Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Одним из важнейших вопросов в отношениях Москвы и Киева, решения которого ожидали к концу 2015 года, было определение принципов экономического сотрудничества в свете вступления в силу с 1 января 2016 года соглашения об ассоциации Евросоюза и Украины. Европейские партнеры обещали учесть озабоченности России в связи с возможным наплывом беспошлинных европейских товаров через украинскую границу, однако ключевые трехсторонние переговоры по этому вопросу в конце декабря закончились ничем. Россия ввела для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное действующему в отношении стран, поддержавших санкции против РФ, а также приостановила в отношении Киева действие договора о зоне свободной торговли СНГ. Стороны возложили вину за срыв переговоров друг на друга. О чем шла речь между представителями Москвы, Киева и ЕС, какие подводные камни были в этом процессе и что стало причиной провала встречи, в интервью РИА Новости рассказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

— В Брюсселе 21 декабря прошла финальная встреча на уровне министров для обсуждения озабоченностей России в связи с намерением Украины и ЕС начать с 1 января 2016 года временное применение торгово-экономического раздела подписанного между ними в 2014 году соглашения об ассоциации (СА). Из комментария, размещенного на сайте МИД РФ, следует, что сторонам так и не удалось договориться. Почему?

— В нашем комментарии, в общем-то, все сказано. Мы действительно разочарованы, поскольку искренне и настойчиво пытались договориться. Наши эксперты провели 16 раундов переговоров — и все тщетно. Как оказалось, согласие ЕС и Украины отложить на год применение торгово-экономического раздела СА было всего лишь маневром и тактической уловкой, а на деле ни Киев, ни Брюссель ни о чем договариваться не собирались. Более того, Украина в течение всего этого периода в открытую продолжала энергично подстраивать свое законодательство под требования СА. ЕС на все это смотрел сквозь пальцы, дежурно ссылаясь на "суверенный выбор" Украины. На деле же Украину подталкивают к нарушению своих двусторонних обязательств перед нами, а также в рамках ЗСТ СНГ, а нам представляют все это как штатную ситуацию и просят никак не реагировать.

— Украинские СМИ утверждают, что Россия в ходе переговоров настаивала на сохранении в этой стране "отсталых и устаревших" требований и стандартов, а также всячески стремилась воспрепятствовать Ассоциации Украины и ЕС. Кроме того, глава МИД Украины Павел Климкин утверждал, что Москва требует от Киева присоединиться ко всем запретам на поставки товаров из третьих стран, введенным Россией. Это так?

— Это не невольное искажение нашей позиции, а сознательное манипулирование фактами. Мы предлагали лишь закрепить на переходный период возможность для российских и украинских предприятий при подтверждении оценки соответствия продукции пользоваться как стандартами ЕС, так и ГОСТами, разработанными в последние годы в рамках СНГ при активном участии той же Украины. Называть их устаревшими нет никаких оснований. Они действительно отличаются от есовских, иногда существенно, иногда немного, и это нормально — у большинства современных развитых государств своя система техрегулирования. Нормам СА предлагаемая нами схема не противоречила бы, а у предприятий двух стран появилась бы возможность спокойно адаптироваться к меняющимся условиям на рынке. Так что это утверждение украинской стороны не соответствует действительности. За разговорами о техническом прогрессе стоит реальный интерес партнеров — искусственно выдавить российских экспортеров с традиционного для нас рынка. Да и украинскому бизнесу это решение добавит проблем. Мы уже привыкли, что в действиях украинских властей зачастую отсутствует элементарная логика и здравый смысл, но это их дело, однако здесь речь идет о наших интересах и конкретных финансовых потерях. Мириться с такой ситуацией мы не собираемся.

Что касается упомянутых высказываний господина Климкина, то он не может не знать, что в предлагаемых формулировках речь идет о недопущении реэкспорта в Россию запрещенных у нас по соображениям санитарного и фитосанитарного контроля продовольственных товаров, что Украина и так обязана делать в соответствии с международным правом. Никто не требует от Киева придерживаться других запретов в своих отношениях с третьими странами. Зачем нужно вводить в заблуждение граждан Украины — вопрос к украинскому министру.

— Зачем закреплять в совместном документе то, что Украина и так обязана делать?

— Потому что мы знаем цену устным договоренностям и хотим, чтобы Киев и Брюссель вместе несли ответственность за невыполнение подобных очевидных вроде бы обязательств. Есть также сомнения и в истинных намерениях Евросоюза. Вспомните, как долго ЕС публично убеждал нас, что в рамках своей инициативы "Восточного партнерства" не собирается ставить Украину и других наших общих соседей перед выбором — либо с ЕС, либо с Россией. Евросоюз, проводя нетранспарентные для России переговоры с Украиной по проекту СА, заверял нас, что наши интересы при его заключении не пострадают. При этом Брюссель прекрасно знал, что делает, сознательно закладывая базу для искусственного разрыва между двумя братскими народами, экономика которых связана самым тесным образом.

Мы предупреждали об опасности такого сценария. Нас не послушали. В итоге — антиконституционный переворот на Майдане, добровольное вхождение Крыма в состав России, гражданская война на Украине, радикализация политической жизни, тысячи жертв, летящая под откос экономика и все новые и новые проблемы. Вину за все это беззастенчиво пытаются свалить на Россию, забывая, кто выкручивал руки тогдашней украинской власти, навязывая стране невыгодный и кабальный документ. Еще непонятно, чем весь это преступный эксперимент на живых людях закончится. Мы не желаем иметь к этому никакого отношения, пусть ответственность несут те, кто заварил эту кашу, однако у нас есть свои интересы, которыми мы не собираемся поступаться.

— В одном из интервью накануне министерской встречи в Брюсселе постпред ЕС в Киеве Ян Томбиньский утверждал, что условия, заложенные в СА Украина — ЕС, были известны в течение пяти лет до его подписания. Вы же говорите о том, что процесс переговоров был нетранспарентным…

— Мы уже привыкли к тому, что в словах есовских чиновников о "Восточном партнерстве" в целом и СА Украина-ЕС в частности бесполезно искать правду. Чем они при этом руководствуются — трудно судить, похоже, ими движет лишь желание "продать" украинской и европейской общественности этот документ, выгоды которого для Украины, мягко говоря, сомнительны, а потери очевидны. Каких только фантазий и беззастенчивых выдумок нам не пришлось выслушать по этому поводу от ЕС за последние годы! Достаточно вспомнить утверждения тогдашнего еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта о том, что у России якобы есть собственный проект соглашения с ЕС, аналогичный украинскому, работа по которому просто в силу различных причин оказалась замороженной. Какова, оказывается, Россия — ей можно, а Украине нельзя! Вот только за скобками остался тот факт, что замороженное Новое базовое соглашение Россия — ЕС несопоставимо с СА по объему обязательств и носит равноправный характер. Ни на что иное, как бы этого ни хотелось ЕС, Россия бы просто не пошла. Но слова сказаны, общественность их услышала, а вот опровергнуть это так никто и не сподобился.

То же самое с транспарентностью переговоров по СА. Господин Томбиньский не единственный, кто продолжает утверждать, что этот процесс был транспарентен для нас. Мол, Россия все знала, но проспала, а на конечном этапе спохватилась и теперь пытается воспрепятствовать евроинтеграции Украины. Красиво звучит, но только фактам не соответствует. Официально текст проекта СА с приложениями (а они очень важны для оценки его содержания) был опубликован только летом 2014 года. В работе над ним принимала участие лишь небольшая группа экспертов. Не то что России, но и украинскому бизнесу о достигнутых договоренностях ничего не было известно. Более того, нас заверяли, что заключение СА никак не повлияет на обязательства Украины в рамках СНГ и по двусторонним соглашениям с нами. Как оказалось, очень даже повлияло, значительную их часть Украина теперь попросту не может выполнить. Сегодня этого ЕС и украинская власть уже не отрицают.

Стоит также вспомнить, что после публикации проекта в украинском обществе была заметна некоторая оторопь, слышалось много критических голосов против СА, которые и были в итоге услышаны тогдашними лидерами страны. Но кто об этом теперь помнит? В сегодняшней постмайданной Украине критиковать СА и евроинтеграцию не столько неполиткорректно, сколько опасно. К тому же ЕС хочет поскорее развеять любые сомнения, подбрасывая украинскому обществу различные политические обещания в виде, например, перспективы безвизового режима. Как будто этого одного достаточно для благополучия 40-миллионной страны. Да и простым людям не до этого сейчас. Им нужно как-то выживать, им точно не до раздумий о СА, тем более что с экранов все говорят, что это успех, прорыв и предтеча светлого будущего.

— Чего на самом деле пыталась добиться Россия на переговорах? Почему эти требования оказались чрезмерными для ЕС и Украины?

— Для нас было важно прежде всего добиться подтверждения того, что Украина будет придерживаться своих обязательств перед нами в рамках двусторонних и многосторонних соглашений даже после начала временного применения экономического раздела СА. Ведь не мы создали эту ситуацию, когда правила торговли между Москвой и Киевом начинают меняться без учета наших интересов и позиций. По сути ЕС, как я уже сказала, если оставить за скобками красивые слова о суверенном выборе Украины, модернизирующем эффекте от ее перехода на нормы и стандарты Евросоюза и т.д., пытается просто выдавить Россию с украинского рынка. Пусть даже за последнее время объемы нашей торговли с Украиной существенно сократились (главным образом из-за ускоряющихся кризисных явлений в экономике нашего соседа), мы должны думать об этапе, когда они начнут восстанавливаться и расти. Вот тогда-то продавливаемые Евросоюзом новации станут настоящим торговым барьером для российских предприятий и предпринимателей. Почему мы должны мириться с этой ситуацией?

— ЕС и Украина выступали на переговорах с единых позиций?

— Тон задавали есовцы, а украинцы старались ни в чем не противоречить подходам Евросоюза. Доходило до смешного (хотя это и не смешно): даже когда на конечном этапе переговоров украинские представители начали демонстрировать готовность обсуждать и пытаться договариваться по нашим озабоченностям — а такие шансы были, — их сразу били по рукам представители Еврокомиссии со ссылкой на законодательство ЕС, этому якобы препятствующее. При этом на наши предложения говорить о проблемах в трехстороннем формате, к чему мы призывали с самого начала, ЕК нам отвечала, что это наше с украинцами дело, а вы, мол, тут ни при чем.

— ЕС считает нашу реакцию на создание зоны свободной торговли между ЕС и Украиной чрезмерной, ссылается на существование в мире множества таких зон, которые не вызывают проблем у соседей. Почему мы так критично относимся к созданию такой ЗСТ? Разве она не выгодна Украине и разве Украина не может одновременно находиться в двух зонах свободной торговли — с ЕС и Россией/странами СНГ?

— ЕС сознательно не афиширует то, что с Украиной создается не стандартная, а так называемая глубокая и всеобъемлющая ЗСТ. Проблемы, скорее всего, не возникли бы, если бы соглашение об ассоциации не налагало на Украину жесткие обязательства безусловно перейти на есовские нормы и стандарты. Как это совместить с ее обязательствами в СНГ, вопрос, на который мы от партнеров ответа так и не получили. Скажем, Россия в числе стран ЕАЭС подписала в мае 2015 года соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, а 2 декабря Ханой завершил согласование соглашения о создании ЗСТ с ЕС. Но при этом он не взял на себя системных обязательств по переходу на есовские нормы, и для наших поставщиков ситуация на вьетнамском рынке не изменится.

Кроме того, Вьетнам не отказывался от выполнения своих обязательств перед нами, и мы не видим таких рисков. С Украиной ситуация иная.

По сути, Киеву навязали такое же соглашение и такую же глубину обязательств, как в свое время странам-кандидатам на членство в Евросоюзе (Польша, страны Прибалтики и др.). Но есть и большая разница: для стран-кандидатов была прописана четкая перспектива членства в Евросоюзе, дающая им возможность равноправного выхода на общий рынок ЕС. Украинцам такого не обещали, да еще и зафиксировали огромное количество квот и ограничений, делающих СА односторонним документом, открывающим рынок Украины для товаров из ЕС. Бывшее руководство страны в последний момент прозрело и отказалось подписывать СА, однако в планы наших западных коллег такие вольности не входили. В итоге получилось то, что получилось.

В дополнение к бесправной роли на рынке ЕС Украина теперь рискует потерять российский рынок. Вряд ли это будет способствовать ее развитию. Мы хотели избежать такого сценария, обезопасив себя при этом от проникновения на нашу территорию товаров из ЕС, выдаваемых за украинские, а также существенного роста экспорта украинских товаров, выдавливаемых с собственного рынка есовскими. Если украинские политики считают происходящую фактическую сдачу своей экономики на откуп Евросоюзу выгодной для страны — это их право. У нас и множества независимых экспертов иное мнение на сей счет, но мы его не навязываем. Мы лишь хотим избежать осложнений для себя в складывающейся ситуации.

— Какие конкретные меры, помимо упомянутых вами решений по параллельному использованию стандартов, предлагала Россия в ходе переговоров?

— Суть наших предложений можно свести к следующему. Прежде всего, как я уже упоминала, мы хотели письменного подтверждения того факта, что Украина, выполняя СА, сможет выполнять и свои обязательства в рамках СНГ и двусторонних соглашений с нами. Кроме того, мы добивались транспарентности в вопросах перевода на есовские стандарты украинских органов по санитарному и фитосанитарному контролю. Как известно, у нас много претензий к Евросоюзу в данной сфере, и мы не хотели, чтобы они перетекли в наши отношения с Киевом. Помимо этого, мы добивались оперативного получения исчерпывающей информации о перемещаемых на Украину товаров и транспортных средств из ЕС. Без нее невозможно оценить риск реэкспорта товаров из ЕС в Россию. Развитие событий подтверждает справедливость такой постановки вопроса с нашей стороны: уже поступают данные о резком росте в последние месяцы поставок ряда товаров с Украины. Мы считаем, что риск того, что эти товары на самом деле окажутся есовскими, очень велик. Мы сделали также целый ряд технических предложений, однако все они были, по сути, отвергнуты. ЕС предлагал лишь создать мониторинговые рабочие группы по наиболее проблемным направлениям, не имеющие никаких полномочий. Мы не возражаем против групп, но в чем будет смысл их работы? Просто подготовка докладов? К решению возникающих проблем это не приведет. Никакого альтернативного действенного механизма нам не предлагали.

Самое главное — мы настаивали на том, чтобы все достигнутые договоренности имели обязывающий характер для Украины, ЕС и России, однако Евросоюз и украинцы были готовы лишь на ни к чему не обязывающее коммюнике. Нас это устроить не могло.

Несостоятельны здесь и ссылки Брюсселя на то, что у него не хватает времени провести необходимые для юридически обязывающего документа процедуры со странами-членами: мы говорили о такой форме фиксации договоренностей еще полтора года назад. Такие отговорки лишний раз свидетельствуют об изначальной неготовности договариваться с Россией.

Российская делегация на переговорах в Брюсселе до последнего момента была готова искать взаимоприемлемые решения. Чтобы убедиться в этом, достаточно проследить за нашими предложениями по тексту, которые делались практически перед каждым раундом. Переговоры же были прерваны по инициативе ЕС. Тем удивительнее видеть, что вину за произошедшее в Брюсселе и Киеве пытаются беззастенчиво взвалить на нас. Что ж, мы к этому привыкли и были готовы. Видимо, ни на что большее есовская и украинская дипломатия сегодня просто не способна.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 декабря 2015 > № 1592256 Мария Захарова

Секторальные санкции США в отношении российских банков не затрагивают операции с картами, сообщили в пресс-службе международной платежной системы Visa.

США во вторник расширили санкционный список в отношении РФ, добавив в него 34 физических и юридических лица.

"Visa подтверждает, что секторальные санкции, о которых сообщил Департамент казначейства США 22 декабря 2015 года, не затрагивают операции по транзакциям с использованием карт Visa", — сообщил официальный представитель Visa.

В частности, в список секторальных санкций США были добавлены Banco VTB Africa, "дочки" ВТБ в Казахстане, Армении, Австрии, Белоруссии и на Украине; "ВТБ-24", "ВТБ страхование", "ВТБ Лизинг".

Кроме того, в список попали "дочки" Сбербанка в Белоруссии, на Украине, в Казахстане, Швейцарии, а также "Сбербанк-Капитал", Sberbank Europe, "Сбербанк Финанс", "Сбербанк страхование", Sberbank investments и "Сбербанк Лизинг", негосударственные пенсионные фонды (НПФ) Сбербанка и ВТБ, а также сервис онлайн-платежей "Яндекс.Деньги".

В середине марта 2014 года после введения США санкций против ряда российских компаний и физических лиц Visa и MasterCard без каких-либо уведомлений перестали проводить операции клиентов банка "Россия", СМП Банка, а также их дочерних Собинбанка и Инвесткапиталбанка. В ответ на эти действия власти РФ приняли решение создать отечественную платежную систему, которая получила название НСПК.

Азербайджан может прекратить сотрудничество с США в ряде областей, в том числе запретить транзит военных грузов в Афганистан и отозвать США с поста сопредседателя Минской группы ОБСЕ, следует из законопроекта, внесенного на рассмотрение парламента страны.

Законопроект "О ситуации с правами человека в США" внес на рассмотрение в среду депутат Ровшан Рзаев, являющийся заместителем главы комитета парламента по правовой политике и государственному строительству. В тексте законопроекта утверждается, что США воздерживаются от подписания ряда важных документов по правам человека, а в отношении Азербайджана проявляют двойные стандарты.

"США до сих пор ратифицировали лишь четыре из 14 основных документов ООН. США являются одним из двух (наряду с Сомали) государств, не подписавших Конвенцию о правах детей", — цитирует агентство АПА законопроект.

Законопроект предусматривает приостановку всех отношений между государственными структурами Азербайджана и компаниями США, закрытие счетов и недопущение работы неправительственных организаций США.

"Подготовить предложения по прекращению сотрудничества с США в областях торговли, энергетики, военной сфере и сфере безопасности", — цитирует агентство законопроект. Меры также могут коснуться и тех, кто желает получить визу Азербайджана: по уточнению Sputnik Азербайджан, в законопроекте содержится рекомендация МИД отказывать в визах следующим категориям граждан США:

Лицам, представленным в правительстве США, и членам их семей;

Конгрессменам, сенаторам, ведущим последовательную работу по дискредитации Азербайджана в Конгрессе США, и членам их семей;

Должностным лицам, политикам, сотрудничающим с армянскими диаспорскими организациями и лоббистскими группами;

Руководителям средств массовой информации, представителям неправительственных организаций и экспертам, ведущим клеветническую и очернительскую кампанию против Азербайджана;

Лицам, получившим крупные финансовые средства в сфере сотрудничества с высшим руководством США;

Лицам, избранным в выборные органы при поддержке армянской диаспоры и лоббистских групп США;

Лицам, участвующим в выборных фальсификациях, выступающим против совершенствования избирательного законодательства;

Лицам, выступающим против присоединения США к международным договорам по правам человека.

Автор законопроекта призывает прекратить участие азербайджанских военных в Международных силах содействия безопасности в Афганистане (ISAF), запретить транзит военных и других грузов США в Афганистан и использование в связи с этим азербайджанской инфраструктуры. Содержится в тексте и призыв сместить США с поста сопредседателя Минской группы ОБСЕ.

При этом автор законопроекта в примечаниях к нему заявляет, что данные "санкции" могут быть сняты, если США перестанут вмешиваться во внутренние дела других стран и будут проявлять одинаковую позицию по отношению к сторонам нагорно-карабахского конфликта. Кроме того, внутри страны США должны:

Положить конец грубому нарушению прав человека, расовой и религиозной дискриминации, проявлениям ксенофобии и исламофобии, бесчеловечному обращению с заключенными;

Отказаться от неадекватного применения силы против участников акции протеста;

Прекратить ограничение свободы слова и печати, положить конец случаям вмешательства в личную жизнь граждан;

Вести последовательную борьбу против коррупции, отказаться практики лоббирования;

Отказаться от широко распространенной ошибочной практики в избирательном процессе, положить конец избирательным фальсификациям;

АПА не уточняет, когда ожидается обсуждение законопроекта в парламенте.

По данным агентства, законопроект стал своеобразным ответом на законопроект, внесенный 16 декабря главой Хельсинкской комиссии в конгресс США. В нем утверждается, что в Азербайджане имеются случаи нарушения прав человека. Если законопроект будет принят, высокопоставленные члены азербайджанского правительства не смогут получить визы США.

В туркменской столице, в Центре конгрессов, состоялась международная конференция «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития», посвященная 20-летнему юбилею нейтралитета Туркменистана (отмечается 12 декабря). Участие в конференции высокого уровня принял глава государства Г.Бердымухамедов, а также президенты Афганистана, Республики Беларусь, Хорватии, Грузии, Кыргызской Республики, Молдовы, Таджикистана, Турции и Узбекистана. В числе участников конференции – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Матвиенко, Председатель Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана О.Асадов, Председатель сената Чешской Республики М.Штех, Спикер парламента Армении Г.Саакян, Заместитель председателя КНР Л.Юаньчао, Вице-президент Индии М.Х.Ансари, Вице-президент Ирана Э.Джахангири, Председатель Мажилиса (парламента) Казахстана К.Жакупов, Председатель Государственного Собрания Республики Словения М.Брглец, Эмир эмирата Умм-аль-Кувейн (ОАЭ) шейх С.Р.А.Муалл и Премьер-министр Пакистана М.Н.Шариф. В форуме также приняли участие представители международных и региональных организаций, дипломатических кругов, руководительский корпус страны, главы дипмиссий Туркменистана, аккредитованных за рубежом.

В своем вступлении на открытии конференции Президент Г.Бердымухамедов подчеркнул, что многочисленный состав участников конференции свидетельствует о большом уважении в мире к независимому нейтральному Туркменистану, наглядно демонстрирует, что международное сообщество проявляет большой интерес и доброжелательное отношение к туркменскому нейтралитету. Эта конференция подтверждает наличие колоссального потенциала для использования правового статуса нейтралитета в качестве эффективного механизма для укрепления всеобщего мира, устойчивого развития и безопасности, отметил глава государства. По словам президента, нейтралитет Туркменистана все ярче проявляет себя, как фактор, оказывающий позитивное влияние на стабилизацию ситуаций регионального и глобального масштаба, оказывает положительное влияние на содержание и направления сотрудничества государств и международных организаций при решении многочисленных политических, экономических, гуманитарных и экологических вопросов.

Затем он предоставил слово для выступления заместителю Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Д.Фельтману. От имени Генерального секретаря ООН П.Г.Муна Д.Фельтман поздравил Г.Бердымухамедова, правительство и весь народ Туркменистана с 20-й годовщиной постоянного нейтралитета страны. Далее перед делегатами конференции выступили главы государств и правительств, руководители и представители международных и региональных организаций, дипломаты, почетные гости форума. Затем международная конференция «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития» продолжила свою работу в сессиях. В выступлениях государственных деятелей, политологов и аналитиков была дана объективная и всесторонняя оценка влияния туркменского нейтралитета на глобальные интеграционные процессы, представлено видение новых подходов к решению общих задач в свете внешнеполитических, миротворческих инициатив Туркменистана.

В рамках международной конференции были также подписаны двусторонние документы о сотрудничестве Туркменистана с рядом стран. В частности, в пакет туркмено-палестинских документов вошел Протокол о политических консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран, Меморандум о сотрудничестве между Институтом международных отношений МИД Туркменистана и Институтом дипломатии МИД Палестины, межправительственные соглашения о сотрудничестве в области науки и о сотрудничестве в области спорта и молодежи, а также соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства между профильными министерствами. Были также подписаны Соглашение о сотрудничестве между Меджлисом Туркменистана и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Протокол о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Туркменистана и Министерством иностранных дел Словацкой Республики; Меморандум о взаимопонимании между Государственной службой морского и речного транспорта Туркменистана и судостроительной компанией Ulyanik d.d. (Республика Хорватия); Соглашение между правительством Туркменистана и правительством Финляндской Республики об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы; Соглашение о международном автомобильном сообщении между правительством Туркменистана и правительством Латвийской Республики. Кроме того, заключены соглашения между правительством Туркменистана и Подготовительной комиссией Организации по договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и о взаимном финансировании между правительством Туркменистана и Фондом народонаселения ООН. Подписаны также протокол об установлении дипломатических отношений между Туркменистаном и Республикой Бурунди, соглашение между правительством Туркменистана и правительством Эстонской Республики об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

ИП "ТУРКМЕНинформ", 13.12.2015 г.

Туркмения. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 23 декабря 2015 > № 1590769

Турция и Израиль: возможен ли союз?

Владимир Одинцов

После того, как Россия наложила санкции на Турцию за вероломно сбитый 24 ноября в воздушном пространстве Сирии российский бомбардировщик СУ-24, президент Эрдоган стал срочно искать возможности развития отношений с другими странами региона. Прежде всего, это было продиктовано намерением уменьшить потери от российских экономических санкций и, отсюда, избежать роста недовольства населения страны проводимой верхушкой Турции внешней и социальной политикой. Кроме того, немаловажным фактором такой внешнеполитической активности Анкары в последние недели стало желание диверсифицировать поставки энергоносителей в Турцию, в которых она сильно нуждается, чтобы в меньшей степени зависеть от России.

В силу именно последнего обстоятельства Анкара стала пытаться обеспечить себе рост поставок газа из Северного Ирака и Азербайджана, пытаться форсировать строительство Трансанатолийского газопровода (Tanap), но для этого понадобится досрочно завершить другие элементы проекта «Южный газовый коридор» между Каспием и Италией: пораньше начать добычу газа на месторождении Шах-Дениз, продлить Южнокавказский газопровод до начальной точки Tanap на грузинско-турецкой границе. Турция также обратила внимание на Северный Ирак и 3 декабря заявила, что газовая госкомпания Botas объявит тендер на строительство газопровода, который свяжет Силопи на иракской границе с турецкой газотранспортной системой в городе Мардин.

Чтобы подсоединиться к израильским месторождениям Левиафан и Тамар, Турции необходимо решить проблему практического разрыва отношений с Израилем, а также разделенного Кипра.

Вот почему, после недавнего посещения Азербайджана и Катара, турецкий лидер в разгар конфликта с Москвой направился 11 декабря в двухдневный визит в Ашхабад. В ходе переговоров с президентом этого необычайно богатого запасами углеводородов государства Средней Азии Г. Бердымухамедовым Эрдоган активно зондировал возможность переориентации на туркменский газ как одну из альтернатив российскому газу.

Параллельно с этим турецкое руководство приняло решение срочно пересмотреть практически полностью разорванные 5 лет назад отношения с Израилем, возродив старую идею о размещении в Турции газопровода для экспорта израильского газа в Европу, о чем на днях написала газета The Jerusalem Post. Как отмечает это издание, «кризис из-за сбитого российского самолета – несомненно ключевой толчок в сближении Турции с Израилем». При этом в Анкаре явно рассчитывают, что Израиль может много чего предложить: его газовые месторождения могут стать новым источником энергоносителей, его вес в Вашингтоне – позволит частично смягчить критику, которой Эрдоган подвергается за сумасбродство в отношениях с Россией; Израиль может стать мощным региональным противовесом для укрепления Ирана – явления, которого боятся все другие суннитские державы. Кроме того, Турция явно заинтересована в уравновешивании оси «Россия–Кипр–Египет» в Средиземном море.

И вот на этом фоне 16 декабря в обстановке повышенной секретности в Цюрихе (Швейцария) были проведены переговоры, в которых участвовали генеральный директор турецкого МИД Феридун Синирлиоглу, а также недавно назначенный новый глава «Моссада» Йоси Коэн и спецпосланник премьер-министра Биньямина Нетаньяху по связям с Турцией Йозеф Чехановер. В ходе этой встречи Турция и Израиль достигли предварительного соглашения и начнут полностью восстанавливать дипломатические отношения после пяти лет «ледникового периода».

Эти две страны, когда-то близкие региональные союзники, рассорились после смертельного противостояния в 2010 году между израильскими солдатами и турецкими активистами на пассажирском судне «Мави Мармара» из так называемой «Флотилии свободы», которые стремились нарушить морскую блокаду Израиля в секторе Газа.

Если обратиться немного к истории, можно заметить, что, в принципе, отношения двух стран начали ухудшаться еще до инцидента с «Мави Мармара», после двух событий, которые произошли в мире – приход в Турции к власти правящей сегодня Партии справедливости и развития (ПСР) и оккупации Ирака военными силами НАТО.

В Турции, да и в Израиле, партия ПСР хорошо известна своими критическими замечаниями и отрицательным отношением к иудейскому государству. С момента избрания на пост премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана – лидера на тот момент ПСР, Турция идет по пути стремительной исламизации, параллельно с этим усиливая антиизраильскую риторику. В 2009 году на Всемирном экономическом форуме в Давосе произошла некрасивая перепалка между президентом Израиля Шимоном Пересом и премьер-министром Турции, после которой Эрдоган покинул этот форум.

Вторая ситуация – оккупация войсками НАТО Ирака – полностью подорвала отношения Турции и Израиля, т.к. Тель-Авив стал на удивление и недоумение Турции оказывать материальную и военную поддержку курдам Ирака.

Следует отметить, что оба эти фактора, практически совпавшие по времени, подогрели неблагоприятную ситуацию, сложившуюся между Турцией и Израилем, после чего, как снеговая лавина, стали появляться и другие причины и факторы. Так, Турция, в прошлом десятилетии, возможно, из исламской солидарности, но, скорее всего, чтобы насолить США, стала потихоньку налаживать отношения с израильским врагом – Ираном. Израиль в свою очередь начал наводить мосты с армянским лобби. С 2007 года Израиль, объясняя свои действия принятием необходимых мер безопасности против боевиков группировки ХАМАС, усилил контроль на морских границах с сектором Газа, который в итоге привел к блокаде.

Настроения против Израиля в Турции еще более усилились после проведенной операции под названием «Литой свинец» в 2008 году. Явно в отместку Турция постепенно стала налаживать отношения с вечным врагом Израиля – Палестиной, в том числе и с военизированной группировкой ХАМАС.

Последнюю жирную точку в партнерских отношениях Турции и Израиля поставили события мая 2010 года с так называемой «Флотилией свободы», состоявшей из 700 пропалестинских активистов и груженой 10 тысячами тонн гуманитарной помощи и стройматериалов, которая направлялась в сектор Газа. В результате столкновения в 120 км от зоны блокады палестинских территорий израильские корабли перехватили шесть судов, 10 активистов были убиты, 10 спецназовцев получили ранения.

Итак, первые переговоры между Турцией и Израилем в Цюрихе завершились. На них удалось достичь ряда предварительных договоренностей:

- стороны восстановят дипломатические отношения и вернут своих послов;

- все судебные преследования и иски против израильских солдат, принимавших участие в столкновении флотилии для сектора Газа в 2010 г., начатые Турцией против Израиля, будут аннулированы;

- Израиль создаст фонд помощи пострадавшим при перехвате «Флотилии свободы». Ориентировочно компенсация может составить около $ 20 млн, однако в израильском министерстве иностранных дел отмечают, что окончательно сумма еще не определена;

- Турция запретит проникновение на свою территорию Салаха аль-Арури (Salah al-Arouri) – одного из лидеров ХАМАС и не позволит ему заниматься террористической деятельностью с турецкой территории;

- вскоре должны начаться обсуждения условий поставок израильского газа в Турцию и строительства газопровода. При этом примечательно, что 16 декабря израильское правительство окончательно одобрило долгожданную сделку, которая даст возможность американо-израильскому партнерству разрабатывать крупное морское месторождение природного газа. Это позволяет Турции надеяться на возможность уже в ближайшее время получения газа из Израиля.

Безусловно, сделка Турции с Израилем в Цюрихе поможет США не только сохранить безопасность в регионе, но и совместно сдерживать Иран, а также Саудовскую Аравию. Вот почему Белый дом уже поспешил выразить свое одобрение достигнутому двумя странами предварительному соглашению.

Однако смогут ли Израиль и Турция переступить через подогревавшуюся последние пять лет вражду, и не проявит ли Эрдоган, в силу своего бесконтрольного и непрогнозируемого поведения, истинную суть своей антиизраильской политики – покажет время.

Путин и Назарбаев подтвердили приверженность ЕАЭС

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

В Кремле президенты России Владимир Путин и Казахстана Нурсултан Назарбаев подвели итоги первого года работы Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также обсудили ряд вопросов региональной и международной повестки дня, в частности, затронули ситуацию в Сирии и на Украине. Эксперты IQ-клуба, презентация которого состоялась 21 декабря, отмечают, что отношения Москвы и Астана находятся на уровне стратегического партнерства и динамично развиваются. В то же время сложная геополитическая ситуация, неблагоприятная политическая конъюнктура создают дополнительные вызовы для двух стран, в том числе в сферах экономической и информационной безопасности.

"Прежние договоренности РФ и Казахстана позволили экономикам двух стран избежать сильного удара в результате мировой конъюнктуры", – об этом заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с Нурсултаном Назарбаевым. Он отметил, что "несмотря на сложности в мировой экономике, которые отражаются на динамике роста и у нас, тем не менее, мы продолжаем работу в рамках Евразийского экономического союза, в частности, по сближению правил таможенного регулирования, технического и по другим проблемам". "Все это не может не давать позитивного эффекта. Уверен, что если бы у нас не было всего того, о чем мы договаривались раньше, и в рамках чего мы работаем сегодня, то удар по нашим экономикам был бы гораздо больше, чем сегодня", – заявил глава РФ.

Нурсултан Назарбаев, в свою очередь, также отметил, что первый год работы Евразийского экономического союза был не простым и пришелся на кризис. "Мы знали, какие будут издержки. Все равно я считаю, что мы сделали правильно, нужно двигаться дальше. ВВП всех стран просело на 30 процентов, товарооборот снизился, однако общение, открытые границы, совместные предприятия играют свою большую роль", - сказал казахстанский лидер.

"Это четырнадцатая встреча президентов России и Казахстана, которая еще раз подтверждает дружеские отношений между лидерами двух стран и динамику развития двусторонних связей России и Казахстана", – отметила директор политологического центра Север-Юг Юлия Якушева. Однако не секрет, что ЕАЭС развивается в непростых геополитических условиях и нуждается в экспертной поддержке. Актуальным в этих условиях становится углубление взаимодействия между общественными структурами, научными, экспертными и информационными центрами двух стран. Такой площадкой становится IQ-клуб. "Инициатива создания данной структуры принадлежит не только центральным аналитическим структурам, но и представителям регионов. В частности, одним из учредителей Клуба становится саратовская экспертная площадка – Центр "Евразия-Поволжье" под руководством Марины Лапенко. Главным партнером российских экспертов в Казахстане становится Библиотека первого президента Республики Казахстан – лидера нации. Это, прежде всего, мощная экспертная и аналитическая структура, которая в последние годы активно развивает связи с ведущими экспертными центрами в России, Европе, Америке", – отметила Юлия Якушева.

По словам Марины Лапенко, именно на приграничное сотрудничество приходится большая часть и взаимной торговли и в таких регионах как Саратовская, Самарская области больше всего сказываются интенсивность взаимных связей в связи с реализацией ЕАЭС. "Именно поэтому наша деятельность востребована. Осуществляя свою деятельность на границе, мы первыми реагируем на проблемы, можем сделать практические рекомендации и приступить к реализации каких-то наработок", - сказала Лапенко. В этой связи, по ее словам, роль регионов в активизации экспертного сотрудничества очень важна и актуальна. "Основная функция в деятельности IQ-клуба заключается в том, чтобы аккумулировать экспертные ресурсы, интенсифицировать работу и вывести экспертную работу на качественно новый уровень", – подчеркнула Лапенко.

Президент Гражданского альянса Казахстана Нурлан Еримбетов считает, что ЕАЭС проигрывает информационно. Писатель Кирилл Привалов напомнил слова российского президента, который накануне в телевизионной программе Владимира Соловьева, сказал, что то, как реагирует Запад на ЕАЭС, показывает, что этот союз жизнеспособен и он на правильном пути. "ЕАЭС всего один год. Но правильнее было бы взять за точку отсчета речь Назарбаева в 1994 году в МГУ, когда казахстанский лидер впервые выступил с идеей создания Евразийского союза", – сказал российский писатель. Он напомнил, что европейскому союзу "Угля и стали", который был создан в 1950-х годах, понадобилось несколько десятилетий, чтобы он заработал. "Нашему союзу всего один год. От того насколько уверенно будет работать ЕАЭС - зависит от всех нас", – сказал Привалов.

Марина Лапенко считает, что в двусторонних отношениях нужно больше обращать внимания на экономическую ситуацию России и Казахстана, выход из кризиса, стабилизацию национальных валют. "Это важные задачи, которые играют роль не только в двустороннем сотрудничестве, но и оказывают влияние на интенсивность евразийской интеграции. Не стоит упускать из виду геополитическую повестку – это роль Казахстана, как посредника в урегулировании многих международных проблем, в которых задействована или играет активную роль Российская Федерация", – сказала эксперт.

Заместитель директора Библиотеки первого президента Республики Казахстан – лидера нации Тимур Шаймергенов полагает, что необходимо выстраивание эффективного формата внутри ЕАЭС. "Мы начали работать в новом правовом формате и сейчас стоит задача настроить технические уровни, регламенты, законодательный аспект наших отношений, чтобы они действительно были равноправными и выгодными для всех участников. Второе, встраивание ЕАЭС в континентальные проекты, такие как, Экономический пояс великого шелкового пути. Это новая реальность. Сопряжение между этими проектами евразийским и китайским, это, по сути, будущее наших экономик. И третье, это безопасность. Россия и Казахстан являются основой безопасности на пространстве СНГ. Наши отношения являются основой для ОДКБ гарантией безопасности во всей Центральной Азии", - заявил он.

317 кг деликатесной черной икры обнаружили на посту Уссурийской таможни.

На таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни сотрудниками поста совместно с сотрудниками оперативно-розыскного отдела в ходе таможенного контроля товаров была обнаружена незадекларированная в установленном таможенным законодательством ЕАЭС порядке крупная партия черной икры. Всего было обнаружено 634 банки по полкилограмма тщательно расфасованной икры. Общий вес составил 317 кг.

Нарушителем оказался гражданин Китайской Народной Республики. Он неоднократно пересекал границу РФ и прекрасно был ознакомлен с правилами таможенного законодательства.

Каких-либо разрешительных документов гражданин не предъявлял, пояснив, что данных документов на эту партию товара у него нет. Также нарушитель объяснил, что он намеревался пройти таможенный контроль с деликатесом без подачи таможенной декларации в каком-либо ее виде и без совершения необходимых для выпуска товаров таможенных операций.

В отношении нарушителя законодательства возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 «Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию».

Проводится производство по данному делу

Единый рынок лекарств в рамках ЕАЭС не сможет начать функционировать с 1 января 2016 года из-за того, что РФ вовремя не ратифицировала соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств, полагает исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) Владимир Шипков.

Ранее источник в ЕЭК сообщил РИА Новости, что единые рынки в этой сфере начнут работу с 1 января 2016 года с ограничениями. А представитель пресс-службы ЕЭК сказал агентству, что единые рынки заработают в полную силу в феврале 2016 года.

"В результате РФ останется единственной страной союза, своевременно так и не ратифицировавшей соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, без которого единый рынок не начнет функционировать. В этих условиях остается только ждать оценки сложившейся ситуации со стороны руководства государств-членов Евразийского экономического союза", - утверждает Шипков, слова которого приводятся в сообщении ассоциации.

На сегодняшний день все страны-участницы ратифицировали соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств и медизделий, кроме России. Параллельно с этим Совет ЕЭК должен принять полный пакет нормативных актов единых рынков, который состоит из 34 документов, но сначала их должна одобрить коллегия ЕЭК.

Она уже одобрила 22 документа, а Совет ЕЭК принял 2 нормативных акта. Следующие 10 проектов коллегия ЕЭК рассмотрит 29 декабря этого года. А полный пакет документов Совет ЕЭК должен принять 20 января 2016 года.

21 декабря в Москве состоялось заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ, посвященное главным образом совместной борьбе с международным терроризмом. В саммите приняли участие президенты шести государств — России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

В условиях недружественного давления Запада и активизации террористических группировок в зоне геополитических интересов шести стран-союзников курс ОДКБ за год принципиально не изменился. В центре внимания остались укрепление региональной безопасности, противодействие международному терроризму, усиление ОДКБ.

Годом ранее наиболее значимые решения аналогичного саммита также касались борьбы с терроризмом, системы кризисного реагирования, состава коллективных сил оперативного реагирования.

Особенности современного террора

Тенденция развития кризисных ситуаций в мире по инициативе США и НАТО сохранилась. Однако к сегодняшнему дню граница между террором самодеятельным и политикой некоторых государств размыта окончательно. Это видно на примере горячего ближневосточного треугольника "Сирия — Турция — Ирак". Американские эксперименты в области геополитики зашли здесь так далеко, что теперь союзника по блоку НАТО — Турцию даже в Пентагоне называют помехой в борьбе США с "Исламским государством" (ИГ, запрещена в России).

Действительно, ограниченную американскую программу финансирования и вооружения так называемой умеренной сирийской оппозиции (созданной для борьбы с законным президентом Башаром Асадом) турецкое руководство превратило в масштабную программу военно-технической поддержки экстремистов широкого спектра. Попутно, сознавая опасность развития событий в Сирии по ливийскому сценарию, Турция решила прихватить немного территории суверенного Ирака. При этом Брюссель лишь морально поддержал турецкого лидера, а Вашингтон ограничился дежурными призывами к миролюбию.

После уничтожения Су-24М в небе Сирии МИД РФ заявил, что действия Турции представляют реальную угрозу для российских граждан. 24 ноября поддержка Турцией террористических группировок в Сирии стала очевидной для всего мира.

И союзники России по ОДКБ 21 декабря выразили солидарность и поддержку позиции Москвы по этому инциденту. МИД КНР назвал расстрел Су-24М потерей для мировых усилий по борьбе с терроризмом, ведь сбитый российский бомбардировщик уничтожал инфраструктуру террористов на территории Сирии по запросу сирийской стороны. А Норвегия еще в июле располагала информацией о покупке Турцией нефти у ИГ.

Казалось бы, на турецком направлении достигнут международный консенсус и пришло время действовать, принимать меры к пособникам террористов в рядах альянса. Увы, в НАТО лишь подтвердили нерушимость турецких границ и взялись укреплять ПВО страны, охваченной гражданской войной (с курдами). Возможно, вследствие подобного умиротворения 22 декабря премьер-министр Турции заявил о намерении развернуть дополнительные войска на севере Ирака — без всяких на то легитимных оснований.

21 декабря членам Совета коллективной безопасности ОДКБ хватало пищи для размышлений, и призыв ко всем государствам о неукоснительном выполнении требований антитеррористических резолюций ООН выглядел вполне конкретным.

В своем заявлении главы государств-членов ОДКБ выразили неприятие политических, религиозных, этнических и других оправданий террористическим актам, массовым убийствам людей, разрушению памятников истории. ОДКБ предложила для борьбы с терроризмом сформировать широкую международную коалицию на основе положений Устава ООН, норм и принципов международного права.

Приоритеты безопасности

На политическом уровне и на уровне специальных служб приоритетами ОДКБ на ближайшую перспективу остаются борьба с террористической группировкой ИГ и поддержание стабильности евразийского пространства.

Саммит ОДКБ поддержал усилия международного сообщества в борьбе с терроризмом в Сирийской Арабской Республике. В Москве приветствовали резолюцию Совета Безопасности ООН (от 17 декабря 2015 года) по борьбе с финансированием терроризма. Только деньги позволяют этой гидре отращивать новые головы взамен отрубленных. Наряду с уничтожением источников финансирования экстремизма ОДКБ развивает комплексное — с привлечением государственных органов, общественных структур, СМИ и религиозных конфессий — противодействие идеологии терроризма. Вместе с тем выражено намерение ОДКБ последовательно укреплять силовой потенциал, контртеррористическую составляющую, Коллективные силы оперативного реагирования.

Оборонный потенциал ОДКБ составляют вооруженные силы государств-членов организации. Коалиционные группировки войск предназначены для оперативного реагирования на угрозы безопасности государств-членов ОДКБ.

Региональные группировки созданы для действий в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах коллективной безопасности. Все группировки объединены в Коллективные силы оперативного реагирования (свыше 20 тысяч военнослужащих).

На заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ также состоялся разговор в узком составе. Участвовали президент Армении Серж Саргсян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, президент России Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Подписан ряд совместных документов, в том числе — о генеральном секретаре ОДКБ (до 1 января 2017 года на этом посту остался представитель России Николай Бордюжа), ротации должностных лиц, перераспределении ассигнований по отдельным статьям сметы расходов.

Организация Договора о коллективной безопасности сегодня объединяет Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Россию, Таджикистан. Цели ОДКБ — защита на коллективной основе, укрепление мира, международной безопасности и стабильности, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Главы государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) приняли решение о председательстве в органах ЕАЭС, персональном составе и распределении обязанностей между членами коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сообщает пресс-служба ЕЭК во вторник.

"В связи с окончанием срока полномочий министров ЕЭК, которые назначаются каждые четыре года, президенты стран ЕАЭС утвердили новый состав коллегии комиссии. Теперь у каждой страны союза в коллегии будет по два представителя. Новый состав коллегии ЕЭК приступит к выполнению обязанностей 1 февраля 2016 года", — говорится в сообщении. Отмечается, что по решению президентов стран ЕАЭС в коллегии ЕЭК появится новая должность – член коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям.

В 2016 году государством, председательствующем в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии, определен Казахстан.

Состав

Решение о кандидатуре председателя коллегии ЕЭК президенты стран ЕАЭС приняли еще в октябре текущего года, им станет представитель Армении Тигран Саркисян, который является послом страны в США, а с 2008 по 2014 год занимал пост премьер-министра Армении.

Министр ЕЭК от Киргизии Данил Ибраев в следующем году будет назначен министром по энергетике и инфраструктуре ЕЭК. В настоящее время этот пост занимает Таир Мансуров (Казахстан). Другой представитель Киргизии – Мукай Кадыркулов будет выполнять обязанности министра по таможенному сотрудничеству. Он сменит Владимира Гошина (Белоруссия). Новым лицом в составе коллегии станет Вероника Никишина (РФ), которая назначена на должность министра по торговле вместо Андрея Слепнева (РФ).

Свою работу в комиссии продолжат министр по интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая (РФ), министр по вопросам техрегулирования Валерий Корешков (Белоруссия), министр по промышленности и АПК Сергей Сидорский (Белоруссия), министр по экономике и финансовой политике Тимур Сулейменов (Казахстан), министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов (Казахстан).

Кроме того, президенты стран ЕАЭС определили ориентиры для дальнейшего развития интеграционного объединения, а также согласовали бюджет комиссии на будущий год и договорились о проведении переписей населения в странах союза в 2020 году.

Также было принято решение о внесении изменений в программу поэтапной либерализации каботажных автомобильных перевозок грузов на период с 2016 по 2025 годы в связи с присоединением к ней Киргизии. Отмечается, что реализация программы начнется с 1 января 2016 года и позволит обеспечить доступ автотранспортных компаний ЕАЭС к внутреннему рынку грузоперевозок, сократить порожние пробеги и снизить транспортные издержки потребителей услуг грузового автомобильного транспорта.

ЕАЭС создан в 2014 году на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Кроме них, в союз сейчас входят Армения и Киргизия.

 Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил надежду, что прошедшая встреча президентов Армении и Азербайджана приблизит страны к мирному процессу.

Президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саргсян 19 декабря провели первые переговоры за год в Берне.

"Генсек полагает, что саммит предоставил обеим сторонам возможность обсудить практические шаги по сокращению нарушений режима прекращения огня и числа жертв среди гражданского населения, и выработать пути, чтобы приблизить мирный процесс", — говорится в заявлении главы всемирной организации.

Пан Ги Мун также отметил деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ, организовавших саммит в Швейцарии. Он призвал Баку и Ереван стороны тесно сотрудничать с Минской группой по дальнейшей деэскалации ситуации, а также воздерживаться от действий, которые могут привести к новому насилию.

Встреча лидеров двух стран прошла в рамках переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахской проблемы, при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ Игоря Попова (Россия), Джеймса Уорлика (США), Пьера Андрио (Франция) и личного представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика.

Ольга Денисова.

На российскую авиационную военную базу Эребуни в Армении поступила очередная партия вертолетов.

Шесть единиц современных боевых ударных вертолетов Ми-24П и транспортных Ми-8МТ доставлены с военного аэродрома в Краснодарском крае.

Тем самым в российском соединении в Закавказье сформирована эскадрилья вертолетов армейской авиации. Полеты экипажей начнутся в первом квартале 2016 года. После ввода в строй летные машины будут освещены и окроплены святой водой помощником командира соединения по работе с верующими военнослужащими архимандритом Андреем.

До завершения строительства штатных посадочных площадок и служебных объектов вертолеты будут размещаться на временных приспособленных стоянках военного аэродрома.

Российская авиабаза, дислоцированная на аэродроме Эребуни в Ереване, сформирована в 1995 году. В ноябре 1998 года сюда из России были переброшены многоцелевые истребители МиГ-29. В июле 2001 года из размещенных в Эребуни воинских частей было сформировано авиасоединение, ставшее воздушной компонентой российской военной базы, дислоцированной в Гюмри.

Пресс-служба Южного военного округа

Михаил Забелин: "В Азербайджане трезво мыслящие политики и достойный лидер"

Беседовала главный редактор "Вестника Кавказа" Мария Сидельникова

Вчера исполнилось 95 лет со дня основания Русского драматического театра имени Самеда Вургуна в Баку. Все спектакли идут только на русском языке – в Азербайджане вообще любят и чтят русский язык и русскую культуру. Председатель Русской общины Азербайджана, депутат Милли Меджлиса Михаил Забелин рассказал главному редактору "Вестника Кавказа" Марии Сидельникововй о жизни русскоязычного населения в Азербайджане.

- Что сегодня представляет собой русская диаспора в Азербайджане?

Было несколько волн переселения русских в Азербайджан. Сначала это были молокане, часть которых была переселена на Кавказ, причем не только в Азербайджан, но и в Грузию, и в Армению. Потом, когда начался нефтяной бум, в Азербайджан приехало много русских инженеров, рабочих. Далее, когда восстанавливалось разрушенное хозяйство по всему Советскому Союзу, много русских учителей, инженеров приезжало в Азербайджан.

После развала Советского Союза был тяжелый период, многие русские остались за пределами своей исторической родины. Они нуждались в поддержке России, помощи для адаптации к новым условиям жизни. Тогда мы и создали организацию Русская община Азербайджана.

В то время Гейдар Алиев находился в Нахичевани.

Он позвонил мне и спросил: "Слушай, зачем тебе нужно создавать русскую общину, разве мы не единый народ?"

Я отвечаю: "Гейдар Алиевич, к власти пришел Народный фронт, много проблем существует, русские боятся за свое будущее".

Тогда он пообещал: "Я когда вернусь, вам помогу. Но скажи всем, чтоб никуда не уезжали!". Действительно, когда Гейдар Алиевич в 1993 году был избран президентом, он часто со мной встречался, мы обсуждали самые разные вопросы. В январе, года православные отмечают Рождество, Гейдар Алиевич пришел на торжественный концерт, а после концерта поднялся на сцену и сказал: "Никуда не уезжайте! Я президент, я гарант защиты ваших прав, свобод! Все будет нормально. Россия наш ближайший сосед, наш друг, и мы все сделаем для налаживания отношения с Россией".

А ведь в то время с Россией было много проблем. Борис Николаевич Ельцин был человеком мало предсказуемым, который не всегда ценил доброе отношение Азербайджана к России. Однако Гейдар Алиевич говорил: "Ельцин – это еще не Россия, не весь русский народ. Ситуация обязательно изменится".

Именно Гейдар Алиев способствовал сохранению русского языка, русской культуры в Азербайджане. Русской общине было выделено большое помещение, где мы создали Центр русской культуры. Начался ремонт церквей. После развала Союза государство было тоже не очень обеспеченное, предприятия стояли. Но все-таки нашли средства. Был восстановлен Храм святых жен-мироносиц, который до этого находился в бывшем военном городке, работал фактически как склад. Началась реставрация церквей в Азербайджане, которые были построены еще до революции.

- Сколько русских сегодня проживает в Азербайджане?

Чуть больше 120 тысяч. Если сравнить с Грузией и Арменией, где 5 тысяч и 10 тысяч, это, конечно, небо и земля. Почему так много русских осталось жить в Азербайджане? Это менталитет самих азербайджанцев! Я родился и вырос в Азербайджане, и никогда, как и все русские здесь, не чувствовал на себе косых взглядов, не ощущал какого-то давления, не чувствовали себя человеком второго сорта. Отношения всегда были очень добрые. Иногда сосед-азербайджанец был ближе, чем родственник. Сосед всегда придет на помощь и окажет содействие в решении каких-то вопросов.

Среди русских ребят, которые добровольно пошли защищать территориальную целостность Азербайджана, есть национальные герои Азербайджана, например Юра Ковалев. Многие награждены орденами, медалями, при жизни или посмертно. Они пошли воевать по зову сердца. Ведь тогда у нас армии не было, было просто ополчение. Они настолько любили свою страну, свою вторую родину, что отдавали жизни за целостность той земли, где родились и выросли. Этот факт отражает отношение русского населения к азербайджанскому народу.

- Как русские в Азербайджане отнеслись к происходящему на Украине, к воссоединению России с Крымом?

- Меня тогда журналисты стали прашивать: "Михаил Юрьевич, вот вы русский, как вы оцениваете?"

У нас такая же ситуация в Нагорном Карабахе - Армения отторгла часть территории Азербайджана, и я искренне рад, что Крым вернулся в состав РФ. Я говорил тогда в интервью, что поддерживаю Путина, который вернул Крым России. Я считаю, что раз Россия имеет право вернуть свою территорию, то и Азербайджан имеет право вернуть свою территорию. Потом газеты вышли с заголовком "Депутат Забелин поддержал Путина".

А у меня были хорошие отношения с послом Украины. Он неплохой человек, сам из Донецка. Мы с ним встретились, два часа беседовали. Что касается Крыма, то все понятно, а что касается Донецка и Луганска я ему рассказал историю:

В Гяндже Сурет Гусейнов, сам присвоивший себе звание полковника, захватил вооружение войсковых частей Советского Союза. Военные тогда уже уехали, а оружие осталось. Гусейнов с его помощью хотел развязать гражданскую войну. Со своим полком он уже двигался в сторону Баку. Страна стояла на грани гражданской войны. И вот Гейдар Алиевич, который тогда был спикером, еще даже не президентом, поехал в Гянджу, встретился с Суретом Гусейновым, остановил войну и стабилизировал обстановку.

Я напомнил об этом послу Украины и спросил, почему бы Порошенко не поехать к Захарченко, сесть с ним за стол и остановить эту войну. Посол отвечает: "А кто такой Захарченко, что Порошенко должен ехать к нему?" Я говорю: "А кто такой Сурет Гусейнов? Он был начальником пункта по очистки шерсти, а звание полковника сам себе присвоил. Тем не менее Гейдар Алиевич поехал к нему!" Тогда посол сказал: "Так это же Гейдар Алиевич!"

В том-то все и дело, что у Украины нет достойного лидера, который бы или сам сообразил или чужим опытом воспользовался, чтобы остановить гражданскую войну. Так или иначе Азербайджан не присоединился к западным санкциям в отношении России, все это время в Баку выступали за нормализацию российско-украинских отношений, ведь в Азербайджане трезво мыслящие политики и достойный лидер - президент, который правильно понимает ситуацию.

Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 21 декабря 2015 > № 1642907

Представители Роспатента — участники Международного Форума «Антиконтрафакт-2015»

Столицей Международного форума «Антиконтрафакт» с 16 по 18 декабря 2015 года стал город Минск. В главном городе Беларуси собрались главы и представители уполномоченных структур государств пост-советского пространства, к компетенции которых относится борьба с оборотом фальсифицированной и контрафактной продукцией, охрана и защита интеллектуальной собственности.

Выступления представителей Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) вызвали значительный интерес участников форума, спровоцировав бурные дискуссии по проблемным вопросам.

Заместитель начальника управления международного сотрудничества Роспатента Светлана Коростелева на секции «Стратегия охраны и защиты интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Актуальные вопросы легализации параллельного импорта в ЕАЭС» рассказала об актуальных тенденциях развития системы права ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности.

В числе затронутых вопросов — проект Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС; возможные пути решения проблемы так называемых «советских» товарных знаков, а также выработка подходов к уплате пошлин за совершение патентными ведомствами юридически значимых действий. Участники секции поддержали предложенные представителем Роспатента подходы к решению проблемы распространения правовой охраны регистраций товарных знаков Союза и наименований мест происхождения товаров Союза на территорию новых государств-членов ЕАЭС.

Секцию «Формирование кадрового потенциала в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции» модерировал ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС), доктор юридических наук Иван Близнец. Наиболее значимыми для обсуждения в рамках секции вопросами стали конкурентоспособность и развитие высшего образования в сфере интеллектуальной собственности, роль и совершенствование законодательства в сфере защиты и повышения качества контроля рынка образовательных услуг в Российской Федерации и Республике Беларусь.

В своем обращении к участникам Иван Близнец рассказал о разработанных РГАИС и утвержденных в 2013 и 2014 годах государственных образовательных стандартах — профессии инженера-патентоведа, и стандарте подготовки магистров в этой сфере. Доклад также затрагивал вопросы формирования на государственном уровне эффективных механизмов защиты интеллектуальных прав, воспитания в общественном сознании ответственного отношения к результатам интеллектуальной деятельности.

В завершение Форума его участниками был подготовлен проект Меморандума с предложениями актуальных мер по борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией, который размещен на официальном сайте Форума и открыт для обсуждения.

«У Азербайджана та же нефтяная игла, только поменьше»

Азербайджанский манат рухнул на 48% к доллару после перехода на плавающий курс

Елена Малышева, Алексей Топалов

Азербайджанский манат резко подешевел к доллару в понедельник после решения Центробанка отпустить национальную валюту в свободное плавание. Аналитики отмечают, что ЦБ Азербайджана принял единственно верное решение в условиях повышения базовой процентной ставки ФРС США. В дальнейшем курс маната, как и курс российского рубля, будет зависеть в основном от нефтяных цен, говорят они.

Единственный способ сохранить резервы

Решение Центробанка Азербайджана (ЦБА) о переходе на плавающий курс с 21 декабря вызвало значительное удешевление маната к доллару, передает агентство «Азери-пресс». Снижение курса к американской валюте составило 47,6%, до 1,55 маната за доллар с 0,5 по состоянию на 18 декабря. Курс евро к манату вырос на 77,9%, до 1,68 маната, курс рубля повысился на 47,3%, до 0,02 маната.

Валютные резервы, находящиеся в распоряжении ЦБА, в манатном эквиваленте выросли на 48%, подсчитали в «Азери-пресс». В долларовом эквиваленте их объем составлял 6,246 млрд на 1 декабря.

«Ключевой фактор, влияющий на динамику валют развивающихся рынков, — это политика Федрезерва США. Они 16 декабря подняли базовую ставку на 0,25 п.п., и, как следствие, капитальные потоки разворачиваются с развивающихся рынков в сторону США», — говорит доцент кафедры «Фондовые рынки и финансовый инжиниринг» РАНХиГС Василий Якимкин. В такой ситуации, по его мнению, азербайджанский ЦБ принял единственно верное решение — девальвировать национальную валюту, чтобы не тратить золотовалютные резервы.

В ближайшие кварталы курс маната может еще просесть, считает эксперт, как и другие валюты развивающихся рынков, в связи с трендом на снижение нефтяных цен. «Азербайджанская валюта очень похожа на российскую в том, как она чувствительна к динамике цен на нефть», — отметил Якимкин.

В прошлом году, напомнил он, российский ЦБ принял аналогичное решение, отпустив в плавание рубль. «Было, конечно, плохо, но это позволило спасти ЗВР», — напомнил аналитик.

В связи с резкой девальвацией в понедельник для переоценки товаров закрываются магазины электроники в Баку, информирует местное издание haqqin.az. Отмечается, что уже закрыты крупные сети магазинов Irshad Telekom, Music Gallery, Baku Electronics и другие. В некоторых магазинах цены уже повысились. Так, телефон марки Samsung стоимостью 400 манатов продается уже за 485. По информации «Вестей Азербайджана», не работают в понедельник также аптеки и уличные киоски.

Позитивным фактором для Азербайджана могут стать сложности в российско-турецких отношениях, полагает Якимкин: «Понятно, что турецкая продукция не будет пропадать, пойдет через Азербайджан и Армению — бизнес есть бизнес».

Товары дойдут до российского потребителя с 30-процентной наценкой через посредника. А для Азербайджана это дополнительные фискальные поступления, это тоже поддержит манат, рассуждает эксперт.

Все как в России, только поменьше

Сам ЦБ Азербайджана целью своего решения назвал адаптацию валютного рынка к новым ценам на нефть. Углеводороды составляют 90% всего азербайджанского экспорта, отмечает агентство Bloomberg. По добыче нефти Азербайджан на третьем месте среди стран бывшего Советского Союза.

«Если нефть имеет все шансы еще на 20–30% просесть в цене, то на такую же сумму просядет и манат», — ожидает Якимкин.

Нефть и газ занимают основное место в экспорте, но удельный вес ненефтяного сектора в хозяйстве Азербайджана растет, говорит Эльдар Касаев, член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России. «Однако до полноценной диверсификации экономики, включая снижение зависимости от сбыта углеводородов, еще далеко», — сказал он «Газете.Ru». Сейчас для нефтяной отрасли страны настали трудные времена, отмечает эксперт, а валютные запасы страны сокращаются: в годовом исчислении уже потрачено более 40% резервов, подсчитал он.

Параллельно падают объемы нефтедобычи: за три квартала 2015 года она сократилась более чем на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, отметил Касаев, а ввод новых скважин откладывается.

«Плавающий курс маната — мера вынужденная, как и у ряда других государств, например Казахстана, но вряд лиона способна качественно улучшить текущую крайне тяжелую экономическую ситуацию», — сказал Касаев. В прошлый понедельник, 14 декабря, казахстанский тенге в третий раз за два года обвалился, пробив новый исторический минимум — на этот раз 1993 года.

Качественно изменить ситуацию в Азербайджане, как и в России, могло бы улучшение бизнес-климата, но на практике этого не происходит, отмечает директор Банковского института НИУ ВШЭ Василий Солодков.

«Азербайджанская экономика — это наша, только поменьше. Там та же самая нефтяная игла, зависимость азербайджанского бюджета от нефти критична. И все перспективы связаны с ценами на нефть», — говорит он. Поэтому с большой вероятностью курс маната в ближайшее время будет снижаться дальше, вместе с ценами на нефть, отмечает эксперт.

Реформа, которую провел Центробанк Азербайджана, означает, что он оценил перспективы роста нефтяных цен как незначительные и посчитал, что девальвировать валюту проще, чем тратить резервы, поясняет Солодков.

Агентство Moody's прогнозирует снижение экономического роста Азербайджана до 1,7% в 2016 году с 2,8% роста ВВП в текущем году.

Год в пролете

ЕАЭС оказался постсоветским образованием с неэффективной концепцией

Денис Лавникевич (Минск)

Первый год работы Евразийского экономического союза, созданного в противовес Европейскому союзу, оказался провальным. Свободная торговая зона, ради которой и создавался ЕАЭС, была призвана обеспечить рост торговли между партнерами, огромный рынок для стран-участниц и экономическую активность. Но не вышло: Россия, начав рассматривать ЕАЭС как политическое образование, напугала Белоруссию и Казахстан, которые опасаются роста влияния Москвы.

Союз падения торговли

Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступил в действие почти год назад — 1 января 2015 года. Главной задачей нового образования на постсоветском пространстве декларировалось налаживание взаимовыгодной торговли между странами бывшего Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан), к которым добавились Армения и Киргизия. Однако вот парадокс: лидеры этих стран намного больше говорили о ЕАЭС в 2013–2014 годах, чем после начала работы Евразийского союза.

Создатели ЕАЭС были уверены, что новый союз позволит национальным производителям выводить товары на новые рынки быстрее, дешевле и в большем масштабе. Однако, спустя год после того, как союз начал работать, и статистика, и текущие экономические события показывают: экономическая ситуация в каждой отдельно взятой стране-участнице ухудшилась, а взаимная торговля сократилась.

Так, комитет по статистике министерства национальной экономики Казахстана утверждает: за январь — сентябрь 2015 года оборот внешней торговли снизился на 36,4% в сравнении с тем же периодом 2014-го. Экспорт страны снизился на 42,5%, а импорт — на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Схожая картина наблюдается и в Белоруссии. Оборот внешней торговли с января по сентябрь 2015-го составил $42,7 млрд. Внешнеторговый оборот за тот же период 2014-го — $57,9 млрд, то есть падение составило 26,7%. Отрицательное сальдо торгового баланса — $1,7 млрд. При этом если в 2014 году товарооборот между Белоруссией и Россией составил $35 млрд, то за десять месяцев 2015-го — всего $22 млрд.

Не лучше дела и у Армении: за январь — сентябрь 2015 года Армения экспортировала в Россию товаров на сумму $158,5 млн, тогда как аналогичный показатель 2014 года — $219,5 млн. Падение составило 27,8%. Россия за девять месяцев 2014 года импортировала из Армении товаров на сумму около $795 млн, а в 2015-м — на $712,7 млн. Падение около 11%. В результате в декабре Армения объявила, что возобновляет переговоры с Европейской комиссией о подписании соглашения о свободной торговле с ЕС. Год назад она отказалась от этого соглашения ради вступления в ЕАЭС. Теперь же отыгрывает назад.

Но наибольшее падение продемонстрировала главная страна ЕАЭС — Россия. Ее внешнеторговый оборот с января по сентябрь 2015-го составил $403,7 млрд, это всего 65,7% от показателя за аналогичный период прошлого года (данные Банка России). Сумма экспорта составила $260 млрд (68,2% от показателей 2014 года); сумма импорта — примерно $143,7 млрд (61,5% от уровня 2014 года).

При этом именно Россия — главный деловой партнер для всех без исключения стран Евразийского союза, основной потребитель их экспортной продукции. В условиях санкций и падения цены на нефть страны ЕАЭС оказались в своего рода ловушке: они понадеялись на значительные российские рынки, а в результате падения российской экономики остались у разбитого корыта. Это признал и Владимир Путин, который заявил, что предстоящие два года станут временем жесткой экономии.

Вопрос политики

На протяжении 2013–2014 годов — пока готовился договор о создании ЕАЭС — Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев регулярно повторяли, что этот союз создается исключительно в экономических целях. Владимир Путин в свою очередь видел в ЕАЭС более глобальную цель: «модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира». Так писал президент России в одной из своих программных статей, опубликованных в «Известиях». Когда ЕАЭС заработал, стало понятно, что в Москве его рассматривают как опору в политическом противостоянии с Западом. Более того, Кремль попытался резко подстегнуть интеграцию стран — членов ЕАЭС.

20 марта в Астане на саммите глав государств Евразийского экономического союза Владимир Путин неожиданно высказал идею введения единой валюты. «Думаем, пришло время поговорить о возможности формирования валютного союза, — сказал Путин на пресс-конференции, говоря о координации монетарной политики. — Работая плечом к плечу, легче реагировать на внешние финансово-экономические угрозы, защищать наш совместный рынок».

При этом партнеров по ЕАЭС россияне особо и не спрашивали. Еще незадолго до встречи в Астане президент России поручил Центробанку и правительству РФ проработать вопрос о целесообразности создания валютного союза в Евразийском экономическом союзе. Результаты этой проработки премьер-министр Дмитрий Медведев и глава Центробанка Эльвира Набиуллина должны были представить до 1 сентября 2015 года.

Получилось, что Лукашенко и Назарбаева поставили перед фактом. И это им совсем не понравилось. Ведь еще 29 января на пресс-конференции в Минске Александр Лукашенко говорил, что вопрос введения единой валюты в рамках ЕАЭС не актуален. «Это не обязательно российский рубль. Может, будет какая-то валюта. Дебаты шли на эту тему, и мы сошлись на том, что придет время и мы придем к этому вопросу, — сказал Лукашенко. — Не думаю, что это будет завтра, и не думаю, что это будет при моей президентской жизни. Потому что, чтобы подойти к единой валюте, надо решить очень многие вопросы. Поэтому сегодня мы не напрягаемся решением темы единой валюты».

С точки зрения Кремля, первый шаг к единой валюте на постсоветском пространстве — предложенные странам ЕАЭС соглашения об интеграции валютных рынков. Для начала Владимир Путин предложил отказаться от американского доллара как средства пересчета торговых контрактов, и с этим никто особо не спорил. Следующим шагом должно было стать использование российского рубля в качестве универсальной валюты ЕАЭС, что активно продавливал Кремль. Но сразу стало понятно, что и Лукашенко, и Назарбаев не согласятся перевести свои страны на российские рубли, не получив доступ к эмиссионным рычагам. Достаточно вспомнить, что именно из-за спора вокруг эмиссионного центра закончилась, так и не начавшись, история единой валюты Союзного государства Белоруссии и России.

«Первый год работы Евразийского экономического союза, скажем прямо, не задался. Торговля между странами только сокращается, Россия пытается наложить ограничения на поставку продукции, в первую очередь продовольственной, из Белоруссии и Казахстана, — говорит эксперт аналитического проекта Belarus Security Blog Виктор Евмененко. — Все эти конфликты стали возможными благодаря разному видению целей данного союза.

Если российская сторона рассматривает ЕАЭС как политический проект, который должен укрепить образ России как «собирателя земель», то Беларусь и Казахстан видят проект исключительно как экономический союз, который должен помочь им решить их текущие проблемы — в первую очередь за счет преференций со стороны России».

Пока все выглядит так, что Евразийский экономический союз оказался постсоветским образованием с неопределенной и неэффективной концепцией. Главы стран-участниц стараются как можно реже упоминать ЕАЭС в своих выступлениях по той причине, что их экономики выглядят как жертвы этого союза. В результате сегодня никто не может определенно сказать, продолжит ли ЕАЭС существовать и далее, и если да — то в каком качестве: как полноценная бизнес-платформа для улучшения экономики или как геополитическая декорация.

«ЕАЭС во многом похож на ЕС и базируется на обеспечении «четырех свобод»: свободы движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, — объясняет Дмитрий Болкунец, эксперт Высшей школы экономики. — С появлением ЕАЭС обострилась конкуренция между Западом и Россией за право доминирования на постсоветском пространстве. Некоторые участники союза, в том числе Беларусь, пытаются паразитировать на этих противоречиях и извлекают выгоду».

Нет денег — нет авиабазы

Одно из свидетельств того, насколько сильны сегодня противоречия между членами ЕАЭС, — нынешние проблемы Белоруссии с получением нового кредита от Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) на $2 млрд. Хотя фонд и называется «евразийским», в реальности его контролирует Россия.

Российский министр финансов Антон Силуанов еще 8 декабря дал понять, что как раз Москва блокирует выделение этого кредита официальному Минску. «Мы хотели бы получить конкретные результаты от реализации программы мер экономического развития, которые были заложены в план действий при получении этого кредита. Пока необходимых решений по реализации этих планов мы не увидели, поэтому отложили принятие решения об оказании финпомощи до того, как увидим конкретный результат, — сказал Силуанов, отвечая на вопрос о решении совета фонда по кредиту Белоруссии. — По Белоруссии мы видим отклонение от первоначальных показателей по росту зарплат бюджетникам, невыполнение ряда показателей, в том числе по динамике тарифов по услугам ЖКХ и по транспорту, по индексации тарифов и ряду других».

И даже визит Лукашенко в Москву, состоявшийся 14–15 декабря, не помог решить вопрос с выделением Белоруссии «евразийского» кредита — из России белорусский президент вернулся без денег. Ответ последовал быстро: уже 18 декабря министр обороны Белоруссии Андрей Равков заявил, что вопрос о размещении в Белоруссии российской авиабазы до настоящего времени не решен и вообще ситуация по данному вопросу не изменилась.

«Ничего не изменилось. Вопрос не обсуждался (во время визита Александра Лукашенко в Москву) и не будет обсуждаться, наверное», — сказал глава белорусского минобороны. Между тем накануне отъезда Александра Лукашенко в Россию 14 декабря начальник оперативного управления главкомата Воздушно-космических сил России Александр Ляпкин сказал, что на российской авиабазе в белорусском Бобруйске будут базироваться 12 истребителей и четыре вертолета. «На аэродроме Бобруйск планируется содержать одну авиационную эскадрилью истребителей (12 боевых самолетов) и вертолетное звено (четыре транспортно-боевых вертолета Ми-8)», — сообщил генерал. По его словам, состав российской авиабазы и ее организационно-штатная структура уже утверждены. В том же заявлении Ляпкин призвал Белоруссию ускорить подписание договора о размещении российской авиабазы, уточнив, что он согласован с Минском.

3-4 декабря 2015 г. в Санкт-Петербурге прошла II Международная конференция «Евразийский вызов», в которой приняли участие более 150 представителей России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Таджикистана, Китая, Венгрии, Франции, Латвии и Индии.

В рамках конференции участники обсудили перспективы развития Евразийского экономического союза, а также вопросы обеспечение информационной безопасности стран - участниц.

Мероприятие было организовано Правительством Санкт-Петербурга при участии Северо-Западного института управления РАНХ и ГС, торжественное открытие конференции прошло в ходе пленарного заседания «ЕАЭС в глобальном мире», от Правительства Санкт-Петербурга участников конференции приветствовал вице-губернатор Санкт-Петербурга С.Мовчан.

В процессе пленарного заседания прозвучали доклады ведущих специалистов, ученых, государственных деятелей и экспертов.

По приглашению организационногокомитета с докладом на тему: «Обеспечение информационной безопасности Северо-Западного федерального округа в единой системе национальной безопасности России в условиях Евразийской интеграции», выступил руководитель Управления ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу Кучерявый М.М., в ходе которого подробно остановился на организации системы защиты информации и основных направлениях информационной безопасности в Северо-Западном федеральном округе, направлении обеспечения региональной политики информационной безопасности стран- участниц ОДКБ.

В настоящем докладе, с целью дальнейшего развития политической науки впервые были обоснованы и введены новые категории и понятия, такие как:

информационный суверенитет;

государственная политика информационного суверенитета;

информационно-политическая безопасность;

информационно-политический кризис и другие.

Приведенные категории и понятия приняты на рассмотрение для включения в новую редакцию основополагающих документов по национальной безопасности Российской Федерации.

Подведены итоги Третьего Международного форума «Антиконтрафакт-2015».

С 16 по 18 декабря в Минске прошел Третий Международный форум «Антиконтрафакт-2015», организованный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и международной ассоциацией «Антиконтрафакт» при поддержке Евразийской экономической комиссии и правительства Республики Беларусь.

Международный форум «Антиконтрафакт» является одной из центральных дискуссионных площадок в рамках Евразийского экономического союза, где представители государств-членов ЕАЭС, международные эксперты в этой области, представители бизнес-сообществ и науки обсуждают проблемы защиты единого рынка ЕАЭС от незаконного оборота промышленной продукции, в том числе контрафактной и фальсифицированной, а также обеспечения прав интеллектуальной собственности.

Основными целями форума являются организация конструктивного диалога и выработка совместных решений представителями государств-членов ЕАЭС, бизнес-сообществ, науки и общественности в целях формирования цивилизованного рынка товаров и услуг.

Всего в форуме приняло участие порядка 700 человек, в том числе более 130 экспертов, более 50 представителей СМИ, а также свыше 500 представителей органов власти, бизнеса, профессиональных объединений и некоммерческих организаций государств-членов ЕАЭС.

Форум открылся пленарным заседанием, модератором которого выступил министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов. В пленарном заседании приняли участие первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин, руководитель Госстандарта Республики Беларусь Виктор Назаренко, заместитель государственного секретаря Союзного государства Алексей Кубрин, заместитель комитета Государственной думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, депутат Государственной думы Татьяна Москалькова, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Кулешов и президент международной ассоциации «Антиконтрафакт» Асламбек Аслаханов.

Деловая программа форума была разбита на два дня. В первый день в рамках тематических секций экспертам и участникам было предложено обсудить следующие актуальные вопросы: таможенные методы защиты товарных рынков; защита и повышение качества контроля рынка; совершенствование стратегии охраны и защиты интеллектуальной собственности в ЕАЭС. В рамках форума также прошли секции, посвященные роли средств массовой информации в борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции; формированию кадрового потенциала, в том числе специализированная «молодежная» секция.

Во второй день были проведены обсуждения по четырем секциям: средства и методы маркировки, создание систем прослеживания – путь противостояния незаконному обороту промышленной продукции; защита прав на результаты интеллектуальной собственности; практика силовых структур в борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции и незаконный оборот промышленной продукции на потребительском рынке.

По итогам двух дней работы участники форума пришли к согласованным резолюциям, которые вошли в проект меморандума Третьего Международного форума «Антиконтрафакт-2015», определяющим актуальные направления развития мер по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции, в том числе в таможенной сфере, в сфере технического регулирования, охраны и защиты прав на интеллектуальную собственность, а также совершенствования работы правоохранительных органов.

По мнению участников форума, в сложившихся условиях объединенного рынка требуется:

1. Выработка единых подходов к пониманию незаконного оборота промышленной продукции, контрафактной, фальсифицированной продукции.

2. Унификация мер по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции, в том числе контрафактной и фальсифицированной.

3. Обеспечение эффективной координации контрольных и правоохранительных органов государств-членов ЕАЭС.

4. Гармонизация законодательной базы на территории государств-членов ЕАЭС.

5. Создание единых автоматизированных информационных систем в сфере незаконного оборота промышленной продукции, в том числе контрафактной и фальсифицированной.

6. Внедрение механизмов прослеживаемости продукции на территории единого рынка.

7. Усиление роли институтов гражданского общества и применение механизмов общественного контроля за незаконным оборотом промышленной продукции, в том числе контрафактной и фальсифицированной, и повышение этики предпринимательской деятельности.

Проект меморандума, а также итоги проведенных в тематических секциях обсуждений были озвучены на завершающем пленарном заседании. Участники также отметили высокий уровень организации форума, насыщенность деловой программы и профессионализм модераторов и экспертов рабочих групп, актуальность затрагиваемых вопросов с учетом углубления межгосударственного сотрудничества в рамках Союзного государства и Евразийского экономического союза.

На пресс-брифинге по итогам форума, который прошел 18 декабря, заместитель председателя Госстандарта Республики Беларусь Сергей Ивлев отметил: «Условиями свободного движения товаров на территории Евразийского экономического союза являются единые требования, прежде всего к их безопасности, содержащиеся в технических регламентах Таможенного союза. Помимо этого, странам надо совместными усилиями укреплять и координировать надзорную деятельность».

В свою очередь президент международной ассоциации «Антиконтрафакт» Асламбек Аслаханов, говоря о результатах состоявшихся на форуме обсуждений, отметил, что наиболее актуальной является борьба в отношении незаконного оборота продуктов питания и медикаментов. «Эти направления имеют важнейшее значение, прежде всего для здоровья и жизни граждан. Они обсуждаются на всех наших конференциях, чтобы найти механизмы, которые позволяли бы эффективно решать этот вопрос», – пояснил Асламбек Аслаханов. Одним из эффективных инструментов борьбы, по его мнению, является значительное увеличение ответственности в данной сфере, в том числе применяемых штрафных санкций.

Следующий международный форум «Антиконтрафакт» планируется провести в 2016 году в Республике Армения.

Иран в качестве рынков для экспорта газа рассматривает Индию, Пакистан и Ирак

Иран продолжает усилия, направленные на диверсификацию маршрутов экспорта газа и расширение списка потребителей иранских энергоносителей. В этой связи, в частности, на повестку дня поставлен вопрос о поставках через три года до 20 млн. куб. м газа в сутки в Пакистан, о начале в будущем году поставок голубого топлива в иракскую Басру, а также изучается проект экспорта газа в Индию.

На данный момент в Иране добывается более 650 млн. куб. м природного газа в сутки, а через три года этот показатель превысит 1 млрд. куб м.

Как заявил генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Али Реза Камели, через три года, с завершением создания необходимой инфраструктуры в Пакистане, в эту страну будет поставляться до 20 млн. куб м иранского газа в сутки. При этом в Иране соответствующая инфраструктура уже создана.

Далее Али Реза Камели напомнил о том, что на сегодня уже подписаны два договора об экспорте иранского газа в Ирак. Подготовка к поставкам газа в район Багдада уже практически завершена, а инфраструктура для экспорта голубого топлива в Басру будет готова примерно через год.

Указав на то, что Иран может экспортировать газ двумя способами, по трубопроводам или в виде сжиженного природного газа (LNG), Али Реза Камели отметил, что Иран с учетом его запасов природного газа и географического месторасположения может с успехом обеспечивать газом практически все страны региона.

По словам Али Резы Камели, на данный момент многие зарубежные компании уже заявили о своей заинтересованности в участии в иранских проектах по производству LNG.

Следует отметить, что на данный момент Иран ежегодно экспортирует до 10 млрд. куб. м газа в Турцию, Армению и Азербайджан. При этом Тегеран заявляет о своей готовности вдвое увеличить экспорт газа в Турцию по сравнению с сегодняшним объемом поставок (30 млн. куб. м в сутки).

Согласно прогнозам, через 10 лет доля газа в мировой топливной корзине достигнет 28%.

Заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ.

Владимир Путин принял участие в заседании Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.

В саммите Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) также участвовали Президент Армении Серж Саргсян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон.

Обсуждались ключевые вопросы укрепления региональной безопасности и стабильности, эффективного противодействия международному терроризму, дальнейшие шаги по укреплению ОДКБ.

Затем заседание продолжилось с участием делегаций государств – членов Организации.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В Кремле состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС).

На заседании ВЕЭС с участием глав государств России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии подведены итоги первого года работы Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза и определены ориентиры для дальнейшего развития интеграционного объединения.

Кроме того, затронуты вопросы развития нормативно-правовой базы, укрепления сотрудничества с другими объединениями и странами, рассмотрен ряд организационных аспектов, в том числе бюджет Союза на следующий финансовый год.

Озвученная президентом России Владимиром Путиным готовность отменить визовый режим для грузинских граждан определенно обрадовала последних. И это естественно: ведь россияне посещают Грузию без всяких виз и бюрократических проволочек, а грузины, за некоторым исключением, не могут съездить в соседнюю страну навестить друзей, родственников, получить образование, да и просто попутешествовать.

Одобрили решение Путина, сказавшего на ежегодной пресс-конференции в Москве — "Да, мы думаем, мы готовы отменить визовый режим с Грузией" — и грузинские власти. В частности, премьер страны Ираклий Гарибашвили заявил, что готовность России отменить визы – "это шаг, сделанный в правильном направлении". По его словам, отмена виз входит в интересы граждан Грузии, "наших многочисленных соотечественников, проживающих в России, грузинских бизнесменов и рядовых граждан". Премьер также подчеркнул, что грузинская сторона заинтересована в росте количества туристов из России.

Но когда реально отменят визы, в Тбилиси никто не знает, включая специального представителя премьер-министра по урегулированию грузино-российских отношений Зураба Абашидзе. "Надеюсь, это произойдет в ближайшем будущем", — сказал он журналистам. Что же касается вопроса восстановления дипломатических отношений, разорванных после августовской войны 2008 года и признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, он, по словам Абашидзе, "в повестке дня не стоит", поскольку "связан с территориальной целостностью и суверенитетом".

Говоря о сроках упразднения визового режима для грузинских граждан. Эксперт Сосо Цискаришвили положительно оценивает возможность отмены Россией визового режима, однако считает, что идея эта не будет реализована немедленно. "Придется еще повременить и, как любят говорить русские, "не говори гоп, пока не перепрыгнешь". … Будем ждать конкуренции России с Евросоюзом, кто раньше введет безвизовый режим для граждан Грузии" — сказал эксперт. По его мнению, введение визового режима для грузинских граждан в первую очередь отразилась на молодежи: "она практически не контактирует, потерян интерес друг к другу, и это очень плохо".

Словом, в Грузии, в том числе на властном уровне, позитивно оценили инициативу России упразднить визы. Но у некоторых экспертов и политиков возникли вопросы: во-первых, почему Путин неожиданно решил отменить визовый режим, и какую цену за это потребуют от Тбилиси.

"Естественно, все шаги, которые будут означать упрощение жизни для наших граждан, в том числе упразднение виз, будут только приветствоваться. Но … из-за этого мы не можем изменить отношения с Европой и не можем отказаться от европейской визы ради визы российской", — сказал агентству Новости – Грузия депутат парламента от правящей коалиции "Грузинская мечта" Леван Бердзенишвили.

"Европейские визы" и "конкуренция с ЕС" упомянуты не случайно. В конце прошлой недели, практически сразу после заявления Путина о готовности России отменить визовый режим, Еврокомиссия рекомендовала Совету министров ЕС быстро принять решение об отмене виз для Украины, Грузии и Косово. Этого события в Грузии ждали давно. Власти страны назвали его "историческим" и "победой Грузии". Радостную весть отпраздновали довольно помпезно: по улицам Тбилиси разъезжали автомобили с флагами ЕС, световое изображение флага Евросоюза появилось на зданиях органов государственной власти, на тбилисской телевышке, и т.д. По предварительной информации, визовый режим с Евросоюзом для граждан Грузии будет отменен в первой половине 2016 года. Без виз в государствах ЕС они смогут находиться 90 дней в течение полугода.

В общем, в Грузии ликуют в предвкушении открытия границ с Европой, и только лидер оппозиционного "Демократического движения", экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе не удержалась от того, чтобы не капнуть дегтя в бочку меда. По ее словам, отмена виз в Шенген может привести Грузию к тяжелым демографическим последствиям, поскольку "абсолютное большинство наших граждан очень нуждаются экономически. … У нас есть пример Прибалтики, когда 30% населения практически покинуло страну. Если процесс пойдет в этом направлении, то, безусловно, это не будет хорошо для Грузии".

Зато Бурджанадзе, которая чуть ли не приписывает себе заслугу в готовности России отменить визовый режим с Грузией, не опасается, что ее соотечественники хлынут в Россию на заработки — их там и сейчас более миллиона человек. Нино Анзоровна довольно часто наведывалась в Москву даже в самый тяжелый период грузино-российских отношений, встречалась с представителями руководства России, хотя, находясь во власти, она была едва ли не самым ярым политическим оппонентом Кремля. Но, уйдя в оппозицию, она систематически стала отчитывать грузинские власти за то, что они избегают прямого контакта с властями российскими. "Руководство Грузии в своих отношениях с Россией должно перестать оглядываться на Запад и освободиться от боязни пророссийского ярлыка", — заявила она. По ее мнению, теперь первое, что должно сделать руководство Грузии – это организовать встречу с российскими лидерами, в противном случае никакого прорыва в грузино-российских отношениях не будет.

Однако потепление в отношениях прогнозируют и в Москве. В частности, директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов уверен, что оно должно последовать уже сейчас. По его словам, соответствующая тенденция очевидна в сферах экономики и туризма. "Все больше россиян посещают Грузию, и в Грузии рады российским туристам. И вообще эта антироссийская риторика ушла в прошлое, хотя, конечно, риторика — риторикой, но нам бы хотелось реальных действий. Например, более активного участия Грузии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве", — цитирует эксперта интернет-портал Sputnik (Тбилиси).

"Я не исключаю, — продолжил он, — участия Грузии в Евразийском экономическом союзе, особенно в контексте обострения российско-турецких отношений. Это касается, кстати, Азербайджана – я имею в виду экономическую интеграцию закавказских государств под эгидой ЕАЭС. Мы надеемся на то, что … отношения будут взаимовыгодными, а не наоборот. То есть, если для нас это вопрос больше эмоциональный, то для закавказских государств это вопрос выживаемости".

А по данным РИА Новости, глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий полагает, что Россия вернется к безвизовому режиму с Грузией в "ближайшее время", поскольку он "давно назрел".

Первый замглавы фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов тоже прогнозирует скорую отмену виз. "Если Путин сказал, то это может быть принято все очень быстро. Для этого не надо каких-то специальных законов, решений. Единственное, что может воспрепятствовать — это быстрое изменение международной ситуации. Если опять отношения России с Западом обострятся, то какой-либо демарш со стороны Запада в направлении России может спровоцировать Грузию на недружественные шаги в отношении РФ", - сказал он.

По его словам, позиция Тбилиси сейчас хоть и не пророссийская, и страна сохраняет западные приоритеты, но она не столь агрессивна, как это было ранее: "Поэтому, если есть возможность улучшить отношения, то почему бы их не улучшить, учитывая, что в основной массе грузины — не антироссийский народ".

С другой стороны, считает член комитета Госдумы по делам СНГ Василий Лихачев, отмена визового режима наверняка будет поддержана грузинским населением, но может вызвать ряд политических вопросов со стороны официального Тбилиси. "Мы давно показываем свою готовность и политическую волю углублять отношения с грузинской стороной. Они выдвигают ряд серьезных вопросов. Я обо всех не будут говорить, но многие из них связаны со статусом Южной Осетии, со статусом Абхазии", - сказал он.

Политик сомневается, что возвращение безвизового режима произойдет в кратчайшие сроки: "Близко это не будет, потому что это предложение будет наталкиваться в грузинском исполнении на постановку ряда вопросов с их стороны не только технических, но и политических".

Грузинские эксперты и вправду задаются вопросом – почему Россия неожиданно решила упразднить визовый режим, причем практически одновременно с европейской визовой либерализацией. Как пишет газета "Резонанси", "Подозрительное" совпадение этих двух фактов специалисты объясняют просто — Россия увидела, что для граждан Грузии реально открываются границы стран ЕС, и сейчас пытается предложить свое пространство в качестве альтернативы".

Как полагает политолог Николоз Читадзе, "Россия хочет использовать т.н. мягкую силу. Вводя безвизовый режим, Путин пытается завоевать расположение грузин. Он хочет сблизить Грузию с Россией, а не с ЕС. … Путин осознает, что введение визового режима с Грузией в свое время было ошибкой, и отдалило Грузию от России. В результате сегодня Грузия не так зависит от России, как раньше. После введения безвизового режима в Россию будет ездить больше грузин. Как известно, языковой барьер в случае России не так велик, и этим, по расчетам Путина, воспользуются многие".

"Россия, — продолжил политолог, — пытается создать как можно больше предусловий для приезда грузин в Россию — чтобы наше население туда ездило, трудоустраивалось и тем самым попадало в зависимость от этой страны. За этим последует цепная реакция — больше людей на выборах проголосуют за пророссийские силы".

Опрос же изданием известных представителей грузинской общественности в контексте причин, по которым Россия может упразднить визы, свелся к следующему: "У этого решения политические цели на фоне напряженных отношений с Турцией. Разумеется, мы должны использовать ситуацию и попытаться улучшить отношения с Россией. Нынешняя ситуация неприемлема ни для них, ни для нас".

Далее: "Россия может выкинуть какой-нибудь трюк. От России можно ждать чего угодно. Думаю, что это начало чего-то плохого"; "лучше, чтобы с Россией был визовый режим, иначе вся Грузия побежит туда, а наши земли достанутся историческому врагу. Очень многие уедут в Россию, тем более, из Мингрелии (западный регион Грузии – прим. автора). Если Россия хочет увеличить число православных, то грузины на это способны"; "Россия такая страна: захочет — откроет границы, захочет — закроет. Сейчас она играет роль страны, "любящей" Грузию. Этим она хочет сократить наше внимание к Европе. Это политическая уловка. Если визы отменят, это неплохо. Но никто не должен надеяться, что Россия сделает что-то полезное для нашей страны".

Мнения, приведенные выше – не самые распространенные в Грузии. Большинство все же сходится на том, что Россия в свое время сваляла дурака, введя визовый режим, и пытаясь растащить и настроить друг против друга народы двух стран. Никому это не принесло пользы, и если граница откроется, то, конечно, это будет хорошо как для рядовых граждан, так и для улучшения российско-грузинских отношений.

Но вопрос "цены" за отмену визового режима все же остается открытым. Упомянутый выше Алексей Мартынов недвусмысленно дал понять, что Россия ожидает присоединения Грузии к ЕАЭС. Но в среднесрочной перспективе это вряд ли реалистично, поскольку Грузия, несмотря на то, что по одному из социологических опросов американцев, число сторонников евразийской интеграции в стране растет и достигло 30 процентов, все же больше тяготеет к Европе.

Кстати, перспективная отмена визового режима с ЕС не предусматривает права грузинских граждан на работу в европейских странах. Но, как показывает практика, те, кто все же вырвались "за бугор", почти всегда находят "лазейки" и рады устроиться даже на самую непрестижную и малооплачиваемую работу – будь то в Европе, США или Турции.

В этом контексте вступление Грузии в ЕАЭС может быть привлекательным для простых работяг, поскольку членство страны в этом союзе дает ее гражданам легальную возможность работать и пользоваться социальным пакетом.

Но, действительно, затяжной визовый режим для грузинских граждан, экономические и санкционные проблемы России, продолжающееся падение курса рубля по отношению к ведущим мировым валютам и опасения, что Москва в любой момент может снова закрыть границу, создает России малопривлекательный имидж для того, чтобы грузины в большом количестве очертя голову рванули туда надолго.

В общем, в некотором роде Россия несколько припозднилась с инициативой по отмене виз – так сказать, "цветы запоздалые".

Ирина Джорбенадзе

Армения и Китай рассматривают вопросы финансирования проекта строительства железной дороги из Армении в Иран, сообщило армянское правительство. На эти цели потребуется почти $3,5 млрд.

Как ожидается, китайская сторона примет участие непосредственно в реализации проекта. На строительство магистрали отводится шесть лет. Часть дороги, проходящая по территории Армении, составит 316 км. Она начнется в городе Мегри на армяно-иранской граници и закончится на станции Гагарин в Гегаргуникской области Армении. После этого линию соединят с уже действующими железными дорогами.

Ранее сообщалось, что китайская компания "Синогидро" выиграла тендер на строительство автодороги Ланджик – Гюмри в Армении, которая станет одним из участков автомагистрали Таллин – Гюмри, или дорожного коридора Север – Юг. Китайская фирма уже заключила соответствующий договор. В конкурсе на право реализации проекта участвовали 14 компаний из разных стран, в том числе – две китайских. Проект финансируется Азиатским банком развития и Европейским инвестиционным банком. На эти цели планируется потратить $1,5 млрд.

Совет Евразийской экономической комиссии во вторник, 22 декабря, рассмотрит новую редакцию Таможенного кодекса ЕАЭС, сообщил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

"Президенты поручили нам завтра обсудить вопрос создания электронного протокола, который будет покрывать все таможенное пространство. Таким образом, будет создана не только система электронного декларирования, но и будет создана к лету будущего года система отслеживания и движения товаров, что крайне важно для того, чтобы бороться с контрабандой", — сказал Шувалов.

Он отметил, что этот вопрос тесно связан с тем, что Россия останавливает действие ЗСТ с Украиной. В настоящее время в ЕАЭС входят РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия.

"Мы договорились, что в ближайшее время выработаем механизмы отслеживания движения товаров, в том числе по транзиту (чтобы под прикрытием транзита украинский товар не попадал и не оставался на территории РФ). Первые предложения должны быть озвучены завтра", — подчеркнул первый вице-премьер.

Он добавил, что если товар транзитом идет не через РФ, а между государствами членами ЕАЭС и Украиной, то нет никаких ограничений.

"Нам даны указания сделать так, чтобы мы точно могли отследить движение товара, чтобы это был реальный, а не мнимый, ложный транзит", — сказал Шувалов. Он также отметил, что внедрение информационной системы учета товаров не приведет к дополнительным проверкам на таможне. В Совет ЕЭК входят профильные вице-премьеры стран ЕАЭС. Во вторник также состоится заседание коллегии ЕЭК, где будет рассмотрено 36 вопросов по функционированию ЕАЭС.

Алексей Улюкаев: Мы получили однозначную неготовность партнеров из ЕС и Украины принять во внимание обеспокоенности РФ по ассоциации

Алексей Улюкаев: Мы провели встречу по поводу имплементации глубокого и всестороннего соглашения о зоне свободной торговли Украины и ЕС и наших обеспокоенностей. Завершили эту встречу и весь итог нашей работы, а это 6 министерских встреч и почти 20 встреч экспертов. В ходе всех этих встреч и информационного обмена российская сторона демонстрировала высокую степень гибкости. Напомню, что первоначально речь шла о возможности изменения текста Соглашения, затем о возможности включения к нему приложений. В ответ на позицию наших коллег из Евросоюза мы сняли эти пожелания и говорили лишь о том, что необходимо заключить юридически обязывающее соглашение отдельного соглашения DCFTA, которое позволило бы примирить ситуацию, в которой одна страна является участником двух разных систем регулирования. Это очень важный нюанс. Есть немало стран, которые являются одновременно членами двух зон свободной торговли. Но нет примеров, чтобы страны были одновременно членами двух разных систем регулирования - технического, ветеринарного, таможенного и так далее. В этом смысле это был очень серьезный интеллектуальный, политический и экономический вызов. Боюсь, что мы все вместе не вполне соответствовали этому вызову. Наши партнеры все время сводили дело и сегодня продолжили эту линию на то, что они обещают проявить итоговую волю когда-то в будущие периоды, создавать рабочие группы, рассматривать обеспокоенности российской стороны. Такие формулировки "благожелательно рассмотрят предложения", которые когда-то поступят. Понятно, что международно-правовая практика не понимает таких вещей, как «желательное рассмотрение», она понимает такие вещи, как «обязательства сторон». Стороны приняли на себя обязательства, мониторят их исполнение, корректируют свои позиции в зависимости от результатов мониторинга.

Нельзя сказать, что это время было потрачено зря, многое уяснили лучше. И вообще должен сказать, что начиная с июня этого года работа активизировалась. Мы очень много времени потеряли в начале. Потом работа стала приобретать немного практические очертания, но до сих пор мы смогли пройти лишь небольшую часть пути. Ну, например, немного лучше ситуация в части технических барьеров в торговли, то есть технического регулирования. Стороны принципиально договорились о том, что должны быть переходные периоды, в которых могут действовать одновременно и требования ГОСТов СНГ, и требования европейских стандартов технического регулирования.

Были расхождения относительно сроков. Российская сторона предлагает большие сроки – до 10 лет по приоритетным, наиболее чувствительным секторам. До 5 лет по остальным секторам. Наши коллеги предлагали до 5 лет по чувствительным и до 3-х лет по остальным. В конце концов это противоречие, которое могло бы быть снято в ходе дальнейшей работы, если по другим направлениям были не учтены продвижения.

Боюсь, что вот этим обстоятельством ограничивается позитивный результат, потому что в сфере и ветеринарии, и фито санитарного контроля, и в сфере таможенного администрирования мы получили однозначную не готовность наших партнеров принять во внимание наши обеспокоенности.

Мы исходили и исходим из того, что у Украины есть набор обязательств, которые она взяла на себя, вступая в зону свободной торговли СНГ. И эти обязательства касаются, в том числе и сферы технического регулирования, таможенного администрирования и ветеренарного контроля. И страна должна, вступая сейчас в глубокую всестороннюю зону торговли с ЕС, определиться - она готова выполнять свои прежние обязательства. Тогда это обязательства. Или она не готова выполнять эти обязательства, но тогда не может быть и речи о том, что другая сторона в одностороннем порядке, я имею в виду российская сторона, в одностороннем порядке будет выполнять обязательства, а сторона Украины не будет выполнять обязательства. В международном праве такая ситуация невозможна.

К сожалению, в этих сферах мы не получили позитивного ответа на наши беспокойства. И таким образом ход нашей работы не привел к осязаемым результатам в виде соглашения: по содержанию, по тем пунктам, которые я отметил, и некоторые другие, может, менее важные, в части защиты инвестиций или в части обеспечения синхронной работы энергосистем. Там в принципе тоже технически можно было бы достигнуть договоренностей, если бы были принципиальными вопросами сближение двух сторон, которое не произошло.

И по форме. Наши коллеги говорят о политической декларации. Собственно, даже название документа, наверное, такое. Политическая декларация о том, что стороны намерены в будущем принимать определенные действия. Мы говорим о юридически обязывающем соглашении, где стороны принимают на себя обязательства и отвечают за их выполнение. Этого тоже добиться не удалось.

Таким образом, мы констатируем, что решение не достигнуто. Россия осталась один на один со своими беспокойствами, со своими рисками. И мы вынуждены защищать интересы своей экономики в одностороннем порядке. Мы с самого начала об этом предупреждали. Наш выбор, конечно же, в сторону многостороннего сотрудничества, но если нам отказывают в этом, то ничего не остается, кроме того, что в одностороннем порядке защитить национальные интересы российской экономики, российских производителей и российских граждан.

И в этой связи с 1 января 2016 года вступит в силу решение о приостановке действия соглашения зоны свободной торговли СНГ в части Украины, что означает введение режима наиболее благоприятственной нации. То есть украинские экспортеры будут получать условия не хуже, чем любая другая страна, но не преференциальные. И как вы знаете, сегодня председатель Правительства России объявил о подписании Постановления Правительства о введении мер защитного характера в виде продовольственного эмбарго. Но это не имеет прямого отношения к нашей сегодняшней работе. Это ответ на инициированное Украиной в августе присоединение к санкционному режиму, который странами Европейского союза, США, Японией, Канадой, Австралией был введен ранее. Вот итог нашей работы. Готов ответить на ваши вопросы.

- То есть можно сделать вывод, что точка окончательная поставлена, и больше не будут вестись никакие переговоры?

Алексей Улюкаев: Нет, так сказать нельзя. Мы безусловно, будем работать. Жизнь не кончается 1 января 2016 года. За 1 января будет второе и так далее. Значит, поэтому будем встречаться, обсуждать, вести переговоры. Только они будут вестись по ту сторону «рубикона» - в ситуации, когда будут имплементированы основные положения торгово-экономической части Соглашения о глубокой всесторонней зоне свободной торговли Украины и ЕС, с одной стороны. С другой стороны Украина перестанет пользоваться преференциальным режимом и будет работать в режиме РНБ (режим наибольшего благоприятствования) в торговле с Российской Федерацией. Конечно же, будут возникать какие-то вопросы, которые потребуют наших дискуссий. Мы открыты к этому обсуждению, но это же обсуждение после того, как будут признаны те реальности, которые сейчас формировались.

- Позвольте уточняющий вопрос. 1 января 2016 года начинает действовать режим наибольшего благоприятствования, т.е. вводятся таможенные пошлины. Просчитывали ли мы, какие сферы окажутся наиболее чувствительны в российской экономике в случае введения таможенных пошлин. И насколько повлияли на вашу сегодняшнюю работу упомянутые сегодня два Постановления Правительства по Украине - одно про продэмарго, а другое - про РНБ. Насколько они повлияли на вашу сегодняшнюю работу?

Алексей Улюкаев: По первому вопросу, безусловно, мы просчитывали. Была разработана специальная экономико-математическая модель многосторонних торговых отношений, где мы смотрели, какие возникают риски, что это будет означать для цен, бизнеса компаний, которые вовлечены глубоко в наши торгово-экономические отношения с Украиной. Мы, кстати, предоставляли сведения об этом нашим партнерам. С того момента, как это было сделано, – год назад, объем торговли сильно сократился. В этом году он вряд ли превысит 12 млрд. долларов (еще 2 года назад это было почти 40) - в три с лишним раза сократился этот объем, поэтому сейчас, конечно, эти позиции надо будет пересматривать.

Но, в целом, мы знаем эти чувствительные области. И как вы, наверное, помните, в августе было принято постановление правительства с отложенным сроком введения в действие, которое касалось наиболее чувствительных товаров. Так что такая работа проводилась и будет проводиться в дальнейшем.

Второе относительно публикации этих решений. Первое – наши партнеры, я бы сказал, эмоционально это восприняли. Хотя, как я им пояснял, никаких оснований для таких эмоциональностей нет, потому что еще в сентябре этого года на нашей позапрошлой министерской конференции я прямо предупреждал коллег, что именно такие последствия будут в том случае, если мы не достигнем договоренностей. Поэтому ничего нового в этом нет. Единственная новость в том, что это именно сегодня было опубликовано. Больше ничего нового нет.

- В какой то момент Еврокомиссия предложила создать трехстороннюю рабочую группу, которая работала бы после имплементации договора с 2016 года, в которой Россия, Украина и ЕС могли бы дальше обсуждать эти проблемы. Это будет создано?

Алексей Улюкаев: Мы в самом начале были не против создания этой рабочей группы или совокупности нескольких рабочих групп. Только мы по-другому видели эту работу. Мы считали, что эти рабочие группы должны проверять и контролировать исполнение тех соглашений, которые мы примем, тех обязательств, которые мы на себя берем. А коллеги считали, что эти рабочие группы будут рассматривать и в той или иной степени "благожелательно реагировать" на какие-то предложения. То есть совершенно разные представления о сути этих рабочих групп. Что касается формальной стороны – никаких решений о создании этой рабочей группы не принято, но мы готовы к такому развитию событий. Мы готовы и к тому, чтобы отдельно встречаться в случае возникновения вопросов, их обсуждать, готовы к тому чтобы создать общий механизм для их рассмотрения. В конце концов мы все должны заботиться о нашем бизнесе - и украинском, и европейском, и российском - помогать и находить развязки. Поэтому мы готовы.

- О дальнейших экономических отношениях с Украиной. Являются ли санкции против Турции и Украины проблемой для российской экономики?

Алексей Улюкаев: Украина – наш естественный торговый партнер. Мы – соседи, имеем большое количество предприятий и бизнесов, которые работают в кооперации друг с другом. Их число сокращается, но все же оно большое еще. Поэтому мы ни в коем случае не собираемся рвать экономические отношения. Режим наибольшего благоприятствования означает, что украинские экспортеры будут иметь режим не хуже, чем предприятия любой другой страны. Как, например, предприятия Бельгии, в которой мы сейчас находимся. По мере сил наши торговые представительства, соответствующие институты будут способствовать товарообмену. Только он будет идти не в преференциальном режиме, потому что оснований для преференций для страны, которая снижает планку своих обязательств, у нас нет никаких.

Мы не вводили санкции относительно Европейского союза. Европейский союз ввел санкции относительно нас. И мы просто ответили на эти санкции. Мы не вводили сейчас односторонних санкций против Украины. Это Украина ввела в августе этого года односторонние санкции против российских физических, юридических лиц, предприятий. Я могу вам долго перечислять законы, которые ввела Верховная Рада Украины и постановление, которое приняло Правительство Украины, которое разорвало научно-технические соглашения, разорвало сотрудничество в инвестиционной сфере, прекратило авиасообщение между нашими странами и т.д. Это - ответные меры. Но безусловно, мы стараемся так выстроить эти ответные меры, чтобы они были наименее обременительными для бизнеса.

- Когда мы увидим какие пошлины и на какие товары будут введены? Может быть вы проясните вопрос относительно украинских труб: пошлины приведут фактически к тому, что украинской стороне это будет невыгодно…

Алексей Улюкаев: Будет введен единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который существует по всем кодам классификационным. Тарифы, которые мы - пять стран-членов ЕвраЗЭс - поддерживаем. Вот ровно этот единый таможенный тариф будет введен относительно Украины.

Там, естественно, есть довольно большой разброс, но в среднем он соответствует нашим обязательствам, принятым в России, при вступлении во Всемирную торговую организацию. И на 2016 год это будет порядка 6%, потом будет еще немножечко снижен.

Что касается труб, то я не могу конкретно ответить на этот вопрос.

- Какой эффект на Россию может оказать продэмбарго?

Алексей Улюкаев: Я только что сказал, что величина продовольственного импорта из Украины сократилась примерно до 200 млн. долларов, поэтому макроэкономически значимого эффекта не будет.

- Потребуют ли изменения в торговых отношениях с Украиной каких-то дополнительных обсуждений в Таможенном союзе?

Алексей Улюкаев: Эти обсуждения уже ведутся, потому что совокупность отношений России и Украины определяется не только односторонними, но и многосторонними соглашениями в рамках СНГ, к которым, конечно же, присоединились Казахстан и Белоруссия, Армения, Киргизия. Поэтому, безусловно это в повестке. Насколько я понимаю высший совет ЕАЭС, который сегодня в Москве собрался, обсуждает эту тематику и, конечно, мы тоже, будем обсуждать. Это предмет общего нашего интереса.

- Переговоры продолжались сегодня довольно долго. Стороны приехали с уже оформленными в принципе позициями. Не могли бы Вы с нами поделиться, что стало причиной такой задержки? Это была последняя попытка все-таки договориться?

Алексей Улюкаев: На самом деле и то, и другое. Технически мы просто шли по тексту предполагаемого соглашения. Этот текст состоял из квадратных скобок, в которых стороны заявляют свои особые позиции, т.е. общего текста было очень мало, а отдельных позиций очень много. Мы пытались сблизить эти позиции - раскрыть скобки. В одном-двух случаях это удалось, но в большинстве - не удалось.

Дискуссия была достаточно интересная. Фактически впервые к этой дискуссии присоединились представители таможенных органов Европейского союза. Возможно, если бы это было сделано с самого начала, может быть мы бы продвинулись значительно дальше по этому направлению. Еще раз выражаю глубокую досаду, что коллеги не с самого начала придали серьезности этой работе. Мы видим признаки серьезности только в самое последнее время.

Евросоюз. Украина. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 21 декабря 2015 > № 1588901 Алексей Улюкаев

Станислав Воскресенский: Россия должна быть прагматичной

21 декабря 2015 года заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский выступил на панельной сессии «Упущенные возможности», в рамках форума «Деловые сезоны-2015».

«В этом году, мы впервые заключили соглашение о зоне свободной торговле с Вьетнамом», - отметил он. Оно уже ратифицировано Вьетнамом и в ближайшее время будет ратифицировано и Россией. «Данное соглашение дает возможность строить бизнес во Вьетнаме с определенным уровнем локализации, продавать вьетнамский товар в Транстихоокеанское партнерство без пошлин (т.к. Вьетнам вступил в ТТП)», - заявил Станислав Воскресенский. «В связи с этим у нас есть определенное окно поставок на рынки по новым правилам», - обратил внимание он.

По его мнению, важно не упустить возможности, которые предоставит сопряжение двух проектов Евразийского союза и экономического пояса Шелкового пути. Кроме того, замминистра напомнил, что в Послании Федеральному собранию Президент объявил об идее создания экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Качественные интеграционные объединения позволяют всем участникам получать выгоду.

Обращаясь к теме сессии, Станислав Воскресенский заметил, чтобы не считать упущенные возможности, надо использовать прагматизм. «Сегодня в АТР самый быстрый рост, поэтому мы просто обязаны воспользоваться этим», - заявил он. Однако, по его словам, у предпринимателей этого региона очень мало знаний об особенностях ведения бизнеса в этих странах.

В повестку по упущенным возможностям заместитель Министра включил и не умение, организациями точно формулировать заказ власти о своих интересах за рубежом.

Санкции США против Азербайджана: насколько реальна угроза?

Орхан Саттаров

Азербайджан придерживается многовекторной политики, стремясь сохранить дружественные отношения со всеми странами. Эксперты признают, что Азербайджан ведет независимую политику, исходя из интересов своего народа, а его руководство не поддается влиянию более крупных игроков и не прерывает отношений с дружественными государствами по просьбе извне. Так, в самое сложное время, когда были введены санкции против России, Баку и политически, и экономически поддержал Москву, не повернулся спиной к соседу, как это сделали в то время многие. Правильность этой позиции в Баку осознали также после визита в Москву госсекретаря США Джона Керри и его встречи с президентом РФ Владимиром Путиным. Начало восстановления отношений между двумя ведущими странами было позитивно воспринято в Баку, где считают нормализацию взаимодействия между Москвой и Вашингтоном необходимой для восстановления и сохранения мира во всем мире.

Между тем на днях азербайджанская общественность была взбудоражена растиражированной рядом СМИ новостью о намерении США ввести санкции против азербайджанского правительства в связи с предполагаемыми нарушениями в области прав человека. В законопроекте предполагается введение ограничений на посещение США представителями высшего ранга руководства Азербайджана (senior leadership of the government), их ближайшими родственниками, а также представителями органов юстиции и безопасности, замешанных в коррупции, нарушениях прав человека, фальсификации выборов и иных видах деятельности, подрывающих демократические институты страны. Помимо этого, запрет на въезд может коснуться и бизнес-элиты, чья деятельность тесно связана с правительством и влияет на функционирование демократии в Азербайджане. Исключение составляют лишь представители правительства Азербайджана, въезжающие на территорию США для переговоров по нагорно-карабахскому конфликту. Кроме того, предполагается блокирование всего имущества и финансовой деятельности в США указанных представителей азербайджанского государства, а также сворачивание финансово-экономического сотрудничества по всем проектам с правительством Азербайджана, за исключением сельскохозяйственной, медицинской и гуманитарной сфер.

Спикер азербайджанского МИДа Хикмет Гаджиев назвал законопроект "неприемлемым" для Азербайджана, отметив, что его возможное принятие может серьезно подорвать отношения между двумя странами. Тем временем в азербайджанском экспертном сообществе бурно обсуждают, что же стало причиной появления законопроекта. Фигурируют две основные версии: геополитика либо же деятельность армянских лоббистов. Говоря о геополитическом контексте это законодательной инициативы, следует подчеркнуть нежелание Баку сворачивать партнерские отношения с Москвой даже на пике противоречий Запада и Россией, отметить роль азербайджанской сельхозпродукции в российской политике импортозамещения, продолжение наращивания торгово-экономического партнерства между двумя странами, сотрудничество на международных площадках, в частности, ПАСЕ и ОБСЕ. Между тем, мировые центры силы все чаще пытаются склонить Азербайджан, традиционно ведущий многовекторную политику, к резкому изменению своего внешнеполитического выбора. Так, сейчас перед страной "ребром" поставлен вопрос о ее участии в формирующейся по инициативе Саудовской Аравии "Исламской коалиции" против террора. Между тем, состав участников "Исламской коалиции" не предполагает участия в ней Ирана и, соответственно, опосредованно действующей с ним в единой связке России.

Что же касается армянского лобби, то оно далеко не всесильно. Все попытки добиться от президента США произнесения заветного слова "геноцид" в символическом для армян 2015 году (в этом году отмечалось 100-летие событий в Османской Империи) так и не увенчались успехом. В целом, наличие лоббистов в США не всегда является гарантом достижения желаемого результата, особенно, когда речь идет об американских национальных интересах. Тут достаточно вспомнить активное противодействие израильским лобби в США снятию санкций против Ирана.

На наш взгляд, судить о реальных причинах внесения подобного билля в Конгресс США еще рано. Необходимо понимать, что на данный момент речь идет лишь о внесенной законодательной инициативе со стороны конгрессмена Кристофера Смита. Тот факт, что Смит является председателем в Хельсинской комиссии, возможно и придает ему определенный дополнительный вес, но вовсе не гарантирует прохождения его законопроектом всех дальнейших процедур. В частности, законодательная инициатива будет передана на рассмотрение в профильный комитет Палаты. В ходе слушаний и прений в профильном комитете билль будет доработан и изменен. Более того, по итогам слушаний он может быть вообще отложен, окончательно отклонен либо же вынесен на голосование Палаты. Если билль будет одобрен в трех чтениях в Палате, то далее он направляется в Сенат, где должен будет пройти аналогичные этапы. То есть, законопроект может быть видоизменен еще и в Сенате. Окончательные версии билля, принятые в Палате и Сенате, должны быть идентичными. Лишь после этого окончательная версия законопроекта отправляется на подпись президенту США, который, в свою очередь, может наложить на него вето.

Спикер азербайджанского парламента Октай Асадов считает принятие подобного законопроекта маловероятным. Более того, в последнее время в Азербайджане наметилась тенденция смягчения приговоров осужденным лицам, за освобождение которых ратуют на Западе. Так, активистам гражданского общества Арифу и Лейле Юнусовым тюремное заключение было заменено на домашний арест. Этот шаг был положительно оценен Евросоюзом, а также самими США. На таком фоне законодательная инициатива конгрессмена Смита едва ли способствует продолжению наметившейся "оттепели" в Азербайджане, а, наоборот, может лишь ожесточить позицию Баку в правозащитном диалоге. Нельзя исключать, что именно этого эффекта и добиваются лица, вдохновившие Смита на внесение законодательной инициативы в Конгресс.

"Демократическое развитие ни в одной из стран не является прямолинейным процессом, который можно форсировать при помощи санкций", - считает берлинский политолог Хайко Лангнер. Эксперт напомнил, что к концу существования Советского Союза Азербайджан оказался в состоянии войны с Арменией, до сих пор держащей часть части страны под оккупацией. По мнению Лангнера, это не могло пройти без внутриполитических последствий и социальных проблем. "Несмотря на это страна сделала за это время важные шаги на пути к демократии, хотя в определенных сферах, бесспорно, нужны улучшения. Развитие демократии – это всегда задача общества самой страны". При этом политолог выразил мнение, что критичный внешнеполитический диалог по правам человека может быть весьма полезным, однако, лишь в том случае, если в нем не будут применяться двойные стандарты. "Санкции же являются, напротив, неверным путем, поскольку они относятся к логике наказания. Однако досрочное освобождение из тюрьмы известной пары Лейлы и Арифа Юнусовых из гуманитарных соображений было состоялось без всяких санкций и является важным позитивным сигналом", - подчеркнул Лангнер.

Немецкий эксперт обратил внимание на то, что возможное введение США санкций против Азербайджана может свести посредническую роль американцев в нагорно-карабахском конфликте на нет. "Политикой санкций США полностью дисквалифицируют себя в качестве нейтрального посредника. Мировая держава, из собственных интересов вводящая санкции против одной из сторон конфликта, не может ожидать от нее доверительного к себе отношения", - подчеркнул Лангнер, добавив, что в таких условиях США лучше будет самоустраниться в качестве сопредседателя МГ ОБСЕ: "Ключ к решению карабахского конфликта и без того находится в Москве, а решения конфликта не наступит, до тех пор, пока даже сопредседатели Минской группы не пришли между собой к общему знаменателю".

Правительство ввело временный запрет на экспорт макулатуры из России с 18 декабря 2015 года

Постановлением от 12 декабря 2015 года №1372 Правительство РФ ввело временный (на четыре месяца) запрет на экспорт макулатуры. Насколько известно, введение запрета было инициировано в начале осени 2015 года Минпромторгом РФ. Объемы экспорта макулатуры из России составляют, оценочно, 80-100 тысяч тонн в месяц.

Дефицит макулатуры в России связан главным образом не с тем, что ее слишком много вывозится, а с тем, что в стране не развит раздельный сбор отходов, в результате чего основная часть потенциально перерабатываемой бумаги просто теряется или уничтожается.

Ниже приводится текст постановления о временном запрете вывоза макулатуры.

"Постановление от 12 декабря 2015 г. № 1372

О введении временного запрета на вывоз макулатуры из Российской Федерации

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение № 7) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить с 18 декабря 2015 г. по 18 апреля 2016 г. временный запрет на вывоз из Российской Федерации регенерируемых бумаги или картона (макулатура и отходы) (код ТН ВЭД ЕАЭС 4707), являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации товарами, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации в установленном порядке:

уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении запрета, указанного в пункте 1 настоящего постановления;

внести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение о введении временного запрета на вывоз товаров, указанных в пункте 1 настоящего постановления, на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев"

Бывший заместитель министра обороны Армении Ваан Ширханян задержан по делу о вооруженной группе, деятельность которой была пресечена 25 ноября, сообщает в субботу пресс-центр Службы национальной безопасности Армении.

СНБ Армении 25 ноября сообщила о задержании в Ереване вооруженной группы, возглавляемой гражданином Армении Артуром Варданяном, проживавшим в Испании с 1997 года и временно обосновавшимся в столице Армении с апреля 2015 года. По данным СНБ, группа была создана с целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений. В результате обысков, осуществленных совместно с сотрудниками полицией, в доме, арендованном членами группы, были обнаружены автоматы, пистолеты, гранатометы и гранаты, взрывчатые вещества и взрывные устройства, патроны и обоймы, средства связи и иное оружие и боеприпасы.

"Ширханян подозревается в том, что участвовал в созданном руководителем группы Артуром Варданяном преступном сообществе, действовал в его пользу, имел конкретные обязательства", — говорится в сообщении.

Согласно сообщению, Ширханян задержан в соответствии со статьей 223 Уголовного кодекса Армении ("участие в преступном сообществе" — наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой).

Ваан Ширханян был первым замминистра обороны Армении в 1995-1999 годах, в 1999-2000 годах занимал пост министра-координатора производственных инфраструктур.

Гамлет Матевосян.

Президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саргсян на первых за последний год переговорах в субботу выразили обеспокоенность гибелью людей из-за обострения в зоне карабахского конфликта и поддержали инициативы Минской группы по снижению угроз вдоль линии соприкосновения, в том числе по внедрению механизма расследования инцидентов.

Заявление трех сопредседателей Минской группы по карабахскому урегулированию размещено на сайте ОБСЕ.

Встреча двух лидеров прошла в Берне в рамках переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахской проблемы, при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ Игоря Попова (Россия), Джеймса Уорлика (США), Пьера Андрио (Франция) и личного представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика.

"Лидеры Армении и Азербайджана обсудили недавнюю вспышку насилия и выразили особую озабоченность по поводу жертв, в том числе гражданских лиц, что стало следствием использования тяжелого вооружения. Президенты поддержали текущую работу сопредседателей в контексте их предложений относительно мер по снижению угроз вдоль линии соприкосновения и на армяно-азербайджанской границе, в том числе, по внедрению механизма расследования инцидентов", — говорится в заявлении.

Сопредседатели Минской группы заявили о готовности продолжать посреднические усилия в мирном урегулировании.

Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Азербайджан в ходе последующего военного конфликта потерял контроль над Нагорным Карабахом. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Гамлет Матевосян.

18 декабря 2015 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Сергей Пузыревский открыл пленарное заседание второго дня научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», которая проходит в эти дни в Москве.

По словам замруководителя ФАС России, в антимонопольной службе выстроилась эффективная схема взаимодействия с целевыми группами, позволяющая направлять научную мысль в проконкурентное русло.

Сергей Пузыревский призвал руководителей территориальных органов активнее создавать базовые кафедры и научно-образовательные центры ФАС России на базе местных учебных заведений.

Продолжая свое выступление, он рассказал об опыте работы ФАС России в сфере образования. За 2015 год были успешно проведена первая Олимпиада ФАС России по антимонопольному регулированию для школьников, акции «Свобода конкуренции для будущего России» и «Молодежь за честную конкуренцию». Итоги этих проектов будут подведены до конца этого года.

«Представители нашего ведомства в доступной форме рассказали об антимонопольном регулировании. Благодаря этому десятки тысяч школьников и студентов узнали о том, что такое недобросовестная конкуренция, монопольно высокая цена, картельные сговоры», - добавил Сергей Пузыревский.

Замруководителя ФАС России заявил о необходимости создания Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России, основными направлениями деятельности которого станут: взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, учебными организациями высшего образования; организация проведения научных теоретических и практических исследований в области конкурентного права; оказание методической помощи базовым кафедрам.

«Для реализации этих целей в ближайшее время будет создан единый портал, который объединит все базовые кафедры ФАС России», - добавил замруководителя ФАС России.

Говоря о существующих проблемах, Сергей Пузыревский заявил, что на рынке труда не хватает молодых специалистов в области антимонопольного и тарифного регулирования, реализации государственного и оборонного заказа.

Участие в пленарном заседании также принял и ректор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина Виктор Блажеев. Он предложил создать в Ассоциации юристов России комиссию по антимонопольному и тарифному регулированию, которая может представлять экспертную точку зрения по законодательным инициативам ФАС России.

Директор департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии Сергей Максимов рассказал о становлении единого правового поля на территории ЕАЭС. Также он заявил, что в планах Комиссии создать учебник по конкурентному праву, затрагивающий лучшие практики Союза.

16-18 декабря в Будапеште (Венгрия) проходит семинар Внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) на тему: «Выбирая электронные услуги: как стимулировать налогоплательщиков использовать цифровые каналы взаимодействия».

В рамках семинара участники обсудят основные подходы к популяризации электронных сервисов среди налогоплательщиков, в частности, среди пользователей с невысоким уровнем компьютерной грамотности. Такое взаимодействие экономит время и средства, добавляет функциональность и удобство во взаимоотношениях налоговых органов и налогоплательщиков, отмечают на семинаре.

В первый день семинара советник Управления информационных технологий ФНС России С.В. Радзиевская, выступая с докладом, отметила необходимость развивать электронные услуги, которые могут быть адаптированы к индивидуальным потребностям налогоплательщиков.

Многофункциональные электронные сервисы должны стать основой добровольного соблюдения налогового законодательства и своевременной уплаты налогов, позволяя выполнять налоговые обязательства более легко и удобно в режиме 24/7 в любой точке не только страны, но и мира. В настоящее время на официальном сайте ФНС России доступно 40 электронных сервисов. Они охватывают все категории налогоплательщиков и сферы их интересов, позволяют получить широкий спектр информации и услуг, подчеркнула представитель ФНС России.

В рамках рабочих сессий участники планируют обсудить следующие вопросы:

функциональность электронных сервисов налоговых администраций, продвижения и рекламы новых сервисов в СМИ и интернете;

доступность сервисов и привлечение налогоплательщиков с невысоким уровнем компьютерных знаний к их пользованию;

разработка подробных инструкций и видеороликов по пользованию сервисами;

инновации в разработке новых электронных сервисов.

В семинаре IOTA принимают участие представители налоговых администраций Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Венгрии, Ирландии, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Норвегии, Польши, Португалии, Боснии и Герцеговины, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Украины.

В Государственном литературном музее открывается выставка, приуроченная к 125-летию Осипа Мандельштама

С 24 декабря 2015 года начтет свою работу выставка, на которой будут представлены портреты и фотографии Мандельштама и его окружения, автографы, документы, прижизненные издания, книги с инскриптами, рукописи писателя.

На выставке покажут уникальные материалы из фондов Государственного литературного музея, Государственного архива литературы и искусства, Российской государственной библиотеки, Российского государственного архива, ГМИИ им. А.С. Пушкина, Государственной Третьяковской галереи, Российского государственного архива социально-политической истории, Центрального архива внутренних войск МВД России, Центрального архива ФСБ России, Российской государственной детской библиотеки, Института русской литературы (Пушкинский Дом) РАН, Российской национальной библиотеки, Государственного литературно-мемориального музея Анны Ахматовой в Фонтанном доме, Центрального государственного исторического архива Санкт-Петербурга, Воронежского областного художественного музея им. И.Н. Крамского, Государственного архива Армении, архивов Принстонского и Гейдельбергского университетов, а также из частных собраний М.В. Сеславинского, П.М. Нерлера, С.В. Василенко, А.В. Наумова, Ю.Л. Фрейдина, Д.Н. Чуковского.

Выставка «Я скажу тебе с последней прямотой…» – итог многолетней работы по изучению творчества и биографии Осипа Мандельштама. Здесь можно будет узнать неизвестные ранее факты жизни автора, заново увидеть историю страны через призму лирического взгляда чуткого поэта и даже стать свидетелем рождения культовых текстов «Ленинград», «Грифельная ода» и др. Кульминацией выставки станет уникальный опыт мультимедийной реконструкции работы Мандельштама над рукописями, что покажет движение творческой мысли автора.

Посетители смогут увидеть фотографии Осипа Мандельштама и его семьи, виды значимых для поэта мест, портреты работ В. Милашевского, Е. Кругликовой, А. Осьмеркина, оригинальные автографы, афиши выступлений, первые издания книг «Камень», «Шум времени», «Египетская марка» и др.

Каждый из залов выставки будет посвящен одному из периодов жизни поэта. Первый зал - это хроника жизни Мандельштама, его семьи и ближайшего окружения с 1910-х годов до октябрьского переворота. Второй зал посвящен странствиям поэта во время Гражданской войны: в те годы автором были созданы важнейшие поэтические сборники и прозаические книги. Третий зал расскажет о последнем периоде жизни автора – от ареста 1934 года до смерти в концентрационном лагере в 1938. Особое внимание уделяется пребыванию Мандельштама в Воронеже. Последний зал экспозиции повествует о посмертной судьбе творческого наследия и архива поэта и о роли Надежды Яковлевны Мандельштам в его сохранении.

В каждом из залов прозвучат стихи в исполнении Осипа Мандельштама из фондов Государственного литературного музея.

23 декабря в 17.00 в Доме И.С. Остроухова состоится пресс-показ выставки к 125-летию Осипа Мандельштама «Я скажу тебе с последней прямотой…». В пресс-показе примут участие директор ГЛМ Дмитрий Бак, кураторы выставки Анна Рудник (ГЛМ), Алексей Наумов, Павел Нерлер (Мандельштамовское общество), ведущие научные сотрудники ГЛМ Ольга Залиева и Владимир Крижевский. Организаторы выставки проведут кураторскую экскурсию.

Выставка продлится до 27 марта 2016 года.

Россия и Казахстан успешно развивают деловые отношения не только в силу общего советского наследия, но и в силу взаимовыгодного экономического сотрудничества. Оба рынка взаимодействуют друг с другом практически во всех отраслях экономики. Свою лепту в укрепление отношений также вносит недавно созданный Евразийский экономический союз (ЕАЭС). О том, какие вопросы на повестке дня в деловых связях обеих стран, в интервью РИА Новости рассказал торговый представитель РФ в Казахстане Александр Яковлев.

— Как развивается сотрудничество между Россией и Казахстаном в условиях охлаждения отношений между РФ и Западом?

— Конечно, мировой кризис, связанный со снижением спроса и цен на энергоносители и сырьевые товары, продолжает оказывать негативное влияние на развитие торговли между двумя нашими странами. Однако торгово-экономические отношения России и Казахстана укрепляются, несмотря на негативные внешние и внутренние условия.

Казахстан сегодня привлекателен не только для России, но и для других стран в торгово-экономическом и инвестиционном отношении.

— Каков товарооборот между Россией и Казахстаном?

— Несмотря на то, что в долларовом выражении идет падение оборотов, торгово-экономические отношения развиваются. Из-за изменения курса национальных валют, снижения глобального спроса и стоимости минеральных продуктов и металлов в январе-сентябре 2015 года произошло уменьшение показателей взаимной торговли: товарооборот за данный период 2015 года снизился на 26,2% до 12 миллиардов долларов, объем российских поставок уменьшились на 23,2% — до 8,1 миллиарда долларов, поставки из Казахстана упали на 31,7% до 3,9 миллиарда долларов.

Однако в физических объемах наблюдается рост поставок из России в Казахстан на 9,8% и незначительное уменьшение объемов поставок из Казахстана в Россию — на 6,2%. Объем товарооборота России и Казахстана в физических объемах снизился на 2,3%.

Учитывая изменения курса национальных валют, была проанализирована динамика показателей торговли в рублевом исчислении. Внешнеторговый оборот России и Казахстана в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличился на 23,7% и достиг 715,5 миллиарда рублей. Поставки из России выросли на 28,5% (до 483 миллиардов рублей), из Казахстана — на 15% (до 232,5 миллиардов рублей).

— Какое количество российских компаний ведет свою деятельность в Казахстане?

— В настоящее время на рынке Казахстана зарегистрировано около 10,5 тысячи российских компаний из 33,6 тысячи общего числа иностранных компаний. Активно работают около 6 тысяч компаний. Идет активный прирост российских компаний, особенно по межрегиональному сотрудничеству, когда бизнесмены из российских регионов взаимодействуют с предпринимателями регионов Казахстана.

И в этом направлении у нас есть большие подвижки.

Практически все регионы России имеют партнерские отношения с областями Республики Казахстан. С российской стороны наиболее активными являются Оренбургская, Челябинская и Свердловская области, товарооборот которых с Казахстаном составляет порядка двух миллиардов долларов. Свои представительства в Казахстане имеют республики Татарстан и Башкортостан и эффективно работают здесь.

— Какие сферы сотрудничества выглядят сейчас наиболее перспективными?

— Отношения России и Казахстана традиционно крепки. За последние десять лет объем прямых накопленных инвестиций со стороны России в Казахстан составил более 9 миллиардов долларов. Ежегодные российские инвестиции составляют от 1,5 до 2 миллиардов долларов. Казахстан, в свою очередь, также инвестирует в экономику РФ — порядка 180-200 миллионов долларов в год.

Рассматривая структуру взаимных поставок двух стран, необходимо отметить, что основу российского экспорта в Казахстан (более 30%) составляют машины, оборудование и транспортные средства, а остальные его составляющие — металлы и изделия из них, минеральные продукты, продукция химической промышленности — по 15%. Казахстанские поставки в Россию состоят в основном из минеральных продуктов (более 50%), продукции химической промышленности (около 20%), металлов и изделий из них (17%).

В целом российские инвесторы считают приоритетными отраслями для инвестирования в Казахстан топливно-энергетический комплекс, цветную металлургию, добычу урана, телекоммуникации, мобильную связь и банковский сектор. Казахстанские — агропромышленный комплекс России (зерновой бизнес, освоение плодородных земель, переработка, автотранспортная инфраструктура) и российскую недвижимость.

— Инвесторы из каких стран активны в Казахстане? По каким направлениям?

— В 2014 году основными инвесторами в экономику Казахстана являлись Нидерланды (29,2% от общего объема инвестиций), США (17,2%), Швейцария (10), Китай (7,8%).

По итогам 2014 года Россия заняла 5-е место по накопленным прямым иностранным инвестициям в Казахстан, по итогам первого квартала 2015 года — четвертое место).

С другой стороны, основными участниками взаимных инвестиционных связей в ЕАЭС традиционно выступают Россия и Казахстан.

Доминирование России наблюдается не только по количеству проектов, но и по абсолютным масштабам накопленных взаимных прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

В конце 2014 года на Россию пришлось 84% экспортированного объема накопленных ПИИ, что соответствует и доле России на всем постсоветском пространстве, и 13% импортированных ПИИ (показатель несколько выше, но Россия заметно уступает и Казахстану, и Белоруссии).

Аналогичные показатели для Казахстана составили соответственно 14% и 36%. При этом удельный вес взаимных инвестиционных связей России и Казахстана достиг 47,6%. Ведущие сектора неизменны — топливно-энергетический комплекс, цветная металлургия, мобильная связь.

В настоящее время на территории Казахстана реализуется и планируется к реализации более 50 крупных российско-казахстанских проектов на общую сумму около 6 миллиардов долларов. При этом важное значение для России и Казахстана имеет расширение спектра производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

— Какие проекты в Казахстане реализуют российские компании?

— Успешно реализуют свои проекты более 20 крупных российских компаний, такие как "Газпром", "Лукойл", "РУСАЛ", "Мечел", "АвтоВАЗ", "КамАЗ", "ЕвроХимУдобрения", "Вымпелком" ("Билайн"), "Ростсельмаш".

Также расширяется взаимодействие в финансовой сфере — ряд крупных российских банков, таких как Сбербанк, Альфа-банк, ВТБ-банк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк открыли свои филиалы и представительства.

Отметил бы проекты "Ростсельмаша" по сборке сельскохозяйственной техники и оборудования, "АвтоВАЗа" по строительству автосборочного завода и производству легковых автомобилей "Азия-Авто", КамАЗа по сборке и сервисном обслуживании автомобилей. "РУСАЛ" ведет проект по добыче угля в Павлодарской области "Богатырь Комир" и другие.

— Удалось ли Казахстану увеличить свое присутствие на российском рынке в рамках замены западных импортных товаров на продукцию других стран?

— Бизнес Казахстана стал более активно инвестировать в РФ. Могу даже сказать, что казахстанцы стали выводить свой бизнес и средства из других стран и вкладывать их в Россию. Наибольший прирост присутствия наблюдается в строительном и гостиничном бизнесах.

— Какова роль торгпредства РФ в Казахстане? Какими проектами занимаетесь?

— С начала текущего года мы провели более 140 бизнес-миссий, 17 из них — совместно с российскими региональными центрами поддержки экспорта. Работа этих центров направлена на развитие малого и среднего предпринимательства, которому мы уделяем особое внимание. Крупным компаниям проще строить отношения и бизнес, к тому же их интересы представляют межправкомиссии, заключаются специальные соглашения, а малому и среднему бизнесу необходима дополнительная поддержка со стороны государства.

При поддержке торгпредства подписано 92 документа, среди которых различные контракты на поставку продукции, соглашения, меморандумы, протоколы о намерениях и т.д. Большая часть подписанных документов успешно реализуется.

Мы сегодня работаем и оказываем содействие 80 российским предприятиям — подписаны паспорта и планы-графики продвижения этих предприятий на рынке Казахстана. В период с 2012 по 2015 годы мы успешно реализовали 14 паспортов проектов на общую сумму 18 миллиардов рублей. Все паспорта утверждает министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев.

— Какие проекты малого и среднего бизнеса вызывают интерес у Казахстана?

— Большой интерес представляют различные инновационные разработки. Казахстан ориентирован на это. И российский малый бизнес может предложить такие идеи. Если предприниматели предлагают такого рода проекты, то они могут рассчитывать на возврат 30% своих инвестиций из бюджета Казахстана.

Например, вы пришли со своими деньгами и говорите, что построите в Казахстане элеватор с лазерной сушкой зерна. Казахстан предоставляет вам кредитные средства, и после того, как вы выпускаете первую продукцию, они вам возвращают 30% затраченных средств. Такой подход во многом оправдывает себя, потому иностранные компании и идут на такие условия.

— Какие планы у торгпредства РФ на следующий год?

— В следующем году планируем провести около 160 бизнес-миссий, направленных на поддержку российских предприятий, продвижение российского экспорта на рынок Казахстана. А не так давно появилась идея провести в мае 2016 года в рамках строительной выставки форум малого и среднего бизнеса РФ в Астане. Мы договорились с директорами региональных центров, чтобы они выбрали по пять компаний в своем регионе, имеющих инновационную направленность. Можно организовать форум для бизнеса, а также круглый стол для директоров региональных центров из России и Казахстана.

В сентябре 2016 года в Астане будет проходить ежегодный Форум межрегионального сотрудничества с участием президентов России и Казахстана на тему "Развитие транспортного и логистического потенциала Евразийского пространства". Традиционно в его работе принимают участие руководители приграничных регионов двух стран, ведущих регионов России и Казахстана, а также крупных российских и казахстанских компаний. В ходе работы форумов подписываются документы и заключаются соглашения, имеющие существенное влияние на дальнейшее развитие торгово-экономических связей России и Казахстана, заключаются контракты на поставку продукции.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 декабря 2015 > № 1586178 Александр Яковлев

Ваагн Хачатрян: "Модель экономики, основанная на монополиях, исчерпала себя"

Сусанна Петросян, Ереван

На вопросы "Вестника Кавказа" о том, как может отразиться политическая ситуация в Армении на экономике страны, отвечает глава экономической комиссии оппозиционной партии "Армянский национальный конгресс" (АНК) Ваагн Хачатрян.

- Оппозиция не признает итоги референдума по конституционным изменениям 6 декабря. Ход голосования подвергли критике и некоторые авторитетные международные организации. Какое воздействие это может иметь на экономику Армении?

- На референдуме были использованы все возможные способы фальсификаций. Ход голосования и его итоги должны быть внесены в книгу рекордов Гиннеса. "Голосовали" все - в том числе и отсутствующие в стране, и те, кто уже не являются гражданами Армении, и даже усопшие. Страна, имеющая подобный избирательный институт, никогда не добьется успеха. Это обстоятельство обязательно повлияет на экономику. Ведь для инвестора большое значение имеет вопрос надежности страны, в экономику которой он собирается вкладывать инвестиции. А наша страна в этом плане не является надежной - здесь периодически к власти возвращаются одни и те же люди.

- Возможно ли, что такими отрицательными сигналами для Армении уже стали доклады авторитетной международной организации Global Financial Integrity о больших объемах незаконно вывозимого из страны капитала и о высоком уровне коррупции?

- Незаконный вывоз капитала в последние годы составил 983 млн долларов. Огромная цифра! Эти доклады указывают на наличие в Армении теневой экономики и того факта, что власть погрязла в беззаконии. Армения считается благоприятной страной для разного рода незаконных финансовых сделок, в том числе и отмывания денег. Данные, зафиксированные в докладах, могут привести к тому, что отдельные инвесторы, организации или государства, будут с большой осторожностью подходить к решению вопросов о вложении инвестиций, предоставлении грантов или кредитов Армении. Кроме того, на фоне процессов, происходящих сегодня в мире, в частности борьбы с терроризмом, незаконный вывод больших объемов капитала не может не вызвать особого интереса у ряда организаций и государств. Не секрет, что с незаконным вывозом капитала связаны такие неприемлемые в мире явления как незаконная купля-продажа оружия, наркотики и прочее. У государства могут возникнуть серьезные проблемы.

- Подходит к концу 2015 год. Какие его тенденции вы считаете важными?

- Экономисты предупреждали, что 2015 год будет сложным, но власти проигнорировали эти прогнозы. Уже в сентябре Министерство финансов, сославшись на отсутствие экономического роста, сообщило о проблемах со сбором налогов. "АНК" предлагал сделать бюджетные сокращения, как например, это было сделано в России, но правительство отказалось от этой идеи. В результате, почти в два раза увеличился дефицит бюджета. В течение последнего года на 1,5 млрд долларов вырос долг нашей страны. Предполагается, что в 2016 году объем внешнего долга составит 5,6 млрд долларов. Между тем, в 2008 году до прихода к власти нынешних правителей этот показатель составлял всего 1,5 млрд, то есть за 7 лет внешний государственный долг возрос в 3,8 раза. При этом не были реализованы программы, направленные на экономическое развитие страны, то есть власти делали новые долги для того, чтобы тратить. Другим характерным явлением стало сокращение денежных переводов, большая часть которых поступает в Армению из России. Курс российского рубля по отношению к доллару снижается, следовательно, снижается и приток трансфертов в Армению. Это резко обрушивает платежный баланс страны. Есть и другие проблемы, в том числе и резкое сокращение инвестиций. Если в первой половине 2011 года приток прямых иностранных инвестиций в Армению составлял 366 млн долларов, то по предварительным данным за январь-июнь 2015 года он составил всего лишь 64 млн.

- Госбюджетом на 2016 год предусмотрен экономический рост на уровне 2,2%. Удастся ли решить при подобном раскладе насущные социально-экономические проблемы?

- Чтобы понять, что означает для Армении экономический рост в 2,2%, приведу схему данных, разработанную оппозиционными экономистами. Чтобы в Армении был обеспечен приемлемый в мире показатель безработицы в 6% (сегодня по официальным данным, он составляет 18,4%), для обеспечения производительности труда на уровне 5% и нулевой миграции, необходим рост ВВП на уровне 7%, тогда миграция прекратится в 2019-2020 годах. Экономический рост в 10% решает проблему миграции в течение двух лет. Очевидно, что при наличии роста в 2,2%, миграция продолжится. По официальным данным, за последние 8 лет страну покинуло порядка 300 тысяч человек.

Модель развития экономики Армении, которая долгое время способствовала монополизации и развитию сферы импорта, исчерпала свои ресурсы и сейчас стала тормозом продвижения. Для выхода из этой ситуации нужны новые подходы, суть которых состоит в демонополизации экономики, повышении внутренней конкуренции в стране не только в экономике, но и в других сферах общественно-политической жизни, искоренение коррупции. Сегодня власти заняты не разработкой и реализацией программ развития, а лишь решением ситуационных задач.

Армения > Госбюджет, налоги, цены > vestikavkaza.ru, 17 декабря 2015 > № 1642896

В настоящее время на рынке коньяка наблюдается дефицит отечественного сырья (коньячных дистиллятов).

Так, по сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, в 2015 году производителями коньяков закуплено более 35 млн. литров коньячных дистиллятов, из которых более 22 млн. литров (61,8 % от общего объема закупок) закуплено у импортных производителей, а в 2014 году доля закупок коньячных дистиллятов по импорту составила 74,7 процентов.

Кроме того, на рынке коньячных дистиллятов одной из основных проблем является их фальсификация.

Так, Росалкогольрегулированием в ходе проведения мероприятий по контролю в течение 2015 года многократно выявлялись подделки коньячных дистиллятов как импортного, так и отечественного производства.

Арбитражным судом Республики Дагестан 10 декабря 2015 года принято заявление Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» на производство коньячных дистиллятов, которое за 9 месяцев 2015 года осуществило поставку половины всех коньячных дистиллятов отечественного производства.

Ранее 24 августа 2015 года действие лицензии ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» приостановлено решением Росалкогольрегулирования в связи с нарушением организацией лицензионных требований.

В ходе проведения мероприятий по контролю представители ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» не смогли документально подтвердить происхождение сырья, используемого для производства коньячных дистиллятов.

Росалкогольрегулированием также проводятся мероприятия по контролю, направленные на выявление фальсифицированных коньяков (готовой продукции), содержащих спирты не виноградного происхождения.

В ходе проведения одного из таких мероприятий установлено, что поставщиком коньячных дистиллятов (для производства готовой продукции), содержащих спирты не виноградного происхождения, то есть не соответствующих требованиям национальных стандартов, является ЗАО Вино-коньячный комбинат «Русь».

При этом следует отметить, что и часть коньячных дистиллятов, поставляемых на территорию Российской Федерации иностранными производителями, не соответствуют предъявляемым требованиям.

Так, ООО «Ишимский вино-водочный завод» за закупку коньячных дистиллятов производства ООО «Веди-Алко» (Республика Армения), содержащих спирты не виноградного происхождения, Решением Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-10602/2015, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Данное решение было принято по материалам контрольных мероприятий, проведенных Росалкогольрегулированием.

Также в ходе проведения контрольных мероприятий июне-июле 2015 года установлено, что коньячные дистилляты производства ООО «Прошянский коньячный завод» (Республика Армения) содержат спирты не виноградного происхождения.

В связи с указанным фактом, организация-покупатель была вынуждена осуществить возврат сырья (коньячных дистиллятов), несоответствующего требованиям национальных стандартов.

В настоящее время Росалкогольрегулированием продолжается работа по пресечению производства и оборота поддельных коньяков из фальсифицированных коньячных дистиллятов.

Управление контрольной работы

Генеральная прокуратура Армении возбудила 38 уголовных дел по фактам нарушений в ходе проведения референдума по конституционной реформе, сообщает в четверг пресс-служба надзорного ведомства.

Референдум по изменению президентской формы правления на парламентскую прошел в Армении 6 декабря. Большинство оппозиционных партий и движений заявляют о массовых нарушениях в его ходе. Власти говорят, что нарушения не могли повлиять на окончательные итоги.

"По состоянию на 16 декабря рабочей группой при генеральной прокуратуре Армении было изучено 487 различных сообщений – публикации СМИ, заявления неправительственных организаций, а также письменные обращения граждан. По 38 фактам возбуждены уголовные дела", — говорится в сообщении.

По данным прокуратуры, 435 сообщений содержали сведения с явными признаками преступления, в связи с чем были направлены в соответствующие следственные органы для подготовки материалов. А 14 публикаций были направлены в полицию для проверки.

По данным ЦИК страны, за конституционную реформу Армении проголосовали 63,37%, или 825,521 тысячи граждан, против — 32,32%, или 421,568 тысячи избирателей. Для принятия конституционных поправок должны были высказаться более 50% участвовавших в голосовании и не менее одной четверти от общего числа избирателей страны — то есть как минимум 640 тысяч человек. Недействительными признаны 53,435 тысячи бюллетеней. Количество неточностей составило 555.-0-

Гамлет Матевосян.

На российской военной базе в Армении кинологи начали готовить караульных собак к Армейским международным играм 2016 года. Их участие в подобных соревнованиях пройдет впервые.

Военнослужащие соединения примут участие в отборочных этапах специального конкурса весной 2016 года на базе одной из воинских частей Южного военного округа. В ходе отбора военнослужащие и их питомцы будут оцениваться по ряду показателей, связанных с несением караульной службы, контактом кинолога с собакой.

При подготовке к Играм вожатые пройдут спецкурс на тренажерном комплексе воинской части. В частности, будут отработаны вопросы поведения и действий собак при нападении «злоумышленника» на охраняемые объекты с одновременной выработкой навыков по охране хозяина, а также по задержанию и конвоированию «чужака». Параллельно с этим будут закрепляться навыки, дисциплинирующие собак, в том числе на выполнение приемов по основным общепринятым командам, а также отказ от корма, предлагаемого или подброшенного посторонними людьми.

В специальный курс караульной службы входит приучение собак к разведке и обыску местности (помещения) в дневное и ночное время суток. Помимо этого, будет пройден специальный этап по огневой подготовке собак.

На российской военной базе караульные собаки охраняют парки с военной техникой, вооружением, склады с боеприпасами.

Пресс-служба Южного военного округа

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для документального фильма «Первый», посвященного Президенту Казахстана Н.А.Назарбаеву, на телеканале «Первый канал «Евразия» Москва, 16 декабря 2015 года

Вопрос: Вы помните Вашу первую встречу с Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым? Какие внутренние ощущения она оставила у Вас?

С.В.Лавров: Первая моя встреча с Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым произошла накоротке – в Нью-Йорке, когда он участвовал в очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а я в тот момент работал там Постоянным представителем России. Мы получили возможность общаться достаточно плотно уже после моего назначения на пост Министра иностранных дел России. Уже в первый год (2004 г.) я находился с визитом в Казахстане и был принят Президентом Н.А.Назарбаевым. С тех пор каждый мой приезд в Астану сопровождался аудиенцией у казахстанского лидера.

Вопрос: Годы Вашей работы на посту Министра иностранных дел совпадают со временем максимально плотных интеграционных процессов на евразийском пространстве. Между Казахстаном и Россией сильно сократилась как политическая, так и дипломатическая дистанция. Были ли у Вас сложности, связанные с этими процессами, с урегулированием разногласий, с позицией, в том числе Президента Казахстана Н.А.Назарбаева? Его самого отдельные политические силы внутри страны упрекали в том, что он в рамках этой интеграции ставит под угрозу независимость государства. Он все время говорил, что не допустит подобного ни на йоту, а договоренности достигнуты таким образом, что решения в рамках ЕАЭС будут приниматься только при абсолютном кворуме. Какие сложности возникали на пути подготовки интеграции? Как удавалось ее реализовать? Насколько Н.А.Назарбаев сложный партнер с точки зрения ведения переговоров?

С.В.Лавров: Вопрос о том, как зарождались интеграционные процессы на пространстве бывшего СССР, пространстве СНГ, весьма актуален. Все это приходится на те перипетии, которыми сопровождается объективная тенденция формирования полицентричного, многополярного мироустройства, когда ушло в прошлое биполярное противостояние, провалились попытки создания «одностороннего мира». В этот период возрастает турбулентность, что естественно: когда старые жесткие структуры эпохи «холодной войны» разваливаются, а ничего нового для обеспечения какой-никакой стабильности в мире взамен не создано. В такую эпоху особо востребованы объединения, играющие созидательную, стабилизирующую роль. Именно такую роль были призваны сыграть ОДКБ, ШОС и ЕврАзЭС, которое преобразовалось теперь в ЕАЭС.

ЕАЭС функционирует с 1 января 2015 г. в результате очень напряженной и серьезной работы, которая опиралась на объективное обстоятельство, заключающееся в том, что бывший СССР являлся единым хозяйственным комплексом. После суверенизации бывших советских республик, когда Советского Союза не стало, Белоруссия, Казахстан и Российская Федерация более других, наверное, были готовы к тому, чтобы в условиях рыночной экономики максимально использовать преимущества того единого хозяйственного комплекса, который сохранился в виде экономических связей, единой инфраструктуры и многих других компонентов экономической жизни. Это была очень кропотливая работа, которая началась с создания Таможенного союза, а завершилась формированием Единого экономического пространства и ЕАЭС. Да, было непросто согласовать тысячи и тысячи позиций, регулирующих совместные тарифы, таможенные процедуры, позиции, обеспечивающие максимально открытый рынок и снимающие большинство барьеров для передвижения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и людей вообще. Тем не менее, такая работа была завершена. Огромную роль сыграли усилия президентов России, Казахстана и Белоруссии. То, что этот результат получился позитивным, подтверждается тем, что к этому Союзу уже присоединились Армения и Киргизия. Я убежден, что это еще далеко не полный состав членов ЕАЭС.

Что касается ОДКБ, то, конечно же, в ситуации, когда распалось государство, внутри которого были только административные границы, внешние границы обеспечивались централизованно, а теперь вдруг все стали независимыми, было очень важно не допустить обвала в сфере безопасности, и ОДКБ сыграла такую роль. Н.А.Назарбаев был среди инициаторов ее последовательного укрепления и остается в числе энтузиастов более совершенной структуры и методов работы Организации. Созданы Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ, миротворческие силы, коллективные авиационные силы, регулярно проводятся антитеррористические учения, позволяющие надежно обеспечивать безопасность по периметру границ государств Организации.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) во многом тоже зарождалась как структура, позволяющая стабилизировать приграничную ситуацию между «пятеркой», которая подписала в то время соответствующее соглашение. Н.А.Назарбаев был одним из главных инициаторов превращения этой «пятерки» в полноценную Организацию, которая с каждым годом укрепляет свой авторитет, растет интерес к вступлению в ШОС. К шести странам-основательницам Организации сейчас добавляются Индия и Пакистан. Решение о начале процедуры их приема в члены ШОС было принято на саммите в Уфе в июле с.г. при активной поддержке Казахстана. Российская Федерация также изначально выступала за это. При этом отмечу, что мы строим эти объединения не на какой-то блоковой основе, у нас нет «палочной дисциплины». Они строятся на принципах открытости, взаимного уважения, учета интересов друг друга. Я убежден, что в этом – гарантия их жизнеспособности.

Вопрос: Сложно ли договариваться с Н.А.Назарбаевым? Вы дипломат, а он металлург, и, наверное, у вас могут быть разные подходы к вопросам урегулирования разногласий. Или это неправильное ощущение?

С.В.Лавров: Н.А.Назарбаев – дипломат, каких поискать! Конечно же, он выдающийся государственный и политический деятель. Без таланта дипломата – умения договариваться – было бы очень трудно завоевать такое уважение не только в своей стране, но и во всем мире. Таланты Н.А.Назарбаева многогранны. То, что он является бессменным лидером государства, которое сохранилось в качестве самобытного, сохранило культуру всех населяющих его этносов, в котором он успешно гарантировал гражданский и национальный мир и согласие, провел очень серьезные социальные и экономические реформы, позволяющие Казахстану уверенно и устойчиво развиваться, и при этом завоевал высокий международный авторитет (Астана – столица многих многосторонних, региональных и глобальных мероприятий), говорит о многом.

Насчет специфики общения с Президентом Казахстана не могу сказать, что мы с нашими казахстанскими друзьями на высшем или любом другом уровне действительно делаем то, что называется спором. Мы высказываем интересы нашей страны, казахстанские коллеги – свои интересы, и если они в той или иной сфере не совпадают, то мы ищем выходы из ситуации, основывающиеся на балансе интересов. Не могу назвать это спором. Это очень дружеский, товарищеский разговор. Мы всегда ощущаем чуткое внимание со стороны лидеров Казахстана и лично Президента Н.А.Назарбаева к позициям, которые Россия отстаивает на международной арене.

Вопрос: Ряд Ваших ярких и эмоциональных высказываний быстро уходили в народ, становились мемами. Возникает вопрос, почему никогда ничего не было про Казахстан?

С.В.Лавров: Не могу ответить на Ваш вопрос. Не слежу за высказываниями, которые уходят в народ.

У нас очень добрые личные отношения с казахстанскими друзьями: Министр иностранных дел Е.А.Идрисов мой близкий товарищ и друг, я всегда ощущаю очень теплое отношение со стороны Президента Казахстана, когда он принимает меня во время моих визитов в Астану. Смею Вас заверить, что в нашем общении находится место не только для согласования серьезных вопросов по тем или иным мировым темам, но и для доброй шутки. Так что здесь, по-моему, у нас тоже все в порядке.

Вопрос: Умеет ли Н.А.Назарбаев расположить к себе?

С.В.Лавров: Не просто умеет, а располагает к себе с первого же контакта с людьми. Это очень ценное качество, присущее лидеру.

Вопрос: Н.А.Назарбаеву 75 лет. Он один из самых почтенных с точки зрения возраста, в данном случае, лидеров государств. При этом все отмечают, что он не «заморозился» в прошлом и не кажется «стариком», который с трудом понимает, что происходит вокруг. Как Вы считаете, какие качества Н.А.Назарбаева позволяют ему оставаться актуальным для текущего времени и не отставать от него?

С.В.Лавров: Талант, мудрость, опыт – можно долго перечислять. Н.А.Назарбаев очень тонко чувствует все новое, ощущает формирующиеся в мире тенденции еще на стадии их зарождения. Сегодня мы с Вами говорили о Евразийской экономической интеграции. Нас обвиняют в том, что это попытка России воссоздать то ли империю, то ли Советский Союз. Но это все негодные заявления, потому что, если серьезный исследователь удосужился бы элементарно заглянуть в Интернет или в другие источники информации, то стало бы известно, что в 1994 г. Н.А.Назарбаев, выступая с лекцией в МГУ им. Ломоносова, впервые выдвинул идею продвижения Евразийской экономической интеграции и последовательно ее отстаивал, причем делал это не просто с позиций 1994 г., а каждый раз, на каждом этапе ее продвижения учитывал то новое, что происходит в мировых экономике, финансах и интеграционных процессах. Все те, кто обвиняют нас и наших партнеров в попытках воссоздать что-то имперское на постсоветском пространстве, наверное, сознательно игнорируют то, что интеграция стала велением времени повсеместно, в глобальном масштабе. Все континенты охвачены интеграционными процессами. Главное, чтобы эти процессы были открытыми, как мы и делаем в рамках ЕАЭС, а не готовились кулуарно-келейно, создавая «клуб избранных», который закрыт для всех остальных, как это делают наши американские коллеги на тихоокеанском пространстве и на атлантическом – вместе с ЕС.

Подчеркну еще одну очень важную вещь. Президент Казахстана прекрасно понимает необходимость открытости и пагубность автаркии. Характерно, что когда в декабре 2010 г. в Астане состоялся саммит ОБСЕ (само решение провести это мероприятие в казахстанской столице в год 35-летия принятия Хельсинского заключительного акта, конечно же, стало свидетельством высокого авторитета Казахстана и лично Н.А.Назарбаева в евроатлантическом сообществе), на нем была принята декларация. Во-первых, саммитов очень долго не было (сейчас я даже не помню – наверное, лет 15), и, во-вторых, в ОБСЕ очень давно не принималась декларация, все ограничивалось резолюцией. Принятая декларация была посвящена анализу ситуации на всем пространстве ОБСЕ. В ней, по инициативе Президента Казахстана, были сформулирован лозунг и цель – продвигать евроатлантическую и евразийскую безопасность в их теснейшей, неразрывной взаимосвязи. Это тоже новелла в дипломатическом языке на пространстве ОБСЕ, которая лишний раз подчеркивает, насколько Н.А.Назарбаев улавливает новое, идет не только «в ногу со временем», но во многом и задает темп этому движению.

Вопрос: Ощущаете ли Вы, что западные партнеры периодически предпринимают попытки «вбить клин противоречий» между Россией и Казахстаном, в частности? Идентифицируете ли Вы это, обсуждаете с казахстанской стороной или это «прячется в карман» и решается обходными путями?

С.В.Лавров: Ни в коем случае! У нас нет никаких закрытых тем. Мы откровенно обсуждаем все, о чем говорят вокруг, если эти разговоры так или иначе включают отношения между Россией и Казахстаном. Когда у наших казахстанских друзей возникают любые вопросы о тех или иных наших позициях, мы подробнейшим образом рассказываем о мотивах наших действий. То же самое происходит, когда мы хотим что-то подробнее узнать о позициях, подходах, инициативах Казахстана на международной арене и просто в регионе, где очень много общих для нас проблем, вызовов и угроз.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 декабря 2015 > № 1639258 Сергей Лавров

8–10 декабря 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) состоялся международный семинар «Актуальные проблемы в секторе информационных технологий и телекоммуникаций», организованный Региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Венгрии (РЦК ОЭСР).

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 20 стран: Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Венгрии, Грузии, Казахстана, Косово, Киргизии, Македонии, Молдовы, Португалии, России, Румынии, Сербии, США, Украины, Хорватии, Черногории, а также эксперты из ОЭСР и Директората по конкуренции Европейской комиссии.

От Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) участвовали начальник Брянского УФАС Сергей Ведерников и ведущий специалист-эксперт Управления международного экономического сотрудничества Анна Атанасян.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств обменялись опытом антимонопольного регулирования в области телекоммуникаций и информационных технологий. Были рассмотрены важные вопросы правоприменения, в частности, нынешняя волна консолидации в европейском секторе телекоммуникаций, различные примеры внутристрановых слияний мобильных и кабельных операторов, проблематика отношений между конкурентными ведомствами и отраслевыми регуляторами. Большой интерес экспертов вызвало рассмотрение гипотетического дела о слияниях на рынке телекоммуникаций.

Участники семинара также обсудили страновые примеры дел, в частности Хорватии, Болгарии, Венгрии, Молдовы, России и Румынии. Сергей Ведерников рассказал о деле в отношении ОАО «Сибирьтелеком». Компания завышала тарифы на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к сети Интернет по сравнению с тарифами и абонентской платой для собственных абонентов. За злоупотребление доминирующим положением ФАС России назначила ОАО «Сибирьтелеком» штраф в размере более 1 млн рублей и предписала устранить нарушение. Компания исполнила предписание и снизила тариф за подключение с 2200 до 200 рублей, а ежемесячную оплату с 250 до 110 рублей.

Анна Атанасян в свою очередь проинформировала представителей конкурентных ведомств зарубежных стран о деятельности Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге, сопредседателем которой с 2012 года является ФАС России. Цель этой рабочей группы заключаются в реализации принципов справедливого роуминга и, как следствие, в снижении тарифов в роуминге в странах-членах рабочей группы. В настоящее время операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок.

Все участники семинара отметили разносторонность и актуальность тем, выбранных организаторами мероприятия, а также выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве как в рамках семинаров, так и на двусторонней основе.

Межведомственная правительственная делегация, возглавляемая Росфинмониторингом и включающая в себя представителей МИД России, ФСБ России, МВД России и Банка России, приняла участие в прошедшей 8 - 11 декабря 2015 года 49-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Пленум открыл специально прибывший на мероприятие Президент Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) г-н Дже-Юн Шин (Республика Корея), который посвятил свое выступление вопросу наращивания совместных усилий ФАТФ и созданных по ее модели региональных групп в борьбе с современными вызовами и угрозами мировой безопасности. Им было подчеркнуто, что недавние террористические атаки требуют безотлагательных мер по подрыву финансовой системы террористических организаций, в первую очередь, ответственного за данные преступления ИГИЛ. Говоря о первоочередных задачах, Шин особо выделил важность совершенствования механизмов внутригосударственного и международного обмена информацией между подразделениями финансовой разведки, правоохранительными и иными органами, продолжения масштабного проекта по установлению стран, имеющих стратегические недостатки в сфере противодействия финансированию терроризма, с последующим оказанием на них давления через соответствующие механизмы («черный» и «серый» списки) для обеспечения скорейшего устранения выявленных проблем, а также — типологических исследований и модификации универсальных стандартов в целях своевременного учета возникающих рисков.

Директор Департамента Совета Европы по информированию общества и мерам борьбы с преступностью г-н Ян Клайссен в своем выступлении также подчеркнул важность объединения усилий всех заинтересованных сторон в деле противодействия рискам ОД/ФТ для мировой финансовой системы.

Важным событием пленарной недели стали очередные выборы руководства МАНИВЭЛ. По их результатам Председателем Комитета стал руководитель ПФР Лихтенштейна Д. Телесклаф, а место его заместителя досталось делегату от Польши Э. Франков-Яшкевич. Российской представитель А.Петренко был переизбран в Бюро (руководящий орган) МАНИВЭЛ, в которое также вошли болгарин Н.Крумов и француз Ф.Олерт.

Еврокомиссией была представлена информация о практических мерах, направленных на скорейшую имплементацию странами Евросоюза принятой в мае с.г. 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег и финансирования терроризма. К ним, в частности, относятся мероприятия по разъяснению положений упомянутого документа и обмену профильными лучшими практиками между европейскими странами.

В штатном режиме прошло обсуждение отчета о взаимной оценке Джерси. Что касается отчета Армении, то дискуссия по нему была весьма напряженной. Обсуждение развернулось вокруг результатов оценки не столько технического соответствия «антиотмывочного» режима Армении Рекомендациям ФАТФ, сколько эффективности их имплементации. В частности, в качестве недочетов были обозначены низкое число инициативных финансовых расследований, проводимых правоохранительными органами, а также пробелы с точки зрения применения риск-ориентированного подхода в отношении надзора в сфере ПОД/ФТ.

Также были заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ Азербайджана, Ватикана, Израиля, Кипра, Латвии, Литвы, Молдовы, Польши и Словакии.

По результатам рассмотрения грузинского отчета принято решение о снятии страны с мониторинга МАНИВЭЛ до момента проведения очередной взаимной оценки в 2018 году.

На «полях» заседания состоялись ряд двусторонних встреч. Проведены переговоры по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Азербайджана, Армении, Венгрии, Израиля, Италии, Лихтенштейна, Молдовы, Польши, Сербии, Франции и Черногории, а также с Президентом ФАТФ и Исполнительным секретарем МАНИВЭЛ.

Очередное пленарное заседание состоится в Страсбурге в апреле 2016 года.

Евросоюз. Россия. Весь мир > Финансы, банки > fedsfm.ru, 16 декабря 2015 > № 1597153

Глеб Никитин: Проблемы незаконного оборота требуют четкого взаимодействия всех органов власти на национальном уровне.

В Минске начал работу III Международный форум «Антиконтрафакт-2015», который продлится до 18 декабря. Его участники обсудят проблемные вопросы в сферах таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС. Организатором форума выступило Министерство промышленности и торговли РФ совместно с международной ассоциацией «Антиконтрафакт», при поддержке Евразийской экономической комиссии и правительства Республики Беларусь. Участие в торжественной церемонии открытия форума и пленарном заседании принял первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин.

«Масштабность и всеобъемлющий характер проблем незаконного оборота требуют четкого, скоординированного взаимодействия всех органов власти на национальном уровне. Однако исключительно внутренними ограничениями нельзя добиться максимального эффекта, поскольку с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) недобросовестные импортеры и поставщики получили возможность свободного перемещения товаров между государствами-членами ЕАЭС без применения таможенного декларирования и государственного контроля, – заявил Глеб Никитин. – Формирование единого рынка обуславливает необходимость выработки координированных межгосударственных мер. Таким образом, решение данных вопросов требует не только системного подхода, но и применения широкого перечня межгосударственных механизмов».

В своем докладе первый замглавы Минпромторга рассказал участникам форума о том, какие шаги по борьбе с контрафактом уже предпринимаются в России. В частности, он напомнил, что во исполнение указа Президента России № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» от 23 января 2015 года была образована Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которую возглавил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. Вместе с Государственной комиссией при главах субъектов РФ были созданы аналогичные комиссии для выявления региональной проблематики незаконного оборота и выработки эффективных мер противодействия.

На третьем заседании Государственной комиссии, которое состоялось 9 декабря 2015 года, были рассмотрены и одобрены первые законодательные инициативы. Так, для отрасли легкой промышленности было предложено ужесточить наказание за незаконный оборот и предусмотреть упрощенный порядок уничтожения нелегальной продукции. В авиационной отрасли была согласована Концепция комплексного законодательного регулирования оборота компонентов воздушных судов, которая нацелена на противодействие использованию в авиации «неаутентичных» комплектующих. Кроме этого, планируется ужесточение контроля за соблюдением качества моторного топлива в части введения оборотных штрафов.

Глеб Никитин отметил, что пока нет полной статистики по объемам контрафакта, однако уже известны те отрасли, где вопрос незаконного оборота промышленной продукции стоит крайне остро. В России к таким отраслям относятся пищевая, легкая, авиационная, автомобильная, фармацевтическая промышленность. В среднесрочной перспективе к ним добавятся топливная, химическая, кабельно-проводниковая промышленности и производство строительных материалов.

При этом первый замминистра подчеркнул, что незаконный оборот контрафактной продукции влечет масштабные негативные последствия как для отдельно взятых потребителей, так и для бизнеса и государства, ущерб для которых может исчисляться в миллиардах рублей. В этой связи он призвал представителей министерств и ведомств стран-членов ЕАЭС в рамках межправительственного взаимодействия налаживать более открытый диалог со всеми участниками рынка, в том числе и бизнес-сообществами.

В пленарном заседании, которое вел министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Сулейменов Тимур Муратович, также приняли участие руководитель Госстандарта Республики Беларусь Назаренко Виктор Владимирович, заместитель государственного секретаря Союзного государства Кубрин Алексей Александрович, заместитель комитета Государственной думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Москалькова Татьяна Николаевна, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Кулешов Алексей Владимирович и президент международной ассоциации «Антиконтрафакт» Аслаханов Асламбек Ахмедович.

Президент примет участие в сессии Совета коллективной безопасности и заседании Высшего Евразийского экономического совета.

21 декабря в Москве Владимир Путин примет участие в сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности и заседании Высшего Евразийского экономического совета на высшем уровне.

В саммите Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ примут участие президенты Российской Федерации, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан. В ходе мероприятия запланировано обсуждение ключевых вопросов укрепления региональной безопасности и стабильности, эффективного противодействия международному терроризму.

На заседании ВЕЭС с участием глав государств России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии будут подведены итоги первого года работы Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза и определены ориентиры для дальнейшего развития интеграционного объединения. Предполагается, что будут затронуты вопросы развития нормативно-правовой базы, укрепления сотрудничества с другими интеграционными объединениями и странами. Планируется рассмотреть ряд организационных аспектов, в том числе утвердить новый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии и бюджет Союза на следующий финансовый год.

По традиции на полях саммитов Владимир Путин проведёт двусторонние встречи с коллегами.

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины, следует из документа на официальном портале правовой информации.

Договор о зоне свободной торговли государств – участников Содружества Независимых Государств был подписан 18 октября 2011 года.

Договор предполагает упрощение правовых основ торгово-экономических отношений между странами, его подписавшими, замену целого ряда многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих до этого времени режим свободной торговли на пространстве содружества.

Подпись под документом поставили главы правительств восьми государств — участников СНГ (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины), на долю которых приходится свыше 90% взаимной торговли стран содружества.

В преамбуле договора подчеркивается, что его участники, учитывая необходимость надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли и необходимость интеграции в мировую экономику и международную торговую систему, стремятся к постоянному повышению уровня жизни населения своих государств.

Договор содержит понятийный аппарат, а также базовые положения и нормы, регулирующие торгово-экономические отношения государств — участников СНГ на более высоком качественном уровне.

Согласно договору, существенно сокращается количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Фактически это только три товара: спирт, сахар и табачные изделия (со вступлением договора в силу количество изъятий при импорте еще сократилось и на начало 2015 года составляло всего две товарные позиции: сахар белый и прочие сахара).

Стороны договорились "заморозить" экспортные пошлины на существующем уровне и через шесть месяцев после вступления договора в силу приступить к переговорам по их поэтапной отмене.

Стороны согласились также не использовать технические, санитарные и фитосанитарные меры в качестве барьеров для торговли. Договор фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговле государств — участников СНГ в форме квот, лицензий или других мер, то есть нетарифные ограничения полностью отменяются.

Важными положениями документа являются:

– предоставление друг другу национального режима в отношении внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купле-продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке;

– провозглашение принципа свободы транзитных перевозок.

Договор допускает применение временных защитных мер во взаимной торговле в отношении промышленных и сельскохозяйственных товаров в соответствии со статьей XIX ГАТТ 1994, Соглашением ВТО по защитным мерам и настоящим договором в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям.

Статья 9 договора посвящена применению антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле и направлена на устранение практики субсидирования экспорта. При этом определены четкие правовые механизмы по урегулированию возникающих проблем во взаимной торговле.

Согласно достигнутым договоренностям, обеспечивается прозрачность государственной помощи предприятиям путем ежегодного информирования других сторон об общей сумме и распределении помощи, оказываемой государством, и предоставления по требованию другой стороны информации об оказании государственной помощи в конкретных случаях и схемы предоставления такой помощи.

В договор включена основанная на правилах ВТО норма (статья 14), разрешающая временно применять ограничения в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокращения валютных резервов, равновесия платежного баланса, в том числе вводить ограничения на платежи и переводы в связи с осуществлением торговли товарами со сторонами.

Договор содержит норму, предусматривающую независимое рассмотрение спора комиссией экспертов в соответствии с процедурой разрешения споров, основанной на международной практике.

В настоящее время договор ратифицирован и вступил в силу для семи государств: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации и Украины. Республика Таджикистан не завершила процедуру ратификации подписанного договора.

31 мая 2013 года был подписан протокол о применении договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан. Данным протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений договора в отношениях между сторонами договора и Узбекистаном.

Поток туристов, в том числе иностранных, в 2015 году в Краснодарский край превысил показатели даже олимпийского года. Оценивая причины такого успеха, власти уже планируют, как будут развивать курорты региона в 2016 года. О направлениях развития отрасли на следующий и реализации масштабных проектов в этой области в интервью корреспонденту РИА Новости Ульяне Гребенниковой рассказал министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя.

— Каким 2015 год был для туристской отрасли Кубани?

— Уже сегодня я могу сказать, что этот год лучше, чем прошлый. Это видно и по количеству туристов, и особенно по налоговым поступлениям.

Мировая практика показывает, что год, следующий за олимпийским, всегда имеет определенный спад: по налогам, заполняемости, количеству туристов Мы были готовы к этому. По итогам 10 месяцев могу сказать, что нам удалось сохранить поток туристов на уровне 2014 года. Если говорить о конкретных цифрах, то за прошлый год у нас было 13,8 миллиона отдыхающих. Я думаю, что около 14 миллионов у нас будет и в этом году. За три летних месяца 7,2 миллиона человек отдохнули на курортах Кубани, загрузка отраслевых организаций Черноморского побережья составила более 90%, Азовского — 51%. Налоговые поступления от предприятий отрасли также сохранились на уровне 2014 года: за десять месяцев — 4,7 миллиарда рублей с темпом роста по отношению к аналогичному периоду 2014 года 100,5%.

Все эксперты сходятся во мнении, что отдых внутри страны, в том числе в Краснодарском крае стал популярнее среди россиян. Причин на то много: ограничение на выезд за рубеж для отдельных категорий граждан, рост курса валют, ограничение популярных туристских направлений в связи с угрозой безопасности. В любом случае, для наших курортов это шанс заявить о себе. Многие наши соотечественники не были на курортах Кубани 10-15 лет, а то и вообще никогда. И сейчас у нас есть возможность показать, как изменился уровень сервиса, качество дорог, средств размещения, показать все разнообразие наших объектов показа, экскурсий, развлекательных и экстрим-парков.

— То есть Крым в этом году не подвинул с пьедестала лидера курорты Кубани?

— Нет никаких пьедесталов. Есть партнерские отношения. Сравнивать Крым и Краснодарский край это все равно, что сравнивать двух женщин — нельзя. Я думаю, что в Крыму все будет хорошо, ситуация будет улучшаться. У нас тоже улучшается. Мы не ощущаем, что под боком конкурент есть. Турпоток такой, что не хватает мест в гостиницах. Нам бы принять всех тех, кто сейчас едет отдыхать на Кубань.

— При этом Кубань настроена активно привлекать на отдых иностранных туристов. Насколько удалось реализовать эти желания в 2015 году?

— По данным ФСБ, за девять месяцев 2015 года на территорию Краснодарского края въехало 700 тысяч иностранцев, в том числе туристов, что составило около 10% от общего числа туристов. По общему количеству иностранных визитов эти цифры вполне сопоставимы с прошлым олимпийским годом.

Когда нас спрашивают, почему же к нам едет мало иностранцев, хочется ответить через пример. Представьте, что вы гостеприимная хозяйка, готовы принимать гостей, но гости к вам не могут приехать, потому что к вам не ходит автобус или ходит, но такой стоимости, что ни один гость к вам не поедет. Что ж вы, купите свой автобус? Все равно это будет дорого.

На рынке, наверное, на лицо признаки ценового сговора авиакомпаний. Этим занимаются органы власти, Росавиация, и очень много позитивных подвижек происходит, но этого недостаточно.

— Но при этом туристы едут. Значит, край умеет их привлечь несмотря на сложности?

— Иностранцев морем и хорошими отелями не удивишь. Им нужны этнографические вещи, местный колорит. В первую очередь стоит их везти в этнографический комплекс Атамань. Они там пищат от удовольствия. Там очень вкусно готовят, а иностранцам интересна наша кухня. Также обязательно нужно посещать объекты олимпийского наследия.

На сегодняшний день идет работа по созданию турпродуктов для туристов из Китая, также продолжается работа по открытию прямого авиасообщения. Пока из Китая прибывает мало туристов, потому что очень дорогой авиаперелет. Проект развивается, но не так быстро, как хочется.

География иностранных туристов такова, что наибольшее число гостей приезжает из стран ближнего зарубежья — Украина, Армения, Беларусь. Если же говорить о странах дальнего зарубежья, то лидерами являются Турция, Филиппины, Германия, Италия, Индия.

В этом году хорошо поработали несколько туроператоров, которые привезли иранских туристов, которые приезжают целыми семьями и выбирают дорогой отдых. Около трех тысяч иранцев в этом году уже посетили курорты Кубани. Есть уверенность, что и в следующем году они поедут, но есть вопрос в авиаперелетах. Если будут иранские авиакомпании возить, то это будет дешевле и выгоднее. Если наши авиакомпании — то, наверное, нет. Парадокс в том, что у наших авиакомпаний не хватает самолетов. Спрос такой, что они говорят, у них нет бортов, мест даже по высокой цене. Надо запускать любые другие авиакомпании сюда, запускать конкурентов, так как перевозчики тормозят развитие санаторно-курортного комплекса и тормозят привлечение инвестиций.

— Что, в свою очередь, делают власти Кубани?

— Мы создаем условия для того, чтобы стало возможным организовывать отдых иностранцев. Первая проблема в этом — транспортная составляющая. Мы сейчас ведем работу и с Ростуризмом, и с министерством культуры, и с Росавиацией для того, чтобы все-таки запустить несколько низкобюджетных перевозчиков, которые бы возили по нормальным ценам. И вторая — это нехватка номерного фонда. Людей приезжает в 2-3 раза больше, чем мы можем принять именно в пике: Новый год, летний период.

Поэтому мы всячески готовы стимулировать инвесторов на строительство гостиниц. Для этого определяем места приоритетного развития, находим инвесторов, софинансируем с ними разработку проектно-сметной документации на инженерные сети, и инвестор потом строит гостиницу, а федеральный бюджет в рамках федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма дает деньги на строительство подъездных дорого, газопроводов, водопроводов, инженерных сетей, канализации.

— Ранее было заявлено, что на новогодние праздники места на горнолыжных курортах забронированы. Каковы ваши ожидания от зимнего сезона?

— Хорошие ожидания. В осенне-зимний период на территории Краснодарского края работает более 1,6 тысячи санаторно-курортных, оздоровительных и гостиничных организаций, готовых принять более 200 тысяч гостей единовременно. Все они готовят программы для встречи Нового года и Рождества. Запланированы как двухдневные туры, так и программы на все новогодние каникулы.

Наибольшим спросом пользуются горноклиматические курорты Красная Поляна и Лагонаки. Здесь забронировано уже около 90% номеров. На других курортах от 30 до 70%. В период новогодних праздников загрузка составит 100%. При этом цены на курортах Краснодарского края остались на уровне прошлого года. Я думаю, что туристов на курортах края будет чуть больше, чем в прошлом году.

— Какие планы строите на 2016 год?

— Первая задача — переориентирование турпотока на межсезонье и вторая — строительство инженерной инфраструктуры во всех городах. Так, из 1,2 тысячи километров береговой полосы Азовского и Черного морей края пригодные для купания пляжи занимают не более 10%. Строительство и обустройство новых пляжей — одна из первоочередных задач. Но этот процесс тормозится долгими согласованиями с федеральными структурами, в чьей собственности находится береговая линия. На некоторых курортах загруженность в пиковый период превышает санитарные нормы в пять раз. Я думаю, что в Туапсинском районе скоро появится ряд пляжей, появятся дополнительные пляжи в Геленджике, в Анапе идёт строительство водовода и канализационного коллектора, которые запитают водой здравницы и дадут возможность инвесторам построить что-то еще. Также есть по Горячему Ключу предложения, например, по созданию термального комплекса; надеемся, что инвесторы и туда придут и будут развивать объекты санаторно-курортного комплекса.

Есть перспективные идеи по развитию туризма в Мостовском, Отрадненском и Успенском районах, где можно развивать природный туризм. Это проекты нескольких лет.

Не будем забывать и о необходимости проведения обязательной классификации объектов размещения к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Кроме того будем создавать развлекательные и досуговые центры. В крае уже определен перечень земель для реализации таких инвестиционных проектов. Это должно дать новые точки роста потока туристов в межсезонье.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 декабря 2015 > № 1583845 Евгений Куделя

Выросли сборы за оформление болгарской визы

В связи с изменением курса евро по отношению к рублю с 14 декабря 2015 года размер сборов за болгарскую визу официально повышен.

Теперь для граждан России, Украины, Молдовы, Грузии и Армении визовый сбор составляет 2695 рублей, сообщает NewsBG.ru со ссылкой на Визовый центр Болгарии в России.

Стоимость срочной визы для граждан России и Украины повысилась до 5390 рублей, для представителей других стран – до 4620 рублей. За сервисный сбор придется отдать 1463 рубля.

Кроме того, повысились расценки и на заверение документов в консульстве. Первая страница паспорта стоит 770 рублей, каждая последующая — 385 рублей. Сервисный сбор за легализацию -300 рублей.

Рублевые цены на оформление виз в Болгарию в этом году меняются уже не впервые. Последний раз это произошло 24 августа 2015 года, так же по причине колебания курса евро по отношению к рублю.

Подразделения беспилотных летательных аппаратов (БЛА) российской военной базы Южного военного округа, дислоцированной в Армении, приступили к освоению поступившего на вооружение в октябре текущего года современного отечественного комплекса с БЛА «Орлан-10» на высокогорном полигоне Камхуд.

К работе на новейшей технике допущены военнослужащие, прошедшие переподготовку в учебном центре беспилотной авиации в Московской области и сдавшие теоретические зачеты по знанию технических характеристик и правил эксплуатации БЛА.

На комплексе с БЛА «Орлан-10» расчеты впервые будут вести наблюдение за объектами в высокогорной местности в интересах разведывательных подразделений, а также обеспечивать занятия по боевой подготовке подразделений российской военной базы.

Военнослужащие также научатся разворачивать комплекс с БЛА «Наводчик-2», подготавливать и осуществлять запуск и посадку аппарата, а также выполнять различные задачи в воздухе.

С применением в соединении современных комплексов «Наводчик-2» и «Орлан-10» в пять раз увеличился объем выполняемых задач в интересах разведывательных и специальных подразделений в высокогорной местности на территории Республики Армения.

В текущем учебном периоде будут задействованы все типы беспилотных летательных аппаратов с целью ведения разведки, обнаружения, распознавания и сопровождения наземных целей в ходе тактических и тактико-специальных учений на высокогорных полигонах Камхуд и Алагяз.

Пресс-служба Южного военного округа

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с участниками ежегодной научно-образовательной программы Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова «Диалог во имя будущего – 2015», Москва, 14 декабря 2015 года

Рады вас приветствовать на новой «площадке» – Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова наконец обрел полноценную штаб-квартиру, чему мы очень рады. Программа «Диалог во имя будущего» пользуется успехом и популярностью, о чем говорит увеличивающееся количество участников и расширение географии представленных здесь стран.

В этом году встреча посвящена памяти Е.М.Примакова – выдающегося политического и государственного деятеля, академика, который всегда приветствовал контакты с молодежью, хотел видеть молодых заинтересованных людей в дискуссиях, прежде всего, по осмыслению ключевых проблем международной повестки дня, слышать новые идеи и инициативы, которые, я рассчитываю, прозвучат и по итогам этого цикла «Диалога во имя будущего».

Обстановка в мире непростая, характеризуется высокой степенью неопределенности и накоплением кризисных элементов. Безусловно, в такой обстановке откровенный диалог, искренний обмен мнениями, споры, поиск общих подходов являются весьма востребованными. Очень ценим контакты с гражданским обществом. Министерство реализует такие контакты в разных форматах: это регулярные встречи с неправительственными организациями, Деловой совет при Министре иностранных дел России, наши встречи с представителями СМИ. Также весьма важной структурой является Научный совет при Министре.

Дискуссии по линии общественной дипломатии являются составной частью нашей работы и позволяют взглянуть на многие проблемы шире, глубже и обсуждать в открытом режиме самые сложные и неоднозначные сюжеты. Поэтому, как я уже сказал, нас радует ежегодное расширение географии проекта «Диалог во имя будущего», в том числе за счет европейских стран. Как я понимаю, тенденция нарастает и в этом году. Буду рад послушать комментарии и вопросы наших участников.

События последнего времени показывают, что мы можем достигать успеха только на основе коллективных усилий. Не состоялся ни биполярный, ни однополярный мир. Любые попытки действовать в одностороннем порядке не приносят результат, являются контрпродуктивными, приносят хаос и неопределенность. Имею в виду и настойчивую линию, несмотря на провалы в прошлом, на смену неугодных режимов, навязывание собственных моделей развития и ценностей без учета национальных традиций. В результате всего этого мы наблюдаем слом государственности в целом ряде стран Ближнего Востока и Севера Африки, превращение обширных территорий региона в зону анархии, чем активно пользуются радикалы и откровенные террористы.

Недавние кровавые акты захлестнули Европу, США, Ближний Восток, Африку. Россия также понесла тяжелейшие потери, когда был взорван наш пассажирский самолет над Синайским полуостровом. Все это показывает, что расчеты создать некие «островки безопасности», отгородиться заборами от беспокойных соседей не срабатывают. Повторю, лишь коллективно мы можем обеспечить глобальную безопасность и устойчивость развития. Для нас сейчас совершенно очевидна необходимость отложить в сторону все второстепенное и сконцентрироваться на борьбе с терроризмом, который является общей для всех без исключения государств угрозой, тем более, когда появилась такая зловещая группировка, как ИГИЛ, бросившая, по сути, вызов всей человеческой цивилизации и замахнувшаяся на создание собственного квазигосударственного образования. Борьба с этим злом должна стать для всех абсолютным приоритетом. Здесь неуместны расчеты, что параллельно с этой борьбой будет возможно реализовать свои геополитические амбиции. Ее нужно выстраивать на прочной основе международного права под эгидой ООН, без двойных стандартов.

Если вы интересуетесь международной политикой и борьбой с терроризмом в частности, то наверняка знаете об инициативе Президента России В.В.Путина, которую он выдвинул, выступая на сессии Генассамблеи ООН, о формировании единого контртеррористического фронта. Мы привержены этой линии и не просто ее провозглашаем, а настойчиво продвигаем в контактах со всеми нашими партнерами. Примером этому является позитивная динамика вокруг сирийского урегулирования. Нам удалось собрать за одним переговорным столом всех «внешних игроков», которые реально влияют на обстановку в этой стране. Это, действительно, значительный успех. Теперь, когда эта группа сформирована и изложила приоритеты, которые, по мнению «внешних игроков», должны вести нас вперед в урегулировании этого тяжелейшего кризиса, очень важно достигать практических результатов. Эти приоритеты весьма четкие: бескомпромиссная борьба с терроризмом, прежде всего с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и им подобными и параллельное продвижение политического процесса с участием всех без исключения сирийских политических сил, всех этноконфессиональных групп с учетом их интересов и обеспечения этих интересов в рамках этой реформы. Я уверен, что этот подход весьма применим ко всем другим кризисам, которые мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке, Севере Африки и в других регионах. Это верно для Сирии, для Ливии, для Йемена и для Ирака. Безусловно, когда мы пытаемся справиться с этими современными вызовами и угрозами в виде риска развала целых государств, нам нельзя забывать о застарелых конфликтах. Если говорить о регионе Ближнего Востока, то это, прежде всего, палестино-израильский конфликт, который не может разрешиться многие десятилетия. Здесь международное сообщество должно действовать гораздо активнее, а не пытаться плыть по течению, изобретая предлоги, оправдывающие бездействие.

Мы исходим из того, что все конфликты должны получать адекватную реакцию мирового сообщества, а не только те, которые разворачиваются в Ближневосточном регионе и на севере Африканского континента. Остальная часть Африканского континента также далеко не спокойна. Многочисленные застарелые конфликта во многих странах т.н. «черной Африки» находятся на повестке дня Совета Безопасности ООН, и их урегулированием необходимо заниматься самым активным образом.

Европа тоже не свободна от кризисных явлений. Прежде всего, конечно, речь идет об украинском кризисе. Здесь есть ясная «дорожная карта» движения вперед – это Минские договоренности от 12 февраля. Их необходимо реализовывать в полном объеме и в точном соответствии с той последовательностью шагов, которая была одобрена в Минске в феврале этого года.

Безусловно, украинский кризис – это проявление тех проблем, которые накапливались в Европе в течение последних двадцати с небольшим лет, прежде всего, в сфере европейской безопасности. Нам не удалось, по крайней мере пока, сделать так, чтобы главная панъевропейская организация – ОБСЕ – смогла удовлетворять все без исключения интересы, найти балансы интересов. Поэтому проблема строительства европейской архитектуры, которая опиралась бы на единое экономическое и гуманитарное пространство, на принцип равной и неделимой безопасности, является очень важной задачей. В качестве одного из направлений движения к этой цели мы рассматриваем сделанное нами предложение о проработке конкретных путей гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции.

Мы проводим активную внешнюю политику. Самостоятельный внешнеполитический курс является нашим важнейшим завоеванием. Самостоятельность ни в коей мере не означает изоляции. Наоборот, мы открыты к самым разным контактам по двусторонней линии со всеми странами, кто готов вести дела на основе равноправия и взаимной выгоды, и в рамках многочисленных многосторонних форматов. Это ООН и ее Совет Безопасности, а также ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати» и другие диалоговые форматы, которые мы уже установили со многими региональными организациями, включая Африканский союз, субрегиональные объединения Африки, а также сообщества латиноамериканских и карибских стран, их субрегиональные объединения, АСЕАН и другие действующие в АТР структуры.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639226 Сергей Лавров

«У Турции нет союзников среди соседей»

Эксперт «Газеты.Ru» считает, что Эрдоган рассчитывает на поддержку ЕС и НАТО

Ксения Фокина

Инцидент в Эгейском море, когда российский сторожевой корабль, дислоцированный недалеко от побережья Греции, был вынужден открыть предупредительную стрельбу по подошедшему вплотную турецкому рыболовецкому судну, исчерпан. Почему он не выглядит случайным на фоне резко ухудшившихся отношений между Москвой и Анкарой, «Газете.Ru» объяснил ведущий научный сотрудник Института востоковедения ИМЭМО РАН Станислав Иванов.

— На территории Турции традиционно действует множество организаций, выступающих с претензиями к России. Это и Республиканская партия, и Националистическая партия, те же «Серые волки», которые, по утверждениям СМИ, расстреляли летчика российского Су-24. Черкесская община насчитывает около 5 млн, крымско-татарская — больше 1 млн. Эрдоган разбудил низменные инстинкты антироссийских настроений, которые сейчас захлестнули Турцию, — говорит Станислав Иванов. — Конечно, после сбитого турками самолета и расстрела нашего летчика боевиками неонацистской группировки «Серые волки» любой демарш в адрес России будет восприниматься с утроенным значением.

Несмотря на последние миролюбивые заявления президента Турции Эрдогана, Анкара сознательно идет на ухудшение отношений, так как Москва препятствует главной внешнеполитической цели Турции — созданию суннитского государства в Сирии и Ираке.

Именно в этом ракурсе стоит рассматривать и недавнее вторжение турецкой армии на территорию Ирака.

— Некоторые СМИ трактовали вторжение Турции в Ирак как вход на территорию Курдистана. По-вашему, это правильная трактовка?

— Важно понимать, что провинция Ниневия, или, как она называется на местном наречии, Найнава, со столицей в городе Мосуле не входит в состав иракского Курдистана, — говорит Иванов. — Там проживают арабы-сунниты, езиды, христиане, ассирийцы. Ложной была и попытка оправдать вторжение якобы имевшим место приглашением со стороны губернатора Ниневии. Как известно, уже больше года две трети провинции находится под контролем боевиков ИГ (запрещенная в России организация), а ее губернатор сидит в изгнании в одной из гостиниц Стамбула». Напомним, летом 2014 года боевики беспрепятственно взорвали стены древнего Мосула и уничтожили там целый ряд объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Сейчас же возникла ситуация, когда Мосул может быть оставлен боевиками и передан в руки шиитской милиции при поддержке бригад курдских ополченцев. Этого-то и не хочет допустить Эрдоган, так как в этом случае территория, богатая нефтяными месторождениями, окажется под влиянием Ирана. Таким образом, вторжением в Ниневию турки преследуют две цели: сохранить коридор для связи с ИГ и не допустить проникновения туда Ирана и шиитских формирований, считает эксперт. Армия Ирака перестала существовать, потерпев поражение летом 2014 года и оставив все свое вооружение ИГ. Но постепенно там начинают формироваться отряды милиции.

Есть и еще один аспект: Турция придерживается позиции, что Мосул — это часть бывшей Османской империи. А политика Эрдогана заключается в принципе применения мягкой силы в отношении бывших провинций Османской империи с целью постепенного возвращения их под протекторат Турции.

Фактически мы имеем дело с конфликтом интересов России и Турции в Сирии. Россия поддержала Асада, а Турция с 2013 года преследует задачу его свержения и строительства нового режима, в котором суннитскому населению и исламистам будет отдано ведущее место в политической жизни страны.

Россия нарушила эти планы оказанием помощи правительству Сирии и сорвав план сирийского блицкрига. Провалился и проект Эрдогана по созданию контролируемой буферной зоны на границе с Сирией. Теперь он пытается компенсировать эти неудачи на иракском направлении. Вторжением же в Ирак Анкара решает сразу две стратегические задачи: открывает новый коридор для боевиков ИГ и питает националистическое лобби внутри страны.

— Каким образом это может отразиться на действиях международной коалиции в Сирии?

— Вторжение Турции в Ирак поставило точку на иллюзиях по поводу создания международной коалиции по борьбе с ИГ. Есть 65 государств, представленных на месте Иорданией, Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, которые ставят главной целью не покончить с ИГ, а повернуть его на борьбу с Башаром Асадом и решить свои региональные интересы, воспрепятствовать продвижению Ирана и шиитского фундаментализма в регионе. Даже вступив в коалицию, они все равно продолжают по каналам спецслужб и через свои правительственные ваххабитские фонды оказывать содействие и ИГ, и десятку других исламистских группировок, действующих в регионе.

— Тогда получается, что Турция и еще несколько стран ведут в регионе двойную игру?

— Об этой двойной игре прекрасно знают и в Брюсселе (там находится штаб-квартира НАТО. — «Газета.Ru»), и в Вашингтоне. Есть у Турции и запасной вариант — раздел Сирии и Ирака, искусственно созданных на осколках Османской империи. Пока на этих территориях де-факто существует средневековый халифат со своими шариатскими законами, губернаторами, школами, больницами. Дикое государство с отрезанием голов, расстрелами и демонстрациями довольно современного американского оружия: ИГ устраивает военные парады с гаубицами, танками и даже баллистической ракетой. Ни Багдад, ни Дамаск ничего не могут с этим сделать.

— Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Анкара заинтересована в борьбе с ИГ. «Если мы не уничтожим ИГ, боевики уничтожат нас», — сказал он. Насколько, по вашему мнению, слова и действия Турции совпадают?

— Фактически Турция является «конспиративной квартирой» для боевиков ИГ.

Год назад исламисты захватили группу турецких дипломатов и бизнесменов, и, в отличие от западных заложников, которым отрезали головы, этих людей очень быстро освободили. Это подтверждает тот факт, что у Турции есть контакт с ИГ и по линии спецслужб, и по линии религиозных исламистов.

Неслучайно Турция является таким транзитным коридором, через который из Европы и СНГ в Сирию и Ирак попадают тысячи новых джихадистов. А оттуда — обратно в Европу. Турция превратилась в «конспиративную квартиру» вербовки и обслуживания ИГ. Фактически она стала тылом ИГ.

— Сбив российский Су-24 и, таким образом, пойдя на открытый конфликт с Россией, на что рассчитывал Эрдоган?

— Эрдоган понимает, что за это он получит компенсацию в виде сближения с США и ЕС. Евросоюз уже обещал ему €3 млрд за перекрытие потока мигрантов в Европу, США поставят дополнительное вооружение и усилят сотрудничество в рамках НАТО. На этом фоне предпринимаются даже попытки восстановления отношений с Израилем (речь идет об альтернативных российским поставках газа. — «Газета.Ru»).

Россия пыталась инициировать по просьбе Багдада резолюцию в Совете Безопасности ООН в связи с вторжением в Ирак. Но, как и ожидалось, поддержки она не получила. Анкара почувствовала, что ее антироссийская политика находит все большую поддержку на Западе, и будет продолжать спекулировать на осложнившихся отношениях между Россией и Западом.

— Насчет поставок газа. По мнению ряда экспертов, Турция сможет найти альтернативные российским варианты. И это лишь вопрос времени и инвестиций. И скорее всего, они найдутся на любой проект, альтернативный российскому. Вы тоже так думаете?

— Россия задействовала многие рычаги воздействия на Турцию — прежде всего, экономические. Остается и вера в то, что население обеих стран не заинтересовано в осложнении отношений. Впрочем, недружественные шаги Турция совершала и раньше. Например, полгода назад в Стамбуле прошла международная конференция крымских татар, на которой выступил Эрдоган. Там он сделал ряд воинственных заявлений в адрес России. Черкесская община в Турции активно проповедует создание Черкесии на территории Северного Кавказа. Во время чеченских войн Турция активно поддерживала боевиков, предоставляя им всяческую помощь и поддержку. Однако новый виток конфронтации никому не нужен. До последнего времени в условиях украинской блокады Крыма торговля с Турцией оставалась единственным способом поддержания жизни крымчан. От Севастополя и Феодосии, Керчи и Евпатории курсировали паромы, которые обеспечивали жителей Крыма продуктами и строительными материалами. Однако после инцидента с самолетом и введения антитурецких санкций положение крымчан значительно ухудшилось.

Агрессивные выпады со стороны турецкого правительства случались и ранее, и не только в отношении России и Ирака.

Так было и в отношении Израиля, и в отношении, например, Армении, когда была сорвана попытка восстановить отношения с этой страной.

Испортив отношения с Россией и Ираком, Эрдоган замкнул кольцо политической изоляции от соседей. Сейчас у Турции нет ни одного союзника из числа сопредельных государств.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 декабря 2015 > № 1612804

Интервью и.о. начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Руслана Нажимова и первого заместителя начальника Центрального информационно-технического таможенного управления Дениса Терещенко журналу «Таможенное регулирование. Таможенный контроль» (№11-12/2015)

Единая автоматизированная информационная система таможенных органов включает в себя 88 информационно-программных средств, которые эксплуатируются на всех уровнях иерархии организационной структуры таможенных органов: ФТС России, 8 региональных таможенных управлений, 4 специализированных региональных таможенных управления, 11 таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, 87 таможен, 10 учреждений, находящихся в ведении ФТС России, 553 таможенных поста и 20 представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах.

Р.А. Нажимов:

Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809, определены полномочия, в рамках которых ФТС России разрабатывает создает и эксплуатирует информационные системы – системы связи, системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты информации. Указанное право таможенных органов также закреплено федеральным законом 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В настоящее время таможенными органами РФ эксплуатируется ряд специализированных программных средств, базирующихся на соответствующих информационных ресурсах, составляющих в совокупности единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (т.н. ЕАИС ТО). Информационно-технические программные средства ЕАИС ТО эксплуатируются на всех уровнях иерархии организационной структуры таможенных органов и позволяют осуществлять практически весь функционал, возложенный на должностных лиц таможенных органов РФ по всем направлениям их деятельности. В течение прошедших 25 лет были созданы свыше 800 программных продуктов, хранящихся в настоящий момент в фонде алгоритмов программных средств. В настоящее время в эксплуатации в таможенных органах находятся 88 актуальных и используемых информационно-программных средств, включая автоматизированные, информационные, информационно-расчетные, информационно-справочные, информационно-аналитические системы различных классов. Отличительной особенностью функционирования ЕАИС ТО является необходимость обеспечения круглосуточной бесперебойной работы всех территориально распределенных таможенных органов, реализующих требования получения, обработки, передачи информации в режиме времени, близком к реальному. Эти требования, установленные нормативно-правовыми актами РФ и международными стандартами, обеспечиваются с помощью соответствующей разветвленной инфраструктуры защищенных центров обработки данных, размещающихся как на центральном уровне, так и на уровне РТУ и таможен. В большинстве случаев таможенные посты также оснащены собственной аппаратно-технической инфраструктурой. Данная архитектура позволяет повысить отказоустойчивость функционирования ЕАИС ТО, а также обеспечить резервирование данных и распределенную обработку информации. Именно благодаря подсистеме контроля общетаможенных процессов, созданной ФТС России еще в 2001 г., в настоящее время осуществляется информационное взаимодействие между государствами – членами Евразийского экономического союза. Это техническое решение было реализовано в момент создания Таможенного союза, в дальнейшем растиражировано на таможенные службы государств – членов ЕАЭС и в настоящее время не имеет альтернативы. Именно информационные ресурсы таможенных органов России используются при реализации информационного обмена с таможенными органами государств ЕАЭС при реализации общих таможенных процессов: контроль перевозок в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Евразийского экономического союза, в том числе обмен гарантийными сертификатами уплаты таможенных платежей, контроль и подтверждение фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Союза, контроль и учет временно ввезенных на территорию государств – членов ЕАЭС и временно вывезенных с такой территории транспортных средств международной перевозки и транспортных средств, используемых физлицами для личных целей, контроль в отношении автомобилей, ввезенных на таможенную территорию и выпущенных в свободное обращение для внутреннего потребления (обмен информацией из баз данных электронных копий деклараций на товары, электронных копий таможенных приходных ордеров и копий предварительных решений).

ФТС России проводит активную работу по организации электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Переход на межведомственное электронное взаимодействие, которое является одним из элементов механизма единого окна, имеет большую значимость в части обеспечения 100% электронного декларирования, сокращения сроков совершения таможенных операций в пунктах пропуска, а также формирования национального сегмента РФ интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Союза. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) является элементом интеграции информационных ресурсов ведомств с учетом требований федерального закона 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В настоящее время ФТС России разработано 47 технологических карт межведомственного взаимодействия с 32 ведомствами и 1 – с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

ФТС России осуществляет информационный обмен с таможенными службами зарубежных государств, не входящих в ЕАЭС, в целях упрощения осуществления таможенных процедур и ускорения перемещения товаров через пограничные пункты пропуска РФ.

В настоящее время усилия ФТС России в целом и информационно-технических служб в частности направлены на дальнейшее совершенствование таких информационных технологий, как предварительное информирование, электронное декларирование, статистическое декларирование, удаленный выпуск товаров, удаленная уплата таможенных платежей. В настоящее время активно развивается взаимодействие с ОАО «РЖД» в части получения и использования в электронном виде документов и сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, в рамках реализации федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» ФТС совместно с ФНС и ОАО «РЖД» организует обмен данными (можно сказать электронный документооборот) для обеспечения возможности представления в налоговые органы документов и сведений, необходимых для подтверждения нулевой ставки НДС, в электронном виде при перевозке товаров железнодорожным транспортом. Также ФТС совместно с ФНС и ОАО «РЖД» реализует совместный эксперимент по реализации обмена данными при перевозке товаров железнодорожным транспортом, предусматривающим в том числе внедрение новой совместной технология представления в электронном виде документов таможенных органов, которые будут необходимы налоговым органам для проверки обоснования применения нулевой ставки НДС. (ФТС России реализует совместный эксперимент с ОАО «РЖД» и ФНС России по использованию электронной формы реестра таможенных деклараций транспортных (перевозочных) документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0%. Электронная форма таможенной декларации с 1 октября 2015 г. может быть представлена в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией. - ред.).

В рамках совершенствования порядка осуществления таможенных операций и таможенного контроля в пунктах пропуска ФТС России совместно с Минтрансом России реализует пилотный проект по внедрению международного стандарта электронного оформления и сопровождения грузовых авиационных перевозок Е-Freight, представляющего собой набор международных правил в части электронного оформления документов для сопровождения авиационных перевозок грузов, следование которым позволяет всем участникам перевозочного процесса (грузоотправителю, получателю, авиакомпании, аэропорту, таможенным и другим контролирующим органам) обеспечить переход на электронный документооборот и соответствующее взаимодействие, что ускорит и упростит все процедуры. Можно назвать достаточно прогрессивные инновационными работы, проводимые ФТС совместно с Минтрансом и другими ФОИВ, осуществляющими госконтроль в морских пунктах пропуска, в части введения электронных технологий и информационного взаимодействия между всеми участниками процесса оформления товаров и транспортных средств в морском порту. В рамках данного проекта решаются задачи сокращения количества документов, необходимых для совершения таможенных операций и таможенных процедур, и сокращение сроков прохождения таможенных процедур. К настоящему времени успешно осуществлен эксперимент по применению информационного портала «Морской порт», подтвердивший работоспособность программного обеспечения в реальных условиях эксплуатации, а также правильность реализованных концептуальных, методологических и технологических процессов и подходов. Результаты эксперимента позволят приступить к дальнейшему совершенствованию информационных технологий с использованием элементов единого окна на основе двухэтапного представления предварительной информации о судне и перевозимых товарных партиях от различных категорий участников ВЭД. Планируется также расширение пилотной зоны эксперимента.

В целях совершенствования таможенных технологий совершения таможенных операций в отношении МПО ФТС России совместно с ГУП «Почта России» проводит необходимые технические и организационные мероприятия для осуществления информационного обмена сведениями о товарах, пересылаемых в МПО, на основе разработанных нормативно-правовых актов. В ближайшее время начнется эксперимент по электронному взаимодействию таможенных органов и оператора почтовой связи при совершении таможенных операций в отношении МПО, в том числе в части применения технологии удаленной уплаты таможенных платежей. Эти и другие мероприятия проводятся ФТС России совместно с заинтересованными ФОИВ, в том числе в рамках реализации дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования», цель которой снижение административных барьеров, содействие развитию бизнеса, улучшение экономической ситуации и инвестиционная привлекательности в стране.

Д.В. Терещенко:

Добавлю к сказанному, что сейчас ФТС готова к электронному взаимодействию в онлайн-режиме практически со всеми ФОИВ и заинтересованными лицами, мы располагаем всеми необходимыми программными и аппаратно-техническими возможностями. Известно, что в России сейчас практически 100% электронное декларирование (99,9% деклараций подается в электронном виде), то есть общение инспектора и декларанта отсутствует. Что касается СМЭВ, на текущий момент ФТС России взаимодействует в электронном виде примерно с 25 ведомствами, у которых мы можем получить информацию о документах, которые ими выдаются. Таким образом, декларанты избавлены от необходимости предоставлять в таможенные органы те документы, которые они получили в этих ведомствах (например лицензии, которые выдает Минпромторг, или декларации соответствия, выдаваемые Росаккредитацией). Эти документы инспектор в процессе совершения таможенных операций может запросить в соответствующем органе исполнительной власти и в режиме времени, близком к реальному (1-2 минуты), получить в электронном виде. Ежедневно таможенные органы формируют около 30 тысяч запросов на получение таких сведений. В свою очередь и ФТС России является поставщиком определенной информации для заинтересованных министерств и ведомств, в инфраструктуре СМЭВ у нас есть свои сервисы (12), по которым мы также в электронном виде в режиме времени, близком к реальному, предоставляем информацию.

Взаимодействие с таможенными службами государств - членов ЕАЭС началось в конце 2010 г., когда Таможенный союз только был создан. Фактически уже тогда был организован обмен информацией по транзитным перевозкам по территории ТС в режиме времени, близком к реальному, и с января 2011 г. таможенные органы РФ начали получать в онлайн-режиме от белорусских и казахстанских таможенных органов информацию о транзитных грузах, которые перемещались на территорию ТС через пункты пропуска данных государств. Сейчас в этот процесс плавно влились Армения и Киргизия. Информационное взаимодействие в онлайн-режиме осуществляется также в отношении подтверждения фактического вывоза товаров. Российские таможенные инспекторы имеют возможность при подтверждении фактического вывоза товаров за пределы ЕАЭС получить информацию из экспортных деклараций, которые оформляются таможенными органами других стран Союза.

И кратко скажу о последнем эксперименте, который проводит ФТС России совместно с ГУП «Почта России». Таможенные инспекторы будут предварительно получать информацию и до поступления МПО на почтовый терминал уже иметь представление о том, что это за посылка, какой товар должен быть задекларирован. По нашему мнению, это ускорит выпуск товаров и облегчит работу наших инспекторов.

- Как идет интеграция информационных систем стран ЕАЭС?

Д.В. Терещенко:

Принципы, на основании которых мы строим взаимодействие со странами ЕАЭС, следующие: режим времени, близкого к реальному, полная унификация подходов: уровень развития информационных систем в странах ЕАЭС различный, но единые принципы и технические решения позволяют сделать взаимодействие эффективным. В следующем году планируется начать осуществление информационного взаимодействия в процессе контроля за временным ввозом транспортных средств, перемещаемых физлицами. Мы стремимся к тому, чтобы информация о транспортном средстве, въехавшем, например, на территорию Беларуси, была в тот же момент доступна в других государствах Союза и таможенные органы имели возможность использовать ее фактически в момент оформления.

- Что изменится для компаний, когда будет единая точка входа в «личный кабинет»?

Д.В. Терещенко:

«Личный кабинет участника ВЭД» - это всего лишь один из сервисов, которые предоставляются Федеральной таможенной службой, и использовать этот сервис или нет, решает само заинтересованное лицо. Во многих крупных компаниях есть свои таможенные отделы, свои программные средства, и для них использование «личного кабинета» ФТС не очень эффективно. Но для среднего и малого бизнеса «личный кабинет», по нашему мнению, интересен, это информационное поле, где можно выполнить различные операции: подать предварительную информацию, статистическую форму, электронную декларацию. В «личном кабинете» есть обучающие ролики, которые можно посмотреть, если возникают вопросы, есть калькулятор платежей, позволяющий рассчитать примерно свой платеж, есть запрос информации по паспорту сделки, по разрешительному документу. Зарегистрировавшись один раз, заинтересованное лицо получает целый набор сервисов, которые в дальнейшем может использовать. Сегодня в «личном кабинете» зарегистрировано чуть больше 50 тысяч пользователей, что составляет около половины организаций, являющихся участниками ВЭД.

Справка:

ФТС России активно разрабатывает и внедряет сервисно-ориентированные технологии, обеспечивающие персонифицированное информационное взаимодействие между участником ВЭД и таможенными органами. Единой точкой входа участника внешнеэкономической деятельности в информационную систему таможенных органов станет «Личный кабинет участника ВЭД». К концу 2015 г. «личный кабинет» поможет декларантам решать множество задач. В частности, декларанты смогут предоставлять в таможенные органы предварительную информацию о грузах, перевозимых всеми видами транспорта, декларировать в электронной форме товары и экспресс-грузы, предоставлять отчетность в электронном виде, вести электронный архив разрешительных документов, к которым таможенные органы будут обращаться неоднократно. Кроме того, через «личный кабинет» участники ВЭД будут получать информацию, необходимую им для осуществления их деятельности, в том числе о включении объекта интеллектуальной собственности в Реестр объектов интеллектуальной собственности.

- Не проще ли было бы ФТС взаимодействовать с банками через СМЭВ, к которой все банки подключены?

Р.А. Нажимов:

Мы не можем заставить коммерческие структуры использовать СМЭВ. Банки в нашей компетенции работают через единого интегратора: единой точкой входа в банковскую систему является ЦБ. У нас нет информации о том, что банки в этом заинтересованы. Если бы кто-то вышел с такой инициативой, это создало бы прецедент, который можно было бы тиражировать.

Д.В. Терещенко:

Два года назад, когда принималось решение с ЦБ о взаимодействии, мы предлагали взаимодействовать через СМЭВ, но тогда эта система только начала функционировать, не были понятны ее перспективы. Может быть, за этим будущее.

- Как проходило внедрение информационных технологий в таможенных органах Крыма и Севастополя?

Д.В. Терещенко:

Отвечу из личного опыта - я был в Крыму в прошлом году. Начиналось достаточно тяжело, потому что техническая инфраструктура была серьезно запущена: серверное, телекоммуникационное оборудование, рабочие станции – все очень старое, изношенное. Украинское руководство не сильно вкладывало деньги в полуостров и таможенная служба не была исключением. Поэтому практически все пришлось делать с нуля. В прошлом году была проведена большая работа по оснащению таможенных органов Республики Крым и Севастополя аппаратно-техническими средствами в соответствии с требованиями ФТС России. Программные средства также введены в эксплуатацию и используются в полном объеме в таможенных органах, подчиненных Крымской и Севастопольской таможням.

- Есть ли план по дальнейшей интеграции баз ФТС и ФНС?

Р.А. Нажимов:

Технологические решения, которые используются ФТС и ФНС, несовместимы: они разрабатывались на протяжении 25 лет для решения разных задач, в них используются разные технологии, поэтому интеграция баз невозможна. Да это и не требуется, нужно лишь грамотно организованное в режиме времени, близком к реальному, взаимодействие между двумя ресурсами, что позволит упростить и повысить эффективность каждого из участников информационного обмена. А если присоединятся другие федеральные органы исполнительной власти, банки, то расширится спектр задач, которые можно будет решать, ускорятся процедуры.

- Как решаются технические проблемы на таможенных постах?

Д.В. Терещенко:

В Центральном информационно-техническом таможенном управлении ФТС России существует круглосуточная служба технической поддержки, где инженеры в круглосуточном режиме мониторят процессы совершения таможенных операций и функционирования программных средств. Безусловно, в работе возникают нештатные ситуации, связанные со сбоями на каналах связи, услуги по которым таможенной службе предоставляют крупнейшие российские операторы, со сбоями самого программного обеспечения, аппаратно-технической инфраструктуры, и наша задача - максимально быстро локализовать проблему и понять, каким образом ее можно устранить. Как сказал классик: «Правопорядок в стране определяется не наличием воров, а умением властей их обезвредить». Примерно такой принцип мы закладываем в свою работу.

Р.А. Нажимов:

Таможенные посты находятся на границе и не в центре населенного пункта: как правило, это степь, тайга, гористая местность, причал порта, то есть условия, в которых работают таможенники на местах, мягко говоря, далеки от курортных, и оборудование эксплуатируется в тяжелых условиях.

- Планируется ли замена импортных устройств и систем, программного обеспечения, используемых ФТС, на отечественную технику?

Р.А. Нажимов:

Благодаря российской таможенной службе, где принципиально с самого начала осуществлялось импортозамещение, Россия имеет свои аппаратно-программные комплексы радиационного контроля, межсетевого экранирования – уникальные программные решения, которые появились на рынке не только РФ, но и на рынке СНГ, да и на мировом благодаря научно-исследовательским и конструкторским работам, заказанным и разработанным именно таможенной службой 15-20 лет назад (тогда Государственный таможенный комитет). И сегодня это процесс продолжается: происходит плановое внедрение устройств российского производства (в первую очередь это касается блока технических средств таможенного контроля – досмотровая, рентген-техника, дозиметры), вытесняющих импортные аналоги, которые зачастую дороже и по своим характеристикам хуже. Что касается программных средств, все специализированное программное обеспечение, предназначенное для осуществления таможенного контроля, оформления, вспомогательных процедур и процессов, российского производства, ничего импортного нет. Другой вопрос, что оно работает с использованием импортных платформ и операционных систем, но это не только в ФТС, так всюду.

Д.В. Терещенко:

Правильнее вопрос импортозамещения в плане информационно-технической составляющей рассматривать с точки зрения ситуации в стране целом. Минкомсвязь утвердила план импортозамещения программного обеспечения (приказ Минкомсвязи России 01.04.2015 № 96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения». – ред.), и ФТС старается находиться в этом общем тренде, так как, по нашему мнению, такой переход должен быть синхронизирован по всем федеральным органам исполнительной власти и решения, которые будут предложены, должны быть унифицированы, чтобы можно было выстраивать интеграцию и информационное взаимодействие.

Россия > Таможня > customs.gov.ru, 15 декабря 2015 > № 1608215 Руслан Нажимов