Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Межконтинентальными баллистическими ракетами большой дальности и технологией их создания располагают лишь официально признанные ядерные державы, заявил начальник Главного разведывательного управления Генштаба РФ Игорь Сергун, передает РИА "Новости". Этими державами являются Китай, Франция, Россия, США и Великобритания - постоянные члены Совета Безопасности ООН.

Он отметил, что такие страны как Израиль, Индия, Иран, Северная Корея и Пакистан, "которые имеют развитые ракетные программы, претендуют на региональное лидерство и не входят в состав официальных ядерных держав", обладают ракетами только средней дальности.

Индия, тем временем, стоит на пути к продвижению ядерного потенциала. Так, в апреле 2012 года в стране были прошли испытания межконтинентальной баллистической ракеты дальностью 5 тысяч километров "Агни-5", которая вполне может долететь до Китая или Европы. Эта ракета является главным достижением "Комплексной программы разработки управляемых ракет" и считается ответом на угрозу, которая может возникнуть со стороны Китая. Более ранние модели "Агни" могли долететь до Западного Китая и Пакистана. В последние годы Индия укрепилась на мировом рынке в качестве крупнейшего импортера оружия и уже давно надеется на постоянное представительство в Совбезе ООН и, таким образом, зачисление в список официально признанных ядерных держав.

В том же месяце Северная Корея, также претендующая на это звание, провела испытания ракеты-носителя, которая, по заявлениям властей страны, должна была вывести на орбиту спутник. В то же время США, Южная Корея и Япония высказывали предположения, что под видом запуска ракеты-носителя Пхеньян проводил испытания баллистической ракеты. Результаты оказались для КНДР неудовлетворительными - через несколько минут после старта ракета упала в Тихий океан.

Обама взял в предвыборный штаб Бен Ладена

Президент США отчитался об афганских успехах

Игорь Крючков

Президент США Барак Обама совершил вчера неожиданный визит в Афганистан. Обама подписал со своим афганским коллегой Хамидом Карзаем соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном. Не факт, что подписанное стратегическое соглашение будет ратифицировано. Однако можно сказать наверняка, что афганская поездка заставит американских избирателей вспомнить за полгода до президентских выборов успехи Обамы в деле борьбы с терроризмом.

Не объявленное заранее появление Обамы в Афганистане было эффектным. Помимо подписанного с Карзаем долгожданного соглашения, переговоры о котором шли 7 лет, президент США выступил с программной речью. В ней Обама объяснил, как он в принципе видит американскую миссию в Афганистане.

Визит состоялся в годовщину уничтожения главы «Аль-Каиды» Усамы Бен Ладена, который организовал нью-йоркские теракты 11 сентября 2001 года. Афганская кампания США началась как глобальный акт возмездия международным террористам за совершенное злодеяние.

«Мы прожили более чем десятилетие под мрачным облаком войны, — торжественно говорил Обама американским военнослужащим на базе в Баграме. — Но теперь в предрассветных афганских сумерках мы видим на горизонте свет нового дня».

По словам Обамы, его стремление вывести контингент США из Афганистана в 2014 году остается неизменным и твердым. Однако выводить солдат слишком рано было бы безответственным, считает президент США.

«Обама в этом смысле находится между двух огней. С одной стороны, вывода войск из Афганистана требуют и американский, и афганский народы. Кроме того, это развяжет США руки в конфликте с Ираном и ближневосточными режимами «арабской весны», — заявил «МН» директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев. — С другой стороны, остаться в Афганистане на более долгий срок США вынуждают региональные политические проблемы. Не только внутри страны, но и в Пакистане, и Индии».

Стратегическое соглашение с Афганистаном открывало возможность для Вашингтона не сжигать мосты в этой стране после 2014 года, считает заведующий сектором Афганистана ИВ РАН Виктор Коргун. Документ позволит оставаться некоторым подразделениям ВС США на афганских базах после 2014 года. Виды и численность этих войск должны быть определены другими, еще не заключенными договорами.

«Подписанный текст стратегического соглашения до сих пор можно называть только проектом документа, — заявил Коргун в интервью «МН». — Дело в том, что теперь этот текст необходимо принять в афганском парламенте, и далеко не факт, что он его примет в нынешнем виде».

По словам эксперта, Карзай использует свое влияние в парламенте, чтобы ратифицировать соглашение. «Для ратификации в афганском парламенте есть большинство, но это большинство шаткое. Четких фракций нет, и каждый депутат может передумать в последний момент», — считает Коргун.

Владимир Евсеев считает, что расплывчатость текста подписанного соглашения подчеркивает, что нынешний афганский визит был важнее для Обамы в предвыборном смысле.

«Перед президентскими выборами в США Обаме нужно вселить уверенность в электорат. И видимость успехов на внешнеполитической арене сейчас очень важно для политика», — считает эксперт.

Предвыборный штаб Обамы сделал все, чтобы годовщина уничтожения Усамы Бен Ладена дала возможность американским СМИ поговорить об успехах нынешней администрации США на афганском направлении.

За неделю до визита Обамы в Афганистан в интернете появился ролик, рассказывающий о победе над «Аль-Каидой». Видео длиной 1,5 минуты убеждает зрителя, что Обама принял тяжелое и правильное решение, приказав спецназу высадиться 2 мая прошлого года в пакистанском военном городе Абботабад и штурмовать здание, где, по оперативным данным, скрывался Бен Ладен. Одна из важнейших боевых задач армии США — устранение террориста номер один — была выполнена, утверждают авторы видео.

Не каждый президент решился бы отдать такой приказ, вторит этой мысли бывший президент и демократ Билл Клинтон, который появляется в ролике. В конце агитационного видео появляются цитаты из прошлых речей Ромни, осуждающих политику Обамы на Ближнем Востоке, а также его призывы забыть о поисках Бен Ладена. Умение принимать решение — именно ради этого качества американцы выбирают своего президента, убеждает Билл Клинтон в финале ролика.

Видео вызвало противоречивые чувства среди американского электората. Часть СМИ, в том числе ряд либеральных, оценили ролик как слишком нескромный. Арианна Хаффингтон, владелец ведущего либерального интернет-издания Huffington Post, заявила, что президент не должен спекулировать своими полномочиями верховного главнокомандующего ВС США в ходе предвыборной кампании.

Республиканский национальный комитет, осуществляющий руководство партией на федеральном уровне, опубликовал в качестве официальной реакции на ролик заявление сенатора от штата Аризона Джона Маккейна. «Бараку Обаме должно быть стыдно за то, что он посмеялся над трагедией 11 сентября и уничтожением Усамы Бен Ладена, используя их как дешевую политическую агитку, — гласил текст. — Никто не сомневается, что президент заслуживает уважения за приказ начать операцию (по уничтожению Бен Ладена. — «МН»), но политизировать ее — это верх двуличности».

Впрочем, заявление Маккейна позволило СМИ обвинить в двуличности самих республиканцев. Так, интернет-блог Slate, принадлежащий изданию The Washington Post, вспомнил о том, что в 2004 году, когда Джорджу Бушу на президентских выборах в США противостоял демократ Джон Керри, республиканская администрация использовала тот же прием. Поводом была война не в Афганистане, а в Ираке, развязанная Бушем в 2003 году.

Военная операция в Афганистане близится к завершению. Близок ли мир?

Визит Барака Обамы в Афганистан завершился подписанием Соглашения о стратегическом партнерстве (Strategic partnership agreement) между США и Афганистаном. Соглашение касается взаимоотношений между двумя государствами после выхода войск НАТО в 2014 году и передачи всей полноты власти над Афганистаном в руки афганского правительства. В результате долгих переговоров стороны договорились о том, что США будет оказывать помощь Афганистану в течение 10 лет после выхода начала вывода войск.

Очень важно отметить, что подписание Соглашения о стратегическом партнерстве произошло до саммита НАТО, который пройдет в Чикаго 20-21 мая этого года. На саммите планируется принять решения о том, какие государства возьмут на себя обязательства оказывать поддержку Афганистану в ближайшие годы после окончания военной операции, а также о размере и характере этой помощи.

Учитывая поведение американских военных в Афганистане в последнее время (сжигание Корана, расстрел 16 мирных афганцев, глумление над телами мертвых талибов и пр.), подписание такого важного документа, как Соглашение о стратегическом партнерстве, можно считать успехом. Кроме того, появление Соглашения в определенной степени снимает опасения мирного афганского населения относительно того, что после ухода западных военных, в стране начнется хаос. Также документ дает ясный сигнал соседнему Пакистану, где талибы всегда пользовались поддержкой, о том, что Афганистан не превратится в заброшенную и всеми забытую территорию, как только солдаты покинут ее границы, а наоборот, будет идти по пути восстановления и развития при поддержке западных государств. По крайней мере, это то, что американцы пытаются донести до сознания всего мира.

Однако, как в самом Афганистане, так и в Пакистане, понимают, что Хамид Карзай, который подписал документ как глава афганского правительства, явно непопулярен. Его воспринимают как фигуру, умело управляемую из Вашингтона, при этом коррупция в стране при Х. Карзае достигла небывалого размаха. Очевидно, что упование на Соглашение при слабом, не пользующимся поддержкой, президенте, не решит проблему послевоенного развития Афганистана и вряд ли сумеет устрашить талибов, на каких бы прилегающих к Афганистану территориях они ни находились.

В декабре 2009 года, выступая перед курсантами Военной Академии США в Вест-Поинте, Б. Обама представил стратегию по Афганистану, в соответствии с которой присутствие американского военного контингента в Афганистане в 2010 году было увеличено на 30000 человек. В основу данной стратегии было положено несколько основных факторов развития Афганистана, один из которых касался перехвата инициативы у талибов, обучения афганских сил безопасности, а также передачи всей полноты власти афганскому правительству и постепенного вывод войск из Афганистана.

1 мая 2012 года, во время своего визита в Афганистан, выступая перед военнослужащими на авиабазе в Баграме, Б. Обама заявил о том, что за последние три года ситуация изменилась и США удалось перехватить инициативу у Талибана. В своем обращении президент США также заявил, что к переговорам по послевоенному устройству Афганистана привлечено не только афганское руководство, но и представители талибов. Целью американцев также является полное уничтожение аль-Каиды и возвращение мира на афганскую землю.

Однако практически сразу же после завершения визита американского президента, Талибан произвел несколько взрывов в Кабуле, в результате которого погибло несколько человек.

Вряд ли теракты являются недовольством Талибана Соглашением о стратегическом партнерстве, тем более, что взрывы происходили и происходят постоянно. Очевидно, и это очень тревожно, что инициатива все же находится в руках у талибов, которые не собираются сдавать позиции. Команда Х. Карзая и афганские национальные силы безопасности, в руки которых американцы передают ответственность за поддержание мира в стране, не способны обеспечивать безопасность при том, что американские военные еще находятся в стране и миссия не окончена.

Обсуждение деталей передачи власти афганскому народу, а также технические аспекты завершения операции в Афганистане еще будут обсуждаться и подписание новых документов вскоре последует. Однако, со всей очевидностью уже сегодня можно говорить о том, что талибы не сломлены и контроль над рядом регионов Афганистана сосредоточен в их руках. Заявления американского президента о переломе ситуации преждевременны. Это вовсе не означает, что переговоры с Талибаном бесперспективны. Однако, несмотря на внешнее согласие некоторых представителей талибов сложить оружие и договариваться, бездействие и коррумпированность действующей власти в Афганистане сводит на нет все попытки привести Афганистан к миру.

У США еще есть время до 2014 года переломить ход событий. Представляется, что для улучшения ситуации на первом этапе необходимо проведение политической реформы, отстранение от власти наименее благонадежных политиков и включение в команду Хамида Карзая представителей, заслуживающих доверие населения. Смена состава действующего правительства путем перевода близких к президенту лиц с ключевых постов на менее ответственные должности и назначение вместо них честных и перспективных политиков, а также лиц, не покровительствующих талибам, поможет улучшить отношение местного населения к действующему президенту. Это снизит уровень коррупции и восстановит репутацию действующей власти, которая перестанет ассоциироваться с талибами. Очевидно, что, действуя только таким образом, Хамид Карзай и Барак Обама через два года смогут заявить о переломе ситуации и перехвате инициативы у талибов.

Мария Александровна Небольсина, научный сотрудник Центра Евро-атлантической безопасности Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.

Губернатор провинции Хорасане-Резави Махмуд Салахи на совещании с участием глав представительств Ирана в странах Западной Азии (Пакистан и Афганистан) заявил, что провинция готова активизировать торговлю с Пакистаном и Афганистаном, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Губернатор подчеркнул необходимость укрепления связей со странами Западной Азии в области политики, экономики и культуры.

Махмуд Салахи заявил о том, что следует расширять экспортные поставки необходимых названным странам товаров из провинции Хорасане-Резави, а также увеличивать импорт товаров из этих стран.

По словам губернатора, в повестку дня необходимо также включить вопрос о возобновлении деятельности приграничного рынка Догарун и об организации транзитных и экспортных поставок.

Далее Махмуд Салахи отметил, что из мешхедского аэропорта «Хашеминежад» уже совершаются международные авиарейсы в 25 пунктов назначения по всему миру и необходимо организовать воздушное сообщение между Мешхедом и Гератом, Кандагаром и Кветтой.

Пакистан по-прежнему не в состоянии обеспечить необходимый для страны уровень собираемости налогов и изыскивает новые меры, которые помогут модифицировать налоговую систему.1 мая в столице Пакистана Исламабаде состоялась рабочая встреча представителей Координационной группы по проведению налоговой реформы и руководства Федеральной налоговой службы Пакистана, в ходе которой прошло обсуждение текущей ситуации по сбору налогов в стране и мер, которые могут быть приняты для увеличения сбора налогов в Пакистане.

В ходе встречи министр финансов Пакистана Абдул Хафиз Шейх напомнил руководству налогового ведомства о насущной необходимости для страны собрать до конца текущего года не менее 1952 миллиардов рупий, отметив при этом, что к настоящему времени, за два месяца до конца текущего финансового года, собрано лишь 1424 миллиарда в качестве налоговых платежей. Слабая вероятность того, что налоговой службе удастся достигнуть планируемых ранее показателей, становится еще более очевидной на фоне собранных в апреле 158 миллиардов рупий налоговых платежей, в то время, как плановый показатель был равен 187 миллиардам.

В преддверии окончания финансового года, налоговая служба Пакистана также намерена усилить внимания к налогоплательщикам, уклоняющимся от уплаты налога на источники поступлений, который является одним из важных ресурсов налоговых поступлений в стране.

В ходе встречи представители Координационной группы и налоговой службы также обсудили совместные предложения направленные на создание более благоприятных условий для ведения бизнеса в Пакистане, в основе которых учитывается необходимость снижение стоимости затрат предпринимателей по соблюдению ими своих налоговых обязательств и важность решения задачи увеличения налоговых поступлений бюджета. Такие совместные предложения планируется включить в рабочие планы по составлению бюджета страны на будущий год.

Постсоветский интеграционный прорыв

Почему Таможенный союз имеет больше шансов, чем его предшественники

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

А.М. Либман – доктор экономических наук, профессор международной политэкономии Франкфуртской школы финансов и менеджмента и старший научный сотрудник Института экономики РАН.

Резюме За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены.

После распада СССР прошло два десятилетия, за которые между бывшими союзными республиками подписано огромное число соглашений, договоров и инициатив. Все они, однако, продемонстрировали неспособность «постсоветской интеграции» обеспечить реальное сотрудничество государств региона. Факт достаточно очевидный всем и в первую очередь самим участникам процесса. Тем более неожиданным для сторонних наблюдателей стало кардинальное изменение ситуации в последние три года. Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, запущенный в 2010 г., стал первой интеграционной группировкой, в рамках которой партнеры выполняют взятые на себя обязательства, не считаясь со значительными затратами. Намерение создать Евразийский экономический союз к 2015 г., обнародованное в ноябре прошлого года, представляется намного более реалистичным, чем большинство подобных постановлений, принятых ранее. Что изменилось на постсоветском пространстве, чтобы подобные проекты стали осуществимыми? Стоит ли рассчитывать на устойчивость новых инициатив? И, с другой стороны, достаточны ли их цели в контексте проблем, стоящих перед постсоветскими странами, и возможностей экономического развития, которыми грех не воспользоваться?

На пути к реальной интеграции

Прежде всего кратко напомним хронологию появления нового поколения интеграционных структур на постсоветском пространстве. Первые призывы к бЧльшему «прагматизму» в сфере интеграции и отказу от нереалистичной риторики прозвучали еще в начале 2000-х годов. Тем не менее вплоть до недавнего времени настоящее сотрудничество наблюдалось лишь в отдельных областях, где нужно решать вопросы общей инфраструктуры, созданной еще в советский период – например, железнодорожных путей или электроэнергетики. Попытки вдохнуть жизнь в существующие структуры сопровождались лишь ростом противоречий. Первыми ласточками изменений можно считать две организации, созданные в 2006 г. – Евразийский банк развития (ЕАБР) и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. В отличие от предыдущих инициатив, целью новых стала поддержка конкретных проектов (либо в вопросах развития инфраструктуры и экономики, как банк, либо в начинаниях в сфере культуры и образования, как фонд), а не общие нормы и координация политики. Четкая ориентация на конкретные прикладные задачи сотрудничества позволила избежать превращения этих организаций в очередные бумажные структуры.

Однако подлинный прорыв принесло, казалось бы, неожиданное обстоятельство – мировой экономический кризис 2007–2009 годов. Вместо того чтобы принимать все более жесткие односторонние протекционистские меры (как это нередко бывает в условиях глобальных потрясений), постсоветские государства, напротив, попытались наладить более эффективное сотрудничество. Крупным решением, напрямую связанным с кризисом, стало создание в 2009 г. Антикризисного фонда ЕврАзЭС с капиталом в 8,513 млрд долларов. На фонд возложена двойная функция: во-первых, предоставлять стабилизационные кредиты, исполняя функции своего рода «регионального МВФ», компенсировать дефициты платежного баланса и бюджета, а также поддерживать национальную валюту, и, во-вторых, укреплять региональное сотрудничество в качестве кредитора крупных инвестиционных проектов. На данный момент займы фонда предоставлены Таджикистану и Белоруссии. Постсоветская интеграция стала финансово привлекательной, по крайней мере для некоторых стран.

В 2010 г., как упомянуто выше, вступил в силу ТС – самое впечатляющее на сегодняшний день достижение постсоветской интеграции. Главные элементы – это общие пошлины по отношению к третьим странам и общий таможенный кодекс, регулирующий большинство торговых вопросов стран-участниц. Таможенный союз действует по схеме пропорционального голосования, но до сих пор все решения принимались на основе консенсуса. Участникам пришлось внести серьезные изменения во внешнеэкономическое регулирование. Казахстан, например, повысил 45% таможенных тарифов и снизил 10%. Помимо отношений с третьими странами, ТС повысил возможности и для взаимодействия между странами-участницами, причем не только в сфере торговли: в приграничных районах некоторые российские компании рассматривают вариант перехода под юрисдикцию Казахстана с более низким налоговым бременем.

Однако еще больший эффект от либерализации инвестиционных потоков можно ожидать в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. пакета соглашений о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). В настоящий момент ЕЭП уже включает 17 соглашений, еще 55 находятся в стадии подготовки. Они касаются свободы передвижения капитала и труда, общей политики конкуренции (включая естественные монополии, закупки и субсидии), координирования макроэкономической политики, торговли услугами, технических стандартов, а также доступа к газо- и нефтепроводам, электросетям и железнодорожным сетям. Для координации ЕЭП в феврале 2012 г. создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – наднациональный орган с широкими полномочиями. Интересно, что «нижняя палата» ЕЭК – коллегия – построена по образцу комиссии ЕС и состоит из чиновников, отвечающих за конкретные функциональные направления интеграции, а не выступающих исключительно в роли представителей своих стран. К последующим мерам, направленным на создание Евразийского экономического союза, относятся, к примеру, утверждение с 2013 г. единого железнодорожного тарифа на грузы и национальный режим государственных закупок для всех компаний трех стран-участниц, начиная с 2014 года.

«Интеграция снизу» и глобальный кризис

Успех ТС и ЕЭП представляется тем более неожиданным, что он, казалось бы, противоречит логике развития постсоветского пространства. Двадцать лет назад бывшие республики СССР были гораздо более тесно связаны между собой с экономической точки зрения – а их интеграция (в том числе и в форме рублевой зоны) полностью провалилась. Достижения постсоветской интеграции последних лет, вероятно, связаны с двумя обстоятельствами – ростом реальной интеграции «снизу» в 2000-е гг. и глобальным экономическим кризисом.

Во-первых, описывать все двадцатилетие после распада СССР как период постоянно углубляющейся фрагментации было бы некорректно. Действительно, многие старые «советские» связи оказались разорваны – однако с начала 2000-х гг. им на смену пришли новые формы взаимозависимости. Экономический рост России и Казахстана с 1999–2000 гг. резко увеличил аппетиты нарождающихся транснациональных корпораций этих стран, приступивших к интенсивному освоению постсоветского пространства. Уже сегодня российский бизнес, например, доминирует в сфере мобильной сотовой связи в большинстве стран СНГ; российские компании играют важную роль и во многих других отраслях. Казахстан являлся лидером в инвестициях в банковском секторе стран СНГ до 2008 года. Другая форма новой взаимозависимости – трудовая миграция. Если в 1990-е гг. миграционные потоки в СНГ носили преимущественно характер постоянного переселения и были связаны, например, с оттоком русскоязычного населения из новых независимых государств, то в последнее десятилетие наблюдался экспоненциальный рост временной миграции, основанной на преимущественно экономических факторах. В результате денежные переводы трудовых мигрантов стали в некоторых странах СНГ основой экономического роста. В России же трудовые мигранты производят, по оценкам экспертов, около 6% ВВП страны.

Представление о безусловном росте взаимозависимости постсоветских стран было бы, конечно, тоже большим упрощением. Процессы регионализации по-разному проявляются в различных сферах взаимодействия (они, например, гораздо менее затратны в сфере взаимной торговли) и в неравной степени затрагивают разные страны. По оценкам Системы индикаторов евразийской интеграции ЕАБР – набора показателей, характеризующих экономическую взаимозависимость постсоветских стран за последнее десятилетие – можно говорить о формировании своеобразного интеграционного ядра России, Белоруссии и Казахстана уже с 2004–2005 гг., «интеграция снизу» шла быстрыми темами. Возможно, создание ТС во многом и стало следствием роста взаимосвязей в пределах этого ядра.

Во-вторых, то обстоятельство, что ТС и ЕЭП возникли вскоре после того как постсоветское пространство накрыла волна глобального кризиса – больше чем совпадение. Логика регионализма здесь в корне отличается от «стандартной», хорошо изученной в мировой литературе. Как правило, стартовой площадкой интеграции служит существование нескольких обособленных в экономическом плане стран, для которых интеграционные процессы, как минимум в краткосрочной перспективе, связаны со значительными издержками: региональная интеграция требует изменений в законодательстве и адаптации к новым стандартам, она сопровождается ростом конкуренции. Неудивительно, что политики скорее склонны поддерживать региональную интеграцию в более благополучные периоды (когда эти издержки не столь заметны) и в гораздо меньшей степени склонны затевать интеграционные проекты в момент кризиса – достаточно вспомнить период стагнации в развитии европейской интеграции в 1970-е годы.

На постсоветском пространстве ситуация противоположная. Между странами сохраняется взаимозависимость, унаследованная от советского периода. Поэтому выбор дезинтеграционного курса, для чего требуется создание новых отраслей промышленности и поиск других способов интеграции в глобальное разделение труда, зачастую обходится дороже. Поэтому именно в периоды кризисов региональная интеграция представляется более приемлемой альтернативой – в «тучные годы» страны, напротив, могут экспериментировать с различными вариантами политики автаркии или с поиском новых партнеров. Иначе говоря, шок от глобальной нестабильности (нанесший болезненный удар и по Казахстану, первым на постсоветском пространстве ощутившему волну кризиса уже в 2007 г., и по Белоруссии, двумя годами позже вынужденной пойти на масштабную девальвацию своей валюты, и по России) сблизил постсоветские страны.

Проблемы и противоречия

Реальная ситуация, конечно, не столь безоблачна. ЕЭП и ТС сталкиваются с рядом серьезных проблем, решение которых и определит будущее этих организаций. В краткосрочной перспективе главные сложности носят технический характер. Нормы таможенного кодекса ТС нередко, хотя и лишь отчасти, противоречат нормам национального законодательства, далеко не всегда отработан порядок их правоприменения. Для ЕЭП механизмы реализации базовых соглашений еще только предстоит создать. Подобного рода проблемы неизбежны при осуществлении столь крупных проектов, но способны оказаться фатальными, особенно в условиях неэффективной бюрократии, делая интеграционную структуру непривлекательной для бизнес-структур. Необходимо отметить, что комиссия ТС приняла целый ряд важных мер, призванных исправить положение дел в этой области.

Трудности связаны прежде всего с дисбалансом преимуществ и издержек между странами ЕЭП. Для Казахстана и Белоруссии ТС предполагает значительное увеличение пошлин на импорт, и как следствие – рост цен и искажение структуры торговых связей. Для России неясно, например, каким образом фитосанитарные стандарты, принятые властями отдельных стран, будут реализовываться и контролироваться на территории ТС. В принципе, по существующим оценкам (а на сегодняшний день крупные исследования, посвященные ТС и ЕЭП, опубликованы Всемирным банком и Центром интеграционных исследований ЕАБР), новые интеграционные структуры способны содействовать росту своих членов за счет большей емкости внутреннего рынка и интенсивной конкуренции, но лишь при реализации ряда условий, и в первую очередь устранении нетарифных барьеров. Пока что процесс установления общих технических и фитосанитарных норм на территории ТС идет медленно.

В среднесрочной перспективе перед ЕЭП встает хорошо известная по европейскому опыту дилемма «расширения или углубления». Одна из причин успеха ТС заключается в том, что, в отличие от предыдущих проектов региональной интеграции с нереалистичными амбициозными программами, Таможенный союз сосредоточился на четко очерченной и достаточно узкой цели. При этом членство в ТС намного более однородно, чем во многих других региональных соглашениях бывшего Советского Союза, и в данном конкретном случае круг участников подобран удачно (в отличие от других проектов). Способен ли союз «тройки» выйти за пределы первоначальной повестки дня? Вступление в силу пакета соглашений ЕЭП показывает, что да. Но тут же правомерен следующий вопрос: не представляет ли столь быстрое движение всего за два года (переход от формата ТС с не полностью еще разрешенными техническими проблемами к ЕЭП) значительный риск с точки зрения перспектив углубления интеграции? Неудачи способны подорвать доверие к ЕЭП со стороны населения и бизнеса, а государственный аппарат может попросту не справиться с заданным темпом. Однако особенность постсоветского пространства (в отличие, скажем, от европейского опыта) состоит в том, что взаимосвязи в области движения факторов производства (для стран ТС речь идет о капитале, а для других стран СНГ и ТС – рабочей силе) развиваются гораздо более динамично, чем в сфере торговли. С этой точки зрения останавливаться на формате ТС нецелесообразно – он лишь косвенно затрагивает взаимодействие в областях, где «интеграция снизу» идет действительно интенсивно. Парадоксальным образом в постсоветском мире (как, возможно, и в ряде других группировок развивающихся стран) реального успеха может добиться лишь достаточно глубокая форма интеграции.

Вопрос расширения ТС в настоящее время активно обсуждается в первую очередь в связи с двумя странами: Украиной и Киргизией. Членство Украины в ЕЭП – вопрос довольно проблематичный, несмотря на все усилия «тройки» (особенно России) и тесные экономические связи. Вхождение Украины в ЕЭП с последующим технологическим сближением, по экспертным оценкам, обеспечит в долгосрочной перспективе положительный эффект до 6% ВВП (таков результат совместного проекта ЕАБР с Институтом народно-хозяйственного прогнозирования РАН и Институтом экономической политики НАНУ). Однако чрезвычайно сильны политические факторы, препятствующие интеграции. Даже такой нейтральный и не требующий принципиального выбора вопрос, как вступление Украины в акционеры ЕАБР, пробуксовывает, несмотря на очевидные выгоды для Киева.

Что касается Киргизии, то вхождение в состав ЕЭП и ТС весьма вероятно, что, впрочем, связано с уязвимым экономическим положением страны. Киргизская экономика в последние годы росла прежде всего за счет превращения в перевалочную базу реэкспорта китайских потребительских товаров в страны СНГ и Центральной Азии, что стало возможным по причине крайне либерального внешнеторгового регулирования. Оказавшись вне пределов ТС, Бишкек больше не в состоянии обеспечивать эту роль в связи с ростом таможенных барьеров на границе с Казахстаном, куда и направляются китайские товары; вступив в Таможенный союз, Киргизия будет вынуждена ужесточить свой внешнеторговый режим, что также частично закроет «окно» для торговли с Китаем. Расчеты разных коллективов (Центр интеграционных исследований ЕАБР, НИСИ Кыргызстана) показывают, что баланс преимуществ и недостатков – в пользу вступления в Таможенный союз. Еще одной проблемой является членство Киргизии в ВТО: вступление в ТС предусматривает повышение тарифов, причем некоторых из них – до уровня, противоречащего требованиям ВТО. Безусловно, ожидаемое вступление России и Казахстана в эту организацию облегчит решение данной проблемы.

В долгосрочной перспективе, наконец, существует ряд факторов, сдерживающих развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве, с которыми раньше или позже придется столкнуться и Евразийскому экономическому союзу. Во-первых, доминирование ресурсного сектора в экономике двух из трех государств ЕЭП делает ограниченной отдачу от интеграционного взаимодействия – ключевые нефтегазовые отрасли России и Казахстана все равно ориентированы на внешние рынки. Следовательно, успех интеграции требует диверсификации экономики и сокращения сырьевой зависимости – задача, примеров успешного решения которой в мире практически нет. Во-вторых, прогресс постсоветской интеграции зависит и от успехов в области модернизации институтов и общества постсоветских стран – еще одна крайне сложная задача.

От постсоветской к евразийской интеграции

Проблемы, однако, не ограничиваются взаимодействием, собственно, постсоветских стран, они затрагивают и характер их отношений с остальным миром. Для многих (в том числе и для России) ЕС является более важным торговым партнером, чем ближайшие соседи. В Центральной Азии, а в последние годы – в Белоруссии и Украине медленно, но верно растет роль Китая как источника инвестиций и займов. И игроки, и наблюдатели, похоже, едины в том, что постсоветская интеграция и европейский интеграционный вектор принципиально несовместимы, и страны Восточной Европы – Украина, Белоруссия, Молдавия – должны сделать однозначный выбор в пользу того или иного направления. Мы вправе усомниться, насколько такое представление соответствует действительности, но пока оно доминирует и оказывает ярко выраженное негативное воздействие на динамику интеграции в Северной Евразии. Поэтому особенно важно еще раз подчеркнуть – потенциал интеграционных проектов на постсоветском пространстве сможет полностью реализоваться, только если они будут осуществлены как часть более широкой трансконтинентальной интеграции с участием внешних игроков.

Прежде всего это касается инфраструктурных сетей. Географическое положение постсоветских стран между Европой и Азией позволяет государствам СНГ извлекать большую выгоду из своего транспортного потенциала – но только если он увязан с трансграничными транспортными проектами, реализуемыми в других частях Евразии, например, Евросоюзом или Азиатским банком развития. В области электроэнергии общий рынок бывшего Советского Союза, главным образом унаследованный от объединенных энергосистем СССР, был бы более эффективен, будь он замкнут и на энергетические рынки других стран, например, ЕС, Турции, Ирана, Пакистана, Афганистана и Китая. Точно так же преимущества открытых границ с внешними игроками относятся к торговле и инвестициям, где подобный «открытый регионализм» позволяет избежать конфликтов между интеграционными проектами. Вообще при конструировании новых интеграционных проектов необязательно жестко следовать границам бывшего СССР – напротив, нет ничего более естественного, чем поиск новых партнеров за их пределами, особенно в Европе и Восточной Азии.

Способ организации взаимодействия с внешними игроками различается на западном и восточном флангах постсоветского пространства. На западе приоритетом можно считать структурирование Евразийского экономического союза таким образом, чтобы участие в нем совмещалось с сотрудничеством с ЕС. Например, унификация стандартов, технических и фитосанитарных норм. Конечно, речь идет не об одномоментном решении. Унификация связана со значительными издержками, но оптимальный вариант развития – это принципиальный поиск решений, совместимых с европейскими. В торговой сфере это, вероятно, углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA) ТС и ЕС, учитывающая не только торговые аспекты как таковые, но и единые стандарты, защиту инвестиций, вопросы миграции и визового режима. Говорить о таком сценарии можно и нужно, даже если сегодня он сложнореализуем. В условиях кризиса модели объединения Евросоюз может стать более автаркичным, понадобится время на то, чтобы решить внутренние проблемы фискальной интеграции.

В Азии ситуация, казалось бы, несколько проще – интеграционные проекты носят более гибкий характер и затрагивают ограниченный круг вопросов, так что конкуренция интеграционных инициатив отсутствует, и вовлечение игроков во взаимодействие с постсоветской интеграционной группировкой связано с меньшими институциональными сложностями. Но и здесь немало проблем.

Во-первых, крайне важно избежать превращения постсоветских соглашений в гигантские структуры, включающие огромное количество часто несовместимых игроков – стоит вспомнить опыт АТЭС, оказавшегося жертвой собственного успеха (последовательное применение принципа открытого регионализма привело к росту числа членов организации и их разнородности и в конечном счете значительно снизило дееспособность организации). Во-вторых, и в Азии заметен дефицит доверия – тот же Китай вызывает немалые опасения у элит и населения постсоветских стран (хотя порой это скорее результат мифотворчества, а не реальных рисков). Поэтому в идеале взаимодействие Евразийского экономического союза с азиатскими странами могло бы опираться на ряд комплексных двусторонних зон свободной торговли (желательно включая дополнительные соглашения по безвизовому перемещению и миграции рабочей силы), а также на «функциональные» проекты по эффективному объединению транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур.

* * *

За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций, к которым отдельные страны прибегали для нужд внутренней политики, превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены. С одной стороны, именно текущий формат, сосредоточенный на небольшой группе стран и преследующий конкретную цель (торгово-экономическое сближение), стал основой успеха ТС. С другой стороны, действительно крупного успеха можно добиться, только переступив через нынешние границы – как географические, например, за счет углубления взаимодействия с Китаем и Европейским союзом, так и функциональные – охватив вопросы движения факторов производства, обеспечив единые правила игры (техническое регулирование, доступ к услугам монополий) и гарантировав координацию макроэкономической политики. Наконец, постсоветский регионализм ни в коем случае не является альтернативой глобальной интеграции, например, в рамках Всемирной торговой организации (как порой утверждается). Преимущества от членства в ВТО для стран ЕЭП значительны, поэтому региональный проект должен рассматриваться как процесс, параллельный с глобальной экономической интеграцией.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 2906363 Евгений Винокуров, Александр Либман

Постсоветский интеграционный прорыв

Почему Таможенный союз имеет больше шансов, чем его предшественники

Резюме: За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены.

После распада СССР прошло два десятилетия, за которые между бывшими союзными республиками подписано огромное число соглашений, договоров и инициатив. Все они, однако, продемонстрировали неспособность «постсоветской интеграции» обеспечить реальное сотрудничество государств региона. Факт достаточно очевидный всем и в первую очередь самим участникам процесса. Тем более неожиданным для сторонних наблюдателей стало кардинальное изменение ситуации в последние три года. Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, запущенный в 2010 г., стал первой интеграционной группировкой, в рамках которой партнеры выполняют взятые на себя обязательства, не считаясь со значительными затратами. Намерение создать Евразийский экономический союз к 2015 г., обнародованное в ноябре прошлого года, представляется намного более реалистичным, чем большинство подобных постановлений, принятых ранее. Что изменилось на постсоветском пространстве, чтобы подобные проекты стали осуществимыми? Стоит ли рассчитывать на устойчивость новых инициатив? И, с другой стороны, достаточны ли их цели в контексте проблем, стоящих перед постсоветскими странами, и возможностей экономического развития, которыми грех не воспользоваться?

На пути к реальной интеграции

Прежде всего кратко напомним хронологию появления нового поколения интеграционных структур на постсоветском пространстве. Первые призывы к бЧльшему «прагматизму» в сфере интеграции и отказу от нереалистичной риторики прозвучали еще в начале 2000-х годов. Тем не менее вплоть до недавнего времени настоящее сотрудничество наблюдалось лишь в отдельных областях, где нужно решать вопросы общей инфраструктуры, созданной еще в советский период – например, железнодорожных путей или электроэнергетики. Попытки вдохнуть жизнь в существующие структуры сопровождались лишь ростом противоречий. Первыми ласточками изменений можно считать две организации, созданные в 2006 г. – Евразийский банк развития (ЕАБР) и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. В отличие от предыдущих инициатив, целью новых стала поддержка конкретных проектов (либо в вопросах развития инфраструктуры и экономики, как банк, либо в начинаниях в сфере культуры и образования, как фонд), а не общие нормы и координация политики. Четкая ориентация на конкретные прикладные задачи сотрудничества позволила избежать превращения этих организаций в очередные бумажные структуры.

Однако подлинный прорыв принесло, казалось бы, неожиданное обстоятельство – мировой экономический кризис 2007–2009 годов. Вместо того чтобы принимать все более жесткие односторонние протекционистские меры (как это нередко бывает в условиях глобальных потрясений), постсоветские государства, напротив, попытались наладить более эффективное сотрудничество. Крупным решением, напрямую связанным с кризисом, стало создание в 2009 г. Антикризисного фонда ЕврАзЭС с капиталом в 8,513 млрд долларов. На фонд возложена двойная функция: во-первых, предоставлять стабилизационные кредиты, исполняя функции своего рода «регионального МВФ», компенсировать дефициты платежного баланса и бюджета, а также поддерживать национальную валюту, и, во-вторых, укреплять региональное сотрудничество в качестве кредитора крупных инвестиционных проектов. На данный момент займы фонда предоставлены Таджикистану и Белоруссии. Постсоветская интеграция стала финансово привлекательной, по крайней мере для некоторых стран.

В 2010 г., как упомянуто выше, вступил в силу ТС – самое впечатляющее на сегодняшний день достижение постсоветской интеграции. Главные элементы – это общие пошлины по отношению к третьим странам и общий таможенный кодекс, регулирующий большинство торговых вопросов стран-участниц. Таможенный союз действует по схеме пропорционального голосования, но до сих пор все решения принимались на основе консенсуса. Участникам пришлось внести серьезные изменения во внешнеэкономическое регулирование. Казахстан, например, повысил 45% таможенных тарифов и снизил 10%. Помимо отношений с третьими странами, ТС повысил возможности и для взаимодействия между странами-участницами, причем не только в сфере торговли: в приграничных районах некоторые российские компании рассматривают вариант перехода под юрисдикцию Казахстана с более низким налоговым бременем.

Однако еще больший эффект от либерализации инвестиционных потоков можно ожидать в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. пакета соглашений о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). В настоящий момент ЕЭП уже включает 17 соглашений, еще 55 находятся в стадии подготовки. Они касаются свободы передвижения капитала и труда, общей политики конкуренции (включая естественные монополии, закупки и субсидии), координирования макроэкономической политики, торговли услугами, технических стандартов, а также доступа к газо- и нефтепроводам, электросетям и железнодорожным сетям. Для координации ЕЭП в феврале 2012 г. создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – наднациональный орган с широкими полномочиями. Интересно, что «нижняя палата» ЕЭК – коллегия – построена по образцу комиссии ЕС и состоит из чиновников, отвечающих за конкретные функциональные направления интеграции, а не выступающих исключительно в роли представителей своих стран. К последующим мерам, направленным на создание Евразийского экономического союза, относятся, к примеру, утверждение с 2013 г. единого железнодорожного тарифа на грузы и национальный режим государственных закупок для всех компаний трех стран-участниц, начиная с 2014 года.

«Интеграция снизу» и глобальный кризис

Успех ТС и ЕЭП представляется тем более неожиданным, что он, казалось бы, противоречит логике развития постсоветского пространства. Двадцать лет назад бывшие республики СССР были гораздо более тесно связаны между собой с экономической точки зрения – а их интеграция (в том числе и в форме рублевой зоны) полностью провалилась. Достижения постсоветской интеграции последних лет, вероятно, связаны с двумя обстоятельствами – ростом реальной интеграции «снизу» в 2000-е гг. и глобальным экономическим кризисом.

Во-первых, описывать все двадцатилетие после распада СССР как период постоянно углубляющейся фрагментации было бы некорректно. Действительно, многие старые «советские» связи оказались разорваны – однако с начала 2000-х гг. им на смену пришли новые формы взаимозависимости. Экономический рост России и Казахстана с 1999–2000 гг. резко увеличил аппетиты нарождающихся транснациональных корпораций этих стран, приступивших к интенсивному освоению постсоветского пространства. Уже сегодня российский бизнес, например, доминирует в сфере мобильной сотовой связи в большинстве стран СНГ; российские компании играют важную роль и во многих других отраслях. Казахстан являлся лидером в инвестициях в банковском секторе стран СНГ до 2008 года. Другая форма новой взаимозависимости – трудовая миграция. Если в 1990-е гг. миграционные потоки в СНГ носили преимущественно характер постоянного переселения и были связаны, например, с оттоком русскоязычного населения из новых независимых государств, то в последнее десятилетие наблюдался экспоненциальный рост временной миграции, основанной на преимущественно экономических факторах. В результате денежные переводы трудовых мигрантов стали в некоторых странах СНГ основой экономического роста. В России же трудовые мигранты производят, по оценкам экспертов, около 6% ВВП страны.

Представление о безусловном росте взаимозависимости постсоветских стран было бы, конечно, тоже большим упрощением. Процессы регионализации по-разному проявляются в различных сферах взаимодействия (они, например, гораздо менее затратны в сфере взаимной торговли) и в неравной степени затрагивают разные страны. По оценкам Системы индикаторов евразийской интеграции ЕАБР – набора показателей, характеризующих экономическую взаимозависимость постсоветских стран за последнее десятилетие – можно говорить о формировании своеобразного интеграционного ядра России, Белоруссии и Казахстана уже с 2004–2005 гг., «интеграция снизу» шла быстрыми темами. Возможно, создание ТС во многом и стало следствием роста взаимосвязей в пределах этого ядра.

Во-вторых, то обстоятельство, что ТС и ЕЭП возникли вскоре после того как постсоветское пространство накрыла волна глобального кризиса – больше чем совпадение. Логика регионализма здесь в корне отличается от «стандартной», хорошо изученной в мировой литературе. Как правило, стартовой площадкой интеграции служит существование нескольких обособленных в экономическом плане стран, для которых интеграционные процессы, как минимум в краткосрочной перспективе, связаны со значительными издержками: региональная интеграция требует изменений в законодательстве и адаптации к новым стандартам, она сопровождается ростом конкуренции. Неудивительно, что политики скорее склонны поддерживать региональную интеграцию в более благополучные периоды (когда эти издержки не столь заметны) и в гораздо меньшей степени склонны затевать интеграционные проекты в момент кризиса – достаточно вспомнить период стагнации в развитии европейской интеграции в 1970-е годы.

На постсоветском пространстве ситуация противоположная. Между странами сохраняется взаимозависимость, унаследованная от советского периода. Поэтому выбор дезинтеграционного курса, для чего требуется создание новых отраслей промышленности и поиск других способов интеграции в глобальное разделение труда, зачастую обходится дороже. Поэтому именно в периоды кризисов региональная интеграция представляется более приемлемой альтернативой – в «тучные годы» страны, напротив, могут экспериментировать с различными вариантами политики автаркии или с поиском новых партнеров. Иначе говоря, шок от глобальной нестабильности (нанесший болезненный удар и по Казахстану, первым на постсоветском пространстве ощутившему волну кризиса уже в 2007 г., и по Белоруссии, двумя годами позже вынужденной пойти на масштабную девальвацию своей валюты, и по России) сблизил постсоветские страны.

Проблемы и противоречия

Реальная ситуация, конечно, не столь безоблачна. ЕЭП и ТС сталкиваются с рядом серьезных проблем, решение которых и определит будущее этих организаций. В краткосрочной перспективе главные сложности носят технический характер. Нормы таможенного кодекса ТС нередко, хотя и лишь отчасти, противоречат нормам национального законодательства, далеко не всегда отработан порядок их правоприменения. Для ЕЭП механизмы реализации базовых соглашений еще только предстоит создать. Подобного рода проблемы неизбежны при осуществлении столь крупных проектов, но способны оказаться фатальными, особенно в условиях неэффективной бюрократии, делая интеграционную структуру непривлекательной для бизнес-структур. Необходимо отметить, что комиссия ТС приняла целый ряд важных мер, призванных исправить положение дел в этой области.

Трудности связаны прежде всего с дисбалансом преимуществ и издержек между странами ЕЭП. Для Казахстана и Белоруссии ТС предполагает значительное увеличение пошлин на импорт, и как следствие – рост цен и искажение структуры торговых связей. Для России неясно, например, каким образом фитосанитарные стандарты, принятые властями отдельных стран, будут реализовываться и контролироваться на территории ТС. В принципе, по существующим оценкам (а на сегодняшний день крупные исследования, посвященные ТС и ЕЭП, опубликованы Всемирным банком и Центром интеграционных исследований ЕАБР), новые интеграционные структуры способны содействовать росту своих членов за счет большей емкости внутреннего рынка и интенсивной конкуренции, но лишь при реализации ряда условий, и в первую очередь устранении нетарифных барьеров. Пока что процесс установления общих технических и фитосанитарных норм на территории ТС идет медленно.

В среднесрочной перспективе перед ЕЭП встает хорошо известная по европейскому опыту дилемма «расширения или углубления». Одна из причин успеха ТС заключается в том, что, в отличие от предыдущих проектов региональной интеграции с нереалистичными амбициозными программами, Таможенный союз сосредоточился на четко очерченной и достаточно узкой цели. При этом членство в ТС намного более однородно, чем во многих других региональных соглашениях бывшего Советского Союза, и в данном конкретном случае круг участников подобран удачно (в отличие от других проектов). Способен ли союз «тройки» выйти за пределы первоначальной повестки дня? Вступление в силу пакета соглашений ЕЭП показывает, что да. Но тут же правомерен следующий вопрос: не представляет ли столь быстрое движение всего за два года (переход от формата ТС с не полностью еще разрешенными техническими проблемами к ЕЭП) значительный риск с точки зрения перспектив углубления интеграции? Неудачи способны подорвать доверие к ЕЭП со стороны населения и бизнеса, а государственный аппарат может попросту не справиться с заданным темпом. Однако особенность постсоветского пространства (в отличие, скажем, от европейского опыта) состоит в том, что взаимосвязи в области движения факторов производства (для стран ТС речь идет о капитале, а для других стран СНГ и ТС – рабочей силе) развиваются гораздо более динамично, чем в сфере торговли. С этой точки зрения останавливаться на формате ТС нецелесообразно – он лишь косвенно затрагивает взаимодействие в областях, где «интеграция снизу» идет действительно интенсивно. Парадоксальным образом в постсоветском мире (как, возможно, и в ряде других группировок развивающихся стран) реального успеха может добиться лишь достаточно глубокая форма интеграции.

Вопрос расширения ТС в настоящее время активно обсуждается в первую очередь в связи с двумя странами: Украиной и Киргизией. Членство Украины в ЕЭП – вопрос довольно проблематичный, несмотря на все усилия «тройки» (особенно России) и тесные экономические связи. Вхождение Украины в ЕЭП с последующим технологическим сближением, по экспертным оценкам, обеспечит в долгосрочной перспективе положительный эффект до 6% ВВП (таков результат совместного проекта ЕАБР с Институтом народно-хозяйственного прогнозирования РАН и Институтом экономической политики НАНУ). Однако чрезвычайно сильны политические факторы, препятствующие интеграции. Даже такой нейтральный и не требующий принципиального выбора вопрос, как вступление Украины в акционеры ЕАБР, пробуксовывает, несмотря на очевидные выгоды для Киева.

Что касается Киргизии, то вхождение в состав ЕЭП и ТС весьма вероятно, что, впрочем, связано с уязвимым экономическим положением страны. Киргизская экономика в последние годы росла прежде всего за счет превращения в перевалочную базу реэкспорта китайских потребительских товаров в страны СНГ и Центральной Азии, что стало возможным по причине крайне либерального внешнеторгового регулирования. Оказавшись вне пределов ТС, Бишкек больше не в состоянии обеспечивать эту роль в связи с ростом таможенных барьеров на границе с Казахстаном, куда и направляются китайские товары; вступив в Таможенный союз, Киргизия будет вынуждена ужесточить свой внешнеторговый режим, что также частично закроет «окно» для торговли с Китаем. Расчеты разных коллективов (Центр интеграционных исследований ЕАБР, НИСИ Кыргызстана) показывают, что баланс преимуществ и недостатков – в пользу вступления в Таможенный союз. Еще одной проблемой является членство Киргизии в ВТО: вступление в ТС предусматривает повышение тарифов, причем некоторых из них – до уровня, противоречащего требованиям ВТО. Безусловно, ожидаемое вступление России и Казахстана в эту организацию облегчит решение данной проблемы.

В долгосрочной перспективе, наконец, существует ряд факторов, сдерживающих развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве, с которыми раньше или позже придется столкнуться и Евразийскому экономическому союзу. Во-первых, доминирование ресурсного сектора в экономике двух из трех государств ЕЭП делает ограниченной отдачу от интеграционного взаимодействия – ключевые нефтегазовые отрасли России и Казахстана все равно ориентированы на внешние рынки. Следовательно, успех интеграции требует диверсификации экономики и сокращения сырьевой зависимости – задача, примеров успешного решения которой в мире практически нет. Во-вторых, прогресс постсоветской интеграции зависит и от успехов в области модернизации институтов и общества постсоветских стран – еще одна крайне сложная задача.

От постсоветской к евразийской интеграции

Проблемы, однако, не ограничиваются взаимодействием, собственно, постсоветских стран, они затрагивают и характер их отношений с остальным миром. Для многих (в том числе и для России) ЕС является более важным торговым партнером, чем ближайшие соседи. В Центральной Азии, а в последние годы – в Белоруссии и Украине медленно, но верно растет роль Китая как источника инвестиций и займов. И игроки, и наблюдатели, похоже, едины в том, что постсоветская интеграция и европейский интеграционный вектор принципиально несовместимы, и страны Восточной Европы – Украина, Белоруссия, Молдавия – должны сделать однозначный выбор в пользу того или иного направления. Мы вправе усомниться, насколько такое представление соответствует действительности, но пока оно доминирует и оказывает ярко выраженное негативное воздействие на динамику интеграции в Северной Евразии. Поэтому особенно важно еще раз подчеркнуть – потенциал интеграционных проектов на постсоветском пространстве сможет полностью реализоваться, только если они будут осуществлены как часть более широкой трансконтинентальной интеграции с участием внешних игроков.

Прежде всего это касается инфраструктурных сетей. Географическое положение постсоветских стран между Европой и Азией позволяет государствам СНГ извлекать большую выгоду из своего транспортного потенциала – но только если он увязан с трансграничными транспортными проектами, реализуемыми в других частях Евразии, например, Евросоюзом или Азиатским банком развития. В области электроэнергии общий рынок бывшего Советского Союза, главным образом унаследованный от объединенных энергосистем СССР, был бы более эффективен, будь он замкнут и на энергетические рынки других стран, например, ЕС, Турции, Ирана, Пакистана, Афганистана и Китая. Точно так же преимущества открытых границ с внешними игроками относятся к торговле и инвестициям, где подобный «открытый регионализм» позволяет избежать конфликтов между интеграционными проектами. Вообще при конструировании новых интеграционных проектов необязательно жестко следовать границам бывшего СССР – напротив, нет ничего более естественного, чем поиск новых партнеров за их пределами, особенно в Европе и Восточной Азии.

Способ организации взаимодействия с внешними игроками различается на западном и восточном флангах постсоветского пространства. На западе приоритетом можно считать структурирование Евразийского экономического союза таким образом, чтобы участие в нем совмещалось с сотрудничеством с ЕС. Например, унификация стандартов, технических и фитосанитарных норм. Конечно, речь идет не об одномоментном решении. Унификация связана со значительными издержками, но оптимальный вариант развития – это принципиальный поиск решений, совместимых с европейскими. В торговой сфере это, вероятно, углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA) ТС и ЕС, учитывающая не только торговые аспекты как таковые, но и единые стандарты, защиту инвестиций, вопросы миграции и визового режима. Говорить о таком сценарии можно и нужно, даже если сегодня он сложнореализуем. В условиях кризиса модели объединения Евросоюз может стать более автаркичным, понадобится время на то, чтобы решить внутренние проблемы фискальной интеграции.

В Азии ситуация, казалось бы, несколько проще – интеграционные проекты носят более гибкий характер и затрагивают ограниченный круг вопросов, так что конкуренция интеграционных инициатив отсутствует, и вовлечение игроков во взаимодействие с постсоветской интеграционной группировкой связано с меньшими институциональными сложностями. Но и здесь немало проблем.

Во-первых, крайне важно избежать превращения постсоветских соглашений в гигантские структуры, включающие огромное количество часто несовместимых игроков – стоит вспомнить опыт АТЭС, оказавшегося жертвой собственного успеха (последовательное применение принципа открытого регионализма привело к росту числа членов организации и их разнородности и в конечном счете значительно снизило дееспособность организации). Во-вторых, и в Азии заметен дефицит доверия – тот же Китай вызывает немалые опасения у элит и населения постсоветских стран (хотя порой это скорее результат мифотворчества, а не реальных рисков). Поэтому в идеале взаимодействие Евразийского экономического союза с азиатскими странами могло бы опираться на ряд комплексных двусторонних зон свободной торговли (желательно включая дополнительные соглашения по безвизовому перемещению и миграции рабочей силы), а также на «функциональные» проекты по эффективному объединению транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур.

* * *

За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций, к которым отдельные страны прибегали для нужд внутренней политики, превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены. С одной стороны, именно текущий формат, сосредоточенный на небольшой группе стран и преследующий конкретную цель (торгово-экономическое сближение), стал основой успеха ТС. С другой стороны, действительно крупного успеха можно добиться, только переступив через нынешние границы – как географические, например, за счет углубления взаимодействия с Китаем и Европейским союзом, так и функциональные – охватив вопросы движения факторов производства, обеспечив единые правила игры (техническое регулирование, доступ к услугам монополий) и гарантировав координацию макроэкономической политики. Наконец, постсоветский регионализм ни в коем случае не является альтернативой глобальной интеграции, например, в рамках Всемирной торговой организации (как порой утверждается). Преимущества от членства в ВТО для стран ЕЭП значительны, поэтому региональный проект должен рассматриваться как процесс, параллельный с глобальной экономической интеграцией.

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

А.М. Либман – доктор экономических наук, профессор международной политэкономии Франкфуртской школы финансов и менеджмента и старший научный сотрудник Института экономики РАН.

Не в демократии дело

Какой будет внешняя политика демократической России

Резюме: Определение сходств и различий внешней политики будущей демократической России и нынешнего курса Путина/Медведева поможет разграничить глубинное и конъюнктурное. В чем состоят ключевые внешнеполитические интересы, не зависящие от правящего режима, а в чем особые интересы авторитарной власти.

Статья опубликована в журнале New Zealand International Review.

Если бы Россия стала по-настоящему демократической страной, какова была бы ее внешняя политика? Отличалась ли бы она от той, что мы видим сегодня? Совпадала бы в большей степени с внешнеполитическим курсом США? Станет ли новая Россия разделять ценности, которых придерживается Евросоюз в отношениях с другими странами? Или серьезные разногласия с Западом сохранятся?

Сама по себе постановка таких вопросов предполагает, что Россия может стать и станет когда-нибудь полноценной демократией. Многие немедленно возразят, что это маловероятно и даже невозможно. Но ни одна страна не являлась демократией изначально. Сначала все государства были авторитарными. Утверждение, будто кто-либо, например Россия, не будет (или, что еще хуже, не может быть) демократическим государством, гораздо более сомнительно, чем предположение, что это когда-нибудь произойдет. При этом очень сложно предсказать, как и когда это случится. Быстро и неожиданно в результате «цветной революции». Или в ходе эволюционного процесса, который продлится несколько лет или даже десятилетий.

Внутренняя политика администрации Путина/Медведева и курс демократической России будут существенно различаться. Но насколько изменится внешняя политика? Она, вероятно, не во всем будет совпадать с нынешним курсом, однако в целом, скорее, останется прежней. В конце концов, не все демократии солидарны с американской линией. Франция, в частности, демонстрировала это неоднократно. У демократической России тоже могут быть разногласия с Вашингтоном, Парижем, Евросоюзом в целом.

Определение сходств и различий внешней политики демократической России и курса Путина/Медведева поможет разграничить ключевые внешнеполитические интересы – вне зависимости от правящего режима – и особые интересы авторитарной власти, которые могут измениться в процессе демократизации.

Надо ли России в ЕС?

Некоторые вопросы, осложняющие сегодня российско-европейские отношения, могут стать менее значимыми или вообще исчезнуть. Хотя ряд разногласий, скорее всего, сохранится, а некоторые обострятся. Нынешняя озабоченность Европы по поводу недемократичности России просто исчезнет, вопросы защиты прав граждан и необходимости верховенства закона потеряют актуальность (хотя споры по поводу расхождения достижения этих целей останутся). Тем не менее никуда не денутся серьезные споры, касающиеся отношений России и Европейского союза (связи России и НАТО также могут оказаться источником проблем, но об этом ниже).

Неизбежно возникнет следующий вопрос: должна ли Россия присоединиться к Евросоюзу? Плюсы включают возможность для россиян свободно путешествовать, учиться и работать в странах ЕС. Минусы будут связаны с тем, что России придется не только разрешить европейским корпорациям свободу торговли и инвестиций на своей территории, но и обеспечивать защиту прав, несмотря на возражения их российских конкурентов и общественное мнение. Хотя приобретение европейскими фирмами с качественным менеджментом плохо управляемых российских компаний, замена их руководства и полная реорганизация отвечают долгосрочным интересам страны, это, несомненно, окажется очень болезненным для некоторых категорий россиян (особенно высокопоставленных управленцев). Демократической России придется решить для себя: превышают ли выгоды от вступления в Евросоюз вероятные издержки?

Но даже если демократическая Россия захочет присоединиться к ЕС, это не означает, что Европейский союз согласится. Те, кто выступает против принятия Турции и Украины, не желая распространять блага объединения на две эти густонаселенные, но довольно бедные страны, будут возражать и против вступления России. Латентный страх перед Москвой сохраняется в некоторых странах Восточной Европы, поэтому они будут стремиться блокировать интеграцию. Разумеется, более влиятельные западноевропейцы, которые сегодня не обращают особого внимания на восточноевропейские страхи по поводу авторитарной России, тем более проигнорируют их, когда дело будет касаться России демократической. Однако даже для Западной Европы основная выгода обсуждения с Москвой перспектив интеграции заключается в том, что это станет наилучшим способом изменить ее поведение в сторону соответствия европейским нормам.

Так, Евросоюз, вероятно, будет ожидать от демократической России, стремящейся вступить в ЕС, поддержки демократических преобразований в Белоруссии; сокращения военного присутствия в Калининграде и вывода войск из Приднестровья; усилий, направленных на разрешение приднестровской проблемы и воссоединение региона с Молдавией; содействия признанию Сербией независимости Косово и нормализации отношений между ними; отказа от идеи особой зоны российского влияния, включающей бывшие западные советские республики (Прибалтика, Белоруссия, Украина и Молдавия).

Европейский союз можно рассматривать как клуб. Правила в клубах устанавливают те, кто вступил первым. Присоединившиеся позже могут изменить эти нормы (если им удастся убедить в необходимости этого других членов), но чтобы получить право войти, им придется принять существующий устав. Клубы не меняют свои правила ради удовлетворения тех, кто стремится вступить. Разумеется, отнюдь не факт, что даже демократическая Россия захочет принять условия участия, которые, без сомнения, выдвинет Евросоюз. Однако совершенно очевидно, что ЕС не изменит существующие нормы, чтобы выполнить пожелания Москвы.

Между Ираном и Израилем

Нынешняя внешняя политика России на Ближнем Востоке уже достаточно сложна. Курс демократической России, вероятно, будет еще более многослойным.

При Путине и Медведеве Москва укрепила связи практически со всеми крупными игроками в регионе – Ираном, Израилем, консервативными и радикальными арабскими правительствами и даже с ХАМАС и «Хезболлой». В целом у Москвы хорошие отношения со всеми, кроме «Аль-Каиды» и ее подразделений – поскольку с ними, разумеется, не ладит никто.

Даже сейчас в России существуют сторонники строительства и поддержания хороших отношений с некоторыми специфическими ближневосточными государствами. Нефтяная индустрия России, например, заинтересована в улучшении российско-иранских связей, дабы увеличить свою долю в прибыльном иранском нефтяном секторе. Российская оборонная промышленность также хотела бы экспортировать больше оружия в Иран. Разумеется, обе эти отрасли хотят сотрудничать и с другими ближневосточными государствами, у многих из которых скверные отношения с Тегераном.

Министерство обороны России – за улучшение российско-израильских отношений, поскольку Израиль превратился в важный источник военных технологий. Их использование поможет расширить экспорт российских вооружений в некоторые страны, поэтому у российского оборонного комплекса существует мощный стимул для укрепления связей с израильтянами.

До сих пор российское общественное мнение мало влияло на отношения Москвы с Ближним Востоком. Если Россия станет демократической, она, вероятно, будет играть важную роль в формировании внешней политики в этом регионе – как это происходит с другими демократиями. Однако, как и там, общественность может быть расколота по поводу Ближнего Востока. Так, значительное мусульманское население будет настроено в поддержку палестинцев и против Израиля – как оно настроено в других, преимущественно немусульманских странах. Поскольку мусульманское меньшинство в России достаточно велико (около одной восьмой от населения страны) и численность мусульман существенно превышает численность евреев, у правительства появятся серьезные мотивы, чтобы пойти навстречу пожеланиям этой части электората. Однако в силу враждебности между русскими и мусульманами, а также страха перед исламским радикализмом внутри страны многие избиратели будут рассматривать Израиль как союзника в борьбе с общим исламским противником. Обширные культурные, торговые и туристические связи, укрепляющиеся между Россией и Израилем, могут содействовать появлению влиятельного израильского лобби (на самом деле оно уже существует).

Как и в других демократических странах, правительство будущей России может столкнуться с давлением противоборствующих групп при формулировании ближневосточной политики. Вероятно, Москва будет стремиться поддерживать хорошие отношения со всеми сторонами палестино-израильского и других конфликтов.

Наконец, можно уверенно прогнозировать, что, как и другие демократии, Россия опасается роста исламского радикализма в результате попыток демократизации на Ближнем Востоке (как это происходит сейчас). И, возможно, появится гораздо больше оснований для беспокойства по поводу внутренних последствий роста исламского радикализма на Ближнем Востоке, чем у других демократических стран.

Вокруг Китая

У демократической России, скорее всего, останутся те же интересы в отношении Азии, как и при Путине/Медведеве. Демократическая или авторитарная Москва одинаково озабочена ростом Китая. Стремясь к хорошим отношениям с поднимающимся Китаем, любая Россия будет рассматривать дружбу с Индией как противовес Пекину. И считать Пакистан, который продолжает поддерживать «Талибан» и другие радикальные исламистские группировки, серьезной угрозой национальным интересам.

В самом деле, если американские войска покинут Афганистан, соперничество за эту страну между Пакистаном, с одной стороны, и авторитарной либо демократической Россией – с другой, вполне может возобновиться. Если Исламабад поддержит стремление преимущественно пуштунского «Талибана» вернуться к власти, то Москва – независимо от типа режима – скорее всего, встанет на сторону сопротивляющихся этому узбеков и таджиков северного Афганистана, как уже было в 1990-е годы. Естественными союзниками демократической или авторитарной России в этих усилиях окажутся США (которые, вероятно, продолжат предоставлять военную помощь Кабулу даже после вывода войск), Индия и, возможно, даже Иран (который тоже опасается антишиитского «Талибана»).

Внешняя политика в Азии может быть схожа с нынешней еще по двум вопросам. Так, демократическая Россия вряд ли окажется склонна к уступкам Японии по вопросу о Курилах. На самом деле общественное мнение, настроенное против любых территориальных компромиссов, может сделать разрешение спора вокруг «северных территорий» еще более сложным. Точно так же демократическая Россия вряд ли будет готова больше, чем ныне, оказывать давление на КНДР в вопросе о ее ядерной программе, поскольку не захочет навлекать на себя гневные проклятия вспыльчивых северокорейских руководителей. Наконец, так же как и при Путине/Медведеве, демократическая Россия сосредоточится на продвижении коммерческих интересов Москвы в Азии.

Пожалуй, в одном азиатская политика будет отличаться от нынешнего курса – она может оказаться более чувствительной к любым проявлениям страхов российского общества относительно роста Китая, посягающего как на российские интересы, так и на сферу российского влияния в Центральной Азии. Эти опасения способны подтолкнуть Москву к более тесному сотрудничеству с другими странами, обеспокоенными подъемом Китая, – в особенности с Индией, Соединенными Штатами и даже Японией. Но, как и режим Путина/Медведева сегодня, правительство демократической России не захочет ухудшения отношений с Пекином, чтобы не лишать его стимулов к поддержанию тесных связей с Москвой.

Демократическая трансформация – ни за, ни против

В отношении Латинской Америки и Африки будущая Россия, вероятно, сохранит нынешний курс. Как и сейчас, интересы там будут в первую очередь коммерческими. Москва сосредоточится на укреплении экономических отношений с более богатыми государствами, в особенности с Мексикой, Бразилией, Чили, ЮАР и, возможно, Нигерией. Учитывая исторические связи, а также значительные нефтяные ресурсы, Москва, вероятно, продолжит развивать контакты с Анголой.

В отличие от сегодняшнего дня, демократическая Россия, наверное, станет меньше поддерживать антиамериканские режимы в Латинской Америке: Кубу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Никарагуа. Однако пока это приносит прибыль, деловые интересы (особенно в нефтяной сфере и в области вооружений) будут направлены на торговлю с ними и инвестиции в эти страны. Кроме того, даже демократическая Россия может увидеть определенные преимущества в сохранении антагонистических отношений между Соединенными Штатами, с одной стороны, и левыми режимами Латинской Америки – с другой. Если американские корпорации не хотят или не могут (из-за санкций Вашингтона) торговать с этими странами и инвестировать в их экономики, это дает больше возможностей компаниям из России (а также из других государств). Но если какой-либо из левых режимов Латинской Америки попытается захватить активы или в одностороннем порядке ограничить деятельность российских фирм (как Уго Чавес поступил с западными корпорациями), демократическая Россия поддержит свои компании – так же, как и при Путине/Медведеве.

Однако в отличие от нынешнего правительства Россия в будущем вряд ли станет возражать против демократической трансформации любого из антиамериканских авторитарных (или квазиавторитарных) режимов в Латинской Америке и Африке. Но не будет активно содействовать этому процессу – также как нынешнее правительство Путина/Медведева не предпринимает активных шагов, чтобы его предотвратить. Как сейчас, так и в будущем Латинская Америка и Африка вряд ли окажутся приоритетом для России.

Отказ от нулевой суммы

Демократическая Россия, несомненно, захочет сохранить влияние в бывших советских республиках. И точно так же, как при Путине/Медведеве (а возможно, даже больше), Москва будет озабочена положением русских. Однако этих целей, наверное, станут добиваться иначе, нежели сейчас.

Демократическая Россия может использовать более грамотный подход для сохранения влияния в ближнем зарубежье. Правительство Путина/Медведева рассматривает этот вопрос с точки зрения игры с нулевой суммой: увеличение западного влияния означает уменьшение российского и поэтому вызывает сопротивление. Другая Россия, напротив, может осознать, что рост западного влияния послужит ее собственным интересам. Если такое влияние поможет сделать эти страны более процветающими, объем их торговли с Россией возрастет. А если воздействие Запада поможет им стать более стабильными, это будет выгоднее для Москвы, чем нестабильность.

Сейчас у России часто возникают споры с тремя прибалтийскими государствами (членами ЕС и НАТО), но демократическая Россия может посчитать хорошие отношения с ними важным аспектом укрепления связей с США и Евросоюзом. Она также не будет опасаться демократизации на Украине или в Белоруссии, как это происходит сейчас. И вряд ли станет считать значимым сохранение войск в Приднестровье, как и поддержку авторитарного режима в Тирасполе.

В отношениях с преимущественно мусульманскими бывшими советскими республиками (четыре государства Центральной Азии плюс Азербайджан) будущая Россия не поддержит попытки демократизации, которые могут привести к появлению там радикальных исламистских режимов. Разумеется, этого сегодня опасается не только правительство Путина/Медведева, но и Запад. Раз уж Соединенные Штаты и другие демократии посчитали разумным поддержать авторитарные режимы в преимущественно мусульманских постсоветских республиках, неудивительно, если Москва поступит так же.

Скорее всего, общественное мнение продолжит поддержку православной Армении в длительном конфликте с мусульманским Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха. Проблемой останется Грузия, над которой российские войска взяли верх в ходе блицкрига в августе 2008 г., завершившегося признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Хотя Тбилиси продолжит требовать возвращения территорий, как добиться этого на демократической основе – неясно. С другой стороны, демократическая Россия вряд ли вновь вступит в войну с Грузией, как это случилось при Путине/Медведеве. Разве что в случае вспышки нового кризиса, если Москва будет рассматривать правительство Грузии как авторитарное и агрессивное.

Россия как Франция

Отношения с Соединенными Штатами, вероятно, улучшатся, но не будут абсолютно гладкими. Скорее стоит прогнозировать подобие модели США–Франция (по крайней мере до прихода Саркози). Как и Франция, демократическая Россия, считая себя великой державой, будет сопротивляться американским попыткам продиктовать другим демократиям внешнеполитическую повестку дня. Будущее НАТО окажется даже более спорным вопросом, чем при нынешнем режиме. Потому что если Россия станет по-настоящему демократической, она не будет представлять угрозу для Европы или Америки, какие цели останутся у НАТО? С другой стороны, демократическая Россия, все больше опасающаяся мощного и по-прежнему авторитарного Китая, сама может захотеть присоединиться к альянсу. Однако вступление России в НАТО – сложный и противоречивый процесс. В то время как Соединенные Штаты способны поддержать такой шаг, страны Восточной Европы и Балтии, которые в прошлом были оккупированы Советским Союзом и до сих пор боятся России, отнесутся к такой идее без энтузиазма. Сохраняющаяся напряженность между Москвой и Тбилиси также явится препятствием на пути России в НАТО (как сейчас это мешает вступлению туда Грузии). Наконец, так же как некоторые западноевропейские страны, стремясь к хорошим отношениям с Москвой, не особенно прислушивались к опасениям восточноевропейцев, государства и Западной, и Восточной Европы, стремясь к хорошим отношениям с Пекином, могут не прислушаться к опасениям России по поводу Китая.

Один путь, по которому может пойти внешняя политика демократической России, – это союз с Францией и Германией, чтобы попытаться ограничить действия США, как это было в 2002–2003 гг. перед американским вторжением в Ирак. Однако такая возможность пропадает, если Россия стремится к вступлению в Евросоюз, а Франция и Германия выступают против этой идеи или относятся к ней без энтузиазма. Еще один путь – взаимодействие демократической России и Соединенных Штатов ради нейтрализации усилий ЕС по ограничению действия обеих держав. Третий и, видимо, наиболее вероятный путь – сотрудничество демократической России в большей или меньшей степени и с Америкой, и с другими западными странами, но значительно более активное, чем в настоящее время, хотя разногласия по различным вопросам сохранятся.

* * *

Все эти предварительные прогнозы позволяют предположить, что внешняя политика демократической России во многом будет похожа на нынешний курс. Разногласия, имеющиеся сейчас между западными демократиями и правительством Путина/Медведева, вероятно, сохранятся и после демократических преобразований. Если два этих наблюдения верны, можно сделать следующие выводы:

Надежды Запада на то, что демократическая Россия будет проводить значительно более гибкую внешнюю политику, следуя примеру Соединенных Штатов и/или Евросоюза, вряд ли сбудутся.Как между Вашингтоном и Парижем часто вспыхивали споры, так и в отношениях между США и Евросоюзом, с одной стороны, и демократической Россией – с другой, могут возникнуть острые противоречия.Если внешняя политика демократической России действительно будет похожа на нынешний курс, значит, внешнеполитический курс Путина/Медведева в целом отражает общественное мнение в России.В этом случае правительство Путина/Медведева окажется невосприимчивым к американским и европейским попыткам изменить российскую внешнюю политику, если это вступит в серьезное противоречие с настроениями общества.По иронии, именно потому, что режим Путина/Медведева опасается демократизации и приложит все усилия, чтобы избежать перемен, российские вожди вряд ли будут проводить внешнюю политику, которая может вызвать внутреннюю оппозицию в России, несмотря на любые призывы Америки и Евросоюза.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Стоимость картофеля на индийском рынке составляет, в среднем, около 20 рупий за килограмм, что довольно много для местных потребителей. С учетом такой высокой цены на картофель, поставщики из штатов Кашмир и Джамму начали импорт картофеля из Пакистана, который можно ввозить в страну без таможенных пошлин через Линию контрольных торговых постов (LOC), что делает стоимость пакистанских овощей на 20-40 % ниже индийской продукции.

В этом году объем производства картофеля в Индии, по предварительным оценкам, достигнет 33,5-34 млн. тонн, что на 10-15 % меньше, чем год назад. Сокращение урожая отмечается во всех ведущих сельхоз регионах страны, поэтому, как ожидается, цены на картофель в этом году не будут снижаться.

С другой стороны, обильный урожай картофеля в Пакистане в совокупности с укреплением курса индийской рупии по отношению к пакистанской валюте, создают идеальные условия для импорт овощей в Индию, сообщают индийские поставщики. Индийские поставщики импортировали около 2000-2500 тонн картофеля (200-250 грузовиков)из Пакистана за последние 2 недели. Они уже начали поставки пакистанского картофеля на рынки Пенджаба и Нью Дели. Кроме того, растет спрос на пакистанский картофель со стороны штатов Гайарат и Утар Парадеш. При этом, еженедельный объем спроса со стороны рынков некоторых штатов составляет около 100 грузовиков ( приблизительно, 1000-1500 тонн). Стоимость пакистанского картофеля составляет, в среднем 8-9 рупий за кг белого картофеля и около 10-11 рупий за кг розового картофеля. С учетом значительно разницы в цене между импортным и местным картофелем, поставки овощей из Пакистана, как ожидается, будут только увеличиваться.

Заместитель министра энергетики Мохаммед Бахзад в интервью агентству ИСНА заявил, что к будущему году производственная мощность иранских электростанций вырастет до 73 тыс. МВт.

По словам М.Бехзада, увеличение производства электроэнергии на 5 тыс. МВт представляет собой одну из важных программ министерства энергетики на текущий год.

В настоящее время установленная производственная мощность электростанций страны превышает 65 тыс. МВт.

М.Бехзад сообщил, что на данный момент при электростанциях ведется строительство новых хранилищ для жидкого топлива общей вместимостью до 500 млн. литров.

Кроме того, в текущем году планами министерства энергетики предусматривается дальнейшая электрификация сельских населенных пунктов и расширение экспорта электроэнергии в зарубежные страны.

М.Бехзад отметил, что увеличение производства электроэнергии в Иране происходит на фоне того, что за текущий год на 40% вырос экспорт электроэнергии.

Помимо того, что прежние потребители стали получать на 40% больше электроэнергии из Ирана, подписаны новые контракты на поставки электроэнергии, и предполагается, что в текущем году объем экспортных поставок превысит 10 млрд. кВт/час электроэнергии. В прошлом году зарубежным потребителям было поставлено 8,5 млрд. кВт/час электроэнергии, что более чем на 29% больше по сравнению с предыдущим годом.

По заявлениям представителей министерства энергетики, Пакистан, Турция, Ирак и Армения подписали с Ираном новые контракты с целью увеличения импорта электроэнергии.

На днях делегация от Торгово-промышленной палаты провинции Нангархар во главе с Наджибуллой Сахибзадой встретилась с вице-президентом ТПП пакистанской провинции Сархад (ТППС) Зия-уль Хаком Сархади.

Представители Афганистана выразили глубокую озабоченность поддельными лекарствами, наводнившими Афганистан, и предложили учредить Комитет по контролю качества продукции. Вице-президент ТППС выразил надежду, что эта мера поможет решить проблемы бизнесменов по обе стороны афгано-пакистанской границы. Он также выступил с инициативой проведения встречи в Кабуле для выработки долгосрочной стратегии по этому вопросу. Кроме того, сообщает «Pakistan Observer», он предложил приложить усилия для увеличения торгового оборота между провинциями.

Глава афганской делегации сообщил, что продукция нескольких скомпрометировавших себя фармацевтических предприятий нелегально поставляется в Афганистан, что может повредить бизнесу честных производителей. Он предложил создать «белый список» честных фармацевтических компаний для поддержки их продукции на рынках Афганистана, а также пригласил делегацию из ТППС нанести ответный визит в Афганистан.

Напомним, что в Афганистане регулярно уничтожаются изъятые партии поддельных и просроченных лекарственных препаратов.

Бизнесмены Афганистана вынуждены продавать свежие фрукты по низким ценам из-за нарушений Афгано-пакистанского транзитного соглашения, сообщают бизнесмены.

Действующее соглашение позволяет Афганистану экспортировать фрукты в Индию через территорию Пакистана, а пакистанским грузовикам, соответственно, пересекать территорию Афганистана на пути в Иран, Турцию и страны Центральной Азии. Заместитель главы ТППА Хан Джан Алокозай заявил, что ранее 80% фруктов из Афганистана попадали в Индию через Пакистан. Однако в настоящее время этому препятствуют пограничники на территории Пакистана. Из-за этого 55% фруктов портятся либо продаются по низким ценам. Как сообщает информационное агентство «Пажвок», Алокозай потребовал у правительства Пакистана разобраться с проблемой.

В прошлом году совокупные потери Афганистана из-за проблем с транзитом через территорию Пакистана составили 100 млн. долларов, заявил представитель ТПП Афганистана.

Афганские бизнесмены считают, что власти Пакистана намеренно создают им проблемы, и требуют у афганского правительства принять срочные меры по урегулированию вопроса, поскольку в Афганистане начинается фруктовый сезон.

Пресс-секретарь министерства торговли и промышленности Афганистана Вахидулла Газихейл сообщил, что с пакистанскими властями уже ведутся переговоры.

Угрозы и надежды атомной энергетики

Без ядерных технологий человечеству в любом случае не обойтись

Виктор Мурогов

Общая реакция как профессионалов-ядерщиков, так и общественности на ядерную аварию в Японии (март 2011-го, АЭС «Фукусима») была точно такой же, как и 26 лет назад (апрель 1986-го) после чернобыльской катастрофы: «Это не должно более повториться!»

На данный момент в мире имеется немногим более 440 работающих ядерных блоков АЭС суммарной мощностью ок. 375 ГВт. Это больше, чем мощность всех электростанций Советского Союза (на 1990 год), но не превышает и 5% в общемировом энергетическом балансе. Доля российских АЭС в общем энергетическом балансе страны составляет тоже 5%, и около 15% — в производстве электроэнергии.

На 85% АЭС мира работают ядерные реакторы двух типов: кипящие реакторы и реакторы с водой под давлением, они же — водо-водяные энергетические реакторы. Именно кипящий реактор использовался на Фукусимской АЭС. А реактор с водой под давлением стоял на АЭС Три-Майл-Айленд в США, авария на которой (март 1979 года), считается крупнейшей в истории атомной энергетики до Чернобыля. Строящиеся сейчас в мире реакторы (всего 64) на 95% тоже относятся к реакторам этих двух типов.

Ядерные аварии, случающиеся время от времени в разных странах, выявляют то противоречие, которое лежит в самой основе развития атомной энергетики. Речь идет о несоответствии между глобальным характером ядерных технологий, глобальным масштабом последствий аварии и национальным характером ответственности, национальным суверенитетом стран в определении политики (в том числе технической) в области ядерной энергии.

Не секрет, что МАГАТЭ предупреждало Японию о несоответствии уровня безопасности на АЭС «Фукусима» требованиям и рекомендациям МАГАТЭ. Однако японское руководство (компания ТЕРСО) посчитало экономически нецелесообразным воплощать в жизнь сделанные замечания и предпочло сэкономить средства, надеясь довести эксплуатацию АЭС до планового ресурса. Плата за некомпетентность оказалась слишком тяжелой.

Почему Япония смогла пренебречь рекомендациями МАГАТЭ? Потому что рекомендации МАГАТЭ, к сожалению, не обладают обязательным характером. Более того, для мировой атомной энергетики вообще не существует обязательного режима безопасности и системы его соблюдения, как, например, в военной сфере, где действуют различные конвенции (типа Договора о нераспространении ядерного орудия), обязательные для всех стран, их подписавших.

Да, МАГАТЭ разрабатывает стандарты (в том числе в области безопасности) и предлагает им следовать. Но, по сути, МАГАТЭ — это только секретариат, исполнительный орган при совете управляющих МАГАТЭ (35 стран) и генеральной конференции (153 страны), исполняющий их указания. А каждая из стран сама решает, каким уровнем стандартов и как именно будет пользоваться. Некоторые государства принимают стандарт МАГАТЭ как национальный закон, некоторые предпочитают собственные разработки. МАГАТЭ же не имеет права вмешиваться в национальную техническую политику государств без их запроса.

Однако не представляет сомнений, что уровень безопасности АЭС должен быть равновысоким и во Франции, и в России, и в Пакистане, и в Китае, а в будущем — в Бангладеш, Вьетнаме и др. Тем более, если очевидно, что длительные последствия аварии на АЭС сравнимы по последствиям с ядерным взрывом.

На данный момент мировое сообщество уже объединилось под эгидой международных проектов ИНПРО и GIF-4, с целью выработать сначала концепции, а потом и проектов строительства (после 2030 года) АЭС с ядерными реакторами будущего. Специалисты практически единодушно считают, что для развития полномасштабной и более безопасной ядерной энергетики необходимы разработка и строительство быстрых реакторов — бридеров в замкнутом ядерном-топливном цикле (ЯТЦ).

Первый быстрый реактор начал работать еще в 1946 году в США. С тех пор прошло много лет, но ни одна ядерная держава не смогла создать и построить коммерческий вариант такого бридера. Легче оказалось создать совершенное ядерное оружие. Полагаю, что без объединения международного научно-технического потенциала ни одна страна не окажется способной сделать это в одиночку.

Кроме того, уже давно настало время посмотреть на проблему развития ядерной энергетики под принципиально новым углом. Традиционно мировое сообщество шло по пути обсуждения тех критериев, которым должна соответствовать сама энергетика. Теперь же пора задаться вопросом: каким требованиям технического и морального развития должно отвечать общество страны, решившей осваивать атомную энергию?

Без использования ядерных технологий человечеству в любом случае не обойтись: мы сжигаем органическое топливо со скоростью, в миллионы раз превосходящей скорость его накопления в природе. И истощение запасов органики предсказуемо.

Значит нам, и прежде всего России, как в одной из передовых ядерных стран, необходимо развивать ядерную культуру, которая включала бы в себя и культуру ядерной безопасности, и культуру управления ядерными знаниями, и экологическую культуру. Только таким путем мы сможем сделать ядерную энергию и максимально эффективной, и максимально безопасной.

В прошлом году экспорт иранских ковров ручной работы вырос менее чем на 1%, и его объем составил не многим более 560 млн. долларов, сообщает агентство ИСНА.

По последним данным Таможенной администрации Ирана, в прошлом году экспорт названной продукции в стоимостном выражении вырос на 0,8%, и при этом в весовом выражении сократился на 15,4% (6 тыс. 972 т).

Иранские ковры ручной работы экспортируются в 80 стран. Наибольшее их количество было поставлено в Германию (107,9 млн. долларов). За ней следуют ОАЭ (102 млн. долларов) и Италия (29,9 млн. долларов).

Среди других рынков, на которые поставлялись иранские ковры ручной работы, можно назвать такие страны, как Пакистан, Япония, Англия, Бразилия, Дания, Швеция, Катар, Канада, Ливан, Китай, Южная Африка, Австрия, Австралия, Испания, Афганистан, Турция, Сингапур, Ирак, Саудовская Аравия, Оман, Франция и Малайзия.

В позапрошлом году ковры ручной работы входили в первую десятку в списке основных видов поставляемой на экспорт иранской продукции. В прошлом году они заняли 13-ое место в этом списке.

Сегодня в Исламабаде состоялось открытие шестого заседания совместной целевой группы Афганистана, Пакистана и США по процессу примирения. Переговоры дипломатических представителей трёх стран рассчитаны на два дня.

Афганскую делегацию возглавляет заместитель министра иностранных дел Джавид Лудин, пакистанскую – секретарь МИД Джалиль Аббас Джилани, американскую – спецпредставитель по Афганистану и Пакистану Марк Гроссман.

Около 7 месяцев назад целевая группа по процессу примирения прекратила свою работу после гибели председателя Высшего совета мира Бурхануддина Раббани. В прошлом месяце её деятельность была возобновлена в ходе встречи дипломатов в Душанбе.

Помимо программы примирения и реинтеграции повстанцев в мирное афганское общество, в ходе текущего заседания планируется обсудить проблемы борьбы с наркотрафиком и возвращения афганских беженцев на родину, а также вопросы регионального сотрудничества, в том числе в экономической сфере.

На полях мероприятия пакистанские власти также собираются провести двусторонние переговоры с представителями США и Афганистана, сообщает телеканал «Толо» со ссылкой на МИД ИРП.

Иранские ковры, сотканные на автоматизированных фабриках, вытесняют с рынков афганские ковры ручной работы, сообщают продавцы.

Исмаил Теморзада, владелец магазина ковров с 20-летней историей, сообщил журналистам, что рынки наводнили дешёвые иранские ковры, произведённые на автоматизированных фабриках. Из-за этого спрос на ковры афганского производства ручной работы резко упал, цитирует его слова информационное агентство «AFP».

По словам источника, иранские ковры неоригинальны и выглядят более грубо, однако из-за их большей доступности продажи афганских ковров ручной работы за последний год сократились на 70%. Лучшие ковры из города Андхой провинции Фарьяб не находят покупателей даже при стоимости около 1300 долларов.

«Недавно президент Хамид Карзай заявил на встрече с производителями, что если Афганистан запретит ввоз иранских ковров, то Иран прекратит любые поставки продукции в Афганистан. Но если мы не можем запретить их ввоз, то должны хотя бы повысить таможенные пошлины с 10 до 100 долларов за штуку, иначе производители ковров в Афганистане разорятся», – предупредил он.

Также, по словам бизнесмена, правительство должно помочь афганцам наладить поставки продукции на международные рынки. В настоящее время из-за проблем с транзитом афганские ковры везут в соседний Пакистан, после чего перепродают как пакистанские.

В производстве ковров в Афганистане так или иначе заняты около 6 млн. человек или 20% населения, однако их количество резко сокращается.

Мохаммад Зариф Ядгари, заместитель главы Афганской ассоциации продавцов ковров, отметил, что отрасль полностью зависима от выхода на международные рынки. Общий объём продаж сократился с 262 млн. долларов в 2007 году до 149 млн. в 2008. По данным ТППА, в 2009 было продано около 400 квадратных метров общей стоимостью 48 млн. долларов, а в 2011 году – в два раза меньше.

Правительство Афганистана прилагает усилия для поддержки индустрии. Так, заместитель министра торговли и промышленности Мотасил Комаки, сообщил о строительстве промышленных центров для производителей в провинциях Фарьяб, Балх, Герат и Джаузджан.

Семнадцатая Международная выставка «Здравоохранение – TIHE 2012» начала свою работу 24 апреля на выставочных площадях НВК «Узэкспоцентр», в г.Ташкенте. Сегодня выставка охватывает практически все направления здравоохранения и известна как «Неделя здравоохранения Узбекистана – TIHE 2012» и объединяет специализированные медицинские выставки: 17 Ташкентскую международную выставку «Здравоохранение», 7 Международную выставку «Фармацевтическая индустрия – Pharmacy/Pharmtech Central Asia» и 8 Международную выставку «Стоматология – Stomatology Uzbekistan». Экспозиция выставок объединила свыше 130 компаний, из 22 стран, из них 36 фирм, являются представителями Узбекистана. 47% от общего числа экспонентов дебютируют в выставке. В числе стран-участниц: Австралия, Республика Беларусь, Великобритания, Венгрия, Германия, Индия, Иордания, Казахстан, Китай, Молдова, Нидерланды, Пакистан, Польша, Россия, Словакия, Турция, Узбекистан, Украина, Чехия, Швейцария, Южная Корея, Япония. Узбекистан > Медицина > www.uzdaily.uz, 25 апреля 2012 > № 565065

В понедельник, 23 апреля, в Китае на верфи Xingang Shipyard в Тяньцзине прошла церемония передачи военно-морским силам Пакистана головного ракетного катера PNS Azmat. Главным гостем мероприятия был начальник штаба ВМС Пакистана адмирал Мохаммад Асиф Сандила (Mohammad Asif Sandila).

PNS Azmat является головным из двух быстроходных ракетных катеров FAC(M).Согласно контракту, первый катер должен быть построен в Китае, второй строится на верфи в Карачи - Karachi Shipyard & Engineering Works (KS & EW). Длина катера 63 метра, ширина 8,8 м, водоизмещение 560 тонн. Вооружение - двуствольная 25-мм артустановка, четыре ПКР С-802А.

Пакистан надеется, что сможет начать экспорт манго в Австралию и в Ливан до конца года, сообщил информационный портал Dailytimes.com.pk.

Министр национальной продовольственной безопасности И. Хан Зери, заявил, что он стремится ускорить процесс завершения переговоров по этому поводу, чтобы поставки могли начаться в ближайшее время.

"Австралийские эксперты, которые, как ожидается, посетят Пакистан в связи с проверкой возможности начала импорта манго в Австралию, получат максимальное содействие с нашей стороны, чтобы сделать возможным начало экспорта манго в Австралию с этого года", - заявил министр.

Команда австралийских экспертов посетит Пакистан с 25 мая для проверки очистных сооружений и садов.

Министр также сообщил, что вступление в силу нового фитосанитарного законопроекта 2012 года, который предполагает внесение ряда поправок в Пакистанский карантинный Закон от 1976 года и свода карантинных правил от 1967 года, должно быть завершено в ближайшее время.

Когда это произойдет, Пакистан будет иметь все необходимые правила и сможет пройти все процедуры, чтобы пакистанская плодоовощная продукция могла соответствовать различным международным стандартам.

Министр также сообщил о подписании меморандума о взаимопонимании между Пакистаном и Ливаном в 2011 году по поводу экспорта манго и, что поставки должны начаться уже в следующем сезоне 2012 года.

Эта новость является позитивным стимулом для промышленности, которая испытывала ряд трудностей с экспортом манго в США, а также из-за увеличения расходов на модернизацию ирригационных систем.

Глава Ассоциации производителей текстильной продукции Ирана Мохаммед Марудж Хосейни в интервью агентству ИРНА сообщил, что в прошлом году объем экспорта иранской текстильной продукции без учета ковров ручной работы составил 601,2 млн. долларов.

По словам М.М.Хосейни, к числу поставляемой на экспорт текстильной продукции относятся напольные покрытия, текстиль, одежда, пряжа, нити и ткани.

При этом объем импорта текстильной продукции без учета ковров составил 842 млн. долларов. Из-за границы ввозятся пряжа, нити, ткани, хлопок и некоторые виды одеял.

Иранская текстильная продукция, в основном, экспортируется в такие страны, как Турция, Германия, Италия, Афганистан, Китай, Таджикистан, Азербайджан, Пакистан, ОАЭ, Казахстан, Туркменистан и Россия. Некоторое количество иранской продукции поставляется также в Армению, Японию, Бразилию, Саудовскую Аравию и Бахрейн.

Тенденции афганского конфликта в 2012 году.

Возобновление переговоров между США и лидерами афганского Талибана мало сказались на интенсивности боевых действий в республике. Война продолжается, поэтому немаловажно проанализировать ее ход в течение последних месяцев и попытаться дать прогноз афганской кампании в этом году.

Для начала приведем некоторые общие данные. На протяжении всей прошедшей зимы МССБ в Афганистане фиксировали снижение числа атак противника в сравнении с предыдущим годом. Например, число атак против иностранных контингентов в январе 2012 года было на 27% меньше, чем за этот месяц прошлого года, в феврале – на 17%. В определённой степени этот спад связан с крайне неблагоприятными условиями зимы 2011-2012 гг., которые парализовали активность афганских талибов во многих местностях. Отчасти он продолжает стабильное снижение активности боевиков в Афганистане, начавшееся с прошлой весны и продолжающееся до сих пор.

Однако, несмотря на сокращение собственной активности, прошедшей зимой талибы продолжали нести крупные потери. По данным экспертной группы ЦИСА, за декабрь-февраль 699 боевиков были убиты, 1175 – арестованы, около 1000 – вступили в Программу примирения. До сих пор талибы компенсируют общие потери численного состава за счет рекрутирования сельской молодежи и добровольцев из Пакистана и арабских стран, однако «выбывание» специалистов, минеров, вербовщиков, опытных командиров, создает для движения серьезные проблемы.

Высокий процент пленных боевиков в зимней структуре потерь связан с рядом субъективных причин. Прежде всего, зимой многие боевики возвращаются в родные села или располагаются небольшими группами на «зимних квартирах» в других поселениях, где их сравнительно легко бывает захватить без тяжелых боев.

Этой зимой МССБ и полиция очень широко применяли «точечные» рейды по аресту отдельных боевиков и их пособников. Основной целью являются держатели «схронов» с оружием и «офицерский состав» (полевые командиры, их приближенные и боевики-специалисты) отрядов вооруженной оппозиции. Следует отметить, что эти действия в 2012 году значительно «цивилизовались»: участники рейдов все чаще располагают официальными санкциями на обыск и арест подозреваемых, уменьшилось число боестолкновений при их проведении.

Также следует подчеркнуть, что заметно сократилось число случаев, когда на основе неточной информации аресту подвергались сельчане, имевшие эпизодические контакты с талибами, или вовсе случайные люди. Большинство арестов сейчас связано изъятием оружия, в т.ч. мин и кустарной взрывчатки, или иными обстоятельствами, указывающими на причастность арестованных к преступной деятельности.

В том числе из-за успешного разгрома оружейных «схронов» и подпольных производств кустарной взрывчатки вооруженная оппозиция в Афганистане все чаще сталкивается с дефицитом оружия и боеприпасов, о чем свидетельствует множество независимых источников. Причем, заметим, во многих случаях афганские талибы вооружены хуже, чем их пакистанские коллеги.

Власти Афганистана также продолжают наращивать свою «зону контроля» на юго-западе страны. В марте было официально объявлено о восстановлении контроля властей над уездом Горак (Кандагар), который еще в прошлом году был одним из оплотов талибов в провинции. Однако бои в провинции Кандагар все еще идут, в том числе в расположенном рядом с административным центром провинции уезде Жерай.

Растет число подготовленных соединений афганской армии и полиции, отдельные части могут проводить собственные операции при минимальной тыловой поддержке западных союзников. Только за весну и лето прошедшего года доля военных операций, проводящихся лишь при ограниченной поддержке войск МССБ, выросла более чем в 2 раза (c 17,3% до 36,4%). Это указывает на то, что так или иначе афганские силовики пока справляются с возникающими перед ними новыми задачами.

В целом войска МССБ постепенно смещаются в тыл афганской войны, что видно не только по официальным отчетам, но и по статистике военных потерь коалиции, которые значительно снизились в течение последнего года. Стоит отметить, что недавно было принято решение о передаче функций по проведению «ночных рейдов» афганскому спецназу.

Впрочем, эффективность афганских войск специального назначения существенно ниже, чем у американских подразделений. Согласно статистике Министерства обороны ИРА, за первые 3 месяца работы афганским спецвойскам удалось обезвредить 111 боевиков, лишь 40 из которых были арестованы. Для сравнения: спецназ МССБ за тот же период обезвредил несколько сотен боевиков, большая часть из которых подвергались аресту.

Высказываются надежды, что передача функций по проведению рейдов спецназу ИРА позволит сократить потери среди мирных жителей в результате подобных операций. Однако есть опасения, что небольшой опыт афганских спецназовцев не позволит сразу добиться подобных результатов.

Тактика талибов

Прошедшей зимой основной тактикой талибов остались акты индивидуального террора против государственных служащих. Для этой цели продолжают использоваться террористы-смертники, в том числе передвигающиеся на заминированном автотранспорте, однако в последнее время все чаще для совершения атак используются одиночки или мобильные группы боевиков со стрелковым оружием. Чаще всего убийцам удается быстро покинуть место преступления.

Крупные боевые столкновения с участием от 10 боевиков происходят достаточно редко и в основном завершаются крупными потерями вооруженной оппозиции. Например, в ходе попытки нападения на конвой НАТО в Гулистане (Фарах), когда были убиты до 30 боевиков, в то время как оборонявшаяся сторона понесла в 2 – 3 раза меньшие потери.

Собственные потери афганские талибы пытаются компенсировать притоком добровольцев из Пакистана и арабских стран. В марте участились сообщения о задержании пакистанских добровольцев, в т.ч. террористов-смертников.

Основные усилия Талибана сейчас направлены на закрепление собственного контроля над уездами, где влияние повстанческого движения наиболее велико, в первую очередь – в т.н. «зоне небезопасности» на Востоке Афганистана. По данным афганских правозащитников, ни вооруженная оппозиция, ни ослабленная власть не могут обеспечить удовлетворительный уровень порядка в данном регионе: в этой местности растет уровень общеуголовного насилия, часты случаи произвола и грабежей со стороны отрядов повстанцев и обычных криминальных банд, а также бытовых преступлений. Очень остро стоит проблема «черного рынка» стрелкового оружия, которое имеет широкое хождение и часто используется при бытовых и земельных конфликтах.

Талибан пытается очистить подконтрольные территории от нелояльного движению элемента. В частности, в Нуристане проводятся операции по выселению лиц, заподозренных в сотрудничестве с властями, их дома и земли захватываются талибами. Случаи захвата жилья для использования в качестве укрепленных пунктов также зафиксированы в Каписе.

Кроме того, большие усилия предпринимаются для создания системы контроля пакистанских штабов над местными полевыми командирами для предотвращения случаев измены, коррупции и криминализации отрядов. Данная система уже действует, однако не институализована, как в пакистанском Талибане, где эти функции какое-то время выполняла т.н. «Хорасанская группа» (неясно, работает ли она сегодня). Эта структура по функциям и жестоким методам очень напоминает «службу безпеки» ОУН 1940-х гг. и пользуется неоднозначной репутацией среди боевиков.

Впрочем, неинституциализованный контроль афганских талибов пользуется достаточно большим авторитетом среди рядовых бойцов, которые считают его эффективным средством против злоупотреблений. Окончательное оформление этой системы – дело самого ближайшего времени, уже существует штат подчиненных находящемуся в Пакистане командованию (Кветте и фронтовым шурам) «наблюдателей» и даже специальные «тюрьмы» для содержания арестованных боевиков.

В сфере пропаганды талибы предпринимают меры по дестабилизации ситуации в стране. В частности, в марте был арестован активист Талибана, пытавшийся в провокационных целях сжечь на одном из кладбищ, где были захоронены убитые талибы, несколько экземпляров Корана.

Проблема обоснования продолжения войны и поднятия престижа вооруженной оппозиции сегодня весьма актуальна для Талибана. Неприязнь общества к боевикам движения во многих районах принимает опасные для них формы. В феврале группа жителей Чатраса (Нуристан) сожгла дом своего соседа Мохаммеда Якуба, являющегося боевиком Талибана. Падение поддержки вооруженной оппозиции также фиксируется социологическими исследованиями последних лет.

Другие группировки боевиков, действующие на территории Афганистана (ИПА, ИДУ, Аль-Каида) продолжают играть второстепенную роль в современном афганском конфликте, однако некоторые из них являются ключевым источником террористической угрозы для соседних государств.

Программа примирения

В области реализации т.н. Программы национального примирения в Афганистане за последний год впервые наметился явный прогресс. Прежде всего, весьма красноречивы количественные показатели: на лето 2011 г. численность ее участников составляла до 1700 человек, на март 2012 года – 3900. Это немаловажный итог активности зимы и весны этого года, когда в Программу ежемесячно вступало по несколько сотен человек.

С качественной точки зрения процесс также весьма успешен. В прошлом периодически возникали подозрения, что та или иная группа «примиренцев» в действительности не имеет никакого отношения к Талибану. Случаи приписок и откровенных финансовых манипуляций существуют и сейчас (подобная афера недавно была зафиксирована в провинции Сари-Пуль), однако в большинстве своем сейчас в Программу вступают группировки под командой лиц, известных в своих провинциях как полевые командиры талибов.

Улучшению ситуации способствует ряд контрольных мер: снятие отпечатков пальцев, проверка полицией по своим базам потенциальных примиренцев. Наконец, несомненную пользу приносит участие в переговорах структур УНБ вместе с Советами мира и местными властями. Спецслужбы через свои агентурные возможности обеспечивают больший уровень доверия со стороны полевых командиров. Можно предположить, что УНБ в соответствии с мировой практикой спецслужб привлекало к участию в переговорах уже задержанных боевиков, мотивируя тех на отправку соратникам приглашения к примирению через цепочку знакомых.

Напомним, что и в прошлые годы именно при их участии проходили наиболее громкие капитуляции отрядов боевиков, например, примирение отряда А. Т. Джана, известного в качестве теневого губернатора провинции Кундуз.

Впрочем, пока примирение большей частью лишь следует за военными успехами. Большинство случаев вступления в Программу по-прежнему фиксируются в северных и западных провинциях Афганистана, где позиции талибов наиболее слабы. Даже в Гельманде и Кандагаре, где в прошлом году Талибан потерпел серию поражений, подобные случаи все еще редки.

Тем не менее, Талибан, видимо, воспринимает Программу примирения как реальную угрозу движению, на что указывают вновь участившиеся случаи покушения на полевых командиров, перешедших на сторону правительства.

Невидимый фронт афганской войны

В течение прошедшей зимы в афганской войне резко возросла роль национальных спецслужб ИРА. Этому предшествовала информация о проведении реформы Управления национальной безопасности Афганистана.

За последние месяцы УНБ сообщало о предотвращении целого ряда террористических атак, в том числе, покушение на жизнь вице-президента страны Карима Халили. Но самым громким успехом афганской разведки стало раскрытие группы иностранных, вероятнее всего пакистанских, шпионов среди афганских госслужащих. Эта акция, судя по всему, носила во многом пропагандистский характер, однако в совокупности со всей доступной информацией она явно отражает определенные подвижки в работе УНБ.

Талибан уже отреагировал на активизацию афганских разведчиков: участились случаи покушений на сотрудников Управления в различных провинциях страны и похищения сотрудников служб безопасности Афганистана. По косвенным данным, талибы ведут интенсивный поиск информаторов властей в собственных рядах.

Неизвестно, как отразится на национальной разведке апрельская атака боевиков на Кабул, которую Хамид Карзай оценил как провал спецслужб Афганистана и НАТО. Нельзя исключать, что за этим его заявлением могут последовать отставки в руководстве УНБ, хотя в настоящих обстоятельствах подобные меры не являются желательными.

Выводы

В течение прошедших 4 месяцев в афганском конфликте сохраняются прежние тенденции, наметившиеся еще прошлой весной. Вооруженная оппозиция продолжает терять позиции на юго-западе страны и несет заметные потери в боях с иностранными и правительственными силами, однако пытается укрепиться в восточных провинциях и создать там долгосрочный плацдарм для наступления на Кабул после вывода иностранных войск.

Прошедшая зима была отмечена традиционно высокой долей пленных в потерях Талибана. С учётом недавней активизации афганского УНБ, есть надежда на то, что спецслужбы смогут использовать этот тактический успех для дальнейшего разгрома террористического подполья в Афганистане.

Уже сейчас успешными операциями против «схронов» боевиков на территории страны властям удалось создать острый дефицит взрывчатки и боеприпасов у многих отрядов. Однако до сих пор, несмотря на крупные потери, талибы не сталкиваются с дефицитом живой силы. Потери личного состава компенсируются наборами в отряды молодежи из южных провинций Афганистана и Северного Вазиристана (Пакистан).

Потери «офицерского состава» отрядов в результате «ночных рейдов» уже привели к значительной деградации тактики талибов во многих районах страны, однако вооруженная оппозиция все еще остается достаточно боеспособной. Череда громких терактов, совершенных прошлой осенью, сообщения о скором выводе иностранных войск, а также недавнее заявление министра обороны ИРА о планах существенного сокращения численности правоохранительных органов после 2014 года позволяют многим боевикам сохранять надежду на победу или хотя почетный мир с официальным Кабулом.

Важным достижением является повышение эффективности Программы примирения в конце 2011 года, однако это скорей политическая и идеологическая победа, а не ключевой механизм обескровливания вооруженной оппозиции.

Большую тревогу внушает стагнация ситуации на востоке Афганистана, где прошедшей зимой власти провели серию операций против боевиков, включая масштабную «Навид», однако не добились каких-либо стратегических успехов. Сейчас звучат очередные обещания властей перенести «фокус боевых операций» на восток, однако неудача прошлых попыток заставляет задумать о применимости в данном регионе старой тактики.

Все это заставляет задуматься о необходимости модернизировать стратегию МССБ в Афганистане, успешно внедренную в 2009 году и с тех пор принесшую некоторые успехи. Возможно, сейчас наступает момент ее для ее совершенствования, в том числе с учетом хода передачи ответственности за безопасность в стране национальным силовым структурам.

Никита Андреевич Мендкович, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА)

Иранские военные полностью изучили принципы работы захваченного американского беспилотного летательного аппарата (БПЛА) RQ-170 Sentinel и намерены самостоятельно создать такую машину. Об этом заявил руководитель аэрокосмического подразделения Корпуса стражей исламской революции генерал Амир Али Хаджизаде, передает информагентство Reuters со ссылкой на иранские СМИ.

Иранские военные сумели также получить доступ к информации в компьютерных системах этого летательного аппарата, отметил генерал. Чтобы доказать это, он раскрыл четыре факта, касающиеся службы БПЛА RQ-170 Sentinel, передает иранское информагентство "Фарс". Во-первых, детали БПЛА были переданы в Калифорнию для технических работ в октябре 2010 года. Во-вторых, аппарат был в ноябре 2010 года переведен Кандагар (Афганистан) и там совершил полет, во время которого произошли проблемы технического характера (американские специалисты не смогли их решить). В-третьих, RQ-170 Sentinel был отправлен обратно на аэродром близ Лос-Анджелеса в декабре 2010 года для испытаний сенсоров и других систем. В-четвертых, БПЛА летал над убежищем лидера "Аль-Каиды" Усамы бен Ладена в Пакистане за две недели до его смерти, сообщил генерал Али Хаджизаде.

Этот беспилотник был сбит 4 декабря 2011 года в воздушном пространстве Ирана во время разведывательного полета. Аппарат не получил серьезных повреждений. Министр обороны Ирана Ахмад Вахиди объявил RQ-170 Sentinel собственностью страны, хотя президент Барак Обама призывал вернуть БПЛА. США впервые в истории потеряли разведывательный аппарат на недоступной для них территории.

Федеральный министр областей и пограничных регионов Пакистана Шаукатулла Хан сообщил, что Пакистан намерен депортировать афганских беженцев в течение 2012 года.

В своём интервью афганским СМИ он сообщил, что после совещания Агентства ООН по делам беженцев в Пешаваре кабинет министров Пакистана принял решение выслать афганских беженцев из страны к концу года. По его словам, Пакистан, Афганистан и Иран обсудят этот вопрос на майской конференции в Женеве.

Он, однако, опроверг заявления пакистанских СМИ о насильственной депортации и заявил, что их «проводят домой с честью».

Ранее премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани заявлял, что, раз международное сообщество не помогает афганским беженцам в Пакистане, они должны вернуться на родину.

Афганцы, проживающие в Пакистане, считают, что это заявление властей Пакистана является лишь средством добиться финансирования от международного сообщества, сообщает телеканал «Лемар».

Генеральный директор Иранской инженерной компании по развитию газовой промышленности Али Реза Гариби в ходе пресс-конференции на выставке «Нефть, газ, нефтехимия» в Тегеране заявил, что в 5-ой пятилетней программе развития страны (2011-2015 гг.) предусматривается прокладка газопроводов общей протяженностью 5,1 тыс. км и строительство 40 компрессорных станций высокого давления, сообщает агентство ИРНА.

По словам А.Р.Гариби, для достижения поставленных целей требуются капиталовложения в размере 13 трлн. туманов (примерно 10,5 млрд. долларов).

А.Р.Гариби отметил, что в упомянутой программе запланировано, что объем прокачиваемого по трубопроводам газа должен составлять 1,4 млрд. куб. м газа в сутки. В настоящее время этот показатель составляет 650 млн. куб. м.

А.Р.Гариби сообщил, что в период выполнения 4-ой пятилетней программы развития (2005-2010 гг.) был построен газопровод, протянувшийся от Асалуйе до Бейд-боланда. Продление этого газопровода в северном и северо-западном направлении позволит использовать его для экспортных поставок газа.

9-ый транснациональный газопровод на участке Дехларан – пограничный переход Базерган построен на 30%.

7-ой транснациональный газопровод на участке от Асалуйе до Ираншехра протяженностью 907 км уже построен, и в настоящее время на повестке дня стоит вопрос о прокладке газопроводов от Ираншехра до крупных городов провинции Систан и Белуджистан. На данный момент ведется строительство участка 7-го газопровода, который берет начало в Ираншехре и заканчивается на пакистанской границе.

Газопровод, предназначенный для поставок газа в Пакистан, будет полностью построен к 2014 году. Что касается участка газопровода от Ираншехра до границы с Пакистаном, то на сегодня укладка труб уже осуществлена на 30-километровом участке со стороны пакистанской границы и на 60-километровом участке со стороны Ираншехра.

По словам А.Р.Гариби, приоритетное значение в провинции Систан и Белуджистан придается строительству газопровода, который свяжет Ираншехр с Захеданом, протяженностью 260 км.

В прошлом году был представлен проект по строительству 11-го транснационального газопровода протяженностью 1,2 тыс. км с диаметром трубы в 56 дюймов, который протянется от Асалуйе до Сефа в провинции Фарс и далее до Наина и, наконец, Семнана.

Iran News

Пакистану, не смотря на то, что страна является ведущим производителям цитрусовых, не удается получить полной отдачи от поставок цитрусовых на мировые рынки.

Страна производит около 2 млн. тонн цитрусовых в год, причем на долю мандаринов приходится почти 90 % от общего объема производства. Из этого объема только 10 % фруктов отправляется на экспорт, что означает, что производители получают гораздо меньше за свою продукцию, чем могли бы получать.

Министерство сельского хозяйства страны сообщает, что по предварительным оценкам, около 200 000 тонн фруктов могли бы отправляться на экспорт, если бы в производстве применялись современные технологии. В этом году ситуация стала еще хуже, поскольку пакистанские поставщики не смогли достичь поставленной экспортной цели в 30 000 тонн. Одним из ведущих импортеров мандаринов из Пакистана был Иран, однако, поставки в этом направлении практически полностью прекратились после того, как США ввели санкции против Ирана.

Шри-Ланка также была одним из ведущих рынков сбыта для пакистанских фруктов, но Шри-Ланка установила новые тарифы на импорт фруктов и овощей – как раз в тот период, когда Пакистан планировал начать поставки мандаринов. Введение новых импортных тарифов крайне негативно сказалось на экспорте пакистанских цитрусовых. Кроме того, качество фруктов в этом сезоне оставляет желать лучшего. Производители, которые не имеют возможности экспортировать свою продукцию и не получают удовлетворительной прибыли, инвестируют все меньше средств в удобрения. Результатом этого становится более низкий урожай, более маленький размер фруктов, которые если и не теряют вкусовых качеств, внешне выглядят не слишком привлекательно и, как следствие, не пользуются покупательским спросом.

МСХ Пакистана уже обратилось с призывом к производителям цитрусовых обратить внимание на производство фруктов, улучшить технологии и сделать ставку на развитие новых экспортных рынков сбыта.

Индия провела испытания межконтинентальной баллистической ракеты, дальность полета которой составляет 5000 км и которая вполне может долететь до Китая или Европы, передает Reuters.

По словам специалиста, находившегося на пусковой площадке, запуск прошел успешно, через несколько минут на телеэкранах появилось изображение ракеты, летящей сквозь облака над островами у восточного побережья Индии. "Она выполнила все задачи миссии. Она попала в цель точно", - рассказал глава пробного запуска. Индийская ракета "Агни-5" является главным достижением "Комплексной программы разработки управляемых ракет", которая считается ответом на потенциальную угрозу со стороны Китая.

Ракетами с такой дальностью полета владеют лишь постоянные члены Совета безопасности ООН - Китай, Франция, Россия, США и Великобритания, - а также Израиль. Однако быстроразвивающаяся Индия начинает играть все большую роль на мировой сцене и уже давно надеется на постоянное представительство в Совбезе ООН. В последние годы Индия превратилась в крупнейшего импортера оружия.

"Агни-5" - это последняя версия "семейства" индийских баллистических ракет, которые начали разрабатывать еще в 1960-е годы. Более ранние модели "Агни" могли долететь до Пакистана или Западного Китая. 

Индия, не входящая в число постоянных членов Совбеза ООН, приблизилась к ним по одному существенному признаку. В 06:07 по московскому времени в четверг индийцы успешно осуществили пуск баллистической ракеты Agni V. Ракета, запущенная с полигона на острове Уиллер в Бенгальском заливе, пролетела 5 с лишним тысяч километров и точно поразила цель в Индийском океане, сообщает The Times of India.

До сих пор баллистическим оружием официально обладали лишь пять государств постоянных членов Совбеза ООН: Россия, США, Китай, Британия и Франция. Агентство Reuters отмечает, что военные эксперты относят к членам этого эксклюзивного клуба еще Израиль.

Подготовка к испытаниям Agni V велась открыто, о готовящемся событии сообщали заранее, что позволило избежать какой-либо критики этого мероприятия в западных СМИ. Напротив, Китай немедленно выразил свое неодобрение - и самим фактом запуска, и тем, как к нему относится Запад. "На Западе предпочитают закрывать глаза на то, как Индия игнорирует договоры по контролю за ракетными технологиями, - говорится в статье китайского англоязычного таблоида The Global Times. - Индии не следует переоценивать свои силы", - предупреждает китайское издание.

Действительно, в сравнении с Китаем, на вооружении которого уже имеются баллистические ракеты дальностью полета до 10 тысяч км, силы Индии весьма скромны. Ракета Agni V с вдвое меньшим радиусом действия может поступить на вооружение индийской армии в 2014 -2005 годах, полагает The Times of India. Для этого, по оценке газеты, могут еще понадобиться четыре-пять испытаний.

Трехступенчатая твердотопливная ракета Agni V является детищем индийских технологий. Ее длина - 17,5 метра. Масса 50 тонн. Ракета способна нести ядерный заряд весом до одной тонны.

Индийские СМИ, освещающие первый запуск Agni V, особо отмечают, что в ее зоне поражения - вся территория Китая. Действительно, для войны с Пакистаном у индийцев имеется достаточно ракет (в том числе способных нести ядерные боеголовки) предыдущих модификаций Agni с меньшим радиусом действия. Аналогичные средства доставки ядерных боеголовок имеются у пакистанской армии. Нынешний пуск совершенно очевидно в первую очередь адресован Пекину.

Впрочем, не только Пекину. Эксперт из британского King's College Харш Пант в интервью Reuters называет испытание баллистической ракеты "одним из способов объявить о выходе Индии на глобальную сцену". По словам эксперта, это намек на то, что "Индия заслуживает место за высоким столом". Например, за столом постоянных членов Совбеза ООН.

Западные политологи считают, что успешные испытания Agni V - это пока не столько военно-стратегическая, сколько политическая новость. Что-то вроде "прививки уверенности" в своих силах.

БРИКС вне стереотипов

Индия, которая, наряду с Китаем, является партнером России по БРИКС, а также одним из крупнейших импортеров российских вооружений, относится к числу стран, неуклонно увеличивающих расходы на оборону. В 2011 году военный бюджет Дели вырос на 3,9% (у КНР - значительно больше, 6,7%). В том же году военный бюджет России прирос на 9,3%, что позволило нашей стране впервые обойти по расходам на вооружения Британию и Францию и занять по этому показателю третье место в мире (после США и Китая). Соединенные Штаты и Европа снижают расходы на вооружения.

Непрерывно вооружающиеся партнеры по БРИКС при этом не устают заявлять о стратегической дружбе и росте своего влияния в мире. Не стал исключением в этом отношении и последний саммит БРИКС в Индии в конце марта. Участвовавший в нем Дмитрий Медведев заявил, что в перспективе "наша организация может стать одним из ключевых элементов системы глобального управления". Россия считает, добавил президент, что "БРИКС следует позиционировать как новую модель отношений, которая строится вне устоявшихся стереотипов".

В полном соответствии с мнением г-на Медведева о союзе "без стереотипов" индийская печать в канун саммита на все лады обсуждала перспективы возможного нападения Китая, которое, по мнению ряда местных экспертов, может произойти уже нынешним летом. Тогда же появились утечки о том, что Индия рассматривает Китай как своего главного геополитического противника.

Подобное отношение к Пекину, если отбросить официальную риторику, разделяют и в Москве. В опубликованной недавно "Стратегии 2020" говорится о том, что дальнейший рост Китая представляет значительный риск для России.

По мере снижения продаж российских вооружений в Китай Москва пыталась наращивать их экспорт в Индию, но здесь нас преследует неудача за неудачей. Последним ее примером стал гигантский тендер на поставку более 100 современных истребителей, который выиграла французская компания Dassault.

Индийская армия, вторая по численности в мире (после китайской), пока все еще вооружена по большей части устаревшим российским оружием, от которого индийцы по мере сил стараются избавляться.

Если судить по программной внешнеполитической статье, которую Владимир Путин опубликовал в канун мартовских президентских выборов, в Москве отдают себе отчет в сложностях отношений в треугольнике Россия-Индия-Китай, или шире - в рамках БРИКС. Путин пишет о том, что все страны группы выступают за многополярный мир, но главное, разделяют базовую, с его точки зрения, ценность: национальный суверенитет как базовый структурный элемент международной системы.

Вряд ли подобный "союз суверенитетов" может считаться сколько-нибудь прочной конструкцией, на что намекает утренний ракетный пуск на индийском острове Уиллер.

Дели смотрит на Запад

Индия, как известно, не подписала и не собирается подписывать Договор о нераспространении ядерного оружия. Аналогичную позицию занимает и Пакистан. При этом именно Индия была инициатором ядерной гонки на полуострове Индостан, она первой провела испытания своих атомных устройств.

США ответили на это экономическими санкциями в отношении обоих государств-нарушителей режима нераспространения. Однако уже в 2008 году Дели и Вашингтон заключили основополагающий договор, который означал фактическое признание американцами свершившегося факта наличия у Индии ядерного оружия и средств его доставки.

За сутки до ракетного пуска в Бенгальском заливе, в среду, в НАТО заявили, что не рассматривают Индию как угрозу.

Госдепартамент США заявляет, что считает "солидной" репутацию Индии в деле нераспространения. Хотя и призывает Дели к сдержанности

Министр нефти Ростам Касеми в ходе пресс-конференции на международной выставке «Нефть, газ, нефтехимия» в Тегеране заявил, что на данный момент работы по строительству газопровода из Ирана в Ирак, проводимые иранскими компаниями, выполнены на 40%, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Коснувшись вопроса строительства газопроводов, по которым иранский газ будет поставляться в Сирию и Пакистан, Ростам Касеми отметил, что контракт на поставки газа в Пакистан уже подписан. Газопровод проложен до Ираншехра в провинции Систан и Белуджистан, и на данный момент ведется строительство газопровода от Ираншехра до границы с Пакистаном. По словам министра, есть все основания надеяться на то, что поставки иранского газа в Пакистан по данному газопроводу начнутся к 2014 году.

Иранские компании продолжают строительство газопровода из Ирана в Ирак, и эти работы должны быть завершены через 18 месяцев. По этому газопроводу можно будет поставлять в Ирак более 20 млн. куб. м газа в сутки.

По поводу поставок иранского газа через территорию Ирака в Сирию и на побережье Средиземного моря Ростам Касеми сообщил, что в этой связи создана совместная трехсторонняя комиссия с участием Ирана, Ирака и Сирии и в настоящее время проводятся соответствующие переговоры.

3 мая 2012 года под девизом - "Приветствуем Азию" - стартует первый демонстрационный тур (roadshow) самолета Sukhoi Superjet 100. Компания "Гражданские самолеты Сухого" покажет лайнер с серийным номером 95005 в шести странах: Казахстане, Пакистане, Индонезии, Вьетнаме, Лаосе и Мьянме. Пассажирский салон демонстрируемого самолета выполнен в двухклассной конфигурации, что позволит заказчикам, заинтересованным сторонам, представителям правительств и журналистам непосредственно оценить непревзойденный уровень комфорта этого регионального пассажирского лайнера, который уже смогли ощутить почти 200 тысяч пассажиров эксплуатирующих SSJ100 авиакомпаний "Аэрофлот" и "Армавиа". В каждом пункте назначения самолет будет показан на демонстрационной площадке и выполнит показательный полет для специально приглашенных гостей и представителей СМИ.Первый пункт тура - столица Казахстана Астана, где самолет будет показан 3 мая в рамках международной выставки KADEX-2012. 5 мая самолет прибудет в крупнейший город Пакистана Карачи. На 7 мая запланирован показ SSJ100 в Нейпьидо (Мьянма). Через два дня, 9 мая, самолет приземлится в столице Индонезии Джакарте. 11 мая состоится демонстрация самолета в главном городе Лаоса Вьентьяне. Завершится тур в столице Вьетнама Ханое 14 мая. В ходе всего тура самолет SSJ100, пилотируемый экипажем в составе командира корабля старшего летчика-испытателя ГСС Александра Яблонцева и второго пилота летчика-испытателя ГСС Александра Кочеткова, преодолеет расстояние 15510 км (8375 морских миль).

Лайнеры Sukhoi Superjet 100 рассчитаны на перевозку 98 пассажиров и обладают техническими и экономическими преимуществами, позволяющими успешно конкурировать с продукцией ведущих зарубежных производителей региональных самолетов. Sukhoi Superjet 100 существенно превосходит конкурирующие модели по операционной экономике, являясь при этом уникальным лайнером с точки зрения пилотажных характеристик и управляемости.

"Наш самолет, находящийся в коммерческой эксплуатации почти год, продемонстрировал впечатляющие результаты по безопасности полетов и операционной эффективности. Недавно завершенная европейская сертификация подтвердила полное соответствие Sukhoi Superjet 100 самым жестким требованиям к летной годности и безопасности полетов. Это открывает новые перспективы для нашего самолета на международном рынке. Мы думаем, что, благодаря превосходной операционной экономике и присущему магистральным самолетам уровню комфорта, SSJ100 представляет собой наилучший выбор в сегменте 70-120-местных самолетов для многих азиатских авиакомпаний. У нас уже есть заказчики из этого региона, поэтому предстоящий тур является для нас хорошей возможностью продемонстрировать сам самолет, показать продвижение программы SSJ100 и расширить наше присутствие на азиатском рынке", - отметил президент Компании "Гражданские самолеты Сухого" Владимир Присяжнюк.

Министерство связи и информационных технологий Афганистана заявило, что планирует предоставить доступ на национальный рынок интернет-услуг иностранным провайдерам. Это должно снизить стоимость услуг афганских провайдеров.

Правительство Афганистана начало кампанию по прокладке оптоволоконных сетей в 2007 году. Это позволило связать Афганистан с соседними Узбекистаном, Пакистаном, Ираном и Таджикистаном. Работы планировалось окончить к 2010 году, но проект затянулся из-за проблем с безопасностью.

Министр связи и информационных технологий Амирзай Сангин сообщил журналистам, что ранее правительство покупало 150 мегабит/с в Иране, 350 мегабит/с в Узбекистане и 600 мегабит/с в Пакистане. Средняя стоимость мегабита/с составляла 750 долларов. Сейчас ведутся переговоры о переходе на поток STM 16 (2,5 гигабита/с), что позволит предоставлять населению быстрый интернет и снизить цену.

«Большая часть трафика будет идти через Пакистан, поскольку большинство кабелей проложено через порт Карачи», – пояснил министр.

Также министр отметил, что новый проект скажется на стоимости мобильного интернета стандарта 3G, который недавно начала предоставлять компания «Этисалат», передает телеканал «Ариана-ТВ».

На выставке DSA 2012 в Куала-Лумпуре индонезийская государственная компания PT Pindad показала колесный (6х6) бронетранспортер Anoa, созданный для удовлетворения срочных потребностей малазийской армии.

В 2008-10 годах PT Pindad изготовила 150 бронетранспортеров в варианте 6х6 и четыре машины в варианте 4х4 для индонезийской армии. Бронетранспортер был создан на опыте миротворческой деятельности в Восточном Тиморе, и в настоящее время индонезийский механизированный батальон с такими БТР развернут в составе Временных сил ООН в Ливане. Малайзия нуждается в 32 бронетранспортерах для своих сил быстрого реагирования численностью 880 человек, действующих в составе Временных сил ООН в Ливане.

Для Малайзии этот бронетранспортер будет поставляться под названием Rimau, что в переводе с малайского означает «Тигр». Как сообщает источник, PT Pindad будет поставлять в четырех вариантах: бронетранспортер, командно-штабной, инженерный и медицинский. В конфигурации БТР экипаж включает водителя, командира и 10 военнослужащих. Боевой вес – 14,5 т, его бронекорпус обеспечивает защиту по уровню NATO STANAG 4569 level 3. БТР оснащается башней с 12,7-мм пулеметом или 40-мм гранатометом.

Завершение поставок планируется на конец этого года.

Бруней закупил 15 бронетранспортеров Anoa, Бангладеш выразил заинтересованность в закупке 35 бронетранспортеров, другими потенциальными заказчиками считаются Оман и Пакистан.

На совещании Организации экономического сотрудничества (ЭКО) по вопросам транспорта в Исламабаде подписано соглашение о создании международного автотранспортного коридора Исламабад – Тегеран – Стамбул, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Подписание названного соглашения состоялось в присутствии представителей стран-членов ЭКО по транспорту и представителей Международного союза автомобильного транспорта (IRU).

Представители стран-членов ЭКО, Ирана, Турции, Пакистана, Азербайджана, Казахстана, Афганистана, Кыргызстана, Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана, подтвердили, что создание названного международного коридора станет важным шагом в деле развития транзитных перевозок и расширения экономического сотрудничества между странами-членами ЭКО.

Участники совещания подчеркнули, что Иран будет играть ключевую роль в организации перевозок по международному автотранспортному коридору.

Министр коммуникаций Пакистана Арбаб Аламгир Хан в ходе совещания заявил, что названный международный коридор свяжет страны региона с Европой и сыграет важную роль в расширении транзитных перевозок.

Глава турецкой делегации подчеркнул, что международный автотранспортный коридор может связать Китай с Европой, и в самом центре этого коридора будет находиться Иран.

Глава иранской делегации Хомаюн Карими сообщил, что между тремя странами, Пакистаном, Ираном и Турцией, состоялся обмен подготовленными ими вариантами схемы прокладки автотранспортного коридора. При этом иранский представитель отметил, что Иран в силу его географического месторасположения обладает целым рядом преимуществ с точки зрения прокладки по его территории транзитных маршрутов.

Международный союз автомобильного транспорта (IRU) взял на себя обязательство оказать техническую помощь в деле создания международного автотранспортного коридора Исламабад – Тегеран – Стамбул.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Джавад Оуджи во время встречи с журналистами на открывшейся в Тегеране международной выставке «Нефть, газ, нефтехимия» заявил, что уже завершена работа над контрактом на поставки иранского газа в Ирак и, кроме того, на повестке дня стоит вопрос о подписании подобных контрактов с двумя странами Персидского залива и с одной из европейских стран, сообщает агентство ИРНА.

По словам Дж.Оуджи, согласно контракту с Ираком в эту страну ежесуточно будет поставляться 25 млн. куб. м иранского газа, который будет использоваться в качестве топлива на электростанции в районе Багдаде и на ряде промышленных предприятий.

Срок действия контракта, который будет подписан министрами энергетики двух стран, составит пять лет с возможностью его продления еще на два пятилетних периода.

Далее Дж.Оуджи затронул вопрос о поставках газа на нефтехимические предприятия, где он используется в качестве сырья при производстве нефтехимической продукции, и отметил, что объем этих поставок составляет около 35 млн. куб. м в сутки.

Коснувшись вопроса о строительстве газопровода «Мир», по которому иранский газ будет поставляться в Пакистан, Дж.Оуджи сообщил, что на данный момент уже построен и эксплуатируется газопровод общей протяженностью около 1200 м, а с прошлого года ведется строительство газопровода длиной 170 км, который протянется до границы с Пакистаном.

Дж.Оуджи выразил уверенность в том, что реализация проекта по строительству газопровода «Мир» будет завершена к 2014 году.

По словам Дж.Оуджи, пакистанская сторона воспользуется для строительства своего участка газопровода финансами китайских и российских инвесторов. Кроме того, ей предложены три иранские компании, которые могут выступить в качестве подрядчиков при строительстве газопровода.

Дж.Оуджи подчеркнул, что стороны полны решимости завершить строительство газопровода «Мир». Пакистан уже сейчас просит увеличить объемы предстоящих поставок иранского газа.

Далее генеральный директор ИНГК сообщил, что в прошлом 1390 году (21.03.11-20.03.12) к газораспределительной сети страны было подсоединено еще 1 тыс. 407 иранских городов и населенных пунктов и число пользователей «голубым топливом» увеличилось на 1,4 млн. Протяженность газопроводов за указанный период выросла на 1,3 тыс. км, и 4 новые электростанции получили газ в качестве топлива.

В прошлом году Иран импортировал до 33 млн. куб. м газа в сутки и экспортировал 30,5 млн. куб. м. Иранский газ поставлялся в Республику Нахичевань, Армению и Турцию.

Дж.Оуджи отметил, что в течение трех ближайших лет добыча газа в Иране должна удвоиться и достичь 1,4 млрд. куб. м в сутки. В этой связи на повестке дня стоит вопрос о строительстве новых газоочистительных заводов.

Лейбористская партия Великобритании приостановила членство и начала расследование в отношении депутата верхней палаты парламента, лорда Назира Ахмеда, который пообещал вознаграждение в размере 10 миллионов фунтов стерлингов (15,9 миллиона долларов) за поимку президента США Барака Обамы и его предшественника Джорджа Буша, пишет в понедельник газета Telegraph.

По данным издания, свое провокационное заявление лорд Ахмед - первый в истории Великобритании пожизненный пэр, исповедующий ислам - сделал во время визита в Пакистан. Таким образом он отреагировал на объявление США о вознаграждении за поимку предполагаемого организатора серии терактов в индийском Мумбаи Хафиза Мухаммеда Саида.

В начале апреля власти США предложили вознаграждение в размере 10 миллионов долларов за любую помощь в поимке организатора терактов в Мумбаи, которые в 2008 году унесли жизни более 170 человек, в том числе шестерых американских граждан. Организатором нападения на Мумбаи считают Хафиза Саида, основателя и лидера исламистской группировки "Лашкар-е Таиба". По информации агентства Ассошиэйтед Пресс, этот человек открыто проживает в Пакистане, где периодически выступает по местному телевидению.

"Если США могут объявлять о вознаграждении в 10 миллионов долларов за поимку Хафиза Саида, я могу объявить вознаграждение в 10 миллионов фунтов за поимку президента Обамы и его предшественника, Джорджа Буша", - цитирует Telegraph заявление лорда Ахмеда, сделанное, по данным пакистанских СМИ, в городе Харипур в присутствии высокопоставленных представителей местных властей. Сообщается, что парламентарий пообещал самостоятельно изыскать средства на выплату вознаграждения, даже если ему придется продать свой дом и другое личное имущество. Ахмед также призвал к суду над экс-президентом США Бушем и бывшим премьер-министром Великобритании Тони Блэром за якобы совершенные ими военные преступления в Ираке и Афганистане.

По словам представителей Лейбористской партии Великобритании, членом которой является Ахмед, на время расследования инцидента членство лорда в партии приостановленно.

"Если эти заявления действительно имели место, мы решительно осудим их как совершенно неприемлемые", - сказал представитель партии.

Как заявил сам лорд Ахмед, о награде за поимку Обамы он не говорил и о своем отстранении от членства в партии ничего не слышал.

"Я не обещал вознаграждения. Я сказал, что имели место военные преступления, совершенные в Ираке и Афганистане, а люди, против которых выдвигаются серьезные обвинения в этих преступлениях - Джордж Буш и Тони Блэр - были вовлечены в преступные войны и должны предстать перед судом", - заявил он.

Назир Ахмед родился в Пакистане в 1958 году. В 1998 году в Великобритании он получил титул барона и вошел в палату лордов от Ротерхэма. В 2009 году лорд Ахмед был приговорен к 12 неделям тюремного заключения и штрафу за опасное вождение автомобиля и SMS-переписку за рулем, но был освобожден досрочно.

Специальная программа по выплате крупных денежных вознаграждений за помощь в поиске и поимке лиц, подозреваемых в терроризме, была учреждена в США в 1984 году. За поимку Хафиза Саида Соединенные Штаты предложили одно из самых крупных вознаграждений в истории этой программы. В настоящее время более крупное вознаграждение Вашингтон готов выплатить только за помощь в поимке египтянина Аймана аз-Завахири, который, как считается, возглавил террористическую группировку "Аль-Каида" после ликвидации в прошлом году Усамы бен Ладена.

В столице Колумбии Богота 13 апреля взорвались две небольшие бомбы, передает Reuters. По словам полиции, взрыв могли организовать левые партизаны, которые протестует против присутствия президента США Барака Обамы в стране во время саммита Америк. "В результате было разбито окно, но никто не был ранен или убит", - заявил высокопоставленный полицейский агентству. Он добавил, что взрывчатые вещества были оставлены в канаве на территории жилого квартала недалеко от посольства США. Барак Обама прилетел в порт Картахена на северном побережье Колумбии 13 апреля утром.

Незадолго до приезда Обамы президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос заявил, что Вашингтон должен вновь вернуться в политике союзов со своими соседями из Латинской Америки, а не сосредотачиваться на таких отдаленных конфликтах вроде Афганистана. "Если США осознают, что их долгосрочные стратегические интересы находятся не в Афганистане или Пакистане, но в Латинской Америке... будут отличные результаты", - сказал президент.

Форум стран Северной и Южной Америк пройдет с 14 по 15 апреля в Картахене. В саммите примут участие представители 33 государств, а в целом на мероприятие приедет более 8 тысяч человек.

После «зловещего предупреждения» начальника штаба индийской армии генерал В. К. Сингха (V K Singh) о том, что сухопутные войска «лишены критически важных боеприпасов для уничтожения вражеских танков», правительство быстро разместило заказы на приобретение большого количества танковых снарядов и ракет для оснащения войск, дислоцированных на Западном фронте у границ Пакистана, сообщает 12 апреля индийская газета The Economic Times.

Вызывающие доверие источники сообщают, что заключены или готовятся контракты на закупку 25000 танковых управляемых ракет (ТУР) «Инвар» и 66000 бронебойных оперенных подкалиберных снарядов (БОПС) для танков Т-90С, а также 10000 ПТУР «Конкурс-М».

Как известно, 12 марта генерал Сингх написал конфиденциальное письмо премьер-министру Манмохану Сингху (Manmohan Singh), ставшего достоянием общественности. В письме Сингх назвал критической ситуацию с оснащением боеприпасами 1,13-миллионной индийской армии.

Заключены два больших контракта на закупку ТУР 3УБК-Инвар, которые являются мощным противотанковым оружием с дальностью стрельбы 5 км. Согласно первому контракту из России должны быть получены 10000 ракет. Остальные 15000 ракет будут получены по второму контракту от компании PSU Bharat Dynamics Ltd. Третий контракт связан с закупкой 10000 ПТУР «Конкурс-М».

В феврале 2001 года Индия заключила контракт с Россией на поставку 310 танков Т-90С в ответ на закупку Пакистаном украинских танков Т-80УД и танков собственной разработки «Аль-Халид». На заводе в Авади запланирован выпуск 1000 танков Т-90С. В ноябре 2007 года был заключен еще один контракт на поставку 347 танков этого типа из России.

В настоящее время завод в Авади произвел 170 Т-90С, в этом году будет произведено примерно 100 танков. Кроме того, сухопутные войска заказали еще 124 танка «Арджун» в дополнение к первому контракту от 2004 года, в котором планировалось закупить такое же количество боевых машин собственной разработки.

Вице-губернатор провинции Хорасане-Резави по вопросам благоустройства Саид Хосейнпур во время встречи с советником главного министра пакистанской провинции Пенджаб Зульфикаром Алиханом и сопровождающими его лицами высказался за скорейшее создание совместного экономического консорциума названных иранской и пакистанской провинций, сообщает агентство ИРНА.

По словам Саида Хосейнпура, провинции Хорасане-Резави и Пенджаб имеют много общего и располагают достаточно большим потенциалом, который необходимо использовать для укрепления связей и расширения сотрудничества между ними.

Саид Хосейнпур отметил, что провинция Хорасане-Резави связана транспортным сообщением с международными водами и имеет прямой выход на страны Средней Азии и этим обусловлено ее особое положение с точки зрения осуществления экспортных поставок.

Она обладает большим потенциалом в области сельского хозяйства, промышленности, добычи полезных ископаемых, предоставления инженерно-технических услуг, инфраструктурного строительства и городского управления и готова к сотрудничеству с провинцией Пенджаб во всех этих областях.

Пакистан в свою очередь имеет самые широкие возможности в области животноводства и перерабатывающей промышленности, в частности в области производства молока и молочных продуктов.

Саид Хосейнпур отметил, что объем потребления мяса домашнего скота в Иране из расчета на душу населения составляет 12-13 кг в год и примерно 10-15% названной продукции импортируется из-за границы. При этом около 75% мяса привозится из Бразилии притом, что соседний Пакистан располагает большим потенциалом в области производства животноводческой продукции.

В прошлом году Иран импортировал из Пакистана 5 тыс. т мяса домашнего скота, и, как отметил Саид Хосейнпур, одна из причин небольших объемов поставок названной продукции из провинции Пенджаб связана с отсутствием в этой провинции современных мясокомбинатов и скотобоен. Специалисты провинции Хорасане-Резави уже построили мясокомбинат в пакистанском Лахоре и готовы построить такое же предприятие в провинции Пенджаб.

Зульфикар Алихан в свою очередь дал положительную оценку отношениям между провинцией Пенджаб и провинцией Хорасане-Резави и также высказался за расширение сотрудничества между ними.

Советник главного министра провинции Пенджаб подчеркнул, что созданию совместного консорциума следует уделить самое пристальное внимание, поскольку это позволит укрепить торгово-экономические отношения между провинциями Пенджаб и Хорасане-Резави.

Транзитные проблемы с Пакистаном и недостаточная поддержка афганского правительства привели к снижению числа ковров, экспортируемых Афганистаном, на 95% за последние 5 лет, сообщают представители Торгово-промышленной палаты Афганистана.

Вице-председатель ТППА Ханджан Алокозай добавил, что также на экспорт негативно повлияло сокращение производства ковров. Он обвинил Пакистан в создании транзитных проблем для экспорта афганских ковров с тем, чтобы вынудить производителей переезжать в Пакистан. Также он предупредил, что отрасль может быть полностью уничтожена, если не принять мер по решению проблемы.

Пресс-секретарь министерства торговли и промышленности Вахидулла Газихейл заявил, что ничего не слышал о проблемах с транзитом афганских ковров. «Если Пакистан, Иран, Россия или Индия создают проблемы продавцам ковров, бизнесмены могут обратиться со своими проблемами к нам. Решение таких проблем – прямая обязанность министерства торговли и промышленности», – цитирует его слова телеканал «Толо».

ТППА предложила правительству принять следующие меры: создать промышленный парк по производству ковров, обеспечить выдачу кредитов производителям и освободить материалы для производства ковров от таможенных пошлин.

На своём сайте министерство торговли и промышленности сообщило, что разрабатывает комплексную программу по продвижению афганских ковров на зарубежные рынки. В заявлении министерства подчёркивается «стратегическая важность производства ковров для развития афганской экономики», поскольку в 2002-2003 гг. эта отрасль приносила Афганистану до 47% от общей суммы экспорта.

Туркменистан собирается поставлять Афганистану природный газ в течение 30 лет с момента начала работы газопровода ТАПИ, сообщил в среду министр шахт и горной промышленности Афганистана.

Вахидулла Шахрани, который недавно вернулся из Туркменистана, сообщил, что президент Гурбангулы Бердымухамедов пообещал поставлять Афганистану 500 млн. кубических метров газа в год по «приемлемой цене», сообщает телеканал «Толо». Министр также добавил, что туркменская сторона удовлетворена результатами недавних переговоров в Кабуле с президентом Афганистана Хамидом Карзаем. Переговоры затрагивали цены на газ и транзитные вопросы.

Вахидулла Шахрани повторно опроверг заявление официальных представителей Пакистана о том, что Афганистан отказывается от своей доли газа в рамках проекта ТАПИ. Напомним, что об этом сообщал изданию «Pak Tribune» пресс-секретарь министерства нефти и природных ресурсов Пакистана Мохаммед Эджаз Чаудхари.

Экспортная цель в 300 000 тонн мандаринов оказалась недостижима в этом году, так как пакистанским фруктам не удалось получить признание на рынках Ирана, Индонезии и Шри-Ланки, заявил генеральный директор компании «Harvest Tradings» Ахмад Джавад.

В заявлении, в четверг, он сказал, что экспорт мандаринов из Пакистана на мировые рынки достиг лишь приблизительно 200 000 тонн, несмотря на то, что производство составило около двух миллионов тонн, со средним темпом роста около пяти процентов каждый год.

"Удаление посредников и укрепление роли фермеров в реализации собственной продукции, а также выход на новые экспортные рынки – вот что, в приоритетном порядке, требуется для стабилизации этой отрасли ", - сказал г-н Джавад.

Афганская национальная армия теперь сконцентрируется на проведении операций в восточных провинциях страны, и в частности в провинции Нуристан, сообщил во вторник на пресс-конференции в Кабуле глава управления парламентских и общественных связей Минобороны Афганистана генерал Захир Азими.

Заявлению официального представителя афганского Минобороны предшествовала пресс-конференция депутата нижней палаты афганского парламента (Уолеси джирга), члена парламентского комитета по вопросам обороны Хамидзая Лалая, который заявил, что уезды Барг-е Маталь и Камдеш, пограничные с Пакистаном, почти полностью контролируются мятежниками. По его словам, силы безопасности полиции окопались только в уездных центрах, откуда их могут выбить в любое время.

Лалай призвал командование международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF) оказать военную поддержку афганской стороне в целях ликвидации групп боевиков в указанных районах. Он заявил, что там воюют боевики пакистанской вооруженной группировки под названием "Amr Bil Maroof Wa Nahi Anil Munkar" (приглашение к добродетели и защита от греха), в рядах которой есть боевики из Чечни, Узбекистана и ряда арабских стран.

Комментируя это заявление депутата, Азими заявил, что ситуация в Нуристане не столь критичная, и в случае необходимости туда могут быть переброшены войска из провинций Кунар и Нангархар.

Вместе с тем, как отмечают наблюдатели, указанные уезды уже неоднократно переходили из рук в руки, а афганская армия после проведения точечных операций сразу отводила свои подразделения из этой опасной зоны, невзирая на призывы местных властей остаться там хотя бы на два-три дня, чтобы закрепить достигнутый успех. Сразу после ухода армейских подразделений боевики выбивали из уездных центров полицию, и там воцарялось мятежное правление.

Эксперты на состоявшемся в понедельник в Алма-Ате совещании "Региональная безопасность в контексте афганской неопределенности" обсудили возможность прихода афганских боевиков в пограничные страны после вывода из Афганистана коалиционных войск НАТО в 2014 году, передает корреспондент РИА Новости.

Начальник управления Центра военно-стратегических исследований министерства обороны Казахстана Рафик Таиров отметил, что в последние 10 лет обстановка в соседних с Афганистаном странах частично стабилизировалась в связи с тем, что экстремисты из Таджикистана, Узбекистана и других бывших советских республик были переброшены в Афганистан и Пакистан, чтобы сражаться с силами США и НАТО.

"Теперь боевики приобрели бесценный боевой опыт, сражаясь против коалиционной армии, и с уходом войск США и НАТО они могут начать поиски новых целей", - подчеркнул эксперт.

В свою очередь узбекский политолог Рафик Сайфулин убежден, что широкомасштабной экспансии афганских боевиков в страны Центральной Азии не будет.

"Никто с ножом не полезет на Среднюю Азию. Никакому талибу Самарканд не нужен... Не будут они там. Это чужая земля", - подчеркнул он.

Сайфулин считает, что в странах Средней Азии афганские талибы не найдут никакой поддержки, в том числе идеологической.

"Потому что все-таки другой ислам в Средней Азии, чем в Афганистане. Так что маловероятно, что кто-то из них начнет активные действия против соседнего региона", - подчеркнул политолог.

При этом он напомнил, что в случае агрессии в отношении соседних стран боевики столкнутся "уже не с НАТО, а с ОДКБ во главе с Россией и на чужой территории, это совершенно другая конфигурация, другой формат".

Вместе с тем эксперт из Узбекистана считает, что после вывода войск США и НАТО из Афганистана в 2014 году в центральноазиатских республиках активизируются такие радикальные группировки, как, например, Исламское движение Узбекистана (ИДУ). Михаил Егорин.

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") ввела новую городскую нумерацию фиксированной телефонии для корпоративных клиентов г. Новочебоксарск Чувашской республики. Новые номера - с 765000 по 765299.

"Введение новой нумерации стало возможным благодаря запуску узла местной связи в г. Новочебоксарск в 2011 году", - отметил технический директор Чебоксарского филиала Юрий Воронченк. - Подобные узлы связи планируется в этом году построить также в Канаше, Шумерле и Алатыре".

Пресс-служба оператора также сообщила, что в скором времени "Билайн" запустит мобильные номера с новой 76-ой нумерацией. Их смогут приобретать не только жители Новочебоксарска, но и всей Чувашии.

Досье ComNews

В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.

8 апреля 2012 года пакистанский президент Асиф Али Зардари прибыл в Индию, где состоялись первые за семь лет переговоры главы Пакистана с индийским руководством. На встрече обсуждались вопросы укрепления экономических связей между двумя странами, а также вопросы торговли, образования и культур.

В течение 200 лет Индия была колонией Великобритании под названием Британская Индия. Очевидный распад Британской империи наступил после Второй мировой войны. В 1947 году Великобритания была вынуждена предоставить независимость своему самому большому колониальному владению Индии.

Когда скорый уход колониальной администрации из тогда еще единой Британской Индии стал очевиден, остро встал вопрос о будущем сосуществовании приверженцев двух основных религий Индии индуизма и ислама.

План предоставления независимости, выработанный под руководством последнего вице короля Индии лорда Луиса Маунбеттена, предусматривал создание двух государств доминионов британской короны Индийского Союза и Пакистана (через несколько лет оба доминиона Индия в 1950, а Пакистан в 1956 году отказались от этого статуса). Территории, населенные преимущественно мусульманами, по этому плану отходили к Пакистану.

Произошел также раздел двух провинций Бенгалии и Пенджаба. Население Восточной Бенгалии и Западного Пенджаба сделало выбор в пользу Пакистана, а жители Западной Бенгалии и Восточного Пенджаба высказались за вхождение в состав Индийского Союза.

Закон о независимости Индии, принятый британским парламентом, вступил в силу 15 августа 1947 года.

Сразу после обретения независимости произошли беспрецедентные столкновения между индусами, мусульманами и сикхами. Происходило массовое переселение мусульман в Пакистан, а индусов в Индию.

Наиболее остро стал вопрос о территориальной принадлежности штата Джамму и Кашмир, махараджа которого медлил с определением. Ко дню официального провозглашения независимости Индии махараджа княжества еще не принял решения о том, к какому государству должен присоединиться Кашмир. Стороны продолжали вести переговоры, однако мирного решения проблемы достичь не удалось. В ночь с 21 на 22 октября 1947 года на территорию княжества вторглись отряды пуштунских племен из северо западной провинции Пакистана, а затем и так называемые "пакистанские добровольцы", и 24 октября на занятой ими территории было объявлено о создании временного правительства "Азад Кашмира" ("Свободного Кашмира").

В итоге магараджа подписал документ о включении княжества в состав Индии. В Кашмир самолетами были доставлены индийские воинские части, в то время как с территории Пакистана прибыли дополнительные вооруженные отряды.

Индия обвинила пакистанскую сторону в агрессии и передала вопрос о Кашмире на обсуждение в Совет безопасности ООН. В ООН было решено признать в качестве демаркационного рубежа фактическую линию прекращения огня по ее состоянию на 1 января 1949 года.

В результате около трети площади княжества попала под контроль администрации "Азад Кашмира", а остальная территория, в том числе Кашмирская долина, к Индии. 17 ноября 1956 года Учредительным собранием Кашмира была принята Конституция, в соответствии с которой штат Джамму и Кашмир объявлялся составной частью Индии. Однако Пакистан продолжал настаивать на том, чтобы статус Джамму и Кашмира был определен после референдума, об условиях проведения которого оба государства так и не смогли договориться.

Кашмир остался расчлененным между двумя государствами без признания ими официальной границы в этом районе.

В апреле 1965 года разразилась вторая война между Пакистаном и Индией. Формально конфликт начался из за неопределенности пограничной линии на южном участке совместной границы - пустынного и безлюдного Качского Ранна. Однако в скором времени боевые действия между ними развернулись по всей линии прекращения огня и закончились только 23 сентября 1965 года. С 4 по 10 января 1966 года в Ташкенте премьер министр Индии и президент Пакистана подписали Ташкентскую декларацию, согласно которой стороны договорились об отводе войск на позиции до начала конфликта.

В марте 1971 года между Индией и Пакистаном разразилась третья, самая крупная война, в результате которой от Пакистана откололась восточная часть и сформировалось государство Бангладеш. Летом 1972 года в городе Симла в Индии руководители двух стран подписали соглашение, согласно которому, стороны обязались "уважать линию контроля, образовавшуюся в результате прекращения огня 17 декабря 1971 года". Линия прекращения огня подверглась уточнению и уже в декабре 1972 года была переименована в линию контроля. Однако за пределами точной демаркации осталась гряда Салторо и ледник Сиачен, что впоследствии привело к очередному витку конфликта между Пакистаном и Индией в 1984 году.

С середины 1980 х и до конца 1998 года индо пакистанские отношения продолжали оставаться напряженными. В начале 1999 года между ними наступила некоторая разрядка. Произошел активный обмен визитами, состоялись несколько встреч на высшем уровне. Кульминацией стала поездка на автобусе премьер министра Индии Атала Бихари. Ваджпаи в город Лахор в Пакистане в феврале 1999 года, где стороны подписали Лахорскую Декларацию. Однако в результате военного переворота в Пакистане этот прогресс в двусторонних отношениях был сведен на нет.

2 февраля 2001 года президент Пакистана Первез Мушарраф заявил о своем намерении сесть за стол переговоров. 14 16 июля 2001 года в индийском городе Агра состоялась встреча глав двух государств, завершившаяся безрезультатно. Мирный процесс был сорван серией терактов.

В 2004 году, после почти 60 лет противостояния, Исламабад и Нью Дели начали широкоформатный переговорный процесс о нормализации отношений. Однако после масштабной террористической атаки в индийском мегаполисе Мумбаи в ноябре 2008 года между этими странами началось очередное похолодание. Тогда группа террористов, которые прибыли, по мнению следствия, из Пакистана, расстреливала людей на улицах, в кафе, на вокзале, а потом засели в пятизвездочных гостиницах и в течение двух дней оказывали сопротивление спецназовцам. Этот теракт стал причиной замораживания переговоров о нормализации отношений между Дели и Исламабадом, которые ранее шли весьма активно.

Сейчас в Кашмире нет официальных границ, армии двух государств разделяет линия контроля.

После теракта в Мумбаи внутри Джамму и Кашмира сохранялась напряженная ситуация, происходили периодические теракты, сопровождаемые захватами и убийством заложников, а также вооруженными столкновениями на всем протяжении индо пакистанской границы.

25 февраля 2010 года в Нью-Дели состоялась встреча замминистра иностранных дел Пакистана Салмана Башира с индийской коллегой Нирупамой Рао, положившая начало возобновлению официальных контактов между двумя странами, прерванные после терактов в ноябре 2008 года. Главной темой встречи была проблема борьбы с терроризмом.

31 марта 2011 года в индийском городе Мохали лидеры Индии Манмохан Сингх и Пакистана Юсуф Раза Гилани встретились на матче по крикету между сборными Индии и Пакистана. Во время неформальной встречи стороны провели широкое обсуждение всех спорных вопросов и вновь согласились приложить все усилия, чтобы преодолеть существующие трудности в отношениях двух стран.

13 июля 2011 года в Мумбаи произошли три взрыва, в результате которых погибли около 20 человек и более 100 получили ранения. Среди возможных версий рассматривалась причастность боевиков группировки "Индийские моджахеды", которые имеют тесные связи с экстремистской группировкой "Лашкар-е Таиба", базирующейся в Пакистане.

10 ноября 2011 года на Мальдивских островах во время саммита стран-членов СААРК (Южно-азиатская ассоциация регионального сотрудничества) премьер-министры Индии и Пакистана заявили о готовности открыть "новую страницу" в двусторонних отношениях по итогам встречи. Премьер-министр Индии Манмохан Сингх и премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани провели получасовую беседу в присутствии ряда членов делегаций своих стран, а также побеседовали "с глазу на глаз".

Стороны заявили, что Нью-Дели и Исламабад готовы к развитию широкоформатного диалога, и выразили надежду, что следующий раунд двусторонних переговоров будет более продуктивным и конструктивным, чем предыдущие.

Сокращение объёмов водохранилищ и совместное с соседними странами пользование водными ресурсами создало критическую ситуацию в секторе энергетики и водоснабжения страны.

На торжественной церемонии в Кабуле, посвящённой Международному Водному Дню, министр энергетики и водоснабжения Афганистана Мохаммад Исмаил Хан связал сокращение ёмкостей водохранилищ с гражданской войной и плохой ситуацией с безопасностью. «Изменение климата и дожди также оказывают прямое влияние на сельское хозяйство нашей страны, в которой обычны как засухи, так и наводнения», – сказал министр.

В настоящее время около 30% водных ресурсов Афганистана используют Пакистан и Иран. В ближайшее время министерство планирует начать строительство 22 дамб в нескольких провинциях страны, чтобы более рационально использовать воду на благо сельского хозяйства, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Министр сельского хозяйства Асиф Рахими на том же мероприятии назвал укрепление экономики страны и продовольственной безопасности высшими приоритетами своего министерства и подчеркнул, что за последнее десятилетие в сельском хозяйстве достигнут значительный прогресс. Так, площади возделываемых сельхозугодий увеличились с 2,1 до 8,1 млн. гектаров, питомников саженцев – с 75 тыс. до 119 тыс. гектаров. Производство винограда возросло с 364 до 615 тыс. тонн в год, миндаля – с 19 до 56 тыс. тонн, хлопка – с 20 до 45 тыс. тонн, а производство шафрана достигло 2 тыс. тонн в год.

Маленький, но очень опасный

Катар может вытеснить Россию с мирового газового рынка

Евгений Сатановский

Как это ни парадоксально, крошечный, но амбициозный и динамичный Катар является основным конкурентом России на мировых рынках энергоносителей. Пока Москва, увязая в международных политических и технических проблемах, строила трубопроводы, которые должны были позволить ей решить проблемы со странами-транзитерами, Доха создала охватившую весь мир сеть терминалов сжиженного природного газа (СПГ) и сформировала крупнейший специализированный флот из 54 судов.

О застрявшем на стадии переговоров «Южном потоке» умолчим, но российский газ, который поступит в Европу по «Северному потоку», а в Китай и другие страны Азии по строящемуся ВСТО, встретит на этих рынках серьезнейшую конкуренцию со стороны Катара.

В 2010 году эмират поставил 55,7 млн тонн СПГ в 23 страны. В 2011 году — 77 млн тонн, а к концу 2012 года планирует продать 120 млн тонн. 23% потребляемого ЕС газа имеет катарское происхождение. За восемь лет объемы производства и экспорта СПГ в Катаре выросли в шесть раз, а пятилетний план развития его экономики предполагает вложить более $96 млрд в расширение месторождений и перерабатывающих производств при сохранении в законсервированном виде ряда крупнейших газовых полей.

Изолированный с суши Саудовской Аравией, которая в свое время отсекла его от ОАЭ, Катар был вынужден сконцентрироваться на производстве и экспорте СПГ и в настоящее время не зависит от соседа-соперника. А его партнеры Exxon Mobil и British Petroleum обладают наиболее передовыми технологиями сжижения газа.

Растущим рынком катарского газа является Европа. В Азии в число его клиентов входят Индия, КНР, Малайзия, Пакистан, Южная Корея и Япония. В Северной Америке — США и Канада. В Южной Америке с 2011 года — Аргентина и Бразилия (Petrobras).

Конкурируя в странах Евросоюза с алжирским и египетским газом, основное давление эмират оказывает на российский «Газпром», оттесняя его даже на таких традиционных рынках, как Италия и Польша, куда поставки СПГ начнутся в 2013 году. Активно идут переговоры об экспорте катарского газа в страны Балтии, на Украину и в Белоруссию. В Азии же катарский сжиженный газ — конкурент российского СПГ, производимого на Сахалине и Дальнем Востоке.

Российские политики напрасно полагали, что создание т.н. «газовой ОПЕК» (Форум стран — экспортеров газа) окажется основой союза производителей газа, который сможет диктовать его потребителям условия в интересах всех игроков рынка. Для Катара весь смысл этой организации исчерпывается расположением ее штаб-квартиры в Дохе и возможностью имитации в ее рамках коллективных действий, что позволяет отвлечь внимание конкурентов от своего наступления на их интересы. На отвлекающий маневр похожа и дискуссия об инвестициях эмирата в проект «Ямал-СПГ». Пока экономическое сотрудничество Катара и России cоставляет менее $20 млн в год. Причем если Россия для сотрудничества открыта, то присутствие российского бизнеса в Катаре чрезвычайно осложнено.

Стремительное расширение катарской терминальной сети, демпинг и переход от спотовых поставок к средне- и долгосрочным контрактам не дают оснований для оптимистичных оценок возможностей согласования российской и катарской газовой стратегии. География катарских терминалов СПГ охватывает Великобританию, континентальную Европу, США (один только терминал Golden Pass на побережье Мексиканского залива имеет мощность 15,6 млн тонн СПГ в год), Латинскую Америку, страны Ближнего и Среднего Востока.

Требования европейских компаний, опирающихся на катарский демпинг, о снижении цен на российский газ осложняют положение «Газпрома», тем более что переход Катара к многолетним сделкам нейтрализовал основное традиционное преимущество России. Прецедентом стал трехлетний контракт на $3,25 млрд, подписанный в 2011 году между Qatargas и британской компанией Centrica, на поставку последней 2,4 млн т СПГ ежегодно.

Вышеописанное — отражение стратегии, которой эмират придерживается в отношениях с Москвой длительное время. Поддержка Дохой афганских моджахедов в 1980-е сменилась поддержкой чеченских сепаратистов в 1990-е. Ликвидация на территории Катара Зелимхана Яндарбиева (февраль 2004-го) заставила эмира Хамада Бен Халифу Аль-Тани и премьер-министра Хамада Бен Джассема Бен Джабра Аль-Тани продемонстрировать российскому руководству смену курса, но этот период завершен.

«Арабская весна», обрушившая при участии Катара большую часть светских режимов арабского мира, укрепила союз Дохи с Парижем, Лондоном и Вашингтоном, позволив эмиру почувствовать себя лидером мирового масштаба. Сотрудничество с НАТО в Ливии, подкрепленное присутствием более 4 тыс. военнослужащих США на базе ВВС «Аль-Удейд», является гарантией его безопасности. Как следствие расхождения с Москвой по Сирии вызвали не только антироссийскую кампанию катарской «Аль-Джазиры» и фетвы главы Всемирного союза мусульманских богословов Юсефа аль-Кардауи, но и избиение российского посла в столичном аэропорту. На этом фоне что уж говорить о конкуренции на рынках энергоносителей

На фоне дальнейшего обострения международной ситуации вокруг Ирана в Москве в эти дни, можно сказать, определялись перспективы выхода Тегерана из международной изоляции, в тиски которой его пытаются зажать Вашингтон и Запад в целом. Причем, определялись они без непосредственного участия иранской стороны - 2-4 апреля в Москве проходили переговоры между «Газпромом» и прибывшей туда делегацией топ-менеджеров ведущих энергетических компаний Пакистана. Речь шла о вхождении «Газпрома» в проект газопровода Иран-Пакистан.

И надо отметить, что позиция российского концерна решала не только судьбу этого вроде бы чисто экономического проекта – она имела еще и явное геополитическое и даже военно-стратегическое измерение. Ведь пуск «трубы» не только позволил бы Ирану в значительной мере нивелировать последствия экономических санкций, введенных против него Западом, но и закрепил бы заинтересованность России в мирном разрешении международного конфликта вокруг Ирана. Ну и, конечно, согласие «Газпрома» на участие в данном проекте естественным образом вело бы к укреплению геополитических позиций Москвы в этом важнейшем регионе современного мира. И, напротив, поставило бы преграду на пути американской экспансии. Так что переговорщики от «Газпрома» (по роду своей деятельности призванные решать, прежде всего, технико-экономические вопросы) невольно выступили и в роли «чистокровных» дипломатов.

Это тем более важно, что в последнее время российская политическая дипломатия – причем, не столько даже МИД, сколько «неназванные высокопоставленные источники» из Кремля (как они именовались в сообщениях информационных агентств) – допустили целый ряд почти роковых для национальных интересов России ошибок («ошибки» эти, впрочем, более походили на предательство). Это и отказ Москвы (сформулированный первоначально как раз таким «неназванным источником») от выполнения уже подписанного и даже предоплаченного Тегераном контракта на поставку зенитно-ракетных комплексов дальнего действия С-300. А ведь будь сейчас у Ирана такая система ПВО, это явно поумерило бы воинственный пыл Израиля и США, привыкших бомбить чужие головы лишь абсолютно безнаказанно. Это и фактическая сдача Москвой ливийского лидера Муаммара Каддафи, следствием которой стала экспансия Запада в сторону Сирии и Ирана. И этот список без особого труда можно продолжить.

После всех этих «ошибок», увидев их последствия, Москва вроде бы спохватилась и ринулась спасать сначала Сирию, а сейчас и Иран. Но, во-первых, сама диспозиция в регионе Большого Ближнего Востока для России за это время существенно ухудшилась (расправившись с независимой Ливией весь удар западные «демократизаторы», высвободив силы, перенесли на Сирию и Иран). А, во-вторых, сам расклад внутри власти, определяющий сейчас внешнюю политику России, не дает оснований рассчитывать на то, что наблюдаемый в данный момент возврат к политике следования национальным интересам страны приобрел необратимый характер. Интересы правящей российской элиты после прошедших выборов нисколько не изменились. И поэтому прозападная «башня» власти, более всего пекущаяся о скорейшем вхождении России в «цивилизованный рай» Запада (где на банковских счетах хранятся ее сбережения), по-прежнему в любой момент развернуть внешнюю политику страны в сторону поддержки «ливийского сценария».

В этих условиях особое значение и приобретает отношение России к таким проектам, как газопровод Иран – Пакистан. Они ведь волей-неволей привязывают страну к определенному вектору политики, причем, на длительную перспективу. И в этом смысле надо отметить, в российской позиции по газопроводу Иран-Пакистан – хотя итоги российско-пакистанских переговоров стороны пока не афишируют - кое-что все же обнадеживает.

Начать с того, что «Газпром», по крайней мере, на словах, уже поддержал данный проект, о чем было заявлено в феврале текущего года во время визита в Москву министра иностранных дел Пакистана Хины Раббани Кхар. И это понятно – российскому газовому концерну данный проект выгоден. Во-первых, сооружение «трубы» будет означать, что иранский газ, пойдя на Восток, в будущем уже наверняка не составит конкуренцию газу российскому, который экспортируется преимущественно на Запад. К тому же «Газпрому», судя по всему, предложены чрезвычайно выгодные условия участия в проекте. Как сообщала недавно пакистанская газета Express Tribune, на предложение вложить в проект$1,2 млрд российский концерн выдвинул пакистанской стороне встречное условие: международные торги на прокладку трубы проводиться не будут. И хотя министерства нефти Пакистана этот факт не подтвердила, «дыма без огня», как говорится, не бывает.

В пользу вхождения «Газпрома» в проект свидетельствует и то, что оба других партнера – Иран и Пакистан прямо-таки горят желанием его скорее реализовать. Ирану это даст возможность продавать свои богатейшие природные запасы «голубого топлива», что особенно важно в условиях непрекращающихся экономических санкций со стороны Запада. А Пакистану газ нужен как воздух из-за колоссального, с каждым годом все более растущего дефицита электроэнергии. Согласно официальной статистике, из-за нехватки электроэнергии ВВП страны ежегодно сокращается на 4%, на 10% вырастает уровень безработицы. И уже не только в провинции, но даже в пакистанской столице нередки случаи веерного отключения электроснабжения. Поэтому иранский газ Исламабад планирует почти полностью направить на выработку электроэнергии.

Таким образом, в реализации проекта объективно заинтересованы все три потенциальных участника: Иран – в новом рынке сбыта газа в условиях международной блокады, Пакистан – из-за острого и все более нарастающего дефицита электроэнергии, а «Газпром» – как в извлечении неплохой прибыли из участия в проекте, так и в том, что тем самым на долгие годы снимается проблема конкуренции с иранским газовом.

У проекта, по сути, лишь два «недостатка». Во-первых, это крайне резкое противодействие ему со стороны Вашингтона и Запада в целом. «Позвольте мне сказать, что в соответствии с американскими санкциями в отношении Ирана, США призывают все страны региона избегать торгового и прочего взаимодействия с правительством Ирана, дабы заставить Иран сотрудничать с международным сообществом и развеять опасения последнего в связи со своей ядерной программой». Вот так, что называется, «без обиняков», излагал на днях позицию США по этому вопросу на прошедшей в столице Таджикистана Душанбе 5-ой конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану помощник госсекретаря США по делам Центральной и Южной Азии Роберт Блейк.

«Мы полагаем, что здесь существует ряд очень хороших альтернатив, - продолжал он. - Так, например, трубопровод Туркменистан-Афганистан-Индия является очень хорошей альтернативой ряду других предлагаемых трубопроводов, и мы активно выступаем за этот проект, проект ТАПИ. Думаю, очень важно, что работа над данным проектом начинает продвигаться и пользуется поддержкой всех четырех стран-участниц».

Пакистан, впрочем, прислушиваться к предостережениям Вашингтона уже не намерен. Исламабад твердо намерен заключить договор с российским «Газпромом» по проекту строительства газопровода Иран-Пакистан, заявил недавно секретарь министерства нефти и природных ресурсов Пакистана Мохаммед Чодри Эджаз. При этом он поднял стоимость участия российского концерна в проекте с упомянутых выше $1,2 млрд до $1,5 млрд.

Проект получил решительную поддержку и со стороны президента Пакистана А.А.Зардари, который заявил, что ввод газопровода в эксплуатацию является абсолютно необходимым и неизбежным для пакистанской экономики, т.к. «...импорт газа из Ирана позволит обеспечить 40 тыс. MW электричества».

При таком настрое Пакистану и Ирану не хватает, по сути, лишь одного – денег на сооружение газопровода. Именно поэтому Исламабад и предложил «Газпрому» войти в проект. Пакистан и Иран изначально могли бы и сами его профинансировать, но вся загвоздка в антииранских санкциях, которые Запад распространил не только на Иран, но и на иностранные фирмы, сотрудничающие с Тегераном. И поэтому те же финансовые структуры Ирана и Пакистана не могут привлечь необходимые кредиты на мировом финансовом рынке. Ну и, кроме того, участникам проекта нужен тот, кто владеет технологиями прокладки трубопроводов. Так среди его участников и появился «Газпром».

Правда, здесь перед российским концерном, активно работающим на мировых рынках, встают те же самые проблемы. Россию тоже беспокоит пакет односторонних санкций США и Евросоюза против Ирана, она считает его помехой для собственных торговых связей с Тегераном, заявил вчера заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков. «Санкции конкретно против юридических лиц в России и в других странах в связи с новым пакетом решений, которые приняты в США и в Евросоюзе, нас, конечно, беспокоят в том смысле, что масштаб экстерриториального применения законодательства этих стран сейчас превышает все то, что практиковалось в прошлом, и, надо признать, сильно мешает законному, легитимному, нормальному развитию торгово-экономических связей России с Ираном», - заявил он в интервью «Интерфаксу».

Ранее, напоминает агентство, США и Евросоюз ввели нефтяное эмбарго в отношении Ирана, а также санкции против целого ряда физических лиц, различных компаний, Центробанка и национальных банков Ирана. А на днях стало известно, что США намерены ввести новые меры против тех, кто закупает иранскую нефть. Ожидается, что новые санкции коснутся иностранных банков, которые имеют отношение к торговле нефтью с Ираном.

«Мы привержены поступательному ходу наших отношений с Тегераном. Считаем, что недопустимы искусственные препятствия в виде ограничений на финансовые транзакции, в виде ограничений, которые некоторые западные финансовые институты, такие как система "Свифт", вводят на добровольной основе, то есть их никто к этому не подталкивает, они сами, поддавшись этой порочной логике, начинают тоже шаманить, "камлать" вокруг этого всего, и применять те меры, которые абсолютно, на наш взгляд, не вписываются в цивилизованные рациональные стандарты ведения дел между государствами, между хозяйствующими субъектами», - заявил Рябков. «Это все мешает, но мы, с одной стороны, ведем большую работу, чтобы активно этому противодействовать, а с другой стороны, считаем, что есть возможности обеспечивать торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Ираном таким образом, чтобы не ставить под угрозу интересы российских и иранских экономических операторов», - сообщил высокопоставленный российский дипломат.

Так что пока вопрос об участии «Газпрома» в сооружении газопровода Иран-Пакистан «завис в воздухе». Во всяком случае, итоги прошедших в Москве российско-пакистанских переговоров не афишируются.

Кроме того, не стоит забывать, что Пакистан имеет определенный интерес и к конкурирующему с газопроводом Иран - Пакистан проекту – газопроводу Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ). И на 19 апреля в Кабуле намечены переговоры по этому проекту между Исламабадом и Нью-Дели. Да, с точки зрения реализуемости проект ТАПИ, пожалуй, еще более сложный, поскольку данная «труба» должны быть проложена по территории Афганистана, где до сих пор не утихает война. Но ведь и территория Пакистана – тоже не самое безопасное место на Земле, многие районы страны давно превратились в оплоты террористов. А любой «трубе» такая «окружающая среда» противопоказана.

Тем не менее, проект газопровода Иран – Пакистан – хотя он тоже еще очень «сырой» даже с технической точки зрения, - выглядит пока гораздо более зрелым. При наличии финансирования Пакистан и Иран видят возможным реализовать его уже к концу 2014 года. И тут сейчас очень многое зависит от позиции, которую займет «Газпром».

Напомним, вопрос о прокладке газопровода из Ирана в Пакистан начал обсуждаться еще в 1995 году. Тогда «трубу» было намечено продлить вплоть до Индии. Общая ее длина должна была составить 2700 км, из которых 1100 км приходилось на территорию Ирана, 1000 км – на территорию Пакистана и еще 600 км на Индии. Первоначально диаметр трубы должен был составить 1400 мм. Однако в 2007 году Индия под нажимом Вашингтона вышла из данного проекта, после чего маршрут газопровода было решено сократить, а диаметр трубы – уменьшить. Сейчас речь идет о 800-километровой трубе от границы с Ираном в пакистанский Навабшах. По этому газопроводу Пакистан намерен ежегодно получать 7,8 млрд кубометров иранского газа.

Сергей Филин, эксперт, для Iran.ru

Председатель совета директоров Ассоциации садоводов Ирана Моджтаба Шадлу в интервью агентству ИСНА сообщил, что в прошлом году в Иране было произведено более 17 млн. т фруктов и другой садоводческой продукции и, по прогнозам, в текущем году этот показатель достигнет 20 млн. т.

Моджтаба Шадлу отметил, что объем производства садоводческой продукции должен ежегодно увеличиваться не менее чем на 10% и в текущем году рост производства превысит этот уровень.

Далее Моджтаба Шадлу сообщил, что имеющийся в Иране потенциал позволяет ежегодно производить до 3,7 млн. т яблок. В прошлом году этой продукции было получено около 3 млн. т, а в текущем году урожай яблок ожидается в размере 4 млн. т.

Яблоки представляют собой одну из важных статей иранского экспорта сельскохозяйственной продукции. В прошлом году иранские яблоки поставлялись в Таджикистан, Турцию, Пакистан, Узбекистан, страны Персидского залива, Ирак и некоторые европейские страны.

Указав на то, что в текущем году делается упор на развитие отечественного производства и на оказание поддержки отечественным инвесторам, Моджтаба Шадлу выразил надежду на то, что в стране будут созданы самые благоприятные условия для производства и экспорта иранских цитрусовых и яблок.

Игра в Гольфстрим

Текст этого доклада, зачитанный известным российским политиком и учёным, доктором геолого-минералогических наук, академиком РАЕН В.П. Полевановым на заседании Института динамического консерватизма еще в сентябре прошлого года, тогда мог показаться экстравагантной, хотя и весьма концептуальной, геополитической гипотезой, поскольку его обобщения и выводы строились на одной-единственной точке: погодных аномалиях европейской зимы 2010/2011 годов.

Однако сейчас, когда эти аномалии практически повторились, арктические ледники продолжают таять, наполняя северные акватории Мирового океана миллионами кубических километров пресной воды, а усилия "евроатлантического сообщества" всё отчётливее направлены на захват и установление контроля надо всеми месторождениями углеводородных энергоносителей нашей планеты, — геополитическая гипотеза В.П. Полеванова приобретает статус "рабочей теории", которую обязательно необходимо иметь в виду при оценке и прогнозах мировой политики.

Если чётко осознать всего две вещи: 1) доллар США — вовсе не доллар США, а доллар частной фирмы под названием "Федеральная Резервная Система", 2) грядущее в ближайшие годы катастрофическое ухудшение климата по обе стороны Северной Атлантики, — то можно уверенно разбираться в кажущемся невообразимом хаосе так называемой мировой политики. Хаоса нет! Есть четкие действия ФРС (вернее, стоящей за ней и другими "глобальными" структурами группы заинтересованных лиц) по будущему устройству себя любимых на планете Земля после резкого похолодания в США и Западной Европе — аккурат там, где сейчас припеваючи живёт так называемый "золотой миллиард".

Теплый и сверхкомфортный климат США и Западной Европы на 90% обусловлен океаническим течением Гольфстрим, которое многие так и называют: "печка Европы". Мощность Гольфстрима — 50 млн. м3 теплой воды в секунду, или 1015 киловатт (полтора петаватта) тепловой энергии. Что эквивалентно по мощности одному миллиону атомных электростанций, которые столетиями бесплатно обогревают Европу, США и Канаду (прилегающие к Атлантике районы). Эта "тепловая добавка" на 8-10оС повышает температуру в Европе и США, и даже на 2оC в Москве! Среднегодовая температура российской столицы — +3,8оС. Расположенный гораздо севернее Рейкъявик прогревается Гольфстримом до +5оС. В Хельсинки — в среднем +6,8оС, в то время как в находящемся на той же широте Якутске температура составляет -10,2оС. Лондон с Гольфстримом — +11оС, Воронеж (без Гольфстрима), но на той же широте — +5оС. Берлин — +10оС, а "одноширотный" Новосибирск — - 0,2оС. Что создает исключительные условия для сельского хозяйства этих территорий. Урожайность зерновых в нечерноземных Германии, Франции, Великобритании, Швеции, Ирландии колеблется от 60 до 85 центнеров с гектара, а урожайность черноземной Украины — лишь 24 ц/га, в нечерноземной России — 12-15 ц/га. В Европе и США не бывает засух и весенних морозов, уничтожающих посевы, и на сегодня США с Канадой экспортируют 100 млн. т зерновых, а Западная Европа 50 млн.т. в год. Там урожайность сельхозкультур лишь на 5% зависит от колебаний климата, тогда как у нас — на 50%!

Благодатный теплый климат, отсутствие мерзлоты и промерзания почвы, позволяют экономить триллионы долларов на инфраструктуре и ее эксплуатации. Вспомните любимую сцену из голливудских боевиков, как какой-нибудь недоумок типа Рэмбо ударом кулака пробивает стену дома! И это так! Не нужны там мощные стены. Тепло. Попробовал бы товарищ Рэмбо пробить стену нашего дома в четыре кирпича!!! Думаю, он до сих пор был бы в больнице.

Экономится гигантское количество топлива (газа, нефти, угля, электроэнергии), стройматериалов, утеплителей. Не нужно строить мощные теплоцентрали и теплотрассы. Население в теплом климате экономит на тёплой одежде, отсутствии необходимости питаться более калорийной пищей в условиях более холодного климата. В десятки раз дольше, из-за отсутствия убийственных процессов промерзания — оттайки, сохраняются дороги. И так далее…

В целом, Гольфстрим для Европы и США — это царский подарок их экономикам и их населению. Так бы они и жили дальше. Всё схвачено! Частный доллар — мировая валюта, тепло, СМИ под контролем. Рассуждай себе о развитой демократии (для других, у себя — полицейское государство — США), о правах человека (своего человека), сочиняй себе рейтинги и рисуй нулевую инфляцию (себе любимым), борись с мировым терроризмом (предварительно его создав, чтобы было с кем "бороться"). В общем, дел невпроворот. Вешать лапшу на уши в мировом масштабе и создавать "марши несогласных" — это вам "не лобио кушать". И дорого, и хлопотно. Но тут случилась крупномасштабная неприятность. "Дармовой" Гольфстрим начал барахлить.

Кухня погоды расположена в Северной Атлантике и Северном Ледовитом океане. Холодное и более плотное Лабрадорское течение "подныривает" под теплое и более легкое течение Гольфстрим, не мешая ему обогревать Европу. Затем Лабрадорское течение "выныривает" у берегов Испании под названием холодного Канарского течения, пересекает Атлантику, достигает Карибского моря, нагревается и под названием Гольфстрим беспрепятственно устремляется на север, к Европе. Плотность Лабрадорского течения — ключевой фактор благополучия мира. Не "парниковый эффект", не "озоновые дыры", не техногенная деятельность человечества, а именно плотность вод Лабрадорского течения обусловливает нынешнее межледниковье во всем Северном полушарии. В настоящее время плотность вод Лабрадорского течения лишь на одну десятую процента выше плотности вод Гольфстрима.

Всего 0,1% превышения плотности, и — пальмы в Лондоне, незамерзающие фьорды Норвегии, круглогодичная навигация в Баренцевом море.

Как только Лабрадорское течение сравняется по плотности с Гольфстримом, оно перестанет "подныривать" под Гольфстрим, поднимется на поверхность океана и перекроет движение теплых вод на север Атлантики. Случится это мгновенно даже по меркам человеческой жизни: 3-10 лет на весь процесс — и Гольфстрим будет "отключен". Великая взаимосвязанная "восьмерка" океанических течений превратится в два круговых течения, характерных для ледникового периода.

То, что процесс будет предельно резким, подтверждается данными о прежних похолоданиях, полученными при бурении льда в Гренландии. Температура воздуха в Европе за несколько лет станет сибирской. Жить в Европе, Канаде и США, как только сработает Лабрадорский переключатель, станет невыносимо. Сегодня в Лондоне растут пальмы, а уже завтра Лондон будет утопать в снегу, зимние морозы достигнут -40°С, и даже северные олени откажутся там жить.

Уже сейчас "исчезновение" Гольфстрима идет полным ходом, и аномально холодные зимы последних лет в Европе — прямое следствие этого процесса, дополнительным катализатором которого, судя по всему, послужила крупномасштабная авария нефтяной платформы "ВР" 20 апреля 2010 года в Мексиканском заливе.

В начале мая 2010 года президент США Барак Обама назвал происходящее в Мексиканском заливе "потенциально беспрецедентной экологической катастрофой". В толще вод Мексиканского залива были обнаружены пятна нефти (одно пятно длиной 16 км толщиной 90 метров на глубине до 1300 метров).

Для борьбы с нефтяными пятнами на поверхности воды широко использовались диспергенты семейства Corexit: Corexit 9500 и Corexit 9527. Около 9 млн. литров корексита, а также более 10 млн. литров других диспергентов было добавлено ВР к более чем миллиарду литров сырой нефти, которая выливалась в течение нескольких месяцев из скважины, пробуренной ВР на дне Мексиканского залива. Концерну удалось эффективно скрыть большую часть нефти, опустив ее на дно, чтобы уменьшить размеры федерального штрафа, зависящего от масштабов катастрофы.

Но оказалось, что разлив нефти в Мексиканском заливе и массовое применение диспергентов повлияли на скорость течения Гольфстрим.

Согласно спутниковым данным, Северо-Атлантического течения (Гольфстрима) в прежнем виде больше не существует, вместе с ним исчезла и его ветвь — теплое Норвежское течение.

Первым сообщил об этом уже в августе 2010 года доктор Зангари, физик-теоретик Института из Фраскати, который уже несколько лет сотрудничает с группой ученых мониторинга в Мексиканском заливе: "Огромное количество нефти, постоянно расширяясь в объеме, охватывает такие огромные области, что оказывает серьезное воздействие на всю систему терморегуляции планеты, путем разрушения граничных слоев теплого потока воды. Конвейер в Мексиканском заливе прекратил свое существование месяц назад, последние спутниковые данные ясно показывают, что Северо-Атлантического течения в настоящее время нет, и Гольфстрим начинает разбиваться на части примерно в 250 километрах от берега Северной Каролины. Термогалинная сосудистая система, где теплые воды текут через более прохладные, оказывают гораздо больший эффект, не только на океан, но и на верхние слои атмосферы, высотой до семи миль. Отсутствие этого обычного явления в восточной части Северной Атлантики нарушило нормальный ход атмосферных потоков летом этого года, в результате чего образовались неслыханно высокие температуры в Москве (до 40°С), засухи и наводнения в Центральной Европе, с высокими температурами во многих странах Азии и массовые наводнения в Китае, Пакистане и других странах Азии".

Средняя температура воды на севере Гольфстрима в августе 2010 года упала на 10оС по сравнению с докатастрофным 2009 годом, в Мексиканском заливе образовалась закупорка внутренних течений, и насос теплых вод Гольфстрима остановился в самом начале — в Мексиканском заливе. В Германии два месяца подряд (в течение ноября и декабря 2010 года) сохранялся стабильный снежный покров толщиной около 10 см, чего не было уже много десятилетий, и стояли необычные для этих мест морозы, доходящие по ночам до -20°С. Типичных для Европы оттепелей зимой 2010/2011 гг. не было.

Сильнейшие за последние 100 лет холода в декабре 2010 года накрыли и Англию. Из-за невиданных морозов были даже закрыты на время оба Лондонских аэропорта. Ледяные зимние дожди в Москве и области — тоже "привет от Гольфстрима" (та же картина наблюдалась и нынешней зимой: сильные морозы в Европе и мягкая погода в России. — ред.).

В этой связи любопытны высказывания председателя правления ОАО "Газпром" Алексея Миллера, появившиеся в Интернете 11 мая 2011 года: "Сейчас май, а объемы экспорта "Газпрома" практически соответствуют зимним уровням. Заявка на сегодня — почти 500 миллионов кубических метров". Далее Миллер радостно назвал нынешний Европейский рынок газа "взлетевшим до небес" и уверенно спрогнозировал декабрьскую 2011 года цену на газ в 500 долларов за 1000 м3, добавив: "Уверен, это не последний рекорд".

В общем, доигрались! То, что естественным путем (из-за опреснения Лабрадорского течения) могло случиться в течение 5-10 лет, случилось вчера. Гольфстрима в прежнем виде нет. Официальные лица и официальные СМИ пытаются замолчать эту по-настоящему страшную новость, но, благодаря Интернету, новость просачивается. Чтобы утопить правду о Гольфстриме, в Интернет вбрасываются тысячи страшилок и дезинформаций о том, что климат может измениться от "гравитационных пузырей", от "смещения оси вращения Земли", от "гигантских протуберанцев на Солнце", от "смены магнитных полюсов Земли", от "парникового эффекта", от "разрушения озонового слоя", от "взрывов кальдеры супервулкана в США", а также от прямого воздействия беспричинного "глобального потепления" или "глобального похолодания" и т.д.

"Светоч демократии и эталон гуманизма" планеты Земля — Соединенные Штаты Америки (такими они себя преподносят для лохов из остального мира), в лице своего президента Буша-младшего пошли еще дальше. Около 1600 американских ученых признались, что им либо запретили использовать термины "изменение климата" и "глобальное потепление" в своих трудах, либо материалы перед публикацией редактировали в нужном ключе.

В результате о реальном положении вещей знает совсем мало людей, включая и лидеров большинства стран.

Вследствие идущих сейчас процессов замерзания Европы и США, опустынивания земледельческих регионов, каждому человеку из "золотого миллиарда" придется тратить больше на 3-4 тысячи долларов в год (3-4 триллиона долларов), приспособить инфраструктуру — ещё 15-20 триллионов, поддерживать ее в рабочем состоянии зимой — еще пару-тройку триллионов "зеленых". Но это не самое страшное. Самое страшное — что придется где-то брать недостающее тепло на зимний обогрев миллиарда человек, и чем-то прокормить этих "золотых". Напомню, сейчас урожайность зерновых составляет в Европе-США 60-85 ц/га, а будет составлять 15-20 ц/га, сейчас они экспортируют 150 млн.т. зерновых в год, а надо будет где-то закупать примерно такое же количество зерна в год. В результате на Западе началась лихорадочная и секретная подготовка к климатическому коллапсу.

В отличие от наших вождей, которые всегда с умным видом вещают по телевидению на тему "что делать?" уже после катастрофы, "ребята" из Федеральной резервной системы и их посвященные коллеги из Европы не хотят голодать и замерзать. Им хватает ума понять, что долларом не пообедаешь и не отопишь дом, даже если его сжигать в печах. Поэтому подготовка к Катастрофе идет полным ходом, хотя и под другими вывесками.

Начнём с тепла. Чтобы народ ни о чем не догадывался, всё происходящее с газом маскируется под энергетические "разборки" между Россией, Украиной, Евросоюзом и другими участниками. Исключительно из-за этих разборок якобы и началось строительство нескольких "альтернативных" газопроводов. К непосвященному в суть происходящего народу относятся не только простые люди, но и подавляющее большинство глав Европейских государств.

Именно поэтому они так самозабвенно пытаются бороться с "энергетической экспансией" России. На самом деле суть происходящего совсем другая. Экс-канцлер Германии Герхард Шредер объявил, что к 2015 году Европа будет потреблять на 200 млрд. м3 природного газа в год больше. Сейчас потребляет 500 млрд. м3/год. С чего бы это? Химическую промышленность никто увеличивать не собирается, а потребление на 200 млрд. м3/год планируют увеличить?! Объяснение тут одно: уж больно замерзнуть не хочется. И поэтому, как по команде, согласуются все планируемые газопроводы, включая пресловутый "Набукко".

Кроме того, после реконструкции на 40-60 млрд. м3 в год увеличится пропускная способность газопроводной системы Белоруссии и Украины.

При согласовании газопроводов было несколько занятных казусов, когда руководители мелких европейских государств, будучи "не в теме", пытались оторвать себе дополнительный кусок под предлогом того, что, мол, мины на дне Балтийского моря, или экологию нарушат… Следовал молниеносный окрик "смотрящих" из Штатов — и уже через день-другой сконфуженные мини-вожди подписывали все необходимые документы, приговаривая: "Ошибочка-с вышла. Осознали. Больше не повторится".

В понедельник премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани (Yusuf Raza Gilani) сказал, что Китай и Пакистан должны в полной мере воплотить свои глубокие политические отношения в развитии экономических связей для взаимного блага обеих народов. Об этом пакистанский премьер сказал в кулуарах экономического форума BOAO во время встречи с президентом Корпорации авиационной промышленности Китая (AVIC) Линь Цзоминем (Lin Zuoming).

Гилани заявил, что в рамках принятой в 2012 году пятилетней пакистано-китайской программы будут осуществлены 36 проектов в таких областях, как энергетика, транспорт, инфраструктура, здравоохранение, сельское хозяйство и образование.

Он высоко оценил продолжающееся сотрудничество между авиационными промышленностями Пакистана и Китая, отметил успешное совместное производство истребителей JF-17 Thunder, которые используются в ВВС обеих стран.

Он сказал, что успех авиастроительной отрасли Пакистана связан с сильной поддержкой китайской авиационной промышленности. Он также предложил Линь Цзамину посетить Пакистан.

Президент AVIC сказал, что его компания рада расширить сотрудничество с авиационной промышленностью Пакистана и отметил, что это приведет к дельнейшему укреплению связей между двумя странами.

По его словам, компания также стремится расширить эти связи в частном секторе Пакистана, помимо диверсификации сотрудничества в области электроники.