Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Год под знаком выборов: основные события в Центральной Азии

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

2015 год стал непростым испытанием для всех стран Центральной Азии. Падение цен на нефть, девальвация национальных валют, проблемы банков второго уровня – все эти негативные факторы неизбежно должны были оказать влияние на настроения в обществе и, следовательно, привести к появлению серьезных рисков в политической сфере стран региона. Однако негативные прогнозы в целом не оправдались.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) 1 января 2016 года отметил свою первую годовщину. Несмотря на то, что первый год работы ЕАЭС был признан неэффективным, кризисным, альянс все же выстоял. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предупредил, что 2016 год, будет таким же сложным, но заверил, что Астана приложит максимум усилий для того, чтобы ЕАЭС развивался и работал успешно. Он пообещал за счет торговли с Китаем усилить интеграционное объединение. Эксперты не исключают, что ЕАЭС в наступившем 2016 году может расшириться за счет вступления других стран региона. "Таджикистан в течение года может войти, хотя и маловероятно. Если такое и случится, для России это будет недешевой акцией политического пиара, для Таджикистана – одним из источников получения внешних преференций за демонстрацию лояльности", – сказал "ВК" эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев.

В целом минувший год для Центральной Азии прошел под знаком выборов в высшие органы власти. 2 марта состоялись парламентские выборы в Таджикистане. 29 марта президентские выборы в Узбекистане, а 26 апреля досрочные выборы президента Казахстана. Все они имели внутри и внешнеполитические последствия.

В Таджикистане впервые в новейшей истории республики в парламент не прошла оппозиция – Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и Коммунистическая партия набрали чуть более 1%, что, как утверждают наблюдатели, не соответствует действительности. Обе партии имеют до 40 тысяч только постоянных членов и несколько десятков тысяч сторонников. Наблюдатели утверждают, что власть реализовала программу по созданию общества без оппонентов. Лидер ПИВТ Мухиддин Кабири из-за угроз и давления вынужден был искать убежище за рубежом.

Этот вывод подтверждают последующие события, когда в сентябре в результате спецоперации был уничтожен замминистра обороны генерал Абдулхалим Назарзода, который, якобы устроил вооруженный мятеж с целью захватить власть. Его обвинили в связях с ПИВТ. После чего десятки активистов ПИВТ были арестованы, многие ушли в подполье, сама партия объявлена "террористической". А президенту Эмомали Рахмону был присвоен титул "Лидера нации" – за установление мира и согласия в республике. Этот титул дает право оставаться ему самым влиятельным человеком страны, играть доминирующую роль в определении внутренней и внешней политики страны и после прекращения полномочий президента страны. Эксперты считают, что сложная экономическая ситуация минувшего года в будущем году сохранится. Доходы от денежных переводов трудовых мигрантов и продажи алюминия сокращаются. "Не думаю, что набор возможных в новом году противоречий принесет какие-то новшества. Это проблемы погранично-территориального характера, проблемы водно-энергетической сферы и использования трансграничных коммуникаций. Латентно продолжают существовать и этнорелигиозные проблемы, кстати, их обострения в ряде мест я бы исключать не стал", – отметил Князев.

Выборы президента Узбекистана изначально не содержали интриги и связаны были исключительно с необходимостью продления полномочий Ислама Каримова в соответствии с республиканским законодательством. Рассматривать варианты о "посткаримовском" периоде пока не представляется возможным, поскольку официальный Ташкент никогда не рассматривал варианта преемника. Если случится неизбежное, то будущий глава государства будет определен в ходе закрытых переговоров клановых элит. Князев отметил, что сильная роль государства как регулятора и довольно диверсифицированный характер экономики позволяют маневрировать ресурсами. "Внешнеполитическая модель поведения Ташкента не привязывает его внешнеэкономические связи к какому-то одному центру силы в международной политике, что, в свою очередь, позволяет находить и новые инвестиционные возможности", – считает Александр Князев.

В Казахстане, с правовой точки зрения необходимости проводить досрочные выборы не было. Предыдущие выборы главы государства состоялись в апреле 2011 года и должны были повториться лишь в 2016-ом. Очередная победа действующего президента, пользующегося высоким авторитетом как внутри страны, так и на международной арене, ни у кого сомнений не вызывает. Назарбаеву победой на внеочередных выборах удалось стабилизировать внутриполитическую ситуацию в условиях очередного экономического кризиса и начать реализацию предложенных им программ – "Нурлы жол" (Светлый путь) и План нации "Пять институциональных реформ". "Ак Орде удалось сохранить прочный контроль над ситуацией в стране, во многом, благодаря тому, что многие решения в политической, экономической и социальной сфере принимались на "упреждение". Власти, в частности, объявили о переходе к комплексным институциональным реформам, приняли масштабную антикризисную программу, провели реформу государственной службы", – сказала "ВК" директор политологического центра Север-Юг Юлия Якушева.

Кроме того, были завершены несколько громких антикоррупционных процессов над бывшими топ-чиновниками. По итогам одного из них экс-премьер Серик Ахметов получил беспрецедентно суровый приговор. И это, очевидно, был показательный шаг, который должен был продемонстрировать готовность казахстанской элиты пойти в самоочищении до конца.

"Фактор Назарбаева по-прежнему является определяющим, в том числе и в плане определения горизонта стратегического планирования для национальной элиты. В тоже время, внутри казахстанской элиты происходит процесс постепенной смены поколений. Появление во главе южной столицы "болашаковца" – Бауржана Байбека стало своеобразным маркером для ближнего круга Нурсултана Назарбаева – все более значимые позиции постепенно занимают политики в возрасте 30-40 лет", – отметила Якушева. Таким образом, институциональные и кадровые реформы сверху по-прежнему являются главным трендом казахстанской политики. В отсутствие реальной оппозиции, главной угрозой стабильности в стране могут стать либо нарастание стихийных форм социального протеста в регионах, либо усиление радикального ислама. Многое будет зависеть от глубины и степени продолжительности кризисных явлений в экономике. В этом плане ситуация в Казахстане исключительно похожа на тенденции политической жизни в России.

Парламентские выборы в Киргизии стали раздражителем для стран-соседей, поскольку продемонстрировали реальную конкуренцию. "Киргизия идет по пути построения демократии западного образца без включения всевозможных механизмов переоценки демократии с национальной спецификой, "суверенной" демократии", – охарактеризовал "ВК" киргизский политолог, экономист Кубат Рахимов. По его словам, Киргизии предстоит совершить разворот с экономики реэкспортной на экономику индустриально-аграрно-сервисную. Предстоит пережить перераспределение сфер влияния, полагает эксперт.

Важным шагом стал выход Киргизии из соглашений с Россией о строительстве крупных гидроэнергетических проектов – Камбар-Аты-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Как отметил президент Алмазбек Атамбаев, республика самостоятельно будет искать инвестора на реализацию этих проектов. При этом ожидать изменений в отношениях с Россией не стоит. Москва по-прежнему дает деньги, и дает щедро. Еще в мае 2014 года был создан российско-киргизский фонд, через который идет финансирование республики. Уставный капитал фонда – 500 млн долларов. Финансирование будет осуществляться на условиях срочности, возвратности и платности. В 2014 году Россия уже внесла первые 100 млн дол., в 2015 году второй транш в 250 млн дол., а в 2016-ом – третий в 150 млн долларов.

В будущем году Киргизия совместно с Китаем намерена начать строительство железной дороги протяженностью 215 км. Эта магистраль станет частью регионального проекта "Китай – Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран". Стоимость проекта станет известна после утверждения технико-экономического обоснования.

"Президенту Туркмении Гурбангулы Бердымухамедову удалось к концу 2015 года ликвидировать все те несуразности во внутренний и внешней политической жизни, которые оставил ему в наследство Туркменбаши (первый президент Сапармурат Ниязов – "ВК") за свое 15 летнее правление в независимом Туркменистане", – сказал "ВК" ведущий научный сотрудник Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров. Другой характерной чертой является стабильное развитие страны, динамика интенсивности событий в стране развивается без каких-либо резких колебаний. "Однако не будем забывать, что осуществленный косметический ремонт в туркменском государстве не требовал каких-то особых усилий, все проведенные мероприятия давно назрели и были поддержаны обществом", – считает Кадыров. В будущем году, по прогнозу эксперта, в стране стоит ожидать "активность снизу и соответствующую реакцию сверху". "Так что Туркменистан ждут большие перемены, во всяком случае, никакой застой в работе президента не в состоянии остановить движение страны к прогрессу", – заключил Кадыров.

Что же касается экономической ситуации, то она тяжелая. "Около 90% ее экспортных денежных поступлений сегодня приходятся на газовый экспорт, в котором доминирует Китай. Помимо добычи природного газа и сервисных предприятий газодобычи об экономике в этой республике говорить вообще трудно, все остальные сектора сведены к недопустимому минимуму, а уж ситуация в социальной сфере просто критическая. Каких-то программ выхода из кризиса не просматривается", – считает Александр Князев.

Главным трендом на 2016 год станет борьба с международным терроризмом и религиозным терроризмом. Ситуация в Афганистане ухудшается. В страну проникают боевики с Ближнего Востока. Афганские власти говорят о захвате боевиками "Исламского государства" запрещенного в России и ряде других стран, нескольких провинций. К ним примыкают разрозненные группы Аль-Каиды, "Талибан" и Исламского движения Узбекистана. Это в свою очередь несет опасность переноса конфликта в Центральную Азию, к границам Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, на территории которых ДАИШ планирует создать вилаят Хорасан.

С 2016 года между провинцией Хэнань, Центральный Китай, и Люксембургом начнет действовать железнодорожный маршрут грузовых перевозок.

Поезд будет пересекать границу через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском АР, а затем его маршрут будет проходить через территории Казахстана, Азербайджана, Армении, Турции, Болгарии, Сербии, Венгрии, Австрии и Германии, конечный пункт назначения — Люксембург.

Новый маршрут охватит еще больше стран, являющихся наблюдателями и партнерами по диалогу при Шанхайской организации сотрудничества.

Введение этого маршрута будет содействовать развитию трансграничной электронной коммерции, по нему в страны-члены ШОС будут поставляться текстиль, механическое оборудование и электроника производства пров. Хэнань. На обратном пути поезд будет доставлять в Китай сельхозпродукцию, здоровые пищевые продукты и медикаменты производства вышеуказанных стран.

В состав ШОС входят Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Государствами-наблюдателями организации являются Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан, а партнерами по диалогу — Беларусь, Турция и Шри-Ланка.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

Китай идет в обход России

Маршруты китайского транзита грузов пойдут, минуя территорию России

Елена Платонова

Китай активно ищет альтернативные маршруты доставки грузов в Европу, которые предполагают либо обход России, либо сокращение пути, проходящего по территории России. Это подразумевает возможное уменьшение выручки от транзитных перевозок. Впрочем, пока о реальной уже действующей конкуренции со стороны других железнодорожных маршрутов говорить преждевременно.

В середине декабря в Грузию прибыл первый железнодорожный состав из Китая. Далее из Грузии груз был отправлен в Турцию. Событие привлекло к себе внимание благодаря тому, что транзитная перевозка из Китая в Турцию и потом в Европу по этому маршруту предполагает обход территории России и Транссибирской магистрали. В связи с этим вновь зазвучали разговоры о том, какие маршруты могут считаться конкурентами российскому Транссибу и ждать ли в будущем существенного оттока грузов на альтернативные транспортно-логистические направления.

Транскаспийский маршрут

Минуя Россию, грузы следуют по маршруту из китайского Урумчи по железной дороге через казахстанский Достык в порт Актау, оттуда — на пароме через Каспийское море в азербайджанский порт Алят, далее — по железной дороге через территорию Азербайджана в грузинский Батуми, откуда на пароме доставляются в Стамбул. Маршрут получил название «Шелковый ветер» и был разработан еще в конце 2012 года в рамках другого транспортно-логистического проекта TRACECA (транспортный коридор Европа – Кавказ – Азия), который направлен на укрепление международного экономического сотрудничества между Евросоюзом и странами Черноморского региона, Южного Кавказа и Центральной Азии.

Трансазиатско-кавказский маршрут может сократить время в пути в несколько раз по сравнению с морскими перевозками, которые являются пока лидерами в способах доставки грузов из Китая в Европу.

Если по морю груз идет в Европу 40–45 дней, то по маршруту «Шелкового ветра» время сокращается в четыре раза. Как заявил в середине декабря премьер Грузии Ираклий Гарибашвили на торжественной церемонии встречи состава из Китая на станции в Тбилиси, «мы можем в беспрецедентно короткие сроки, за 8–10 дней, принять грузы в Грузии, затем за 3–5 дней — в разных странах Европы».

Ежегодная пропускная способность транскаспийского маршрута составляет 27,5 млн т. К 2020 году участники проекта рассчитывают увеличить грузовые перевозки до 300 тыс. TEU (единица измерения контейнерных перевозок, равная приблизительно 21,6 т), заявлял президент «Казахстан Темир Жолы» (КТЖ) Аскар Мамин. Первый грузовой поезд, проследовавший весь маршрут из Китая в азербайджанский порт Алят по транскаспийскому маршруту, был пущен в августе и состоял из 82 контейнеров с каустической содой.

Одним из условий, необходимых для развития маршрута «Северного ветра», сразу было обозначено строительство и модернизация 800-километровой железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс (последний пункт находится в Турции), которая, как планировалось, должна была открыться еще в 2014 году. Но строительство продолжается до сих пор, и теперь новым сроком сдачи в эксплуатацию называется конец 2016 года. Запуск этой железнодорожной линии позволит избежать второй паромной переправы из Батуми в Турцию по Черному морю.

Многократная (более четырех) смена модальностей — вот основная проблема нового маршрута из Китая в Европу через Грузию и Турцию.

Перевалка контейнеров в четырех портах неизбежно приводит к существенному удорожанию стоимости перевозки. К тому же она требует и соответствующих инфраструктурных решений — покупки дорогостоящих вместительных паромов (пока в Каспийском море на маршруте из Актау в Алят совершаются рейсы дважды в неделю, а для полной загрузки «Шелкового ветра» и конкуренции с Транссибом необходимы ежедневные паромы).

Усложняет процесс доставки грузов и необходимость прохождения нескольких таможенных режимов на пути следования (ЕАС, Азербайджан, Грузия, Турция и ЕС).

Последние два находятся в таможенном союзе, но это не исключает возможности полной процедуры прохождения таможенных формальностей в случае необходимости. Вряд ли возможна для «Шелкового ветра» и высокая размерность поезда: проследовавший в декабре демонстрационный поезд из Китая через Грузию в Турцию и Европу состоял всего лишь из 21 контейнера, тогда как для Транссиба стандартный контейнерный поезд состоит из 80 контейнеров.

Транзитные контейнерные перевозки по Транссибирской магистрали в 2014 году составили 131 тыс. TEU (и отправитель, и получатель — вне России).

Итогов за текущий год еще нет, но известно, что за январь – сентябрь транзитные контейнерные перевозки по Транссибу в сообщении с Китаем увеличились на 89% и составили 66 тыс. TEU.

Существует ли настоящая конкуренция?

Несмотря на уверенный рост транзитных перевозок по Транссибирской магистрали, опасность того, что часть грузов все же может уйти на другие маршруты, существует. Проекты по организации альтернативных маршрутов доставки грузов из Азии в Европу разрабатываются уже не первый десяток лет.

Одним из первых является международный транспортный коридор TRACECA, который проходит по территории Азербайджана, Армении, Болгарии, Грузии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Румынии, Таджикистана, Туркмении, Турции, Узбекистана и Украины.

Впервые программа TRACECA была заявлена на конференции в Брюсселе в 1993 году, тогда в нее входило восемь стран. Целью ставилась задача разнообразить традиционные потоки торговли и транспорта и открыть новые альтернативные торговые маршруты между Востоком и Западом. Ежегодно на финансирование проекта Евросоюз выделяет порядка 10 млн евро.

Несмотря на долгую историю разработки, в полную силу проект до сих пор не заработал.

Причин тому несколько: необходимость использовать паромное сообщение, пересечение границ нескольких стран с различной шириной железнодорожного пути и собственными таможенными и транспортными правилами. Помимо этого, до сих пор не решен вопрос о выработке единых конкурентоспособных тарифов по пути следования грузов. Несмотря на то что еще в 2002 году участники проекта подписали декларацию о сотрудничестве, в которой были обозначены такие цели, как упрощение административных процедур, отмена налогов, пошлин и прочих сборов при транзитных перевозках, снижение тарифов на перевозки, окончательно решить вопрос не удалось до сих пор. В 2009 году на заседании стран – участниц TRACECA вновь заговорили о необходимости выработки единых тарифов в целях привлечения грузопотоков.

Наиболее вероятным конкурентом Транссибу является китайский транспортный проект «Экономический пояс Великого шелкового пути».

Его можно разделить на два подпроекта — Северный коридор, проходящий частично по территории России, и Южный коридор, идущий в Европу в обход России через Казахстан, Узбекистан, Туркмению, Иран и Турцию. Именно Северный коридор и представляется наиболее перспективным в плане развития транзитных перевозок.

Южный коридор страдает от тех же недостатков, что и вышеупомянутые проекты: это необходимость пересечения множества стран со своими специфическими административными процедурами, таможенными правилами и техническими характеристиками железных дорог, а также большая протяженность — почти на тысячу километров дольше, чем по Транссибу. Поэтому Южный коридор, как и проект TRACECA, имеет большее значение для регионального развития и укрепления торговых и транспортных взаимосвязей между странами Центральной Азии и Кавказа.

Сдерживающим фактором развития обоих коридоров является необходимость модернизации и улучшения технического состояния некоторых участков железнодорожных линий. Но есть и плюсы: протяженность Северного коридора на тысячу километров меньше, чем у Транссиба (расстояние от Владивостока до Роттердама составляет 11,8 тыс. км, а от Ляньюньгана до Роттердама — 10,8 тыс. км).

Первым делом — выгода

Пока основной конкурент Транссиба — не железнодорожные пути в обход России, а морские маршруты, в частности морской путь из Шанхая в Гамбург (Германия). Именно они доминируют на рынке грузоперевозок между Азией и Европой. Причин тому несколько: доставка морем дешевле (около $3 тыс. против $8 по железной дороге), объемнее (контейнеровоз может взять на борт порядка 17,8 тыс. TEU). Минусом морских перевозок является длительность маршрута: в среднем грузы из Китая в Европу по морю идут около 40–45 дней, тогда как по железной дороге их можно доставить в пределах 7–10 дней.

Плюсами транссибирского маршрута являются необходимость пересекать всего два таможенных режима (ЕАС и Евросоюз), единая весовая норма, отсутствие паромных переправ и, как следствие, отсутствие дополнительных перевалок, связанных с паромным сообщением. К тому же из-за обесценивания рубля тарифы, предлагаемые на перевозку грузов по Транссибу, увеличили свое конкурентное преимущество.

Но все эти плюсы рано или поздно упираются в главный сдерживающий фактор — пропускную способность Транссиба, которая оценивается в 250–300 тыс. TEU международного транзита.

При отсутствии модернизации и строительства отдельно железнодорожной линии для пассажирских перевозок Транссиб неизбежно упрется в потолок своих возможностей.

Китай, стремящийся увеличить на фоне замедляющегося экономического роста объемы экспорта в Европу за счет в том числе улучшения транспортно-логистических связей, вряд ли будет делать ставку только на один маршрут. Евросоюз занимает лидирующую роль в экспорте и второе место в импорте Китая. По итогам первого полугодия 2015 года суммарный товарооборот между Китаем и ЕС составил $219,4 млрд. Учитывая географическое расположение Китая, северным провинциям может оказаться выгоднее и быстрее доставлять грузы через Северный коридор «Шелкового пути», который хоть и проходит по территории России, но в значительной степени минует Транссибирскую магистраль.

Китай. Грузия. Россия > Транспорт > gazeta.ru, 29 декабря 2015 > № 1618231

Куда поедут россияне в 2016 году

Рынок внутреннего туризма в 2016 году вырастет на треть

Карина Романова

Свой отпуск в 2016 году россияне проведут в России: другие варианты путешествий дороги, а закрытие Турции и Египта ставит крест на бюджетном заграничном отдыхе в следующем году. Те, кто все же поедет за рубеж, будут выбирать страны с упрощенным визовым режимом и поближе к российским границам. Из дальних направлений свою популярность сохранит только Таиланд.

Россияне будут исследовать Россию

События уходящего года оказались для российского внутреннего туризма в целом положительными. Ослабление курса рубля, ухудшение отношений с популярными туристическими странами, в том числе и политическое, — все это вынуждает россиян откладывать зарубежные поездки и искать варианты внутри страны.

Так, на эти новогодние каникулы в числе самых популярных мест наравне с прошлогодними арабскими пляжами оказались Великий Устюг, Москва, Санкт-Петербург.

В итоге в 2015 году Ростуризм прогнозирует рост внутреннего туризма на 30%. Такие же цифры ведомство ожидает по результатам уже 2016 года. И в целом для этого есть все предпосылки. Например, как рассказали «Газете.Ru» представители туроператора «Алеан», спрос на раннее бронирование российских курортов в будущем году вырос вдвое. По словам PR-директора компании Елены Захаровой, в числе самых популярных направлений — курорты Краснодарского края, Крым, санаторно-курортное лечение в кавказских здравницах. Также, по ее словам, растет интерес к экскурсионным программам в Москве и Санкт-Петербурге, Великом Устюге, Казани, Калининграде, в городах Золотого кольца.

Но есть и нюансы: неизвестно, смогут ли отечественные курорты выдержать количество желающих приехать.

Как поясняет директор по развитию OneTwoTrip Аркадий Гинес, еще летом 2015 года, когда не было никаких ограничений на посещение Турции и Египта, места размещения в Сочи и Крыму были переполнены. «Пока России мешает неразвитость инфраструктуры: в одной Анталье в два раза больше отелей, чем в Сочи, и в четыре раза — чем во всем Крыму», — отмечает он.

Путешественники могут столкнуться и с тем, что стоимость рублевого отдыха может быть ненамного дешевле иностранного. Цены как на перевозку внутри России, так и на проживание в отечественных местах размещения пока соответствуют зарубежным. Гостиницы и хостелы соотносят свои цены не только с инфляцией, но и с ростом спроса.

Поэтому те, кому не досталось места на раскрученных отечественных курортах, поедут либо в менее популярные регионы, либо все-таки будут искать впечатления за границей.

Горизонт сойдется на ближайших странах

Но совсем далеко за отдыхом ехать не придется. Из-за сложной экономической ситуации определяющим фактором для выбора направления продолжит оставаться цена, а также комфортность перелета. Россияне станут уделять больше внимания удобству оформления своего отпуска, а также и визовому «гостеприимству» зарубежной страны.

Поэтому в новом 2016 году, по мнению экспертов, будут популярны те страны, которые уже начали активно завоевывать российских путешественников в 2015 году. «В этом году больше всех помимо Крыма и курортов Краснодарского края выиграли Грузия и Черногория — именно эти две страны показали самый большой рост», — рассказывает Гинес. В пользу последней говорит и статистика Ростуризма: за первые девять месяцев 2015 года при общем падении выездного турпотока на 31% (к аналогичному периоду прошлого года) количество путевок на черногорские курорты сократилось всего на 6%, до 220 тыс.

Турпоток по Грузии в то же время постоянно рос: по данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), за тот же период россияне посещали страну на 14% активнее, чем годом ранее.

Данный тренд держался в течение всего года, соглашается представитель туристического метапоиска momondo в России Ирина Рябовол. «Грузия смогла подобраться вплотную к десятке самых популярных новогодних направлений в 2015 году — она оказалась на 11-й строчке, хотя в прошлом году была лишь на 18-м месте», — говорит она. По ее мнению, в 2016 году такая тенденция продолжится, причем помимо Грузии россияне будут намного чаще присматриваться к отдыху в Азербайджане и Армении.

Вместо Египта и Турции — Таиланд

По итогам первых трех кварталов 2015 года фактический турпоток в Таиланд продемонстрировал существенное падение: вместо 915 тыс. за аналогичный период 2014 года число совершенных россиянами поездок составило только 464 тыс., что на 49% меньше. Из них на туризм пришлось 313 тыс. путешествий, что оказалось на 52% меньше.

Тем не менее мечтающих посетить тайские пляжи меньше не стало. Результаты последних месяцев 2015 года могут оказаться весьма позитивными, ведь закрытие Турции и Египта уже привлекло на тайские курорты российских отдыхающих. Помимо этого, как следует из статистики сервисов по продаже билетов, круглогодичные курорты Таиланда интересны и стабильной ценой на авиаперевозку, которая осталась в диапазоне 31–34 тыс. руб.

По данным АТОР, в ноябре доля запросов туристов и агентств на Таиланд от общего их числа составила рекордные 20,7%. «Это на 4,1% больше, чем в ноябре 2014 года, и на 8,3% больше, чем в октябре 2015 года», — сообщается на сайте организации. В целом спрос и количество запросов на Таиланд у самостоятельных путешественников в 2015 году вырос на 9%, сообщила «Газете.Ru» представитель Momondo Ирина Рябовол.

На этот Новый год, несмотря на падение турпотока, Таиланд в числе лидеров. По данным сервиса, эта страна занимает второе место по популярности среди праздничных зимних направлений.

В 2016 году поисковики также отмечают рост популярности этой азиатской страны.

Согласно статистике OneTwoTrip, в январе и начале февраля 2016 года продажи авиабилетов до Таиланда в целом выросли на 38%, а отдельно до Пхукета — на целых 102%.

Россиян зазовут рекламой и all inclusive

Учитывая общее число выезжающих за рубеж путешественников из России (по итогам девяти месяцев — почти 10 млн), целый ряд стран уже вступили в борьбу за российского туриста, для которого в этом году закрылась пятая часть выездного рынка. Рекламные расходы, скидки и спецпредложения могут значительно повлиять на предпочтения россиян.

О подобных планах, например, уже объявила Болгария, которая приняла решение c 1 января снизить цену визы для россиян более чем в три раза — с €35 до €10. Вместе с этим власти страны пообещали, что этот туристический сезон будет «свободным от дактилоскопии».

К рекламным гонкам присоединился и Израиль, туротрасль которого пообещала подготовить ассортимент отелей по системе all inclusive специально для российских туристов. Пока такой сервис действует в основном в Эйлате, но, по сообщениям местного минтуризма, работать с ним стали и столичные отели.

Тунис, в свою очередь, разрабатывает программу по финансовой поддержке российских туроператоров, реализующих туры на местные курорты.

Интервью начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Владимира Катушёнка «Код для гибрида» газете «Российская Бизнес-газета» от 29.12.2015 года

Доля обжалованных классификационных решений упала в 2,5 раза

В этом году стало возможно получать предварительное решение по классификации товара в электронной форме через "личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявитель может в "личном кабинете" отследить ход оказания госуслуги. Как только предварительное решение будет принято таможенным органом, оно направляется в "личный кабинет" заявителя в автоматическом режиме.

Участники ВЭД могут заранее определиться с величиной необходимых таможенных платежей, уточнить меры нетарифного регулирования. Планирование существенно облегчает работу при осуществлении внешнеторговой операции, в том числе на этапе декларирования, понижает вероятность ошибок. И хотя за принятие предварительных решений взимается государственная пошлина – пять тысяч рублей, решение действует в течение трех лет с момента его принятия.

Кстати, в иных странах ЕАЭС стоимость услуги может быть выше. В Беларуси, например, это около восьми тысяч рублей в пересчете. Предварительные решения по классификации можно получать на любые товары. Получать или не получать, решает сам участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Как правило, предварительные решения получают на новые, сложные, высокотехнологические, инновационные, химические товары.

- Как быстро можно получить решение?

- Срок по административному регламенту - 90 дней, но средний срок составляет 26 дней. Мы сократили сроки за счет максимального снятия административных барьеров, оказания услуги в электронном виде и уменьшения количества бумаг. Само название говорит о том, что услугу получают заранее.

Предусмотрительный участник ВЭД, разрабатывая бизнес-план, заинтересован иметь предварительное решение по классификации не только до прибытия товара, а даже до заключения внешнеэкономической сделки. Именно для таких предпринимателей мы создали этот механизм.

- С заявлением о принятии решения по классификации можно обращаться в любой таможенный орган или только туда, где будет идти товар?

- Сейчас полномочия по принятию предварительных решений по классификации товаров имеют региональные таможенные управления и Центральная энергетическая таможня по своей группе товаров. Мы, кстати, расширили в последние годы круг органов, которые могут оказывать такую услугу. Заявления могут подаваться в любое РТУ по выбору участника ВЭД, независимо от того, какой таможенный орган будет осуществлять выпуск товара. Процедура принятия предварительных решений по классификации товаров удобна для бизнеса, так как участник ВЭД может подать заявление и, соответственно, получить принятое уполномоченным таможенным органом предварительное решение по месту своей регистрации. Имея предварительное решение, участник ВЭД упрощает себе процесс декларирования и уменьшает вероятность ошибок.

- Сейчас много вещей-гибридов. Иногда сложно понять, что в руках - фотоаппарат, телефон или компьютер? Как удается определить кодовую принадлежность современных многофункциональных устройств?

- Мы регулярно сталкиваемся с проблемой классификации многофункциональных устройств и многокомпонентных изделий. Например, известный всем планшет. Это и компьютер, и фотоаппарат, и средство связи, с его помощью можно слушать музыку и смотреть фильмы. Одним словом, сложное устройство. И вопрос их классификации сложный. Но есть правила интерпретации, они помогают классифицировать товар, который может быть отнесен к нескольким товарным позициям. Прежде всего нужно установить, какой из компонентов товара придает ему основное свойство. Это требует детального рассмотрения всей совокупности характеристик и потребительских свойств товаров, выполняемых ими функций. Основные правила интерпретации используются во всем мире. При всем многообразии сложных вещей у таможенников всех стран есть единые подходы к их классификации.

- Часто ли участники внешней торговли пытаются минимизировать таможенные платежи путем манипуляций с кодом товара? Насколько серьезны такие нарушения с точки зрения закона и опасны для экономики?

- Об этом говорит статистика. За 9 месяцев 2015 года было принято 28 095 решений по классификации товаров, из них по 20 520 решениям по классификации товаров было доначислено таможенных платежей на сумм 4,436 млрд руб. Например, в апреле этого года Центральная энергетическая таможня приняла два решения по классификации товара. В декларации он был заявлен как дизельное топливо, однако на самом деле являлся иным продуктом - средним дистиллятом с содержанием нефтепродуктов не менее 70% массы.

Доначисления таможенных платежей составили 66 млн руб. В другое время эта же таможня приняла семь решений по классификации сырой нефти. Изменение кода ТН ВЭД повлекло за собой доначисление таможенных платежей на общую сумму 925 млн руб.

Тюменской таможней в апреле этого года уже после выпуска товара принято решение по классификации мобильной самоходной буровой установки для добычи нефти и газа с доначислением 22,8 млн рублей в виде таможенных платежей.

- Следите ли вы за качеством принимаемых таможенными органами решений по классификации товаров?

- Обеспечение правомерности и обоснованности принятия решений по классификации товаров - это одна из приоритетных наших задач. В 2014 году таможенными органами принято более 40 тысяч решений по классификации товаров. Доля обжалованных классификационных решений в 2014 году составила 1,7%, это - 736 решений. Для сравнения: в 2013 году из принятых более 32 тысяч решений было обжаловано 1586 решений по классификации, составивших 4,1%. Как видите, картина за год улучшилась в 2,5 раза. При увеличении количества решений наблюдается явное снижение доли обжалованных решений. Мы серьезно подходим к анализу отрицательной судебной практики. Спорные вопросы по классификации наиболее значимых товаров, которые оспариваются в судебном порядке не в нашу пользу, выносятся на рабочую группу при Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза по вопросам классификации товаров. Выработка единых подходов по классификации товаров проходит в тесном взаимодействии с нашими коллегами из Беларуси и Казахстана, а с недавних пор - также из Армении и Киргизии.

- Принимаете ли вы международный опыт классификации товаров? Учитываете ли мнение коллег из стран ЕАЭС?

- Безусловно, опыт классификации товаров в других странах и международных организациях для нас очень важен. Ведь в основе ТН ВЭД ЕАЭС лежит международная конвенция Всемирной таможенной организации о гармонизированной системе описания и кодирования товаров. На каждой сессии принимаются решения о классификации отдельных товаров, о толковании положений номенклатуры, о пояснениях к гармонизированной системе. Это позволяет реализовать потенциал гармонизированной системы как "языка международной торговли". Но на глобальном уровне наши предложения не всегда встречают однозначное понимание. Недавно мы пытались в рамках Всемирной таможенной организации на комитете по гармонизированной системе дать однозначное толкование, что такое сырой нефтепродукт. Но против того, чтобы нормировать это понятие, сделать его понятным и прозрачным, резко выступил ряд стран, в том числе - США, Саудовская Аравия и Европейский союз. Поэтому мы обратились в Евразийскую экономическую комиссию, чтобы на региональном уровне дать определение сырого нефтепродукта, чтобы один и тот же товар в странах ЕАЭС классифицировался единообразно. Для участников рынка важны равные и справедливые правила игры, мы это хорошо понимаем. Уверен, что единообразная и правильная классификация товаров отвечает интересам как бизнеса, так и таможенных служб наших стран.

СНГ. Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1608245 Владимир Катушенок

Статья Алексея Никольского «Таможня борется с "лжетранзитом" санкционного продовольствия», размещенная на сайте газеты «Ведомомсти» 25 декабря 2015 года, с комментариями начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Александра Мельникова.

Ожидается рост ввоза санкционного мяса птицы из США через Киргизию.

Как сообщил «Ведомостям» и. о. руководителя Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) Федеральной таможенной службы Александр Мельников, с августа 2014 г. задержано и изъято свыше 1058 т запрещенных к ввозу товаров, вывезено из России на территории сопредельных государств более 7944 т «санкционной» продукции, назначено административных штрафов на сумму более 16 млн руб. Специальные меры (контрсанкции) по запрету импорта продовольствия были введены правительством в 2014 г. в ответ на санкции США и ЕС против России из-за ее позиции в отношении конфликта на Украине.

ФТС думает об уголовной ответственности за санкционные товары

По словам Мельникова, возбуждено 23 уголовных дела и 533 дела об административных правонарушениях. Сразу после введения контрсанкций резко возрос их импорт из третьих стран, которые ранее никогда не были в первых рядах среди торгующих с Россией государств, и зафиксирован значительный рост импорта товаров, входящих в список запрещенных к ввозу в Россию, в страны Таможенного союза. С целью их выявления на постоянной основе осуществляется мониторинг таможенного оформления «санкционных» товаров, а также декларирования «товаров прикрытия» (товаров, наименованием которых в сопроводительных документах обычно прикрывают ввоз запрещенных грузов). Проводятся проверочные мероприятия в отношении «рисковых» поставок», особенно на путях следования автомобильного и железнодорожного транспорта, следующего в Россию из Белоруссии и Казахстана. На всех значимых направлениях созданы и функционируют мобильные группы. Ведутся также мероприятия по установлению мест реализации запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции, оптовых складов их хранения.

По словам руководителя ГУБК, за последний год нами вскрыты схемы ввоза в Россию сельхозпродукции в обход контрсанкций под видом:

- «товаров прикрытия» (строительных материалов, «несанкционных» продуктов питания и иных поставок);

- продукции производства стран, в отношении которых Россией не объявлены ответные санкции, с использованием поддельных ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов.

Государство не откажется от иностранного софта

Кроме того, выявляются попытки наладить новые маршруты «лжетранзита» товаров. Схема «лжетранзита» товаров заключается в том, что «санкционные» товары, следующие транзитом через территорию Российской Федерации через пункты пропуска Республики Беларусь в Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, фактически не вывозятся с территории Российской Федерации либо сразу же ввозятся обратно без доставки в таможню назначения. Так, проверка транзита «санкционных» товаров, направленных из таможенных органов Республики Беларусь в таможенные органы Республики Казахстан в октябре 2015 г., показала, что по 459 транспортным средствам, принадлежащим 136 перевозчикам, отсутствуют данные Погранслужбы ФСБ о пересечении российско-казахстанской границы. После присоединения Киргизии к ЕАЭС и отмены таможенного контроля на казахстанско-киргизском участке границы, по мнению Мельникова, следует ожидать попыток применения схемы «лжетранзита» на киргизском направлении. Уже выявлена тенденция увеличения ввоза в Киргизию мяса птицы производства США, являющегося «санкционным» товаром.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1608212 Алексей Никольский

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.

Путин предложил ЕАЭС проработать вопросы снижения пошлин для иранской продукции

Соответствующее поручение президент дал 21 декабря на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Присутствовавший на встрече первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов подтвердил заинтересованность в снижении пошлин на импорт из Ирана.

- Это будет в течение января самым серьезным образом отработано. Мы надеемся, что в ближайшее время коллеги из совета рассмотрят вопрос,- сказал г-н Шувалов.

Напомним, что ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев обсудил подобный проект с министром промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммадом Резой Нематзаде. Тогда г-н министр назвал возможным снижение пошлин и рост поставок иранского продовольствия в Россию, но добавил, что окончательное решение остается именно за ЕАЭС.

Алексей Улюкаев назвал перспективным увеличение поставок выращенных в Иране томатов, цитрусовых, фиников, огурцов, а также других видов орехов и плодовоовощной продукции. Причем, как считает глава Минэкономразвития, данное решение не войдет в противоречие с нормами ВТО.

На российской военной базе в Армении открыт спортивный духовно-просветительский комплекс

В школе российской военной базы, дислоцированной в Республике Армения, по инициативе командования соединения открыт новый современный спортивный духовно-просветительский комплекс.

В военизированном кружке занимаются дети военнослужащих в возрасте от 5 до 16 лет под руководством помощника командира соединения по работе с верующими военнослужащими архимандритом Андреем (Вац).

На торжественном мероприятии открытия комплекса присутствовали командование, военнослужащие соединения, представители силовых структур, дипломатического корпуса России и Республики Армения, администрации города Гюмри и члены семей военнослужащих.

Комплекс включает центр Подворья Патриарха Московского и всея Руси в Армении в честь св. блж. Матрены Московской для обучения учеников духовному искусству и военно-патриотического воспитания, а также спортивный зал для проведения занятий по различным единоборствам: дзюдо, айкидо и самбо.

Первые занятия с детьми по единоборствам и духовному военно-патриотическому воспитанию школьников начнутся в январе 2016 года.

Пресс-служба Южного военного округа

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству «Интерфакс», 28 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, каким был уходящий год для российской дипломатии?

С.В.Лавров: 2015 год в международных делах был сложным. Давала о себе знать усиливающаяся конкуренция за воздействие на продолжающийся процесс трансформации международной системы. Более четко обозначились две основные тенденции: с одной стороны, к тому, чтобы направить эту конкуренцию в цивилизованное русло, поставить во главу угла необходимость налаживания серьезной коллективной работы по отражению нарастающих вызовов, по укреплению в общих интересах механизмов глобального управления на основе международного права и центральной роли ООН. С другой – проявлялась линия на обеспечение вопреки объективной реальности собственного доминирования в мировых делах, на навязывание всем и всюду своей воли в расчете на извлечение односторонних преимуществ.

Накапливались и другие факторы нестабильности, особенно в мировой экономике. На фоне кризисных явлений в еврозоне и других регионах, а также сохраняющейся неравномерности экономического развития активизировались попытки оградить свои интересы за счет других, раздробить глобальное экономическое пространство. В информационной сфере мы столкнулись с редкими по накалу страстей медийными кампаниями, в том числе направленными против нашей страны.

Особую остроту ситуации придавало беспрецедентное усиление террористической угрозы. Террористы из ИГИЛ, других экстремистских группировок удерживали значительные территории в Сирии и Ираке, совершали бесчисленные варварские преступления, включая теракты против граждан России, государств ЕС, Ближнего Востока, Африки, США, спровоцировали массовый исход населения, в том числе в сторону государств ЕС, строили планы создания «халифата» от берегов Атлантики до Пакистана. Их действия создали реальную угрозу не только региональной, но и международной безопасности.

В этих условиях Россия действовала активно и динамично, стремилась быть на высоте ответственности за ход событий в мире как одно из наиболее крупных государств, постоянный член Совета Безопасности ООН. Ключевым направлением усилий российской дипломатии стало обеспечение лидерской роли нашей страны в деле мобилизации международного отпора террористической агрессии, создания широкого антитеррористического фронта. Решительные действия Воздушно-космических сил России в ответ на обращение сирийского правительства помогли сдержать натиск боевиков. В результате существенно прояснилась картина происходящего, стало видно, кто реально борется с экстремистами, а кто выступает в роли их пособников, пытается использовать их в собственных эгоистических целях, наносит, как Турция, предательский удар в спину тем, кто противостоит террористической угрозе.

При этом мы неизменно исходили из того, что терроризм невозможно победить только военным путем, эта борьба должна сочетаться с политическим урегулированием конфликтных ситуаций, с содействием экономической реабилитации пострадавших государств, с противостоянием экстремисткой идеологии. Наши подходы способствовали запуску так называемого «венского процесса» по содействию политическому урегулированию в Сирии с участием всех государств, способных внести ощутимый вклад в эти усилия.

Верим, что нахождение развязок самых сложных проблем современности возможно только при опоре на международное право, на принципы равноправия, взаимного уважения, взаимного учета интересов, при уважении культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самостоятельно определять свою судьбу.

Такие подходы сегодня разделяет подавляющее большинство государств. Совместно с нашими соседями мы последовательно продвигали интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза. Эти усилия открывают новые горизонты для продуктивного взаимодействия и сотрудничества на огромном евразийском пространстве, в том числе с участием партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Достигнута принципиальная договоренность о сопряжении работы в ЕАЭС и продвигаемого Китаем проекта Экономического пояса Шелкового пути, подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

Россия с успехом председательствовала в двух перспективных многосторонних форматах – ШОС и БРИКС, саммиты которых в Уфе в июле подтвердили растущую востребованность этих объединений, определили направления их дальнейшего развития. Начат процесс обретения Индией и Пакистаном статуса полноправных членов ШОС.

Важными примерами продуктивности серьезных многосторонних усилий стали завершение процесса химической демилитаризации Сирии, а также достигнутая в результате сложных переговоров договоренность об урегулировании проблем, связанных с иранской ядерной программой. Наша страна – и это признается всеми – внесла крупный вклад как в создание концептуальной основы этой договоренности, так и в выработку практических решений, призванных обеспечить ее реализацию.

Хотелось бы, чтобы не менее трезвый, ответственный подход возобладал в том, что касается преодоления украинского кризиса, который был разожжен непосредственно на границах России в результате безответственных действий США и ЕС по расширению подконтрольного им геополитического пространства, принес неисчислимые страдания народу Украины и продолжает отравлять атмосферу на европейском континенте. На протяжении года наша страна делала все, чтобы помочь украинцам преодолеть внутренний конфликт, восстановить национальное согласие и вернуться на путь устойчивого развития. При активном личном участии Президента В.В.Путина в феврале был согласован Минский комплекс мер, представляющий собой сбалансированную безальтернативную основу политического урегулирования. На его основе достигнуто прекращение огня, которое, хоть и с нарушениями, в целом соблюдается.

Вопрос: Что Россия ожидает в области внешней политики от года грядущего? По Вашим оценкам, может ли 2016 год стать прорывом в плане урегулирования сирийского кризиса и есть ли шанс на то, что Минские соглашения по Украине будут, наконец, выполнены?

С.В.Лавров: Проблемы, существующие в международных делах, не исчезнут в новогоднюю ночь. Российская дипломатия продолжит интенсивную работу в интересах оздоровления международных отношений, будет отстаивать объединительную, созидательную повестку дня в мировой политике. Мы открыты для углубления сотрудничества со всеми, кто разделяет такой настрой.

Будем активно взаимодействовать с партнерами в двустороннем и различных многосторонних форматах. В частности, достигнута договоренность о проведении в нашей стране в 2016 году саммита Россия-АСЕАН.

Что касается ситуации в Сирии, то многое будет зависеть от эффективности усилий по налаживанию координации действий в контртеррористической борьбе. Считаем, что перед лицом этого вызова необходимо отложить в сторону все второстепенное, сосредоточиться на отражении главной опасности, как это было в годы борьбы с нацизмом. Пока же мы наблюдаем распыление усилий, что не идет на пользу делу.

Принятая 18 декабря резолюция СБ ООН, которая одобрила договоренности, выработанные в рамках Международной группы поддержки Сирии, задает вектор совместных действий – это борьба с террористами на сирийской территории, что предполагает единодушие в идентификации террористических групп, и продвижение политического процесса. Предполагается, что сирийцы на основе взаимного согласия между правительством и всем спектром оппозиции должны договориться о совместном управлении своей страной на внеконфессиональной основе, разработать новую конституцию и провести выборы под надзором ООН. На весь этот процесс отводится ориентировочно полтора года.

Ключевой принцип – будущее Сирии должно определяться самими сирийцами на основе сохранения суверенитета, единства, территориальной целостности этой страны. Сейчас речь идет о том, чтобы оппозиция под эгидой спецпосланника ООН по Сирии сформировала коллективную платформу и определилась с составом своей делегации. Пока единство мнений в стане оппозиции отсутствует, в то время как правительство Сирии заявило о готовности к переговорам. Все это – непростые задачи, их с наскока не решить. Но мы не хотим, чтобы этот процесс затягивался бесконечно. Будем способствовать его продвижению с опорой на согласованные ориентиры.

В деле выполнения Минских соглашений – а в рамках «нормандской четверки» достигнуто понимание, что они продолжат действовать – очень многое будет зависеть от эффективности диалога между Киевом, Донецком и Луганском. Стороны конфликта, прежде всего украинские власти, должны найти политическую волю для реализации через переговоры тех компромиссных решений, которые закреплены в минском «Комплексе мер». Совершенно бессмысленно навязывать свою позицию в одностороннем порядке и тем более – пытаться переложить вину за затягивание урегулирования Киевом на Россию, да еще и оправдывая этим продолжение абсурдной санкционной политики в отношении нашей страны. При этом в Европе все больше понимают суть происходящего, включая и то, что новая попытка киевских властей прибегнуть к военной силе – а такие планы вынашиваются – имела бы тяжелые, трагические последствия, прежде всего для украинского народа.

Россия продолжит последовательную работу, направленную на то, чтобы убедить стороны в необходимости скорейшего урегулирования кризиса на основе четкого и честного выполнения всех пунктов Минских договоренностей. Рассчитываем, что так же будут действовать все другие государства, обладающие возможностями воздействия на ситуацию. В этом случае есть реальные шансы на успех.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2015 > № 1639250 Сергей Лавров

О переговорах Сергея Данкверта с Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Леонидом Заяцем

Встреча состоялась в Москве и носила характер подведения итогов двусторонней работы ведомств. В переговорах также принял участие начальник отдела Белоруссии Второго департамента стран СНГ МИД России Вадим Гусев.

Г-н Заяц представил нового заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Александра Субботина, который также занимает должность директора Департамента ветеринарного и продовольственного надзора по линии министерства.

Сергей Данкверт коротко подытожил основные направления совместной работы в уходящем 2015 году, акцентировав внимание на таких проблемных вопросах как неудовлетворительные результаты лабораторного мониторинга белорусской продукции, поступающей в Россию, а также неутешительные итоги проведенных инспекций белорусских предприятий. В этом ключе Глава Россельхознадзора просил правильно относиться к такого рода замечаниям от российский стороны, отметив, что будет благодарен, если со своей стороны компетентные органы Беларуси будут также оперативно реагировать на отклонения, выявленные в российской продукции. Отмечено, что Россельхознадзор помимо мер, предпринимаемых в отношении импортных предприятий, не снижает доли ответственности при проверке российских производителей. Так, только в 2015 году по инициативе Службы была приостановлена деятельности порядка 40 российских предприятий, не выполняющих ветеринарно-санитарные требования страны. Это позволило уберечь как российского, так и зарубежного потребителя от небезопасной продукции. Здесь также отмечено, что с марта этого года белорусской государственной ветеринарной службе предоставлен доступ к использованию системы «Сирано», предназначенной для быстрого и удобного оповещения служб в целях обеспечения эффективности и завершенности мер ветеринарного надзора и контроля. Это позволит белорусской стороне оперативно отслеживать результаты лабораторного мониторинга продукции для принятия соответствующих мер.

Вместе с тем, вновь озвучена озабоченность Россельхознадзора в связи с продолжающимися поступлениями нелегальной продукции с территории Беларуси. Последний случай контрабанды, поступившей путем реэкспорта через Беларусь зафиксирован в минувшие выходные. Так, в Ростовской области 27 декабря уничтожена крупная партия контрабандных грибов польского производства, которая прошла на территорию ЕАЭС под видом пластиковой посуды.

Россельхознадзором также были озвучены итоги работы службы в части открытия новых рынков для российской продукции. Здесь Глава Россельхознадзора сообщил о возможности воспользоваться уже проделанным Россией путем и для белорусской продукции с целью получения права поставок своего продовольствия на рынки других стран.

Российская сторона также предложила совместное сотрудничество в сфере разработки методик в части лабораторной экспертизы продукции. В частности, предложено использовать в этом отношении площадку подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» с имеющимися там разработками и кадровым потенциалом.

Стороны выразили общее удовлетворение от проделанной работы и поздравили друг друга с наступающим новым годом.

Ирак готов отказаться от турецкого растительного масла из-за политической напряженности.

Ирак планирует сократить государственный импорт растительного масла из Турции из-за политической напряженности между двумя странами. Об этом заявил представитель министерства торговли Ирака. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Власти Ирака будут постепенно сокращать импорт турецкого растительного масла, которое бесплатно поставляется населению в рамках соответствующей государственной программы. Турецкое масло планируется заменить на отечественное и поставками из других стран.

Эта мера задумана как протест против размещения турецких войск в Северном Ираке. Она не затрагивает частный импорт масла. Представитель министерства торговли не раскрыл объемов государственного импорта растительного масла.

Ирак намерен в 2016г. нарастить внутреннее производство растительного масла за счет реконструкции существующих заводов.

По данным министерства торговли, в настоящее время ведутся переговоры о поставке растительного масла из Армении.

Иран выходит из-под санкций: Москва и Тегеран выстраивают стратегическую перспективу

Вопрос отмены международных и односторонних санкций в отношении Ирана вступает в решающую фазу. Одномоментного снятия с Тегерана всех ранее введённых ограничений, конечно, не произойдёт. Процесс растянется не на один месяц. Но Запад готов зафиксировать прогресс в урегулировании отношений с Ираном по его ядерной программе перед ожидающими страну парламентскими выборами.

В декабре снят один из последних барьеров на пути принятия Советом Безопасности ООН резолюции, выводящей Тегеран из-под санкций. Международное агентство по атомной энергии выступило с докладом о так называемых «возможных военных аспектах ядерной программы ИРИ». Серьёзных следов подобной деятельности иранских атомщиков не обнаружено, а потому МАГАТЭ сняло последние претензии к Тегерану перед вступлением в силу Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (Венское соглашение стран «шестёрки» международных посредников и Ирана от 14 июля 2015 года). 15 декабря МАГАТЭ приняло решение о закрытии иранского досье по «возможным военным аспектам ядерной программы». Соответствующая резолюция была одобрена Советом управляющих Международного агентства. В документе указывается, что расследование «проводилось в соответствии с согласованным графиком» и оно «закрывает процесс рассмотрения этого вопроса». В январе 2016 года Совбез ООН может рассмотреть вопрос об отмене санкций против Ирана.

Налицо неуклонное продвижение всех участников ядерной сделки к логическому финалу многолетнего дипломатического марафона. Но всё ли так безоблачно между Западом и Ираном, и что может ожидать мировые державы после выведения Тегерана из зоны санкционного поражения?

Хотя США и другие западные страны продолжают строго придерживаться линии на максимально масштабное снятие разногласий в отношениях с Ираном, время от времени на этом пути всплывают «подводные камни».

Иран продолжит испытания в рамках своей ракетной программы, несмотря на угрозы введения новых санкций в связи с пуском в октябре баллистической ракеты Emad. Об этом на днях заявил министр обороны ИРИ бригадный генералХосейн Дехган.

Ракетную программу Тегеран не намерен ограничивать, резонно утверждая, что иранская сторона и так пошла на большие уступки в собственной ядерной программе. Более того, всё, что имеет отношение к этой составляющей военной деятельности Ирана, тамошние власти связывают с сохранением за страной права следовать своим национальным интересам. «Мы провели испытание ракеты Emad, чтобы показать миру, что Исламская республика будет действовать только исходя из своих национальных интересов, и ни одна страна или сила не может оказать давление на Иран», — подчеркнул глава военного ведомства ИРИ.

Громкие заявления военного руководства Ирана последовали за решением Комитета Совбеза ООН по санкциям, который пришёл к заключению, что Иран допустил нарушение резолюции СБ ООН 1929, осуществив пуск баллистической ракеты. «На основе анализа и полученной информации Комитет пришёл к заключению, что пуск ракеты Emad является нарушением параграфа 9 резолюции 1929», — говорится в докладе комитета.

У Ирана достаточно внушительная линейка испытываемых и уже принятых на вооружение баллистических ракет дальностью свыше 1 тыс. км. Так, помимо носителя Emad, озабоченность у Запада и арабских соседей Ирана по Персидскому заливу вызывает ракета Ghadr-110, достающая цели на удалении до 2000 км от точки запуска. У противников Тегерана на Западе и в ближневосточном регионе устоялось мнение, что иранцы попробуют скомпенсировать свои уступки по ядерной программе более интенсивным наращиванием ракетных технологий. Эту мысль, как можно понять, особенно настойчиво проводит Израиль. Никуда не делись и опасения арабских монархий Ближнего Востока в связи с ростом военно-морского потенциала Ирана.

Как результат, на фоне ожидания снятия с иранцев санкций, введённых из-за «непрозрачности» их ядерной программы, отчётливо проговаривается возможность введения новых ограничений. Администрация США в связи с пуском Emad не исключает наложения на Иран очередных мер экономического и политического давления. «Безусловно, принятие дополнительных мер не исключается, если наши представители в области обеспечения национальной безопасности сделают вывод, что новые санкции будут полезны», — заявил официальный представитель Белого дома Джош Эрнест, комментируя испытательный пуск ракеты.

Отдельный пласт вопросов возникает по части скорейшего возвращения экономики шиитской державы в систему мировой торговли и финансов. Принципиально важным индикатором в этой связи станет не широко разрекламированное поступление «большой нефти» Ирана на мировой рынок, а подключение Тегерана к международным платёжным системам, что откроет иранскую экономику для крупных зарубежных инвестиций.

Напомним, пик санкционной активности Запада против Ирана пришёлся на 2011−2012 годы. Именно на этом отрезке Иран оказался в близкой к тотальной кредитно-финансовой изоляции. Внешние денежные взаиморасчёты иранцев с этого времени стали давать системные сбои. В ноябре 2011 года США ввели санкции против Центрального банка Ирана. На иностранные кредитно-финансовые учреждения, поддерживающие связи с главным иранским банком, распространились ограничения в ведении дел с бизнес-субъектами США. Иран сразу столкнулся с проблемой поступления в страну твёрдой валюты от продажи нефти и других экспортно-импортных операций на внешних рынках. Затем последовал очередной, ещё более чувствительный удар — в 2012 году под давлением США европейцы отключили Иран от базирующейся в Брюсселе Международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, SWIFT).

Серьёзность нанесённого по Ирану тем самым удара следовала из простой статистики. Финансовые институты ИРИ воспользовались услугами SWIFT в 2010 году более двух миллионов раз, осуществив с помощью системы транзакций на $ 35 млрд только в Европе (1).

Действие данной электронной системы взаиморасчётов на Иран не было восстановлено по временным Женевским соглашениям от 24 ноября 2013 года. Американцы на этом не остановились, расширив пределы финансовой изоляции Ирана до его отношений с ближайшими соседями и ведущими торговыми партнёрами. К примеру, в эпицентре внимания американской финансовой разведки и соответствующих служб Госдепартамента США попали банки ОАЭ. По версии Вашингтона, через них «прокачивались» миллиарды долларов, которые Иран получал от продажи нефти в обход санкций.

Возвращение иранских банков в рамки действия электронной системы SWIFT будет означать качественный прорыв в отношениях западных столиц с Тегераном. На эту особенность указывают западные аналитики. Согласно им, главной проблемой для политической и деловой элит Ирана стало не замораживание активов государственных и частных хозяйствующих субъектов в зарубежных банках и не перекрытие доступа для иранской нефти на европейский рынок. Наибольшие убытки обрушились на местный «бизнес-актив» в связи с отключением от SWIFT, вытолкнувшим 78-миллионную страну из системы международных взаиморасчётов. С таким субъектом мало кто пожелал иметь дела на внешних рынках, вопрос же вложения иностранных инвестиций в иранскую экономику стал просто неактуальным.

Теперь всё иначе, и нет никаких сомнений, что с восстановлением Ирана в системе SWIFT, других операционных, а также кредитно-финансовых институтах Запада власти страны связывают особые надежды. Весь вопрос в том, когда западные страны решатся на шаг, который просигнализирует реальный перелом в оздоровлении их отношений с Ираном.

По касательной все лишения ввиду отстранения Ирана от благ современной финансовой цивилизации били и по его торгово-экономическим отношениям с Россией. К примеру, одним из самых серьёзных препятствий перед Россией и Ираном для увеличения объёма их двусторонней торговли до настоящего момента выступает невозможность расчётов с иранскими банками в долларах США или евро из-за сохраняющихся санкций. Способом обойти ограничения для банковских операций с Ираном предлагается увеличение объёма сделок в нацвалютах (в рублях и риалах), которые можно проводить без участия кредитных учреждений третьих стран.

Со снятием санкций экономика российско-иранских связей заметно поубавит в своей проблематичности, но полностью от сложностей избавлена не будет. Два соседа по Каспию пытаются открыть новую страницу своих экономических связей с достаточно низкого старта. В 2014 году объём российско-иранской торговли составил $ 1,68 млрд. Тремя годами ранее он достигал $ 3,7 млрд. Если проводить сравнения, например, с объёмами взаимной торговли между Ираном и ещё одним его прикаспийским соседом, Туркменистаном, неприемлемость текущего положения дел становится очевидной. С далеко не самой крупной центральноазиатской экономикой иранцы за 2014 год наторговали на $ 4 млрд.

Впрочем, даже в условиях действия санкций, которые с 2014-го были введены Западом и в отношении России, Москве удалось зафиксировать позитивную динамику на иранском направлении. По итогам прошлого года совокупный объём внешней торговли России снизился, но товарооборот с Ираном, напротив, вырос на 5%. Однако навалившиеся на российскую экономику в этом году новые беды сказались на динамике взаимной торговли с Ираном — она вновь сдала свои позиции по периоду январь-ноябрь 2015 года.

Потенциал расширения экономической базы отношений России и Ирана значителен. Но для его материализации на практике запуском масштабных совместных проектов требуются не менее значительные усилия.

Пока крупнейшим российским энергетическим проектом в Иране остаётся АЭС в Бушере. В ноябре 2014 года «Росатом» подписал контракт на строительство второй очереди АЭС «Бушер». По оценкам экспертов, стоимость проекта может достигать $ 10 млрд.

Нефтегазовая составляющая двусторонних отношений со снятием санкций может получить существенный импульс. Между тем, в условиях неуклонно дешевеющей нефти и сопутствующего этому резкого падения инвестиций в добывающую отрасль прорыв на нефтегазовом направлении российско-иранского сотрудничества далеко не очевиден.

Проектами в Иране в своё время интересовались «Газпром нефть», «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Зарубежнефть», но до реализации действующих контрактов с иранцами дело так и не дошло. ЛУКОЙЛ уже работал с 2003 года в Иране совместно с норвежской Statoil на нефтяном месторождении «Анаран», запасы которого оценены в 2 млрд баррелей. Российская энергокорпорация была вынуждена уйти из проекта после введения санкций, а соглашение с занявшей её место «Газпром нефтью» Иран расторг в 2011 году. В 2011 году «Татнефть» подписала контракт с National Iranian Oil Company (NIOC) на $ 700 млн по разработке месторождения «Заге» в юго-западной части Ирана.

Иран больше всего на нынешнем этапе и в обозримой перспективе будет заинтересован в привлечении извне миллиардных капиталовложений в свою нефтегазовую индустрию. Объём подобных инвестиций иранская сторона оценивает на уровне $ 150 млрд и выше. Сложно ожидать даже частичного удовлетворения этого инвестиционного спроса иранцев российскими компаниями. Но фронт работы есть и здесь. Озвучивается перспективность привлечения российского бизнеса к геологоразведке иранских недр. Россия также могла бы поучаствовать в модернизации нефте- и газодобывающего оборудования, инфраструктуры по транспортировке углеводородов внутри Ирана.

При всей скудности свободных средств у российских компаний для проведения крупных инвестиционных «интервенций» на иранском рынке, Москве есть, что предложить Тегерану в кредитовании совместных проектов. Отобрано около 35 бизнес-инициатив в сферах энергетики, строительства, возведения морских терминалов, прокладки железных дорог и других областях, к которым может быть применим принцип «российские кредиты и технологии — иранская рабочая сила».

Россия может выделить Ирану госкредит в размере $ 5 млрд уже в следующем году, если удастся согласовать все условия в первые месяцы наступающего 2016-го, заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Внешэкономбанк (ВЭБ) и Центральный банк Ирана готовят соглашение о предоставлении Ирану кредита в размере 2 млрд евро, который пойдёт на электрификацию иранских железных дорог и строительство теплоэлектростанции. В свою очередь, «Технопромэкспорт» (дочерняя компания госкорпорации «Ростех») и иранская «Базовая специализированная компания» подписали соглашение о выработке электроэнергии на паровых ТЭС Ирана. Документ предусматривает также выполнение других энергетических проектов на иранской территории.

Плюс к этому пакету, Иран готов заключить с «Российскими железными дорогами» контракт на электрификацию железнодорожной магистрали Гармсар — Горган — Инчебурун протяжённостью 495 км. Стоимость проекта оценивается в $ 1,2 млрд. «Трансмашхолдинг» и «Уралвагонзавод» ведут с Ираном переговоры о продаже грузовых, пассажирских вагонов и составов для метро.

21−23 декабря в Тегеране прошла российская национальная промышленная выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия — Иран». Как отметили участники форума, такого рода мероприятие проводилось впервые, превосходя масштабами даже самые представительные международные выставки из тех, что устраивались в Иране в последние годы зарубежными странами.

Свою лепту в выведении российско-иранских экономических связей из стагнации может внести и активизация военно-технического сотрудничества сторон. Данная сфера подверглась наибольшему влиянию политических рисков, потери элемента доверительности между Москвой и Тегераном. И всё же к концу года ситуацию удалось выровнять перезапуском контракта поставки иранскому заказчику российских систем ПВО-ПРО С-300.

Намечается присоединение Ирана, пусть и в достаточно «мягком» режиме, к евразийскому интеграционному блоку. Тегеран выразил заинтересованность в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС, Москва отреагировала положительно. В рамках Высшего совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) президент Владимир Путин поручил 21 декабря сформировать исследовательскую группу по созданию зоны свободной торговли с Ираном. При этом ЕЭК решила ускорить рассмотрение вопроса о снижении пошлин на сельхозпродукцию из Ирана и сделает это оперативно — в течение января 2016 года.

Прорыва в экономической плоскости отношений России и Ирана пока не произошло, но его предпосылки сложились в обнадёживающую последовательность событий. Визит президента Путина 23 ноября в Тегеран, где российский лидер имел доверительные беседы, в том числе и с верховным руководителем Ирана аятоллой Али Хаменеи, внушает особый оптимизм.

России и Ирану удалось восстановить узы доверительности, прежде всего, с помощью площадки военно-политического взаимодействия в Сирии. С Исламской революции 1979 года Иран ни с одной мировой державой не координировал свои боевые операции, не развёртывал совместные военные учения и не осуществлял внешнеполитической координации действий. Всё это стало достижимым в отношениях Ирана только с Россией.

Москва не связывает собственные планы в построении крепкого партнёрства с Тегераном с некой политической конъюнктурой, как это делает Запад, например, с расчётом на предстоящие в ИРИ парламентские выборы. У двух естественных геополитических союзников на обширных пространствах Большого Кавказа, Центральной Азии и Ближнего Востока огромный потенциал для построения крепкого межгосударственного альянса, о котором Запад может только мечтать. Возьмут ли на февральских выборах в иранский Меджлис верх реформаторы или местные консерваторы сохранят свои доминирующие позиции — для будущих отношений Москвы и Тегерана не представляет критической важности. При любом дальнейшем раскладе внутриполитических сил в Иране здесь формируется и продолжает укрепляться чёткая градация национальных интересов: отмена санкций Западом — преходящее, партнёрство с Россией — стратегическая перспектива.

Иран планирует инвестировать в газовую отрасль 40 млрд. долларов

Иран планирует инвестировать в газовую отрасль 40 млрд. долларов после отмены санкций и благодаря этому увеличить добычу и экспорт газа. Как известно, на данный момент Иран способен ежесуточно добывать более 700 млн. куб. м природного газа, а инвестиции и реализация новых проектов позволят ему довести этот показатель до более чем 1,2 млрд. куб. м в сутки.

В настоящее время Иран ежегодно экспортирует около 10 млрд. куб. м газа, а с увеличением его добычи он сможет выйти на новые рынки в Азии и Европе. Крупнейшим импортером иранских энергоносителей остается Турция, и в небольших количествах газ поставляется также в Армению и республику Нахичевань (Азербайджан).

Как заявляет заместитель министра нефти Ирана, генеральный директор Иранской газовой компании Хамид Реза Араки, в постсанкционный период Иран может установить прочные связи практическим со всеми соседними странами и с легкостью обеспечивать их потребности в газе. Кроме того, газ может перерабатываться в продукцию с высокой добавленной стоимостью, а также его можно закачивать в нефтяные скважины для повышения коэффициента извлекаемости нефти.

Хамид Реза Араки неоднократно подчеркивал, что газ может экспортироваться по трубопроводам или в виде сжиженного природного газа (LNG) и на данный момент в Иране реализуется ряд проектов по производству LNG, работы в рамках одного из которых выполнены примерно на 60%.

Грузия: на пути к политическому совершеннолетию

Тедо Джапаридзе – советник премьер-министра Грузии по внешним связям.

Резюме Отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили стала второй добровольной за период пребывания во власти «Грузинской мечты». Председатель правительства покинул пост на «пике», спустя всего 5 дней после исторического для Грузии заключения Еврокомиссии о либерализации визового режима.

Отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили стала второй добровольной за период пребывания во власти «Грузинской мечты». Председатель правительства покинул пост на «пике», спустя всего 5 дней после исторического для Грузии заключения Еврокомиссии о либерализации визового режима. Этот документ может считаться Рубиконом в дискуссиях о том, какой путь выбирает Грузия, это очевидно проевропейский вектор, который не подлежит обсуждению или каким-либо политическим торгам, ибо это выбор граждан Грузии. Предстоящий год для Грузии на этом направлении несет судьбоносные события. Это Варшавский саммит НАТО, а также имплементация позитивного отчета Еврокомиссии о либерализации визового режима.

Отставку премьер-министра, таким образом, также можно рассматривать и желательно преподносить в контексте демократических преобразований в Грузии.

Новые руководители страны, ощущая ответственность, не упиваются властью до последнего, а стимулируют дальнейшие преобразования, которые обязательно следуют за обновлением в правительстве.

То есть также можно как элемент «европеизированности» Грузии и способности ее политического класса оценивать данные события. Конечно, не отрицая фактор неких внутренних игр в политике, спекуляций на тему «закулисных интриг», однако они со временем становятся пеплом истории. Мы же оперируем только фактами.

2016-й год несет Грузии испытания в плане актуализируемых региональных политических вопросов, тесно связанных с экономическими и энергетическими проектами. Среди них – очевидное усиление позиций России в Армении (особенно можно выделить военную составляющую – модернизацию базы в Гюмри), ослабление Азербайджана (крушение маната) и «открытие» Ирана с его привлекательными энергоресурсами. Все это происходит и будет происходить на фоне противостояния наших крупнейших соседей и игроков – России и Турции, а также украинского кризиса.

За последние три года после смены властей в общественном сознании Грузии, да и на обывательском уровне, укоренился тезис: «Хорошо, что у нас не было военно-политических потрясений». Считать ли это основным достижением? Возможно, это основа для продвижения вперед Грузии на внешнеполитической арене, как субъекта, всесторонне привлекательного для самых разных стран своей взвешенной и сбалансированной политикой. Это особенно трудно в условиях, когда 20 процентов твоей территории оккупированы и когда там демократию и открытость замещают военными базами.

Сегодняшняя эпоха – это время, возможно, тектонических изменений в системе координат миропорядка, сложившегося после Второй Мировой войны и в эпоху холодной войны. Сегодня можно только гадать на кофейной политической гуще, что ждет Грузию в столь насыщенном событиями регионе. Время зябкое и зыбкое, которое необходимо пройти с наименьшими потерями и при максимальной политической консолидации, в формате демократического дискурса.

Я неоднократно обращал внимание на то, что Грузия может стать площадкой сотрудничества и переговоров. Речь о возможном проведении здесь таких встреч, как переговоры президентов Азербайджана и Армении либо иных – в формате Черного моря или оси Каспийского-Черноморского-Балтийского сотрудничества. А может быть даже и для урегулирования палестино-израильского конфликта (мне об этом говорили мои израильские коллеги). Сегодня, в связи с началом реализации проекта Шелкового пути такие возможности еще более перспективы и экстраполируются на центральноазиатский регион, для которого Грузия окно в Европу, и еще, возможно, дальше. Сотрудничество с Китаем в сегодняшнем мире приобретает особую ценность. Можно начать с малого, чтобы затем перейти к более значительным сдвигам. Так, парламентский форум ОБСЕ в 2016-м, проводимый в Грузии, может стать для нашей страны и ее нового представления для мира знаковым событием.

Особенным предстоящий год для Грузии может стать и в отношениях с Россией. Вопрос «какая цена?» за либерализацию Москвой в декабре визовых отношений является резонным. И даже если этой политической цены нет вовсе, он все равно актуален, столь многого Тбилиси натерпелся либо от отсутствия адресности в политике России, либо от того, что ее политика по отношению к Грузии была, мягко говоря, недружественной.

Так или иначе, за «красную черту» - территориальной целостности, суверенитета, независимости – Грузия не заступит. При этом вполне возможно искать и находить новые точки соприкосновения, например, в плане антитеррористического сотрудничества (не операционного, конечно, а информационного), экологических проблем... Особенно следует отметить, что лишены основания спекуляции на тему межмидовских консультаций между Россией и Грузией по возможности восстановления дипломатических отношений. В нынешних условиях это невозможно по сути. Вот активизировать межпарламентские связи, так называемую «парламентскую дипломатию» – почему бы и нет… Хотя и это весьма сложно с учетом сокращающегося российского присутствия в ПАСЕ и критики, которая звучит там в адрес России.

Грузия сделала свой выбор. Это исторический путь на Запад. Другой компонент в политике это готовность к диалогу, будь то Россия. Турция, Иран или иные страны. Краеугольный камень – соблюдение своих интересов с неущемлением чужих. Грузия – уважаемый политический актор. При этом страна только учится многому, и в этом нет ничего плохого. Ведь в 2016-м Грузия отметит всего лишь 25-летие независимости. Наступает время перехода от юношеского максимализма и бурных эмоций и потрясений до политического «совершеннолетия».

Грузия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 26 декабря 2015 > № 2909733 Тедо Джапаридзе

Многочисленные правительственные телеграммы со словами благодарности за решение на высоком уровне приоритетных задач государства по обеспечению благополучия и безопасности граждан страны поступили в МЧС России из Администрации президента РФ, из Правительства РФ, от Совета Федерации и Государственной Думы РФ, от Совета безопасности РФ, общественных организаций.

Поздравления с юбилеем и слова признательности за профессионализм, ежеминутную готовность сотрудников министерства прийти на помощь, за то, что сегодня МЧС России является эталоном надежности и символом надежды для попавших в беду – в телеграммах от губернаторов практически всех регионов России.

«Один из важных итогов работы министерства за четверть века - тесное и плодотворное взаимодействие с коллегами из других стан, оказание необходимой помощи не только в становлении аналогичных служб, но и, прежде всего, в случае беды, у которой, как известно, не бывает национальности. Авторитет МЧС России не только в стране, но и за рубежом стал возможен благодаря мужеству, высокому профессионализму, самоотверженности и готовности к самопожертвованию российских спасателей». Все это – строки их поздравлений, поступивших от руководства Чеченской Республики, Абхазии, Армении, Дагестана, Татарстана.

Благодарность за конструктивное и плодотворное сотрудничество в преддверии праздника поступила и от Президента Международного комитета Красного Креста Петера Маурера.

В каждой, из более чем сотни телеграмм – пожелания всему коллективу крепкого здоровья, счастья, уверенности в завтрашнем дне и дальнейших успехов в службе во благо Отечества.

Азербайджан: в новый год со старыми проблемами

Михаил Беляев

Уходящий 2015 год выдался крайне напряженным и сложным практически для всех стран постсоветского пространства. "Крымско-донбасскому" кризису в российско-украинских отношениях не видно конца и края; стремительное обесценивание национальных валют России, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии и других постсоветских государств обострили социально-экономические проблемы в этих странах; отсутствие значимого прогресса по урегулированию сирийской проблематики продолжает накалять градус геополитической напряженности в регионе, уже ставшей причиной резкого ухудшения отношений между Россией и Турцией, еще недавно казавшихся прагматичными и прочными.

Не были преодолены и ключевые геополитические противоречия между Россией и Западом: на этом фоне ЕС продлил пакет антироссийских санкций до лета следующего года, США, в свою очередь, их ужесточили, фактически, сведя подобным шагом на нет предполагаемый успех визита госсекретаря Джона Керри в Москву. Наконец, катастрофический для нефтедобывающих стран обвал мировых цен на нефть, больно ударивший, в том числе, по экономикам России, Казахстана и Азербайджана, все еще не завершился, а анонсированное возвращение Ирана на мировой нефтяной рынок и решение США о начале экспорта собственной нефти оставляют мало надежд на стабилизацию цен на "приемлемом" для стран-экспортеров уровне.

Уже сегодня на правительственном уровне в Азербайджане признают, что грядущий год окажется непростым для страны. "Следующий год будет трудным. Ситуация на рынках нефти влияет и на Азербайджан. Однако мы выйдем из этого положения, у государства есть соответствующая концепция", - заявил помощник президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов. В детали правительственной концепции высокопоставленный сотрудник президентской администрации вдаваться не стал. Судя по первым сигналам и антикризисными инициативам, поступающим от правительства, правящая команда планирует принятие мер для определенного уменьшения финансовой нагрузки на население после двух волн девальвации в марте и декабре нынешнего года. Центральный банк Азербайджана по итогам внеочередного заседания с участием представителей банковского сектора, в числе прочего, рекомендовал банкам страны осуществить реструктуризацию долларовых кредитов клиентов. Аналогичное решение уже было принято в Нахчыванской Автономной Республике: взятые в долларах кредиты будут выплачиваться населением по старому курсу. Одновременно предпринимаются меры по недопущению повышения цен на продукты рыночными спекулянтами. Хотя резкое повышение цен на импортируемые в страну товары остановить невозможно.

В свою очередь, глава государства Ильхам Алиев высказался за необходимость либерализации экономики. "Будет ужесточена борьба с монополизмом. Нельзя допускать монополий как во внутреннем производстве, так и в импорте. Те, кто препятствует поступлениям доходов в бюджет, будут наказаны. Поэтому в таможенной и налоговой сферах будет обеспечена максимальная прозрачность", - заявил президент. Тот факт, что вопрос борьбы с монополиями в последние месяцы все чаще затрагивается в речах главы государства, далеко не случаен: на фоне снижения валютных поступлений в госбюджет, либерализация экономики и максимально возможное улучшение бизнес-климата становится неотложной задачей правительства. Уже многие месяцы в Баку курсируют слухи, что таможенную и налоговую службы полностью передадут в ведение зарекомендовавшей себя в качестве прозрачной и абсолютно не коррумпированной службы ASAN. В недавней речи Ильхама Алиева заслуги службы ASAN были фактически поставлены в пример остальным структурам.

Как бы это парадоксально ни звучало, но низкие цены на нефть создали благоприятный внутриполитический фон для продвижения важных экономических реформ. И основной задачей правящей команды является организация их безболезненного, с точки зрения сохранения внутриполитической стабильности, претворения в жизнь, а также обеспечение реального исполнения указов и предотвращение саботажа решений высшего руководства чиновниками на местах.

Противодействие распространению радикальных религиозных течений в республике также будет, очевидно, оставаться одним из приоритетов во внутренней политике безопасности. Пример недавних событий в апшеронском поселке Нардаран, где при попытке задержания радикального активиста, по данным следствия, готовившего смещение светской власти, было убито двое полицейских и четверо активистов, лишь показывает необходимость усиления профилактики религиозного экстремизма в стране. Продолжающаяся операция силовиков в Нардаране, вызвала недовольство иранского духовенства и отдельных парламентариев, а также волну критики в иранских СМИ. Представители политического руководства ИРИ, напротив, дистанцировались от нардаранских событий, назвав их внутренним делом Азербайджана. Как скажется этот инцидент на двусторонних отношениях, предположить сложно, однако позитивным сигналом стала новость о готовящемся новом визите иранского президента Рухани в Азербайджан.

На фоне осложнения внутренней экономической обстановки, Азербайджану придется приложить максимум усилий для нейтрализации внешних угроз. Первая и самая главная угроза продолжает исходить из Армении, оккупирующей Нагорный Карабах и прилегающие семь районов Азербайджана. Последний раунд переговоров между президентами Алиевым и Саргсяном в швейцарском Берне окончился одной лишь договоренностью о продолжении переговоров в следующем году при очевидном отсутствии прогресса в самом процессе. Более того, примечательна высокая интенсивность боестолкновений вдоль линии фронта не только до встречи в Берне, но и отсутствие какого-либо спада напряженности и после нее. Сообщения из прифронтовой зоны об использовании сторонами конфликта крупнокалиберного оружия, минометов и артиллерии стали уже обыденностью. Единственным реальным внешним игроком в урегулировании остается Кремль, но как часто Москва сможет восстанавливать перемирие "в режиме ручного управления", как это было сделано в ходе трехсторонней встречи президентов августе 2014 года в Сочи? Даже статистика официальных потерь с обеих сторон за последние годы показывает, что конфликт последовательно приближается к "разморозке". И, если в обозримом будущем дипломатическая активность России в решении этого чувствительного вопроса не усилится, то риск возобновления полномасштабных военных действий станет крайне высоким.

Отношения Баку с Западом также должны выдержать очередную проверку на прочность в 2016 году. В частности, внесенная в конце этого года в конгресс США законодательная инициатива конгрессмена Кристофера Смита, предполагающая введение жестких санкций против Азербайджана, продолжает будоражить общественное мнение страны. Экспертное сообщество так и не пришло к единому мнению относительно реальности угрозы. Но, очевидно, что азербайджано-американские отношения будут находиться на общественно-политической повестке дня в Азербайджане. В Баку не могут не понимать, что любое институциональное ухудшение отношений с США рискует аукнуться на взаимоотношениях Азербайджана с Европой, уже не говоря о том, что подобное развитие событий может затормозить реализацию крупных энергетических проектов TAP и TANAP, в которых заинтересованы обе стороны. С учетом возможных рисков, осмелимся предположить, что Баку не станет отказываться от традиционной многовекторной политики, и продолжит работать с западными партнерами и искать компромисс по спорным вопросам, а также приложит максимум лоббистских усилий, чтобы законопроект Смита не был принят.

Наконец, и в следующем году Азербайджану придется балансировать между двумя дружественными ему государствами – Россией и Турцией. Посредническая инициатива Баку, нацеленная на примирение Анкары и Москвы, пока повисла в воздухе, поскольку накал страстей после инцидента со сбитым Су-24 еще не спал. В данный момент Азербайджану остается надеяться и, по мере возможности, пытаться способствовать восстановлению отношений между Россией и Турцией. Их обострение, хоть и может принести краткосрочные экономические дивиденды Азербайджану (в частности, в вопросе замещения турецкой аграрной продукции на российском рынке), но с точки зрения политики имеет ряд минусов для Азербайджана. Так, российско-турецкая конфронтация ведет к поляризации общественного мнения в России в "армянском вопросе", что рикошетом может ударить по позиции Баку в карабахском вопросе. Более того, все попытки Анкары играть более активную роль в нагорно-карабахском урегулировании в рамках ее двусторонних переговоров с Москвой будут обречены на провал, что также не на руку Азербайджану. Поэтому следует ожидать, что Баку продолжит прикладывать усилия для восстановления российско-турецких отношений.

Российско-вьетнамское сотрудничество набирает обороты

Дмитрий Бокарев

В середине декабря 2015 г. состоялся визит первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова во Вьетнам. Российский вице-премьер встретился с президентом СРВ Чыонг Тан Шангом, вице-премьером Хоанг Чунг Хаем и другими влиятельными лицами. Главной темой переговоров стала грядущая в январе 2016 г. ратификация соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о зоне свободной торговли. Это соглашение было подписано в мае 2015 г., и Вьетнам его уже ратифицировал. Задачей российской делегации было заключение дополнительных соглашений и окончательное обсуждение всех деталей договора.

По словам И. Шувалова, создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом дает огромные просторы для инвестиционного сотрудничества и многократного увеличения товарооборота между странами. Вьетнам входит в АТЭС и является влиятельным членом АСЕАН. Блок АСЕАН включает 10 стран, связанных соглашениями о свободной торговле между собой, а также с Китаем, Новой Зеландией, Австралией и другими государствами. Таким образом, соглашение с Вьетнамом для России может стать первым шагом для распространения своего влияния на весь Азиатско-Тихоокеанский регион. Надежность этого партнерства подкреплена тем, что Россия может многое предложить стремительно развивающемуся Вьетнаму, в том числе – свои мирные ядерные технологии.

Вьетнам только вступает на путь развития атомной энергетики. Пока что в стране нет ни одной работающей атомной электростанции, однако в довольно скором будущем это планируется изменить с помощью российских партнеров. Впрочем, чтобы диверсифицировать этот сектор, будут также привлечены японские компании.

Потребность Вьетнама в электроэнергии непрерывно растет, и существующей энергетической промышленности все труднее справляться с ее обеспечением. По этой причине Вьетнаму приходится частично импортировать электричество из Китая. Существующие в стране угольные электростанции наносят значительный вред экологии, строительство же новых гидроэлектростанций затруднительно в связи с природными и климатическими условиями. По этим причинам АЭ считается оптимальным выбором для Вьетнама. Свою помощь в новом начинании предложили многие страны, но Вьетнам пока остановил свой выбор на России и Японии.

По заявлению вьетнамского руководства, к 2030 г. планируется построить 14 реакторов. Однако разговоры о строительстве АЭС ведутся уже давно, и Вьетнам неоднократно делал заявления о различных планах, которые потом изменялись по тем или иным причинам. В настоящее время вьетнамский атомный проект, наиболее близкий к осуществлению, – это станция Ниньтхуан-1 в провинции Ниньтхуан на юго-востоке страны. Это пока единственный атомный объект, в отношении которого достигнуты все договоренности и были обговорены сроки начала его строительства и сдачи в эксплуатацию. Ниньтхуан-1 должна стать первой АЭС во Вьетнаме, и строить ее будут российские компании. Основные строительные работы будет производить «Атомстройэкспорт», дочерняя компания «Росатома». Также «Росатом» берет на себя поставку топлива для станции и его вывоз после отработки. Немаловажно то, что Российская Федерация взяла на себя 85% финансирования проекта, предоставив Вьетнаму кредит на 8 млрд долларов в 2011 г., плюс 500 млн долларов на создание научного центра для подготовки местных специалистов. Однако сроки начала работ несколько раз откладывались. Если изначально они планировались на 2014 г., то позже по просьбе вьетнамской стороны сроки были перенесены на 2019 г. Теперь же, в декабре 2015 г., строительство отложили до 2020 г. в связи с проверкой безопасности проекта. Такая повышенная осторожность обусловлена еще не стершимися из памяти трагическими событиями на японской станции «Фукусима-1». Чтобы ускорить начало строительства, «Росатом» намерен принять участие в разъяснительной работе. В частности, российские специалисты будут участвовать в соответствующих слушаниях Национального собрания Вьетнама.

По заявлению И. Шувалова, сделанному им после заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Вьетнам по-прежнему заинтересован в строительстве АЭС, и оно обязательно состоится. В настоящее время вьетнамские специалисты уже проходят обучение в России. Программа подготовки кадров для будущей АЭС предусматривает, что по 2020 г. студенты из Вьетнама будут проходить обучение в г. Обнинске.

Вторым по близости к реализации является проект АЭС «Ниньтхуан-2», строительством которой займется консорциум международного развития ядерной энергии Японии JINED. Договор между Вьетнамом и Японией был подписан осенью 2010 г. – т.е. в то же время, что и с Россией. По его условиям, Япония, также как и Россия, берет на себя 85% финансирования проекта, поставки топлива и обучение персонала. Строительство планировалось начать в 2015 г., однако в начале 2014 г. вьетнамская сторона сообщила о переносе начала работ на более позднее время, которое пока не известно.

Также Вьетнам вел переговоры о сотрудничестве в области АЭ с Южной Кореей, с которой в 2012 г. был подписан договор о начале тактико-технического обоснования сооружения АЭС. Кроме того, Вьетнам заключил соответствующие соглашения с США, Канадой и Францией, однако о реализации совместных проектов в ближайшее время пока речи не идет.

Таким образом, Россия пока что остается самым главным партнером СРВ в области АЭ, несмотря на то, что вьетнамская сторона старается разнообразить контракты в этой области с другими государствами.

В заключение хотелось бы отметить, что ядерная энергетика – это мощный инструмент международного влияния. Ведь мало построить атомную станцию: ее обслуживание, подготовка кадров, поставки топлива – все это необходимо для дальнейшего функционирования станции. Сооружение АЭС в дружественных странах представляет собой не только очень выгодный бизнес, но и способ установить стабильные, глубокие международные отношения. Возможно, проект «Ниньтхуан-1» позволит Российской Федерации прочно и надолго обосноваться во Вьетнаме, а затем и в других государствах Юго-Восточной Азии.

На российской авиационной военной базе Эребуни в Республике Армения проведена сборка доставленных с военных аэродромов в Краснодарском крае вертолетов, и начались их первые облеты.

Во время облета экипажи ударных вертолетов Ми-24 отработают взлет, посадку, полеты на высоте от 100 до 1500 м на различных скоростях в простых и сложных метеоусловиях, проверят работоспособность узлов и агрегатов при нагрузках и перегрузках.

Сбор и облет ударных и транспортных вертолетов завершится в течение двух месяцев.

Эскадрилья армейской авиации поступила в российскую авиационную базу Эребуни в декабре текущего году.

Пресс-служба Южного военного округа

Пять встреч глав Китая и России

В прошлом председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ В. Путин провели пять встреч в двустороннем и расширенном форматах. В течение 2015 г. главы государств встречались в Москве, Уфе, Пекине, на полях саммитов в Анталии (Турция) и в Париже. Все эти встречи содействовали поступательному продвижению и дальнейшему развитию двусторонних отношений. В мае главы двух стран подписали «Совместное заявление КНР и РФ об углублении всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества». Это позволит вывести китайско-российские отношения всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия на еще более высокий уровень.

Регулярные и частые встречи глав Китая и России свидетельствуют не только о тесных дружеских отношениях лидеров двух стран, но и отражают высокий уровень двусторонних отношений. Каждая встреча лидеров Китая и России – становится мощным стимулом укрепления и расширения дружбы и сотрудничества обеих стран.

Совместное празднование 70-летия Победы над фашизмом

В связи с празднованием 70-летия Победы в мировой антифашистской войне Китай и Россия совместно провели ряд крупных юбилейных мероприятий. 9 мая председатель КНР Си Цзиньпин присутствовал на военном параде Победы на Красной площади в Москве, принял участие в других юбилейных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В свою очередь президент РФ В. Путин 3 сентября в Пекине участвовал в памятных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в войне Сопротивления китайского народа японским захватчикам и в мировой антифашистской войне.

Совместные праздничные мероприятия в честь 70-летия Победы над фашизмом – уже стали памятными страницами в истории китайско-российских отношений. Такие радостные и значимые для наших народов события, безусловно, содействуют координации действий наших стран на международной арене, дальнейшему развитию двусторонних отношений на высоком уровне, служат укреплению мира и стабильности на планете.

Сопряжение стратегий ЭПШП и ЕАЭС

Китай и Россия 8 мая 2015 г. подписали совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В тексте документа подчеркивалось, что обе страны обязуются четко выполнять всю работу в рамках сотрудничества по сопряжению проектов ЭПШП и ЕАЭС, что позволит обеспечить устойчивый рост региональной экономики, ускорить ее интеграцию, а также обеспечить региональную безопасность и развитие.

Это позволит также наращивать точки соприкосновения стратегий развития двух стран, еще более укрепить движущие силы китайско-российских отношений на высоком уровне. Все это будет содействовать развитию, сотрудничеству и процветанию всего Евразийского континента. Сейчас обе страны уже создали рабочий механизм по состыковке строительства ЭПШП с ЕАЭС, также стороны активно обсуждают долгосрочные планы.

Торгово-экономическое сотрудничество

В 2015 г. объемы товарооборота между Россией и Китаем сократились, но Китай и Россия достигли прогресса в сотрудничестве в таких сферах как энергетика, строительство высокоскоростных железных дорог, авиация и космос.

18 июня 2015 г. Китай и Россия подписали договор по инженерным изысканиям и проектированию высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва-Казань». Это событие ознаменовало начало масштабного китайско-российского сотрудничества в области высокоскоростных железных дорог. Для китайской отрасли высокоскоростных железных дорог в рамках ее стратегии «выхода за границу» это соглашение с Россией стало прорывным. 29 июля официально началось строительство китайского участка восточного маршрута китайско-российского газопровода. Это опорный проект в рамках долгосрочного развития двустороннего энергетического сотрудничества.

Углубление сотрудничества в рамках ШОС и БРИКС

8–10 июля 2015 г. в г. Уфе (Республика Башкортостан) состоялись 7-й саммит лидеров государств-участников БРИКС и 15-я встреча Совета глав государств ШОС. В рамках этих саммитов состоялись встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В. Путина.

Китай и Россия углубляют сотрудничество между собой и с другими странами-участницами ШОС и БРИКС в рамках многосторонних механизмов. Выстраиваемые отношения должны стать одним из приоритетов, а по своей эффективности – примером. Они должны содействовать обеспечению региональной стабильности, эффективному международному сотрудничеству. Задача – сформировать новый тип международных отношений, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве.

Китайско-российское взаимодействие на международной арене

В июле 2015 г. Иран и страны-посредники «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) достигли исторического соглашения по иранской ядерной программе, придя к политическому консенсусу в решении иранской ядерной проблемы, длившейся 12 лет. Китай и Россия прилагали для достижения договоренностей совместные усилия, активно взаимодействовали и целенаправленно продвигали трудные переговоры, чтобы в конечном итоге добиться успеха.

В 2015 г. Китай и Россия тесно взаимодействовали друг с другом также по таким ключевым международным проблемам, как сирийский кризис, проблема Корейского полуострова и др. Обе страны отстаивают честный исторический подход к проблемам, содействуют формированию более справедливого и рационального мирового порядка. Все это подтверждает, что китайско-российское сотрудничество давно уже перешагнуло уровень двустороннего.

Перекрестные Годы молодежного обмена

В 2014-2015 гг. Китай и Россия провели много интересных акций и мероприятий в рамках перекрестных Годов молодежного обмена. Всего было проведено более 600 мероприятий в сфере образования, культуры, науки и техники, сотрудничества СМИ, конкурсы, обмен молодежными делегациями, симпозиумы, мероприятия в рамках студенческого обмена, фестивали, недели китайского и российского кино и т. д. В мероприятиях участвовало несколько сотен миллионов юношей и девушек обеих стран.

Годы молодежного обмена между КНР и РФ значительно укрепили взаимопонимание и дружеские отношения между нашими народами, упрочило общественную основу для дальнейшего развития китайско-российских отношений и сотрудничества обеих стран.

Китай – самый крупный партнер РФ в области туризма

В 2015 г. Китай стал крупнейшим партнером России по количеству туристов. Три года подряд отмечается тенденция неуклонного роста количества китайских туристов в Россию. Согласно данным российской статистики, с января по сентябрь Россию посетило 583 тыс. китайских туристов. Этот показатель увеличился на 63% по сравнению с 2014 годом. Стоит отметить, что резко возросло количество китайских туристов, посещающих Россию в составе групп по безвизовому режиму.

В 2012-2013 гг. Китай и Россия провели перекрестные Годы туризма. Количество китайских и российских туристов в этот период значительно увеличился. Благодаря развитию международного туризма укрепляются дружеские отношения между народами двух стран, углубляется их взаимопонимание.

Новый этап военного сотрудничества КНР и РФ

Прошедший 2015 год стал плодотворным и для двустороннего военно-технического сотрудничества. Осуществляется так называемый «проект Су-35». Прорабатывается вопрос о закупке Китаем у России системы ПРО С-400. Высока вероятность, что Китай станет первым импортером этой новейшей системы противоракетной обороны. Отметим, что Китай и Россия на регулярной основе проводят масштабные совместные военные учения. В 2015 г. состоялись крупные учения «Морское взаимодействие-2015», которые длились несколько месяцев.

На сегодняшний день в сфере военно-технического сотрудничества ВС Китая и России все более взаимно дополняют друг друга. В перспективе ВС Китая в сфере ключевых технологий смогут стать более независимыми. Китай и Россия будут готовы совместно противостоять давлению западных стран по формуле «1+1 >2».

Встреча премьеров

17 декабря 2015 г. в Пекине состоялась 20-я регулярная встреча глав правительств КНР и РФ. По итогам встречи премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписали совместное коммюнике 20-й регулярной встречи глав правительств КНР и РФ. Главы правительств также приняли участие в церемонии подписания более 30 документов по китайско-российскому сотрудничеству в области энергетики, инвестиций, финансов, высоких технологий, таможни, контроля качества, образования, туризма и других.

Отметим, что механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России на протяжении 20 лет непрерывно развивается и совершенствуется, играя важную роль в продвижении двустороннего сотрудничества, основанного на принципах равенства, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша.?Журнал"Китай")

Российские компании готовы поставлять в Египет говядину и мясо птицы. Об этом сообщает Россельхознадзор по итогам телефонных представителей российского ведомства и министерства сельского хозяйства Египта.

"В течение ближайших дней Россельхознадзор направит список таких предприятий со всей необходимой информацией. Со своей стороны представители Министерства сельского хозяйства Египта сообщили о готовности предоставить право поставок такой продукции под гарантии Россельхознадзора", - говорится в сообщении.

Египетская сторона сообщила о желании расширить список предприятий, поставляющих свою продукцию на территорию России. В этом ключе Россельхознадзор акцентировал внимание коллег на том, что Служба ранее предоставила возможность поставок сыра из Египта в Россию с нескольких компаний, но несмотря на это, за год была осуществлена только одна такая поставка. Для того, чтобы убедиться в качестве и безопасности поставляемой продукции необходимо проанализировать несколько поставок по каждому открытому предприятию.

Подчёркивается, что Россельхознадзор должен быть уверен в том, что египетская продукция соответствует требованиям ЕАЭС.

Россельхознадзор пригласил египетскую сторону посетить Россию для обсуждения текущих вопросов, а также с целью ознакомления с работой крупнейших отраслевых институтов Россельхознадзора, где египетские коллеги смогут не только ознакомиться с проводимой исследовательской и научной работой российских экспертов, но и получить дополнительные знания по различным направлениям.

Станислав Воскресенский: Россия и Китай выделили приоритетные области развития взаимодействия

Заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский встретился с китайскими экспертами в г. Пекине. Участники встречи подвели итоги российско-китайского сотрудничества в 2015 году и обмен мнениями о совместных мерах по расширению торгово-экономического взаимодействия.

По его словам, по итогам 2015 года между Россией и Китаем был достигнут высокий уровень политического взаимодействия. На этом фоне сотрудничество в экономической сфере развивалось более медленными темпами, что обусловлено рядом объективных внешних и внутренних факторов. Замминистра предложил китайским экспертам выставить оценку российско-китайскому сотрудничеству, а также максимально откровенно ответить на вопрос, почему экономические отношения между странами развиваются не так быстро, как политические.

По мнению ректора института по исследованию Евро-Азиатского социального развития при Центре исследования вопросов развития при Госсовете КНР Ли Фэньлиня, на фоне общего замедления мировой экономики, а также падения объемов торговли России с европейскими странами, тенденции развития российско-китайских торгово-экономических отношений в 2015 г. представляются вполне закономерными. Объем товарооборота между странами снизился, однако падение в большей степени произошло по стоимостным показателям, тогда как физические объёмы, прежде всего по ряду позиций российского экспорта, продемонстрировали положительную динамику. Эксперт высказал также мнение, что бизнес в России недооценивает потенциал и возможности Китая, с осторожностью относится к китайским партнерам, что сдерживает развитие двусторонних отношений. В заключение он призвал «связывать» российские и китайские компании через торговые представительства своих стран, содействовать развитию межрегионального сотрудничества, создавая на правительственном уровне благоприятные условия для эффективного развития двусторонних бизнес-контактов.

Китайская делегация выделила приоритетные области развития взаимодействия: инфраструктурное строительство, сельское хозяйство, сфера высоких технологий, создание совместных производств на Дальнем Востоке.

На встрече затрагивался и вопрос по сопряжению процессов ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. Китайские эксперты высказались за более активный диалог по этой теме между профильными ведомствами двух государств. Станислав Воскресенский согласился с этим предложением и подчеркнул, что для России основное содержание сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути заключается в реализации инфраструктурных проектов, оптимизации торговых процедур между странами, а также в совместном развитии высоких технологий.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1593441

Барак Обама пригласил Нурсултана Назарбаева на саммит по ядерной безопасности

Оксана Кононенко

Президент США Барак Обама пригласил главу Казахстана Нурсултана Назарбаева на саммит по ядерной безопасности, который состоится в Вашингтоне в конце марта, сообщил на брифинге в Службе центральных коммуникаций в среду министр иностранных дел республики Ерлан Идрисов.

Помимо этого, глава МИДа прокомментировал ситуацию с противостоянием России и Турции и вновь озвучил видение Астаны путей урегулирования конфликта в Украине.“График визитов Президента страны на следующий год еще уточняется, - заявил г-н ИДРИСОВ, отвечая на соответствующий вопрос. - Но хочу сказать, что в следующем году предстоят такие крупные события, как саммит по ядерной безопасности в Вашингтоне в конце марта. Наш глава государства, как активный участник антиядерного движения, конечно же, уже приглашен американским лидером на этот саммит”, - подчеркнул он. Кроме того, напомнил глава внешнеполитического ведомства страны, в апреле следующего года в Турции планируется проведение саммита Организации исламского сотрудничества. “Есть планы участия в этом саммите, где предстоит серьезный разговор об обеспечении долгосрочной стабильности на Ближнем Востоке и в первую очередь борьбы с терроризмом”, - добавил министр.

Также, по его словам, в 2016 году предстоит саммит Шанхайской Организации Сотрудничества в Ташкенте и ряд других мероприятий, в том числе в рамках ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. “Эти встречи уже планируются”, - заметил г-н Идрисов. В сентябре же в Кыргызстане пройдет заседание Совета сотрудничества тюркоязычных государств, а Китай в следующем году принимает саммит G20. “Вы помните, что лидер России пригласил главу нашего государства на саммит G-20 в Санкт-Петербурге, когда Россия являлась хозяйкой этого мероприятия. У нас есть ряд приглашений от различных государств, и есть ряд намерений посетить нашу страну. Сейчас все это утрясается, графики лидеров государств очень сложные, тем более у них есть большие мероприятия внутри страны”, - пояснил глава МИД.

И заметил, что участие Президента Казахстана в таких значимых международных встречах, как саммит по ядерной безопасности и саммиты G-20, наглядно демонстрируют: Казахстан и страны Центральной Азии являются зрелыми международными игроками, а не пешками в “большой игре”. Разговоры о возобновлении “большой игры” в центрально-азиатском регионе, по его словам, реанимировались “в связи с активным делегационным обменом на высшем и высоком уровне”. “Некоторые аналитики стали говорить о возрождении некоей “большой игры” в нашем регионе: визиты лидеров Китая, России, Турции, Индии, Японии, США, Европы навеяли на них мысль о “большой игре”. Я хотел бы сказать, что Казахстан категорически отвергает концепцию “большой игры”. Казахстан и страны Центральной Азии - это зрелые игроки, а не пешки ни в какой игре”, - заявил Ерлан Идрисов.

Он отметил, что Казахстан видит Центральную Азию как пространство сотрудничества, взаимодействия и доверия, при этом Астана предлагает концепцию большой выгоды для всех крупных геополитических игроков. “Мы считаем, что на пространстве Евразии, Центральной Азии законные интересы, которые имеют разные крупные игроки, могут удачно сочетаться, а не конфликтовать, - заявил г-н Идрисов. - В этом отличается суть евразийской концепции главы государства, на английском языке эта концепция называется win-win, то есть ситуация, когда выигрывают все. Поэтому будем последовательно проводить эту линию”, - заверил глава МИДа. В этой связи он считает “наивными” предположения о том, что кто-то может отдалить Казахстан от России. “Никто не может поспорить с Россией по степени близости Казахстана к этой стране, к нашему самому крупному соседу. Это объясняется и историей, и демографией, и культурой. Поэтому было бы наивно полагать, что кто-то может отдалить нас от России, разъединить нас, это невозможно сделать”, - подчеркнул министр.

В то же время по словам главы МИД, “никто не может спорить с растущим экономическим потенциалом Китая, который обладает огромными ресурсами для поддержки экономического роста в Центральный Азии”. Он отметил большие инвестиции Китая в “буквально все страны Центральной Азии”. “С третьей стороны, никто не может поспорить с высоким преобладающим технологическим потенциалом Европы и США. У них передовые технологии, опыт, развернутые и передовые бизнес-стандарты”, - добавил он, еще раз подчеркнув необходимость уравновешивания интересов этих игроков в регионе.

В то же время кризис в отношениях между Россией и Турцией вызвал в Казахстане, по его словам, “глубочайшее разочарование и сожаление”. “Этот кризис очень неприятно отозвался в наших сердцах, потому как Россия - наш ближайший союзник, а Турция - наш важный стратегический партнер, брат по крови”, - сказал г-н Идрисов. Помимо этого, напомнил он, данный кризис негативно сказывается на торговле и экономических отношениях между тремя странами. Так, напряженные взаимоотношения России и Турции стали причиной задержки казахстанских грузовиков на границе с Россией. “Конечно же, мы очень активно начали работать с нашими российскими партнерами, чтобы урегулировать эту ситуацию. К сожалению, в ней пострадали наши бизнесмены, наши транспортники. Не только потому, что им пришлось долгое время стоять на границе без движения, но и потому, что увеличение и изменение маршрута сказалось на стоимости товаров. В конечном итоге сказалось и на наших покупателях, которые вынуждены будут платить”, - констатировал дипломат. При этом он отметил, что “таких ситуаций по большому счету не должно быть”, учитывая Евразийский экономический союз, где нет таможенных границ между его странами-участниками. И напомнил, что Нурсултан Назарбаев призвал обе стороны - Россию и Турцию - к диалогу и решению этого конфликта.

Что касается позиции Астаны по украинскому кризису, то здесь позиции Казахстана не меняются: единственным возможным решением кризиса в Украине является скрупулезное выполнение минских соглашений. “Сейчас нет ничего лучшего, чем минские договоренности в нормандском формате: может быть, они не идеальны, но нет ничего лучшего, - считает г-н Идрисов. - Мы знаем, что нет полной удовлетворенности их выполнением - как это воспринимается в мировом сообществе. Поэтому все страны призывают участников минских договоренностей прилагать все усилия для их реализации. Поскольку мир еще не наступил - значит, есть проблема с реализацией соглашений. Но мы убеждены, что это единственно верный имеющийся в руках путь для достижения начала урегулирования кризиса в Украине”, - добавил он. По его словам, Президент Казахстана принимает эту ситуацию близко к сердцу, потому что Украина - это “близкий нам народ, близкая страна”. “Вы знаете, что в Казахстане проживает большое количество украинцев, около 300 тысяч человек. Поэтому их боль - это наша боль. Этим и объясняется проактивная позиция главы нашего государства”, - заявил министр.

Комментируя вопрос о работе по установлению безвизового режима для въезда казахстанцев в другие страны, он сообщил, что “дипслужба стремится облегчить выезд и для наших граждан за рубеж, и для иностранных граждан - Казахстан. В этой связи мы проводим политику заключения соглашения о безвизовых поездках по всем видам паспортов. Сейчас таких соглашений уже 19, то есть казахстанцы в 19 стран по общегражданским паспортам могут выезжать без виз. Последнее соглашение, которое мы подписали, - это Куба. В прошлом году такие соглашения мы заключили с Бразилией, планируем заключить с Мексикой и рядом государств Латинской Америки”, - сказал он. По его словам, с начала нового года дипведомство планирует ввести новые правила выдачи казахстанских виз. Главный смысл новых правил, как отметил г-н Идрисов, это облегчение порядка получения виз, что позволит сделать процесс удобным для иностранцев. “Такую работу мы проводим с правоохранительными органами, в первую очередь с пограничной службой, Министерством внутренних дел”, - заключил министр.

С военнослужащими разведывательных подразделений российской военной базы в Армении проводятся занятия по одиночной подготовке в экстремальных зимних условиях на высокогорном полигоне Камхуд.

Военнослужащие отрабатывают способы ведения разведки в условиях резких изменений температуры от -5 до -25 градусов Цельсия на высотах от 1,5 до более 2 тыс. метров над уровнем моря.

На полевой выход, который пройдет в течение месяца, привлечено более 300 военнослужащих, задействовано около 150 единиц специальной военной техники.

При проведении занятий особое внимание уделяется обучению вновь прибывших военнослужащих основам лыжной ходьбы в полной экипировке и с вооружением в горах.

При проведении лыжной и горной подготовки военнослужащих научат вязать узлы, преодолевать скальные участки, горные реки и наводить воздушные переправы через ущелья.

В ходе занятий по тактико-специальной подготовке разведчики отработают вопросы организации засад, сторожевого охранения и поиска с использованием современных средств связи и комплексов с беспилотными летательными аппаратами «Орлан-10» и «Наводчик-2».

Завершится одиночная подготовка разведчиков сдачей нормативов и упражнений по основным предметам обучения.

Пресс-служба Южного военного округа

Сегодня под руководством командующего войсками Южного военного округа генерал-полковника Александра Галкина в Ростове-на-Дону впервые прошло окружное совещание военнослужащих по контракту из числа солдат, матросов, сержантов и старшин.

Главной темой повестки дня стали вопросы, связанные с личной примерностью в служебной деятельности, соблюдении требований воинской дисциплины.

Участниками мероприятия стали более 300 военнослужащих по контракту из объединений, соединений и воинских частей ЮВО, дислоцированных в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, республиках Северного Кавказа, Крыму, а также российских военных баз в Южной Осетии, Абхазии и Армении.

Выступая на совещании, генерал-полковник Александр Галкин подчеркнул, что на фоне активного перевооружения войск округа новейшими образцами вооружения «требования к уровню профессиональной подготовленности, морально-деловым качествам солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту многократно возрастают, и вы должны быть во всем образцом и примером».

Совещание прошло в Окружном Доме офицеров, в нем также приняли участие представители Кавказского окружного военного суда, военной прокуратуры ЮВО, Главного управления по работе с личным составом ВС РФ, священнослужители различных религиозных конфессий.

Военнослужащие по контракту составляют основу войск военного округа. На младших командиров возложена особая ответственность за состояние боевой и специальной подготовки, правопорядка и воинской дисциплины, морально-психологического состояния подчиненных.

В 2015 году за образцовое выполнение воинского долга удостоено ведомственных наград более 1,5 тысяч военнослужащих по контракту, около 700 человек представлены к награждению государственными наградами.

На совещании много внимания было уделено профилактике правонарушений и сплочению воинских коллективов, роли младших командиров в формировании атмосферы войскового товарищества.

Пресс-служба Южного военного округа

Курды решают всёК такому выводу можно прийти, анализируя события, происходящие сегодня в Ираке, Сирии, Турции

Гафуров Саид

«Курдский вопрос» во внешней политике СССР занимал ключевое место. Как можно оценить нынешний уровень отношений России с курдскими структурами? Как складывались бы эти отношения, если бы Россия спасла от преследований Абдуллу Оджалана? Почему российские власти не предоставили убежище лидеру Рабочей партии Курдистана в 1998 году?

Курдский вопрос следует рассматривать, принимая во внимание важное обстоятельство: как выяснилось, курдские лидеры – умные, опытные и ответственные политики – в настоящий момент сами не хотят независимости. И это разумно и оправданно. На дворе ХХI век, глобальная тенденция состоит в уничтожении нацио­нальных границ и создании громадных региональных экономических рынков без таможенных и иных барьеров.

Лидеры курдов Ирака – Барзани и Талабани – после второй иракской войны могли бы получить независимый иракский Курдистан, но, не имея выхода к морю, предпочли максимальную степень автономии. Оджалан категорически отвергает обвинения в сепаратизме (правда, из тюрьмы, и неясно, насколько он свободен в высказываниях). Говорит, что Рабочая партия Курдистана борется за автономию и против политики туркиизации.

Учитывая, что борьба за влияние на курдское движение в нынешней ситуации в значительной мере ведётся экономическими методами, а в условиях кризиса и санкций в России деньги дорогие, политика Москвы в части турецких курдов, похоже, ориентирована на откол от Эрдогана его последних союзников из числа курдов. Именно на это, например, ориентированы меры ограничения российского туризма. Эрдоган, пытаясь расколоть сторонников РПК, создал льготные условия для инвестиций богатым курдам в туристический бизнес Анталии. Кресло под Эрдоганом шатается, и тактически это разумные меры, но в стратегической перспективе они просто недостаточно масштабны. Мы не сможем «перекупить» курдское движение у НАТО, а идеалист Оджалан по-прежнему в тюрьме.

Оценивая происходящее в 1998 году, сам Оджалан говорил: «Одним из ключевых и, по сути, первым шагом на пути реализации проекта «Большой Ближний Восток» стала операция против меня». И в этой связи было бы ошибочным, наивным полагать, что ельцинская Россия могла бы что-то изменить в переформатировании Ближнего Востока путём разыгрывания курдской карты. Даже осознав после Югославии роль, которую ей отводили американские хозяева мира. Даже учитывая, что кабинет возглавлял Евгений Примаков, который – как и все мы – начинал изучение общественных наук с работы Плеханова «О роли личности в истории».

Сам Примаков, безусловно, разбирался в курдском вопросе, но его точка зрения была сформирована преимущественно иракскими курдами и прежде всего кланом Барзани. Турецкие курды были вторичными по важности в сравнении с курдами иракскими, которые в итоге выступили союзниками НАТО по антисаддамовской коалиции, а поражение Саддама в конце концов сыграло такую важную роль в генезисе ДАИШ.

В октябре 1998 года Турция при организованной поддержке НАТО потребовала от президента Сирии Хафеза аль Асада выслать Абдуллу Оджалана, угрожая войной. Сам Оджалан не считал правильным отъезд из Дамаска и в стратегическом, и в идеологическом смысле. Боялся, что РПК в Сирии могла бы оказаться под ударом. Он вспоминал из тюрьмы: «У нас мог бы появиться шанс активизировать военные действия, подняв их на новый уровень, только в случае, если бы Сирия и Россия решительно встали за нашей спиной, оказав тем самым нам поддержку. Но эта поддержка не была оказана, более того, у обеих стран не было даже сил, позволявших удержаться им самим, и не было намерений нам помочь. Сирию могли оккупировать в течение одного дня, с севера – турецкая армия, а с юга – израильская. Если бы они не впали в панику, то смогли бы создать мне более удобные для базирования возможности. Но и этого не смогли предвидеть. Поведение России было ещё более бесчестным: ради проекта «Голубой поток» и десяти миллиардов долларов кредита МВФ нас силой выгнали из Москвы».

Координатор РПК в Москве Нуман Учар через лидера Либерально-демократической партии В. Жириновского обеспечил прибытие Оджалана в Россию. Наша страна, по словам лидера РПК, «пребывала на тот момент в состоянии экономического хаоса».

Оджалан вспоминает: «Нас встретил шеф российской контр­разведки, который также оказался неуступчивым. В таких условиях оставаться здесь было бы невозможно. Около тридцати трёх дней я пребывал там якобы тайно. Все те люди, у кого я оставался, кто проявлял ко мне какой-то интерес, были политики еврейского происхождения. Я верил в их честность. Они действительно хотели меня спрятать. Но я не считал бы этот метод правильным. В этот период Россию посетили и премьер-министр Израиля А. Шарон, и госсекретарь США М. Олбрайт. Премьером России был В. Примаков. Все они имели еврейское происхождение. Более того, в процессе был задействован также тогдашний турецкий премьер-министр Месут Йылмаз. В итоге, договорившись о проекте «Голубой поток» и кредите МВФ в размере десяти миллиардов долларов, они добились моего отъезда. То, что я предпочёл Москву, было обусловлено следующими причинами: как бы то ни было, но страна имеет семидесятилетний опыт социализма. Исходя из своих интересов или из интернационалистских соображений, но меня спокойно примут, думал я. Я не ожидал, что, несмотря на распад системы, они обнаружат такое моральное падение. Мы были лицом к лицу с упадком бюрократического капитализма, который оказался гораздо хуже капитализма либерального. Из-за позиции московских друзей мы переживали разлад чувств».

Что тут можно добавить?... Искусственно созданная дружба, – приходит к выводу Оджалан, – не может быть очень надёжной. Именно так курды расценивают отношения с нашей страной: «Моя вторая поездка в Россию была ошибкой. В этой ошибке сыграл свою роль Нуман Учар. Причины его поведения до сих пор мне неясны. Если бы я знал суть, категорически не выехал бы из Рима. Меня обманули. Я помню, как глубоко вздохнул, вылетев с натовского аэродрома на личном самолёте премьера Италии. Но это было подобно ситуации, о которой говорят «из огня да в полымя». В этот раз российская контрразведка доставила меня в аэропорт, убедив, что вывезут в Армению».

Оттуда Оджалан полетел в Душанбе, где пробыл неделю, вернулся в Москву, оттуда в Афины, затем в Минск…. В итоге всё кончилось захватом в Найроби.

Государственная дума, «исходя из приверженности идеалам демократии, гуманизма и защиты прав человека», обратилась к президенту Борису Ельцину с ходатайством о предоставлении политического убежища в России Оджалану, за которое проголосовало 300 депутатов самых разных политических убеждений. Но «Голубой поток» и миллиарды инвестиций в тот раз перевесили идеалы демократии, гуманизма и защиты прав человека. Так часто бывает. И не только у нас.

Кирсан Илюмжинов: друг инопланетян

«Кирсан Илюмжинов засудит США на 50 млрд долларов!» - такие заголовки гремели в декабре. Крупный предприниматель, первый президент Калмыкии покинул пост главы Международной шахматной федерации (ФИДЕ), потому что американцы внесли его в санкционный список. Якобы за связи с режимом Асада. О Кирсане Николаевиче вообще чего только не говорили...

ПИСЬМО ГОРБАЧЕВУ

Кирсан любил шахматы всегда. Мальчик родился в Элисте (5 апреля 1962 года) и жил на улице, носящей фамилию его знаменитого деда, который устанавливал советскую власть в Калмыкии. Спецпайками его семья не пользовалась. Отец - инженер, мать - ветврач, никто сына на черной «Волге» в школу не возил.

Характер у Илюмжинова-младшего был тот еще. Например, курить он бросил сразу, как пошел в первый класс. И хулиганить перестал. Окончил школу на пятерки, но золотую медаль не дали - в десятом классе мальчик начал выступать за справедливость, много качал права.

Победитель республиканских и всесоюзных олимпиад по разным предметам - литература, математика, физика... Спортсмен, возглавлявший в 15 лет взрослую сборную Калмыкии по шахматам.

А после школы он неожиданно пошел работать слесарем на завод «Звезда», потому что понимал: в вузе он опять превратится в школяра. Через год - армия. Будущий миллионер и народный депутат драил полы в казарме, как и все салаги. Службу закончил сержантом - замкомвзвода, секретарем комитета комсомола, членом сборной округа по шахматам.

Что делать после армии в Калмыкии? Он решил ехать в Москву, в МГИМО. Без блата попал в святая святых - на японское отделение. А уже на старшем курсе, в 1987 году, Илюмжинов выступил на институтском партсобрании: почему речи Ельцина не могут быть напечатаны в газетах? Два сокурсника накатали донос на Лубянку, в котором Кирсан обвинялся по 18 пунктам - и афганский шпион, и индийский шпион, и диверсант, и алкоголик, и наркоман, и сутенер. Встал вопрос об исключении из института и партии: «За нарушение правил социалистического общежития».

«Да, день рождения мы отметили в общежитии в ленинской комнате. И есть фотография, где рядом со мной сидел сын Бабрака Кармаля, афганского политического деятеля. Водка «Сибирская», шампанское. Вот за распитие спиртных напитков в общественном месте и исключили, - рассказывает Илюмжинов. - А я написал официальное письмо на 18-ю партийную конференцию Михаилу Горбачеву и председателю КГБ СССР, министру иностранных дел Эдуарду Шеварднадзе. Был даже спортивный интерес, кто победит - система или студент. И за восемь месяцев я доказал, что в принципе человек может идти против государственной машины».

ПРЕЗИДЕНТ КАЛМЫКИИ

Дальше карьера Кирсана пошла вертикально вверх.

1989 г. - управляющий подразделением корпорации «Мицубиси» в СССР.

1990 г. - народный депутат РСФСР от Манычского территориального округа (Калмыкия).

1991 г. - член Совета Республик Верховного Совета СССР.

1992 г. - учредил газету «Новый взгляд».

1993 г. - президент Российской палаты предпринимателей, президент Республики Калмыкия.

1995 г. - президент ФИДЕ.

Интересно, что народным депутатом Илюмжинов стал в том округе, где была самая большая по Федерации конкуренция - 21 человек на место... Помимо неимоверной работоспособности, умения годами жить в пограничной ситуации, спать по несколько часов и делать десять дел одновременно у Кирсана есть еще один дар - талант твердого, взвешенного расчета, холодного анализа. А это тоже дают шахматы.

Вообще вокруг эксцентричного миллионера Илюмжинова всегда ходило множество баек и слухов, которые он подогревал своими неординарными интервью. Вот несколько сногсшибательных историй.

О ЧАСАХ

«Однажды приснился сон, будто море зовет меня и что-то просит. Проснулся и думаю: «Сон вещий, морю надо что-то отдать». А у меня только часы на руке. Бросил их в воду. И тотчас слух прошел, что я выбросил часы за 100 тысяч долларов. Знаю, охранники санатория, где я отдыхал, целую неделю ныряли, искали их».

О КОРОНЕ

«Дело было в 1990 году, после того как Каспаров выиграл матч за звание чемпиона мира у Анатолия Карпова в Лионе. Знаменитая ювелирная фирма «Корлофф» тогда учредила специальный приз для победителя - бриллиантовую корону, обрамленную золотом и платиной, весом 7,5 кг. В ней 360 черных бриллиантов и 758 - белых. Каспаров объявил, что хочет продать корону, а вырученные деньги раздать армянским беженцам. Сразу нашелся и покупатель - арабский шейх. Но тут началась первая война в Ираке, и шейх куда-то пропал. Вот Каспаров и обратился ко мне. Дескать, Кирсан, выручай, а то уже деньги пообещал. Я отдал не меньше одного миллиона долларов. Точно сумму не назову, это тайна.

Кстати, по французскому законодательству вывоз из страны спортивных призов и произведений искусства облагается 30-процентным налогом. И что сделал Гарри, чтобы не платить налог? Он засунул корону в обычную спортивную сумку, а сверху положил тренировочный костюм, кроссовки и свою новую книгу. Таможенники в поезде узнали чемпиона мира. Каспаров подарил им книгу с автографом, а багаж никто не досматривал».

О ВАНГЕ

«В 1992 году я познакомился со знаменитой болгарской прорицательницей Вангой. Однажды она приказала родственникам: привезите мне молодого президента! Все удивились: такого нет! Когда же по болгарскому телевидению показали сюжет о 31-летнем предпринимателе, ставшем президентом Калмыкии, Ванга засмеялась: «Я же просила его привезти!»

Беседовали мы несколько часов, потом подружились, и я часто стал у нее бывать. Помню, однажды Ванга разбудила меня в полшестого утра и пригласила к себе. Обычно она никому не разрешала снимать на видеокамеру или фотографировать. А тут вдруг позволила! Она сидела в низком кресле, я расположился у нее в ногах, на пушистом ковре. Ванга взяла меня за руку и часа полтора рассказывала о моей судьбе, о человечестве. Потом сказала: «У тебя очень много нефти!» Ткнула карандашом в карту Калмыкии: «Вот здесь надо строить нефтеперерабатывающий завод!» Я смотрю, а там полупустыня! Потом на этом месте действительно нашли нефть и построили завод».

О ПАПЕ

«На следующий день после моего избрания в штаб-квартиру ФИДЕ в Лозанне пришла приветственная телеграмма от папы Иоанна Павла II. Когда же я приехал к папе в резиденцию, то вручил ему в подарок шахматы. Он тут же расставил позицию на мат в два хода. Оказалось, еще будучи простым священником по имени Кароль Войтыла, папа римский увлекался составлением шахматных задач, которые каждую неделю публиковались в краковских газетах. А позже, уже став кардиналом, он выпустил книгу о лучших шахматных композициях всех времен».

О СЕМЬЕ

«Мой сын Давид хорошо играл в шахматы, был чемпионом школы. Потом он начал учиться в США на географа, больше увлекается теннисом и гольфом. Данара - жена, мы с ней учились в одном классе, не играет, но правила знает».

О ЛЕНИНЕ

«Бабушка Ленина по отцовской линии Анна Смирнова - калмычка. Владимир Ильич увлекался шахматами, на многих картинах и фотоснимках он изображен за шахматной доской. Поэтому, когда в Госдуме началась непонятная дискуссия о том, чтобы вынести тело Ленина из Мавзолея на Красной площади, я и предложил перезахоронить вождя в Элисте. Сказал в шутку, но тут же в прессе появились сообщения, что какой-то калмыцкий бизнесмен уже собирается брать по пять долларов с человека за вход в новый мавзолей. Представители КПРФ немедленно выступили с протестом - не дадим покуситься на наши святыни. Зато я получил благодарственное письмо от Союза коммунистов Швейцарии, в котором они обещали всяческую поддержку».

ОБ ИНОПЛАНЕТЯНАХ

«18 сентября 1997 года меня на свой корабль забрали инопланетяне... Забрали меня прямо из квартиры. Пришельцы были в желтых скафандрах. Помню, мы зашли на космический корабль, и я начал задыхаться. Тогда мне тоже дали скафандр. Я еще не успел подумать, что воздуха не хватает, а инопланетянин уже показывает на грудь: вот здесь покрути немного, отрегулируй подачу кислорода. Отрегулировал.

Помню, корабль был громаднейшим, одна из кают - как большое футбольное поле, кругом иллюминаторы. Опустились мы на одну из планет, забрали какое-то оборудование. Потом меня все-таки привезли обратно, и дальше все нормально пошло.

Дело было вечером, мое физическое тело исчезало на какое-то время и затем появилось вновь. Но два помощника заметили мое отсутствие. Спросили: где я так долго пропадал? После этого я несколько дней ходил и думал: для чего меня забирали? И ругал себя за то, что не задал им никаких вопросов».

Так что засудить США на $50 млрд в самих же США - не самая фантастическая авантюра Кирсана Илюмжинова.

Материал подготовил Степан Строев

Новый год в Армении: дефицит покупателей

Сусанна Петросян, Ереван

В 2015 году в Армении наметилась тенденция сокращения потребительского спроса, ставшая следствием снижения платежеспособности населения. Одним из последствий снижения покупательской способности стало сокращение объема розничного товарооборота в текущих ценах. Согласно официальной статистике, торговый оборот в 2015 году снизился на 5,6%. Основная доля снижения торговли выпала на долю розничного торгового оборота, который сократился на 4,6%. Зафиксировано сокращение спроса на продукты питания, в том числе и хлеб, на потребление электроэнергии. Эта тенденция также охватила услуги связи, где доходы по сравнению с прошлым годом снизились на 5,8%, а сотовой связи - на 8,5%.

По мнению некоторых экономистов, монопольный уклад экономики, дальнейшему укреплению которого покровительствуют власти страны, привел к значительному ослаблению сектора малого и среднего бизнеса (МСБ). Сокращение потребления означает сокращение объемов бизнеса – предприниматели посредством торговли не могут осуществить свои услуги или продавать товары. Развитие МСБ могло стать основой для обеспечения должного уровня покупательной способности населения, однако из-за существенных проблем в сфере МСБ уровень покупательной способности во многом стал определяться трансфертами из России.

Начиная с прошлого года денежные переводы из России, поддерживающие потребительский спрос в Армении, который был одним из главных источников увеличения ВВП, начали сокращаться. Причиной тому непростая ситуация в самой России, в первую очередь, девальвация рубля. В этом году объем денежных переводов, посылаемых армянскими мигрантами на родину из России сократился по сравнению с 2014 годом на 38-40%. Ранее объем этих средств оценивался где-то на уровне $2 млрд в год.

Тенденции, обуславливающие покупательную способность населения, имеют прямое воздействие и на банковскую систему. По словам председателя Союза банков Армении Самвела Чзмачяна, всей экономической системы банки не могут оставаться в стороне от существующих проблем. Так, по данным Союза банков Армении, чистая прибыль банковской системы Армении за январь-сентябрь 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 53,3%. Сокращение притока частных трансфертов в Армению, повлияло не только на платежеспособность населения в целом, но и на платежеспособность армянских производителей и экспортеров, что увеличило объем просроченных, неработающих кредитов.

Описанная цепочка, включающая негативное воздействие монополий на развитие МСБ, и как следствие этого, огромного влияния на экономику трансфертов из России, сокращение которых ударило по потребительскому спросу, со всей отчетливостью проявилась в канун Нового года. В Армении не зафиксировано заметного роста цен. По официальным данным в ноябре-декабре рост цен составил всего 1,2%. Более того, в ноябре-декабре средние цены на многие фрукты снизились по сравнению с прошлым годом за год на 15,7%, на овощи и картофель - на 9,4%, на яйца - на 19,2%. По прогнозам экономистов, в течение последней предновогодней недели, если и произойдет повышение цен, то оно будет незначительным. Это при том, что в предыдущие годы накануне новогодних праздников, товары неуклонно дорожали.

По словам председателя Национальной ассоциации потребителей Армении Мелиты Акопян, небольшой рост цен объясняется повышением тарифов на газ и электроэнергию и обусловлен низкой платежеспособностью населения. "В качестве примера могу привести относительную пассивность рынка в этом году, в то время как в прошлые годы в магазины было трудно протиснуться из-за наплыва покупателей. Именно дефицит покупателей является причиной отсутствия резких ценовых скачков на потребительском рынке".

Свою роль в сокращении покупательского спроса играет и непрекращающаяся миграция. Еще в апреле специалисты указывали, что сокращение объема производства хлеба в Армении связано с уменьшением численности населения. Снижение темпов роста цен в преддверии Нового года указывает не только на падение спроса, а в целом на сокращение доходов в экономике, что создает новый комплекс проблем для страны, и без того находящейся в сложном социально-экономическом положении.

По мнению экспертов, в Армении увеличится уровень бедности. По данным национальной статистической службы "Социальная картина Армении и бедность", в котором подытожены результаты исследования бытовых условий домашних хозяйств в 2014 году, число бедных в городах страны составляет 64%, в селах – 36%, в столице - 28%. Причем бедными считаются граждане, ежемесячный доход которых не превышает 40 тысяч драмов или 83 доллара, а крайне бедными те, чей доход не превышает 23 тысяч драмов или порядка 48 долларов.

Турецкий фактор

Александр Проханов

Турция обнадёжила Баку, заявив о том, что готова содействовать возвращению Нагорного Карабаха в лоно Азербайджана. Армения считает этот район исконно своим и намерена его защищать. Значит, возвращение Нагорного Карабаха в лоно Азербайджана лежит через войну. И Турция толкает к этому. В районе Степанакерта и Агдама посвистывают пули, нет-нет, да и грохнет артиллерийский залп.

И Армения, и Азербайджан чрезвычайно важны для России. Они небезразличны и для меня. Я люблю и то, и другое государство. Азербайджан — это транзитный район для коммуникаций, проходящих сквозь колоссальные пространства с Востока на Запад, часть будущего китайского шёлкового пути. Каспийское море, соединяющее Россию и Азербайджан, богато запасами рыбы. Азербайджан наполнен нефтью, газом, Россия связана с этими месторождениями своими нефте- и газопроводами. Многомиллионная азербайджанская диаспора, живущая в России, в Москве, очень влиятельна в торговле, в культуре, в политике.

Армения — также дружественная, стратегически важная для России страна, член Евразийского союза. Армянская диаспора, столь же многочисленная и влиятельная, представлена блестящими деятелями науки, культуры, политики. В Армении находится военная российская база. Если, не дай Бог, полыхнёт конфликт в этом регионе, запылают огромные пространства. Конфликт тут же переметнётся в центр России. Пусть не в военной, но в идеологической и психологической фазах.

Распад Советского Союза начался с вражды между этими двумя республиками. Тогда Горбачёв отмахнулся, сказал, что Центр не будет вмешиваться, что конфликт должны решать сами республики. И они стали решать его с помощью боевиков. В те годы я, писатель, оказался в самом центре этого конфликта. Видел, как он развивался: фугасы на дорогах, засады, снайперы, жестокая расправа с пленными с обеих сторон…

Тогда в Армении и в Азербайджане находились две советские армии, нацеленные на удержание южных рубежей Советского Союза. Во время перестройки эти армии жили трудно, они разлагались. Офицерам не выплачивали зарплату. Из обеих армий враждующие стороны рекрутировали офицеров-добровольцев, которые на полях Нагорного Карабаха сталкивались, стреляли друг в друга. Впервые офицеры одной великой армии, учившиеся в одних и тех же военных вузах, палили друг в друга. Второй подобный пример, совсем недавний, — Донбасс.

Повторяю, обе эти республики: и Азербайджан, и Армения, — не чужды для меня. В Азербайджане в окружении азербайджанских сёл есть русские сёла моих предков молокан, которые издавна живут в дружбе, в братских отношениях с азербайджанцами. Тогда, в грозные дни конфликта, вертолёт принес меня в деревню Русские Борисы, населённые молоканами. Мы ели молоканскую лапшу, прислушиваясь к грохоту выстрелов за окнами деревенских домов.

В Армении, в Бюракане, армянские астрономы подводили меня к телескопам и показывали восхитительные бриллиантовые миры ночных звёзд. А в Эчмиадзине я ставил свечу в помин моих усопших предков и во здравие моих милых, живущих рядом со мной. Эчмиадзин — моя духовная святыня. Мне было бы страшно опять видеть схватку двух кавказских стран.

Сегодня Турция в своей вражде с Россией вбрасывает геополитические козыри. Заявляет, что она за целостность Украины, что Крым с крымскими татарами — неотъемлемая часть Украины. Турция очень влиятельна среди татарского населения. И, не приведи Господь, если она начнет снабжать население оружием и призывать его к восстанию. В Турции опять заговорили о Великом Туране, о той концепции, которая в 90-х годах разрасталась до непомерных размеров. Это концепция турецкого влияния среди всех тюркских народов Средней Азии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, а также российского Поволжья. Она стихла. Но вот вновь начинает разгораться, что грозит России неурядицами и бедами.

Турки сбили наш бомбардировщик. Турецкий сейнер едва не врезался в наш сторожевой корабль. Когда возникают всевозможные геостратегические инсинуации, в сознании нашего народа воскресают давнишние воспоминания о непрерывных русско-турецких схватках, войнах на Средиземном и Чёрном морях, о сухопутных походах, будь то крымские степи или Балканские и Карпатские горы.

В моей семье, которая ведёт свой род с Кавказа, тоже живут эти воспоминания. Семейное предание рассказывает, как мой дед, офицер, в горах Кавказа под Карсом прямой наводкой расстрелял атакующую турецкую пехоту, за что был награжден "Золотым оружием". Эту награду вручал ему в Тифлисе Великий князь.

Вражда между Арменией и Азербайджаном чрезвычайно опасна. Отношения России и Турции сегодня достигли такой черты, что если мы перейдём её, то конфронтация может привести к опасным военно-стратегическим столкновениям. Или же усилиями нашей блестящей дипломатии, дипломатии Лаврова, мы сумеем проснувшихся джиннов русско-турецкого соперничества и вражды загнать в чёрную бутылку исторического времени.

Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 декабря 2015 > № 1641501 Александр Проханов

О телефонных переговорах Россельхознадзора и представителей Министерства сельского хозяйства Египта

В ходе переговоров обсуждены вопросы взаимных поставок животноводческой продукции. Отмечена существенная заинтересованность со стороны российских и египетских поставщиков.

Египетская сторона сообщила о желании расширить список предприятий, поставляющих свою продукцию на территорию России. В этом ключе, Россельхознадзор акцентировал внимание коллег на том, что Служба ранее предоставила возможность поставок сыра из Египта в Россию с нескольких компаний, но, не смотря на это, за год была осуществлена только одна такая поставка. Для того, чтобы убедиться в качестве и безопасности поставляемой продукции необходимо проанализировать несколько поставок по каждому открытому предприятию. Подчеркнуто, что Россельхознадзор должен быть уверен в том, что египетская продукция соответствует требованиям ЕАЭС.

Вместе с тем, российская сторона сообщила, что не исключает возможности предоставления права поставок новым египетским предприятиям, желающим поставлять свою продукцию, под гарантии ветеринарной службы Египта с последующей инспекцией этих производств. Отмечено, что такой визит российских экспертов может осуществиться в 2016 году. Для этого египетской стороне необходимо предоставить полную информацию об этих компаниях.

Россельхознадзор также сообщил о желании нескольких российских компаний поставлять в Египет животноводческую продукцию. Здесь основной акцент сделан на говядине и птице. В течение ближайших дней Россельхознадзор направит список таких предприятий со всей необходимой информацией. Со своей стороны представители Министерства сельского хозяйства Египта сообщили о готовности предоставить право поставок такой продукции под гарантии Россельхознадзора.

Стороны также обсудили возможность уже в самое ближайшее время парафировать ветеринарные сертификаты для поставок птицеводческой продукции и мяса говядины из России в Египет.

Россельхознадзор пригласил египетскую сторону посетить Россию для обсуждения текущих вопросов, а также с целью ознакомления с работой крупнейших отраслевых институтов Россельхознадзора, где египетские коллеги смогут не только ознакомиться с проводимой исследовательской и научной работой российских экспертов, но и получить дополнительные знания по различным направлениям.

Статья Владимира Мантусова, ректора Российской таможенной академии, и Алексея Тебекина, проректора Российской таможенной академии, «Кривое зеркало. Почему таможенная статистика российского импорта расходится с данными стран-экспортеров?» в газете «Финансовая газета» от 17.12.2015 г.

В СМИ стала регулярно появляться информация о том, что, по расчетам ученых Института проблем рынка (ИПР) РАН, только в 2013 г. по разработанной ими методике российский бюджет недополучил от таможни $40 млрд Известно, что ученые, в том числе ИПР РАН, проводившие исследования, использовали данные системы таможенно-банковского валютного контроля Центрального банка России и метод «зеркальной статистики».

При этом в исследованиях были использованы данные внешнеторговой деятельности, полученные от Федеральной таможенной службы, Центробанка, Евразийской экономической комиссии, Минфина России и других организаций.

По словам директора ИПР РАН Валерия Цветкова, сравнение общей суммы платежей и фактурной стоимости вывезенных из России товаров, задекларированных таможенными органами, позволило определить общий объем заниженной стоимости при декларировании в 2013 г. в $47 млрд. Посчитанное аналогичным образом занижение стоимости при импорте в 2013 г., по оценкам ИПР РАН, составило $45 млрд.

По оценкам Валерия Цветкова, нерегистрируемый импорт за 2013 г. составил $23 млрд. С этих денег не платятся налоги, это обычная контрабанда, считает он. В целом оценки ИПР РАН таковы: бюджетные потери при экспортных операциях в 2013 г. составили $14 млрд; при импортных операциях — почти $20 млрд, т.е. суммарно $34 млрд.

По свидетельству ИПР РАН использование для проверки исходных данных методику «зеркальной статистики» не только подтвердили порядок выявленных потерь, но и позволило установить рост суммы возможных бюджетных потерь от недоимки таможенных платежей до $40 млрд.

Апеллируя к методу «зеркальной статистики», ученые ИПР РАН говорят о том, что основные страны — участники мировой внешней торговли используют его, чтобы своевременно выявлять нарушения. При этом подчеркивается, что тот же метод «зеркальной статистики» использовало и Министерство внешнеэкономических связей СССР, поскольку он основан на анализе данных ООН, МВФ, ФТС России и т.д.

По словам руководителей группы, предложенная методика ИПР РАН позволяет отслеживать полноту собираемости таможенных платежей в онлайн-режиме и своевременно взыскивать недоимки. Кроме того, методика ИПР РАН, по мнению ее авторов, также позволяет увидеть каждого конкретного декларанта и установить точные маршруты передвижения товаров. В частности, с помощью указанной методики ученые ИПР РАН установили, что большинство ввозимых в Россию духов лишь называются французскими, а производятся в Польше.

Чем плоха методика ИПР РАН

ФТС России отмечает, что методика ИПР РАН является неполной, так как не учитывает ряд факторов. Она «не содержит новых идей и подходов к проведению расчетов, не учитывает логистики доставки товаров (часто не совпадают страна-экспортер и страна происхождения товаров)». Результаты таких расчетов интерпретируются как свидетельство недоимок поступлений в бюджет, связанных с работой ФТС России.

В качестве существенного фактора, определяющего претензии к качеству методик ИПР РАН, ФТС России рассматривает подход к выявлению страны происхождения товара. Если в России под страной происхождения товара понимается место его производства, то в других странах товары, произведенные, например, в Китае или Индии, могут относить к своей продукции.

Кроме того, по мнению ФТС России, предложенная ИПР РАН методика не учитывает особенности ведения статистики в разных странах.

Если рассмотреть методику ИПР РАН, то, по нашему мнению, она не отвечает в должной мере каноническому требованию логического объединения различных методов, которые конкретизировали бы состав необходимых действий для решения задачи определения полноты собираемости таможенных платежей.

Это несоответствие между классической методикой и предложенной Рабочей группой технологией определения полноты собираемости таможенных платежей проявляется и в структуре методики ИПР РАН и в ее содержательной части, которая включает:

источники данных для сравнительного анализа таможенной статистики за исследуемый период;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров;

определение среднего уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира, объясняемого методологическими причинами;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров, обусловленного возможными нарушениями таможенного законодательства и злоупотребления во внешнеторговой деятельности;

определение величины возможных потерь для бюджета РФ, связанных с нарушением таможенного законодательства и злоупотреблениями во внешнеторговой деятельности при перемещении товаров через границу РФ.

Эта последовательность операций не свидетельствует о логическом объединении различных методов, поскольку, например, сопоставление данных по России и ведущим странам мира G20 само по себе некорректно в силу различия масштабов и структур рассматриваемых массивов данных.

Математическое ожидание

Если говорить о точности оценки, то ФТС России приводит размер прямого расхождения данных по импорту России и экспорту стран торговых партнеров, рассматриваемого в качестве смещения математического ожидания (µФТС) от истинного значения – математического ожидания генеральной совокупности (µген), и в 2013 г. она составила минус 5,1% (ΔµФТС = µФТС - µген < 0). А авторы методики ИПР РАН вообще не дают оценку точности своей методики, тем не менее на каком-то основании считают ее эталонной.

Однако если предположить, что смещение математического ожидания по методике ИПР РАН не просто существует (что очевидно), а имеет положительное значение (ΔµРАН = µРАН - µген > 0), то, безусловно, расхождение в оценках ФТС России и РАН при условии, что последние считают точность своей методики эталонной, существенно возрастает (рис.1).

Согласно статистике 2013 г. объем экспорта ведущих стран мира (G20) превосходит объем экспорта РФ в 25,2 раза, а объем импорта – в 38,7 раза.

Таким образом, если говорить о соотношении уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира и России, то необходимо масштабировать уровень допустимых ошибок в виде средних отклонений (σ) по ведущим странам мира (σG20) и в России (σРФ) в соответствии с законами статистики (рис.2).

Если отталкиваться от методологической ошибки, то тогда для экспорта товаров из России средняя допустимая ошибка по сравнению с допустимой ошибкой по ведущим странам (8,7%) мира G20 будет составлять:

по экспорту из РФ – 43,67%;

по импорту в РФ – 54,08%.

Эти допустимые расхождения существенно превышают те, что демонстрируют сами авторы методики ИПР РАН:

при оценке расхождений при импорте отдельных групп товаров по 16 товарным группам – 20%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 8 товарным группам (2-значный код ТН ВЭД) – 21%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) – 30%.

Из указанного порядка оценки расхождений выделяются лишь некоторые позиции. Так, например, при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) выделяется товарная группа с кодом 2711 – газ. Расхождение экспорта из РФ и импорта из РФ по этой позиции, по данным за 2013 г., составило 530% в стоимостном выражении ($) и 439% в весовом выражении (кг). В результате общее расхождение по 7 товарным группам составляет 48% в стоимостном выражении и 30% в весовом выражении.

При этом необходимо отметить, что с июля 2012 г. газ в РФ учитывается по дополнительным единицам измерения в метрах кубических. Основная единица измерения (килограммы) для газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, не заполняется. Таким образом, сопоставлять данные по газу в килограммах, как это сделано в методике ИПР РАН, изначально некорректно.

Однако проблема транзита газа по территории сопредельного государства, продолжающаяся десятилетиями и сопровождающаяся как неплатежами, так и хищениями, является проблемой общегосударственного масштаба. Эта проблема, к сожалению, не находит своего решения на высоком межгосударственном уровне и даже при посреднической роли Евросоюза. В этой связи решение этой проблемы только в масштабах ФТС России в принципе невозможно.

Если же элиминировать оценки расхождений при экспорте отдельных групп товаров по товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) группу с кодом 2711 (газ), то расхождение экспорта из РФ и импорта в РФ по этим оставшимся группам товаров уменьшится в разы.

Факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики», обусловлены несовпадением методов статистического учета импорта и экспорта в различных государствах, что в различных совокупностях стран обусловливает разные значения отклонений объемов импорта и экспорта.

Это связано с действием комплекса методологических различий, характерных именно для этой конкретной совокупности стран. На международном уровне выделяются следующие методологические различия:

некоторые страны учитывают в статистике внешней торговли операции, осуществляемые в свободных экономических зонах (СЭЗ) на их территории, другие – нет;

при определении количества товара в некоторых странах учитывается вес транспортировочной и складской упаковки (брутто), в других – определяется вес нетто (без или с потребительской упаковкой);

временной лаг, когда экспорт учитывается в рамках текущего отчетного периода, в то время как соответствующий импорт страны-партнера – в следующем периоде;

недостоверное декларирование товара при его ввозе на территорию государства;

некоторые страны учитывают реэкспорт, реимпорт или международный транзит в объеме внешней торговли, несмотря на рекомендации ООН, в соответствии с которыми импорт должен определяться по стране происхождения товара, экспорт – по последней известной стране назначения, а данные по международному транзиту должны исключаться из статистики внешней торговли;

в зависимости от условий поставки в соответствии с международными правилами Инкотермс в стоимость товара, заявленную участником ВЭД, могут включаться расходы на транспортировку до места нахождения получателя, а также страхование. То есть импорт учитывается в ценах CIF, а экспорт – в ценах FOB.

Напомним, что поставка на условиях CIF означает, что продавец выполнил поставку, когда товар погружен на транспортное средство в порту отгрузки, а продажная цена включает в себя стоимость товара, фрахт или транспортные расходы, а также стоимость страховки при перевозке.

При поставке на условиях FOB предусматривается, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно. Расходы по доставке товара на борт судна, как правило ложатся на продавца. А риск случайной гибели имущества или его повреждения возлагается на продавца — до момента пересечения товаром борта судна, и на покупателя — с указанного момента.

Применительно к группе стран, с которыми ведет торговлю Россия, можно выделить следующие причины, влияющие на различия объемов экспорта и импорта с этими странами.

Во-первых, включение рядом стран в свой экспорт выпущенных в свободное обращение товаров несобственного происхождения, в то время как в российской таможенной статистике (в соответствии с международной методологией учета товаров, рекомендованной ООН) эти товары учитываются по стране происхождения. Данная причина оказывает сильное влияние на величину расхождений в данных таможенной статистики внешней торговли России и стран ЕС. В частности, в 2013 г. импорт России из Финляндии был ниже экспорта Финляндии в Россию на $1 715,8 млн. Однако, по данным ФТС России, в 2013 году в Россию из Финляндии (страна отправления – Финляндия) было ввезено товаров на сумму $13 946,3 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Финляндии (71% на сумму $9 970,9 млн.), был произведен в других странах (ЕС, Китае, США, Японии и др.). Частично они были включены в экспорт Финляндии в Россию, а в импорте России они учитываются по странам происхождения. Ввоз из Финляндии товаров финского происхождения составил 29% на сумму $3 975,4 млн.

Этой причиной, в частности, обусловлено превышение данных экспорта Финляндии над импортом России по товарам 84 группы (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства), 30 группы (фармацевтическая продукция), 85 группы (электрические машины и оборудование) ТН ВЭД.

Также в 2013 г. импорт России из Латвии был ниже экспорта Латвии в Россию на $744,5 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Латвии, – 90% (на сумму $5 594,9 млн) произведен в других странах (ЕС, Китае, США и т.д.) Ввоз товаров латвийского происхождения составил всего 10% (на сумму $609,6 млн). Этой причиной обусловлены причины расхождения в данных экспорта Латвии и импорта России товаров 84, 85, 30 групп, а также 22 группы (алкогольные и безалкогольные напитки и уксус), 40 группы (каучук, резина и изделия из них), 64 группы (обувь, гетры и аналогичные изделия; их детали, 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД.

Во-вторых, фактором, искажающим «зеркальную статистику», является то, что поставки части товаров из страны А в страну В осуществляется через территории других стран. Эта причина расхождения характерна для стран, значительно удаленных друг от друга. Например, импорт России из США, Канады, Бразилии выше экспорта этих стран в Россию. При этом часть товаров перемещается между этими странами и Россией через другие страны (например, страны ЕС). При оформлении экспорта этих стран в качестве страны назначения может быть указана не Россия, а страны ЕС, а из стран ЕС эти товары реэкспортируются в Россию. В России эти товары учитываются по странам происхождения.

В-третьих, в таможенной статистике внешней торговли РФ не учитываются данные о закупках российскими судами и самолетами бункерного топлива за рубежом, а также морепродукты, выловленные и проданные с российских судов за пределами таможенной территории РФ, так как декларирование этих товаров в России не осуществляется, но эти товары учитываются на основании форм отчетности Росстатом отдельно. Так, в 2013 г., по данным Росстата, всего российскими судами в других странах закуплено бункерного топлива на сумму $688,3 млн. Оно не включается в статистику внешней торговли России, в то же время в экспорт зарубежных стран включается.

В-четвертых, необходимо отметить влияние на искажение «зеркальной статистики» такого фактора, как учет экспорта при неизвестной стране конечного назначения по стране контракта. Так, в 2013 г. импорт России из Узбекистана был ниже экспорта Узбекистана в Россию на $1 951,2 млн. Это расхождение определяется поставками товаров 27 группы (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества). В таможенной статистике Узбекистана зафиксированы значительные экспортные поставки в Россию природного газа. При этом в данных таможенной статистики России импортные поставки из Узбекистана по данному товару не зафиксированы. Это объясняется тем, что на момент оформления газа на экспорт не был известен конечный получатель товара и учет производителя по торгующей стране, которой является Россия. При этом фактически природный газ по трубопроводу транзитом следует через территорию России в другие страны – Украину, Грузию. Данные по этому товару в статистику внешней торговли России не включаются.

В-пятых, различия в подходах к таможенному оформлению товаров, перемещаемых физическими лицами. В российской практике это касается прежде всего ввоза автомобилей, которые учитываются по таможенным приходным ордерам и не включаются в данные статистики внешней торговли. В то же время страна, откуда был вывезен автомобиль, регистрирует его как экспорт, если его цена превышает установленное пороговое значение. Так, расхождения в данных об экспорте Германии и импорте России товаров 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД частично обусловлены тем, что часть автомобилей, ввезенных в Россию, оформлена по таможенным приходным ордерам и не включается в импорт России, в то же время в экспорт Германии они включаются.

В-шестых, между датой отгрузки товара на экспорт в стране происхождения и датой регистрации товара в принимающей стране возникает временной лаг, который в среднем в мировой торговле составляет 3–4 недели и варьируется в зависимости от географического положения стран, используемого вида транспорта, характера перевозимого товара.

В-седьмых, различие в разных странах базисов оценок и методов пересчета курсов валют. Стоимость импорта в большинстве стран, в том числе и в России, оценивается на базе цены СИФ (CIF – Cost Insurance Freight) – коммерческих условий, определяющих порядок поставки и оплаты товаров в международной торговле – на границе на основе стоимости груза, его страхования и транспортировки, в то же время как страны – торговые партнеры оценивают стоимость своего экспорта на границе по цене ФОБ (FOB – Free On Board).

В-восьмых, превышение данных об экспорте Китая и Республики Корея легковых автомобилей в Россию (код 8703 ТН ВЭД), над данными России, об их импорте связано с тем, что при экспорте в Россию автомобильных машино-комплектов для их последующей сборки в России, в Китае и в Республике Корея применяются товарные коды для готовых автомобилей. Таможенное оформление российского импорта машино-комплектов осуществляется с использованием кодов для отдельных автомобильных узлов и агрегатов.

Дополнительно следует отметить расхождения, которые могут быть связаны с ошибками определения страны-партнера, в частности некорректным определением страны назначения. Так, наблюдаются значительные расхождения по импорту в Россию и экспорту Бразилии товаров 17 группы (сахар и кондитерские изделия их сахара) ТН ВЭД ЕАЭС. Они связаны с тем, что при оформлении экспорта Бразилии тростникового сахара в экспортных таможенных декларациях страной конечного назначения указана Россия, в то же время как контрактодержателем в большинстве случаев является фирма, зарегистрированная в Великобритании, и товары фактически не поступают в Россию.

В настоящее время в мировой экономике доминируют транснациональные корпорации (ТНК), для которых характерно распределение производственных предприятий в различных странах, в первую очередь в странах Юго-Восточной Азии с дешевой рабочей силой. Такое состояние дел вносит существенное расхождение в порядок определения страны происхождения. В условиях глобализации и интеграции именно ТНК координируют деятельность глобальных производственных систем (ГПС), на долю приходится порядка 80% (!) всего объема мировой торговли. При использовании методики РАН произошла подмена понятий. Различие в подходах к выявлению страны происхождения товара, по нашему мнению, было подменено выявлением недоимки со стороны ФТС России.

Существует и целый ряд других факторов.

В целом как в совокупности стран G-20, так и в совокупности стран мира, и стран, с которыми осуществляет внешнюю торговлю Россия, или в любой другой совокупности стран действуют одни и те же факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики».

Если же говорить о проблеме повышения точности методики определения полноты собираемости таможенных платежей, то ее надо решать комплексно с учетом полноты, точности, достоверности и своевременностью предоставляемой информации.

В этой связи сравнивать методику ИПР РАН с Методическими рекомендациями по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле РФ со странами – торговыми партнерами РФ, используемой ФТС России, не предоставляется возможным.

А тем, кто стремится к масштабным расследованиям, стоит попытаться ответить на вопрос, как объяснить, что в 2014 г. по экспорту и импорту, составившему $804,7 млрд (21,48%) от уровня ВВП, ФТС России собрала 7,1 трлн руб. (49% доходов бюджета), а ФНС России со всего ВВП, составившего $3745 млрд, только 6,2 трлн руб. (42,8% доходов бюджета).

Владимир Мантусов,

ректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Алексей Тебекин,

проректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1608217 Владимир Мантусов, Алексей Тебекин

Об итогах деятельности за 11 месяцев текущего года Апсныпресс рассказал начальник Государственной миграционной службы РА Алексей Аджинджал.

Еще несколько лет назад на улицах городов Абхазии, кроме отдыхающих и туристов, другие иностранцы появлялись нечасто. Сейчас трудовые мигранты подметают тротуары, строят, занимаются сельхозработой. О том, как изменились миграционные процессы в республике, мы попросили рассказать начальника Государственной миграционной службы РА Алексея Аджинджал.

С момента признания Республики Абхазия Российской Федерацией в 2008 году миграционные процессы в стране активизировались. Тем более, в это время, согласно Комплексному плану, начались большие восстановительные работы разрушенного во время войны хозяйства республики. В страну поехали рабочие. В этой связи Президентом РА Сергеем Васильевичем Багапш в Абхазии 21 октября 2009 года была создана Государственная миграционная служба.

С тех пор поток трудовых мигрантов то увеличивается, то уменьшается, в зависимости от того, насколько иностранные рабочие обеспечиваются здесь рабочими местами. В основном, к нам приезжают мигранты из России, Украины, Армении, Молдовы, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Турции, Китая, Белоруссии. Но основное количество рабочих - из Узбекистана. Практически, представители этих стран создали в Абхазии, так скажем, свои диаспоры. Просто так из Узбекистана, например, человек сюда не приезжает. Их встречают соплеменники, устраивают, обеспечивают работой.

Насколько миграционные процессы полезны или вредны для государства?

Главное - держать их под контролем. Незаконная миграция и нелегальная трудовая деятельность мигрантов несут в себе угрозу национальной безопасности страны, приводят к росту теневой экономики и коррупции, усилению напряженности.

Сейчас наблюдается ежегодный рост миграционных потоков. А значит, требуется более строгий учет и контроль соблюдения правил пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашего государства.

Мы обращались к работодателям, делали соответствующие объявления, разъясняли правила. Надо отметить, по большей части, иностранные трудовые мигранты - люди законопослушные, приходят, становятся на учет, получают разрешение на работу. Количество зарегистрированных иностранных граждан увеличивается. Приведу статистику: за 11 месяцев текущего года Службой поставлено на миграционный учет около 4 тысяч иностранных граждан, принято 3.945 заявлений от иностранных граждан с последующим получением разрешения на трудовую деятельность, 134 работодателя получили разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы с привлечением 682 работников, принято к производству 126 административных дел, 97 иностранных граждан подвергнуты административному штрафу, выдворено из страны 26 иностранных граждан, сдано в бюджет 14.731.000 рублей.

Если сравнить с аналогичным периодом прошлого года, то там показатели порядком ниже. Так, в 2014 году поставлено на миграционный учет только 2705 человек, выдано разрешений иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности 2959, разница поступлений в бюджет на 4,5 миллионов рублей меньше.

Следует отметить, что иностранные граждане, прибывающие в РА, в обязательном порядке проходят медицинское обследование на предмет наличия или отсутствия инфекционных и других заболеваний. В результате, каждый из них в виде госпошлины зачислил в бюджет по 2.200 рублей, что составляет 7.849.600 рублей. Таким образом, общая сумма всех поступлений в госбюджет от служебной деятельности ГМС РА составила 22.580.600 рублей.

А что говорит медицинская статистика?

Медицинской частью ГМС Республики Абхазия за 11 месяцев текущего года было выдано 3568 направлений на прохождение медицинского обследования. В результате чего выявлено ВИЧ-инфицированных - 3 иностранных гражданина, которые были выдворены из страны; с наличием гепатита В и С - 196 иностранных граждан.

Алексей Жигович, а может ли Миграционная служба влиять на миграционные процессы в стране?

Надо отметить, на сегодняшний день полномочия ГМС РА по контролю и регулированию ситуации достаточно ограничены. Это связано с тем, что нет пункта пропуска на Государственной границе, мигрантов приходится выявлять по всей стране. Затрудняет работу и отсутствие материально-технической базы, недостаток нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Службы на современном этапе. Поэтому, можно констатировать неприятный факт - сегодня ни одна служба в стране не может с уверенностью сказать, сколько иностранных граждан находится в стране.

Тем не менее, положение дел можно изменить. Так, например, мы предлагаем меры, которые могли бы помочь наладить надлежащий контроль и учет в области миграции. Считаю необходимым на нашей территории, вне зоны таможенного контроля, поставить терминал ГМС РА с крупным плакатом, на котором будет написано, что гражданам, прибывающим в РА с целью осуществления трудовой деятельности, необходимо обратиться в Пункт иммиграционного контроля (ПИК). Такая практика в мире существует. Человек при въезде получает карточку миграционного учета, выезжает - оставляет карточку. Таким образом, пока у нас нет общей с пограничной службой базы учета, контроль будет налажен. Это значит, что государственная политика Республики Абхазия, в области миграции, будет осуществлена в полном объеме.

Кроме того, в ближайших планах службы - обеспечить всех работников ГМС форменными жилетами. Таким образом, скоро наши служащие и рейды ГМС будут узнаваемы на улицах. Мы утвердили специальные эскизы, заказали жилеты и на днях готовы их презентовать.

Что в планах на 2016 год?

Эффективно выполнять наше предназначение - предупреждать и пресекать незаконную миграцию в РА. Чтобы трудовая деятельность в Абхазии была полезна всем - и людям, приезжающим сюда поработать, а главное - нашей стране!

«Апсныпресс», 22.12.2015 г.

Абхазия > Миграция, виза, туризм > ved.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1597378 Алексей Аджинджал

CTC Media завершила продажу 75%-й доли своей дочерней структуры ООО "СТС Инвестментс" частной российской коммерческой телевещательной компании ООО "ЮТВ Менеджмент" (UTH). Об этом говорится в сообщении CTC Media.

Компания получила $150.54 млн после закрытия сделки. Итоговая сумма будет определена до 1 февраля 2016 года и будет зависеть от результатов деятельности компании по итогам 2015 года.

Акционеры CTC Media одобрили сделку на внеочередном собрании, состоявшемся 17 декабря 2015 года.

CTC Media, основанная в 1989 году американским предпринимателем Питером Герви, владеет и управляет тремя телевизионными каналами в России: СТС, "Домашний" и "Перец", а также "31 каналом" в Казахстане и телевизионной компанией в Молдове с совокупной потенциальной аудиторией более 150 млн человек. Международная версия телеканала СТС доступна в Северной Америке, Европе, Центральной Азии, Армении, Грузии, Азербайджане, на Ближнем Востоке, а также в эфире в Кыргызстане; международная версия телеканала "Перец" - в Республике Беларусь. СТС Медиа также владеет рядом цифровых развлекательных медиа-активов: videomore.ru, domashniy.ru, ctc.ru, peretz.ru. Акции компании котируются на бирже NASDAQ под символом CTCM. Акционерами CTC Media в настоящее время являются: Modern Times Group MTG AB (37.9%) и Telcrest Investments Limited (25%). В свободном обращении находится 37.1% акций.

Чистая прибыль CTC Media по US GAAP за 9 месяцев 2015 года в рублях выросла на 9% до 3.501 млрд руб. с 3.214 млрд руб. годом ранее. Чистая прибыль в долларах увеличилась на 36% до $57.3 млн с $89.5 млн. Выручка в рублях сократилась на 22% до 14.693 млрд руб. с 18.792 млрд руб., в долларах - на 53% до $248.7 млн с $529.1 млн. Показатель OIBDA в рублях упал на 70% до 1.647 млрд руб. с 5.449 млрд руб., в долларах - на 82% до $27.3 млн со $152 млн.

Чистая прибыль CTC Media по US GAAP за III квартал 2015 года по сравнению с III кварталом 2014 года выросла в 2.4 раза до 2.748 млрд руб. с 1.153 млрд руб., выручка упала на 15% до 4.927 млрд руб. с 5.785 млрд руб., показатель OIBDA - на 69% до 569.7 млн руб. с 1.866 млрд руб.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > akm.ru, 24 декабря 2015 > № 1597121

С участием Минэнерго России состоялся круглый стол «Гармонизация регулирования естественных монополий в отношении энергоэффективности».

Директор Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России Александр Митрейкин принял участие в круглом столе «Гармонизация регулирования естественных монополий в отношении энергоэффективности», организованного Евразийской экономической комиссией.

Участниками круглого стола стали представители государственных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообществ России, Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.

Ключевыми темами обсуждения стали вопросы законодательного регулирования в сфере энергоэффективности, реализации комплексных программ в области энергосбережения, перспектив развития государственной политики в области энергоэффективности стран-членов Евразийского экономического союза. Особое внимание было уделено вопросам гармонизации законодательств.

В рамках круглого стола Александр Митрейкин выступил с предложением Евразийской экономической комиссии совместно с Минэнерго России разработать план действий в области энергоэффективности на следующий год.

«Необходимо в рамках Союза создавать надгосударственную систему управления энергоэффективностью, включая определение общих целей и задач, подходов к нормативному правовому регулированию, создание инструментов, направленных на повышение энергоэффективности стран-участниц Евразийского экономического союза», - отметил в своем выступлении Александр Митрейкин.

Участники пришли к общему мнению о необходимости в 2016 году разработать и начать реализацию совместного плана действий стран-участниц Евразийского экономического союза в области повышения энергетической эффективности, а также совершенствовать государственную политику стран Союза в данной области.

Россия разменивает Украину на Иран

Ольга Самофалова

В то время как Украина лишает себя российского рынка, Иран, напротив, готов еще глубже пустить свои корни в России вместе с ее партнерами. ЕАЭС и Иран создают зону свободной торговли, при этом пошлины на иранскую сельхозпродукцию будут снижены уже в следующем году. И это только одна сторона углубления сотрудничества. Москва уже сейчас предвосхищает конкуренцию с США и ЕС за новый рынок.

В рамках Высшего совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) президент Владимир Путин поручил 21 декабря сформировать исследовательскую группу по созданию зоны свободной торговли с Ираном, рассказал первый вице-премьер Игорь Шувалов.

При этом ЕЭК решила ускорить рассмотрение вопроса о снижении пошлин на сельхозпродукцию из Ирана и сделает это оперативно – в течение января 2016 года, добавил Шувалов.

По его словам, у российских и иранских экспортеров сельскохозяйственной продукции существуют особые возможности для кооперации. Поэтому в этой части введение льготного режима торговли надо ускорять. Также планируется подписать соглашение о поощрении и защите капвложений и протокол о сотрудничестве между ветеринарными службами.

Иран активно пытается закрепиться на российском рынке в свете введенного продуктового эмбарго Россией для западных стран, а также для Турции. Ранее Иран уже получил возможность экспортировать рыбу и морепродукты в Россию. Первыми на российский рынок в январе этого года попали знаменитые иранские креветки класса премиум из Персидского залива, следом пришли иранские омары, а также деликатесная форель, которую разводят в рыбоводческих хозяйствах под Тегераном. В этом году Иран планировал поставить в Россию 20 тыс. тонн высококачественной форели и 5 тыс. тонн креветок и морепродуктов, а также черную икру и ценные сорта рыбы.

В этом году также активно велась работа по аккредитации Россельхознадзором иранских производителей мяса птицы и молочных продуктов. И вот после 20 января 2016 года из Ирана начнутся поставки птицы, а после 15 февраля – и молочной продукции (в том числе сыры), рассказал в среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. После чего ЕАЭС может расширить список иранских предприятий, поставляющих мясо птицы и молочную продукцию, заверил он.

Ранее Иран заявлял, что готов поставлять не менее 10 тыс. тонн мяса птицы в месяц, или 120 тыс. в год, а при необходимости еще больше. При этом Россия по мясу птицы почти полностью сама себя обеспечивает. Импорт курятины составляет всего около 200 тыс. тонн в год. Иран нацелен полностью отобрать этот кусок пирога у Белоруссии и Бразилии. Также Иран собирается поставлять в Россию инкубационное яйцо для племенных целей – и тут сможет потеснить американских поставщиков.

«Иран появился очень кстати и может легко перехватить те объемы, которые еще недавно проходили между Турцией и Россией. Российский рынок уже два года ждет недорогих и качественных товаров, и Иран готов их поставить в Россию», – считает председатель совета директоров инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский.

Единственное, что беспокоит Россельхознадзор, – так это то, что турецкие сельхозпроизводители попытаются поставлять свой товар в Россию через Иран после того, как был перекрыт грузинский коридор. Данкверт предупредил иранских коллег о неприемлемости возникновения такого коридора.

Развитие сельхозторговли – лишь одна из задач, направленных на углубление экономического сотрудничества между двумя странами.

Пять миллиардов долларов

Для развития промышленного экспорта из России, а также активизации инфраструктурных проектов в Иране Москва предоставит Тегерану госкредит на 5 млрд долларов. Первоначальный объем займа составит 2,2 млрд долларов в 2016 году, рассказал Шувалов. Он уточнил, что 2,2 млрд – это объем финансирования контрактов на строительство электростанций и электрификацию железных дорог в Иране. Эти контракты уже были подписаны в ходе визита президента РФ Владимира Путина.

«Сейчас надо договориться по параметрам контрактов поставки (в рамках кредита – прим. ВЗГЛЯД). Как только наши индустриальные силы будут готовы поставить оборудование и выполнить контракты, мы будем готовы это оформить финансовыми документами», – рассказал вице-премьер. «Надо с двух этих очень важных и символичных проектов начать», – добавил Шувалов.

Оставшиеся 2,3 млрд долларов кредитных средств могут пойти на закупку российских энергоблоков для строящейся АЭС в Иране, где РФ сегодня мировой лидер. Осенью 2014 года Иран и Россия заключили крупнейшую за последние годы сделку в мире на строительство восьми энергоблоков, которая принесет РФ десятки миллиардов долларов. А также на расширение экспорта российской военной техники: Россия уже поставляет в Иран средства ПВО и радиоэлектроники, отмечает Иван Андриевский из инжиниринговой компании «2К».

«Кредиты будут потрачены в том числе на развитие промышленности с экспортным потенциалом, в частности легпром», – не исключает Георгий Ващенко из ИК «Фридом финанс». Не стоит также забывать, что для Тегерана закупка российского зерна является стратегическим направлением сотрудничества.

Торговля без Запада

Еще одним важным шагом для облегчения и расширения двусторонней торговли является открытие совместного банковского счета Ираном с Россией. «Иран завершил подготовку к созданию совместного с Россией банковского счета, чтобы облегчить торговлю между двумя странами в их национальных валютах», – заявил глава иранского ЦБ Валиолла Сейф. Такой счет, по его мнению, будет означать создание механизма для подключения банковских секторов двух стран к процессу расширения торгово-экономического обмена. Пока российские коммерческие банки проявляют осторожность в контактах с Ираном из-за рисков для международных транзакций в долларах или евро.

Как известно, иранские банки отключены от международной системы платежей SWIFT и лишены возможности осуществлять платежи в долларах и евро из-за санкций Европейского союза и США, введенных против этой страны в связи с ее ядерной программой.

Изоляция иранской банковской системы тормозит развитие торговли Ирана с рядом других стран, включая Россию, поскольку банковское обслуживание торговых и инвестиционных сделок часто осуществляется через сложные и дорогие схемы с использованием банков третьих стран.

Пока только два российских банка изучают возможности продаж или инвестиций в Иран. Это Темп банк, находящийся под санкциями США за сотрудничество с Ираном с 2014 года, и российская «дочка» иранского банка «Мелли» – Мир бизнес банк.

Также важно, что Россия и Иран поддерживают сделки в национальных валютах. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и его иранские партнеры договорились о взаимных гарантиях под сделки в национальных валютах, рассказал ТАСС директор ЭКСАР Алексей Тюпанов. Это страховое покрытие экспортных и инвестиционных сделок от коммерческих и политических рисков. «Мы с ним договорились об обмене рисками. Если у нас есть проекты в Иране, то они могут нам их гарантировать, и наоборот. Мы сейчас такую схему с ними начнем обкатывать. Пока начнем с небольших сумм в 10–20 млн долларов», – рассказал Тюпанов.

«Мы будем стараться делать сделки в национальных валютах. У нас основная задача сделать так, что, если иранский экспорт идет в Россию, чтобы он шел не через «серые» схемы в разных странах, а в паре рубль/риал через корреспондентские счета в российских банках», – сказал Тюпанов. Однако схема расчетов в национальных валютах станет устойчивой только при условии, если объемы российского импорта из Ирана станут сопоставимы с объемами экспорта, добавил он.

Потенциал

По итогам первого полугодия 2015 года экспорт из России в Иран снизился на 7%, до 465 млн долларов. Из Ирана поставки также сократились – на 21%, до 152 млн долларов. Данные по товарообороту разнятся. Так, Ирано-российская торговая палата оценивает объем торговли между Ираном и Россией лишь в 500 млн долларов в год, тогда как, по данным ФТС, торговый оборот между странами превышает 1 млрд долларов.

При этом Иран и Россия настроены увеличить товарооборот до 10 млрд долларов. При реализации всех объявленных программ его можно увеличить в разы уже в следующем году, считает Иван Андриевский.

«Потенциал развития торговли между двумя странами очень велик, но необходимо развивать торговую инфраструктуру, то есть расширять грузовые перевозки всеми видами транспорта», – считает Андриевский. В этом направлении, вероятно, также готовятся решения. Минтранс РФ уже предложил либерализовать авиасообщение между прикаспийскими странами, то есть между Россией, Азербайджаном, Туркменией, Казахстаном и Ираном. Это значит, что предлагается снять ограничения по количеству рейсов и направлений в части авиасообщения между этими странами, что подтолкнет к еще большему росту авиаперевозок.

После снятия западных санкций с Ирана эта страна быстро вернет былую силу на мировой арене. «Когда Иран начнет экспорт нефти, у него появятся деньги на строительство объектов инфраструктуры и закупку импорта. Иран станет важным торговым партнером. Это рынок на миллиарды долларов. После снятия с него международных санкций американские и европейские компании будут стремиться застолбить рынки в Иране, особенно энергетический», – говорит Георгий Ващенко. Именно поэтому для России важно уже сейчас наладить тесные связи с Тегераном.

Кроме многомиллиардной выгоды для обеих сторон углубление экономического сотрудничества с Ираном означает для России укрепление политических позиций в ближневосточном регионе. «Россия стремится стать не только одним из основных торговых партнеров Ирана, но и его военно-политическим союзником в борьбе против международного терроризма. Россия уже показала себя как государство-освободитель в сирийском конфликте, и усиление экономических и политических контактов с ближневосточными государствами является нашей первостепенной задачей. Такой альянс создает новую силовую ось, что положительно скажется на общей геополитической ситуации и позволит России более спокойно относиться к западным санкциям», – считает Иван Андриевский.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 24 декабря 2015 > № 1595341

ГЛОНАСС выходит на новый уровень

Виталий Акимов

Создание экосистемы ГЛОНАСС, международное партнерство и экспорт технологий – основные приоритеты в работе НП "ГЛОНАСС" на 2016 год. Руководители организации отчитались об итогах 2015 года и рассказали о планах на будущее. Особое внимание планируется уделить новым видам услуг в транспортной отрасли.

Направление, которое будет приоритетным для НП "ГЛОНАСС" в следующем году – международное сотрудничество. Главные и самые перспективные партнеры – Китай и Индия. "Без сотрудничества с этими странами, в первую очередь с Индией, сложно обеспечить масштабы консолидации системы ГЛОНАСС", - сообщил президент НП "ГЛОНАСС" Александр Гурко.

НП "ГЛОНАСС" сотрудничает с Альянсом участников телематической индустрии Китая (TIAA) и с Северной Промышленной Корпорацией Китая (NORINCO). В работе несколько проектов. Один из самых важных – создание СП для разработки, производства и сбыта чипсета под брендом BG-Star. Производство разместится в Китае на заводе SMIC. Сейчас партнеры обсуждают, где разместить R&D-центр. "Мы предлагаем Сколково, они Сучжоу. Китайцы настаивают, чтобы R&D-центр был у них, мы, естественно, хотим разместить его в Сколково. Переговоры идут достаточно напряженно. Я думаю, что скоро договоримся", - сообщил Александр Гурко.

В ближайшее время НП "ГЛОНАСС" подпишет меморандум о сотрудничестве с индийским Центром развития передовых вычислений (C-DAC). Партнеры будут совместно разрабатывать и продвигать навигационные приемники с поддержкой ГЛОНАСС и IRNSS (Индийская региональная навигационная спутниковая система). "Нас очень интересует индийский рынок сбыта", - отметил президент НП "ГЛОНАСС". Александр Гурко заявил также, что экспорт технологий - одно из перспективных направлений развития организации.

Но и в России тоже дел хватает. До конца года НП должна подписать соглашение со Сколково – там будет строиться технологический кластер ГЛОНАСС. Одна из главных задач на 2016 год – развивать экосистему партнеров, разработчиков, сервис-провайдеров, контент-провайдеров.

С 1 января 2016 года оператором "ЭРА-ГЛОНАСС" станет АО "ГЛОНАСС". Эта компания будет обеспечивать работу системы и постепенно наращивать коммерциализацию. Выйти на самоокупаемость и отказаться от бюджетного финансирования планируется к 2018-2019 году. НП "ГЛОНАСС" будет выполнять роль B2B и B2G площадки. Сейчас важная задача организации - увеличение числа членов партнерства. Привлекать соратников в ГЛОНАСС намерены как из сферы навигации, так и из смежных отраслей: автопроизводителей, страховых компаний, сервис-провайдеров, профильных ассоциаций из стран ЕАЭС и БРИКС.

В декабре в состав НП вошел первый автопроизводитель - ПАО "КАМАЗ". Транспортная сфера – основное поле деятельности ГЛОНАСС. Монетизировать разработанные технологии планируется за счет оказания дополнительных автоуслуг: связь, страхование, безопасность, платежи, информация, техподдержка и так далее. Очень перспективным направлением в НП "ГЛОНАСС" считают работу в сегменте "умных" транспортных средств, причем не только автомобилей, но также летающих и плавающих машин. "Активные игроки на этом рынке Apple и Google. Немного расстраивает, что компания "Яндекс" на этот рынок почему-то не идет ", - отметил Александр Гурко. Как сообщал ComNews, НП "ГЛОНАСС" видит свое развитие в качестве интегратора автоинноваций в России (см. новость ComNews от 5 октября 2015 г.), а также намерена вести активную работу по разработке первого российского беспилотного автомобиля и технологий взаимодействия автомобилей с летающими дронами. (см. новость ComNews от 2 октября 2015 г.).

Для всех этих сервисов необходима навигация и картография повышенной точности. Это еще одно направление коммерциализации системы. Как отметил Александр Гурко, высокоточная и 3D-картография и сама по себе должна стать коммерческим, продаваемым продуктом.

Еще одна задача, которую предстоит решать в 2016 году – интеграция ГЛОНАСС в систему 112. Сейчас этот проект практически заморожен, но руководство НП намерено его реабилитировать. "У нас есть идеи, как использовать ГЛОНАСС в системе 112", - заявил президент НП "ГЛОНАСС" Александр Гурко.

Украина рассчитывает, что Казахстан не будет вводить против нее торговые ограничения в связи со вступлением в силу зоны свободной торговли (ЗСТ) Украины и Евросоюза, заявила замминистра экономического развития и торговли — торговый представитель Украины Наталия Микольская.

Россия с 1 января 2016 года приостанавливает действие договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины, что фактически означает введение для Украины таможенных пошлин в режиме наибольшего благоприятствования.

"Казахстан является одной из стран, которые нас поддерживают. Была четко озвучена позиция того, что Казахстан не будет применять к Украине такие ограничения, которые применяет Российская Федерация, и не будет выходить из зоны свободной торговли, которая есть в рамках СНГ", — сказала Микольская на брифинге в четверг.

По ее словам, Украина получила от Казахстана заверение в сотрудничестве по правилам международной торговли.

Вместе с тем первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов ранее на этой неделе заявил, что лидеры ЕАЭС (куда входит Казахстан) считают необходимым выработать единый подход по вопросу выхода из зоны свободной торговли СНГ с Украиной.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создан в 2014 году на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Кроме них, в ЕАЭС сейчас входят Армения и Киргизия.

Европейский союз не готов к нормализации отношений с Россией до тех пор, пока не будут полностью реализованы минские соглашения по Украине. Несмотря на достигнутое взаимопонимание РФ и Запада в борьбе с международным терроризмом, лишь после урегулирования ситуации на Украине возможно возвращение к полноценному сотрудничеству между Россией и Евросоюзом. Впрочем, Брюссель пока не собирается ужесточать санкционную политику в отношение Москвы. Об этом в интервью специальным корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Полине Чернице рассказал глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас.

— Прошедший год прошел под знаком дальнейшего охлаждения, если не заморозки, отношений Россия-ЕС. Стоит ли ожидать каких-то подвижек к нормализации в году следующем? Существуют ли хоть какие-то возможности для компромисса?

— Готовясь к интервью, я думал, какое определение дать уходящему году. Потому что надо оценивать всю совокупность как негативных, так и некоторых позитивных факторов. Если вкратце, то это был сложный и напряженный год с отдельными периодами положительного взаимодействия.

Во-первых, конечно, уходящий 2015 год был сложным годом, потому что напряжение в отношениях между Западом в целом и Россией, между Евросоюзом и Россией продолжалось по широкому кругу вопросов.

К сожалению, до сих пор не урегулирован конфликт на Украине. С момента его начала более 9 тысяч человек погибло и около 3 миллионов человек стали беженцами. В этом году продолжалось кровопролитие в Сирии, которое уже унесло жизни 250 тысяч человек, беженцами стали около 4 миллионов человек. Этот конфликт затронул также и соседние с Сирией государства, и Европу.

И, конечно, мы также с обеспокоенностью следим за сужением в России пространства для гражданского общества и правозащитников — о чем говорим мы, и о чем нам говорят простые граждане России. Законы об иностранных агентах и нежелательных организациях и в целом мобилизация СМИ вокруг антизападной повестки — все это не способствует, с нашей точки зрения, развитию открытого общества на основе принципов плюрализма, что является признанными нормами жизни в Европе и в отношениях Евросоюза с Россией.

Я бы также хотел отметить, что мы с обеспокоенностью отмечаем тенденцию к отгораживанию, как я это называю, или самоцензуре в некоторых регионах России, которые я посещаю. Это не касается Москвы, где все-таки мы встречаем доброжелательный подход со стороны как чиновников, так и бизнеса. Однако я удивлен, что в регионах нам становится все сложнее организовывать встречи со студентами в местных университетах. Как правило, так совпадает, что когда я приезжаю в тот или иной регион, то ректоры и губернаторы находятся либо на больничном, либо в командировке. И уже второй год подряд нам не разрешают проводить фестивали дней Европы в городах России, которые раньше проходили при участии всех посольств ЕС, были очень популярны и, с нашей точки зрения, сближали народы Европы и России.

Что касается положительных моментов в наших отношениях, то я могу отметить, что, вне зависимости от определенной тенденции на самоизоляцию, российские университеты и научно-исследовательские институты по-прежнему являются самыми активными участниками исследовательских программ ЕС. В этом году рекордное число университетов и более 3,5 тысячи студентов получили стипендии или участвуют в программах обмена с Европейским союзом по программам Эразмус и Жан Моне.

Другой положительный момент, и об этом я говорил ранее на встрече с (главой минэкономразвития РФ Алексеем) Улюкаевым, что Европейский союз по прежнему является и, скорее всего, останется крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России. 75 процентов всех внешних инвестиций в Россию поступает из стран ЕС. В первой половине этого года 46 процентов российской внешней торговли пришлось на Евросоюз. Для сравнения, в торговом обороте России доля стран АТР составила 27 процентов, а доля ЕАЭС — всего лишь 7 процентов. Поэтому мы объективно констатируем, что независимо от ограничительных мер, независимо от (российских) антисанкций торговля, где это возможно, все-таки продолжается. И, несмотря на общее снижение внешней торговли России, ЕС все-таки остается очевидным лидером, крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России.

Говоря о позитивных моментах, я бы также отметил, что хотя минские соглашения полностью пока еще не выполнены, но был сделан позитивный рывок. Благодаря минским соглашениям, мы с сентября не наблюдаем драматического ухудшения ситуации. Хотя желали бы, конечно, более быстрого и полного выполнения договоренностей. Также обнадеживает информация о достижении в рамках контактной группы по Украине договоренности о полном прекращении огня на востоке страны в период новогодних праздников.

Конечно, важно отметить, что в уходящем году Россия и ЕС совместно работали по глобальным вопросам: содействовали достижению важного исторического соглашениям по иранской ядерной программе. Россия также поддержала инициативу Европейского союза в ООН по резолюции в поддержку операции ЕС в Средиземном море (EU NAVFOR), которая направлена на пресечение деятельности нелегальных перевозчиков мигрантов из Африки в Европу. И, конечно, то, что совсем недавно, 18 декабря, практически спустя пять лет с начала сирийского кризиса СБ ООН единогласно принял резолюцию, которая является дорожной картой для урегулирования кризиса в Сирии. ЕС всегда выступал за поиск политических путей выхода из этого кризиса и будет поддерживать шаги как ООН, так и региональных игроков, России и США, направленные на политическое урегулирование конфликта.

И я думаю, что самым обнадеживающим и важнейшим результатом уходящего года стало новое Соглашение по климату, которое придет на смену Киотскому договору. Оно было достигнуто 12 декабря в Париже. Это глобальное соглашение является сбалансированным результатом долгих переговоров и содержит план действий, который позволит удержать глобальное потепление значительно ниже двух градусов. Мы надеемся и желаем, чтобы Россия совместно с ЕС содействовала движению к амбициозной цели — достичь во второй половине нынешнего века углеродной нейтральности. Это поистине революционный момент, так как означает постепенный отказ от использования наиболее загрязняющих окружающую среду ископаемых видов топлива. Это стало бы не только ответственным шагом по отношению к будущим поколениям, но и помогло бы модернизировать наши экономики.

Давая оценку всем этим событиям, я надеюсь, что в следующем году мы продолжим совместную работу по развитию достигнутых договоренностей и по выходу из кризиса, с которым мы столкнулись. И, конечно, я бы пожелал, чтобы в следующем году мы, во-первых, развенчали бы мифы и теории заговоров. А для этого надо встречаться и разговаривать. Во-вторых, объективно и открыто признали те разногласия и разные видения по всему списку вопросов, признав в то же время, что у нас есть и общие интересы. И самое главное, чтобы мы делали конкретные и, насколько это возможно, результативные шаги, которые позволят перейти к нормализации отношений между настолько важными партнерами, как Евросоюз и Россия. Это бы создавало новую реальность в наших отношениях. Эта реальность будет иной, это не будет business as usual, как до нелегальной аннексии Крыма и конфликта на Украине. Это будет новая реальность, которую мы все должны создавать не громкими заявлениями, а кропотливой, конкретной работой. Выстраивать новый modus operandi между настолько взаимозависимыми, хотя и не разделяющими полностью позиции друг друга сторонами, как Россия и Евросоюз.

Эти шаги, естественно, должны включать меры по полному выполнению минских соглашений, снятие торговых ограничений и воздержание от дополнительных шагов по ограничению свободной торговли с Украиной. И, безусловно, соблюдение международного права, в том числе прав и свобод человека, уважение суверенитета и свободы выбора наших соседей, будь то Украина, Грузия или Молдова.

Это также наша совместная работа по реализации Парижского климатического соглашения и совместная работа в "группе двадцати" по предложениям Китая, который в следующем году будет председателем "двадцатки". А также более тесная координация по борьбе с международным терроризмом, особенно в Сирии.

— Минские соглашения являются дорожной картой для урегулирования кризиса на Украине, который является одним из главных раздражителей в наших отношениях. Является ли, с вашей точки зрения, факт, что соглашения уже фактичекски продлены на 2016 год возможностью для реализации тех самых конкретных шагов, о которых вы говорите? Открывает ли это возможность для компромисса?

— Реализация обязательств в рамках минских соглашений продолжится и в следующем году. Все стороны, которые являются частью процесса — кто подтвердил эти соглашения, подписал их, — хорошо знают, что надо делать для полного их выполнения.

Это касается и вопроса местных выборов, где все-таки, к сожалению, пока сторонам трудно найти общее понимание для согласования порядка их проведения. Очень важно, чтобы выборы состоялись. Это и вступление в силу закона о специальном порядке местного самоуправления в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей. Это и гуманитарные вопросы: все стороны обязались предоставить безопасный доступ для гуманитарной помощи в районы Донецкой и Луганской областей. Это, конечно, и процесс, который должен привести к тому, что в конечном итоге украинские пограничники получат полный доступ и контроль над восточной границей с Россией. Так что эти вопросы ясно обозначены. Часто российские политики обвиняют нас, ЕС, что мы, мол, давим только на Москву, а не на Киев. Но если вы зададите этот вопрос в Киеве, я думаю, лидер Украины и местные политики ответят вам, что ЕС настолько же активно призывает и оказывает давление с тем, чтобы не только Москва, но и Киев полностью соблюдал и выполнял минские соглашения.

— Это говорят только украинские политики или ЕС действительно подтверждает это?

— Действительно так и есть. Нет такой встречи в Брюсселе или Киеве, на которой не только мой коллега, посол (ЕС на Украине) Ян Томбинский, но и руководители Еврокомиссии, Евросоюза не поднимали бы этот вопрос.

— Но, в принципе, с вашей точки зрения, вы видите перспективы выполнения минских соглашений в следующем году? Потому что основные вопросы — о границе или выборах — останутся и в следующем году…

— Понимаете, если бы мы не верили, мы бы не работали по этому вопросу. Мы должны верить тому, что было подписано лидерами и выполнение чего было гарантировано лидерами государств. И мы должны содействовать реализации этих соглашений всеми возможными — при этом легальными — мерами. Потому что их выполнение будет иметь значительные положительные последствия.

Это не только приведет к нормализации жизни граждан Восточной Украины, не только обеспечит безопасность Украины, это также поможет ЕС и России — естественным партнерам — возвратиться к более спокойному и более продуктивному обсуждению вопросов, которые остаются на повестке дня наших отношений.

— Существуют ли все-таки в ЕС сценарии на случай, если Киев или Москва отклонятся от выполнения "Минска"? Стоит ли в таком случае предлагать новый формат для урегулирования?

— Европейский союз призывает все стороны предпринимать все возможные конкретные шаги для полного выполнения минских соглашений. О том, что возможно или нет, обычно фантазируют у стола в новогоднюю ночь. А нам, ответственным политикам и дипломатам, важны конкретные шаги. Это касается доверия между нами. Раз уж мы приступили к реализации дорожной карты "Минска" или дорожной карты по Сирии, мы не должны, еще не вступив в новый год, искать причины или возможные сценарии, чтобы эти договоренности не реализовывать. Нужно давать новогодние обещания, что мы будем более искренними и будем полностью выполнять взятые нами обязательства. Только при таком условии мы сможем выйти из того замкнутого круга, в котором мы находимся. Мы все должны приложить усилия к тому, чтобы сделать рывок и вырваться из этого круга. Именно с таким пожеланием я хотел бы закончить этот год, а не в поисках, что делать, если мы не можем что-то выполнить.

— С российской стороны вновь звучат заявления, что только Киев сейчас может сдвинуть с мертвой точки ситуацию с выполнением минских соглашений, и, в частности, российский МИД заявлял, что Киеву очень выгодно сейчас торпедировать всячески эти соглашения…

— К сожалению, это один из мифов, с которыми мы сталкиваемся. И я признателен, что вы поднимаете этот вопрос. Потому что, во-первых, мы пристально следим за выполнением минских соглашений, так как мы в ЕС переживаем за наши отношения и с Украиной, и с Россией. И мы переживаем также за то, что случилось в отношениях между двумя братскими странами — Украиной и Россией. Это не способствует безопасности и стабильности во всей Европе.

Второе: мы видим, что, к сожалению, в силу разных причин все стороны полностью не выполняют минские соглашения. Однако необходимо признать, что пострадавшая сторона — это независимая Украина, так как она потеряла часть своей территории и на ее суверенной территории продолжается уже два года военный конфликт. Но это ни в коем случае не должно стать и не является причиной того, что Киев не предпринимал необходимые политические и другие шаги, чтобы выполнить соглашения. И мы об этом говорим. С другой стороны, этот миф объективно не соответствует нормальной человеческой логике. Невозможно предположить, чтобы президент Порошенко или кто-либо другой на Украине был заинтересован в бесконечном продолжении конфликта. Кто может быть заинтересован в продолжающемся кровопролитии в своей стране? Кто будет безучастно наблюдать за распадом собственной страны? Я лично знаю президента Порошенко, мы с ним вместе работали, когда были министрами. Я точно знаю, что он такими нелогическими категориями не руководствуется. Он в этом не заинтересован. Украина как раз больше всего заинтересована в нормализации отношений с Россией. Это и в силу тесных человеческих связей, но также и в силу экономических связей, которые существовали до сих пор. И последнее, перекладывание вины на Киев не является решением проблемы. Такие обвинения со стороны Москвы в ситуации, когда она может оказать влияние на сепаратистов в Восточной Украине, чтобы подтолкнуть их к полному выполнению минских соглашений и более конструктивному сотрудничеству, не являются корректными.

— Формат саммита Россия — ЕС был заморожен в связи с ситуацией вокруг Крыма. Готов ли Брюссель в обозримом будущем возродить этот формат, учитывая те многочисленные вызовы, на которые и Россия, и ЕС вынуждены реагировать?

— Для начала нам необходимо решить первоочередные задачи. То есть гарантировать полное выполнение минских соглашений. Также стоит отметить, что наши отношения в будущем не будут такими же, как прежде, потому что откровенная агрессия со стороны России (в отношении Украины) сильно ударила по доверию.

Но, с другой стороны, мы должны способствовать плодотворному взаимодействию по тем вопросам, которые очевидно отвечают нашим обоюдным интересам. И по этим вопросам диалог не остановился. Министр Лавров и госпожа Могерини в последнее время встречаются, наверное, почти каждую неделю: или в Вене, или в Нью-Йорке, или в Белграде, или в других столицах. Президент Путин и председатель Еврокомиссии Юнкер встречались уже три раза за последние месяцы. Я бы сказал, что это часть новой реальности: таких высоких, таких знаковых встреч, какими до кризиса в наших отношениях были проводившиеся два раза в год саммиты Россия-ЕС, наверняка уже не будет. И это тоже последствие тех шагов, которые были предприняты Россией вопреки тем принципам, тому общему видению и общим правилам, которые, мы были уверены, разделяла и Россия. По нашим отношениям был нанесен сильный удар.

— То есть, в принципе, в обозримой перспективе ожидать перезапуска этого формата не стоит?

— Давайте не будем бежать впереди паровоза. В последнее время я часто слышу такое предложение: мол, все это уже в прошлом, давайте перевернем страницу, забудем про Крым и Донбасс, есть, мол, новые большие проекты, и там все будет хорошо. Но вы знаете, так не получится. Потому что мы были одной семьей и остались ею. Но у нас есть кризис в отношениях. Если мы честно не обратимся к нашим разногласиям и не дадим им оценку, если мы вместо того, чтобы откровенно признать взаимные ошибки и разобраться в причинах, истоках существующего конфликта, скажем: год завершается, и давайте, мол, перевернем страницу и будем реализовывать большие проекты от Владивостока до Лиссабона… То, со всем моим уважением к этим проектам, хочу сказать, что дорога из Владивостока в Лиссабон пересекает Днепр. Давайте помнить об этом. Поэтому нам нужен мир, взаимопонимание и взаимоуважение. Только так мы сможем вернуться к реализации этой долгосрочной идеи, которая является привлекательной как с точки зрения экономического потенциала, так и с точки зрения взаимодействия между нашими обществами. Мы должны признать те раздражители, которые сохраняются, и то, что дорога из Владивостока в Лиссабон идет через Киев.

— Как в принципе Брюссель видит для себя решение "крымского вопроса", учитывая, что со стороны России исключена возможность его возврата в состав Украины? Прорабатываются ли сейчас какие-то варианты?

— Мы, Европейский Союз, сознательно не принимали и не предлагали военного решения в ответ на нелегальную аннексию Крыма и дестабилизацию ситуации в Донецке и Луганске. Важно еще раз напомнить российскому читателю, что мы не ответили военными шагами, мы не ответили военными операциями, а ответили политическими мерами. Те санкции, которые мы ввели, направлены на то, чтобы урегулировать, успокоить ситуацию в Донбассе и деэскалировать ситуацию в Украине в целом. Что касается Крыма, единственное, что я могу сказать — Европейский Союз не признал и не признает нелегальную аннексию Крыма Россией со всеми вытекающими из этого последствиями: политическими, экономическими и другими, о которых знают как политики, так и бизнес.

— То есть, по сути, сохранился некий статус-кво в этом вопросе и публично ЕС не будет говорить о том, чтобы Россия вернула Крым?

— Я уже сказал, что мы не признаем нелегальную аннексию Крыма. Если и есть вообще, о чем договариваться по Крыму, то это Москва должна договариваться с Киевом. И делать это надо было до нелегальной аннексии.

— Будет ли какое-то расширение крымских санкций, если ЕС решит, что нужно как-то двигать этот вопрос?

— В данный момент я не вижу в этом ни нужды, ни причины.

— Намерен ли ЕС направить наблюдателей на предстоящие в РФ парламентские выборы? Ведутся ли по этому поводу какие-то контакты с российской стороной? Ожидаете ли вы приглашения?

— ЕС приветствовал бы своевременное приглашение международных наблюдателей на парламентские выборы в России. Стоит отметить, что ЕС не осуществляет наблюдение за выборами в странах-членах ОБСЕ, но мы активно участвуем в подобных миссиях под эгидой БДИПЧ ОБСЕ. Я надеюсь, что Россия своевременно, в соответствии со стандартом ОБСЕ, за 6 месяцев до выборов пригласит наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ в таком количестве, которого было бы достаточно для объективного и полного наблюдения за выборами в такой огромной стране.

Важно не допустить повторения ситуации, которая была в 2011 году, когда приглашение поступило очень поздно (в самые последние недели), а не за шесть месяцев. И вместо того, чтобы пригласить 400 наблюдателей, на чем настаивало БДИПЧ ОБСЕ, было приглашено всего лишь 70 наблюдателей. Такое количество не могло обеспечить полномасштабное и основательное наблюдение.

Подготовка к выборам и присутствие наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ будут, конечно, играть важную роль, так как покажут, насколько Россия придерживается принципов и норм международной практики наблюдения за выборами, насколько эти выборы будут транспарентными и инклюзивными и насколько они будут соответствовать нормам ОБСЕ.

Я думаю, следует избегать шагов, которые не содействуют демократическому процессу подготовки к выборам. Таких, например, как сегодняшние обыски в "Открытой России". То, как будет вестись подготовка к парламентским выборам в России, то, какие возможности для участия будут у оппозиционных партий и кандидатов, — все это станет факторами, влияющими и на доверие между Россией и Европой.

Своевременное приглашение 400 (или в том количестве, какое определит БДИПЧ — посол) наблюдателей содействовало бы укреплению демократии и прозрачности и положительно бы сказалось на доверии.

— Формально визовый диалог ЕС и России заморожен. Если представить, что украинский кризис урегулирован, как быстро Москва и Брюссель смогут вернуться к прежним темпам работы по облегчению визового режима?

— Совсем недавно Еврокомиссия опубликовала отчеты о выполнении Грузией, Косово и Украиной плана действий по переходу к безвизовому режиму. Это свидетельствует о том, что доверие, хорошие отношения, взаимоуважение, приверженность верховенству права и усердная работа могут привести к желаемому результату. Я бы хотел видеть все это и в отношениях между Россией и Европейским Союзом. Еще в декабре 2013 года я представил первый отчет о ходе реализации Россией совместных шагов по направлению к безвизовому режиму. Этот отчет, с одной стороны, подтверждал определенный прогресс в их выполнении со стороны России, но также содержал и очень конкретные рекомендации, реализация которых позволила бы перейти к следующим этапам в нашей работе. Я надеюсь, что во время этой формальной паузы соответствующие российские органы власти не теряли время и продолжали работу по выполнению этих требований и рекомендаций. Они в любом случае должны быть выполнены, если мы хотим в будущем, после нормализации наших отношений, вернуться к вопросу о безвизовом режиме.

Требования, которые ЕС предъявляет к странам, заинтересованным вести переговоры по безвизовому режиму, хорошо известны российским коллегам. Я бы только пожелал, чтобы во время этой политической паузы они продолжили бы ту работу, которая бы помогла России, после нормализации наших отношений, подняться на качественно новый уровень в этом вопросе.

— То есть все равно все дело остается в политической паузе?

— Даже если бы не было политической паузы, выполнение рекомендаций потребовало бы определенного времени. Самое главное, я думаю, политическая пауза не мешает российским коллегам реализовывать те рекомендации и требования, которые присутствовали бы независимо от нынешних политических разногласий. Пауза паузой, а работа работой.

— Накануне Еврокомиссия опубликовала доклад о выполнении Украиной требований для перехода к безвизовому режиму с ЕС. Когда, вы рассчитываете, такой режим вступит в силу на практике?

— Решение Еврокомиссии означает, что Украина, Косово и Грузия соответствуют требованиям, необходимым для введения безвизового режима. Следующий шаг — законодательный процесс. Еврокомиссия формально представит новое законодательство, а правительства стран ЕС и Европарламент должны будут его утвердить. Сколько времени это займет, точно сказать нельзя. Может, четыре, пять или шесть месяцев… Но я ожидаю, что во второй половине следующего года безвизовый режим для этих стран будет введен.

— Каковы итоги встречи с "Газпромом" по антимонопольному расследованию Еврокомиссии?

— 15 декабря компания "Газпром" и ее адвокаты представили Еврокомиссии свои возражения. Это обычная процедура в рамках антимонопольного расследования. Сейчас Еврокомиссия изучит ответы, которые были предоставлены "Газпромом", и определится с дальнейшими шагами. Параллельно Еврокомиссия и "Газпром" изучают возможные пути урегулирования этого дела. Подобное урегулирование должно будет полностью снять выявленные обеспокоенности в сфере конкуренции. Я думаю, до конца этого года данный вопрос не будет разрешен.

— Каковы перспективы реализации проекта "Северный поток-2"? Поддержат ли обращение ряда стран ЕС о том, что проект нарушает энергобезопасность и его нужно отменить? Когда может быть принято решение?

— Мы приняли к сведению согласие акционеров на строительство "Северный поток-2". Он должен в полной мере соответствовать законодательству Европейского Союза и будет оцениваться с этой точки зрения, исходя из его преимуществ. Также очень важно, что Еврокомиссия окажет поддержку только тем проектам, которые соответствуют целям Энергетического союза, в том числе в сфере энергетической безопасности, а в этом контексте учитывается диверсификация источников, маршрутов и партнеров по поставкам энергоресурсов. Конечно, обращения стран будут приниматься во внимание во всей совокупности вопросов и критериев, по которым Еврокомиссия будет принимать решение. Я хотел бы также подчеркнуть, что ЕС по-прежнему открыт для российского газа и мы хотим видеть в России надежного поставщика природного газа и в будущем. Но мы также хотим, чтобы транспортировка российского газа соответствовала нашей стратегии диверсификации и чтобы российские поставщики, как и все другие, соблюдали наши правила конкуренции и правила энергетического рынка. Европейский бизнес, который работает на российском рынке, соблюдает российские правила, и мы ожидаем того же самого со стороны "Газпрома".

— Рассматривают ли страны ЕС возможность создания СП с российскими компаниями на территории РФ (имеется в виду для обхода санкций)?

— Бизнес креативен, он приспосабливается к условиям рынка, принимая во внимание в то же самое время существующие риски. Что касается конкретно вопроса по созданию совместных предприятий, то это коммерческое решение, которое компании принимают самостоятельно. Здесь никаких рекомендаций мы не делаем.

— Ранее РФ предложила Украине схему по реструктуризации долга, который был признан МВФ суверенным, которая была позитивно воспринята европейскими партнерами. Киев не согласился с таким вариантом. Как вы оцениваете этот шаг украинских властей? И как вы расцениваете последнее решение правительства РФ взыскать с Киева весь долг по кредиту с учетом штрафа?

— Это вопрос двусторонних отношений. Как вы правильно отметили, ЕС находится в контакте как с российскими, так и с украинскими партнерами. Мы призываем обе стороны вести конструктивные переговоры в духе сотрудничества и как можно быстрее разрешить этот двусторонний вопрос, достигнув в ближайшее время договоренности, соответствующей условиям программы МВФ для Украины. Любое решение этого вопроса должно соответствовать условиям этой программы. Никто не заинтересован в дефолте Украины. Наоборот, в наших интересах, чтобы экономика Украины была устойчивой, прозрачной и конкурентоспособной. В данный момент мы призываем продолжить конструктивные переговоры, чтобы найти выход из положения.

— Ранее Москва заявила, что трехсторонние консультации по имплементации Украиной соглашения об ассоциации с ЕС успеха не принесли. На днях МЭР заявило, что готово продолжать консультации с Украиной. С учетом того, что соглашение вступит в силу уже 1 января, остаются ли какие-то варианты для продолжения диалога в этом формате для достижения компромисса?

— Я бы хотел еще раз подчеркнуть, что начиная с июля прошлого года Еврокомиссия в беспрецедентном порядке согласилась вести трехсторонние консультации по двустороннему договору при участии России, чтобы ответить на обеспокоенности России, которые могут проявиться при выполнении Соглашения о свободной торговле между ЕС и Украиной, которое начнет применяться с 1 января 2016 года. В течение полутора лет мы встречались 23 раза с российскими и украинскими представителями на уровне министров и экспертов. Однако Россия выдвигала требования, которые не были обоснованы или не могли быть приняты, так как не соответствовали правилам ВТО или законодательству ЕС. Мы, со своей стороны, сделали конкретные предложения в трех основных сферах, в которых велись консультации, а именно: технические барьеры в торговле, фитосанитарные меры и таможенное сотрудничество. Мы также предложили продолжить консультации в рамках трехсторонней рабочей группы после 1 января 2016 года при условии, что Россия будет соблюдать все свои обязательства по отношению к Украине в рамках договора о ЗСТ СНГ. К сожалению, указ, который был подписан 16 декабря этого года о приостановке действия договора о ЗСТ СНГ в отношении Украины, добавил элемент политического давления и противоречит предусмотренным минской декларацией условиям проведения трехсторонних консультаций. К сожалению, 21 декабря министр Алексей Улюкаев, министр Павел Климкин и комиссар Сесилия Мальмстрем не смогли прийти к политическому соглашению о практических решениях для снятия обеспокоенностей России в связи с реализацией Соглашения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Украиной.

Я бы хотел также обратить внимание, что мы вели переговоры между ЕС и Украиной с 2008 по 2012 год, и в это время ЕС не получил никаких вопросов или претензий со стороны России. Во-вторых, на данный момент ЕС имеет 88 соглашений о ЗСТ, а соглашение с Украиной станет 89-м. Мы привержены развитию либеральных торговых отношений со всеми странами мира, которые готовы таким же образом отвечать, и не только заявлениями, а конкретными шагами, открывая свой рынок и создавая более благополучные условия для торговых отношений. Например, Сербия имеет соглашение о ЗСТ с ЕС и соглашение о ЗСТ с РФ, и здесь никаких озабоченностей не было высказано. Есть и другие примеры — у ЕС есть ЗСТ с Канадой, которая входит в зону свободной торговли стран Северной Америки — НАФТА. К сожалению, поднятые Россией озабоченности, как я уже сказал, не были обоснованы, а некоторые не только не согласовывались с правилам ЕС и ВТО, но и просто были невыполнимы. Например, в сфере фитосанитарных мер Россия хотела, чтобы Украина признала российские правила по фитосанитарии и даже требовала, чтобы Украина исполняла решения России по запрету импорта из ЕС, соблюдала эмбарго в отношении сельскохозяйственных продуктов.

Разве это серьезно? Или, например, Россия хотела, чтобы Украина применяла российские промышленные стандарты — ГОСТы — в течении десяти лет даже в тех отраслях, где у России нет никакого экспорта в Украину. Все это не кажется нам содержательными претензиями. Что касается таможенного сотрудничества, то Россия требовала, чтобы Европейский Союз представил всю информацию об экспортируемых в Украину товарах, их цене и таможенной стоимости, что является в нормальной международной практике конфиденциальной коммерческой информацией. Нам трудно принять это как объективные, существенные озабоченности.

Это скорее напоминает политическое давление, имеющее своей целью каким-то образом негативно повлиять на нормальные торговые отношения. От чего пострадают и Россия, и Украина, и отношения между ЕС и Россией.

— Возможно ли в следующем году продолжить переговоры, чтобы сгладить противоречия?

— Мы никогда двери не закрываем. Мы всегда открыты к диалогу и заинтересованы искать выходы из положения в конструктивном русле, особенно, что касается таких важных торговых и инвестиционных партнеров, как Россия. Мы еще надеемся, что Россия не будет ограждаться и не остановит действие договора о свободной торговле СНГ в отношении Украины.

— Как вы расцениваете последние заявления российского руководства о том, что Москва открыта и готова к работе с европейскими странами в экономике, политике и борьбе с террором и ждет предложений?

— Мы открыты к сотрудничеству, мы заинтересованы вернуться к нормализации наших отношений, о чем я уже говорил. Не громкие заявления, а видимые результаты по нерешенным вопросам определят природу наших будущих отношений. Да, мы взаимозависимы, у нас существуют продолжительные разногласия по Украине, но я бы пожелал, чтобы следующий год был таким же ясным, как и небо, которое сейчас прояснилось после сегодняшнего утреннего дождя.

— Возможен ли в следующем году визит Могерини?

— Могерини и Лавров встречаются регулярно. Лично для меня, как для посла, было бы честью и удовольствием организовать визит верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Но для этого, конечно, должны быть созданы благоприятные обстоятельства. Давайте будем вместе работать над этим.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2015 > № 1593775 Вигаудас Ушацкас

На российской военной базе, дислоцированной в Армении, начался сбор с водителями и механиками-водителями колесной и бронетанковой военной техники.

Более 500 военнослужащих на автодроме и танкодроме высокогорного полигона Камхуд, расположенного на высоте более 1,5 тыс. метров над уровнем моря, отрабатывают управление военной техникой на минимально допустимых скоростях по горным дорогам с большой крутизной подъемов и спусков, поворотами различной сложности на горных серпантинах в условиях обильного снежного покрова и гололеда.

При прохождении маршрута водители учатся преодолевать овраги, искусственные и естественные препятствия, участки обледенелого грунта с использованием штатных средств самовытаскивания.

Руководство сбора наблюдает за действиями экипажей с помощью современных комплексов с беспилотными летательными аппаратами «Орлан-10» и «Наводчик-2».

Более трети занятий пройдут в ночное время суток в условиях низких температур и пониженного атмосферного давления с применением приборов ночного видения.

Завершится сбор выполнением контрольных упражнений по вождению военной техники на 5-километровой трассе, по итогам которых каждый водитель получит индивидуальную оценку и допуск к перевозкам личного состава и различных грузов.

Пресс-служба Южного военного округа

Военный энциклопедический словарь

< Главная < Новости < В стране < Подробнее

23.12.2015 (15:49)

В Москве под председательством главы военного ведомства России генерала армии Сергея Шойгу прошло заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ

23 декабря в Москве прошло заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) под председательством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу.

В его работе приняли участие делегации оборонных ведомств восьми стран — Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета министров обороны.

Заседание стало 69-й рабочей встречей министров обороны государств Содружества, направленной на дальнейшее развитие взаимовыгодного военного сотрудничества на основе доверительных и конструктивных партнерских отношений.

Перед началом заседания глава военного ведомства России генерал армии Сергей Шойгу вручил министру обороны Казахстана Имангали Тасмагамбетову дорогую воинскую реликвию — историческую копию Знамени Победы.

«Символично, что это происходит в год празднования 70-летия нашей общей Победы в Великой Отечественной войне. Знамя Победы является символом мужества, чести, героизма, народного единства и самоотверженного служения Родине. Оно имеет большое значение для сохранения исторической памяти о великом подвиге советского народа», — подчеркнул, обращаясь к Имангали Тасмагамбетову, Сергей Шойгу.

Министр обороны России поблагодарил участников заседания за высказанные соболезнования в связи с гибелью российского авиалайнера в небе над Египтом, а также бомбардировщика Су-24 и военнослужащих в Сирии.

Глава российского военного ведомства отметил, что «сегодняшняя встреча проходит на фоне усиливающейся экспансии международного терроризма, и события последнего времени в болевых точках планеты свидетельствуют, что это реальная угроза, в том числе для государств Содружества».

«В складывающихся условиях нам необходимо укреплять взаимодействие в сфере обороны и безопасности, развивать военное сотрудничество на пространстве СНГ», — обозначил одну из важнейших задач на перспективу генерал армии Сергей Шойгу, добавив, что «формат Совета министров обороны стран Содружества позволяет успешно решать эти задачи на основе партнёрских отношений».

Министр обороны России напомнил, что «16 октября Совет глав государств СНГ дал высокую оценку нашей деятельности и утвердил Концепцию военного сотрудничества стран Содружества до 2020 года».

«Этот документ является базой для дальнейшей совместной работы в сфере обеспечения безопасности и противодействия современным вызовам и угрозам», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

Глава российского военного ведомства выразил уверенность, что очередная встреча министров обороны стран Содружества послужит дальнейшему развитию военного сотрудничества государств и армий.

В ходе совместной работы в Национальном центре управления обороной Российской Федерации было рассмотрено более 20 вопросов, касающихся многостороннего взаимодействия вооруженных сил дружественных стран.

Министры обороны государств Содружества проанализировали выполнение Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года и подвели итоги развития военного сотрудничества за период с 2011 по 2015 год.

По итогам обсуждения совместная деятельность министерств обороны и рабочих органов Совета министров обороны по развитию партнерского взаимодействия в военной сфере признана успешной.

Исходя из долгосрочных перспектив развития военного сотрудничества, руководители оборонных ведомств одобрили проект Концепции воздушно-космической обороны (ВКО) государств – участников СНГ. В Концепции ВКО отражена система взглядов на воздушно-космическую оборону, координацию усилий и взаимодействие войск (сил) противовоздушной обороны по охране границ в воздушном и космическом пространстве.

На основе общих организационно-технических взглядов к оснащению национальных вооруженных сил современной техникой связи определены основные направления развития и совершенствования Совместной (объединенной) системы связи.

Руководители военных ведомств поддержали предложение о создании совместного инженерного подразделения гуманитарного разминирования, одобрили методические рекомендации по подготовке и проведению совместных тактико-специальных учений с подразделениями инженерных войск, а также в целях совершенствования воинского мастерства военнослужащих приняли решение о проведении международных состязаний подразделений инженерных войск.

Совет министров обороны уделил особое внимание совершенствованию объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ. В ходе заседания были утверждены План взаимодействия войск (сил) ОС ПВО СНГ, План совместных мероприятиях ОС ПВО СНГ на 2016 год и Положение о Координационном Комитете по вопросам ПВО при Совете министров обороны, а также согласовано выделение ассигнований на развитие ОС ПВО СНГ в 2017 году.

Учитывая необходимость дальнейшего проведения согласованных действий в области подготовки военных кадров, на заседании утверждены основные направления развития сотрудничества министерств обороны в сфере военного образования, поддержано решение о придании Военному учебно-научному центру Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов, а также подведены итоги Международного конкурса военно-научных работ среди курсантов и слушателей высших учебных заведений Содружества, посвященного 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Участники заседания согласовали План работы Совета министров обороны на 2016 год и утвердили План чемпионатов, проводимых в рамках XII Спартакиады дружественных армий, посвященной 25-летию Содружества Независимых Государств.

Подводя итоги работы очередного заседания Совета министров обороны государств–участников СНГ на встрече с представителями средств массовой информации, генерал армии Сергей Шойгу отметил, что благодаря активной работе, налаженному взаимодействию руководителей военных ведомств в формате многостороннего сотрудничества внесен весомый вклад в укрепление безопасности государств Содружества, строительство и совершенствование вооруженных сил.

Глава российского военного ведомства выразил убежденность, что деятельность Совета министров обороны формирует прочный фундамент глубоких партнерских связей в военной сфере, которые из года в год укрепляются и развиваются, носят долговременный характер.

Генерал армии Сергей Шойгу назвал ряд конкретных мероприятий, свидетельствующих о расширении практической составляющей такого взаимодействия.

Особое внимание Министр обороны России уделил совместной конструктивной работе над Планом взаимо­действия войск объеди­нённой системы ПВО и проектом Концеп­ции воздушно-космической обороны, а также организационно-техническим и правовым обеспечением разра­ботки проекта Соглашения о Совместной (объединённой) системе связи вооружённых сил государств СНГ.

Все эти документы и материалы обсуждены и одобрены.

«Традиционно большое внимание мы уделили совершенствованию системы подготовки военных кадров и развитию сотрудничества в сфере военного образования», — отметил руководитель российского военного ведомства,

Генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что принятые в ходе заседания СМО СНГ решения направлены на совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств.

«Все участники заседания под­твердили заинтересован­ность в дальнейшем развитии партнёрства на основе баланса общих, региональных и национальных интересов», — подытожил Министр обороны России.

Руководитель российского военного ведомства также провел на полях заседания Совета ряд двусторонних встреч со своими коллегами — министрами обороны Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Они прошли в доверительной обстановке и носили конструктивный, содержательный характер. В ходе совместной работы стороны обсудили актуальные вопросы взаимодействия в военной и военно-технической сферах, а также утвердили планы сотрудничества оборонных ведомств на 2016 год.

Комментируя итоги заседания Совета в беседе с журналистами, все его участники были единодушны в том, что такой формат деятельности самым эффективным образом способствует дальнейшему укреплению и совершенствованию системы многостороннего взаимодействия в военной области на пространстве Содружества.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Открывая встречу, Министр обороны России Сергей Шойгу обратил внимание на то, что «у нас идет большая антитеррористическая операция в Сирии» и поблагодарил главу военного ведомства республики Армения за слова поддержки и соболезнования, которые были ранее высказаны в связи с гибелью российских военнослужащих в Сирии.

«Для нас это, действительно, явилось таким актом, почти предательством, я бы это так назвал. Потому что мы совершенно не ожидали таких действий от людей, которые декларируют всему миру участие в антитеррористической операции (по борьбе) с ИГИЛ, другими террористическими организациями на территории Сирии», — прокомментировал Сергей Шойгу трагедию, произошедшую с российским бомбардировщиком в небе Сирии.

В ходе встречи стороны обсуждали вопросы, связанные с планами военного сотрудничества на 2016 год и с выполнением программы сотрудничества в 2015 году.

По оценке Министра обороны России Сергея Шойгу все планы военного сотрудничества между Россией и Арменией в 2015 году выполнены: в плане учений, и в плане подготовки специалистов, дополнительного набора офицеров в наши учебные заведения, и в военно-техническом сотрудничестве.

В свою очередь, Сейран Оганяр выразил благодарность за продуктивное военно-техничекое сотрудничество: «Благодарен Вам за ту огромную помощь, которую вы оказали по линии военно-технического сотрудничества, по поставкам ряда продукции военного назначения. Они для нас имеют очень важное значение».

«Должен сказать, что, благодаря вашим усилиям, усилиям российских военных – наших друзей, 2015 год был особенным. Все мероприятия военного сотрудничества выполнены», — также отметил министр обороны Армении.

В ходе встречи Сейран Оганян обратил внимание на то, что такого насыщенного плана между вооруженными силами Армении и России, еще не было.

Министры обороны России и Армении подписали Соглашение о создании Объединенной региональной системы ПВО в кавказском регионе коллективной безопасности.

Также был подписан План сотрудничества между военными ведомствами на 2016 год.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

23 декабря 2015 г. в Москве состоится очередное 69-е заседание Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств.

В мероприятии примут участие руководители военных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета министров обороны государств-участников СНГ.

В ходе заседания будет рассмотрено более двадцати вопросов по различным направлениям взаимодействия министерств обороны.

Планируется подвести итоги реализации Концепции военного сотрудничества государств — участников СНГ до 2015 года и спланировать совместную работу на 2016 год.

По итогам заседания будут приняты решения по вопросам развития объединенной системы противовоздушной обороны, системы связи, расширения взаимодействия в сфере гуманитарного разминирования, обучения военных кадров, проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также военно-спортивных мероприятий в формате СНГ.

Состоится ряд двусторонних встреч министров обороны государств-участников СНГ, в ходе которых предполагается обсудить актуальные вопросы взаимодействия в военной и военно-технической сферах, а также утвердить планы сотрудничества оборонных ведомств на 2016 год.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

О переговорах Россельхознадзора с Директором Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов Барур Энни

Переговоры, носившие технический характер, состоялись 23 декабря в формате телеконференции. Стороны обсудили ряд вопросов, возникающих при поставках рыбопродукции с территории Фарерских островов в Россию и страны-члены ЕАЭС.

В частности, фарерская сторона затронула вопрос о временном хранении мороженной фарерской рыбы на территории Евросоюза с целью ее последующего экспорта в Россию. Россельхознадзор отметил, что является сторонником прямых поставок, так как подобные схемы увеличивают риски подмены продукции и фальсификации сопровождающих документов. Стороны пришли к пониманию о необходимости детальной проработки данной темы.

В рамках переговоров значительное внимание было уделено ответственности фарерской стороны за безопасность рыбы, рыбной муки и кормов рыбного происхождения, предполагаемых для экспорта в Россию, в условиях действия временных ответных экономических мер.

Стороны договорились продолжить тесное сотрудничество в области согласования технических вопросов поставок рыбы и рыбной продукции с фарерских предприятий на российский рынок, включая практическое применение электронных систем ветеринарной сертификации, а также актуализацию данных о фарерских рыбоперерабатывающих предприятиях и судах в российском Реестре-экспортеров.

Стороны выразили обоюдное удовлетворение проведенными переговорами и высказали намерение выстроить эффективную систему поставок продовольствия с наименьшими рисками для обеих стран.

«Казахстан должен дружить и с Россией, и с Китаем, и с Западом, и с арабским миром»

Какое будущее ждет Казахстан: в политике, экономике и международных отношениях

Ольга Якушева (Астана – Москва)

О том, как Казахстан строит отношения с Россией и Турцией, как в стране видится решение вопроса преемственности высшей власти и почему нужно было отпустить тенге в свободное плавание, в интервью «Газете.Ru» рассказывает председатель комитета международной информации МИД РК Роман Василенко.

Международные отношения сейчас переживают не лучшие времена

— Сейчас в политике довольно сложные времена, при этом Россия и Казахстан — страны-друзья, страны-партнеры. Но все же изменились, скажем, наши отношения за последние десять лет?

— Они лишь окрепли. Казахстан и Россия — государства, данные друг другу судьбой, ближайшие союзники и партнеры. За эти годы многое было сделано в плане экономической интеграции, сначала в рамках Таможенного союза, теперь в рамках Евразийского экономического союза. В мае 2014 года здесь, в Астане, был подписан договор между Казахстаном, Россией и Белоруссией о создании Евразийского экономического союза. Теперь в объединении уже пять государств — добавились Армения и Кыргызстан.

Отношения наших лидеров, думаю, беспрецедентные. Только в этом году они в разных форматах встречались более десяти раз.

Казахстан и Россия, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин совместно стараются решать стоящие перед нашими государствами схожие проблемы. Можно обратить внимание на послания нашего президента и президента России народам своих стран. Наш президент озвучил его 30 ноября, ваш — 3 декабря. Много созвучных тем. Схожая экономически сложная ситуация. И предлагаемые меры тоже в целом созвучны.

— Ситуации все же несколько разные. Россия — страна под санкциями, мягко говоря, с непростыми отношениями с Западом. У Казахстана несколько иначе.

— Международные отношения сейчас переживают не лучшие времена. Наш президент стремится внести посильный вклад в налаживание диалога, создание максимально благоприятных условий для нивелирования расхождений, которые присутствуют между Россией и странами Запада. Достаточно вспомнить его усилия по урегулированию конфликта на Украине, по организации встреч, которые потом вылились в формат «Минск-1», «Минск-2». Это не «натягивание одеяла на себя», это реально вклад Нурсултана Назарбаева. Именно он способствовал проведению встреч в августе 2014-го и в феврале 2015-го в Минске.

Естественно, на нас рикошетом отражаются санкции, которые взаимно налагают друг на друга страны Запада и Россия. С 2015 года Казахстан входит в ЕАЭС с Россией.

Эти экономические меры мультиплицируются, отражаясь не очень хорошо на нашей экономике.

— Россия также находится в ряде серьезных военных конфликтов, чего нельзя сказать о вашей стране.

— Позицию, аналогичную позиции по минскому процессу, наш президент занял недавно и в вопросе возникших сложностей между Турцией и Россией в связи со сбитым самолетом в небе над Сирией. Президент призывает к недопущению разрыва отношений, над которыми многие годы работали лидеры России, Турции и Казахстана.

Казахстан в то же время является страной, тесно сотрудничающей с Турцией, нас связывают глубокие исторические корни.

Эти болевые точки последнего времени показывают, насколько Казахстан волнуется и стремится помочь не допустить ухудшения отношений, приводящих как к повышению напряженности, так и к экономическим последствиям не только для вовлеченных сторон, но и для нас.

Выступить единым фронтом против экстремистов

— В одном из последних разговоров Путин и Назарбаев обсуждали создание коалиции в борьбе с террористическими и экстремистскими группировками. Какого участия можно ждать от Казахстана?

— В ходе визита Владимира Путина в Казахстан 15 октября наш президент озвучил идею провести форум «Ислам против терроризма», и Путин эту идею горячо поддержал. Не секрет, что терроризм и экстремизм ассоциируются с исламизмом. Даже не хочу говорить с исламом — именно с исламистскими группировками, которые, по сути, злоупотребляют именем религии. Тогда речь шла о том, чтобы объединить здравые, умеренные силы в исламском мире и выступить единым фронтом против экстремистов, узурпирующих право говорить от имени целой религии. Казахстан проводит консультации в рамках ООН, чтобы определить формат мероприятия. Наличие различного рода коалиций, как бы по интересам, не способствует эффективной борьбе. В этой связи есть острая потребность создать все-таки единые рамки, четко определить понятие и перечень террористических организаций. Я в свое время работал в нашем посольстве в США.

Американцы говорят, есть выражение: кому — террорист, а кому — борец за свободу.

Трагические события — теракты в небе над Синаем, в Париже, Ливане, Мали и других странах — показывают: терроризм пошел «метастазами» и распространяется с большой скоростью. Эта тлетворная идеология заражает умы людей. Достаточно взять пример недавнего теракта в США, в Калифорнии, когда супружеская чета была под впечатлением идеологии, не являясь членами исламистской организации, осуществила теракт. Хочется верить, что трагические события последнего времени подтолкнут мировых лидеров к осознанию того, что борьба с терроризмом — это сфера, в которой большая политика должна быть и будет отодвинута на второй план, а на первый должны выйти и выйдут общечеловеческие интересы и необходимость победы в борьбе с этим злом.

— А как в Казахстане ведется работа по противодействию распространению пропаганды исламистских настроений? Все-таки страна в большей мере мусульманская и почти…

— Страна светская.

— Страна светская, но основная религия…

— Религия отделена от государства. Это важно подчеркнуть. Но в то же время преимущественная религия — ислам суннитского направления. Около 65% населения.

Проводится комплекс мер. Прежде всего, образовательные меры. В школах есть разъясняющие предметы — религиоведение, обществоведение, позволяющие создавать у молодежи представления о религии или отсутствии таковой, потому что есть и атеисты. Большая работа проводится по линии комитета по делам религий в министерстве культуры и спорта. Естественно, большая работа идет по линии спецслужб, чтобы не допустить проникновения этой идеологии в массы. В том числе, чтобы

не допустить выезда из Казахстана людей в точки боевых столкновений, где они получают дальнейшую индоктринацию, и не допустить их возвращения.

Комплекс мер включает и серьезную работу в социально-экономическом плане — по недопущению падения уровня жизни людей, несмотря на тяжелые последствия международных кризисных явлений в экономике.

Неконкурентоспособными оказывались целые индустрии

— Вот как раз об экономике. Назарбаев заявил, что страна не будет возвращаться к поддержке курса тенге. В России плавающий курс уже введен. Возможно ли в ближайшее время укрепление национальной валюты?

— Да, курс тенге снизился. Но мы тратили огромные деньги на поддержание курса валюты. С февраля 2014 года по август 2015-го курс колебался около 180–185 тенге за доллар. В то же время в России произошло изменение курса рубля к доллару и евро практически в два раза. В Китае юань подешевел к доллару на 4–5%. В таких условиях у нас крайне неконкурентоспособными оказывались целые индустрии.

В конце прошлого года из России в Казахстан было завезено 70 тыс. автомобилей, притом что продажа новых автомобилей по стране в среднем в год — около 150 тыс. Это практически вынудило остановиться наши автомобильные заводы, в том числе созданные совместно с российской стороной.

Сильно страдали экспортеры природных ресурсов, металлопроизводящие компании, производители хрома, меди и т.д. А это отражалось на сотнях тысяч людей, работающих на этих предприятиях. То есть палка о двух концах: курс был удобен потребителям и невыгоден производителям. Но есть связь между производителем и потребителем. Решения были приняты вполне обоснованно. Отчасти это мера поддержки отечественного производителя. Будет ли меняться курс в дальнейшем? Думаю, вопрос открытый: теперь рынок регулирует цену.

— Как ведется работа по продвижению Казахстана как туристического направления? Скоро у вас будет сразу несколько значимых событий: Универсиада в 2017 году в Алма-Ате, «Экспо» в Астане. В России знают о Казахстане, но для многих европейцев это не очень понятная страна.

— Terra incognita? У нас есть специальная госпрограмма развития туризма, среди мер которой — разработка маршрутов, их презентация за рубежом, определение ниш, в которых Казахстан может быть интересен туристам. Пока это, как правило, деловой туризм. Люди, приезжающие сюда по делу, заодно посещают туристические объекты. Массового наплыва не происходит, но мы только в начале пути. У нас сейчас большая работа ведется по привлечению государств к участию в «Экспо». Уже 58 стран подтвердили участие. Параллельно ведется работа по созданию специальных пакетов для туристов, чтобы билет до Астаны на самолетах компании «Эйр Астана» означал бы и билет на посещение «Экспо».

Да, в Европе мало знают о Казахстане как о туристическом направлении, но работа ведется.

Перспективен исторический туризм. У нас не так много исторических достопримечательностей, но они есть. Потом речь также идет об экологическом туризме. Есть места совершенно нетронутые, они могут быть интересны людям, повидавшим виды и уже пресыщенным благами цивилизации. Наконец, спортивный туризм.

Будет очень интересная конкуренция

— Давайте подумаем немножко о будущем. Вот не так давно Назарбаев признался, что пока не может найти человека, который станет его преемником…

— Хотел бы пояснить: те его слова, на которые вы ссылаетесь, были вырваны из контекста некоторыми СМИ. Он же вел речь о позиции определенных руководителей высокого звена.

Президент Казахстана — первый человек, который думает о наследии, которое его руководство оставит в Казахстане. Думаю, вопрос будет решаться здравым способом. Достаточно посмотреть на меры, которые президент предпринимает в последнее время, чтобы укрепить систему государственной власти, обеспечить ее стабильность, устойчивость.

Огромные усилия также прилагаются для поддержки молодого поколения руководителей. Началось это еще в сложные 90-е с создания президентской стипендии.

С 2010 года в Астане по международным стандартам работает Назарбаев-университет, где готовятся специалисты по конкретным направлениям экономики и прикладной науки. Летом состоялся первый выпуск. Все эти меры способствуют появлению молодого поколения управленцев, которое, во-первых, повидало мир, во-вторых, смотрит на мир и на ситуацию в Казахстане широко открытыми глазами. Незашоренные, современные, вперед смотрящие; как сказал сам Нурсултан Назарбаев — это люди без старых комплексов. Это поколение сейчас подходит к возрасту, когда уже имеет компетенции управлять государством, и уже занимает знаковые позиции.

— То есть следующего лидера вы видите выходцем из этой прослойки, да?

— Следующего лидера народ Казахстана выберет на выборах. Кого выберет, я не могу сказать. Но думаю, это будет очень интересная конкуренция личностей и позиций. А вот во внешней политике фундаментальных сдвигов и новых парадигм предвидеть трудно. Определенный еще на заре нашей независимости курс на многовекторную внешнюю политику доказывает свою состоятельность, показывает, что

Казахстан может и должен дружить одновременно и с Россией, и с Китаем, и с Западом, и с арабским миром. И при этом отстаивать и продвигать свои интересы.

В последнее время некоторые западные журналисты начали вновь писать о так называемой большой игре в Центральной Азии. Большой игрой в XIX веке, если помните, называлась конкуренция между британской и российской империями за влияние в регионе. Мы считаем эти сравнения неуместными. Государства региона самостоятельно определяют свою внешнюю политику. Да, здесь присутствуют, естественно, интересы крупных игроков. Но они находятся в сочетании друг с другом. Казахстан считает, что идеология great game легко трансформируется в идеологию great gain — большая выгода для всех.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 декабря 2015 > № 1611479 Роман Василенко

«Простой, надежный и дешевый»

В Мытищах открыли памятник Михаилу Калашникову

Алексндр Братерский

В среду на федеральном кладбище в подмосковных Мытищах состоялось открытие надгробного памятника на могиле знаменитого советского оружейника Михаила Калашникова. Создатель знаменитого автомата АК-47 умер два года назад, а его имя и сейчас одно из самых упоминаемых русских имен в мировом политическом лексиконе.

Памятник Калашникову выполнен из бронзы и стоит на постаменте из природного камня, рассказал накануне начальник управления Минобороны РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества генерал-майор Владимир Попов. В церемонии открытия памятника приняли участие руководители Минобороны и близкие инженера-конструктора.

До этого дня памятники Калашникову были установлены в Ижевске, городе, где находится концерн «Калашников», в Армении — на российской военной базе в Гюмри, а памятник его изделию — одноименному автомату — стоит в Египте, как дань памяти советско-египетскому сотрудничеству во времена «холодной войны».

Несмотря на то что с момента выпуска первого автомата Калашникова прошло 65 лет, это оружие остается самым популярным в мире. По различным данным, с момента его выпуска было произведено более 50 млн автоматов различных модификаций.

По иронии судьбы, накануне открытия памятника несколько представителей компании «Калашников» оказались в новом санкционном списке США.

Между тем, хотя продажи продукции под брендом «Калашников» в США прекращены, автомат, а также различное оружие, произведенное на заводе, пользуется там огромной популярностью. «Очень хорошо известно, что АК-47 простой, надежный и дешевый и патроны к нему легко найти везде», — рассказывает «Газете.Ru» Джон Пайк, глава экспертного центра Global Security Org.

После введения санкций американские дилеры прекратили сотрудничество с заводом, но в оружейных магазинах США по-прежнему можно найти автоматы китайского и румынского производства, которые, однако, не пользуются такой популярностью, как «родные» модели. До санкций около 90% всего производимого компанией гражданского оружия продавалось как раз в США. Американцы охотно приобретали АК, его охотничий вариант «Сайга», а также различные российские карабины и ружья — среди них карабины «Сайга-12», которые покупали американские полицейские силы.

В январе АК-47 компания Russian Weapon Company объявила о намерениях производить автомат в США под девизом «Русское наследие — американские инновации». Однако представители российского концерна заявили в то время, что не выдавали американской стороне лицензии на производство. Сам концерн до введения санкций планировал защитить товарный знак на территории США, однако это процесс пришлось остановить из-за санкций.

Имя великого инженера-конструктора давно вошло в американский политический лексикон, и американцы произносят его полностью, без сокращений.

«Для нас, янки, Калашников был не столько человеком, сколько оружием, которое стало таким же символом советской мощи, каким был «Кольт» у американского ковбоя», — говорит «Газете.Ru» американский бизнесмен Фрэнк Орбан. Один из американских военных, из семьи выходцев из СССР, рассказывал «Газете.Ru», что часто использовал в боях в Ираке трофейный «Калашников» из-за его безотказности.

В 2007 году немецкий журнал Spiegel назвал одну из своих статей об Ираке «Индекс Калашникова» в честь популярного «народного индекса» — цен продаж на оружие на черном рынке, где автомат по-прежнему пользуется большой популярностью. Американский научный журналист Каз Яновски в своей статье, посвященной автомату, отмечает, что его простой дизайн «содержит в себе важные уроки для сегодняшних и будущих технологии».

Поклонником автомата «Калашников» является американский актер, звезда боевиков 80-х годов Стивен Сигал, который даже собирался стать рекламным лицом кампании в США, однако после объявления санкций отказался от этой идеи.

Американская певица Мадонна использовала копию автомата «Калашникова» во время одного из своих танцевального шоу в Израиле, где она исполняла антивоенную песню. Ее танцоры во время выступления держали копии израильского автомата «Узи». На Балканах же популярностью пользуется известная композиция сербского композитора Горана Бреговича «Калашников».

Известно, что сам конструктор на склоне лет испытывал смешанные чувства в отношении собственного автомата. «Я горжусь своим изобретением, но расстроен, что им пользуются террористы, — говорил великий изобретатель. — Лучше бы я изобрел машину, которой могли бы пользоваться люди, которая была бы полезна фермерам, — например, газонокосилку».

МАПП Торфяновка: в тайниках обнаружено более трех тысяч пачек сигарет торговой марки «L&M».

На таможенном посту МАПП Торфяновка была пресечена попытка незаконного перемещения через границу табачной продукции с сокрытием от таможенного контроля путем использования тайников.

В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни во взаимодействии с должностными лицами таможенного поста МАПП Торфяновка и сотрудниками Службы в г. Выборге Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было задержано транспортное средство «Фольксваген», следующее в Финляндию из Российской Федерации.

В результате таможенного досмотра микроавтобуса «Фольксваген» с участием специалиста-кинолога Выборгской таможни и служебной собаки по кличке Чародейка из Словенских ключей установлено, что в местах, не предназначенных для перевозки товаров, находится незадекларированная табачная продукция: сигареты торговой марки «L&M» в количестве 3125 пачек, общим весом 81 кг.

Так, под обшивкой потолка салона в закрытой нише были обнаружены россыпью и в блоках 786 пачек сигарет с маркировкой «L&М Bluе Label», 910 пачек с маркировкой «L&М Red Label». Кроме того, в специально оборудованной нише на полу под пассажирскими сиденьями были найдены 1429 пачек сигарет этой же марки, доступ к товару стал возможен после демонтажа пассажирских сидений.

В отношении водителя автомобиля «Фольксваген», жителя Гатчинского района Ленинградской области, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации («Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки»), согласно которой сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вниманию лиц, осуществляющих в рамках ЕАЭС взаимную торговлю товарами.

С 10 января 2016 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329). Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 года № 40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» утрачивает силу.

Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329 утверждены новые правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза, статистическая форма учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) и правила заполнения статистической формы.

Обращаем внимание на изменения.

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическую форму за декабрь 2015 года можно подать в срок до 20 января 2016 года.

Изменился перечень документов, указываемых при подаче статистической формы.

Утверждена обновленная статистическая форма, содержащая уточненные наименования граф, дополненная новыми полями, в том числе формируемыми автоматически, и необходимыми для обработки и анализа информации о взаимной торговле, а также полями, необходимыми для обеспечения обратной связи с заявителями.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329 размещено на Интернет-сайте ФТС России (www.customs.ru) в подразделе «Нормативная правовая база по вопросам ведения и формирования таможенной статистики внешней торговли и взаимной торговли» раздела «Таможенная статистика внешней торговли».

Статистическая форма заполняется на официальном Интернет-сайте ФТС России (www.customs.ru) в разделе «Представление статистической формы» и представляется в таможенный орган в соответствии с графиком представления статформ на 2016 год, размещенном в разделе «Подача статистических форм с электронной подписью», на бумажном носителе, заверенная подписью и печатью заявителя, или в электронном виде, заверенная электронной подписью.

Заявитель несет ответственность за своевременность подачи статистической формы учета перемещения товаров, полноту и достоверность сведений, содержащихся в статистической форме в соответствии со статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иран, Россия, Грузия и Армения проведут четырехстороннее совещание по вопросам обмена электроэнергией

Министр энергетики Ирана Хамид Читчиян во главе высокопоставленной иранской делегации отбыл в Ереван для участия в 13-ом заседании совместной Ирано-Армянской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

В ходе пребывания в Ереване Хамид Читчиян встретится с рядом руководителей Армении, в том числе с министром энергетики этой страны, и в рамках заседания упомянутой комиссии будет подписан меморандум о взаимопонимании в области торговли, экономики, энергетики, защиты окружающей среды, а также по вопросам культуры и социального развития.

Кроме того, планируется проведение четырехстороннего совещания с участием представителей Ирана, России, Грузии и Армении по вопросам обмена электроэнергией.

Как известно, министр энергетики Ирана Хамид Читчиян возглавляет иранскую часть совместной Ирано-Армянской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

В ходе трехдневного визита в Армению министра энергетики Ирана будут сопровождать заместитель министра энергетики по вопросам электроэнергетики Хушанг Фелахатиян, старший советник министра, глава Центра развития экспорта и поддержки гидроэнергетики Хомаюн Хаэри, директор департамента по делам пограничных рек и совместных водных ресурсов министерства энергетики Джобран Ватанфеда.

Совсем, казалось бы, недавно это было: те, кто имел грузинское гражданство, вынужденно покидали нашу страну, несмотря на то, что у некоторых здесь оставались родственники, граждане России. Прямые авиарейсы между Москвой и Тбилиси прекратились, совместные предприятия прерывали работу, грузинские кафе закрывались, отменялись концерты и спектакли.

После военного конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года и признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазии Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ. Были отозваны послы и закрыты диппредставительства. Интересы двух стран в Москве и Тбилиси стало представлять швейцарское посольство.

При этом отношения простых людей на первый взгляд не изменились, но, совершенно точно, у многих граждан Грузии была и, возможно, остаётся до сих пор некая обида на Россию (что, впрочем, не отменяло понимания, что к обострению отношений привел в том числе и внешнеполитический курс Михаила Саакашвили).

Многие когда-то выстраивали свою жизнь, бизнес, семейные связи с учетом того, что Россия если не явный друг Грузии, то уж по крайней мере не враждебное ей государство. Да, на уровне политиков и военных отношения были как минимум натянутыми, но чтобы вот так быстро прекратилось любое взаимодействие во всех сферах — это было, конечно, болезненное для грузин решение.

В то же время россияне (будем откровенны) не то чтобы сильно переживали по поводу прекращения дружественных связей с Грузией. Рискну даже предположить, что большинство "не заметили потери бойца", когда грузинам в 2008 году фактически (за редкими исключениями) запретили въезд в нашу страну.

К тому времени уже случился "винный скандал": в марте 2006 года Роспотребнадзор ввёл полный запрет на поставки и продажу в России грузинских вин. Это, кстати, привело к тому, что в самой Грузии после проверок закрылись несколько небольших заводов, производящих действительно некачественную продукцию для экспорта в Россию.

Отсутствие грузинских вин российский рынок алкоголя спокойно переварил, потеря была невелика (около 10%, в то время как Грузия лишилась более 50% винного экспорта) и легко возмещалась поставками из Европы, Южной Африки и Южной Америки. Та же ситуация с "Боржоми" (запретили к ввозу в мае 2006 года) — производители потеряли более 30 процентов рынка сбыта, России же хватало своих марок минеральной воды плюс поставки из Армении.

Визовая либерализация для граждан Грузии

Российский МИД заявил, что с 23 декабря этого года гражданам Грузии будут оформляться деловые, рабочие, учебные и гуманитарные визы любой кратности, а также частные визы вне зависимости от наличия родства между приглашающим и приглашаемым. До этого времени гражданам Грузии попасть в Россию было сложно, нужно было приглашение ближайших родственников (что тоже не гарантировало выдачу разрешения), в редких случаях был возможен въезд по бизнес-визам.

Напомню: Россия ввела визовый режим с Грузией еще в 2000-м, это была одна из мер по борьбе с экстремистским подпольем на Северном Кавказе. Однако особых проблем с въездом в страну у законопослушных грузинских граждан до вооруженного конфликта в Южной Осетии не возникало.

После прекращения дипломатических связей с Россией в сентябре 2008 года Грузия первой в одностороннем порядке отменила визы для россиян в конце февраля 2012 года. Москва также заявила о готовности восстановить дипотношения и ввести безвизовый режим для граждан Грузии.

Однако у Тбилиси было условие (для возобновления дипломатических связей двух стран): признание Россией Южной Осетии и Абхазии частями единого грузинского государства.

Позиция России осталась неизменной: "Действующий президент (Грузии Михаил Саакашвили) завел ситуацию в тупик, и я, откровенно говоря, не очень понимаю, как оттуда выбираться, — сказал Владимир Путин во время пресс-конференции 20 декабря 2012 года. — Россия не может изменить своего решения, связанного с признанием независимости Южной Осетии и Абхазии. Мы не можем этого сделать по определению, а Грузия не может согласиться с тем, чтобы признать их независимыми странами. Я не представляю, что здесь можно сделать. Мы реально хотим нормализации отношений с Грузией, хотя с точки зрения экономической надо прямо сказать, что Грузия заинтересована в этом больше, чем мы".

Спустя полгода, в июне 2013 года, после 8-летнего эмбарго Россельхознадзора продукция грузинских виноделов вернулась на российский рынок, за первые месяцы 2014 года на РФ пришлось 70% объема винного экспорта Грузии.

Российско-грузинские "сигналы"

О возможной отмене визового режима с Грузией президент РФ вновь заявил на недавней пресс-конференции 17 декабря.

Он напомнил, что Россия не была инициатором разрыва отношений: "Не мы являемся причиной обострения ситуации, — сказал Владимир Путин. — Не нужно было принимать бывшему руководству Грузии и тогдашнему президенту Саакашвили такие авантюристические решения, которые привели к территориальному развалу Грузии. Это их вина, это вина историческая, и она на их плечах целиком и полностью". В любом случае, территориальная целостность Грузии — это дело грузинского, югоосетинского и абхазского народов. "Мы примем любое решение", — подчеркнул Владимир Путин.

По словам президента, сегодня Москва видит "сигналы от действующего руководства Грузии и эти сигналы принимаются".

"Сигналы" самого Путина быстро приняли и дипломаты. В Грузии приветствовали решение об облегчении визового режима для грузинских граждан. В Тбилиси надеются, что вскоре граждане Грузии смогут посещать Россию без визовых проблем, сообщил спецпредставитель премьера Грузии по отношениям с РФ Зураб Абашидзе во вторник РИА Новости.

Добавлю, что до последнего времени руководство Грузии (президент Георгий Маргвелашвили и премьер-министр Ираклий Гарибашвили) заявляли о невозможности решения вопроса о статусе Южной Осетии и Абхазии военным путем, а также о том, что "отношения с Россией не могут быть урегулированы за счет грузинского суверенитета и территориальной целостности".

17 декабря, после пресс-конференции Владимира Путина, премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что считает слова президента РФ о возможной отмене виз шагом в правильном направлении; Гарибашвили также отметил готовность Тбилиси продолжить "прагматичный курс в отношении России".

Как конкретно политики будут восстанавливать дипломатические отношения — пока непонятно, учитывая условия Грузии и невозможность их выполнения Россией (вопрос о статусе Южной Осетии и Абхазии). Но то, что рядовым гражданам Грузии будет облегчен въезд в нашу страну, — безусловно, дружественный жест со стороны России, которой лишние конфликты с соседями сейчас точно не нужны.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"