Всего новостей: 4195352, выбрано 9141 за 0.092 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Сегодня ВВП важнее силы
Лесли Гелб
Внешняя политика США в век экономического могущества
Резюме: Президент Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?
Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2010 год. © Council of Foreign Relations, Inc.
Сегодня большинство стран мира выбивают на своих внешнеполитических барабанах преимущественно экономические ритмы. Государства определяют свои национальные интересы в экономических терминах и пекутся в основном об усилении экономического могущества и влияния. Но в США это проявляется в недостаточной степени. Мир корректирует свои приоритеты в области государственной безопасности, сделав акцент на безопасности экономической, но к Америке это относится меньше всего. Соединенные Штаты по-прежнему трактуют собственную безопасность в основном в категориях военной силы и реагируют на угрозы военными средствами. Поэтому главный вызов для Вашингтона – уравновесить внешнюю политику экономической повесткой дня и найти новые творческие способы противодействия возникающим угрозам. Пора вдохнуть новый смысл в такое понятие, как «безопасность», чтобы оно отвечало реалиям XXI века.
Тем более что образец подобной экономикоцентричной политики и мировоззрения имеется, а именно: подход американских президентов Гарри Трумэна и Дуайта Эйзенхауэра.
Они понимали, что крепкая экономика служит основой для развития здоровой демократии на родине и укрепления американской военной мощи за рубежом. И что как бы ни были могучи экономика и армия, для сдерживания коммунизма Вашингтону понадобится серьезная помощь. Соответственно, они усилили мощь США, вернув к жизни экономики Западной Европы и Японии, и добавили легитимности американской силе, создав такие международные институты, как Всемирный банк и НАТО. Чтобы ответить на угрозы, исходившие от Советского Союза с его агрессивным стремлением насаждать по всему миру коммунизм, Трумэн и Эйзенхауэр прибегли к политике сдерживания с опорой на военно-экономические возможности. Их идея состояла в том, чтобы сдерживать советскую военную мощь, не доводя при этом Америку до банкротства. Конечно, сегодня Соединенным Штатам при проведении любой политики приходится считаться со сложностью мировой экономики и с новыми угрозами в виде терроризма и распространения оружия массового поражения. Все это можно и нужно делать, не сея интеллектуального и политического хаоса.
Самая ожесточенная битва развернется вокруг отчаянных усилий обновить и перезапустить мотор американской экономики. Все согласны с тем, что ее необходимо корректировать, чтобы остановить дальнейшее ослабление страны и отвратить грядущие опасности. Однако по поводу методов экономического оживления достичь согласия не удается. Перечень неотложных мер достаточно пространен, неумолим и до боли очевиден. Нужно улучшить качество преподавания в общественных школах во имя поддержки демократии и сохранения конкурентоспособности на мировой арене, модернизировать материальную инфраструктуру для повышения экономической эффективности и внутренней безопасности, сократить государственный долг, проценты по которому съедают львиную долю доходов. Также необходимо всячески стимулировать экономический рост для создания новых рабочих мест, сделать ставку на новые источники энергии и более свободную торговлю, что также приведет к появлению новых рабочих мест, уменьшить размер внешнего долга и снизить зависимость от ближневосточной нефти.
Хотя в настоящее время политики и эксперты исполняют воинственные танцы в связи с критически важными вопросами внутренней политики, им придется не на шутку схлестнуться и по поводу политики внешней. Способность США конвертировать экономическую мощь во влияние за рубежом сокращается, хотя еще какое-то время они останутся крупнейшей экономикой мира. В чем причины расширяющейся пропасти между силой Соединенных Штатов и возможностью ее проецирования? Отчасти это объясняется тем, что сегодня помощь извне не способствует решению внутренних проблем большинства стран. Другая причина в том, что США транжирят свою силу, используя ее крайне неэффективно. Прозевав глубокие перемены в мире, американские лидеры мало сделали для того, чтобы модернизировать стратегию национальной безопасности. В нынешних стратегических предложениях почти не слышно «денежного перезвона», экономическая составляющая в них явно недостаточна. Необходимо изменить образ мышления во внешней политике и помнить о том, что Америке необходимо проецировать силу и интересы в мире, где экономические интересы чаще всего (хотя и не всегда) перевешивают традиционные военные императивы.
Уникальная эра в мировой политике
Современное человечество пережило два периода глобализации. Оба вывели его на новые высоты в торговле и инвестициях и породили надежду на то, что всеобщая погоня за богатством затмит традиционное военное соперничество и поддержит мир на земле. Мечты о продолжении первой эпохи всеобщего процветания, которая длилась с 1880 по 1914 гг., потонули в крови Первой и Второй мировых войн и окончательно погибли в годы холодной войны – в общей сложности главные державы мира воевали почти сто лет. Многие ожидают, что эпоха глобализации, которая началась после завершения холодной войны, тоже закончится печально. И все же есть три важных момента.
В отличие от германской империи прошлых лет маловероятно, что быстро усиливающийся Китай окажется разрушительной силой. Сегодня шанс на вооруженное столкновение между крупными и формирующимися державами как никогда мал; поэтому государства могут продвигать свои экономические интересы без традиционных опасений по поводу военного соперничества.
В эпоху, предшествовавшую Первой мировой войне, Германия была самой динамичной экономикой мира, и амбиции ее лидеров выходили далеко за рамки преумножения национального достояния. Их целью было доминирование на европейском пространстве и за его пределами. То же самое можно сказать о Японской империи, которая перед Второй мировой войной стремилась управлять Азией и большей частью Тихоокеанского бассейна. Тогда как большинство стран предпочитало умножать богатство, Германия и Япония сосредоточились на идее мирового господства и не гнушались применять военную силу для достижения своих целей. Эти государства были наиболее динамичными экономиками мира, но и самыми деструктивными силами. Современные скептики утверждают, что Китай может стать «вторым пришествием» стратегически алчных империй прошлого, но это, конечно, преувеличение. Согласно аргументу скептиков, КНР, подобно Германии и Японии в прошлом, будет стремиться к владычеству с помощью финансов и торговли, если это возможно, а когда невозможно – применять силу.
Для начала нужно отметить, что современный Китай пока еще далеко позади Германии и Японии минувших лет в смысле обладания военными возможностями, необходимыми для того, чтобы завоевывать и оккупировать другие государства, а затем распоряжаться их ресурсами. Германия и Япония были способны вести многолетнюю войну с большей частью остального мира. Китаю же понадобится еще несколько десятилетий для того, чтобы развить возможность устойчивого проецирования силы за пределами своих государственных границ. В любом случае у обеспокоенных стран, таких как Индия, Япония и США, будет достаточно времени на то, чтобы отреагировать на агрессивные устремления Пекина и успешно противостоять им. Германия и Япония поставили свои индустриальные экономики на службу милитаристским амбициям. Они считали, что военное доминирование над другими странами – это наиболее эффективный метод контроля над их ресурсами, и у них практически не было внутренних сдерживающих мотивов. Китай не может позволить себе такую агрессивную стратегию, поскольку Пекину приходится подчинять почти все имеющиеся у него ресурсы задаче модернизации экономики. Половина населения Китая по-прежнему живет в крайней бедности, что чревато взрывоопасной революционной ситуацией, и коммунистическая партия понимает: высокие темпы экономического роста необходимо обеспечить, чтобы остаться у власти.
Вероятность конфликта уменьшает сегодня и отсутствие арены для реального столкновения жизненно важных интересов. В наши дни великие державы скорее объединены перед лицом самых тревожных угроз безопасности, которые представляют государства-изгои, располагающие ядерным оружием, и террористы, в руках которых может оказаться оружие массового уничтожения. В прошлом, а конкретно в первую эру глобализации, государства начинали войну практически на пустом месте. В то время воевали за Балканы – регион, лишенный полезных ископаемых и географической значимости – по сути дела, стратегический ноль. Сегодня маловероятно, что они будут хвататься за оружие по любому поводу, даже когда речь заходит о стратегически важном Ближнем Востоке. Потери от беспорядков в этом регионе значительно превысят приобретения. Вне всякого сомнения, великие державы, такие как Китай и Россия, будут соперничать друг с другом за возможности и преимущества, но до прямой конфронтации дело вряд ли когда-нибудь дойдет.
Сегодня крупные государства в беспрецедентной степени нуждаются друг в друге для того, чтобы развивать экономику, и им отвратительна сама мысль о том, чтобы поставить под угрозу эту взаимозависимость, позволив традиционной военно-стратегической конкуренции перерасти в полномасштабную войну. В прошлом недоброжелатели Соединенных Штатов, например Советский Союз, радовались бы поражению американцев в афганской войне. Сегодня Вашингтон и его недруги в равной степени заинтересованы в пресечении разрастания таких экстремистских движений, как «Талибан» и в перекрытии каналов наркотрафика из Афганистана. Китай также с надеждой смотрит на американский воинский контингент и вооружения, которые должны защитить его инвестиции в Афганистане, скажем вложения в разработку полезных ископаемых. В более широком смысле ни одна великая нация не оспаривает баланс сил в каком-либо регионе, будь то Европа или Азия. Хотя страны могут не помогать друг другу, они редко противостоят во взрывоопасных ситуациях.
Учитывая снижение угрозы войны между великими державами, политические руководители с большим основанием, чем прежде, могут поставить во главу угла экономические приоритеты. Конечно, на протяжении всей истории человечества лидеры стремились обеспечить своим странам экономическую мощь и силу, понимая ее как необходимое условие обретения государственной силы и могущества, но понятие силы в их умах преимущественно отождествлялось с военной мощью.
Сегодня же господствует идея, согласно которой экономическое могущество должно использоваться в первую очередь для достижения экономических, а не военных целей. Превыше всего в мире ценятся деньги, поэтому большинство стран ограничивают расходы на содержание постоянной армии и избегают военных интервенций. Умы политических деятелей заняты торговлей, инвестициями, доступом к рынкам, обменными курсами валют, обогащением уже богатых и улучшением жизни остальных слоев населения.
Эта тенденция явно просматривается в политике быстро усиливающихся региональных держав, таких как страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) и других сильных государств: Индонезии, Мексики, ЮАР и Турции. Хотя их лидеры озабочены укреплением безопасности – в частности, Индия опасается Пакистана, – главная задача сводится к обеспечению экономического могущества. Для большинства экономический рост – главное средство борьбы с внутренней политической оппозицией.
Наверное, самым наглядным примером примата экономики может служить Китай. Хотя есть опасность, что через несколько десятилетий КНР превратится в деструктивную силу, сейчас Пекин заинтересован в сохранении существующего мирового порядка и не угрожает войной. Поскольку Китай мастерски играет в новую экономическую игру, избегая войн и политической конфронтации и сосредоточивая внимание исключительно на бизнесе, его глобальное влияние намного превосходит нынешнюю экономическую силу. Китай извлекает дополнительные преимущества из того факта, что другие ожидают его беспрецедентного усиления в будущем.
Страна стала экономическим гигантом, не превратившись в мировую военную державу. Мир опасается не китайской военной мощи, а способности Пекина осуществлять массированную торговлю и инвестиции или воздерживаться от этого.
Но несмотря на все эти особенности нынешней эпохи, одно остается неизменным: национальная стратегия безопасности США. В то время как другие государства приспособились к новому мировому порядку, основанному на экономике, Вашингтон продолжает медлить. Это неудивительно. На протяжении полувека Соединенные Штаты вынуждены были уделять первостепенное внимание предотвращению реальных и серьезных угроз. Ни одна другая страна не может и не хочет взваливать на себя такую огромную ответственность и такие тяжелые обязанности. Даже в наши дни никакая страна или группа стран не способна возглавлять коалиции по противодействию террору и угрозе распространения ядерного оружия. США не имеют права игнорировать бремя великой державы, но должны скорректировать свои подходы, признав, что в центре современной геополитики стоит экономика. Неумение Вашингтона учитывать современные реалии уже стоило Америке крови, потери немалых средств и влияния. Во втором десятилетии XXI века вашингтонские политические лидеры заявляют о том, что понимают новый экономический мировой порядок; однако они по-прежнему не имеют хотя бы подобия стратегии в области национальной безопасности, соответствующей этому изменившемуся порядку.
Осовременить политику Трумэна и Эйзенхауэра
Лучшая стратегия для Соединенных Штатов в новую эпоху – это приспособить к современным условиям подход, разработанный Гарри Трумэном и Дуайтом Эйзенхауэром в начале холодной войны. Основополагающие принципы заключались в том, чтобы сделать американскую экономику приоритетом, пусть даже ценой урезания расходов на оборону, и укреплять экономики главных союзников – Японии и стран Западной Европы – чтобы уменьшить их уязвимость перед лицом Советского Союза и повысить их ценность как союзников. Другой приоритет состоял в том, чтобы отводить угрозы, сдерживая неприятеля и оказывая деятельную военно-экономическую помощь партнерам по всему миру.
Трумэн и Эйзенхауэр использовали угрозы из-за рубежа, чтобы убедить американских законодателей дать зеленый свет важным экономическим инициативам на родине. Например, Эйзенхауэр воспользовался запуском первого советского спутника для того, чтобы добиться от Конгресса финансирования срочных программ в области математики и технических наук, а также строительства сети качественных шоссейных дорог для укрепления страны перед лицом советской военной угрозы. Точно так же современные лидеры могли бы сделать более явный акцент на математическом и научном образовании для восстановления торговой конкурентоспособности США и потребовать более существенного финансирования проектов, связанных с созданием материальной инфраструктуры. Это повысило бы устойчивость в случае терактов и в целом увеличило бы эффективность американской экономики.
Трумэн и Эйзенхауэр осуществляли намеченные реформы, держа военные расходы под контролем – бюджет Пентагона стоял у них не на первом, а на последнем месте. Оба президента выделяли средства на оборону по «остаточному принципу»: доходы от налогов в первую очередь шли на финансирование важных проектов внутри страны, а оборонному ведомству приходилось довольствоваться местом во втором ряду бюджетных приоритетов. Учитывая реалии сегодняшней политики, механически копировать эту модель не получится, но президентам следует более скептично оценивать запросы Пентагона и убеждать его умерить аппетит. Эйзенхауэр и Трумэн особенно хорошо осознавали опасные последствия жизни в долг для американского государства. Им удавалось принимать продуманный и сбалансированный бюджет. Ныне, когда 40 центов каждого доллара в государственной казне заимствуются из-за рубежа, подобный курс был бы весьма уместен.
Сегодня метод Трумэна и Эйзенхауэра почти наверняка произвел бы революционные изменения в приоритетах. Например, Мексика заняла бы в американской внешней политике гораздо более важное место, чем Афганистан, поскольку она может реально помогать Соединенным Штатам или вставлять им палки в колеса – только подумайте о нелегальной иммиграции, наркотиках, преступности, а также торгово-инвестиционном потенциале. Война же в Афганистане, независимо от ее исхода, не будет иметь серьезного и продолжительного влияния на США, а участие в ней стоит Америке потери драгоценных человеческих жизней и долларов. Террористы продолжат находить убежище в Пакистане и многих других местах. Однако, несмотря на все эти очевидные соображения, Вашингтон уделяет огромное внимание Афганистану и по сути дела игнорирует Мексику.
Следуя второму фундаментальному принципу – укреплять не только американскую экономику, но и дружественные, союзнические государства, – Трумэн и Эйзенхауэр соорудили неприступную стену на пути коммунистической экспансии, поддерживая взаимную торговлю и инвестиции. Главными бенефициарами были Западная Европа (благодаря гениальности «плана Маршалла») и Япония. К концу 1950-х гг. тройственный союз Соединенных Штатов, Западной Европы и Японии составлял становой хребет мировой экономики, дипломатии, обороны и безопасности. Вместе они были непобедимы, невзирая на эпизодические неудачи.
И сегодня этот треугольник остается олицетворением величайшей общности интересов и ценностей и вполне может послужить отправной точкой при создании коалиций XXI века. Однако в подобные коалиции в зависимости от ситуации необходимо включать и другие страны.
Конечно, современная экономика Америки едва ли напоминает ту, что существовала при Трумэне и Эйзенхауэре. Сегодня торговля обеспечивает около четверти американского ВВП – в два с лишним раза больше, нежели в начале холодной войны. Триллионы долларов ежедневно пересекают государственные границы, и эти потоки почти не контролируются правительством. Всемирный банк и Международный валютный фонд, по сути дела созданные Трумэном, сегодня занимают гораздо более скромное место в глобальной экономике. Соединенные Штаты пока остаются маяком мировой торговли, но их влияние ослабело по сравнению с теми днями, когда Трумэн разработал Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ставшее предтечей Всемирной торговой организации.
Причина снижения влияния в том, что американская экономика относительно слабее, чем раньше. В прошлом воздействие нашей страны на мировую торговлю во многом обусловливалось размером и жизнеспособностью экономики. Так, в процессе торговых переговоров США могли позволить себе открыть свои рынки больше, чем другие страны, в полной уверенности, что подобная политика с лихвой окупится в долгосрочной перспективе. Какими бы вескими ни были причины, по которым в долговременной стратегии Соединенным Штатам следует сделать акцент на экономику, усилия окажутся бесплодными, если Вашингтон не будет уверен, что это не приведет к ослаблению национальной безопасности, а новые способы противодействия современным угрозам продолжают разрабатываться. Для начала нужно успокоить общество относительно Китая и, в гораздо меньшей степени, по поводу России. Ни та ни другая страна не в состоянии бросить серьезный вызов американской военной мощи за пределами своих границ. Традиционные вооруженные силы Москвы слабы, находятся в упадке, а поэтому представляют угрозу разве что в непосредственной близости от российских границ. Китайская армия действительно усиливается, но паритет с Вооруженными силами Соединенных Штатов будет достигнут не раньше, чем через несколько десятилетий, если это вообще будет ей под силу. Более того, маловероятно, что Россия и Китай совершат неспровоцированное нападение на США, поскольку вряд ли они рискнут навлечь на себя неприятные последствия.
Конечно, Пекин может довести до точки кипения военную напряженность по поводу Тайваня или Южно-Китайского моря, изобилующего природными ресурсами. Вашингтону требуются весомые военно-морские и военно-воздушные силы в этих регионах, чтобы сделать подобные авантюры слишком рискованными для Китая. Так же как во времена Трумэна и Берлинского воздушного моста, Белому дому нужно переложить бремя риска и эскалации на потенциальных агрессоров, таких как Пекин. В более широком смысле сдерживающим фактором для Китая служит огромный торговый оборот с Соединенными Штатами и колоссальные инвестиции в экономику США. Хотя американские ястребы могут принижать власть денег, китайцы этого никогда не сделают.
Самые серьезные угрозы безопасности исходят от государств-изгоев, обладающих ядерными возможностями или находящихся в процессе разработки ядерного оружия, а также от стран с распадающейся государственностью, которые становятся рассадниками терроризма, равно как и от самих международных террористов. Необходимо решить стратегический вопрос: противодействовать этим угрозам с помощью массированных военных интервенций или больше полагаться на сдерживание и помощь странам, которые становятся прибежищем для террористов.
Наземные операции следует проводить только при наличии следующих условий: угроза уникальна для страны, из которой она исходит, и представляет очевидную опасность для Соединенных Штатов; эту угрозу способна отвести только вооруженная операция на суше, причем она не может продолжаться дольше нескольких лет при умеренных расходах. При этом местное население должно полностью поддерживать американский контингент, воевать на его стороне и понимать с самого начала, что для него это единственное спасение. Если этих условий нет, ставку следует сделать на дипломатию и программы гуманитарной помощи той или иной стране для противодействия угрозам, исходящим с ее территории. На сегодняшний день войны в Афганистане и Ираке уже обошлись американской казне в 3 трлн долларов, и баланс не подведен. Целесообразность этих войн будет еще долго обсуждаться, но очевидно, что они нанесли страшный удар по американской экономике.
Что касается таких стран-изгоев, как Иран и Северная Корея, то консерваторы заявляют, что одна лишь политика сдерживания не поможет. Их аргумент состоит в том, что лидеры этих стран сумасшедшие, и их не сдержать угрозой неминуемой гибели и уничтожения их государств. Консерваторы прибегали к тому же аргументу и во времена холодной войны, утверждая, что советские и китайские лидеры готовы пожертвовать половиной своего населения, чтобы одержать «победу» в ядерной войне. Однако со временем Москва и Пекин уступили в холодной войне, так и не прибегнув к ядерному оружию. Точно так же, какой бы неистовой ни была риторика политических лидеров в Тегеране и Пхеньяне, их действия во многом осторожны и выверены; видно, что они боятся спровоцировать вооруженную реакцию более могущественных держав. Их апокалипсическая риторика предназначена в основном для местного населения (вашингтонским политикам хорошо знакома подобная тактика). Иран и Северная Корея – опасные смутьяны, но их вполне можно сдерживать. Они знают, что рискуют спровоцировать Соединенные Штаты привести ядерные силы в состояние полной боевой готовности, если только попытаются сделать ставку на свои ядерные возможности. Режимы в Тегеране и Пхеньяне потеряют все, напав на США и их союзников и тем самым вызвав разрушительный ответный удар. Что касается серьезной проблемы поставки Ираном оружия террористам в Ливане и других странах, то даже ястребы не призывают стереть Тегеран с лица земли ради того, чтобы остановить это.
Террористы, готовые пойти на самоубийство, – еще одна гипотетическая угроза. Маловероятно, что их удастся сдержать. Они могут уничтожить порты и торговые узлы с помощью обычных вооружений и причинить невообразимый ущерб, если раздобудут ядерные материалы для изготовления так называемой грязной бомбы. Но они сделают это независимо от исхода наземных операций в Афганистане и Ираке. Поскольку волшебной палочки для победы над террористами не существует, самая благоразумная и действенная антитеррористическая стратегия может заключаться в применении смешанной формулы. Необходимо улучшить полицейские и разведывательные операции в своей стране и за рубежом, наносить точечные ракетные и авиационные удары по террористам в странах-изгоях, чередуя их с операциями морских пехотинцев, а также помогать дружественным государствам в борьбе с террористами и укреплении сил безопасности. В будущем теракты против Соединенных Штатов практически неизбежны, поэтому важно готовиться к атакам террористов, чтобы повысить способность реагировать на них и быстро восстанавливаться.
Трумэну и Эйзенхауэру не приходилось противодействовать такого рода угрозам. В те времена страны-изгои и террористы в основном находились под контролем Москвы и Пекина. Но с высокой долей вероятности можно предположить, что Трумэн и Эйзенхауэр всячески стремились бы уклониться от крупномасштабных наземных вторжений, предпочитая им политику сдерживания и гуманитарной помощи. Трумэн не вводил американские войска в Грецию и Турцию для осуществления своей доктрины сдерживания; он оказал этим странам военно-экономическую помощь и дал устные заверения, не обещая золотых гор. Трумэн согласился вести войну в Корее, поскольку на полуострове сложилась уникальная ситуация. Северная Корея вопиющим образом нарушила общепринятые международные границы, напав на Южную Корею, и Трумэн посчитал, что если не применить силу, Советский Союз и Китай могут осуществлять внезапные нападения и в других частях земного шара. Однако он сделал все возможное, чтобы война не вышла за пределы Корейского полуострова, а Эйзенхауэр, придя к власти, сразу же прекратил вооруженные действия.
Наиболее вероятной реакцией Трумэна и Эйзенхауэра на события 11 сентября был бы союз с соседями Афганистана для сдерживания талибов, обещание наказать «Талибан» в случае предоставления «Аль-Каиде» безопасной гавани, расщепление талибского движения путем дипломатических усилий и формирование нового правительства в Кабуле. Они бы оказали этому правительству и предводителям племен всяческую военно-экономическую помощь, параллельно обучая дружественные Вашингтону подразделения.
Сегодня Соединенные Штаты по собственному желанию остаются главной уравновешивающей силой в мире. Это единственный региональный противовес Китаю в Азии, России в Восточной Европе и Ирану на Ближнем Востоке. Хотя американцы редко думают о роли, которую они играют в этих регионах, а лидеры иностранных держав часто отрицают ее по внутриполитическим соображениям, фактом остается то, что американцам и неамериканцам в равной степени требуются эти услуги. Даже российские лидеры ожидают от Вашингтона, что он будет сдерживать Китай. А китайские руководители, конечно, понимают, что нуждаются в американских ВМС и ВВС для охраны мировых торговых путей на море. При подписании экономических соглашений США не следует стесняться напоминать другим странам об опасных издержках, которые они несут, выполняя функции гаранта безопасности. Например, во многом это касается решений, принимаемых Афганистаном и Ираком по поводу контрактов на добычу полезных ископаемых, а также отношений с Пекином. Американские вооруженные силы поддерживают стабильный международный порядок, который благоприятствует экономическому росту Китая, но до сих пор Пекин получает эту помощь даром.
Новый подход
В этих условиях первоочередными внешнеполитическими целями для Америки должны стать обеспечение сильной экономики и способность при минимальных издержках принимать действенные меры для отвода угроз. Вторичными и более спорными целями является сохранение военной мощи, необходимой для того, чтобы оставаться главной уравновешивающей силой в мире, а также стимулирование свободной торговли, поддержка технологических преимуществ (включая возможности ведения кибернетических войн), снижение опасности угроз экологии и здоровью людей, развитие альтернативной энергетики. Конечно, нельзя забывать и о продвижении американских ценностей, таких как демократия и права человека, во всем мире. По возможности, вторичные цели должны поддерживать и усиливать первичные цели. Например, если где-то и можно отклониться от курса, то скорее в области свободной торговли ради поддержки национальной экономики и инвестиций в энергетическую независимость и ради уменьшения зависимости от неспокойного Ближнего Востока.
Никакие универсальные подходы и правила не должны диктовать руководителям страны, как достигать вышеуказанных целей в каждой отдельной ситуации. Конкретная тактика во многом будет зависеть, помимо прочих факторов, от культуры и политики разных государств. Глобальный стратегический план, конечно, должен существовать, чтобы лучше ориентироваться в том, как использовать силу для достижения целей. Это то, что делает политику целенаправленной и осмысленной, и чего в целом так часто недостает американскому внешнеполитическому курсу.
Организующим принципом во внешней политике должно стать использование силы и влияния для решения повседневных проблем. Добрые старые времена, когда можно было манипулировать другими с помощью военных или экономических угроз, канули в лету. Даже самые слабые страны сопротивляются диктату сильнейших держав или поднимают цену за свое подчинение. Сегодня США черпают силу в основном в осознании другими государствами своей неспособности в одиночку справиться со стоящими перед ними проблемами. В таком случае их лидерам приходится считаться с американскими интересами, чтобы вместе решать общие задачи. Эффект оказываемых услуг во многом вытеснил воздействие прямого командования. Как бы ни упало сегодня влияние Вашингтона, большинство стран не сомневается в том, что Соединенные Штаты – незаменимый лидер при решении важных международных проблем. Эта способность решать проблемы важна практически во всех областях – от переговоров до разрешения военных конфликтов и заключения международных соглашений по противодействию глобальному потеплению. Только Вашингтону под силу помочь странам, имеющим выход к Южно-Китайскому морю, разработать формулы разделения имеющихся в нем ресурсов. Лишь Америка в состоянии подтолкнуть израильтян и палестинцев к миру. Только она может торговаться с Китаем по поводу повышения умышленно заниженного обменного курса юаня, ущемляющего интересы почти всех торговых партнеров Пекина. Однако и американцам, и гражданам других стран понятно, что Америке не хватит сил для того, чтобы справиться с трудными вопросами в одиночку: незаменимый лидер должен работать с незаменимыми партнерами.
Чтобы привлечь необходимых партнеров, Вашингтону крайне важно научиться искусству компромисса, овладеть которым американским политикам не так-то легко. Само по себе многостороннее сотрудничество – это не панацея, да и жертвовать жизненно важными национальными интересами вовсе не нужно. Администрацию Обамы критикуют за то, что она смягчила экономические санкции ООН против Ирана, идя навстречу пожеланиям Китая и России. Но не пойди Соединенные Штаты на компромисс, их инициативы заблокировал бы Совет Безопасности, и санкций не было бы вовсе. Президентам США часто удается выторговать нужное решение, не поступаясь важными национальными интересами, но американской общественности нужно доходчивее разъяснять неизбежность внешнеполитических компромиссов.
Политикам и стратегам пора научиться терпению. Даже самые слабые страны в состоянии сопротивляться и медлить. Оказание преждевременного давления на несговорчивых партнеров, что так свойственно американскому стилю, приводит к неудачам и провалам, которые неизбежно ослабляют позицию Соединенных Штатов. Успех порождает силу, а неудача – слабость. Даже когда различные политические группы внутри страны требуют быстрых действий, Белому дому необходимо научиться выжидать, чтобы дать возможность американской мощи и силе коалиций, возглавляемых Америкой, оказать должное действие на зарубежных партнеров по переговорам. Терпение особенно ценно в области экономики, где действует значительно больше влиятельных игроков, нежели в военно-дипломатической сфере. Нужно немало времени, чтобы договориться со всеми акторами на выгодных или приемлемых для Вашингтона условиях. Военная сила действует быстро, подобно буре или урагану; экономическая же больше похожа на прилив, который наступает постепенно. Береговая линия не сразу размывается водами, но в конце концов это все равно происходит.
Конечно, США необходимо ради самих себя сохранять ключевую роль как главного военно-дипломатического балансира в мире, потому что это помогает отстаивать национальные интересы при заключении экономических соглашений. Но экономика должна стать главной движущей силой современной политики, поскольку страны подсчитывают реальную силу и влияние больше в терминах национального ВВП, чем военной мощи. Американский ВВП будет одновременно пряником и кнутом в международной политике XXI века. Нельзя надлежащим образом отстаивать или продвигать интересы страны за рубежом без экономического пробуждения на родине. Лидеры Соединенных Штатов все время заверяют общественность, что готовы сделать непростой выбор, если это потребуется для восстановления экономики, но не делают его. Так же часто они заявляют о понимании того, что в век экономического влияния и силы нужна новая внешняя политика, но оказываются неспособны изменить внешнеполитические ориентиры и приоритеты. В частности, президент Барак Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?
Лесли Гелб – почетный президент Совета по международным отношениям. С 1967 по 1969 гг. служил в Министерстве обороны США, а с 1977 по 1979 гг. – в Государственном департаменте. С 1981 по 1993 гг. он также был обозревателем и редактором The New York Times.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738763
Лесли Гелб
Россия поддержит стремление Афганистана стать членом Шанхайской организации сотрудничества, заявил в субботу в Кабуле находящийся здесь с рабочим визитом спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов в ходе встречи с президентом Афганистана Хамидом Карзаем.
Как сообщила пресс-служба управделами главы афганского государства, помимо членства Афганистана в ШОС стороны обсудили ход подготовки к Стамбульской международной конференции по Афганистану, отметив в этой связи необходимость усилий по наращиванию регионального сотрудничества.
Стамбульская конференция, которая состоится в ноябре, станет прологом к Боннской конференции по Афганистану, которая должна пройти в декабре этого года.
Согласно заявлению Кабулова, сделанному на встрече с Карзаем, Россия поставит в качестве продовольственной помощи Афганистану три тысячи тонн пшеницы. Спецпредставитель президента РФ также отметил, что Россия готова увеличить свою экономическую помощь Афганистану, отмечается в сообщении.
Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств: Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Представители Афганистана и Туркмении участвуют в заседаниях ШОС в качестве гостей. Афганистан в 2011 году подал заявку на вступление в эту региональную организацию. Андрей Грешнов
Турция подала официальную заявку на получение статуса партнера по диалогу Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а переговоры о форме сотрудничества с организацией начали и США, пишет в пятницу газета "Коммерсант" со ссылкой на несколько дипломатических источников в странах-членах организации.
По данным газеты, Турция подала заявку в секретариат ШОС в Пекине в апреле. А США, по словам дипломатов, пока лишь начали неформальные консультации и сбор мнений стран-участниц организации.
"РФ и КНР благодаря своему влиянию в мировой политике и экономической мощи, а также благодаря поддержке совместной борьбы с угрозами и экономическому сотрудничеству обеспечили превращение ШОС в эффективную структуру. Принимая во внимание то, что Монголия, Индия, Пакистан и Иран приобрели там статус наблюдателей, а Шри-Ланка и Белоруссия получили статус партнеров по диалогу, ШОС стала одной из самых крупных организаций в Евразии", - сказал газете турецкий дипломатический источник.
По словам источника "Коммерсанта" в Госдепе, США "недооценивали потенциал этой структуры".
"Удивительно, но за десять лет Москве и Пекину удалось создать организацию с внятной концепцией и растущим влиянием. Конечно, это не НАТО, ведь ценности у стран-членов ШОС совсем различные, но все же это интересный формат с потенциалом роста. Нам хотелось бы знать о работе организации больше", - приводит газета слова источника.
При этом, как отмечает "Коммерсант", заявка Турции может быть принята уже на следующем саммите ШОС.
Как сообщал ранее исполнительный секретарь делового совета организации Сергей Канавский, США и Турция проявляют интерес к сотрудничеству со странами-членами ШОС.
Членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан.
Вечером в среду с не объявленным заранее визитом в Афганистан прибыла госсекретарь США Хиллари Клинтон. На следующий день госсекретарь встретится с представителями афганских властей и обсудит с ними актуальные вопросы, связанные с ситуацией в ИРА.
Ожидается, что в четверг Хиллари Клинтон проведет переговоры с президентом Афганистана Хамидом Карзаем и министром иностранных дел Залмаем Расулом, а также примет участие в круглом столе с представителями гражданского общества.
В ходе переговоров планируется обсудить вопросы афгано-американского стратегического сотрудничества и взаимодействия с Пакистаном. Также на повестке мероприятий будет стоять задача подготовки к международным конференциям в Стамбуле и Бонне, связанным с развитием Афганистана, передает телеканал "Ариана-ТВ".
Афганистану следует осуществить новую демаркацию государственных границ с соседними странами, заявил накануне глава афганского управления геодезии и картографии Фазель Ахмад Хедайят.
В ходе выступления Хедайят отметил, что в связи с тем, что реки, по которым проходят участки государственной границы с рядом соседних стран, меняют свои русла, международное законодательство предписывает осуществлять пересмотр границ каждые 20 лет.
По словам главы управления геодезии и картографии, в настоящее время нельзя провести демаркацию границ с Ираном и Пакистаном в связи с определенными политическими причинами, несмотря на то, что часть афганской территории к настоящему времени уже перешла к этим государствам, передает информационное агентство “Trend”.
Ахмад Хедайят предложил пересмотреть границы с северными соседями Афганистана – Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном, создав для этой цели четырехстороннюю комиссию для согласования условий демаркации.
Режим чрезвычайной ситуации действовал во вторник не менее семи часов на АЭС близ пакистанского мегаполиса Карачи в связи с протечкой тяжелой воды из входной трубы контура реактора, сообщает в четверг телеканал "ДоонНьюз" со ссылкой на официальные источники.
Как сообщил СМИ представитель АЭС Тарик Рашид (Tariq Rashid), ЧП произошло во вторник ночью. На АЭС в это время проходили профилактические работы - станция была закрыта на профилактику еще 5 октября. По словам Рашида, как только была обнаружена протечка, на станции был немедленно объявлен режим чрезвычайной ситуации, зона протечки была немедленно изолирована.
Ситуация находится полностью под контролем, и нет никаких данных о разрушениях или радиации. Но, возможно, возобновление работы станции будет теперь несколько отложено, - сказал он.
Ожидается, что работа АЭС будет возобновлена в течении 4-5 недель, добавил Рашид. Он не сообщил никаких других подробностей.
Атомная электростанция KANUPP (Karachi Nuclear Power Plant) расположена на берегу Аравийского моря в 25 километрах от Карачи. Эта АЭС имеет один реактор мощностью 137 МВт, она была введена в эксплуатацию еще в 1972 году. Евгений Пахомов
Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи в интервью агентству «Мехр» сообщил о начале в Тегеране нового тура газовых переговоров между Ираном и Пакистаном.
Дж.Оуджи отметил, что Иран готов поставлять природный газ в Пакистан уже с будущего года.
По словам Дж.Оуджи, новый тур переговоров проводится с целью обсуждения вопроса об увеличении объема предстоящих поставок иранского газа в Пакистан. С соответствующей просьбой обратилась пакистанская сторона, и в случае достижения окончательной договоренности по этому вопросу объем поставок природного газа может быть увеличен с 21,5 до 30 млн. куб. м в сутки.
Дж.Оуджи сообщил, что следующий тур ирано-пакистанских газовых переговоров должен состояться в ближайшее время в Исламабаде. По его словам, у иранской стороны достаточно ресурсов для увеличения объема поставок природного газа в Пакистан.
Генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Хосейн Бидармагз в интервью агентству «Мехр» сообщил, что на сегодня строительство трубопровода, предназначенного для поставок газа в Пакистан, (7-го транснационального газопровода) полностью завершено на участке от Асалуйе до Ираншехра, и, таким образом, участок протяженностью 800 км при общей длине названного газопровода в 960 км готов к эксплуатации.
По поводу строительства газопровода на территории Пакистана Х.Бидармагз сказал, что в ближайшее время в Пакистане будет проводиться международный тендер с целью выбора подрядчика, который займется реализацией этого проекта.
Х.Бидармагз напомнил, что поставки иранского газа в Пакистан должны начаться к февралю 2014 года и Исламабад обязан к этому времени создать все необходимые условия для этих поставок в соответствии с положениями подписанного контракта.
Согласно рассчитанному на 25-летний период ирано-пакистанскому контракту, с марта 2014 года Иран должен ежегодно поставлять в Пакистан по 7,8 млрд. куб. м природного газа.
Основное газовое соглашение между Ираном и Пакистаном было парафировано в июне 2009 года в Тегеране в присутствии президентов двух стран Махмуда Ахмадинежада и Асефа Зардари.
Благодаря выходу на новые рынки, в частности, США и Японию, экспорт манго из Пакистана в сезоне 2011-12 достиг 130 тыс. тонн, пишет www.brecorder.com.Порядка 60-70% общего экспорта пришлись на рынки Ближнего Востока, остальные – на Великобританию, Малайзию и некоторые другие.
По данным ФАО Пакистан входит в пятерку крупнейших в мире производителей манго, наряду с Индией, Китаем, Таиландом и Индонезией. В 2009 году производство манго в стране достигло 1,73 млн. тонн.
Наводнение в Таиланде, который является крупнейшим поставщиком риса на мировой рынок, не повлечет за собой нехватку этого продукта на российском рынке, заявила агентству "Прайм" начальник аналитического отдела Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Ирина Глазунова.
"На нас (российский рынок) это абсолютно не повлияет", - сказала она. В настоящее время доля импортного риса в структуре внутреннего потребления в РФ составляет 30%, а 70% приходится на рис отечественного производства. Помимо Таиланда крупными поставщиками риса являются Вьетнам, Индия, Пакистан, заметными игроками на этом рынке являются Камбоджа, Бирма, Мьянма и другие страны.
"В мире производство сильно растет, сильно растут запасы, то есть риса очень много, проблем никаких нет. Мы можем перейти на любую другую страну, если нам будет нужен импортный рис", - добавила Глазунова.
Крупнейшее за последние полвека сезонное наводнение в Таиланде, вызванное затяжными сильными дождями, привело к критической ситуации в центральных и восточных регионах страны. Погибло более 300 человек, пострадало около 3 миллионов.
Как сообщало агентство Bloomberg со ссылкой на заявление президента зерновой компании C.P. Intertrade Co. Сумета Лаомарафорна (Sumeth Laomoraphorn), мировые цены на рис могут вырасти на 19% на фоне наводнения в Таиланде, последствием которого стала приостановка поставок в Юго-Восточную Азию. Так, цена на рис из Таиланда может подняться до 750 долларов с нынешних 630 долларов за тонну, рис из Индии может подорожать до 500 долларов с 480 долларов за тонну. Кроме того, на цены на рис могут повлиять и действия правительства Таиланда, которое ранее объявило о выкупе риса по цене выше рыночной для повышения доходов сельского населения. Эксперты в то же время уверены, что данная мера повысит цены и негативно скажется на конкурентоспособности Таиланда.
По прогнозам Минсельхоза США, экспорт риса из Таиланда снизится в следующем году до 8 миллионов тонн с 10,5 миллиона тонн по итогам этого года. Прогнозы по поставкам риса из Индии в следующем году были пересмотрены до 4,5 миллиона тонн с 3,5 миллиона тонн.
Урожай риса в России в 2011 году, по оценке экспертов, ожидается на уровне 1,2 миллиона тонн против 1,06 миллиона тонн в 2010 годуГенеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Хосейн Бидармагз в интервью агентству ИСНА сообщил о возобновлении переговоров по поводу экспорта иранского газа.
Х.Бидармагз подчеркнул, что все переговоры выводятся из замороженного состояния и готовятся проекты по поставкам иранского газа во многие страны.
По словам генерального директора названной компании, ряду предложений о поставках газа уже более пяти лет, и новые планы компании состоят в том, чтобы ответы были даны на все предложения, сделанные в ходе прежних переговоров и по тем или иным причинам оставшиеся без рассмотрения.
По поводу возможных экспортных поставок иранского газа в Китай через Пакистан Х.Бидармагз сказал, что в планах компании Пакистан рассматривается не только как потребитель газа. Территория этой страны может быть использована в качестве коридора, по которому иранский газ будет поступать на растущие азиатские рынки. Как подчеркнул Х.Бидармагз, в будущем одним из основных рынков для иранского газа может стать Китай.
Таким образом, Иран намеревается использовать территории соседних государств для транспортировки своего газа в третьи страны, и это будет способствовать укреплению не только экономических связей, но и добрососедства и взаимопонимания.
Далее Х.Бидармагз отметил, что в возглавляемой им компании первостепенное значение придается экспортным поставкам газа по трубопроводам, хотя с повестки дня не снимаются и поставки на удаленные рынки сжиженного природного газа (LNG).
Как заявил Х.Бидармагз, возобновляя переговоры об экспортных поставках, Иранская национальная компания по экспорту газа в качестве приоритета рассматривает поставки в соседние страны, исходя из чисто географических соображений, а уже затем – поставки в Европу.
На металлургическом комбинате в провинции Чехармехаль и Бахтиария произведено 124 тыс. т автомобильной листовой стали, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
Официальное открытие названного комбината состоялось в июне этого года в промзоне (так называемом промышленном городке) «Сефид-Дешт».
Генеральный директор компании по производству автомобильной листовой стали в провинции Чехармехаль и Бахтиария Хамиди сообщил, что акционерами металлургического комбината являются автопромышленные группы «Иран ходроу» и «Сайпа», а также Иранский пенсионный фонд. Комбинат построен в первую очередь с целью обеспечения листовой сталью отечественных автомобилестроителей.
По словам Хамиди, производственная мощность комбината составляет 400 тыс. т продукции в год. На этот уровень комбинат должен выйти в течение трех ближайших лет.
Хамиди сообщил также о том, что планируются экспортные поставки продукции металлургического комбината в провинции Чехармехаль и Бахтиария. О своей готовности закупать автомобильную листовую сталь уже заявили компании из Ирака, Пакистана и Афганистана, и в настоящее время на комбинате регистрируются поступающие заказы.
В Бендер-Аббасе начала работу международная трехдневная конференция по вопросам развития торговли и логистики в регионе, охватывающем страны Организации экономического сотрудничества (ЭКО), сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
В работе конференции принимают участие около 120 представителей стран-участниц ЭКО, Турции, Пакистана, Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Азербайджана и Афганистана, и ряда международных организаций.
Кроме того, на конференции присутствуют министр дорог и городского строительства Ирана, генеральный директор компании Иранские железные дороги, глава Организации портов и мореходства Ирана, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Ирана, генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Мохаммад Яхья Маруфи и представитель Евросоюза.
Сегодня, 17 октября, во второй половине дня во время конференции состоится церемония отправки транзитного железнодорожного состава по маршруту Бендер-Аббас – Алма-Ата протяженностью 4,3 тыс. км. Организация железнодорожного сообщения по названному маршруту свидетельствует о политическом решении стран ЭКО расширять транзитные перевозки в регионе.
В ЭКО три страны, Иран, Пакистан и Турция, имеют выход к открытым водам мирового океана, и Бендер-Аббас считается наиболее подходящим транзитным портом в регионе, через который страны Средней Азии получают выход к открытым водам. Перевозки через этот порт способствуют активизации деятельности транзитных маршрутов, соединяющих Восток и Запад. К числу наиболее важных транспортных коридоров в регионе относятся маршруты Исламабад – Тегеран – Стамбул, Афганистан – Таджикистан – Кыргызстан и Иран – Туркменистан – Казахстан.
В первом полугодии текущего года на долю Бендер-Аббаса приходилось 40% транзитных перевозок, и здесь находится наиболее активно используемая для ввоза транзитных грузов транспортная инфраструктура. За указанный период по автодорогам провинции Хормозган перевезено более 1,8 млн. т грузов, предназначенных для стран Средней Азии, и по железным дорогам – более 133 тыс. т. Бендер-Аббас с его портовым комплексом Шахид Реджаи считается «золотыми воротами» Ирана, а портовый комплекс Шахид Бахонар относится к наиболее важным морским портом международного транспортного коридора «Север – Юг».
Министр энергетики Маджид Намджу на заседании Совета руководителей электроэнергетической отрасли министерства энергетики подчеркнул необходимость максимального использования потенциала отрасли для расширения присутствия Ирана на энергетических экспортных рынках, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
Маджид Намджу заявил, что в настоящее время объем обмена электроэнергией между Ираном и соседними с ним Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Ираком и Афганистаном составляет в среднем около 1,3 тыс. МВт в сутки.
Маджид Намджу подчеркнул, что Ирану следует максимально использовать свои возможности для экспорта электроэнергии в соседние и даже другие страны.
«Речь идет об увеличении экспорта электроэнергии не только в граничащие с Ираном страны, но и в соседние с этими странами государства, поскольку в зимний период Иран располагает неплохим потенциалом для такого экспорта», – заявил министр энергетики.
Указав на то, что начались работы над бюджетом страны на будущий 1391 год (21.03.12-20.03.13), Маджид Намджу отметил, что в бюджете необходимо заложить средства для финансирования новых энергетических проектов.
8 октября британская газета The Economist опубликовала обширную статью, где попыталась провести анализ настоящего и будущего беспилотных летательных аппаратов, и делает вывод, что будущее военно-воздушных сил принадлежит им. Предлагаем вашему вниманию некоторые положения данной статьи.
… В настоящее время ВВС США широко используют ударные БЛА типов Predator MQ-1и Reaper MQ-9, оснащенных ракетами и бомбами с лазерным наведением для уничтожения террористов в Афганистане, Пакистане, Йемене и Сомали, также использовали их для ударов по войскам и военным объектам в Ливии. Но нельзя называть их полностью беспилотными. Например, управление полетом БЛА Reaper MQ-9 (более мощной версии Predator MQ-1) обеспечивает наземный персонал численностью 180 человек, который может находиться на удалении 12000 км от района операции.
Но значит ли это, что будущее принадлежит БЛА? Мы видим усиление джихадистских боевиков, рост военной мощи Китая и возможное появление у Ирана баллистических ракет с ядерными боеголовками. Или лучше применять пилотируемые боевые самолеты, таких как F-35, программа которой страдает от бюджетных ограничений? Если ответ – «да, в пользу БЛА», то это должно означать революцию в военном деле. На США приходится преобладающее количество беспилотников в мире, хотя другие страны, как Великобритания, Италия и Израиль, бурно развивают свои достижения в этой сфере.
Беспилотники бывают разных форм и размеров. Хотя больше всего внимания уделяется «Предаторам» и «Риперам», они лишь часть разнообразного парка БЛА. Например, есть тяжелый реактивный стратегический разведывательный беспилотник RQ-4A Global Hawk, оснащенный мощной РЛС с синтезированной апертурой, способный без дозаправки в воздухе пролететь от США до Австралии, непрерывно наблюдая за территорией площадью 53 тысячи квадратных километров. Этот аппарат стоит дороже, чем истребитель F-18. Есть и миниатюрные БЛА, в ближайшем будущем появятся аппараты размером с птицу или насекомое (нано-БЛА), которые смогут садиться на подоконник вашего дома, чтобы послать оттуда информацию. Между этими классами БЛА существует огромное количество беспилотников размером со стендовую модель самолета, запускаемых с катапульты или с плеча.
Два года назад ВВС США опубликовали доклад под названием «Беспилотные летательные системы, план на 2009-2047 годы» (Unmanned Aircraft Systems Flight Plan 2009-2047). Самым важным был вывод о создании сетевых семейств БЛА, построенных на базе общего планера разных размеров, включая модульных, с открытой архитектурой оборудования, что обеспечит гибкость боевого применения. Крупнейшие БЛА возьмут на себя роль самолетов ДРЛО и управления, воздушных танкеров, стратегических транспортных самолетов и дальних бомбардировщиков. Новое поколение БЛА будет иметь искусственный интеллект, что придаст высокую степень оперативной самостоятельности.
Здесь мы подходим к вопросу, насколько этично применение боевых беспилотных аппаратов для уничтожения живой силы противника. Высказывалось мнение, что БЛА должны выполнять «тупые, грязные и опасные задачи», где применение пилотируемых самолетов или опасно, или нецелесообразно. Типичной «грязной задачей» БЛА назывался, например, такой род операции как разведка территорий, загрязненных химическим и биологическим оружием. Также БЛА должны использоваться для зондирования системы ПВО противника, где пилотируемый самолет может быть сбит, а пилот взят в плен.
Есть и другие потенциальные преимущества применения беспилотных аппаратов. Они могут предоставить более полную информацию о целях, оценки результатов ударов, которые, как правило, более точные и вызывают меньше жертв среди гражданского населения (информация о том, что БЛА постоянно атакуют толпы людей во время свадеб в Афганистане, является преувеличенной). Применение БЛА против террористов и повстанцев является более «дипломатичным», так как они управляются далеко от района применения. Обучение оператора БЛА обойдется в десятки раз дешевле, чем подготовка пилота реактивного истребителя.
Поскольку Китай и другие страны разрабатывают более точные баллистические и крылатые ракеты, способные поразить авианосцы на удалении 1000 км, Америка и ее союзники беспокоятся о том, смогут ли авианосцы, начиная с 1945 года, и дальше быть средством глобального проецирования силы. Палубная версия F-35 без внешних топливных баков имеет боевой радиус всего 680 миль, что еще больше наталкивает на пессимистические размышления. Ответ ВМС США должен быть в создании палубного беспилотного разведывательно-ударного аппарата (Unmanned Carrier-Launched Airborne Surveillance and Strike aircraft). ВМС уже попросили финансирование этой системы, ввод в боевой состав ожидается в 2018 году. Если этот большой БЛА дальнего действия сможет безопасно работать с палубы авианосца, это поможет развеять опасения за будущее авианосцев.
Еще одним преимуществом БЛА является их более высокая живучесть по сравнению с пилотируемыми самолетами. Отсутствие экипажа на борту позволяет создать оптимальные малозаметные формы планера. Они также могут обладать «гиперманевренностью». Современные достижения в области композиционных материалов и авионики позволяют создать новейшие БЛА, которые могут обладать чрезвычайно высокой маневренностью, особенно по боковым ускорениям, выдержать которых пилот не может.
Но не все аргументы работают в пользу БЛА. Сторонники пилотируемой авиации говорят, что беспилотные аппараты не могут в полной мере использовать двустороннюю спутниковую связь. Если оператор БЛА потеряет контроль над аппаратом, это чревато последствиями, в то время как пилотируемый самолет обладает большей гибкостью применения. Говорят также, что потерявший управление БЛА может представлять угрозу для коммерческих самолетов. Также БЛА могут быть уязвимы для воздействия средств РЭБ, кроме того, потеря спутника на орбите может полностью обесценить его боевое значение. Сегодня наблюдаются небольшие задержки с выполнением БЛА команд, исходящих от оператора. В отличие от БЛА пилот самолета сам может реагировать на угрозы и уклоняться от них. БЛА, работающие над Ираком, Афганистаном, Йеменом или Сомали, являются достаточно безопасными в плане управления, так как там нет сколько-нибудь серьезной угрозы, но когда «Предаторы» использовались над Боснией, были определенные потери от противодействия системы ПВО сербов, использовавших ЗРК и ЗА советского производства.
В настоящее время каждый БЛА имеет собственного оператора, но ВВС США в перспективе планируют, чтобы один оператор мог управлять действиями группы из четырех аппаратов. Ставится также цель запрограммировать БЛА таким образом, чтобы они сами принимали критически важные решения при полете группами для подавления системы ПВО противника.
Пропагандистские группы по соблюдению прав человека поднимают вопрос об этичности их использования для уничтожения людей, подозреваемых в терроризме. Например, в результате удара БЛА был убит террорист, который оказался гражданином США. Но пока использование БЛА не оспаривается Женевской конвенцией.
Но этические проблемы на этом не заканчиваются. Некоторых граждан приводит в ужас сама мысль о том, что оператор БЛА, живущий, скажем, в Неваде, после хирургически точного удара, повлекшего за собой смерть десятков людей в Пакистане, преспокойно пойдет ужинать со своей семьей в ресторан. Такие настроения приводят к расползанию имиджа Америки как «трусливого хулигана, который убивает и калечит людей, прячась за высокими технологиями».
Два года назад бывший министр обороны США Роберт Гейтс (Robert Gates) сказал, что F-35, возможно, будет последним американским пилотируемым ударным истребителем. Вероятно, это заявление несколько преждевременно, но пилот в кабине самолета это определенно вымирающий вид.
Генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Хосейн Бидармагз заявил, что Китай изъявляет желание импортировать газ из Ирана, сообщает агентство ИРНА.
Как отметил Х.Бидармагз, к концу 2030 года потребности Китая в газе и в сжиженном природном газе (LNG) сравняются с объемом потребления голубого топлива на всем европейском континенте.
Х.Бидармагз подчеркнул, что Иран обладает определенным преимуществом по сравнению со своими основными конкурентами (Россией и Катаром), поскольку он располагается между двумя крупными потребителями газа, Китаем и Европой. Кроме того, в будущем крупнейшим потребителем голубого топлива в Азии станет Индия.
Генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа в качестве одного из вариантов поставок голубого топлива в наиболее густонаселенную страну мира назвал продление до китайской территории трубопровода, по которому иранский газ будет экспортироваться в Пакистан. Х.Бидармагз сообщил, что этот вопрос планируется обсудить в ходе предстоящего визита иранской делегации в Китай.
Х.Бидармагз отметил также, что газовые переговоры ведутся и со странами Персидского залива. При этом он подчеркнул, что хотя сегодня эти страны располагают собственными энергоресурсами, по оценкам ситуации на международных рынках, в самое ближайшее время они больше не смогут экспортировать свой газ.
«Высочайшая коррупционная емкость»
Место Туркмении определили между Северной Кореей и Белоруссией
Аркадий Дубнов
Президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова почти неминуемо ждет судьба Мубарака и Каддафи. Об этом говорится в докладе «Личный карман президента: нефть, газ, закон», презентация которого состоялась 12 октября в Королевском институте международных отношений в Лондоне. Авторы документа из американской исследовательской организации Crude Accountability посвятили его президенту Туркмении, сумевшему узаконить коррупционную структуру, позволившую ему лично стать бенефициаром 80% всех доходов от продажи туркменских углеводородов.
Структуру под названием «Государственное агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркменистана» Бердымухамедов учредил в марте 2007 года, когда еще не прошло и месяца после его инаугурации. А еще через год выяснилось, что агентство обладает не только правом собственности на все нефтегазовые ресурсы страны, но и монопольно распоряжается доходами от их продажи. При этом только 20% этих доходов направляется в бюджет Туркмении. Остальными 80% агентство, фактическим руководителем которого является президент Бердымухамедов, распоряжается по собственному усмотрению.
Приведенный в докладе анализ, основанный только на открытых источниках, показал, что полномочия агентства столь широки, что позволяют контролировать всю деятельность иностранных инвесторов, проводящих разведку и добычу нефти и газа. Мало того, подконтрольное только президенту агентство вправе блокировать проверку деятельности инвесторов со стороны правоохранительных, природоохранных и налоговых структур. А это, как считают исследователи, «дает широкий набор инструментов для принуждения инвесторов к наиболее выгодным для агентства условиям экономических отношений». Другими словами, подобная монополия на полномочия обладает «высочайшей коррупционной емкостью», утверждают авторы.
Иллюстрацией «сильных рисков», которым подвергаются иностранные инвесторы в Туркмении, стал в докладе рассказ о скандальном изгнании из этой страны аргентинской компании «Бридас», вложившей в свое время более миллиарда долларов в проект газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан. «Эталонным» же примером пренебрежения Ашхабадом своих обязательств стала недавняя громкая история выдавливания из Туркмении российской компании МТС. Власти этой страны отказались даже рассматривать вопрос о компенсациях МТС за потерю бизнеса.
Впрочем, в докладе иностранные инвесторы вовсе не выглядят невинными агнцами. Как заметила, выступая на презентации исполнительный директор Crude Accountability Кейт Уоттерс, «любая компания, правительство либо международная финансовая организация, работающая в нефтегазовом секторе Туркмении, будет участвовать в краже средств у туркменского народа, которой занимается президент этой страны и возглавляемое им агентство».
В предисловии к представленному в Лондоне 32-страничному исследованию оно названо «историей одного из самых коррумпированных и непрозрачных режимов в мире, грабящего свой народ с молчаливого согласия западных правительств».
Авторы исследования не скрывают, что к началу работы их сподвигли события в Тунисе, Египте и Ливии, где властям довольно долго удавалось с помощью репрессий удерживать status quo. Туркмения, говорят они, попала в фокус зрения по этому же поводу — президент Бердымухамедов создает фундамент будущих потрясений государства и общества. А его страна стала «классическим примером тоталитарной диктатуры современного типа», на мировой линейке тоталитаризма расположенной между Северной Кореей, с одной стороны, и респектабельным в прошлом режимом Мубарака в Египте и «мягкой диктатурой» Лукашенко в Белоруссии, с другой стороны.
«Надежды на модернизационный и реформаторский потенциал Бердымухамедова, который испытывали на Западе в 2006–2007 годах, развеялись как дым, — утверждают авторы в докладе, — туркменский же народ запуган, а все демократические страны стоят в очереди к Бердымухамедову за газом, забыв про все свои принципы, молчаливо поощряя его амбиции». Россия среди этих стран не упоминается.
Руководитель отдела промышленности и промзон администрации свободной экономической зоны «Кешм» Хакдель заявил, что за первое полугодие текущего года (21.03-22.09.11) на цинкоплавильном комбинате на острове Кешм произведено и отправлено на экспорт около 11 тыс. т цинка, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
По словам Хакделя, общая стоимость отправленного на экспорт цинка составила примерно 23 млн. долларов, и продукция названного комбината экспортируется в такие страны, как Индия, Южная Корея, Япония, Пакистан, ОАЭ, Индонезия и Италия.
На мировом рынке цинк продается и покупается по цене в 2 тыс. долларов за 1 т.
Хакдель отметил, что количество произведенного за первое полугодие цинка выросло на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Цинкоплавильный комбинат на острове Кешм был открыт в 1999 году с производственной мощностью 1,5 тыс. т цинка в год. Сырье на комбинат поставляется с цинкового рудника «Ангуран» в провинции Зенджан.
Во втором квартале текущего года российский импорт цитрусовых вырос на 45% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Заметнее остальных нарастили поставки Египет и Мексика.
Египет нарастил экспорт на 269% (111,87 тыс. тонн) и выбился в лидеры по поставкам цитрусовых в Россию. Поставки из Южной Африки выросли на 24% до 45,28 тыс. тонн, из Аргентины - на 5% до 45,2 тыс. тонн. Существенно увеличил экспорт и Пакистан - на 229% до 11,54 тыс. тонн.
С началом сезона в ЮАР, российский рынок уже насыщен египетскими апельсинами, конкуренция в такие периоды очень жесткая, - отмечает Джастин Чедвик, глава Ассоциации производителей цитрусовых Юга Африки/ Citrus Growers' Association of Southern Africa. Особенно сложно работать с российским рынком из-за широкой географии поставок, неполноценными складскими условиями и отсутствия достоверной и оперативной информации по объемам поставок из той или иной страны.
Испания, также один из основных поставщиков цитрусовых на российский рынок, нарастила объемы поставок на 27% до 29,15 тыс. тонн, а Марокко и Турция свои позиции ослабили. Экспорт из Марокко упал на 23% до 29,55 тыс. тонн, из Турции - на 3% до 19,78 тыс. тонн.
Урожай опиумного мака, используемого для производства наркотиков в Афганистане, вырастет, по прогнозам, в 2011 году на 61% по сравнению с прошлым годом, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на доклад Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC).
Согласно документу, значительный рост объемов опийного мака обусловлен тем, что в прошлом году обширные посевы были поражены болезнями. Снижение объемов сбора мака в 2010 году привело к значительному росту цен на него, что, в свою очередь, спровоцировало в этом году рост объемов производства опиатов.
В среднем, в 2011 году занятые в сфере выращивания мака афганские крестьяне могут произвести около 45 килограммов опиума с одного гектара, что в масштабах страны даст в общей сложности примерно 5 тысяч 800 тонн. Ранее ООН сообщало о том, что в "урожайном" 2009 году в Афганистане было произведено 6 тысяч 900 тонн опиума.
По данным доклада ООН, которые приводит Франс Пресс, в нынешнем году по сравнению с прошлым годом на 7% увеличились посевные площади, используемые под выращивание опиумного мака. Всего в 2011 году этим растением было засеяно 131 тысяча гектаров, тогда как годом ранее маком было занято 123 тысячи гектаров. Как отмечет агентство, выручка от продажи опиумного мака в этом году составит, в среднем, 10,7 тысячи долларов с гектара.
В документе говорится также, что большая часть опиума по-прежнему производится в южной части Афганистана, которая в меньшей степени контролируется правительством страны и иностранными военными. В этом году 78% всего опиумного мака было выращено именно на афганском юге. Кроме того, по сравнению с прошлым годом, резко возросли объемы производства опиума на востоке станы - на 269%.
Опиум служит основой для производства сильнодействующих наркотических средств, в частности, героина. Афганистан является мировым лидером по производству наркотиков, поставляя на международный "черный рынок" более 80% всех производимых в мире опиатов. По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России, ежегодно в Афганистане производится порядка 150 миллиардов разовых доз героина и около 30 миллиардов разовых доз гашиша. Через Таджикистан и Пакистан наркотики поступают в Европу и Россию.
В России наркотики ежегодно уносят жизни 30-40 тысяч человек. Страна занимает первое место в мире по потреблению героина, на долю РФ приходится 21% всего производимого в мире героина и 5% всех опиумосодержащих наркотиков. Опиаты, прежде всего героин, в России употребляют до 90% всех наркозависимых, и весь он имеет исключительно афганское происхождение. Число потребителей опиатов оценивается в РФ на уровне 1,68 миллиона человек.
Российская сторона настаивает на полном уничтожении посевов опиумного мака в Афганистане. Однако на такие меры силы НАТО, размещенные в Афганистане, идти отказываются, опасаясь, что это толкнет афганских крестьян на вступление в ряды движения "Талибан". В понедельник глава МИД России Сергей Лавров заявил о том, что в Москве удивлены нежеланием США уничтожать опийные плантации в Афганистане.
В июне этого года глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ Виктор Иванов заявлял, что афганские наркодельцы могут собрать в этом году рекордный урожай опиума
Самолет МЧС России доставил во вторник груз гуманитарной помощи в Пакистан, который пострадал от сильного наводнения, сообщил РИА Новости представитель генконсульства РФ в Карачи Турал Джавадов.
"Самолет Ил-76 МЧС России доставил около 40 тонн гуманитарной помощи. В составе груза - палатки, насосы для воды, водоочистительные установки, одеяла, а также продовольствие", - сказал дипломат.
Джавадов отметил, что это уже второй самолет, который привез гуманитарную помощь из России для пострадавшего от стихийного бедствия юга Пакистана - первый самолет доставил гуманитарный груз 6 октября.
В Пакистане в этом году произошло сильное наводнение, особенно пострадала от стихии южная провинция Синд, расположенная вдоль реки Инд. По информации местных СМИ, от последствий бедствия - разрушенных домов, залитых полей - пострадали более семи миллионов человек, около 400 человек погибли. Полностью разрушено более 270 тысяч домов, частично разрушено 700 тысяч домов, около 64 тысяч голов домашнего скота погибли.
В Пакистане опасались повторения трагедии прошлого года, когда в стране произошло самое сильное наводнение за 80 лет. Тогда затопленными оказались до 20% территории страны, от стихии пострадали около 20 миллионов жителей 170-миллионного Пакистана, более 1,7 тысячи человек погибли. Евгений Пахомов
Тяжелые недавних дождей на юге Пакистана вызвали критический урон сельскому хозяйству промышленности страны, всего через год после некоторых из худших наводнений страна когда-либо видел заболоченные же областях.
Южной провинции Синд, где было наиболее сильно пострадали от наводнения, которое, как сообщается, пострадали более 6 млн человек.
Потери сельскохозяйственного оцениваются в Rs271bn (в долл. США 3.09bn), по данным опросов, проведенных Синд Abadgar совета.
Хотя большая часть повреждений была расти, хлопка и продукции животноводства, садоводства также приняла удары, в частности, помидорами и луком производства в Бадин и Thatta районов, согласно сообщениям из Пакистана News.
Растительные и производство бананов были также затронуты, сказал Кевин Галлахер, представитель Пакистана для пищевой ООН и сельскохозяйственная организация (ФАО).
"Мы потеряли 180 млн долларов США за счет уничтожения помидоры, лук, бананы и других овощных культур", сказал он Express Tribune.
Потери урожая, как ожидается, поток за счет экспорта Пакистана, один независимый экономист цитирует Tribune прогнозирования США $ 3 млрд. потери страны от упущенных возможностей торговли.
С наводнения по-прежнему высок, окончательные потери повреждения может занять некоторое время, чтобы зайти
Пакистанские власти используют социальную сеть Facebook для борьбы с лихорадкой денге, эпидемия которой охватила северо-восток этой страны, сообщает в субботу пакистанская газета Nation со ссылкой на правительство провинции Пенджаб.
Как сообщил прессе главный министр северо-восточной провинции Пенджаб Шахбаз Шариф (Shahbaz Sharif), в университете города Лахор создана специальная страница на Facebook для объединения сил по борьбе с денге. Пенджаб более всего пострадал от этой лихорадки - по последним данным за минувший месяц здесь заболело около 15 тысяч человек, более 200 скончались.
Страница в социальной сети, название которой Shahbaz Sharif Anti-dengue Community, призвана мобилизовать молодежь, прежде всего студенчество, чтобы противостоять эпидемии, сообщил министр. На странице будет идти обмен информацией о ходе эпидемии, приводиться рекомендации, как следует бороться с денге, публиковаться данные о том, какие меры предпринимают власти против распространения лихорадки.
На подобное использование социальной сети пакистанские власти пошли впервые. При этом, как напоминают местные СМИ, отношения Пакистана с Facebook складываются весьма непросто.
В мае прошлого года Пакистан временно запретил доступ к социальной сети Facebook на своей территории за "богохульство" - по решению Высокого суда Лахора, поддержавшего петицию группы исламских богословов и законоведов, которые сообщили о намерении Facebook провести 20 мая конкурс карикатур на пророка Мухаммеда. В Пакистане запрещена "любая деятельность, направленная против ислама". Суд счел, что проведение конкурса подобных карикатур является именно такой деятельностью. Затем был заблокирован доступ и к популярному видео-сервису YouTube - также за "распространение богохульных материалов".
Спустя около двух недель доступ к этим сайтам все же был открыт, однако остались заблокированными ссылки на некоторые страницы, которые, по мнению официальных лиц Пакистана, содержат "кощунственные материалы". Тогда по Пакистану прошла серия массовых выступлений, организованных религиозными партиями страны, которые требовали запретить полностью Facebook пакистанской территории.
В Пакистане завершается сезон дождей - в это время здесь резко вырастает численность москитов, которые являются переносчиками денге. Для Пакистана эта лихорадка - новое заболевание: первый официально зарегистрированный случай заболевания денге был отмечен в этой стране в 1994 году (предполагается, что вирус мог прийти с кораблями из Юго-Восточной Азии). Но с тех пор эпидемии этой лихорадки во время сезона дождей становятся здесь все более масштабными, указывает пакистанская пресса. Евгений Пахомов
По мнению президента Афганистана Хамида Карзая, спустя десять лет после начала антитеррористической операции коалиционных сил на территории Афганистана вопросы безопасности остаются нерешенными. «Мы должны обеспечить народу более предсказуемые и безопасные условия жизни», - заявил президент Афганистана в интервью телеканалу «Би-би-си».
Афганский лидер заявил, что его правительство и силы НАТО потерпели неудачу в десятилетних попытках обеспечить жителям Афганистана безопасность. В своем комментарии президент Карзай согласился с экс-командующим коалиционных войск в том, что силы НАТО далеки от достижения поставленных целей в Афганистане.
Подводя итоги десятилетней операции в Афганистане, бывший командующий войсками коалиции генерал Стенли Мак-Кристалл заявил, что коалиция «в лучшем случае» достигла половины целей военной операции, и добавил, что США начинали войну с «пугающе оптимистичным» настроем.
В своем интервью президент Карзай подробно остановился на текущей угрозе безопасности в Афганистане со стороны Пакистана из-за того, что боевики «Талибана» имеют в этой стране надежные убежища. «Силам НАТО и США, а также нашим коллегам в Пакистане следовало уделить должное внимание этим убежищам еще в 2002-2003 годах», – отметил он.
Впрочем, президент Афганистана с оптимизмом смотрит на будущее, несмотря на многие проблемы его правительства, и гордится тем, что ему удалось сделать для здравоохранения, образования, экономики и других сфер жизни в Афганистане. «Мы очень плохо действовали в сфере обеспечения безопасности, и это самое ужасное упущение нашего правительства и наших международных партнеров», – подчеркнул президент ИРА.
В последние месяцы в Афганистане произошла серия атак на крупные города и военные объекты, а также были убиты влиятельные политики и высокопоставленные лица, в числе которых – председатель Высшего совета мира и экс-президент Афганистана Бурхануддин Раббани. Хамид Карзай назвал это серьезным упущением служб безопасности, добавив, что у этих проблем много источников. «Очевидно, что талибы не смогли бы и пальцем пошевелить без поддержки со стороны Пакистана», – заявил он, указав на роль соседней страны в ситуации в сфере безопасности.
Президент Афганистана упомянул о том, что убийство Бурхануддина Раббани стало серьезным ударом по переговорам с вооруженной оппозицией, однако добавил, что если боевики приложат к этому усилия, переговоры могут быть продолжены.
Президент Карзай также подтвердил, что оставит свой пост в 2014 году, отметив, что думает о своем преемнике.
Накануне президент США Барак Обама поблагодарил американских военнослужащих за службу в Афганистане. «Благодаря вашему героизму сейчас наш народ живет в гораздо более безопасном мире, - отметил Обама. - Устранив Усаму бен Ладена и многих других лидеров «Аль-Каиды», мы оказались как никогда близки к тому, чтобы уничтожить «Аль-Каиду»».
Афганская кампания для США стала самой длительной войной в истории. По данным американских СМИ, через Афганистан за десять лет прошли около полумиллиона американских солдат. Всего потери коалиционных сил за десять лет составили порядка 2500 человек, из которых 1700 – это американцы. Согласно данным ООН, за последние пять лет в Афганистане погибли 10 тысяч мирных жителей.
По данным западных неправительственных организаций, за последнее десятилетие на невоенные программы в Афганистане было потрачено около 57 миллиардов долларов. При этом западные эксперты признают, что не все эти средства были потрачены на реальное улучшение жизни афганского народа, а часть из них даже попала в руки боевиков «Талибана». По данным афганских властей, лишь 5% от выделяемых странами-донорами средств дошли до афганского народа.
Заместитель министра дорог и городского строительства, генеральный директор Иранской компании по строительству и развитию транспортной инфраструктуры Ахмед Садеки в интервью агентству ИРНА сообщил, что с открытием железнодорожного участка Эрак – Мелайер протяженностью 90 км провинция Хамадан получает выход на железнодорожную сеть страны, и, кроме того, это событие представляет собой важный шаг в деле расширения транспортных перевозок в стране.
Открытие названного железнодорожного участка состоялось сегодня, 6 октября, в период очередной, четвертой по счету поездки президента и членов правительства в провинцию Хамадан.
Ахмед Садеки отметил, что железнодорожный участок Эрак – Мелайер представляет собой часть Западный железной дороги. Он берет свое начало в Центральной провинции и соединяет города Нехаванд и Мелайер провинции Хамадан с железнодорожной сетью страны. Далее Западная железная дорога пройдет через города Сахне, Керманшах и Исламабаде-Гарб в провинции Керманшах и в районе пограничного перехода Хосрави выйдет к территории Ирака.
По словам Ахмеда Садеки, на строительство 90-километрового участка Эрак – Мелайер израсходовано более 1 трлн. 250 млрд. риалов (примерно 120 млн. долларов).
Говоря о преимуществах этого железнодорожного проекта, Ахмед Садеки отметил, что с открытием названного железнодорожного участка значительная часть перевозок грузов и пассажиров в данном районе будет осуществляться по железной дороге и это позволит в значительной степени разгрузить автомобильные дороги.
Ахмед Садеки напомнил, что одна из главных программ министерства дорог и городского строительства предусматривает завершение формирования транспортных коридоров «Север – Юг» и «Восток – Запад», которые не только позволят ускорить и облегчить перевозки грузов и пассажиров внутри страны, но и создадут условия для налаживания международного и регионального транспортного сообщения и расширения транзитных перевозок. Именно в рамках этой программы ведется строительство Западной железной дороги.
Министр иностранных дел Канады Джон Бэирд встречался с лидерами ряда государств и международных организаций, чтобы обсудить создание в Канаде департамента по вопросам свободы вероисповедания.
На минувшей неделе министр выступил перед Генеральной Ассамблеей ООН, а в понедельник вновь заявил о необходимости соблюдения религиозных свобод.
«История показала, что свобода вероисповедания и демократическая свобода неделимы», – сказал Бэирд во время выступления перед представителями неправительственных организаций, религиозных и национальных групп. – «Общество, защищающее свободу вероисповедания, будет защищать и другие права и свободы».
Значительная часть речи министра перекликалась с выступлением в ООН, в ходе которого Бэирд раскритиковал власти Ирана, Бирмы, Пакистана и Китая за дискриминацию и преследование представителей религиозных меньшинств.
Пока неизвестно, когда департамент будет организован, а также каковы будут его полномочия и бюджет.
Бюджетный кризис вынуждает США пойти на самые существенные за последние 20 лет сокращения затрат за рубежом, включая помощь иностранным государствам, что "отражает ослабевающую способность страны влиять на мир", сообщает газета "Нью-Йорк таймс".
По даным издания, контролируемая республиканцами палата представителей конгресса США и сенат в лице демократов предложили уменьшить финансирование госдепартамента и относящихся к нему агентств по оказанию помощи иностранным государствам с целью сокращения государственного долга Соединенных Штатов во время сильнейшего гуманитарного кризиса и неопределенного политического развития в мире.
"Нью-Йорк таймс" отмечает, что эти предложения касаются резкого урезания продовольственной и медицинской помощи в Африке, направлены на сокращение содействия государствам, пострадавшим от стихийных бедствий, таким как Пакистан и Япония, а также предусматривают снижение финансовой поддержки новых демократий на Ближнем и Среднем Востоке и даже федерального агентства "Корпус мира".
По итогам 2010 финансового года расходы США на международные отношения, включая иностранную помощь и текущие расходы госдепа, достигли 55 миллиардов долларов, однако сократились к концу 2011 бюджетного года до 49 миллиардов, отмечает газета.
Администрация Обамы, по ее словам, запросила на финансирование госдепа в текущем финансовом году, начавшемся в субботу, 59 миллиардов долларов, включая 8,7 миллиарда на операции в Ираке, Афганистане и Пакистане. Однако комитет по ассигнованиям в палате представителей США намеревается сократить запрос администрации на 20% почти до 47 миллиардов долларов. Сенат, в свою очередь, пытается урезать запрос администрации Обамы на 53 миллиарда долларов.
Как отмечает "Нью-Йорк таймс", такой перелом в оказании помощи за рубежом грозит подрывом нынешней внешнеполитической линии США, которую президент Барак Обама и госсекретарь Хиллари Клинтон связывали с "разумной силой", совмещающей в себе упор на дипломатические усилия и программы внешней помощи в дополнение к американской военной мощи.
"С учетом того, что бюджет помощи столь невелик - всего один процент от федеральных затрат - влияние его сокращения может оказаться непропорциональным", - отмечает газета.
По ее данным, госдеп уже свернул планы по открытию дополнительных консульских учреждений в Ираке, а также был вынужден ограничить поддержку новых властей Туниса и Египта, где недавно были совершены государственные перевороты, вопреки расхожему мнению о необходимости оказать этим странам помощь, сравнимую с "планом Маршалла", позволившим восстановить демократию в Европе после Второй мировой войны.
Вместе с тем, львиная доля объемов помощи - более 3 миллиардов долларов для Израиля - осталась нетронутой обеими палатами конгресса США, показывая, что "даже во времена аскетизма некоторые затраты неприкосновенны".
"Нью-Йорк таймс" приводит мнение политиков о том, что условиях бюджетного кризиса законодателям и чиновникам необходимо расставлять приоритеты в расходах в соответствии с американскими национальными интересами и разъяснять соответствующие решения американскому населению, в целом скептически настроенному в вопросах оказания помощи иностранным государствам.Как нам обустроить Центральную Азию
Азиатское направление никогда не было сильной стороной российской внешней политики
Игорь Панкратенко
При анализе тех интеграционных инициатив и процессов, которые имеют место между Россией и бывшими советскими республиками Центральной Азии, нужно исходить из нескольких факторов. Обладая устойчивым характером, они будут в ближайшей перспективе определять как конструкцию внешнеполитического взаимодействия, так и общую ситуацию в регионе.
Во-первых, сегодня Центральная Азия представляет собой группу стран с высокими темпами роста населения и критическим уровнем бедности. Острейшие проблемы совместного использования трансграничных водных ресурсов, архаизация социальных отношений, растущее демографическое давление — все это создает клубок противоречий, чреватый перерастанием политического напряжения в вооруженные конфликты. Фактически мы имеем дело с «котлом», который совместными усилиями пока еще удается прикрывать крышкой, не позволяя противоречиям перейти в острую стадию. Однако все эти усилия представляют собой лишь попытку зафиксировать существующее положение дел, не более того.
Во-вторых, уходя из Афганистана, США фактически перекладывают решение афганской проблемы на соседние страны: Иран, Пакистан, Китай, Индию, Россию и государства постсоветской Центральной Азии. В то же время, как показывают последние заявления Вашингтона, на самом деле никуда из региона США не уйдут, просто свою политику будут проводить теперь чужими руками. Исходя из этого, нам следует ожидать фейерверка временных союзов, блоков и маневров.
В-третьих, сегодня никто из глобальных игроков не в состоянии предложить своим геополитическим партнерам комплексную программу «Как нам обустроить Центральную Азию». Никто не обладает политическими и экономическими возможностями для реализации этой программы. Никто из правящих элит самой Центральной Азии в таких программах не заинтересован. А значит, в обозримом будущем Центральная Азия будет оставаться поясом нестабильности и полем столкновения геополитических интересов таких глобальных игроков, как США и КНР, а также региональных игроков — Ирана и России.
Стремясь упрочить свое положение в регионе, США преследуют несколько целей. Первая — создать дополнительные плацдармы для возможного противодействия Китаю, особенно в случае его конфликта с Индией, сближение с которой является стратегической задачей США. Вторая — обеспечить контроль за транспортными коридорами (в первую очередь — энергоносителей). Третья — обеспечить «окружение» Ирана.
Китай, вопреки всем «страшилкам», не стремится к территориальной экспансии. Его задачей на ближайшее десятилетие является обеспечение стабильного роста собственной экономики. А отсюда — его заинтересованность в создании устойчивых транспортных коридоров для бесперебойной поставки энергоносителей из стран Центральной Азии. Ну и, разумеется, он озабочен стабильностью Синьцзян-Уйгурского автономного района, остающегося болевой точкой КНР и весьма «отзывчивого» на внешнее воздействие исламских фундаменталистов.
Иран, очевидно, стремится к обеспечению поставок своих энергоносителей в Китай, который в силу объема экспорта является стратегическим партнером для Ирана. Разумеется, руководство исламской республики заинтересовано в стабильном Афганистане и считает, что «афганский вопрос» должен быть разрешен без внерегиональных участников. Кроме того, Иран серьезно настроен на содействие Таджикистану (как части «Большого Ирана») в экономическом развитии, которое возможно только в условиях стабильности.
Что касается России, то сегодня ее интересы сводятся к следующему: обуздание наркотрафика и недопущение волны миграции, вызванной дестабилизацией ситуации в регионе. Утверждения, что интересы России в регионе более масштабны, на мой взгляд, не имеют под собою оснований. Тем более что азиатское направление никогда не было сильной стороной российской внешней политики. Да и сегодня интересы и активность России более сосредоточены на «западном направлении».
У меня нет сомнений, что условием стабильного и мирного развития региона является скоординированное воздействие на него оси Москва–Тегеран–Пекин, привлечение к этому проекту Германии и «выдавливание» внерегиональных игроков, в первую очередь США и образующегося на наших глазах «нового халифата» во главе с Саудовской Аравией.
Одновременно с этим я понимаю всю утопичность подобного проекта в обозримом будущем. Китай не готов к противостоянию США. У Ирана более чем достаточно как внутренних, так и внешних забот. Россия увязла в собственных проблемах. Но и у США ресурсы не безграничны: они просто не располагают возможностью вести активную наступательную политику в регионе, особенно с учетом нарастающих проблем с Пакистаном. Таким образом, в ближайшей перспективе политика основных игроков будет носить скорее рефлексивный характер, характер разового реагирования на перманентно возникающие в регионе вызовы и угрозы.
Статья основана на выступлении автора на «круглом столе» «Центральная Азия в геополитических процессах», организованном Центром стратегических оценок и прогнозов
Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко поручил региональным управлениям до 10 октября отчитаться о мерах профилактики полиомиелита в связи с осложнением эпидситуации в Китае и Пакистане, говорится в сообщении, опубликованном во вторник на официальном сайте ведомства.
"В целях усиления надзора за полиомиелитом, предупреждения завоза и распространения полиомиелита на территорию Российской Федерации и обеспечения высокого уровня охвата профилактическими прививками против полиомиелита, определен комплекс дополнительных профилактических мероприятий", - сообщает Роспотребнадзор.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в Китае по состоянию на 22 сентября 2011 года зарегистрировано 10 случаев заболевания полиомиелитом, вызванных диким полиовирусом, в том числе один - с летальным исходом. У всех заболевших и лиц, контактировавших с заболевшими, выделен дикий полиовирус первого типа.
Осложнение эпидситуации по заболеваемости полиомиелитом, по данным ВОЗ, отмечается в 2011 году и в Пакистане. Количество зарегистрированных случаев по сравнению с прошлым годом увеличилось с 52 до 88 за аналогичный период этого года. В стране зафиксирована передача дикого полиовируса первого типа, кроме того, в 2011 году зарегистрирован единственный в Азии случай инфицирования диким полиовирусом третьего типа (штаммом, находящимся на грани ликвидации на этом континенте).
Специалисты Европейского регионального бюро ВОЗ считают, что угроза завоза дикого полиовируса существует для стран, пограничных с Китаем, и стран европейского региона. Причина тому - интенсивность миграционных и торговых потоков.
Роспотребнадзор сообщает, что, по оценкам ВОЗ, риск дальнейшего распространения вируса "высокий" в связи ожидаемым в ближайшие месяцы крупномасштабным перемещением населения в связи с Умрой (малое паломничество, связанное с посещением Мекки у мусульман) и предстоящим Хаджем.
"В соответствии с рекомендациями ВОЗ, все лица, въезжающие и выезжающие из стран или районов, в которых был зарегистрирован дикий полиовирус, должны быть привиты в соответствии с национальными требованиями", - говорится в сообщении РоспотребнадзораНесмотря на то, что индийское правительство уже давно отменило запрет на экспорт лука, индийские производители говорят о том, что их продукция не конкурентоспособна на мировых рынках, и уступает товару из соседних Пакистана и Китая из-за нерациональной ценовой политики, которую ведут власти Индии.
Экспортеры сообщают, что могли бы отправить на мировые рынки более 4000-5000 тонн лука уже в первую неделю отмены запрета, однако высокая экспортная цена и неопределенная позиция властей в отношении экспорта лука из страны снижает конкурентоспособность индийских овощей. Китай и Пакистан продают лук по более выгодной экспортной цене. Индия является вторым в мире производителем лука после Китая. И индийский лук всегда пользовался высоким спросом на мировых рынках благодаря его исключительным вкусовым характеристикам. Однако после того, как индийские власти установили минимальную экспортную цену на лук на отметке в 475 $/тонну, это весьма негативно сказалось на конкурентоспособности индийского товара. Кроме того, усугубило ситуацию и то, что индийское правительство, по словам самих индийских производителей и экспортеров лука, применяет политику введения/отмены запрета на экспортные поставки, а это подрывает авторитет индийских поставщиков и отпугивает потенциальных партнеров.
За период действия запрета на экспорт лука, многие азиатские партнеры стали заключать контракты на поставку лука с Китаем и Пакистаном, а индийские поставщики попросту остались не у дел. Стоимость лука, поставляемого из Китая и Пакистана, сегодня составляет около 300-325 $/ тонну.
Ранее средний показатель ежегодных объемов экспорта лука из Индии достигал 70 000 тонн, но сегодня ситуация изменилась. Индийские экспортеры потеряли многих партнеров, а объем экспорта сократился до минимума из-за высокой экспортной цены.
Экс-вице-президент США Ричард Чейни похвалил администрацию Барака Обамы за ликвидацию руководителей "Аль-Каиды", но отметил, что теперь, когда американские военные уничтожили Усаму бен-Ладена и Анвара Аль-Авлаки, действующий президент обязан извиниться за критику методов, которым предлагал бороться с терроризмом Джордж Буш-младший.
О ликвидации имама-радикала Анвара аль-Авлаки объявило в пятницу министерство обороны Йемена. Йеменские СМИ сообщают, что аль-Авлаки был убит в результате авиаудара американских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в провинции Абьян на юге страны. По данным открытых источников, вместе с аль-Авлаки был уничтожен активист "Аль-Каиды" Самир Хан. Главарь "Аль-Каиды" Усама бен Ладен был уничтожен в результате рейда американских спецслужб в Пакистане в начале мая. За последние месяцы американские спецслужбы ликвидировали нескольких ключевых функционеров этой террористической организации.
"Я думаю, это был прекрасный удар (в результате которого уничтожен аль-Авлаки), он был оправданным. Но я жду от администрации, что она скорректирует свои высказывания, сделанные два года назад, о том, критикуя нас за чрезмерно жесткую реакцию на события 11 сентября 2001 года... Сейчас администрация Обамы совершенно очевидно движется в направлении ужесточения (контртеррористических) действий, особенно в тех случаях, когда считает их оправданными", - сказал Чейни в интервью CNN в воскресенье.
Он повторил, что считает оправданной максимально жесткую тактику по отношению к врагам США, и высказал удивление в связи с тем, что действующий президент, критикуя своего предшественника, пользуется его методами.
Бывший вице-президент не раз заявлял, что считает действия администрации Буша-младшего, направленные на противодействие терроризму, оправданными и эффективными. В многочисленных интервью он повторял, что по-прежнему одобряет практику допросов с применением элементов пыток водой и существование специальных тюрем для содержания подозреваемых в терроризме. После прихода в Белый дом Барак Обама наложил запрет на применение пыток и распорядился закрыть все секретные тюрьмы. Денис ВорошиловВ России дышать легко. Это считают фактом во Всемирной организации здоровья, которая в своем исследовании, посвященном загрязненности городов мира, поставила Москву аж на 319-е место из более чем тысячи. Сильнее всего, по мнению ВОЗ, воздух грязен и наполнен пылью в городах Ирана, Монголии, Индии и Пакистана. Может быть, не все города России уважаемые эксперты ВОЗ сумели по-настоящему оценить?
Ежегодно около 2-х миллионов людей умирает в мире от болезней, вызванных грязным воздухом. Есть ли такая статистика по России? Сомневаюсь. А то расскажешь нашим людям, чем они дышат, они и дышать расхотят.
Уже почти полвека основным загрязнителем городского воздуха является транспорт, а уж затем - заводы и фабрики. Готовы ли мы отказаться от своих дорогих автомобилей для того, чтобы, действительно, легко дышалось? Не готовы, потому что замены нет. Оптимисты говорят, что нефть скоро кончится, и пересядем на электромобили. Пессимисты - что все равно помирать, и что отбросить копыта от плохой экологии - это, самый что ни на есть, современный мейнстрим.
Спасибо, не надо ни тех, ни других. Почему в США и Канаде, где количество автомобилей на душу населения гораздо выше нашего, ситуация с воздухом значительно лучше? Потому что они об этом действительно заботятся, аккуратно решая даже самые мелкие проблемы экологии города.
Похоже, наших начальников устраивает 319-е место. Наверное, потому что по улицам наших городов они не ходят, а ездят в хороших машинах. Я предвижу, что не за горами тот день, когда те же Иран, Индия и Пакистан сделают все, чтобы спуститься в этом списке с первых мест на последние. А другие, более грязные города России, в него попадут. И тогда точно на улицу без противогаза не выйдешь. Андрей Резниченко
Президент США Барак Обама признал, что отношения Соединенных Штатов с Пакистаном оставляют желать лучшего, но выразил надежду на сохранение сотрудничества между спецслужбами двух стран.
"Нет сомнений, что наши отношения с Пакистаном сейчас не такие, какими должны быть. Мы продолжим оказывать на Пакистан давление с тем, чтобы он признал, что борьба с экстремистами на его территории отвечает не только нашим интересам, но и пакистанским", - сказал Обама в интервью радиоведущему Майклу Смерконишу.
Он подчеркнул, что США продолжают проводить жесткую линию, доказывая пакистанским властям необходимость преследования террористов, нашедших себе убежище на территории этой страны.
"В то же время мы стараемся сохранить тот уровень сотрудничества между спецслужбами, который помогал нам очень эффективно бороться с Аль-Каидой", - добавил он.
Отношения между США и Пакистаном осложнились после проведенной американскими военными в Пакистане в начале мая спецоперации, в ходе которой был убит "террорист номер один" Усама бен Ладен. Американские власти выразили недоумение в связи с тем, как правительство Пакистана могло не знать, что бен Ладен скрывался неподалеку от столицы страны, а пакистанцы заявили, что не понимают, по какому праву США проводят спецоперации на территории чужой независимой страны. Мария Табак
С 4 октября по 5 ноября 2011 года будет проходить подача заявок на участие в розыгрыше вида на жительство, получение которого дает право на проживание работу в стране. В лотерее будет разыграно около 50 тысяч документов.
Как пишет РИА «Новости», участникам акции необходимо соответствовать образовательным и профессиональным критериям. В анкете необходимо перечислить всех своих детей моложе 21 года, а также супруга или супругу. При этом люди, состоящие в браке, могут подавать отдельные заявки, вписывая друг друга. Если один из супругов является гражданином страны, не включенной в список участников лотереи, он будет вписан в заявку, но сам подать ее не сможет. В прошлом году в акции приняло участие 167 тысяч наших соотечественников.
Отметим, что к невключенным в список участвующих в розыгрыше относятся страны, получившие за один год более 7% от всего числа доступных «грин-кард». В 2011 году из этого списка были исключены: Бангладеш, Бразилия, Канада, Китай, Колумбия, Доминиканская республика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Индия, Ямайка, Мексика, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Корея, Великобритания (кроме Северной Ирландии) и Вьетнам. За последние пять лет из этих стран в США было прислано более 50 тысяч иммигрантов. России в списке стран-участников лотереи не было с 2005 по 2010 годы.
Кроме того, между Россией и США ведутся переговоры об облегчении визового режима. Как сообщает газета «Взгляд», соглашение об облегчении визового режима между США и РФ будет подписано в 2011 году. Это позволит открыть дорогу для работы по полной отмене виз. В соответствии с документом, бизнесмены и туристы будут получать многократные визы сроком на три года, а чиновники обоих правительств – годовые многократные визы.
Поставщики цитрусовых из Пакистана ожидают высоких показателей экспорта апельсинов в сезоне т.г. благодаря росту производства этих фруктов в стране.
Экспортеры ожидают, что объемы поставок вполне смогут превысить 200 тыс. тонн, которые были экспортированы в прошлом сезоне. При этом урожай апельсинов благодаря преимущественно хорошим погодным условиям и развитию технологий производства увеличится до 2,5 млн. тонн.
Как отмечают пакистанские эксперты, Россия и Украина импортируют в общей сложности более половины всего объема цитрусовых из Пакистана. Также одними из главнейших рынков сбыта пакистанской продукции являются страны Восточной Европы, Иран и Бангладеш. Среди новых направлений сбыта продукции можно выделить Малайзию и Индонезию. Стоит отметить, что последняя в текущем году согласилась отменить 25% импортную пошлину на пакистанские апельсины в обмен на снижение импортной пошлины на индонезийское пальмовое масло в Пакистане.
Подача заявок на участие в розыгрыше американских "грин-карт" (Green Card) - постоянного вида на жительство - начнется 4 октября; граждане РФ также могут участвовать в лотерее, говорится в сообщении госдепартамента США.
В лотерее-2013 будут, как и в предыдущие годы, разыграны 50 тысяч "грин-карт", дающих право на жительство и работу в Соединенных Штатах. Подавать на иммиграционные визы можно будет с 4 октября по 5 ноября 2011 года.
"Ни одна страна не может получить в один год более 7% от всего числа доступных "грин-карт", - отмечает госдеп.
Когда наплыв иммигрантов из определенных стран становится очень высоким, страну исключают из списка стран, граждане которых могут участвовать в розыгрыше "грин-карт". В текущем году из списка исключены Бангладеш, Бразилия, Канада, Китай, Колумбия, Доминиканская республика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Индия, Ямайка, Мексика, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Корея, Великобритания (кроме Северной Ирландии) и Вьетнам.
"Граждане этих стран не могут подавать на "грин-карты", потому что в последние пять лет они прислали в США более 50 тысяч иммигрантов", - поясняется в сообщении.
Польша в этом году вернулась в список стран, имеющих право на участие в лотерее.
"Грин-карты" разыгрываются среди шести географических регионов. Самое большое количество виз достается регионам с низким уровнем эмиграции в США. России не было в списке стран-участников лотереи с 2005 по 2010 годы.
До настоящего времени лидерами по количеству полученных заявок в лотерее были африканский и европейский регионы, в состав которого входит и РФ.
Все участники программы должны соответствовать образовательным и профессиональным критериям. Подающие заявку обязаны перечислить в анкете всех своих детей моложе 21 года и супруга/супругу. При этом супруги могут подавать отдельные заявки, вписывая друг друга. Если один из супругов - гражданин страны, не включенной в список участников лотереи, то он может быть вписанным в заявку, но не может сам подавать ее. Мария Табак
Негативные сигналы
Америка толкает Пакистан к сближению с Китаем
Мария Ефимова
Отношения США и Пакистана обострились до такой степени, что наиболее радикальные американские политики предлагают применить военную силу против своего давнего азиатского союзника. В ответ Исламабад грозит разорвать отношения с Вашингтоном. Роль третьей силы в этом конфликте может сыграть Пекин.
Столкнувшись с кризисом в отношениях с США, Исламабад постарался заручиться поддержкой Пекина. Именно так многие наблюдатели оценили вчерашний визит в пакистанскую столицу министра безопасности Китая Мэн Цзяньчжу. После встречи премьер-министр Пакистана Юсуф Реза Гилани назвал Китай «другом при любой погоде» и поблагодарил за поддержку пакистанского суверенитета. Надежду на китайскую мощь в условиях «многочисленных проблем Исламабада» высказали президент Асиф Али Зардари и глава вооруженных сил Ашфак Каяни. Стороны подписали экономические и технические соглашения на $250 млн. Китай — крупнейший поставщик военной техники в Пакистан, крупный инвестор в области телекоммуникаций и инфраструктуры. Страны имеют соглашение о партнерстве в сфере обороны.
Пакистанцы пытаются использовать дипломатические отношения с Китаем, чтобы ослабить американское давление, заявил агентству Reuters аналитик по вопросам безопасности Хасан Аскари Ризви. Тесные связи между Исламабадом и Пекином скрепляются настороженностью по отношению к общему соседу — Индии и желанием застраховать себя от влияния США в регионе, считает пакистанский эксперт.
Всплеску напряженности между Пакистаном и США способствовало прозвучавшее на днях заявление сенатора-республиканца Линдси Грэма о том, что терроризм в Пакистане стал национальной стратегией, которую осуществляет в первую очередь межведомственная разведка Пакистана (ISI). Политик обвинил ISI в сотрудничестве с движением «Талибан» и близкой ему группировкой «Хаккани», ответственной за сентябрьские антиамериканские теракты в Кабуле — обстрел американского посольства, штаб-квартиры НАТО и офиса ЦРУ. Гибель американских солдат нужно прекратить любой ценой, вплоть до применения военной силы против Пакистана, уверен сенатор.
Грэма поддержал председатель объединенного комитета начальников штабов США Майк Маллен. Он обвинил Исламабад в «экспорте насилия в Афганистан» и препятствовании успеху американской военной миссии. К военному вторжению в Пакистан с афганской территории в случае ухудшения обстановки США готовы с начала президентства Обамы.
В ответ глава МИД Пакистана Хина Раббани Кхар пригрозила полным разрывом отношений с США. Вчера премьер Гилани заявил, что обеспокоен «негативными сигналами» из Вашингтона и военную операцию США против пакистанских исламистов воспримет как нарушение суверенитета.
«Толчком к усилению подозрительности американцев и обострению отношений стало то, что Пакистан укрывал Усаму Бен Ладена. Более реальной для США стала угроза того, что талибы в конечном итоге получат доступ к ядерному оружию», — заявил «МН» заместитель директора Института США и Канады Виктор Кременюк.
При этом не только Исламабад, но и Вашингтон надеется на помощь Пекина. На встрече с китайским коллегой Ян Цзечи в штаб-квартире ООН госсекретарь США Хиллари Клинтон призвала Пекин начать диалог на тему Пакистана. «Китай, как и США, озадачен судьбой ядерного потенциала Пакистана», — говорит Кременюк.
Обострение пакистано-американских отношений нужно рассматривать в контексте «соперничества Вашингтона и Пекина в регионе», заявил «МН» Андрей Арешев, директор Фонда стратегической культуры, специализирующийся на Центральной Азии и Кавказе. «США, скорее, беспокоятся о военном и экономическом сотрудничестве Исламабада и Пекина, чем о пакистанских исламистах. Как показывает ливийский опыт, с исламистами американцы умеют находить общий язык», — заявил политолог.
В беседе с «МН» эксперты назвали военную операцию США на территории Пакистана маловероятной в обозримом будущем. «Даже в отношении своего врага Ирана в последнее время американцы смягчили позицию», — напомнил гн Арешев. Специалист по Центральной Азии Виталий Волков заметил, что публичная полемика Вашингтона и Исламабада «прикрывает давно отработанные системы неформального взаимовыгодного использования возможностей спецслужб и армии». По его мнению, США и Великобритания ведут в Афганистане сложную игру с использованием различных группировок талибов, «а для этого США необходимы те связи, которые имеет с ними пакистанская разведка».
Министр экономики и финансов Ирана Сейед Шамсэддин Хосейни во время встречи в Вашингтоне с министром экономики Пакистана подтвердил необходимость укрепления торгово-экономических связей между двумя странами, сообщает агентство ИРНА.
С.Ш.Хосейни подчеркнул, что Иран полон решимости расширять двусторонние отношения с соседним Пакистаном.
Указав на строительство трубопровода, пролегающего из Туркменистана в Иран, иранский министр перечислил экономические выгоды этого проекта и заявил о необходимости прокладки такого трубопровода между Ираном и Пакистаном.
Далее С.Ш.Хосейни в качестве одного из важных направлений совместной деятельности назвал борьбу с контрабандой товаров и с отмыванием денег.
Министр экономики Пакистана в свою очередь положительно охарактеризовал состояние торгово-экономических отношений между двумя странами и заявил о необходимости создания условий для плодотворного сотрудничества между иранскими и пакистанскими предпринимателями.
Пакистанский министр отметил, что пакистанский рынок открыт для иранского экспорта без каких-либо ограничений.
Указав на реализацию целого ряда инфраструктурных проектов в Пакистане, министр экономики этой страны заявил, что иранские специалисты могут принять участие в этих проектах.
Пакистанский министр подчеркнул также необходимость скорейшего завершения работы над соглашением о преференциальной торговле между двумя странами и введения льготных тарифов.
Воздух в городах Ирана, Монголии, Индии и Пакистана признан самым загрязненным, содержание пыли в нем в сотни раз превышает допустимую норму, сообщает Всемирная организация здоровья (ВОЗ) по результатам своего исследования.
Оценка чистоты воздуха в более чем тысяче городов из 91 страны мира проводилась на основе официальных данных о содержании частиц пыли (взвешенных веществ) в воздухе. Взвешенные вещества принято подразделять на PM10 и PM2,5 в зависимости от диаметра частиц. Под РМ10 обычно понимаются частицы диаметром менее 10 микрометров. В данном исследовании во внимание принималась оценка содержания в кубометре городского воздухе частиц РМ10.
Согласно рейтингу ВОЗ, самым грязным населенным пунктом планеты стал город на западе Ирана Ахваз, где показатель загрязненности составил 372 микрограмма РМ10 на кубометр. За ним следует столица Монголии Улан-Батор с 272 микрограммами на кубометр, а замыкает тройку еще один иранский Сенендедж. Далее места в "грязной" двадцатке заняли города Индии и Пакистана с показателями загрязнения в диапазоне от 200 до 250 микрограмм на кубометр. "Отличилась" также столица Ботсваны Габороне, занявшая девятое место.
Что касается России, эксперты ВОЗ внесли в список данные по загрязнению воздуха только в одном городе - Москве, обосновавшейся на 319 месте. Допустимые нормы в столице превышены на 30%, а сам показатель составляет 33 микрограмм частиц РМ10 на кубометр.
Самым чистым оказался воздух канадских городов, а чемпионом стала столица канадской территории Юкон, город Уайтхорс. За небольшим исключением, все полисы, уложившееся в норму ВОЗ, находятся на территории Канады и США.
Болезни и загрязнители
ВОЗ сообщает, что около 2 миллионов людей ежегодно умирают от болезней, вызванным загрязнением воздуха. Вдыхание механических частиц диаметром 10 микрометров может стать причиной сердечно-сосудистых заболеваний, рака легких, астмы и других заболеваний дыхательных путей.
"Сокращение показателя загрязненности, например, с 70 микрограмм PM10 на кубометр до 20 микрограмм на кубометр сокращает смертность населения, согласно официальным данным, на 15%. Для городов с высоким уровнем загрязнения, подобное сокращение может принести меньший эффект, но все равно благотворно повлияет на здоровье горожан", - отмечается в сообщении.
По оценкам ВОЗ, как в развитых, так и в развивающихся странах наибольший вред городскому воздуху наносит транспорт, заводы и фабрики, а также сжигание биомассы и угля для отопления помещений и приготовления пищи. В качестве примера таких биозагрязнителей авторы исследования приводят угольные электростанции.
"Данные по загрязнению воздуха городов, опубликованные сегодня, обозначили регионы, которые больше других нуждаются в принятии мер и оценки их эффективности", - сказал глава Европейского центра ВОЗ Михаил Кржижановский, слова которого приводятся в релизе по докладу ВОЗ.
Директор Юго-Восточной железной дороги Ирана Мостафа Давуди, напомнив о трехстороннем соглашении между Ираном, Пакистаном и Турцией об организации движения «Поездов ЭКО» (ЭКО – Организация экономического сотрудничества – п.п.) по маршруту Стамбул – Тегеран – Исламабад и обратно, заявил, что в воскресенье, 25 сентября, на железнодорожную станцию Захедан прибыл первый «Поезд ЭКО», сообщает агентство ИРНА.
Названный поезд из 14-ти вагонов вышел из Анкары 17 сентября в направлении Лахора и, преодолев маршрут Тебриз – Зенджан – Казвин – Кашан – Йезд – Керман, прибыл в Захедан. Сегодня, 26 сентября, после выполнения таможенных формальностей поезд отправится из Захедана в направлении пакистанского Лахора.
Мостафа Давуди подчеркнул важную роль «Поездов ЭКО» в деле налаживания транспортных связей между странами Юго-Восточной Азии и Индостанского полуострова, с одной стороны, и Европой и Средней Азией – с другой и в деле расширения торгово-экономических отношений между странами-членами ЭКО.
Общая протяженность железнодорожного маршрута Исламабад – Тегеран – Стамбул составляет 6,5 тыс. км. При этом на долю Ирана приходится 2 тыс. 570 км названного маршрута, на долю Турции – 2 тыс. км и на долю Пакистана – 1,9 тыс. км.
Благодаря использованию железнодорожного транспорта на маршруте Исламабад – Тегеран – Стамбул время доставки грузов сокращается вдвое по сравнению с доставкой таких же грузов морским транспортом, а по сравнению с автомобильным транспортом железнодорожный отличается большей безопасностью и экологичностью.
Заместитель министра иностранных дел по международным вопросам Мохаммед Мехди Ахунд-заде на проходящем в Тегеране совещании руководителей картографических организаций стран-участниц Организации экономического сотрудничества (ЭКО) подчеркнул, что для расширения сотрудничества между странами-членами ЭКО необходимо создавать соответствующую инфраструктуру, сообщает агентство ИРНА.
Как отметил М.М.Ахунд-заде, в рамках создания такой инфраструктуры в конце ноября – в начале декабря текущего года по маршруту Бендер-Аббас – Алма-Ата отправится поезд-контейнеровоз.
М.М.Ахунд-заде подчеркнул, что в условиях, когда планами организации ЭКО уделяется самое серьезное внимание созданию инфраструктуры, как одному из условий экономического развития, страны-члены ЭКО, к сожалению, сталкиваются с большими трудностями в этой области.
Указав на начало железнодорожных перевозок по маршруту Исламабад – Тегеран – Стамбул в 2009 году, М.М.Ахунд-заде отметил, что расширение сотрудничества между странами-членами ЭКО повышает заинтересованность у стран региона к сотрудничеству с ЭКО.
М.М.Ахунд-заде сообщил, что организация ЭКО после распада Советского Союза приобрела новый вид: к ней присоединились новые страны и численность членов организации выросла до 10 государств.
Индийская политика в Афганистане.
Несмотря на отсутствие общей границы с Афганистаном, Индия является активным игроком на современной афганской политической доске. Еще в годы гражданской войны Нью-Дели оказывал поддержку антиталибским силам Северного Альянса, а теперь осуществляет в стране ряд гуманитарных инициатив и бизнес-проектов. C 2001 по 2011 год Индия потратила на гуманитарные программы в Афганистане от 1,5 до 2 миллиардов долларов. Причем половина этой суммы была перечислена в течение последних 4 лет, что говорит об активизации индийской внешней политики на афганском направлении.
Афганская политика Нью-Дели имеет множество разнообразных и в чем-то противоречивых целей. С одной стороны – это участие в проекте трубопровода ТАПИ, по которому туркменский газ должен поставляться в страну транзитом через Афганистан и Пакистан. С другой – важной составляющей афганской политики Индии является соперничество с тем же Пакистаном, ведь превращение Афганистана в союзника по этой борьбе позволило бы «окружить» Исламабад и поставить его в достаточно сложное положение.
Важнейшим орудием индийского влияния в Исламской Республике Афганистан (ИРА) являются, как упомянуто выше, гуманитарные проекты. Они позволяют не только завоевывать симпатии населения и политической элиты, но и формировать своего рода привыкание национальной экономики к притоку этих средств. Подобная зависимость заставляет официальный Кабул все больше учитывать интересы страны-донора даже без использования ей прямого экономического шантажа.
В настоящий момент получение индийской помощи особенно важно для Афганистана из-за определенных трудностей с традиционными западными донорами. Мировой экономический кризис, острый конфликт с МВФ по вопросу о будущем «Кабул Банка» и национальной банковской системы, наконец, нарастающий в западных СМИ вал публикаций с критикой афганских программ гуманитарной помощи – все это заставляет политическую элиту Афганистана задумываться о будущем.
Индия же является наиболее стабильным афганским партнером в силу своей кровной заинтересованности в удержании афганской стабильности, ведь Нью-Дели в равной мере не устраивает ни реставрация в Кабуле радикального пропакистанского режима, ни распад страны и усиление исламских террористических группировок, которые могут стать важнейшей угрозой индийской национальной безопасности.
Кроме того, в отличие от западных спонсоров, осуществляющих гуманитарные проекты через длинную цепочку посредников, ведущую к хищениям через систему «откатов» и завышенных смет, индийские компании готовы работать в стране напрямую.
Вспомним, например, «C&C Constructions», построившую трассы Спин-Булдак - Кандагар и Кандагар - Кабул, или «KEC International», строителя 220 киловольтной ЛЭП Сангтуда - Пули-Хумри. Работа индийских компаний в Афганистане высокоэффективна. Последнее время США и Индия даже обсуждают возможность передачи индийским подрядчикам ведение ряда американских гуманитарных проектов в стране, в том числе после вывода иностранных контингентов из ИРА.
Индийские компании ведут в Афганистане не только строительство дорожной и социальной инфраструктуры, но также занимаются и инвестиционной деятельностью. Например, госкомпания «Steel Authority of India» участвует в тендере на разработку железного месторождения Хаджигак. По имеющимся данным, индийские компании готовы вложить в афганскую добывающую промышленность до 6 млрд. долларов. Кроме того, известно, что «Steel Authority» планирует открыть собственный сталелитейный завод в Герате. Реализация этих проектов может внести значительный вклад в афганский национальный бюджет, а также дать стратегический толчок развитию местной промышленности.
Наконец, важной нитью, связывающей Индию и Афганистан, является взаимная торговля. Несмотря на отсутствие общей границы, торговый оборот весьма велик. По официальным данным, афганский экспорт в Индию составил в 2009/10 году 125 млн. долларов (20-25% валового экспорта), импорт – более 463 млн. (7-10% импорта).
Судя по всему, Нью-Дели и Кабул намерены сохранять самые тесные контакты, на что указывает, в частности, недавнее продление соглашения о долгосрочном сотрудничестве.
Однако многих явно не устраивает рост индийского влияния в Афганистане. Посольство Индии в Кабуле дважды подвергалось крупным террористическим атакам в 2008 и 2009 годах. Теракт 2008-го унес жизни 58 человек и нанес непоправимый урон корпусу дипломатов, специализирующихся на афганской политике. По мнению ряда аналитиков, после этого события кабульское посольство Индии столкнулось с острой нехваткой персонала.
Кроме того, теракты против индийских граждан усилили панические настроения среди бизнесменов, работающих в Афганистане. Ряд индийских компаний сократили деятельность в стране, а некоторые представители бизнеса и вовсе склоняются к мысли, что наступает время уходить с афганских рынков.
Афганская сторона предпринимает меры по предотвращению подобного рода террористических атак. В частности, накануне весеннего визита в ИРА Манмохана Сингха УНБ сообщило о предотвращении покушения на индийского консула в Нангархаре, которое, судя по всему, должно было подорвать доверие Нью-Дели к официальному Кабулу. Согласно заявлению афганских правоохранительных органов, заговор был инициирован некими «иностранными спецслужбами», причем некоторые СМИ прямо писали о причастности к нему пакистанской разведки.
Пакистан, действительно, не заинтересован в укреплении двустороннего сотрудничества Афганистана и Индии, ведь ряд планируемых совместных проектов двух стран угрожают его экономическим интересам. Речь, в частности, идет о строительстве Индией каскада из 12 дамб на реке Кабул. По имеющимся данным, проект включает строительные работы в Панджшерском, Верхнекабульском и Нижнекабульском суббассейнах, завершение которых может привести к сокращению водных ресурсов, поступающих в Пакистан.
Проект этот весьма недешев, его стоимость составляет около 7 млрд. долларов, однако реализация несет не только экономическую выгоду, но и создает дополнительный рычаг для давления на Исламабад для Нью-Дели и Кабула. Афганская сторона, в частности, может использовать угрозу его реализации как инструмент для разрешения транзитных споров с Пакистаном, повторяя опыт узбекистано-таджикистанских конфликтов вокруг проекта Рогунской ГЭС.
Впрочем, прямых доказательств причастности Пакистана к антииндийскому террору в Афганистане нет. Однако несомненно, что Исламабад предпринимает определенные законные меры по нарушению афгано-индийского взаимодействия. Например, затрудняет грузовое сообщение между двумя странами, проходящее через его территорию.
Впрочем, все заблокировать невозможно, ведь индийская политика в Афганистане ведется не только на экономической, но и на информационной основе. Из-за проблем с развитием афганской массовой культуры в Афганистане важную роль играет индийский художественный кинематограф, оказывающий огромное влияние на общественное сознание. (Популярность мексиканских сериалов в России 1990-х может служить неполной аналогией этого явления). Афганские политики уже осознали важность этого культурного ресурса и пытаются использовать его, например, привлекая индийских киноактеров для участия в антинаркотических кампаниях. Однако очевидно, что этот «культурный» ресурс может быть использован и самой Индией, уже для управления внешнеполитическими симпатиями афганского общества.
Вообще имидж является важным индийским козырем для борьбы с Ираном и Пакистаном за влияние на Кабул. Ведь оба индийских соперника не пользуются большой любовью афганцев из-за приграничных и транзитных конфликтов, подозрений в связях с «Талибаном» и т.п. А афганская репутация Индии в массовом сознании пока безупречна.
Однако не все так хорошо для Нью-Дели. Имея огромной потенциал, индийские дипломаты пока не могут в полной мере реализовать его, чтобы закрепить позиции в Афганистане. Сказывается и дефицит опытных дипломатических кадров, о котором мы писали выше, и ошибки прошлых лет при выстраивании отношений с Хамидом Карзаем и афганской оппозицией.
Важной проблемой считается и то, что Индии пока не удается заручиться полной поддержкой большинства региональных игроков. Углубление сотрудничества с США в афганском вопросе пока находится на начальной стадии, а Россия и Китай в большей мере тяготеют к Пакистану, что определяется его ключевой ролью в CASA-1000, ТАПИ и других инфраструктурных проектах, поддерживаемых Москвой и Пекином.
Кроме того, участие индийских компаний в тендерах на разработку афганских месторождений полезных ископаемых создает почву для прямого соперничества с Китаем, представители которого также проявляются активный интерес к этим конкурсам.
Впрочем, политика России в регионе может быть скорректирована. Не отказываясь от взаимодействия с Пакистаном в рамках Сочинских соглашений, Москва может попытаться изменить баланс в региональной политике, развивая и сотрудничество с Индией. В частности, речь может идти об участии в строительстве Кабульских дамб ряда российских компаний.
Опыт российского сотрудничества с Ираном в афганском вопросе показал всю опасность опоры на одного союзника, который может использовать влияние России в собственных целях, представляясь оператором российских интересов в Афганистане, но решая только собственные геополитические задачи. С этой точки зрения параллельное сотрудничество с Исламабадом и Нью-Дели, а возможно и Пекином, может быть гораздо более выигрышным и безопасным, учитывая долгосрочные противоречия обеих сторон.
Со своей стороны Индия может также пойти на это сближение, учитывая, что США, расширяя сотрудничество с ней в афганском вопросе, также не спешат сокращать взаимодействие с Пакистаном. Кроме того, Москва и Нью-Дели имеют позитивный опыт сотрудничества в военно-технической и коммерческой сфере, и могут попытаться повторить его на афганской земле.
Никита Андреевич Мендкович, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).
Индия готова получить самолеты пятого поколения раньше, чем это планировалось. Хотя разработка индийско-российского истребителя пятого поколения уже ведется, Россия согласилась предоставить Индии продвинутую версию Су-30МКИ, которая может «похвастаться» возможностями пятого поколения, в частности, стелс-технологиями.
ВВС Индии в настоящее время располагают более 100 истребителями Су-30МКИ, и планируют увеличить их парк до 280-300 машин, которые могут быть поставлены в версии Super Sukhoi.
Такое развитие событий, как ожидается, обеспечит Индии значительное превосходство над Пакистаном. Сроки поставок «Супер Сухих» не были указаны, но Индия планирует разместить первые четыре эскадрильи новейших истребителей к 2015 году. Самолеты будут базироваться на передовых авиабазах на северо-востоке страны.
В рамках этой программы Индия решила избавиться от 18 истребителей Су-30К и заменить их на Су-30МКИ «Супер Сухой». Эти 18 машин были частью первой партии истребителей, поставленных из России. Су-30К имеют устаревшую авионику по сравнению с Су-30МКИ. 10 самолетов уже доставлены в Белоруссию и поступят на вооружение ВВС этой страны (схема «выкупа»). Остальные восемь будут доставлены в ноябре.
«Супер Сухой», помимо новой авионики и усовершенстовавнного радара, должен иметь возможность применять сверхзвуковые КР «БраМос».
Комментируя решение о возвращении самолетов старой модификации, коммодор ВВС в отставке, ныне директор Центра изучения воздушной мощи (Centre for Air Power Studies - CAPS) Джасжит Сингх (Jasjit Singh) сообщил агентству DNA, что «Су-30К были поставлены Индии в середине 1990-х годов, и это уже стареющие самолеты. ВВС Индии, вероятно, нашли более эффективное экономически решение, что не стали тратить средства и время на их модернизацию. Модернизация заняла бы три-четыре года, что нелогично, когда самолеты уже выработали половину своего ресурса».
Бишкек хочет в Совбез
Ему противостоит Пакистан, который готовы поддержать соседи Киргизии
Аркадий Дубнов
Киргизия стремится стать второй после Украины страной СНГ, которая будет заседать в самом влиятельном международном органе, Совете Безопасности ООН. Основным соперником Киргизии в борьбе за место от группы азиатских стран является Пакистан. Голосование пройдет 13 октября.
О намерениях Киргизии заявила президент страны Роза Отунбаева, которая участвует в эти дни в работе 66-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. Своей основной задачей она называет поддержку усилий киргизской дипломатии по получению на 2012–2013 годы места в Совете Безопасности ООН в качестве непостоянного члена. Впервые соответствующую заявку Бишкек подал еще в 1997 году, когда президентом страны был Аскар Акаев.
Роза Отунбаева признается, что борьба с Пакистаном будет «тяжелая и неравная». «Большая страна с 187 млн населения и ядерным оружием, Пакистан имеет более сотни посольств и консульств по всему миру, но наши дипломаты работают с энтузиазмом, постоянно встречаются с другими миссиями, с министрами», — говорит киргизский президент.
Для Пакистана занимать место непостоянного члена Совбеза — дело обычное, он уже был в этом статусе шесть раз, последний — в 2003–2004 годах. Особенно важно Исламабаду иметь свой голос в Совбезе тогда, когда там заседает Индия, очередной двухлетний срок которой истекает как раз в 2012 году.
Выборы десяти непостоянных членов Совбеза происходят на региональной основе, пять мест отводятся странам Азии и Африки, одно — для Восточной Европы, два — для Латинской Америки и Карибского бассейна, два — для Западной Европы и других стран. Чтобы быть избранной, страна должна набрать большинство голосов по кандидатурам своей группы, но не менее двух третей числа членов Генассамблеи, участвующих в голосовании. Этот порядок оставляет мало шансов на избрание маленьким странам, особенно когда им приходится соперничать с большими державами. Существенное значение в такой ситуации приобретает поддержка стран — партнеров по региональной или какой-либо другой организации. В Организации исламского сотрудничества (ОИС), членами которой являются и Пакистан, и Киргизия, поддержка большинства гарантирована Исламабаду. Поэтому Бишкек мог бы рассчитывать на солидарность тюркоязычных стран, к которым он уже обращался этой весной, а также на поддержку стран СНГ.
Однако, как стало известно «Московским новостям», Киргизия на предстоящем голосовании не получит голоса Узбекистана. Ташкент дал это понять по дипломатическим каналам. И, если учитывая нынешнее состояние киргизско-узбекских отношений, в Бишкеке не сильно этому удивляются, то позиция другого ближайшего соседа Киргизии, Казахстана, вызвала там недоумение. В киргизской столице стало известно, что Астана якобы уже обещала поддержку кандидатуре Пакистана. Не исключено, что это связано с председательством Казахстана в нынешнем году в ОИС, в которой Пакистан является одним из самых влиятельных членов.
Возможны, впрочем, и другие объяснения: Астана не готова способствовать Бишкеку в получении в Совбезе места, которое ей самой пока занять не удалось. Попытка Казахстана стать непостоянным членом в 2011–2012 году закончилась неудачей. Нельзя исключить и того, что в Казахстане не слишком довольны развитием политической ситуации в соседней республике.
Что касается России, то, по данным «МН», ее представитель в ООН готов отдать свой голос за кандидатуру Киргизии.
Среди государств — членов СНГ только Украине однажды удалось пробиться в непостоянные члены Совбеза ООН — она занимала это место в 2000–2001 годах. Еще одну заявку — на 2016–2017 годы — Киев делал при президенте Ющенко. Дважды неудачными оказывались попытки Белоруссии, она проигрывала голосование в 1993 и 2001 годах.
На вхождение в Совбез претендует и другая республика бывшего СССР — Азербайджан. Он выдвигается от восточно-европейской группы, противостоять ему будут Венгрия и Словения. Армения, поначалу также претендовавшая на это место, сняла свою кандидатуру. А министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян выступил против непостоянного членства Баку в Совбезе — по его словам, «оно не прибавит репутации этой структуре».
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор) будет консультировать иранских коллег в сфере надзора за эксплуатацией АЭС "Бушер", сообщает пресс-служба российского надзорного органа.
Такое решение было принято по итогам визита главы Ростехнадзора Николая Кутьина в Иран, где он обсудил будущую совместную работу с руководством Иранского органа ядерного регулирования (аналог российского атомнадзора).
Согласно базе данных МАГАТЭ, в которой содержится информация о состоянии всех энергоблоков АЭС в мире, первое включение в энергосеть энергоблока АЭС "Бушер" состоялось 3 сентября.
Это четвертый энергоблок, который был запущен в 2011 году: первым стал энергоблок "Кайга-4" в Индии, подключенный к энергосети 11 января, вторым 14 мая подключили к энергосети второй энергоблок АЭС "Чашма" в Пакистане, третьим 3 мая подключили четвертый энергоблок АЭС "Лингао" в Китае.
Также, согласно данным МАГАТЭ, в Индии и в Пакистане в этом году началось строительство двух энергоблоков, и пять энергоблоков АЭС, в том числе блоки с первого по четвертый АЭС "Фукусима-1" в Японии были выведены из эксплуатации.
Строительство атомной электростанции "Бушер" было начато в 1974 году немецким концерном Kraftwerk Union A.G. (Siemens/KWU). Между правительствами России и Ирана 25 августа 1992 года заключено соглашение о сооружении АЭС, в январе 1995 года подписан контракт на завершение строительства первого энергоблока станции. В 2001 году началась поставка основного технологического оборудования.
Физический пуск АЭС "Бушер" начался под контролем инспекторов МАГАТЭ 21 августа 2010 года, когда была осуществлена доставка свежего ядерного топлива в реакторное отделение станции. Восьмого мая 2011 года на энергоблоке проведены работы по выводу ядерной паропроизводящей установки на минимально контролируемый уровень мощности. С началом этих работ в активной зоне реактора АЭС запущена самоподдерживающая реакция деления ядерного топливаЭнергетики из Афганистана и Пакистана пришли к соглашению по вопросу поставок Афганистану таджикской электроэнергии по линии «Сангтуда-Пули-Хумри», сообщил один из участников переговоров.
По словам источника, переговоры велись с компанией Dams, с которой было заключено соглашение о поставках таджикской электроэнергии еще в августе. Согласно достигнутой договоренности, афганская сторона начнет получать таджикскую электроэнергию со следующей недели. Объемы поставок электроэнергии и сроки контракта не уточняются, сообщает информационное агентство «Авеста».
Предыдущие переговоры между двумя странами не увенчались успехом. Афганская сторона требовала поставок электроэнергии круглый год, но это не устраивало Таджикистан, который испытывает дефицит электроэнергии в зимний период. Предыдущая договоренность с компанией Dams предполагала, что поставки электроэнергии в Афганистан по линии «Сангтуда-Пули-Хумри» начнутся 10 августа, однако этого не произошло.
Стоимость электроэнергии из Таджикистана для афганской стороны составит 3,5 цента за киловатт. Сейчас Афганистан закупает электроэнергию из Узбекистана по цене 7,5 центов за киловатт, сообщает агентство.
20 сентября президент Таджикистана Эмомали Рахмон на внеочередном заседании правительства Таджикистана поручил энергетикам разработать и представить в правительство расчеты предстоящего лимита потребления электроэнергии.
Наводнения в Пакистане уничтожили посевы зерновых на площади 1,3 млн га, причем ситуация усугубляется тем, что посевная, которая должна была начаться в сентябре-октябре, находится под угрозой. Об этом сообщила сегодня журналистам представитель Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН /ФАО/ Сандра Авилес, пояснив, что наибольший урон нанесен плантациям кукурузы, хлопка, риса, сахарного тростника, фруктов и овощей.
Как пример С.Авилес привела положение с пшеницей. "Если мы не решим эти проблемы сейчас, то многие фермеры будут не в состоянии засеять пшеницу, и, таким образом, первый урожай они соберут лишь весной 2012 года", - сказала представитель ФАО. При этом она подчеркнула, что для около 80 проц пострадавших людей сельское хозяйство - единственный источник дохода, а пятая часть экономики Пакистана зависит от сельского хозяйства, передает ИТАР-ТАСС.
Согласно последним данным, приведенным сегодня пресс-секретарем Управления ООН по координации гуманитарных вопросов /УКГВ/ Элизабет Бирс, напрямую пострадали от наводнений в Пакистане 21 млн человек. Она добавила, что дожди в Пакистане закончились, однако вода продолжает стоять, и для того, чтобы ситуация нормализовалось, "могут понадобиться недели". Из суммы в 459 млн долларов, запрошенной УКГВ в августе у мирового сообщества для помощи Пакистану, на данный момент собрано около 64 проц - 294,4 млн долл.
Согласно ранее распространенным данным ООН и правительства Пакистана, наводнения, оказавшиеся самыми сильными за последние 80 лет, унесли жизни около 1,6 тыс человек, около 9 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи, затронута пятая часть территории страны /160 тыс кв км/, 11 тыс населенных пунктов нанесен ущерб, 1,2 млн домов полностью или частично разрушены.
Военные США готовят новые базы для беспилотных летательных аппаратов в Эфиопии и на Сейшелах, чтобы наносить удары по позициям боевиков "Аль-Каиды" и отслеживать перемещения сомалийских пиратов, пишет в среду газета Washington Post со ссылкой на представителя американской администрации.
По данным издания, этот шаг станет частью масштабной контртеррористической кампании ЦРУ.
Газета указывает, что одна американская база - в Эфиопии - будет действовать против сомалийской радикальной группировки "Аш-Шабаб", которая имеет связи с "Аль-Каидой". ЦРУ также строит секретный аэродром на Аравийском полуострове, чтобы использовать оснащенные новейшим вооружением беспилотники против боевиков-исламистов в Йемене. Точное место строительства авиабазы ЦРУ на полуострове, а также государство, на территории которого будет располагаться этот аэродром, являются тайной.
Еще один новый секретный объект ЦРУ, отмечает газета, находится на Сейшельских островах. На этой базе, как сказал газете неназванный американский чиновник, действует звено "охотников-убийц" - беспилотников, которые с начала сентября 2011 года регулярно патрулируют воздушное пространство над Сомалийским полуостровом. Данное патрулирование было налажено после успешного завершения патрулирования того же региона, только на экспериментальных началах.
По данным издания, представители США и Сейшельских островов ранее сообщали, что основной миссией американских беспилотников является поиск пиратов в водах Индийского океана. Вместе с тем, как пишет газета, в опубликованных в интернете документах американских дипломатов речь идет о применении беспилотников и для миссий в Сомали. При этом газета упоминает опубликованную на сайте WikiLeaks корреспонденцию американских дипломатов, в которой те просят власти Сейшел держать в секрете все, что связанно с американской контртеррористической миссией.
Как отмечает издание, беспилотники США также осуществляют полеты над Сомали и Йеменом с базы в Джибути.
В июне газета New York Times со ссылкой на представителя американской администрации сообщила о строительстве базы для беспилотников на Ближнем Востоке. В последнее время США применяют беспилотники в Афганистане, Ираке, Ливии, Пакистане, Сомали и ЙеменеПравительство США планирует создать сеть секретных баз беспилотников на Африканском роге (район Северо-Восточной Африки) и на Аравийском полуострове, сообщили The Washington Post источники во властных структурах. США развернут военные базы для проведения контртеррористических операций против сторонников "Аль-Каиды" в Сомали и Йемене.
Одну из баз уже организовывается в Эфиопии, которая является союзником США в борьбе против "Аш-Шабаб" (сомалийская группировка, держащая под контролем большую часть этой страны). Помимо этого, ЦРУ строит секретный аэродром на Аравийском полуострове, откуда беспилотники смогут совершать полеты над Йеменом.
Другая база расположена на Сейшелах (архипелаг в Индийском океане). Недавно там в ходе экспериментальных полетов небольшой парк беспилотных самолетов показал свою эффективность в патрулировании Сомали. Аппараты Reaper, которые находятся на этой базе, характеризуются как противолодочные, так как оснащены ракетами "Хеллфайер" и бомбами, управляемыми со спутника.
Договоренность между правительством Сейшел и США существует с сентября 2009 года. Изначально планировалась, что американские самолеты будут отслеживать пиратов. Однако из секретной дипломатической переписки стало известно, что беспилотники также предназначаются для контртеррористических операций в Сомали. Утечка произошла благодаря WikiLeaks. Из документов следует, что власти США просили руководство Сейшел сохранить антитеррористические планы в тайне.
Американские военные также используют Джибути (находится на северо-востоке Африки на берегу Аденского залива) как базу для размещения беспилотников, вылетающих на задания в Сомали и Йемен.
США уже использовали беспилотники для боевых вылетов по меньшей мере в шести странах: Афганистане, Ираке,Сомали, Йемене, Ливии и Пакистане.
Однако власти США не признают, что американские беспилотники летают над территорией Пакистана. Тем не менее Вашингтон неоднократно заявлял, что во время атак таких самолетов удалось уничтожить многих боевиков, в частности, двух лидеров международной террористической группировки "Аль-Каида" Абу Хафс аль-Шахри и Атия Абдель Рахмана. Пакистанские власти осуждают американские атаки, так как, по их словам, они нарушают суверенитет страны.
Исландия планирует построить на своей территории международные исследовательские центры и пригласить китайских ученых для совместного изучения Арктики, заявил президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон (Olafur Ragnar Grimsson) в интервью интернет-изданию Nature News.
"Мы собираемся проводить арктические экспедиции вместе Институтом полярных исследований при государственной администрации Китая по океанологии. Обсуждается создание в Исландии совместных исследовательских центров для изучения морских льдов и экосистем Северного Ледовитого океана. Вместе с китайскими специалистами мы будем развивать морские технологии и обсуждать вопросы, связанные с политикой и правом в арктическом регионе," - сказал Гримссон.
Исландия и Китай находятся в финальной стадии заключения соглашения о сотрудничестве в исследовании Арктики и Тибетско-Гималайского региона.
По словам Гримссона, такое сотрудничество взаимовыгодно, поскольку Исландия - стратегический пункт для освоения Арктики, а Китай - одна из ключевых стран для мировой экономики и торговли.
"Для Китая вопросы, связанные с таянием льдов актуальны, поскольку часть их территории лежит в пределах "третьего полюса". Там люди сталкиваются с теми же проблемами, что приходится решать в арктическом регионе", - пояснил он.
Третьим полюсом называют Тибетско-Гималайский регион площадью примерно 5 миллионов квадратных километров со средней высотой над уровнем моря около 4 тысяч метров. В его пределах расположены тысячи ледников, в сумме занимающих третье место в мире по постоянным запасам снега и льда. "Третий полюс" - пограничный регион, где пересекаются интересы КНР, Индии, Непала, Таджикистана, Пакистана, Афганистана и Бутана, а также берут начало крупнейшие реки Китая, Юго-Восточной Азии и Индии.
"Возможно, опыт сотрудничества в Арктике - от научного до государственного - может быть применен при развитии "третьего полюса". Я считаю, что Исландия может помочь Китаю в этом. Вместе с Институтом исследований Тибетского плато Китайской академии наук мы будет проводить совместные исследования изменения климата в этом регионе", - добавил он.
КНР сейчас располагает одной полярной арктической станцией (станция Хуанхэ на архипелаге Шпицберген), китайские ученые регулярно организуют экспедиции в этот район.
Китайские ученые также высказывают заинтересованность в расширении сотрудничества с Россией в этой области. Как заявлял в августе заместитель директора Китайского института полярных исследований Ли Юаньшэн в ходе видеомоста в РИА Новости, "китайская сторона заинтересована в более активном обмене научной, в том числе метеорологической информацией о регионе, в возможности для своих ученых работать на российских полярных станциях, а также в организации полетов над Арктикой своих исследовательских самолетов
Харьковский аэропорт продолжает расширять рынок международных пассажирских авиаперевозок.
Как передает УНИАН, об этом сообщил генеральный директор Международного аэропорта "Харьков" Владимир ВАСИЛЬЧЕНКО во время презентации в Харькове нового регулярного рейсу Дубаи - Харьков - Дубаи, который сегодня осуществила авиакомпания "Flydubai" из Объединенных Арабских Эмиратов.
"С открытием этого рейса для наших пассажиров открывается перспектива полетов не только в Дубаи, в Арабские Эмираты, но и в другие страны Ближнего Востока, Северной Африки, а также в Пакистан, Афганистан, Шри-Ланку", - сказал В.ВАСИЛЬЧЕНКО.
По его словам, сегодня Харьковский аэропорт ведет также переговоры со многими авиакомпаниями Европы, и "рынок международных авиаперевозок в ближайшие годы значительно расширится". В частности, сказал руководитель аэропорта, осенью открывается рейс в одну из стран Европы, "потом в Шереметьево", "наладится сообщение с Польшей, Венгрией, Италией", "маршруты протянутся в Индию".
Руководитель аэропорта подчеркнул, что "важность этой работы трудно переоценить", особенно в ходе подготовки к Евро-2012.
"Благодаря реконструкции аэропорта, которую осуществляет компания DCH, и инвестициям Александра ЯРОСЛАВСКОГО в объекты Євро-2012, - сказал В.ВАСИЛЬЧЕНКО, - Харьков приблизится к Европе и другим центрам, и харьковчане будут чувствовать себя значительно комфортнее в современном мире, а открытие нынешнего рейса - яркое тому подтверждение".
Он сообщил журналистам, что сегодня в Международном аэропорту "Харьков" продолжаются работы по реконструкции этого объекта к Евро-2012, уже год как полностью работает новый пассажирский терминал, завершается реконструкция исторического здания аэровокзала и строительство временного терминала.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter