Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мандельштамовские дни в МосквеВерсия для печати12 января 2016 10:24

15 января 2016 года исполнится 125 лет со дня рождения Осипа Эмильевича Мандельштама. Это важнейший повод поговорить о жизни и творчестве поэта. В столице к памятной дате приурочены многочисленные юбилейные мероприятия.

Например, специальные выпуски к юбилею поэта готовят журналы «Звезда», «Знамя», «Наше наследие», «Новый мир», «Октябрь», и др.

«Книжный TALK» – открытая площадка для разговора о новинках художественной и научной литературы, посвященный сборнику «“Посмотрим, кто кого переупрямит...”: Надежда Яковлевна Мандельштам в письмах, воспоминаниях, свидетельствах» пройдет 13 января 2016 года в Государственном литературном музее.

14 января 2016 года в Российской государственной библиотеке пройдет фестиваль, где прозвучат стихи и песни на стихи Осипа Мандельштама, а также посвящения поэту, сделанные М. Цветаевой, А. Ахматовой, Б. Ахмадулиной и другими.

Непосредственно в день рождения поэта, 15 января 2016 года, запланирован традиционный литературный митинг у мемориальной доски. Затем в Доме Герцена состоится круглый стол «Поэт и память: увековечение памяти Осипа Мандельштама», посвященный 125-летию со дня рождения поэта и 25-летию Мандельштамовского общества.

Центральным мероприятием, приуроченным к празднованию юбилея, станет вечер «Не ограничена еще моя пора…», который пройдет 15 января 2016 года в Центральном Доме Литераторов. В этот вечер запланированы продажа книг, связанных с жизнью и творчеством поэта и спецгашение почтового конверта, выпущенного ИТЦ «Марка» к юбилею Осипа Мандельштама. С приветственным словом к гостям обратится глава Роспечати Михаил Сеславинский и председатель Мандельштамовского общества Павел Нерлер. В специальной постановке выступят артисты Анатолий Белый, Игорь Золотовицкий, Евгений Киндинов, Константин Райкин и др. Режиссер-постановщик Марина Брусникина, режиссер - Михаил Рахлин, музыкальное оформление – Алена Хованская.

16 января 2016 года в Доме русского зарубежья им. А.Солженицына состоится круглый стол «Мировая мандельштамиана: переводы и рецепция». Сегодня произведения Мандельштама переведены или переводятся более чем на 35 языков мира. Анализу этого богатого накопленного опыта, в том числе сравнительному, и будет посвящен круглый стол, в котором примут участие как переводчики, так и исследователи этой увлекательной проблемы: Павел Нерлер (Россия – Германия), Адам Поморский (Польша), Эндрю Рейнольдс (США), Георгий Кубатьян (Армения), Стефано Гардзонио (Италия), Нина Тархан-Моурави (Голландия).

В воскресенье, 17 января 2016 года состоится экскурсия Леонида Видгофа "Москва Мандельштама".

А 19 января 2016 года в книжном магазине «Москва» на Воздвиженке пройдет лекция Олега Лекманова «Врожденным ритмом одолеть!» (как Осип Мандельштам читал свои стихи) и презентация его новой книги «Осип Мандельштам: ворованный воздух. Биография».

В Москве также пройдет открытый городской турнир творческих работ о поэзии Осипа Мандельштама и близится к завершению уникальная открытая акция «Ручная работа: рукописные книги современных поэтов», которая была инициирована и организована Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Государственным литературным музеем. На аукционе будут проданы рукописные книги известных современных поэтов, которые выполнены в виде красочной книжечки, очень небольшого объема, обычно не более двух десятков страниц, с подписью и иллюстрациями. Собранные средства пойдут в пользу негосударственного музея О.Э. Мандельштама во Фрязино.

В Доме И.С. Остроухова работает масштабная выставка «Я скажу тебе с последней прямотой…», где представлены портреты и фотографии Мандельштама и его окружения, автографы, документы, прижизненные издания, книги с инскриптами, рукописи писателя. Выставка стала итогом многолетней работы по изучению творчества и биографии Осипа Мандельштама. Здесь можно узнать неизвестные ранее факты жизни автора, заново увидеть историю страны через призму лирического взгляда чуткого поэта и даже стать свидетелем рождения культовых текстов «Ленинград», «Грифельная ода» и др.

Погодные условия не стали препятствием для работы столичных аэропортов, сообщил РИА Новости официальный представитель Росавиации.

"Метеоусловия не препятствуют штатной работе аэропортов московского авиационного узла", - сказал представитель Росавиации. Он отметил, что длительных задержек рейсов, связанных с метеоусловиями в аэропортах Москвы, по состоянию на 18.00 мск нет, уходов на запасные аэродромы - тоже.

По его словам, технологические мероприятия, связанные с обработкой воздушных судов антиреагентами, могут стать причиной задержек рейсов не более, чем на 15-30 минут.

Ранее Росавиация сообщала, что по данным аэропортов, во всех воздушных гаванях имеются необходимые запасы антигололедных реагентов и противообледенительной жидкости для обработки воздушных судов. "Также все аэропорты предупреждены о необходимости повышения качества замеров коэффициента сцепления на взлетно-посадочных полосах и своевременной передаче информации об изменении метеорологических условий экипажам воздушных судов для своевременного принятия решений на вылет", - говорится в сообщении Росавиации.

"Международный аэропорт "Шереметьево" продолжает работать в плановом режиме, несмотря на сложные погодные условия в московском регионе. Рейсы выполняются в рамках центрального расписания. Но с учетом снегопада возможны задержки, связанные с необходимостью периодической очистки взлетно-посадочных полос от выпадающих осадков... Аэродромная служба в постоянном режиме производит очистку взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек и мест стоянки воздушных судов от снега и льда. Осуществляется непрерывная обработка аэродрома и воздушных судов противогололедными реагентами", - сообщили РИА Новости в аэропорту "Шереметьево".

Ранее "Аэрофлот" сообщил, что из-за возможной непогоды отменяет 28 рейсов, в частности, оборотные рейсы из "Шереметьево" в Волгоград, Казань, Нижний Новгород, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Пермь, Уфу и другие города. Кроме того, авиакомпания изменила время вылета 14 рейсов из "Шереметьево" - в Челябинск, Набережные Челны, Астрахань, Нижний Новгород, Казань, Волгоград, Ростов, Краснодар, Самару; а также в Прагу, Ереван, Тель-Авив, Минск и Вильнюс. Аэропорт "Шереметьево" рекомендовал пассажирам пользоваться "аэроэкспрессами".

Интервью руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова «Послали автоматом» газете «Российская газета» от 11.01.2016 г.

Новое спецотделение очистит интернет-торговлю от контрабанды.

Лук из Чили, помидоры - иранские, зелень - своя. Так по-новому к началу этого года разложился овощной пасьянс России. Ушедший 2015-й перетасовал в нем немало карт. И не только овощных.

2016-й продолжит начатое. С 1 января действует эмбарго на поставку продовольствия из Турции, "закрылась" зона свободной торговли с Украиной.

В целом же импорт важнейших товаров в Россию сократился почти на 40 процентов. Таковы свежие данные Федеральной таможенной службы. Но тревогу по поводу сокращения импорта из стран дальнего зарубежья и Украины большинство опрошенных "РГ" экспертов все-таки не бьет. "Проблем с товарами на полках в 2016 году не предвидится. В переходный период импортеры так или иначе уже заменили все позиции, которые ограничены к ввозу из Турции в 2016 году", - сообщили "РГ" в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Однако эксперты допустили, что в 2016 году торговля с "санкционными" странами все-таки будет развиваться, но не напрямую, а через соседние страны. "Покупателем товара, допустим, выступает армянская или белорусская компания, а потом перепродает товар, как армянский и белорусский", - приводит пример руководитель Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, профессор Леонид Вардомский. Партии товаров будут незначительными, прогнозирует эксперт, чтобы не бросались в глаза таможенникам.

- Бросятся, заверили нас в Федеральной таможенной службе. И не только по санкционным товарам. Серьезный заслон контрабанде поставят и в интернет-торговле, - сообщил в интервью "РГ" руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов.

- Андрей Юрьевич, говорят, ваша служба создает отдельное подразделение по выявлению нарушений при интернет-торговле. Это так?

Андрей Бельянинов:

- Да. Оно создается в Главном управлении по борьбе с контрабандой. Задача - противодействие таможенным преступлениям, совершаемым с использованием Интернета, в частности, контрабанды в международных почтовых отправлениях.

Несколько лет назад именно ФТС обратила внимание на новое экономическое явление - стремительный рост интернет-торговли. И именно "Российская газета" опубликовала мое интервью, где ставились острые вопросы. Мы отмечали, что под видом товаров для личного пользования в страну стали поступать коммерческие партии по почте. Товарные потоки могли идти мимо налогообложения и формировать зону сверхприбыли.

Сейчас мы видим, что зона сверхприбыли оказалась еще и криминальной. Только в 2015 году в международных посылках мы нашли около 120 килограммов наркотиков, это сотни случаев. Выявляли факты пересылки оружия, боеприпасов, продукции, опасной для здоровья.

- Накануне Нового года на границах с Казахстаном и Беларусью таможня вывела свои мобильные группы. Зачем? И будете ли наращивать их количество?

Андрей Бельянинов:

- Эти группы работают в рамках постконтроля, в полном соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

Как известно, таможня сокращает время на контроль при выпуске товара на границе за счет проверок правильности его декларирования в последующие три года. Это и есть постконтроль. Сейчас у нас работают тридцать мобильных групп близ границ. Свою эффективность они доказали. Необходимости в увеличении их количества нет.

- Повлияет ли на выполнение бюджетного задания ФТС России в 2016 году снижение цен на нефть?

Андрей Бельянинов:

- Определение мировых цен на нефть находится вне моей компетенции. Как и бюджетное задание, которое формируется федеральными министерствами и службами.

Однако, несмотря на оба эти фактора, все без исключения последние годы таможня выполняла поставленные задачи по сбору платежей. Вот это как раз в моей компетенции.

- Андрей Юрьевич, какие выделите три приоритета таможенной службы России на 2016 год?

Андрей Бельянинов:

- Прежде всего это - обеспечение сбора таможенных платежей, в том числе за счет правоохранительной работы и применения системы управления рисками.

Мы открыли "личные кабинеты" для каждого плательщика, делаем прозрачным движение денег, предоставляем все больше услуг в электронном виде. Агрегация баз данных с Федеральной налоговой службой позволит в 2016 году более технологично администрировать платежи. Это второй приоритет.

Новые технологии преобразили таможенную сферу России. Таможня стала электронной. 99,9 процента деклараций выпускается в электронной форме. В июне 2015 года в Смоленске впервые выпущена декларация "автоматом", без инспектора. Упразднены многие бумаги, заверенные копии которых раньше нужно было привозить на таможенный пост. Почти 50 госорганов присылают нам разрешительные документы онлайн. Это упрощает жизнь бизнеса, работа будет продолжена.

Третье - таможенная служба самым непосредственным образом участвует в интеграционных процессах. Как сопредседатель российско-киргизской межправкомиссии, с особым чувством я ждал вступления Киргизии и Армении в ЕАЭС. Сейчас это свершившийся факт.

Есть и задачи по линии ШОС, по другим направлениям. У ФТС России открыто 18 представительств в зарубежных странах, даже в Латинской Америке. После санкций зарубежный бизнес больше полагается на каналы прямого диалога. И они выстраиваются. Мы видим растущий интерес со стороны деловых кругов Запада и Востока. И со своей стороны будем оказывать всестороннюю поддержку.

Топ-7 торговых партнеров России

По данным ФТС, основным торговым партнером России в январе-октябре 2015 года среди стран дальнего зарубежья был Китай. Товарооборот с ним составил 52,5 миллиарда долларов.

Германия - более 38 миллиардов. Нидерланды - свыше 37 миллиардов. Италия - 26,3 миллиарда долларов, Турция - почти 20 миллиардов, Япония и США - более 17 миллиардов.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 12 января 2016 > № 1608248 Андрей Бельянинов

Власти Украины не располагают информацией по ограничению транзита товаров через территорию России в третьи страны, при этом такие данные есть по транзиту товаров в Казахстан, говорится в сообщении Минэкономразвития Украины.

Министерство экономического развития и торговли Украины ранее заявляло, что по состоянию на 4 января 2016 года РФ полностью остановила транзит товаров с Украины через свою территорию.

"Информация относительно ограничений со стороны РФ транзита через территорию РФ товаров происхождением из Украины в третьи страны (Азербайджан, Грузию, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Китай и другие), кроме Казахстана, отсутствует…. Зафиксированы единичные случаи транзита товаров происхождением из Украины до Армении и Азербайджана через территорию РФ", — говорится в сообщении.

Ранее глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов сообщил, что транзит товаров с Украины через территорию России после Нового года не останавливался.

Россия с 1 января приостановила для Украины действие договора СНГ о зоне свободной торговли и ввела таможенные пошлин для защиты своего рынка от наплыва беспошлинных товаров из ЕС. Кроме того, в отношении Украины введено продуктовое эмбарго как для страны, поддержавшей антироссийские санкции.

Согласно указу президента России, грузовые перевозки из Украины в Казахстан через РФ будут осуществляться только с территории Белоруссии и при условии наличия системы ГЛОНАСС.

Наблюдательный совет ФРП утвердил займы на сумму 1,9 млрд рублей и подвел итоги 2015 года.

Наблюдательный совет Фонда развития промышленности (ФРП) утвердил предоставление займов общим объемом более 1,9 млрд руб. на реализацию четырех крупных импортозамещающих проектов, а также подвел итоги работы фонда в 2015 году.

На первом в текущем году заседании Наблюдательного совета было одобрено решение софинансировать четыре проекта общей стоимостью 8,5 млрд руб. Их реализация даст возможность запустить производство нового для России строительного материала, провести импортозамещение более трех десятков лекарственных средств и организовать выпуск элементов для построения объектов энергоинфраструктуры, сообщил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, который является председателем Наблюдательного совета ФРП.

Всего в 2015 году одобрено предоставление займов на общую сумму 24,6 млрд руб. для реализации 74 проектов. В ходе реализации проектов планируется создать 10,5 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.

«Объем прямых инвестиций, которые уже вложены и будут привлечены в реальный сектор экономики за счет займов ФРП, превышает 153 млрд руб. То есть работа фонда только в первый год позволила привлечь в 6 раз больше частных инвестиций, чем сумма займов (24,6 млрд руб.)», – сообщил Денис Мантуров.

Ладожский ДСК (Ленинградская область) предложит новый строительный материал на основе древесины и планирует занять 3-5% малоэтажного домостроения и станет самым большим по производительности заводом панелей CLT в мире. Сумма займа – 500 млн руб.

Курганская фармацевтическая компания «Велфарм» начнет выпуск лекарств, 37 из которых не производятся в России. Сумма займа – 500 млн руб.

С привлечением займа ФРП в размере 500 млн руб. компания «СуперОкс» планирует запустить производство инновационных токоограничивающих устройств (ТОУ) на основе высокотемпературных сверхпроводников. Технология позволит сделать городское электроснабжение более качественным и безопасным.

АО «НИИТеплоприбор» создаст программно-технические комплексы, на основе которых будут строиться автоматизированные системы управления для электростанций, объектов ЖКХ и электросетевого хозяйства. Сумма займа – 400 млн руб.

Средства предприятиям будут выделены по льготной ставке 5% годовых после подписания договоров займа, фиксирующих обязательства сторон.

Ранее эти проекты были рассмотрены Экспертным советом фонда – коллегиальным органом, состоящим из представителей бизнеса и банков, который по итогам комплексного анализа принимает решение о финансировании, доработке или отклонении проектов. Наблюдательный совет – высший орган управления Фонда развития промышленности, который принимает стратегические решения, осуществляет контроль за деятельностью организации и принимает финальное решение по предоставлению займов на сумму свыше 368 млн руб.

Справка об утвержденных на январском заседании Наблюдательного совета проектах

ЗАО «Ладожский ДСК» (Ленинградская область, Волховский район, п. Аврово)

Строящийся компанией завод будет производить любые строительные объекты жилого и промышленного назначения из древесных массивных панелей перекрестной склейки (панели CLT), что соответствует примерно 3000 домокомплектов высокого качества, собираемых по принципу конструктора «под ключ».

CLT-панели – массивный, многослойно склеиваемый конструкционный строительный материал из дерева. Благодаря особенностям производства панели приобретают свойства монолита, не уступая железобетону по несущей способности конструкции, при этом легче железобетона в 6 раз. Новый конструкционный материал позволяет строить многоэтажные дома высотой более 100 метров, создавать большепролетные перекрытия без промежуточных опор для зданий промышленного и складского назначения, спортивных, торговых и общественных зданий. Технология заводского изготовления обеспечивает высокую скорость строительства независимо от погодных и климатических условий.

CLT-панели обладают высоким пределом огнестойкости, устойчивостью при эксплуатации в агрессивных средах. По комплексу эксплуатационных характеристик новый конструкционный материал превосходит все применяемые конструкционные материалы в строительстве. Отличный тепло- и звукоизолятор, обладает высокой сейсмоустойчивостью, стабильностью материала по тепловому расширению (превосходит металл и железобетон в несколько раз). Натуральный природный возобновляемый материал создает оптимальный для человека микроклимат и комфорт проживания. Низкая теплопроводность и герметичность стыков сберегают тепло и позволяют строить энергоэффективные дома. Технология соответствует мировому стандарту «зеленого» строительства.

Планируется создание 224 высокопроизводительных рабочих мест. Предприятие станет самым большим по производительности заводом панелей CLT в мире. Компания после запуска производства на полную мощность намерена занять от 3 до 5% рынка малоэтажного строительства Северо-Западного и Центрального федеральных округов.

Стоимость проекта – около 5,1 млрд руб, из которых 1,8 млрд руб. уже инвестировано. Заем ФРП может составить 500 млн руб., которые планируется направить на приобретение оборудования и инжиниринговые услуги.

ООО «Велфарм» (Курганская область, Курган)

Компания строит медицинский завод в Кургане, на котором планирует ежегодно производить до 4,5 млн упаковок инъекционных растворов, до 20 млн туб мазей и гелей, до 32,5 млн упаковок таблеток, покрытых оболочкой, и капсул, до 15 млн упаковок рассыпки. Общий портфель препаратов, планируемых к производству, включает более 60 лекарственных средств (37 из которых относятся к импортозамещающим).

Среди препаратов, которые проходят в настоящий момент стадии испытания и регистрации, пять антибиотиков, три нестероидных противовоспалительных средства, два гипогликемических средства (для лечения сахарного диабета), два гиполипидемических средства (для снижения концентрации холестерина), средства для лечения угревой сыпи, язвенной болезни, эпилепсии, антиаллергическое и противопаркинсоническое средства и другие препараты.

Из планируемого ассортимента готовых лекарственных форм более 55% представлены на российском рынке только зарубежными производителями и до настоящего времени не производятся на территории Российской Федерации, 43% – локализованы очень слабо, а препараты отечественного производства из этого списка обеспечивают лишь 1-6% существующего рынка лекарственных препаратов.

Производимые на заводе препараты предполагается продавать не только в России, но и в Азербайджане, Армении, Афганистане, Белоруссии, Казахстане, Вьетнаме, Грузии, Кыргызстане, Молдавии, Монголии, Таджикистане, Узбекистане.

Стоимость проекта – 1,1 млрд руб., при этом заем Фонда развития промышленности может составить 500 млн руб. Планируется создание 334 высокотехнологических рабочих мест.

ЗАО «СуперОкс» (Москва)

Компания «СуперОкс» планирует с привлечением займа ФРП в размере 500 млн руб. запустить производство инновационных токоограничивающих устройств на основе высокотемпературных сверхпроводников (ВТСП).

ТОУ – инновационное электроэнергетическое оборудование, позволяющее ограничивать токи короткого замыкания до заданного безопасного уровня с уникальным для таких устройств быстродействием (менее 3 миллисекунд). Существенным преимуществом данной технологии является также то, что токоограничение происходит не за счет средств автоматики, а за счет физических свойств материала сверхпроводника, что позволяет говорить о высокой надежности и безотказности устройства. ТОУ отличается высокой удельной мощностью, компактностью, экономичностью, не оказывает вредного влияния на окружающую среду.

Разработанное ЗАО «СуперОкс» ВТСП ТОУ является первым на российском рынке подобным устройством с уникальными характеристиками быстродействия и токоограничения.

ТОУ обеспечивает защиту энергосистемы от перегрузок и позволяет:

* снизить ущерб электросетей от токов короткого замыкания;

* снизить требования к сетевому оборудованию, тем самым снижая стоимость энергосистемы;

* увеличить срок службы уже используемого оборудования;

* повысить пожаробезопасность;

* обеспечить низкий уровень потерь в сети;

* повысить качество энергоснабжения.

Среди главных конкурентных преимуществ сверхпроводящего ТОУ – отсутствие влияния на сеть в нормальном режиме работы; повышение качества и надежности электроснабжения потребителей; снижение потерь электроэнергии; пожаробезопасность и экологичность.

Стоимость проекта – 1,7 млрд руб., из которых компания уже инвестировала 375 млн руб. В ходе реализации проекта планируется регистрация 12 объектов интеллектуальной собственности и создание 30 рабочих мест.

АО «НИИТеплоприбор»

Компания с использованием займа ФРП в размере 400 млн руб. планирует создать линейки универсальных, многофункциональных программируемо-технических комплексов (ПТК). ПТК – интегрированные программно-аппаратные решения, предназначенные для непосредственного управления технологическим процессом.

В едином комплексе с фирменным программным обеспечением оно позволит осуществлять построение больших (3000 сигналов и выше), средних (от 1000 до 3000 сигналов) и малых (до 1000 сигналов) распределенных автоматизируемых систем управления технологическими процессами (АСУ ТП). АСУ ТП – группа решений технических и программных средств, предназначенных для автоматизации управления технологическим оборудованием на промышленных предприятиях.

При этом технические параметры оборудования существенно выше и точнее, чем у зарубежных аналогов, а цена на 25% ниже. Техническое обслуживание в процессе эксплуатации также стоит дешевле.

Продукт будет соответствовать современным требованиям к кибербезопасности, в т.ч. нормам ФСТЭК (приказ № 31), за счет применения отечественной элементной базы для обеспечения защиты на контроллерном, программном и сетевом уровнях.

ПТК, получивший название «Квинт-8», основан на собственных разработках аппаратной части и фирменном программном обеспечении АО «НИИТеплоприбор». За счет применения распределенных вычислений контроллерное оборудование обладает более высоким быстродействием. Кроме того, программно-технические решения по резервированию обеспечивают бесперебойную работу оборудования, максимально исключая аварийные остановки стратегически важных объектов.

Области применения программно-технических комплексов «Квинт-8»: тепловые и атомные электростанции; парогазовые и газотурбинные установки; химические и металлургические комбинаты; районные тепловые станции и объекты ЖКХ; цементные и стекольные производства; мусоросжигающие заводы; объекты по добыче, переработке, транспортировке в газовой и нефтяной отрасли; объекты электросетевого хозяйства.

В ходе реализации проекта планируется регистрация 7 объектов интеллектуальной собственности и создание 120 рабочих мест.

Стоимость проекта – 653 млн руб.

Справка о Фонде развития промышленности

Фонд развития промышленности создан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.

Фонд развития промышленности – важный элемент системных мер государства, направленных на повышение глобальной конкурентоспособности российской промышленности и проведение политики импортозамещения.

Высокие процентные ставки на кредиты и ограничения банковской системы на кредитование опытно-конструкторских работ и внедрение новых разработок не позволяют отечественным предприятиям в полной мере реализовывать среднесрочные программы модернизации.

Программы софинансирования фонда позволяют российским предприятиям получить доступ на льготных условиях к финансовым ресурсам, необходимым для налаживания производства уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок.

Для реализации промышленно-технологических проектов фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн руб., стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Помимо реализации программ льготного заемного финансирования на базе Фонда развития промышленности создан и функционирует консультационный центр, который в ежедневном режиме оказывает информационно-консультационную и справочную поддержку промышленным предприятиям по участию в конкурсных процедурах по постановлениям Правительства РФ № 3 от 03.01.2014 (субсидирование процентной ставки на реализацию новых инвестиционных проектов), № 1044 от 11.10.2014 (программа проектного финансирования), № 214 от 12.03.2015 (субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств и текущую деятельность) и № 708. Фонд основан в конце 2014 года по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путем преобразования Российского фонда технологического развития.

Экспертный совет фонда – коллегиальный орган, который по итогам комплексной экспертизы принимает решение о финансировании, доработке или отклонении проектов. Он состоит из независимых экспертов – представителей бизнеса, банковского сообщества, профессиональных и деловых объединений.

Кто предаст Россию

Россия может испортить отношения с Черногорией, Монголией и Киргизией

Рустем Фаляхов

Конфликтные ситуации, возникшие у России с соседними странами, продолжатся в 2016 году. И могут добавиться новые, причем самые неожиданные. Например, с Монголией или Черногорией. Где и по каким экономическим и политическим причинам Россия может поссориться с недавними друзьями, разбиралась «Газета.Ru».

Соседей не выбирают, с ними лучше дружить или хотя бы поддерживать ровные отношения. Просто по той причине, что мир выгоднее конфронтации. Но так получается не всегда. Конфликты с Турцией и Египтом, давними и проверенными партнерами, — лишнее тому подтверждение. Мирное сосуществование балансирует на грани иногда даже там, где вроде бы для конфликта нет почвы. Но есть вода и повод не спустить ее приграничному соседу.

Монголия высушит Байкал

Монголия запланировала строительство плотины и каскада ГЭС «Шурен» на реке Селенга и ее притоках. Но проблема в том, что Селенга — главный приток российского озера Байкал, Селенга поставляет около половины всех вод, попадающих в озеро. В сентябре 2015 года уровень Байкала был зафиксирован на 24 см ниже уровня прошлого года из-за аномальной жары. Строительство плотины на Селенге обезводит Байкал, нанесет ущерб экосистеме Бурятии, а также может дестабилизировать работу ГЭС Ангарского каскада.

«Гринпис» и экологическая организация «Реки без границ» ставят вопрос о закрытии монгольского проекта. Разобраться с этой проблемой пообещал Владимир Путин. Но для Монголии строительство ГЭС — фактор экономического выживания и важнейший проект, решающий проблему энергодефицита и поставок электроэнергии в Китай. Кроме того, часть водного потока из Селенги планируется направить на орошение пустыни Гоби. Совместно с КНР, которая реализует здесь проект «Зеленая китайская стена».

К финансированию проекта подключился Всемирный банк, а также китайские банки и французские компании. Конфликт выходит на глобальный уровень, уверен депутат Госдумы от Бурятии Михаил Слипенчук.

Финны и шведы против «мирного атома»

В конце декабря Финляндия ввела запрет на пересечение границы с Россией на велосипеде. Теперь пересекать границу можно только на автомобиле. За анекдотичной на первый взгляд ситуацией стоит реальная проблема. Через финские погранпункты Салла и Райя-Йоосеппи со стороны России идет поток переселенцев, которые бегут от войны и конфликтов из стран Ближнего Востока и Магриба. МВД Финляндии сообщило, что страна вышла на четвертое место в Европе по количеству беженцев в пересчете на одного жителя. Россия, по мнению финнов, не может сдержать нарастающий поток беженцев, и власти Финляндии вынуждены размещать их на границе, закупая палатки и контейнеры.

Кроме того, камнем преткновения остается проект строительства АЭС «Ханхикиви» в Финляндии на берегу Ботнического залива с участием «Росатома». Финские и шведские «зеленые» против реализации проекта. Они полагают, что влияние «мирного атома» негативно скажется на численности лосося. Депутаты Европарламента от Финляндии и Швеции направляли запрос в Еврокомиссию: как участие России в проекте соотносится с введенными против нее санкциями? ЕК ответила, что санкции против России пока не распространяются на «мирный атом».

Тем не менее эта тема остается потенциально конфликтной до начала запуска проекта в 2024 году. Община Пюхяйоки, на территории которой планируется запустить атомный реактор, собрала со дна Ботнического залива монетки и передала их главе «Росатома» Сергею Кириенко и его топ-менеджерам. Представители «Росатома» бросали монетки в воду в свой приезд на полуостров, «чтобы вернуться».

Черногория уходит под НАТО

Черногорию пригласили в НАТО. И она туда вступит точно. Черногорский контингент уже был в составе сил НАТО в Афганистане. Армия страны переходит на натовские стандарты, идет обмен развединформацией. Рынок недвижимости Черногории эта новость взбудоражила. Для россиян пляжи Черногории, в частности Будвы, давно стали «вторым Сочи», и курортная недвижимость в этой стране пользуется повышенным спросом. Спрос подогревается правом на получение вида на жительство в Черногории для покупателей любого объекта недвижимости. Для этого достаточно только иметь минимальный счет в банке и страховку. Но потенциальные покупатели из России и других стран напряглись: российский МИД заявил, что НАТО продолжает создавать угрозы для национальной безопасности России и членство Черногории как раз пример такой угрозы. Российскому бизнесу в Черногории точно ничего хорошего не светит. Будут введены визы, а российским туристам будет сложнее посещать курорт. Покупатели из других стран наблюдают, ограничится ли Россия заявлениями или поищет более убедительные аргументы.

Киргизия закалилась в борьбе

Искусный конфликтер — Киргизия. Вступление этой страны в Евразийский союз откладывалось пять раз. «По «дорожной карте», которую кто-то утвердил, мы вступать не будем. Неужели вы меня не знаете? Продавить со мной что-нибудь невозможно. Уж слишком я закалился!» — гордо заявлял киргизский глава Алмазбек Атамбаев еще в 2014 году. А едва вступив в Евразийский союз, Киргизия начала конфликтовать с Россией. Атамбаев, подводя итоги 2015 года, заявил, например, что не верит в участие России в киргизских энергопроектах.

Соглашение о строительстве Камбаратинской ГЭС и Верхне-Нарынского каскада ГЭС было подписано почти четыре года назад. Российский бизнес обязался вложить более $700 млн. «К сожалению, Россия не может выполнить свои обязательства», — заявил Атамбаев, добавив, что и Киргизия начала искать другого инвестора для реализации проекта.

Москва дала понять, что киргизы отчасти сами виноваты: долго не могли предоставить площадку для строительства ГЭС. Но главная причина в другом: против каскада электростанций возражают Узбекистан и другие среднеазиатские республики.

Битва у водопоя

В Средней Азии может начаться война, если Киргизия начнет строительство гидроэлектростанций на трансграничных реках. Об этом не раз предупреждал президент Узбекистана Ислам Каримов. Каскад ГЭС оставит арыки без воды, а Аральское море высохнет. Каримов призывал ООН вмешаться в ситуацию и «провести всестороннюю международную экспертизу, прежде чем начать возводить или подписывать с какими-то великими государствами документы о строительстве ГЭС».

«Великое государство» — это намек на Россию, а страна, подписывающая договоры без международной экспертизы и согласия стран-соседей, — это Киргизия. В подвешенном состоянии остается также строительство Рогунской ГЭС мощностью 3,6 тыс. МВт на реке Вахш в Таджикистане. В этой проблеме есть мощная политическая составляющая: Киргизия — член Евразийского экономического союза, а лидер Узбекистана Каримов не раз заявлял, что его страна никогда не войдет в объединения «наподобие бывшего СССР» и больше не допустит размещения на своей территории военных баз иностранных государств. Понятно, что в этой ситуации Москва не готова форсировать строительство гидросооружений. Конфликт отложен, но не решен.

Русский медведь на Шелковом пути

Китай в 2016 году станет той самой страной, с которой у России больше всего будет экономических конфликтов. Интересы Китая, второй экономики мира, стоят за интересами едва ли не всех стран — партнеров России в Азии. «Разворот в Азию», которым грезит Кремль после введения санкций Запада, пока не идет дальше деклараций о намерениях. Наиболее очевидно этот конфликт интересов России и Китая проявляется в реализации проекта так называемых территорий опережающего развития на Дальнем Востоке и транспортного проекта «Экономический пояс Великого шелкового пути» из Китая на европейские рынки. Россия хотела бы, чтобы Китай проложил большую часть Шелкового пути по территории России. Но Пекин уже пробует маршруты в Европу в обход России. Например, через Казахстан, Турцию, Азербайджан и Грузию. Впрочем, очевидного противостояния Москва и Пекин не допустят, но рассчитывать на более или менее значимый экономический эффект пока тоже не приходится.

Конфликты будут множиться

Поводов для конфликтов Россия накопила со всеми соседями. Самый опасный и затратный — с Украиной. С Болгарией — по поводу строительства по дну Черного моря газопровода «Южный поток». С Румынией — из-за вступления этой страны в НАТО. С Молдавией — по поводу Приднестровья и Гагаузии. Фактически заморожены отношения со странами Балтии, с Польшей и Великобританией.

Из Грузии после ухода Саакашвили в Россию вернулись «Боржоми» с «Киндзмараули». Но территориальные претензии Тбилиси остаются в силе. Как и притязания другого соседа — Японии. Вялотекущими, но представляющими реальную опасность для интеграционных проектов Кремля на постсоветском пространстве остаются торговые отношения с партнерами по ЕАЭС — Казахстаном и Белоруссией. Обе страны не готовы поддерживать российское эмбарго против Украины, вступившей с 1 января в зону свободной торговли с Евросоюзом.

«Это означает, что Евразийский союз не то чтобы разваливается, но больше становится политическим союзом, чем таможенным с единым внешним периметром», — говорит Сергей Уткин, заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН.

Киргизия и Армения, члены Евразийского союза, при этом сохраняют право как члены ВТО импортировать товары из того же ЕС, добавляет Уткин. Иными словами, Евразийский союз и в этой части не является единым экономическим пространством, и конфликты между Россией и этим странами в любой момент могут обостриться на почве ухудшения экономического положения всех развивающих экономик и ослабления региональных валют.

Итог 2015 года таков, что страны, расположенные по границе с Россией, стали бояться Москву больше, чем прежде, и ускоренными темпами интегрируются с Североатлантическим альянсом. Германия предлагает увеличить расходы на оборону и в конечном счете стремится к созданию общеевропейской армии. «Россия снова воспринимается как страна малопредсказуемая, как когда-то был СССР, и даже хуже. Тогда был ввод советских войск, например, в Венгрию, а сейчас КрымНаш», — говорит первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.

Россия не научилась гибко взаимодействовать с соседями, традиционно предпочитая давление, отмечает Макаркин. Впрочем, маловероятно, что в 2016 году новые конфликты закончатся очередными эмбарго, считает эксперт.

«Но у меня мрачные предчувствия. Хотя поле для маневра у России в любом случае сохраняется, можно начать хотя бы с реального выполнения минских соглашений. Но будет ли для этого политическая воля, непонятно», — добавляет Уткин.

Эксперты сходятся во мнении, что сдерживать лавину потенциальных конфликтов будет экономический фактор. «Невозможно уже игнорировать экономические реалии. Российская экономика ушла в минус, и конфликтовать с соседями и дальше делать вид, что кто-то там вовне виноват в наших экономических проблемах, — слишком дорогое удовольствие», — резюмирует Уткин.

Остались дома

На новогодние праздники россияне предпочли не летать за границу

Евгения Сазонова

Большинство россиян в новогодние праздники, как и ожидалось, решили остаться дома. За праздничный период пассажиропоток в московских аэропортах по сравнению с прошлым годом сократился на 2,2%, до 2,467 млн человек. При этом, по оценке участников рынка, на внутрироссийские перелеты пришлось 72% купленных билетов, на международные — всего 28%.

С 28 декабря 2015 года по 10 января 2016 года аэропорты московского авиационного узла обслужили 2,467 млн человек, что на 2,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, подсчитали в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация). Из Москвы в эти дни вылетело 1,318 млн человек, что на 2,5% меньше, чем за тот же период 2015 года, а прилетело в столицу 1,148 млн человек — по сравнению с пассажиропотоком в новогодние каникулы 2015 года снижение составило 2%.

По подсчетам онлайн-поисковика Aviasales, 72% общего объема билетов, купленных на эти даты, были на перелеты внутри России, а 28% соответственно — на международные направления.

В прошлом году на перелеты внутри России пришлось 67%, за границу — 33%.

Среди популярных направлений, по данным Aviasales, — Молдавия, Армения, Италия, Таиланд, Германия.

«Всего лишь один билет купили в Коста-Рику. Из российских направлений на Крым пришлось 5,5% бронирований в эти даты», — отметил представитель поисковика Янис Дзенис.

Согласно данным Росавиации, максимальный объем пассажиров из трех аэропортов Москвы пришелся на 30 декабря, когда Внуково, Домодедово и Шереметьево обслужили на вылет 115,885 тыс. человек. Однако это на 8,5% меньше, чем 30 декабря 2014 года, когда пассажиропоток этих воздушных гаваней составил 127,159 тыс. человек.

Пиковым днем по числу прилетающих в столицу пассажиров стало 10 января 2016 года, то есть последний выходной день в череде январских праздников. Общее количество пассажиров, прилетевших в Москву в этот день, составило 119,113 тыс. человек.

Но это на 7,5% меньше, чем год назад в этот же день, когда московские аэропорты обслужили на прилет 128,811 тыс. человек.

Аэропорт Внуково с 28 декабря 2015 года по 10 января 2016 года обслужил 355,312 тыс. человек. Для сравнения: с 30 декабря 2014 года по 11 января 2015 года пассажиропоток этого аэропорта составил 471,4 тыс. пассажиров. Домодедово в этот период обслужил 1,023 млн человек, а Шереметьево — 1,089 млн пассажиров. Данных за аналогичный период прошлого года воздушные гавани не предоставляли.

В Росавиации также подсчитали, что с 28 декабря 2015 года по 10 января 2016 года из московских аэропортов было выполнено 14,568 тыс. международных рейсов: из них российскими авиакомпаниями — 8,385 тыс. рейсов, иностранными — 6,183 тыс. рейсов. Данных по статистике выполненных рейсов за этот период прошлого года агентство воздушного транспорта не опубликовало.

«Итоги перевозок на зимние каникулы могли быть и лучше. Но для того, чтобы показать статистику, аналогичную прошлогодней, и меньшее падение на международных воздушных линиях, не хватило полетов на курорты Египта.

Новогодний период напомнил, что главным драйвером сохранения пассажиропотока остаются туристические перевозки. К сожалению, за пределами каникул, практически до майских праздников, нас ожидает продолжение спада объема пассажиропотока», — считает исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев. С ним соглашается и главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий. «В докризисный период на Египет и Турцию приходилось около 10 млн пассажиров в год, и в новогодние каникулы эти направления пользовались высоким спросом. Так что запрет на полеты внес вклад в общее снижение пассажиропотока», — считает эксперт.

Всего 12 предприятий Кыргызстана имеют разрешение на экспорт сельхозпродукции в странах ЕАЭС

На сегодняшний день в реестре Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 12 предприятий из Кыргызстана. В Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной инспекции рассказали, какую сельхозпродукцию могут поставлять отечественные производители на рынки объединения.

Так, 8 из 12 предприятий занимаются переработкой молока, 2 переработкой рыбы и 2 сбором меда. Включение в реестр ЕАЭС позволяет этим предприятиям экспортировать свою продукцию в страны союза, так как они отвечают всем требованиям по ветеринарной безопасности. Восемь молочных компаний уже поставляют свой товар в южные области Казахстана.

На данный момент Госинспекция ведет работу по включению в реестр ЕАЭС еще 6 кыргызских предприятий.

Что скрывают "механизмы, фиксирующие нарушения" в Карабахе

Ситуацию, развивающуюся вокруг Нагорного Карабаха, ведущие мировые державы, как правило, рассматривают в увязке с событиями, происходящими в регионе большого Ближнего Востока, граничащего с Кавказом. Отчасти поэтому с осени минувшего года процессы, связанные с действиями Ирана и Турции, заставили активизироваться посредников, занимающихся карабахским урегулированием.

Комментируя азербайджано-армянский саммит 19 декабря в Берне, глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров поблагодарил сопредседателей Минской группы ОБСЕ за вклад в организацию этой встречи, но при этом высоко оценил усилия России, направленные на урегулирование карабахского конфликта", уточнив, что осенью глава МИД России Сергей Лавров представил Баку и Еревану предложения, которые легли в основу переговоров в Берне.

"Эти предложения содержат достигнутые в 2014 году на встречах президентов в Сочи, Нью-Порте и Париже договоренности и подготовлены на основе обновленных Мадридских принципов", - сказал глава азербайджанского внешнеполитического ведомства, подчеркнув, что настало время начать подготовку всестороннего мирного соглашения, опирающегося на обновленные Мадридские принципы, поддерживаемые сопредседателями МГ ОБСЕ.

Тем не менее в начале этого года у наблюдателей возникло подозрение, что посредники урегулирования карабахского конфликта из США ведут свою игру. Некоторые эксперты даже предположили, что сопредседатели в переговорном процессе от России и Франции, Игорь Попов и Пьер Андррие восприняли как должное активность американского коллеги.

Речь идет о том, что в начале года сопредседатель МГ от США Джеймс Уорлик договорился работать над урегулированием конфликта вместе с десятью конгрессменами во главе в руководителем комитета по внешним связям Палаты представителей Конгресса Эдом Ройсом, который представляет Калифорнию, штат, плотно населенный армянами.

В Баку, где знают о проармянских предложениях американских конгрессменов, перспектива сотрудничества Уорлика с одиозными парламентариями вызвала немалые опасения. В глазах азербайджанской стороны Конгресс окончательно себя дискредитировал, когда глава его Хельсинкской комиссии Кристофер Смит подготовил законопроект под названием "Акт по демократии в Азербайджане - 2015", вынесенный на обсуждение в Комитете, которым руководит Эд Ройс.

Аналитики считают, что если законопроект Кристофера Смита получит поддержку комитета Конгресса по международным делам, то это повысит его шансы пройти и через остальные комитеты, поскольку оценка им документов, имеющих важное политическое значение, считается основополагающей для решений других комитетов. Хотя с точки зрения здравого смысла введение санкций против Азербайджана выглядит абсурдно. Санкционные меры предлагается применить в отношении страны, где из года в год проходят крупные международные мероприятия, такие как финал Евровидения или первые Европейские игры, где вопросы мультикультурализма, толерантности поставлены во главу угла национальной политики, причем речь идет о терпимом отношении к представителям всех без исключение народов, этнических групп и религий, где работают университеты, в том числе с обучением на английском языке, в частности, Азербайджанская дипломатическая академия, Кавказский университет.

Однако попытка введения санкций стала лишь первым блюдом, приготовленным армянским лобби американского Конгресса. На второе планируется подать новый план карабахского урегулирования, включающий в себя отведение снайперов с линии соприкосновения войск, наращивание мандата международной наблюдательской группы, а главное - размещение на границе оборудования, фиксирующего нарушения режима прекращения огня.

Зачем это нужно Армении, понятно – в Ереване не отказываются от попыток объявить Азербайджан (20% территории которого оккупировано армянскими войсками), "страной-агрессором". Однако зачем это нужно США? По мнению экспертов, этими шагами Вашингтон пытается вывести из повестки переговоров вопрос о возможном размещении в зоне нагорно-карабахского конфликта миротворцев. На официальном уровне тема введения российских "голубых касок" никогда не поднималась, однако идея такая ни раз озвучивалась на экспертном уровне. У этой инициативы есть как свои достоинства, так и свои недостатки, но главным недостатком, с точки зрения армянской стороны, станет нарушение статус-кво в зоне конфликта, что крайне нежелательно для Еревана, который хочет видеть переговорный процесс по урегулированию нагорно-карабахского процесса нескончаемым.

Вероятно, американский "механизм контроля" в Карабахе создается во избежание активизации в регионе Москвы. Между тем, аналитики убеждены, что, если размещение российских миротворцев в Карабахе невозможно без изменения статус-кво, то американские "механизмы, фиксирующие нарушения", напротив, призваны пресекать попытки нарушения статус-кво.

Как Армения собирается увязать эти механизмы с договоренностями в рамках ОДКБ, согласно которым она не имеет права размещать на территории инфраструктуру и оборудование третьих стран, пока не ясно.

Однако это лишь начала процесса, и плотное взаимодействие американского сопредседателя МГ ОБСЕ с армянским лоббистами в Конгрессе может подлить масла в огонь не стихающего уже более двух десятков лет конфликта. Из Баку уже звучали заявления о возможности замены Джеймса Уорлика на более объективного сопредседателя, не выходящего за рамки своих посреднических полномочий.

Интересно, что тему подобного "посредничества" еще до активизации тандема Уорлик-Ройс очень тонко затронул глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров в ноябре в Ереване на своей совместной пресс-конференции с армянским коллегой Эдвардом Налбандяном: "Россия, США, Франция твердо выступают против того, чтобы в нагорно-карабахском урегулировании вместо последовательного, делового, терпеливого диалога (а вопрос, действительно, очень сложный, со своей историей) пытались выносить эту тему на различные международные «площадки», которые урегулированием не занимаются. По крайней мере, никто им такого поручения от имени международного сообщества не давал. Сопредседатели работают на основе договоренностей сторон, одобренных СБ ООН. Эта «тройка» является уполномоченным коллективным посредником по нагорно-карабахскому урегулированию. Любые резкие радикальные действия, кем бы они ни предпринимались, только вредят делу и работе сопредседателей, которая ведется весьма активно, но не всегда публично".

Девальвация маната привела к уменьшению количества азербайджанских туристов в Грузию и ударила по туристической индустрии страны. Об этом сообщает агентство «Бизнес-Грузия». По данным агентства, это отразилось на горнолыжных курортах Бакуриани и Гудаури, куда традиционно в большом количестве приезжали азербайджанцы, в особенности под Новый год.

«Это значительный удар по туристической индустрии Грузии — второй, после введения визового режима. Традиционно 80−90% туристов на зимних курортах были граждане Азербайджана, и небольшие семейные гостиницы в основном зависели от визитеров из соседней страны», — сообщает агентство.

По информации менеджмента многих гостиниц курортных городов, фиксируется сокращение числа отдыхающих — главным образом азербайджанцев.

«Нашими основными клиентами были азербайджанцы, но теперь их поток сократился. Уменьшилось также количество местных туристов. Азербайджанцы не приезжают в таком количестве как раньше из-за экономических сложностей. Из-за девальвации маната у них резко снизились доходы, и теперь у них нет денег на такого рода поездки», — заявили грузинскому «Коммерсанту» в администрации одной из гостиниц Тбилиси.

Напомним, что 21 декабря прошедшего года Центральный банк Азербайджана объявил о переходе азербайджанского маната на плавающий курс, после чего незамедлительно произошел 50-процентный обвал курса национальной валюты. С 7 января азербайджанские банки прекратили продажу валюты, государство также ввело ограничения на приобретение долларов и евро.

Как уже сообщало EADaily, по данным за 2015 год, число международных визитеров в Грузию увеличилось на 6,9% (или 382 126 человек) по сравнению с показателями 2014 года и составило 5,89 млн человек. Из них, согласно данным грузинской госстатистики, 2,27 млн человек были туристами (на 2,2% больше, чем в 2014 году).

В пятерку стран-лидеров вошли: Армения — 1,46 млн визитов (на 10,7% больше чем в 2014 г.), Азербайджан — 1,392 млн визитов (на 8,5% больше, чем в 2014 г.) и Турция — 1,391 млн визитов (на 3,5% меньше, чем в 2014 году), Россия — 925 061 (рост на 14% по сравнению с 2014 г.); Украина — 141 656 (сокращение на 1,3% по сравнению с 2014 г.).

Кроме того, граждане Армении стали лидерами по количеству отдыхающих в Грузии на новогодние праздники. «Весь новогодний период Тбилиси был полон туристами, основная масса в Тбилиси приехала из Армении. В Армении дни до 7 января объявлены выходными, поэтому очень многие приехали в Тбилиси и решили здесь встретить Новый год», — заявил Sputnik-Грузия основатель Федерации гостиниц и ресторанов Грузии Шалва Алавердашвили.

Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Белгородской области за 2015 год.

За 2015 год сотрудниками Управления Россельхознадзора по Белгородской области проведено 15 495 тысяч контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 6435– на госгранице, 5318 – на СВХ, 1101 - на ДПС, 2559 проверок и 82 административных расследования. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 4231 нарушение действующего законодательства, что на 20% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Выдано 862 предписания, составлено 1788 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 1612 постановлений о привлечении виновных к административной ответственности.

В текущем году сумма наложенных штрафов составила 11040,4 тысячи рублей (в 2014 г. – 8273,95 тысяч рублей), взыскано штрафов на сумму 10486,3 тысячи рублей (в 2014 г. – 6896,8 тысячи рублей), взыскиваемость составляет 95 %. 38 постановлений об административных правонарушениях направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов для принудительного взыскания штрафов.

Из числа составленных материалов об административных правонарушениях 181 дело направлено в суды на рассмотрение. С учетом дел, возбужденных в 2014 году, вынесено 163 решения судов.

Специалисты Управления регулярно участвовали в инспекциях, проводимых Россельхознадзором в отношении тех предприятий, которые намерены поставлять свою продукцию в страны Таможенного Союза. В 2015 году инспекторы Управления по Белгородской области с инспекциями побывали в 4 странах – Армении, Германии, Венгрии, Республике Беларусь.

В сфере ветеринарного надзора проведено 9,5 тысяч контрольно-надзорных мероприятий. Предотвращено 79 случаев несанкционированного ввоза на территорию Белгородской области мясной, молочной, рыбной продукции. Общий объем задержанной продукции более 117 тонн. Из них 65,2 тонны - мясная продукция, 50,8 тонны - молочная продукция. На все партии грузов отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы.

На утильзаводах области переработано опасной продукции общим весом 97,4 тонны, остальная продукция находится на хранении в качестве вещественных доказательств по возбужденным уголовным делам.

Общее количество случаев задержаний увеличилось почти 3 раза, при этом общий объем задержанной продукции уменьшился в 3 раза.

В 2015 году установлено 19 случаев несанкционированного перемещения КРС и с/х птицы с территории Украины на территорию Белгородской области. Скот перемещался в обход установленных пунктов пропуска, без ветеринарных сопроводительных документов.

В 2015 году зарегистрировано 145 случаев заболевания бешенством домашних животных и животных дикой фауны.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведена 171 проверка, выявлено 116 нарушений, возбуждено 116 административных дел, сумма наложенных штрафов – 1 млн. 376 тысяч рублей, взыскано – 1 млн. 156 тысяч рублей ( взыскиваемость -84 %).

В 2015 году специалистами Управления отобрано 536 проб подконтрольной продукции (зернового сырья, а также комбикормов, комбикормовых добавок, комбикормового сырья, произведенных с использованием продуктов переработки сои, кукурузы) и отправлено для исследований на ГМО в аккредитованную лабораторию ФГБУ «БМВЛ». Из них в 7 случаях (353,95 т) выявлено наличие ГМИ. Для подтверждения результатов пробы направлялись в ФГБУ «ВГНКИ». Данные партии возвращены поставщикам.

В сфере земельного надзора проведено 288 плановых проверок и 294 внеплановых. Проведено 58 административных расследований. Проконтролированная площадь - 573,9 тыс. га, выявлено нарушений на 40,2 тыс. га. Составлено 156 протоколов. Вынесено 270 предписаний, исполнено 72 предписания, вынесено 140 постановлений. Наложено административных штрафов на общую сумму 2874,2 тыс. рублей, взыскано 86%. Выявлено 18 фактов захламления земель на площади 12,2 га, наложено штрафов на сумму 397 тыс.руб., ликвидировано 23 свалки на площади 12,8 га, фактические затраты на их ликвидацию составили 953,9 тыс.руб.

Отобран 161 почвенный образец с общей площади 1285,62 га, из них 102 образца на агрохимические показатели и 59 на химико-токсикологические показатели. По результатам лабораторных исследований в 50 почвенных образцах выявлено снижение плодородия почв. Одновременно по трем критериям в пределах одного земельного участка снижения плодородия почв не установлено. В 41 образце установлено микробиологическое загрязнение почвы.

В сфере надзора в области карантина растений. В настоящее время на территории Белгородской области зарегистрировано 10 видов карантинных объектов на общей площади более 11 тыс. га. На основании Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» в связи с отсутствием карантинных объектов в текущем году Управлением Россельхознадзора по Белгородской области были упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменены карантинные фитосанитарные режимы по амброзии полыннолистной на общей площади 142,02 га (81 очаг), и по повилике на общей площади 112,0423 га (55 очагов).

С целью выявления карантинных объектов специалистами отдела надзора в области карантина растений обследовано свыше 78 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, садов и плодопитомников, приусадебных участков, территорий населенных пунктов, обочин дорог. На территории Белгородской области было применено 1850 феромонных ловушек. При этом с помощью ловушек подтверждены ранее выявленные очаги по 3-м карантинным объектам: калифорнийская щитовка – 22 случая; калифорнийский (западный цветочный) трипс – 2 случая; черный сосновый усач – 1 случай. По предписаниям должностных лиц Управления во всех очагах проведен комплекс карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию карантинных объектов.

За 2015 год специалистами отдела надзора в области карантина растений досмотрено 1368,4 тыс. т подкарантинной продукции, выдано 33464 фитосанитарных документа. В лабораторию отдела карантина растений ФГБУ «Белгородская МВЛ» направлено для проведения лабораторной экспертизы 11843 отобранных образцов продукции. Выявлено122,18 тыс. т продукции, зараженной семенами карантинных сорных растений – амброзии полыннолистной, амброзии трехраздельной, повилики и череды волосистой. Вся зараженная продукция направлена на предприятия, имеющие технологии переработки, лишающие семена карантинных сорных растений жизнеспособности.

В пунктах пропуска Белгородской области и местах завершения таможенных процедур, складах временного хранения досмотрено свыше 137 тыс. тонны продукции. Всего на государственной границе Российской Федерации и СВХ выявлено 848 нарушений международных и российских фитосанитарных требований, в том числе 758 нарушения физическими лицами и 90 юридическими лицами. Запрещено к ввозу и транзиту через территорию Российской Федерации 3191,45 тонн подкарантинной продукции, 3201 м3, 12848,6 м2, 14100 пог.м лесоматериалов, в том числе 18,41 т плодоовощной продукции и 11478 шт. посадочного и семенного материала в ручной клади физических лиц. В 2-х партиях картофеля в ручной клади граждан, въезжающих из Украины в Российскую Федерацию, был обнаружен карантинный объект – золотистая картофельная нематода.

В сфере надзора за обеспечением качества семян в местах реализации проконтролировано 35 тыс.штук посадочного материала, из них 30 тыс. или 86 %, не соответствовали требованиям нормативно-правовых актов в области семеноводства и были выведены из оборота. В том числе, проконтролировано 20 тысяч посадочного материала, ввезенного из других регионов - Республики Дагестан, Республики Крым, Республики Чувашия, Краснодарского края, Брянской, Тамбовской, Ростовской, Тульской областей. Из них, обнаружено без документов, удостоверяющих их сортовые и посадочные качества, 18 тысяч саженцев или 90 %. Проверено на посадочные качества 8 тысяч штук саженцев, из них не соответствовали требованиям ГОСТа по биометрическим показателям 4 тысячи штук саженцев или 50 %.

При использовании для закладки промышленных садов в ходе плановых проверок выявлено 15426 штук саженцев семечковых и косточковых культур, непроверенных на принадлежность к помологическому сорту, без соответствующих документов.

При производстве посадочного материала плодовых и декоративных культур проконтролировано 36 тыс. штук саженцев, выращенных на территории Белгородской области, из них, по посадочным качествам не соответствовали требованиям ГОСТа и сняты с реализации 11,55 тыс. саженцев. На все саженцы отсутствовали документы, удостоверяющие их сортовые качества.

ФТС России в 2015 году: цифры и факты.

В 2015 году одной из основных задач ФТС России было обеспечение поступлений денежных средств в бюджет государства. В условиях изменения товаропотоков и снижения объемов импорта контрольное задание выполнено благодаря системной целенаправленной работе, включающей развитие информационных технологий, оптимизацию применения системы управления рисками, использование форм контроля после выпуска товаров в сочетании с правоохранительной деятельностью. ФТС России постоянно совершенствует администрирование таможенных платежей, внедряет системы удаленной оплаты таможенных платежей, развивает современные сервисы, в том числе «личный» кабинет участника ВЭД.

На 10 процентов увеличилась сумма таможенных платежей по импорту, уплаченных с применением технологии удаленной уплаты.

Свыше 18,5 миллиардов рублей довзыскано таможенными органами в доход бюджета по итогам проверочных мероприятий, которые были проведены в рамках работы по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства до выпуска товаров и проведения таможенного контроля после их выпуска.

Более 1,7 миллиардов рублей ранее не уплаченных таможенных платежей пополнили бюджет в результате проверок, проведенных по материалам оперативно-розыскных подразделений таможенных органов.

В результате системной работы правоохранительного блока возбуждено свыше 1,5 тысяч уголовных дел, включая 527 дел по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей.

Пресечен незаконный оборот более 2 тонн наркотических и иных запрещенных средств.

Таможенными органами возбуждено свыше 64 тысяч дел об административных правонарушениях.

На сумму 3,5 миллиарда рублей предотвращен ущерб правообладателям объектов интеллектуальной собственности. 721 дело об административных правонарушениях возбуждено по фактам выявления контрафактной продукции.

Во исполнение указов Президента Российской Федерации о введении специальных экономических мер таможенные органы обеспечили запрет на ввоз более 1000 товарных партий общим весом свыше 30 тысяч тонн. В этой работе участвуют 32 мобильные группы, созданные в шести региональных таможенных управлениях. Только в течение декабря мобильными группами в Северо-Западном регионе задержаны 154 тонны запрещенных товаров.

Важные для экономики результаты достигнуты за счет внедрения современных информационных технологий, развития системы межведомственного электронного взаимодействия, совершенствования подходов к категорированию участников ВЭД и внедрения современных технологий совершения таможенных операций.

Сокращено количество документов при импорте и экспорте товаров. Сейчас предельное количество документов, требуемых при импорте и экспорте товаров, составляет не более шести.

Время выпуска ввозимых товаров сократилось до 1 часа 40 минут, вывозимых – до 50 минут.

Разработаны и действуют 54 технологические карты для обеспечения межведомственного информационного обмена.

Внедрена технология автоматической регистрации деклараций при оформлении экспорта товаров, она ускорила оформление российского экспорта. В 2015 году зарегистрировано в автоматическом режиме более 108 тысяч деклараций.

В июне 2015 года впервые осуществлен автоматический выпуск экспортного товара в Смоленске. К концу года автоматически выпущено 1,4 тысячи деклараций, 90 процентов из них – в Приволжье.

В декабре 2015 года начат эксперимент по автоматической регистрации деклараций на импортируемые товары.

ФТС России активное участие принимала в работе интеграционных объединений, оказывающих существенное влияние на тенденции мирового экономического развития. К Евразийскому экономическому союзу в 2015 году присоединились Армения и Киргизия. В сжатые сроки ФТС России осуществила комплекс мероприятий по унификации подходов таможенных служб этих государств к применению системы управления рисками, обеспечению единообразной классификации товаров, созданию эффективного алгоритма обмена информацией.

Деятельность ФТС России стала еще более открытой для общества. В рейтинге открытости федеральных органов исполнительной власти ФТС России заняла 10 место из 76 ведомств.

Особое внимание ФТС России уделяла социальной защите сотрудников, служащих и работников. Действуют поликлиники и госпиталь ФТС России. Расширена ведомственная санаторно-курортная база: строится санаторной комплекс в Рузском районе Московской области, реконструируется санаторий «Ясная Поляна» в Крыму.

В 2015 году 37 должностных лиц таможенных органов удостоены государственных наград, 11,9 тысяч должностных лиц отмечены ведомственными наградами, 195 сотрудникам досрочно присвоены специальные звания.

Сотрудничество России и Индонезии будет развиваться во многих сферах промышленности и торговли.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров рассказал журналистам о перспективах сотрудничества российских предприятий с коллегами из Индонезии.

Министр сообщил, что Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) ведет переговоры с индонезийскими компаниями об организации судоверфи с суммарными инвестициями 250-300 млн долларов, а компании из двух стран обсуждают совместное участие в проекте по нефтедобыче в Сибири.

Также РУСАЛ может создать с индонезийской компанией Inalum производство первичного алюминия с перспективой поставок металла на внутренний и внешний рынки.

Россия рассматривает возможность поставок самолетов МС-21 в Индонезию и хочет наладить промышленную кооперацию с Индонезией по этому проекту.

«Это даст мотивацию индонезийской стороне для продаж российских самолетов и даст нам альтернативных поставщиков комплектующих, которые на сегодняшний день мы планируем закупать у западных компаний», – объяснил министр.

«Что касается сотрудничества с ЕАЭС, то, конечно, проявляется интерес со стороны индонезийских коллег, и сегодня на встрече с министром – координатором экономики мы этот вопрос обсуждали. Конечно, это требует детальной проработки с коллегией ЕАЭС, мы будем активными участниками этого процесса переговоров», – отметил Денис Мантуров.

По словам главы Минпромторга, Россия и Индонезия могут перейти на взаиморасчеты в национальных валютах при условии большого объема встречных поставок.

«Как только наладится такой более крупный встречный торговый оборот, возникнет возможность использования местных валют. Сегодня объем хоть и достаточно неплохой, но при этом он разрознен – требуется наличие пакетных сделок, чтобы экономически было выгодно использовать местные валюты», – добавил он.

Помощь нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, а также содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве остаются важнейшими составляющими деятельности Роспотребнадзора.

В 2015 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации помощь в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия оказывалась странам СНГ, Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии.

Большое внимание при планировании мероприятий по оказанию содействия нуждающимся странам уделяется актуальности и эффективности предоставляемой помощи. Благодаря реализации мероприятий по укреплению потенциала в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия стран-реципиентов снижаются риски завоза и распространения инфекционных болезней для Российской Федерации.

Работа по оказанию помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и корью в рамках реализации распоряжений Правительства Российской Федерации в 2015 году была сфокусирована на проведении региональных семинаров и конференций для стран СНГ. Для оценки эффективности оказанной помощи и мест размещения медицинского оборудования были организованы инспекционные визиты специалистов Роспотребнадзора в страны-реципиенты. За 2015 г. такие визиты были организованы в Беларусь, Таджикистан, Киргизию, Азербайджан и Армению, получившие российскую помощь в рамках программы по борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями. Только в 2014-2015 годах в рамках этой программы более 300 тысяч человек в странах СНГ прошли тестирование на ВИЧ/СПИД и другие инфекции, обучено около 1500 работников здравоохранения, свыше 85 тысяч трудовых мигрантов охвачены услугами по профилактике инфекционных болезней, более 28 000 беременных женщин прошли консультирование и тестирование на ВИЧ-инфекцию, увеличен охват детей ранней диагностикой ВИЧ-инфекции в возрасте до 8 недель, а также передано оборудование для вирусологических лабораторий и диагностикумов и разработаны научно-методические пособия.

В текущем году Правительством Российской Федерации принято решение о продолжении в 2016-2018 гг. оказания содействия странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекциями, в рамках которого проводится обучение специалистов лаборатории, поставка безвозмездного лабораторного оборудования и тест-систем странам партнерам, а также проведение совместных эпидемиологических исследований.

Начата реализация программы содействия странам-партнерам во внедрении и долгосрочном выполнении Международных медико-санитарных правил ВОЗ (ММСП). Программа реализуется Роспотребнадзором в партнёрстве с ВОЗ. В текущем году реципиентами программы стали Беларусь и Казахстан, которым переданы в дар по две мобильные лаборатории, предназначенные для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. В 2016 году реципиентами этой программы станут Армения, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В рамках данной программы в 2015 году подписаны соглашения о сотрудничестве в области ММСП с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Комитетом по защите прав потребителей Республики Казахстан.

Значительные средства в 2015 году были выделены Правительством России на содействие новым членам Евразийского экономического союза: Армении и Кыргызстану в целях укрепления материально технической базы лабораторий и пунктов пропуска через государственные границы, а также обучения специалистов для повышения потенциала по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охраны территорий.

Активно развивается взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии. В рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Социалистическую Республику Вьетнам подписан План мероприятий по реализации Программы сотрудничества Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения Республики Вьетнам по оказанию помощи Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия. План мероприятий рассчитан на три года и предусматривает конкретные практические мероприятия, направленные на осуществление совместной научной деятельности, оказание практической и методической помощи в организации санитарно-эпидемиологического надзора, укреплении лабораторной сети, поддержку национальных программ иммунизации, взаимодействие при обеспечении безопасности поставляемой пищевой продукции и т.д. Ряд мероприятий Плана направлен на оказание содействия Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия непосредственно в туристических зонах.

В 2015 году в рамках реализации Плана мероприятий специалисты 11 научных организаций Роспотребнадзора осуществили визит в совместный российско-вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр для проведения совместных научных исследований и лекционных курсов для вьетнамский специалистов, включающих в свои тематики как эпидемиологические, так и гигиенические аспекты.

Российская Федерация принимала активное участие в международных усилиях по ликвидации вспышки лихорадки Эбола, в том числе в оказании помощи пострадавшим странам Африки. Оперативное лабораторное обеспечение международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике осуществляла специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ) Роспотребнадзора, пребывание которой продлено до января 2016 года.

Деятельность Роспотребнадзора включала не только непосредственное участие специалистов Роспотребнадзора в ликвидации вспышки болезни, но и выстраивание долговременного сотрудничества с пострадавшими странами. Так, инициирована комплексная программа российско-гвинейского научно-технического сотрудничества в области изучения инфекционных болезней в Гвинейской Республике, в рамках которой запланировано создание Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней.

Кроме того, Роспотребнадзор от лица Российской Федерации принимал участие в обсуждении вопросов противодействия распространению вспышки лихорадки Эбола на площадках международных организаций, в том числе в подготовке и согласовании резолюций по вопросам борьбы с Эболой и укрепления глобального потенциала по реагированию на вспышки инфекционных болезней, принятых на специальной и очередной сессиях Исполнительным комитетом ВОЗ и Всемирной ассамблеей здравоохранения.

Роспотребнадзор является активным участником международных усилий по достижению ЦРТ (Целей развития тысячелетия) и новых ЦУР (Целей устойчивого развития), значительное место среди которых занимает противодействие инфекционным болезням, достижение качества и безопасности пищи, воды и предупреждение загрязнения атмосферного воздуха, как неотъемлемые элементы достижения здоровой жизни и благополучия людей во всех возрастах.

В текущем году Роспотребнадзор не только проводил работу по оказанию содействия пострадавшим от вспышки странам, но и принимал активное участие в процессе реформирования структуры международного реагирования на подобные масштабные и долговременные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения. Помощь, оказываемая нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, не только укрепляет собственный потенциал стран-партнеров России в борьбе с инфекционными болезнями и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и снижает потенциальные риски завоза и распространения опасных инфекций на территории Российской Федерации.

В будущем году планируется направить усилия на выполнение следующих задач в сфере оказания содействия зарубежным странам:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой;

- осуществление программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- начало реализации второго этапа программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД 2016-2018;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- инициация программ сотрудничества с сопредельными государствами для снижения рисков завоза и распространения на территории Российской Федерации чумы из трансграничных природных очагов;

- реализация программы помощи по ликвидации полиомиелита.

Итогом успешного исполнения обозначенных инициатив станет общее повышение потенциалов регионов Восточной Европы и Центральной Азии, Африки и Юго-Восточной Азии по профилактике и реагированию на угрозы, вызванные инфекционными болезнями, а также закрепление роли Российской Федерации в качестве одного из основных участников глобальных программ содействия международному развитию.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Как русские разгромили турок

100 лет назад началось Эрзерумское сражение

Екатерина Шутова

10 января 1916 года, 100 лет назад, началось Эрзерумское сражение — наступательная операция Кавказской армии во время Первой мировой войны. О том, как русские разгромили турок, рассказывает отдел науки «Газеты.Ru».

Черчилля отправляют в отставку

В начале января 1916 года завершилась Дарданелльская операция — крупное военное сражение во время Первой мировой войны, инициатором которого выступил Уинстон Черчилль. Государственный и политический деятель хотел, чтобы страны Антанты взяли Константинополь, овладели проливами Дарданеллы и Босфор и вынудили Османскую империю выйти из войны на стороне Германии. Однако планы Черчилля провалились — турки разгромили воевавших против них британцев, австралийцев, новозеландцев, ньюфаундлендцев, индийцев и французов.

Будущий премьер-министр Великобритании взял на себя ответственность за фиаско и был вынужден уйти в отставку с поста первого лорда Адмиралтейства.

Офицерские жены и новогодние праздники

После победы в Дарданелльской операции турки планировали сражаться против русских войск на Кавказском фронте. Понимая это, командующий Кавказской армией генерал от инфантерии Николай Юденич решил «опередить» османцев и перейти в наступление. В планы генерала входили разгром 3-й турецкой армии и взятие Эрзерума — стратегически важного города на северо-востоке Османской империи, открывающего дорогу вглубь страны.

Именно в Эрзеруме в 1895 году происходили массовые убийства христиан (в частности, армян) турецкими военнослужащими и местным турецким населением.

Наступление русских застало турок врасплох: они считали, что в самое холодное время года Кавказская армия будет отсиживаться на зимних квартирах. Николай Юденич тщательно «засекретил» подготовку операции и даже разработал план по дезинформации врага. Например, османские агенты активно сообщали своему командованию, что к офицерам Кавказской армии собираются приехать жены на новогодние праздники — а значит, никаких операций русские в ближайшее время не планируют.

Каждому солдату — по полушубку

Штаб Кавказской армии постановил, что необходимо ударить по туркам, находящимся на Кеприкейской позиции, и взять крепость Гасан-кала, стоящую на пути к Эрзеруму. Началась подготовка к походу: закупалось продовольствие, происходило сотрудничество с метеорологами, составляющими прогноз погоды. Николай Юденич позаботился, чтобы каждому русскому бойцу были выданы валенки, полушубок, утепленные портянки, шапка, шаровары, шинель и варежки. Кроме того, генерал обеспечил солдат белыми накидками и белыми чехлами на шапки, в которые необходимо было облачаться в случае скрытого передвижения.

Когда русские подошли к Гасан-кале, ничего не подозревающий командир 3-й турецкой армии Махмут Камиль-паша находился в Константинополе. План Юденича сработал — абсолютно не готовые к удару османцы быстро начали отступать. Подоспевший Махмут Камиль-паша не смог изменить ситуацию. После ряда кровопролитных боев в снежных буранах и глубоких сугробах турки обратились в бегство, не забывая при этом сжигать свои склады — чтобы продукты и боеприпасы не достались Кавказской армии.

Вскоре Сибирская казачья бригада под командованием генерал-майора Эрнеста-Августа Фердинандовича Раддаца заняла крепость Гасан-кала.

Спустя несколько дней русские подошли к Эрзеруму. До Юденича начали доходить слухи, что османские солдаты потеряли веру в свои силы и боевой настрой. Эта информация перемежалась с другими сведениями — о том, что в Эрзерум спешно перебрасываются турецкие войска из Константинополя и Месопотамии и полным ходом идет подготовка к возможному сражению с русскими.

Эрзерум нужно брать

Николай Юденич сообщил великому князю Николаю Николаевичу, внуку Николая I и главнокомандующему Кавказской армией, что Эрзерум — основную базу военных действий на Армянском театре — необходимо штурмовать. Однако великий князь решил, что у русских мало шансов победить. Только спустя несколько дней переговоров генерал получил разрешение брать Эрзерум. «Риск генерала Юденича — это смелость творческой фантазии, та смелость, какая присуща только большим полководцам», — скажет впоследствии подполковник Борис Штейфон, участвовавший в сражении.

Юденич начал активную подготовку к наступлению: он тщательно продумывал план операции, следил, чтобы бойцы были морально и физически готовы к нанесению нового удара противнику. Генерал создавал штурмовые отряды, просчитывал, как именно будут взаимодействовать между собой разные колонны.

Лучше всего брать ночью

Юденич решил, что штурмовать Эрзерум нужно в темное время суток — когда османские солдаты спят и не ожидают нападения. Бой начался в 11 ночи — и через сутки русские уже захватили северную часть Гурджибогазского прохода и форт Далан-гез. В течение следующих дней солдаты Юденича брали один форт за другим, атакуя врагов штыками и отбивая их атаки ружейно-пулеметным огнем. По оценкам историков, около 79 тыс. турок были убиты, ранены и попали в плен.

К 16 февраля оставшиеся солдаты 3-й турецкой армии обратились в бегство, а русские без боя вошли в Эрзерум. «Господь Бог оказал сверхдоблестным войскам Кавказской армии столь великую помощь, что Эрзерум после пятидневного беспримерного штурма взят», — сообщил Николаю II главнокомандующий Кавказской армией.

Кроме Сиваса

«Захватив Эрзерум, наши части спустились с высоких хребтов с суровым климатом в равнину, где в широких размерах уже можно применять маневр, так необходимый при современных боях, — писала газета «Русский стяг». — Турки, по-видимому, возлагали большие надежды на крепость, не представляя возможности ее падения, а потому вплоть до Эгейского моря не построили ни одного укрепления.

Куда будет направлена наша главная операционная линия после падения Эрзерума — сказать трудно. Если же заглянем в наше боевое прошлое, то там увидим, что в 1829 году наши войска после Эрзерума отправились к Сивасу».

Благодаря взятию Эрзерума русские вскоре захватили Трапезунд (Трабзон) — город на берегу Черного моря, а летом 1916 года разгромили турок в Эрзинджанском сражении.

После Эрзерумской битвы было заключено англо-франко-русское соглашение «О целях войны России в Малой Азии», согласно которому Россия получала район Константинополя и проливов и северную часть турецкой Армении, исключая Сивас.

«Вино преимущественно употребляют люди культурные, добрые, красивые»

Рынок алкоголя в 2016 году ждут потрясения

Рустем Фаляхов

Рынок алкоголя в этом году будет иметь все признаки молодого вина: фиксация продаж всего алкоголя через ЕГАИС вызвала брожение на рынке, рост акцизов, особенно на игристые вина, поднял градус возмущения виноделов, а похмельный синдром может выразиться после введения госмонополии на крепкий алкоголь.

На ланче в Нью-Йорке, посвященном 70-летию ООН, Барак Обама произнес тост за единство наций. Генсек организации Пан Ги Мун и лидеры стран, включая Обаму и Владимира Путина, подняли бокалы с игристым вином. Потом пригубили.

Но Обама при этом держал бокал вина, как ему было удобно, а Путин — по правилам этикета, заметил винный критик Дмитрий Ковалев. «Когда президент одной великой державы держит бокал с элегантностью десятиклассницы, а второй — по правилам этикета, жителям последней остается только радоваться», — выражает надежду эксперт. Он считает это хорошим знаком для начала возрождения виноделия в России. На самом деле перспективы алкогольного рынка страны в 2016 году не столь праздничны, как ооновский корпоратив.

Вино любит добрых

В 2015 году россияне выпили 590 млн л вина (по предварительным расчетам Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), на основе данных Росстата и ФТС). Рост потребления составил 3% к 2014 году. И это единственное из всех алкогольных направлений, в котором отмечается рост потребления.

Игристых вин было выпито 245 млн л — на 7% меньше, чем в 2014-м. Потребление коньяка также снизилось — на 5%, до 110 млн л.

Сегмент вина и коньяка едва не подорвала инициатива главы Минсельхоза Александра Ткачева, ранее отличившегося предложением сжигать и закапывать санкционные продукты. Этой осенью Ткачев предложил запретить импорт иностранных виноматериалов, мотивировав это тем, что некоторые российские винозаводы фактически разливают иностранные вина и производят вино и коньяки из дешевых виноматериалов. Импортные вина и спирты обычно закупаются в Болгарии, Испании, ЮАР.

Против этого предложения выступил Союз виноградарей и виноделов. «У нас виноматериал ввозится, разливается в бутылки и прекрасно продается. Если запретить эту практику, потеряем треть отечественного производства», — пояснил «Газете.Ru» глава отраслевого союза Леонид Попович.

Он не исключил, что запрет Минсельхоза может быть реализован в будущем. Пессимизма рынку добавляет и рост акцизов. Ставки акцизов в 2016 году на вина, произведенные из импортного винограда, составят 9 руб. за литр, на вина, произведенные из отечественного винограда, — 5 руб.

В отношении игристых вин государство ведет себя жестче. Для игристого вина из импортного винограда ставка будет равна 26 руб. Если игристое произведено из отечественного винограда — 13 руб. Переломить сложившийся в России тренд, когда большинство граждан употребляют водку или вино, никак не получается, сетует Попович. Акцизы растут и на водку, и на разного рода ликероводочные подделки, и это толкает цены вверх. Но если государство хочет поднять культуру пития, то акцизы на вино не должны расти такими темпами, отмечают эксперты.

«Вино преимущественно употребляют люди культурные, добрые, красивые и открытые, и таких в России, я абсолютно уверен в этом, становится все больше. Зачем же ставить их перед непростым финансовым выбором: как сэкономить на алкоголе?!» — возмущается Попович.

Водка всему голова

Государство проявляет фаворитизм в отношении водки, считают эксперты. С 2014 года продолжается падение продаж водки, но темпы падения замедлились с 13 до 7,5%, по данным ЦИФРРА. Сопоставимую статистику приводит компания Nielsen.

В 2015 году было выпито около 865 млн л «основного русского напитка». Виски — на порядок меньше — 58 млн л (снижение на те же 7,5% год к году).

Интерес к водке подогревается заморозкой (на уровне 2014 года) акцизов и снижением минимальной розничной цены до 185 руб. за бутылку белоголовой 0,5 л. В 2014 году МРЦ была 220 руб., годом ранее — 170 руб.

По оценке Поповича, государство может поднять водочную «минималку» до 200 руб., фактически до устоявшегося на рынке ориентира из бюджетного сегмента. Ориентировочно повышение может произойти во второй половине 2016 года.

В лучшем случае объемы потребления алкоголя прошлого года будут воспроизведены в 2016 году, считают эксперты. «Основная причина снижения потребления и крепких алкогольных напитков, и легких — падение доходов россиян», — отмечает Попович, добавляя, что этот прогноз строится исключительно на обороте легальной продукции. Теневой рынок исследован недостаточно, чтобы строить прогнозы. Но судя по всему, снижение минимальной цены водки в рознице позволило некоторой части потребителей перейти на потребление легально произведенной продукции, что и отразилось на статистике.

Пиво без экспорта — деньги на ветер

Несмотря на снижение потребления пива и напитков на его основе, именно этот сегмент рынка остается в России самым востребованным.

В прошлом году в России, по данным ЦИФРРА, было выпито 8800 млн л пива.

Снижение потребления пива составило год к году всего 2,5%. Но кроме пива в чистом виде россияне охотно употребляют напитки на основе пива. Такого рода пенной «химии» было выпито лишь немногим меньше, чем вина, — 534 млн л (снижение на 5%). В этом году россияне будут активнее менять структуру потребления алкоголя, единодушны эксперты. В ущерб потреблению вина и игристых вин. «Это общее правило, причем не только для России: в кризисное время снижается потребление вина, публика активнее переходит на более крепкий и более дешевый алкоголь, тут уж не до винных изысков», — говорит директор ЦИФРРА Вадим Дробиз. Впрочем, к этому общему правилу в России добавляется суверенная специфика. Страна вступила в демографическую яму. Начинает взрослеть и потреблять алкоголь поколение 1990–2000-х. Прирост потенциальных потребителей алкоголя снизился примерно вдвое. В винном сегменте демографическая составляющая уже достигла дна, на рынке крепкого алкоголя в полную силу этот тренд отразится еще только в 2017–2018 годах. А на пивном рынке тренд обозначился с 2013 года, отмечает Дробиз. Производители отечественного пива теперь вместе с банкирами и чиновниками разворачиваются на восток. В Китай — там потребление пива растет.

Пить только по системе

Самым негативным, хотя и неизбежным для рынка событием начинающегося года эксперты считают введение ЕГАИС — Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкогольной продукции. С 1 января 2016 года все магазины, продающие алкоголь, должны быть подключены к системе, фиксировать в ЕГАИС закупки, а с 1 июля 2016 года в ЕГАИС должны отражаться и продажи алкоголя. Традиционно рынок оказался не готов к нововведению. По разным оценкам, на 1 ноября 2015 года к новой системе подключились примерно 5% оптовиков.

В первые месяцы года могут закрыться до 40% торговых точек, продающих алкоголь, прогнозирует Дробиз. Часть розницы наверняка уйдет обратно в тень, уточняет Попович.

«Основные технические проблемы, связанные с ЕГАИС, должны быть сняты в январе 2016 года», — считает Виктор Звагельский, зампред думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. «Если ситуация не улучшится, мы не исключаем введения госмонополии, по крайней мере в отношении крепкого алкоголя», — прогнозирует Звагельский. Этот год будет переломным для рынка алкоголя, считает депутат. Не исключено сближение ставок акцизов в странах Евразийского союза. В случае если договориться с партнерами по ЕАЭС не получится, если дешевый алкоголь из Казахстана или Белоруссии по-прежнему будет «поддавливать» российского производителя, законодатель не исключает отмену свободной торговли алкогольной продукцией между странами — участницами союза. В наступившем году власти планируют усилить борьбу с контрафактной и нелегальной продукцией. Не исключено, что с этой целью будет введено отдельное лицензирование предприятий общепита, торгующих алкоголем, добавляет Звагельский. На этом фоне приятным послевкусием для участников алкорынка может стать тренд на смягчение законодательства в сфере рекламы. По крайней мере, для производителей пива и вина, выпущенного в России. В Госдуме обсуждается законопроект, разрешающий использовать в рекламе алкогольной продукции образы людей и животных, если они являются зарегистрированными товарными знаками. Если в год Обезьяны зарегистрировать, например, образ мартышки и использовать его на этикетке, то продажи, возможно, возрастут.

Россия > Алкоголь > gazeta.ru, 10 января 2016 > № 1607903

Ташкентский зоопарк решился на уникальный эксперимент – получить через два года лигра — гибрида между львом-самцом и тигрицей-самкой.

Ташкентский зоопарк организован в 1924 году на базе небольшого зверинца при художественном музее. К концу 40-х годов прошлого века зоопарк был полностью сформирован. Его экспозиция в то время насчитывала около 200 видов животных. В 1994 году правительство Узбекистана приняло решение о строительстве нового зоопарка по современным требованиям и стандартам. С 1997 года по настоящее время в Ташкенте функционирует новый зоопарк, расположенный рядом с Ботаническим садом на территории 22,7 гектара, где проживают около 7 тысяч животных 390 видов.

Знакомство

Лигры не водятся в природе, поскольку хищники практически не имеют возможности встретиться в естественной среде обитания. Сейчас в мире известно о существовании всего нескольких таких особей. У лигра голова и хвост — как у тигра, окрас туловища — как у льва, но с полосками на спине.

Сотрудники Ташкентского зоопарка основательно подходят к появлению такого потомства. Львенка Симбу и тигрицу Маю с самого детства поместили в один вольер, чтобы они привыкали друг к другу.

В настоящее время Симба, которому недавно исполнился год, еще не догадывается, что стал объектом очень пристального внимания зоологов. Вместе со своей будущей невестой они большую часть времени проводят в совместных играх.

"На знакомство уйдет какое-то время, пока мы только наблюдаем за ними. Если дружба будет крепкой, мы уже начнем планировать их проживание как семейной пары", — рассказывает директор зоопарка Баходыр Мусаев.

По оценкам специалистов, если все сложится благополучно, потомство льва и тигрицы может родиться где-то через полтора-два года.

Пополнение

В последние годы зоопарк в узбекской столице не испытывает проблем с естественным пополнением питомцами. Только к началу лета появились детеныши у 14 видов животных.

В частности, редкое появление потомства обнаружилось в семье белоголовых сипов. Потомством также обзавелись филины, белые и черные аисты, священные ибисы, мандаринки, гуси, бакланы и чайки. Заботами о подрастающем поколении были заняты гривистые бараны, джейраны, ламы, лани и пятнистые олени.

Кроме того, зоопарк регулярно осуществляет обмен животными с рядом стран дальнего и ближнего зарубежья — с Россией, Молдавией, Казахстаном, Чехией, Латвией, Арменией и другими странами.

В числе последних обменов с российскими партнерами — самка рыси, три волка и два молодых гималайских медведя, прибывших в Ташкент из Хабаровского зоопарка. Из Калининграда зоопарк получил двух нильских крокодилов и молодого льва.

"Там его не приняла стая львов, и он был обречен на одиночество. Но в Ташкенте он быстро освоился", — отмечает директор.

Взамен на запад России отправился черный гриф.

"В начале декабря мы подписали соглашение с Шанхайским зоопарком. Это бессрочный документ, такое в нашей практике впервые", — делится планами Мусаев.

Уже в начале 2016 года соглашение начнет работать, и территория ташкентского зоопарка примет у себя новых постояльцев.

Культура поведения

К сожалению, ташкентский зоопарк, как и многие другие в разных странах, сталкивается с проблемой культуры поведения посетителей.

"Этим летом благодаря бдительности персонала удалось спасти бегемота. Он успел проглотить пластиковую баклажку газировки, брошенную в вольер. Ветеринары вынуждены были кормить его слабительным и менять рацион, чтобы полиэтилен вышел естественным и не столь болезненным путем", — вспоминает директор.

А вот самцу яка не повезло. Когда бедное животное вскрыли, его желудок был забит множеством различных предметов — полиэтиленовой пленкой, крышками от пластиковых бутылок. По заключению врачей, животное задохнулось от такого избытка "подарков", предложенных нерадивыми посетителями.

"Несмотря на просьбы и предупреждения администрации зоопарка не кормить животных, не бросать к ним в вольеры различные предметы, несчастные случаи с животными еще встречаются", — сокрушается Мусаев.

Несколько снижают такую опасность 70 камер наблюдения, установленных в этом году по всему зоопарку. Но в дирекции все-таки надеются на изменение поведения самих посетителей. Для этого в зоопарке вновь открыт кружок юных натуралистов — но пока родители не торопятся вести туда своих детей. Может быть, потому что еще не знают.

Медицина: новая волна оптимизации

Финансирование российской медицины вновь пойдет под нож

Елена Малышева

Финансирование медицины в новом году продолжит снижаться. Падение общих расходов бюджетной системы достигнет 20% за пять лет, в федеральном бюджете расходы на здравоохранение снизятся на 11% к 2015 году. «Газета.Ru» выбрала шесть самых неприятных сюрпризов, которые могут поджидать пациентов в 2016 году из-за экономии.

Скорая помощь и врач на дому за свой счет

Варианты для экономии разрабатываются на всех уровнях власти: пока в Минфине прорабатывают общефедеральные меры стоимостью 350 млрд руб., Счетная палата предлагает урезать доходы страховых медицинских компаний, а Москва планирует ужесточить правила диспансеризации. В регионах продолжается «оптимизация» врачей, коек и больниц с поликлиниками. Доступность бесплатных медицинских услуг падает, отмечают эксперты.

К концу 2015 года Минфин в поиске направлений экономии на здравоохранении разработал 11 предложений, три из которых в аппарате правительства сочли перспективными и предложили для дальнейшей разработки. Полный пакет Минфина предполагает экономию в размере 350 млрд руб., а усеченный, из трех мер, эксперты оценивают в сумму не больше 100 млрд руб.

Предлагается, в частности, отменить бесплатные вызовы врача на дом для взрослых (за исключением инвалидов и немобильных пациентов), отменить бесплатную перевозку на скорой пациентов в состоянии, не угрожающем здоровью и жизни, а также заменить врачей фельдшерами в составе бригад.

Эксперты придерживаются разных мнений по поводу новых предложений. Так, например, член общественного совета при Минздраве Александр Абдин полагает, что отмену вызовов врачей на дом можно считать разумной мерой. Президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский считает это нарушением прав пациентов.

А замена врачей фельдшерами на скорой неизбежно приведет к увеличению числа неверно установленных диагнозов, утяжелению состояний здоровья больных, вплоть до летальных исходов, полагает он.

Бесплатное станет платным

Основные опасения на будущий год Саверский в беседе с «Газетой.Ru» связал с ростом доли платных услуг на фоне снижения доступности бесплатных. «Оптимизация» в виде сокращения числа коек в больницах и врачей, по его мнению, продолжится. «Будет расти платный сегмент, и, соответственно, будет расти смертность. Я очень надеюсь, что какая-нибудь из партий сделает из охраны здоровья большую политику. Это было бы позитивным событием», — сказал он.

Несмотря на уже прошедшие в Москве сокращения, столичные власти продолжают говорить об избыточном числе больничных коек. Так, вице-мэр Леонид Печатников в декабре заявил, что в России коек в два раза больше, чем в Европе. Дальнейшие решения будут находиться в компетенции главврачей, добавил он.

Объем платных услуг, по мнению Печатникова, вырос всего до трех процентов от оборота медицинских учреждений, поэтому, по мнению вице-мэра, уместнее назвать это «легализацией»: деньги, которые раньше надо было положить врачу в карман, сегодня можно отдать в кассу.

У федеральных ведомств иные данные: платные услуги только в 2014 году выросли на четверть в целом по России. По расчетам Росстата, их объем увеличился до 445,2 млрд руб. в 2014 году по сравнению с 358,5 млрд руб. в 2013 году (рост на 24,2%). В Счетной палате в прошлом году заявляли, что это может свидетельствовать о серьезном снижении доступности бесплатной медицинской помощи и замещении ее платной.

Замена первичной помощи высокотехнологичной

Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил изменить схему финансирования крупных федеральных клиник, страдающих от нехватки средств. Высокотехнологичная медицинская помощь (ВМП) оказывается при лечении сложных заболеваний. В таких случаях применяются клеточные и информационные технологии, роботизированная техника и методы генной инженерии.

«Для меня важно, как это будет работать в 2016 году: то ли это хитрая «раскадровка» за счет имеющихся средств, либо действительно в такое непростое время системе дадут дополнительных денег. В результате это либо упростит, либо сделает систему более шаткой», — говорит Александр Абдин из общественного совета при Минздраве.

Слова президента эксперты и чиновники в начале декабря понимали по-разному и объясняли, что результат реформы финансирования зависит от количества денег в системе. Если их не хватит, то средства для федеральных центров заберут у регионов, и это, по мнению экспертов, крайне нежелательно.

Поручение правительству «обеспечить бесперебойное финансирование в 2016 году высокотехнологичной медицинской помощи», опубликованное по итогам послания, ясности не добавило. В середине декабря на совещании с правительством у Путина вице-премьер Ольга Голодец обещала предложить президенту решение в течение недели, но оно до сих пор не было опубликовано.

Повышение зарплат врачам за счет увольнений

«Я с тревогой смотрю в следующий год, ожидая, как будет выполнен указ президента №597 (относится к пакету майских указов), который требует увеличения средней зарплаты врачей к 2018 году до 200% от средней зарплаты по региону», — беспокоится Абдин. Проблема в том, что источником средств для этого могут стать только деньги, предназначенные на лечение пациентов либо наращивание тех же платных услуг.

По итогам 2015 года уровень зарплат медика все еще далек от показателей, обещанных на 2018 год, и должен составлять порядка 135% в среднем по России, объясняет эксперт. В 2016 году он должен расти на 10–20% в зависимости от региона, но в региональных бюджетах лишних денег нет. Нет их и в фондах обязательного медицинского страхования, говорит Абдин.

«Я не знаю, за счет чего этот рост должен происходить… Повышение зарплат может быть за счет других статей: медикаменты, медизделия, питание — то, что непосредственно вовлекается в лечебный процесс. Но цены на все эти позиции тоже растут. Менее всего хотелось, чтобы обделенным оставался пациент», — отмечает эксперт.

Принудительная диспансеризация

Власти Москвы, отказавшиеся в конце 2015 года выполнять план Минздрава по диспансеризации, уже в следующем году могут ввести собственную систему. Леонид Печатников предлагает мотивировать пациентов ограниченным сроком действия медицинского полиса и продлевать срок действия страховки только тем, кто каждые три года будет проходить все необходимые обследования.

Проработка таких мер может быть завершена уже в начале этого года, сообщил в декабре Давид Мелик-Гусейнов, возглавляющий НИИ организации здравоохранения столичного департамента здравоохранения, который помогает властям Москвы с подготовкой предложений. На федеральном уровне эта идея пока не рассматривается, заверил тогда помощник Ольги Голодец Алексей Левченко.

Нехватка хороших лекарств

Со 2 декабря правительство России ограничило закупки иностранных лекарств для государственных больниц и других медицинских учреждений. При наличии двух отечественных аналогов заявки поставщиков теперь отклоняются, но отечественные лекарства, которые считаются аналогичными, далеко не всегда действительно лечат так же, говорят врачи.

Правда, в постановлении правительства устанавливается отсрочка для препаратов, которые упаковываются на территории ЕАЭС и, таким образом, частично локализованы, — до конца 2016 года. Ограничения будут применяться к таким препаратам с 2017 года. Но это не спасет, заявил «Газете.Ru» главный врач одной из московских больниц, пожелавший остаться неизвестным. Качественных лекарств, даже с учетом переупакованных, в России не хватает.

Его слова подтверждаются данными Счетной палаты. Лекарства становятся все недоступнее для граждан, выяснили аудиторы. Уже сегодня 74% всех расходов на лекарства в нашей стране — это личные средства граждан, объем которых ежегодно растет, говорится в сообщении, опубликованном контрольным ведомством 25 декабря 2015 года. Например, к 2012 году объем таких затрат россиян вырос на 26%, или 154 млрд руб., и составил 752 млрд руб., прирост отмечен в 81 регионе из 83.

Численность граждан, получающих льготные лекарства за счет федерального бюджета, тоже снижается. Так, в 2014 году их было меньше, чем в 2012 году, на 165 тыс. человек. Более 76% граждан отказались от получения лекарств в пользу денежной компенсации, что может свидетельствовать о проблемах с доступностью лекарств, констатируют в Счетной палате.

Россия > Медицина > gazeta.ru, 9 января 2016 > № 1607877

Подарки смерти из США

Владимир Платов

Вряд ли можно считать «новостью» опубликованное на днях сообщение The Wall Street Journal о том, что предназначавшаяся для учений НАТО в Европе американская ракета Hellfire была ошибочно доставлена на Кубу в 2014 году. И дело здесь не в том, что это событие произошло в 2014 году. Просто мировая общественность уже стала привыкать, что военное ведомство и спецслужбы США «по ошибке» во все концы мира рассылают с удивительной частотой свои смертоносные «подарки».

То мы все становимся свидетелями, как американские военные «по ошибке» сбрасывают боевикам террористической организации ИГИЛ оружие и боеприпасы.

То из сообщений Reuters узнаем, как «по ошибке» Пентагон рассылает своим союзникам в Южной Корее, Австралии, Канаде и ряде других стран, а также в десятки биолабораторий на территории США образцы живых спор сибирской язвы. Правда, в июле 2015 г. немецкое издание Bild, со ссылкой на данные электронной переписки германского посольства в Вашингтоне и представителей ВС США, уточнило, что использование Соединенными Штатами во время военных учений спор смертельно опасной сибирской язвы дело вполне обыденное и они, в частности, уже ранее направлялись в немецкий г. Ландштуль в 2007, 2009 и 2010 гг. При этом издание подтвердило, что в процессе предварительной нейтрализации спор происходили «неполадки», в результате которых «некоторые споры еще могли быть активными».

Однако подобные «подарки смерти» могут получить жители многих стран и регионов, которые Пентагон и американские спецслужбы охватили своими секретными программами сотрудничества биолабораторий. В частности, по состоянию на 2006 год, только в США официально насчитывалось более 400 таких биолабораторий, созданных на деньги налогоплательщиков этой страны. Никакой публичной отчетности о деятельности этих «центров» не имеется. Теперь партнерами США в рамках этой программы являются суверенные государства, в частности граничащие с Россией: Украина, Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан. Кроме того, речь идет об Афганистане, Узбекистане, Киргизии, Пакистане, Бурунди, Кении, Уганде, Индии, Ираке, Танзании, ЮАР и других странах. Общие расходы Пентагона на эти цели только в 2012 году составили более 60 млн долларов. Население указанных стран не информируется о существе этих секретных проектов Пентагона и в любой момент «по ошибке США» может получить вспышку опаснейших болезней.

Как свидетельствуют источники издания «Грузия и мир», одна из многочисленных расположенных за пределами США секретных биолабораторий имени сенатора США Ричарда Лугара функционирует в Тбилиси. Она специально была размещена за пределами США, чтобы обойти конвенцию о запрете биологического оружия, т.к. Соединенные Штаты не имеют права продолжать исследования, связанные с опасными биоагентами, которые могут быть использованы в качестве биологического оружия.

Однако это не мешает не только дальнейшим смертоносным опытам Пентагона с биологическим оружием над людьми и активному расширению сети секретных биолабораторий Пентагона за пределами США, но и проникновению угрожающих Средиземноморью и другим регионам бактерий из США.

В этих условиях вряд ли может показаться случайным выступление основателя Microsoft Билла Гейтса в 2010 г. на закрытой конференции TED2010 Conference в Лонг-Бич, Калифорния, где он указал, что необходимо с помощью вакцинации и других инструментов сократить население планеты на 10-15%, т.е. примерно на миллиард человек.

Но прошло всего пять лет после этой конференции и 27 мая 2015 г. вышло новое интервью Б. Гейтса Vox, в котором он предсказал смерть 33 миллионов человек от эпидемии. В частности, Б. Гейтс рассказал, что собрал «группу исследователей», которая должна была смоделировать возможную инфекционную катастрофу. «Исследователи пришли к выводу, что, в случае распространения болезни вроде испанского гриппа, за 250 дней по всему миру погибнут 33 миллиона человек», – сказал Б. Гейтс. Безусловно, трудно себе предположить, что подобные «экспертные группы» собираются без ведома Пентагона и спецслужб США. Также вряд ли будет обоснованным считать, что подобное «исследование» было сделано в силу личных капризов американского миллиардера. Как и то, что Б. Гейтс собрал такую группу в день этого интервью, а не «трудился» над этой проблемой по заданию военно-промышленных кругов США значительное время до указанного интервью, став одним из исполнителей очередной секретной программы Вашингтона.

Однако «подарками смерти» из США могут стать и ядерные заряды, которыми в последнее время Пентагон активно снабжает свои военные базы в различных регионах мира. При этом нельзя забывать, что только за последние 50 лет по различным причинам американская армия «случайно потеряла» не один десяток атомных бомб. Так, еще в 1968 году Пентагон опубликовал список аварий с ядерным оружием, в которых между 1950 и 1968 гг. было 13 серьезных катастроф. Дополнительный список был выпущен в 1980 году, в котором уже было 32 случая. В то же время те же документы были выпущены и военно-морским флотом США в соответствии с актом о свободе информации, в котором значился 381 инцидент с ядерным оружием между 1965 и 1977 годами.

Как выяснилось, «потерять» атомную бомбу не так сложно, как это может показаться на первый взгляд. Эксперт по ядерным вооружениям, директор Берлинского «Информационного центра трансатлантической безопасности» Отфрид Нассер отмечает, что больше всего атомных бомб было утеряно в результате авиакатастроф, происходивших над океанами. По словам Нассера, основные четыре маршрута пролегали над Гренландией, Испанским Средиземноморьем, Японией и Аляской. И, по всей видимости, именно там до сих пор хранятся смертельно опасные «подарки» Пентагона потомкам.

В указанных условиях естественно задаться вопросом: почему подобные «подарки смерти» Соединенные Штаты могут продолжать рассылать безнаказанно по миру по сегодняшний день?

Грузино-иранская газовая головоломка

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

В Тбилиси продолжает раскручиваться почти детективная история с контрактом о поставках иранского газа. Об этом сообщили сразу несколько серьезных СМИ со ссылкой на официальные иранские источники. Накануне несколько иранских информагентств распространили неожиданную информацию о том, что договоренность уже достигнута и иранский газ вскоре начнет поступать в Грузию, причем через территорию Армении. Это была сенсация, поскольку никаких сведений о прямых переговорах с Ираном о поставках природного газа грузинские власти не распространяли. Министр энергетики, бывший защитник ФК «Милан» Кахи Каладзе лишь намекал, что готов поехать в Тегеран, чтобы обсудить возможность поставки дополнительного объема природного газа, которого стране то ли не хватает, то ли не будет хватать в ближайшем будущем, когда экономика Грузии начнет развиваться бурными темпами.

Но визит Каладзе в Тегеран так и не состоялся. Одной из причин стала скоропостижная отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили, которому незадолго до ухода, пришлось лично объяснять президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву в ходе срочного визита в Баку причины неоднократных заявлений господина Каладзе о нехватке природного газа, поставляемого из Азербайджана, и планах по закупке голубого топлива в России или Иране.

Казалось, тема окончательно потеряла актуальность после неоднократных заявлений азербайджанских и турецких официальных лиц об ускорении осуществления проекта «Шахдениз-2». И вдруг исполнительный директор иранской компании NIGC Али Реза Камели заявляет, что переговоры с Грузией о поставках газа через Армению успешно завершены: «Согласно договоренностям, мы должны доставить газ на границу Армении, а Грузия получит его на грузино-армянской границе». Он подчеркнул, что поставки будут направлены только на удовлетворение внутренних потребностей страны, а не для дальнейшей транспортировки его в страны ЕС. Уточнение совершенно бессмысленное по сути, поскольку у Грузии нет никаких мощностей и инфраструктуры по доставке иранского газа в Европу в любом виде – природном или сжиженном. Хотя такие проекты существуют, но они относятся к неблизкому будущему.

Тем не менее со ссылкой на того же Камели СМИ назвали объем природного газа - 8-15 миллионов кубических метров. Уже после этого министерство энергетики Грузии, наконец, выступило с развернутым заявлением, оставившим двоякое впечатление. С одной стороны, ведомство опровергло сообщения, что договоренности уже достигнуты: «На данном этапе с иранской стороной не существует конкретного соглашения по поставкам природного газа и, соответственно, не решен и вопрос о начале поставок». С другой стороны, Минэнерго тут же многозначительно отмечает, что Иран «является одной из крупнейших в мире стран-производителей газа, и переговоры продолжатся со всеми потенциальными поставщиками в регионе с целью обеспечения Грузии стабильных и непрерывных поставок газа в долгосрочной перспективе».

Тем самым ситуация запуталась еще больше, а наблюдатели начали исходить в своих размышлениях от невозможного. Например, эксперт по экономическим и энергетическим вопросам Георгий Хухашвили обратил внимание на ключевой фактор - у Армении нет никакой возможности транспортировать иранский газ в Грузию через свою территорию. «Мне непонятно, какими техническими средствами можно это осуществить. Диаметр трубы, по которому газ из Ирана поставляется в Армению, составляет 700 миллиметров, и ее пропускная способность ровно такова, сколько требуется одной теплоэлектростанции. Исходя из этого, министр энергетики должен объяснить, как Грузия собирается получать иранский газ. Если это проект долгосрочный, то в будущем, разумеется, можно все сделать, а сегодня говорить об этом несерьезно», - заявил Хухашвили.

Теоретически существует и другой маршрут доставки природного газа из Ирана в Грузию – через Азербайджан, но все действующие трубопроводы уже заняты. По ним азербайджанский газ, законтрактованный на многие годы вперед, течет в Турцию и Европу, а Грузия получает свою долю в качестве платы за транзит. Кроме того, Азербайджан непосредственно поставляет Грузии газ по льготной цене. Теоретически можно представить себе строительство новых трубопроводов, но это связано с множеством финансовых и политических проблем.

Существует один исторический прецедент решения этого вопроса. Зимой 2006 года на Северном Кавказе взорвался стратегический газопровод Россия – Грузия – Армения. До сих пор нет единого мнения о том, что это было - диверсия или техногенная катастрофа. Грузия осталась без топлива в очень холодную погоду. Позднее президент Саакашвили неоднократно благодарил азербайджанского коллегу за помощь: «Руководство Азербайджана сократило поставки природного газа в собственные регионы, чтобы не оставить без газа Грузию». Азербайджанский газ, в первую очередь, поставлялся на Гардабанскую ТЭС, работа которой имеет критически важное значение для электроснабжения всей страны.

Одновременно тогдашний министр энергетики Ника Гилаури вылетел в Тегеран и достиг соглашения с иранским руководством об импорте природного газа по «косвенной схеме»: газ из Ирана короткое время (до восстановления поврежденного участка «Северного трубопровода») поставлялся в южные регионы Азербайджана, а азербайджанский газ, предназначенный для этих регионов, – Грузии.

Таким образом, страна смогла получить дополнительной объем топлива (около 4,955 млн кубов) несмотря на отсутствие необходимой инфраструктуры, связывающей газотранспортные системы Грузии и Ирана.

Но возможна ли подобная схема в нынешних условиях – большой вопрос, поскольку в отличие от ситуации десятилетней давности, Грузия до сих пор не достигла договоренности со своим стратегическим партнером в энергетической сфере – Азербайджаном.

В Баку неоднократно давали понять, что стратегия нынешних грузинских властей по «диверсификации источников энергоносителей» нуждается в более точном и детальном разъяснении. В первую очередь в части мотивов, поскольку для ее осуществления нет важнейшей объективной предпосылки – реальной нехватки природного газа.

Экономический кризис на российском рынке повлиял на спрос грузинского вина, экспорт которого в 2015 году сократился на 51% и негативно отразился на индустрии грузинского виноделия, сообщает агентство «Бизнес-Грузия». В 2014 году российская доля грузинского экспорта вина составила 37 млн (из общего количества в 59 млн) бутылок, тогда как в 2015 году объем вина, экспортированного уже в 46 стран мира, составил 36 млн бутылок.

«С 2013 года в результате того, что открылся российский рынок, резко изменился существующий в прошлом диверсифицированный винный рынок, и к 2014 году 2/3 экспорта уже приходились на Россию. После введения санкций против России и обрушения цен на нефть в стране начался финансовый кризис, за которым наряду с другими продуктами, последовало снижение потребления алкоголя. Виноделы не были подготовлены к кризису в России, поскольку они не смогли своевременно диверсифицировать перегрузку продукции, а за этим последовало снижение экспорта. Наряду с виноделами, неподготовленными к этому кризису оказались и виноградари», — пишет агентство.

В течение 2015 года на 122% возросли поставки вина в Китай, который занимает третье место по потреблению вина в мире. «Культура потребления вина в Китае пока еще новая, и у местных потребителей еще не сформировалась лояльность к винам какой-либо страны, это дает перспективу грузинским винам, что выражается в высоком росте экспорта. Тем не менее, пока главным рынком грузинского вина по-прежнему остается Россия», — отмечает «Бизнес-Грузия».

Как уже сообщало EADaily, согласно данным Службы статистики Грузии, за первые девять месяцев 2015 года Россия занимает четвертое место в группе-стран основных торговых партнеров Грузии с оборотом в $ 530,3 млн. За отмеченный период импорт из России вырос на 13% и составил $ 418,3 млн, а грузинский экспорт в Россию сократился на 47,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составил $ 112 млн. Отметим, что Россия также является пятым крупнейшим рынком экспорта Грузии после Азербайджана, Болгарии, Турции и Армении, доля России составляет 6,8% всего экспорта страны. За тот же период времени, согласно Национальному банку Грузии, зафиксировано снижение объемов денежных переводов в Грузию. Несмотря на сокращение объема трансфертов на 41,7%, Россия сохраняет статус крупнейшего источника денежных переводов, которые в январе-сентябре текущего года составили $ 322,7 млн (от общей суммы в $ 802,9 млн).

В прошедшем 2015 году число международных визитеров в Грузию увеличилось на 6,9% (или 382 126 визитеров) по сравнению с показателями предыдущего года, составив 5,89 млн человек. Лидерами являются соседние с Грузией страны: Армения, Азербайджан и Турция. Об этом заявил руководитель Национальной администрации туризма Грузии Георгий Чоговадзе.

Согласно данным Национальной администрации туризма Грузии, список стран, откуда в 2015 году в Грузию прибыло наибольшее число международных визитеров, выглядит следующим образом: Армения, Азербайджан, Турция, Россия, Украина, Израиль, Польша, Германия, Казахстан, США. В этом списке лидируют граждане Армении — 1,46 млн визитов, что на 10,7% больше чем в 2014 г. Далее следуют: Азербайджан — 1,392 млн визитов (увеличение на 8,5% по сравнению с 2014 г.); Турция — 1,391 млн визитов (сокращение на 3,5% по сравнению с 2014 г.); Россия — 925 061 (рост на 14% по сравнению с 2014 г.); Украина — 141 656 (сокращение на 1,3% по сравнению с 2014 г.). Количество визитов граждан ЕС в Грузию в 2015 году выросло на 4% по сравнению с предыдущим годом и достигло 240 тыс.

По словам Чоговадзе, что касается туристов, таковыми считаются люди, которые провели в Грузии 24 часа или более. Следовательно, из общего количества визитеров в 5,89 млн человек, 2,27 млн. человек были туристами, что на 2,2% больше, чем в 2014 году.

Кроме того, граждане Армении стали лидерами по количеству отдыхающих в Грузии на новогодние праздники. «Весь новогодний период Тбилиси был полон туристами, основная масса в Тбилиси приехала из Армении. В Армении дни до 7 января объявлены выходными, поэтому очень многие приехали в Тбилиси и решили здесь встретить Новый год. Это очень хорошо для нас», — заявил Sputnik-Грузия основатель Федерации гостиниц и ресторанов Грузии Шалва Алавердашвили.

Согласно долгосрочной стратегии индустрии туризма Национальной администрации туризма Грузии, к 2025 году количество международных визитеров в Грузии достигнет 11 млн человек, а доходы от туризма должны будут увеличиться с имеющихся $ 1,8 млрд до $ 5,5 млрд.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан за 2015 год.

В 2015 году отделами Управления было проведено 4551 проверочное мероприятие, выявлено 3642 нарушения, в том числе:

1427 нарушений требований ветеринарно-санитарных правил и ветеринарного законодательства;

324 нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки,

хранения и реализации животноводческой продукции;

679 нарушений в области семеноводства сельскохозяйственных растений;

742 нарушения в области карантина растений;

470 нарушений в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проверок всего по Управлению составлено 1716 протоколов об административных правонарушениях, выдано 828 предписаний, рассмотрено 1732 административных дела, наложено штрафов на сумму 7 миллионов 183 тысячи 460 рублей.

В ходе проверок за указанный период Управлением было отобрано 20 тысяч лабораторных проб.

В воздушном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Международном аэропорту «Уфа», в ходе досмотра ручной клади и багажа пассажиров, следующих из стран СНГ (Армении, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана), выявлено 129 нарушений ветеринарно-санитарных правил перевозок животноводческих грузов — отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, изъято и утилизировано 550,4 кг продукции животного происхождения.

В течение 2015 года досмотрено продукции животного происхождения и кормов всего 6013 партий — 218682,501 тонны, животных всего 623 партии — 78732,961 голов, генетического материала: инкубационных яиц 44 партии — 171423,54 тысяч штук; оплодотворенной икры 8 партий — 0,8222 млн. штук и 2 партии — 0,0202 л; спермы 12 партий — 302453 доз.

В рамках исполнения государственного задания на 2015 год отобрано 3132 проб патматериала и подконтрольной продукции.

Обследовано 160 хозяйствующих субъектов республики по заготовке, производству, убою, переработке, хранению, транспортировке и реализации подконтрольной продукции, а также по определению зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств.

Планово и внепланово проверено 23 ветеринарные аптеки, выдано 35 лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

За 2015 год благодаря своевременно принятым профилактическим мероприятиям, республика благополучна по многим особо опасным и острым инфекционным заболеваниям общим для человека и животных, а также по африканской чуме свиней, гриппу птиц и свиней, за исключением отдельных заболеваний, таких как: бешенство животных.

За 2015 год было зарегистрировано 24 неблагополучных пункта по бешенству животных в республике, где в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан накладывались ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству.

В целях уменьшения вероятности возникновения очагов африканской чумы свиней в 2015 году перепрофилировано в альтернативные свиноводству виды животноводства 2 свиноводческие фермы (за 2014 год — 16, с 2011 года — 156).

Ежегодно по линии МЧС России по Республике Башкортостан проводятся тактико-­специальные учения по ликвидации предполагаемого очага африканской чумы среди домашних свиней и диких кабанов.

За 2015 год в аккредитованных лабораториях исследовано 4465 проб материала, в том числе 3853 пробы материала от домашних свиней и 612 проб материала от диких кабанов на африканскую чуму свиней. Результаты — отрицательные.

Специалистами Управления Россельхознадзора по РБ, Управления ветеринарии РБ и сотрудниками ГИБДД МВД по РБ на автодорогах федерального значения организованы 4 мобильные группы.

В 2015 году проверено 840 единиц автотранспорта, при этом выявлено 3 нарушения ветеринарно-санитарных требований, составлено 3 протокола.

В сфере карантина растений досмотрено — 4,2 тыс. тонн грузов, 0,3 тыс.шт. посадочного материала,0,1 тыс. куб.м. лесоматериалов, 105,8 тыс. шт. деревянной тары поступивших из дальнего и ближнего зарубежья;

— 112,37 тыс. тонн грузов, 2963,712 тыс. пак. семян овощных и цветочных культур, 45,43 куб.м. лесо- и пиломатериалов, поступивших из регионов РФ;

— 92,24 тыс. тонн грузов, 3,7 тыс. куб.м. лесо- и пиломатериалов, вывозимых в регионы России;

— 64,96 тыс. тонн грузов, 38,54 тыс. куб.м. лесоматериалов, 105,83 тыс. шт. деревянной тары, отгружаемых на экспорт.

В рамках исполнения государственного задания на 2015 год отобрано 1640 проб почвы и 180 проб растительной продукции, а также 403 пробы семенного материала и 104 пробы зерна. С целью проведения ежегодного мониторинга зерна было отобрано 1980 проб зерновых культур.

При досмотре подкарантинной продукции в 2676 случаях выявлен 1 вид карантинного объекта:

— 2676 случаев обнаружения семян амброзии трехраздельной в подсолнечнике продовольственном в количестве 53026 тонн (Республика Башкортостан, Оренбургская, Самарская области).

В рамках контрольно-разрешительной деятельности оформлено 4864 шт. фитосанитарных сертификатов, 2529 шт. карантинных сертификатов.

С целью своевременного выявления карантинных вредных организмов, отслеживания состояния их выявленных очагов, в рамках плановых проверок проведены контрольные фитосанитарные обследования на территории площадью более 157930,71 га. При обследовании выявлены следующие карантинные объекты: амброзия трехраздельная (на площади 5877 га), амброзия многолетняя (на площади 3180 га), повилики (на площади 0,01га).

Совместно с Башкортостанской таможней, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и Прокуратурой по Республике Башкортостан проведено 72 проверки сети магазинов розничной торговли, оптовых баз по хранению и реализации продукции растительного и животного происхождения, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий. Обнаружено 25,6 кг животноводческой продукции (мясо гуся 21 кг производства Венгрия и сыры 4,6 кг производства Австрия, Дания) из санкционного списка.

Всего в целях обеспечения безопасности задержано 1186 кг контрабандной растительной пищевой продукции (яблоки, персики, чернослив, грецкие орехи) из санкционного списка. Вся продукция изъята из обращения и уничтожена.

В сфере государственного земельного надзора проверено 400 физических лиц (паи), 9 кадастровых кварталов и проведено 80 административных расследований, 45 административных обследований. Проконтролированная площадь поднадзорных земель составила 351,96 тыс. га.

В ходе проверок выявлено 29 несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения на площади 12 Га.

К административной ответственности привлечено 43 юридических лица, 79 должностных лиц, 52 индивидуальных предпринимателя и 102 гражданина.

Турция не только шаг за шагом загоняет себя в изоляцию на Ближнем Востоке, но и вплотную приблизилась к тому, чтобы лишиться влияния в Средней Азии, считает обозреватель Al-Monitor Зульфикар Доган.

"Турция, потерявшая из-за ухудшения отношений с Сирией, Ираком, Ливией, Египтом и Израилем свое экономическое, политическое и дипломатическое влияние на Ближнем Востоке, теперь на грани того, чтобы потерять Центральную Азию из-за кризиса в отношениях Анкары с Россией после событий в Сирии", – пишет Доган.

Некоторые страны СНГ, у которых возникли тесные связи с Турцией после распада СССР, сейчас дистанцируются от нее. В ходе декабрьского саммита СНГ участники осудили Анкару за инцидент с Су-24 и призвали извиниться перед Москвой.

"Поддержка, оказанная России тюркскими республиками Центральной Азии, которые получили от Турции кредиты и финансовую помощь в размере миллиардов долларов, а также призыв Атамбаева извиниться перед Москвой шокировали Турцию, разочаровали Эрдогана и правительство Партии справедливости и развития", — отмечает автор. Слова президента Киргизии Атамбаева, прежде называвшего Эрдогана "старшим братом", стали особым ударом.

Российские санкции поставили под удар экспорт турецких товаров в Центральную Азию, и маршрут через Каспийское море и Азербайджан не сможет его обеспечить в полной мере. Из-за падения цен на нефть и возобновления Нагорно-Карабахского конфликта Азербайджан представляется не самым надежным партнером. Опасения у Турции вызывает и новое оружие России в Каспийском море.

Из-за подписанного в декабре Россией и Арменией военного соглашения, нормализации российско-грузинских отношений и упомянутого конфликта в Нагорном Карабахе Турция теряет доступ к Кавказу, полагает Доган. Кроме того, отмечает он, Евразийский экономический союз отказался от подписания соглашения о зоне свободной торговли с Турцией, отдав предпочтение переговорам с Ираном. Все эти шаги ведут к изоляции Анкары в Центральной Азии, заключает обозреватель.

Сегодня военнослужащие российской военной базы Южного военного округа, дислоцирующейся в Республике Армения, начали оказывать помощь дорожным службам в ликвидации обильного снегопада. Из-за обильных осадков и сильной метели в Армении закрыты и труднопроходимы участки автодорог межобластного значения.

Для чистки дорог от обильного снега в Ширакской и Лорийской областях республики задействована резервная группа, в составе около 50 военнослужащих и более 10 военных специальных автомобилей КамАЗ, бульдозеров и грейдеров.

Чистка автодорог военнослужащими воинской части осуществляется в трех направлениях по маршрутам нахождения наиболее отдаленных военных объектов, полигонов и сторожевых застав.

Накануне, с военнослужащими были проведены инструкторско-методические занятия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим и соблюдению требований безопасности при ликвидации снега.

Пресс-служба Южного военного округа

Воздушно-космические силы России проведут совместную тренировку с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами вооруженных сил государств-участников Объединенной системы ПВО СНГ.

В ходе тренировки будут отработаны действия органов управления взаимодействующих сторон при применении ими дежурных по противовоздушной обороне сил по воздушным судам-нарушителям правил использования воздушного пространства, воздушным судам-нарушителям государственных границ государств-участников СНГ, по угоняемым воздушным судам, а также при оказании помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие.

В рамках тренировки будет проведена проверка боевой готовности дежурных сил и средств по ПВО стран СНГ полетами контрольных целей, в том числе сверхзвуковых и стратосферных.

Предыдущая проверка боевой готовности дежурных сил и средств по ПВО стран СНГ прошла в октябре 2014 года. В ней приняли участие около 100 летательных аппаратов государств-участников объединенной системы ПВО, свыше 9 тыс. военнослужащих, более 130 командных пунктов различного уровня семи государств-участников объединенной системы ПВО СНГ: Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также подразделения радиотехнических и зенитных ракетных войск, выделенные в состав объединенной системы ПВО от указанных государств.

Объединённая система ПВО государств-участников СНГ создана на основе соглашения десяти стран содружества, подписанного 10 февраля 1995 в Алма-Ате. Всего с момента создания объединенной системы ПВО проведено 27 тренировок с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами объединенной системы ПВО и 11 совместных учений войск противовоздушной обороны вооруженных сил государств - участников объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество».

В сентябре 2015 года на полигоне Ашулук в Астраханской области в совместном учении «Боевое Содружество-2015» приняли участие более 4 тысяч военнослужащих, 200 единиц боевой и специальной техники, свыше 10 типов различных зенитных ракетных систем и комплексов ПВО, в том числе ЗРС С-400 «Триумф», ЗРС С-300 «Фаворит», ЗРПК «Панцирь-С», около 100 боевых самолетов различных модификаций, в ходе применения которых было применено более 50 зенитных управляемых ракет, около 100 авиационных бомб и боеприпасов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Экономика Армении в 2015 году продолжила откатываться назад

Сусанна Петросян, Ереван

2015 год не улучшил экономического положения Армении. Вырос внешний долг, продолжилась эмиграция, остались в силе такие тенденции как сокращение инвестиций и вывоз капитала. В наступившем году объем внешнего долга, который сегодня составляет 5 млрд 122 млн дол., может превысить 50% от ВВП.

Между тем, в 2008 году до прихода к власти нынешних правителей этот показатель составлял всего 1,5 млрд, то есть за 7 лет внешний государственный долг возрос в 3,8 раза. По данным международной организации Global Financial Integrity, незаконный вывоз капитала в последние годы составил в годовом разрезе 983 млн дол., что стало свидетельством высокого уровня коррупции и теневой экономики.

Одним из важнейших показателей состояния экономики считается сокращение торгового оборота и розничной торговли. По официальной статистике, объем внешней торговли в первом полугодии 2015 года снизился на 20,6% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и составил 2 млрд 186 млн долларов. В последний раз внешняя торговля сократилась в кризисном 2009 году, тогда падение составило 31,5% по сравнению с 2008 года. Впервые после кризиса 2009 года сократилась и торговля внутри страны. В январе-июне спад составил 5,1% по сравнению с тем же периодом 2014 года.

Второй важнейшей характеристикой состояния экономики являются поступления в бюджет от крупных налогоплательщиков. В первой половине 2015 года первая тысяча крупнейших налогоплательщиков Армении заплатила на 15,3% меньше налогов, чем в 2014 году. Ситуация во второй половине года, итоги которой еще не подведены, немногим лучше - о сокращении налоговых поступлений неоднократно заявлял замминистра экономики Павел Сафарян.

"У нас локомотивом экономики является не малый и средний бизнес, как это принято в развитых странах, а крупный бизнес. Если снижаются налоги, выплачиваемые крупным бизнесом, это значит, что в нашей экономике действительно есть серьезные проблемы",- считает глава экономической комиссии оппозиционной партии "Армянский национальный конгресс" Ваагн Хачатрян.

Третьим важнейшим показателем наличия непростой экономической ситуации стало сокращение трансфертов из России, которые более 15 лет остаются важнейшим ресурсом для развития созданной в Армении экономической модели. Трансферты начали сокращаться с конца 2014 года. В 2015 году общий объем денежных переводов из России сократился по сравнению с 2014 годом на 38-40%. Ранее объем этих средств оценивался где-то на уровне +2 млрд в год. Это обстоятельство наряду с политикой властей, нацеленной на поддержку крупных монополистов-импортеров, стало важнейшей причиной сокращения покупательского спроса в Армении.

Четвертая проблема - Армения одна из немногих стран, где импорт в 3 раза превышает экспорт. В прошлом году правительству вновь не удалось выполнить свое обещание по значительному увеличению экспорта и развитию импортозамещения. Между тем, решение этой задачи позволило бы укрепить как национальную валюту, так и сократить растущую безработицу. Обеспокоенность экономистов вызывает то обстоятельство, что у страны очень ограниченная номенклатура экспортных товаров, которая в основном сводится к продукции горнорудной промышленности (золото, медь, молибден), продукции сельского хозяйства, драгоценным и полудрагоценным камням.

Несмотря на заверения правительства о достижении в Армении стабильной ситуации, экономика продолжила откатываться назад. Между заявлениями правительства о наличии стабильной ситуации в экономике страны и реальным положением дел - пропасть. На последнем заседании правительства 2015 года премьер Овик Абрамян в числе важных достижений указал на рост ВВП примерно на 3% и рост заработных плат, особо подчеркнув, что это произошло на фоне сокращения денежных переводов, отправляемых армянскими мигрантами из России в Армению. "Обеспечение экономического роста и платежного баланса в условиях сокращения потребительского спроса является важнейшим достижением, которое указывает на жизнеспособность экономики и проводимой правительством политики", - с одной стороны, этим заявлением премьер признает непростую социальную ситуацию, а с другой, выражает удовлетворением тем, что правительству удается удержать ситуацию "на плаву", но не более того.

Проблема сокращения потребительского спроса стала следствием многолетних просчетов и системных ошибок правительства. Эти ошибки можно выстроить в цепочку, основным звеном в которой является покровительство властей укреплению монополий в ущерб развитию малого и среднего бизнеса, создание модели экономики во многом зависимой от трансфертов из России, малоэффективные меры по развитию экспорта, сокращение товарооборота, политика искусственного удержания курса национальной валюты. По оценке экономистов, проводимая Центробанком Армении денежно-кредитная политика, направленная на сдерживание инфляции, не способствовала развитию экономики. Ресурсы, которые могли стать источником инвестиции, превращались в сверхприбыль для импортеров-монополистов.

Основным препятствием для развития экономики остается доминирование олигархических структур и монополизма, следствием чего стало отсутствие конкуренции в бизнесе. По убеждению бывшего премьера Гранта Багратяна, для развития страны и предотвращения миграции необходимо обеспечить экономический рост не в 2-3%, а на уровне 7%.

Главным показателем политики властей стало ухудшающееся социальное положение граждан. Препятствием для развития страны остается кланово-олигархическая модель экономики, создающая реальные условия для процветания коррупции и поддержания высокого уровня теневой экономики. Эти обстоятельства стали серьезным заслоном для притока инвестиций, необходимых для обеспечения существенного роста ВВП.

Евразийский банк развития (ЕАБР) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) намерены проводить совместную работу на евразийском пространстве, институты обсуждают возможность реализации ряда проектов в Казахстане, сообщил глава ЕАБР Дмитрий Панкин.

Панкин напомнил, что у ЕБРР принято решение по прекращению новых операций в РФ. "Это, скорее, как часть санкций. Российские проекты ЕБРР мы продолжать не будем, так как он завершает ранее начатые проекты сам. Просто новые проекты не будет вести", - сказал Панкин в беседе с РИА Новости. По его словам, ЕБРР теперь сфокусируется на Средней Азии, на Ближнем Востоке, на странах вокруг Средиземного моря - они активизируют работу в Казахстане, в Кыргызстане, в Армении, в Беларуси.

"Недавно мы с ЕБРР подписали меморандум о сотрудничестве. Речь идет о совместной работе на евразийском пространстве. С ЕБРР совместно обсуждаем проекты: БАКАД (строительство окружной автомобильной дороги вокруг Алматы), ряд проектов компании КазТрансГаз Аймак (региональные распределительные сети). Также речь идет о второй очереди строительства Ерейментауской ВЭС (ветряной электростанции), проект реализуется компанией Самрук-Энерго", - пояснил Панкин.

При этом он подчеркнул, что пока все обсуждения находятся на стадии переговоров. "В отношении проектов ЕБРР на территории России не исключаю, что мы можем продолжить осуществлять его донорские программы. Суть донорских программ заключается в том, что они финансируются правительствами и международными институтами, а ЕБРР, к примеру, обеспечивает их реализацию. Это может касаться любой отрасли", - добавил глава ЕАБР.

В июле 2014 года большинство представителей в совете директоров ЕБРР дали распоряжения руководству банка о невозможности новых инвестиций в РФ в ближайшее время. При этом ЕБРР заявил, что будет продолжать управлять портфелем проектов и поддерживать отношения с клиентами в России, а также сохранит физическое присутствие в стране. Тогда лидеры ЕС на саммите в Брюсселе рекомендовали ЕБРР и Европейскому инвестиционному банку приостановить финансирование новых совместных с РФ проектов.

ЕАБР - международная финансовая организация, учрежденная Россией и Казахстаном в январе 2006 года для содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. В настоящее время государствами-участниками ЕАБР являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Казахстан. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 января 2016 > № 1601539

В Киргизии предлагается создать дополнительные условия для развития деятельности российских телеканалов "Первый канал. Всемирная сеть" и "РТР Планета", говорится в проекте соглашения между правительствами двух стран, представленном на общественное обсуждение в среду министерством информации, культуры и туризма Киргизии.

"На сегодняшний день телеканалы РФ являются самыми масштабными и авторитетными телеканалами, вещающими на русском языке для многомиллионных телезрителей по всему миру. Большая часть населения Кыргызской Республики отдает предпочтение просмотру и прослушиванию программ российских телерадиокомпаний, которые давно заслужили любовь отечественных зрителей и пользуются большой популярностью. Значимость информационного контента на территории Киргизстана возрастает в то время, когда республика входит в интеграционное объединение (ЕАЭС). У Кыргызской Республики появляется возможность выхода на многомилионный рынок. Российские телеканалы — это именно та коммуникационная площадка, которая может способствовать улучшению имиджа страны внутри Российской Федерации", — говорится в справке-обосновании документа.

По мнению авторов соглашения, "механизм сотрудничества будет заключаться в увеличении объема обмена новостной информацией, преимущественно на тему укрепления киргизско-российских отношений" посредством создания совместного информационного пространства.

В рамках особого статуса к "Первому каналу" и "РТР Планета" на территории Киргизии не будут применяться установленные законодательством республики "ограничения в отношении иностранных средств массовой информации, а также ограничения в области русского языка и использования российского контента".

Согласно законодательству Киргизии, не менее 50% контента СМИ должно выходить на государственном – киргизском языке.

В соглашении отмечается, что коммерческая деятельность телеканалов будет осуществляться "при условии привлечения киргизских партнеров".

Кыргызстан. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 6 января 2016 > № 1601517

Во второй половине 2016 года на российскую авиационную базу Эребуни в Республике Армения прибудет новая партия многоцелевых легких фронтовых истребителей четвертого поколения МиГ-29 и один транспортный вертолет Ми-8.

После новогодних праздников инженерно-технический состав соединения начнет готовить на аэродроме специально оборудованные стоянки для авиационной новой техники, в том числе специальные сборно-разборные модули для хранения самолетов и вертолетов.

Самолеты МиГ-29, поставляемые в российскую авиационную военную базу после капитального ремонта, надежно защищают воздушные рубежи республики Армения в рамках объединенной системы ПВО стран СНГ и регулярно выполняют учебно-тренировочные полеты.

Российская авиабаза сформирована в 1995 г. В ноябре 1998 г. на базу из России были переброшены многоцелевые истребители МиГ-29.

Пресс-служба Южного военного округа

Для Южной Осетии 2015 год стал очередным качественным проявителем линии разделения между строительством государства и обустройством территории.

Сданы в эксплуатацию микрорайон «Северный», крупный спорткомплекс «Олимп», больница в городе Квайса и другие объекты. Хорошими темпами идет строительство театра в самом центре Цхинвала. Ожидается старт строительства главного корпуса ЮОГУ. Обустраиваются и облагораживаются улицы. Результаты весьма ощутимые.

Кардинально другая картина в экономике республики. Не сделано практически ничего. Нет новых сколько-нибудь значимых производственных предприятий, нет новых рабочих мест вне государственного сектора. Бюджет, как и раньше, формируется за счет российской помощи более чем на 90%. Нет опубликованных планов работ правительства и министерств.

Кто мешает развитию экономики Южной Осетии? Никто, просто нет должного количества экономически активного населения, способного привлечь инвестиции и создать прибыльные предприятия. Государство тоже не проводит никаких специальных программ по запуску экономики. Россия менее рискованным видит содержание республики, нежели ее экономическое развитие и никаких значимых усилий не прилагает. Экономика государства — одна из важнейших составляющих, и она может являться определенной угрозой для большой политики. Но для настолько дотационной республики, как Южная Осетия, этим риском можно пренебречь. К примеру, продукция абхазского производства успешно реализуется в крупнейших продовольственных сетях России.

Интеграционный договор. Основные политические силы Южной Осетии приписывают себе в заслуги подписание Договора о союзничестве и интеграции с Российской Федерацией. Сам факт договора информационно не сильнее факта признания Россией государственности Южной Осетии и Абхазии. Конечно же, подписание договоров РФ с РЮО и Абхазией вызвало определенный информационный всплеск и соответствующие протесты в Грузии и на кое-каких трибунах. Но логика здесь довольна проста — новый договор пришел на смену старому и новый договор переводит часть государственных институтов под соответствующие российские, тем самым делая их условными, что никак не противоречит основной политической линии РФ в регионе.

Надвигающиеся выборы президента. 2016 год обещает предвыборную активность политиков Южной Осетии. Между тем, избирателей мягко подводят к информации о том, что на сей раз кандидатов будет гораздо меньше, а, возможно, и самый минимум. Имена двух необходимых кандидатов мы уже знаем. Они плавно стерли из памяти свои предвыборные обещания о ликвидации избирательных цензов новыми, диаметрально противоположными заявлениями. Ценз — действующая преграда для всех непредсказуемых большой политике субъектов.

Естественно, люди судачат о предпочтениях российской стороны. Мы любим решать за Москву.

Я допускаю, что Кремлем, скорее, на полуофициальном уровне будет поддержан вариант смены власти. Это не принципиально, но соответствующие «рокировки» и обновления позволят взять паузу в обустройстве территории, ведь этот процесс тоже является частью строительства государства.

Сторонники президента Леонида Тибилова будут акцентировать внимание на политической стабильности, которая позволила снять поствыборное напряжение, образовавшееся в конце 2011 года и на результатах инвестпрограммы.

Конкуренты действующего президента не упустят возможности использовать в предвыборной кампании снижающийся в связи с обвалом рубля уровень доходов работников бюджетной сферы и отсутствие экономической политики.

Политика Россия — Грузия. На фоне резко ухудшившихся российско-турецких отношений значимость позиций Грузии несколько подросла. В связи с этим 17 декабря на ежегодной пресс-конференции президент Владимир Путин обозначил готовность восстановления отношений с Грузией и отмены визового режима для ее граждан. На следующий же день госминистр Грузии по делам примирения и гражданского равноправия Паата Закареишвили отметил: «Несерьезно говорить о России, когда мы должны говорить об Европе. Европа приняла решение, которое в миллион раз гораздо важнее для нас, нежели другие мероприятия». Речь идет о финальном отчете Еврокомиссии о выполнении плана действий по либерализации визового режима между Грузией и ЕС, согласно которому в скором будущем граждане Грузии получат возможность въезжать в Еврозону без виз сроком на три месяца.

Тем не менее, геополитика региона не изменится. «Возврат территорий» все так же остается для грузинских избирателей приоритетным требованием. Нет никакой готовности у Грузии входить в какие-либо (военно-) политические союзы ценой отказа от Южной Осетии и Абхазии. Понимают это и заокеанские кураторы, поэтому никаких нагнетающих действий не требуют. Они просто ждут.

С другой стороны, Россия не способствует развитию институтов государственности Южной Осетии и Абхазии. Ведь государственное строительство помноженное на время все же приведет Грузию к осознанию действительности, а это влечет вынужденный отказ от территорий и вступление в НАТО. Вступление Грузии в НАТО подтолкнет и Азербайджан, а далее снова актуализируется карабахский вопрос. Подобный сценарий перечит региональным интересам России и ставит ее союзника — Армению — в крайне неудобное положение.

Понимают и в Москве, что Грузия в обозримом будущем не пойдет ни на союзничество с Россией, ни на тот принцип федерализации, согласно которому регионы будут решать, чьи войска у себя дислоцировать. Любая другая геополитическая архитектура Грузии создает для России все те же риски. Грузии направлен продолжительный сигнал о возможностях урегулирования отношений. Другой политики у РФ в Закавказье нет. Россия не готова выводить войска из региона и терять над ним контроль.

Поэтому о возврате Южной Осетии и Абхазии Грузии или об их принятии в состав России не может быть и речи. Отсюда и узел. Ждут одни и другие.

Зураб Баззаев

«Оранжевой революции» в России не будет: три сценария развития отношений с США в 2016—2018 годах

В преддверии нового 2016 года исследовательский Центр национальных интересов — экспертная организация в США опубликовала материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины», под редакцией бывшего ключевого советника по России в администрации президента Джорджа Буша-младшего Пола Сондерса (Paul J. Saunders). (1)

Центр национальных интересов (Center for the National Interest) — это «непартийный» и неправительственный исследовательский центр, основанный в 1994 годы бывшим президентом США Ричардом Никсоном (Республиканская партия). В фокусе внимания Центра национальных интересов: политика национальной безопасности США, энергетическая безопасность, изменения климата, стратегический баланс на Ближнем Востоке, морская безопасность и отношения США с Китаем, Японией, Европой и Россией. Центр регулярно издает в США свое периодическое издание «Национальный интерес» (National Interest) и имеет собственный информационный ресурс — www.nationalinterest.org. Центр пользуется финансовой поддержкой фондов, корпораций (главная — Корпорация Карнеги) и индивидуальных спонсоров. Издание Центра — журнал «Национальный интерес» существует с 1985 года и «прославился» в 1989 году публикацией «скандальной» работы Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории». Предлагаемый к рассмотрению материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины» интересен, в том числе и тем, что вышел из влиятельного экспертного сообщества, близкого к кругам Республиканской партии в период, непосредственно предшествующий в США президентской кампании 2016 года. Это подведение итогов и прогнозирование по одному из важных направлений внешней политики США в преддверии смены президентской администрации.

По форме «Соединенные Штаты и Россия после Украины» состоят из трех небольших по объему очерков, написанных тремя разными авторами и представляющих описания якобы уже случившегося на Украине и вокруг нее в период с 2016 по 2018 год включительно, а также российско-американских отношений в связи с этими событиями. Сослагательные наклонения в каждом из вариантов в тексте отсутствуют. По существу, речь идет об альтернативных сценариях развития конфликта между США и Российской Федерацией в 2016—2018 годах.

Переворот в Киеве, присоединение Россией в 2014 году Крыма и поддержка восстания в областях Новороссии на Украине подняли фундаментальные вопросы о будущем отношений между США и Россией и их последствиях для национальных интересов США. Новый период в российско-американских отношениях по аналогии с известными событиями стали именовать «холодной войной». Авторы экспертной работы признают, что российское военное вмешательство в Сирии еще более усложнило проблемы российско-американских конфликтных взаимоотношений. В публикации «Соединенные Штаты и Россия после Украины» учтены самые последние события в Сирии декабря 2015 года. Предложенные сценарии написаны в стиле альтернативной истории. Они интересны тем, что в них конкретно указаны точки, представляющие особый интерес для США. Фактически, американские эксперты указывают своим российским коллегам, что желательно делать России в интересах США якобы для снижения степени конфликта. Авторы сосредоточили внимание на рассмотрении действия стимулов и факторов, с которыми каждое правительство сталкивается при их политическом выборе, и возможные действия других сторон, включая собственно правительство Украины и европейских стран.

Все три сценария подчеркивают центральную роль нынешнего конфликта вокруг Украины в американо-российских отношениях. Разногласия по Украине и другим вопросам катализировали распад российско-американских связей по модели постсоветских отношений. Эксперты полагают, что сценарий «замороженного конфликта» из-за «усталости» Украиной более вероятен, а также потребуется продление срока, в течение которого Киеву нужна обширная внешняя поддержка США и ЕС. Но при этом увеличивающаяся интеграция Украины в Европу будет способствовать долгосрочной конфронтации между Западом и Москвой. Сценарии также иллюстрируют признание роли трансатлантических отношений и единства (или его отсутствия) в рамках НАТО и Европейского союза. С точки зрения России, она нуждается в надежном и стабильном соседстве. Со своей стороны, Соединенные Штаты определили свои национальные интересы в том, чтобы соседи России были независимыми от нее и измеряли свою независимость посредством оппозиции к Москве. Американские лидеры стремятся использовать проявленные российской стороной слабости, чтобы заставить российских политиков пойти на дальнейшие уступки по Украине, по всему постсоветскому пространству и на Ближнем Востоке.

По всем трем сценариям становится ясно, что США сейчас важно понизить уровень конфликта, стабилизировать ситуацию, консолидировать свое приобретение Украины и зафиксировать полученные новые преимущества в континентальной и глобальной геополитической конструкции. При этом американцы весьма чувствительны к китайскому фактору глобальной политики. В США заинтересованы свести к минимуму повреждение жизненно важных национальных интересов США на этом направлении, т. е. США не намерены выигрывать с Россией и проиграть в итоге с Китаем. Поэтому в США внимательно просчитывают возможную дезинтеграцию России.

Во всех трех сценариях считаются маловероятными в рассматриваемый период решительные политические изменения в Москве, т. е. «дворцовый переворот» с устранением президента Владимира Путина или уличную революцию в России по сценарию оранжевых переворотов. Но при этом соперничество с Москвой сильно отличается от логики «холодной войны». В Вашингтоне признают, что открытые столкновения между ведущими государствами в решении экзистенциальных вопросов могут быть весьма опасны, особенно, когда они обладают ядерным оружием. Поэтому стратегия постепенного политического наступления с получением новых и новых преимуществ более предпочтительна для Вашингтона.

Сценарий первый: «Функциональные взаимоотношения» (авт. Самуэль Чэрэп). Этот сценарий рассматривает возможность относительного повышения уровня отношений США и России. Это позитивный сценарий, который представляется наиболее желательным для российского руководства. Автор сценария констатирует, что противостояние на Украине привело к патовой ситуации и «контрпродуктивной конкуренции» во всем мире. Однако Минский процесс урегулирования кризиса на Украине, с американской точки зрения, доказывает возможность оттепели. Обе стороны в 2015 году, по мысли Чэрэпа, приступили к определению «новой нормальности» посредством именно Минского процесса, подключив к нему позднее урегулирование в Сирии. В результате автор сценария полагает, что имеются скрытые стимулы для обеих сторон, чтобы избежать новой холодной войны. Во-первых, ни Россия, ни Соединенные Штаты не могут решить без участия друг друга ни один из региональных кризисов. Во-вторых, кроме того, и Россия, и Соединенные Штаты могут заблокировать усилия друг друга по эффективному решению большинства из этих кризисов. С точки зрения США, особенно важен глобальный режим нераспространения ядерного оружия, в котором согласованные усилия США и РФ имеют ключевое значение. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Россия находятся под угрозой, исходящей от экстремизма на Ближнем Востоке, прежде всего, от Исламского государства (ИГ). Это создает узел взаимного интереса.

К началу 2016 года обеим сторонам было ясно, что их соответствующие меры в гражданской войне в Сирии совершенно недостаточны для достижения конечной общей цели. Для Москвы особенно значимы экономические стимулы для возвращения к нормальной жизни. Россия признала, что режим санкций будет представляет долгосрочный ограничительный фактор для роста ее экономики. Это создает предмет для торга.

В свою очередь, лица, принимающие решения в США, пришли к выводу, что «победа» в новой холодной войне над Россией — исход, в котором никто не сомневается в США и Европе, может привести к «катастрофе». Понимая это, Вашингтон открыл дверь к мягкому сценарию уменьшения динамики кризиса. Кроме того, в США не заинтересованы в возможном сближении Москвы и Пекина.

Успешное завершение ядерных переговоров с Ираном служит напоминанием о важности двустороннего сотрудничества с Москвой для решения глобальных проблем.

Автор сценария прогнозирует, что после того, как тупик в Сирии окончательно определится, высокопоставленные деятели в обеих странах начнут значительные дипломатические усилия для решения проблем, исходящих с Ближнего Востока. Соединенные Штаты и Россия в ближайшее время обречены на более широкие дискуссии по обсуждению стратегий противодействия экстремизму. Однако, с точки зрения автора, для нормализации отношений необходимо, чтобы ситуация на Украине приобрела положительную динамику, независимо от остальных отношений.

С точки зрения американского эксперта, кризис в украинском руководстве, раскол между президентом Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком ведут к краху правящей коалиции и понуждает к созданию новой коалиции с участием «Оппозиционного блока» для того, чтобы избежать досрочных выборов. Тяжелая экономическая ситуация на Украине ведет к росту социальных протестов. Поэтому «горячечный милитаризм» на Украине 2015 года уступит место отчаянию, особенно после того, как украинцы поймут, что ни Соединенные Штаты, ни ЕС не готовы тратить больше средств для помощи украинской экономике.

Созданное на основе новой коалиции новое правительство на Украине поведет гораздо более примирительную политику по отношению к восставшим регионам. Киев сделает уступки в рамках Минского процесса. Градус антироссийской политики на Украине понизится. Украина вернется к внеблоковому состоянию.

Автор сценария предположил, что Минский процесс будет продлен на первые полгода. (На самом деле, он был продлен на целый 2016 год). Санкции ЕС в отношении финансового сектора и энергетики почти полностью будут сняты с России в 2016 году. Санкции в отношение Крыма и военно-промышленного комплекса России, а также персональные санкции сохранятся. В итоге мирного урегулирования контроль Украины над границей «особых районов» с Россией останется более формальным, чем реальным.

США вынуждены будут зеркально повторять решения ЕС в отношении санкций, как для формирования более стабильных российско-американских отношений, так и из-за требований американских энергетических корпораций, опасающихся конкуренции на энергетическом рынке России со стороны европейцев и китайцев. Но с подобными отступлениями трансатлантический консенсус между американцами и европейцами в отношение несодействия российской военной модернизации будет сохраняться и дальше.

Реализация Минских соглашений сама по себе, по мысли Чэрэпа, не может обеспечить устойчивого и стабильного базиса для отношений Запада с Россией. С его точки зрения, требуется фундаментальное соглашение о стабильности и правилах геополитического соперничества. Однако вместо сделки по модели Ялты России будет предложен процесс переговоров по разным проблемам с несколькими соглашениями в итоге. Этот процесс уже начался переговорами по зоне свободной торговли Украины между ЕС и Россией. В результате переговорного процесса будет достигнуто соглашение ЕС и ЕАЭС о свободной торговле, в результате которого Украина останется в режиме свободной торговли одновременно с обеими блоками. Затем эта модель будет применена к Грузии и Молдове. Чэрэп прогнозирует, что к концу 2017 года будет достигнуто рамочное соглашение о свободной торговле между ЕС и ЕАЭС. Оно не будет столь всеобъемлющим, как Североамериканское соглашение о свободной торговле или Транс-Тихоокеанское партнерство США, но оно согласует некоторые чувствительные тарифные линии и правила.

По политической линии к концу 2016 года возобновится работа совета Россия-НАТО. Непосредственной задачей его работы станет согласование мер против воздушных и морских пограничных инцидентов. К середине 2017 года будут завершены переговоры по комплексному пакету мер безопасности от пограничных инцидентов. О военных полетах в пограничной зоне потребуется заблаговременное предупреждение. Кроме того, Соединенные Штаты и Россия начнут переговоры о военном присутствии в регионах Прибалтики и Черного моря и о тяжелых вооружениях НАТО в Восточной и Центральной Европе. Будет определен особый режим для развертывания вооружений в странах Прибалтики, Калининградской области РФ, части Польши в двухсоткилометровой пограничной полосе РФ на границах с Латвией и Эстонией.

Важный для обеих сторон Договор о ракетах средней и малой дальности будет фактически подтвержден в 2017 году.

В итоге, как полагает Чэрэп, будет достигнут новый уровень региональной стабильности, поскольку ни одна из сторон не захочет повторения конфронтации по модели Украины. Интенсивность конфликта значительно уменьшится. Мечта о единой евроатлантической Европе от Лиссабона до Владивостока возродится в Москве.

Однако крупные двусторонние вопросы к стратегической стабильности отнюдь не исчезнут. Россия, по-прежнему, будет обеспокоена технологическими достижениями США в военной области. Особенно в таких сферах, как кибервойна, быстрый глобальный удар обычными вооружениями, противоракетная оборона и повышение точности попадания существующих стратегических ядерных боеголовок. Геополитическая конкуренция между двумя странами, по-прежнему, останется на высоком уровне, больше, чем до кризиса на Украине, но ниже, чем в ходе этого кризиса. Обе стороны продолжат работать из предположений о худших намерениях друг друга. Кремль будет опасаться, что Вашингтон стремится к смене режима в России. Соединенные Штаты будут опасаться российского вторжения в соседние страны.

Для двухсторонних российско-американских отношений в итоге будет характерно: отсутствие стремления к подлинному стратегическому партнерству, сильные региональные разногласия, состязательность в военной и разведывательной сферах, отсутствие экономического балансира — такого как есть в торговых отношениях США и Китая, тактического взаимодействия в решении отдельных проблем и кризисов.

Оранжевой революции в России не будет, но для возобновления легитимности Кремль должен будет предпринять «скромные реформы» для совершенствования управления.

Сценарий второй: «Расколотый альянс» (авт. Николас Гвоздев). Этот сценарий рассматривает возможность кризиса трансатлантического единства, раскол среди европейских союзников США по проблеме отношений к России. Автор сценария указывает, что статус-кво на Украине на протяжении 2016 года напоминает ситуацию с Грузией после войны 2008 года. Военный конфликт в регионе Донбасса продолжает «замерзать» без дальнейших крупных военных столкновений. Европейские правительства адаптируются к разделенной Украине, хотя европейцы, по-прежнему, глубоко подозрительно смотрят на Москву. Многие европейские правительства увидят в прекращении огня и начале политического процесса на Украине достаточное основание для медленного возобновления связей с Россией, несмотря на то, что Крым, Донецк и Луганск останутся вне рамок государственного контроля Украины. «Усталость» от Украины — ключевой фактор этого процесса. Многие европейцы в своих правительствах разочарованы в украинских политических и экономических элитах. Для преобразования Украины выделяются все более скудные финансовые ресурсы. Европейские лидеры бизнеса и общественность придут к выводу, что выведение Украины из российской сферы влияния и «восстановление» ее по европейскому образцу слишком дороги и не нужны. Нейтральная Украина, служащая в качестве буфера между ЕС и Россией, удовлетворит большинство стран ЕС. Уменьшение солидарности в ЕС в ответ на призывы к «перераспределению» мигрантов и беженцев получит оборотную сторону в виде отказа от солидарности в борьбе с Россией.

Эти настроения способствуют росту усталости от политики расширения Евросоюза, которая в 2016 и 2017 году отразится на характере продвижения ЕС на постсоветское пространство. Лидеры ЕС взвесят возможность широкого диалога с продвигаемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в качестве основы для достижения прочного урегулирования на Украине и для восстановления стабильности вдоль восточных границ Европы. Многие европейцы вернутся к широко распространенному мнению в Европе до 2000 года, что бывшие советские границы должны стать пределом на востоке для ЕС.

Подобные настроения в Европе значительно усложнят внешнюю политику США. Сами Соединенные Штаты сосредоточат свое внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты сочтут более трудной задачу сформировать дееспособную коалицию для компенсации российского преобладания в Евразии. Одновременно правительства стран Центральной Азии смотрят более пристально на стремление Китая увеличить свое влияние в регионе. А правительства стран Закавказья убедятся в том, что США и ЕС не желают предлагать им значимые гарантии безопасности или финансовой помощи. В результате на всей территории постсоветского пространства руководители постсоветских государств, при поддержке открытых линий связи с Вашингтоном, выразят большее нежелание делать что-либо во вред Кремля. Сами Соединенные Штаты поддержат Украину далее риторически, не предлагая при этом много практической помощи.

Москва, в свою очередь, погасит свою военную кампанию «раздражения» против европейских стран и остановит провокационные пограничные акции. В Европе Россия продолжает строить новый политический вес через связи с «новыми левыми» и «новыми правыми». Новые политические движения в странах ЕС настроены более скептически к Европейскому союзу и смотрят с подозрением на призывы к «солидарности». Они обеспокоены господством американской глобальной системы. Эти движения подрывают в ЕС «хрупкий консенсус» по отношению к политике в адрес России и будут подрывать его дальше.

В начале 2017 года Меркель станет смотреть в сторону следующих выборов в Германии. Тон Берлина в адрес российской политики смягчится. Другие ключевые европейские страны также не будут готовы уделять больше внимания сдерживанию России, особенно Великобритания, чьи политики и избиратели в подавляющем большинстве будут сосредоточены на отношениях своей страны с растущим неблагополучием в ЕС.

Как и Европейский союз, НАТО также сталкивается с внутренними противоречиями и национальными заботами, которые блокируют попытки сформулировать четкий план действий по отношению к России. Альянс примет сугубо оборонительную позицию, сторонясь разговоров о дальнейшем расширении. Некоторые союзники по НАТО станут открыто критиковать то, что они называют «провокационными действиями» в отношении России. Пережив десятилетия в качестве центрального фронта в холодной войне, европейцы весьма неохотно последуют в другую холодную войну с Россией.

Помимо этого, многие европейские члены НАТО не в состоянии выполнять обязательства по расходам на оборону. Эти внутренние противоречия создают пространство для российского маневра, а также ограничивают свободу действий США по отношению к России и глобальным проблемам безопасности.

В 2016 году европейские лидеры применят большее давление на Киев, чтобы тот выполнял Минский процесс в обсуждении его мер с лидерами сепаратистов в Донецке и Луганске.

В Европе и США признают, что западные санкции отрицательно влияют на Россию. Но одновременно утверждается, что Кремль имеет достаточные резервы, чтобы финансировать свои бюджеты на протяжении 2016 и 2017 годов. Правительство России сможет успешно перемещаться между инфляцией и слабым рублем, чтобы поддерживать экспорт. В результате российская экономика остается под напряжением, но не разрушается. После кризиса беженцев многие европейские правительства пересмотрели разрушение российской экономики, как цель своей политики.

Прогресс в реализации Минских соглашений затруднит продолжение политики сохранения полного арсенала санкций. К середине 2016 года европейцы придут к частичному снятию санкций, в том числе к отказу от отраслевых санкций в отношении финансирования и передачи технологий.

Низкие мировые цены на энергоносители замедлят американские усилия по экспорту природного газа в Европу и сдерживают проекты нетрадиционного развития энергетики в странах Центральной Европы.

Конец некоторых санкций на уровне ЕС в отношении России заставит американских политиков задаться вопросом: может ли Америка рисковать своими коммерческими связями с Европой или поставить под угрозу формирующееся трансатлантическое партнерство? В итоге молчаливое согласие США на отказ Европы от санкций подорвет американские усилия по поддержанию широкого коалиционного давления на Кремль.

Кроме того, США весьма чувствительны к действиям других своих союзников по отношению к России. В частности, Япония стремится заполучить Россию в качестве партнера, чтобы сбалансировать Китай.

К началу 2017 года ослабление европейских санкций и усиление японо-российских экономических отношений окажут значительное давление американского бизнес-сообщества на правительство США для ослабления ограничений на отношения с Россией.

Несмотря на более сложные отношения США с НАТО и ЕС, улучшение отношений ЕС и России имеет одну важную выгоду для Соединенных Штатов: оно работает против возможного альянса Москвы и Пекина. В результате раскола в ЕС и восстановления сотрудничества с Европой Москва начнет пересматривать политику передачи некоторых чувствительных военных технологий Китаю.

Новая президентская администрация США в 2017 году вынуждена будет определить внешнеполитические приоритеты США. Вашингтон должен будет сосредоточиться либо на Москве, либо на Пекине. Состояние военного бюджета не позволяет США одновременно работать против двух своих противников — КНР и России. Будет выбрана более сложная стратегия нажима и взимодействия.

Сценарий третий: «Непреходящее противостояние» (авт. Мэтью Рожански). Этот сценарий рассматривает ухудшение отношений, ведущее к долгосрочной конфронтации без решающего военного конфликта между РФ и США.

К началу 2016 года стало ясно, что рамочные соглашения в Минске не имеют никаких шансов на полное осуществление. Ситуация на Донбассе фактически переходит в состояние самого крупного замороженного конфликта на постсоветском пространстве. Но относительная стабилизация конфликта на Донбассе не приносит обновления стабильности или нормализации отношений между Востоком и Западом. Вместо этого, замороженный конфликт на Донбассе определяет растущие тенденции к холодной войне и конфронтации на геополитическом уровне. Огромные размеры и политическая заметность Донбасса, как замороженного конфликта XXI века, гарантируют то, что отношения между Россией и Западом будут страдать от углубления враждебности и недоверия.

Обе стороны предрасположены продолжать конфронтацию и взаимно изолирующую политику не только на и вокруг Украины, но и в других региональных и глобальных конфликтных точках. Конфликт на Украине, таким образом, отмечает прочный и отрицательный сдвиг в отношениях России и Запада.

Обе стороны конфликта на Украине, и «сепаратисты», и «украинцы» переориентировали свою политику к состоянию постоянной войны, так что в настоящее время невозможно осуществить демилитаризацию конфликта. Военный аспект конфликта вводит постоянный элемент неопределенности.

Стороны не смогут договориться о допуске международных миротворцев в зону конфликта, так что конфликтующие силы останутся в опасном непосредственном контакте друг с другом.

Хотя сам конфликт на Донбассе не выходит за пределы границ двух областей, спорадические случаи насилия продолжаются в других регионах Украины, уязвимых для российского и сепаратистского влияний.

А пока Украина находится в плачевном состоянии, а ее население в целом отказывается от предыдущего энтузиазма в отношении революционных перемен. Результаты региональных выборов октября 2015 года не были благоприятными, как для президента Украины, так и для премьер-министра. К концу 2016 года президент Порошенко признает, что он не может игнорировать далее растущее недовольство в стране. Президент примет меры для укрепления своего контроля над национальным правительством. Самым большим символическим жестом станет удаление премьер-министра Арсения Яценюка. Премьером станет министр финансов и бывший американский дипломат Наталья Яресько. Бывший президент Грузии и новый губернатор Одессы Михаил Саакашвили все чаще рассматривается в качестве одного из ключевых союзников Порошенко. Саакашвили является архитектором сложной стратегии, направленной на согласование либеральных реформ с железной рукой внутренней безопасности и концентрации исполнительной власти. Возможно, наиболее опасным фактором в украинском обществе после 2015 года станет повсеместное распространение оружия и существование «непонятных» вооруженных групп. Крым останется серьезным больным местом в отношениях Украины и России.

Основным драйвером возвращения Украины к росту и относительной стабилизации в 2017 году и за его пределами остается МВФ и западная государственная помощь для предотвращения долгового кризиса. Вступившая в силу с начала января 2016 года «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли» (DCFTA) Украины с ЕС означает значительную переориентацию украинской экономики от своего традиционного российского и евразийского рынков. Однако быстрого прогресса здесь ждать не следует.

Перспективы экономического роста определятся вновь для России в конце 2016 года и в 2017 году во многом благодаря небольшому увеличению глобальных энергетических и сырьевых цен, что обусловлено азиатским экономическим ростом, переориентацией российского сырьевого экспорта и преимуществами от девальвации рубля.

Несмотря на плохие макроэкономические показатели, Кремль в 2016 году продолжит поддержание плановых военных расходов. Москва откажется от перехода на полностью контрактную армию. Увеличение до полутора лет службы призывников позволит России создать дополнительные воинские контингенты для одновременного прикрытия направлений Украины, Кавказа, Средней Азии и Арктики. На фоне возобновления напряженности Россия-НАТО из-за кризиса на Украине Россия продолжит свою военную программу модернизации. Облеты границ западных стран российскими стратегическими бомбардировщиками продолжатся. В итоге Россия сохраняет значительные возможности проецирования силы.

Хотя война с НАТО на уровне риторики продолжится, а милитаризация европейского фронта увеличится, основные заботы безопасности Кремля будут обращены на юг. Речь идет о регионе Кавказа и Средней Азии. Россия увеличит свое военное участие в Средней Азии при помощи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и двусторонних соглашений с правительствами стран Средней Азии. Местные элиты разделяют озабоченность положением в сфере неконтролируемой безопасности в Афганистане после вывода оттуда американских войск и сил НАТО.

Несмотря на негативные долгосрочные показатели снижения роста экономики и населения, Россия не создает впечатления снижения мощи. Президент Путин по-прежнему очень популярен. Путин поддерживает высокий общественный статус как в России, так и на международной арене. Общественные протесты иногда происходят, но они немногочисленны и редки. Путин продолжает играть в единственного лидера. Ему нет ни одного заслуживающего доверия соперника.

Благодаря относительно здоровой экономике, президентская первичная и общая кампания в США примет более внешнеполитический крен. Но при этом американцы будут полагать, что и Россия, и США имеют достаточно стимулов, чтобы избежать эскалации вооруженного конфликта.

Без углубления конфликта на Украине ни уходящая администрация Обамы, ни новая президентская администрация 2017 года не сможет оправдать ужесточение санкций США против России. В целом, санкции по разным оценкам обойдутся США не более чем в несколько миллиардов долларов потерь в двусторонней торговле с Россией, хотя американские энергетические компании недовольны и крайне подозрительны к тому, что они называют недальновидной политикой, которая будет идти только на пользу их европейским и китайским конкурентам.

На широкой мировой арене становится ясно, что эпоха после окончания «холодной войны» в американо-российском сотрудничестве по глобальной безопасности пришла к концу в 2015 году. И Россия, и Соединенные Штаты остаются значительными игроками в конфликтах на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и по другим вопросам, но они перестали координировать или даже обсуждать общие интересы. Каждый преследует свои интересы. Особенно это опасно в Сирии, где все усилия направлены на многосторонний мирный процесс. Сирия и более широкие противоречия в отношениях между США и Россией пускают под откос надежды на эпоху радикальных американских и российских ядерных сокращений, а также сотрудничество в области нераспространения. Согласование глобальных усилий по контролю за делящимися материалами будет находиться в глубокой заморозке к середине 2016 года. Последний договор СНВ останется в силе, но рассматривается как достижение ушедшей эпохи сотрудничества. Между двумя сторонами нет доверия в контроле над вооружениями.

Главным бенефициаром холодной атмосферы отношений с Россией станет Министерство обороны США, которое находит готовую поддержку для своих бюджетных заявок в Конгрессе. Тем не менее, увеличение военных расходов не является адекватным по размерам для одновременных усилий, чтобы в военном отношении одновременно сбалансировать и Россию, и Китай, умиротворить Ближний Восток.

Хотя и в уходящей администрации Обамы и будущего нового президента США будут говорить о необходимости способствовать дипломатическому урегулированию давних региональных конфликтов, враждующие стороны в Москве и Вашингтоне сами признают новую конфликтную динамику между США и Россией.

Отношения между Европой и Россией по-прежнему страдают не только от негативного статус-кво на Украине, но и от неубедительных перспектив экономического развития России, которые ограничивают стимулы компаний ЕС настаивать на восстановлении нормальных торговых связей. В результате продолжающегося ухудшения американо-российских отношений идет фактическое сдерживание ЕС от полновесного сотрудничества с Москвой на политическом уровне.

Санкции ЕС в 2016 году будут дважды продлены. Списки подснакционных российских физических и юридических лиц могут быть обновлены в соответствии с более динамичным подходом США к санкциям. Каких-либо существенных уступок России не будет сделано без «прогресса» на Украине.

Вступление в силу соглашения о Зоне свободной торговли ЕС с Украиной в 2016 году откроет только очень ограниченный рост и постепенные инвестиции европейских фирм на Украину. Тем не менее, объемы торговли увеличатся, а чувство многих европейцев, что Украина, по сути, является европейской страной, укрепится.

В связи с конфликтом на Украине европейские государства более чем когда-либо убеждены, что они должны держаться своего союзника — США. НАТО вновь стало для всех европейских государств доминирующим инструментом коллективной безопасности и стабильности, а общая политика безопасности и внешняя политика ЕС переориентировались на решение таких проблем, как миграция, борьба с терроризмом. Границы России со странами ЕС, такими как Польша и страны Прибалтики, все больше милитаризуются, хотя торговля и путешествия между Россией и ЕС продолжаются. Одним из наиболее значительных событий в отношениях России и ЕС стал ускоряющийся поток российской эмиграции в Европу, «утечки умов» и бегства капитала в 2014—2016 годах.

Общая напряженность усугубляется усилиями Кремля по использованию обширной российской диаспоры в Европе для вмешательства в европейскую политику.

В период кризиса на Украине и ухудшения отношений России с Западом, Москва обратилась к Пекину за политическим, экономическим и стратегическим партнерством. Но Китай из-за своих торговых отношений с США и Европой по-прежнему опасается открыто встать на сторону России. Китай использует продолжающееся развитие евразийских институтов для признания и одобрения новой китайской региональной и глобальной руководящей роли. Не имея других значимых международных партнеров, Москва к своему несчастью признает расширение влияния Китая в Средней Азии, несмотря на то, что это представляет долгосрочную угрозу роли России в регионе.

В то время как Россия рассматривает торговлю энергоресурсами с Пекином и китайские инвестиции в инфраструктуру в качестве приоритетных, она не смотрит более приветливо на политическое и социальное влияние Китая точно так, как в своих отношениях с Западом. Сам Китай признал, что Россия будет доминирующим политическим игроком в области безопасности в регионе Средней Азии. Но при этом Пекин имеет хорошие двусторонние отношения с каждым из правительств стран Средней Азии. Аналогично Россия признает растущее экономическое превосходство Китая в регионе.

Таким образом, провал Минских соглашений станет последней каплей в отношениях между Россией и Западом, которые шли от разочарованных ожиданий и стратегического дрейфа на протяжении всего периода после холодной войны. Ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные видения региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие. Но, несмотря на враждебную риторику, ни одна из сторон — ни США, ни Россия не будут проводить активную конфронтацию. В итоге подобного сценария к концу этого десятилетия станет ясно, что Китай является главным победителем в конфликте на Украине и выгодополучателем от ухудшения отношений между Россией и Западом.

(1) The United States and Russia after the Ukraine. Crisis: Three Scenarios. Ed. Paul J. Saunders, 2015.

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

О мерах по совершенствованию контроля закупок промышленной продукции.

Постановление от 29 декабря 2015 года №1470. Направлено на импортозамещение и повышение эффективности реализации механизма контроля закупок промышленной продукции для нужд обороны страны и безопасности государства.

Справка

Внесено Минпромторгом России.

Постановлением Правительства от 24 декабря 2013 года №1224 (далее – постановление №1224) установлены запрет и ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства. Также была предусмотрена необходимость подтверждения отсутствия производства на территории России товаров по утверждённому этим постановлением перечню.

Подписанным постановлением в постановление №1224 внесены изменения.

В частности, предусмотрено предоставить странам – участницам ЕАЭС национальный режим в отношении товаров, включённых в перечень.

Кроме того, устанавливается изъятие из национального режима сроком на два года по товарам, не включённым в перечень.

Определены критерии отнесения товаров к продукции, произведённой в России.

Также предусматривается, что будет разработан новый порядок подтверждения отсутствия производства товаров, указанных в перечне, на территории стран – участниц ЕАЭС.

Принятые решения направлены на импортозамещение и повышение эффективности реализации механизма контроля закупок промышленной продукции для нужд обороны страны и безопасности государства.

Армении удалось адаптироваться к новым условиям, сложившимся после распада СССР, однако ее руководство выбрало путь на сближение с Россией, заявил армянский посол в Мексике Ара Айвазян.

"У нас с Российской Федерацией — стратегический альянс, она является нашим основным экономическим партнером, мы — часть Евразийского экономического союза, но в то же время у нас есть отношения стратегического партнерства с США, очень плодотворное и полезное сотрудничество с ЕС. Таким образом, мы пытаемся примирять различные интересы в нашем регионе", – заявил Айвазян в интервью мексиканскому агентству Notimex.

По его словам, Армения является очень важной геополитической и стратегической зоной, в которой традиционно сталкивались интересы многих мировых держав. При этом сейчас власти страны руководствуются принципом недопущения логики разделения мира на враждующие лагеря, как это было во время "холодной войны".

Посол отметил также, что именно хорошие отношения с Россией позволили его стране продолжать развиваться как независимое государство.

Грузию в 2016 году посетили 1,037 миллиона россиян, что на 12% больше, чем на год ранее, сообщил в среду на пресс-конференции глава Национальной администрации туризма республики Георгий Чоговадзе.

Всего, по словам главы ведомства, за год в Грузии побывали 6,35 миллиона человек, что на 7,6% больше, чем в 2015 году. В основном в республику приезжают туристы из Азербайджана, Армении, Турции, России и Украины.

"Примечательно, что количество международных визитеров из России впервые превысило миллион. Позитивная тенденция сохраняется и из стран-участниц Евросоюза", — цитирует слова Чоговадзе агентство Sputnik Грузия. Он отметил, что особый рост числа туристов зафиксирован из Ирана, Индии, Саудовской Аравии, Филиппин, Омана и Китая.

По его словам, также значительно вырос доход от международного туризма – за три квартала 2016 года он составил порядка 1,7 миллиарда долларов, что на 11,7% больше, чем в аналогичный период 2015 года.

В 2015 году на российской военной базе в Республике Армения при выполнении различных задач на высокогорных учебно-тренировочных комплексах Камхуд и Алагяз каждый самолет современных комплексов БЛА «Наводчик-2» и «Орлан-10» провел в воздухе не менее 150 часов.

В зимнем периоде обучения эксплуатация современной авиационной беспилотной техники будет осуществляться в экстремальных климатических условиях на высотах запуска от 1600 до 2200 метров, при разреженном воздухе и температурных режимах от – 30 до – 5 градусов Цельсия.

Подразделение БЛА будет выполнять совместные специальные задачи с разведывательными, артиллерийскими и инженерными подразделениями на тактических учениях и совершении 100 и 300 километровых маршей в составе смешанных колонн современной военной техники, стоящей на вооружении соединения.

К запуску авиационной военной беспилотной техники допущены расчеты из более 50 военнослужащих, прошедших обучение на специальных курсах в центре подготовки в Московской области.

Характерной особенностью полетов беспилотных летательных аппаратов является полная незаметность с земли, осуществление разведывательных полетов в дневное и ночное время суток на высотах более 3500 метров отслеживая одновременно несколько целей. Данная современная техника проста и надежна в эксплуатации, способна выполнять широкий спектр задач в интересах войсковой разведки в горной местности.

Пресс-служба Южного военного округа

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в 2015 году.

В сфере ветеринарии

В 2015 году специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 322 проверки в сфере ветеринарии. Уполномоченные должностные лица Управления привлекались органами прокуратуры в качестве специалистов при проведении 141 контрольно-надзорного мероприятия.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, являются многочисленные факты хранения и реализации в торговых точках продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.

При проведении проверок выявлено 467 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 160 предписаний об устранении выявленных нарушений, оформлено 333 протокола об административных правонарушениях.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 2069500 рублей.

Сумма взысканных штрафов по состоянию на 29 декабря 2015 года с учетом ранее вынесенных постановлений составила 2055625 рублей.

В соответствии с «Планом проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий в области ветеринарии на 2015 год» в 2015 году проведены две плановые проверки Комитета по ветеринарии Мурманской области: в период с 20 апреля по 5 мая 2015 года и с 19 октября по 02 ноября 2015 года. Информация по выявленным в ходе указанных плановых проверок нарушениям в установленном порядке передана в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоз России.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и оформлено более 275 тысяч тонн подконтрольных товаров при импорте, экспорте, перевозках между государствами ЕАЭС и СНГ, а также при перевозках в пределах Российской Федерации морским, автомобильным, авиа и железнодорожным видами транспорта.

Должностными лицами было досмотрено 142,5 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским, автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, США, Нигерию, Вьетнам, Фарерские острова, Исландию, Японию, Китай и Корею. Вместе с тем, проконтролирована отправка в иностранные государства 20 тонн кормов и кормовых добавок, 7 тонн морепродуктов охлажденных. При этом объем экспортируемой продукции по сравнению с прошлым годом незначительно увеличился — на 4%. На всю продукцию были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.

В 2015 году государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Мурманской области приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 193 судов, доставивших в порт Мурманск рыбную продукцию отечественных изготовителей, выработанную непосредственно в районах промысла. Всего за период подвергнуто контролю 96 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, порядка 3 тысяч тонн муки рыбной кормовой и КПЗ, 530 тонн консервов и порядка 1 тысячи тонн морепродуктов.

Основной продукцией, ввозимой через пункты пропуска через Государственную границу РФ на территорию Мурманской области в 2015 году, стали рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для выращивания в аквахозяйствах области. Объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород составили более 4 миллионов экземпляров. Помимо того, специалистами отдела досмотрено и оформлено около 17 тысяч тонн мороженой российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на холодильниках в Норвегии, Фарерских островах и доставленной в порт города Мурманска как морским, так и автомобильным транспортом.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрены багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа 119 международных авиарейсов, прибывших из Турции, Египта, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Испании, Нидерландов, США, Фарерских островов, Эстонии и Марокко. Нарушений ветеринарных правил Евразийского экономического союза при этом не выявлено.

В сфере карантина растений

В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере фитосанитарного контроля (надзора) за 2015 год Управлением Россельхознадзора по Мурманской области проведено 188 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям требований законодательства РФ в области карантина растений и сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1266,3 тыс. рублей. По состоянию на 29 декабря 2015 года взыскано 524,8 тыс. рублей.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области подкарантинной продукции в 2015 году было установлено карантинное фитосанитарное состояние около 53 тыс. тонн продовольственных грузов, около 4 миллионов штук срезов цветов и горшечных растений, около 390 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 472,8 тонн семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, более 123 тонн сена для корма скота, других непродовольственных грузов около 6 тыс. тонн, более 1 тыс. м3 пиломатериалов. Выявлено 13 случаев обнаружения карантинных объектов в подкарантинной продукции (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс).

Согласно действующему законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, продукция выпущена в реализацию, партия зараженной продукции (331 срез цветов) уничтожена.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» за 2015 год проконтролировано 70 международных авиарейсов. Досмотрено более 17 тыс. единиц ручной клади и багажа физических лиц.

Должностными лицами Отдела осуществлен карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов экипажей 406 судов, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, а также с заходом в иностранные порты, досмотрено около 480 тонн подкарантинной продукции. Отобрано 40 образцов подкарантинной продукции.

На экспорт за отчётный период досмотрено и отправлено более 7 тыс. единиц древесно-упаковочного материала, 18,5 тонн продовольственных грузов, более 14 тыс. м3 лесоматериалов, выдано 764 фитосанитарных сертификата.

На Государственной границе РФ с Королевством Норвегия в пункте пропуска МАПП «Борисоглебск» досмотрено более 4000 транспортных средств, 10600 физических лиц, 23500 мест ручной клади, 2000 мест багажа.

В сфере государственного земельного надзора

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено в общей сложности 202 мероприятия по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе проведенных надзорных мероприятий: 13 плановых и 10 внеплановых проверок юридических лиц, 12 плановых проверок органов местного самоуправления, 19 плановых и 8 внеплановых проверок граждан и 140 проверок земельных участков без определенного правообладателя.

Площадь проконтролированных сельскохозяйственных земель в 2015 году составила свыше 19 тысяч га.

В результате осуществления государственного земельного надзора в 2015 году должностными лицами Управления выявлено в общей сложности 48 административных правонарушений (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Сумма наложенных административных штрафов в 2015 году составила 504,8 тысяч рублей, сумма взысканных по состоянию на 29 декабря 2015 года – 460,8 тысяч рублей.

Помимо этого, в результате проведенной должностными лицами Управления работы, в 2015 году по решению суда на юридическое лицо, допустившее уничтожение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения площадью 165 кв.м, возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель, а также возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 132 тысячи рублей.

В отчетном периоде также взыскана сумма ущерба, причиненного почве на площади 1863 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в результате совершения аналогичного нарушения земельного законодательства физическим лицом, составившая 1 миллион 117 тысяч 800 рублей.

В сфере семеноводства

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 12 плановых выездных проверок по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В ходе указанных мероприятий проконтролировано 12980 пакетов семян овощных, плодово-ягодных и цветочных культур.

Выявлено 56 фактов нарушения правил реализации семян. Как правило, это торговля семенной продукции с истекшим сроком действия документов о качестве либо продажа семян, вне внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.12 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 40600 рублей. Штрафы взысканы в полном объеме.

Помимо этого, нарушителям были выданы предписания об устранения нарушений правил реализации семенной продукции и об исключении семян неподтвержденного качества или неразрешенных сортов из торгового оборота вплоть до устранения указанных нарушений. Требования предписаний исполнены в полном объеме, в установленный срок.

Россия и Украина обменялись запретами

Российское эмбарго на импорт украинской сельхозпродукции действует уже четыре дня, начиная с 1 января 2016 года. Соответствующее постановление Дмитрий Медведев подписал 21 декабря. Документ дословно предусматривает тот факт, что «вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина». Как следует из пояснительной записки, «принятое решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер в отношении Украины».

Имплементации экономической части соглашения между Украиной и ЕС также начала действовать с 1 января 2016 года, что и побудило Россию применить контрсанкции, которые аналогичны уже действующим в отношении Европы. По мнению российского премьер-министра, данный шаг стал вынужденным, так как власти обязаны защитить рынок страны и местных производителей (в том числе овощеводов и садоводов).

Напомним, что Россия ввела продэмбарго для стран ЕС, США, Канады, Норвегии и Австралии с 7 августа 2014 года и с 7 августа 2015-го - для Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна. Срок действия ограничительных мер – до 6 августа 2016 года. Когда российские власти приняли решение о расширении санкционного списка в прошлом году, в отношении Украины еще действовала оговорка об особенных условиях поставок. Россия была согласна не вводить ограничения, если страна учтет российские интересы при ассоциации с ЕС. Дмитрий Медведев также пояснил – даже несколько раундов двусторонних переговоров не дали никаких результатов, к тому же «и Украина, и Евросоюз не готовы к подписанию юридически обязывающего соглашения, которое бы учитывало интересы Российской Федерации».

Ждать ответных действий властей Украины долго не пришлось, и 24 декабря Верховная рада приняла закон с названием «О внешнеэкономической деятельности», благодаря которому правительство получило полномочия введения антироссийских санкций. С 10 января 2016 года на украинский рынок не смогут попасть произведенные в России хлебобулочные, мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао, шоколадные конфеты с начинкой или без начинки, мясо крупного рогатого скота, рыба, кофе жареный с кофеином, чай черный, продукты детского питания и другие товары. Всего 43 вида продукции, запрещенные до августа текущего года.

Кроме запретительных мер, в январе правительство России задействовало решение об остановке действия зоны свободной торговли с Украиной, то есть теперь за незапрещенные товары на границе будут взимать ввозные пошлины за провоз на территорию ЕАЭС.

- Все преференции уходят в прошлое, льгот не будет,- добавил Дмитрий Медведев.

Ранее все украинские товары, кроме сахара, ввозились в Россию без каких-либо пошлин. По мнению российских властей, сохранение режима ЗСТ могло спровоцировать неконтролируемый переток европейской продукции в Россию и ЕАЭС, что крайне невыгодно местным производителям. Впрочем в Минэкономразвития РФ считают, что украинская экономика не пострадает от данного решения, так как страна получит условия не хуже других государств ЕС.

Согласно данным российских таможенников, даже во времена, когда украинско-российские отношения не были осложнены, доля агропродукции во взаимном товарообороте составляла не более 2,5-3%. По всем видам продовольствия, ранее завозимого из Украины, Россия может обеспечивать себя сама. Это касается и различных видов овощей. К тому же отечественные компании уже преуспели в импортозамещении и в смене географии поставок. Отраслевые специалисты же предполагают негативные последствия и влияние полного запрета на импорт украинской плодовоовощной продукции. Санкции повлияют на наличие в России продукции «борщевого набора» (капусты, свеклы, моркови и картофеля), а также яблок. Запрет не сможет не отразиться на состоянии отечественного рынка даже с учетом значительного сокращения поставок продовольствия в период с 2013 по 2015 год.

Минск может быть площадкой для встречи президентов Армении и Азербайджана, заявил в понедельник посол Белоруссии в Ереване Игорь Назарук в интервью новостному сайту News.am.

По его словам, для того, чтобы решать такие вопросы, как карабахский, не в "горячем", а в "холодном" режиме, нужны переговоры.

"На это, собственно, и нацелена Минская группа ОБСЕ. Уверен — когда начинаются контакты, появляется большая степень понимания друг друга, а когда мы больше друг друга понимаем, значит, появляются дополнительные элементы доверия. Я убежден, что это единственно правильный путь. Переговоры, спокойное общение, без каких-либо переходов к "горячей» фазе", — сказал Назарук.

Президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саргсян 19 декабря провели первые переговоры за год в Берне. Встреча лидеров двух стран прошла в рамках переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахской проблемы, при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ Игоря Попова (Россия), Джеймса Уорлика (США), Пьера Андрие (Франция) и личного представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика.

Уорлик написал в Twitter, что Саргсян и Алиев договорились продолжить переговоры в 2016 году.

Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики. Азербайджан в ходе последующего военного конфликта потерял контроль над Нагорным Карабахом. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Гамлет Матевосян.

Более половины российских прямых инвестиций направляется в страны Европы, большая часть которых приходится на Италию, Германию и Великобританию, говорится в аналитической статье Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР), предоставленной РИА Новости пресс-службой банка.

ЕАБР - международная финансовая организация, учрежденная Россией и Казахстаном в январе 2006 года, государствами-участниками являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

"Интересным фактом является то, что более половины российских прямых инвестиций (ПИИ) направляется в страны Европы. Доля Италии достигла 15%, Германии — превысила 9%, Великобритании — 6%, Болгарии — 5%. В Европе помимо стран-членов ЕС выделяется Сербия", - приводятся в статье слова директора Центра Евгения Винокурова.

За пределами ЕС в десятку крупнейших получателей инвестиций России входят Турция, доля которой составляет 9,1%, и Ирак (8,1%), а также Индия, Пакистан и Бангладеш.

"Примечательно, что постепенно для России "эффект соседства" теряет свое значение. За 2009–2014 годы более чем на 5 процентных пунктов сократилась доля России в накопленных ПИИ не только в Украине и Молдове, но и в Беларуси, Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Кыргызстане и Монголии", - указывает эксперт.

Российский капитал стал более активен именно за пределами близлежащих стран, подчеркивает он.

Как и ранее, лидеры по объемам инвестиций в странах Евразии за пределами СНГ вполне предсказуемы. На первом месте — ЛУКОЙЛ, в десятку входят еще три нефтегазовые компании — "Газпром", "Роснефть" и "Зарубежнефть". Инвесторам из России также интересны телекоммуникации, финансовый и транспортный сектора.

Надежда на Китай

Российские и казахстанские инвестиции за пределами ЕАЭС продолжат стагнацию в 2016 году, зато ожидается рост инвестиций из Китая, сообщил Винокуров.

"Инвесторы не будут в срочном порядке избавляться от активов, но и наращивать их не будут, ориентируясь на нужды своих бизнесов в родных странах", - считает он.

Исходящие прямые инвестиции компаний из стран ЕАЭС поступательно росли до 2013 года включительно, а с 2014 года стагнируют, отмечается в статье. Объем накопленных прямых инвестиций стран ЕАЭС в Евразии за последние 7 лет увеличился на 38 миллиардов долларов, более чем вдвое, и составил в конце 2014 года 71 миллиард долларов.

При этом 92% этого объема капитала было экспортировано российскими инвесторами, 7,7% - инвесторами из Казахстана. Данные по итогам 2015 года пока не подсчитаны.

"Несмотря на всю волатильность и неопределенность, инвестиционная экспансия азиатских стран в экономику ЕАЭС не приостановилась. Есть основания полагать, что тенденция роста ПИИ стран Азии в страны ЕАЭС продолжится, относительная доля азиатских инвестиций в ЕАЭС будет расти", - полагает Винокуров.

Основную роль в этом процессе сыграют китайские инвесторы, которые стремятся воплотить в реальность заключенные в 2014-2015 годах меморандумы и предварительные соглашения. Китайские корпорации – в первую очередь государственные - расширят свою экспансию по широкому спектру направлений.

"Очень важно, что китайские инвестиции пойдут не только в нефтегазовый комплекс, где они концентрировались до последнего времени", - ожидает эксперт.

Белоруссия. Казахстан. Россия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 4 января 2016 > № 1600284

С 1 января 2017 года вступает в силу требование об обязательном оснащении пассажирских и грузовых транспортных средств, впервые выпускаемых в обращение на территории России, системами вызова экстренных оперативных служб "ЭРА-ГЛОНАСС" (или ее аналогами для других стран-членов ЕАЭС), говорится в сообщении Минпромторга РФ.

Решение принято в соответствии с изменением к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятому 30 января 2013 года.

Для этих целей в России с 2015 года действует государственная автоматизированная информационная система (ГАИС) "ЭРА-ГЛОНАСС", в Белоруссии, Казахстане и Киргизии создаются свои национальные системы, гармонизированные с российской.

"Безусловной главной целью применения системы "ЭРА-ГЛОНАСС" является снижение уровня смертности в результате ДТП: только в РФ данная мера будет способствовать спасению 4 тысяч человеческих жизней в год. C 01 января 2016 года по настоящее время в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" поступило уже более 108 тысяч вызовов", — говорится в сообщении ведомства.

По состоянию на 20 декабря 2016 года, все основные автомобильные бренды, начиная от массового сегмента (Lada, Hyundai, KIA, Renault, Volkswagen и другие) и до премиального (BMW, Mercedes, Porsche, Bentley, Rolls Royce), поставляющие свою продукцию на рынок Евразийского экономического союза, уже завершили либо завершают работы по оснащению своего модельного ряда системой "ЭРА-ГЛОНАСС", отмечается в сообщении Минпромторга.

"В отношении подержанных легковых автомобилей следует отметить, что общий импорт физическими и юридическими лицами таких машин за 11 месяцев 2016 года в РФ составил 32,9 тысяч единиц, что на 11% меньше аналогичного периода 2015 года и составляет менее 0,4% от всего автомобильного рынка (новых и бывших в употреблении автомобилей)", — говорится в сообщении.

"С учетом мер поддержки покупателей новых автомобилей российского производства, предусмотренных правительством на 2017 год (программы обновления парка, льготного кредитования, льготного лизинга, "Первый автомобиль", "Автомобиль для многодетной семьи" и пр.), а также существующих производственных мощностей российских и иностранных марок во всех сегментах автомобилей, требование по оснащению выпускаемых в обращение автомобилей "ЭРА-ГЛОНАСС" не окажет негативного влияния на потребителя", — сообщает ведомство.

Сирия, Кавказ, «Бук» и «Ярс»

Что ждет армию России в 2016 году

Екатерина Згировская

Что ждет российскую армию в наступающем году, кроме продолжения отработки боевых навыков в Сирии, с кем Россия будет укреплять военное сотрудничество и какие новые виды вооружения должны начать поступать в войска — в материале «Газеты.Ru».

Сирия, Кавказ, ОДКБ и Донбасс

Три месяца российские военные доказывают всему миру, что они могут стрелять не только на учениях и армейских играх, но и в реальном бою. Мировым полигоном для мастеров воздушной обороны стала Сирия, где с 30 сентября 2015 года по просьбе президента страны Башара Асада авиагруппа из РФ обстреливает базы и нефтевозы запрещенной в России и во многих странах мира террористической организации «Исламское государство».

Продолжение бомбардировок плавно перетекло в новый, 2016 год, и как ожидается, операция при благоприятном ходе событий продлится еще несколько месяцев.

Продолжат российские военные выполнять «определенные функции» и в неспокойном Донбассе. Здесь в том числе на ротационной основе присутствуют офицеры Совместного центра координации и контроля за исполнением минских договоренностей.

Как заявлял в декабре минувшего года министр обороны Сергей Шойгу, зоны влияния «Исламского государства» расширяются и «существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ».

Поэтому основным элементом боевой подготовки российской армии в наступающем году станут стратегические учения «Кавказ-2016». Президент Владимир Путин подчеркивает, что «основной акцент (учений) необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности». В минувшем году итоговыми учениями стал «Центр-2015», в рамках которых военные готовились к проведению сирийской операции против терроризма.

Таким образом, основной задачей российской армии на 2016 год станет охрана границ на кавказском направлении и подступах к проблемному региону.

Работа в этом направлении явно уже началась. В воинские части Южного военного округа вот уже почти два года (со времен присоединения Крыма) направляют новые типы вооружений, самолеты, вертолеты, корабли, создают новые воинские формирования и соединения. Усиление наблюдается и в близлежащих странах — например, в Армению из Краснодарского края направили в конце года пару десятков вертолетов. Кроме того, РФ и Армения подписали соглашение о создании совместной региональной системы ПВО, аналогичные которому уже действуют с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Киргизия, Таджикистан и другие страны ОДКБ заявлены основными «друзьями» России и в 2016 году. По словам Путина, развитие военного сотрудничества с союзниками и партнерами, прежде всего по линии ОДКБ, — один из приоритетов для российских военных.

Это также и наиболее опасные с точки зрения военной и террористической угрозы афганского направления – эти страны могут стать следующими жертвами ИГ. В связи с этим Шойгу декларировал, что Россия делает все для того, чтобы выполнить план по переоснащению вооруженных сил Киргизии, чтобы они могли противостоять тем угрозам, которые исходят от террористов на афганском направлении. По его словам, выполняются и планы по перевооружению и оснащению вооруженных сил Таджикистана по всем направлениям.

Вооружение на перспективу

Переоснащать России в 2016 году придется не только армии Таджикистана и Киргизии, но и главным образом свою собственную, потому что указ президента от мая 2012 года постановил довести число современных и перспективных видов вооружения и техники к 2020 году минимум до 70%, а по некоторым родам и до всех 100%.

Главный акцент перевооружения на 2016 год обрисовал в декабре также президент: «Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны», — сказал Путин.

А министр обороны уточнил, что в стратегических ядерных силах в 2016 году должны встать на боевое дежурство пять ракетных полков с комплексами «Ярс» и «Ярс-М» в Ракетных войсках стратегического назначения, а в авиационные части триады должны передать модернизированные стратегические бомбардировщики: два Ту-160 и семь Ту-95МС.

С точки зрения авиации наступающий год должен принести летчикам и новинку – ожидается окончание испытаний перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации ПАК ФА (истребитель пятого поколения Т-50). Он обладает рядом уникальных особенностей, сочетая в себе функции ударного самолета и истребителя. ПАК ФА – регулярный участник рейтингов самой передовой военной техники, его с нетерпением ждут как в России, так и в мире, но на экспорт машину в ближайшее время поставлять не планируется. Изначально планировалось, что Т-50 пойдет в войска в 2016 году, но кризис и необходимость создать почти идеальную машину отодвинули серийные поставки ПАК ФА на 2017 год.

По словам замминистра по вооружению Юрия Борисова, в новых экономических условиях первоначальные планы по закупкам Т-50 могут быть скорректированы. Первоначально Минобороны планировало закупить десять ПАК ФА для опытно-войсковой эксплуатации, а затем купить вторую партию из 60 самолетов. Но теперь вместо большой серии истребителей пятого поколения отдадут предпочтение закупкам Су-35 (поколение 4, отличающееся от ПАК ФА отсутствием новейшего радара и технологии стелс) и многоцелевых Су-30.

Ждут в 2016 году в войсках не только самолеты, но и мировую премьеру парада 70-летия Победы – технику на перспективной платформе «Армата».

Стоимость одного танка Т-14 на этой бронеплатформе достигает примерно 350 млн руб. на сегодняшний день, поэтому масштабных поставок пока тоже ждать не стоит.

Как пояснили производители «Арматы», корпорация «Уралвагонзавод», в войска передали опытно-промышленную партию примерно из 20 танков. Танк Т-14 отличается от существующих аналогов наличием изолированной бронекапсулы, в которой находится экипаж. Машина имеет 125-миллиметровую пушку, способную прожигать снарядом метр стали. Поставлять в армию начнут и другие премьеры парада Победы: боевые машины «Курганец-25» и БТР «Бумеранг».

Обещали также, что к 2016 году будет готова новая российская зенитная ракетная система средней дальности С-350Е «Витязь». В боекомплект комплекса входят ракеты средней дальности, используемые в ЗРК С-400, и ракеты малой дальности.

Кроме того, по словам министра обороны, в войска поступит первый бригадный комплект нового зенитного ракетного комплекса «Бук-М3». Согласно заявленным характеристикам, новый комплекс будет способен поражать воздушные цели, летящие со скоростью до 3 км/с на дальностях от 2,5 до 70 км, а также одновременно сопровождать и поражать до 36 целей различного характера, речь здесь идет о крылатых ракетах и различных образцах авиации.

По итогам года должна разрешиться и интрига с новыми автоматами для российских военных.

Армия никак не может окончательно определиться, войдет ли в новую боевую экипировку «Ратник» новое детище концерна «Калашников» АК-12 или же автомат АЕК-971 от ковровского завода имени Дегтярева.

Еще один вопрос, решение которого представляет особый интерес, что же все-таки произошло с российским бомбардировщиком Су-24 в небе над сирийско-турецкой границей 24 ноября 2015 года. Расшифровка «черного ящика» обещает быть долгой, но надежды на получение информации пока есть.

Армения -2015: изменение политической карты

Сусанна Петросян, Ереван

Главными в жизни Армении в уходящем году стали события, связанные с изменением в раскладе сил на политическом поле, а также коллизии вокруг конституционной реформы. Политическую карту страны изменил разгром партии "Процветающая Армения" (ППА). В результате угроз, которые озвучил президент Серж Саргсян в адрес лидера ППА, крупного предпринимателя Гагика Царукяна и в результате последующего давления, оказанного государственными органами на Царукяна и многих его однопартийцев, властям удалось нейтрализовать наиболее ресурсную силу в стане оппозиции. Без поддержки ППА, главный проект президента - принятие конституционных изменений - мог стать весьма рискованным мероприятием.

12 февраля во время заседания Совета правящей Республиканской партии Армении (РПА) президент выступил с речью, основной мишенью которой стал лидер ППА, в адрес которого прозвучали даже оскорбления. Президент выразил сомнение в способности Царукяна заниматься политикой, назвал лидера ППА "псевдополитическим явлением, каким в политике не место". Саргсян призвал руководство парламента изучить причины систематических отсутствий Царукяна на заседаниях. Премьеру было поручено проверить достоверность слухов о неуплате Царукяном налогов в размере миллиардов драмов под видом благотворительной деятельности и открыто представить результаты этой проверки. Указом президента Царукян был освобожден от должности члена Совета национальной безопасности. Хотя угрозы по сути не были претворены в жизнь, давление правоохранительных и налоговых органов на Царукяна и его однопартийцев оказалось достаточным для того, чтобы лидер ППА отошел от политики, а возглавляемая им деидеологизированная партия полностью сменила политическую ориентацию.

Как только главный финансовый спонсор отошел от руководства ППА, она, хотя и объявила себя оппозиционной, на деле перестала представлять какую-либо опасность для власти и фактически превратилась в РПА. Таким образом, ППА, занимавшая до февраля 2015 года нишу умеренной оппозиции, перешла в стан властей. Сегодня она не играет никакой роли в политической жизни страны.

Это ослабило оппозицию, где остались идеологизированная радикальная партия "Армянский национальный конгресс" и небольшая маловлиятельная партия "Наследие".

Другая парламентская партия АРФ "Дашнакцутюн", несмотря на то, что ее депутаты проголосовали против проекта бюджета на 2016 год, на деле также находится в лагере властей. С августа 2014 года последовательная сторонница парламентской республики - партия "АРФД", начала дрейф в сторону власти, объявившей о намерении перейти от президентской к парламентской форме государственного правления.

Что касается правящей РПА, то она сохранила влияние через административные рычаги, силовые структуры, финансовые и информационные ресурсы. Власть по-прежнему уверенно контролирует ситуацию в стране, реализуя свою главную политическую задачу - ей удалось провести конституционные изменения как в парламенте 5 октября, так и на всенародном референдуме 6 декабря.

Однако итоги референдума оказались не совсем такими, на которые рассчитывала власть, которая хотела уверенной победы. Даже по официальным данным, свыше 400 тыс. избирателей проголосовало против конституционных изменений. По оценке наблюдателей, главным для подавляющего большинства граждан была не столько суть предлагаемых изменений, сколько выражение негативного отношения к власти. Пока трудно сказать какое влияние на настроения правящей элиты окажет столь отрицательное отношение общества к властям и их инициативе. Сейчас президент скрывает свои дальнейшие планы. Но на состоявшейся за три дня до референдума пресс-конференции он не исключил, что может стать премьером. Саргсян фактически отказался от своих предыдущих обещаний. Он не всегда следует своим обещаниям, и это очередной урок не только для общества в целом и оппонентов, но и для его сторонников.

В уходящем году образовалось три новые политические партии. Для прозападных партий "Гражданский договор" и "Светлая Армения" важна не идеологическая доктрина, а внешнеполитическая ориентация. Дальнейшая судьба этих партий зависит, в частности, от финансирования и от того, как сложится политическая ситуация. Третья новая сила - партия "Альянс", возглавляемая Тиграном Уриханяном, бывшим пресс-секретарем ППА. Эксперты не исключают, что "Альянсу" будет покровительствовать второй президент Роберт Кочарян, что указывает на его возможное участие в будущих политических процессах.

Так или иначе, оппозиция не сумела выполнить стоящую перед ней задачу - не допустить принятия конституционных изменений. Говорят, проблемой оппозиции пассивность общества. Однако голосование на референдуме показало, что общество, которое в целом избегает участия в уличных акциях протеста, при необходимости в состоянии принять самое активное участие в выборных процессах. Поэтому характеристика общества как абсолютно безразличного и инертного не совпадает с реалиями. Референдум показал, что в обществе, помимо НПО, существующих на западные гранты, действуют организации и гражданские инициативы (их немного, но они есть), к примеру, инициатива "Не проведете!" или "Гражданин наблюдатель", не привязанные ни к каким грантам и готовые защищать интересы граждан.

Словом, центральными в 2015 году были процессы вокруг конституционных изменений. Казалось бы, власть решила эту задачу, однако для ее претворения в жизнь надо прожить еще 2016 год, который станет сложным в социальном и экономическом плане. Изменения вступят в силу лишь после парламентских выборов весны-лета 2017 года.

Год 2016-й: минус Турция, плюс Иран?

Роман Скоморохов, Александр Ставер

В предыдущих материалах мы пытались дать оценку так называемого "ближневосточного расклада". И, накануне Нового года мы попробуем дать некий анализ процесса, который сегодня уже зародился на Ближнем Востоке, а в следующем году начнет, что называется, вставать на ноги. Так как Ближний Восток практически в той или иной степени находится в состоянии войны, то говорить о том, кто, с кем и за что воюет, мы не станем. Более интересен вопрос, кто с кем против кого дружит.

В то время как Турция с завидным упорством лишает себя российского рынка, Иран, напротив, готов еще глубже пустить свои корни в России. И не только в России, но у наших партнеров по ЕАЭС. ЕАЭС и Иран создают зону свободной торговли, при этом пошлины на иранскую сельхозпродукцию будут снижены уже в следующем году. И это только одна сторона сотрудничества.

Иран активно пытается закрепиться на российском рынке в свете введенного продуктового эмбарго Россией для западных стран, а также для Турции. Ранее Иран уже получил возможность экспортировать рыбу и морепродукты в Россию. Первыми на российский рынок в январе этого года попали знаменитые иранские креветки класса "премиум" из Персидского залива, следом пришли иранские омары, а также деликатесная форель, которую разводят в рыбоводческих хозяйствах под Тегераном. В этом году Иран планировал поставить в Россию 20 тыс. тонн высококачественной форели и 5 тыс. тонн креветок и морепродуктов, а также черную икру и ценные сорта рыбы.

Деликатесы, это, конечно, прекрасно, но не омаром единым сыт человек.

В этом году также активно велась работа по аккредитации Россельхознадзором иранских производителей мяса птицы и молочных продуктов. И вот после 20 января 2016 года из Ирана начнутся поставки птицы, а после 15 февраля – и молочной продукции (в том числе сыры), рассказал в среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. После чего ЕАЭС может расширить список иранских предприятий, поставляющих мясо птицы и молочную продукцию, заверил он.

Ранее Иран заявлял, что готов поставлять не менее 10 тыс. тонн мяса птицы в месяц, или 120 тыс. в год, а при необходимости еще больше. При этом Россия по мясу птицы почти полностью сама себя обеспечивает. Импорт курятины составляет всего около 200 тыс. тонн в год. Иран нацелен полностью отобрать этот кусок пирога у Белоруссии и Бразилии. Также Иран собирается поставлять в Россию инкубационное яйцо для племенных целей – и тут сможет потеснить американских поставщиков, что очень даже приветствуется.

Единственное, что беспокоит Россельхознадзор, – так это то, что турецкие сельхозпроизводители попытаются поставлять свой товар в Россию через Иран после того, как был перекрыт грузинский коридор. Данкверт предупредил иранских коллег о неприемлемости возникновения такого коридора.

Импорт продукции сельского хозяйства и морепродуктов - это хорошо только тогда, когда что-то пойдет и в обратном направлении. То есть, когда каждый рубль, затраченный на иранскую продукцию, вернется рублем (а лучше двумя), потраченным Ираном на покупку чего-то российского.

2,2 млрд долларов – это объем финансирования контрактов на строительство электростанций и электрификацию железных дорог в Иране. Эти контракты уже были подписаны в ходе визита президента РФ Владимира Путина.

2,3 млрд долларов стоит сооружение восьми энергоблоков для АЭС, договор на строительство которой был заключен еще в 2014 году.

Про расширение экспорта российской военной техники мы даже не говорим: Россия уже поставляет в Иран средства ПВО и радиоэлектроники, а на сегодняшний день иранская армия реально нуждается в модернизации. Годы изоляции, естественно, не принесли улучшений.

О вооруженных силах Ирана стоит поговорить отдельно. Сейчас же заметим, что ВС Ирана - поле непаханое для взаимодействия с Россией. Были бы, как говорится, деньги. А они, судя по всему, у Ирана будут. 16% мировых запасов газа и 10% нефти это гарантируют.

Да, санкционное отключение Ирана от международной платежной системы нанесло сильный удар по экономике страны. Однако и на это есть ответ - работа в национальных валютах через совместный банк. Это может быть "Темп-банк", который, кстати, именно за сотрудничество с Ираном находится под санкциями США с 2014 года, или "Мир бизнес банк", который является дочерней структурой иранского банка "Банк Мелли Иран". BMI является на сегодняшний день крупнейшим розничным банком Ирана, аналог Сбербанка.

А после обещанной отмены западных санкций Иран быстро вернет былую силу. Когда Иран начнет экспорт нефти, у него появятся деньги на строительство объектов инфраструктуры и закупку импорта. Иран станет важным торговым партнером. Иранский рынок, в особенности энергетический (несмотря на запасы нефти и газа в Иране постоянный дефицит электроэнергии) станет весьма лакомым куском.

В свете такого расклада все усилия нашего МИДа, направленные на деблокаду Ирана выглядят весьма разумно. Да, это была весьма нелегкая битва, но вполне возможно, что победа на этот раз будет за нами. Как во внешней политике, так и в экономике.

А что Турция? Турция - экономика №1 в регионе. Но Иран - №2. И потенциал явно больше, так как турки не имеют таких природных запасов. А если еще вспомнить религиозный аспект (а о нем на Ближнем Востоке надо помнить всегда), то Турция и Иран находятся на противоположных полюсах. Отсюда же исходит разный подход к сирийскому вопросу, например.

Получается, что мы пробуем дружить с первым конкурентом наших недрузей-турков. Что ж, вполне может получиться. Если действительно с Ираном получится дружить в области развития Ирана и ослабления Турции - это может принести неплохие дивиденды в будущем. Год грядущий это покажет.

На российской военной базе в Республике Армения в преддверии продолжительных праздничных дней создана специальная резервная группа, основная задача которой является борьба с аномальными снегопадами, которые ожидаются в республике в ближайшие дни.

В состав внештатной резервной группы командованием соединения выделено около 50 военнослужащих и более 10 военных специальных автомобилей КамАЗ, бульдозеров и грейдеров.

С военнослужащими проведены инструкторско-методические занятия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим и соблюдению требований безопасности при уборке снега с прилегающей к соединению территории.

Наиболее удаленные сторожевые заставы и высокогорные полигоны обеспечены средствами спутниковой связи, дополнительным питанием и твердым топливом.

По прогнозам синоптиков в период новогодних каникул в районе Гюмри ожидается выпадение аномально большого количества снежных осадков.

Пресс-служба Южного военного округа

«Проблема не в деньгах, а в возвратности средств»

Интервью с главой ЕАБР Дмитрием Панкиным

Рустем Фаляхов

Для Евразийского банка развития 2015 год стал планово-убыточным. О том, как выходить из убытков, о риск-менеджменте в условиях кризиса и издержках евразийской интеграции в эксклюзивном интервью «Газете.Ru» рассказал глава ЕАБР Дмитрий Панкин.

— Дмитрий Владимирович, в каком объеме был реализован бюджет Евразийского банка развития (ЕАБР) и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР), которым управляет банк, за 2015 год?

— У ЕАБР 2015 год стал планово-убыточным. Мы ожидаем, что фактические убытки будут $140—150 млн. По линии ЕФСР были подписаны четыре соглашения на общую сумму $590 млн для финансирования проектов в Армении и Кыргызстане.

— Кризис подкосил?

— Причина не столько в кризисных явлениях, сколько в необходимости увеличения провизий (доначислений по проблемным кредитам. — «Газета.Ru»). Выяснилось, что предыдущий менеджмент прятал проблемы. По документам проходило всего $30 млн провизий, а когда я возглавил банк и провел аудит по тем же самым проектам, что фигурировали в отчете, выяснилось, что дела обстоят гораздо хуже — доначислять надо еще $200 млн провизий.

— Можете назвать несколько примеров, когда проекты казались востребованными, а стали убыточными из-за плохого риск-менеджмента?

— В отношении проектов, которые достались нам от предыдущего менеджмента, могу сказать: везде проблемы. Прокредитовали, например, вагоностроительные заводы. А объем производства падает, перевозки снизились. Железная дорога завалена этими вагонами, они теперь не нужны. И у нас возникли проблемы с возвратностью кредитов по этим заводам. Недостаточно эффективно был выстроен проектный цикл в банке.

— Денег хватает на реализацию проектов?

— Деньги у банка есть. Кроме того, мы имеем право привлекать средства с международных рынков. Но проблема в том, что их некуда вкладывать: очень мало эффективных проектов, которые были бы просчитаны, где были бы приемлемые риски.

— В это трудно поверить. У вас бизнес в предбаннике должен толпиться, просить денег…

— Денег просят многие. Но реальных проектов, где можно обоснованно рассчитывать на возвратность вложенных средств, — единицы.

— Имеет ли место вмешательство политики в процесс кредитования?

— Никакой политики.

— История ЕАБР перекликается с тем, что случилось с российским ВЭБом? Судя по открытым источникам, он ушел в минус и теперь нужна многомиллиардная докапитализация…

— У ВЭБа основная проблема в том, что принималось, к примеру, политическое решение — строительство объектов для олимпиады в Сочи. Это не было решение ВЭБа.

— Сначала говорили, что олимпийские объекты принесут прибыль, а теперь выясняется, что нужна докапитализация. Вы хотите сказать, что Евразийский банк развития лишен этого навеса политического? Но разве ЕАБР в состоянии возразить таким политическим тяжеловесам, как Александр Лукашенко или Нурсултан Назарбаев? Если Лукашенко скажет, что ему необходимо построить такой-то объект, кто из менеджмента ЕАБР сможет ему возразить?

— Преимущество ЕАБР в том, что пока не было ни одного кредита, который был выдан именно на основе политического решения. Выдача кредитов на неэффективные предприятия — это не в интересах правительств стран (в совет банка входят министры финансов шести стран. — «Газета.Ru»).

А проблемные кредиты у банка накопились из-за огромного сокращения спроса. Одно дело — стодолларовая нефть, другое дело — нефть по 40. Это огромный удар по экономике. Спрос существенно сокращается. Отсюда тянется цепочка проблем. Допустим, можно сейчас построить стекольный завод и производить стекла для окон домов. Но кто будет квартиры сейчас покупать, откуда деньги на строительство домов? Все идет по цепочке.

— Но ваш банк — это же международный институт развития. Вы, по идее, не очень должны заботиться о том, чтобы проекты, которые вы профинансировали, были прибыльными. Или я не прав?

— Отличие нашего банка от госбюджета, знаете, какое? Бюджет не кредитует, а тратит деньги. У правительства есть задача, например, построить дорогу. И ее строят. А банк (любой) должен обеспечить себе возвратность средств. Конечно, в отличие от коммерческого банка, нам как банку развития не столь важно — 15% отдачи на капитал или только 10%. Но прибыль должна быть. Минимальная хотя бы.

— И даже такого рода проектов нет?

— Они есть. Их сложно найти.

— А как же насчет заявления президента Кыргызстана Атамбаева, который пожаловался на то, что Россия, а это основной донор ЕАБР, не хочет строить каскад гидроэлектростанций. Проект был разработан в 2012 году, подразумевал привлечение государственных и частных средств…

— В Кыргызстане по линии ЕФСР на разных стадиях проработки находятся два проекта в энергетической отрасли. Они реализуются в рабочем порядке.

— Нет желания взять для реализации проекты, из которых выходит Европейский банк реконструкции и развития? Он уходит из-за санкций, и можно было бы подхватить часть проектов? Наверняка они были неплохо просчитаны…

— У Европейского банка реконструкции и развития принято решение по прекращению новых операций в Российской Федерации. Это, скорее, как часть санкций. Российские проекты ЕБРР мы продолжать не будем, так как он завершает ранее начатые проекты сам. Просто новые вести не будет. ЕБРР теперь сфокусируется на Средней Азии, на Ближнем Востоке, на странах вокруг Средиземного моря. Они активизируют работу в Казахстане, в Кыргызстане, в Армении, в Белоруссии. И здесь для них мы представляем большой интерес как банк, который работает в этих странах. Недавно мы с ЕБРР подписали меморандум о сотрудничестве. Речь идет о совместной работе на евразийском пространстве. С ЕБРР совместно обсуждаем проекты: БАКАД (строительство окружной автомобильной дороги вокруг Алма-Аты), ряд проектов компании «КазТрансГаз Аймак» (региональные распределительные сети). Также речь идет о второй очереди строительства Ерейментауской ВЭС (ветряная электростанция), проект реализуется компанией «Самрук-Энерго». Пока все на стадии переговоров.

В отношении проектов ЕБРР на территории России не исключаю, что мы можем продолжить осуществлять его донорские программы. Суть донорских программ заключается в том, что они финансируются правительствами и международными институтами, а ЕБРР, к примеру, обеспечивает их реализацию. Это может касаться любой отрасли.

— Вы сказали, что ожидаете убытки в размере $140—150 млн. Как будете расчищать баланс?

— Повторно создавать большие провизии не планируется. Плюс мы существенно сократили операционные расходы банка – на 18%. В 2016 году планируем, что деятельность ЕАБР будет прибыльной.

— Разве государства — члены ЕАБР не пополняют ваш бюджет ежегодно?

— Нет, взносы были только вступительные. $1 млрд внесла Россия, $500 млн — Казахстан, $15 млн — Белоруссия, Таджикистан — $500 тыс.

— Недавно же вступила в ЕАЭС Армения и Кыргызстан….

— Они внесли по $100 тыс.

— Это копейки. Взнос Армении соответствует весу ее экономики?

— Не соответствует.

— А почему тогда согласились на такие условия? Политическое решение?

— Решение о размере вступительного взноса принимает не банк, а правительство. Учредители сформировали акционерный капитал ЕАБР, и дальше банк просто работает с этими активами. Никаких дополнительных взносов нет, мы должны зарабатывать кредитованием на том, что есть.

— Какие проекты ЕАБР сможет вытянуть в 2016 году, исходя из того, что банк сейчас в убытке?

— У большинства банков развития, и ЕАБР не исключение, кредитное плечо — один к двум или один к трем. То есть у нас капитал $1,5 млрд, соответственно, можем привлечь $3–4 млрд. Но фактически у нас портфель кредитов по балансу — $2 млрд. Поэтому, не привлекая никаких дополнительных денег акционеров, мы можем раза в два увеличить кредитный портфель банка.

В 2015 году ЕАБР участвовал в финансировании проекта группы компаний «Русские Башни» по развитию сети антенно-мачтовых сооружений на территории РФ. Реализация проекта направлена на создание максимальной зоны покрытия для операторов мобильной связи, экстренных служб, теле/интернет-провайдеров, особенно в формате 4G. Он также позволит оптимизировать расходы операторов мобильной связи, что положительно скажется как на качестве, так и на стоимости услуг потребителям. Стоимость проекта — 8,5 млрд руб. Из них уже практически профинансировали 2 млрд руб., еще 2 млрд руб. планируется предоставить компании в 2016 году. Также в 2016 году начинаем финансирование строительства мусороперерабатывающего завода в Белгородской области. Порядка $78 млн планируется прокредитовать в рамках проекта компании «Мера Сталь» в Колпино на Промышленной площадке Ижорских заводов. Это проект строительства завода по производству арматуры строительного назначения мощностью 350 тыс. т. Общей стоимостью около 10 млрд руб. Завод будет построен с использованием инновационной технологии.

Говоря о бюджете на 2016 год, это фактически три проекта: «Русские Башни», «Мера Сталь» и мусороперерабатывающий завод. На $120 млн.

В Белоруссии оцениваем проект по производству шин, сырье к нему будет российское.

Ищем новые интеграционные проекты, в которых пересекаются интересы нескольких государств — членов ЕАЭС. Например, в Казахстане совместно с «АзиаАвто» (дилер «Лада». — «Газета.Ru») планируем строить сборочный цех «АвтоВАЗа» на севере Казахстана. Это интеграционный проект. Но целесообразность требует тщательной оценки. Рассматриваем предложение Камского кабельного завода по строительству филиала в Казахстане. Его продукция сможет замещать китайскую.

— В китайский «Шелковый путь» ваш банк пытается встроиться?

— Китай в рамках своего «Шелкового пути» профинансировал строительство дороги, которая идет через Казахстан до границы с Россией. Стоит вопрос, что дальше с этой дорогой делать? Проект обсуждается, готовится.

— Какая страна самая настойчивая?

— Если говорить о заявках, поступающих в ЕФСР, то очень активны Армения, Кыргызстан, Белоруссия. На следующий год банк получил несколько серьезных заявок по развитию крупных инфраструктурных проектов в Казахстане.

Если говорить об инвестпортфеле ЕАБР, то около 40% от общего размера текущего инвестиционного портфеля в настоящее время составляют проекты в Республике Казахстан. Наше участие в финансировании этих проектов превышает 880 млн в долларовом эквиваленте. При этом сумма проектов, профинансированных в Республике Казахстан с начала работы банка, уже превысила $1880 млн (около 42% от накопленного инвестиционного портфеля банка). А структура банковского портфеля следующая: Казахстан — 39, 51%, Россия — 32,38%, Белоруссия — 22,57%, Армения — 2,16%, Таджикистан — 0,42%, Кыргызстан — 0,43% от всех кредитов.

— А сколько получили из ЕФСР Казахстан и Россия?

— Ни копейки. То есть у нас два «мешка». Один — это банковский баланс, второй «мешок» — это баланс Евразийского фонда стабилизации и развития. Из фонда предоставляются финансовые кредиты и инвестиционные. Из банковского портфеля кредиты выдаются только на какие-то конкретные проекты.

— Россия не в лидерах в очереди за средствами?

— Такова была идеология создания ЕАБР. Ведь в России есть свой банк развития — ВЭБ, который кредитует, соответственно, проекты российские.

— Разве у Белоруссии или Казахстана своих «ВЭБов» нет?

— Тоже есть. Но для ЕАБР главное — кредитовать интеграционные проекты, где есть пересечения интересов. Кредитовать ту же Экибастузскую ГРЭС в Казахстане, чтобы она оборудование покупала в России.

— ЕАБР готов браться за проекты, которые могли бы развивать малый и средний бизнес. Тот же ВЭБ теперь готов через РЭЦ заняться поддержкой МСП-экспортеров…

— Мы работаем скорее на средний бизнес. С мелким бизнесом лучше работает обычный коммерческий банк. У нас немножко другая миссия, другая специфика. У нас законодательно не определен жесткий норматив, но мы софинансируем проекты в диапазоне $30–300 млн.

— Не придется ли банку списывать долги странам — членам ЕАЭС? Как Кубе и прочим партнерам?

— В чем принципиальное отличие кредитов, которые сейчас предоставляются Белоруссии, Армении, Таджикистану? В том, что кредиты жестко увязываются с матрицей мер экономической политики. То есть мы не просто даем миллиард – и забыли. Кредит увязан со снижением инфляции, допустим, с увеличением валютных резервов, с отказом от режима множества валютных курсов, с сокращением льготного кредитования для госпредприятий. Речь о мерах, которыми нередко увлекаются эти страны, которые имеют крайне популистский эффект и которые ведут к тому, что экономика и финансы приходят в очень плачевное состояние.

Матрица мер экономической политики заставляет государство все-таки заботиться о своей финансовой стабильности, улучшать экономическую ситуацию. В этом отличие от условий, на которых выдавались кредиты в советский период. Поэтому у нас больше надежд, что мы не повторим кубинский опыт.

— Что вы намерены привнести в работу банка как бывший замминистра финансов?

— Понимание нужд акционеров.

— Новые финансовые инструменты не планируете вводить? Евразийские бонды, например?

— Нет пока. Вот когда у нас будет действительно такой серьезный, большой бюджет ЕАЭС и когда из этого бюджета мы будем финансировать инвестиционные проекты, инфраструктуру, тогда можно будет подумать о выпуске евразийских бондов.

Если мы проводим параллель с ЕС, то надо отметить, что там нет одной страны, которая доминирует. А в нашей ситуации Россия обеспечивает более 80% ВВП ЕАЭС.

— Из этого следует, что…

— Де-факто, если выпускать евразийский бонд, то он будет, по сути, российским бондом.

— А рубль не тянет за собой на дно валюты стран ЕАЭС?

— Не рубль тянет, а тянет нефть. Баррель тянет.

— 2015-й год для банка будет самым плохим? Или 16-й?

— Самый плохой — это когда были выданы непросчитанные кредиты. В 2015 году эти проблемы просто вышли наружу. Поэтому я бы не говорил, что 2015 год для банка самый плохой.

Справка

Евразийский банк развития (ЕАБР) является международной финансовой организацией, призванной содействовать экономическому росту государств-участников, расширению торгово-экономических связей между ними и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве путем осуществления инвестиционной деятельности.

Банк учрежден на основании межгосударственного соглашения, подписанного 12 января 2006 года уполномоченными представителями Российской Федерации и Республики Казахстан. Инициатива создания банка принадлежит президентам России и Казахстана. В 2009 году Республика Армения и Республика Таджикистан, в 2010 году — Республика Беларусь, а в 2011 году — Кыргызская Республика стали полноправными участниками банка.

Деятельность банка направлена как на создание условий для устойчивого экономического развития и углубление интеграционных процессов между государствами — участниками ЕАБР, так и на решение задач по преодолению ими последствий мирового финансово-экономического кризиса.

Банк финансирует в государствах-участниках инвестиционные проекты на общую сумму свыше $5,3 млрд.

Международными агентствами банку присвоены кредитные рейтинги на уровне суверенных рейтингов государств — учредителей ЕАБР и выше. Уставный капитал банка составляет $7 млрд, в том числе оплаченный — $1,5 млрд и капитал до востребования — $5,5 млрд.

Россия. Казахстан > Финансы, банки > gazeta.ru, 30 декабря 2015 > № 1618143 Дмитрий Панкин

Себежская таможня: номер не прошел.

Себежской таможней в целях пресечения преступлений и правонарушений правил временного ввоза автотранспортных средств иностранными гражданами на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на постоянной основе проводится комплекс мероприятий.

Порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза только физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Если временно ввезенные транспортные средства для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом свыше одного года, в отношении их взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В данном случае таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортного средства для личного пользования в свободное обращение, исчисляемых на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Вывоз физическими лицами временно ввезенных транспортных средств с нарушением максимального срока временного ввоза и передача права пользования влечет административную ответственность по статьям 16.18 и 16.24 КоАП РФ соответственно.

Сотрудниками оперативных подразделений Себежской таможни организовано регулярное проведение рейдов с территориальными подразделениями ГИБДД в целях выявления лиц, осуществляющих незаконную эксплуатацию транспортных средств, ввезённых в льготном режиме на таможенную территорию ЕАЭС.

Также таможенниками ведется постоянный мониторинг баз данных, направленный на выявление транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личного пользования, срок временного ввоза которых истек и в отношении которых отсутствует информация о завершении, продлении срока временного ввоза или повторном ввозе.

Происходит регулярный обмен информацией с государствами-членами Евразийского экономического союза с целью подтверждения либо опровержения факта вывоза, повторного ввоза либо продления срока временного ввоза на транспортные средства.

В течение декабря 2015 года оперативно-розыскным отделом Себежской таможни в ходе мероприятий в отношении временно ввезенных транспортных средств было выявлено очередное нарушение таможенного законодательства, по которому возбуждено два уголовных дела.

Так в ходе проведенных мероприятий оперативные сотрудники Себежской таможни установили факты незаконного ввоза на территорию РФ автомобиля марки БМВ 525i и уклонения от уплаты таможенных платежей.

В ночь на 16 декабря 2015 года гражданин Литовской Республики водитель легкового автотранспортного средства марки БМВ 525i, принадлежащего, согласно свидетельству о регистрации, гражданину РФ, прибыл на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию.

В ходе таможенного осмотра было установлено, что сведения о типе двигателя автомашины, указанные в представленном гражданином Литвы свидетельстве о регистрации транспортного средства, не соответствует типу двигателя, фактически установленному на автомашине.

Водитель пояснил, что машину он забрал на автомобильном рынке в г. Мариамполе по просьбе своего знакомого имя и контактных данных которого он не помнит. Тот предложил ему перегнать вышеуказанный автомобиль из Литовской Республики в Санкт-Петербург и отдать его человеку, имя которого он сообщит позже. За данный перегон автомашины водитель должен был получить 200 евро.

Согласно сведениям, полученным таможней из НЦБ Интерпола, данный автомобиль утилизирован 24 апреля 2014 года.

В результате проведенного идентификационного исследования было установлено, что исследуемое транспортное средство не соответствует транспортному средству, указанному в свидетельстве о регистрации.

Кроме того, трасологическое исследование установило, что первичный идентификационный номер (VIN) подвергался изменению. Установить первичный номер (VIN) не представилось возможным, а имеющаяся наклейка на двигателе имеет следы демонтажа.

В действиях гражданина Литовской Республики усматривался корыстный умысел ввоза транспортного средства по поддельным документам, вероятнее всего, стоящего на регистрационном учете в Прибалтике, с уклонением от уплаты таможенных платежей, с целью заработка.

Специалисты отдела таможенных платежей Себежской таможни рассчитали, что сумма таможенных платежей в отношении автомобиля БМВ 2006 года выпуска с объемом двигателя 2993 см3, составляет 1 074 762,36 рублей.

По данному факту Себежской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 194 УК РФ – уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, выразившееся в перемещении через таможенную границу ЕАЭС в регионе деятельности Себежской таможни легкового транспортного средства с уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере.

Материал для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса РФ – подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства в целях сбыта транспортного средства, направлен по подследственности в МО МВД «Себежский».

В войска Южного военного округа за последние три года поступило более 4, 4 тыс. новых и модернизированных образцов самолетов, вертолетов, надводных и подводных кораблей, бронетанковой и автомобильной техники, ракетно-артиллерийского вооружения, техники связи, средств радиоэлектронной борьбы, инженерной техники, радиолокационных станций.

В мотострелковых бригадах, на военных базах в Армении, Абхазии полностью обновлен парк боевых машин на модернизированные танки Т-72БМ, Т-90А, боевые машины пехоты БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82А,

Подразделения специального назначения эксплуатируют автомобили «Тигр» и осваивают бронеавтомобили «Тайфун», которые поступили в конце прошлого года.

Артиллеристы ЮВО приняли на вооружение новейшие реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г», самоходные артиллерийские орудия «Хоста», модернизированные самоходные гаубицы «Мста-С», оснащенные автоматизированной системой управления, с повышенной дальнобойностью и маневренностью.

Ракетчики осваивают оперативно-тактический ракетный комплекс ОТРК «Искандер-М».

Заступил на боевое дежурство зенитный ракетный полк, оснащенный новейшими зенитными ракетными комплексами С-400 «Триумф» и зенитными ракетно-пушечными комплексами «Панцирь-С».

Авиационные полки пополнились новейшими истребителями-бомбардировщиками Су-34, многофункциональными истребителями Су-30СМ, модернизированными фронтовыми бомбардировщиками Су-24М, штурмовиками Су-25СМ3.

Вертолетные полки с заводов – изготовителей приняли в боевой состав современные ударные вертолеты Ми-28Н «Ночной охотник», Ми-35М «Крокодил», Ка-52 «Аллигатор», транспортно-штурмовые вертолеты Ми-8АМТШ «Терминатор».

Черноморский флот и Каспийская флотилия пополнились современными дизельными подводными лодками «Старый Оскол», «Ростов-на-Дону», «Новороссийск», ракетным кораблем «Дагестан», малыми ракетными кораблями «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг» со сниженной радиолокационной заметностью, десантными, патрульными и противодиверсионными катерами.

Подразделения беспилотных летательных аппаратов, оснащенные БПЛА различных модификаций «Груша», «Орлан», «Гранат», «Застава», «Леер», «Форпост»», способных выполнять полеты на высотах от 30 м до 6, 5 тыс. м и обеспечивают штабы точными разведывательными данными и оперативной информацией.

До конца 2020 года в войсках ЮВО планируется довести долю современных образцов всех видов вооружения и военной техники по сухопутной, морской и авиационной составляющей до 70%, а по некоторым образцам до 100%.

Пресс-служба Южного военного округа