Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ближний Восток: по-версальски или по-вестфальски?

Смыслы, подтексты и повестка дня «арабской весны»

Резюме: Призывая оппонентов к толерантности, Запад как будто не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве.

«Арабская весна», бушующая на Ближнем Востоке уже два года, смела казавшиеся несменяемыми режимы в Египте, Ливии, Тунисе, Йемене. В Сирии, где баасистская верхушка сохранила связку с армией и силовыми структурами, расширяется гражданская война с неясными перспективами для режима Башара Асада. С точки зрения демократической трансформации региона за два года «арабской весны» сделано больше, чем за всю историю независимого существования стран Ближнего Востока. Однако бросается в глаза незавершенность процессов. Демократические изменения, затронувшие сердцевину арабского мира, как бы остановились на его периферии – у границ традиционалистских монархий Персидского залива, пытающихся откупиться от давно назревших перемен. Иммунитет к «сетевым революциям» проявили Ирак, Ливан и Алжир, чуть раньше прошедшие (с разной степенью результативности) модернизационный цикл, включая фазу внешнего вмешательства и гражданских войн. Достаточно гибко адаптируются к велениям времени монархии Марокко и Иордании, хотя и там власти вынуждены идти на все новые уступки оппозиции. Но в целом ощущения решительного разворота региона к демократии, его включения в русло глобальных модернизационных процессов нет.

Более того, «арабская весна», начавшись как «сетевая революция» среднего класса, вручила власть консервативным силам исламского спектра – от фундаменталистов до экстремистских группировок, часть из которых выступает под теократическими лозунгами. Ушедшие в политическое небытие режимы были предсказуемы, знали и соблюдали правила игры, не нарушали «красные линии», что определяло региональную стабильность. Политические позиции новых исламистских элит довольно размыты.

В этом контексте принципиально важен вопрос о том, останется ли Ближний Восток сбалансированной региональной системой, способной коллективно осмысливать и отстаивать общие интересы, оставаясь в русле императив глобального развития. С одной стороны, Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) поддержали силовое вмешательство Запада в Ливии, занимают аналогичную позицию в сирийских делах. Но с другой – на волне смены режимов в ходе «арабской весны» обострились этноконфессиональные противоречия, на политическую арену вышли радикальные исламисты. Растет размежевание между суннитами и шиитами, трудно понять, где кончаются межконфессиональные противоречия, а начинается (с участием внерегиональных игроков) борьба за территории, нефть, контроль над путями доставки энергоносителей. Одним словом, пришло время считать варианты. Искать параллели в мировом опыте, докапываться до явных и скрытых смыслов происходящих на Ближнем Востоке процессов.

Глобальный контекстВ геополитическом смысле «арабская весна» – это уже второй за последние полвека пассионарный (используя терминологию Льва Гумилева) сдвиг на Ближнем Востоке. Первый, случившийся на волне крушения колониальной системы в 1950–1960-е гг., привел к власти в ведущих странах региона арабских националистов, в целом успешно использовавших противоборство двух сверхдержав для решения задач постколониального развития.

В последующей политической эволюции Ближнего Востока можно проследить три 20-летних цикла. На протяжении первого (за его начало можно условно принять египетскую революцию 1952 г.) большая часть арабского мира входила в сферу влияния советского блока, оказавшего значительное финансовое и технологическое содействие индустриализации ведущих арабских стран (насеровский Египет, Сирия, Алжир). СССР поддержал арабов и палестинцев в конфликте с Израилем, став основным поставщиком вооружений. Ближний Восток превратился в плацдарм военно-стратегического противоборства Советского Союза и Соединенных Штатов, происходившего как бы поверх голов региональных держав.

Ситуация стала кардинально меняться с начала 1970-х гг., когда в ходе начавшегося второго 20-летнего цикла СССР проиграл первый технологический рывок в модернизационном соревновании с Западом («порошковые технологии»). А затем не сумел рационально использовать фактор стремительного роста цен на нефть (ставший, в сущности, следствием политики, проводившейся им в арабо-израильском конфликте) для преодоления своего отставания в области компьютеризации.

Следствием оказалась постепенная утрата Москвой инициативы в глобальном соревновании двух социально-политических систем. Неочевидной (и до сих пор не вполне осознанной) кульминацией стало Общеевропейское совещание 1975 г. в Хельсинки. По его итогам Советский Союз, начавший ощущать непосильный груз гонки вооружений, по сути, передал признанную за ним после Второй мировой войны функцию гаранта послевоенных границ в Восточной Европе европейскому сообществу в лице ОБСЕ и сделал существенные уступки по правозащитной проблематике. Вряд ли советское руководство, считавшее Заключительный акт совещания в Хельсинки своей победой (он гарантировал западную границу Польши по Одеру-Нейсе), представляло себе, какие геополитические последствия вызовет это уже в короткой исторической перспективе. Распад СССР, Югославии стал возможен (с международно-правовой точки зрения) только «под зонтиком» хельсинкских соглашений.

В региональной проекции геополитическое отступление Москвы носило прерывистый, неровный характер. Имманентное противоречие советской политики позднего периода – между идеологемами антиимпериалистической борьбы и стремлением договориться со стратегическим противником – было эффективно использовано Западом для обеспечения победы в холодной войне. Афганистан, Ангола, Мозамбик стали трагическими вехами на пути к геополитической катастрофе 1991 года.

На Ближнем Востоке растущая противоречивость политического поведения «старшего брата» была воспринята как главная причина сложившегося положения «ни войны, ни мира» с Израилем. «Договорная ничья» с Израилем в войне 1973 г. (в том смысле, что она запустила процесс «челночной дипломатии» Генри Киссинджера) была использована Садатом для переориентации внешней политики Египта на США и подписания в 1978 г. кемп-дэвидских соглашений с Израилем. После Кемп-Дэвида началось возвратное движение маятника арабской политики в сторону Запада, обладавшего, как выяснилось, более значительными и привлекательными ресурсами модернизационной поддержки. Процесс развивался замедленно, с выраженными откатами, обусловленными рецидивами остаточного радикализма, взаимным недоверием сторон арабо-израильского конфликта.

Во многом в силу этого период после распада СССР (третий 20-летний цикл) оказался для Ближнего Востока временем упущенных возможностей. Не реализованы шансы на арабо-израильское урегулирование по формуле Мадридской мирной конференции, а затем процесса Осло, практически сразу забуксовало выполнение «дорожной карты». Да и в целом арабские элиты опоздали с реформами, не смогли своевременно адаптироваться к политическим и демократическим изменениям, происходившим в мире.

Арабский мир оказался как бы на обочине истории, но в опасной близости от геополитического разлома между расширившейся Европой и превращающейся во влиятельного экономического и политического игрока Азией во главе с Китаем и Индией, стремительно растущими державами. В «цивилизационном разломе» между Европой и Азией возник «треугольник нестабильности» – Иран, Пакистан, Афганистан, где в силу логики развития мировых процессов сосредоточились глобальные риски, связанные с распространением ядерного оружия, угрозой терроризма. Именно здесь на обозримый период будет находиться уязвимая точка евроатлантической безопасности, ее (вспомним Черчилля) «мягкое подбрюшье». А если так, то в геополитическом смысле Большой Ближний Восток функционально превращается в Балканы периода двух мировых войн с соответствующим повышением его роли в глобальном контексте.

Это обстоятельство в значительной мере определило размах и радикальный характер всколыхнувшего регион в 2011 г. второго пассионарного сдвига, получившего название «арабская весна». Начавшись как движение социального протеста против авторитарных правлений, она трансформировалась в Сирии, стране сравнительно благополучной по базовым экономическим показателям, в нечто принципиально другое. Происходящее очень похоже на борьбу на ближних подступах к Ирану, а шире – на предполье нового «восточного барьера», превращающегося в геополитическую перегородку между Западом и Востоком. Контроль над процессами на этом пограничном пространстве будет, по всей видимости, в значительной мере определять характер геополитической борьбы в XXI веке.

Именно эти подтексты «арабской весны» обусловили реакцию на нее внешних игроков. Для американцев, которые без колебаний положили на алтарь демократии проверенных региональных союзников, определяющим моментом стало, похоже, соответствие «сетевых революций» в арабском мире не столько демократическому пафосу программной речи Барака Обамы в Каире, сколько ее геополитическому смыслу. А он сводился к интегрированию Ближнего Востока в разработанную в Белом доме собственную концепцию многополярного мира при американском лидерстве. Выполнение этой задачи приобрело особое значение в предвыборной борьбе с республиканцами, выгодно контрастируя с их лобовыми схемами территориальной перекройки проблемного региона в духе старых добрых идей Вудро Вильсона.

Трудно сказать, насколько Вашингтон просчитал варианты прихода исламистов к власти в ведущих арабских странах. Надо думать, сыграли роль старые, со времен афганской войны, связи американцев с умеренными и не очень умеренными исламистскими группировками. Антикоммунизм мусульманских радикалов времен холодной войны казался гарантией их совместимости с западной системой ценностей. Жизнь, однако, в очередной раз разошлась с нашими представлениями о ней. Молодые «зеленые» демократии в арабском мире быстро показали, что они имеют собственные программы, не обязательно совпадающие с выкладками американских политологов. А сентябрьские погромы американских диппредставительств, прокатившиеся по всему исламскому миру, взбудоражившие Европу и даже Австралию, убийство посла США в Триполи только довершили общую тревожную картину.

Региональные подтексты

Мрачный символизм состоит в том, что антиамериканские выступления начались 11 сентября, в 11-ю годовщину терактов в Нью-Йорке. Есть и интрига: ожесточенность и масштабы массовых выступлений в защиту ислама несоразмерны поводу – наспех состряпанному любительскому фильму, взорвавшему социальные сети в исламском мире. Что это – мутация вируса «арабской весны», жертвой которого становятся и враги, и вчерашние друзья, или умело срежиссированная экстремистами демонстрация силы?

Скорее всего, и то и другое. А, возможно, и третье: виртуальная среда плодит слишком много однотипных конфликтов в разных странах – от Pussy Riot до «Невинности мусульман» и французских карикатур на пророка Мухаммеда. Это худший вид конфликтов – столкновения не идей, а их отражений, штампов (штаммов), внедренных в массовое сознание. Похоже, что речь идет о вирусных сетевых технологиях, заражающих общество разными видами фундаментализма, причем трудно сказать, какая его мутация – либеральная или исламистская – опасней.

Не упрощает ситуацию и то, что Запад, похоже, заблудился в парадоксах мультикультурализма. Призывая оппонентов к толерантности, он словно не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве. Демонстрируя нежелание или неспособность одернуть собственных «фундаменталистов от демократии», Запад, судя по его реакции на сентябрьские народные выступления в исламском мире, просто не представляет себе, какого джинна выпускает из бутылки.

А надо бы задуматься над ценой вопроса: наряду с умеренными исламистами и армией на волне вновь всколыхнувшихся протестных настроений на Ближнем Востоке на поверхность политической жизни выходит «третья сила». Это экстремистские исламские группировки, выступающие как хорошо организованная сила, спаянная единой идеологией. Они опираются на настроения «арабской улицы» – союза городских низов и разоряющихся феллахов, люмпенизированных безработных интеллигентов, низших слоев среднего класса, дервишей, сельских учителей, обучающих детишек чтению по Корану. Одним словом, тех, кто наполнял площади Каира, Туниса, Бенгази в период первой активной фазы «арабской весны».

Значительным влиянием в их среде, особенно после «самоликвидации» в конце 1980-х – начале 1990-х гг. левой, социалистической альтернативы капитализму, пользуются фундаменталистские суннитские группировки салафистского и ваххабитского толка, долгое время находившиеся в тени сравнительно умеренных «Братьев-мусульман». Наученные долгим опытом подпольной борьбы, они не идут в лобовую атаку. Или пока не идут. Их мишень – не демократия, приведшая к власти «Братьев», а продвигаемая Западом «в одном пакете» с ней система неолиберальных взглядов на семью, положение женщины в обществе, проблему сексуальных меньшинств. Под лозунгами возвращения к морали шариата они набрали около 30% голосов на парламентских выборах в Египте, их присутствие явственно ощущается и в других странах Магриба и Машрака. В этих слоях (как, собственно, и показали последние события в Ливии) черпает поддержку «Аль-Каида».

Будущее для салафистов, идеализирующих «золотой век» раннего ислама, находится в прошлом. Запад является для них рассадником нравственной деградации. Границы арабских государств они считают наследием колониальной эпохи. В центре программы – идея создания «уммы» («нации-матери») на основе идей шариата. Дальнейшее развитие событий будет в значительной, возможно, решающей мере зависеть от того, насколько открыто и последовательно они будут продвигать эту программу.

В какой степени совместимыми окажутся взгляды умеренных и радикально настроенных исламистов, определит исход процесса взаимной притирки, происходящего сейчас внутри новых арабских элит. Став президентом, Мухаммед Мурси вышел из состава «Братства» и солидаризировался с западной (а больше с саудовской) позицией по Сирии, сделал успокаивающие заявления в адрес Израиля, а затем выступил в качестве эффективного посредника в прекращении огня во время израильской операции «Огненный столп» в Газе. Параллельно он поразительно легко отодвинул от власти военных, хотя они остаются мощной силой, государством в государстве.

Но насколько прочны позиции «Братьев», покажет только время. До начавшегося в конце ноября их жесткого противостояния с судейским корпусом и секуляристскими слоями общества складывалось впечатление, что контуры будущей политики Египта определятся в треугольнике «Братья-мусульмане» – армия – салафисты. Но реакция на попытку президента форсировать принятие новой Конституции показывает, что баланс сил в Египте еще далеко не устоялся. По своей внутренней структуре и идеологии «Братья» – далеко не однородная сила. Радикалов из их среды, некогда принадлежавших к т.н. «боевому крылу», трудно отличить от салафистов. Столь же неоднозначная картина складывается в армии, рядовой и младший офицерский состав которой пополняется за счет «арабской улицы». Ее роль в иерархии власти будет определяться в зависимости от того, останется ли она противовесом исламистам («турецкая модель») или, как в Пакистане, сама станет объектом исламизации.

Не углубляясь в эти сложные и спорные вопросы, ограничимся предположением, что «Братья», скорее всего, поведут дело к тому, чтобы государственное устройство Египта представляло собой нечто среднее между фактической шиитской теократией в Иране и «турецкой моделью» «демоисламизма» суннитского толка. То есть чуть больше религии, чем в Турции, но чуть больше государства, чем в Иране.

Конфигурация власти в Египте и других странах «арабской весны» будет определяться и тем, смогут ли «Братья-мусульмане» выработать эффективные подходы к комплексу социально взрывоопасных проблем: продовольственной безопасности, безработицы, демографическим дисбалансам. Собственных ресурсов для их решения у них вряд ли хватит. Экономика дезорганизована, традиционные источники доходов, такие как туризм, поставлены под вопрос.

Но в условиях нарастающего глобального кризиса, после Афганистана и Ирака, силовая демократизация которых в значительной мере и вызвала этот кризис, у Запада также нет достаточных возможностей, чтобы предотвратить сползание региональной ситуации в неконтролируемую плоскость. Отсюда появление коллективных форматов финансового донорства, таких как Довильское партнерство, реализуемое по итогам саммита «восьмерки» в Довиле (май 2011 года). В рамках этого проекта арабским странам «на демократические преобразования и модернизацию экономики» предоставлено 40 млрд долл. – 20 от МВФ, по 10 от государств Персидского залива и стран «восьмерки». Но сумма выделена только до 2013 г., дальше со сбором спонсорских средств возможны трудности.

Если «конституционный кризис» удастся миновать без серьезных потерь, то по мере «взросления» новых властей, их врастания в рынок социально-экономическая ситуация может меняться к лучшему. Но в переходный период революционеров придется кормить. А с учетом сокращения возможностей «внутренних спонсоров» – нефтедобывающих стран Персидского залива – намечается альтернатива финансово-хозяйственной переориентации на связи с азиатскими экономическими гигантами. С соответствующим геополитическим позиционированием. Показательно, что едва ли не первый свой официальный зарубежный визит президент Мурси совершил в Китай.

Во внешней политике «Братья-мусульмане», скорее всего, выступят в роли наследников и в определенном смысле продолжателей идей арабских националистов, с которыми они всегда не только соперничали, но и сотрудничали. Но, разумеется, адаптируя эти идеи к изменившимся региональным и мировым реалиям. В свое время Гамаль Абдель Насер в работе «Философия революции» сформулировал концепцию трех концентрических окружностей, в рамках которой структурировалась внешняя политика Египта, да и арабских националистов в других странах региона. В первый, малый, круг входили страны арабского мира; во второй, более широкий, – члены Движения неприсоединения (ДН, в качестве их союзников фигурировали СССР и страны Восточного блока); к третьему были отнесены вопросы глобальной политики.

Есть достаточные основания предполагать, что внешнеполитические подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться по похожей схеме. Их базовым уровнем останется выработка общеарабской позиции по комплексу региональных проблем, прежде всего палестинской. Степень радикализма зависит от того, пойдут ли США и Израиль на перезапуск ближневосточного мирного процесса на приемлемых для арабов и палестинцев условиях. Можно уверенно прогнозировать повышение роли в нем общеарабских структур, прежде всего ЛАГ. Возможно, на основе подкорректированной саудовской мирной инициативы.

Во втором круге ДН, основной внешний партнер арабских националистов, скорее всего, останется таковым и для исламистов (на августовском саммите в Тегеране Иран избран председателем Движения на ближайшие три года). Но можно прогнозировать и попытки саудовцев перенести центр тяжести на связи с исламским миром с опорой на Организацию Исламская конференция. В любом случае следует ожидать инициатив, направленных на повышение роли мусульманских стран в формирующейся новой системе многополярного мира. Характерно выступление на последней сессии Генеральной ассамблеи ООН Махмуда Ахмединеджада, потребовавшего коренной реформы Совета Безопасности ООН за счет расширения прав Генассамблеи. Не исключено, что в случае дальнейших затяжек с самореформированием ООН мусульманские страны совместно с такими лидерами ДН, как Индия, Бразилия, ЮАР могут выступить в роли могильщиков Ялтинско-Потсдамской системы.

В целом глобальные подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться в основном в общеарабском и мусульманском формате. О том, что тенденция набирает силу, свидетельствует консолидированная поддержка арабами еще на раннем этапе просьбы палестинцев о приеме в ООН в качестве наблюдателя. В том же ряду – их солидарная позиция в поддержку планировавшейся на декабрь с.г. в Хельсинки международной конференции по безъядерному статусу Ближнего Востока, в повестку дня которой был включен вопрос о ядерном потенциале Израиля.

Разумеется, речь пока не о тенденциях, а о предпосылках к ним. В какой мере они будут реализованы, зависит от ряда факторов: способности умеренных исламистов ослабить влияние экстремистских структур, остроты конкурентных противоречий внутри самого арабского мира, поведения внешних игроков. Многое будет зависеть от того, как все вовлеченные стороны поведут себя по актуальным вопросам текущей ближневосточной повестки дня. Таких вопросов, грубо говоря, три: Сирия, Иран, палестинцы.

Повестка дняНачнем с Сирии. Гражданская война в этой ключевой арабской стране приобрела черты латентного регионального конфликта. Оппозиционную Свободную сирийскую армию поддерживают Турция, Саудовская Аравия и Катар, режим Башара Асада – Иран (по данным лондонской The Times, за последние два года он инвестировал в Сирию более 1 млрд долларов). Во внешнем круге вовлеченных сторон США и Евросоюз занимают сторону сирийской оппозиции, Россия и Китай препятствуют попыткам замкнуть вокруг Дамаска кольцо международной изоляции, ужесточить введенный против него санкционный режим и, в конечном счете, дать повод для интервенции.

Реагируя на требования, выдвинутые в ходе массовых протестных выступлений, Асад сменил правительство, отменил чрезвычайное положение, действовавшее 48 лет, принял новую Конституцию и более двухсот законов, существенно демократизировавших политическую систему. Снижена роль партии Баас, перераспределены полномочия исполнительной и законодательной власти. В мае с.г. по многопартийной схеме прошли выборы в Народный совет, итоги которых не были, однако, признаны Западом. Похоже, потому, что в них победили все те же баасисты. Конечно, все шаги носили вынужденный характер, происходили на фоне ожесточенных боев, охвативших практически всю страну. Американцы уже озвучили условия, при которых они могут вмешаться. Понятно, что главным, хотя и не афишируемым стимулом является тактика «тылового окружения» Ирана, его изоляции от союзников в арабском мире (разрушение «оси зла»).

Но чем обернется ликвидация едва ли не последнего светского режима на Ближнем Востоке? С достаточной степенью уверенности можно утверждать, что правление Асада сменит все тот же конгломерат умеренных и радикальных исламистов, что и в других странах «арабской весны». С той только разницей, что сирийские «Братья-мусульмане» имеют опыт длительных и ожесточенных боевых столкновений с властями в 1980-е годы. Круг исламистской трансформации Ближнего Востока замкнется. Какие последствия это будет иметь для региональной, да и глобальной стабильности?

Вопрос риторический. Лучший и, казалось бы, безальтернативный способ внешнего реагирования на проблемы Сирии – не вмешиваться, дать возможность вовлеченным сторонам самим разобраться в сложившейся ситуации и принять результат как данность, с которой необходимо считаться. Однако и турки, и саудовцы, снабжающие сирийскую оппозицию оружием и добровольцами, слишком глубоко увязли в сирийских делах, чтобы давать задний ход. Смена режима Асада стала и для них, и для Запада вопросом престижа. И претензий на региональное лидерство, поскольку в случае падения Асада Саудовская Аравия, Египет и постасадовская Сирия объективно выходят на ведущие роли в обновленном регионе. Что при определенных условиях могло бы стать альтернативой прорисовывающейся угрозе консолидации арабского мира «снизу», на радикальной основе.

Разумеется, не все так просто. В кругах египетских «Братьев-мусульман» зондируют возможность и других, более широких форматов региональных союзов. Свои первые региональные визиты Мурси совершил в Эр-Рияд и Тегеран, параллельно предложив заняться урегулированием сирийского кризиса «исламской четверке» в составе Египта, Саудовской Аравии, Турции и Ирана. Понятно, что по состоянию на сегодняшний день реальных предпосылок для столь масштабной смены вех не видно. Саудовцы не только не доверяют туркам и видят в Иране своего главного соперника, но и имеют большие претензии к «Братьям», которых выдворили из королевства после терактов 11 сентября 2001 года. Иранцы же поддержали «арабскую весну» везде, кроме Сирии, что еще больше осложнило их отношения с саудовцами и турками.

Но в будущем – кто знает. «Арабская весна» может преподнести миру еще много сюрпризов. Вряд ли стоит исключать возможность тактических союзов между шиитами и суннитами, скажем, на базе солидарности с палестинцами. В сентябре антиамериканские выступления объединили радикалов из суннитской и шиитской среды. Это не основной, но возможный сценарий в случае, если не будут предприняты срочные шаги по выведению из тупика израильско-палестинского мирного процесса.

Судя по некоторым признакам, это начинают понимать и отдельные политики в Израиле. В середине сентября министр обороны Эхуд Барак призвал Израиль уйти с оккупированного Западного берега (с сохранением крупных поселенческих блоков и военного присутствия в долине реки Иордан). Речь пока идет о личной инициативе Барака, причем возникшей в контексте проведения в январе будущего года досрочных парламентских выборов. Что касается премьер-министра Биньямина Нетаньяху, то в выступлении на сессии Генассамблеи ООН он повторил известную позицию Израиля о готовности к возобновлению переговорного процесса с палестинцами без предварительных условий (т.е. фактически отвергнув требование Махмуда Аббаса о замораживании на время переговоров строительства в поселениях и Восточном Иерусалиме). Существенно, что, затронув в той же речи вопрос о новой расстановке сил на Ближнем Востоке, Нетаньяху охарактеризовал ее как «конфликт между средневековьем и прогрессом». Тема демократической трансформации региона в его речи не фигурировала.

Подобная постановка вопроса отражает, на наш взгляд, не столько опасно упрощенное отношение к такому сложному явлению, как «арабская весна», сколько отсутствие у правоцентристского кабинета Нетаньяху реалистической программы собственных действий. Два года назад Тель-Авив осознанно торпедировал миссию сенатора Джорджа Митчелла, который по поручению Обамы пытался перезапустить израильско-палестинский диалог. Только после начала «арабской весны», существенно осложнившей региональные позиции Израиля, стало ясно, насколько своевременной была попытка американского президента увязать задачу демократизации региона с прогрессом в ближневосточном урегулировании.

Однако шанс был упущен, в первую очередь потому, что Иран и его ядерная программа (ИЯП) имеют для Израиля абсолютный приоритет. Появление ядерного оружия у «режима аятолл» Нетаньяху считает экзистенциональной угрозой для еврейского государства. Надо признать, что целый ряд антиизраильских высказываний Ахмадинежада дает для этого определенные основания. «Арабская весна», сопровождавшаяся массовым приходом во власть исламистов, только усугубила израильские комплексы в отношении Тегерана.

Своего рода производной стала лихорадившая Израиль весь август и большую часть сентября беспрецедентная по размаху и остроте публичная дискуссия о характере дальнейших действий на иранском направлении. Нетаньяху и Барак, ссылаясь на то, что ИЯП подходит к «точке невозврата», высказались за нанесение удара по иранским ядерным объектам еще до президентских выборов в США. Значительная часть израильской политической и военной элиты, включая начальника Генштаба и руководителей силовых структур и разведки, выступили против удара по Ирану «в одиночку», без военной координации и политического «зонтика» со стороны Соединенных Штатов. Обама, однако, категорически отказался поддержать воинственные планы стратегического союзника, заявив, что для политико-дипломатических усилий по решению проблемы ИЯП еще есть время, а также подтвердив, что США не допустят появления у Ирана атомной бомбы.

Подобный исход было нетрудно спрогнозировать: накануне выборов перспектива регионального конфликта с неясными последствиями, конечно, не нужна Обаме. Тем не менее Нетаньяху, не понаслышке знакомый с американскими реалиями, пошел на этот рискованный шаг и в течение двух месяцев планомерно наращивал напряженность вокруг Ирана.

В чем тут дело? Причин много, но главное, как представляется, заключается в следующем: в Израиле, оказавшемся в эпицентре регионального цунами, яснее, чем где бы то ни было, понимают, что выявившаяся в ходе «арабской весны» тенденция к радикализации Ближнего Востока сужает «окно возможностей» для активных операций в Иране. При неосторожном движении регион может начать действовать как система с возросшими мобилизационными возможностями в интересах исламистских группировок и структур.

Похоже, что понимание этого определило и подтекст ноябрьской военной операции Израиля в Газе, в частности, более скоротечный (по сравнению с предыдущей операцией «Литой свинец») характер. При лучшем сценарии дальнейшего развития событий «ничейный» политический исход операции «Облачный столп» в принципе – по аналогии с войной 1973 г. – может облегчить перезапуск израильско-палестинских переговоров. Для начала по территориальным вопросам, а затем – и по всему комплексу проблем окончательного статуса.

О настоятельной необходимости срочных шагов в этом направлении свидетельствует и реакция европейских стран на решение правительства Нетаньяху развернуть поселенческое строительство в критически важных районах Западного берега и в Восточном Иерусалиме в ответ на поддержку сессией Генассамблеи ООН просьбы палестинцев о предоставлении ПНА статуса государства-наблюдателя. Помимо прочего, возобновление арабо-израильского мирного процесса – наиболее надежный, если не единственный путь избежать радикализации региона как возможного исхода «арабской весны».

Попытка обобщенияДва года «арабской весны» стали временем колоссальной ломки старых структур и идей на Ближнем Востоке. Процесс не завершен ни горизонтально (круг модернизирующихся стран будет расширяться), ни вертикально (структуризация власти в странах победившей «арабской весны» продолжается). Не исключены новые рецидивы гражданского подъема на всем пространстве Арабского Востока – от Марокко до Саудовской Аравии и Кувейта. Как говорят арабы, от Океана до Залива. Хотя, возможно, менее стихийные и более управляемые, поскольку на этот раз речь пойдет не столько о свержении «пожизненных» вождей и президентов, сколько о корректировке сложившихся форм правления в рамках коллективного поиска арабским миром новой идентичности.

А если так, то напрашивается естественный вопрос о том, насколько такая корректировка и – шире – рожденная «арабской весной» модель демократии с выраженным исламским компонентом будет соответствовать потребностям региона и ожиданиям внешнего мира? Особенности арабской демократии определяются реалиями ближневосточной политики, экономики и уклада жизни. Другими словами, приход исламистов к власти – это не аномалия, а закономерность, и то, что она стала «ожидаемой неожиданностью» для внешнего мира, ничего в существе дела не меняет.

Со второй частью вопроса дело обстоит сложнее. Ясно, что «арабская весна» не во всем соответствует запросам внешнего мира. Однако гармонизация интересов возможна – при условии встречного движения, формирования культуры межцивилизационных и межрелигиозных компромиссов. В этом плане, кстати, западным странам стоило бы не только еще раз взвесить собственное голосование в Совете по правам человека и на сессиях Генассамблеи ООН по проектам резолюций о недопустимости диффамации религий, но и присмотреться к российскому опыту законодательного реагирования на оскорбление чувств верующих и осквернение святынь. В противном случае конфликтные ситуации, подобные сентябрьским антиамериканским выступлениям в исламском мире, будут возникать на ровном месте. На Востоке это своеобразный инстинкт самосохранения, цивилизационный код.

Отсюда первое обобщение: формирование нового Ближнего Востока как рационально развивающейся, совместимой с глобальными трендами системы возможно только при условии принятия Западом складывающейся региональной модели демократии и вытекающей из этого корректировки сложившейся системы мониторинга демократических процессов и прав человека за счет большего учета местных особенностей.

Второе. Предложенная нами схема циклической периодизации процесса социально-политической модернизации Ближнего Востока позволяет предположить, что и второй пассионарный взрыв на Ближнем Востоке, начатый «арабской весной», рассчитан на длительную перспективу, ориентировочно до середины XXI века, и будет включать фазы роста, стабилизации и упадка. Примерно так, как это происходило в период 1952–2011 годов.

На нынешней, начальной, фазе внешним игрокам целесообразно строить политику, исходя из долговременных, стратегических закономерностей этого процесса, а не меняющейся политической конъюнктуры, к примеру, суннитско-шиитских, арабо-персидских противоречий. Или тем более собственных схематических представлений о том, как должна выглядеть новая политическая карта региона, в котором дуга этнической нестабильности протянулась от Западной Сахары до иранского Азербайджана и турецкой провинции Хатай, бывшего Александреттского санджака. На минном поле сепаратизма похоронено немало добрых намерений.

Третье. Существует два главных сценария развития обстановки на Ближнем Востоке. Условно их можно назвать версальской (по аналогии с «переделом Европы» после Первой мировой войны) и вестфальской (отсылка к вестфальскому миру 1648 г.) матрицами. В первом случае речь идет о послевоенном урегулировании (конкретнее – разделе арабских владений Османской империи) при ведущей роли внешних сил, во втором – о длительном и болезненном процессе «саморазвития» демократического содружества национальных государств.

Крушение авторитарных режимов на Ближнем Востоке, начавшееся в ходе «арабской весны», способно стать очередным этапом единого исторического процесса. Вслед за Восточной Европой и Балканами Ближний Восток может вступить в сообщество государств, отношения между которыми базируются на единых ценностях – демократии, уважении прав человека, свободном рынке. Но может и не вступить, если не почувствует встречного движения, готовности играть по единым правилам со стороны других участников формирующегося многополярного мира. Ключевое условие – безусловное уважение государственного суверенитета, отказ от попыток подменить его соображениями политической целесообразности.

И если у нас в Европе, США и России хватит здравого смысла, политической воли и ответственности, все с Ближним Востоком будет если не хорошо, то терпимо.

Но повторим: при условии, что вчерашние революционеры будут накормлены, обеспечены работой и пастор Джонс не вздумает снова публично сжечь Коран или снять вторую серию фильма «Невинность мусульман». В противном случае придется вспомнить сделанное в самом начале XX века, накануне русских революций, пророчество философа и дипломата Константина Леонтьева о том, что самым грозным оружием мировой революции является европейский обыватель.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735255 Петр Стегний

РОССИЯ И ЕС ПРИЗВАЛИ ИЗРАИЛЬ И ПАЛЕСТИНУ НАЧАТЬ ПЕРЕГОВОРЫ

Палестинской автономии посоветовали использовать новый статус государства-наблюдателя в ООН конструктивно

Россия и Евросоюз призвали Израиль и Палестинскую автономию вступить в прямые переговоры без предварительных условий, говорится в совместном заявлении министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова и высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Заявление опубликовано на сайте МИД РФ.

РФ и ЕС полагают, что стороны должны достичь долгосрочного решения конфликта, которое урегулирует все разногласия. "Каждая сторона должна избегать действий, подрывающих доверие и жизнеспособность двугосударственного решения", - говорится в заявлении. Россия и ЕС подтверждают намерение работать по этой теме с другими международными партнерами.

Также стороны выразили неприятие израильских планов по расширению строительства в поселениях на Западном берегу реки Иордан. "Будучи реализованными, эти планы поставят под угрозу возможность создания территориально-целостного и жизнеспособного палестинского государства", - сказано в документе. По мнению РФ и ЕС, поселенческая деятельность является незаконной. Помимо этого, стороны не признают изменений в границах до 1967 года, за исключением тех, которые одобрены как Израилем, так и Палестинской автономией.

Россия и ЕС также призвали Израиль не подрывать финансовое положение Палестинской национальной администрации.

Что касается Палестинской автономии, то ей посоветовали использовать новый статус государства-наблюдателя в ООН конструктивно.

В конце ноября Палестина получила статус наблюдателя в ООН. За это решение проголосовали 138 членов ООН, против - девять стран. Вскоре после этого израильские власти санкционировали строительство 3 тысяч новых домов в Восточном Иерусалиме и на Западном берегу реки Иордан. Представители Палестинской автономии заявили, что не будут вести переговоры, пока строительство в поселениях не будет заморожено. Помимо этого, Израиль приостановил перечисление Палестинской автономии налогов и пошлин. Израильские власти сообщили, что средства пойдут на погашение задолженности автономии за поставляемую Израилем электроэнергию.

Совместная пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Дамы и господа!Сегодня у нас состоялся тридцатый саммит ЕС – Российская Федерация. Это действительно вклад в наши развивающиеся партнёрские отношения, и он является демонстрацией того, как мы привержены стратегическому сотрудничеству между ЕС и Россией. Обе стороны от этого могут только выиграть.

Нас связывают экономические отношения: 55 процентов экспорта ЕС идёт в Россию, 35 процентов импорта – из России. В 2011 году уже было выдано огромное количество виз.

У нас, конечно, может быть, есть некоторые разногласия, но главное – это наши общие интересы. Мы должны гарантировать стабильность и безопасность европейского континента, заниматься вопросами управления и способствовать экономическому росту.

Мы провели очень конструктивный рабочий саммит, мы действительно рассмотрели все наши подвижки, вопросы развития, некоторые вопросы, которые пока тормозят это развитие. Мы говорили о том, как углубить наше сотрудничество и ещё более многосторонне выполнить все наши соглашения.

«Партнёрство для модернизации» – здесь мы коснулись результатов, которых мы добились по многим направлениям.

По поводу нового [базового] соглашения и переговоров по нему: нам надо, конечно, продвинуться вперёд, для того чтобы наши новые отношения получили более конкретную правовую основу.

Мы говорили о внутреннем развитии как ЕС, так и Российской Федерации. Я говорил об укреплении экономического и валютного союза, об укреплении еврозоны. Это касается решений последнего Европейского совета. Мы должны стремиться к эффективной модернизации наших обществ и наших экономик.

Кроме того, мы провели консультации 7 декабря в отношении прав человека. Мы говорили о нашей озабоченности, в частности, тем, что касается организаций, принадлежащих гражданскому обществу. Кроме того, мы коснулись также дела Магнитского.

По поводу внешней политики: мы говорили о том, что нам необходимо углублять наше сотрудничество на международной арене, способствовать разрешению трудных вопросов в Афганистане, Иране, способствовать мирному процессу на Ближнем Востоке, а также решению проблем в Сирии. Мы готовы и дальше способствовать активизации «квартета», для того чтобы разрешить или способствовать разрешению израильско-палестинского конфликта.

Я хочу также сослаться на совместное заявление Министра [иностранных дел России Сергея] Лаврова и [Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности]баронессы [Кэтрин Маргарет] Эштон. Нам необходимо обеспечивать стабильность и развитие экономики, её направленность в рыночное русло.

Кроме того, мы должны работать над стабильными отношениями с Украиной, Молдовой и Грузией. Мы видим, что здесь появляются, в том числе после выборов в Грузии, некоторые положительные подвижки, учитывая сохранение целостности территорий стран. По Приднестровью переговоры «5+2» должны продолжаться. Мы также выразили озабоченность в отношении ситуации в Нагорном Карабахе, говорили о том, как важно разрешать региональные конфликты.

Мы придаём огромное значение «большой двадцатке». Я хочу поздравить Президента Путина в связи с тем, что Россия станет председателем «большой двадцатки».

Мы очень конструктивно, откровенно говорили обо всех этих вопросах. Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации за этот эффективный и конструктивный обмен мнениями.

Всем хочу пожелать приятного Рождества и счастливого Нового года.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Здравствуйте, уважаемые дамы и господа!Я с большим удовольствием сегодня принимал Президента Путина в Брюсселе. Мы говорили о наших двусторонних отношениях. Также говорили о том, что нам важно укреплять дальнейшие связи, говорили очень конструктивно и откровенно.

Мы являемся стратегическими партнёрами, соседями, мы связаны историческими, цивилизационными, культурными отношениями и во многом зависим друг от друга в экономическом плане. Мы хотим работать, для того чтобы соответствовать чаяниям наших народов.

Мы говорили об экономике в ЕС и в России, говорили о различных элементах нашего стратегического партнёрства. Мы продвинулись по многим вопросам, которые представляют общий интерес, и таким образом сможем и дальше укреплять наши отношения.

Мы думаем, что новое [базовое] соглашение между ЕС и Россией даст возможность ещё больше углублять и укреплять наши отношения. И я думаю, что в итоге мы достигнем всеобъемлющего соглашения, которое будет полезным России и ЕС.

Наше партнёрство уже приносит большие успехи: партнёрство в экономике, в технологиях. И всё это выходит за классические рамки. Важно сотрудничать в рамках гражданского общества и строить правовые рамки для модернизации.

Говорили о том, что мы двигаемся вперёд в упрощении, а затем – в отмене визового режима. Мы думаем, что в итоге мы должны работать на благо граждан ЕС и России. Стратегическая цель – это безвизовый режим между Россией и ЕС. Думаем, что соглашение об упрощении визового режима также является очень важным.

Наши экономические связи очень важны. Мы являемся очень важными партнёрами, у нас оборот – 380 миллиардов евро. Кроме того, мы являемся первым прямым инвестором в России. Нас привлекает также экспорт и импорт одновременно. Это касается энергоносителей и готовой продукции. Товарооборот должен и дальше расти для того, чтобы обеспечить процветание России и ЕС. Я думаю, что укрепление отношений будет важным для обеих сторон.

Россия является важнейшим поставщиком энергоносителей в Европу. Мы хотим продолжать наш энергетический диалог, и в том числе внутри нового соглашения. Имеются некоторые различия – это касается отношений между Россией и ЕС в области энергетики, но я думаю, что мы можем найти конкретные и прагматические решения по тем проблемам, которые ещё сохраняются.

Мы продолжаем расширять и углублять наши отношения. Некоторые очень важные примеры: 2014 год будет европейско-российским Годом науки и инноваций, будет организовано много мероприятий и в России, и в странах ЕС. Нам важно обеспечить технологическое сотрудничество между ЕС, нашими странами и Россией. Мы привлечём учёных, новаторов, научно-исследовательские организации. Мы также должны сказать, что Россия очень активно участвует в нашей рамочной программе по научным исследованиям.

В Петербурге вскоре состоится саммит «большой двадцатки». И мы согласились с важнейшими приоритетами, которые выделила Россия. Мы сделаем всё для того, чтобы обеспечить успех.Хочу ещё раз поблагодарить господина Путина за приезд в Брюссель, за высокий и качественный уровень наших контактов вчера и сегодня. Мы можем и дальше продолжать развивать наши отношения, для того чтобы наша взаимозависимость была не просто вызвана обстоятельствами, но действительно была бы нашим добровольным выбором, для того чтобы мы и дальше работали на благо наших государств и в режиме нашего взаимного уважения.

Поскольку конца света сегодня не состоялось, то всем вам, друзьям, семьям – прекрасного Рождества и с наступающим Новым годом!

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа!

В ходе нынешнего, тридцатого саммита Россия – ЕС состоялся действительно очень обстоятельный обмен мнениями по самому большому кругу вопросов: от энергетики и торговли до международных и визовых проблем.

Как и всегда, наши переговоры проходили в деловой атмосфере, были насыщенными и содержательными. Мы подвели итоги работы за полгода, прошедшие после июньской встречи в Санкт-Петербурге, и отметили, что по всем основным направлениям у нас есть прогресс.

Так, объём взаимной торговли в 2011 году вырос почти на треть и составил 394 миллиарда долларов. За январь-октябрь текущего года рост 4,4 процента, но в этом году, я думаю, что мы выйдем на рубеж в 400 миллиардов долларов как минимум. Таким образом, благодаря тесному взаимодействию превышены докризисные показатели.

Обращаю ваше внимание, уважаемые дамы и господа, что в условиях известных неблагоприятных событий в мировой экономике, рецессии в Еврозоне всё-таки такое взаимодействие между Российской Федерацией и Евросоюзом в экономической сфере является весьма позитивным фактором для поддержания экономики, а значит, и социальной сферы, прежде всего – сохранения большого количества рабочих мест как в России, так и в странах Евросоюза.

Доля Евросоюза в торговом обороте с Россией – 48,8 процента. Это не предел. Российские экспортёры готовы наращивать и диверсифицировать свои поставки на европейский рынок. Исходим из того, что с учётом вступления России во Всемирную торговую организацию Евросоюз отменит большинство ограничений, тормозящих наш экспорт, в том числе и антидемпинговые процедуры закончит.

Евросоюз – один из наших главных инвестиционных партнёров. Совокупный объём накопленных встречных капиталовложений уже превысил 325 миллиардов долларов, причём европейские компании вложили в российский рынок более 250 миллиардов, из них 100 миллиардов – это прямые инвестиции.

Российская экономика и экономика Евросоюза становятся всё более взаимозависимыми. Это, уверен, отразится и на общем характере наших отношений, на укреплении договорно-правовой базы сотрудничества.

Мы сегодня говорили о необходимости продолжить работу и над новым базовым соглашением.

Обсудили, конечно, и вопросы скорейшего введения безвизового режима для краткосрочных поездок граждан Российской Федерации в ЕС и наоборот. Здесь хотел бы отметить, что практически все технические вопросы, связанные с введением безвизового режима, считаю, решены. И теперь дело только за политическим решением со стороны наших европейских коллег.

Отмечу также, что ежегодно российские туристы оставляют в магазинах стран Евросоюза сумму большую, чем 18 миллиардов евро. Согласитесь, это солидная цифра, а если иметь в виду, что торговый оборот в этом году у нас будет 400 миллиардов, то значение торгово-экономических связей очень велико.

Отсутствие безвизового режима, конечно, сдерживает дальнейшее развитие экономических связей. Но мы понимаем, что решение подобного вопроса является не простым для наших коллег, нужно согласовать с 27 странами. Разные есть подходы, подождём, пока наши европейские партнёры созреют для этого решения.

Традиционно важной отраслью сотрудничества с ЕС является энергетика. Россия обеспечивает треть потребности Евросоюза в газе и нефти. Это ещё одно убедительное свидетельство того, как глубоко интегрированы наши экономики и насколько мы друг от друга взаимозависимы.

Считаем общей задачей обновление и диверсификацию энергетической инфраструктуры. Вы знаете, что мы закончили одну газотранспортную систему по дну Балтийского моря – «Северный поток». Начали строительство другой газотранспортной системы по дну Чёрного моря – «Южный поток». Всё это вместе с использованием газотранспортной системы Украины, с расширением системы «Ямал – Европа» существенным образом будет увеличивать энергетическую безопасность европейского континента.

Говорили и о проблемах «третьего энергетического пакета». Хочу сказать, что наша позиция здесь давно известна. Мы считаем, что это неприемлемо – применение «третьего энергетического пакета», во всяком случае к тем контрактам, которые были заключены до его принятия нашими европейскими партнёрами.

Мы продолжили дискуссию, надеюсь, что найдём приемлемые решения и по этому вопросу. Мы не ищем для себя особых преференций, но ожидаем, что наши права и достигнутые нашими компаниями договорённости будут соблюдаться.

В повестке переговоров были и гуманитарные вопросы: нас беспокоят вопиющие факты нарушения прав русскоязычного населения в некоторых странах ЕС, Балтийских государствах. Беспокоит героизация приспешников нацистов, и мириться с подобными проявлениями, мне кажется, в современном мире нельзя.

Подробно обсудили положение дел в глобальной экономике. Мы едины в оценках: для оздоровления ситуации необходим комплекс мер, стимулирующих экономический рост и создание рабочих мест. Видим в этом главную задачу российского председательства в «Группе двадцати» и рассчитываем на тесное взаимодействие с коллегами из Евросоюза.

Серьёзное внимание уделили актуальным международным вопросам, прежде всего ситуации в Сирии, в Северной Африке и на Ближнем Востоке, иранской ядерной программе. Конечно, у нас по некоторым вопросам есть расхождение в подходах, но главное, что обе стороны заинтересованы в углублении внешнеполитической координации. Наш диалог будет продолжен и на постоянной основе, и на экспертном уровне, и в следующем году – в 2013-м – на следующем саммите Россия – ЕС.

Я хочу поблагодарить наших коллег за атмосферу, которая была сегодня создана. Несмотря на наличие вопросов, которые являются спорными, мы обсуждали все эти проблемы очень конструктивно, доброжелательно, с явной заинтересованностью найти решение. Я поздравляю всех вас с наступающим Новым годом и Рождеством. Спасибо за внимание.

ВОПРОС (как переведено): Уважаемый господин Путин!

Видите ли Вы какие-то обстоятельства, при которых Россия присоединилась бы к финансовой выручке Кипра, его финансового сектора?

Вопрос Президенту Ван Ромпёй. Обсуждали ли Вы ситуацию Кипра с Президентом Путиным? И приветствовали бы Вы участие России по Сирии?

Министр иностранных дел [Франции] Фабиус на прошлой неделе заявил, что 2013 год, как он надеется, будет Годом свободной Сирии. Господин Президент Путин, Вы тоже, может быть, на это надеетесь? И как это может быть, если Президент [Башар] Асад будет оставаться у власти?

Президент Ван Ромпёй, Вы что-нибудь услышали сегодня от Ваших российских партнёров, что внушает Вам оптимизм, что Россия сможет стать частью общего решения? Спасибо.

В.ПУТИН: Давайте я начну, чтобы не мучить моих коллег.

Что касается Кипра. Министерство финансов России знает эту проблему, мы в контакте с киприотами, обсуждаем эти вопросы. Да, действительно, финансовое, экономическое состояние, макроэкономическое состояние российской экономики сегодня является хорошим: у нас и экономический рост наблюдается – 3,7 процента, и резервы растут, деньги есть, у нас и золотовалютные резервы 500 с лишним миллиардов, и 150 миллиардов резервы Правительства. Дело не в деньгах, дело в условиях и в системных мерах.

Кипр – это страна Евросоюза, и я исхожу из того, что наши европейские партнёры должны сформулировать определённые правила взаимоотношений внутри своего собственного сообщества. И для нас не очень комфортным является вмешиваться в этот процесс. Но в известной ситуации, когда договорённости будут достигнуты, мы в принципе не исключаем возможность подключиться к решению вопросов, связанных со стабилизацией ситуации на Кипре, но это требует отдельного рассмотрения на экспертном уровне.

Что касается Сирии, то наша позиция хорошо известна. Она заключается в том, что мы не являемся адвокатами действующего руководства Сирии, но полагаем, что для того, чтобы достичь долгосрочных договорённостей, нужно сначала договориться о том, что будет с Сирией в будущем, как будут обеспечены интересы всех граждан, которые там проживают, всех конфессиональных и этнических групп, как она будет управляться, а потом, после этого, приступать к реализации этого плана.

Кстати говоря, мы в Женеве достигли определённых договорённостей, которые в таком ключе примерно и звучат, и наши европейские партнёры в целом с этим согласились. Договорились в Женеве о том, что все конфликтующие стороны в Сирии должны сесть за стол переговоров. Мы будем ждать, что эти договорённости будут не только на бумаге, но и будут реализовываться на практике.

Ещё раз хочу подчеркнуть, будем стремиться к тому, чтобы в Сирии был порядок, чтобы это был демократический режим, основанный на волеизъявлении самого сирийского народа. Мы в этом заинтересованы, поскольку это очень близко к нашим границам. И очень бы не хотелось, чтобы после каких бы то ни было изменений в Сирии там наступил хаос, который мы наблюдаем в некоторых других странах региона. Думаю, что в этом никто не заинтересован, все заинтересованы в прекращении насилия и кровопролития.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Что касается Кипра, прежде всего относительно финансового положения Кипра. Мы этот вопрос обсуждали с самой Республикой Кипр, мы также его обсуждали в Европейском союзе с государствами-членами, и с Европейским центральным банком, Международным валютным фондом, конечно же.

Но что я могу сказать, что мы сегодня с Россией этот вопрос не поднимали, но мы понимаем, мы знаем о том, что контакты между Кипром и Россией имеются. И, конечно же, это прежде всего зависит от самого Кипра и России для того, чтобы решить степень участия России в поддержке Кипра с точки зрения финансового положения в стране, то есть они сами должны определиться, а мы знаем, что уже имели место контакты высокого уровня между Кипром и Россией. Это всё, что я вам могу сказать по этому поводу на данный момент.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): По Сирии мы обменялись взглядами в течение нашего совещания и договорились относительно необходимости принятия срочных действий для прекращения насилия и поддержки усилий господина Брахими [спецпосланник ООН и ЛАГ по Сирии]. Я напомнил о позиции Европейского союза, которая была недавно выражена Европейским советом.

Я могу процитировать из решения Совета, который поручил Совету министров иностранных дел рассмотреть все варианты по поддержке оппозиции для того, чтобы позволить большую поддержку для целей защиты гражданского населения. Мы также поддерживаем такое будущее, которое было бы демократическим, инклюзивным, с полным уважением прав человека и прав меньшинств.

В.ПУТИН: Мы уже, по-моему, предоставляли Кипру кредит.

ВОПРОС: У меня вопрос к Президенту России и руководству Европейского союза и Еврокомиссии.

Из ваших вступительных речей можно было понять, что вы многие вопросы решаете в рамках партнёрства эффективно и, главное, быстро. Мы даже это видели, когда незадолго до вашего прихода сумели достаточно быстро, без излишних эмоций, договориться с руководством протокола Европейского союза, чтобы они повесили флаг России правильно, потому что до этого он висел вверх тормашками.

Но есть вопросы, которые решаются достаточно долго. Я имею в виду вопросы, которые вы тоже обозначили во вступительных речах, – это вопросы допуска и работы российских компаний на европейском энергетическом рынке и безвизовых поездок россиян в Европу.

Ваше видение, как в ближайшее время можно решить эти проблемы, говоря словами господина Баррозу, на благо народов наших стран? Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается визовой проблематики, я уже сказал, мне добавить нечего. Зачем повторять? Мяч на стороне наших европейских партнёров, я в этом убеждён. Думаю, что и они в этом не сомневаются. У нас уже давно, 4 года действуют все соглашения по реадмиссии, все решения приняты и осуществлены по охране внешних границ. У нас нет никаких вопросов, которые технически не были бы решены.

Это чисто политический вопрос. Его непросто решить для наших европейских партнёров: 27 стран, разные подходы. Считаю, что это вредно, отсутствие уже сегодня в наших условиях при таком объёме товарооборота, это мешает развитию торгово-экономических связей. Надо набраться терпения и в рамках диалога двигаться к этой цели.

Что касается энергетики, то я в принципе тоже сказал. Могу только добавить следующее, и сегодня в ходе дискуссии наши европейские партнёры об этом сказали, – они придерживаются норм права и верховенства права в отношениях вообще, в целом со всеми партнёрами, и с Россией в том числе.

Есть действующий документ, который лежит в основе наших отношений с Евросоюзом. Статья 34 говорит о неухудшении коммерческой деятельности обеих сторон на территории друг друга.

Принятие «третьего энергетического пакета», который задним числом распространён на ранее заключённые сделки, мы считаем прямым нарушением этой 34-й статьи. И по сути рассматриваем уже начавшиеся действия некоторых наших партнёров в отдельных странах Евросоюза как конфискацию российских инвестиций. Мы, повторяю, находимся в диалоге с партнёрами, обсуждаем это постоянно в таком деловом режиме. Надеюсь, что решения будут найдены.

То же самое касается и, скажем, проблем ценообразования на энергетические ресурсы внутри России. Во-первых, мы на себя в рамках присоединения к ВТО не брали никаких обязательств по ценообразованию внутри собственной страны.

Во-вторых, эти подходы не применяются нашими европейскими партнёрами к другим странам, в частности к Норвегии. Почему такое избирательное применение, возможность такого применения в отношении России? Нам это непонятно, и это тоже один из предметов наших дискуссий по этому вопросу.

Есть и другие проблемы, но я хочу подчеркнуть, чтобы всем было ясно. У нас нет никаких драк по этому поводу, у нас есть дискуссия, есть желание найти решение. Повторяю, я исхожу из того, что они могут быть найдены и надеюсь – будут.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Здесь в основном две проблемы. Вопрос был задан относительно виз и энергетики.

По визам. Давайте не заблуждаться, мы стремимся все к безвизовому режиму поездок с Российской Федерацией. Я сегодня заявил в течение совещания об этом открыто. Мы продолжаем быть заинтересованными в выполнении задачи, но мы к этому ещё не подошли.

Позвольте мне представить вам некоторые факты, которые характеризуют наши визовые отношения между Европейским союзом и Россией на сегодня или, скорее, за прошлый год, потому что это цифры за прошлый год, последние цифры, которые у меня имеются.

В 2011 году мы предоставили 5 миллионов 260 тысяч виз в Россию. В 2011 году имело место повышение на 62 процента выдачи виз россиянам, из них 12,5 процента – это были многократные визы. Это, конечно же, облегчает поездки для российских граждан в Европу.

По нашему мнению, это означает, что система функционирует достаточно хорошо. Но сейчас, в рамках соглашения об облегчении выдачи виз, по которым мы договариваемся и где, мы надеемся, Россия согласится, что мы могли бы сделать лучше?

Прежде всего больше категорий граждан, которые подходят под многократные визы, – на пять лет. Этими гражданами будут постоянные члены официальных делегаций, бизнесмены, журналисты (так что это относится и к вам, дамы и господа), представители организаций гражданского общества, студенты и те, кто регулярно ездит на территорию Европейского союза или регулярно осуществляет транзит.

Второе преимущество – никакой оплаты за визы для детей, для тех, кто принимает участие в организациях гражданского общества, неправительственных организациях и тех, кто осуществляет регулярный транзит.

Третье важное обстоятельство – ускоренная процедура, то есть будет обязательство по выдаче виз за три дня для тех, кто проживает далеко от консульства, что, конечно, также очень важно.

И, в-четвёртых, меньше документов нужно будет предоставлять на подтверждение визы для некоторых категорий граждан. Так что мы полагаем, что на сегодня мы должны быть в состоянии заключить соглашение об упрощённом порядке выдачи виз, что будет важным шагом для создания позитивной динамики к достижению общей задачи безвизового режима, что, мы, кстати, и обсуждаем с нашими российскими партнёрами в духе добрососедства, на основе различных мер, которые привели бы к безвизовому режиму.

То, что касается энергетики. Мы полагаем, что Европейский союз выполняет все международные обязательства и принципы верховенства закона. Наша система не дискриминационная, она применяется не только к России, к российским компаниям, но и к европейским компаниям, американским, норвежским компаниям, компаниям из любого региона мира. Поэтому это не дискриминационный режим.

И это такой режим, который, с нашей точки зрения, полностью соответствует нашим общим соглашениям, потому что, с нашей точки зрения, новый режим позволяет дальнейшую либерализацию и создаёт больше возможностей для торговли и инвестиций.

Так что это не ограничивает деловые возможности Европы для российских компаний, наоборот, их расширяет, что, кстати, подтверждается и эмпирически, потому что у нас сейчас больше участия российских компаний на рынках сбыта и переработки, чем раньше.

Присутствие российских компаний на европейских энергетических рынках намного крепче сегодня, чем пять лет назад. Мы это приветствуем, потому что ваши компании мы приветствуем на рынке Европейского союза, но при этом они должны полностью уважать наши правила. Это важно понимать, у нас есть система правопорядка.

Закон, «третий энергетический пакет», и все партнёры должны его уважать, потому что он относится и к компаниям Европейского союза. Вопрос ценообразования тоже очень важный вопрос, и здесь нужно иметь в виду, что происходит. Не индексация, потому что индексация сама по себе, то есть увязка тарифов на газ к нефти сама по себе не проблема.

Проблема в том, что это имеет прямое воздействие на рынок. А это создаёт доминирующие позиции для компании на рынке или части нашего рынка. В этом – проблема. У нас нет такой проблемы с Норвегией и у нас нет такой проблемы, которые бывают с некоторыми компаниями из России, у которых доминирующее положение на некоторых участках нашего рынка. То есть опять нет никакой дискриминации между Россией и Норвегией.

И почему тогда дискриминация должна иметь место? Но это объективное применение правил конкуренции и внутреннего рынка. Так что это – часть нашей дискуссии, которая была очень интенсивной на нашем саммите. И при этом, я думаю, следует признать, что и российская сторона, и европейская сторона очень заинтересованы в изыскании и прагматических решений в творческом духе. И это возможно. Но при этом также приходится признать, что у нас есть расхождения в наших взглядах и в позициях.

И для целей транспарентности необходимо иметь в виду, какие это различия, тем не менее я надеюсь, что у нас будут подвижки, поскольку у нас сегодня не конец света, 2013 год будет дальнейшей возможностью нашего обсуждения, в том числе и по энергетике.

Большое спасибо за внимание. С Рождеством поздравляю.

В.ПУТИН: Мой многолетний друг господин Баррозу так эмоционально и долго объяснял позицию, потому что чувствует, что неправ, виноват. (Смех.) А вы стали свидетелями нашей дискуссии. Откройте 34-ю статью нашего базового договора с Евросоюзом, сами почитайте.

И ещё одно замечание: привязка цен на газ к нефти придумана не Россией, а Голландией в начале прошлого века, и применялась все эти годы беспрекословно. Цена на нефть образуется на мировых рынках абсолютно рыночным способом, а не административным.

Вот это наша прямая дискуссия. Мы с господином Баррозу так уже много лет дискутируем, но многие проблемы, несмотря на то что вопросы кажутся такими трудными, мы, тем не менее, многие проблемы решаем и дошли уже до уровня 400 миллиардов долларов оборота в год.

Спасибо вам большое.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 декабря 2012 > № 724783

Россия направила Палестине партию гуманитарной помощи весом около 42 тонн. Москва заверяет, что намерена продолжить оказывать содействие улучшению условий жизни палестинцев, говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ.

Самолетом МЧС в пятницу доставлена гуманитарная помощь в египетский город Эль-Ариш для населения сектора Газа - палатки, одеяла, продукты питания. Груз передан представителям египетского и палестинского обществ Красного Полумесяца для последующей отправки в Газу через КПП Рафах.

На Смоленской площади отметили, что таким образом Россия откликнулась на соответствующие обращения палестинского руководства и специализированных структур Организации Объединенных Наций, в частности Всемирной организации здравоохранения, в свете сложившейся в секторе Газа тяжелой гуманитарной обстановки, еще более обострившейся в результате военной операции израильской армии 14-21 ноября.

"В Москве намерены продолжать оказывать необходимое и разноплановое содействие улучшению условий жизни простых палестинцев, социально-экономической ситуации на всех палестинских территориях - на Западном берегу реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, и в секторе Газа", - сообщили в МИД РФ.

Идея прямых переговоров между Вашингтоном и Тегераном стремительно овладевает экспертными массами. Еще немного, еще чуть-чуть, небольшое усилие – и антагонисты сядут за стол переговоров, которые, как многозначительно намекают околовластные комментаторы, обеспечат прорыв буквально по всем вопросам. Медиа на наших глазах закручивают одну из интереснейших интриг наступающего года – возможность диалога между Ираном и США. Их усердие можно понять, тема способна кормить многие месяцы. Не совсем понятно другое – уверенность ряда экспертов в том, что эти переговоры нужны Исламской Республике, что на них будет обеспечен некий прорыв, что от исхода этого диалога зависит дальнейшая судьба Ирана. Однако при беспристрастном анализе ситуации открывается совершенно иная картина…

Но не буду забегать вперед, для начала – совершенно необходимый исторический экскурс.

Иранская линия Вашингтона: От Рейгана до Клинтона

Исламская революция в Иране стала для администрации Джимми Картера настоящим шоком, и почти год Белый дом старался определиться, что же ему с потерей надежнейшего и важнейшего союзника в регионе делать. Своеобразный управленческий стиль Картера и борьба сторонников различных подходов к Ирану в его администрации привели к тому, что единственным внятным шагом стало решение о предоставлении убежища шаху, и, как ответная реакция – захват американского посольства в Тегеране революционными студентами, которые, выпустив из здания женщин, чернокожих и неамериканцев, удерживали 52 дипломата США и требовали вернуть шаха, который должен был предстать перед судом; вернуть наворованное состояние шаха иранскому народу; принести официальные извинения за действия американцев в Иране в прошлом (свержение премьер-министра Моссадыка) и обещаний не вмешиваться во внутренние дела Исламской Республики в будущем. В ответ Картер немедленно распорядился заморозить все иранские активы в американских банках, и, несмотря на тогдашний энергетический кризис, объявил о введении эмбарго на иранскую нефть (недопоставки которой, замечу в скобках, тут же стали компенсировать саудиты).

В апреле 1980, после провала операции «Орлиный коготь», лоббировавшейся, кстати, тем самым Бжезинским, который ныне говорит о необходимости прямого ирано-американского диалога, произошел разрыв дипломатических отношений и введение Вашингтоном экономического эмбарго, что окончательно ставило США на путь конфронтации с Тегераном.

20 января 1981 года, Исламская Республика в знак доброй воли, буквально через несколько минут после того, как новый президент Рональд Рейган официально вступил в должность, всех заложников, находившихся в плену 444 дня, передала представителям американских властей, что, как казалось тогда, открывало возможности для начала американо-иранского диалога. Но ярость от публичного унижения сверхдержавы принятию разумных решений не способствовало, да и время тогда было «ястребиное», а потому США всячески поощряли Саддама Хуссейна, развязавшего ирано-иракскую войну. Расчет был прост – военное поражение продемонстрировало бы неспособность вождей революции защищать государство и, при благоприятном раскладе, давало шанс на развязывание гражданской войны, в которой контрреволюция получила бы массированную поддержку извне.

К 1985 году, когда стало ясно, что Саддам американских надежд не оправдал и нужно срочно менять тактику, американская разведка сообщила, что великий рахбар Хомейни тяжело болен, а в руководстве Исламской Республики со дня на день должна развернуться ожесточенная борьба за власть. В Белом Доме решили, что это серьезный шанс восстановить утраченные позиции и, вопреки яростному сопротивлению госсекретаря Дж. Шульца и министра обороны Каспара Уайнбергера, решили сформировать в среде политического истеблишмента ИРИ своеобразный блок из «умеренных» и поддерживающих их армейских военачальников в противовес антиамерикански настроенным консерваторам, опиравшимся на Корпус стражей Исламской революции. Последовавший затем «ирангейт» если самого Рейгана до импичмента не и довел, то уж администрацию его проредил основательно.

«Победа в холодной войне» укрепила в умах американского руководства уверенность в мессианской роли США. Поддержание однополярности и Pax Americana требовали экспансии западных демократических ценностей, идеалов «общества потребления». Противостоящая этой экспансии Исламская Республика автоматически становилась препятствием, которое требовалось устранить. Но – устранить без войны, а потому администрация Клинтона сделала ставку на поддержку тех в Иране, кто выступал за «либерализацию», эволюционные преобразования по западным образцам в Исламской Республике. Целью Белого Дома стал приход к власти в Иране «либералов», готовых постепенно вернуть страну в русло политики Вашингтона. Политику США в данном вопросе подстегивало то, что в Иране начался процесс реконструкции нефтяной и газовой отрасли. Последствия этого были очевидны – Иран начал стремительно набирать геоэкономический и, как следствие, геополитический вес.

Реализуя политику «сдерживания Ирана» Вашингтон начал отрабатывать привычный сценарий, обвиняя Иран в поддержке терроризма, нарушении прав человека, стремясь таким образом сформировать первую антииранскую коалицию. Но понимания у тогдашних своих союзников в Европе не нашел. Конечно, европейцев все это волновало, они проявляли моральную солидарность – однако дальше этого дело не шло, потому как выгоды Европы от торгово-экономических связей с Исламской Республикой моральные страдания вполне себе компенсировали. Принятый американцами в 1996 году «закон Д’Амато», предусматривающий санкции в отношении Ирана, поддержки среди союзников США не нашел. Но именно в эти годы администрация США впервые заговорила об опасности «ядерной программы Ирана».

Буш-младший Землеустроитель и ближневосточный бардак Обамы

Дипломатические интриги и протокольная манерность демократов изначально была чужда пришедшей на смену им администрации Буша-младшего. Решение всех «узлов на Востоке» виделось республиканской элите и стоявшему за ней военно-промышленному комплексу в жестких подходах и военных решениях.

Теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне стали прекрасным предлогом для перехода к прямой агрессии против «оси зла», право на зачисление других стран в которую Вашингтон оставлял исключительно за собой. «Международное сообщество» окончательно сжалось до размеров Вашингтона и Брюсселя, а Конди Райс предложила в отношении Ирана концепцию «усиливающегося давления», которая должна была заставить Тегеран пойти на уступки. Вторгнувшись в Ирак и Афганистан и одновременно с этим включивши Иран в «ось зла», США недвусмысленно давали понять Ирану, что для достижения собственных целей не остановятся перед применением силы. Уверенность Белого Дома в правильности собственной политики подкрепляли выкладки аналитиков ЦРУ, которые в 2002 заявили о наличии «хрупкого равновесия» в руководстве Исламской Республики, что диктовало Вашингтону незатейливую схему: антиамериканские элементы в руководстве Ирана устрашатся и это «хрупкое равновесие» нарушится аккурат в пользу проамериканских элементов. Ну а поскольку все яйца в корзину не складывают, то одновременно (для ускорения процесса), ЦРУ активизировало работу с иранскими террористами и сепаратистами.

Избрание в июне 2005 года Махмуда Ахмадинежада на первый президентский срок тезис о «хрупком равновесии» растоптало в пыль. Да и блицкрига ни в Ираке, ни в Афганистане не получилось. Требовалось опять менять тактику, при том, что стратегия - свержение существующего в Иране строя, оставалась неизменной. Именно с этого года администрация Буша второго срока приступила к сколачиванию второй антииранской коалиции на основе «иранской ядерной угрозы». Передача «иранского ядерного досье» в Совет Безопасности ООН, продавливание соответствующей резолюции Совбеза, развертывание кампании по ужесточению санкций - стали официальным инструментом внешнего давления США на руководство Исламской Республики. А под прикрытием истерии об «иранской ядерной угрозе» - США приступили к проведению совместных с израильскими спецслужбами террористических и диверсионных актов в отношении иранских атомщиков и ядерных объектов, плотной работе с сепаратистами иранских Белуджистана и Азербайджана. Ну и, пожалуй, самый опасный шаг, сделанный американскими политиками в это время: консолидация исламских экстремистов для борьбы с Ираном и принятие плана о переводе арабо-иранского противостояния в плоскость конфликта между суннитами и шиитами.

При всех декларативных расхождениях во внешнеполитических вопросах с предыдущей администрацией, борьба с «иранской бомбой» и необходимость осуществления подрывных действий против Исламской Республики никогда администрацией Барака Обамы под сомнение не ставились. Но в действие вступил новый фактор, получивший название «арабской весны», хотя суть того сложного и многогранного процесса, который мы сейчас наблюдаем более точно отражает определение «исламское пробуждение», то есть новый этап политической борьбы всей исламской уммы с неоколониализмом и пост-индустриальным империализмом, который происходит в условиях глобального экономического кризиса.

Привычная политическая карта Ближнего и Среднего Востока (в самом широком смысле этого слова) – разрушена. На арену выходят новые не вмещающиеся в рамки государств акторы, а межгосударственные противоречия в этих регионах нарастают. Ситуация для США осложняется тем, что им сейчас крайне необходимо время для перегруппировки сил, для выстраивания диалога с этими новыми акторами, но вот как раз этого времени им и не хватает.

И самое неприятное для Вашингтона заключается в том, что своей предельно прагматичной внешней политикой, умелой игрой на противоречиях участников антииранской коалиции, руководство Исламской Республики сумело за истекшие тридцать лет обеспечить себе позиции региональной державы, оказывающей огромное влияние на развитие ситуации в регионе. По ряду вопросов (от борьбы с наркотрафиком и сохранения мира на Южном Кавказе до вопросов иракского, афганского и палестинского урегулирования) позиция Ирана сегодня более важна и значима для США, чем, например, позиции Израиля и монархий Персидского залива.

Для сохранения собственной гегемонии Вашингтон встал перед необходимостью создания новой системы сдержек и противовесов на Востоке. Вот только создать ее без Ирана сегодня никак не получается. Так кому, по большому счету, переговоры сейчас нужнее? Ирану, научившемуся за тридцать лет не просто выживать, но и развиваться в самых неблагоприятных условиях? Или все же США, действующим в режиме «хвост вылезет – нос завязнет»?

Не единожды солгавшие

Косвенным подтверждением того, что для США переговоры все же важнее, служит и тот факт, что западные медиа и эксперты уже начали упрекать Иран в неготовности к переговорам и говорить об «иррациональном антиамериканизме» нынешнего руководства Исламской Республики. Утверждается, что антиамериканизм искусственно подогревается, потому как без образа «внешнего врага» нынешний режим в Тегеране будет свергнут собственным народом. А все администрации США, начиная с Картера, такую личную приязнь к Ирану испытывали, что даже нормально есть не могли. Что ж, обратимся к фактам.

1991 год, захват американских заложников в Ливане. В ходе консультаций между Хашеми Рафсанджани и Бушем-старшим достигнута договоренность, что в обмен на содействие Ирана в освобождении заложников – США разморозят часть банковских активов ИРИ. Заложники освобождены, а через несколько дней следует заявление о том, что иранские активы разморожены не будут в связи с отсутствием для такого акта «юридических оснований».

1998 год. Президент Хатами приглашает в Иран группу американских ядерщиков из Oak Ridge National Laboratory для детального ознакомления с иранской ядерной программой. Более того, Хатами заявляет, что иранская сторона готова реализовать все рекомендации американских специалистов для того, чтобы снять все вопросы в мирном характере программы. Пентагон накладывает вето на эту поездку, заявив, что «вас там обманут, ничего не покажут» и вообще, нечего там делать.

2001 год. Иранские предложения США по оказанию помощи в решении афганского вопроса. Предложение проигнорировано, через несколько недель Иран внесен в список стран «оси зла».

2002 год. Четырехсторонние переговоры по ядерной проблематике: Иран, Великобритания, Германия, Франция. Иранцы готовы ограничить количество центрифуг до минимума, отказаться от планов по 20%-му обогащению, получать необходимые компоненты из других стран. Все, разумеется, в обмен на нормализацию отношений и отмену санкций. США заявляют о недостаточности данных уступок и вынуждают европейских дипломатов прекратить переговоры.

2003 год. Пакет предложений Ирана, получивший в американской прессе название «Большая сделка». Иранские уступки и предложения по широкому кругу вопросов, вплоть до переговоров с Израилем. Администрация Буша-младшего с подачи Дика Чейни оставила предложения иранской стороны без ответа.

2009 год. Обама в телевизионном обращении предлагает иранскому руководству «протянутую руку». Этой же рукой, в это же время он подписывает документ о запуске кибер-войны на Иран (вирус Stuxnet и многие другие).

Даже этот неполный перечень реальных фактов говорит о том, что Иран никогда не отказывался от прямого диалога с США при условии уважительного, справедливого и равноправного отношения к своим интересам. Но всякий раз был обманут. И этот обман будет повторяться вновь и вновь. Объяснение этому – более чем простое. Вашингтон не готов к серьезному диалогу, его предложения и призывы – не более чем дипломатический маневр и стремление выиграть время для перегруппировки сил. Санкции, безусловно, наносят ущерб Ирану, но не подводят его к критической черте. Это прекрасно понимают и сами американские эксперты, которые в недавно опубликованном несколько дней назад докладе «Weighing Benefts and Costs International Sanctions Against Iran» написали: «ужесточение санкций начинает терять свое значение в качестве рычага, с помощью которого можно добиться изменения позиции Ирана, в том числе – и по вопросу его ядерной программы».

Но проблема заключается в том, что от Картера до Клинтона, от Буша-младшего до Обамы стратегия США заключается не в урегулировании ирано-американских отношений, а в смене нынешнего руководства Исламской Республики. Официально уже тридцать с небольшим лет США заявляют, что хотят, чтобы руководство Ирана:

• Не производило работ оружия массового поражения;

• Не поддерживало террористов;

• Не вмешивался во внутренние дела соседей;

• Предоставило своему народу право на демократический выбор (разумеется, в американском его понимании).

Эти вопросы, как полагает американская сторона, и должны стать предметом переговоров. Но реальные цели (и, что самое важное – реальные шаги) американской внешней политики в отношении Исламской Республики сводятся к тому, чтобы:

• Сформировать международную антииранскую коалицию, включив в нее граничащие с Ираном страны, в том числе – из государств постсоветского пространства;

• Окружить ИРИ сетью военных баз;

• Ускорить падение режима Асада в Сирии, чтобы максимально ослабить влияние Ирана и в Ливане;

• Максимально ослабить связи Ирана с Китаем и Россией;

• Жестко противодействовать попыткам Ирана расширить свое влияние в Персидском заливе, в Ираке, в Афганистане, словом, в остальном «Большом Иране», в Движении неприсоединения и других международных организациях;

• Не допустить лидерства Ирана в процессах «исламского возрождения»;

• Реализовать план суннитско-шиитского противостояния;

• А дестабилизировать обстановку в самом Иране – это приоритетнейшая задача.

Сегодня нет ни одного доказательства того, что от этих целей США готовы отказаться. Так какие переговоры возможны при такой позиции одной из сторон? Какого прорыва следует ожидать?

Игорь Панкратенко, Политический обозреватель Иран.ру

Трое палестинцев скончались на Западном берегу реки Иордан от свиного гриппа, еще около полусотни госпитализированы с тем же диагнозом, сообщил РИА Новости генеральный директор палестинского Минздрава Асад Рамлауи.

Он заверил, что врачи контролируют сезонный всплеск заболевания, которое в прошлые годы унесло жизни нескольких десятков палестинцев и израильтян.

"Мы сейчас принимаем меры, чтобы болезнь не распространялась, и не добавились новые жертвы. В то же время мы обращаемся к нашим гражданам с призывом не паниковать. Все находится под контролем, каких-то специальных дополнительных действий от них пока не требуется", - сказал собеседник агентства, добавив, что Минздрав обладает достаточным запасом вакцин.

Из сектора Газа, который контролируется оппозиционным исламистским движением ХАМАС, сообщений о случаях заболевания свиным гриппом пока не поступало. Назар Альян.

Правительство Малайзии, где государственной религией является ислам, отменила для подданных королевства квоты и прочие ограничения на рождественские поездки в Иерусалим, сообщает в четверг газета Star.

"Квот на путешествия в Израиль с религиозными целями более не существует", - заявил исполнительный секретарь Христианской федерации Малайзии Тан Кон Бен (Tan Kong Beng), сославшись на полученное официальное извещение из аппарата премьер-министра.

Малайзия не имеет дипотношений с Израилем и до сих пор запрещала своим подданным поездки туда, однако для совершения паломничеств в Иерусалим ранее делалось исключение. Тем не менее, число таких паломников прежде ограничивалось 700 в год (в том числе не более чем по 40 от любой из местных церквей), они не могли оставаться в Израиле более десяти дней или делать это чаще, чем раз в три года.

Теперь же возможный срок пребывания в Израиле для паломников, исповедующих любую религию, увеличен до 21 дня, а квоты отменены полностью. Михаил Цыганов.

Около 100 тысяч человек покинули находящийся под Дамаском лагерь палестинских беженцев "Ярмук" из-за столкновений между оппозицией и сторонниками сирийского правительства, которые привели к большим жертвам среди беженцев, сообщил радиостанции "Голос Палестина" представитель движения ФАТХ в Сирии Самир ар-Рифаи.

Крупнейший палестинский лагерь в Сирии, с его слов, контролируют отряды Сирийской свободной армии, выбившие оттуда активистов группировки "Народный фронт освобождения Палестины - Главное командование", которая поддерживает режим президента Башара Асада.

"Сейчас лагерь "Ярмук" пустует. Более 90% жителей покинули свои дома, перебравшись в безопасные места в Сирии, а также в Ливане, где власти не препятствуют их въезду", - сказал ар-Рифаи, добавив, что сейчас ведутся переговоры о демилитаризации лагеря, чтобы беженцы могли в него вернуться.

В боях за "Ярмук", по данным представителя ФАТХ, погибли около 30 человек, ставших жертвами артобстрелов и авиабомбардировок. Сообщения о массовых казнях местных жителей ар-Рифаи не подтвердил. В Сирии насчитывается около полумиллиона палестинских беженцев, из которых более 100 тысяч проживали в Ярмуке, в пяти километрах к югу от столицы. Назар Альян.

Цены на недвижимость в Израиле продолжают повышаться. Несмотря на это, спрос со стороны покупателей не ослабевает.

Больше всего стоимость жилья выросла в регионе Крайот Хайфа – на 22,7% в годовом исчислении. За ним следует Северный район (+15,4%) и Хайфа (+6,4%). Об этом сообщает портал Global Property Guide.

Умеренный рост цен отмечен в Тель-Авиве (3,7%), в Центральном районе (2,9%) и Гуш-Дан (2,8%). В Иерусалиме и в Шароне цены остались практически неизменными, увеличившись на 0,7% и на 0,1% соответственно.

Самая высокая средняя цена жилья зафиксирована в Тель-Авиве, где она составила в третьем квартале $516 056. За ним следуют Иерусалим и Шарон.

Глава палестинского правительства Салам Фаяд призвал в воскресенье соотечественников бойкотировать израильское товары в ответ на отказ Израиля перечислять налоги, собираемые от имени и для нужд органов самоуправления палестинцев.

Приостановку денежных переводов, которые составляют значительную часть бюджета Палестинской национальной администрации (ПНА), и использование налоговых сборов на погашение палестинской задолженности перед израильскими компаниями палестинцы восприняли как наказание за ноябрьское обращение в Генассамблею ООН, наделившую их статусом государства.

"Сегодня я призываю сограждан бойкотировать израильскую продукцию в ответ на агрессию, направленную против нас, в защиту нашего права на выживание... Мы примем необходимые меры для имплементации этого шага", - сказал премьер, чья власть ограничена Западным берегом реки Иордан. Израиль является крупнейшим торговым партнером палестинцев, которые в 2011 году закупили там товаров на три миллиарда долларов, свидетельствуют данные официальной статистики.

Фаяд призвал арабские страны компенсировать ПНА бюджетные потери от действий Израиля. "Я призываю немедленно задействовать механизм "арабской страховочной сети" и предоставить обещанные 100 миллионов долларов (в месяц)", - сказал глава правительства. Он также выступил с инициативой созыва экстренной встречи Лиги арабских государств для того, чтобы изучить потребности палестинцев. Назар Альян.

МИД Сирии заявил, что палестинцы не должны оказывать поддержку или скрывать террористов в лагере для беженцев "Ярмук", сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на местное ТВ.

Сирийская авиация в воскресенье выпустила по лагерю "Ярмук" не менее двух ракет, одна из которых попала в мечеть, где укрывались палестинские беженцы. Жертвами обстрела стали не менее 25 человек. Как отмечало агентство Рейтер, беженцы из Палестины вовлечены в конфликт и участвуют в боевых действиях как на стороне оппозиции, так и за правительственные силы.

Заявление министра иностранных дел Сирии Валида Муаллема прозвучало в ответ на реакцию генсека ООН Пан Ги Муна в связи с обстрелом лагеря. Генсек назвал авиаобстрел "военным преступлением". По словам Муаллема, палестинцы должны делать все возможное, чтобы изгнать "террористов" и не должны "скрывать или оказывать поддержку террористическим группам".

Конфликт в Сирии не прекращается с марта 2011 года. По поступающим в ООН данным, с тех пор погибли свыше 30 тысяч человек. В понедельник вечером в Совете Безопасности всемирной организации намечены закрытые консультации по Сирии.

Заветный город

Штефан Трёбст

*[1]

В таких городах, как Салоники или Смирна, рядом уживаются несколько национальных общин, каждая из них лелеет собственные воспоминания и почти не замечает соседей.

Эрнест Ренан, 1882 год[2]

Многоэтничность Юго-Восточной Европы еще недавно была чем-то очевидным: недаром ее обозначали расхожим итальянским выражением macedonia di frutta, «фруктовая смесь». Теперь она постепенно исчезает, становясь достоянием памяти. Старинные города с пестрым этническим составом, расположенные между Адриатическим, Эгейским и Черным морями, концентрируют в себе памятные места нескольких национальных культур. Это прежде всего Триест и Сараево, Пловдив и Дуррес, Одесса и Стамбул, но в особой мере — греческий город Салоники, который по-турецки именовался Селаник, на сербском, болгарском и македонском языках — Солунь, а у сефардских евреев — Салоника.

Внимание гуляющих по набережной в Салониках неизменно привлекает массивное архитектурное сооружение, воплощающее собой противоречивые исторические воспоминания разных народов: турок — об османском Селанике, евреев — о испаноязычной Салонике, болгар, сербов и македонцев — о южнославянской Солуни, современным же грекам она говорит о Салониках, для них Белая башня (lefkos pyrgos) с ее византийским фундаментом воплощает эллинскую преемственность этого второго после Афин города греческого национального государства, основанного в 1830 году. Совсем по-иному видят Белую башню и город Селаник турки: при османском владычестве этот город служил воротами, открывавшими путь на левантийско-арабский Юг или, если смотреть с другой стороны, на христианский Запад, а Белая башня (по-турецки beyaz kule), спроектированная в XVI веке корифеем тогдашней архитектуры Мимаром Синаном, была символом султанского владычества и одновременно — воплощением исламской эстетики. Для изгнанных из Испании в 1492 году и нашедших приют в Османской империи сефардских евреев, которые вплоть до ее крушения составляли в Салонике демографическое большинство и позднее, во время немецкой оккупации 1941 года и холокоста, были практически полностью истреблены в фабриках смерти, torre blanca была зримым ориентиром, возвышавшимся на окраине еврейского квартала, целиком сожженного в 1917 году. Башня стала символом прибежища, дарованного евреям на несколько веков султаном. Наконец, сербская, болгарская, а затем и македонская политическая элита притязает на Македонию как на свой исторический регион с его «исконной» столицей — Солунью. На рубеже XIX—XX веков, в период наибольшего подъема национал-революционного партизанского движения, многие его воинствующие активисты сгинули в бела(та) кула (южнославянское наименование Белой башни), служившей при османском владычестве местом заключения. То, что стороннему взгляду предстает обыкновенным круглым зданием, напоминающим крепость, для современных греков, турок, македонцев, болгар и сербов, а отчасти и евреев является по преимуществу местом памяти и вызывает непосредственные эмоции. Это здание стало также символом самого города Салоники, в свою очередь представляющего собой место памяти для более широкой балкано-средиземноморской общности.

Салоники были заложены в 315 году до нашей эры, завоеваны турками-османами в 1430-м, после чего вплоть до 1912 года, то есть в течение почти пятисот лет, этот когда-то византийский портовый город находился во власти султана, которую греки называли туркократией. Этнорелигиозная пестрота Салоник особенно дала о себе знать в эпоху расцвета национализма. Бок о бок с православными — южными славянами, греками и аромунами (т. е. влахами, говорившими на языке, близком к румынскому) здесь жили и мусульмане — турки и албанцы, и испаноязычные евреи[3], и армяне, исповедовавшие христианство[4], а также леван-тинцы[5], то есть итальянцы и французы, принадлежавшие к католической церкви. В XIX веке появились даже немцы-протестанты, которые сразу же организовали здесь клуб игроков в кегли[6]. В обстановке усиливавшегося соперничества всевозможных националистических движений — прежде всего греческого, сербского и болгарского — делались сознательные попытки игнорировать национальное многообразие Салоник: та или иная этническая группа, прибегая к антиисторическим аргументам, объявляла город на берегу Термического залива вместе с прилегающей к нему областью главной составной частью своего будущего национального государства. Кульминацией этого противоборства стала первая Балканская война 1912—1913 годов, в ходе которой три союзнических войска: болгары, сербы и греки одновременно, пытаясь еще и оттеснить друг друга, осадили Селаник, занятый гарнизоном османской армии. Договоренность между турком-комендантом города и греческим командованием, позволившая греческой армии вступить в город 26 октября 1912 года, обойдя сербов и болгар, окружена множеством легенд. Одна из самых популярных объясняет военный успех греков помощью небесного покровителя города, святого Димитрия Солунского[7].

Причины быстрого, в течение нескольких лет, превращения османской метрополии Селаник в областной промышленный и административный центр Греции Салоники (что было ознаменовано прокладкой в 1893 году трамвайной линии — символа европейского образа жизни) не сводились к формальному включению города в Королевство Греция. Более значительную роль сыграли два драматических события. Это, во-первых, опустошительный пожар, уничтоживший весь центр города, по преимуществу еврейский, с десятью еврейскими школами и 34 синагогами. Новая греческая администрация воспользовалась этим бедствием, чтобы перепланировать и заново отстроить центральный район, вытеснив евреев на городскую окраину. Вторым обстоятельством стал массовый наплыв беженцев из Анатолии — православных христиан, сотнями тысяч хлынувших в Салоники после греко-турецкой войны 1922 года и Лозаннской конференции 1923-го, — и как следствие уход из города почти всех турок. Гигантские пертурбации этнического, демографического, языкового и культурного характера усугубила взаимная миграция населения между Грецией и соседней Болгарией в 1925 году и в еще большей мере — холокост, когда централизованным порядком были депортированы и уничтожены в газовых камерах практически все евреи Салоник — приблизительно 53 000 человек. Одновременно с геноцидом и вынужденным переселением больших масс людей, происходившим по причинам этнополитического характера, продолжалась иммиграция в город грекоязычного населения. Гражданская война 1946—1949 годов вызвала массовое бегство населения из деревень и горных районов Северной Греции в Салоники. Более ста тысяч беженцев осели здесь после окончания войны. И, наконец, начавшаяся в 1950-х годах стремительная индустриализация Греции привела к столь же быстрой урбанизации и привлекла в приморский город еще десятки тысяч крестьян из близлежащих районов. Коротко говоря, светская секуляризованная многоязычная столица европейской Турции за несколько десятилетий превратилась в моноязычный и моноконфессиональный промышленный город, населенный вчерашними крестьянами, практически лишенный пригородов и к тому же расположенный на северной окраине маленького национального греческого государства. Подобно Вене или Западному Берлину, Салоники оказались на переднем крае холодной войны: железный занавес тогда опустился буквально в двух шагах от города — вдоль наглухо закрытых границ с Народной Республикой Болгарией и Албанией Энвера Ходжи, а также границы с Югославией Иосипа Броз Тито, периодически обретавшей относительную проницаемость. В этих условиях изоляция от окружающего мира, даже после переломного 1989 года, преодолевалась очень медленно — совсем не так, как в Вене и Берлине: «македонская проблема», неизменно порождавшая истерическую реакцию политических элит и большинства населения, привела к тому, что железный занавес в сознании греков крепко держится и сейчас.

Греческая перспектива

Сегодня отношение греческой общественности к Салоникам двойственно. Этот город считается второй столицей страны и во многих отношениях — по численности населения (по данным на 2001 год, приблизительно миллион), промышленному потенциалу и культурному значению — занимает второе место после Афин. Салоники воспеты в многочисленных песнях, созданных анатолийскими беженцами, rembetes. Одна из популярнейших, сочиненная Георгисом Замбетасом, называется Ston lefko tonpyrgo, «У Белой башни». С другой стороны, Салоники воспринимаются как северный пограничный «город призраков», за которым начинаются Балканы, населенные славянскими варварами. Недавнее сочинение Марка Мазауэра, посвященное истории города, так и называется — City of Ghosts[8]. Автор, профессор Колумбийского университета, специалист по истории Европы и Греции, подчеркивает ушедшую из реальности, но по-прежнему существующую в духовном плане иудео-мусульмано-славянскую специфику этого города.

Греческие левые, памятуя о периоде диктатуры в прошлом веке, видят в Салониках прибежище реакции, ныне — оплот правых радикалов. Консервативный лагерь, в свою очередь, с недоверием относится к местному населению, сознающему себя как греческое. Так, когда из Салоник в Афины приезжают футбольные команды ПАОК, «Арис» или «Ираклис», столичные болельщики кричат им с трибун: «Болгары!» или же: «Турки!», считая, что эти этнонимы звучат оскорбительно. Приезжающие в Салоники нелегальные иммигранты-албанцы, с точки зрения материковых и островных греков, тоже представляют угрозу этнической «чистоте» населения. Вместе с тем в исторической перспективе Салоники видятся бастионом эллинства и форпостом христианства, противостоявшим темным балканским силам. В центре города расположен героико-патриотический Музей македонской борьбы: его экспозиция рассказывает об успехах греков в этнополитическом противоборстве конца XIX — начала ХХ века, когда они изгнали османов из Македонии и Фракии. Но более всего греки ценят Салоники как очаг раннего христианства: известны два письма апостола Павла фессалоникийской общине, нуждавшейся в его помощи. А если углубиться в историю еще дальше, то город является символом империи Александра Македонского и его отца Филиппа II, в IV веке до нашей эры простиравшейся до Инда. И хотя в Античности Македония была заклятым врагом демократических городов-государств Аттики и афиняне свысока относились к ее культуре, сегодня она органически вошла в греческую национальную историю и тем самым — в историю древнего портового города Салоники.

Турция

Отношение к Салоникам северных и восточных соседей Греции различно. В Турции Селаник почитают как святыню национальной истории: здесь в 1881 году появился на свет основатель турецкого государства Мустафа Кемаль — будущий Ататюрк, «отец всех турок», здесь же в 1908-м началось восстание младотурок против султана Абдул-Хамида II. Не случайно под домашний арест бывший монарх был помещен именно в этом городе, где местом его заключения стала роскошная вилла в итальянском стиле, принадлежавшая семейству еврейских промышленников Аллатини. Одним из организаторов младотурецкого Комитета «Единение и прогресс» в османском портовом городе был молодой офицер Мустафа Кемаль. Так что Селаник является центральным элементом и неотъемлемой составляющей национально-исторического нарратива современной Турции, ее важнейшим «памятным местом» — даже если отвлечься от почти 500-летнего «турецкого» периода его истории. Правда, сегодня этнических турок среди горожан нет, если не считать рабочих-мигрантов. Однако характерно, что у многих здешних греков фамилии имеют суффикс «-оглы» («сын такого-то»): наряду с множеством языковых, культурных, кулинарных и иных особенностей он был, так сказать, «вывезен» предками этих людей во время их бегства, изгнания или переселения из Анатолии в двадцатые годы прошлого столетия.

Еврейская перспектива

То, как видится Салоника евреям балканского происхождения, живущим сегодня в Израиле, сефардам Леванта и Магриба или сефардской диаспоре во всем мире, во многом сходно с восприятием этого города турками. После Реконкисты, изгнавшей арабов из Андалусии и «Сефарада»[9], вся Османская империя, а Салоника в особенности, стала прибежищем, более того — культурным и духовным центром испаноговорящих евреев Европы, Африки и Азии. Из этого города, который они называли «матерью Израиля» и «Балканским Иерусалимом», сефарды расселились по всей Южной Европе. Те немногие евреи Сараева, Белграда и Софии, что сумели пережить холокост, еще несколько десятилетий назад говорили на джу-дезмо, средневековом испанском. Сами они называли его ладино и при письме пользовались латинскими, греческими, арабскими, кириллическими и даже еврейскими буквами.

Не менее значительную роль играла Салоника и в других сферах еврейской истории, культуры и религии. Здесь в XVII веке зародилось мистически-мессианское движение Саббаттая Цви, синкретически объединившее иудейские, христианские и исламские элементы. На рубеже XIX и XX веков в городе наряду с типичной для того времени многонациональной организацией пролетариата, Социалистической рабочей федерацией, сформировалась Federation Socialista Laboradera с еврейским руководством, а также крупная ячейка еще одного еврейского социалистического движения — сионизма.

Македонская перспектива

Чрезвычайно ярок образ Салоник и в восприятии македонцев, самой юной нации Балкан, говорящей, как сербы и болгары, на одном из южнославянских языков и исповедующей православие. Большая часть македонцев живет на территории Югославской Республики Македонии, образованной в 1945 году и добившейся независимости в 1991-м. Македонию, не имеющую выхода к морю, с крупнейшим городом Средиземноморья Солунью связывают не только многочисленные исторические узы, но и непосредственно — река Аксиос (у македонцев Вардар), протекающая через македонскую столицу Скопье и впадающая в Эгейское море. Молодой македонский национализм, с одной стороны, подобно своему старшему греческому собрату (и в столь же неисторичной манере), соотносит себя с древней Македонией Александра Великого, а с другой — с короткой национальной историей южнославянского государства. В обеих эпохах он находит подтверждения тому, что Солунь является «исконной» и «подлинной» столицей Македонии, — хотя город никогда не играл этой роли.

Вот что происходило здесь в действительности. В 1893 году в Солуни была основана «Внутренняя македонская революционная организация» (ВМРО), боровшаяся за независимость сначала от Османской империи, затем, с 1918 года, от Югославии; сейчас аббревиатура «ВМРО» включена в названия нескольких политических партий, добивающихся вступления Македонии в Евросоюз. В 1903 году здесь прогремели подготовленные македонскими экстремистами «солунские динамитные покушения». Они положили начало всеобщему антиосманскому восстанию македонцев под предводительством ВМРО. Во время Второй мировой войны лозунгом партизан были слова «на Солунь!». В нынешней Македонии «Солунь» — одна из самых распространенных торговых марок: такое название носят многочисленные кафе, рестораны, кинотеатры, музыкальные коллективы, даже шоколадные конфеты и зубная паста. Так что неудивительно, что самая высокая гора в стране называется Солунска глава и что это название чрезвычайно раздражает южных соседей, — как и многие другие, принятые в Македонии, включая название самой страны. Между тем топоним Солунска глава гораздо старше македонского национального государства и возник он благодаря простому географическому обстоятельству: при ясной погоде с вершины этой горы можно невооруженным глазом видеть портовый город на берегу Эгейского моря, которое южные славяне называют Белым.

Говоря о Македонии, нельзя не упомянуть еще один важный фактор, привлекающий внимание ее жителей к Солуни: для них это привычное место шопинга и туризма. В 70-е и 80-е годы прошлого века, когда правление Тито подходило к концу, и после его окончания граждане Югославии могли свободно ездить в Грецию — возможность, которой жители соседней Македонии пользовались в массовом порядке. Естественной целью этих поездок были Салоники, где в магазинах, супермаркетах, кафе и дешевых гостиницах приезжие легко общались на македонском, сербском, болгарском и других славянских языках. Кровавый распад союзной Югославии в 1991 году, провозглашение Македонской республики, а главное, паническая реакция на это событие политического класса Греции и значительной части ее населения — все это положило внезапный конец македонскому коммерческому туризму. Греко-македонская граница, от которой до Солуни всего час езды, и по сей день остается практически непроницаемой для граждан Македонии. Теперь строительные рынки, ряды, где торгуют садовыми принадлежностями и саженцами, мебельные и автомобильные салоны северной греческой столицы стали для них недосягаемо далеки.

Сербская перспектива

Гражданам Сербии проще, они, как правило, легко получают греческую визу. Впрочем, в восприятии сербов современная Солунь — это всего лишь воплощение полузабытой тоски по собственному средневековому величию, окончательно испарившемуся в 1918 году. Именно тогда войска Сербии, воевавшей на стороне Антанты против центральноевропейских держав и союзной с ними Болгарии, покинули этот портовый город, после того как в течение двух лет они удерживали линию фронта, проходившую через Салоники с запада на восток[10]. Кроме того, с 1920 по 1950 годы Югославия контролировала зону свободной торговли в порту Салоник.

Болгарская перспектива

В глазах болгар образ Салоник тоже в значительной степени поблек, хотя еще в 1941—1944 годах болгарская армия оккупировала территорию Эгейского побережья, прилегающую к этому порту, занятому войсками Третьего рейха. В Софии до сих пор жива память о том, что в первой половине XIX века и в тридцатилетие между основанием болгарского государства (1878) и окончанием османского владычества (1912) Солунь была центром болгарской культуры. В то время в городе действовали болгарские школы, кружки и объединения, церкви, издательства, типографии, газеты и даже болгарские политические партии. Солунь для болгар, для всех южных славян и, шире, православного славянского мира в целом — это прежде всего родина славянских апостолов Кирилла-Константина и Мефодия, создателей первых славянских алфавитов — глаголицы и кириллицы, миссионеров, проповедовавших христианство южно- и западнославянским народам.

* * *

Греческий этноцентризм в условиях сформировавшейся греческой государственности в течение ХХ века привел к успешному завершению проект эллинизации Салоник. Лишь один раз, в 1997 году, когда этот город был избран культурной столицей Европы, власти предприняли робкие попытки включить в его культурный универсум хотя бы сефардские и османские элементы. В настоящее время следы этих попыток практически неразличимы. Правда, вступление Болгарии 1 января 2007 года в Европейский союз серьезно укрепило связи города с южнославянским миром. В течение последних двадцати лет в Евросоюз вошли и все остальные государства региона, который в терминологии ЕС именуется общим оксюморонным термином «Западные Балканы»: это Албания, Македония, Сербия, Косово, Черногория, а также Босния и Герцеговина. Все они в равной мере ориентируются на Салоники с их богатой исторической традицией. Вполне вероятно, что Турция тоже вступит в ЕС. Если это случится, Салоники вновь станут доступными для жителей всех приграничных территорий и обретут статус регионального центра, а Белая башня — превратится в общий ориентир и «точку схода» трех континентов.

* * *

[1] Troebst Stefan. Sehnsuchtsort Saloniki // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 28 November 2008. Перевод с немецкого Александра Ярина.

[2] Renan E. Was ist eine Nation? Rede am 11. Marz 1882 an der Sorbonne / Mit einem Essay von W. Euchner. Hamburg, 1996. S. 15.

[3] Salonique, 1850—1918. La «ville des Juifs» et le rdveil des Balkans / G. Veinstein (Hg.). Paris, 1992; LewkowiczB. The Jewish Community of Salonika: History, Memory, Identity. Middlesex, 2006; Sciaky L. Farewell to Salonica: City at the Crossroads. New York, 1946.

[4] The Armenian Community of Thessaloniki: History, Present Situation and Prospects / I. K. Hassiotis (Hg.). Thessaloniki, 2005.

[5] Schmitt O. J. Levantiner: Lebenswelten und Identitaten einer ethnokonfessionellen Gruppe im Osmanischen Reich im «langen 19. Jahrhundert». Miinchen, 2005.

[6] Brunau M. Das Deutschtum in Mazedonien. Stuttgart 1925; Fuhrmann M. Der Traum vom deutschen Orient. Zwei deutsche Kolonien im Osmanischen Reich 1851 — 1918. Frankfurt / M., 2006.

[7] Vacalopoulos A. E. A History of Thessaloniki. Thessaloniki, 1972.

[8] MazowerM. Salonica, City of Ghosts: Christians, Muslims and Jews, 1430—1950. London, 2004.

[9] Традиционное еврейское название Испании (Иберийского полуострова). — Ред.

[10] Palmer A. The Gardeners of Salonica: The Macedonian Campaign, 1915—1918. London, 1965.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

Заявления для прессы по итогам российско-бразильских переговоров.

В.ПУТИН: Уважаемая госпожа Президент! Уважаемые дамы и господа!

Сегодня у нас были очень содержательные, конструктивные переговоры. Мы подробно обсудили ключевые аспекты российско-бразильского сотрудничества, актуальные международные, региональные проблемы. При этом особый акцент был сделан на углублении делового взаимодействия и партнёрства.Россия и Бразилия развивают взаимодействие в энергетике, машиностроении, сельском хозяйстве, в таких инновационных областях, как авиастроение, освоение космоса, информационные и биотехнологии, в науке и образовании, в подготовке высококвалифицированных кадров.

В прошлом году двусторонний товарооборот вырос на 10 с лишним процентов и составил 6,5 миллиарда долларов. Он растёт и в этом году: за 9 месяцев текущего года вырос ещё более чем на 7 процентов. Мы, конечно, не можем быть удовлетворены абсолютными цифрами и в ближайшее время должны достигнуть как минимум десятимиллиардного потолка.

Именно логика качественного расширения нашего партнёрства отражена и в подписанных сегодня документах, имею в виду и Совместное заявление об интенсификации российско-бразильского взаимодействия, а также обновлённый План действий стратегического партнёрства и целый ряд отраслевых документов. Вы всё это, уважаемые представители прессы, видели.

Эти документы направлены на укрепление промышленной кооперации, наращивание двусторонних торгово-экономических связей, поощрение сотрудничества в передовых наукоёмких отраслях. Одной из важнейших задач является активизация инвестиционного взаимодействия, широкое использование национальных валют – рубля и реала – в двусторонних расчётах. Это придаст деловым контактам двух стран большую устойчивость к перепадам мировой экономики, позволит наладить прочные технологические цепочки между нашими предприятиями.

В этой связи отмечу состоявшийся сегодня российско-бразильский бизнес-форум, в котором приняли участие представители крупных национальных компаний. Прямой диалог предпринимателей – важнейшее условие успешного развития делового сотрудничества.

Число совместных проектов растёт во всех областях. Развивается производственная кооперация в авиа-, автомобилестроении. В свою очередь увеличивается и приток российских инвестиций в бразильскую экономику и бразильских – в российскую. Хотя цифры пока ещё скромные – и мы очень надеемся на то, что в ближайшее время нас ждут серьёзные изменения: есть большие планы и хорошие проекты, которые уже должны аккумулировать сотни миллионов, миллиарды долларов.

Особое значение для России и Бразилии, как стран с богатой, самобытной культурой, имеет сотрудничество в гуманитарной сфере. В штате Санта-Катарина работает зарубежная балетная школа Большого театра, и вчера в балете «Лебединое озеро» в Большом театре выступили бразильские танцоры – выпускники как раз этой школы. Госпожа Президент имела возможность полюбоваться их искусством и оценить их талант.

В дальнейших планах – расширение контактов по линии науки и образования. Мы готовы поучаствовать в реализации национальной программы Бразилии «Наука без границ». Рассчитываем, что многие из этих программ будут реализовываться совместно, а такая программа, как «Наука без границ», найдёт своё отражение и в нашем сотрудничестве, и многие бразильские студенты выберут именно российские университеты для продолжения своего образования.

В предстоящие годы и Россия, и Бразилия принимают крупнейшие спортивные мероприятия: и Олимпийские игры, и чемпионаты мира по футболу. Мы договорились наладить самое тесное сотрудничество включая обмен опытом, подготовку специалистов, обеспечение безопасности и логистику.

В ходе сегодняшних переговоров обсудили и международные проблемы. Россия и Бразилия – стратегические партнёры в ООН, БРИКС, «Группе двадцати». Мы заинтересованы в углублении сотрудничества по линии региональных интеграционных структур.

Россию и Бразилию объединяют общие подходы к решению ключевых мировых проблем при центральной и координирующей роли Организации Объединённых Наций, верховенстве норм и принципов международного права.

В заключение хочу поблагодарить Президента Бразилии, всех наших бразильских коллег и друзей за сегодняшнюю совместную работу. Благодарю вас за внимание.

Д.РОУССЕФФ (как переведено): Уважаемый господин Президент! Господа министры! Уважаемые представители СМИ!

Прежде всего хочу высказать вам самую сердечную благодарность за тёплый приём.

Во всём мире, в БРИКС, в международных организациях обе наши страны поддерживают курс на создание многополярного общества, направляя все свои усилия на цели мирного развития, на развитие производственного сектора.

Хотелось бы отметить, что наша позиция во многом совпадает или сходна с позицией Российской Федерации по главным международным проблемам. И это хорошо проявилось на последнем заседании встречи «Группы двадцати». Мы выработали общий взгляд на многие международные события. И наши усилия направляются в равной мере на цели содействия экономическому развитию обеих наших стран, на цели международного экономического и гуманитарного сотрудничества. Для того чтобы достичь этих целей, необходимо несколько изменить конфигурацию современного мира.

В ходе переговоров с Президентом Путиным я высказала озабоченность нашего правительства в том числе о том, что особая заинтересованность лежит в области развития двусторонней торговли между нашими странами.

Весь мир до сих пор ещё ощущает на себе последствия всемирного экономического и финансового кризиса, но уже заметны признаки того, что мир преодолевает кризис и вновь направляет свои средства не столько на лечение экономических «язв», сколько на цели развития экономики. Мы наращиваем усилия в области взаимных инвестиций в экономики наших стран, а также на цели сотрудничества в области науки и техники.

Хотела бы выразить всем присутствующим и особенно Президенту Путину нашу благодарность за сотрудничество с Бразилией в области создания самолётов Embraer. Мы надеемся на успешное разрешение тех проблем, которые возникли в области экспорта бразильской свинины. Мы надеемся, что разрешение подобных проблем будет способствовать дальнейшему прогрессу в наших взаимоотношениях. Эти наши цели засвидетельствованы в плане действий [Дальнейшие шаги по выполнению Плана действий стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией], которые должны предпринять оба наших правительства.

Мы уделяем особое значение развитию науки и техники и видим в этом одно из ключевых направлений нашего стратегического партнёрства. Мы приветствуем выдвижение программы, которая получила название «Наука без границ». Кроме того, мы намерены и дальше развивать наше сотрудничество в области авиационной техники, в области исследований и добычи нефти и природного газа. Мы разработали целую программу мер сотрудничества в области образования, в области науки и техники. Мы наметили совместные действия в области нанотехнологий и информационных технологий. Бразилия с энтузиазмом относится к сотрудничеству в области создания совместных научно-технических парков Бразилии и России.

Кроме того, хотелось бы выделить развивающееся между нами сотрудничество в военной области. Мы активно взаимодействуем, в частности, в области торговли вертолётами. Мы считаем, что поступление российских вертолётов в вооружённые силы Бразилии способствует укреплению нашего военного потенциала.

Кроме того, мы намерены развивать сотрудничество в области противовоздушной обороны и в области изучения и дальнейшего мирного использования космического пространства, а также мирного использования атомной энергии.

У Бразилии огромные ресурсы в области энергетики, и мы надеемся на дальнейшее сотрудничество с Россией, о чём мы дали поручение нашей национальной компании Petrobras. Наше партнёрство очень важно для развития ресурсов Бразилии.

Кроме того, следует ещё особо отметить развитие нашего сотрудничества в области спорта. Мы намерены выступить ближайшим партнёром России по организации и Олимпийских игр, и Паралимпийских игр, и Международного футбольного чемпионата, поэтому подписали сегодня Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр [Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр и чемпионатов мира по футболу ФИФА].

Хотелось бы также подчеркнуть взаимные отношения между Россией, с одной стороны, и штатом Санта-Катарина в Бразилии – с другой. Именно на территории этого штата была открыта балетная школа Большого театра. Мы видели выступление молодых артистов, которые уже закончили эту школу – фактически хореографическую школу Большого театра.

В ходе моей встречи с Президентом Путиным мы затронули также вопросы международного мира и безопасности. Мы считаем, что очень продуктивна позиция занята в отношении событий на Ближнем Востоке и, в частности, в отношении тех событий, которые развернулись вокруг Сирии. Мы понимаем российскую озабоченность в связи с эскалацией военных действий в Сирии. И мы приветствуем усилия России, направленные на то, чтобы урегулировать этот конфликт. Мы приветствуем такие меры, как, например, придание Палестине статуса государственного наблюдателя при Организации Объединённых Наций. Со своей стороны, мы продолжаем свои шаги, целью которых является достижение такого положения, при котором Бразилия станет постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Мы с удовлетворением отмечаем прогресс в развитии российско-бразильских отношений в последние годы после визита Президента Путина в нашу страну. Мы приветствуем также намерения премьер-министра Медведева посетить нашу страну в следующем, 2013 году. Мы приветствуем работу комиссии высокого уровня по развитию сотрудничества в экономической, социальной и культурной областях между нашими двумя странами.

У наших стран огромная история взаимодействия. Это та история, которую мы никогда не устанем перечитывать. Конечно, нам очень нравится, что постепенно и футбол становится частью нашей общей истории. Мы надеемся, что когда-нибудь мы встретимся с Россией в финале футбольного чемпионата, пусть будет в полуфинале. Вы видите, наши министры пристально следят за деталями такого события, как футбол, особенно когда это затрагивает Бразилию.

Но самое интересное, что происходит не в ходе игры, а до игры. Один из наших известнейших тренеров Висенте Феола как-то сказал нашему знаменитому футболисту Гарринче: «Ты можешь двигаться направо, налево, с мячом или без мяча – и всё равно будешь забивать гол». Это было в матче против России. И знаете, что ответил Гарринча: «Господин тренер, Вы слишком уверены, когда речь заходит о русских, ­– я относительно русских так не уверен».

REUTERS ОБВИНЯЕТ ИЗРАИЛЬСКИХ СОЛДАТ В ИЗДЕВАТЕЛЬСТВЕ

Агентство утверждает, что его операторов заставили прилюдно раздеться и встать на колени, а затем чуть не отравили слезоточивым газом

Агентство Reuters обвиняет израильских солдат в издевательстве над двумя своими операторами - военнослужащие толкали их, потребовали прилюдно раздеться, а затем распылили перед ними слезоточивый газ, в результате чего одному из журналистов теперь требуется лечение.

Израильские военные власти заявили, что серьезно восприняли выдвинутые против них обвинения, однако не объяснили причин такого поведения военнослужащих. "Командир местной бригады распорядился начать расследование этого дела", - заявила официальный представитель вооруженных сил Израиля Авиталь Лейбович. До тех пор, пока расследование не будет завершено, никаких дополнительных подробностей о нем узнать не удастся.

Операторы Reuters рассказали, что их остановил пеший патруль - в это время журналисты ехали на машине к находящемуся неподалеку пропускному пункту, на котором незадолго до этого израильский пограничник застрелил палестинского подростка. Агентство сообщает, что на автомобиле съемочной группы была крупная надпись "ТВ", а оба оператора были одеты в черные куртки со словами "Пресса" на груди. Операторы говорят, что солдаты заставили их выйти из машины и обвинили в сотрудничестве с одной из правозащитных палестинских организаций, которая недавно раздала несколько камер жителям сектора Газа для съемки солдат и поселенцев.

Журналисты Reuters утверждают, что им не дали возможности показать свои документы и заставили их раздеться до нижнего белья, встать на колени и положить руки за голову. Солдаты также остановили автомобиль с палестинскими журналистами, в том числе с местного кабельного телевидения, и заставили их лечь на землю. Затем военные распылили слезоточивый газ и скрылись. Операторы Reuters сели в машину и попытались уехать, однако проехали не больше 200 метров, так как газ заполнил транспортное средство.

Одного из операторов "скорая помощь" доставила в больницу, в тот же вечер его выписали. Журналисты утверждают, что израильские солдаты забрали из их автомобиля два противогаза и видеокамеру. Камера впоследствии была найдена целой - она лежала дальше по дороге.

Начиная с 2013 года, граждане некоторых иностранных государств, приехавших в Канаду по рабочей, студенческой или туристической визе, должны будут пройти биометрическую экспертизу при прохождении пограничного контроля в международных аэропортах.

"Биометрическая экспертиза поможет достоверно узнать личность человека, въезжающего в страну. Она упростит работу иммиграционных служб, обеспечив въезд в страну только законопослушным гражданам", - заявил министр по делам иммиграции Джейсон Кенни.

Требование о предоставлении биометрических данных будет предъявлено гражданам 29 стран, таких, как Афганистан, Египет, Иран, Ирак, Иордания, Ливия и других мусульманских государств, а также жителям Палестинской автономии.

Министр Кенни убежден, что биометрическая экспертиза поможет обеспечить безопасность граждан Канады, так как она доказала свою эффективность в США, Японии, Австралии и многих странах Европы.

Около ста тысяч палестинцев собрались в субботу под зелеными знаменами в столице сектора Газа отпраздновать 25-летие правящего в анклаве исламистского движения ХАМАС, чьи лидеры в очередной раз отказались признавать Израиль и прекращать борьбу против оккупации.

Главным оратором юбилейного митинга стал руководитель политбюро ХАМАС Халед Машааль, который впервые в жизни посещает сектор Газа и, по его собственным подсчетам, в первый раз после 37 лет эмиграции возвращается на палестинские территории.

"Палестина от реки (Иордан) до (Средиземного) моря, с севера до юга - наша, и ни пяди ее мы не уступим. Сопротивление - верный путь восстановления попранных прав. Другие формы борьбы - политическая, дипломатическая, юридическая - тоже имеют право на существование, но все они бессмысленны без сопротивления... Без сопротивления нет победы", - сказал Машааль.

На площади аль-Катиба, которая вмещает 80-100 тысяч человек, исламисты построили трибуну, украсив ее макетом иерусалимской мечети аль-Акса и моделью ракеты М-75, которую они впервые применили в ходе ноябрьской конфронтации с Израилем для обстрелов Тель-Авива и Иерусалима. На трибуне стоят два кресла с портретами основателя и духовного лидера ХАМАС шейха Ахмеда Ясина, который был ликвидирован израильтянами в 2004 году, и командира боевых отрядов ХАМАС Ахмеда аль-Джабари, пополнившего пантеон мучеников движения в середине ноября.

Машааль подтвердил готовность к прекращению палестинской междоусобицы и примирению с конкурирующим движением ФАТХ, которое через институты Палестинской национальной администрации (ПНА) контролирует Западный берег реки Иордан. "Пришло время прекратить раскол и объединится. ХАМАС - за примирение и против раскола, который стал катастрофой для палестинского народа", - сказал он. Машааль призвал лидера фатхистов, главу ПНА Махмуда Аббаса отказаться от переговоров с Израилем, которые, по его словам, не только "ничего не дали палестинцам", но позволяют израильтянам укореняться на оккупированных землях.

Машааль поблагодарил Египет, Катар, Турцию за поддержку идеологически близкого движения ХАМАС и заявил о неприятии режима президента Сирии Башара Асада, который много лет покровительствовал палестинским группировкам. "ХАМАС не поддерживает режим, который ведет кровавую войну против своего народа. Мы всегда за народ", - сказал Машааль. Назар Альян.

Боевики, действующие в Сирии, создают угрозу безопасности международных сил по поддержанию мира, дислоцированных на оккупированных Голанских высотах, заявил заместитель генсека ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсус.

"Некоторые страны выразили обеспокоенность за безопасность наших сил в Сирии.... Принято решение направить в район Голан тяжелую бронетехнику для защиты миротворцев.... Кроме того, мы направим туда дополнительных военных экспертов для проведения оценки ситуации на месте", - цитирует в четверг слова Ладсуса сирийский новостной интернет-портал "Шам-пресс".

По словам Ладсуса, в последнее время "ситуация в Сирии ухудшилась, боевики действуют все активнее, что резко снизило общий уровень безопасности. Эта обстановка не могла не коснуться и буферной территории Голанских высот". В конце ноября два австрийских миротворца получили ранения при нападении неизвестных на конвой ООН в окрестностях Дамаска.

Сирийские Голанские высоты были оккупированы Израилем в 1967 году одновременно с другими территориями - сектором Газа, Западным берегом реки Иордан и Восточным Иерусалимом. Позже Израиль объявил об аннексии Голан. Коренное население Голанских высот составляет около 20 тысяч человек. Миротворцы ООН контролируют прекращение огня между Израилем и Сирией в районе Голанских высот с 1974 года. Маргарита Кислова.

Венесуэла стала первой страной в мире, отменившей въездные визы для граждан Палестины, чью государственность неделю назад признала ООН, сообщил палестинский МИД.

Соглашение об отказе от визовых формальностей для владельцев общегражданских и дипломатических паспортов были в числе десятка совместных документов подписаны в Каракасе по итогам переговоров главы МИД Палестины Рияда аль-Малики и его венесуэльского коллеги Николаса Мадуро.

"Венесуэла разрешила палестинцам въезд без визы, став первым государством в мире, которое так поступило", - сказал РИА Новости представитель консульского департамента палестинского МИД.

Из сообщения внешнеполитического ведомства также следует, что Венесуэла пообещала построить больницу на палестинских территориях, а аль-Малики поблагодарил Каракас за поддержку при голосовании в ООН. В прошлый четверг Генассамблея подавляющим большинством голосов присвоила палестинцам статус "государства-наблюдателя" при организации, проигнорировав возражения Израиля и США. Назар Альян.

Венесуэла. Палестина > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 6 декабря 2012 > № 705912

Досмотром пассажиров авиакомпании El Al в российских аэропортах займется специальное подразделение, отвечающее израильским требованиям, которые предъявляет эта страна к безопасности на воздушном транспорте, сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

Соответствующее положение зафиксировано в протоколе, который подписали российские и израильские авиационные власти по итогам консультаций в Иерусалиме. Расхождения сторон в подходах к авиационной безопасности в прошлом не раз становились причиной задержек и отмены взаимных авиарейсов.

"Зафиксирован прогресс в этом вопросе. Несколько дней назад был подписан протокол между авиавластями, который дает возможность продолжать перевозки с соблюдением необходимых мер авиационной безопасности. Достигнуты договоренности о том, какой будет механизм. Теперь в ближайшие недели мы должны этот механизм ввести в действие", - сказал Дворкович по итогам заседания российско-израильской межправкомиссии в Иерусалиме.

Он пояснил, что в службах безопасности российских аэропортов, куда летает El Al, предполагается сформировать подразделения, которые будут заниматься обеспечением подобных рейсов, включая досмотр пассажиров и проверку их багажа. "Работать в них будут сотрудники, которые будут рекомендованы израильской стороной и пройдут соответствующую подготовку", - пояснил вице-премьер.

Подписанный протокол, по его словам, заменяет действовавшие до сих пор временные соглашения и позволяет осуществлять сотрудничество без ограничений во времени. "Мы также договорились, что будем работать над новым соглашением в области авиации", - сообщил Дворкович.

Израиль не откажется от заявленных планов поселенческого строительства, несмотря на нажим международного сообщества, и готов применить дополнительные санкции в отношении палестинцев, если те продолжат политику односторонних шагов, сказал РИА Новости источник в правительственных кругах.

После того, как Генассамблея ООН удовлетворила заявку палестинцев на получение статуса "государства-наблюдателя", израильский кабинет санкционировал возведение трех тысяч "единиц жилья" для евреев на оккупированных территориях и дал зеленый свет планированию застройки зоны E-1, которая отрезает арабские районы Иерусалима от Западного берега реки Иордан.

"Израиль не отменит своего решения о строительстве в Иерусалиме, Иудее и Самарии (Западный берег), включая зону Е-1. Израиль предупреждал Палестинскую автономию о том, что одностороннее обращение в ООН и нарушение ею имеющихся договоренностей повлечет за собой жесткую реакцию. Более того, Израиль оставляет за собой право принять дополнительные меры и еще больше ужесточить политику в отношении Палестинской автономии, если она продолжит нарушать договоренности", - сказал собеседник агентства.

Действия израильских властей вызвали недовольство за рубежом, а внешнеполитические ведомства Франции и Великобритании даже вызвали послов Израиля для разъяснения последних инициатив. Помимо анонсирования поселенческих строек, правительство Израиля также решило удержать более 100 миллионов долларов из налогов, которые оно собирает от имени и для нужд Палестинской национальной администрации. Средства, составляющие весомую часть бюджета ПНА, будут, по словам источника, вычтены из задолженности палестинцев за поставки электричества из Израиля. Общая сумма долга превышает 200 миллионов долларов.

Германия призывает Израиль остановить строительство новых поселений на оккупированных палестинских территориях, заявил в понедельник официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт (Steffen Seibert), слова которого приводят немецкие СМИ.

На прошлой неделе израильские власти разрешили возведение 3 тысяч единиц жилья в еврейских поселениях Восточного Иерусалима и Западного берега реки Иордан, которые, с точки зрения международного права, относятся к оккупированным палестинским территориям. Это произошло после признания Палестины государством в ООН в статусе наблюдателя.

По словам официального представителя правительства ФРГ, Берлин "чрезвычайно озабочен" планами по строительству новых поселений и считает, что Израиль таким образом ставит под сомнение свою готовность к мирному диалогу. Зайберт сообщил, что в среду в столице Германии состоятся переговоры канцлера ФРГ Ангелы Меркель с израильским премьером Беньямином Нетаньяху. На четверг намечены немецко-израильские правительственные консультации.

Решение Израиля о строительстве вызвало резкую критику международного сообщества. В понедельник британский МИД вызвал израильского посла в Лондоне для объяснения планов поселенческого строительства. По аналогичному поводу израильского посла в стране вызвал МИД Франции. СМИ сообщали, что Лондон и Париж в знак протеста готовятся отозвать своих послов из Израиля. Однако представитель МИД Франции заявил агентству Рейтер, что Париж будет использовать другие методы, чтобы выразить свое неодобрение. Агентство также передает, что МИД Великобритании примет решение по этому поводу во вторник. Семен Нехорошкин.

МИД Швеции в понедельник вызвал израильского посла в Стокгольме для объяснения планов строительства новых поселений на оккупированных палестинских территориях, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление министерства.

Ранее в понедельник по аналогичному поводу израильских дипломатов вызывал МИД Франции и британский Форин-офис.

На прошлой неделе израильские власти разрешили возведение 3 тысяч единиц жилья в еврейских поселениях Восточного Иерусалима и Западного берега реки Иордан, которые, с точки зрения международного права, относятся к оккупированным палестинским территориям. Это произошло после признания в ООН Палестины государством в статусе наблюдателя.

Решение Израиля о строительстве вызвало резкую критику международного сообщества.

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и принял участие в заседании российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня.

По итогам заседания подписано 11 документов, в том числе среднесрочная программа сотрудничества двух стран на 2012–2015 годы, ряд соглашений в энергетике, кредитно-финансовой и культурной областях.

Президент России и Премьер-министр Турции сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

Заявление для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам заседания российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Доверительный, открытый характер нашей сегодняшней беседы и уровень торгово-экономических связей дают нам все основания считать, что мы приехали в дружественную страну. Мы не просто приехали к партнёрам, к соседям, а именно в дружественную страну.

И Совет сотрудничества высшего уровня, который сегодня провёл своё третье заседание, ещё раз подтвердил свою востребованность. Этот механизм российско-турецкого партнёрства уже себя хорошо зарекомендовал.

Профильные структурные, экспертные группы Совета провели большую подготовительную работу, максимально насытили повестку нынешней встречи. Мы детально обсудили очень широкий круг вопросов.

Отмечу динамичный рост товарооборота и подчеркну: Россия уверенно занимает второе место среди торгово-экономических партнёров Турции. В прошлом году, несмотря на общий спад в мировой торговле, наша взаимная торговля выросла на 26 процентов, а в этом году за первые девять месяцев – ещё на 14.

Это очень хороший тренд, очень хороший показатель, особенно, повторяю, на фоне сложностей в мировой экономике. Мы ставим перед собой задачу – Премьер-министр уже говорил об этом – достичь в ближайшие годы 100 миллиардов долларов торгового оборота. И это абсолютно достижимая величина.

Только что подписана Программа торгово-экономического и научно-технического взаимодействия до 2015 года. Она направлена на укрепление промышленной кооперации, наращивание двусторонних связей в строительстве, металлургической промышленности, сельском хозяйстве. Предусматриваются меры для поощрения сотрудничества по таким наукоёмким направлениям, как телекоммуникации, освоение космоса, развитие систем спутниковой связи.

Большая тема сотрудничества – это, конечно, энергетика, причём мы не ограничиваемся только углеводородной энергетикой, хотя она очень важна. Мы всегда – и господин Премьер-министр это знает – в трудные месяцы всегда подставляем плечо нашим турецким партнёрам. Если какие-то сбои происходят в поставках энергосырья из других стран, мы по первой просьбе сразу же увеличиваем поставки.

Мы благодарны нашим турецким друзьям за решение по «Южному потоку». Мы начинаем строительство через пару дней, и наши турецкие партнёры, друзья тоже приглашены на это мероприятие.

Отдельно выделю совместные планы по сооружению первой в Турции атомной электростанции – «Аккую». Это многообещающий, очень большой проект. Хочу отметить, что инвестиция очень большая – 20 миллиардов долларов, – она вся принята российской стороной, мы целиком будем финансировать этот проект. При этом не меньше 25 процентов от этой суммы пойдёт именно на создание новых рабочих мест в самой Турецкой Республике.

Актуальная задача – совершенствование финансовой инфраструктуры нашего делового партнёрства. Речь идёт о создании благоприятной, удобной среды для вложения капиталов, использовании национальных валют во взаимных расчётах, о чём говорил Премьер-министр.

Мы были сейчас свидетелями подписания ряда соглашений в финансовой сфере. В сентябре этого года российский «Сбербанк» приобрел «Денизбанк», занимающий 9-е место в рейтинге турецких банков. Хочу отметить, что общий объём сделки – 3,6 миллиарда долларов. Это одна из самых крупных сделок, если не самая крупная сделка в Европе в этом секторе экономики за текущий год.

В ходе заседания Совета были затронуты гуманитарные вопросы. Приступает к практической работе двусторонний Форум общественности. Что касается гуманитарных вопросов, то здесь, конечно, и образование, и наука имеют значение.

Я говорил об атомном проекте. Хочу обратить ваше внимание, что уже свыше ста студентов из Турции обучаются по соответствующим специальностям в этой области в Российской Федерации. То есть на самом деле, если этот проект будет реализован, а он идёт по плану до сегодняшнего дня, то в Турции будет создана совершенно новая отрасль компетенции – высокотехнологичная.

Ну, и туризм. Господин Премьер-министр уже сказал об этом: 3,5 миллиона российских туристов в год (в этом году будет ещё больше) – это знак доверия к Турецкой Республике, к турецкому руководству, к стабильности в вашей стране. Это то, что называется «голосование ногами» в самом хорошем смысле этого слова.

Россия и Турция – страны-соседи. У нас много общих, порой драматических страниц истории. И очень важно, что мы с уважением относимся к этому наследию. Только что подписано Соглашение о местах российских захоронений в Турции и турецких – в России. Этот документ имеет большое человеческое, нравственное значение, позволит развернуть работу по созданию и обустройству достойных мемориалов в целях увековечивания памяти наших предков.

В нашей истории всё было, и всё это в прошлом. Мы должны смотреть в будущее. И мне очень приятно, что именно так мы с нашими турецкими друзьями и поступаем.

Конечно, об этом тоже уже было сказано, мы говорили и по международной повестке дня. Это касается и израильско-палестинского урегулирования, Сирии, вообще обстановки в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

В заключение хотел бы вновь поблагодарить господина Премьер-министра и всех наших турецких друзей за очень конструктивные и результативные переговоры. Мы условились провести четвёртое заседание Совета сотрудничества высокого уровня в России в 2013 году.

Большое спасибо за внимание.

ВОПРОС: Вопрос к Президенту России. Вы только что сказали, что обсуждали вопросы по Сирии. Хотелось бы, чтобы Вы прокомментировали гуманитарный вопрос данной проблемы, потому что позиция турецкой стороны во многом учитывает именно гуманитарные вопросы.

Турция фактически в одиночку аккумулировала на своей территории всех беженцев из Сирии. Речь идет о сотнях тысяч человек, если не ошибаюсь, по последним данным ООН – 462 тысячи человек. Действительно, это большая проблема. Именно с этой позиции Вы обсуждали сегодня вопрос об урегулировании сирийского конфликта и услышали ли своих турецких коллег?

В.ПУТИН: Да, мы обсуждали эту проблему с разных сторон, в том числе – с гуманитарной. И должен сказать, что по оценкам того, что происходит в Сирии, у нас позиции полностью совпадают не только по этому, но и по тому, какой ситуации мы должны достигнуть в Сирии, наши позиции тоже совпадают. Мы пока не можем найти общего подхода к методам достижения этих целей, к методам урегулирования проблемы.

Но, как уже было сказано, мы сегодня поручили министрам иностранных дел – а в ходе переговоров возникли и некоторые новые, свежие идеи (пока просто я считаю преждевременным об этом говорить) – провести дополнительные консультации.

Мы прекрасно понимаем ситуацию, в которой оказалась Турция с учетом наплыва беженцев. Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что трудно проходить мимо таких вещей, как обстрел территорий (хотя я уверен, что это случайные события, тем не менее, это факт). Это такая нагрузка и большая моральная ответственность.

Турция и Сирия – страны-соседи, но и для нас это все небезразлично, поскольку очень близко к нашим собственным национальным границам. Мы в контакте с нашими турецкими друзьями и будем продолжать эту работу.

ВОПРОС: Вопрос по поводу энергетики. Вы говорили по поводу важного проекта по сооружению в Турции первой АЭС. Как Вы считаете, этот процесс уже приобрел необратимый характер? Есть ли какие-либо потенциальные риски с учетом ситуации, которая, допустим, была в Болгарии? Как Вы оцениваете перспективы его реализации?

И второй вопрос тоже касается энергетики. Мы реализуем здесь много совместных проектов, в частности о «Южном потоке» Вы упомянули. То есть Турция в перспективе фактически превращается в некий энергетический хаб. Но при этом у нас есть и «Южный поток», и «Северный поток», есть еще ряд проектов, которые планируются к реализации. Как Вы считаете, есть ли какие-то приоритеты? Как они между собой увязаны? Какие более важные, какие менее важные, как они между собой сориентированы?

В.ПУТИН: Перспективы АЭС: я сказал, что, во-первых, все идет по графику и никаких задержек, срывов нет. Мы очень рассчитываем на то, что наши турецкие партнеры по достоинству оценят риски, которые лежат на российской стороне. А я повторяю: мы полностью взяли на себя финансирование в объеме 20 миллиардов долларов и рассчитываем на поддержку турецкого правительства.

Я пока не вижу никаких угроз для этого проекта. Речь идет не только о строительстве самой станции, речь идет о создании целой новой высокотехнологичной отрасли в Турции, в том числе связанной с подготовкой национальных кадров. И я уверен, что по-другому и невозможно, что турецкая стороны заинтересована в реализации этого проекта. Мы тоже, поэтому никаких угроз для проекта пока не вижу.

Что касается того, что Турция становится в некотором смысле энергетическим хабом для Европы. Это так, действительно. Главным приоритетом для нас в данной работе, в работе подобного рода, является диверсификация маршрутов доставки нашего сырья на наши основные рынки.

Вы упомянули про «Северный поток». Да, мы его закончили, вот теперь скоро начинаем «Южный поток». Но не будем забывать, что у нас давно уже работает так называемый «Голубой поток» – это 16 миллиардов, которые мы поставляем по этой трубопроводной системе прямо в Турцию. Я не исключаю, что мы можем договориться с нашими турецкими друзьями расширить возможности «Голубого потока», в том числе с выходом на рынки третьих стран.

ВОПРОС (как переведено): Мы видим, что в Сирии тысячи людей лишились жизни, много беженцев покинули территорию. Россия проголосовала против санкций в отношении Сирии. Россия выступает против ПВО «Пэтриот». Как Вы думаете, имеется ли гарантия, что Сирия не будет использовать ядерное оружие против Турции?

В.ПУТИН: Вы шутите – у Сирии есть ядерное оружие? Я чего-то такого не знаю или неправильный перевод. Есть ли гарантии, что Сирия не будет использовать ядерное оружие? Это, видимо, неправильный перевод.

Сирия – не ядерная держава, и даже близко не стоит к производству оружия массового уничтожения. Это – во-первых, но, повторяю, если это правильный перевод.

Что касается систем «Пэтриот», то, во-первых, это не самая лучшая система в мире – это уже прошлое поколение, а, во-вторых, мы разделяем озабоченность Турции в связи с событиями на границе.

Мы прекрасно понимаем чувства и турецкого руководства, и турецкого народа. Мы призываем к сдержанности, потому что создание каких-то дополнительных возможностей на границе ситуацию не разряжает, а наоборот усугубляет. Знаете, как говорят: если в начале пьесы на стене висит ружье, то в конце пьесы оно обязательно должно выстрелить? Зачем нам лишняя стрельба на границе?

Теперь что касается позиции России. Вы понимаете, мы не являемся записными защитниками режима, существующего в Сирии, я уже об этом говорил. Мы не адвокаты действующего сирийского руководства. Мы озабочены другим: что будет в будущем? Мы не хотим повторения ошибок, которые были совершены, на наш взгляд, в недавнем прошлом.

Ведь вспомним, как активно поддерживало западное сообщество повстанцев в Ливии. Кто мог тогда представить, что те самые люди, которые были поддержаны Западом, доведут ситуацию до трагедии – убийства посла Соединённых Штатов. Прежде чем сделать какой-то шаг, нужно подумать, что за ним последует.

Я уже сказал, что сегодня мы с нашими турецкими друзьями активно обсуждали эту тему, и возникли некоторые новые идеи, которые требуют дополнительного осмысления и проработки. Мы будем настойчиво работать вместе с Турцией и вместе со всем международным сообществом над разрешением этой сложной проблемы.

ВОПРОС (как переведено): Касательно дополнительных санкций в отношении Ирана. Прозвучало заявление, что Россия будет оказывать поддержку на эту тему в рамках эмбарго в отношении Ирана. Есть ожидание, что будет поддержка со стороны Египта с точки зрения поддержки в плане поставки газа из Российской Федерации.

Вопрос к Президенту Путину. Мировая общественность говорит о Вашем визите после определенной подготовки: Вы осуществили визит в Турцию, это первый визит в последнее время за границу. Это оценивается как возобновление доверия Российской Федерации к партнерам. Как Вы это оцениваете?

Уважаемый Премьер-министр говорил, что ПВО «Пэтриот» будут дислоцированы для обеспечения безопасности. Вы даете какую-либо гарантию, что Сирия не будет нападать на Турцию?

В.ПУТИН: Это вопрос ко мне? Гарантируем ли мы, что Сирия не будет нападать на Турцию? Мы не являемся здесь гарантами ситуации в целом регионе, мы не брали на себя таких обязательств, но я уверен, да и вы это прекрасно понимаете.

Сирии не до нападений на своих соседей, они между собой разобраться не могут. То, что происходит – эта трагедия, связанная с обстрелом турецкой территории, – я уверен, что это чистая случайность. У меня сомнений в этом нет.

Мы прекрасно с вами понимаем, здравого смысла достаточно, не нужно быть специалистом, не нужно пользоваться информацией специальных служб, чтобы понять: Сирии сейчас не до нападений на своих соседей. Это просто абсолютно нереально.

Но то, что мы все должны стремиться к прекращению насилия в этой стране, сомнения не вызывает. И здесь у нас полное взаимопонимание и единство подходов с нашими турецкими друзьями.

РЕДЖЕП ТАЙИП ЭРДОГАН (как переведено): Конечно, по вопросу поставки газа – с Ираном двустороннее соглашение в рамках двусторонних отношений, это отдельный вопрос. Иран в поставке природного газа после Российской Федерации является вторым важным поставщиком для нас.

И на тему санкций – будут ли применяться такие же санкции в отношении Ирана? Мы не можем соблюдать такие санкции. Мы заранее заявили, что мы будем продолжать получать поставки от Ирана. Мы не отказываемся от своей позиции, потому что природный газ для нас – стратегический продукт. Мы должны осуществлять эти поставки, на основе бартера мы предоставим соответствующий товар.

Мы об этом неоднократно заявили и мы продолжим наш курс в этом направлении, потому что аналогичные сделки осуществляются другими странами. Почему же Турция не должна осуществлять такие торгово-экономические отношения? Каждая страна заботится о своих экономических интересах, и Турция в таком же положении.

Спасибо за проявленный интерес.

Согласно данным Центрального статистического бюро, в третьем квартале 2012 года в Израиле было начато строительство 7790 единиц жилья, что на 37% меньше, чем за аналогичный период минувшего года.

Столь низкий уровень активности отрасли жилищного строительства в последний раз был зафиксирован во втором квартале 2009 года. Об этом сообщает портал Newsru.co.il.

С января по сентябрь текущего года было начато строительство примерно 28 130 квартир – на 20% меньше, чем годом ранее.

Самое резкое сокращение объемов строительства жилья зафиксировано в Иерусалиме, Ашдоде, Беэр-Шеве и Петах-Тикве (-40%), а также в Ришон ле-Ционе (-38%) и Нетании (-34%). В Тель-Авиве этот показатель составил -25%.

Как известно, объем строительства оказывает влияние на уровень предложения на жилищном рынке. Таким образом, если данная ситуация продолжится, в скором времени она может привести к дополнительному росту цен на жилье.

Напомним, что в Израиле давно дорожает недвижимость, и многие боятся перегревания рынка. Банк Израиля уже принял некоторые меры по охлаждению рынка, например, ввел дополнительные ограничения на выдачу кредитов.

ИЗРАИЛЬ НЕ ОТДАЕТ ПАЛЕСТИНЕ СОБРАННЫЕ ДЛЯ НЕЕ НАЛОГИ

Израиль ответил на обращение палестинцев в ООН о признании государственности

Власти Израиля приостановили перечисление Палестинской автономии налогов и пошлин, которые Иерусалим собирает от имени последней. Такая мера последовала в ответ на обращение палестинцев в Организацию Объединенных Наций с требованием признания своей государственности.

Как сообщают израильские СМИ, министр финансов страны Юваль Штайниц заявил, что средства, составляющие значительную часть бюджета Палестинской автономии и которые просто необходимы для выплат десяткам тысяч госслужащих, он намерен направить на погашение задолженности автономии за поставляемую Израилем электроэнергию.

В конце ноября Генеральная ассамблея ООН повысила статус Палестины до государства-наблюдателя. Ответ Израиля последовал незамедлительно - власти ближневосточного государства разрешили строительство 3 тысяч единиц жилья в Восточном Иерусалиме и на Западном берегу реки Иордан.

Строительство новых поселений Израиля на оккупированных палестинских территориях обрекает на провал решение ближневосточной проблемы, заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

На прошлой неделе израильские власти разрешили возведение 3 тысяч единиц жилья в еврейских поселениях Восточного Иерусалима и Западного берега реки Иордан. Это произошло после признания Палестины государством в ООН в статусе наблюдателя.

"Поселенческая деятельность незаконна с точки зрения международного права, и если так называемый пакет Е-1 будет построен, это нанесет почти фатальный удар по остающимся шансам урегулирования путем создания двух государств", - приводит слова Пан Ги Муна пресс-служба ООН.

По его словам, строительство зоны Е-1 создает риск того, что Восточный Иерусалим окажется отрезанным от остального Западного Берега реки Иордан. "В интересах мира планы насчет Е-1 должны быть отменены", - подчеркнул Пан Ги Мун. Иван Захарченко.

Израильские власти приостанавливают перечисление Палестинской национальной администрации (ПНА) налогов и пошлин, которые они собирают от ее имени, в ответ на обращение палестинцев в ООН за признанием государственности, сообщили местные СМИ со ссылкой на министра финансов Израиля Юваля Штайница.

Средства, которые составляют значительную часть палестинского бюджета и необходимы для выплаты жалования десяткам тысяч госслужащих, министр намерен в декабре направить на погашение задолженности ПНА за поставки израильской электроэнергии.

"Я использую деньги на покрытие их долга перед электрической компанией", - цитирует Штайница израильский новостной интернет-ресурс "Уай-нет".

В конце ноября Палестина была признана государством со статусом наблюдателя во всемирной организации. Власти Израиля отказались признать решение Генассамблеи ООН о присвоении палестинцам такого статуса, пригрозив "эффективным и чувствительным" ответом. Спустя менее суток после голосования, состоявшегося в Нью-Йорке в ночь на пятницу, министры санкционировали возведение 3 тысяч "единиц жилья" в еврейских поселениях Восточного Иерусалима и Западного берега реки Иордан.

ИЗРАИЛЬ ОТРЕАГИРОВАЛ НА ПРИЗНАНИЕ ООН ПАЛЕСТИНЫ РАСШИРЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЙ

Хочет построить 3 000 домов для своих граждан в Восточном Иерусалиме; США назвали такой ответ "контрпродуктивным"

Израильские власти санкционировали строительство 3 000 новых единиц жилья в Восточном Иерусалиме и на Западном берегу реки Иордан, передает "Би-Би-Си". Власти также ускорят процесс рассмотрения заявок на строительство еще 1 000 домов.

В то же время представители Палестинской национальной администрации заявили, что не вернутся за стол мирных переговоров, пока строительство в поселениях не будет заморожено.

Ранее на этой неделе Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за повышение статуса Палестинской автономии до государства-наблюдателя, не имеющего членства, фактически признав Палестину независимым государством.

По данным израильского издания Haaretz, часть новых домов будет построена между Иерусалимом и поселением Маале Адумим. Палестинцы решительно возражают против планов строительства именно в этом районе, считая, что новые еврейские поселения разрежут Западный берег реки Иордан на две части, что будет мешать цельному палестинскому государству.

По мнению израильских аналитиков, премьер-министр Биньямин Нетаньяху пошел на этот шаг, чтобы организовать противовес рассуждениям о том, что Израиль потерпел серьезное дипломатическое поражение в разгар предвыборной кампании в стране.

Палестинцы уже заявили, что могут потребовать прекращения заселения своих территорий через Международный уголовный суд (МУС). В данном случае, правда, стоит отметить, что Израиль не признает юрисдикции данной судебной инстанции.

США уже отреагировали на решение Израиля о поселениях, назвав решение "контрпродуктивным", передает Reuters. "Мы по-прежнему выступаем против как строительства поселений в Восточном Иерусалиме, так и объявления о подобных планах", - заявил представитель Белого дома Томми Вьетор.

Правительство Канады временно отозвала в Оттаву высокопоставленных дипломатов из Израиля, Палестинской автономии и ООН для консультаций о последствиях голосования на Генассамблее ООН, предоставившей ПА статус государства-наблюдателя. Палестинцы, в свою очередь, пригрозили приложить все усилия для того, чтобы изолировать Канаду от участия в процессе мирного урегулирования.

Глава палестинской переговорной группы Саиб Эрекат заявил, что в глазах палестинского народа Канада предстала как экстремистское государство.

"Я считаю нынешнее правительство Канады более "израильским", чем сами израильтяне, и более "пропоселенческим", чем сами поселенцы. Я думаю, оно дисквалифицировало себя в качестве посредника в процессе мирного урегулирования на Ближнем Востоке", - заявил Эрекат.

Эрекат также добавил, что позиция канадского правительства способствует ухудшению дипломатических и экономических отношений Канады с арабским миром. По его словам, 9 декабря, на встрече Лиги арабских государств этот вопрос будет вынесен на повестку дня.

В то же время Саиб Эрекат выразил надежду, что канадское правительство не станет вводить карательные меры и не приостановит гуманитарную помощь в размере 300 миллионов долларов в год, которые Канада ежегодно переводит в Палестину для поддержки мирного процесса и реформ.

Генеральная ассамблея ООН потребовала от Израиля покинуть оккупированные им в 1967 году Голанские высоты, отказаться от провозглашения Иерусалима его столицей и начать мирные переговоры с палестинцами. Соответствующие резолюции были приняты в пятницу после того, как накануне Палестина была признана государством со статусом наблюдателя во всемирной организации.

Резолюции ГА ООН имеют рекомендательный, а не обязывающий к исполнению характер, хотя и показывают отношение большинства стран международного сообщества к происходящему.

Голанские высоты - спорная территория, которая до 1967 года являлась частью Сирии. Была захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны.

Генассамблея, как говорится в одной из резолюций, "подтверждает свое определение относительно того, что любые меры, принятые Израилем, оккупирующей державой, чтобы навязать Священному городу Иерусалиму свои законы, юрисдикцию и администрацию, являются незаконными и, следовательно, недействительными и не имеют никакой юридической силы, и призывает Израиль незамедлительно прекратить все подобные незаконные односторонние меры". Иван Захарченко.

США продолжат оказывать финансовую помощь Палестине, несмотря на несогласие с обретением статуса государства-наблюдателя в ООН, заявила официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд.

Генеральная ассамблея ООН накануне признала Палестину государством в статусе наблюдателя всемирной организации. Эта резолюция была принята после одобрения 138 из 193 стран-членов ООН, в то время как против получения Палестиной нового статуса проголосовали девять стран.

"Администрация США, и президент дал это четко понять, продолжит работу (по ближневосточному конфликту) в тех обстоятельствах, которые мы имеем. Мы намерены продолжить оказывать поддержку палестинской администрации, поскольку эти деньги помогут ей контролировать территории, обеспечивать безопасность и отвечать всем нуждам палестинского народа, который, без сомнения, нуждается в нашей и международной помощи", - сказала Нуланд на брифинге в пятницу.

Она напомнила, что по итогам 2012 года США планируют оказать помощь на сумму в 495 миллионов долларов. Из них 200 миллионов являются прямым финансированием бюджета ПНА, 195 миллионов будут перечислены через программы экономической поддержки Палестины и еще 100 - через организации и фонды по борьбе с наркотиками и преступностью. Часть этих статей финансирования находится на утверждении в конгрессе США. Мария Табак.

Тысячи палестинцев танцевали, обнимались и стреляли в воздух, празднуя международное признание собственной государственности. Они не согласны с теми, кто утверждает, что резолюция ООН мало что изменит в реалиях жизни под оккупацией.

Поводом для ликования на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа стало решение Генассамблеи ООН повысить статус палестинского представительства при организации до уровня "государства-наблюдателя" и подтвердить право палестинцев на самоопределение в пределах территорий, оккупированных Израилем в 1967 году.

Несмотря на позднее время и холод, несколько тысяч палестинцев в национальных одеждах с детьми и флагами собрались на центральной площади Рамаллаха, административного центра Западного берега реки Иордан, где на больших экранах показывали дебаты в Нью-Йорке и ход голосования.

В Вифлееме та же картинка проецировалась на бетонную стену, которой Израиль, борясь с террором, обнес родной город Иисуса Христа. На улицах, с балконов и крыш, в кофейнях и ресторанах за ходом заседания следили жители Наблуса, Хеврона, городов сектора Газа, передают местные телеканалы.

Когда стало известно, что в поддержку палестинской государственности проголосовали 138 государств, а против только девять, толпа взорвалась восторженными криками, в небо полетели фейерверки и зазвучали выстрелы. Люди бросились обниматься, танцевать, поздравлять друг друга с победой. В Вифлееме палитру звуков обогатили колокола Церкви Рождества Христова, забившие в неурочный час.

"На прошлой неделе мы одержали военную победу с Израилем, когда заставили его подписать договор о перемирии на наших условиях, а сегодня мы одерживаем политическую победу над врагом", - говорит РИА Новости молодой палестинец по имени Самир.

Под "военной победой" он имеет в виду завершение усилиями египетских и американских посредников семидневной операции израильских войск против боевиков сектора Газа.

Не набрав в Генассамблее и десятка сторонников, Израиль назвал резолюцию "бессмысленной и ничего не меняющей в реалиях на местах", пообещал продолжать поселенческую деятельность и армейские рейды, а также намекнул на возможность санкций в ответ на нарушение палестинцами основополагающего принципа двусторонних отношений - решения взаимного конфликта только путем прямых переговоров.

Известный палестинский политик Мустафа Баргути бессмысленной сегодняшнюю ночь не считает. Обретение нового статуса в ООН позволяет надеяться на возвращение палестинской проблематики в фокус международного внимания, подтверждает целевые параметры урегулирования, которые пытается торпедировать Израиль, расширяет арсенал средств борьбы с оккупацией, открывая перед палестинцами двери в специализированные учреждения ООН.

"Практическое значение велико. Во-первых, таким образом за территориями подтверждается статус оккупированных, а не спорных, как пытается повернуть Израиль. Во-вторых, у нас появляется возможность задействовать в отношении Израиля нормы четвертой женевской конвенции о защите населения оккупированных территорий", - перечислил Баргути.

"Еще, например, мы сможем запросить Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации о расследовании созданной Израилем системы апартеида. Резолюция даст нам возможность войти в состав по меньшей мере 18 агентств ООН, включая Международный уголовный суд, который позволит привлекать к ответственности тех, кто совершает преступления", - сказал РИА Новости палестинский политик.

Для голосования палестинцы выбрали 29 ноября - 65-ю годовщину принятия Генассамблеей ООН резолюции 181 о разделе подмандатной британской Палестины на арабское и еврейское государства. Дата теперь отмечается как Международный день солидарности с народом Палестины.

До сих пор палестинцев в ООН представляла Организация освобождения Палестины в статусе "субъекта-наблюдателя". Палестинцы претендовали на полноправное членство, но не смогли получить рекомендации Совета Безопасности ООН из-за оппозиции США, солидаризовавшейся в этом вопросе с Израилем.

Благоприятный для палестинцев исход голосования может открыть дорогу к возобновлению прямого палестино-израильского мирного диалога, который был прерван два года назад. Глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас не раз говорил о готовности вернуться к столу переговоров после обретения государственного статуса в ООН. Израиль до сих пор был за такие переговоры, однако пока неясно, как повлияло на его позицию результативное завершение палестинского демарша в ООН.

Баргути говорит, что недавняя израильская операция в секторе Газа и резолюция Генассамблеи ООН может способствовать преодолению внутрипалестинского раскола и примирению движений ФАТХ и ХАМАС, контролирующих соответственной Западный берег и сектор Газа.

"Мы надеемся, что последние события приблизят нас к этой цели. На что-то субстантивное можно, как мне кажется, рассчитывать после ООН", - сказал собеседник агентства.

Исламистская оппозиция, которая с 2007 года находится у власти в Газе, приветствовала обращение лидера фатхистов Аббаса в ООН и не стала препятствовать ликованию своих политических оппонентов на улицах палестинского анклава. Назар Альян.

Система ПРО Израиля подтвердила свою эффективность, и США продолжат финансировать ее усовершенствование, заявил глава Пентагона Леон Панетта.

Израиль с 14 ноября проводил в секторе Газа военную операцию "Облачный столп", целью которой было уничтожение боевиков и их инфраструктуры. Вечером 21 ноября глава МИД Египта Мухаммед Амр в присутствии госсекретаря США Хиллари Клинтон объявил, что Израиль и правящее в секторе Газа движение ХАМАС пришли к соглашению о перемирии, которое вступило в силу в тот же день в 21.00 по местному времени.

В четверг в Вашингтоне министр обороны Израиля Эхуд Барак обсудил ситуацию в регионе с главой Пентагона Леоном Панеттой.

"Мы обсудили усилия Израиля по защите его населения от ракетных угроз со стороны Сектора Газа... Я рад, что наши страны сотрудничают в проекте ПРО "Железный купол". Эта система замечательно себя показала во время недавней эскалации конфликта - она перехватила более 400 запущенных по Израилю ракет, что составляет около 85% от общего числа", - сказал Панетта на пресс-конференции в четверг.

Он подтвердил, что США не откажутся от продолжения сотрудничества и поддержки израильской ПРО.

"Весной мы пообещали выделить на развитие системы еще 70 миллионов долларов, в дополнение к уже выделенным в 2012 финансовом году 250 миллионам. Мы продолжим работать над тем, чтобы расширить возможности Израиля противостоять угрозе и предотвратить новые вспышки насилия, аналогичные недавней... Как недавно заявил наш президент (Барак Обама) - любая страна имеет право на самозащиту", - добавил Панетта.

При этом Эхуд Барак, в свою очередь, подчеркнул, что "Железный купол" также способен защитить Израиль от угрозы со стороны Сирии и Ирана.

Систему ПРО в Израиле стали активно разрабатывать после ливанской кампании 2006 года, за время которой на север Израиля обрушились 4 тысячи ракет. Стимулом к развертыванию ПРО стали и многолетние обстрелы юга страны, интенсивность которых удалось снизить только после операции "Литой свинец" зимой 2008-2009 годов, в результате которой погибли 1,5 тысячи палестинцев. Израильская ПРО сооружается при финансовой помощи США. Денис Ворошилов.

Израильские власти санкционировали в пятницу возведение трех тысяч единиц жилья в еврейских поселениях Восточного Иерусалима и Западного берега реки Иордан, которые, с точки зрения международного права, относятся к оккупированным палестинским территориям, сообщили местные СМИ.

Такое решение военно-политический кабинет принял спустя менее суток после того, как Генассамблея ООН присвоила палестинцам статус "государства-наблюдателя" при организации, поддержав подавляющим большинством голосов палестинскую заявку и проигнорировав возражения Израиля.

"Форум девяти ключевых министров постановил разрешить строительство дополнительно трех тысяч единиц жилья в Иерусалиме и на Западном берегу. Решено также дать "зеленый свет" процедурам планирования еще тысячи единиц... в том числе на участке, соединяющем (еврейское поселение) Маале-Адумим и Иерусалим", - пишет новостной интернет-ресурс "Уай-нет".

Десятый телеканал цитирует анонимного представителя правительства, который сказал, что Израиль рассматривает еще несколько шагов в ответ на "односторонний палестинский демарш в ООН".

Планы застройки зоны Е1, перемычки между Иерусалимом и Маале-Адумим, израильтяне вынашивают не первый год, но не решаются претворить их в жизнь из-за оппозиции США, доказывающих, что тем самым будет нарушена территориальная непрерывность палестинских территорий Западного берега.

Считая существование поселений и их расширение незаконным, международное сообщество обычно выступает с публичной критикой анонсируемых Израилем строек. Палестинцы объявили прекращение поселенческой деятельности основным условием возобновления мирных переговоров, прерванных два года назад.

29 ноября 2012 года Объединенные Нации сделали еще один шаг в направлении выполнения своего же изначального решения - создания и признания палестинского государства. Генассамблея ООН признала Палестину государством в статусе наблюдателя этой всемирной организации. Получили ли палестинцы то, что хотели?

Что именно признала Генассамблея

Палестина признана государством в статусе наблюдателя ООН. В принятой в четверг резолюции члены ГА ООН выразили надежду на то, что Совет Безопасности "положительно рассмотрит заявление, представленное 23 сентября 2011 года Государством Палестина, о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций". "Генассамблея вновь подтверждает право палестинского народа на самоопределение и независимость в его Государстве Палестина на палестинской территории, оккупированной с 1967 года", - говорится в резолюции.

До настоящего времени статус государства-наблюдателя имел только Ватикан. Он обладает всеми правами страны-члена ООН, кроме права принимать участие в голосовании. При этом данный статус дает возможность государству вступать в международные организации, действующие под эгидой ООН, в том числе в Международный уголовный суд / МУС/.

Подробнее об истории арабо-израильских войн >>

Стало ли ближе урегулирование?

В Международном уголовном суде в Гааге Палестина сможет выдвигать обвинения в военных преступлениях против Израиля. Однако, как заявили палестинские дипломаты, они надеются, что эта победа в ООН ускорит переговоры с Израилем об урегулировании ближневосточной проблемы путем сосуществования двух независимых государств.

В Израиле же в этом совершенно не уверены. По словам израильских дипломатов в ООН, односторонние действия палестинцев будут иметь обратный эффект. США также утверждают, что палестинцам для обретения государственности сначала нужно добиться согласия на переговорах с Израилем. Как заявила в Вашингтоне в понедельник официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд, урегулирование на Ближнем Востоке возможно лишь через прямые переговоры Израиля с ПНА. "Контрпродуктивной" назвала принятую ГА ООН резолюцию и постпред США при ООН Сьюзан Райс. Помимо Израиля и США, против признания Палестины голосовали Канада, Чехия, Панама и ряд крохотных островных государств - Микронезия, Науру, Палау, Маршалловы острова.

В свою очередь Россия поддержала палестинскую инициативу. После голосования в Генассамблее постпред РФ при ООН Виталий Чуркин сказал, что Россия получила заверения от палестинцев в том, что те "не будут использовать это событие для каких-либо попыток изолировать Израиль и будут стремиться к возобновлению палестино-израильских переговоров". По словам российского постпреда, Россия будет подталкивать стороны к диалогу и стараться активизировать "квартет" (Россия, США, ООН и Евросоюз) международных посредников ближневосточного урегулирования.

Мир устал от палестинской неопределенности >>

Независимость... от американских денег?

На палестинских территориях решение Генеральной Ассамблеи было встречено с восторгом. Палестинцы восприняли предоставление статуса государства-наблюдателя при ООН как "правильный, но недостаточный" шаг в сторону создания полностью независимого государства.

Однако, когда пройдет эйфория, руководству ПНА предстоит не только налаживание диалога с Израилем, но и решение других непростых проблем. Ведь американские законодатели еще до проведения голосования в ООН пригрозили прекратить финансовую помощь Палестинским территориям и даже закрыть офис Организации освобождения Палестины (ООП) в Вашингтоне. В настоящее время Соединенные Штаты являются самым крупным донором палестинцев.

Проблема, которую не решишь резолюциями

"Если в ООН случилось затишье, Генеральная Ассамблея ООН непременно соберется для обсуждения палестино-израильского противостояния" - такая невеселая шутка уже давно гуляет в кулуарах штаб-квартиры организации в Нью-Йорке. "Палестинский вопрос" стоит на повестке дня ООН практически со времени ее основания.

В ноябре 1947 года ГА ООН приняла резолюцию, согласно которой на территории Палестины рекомендовано было создать два государства - арабское и еврейское. Уже в мае 1948 года было провозглашено государство Израиль. Арабское государство так и не было создано. С 1967 года палестинские территории находятся под контролем Израиля.

Можно сказать, что ближневосточная проблема отнимает у ООН времени, ресурсов и сил, как ни одна другая проблема. Объединенными Нациями были одобрены сотни резолюций, в которых международное сообщество выражало "серьезную озабоченность" в связи с ситуацией в регионе палестино-израильского конфликта и призывало вернуть палестинцам их родину.

При этом США, пользуясь своим правом вето, заблокировали в Совете Безопасности ООН не менее 40 резолюций, критикующих действия Израиля. По данным Секретариата ООН, с 1947 года до окончания холодной войны более половины из 690 резолюций, принятых членами ГА ООН, касались ближневосточного конфликта. Однако они не способствовали урегулированию ситуации в регионе, так как не имеют силы международного закона и были проигнорированы Израилем, пользующимся поддержкой США.

Оксана Полищук, обозреватель РИА Новости.

Глава МИД Германии Гидо Вестервелле назвал решение Генассамблеи ООН о придании Палестине статуса наблюдателя организации мандатом на прямые переговоры по палестино-израильскому урегулированию.

"Вчерашнее решение Генассамблеи ООН - это мандат на прямые мирные переговоры. Результаты голосования должны стать поводом для того, чтобы приступить к мирным переговорам настолько быстро, насколько это возможно", - заявил Вестервелле в пятницу утром.

Он подчеркнул, что в нынешней ситуации "нельзя допустить длительного затвердения" конфликта. "Вместо этого нужно приложить все усилия для совместного поиска справедливого и законного двустороннего решения", - сказал глава немецкого дипломатического ведомства.

Министр также высказал сожаление, что странам ЕС, которые в последнее время часто выступают единым блоком при принятии решений в ООН, на сей раз не удалось выработать единую позицию.

Генассамблея ООН в четверг признала Палестину государством в статусе наблюдателя всемирной организации. Соответствующую резолюцию одобрили 138 из 193 стран-членов ООН, против выступили девять, 41 страна воздержалась, остальные не голосовали.

До сих пор Палестина была представлена в ООН в качестве субъекта-наблюдателя. Повышение ее статуса откроет палестинцам путь в Международный уголовный суд в Гааге, чтобы выдвигать обвинения в военных преступлениях против Израиля. Однако, как заявили палестинские дипломаты, они надеются, что их "победа" ускорит переговоры с Израилем об урегулировании ближневосточной проблемы путем сосуществования двух независимых государств. Семен Нехорошкин.

Генассамблея ООН в ночь на пятницу признала Палестину государством в статусе наблюдателя во всемирной организации. В Палестине надеются, что это решение придаст новый импульс переговорам с Израилем, однако канцелярия главы израильского правительства назвала его "бессмысленным и ничего не меняющим в реалиях на местах".

До сих пор Палестина была представлена в ООН в качестве субъекта-наблюдателя. Радостное для палестинцев событие произошло в международный день солидарности с народом Палестины. Эта резолюция была принята после одобрения 138 из 193 стран-членов ООН, в то время как против получения Палестиной нового статуса проголосовали всего девять стран.

Новый статус позволит этому государству обратиться в Международный суд в Гааге, чтобы выдвинуть обвинения в военных преступлениях против Израиля. Впрочем, палестинские дипломаты все же надеются, что "победа" в Генассамблее ускорит переговоры с Израилем об урегулировании ближневосточной проблемы путем сосуществования двух независимых государств.

По ту сторону стены

Как многократно заявляли израильские дипломаты в ООН, односторонние действия палестинцев будут иметь обратный эффект. Вскоре после подведения итогов голосования Израиль обвинил палестинцев в нарушении двусторонних договоренностей и пообещал в ответ принять "соответствующие" меры, но пока не конкретизировал угрозу. Канцелярия главы израильского правительства назвала решение Генассамблеи "бессмысленным и ничего не меняющим в реалиях на местах".

Накануне голосования глава МИД Израиля Авигдор Либерман также обещал не оставить без ответа палестинский демарш, нарушающий, с точки зрения израильтян, основополагающий принцип двусторонних отношений - урегулирования взаимного конфликта путем прямых переговоров.

Мнения

США также утверждают, что палестинцам для обретения государственности сначала нужно добиться согласия на переговорах с Израилем. Как заявила официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд, урегулирование на Ближнем Востоке возможно лишь через прямые переговоры Израиля с Палестиной. По словам генерального секретаря США Хиллари Клинтон, резолюция Генассамблеи ООН является "прискорбной и контрпродуктивной". Клинтон считает, что новый статус Палестины создает новые препятствия на пути к миру.

По словам президента Института Ближнего Востока РАН Евгения Сатановского, после голосования в Генассамблее у Палестины больше нет возможности мирного урегулирования конфликта с Израилем.

"Решать теперь, что именно будет происходить на палестинских территориях, будет армия. Она (ситуация на Ближнем Востоке) станет не просто хуже, это просто закрыло тему любых палестино-израильских мирных договоренностей. Все, после этого в любой момент, когда это будет необходимо, - военная операция, зачистка, изгнание палестинского руководства туда, откуда его израильтяне привезли - за границу, и контроль над территорией до того момента, пока не удастся найти тех, кому эту территорию можно передать со спокойной душой, нормальных лидеров Палестины", - считает эксперт.

В то же время, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов не исключает возможности возобновления переговоров между враждующими странами.

"Как известно, эти переговоры были прерваны два года назад, когда Палестина отказалась их вести "с нулевой точки" на фоне поселенческой деятельности Израиля. И Россия, которая поддерживает повышение статуса Палестины, считает, что решение Генассамблеи не может заменить переговорный процесс", - отметил Маргелов.

По словам Маргелова, вокруг ближневосточного конфликта накопилось "слишком много интересов", а события, происходящие в регионе, вносят в конфликт новые факторы, влияющие на позиции не только Израиля и Палестины, но и многих других стран.

Взгляд изнутри

Известный палестинский политик Мустафа Баргути не согласен с коллегами из других стран, называющих решение ГА ООН бессмысленным. Обретение Палестиной нового статуса, по его мнению, позволяет надеяться на возвращение палестинской проблематики в фокус международного внимания, подтверждает целевые параметры урегулирования, которые пытается торпедировать Израиль, расширяет арсенал средств борьбы с оккупацией, открывая перед палестинцами двери в специализированные учреждения ООН.

"Практическое значение велико. Во-первых, таким образом за территориями подтверждается статус оккупированных, а не спорных, как пытается повернуть Израиль. Во-вторых, у нас появляется возможность задействовать в отношении Израиля нормы четвертой женевской конвенции о защите населения оккупированных территорий", - сказал Баргути.

ООН ПРИЗНАЛА ПАЛЕСТИНУ

Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов высказалась за повышение статуса Палестинской автономии до государства-наблюдателя, несмотря на возражения со стороны Израиля и США

Ранее президент Палестинской автономии Махмуд Аббас заявил на Генеральной ассамблее, что голосование о статусе палестинцев "станет последним шансом для создания двух государств".

В свою очередь, посол Израиля в ООН Рон Прозор подчеркнул, что решение о повышении статуса палестинцев "не способствует миру, а отодвигает его".

В общей сложности за повышение статуса отдали голоса 138 стран, в том числе Россия, Франция и Япония, представители 41 государства воздержались (среди них были Великобритания и Германия).

Против проголосовали девять стран: США, Израиль, Канада, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Палау, Панама и Чехия.

"Свидетельство о рождении"

Ровно 65 лет назад Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию 181, подразумевавшую создание двух государств. Тогда было основано государство Израиль. Накануне голосования Махмуд Аббас призвал ООН наконец-то выдать "свидетельство о рождении Палестины".

В свою очередь противники повышения статуса автономии настаивали на том, что палестинское государство должно возникнуть лишь в результате двусторонних переговоров. Как заявил посол Израиля в ООН Рон Прозор, "мира можно добиться только в ходе переговоров", а не через ООН. "Никакое решение ООН не сможет порвать 4000-летнюю связь между народом Израиля и землей Израиля", - добавил Прозор.

По словам представителей США и Израиля, палестинцы хотят добиться создания палестинского государства через ООН в обход переговорного процесса, о котором было заявлено в 1993 году в Осло, когда были сформированы палестинские органы власти.

Символический шаг

На голосование в ООН был поставлен вопрос о повышении статуса Палестинской автономии с просто наблюдательного до статуса государства-наблюдателя в ООН и признания за ней границ 1949-1967 годов.

Теперь палестинцы будут настаивать на признании палестинского государства на территории Западного берега, Газы и Восточного Иерусалима.

И хотя нынешнее повышение статуса, по общему мнению, является скорее символическим шагом, у него будут и вполне ощутимые дипломатические последствия.

Теперь палестинцы смогут участвовать в обсуждениях ООН, у них также появится возможность вступить в такие организации как Международный уголовный суд.Махмуд Аббас призвал ООН выдать "свидетельство о рождении Палестины".

ПАЛЕСТИНСКАЯ АВТОНОМИЯ ПОЛУЧИЛА СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЯ В ООН

Против проголосовали только девять стран

Генеральная ассамблея ООН проголосовала за присвоение Палестинской автономии статуса наблюдателя, передает Reuters. Тысячи палестинцев вышли на улицы, чтобы отпраздновать это событие.

В поддержку этого решения высказались 138 членов ООН. Девять проголосовали против, 41 страна воздержалась. Еще три страны в голосовании участия не принимали. По меньшей мере, 17 европейских стран поддержали присвоение Палестинской автономии статуса наблюдателя, в частности, Австрия, Франция, Италия, Норвегия и Испания. Великобритания и Германия были в числе воздержавшихся. Единственной европейской страной, проголосовавшей против, была Чехия, которая присоединилась к решению США, Израиля, Канады и части островных стран Тихого океана. Госсекретарь США Хилари Клинтон назвала голосование контрпродуктивным.

Ассамблея одобрила повышение статуса Палестины, несмотря на угрозы США и Израиля применить финансовые меры воздействия к палестинцам. В ООН полагают, что Израиль не может принять ответные меры до тех пор, пока Палестина не обратится в Международный уголовный суд.

Перед голосованием Глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас обвинил Израиль в агрессивной политике и военных преступлениях. "65 лет назад в этот день Генеральная ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию "№"181, которая разделила земли исторической Палестины на два государства, и стала свидетельством о рождении для Израиля", - заявил Аббас.

Премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху назвал критику Аббаса враждебной, ядовитой и полной лживой пропаганды. "Это не слова человека, который хочет мира", - заявил он.

После голосования посол США в ООН Сьюзан Райс призвала к немедленному возобновлению мирных переговоров.

В середине ноября между Израилем и ХАМАС начался очередной конфликт, в ходе которого по Израилю было выпущено около 900 ракет, а в секторе Газа разбомблено более тысячи объектов. Операция Израиля "Облачный столп" продлилась восемь дней и завершилась 21 ноября перемирием сторон, достигнутым при посредничестве Египта и США.

Ближневосточный конфликт перешел в интернет

Израиль и Палестина продолжают боевые действия в СМИ и Блогах

 Андрей Десницкий

Очередной раунд израильско-палестинских боевых действий и заключенное перемирие между Израилем и ХАМАС активно комментируются в России, но было бы большой ошибкой переносить саму логику этого конфликта на российскую почву.

Очередной раунд израильско-палестинских боевых действий и заключенное перемирие между Израилем и ХАМАС активно комментируются в России, но было бы большой ошибкой переносить саму логику этого конфликта на российскую почву.

На Ближнем Востоке снова идут боевые действия, а значит, идут они в СМИ и блогах. Одни рассказывают о героической обороне против варварства и терроризма Государства Израиль, форпоста демократии и цивилизации, а другие — о не менее героической борьбе палестинского народа против многолетней сионистской оккупации за самоопределение в соответствии с резолюциями ООН. В остальном все будет очень похоже и с той и с другой стороны: наш народ всегда прав, он всегда страдает, наши враги всегда убивают наших женщин и детей без малейшей вины с нашей стороны, это наша и только наша земля, на которой другие могут находиться только по нашему милостивому разрешению. Только одни назовут «нашими» израильтян, а другие — палестинцев. И религиозные люди с обеих сторон добавят: наша борьба священна, так повелел Бог.

Этот подход можно было бы назвать ветхозаветным, но ничего особенно ветхозаветного в нем нет — так мыслят в любом родоплеменном обществе. Людьми в собственном смысле слова считаются только сородичи, все остальные — варвары, недочеловеки, потенциально опасные и подлежащие уничтожению при возникновении любых конфликтов. Напротив, именно в Ветхом Завете впервые в истории человечества прозвучали слова о том, что Богу дорого и важно не одно племя или народность, а все человечество: «Сыны Израилевы, не то же ли вы для Меня, что и сыны Эфиопии? — пророчество Господа! — Израильтян Я вывел из земли египетской, а филистимлян — из Кафтора, а сирийцев — из Кира». Другое дело, как эти слова Амоса, а за ним и других пророков, были услышаны и исполнены на той самой земле, где они прозвучали и где рвутся сегодня ракеты и бомбы израильтян и палестинцев, филистимлян нашего времени.

И на этой же земле зародилось христианство, принесшее мечту о новом человечестве, где нет уже ни эллина, ни иудея, ни скифа, ни варвара. Есть просто люди, и каждый из них делает свой собственный выбор и сам отвечает за его последствия. Эти слова тоже были услышаны и поняты не всеми и не сразу, так что под знаком креста с тех пор было убито немало эллинов и иудеев, скифов и варваров только за то, что принадлежали не к тому племени, не к той религии, но все-таки именно в недрах христианской цивилизации родились представления о правах человека и нациях как совокупности граждан.

Много где на протяжении двадцатого века шла эта война одного народа, одного племени с другим за эксклюзивное право жить на своей земле, но только в Европе балканские войны 1990-х привели к созданию международного трибунала, перед которым предстали солдаты, офицеры и гражданские чиновники всех без исключения национальностей. Можно, конечно, спорить о беспристрастности и эффективности этого трибунала, но, пожалуй, впервые в истории судили не только побежденных, но и победителей.

Уверен, что когда-нибудь это станет нормой и для других регионов мира, но пока что «наш народ прав, он так много страдал…» Если бы в рамках этой модели можно было бы найти решение для ближневосточной проблемы, оно бы уже наверняка было найдено. Но в наше время такое просто не работает.

Готовность российских блогеров и журналистов безоговорочно поддерживать одну из черно-белых версий ближневосточного конфликта говорит достаточно много о состоянии самого российского общества. Нас так долго приучали к однозначности мышления, так важно было видеть перед собой коварного и кошмарного врага, который во всем виноват и с которым ведут последний и решительный бой. Конкретная фигура может меняться — вместо сионистского агрессора легко будет подставить палестинского террориста, но стилистика остается прежней. Говорят, и в Израиле самые большие ястребы — это бывшие наши. Да такие ли уж и бывшие?

Нельзя сказать, чтобы пламенных борцов за единственную национальную истину не было на Западе — их хватает и там. Но у нас их число как-то уж совсем зашкаливает. И главное, что та же логика очень легко начинает примеряться уже и к нашим реалиям: «мы русские, с нами Бог!» Православие как этническая религия, Святая Русь как строго охраняемая территория — все это звучит очень привлекательно на первый взгляд, дает ответы на все проклятые вопросы и обещает светлое будущее… Только этот подход, по сути, сводит христианское наследство нашей культуры к примитивному родоплеменному культу. И как только возникнет альтернативная версия насчет священной земли и воли Божьей (да, собственно, уже возникла), то достигнуть компромисса будет очень трудно. О святынях не торгуются, за них проливают кровь.

Конфликты такого рода в современном мире либо длятся десятилетиями без малейшей надежды на разрешение, либо прекращаются внешней военной силой и завершаются Гаагским трибуналом. Так что если услышишь где: «Мы таковские, с нами Бог!» — самым разумным будет согласиться: ну и Бог с вами…

Израиль. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 30 ноября 2012 > № 700677

Израиль не приемлет готовящуюся резолюцию ООН о палестинской государственности и не ждет от нее реальных изменений в ситуации на местах, сказал в четверг глава израильского правительства Биньямин Нетаньяху.

Генассамблея ООН через несколько часов рассмотрит вопрос о наделении Палестины статусом государства-наблюдателя при организации и, как ожидается, утвердит заявку подавляющим большинством голосов.

Предупредив, что односторонний демарш в ООН только отдалит палестинцев от обретения собственного государства, Нетаньяху перечислил претензии к проекту резолюции, которая будет обсуждаться в Нью-Йорке.

"Израиль готов жить в мире с палестинским государством, но, чтобы этот мир был устойчив, нужно обеспечить безопасность Израиля. Палестинцы должны признать еврейское государство и быть готовыми раз и навсегда завершить конфликт с ним. Ни одно из этих требований... не нашло отражения в резолюции, и поэтому Израиль не может ее принять", - сказал премьер-министр.

"Решение ООН не повлечет за собой никаких изменений. Оно не будет способствовать созданию палестинского государства... Не имеет значения, сколько государств проголосует против нас. Ничто и никто не заставит меня поступиться безопасностью Израиля и расторгнуть тысячелетнюю связь между народом Израиля и его землей", - подчеркнул Нетаньяху.

Глава правительства, постоянно призывавший палестинцев искать решения конфликта за столом переговоров, не сказал, как Израиль будет реагировать на повышение статуса их представительства ООН до уровня, эквивалентному Ватикану. Местные пресса пишет, что израильские власти не планируют немедленно применять санкции в отношении органов палестинского самоуправления.

Сейчас палестинцев в ООН представляет Организация освобождения Палестины в качестве "субъекта-наблюдателя". Изначально они претендовали на полноправное членство, но не смогли получить рекомендации Совета Безопасности ООН из-за оппозиции США, солидаризовавшейся в этом вопросе с Израилем.

"Сегодня день исторического поражения для палестинцев. Последние два года они пытались создать государство через Совет Безопасности ООН, единственный орган с обязательными к исполнению решениями. Им этого не удалось, и теперь они вынуждены довольствоваться бессмысленным демаршем в Генассамблее", - сказал по этому поводу замглавы МИД Израиля Данни Аялон.

Израильтяне также напоминают, что ожидаемая резолюция Генассамблеи ООН станет уже третьим ее решением по поводу палестинской государственности с 1947 года.

Мирного будущего и благополучия на родной земле пожелал президент РФ Владимир Путин палестинском народу в поздравительной телеграмме главе ПНА Махмуду Аббасу, зачитанной в четверг на состоявшемся в РИА Новости торжественном вечере, посвященном Международному дню солидарности с народом Палестины.

"Двадцать девятого ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла историческую резолюцию по палестинскому вопросу. С тех пор главной целью Вашего народа является создание собственного государства. Уверен, что эта задача реализуема, учитывая годы самоотверженной работы нескольких поколений палестинцев, их стремление к независимости и суверенитету", - говорится в телеграмме, которую зачитал замглавы МИД РФ, спецпредставитель президента по Ближнему Востоку Михаил Богданов.

В России твердо убеждены, что справедливое решение палестинской проблемы является главным условием для достижения всеобъемлющего и долгосрочного мира на Ближнем Востоке, отмечается в ней. "На фоне происходящих в настоящий момент в регионе глубоких трансформаций эта задача приобретает особую актуальность. Как постоянный член Совета Безопасности ООН, участник квартета международных посредников Россия намерена и впредь оказывать энергичное содействие усилиям, направленным на продвижение к окончательному урегулированию ближневосточного конфликта", - говорится в телеграмме.

Россия, указал Путин, всегда поддерживала дружественный народ Палестины. "На нашу практическую помощь в формировании основ палестинской государственности, решении других актуальных проблем Вы можете рассчитывать и в будущем", - отмечается в телеграмме. Глава российского государства пожелал Аббасу успехов в его работе, а палестинскому народу - "мирного будущего и благополучия на родной земле".

Италия поддержит предоставление Палестине статуса государства-наблюдателя в ООН, говорится в обнародованном в четверг заявлении итальянского правительства.

Глава Палестинской национальной администрации и лидер Организации освобождения Палестины Махмуд Аббас объявил о намерении 29 ноября поставить на голосование в Генассамблее вопрос о повышении статуса ПНА в ООН и признания за ней границ 1949 - 1967 годов.

Ранее о решении поддержать обращение Палестины заявили Россия, Великобритания, Франция, Швейцария и Греция. В то же время Германия и США выступают против.

"Решение поддержать резолюцию, которая закрепит за Палестиной статус государства-наблюдателя в Организации Объединенных Наций, является поощрением пути диалога и против экстремизма. Создание Палестинского государства как полноправного члена ООН возможно только через переговоры и полное согласие между сторонами", - говорится в заявлении Совета министров Италии.

ПНА стремится создать независимое государство в границах 1967 года и надеется, что в ходе переговоров Израиль выведет свои войска с оккупированных после войны 1967 года палестинских территорий - Западного берега реки Иордан, сектора Газа и Восточного Иерусалима. На этой территории ПНА планирует образовать палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме. Израиль отказывается вернуться к линиям 1967 года и не желает поднимать вопрос об Иерусалиме, который он объявил своей "вечной и неделимой столицей". Наталия Шмакова.

В четверг, 29 ноября в Генассамблее ООН проходит обсуждение вопроса о предоставлении Палестине статуса государства-наблюдателя. Ранее о решении поддержать обращение Палестины заявили Россия, Франция, Испания и Португалия. В то же время, США, Канада и Германия выступили против.

"Мы намерены голосовать против. Правительство Канады поддерживает идею создания двух государств на Ближнем Востоке, но для того, чтобы это случилось, лидеры Израиля и Палестинской автономии должны вернуться за стол переговоров. Сейчас преждевременно поддерживать создание Палестинского государства", - заявил премьер-министр Канады Стивен Харпер.

Министр иностранных дел Канады Джон Бэрд выразил разочарование односторонними действиями главы ПНА Махмуда Аббаса.

"Мы безоговорочно поддержим Израиль в этом вопросе, - заявил министр иностранных дел Джон Бэрд перед тем, как отправиться в Генассамблею ООН в Нью-Йорк для участия в голосовании, - Наше правительство выступает против одностороннего провозглашения Палестинского государства. Мы призываем обе стороны к переговорам для достижения мирного соглашения".

Большинство специалистов по недвижимости Израиля считают, что в 2012 году цены на жилье останутся на прежнем уровне или даже вырастут. Незначительный спад возможен лишь в городах Тель-Авив, Петах-Тиква, Нетания, Беэр-Шева, Явне и Иерусалим.

Такие данные содержатся в опросе, проведенном израильским филиалом крупнейшей международной аудиторской фирмы Deloitte – Deloitte Brightman Almagor Zohar. Об этом сообщает портал News.ru.co.il

Напомним, что в Израиле давно дорожает недвижимость, и многие боятся перегревания рынка. Банк Израиля уже принял некоторые меры по охлаждению рынка, например, ввел дополнительные ограничения на выдачу кредитов.

Франция выступит за повышение статуса палестинского представительства в ООН до "государства-наблюдателя" с признанием за ним границ 1949 - 1967 годов на голосовании в Генассамблее всемирной организации, которое пройдет 29 ноября, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на заявление главы МИД Франции Лорана Фабиуса.

Глава Палестинской национальной администрации и лидер Организации освобождения Палестины Махмуд Аббас, отклонив призывы Израиля и США воздержаться от односторонних действий и вернуться за стол переговоров, ранее объявил о намерении 29 ноября поставить эти вопросы на голосование в Генассамблее ООН. Как сообщили СМИ, решение Аббаса поддержало и движение ХАМАС.

"В этот четверг или пятницу, когда вопрос будет поднят, Франция проголосует за", - заявил Фабиус, отвечая на вопросы депутатов Национального собрания (нижняя палата парламента).

ПНА стремится создать независимое государство в границах 1967 года и надеется, что в ходе переговоров Израиль выведет свои войска с оккупированных после войны 1967 года палестинских территорий - Западного берега реки Иордан, сектора Газа и Восточного Иерусалима. На этой территории ПНА хочет образовать палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме. Израиль отказывается вернуться к линиям 1967 года и не желает поднимать вопрос об Иерусалиме, который он объявил своей "вечной и неделимой столицей".

Палестинские власти обратятся в международный суд, если исследование проб костной ткани, взятых из могилы Ясира Арафата, подтвердит версию о насильственной смерти первого палестинского лидера, сказал глава палестинской следственной группы Тауфик Тирауи.

Во вторник российские, швейцарские и французские эксперты получили образцы ткани покойного Арафата для определения причин его смерти и проверки версии, согласно которой его могли отравить радиоактивным веществом полоний-210.

"Когда мы получим результаты, мы обратимся в международный суд и будем добиваться осуждения тех, чья политика - покушения и убийства", - сказал Тирауи, говоря о версии отравления Арафата.

Один из членов следственной группы доктор Абдалла аль Башир сообщил, что он и его подчиненные взяли из вскрытой могилы Арафата 20 проб, распределив их между российскими, швейцарскими и французскими специалистами, которые работают в Рамаллахе, административном центре Западного берега реки Иордан, по приглашению палестинских властей. При этом французские эксперты работают в рамках уголовного дела, возбужденного в их стране по инициативе вдовы покойного Сухи Арафат. Назар Альян.

Британский путешественник Грэхам Дэйвид Хьюис установил мировой рекорд - он побывал в 201 стране, не воспользовавшись при этом самолетами или другими видами воздушного транспорта, пишет во вторник газета Daily Mail. Рекорд Хьюиса, который был документально им же подтвержден, признали официальные представители Книги рекордов Гиннесса.

Во время своего путешествия, которое длилось 1426 дней, 33-летний Хьюис передвигался на кораблях, автобусах, такси и просто пешком. По словам туриста-экстремала, его затраты на дорогу насчитывали примерно 100 долларов в неделю, так как он путешествовал на самых дешевых и непритязательных транспортных средствах, вплоть до старых грузовых судов.

За свое четырехлетнее путешествие Хьюис, который живет в Ливерпуле, побывал в 193 странах, входящих в ООН, а также в таких государственных образованиях как Тайвань, Палестина, Косово, Ватикан, Западная Сахара, а также в четырех исторических провинциях Соединенного Королевства Великобритании (Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия).

"Я люблю путешествовать, наверное, я это сделал, потому что хотел увидеть смогу ли я это сделать один, сам по себе, располагая небольшими средствами", - сказал Хьюис о своем достижении, отметив, что его странствия закончились в понедельник. У Хьюиса накопилось множество интересных повествований о его походах по разным странам, включая опасное плавание у берегов Кабо-Верде, пребывание в тюрьме в Конго и арест при попытке пересечения российской границы. Ранее Хьюис уже был занесен в Книгу рекордов Гиннесса за "посещение 133 стран за один год наземным транспортом".

ЖЕЛЕЗНЫЙ КУПОЛ ИЗРАИЛЯ: ЭЙФОРИЯ ОТ УСПЕХА?

Недавний конфликт в секторе Газа пробудил у израильтян смешанные чувства: страх у одних и едва ли не эйфорию у других

Страх был вызван тем, что впервые палестинские ракеты достигли пригородов Тель-Авива и Иерусалима. Эйфория - тем, что израильская система противоракетной защиты "Железный купол" оказалась весьма эффективной.

По словам экспертов, системе удалось перехватить 85% ракет, выпущенных по израильским населенным пунктам. Теперь некоторые израильские эксперты заявляют, что "Железный купол" и другие подобные системы (некоторые из которых еще находятся на стадии разработки) полностью изменили стратегию ведения военных действий в регионе.

Офер Шела, израильский специалист по анализу стратегических проблем, говорит: "После того, как во время ливанской войны 1982 года Сирия потерпела полное поражение в воздухе - были сбиты 82 сирийских самолета, а Израиль при этом не потерял ни одной боевой машины - и когда были уничтожены системы ПВО Сирии, армии и вооруженные формирования арабов у израильских границ пытались компенсировать превосходство Израиля в воздушном пространстве за счет наращивания арсеналов ракет".

60 тысяч ракет

Такую стратегию приняла Сирия. Ее примеру последовал ее союзник, движение "Хезболла" в Ливане, а также ХАМАС и другие палестинские группировки в секторе Газа. Все они были убеждены, что при помощи ракет можно нанести эффективный удар по Израилю, несмотря на его военное превосходство.

Согласно некоторым оценкам, у одной лишь "Хезболлы" есть около 60 тысяч ракет, и лидеры этой организации уже заявляют, что в случае конфликта на Израиль обрушится весь этот арсенал.

Армия Израиля довольно долго скептически относилась к идее развития системы противоракетной обороны, так как это идет вразрез с ее традициями, подразумевающими скорее наступательные, чем оборонительные действия. Меры по защите населения от ракет были предприняты лишь после войны в Ливане в 2006 году.

По мнению Офера Шела, успех "Железного купола" вновь "коренным образом меняет ситуацию в пользу более технологически развитых стран". "Отныне они могут избежать сценария войны на истощение с организациями или странами, полагающимися на свой арсенал ракет", - говорит он.

Офер Шела отмечает, что во время последних военных действий в секторе Газа система "Железный купол" дала израильским лидерам дополнительное время. По его мнению, без "Железного купола" руководство Израиля могло бы оказаться вынужденным начать наземную операцию на несколько дней раньше.

Нейтрализация угрозы

В Израиле уже развернута система "Стрела-2", направленная против баллистических ракет дальнего радиуса действия, таких как иранская ракета "Шахаб". Система "Стрела-3", находящаяся в стадии создания, увеличит радиус действия противоракетной защиты в четыре раза.

Стоящие на вооружении Израиля американские зенитно-ракетные комплексы "Пэтриот" также могут перехватывать некоторые баллистические ракеты.

Во время операции в Газе система "Железный купол" успешно перехватила большую часть ракет радиусом действия от 4 до 70 километров. Зенитная система "Праща Давида", испытанная в минувшие выходные, рассчитана на перехват ракет с радиусом действия от 70 до 250 километров. Офер Шела говорит, что "через несколько лет у Израиля будет действующая система обороны, которая нейтрализует основную угрозу со стороны врага".

Не все, однако, убеждены, что "Железный купол" изменил стратегический баланс в регионе.

Джеффри Уайт, эксперт по вопросам обороны при вашингтонском Институте Ближнего Востока, говорит, что значение "Железного купола" не стоит преувеличивать.

Эта система, говорит он, "дает Израилю серьезное преимущество в том, что касается противоракетной обороны, уменьшая масштабы жертв и разрушений. Она дает Израилю большую гибкость при выборе вариантов ответа на нападения, и определенную возможность противостоять противнику. Но угроза остается".

У нападающей стороны есть несколько вариантов ответных действий. Во-первых, можно попытаться перегрузить противоракетную систему, запуская сразу много ракет. Уайт также отмечает, что некоторые из ракет в арсенале "Хезболлы" имеют высокую точностью попадания, что дает этой группировке возможность проводить точечные удары. Баллистические ракеты из, к примеру, Ирана могут в будущем получить системы преодоления израильских ПВО.

Технологическое достижение

Кроме того, хотя США взяли на себя значительную часть финансирования программы израильской системы противоракетной обороны, она по-прежнему стоит огромных денег.

Ракеты-перехватчики "Железного купола" стоят около 50 тысяч долларов каждая. В случае полномасштабного конфликта понадобится использовать сотни таких ракет в течение нескольких дней.

Противоракетная оборона, может быть, и не изменила стратегическую ситуацию в регионе, но враги Израиля должны отныне принимать во внимание ее существование.

Создание "Железного купола" является огромным технологическим достижением. Успех системы также может принести и коммерческие плоды, так как многие страны сейчас озабочены угрозой ракетного нападения.

Тем не менее, как бы ни была успешна система противоракетной обороны, она не может защитить все гражданское население. В будущем по-прежнему будут нужны бомбоубежища и все остальные элементы гражданской обороны, так как перехватить все ракеты невозможно. В любом потенциальном конфликте речь идет о жизнях гражданского населения.

Защита от ракет также никак не влияет на более существенный стратегический вопрос. В своей редакционной статье либеральная израильская газета "Хаарец" писала, что гордость за успех "Железного купола" никак не заменяет необходимости продумать политику Израиля: "Нельзя думать, что мы можем позволить себе не выходить из дипломатического тупика, получив возможность платить эту приемлемую цену".

Глава политбюро движения ХАМАС Халед Машааль связался по телефону с главой Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмудом Аббасом и заявил о поддержке готовящегося обращения в ООН за признанием государственности, сообщает в понедельник официальное агентство ВАФА.

Ранее исламистское движение ХАМАС, контролирующее сектор Газа, отказывалось поддержать демарш Аббаса, который запланирован на 29 ноября, назвав его несогласованным и игнорирующим национальные интересы. В отличие от Аббаса, согласного на восстановление "довоенных" границ, исламисты добиваются создания палестинского государства на всем пространстве от Средиземного моря до реки Иордан, отказываясь признавать право Израиля на существование.

"Президент Махмуд Аббас разговаривал в понедельник по телефону с главой политбюро ХАМАС Халедом Машаалем, который подтвердил свою поддержку обращения в ООН для повышения статуса Палестины в "государство-наблюдатель", - говорится в сообщении агентства.

Глава Палестинской национальной администрации и лидер Организации освобождения Палестины Махмуд Аббас, отклонив призывы Израиля и США воздержаться от односторонних действий и вернуться за стол переговоров, ранее объявил о намерении 29 ноября поставить на голосование в Генассамблее ООН вопрос о повышении статуса палестинского представительства до "государства-наблюдателя" с признанием за ним границ 1949-67 годов. Как передает ВАФА, президент Аббас подчеркнул, что не откажется от обращения в ООН и выразил удовлетворение тем, что "все палестинские фракции" без исключения поддерживают его для достижения этой цели. Назар Альян.