Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В марте 2010г. стоимостной объем экспорта товаров Норвегии достиг объема в 70,5 млрд.крон (рост на 4,1% по сравнению с мартом 2009г.), из которых 34% (24,3 млрд.крон) составил экспорт нефти; 6,4% (4,5 млрд.крон) – рыба и морепродукты; 5,1% (3,6 млрд.крон) – цветные металлы. В период со 2 янв. 2009г. по 7 мая 2010г. экспортная стоимость 1 бар. нефти поднялась с 40 долл. США до 80; 1 килограмма лосося с 30 крон до 40; и 1 т. алюминия с 1500 долл. США до 2200 долл.

Товаров было импортировано на сумму 41,5 млрд.крон, из которых импорт автомобилей составил 4,4 млрд.крон (самый высокий показатель с апреля 2008г.).

По итогам I кв. 2010г. импорт товаров из России на 47% выше аналогичного показателя 1 кв. 2009г., экспорт в Россию +6,1%. /Центральное статбюро Норвегии, газета «Афтенпостен»/

По данным государственной организации по труду и социальной защите Норвегии (NAV), по состоянию на конец мая 2010г. в Норвегии зарегистрировано 70 600 безработных граждан. Министерство труда и социальных дел Норвегии отмечает, что уровень безработицы в стране за последний период снизился: по сравнению с апр. с.г. количество безработных снизилось примерно на 1600 чел.

Однако в Осло количество безработных по состоянию на май с.г. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. выросло на 10%. Эксперты объясняют это, в частности, тем, что в Осло большое количество молодежи и иммигрантов, а эти две группы населения более всего подвержены риску потерять работу. /сайт министерства труда и социальных дел Норвегии, информация газеты «Афтен»/

Согласно данным Кабмина Украины, объем продукции, выпущенной предприятиями судостроительной отрасли за I кв., составил 845,9 млн. гривен (105 млн.долл.), что на 77% выше уровня того же периода пред.г. Рост производства показал целый ряд профильных предприятий, включая практически все ведущие – ОАО «Херсонский судостроительный завод», ОАО «Вадан Ярдс Океан» (Wadan Yards Оkean), ОАО «Судостроительный завод «Залив», ГП «Заря-Машпроект», ОАО «Завод «Экватор», ОАО «Завод «Фиолент».

Объем реализации судостроительной продукции за указанный период составил 660,2 млн. гривен, что на 40% выше янв.-марта пред.г. Судостроительную программу квартала составили 7 ед. совокупной стоимостью 52,5 млн.долл. Список выпущенной и переданной заказчикам продукции составили 4 судна для отечественного заказчика и 3 – для зарубежного (Норвегия и Голландия). Судоремонтные работы выполнены в объеме 17 млн. гривен (2,1 млн.долл.). Объем заказа составили 39 ед. под ремонт.

За публикацию фотографий с изображением пива на интернет-сайте пивоваренной компании «Aass Bryggeri» министерство здравоохранения Норвегии намерено обязать компанию выплатить штраф за нарушение закона №27 «Об обороте алкогольных напитков» от 2 июня 1989г., который запрещает рекламу алкогольной продукции.

Сеть магазинов Норвегии «Ультра» также получила уведомление от министерства о нарушении закона после того, как в рекламных брошюрах торговой сети было опубликовано пиво в бокалах и бутылках. /газета «Афтенпостен»/

В России принято решение о перестройке выведенных в резерв тяжелых атомных ракетных крейсеров класса «Киров». В сент. 2009г. в эфире радиостанции «Эхо Москвы» замминистра обороны РФ Владимир Поповкин отметил необходимость обновления надводного флота, а также, что принимаются программы по восстановлению атомных крейсеров.

Решение по данному вопросу уже принято: тяжелые атомные ракетные крейсера «Адмирал Ушаков» (Северный флот) и «Адмирал Нахимов» (Тихоокеанский флот) останутся в боевом составе Военно-морского флота России, пройдя модернизацию, сообщил источник в Объединенной судостроительной корпорации, пишет «Беломорканал». Оба корабля находятся в данный момент в Северодвинске.

На этот год объем финансирования по нему определен в 500-600 млн. руб. Завершить ремонт и модернизацию крейсера «Адмирал Нахимов» на Севмаше планировалось в 2011г., но уже сейчас ясно, что эти сроки будут пролонгированы, пишет «Беломорканал». На сегодня средства на модернизацию крейсера Северного флота не выделены.

Договор о делимитации границы в Баренцевом море стал еще одним аргументом в пользу строительства нового ледокольного научно-исследовательского судна, отметил министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере. Норвежские полярные исследователи, в числе которых директор Полярного института (г. Тромсе) Ян-Гуннар Винтер, давно говорят о необходимости нового современного научно-исследовательского судна, приспособленного к условиям Арктики.

Выступая в пятницу в Тромсе, министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере допустил, что время для строительства такого судна уже пришло. Договор о делимитации норвежско-российской границы в Баренцевом море сделал такое судно особенно необходимым, считает министр.

«Лично я обещаю работать над этим, пока новый корабль не ошвартуется в этом фьорде, – сказал Стере, выступая перед аудиторией из региональных руководителей, специалистов и студентов Университета г. Тромсе». На сегодня у Норвегии имеется три полярных исследовательских суда, которые окончательно устареют в ближайшие несколько лет.

Делимитация границы в Баренцевом море открывает на севере совершенно новые возможности для сотрудничества и развития, подчеркнул норвежский министр иностранных дел Йонас Гар Стере в своей речи в Тромсе на прошлой неделе. «Отсутствие границы было ограничивающим фактором. Теперь определенная граница открывает новые возможности», – сказал Стере, выступая в пятницу в Университете г. Тромсе.

По мнению министра, норвежско-российский договор о делимитации границы многое значит для освоения ресурсов, регионального бизнеса, рынка труда, накопления знаний и благосостояния.

Смотрите также: Исторический визит Медведева в Осло. Министр особо остановился на ответственности по освоению Баренцева моря в качестве «моря сотрудничества» и развитию Баренцрегиона в качестве «региона сотрудничества». «Мы хотим стимулировать развитие международного сотрудничества на Севере – практически, стратегически и аналитически. Мы хотим выстраивать крепкие и стабильные соседские отношения и формировать взаимообязывающие общие решения, где они нужны. И мы хотим поддержать имеющиеся на севере силы, которые готовы воспользоваться этими возможностями», – сказал Стере перед аудиторией из региональных руководителей, специалистов и студентов.

Северная Норвегия сама по себе должна руководить переменами и что правительство не хотело бы насаждать свою Стратегию по Крайнему Северу в этом регионе. С момента вступления в должность министра иностранных дел в 2005г. Стере успешно вел переговоры по делимитации границ норвежских вод. В 2006 Норвегия установила границы с Данией (Гренландией) в водном пространстве между Шпицбергеном и Гренландией. В том же году были достигнуты соглашения с Исландией и Фарерскими островами. И в 2010 было достигнуто историческое соглашение с Россией по разделению 175 000 кв. км. акватории Баренцева моря.

Плюс ко всему, в 2009г. претензии Норвегии на часть Арктического континентального шельфа были утверждены комиссией ООН по границам континентального шельфа.

В 2009г. экспорт фруктов из ЕС вырос на 12%, экспорт овощей – упал на 8%. В Россию экспортируется 40% фруктов и 30% – овощей. Согласно опубликованным данным FreshFel Europe, экспорт свежих фруктов из ЕС-27 в третьи страны в 2009г. достиг 2 843 010 т., что на 11,9% больше пред.г. и на 21,18% больше средних показателей последних пяти лет. В денежном выражении экспорт упал на 7,2% и составил 1,9 млрд. евро. Филипп Бинард (Philippe Binard), гендиректора Freshfel Europe, призывает относиться к этим цифрам очень осторожно, т.к. экспортеры ЕС находились в затруднительной ситуации из-за высокого евро на внешнем рынке и отсутствия механизмов поддержки (экспортных кредитов и возмещений). Экспортная цена за 1 кг. фруктов упала на 0,15 центов с 0,84€ центов/кг. до 0,69 € центов/кг., что, по его словам, является тревожным фактом.

Россия остается крупнейшим экспортным рынком, занимая долю в 38%, за ней – Украина (12,8%), Швейцария (10,2%), Норвегия (6,4%). Из категорий фруктов самые большие объемы экспорта составили яблоки (более 1,1 млн. т.), немного меньшие – груши.

В отличие от фруктов, экспорт овощей упал на 7,68% в объеме и на 12,39% в цене по сравнению с 2008г. Хотя по сравнению со средним показателем последних пяти лет экспорт овощей вырос в объеме на 12,72% и в цене – на 9,65%. Основным рынком сбыта европейских овощей снова стала Россия, занимая долю в 28,7%. За Россией – Швейцария (10,6%), Сенегал (8,7%) и Норвегия (6,2%). Самыми экспортируемыми овощами стали лук (679 973 т.), томаты и перец.

Россия остается основным импортером фруктов и овощей из ЕС. Китай и Индия, например, импортируют лишь 5 тыс.т. плодоовощной продукции из ЕС, представляя треть населения всего земного шара.

Чистая прибыль норвежского телекоммуникационного холдинга Telenor по итогам I кв. 2010г. снизилась на 36% до 1 млрд. норвежских крон (172 млн.долл.) по сравнению аналогичным показателем за 2009г. Относительно IV кв. 2010г. выручка Telenor увеличилась на 3%.

Выручка Telenor упала на 2,7% до 24 млрд. крон (4 млрд.долл.) с 24,6 млрд. крон (4,1 млрд.долл.) в I кв. пред.г. Показатель EBITDA уменьшился на 9,2% – до 7,2 млрд. крон (1,2 млрд.долл.), рентабельность EBITDA снизилась до 29,9% с 32,1%.

По словам аналитика ИК «Финам» Эльдара Вагабова, чистая прибыльTelenor за I кв. оказалась хуже, чем прогназировали аналитики. «Мы ожидали, что показатель составит 1,29 млрд. крон, – отмечает Эльдар Вагабов. – Таким образом, в годовом выражении снижение чистой прибыли составило 36%, а по сравнению с ожиданиями рынка показатель оказался ниже на 19%. Основной причиной снижения чистой прибыли явилось изменение учетной политики. В общем и целом отчетность представляется нам умеренно негативной».

Относительно IV кв. 2010г. в I кв. 2010г. выручка Telenor увеличилась на 3%. «Рентабельность по EBITDA за этот период составила 30%, а рентабельность по операционному денежному потоку – 20%», – подчеркивает пресс-служба компании.

«Telenor Group начинает год с очень успешного квартала, – уверен гендиректор Telenor Йон Фредрик Баксаас. – На азиатском и скандинавском рынках наблюдаются позитивные тенденции, и я рад тому, что Telenor Group среагировала на это органическим ростом выручки».

Украина и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) планируют в ближайшее время согласовать оставшиеся вопросы и подготовить к подписанию соглашение о создании зоны свободной торговли на следующем заседании Совета министров ЕАСТ. Об этом говорится в сообщении, распространенном ЕАСТ по итогам пятого раунда переговоров о создании ЗСТ с Украиной. Следующее заседание Совета министров ЕАСТ запланировано на 24 июня, сообщает ЛIГАБiзнесIнформ

Украина и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) начали официальные переговоры по созданию зоны свободной торговли в апр. 2009г. Соглашение о свободной торговле со странами ЕАСТ является важным шагом для Украины в контексте создания зоны свободной торговли с Европейским Союзом.

ЕАСТ создана в 1960г. по Стокгольмской конвенции. В состав ЕАСТ входят Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн. Три страны ЕАСТ (кроме Швейцарии) являются частью внутреннего рынка Европейского Союза через соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП), которое вступило в силу в 1994г.

Экономисты ломают головы над тем, как снять Россию с «сырьевой иглы»; сколько ещё мы сможем продержаться на богатстве наших недр?

Об этом «АиФ» спросил у Валерия Язева, президента Российского газового общества, зампредседателя Госдумы.

«AиФ»: – Недавно президент Д. Медведев открыл строительство подводного участка газопровода «Северный поток». По нему наше сырьё пойдёт прямиком в Европу. Однако, по мнению скептиков, европейцам не понадобится такое количество газа. Может, мы зря тратим деньги?

Валерий Язев: – По прогнозам европейских аналитиков, к 2030 г. потребление газа Европой возрастёт с 550 млрд куб. м до 700 млрд куб. м в год. И несмотря на старания Норвегии, Алжира и Катара увеличить собственные поставки, доля российского голубого топлива будет возрастать. Сейчас 27% газа на рынок Европы поступает из России (у Норвегии – 18%). Чтобы сохранить эти пропорции, нам необходим новый путь доставки. Так что газопровод будет востребован. Уже сейчас заключены контракты на поставки газа по первой нитке газопровода в объёме 27,5 млрд куб. м в год. К тому же он уменьшит зависимость транзита, например через Украину. Что касается затрат: «Северный поток» – международный проект, и все риски поделены между Россией и его европейскими участниками.

«AиФ»: – Трубу прокладывают около сёл, а до дома люди должны проводить её за свой счёт. Почему так?

В. Я.: – Действительно, строительство межпоселковых газопроводов финансирует «Газпром». Далее сооружение внутрипоселковых распределительных сетей финансирует муниципальное образование. А ввод в дома должны оплатить сами домовладельцы. Это, как правило, стоит 25-30 тыс. руб. Незащищённое население (малообеспеченные и пенсионеры) может получить соцпомощь до 40-60% от стоимости этих работ (только непонятно, где им брать остальные 60-40%. – Ред.).

«AиФ»: – Цена газа для потребителей в Европе и США понижалась в 2009 и 2010 гг. У нас же росла. Это несправедливо!

В. Я.: – Цены для российских потребителей можно считать низкими. Вот цифры: розничная цена газа для потребителя в Германии сегодня составляет от 605 до 1400 евро за тысячу кубов, в Финляндии – 1165 евро за тысячу кубов. Самый дешёвый газ в Европе в Эстонии – 303 евро за тысячу кубов. У нас – чуть больше 50 евро. Конечно, сложно сравнивать цены в Европе и у нас, потому что надо принимать во внимание разные доходы населения. Но в России создан механизм субсидий, и если семья платит за коммунальные услуги больше 22% своего бюджета, то она может получить компенсацию. В наших условиях понижать цену практически невозможно – она и так близка к себестоимости добычи и доставки.

С другой стороны, к чему приводит такой дешёвый газ? К его чрезмерному расходу. Мы тратим энергии на производство единицы продукции существенно больше, чем в Европе или Америке.

«AиФ»: – Кстати, о сбережении. Факелы горящего газа, который получают при добыче нефти, смотрятся как символ достатка государства. Но ведь при этом теряются огромные деньги...

В. Я.: – По оценкам специалистов, мы сжигаем 20 млрд куб. м попутного газа в год! Столько в год тратит мегаполис с развитой промышленностью. А ведь его можно использовать на месте добычи, как это уже сделано в Сургуте: там ТЭЦ-2 полностью работает на нефтяном попутном газе. Пока эти вопросы решаются тяжело. Но уже к 2012 г. мы должны будем использовать 95% нефтяного попутного газа. С этой целью разрабатываются изменения в законодательные акты.

«AиФ»: – Похоже, пришло время перестать надеяться только на газ и развивать альтернативные источники энергии. Если не газ, то что?

В. Я.: – Конкуренты у газа есть. И это хорошо, потому что энергопотребление постоянно растёт. Будет развиваться атомная энергетика. К 2030 г. она займёт около 10% в мировом производстве энергии. Добыча угля тоже вырастет. Но при его сжигании больше всего выделяется углекислого газа, поэтому нужны новые технологии. В Европейском союзе угольные электростанции постепенно закрывают. В Германии, например, за последние 10 лет не выдано ни одной лицензии на угольную станцию. Будет расти альтернативная – ветровая, солнечная – энергетика. Они суммарно могут занять в мировом энергобалансе не больше 5-10%. Запасы природного газа оценивают примерно в 177 трлн куб. м. Я убеждён, что только разведанных запасов традиционного газа в мире хватит минимум на ближайшие 50 лет. Природный газ останется основным топливом и во второй половине текущего столетия, по крайней мере, в развитых странах.

Чистая прибыль норвежской нефтегазовой компании Statoil ASA, образованной в результате слияния Statoil и Hydro, в I кв. 2010г. выросла на 177,5% и составила 11,1 млрд. норвежских крон (1,41 млрд. евро) по сравнению с 4 млрд. норвежских крон (510 млн. евро), полученными годом ранее. Об этом сообщается в опубликованном сегодня финансовом отчете компании.

При этом операционная прибыль компании за I кв. 2010г. составила 38,9 млрд. норвежских крон (4,96 млрд. евро) и оказалась выше аналогичного показателя за 2009г., зафиксированного на уровне 36 млрд. норвежских крон (4,59 млрд. евро), на 8%.

Напомним, что в нояб. 2009г. StatoilHydro ASA приняла решение о смене названия на Statoil ASA и проведении ребрендинга. Прежний логотип остался лишь у сети автозаправочных станций (АЗС), поскольку компания предполагала для данного подразделения особые задачи и целевые аудитории.

Компания StatoilHydro была образована в 2007г. в результате объединения нефтегазового бизнеса норвежской компании Norsk Hydro, занимавшейся тогда добычей нефти, производством алюминия и альтернативной энергетикой, с нефтяной компанией Statoil. 62,5% акций нынешней Statoil ASA принадлежит норвежскому правительству, – передает РБК.

oilru.com.

Норвежская нефтяная компания Statoil в тек.г. планирует уровень добычи нефти и газа на уровне 1,925-1,975 млн. бар. в нефтяном эквиваленте в день, сообщает в среду агентство «Рейтер». В пред.г. компания добывала 1,962 млн. б/д. К 2012г. компания планирует добывать 2,1-2,2 млн. бар. в нефтяном эквиваленте в день. Капитальные затраты в 2010г., как прогнозирует Statoil, составят 13 млрд.долл., или 6 долл. за бар. в нефтяном эквиваленте. В тек.г. компания планирует потратить на разведку 2,3 млрд.долл. и пробурить 50 скважин.

Ранее в среду Statoil сообщила о финансовых результатах за первый квартал. Согласно распространенной информации, ее чистая прибыль выросла почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составила 1,85 млрд.долл.

Объединенная компания StatoilHydro создана в окт. 2007г. в результате слияния нефтегазового бизнеса компаний Hydro и Statoil. К основной сфере ее деятельности относится разведка и добыча нефти и газа. Более 30 лет компания разрабатывает углеводороды на норвежском континентальном шельфе и является пионером в сфере реализации морских проектов в суровых климатических условиях. Крупнейшим акционером StatoilHydro является правительство Норвегии (67%). «Газпром» и StatoilHydro являются партнерами по первой фазе освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, – передает РИА «Новости». oilru.com.

Дочерняя компания российской Ракетно-космической корпорации (РКК) «Энергия» – Energia Overseas Limited (EOL) займется выведением из состояния банкротства международного консорциума «Морской старт» (Sea Launch Соmpany (SLS), осуществившего более 30 запусков ракет-носителей типа «Зенит-3SL» со специально оборудованной плавучей платформы «Одиссей», говорится в среду в сообщении на сайте компании «Морской старт».

«Новое соглашение о финансировании компании, получившее временное одобрение от американского суда по делам о банкротстве в штате Делавэр 27 апреля, обеспечивает дополнительное финансирование «Морского старта» на сумму 30 млн.долл. Часть доходов этого средства будет использоваться, чтобы возместить все выдававшиеся ссуды, составляющие 19 млн.долл. Остающийся баланс этих средств будет использоваться, чтобы финансировать продолжающиеся программы», – отмечается в сообщении компании.

Международный консорциум SLC создан в 1995г. В него входят американская фирма Boeing Commercial Space Company (40% капитала), российская РКК «Энергия» (25%), украинские КБ «Южное» (5%) и ПО «Южмаш» (10%), а также норвежская судостроительная компания Aker Kvаrner (20%).

Компания «Морской старт» единственная в мире осуществляла запуски из района экватора с плавучей платформы в Тихом океане. За счет выгодного местоположения точки старта ракеты-носители «Зенит-3SL» могли выводить на орбиту спутники значительно большей массы, чем с наземных космодромов, расположенных вне экваториальной зоны. Комплекс «Морской старт» позволял выводить на геостационарную орбиту спутники массой до трех т., на геопереходную орбиту – до шести т., а на низкие околоземные орбиты – до девяти т.

Во время запуска ракеты-носителя «Зенит-3SL» со спутником связи на борту 30 янв. произошла нештатная ситуация. Ракета-носитель взорвалась практически сразу после старта, никто из команды «Морского старта» не пострадал.

Заключенный на прошлой неделе между Россией и Норвегией компромиссный договор о делимитации границы в Баренцевом море повлияет в будущем на новые споры, которые могут возникнуть в Арктике. А еще он отражает новые тенденции в российской внешней политике, пишет Financial Times. Разделение 175.000 кв.км. акватории Баренцева моря не только откроет возможности для добычи нефти и газа в этом многообещающем районе. В будущем оно повлияет на методы разрешения споров, которые могут возникнуть в Арктике. Уже сейчас оно показывает, что региону не требуется какого-то нового международного законодательства.

«Решение такого застарелого и нелегкого спора в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву говорит в пользу той установки приарктических стран, что для урегулирования отношений в ставших доступными в последнее время полярных районах не требуется каких-то особых договоров», – пишет газета.

Более того, в результате Россия продемонстрировала стремление скорректировать свою внешнюю политику. «Политический выигрыш для России особенно важен. Россию, которая показала, что может преследовать национальные интересы, не выходя за рамки правил, уже не так-то просто записать в захватнические колониальные державы образца 19 века. Данный договор – которого Норвегия добивалась не год и не два – отражает новую российскую тенденцию к переходу на более мягкий тон в реализации своей внешней политики», – говорится в редакционной статье. Подробнее – The Financial Times.

Правительство Норвегии учредило экспертную группу по вопросам Крайнего Севера в интересах разработки новой государственной стратегии по этому региону. Официальное решение было обнародовано в ходе визита министра иностранных дел страны Йонаса Гара Стере в г. Тромсе на прошлой неделе. Непосредственно перед этой поездкой завершился исторический визит в Осло президента РФ Дмитрия Медведева и министра иностранных дел Сергея Лаврова.

В ходе поездки на Крайний Север Стере также посетил г. Киркенес, находящийся в нескольких км. от российской границы. В новую экспертную группу войдет 18 представителей бизнеса, политики, культуры и науки из северных районов страны. Ее возглавит Фроде Меллевик, директор Центра делового сотрудничества на Крайнем Севере (г. Буде). Срок полномочий группы составляет два года.

«Стратегия по Крайнему Северу затрагивает всех, но в первую очередь – тех, кто живет на севере. Регион [поэтому] должен принимать участие в ее разработке, – сказал Стере, представляя новую инициативу. –В сотрудничестве с Россией и Арктикой в целом открываются новые возможности. Нам необходимо изучить эти возможности, чтобы подготовить почву для нового периода роста на севере».

Для министра иностранных дел экспертная группа будет «партнером по диалогу» при дальнейшей разработке государственной политики по Крайнему Северу, говорится в пресс-релизе МИД Норвегии. В центре внимания группы будут инициативы сотрудничества в Барецрегионе, с североевропейскими партнерами, ЕС и приаркическими странами. Приоритеты норвежского правительства на Крайнем Севере определены в соответствующей стратегии 2006г. и дополнении к ней, принятом в 2009г.

Согласно пресс-релизу корпорации Norsk Hydro, норвежская компания приобретет у бразильской горнодобывающей компании Vale активы подразделения по добыче и производству сырья (глинозема и бокситов) для алюминиевой промышленности. Общая сумма сделки составит 4,9 млрд.долл. Из них 1,1 млрд. бразильцы получат наличными, а остальное – акциями Norsk Hydro (22-процентный пакет).

Представители норвежской компании заявляют, что сделка позволит Norsk Hydro увеличить свою конкурентоспособность за счет получения доступа к месторождениям бокситов. В частности, скандинавы получат 60% акций в бокситном руднике Парагоминас, третьем по объемам добычи в мире, а также 91 процент глиноземного комбинат в Алунорте.

Одним из условий сделки является сохранение рабочих мест компании Vale. 3600 ее сотрудников, занятых в сфере разработок бокситов и производстве алюминия, теперь станут работниками Norsk Hydro. Сейчас в Norsk Hydro работают 19 тысяч человек. /пресс-релиз Norsk Hydro/

К народной мудрости о том, что хлеб – всему голова, депутаты сената неоднократно апеллировали вчера в ходе пленарного заседания палаты под председательством Касым-Жомарта Токаева. Правда, семантика поговорки по-разному трактовалась сторонниками различных точек зрения, высказанных относительно законопроекта по государственному регулированию производства и оборота биотоплива.

Рассмотрению вопросов повестки дня предшествовала процедура представления депутатам их нового коллеги. 23 апреля состоялись выборы вместо выбывшего депутата сената от Костанайской области. По итогам голосования выборщиков им стал Женис Нургалиев, который вошел в состав Комитета палаты по аграрным вопросам и охране окружающей среды.

.Оперативно ратифицировав межправительственное соглашение между Казахстаном и Арменией о поощрении и взаимной защите инвестиций, сенаторы вплотную приблизились к «основному вопросу философии». Его контент в повестке вчерашнего заседания определил законопроект о государственном регулировании производства и оборота биотоплива, а также сопутствующий документ о внесении соответствующих изменений и дополнений в некоторые законодательные акты республики.

Представляя законопроект, министр сельского хозяйства Ахылбек Куришбаев привел в его пользу немало аргументов. Чтобы суть их была понятна, позволю себе отойти от официальной лексики.

Итак, по всему судя, биотопливо, и в част ности биоэтанол, производством которого в нашей стране пока занимается единственный завод в Северо-Казахстанской области, – шт. весьма полезная в хозяйстве. Доказано, что участие этой «присадки» в топливных смесях в количестве 10% снижает на 30% выбросы в атмосферу вредных веществ. Немаловажно и то, что данная субстанция относится к категории продуктов с высокой добавленной стоимостью, а значит, обладает высоким потенциалом конкурентоспособности и рентабельности. Но есть один нюанс: в небогатой отечественной практике выпуск биоэтанола пока ориентирован на использование лишь одного вида сырья – пшеницы. Отсюда логично вытекает не только прагматичный вопрос обеспечения продовольственной безопасности, но и проблема нравственного порядка – эксплуатации в технических целях главного нашего богатства – хлеба.

В редакции законопроекта, одобренного ранее Мажилисом, закреплены положения о том, что для производства биоэтанола может использоваться «некондиционная» пшеница 4 и 5 класса, а также определенная правительственная квота пшеницы 3 класса, при условии, что это не несет в себе угрозы продовольственной безопасности страны. Сенаторов, однако, подобный расклад не вдохновляет. Не отрицая полезности законопроекта, стимулирую щего развитие высокотехнологичного производства, Омирбек Байгелди, Куаныш Айтаханов и Толеген Мухамеджанов задаются вопросом: почему производство полезной присадки «зацикливается» в документе исключительно на стратегическом сырье? Ведь, по заявлениям специалистов, биоэтанол успешно можно производить из кукурузы, овса и даже из опилок, как это делают, например, в Норвегии. Другой немаловажный аспект: по мнению сенаторов, заложенные в законопроекте нормы относительно использования для производства биоэтанола пшеницы низкого качества будут мотивировать сельхозпроизводителей к приоритетному выращиванию таковой, что негативно скажется на процессе диверсификации аграрного сектора, не позволит ему уйти от «монокультурной» зависимости.

Дополнительные аргументы «contra» представили Бауржан Мухамеджанов и Гани Касымов, констатировавшие в законопроекте отсутствие каких-либо преференций и налоговых льгот для производителей биотоплива, что, по их мнению, и вовсе ставит под сомнение целесообразность принятия документа. Между тем у их коллеги Анатолия Башмакова нашлись доводы «pro». Посетив недавно упомянутый завод в СКО, депутат с точки зрения профессионального агронома разложил по полочкам очевидные преимущества высокотехнологичного производства, полную загрузку которого с лихвой обеспечивают внутренние ресурсы региона при любых погодных условиях и видах на урожай. К тому же, по словам Анатолия Афанасьевича, биоэтанол – это пятая субстанция в процессе глубокой переработки пшеницы, производимая, по сути, из «неликвида» после того как из сырья уже «выжаты» все полезные компоненты – клейковина, крахмал и так далее.

Но, очевидно, процесс «глубокой переработки» еще предстоит пройти самому законопроекту. Приняв его и сопутствую щий документ в первом чтении, депутаты направили их в головной комитет для подготовки ко второму чтению. В ходе «пленарки» также приняты законы «О жилищных отношениях», «О внешней разведке», «О внесении изменений и дополнений в закон РК «О культуре». Kazakhstan Press-Club.

Польский нефтегазовый концерн Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNiG) планирует добывать 0,5 млн.т. нефти и 0,4 млрд.куб.м. газа на месторождении Skarv в Северном море, которым польский концерн владеет совместно с компаниями BP, EON-Ruhrgas и Statoil. PGNiG планирует получить в концессию еще три месторождения в Северном и Норвежском морях. Добытый газ планируется продавать в Польше и Германии, а также в третьих странах через созданную в 2005г. совместную польско-немецкую компанию VNG, имеющую собственную газотранспортную систему с пропускной способностью 3 млрд.куб.м. газа в год. Rzeczpospolita. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 апреля 2010 > № 223138

Современные войны подтвердили значимость средств воздушно-космического нападения в достижении конечных военно-политических целей вооруженного противоборства и усиление роли ПВО/ПРО в целом. Это способствует интенсификации закупок военными ведомствами стран мира зенитных ракетных систем и комплексов (ЗРС/ЗРК). Важной тенденцией стал интерес к системам ПРО для защиты от тактических и оперативно-тактических ракет, а в последнее время - и к средствам объектовой обороны от артиллерийских, минометных и ракетных обстрелов (именуемым на Западе системами Force Protection). Происходит быстрое расширение разработок и закупок систем последнего класса.

ВРЕМЯ ДИКТУЕТ...

Основными тенденциями в развитии современных ЗРС/ЗРК являются повышение их многоканальности по целям и увеличение возможности поражения высокоскоростных целей, в том числе баллистических, что дает возможность решения задач противоракетной обороны. Комплексы большой дальности (с дальностью стрельбы более 100 км) и средней дальности (от 20 до 100 км) рассматриваются сейчас как средство обороны от баллистических ракет немежконтинентальной дальности (тактических, оперативно-тактических и ракет средней дальности), крылатых ракет, а также совершенствуются в направлении наращивания возможностей по поражению максимально большего количества аэродинамических целей. Комплексы ближнего действия (до 10 км) и малой дальности (от 10 до 20 км) развиваются главным образом в направлении придания им возможностей по поражению высокоточного оружия, а также артиллерийских снарядов и ракет малой дальности (включая РСЗО). Новым веянием является интеграция зенитных ракетных систем разных диапазонов дальности в одном комплексе. Отражением этой же тенденции является создание комбинированных зенитных ракетно-артиллерийских комплексов ближнего действия и малой дальности, где лидирующее место занимает Россия («Тунгуска», «Панцирь»).

Ввиду развития средств подавления ПВО все большее значение уделяется созданию комплексов ближнего действия и малой дальности с пассивными средствами обнаружения и наведения, а также с полным самонаведением ракет (инфракрасным или активным радиолокационным), позволяющим реализовать принцип «выстрелил и забыл». С другой стороны, развитие пассивных систем самообороны на самолетах и вертолетах сохраняет интерес и к зенитным системам с командными системами наведения (особенно лазерными), делающими ракету неподверженной ловушкам.

Современные комплексы ПВО относятся к наиболее сложным видам боевой техники, и степень способности к их самостоятельному производству является показателем развития уровня оборонной промышленности государства. Создание же наиболее высокотехнологичных систем ПВО средней и большой дальности следует отнести к крупнейшим достижениям военного «хай-тека», требующим владения на индустриальном уровне самыми передовыми технологиями и вложения больших средств на НИОКР. В силу этого полноценную разработку комплексов средней и большой дальности сейчас самостоятельно осуществляют только США и Россия, страны Западной Европы ведут кооперационные программы, а другие государства осуществляют работы в этой сфере при содействии американских (Израиль, Япония) либо российских (Южная Корея, Индия, Китай) разработчиков. Комплексы ПВО ближнего действия и малой дальности также требуют весьма высокого уровня развития науки и техники.

ЗРС И ЗРК БОЛЬШОЙ
И СРЕДНЕЙ ДАЛЬНОСТИ

В сегменте ЗРС/ЗРК большой и средней дальности на мировом рынке сейчас прочно доминируют США с ЗРК семейства Patriot, а также Россия с ЗРС ряда С-300П, а теперь уже и С-400. Бесспорное лидерство в продажах здесь принадлежит США, продавшим Patriot в 12 государств (Германия, Греция, Израиль, Иордания, Испания, Кувейт, Нидерланды, ОАЭ, Саудовская Аравия, Тайвань, Южная Корея, Япония). К настоящему времени на экспорт изготовлено либо заказано до 140 батарей этого комплекса. С учетом начавшейся реализации варианта РАС-3 (включая проведение практически во всех странах-заказчиках модернизации ранних версий Patriot до уровня РАС-3) можно ожидать, что американцы намерены расширять и закреплять свое положение. Объем поставок систем РАС-3 и поздних версий РАС-2 в ближайшие 10-15 лет будет исчисляться десятками миллиардов долларов, и недавний мегаконтракт стоимостью 9 млрд долларов на поставку этих систем ОАЭ является наглядным подтверждением этого.

США также разработали и начали продвигать на рынок комплекс ПРО театра военных действий THAAD и (совместно с Германией и Италией) ЗРК малой и средней дальности MEADS, использующий ракеты РАС-3.

Что касается России, то ЗРС ряда С-300П выступают в роли «флагманского» продукта российской «оборонки» в сфере ПВО. Тем не менее экспорт ЗРК ряда С-300П фактически был сосредоточен в основном на Китае (куда с 1997 по 2009 год поставили 27 дивизионов различных модификаций), а продажи по паре дивизионов Кипру (Греции) и Вьетнаму носили по сути единичный характер. Лишь контракт 2006 года на поставку четырех дивизионов С-300ПМУ2 в Алжир стал действительным прорывом за пределы Юго-Восточной Азии, однако неясно, последуют ли за этим масштабные продолжения в других странах. К тому же экспорт ЗРС ряда С-300П серьезно осложняется политическими препятствиями - наглядным примером стала фактически заблокированная в 2009 году поставка пяти дивизионов С-300ПМУ1 в Иран. ЗРС С-300В вообще пока не удалось реализовать за рубеж, не считая скандальной поставки одного комплекта Ельциным в 1995 году в США (ныне не исключается и поставка С-300ВЭ в Венесуэлу). Сейчас Россия заявляет о готовности вести ограниченный экспорт новой ЗРС С-400. По мнению специалистов, ее реальные экспортные перспективы представляются весьма масштабными.

Фактически неудачи в экспорте первоначально преследовали и российский ЗРК средней дальности серии «Бук», который удалось реализовать только в Финляндию в счет погашения долга (три дивизиона). В то же время сейчас положение начинает постепенно изменяться к лучшему за счет начала экспорта модифицированных систем «Бук» с ракетами 9М317 - такие комплексы были проданы Кипру, Сирии и сейчас намечаются к поставке еще в одну страну. Кроме того, ракеты 9М317 поставляются также в модернизационных пакетах для модернизации комплексов «Квадрат».

Вместе с тем российские предприятия принимают участие в создании новых комплексов средней дальности для других стран. Так, предприятия концерна «Алмаз-Антей», судя по всему, способствовали разработке в КНР ЗРК HQ-9 (своего рода китайского аналога С-300П), а сейчас осуществляют поставки ЗУР серии 9М317 для созданного при активном российском содействии китайского комплекса HQ-17. Для Южной Кореи «Алмаз-Антей» разработал ЗРК средней дальности KM/SAM, фактически являющийся адаптированным российским перспективным ЗРК «Витязь». Сам «Витязь» с ракетами серии 9М96, планируемыми к использованию опять-таки в ЗРС С-400 «Триумф», также следует рассматривать как одно из будущих российских предложений на мировом рынке.

Еще одним направлением российского экспорта в сегменте ЗРК средней дальности является продвижение модифицированных вариантов широко распространенного старого советского ЗРК С-125, причем здесь в России существует конкуренция предложений со стороны «Алмаз-Антея» (вариант «Печора-2А») и ОАО «Оборонительные системы» (вариант С-125-2М «Печора-2М»). К настоящему времени не только осуществлена модернизация старых систем по этим проектам в ряде стран, но российскими предприятиями заключен и ряд контрактов на поставку модифицированных комплексов в страны, где С-125 не состоял на вооружении (Мьянма, Венесуэла).

В ближайшие годы следует ожидать расширения круга поставщиков ЗРС/ЗРК средней и большой дальности и усиления конкуренции. В первую очередь следует отметить предстоящее масштабное возвращение на этот рынок европейских производителей (концерн MBDA) с их новым, потенциально очень сильным предложением ЗРК средней дальности SAMP/T с ЗУР Aster 30, а также комплекса MICA VL. Мощным игроком становится Израиль, особенно в случае предложения им на мировой рынок создаваемых сейчас компанией Rafael противоракетных систем малой и средней дальности Stunner (Kela David) и Iron Dome (Kippat Barzel), а также успеха разработки совместно с Индией комплекса средней и большой дальности Barak 8. Уже сейчас Израиль располагает противоракетной системой Arrow 2 (Hetz) совместной с США разработки, правда, из-за противодействия США не в состоянии ее экспортировать. Наконец, следует ожидать появления в качестве серьезного поставщика средств ПВО и Китая, до того затертого в маргинальных нишах - первым значительным шагом стало предложение им на экспорт комплексов KS-1A и HQ-9.

В то же время очевидно, что рынок современных высокотехнологичных зенитных ракетных систем большой и средней дальности, тем более с возможностями противоракетной обороны (С-300, С-400, Patriot всех версий, в перспективе - SAMP/T), остается сильно фрагментированным по политическому признаку. Сам выбор таких систем для приобретения был и останется сильно политически мотивированным и по сути не допускающим действительно свободной конкуренции, а экспорт таких систем будет по-прежнему сталкиваться с политическими ограничениями.

КОМПЛЕКСЫ МАЛОЙ ДАЛЬНОСТИ И БЛИЖНЕГО ДЕЙСТВИЯ

В силу относительной простоты и дешевизны этих ЗРК в данном секторе рынка средств противовоздушной обороны предложение гораздо шире, а конкуренция значительнее. Сейчас основной тенденцией среди комплексов малой (и отчасти средней) дальности можно назвать предложение образцов нового семейства, где в основном в качестве ЗУР используются авиационные ракеты класса «воздух-воздух» с активными радиолокационными головками самонаведения, иногда дополняемые авиационными же ракетами с инфракрасным самонаведением. Все они позволяют реализовать принцип «выстрелил и забыл». К таким комплексам относятся американский SLAMRAAM и американо-норвежский NASAMS (оба используют известные ракеты AIM-120 AMRAAM), европейский MICA VL, а также израильский Spyder. Можно ожидать быстрого роста продаж этих ЗРК, которые в ближайшем десятилетии составят немалую долю рынка.

Россия продолжает продвигать на мировой рынок высокоэффективные комплексы малой дальности с командным наведением. Это прежде всего ЗРК серии «Тор» (проданы в КНР, Грецию, Кипр, Египет, Иран), а также уникальные зенитные ракетно-пушечные комплексы семейств «Тунгуска» (поставлены в Индию и Марокко) и «Панцирь-С1» (ОАЭ, Сирия, Алжир).

Создание «Панциря», сразу нашедшего значительный спрос на рынке и принятого также на вооружение ВВС России, стало крупным достижением Тульского конструкторского бюро приборостроения. Причем впервые в российской «оборонке» осуществление такого проекта изначально велось на средства и в интересах инозаказчика (ОАЭ) и, что не менее важно, ознаменовало первый крупный прорыв российских систем ПВО на рынок страны традиционно прозападной ориентации.

Что касается средств ПВО ближнего действия, то сейчас главным направлением здесь стало создание комплексов с пакетными либо турельными пусковыми установками для высокоэффективных ЗУР современных переносных ЗРК. Так, хорошо известные ракеты Stinger используются в массово производящемся и широко экспортируемом американском самоходном ЗРК Avenger на шасси автомобиля HMMWV, а также в целом ряде аналогичных изделий других производителей. Сейчас на рынке представлено большое количество мобильных пакетных комплексов подобного класса.

При этом США в последние полтора десятилетия резко ограничили экспорт своих ПЗРК Stinger, опасаясь, что они попадут в руки террористов или неугодным Белому дому режимам. Эти комплексы фактически поставляются только ближайшим союзникам Вашингтона из числа развитых государств. Американцы отказываются продавать ПЗРК даже наиболее дружественным развивающимся странам, предлагая им только упомянутые самоходные пакетные системы Avenger с использованием ЗУР Stinger.

Россия же, наоборот, широко экспортирует портативные переносные ЗРК серии «Игла». В результате эти отечественные комплексы являются сегодня практически безальтернативным современным предложением среди портативных ПЗРК на мировом рынке (если не брать в расчет китайские или польские ПЗРК, представляющие собой в значительной мере «клоны» «Иглы»). Современные французские (Mistral 2), британские (Starstreak) и шведские (RBS-70 и RBS-90) переносные комплексы не являются в полной мере портативными, это скорее возимые ПЗРК турельного типа. При этом в приобретении портативных ПЗРК заинтересованы страны практически всех политических ориентаций. Наличие же у России «турельных» («Джигит») и «пакетных» («Стрелец») предложений с использованием ракет российских переносных ЗРК еще более усиливает наши позиции в данном сегменте рынка.

В целом можно констатировать, что в последнее время Россия после периода некоторой паузы расширяет свою долю мирового рынка ЗРС/ЗРК. Такое положение обусловлено прежде всего высокой конкурентоспособностью российских предложений в сфере ПВО и в первую очередь наличием у России предложений по всему спектру систем всех классов и дальностей - от комплексов серий С-300 и С-400 до переносных ЗРК. Причем в ряде сегментов российские предложения вообще являются уникальными для мирового рынка - например, современные самоходные ЗРК малой дальности на бронированном шасси (серии «Тор») или зенитные ракетно-пушечные комплексы («Панцирь-С1» и «Тунгуска»).

Вторым по значению фактором конкурентоспособности российских систем пока что являются их ценовые преимущества по сравнению с западными аналогами. Хотя следует ожидать, что эти преимущества будут уменьшаться, а то и вовсе исчезнут по мере повышения стоимости издержек и рабочей силы в российском оборонно-промышленном комплексе.

Наконец, третьим плюсом российской стороны является политическая неангажированность ее предложений. Она выражается в готовности отечественных поставщиков продавать самые современные и сложные системы ПВО практически любым государствам без существенных политических ограничений, столь свойственных американской политике экспорта вооружений. Последний фактор делает российские предложения особенно привлекательными, например, в сегменте переносных ЗРК.

Безоговорочно доминируют в объемах поставок в мире комплексы ПВО новой разработки. Поставки бывших в эксплуатации ЗРК носят в общем незначительный характер, хотя ситуация несколько изменяется в связи с началом реализации Германией из наличия комплексов Patriot (экспортированных, в частности, в Южную Корею), а также с поставкой Россией модернизированных вариантов комплексов С-125 и С-300П (последних - Белоруссии и Казахстану).

В то же время настоящий бум переживает и рынок модернизации комплексов ПВО. В первую очередь это связано с высокой стоимостью новых систем, делающей зачастую недоступной их закупку для многих стран и вынуждающей сохранять «до упора» наличные устаревшие комплексы. При этом наибольший спрос существует на модернизацию ряда сохраняющих боевое значение ЗРС/ЗРК советского производства («Квадрат», «Оса», «Стрела-10», С-125, С-200), в изобилии поставлявшихся СССР своим союзникам по Варшавскому договору и дружественным странам третьего мира. Сейчас здесь российским разработчикам приходится сталкиваться со значительной конкуренцией в предложениях модернизационных вариантов со стороны ряда других постсоциалистических государств - Украины, Белоруссии и Польши. Из западных систем сопоставимой распространенностью обладает только известный американский комплекс средней дальности HAWK, однако к настоящему времени его модернизационный потенциал уже практически исчерпан и совершенствование возможно только в направлении полной замены ракет (в частности на AMRAAM), что по сути сопоставимо по стоимости с приобретением новых ЗРК. Михаил Барабанов.

Стенографический отчёт о заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. 29 апреля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги! По-моему, это у нас первое совещание, которое проходит прямо в цеху. Здесь люди и работают, и в то же время мы с вами обсуждаем довольно серьёзные вопросы. Может быть, это и правильно. В любом случае спасибо всем, кто нас позвал, за то, что это проходит в таких интересных условиях.

Тем не менее у нас сегодня несколько тем для разговора, две из них я обозначу более подробно, третья тема переходящая, она касается индустрии компьютерных технологий, в том числе игр. Я только что посмотрел довольно интересные образцы, поэтому я думаю, что мы отдельно ещё её рассмотрим на одном из ближайших заседаний. Я специально сейчас на этом останавливаться не буду, хотя, ещё раз подчеркну, мы посмотрели, и производство очень неплохое, и некую уже существующую у нас отдельную индустрию российских компьютерных игр, которая имеет огромное воспитательное значение и которая тоже должна развиваться, потому что мы не можем всё время уповать только на иностранные разработки, они и так себе место найдут, пробьются на наш рынок, а свои разработки надо поддерживать.

О чём хотел сказать вначале. Две вещи, первое – это развитие ядерной медицины в России, мы встречаемся в Обнинске, это особый город в этом плане, это первая тема, и вторая – формирование особых правовых условий для инновационного центра в Сколково, как мы и договаривались.

Сначала по ядерным медицинским технологиям – вещь очевидная, они нашей стране очень нужны, в первую очередь, конечно, для диагностики и лечения онкологических заболеваний, которые остаются у нас одной из основных причин смертности. Эта проблема во всём мире стоит очень остро, но, к сожалению, у нас есть своя специфика, связанная с нашей отсталостью. Это проблема того, что диагностика осуществляется слишком поздно в подавляющем большинстве случаев. Рак диагностируется слишком поздно, около шестидесяти процентов людей узнаёт об этом на третьей, четвёртой стадиях болезни. За последние десять лет, кстати, показатель заболеваемости раком вырос на шестнадцать процентов, а показатель смертности от онкологии – на четырнадцать процентов. Я уже не говорю о том, что у нас этот показатель довольно сильно дифференцирован в зависимости от территории.

Наша задача – научиться применять здесь наиболее передовые технологии; одним из наиболее перспективных методов, которые сегодня доказали свою эффективность, являются радионуклидные методы, радионуклидная диагностика и терапия. Мы сейчас смотрели то, что здесь работает, в Обнинске. В таком лечении нуждается примерно пятьдесят тысяч человек. Отделение радионуклидной терапии пока всего одно, но общая потребность и в исследованиях, и в процедурах такого рода значительно больше, и я думаю, что Татьяна Алексеевна в своём выступлении скажет об этом.

При этом у нас существует солидная научно-техническая база для производства радиофармпрепаратов, есть и позитивный опыт применения самых передовых технологий диагностики и лечения. К сожалению, это в основном импортные технологии. Но и, конечно, особенно это ощущается в Обнинске, у нас есть большое количество квалифицированных специалистов. Сейчас нужно в кратчайшие сроки соединить все направления, о которых я сказал, то есть интегрировать все направления ядерной медицины. Понятно, что это имеет прямое отношение к количеству тех, кого мы можем просто спасти. Необходим целый комплекс мероприятий, надеюсь, что министр об этом доложит, поэтому нам нужно подумать и о том, чтобы эта отрасль стала более активно развиваться внутри страны, но у неё есть очень неплохой экспортный потенциал, и этим тоже необходимо будет воспользоваться.

И вторая тема, которую я хотел затронуть, – это формирование инновационного центра в Сколково. Мы с вами договорились о том, что этот центр будет мотором формирования инновационной системы в нашей стране. Он должен быть с самого начала представлен как абсолютно конкурентоспособный, его конкурентоспособность должна быть глобальной. В этом его существенное отличие от того, чем мы занимались до сих пор. Конечно, сейчас самое главное – развернуть работу, с тем чтобы все поручения, которые были даны мною некоторое время назад, были неукоснительно и в срок исполнены.

Несколько довольно важных информационных вещей по этому поводу. Во-первых, по кадрам. Сопредседателем наблюдательного совета управления компаниями проекта согласился стать очень известный в бизнес-сообществе человек, бывший глава корпорации «Интел» Крейг Барретт. Ну а сопредседателем по научному совету, вместе с Жоресом Ивановичем Алфёровым, – Роджер Корнберг. Об этом информация уже была. Тем не менее это тоже очень известный человек, биохимик с мировым именем, лауреат Нобелевской премии. Я абсолютно убеждён, что участие двух этих выдающихся людей повысит международный интерес к нашему проекту. Именно такие знаковые люди и должны были появиться.

И ещё одна вещь, может быть, менее значимая. Но тем не менее всё равно достаточно важная. Долго мы ею занимались, к сожалению. Сегодня в сети Интернет наконец начал работать сайт Комиссии по модернизации, он имеет адрес i-russia.ru, и на нём должна широко освещаться вся работа, которую мы с вами ведём уже более года. Надеюсь, что этот сайт будет и посещаемым, и интересным, потому что это вещи взаимосвязанные. Уже собрано значительное количество информации, есть возможность ознакомиться со всеми материалами, со всеми новостями, обсудить многие темы. Для нас это имеет крайне важное значение, потому что это обратная связь и понимание того, как люди интересуются темами модернизации для экономики России. Надеюсь, что там также будут новые предложения, инициативы, на которые будет оперативная реакция Правительства. Я буду за этим лично смотреть. Потому что сейчас многие вещи такого плана направляются на мой сайт kremlin.ru, это не совсем правильно, хотя между ними должна быть гиперссылка. Работать с этим сайтом нужно по-серьёзному, это не просто какие-то «мульки» для развлечения. Я надеюсь, что все присутствующие будут этим заниматься.

И, может быть, самое главное. Сейчас идёт этап определения основных технических, финансовых и организационно-правовых параметров проекта в Сколково, Правительству мною было поручено разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус. Завершить эту работу мы должны в мае. В том числе подготовить для внесения в Государственную Думу базовый законопроект, который будет носить комплексный характер и который будет предусматривать изменения в уже действующие нормативные акты, таковых насчитывается где-то до десятка. Законопроект я внесу сам. Особые условия работы в Сколково – это не только создание потенциальной базы, структуры инноваций, но и особой атмосферы свободного творчества, научного поиска. И, конечно, речь идёт об отсутствии административных барьеров деятельности компаний, о том, чтобы максимально оперативно привлекать учёных и специалистов, которые работают в сфере передовых технологий. Конечно, речь идёт об эффективном использовании, о коммерциализации этих проектов. Именно поэтому и была предложена идея особого правового режима.

Конечно, это можно рассматривать и как некую систему преференций, но на самом деле эта тема должна рассматриваться шире. Это особая правовая среда. Дело не только в льготах, хотя они, конечно, нужны и они появятся. Сегодня мы должны рассмотреть, что нужно сделать в ближайшее время. Уже определённые предложения сделаны, часть из них, для начала разговора, я готов озвучить. Во всяком случае в том, что касается налогового режима, а это может быть действительно важнейшая тема, по категориям получателей льгот, если говорить об участниках нашего нового проекта, о тех, кто там будет зарегистрирован, о резидентах соответствующей зоны работы, то в этом случае предлагается следующая совокупность льгот.

Во-первых. В течение десяти лет с момента регистрации в качестве участника будет действовать льготный режим, который будет действовать до достижения размера годовой выручки в миллиард рублей. А далее при достижении накопленной прибыли в размере 300 миллионов рублей.

По ставкам обязательных платежей в бюджет и налогам. Обязательные страховые взносы – 14 процентов, налог на прибыль – 0. НДС – в зависимости от выбора налогоплательщика он будет освобождаться от уплаты НДС. Налог на имущество организаций и земельный налог – ставка 0. Налог на доходы физических лиц – в соответствии с законодательством. Это достаточно серьёзные решения, мы их ещё, конечно, обсудим. Но я хотел бы, чтобы уже сегодня эта тема прозвучала в абсолютно конкретном виде.

Ещё раз подчеркну, в ближайшей перспективе, то есть до конца мая, должен быть подготовлен окончательный вариант законопроекта, точнее, законопроектов и о внесении изменений в действующее законодательство по различным вопросам, и, конечно, новый законопроект, посвящённый самому Сколково, его правовому статусу.

Ещё одна тема – привлечение в наш инновационный центр иностранных учёных и предпринимателей. Мы должны предусмотреть возможность их свободного приезда в Россию и перемещения по её территории. Я несколько дней потратил, был в Европе, в Дании, в Норвегии. В ходе моих разговоров с руководством этих стран они несколько раз поднимали эту тему: чтобы квалифицированные работники могли свободно приезжать и перемещаться по нашей территории. Это на самом деле очень важная тема, если мы хотим быть конкурентоспособными. И конечно, мы должны позаботиться о комфортных условиях жизни и работы для них и для их семей, если мы хотим, чтобы приехали специалисты действительно высокого уровня. Мы без них не обойдёмся.

Поэтому Правительству России следует ускорить реализацию мер, которые направлены на существенное упрощение или даже полную отмену действующих механизмов квотирования, миграционного учёта и различного рода разрешений на трудовую деятельность для высококвалифицированных иностранных специалистов. Пора точку по этому вопросу ставить, соответствующие поручения были мною даны, кстати, обращаю внимание на то, что сроки их исполнения уже истекли. Правительство должно представить результат. А результат должен быть в том числе и в виде законодательных инициатив.

Следует, конечно, подумать и о других мерах стимулирования инновационной деятельности, в частности о государственных грантах. Система такая действует, есть президентские гранты, правительственные гранты, гранты, которые учреждают субъекты Федерации, гранты, которые учреждаются научными фондами. При их конкурсном распределении надо учитывать степень вовлечённости научных коллективов в реализацию приоритетных направлений развития нашей экономики. Конечно, деньги должны даваться на такие направления, которые могут дать прорывной результат. Не так давно, кстати, и постановление Правительства по такого рода грантам вышло, 9 апреля было подписано.

Участниками конкурса на получение грантов Правительства могут быть российские и иностранные ведущие учёные, которые занимают лидирующие позиции в определённой области наук. Мы говорили об этом с Министром образования, это довольно приличные для нашей страны деньги. Такого рода гранты будут рассматриваться и распределяться на конкурсной основе для поддержки научных исследований в российских вузах в размере до 150 миллионов рублей каждый в период с 2010 по 2012 год.

И ещё одна тема, с этим связанная. Хочу вас проинформировать, я сегодня подписал указ о мерах государственной поддержки молодых работников оборонно-промышленного комплекса. В связи с этим указом назначается тысяча ежемесячных стипендий в размере 20 тысяч рублей, которые будут получать в течение трёх лет молодые инженерно-технические работники, молодые специалисты, высококвалифицированные рабочие. Правительству поручено разработать и утвердить порядок отбора кандидатов на назначение стипендии. Я очень рассчитываю, что эта система позволит привлечь большее количество молодых талантов в ту область, где в настоящий момент также разворачивается очень сильная международная конкуренция и где позиции нашей страны до сих пор были весьма неплохими.

Вот две основные темы, на которых предлагаю сегодня сконцентрироваться. Давайте начнём с медицинской. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна Голикова – Министр здравоохранения и социального развития.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Комиссии, приглашённые! Я не буду останавливаться уже на той печальной статистике, которая была приведена во вступительном слове Президента. Начну с того, что применение атомной энергии в мирных целях было начато в СССР в середине 50-х годов с открытия того самого радиологического центра, который мы сегодня посещали. И до 70-х годов развитие мирных атомных технологий в нашей стране примерно соответствовало уровню Соединённых Штатов, развитых стран Европы и Японии. Отставание в этом направлении по радионуклидным методам началось с 80-х годов (в 2–5 раз) и выросло к двухтысячным годам в 5–10 раз. По статистическим данным, в США диагностические радионуклидные исследования проводятся в среднем 40 больным на одну тысячу человек в год, в Японии – 25 пациентам, в Австрии – 19, в России, к сожалению, только семи. В мировой медицинской практике на сегодняшний день используют около 190 радиодиагностических методов. В России же, к сожалению, сегодня в практической медицине используется только 22. Годовой объём реализации составляет 210 миллионов рублей, и этот годовой объём реализации удовлетворяет потребности Российской Федерации на 1–3 процента.

При этом я хочу заметить, что обязательные условия развития ядерной медицины – это обеспечение безопасности для пациента, снижение рисков при диагностике с применением радиоактивных препаратов. Для этого нужно внедрять короткоживущие и ультракороткоживущие радиофармпрепараты, которые уменьшают лучевую нагрузку на пациента и позволяют получить уникальную диагностическую информацию об опухоли и оценить эффективность проводимого лечения.

Базовые аппараты для диагностики с использованием радионуклидов – это гамма-томографы. Они используются при диагностических исследованиях внутренних органов и систем человека, прежде всего при онкологических и кардиологических заболеваниях.

В России работает около 200 гамма-томографов при потребности более 300, при этом 80 процентов аппаратов имеют достаточно серьёзный износ – более 10 лет. И есть только один опытный отечественный образец, который используется в одной из клинических больниц города Москвы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Татьяна Алексеевна, раз уж мы об этом сегодня говорили и с медиками, нужно точно определить количество такого рода аппаратов, которые нам могут потребоваться, потому что здесь цифры немножко гуляют, они другую цифру называли, более значительную.

Т.ГОЛИКОВА: Как раз всю ту статистику, которая здесь приведена, на этой таблице, мы делали совместно с Росатомом. Мы, конечно, ещё можем её дополнительно уточнить, но тем не менее в предпоследней колонке – это наша потребность, а необходимость с учётом того, что мы имеем, – это последняя колонка.

Более высокой чувствительностью и расширенными диагностическими возможностями обладают позитронно-эмиссионные томографы. Потребность на сегодняшний день в Российской Федерации составляет 90–95 томографов. В то же время сейчас в Российской Федерации функционирует только семь позитронно-эмиссионных томографов, из которых три располагаются в Москве, три – в Санкт-Петербурге, и в конце 2009-го – начале 2010 года ещё ПЭТ открыт в Челябинске. На следующем слайде, который представлен, вы видите, как выглядит кабинет позитронно-эмиссионной томографии и результаты исследований на этом аппарате.

Что касается наших конкурентов. В США сегодня работает 300 полных центров позитронно-эмиссионной терапии и более 1500 отделений, оснащённых этими томографами. Таким образом, сегодня один томограф такого рода приходится менее чем на 200 тысяч человек в Соединённых Штатах. И, несмотря на эту ситуацию, в ближайшие несколько лет в США ожидается резкий рост рынка радиофармпрепаратов. Уже в 2009 году объём рынка составил 1160 миллионов долларов, и к 2017 году, несмотря на тот высокий охват, который есть, они будут наращивать объём этого рынка ещё в четыре раза. Такой резкий рост они ожидают за счёт увеличения количества исследований в кардиологии, онкологии и неврологии с использованием не только традиционных маркеров, но и с появлением уже более эффективных. Кроме того, на сегодняшний день в США уже появились мобильные установки позитронно-эмиссионных томографов, что позволяет эту технологию делать более доступной для населения.

Что касается нас, то, Вы во вступительном слове сказали, наша потребность – это 50 тысяч человек. И в настоящее время в России есть единственное отделение радионуклидной терапии, здесь, в Обнинске. Сейчас, как я уже сказала, открыто отделение радионуклидной терапии в Челябинске. Средний показатель обеспеченности радионуклидной терапией сегодня в европейских странах – одна активная койка на 340 тысяч населения, в России таких активных коек 50, все они находятся здесь, в Обнинске, и 8 активных коек будет открыто в Челябинске. Это в 15 раз меньше того объёма, который должен быть в Российской Федерации.

Если следовать рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, то необходимо иметь три линейных ускорителя на один миллион населения. Это более 400 установок. В настоящее время линейных ускорителей в Российской Федерации не больше ста, около половины из них отечественного производства, но, к сожалению, как и в случае с другими приборами, они тоже имеют достаточно высокий износ.

Успехи лечения онкологических, сосудистых, эндокринных заболеваний во многом также определяются внедрением современных методов радиохирургии. По экспертным данным, таких высокотехнологичных радиохирургических вмешательств, как известный всем гамма-нож, требует приблизительно 211 больных на один миллион населения. Это 30 тысяч человек в год.

В 2009 году в нашей стране была оказана помощь лишь только 700 пациентам, у нас имеются только два таких гамма-ножа, и те функционируют исключительно на коммерческой основе. Вы знаете, что для снижения смертности и инвалидизации населения страны в результате онкологических заболеваний в рамках национального проекта «Здоровье» в 2009 году мы запустили национальную онкологическую программу.

Я не буду повторять принципы этой программы, скажу только одно: если мы будем работать такими темпами, которые задали себе сейчас, то к 2016 году в России будет действовать не менее 14 центров позитронно-эмиссионной терапии, 90 радионуклидных лабораторий и семь отделений радионуклидной терапии, что существенно ниже того, что мы имеем на европейском рынке и на рынке Соединённых Штатов. Но при этом я хочу заметить, что инвестирование одного доллара в радионуклидную диагностику и лечение приносят государству от 4,5 до 6 долларов экономии. Это в первую очередь связано с тем, что мы можем с помощью этих методов выявлять больных на более ранних стадиях и, соответственно, применять более дешёвые методы лечения и экономить на последующих социальных последствиях такого рода заболеваний.

Министерством здравоохранения и социального развития и Федеральным медико-биологическим агентством совместно с Росатомом разработан проект организации производства новых радиофармпрепаратов и медицинских изделий. Этот проект уже поддержан комиссией и получил соответствующее финансовое обеспечение в решениях Правительства. Я попытаюсь коротко об этом сказать в нашей части. Размер финансирования в части здравоохранения для 2010 года составляет 557 миллионов рублей. Эти средства будут направлены на проектирование и реконструкцию завода медицинских радиоактивных препаратов Федерального медико-биологического агентства в Москве для организации производства новых радиофармпрепаратов. 385 миллионов рублей – в 2010 году. И, соответственно, 90 – в 2011-м и 140 миллионов – в 2012-м. Что это нам даёт? Это даёт возможность реконструировать производственные мощности согласно требованиям GMP, и мы предполагаем производство четырёх новых радиофармпрепаратов.

Это генераторный изотоп галлий-68, который позволяет обнаруживать микрометастазы на ранних стадиях. Для потребностей населения России необходимо организовать 10 таких установок.

Второе – это генератор стронций/рубидий-82, который применяется при диагностике пациентов с подозрением на заболевание коронарной артерии. Кроме этого, он может применяться при изучении функций головного мозга, желудочно-кишечного тракта, печени и почек. В настоящее время генератор рубидий-82 не производится ни в Европе, ни в Азии. Он является отечественной разработкой Института ядерных исследований РАН. Плановый выпуск генераторов – до 500 штук в год в расчёте до 2015 года. Из них для покрытия потребностей России нужно 300 штук, соответственно, остальные 200 могут быть направлены на экспорт.

Третье направление новое – это препараты на основе пептидных носителей с адресной доставкой. Во всём мире в качестве наиболее перспективных носителей сегодня рассматриваются пептиды. И создание радиофармпрепаратов на основе этих пептидных носителей повышает эффективность ранней диагностики и контроля лечения целого ряда опухолей, таких как рак молочной железы, матки, яичников, печени и простаты. По сравнению с другими странами Россия наиболее близка к началу производства подобных препаратов.

И особого внимания заслуживает рений-188. Препараты на его основе позволяют осуществлять радионуклидную диагностику новообразований скелета, метастаз опухолей различной локализации в кости, воспалительных заболеваний опорно-двигательного аппарата, и, что также важно, применение терапевтических препаратов на основе рения-188 позволяет препятствовать тромбообразованию. Подобные препараты на сегодняшний день не имеют аналогов за рубежом. Плановый выпуск рения-188 – до 80 тысяч штук в год, что покрывает потребности России до 2015 года. И здесь же в этих рамках планируется производство традиционных радиофармпрепаратов, которые мы давно используем, – йод-123 и йод-131, индий и хром. И организация этого производства полностью позволит нам решить проблему импортозамещения.

Вторая часть этого проекта – это проектирование и строительство завода медицинских радиоактивных препаратов по выпуску молибден/технеций-генераторов для радионуклидной диагностики. Эта лаборатория будет располагаться здесь, в Обнинске. На эти цели в 2010 году предусмотрено 172 миллиона рублей, и в 2011–2012 годах потребуется по 20 миллионов рублей.

Выпуск новых молибден/технеций-генераторов состоит из двух этапов. Первый – это наработка молибдена, которая осуществляется силами Росатома, и вторая часть – это часть медицинская. Мы имеем данные Росатома, и на основе этих данных производство молибдена к 2013 году достигнет 80 тысяч кюри, потребность молибдена для производства генераторов в 2012 году для нас составит 12–15 тысяч кюри и в 2015 году – до 25 тысяч.

Второй блок, который был предложен нами совместно с Росатомом, – это проекты создания центров ядерной медицины, макет одного из которых Вы видели при входе в здание. Они представляют собой кластеры, которые включают наряду с научно-образовательным блоком производство радиофармпрепаратов для обеспечения проведения диагностических процедур и процедур лучевой диагностики и терапии, а также лечебно-диагностический комплекс для больных с онкологическими, сердечно-сосудистыми и другими заболеваниями. И принципиально важно, что эти центры должны размещаться непосредственно рядом с объектами атомной промышленности.

Мы изначально в рамках этого направления планировали создание трёх таких центров. По одному из них – в Димитровграде Ульяновской области – решение уже принято, соответствующие средства предусмотрены. Проект стоит в целом 13,9 миллиарда рублей. Для того чтобы охватить потребности всей Российской Федерации, нужно ещё два таких центра. И такими точками для создания центров мы рассматривали Обнинск и Томск. Тогда мы, как я уже сказала, покрываем потребности всей страны и закрываем все регионы Российской Федерации. Но, однако, учитывая стоимость – 13,9 миллиарда рублей на весь срок строительства, пока решения по обнинскому и томскому центрам у нас нет.

Немаловажной составляющей этого кластерного подхода, а также онкологической программы, которую мы ведём по 2009 году, является подготовка высококвалифицированных медицинских кадров. Для этого запланировано увеличение подготовки врачей по специальностям: онкология, рентгенорадиология, радиология – до 500 человек к 2012 году с сохранением этих объёмов до 2016 года. В настоящее время количество таких подготавливаемых специалистов в год – не более 200 врачей.

Кроме этого, разрабатываются проекты магистерских программ по направлениям медицинской физики, медицинской техники для обеспечения подготовки не менее 200 человек ежегодно из числа выпускников технических вузов, получивших квалификацию бакалавра. Здесь есть все возможности наших образовательных учреждений как в Москве, так и здесь. По сути, в структуре кластеров ядерной медицины будут созданы учебно-методические подразделения и бизнес-инкубаторы, деятельность которых будет направлена на укомплектование высококвалифицированными специалистами.

Ещё одна тема, от решения которой во многом зависит уровень инновационности российского здравоохранения, это тема, которая связана с развитием отечественной медицинской промышленности и созданием отечественного конкурентоспособного диагностического и лечебного оборудования. Однако должна сказать, что формирование рынка российских изделий медназначения не является самоцелью, все наши действия должны быть направлены на повышение доступности медицинской помощи населению при соответствующем её качестве. Но здесь есть ещё некоторые законодательные ограничения, которые нам предстоит разрешить, для того чтобы гармонизировать своё законодательство в части изделий медицинского назначения с аналогичным европейским законодательством с точки зрения клинических исследований и допуска на рынок.

Что же касается ресурса отечественной атомной промышленности, то он может быть эффективно использован для разработки и производства стратегически значимого оборудования и изделий медицинского назначения, таких как сверхпроводящие магниты, гамма-томографы, позитронно-эмиссионные томографы, циклотроны, установки для высокочастотной радиохирургии и системы протонной и фотонной терапии. По той информации, которая, я думаю, сегодня будет представлена Росатомом, им разрабатывается и организуется производство циклотронов для центров позитронно-эмиссионной терапии, линейных ускорителей, аппаратуры для брахитерапии и так далее. Опытный экземпляр гамма-томографа, который мы имеем на сегодняшний день, прошел медицинские испытания, зарегистрирован как медицинское изделие и ничем не уступает зарубежным аналогам, более того, он существенно дешевле, чем аналогичные зарубежные изделия.

И ещё одна тема – это потребность российского здравоохранения в МРТ-исследованиях. Эта потребность составляет сегодня, по данным Всемирной организации здравоохранения, не менее 5 процентов населения в год. В России потребность в магнитнорезонансных томографах сегодня составляет 1400 единиц. Существующий парк МРТ сегодня составляет 250 высокопольных магнитов и около 200 открытых магнитов, включая частные. Для создания отечественного производства нам необходимо наряду с разработкой сверхпроводящего магнита развивать и другие технологии, которые на сегодняшний день импортируются в нашу страну. Это производство многоканальных градиентных и приёмно-передающих катушек, градиентных систем, цифровых программ электронной обработки данных. Также необходима разработка отечественных контрастных препаратов.

Для ускоренного развития отечественной медицинской промышленности необходимо привлечение к организации отечественных производств, крупных зарубежных научных институтов и компаний-производителей. К сожалению, составляющая инжиниринга во всей этой структуре производства у нас не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к такого рода разработкам. Формами взаимодействия могут являться создание совместных компаний, закупки соответствующих лицензий и технической документации, организация повышения квалификации и подготовки кадров.

На следующем слайде представлены целевые показатели реализации всех тех направлений, о которых я сказала. Я лишь хочу обратить внимание на первый и последний из них. Что нам это позволит? Это позволит улучшить показатель ранней выявляемости злокачественных новообразований, на I и II стадиях заболевания, с 40 до 75 процентов и снизить показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и злокачественных новообразований на 25–30 процентов. Таким образом, мы полагаем, что активное сотрудничество нашего Министерства, корпорации «Росатом», Минпромторга и Минобрнауки в рамках такого комплексного проекта позволит создать новую для страны медицинскую отрасль – ядерную медицину, и существенно повысит инновационный потенциал отечественного здравоохранения. И в этой связи представляется целесообразным поручить нам разработать и представить на рассмотрение Комиссии при Президенте комплексную программу развития ядерной медицины в Российской Федерации, которая позволила бы решить все те проблемы, о которых сейчас было сказано. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Поручение, конечно, получите, сомнений нет. Сергей Владиленович, добавьте коротко по Вашей линии.

С.КИРИЕНКО: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Следующий слайд – собственно, начало цепочки, о которой Татьяна Алексеевна говорила, это изотопы. Дмитрий Анатольевич, у нас здесь картина такая. По промышленным изотопам мы сегодня уже занимаем высокую долю в мире, 22 процента всех промышленных изотопов в мире произведены в Российской Федерации. По некоторым из них, гелию-3, никелю-63, мы вообще единственные мировые производители промышленных изотопов. То есть это практически монополия.

В медицинских изотопах ситуация хуже, потому что основной медицинский изотоп – это молибден-99, о котором Татьяна Алексеевна уже говорила, нас там ноль, мы вообще не участвуем на этом мировом рынке, а это 80 процентов всех изотопов. При этом темпы роста рынка медицинских изотопов сегодня 6 процентов в год.

Следующий слайд, пожалуйста. Открылось уникальное «окно возможного». В прошлом году остановились два крупнейших реактора – наработчика молибдена. Это Голландия, которая давала 25 процентов, и Канада, которая давала 35 процентов. Реакторы старые, канадскому – 56 лет. Они остановились. Дыра на рынке – 25 процентов. По оценкам международных организаций, в этом году 7 миллионов доз не хватит, то есть примерно 5–6 миллионов человек в мире не получат обследования, которое им положено по медицинской страховке. Мы решили воспользоваться этим «окном возможного» и, собственно, в этот дефицит зайти. Потому что в чём наше преимущество? Первое ключевое преимущество в Димитровграде, как раз там, где уже принято решение о создании центра, у нас есть три реактора, действующие реакторы, их не надо строить, а наличие трёх реакторов даёт очень высокую степень надежности. После того как закрылись те два реактора, мир очень требователен к гарантиям. Три реактора на одной площадке плюс запас Советского Союза, у нас там есть свободные радиохимические лаборатории, которые не надо строить, мы можем мгновенно их освободить. И мы заключили, пользуясь этим, эксклюзивный контракт с поставщиком оборудования. То есть у нас сейчас контракт такой, что до тех пор, пока наша линия не выйдет на стопроцентную мощность, никто больше не имеет права у них купить. То есть это означает, что мы это «окно возможного» перекрыли. По нашим оценкам, мы уже к декабрю этого года…

Следующий слайд – это, собственно, проект, который в рамках ядерной медицины Вами утверждён, своё финансирование мы в конце прошлого года открыли, чтобы не потерять время. Уже в марте получили бюджетное финансирование, оборудование закуплено, первая партия уже отгружена с завода в Германии. К декабрю этого года мы уже выйдем на объём 600 кюри в неделю, а это в десять раз больше, чем сейчас производится в Российской Федерации. Соответственно, в 2011 году будет уже 2 тысячи кюри в неделю и к началу 2012 года – 2,5 тысячи кюри в неделю. Мы полностью перекроем все потребности, о которых говорила Татьяна Алексеевна, и сможем занять до 20 процентов мирового рынка.

Следующий слайд, пожалуйста. Обращу внимание только на нижние графики – это темпы роста рынка услуг по ядерной медицине, поскольку после 2000 года пошел резкий, взрывной рост в мире, связанный с тем, что её стали включать в госпрограммы страхования. С 2005 по 2010 год темпы роста услуг в ядерной медицине – 35 процентов. Но правый график показывает, что здесь есть своя особенность: всегда чем выше уровень передела, тем больше добавленная стоимость, но в ядерной медицине это особенно заметно. То есть всё, о чём мы говорим сейчас, – это первые части цепочки, наша часть. А то, о чём говорила Татьяна Алексеевна, – инжиниринг и собственно услуга по лечению, – там основная добавленная стоимость. И, вообще говоря, нам надо ставить задачу выхода на этот рынок.

Следующий слайд. Здесь то, что мы можем делать, четыре типа продукции, которые мы делаем уже сейчас, Татьяна Алексеевна о ней сказала. Спасибо большое, Татьяна Алексеевна, за то, что Вы дали добрую оценку. Мы сами, конечно, понимаем, что это с авансом, поскольку если к лучшим стандартам прицениваться, то у нас есть отставание.

Другой вопрос, Дмитрий Анатольевич (мы красным выделили, в чём наши недостатки, зелёным – наши преимущества), Вы видите, что все сущностные характеристики наших приборов: мощность, поток нейтронов или протонов, всё, что нам потребуется, – они соответствуют абсолютно. Проблема софта, проблема системы планирования лечения, то есть программный продукт к нему, – это на самом деле сложно, но можно сделать, то есть это не непреодолимые вещи. Причём действительно все эти приборы уже работают, они прошли соответствующую сертификацию, первый проект уже одобрен соответствующей группой под руководством Виктора Борисовича Христенко. Директоры институтов, которые делают эти приборы, здесь находятся, они смогут, если надо, дать соответствующие комментарии.

То, чего у нас не хватает, Дмитрий Анатольевич, мы можем добирать очень просто. Используя свои серьёзные ресурсы в изотопах, в поставках изотопов на мировой рынок, мы можем предлагать ключевым производителям в мире создание совместных предприятий в Российской Федерации с переносом сюда недостающего производства и с увеличивающейся долей локализации, используя те наработки, которые у нас есть в других направлениях.

Следующий слайд. Собственно, здесь уже инновации. Мы понимаем, что всё, что мы там можем сделать, – это модернизация, просто совершенствование техники, которая у нас есть сегодня. Каковы основные направления инноваций в атомной медицине? Это компактизация устройств, чтобы приборы были всё меньше и меньше, основа – сверхпроводники, и здесь у нас уникальный задел за счёт международного проекта ИТЭР, Большого адронного коллайдера, где российские предприятия делают как раз сверхпроводящие магниты. Следовательно, мы не можем, скажем, сегодня сделать магнитнорезонансный томограф полностью, который нужен Татьяне Алексеевне, но если мы сюда затащим производителя, то самую дорогую его часть, сердце – сверхпроводящий магнит, мы сделать уже можем.

Второе – это новые материалы и среды, уникальная вещь, компактный генератор нейтронов, когда не больного крутят вокруг прибора, а прибор можно привезти к больному. Здесь можно смело сказать, что это, пожалуй, лучший образец в мире на сегодняшний день, это просто побочный продукт ядернооружейного комплекса.

Качество планирования лечения – это и программное моделирование, здесь мы можем сработать группой, которая занимается суперкомпьютерным и программным моделированием, и с учётом той программы и того количества оборудования, которое сейчас приобрёл Курчатовский институт, когда всю цепочку можно восстановить в Курчатовском институте, можно моделировать всё, включая воздействие на человека, и отрабатывать биологические эффекты. Вот, собственно, наиболее перспективные вещи – это активные системы воздействия и это оценка биологической эффективности – приоритеты международного сотрудничества.

Следующий слайд. Здесь подробно описаны такие примеры, хотя из предыдущего слайда могу сказать только одно. Татьяна Алексеевна говорила о новом поколении – это протоны и ионы. В России нет сегодня ионных центров, ионного лечения. В мире всего три: два – в Японии, один – в Германии.

В 50 километрах от Обнинска, в Протвино, есть филиал Института физики высоких энергий, где есть уникальный комплекс, в который Советский Союз вложил уже около 100 миллионов евро – в советские годы. Вообще его можно совершенно спокойно сделать филиалом обнинского центра, который сегодня делает Минздрав, и попробовать сделать такой первый в Российской Федерации.

Следующий слайд. Дмитрий Анатольевич, вот здесь, собственно, картинка всей цепочки, потому что мы понимаем, что если действительно всерьёз заниматься, то задача перед нами не только в том, чтобы удовлетворить потребности Минздрава. Мы должны, конечно, прицелиться на мировой рынок, поскольку российский рынок при всём масштабе программы Минздрава, конечно, недостаточен. Мы говорим сегодня про 100–200 томографов. Годовая программа одного завода «Сименса», а у «Сименса» два таких завода, – это 1000 компьютерных томографов в год. То есть 2000 в год на двух заводах. С программой в 200 мы конкурентоспособного продукта, конечно, не сделаем. Поэтому нам нужен мировой рынок.

Вот так устроен сегодня мировой рынок. Пять ключевых переделов, пять крупных компаний сегодня контролируют 80 процентов этого рынка. Активно идут слияния. «Дженерал электрик» собрала всю цепочку; «Сименс» недавно прикупил «Байер диагностикс», добрал себе недостающую компетенцию.

Мы попробовали описать, что имеет Россия. Мы почти везде имеем соответствующие заделы или в лице Росатома, в лице Минздрава и ФМБА, в лице Курчатовского института. У нас дыра довольно серьёзная в новых разработках оборудования и в инжиниринге, это как раз то, чего надо добирать. Мы структурировали, чего нам не хватает. Это те самые размены: размениваемся на изотопы, можем создавать совместные предприятия с локализацией здесь, поскольку один из лидеров – «Сименс». А у нас одобрена интеграция «Сименса» в ядерной отрасли с точки зрения строительства атомных энергоблоков. Отношения сейчас очень хорошие, мы уже ведём переговоры, и, собственно, если объединяться, так объединяться, – какая разница, уже и в медицине тоже степень доверия достаточно высока.

И третье – покупать, просто пользуясь тем, что кризис ещё не кончился, покупать инжиниринги, в специализированном проектировании, где у нас совсем слабовато, просто покупать компании в мире. Мы поиск уже ведём, одну из компаний с ОНЭКСИМом вместе подобрали, продолжаем поиск. Думаю, что в ближайшее время, за этот год, должны приобрести несколько ключевых компаний, для того чтобы добрать себе необходимую компетенцию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы купите что-нибудь, а то больше болтовни пока на эту тему: мы это купим, это купим. Я и к Вам обращаюсь, и к ОНЭКСИМу.

С.КИРИЕНКО: Задачу поняли. Дмитрий Анатольевич, и последнее, о чём хотел сказать. Мы понимаем, что, кроме масштабной задачи в самой ядерной медицине, это ещё и переход на колоссальный рынок. Потому что то, чем мы сейчас занимаемся вместе с Минздравом, и с точки зрения источников, и с точки зрения оборудования, и с точки зрения науки, приводит нас к комплексному рынку радиационных технологий, в которых медицинский рынок – это только одна часть. Вот здесь мы нарисовали, как устроен сегодня мировой рынок радиационных технологий: это и упрочнение материалов, это и стерилизация, огромный рынок. Мы уже заключили первый договор в Татарстане по установкам по стерилизации зерна, и в этом году уже первые эксперименты по стерилизации будут происходить.

Общий объём рынка радиационных технологий уже сейчас, в этом году, – 110 миллиардов долларов. Ежегодный темп роста этого рынка – 25 процентов. Прогноз экспертов, что в 2020 году рынок будет до 1 триллиона долларов, то есть есть за что бороться. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Давайте перейдём к правовому режиму в Сколкове. Эльвира Сахипзадовна, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Моё выступление будет касаться предложений по правовой основе создания и обеспечения реализации проекта «Сколково». Мы в соответствии с Вашим поручением продумали, каким бы мог быть правовой режим, для того чтобы этот проект был наиболее эффективным. Предлагается, чтобы этот проект и особенности правового режима устанавливались отдельным законом, и этот закон устанавливал бы следующие особенности.

Первое – это налоговые и таможенные льготы. Второе – упрощённые градостроительные процедуры. Третье – упрощённые правила технического регулирования. Четвёртое – специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. И пятое – облегчённые условия взаимодействия с органами власти. И прежде всего эти особенности касаются той задачи, которую Вы поставили, с тем чтобы снять административные барьеры для функционирования участников этой зоны.

Управление проектом предполагает, что оно будет осуществляться специально созданным юридическим лицом в виде фонда, и для осуществления своей деятельности фонд вправе создавать хозяйственные общества. При этом мы понимаем, что возникают вопросы, связанные с сочетанием функций государственного, муниципального управления и функций хозяйственного ведения, может возникнуть конфликт интересов. Поэтому при подготовке законопроекта мы, безусловно, продумаем, как наиболее эффективно решить эту задачу: действительно создавать одно юридическое лицо, где объединяются эти функции, либо создать две организации, два юридических лица.

На третьем слайде представлен перечень тех юридических лиц, которые будут функционировать на территории Сколкова. Прежде всего это юридические лица, которые осуществляют функции по управлению проектом «Сколково», и учреждённые ими юридические лица.

Второе – это, наверное, самое главное, это участники проекта, то есть специально создаваемые юридические лица, которые осуществляют научную, научно-техническую или иную аналогичную деятельность.

И третье – это организации, которые обеспечивают интеллектуальными услугами эти юридические лица. Например, проведение анализа баз данных, проведение каких-то расчётов. И на эти три категории мы предлагаем распространять льготы: налоговые и таможенные льготы. Кроме того, на территории Сколкова, безусловно, будут работать организации, которые обеспечивают просто деятельность и досуг, и функционирование инфраструктуры, общественное питание, благоустройство.

Безусловно, ещё одна из категорий, которую нужно рассматривать специально, – мы предполагаем, что на территории Сколкова будут работать R&D-центры крупных компаний, и кроме R&D-центров, которые подпадают под понятие участников, могут быть и штаб-квартиры этих крупных компаний, если они этого захотят. Вот на эти две категории не предполагается распространять специальные льготы, предполагается, что они будут действовать в рамках общего режима. На четвёртом и пятом слайдах представлены функции фонда, который будет специально учреждён. Это две основные функции. Первая связана с эксплуатацией, строительством объектов инфраструктуры и организацией деятельности практически всей территории.

Основных функций достаточно много. Это и организация строительства объектов инфраструктуры, их эксплуатация, это самостоятельное принятие планов комплексного развития территорий взамен муниципальных документов территориального планирования, это организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения. То есть фонд будет нести ответственность за организацию этих процессов. За организацию транспортного обслуживания на этой территории, а это будет достаточно большая территория. Вместо муниципального – организация негосударственной системы общего и дошкольного образования, организация медицинской помощи, тоже негосударственной системы.

И вторая функция, по сути дела, главная функция – это работа с участниками деятельности центра. Фонд будет осуществлять процедуры придания статуса участникам и лишения этого статуса в соответствии с определёнными правилами, которые утверждаются фондом, мониторить результаты деятельности участников этого фонда. Это основное, что требуется от фонда, – работа с участниками.

Теперь о статусе участников, кто может быть участниками фонда. Требуется специальная регистрация юридических лиц на территории Сколкова. При этом эти юридические лица, которые будут участниками фонда, должны реализовывать один или более проектов, которые будут подвергаться специальной процедуре отбора. Проекты будут отбираться с привлечением экспертов, научного совета, о котором Вы сегодня говорили, и в этом научном совете будут и зарубежные представители, международные эксперты. Поэтому это будет высокого уровня отбор проектов, под которые будут создаваться юридические лица. Статус участника будет придаваться путём включения в специальный реестр участников фонда, и срок обладания статусом участника составляет десять лет с момента его приобретения. Возможно и досрочное прекращение статуса участника, если сам участник откажется либо будет нарушать правила осуществления деятельности на территории реализации проекта «Сколково». Такие правила будут существовать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это тоже достаточно важная вещь. Как бы ни работал этот участник, каких бы результатов он ни добивался, через десять лет его статус будет прекращён?

Э.НАБИУЛЛИНА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это максимальный срок существования в качестве участника и получения соответствующих льгот?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы предлагаем десять лет. На наш взгляд, это разумно, для того чтобы реализовывать в том числе длительные и масштабные проекты и получать от них эффект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Режим использования имущества. Предлагается, чтобы земельные участки на территории проекта «Сколково» могли находиться только в собственности фонда и не передавались в собственность третьих лиц и даже участников проекта. При этом сами объекты недвижимости, помимо земли, офисные, жилые помещения, инфраструктура могут создаваться и находиться как в собственности фонда, так и в собственности юридических лиц, созданных с участием фонда, и третьих лиц – инвесторов. Главное для нас – целевое использование этих объектов, оно строго ограничено, может использоваться и приобретаться в собственность только в рамках, если используется в строго определённых целях. При этом жильё, на наш взгляд, должно предоставляться только в аренду. Мы, готовя эти предложения, обсуждали, должно ли предоставляться жильё в собственность. Моё мнение, что только в аренду, потому что иначе возможна переориентация этого жилого фонда, и так далее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Иначе через 15 лет там будет новая Рублёвка просто.

Э.НАБИУЛЛИНА: В общем, да. Близость к Москве и большой потенциал коммерциализации этого проекта. Нам нужно обеспечить его целевое использование.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам нужно, чтобы там были учёные и специалисты.

Э.НАБИУЛЛИНА: Участникам этого проекта нежилые, офисные помещения, недвижимость может предоставляться в аренду на льготных условиях, остальным – не участникам, а, скажем так, обслуживающим структурам, предоставляется в аренду на стандартных условиях. Такой режим предлагается по использованию имущества.

На 8-м слайде обозначены предложения по налоговому режиму. Вы уже сказали по участникам фонда. Спасибо большое за это решение. Действительно, это важно для того, чтобы участники фонда, которые ведут научную и иную деятельность, могли осуществлять это эффективно. У нас остается ещё не до конца разрешённым вопрос, связанный со льготами для самого фонда и хозяйственных обществ, которые будут создавать фонд для обеспечения жизнедеятельности проекта. Мы этот вопрос проработаем. Это касается прежде всего налога на прибыль от основного вида деятельности, потому что и обязательно страховые взносы, и налог на доходы физических лиц предлагается платить в соответствии с законодательством.

Д.МЕДВЕДЕВ: Эльвира Сахипзадовна, проработайте в двухнедельный срок с привлечением Министерства финансов, других уважаемых товарищей, и доложите мне, с тем чтобы у нас, как я сказал, была полная определённость где-то к середине мая, а к концу мая появился законопроект, который мной будет внесён в Государственную Думу. Точнее, даже не законопроект, а серия законопроектов.

Э.НАБИУЛЛИНА: Также вопрос, который необходимо нам дополнительно проработать, касается льготного таможенного режима. У нас здесь два вопроса, по которым мы не до конца проработали плюсы и минусы. Я скажу честно: сейчас мы не готовы ещё дать ответ, на кого будет распространяться льготный режим – только на участников проекта или также на сам фонд и его организации при приобретении оборудования, необходимого для функционирования, и участников фонда, и строительства инфраструктуры. Это первый вопрос.

И второй вопрос. В какой форме будут предоставляться эти льготы – как некоторое освобождение либо как возврат уплаченных пошлин, если это будет целесообразно? Мы также, соответственно, до середины мая проработаем этот вопрос и Вам доложим.

Следующий слайд – условия привлечения иностранных работников. Безусловно, для эффективного функционирования проекта «Сколково» – это ключевой вопрос, вопрос облегчённого приглашения специалистов, высококвалифицированных специалистов.

На наш взгляд, эта тема решается в рамках подготовленных сейчас изменений в законодательство. Они находятся в Думе и уже в высокой степени готовности для рассмотрения во втором чтении. Касается этот законопроект отмены квотирования для высококвалифицированных специалистов. Сейчас у нас от квотирования освобождаются приказом Минздравсоцразвития определённые категории работников. Но критерием является не квалифицированность, а критерием являются должности. Мы предлагаем, чтобы был достаточно простой критерий: что такое высококвалифицированный специалист. И этот критерий относится к уровню оплаты труда, уровень заработной платы которых не менее 2 миллионов рублей в год. То есть предполагается, что работодатель, который готов платить такую заработную плату, получает высококвалифицированных специалистов. При этом даётся право Правительству в определённых случаях снижать эти планки. Это может быть сделано и для Сколкова, если в этом будет необходимость. И для этих категорий работников предлагается упростить и миграционный режим, и механизм, и сроки получения рабочей визы, разрешения на работу.

Следующие особенности также очень важные, на наш взгляд, здесь все особенности важны, – особенности технического регулирования. Это очень важно для инновационной продукции. Мы уже не раз обсуждали и на Комиссии по модернизации и технологическому развитию вопрос технического регулирования. Он становится критическим для реализации этого проекта. Поэтому предлагается, чтобы использование и ввоз новой продукции иностранного производства, а также использование новой продукции отечественного производства происходили либо по документам о подтверждении соответствия международным документам, если они есть, либо даже без таких документов. В этом случае фонд, уполномоченная им организация, берет на себя риски, ответственность за безопасность использования этой продукции. Это, безусловно, ответственность фонда и организации, но, на наш взгляд, это очень важно для того, чтобы облегчить эти процедуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я уже сегодня немного с Вами это обсуждал, это действительно важно, иначе всё, что мы там будем строить, это будет просто прошлый век.

Э.НАБИУЛЛИНА: Абсолютно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вчера, может быть, кто-то видел, посещал особый дом в Дании, который построен на замкнутой системе энергосбережения за счёт использования солнечного света. Он сам себя регулирует и так далее. Так вот если действительно такой дом создавать в Сколкове, то, по всей вероятности, на основе действующих нормативов он просто туда не пройдёт. Но хотел всех вас проинформировать, что я принял решение построить такой дом в Сколкове. Поэтому занимайтесь и вопросами в том числе безопасности, специальное регулирование должно быть на эту тему. Вообще, чем больше такого рода объектов там появится, тем лучше будет наш этот новый центр.

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы предлагаем также, чтобы на территории Сколкова действовали при необходимости, а, на мой взгляд, такая необходимость есть, отдельные санитарные правила и правила пожарной безопасности, которые будут приниматься. Кроме того, мы считаем, то, что будет наработано в Сколкове, можно будет постепенно распространять и для всех, потому что это для всех огромные административные барьеры, которые существуют в целом для инновационной продукции.

Следующая страница – особенности реализации прав на интеллектуальную собственность. Безусловно, деятельность на территории Сколкова будет связана с созданием объектов интеллектуальной собственности, с их защитой, с их коммерциализацией. Здесь, на наш взгляд, также нужны особые процедуры. Считаем необходимым создание специального подразделения Роспатента, которое бы действовало в дружелюбном и ускоренном порядке, скажем так. При этом предполагаем, что безусловные права должны быть у участников на объекты интеллектуальной собственности и в случаях работы по государственным, муниципальным контрактам. Это позволит, безусловно, ускорить коммерциализацию таких объектов.

Также мы обсуждали вопрос в ходе подготовки этих предложений, будет ли иметь право фонд и его организации на часть этих прав, потому что это обеспечивающая структура. Считаем, что нет, в этом нет необходимости, фонд должен действовать с точки зрения организации всей работы, но не претендовать на получение прав на объекты интеллектуальной собственности. Также считаем необходимым рассмотреть возможность субсидирования расходов участников на патентование, иногда это для малых предприятий достаточно большие средства, поэтому такую возможность предусмотреть также важно.

14-й слайд продолжает тему специальных подразделений. На наш взгляд, нам необходимо будет предусмотреть специальные подразделения наших федеральных органов, мы здесь перечислили каких: МВД, ФМС, ФНС – Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, для того чтобы создать административно благожелательную среду. При этом законопроектом из юрисдикции органов местного самоуправления на этой территории будет исключена часть вопросов и часть полномочий, которые будут осуществляться, соответственно, фондом, в том числе вопросы территориального планирования и земельных отношений в части резервирования и изъятия земель на территории реализации проекта «Сколково».

Д.МЕДВЕДЕВ: Единственное, о чём надо подумать, всё-таки над тем, кто будет эти функции осуществлять. Как мы с Вами предварительно обсуждали, окончательное решение мне подготовьте и доложите. Я имею в виду, естественно, не отдельные подразделения, они там и будут расквартированы, а функции, которые исключены из юрисдикции органов местного самоуправления, то есть каким образом будут осуществляться эти полномочия на территории Сколкова.

Э.НАБИУЛЛИНА: То есть отдельное юридическое лицо или юридическое лицо вместе с хозяйственными функциями?

Д.МЕДВЕДЕВ: Например. Просто нужно окончательно избрать вариант, но нужно это сделать «на ясном глазу».

Э.НАБИУЛЛИНА: Хорошо. И два последних вопроса. Особенности регулирования градостроительной деятельности также очень важны именно в первоочередном порядке, потому что сейчас начнётся работа уже по строительству, если можно так сказать, и обустройству инфраструктурой этой территории. Нужен упрощённый порядок перевода земель из одной категории в другую – это надо делать на основании федерального закона, не применение на территории Сколкова общих правил землепользования и застройки, а именно фонд будет утверждать собственную документацию комплексного развития территории. При этом предполагается, что фонд будет осуществлять функции по госэкспертизе проектной документации, если в этом будет необходимость, и нести ответственность за безопасность построенных зданий.

Фонд также будет выдавать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, и мы законом должны будем прописать признание разрешений фонда в качестве документа для цели регистрации прав на объекты недвижимости. Кроме того, предполагается ускоренная передача земель, находящихся в федеральной собственности, в ведение фонда, и упрощённая передача земель, находящихся в частной собственности, тоже для целей формирования фонда. Все эти особенности требуют: первое – подготовки отдельного законопроекта, посвящённого проекту «Сколково», и внесения соответствующих изменений в законодательство. На последнем слайде перечислены те законы, в которые необходимо будет внести изменения в общем пакете, который мы подготовим к концу мая.

Д.МЕДВЕДЕВ: По земле сразу хочу сказать. У нас, как у любого государства, есть свой опыт такого рода упрощённой передачи, изъятия, закрепления земли. Это нужно взять под контроль, я поручаю заняться этим и представителям Администрации, и Правительства, с тем чтобы у нас эта процедура не растеклась на годы. Это не подготовка к Олимпиаде-2014, всё нужно сделать быстро и твёрдо. Спасибо большое.

Коллеги, это довольно серьёзная информация, я думаю, для всех интересная. От успешности реализации этой правовой основы создания проекта «Сколково» зависит то, насколько у нас всё это получится. Те преференции, которые были мною названы, – существенные. Я думаю, здесь никто это отрицать не будет, и мы на них пойдём именно потому, что мы хотим, чтобы этот проект был живым, а не дохлым, не высосанным из пальца и не придуманным в кабинете. Чтобы он был действующим проектом.

Я готов дать другим коллегам слово для коротких ремарок. Анатолий Дмитриевич, пожалуйста.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники сегодняшнего совещания, которое проходит в городе Обнинске, спасибо за то, что это случилось именно так. Я хотел бы взять на себя смелость сказать, что и по первому, и по второму вопросам город Обнинск мог бы к реализации этих проектов иметь самое непосредственное отношение, имея некоторые преимущества, для того чтобы в них поучаствовать.

Что касается создания ядерных радиологических центров. Такой центр, единственный на сегодняшний день, пока существует в городе Обнинске. Но мы его, Дмитрий Анатольевич, посмотрели, и Вы, наверное, убедились, что существующая материальная база этого центра на порядки отстаёт от науки и от её возможностей. Это, конечно, очень обидно, поэтому у нас было некоторое непонимание несколько лет назад, шли дискуссии по поводу того, что этот центр Академии медицинских наук принадлежит, а у нас есть Министерство здравоохранения и социальной политики. В конце концов мы пришли к консолидированным позициям, что мы живём в одной стране, и как только этот центр будет построен, а к созданию инфраструктуры будущего строительства объекта, инженерной инфраструктуры мы уже, не дожидаясь решения, приступили, то большая часть учёных существующего центра реально начнёт работать во вновь создаваемом центре. И, больше того, я хочу сказать, это, наверное, всем понятно, оба эти центра просто объединятся: будет старая площадка и новая площадка. И они будут очень успешно работать. То есть сегодня для этого есть все необходимые условия. Плюс производство радиофармпрепаратов с учётом наличия здесь специальных, в том числе исследовательских, реакторов, которые пригодны для этого. И плюс создание медицинского института, который специализируется на подготовке специалистов, врачей-радиологов, которые будут работать именно в этом центре.

Я благодарен Владимиру Викторовичу Уйбе и Министерству здравоохранения, Татьяне Алексеевне, за то, что в данном случае мы находим твёрдую поддержку. Хотел бы только, единственное, может быть, попросить о том, чтобы дать нам возможность, не дожидаясь завершения строительства центра в Димитровграде, параллельно или с каким-то небольшим отставанием, но вести тоже эту работу. Я могу взять на себя обязательство, что мы откроем, может быть, даже и одновременно, а может быть, пораньше центр в городе Обнинске. Мы будем этому активно содействовать.

Вторая тема, касающаяся Сколкова. Я всячески приветствую и рад тому, что этот проект реализуется в Сколкове, хотя Вы знаете, что мы делали попытки, чтобы это решение состоялось в пользу города Обнинска. Но, как говорят, господь всё видит, сделано, наверное, всё абсолютно правильно. Единственное, мы хотели бы присоединиться к реализации этого проекта, причём реально присоединиться. Этот обособленный комплекс для развития исследований, разработок и коммерциализации их результатов будет работать по пяти приоритетным направлениям модернизации России – это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биотехнологии и ядерные технологии. Мы и там, и там – везде можем участвовать, безусловно, тем более что наш технопарк мы ориентируем на биотехнологии, мы к этому будем подключаться. Но что касается ядерных технологий, я хотел бы сказать, может быть, отдельно.

Ускорением работы в сфере ядерных технологий могла бы послужить совместная российско-американская разработка проекта многоцелевого быстрого исследовательского реактора (БИР). Данное предложение базируется на идеях, впервые выдвинутых в 2004 году директорами российских научных центров и американских национальных лабораторий по созданию устойчивой ядерной энергетики ХХI века. Конкретные мероприятия по их реализации на новом уровне сформулированы в плане действий в области гражданской ядерной энергетики в рамках двустороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами – это в процессе Ваших встреч, Дмитрий Анатольевич. Участие Соединённых Штатов и других государств в разработке БИР позволит России получить доступ к передовой научной информации, конструкторской и проектной документации, используемым западными странами в собственных проектах, а также гарантированно пройти международную экспертизу проекта БИР.

Статус БИР как международного проекта обеспечит использование его как площадки для научных исследований в области нераспространения ядерных материалов. Вы это знаете прекрасно, существует проблема утилизации оружейного плутония, и здесь тоже этот вопрос мог бы решаться.

Последний саммит по ядерной безопасности, прошедший 12–13 апреля с участием президентов Российской Федерации и США, ещё раз подчеркнул актуальность данной проблемы противодействия глобализации ядерного терроризма. И вот, исходя из этого, я бы хотел попросить, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в присутствии Сергея Владиленовича (мы с ним эту тему много раз обсуждали) всё-таки пойти на то, чтобы создать в первом российском наукограде, там, где была в своё время пущена первая атомная станция, исследовательский многоцелевой быстрый реактор именно в рамках Ваших инициатив по данной тематике, и мы существенно подкрепили бы Сколково вот по этой тематике в наших научных исследованиях и разработках. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. По поводу первого вопроса, который Анатолий Дмитриевич затронул, я сейчас решение не принимаю. Конечно, чем больше будет, тем лучше, но Вы упомянули о некоем непонимании, которое существует между Минздравом, Академией медицинских наук, ещё кем-то. Я хотел бы напомнить всем присутствующим и отсутствующим здесь, академикам в том числе, что имущество, принадлежащее нашим академиям, является государственной собственностью, а не корпоративной собственностью. Если это имущество ненадлежащим образом эксплуатируется, оно подлежит изъятию. Из этого и нужно исходить при принятии решений о том, как строить и что строить, в каком объёме.

По поводу поддержки Сколкова. Я рад, что наши коллеги, руководители территорий, таким образом это всё воспринимают, именно на такую реакцию я и рассчитывал. Спасибо за Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 29 апреля 2010 > № 235717

Президент РФ Дмитрий Медведев потребовал как можно скорее упростить въезд в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов. Выступая на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, Медведев отметил, что в ходе его недавних визитов в Норвегию и Данию руководители этих государств говорили ему о необходимости того, чтобы квалифицированные работники могли спокойно приезжать и перемещаться по территории России.

«Это на самом деле очень важная тема, если мы хотим быть конкурентоспособными. Правительству России следует ускорить реализацию мер, которые направлены на существенное упрощение или даже полную отмену действующих механизмов квотирования, миграционного учета и различного рода разрешений на трудовую деятельность для высококвалифицированных иностранных специалистов», – сказал президент. «Пора точку по этому вопросу ставить», – подчеркнул глава российского государства.

Медведев отметил, что соответствующие поручения уже были даны им. «Обращаю внимание, что сроки их исполнения уже истекли. Правительство должно представить результат. Результат должен быть, в том числе, в виде законодательных инициатив», – сказал он.

Глава государства добавил, что нужно реализовывать и другие меры по стимулированию инновационной деятельности. В их числе он назвал государственные гранты. «Есть президентские гранты, правительственные гранты, гранты, которые учреждаются субъектами РФ, которые учреждаются научными фондами», – напомнил Медведев.

При этом он подчеркнул, что «деньги должны даваться на такие направления, которые могут дать прорывной результат». Президент РФ также отметил, что в апр. было подписано постановление правительства об учреждении грантов для ученых, способствующих развитию инноваций.

В свою очередь, глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина назвала привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы ключевым вопросом для Сколково. «На наш взгляд, эта тема решается в рамках подготовленных сейчас изменений в законодательство. Они находятся в Думе в высокой степени готовности для рассмотрения во втором чтении. Этот законопроект касается отмены квотирования для высококвалифицированных специалистов»,- сказала министр.

Набиуллина отметила, что сейчас от квотирования приказом минздравсоцразвития освобождаются определенные категории работников, однако критерием является не квалифицированность, а должность. «Мы предлагаем, чтобы был достаточно простой критерий, что такое высококвалифицированный специалист, и этот критерий относится к уровню оплаты труда – уровень заработной платы которых не менее 2 млн. руб. в год. т.е. работодатель, который готов заплатить такую заработную плату, предполагается, что он покупает высококвалифицированных специалистов», – пояснила министр.

«При этом дается право правительству в определенных случаях снижать эти планки. Это может быть сделано и для Сколково, если в этом будет необходимость», – добавила она. По словам главы минэкономразвития, также будет упрощен миграционный режим, получение рабочей визы, разрешения на работу.

В пресс-релизах кабинета премьер-министра отмечается, что отношения между Норвегией и Россией в настоящее время находятся на подъеме и «никогда не были так хороши, как сегодня». Основными темами переговоров во время государственного визита президента России Д.А.Медведева в Норвегию были вопросы сотрудничества на севере, в области энергетики, в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, рыболовства. Подчеркивалось, что освоение Штокмановского месторождения даст новый импульс для дальнейшего развития двустороннего экономического сотрудничества.

В ходе государственного визиты подписаны важные документы о сотрудничестве, в том числе:

-Совместное заявление президента Российской Федерации и премьер-министра Королевства Норвегия,

-соглашение между министерством образования и науки Российской Федерации и министерством по вопросам знаний Королевства Норвегия о сотрудничестве в области образования,

-меморандум между министерством энергетики Российской Федерации и министерством нефти и энергетики Российской Федерации Королевства Норвегия о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии,

-меморандум между правительством Российской Федерации и правительством Королевства Норвегия о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Королевства Норвегия.

Достигнута договоренность о разграничительной линии в Баренцевом море и Северном ледовитом океане.

Стороны продолжат работу по упрощению процедуры пересечения границы, получения разрешения на трудовую деятельность и таможенной регистрации.

В рамках бизнес-семинара, прошедшего 26 апреля 2010г., прошла встреча представителей российских и норвежских компаний, на которой обсуждались возможности дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Основными темами стали: освоение нефтегазовых месторождений в тяжелых климатических условиях, рыболовство, аквакультура и развитие различных видов технологий. Й.Столтенберг отметил важность наличия предсказуемых и надежных условий для инвестирования в российскую экономику. /сайт кабинета премьер министра Норвегии/

По данным Госкомстата АР, за янв.-март 2010г. объем валового внутреннего продукта (ВВП) страны составил 9,6 млрд.манатов (11,94 млрд.долл. по курсу ЦБА 0,8034 маната за 1 долл.) с ростом на 5,4% по сравнению с янв.-мартом 2009г. На душу населения этот показатель увеличился на 4,2% и достиг 1074,5 манатов (1337,6 долл.). Объем промышленной продукции (работы, услуги) возрос на 5,6% и составил 7141,1 млн.манатов (8888,59 млн.долл.).

В структуре ВВП доля промышленных отраслей составила 59,5%, сельского, лесного и рыбного хозяйства – 1,8%, строительства – 6,8%, транспорта – 6,9%, социальных и прочих услуг – 9,3%, оптово-розничной торговли – 6,7%, услуг по организации жилья – 1,1%, сектора информации и связи – 1,7%, налогов на продукцию и импорт – 6,2%. На добывающую промышленность пришлось 77,2% всего промышленного производства, обрабатывающую – 16,7%, снабжение электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом – 5,7%, водоснабжение – 0,4%. Рост промышленного производства был обеспечен, в основном, за счет увеличения объемов добычи нефти на 6,4% и газа на 9,6%.

Объем производства химической продукции увеличился в 2,8 раза, машин и прочей техники – на 61,6%, нефтепродуктов – на 17%, текстильной продукции – на 18,4%, медикаментов – на 8,6%, продукции пищевой промышленности – на 0,1%. С/х производство возросло на 1,5% и составило 337 млн.манатов или 419,5 млн.долл. при росте продукции животноводства на 1,2%, растениеводства – на 10,1%.

Инвестиции в основной капитал из всех источников за указанный период увеличились на 4,9% и составили 1636,8 млн.манатов (2037,3 млн.долл.), в т.ч. внутренние – 1230,9 млн.манатов (1532,1 млн.долл.) или 75,2% всех капиталовложений, иностранные -405,9 млн.манатов (505,25млн.долл.), что составило 24,8% всех инвестиций. Государственные капвложения за I кв. 2010г. снизились на 15% к соответствующему периоду 2009г. и составили 1006,3 млн.манатов, частные – 630,5 млн.манатов (+37%). При этом, удельный вес государственных инвестиций в общем объеме составил 61,5%, частных – 38,5%.

В нефтяной сектор экономики было вложено 580,8 млн.манатов (+43,8%) или 35,5% от общего объема, в ненефтяной – 1056 млн.манатов (-8,7%) или 64,5%. В добывающую промышленность было инвестировано 577,9 млн.манатов (рост на 45,4%) или 35,3% всех инвестиций, в обрабатывающую – 32,1млн.манатов (-24,5%) или 1,9%.

Инвестиции в сектор снабжения электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом составили 65,2 млн.манатов (рост на 42,3%), сектор водоснабжения – 52,1млн.манатов (-33,2%), транспортное, складское хозяйство и связь – 514,4млн.манатов (-21%), сельское хозяйство – 85,8 млн.манатов (+87,3%), образование – 15,5 млн.манатов (+0,9%), оказание услуг населению – 32,6 млн.манатов (+44,3%), в государственное управление соцобеспечением – 23,5 млн.манатов (-50,7%), в культурно-развлекательный сектор – 44,4 млн.манатов (+13,1%). На строительство объектов, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств, инвестировано 586,8млн.манатов (-25,3%).

За счет средств предприятий и организаций было инвестировано в основной капитал 847,7 млн.манатов c ростом на 46,7% и удельным весом 51,8% в общем объеме капвложений. Доля банковских кредитов составила 3,4% (+24,6%), бюджетных средств – 35,9% (-25,3%), средств внебюджетных фондов – 6,5% (+5,3%), средств населения – 2,4% (-21,6%).

В страновом разрезе по-прежнему лидерами по инвестированию в экономику Азербайджана в I кв. 2010г. стали компании из Великобритании с объемом 203 млн.манатов (50,1% всех инвестиций) с ростом на 70,5%. Инвестиции из США составили 73,2 млн.манатов (+34,5%), Японии – 38,3 млн.манатов (+72,5%), Норвегии – 23,8 млн.манатов (+70%), Турции -18,9 млн.манатов (+70,3%). Всемирный банк инвестировал в национальную экономику 28 млн.манатов (рост в 3,1 раза), Азиатский банк развития – 3,3 млн.манатов (рост 2,5 раза), Исламский банк развития – 1,7 млн.манатов (рост в 2,1 раза).

Объем розничного товарооборота вырос за янв.-март тек.г. на 8,3% в годовом исчислении и составил 3,87 млрд.долл., в т.ч. по продовольственным товарам – 2533,6 млн.долл. (+7,7%), непродовольственным товарам – 1340,05 млн.долл. (+10,2%). Номинальные денежные доходы населения Азербайджана достигли 5183,8 млн.манатов (6452,32млн.долл.) с ростом на 6,5% по сравнению с янв.-мартом 2009г. На душу населения этот показатель увеличился на 5,2% до 583,1манатов (725,8долл.). Реальные денежные доходы населения за указанный период составили 4660,1 млн.манатов (5800,5млн.долл.) с ростом на 7,5%. Среднемесячная заработная плата на одного работника увеличилась на 4,1% и достигла 304 манатов (378,4долл.).

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 8% и составила 40,8 тыс.чел. За янв.-март тек.г. потребительская инфляция составила 3,8% в годовом исчислении. При этом, в марте по отношению к фев. тек.г. она увеличилась на 1,3% за счет роста цен на продовольственные товары (+2,4%). Индекс цен производителей промышленной продукции в марте по отношению к фев. 2010г. увеличился на 0,1%, цены на сельхозпродукцию выросли на 2,1%, а в годовом исчислении сократились на 2,1%.

Объем грузоперевозок за отчетный период составил 43,2 млн.т. и возрос по сравнению с янв.-мартом 2009г. на 3,1%, в т.ч. автомобильным транспортом – 20,3 млн.т. (+6,4%), ж/д – 4,9млн.т. (+3%), морским – 2,8 млн.т. (-4,8%). На автомобильный транспорт пришлось 47,2% всех грузоперевозок, трубопроводный – 35%, ж/д – 11,3%, морской – 6,5%.

В Норвегии увеличились цены на жилье. В I кв. 2010г. стоимость норвежского жилья поднялась на 3,4% относительно предыдущего квартала. Значительнее всего выросли в цене отдельно стоящие дома и таунхаусы – на 3,9% и 3,7% соответственно. В географическом отношении наибольшее увеличение стоимости жилья зарегистрировано в Тронхейме.

По отношению к I кв. 2009г. жилье в стране подорожало на 10,8%, сообщается в отчете статистического ведомства Норвегии.

В МИД Финляндии решили передать обработку визовых документов от российских заявилетелей в руки частной компании. Аналогичные шаги предпримут российские власти в оформлении виз для граждан Финляндии. Обработка всех визовых документов из Москвы в ближайшем времени перейдет к индийской компании VFS Global, сообщает газета Helsingin Sanomat. Компания откроет в российкой столице собственный офис. В Петербурге, Петрозаводске и Мурманске документы по-прежнему будут обрабатываться существующими консульскими службами.

Посольство не утратит контроля над процессом. Наиболее важная часть обработки заявлений будет выполняться сотрудниками посольства. Российские власти собираются проделать то же самое с визовыми заявлениями из Хельсинки, пишет газета. «Целью является ускорение выдачи виз и повышение эффективности», – сообщили представители российского посольства в Хельсинки. Посольство получило ряд предложений, в т.ч. и от VFS Global, услугами которой Россия уже пользуется в Лондоне. Подробнее – Helsingin Sanomat.

Делимитация границы в Баренцевом море открывает беспрецедентные возможности для норвежско-российского сотрудничества по освоению газовых месторождений. Комментируя вчерашнее сообщение о заключении договора, норвежский министр нефти и энергетики Терье Риис-Юхансен сказал, что теперь подготовлена почва для расширения работ и сотрудничества с Россией в нефтегазовой сфере.

Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг и президент России Дмитрий Медведев объявили о заключении договора о делимитации государственной границы в «серой» зоне Баренцева моря площадью 175.000 кв. км. В этом районе ожидается присутствие огромных месторождений природного газа, возможно, даже превосходящих соседнее Штокмановское месторождение.

Раздел газовых ресурсов спорной зоны был, безусловно, самым сложным пунктом переговоров. В центре зоны располагается свод Федынского, где, как предполагается, находится месторождение, имеющее гигантские масштабы. Прежде чем провести границу, необходимо было прийти к соглашению о разделе этих ресурсов. Представленный вчера договор подготавливает почву для расширения сотрудничества между Норвегией и Россией и партнерства по освоению углеводородных ресурсов этого района.

С заключением договора обе стороны приобретают значительные выгоды. У инвесторов появится дополнительный интерес к этому району, а огромные расходы на освоение Штокмановского месторождения будет легче оправдать, принимая во внимание возможность совместных инфраструктурных решений при разработке других месторождений. На вчерашней пресс-конференции президент Медведев также подчеркнул, что ожидает появления российско-норвежских совместных проектов и совместных предприятий, работающих в этом районе. Норвежско-российский договор по границе в Баренцевом море снимает все сомнения, высказывавшиеся в последнее время в отношении перспектив Штокмановского проекта.

Неудивительно, что норвежский министр нефти и энергетики с таким восторгом отнесся к новому договору. «Заключение договора означает, что стратегическое [норвежско-российское] партнерство в нефтегазовом секторе может материализоваться в совершенно новом и широкомасштабном виде», – пишет он в пресс-релизе. Теперь норвежская сторона, добавляет он, приступит к планированию дальнейшего накопления знаний о нефтегазовом потенциале этого района.

Акцию с требованием развития источников возобновляемой энергии начали в центре Стокгольма активисты экологической организации «Гринпис», сообщают шведские СМИ. Экологи блокировали вход в центральный офис шведской компании «Ваттенфаль» (Vattenfall) – одного из крупнейших на европейском рынке производителя электроэнергии.

Как поясняет шведское телевидение SVT, акция приурочена к годовому собранию акционеров предприятия, которое намечено на 29 апреля и адресована, в первую очередь, правительству Швеции. Активисты, поясняют шведские журналисты, обращаются к министру промышленности Мод Улофссон с требованием принятия немедленных мер, которые позволили бы развивать не угольные и атомные источники энергии, а возобновляемые источники.

Акция «Гринпис» началась рано утром, до начала рабочего дня, участие в ней принимают около трех десятков активистов. На здании центрального офиса «Ваттенфаль» вывешены плакаты и непосредственно перед входом в него участники акции установили бочки с символом радиоактивной опасности. Как пояснили газете «Свенска дагбладет» в стокгольмской полиции, заявку на акцию протеста демонстранты не подавали. «Мы на месте и уже разговаривали с демонстрантами», – сказал газете представитель полиции Бьерн Энгстрем. По его словам, акция «Гринпис» проходит спокойно. Согласно сообщениям из пресс-службы «Ваттенфаль», не попавшие на рабочие места сотрудники центрального офиса начали работу на других рабочих местах.

В сообщении для прессы «Ваттенфаль», в связи с блокадой экологической организации, говорится, что «предприятие разделяет обеспокоенность «Гринпис» по поводу климата и поэтому уже делает все возможное для сокращения выбросов углекислого газа». В качестве примера в пресс-службе упоминают, в частности, работу по расширению строительства ветряных электростанций и замечают, что «на реорганизацию энергосистемы требуется время».

Компания «Ваттенфаль» – шведское государственное предприятие. На нем занято 42 тысяч человек, работающих в Швеции, Дании, Финляндии, Германии, Норвегии, Польше и Великобритании. «Ваттенфаль» считается пятым по счету крупнейшим производителем электроэнергии в Европе. 21% производимой концерном на европейском рынке энергии поступает с гидроэлектростанций, 26% – с АЭС, 51% – от использования ископаемого топлива (уголь) и 2% приходится на ветряные электростанции.

Публикация в норвежской газете «Афтенпостен». 24 апр. 2010г. Компромисс по линии разграничения возможен.

Он любит рок 70-х. Он умелый фотограф-любитель. У него есть чувство юмора. Он очень хорошо разбирается в сложных экономических, юридических и политических вопросах. Может ли он стать человеком, который решит норвежско-российскую проблему на севере, существующую уже 40 лет? И заставит ли О.Э.Бьёрндалена выступить на Олимпийских зимних играх в Сочи в 2014 году?

Дмитрий Анатольевич Медведев, Президент Российской Федерации в эксклюзивном интервью газете «Афтенпостен» накануне предстоящего в понедельник государственного визита. Кьелль Драгнес. Москва.

– Может быть, ещё раз встретимся в Осло?

– Дай бог, как говорят… Мне сказали, что в очередной раз закрыли небо, Вы в курсе?

Президент Дмитрий Медведев только что встал из бархатного кресла в великолепной комнате резиденции «Горки-2» в Подмосковье, где он ответил на множество важных вопросов. Но Президента самого интересует вопрос: не помешает ли ему вулканический пепел из Исландии прилететь?

Ещё остаётся немного времени. В данный момент он в замечательном настроении, несмотря на длинный день со множеством встреч, на которых обсуждались вопросы предоставления жилья ветеранам Второй мировой войны, совершенствования системы образования молодёжи и многие другие, о которых ни мы, ни другие СМИ не имеем никакого понятия.

Президенту только что передали небольшой презент от «Афтенпостен» – две пластинки-миньона, выпущенные в 1970 году. В то время существовали проигрыватели грампластинок, а сами пластинки были из винила. Первый миньон – группа Black Sabbath с песнями Paranoid и Wizard. Второй – Deep Purple с песнями Black Night и Speed King. Он рад подарку и подтверждает, что ему нравится рок-музыка 1970-х и что он собирает пластинки – как компакт-диски, так и виниловые. Любимые группы – как раз Deep Purple и Black Sabbath.

Честно говоря, выбор песен на сторонах А и Б обоих миньонов случаен. Но он очень хорошо подходит к ситуации. Облако пепла создает неопределенность. Даже российский Президент со всеми его полномочиями не является в достаточной степени волшебником (Wizard. – Пер.), чтобы изменить погодные условия, сам он работает до темной ночи (Black Night. – Пер.) и в последнее время много перемещается по всему миру как настоящий «король скорости» (Speed King. – Пер.), чтобы подписывать договоры и продвигать российскую внешнюю политику.

В ходе визита в Норвегию основными пунктами программы будут разграничение в Баренцевом море и торгово-экономическое сотрудничество. Эти вопросы Президент Медведев оценивает весьма позитивно и с оптимизмом. Линия разграничения пока не проведена, хотя со времени первого контакта по данному вопросу в 1970 году прошло 40 лет.

Три года назад удалось заключить т.н. соглашение о Варангер-фьорде, устанавливающее прохождение линии разграничения на юге. Тогда Президентом России был Владимир Путин, а пост Премьер-министра Норвегии, как и сейчас, занимал Йенс Столтенберг.

– Существует ли, по Вашему мнению, возможность завершения этих переговоров сейчас и имеются ли какие-нибудь спорные вопросы, которые пока не решены? И каковы они с точки зрения российской стороны?

– Вы знаете, это, наверное, не самый сложный, но самый масштабный вопрос, который, действительно существует. Я считаю, что он абсолютно разрешим. Более того, скажу вам откровенно, я занимаюсь этим вопросом в практическом ключе. Мне его докладывали, и, возможно, ещё один доклад на эту тему будет сделан в преддверии моего визита к вам, в Норвегию.

Там нет ничего сверхъестественного, но нужно найти решение, которое позволит определиться по двум зонам. Ведь разделу подлежит не только собственно шельф, но и особые экономические зоны, а это достаточно сложные процессы. Они обычно долго идут между странами.

Самое главное, чтобы здесь было найдено решение, которое устроит обе стороны, опять же не путём сдачи позиций сторон, а путём нахождения разумного компромисса, который устраивает обе стороны. То есть это должно быть прагматичное решение, которое впоследствии не должно оспариваться кем-либо из государств или кем-либо из представителей бизнеса этих государств, которое получит легитимность и будет юридически защищаемым.

– Вы считаете, что возможно найти такой разумный компромисс?

– Считаю, абсолютно возможно. У нас есть, я вам скажу откровенно, более сложные вопросы, существенно более сложные вопросы, касающиеся проблем, связанных с территориальной проблематикой.

С кем у России проблем больше, чем с Норвегией, Президент не уточняет. Но нерешённые вопросы остаются как на западе, в отношении Эстонии, так и на востоке – в отношении Японии.

Мы уже довольно далеко продвинулись после вежливых вступительных слов, которыми мы обменялись около 18 часов вечера, когда Президент или, точнее сказать, его внушительная пресс-служба организовала эту встречу. Это было длинное путешествие самолётом, кораблём и поездом. Но это было также длинным путешествием в ментальном смысле потому, что непросто ощущать себя разговаривающим с главой Российского государства даже после того, как было решено множество «оргвопросов» (как русские называли подготовку к этому мероприятию).

В последнее время Медведев вынужден был не раз менять свою программу: то по причине авиакатастрофы в Смоленске, то из-за похорон Президента Леха Качиньского, не говоря уже об облаке вулканического пепла из Исландии, но мы сейчас сидим здесь в нескольких километрах от Москвы. Кабинет в одном из особняков в сосновом лесу, огороженном высоким забором, – оформлен в типичном русском официальном стиле – нельзя сказать, что этот стиль минималистский. Стены отделаны темными деревянными панелями, на которых выделяется портрет Петра I – великого русского реформатора. На президентском столе – пять телефонов и компьютер. За креслом – российский и президентский флаги. Окна закрыты тяжёлыми золотистыми гардинами, шикарный персидский ковер покрывает часть не менее шикарного пола с паркетным узором. Этот ковёр безжалостно топчется, пока датская и российская телевизионные группы ставят камеры и освещение на площади размером 25 кв. м.

Президент – дружелюбный человек, с которым легко говорить и у которого явно присутствует чувство юмора. Это проявляется, когда мы затрагиваем один из других важных вопросов российско-норвежских отношений – освоение гигантского газоконденсатного Штокманского месторождения в Баренцевом море. Штокман – одно из крупнейших в мире обнаруженных месторождений, где, по оценкам, имеется 3,8 триллиона кубометров газа – в три раза больше, чем на норвежском месторождении Тролль. «Статойл» участвует в проекте, имея в нем 24%. Французский «Тоталь» – 25%, российский «Газпром» – 51%.

– Вы уже упомянули о бизнес-контактах, особенно в нефтяной и газовой промышленности, и Штокманское месторождение. Насколько я понимаю, первую фазу освоения этого месторождения немного отложили. Существуют ли, по Вашему мнению, возможности для продолжения этого огромного проекта?

– Да, отложили, потому что я перестал быть председателем совета директоров «Газпрома», – говорит Президент Медведев и смеётся.

Но если говорить серьёзно, то, конечно, это важный проект. Мы рассчитываем на то, что здесь будет очень тесная кооперация между российским участником и нашими иностранными партнёрами, в том числе «Статойлом».

Здесь вопрос в том, чтобы выбрать правильную дату начала проектной стадии и строительства. Ведь строительство таких крупных объектов, особенно таких, как завод по сжижению газа, занимает 5–7 лет. И здесь нужно учесть все компоненты: и финансовую готовность, и проектную готовность. Но здесь наша позиция не меняется. Мы заинтересованы в том, чтобы с участием наших партнёров приступить к реализации этого проекта. Будет ли это сделано в 2010 году или в 2011 году – это не столь принципиально. Мы понимаем, что 2009 год был очень сложным для всех европейских стран: и для России, и для наших компаний тоже. 2010 год – это год выхода из кризиса. Поэтому, может быть, как раз нужно просто найти удачную точку и именно с неё начинать работу.

Президент всегда начеку, он исправляет неточности в вопросах и демонстрирует хорошую юридическую компетенцию, когда разговор заходит о правовой безопасности в России. Но с тем, что он известен, он не хочет соглашаться.

– В связи с этим Вы, как государственный деятель и знаменитый юрист…

– Нет, пока не знаменитый. Я, скорее, просто юрист.

– Но юрист – это очень важная профессия…

– Важная. Мне самому нравится.

– Вы несколько раз подчёркивали важное значение существования частной собственности, государственного регулирования, противодействия коррупции и личных свобод. На Западе, и в Норвегии, некоторые компании выражали недовольство в связи с развитием в России. Какие меры могут быть приняты для улучшения этой ситуации?

– Вы знаете, я скажу несколько вещей.

Я действительно придаю особое, повышенное внимание защите права собственности. Потому что право собственности – это важнейшее частное право человека, фундаментальное право. Как принято говорить в некоторых законодательствах, право собственности должно быть священным и неприкосновенным в пределах, которые устанавливает государство. Вот это, кстати, одна из самых сложных юридических тем, и не только в России, – говорит Президент Медведев.

Его ответ весьма обстоятелен с юридической точки зрения. Россия кодифицировала своё гражданское законодательство. Все необходимые законы имеются. Однако есть сложности с их применением на практике. Ещё не созданы какие-то формы, которые бы одинаково воспринимались всеми судами. Для этого требуется наработка материала. Проблема правопонимания, что есть право собственности, не только психологическая или юридическая.

Объяснение этой ситуации можно найти в истории. Требуется время, чтобы система развилась до нужного состояния. Российская система существует всего лишь около 20 лет, что очень мало в сравнении с другими странами.

– Ещё один аргумент. Коррупция, которая препятствует правильному применению законодательства и, естественно, расстраивает не только иностранных бизнесменов, но и очень сильно раздражает наших граждан. Потому что за совершение тех или иных действий требуют неположенные деньги, – говорит Д.Медведев. – Иногда за передачу земли требуют взятки, и это сказывается на инвестиционном климате и на общем правовом климате в стране.

– 20 лет назад началась перестройка в России…

– Даже, я бы сказал, 25, если говорить о горбачёвской перестройке.

– Да, я говорю о горбачёвской перестройке в Советском Союзе. В то время много говорили о шведской, или северной, модели развития общества, политики, экономики. Это правда, что Вы были на стажировке в Стокгольме?

– Правда. Для меня это был довольно интересный опыт. Это случилось в 1990 году, когда по линии взаимоотношений между шведским правительством и правительством СССР группа людей из Москвы и Петербурга была направлена в Швецию.

– Как, по-вашему, у этой северной, или шведской, модели не истёк «срок годности»?

– Знаете, мне бы не хотелось никого обижать, а то я сейчас скажу что-нибудь, что, допустим, покажется обидным для государства или для тех или иных политических сил.

Скажу так: я не очень верю в универсальные модели. Когда-то Советский Союз навязывал свою модель. Ничего хорошего не вышло ни для тех, кому он её навязывал, ни для самого Советского Союза. Поэтому я не верю в возможность копирования какой-либо модели, в том числе этой северной, левой, социалистической или квазисоциалистической модели, по которой развивались некоторые северные государства. Но я отдаю должное тому, что было сделано, особенно в 70-е, 80-е годы, и особенно в тот период, когда во многих странах у власти были социал-демократы. Был достигнут серьёзный прогресс, который вызывает уважение, но перенести эту модель на российскую почву, на мой взгляд, невозможно.

Для интервью было выделено менее получаса. Но Президент – увлечённый человек, которому есть что сказать. Поэтому мы пользуемся случаем и выходим за рамки установленного для интервью времени и тех пяти вопросов, которые мы заранее согласовали. Мы задали, по крайней мере, три новых вопроса: о террористических актах в Москве, об Олимпийских играх в Сочи в 2014 году, а также о том, собирается ли Президент выставлять свою кандидатуру на выборах в 2012 году.

– Можно ещё один вопрос по внутренней политике? Примите наши соболезнования в связи с терактами в Москве. Для нас это тоже был большой шок. Как должно действовать Правительство России в борьбе с терроризмом на «вашей почве», так сказать?

– Решительно должно действовать, жёстко, последовательно и грамотно. Решительно в том плане, что не должно быть промедлений, не должно быть пауз. Должны приниматься быстрые ответные меры, причём, подчёркиваю, самые разные.

«Жёстко» в данном случае относится, собственно, к самим террористам, к бандитскому подполью, к тем, кто пытается террором сеять страх, убивать наших людей и в Москве, и на Кавказе. Теракты, о которых Вы говорите, спасибо Вам за слова соболезнования, – это действительно проявление предельно циничного, ужасающе кощунственного отношения к главной ценности – к человеческой жизни. Я сейчас не говорю даже о мотивах этих террористов.

«Последовательно» – что нужно делать здесь? Здесь нужно двигаться вперёд. Не просто уничтожать террористов, но и создавать условия для того, чтобы жизнь на Кавказе становилась современной, приемлемой для людей, чтобы они могли реализовывать свои желания: и материальные, и духовные. Материальные – это просто желание иметь нормальный достаток, приобретать нормальную собственность. А духовные – это в основном мусульманские регионы, – чтобы они могли нормально исповедовать ислам. Но это должен быть ислам, который традиционен для нашей страны, а не который пытаются нам «притащить» из-за границы, причём зачастую в террористической упаковке.

Президент подчёркивает важность того, чтобы террористов не называли «партизанами», «повстанцами», «борцами за независимость». Это относится к СМИ.

– Через четыре года состоятся Олимпийские игры в Сочи. Как, по-вашему, идёт подготовка? И можете ли Вы обещать норвежцам, что будет сильное сопротивление с российской стороны?

– Я искренне Вам это обещаю и очень надеюсь, что мы будем сопротивляться норвежцам изо всех возможных сил. Но в то же время мы понимаем, что вы сильные соперники. Не буду скрывать, я, как и большинство российских граждан, не очень доволен тем, как наша команда выступила в Ванкувере, мы рассчитывали на большее. Но это, может быть, и неплохо. К Сочи подойдём более «злыми», и, как принято говорить в России, Вы, наверное, знаете эту пословицу: дома и стены помогают. В данном случае буду надеяться на то, что будут помогать трассы, подъёмники, будут помогать спортивные объекты. Всё-таки страна, которая проводит Олимпиаду, имеет маленькое, но конкурентное преимущество.

Но мы в то же время будем очень рады видеть наших норвежских друзей и спортсменов. Я не знаю, сможет ли господин Бьёрндален выступить на Олимпиаде?

– Он обещал.

– Нам было бы очень интересно с ним посоревноваться.

В заключение задаём обязательный вопрос относительно намерений Дмитрия Медведева выставить свою кандидатуру на президентских выборах в 2012 году.

– Мне часто задают этот вопрос. Я на него всегда отвечаю достаточно однообразно, типично: если это будет необходимо для моей страны и для того, чтобы сохранить тот курс, который был сформирован в последние годы, – а я имею и тот период, когда во главе государства стоял Владимир Путин, и тот период, когда я нахожусь во главе государства, – то я для себя абсолютно ничего не исключаю, в том числе и участие в этих выборах.

Но для этого нужно несколько условий: во-первых, как минимум результаты моей работы должны быть приемлемы для наших граждан, ну и мы должны ориентироваться на то, чтобы достичь результата, а не просто поучаствовать. Поэтому посмотрим.

Официальное интервью закончено. В качестве небольшого знака внимания высокому гостю один из специалистов газеты «Афтенпостен» по поп-музыке Асбьёрн Бакке помог мне найти два редких виниловых миньона. Они понравились ему, равно как и то, что в Осло есть специальный магазин антикварных пластинок.

– Жалко, что у меня не будет времени убежать от официальной делегации и заехать в магазин.

Дмитрий Медведев дал интервью норвежской газете «Афтенпостен». 24 апр. 2010г. В преддверии своего визита в Норвегию глава государства ответил на вопросы о будущем двусторонних отношений, о перспективах переговоров по разграничению шельфа, сотрудничестве в энергетике.

К.ДРАГНЕС: Дмитрий Анатольевич, как Вы в общем оцениваете российско-норвежские отношения? И существуют ли какие-нибудь вопросы, в которых Россия предпочла бы, чтобы Норвегия была более уступчивой?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я считаю, что у нас отношения хорошие, полноценные, добрососедские отношения, которые включают в себя самые разные элементы. Конечно, для того чтобы развивать партнёрство, нужно развивать деловые связи. И, наверное, это главная составляющая наших отношений, но, конечно, не единственная, потому что история наших отношений насчитывает, по сути, 1000 лет, даже, может быть, немножко больше, если считать от времён Ярослава Мудрого. Но в любом случае это очень значительная история. Она, конечно, была разной, как и с другими странами. В то же время я могу напомнить, что Россия первой признала границу самостоятельного государства Норвегия после вашего разделения. Поэтому я думаю, что это неплохая история.

Но тем не менее одной историей жить нельзя. И если говорить о текущей ситуации, то у нас действительно есть целый ряд крупных бизнес-проектов, которые определяют лицо нашего сотрудничества, в которых участвуют крупнейшие российские, норвежские фирмы. Достаточно Штокман упомянуть тот же самый и некоторые другие проекты, в которых участвуют и «Газпром», и «Статойл», и другие российские и норвежские компании.

Что касается какой-то особой линии, уступчивости. Вы знаете, я думаю, что это не очень правильно в межгосударственных отношениях – ждать каких-то уступок, поблажек, скидок, как это иногда ждут, во всяком случае от России, с учётом того, что мы – богатая природными ресурсами страна. Мне кажется, отношения между нашими странами должны быть прагматичными и взаимовыгодными. Вот это, наверное, самое главное. Ну и дружественными, конечно. Потому что у нас сейчас нет каких-то ценностных различий. У нас могут быть разные взгляды на те или иные проблемы, но у нас нет ценностных различий, таких, скажем, как были между Советским Союзом и Норвегией.

Я почему-то вспоминаю, как достаточно часто была пикировка между Советским Союзом и норвежским правительством в 70-е, 80-е годы, статьи появлялись в «Правде» с изложением советской позиции, норвежской позиции. В общем, тема, известная Вам даже, наверное, в большей степени, чем мне. Вот таких историй у нас сейчас нет, я надеюсь, они и не появятся.

К.ДРАГНЕС: Но всё-таки в течение более 40 лет Россия и Норвегия ведут переговоры о разграничении континентального шельфа. Я так полагаю, что это самый крупный вопрос между нашими странами. Существует ли, по Вашему мнению, возможность завершения этих переговоров сейчас, и есть ли какие-нибудь спорные вопросы, которые пока не решены, с точки зрения российской стороны – каковы они?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, наверное, действительно это не самый, может быть, сложный, но это самый масштабный вопрос, который существует. Я считаю, что он абсолютно разрешим. Более того, скажу Вам откровенно, я занимаюсь этим вопросом в практическом ключе, мне его докладывали, и, может быть, в ближайшее время ещё один доклад на эту тему будет сделан в преддверии моего визита к вам в Норвегию. Там нет ничего сверхъестественного, но нужно найти решение, которое позволит определиться по двум зонам, по которым ещё нет окончательного понимания, потому что ведь разделу подлежит не только собственно шельф, но и исключительная экономическая зона. А это достаточно сложные процессы, они, в общем, обычно долго идут между странами. Самое главное, чтобы здесь было найдено решение, которое устроит обе стороны, опять же не путём сдачи позиций сторон, а путём нахождения разумного компромисса, который позволит сказать, что учтены по возможности все предложения каждой из сторон и найдена какая-то срединная позиция, которая устраивает обе стороны. То есть это должно быть прагматичное решение, которое впоследствии не должно оспариваться кем-либо из государств или кем-либо из представителей бизнеса этих государств, которое получит легитимность и будет юридически защищаемым.

К.ДРАГНЕС: Вы считаете, что возможно найти такой разумный компромисс?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, абсолютно возможно. У нас есть, я Вам скажу откровенно, более сложные вопросы, существенно более сложные вопросы, касающиеся проблем, связанных с территориальной проблематикой.

К.ДРАГНЕС: Вы уже упомянули о бизнес-контактах, особенно в нефтяной промышленности, газовой промышленности, и Штокмановское месторождение. Насколько я понимаю, первую фазу освоения этого месторождения немножко отложили. Но, по-Вашему, всё-таки существуют ли хорошие возможности, чтобы весь этот огромный проект они продолжили?

Д.МЕДВЕДЕВ: Отложили, да, потому что я перестал быть председателем совета директоров «Газпрома». (Смех). Но если говорить серьёзно, то, конечно, это важный проект. Мы рассчитываем на то, что здесь будет очень тесная кооперация между российским участником и нашими иностранными участниками, в том числе «Статойлом».

Здесь вопрос в том, чтобы выбрать правильную дату начала подготовки проектной стадии и начала уже строительства. Ведь строительство таких крупных объектов, особенно таких объектов, как завод по сжижению газа, – это пять, семь лет. И здесь нужно учесть все компоненты: и финансовую готовность, и проектную готовность. Но здесь наша позиция не меняется. Мы заинтересованы в том, чтобы с участием наших партнёров приступить к реализации этого проекта. Будет ли это сделано в 2010-м или в 2011 году, это не столь принципиально, потому что мы понимаем, 2009 год был очень сложным для всех стран европейских, и для России тоже, и для компаний наших. 2010 год – это год выхода из кризиса. Поэтому, может быть, как раз нужно просто найти удачную точку и именно с неё начинать работу.

К.ДРАГНЕС: Вы несколько раз подчёркивали важное значение существования частной собственности, говорили о государственном регулировании, коррупции, персональных свободах и так далее. На Западе и в Норвегии некоторые компании выражали недовольство в связи с развитием России. Какие меры могут быть приняты для улучшения этой ситуации?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я скажу несколько вещей.

Я действительно придаю особое, повышенное внимание защите права собственности. Потому что право собственности – это важнейшее частное право человека, фундаментальное право. Как принято говорить в некоторых законодательствах, право собственности должно быть священным и неприкосновенным в пределах, которые устанавливает государство. Вот это, кстати, одна из самых сложных юридических тем, где эти пределы, не только для России.

Во-вторых, я могу Вам сказать, что мы сделали довольно большой шаг вперёд, когда кодифицировали наше гражданское законодательство, создали новый Гражданский кодекс, я, кстати, занимался этим лично, где право собственности регулируется абсолютно по тем же принципам и на основе тех же подходов, как и в большинстве стран романо-германской группы. Это современное законодательство, воплотившее лучшие образцы гражданского законодательства стран Европы, включая такие фундаментальные кодексы, как Кодекс Наполеона, например, или Германское гражданское уложение. А в 90-е годы ещё принимался и специальный Закон о собственности, который действительно был одним из первых. Поэтому с точки зрения законов всё абсолютно в порядке. Это второе.

Третье – практика. Здесь есть свои сложности. Во-первых, потому что практика пока, может быть, ещё не создала какие-то формы, которые бы одинаково воспринимались всеми судами и всеми бизнесменами. Это вопрос именно наработки самого материала. А во-вторых, что не менее важно, это, конечно, правопонимание самими представителями бизнеса и власти, что есть право собственности. Это, знаете, не только юридическая, но это ментальная, это психологическая проблема. В нашей стране, мне неоднократно об этом приходилось говорить, есть своё понимание права собственности. Оно менее приватное, менее частное, чем в других странах Европы. Потому что у нас община, сельскохозяйственная община была, по сути, до начала XX века, а потом, как вы знаете, мы вообще были вырваны из мирового тренда развития, у нас частной собственности просто не было, во всяком случае, так об этом говорила коммунистическая доктрина. Была только государственная собственность и так называемая личная собственность. Поэтому даже привычки в этом смысле нуждаются в определённой коррекции.

Ещё один аргумент. Наконец, коррупция, которая на самом деле препятствует правильному применению законодательства и, естественно, расстраивает не только иностранных бизнесменов, но и очень сильно раздражает наших людей. Потому что когда за совершение тех или иных действий, в том числе связанных с правом собственности, даже регистрация права собственности, требуют неположенные деньги, требуют взятки иногда за передачу земли и так далее, конечно, это сказывается на инвестиционном климате и сказывается на общем правовом климате в стране.

Ну и, наконец, последнее. Я бы всё, что я только что сказал отрицательное, не драматизировал, потому что, знаете, каждый институт нуждается в развитии и в том, чтобы он устоялся. Если бы наше право собственности в том виде, в котором оно есть сейчас, развивалось бы, допустим, лет 150 и, допустим, было бы в таком же состоянии, как сейчас, это была бы на самом деле трагедия. Но я напомню, что у нас частной собственности, праву частной собственности, правовому регулированию, судебным делам по таким спорам всего лишь 20 лет. И я не думаю, что если бы, допустим, мы посмотрели бы на ситуацию, которая была в Соединённых Штатах Америки в конце ХIХ века, с защитой права собственности, или там в какой-либо другой европейской стране, то она была бы лучше, чем в нашей стране в этот период. Почему я привожу этот пример? Конечно, это разные исторические эпохи. Но для нас это всё-таки эпоха перехода из одной экономической формации в другую. Да, конечно, это уже другой век, другие технологии, даже отчасти другое регулирование. Но, к сожалению, с правопониманием есть проблемы такие же, как они были, скажем, в тот период в Европе и в Соединённых Штатах Америки. Вот, пожалуй, что я мог бы по этому поводу сказать.

К.ДРАГНЕС: Уже 20 лет назад начали перестройку в России. В то время…

Д.МЕДВЕДЕВ: Даже, я бы сказал, 25, если говорить о горбачёвской перестройке.

К.ДРАГНЕС: Да, это горбачёвская перестройка в Советском Союзе. В то время много говорили о шведской, или северной, модели развития общественности, политики, экономики. Это правда, что Вы прошли стажировку в Стокгольме?

Д.МЕДВЕДЕВ: Правда. Да, это на самом деле был довольно для меня интересный опыт. Это было в 1990 году по линии взаимоотношений между шведским правительством и правительством Союза ССР. Целая группа людей из Москвы и Петербурга была направлена в Швецию.

К.ДРАГНЕС: Как, по-Вашему, эта северная модель, или шведская модель, – истёк срок годности этой модели… или как?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне бы не хотелось никого обижать, а то я сейчас скажу какую-нибудь вещь, которая, допустим, покажется обидной для государства или для тех или иных политических сил. Скажу так: я не очень верю в универсальные модели. Когда-то Советский Союз свою модель навязывал – ничего хорошего не вышло ни для тех, кому он её навязывал, ни для самого Советского Союза. Поэтому я не очень верю в возможность копирования какой-либо модели, в том числе и так называемой вот этой северной, левой, социалистической или квазисоциалистической модели, по которой некоторые северные государства развивались. Хотя я отдаю должное тому, что было сделано, особенно в 70-е, 80-е годы, особенно в тот период, когда во многих странах у власти были социал-демократы. Это серьёзные такие, очень внушающие уважение успехи, но перенос их на российскую почву, на мой взгляд, невозможен.

К.ДРАГНЕС: Через четыре года состоятся Олимпийские игры в Сочи. Как, по-Вашему, идёт подготовка? И можете ли Вы обещать норвежцам, что будет сильное сопротивление с российской стороны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я искренне Вам это обещаю и очень на это надеюсь, что мы будем сопротивляться норвежцам изо всех возможных сил, но в то же время мы понимаем, что вы сильные соперники. Не буду скрывать, я не очень, конечно, как и большинство российских граждан, доволен тем, как наша команда в Ванкувере выступила – рассчитывали на большее. Но, может быть, и неплохо, к Сочи подойдём более злыми, и, как принято говорить в России, Вы, наверное, знаете эту пословицу: дома и стены помогают. В данном случае буду надеяться на то, что будут помогать трассы, подъёмники, будут помогать спортивные объекты. Всё-таки страна, которая проводит Олимпиаду, имеет маленькое, но конкурентное преимущество. Но мы в то же время будем очень рады видеть наших норвежских друзей и спортсменов. Я не знаю, господин Бьорндален сможет выступать ещё к тому времени?

К.ДРАГНЕС: Он обещал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам было бы очень интересно с ним посоревноваться.

К.ДРАГНЕС: Хорошо. Он обещал. Через два года опять состоятся выборы Президента России. Видите ли Вы себя кандидатом на этот срок?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я на него всегда отвечаю достаточно однообразно, типично: если это будет необходимо для моей страны и для того, чтобы сохранить тот курс, который был сформирован в последние годы (я имею в виду и тот период, когда во главе государства стоял Владимир Путин, и тот период, когда я нахожусь во главе государства), то я для себя абсолютно ничего не исключаю, в том числе и участие в этих выборах.

Но для этого нужно несколько условий: во-первых, как минимум результаты моей работы должны быть приемлемы для наших граждан, ну и мы должны ориентироваться на то, чтобы достичь результата, а не просто поучаствовать. Поэтому – посмотрим.

К.ДРАГНЕС: Можно ещё один вопрос о внутренней политике? Примите наши соболезнования в связи с терактами в Москве. Это был для нас тоже большой шок. Как, по-Вашему, должно действовать Правительство России в борьбе с терроризмом?

Д.МЕДВЕДЕВ: Решительно должно действовать, жёстко, последовательно и грамотно. А решительно в том плане, что не должно быть промедлений, не должно быть пауз. Должны приниматься быстрые ответные меры, самые разные причём, подчёркиваю. Жёстко в данном случае относиться к собственно самим террористам, к бандитскому подполью, к тем, кто пытается террором сеять страх, убивать наших людей и в Москве, и на Кавказе. Теракты, о которых Вы говорите, спасибо Вам за слова соболезнования, это действительно проявление предельно циничного, ужасающе кощунственного отношения к главной ценности – к человеческой жизни.

Последовательность. Здесь нужно что делать? Здесь нужно двигаться вперёд. Не просто уничтожать собственно террористов, но и создавать условия для того, чтобы жизнь на Кавказе становилась современной, приемлемой для людей, чтобы они могли реализовывать свои желания: и материальные, и духовные. Материальные – это просто желание иметь нормальный достаток, нормальную собственность приобретать. А духовные – это мусульманские регионы в основном – чтобы они могли нормально исповедовать ислам. Но это должен быть ислам, который традиционен для нашей страны, а не который пытаются нам притащить из-за границы, причём зачастую в террористической упаковке.

Ну и, наконец, некая разумность всех этих шагов, она должна проявляться в том, чтобы комбинировать силовую, экономическую, и социальную компоненту. Именно поэтому я отправил туда нового полномочного представителя Президента, вице-премьера Александра Хлопонина, который должен заниматься не только силовыми вещами, не только заниматься борьбой с террором при помощи правоохранительных мер, но и налаживать жизнь. Вот эти четыре вещи.

И последнее, может быть, из того, что я хотел бы сказать по этому поводу. После этих терактов в Москве и на Кавказе, в Дагестане, было много слов соболезнования. Это важно для российского народа и для меня как для Президента. Очень важно, чтобы наша оценка этих событий была одинаковой, потому как до этого она не всегда была таковой. Важно, чтобы в разных средствах массовой информации, и европейских тоже, чтобы террористов не называли партизанами, повстанцами, борцами за независимость. Знаете, повстанцы или борцы за независимость, которые убивают мирных граждан, в метро взрывая бомбы, это не повстанцы, это мусор, отбросы. И никакого иного определения им, кроме как преступники, быть не может. В этом смысле я, конечно, очень рассчитываю на то, что наша позиция, консолидированная позиция по борьбе с террором, будет и дальше таковой.

К.ДРАГНЕС: Спасибо. Было очень приятно. Желаю Вам, конечно, прекрасного пути. И добро пожаловать в Норвегию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я очень рассчитываю на то, что визит, государственный визит в Норвегию, будет и продуктивным, и дружественным, и полезным для наших стран. Поэтому я рассчитываю и на то, что публичная часть визита будет удачной, но и переговоры с Премьер-министром, встреча с бизнесом будут полезными для наших стран.

Тридцатилетний мораторий на разработку нефтегазовых месторождений арктического континентального шельфа на территории 175 тысяч кв.км. будет прекращен с подписанием договора о разграничительной линии между Россией и Норвегией в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, заявил журналистам официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.

«С заключением договора о разграничении этот мораторий будет прекращен», – сообщил дипломат, комментируя достигнутые накануне в Осло договоренности между лидерами двух стран, согласно которым каждой стороне отойдет 88 тысяч кв.км. шельфа. Компромиссное решение будет зафиксировано в готовящемся теперь договоре.

«Безусловно, данные договоренности знаменуют собой существенный прорыв в двусторонних отношениях, выводят их на новые горизонты совместной деятельности по освоению природных ресурсов северных шельфовых районов в условиях ясных границ юрисдикции России и Норвегии», – отметил Нестеренко.

Он пояснил, что делегации двух стран во время визита в Осло президента РФ Дмитрия Медведева в предварительном плане согласовали проект будущего договора, переговоры по которому длились более сорока лет. «Речь идет, по сути, о разграничении почти всего Баренцева моря и части Северного Ледовитого океана. Площадь спорного района, т.е. района между первоначальными запросными позициями сторон весьма внушительна – более 175 тысяч кв.км. Важный субстантивный момент – разграничивается не территория государств, а их континентальный шельф, в т.ч. за пределами 200 миль, а также исключительные экономические зоны», – разъяснил Нестеренко.

Весь спорный район, по его словам, делится примерно поровну, и в результате разграничения у наших стран в этом огромном морском районе появятся, наконец, четкие границы исключительных экономических зон и континентального шельфа. «Договоренности, достигнутые двумя делегациями, предусматривают подробную регламентацию российско-норвежского сотрудничества в освоении месторождений, которые будут пересекаться линией разграничения. По сути, речь идет о совместном режиме их эксплуатации», – сказал Нестеренко.

Обе страны, по данным дипломата, считают, что в результате заключения российско-норвежского договора о разграничении не должны ухудшиться условия для рыболовной деятельности обеих сторон. Этот принципиальный момент зафиксирован в проекте договора.

«После его вступления в силу, как минимум еще в течение пятнадцати лет (с возможным продлением на последующие шестилетние периоды) будут действовать основополагающие российско-норвежские соглашения 1975-76гг. Соответственно, продолжится работа Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, в рамках которой согласовываются объемы общего допустимого улова, квоты вылова рыбы, меры регулирования рыболовства», – сообщил Нестеренко

Россия и Норвегия, как сказал он, приняли на себя обязательство действовать таким образом, чтобы «рыболовство осуществлялось по-прежнему стабильно, с учетом интересов жителей прибрежных регионов, традиционно занимающихся этой деятельностью».  В ближайшее время делегации сторон завершат техническую работу над текстом проекта договора, тем самым открыв дорогу для его скорейшего заключения, отметил официальный представитель МИД РФ.

Береговая администрация Норвегии пришла в выводу, что во всем Восточном Финмарке порт Киркенеса является наиболее пригодным в качестве береговой базы для нефтегазодобывающей промышленности. В новом исследовании дана оценка портов Восточного Финмарка с точки зрения их пригодности для использования в качестве береговой базы для шельфовых работ в Баренцевом море. Учитываются такие факторы, как глубоководность порта, портовая инфраструктура, имеющиеся площади, дороги, аэропорты, сопутствующая промышленность в районе.

Киркенес признается наиболее подходящим вариантом. Глубина гавани составляет здесь в среднем 30 м., имеются большие свободные площади, город располагает аэропортом и дорожной инфраструктурой. «Из всех рассмотренных вариантов только порт Киркенеса соответствует требованиям, предъявляемым к будущей базе нефтегазовой промышленности Восточного Финмарка», – говорится в исследовании.

Как отметил советник Баренцсекретариата Оддгейр Даниэльсен, в этом исследовании декларируется то, что и так известно большинству работающих в нефтегазовом секторе в Восточном Финмарке. «Только у Киркенеса есть портовая инфраструктура, необходимая для обслуживания нефтегазодобывающей промышленности. Его географическое положение еще более выгодно. Порт расположен максимально близко к России, здесь же находится главный аэропорт Восточного Финмарка; имеющееся дорожное сообщение с Россией и с югом также играет на руку Киркенесу.

Еще один важный фактор, дающий Киркенесу преимущество перед другими портами, – это разнообразие имеющейся здесь промышленности. В Киркенесе находится один из немногих судоремонтных заводов Северной Норвегии, а также компания «Сюдварангер», которые составляют достаточный потенциал для обслуживания нефтегазовой промышленности», – подчеркнул Даниэльсен.

STX Europe объявила основные финансовые итоги 2009г. Как сообщили SeaNews в группе, выручка от основной деятельности составила 29,141 млрд. норвежских крон (4,94 млрд.долл.). Это на 7,5% ниже показателя 2008г., однако на 8% выше, чем в 2007г.

Показатель EBITDA составил 22,544 млн.долл. против отрицательного результата (-67,8 млн.долл.) в 2008г. Чистый денежный поток от основной деятельности составил 85,1 млн.долл. против отрицательного показателя (-0,49 млн.долл.) в 2008г. Суммарные активы сократились на 12,2% до 4,98 млрд.долл.

В 2009г. STX Europe сдала 38 судов – 24 офшорных и специализированных судна, 7 круизных лайнеров и паромов, 4 танкера и 3 танкера-химовоза. В составе группы 15 верфей в Финляндии, Франции, Норвегии, Румынии, Бразилии и Вьетнаме. В штате – почти 16 тыс. сотрудников. STX Europe входит в состав международной промышленной корпорации STX Business Group.

Британская BP Plc готова заплатить французской Total SA 991 млн.долл. наличными за доли в двух нефтяных месторождениях в норвежском Северном море. Третья по величине западная нефтяная компания хочет приобрести 15,7% в месторождении Valhall и 25% в месторождении Hod, расположенны в южной части норвежского континентального шельфа, передает k2kapital.com.

Total заявила, что продажа этих «нестратегических» активов является частью стратегии постоянной оптимизации компании. Для BP эта покупка – последняя в цепи приобретений, сделанных в последние месяцы. Недавно британская сторона согласилась выплатить Devon Energy 7 млрд.долл. за ее активы в Бразилии, Азербайджане и Мексиканском заливе. В прошлом месяце BP объявила о покупке сланцевых активов у канадской Value Creation за 900 млн.долл. oilru.com.

Извержение вулкана в Исландии вызвало невиданный прежде транспортный хаос, приведший к тому, что миллионы европейских туристов оказались в затруднительном положении, а авиакомпании недополучили, по данным IATA, 1,7 млрд.долл. Этот кризис только усугубил проблемы туриндустрии, поскольку 2010 год и так должен был стать непростым для отрасли в Европе при снижении уровня потребления на 0,4% по сравнению с 2009г. и на 8% по сравнению с рекордными показателями 2008г.

В 2008г., т.е. накануне кризиса, прибыль туристического сектора Европы составила 400 млрд. евро. Следующий, 2009-й, год принес «только» 368,9 млрд., или 715 евро на человека, согласно европейскому туриндексу Kelkoo. Прогноз на 2010 год также неутешителен, т.к. ожидается, что отрасль получит 367,4 млрд., или 709 евро на человека. Только закрытие воздушного пространства над Европой для авиакомпаний по всему миру обернулось убытками в более чем 900 млрд. евро за пять дней.

Интернет-рынок продаж туруслуг оказался более устойчивым и смог выстоять в период хаоса, показав при этом прирост доходов с 58,4 до 66,9 млн. евро. Прогнозируется, что к концу 2010г. эта цифра вырастет до 74,3 млрд. евро и составит 20% всех поступлений в области европейского туризма.

По прогнозу доля Франции (88 млрд. евро), Германии (82 млрд.) и Соединенного Королевства (44 млрд.) составит 58% всех доходов отрасли. Меньше всего доходов туриндустрия приносит Польше (3,8 млрд.) и Дании (7,4 млрд.).

В среднем каждый турист в 2010г. оставит больше всего денег в Норвегии (1692 евро), Франции (1364) и Дании (1345 евро). Самые бережливые туристы – это путешественники из Польши (в среднем тратят за поездку 100 евро), Испании (451) и Италии (499 евро). Больше всех тратят отдыхающие датчане (115 евро в день), норвежцы (98) и шведы (83).

Россия будет способствовать принятию мер для сокращения выбросов от производства никеля в Печенгском районе Мурманской обл., говорится в совместном заявлении президента РФ и премьер-министра Норвегии, подписанном по итогам переговоров в Осло.

«Стороны согласны с тем, что отходы от производства никеля в Печенгском районе Мурманской обл. вызывают озабоченность и должны быть снижены до уровня, который не наносит ущерб здоровью и окружающей среде в приграничном районе. Российская сторона в этой связи будет способствовать принятию необходимых мер для сокращения выбросов», – говорится в документе. В нем отмечается, что стороны договорились сотрудничать для получения объективной информации по уровню выбросов.

Россия и Норвегия считают возможным в дополнение к установлению линии разграничения в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане принять положения, которые поддерживали бы сотрудничество в сферах рыболовства и управления углеводородными ресурсами.

«Обе делегации рекомендуют в дополнение к установлению линии разграничения морских пространств принять договорные положения, которые бы поддерживали и расширяли сотрудничество в сферах рыболовства и управления углеводородными ресурсами», – говорится в совместном заявлении по вопросам разграничения морских пространств и сотрудничества в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, подписанном во вторник в Осло.

«С этой целью предусмотрено заключение всеобъемлющего Договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане», – отмечается в документе.

Как говорится в заявлении, такой договор не наносит ущерба правам и обязательствам по другим международным договорам, подписанным Россией и Норвегией. Стороны рекомендуют установить линию разграничения на основе международного права в целях достижения справедливого решения. «Делегации рекомендуют установить линию, которая делит весь спорный район на две части примерно равного размера», – отмечается в документе.

В нем также говорится, что с учетом развития ситуации в Северном Ледовитом океане и роли России и Норвегии в регионе стороны подчеркивают важность двустороннего сотрудничества в вопросах определения внешних границ континентального шельфа в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. «В области рыболовства делегации отмечают особое экономическое значение живых ресурсов Баренцева моря для Норвегии и РФ, а также населения их прибрежных регионов. Подчеркивается необходимость избегать какого-либо нарушения в экономике прибрежных регионов, население которых обычно вело рыбный промысел в этом районе», – говорится в документе.

В заявлении отмечается, что заключение договора по разграничению в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане не должно оказывать негативного влияния на возможности каждого из государств в области рыболовства. По вопросам сотрудничества в сфере углеводородных ресурсов делегации рекомендуют принять подробные правила и процедуры, обеспечивающие эффективное управление углеводородными ресурсами в тех случаях, когда любое нефтяное или газовое месторождение простирается за линию разграничения, говорится в тексте документа.

В нем также фиксируется намерение обеих сторон принять все меры, чтобы заключить Договор о разграничении морских пространств в ближайшее возможное время. Свои подписи под документом поставили главы МИД РФ и Норвегии Сергей Лавров и Йонас Гар Стере.

В Пресс-релизе министерства промышленности и торговли Норвегии отмечается, что Норвегия готова начать переговоры по заключению торгового соглашения с Россией. Россия является важным торговым партнером для Норвегии и наличие торгового соглашения между ЕАСТ и Россией даст нашим странам более выгодные условия для взаимной торговли. Россия и ЕАСТ в 2008г. завершили взаимную подготовительную работу, по итогам которой было рекомендовано начать переговоры. /сайт министерства промышленности и торговли Норвегии/ Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 26 апреля 2010 > № 246126

Экономика вулкана. Суммарный размер убытков от извержения исландского вулкана ­Эйяфьяллайокулль достиг 4 млрд.долл. Но винить в них надо скорее не природу, а мнительность европейских властей.

Страна-полубанкрот Исландия невольно поддала пеплу старушке Европе. Извержение вулкана с труднопроизносимым названием – для удобства назовем его «горячий Эй» – вызвало транспортный коллапс в Старом Свете. Вспомнив душераздирающую историю почти 30-летней давности о Boeing, у которого после попадания в облако вулканического пепла отказали двигатели, с 15 апреля европейские чиновники стали запрещать полеты.

Хуже всего авиаперевозчикам пришлось в период с 17 по 19 апреля, когда убытки составляли колоссальные 400 млн.долл. в сутки. Остановилось 29% мировой авиации, миллионы пассажиров застряли в аэро­портах в полном бессилии. Суммарные убытки отрасли Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) оценивает в 1,7 млрд.долл. Глава ассоциации Джованни Бизиньяни, сравнивая потери от нынешнего кризиса с ущербом, нанесенный отрасли 11 сент. 2001г., когда США закрыли свое воздушное пространство на три дня, сделал вывод: сейчас хуже. Авиаперевозчики и без того сначала страдали от высоких цен на топливо, затем от кризисных явлений в мировой экономике, теперь еще «горячий Эй». В 2009г., по оценкам IATA, отрасль из-за кризиса потеряла 9,4 млрд.долл., в 2010-2,8 млрд.долл. Джованни Бизиньяни попросил правительства разных государств мира снять ряд запретов, действующих для авиакомпаний, например, разрешить полеты в ночное время суток и найти возможность компенсировать пассажирам их убытки хотя бы частично за счет бюджетных средств.

Без рыбы и авто. Но авиакомпании оказались не единственными пострадавшими. Следующей потери понесла туристическая индустрия, убытки которой составили 2,3 млрд.долл. Об этом сообщил генеральный секретарь Всемирной туристической организации Талеб Рифаи. Ежедневные потери оцениваются в 400 млн.долл. Так, крупнейший туроператор Евросоюза TUI Travel лишается 5-6 млн. фунтов стерлингов ежедневно. Австралийский оператор Quanras говорит о суточных потерях в 1,4 млн.долл. Представители Российского союза туроператоров говорят, что россияне спешно аннулируют туры на майские праздники. Здесь констатируют, что 20-30% туров, запланированных на начало мая, уже отменено. Кроме того, очень неохотно покупаются новые туры. Впрочем, в Ассоциации туроператоров России говорят, что отказов значительно меньше – 7%.

От перебоев в авиаснабжении страдает автопром. BMW из-за нехватки комплектующих, которые обычно доставлялись по воздуху, приостановил работу трех немецких заводов. Nissan по этой же причине застопорил одну из двух линий завода в Токио, а завод на о-ве Кюсю полностью прекратил работу. Фабрики BMW в Штатах также работали с перебоями: к ним не успевали поступать коробки передач к автомобилям. Компания ищет способы выхода из кризисной ситуации. BMW говорит, что, по предварительным оценкам, выпустит на 7 тыс. авто меньше, чем планировала изначально. Недополученные доходы в данном случае составят 200 млн.долл. Nissan от оценок воздерживается: линии приостановлены на неопределенное время. Каждый день простоя стоит компании 2 тыс. невыпущенных авто. Здесь речь идет об ущербе в размере 30 млн.долл. в день. Частично производство автомобилей остановила также Honda.

Потери других отраслей хоть и меньше, но исчисляются десятками млн. Норвежская Marine Harvest Norway (производство морепродуктов) с сожалением сообщила о сокращении лова, чтобы избежать переполнения европейского рынка при недопоставках в Азию и Северную Америку, куда самолеты пока не способны доставить свежий продукт. Американская Whole Foods Market замечает снижение объемов поставок рыбы и других продуктов для суши. Из Египта в Израиль не могут доехать бобы и пепперони, а фермерам приходится выбрасывать быстро портящиеся цветы и овощи. В частности, кенийские цветоводы (треть поставок цветов в Евросоюз) говорят о потерях в 3 млн.долл. в сутки. Невозможно экспортировать цветы из сектора Газа, меж тем это основная статья доходов палестинского анклава.

«Плачет» шоу-бизнес: всемирно известный венгерский пианист Андраш Шиффа не смог долететь до России – его концерт переносится. До концертных площадок не доехал Пласидо Доминго, концерт которого был запланирован в «Крокус Сити Холл». Из-за хаоса в воздухе Paramount Pictures и Marvel Entertainment решили перенести мировую премьеру сиквела «Железный человек». Стихийное бедствие дотянулось даже до кинофестиваля Tribeca в Нью-Йорке, который начался 19 апреля. Многие кинематографисты банально пропустили показы собственных фильмов.

Игры в страховку. Нет худа без добра: в любой катастрофе есть положительные стороны. В Cisco Systems отмечают небывалый всплеск интереса к видеоконференциям. В компании заверяют, что в ее офисах не осталось ни одного свободного демонстрационного зала. Объемов дополнительной выручки здесь не называют. Очевидно, вулканический кризис, по крайней мере, на первых порах, сулит дополнительные барыши операторам сотовой связи за счет роста переговоров в роуминге.

Неплохо пошли дела в связи с огромным числом застрявших в аэропортах людей и у метрдотелей. Ассоциация туроператоров России даже составила «черные списки» европейских партнеров, взвинтивших цены в связи с авиационным коллапсом. По оценкам ассоциации, 30 тыс. россиян не смогли из-за вулкана вернуться из Европы домой. Всего пострадавших – миллионы. Кстати, владельцы многих отелей не гнушались выставлять туроператорам штрафы за отказ от ранее забронированных номеров. Многие заставляли своих партнеров компенсировать стоимость пустующих номеров на весь срок предполагаемого отдыха туристов. Ассоциация уже обратилась к туристическим компаниям с просьбой сообщать о гостиницах, ведущих себя некорректно. «Черный список» она обещает опубликовать в СМИ. Справедливости ради: наживаются не все. 30 нью-йоркских отелей даже сделали скидки в 15% для тех, кто был вынужден задержаться в США по причине транспортного коллапса.

Страховые компании теперь активно предлагают новый продукт – страхование от стихийных бедствий. Раньше спроса на эти услуги практически не было. Стоимость путевки для туристов этот пункт удорожает на полпроцента, говорит заведующий кафедры страхования МГИМО Рус­тем Юлдашев.

А ирландские букмекерские конторы уже принимают ставки, когда закончатся извержения. Тотализатор Paddy Power предлагает двенадцать временных периодов: на апр. ставки принимаются из расчета 2:1, на май – из 4:1. С таким же соотношением букмекеры принимают ставки на то, что извержение закончится в 2011г. Есть и те, кто верит, что извержение будет длиться до 2013г.: игроки тут ставят из расчета 25:1.

Переборщили. Что будет, если вулкан и в дальнейшем продолжит свою «работу», эксперты оценивать не берутся. Еще пара недель в таком положении – и многие компании просто обанкротятся. Вулканологи внятных прогнозов не дают: одни говорят, что «горячий Эй» скоро «успокоится» и его активность уже начинает снижаться. Другие не исключают, что извержение продлится несколько лет. Третьи рассуждают о возможности пробуждения соседнего и более крупного вулкана Катла: в Исландии готовятся к этому уже 20 лет.

Но вот какое дело: голоса тех, кто называет запрет полетов излишне жесткой мерой, все громче. Рос­авиация не стала закрывать небо и как-то еще ограничивать работу аэропортов даже в самые тяжелые дни. В конце концов, камчатские сопки дымят постоянно, но российским летчикам на Дальнем Востоке это не мешает. Здесь как с запретом на работу электронных устройств во время взлета и посадки: якобы они мешают работе судовых приборов – точных доказательств нет, но на всякий случай ноутбуки и телефоны приходится отключать.

Сами европейцы начали понимать, что переборщили, и стали постепенно отказываться от ограничений, несмотря на продолжение извержения «горячего Эй». 21 апреля в регионе было произведено 22,5 тыс. рейсов – 80% от обычного количества. 22 апреля – почти 100% авиарейсов. Однако на преодоление последствий «пробки» понадобятся недели. Максим Швейц

Первый из 20 противолодочных вертолетов получили военно-морские силы Нидерландов в рамках программы замены устаревших SH-60 Seahawk на новые NH90 NFH (NATO Frigate Helicopter). Всего такими вертолетами будут снабжены Дания, Франция, Италия, Норвегия, Нидерланды, Австралия и Бельгия.

Новый вертолет характеризуется тем, что может перевозить до 20 чел. на 1,2 тыс.км. с максимальной скоростью 291 км. в час. Также при необходимости вертолет может быть оснащен торпедами и противокорабельными ракетами.

Власти РФ уже не первый год пытаются «развернуть» российскую рыбу на российский берег, но инфраструктурные ограничения по-прежнему не позволяют насытить внутренний рынок отечественной рыбой. Рыбакам выгодней продать свой улов в Корею и Китай, а торговым компаниям – купить в том же Китае переработанную российскую рыбу. Проблемы развития береговой инфраструктуры и дальнейшее снижение административного бремени на рыбаков обсуждались на недавнем совещании в Мурманске под руководством премьер-министра Путина. О том, как скоро будут выполнены поручения председателя правительства, а также об участии России в открывающейся на этой неделе ежегодной рыбной выставке в Брюсселе European Seafood Exposition 2010 рассказал руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Беседу вела Наталия Быркина.

• Андрей Анатольевич, в пред.г. благодаря вашим усилиям российские промысловые и перерабатывающие компании впервые выступили в Брюсселе «единым фронтом». Российская экспозиция была феерической и привлекла огромное внимание участников выставки. В этом году у нас будет такое же представительное участие?

В этом году экспозиция будет еще больше и участников будет больше, 60 компаний. Кроме этого в рамках выставки я буду встречаться и обсуждать наше дальнейшее сотрудничество с еврокомиссаром по морским делам и рыболовству Марией Даманаки и генеральным секретарем морских ресурсов Испании Мартином Фрагейро.

• А что планируете обсуждать с европейскими коллегами?

С европейцами продолжим разговор по Балтике – мы в пред.г. подписали соглашение об увеличении нашей квоты с 16% до 50% и сейчас готовимся ко второй сессии. А также будем разговаривать по Черному морю. Соглашения по Черному морю нет – каждый ловит там, как Бог на душу положит. Положение усугубляется грузино-абхазским вопросом. Мы говорим представителям ЕС, что не можем не учитывать позицию Абхазии, т.к. мы признали эту страну. А грузины настаивают, чтобы Абхазии не было за столом переговоров. Будем думать, как к этому подступиться.

• Паритет на Балтике уже начал действовать?

Пока еще нет, но европейцы уже ограничивают вылов отдельных стран – например, в 2008 и 2009г. снизили объем добычи трески полякам. У нас прошла пока только первая установочная сессия по этому вопросу. На предстоящей встрече договоримся, в каком порядке будем работать, кто чьи интересы будет представлять. Будем говорить уже конкретно, в деталях.

• А с испанским коллегой какая повестка?

С испанцами будем разговаривать об обмене опытом по мониторингу, про электронный промысловый журнал и о судостроении. В дек. в Калининграде была делегация представителей испанских верфей «Ядвига» – они сейчас присматриваются к возможному строительству верфи в Калининграде. Из Брюсселя я еще еду в Рим, где от имени России подпишу соглашение ФАО (продовольственная организация ООН) о мерах государств по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла. Это огромный шаг в борьбе с браконьерством. Соглашение было предварительно утверждено экспертами 91 страны. Документ предусматривает укрепление мер контроля в портах и прибрежных водах и фактически закроет доступ в порты для браконьерских судов. Соглашение вступит в силу ровно через месяц после того, как его ратифицируют 25 государств. Россия подпишет его в числе первых.

Таким образом, вся неделя будет посвящена международному сотрудничеству. А начнется она в Осло переговорами о делимитации (разграничении) Баренцева моря. Это – прорывной документ, который мы обсуждаем с 1970г. Баренцево море – самое сложное в правовом отношении. Там все промысловые районы под разным правовым режимом: есть наша зона, есть норвежская, еще зона архипелага Шпицберген, анклав, есть районы, которые выходят за 200-мильную зону. Мы сейчас выходим на соглашение, в котором будет прописано, что находится в юрисдикции России, а что -Королевства Норвегии.

• А может увеличиться наша северная акватория?

У нас, безусловно, увеличится акватория. Но главное, чего мы хотим – это чтобы условия рыбалки для наших рыбаков не ухудшились. Мы ловим до 80% в норвежской зоне и у архипелага Шпицберген, потому что так биологически сложилось: в нашей зоне находится молодь, а у них – зрелая рыба. Мы продолжим управлять запасами совместно с норвежцами, но надо обезопасить себя от возможных рисков. Есть определенные опасения у рыбаков, потому что каждая сторона имеет право в своей зоне устанавливать свои правила лова. Норвежцы, например, ловят щадящими способами – ярусом, кошельком. У нас суда устаревшие, мы ловим тралом. Они считают, что траловый способ менее продуктивен и более травматичен для рыб, поэтому они предлагают переходить на более щадящие условия лова. Но нам для этого нужно технически перевооружить весь флот – на это может уйти 5-7-10 лет.

• На совещании в Мурманске неделю назад Владимир Путин дал ряд поручений, которые должны снизить административное и финансовое бремя на российских рыбаков. Как быстро будут выполнены эти поручения? Кто будет этим заниматься?

Там много разных поручений. Например, по областным ветеринарам решение должна принять Мурманская обл.ая дума, которая ввела нынешний порядок проверок судов. Я думаю, будет обращение к губернатору на этот счет. Скорее всего будет также поручение по разграничению полномочий между Росрыболовством, Россельхознадзором и Роспотребнадзором. Чрезвычайно важно поручение по Таможенному Союзу, чтобы не получилось так, что с 1 июля через Белоруссию и Казахстан к нам хлынет поток китайской рыбы. И второе поручение, чтобы наши рыбаки не претерпели ухудшения после создания Таможенного союза. Ветеринары трех стран договорились, что рыба входит в список товаров, которые они будут досматривать. На наш взгляд (и председатель правительства нас поддержал) это избыточно и идет в разрез с тем, что мы делаем в последние месяцы. И Владимир Путин, и первый вице-премьер Виктор Зубков сказали, что ветеринарам в порту делать нечего, и было решено закрепить это протоколом Таможенного Союза.

• Решение по импортным пошлинам будет готовить ваше ведомство или минэкономразвития?

Корректно, наверное, чтобы минэкономразвития было головным исполнителем, а мы дадим свои предложения. Еще там должно быть поручение Федеральной таможенной службе, которая сейчас взимает пошлину с российской рыбы, выловленной в нашей экономзоне. Как бы таможня это не называла – декларирование или таможенная очистка – рыбаки вынуждены платить за эту процедуру и получать разные бумажки. И дело не только и не столько в деньгах, сколько в бумажках, на оформление которых уходит по несколько дней. Ежегодно таможня собирает за это оформление 122 млн. руб. – только за оформление. А еще взимается пошлина в 5-10% от таможенной стоимости и НДС.

• А что будет с вашим предложением о повышении вывозных пошлин на минтай, скумбрию и сельдь до 10% и до 20% – на ввоз филе минтая?

Здесь мы будем действовать по аналогии с лесным комплексом, где пошлины повышались поэтапно. Мы должны сначала дать сигнал бизнесу, что будем рассматривать увеличение вывозных таможенных пошлин на необработанную рыбу и ввозных пошлин – на рыбу с высокой степенью переработки. И дать время, чтобы бизнес этот сигнал услышал и понял. Компаниям нужно время, чтобы закупить и поставить филетеровочное оборудование и начать производить продукцию с добавленной стоимостью. Нужно время, чтобы найти новых партнеров на рынке. Потому что Китай хочет покупать только неразделанную рыбу, им так выгодней: перерабатывать ее и продавать дальше, в т.ч. и нашим компаниям.

• И все-таки, с 2011г. могут быть повышены пошлины?

Я думаю, могут. Мы не против Китайской Народной республики или кого-то еще. Мы просто полагаем, что таким образом мы сделаем нашу продукцию более конкурентоспособной и перестанем быть сырьевой державой хотя бы в этой отрасли. Сегодня Россия – сырьевая держава, начиная от нефти и кончая необработанной рыбой. Кстати, увеличение переработки выгодно не только государству, это выгодно и рыбакам, которые будут производить добавленную стоимость и получать больше прибыли.

• Планируется ли менять введенный в 2009г. порядок обязательной доставки на российской берег предназначенной на экспорт рыбы?

Идея заключается в том, чтобы дать возможность крупным добросовестным добывающим компаниям декларировать экспортный груз в электронном виде, не заходя в порт. Если мы видим, что компания работает устойчиво, успешно, не занимается браконьерством, то почему бы не дать ей возможность подавать электронную таможенную декларацию с района промысла и, не заходя в порт, везти эту рыбу на экспорт.

• А не получится так, что рыбаки снова будут занижать объемы добычи, и мы начнем терять доходы от таможенных сборов, которые в пред.г. благодаря новому порядку выросли сразу в шесть раз?

Таможенные платежи никуда не денутся. Крупные компании сейчас говорят, что им выгоднее работать честно, потому что им есть, что терять. У таможни останется право в любой момент любое судно потребовать на берег уже после подачи электронной декларации. И если выяснится несовпадение декларации с фактическим объемом груза, то это – грубое нарушение правил рыболовства. Два таких нарушения, и «красная карточка»: компания лишится квот на добычу. Я думаю, для большой компании играть с этим чрезвычайно опасно. Потом не забывайте, что порты европейских стран с этого года запрашивают у нас подтверждение легальности приходящего к ним на российских судах груза: в каком районе промысла он ловился, имеет ли эта компания разрешение на вылов и квоту. Аналогичное соглашение мы подписали с Кореей, оно будет в ближайшее время ратифицировано, такое же соглашение мы готовимся подписать с Японией. В этих условиях просто подделать электронную таможенную декларацию будет, во-первых, совсем непросто. А во-вторых, вы не достигнете цели, поскольку будет несколько этапов проверки. Если вас не запросят в наш порт, то придет запрос от портовых властей Японии.

Пправительство России в последнее время уделяет повышенное внимание борьбе с ННН-промыслом. Помимо участия РФ в международных соглашениях, мы разрабатываем более строгие меры отчетности, используем спутниковое слежение за рыболовством, электронный промысловый журнал. В идеале, на мой взгляд, должен быть строгий контроль на всех этапах от промыслового судна до торгового прилавка. Рыбаки это тоже понимают. Ведь нелегальный промысел подрывает запасы, сбивает цены на рынке.

• А система мониторинга судов уже работает?

Конечно. Причем мы видим не только суда в нашей экономзоне. Мы сегодня в режиме реального времени мониторим весь Мировой океан. И на оперативках у нас всегда есть сводка по движению всех наших промысловых судов, даже если они находятся на переходе в районе Гвинеи-Бисау.

• В апр. вышли распоряжения правительства о передаче под российский флаг построенных в 90гг. на госсредства промысловых судов, которые сейчас зарегистрированы на Кипре и по новому законодательству с начала 2009г. не могут вести добычу в наших водах. Как эти распоряжения реализуются?

Сейчас идет работа у рыбаков с ВЭБом. Они сначала должны подписать документ о реструктуризации долга. ВЭБ должен дать разрешение на куплю-продажу и передачу этих судов российским компаниям. Потом надо снимать эти суда с кипрского регистра. В лучшем случае, на это уйдет полторы недели. Здесь мы сделаем все быстро – в течение суток внесем их в наш регистр, поставим их под наш флаг и дадим разрешение на промысел. Я думаю, в течение мая этот вопрос будет урегулирован, поскольку осталось доделать бумажную, техническую работу. Речь идет о 27 судах, которые сейчас базируются на Сахалине и Камчатке. Но я не исключаю, что мы сможем часть из них перебазировать в Северную промысловую зону, а именно, камчатские ярусоловы, те самые щадящие орудия лова, о которых говорит норвежская сторона.

• И последний вопрос: расширение полномочий Росрыболовства все же будет? Услышал Путин призыв Зубкова?

Председатель правительства ответил так: давайте не решать этот вопрос сейчас, подготовьте предложения, мы их обсудим в Москве. Наш куратор – Виктор Алексеевич Зубков сказал об этом в своем вступительном слове. И опыт минтаевой и лососевой путины – когда мы добыли рекордные объемы рыбы, а девать ее некуда – настоятельно говорит о том, что дальше без этого нельзя. Это нам даст возможность делать программу создания холодильных мощностей на всей территории России. Компании строят холодильники только для себя, а в масштабах страны их не существует. Переработкой надо заниматься – перерабатывающим предприятиям тоже нужна поддержка, методическая помощь, нужно показывать им новые технологии. Сейчас они варятся в собственном соку. И я сказал председателю правительства, что это не потребует каких-то дополнительных ресурсов. Мы найдем внутренние резервы, создадим одно или два новых управления без дополнительного числа чиновников и млрд. руб. Мы это сделаем. На совещании в Мурманске всем стало понятно, что мало выловить рыбу – надо довезти ее до потребителя. Сам факт проведения этого совещания, посвященного развитию береговой инфраструктуры рыбной отрасли, свидетельствует о том, что руководство страны понимает остроту этой проблемы.

Норвежская компания Statoil может принять участие в обустройстве Приразломного нефтяного месторождения в Печорском море, заявил президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на встрече с ветеранами Второй мировой войны в Фальстадском мемориально-историческом центре в Осло.

«Я рад видеть среди наших партнеров по Штокману норвежский концерн Statoil, я надеюсь, что мы будем партнерами по ряду других крупных проектов, в т.ч. будет и совместная работа по обустройству Приразломного нефтяного месторождения в Печерском море и другие проекты», – сказал президент.

Приразломное нефтяное месторождение – первый отечественный проект по освоению ресурсов Арктического шельфа. Месторождение открыто в 1989г. и расположено на шельфе Печорского моря, в 60 км. от берега, недалеко от поселка Варандей. Глубина моря в районе месторождения составляет 19-20 м. Право разработки Приразломного месторождения в тек.г. должно быть передано от «Газпрома» к «Газпром нефти».

Извлекаемые запасы нефти Приразломного месторождения оцениваются в 46,4 млн.т., что позволяет достичь годового уровня добычи в 6 млн.т. Начало добычи нефти на месторождении запланировано на 2011г. Пиковый объем добычи будет составлять до 8 млн.т. в год.

Штокмановское газоконденсатное месторождение расположено в центре шельфовой зоны российского сектора Баренцева моря на расстоянии 600 км. к северо-востоку от Мурманска. Лицензией на Штокман владеет ООО «Газпром нефть шельф» (прежнее название – ООО «Севморнефтегаз», 100-процентное дочернее общество «Газпрома»). Statoil является одним из иностранных партнеров «Газпрома» по проекту наравне с французской Total.

Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг высказался за присоединение России к ВТО и выразил удовлетворение решением проблемы, связанной с норвежской компанией Telenor. «Норвегия поддерживает членство России в ВТО», – заявил Столтенберг на встрече с российскими и норвежскими бизнес-кругами, в которой также принимает участие президент РФ Дмитрий Медведев, прибывший в Осло в визитом в понедельник.

«Российский рынок является очень интересным как для Норвегии, так и для других стран», – отметил норвежский премьер. По его словам, в России работает 100 компаний из Норвегии, причем в самых разных областях – от нефтедобычи до производства продуктов питания. «Россия также является очень важным рынком для экспорта норвежской рыбы», – напомнил Столтенберг. Он также выразил удовлетворение тем, что Telenor – один из крупнейших акционеров российского ОАО «Вымпелком», решил свои судебные проблемы в РФ.

В середине апреля Telenor сообщила, что миноритарный акционер «Вымпелкома» – компания Farimex, обвинившая норвежскую компанию в затягивании сделки по покупке «Вымпелкомом» ЗАО «Украинские радиосистемы» (УРС), отозвала свой иск, после чего Восьмой арбитражный апелляционный суд (Омск) отменил принятое ранее решение о взыскании с Telenor 1,728 млрд.долл. в пользу «Вымпелкома».

«Компания Telenor инвестировала в российский телекоммуникационный сектор, однако столкнулась с несколькими проблемами. Сегодня мы очень рады тому, что это дело получило хорошее решение. Это отражает успешное сотрудничество между двумя нашими странами», – считает глава норвежского правительства.

Премьер-министр Норвегии также назвал очень важной работу по упрощению визового режима с Россией. «Это касается получения многоразовых виз и создания льготных условий для жителей северных регионов», – сказал он.

«Нашей целью является реализация большого потенциала, касающегося инноваций и роста», – заявил Столтенберг. Он отметил значительность работы России по модернизации экономики. По его словам, прежде всего взаимодействовать в этой сфере должны сами компании.

 «Но то, что могут сделать органы власти, правительства – это создание условий, упрощение порядков, в т.ч. визовых, предсказуемость работы. Если мы эту работу сделаем, то деловые круги будут иметь все необходимые условия для работы и достижения успеха», – считает глава правительства Норвегии.

Польская нефтегазовая компания PGNiG планирует добывать ежегодно в Норвегии 0,5 млн.т. нефти, 0,4 млрд.куб.м. газа. Об этом заявил агентству PAP вице-президент PGNiG Радослав Дудзинский. Добыча должна начаться во II пол. 2010г.

Речь идет о нефтяном месторождении Skarv на Северном море, где PGNiG имеет 12% участия. Оставшиеся доли принадлежат компаниям ВР, E.ON, Ruhrgas и Statoil. Радослав Дудзинский сообщил, что добытую нефть планируется реализовывать на международном рынке. Также и добытый газ намечено поставлять, прежде всего, на европейский рынок, а в случае его перенасыщенности, газ пойдет через германские терминалы и трубопроводы в Польшу.

Ведущая норвежская нефтегазовая компания Statoil, крупнейшим акционером которой является государство (67% акций) планирует участвовать в созданной американскими властями экспертной группе, занимающейся расследованием причин разлива нефти в Мексиканском заливе.

После происшествия на месторождении Macondo в Мексиканском заливе, следствием которого стал масштабный разлив нефти, американские власти создали две экспертные группы. Их целью является оценка безопасности проводимых работ по добыче нефти и газа в американских водах. Одна из групп оценит первостепенные мероприятия, в то время как вторая займется мерами по обеспечению качественной безопасности в будущем.

«Все крупные нефтяные компании посылают одного представителя для работы в каждой группе. Это же делает и компания Statoil», – сообщила представитель по связям с общественностью Statoil К.Морстол.

Компания Statoil не комментирует гипотетическую вероятность того, что они бы нашли решения, если бы оказались в подобной ситуации на месте ВР. У норвежской нефтегазовой компании запланировано много скважин на глубоководном участке Баренцева моря, где условия сходны с месторождением Macondo и глубина моря достигает 1500 м. Кроме того, одним из регионов дальнейшего развития компания определяет глубоководный шельф Мексиканского залива. /Портал Oilinfo/

Интервью Дмитрия Медведева норвежской газете Aftenposten. В преддверии своего визита в Норвегию глава государства ответил на вопросы о будущем двусторонних отношений, о перспективах переговоров по разграничению шельфа, сотрудничестве в энергетике.

К.ДРАГНЕС: Дмитрий Анатольевич, как Вы в общем оцениваете российско-норвежские отношения? И существуют ли какие-нибудь вопросы, в которых Россия предпочла бы, чтобы Норвегия была более уступчивой?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я считаю, что у нас отношения хорошие, полноценные, добрососедские отношения, которые включают в себя самые разные элементы. Конечно, для того чтобы развивать партнерство, нужно развивать деловые связи. И, наверное, это главная составляющая наших отношений, но, конечно, не единственная, потому что история наших отношений насчитывает, по сути, 1000 лет, даже, может быть, немножко больше, если считать от времен Ярослава Мудрого. Но в любом случае это очень значительная история. Она, конечно, была разной, как и с другими странами. В то же время я могу напомнить, что Россия первой признала границу самостоятельного государства Норвегия после вашего разделения. Поэтому я думаю, что это неплохая история.

Но тем не менее одной историей жить нельзя. И если говорить о текущей ситуации, то у нас действительно есть целый ряд крупных бизнес-проектов, которые определяют лицо нашего сотрудничества, в которых участвуют крупнейшие российские, норвежские фирмы. Достаточно Штокман упомянуть тот же самый и некоторые другие проекты, в которых участвуют и «Газпром», и «Статойл», и другие российские и норвежские компании.

Что касается какой-то особой линии, уступчивости. Вы знаете, я думаю, что это не очень правильно в межгосударственных отношениях – ждать каких-то уступок, поблажек, скидок, как это иногда ждут, во всяком случае от России, с учетом того, что мы – богатая природными ресурсами страна. Мне кажется, отношения между нашими странами должны быть прагматичными и взаимовыгодными. Вот это, наверное, самое главное. Ну и дружественными, конечно. Потому что у нас сейчас нет каких-то ценностных различий. У нас могут быть разные взгляды на те или иные проблемы, но у нас нет ценностных различий, таких, скажем, как были между Советским Союзом и Норвегией.

Я почему-то вспоминаю, как достаточно часто была пикировка между Советским Союзом и норвежским правительством в 70-е, 80гг., статьи появлялись в «Правде» с изложением советской позиции, норвежской позиции. В общем, тема, известная Вам даже, наверное, в большей степени, чем мне. Вот таких историй у нас сейчас нет, я надеюсь, они и не появятся.

• Но все-таки в течение более 40 лет Россия и Норвегия ведут переговоры о разграничении континентального шельфа. Я так полагаю, что это самый крупный вопрос между нашими странами. Существует ли, по Вашему мнению, возможность завершения этих переговоров сейчас, и есть ли какие-нибудь спорные вопросы, которые пока не решены, с точки зрения российской стороны – каковы они?

Вы знаете, наверное, действительно это не самый, может быть, сложный, но это самый масштабный вопрос, который существует. Я считаю, что он абсолютно разрешим. Более того, скажу Вам откровенно, я занимаюсь этим вопросом в практическом ключе, мне его докладывали, и, может быть, в ближайшее время еще один доклад на эту тему будет сделан в преддверии моего визита к вам в Норвегию. Там нет ничего сверхъестественного, но нужно найти решение, которое позволит определиться по двум зонам, по которым еще нет окончательного понимания, потому что ведь разделу подлежит не только собственно шельф, но и исключительная экономическая зона. А это достаточно сложные процессы, они, в общем, обычно долго идут между странами. Самое главное, чтобы здесь было найдено решение, которое устроит обе стороны, опять же не путем сдачи позиций сторон, а путем нахождения разумного компромисса, который позволит сказать, что учтены по возможности все предложения каждой из сторон и найдена какая-то срединная позиция, которая устраивает обе стороны. т.е. это должно быть прагматичное решение, которое впоследствии не должно оспариваться кем-либо из государств или кем-либо из представителей бизнеса этих государств, которое получит легитимность и будет юридически защищаемым.

• Вы считаете, что возможно найти такой разумный компромисс?

Я считаю, абсолютно возможно. У нас есть, я Вам скажу откровенно, более сложные вопросы, существенно более сложные вопросы, касающиеся проблем, связанных с территориальной проблематикой.

• Вы уже упомянули о бизнес-контактах, особенно в нефтяной промышленности, газовой промышленности, и Штокмановское месторождение. Насколько я понимаю, первую фазу освоения этого месторождения немножко отложили. Но, по-Вашему, все-таки существуют ли хорошие возможности, чтобы весь этот огромный проект они продолжили?

Отложили, да, потому что я перестал быть председателем совета директоров «Газпрома». (Смех.) Но если говорить серьезно, то, конечно, это важный проект. Мы рассчитываем на то, что здесь будет очень тесная кооперация между российским участником и нашими иностранными участниками, в т.ч. «Статойлом».

Здесь вопрос в том, чтобы выбрать правильную дату начала подготовки проектной стадии и начала уже строительства. Ведь строительство таких крупных объектов, особенно таких объектов, как завод по сжижению газа, – это пять, семь лет. И здесь нужно учесть все компоненты: и финансовую готовность, и проектную готовность. Но здесь наша позиция не меняется. Мы заинтересованы в том, чтобы с участием наших партнеров приступить к реализации этого проекта. Будет ли это сделано в 2010 или в 2011г., это не столь принципиально, потому что мы понимаем, 2009г. был очень сложным для всех стран европейских, и для России тоже, и для компаний наших. 2010 год – это год выхода из кризиса. Поэтому, может быть, как раз нужно просто найти удачную точку и именно с нее начинать работу.

• Вы несколько раз подчеркивали важное значение существования частной собственности, говорили о государственном регулировании, коррупции, персональных свободах и так далее.

На Западе и в Норвегии некоторые компании выражали недовольство в связи с развитием России. Какие меры могут быть приняты для улучшения этой ситуации?

Вы знаете, я скажу несколько вещей. Я действительно придаю особое, повышенное внимание защите права собственности. Потому что право собственности – это важнейшее частное право человека, фундаментальное право. Как принято говорить в некоторых законодательствах, право собственности должно быть священным и неприкосновенным в пределах, которые устанавливает государство. Вот это, кстати, одна из самых сложных юридических тем, где эти пределы, не только для России.

Во-вторых, я могу Вам сказать, что мы сделали довольно большой шаг вперед, когда кодифицировали наше гражданское законодательство, создали новый Гражданский кодекс, я, кстати, занимался этим лично, где право собственности регулируется абсолютно по тем же принципам и на основе тех же подходов, как и в большинстве стран романо-германской группы. Это современное законодательство, воплотившее лучшие образцы гражданского законодательства стран Европы, включая такие фундаментальные кодексы, как Кодекс Наполеона, например, или Германское гражданское уложение. А в 90гг. еще принимался и специальный закон о собственности, который действительно был одним из первых. Поэтому с точки зрения законов все абсолютно в порядке. Это второе.

Третье – практика. Здесь есть свои сложности. Во-первых, потому что практика пока, может быть, еще не создала какие-то формы, которые бы одинаково воспринимались всеми судами и всеми бизнесменами. Это вопрос именно наработки самого материала. А во-вторых, что не менее важно, это, конечно, правопонимание самими представителями бизнеса и власти, что есть право собственности. Это, знаете, не только юридическая, но это ментальная, это психологическая проблема. В нашей стране, мне неоднократно об этом приходилось говорить, есть свое понимание права собственности. Оно менее приватное, менее частное, чем в других странах Европы. Потому что у нас община, с/х община была, по сути, до начала XX века, а потом, как вы знаете, мы вообще были вырваны из мирового тренда развития, у нас частной собственности просто не было, во всяком случае, так об этом говорила коммунистическая доктрина. Была только государственная собственность и так называемая личная собственность. Поэтому даже привычки в этом смысле нуждаются в определенной коррекции.

Еще один аргумент. Наконец, коррупция, которая на самом деле препятствует правильному применению законодательства и, естественно, расстраивает не только иностранных бизнесменов, но и очень сильно раздражает наших людей. Потому что когда за совершение тех или иных действий, в т.ч. связанных с правом собственности, даже регистрация права собственности, требуют неположенные деньги, требуют взятки иногда за передачу земли и так далее, конечно, это сказывается на инвестиционном климате и сказывается на общем правовом климате в стране.

Ну и, наконец, последнее. Я бы все, что я только что сказал отрицательное, не драматизировал, потому что, знаете, каждый институт нуждается в развитии и в том, чтобы он устоялся. Если бы наше право собственности в том виде, в котором оно есть сейчас, развивалось бы, допустим, лет 150 и, допустим, было бы в таком же состоянии, как сейчас, это была бы на самом деле трагедия. Но я напомню, что у нас частной собственности, праву частной собственности, правовому регулированию, судебным делам по таким спорам всего лишь 20 лет. И я не думаю, что если бы, допустим, мы посмотрели бы на ситуацию, которая была в Соединенных Штатах Америки в конце ХIХ века, с защитой права собственности, или там в какой-либо другой европейской стране, то она была бы лучше, чем в нашей стране в этот период. Почему я привожу этот пример? Конечно, это разные исторические эпохи. Но для нас это все-таки эпоха перехода из одной экономической формации в другую. Да, конечно, это уже другой век, другие технологии, даже отчасти другое регулирование. Но, к сожалению, с правопониманием есть проблемы такие же, как они были, скажем, в тот период в Европе и в Соединенных Штатах Америки. Вот, пожалуй, что я мог бы по этому поводу сказать.

• Уже 20 лет назад начали перестройку в России. В то время…

Даже, я бы сказал, 25, если говорить о горбачевской перестройке.

• Да, это горбачевская перестройка в Советском Союзе. В то время много говорили о шведской, или северной, модели развития общественности, политики, экономики. Это правда, что Вы прошли стажировку в Стокгольме?

Правда. Да, это на самом деле был довольно для меня интересный опыт. Это было в 1990г. по линии взаимоотношений между шведским правительством и правительством Союза ССР. Целая группа людей из Москвы и Петербурга была направлена в Швецию.

• Как, по-Вашему, эта северная модель, или шведская модель, – истек срок годности этой модели… или как?

Знаете, мне бы не хотелось никого обижать, а то я сейчас скажу какую-нибудь вещь, которая, допустим, покажется обидной для государства или для тех или иных политических сил.

Скажу так: я не очень верю в универсальные модели. Когда-то Советский Союз свою модель навязывал – ничего хорошего не вышло ни для тех, кому он ее навязывал, ни для самого Советского Союза. Поэтому я не очень верю в возможность копирования какой-либо модели, в т.ч. и так называемой вот этой северной, левой, социалистической или квазисоциалистической модели, по которой некоторые северные государства развивались. Хотя я отдаю должное тому, что было сделано, особенно в 70-е, 80гг., особенно в тот период, когда во многих странах у власти были социал-демократы. Это серьезные такие, очень внушающие уважение успехи, но перенос их на российскую почву, на мой взгляд, невозможен.

• Через четыре года состоятся Олимпийские игры в Сочи. Как, по-Вашему, идет подготовка? И можете ли Вы обещать норвежцам, что будет сильное сопротивление с российской стороны?

Я искренне Вам это обещаю и очень на это надеюсь, что мы будем сопротивляться норвежцам изо всех возможных сил, но в то же время мы понимаем, что вы сильные соперники. Не буду скрывать, я не очень, конечно, как и большинство российских граждан, доволен тем, как наша команда в Ванкувере выступила – рассчитывали на большее. Но, может быть, и неплохо, к Сочи подойдем более злыми, и, как принято говорить в России, Вы, наверное, знаете эту пословицу: дома и стены помогают. В данном случае буду надеяться на то, что будут помогать трассы, подъемники, будут помогать спортивные объекты. Все-таки страна, которая проводит Олимпиаду, имеет маленькое, но конкурентное преимущество.

Но мы в то же время будем очень рады видеть наших норвежских друзей и спортсменов. Я не знаю, господин Бьорндален сможет выступать еще к тому времени?

• Он обещал.

Нам было бы очень интересно с ним посоревноваться.

• Хорошо. Он обещал. Через два года опять состоятся выборы президента России. Видите ли Вы себя кандидатом на этот срок?

Я на него всегда отвечаю достаточно однообразно, типично: если это будет необходимо для моей страны и для того, чтобы сохранить тот курс, который был сформирован в последние годы (я имею в виду и тот период, когда во главе государства стоял Владимир Путин, и тот период, когда я нахожусь во главе государства), то я для себя абсолютно ничего не исключаю, в т.ч. и участие в этих выборах.

Но для этого нужно несколько условий: во-первых, как минимум результаты моей работы должны быть приемлемы для наших граждан, ну и мы должны ориентироваться на то, чтобы достичь результата, а не просто поучаствовать. Поэтому – посмотрим.

• Можно еще один вопрос о внутренней политике?

Примите наши соболезнования в связи с терактами в Москве. Это был для нас тоже большой шок. Как, по-Вашему, должно действовать правительство России в борьбе с терроризмом?

Решительно должно действовать, жестко, последовательно и грамотно. А решительно в том плане, что не должно быть промедлений, не должно быть пауз. Должны приниматься быстрые ответные меры, самые разные причем, подчеркиваю. Жестко в данном случае относиться к собственно самим террористам, к бандитскому подполью, к тем, кто пытается террором сеять страх, убивать наших людей и в Москве, и на Кавказе. Теракты, о которых Вы говорите, спасибо Вам за слова соболезнования, это действительно проявление предельно циничного, ужасающе кощунственного отношения к главной ценности – к человеческой жизни.

Последовательность. Здесь нужно что делать? Здесь нужно двигаться вперед. Не просто уничтожать собственно террористов, но и создавать условия для того, чтобы жизнь на Кавказе становилась современной, приемлемой для людей, чтобы они могли реализовывать свои желания: и материальные, и духовные. Материальные – это просто желание иметь нормальный достаток, нормальную собственность приобретать. А духовные – это мусульманские регионы в основном – чтобы они могли нормально исповедовать ислам. Но это должен быть ислам, который традиционен для нашей страны, а не который пытаются нам притащить из-за границы, причем зачастую в террористической упаковке.

Ну и, наконец, некая разумность всех этих шагов, она должна проявляться в том, чтобы комбинировать силовую, экономическую, и социальную компоненту. Именно поэтому я отправил туда нового полномочного представителя президента, вице-премьера Александра Хлопонина, который должен заниматься не только силовыми вещами, не только заниматься борьбой с террором при помощи правоохранительных мер, но и налаживать жизнь. Вот эти четыре вещи.

И последнее, может быть, из того, что я хотел бы сказать по этому поводу. После этих терактов в Москве и на Кавказе, в Дагестане, было много слов соболезнования. Это важно для российского народа и для меня как для президента. Очень важно, чтобы наша оценка этих событий была одинаковой, потому как до этого она не всегда была таковой. Важно, чтобы в разных средствах массовой информации, и европейских тоже, чтобы террористов не называли партизанами, повстанцами, борцами за независимость. Знаете, повстанцы или борцы за независимость, которые убивают мирных граждан, в метро взрывая бомбы, это не повстанцы, это мусор, отбросы. И никакого иного определения им, кроме как преступники, быть не может. В этом смысле я, конечно, очень рассчитываю на то, что наша позиция, консолидированная позиция по борьбе с террором, будет и дальше таковой.

• Спасибо. Было очень приятно. Желаю Вам, конечно, прекрасного пути. И добро пожаловать в Норвегию.

Спасибо. Я очень рассчитываю на то, что визит, государственный визит в Норвегию, будет и продуктивным, и дружественным, и полезным для наших стран. Поэтому я рассчитываю и на то, что публичная часть визита будет удачной, но и переговоры с премьер-министром, встреча с бизнесом будут полезными для наших стран.

Президент РФ Дмитрий Медведев уверен в том, что длящийся более 40 лет спор о разграничении континентального шельфа между Россией и Норвегией «абсолютно разрешим». «Вы знаете, наверное, действительно это не самый, может быть, сложный, но это самый масштабный вопрос, который существует. Я считаю, что он абсолютно разрешим. Более того, скажу Вам откровенно, я занимаюсь этим вопросом в практическом ключе, мне его докладывали, и, может быть, в ближайшее время еще один доклад на эту тему будет сделан в преддверии моего визита к вам в Норвегию», – сказал Медведев в интервью норвежской газете «Афтенпостен».

Российский президент посетит Норвегию 26-27 апреля по приглашению короля Харальда Пятого. Медведев считает, что в споре о шельфе «нет ничего сверхъестественного». «Но нужно найти решение, которое позволит определиться по двум зонам, по которым еще нет окончательного понимания, потому что ведь разделу подлежит не только собственно шельф, но и исключительная экономическая зона. А это достаточно сложные процессы, они, в общем, обычно долго идут между странами», – отметил российский президент.

Самое главное – найти решение, которое устроит обе стороны «не путем сдачи позиций сторон, а путем нахождения разумного компромисса, который позволит сказать, что учтены по возможности все предложения каждой из сторон и найдена какая-то срединная позиция, которая устраивает обе стороны». «То есть это должно быть прагматичное решение, которое впоследствии не должно оспариваться кем-либо из государств или кем-либо из представителей бизнеса этих государств, которое получит легитимность и будет юридически защищаемым», – отметил Медведев.

Он добавил, что найти такой разумный компромисс «абсолютно возможно». «У нас есть, я Вам скажу откровенно, более сложные вопросы, существенно более сложные вопросы, касающиеся проблем, связанных с территориальной проблематикой», – заключил президент РФ.

За 2009г. совокупный долг регионов РФ вырос на 55%, что в итоге осложнит им выход из кризиса. В 2010г. долг вырастет еще на 33% и приблизится к 1,2 трлн. руб., пишет газета «Ведомости» в редакционной статье. В каждом третьем регионе задолженность превышает 30% собственных доходов бюджета. Для экономики множества регионов сложившаяся ситуация представляет серьезную проблему.

В этом году центр обещает сократить трансферты на 20%. За 2009г. трансферты выросли на 34%, регионы также получили льготные бюджетные кредиты от центра. Возможности рефинансирования у регионов крайне ограничены, пишут «Ведомости». Как отметил премьер Владимир Путин в выступлении в Госдуме расходы бюджета по сравнению докризисным с 2008 годом существенно возросли – на 27,3%, доходы упали на 20,9%. 50% бюджета было направлено на оплату труда, пенсии, социальные пособия, образование, здравоохранение и жилье.

В информационном документе, представленном правительством Норвегии парламенту, говорится, что сотрудничество с Россией по вопросам радиационной безопасности на севере будет осуществляться на долгосрочной основе. В документе подводится итог норвежско-российского сотрудничества в области радиационной безопасности и обозначаются приоритеты на предстоящие годы.

Выделяемые министерством иностранных дел средства позволили реализовать за последние 15 лет норвежско-российские проекты по улучшению радиационной обстановки главным образом в российской части Баренцрегиона на 1,5 млрд. крон (190 млн. евро).

Кольская АЭС, безопасное хранение ядерного топлива и радиоактивных отходов, сотрудничество между органами радиационной безопасности, поддержка экологических организаций и радиационный мониторинг – все эти направления освещены в правительственном документе.

«Наш вклад в обеспечение таких условий хранения российских ядерных отходов, когда те не наносят вреда окружающей среде и не попадают в руки террористов, сделал Норвегию безопаснее, – прокомментировал министриностранных дел страны Йонас ГарСтере на сайте норвежского правительства. – В информационном документе освещены конкретные результаты, которых мы достигли благодаря этому сотрудничеству.

Норвежско-российское сотрудничество по вопросам радиационной безопасности признано успешным и в России, и за ее пределами. «Для нас это одно из важнейших направлений сотрудничества с Россией, – отметил Йонас ГарСтере. – Но на России по-прежнему лежит основная ответственность за решение проблем, связанных с радиационной безопасностью. Мы видим, что российские власти находятся на пути прогресса в улучшении законодательства и системы обеспечения безопасности».

Осенью пред.г. BarentsObserver побывал на крупном хранилище реакторных отсеков утилизированных АПЛ в Сайда-губе на побережье Кольского полуострова вместе с представителями Росатома и МИД Норвегии. Четырем из пяти находящихся здесь реакторным отсекам АПЛ, утилизированных на норвежские средства, обеспечены надежные условия хранения.

Утилизация списанных атомных подводных лодок – второй по объему затрат проект в сотрудничестве России и Норвегии за последние годы. Сумма выделенных на эти цели средств составляет несколько сотен млн. норвежских крон.

Еще один успешный проект, о котором говорится в правительственном документе – ликвидация радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГов, РТГ), применявшихся в качестве источников питания маяков на побережье Баренцрегиона. Норвегия потратила более 100 млн. крон (12,5 млн. евро) на демонтаж РИТЭГов, чтобы избежать радиоактивного загрязнения морской и наземной среды. Последний из 180 РИТЭГов, работавших на отдаленных северных маяках, был снят в сент. 2009г.

Хотя основная часть списанных с Северного флота подводных лодок периода холодной войны уже утилизирована, на Кольском полуострове радиоактивное наследие тех времен создает проблемы по сей день.

В информационном документе норвежского правительства большое и в некоторой части обветшалое хранилище использованного уранового топлива в Андреевой губе упоминается как одно из важнейших направлений работы на ближайшие годы. Хранилище радиоактивных отходов в Андреевой губе находится в каких-то 60 км. от российско-норвежской границы и вызывает большую озабоченность и в Мурманской обл., и в Северной Норвегии. В хранилище находится 22.000 отработанных урановых элементов из реакторов атомных подводных лодок. Множество элементов имеет повреждения и не может быть удалено обычными средствами.

Норвегия будет продолжать заниматься улучшением инфраструктуры Андреевой губы, говорится в документе. Другие страны – в частости, Великобритания, Швеция и Италия – будут оказывать России помощь в извлечении топлива из емкостей и обеспечении его безопасного хранения. Из-за сложности этой работы на это должно уйти десять-двадцать лет.

О природных ресурсах Арктики, спорных вопросах вокруг региона и способах их решения в интервью РИА Новости рассказал профессор, директор исследовательского института Норвегии Ocean Futures Вилли Остренг. Беседовал Иван Сотников.

• Можно ли на сегодняшний день говорить о существовании «арктической гонки»?

По моему мнению, никакой серьезной «гонки за Арктику» нет. По большей части это надуманная проблема, раздутая в первую очередь стараниями СМИ. С учетом таяния арктических льдов мы видим сейчас, – а в будущем это, по всей вероятности, станет еще заметнее, – что у большого количества государств неуклонно повышается интерес к освоению богатых природных ресурсов арктической зоны, главным образом ее нефти и газа. Само понятие гонки предполагает, что есть некий объект состязания, который временно не принадлежит никому, но первый, кто придет к финишу, заберет его в собственность, в ущерб остальным участникам гонки. Тут, однако, уместным будет вопрос: чем в Арктике можно завладеть таким, что уже кому-то не принадлежало бы на законных основаниях, и, собственно, кто они, участники гонки?

Если говорить о природных ресурсах, собственность на них давно распределена в соответствии с нормами международного права. Природные ресурсы, которые находятся на материковой части, а также на континентальном шельфе, т.е. в пределах 350 морских миль от исходной (базисной) линии, используемой при расчетах ширины территориальных вод, являются собственностью прибрежных государств. В границах континентальных шельфов есть участки морского дна двух видов – эти участки обладают пока неопределенным статусом, и, возможно, содержат ценные природные ресурсы. К первому виду относятся участки на границах континентального шельфа и дна глубоководной части Центрального Арктического бассейна. В данном случае все прибрежные государства действуют согласно нормам и правилам, закрепленным в Конвенции ООН по морскому праву 1982г., и ссылаются на них при возникновении каких-либо вопросов.

Вопрос заключается не в политике или гонке за право обладания ресурсами, а в необходимости предоставления достоверных и достаточных геологических данных по границам континентального шельфа в комиссию ООН, эксперты которой окажут государствам помощь в делимитации морских границ. Другая область правовой неопределенности распространяется на участки морского дна между соседними государствами. Как, к примеру, между Норвегией и Россией в Баренцевом море. Эти страны уже на протяжении 36 лет то прекращают, то возобновляют переговорный процесс по вопросам разграничения морского дна, но так и не пришли к окончательному и всеобъемлющему соглашению по данной проблеме. По заявлениям сторон, сейчас согласие достигнуто по 80% от общей протяженности делимитационной линии, причем ни одна из сторон не намерена форсировать выработку решения по проблеме. Ни Россия, ни Норвегия времени не жалеют, терпеливо и основательно придерживаясь стратегии пусть малых, но верных шагов.

Это же можно сказать и о большинстве других наиболее масштабных территориальных споров в акватории Северного ледовитого океана, которые еще предстоит окончательно решить. Если это и гонка за природными ресурсами, то скорее какие-то черепашьи бега, но отнюдь не скачки рысаков. Когда стороны придут к окончательному соглашению о делимитации спорных участков, государства, не входящие в группу арктических стран, смогут получить доступ к национальным арктическим зонам лишь по решению прибрежных государств. Единственный участок морского дна, который не находится под национальной юрисдикцией какого-либо государства, расположен в Центральном Арктическом бассейне. Согласно положениям Конвенции ООН по морскому праву, эта зона является общим достоянием человечества, его коллективной собственностью, т.е. зоной, принадлежащей всем людям планеты. Действительно, для чего ввязываться в противостояние, участвовать в гонке за территорию, у которой уже есть собственник, на которой в ближайшие десять лет нельзя будет производить ни разведку, ни добычу полезных ископаемых из-за наличия огромного ледового панциря, к тому же территорию, плохо разведанную в части потенциала ископаемых ресурсов? Если коротко, основная масса ресурсов Арктики уже находится под национальной юрисдикцией. Доступ к этим ресурсам может быть открыт третьим странам лишь при условии их согласия на сотрудничество с законными собственниками этих ресурсов. И это отнюдь не приглашение поучаствовать в гонке за ресурсами Арктики, а то, что и принято называть международным сотрудничеством.

• Пытаются ли некоторые страны ограничить активность России в Арктике?

Я не вижу, чтобы какое-то государство пыталось ограничивать активность России в Арктике. Объясняется это тем, что арктические страны заинтересованы в удержании конфликтного потенциала под контролем, поскольку они отлично понимают, насколько важное стратегическое значение имеют для них ресурсы арктического региона в финансово-экономическом плане. Сказанное, однако, совсем не означает, что в будущем иногда не могут вспыхивать конфликты, которые будут затруднять в регионе процесс освоения ресурсов. Вместе с тем, если политическая авансцена Арктики все же и будет захвачена конфликтами, случится это из-за неспособности двух или более государств договориться по конкретному вопросу, а не из-за того, что группа стран поставила своей целью ограничить активность России в регионе. Одной из областей конфронтации является вопрос о правовом режиме Северного морского пути и Северо-Западного прохода. Здесь позиции арктических государств расходятся. Стремление к беспрепятственной навигации и осуществлению транзитных перевозок наталкивается в данном случае на желание других стран установить национальный контроль в зонах, которые они считают своими внутренними территориальными водами. Для разрешения подобных разногласий требуется придерживаться тонкой политики, реализовать гибкую дипломатию, а также добиться от всех сторон воли к поиску взаимоприемлемых компромиссных решений.

• Какие инструменты может использовать каждая из пяти стран для отстаивания своих интересов в регионе?

Если коротко, тут есть три пути. Во-первых, за счет укрепления международного сотрудничества и совместных дипломатических действий в таких международных органах, как Арктический совет, Совет Баренцева Евро-Арктического региона, Северный форум и других. Во-вторых, наращивать масштабы сотрудничества стран на двустороннем уровне, что должно открыть путь к решению назревших проблем между соседними государствами, в частности добиться договоренностей по делимитации, а также облегчить решение вопросов, связанных с пересечением территориальных границ (управление рыбными ресурсами, проведение аварийно-спасательных операций, защита окружающей среды и многие другие). В-третьих, требуется повысить авторитет Международной морской организации в части упорядочивания правил и норм морского судоходства в водах, покрытых льдом. Необходимо сделать эти правовые нормы обязательными, прописав их в международных соглашениях и конвенциях. Я убежден также в том, что пришло время сделать роль Арктического совета более весомой – путем расширения круга входящих в его компетенцию вопросов, что позволит гарантировать всестороннее обсуждение и последующее принятие решений по проблемам приполярных территорий, а также и проблемам пересечения границ, с привлечением всех арктических государств. Также, исходя из того, что в субрегионах Арктики могут возникать сложности между двумя или более странами, такие субрегиональные органы как Совет Баренцева Евро-Арктического региона должны выполнять такие же функции, что и Арктический совет, но на своем, субрегиональном уровне.

• Недавно появились заявления о том, что у Китая могут быть свои стратегические интересы в арктическом регионе. Как Вы считаете, может ли Китай воплотить подобные планы в жизнь?

Китай – крупнейшая морская держава, и за минувшее десятилетие эта страна выработала глобальную энергетическую стратегию в области удовлетворения растущих потребностей своей промышленности в нефти и газе. По некоторым оценкам, почти половина от общего объема китайского валового внутреннего продукта (ВВП) зависит от морских перевозок. В период с 1993 по 2006г. китайские нефтяные компании инвестировали средства в 120 проектов по всему миру на общую сумму свыше 27 млрд.долл. Заметное положительное сальдо торгового баланса Китая позволяет ему развивать активную инвестиционную политику на внешних рынках, невзирая на международный финансовый кризис. Эта политика касается также и арктической зоны.

Несмотря на заявления помощника министра иностранных дел Китая Ху Чжэнъюэ (Hu Zhengyue) об отсутствии у его страны стратегии по Арктике, ясно, что у Китая есть программа действий в Арктике. По мнению экспертов, можно ожидать, что Китай предпримет определенные действия по обретению веса, способного повлиять на характер решений по политическим и юридическим вопросам использования арктических территорий в будущем. Перспектива того, что Арктика станет судоходной в течение большего, нежели сейчас, количества месяцев в году, – а это повлечет за собой уменьшение протяженности маршрутов морских перевозок и откроет доступ к нетронутым на текущий момент энергетическим ресурсам региона, – заинтересовала китайское руководство, и оно приняло решение выделить дополнительные финансовые средства на проведение в Арктике исследовательских работ. Китай, который не принадлежит к группе арктических стран, обладает одним из самых мощных в мире научных потенциалов по изучению проблем Арктики и Антарктики. Начиная с 1984г., КНР направила в Арктику 26 научных экспедиций и создала 3 научно-исследовательские станции в Антарктике.

Первая китайская научная экспедиция была направлена в Арктику в 1999г. Впоследствии Китай направил туда еще две экспедиции – в 2003 и 2008гг. Четвертая экспедиция запланирована на лето 2010г. В окт. 2009г. Госсоветом КНР было принято решение произвести замену судна, на котором в Арктику доставлялись предыдущие экспедиции, поскольку оно уже не отвечает задачам углубленного изучения полярных районов. Руководство страны распорядилось построить новый современный ледокол, сметная стоимость которого составляет 300 млн.долл. Ввод его в эксплуатацию запланирован на 2013г. Первая китайская арктическая научная станция была основана в июле 2004г. в Ню-Олесунне на о. Шпицберген (Норвегия). Для обеспечения своих национальных интересов на Крайнем Севере на широтах за Полярным Кругом, руководство КНР объявило в 2007г. о начале реализации государственной исследовательской программы, которая объединяет научные проекты, представляющие геополитический интерес.

Стоит отметить, что завершена программа была в 2009г., однако отчеты о ее реализации обнародованы не были. В своем недавнем выступлении вице-премьер Госсовета КНР Ли Кэцян (Li Keqiang) призвал китайских ученых к интенсивному продолжению работы по освоению полярных и океанских ресурсов, что отвечает задачам модернизации страны, поскольку океаны становятся важным источником природных ископаемых. На настоящий момент Китай по отношению к проблеме Арктики занимает выжидательную позицию – здесь отдают себе отчет в том, что масштабная инициативность вызовет у других стран тревогу, учитывая размеры страны и ее статус растущей мировой державы. Интерес Китая к Арктике объясняется в первую очередь разработкой арктических энергетических ресурсов для снабжения нужд стремительно крепнущей китайской экономики. Чтобы достигнуть поставленной цели КНР необходимо вести сотрудничество с прибрежными странами арктического региона – т.е. теми, кто является собственником этих ресурсов и контролирует морские транспортные пути.

• Какие еще страны могут заявить о своих притязаниях на Арктику, и к каким результатам может привести их политическая активность?

На настоящий момент лишь «пятерка» арктических стран имеет законные основания заявлять о своем суверенитете на районы Крайнего Севера. Иными словами, уже нет больше территорий – ни на суше, ни в океане – на которые кто-либо мог бы претендовать. На что права можно было заявлять – на то права уже заявлены. Если гипотетически допустить, что какие-то страны, которые не имеют прямого выхода к арктическим территориям, все же заявят о своих территориальных претензиях на Арктику, подобные претензии можно будет удовлетворить лишь исключительно путем изъятия соответствующих территорий у какой-либо страны в составе арктической пятерки. В подобном случае конфликта интересов будет не избежать, и по этой причине такой ход развития событий нам представляется весьма и весьма маловероятным.

Суверенитет на участки суши и морского дна в арктическом регионе уже не является предметом споров. К океанической территории, законодательно доступной для стран, не входящих в группу пяти арктических государств, относятся территории северных морей Северного ледовитого океана за пределами территориальных вод соответствующих государств, а также участки морского дна Центрального Арктического бассейна. На так называемые национальные воды – т.е. внутренние воды, территориальные воды, прилежащие зоны и 200-мильные экономические зоны – распространяется юрисдикция прибрежных государств, и это закреплено в Конвенции ООН по морскому праву 1982г. Единственные спорные вопросы по Арктике в настоящий момент – это те, что затрагивают правовой статус Северного морского пути и Северо-Западного прохода.

• Каков, на Ваш взгляд, возможный способ решения «арктического вопроса» таким образом, чтобы это удовлетворило все заинтересованные страны?

Я не совсем понимаю, какой смысл вкладывается в понятие «арктический вопрос». Если под этим подразумевается борьба за энергетические ресурсы Арктики, то ответ мой будет простым: никакой борьбы, никакой гонки за эти ресурсы нет. Если же имеется в виду рост интереса у государств, не относящихся к приарктической группе, к ресурсам региона, единственный их путь к этим ресурсам лежит через сотрудничество с их законными обладателями, т.е. с прибрежными государствами, пятью арктическими странами. Подлинная задача – можно назвать ее и «арктическим вопросом» – заключается в том, чтобы все мы избавились от психологии «холодной войны» и выработали систему совместного управления арктическим регионом, необходимую для эффективного решения пограничных проблем и возникающих в связи с этим сложностей. Для этого требуется развивать региональное сотрудничество по трем основным направлениям: на двусторонней основе, на субрегиональном и на региональном уровнях. Такое сотрудничество не должно оказывать отрицательное воздействие на те аспекты и вопросы, которые в соответствии с нормами международного права отнесены к национальной компетенции. Именно это – наилучший путь к созданию ситуации, беспроигрышной для всех заинтересованных стран.