Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ГМК «Норильский никель», один из самых мощных источников загрязнения окружающей среды в Баренцрегионе, отмечен президентом и председателем правительства РФ за «следование высоким экологическим стандартам».

Президент Медведев и премьер Путин направили адрес «Норильского никеля» поздравительные телеграммы в связи с 75-летние компании. В телеграмме Путина отмечается «следование высоким экологическим стандартам».

Дмитрий Медведев в своей телеграмме пишет, что в компании «активно реализуются программы в области технологической модернизации, экологической безопасности, корпоративной социальной ответственности».

В состав «Норильского никеля» входит три предприятия, являющиеся в Баренцрегионе крупнейшими источниками загрязнения окружающей среды: плавильный цех в Никеле, цех обжига в Заполярном и плавильное производство в Мончегорске. Уровень эмиссии диоксида серы с этих предприятий многократно превосходит критические значения, сами объекты окружены обширными районами мертвых лесов.

Выбросы плавцеха в Никеле, находящегося в нескольких км. от границы с Норвегией, на протяжении десятилетий остаются занозой в российско-норвежских отношениях. «Это все равно не то, что надо, Сергей», – ответил министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере российскому коллеге Сергею Лаврову на совместной пресс-конференции после заседания Совета Баеренцрегиона, состоявшегося в Мурманске 15 окт., когда Лавров заметил, что уровень загрязнения в Никеле сейчас ниже, чем раньше.

Ежегодно один только плавцех в Никеле выбрасывает почти в пять раз больше диоксида серы, чем все источники в Норвегии вместе взятые. В нояб. пред.г., спустя месяц после заседания Совета Баренцрегиона, государственный пенсионный фонд Норвегии (он же Норвежский суверенный фонд) принял решение исключить «Норильский никель» из своего инвестиционного портфеля, поскольку, по мнению его совета по этике, наносимый металлургическими предприятиями «Норильского никеля» ущерб природе идет вразрез с этическими установками фонда.

Во время визита в Норвегию в апр. этого года президент РФ Дмитрий Медведев обсудил вопрос о трансграничном переносе выбросов плавцеха в Никеле с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом. Стороны выразили согласие, что выбросы с предприятий Кольского п-ва должны быть снижены до безопасного для природы и здоровья человека уровня. На сегодня для сокращения выбросов в Никеле не принято никаких реальных мер.

Комиссия ЕС опубликовала детали Директивы, предписывающие основы общепринятой системы по сбору НДС, применяемой в государтсвах ЕС. В соответствии с настоящей системой установлен минимальный уровень НДС, который могут применять страны-участники ЕС. Срок ее действия подходит к концу. В наст.вр. минимальный уровень налога на добавленную стоимость составляет 15%. В рамках новой директивы такой уровень сохранится в течение пяти лет, до конца 2015г. Комиссия ЕС не будет вносить коррективы в законодательство в течение ближайших пяти лет.

Сейчас для стран-участников ЕС не существует максимального уровня НДС. Однако предполагалось, что ставка 25% может быть максимальной, исходя из размера ставок государств, входящих в состав ЕС. С 1 янв. 2011г. минимальная ставка останется на уровне 15%. Ставка НДС может варьироваться среди стран. Так, новый размер ставки налога в Соединенном Королевстве с янв. составит 20%. В Швеции, Норвегии, Венгрии и Дании стандартный уровень НДС составит 25%. Самой низкой ставка останется на Кипре и в Люксембурге. Она составит 15%.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) прогнозирует, что объем поставок российской нефти на внутренний рынок и экспорт в 2011г. сократится до 10,03 млн. б/д с 20 млн. Об этом говорится в июльском обзоре организации. Специалисты ОПЕК прогнозирует, что объем поставок в I кв. 2011г. будет составлять 10,02 млн. б/д, во II – 10,01 млн., в III – 10,02 млн., а в IV – 10,07 млн.

При этом, по мнению специалистов, увеличение добычи на Ванкорском нефтяном месторождении, развитие таких месторождений, как «Приразломное», «Уват», «Урий Корчагин» и «Сахалин» обеспечит высокие показатели добычи нефти в РФ.

Прогнозируется, что объем поставок нефти в странах, не входящих в ОПЕК, в 2011г. возрастет на 0,3 млн. б/д. Бразилия, Канада, Азербайджан, Колумбия и Казахстан станут главными «двигателями» роста, в то время как наиболее существенное уменьшение будет отмечено в Мексике, Норвегии и Великобритании.

Увеличение спроса на нефть будет происходить, главным образом, за счет роста потребности Китая в энергетичеких ресурсах. Спрос в КНР на нефть в 2011г. увеличится на 0,4 млн. до 9,08 млн. б/д. Рост потребности Индии и США будет менее существенным – спрос вырастет на 0,2 млн. б/д. Наименьшение увеличение спроса на нефть, по прогнозам ОПЕК, произойдет в странах Европы – всего на 0,1 млн. б/д.

Организация стран-экспортеров нефти – международная межправительственная организация, созданная в 1960г. нефтедобывающими державами в целях стабилизации цен на нефть. В состав ОПЕК входят 12 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Штаб-квартира расположена в Вене.

Лишь четыре страны, в т.ч. и Эстония, оказали обещанную финансовую помощь жителям Гаити, пострадавшим полгода назад от сильного землетрясения, сообщила в четверг телекомпания CNN.

Жители Гаити пострадали в результате двух сильнейших землетрясений магнитудой 7 и 5,9, которые произошли 12 янв. 2010г., в результате стихийного бедствия погибли более 200 тысяч человек, свыше 3 млн. пострадали.

В марте на конференции, посвященной мерам поддержки Гаити, доноры пообещали перевести на счет специального фонда, организованного ООН, 5,3 млрд.долл., но на сегодняшний день из этой суммы получено менее 2%.

По данным проведенного CNN расследования, большинство правительств, обещавших оказать финансовую помощь Гаити, не выполнили своих обещаний. Средства перечислили только Эстония, Бразилия, Норвегия и Австралия. Как сообщала ранее пресс-служба МИД Эстонии, общая сумма средств для помощи пострадавшей от землетрясения стране составила 5,8 млн. крон (более 370 тысяч евро).

США обещали помочь суммой в 1,15 млрд.долл., Венесуэла-1,32 млрд.долл. Эти деньги на счет фонда до сих пор не поступили, хотя Венесуэла списала часть долга Гаити.

Бывший президент США Билл Клинтон, являющийся специальным послом ООН по вопросам Гаити, пообещал оказать давление на правительства стран, которые не спешат выполнять своих обещаний, сообщает CNN. Николай Адашкевич

В этом году количество туристов в Швеции бьет все рекорды. Вместе с туристами и деньги текут к нам рекой. Но есть и урон: начинают пропадать дорожные указатели.

Свежие статистические данные говорят о том, что в столице Швеции сейчас такой наплыв туристов, какого никогда и не было. Летняя жаркая погода в нашей северной стране конечно этому способствует. Если тенденции мая и июня сохранятся и далее, то рекорд посещения столицы Швеции будет побит и превышен на 4%. Но и во всей Швеции наблюдается праздник, когда все флаги в гости к нам.

• Попутный ветер дует и в паруса курортов страны, – говорит руководитель шведского союза туристов Йоста Вестин. – О-ва Готланд, Эланд, – перечисляет он, – западное побережье Швеции, южное, провинция Сконе и горные районы северной Швеции – вот самые популярные туристические объекты. Ну и конечно крупные шведские города. Число посетителей парков увеселения в Стокгольме и в Гетеборге увеличилось соответственно на 10 и 17%. А вместе с этим и деньги текут к нам рекой.

Но есть и отрицательные моменты, урон так сказать. Например. Когда туристы приезжают в Швецию из-за рубежа в больших количествах, начинают пропадать здесь дорожные указатели. Они и так-то пропадают, а вот сейчас особенно. Чрезвычайно популярны среди любителей таких своеобразных сувениров дорожные указатели с изображением лося. Он своим черным силуэтом на желтом фоне поспешает как бы через дорогу, давая знать автомобилистам, что может в этом месте выскочить на дорогу и лось настоящий. Что часто и бывает с трагическими иногда последствиями как для лося, так и для водителя. Швеция – страна лосиная, причем до чрезвычайности. И подобные указатели я видел еще только в Норвегии. Там лосей поменьше, поэтому наверное лось на норвежском указателе более тощий. А в Дании уже, тоже соседней, лосей нет вообще. В Германии негусто. И человек по имени Ханс, живущий в немецком Франкфурте-на-Майне, очень полюбил шведские указатели с лосем и тащит их с наслаждением и очень резво.

• Я люблю Швецию, – говорит Ханс. – И эти указатели, которые я стащил, – из мест, которые всего ближе душе моей.

Немец Ханс приезжает в Швецию на отдых минимум раз в год. Добычу, которую он отсюда привозит в фатерланд, он развешивает по стенам бара, которым владеет. Там много лосей из прекрасной шведской провинции Вэрмланд на западе Швеции.

Мурманское отделение генерального консульства Финляндии начало прием документов на оформление краткосрочных виз для поездок во Францию, поскольку отделение получило статус официального представительства этой страны по шенгенским визовым вопросам.

«Система передачи права на выдачу виз в шенгенские страны является довольно распространенной. Например, генеральное консульство Норвегии в Мурманске представляет интересы Швеции и Нидерландов. Теперь и в консульстве Финляндии можно получить визу не только в Исландию, но и во Францию», – сообщила РИА Новости в среду сотрудница консульства.

К консульскому округу мурманского отделения генерального консульства Финляндии относятся Мурманская и Архангельская обл. Ранее жители этих регионов обращались за французскими визами в Санкт-Петербург.

Требования к приему заявлений на выдачу французской визы в Мурманске довольно простые. Заявитель должен предоставить приглашение или подтверждение о бронировании номера в гостинице, оформить страховку и заполнить анкету. При этом анкета и фотографии должны отвечать требованиям, предъявляемым к оформлению визы в Финляндию. Разницы в стоимости виз нет.

«Сейчас, в разгар туристического сезона в консульство уже обратились первые желающие побывать во Франции. В странах шенгенского соглашения сохраняется правило, по которому обладатель визы определенной страны должен основное время провести именно в ней, хотя имеет право и путешествовать по любым другим странам Шенгена», – рассказала сотрудница мурманского отделения консульства Финляндии

Штат самого отделения остался прежним, у сотрудников лишь увеличилась нагрузка. Как пояснили в консульстве, для расширения штата необходимо более просторное помещение в Мурманске, поисками которого финское консульство сейчас занимается.

Корпорация «УкрАвто», подконтрольная Тариэлу Васадзе, ведет переговоры о продаже своего польского автомобильного завода Fabryka Samochodow Osobowych (FSO). Об этом сообщает польская Dziennik Gazeta Prawna. Как утверждает издание, наиболее вероятный претендент на FSO – китайская автомобилестроительная компания Chery.

Гендиректор польского автозавода Януш Возняк не стал отрицать факт переговоров. Но при этом он не назвал субъекты, которые интересуются польским активом «УкрАвто». В самой корпорации «УкрАвто» информацию о переговорах относительно продажи FSO на конец прошлой недели не подтверждали.

Польские эксперты уверены: задуматься о продаже польского автозавода корпорацию «УкрАвто» заставила сложная ситуация на предприятии. «Чтобы FSO встал наконец на ноги, завод должен производить 100 тыс. авто в год. В этом году планируется произвести 55 тыс. авто. Но даже этот план будет трудно реализовать, т.к. за 5 месяцев 2010 было произведено 15,5 тыс. авто», – поясняет Рафал Орловски, аналитик консалтинговой фирмы Automotive Suppliers.

Как отмечает Олег Назаренко, глава Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД), теоретически вполне логично представить, что Chery могла интересоваться заводом FSO, хотя это, конечно, еще не значит, что «УкрАвто» вступила в переговоры с китайской компанией. «Учитывая амбиции Китая в автомобилестроении, безусловно, автозавод в Польше им интересен с точки зрения выхода на рынок Евросоюза, который сейчас пытается оградиться от китайских производителей автомобилей», – комментирует Назаренко.

Подтолкнуть к поиску нового инвестора для Fabryka Samochodow Osobowych (FSO), по мнению польских СМИ, Тариэла Васадзе могло и недовольство работой предприятия польских профсоюзов. Напомним, как сообщало «ДЕЛО» (№108 от 01.07.10), по словам председателя профсоюзного комитета предприятия Франтицека Петровского, профсоюз инициировал трудовой спор с руководством завода. «Если наши требования не примут, то мы начнем забастовку», – заявил он. Согласно информации представителя работников завода, в конце июня на собрании акционеров предприятия профсоюзами была подготовлена петиция с требованиями к украинскому собственнику выполнять взятые на себя инвестиционные обязательства: не снижать объемы выпуска продукции и уровень соцвыплат. Текст петиции был отправлен зампредседателя правления «УкрАвто» Олегу Папашеву и премьер-министру Польши Дональду Туску.

В свою очередь в «УкрАвто» на следующий день после собрания акционеров FSO опровергли обвинения профсоюзов. По словам Папашева, который присутствовал на заседании акционеров, по поручению правительства Польши назначенный им официальный аудитор ежегодно представляет отчет по выполнению инвестором обязательств. «В соответствии с представленным отчетом в начале 2010г. обязательства по объемам производства автомобилей на период 2005-09гг. были перевыполнены на 15,7%. Также были выполнены обязательства по сохранению объемов занятости до 31 дек. 2009г.», – заявил топ-менеджер «УкрАвто».

Папашев пояснил, что только в 2010г. правление FSO провело более восьми встреч с представителями профсоюзов, на которых объясняло сложную ситуацию, в которой оказалась компания, и возможные выходы из нее. Но понимания со стороны профсоюзов не встретило.

По словам источника Dziennik Gazeta Prawna, возможность приобретения FSO рассматривала индийская Tata. Компания планировала в будущем начать на польском заводе производство электромобиля Nano. Однако позже отказалась от этой идеи в пользу своего же подразделения в Британии. В итоге было решено, что именно британский филиал индийской компании – Tata Motors European Technical Centre Plc – будет выпускать Nano на производственных мощностях предприятия в Норвегии – Miljo Grenland Innovasjon. Норвежцы уже освоили одну модель Tata на электроприводе – Indica.

После того как от покупки FSO отказались индийцы, по утверждениям польских СМИ, наиболее вероятным претендентом на автозавод осталась Chery. Для китайского автопроизводителя будет легче всего наладить на заводе выпуск собственных моделей автомобилей. Как утверждают эксперты, среди потенциальных китайских моделей, которые могут собираться на FSO, – Chery QQ. По своим техническим и внешним характеристикам она очень похожа на автомобиль, который польский завод выпускает сегодня, – Daewoo Matiz.

СПРАВКА: Контроль над одним из крупнейших автозаводов Польши, варшавской Fabryka Samochodow Osobowych, «УкрАвто» получила в 2005г., сконцентрировав в своих руках 84,3% акций предприятия. Ранее польский завод находился под контролем южнокорейской корпорации Daewoo. После того как «УкрАвто» стала управлять FSO, компания Васадзе наладила на нем с американской General Motor выпуск Chevrolet Aveo. rcc.ru.

9 июля 2010г. Министерство энергетики и нефти Норвегии выдало компании SWAYAS концессию на строительство тестовой ветряной турбины мощностью до 10 мвт. в Ljøsøyna. Данная установка предназначена для отработки технологий, пригодных для использования на морских ветростанциях. Помимо SWAYAS, к созданию ветростанции привлекаются специалисты технологической компании SmartmotorAS. Финансирование работ будет осуществляться, в т.ч. Государственным агентством по развитию возобновляемой энергетики ENOVА, выделяющим на строительство 137 млн. норв. крон. /пресс-релизы министерства энергетики и нефти Норвегии и компании SWAYAS/ Норвегия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 9 июля 2010 > № 246076

9 июля 2010г. министерство энергетики и нефти Норвегии выдало компании SWAY AS концессию на строительство тестовой ветряной турбины мощностью до 10 мвт. в Ljøsøyna. Данная установка предназначена для отработки технологий, пригодных для использования на морских ветростанциях. Помимо SWAY AS, к созданию ветростанции привлекаются специалисты технологической компании Smartmotor AS. Финансирование работ будет осуществляться, в т.ч. Государственным агентством по развитию возобновляемой энергетики ENOVА, выделяющим на строительство 137 млн. норв. крон. Норвегия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 9 июля 2010 > № 237052

Норвежская компания GlobalMaritimeподписала контракт с «ПО Севмаш» общей стоимостью в 55-60 млн. евро на проведение работ по буксировке и установке на месторождении добывающей платформы «Приразломная», строительство которой в настоящее время завершается на верфи в Северодвинске. Транспортировка будет осуществляться в два этапа: в сент. 2010г. платформа будет отбуксирована на временное место стоянки рядом с Мурманском, а летом следующего года – установлена на месторождении. /экономическая газета Дагенс нэрингслив/ Норвегия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 8 июля 2010 > № 246074

Норвежская компания Global Maritime подписала контракт с «ПО Севмаш» общей стоимостью в 55-60 млн. евро на проведение работ по буксировке и установке на месторождении добывающей платформы «Приразломная», строительство которой в наст.вр. завершается на верфи в Северодвинске. Транспортировка будет осуществляться в два этапа: в сент. 2010г. платформа будет отбуксирована на временное место стоянки рядом с Мурманском, а летом следующего года – установлена на месторождении. Экономическая газета Дагенс нэрингслив. Норвегия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 8 июля 2010 > № 236944

Британские Виргинские о-ва приветствовали признание Организацией экономического сотрудничества и развития достижений этой карибской офшорной юрисдикции, которые заключаются в том, что она не только выполнила, но и превзошла требования по заключению международных соглашений по обмену налоговой информацией.

Комментируя отчет о достигнутых результатах, исполнительный директор Международного финансового центра Британских Виргинских о-вов Шерри Отиз отметила давнюю приверженность BVI эффективному обмену налоговой информацией, что отразилось в подписании первого такого соглашения с США еще в 2002г.

«В рамках продолжающегося процесса мы подписали 17 соглашений, в том числе, с Великобританией, Австралией и Францией, а также мы связались со всеми странами ОЭСР, предлагая начать переговоры по подобным соглашениям. В ближайшие месяцы мы планируем завершить переговоры еще по нескольким соглашениям,» сказала она, и добавила:

«Как признала ОЭСР на брифинге, озаглавленном «Продвижение прозрачности и обмена налоговой информацией», BVI сыграл ключевую роль в продвижении этих стандартов в качестве члена Группы пристального рассмотрения Всемирного форума по прозрачности и обмену информацией.»

«Мы приветствуем процесс пристального рассмотрения ОЭСР, который для BVI должен состояться в начале 2011г., и считаем, что мы находимся в хорошем положении, чтобы выполнить и превысить требования этой ревизии.»

Первые пристальные рассмотрения (ревизии) начались 1 марта 2010г. Они охватывают первую группу из 18 юрисдикций: Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго. Эти ревизии должны обсуждаться на ближайшем Собрании, посвященном пристальному рассмотрению, 20-22 июля 2010г. на Багамах, а их утверждение должно состояться на Собрании Всемирного форума 29-30 сент. 2010г., в Сингапуре. Ревизии являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом в ответ на призыв лидеров G20 на питсбургском саммите в сент. 2009г. Его цель – повышение налоговой прозрачности и обмена информацией. В ближайшее время ревизия начнется во второй группе из 20 стран.

Все участники Всемирного форума, а также юрисдикции, признанные Всемирным форумом как относящиеся к его работе, должны пройти ревизию, которая рассмотрит введение в действие систем обмена налоговой информацией в этих странах. Это произойдет в два этапа. На 1м этапе ревизии оценят в юрисдикциях качество юридической и регуляторной структуры обмена информацией, а на 2м этапе будет оцениваться деятельность этой структуры на практике. Все юрисдикции пройдут ревизии 1го этапа до июня 2012г., а все ревизии 2го этапа должны быть закончены до июня 2014г.

Рыбодобывающие предприятия Карелии за пять месяцев этого года выловили в Белом море 176,6 т. рыбы, что на 15% больше, чем за аналогичный период пред.г., так же выросла добыча рыбы в Баренцевом море, сообщила в четверг пресс-служба министерства сельского и рыбного хозяйства Карелии.

«Общий вылов рыбы предприятиями рыбной отрасли Карелии на Белом море составил 176,6 т., что на 23 т. или 15% больше, чем за пять месяцев 2009г. Вылов беломорской сельди составил 24 т., наваги – 152,6 тонны», – говорится в сообщении.

На Баренцевом море к 1 июня вылов трески и пикши составил 17,5 тыс.т., на 13% превысив показатели соответствующего периода 2009г.

Кроме того, рыбодобывающие предприятия республики в Норвежской экономической зоне выловили в два раза больше атлантической сельди, чем за соответствующий период 2009г. Общий улов составил 2,1 тыс.т.

По данным министерства, выпуск товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, за янв.-май 2010г. составил в Карелии 21,5 тыс.т., что на 3,7% выше уровня выпуска рыбопродукции за соответствующий период 2009г. Также в 1,9 раза увеличилось производство свежей и охлажденной рыбы, в 1,6 раза – филе мороженой рыбы, сельди всех видов обработки – в 1,8 раза. Алексей Укконе

На официальном сайте госслужбы Норвегии по надзору за качеством продуктов питания (Маттильсюнет) сообщается, что три предприятия из 14-ти, которые в мае 2010г. проинспектировали представители российских и норвежских ветеринарных служб, получили разрешение на экспорт в Россию искусственно выращенного лосося:

-SF-371 Sakteriet Brekke AS

- M-303 Fjordlaks Aqua AS

- N-136 AlsvågFiskeprodukterAS

Также отмечается, что с 1 июля с.г. российские ветеринарные органы наложили временные ограничения на экспорт рыбной продукции в Россию с предприятия М-400 Sunnmøre SeafoodAS.

На текущий момент 20 норвежских предприятий обратились в Маттильсюнет с просьбой провести инспекцию их рыбной продукции на предмет экспорта в Россию. Маттильсюнет пригласила российские ветеринарные организации провести новые инспекционные поездки в сент. с.г. /информация госслужбы Норвегии по надзору за качеством продуктов питания/

Недавняя газовая война с Россией заставила белорусские власти спешно искать энергетическую альтернативу, на этот раз газовую. О планах строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) в Клайпедском порту публично заявил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский 28 июня во время визита в Минск премьер-министра Литвы Андрюса Кубилюса, – пишет литовское издание Delfi.lt.

Литва задумала построить терминал СПГ в целях своей энергетической безопасности. Приступить к строительству терминала в Клайпеде она намерена в этом году и завершить проект за 2-3г. Пока стоимость проекта оценивается 600 млн. евро. Согласно предварительным оценкам, пропускная способность терминала может составить 2 млрд.куб.м. в год.

С.Сидорский заявил, что Беларусь и Литва могут объединить финансовые ресурсы в целях реализации данного проекта. Предложение белорусского премьера, надо полагать, не совсем стихийное. 22 июня, в самый разгар газовой войны в Россией, министр энергетики Беларуси Александр Озерец в Вильнюсе встретился с литовским министром энергетики Арвидасом Секмокасом.

Он не стал скрывать, что конфликт с Газпромом заставляет Беларусь искать альтернативные пути поставки газа. Было сказано, что в качестве такого варианта белорусская сторона рассматривает возможность получения топлива из терминала для сжиженного газа, который планируют построить в Литве. А. Озерец интересовался параметрами будущего терминала, а также планами прокладки новых магистральных газопроводов. Если Минск примет решение об участии в данном проекте, через Литву в Беларусь придется проложить газовую трубу длиной 285 км.

Проект строительства терминала СПГ в Клайпеде поддержан и А. Лукашенко. Ранее С. Сидорский отметил, что Беларусь рассматривает 2-3 варианта строительства терминала СПГ. В контексте этого А. Лукашенко сказал, что «не хотел бы искать новых партнеров: Литва – это близкое соседнее государство, и мы всегда сможем договориться».

По итогам встречи премьеров С. Сидорского и А. Кубилюса в Минске 28 июня принято коммюнике об экономическом сотрудничестве. В нем говорится, что Беларусь и Литва создадут рабочую группу по сотрудничеству в сфере энергетической безопасности, которая должна предоставить до 1 нояб. 2010г. выводы о возможностях строительства терминала СПГ в Литве в контексте возможных поставок СПГ в Беларусь.

Что же заставило белорусскую сторону столь неожиданно форсировать реализацию проекта, который в определенной степени можно считать альтернативой российским поставкам?

Уже в следующем году Беларусь должна перейти при импорте российского газа на равнодоходные с Европой цены на газ. Ценовый ориентир для Беларуси в будущем году Газпром уже озвучил – 250 USD/тыс.куб.м. (во II кв. Беларусь оплачивает газ по 184 USD).

Минск очень надеялся скорректировать цену, уповая на базовое газовое соглашение о синхронном с Россией переходе с 2011г. на равнодоходные цены на газ (недавно Москва отсрочила этот переход еще на 4г.).

Чтобы не допустить резкого всплеска цены, означающего падение конкурентоспособности белорусской продукции, А. Лукашенко не так давно заявил о возможной продаже контрольного пакета акций Белтрансгаза – в обмен на синхронный переход с Россией на равнодоходные с европейскими ценами. Москва жестко пикетировала это предложение: Газпром уже заплатил за 50% Белтрансгаза 2,5 млрд. USD, но «большого экономического смысла для Газпрома в этой инвестиции нет».

Более того, чтобы вернуть уже вложенные 2,5 млрд. USD в покупку 50% акций Белтрансгаза, Газпром жестко настаивает на выполнении Минском обязательств, в соответствии с которыми белорусская сторона должна постоянно повышать оптовые надбавки к цене Белтрансгаза. Что, в свою очередь, позволяет Газпрому работать на белорусском рынке прибыльно. Фактически идет речь о получении газовой монополии доступа к внутреннему белорусскому рынку. Очевидно, что в случае получения контрольного пакета в СП контроль над национальным рынком со стороны российского концерна только усилится.

Однако очень сомнительно, что белорусские власти собираются отдавать на откуп российской монополии структурообразующую отрасль, от работы которой зависит стабильность всей экономики страны. В канун предстоящей схватки за контроль над Белтрансгазом российский концерн усилил экономическое давление на партнера. Недавнее острейшее газовое противостояние показало, что теперь Кремль не намерен делать газовых поблажек своему партнеру без соответствующих встречных уступок.

В сложившейся ситуации Минск увидел в СПГ если не панацею, то хоть какую-то возможность ослабить неизбежное газовое давление монополиста. Недавно в интервью телеканалу «Евроньюс» А. Лукашенко обратил внимание, что большинство стран сегодня на спотовых рынках покупают сжиженный газ. «Вы представляете: в Европе 174-176 USD газ из Катара и Норвегии? А нам пытаются довести в будущем году цену на газ до 230 USD за тыс.куб.м.», – сказал он. Первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко 30 июня, выступая перед депутатами, отметил, что в Европе сегодня можно купить сжиженный природный газ по цене 150 USD/тыс.куб.м.

Действительно, стремясь диверсифицировать географию поставок природного газа, многие страны активнее переходит на потребление СПГ. Эта технология позволяет перевозить большие объемы газа морским путем и делает экономически выгодными поставки с Ближнего Востока, где сосредоточено более 40% общемировых запасов природного газа.

Крупнейшим в мире производителем СПГ является Катар. В пред.г. Катар увеличил свои перерабатывающие мощности до 167 млрд.куб.м. и в 2012г. собирается нарастить экспорт газа до 220 млрд.куб.м. газа и стать главным экспортером природного газа в Европу, обойдя Россию. Для поставок сжиженного газа Катар предлагает построить по периметру всей Европы терминалы по регазификации. Подписан договор по строительству такого терминала в Польше, и рассматриваются варианты строительства таких терминалов в Украине и Грузии.

По оценкам экспертов, цена сжиженного газа на спотовых рынках в Нидерландах и Бельгии в начале марта 2010г. составляла 175-178 USD/тыс.куб.м. Транспортировка из Алжира до границы с Украиной составляет менее 35 USD, из Катара – 55 USD/тыс.куб.м. В результате, по оценкам, газ обойдется конечным потребителям Украины в 200-210 USD/тыс.куб.м.

Обратим внимание, что если Беларусь присоединится к проекту строительства терминала СПГ в Литве – это будет первый крупный инфраструктурный проект, реализованный в стране Евросоюза.

Три года назад официальный Минск также сделал немало заявлений о скором намерении найти энергетическую альтернативу – правда, тогда речь шла о нефтяной альтернативе.

После нефтяной войны с Россией в начале 2007г. с белорусской стороны проследовали заявления, что уже с 2008г. Беларусь будет переваливать через Литву 7 млн.т. нефти. Однако Литва так и не получила от Беларуси официальных предложений о техническом сотрудничестве в области транзита нефти через Клайпеду и Бутинге.

Помимо литовского направления, в начале 2007г. Минск объявил также о возможном транзите нефти в Беларусь через латвийский порт Вентспилс. Шла речь о возможных вариантах поставок нефти с латвийского порта по трубопроводу Сургут – Унеча – Полоцк – Вентспилс в реверсивном (обратном) направлении для обеспечения сырьем «Нафтана». Этот трубопровод простаивает без работы с 2003г., когда Россия прекратила поставки нефти через Латвию. Тогда заявлялось, что представители холдинга Ventspils nafta изучают возможность строительства в Вентспилсе необходимых нефтяных терминалов. Организация реверсивного движения по «Дружбе» оценивалась в 15-30 млн. USD и срок 2,5 лет.

Но до реализации этого проекта дело также не дошло.

Нерешительность белорусской стороны в нефтяном вопросе объяснялась прежде всего тем, что проекты оказались невостребованными на фоне довольно комфортных условий поставок нефти в течение 2007-09гг. Несмотря на ужесточение условий, Москва и в этом году по-прежнему льготирует поставки нефти в Беларусь путем установления беспошлинной квоты в объеме 6,3 млн.т. (в 2009г. два белорусские НПЗ переработали 22 млн.т.). Эффективно перерабатывать нефть, поставленную по мировой цене, белорусские НПЗ в сложившихся условиях не могут.

Кроме того, пока официальный Минск с традиционной опаской относился к реализации проектов в соседних государствах, тем более в странах Евросоюза. Более того, еще не так давно А. Лукашенко по рекомендации В. Путина объявил о переориентации белорусских грузов с прибалтийских портов в Калининградский порт. На совещании по вопросам внутренней и внешней политики в июле 2005г. А. Лукашенко сделал неожиданное, шокировавшее специалистов заявление, Беларусь построит свой порт в Калининграде и будет ориентировать грузопоток на этот российский регион. А. Лукашенко сообщил, что такая договоренность достигнута на встрече президентов Беларуси и России в резиденции «Завидово». Как было сказано, В. Путин «выразил благодарность белорусской стороне за содействие в решении калининградского вопроса».

Белорусская сторона честно старалась реализовать поручение двух президентов, сильно напоминающее авантюру. Работала специально созданная комиссия, а ТЭО проекта строительства собственного порта в Калининграде обсуждалось на заседании союзного Совмина и т. д. Неоднократно предпринимались попытки направить в Калининградский пробную партию калийных удобрений. Но эти планы провались по той причине, что данный маршрут для транспортировки белорусской продукции заведомо убыточен в сравнении с Клайпедой.

Дай Бог, чтобы при реализации идеи строительства терминала СПГ в Клайпеде официальный Минск руководствовался исключительно прагматичным, отвечающим национальным интересам подходом. Перевод опубликован «ИноСМИ». oilru.com.

На официальном сайте госслужбы Норвегии по надзору за качеством продуктов питания (Маттильсюнет) сообщается, что три предприятия из 14-ти, которые в мае с.г. проинспектировали представители российских и норвежских ветеринарных служб, получили разрешение на экспорт в Россию искусственно выращенного лосося:

-SF-371 Sakteriet Brekke AS

• M-303 Fjordlaks Aqua AS

• N-136 Alsvåg Fiskeprodukter AS

Также отмечается, что с 1 июля с.г. российские ветеринарные органы наложили временные ограничения на экспорт рыбной продукции в Россию с предприятия М-400 Sunnmøre Seafood AS.

На текущий момент 20 норвежских предприятий обратились в Маттильсюнет с просьбой провести инспекцию их рыбной продукции на предмет экспорта в Россию. Маттильсюнет пригласила российские ветеринарные организации провести новые инспекционные поездки в сент. с.г.

Норвежский Комитет Красного Креста предоставит министерству здравоохранения Афганистана 15 млн.долл. Данная сумма предназначена на оказание медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях, сообщает телеканал «ATV».

Соглашение о предоставлении средств было заключено в воскресенье министром здравоохранения Сорайей Далил, замминистра финансов Мохаммадом Мустафой Мастуром и представителем Комитета Красного Креста Норвегии в Кабуле.

Как сообщила Сорайя Далил, средства будут направлены на улучшение услуг скорой помощи в Афганистане. Каждый год на оказание данных услуг уходит более 700 тысяч долл. Половина этой суммы теперь будет предоставляться норвежским Комитетом Красного Креста.

Глава департамента скорой помощи доктор Мохаммад Алим сообщил, что данная организация была основана в 2003г., также при поддержке Комитета Красного Креста Норвегии. В департаменте в наст.вр. имеется 13 машин скорой помощи. Штат департамента составляют 108 сотрудников. Служба скорой помощи круглосуточно оказывает населению медицинские услуги в госпиталях Али-Абад, Дашти-Барчи и Ахмад Шах Баба.

30 июня 2010 на заводе ОАО «Вадан Ярдс Океан» (Wadan Yards Оkean, г. Николаев)) состоялся торжественный спуск на воду четырех несамоходных судов смешанного («река-море») плавания. «Это последние из 24по этому заказу. Всего «Нибулон» был намерен построить 24 таких судна», – сказал гендиректор «Нибулона»Вадатурский.

Гендиректор Wadan Yards Оkean Николай Романчук сообщил, что компания ведет переговоры о возможности новых заказов. Также уже во второй раз было заявлено про подписание контрактов на строительство буксиров для ООО СП «НИБУЛОН», сообщают Морские бизнес-новости Украины. Цель проекта – возрождение Днепра как транспортной артерии, возобновление судоходства по реке и транспортировки зерна водным путем.

В 2010г. компания планирует начать строительство самоходного флота. Предприятие поставило перед собой цель: перевозить украинское зерно под украинским флагом. И как обещают на предприятии эта задача будет выполняться в 2010г.

На спуске несамоходных судов произошла закладка первого буксира. Всего планируется построить 6-8 буксиров. Планируется, что буксиры будут транспортировать сцепленные попарно баржи к Очакову, где на рейде будет идти перегрузка на суда класса «Панамакс». Стоимость и сроки контракта на строительство буксиров пока не известны.

ООО СП «Нибулон» – национальный сельхозтоваропроизводитель, инвестор и зернотрейдер. Предприятие имеет 36 подразделение в 11 областях Украины: Винницкой, Луганской, Николаевской, Полтавской, Харьковской, Хмельницкой, Черкасской, Сумской, Житомирской, Черниговской, Запорожской.

«Вадан Ярдс Океан» (Николаев). Николаевский судостроительный завод «Океан» был построен в 1951г., являлся одним из крупнейших производителей судов торгового флота в СССР. В 2000г. «Океан» купила голландская компания Damen Shipyards Group, позже приобретенная норвежской Aker Yards.

Украинское предприятие вошло в состав Aker Yards Ukraine Holding, 70% акций которого 18 июля тек.г. приобрела люксембургская FLC West, созданная российской Финансовой лизинговой компанией (ФЛК) за 291,9 млн. евро. Завод переименован в ОАО Wadan Yards Okean.

Норвежский паромный оператор Fjord1 договорился с эстонским Fisker Strand BLRT, в которую входят норвежское предприятие Fiskerstrand Verft и литовское судостроительное предприятие Vakaru laivu gamykla о строительстве крупнейшего в мире парома на природном газе. Цена контракта составит 163,6 млн. литов. Это один из крупнейших судостроительных проектов в Литве, отмечает «Литовский курьер».

«Нам удалось получить такой договор на строительство такого большого парома, когда индустрия строительства новых судов переживает не лучшие времена. Это доказывает, что мы способны конкурировать с другими судоверфями Европы», – сообщил гендиректор Fiskerstrand BLRT Рольф Фискерстранд.

Корпус и исходное оборудование будут изготовлены в Клайпеде, а заключительные работы будут проведены на заводе Fiskerstrand Verft. Закончить строительство парома планируется 30 нояб. 2011г.

Паром будет построен по модели, созданной Multi Maritime, его вместимость составит 242 автомобиля и 600 пассажиров. Паром весом 1,3 тыс.т., длиной 129 м будет работать на трех огромных газовых двигателях и генераторах Rolls-Royce. Паром сможет развить скорость 20 узлов. Паром будет использоваться на маршрутах Мортавика-Арсваген и Хальхьем-Сандвикваг между норвежскими г.г. Берген и Ставангер.

Норвегия, согласно отчету ЕС, получившему название «Europe’sDigitalCompetitiveessReport», находится на первом месте в мире с точки зрения распространения широкополосного интернета, использования интернета, а также равного участия всех граждан в цифровых услугах.

Министр модернизации, администрирования и по делам церквей Норвегии Р.Осрюд подчеркнула в этой связи, что для развития общества важно использовать информационно-коммуникационные технологии в различных направлениях деятельности, и делать это наиболее продуманно. /информация сайта министерства модернизации, администрирования и по делам церквей Норвегии

Подразделение итальянской энергетической компании ENI – компания Saipem совместно с архангельским предприятием ОАО «ПО «Севмаш» рассчитывает на участие в разработке первой фазы Штокмановского месторождения. Об этом сообщает пресс-служба правительства Архангельской обл. со ссылкой на директора по развитию бизнеса в России компании Saipem Пьера Кузи. По его словам, которые цитирует пресс-служба, в реализации морской части проекта смогут принять участие и другие предприятия Архангельской обл., причем как самостоятельно, так и в содружестве с иностранными компаниями, передает РБК.

Компания Saipem является комплексным поставщиком услуг в нефтегазовом секторе. В России она участвует в освоении морских месторождений нефти и газа на побережье о-ва Сахалин, в проектах «Голубой поток» и «Северный поток» на Черном и Балтийском морях.

26 марта в Цюрихе состоялось заседание совета директоров АО «Штокман Девелопмент АГ» (Shtokman Development AG), в ходе которого партнеры по проекту – Газпром, Total (Франция) и Statoil (Норвегия) – подтвердили свое намерение принять в марте 2011г. инвестиционное решение по первой части проекта, предусматривающей поставку продукции фазы 1 Штокмановского проекта в газотранспортную систему ОАО «Газпром». Ожидаемые сроки начала поставок трубного газа – 2016г. Окончательное инвестиционное решение по второй части фазы 1 Штокмановского проекта, а именно по строительству завода СПГ, будет принято партнерами до конца 2011г., ожидаемые сроки начала поставок сжиженного природного газа – 2017г.

Штокмановское месторождение расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря. Запасы месторождения по категории С1 составляют 3,8 трлн. куб.м. газа и 53,3 млн.т. газового конденсата. Лицензией на поиск, геологическое изучение и добычу газа и газового конденсата на Штокмановском месторождении владеет ООО «Газпром нефть шельф» (прежнее название ООО «Севморнефтегаз», 100-процентное дочернее общество Газпрома). oilru.com.

Норвегия, согласно отчету ЕС, получившему название Europe’s Digital Competitiveess Report, находится на первом месте в мире с точки зрения распространения широкополосного интернета, использования интернета, а также равного участия всех граждан в цифровых услугах.

Министр модернизации, администрирования и по делам церквей Норвегии Р.Осрюд подчеркнула в этой связи, что для развития общества важно использовать информационно-коммуникационные технологии в различных направлениях деятельности, и делать это наиболее продуманно.

Совет по внешнему позиционированию создан в Томске. Инициатором создания совета выступила мэрия города, а в его состав вошли ученые, сотрудники городской администрации и главы ведущих медиахолдингов. По мнению чиновников, Совет должен выработать концепцию развития внешних связей Томска, заниматься эффективным продвижением имиджа города и его основных брендов. На это даже предусмотрены в бюджете 25 млн. руб. Зачем власть решила целенаправленно заняться имиджем города, почему это произошло именно сейчас, РИА Новости рассказал председатель Совета, заместитель мэра Томска Алексей Севостьянов.

• Алексей Владимирович, почему мэрия создала Совет по внешнему позиционированию Томска именно сейчас? Что делалось раньше в этом направлении?

Мы столкнулись с новыми вызовами и осознали, что если не мобилизуем томский креативный класс, то никогда на эти вызовы не найдем достойных ответов. Главный из вызовов – это бурный рост конкуренции между городами за людей и за деньги. В кризис эта конкуренция за трудовые ресурсы и инвестиции резко усилилась. Томичам и сложней, и легче эту конкуренцию выдержать. Сложней – потому что мы находимся «на краю географии», потому что нас мало – всего полмиллиона, потому что конкуренты не дремлют, ну и потому что позиционирование города никогда не было приоритетом бюджетной политики. Конечно, 406-летнему Томску, в отличие от большинства из 1100 российских городов, имидж выдумывать не надо. Город до сих пор ощущает себя столицей могущественной губернии, включавшей в себя земли от Алтая до Восточного Казахстана, это университетский центр со ста тыс. студентов, это мировая сокровищница деревянного зодчества. Но нет-нет, да и спутают Томск с Омском. Потому что внешняя идентификация города – шт. не менее важная, чем внутренняя, и она нуждается в серьезном подходе и серьезных инвестициях.

Все последние годы продвижением города главным образом занимался губернатор. Именно Виктор Кресс сделал 400-летие города национальным событием и самым успешным инвестиционным городским проектом за все годы новейшей истории, он открыл ранее закрытый город для иностранцев, и венцом этого открытия стал российско-германский саммит 2006г. Кресс и его заместители, Оксана Козловская и Нелли Кречетова, буквально заставили говорить о Томске и страну, и весь мир.

А вот мэрия все это время находилась от процесса в стороне, в лучшем случае – на подхвате, и если вносила собственный вклад в позиционирование города, то своеобразный. Арест мэра Александра Макарова и последовавшая за ним многолетняя всероссийская мыльная опера с его отсидкой и шокирующими заявлениями – это тоже часть имиджа «умного города» (так Томск начали называть с легкой руки Макарова, сначала слова произносились с пиететом, теперь с сарказмом).  Я считаю, пришло время Томска заявить о себе.

• Является ли это полномочиями муниципалитета – заниматься имиджем?

В России большая часть людей понимает город как набор дежурных и скучных понятий: жилой фонд, дороги, ЖКХ, общественный транспорт, соцсфера, вывоз мусора, администрация. Но город, тем более такой, как Томск – это нечто больше, чем коммуналка и внутрикварталка. И, конечно, городская власть должна быть всерьез озабочена не только чистотой и комфортом, но и тем, как город выглядит во внешнем пространстве.

• Как эксперты оценивают сегодня образ Томска за его пределами, каковы сильные и слабые стороны города?

Сила Томска в его слабостях, и наоборот. Если говорить строго, мы – моногород. Единственный город в стране, в уставе которого сказано, что градообразующим является научно-образовательный комплекс. Конечно, наши университеты, мощный инновационный бизнес, вышедший из университетских стен и до сих пор с ними связанный – это главное конкурентное преимущество города. Два томских университета, старейшие за Уралом классический и политехнический – получили статус национальных исследовательских, динамично развивается первая в России особая экономическая зона технико-внедренческого типа, развернуты другие институты развития. Но в этом заключены и главные томские риски. Инновационный бизнес хоть и бурно растет, но этот рост не бесконечен в отсутствии серьезных законодательных и налоговых преференций. Томская экономика жизненно заинтересована в университетах, в студентах, они являются главными городскими инвесторами. И если мы проиграем здесь в конкурентной борьбе тому же Сибирскому федеральному университету (пока ему до нас далеко), потеряем традиционные сибирские и зарубежные рынки абитуриентов, то Томску придется тяжко.

Я считаю, пришло, наконец, время переименовать главный проспект города. Не может улица, на которой находятся корпуса четырех ведущих университетов России, носить имя Ленина, не оставившего никакого следа в истории Томска. Аргументы местных коммунистов, которые в принципе не против переименования, но с оговоркой «после нашей смерти», являются спекулятивными. Пусть живут ленинцы долго и счастливо, но университеты в Томске были до них, и после них останутся. Поэтому главный проспект Томска должен носить имя Университетский. Как Невский в Санкт-Петербурге, как Курортный в Сочи. Нет другого такого университетского центра в стране, с такой концентрацией студентов и молодых ученых на душу населения.

• Насколько университетский Томск сегодня известен за рубежом?

Иностранцы получили возможность свободно приезжать в город только в 1991г., но за эти 19 лет город наверстал упущенное, благодаря работе нашего регионального МИДа – департамента по международным связям администрации области. Министры, послы, руководители крупнейших мировых компаний – мало какой город в стране может похвастать таким количеством визитов. Они, как правило, не просто визиты вежливости, а повод познакомиться с мощнейшим научно-образовательным и инновационным потенциалом города. Город ждет продолжения этих контактов – скажем, французская компания Veolia примет участие в международном конкурсе на модернизацию томского водоканала. Французы, эксплуатирующие водоканалы Берлина, Шанхая и Праги, хотят, чтобы Томск стал первым городом в России, где бы они начали работать. Правда, конкуренцию на конкурсе за право аренды водоканала им может составить и российский, и испанский бизнес.

Хотя мэрия в новейшей истории не всегда была разборчива во внешних связях. Недавно мы завершили ревизию всех наших побратимских отношений на международной арене, по итогам которой выяснилось, что у Томска только один официально оформленный побратимский договор с южнокорейским г.Ульсаном. Некоторых, например, г.Монро, США, штат Мичиган, мы из списка побратимов исключили. Ну не может быть побратимом Томска один из семи американских городков с названием Монро, где живут 20 тысяч человек, а единственной достопримечательностью является угольная электространция. Это не наш размер. «Выхлоп» для Томска от такого побратимства – ноль, это полная профанация.

Впереди у нас оформление отношений с китайским Далянем и латышской Юрмалой, согласовываем каждый пункт договоров, чтобы они не были пустыми, формальными. Мы перестали дружить со всем светом, брататься со всеми подряд. Спасибо кризису – времена политического туризма прошли.

• В 2009г. Томск заявлял об амбициях войти во Всемирное Партнерство энергетических городов. Насколько реальны эти планы?

Томск имеет все шансы стать первым г.России, принятым в этот престижный клуб на правах равноправного участия. Всемирное Партнерство энергетических городов (World Energy Cities Partnership), имеющее штаб-квартиру в техасском Хьюстоне, объединяет 16 городов 13 стран на пяти континентах. Эти города, как и Томск, являются центрами крупнейших нефтегазодобывающих провинций. Томск номинировал в организацию австралийский г.Перт. В мае нынешнего года я выступил на собрании совета директоров этой организации в Хьюстоне, где представил кандидатуру Томска, а также провел консультации с участвующими в работе совета мэрами городов Великобритании, Норвегии, Канады, Катара и других стран. Особенность организации в том, что стать ее членом можно только получив единогласное одобрение всех мэров. Финальное голосование по кандидатуре Томска с участием нашего мэра состоится 26-29 окт. в Перте, и мы имеем все шансы быть избранными.

• Что даст для города членство в этой организации?

• Прежде всего – мощное продвижение города на глобальном уровне. Томск, а через него и весь регион, получает возможность установить связи с высокопоставленными чиновниками и бизнесменами из 16 различных городов мира, обретает реальных побратимов от США до Австралии и от Канады до Китая. Поскольку ежегодные собрания членов Всемирного Партнерства проходят в разных городах, его составляющих, Томск будет иметь шансы уже через несколько лет провести у себя энергетический саммит. Город, который уже не один год называют Сибирским Хьюстоном (не только за статус столицы нефтегазового региона, но и за мощные исследовательские и образовательные центры в сфере нефтегазодобывающей и атомной отрасли), может и должен показать миру свои реальные конкурентные преимущества.

• Назовите факты, которые, на ваш взгляд, негативно сказались на имидже города?

Последние факты – это, конечно, арест предыдущего мэра и громкое преступление в милицейском вытрезвителе Томска, когда в результате истязаний погиб наш коллега журналист Константин Попов. В силу беспрецедентности оба события не столько нанесли урон имиджу Томска, сколько показали уязвимость систем – местного самоуправления и органов внутренних дел. После ареста томского мэра по городам страны прокатились десятки аналогичных случаев, и вскоре у представительных органов муниципальной власти наконец-то появилась легитимная возможность отстранять мэров, не дожидаясь действий силовиков. А громкий случай в милицейском вытрезвителе, личное вмешательство в томские события президента страны, по сути, форсировали реформу МВД. Очень хочется верить, что томские уроки, даже плохие, не проходят для страны даром, что они делают ее лучше.

Но хороших уроков для России у томичей, конечно, на порядок больше. Томск смог доказать, что, даже находясь за 3,5 тыс.км. от Москвы, в центре крупнейшего в мире Васюганского болота, можно стать одной из признанных инновационных столиц страны, городом, где стремятся учиться десятки тысяч молодых людей российской Азии и молодые люди 30 стран мира. Такой имидж нельзя взять и одним махом испортить. Так же, как вообще нельзя имидж взять и создать. Имидж нельзя построить, как дом. Имидж можно только вырастить – как дерево. И вырастить его можно только на реальной почве. У Томска она есть.

• Кто вошел в состав Совета по внешнему позиционированию Томска и почему? Чем этот орган будет заниматься?

Мы собрали в Совет ученых и чиновников, журналистов и рекламистов, специалистов в области социальных и коммуникационных технологий, туризма, международных отношений. Консультативный орган открыт для всех, кто думает о будущем Томска и готов претворить эти задумки в дела.

Совет создан в рамках реализации трехлетней городской целевой программы «Внешнее позиционирование Томска». Она была утверждена решением Думы города Томска в 2008г., и сегодня нуждается в существенных коррективах. По сути, это «скелет», который должен обрасти «мясом», предложениями и проектами членов Совета. Мы начали работу сразу по трем направлениям – исследовательскому (в рамках которого мы определим основные направления позиционирования города), креативному (здесь начнется работа по оформлению томских брендов и разработка специальных проектов) и международному (это направление включает в себя в т.ч. развитие инфраструктуры въездного туризма).

• Откуда возьмутся деньги на позиционирование города, какой объем средств пойдет из бюджета, какой – привлеченные средства?

Стоимость городской целевой программы, утвержденной решением Думы два года назад – 25 млн. руб. на три года. Поскольку программа будет доработана, изменится и сумма финансирования, надеюсь, что в большую сторону. Полагаю, это решение примет уже новый состав нашего городского парламента, избранный 10 окт. 2010г. Надеюсь, что людей, осознающих всю важность работы по продвижению города, привлечения в него новых людей и новых денег, в новом составе Думы будет достаточно. Безусловно, стоимость программы увеличится за счет бизнеса. Мы рассчитываем и на государственные инвестиции, готовим предложения к областной власти. Безусловно, речь идет об объединении ресурсов – ни одно муниципальное образование самостоятельно никогда не вытянет такого проекта.

• Как планируется привлекать федеральные и мировые СМИ?

Деньгами и новостями. Тем более что это вещи взаимосвязанные, СМИ на новостях зарабатывают. У нас есть большой опыт в этой сфере со времен кампании по 400-летию Томска. Тогда мы открыли город для федеральных информационных агентств – «Росбалта» и «Интерфакса». В нынешнем году современный медиа-центр, один из первых в стране, открывает «РИА Новости», предложив массу интересных проектов. Будем продолжать пресс-туры журналистов мировых и национальных СМИ, активно работать в он-лайне. Но, конечно, главное в этой работе – это создание фабрики по производству информационных поводов. Не раскрываю всех ноу-хау в этой сфере, но нам есть чем удивить и привлечь медиа.

• На что Томск рассчитывает в ближайшем будущем? Каких результатов ждете от реализации программы?

Рассчитываем, что до конца года Томск станет полноправным членом Всемирного Партнерства энергетических городов, о котором я уже сказал, и, кроме того, войдет в Сеть главных городов Азии. Эта престижная международная организация объединяет такие города, как Дели, Ханой, Джакарта, Сеул, Сингапур, Токио, Бангкок и другие. Томск лоббировал в эту организацию мэр Москвы Юрий Лужков, ближайшая встреча членов Сети с томским губернатором пройдет в нояб. в Токио. Это если говорить о ближайшем будущем. Перспективные цели – развитие инфраструктуры и увеличение объемов въездного туризма, количества иногородних студентов наших университетов, и, конечно, увеличение объема внешних инвестиций. Конечно, все это зависит от того, насколько быстро страна и мир узнают, что университетский Томск – это лучшее место в России для молодых людей, где они смогут обзавестись интеллектуальным капиталом, чтобы потом успешно конвертировать его в капитал финансовый. Мы начинаем не с нуля. Будем набирать скорость.

Мир после BP. Авария в Мексиканском заливе все больше напоминает мексиканский же сериал. «Ф.» попробовал представить инвестиционный мир, в котором BP перестанет быть BP.

Трагедия в Мексиканском заливе и финансовые проблемы у владельца затонувшей нефтяной платформы BP, как ни странно, вновь отсылают нас к главной проблеме последних кризисных лет. Это проблема «too big to fail». BP, как один из мэйджоров Wall Street, не может сойти со сцены, не подтопив всю систему. Не на Луне бурят скважины потому что. Вполне заслуженный десятилетиями имидж социально-ответственной компании, с «правильной» трудовой политикой, с «правильным» отношением к окружающей среде, с гигантскими инвестициями в возобновляемые источники и прочее, прочее сделали бумаги компании фаворитами управляющих пенсионных, всевозможных социально-ответственных, наконец, религиозных фондов. Недавно «Ф.» (№14) писал об успешных инвестициях Англиканской церкви. Их результат, напомним, превзошел по доходности за десятилетний период не только схожие по стандартам и принципам инвестиции «пенсионных» коллег, но и множество популярных индексов.

Кара божья. Беда в том, что управляющие Англиканской церкви слишком любили бумаги BP, которые составляют значительную часть портфелей. Отчасти это объяснимо, поскольку BP – британская компания и гордость страны. Возможно, именно поэтому англичане пока воздерживаются от жестких заявлений в адрес руководства холдинга, не спешат продавать ее акции или исключать бумагу из портфеля по «этическим» основаниям.

Зато американские пенсионные фонды уже вовсю преследуют компанию в судах, требуя компенсации потерь. По оценкам экспертов, более чем пятидесятипроцентное падение капитализации BP на 1-2 п.п. снизит доходность многих пенсионных и социально-ответственных фондов. Немного? А если учесть, что обычная доходность консервативных «пенсионных» портфелей редко превышает 5-6%? Однако пока о принудительных продажах и исключениях бумаги из инвестиционных деклараций ничего не известно. Единственный индекс, который решился исключить бумагу BP, стал Dow Jones Sustainability Indexes. «Пенсионные фонды, как правило, обладают достаточно консервативными инвестиционными декларациями, которые не допускают создание маржинальных позиций, соответственно, принудительные продажи, связанные с резким снижением котировок, здесь ни при чем. Срочно что-либо менять будут те фонды, которым по инвестиционной декларации станет нельзя держать эти бумаги в портфеле. Впрочем, недавняя авария едва ли делает компанию менее «зеленой» просто в силу отсутствия объективных юридических критериев – аварии ведь происходят у всех нефтяных компаний время от времени. Как можно считать одну компанию более экологичной, чем другие, по масштабу катастроф?! – рассуждает Александр Варюшкин, портфельный управляющий «Третьего Рима». – Другое дело – облигации BP. Снижение рейтинга даже, несмотря на то, что он остается на инвестиционном уровне, безусловно, привело к вынужденным продажам».

Алексей Голубович, глава «Арбат Капитала», подсчитал потери Великобритании. «Бумаги ВР и страховых компаний, принявших их риски, неизбежно будут понижены в рейтинге по мере увеличения оценок нанесенного ущерба и объема претензий. Это значит, что пенсионные фонды, в первую очередь британские, будут нести убытки и, возможно, не смогут выполнять свои обязательства. А правительство Британии потеряет не менее 10 млрд.долл. налоговых поступлений в год и вряд ли сможет помочь пенсионным фондам», – считает Алексей Голубович.

Страху вокруг аварии в Мексиканском заливе нагнетается чересчур много. Главные риски сейчас – приближающийся сезон ураганов, который достигает пика во II пол. авг. Ураганы гораздо слабее, чем «Катрина», повергшая в хаос Новый Орлеан в 2005г., способны разбросать вытекающую из устья скважины нефть на сотни км. по всему региону, испачкав всю акваторию, включая побережья Мексики и государств Центральной Америки. Некоторые ученые подозревают, что в толще воды – огромные скопления нефти: сотни тысяч бар. вот-вот попадут в течения Гольфстрима на «радость» норвежским рыбакам. А сколько пиара делается на трагедии, подсчитать и вовсе трудно. Чем иначе называть жесткие и агрессивные выпады Барака Обамы в адрес менедж­мента нефтяного холдинга и его бесчисленные визиты на побережье Луизианы, как не попыткой подстегнуть падающий рейтинг? В суете вокруг аварии и всевозможных пародий на рекламные ролики BP как-то осталось незамеченным одно интересное событие. Вскоре после потопления платформы компания Transocean, которая и построила ее, неожиданно объявила о выплате дивидендов на 1 млрд.долл. BP, напомним, почти сразу объявила, что премировать акционеров не будет в этом году и, возможно, в течение следующих трех лет. Этично ли поступили в Transocean, можно спорить, но и ее капитализация сейчас катится вниз.

Фридман поможет? На другом, финансовом фронте, разворачиваются не менее драматичные события. Столкнувшись с необходимостью сформировать фонд в 20 млрд.долл. для выплат по искам, а также для компенсации ущерба экономикам пострадавших побережий, руководство BP заявило, что подумывает о продаже части активов. Первой «жертвой» стала «Роснефть» – у BP 1,25% ее акций. На слухах о продаже пакета котировки «Роснефти» обвалились на 6%. На месячном отрезке бумаги российской компании выглядят намного хуже, чем, скажем, индекс РТС «Нефть и газ» или индекс ММВБ. Реакция россиян последовала незамедлительно. Игорь Сечин, вице-премьер правительства, заявил, что Тони Хейворд скоро уйдет в отставку. Заявление было настолько неожиданным, что лондонскому офису пришлось выпускать пресс-релиз, опровергая информацию.

Куда интереснее, однако, история с ТНК-ВР. На состоявшейся встрече главы BP Тони Хейворда и исполнительного председателя ТНК-BP Михаила Фридмана обсуждалась возможная продажа британцами половины компании. Впрочем, предложение исходило от российских акционеров, а реакция Хейворда неизвестна. Момент для покупки выбран как нельзя удачно – на фоне беспрецедентных проблем у BP. 50% в ТНК-BP на рынке оценивают примерно в 17 млрд.долл., но стоит ли говорить, что потенциальный инвестор, не говоря уже о таком неординарном инвесторе, как Михаил Фридман, попросит о существенном дисконте. Его размер может быть сопоставим с падением капитализации BP – т.е. 50%. Но аппетиты у инвесторов, в т.ч. у российских, могут быть не только на отечественные активы британской компании, но и на нее саму. Напомним, что во время недавнего конфликта между российскими и британскими акционерами ТНК-BP, на рынке упорно циркулировали слухи, что россияне готовы уступить свой пакет в обмен на долю в головном холдинге. Разумеется, Тони Хейворд сто раз подумает, уходить ли из России, где его компания зарабатывает пятую часть чистой прибыли.

Теперь, собственно, о прибыли. В пред.г. она у BP составила 14 млрд.долл. Что же касается «фонда помощи», сформированного недавно, то он будет наполняться частями, в этом году туда переведут 5 млрд.долл. Конечно, стоит учесть в потерях расходы на ликвидацию самой аварии. В Moody’s подсчитали, что страховые выплаты, которые получит BP, могут составить от 1,4 млрд.долл. до 3,5 млрд. Иными словами, удар для образцовой нефтяной компании в мире будет серьезным, но далеко не смертельным. В инвестиционных блогах не утихают споры, когда входить в BP – сейчас или стоит подождать нового дна. Как только удастся закупорить злополучную скважину, котировки вновь пойдут вверх.

Возвращаясь к теме, можно пофантазировать, каким будет мир после BP. Если запрет на глубоководное бурение продлят, очевидно, что нефть будет и далее дорожать, поскольку именно глубоководные месторождения в последние годы являются самым быстрорастущим сегментом на фоне стагнации и даже падения добычи на традиционных месторождениях. Но и отмена моратория сделает бурение и добычу на глубине еще дороже – из-за повышенных требований к безопасности, из-за повышенной премии страховых компаний. Что также будет подталкивать цены вверх. Социально-ответственным фондам придется с бумагами BP что-то делать. Если возобладает точка зрения радикальных апологетов «чистоты и ответственности», такие фонды навсегда распрощаются с этой нефтяной бумагой. Что неизбежно повлечет и значительное снижение котировок. Найти замену такой голубой фишке непросто. Иными словами, для всех участников рынка будет разумным сохранить статус-кво и в очередной раз признать существование проблемы «too big to fail». Федор Чайка

2 июля 2010г. Министерство энергетики и нефти Норвегии выдало компании LYSE концессию на строительство 3 тестовых морских ветропарков (по 2 турины в каждом) в районе Рогаланд. Мощность каждого из ветропарков составит до 10 мвт. Предназначение данных демонстрационных установок – отработка технологий для морских ветростанций. Непосредственно турбины поставит компания GeneralElectric. При реализации проекта LYSEбудет работать в тесной кооперации со Statoil. Предполагается, что ветростанции будут запущены в 2012г. /экономическая газета Дагенс нэрингслив/ Норвегия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 3 июля 2010 > № 246071

2 июля 2010г. министерство энергетики и нефти Норвегии выдало компании LYSE концессию на строительство 3тестовых морских ветропарков (по 2 турины в каждом) в районе Рогаланд. Мощность каждого из ветропарков составит до 10 мвт. Предназначение данных демонстрационных установок – отработка технологий для морских ветростанций. Непосредственно турбины поставит компания General Electric. При реализации проекта LYSE будет работать в тесной кооперации со Statoil. Предполагается, что ветростанции будут запущены в 2012г. Экономическая газета Дагенс нэрингслив. Норвегия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 3 июля 2010 > № 236940

Решением 121 голоса против 71 финский парламент в этот четверг одобрил строительство нового ядерного реактора в г.Симо либо Пюхяйоки на севере страны. Если он будет построен, АЭС, расположенная чуть южнее Оулу, станет второй АЭС в Баренцевом регионе. На Кольской АЭС (Мурманская обл.) работают четыре реактора. Интерес к строительству АЭС для энергообеспечения губернии Оулу проявила энергетическая компания Фенновойма, сообщает YLE News.

На голосовании в четверг большинство членов парламента проголосовали за строительство нового реактора энергетической компанией Teollissuden Voima из Олкилуото на юге страны. На сегодняшний день в Финляндии четыре действующих реактора на двух АЭС, пятый реактор уже находится в стадии строительства.

Трансатлантическая безопасность: нужна ли ревизия?

Новые угрозы и новые подходы

Томас Грэм — политолог, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates. Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России; был старшим директором по России в Совете национальной безопасности в 2004–2007 годах.

Резюме В долгосрочной перспективе расширение сотрудничества между Соединенными Штатами, Европой и Россией могло бы превратить НАТО в панъевропейскую организацию безопасности. Именно это должно стать стратегической целью, даже если сейчас она кажется далекой. Однако говорить сегодня о вступлении России в Североатлантический альянс нецелесообразно.

Данный материал основан на выступлении автора в Комитете по международным делам Палаты представителей Конгресса США 17 марта 2010 г. Высказанные взгляды являются личной точкой зрения автора, за которую несет ответственность только он.

Проблема европейской (и трансатлантической) безопасности находится в центре внимания мировой общественности. Два года назад, выступая в Берлине вскоре после инаугурации, президент России Дмитрий Медведев призвал пересмотреть архитектуру европейской безопасности. Год спустя в рамках неформальной встречи министров иностранных дел, отчасти в ответ на призывы России, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) запустила «процесс Корфу», призванный наладить обсуждение соответствующих проблем. Одновременно НАТО приступила к пересмотру своей прежней стратегической концепции, действующей с 1999 г. Причины, по которым Россия, с одной стороны, а Европа и США – с другой, начали ревизию системы европейской безопасности, взаимосвязаны, но в конечном итоге отражают разные озабоченности.

Для России это глубокое, долгосрочное и растущее недовольство развитием ситуации в Европе после распада Советского Союза. Расширение НАТО, боевые действия против Югославии, «цветные» революции в Грузии и Украине, расширение американского военного присутствия в Центральной Азии, решение (позже отмененное) Соединенных Штатов разместить объекты противоракетной обороны в Польше и Чехии и другие инициативы Москва считала согласованной стратегией Запада по ослаблению и сдерживанию России.

В ранние постсоветские годы у Москвы ввиду ее слабости не было иного выбора, кроме как идти на уступки. Однако, восстановив силы в начале нынешнего десятилетия, Россия стала все громче выражать недовольство и более уверенно отстаивать свои интересы. Военный конфликт с Грузией в августе 2008 г. продемонстрировал способность и готовность России защищать их, если потребуется, и с применением силы. Это послужило решающим стимулом срочного пересмотра системы европейской безопасности.

В Европе и США призыв России первоначально был встречен со скепсисом и большой долей подозрительности, практически он выглядел плохо замаскированной попыткой подорвать трансатлантическое сообщество и Североатлантический альянс. В то же время российско-грузинская война разрушила возобладавшее после окончания холодной войны представление о Западе, который последовательно и неуклонно преследует свои цели в Европе, в частности, посредством расширения НАТО, невзирая на недовольство России (в лучшем случае пытаясь нивелировать его символическими жестами уважения). Следствием резкого ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном в 2008 г. стал сделанный многими европейцами вывод о том, что по крайней мере Европа должна прислушаться к призывам России реформировать европейскую модель безопасности.

Но для этого была и другая, вполне обоснованная причина. Участие стран альянса в операции в Ираке и роль НАТО в Афганистане подняли насущные вопросы о рамках деятельности Североатлантического блока, а теракты в Мадриде (2004) и Лондоне (2005) привлекли повышенное внимание к углублению внешних угроз Европе. В новых глобальных условиях возникло то, чего не могла целиком предусмотреть стратегическая концепция 1999 г.

В прошлое ушла не только холодная война – в прошлое ушли и представления о мире после холодной войны, присущие предыдущему поколению. Надежды Америки на то, что закат коммунизма и распад СССР приведут к долгой эре глобального распространения демократии и свободного рынка под руководством Соединенных Штатов, оказались иллюзией. Более того, продвижение демократии приостановилось, если не пошло вспять, а мир вступил в период масштабных перемен и неопределенности, который продлится до установления нового равновесия. Нынешние тенденции развития событий ведут к серьезным последствиям для европейской безопасности, которые мы должны тщательно осмыслить.

Меняющаяся роль Европы

Первое и наиболее важное в стратегическом отношении заключается в том, что Европа, в отличие от предыдущих 400–500 лет, больше не находится в центре международной системы, а борьба за преимущества и господство в Старом Свете впредь не будет основным содержанием международных отношений. Разумеется, Европа по-прежнему остается важным источником экономической мощи и сохранит этот статус в будущем. Но центр глобальной динамики явственно смещается из Европы и Атлантики на Восток – в Южную Азию и Тихоокеанский регион. Это особенно заметно в экономическом плане – с подъемом Китая и, в меньшей степени, Индии. Но смещение происходит и в геополитическом отношении, и в конце концов это проявится во всех аспектах международных отношений. Экономический кризис высветил и, возможно, ускорил этот долгосрочный тренд.

Меняющийся статус Европы должен привести к соответствующей перемене в понимании Вашингтоном своих интересов на европейском континенте. С тех пор как чуть более века назад США стали глобальной державой, их интересы в Европе могут быть выражены тремя простыми императивами:

не допустить доминирования какой-то одной державы в Европе и – в более широком смысле – в мире;

минимизировать риск конфронтации великих держав в Европе, не позволив тем самым дестабилизировать мировую систему и уничтожить значительную часть благосостояния;

развивать тесные торговые отношения на благо процветания Америки в долгосрочной перспективе.

Преследуя эти цели, Соединенные Штаты участвовали в XX веке в двух «горячих» войнах и были вовлечены в длительную холодную войну. Во Второй мировой войне и в период холодной войны остроту вызова усугублял тот факт, что потенциальные хозяева Европы (нацистская Германия и Советский Союз) являлись агрессивными режимами, по самой своей сути враждебными американским ценностям и интересам.

В сегодняшних условиях, однако, США нужна единая Европа, выполняющая роль подлинно глобального партнера, противостоящего многочисленным вызовам и способного управлять все более сложной мировой системой. Благодаря успеху Америки и ее европейских союзников в строительстве и расширении НАТО и в содействии европейской экономической интеграции, в единой Европе не будет доминировать какая-то одна держава – скорее эта функция отводится совокупности наднациональных, федеральных и национальных органов власти. Более того, это будет Европа, разделяющая – в широком смысле – американские ценности и интересы, а также мировоззрение. Наконец, единая Европа минимизирует риск возникновения на континенте нестабильности с геополитическими последствиями, что позволит Соединенным Штатам уделить больше внимания и ресурсов новым вызовам за пределами Старого Света, в особенности на Ближнем Востоке и в Восточной Азии.

По этой причине США необходимо преодолеть двойственное отношение к объединению Европы. Хотя на словах Вашингтон последовательно поддерживал европейскую интеграцию, а иногда, начиная с плана Маршалла, играл важную роль в ее развитии, Америку беспокоили последствия более широкой и глубокой европейской интеграции для соблюдения американских интересов. Так, после создания НАТО Соединенные Штаты играли на различиях между европейскими государствами, чтобы управлять альянсом и обеспечивать достижение собственных целей. В последнее время подобное происходит путем стравливания «новой» и «старой» Европы. Вашингтон с подозрением относился и к растущей роли Европейского союза в сфере безопасности, предполагая, что это ослабит роль Североатлантического блока как главного института евро-атлантической без-опасности и таким образом подорвет американское влияние в Европе.

Сегодня США следует настаивать на достижении более прочного единения Европы во внешней политике и в сфере безопасности, способствовать усилению влияния и председателя, и «министра иностранных дел» Европейского совета в соответствии с Лиссабонским договором. В то же время Соединенные Штаты должны по-прежнему требовать от Европы большей ответственности за проблемы безопасности на континенте – в частности, в том, что касается продолжающегося конфликта и нестабильности на Балканах. С расширением Евросоюза многие эти проблемы должны стать «внутренними».

Процесс достижения более тесного единения во внешней политике и в сфере безопасности, разумеется, займет значительное время. По мере развития этого процесса США потребуется обеспечить свое присутствие в Европе, особенно через НАТО, чтобы не допустить соблазна вновь «национализировать» политику безопасности. Но Америка должна стремиться и на словах, и на деле способствовать дальнейшей интеграции и единению Европы.

Русский вопрос

Статус России тоже меняется, хотя и не в таком широком стратегическом смысле, как статус Европы, но тоже существенно. Россия восстановилась после социально-экономического кризиса и национального унижения 1990-х гг. и снова стала утверждаться как великая держава, хотя она по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами (устаревшая инфраструктура, демографический спад, глубоко укоренившаяся коррупция) при обеспечении устойчивого экономического роста и укреплении своего статуса великой державы на ближайшее десятилетие и далее. С восстановлением появились и новые ориентиры внешней политики. Если сразу после холодной войны целью Москвы была интеграция с Западом, то в период президентства Владимира Путина Россия отказалась от этой идеи в пользу утверждения себя как независимого центра глобальной политики. Путин ясно обозначил это в мюнхенской речи в феврале 2007 г., в которой он подверг жесткой критике попытки США, как ему казалось, построить однополярный мир, детально перечислил все поводы, вызывавшие недовольство России Соединенными Штатами, НАТО и ОБСЕ, и пообещал проводить независимую внешнюю политику, как это делалось Российским государством на протяжении всей его истории.

В соответствии с данным курсом Москва стремится по возможности приостановить события, которые она считает неблагоприятными, если не дать им обратный ход. Это явствует из решительного неприятия дальнейшего расширения НАТО и – в меньшей степени – Европейского союза. Ту же цель преследует и мораторий на участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который, с точки зрения России, нарушает ее суверенное право свободно размещать собственные войска на своей территории. Кроме того, Москва стремится дискредитировать и подорвать те основы ОБСЕ, которые содержат признаки продвижения демократии и, по мнению Москвы, были нацелены против внутриполитических практик и легитимности режимов в России и других бывших союзных республиках. В то время как многие, особенно в Восточной Европе, рассматривают такую политику в качестве попытки пересмотреть итоги холодной войны, Россия считает ее стремлением вернуть себе положение, которое она занимала в Европе до того, как Запад воспользовался ее временной слабостью в 1990-х гг.

И все же Россия не представляет стратегической угрозы для Европы и США, не является стратегическим соперником, каким когда-то был Советский Союз. Идеологическая конфронтация закончилась, остались внутренние трудности таких масштабов, что Россия просто не может бросить глобальный вызов интересам Соединенных Штатов и Европы. Но в связи с Россией возникает два критически важных вопроса для европейской безопасности, поскольку ее идентификация как великой державы неразрывна с той ролью, которую она сыграла в истории Европы.

Как строить отношения с государствами, расположенными между Россией и ЕС (Россией и НАТО)?

Россия считает главенство в этом регионе ключевым для своего статуса великой державы. Геополитически данная территория придавала России вес в международных делах. С точки зрения российской элиты, эта часть Европы остается важным фактором для безопасности и процветания страны. Более того, способность оказывать влияние на соседние государства сама по себе есть свидетельство статуса России как великой державы. Исходя из этих соображений, Москва заявила, что имеет «привилегированные интересы» (используя формулировку президента Дмитрия Медведева) на постсоветском пространстве и с подозрением относится к посягательствам других держав, будь то США или единая Европа.

Однако Европа при поддержке Америки никогда не примет российскую зону «привилегированных интересов», поскольку у Запада есть законные интересы в новых соседних странах, а также вследствие его твердой уверенности в том, что государства региона имеют суверенное право отстаивать собственные интересы.

Как определить интересы Москвы в Европе?

Исторически Россия играла важную роль на континенте, но то, что происходит там сегодня, является преимущественно «внутренней» политикой, российское участие в которой должно быть минимальным. Более остро вопрос стоит в отношении стран, которые в будущем присоединятся к Евросоюзу, в особенности на Балканах – регионе, где Россия имела значительные интересы и продолжает претендовать на центральную роль. С этим связаны попытки России замедлить процесс европейской интеграции, чтобы укрепить свое положение.

Логика проста: Россия способна на равных конкурировать с отдельными европейскими великими державами – Великобританией, Германией и Францией, но ей не по силам эффективно соперничать с единой Европой, которая потенциально превосходит Россию на порядок, точно так же как США сегодня превосходят ее реально. Неудивительно, что Россия предпочитает вести дела не с Европейским союзом в целом, а с европейскими странами на двусторонней основе, стремясь столкнуть их друг с другом ради продвижения своих интересов. Примером может послужить энергетическая политика России в отношении Европы в последние годы.

Разрешить эти проблемы в Европе сложно либо практически невозможно с учетом узкого, традиционного подхода к проблемам безопасности. Этот подход воспроизводит парадигму холодной войны и способствует мышлению в духе игры с «нулевой суммой» не только в России, но и в Европе и Соединенных Штатах. Более многообещающим подходом было бы расширить контекст, включив в него глобальные вызовы для европейской безопасности.

Новые вызовы

Развитие событий в мире и глобальные тенденции требуют более широкого взгляда на вызовы и угрозы, с которыми сталкиваются США, Европа и Россия и которые несут угрозу европейской безопасности в самом широком смысле. Нестабильность на Балканах и Кавказе, устремления Москвы показывают, что традиционный подход к европейской безопасности – стабильность на континенте и недопущение конфликтов между великими державами – остается в силе. Но уровень риска здесь, вероятно, удерживается на самой низкой отметке в современной истории. Наибольшую опасность представляют вызовы и угрозы, исходящие из-за пределов Европы в результате изменения стратегической обстановки и по мере развития глобализации.

Три стратегических момента требуют тщательного рассмотрения.

Во-первых, Китай. Подъем этой страны как великой державы является главным трендом современности, хотя процесс может оказаться не столь прямолинейным, стремительным и драматичным, как многие прогнозируют сейчас. Огромная и растущая роль Китая в мировой экономике бесспорна. Его геополитическое влияние расширяется по мере обретения страной уверенности и роста активности по продвижению национальных интересов и расширению доступа к природным ресурсам. Индия в меньшей степени представляет собой подобный вызов. Описанные тенденции приведут к дальнейшему уменьшению влияния Европы, если она не консолидируется.

Во-вторых, расширенный Ближний Восток. Регион находится на историческом разломе между традицией и современностью, порождающем радикальные движения с глобальными амбициями, дестабилизирующими крупные страны и ставящими под угрозу безопасность энергопоставок на мировые рынки, в особенности из зоны Персидского залива. Подъем Ирана как доминирующей региональной (и, вероятно, будущей ядерной) державы радикально изменит геополитику региона и подорвет режим нераспространения. Предстоящая смена поколений в руководстве стран Центральной Азии еще больше подставит под удар уязвимое общество. Все эти тенденции усугубляют проблемы нераспространения, международного терроризма, энергетической безопасности и наркотрафика для Европы.

В-третьих, Арктика. Этот регион богат природными ресурсами, включая, по данным Геологического комитета США, около 30 % мировых неразведанных запасов газа и 10 % мировых неразведанных запасов нефти. С таянием льдов из-за глобального потепления обостряется борьба за эти ресурсы между Соединенными Штатами, Россией, Канадой, Норвегией и Данией. То, как предполагается разрабатывать эти ресурсы, будет иметь серьезные последствия для энергетической безопасности Европы. Между тем возможное открытие северных маршрутов судоходства могло бы оказать значительное позитивное воздействие на торговлю в Северном полушарии, что, конечно же, не исключает риска возникновения конфликтов из-за морских территорий.

Что касается последствий глобализации, то развитие современных коммуникационных технологий и обмен информацией и знаниями усложнили проблему предотвращения распространения оружия массового уничтожения (ОМУ), расширили возможности международных террористов и сделали мир более уязвимым с учетом все большей зависимости современного общества от компьютерной технологии и доступа в Интернет. Хотя у нас имеется большой опыт борьбы с распространением ОМУ и терроризмом, кибербезопасность представляет собой новый вызов, который мы только начинаем изучать. Кибератаки в Эстонии в 2007 г. вновь напомнили о сложности этой проблемы (в первую очередь она связана с трудностью точной идентификации хакера) и о необходимости срочной разработки технологий защиты в контексте НАТО.

Наконец, есть группа нетрадиционных вызовов безопасности, актуальность которых нарастает в глобальном и, как многие надеются, более процветающем мире: изменение климата и энергетическая безопасность, миграция, пиратство, наркотрафик и транснациональная организованная преступность, нехватка ресурсов. Как показал продолжающийся мировой экономический кризис, легкость, с какой происходит обмен трансграничными финансовыми потоками, подорвала работу регулирующих органов, которые ориентированы на национальный уровень.

Говоря об этих новых вызовах и угрозах, важно отметить, что они в большой степени аналогичны для США, Европы и России. Схожесть вызовов и угроз необязательно означает подобие интересов. В качестве примера можно привести тактическое сотрудничество России и Китая против инициатив Соединенных Штатов и Европы, а также действия по смягчению международной политики в отношении Ирана. Но все это может обеспечить основу для сотрудничества по вопросам, находящимся за пределами Европы, что облегчит разрешение проблем, существующих на континенте.

Институциональные рамки

Требуют ли эти глобальные тренды новой архитектуры европейской безопасности, на чем настаивает Россия? Вероятно, нет. За 65 лет плотная институциональная структура появилась в Европе и евро-атлантическом регионе, обеспечивая его безопасность и стабильность. Но эта структура должна развиваться, требуются новые направления развития, следует привлекать более мощные ресурсы. И, что немаловажно, необходимо совершенствовать работу по вовлечению России.

Центральный вопрос касается отношений между США, Евросоюзом и Россией, которые должны стать тремя столпами расширенной Европы. В силах ли мы разработать механизм, совместимый с американскими интересами и способствующий выработке единой европейской внешней политики и политики безопасности? Механизм, с помощью которого можно было бы убедить Россию действовать в качестве конструктивного партнера за пределами Европы и по собственному почину работать над решением ключевых вопросов внутри Европы?

Скромным первым шагом могла бы стать институционализация треугольной структуры дискуссий на уровне США – ЕС, ЕС – Россия и США – Россия. Некоторые элементы уже действуют: в основном это саммиты США – ЕС и ЕС – Россия, созывающиеся раз в полгода. Недостающий элемент – регулярные саммиты США – Россия, которые в последние 10 лет стали проводиться ad hoc. Теперь Москва и Вашингтон должны сделать их по крайней мере ежегодными. Следует также продумать вопрос о ежегодных трехсторонних встречах Соединенные Штаты – Европейский союз – Россия хотя бы на уровне министров. Такие встречи стимулировали бы работу институтов, в которых участвуют все три стороны. В качестве примера могут послужить ОБСЕ и Совет Россия – НАТО. (В отношении этих трех уровней встреч США, Евросоюз и Россия должны взять на себя обязательства по обеспечению прозрачности дискуссий для неучаствующих стран, в частности Грузии, Канады, Норвегии, Турции, Украины, в особенности если содержание дискуссий напрямую затрагивает их интересы.)

Даже в условиях регулярных саммитов наиболее сложным вопросом останется НАТО, которую Россия продолжает считать первостепенной опасностью для своих интересов и амбиций. Могут ли Соединенные Штаты и Европа найти путь, чтобы смягчить российские озабоченности, не ставя под удар свои собственные интересы? Это потребует сбалансирования не только российских и своих собственных, но и интересов Польши и стран Балтии, которые по-прежнему считают Москву главной угрозой. Речь идет также и об интересах государств, находящихся между НАТО и Россией, которые не хотели бы стать полем геополитических баталий. Вот несколько идей по решению этого вопроса.

Главной задачей Североатлантического альянса должна оставаться в первую очередь коллективная безопасность с акцентом на укрепление безопасности и стабильности в Европе. Это значит поддерживать уверенность всех членов альянса (в особенности Польши и прибалтийских республик) в том, что НАТО будет верна обязательствам по статье V о коллективной обороне в случае вооруженного нападения. Эта организация должна и впредь заниматься разработкой планов действий по защите Польши и стран Балтии, а также проводить соответствующие учения. Одновременно альянс призван содействовать тому, чтобы эти страны проводили прагматичную политику в отношении России и старались не прибегать к немотивированным выпадам против Москвы по чувствительным для нее вопросам.

Далее, США должны способствовать появлению единого европейского полюса внутри НАТО и более тесному сотрудничеству НАТО и ЕС в сфере безопасности. Это превратит Североатлантический блок в орган поистине равноправного партнерства Соединенных Штатов и Европы, побуждая Старый Свет наращивать собственные возможности в сфере безопасности и брать на себя большую долю ответственности за обеспечение стабильности и безопасности внутри Европы. Одновременно США смогут сосредоточиться на глобальных вызовах безопасности.

Кроме того, единый европейский полюс внутри Североатлантического блока кардинально изменит принцип функционирования альянса, что также облегчит сотрудничество с Россией в расширенном Совете НАТО – Россия. Созданный еще в 2002 г., он целиком так и не использовал свой потенциал – отчасти из-за опасений США, что Россия воспользуется участием в нем для раскола альянса. Но по мере углубления европейского единства эта опасность уменьшится, а Совет в конечном итоге превратится в форум Соединенные Штаты – Европейский союз – Россия. Пройдет немало времени, прежде чем это будет достигнуто. А пока Совет должен сосредоточиться на развитии сотрудничества в борьбе с угрозами, которые исходят из-за пределов Европы.

Например, это противоракетная оборона, связанная с угрозами с Ближнего Востока, борьба с наркотиками, особенно в Афганистане и вокруг него, противодействие пиратству у берегов Сомали, контртеррористические меры, включая совместный анализ угроз, подготовку и проведение операций, сотрудничество в Арктике с обсуждением вопроса о совместных мерах безопасности.

НАТО следует прекратить противодействие сотрудничеству с возглавляемой Россией Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят также Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Узбекистан. Россия предлагает сотрудничать уже несколько лет, и ОДКБ могла бы обеспечить содействие в борьбе с нынешними вызовами в Афганистане, включая терроризм и наркотрафик.

При этом не следует предлагать России членство в альянсе. Хотя идея может показаться привлекательной (на эту тему в последнее время высказываются многие), маловероятно, что она приведет к желаемым результатам. Любое приглашение в НАТО неизбежно поднимает вопрос о критериях членства. В результате вместо конкретного разговора о сотрудничестве стороны вступят в дебаты, которые внесут раскол среди их участников из-за фундаментальных разногласий по поводу природы альянса, взаимодействия гражданских и военных органов и демократических ценностей.

Что касается опасений стран, занимающих промежуточное положение между НАТО и Россией (в особенности это касается Грузии и Украины), Соединенные Штаты, Европа и Россия могли бы рассмотреть возможность вновь официально взять на себя обязательства по соблюдению принципов неприменения силы и уважению суверенитета государств в рамках хельсинкского Заключительного акта. Членство в альянсе не должно быть предметом переговоров по крайней мере в настоящее время, пока США и Европа стремятся наладить новые отношения с Россией. Кроме того, надо продумать вопрос об оживлении дебатов о возрождении ДОВСЕ. Возможно, при этом следует отказаться от основных и фланговых ограничений численности войск, против которых возражает Россия. Прозрачность и эффективный мониторинг должны обеспечить достаточно времени для предупреждения любой реальной угрозы применения силы.

В долгосрочной перспективе расширение сотрудничества между Соединенными Штатами, Европой и Россией могло бы превратить НАТО в панъевропейскую организацию безопасности. Именно это должно стать нашей стратегической целью, даже если сейчас она кажется далекой.

Хотя простого пути встраивания России в европейскую систему безопасности не существует, прогресса ожидать не приходится, если она не будет вовлечена в эту систему с самого начала. Те дни, когда США и Европа могли принять решение и поставить Москву перед свершившимся фактом, будучи уверенными в ее молчаливом согласии, давно прошли. Если мы хотим, чтобы Россия была с нами на завершающем этапе, мы должны пригласить ее уже на начальной стадии. В этом отношении поездка в Россию «Группы мудрецов» для обсуждения новой стратегической концепции НАТО явилась важным символом стремления к сотрудничеству и намерения учитывать интересы Москвы.

Конечно, поводов для совпадения взглядов у Соединенных Штатов и Европы гораздо больше, чем у Америки и России или Европы и России. Более того, трансатлантические партнеры имеют скрупулезно выстроенные и тщательно проверенные механизмы сотрудничества, которых не хватает в отношениях с Москвой. И есть пределы того, насколько далеко США либо Европа могут пойти навстречу России, если это ставит под угрозу их собственные интересы. Разногласия по поводу бывшего советского пространства являют очевидный пример таких пределов. Но теперь нам следует протянуть руку, чтобы увидеть, насколько конструктивным партнером готова стать Россия. Мы гораздо эффективнее справимся с новыми вызовами, если будем сотрудничать с Россией, а не противоречить друг другу. Если же, несмотря на наши усилия, в конечном счете Москва решит держаться в стороне, США и Европа по-прежнему смогут вместе противостоять появляющимся вызовам, как делали это последние 65 лет.

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2010 > № 2908020 Томас Грэм

Центр управления открытым информационным порталом об акваториях Северного моря будет располагаться в Тромсе, параллельно ему в Варде, самом восточном г.Норвегии, будет существовать закрытая система наблюдения за движением морских судов в Норвежском и Баренцевом морях. Правительство Норвегии определило министерство рыбного хозяйства и береговых вопросов ответственным за создание новой системы наблюдения и предоставления информации о Северном море и прибрежных районах (проект BarentsWatch).

Работу возглавит Норвежская Береговая Администрация (NCA) совместно с картографическим управлением Норвегии и норвежским метеорологическим институтом, многие другие экспертные учреждения также будут принимать участие в проекте. План по реализации проекта BarentsWatch включает в себя несколько этапов, в первую очередь буден создан открытый информационный портал о северных акваториях. Центр управления порталом будет располагаться в Тромсе. Параллельно ему будет существовать закрытая система наблюдения, созданная для сбора информации из различных источников для реагирования при особых ситуациях. Эта закрытая система будет функционировать в связке с центром управления движением судов в Варде.

BarentsWatch является важным инструментом для предоставления норвежским властям четкой картины того, что в любой момент может произойти на территории обширных северных акваторий. Это в свою очередь позволит усилить роль Норвегии в управлении этими территориями и, соответственно, сохранить существенные запасы, которые они представляют собой.

Правительство в своей стратегии по Крайнему Северу 2006 изначально заявляло о желании развивать систему комплексного наблюдения и оповещения в акватории Северного моря. Система будет предоставлять постоянный доступ к проверенным данным по Северному морю и прибрежным территориям, а также предоставлять точную, актуальную информацию в случае происшествий, оценивать риски на море, оценивать национальный и международный климат, состояние природных запасов и окружающей среды. Также, такая система сможет поддерживать внешнюю политику Норвегии.

В окт. 2009 три министерства Норвегии: министерство иностранных дел, министерство рыбного хозяйства и министерство окружающей среды создали временную комиссию по проекту BarentsWatch, со своим собственным секретариатом. В обязанность комиссии входило: определение первоначальной версии системы комплексного наблюдения и оповещения, оценка расходов и составление сметы, а также финансовых и административных последствий. 7 июня 2010 комиссия по проекту предоставила трем министерствам заключительный отчет.

Первая версия BarentsWatch включает в себя сбор информации из отраслевых источников Норвегии с целью создания открытого информационного портала для общественности, а также создание более взаимосвязанных баз данных, адаптированных к административным и операционным требованиям. Система будет развиваться постепенно, для чего понадобится тесное сотрудничество правительственных и научно-исследовательских учреждений страны. План по созданию закрытой системы будет осуществляться параллельно созданию открытого портала BarentsWatch.

Враги становятся друзьями

Как Соединенные Штаты могут «приручить» своих противников

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Приоритетом первого года своего президентства Барак Обама сделал задачу привлечения к сотрудничеству оппонентов США. Исторический опыт доказывает, что глава государства находится на верном пути: обращение к соперникам – необходимая предпосылка для сближения.

В речи, произнесенной в день инаугурации, президент США Барак Обама сообщил режимам, находящимся «не на той стороне истории», что Соединенные Штаты «протянут им руку, если они будут готовы разжать свой кулак». Вскоре слова президента были подкреплены делами, поскольку политику сближения с противниками США он сделал одним из приоритетов администрации. В течение первого года пребывания у власти Обама провел прямые переговоры с Ираном и Северной Кореей относительно их ядерных программ. Предпринята попытка «перезагрузить» отношения с Россией путем поиска общих интересов в таких областях, как контроль над вооружениями, противоракетная оборона и Афганистан. Американский президент начал свертывать экономические санкции против Кубы. Он также направил пробные дипломатические «шары» в адрес Мьянмы и Сирии.

После года президентства Обамы не утихают споры по поводу плодотворности его стратегии сближения. Между действующими политиками и политологами существуют значительные разногласия относительно достоинств и рисков попыток президента протянуть руку противникам. Как повысить степень вероятности того, что эти жесты доброй воли не останутся безответными? Будет ли сближение следствием взаимных уступок, позволяющих «приручить» противников, или «железного кулака», который усмирит неприятелей и заставит их быть сговорчивее? Не лишен противоречий и вопрос о том, стоит ли Соединенным Штатам идти на примирение с безнадежно авторитарными режимами, или все-таки нужно поставить сотрудничество с ними в зависимость от внутренней демократизации. Сохраняются разногласия и относительно того, что служит наиболее эффективным средством примирения: дипломатия либо экономическая интеграция?

Многие критики Обамы уже составили свое мнение о «достоинствах» его политики сближения с противниками. Они пришли к выводу, что усилия президента не только не приносят должных результатов, но и ослабляют позиции США, для которых дипломатическая уступчивость унизительна. После того как на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2009 г. глава американского государства призвал начать «новую эру сотрудничества, основанную на взаимных интересах и взаимном уважении», а также создавать «новые коалиции для преодоления старых разногласий», консервативный обозреватель Мишель Мэлкин назвала его «главным льстецом и умиротворителем в международном общественном мнении».

Однако история ясно свидетельствует о том, что подобный скептицизм неоправдан и Барак Обама находится на верном пути, пытаясь наводить мосты. Застарелое соперничество ослабевает вследствие взаимного примирения, а не угроз применения насилия. Конечно, предложения о примирении не всегда встречают с распростертыми объятиями, и поэтому их нужно повторять снова и снова. Но при надлежащих условиях ответные уступки представляют собой смелые и мужественные инвестиции в мирное будущее. Правота Обамы и в том, что он не настаивает на безусловной демократизации недружественных стран, которые он старается привлечь к сотрудничеству. Даже те государства, которые проводят репрессивную внутреннюю политику, способны сотрудничать на международной арене. Более того, вопреки расхожему мнению, не торговля, а дипломатия является валютой мирного устройства на планете. Экономическая взаимозависимость – это скорее следствие, нежели причина сближения между государствами.

Чтобы попытка сближения Вашингтона с враждебными режимами переросла в длительные дружественные отношения, Обаме следует не просто добиться уступок по отдельным вопросам, а заручиться их согласием на последовательное сотрудничество по всем направлениям. В этих целях придется пойти на определенные компромиссы, не допуская при этом опасного снижения уровня бдительности. Обаме также предстоит взять на себя управление внутриполитическими рисками и угрозами, которые неизбежно возникнут при проведении подобного курса дипломатии. И не только выстоять перед натиском республиканцев, недовольных его зарубежными «поездками с извинениями», но и быть уверенным в том, что Конгресс будет готов поддержать любые договоренности, которые станут следствием дипломатических усилий президента.

Если зарубежные правительства примут предложения Вашингтона о сотрудничестве, им в равной степени придется столкнуться с опасностями во внутренней политике. Американский президент находится в весьма затруднительном положении, ища примирения с режимами, жизнеспособность которых вполне может быть подорвана, если они ответят взаимностью на любезности Соединенных Штатов. Вашингтон начал хорошо, пытаясь превратить недругов в друзей, но эта задача потребует исключительной дипломатии и за рубежом, и внутри страны.

Дипломатическое обхаживание

Некоторые строптивые режимы, которые Обама стремится вовлечь в сотрудничество, конечно, не ответят взаимностью. Через некоторое время Вашингтону следует перестать предлагать примирение таким государствам, предпочтя по отношению к ним стратегию изоляции и сдерживания. Однако другие режимы с высокой степенью вероятности примут предложение дружбы. До сих пор Иран, Куба, Мьянма, Россия, Северная Корея демонстрировали хотя бы малую толику заинтересованности в налаживании отношений с США.

Россия сотрудничает с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, наращивает усилия с целью сдерживания ядерной программы Ирана, разрешила транспортировку по своей территории и через свое воздушное пространство военных грузов в Афганистан, охваченный внутренними волнениями после июньских выборов 2009 г.

Иран согласился на возобновление переговоров, хотя и пятится назад в большинстве случаев. Его, вне всякого сомнения, соблазняет идея пойти на компромисс в реализации своей ядерной программы, чтобы избежать или по крайней мере отсрочить конфронтацию с Западом. Точно так же и Северная Корея размышляет, стоит ли ей заключать компромисс с Вашингтоном в вопросе осуществления своей ядерной программы. Тем временем Куба расширяет дипломатический диалог с США, а Мьянма приветствовала прошлой осенью визит в страну высокопоставленного американского дипломата и позволила ему встретиться с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Несмотря на все эти проблески прогресса, критики настаивают на том, что попытки сделок с экстремистами – это та же политика умиротворения, только в другом обличье. Ссылаясь на бесславную мюнхенскую капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в 1938 г., противники сближения утверждают, что оно будет способствовать лишь непреклонности и воинственности оппонентов. Как сказал американский президент Джордж Буш, выступая в Кнессете в 2008 г., переговоры с радикалами «создают ложную иллюзию спокойствия и умиротворения, которая была неоднократно опровергнуто историей». Буш, конечно, прав в том, что примирение с фашистским режимом, склонным к агрессии и геноциду, было лишь фикцией. Но роковая ошибка Чемберлена не должна бросать тень на все другие предложения мира как заведомо наивные. Напротив, история знает немало случаев, когда первоначальное умиротворение неприятеля не только не провоцировало агрессию, но и становилось важнейшим поводом для взаимного сближения позиций. Подобные «инициативы» обычно являются следствием необходимости, а вовсе не альтруизма: принимая на себя непосильные стратегические обязательства, государство стремится уменьшить тяжесть бремени, устанавливая дружественные отношения с бывшим неприятелем. Если соответствующий режим делает ответные дружественные жесты, то может последовать обмен взаимными уступками, который зачастую создает предпосылки для ослабления напряженности во взаимоотношениях и взаимной подозрительности. На заключительном этапе сближения ведущие политики пытаются переубедить исполнительную и законодательную власти, частные группы по интересам и обычных граждан, прибегая к лоббированию и общественной пропаганде. Вовлечение в процесс широких слоев общества необходимо для того, чтобы сближение стало необратимым и продолжилось после того, как начавшие его лидеры сложат свои полномочия.

Не подлежит сомнению, что может понадобиться установить некий баланс между предложениями мира и угрозами конфронтации. Вместе с тем – в соответствии с исторической практикой – именно попытки примирения, а не конфронтация обычно становятся важным компонентом успешного сближения.

США и Великобритания были антагонистами долгие десятилетия. После революционной Войны за независимость (в Северной Америке, 1775–1783. – Ред.) и событий 1812 г. их геополитическое соперничество продолжалось до конца XIX века. Поворотный момент наступил в 90-х г. XIX столетия, когда имперские обязательства Соединенного Королевства стали превышать имевшиеся у страны ресурсы. Первый шаг к сближению Лондон сделал в 1896 г., когда согласился с безапелляционным требованием Вашингтона решить в Международном арбитражном суде пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (бывшая колония, которая в 1966 г. стала независимым государством Гайана. – Ред.): Соединенные Штаты считали, что этот вопрос находится в сфере их национальных интересов. В свою очередь США ответили взаимностью на дружественный жест Лондона, согласившись передать в Международный арбитражный суд разногласия по поводу права на отлов тюленей в Беринговом море. Вскоре после этого обе страны полюбовно урегулировали споры относительно строительства Панамского канала и границы между Аляской и Канадой. Великобритания стала единственной европейской державой, которая поддержала США в Испано-американской войне 1898 г. и приветствовала тихоокеанскую экспансию Соединенных Штатов.

Когда дипломатия приглушила взаимную вражду, элиты по обе стороны Атлантического океана попытались изменить общественное мнение посредством амбициозных кампаний в сфере общественных отношений. Спикер Палаты общин британского парламента Артур Бальфур, провозгласил в 1896 г., что «идея войны с Соединенными Штатами Америки несет в себе какой-то противоестественный ужас гражданской войны». В речи, произнесенной в Гарварде в 1898 г., Ричард Олни, государственный секретарь США (1895–1897), назвал Великобританию «лучшим другом» Соединенных Штатов и отметил «близость… в смысле характера и степени цивилизованности обеих стран». С помощью лоббирующих групп, таких, например, как Англо-американский комитет, перемены в общественном диалоге привели к тому, что в первой декаде XX века Великобритании удалось превратить США в дружественную ей державу. В 1905 г. американский президент Теодор Рузвельт информировал Лондон: «Вас никогда не должен беспокоить кошмар возможного столкновения между двумя англоговорящими народами. Я верю, что теперь это практически невозможно, и такая вероятность будет полностью исключена в будущем».

Как воцаряется мир

Другие случаи сближения шли по аналогичному сценарию; в качестве примера можно привести нормализацию отношений между Норвегией и Швецией. В рамках территориального урегулирования по итогам Наполеоновских войн Дания в 1814 г. уступила Швеции контроль над Норвегией. Стокгольм сразу же вторгся на подконтрольную территорию, чтобы подавить антишведское восстание, и образованный в результате этого союз между Норвегией и Швецией стал причиной отчуждения между норвежцами и шведами на протяжении нескольких десятилетий. Соперничество начало утихать в 1905 г., когда Швеция, столкнувшись с нехваткой ресурсов и давлением со стороны ведущих европейских держав, согласилась с односторонним выходом Норвегии из союза. Норвегия демонтировала оборонительные сооружения на границе, и обе страны приступили к урегулированию неразрешенных территориальных споров. Сотрудничество двух стран во время Первой мировой войны закрепило их сближение, создав предпосылки для окончательного воцарения мира между всеми скандинавскими народами после Второй мировой войны.

Примерно по такой же схеме устанавливался мир и в Юго-Восточной Азии. Военный конфликт между Индонезией и Малайзией начался в 1963 г., когда Джакарта не приняла образование Федерации Малайзия, в состав которой вошли территории Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур (два года спустя Сингапур был провозглашен суверенной республикой. – Ред.). В 1966 г. власть в Индонезии захватил генерал Сухарто, сразу же начавший снижать уровень конфронтации с Малайзией – преимущественно в целях исправления ухудшавшейся экономической ситуации, которая возникала из-за отказа Джакарты торговать с Малайзией, а также вследствие международных санкций, введенных против Индонезии за ее воинственность. После этого обе страны обменялись уступками по целому ряду вопросов и в 1967 г., вместе с соседними странами, создали Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая с тех пор содействовала сохранению мира в регионе.

Аналогичным образом происходило сближение Аргентины и Бразилии. После многих десятилетий соперничества, начало которому было положено в эпоху колониализма, взаимные уступки постепенно расчистили путь для примирения в конце 1970-х гг. Аргентина столкнулась с перспективой войны с Чили, и ей нужно было уменьшить уровень стратегического противостояния с другими странами. А более умеренные лидеры Бразилии рассматривали сближение с Аргентиной в качестве одного из способов ослабить власть сторонников жесткой линии в бразильском оборонном и разведывательном ведомствах. Буэнос-Айрес сделал первый шаг навстречу в 1979 г., когда наконец достиг согласия с Бразилией и Парагваем в вопросе строительства гидроэлектростанции и плотины на реке Паране, которая протекает через территорию трех стран. В 1980-х гг. Аргентина и Бразилия обменялись взаимными уступками, наладили сотрудничество в ядерной области и развивали политические, научные и культурные связи. В 1991 г. они выступили с инициативой подписания регионального торгового соглашение о создания общего рынка (МЕРКОСУР) и вскоре после этого провели совместные военные учения, в ходе которых бразильские войска впервые с 60-х гг. XIX столетия оказались на территории Аргентины.

Как ясно показывают эти и другие примеры сближения разных стран, Барак Обама имеет твердую почву под ногами, пытаясь разрешить проблему давнишнего соперничества путем вовлечения потенциальных неприятелей в программы сотрудничества, а не путем углубления конфронтации. Эта стратегия тем более привлекательна в то время, когда США испытывают сильное перенапряжение, ведя войны в Афганистане и Ираке, а также пытаясь преодолеть неурядицы в собственной экономике. Предлагаемая Обамой политика мира и дружбы, конечно, влечет за собой определенный риск и не гарантирует успеха. Но в 1972 г. президент Ричард Никсон также не имел гарантий решительного прорыва, отправляясь в Пекин. Не имел их и президент Египта Анвар Садат, когда ехал в Иерусалим в 1977 г. Даже Джордж Буш-младший, первоначально отвергавший возможность диалога с представителями «оси зла», в конце своего второго президентского срока сел за стол переговоров с Северной Кореей. Он отправлял американских эмиссаров на встречу с иранскими официальными лицами и допускал сотрудничество с суннитскими повстанцами в Ираке, которые в предыдущие годы пытались уничтожать американцев. Если правильно подходить к вопросу налаживания сотрудничества, то станет очевидно, что речь идет не о попытке умиротворения, а о здравой дипломатии.

Правильный подход к сближению

Преследуя цель сближения с самыми разными соперниками, Обама вынужден решать две основные задачи: как правильно определиться с последовательностью и содержанием переговоров и как преодолеть нежелательные внутриполитические и внешнеполитические последствия. Что касается хода и содержания переговоров, Вашингтону надо быть готовым к обмену уступками – достаточно своевременными и смелыми, чтобы подать знак о добрых намерениях Соединенных Штатов. В противном случае другую сторону не удастся убедить в искренности стремления к примирению. В то же время Вашингтону не следует продвигаться к цели слишком быстро или напористо: перегибание палки может сделать США и их потенциальных партнеров стратегически уязвимыми, усилить внутреннее сопротивление проводимому курсу и побудить обе стороны отступить от курса на сближение.

История и здесь служит полезным руководством. Англо-американское сближение начиналось медленно, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты сначала сосредоточились на второстепенных вопросах: границы в Центральной Америке и права на отлов тюленей и морских котиков в Беринговом море. Лишь достигнув договоренностей в области морских границ, Лондон и Вашингтон выразили готовность заключить более смелые соглашения – относительно границ в Северной Америке, строительства Панамского канала и экспансии США в Тихоокеанском бассейне. Обмен уступками начался в 1896 г., но последние части британских регулярных войск покинули Канаду только в 1906 г.

Аналогичным образом Норвегия и Швеция лишь постепенно избавились от настороженности и подозрительности во взаимоотношениях. Сближение началось в 1905 г., а спустя два года Норвегия, все еще опасаясь возможной шведской агрессии, заключила договор с Францией, Германией, Россией и Великобританией, чтобы гарантировать свою территориальную целостность. Некоторая недоверчивость в отношениях между Норвегией и Швецией оставалась до Первой мировой войны. В августе 1914 г. обе страны приняли совместную декларацию о нейтралитете. На шведско-норвежской границе был установлен мемориальный камень в честь Оскара I, короля Норвегии и Швеции середины XIX века. На нем высечена одна из цитат монарха: «Отныне война между скандинавскими братьями невозможна».

И напротив, попытки сближения терпели неудачу, когда политики заходили слишком далеко и чересчур торопились. КНР и Советский Союз поддерживали на редкость тесное стратегическое партнерство в 1950-х гг., однако в конце того же десятилетия в их отношениях наступило охлаждение – отчасти потому, что Пекин внезапно обнаружил слишком большую зависимость от советских советников и экономической помощи. В 1958 г., когда Москва предложила создать совместный подводный флот и совместный штаб военно-морских сил, Мао Цзэдун сказал послу СССР в Китае: «Если вы хотите совместно владеть и управлять подводным флотом, почему бы не распространить этот принцип на всю армию, ВМС, ВВС, промышленность, сельское хозяйство, культуру, образование?.. Вы полагаете, что, имея несколько атомных бомб, можете нас контролировать».

Аналогичные события торпедировали партнерство между Египтом и Сирией. После длительной конфронтации эти страны создали в 1958 г. Объединенную Арабскую Республику (ОАР), которая распалась в 1961 г., когда Сирия восстала против египетского доминирования внутри союзного объединения. Сирийская армия совершила государственный переворот, направленный против правительства в Дамаске, находившегося под контролем Каира. Выход из ОАР был осуществлен на том основании, что Египет «унизил Сирию и разложил ее армию».

Подобные исторические примеры в лучшем случае лишь условно характеризуют коллизии, из которых Вашингтон надеется в настоящее время выйти. Вместе с тем они предостерегают администрацию Обамы от того, чтобы чересчур форсировать сближение, и указывают на необходимость тщательно продумывать последовательность уступок, строго обусловливая каждый свой более амбициозный шаг встречными шагами другой стороны. Если следовать такой стратегии, то взаимный антагонизм может постепенно освободить место взаимным уступкам и при этом удастся избежать риска эксплуатации: каждая из сторон снижает уровень настороженности лишь во взаимодействии с другой стороной.

До сих пор администрация Барака Обамы придерживалась именно такого подхода в отношениях с Россией. Вашингтон подкрепил свой призыв к «перезагрузке» отношений с Москвой усилиями в области контроля над ядерными вооружениями, проявлением внимания к российской озабоченности по поводу американской противоракетной обороны и созданием двусторонних рабочих групп по целому спектру вопросов. Кремль ответил взаимностью, продвинувшись вперед на переговорах по сокращению ядерных вооружений, изменив дипломатическую линию в отношении Ирана и обеспечив доступ американских военных грузов в Афганистан. Если темпы сближения будут ускоряться, то могут быть созданы предпосылки для решения более сложных вопросов, таких, к примеру, как расширение НАТО, независимость Косово, статус Абхазии и Южной Осетии, а также место России в евро-атлантической архитектуре безопасности.

Сближение Соединенных Штатов с Кубой осуществляется еще более осторожно. Вашингтон сделал первый шаг навстречу Гаване, ослабив в качестве пробного шара некоторые санкции и расширив дипломатические и культурные связи. Куба провела весьма скромные экономические реформы, и Обама выдвинул в качестве условия большей открытости готовность Гаваны продвигаться по пути политической и экономической либерализации. Точно так же Вашингтон, проявляя осмотрительность, протянул руку дружбы Мьянме через диалог на высоком уровне, но в настоящее время ожидает более ясных сигналов готовности находящихся у власти генералов ослабить свою хватку, чтобы лишь после того продолжить взаимные уступки.

Иран и Северная Корея – это особенно тяжелый случай в силу наличия у обеих стран ядерных программ. Намерение США нейтрализовать ядерную угрозу, которую несут эти режимы, совершенно оправданно. Однако обе страны не желают отказываться от ядерных программ, считая их необходимыми для обеспечения собственной безопасности и использования в качестве рычага на переговорах. Ужесточение санкций могло бы изменить политический расчет в Тегеране и Пхеньяне. Тем не менее логика «малых дел» предполагает, что Вашингтону следует вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чтобы способствовать восстановлению уровня взаимного доверия, необходимого для ядерного урегулирования.

С Тегераном Соединенные Штаты могли бы попытаться наладить сотрудничество по Афганистану – в частности, в целях сокращения наркотрафика, текущего оттуда в Иран. Вашингтон мог бы также обсудить с Тегераном потенциал новой архитектуры безопасности в зоне Персидского залива, которая представляется особенно важной, поскольку американские войска готовятся покинуть Ирак. Что касается Пхеньяна, то диалог по экономической помощи, поставкам энергоносителей и нормализации отношений поможет расчистить путь для сделки в области ядерной программы Северной Кореи.

Именно такой поэтапный подход позволил в 1985 г. Аргентине и Бразилии достичь окончательного согласия по ядерным программам. Этому предшествовали несколько лет укрепления доверия посредством президентских визитов, научного обмена и соглашений в технологической сфере. Ядерное соглашение, которое способствовало отказу обеих стран от ядерного оружия и открыло им неограниченный доступ на ядерные объекты друг друга, стало тогда настоящим прорывом, расчистившим путь для длительного сближения. Точно так же Тегеран и Пхеньян могут не соглашаться с ограничением их ядерных программ и строгим контролем со стороны международного сообщества до тех пор, пока сотрудничество с Вашингтоном не начнет смягчать взаимный антагонизм. Сделка по ядерной проблематике вполне могла бы стать частью более широкого стратегического партнерства с США, а не только предварительным условием для улучшения отношений с Америкой.

Враждебный внутренний фронт

Второй серьезный вызов для Барака Обамы – отразить нападки в собственной стране, которыми обычно сопровождаются попытки примирения с недружественными режимами, – один из главных камней преткновения также и в прошлом. Процесс сближения между Англией и Америкой в XIX столетии чуть было не сорвался из-за внутренней оппозиции.

Например, в 1897 г. американский Сенат отверг Договор о независимом арбитраже, заключенный с Великобританией. Тем временем британское правительство, опасаясь националистических протестов против примирительной политики в отношении Вашингтона, скрывало от общественности готовность уступить Соединенным Штатам военно-морское превосходство в Западной Атлантике. Генерал Сухарто, прекрасно сознавая, что компромиссное соглашение с Малайзией может спровоцировать сторонников жесткой линии в Индонезии, действовал неторопливо и осмотрительно. Точно так же вел себя и генерал Эрнесто Гейзель, когда Бразилия стала более открытой в отношениях с Аргентиной. Администрация президента Никсона в 1970-х гг. могла убедиться в том, что правительства этих стран были достаточно благоразумны и действовали предусмотрительно. Разрядка напряженности в отношениях между США и Советским Союзом забуксовала отчасти потому, что Белый дом не смог заложить под нее прочный фундамент у себя дома и столкнулся с сопротивлением Конгресса. Так, в 1974 г. Конгресс принял поправку Джексона – Вэника и ввел торговые ограничения, чтобы принудить СССР разрешить эмиграцию из страны.

Подобно лидерам прошлого, которые отстаивали идею примирения и компромисса, Обама может столкнуться с решительным противодействием у себя дома. Когда американский президент пообещал искать точки соприкосновения с иранским правительством даже после многочисленных нарушений в ходе прошлогодних президентских выборов в Иране, обозреватель The Washington Post Чарльз Краутхаммер раскритиковал такого рода политику «диалога с режимом, который рубит головы, расстреливает демонстрантов, изгоняет журналистов, арестовывает активистов». «И это делает президент, – писал он, – который воображает, будто он восстанавливает нравственные позиции Америки в мире». После того как администрация Обамы пересмотрела программу противоракетной обороны своего предшественника, конгрессмен от штата Огайо Джон Бёнер, лидер меньшинства в Палате представителей, заявил, что «отказ от развертывания американской системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике вряд ли что-то даст кроме усиления России и Ирана в ущерб нашим союзникам в Европе».

Еще более трудной задачей, чем парирование подобной враждебной риторики, станет утверждение в Конгрессе конкретных сделок, заключенных ради сближения с бывшими недругами. Чтобы Капитолий ратифицировал новый Договор по СНВ, а также положительно принял Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), надо заручиться поддержкой двух третей сенаторов. Даже если в лагере демократов не окажется ни одного дезертира, Белому дому понадобится умеренная поддержка Республиканской партии, которая существенно сдвинулась вправо с тех пор, как в последний раз сорвала ратификацию ДВЗЯИ в 1999 г. Свертывание санкций против Кубы, Ирана и Сирии точно так же потребует одобрения в Конгрессе, что не обещает легких побед. Вне всякого сомнения, Конгресс будет не в восторге от идеи положить конец изоляции Гаваны, Тегерана и Дамаска. В конце концов, поправка Джексона – Вэника до сих пор не отменена, хотя Советского Союза уже нет, а Россия давно отказалась от политики ограничения эмиграции. Перед лицом подобных законодательных препон Обаме следует разработать такую стратегию взаимодействия с Конгрессом, которая позволит ему как можно скорее добиться поддержки своей дипломатии.

Задача еще более усложняется в связи с тем, что Обаме придется выдержать противодействие идее сближения также со стороны политической элиты других стран. Многие партнеры американского президента по переговорам, в частности президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, российские лидеры Дмитрий Медведев и Владимир Путин, президент Кубы Рауль Кастро, разыгрывают антиамериканскую карту для укрепления власти у себя дома. Даже если они захотят пойти на компромисс с США, им будет мешать это сделать общественное мнение, которое в свое время они сами же настроили против Вашингтона. Обама может протянуть руку дружбы, используя публичную дипломатию для ослабления враждебного настроя общественности этих стран по отношению к Соединенным Штатам. Его выдающиеся ораторские способности являются важным преимуществом: частые публичные выступления президента США, в том числе в Анкаре, Каире и Москве, а также его видеоприветствие в адрес народа Ирана в канун иранского Нового года вполне способны дать лидерам этих стран простор для маневра, чтобы ответить взаимностью на американские жесты доброй воли. Далекий от того, чтобы бравировать своим президентским престижем или безрассудно растрачивать его, Обама мудро использует дипломатию, ставя ее на службу мирному процессу.

Развенчание мифов

Чтобы заручиться в Конгрессе поддержкой своей политики примирения с недружественными режимами, Бараку Обаме придется развенчать три мифа, которые зачастую препятствуют публичным дебатам вокруг стратегий сближения.

Первый заключается в предубеждении, согласно которому Вашингтон компрометирует американские ценности и саму державу, ища сближения с автократическими режимами. Американские официальные лица и люди, формирующие общественное мнение со стороны обеих ведущих партий, разделяют приверженность демократизации из принципа (демократии уважают права своих граждан), а также из прагматических соображений (демократии миролюбивы и идут на сотрудничество; автократии, как правило, настроены враждебно и являются ненадежными партнерами). Таким образом, даже если Соединенным Штатам и удастся договориться с иранским, российским либо сирийским правительствами, то критики обвинят администрацию в том, что поведение Вашингтона ущербно в нравственном отношении (поскольку автократы вознаграждаются и упрочивают свои позиции) и наивно (потому что нельзя уповать на то, что такие правительства будут выполнять взятые на себя обязательства).

Однако Обама вполне резонно отодвигает вопросы демократизации на задний план и формулирует отношение к другим государствам, исходя из их поведения на международной арене, а не из характера режимов. Даже репрессивные режимы могут руководствоваться принципами сотрудничества в своей внешней политике. Аргентина и Бразилия вступили на путь сближения в тот момент, когда в обеих странах у власти находились военные хунты. Сухарто проводил кампанию жестоких репрессий у себя на родине, но вместе с тем положил конец вражде между Индонезией и Малайзией и оказал содействие в создании АСЕАН как пакта, способствующего сохранению мира в регионе.

Заключение сделок с репрессивными режимами действительно требует некоторых нравственных компромиссов, но это может быть оправдано конкретным вкладом в стабилизацию международной обстановки. Вашингтон обязан высказываться против нарушений прав человека и поддерживать политическую либерализацию во всем мире. Но когда на повестке дня оказываются вопросы о сокращении и нераспространении ядерных вооружений, терроризме, войне и мире, ответственное государственное управление требует прагматических компромиссов, а не идеологической непримиримости.

Второй миф, часто используемый противниками сближения, заключается в том, что подобные действия перечеркивают всякую надежду на то, что автократический режим когда-нибудь изменится. Как раз наоборот: совместные проекты с такими режимами, вполне вероятно, могут вызвать их смену, так сказать, через «черный ход» – путем ослабления позиций приверженцев твердой линии и усиления сторонников реформ. Например, сближение с Ираном способно подорвать позиции правительства, использующего конфронтацию с США для того, чтобы приобрести популярность и разоружить оппозицию.

Воинственные правительства часто становились жертвами подобного сближения. Шведская аристократия и военные уступили власть либералам в процессе сближения с Норвегией. Военные хунты находились у власти в Аргентине и Бразилии, когда в 1979 г. началось примирение этих стран, а к 1985 г. они уже стали демократиями.

Конечно, ни в одном из этих случаев сближение не было единственным фактором, который способствовал смене режима, но более благоприятный стратегический климат, к которому привело примирение, безусловно, укрепил позиции сторонников реформ.

Если благодаря миротворческим усилиям Обама сумеет привлечь на свою сторону недружественные режимы, антиамериканская позиция таких лидеров, как Ахмадинежад, Кастро и Путин скорее будет подрывать доверие к ним со стороны широких слоев общества, нежели усиливать их популярность. В долгосрочной перспективе работа с непреклонными автократиями может расшатать их позиции гораздо быстрее, чем политика сдерживания и конфронтации.

Сначала дипломатия, потом доллары

Наконец, последний миф заключается в том, что экономическая взаимозависимость обычно становится предвестником сближения между странами. Сторонники «коммерческого мира» утверждают, что торговля и инвестиции способствуют развитию чувства доброжелательности у соперников, поскольку у них появляются общие политические и экономические интересы. Торгуя с Китаем, Кубой и другими автократиями, Соединенные Штаты могут добиться взаимной выгоды и прогресса в политической либерализации этих стран, что, в свою очередь, будет способствовать налаживанию мирных отношений. Приверженцы этой теории призывают к экономической интеграции не только между США и их соперниками, но также и между Китаем и Японией, израильтянами и палестинцами, боснийскими сербами и боснийскими мусульманами.

Однако сближение является продуктом дипломатии, а не коммерции. Хотя торговая интеграция помогает углублять процесс примирения (в основном за счет поддержки со стороны промышленников и финансистов), сначала дипломаты должны заложить политический фундамент. Торговый оборот между США и Великобританией снизился в относительных величинах в период с 1895 г. по 1906 г. Но именно тогда между ними происходило интенсивное сближение. Крупный бизнес по обе стороны Атлантического океана действительно помог улучшить отношения между обеими странами, но лишь после того, как с 1896 г. по 1898 г. произошли решающие дипломатические прорывы. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией находился на минимальном уровне в 80-х гг. прошлого века, когда между ними начался процесс примирения. Лишь создание торгового альянса Меркосур в 1991 г. положило начало торговой интеграции двух стран.

Более того, крепкие торговые связи ни в коей мере не гарантируют, что в межгосударственных взаимоотношениях все будет хорошо. К 1959 г., после десятилетия экономической интеграции, Китай экспортировал половину всех производимых у себя товаров в Советский Союз и стал его главным торговым партнером. Однако выдающийся уровень торговой взаимозависимости так и не предотвратил возврат к геополитическому соперничеству после разрыва добрососедских отношений между Пекином и Москвой. К 1962 г. двусторонний торговый оборот снизился на 40 %. Политика диктовала свои условия.

Урок для Обамы состоит в том, что не следует упускать из виду основные принципы. Под давлением критики у Белого дома может возникнуть искушение снять с повестки дня ключевые вопросы безопасности и попытаться добиться примирения с недружественными странами экономическими средствами. Но, как ясно показывает пример китайско-советского экономического сотрудничества, если торговая интеграция не проводится в контексте геополитической повестки дня, она в лучшем случае представляет собой отвлекающий маневр. Конечно, в руках Вашингтона может оказаться важный рычаг, если он ослабит экономические санкции против Ирана, Кубы и Сирии. Однако главная польза от подобных действий – это посылаемый политический сигнал, а не мнимое умиротворяющее воздействие экономической интеграции. Развивающиеся экономические связи могут сделать процесс политического сближения необратимым, но лишь после того, как будет достигнуто политическое урегулирование.

Добиться нужных результатов

Если администрация Барака Обамы хочет, чтобы попытка достичь соглашения с недружественными США режимами была чем-то большим, чем мимолетный флирт, Вашингтону придется не только умело лавировать при проведении внешнеполитического курса, но и проявлять максимум смекалки на внутриполитической арене. Прогресс будет медленным и постепенным: может понадобиться не один год и даже не одно десятилетие, чтобы превратить врагов в друзей.

Проблема Обамы заключается в том, что Вашингтону катастрофически не хватает терпения. Учитывая предстоящие в ноябре промежуточные выборы, критики не упустят шанс ужесточить риторику и заявить о трудностях президента. При подготовке к выборам следует сосредоточить максимум усилий на создании единого фронта и иметь в своем арсенале хотя бы одно прямое доказательство того, что избранная Белым домом стратегия приносит плоды. Можно утверждать, что сближение с Россией сулит наибольшие перспективы для достижения краткосрочного успеха. Вашингтон и Москва заключили соглашение в сфере контроля над вооружениями. Их интересы пересекаются и на других важных направлениях, включая необходимость стабилизации в Центральной и Южной Азии. Более того, США могут «выехать» на волне того успеха, который уже продемонстрировал Европейский союз в налаживании сотрудничества с Россией в области торговли, энергетики и безопасности.

Бараку Обаме необходимо также начать закладывать фундамент будущей поддержки в Конгрессе. Чтобы успешно преодолеть препоны, которые могут возникнуть на Капитолии, ему следует подумать о включении в свою команду специальных эмиссаров из видных представителей Республиканской партии, таких, например, как бывший помощник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший сенатор Чак Хэйгел или бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер. Это позволит заручиться двухпартийной поддержкой при вынесении на суд Конгресса любых предполагаемых мировых соглашений с недружественными державами.

Важно также не перегнуть палку. Скажем, призыв Обамы к полной ликвидации ядерного оружия, или так называемому «нулевому варианту», какой бы похвальной ни была эта инициатива, может отпугнуть сенаторов-центристов, которые в противном случае были бы готовы ратифицировать ДВЗЯИ. Обаме следует также помнить о соблюдении продуманной последовательности в выдвижении своих инициатив, за которые придется сражаться в Конгрессе. Если в 2010 г. главным приоритетом является прогресс на пути сближения с Россией, имеет смысл отложить полную отмену санкций против Кубы на следующий год. Лучше для начала провести через Капитолий несколько важных проектов, чем сразу просить слишком многого и рисковать вернуться оттуда с пустыми руками.

Несмотря на многочисленные препятствия во внутренней политике и за рубежом, администрации нынешнего президента следует твердо придерживаться своей стратегии сближения с противниками США. Даже при самых благоприятных обстоятельствах сближение обычно происходит скачками и требует филигранной дипломатии и настойчивости. Но когда процесс начнется, наш мир станет гораздо более безопасным местом. Одно только осознание этой истины должно помочь Обаме выиграть хотя бы некоторое время, в котором он так нуждается, чтобы преуспеть в благородном деле превращения врагов в друзей.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2913920 Чарльз Капчан

Столица африканской Анголы Луанда стала в 2010г. самым дорогим городом мира для проживания иностранцев в рейтинге компании Mercer, отодвинув традиционно дорогие столицы Токио, Женеву и Москву. Чашка кофе в стране, где значительная часть населения живет в нищете, стоит почти четыре долл., гамбургер в фаст-фуде – 17 долл. 50 центов, два билета в кино – 26 долл., а аренда квартиры бизнес-класса на двоих обходится в 7 тысяч долл. в месяц.

Эксперты полагают, что цены на дорогие рестораны, жилье и товары класса люкс «вздувают» иностранцы, работающие в нефте- и алмазодобывающих компаниях. В десятку самых дорогих городов мира попали еще два африканских мегаполиса – столица Чада Нджамена (третье место) и столица Габона Либревиль (седьмое место) – пища европейской и американской бедноты гамбург в этих странах стоит 26-27 долл.

Москва в рейтинге столиц с «кусающимися» ценами заняла первое место в Европе и четвертое в мире – ведь в отелях и ресторанах, рассчитанных на иностранцев, чашку кофе здесь предлагают более чем за восемь долл. Хотя все тот же гамбургер обойдется дешевле, чем в Чаде и Габоне – за 5 долл. 67 центов. квартиры класса люкс с двумя спальнями в российской столице в среднем обходятся в 3,5 тыс.долл., а сходить вдвоем в кино можно более чем за 26 долл. В 2009г. «златоглавая» была третьим самым дорогим городом мира.

В десятке самых дорогих городов 2010г. по версии Mercer также Осака, Цюрих, Женева, Гонконг и Копенгаген. Исследование проводились в 214 городах мира, где работают иностранные специалисты, c учетом цен на 200 товаров и услуг.

Несколькими днями ранее аналогичный рейтинг представила британская консалтинговая фирма ECA. По ее версии, самый дорогой для иностранцев город – Токио, за которым следуют норвежский Осло на втором месте и Луанда на третьем. Москва заняла лишь 15 место, по соседству с которой расположились Хельсинки (14) и Париж (16). Лариса Саенко

Системы здравоохранения в Северных странах являются передовыми в ЕС. На прошлой неделе министры здравоохранения и социальной защиты из Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции провели совещание в Ольборге, Дания. Специалисты собрались для обмена опытом и обсуждения путей более тесного сотрудничества в таких областях, как борьба с неинфекционными заболеваниями и оказание населению высокоспециализированной медицинской помощи, сообщает пресс-служба ЕРБ ВОЗ.

Выступая на этом совещании, директор Европейского регионального бюро ВОЗ г-жа Zsuzsanna Jakab указала на то, что в области здравоохранения перед Европой стоит сейчас множество задач и проблем, включая широкую распространенность неинфекционных заболеваний, социальное неравенство в отношении здоровья, экологические угрозы, а также проблемы для систем здравоохранения и социальной защиты, связанные со старением населения.

Г-жа Jakab дала высокую оценку тем людям и структурам, которые прилагают усилия для поиска новых путей сотрудничества между странами и используют перспективные подходы к адаптации систем здравоохранения с учетом новых демографических, экологических и медико-санитарных условий.

«Системы здравоохранения в Северных странах входят в число наиболее передовых в Европе, что находит отражение не только в высоких показателях клинической эффективности, но и в их активной и успешной работе, направленной на улучшение детерминантов здоровья и совершенствование стратегий профилактики заболеваний и укрепления здоровья. Мы будем самым тщательным образом изучать опыт Северных стран в решении наиболее актуальных проблем здравоохранения, чтобы внедрять его в других странах», – отметила г-жа Jakab

Повестка дня совещания включала также такие вопросы, как охрана психического здоровья, координация деятельности служб здравоохранения и служб социальной помощи, оказание долгосрочной медицинской помощи и ухода. Совет министров Северных стран объединяет министров Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции. Он проводит регулярные совещания с целью консультирования и выработки согласия по вопросам, представляющим общий интерес. В наст.вр. функции председателя этого Совета выполняет Дания.

Шведский горный гигант – компания LKAB – обнаружила новые крупные запасы железной руды в одной из своих главных шахт на севере Швеции. По данным компании, 60 млн.т. дополнительной руды обнаружено на руднике Malmberget в Gällivare на севере Швеции. Новые запасы оценивают на 6 млрд. евро, сообщает Dagens Industri.

Ожидается, что ресурсы должны обеспечить дополнительные 10-15 лет промышленного производства на месте. На сегодня 1000 людей работают на руднике Malmberget. Компания LKAB (акционерное общество Люссовара-Кирруновара) является 100% госкомпанией. Она добывает железную руду в Kiruna и Gällivare на севере Швеции. Большая часть руды транспортируется по железной дороге до Нарвика (Норвегия), откуда поставляется на мировые рынки.

Компания North Energy уверена, что строительство специального туннеля для нефтедобычи сохранит воды Лофотенов и обезопасит морскую среду от загрязнений. Компания предлагает строить огромные производственные помещения под морским дном и соединить их с наземными объектами системой туннелей. Эти помещения будут использоваться для размещения буровых установок и другого производственного оборудования, сообщает газета Aftenposten.

«В случае неконтролируемого разлива, нефть будет оставаться в туннеле, где ее можно собрать гораздо легче», – говорит гендиректор компании Эрик Крлстрем. «Проект является реалистичным, однако расходы могут варьироваться в зависимости от геологии, продолжает Karlstrøm. По данным Aftenposten, DNV уже утвердил техническое решение по проекту».

Стоимость полной системы туннелей по предварительным оценкам составит до 1 млрд. евро. Норвежская нефтяная промышленность в наст.вр. настаивают на открытии вод у Лофотенов для изысканий. С 2006г. план территориального развития района запрещает все работы по бурению. Новый план будет обнародован в начале 2011г.

Правительство Норвегии сегодня объявило, что 94 новых участка в Баренцевом и Норвежском морях будут доступны для бурения. Объявление, которое было сегодня сделано министром нефти и энергетики Терье Риис-Юхансеном, означает значительное увеличение разведки и бурения в северных водах страны. В 21 лицензионный раунд были включены 51 новый участок в Баренцевом море и 43 новых участка в Норвежском море. Они послужат основой для формирования лицензий на эксплуатацию, которые будут выданы весной 2011г.

«Нефтяная промышленность создала основные блага для норвежского общества, и я уверен, что 21 лицензионный тур внесет свой вклад в формирование этого богатства», – говорит в пресс-релизе министр Риис-Юхансен. Он также надеется, что лицензионный тур создаст дополнительные рабочие места в северной части страны.

Объявление о новом раунде лицензирования происходит на фоне жарких споров о целесообразности бурения на шельфе. Разлив нефти в Мексиканском заливе произвело большое впечатление на норвежскую общественность и младший партнер в норвежском правительстве – Социалистическая левая партия считает, что теперь все проекты по бурению в Арктике должны быть остановлены.

Ситуация в Мексиканском заливе побудила министерство нефти и энергетики ввести мораторий на бурение на больших глубинах, однако, кажется, это не уменьшило желания продолжить разведочные работы нефтегазовых месторождений на Крайнем севере.

Норвежская нефтяная промышленность рассматривает Баренцево море в качестве возможной новой сокровищницы, которая позволит поддержать добычу нефти и газа на норвежском шельфе. В наст.вр. добыча нефти в Норвегии быстрыми темпами снижается, добыча газа также через несколько лет может достичь своего пика.

Нефтяная промышленность готова использовать Баренцево море. С 2008г. в этом районе не было бурения. В том году было пробурено 8 скважин, 6 из которых содержали углеводороды, сообщает Offshore.no. Statoil, Eni и GDF Suez в наст.вр. готовятся к проведению работ по бурению, кроме того ряд небольших компаний, таких как Lundin, OMV, Det norske и Dong находятся в процессе принятия решений, говорится на веб-сайте.

В беседе с Offshore.no, представитель Норвежского нефтяного директората Сиссель Ериксен подтвердила также, что есть большой интерес к ранее спорным, но сейчас уже разграниченным районам между Норвегией и Россией, однако этот процесс все еще находится на политическом уровне и мораторий на бурение в этом районе все еще действует.

Однако, когда соглашение по этому району будет одобрено и ратифицировано обеими странами, первым шагом будут сейсмические исследования, и, возможно, будет сделано несколько разведочных бурений в стратегически важных областях, сообщила Сиссель Ериксен.

Норвежская высотехнологичная разведка на севере, направленная на отслеживание деятельности русских, остается до сих пор самой важной частью норвежского шпионажа, сообщает газета Aftenposten. Несмотря на то, что для норвежской военной разведки сегодня характерна более активная деятельность в зонах военных действий, в которых участвуют норвежские солдаты, деятельность на севере все еще имеет первостепенное значение.

По словам норвежской газеты Aftenposten, выделение бюджетных средств для службы разведки с 2005г. увеличилось на 35%, с 690 млн. норв. крон (86 млн. евро) до 930 млн. норв. крон (116 млн. евро). Норвежская разведка проявляет некоторую активность в Афганистане, Чаде, Сомали, Судане, Косово, Египте, Боснии, Конго и Средней Азии, на территориях, где находятся норвежские солдаты и офицеры.

На Крайнем Севере наиболее значимой частью норвежской разведывательной системы являются радиолокационная станция Globus-II в Варде и разведывательное судно «F/S Marjata«. Варде в Норвегии является самой восточной точкой Варангер фьорда, прямо напротив российского полуо-ва Рыбачий. А «F/S Marjata», по информации портала норвежской разведывательной службы, выходит в Баренцевом море с 1995г.

По сообщению Aftenposten, F/S Marjata готовится к замене. Вокруг Норвежской Разведывательной Службы (NIS) довольно много секретов. Сама служба разместила на своем портале только небольшое введение относительно целей и задач. Вы можете прочитать, что NIS собирает, обрабатывает и анализирует информацию, относящуюся к норвежским интересам; информацию о других государствах, организациях и частных лицах.

Штаб-квартира службы расположена в Lutvann, недалеко от Осло, но портал NIS также сообщает, что существует несколько баз в других местах Норвегии. Глава NIS, генерал-лейтенант Kjell Grandhagen, подтвердил Aftenposten, что северные области являются важными для разведывательной службы. Россия обладает крупными военно-морскими и другими военными объектами на Кольском п-ве вблизи норвежской границы.

Один из крупнейших немецких газовых концернов Verbundnetz Gas AG пригласил Газпром принять участие в совместном проекте на норвежском шельфе. Компания, третий по величине импортер газа в Германии, создала дочернюю структуру, которая займется добычей и производством газа в Норвежском море, пишет газета Ведомости. Руководитель компании Клаус-Эвальд Хольц хочет привлечь Газпром для участия в этом проекте. Планируемый объем производства новой компании оценивается в 20 млрд.куб.м. газа.

Как уже раньше писал BarentsObserver, норвежские нефтегазовые круги также выражали интерес в привлечении Газпрома в Баренцево море. Среди потенциальных проектов существует проект строительства нового трубопровода соединяющего месторождения в Баренцевом море с существующей сетью трубопроводов в Норвежском море, – передает www.barentsobserver.com. oilru.com.

Два новых участка, названных министерством нефтяной промышленности и энергетики Норвегии, находятся в прибрежных участках вблизи мест нереста рыб, здесь нельзя осуществлять бурение. Об этом заявляют государственные природоохранные учреждения этой страны.

Министр нефтяной промышленности и энергетики Норвегии Терье Риис-Йохансен заявил, что в общей сложности 94 новых блока в Норвежском и Баренцевом морях будут включены в 21 раунд государственных лицензий, – передает www.barentsobserver.com.

Как ранее сообщалось на сайте BarentsObserver, такое решение является историческим шагом в продвижении нефтяной индустрии на север страны. Такое заявление было воспринято с критикой сторонниками защиты окружающей среды, которые предостерегают об опасности бурения в арктических водах.

Особенно сторонники защиты окружающей среды критикуют решение правительства о включении двух блоков недалеко от Лофотенского архипелага в раунд лицензирования. Оба блока находятся в непосредственной близости от природоохранной зоны, определенной таковой планом государственного управления этой территорией, и имеют важное значение для нереста трески. Норвежское агентство по климату и загрязнению, Морской Исследовательский Институт страны так же как Управление рыбного хозяйства и Управление природопользования предупреждали об опасности бурения в этом районе.

По мнению экологического фонда Беллона это решение показывает, что министр нефтяной промышленности не обращает внимания на рекомендации экологов. «Мы знали, что «нефтеголики» в правительстве сделают широкомасштабное заявление. Но наблюдать за этим одновременно удивительно и абсурдно, учитывая сложившуюся ситуацию в Мексиканском заливе», отметила заместитель руководителя Беллона Мариус Холм в интервью сайту Bellona.no. oilru.com.

Опубликована статистика отказов в визах россиянам. Директорат по вопросам юстиции, свободы и безопасности Европейской комиссии опубликовал данные по количеству запросов и выданных виз гражданам России в страны Шенгена и ряд других европейских государств.

Наименее «проблемными» среди стран Шенгена являются Норвегия и Чехия. Показатель выдачи шенгенских виз российским туристам консульством Норвегии в Москве и Чехии в Санкт-Петербурге достигает 99%, сообщает портал Travel.ru.

Среди популярных для посещения стран безусловным лидером по числу отказов в шенгенских визах типа С российским гражданам уже не первый год является Испания. Консульство получило от россиян 297 652 заявления и выдало 271 369 виз типа С. Почти такой же высокий показатель у консульства Бельгии – 7,58% отказов: из 19 417 заявлений удовлетворены 17 945.

Венгрия, Греция, Италия, Латвия, Литва, Польша, Словения, Финляндия и Эстония отказывают туристам из России в выдаче туристических шенгенских виз примерно в 1% случаев, Нидерланды и Словакия – в 2%, Германия, Мальта и Франция – в 3% случаев. Среди наименее «проблемных» стран, пока еще не входящих в Шенген, – Румыния, Болгария и Кипр.

Хайнань меняет правила. И обещает разрешить россиянам приезжать без визы в составе группы на срок до 21 дня.

Аналогичные изменения распространяются на граждан Южной Кореи и Германии. Ранее они могли приезжать на остров без визы в составе группы из пяти человек на срок до 15 дней. В то же время для посещения курорта, согласно новым правилам, виза больше не требуется гражданам Казахстана, а также Украины, Финляндии, Дании и Норвегии.

Туроператоры изменения приветствуют в части увеличения срока безвизового пребывания. Сокращение же количества человек, отправляющихся на Хайнань по безвизовым групповым спискам, не считают судьбоносным и способным как-то повлиять на ситуацию на рынке. «Тем самым облегчается формирование групповых списков для операторов, не добирающих группу из 5 туристов», – говорит зам. начальника отдела Китая и Вьетнама компании «Трансаэро тур» Карина Цибизова. В возможной и логичной активизации деятельности некрупных игроков на китайском направлении компании с объемами угрозы не видят. «Для влияния на рынке нужно иметь привлекательный турпродукт, который зависит от наличия собственной авиаперевозки и эксклюзивных контрактов в отелях», – констатирует эксперт по Китаю компании «Южный крест» Евгений Косенков.

Впрочем, по его словам, продление срока действия безвизового нахождения в стране до 21 дня должно привести к увеличению спроса на трехнедельные туры, которые оптимальны по времени для совмещения отдыха на пляже с лечением нетрадиционной китайской медициной. К. Цибизова хоть и считает инициативу китайской стороны безусловно положительной и делающей длительные туры более удобными для туристов в силу отсутствия необходимости оформления визы, на которое требует 7 рабочих дней, однако высказала сомнение в том, что это сделает трехнедельные туры более востребованными : «Средняя продолжительность самых популярных туров в Китай – 10-14 дней. С увеличением длительности предложения значительно поднимается цена».

Министр иностранных дел Константин Грищенко подписал «соглашение о свободной торговле» с Европейской ассоциацией свободной торговли (EFTA). Министр подписал и три двусторонних договора о сотрудничестве в отрасли сельского хозяйства с Исландией, Норвегией и Швейцарией, передает радио «Свобода».

Как сообщил накануне пресс-секретарь главы МИД Олег Волошин, договор с Ассоциацией будет «способствовать продвижению продукции украинских экспортеров на рынки государств-членов EFTA и увеличению объема инвестиций в экономику Украины». «Для Украины – это первое соглашение о свободной торговле после присоединения нашей страны к Мировой организации торговли в 2008г., а ее заключение является одним из важных достижений нашего членства в этой организации», – напомнил О.Волошин.

EFTA образована в 1960г. по инициативе Великобритании в качестве альтернативы нынешнему Европейскому экономическому сообществу. В наст.вр. в организацию входят Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

Правительство Норвегии определило министерство рыбного хозяйства и по делам береговой администрации Норвегии ответственным за создание новой системы наблюдения и предоставления информации о Северном море и прибрежных районах – BarentsWatch.

Работу возглавит Норвежская Береговая Администрация совместно с картографическим управлением Норвегии и норвежским метеорологическим институтом. В проекте будут принимать участие также многие другие экспертные учреждения.

План по реализации проекта «BarentsWatch» включает в себя несколько этапов, в первую очередь буден создан открытый информационный портал о северных акваториях. Центр управления порталом будет располагаться в Тромсе. Параллельно ему будет существовать закрытая система наблюдения, созданная для сбора информации из различных источников для реагирования при особых ситуациях. Эта закрытая система будет функционировать в связке с центром управления движением судов в г. Варде.

Система будет предоставлять постоянный доступ к проверенным данным по Северному морю и прибрежным территориям, а также предоставлять точную, актуальную информацию в случае происшествий, оценивать риски на море, оценивать национальный и международный климат, состояние природных запасов и окружающей среды.

В окт. 2009 три министерства Норвегии – министерство иностранных дел, министерство рыболовства и министерство охраны окружающей среды – создали временную комиссию по проекту «BarentsWatch», со своим собственным секретариатом. В обязанность комиссии входило: определение первоначальной версии системы комплексного наблюдения и оповещения, оценка расходов и составление сметы, а также финансовых и административных последствий. 7 июня 2010 комиссия по проекту предоставила трем министерствам заключительный отчет. /сайт министерства рыболовства и по делам береговой администрации Норвегии/

Правительство Норвегии определило министерство рыбного хозяйства и по делам береговой администрации Норвегии ответственным за создание новой системы наблюдения и предоставления информации о Северном море и прибрежных районах – BarentsWatch.

Работу возглавит Норвежская Береговая Администрация совместно с картографическим управлением Норвегии и норвежским метеорологическим институтом. В проекте будут принимать участие также многие другие экспертные учреждения.

План по реализации проекта BarentsWatch включает в себя несколько этапов, в первую очередь буден создан открытый информационный портал о северных акваториях. Центр управления порталом будет располагаться в Тромсе. Параллельно ему будет существовать закрытая система наблюдения, созданная для сбора информации из различных источников для реагирования при особых ситуациях. Эта закрытая система будет функционировать в связке с центром управления движением судов в г. Варде.

Система будет предоставлять постоянный доступ к проверенным данным по Северному морю и прибрежным территориям, а также предоставлять точную, актуальную информацию в случае происшествий, оценивать риски на море, оценивать национальный и международный климат, состояние природных запасов и окружающей среды.

В окт. 2009 три министерства Норвегии – министерство иностранных дел, министерство рыболовства и министерство охраны окружающей среды – создали временную комиссию по проекту BarentsWatch, со своим собственным секретариатом. В обязанность комиссии входило: определение первоначальной версии системы комплексного наблюдения и оповещения, оценка расходов и составление сметы, а также финансовых и административных последствий. 7 июня 2010 комиссия по проекту предоставила трем министерствам заключительный отчет.

Лукойл предоставил кредит в 5 млрд.долл. своей дочерней компании LUKoil Mid-East Ltd. на срок до 31 дек. 2030г., говорится в материалах нефтяной компании. Кредит выдан с возможностью досрочного погашения. Целевой заем предназначен для финансирования обязательств заемщика. Другая информация о кредите не сообщается.

LUKoil Mid-East – оператор проекта по разработке и добыче на месторождении Западная Курна-2 в Ираке. Лукойл в янв. этого года заключил контракт на разработку и добычу нефти на месторождении сроком на 20 лет с возможностью продления еще на пять лет. Запасы месторождения, расположенного на юге Ирака, оцениваются в 13 млрд. бар. Лукойл намерен инвестировать в Западную Курну-2 в общей сложности 30 млрд.долл.

Лукойл будет добываеть нефть на месторождении вместе с норвежской Statoil: компании сформировали консорциум и выиграли тендер на разработку Западной Курны-2 в дек. 2009г. Российской компании в контракте принадлежит 56,25%, Statoil – 18,75%, иракской государственной нефтяной компании – 25%. Лукойл намерен пробурить первую разведочную скважину на месторождении в конце тек.г.

Украина подпишет договоры о создании зон свободной торговли со странами Европейской ассоциации свободной торговли – Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией. Упрощение торговли не коснется чувствительных для этих стран отраслей, однако Украина рассчитывает на рост товарооборота на треть. Приобретенный опыт переговоров позволит ей завершить аналогичные консультации с ЕС, надеются чиновники.

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), основанная в 1960г., включает Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. Она создала зоны свободной торговли с 20 странами Балкан, Ближнего Востока и Северной Африки, а входящие в нее страны (кроме Швейцарии) интегрированы во внутренний рынок ЕС. В отличие от стран-участниц ЕС, члены ЕАСТ не имеют единых тарифов на импорт из третьих стран. Решение о начале переговоров с Украиной ЕАСТ приняла в нояб. 2008г.

Сегодня в столице Исландии Рейкьявике в ходе конференции ЕАСТ, посвященной ее 50-летию, министр иностранных дел Украины Константин Грищенко планирует подписать четыре договора о режимах свободной торговли со странами-участницами организации. Обнуление пошлин не будет распространяться на автомобили, с/х технику и химическую продукцию, сообщили вчера в администрации президента (АП). Эти ограничения несущественны, т.к. украинские предприятия в ближайшее время не планировали выходить на рынок ЕАСТ. «Мы намерены экспортировать в Западную Европу троллейбусы, а что касается легковых автомобилей, то в среднесрочной перспективе у нас нет таких планов», – отметил пресс-секретарь корпорации «Богдан» Сергей Красуля. «Насколько я знаю, мы не торгуем с этими странами», – заявил Ъ председатель правления Северодонецкого объединения «Азот» Валентин Казаков.

Украина сохраняет экспортные пошлины на лом черных и цветных металлов, семена подсолнечника и кожсырье. В сфере торговли продуктами питания Киев добился переходного периода до десяти лет для снижения пошлин на импорт сыров и мясопродуктов. «Этот переходный период – подстраховка, потому что при экспорте в Украину эти продукты все равно будут дороже наших», – говорит директор консалтинговой компании AAA Сергей Наливка.

После подписания соглашений потребуется их ратификация в парламентах пяти стран. «Мы все делаем быстро и четко. Поэтому ратификация договоров в Верховной раде пройдет однозначно до парламентских каникул, возможно, даже на следующей неделе», – заявил глава регламентного комитета Верховной рады Владимир Макеенко (Партия регионов).

По оценке заместителя главы АП Андрея Гончарука, режим свободной торговли со странами ЕАСТ увеличит товарооборот на 1 млрд.долл. (в пред.г. он составил 1,9 млрд.долл.), приток инвестиций – на 500 млн.долл. Эксперты настроены менее оптимистично. «У нас не производится продукция, конкурентоспособная на этих рынках. Режим свободной торговли в основном открывает наш рынок», – считает президент индустриальной группы УПЭК Анатолий Гиршфельд. «Для наших металлургов эти страны не являются реальным рынком сбыта. Поэтому трудно говорить о существенном росте поставок», – добавляет аналитик ИК Concorde Capital Андрей Герус.

Положительный эффект ощутят компании, которые уже торгуют со странами ЕАСТ. «У нас специфическая структура торговли: мы экспортируем энергетические материалы, импортируем изделия из драгметаллов и рыбопродукты, поэтому создание зоны свободной торговли может повлиять на работу лишь нескольких десятков предприятий», – отмечает аналитик ИК BG Capital Виталий Ваврищук. Режим свободной торговли может привести к снижению цен на рыбную продукцию, считает господин Наливка.

Украина получила очень ценный опыт ведения переговоров, подчеркивают в АП. «Подписание этого соглашения является подготовкой или, можно сказать, тренировкой перед аналогичным соглашением с ЕС», – говорит господин Гончарук. В тек.г. Украина планирует завершить переговоры с Канадой и активизировать – с Сингапуром.

Исландия возглавила список стран, где доступ к чистой пресной воде наиболее стабилен, тогда как угрозы водной безопасности в Сомали, Пакистане, Египте и ряде других стран оцениваются как экстремальные, согласно новому рейтингу британской консалтинговой компании Maplecroft.

Первую десятку самых неблагополучных в отношении доступности воды стран составляют Сомали, Мавритания, Судан, Нигер, Ирак, Узбекистан, Пакистан, Египет, Туркмения и Сирия. Меньше всего подвержены рискам Исландия, Норвегия и Новая Зеландия. Россию эксперты отнесли к группе низкого риска.

«Изменение климата и рост спроса, вызванный увеличением численности населения, приведут к усилению напряженности ситуации с водой в ближайшие десятилетия. Конфликты могут распространяться и усиливаться в результате снижения уровня водной безопасности, а для стран, сильно зависящих от внешних поставок воды, этот вопрос может стать критическим. Бизнесу необходимо отслеживать риски в цепочках поставок и производстве там, где они могут столкнуться с трудностями в настоящем и будущем», – сказала эксперт Maplecroft доктор Анна Мосс (Anna Moss), чьи слова приводит пресс-служба компании.

Индекс рисков водной безопасности, рассчитанный консультантами, учитывает четыре ключевых фактора риска для цепочек поставок компаний, работающих в регионе: доступность питьевой воды и санитарные условия, доступность и зависимость от внешних поставок, соотношение спроса и предложения на воду, а также зависимость экономики от водных ресурсов.

По данным исследования, 70% мирового потребления пресной воды приходится на ирригацию и нужды сельского хозяйства, а еще 22% используется промышленностью. При этом в целом, по оценкам ООН, лишь 1% имеющихся на Земле запасов пресной воды доступен для использования человеком.

Компания Nokia намерена сменить свою стратегию на рынке мобильных устройств, сместив акцент на разработку программной платформы, заявил в среду Уилл Харрис, глава подразделения маркетинга компании в азиатско-тихоокеанском регионе в интервью изданию Computerworld Australia. По словам Харриса: «Nokia находится в переходной стадии». Компания сокращает модельный ряд. Если во II пол. 2009г. было выпущено более 30 новых моделей, то в I пол. 2010г. – 22 модели.

Nokia смещает усилия в область разработки программных платформ. Речь идет об операционной системе Symbian Series 60 (которой скоро придет на смену сначала Symbian 3, а затем Symbian 4), Symbian Series 40, и MeeGo (новая, разработанная совместно с Intel, платформа, которую Nokia собирается использовать для устройств N-серии).

Исходные коды Symbian Series 60 открыты с фев. 2010г., а MeeGo и вовсе строится на основе операционной системы Linux, чей код открыт изначально. Благодаря этому, Nokia надеется привлечь к сотрудничеству большое число независимых разработчиков программных продуктов и способствовать, таким образом, популяризации своих телефонов.

Nokia также продвигает платформу для разработки ПО Qt. В июне 2008г. Nokia приобрела разработчика этой технологии, норвежскую компанию Trolltech, впоследствии переименованную в Qt Development Frameworks. Разработка приложений на Qt доступна для всех операционных систем Nokia.

Новая политика Nokia призвана сделать ее более конкурентоспособной на фоне роста популярности устройств от Apple, а также смартфонов на платформе Android. По статистике Gartner, рыночная доля Nokia составила 35% в I кв. этого года и продолжает падать по мере того, как все больше производителей приходят на рынок мобильных устройств. Илья Илембитов

Норвежские власти намерены ввести паспортный контроль для прибывающих с континентальной Норвегии в Longyearbyen на архипелаге Шпицберген и для уезжающих из него. Svalbard – Шпицберген является частью Норвегии, но не частью Шенгенской зоны. Тем не менее, до сих пор, путешественники могут летать из аэропорта Longyearbyen на Шпицбергене в Тромсе, в Северной Норвегии, без прохождения паспортного контроля.

Целью введения паспортного контроля должно стать уменьшение возможностей для криминальных элементов и террористов перемещаться через Шпицберген. Норвегия вступила в Шенгенское соглашение в 2001. В 2008 министерство Юстиции заявило о намерении ввести паспортный контроль для путешествующих на Шпицберген. Инициатива министерства Юстиции была встречена со скептицизмом как со стороны местного населения Longyearbyen, так и со стороны Норвежского министерства Иностранных Дел. Они говорят о том, что данные действия излишни, поскольку Шпицберген – часть Норвегии и нежелательно, когда люди должны показывать паспорт перемещаясь внутри страны.

Местная газета Svalbardposten получила доступ к внутренним административным документам, в которых говорится, что паспортный контроль будет введен, несмотря на любые аргументы против. Претензия Норвежского министерства Юстиции заключается в том, что Шпицберген технически не входит в Шенгенскую зону, что позволяет жителям стран шенгена пересекать границы без паспорта. И пока Норвегия входит в Шенгенское соглашение и Шпицберген является особенной административной территорией, подчиняющаяся Норвежской юрисдикции, это влечет необходимость в собственном паспортном контроле.

Министерство нефти и энергетики Норвегии опубликовало результаты 21 концессионного раунда, касающегося 94 блоков на добычу нефти в Норвежском и Баренцевом море, что позволяет распределить новые лицензии на добычу весной 2011г. Таким образом, открытыми для торгов стали 51 блок в Баренцевом море и 43 в Норвежском море. /сайт министерства нефти и энергетики Норвегии/ Норвегия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 23 июня 2010 > № 246083

Работающие в Мексиканском заливе нефтяные и нефтесервисные компании пытаются разобраться в судах США, кто должен платить неустойки за скважины, не работавшие из-за моратория на глубоководное бурение; один иск уже находится на рассмотрении суда – от американской Anadarko Petroleum, сообщает Dow Jones со ссылкой на представителей нескольких компаний, беседовавших с агентством на условиях анонимности.

Управляемая BP платформа Deepwater Horizon затонула в Мексиканском заливе у побережья штата Луизиана 22 апреля после 36-часового пожара, последовавшего вслед за мощным взрывом, унесшим жизни 11 чел. Утечка нефти, которая началась следом и продолжается до сих пор, уже нанесла ущерб американским штатам Луизиана, Алабама, Миссисипи, Флорида и грозит региону экологической катастрофой.

Президент США Барак Обама ввел пол. мораторий на бурение на шельфе новых скважин 27 мая, через месяц после аварии на платформе. Он объяснил свое решение необходимостью установить причины ЧП и усовершенствовать меры безопасности при проведении этого типа работ. Мораторий стал причиной приостановки работы 33 платформ.

Во вторник федеральный судья в г.Новый Орлеан (штат Луизиана) счел незаконным запрет на шельфовое бурение в водах штата. Белый дом после этого заявил, что намерен опротестовать решение судьи. Таким образом, до принятия окончательного решения по отмене моратория может пройти продолжительное время.

Как сообщили источники Dow Jones, «мало кто из компаний собирается возвращаться к работам, пока не защитит свои права в судах». Неиспользовавшиеся скважины стоили компаниям 600 тысяч долл. в день, пишет Dow Jones. Ранее аналитики подсчитали, что полное завершение операций на глубоководных скважинах будет стоить нефтяным компаниям трети их прибылей.

Буровики с этим не согласны, утверждая, что скважины могли использоваться в международных проектах или они могли работать на более мелких глубинах, на которые мораторий не распространялся.

На прошлой неделе американская Anadarko Petroleum подала в суд в Техасе против Noble с требованием завершить контракт на одной из скважин в заливе. Уже как минимум три компании требуют выхода из долгосрочной аренды пяти скважин в Мексиканском заливе, утверждая, что мораторий аннулировал их контракты. Напомним, что из 33 скважин в Мексиканском заливе, которые подверглись действию моратория на глубоководное бурение, пять принадлежит Shell, по три скважины – итальянской Eni, американским Marathon Oil и Anadarko Petroleum Corp., по две – британской BP, норвежской Statoil, австралийской BHP, а также американским Chevron, Noble Corp. и Devon Energy, по одной – компаниям Hess Corp., LLOG Exploration Co, Walter Energy Inc., Petrobras, ATP Oil & Gas Corp, Newfield Exploration Co. и Nexen Inc.

Вмешательство правительства в буровые соглашения может осуществляться только там, где есть политические риски, например, в Венесуэле и Нигерии. «Никто не ожидал политических рисков в Мексиканском заливе, но теперь они существуют», – заявил консультант буровых компаний Майкл Линч (Michael Lynch).

Кто будет платить неустойки, зависит только от того, как согласно контрактам будет оцениваться произошедшая ситуация – как форс-мажор или нет. Например, в контракте Anadarko и Noble указано, что форс-мажор включает «правила и положения», которые делают «продолжение операций невозможным». Noble не считает ситуацию форс-мажорной и утверждает, что она могла прекращать не все операции.