Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В III кв. тек.г. Саудовская Аравия импортировала 1 817,901 тыс.т. ячменя, что на 4% больше, чем за тот же период в прошлом году. Об этом говорится в отчете, опубликованным Иностранной с/х службой при минсельхозе США (FAS USDA). Основным поставщиком ячменя в Саудовскую Аравию стала Украина, которая поставила 63% от общего объема закупленного ячменя. Саудовская Аравия > Агропром > zol.ru, 14 ноября 2006 > № 108870

Если бы не распался СССР…

Олег Барабанов - заведующий Кафедрой политики и функционирования ЕС и Совета Европы в Европейском учебном институте при МГИМО-Университете; профессор кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; старший научный сотрудник Фонда клуба «Валдай»

Резюме На предстоящем в конце октября ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» запланирована специальная сессия на тему «Если бы не распался СССР».

На XIII ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» запланирована специальная сессия на тему: «Если бы не распался СССР». Такая тема, с одной стороны, является достаточно новым подходом для Клуба, ориентированного в первую очередь на анализ текущих и будущих тенденций в глобальной политике и эко­номике. Историческая ретроспектива и тем более – историческая реконструкция, по по­нятным причинам чаще всего оставались вне фокуса его внимания.

С другой стороны, приближается столетний юбилей Великой Октябрьской социали­стической революции 1917 г. (позволим себе напомнить те официальные эпитеты, которы­ми именовалось это событие в прошлые годы). И эта годовщина, вполне естественно, пред­полагает серьезное и вдумчивое осмысление советского опыта в развитии нашей страны, причем не только с исторической точки зрения, но и в плане проекции в будущее. Вопро­сы отом, какое значение имеет для нас сегодня наше советское наследие (вт.ч. и советское внешнеполитическое наследие), являются, несомненно, крайне важными и актуальными для определения идеологической и ценностной подоплеки современной политики. Поэто­му и внимание Валдайского клуба к этим вопросам становится вполне объяснимым.

Проблемность и неоднозначность оценки советского прошлого сегодня состоят и в том, что на официальном уровне достаточно четко формируются полярно противопо­ложные оценки начала и завершения советского периода нашей истории. Применительно к революции 1917 г. понятный сейчас консервативный пафос оформляется в простую фра­зу: “Never again!”, не допускающую никаких вариаций в оценке. На Международном ин­вестиционном форуме в Сочи по этому поводу однозначно высказался премьер-министр Дмитрий Медведев. Предваряя год юбилея тех событий, он отметил:

«Эта революция – оче­видный пример того, как с утратой стабильности были, по сути, разрушены основы эконо­мики и на долгие годы утрачены перспективы экономического роста. Именно поэтому, мне кажется, мы должны дорожить тем, что имеем сейчас».

По понятным причинам, этот анти­революционный и контрреволюционный подход будет доминировать и в ходе официаль­ной идеологической кампании в течение следующего юбилейного года.

Думается, соответствующую оценку получат фигуры Ленина (и его пресловутого германского финансирования), Троцкого (и его вполне очевидного американского фи­нансирования) и других лидеров революции. На уровне карнавальной культуры всплывут старые анекдоты, типа «Ленин в разливе». Все это вполне органично войдет в контекст на­блюдающейся уже несколько лет полуофициальной идеализации Распутина (и его борь­бы с заговорщиками-либералами, связанными с английским посольством). Вопрос лишь в том, какая будет дана официальная (или полуофициальная) оценка последнему царю Николаю II. Получит ли развитие тенденция его восприятия как неудачника, «развалив­шего державу» (и здесь напрашивается очевидное сравнение Николая с Горбачевым – очень уместное, отметим, в контексте сегодняшних событий), либо же будет совершен разворот к «ельцинской» позиции девяностых годов о «царе-мученике»? В этом, пожалуй, единственная интрига официального восприятия юбилея.

С другой стороны, символическая оценка 1991 г. (и советского периода вооб­ще), которая, несомненно, возникнет вновь в контексте юбилея 1917 г., на официаль­ном идеологическом и ценностном уровне носит прямо противоположный характер.

Всем памятны знаменитые слова президента России Владимира Путина, что распад СССР – это величайшая геополитическая катастрофа XX века. Такие события, как по­лет Гагарина и День Победы, ставшие двумя ключевыми ценностными доминантами нашей исторической памяти, также закрепляют пиетет по отношению к советской эпохе. Наблюдающаяся позитивная переоценка роли Сталина (при этом – не как ком­муниста, а как государственника), которая уже получила мощное медийное подкре­пление в дни юбилея XX съезда КПСС в феврале 2016 г. («Сталин строил, а Хрущев портил»), также отсылает нас к советской эпохе.

Дополнительный импульс к восприятию на символически-ценностном уровне со­ветского наследия был дан после воссоединения с Крымом в марте 2014 г. И это несмо­тря на то, что основной исторический символ, который просматривался тогда в высту­плениях Президента Владимира Путина, был обращен к идее «сакрального Херсонеса», колыбели русского православия, заявлениям о том, что Херсонес для русских играет та­кую же роль, как Иерусалим для евреев и Мекка для мусульман, а советские деяния («Хру­щев отдал Крым Украине») подавались однозначно негативно. Но несмотря на это, сло­ва Владимира Путина на митинге у стен Кремля ночью 18 марта 2014 г. о том, что Крым и Севастополь вернулись в родную гавань, запустили у многих граждан страны процесс личной ностальгии по тому, что их раньше связывало с Крымом. А это была абсолют­но советская ностальгия по «всесоюзной здравнице», по Артеку, по вечерам «у само­го синего моря», крымским фильмам, стихам и песням. Уже апробированный в филоло­гии термин «геопоэтика», сочетание литературных и художественных ассоциаций с тем или иным местом, пожалуй, очень точно отражает восприятие крымских событий у мно­гих граждан России. При этом надо отметить, что эта крымская геопоэтика в памяти рос­сиян носит отнюдь не идеологизированный характер. Здесь как раз остается очень мало места для стандартных коммунистических клише. Гораздо большую роль играют сюжеты о романтике и трагедии человеческой любви и жизни на фоне моря (вспомним, к приме­ру, коктебельские стихи Евгения Евтушенко или Юлии Друниной), вплоть до явственных контркультурных символов, основанных на крымских образах («Зимним вечером в Ялте» Иосифа Бродского и кадры из зимней же Ялты из фильма «Асса» Сергея Соловьева). Тем самым народная «геопоэтика Крыма» советских времен стала прочной органичной ча­стью «крымского консенсуса» в общественном мнении россиян.

Но помимо анализа общих ценностных символов, связанных с советской эпохой и активно влияющих на современную идеологическую политику в России, постановка во­проса: «если бы не распался СССР», несомненно, требует построения тех или иных истори­ческих реконструкций в контексте их осмысления с точки зрения современной политики.

Среди этих развилок истории, понятно, ключевое место занимает вопрос: «а если бы не было Горбачева?». Он распадается на несколько составляющих. Первая из них – «если бы Андропов прожил подольше». Фигура Юрия Андропова, в силу понятного сейчас возрождения «чекистских мифов», многими воспринимается в качестве идеального ли­дера советской эпохи. Что реально успел сделать Андропов за год с небольшим пребыва­ния у власти? Это укрепление трудовой дисциплины, борьба с коррупцией и ужесточение внешней политики. Именно в 1983 г., в андроповское время, достигло апогея взаимное развертывание ракет средней дальности в Европе, именно тогда Рейган назвал Советский Союз «империей зла», именно при нем был сбит южнокорейский «Боинг». Добавим к это­му дешевую водку «андроповку» (союз власти и народа, как ни крути) и «завинчивание гаек» против диссидентов (хотя в последнем вопросе не все так однозначно, что видно из многих мемуаров по обе стороны баррикад). Но захотел бы (и смог бы, даже если захо­тел?) Андропов начать полномасштабную экономическую модернизацию (не будем упо­треблять слово «реформа»), стал ли бы он советским Дэн Сяопином – на это ответа нет. Мемуары помощников Андропова говорят в пользу этого, «чекистский миф», напротив, дает почву для сомнений.

И наконец, по опубликованным источникам видно, что Андропов благоволил Горба­чеву, и если бы прожил подольше, то, возможно, сделал бы его своим наследником – неофициальным «вторым секретарем» ЦК КПСС вместо Черненко. На это, впрочем, тоже есть своя конспирология: тогда бы Андропов разглядел «гнилое нутро» Горбачева, и выдвинул бы кого-то другого из «молодой команды» тех политиков, которые получили высокие по­сты в Политбюро и Секретариате ЦК и в Совете Министров в его время (среди них Гейдар Алиев, Егор Лигачев, Григорий Романов, Николай Рыжков, Виталий Воротников и др.).

Второй вопрос более парадоксален: «а если бы Черненко прожил подольше?». Ка­залось бы, смертельно больной человек у власти, задыхающийся без кислородной маски, сделал 1984-85 гг. самыми позорными и высмеиваемыми во всей истории СССР. Но здесь тоже не все так однозначно. До достаточно неожиданного (скажем так) ухудшения здо­ровья Константина Черненко летним отпуском в Крыму в 1983 г. он был, во-первых, до­статочно бодр, а во-вторых, за ним закрепилась репутация очень крепкого аппаратчика, который эффективно руководил внутренней жизнью ЦК в последние годы Брежнева. И если бы не его болезнь, то правление Черненко воспринималось бы как своего рода «Брежнев-2» – консервативное, но управляемое и стабильное, и Горбачев не получил бы той власти в Секретариате ЦК, которая была у него при больном Черненко. При этом даже больной Черненко не был чужд реформ (именно при нем началась масштабная ре­форма средней школы), отказался он и реабилитировать брежневского министра вну­тренних дел Николая Щелокова, который за коррупцию был отправлен в отставку Анд­роповым. Показательно, что застрелился Щелоков не при Андропове, а при Черненко. Другой показательный в контексте нынешнего советского наследия факт, что именно Черненко восстановил членство в КПСС ближайшего соратника Сталина Вячеслава Моло­това, исключенного из партии Хрущевым. В любом случае помощники Черненко сорев­нуются в своих мемуарах с помощниками Андропова на тему того, что проживи именно их шеф подольше, и все было бы хорошо.

Наконец, возникает вопрос, что было бы, если бы после смерти Черненко к влас­ти пришел не Горбачев, а другой человек. Среди упоминаемых в открытых источниках возможных альтернатив назывались Григорий Романов, Виктор Гришин, Андрей Громы­ко, Владимир Щербицкий. Любой из них, думается, продолжал бы консервативный курс «Брежнев-2». С точки зрения внешней политики Советского Союза, естественно, наибо­лее интересно порассуждать, какой курс стал бы проводить многолетний министр ино­странных дел СССР Андрей Громыко, если бы он достиг высшей власти. Его глубокое знание международных проблем, очевидно, сделало бы вовлеченность СССР в мировые дела гораздо более стратегически осознанной и цельной. Возможно, не лишено логики предположение, что он, в силу понимания ситуации, был бы более осторожен и менее ра­дикален во внешней (и ракетно-ядерной) политике, чем Юрий Андропов. При этом, по­скольку СССР во главе с Громыко не растерял бы своего влияния на союзников и партне­ров, как произошло с СССР при Горбачеве, то Громыко мог бы оказать сдерживающее воздействие на других лидеров, которые прислушивались к мнению СССР. Первый при­мер, который приходит на ум, это Саддам Хусейн в Ираке. Возможно, что СССР при Гро­мыко смог бы сдержать его от нападения на Кувейт, что, как мы знаем, запустило необра­тимые последствия на Ближнем Востоке и открыло двери для американских интервенций по всему миру. Но другой вопрос – стал ли бы Громыко более открытым к диалогу с за­падными странами и Китаем – также повисает в сослагательном наклонении. Состоял­ся ли бы при нем новый раунд разрядки в международных отношениях (но, несомнен­но, без сдачи всех позиций, как при Горбачеве) либо же сохранялся заложенный Рейганом и Андроповым цугцванг в советско-американских делах?

Если рассматривать другие альтернативы Горбачеву, то, пожалуй, отдельной исто­рической реконструкции заслуживает то, если бы во главе СССР стал руководитель совет­ской Украины Владимир Щербицкий (его, по ряду мемуарных оценок, называл своим на­следником и сам Брежнев). В контексте нынешнего конфликта России и Украины такая реконструкция была бы особенно интересной. Стал бы Щербицкий лишь продолжателем «днепропетровского» курса Брежнева – с его повышенным вниманием к развитию про­мышленных центров Украины и рекрутингом украинских кадров в высшие коридоры власти в Москве? Или же Щербицкий начал бы гораздо более широкую и амбициозную кампанию по выведению украинской культуры и украинских идеологем на общесоюз­ный уровень с целью придания ей статуса «второй базовой культуры» всего СССР, кото­рая внедрялась бы наравне с русской? Взял ли бы он тем самым на вооружение рецепты своего бывшего политического противника Петра Шелеста, изложенные в его знамени­той книге «Украïно наша Радянська»? Был бы поставлен вопрос об усилении украиниза­ции всей общественной жизни СССР?

Но в итоге, как мы знаем, никаких альтернатив не случилось и поддержавший в ко­нечном итоге Горбачева Андрей Громыко говорил потом своим близким: «Как же я ошибся!».

Второй блок развилок истории связан с прямым вопросом: а мог ли не рас­пасться СССР при Горбачеве? Этот вопрос логически трансформируется в другой: а мог бы кто-нибудь остановить Горбачева? Здесь, к сожалению, надо констатировать, что штабная культура в ЦК КПСС была такова, что коллективное руководство часто было фикцией. Доминировал же принцип «начальник всегда прав». Поэтому на клю­чевой в этом контексте вопрос – могло ли быть ускорение без перестройки, когда эко­номические реформы проводились бы при политическом консерватизме (опять же путь Дэн Сяопина и опыт площади Тяньаньмынь в Китае), наверное, нельзя ответить положительно. Увлекающаяся натура Горбачева, деятельность его ближайших сорат­ников и помощников (Яковлев, Шахназаров и др.), подталкивавших его к политиче­ской реформе, видимо, делали политическую перестройку неизбежной. А далее исход событий, наверное, уже был запрограммированным. Понятно, что нельзя выпускать джинна из бутылки по частям. С того момента, как перестройка переросла рамки хру­щевской «оттепели» и либеральных публикаций в журналах, когда самим Горбачевым была запущена реформа власти с трансформацией Верховного Совета СССР старо­го образца в Съезд народных депутатов СССР, когда парламентская трибуна стала рупором для отмены многопартийности, для консолидации сепаратистских нацио­нальных движений в союзных и автономных республиках – остановить этот процесс было уже невозможно. Попытки Горбачева ввести эти трансформации в управляе­мые и замедленные рамки тоже ни к чему не привели. Единственное, чего ему вплоть до 1991 г. удавалось добиться – это признание его права на личную высшую власть в обмен на все новые шаги по деконструкции политической системы СССР. Известна фраза, сказанная Горбачевым в кулуарах одного из заседаний Эдгару Сависаару, пред­седателю Совета Министров Эстонской ССР, начавшему открыто ставить вопрос об от­делении Эстонии: «Эдгар, ты торопишься!». Т.е. не ошибаешься, а просто торопишься. Тем самым вопрос о конечном распаде СССР признавался и самим Горбачевым, дело лишь в темпах реализации этого процесса.

Другой вопрос здесь – часто звучащие упреки, что Горбачев делал акцент на внеш­ней политике в ущерб внутренней (вместо того, чтобы опять же, как Дэн Сяопин, не во­влекаться активно в международные дела, а сконцентрироваться на внутренних рефор­мах). Здесь тоже вряд ли могла быть альтернатива. Вначале Горбачев попал под обаяние и влияние Маргарет Тэтчер в ходе своей поездки в Лондон в 1984 г., еще до прихода к выс­шей власти; затем стала очевидной его быстро проявившаяся любовь к глобальному PR­эффекту от международных поездок; к этому добавилась его увлеченность новыми внеш­неполитическими идеологемами (которые активно ему подбрасывали его помощники, многие из которых ранее были экспертами именно по международным делам), наконец, спорная фигура Шеварднадзе на посту министра иностранных дел – все это делало разво­рот Горбачева от внешней политики к внутренней вряд ли возможным.

К этим общим вопросам добавляется еще и влияние внешних факторов, подрывав­ших стабильность советской системы. В контексте 30-летнего юбилея чернобыльской ка­тастрофы в апреле 2016 г. появились и статьи, и даже художественные фильмы на тему, каким могучим был бы и сегодня СССР, «если бы не было Чернобыля». К примеру, в по­пулярном телесериале «Чернобыль. Зона отчуждения» группе современной молодежи с помощью машины времени удается попасть в прошлое, в Чернобыль за день до ава­рии, и остановить катастрофу. Будущее изменяется. И в последних кадрах фильма зрите­ли видят застроенный небоскребами современный Чернобыль и узнают, что Советский Союз по-прежнему нерушим, что советский рубль – самая твердая валюта в мире, что уже сотни стран выбрали социалистический путь развития, а Америка, наоборот, рушится, что интернет изобрели советские ученые, и во всем мире он называется «Рунет». И толь­ко одно является в этом мире неизменным – Генеральным Секретарем ЦК КПСС являет­ся Владимир Путин.

В любом случае понятно, что при всей грандиозности Чернобыльской катастро­фы ее политические последствия для Советского Союза намного превзошли технологи­ческие. Именно в дни Чернобыля для всей страны стало ясно, что «власть всегда все врет» и «так дальше жить нельзя». Попытки замалчивания Чернобыльской аварии в первые дни после нее, трехнедельное молчание Горбачева по этому поводу стали, действительно по­воротным пунктом в изменении массового общественного сознания в СССР.

Отдельная тема – это резкое падение цен на нефть в середине 1980-х гг., и на этом фоне – сокращение внутренних поступлений в бюджет из-за антиалкогольной кампании Горбачева (здесь четко виден его контраст с Андроповым). Все это вместе привело к кри­тическому сокращению доходных статей бюджета СССР, и в результате экономические трудности, нехватка продуктов и распределение их по талонам, сначала замаскирован­ный, а затем и открытый рост цен подорвали социальную стабильность советской систе­мы. Итогом стало прекращение своего рода общественного договора брежневской эпо­хи: политическая пассивность граждан в обмен на социальное благополучие. После этого и массовая база поддержки Горбачева (отметим, справедливости ради, очень высокая в первые годы его правления) стала резко и неумолимо испаряться.

И на этом фоне возникает еще одна субъективная развилка истории – это «фактор Ельцина». Очевидно, что именно фигура Бориса Ельцина стала ключевой в процессе рас­пада СССР. У раздробленного и достаточно маргинального к тому времени протестно­го движения появился яркий лидер, вышедший с самых верхних этажей власти, готовый ставить самые амбициозные политические задачи и пользовавшийся в те советские годы действительно самой широкой популярностью. Что было бы, если бы Ельцин сдержал­ся и не выступил со своей знаменитой критической речью на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС в 1987 г.? Что было бы, если вместо достаточно «мягкой» отставки и свободы для пу­бличной деятельности Ельцин был бы полностью лишен этого права системой и быстро ушел в небытие? Наконец, что было бы, если бы Ельцина арестовали в первые часы путча в августе 1991 г., а без него, очевидно, сопротивление ГКЧП осталось бы без признанно­го лидера и, скорее всего, не приобрело бы того размаха, который случился в реальности? Таким образом, вопрос: «а не распался бы СССР, если бы не было Ельцина?», не менее ва­жен, чем и вышеупомянутый – «а если бы не было Горбачева?».

И, наконец, последняя из развилок истории, это реконструкции на тему того, мож­но ли было спасти Советский Союз в 1990-91 гг.? Смогла бы заработать экономическая программа «500 дней» Шаталина и Явлинского? Что было бы, если бы не было путча ГКЧП? Был бы в этом случае дееспособен новый союз советских республик с Нурсулта­ном Назарбаевым в роли премьер-министра? Казахстанские эксперты говорят, что у На­зарбаева осталась долгая обида на Россию (и на горбачевскую, и на ельцинскую команды) именно из-за того, что ему не дали стать премьер-министром СССР. Что было бы, если бы победил путч ГКЧП? Здесь опять же четко видна разница СССР и Китая, и неготовность к силовому разгону защитников Белого дома в Москве контрастирует с решимостью раз­гона протестующих на площади Тяньаньмынь в Пекине. Стоял ли за этим путчем сам Гор­бачев, как утверждают многие мемуаристы? Какова была бы внутренняя и внешняя поли­тика СССР после победы путчистов?

Увы, у истории нет сослагательного наклонения. Прямых ответов на эти вопросы мы никогда не узнаем. Все вместе, по анализу всего комплекса источников, иногда позво­ляет говорить даже и то, что какой-то неотвратимый злой рок вел Горбачева и всю стра­ну к гибели, и остановить это было невозможно. В любом случае вопрос о роли личности в истории получил здесь абсолютно хрестоматийный пример.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 ноября 2006 > № 2907528 Олег Барабанов

В Цюрихе открывается фонд исламских облигаций samad sukuk fund. Sanad sukuk fund – первый в мире диверсифицированный фонд исламских облигаций «сукук», ориентированный на страны Совета сотрудничества Персидского Залива (ССПЗ). «Сукук», так же известные как «исламские облигации», до последнего времени было сложно купить подавляющему большинству мусульман, которые не могли воспользоваться преимуществами инвестиций в облигации. «Ранее мусульмане могли приобретать лишь эквиваленты депозитов, акции, недвижимость и частные вклады в акционерный капитал, удовлетворяющие стандартам Шариата.Главная диспропорция была заложена в природе мусульманских сбережений. Этот разрыв будет, устранен с открытием Sanad Sukuk Fund», – говорится в заявлении Sanad Investment. Марк Мортимор, исполнительный директор и член совета директоров фонда Sanad Sukuk Fund, заметил: «Впервые мы можем предложить исламским инвесторам отвечающую принципам Шариата альтернативу традиционному фонду обычных облигаций и обеспечить их возвратом на вложенный капитал и ликвидностью, которыми западные инвесторы пользуются десятилетия. После того, как на облигации придется 45% мировых управляемых активов, это станет, действительно, исторической датой управления исламским богатством».

Джон А. Сэндвик, гендиректор Encore Management S.A. заявил: «Появление Sanad Sukuk Fund ознаменует собой коренной перелом в управлении исламским богатством. До создания этого фонда не было инструмента управления исламским богатством, поскольку отсутствовали самые основные элементы современного портфеля инвестиций за исключением состоятельных инвесторов. Теперь мы можем предложить мусульманам, даже владеющих достаточно скромными средствами, шанс инвестировать свои средства наряду с профессионалами». Инвестиции в Sanad Sukuk Fund будут вложены в исламские облигации и исламские синдикаты, ориентирующиеся на регион стран ССПЗ, что повысит ликвидность сектора исламских облигаций и стимулирует экономический рост во всех мусульманских странах, в частности, на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия > Финансы, банки > russarabbc.ru, 8 ноября 2006 > № 50639

Индийский оператор связи VSNL, входящий в группу компаний Tata Group, подписал меморандум о взаимопонимании с ведущими телекоммуникационными фирмами Etisalat, Saudi Telecom, Telecom Egypt, Telecom Italia Sparkle о прокладке нового подводного кабеля, который соединит Индию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Египет, Италию и Францию.Индийский оператор сотовой связи Bharti Airtel подписал контракт с финской компанией Nokia на расширение своей GSM/GPRS/EDGE сети (системы мобильной радиосвязи и радиосвязи общего назначения) и внедрение в рамках ее WAP-технологии (защищенный доступ к почте и интернету всех типов систем мобильной радиосвязи). Ориентировочная сумма контракта составляет 400 млн.долл. Индия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 2 ноября 2006 > № 55270

В Москву с визитом прилетел президент Египта Хосни Мубарак. Российско-египетский диалог на высоком уровне сейчас таков, что визиты лидера одной из ведущих стран Ближнего Востока и Африки в российскую столицу уже не вызывают большого ажиотажа – идет обычная работа. А ведь совсем недавно приезд высокопоставленных многих лидеров из стран Востока в Москву сопровождался неизменными комментариями – «первый за несколько десятков лет, исторический, переломный». Теперь этот этап пройден. Старые контакты с ближневосточным регионом, утерянные в первые годы после развала СССР, восстановлены, найдены в регионе и новые партнеры. Пожалуй, российско-египетское сотрудничество – один из самых ярких примеров возвращения России на Ближний Восток. Возвращения, прежде всего, экономического. Согласно российским данным, объем взаимной торговли товарами и услугами в 2005г. составил 1,6 млрд.долл. За первые 8 месяцев т.г. товарооборот увеличился на 52% по сравнению с аналогичным показателем прошлого периода и достиг 953,3 млн.долл. Для сравнения – в 2002г. объем торговли составлял всего 500 млн.долл.

На фоне проектов советских времен, таких, к примеру, как строительство Асуанской плотины, сегодняшнее российско-египетское сотрудничество может показаться скромным. Но зато оно основано на прагматичной основе взаимной выгоды и никак не зависит от идеологии. Каир и Москва рассматривают различные проекты сотрудничества, от строительства газопроводов до взаимодействия в области атомной энергетики. Какова будет их судьба, покажет время. В отличие от экономических вопросов, в политической сфере все не так однозначно. Накануне визита в Москву президент Мубарак дал интервью российской газете «Время новостей». В нем он отметил, что «Россия восстановила интерес к ближневосточным проблемам и свое влияние в регион». Но, возможно, его слова – это только дань вежливости?

Бесспорно, интерес России к ближневосточной тематике сегодня велик, она активно участвует в работе «квартета» ближневосточных посредников палестино-израильского урегулирования вместе с США, ЕС и ООН, ее позиция была во многом определяющей при разработке резолюций СБ ООН по Ираку, после того как США и Великобритания решили после свержения режима Саддама Хусейна вернуть иракскую ситуацию в правовое поле. И, тем не менее, насколько можно говорить о том, что Россия может существенно повлиять на ситуацию на Ближнем Востоке? Самый яркий пример – приглашение президентом РФ Владимиром Путиным в фев. 2006г. в Москву делегации победившего на палестинских парламентских выборах Исламского движения сопротивления (Хамас). Россия пошла на этот неординарный шаг вопреки бойкоту движения со стороны Израиля, США и Евросоюза ради того, чтобы попытаться вывести ближневосточное урегулирование из тупика. Получилось? Нет.

Другие примеры – попытка смягчения ситуации вокруг Сирии после убийства ливанского премьер-министра Рафика Харири зимой 2005г., предложения по межиракскому диалогу, поиск путей финансирования Палестинской национальной администрации (ПНА) в обход Хамас. Самое интересное, что многие идеи Москвы рано или поздно воспринимались другими участниками урегулирования – что на ближневосточном, что на иракском направлении, правда, зачастую они уже не выглядели российскими инициативами. Но это в МИД РФ переживают без труда – была бы польза. А вот с этим как раз получается не всегда. И не только у России.

Сегодня никто не может похвастаться тем, что знает пути выхода из тупиков, в которых оказались и арабо-израильский мирный процесс, и восстановление политической стабильности Ирака. Даже такой ветеран ближневосточной политики, как Хосни Мубарак, который находится у власти ровно четверть века, на вопрос газеты «Время новостей» о том, каким может быть решение иракской проблемы, отметил: «а бог его знает». Пожалуй, эту же фразу можно отнести и к решению арабо-израильского конфликта. Хотя здесь все посредники и называют конкретные рецепты, никто не знает, как добиться их реального воплощения в жизнь. И Каир, и Москва, и Вашингтон, и Брюссель – все пытаются внести свою лепту, но безуспешно – слишком много подводных течений. И в итоге все попытки терпят провал. Поэтому и нельзя говорить ни о реальном влиянии России на Ближнем Востоке, ни о ее беспомощности в этом регионе. Безусловно, США, Египет, Саудовская Аравия влияют гораздо в большой степени, чем Россия, на происходящие здесь события, но беспомощны все в одинаковой степени. В одиночку никто не сможет подобрать ключа к решению региональных тупиковых проблем. Но и сообща это сделать очень сложно.

Марианна Беленькая, политический обозреватель РИА Новости. Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49785

Связи с Африкой

Африканский континент занимает 23% (30 млн. кв. км.) мировой суши, на его территории проживает 14% (830 млн) мирового населения. К 2050г. африканцы будут составлять 20% и превысят население Европы в три раза. Африка расположена в непосредственной близости от Европы и смыкается с Ближневосточным регионом. Можно говорить о том, что формируется единое геостратегическое пространство, в которое входят страны Африки, в том числе, к югу от Сахары, и ближневосточные государства. Континент омывается двумя океанами, Средиземным и Красным морями. Вдоль его берегов проходят стратегического значения торговые морские пути, другие важнейшие коммуникации.

Африка – сырьевая база мировой экономики. Сегодня она обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% – в алмазах, 35% – в марганце, 34% – в кобальте, 15,5% – в бокситах. В Африке находятся 81% разведанных запасов хромитов, 90% – платиноидов, 76% – фосфатов, 60% – кобальта, 61% – марганца, 39% – алмазов, 37% – золота, 25% – атомноэнергетического сырья. При этом геологоразведочные работы охватили только часть африканского региона.

Африканские экваториальные леса составляют третьи «легкие планеты» (после российских и латиноамериканских). 70% биогенетических ресурсов, по оценкам Всемирного банка, находятся в Африке.

Африканским странам принадлежит 25% мест в ООН, 30% – в Исламской конференции. Широко представлена африканская дипломатия в других международных организациях и межгосударственных переговорных структурах по вопросам оружия массового уничтожения, формирования мировой стратегии перед лицом новых вызовов.

Воздействие африканского фактора на мировое развитие будет увеличиваться, востребованность африканского потенциала будет расти. Возросли темпы расширения присутствия ТНК на континенте, который становится важным объектом аутсорсинга – то есть размещения массового производства новой продукции в странах с дешевой рабочей силой и растущей емкостью внутреннего рынка, с целью достижения преимущества в конкурентной борьбе за счет концентрации средств для достижения и сохранения лидерства в научно-технической сфере.

Существенным остается и негативное воздействие Африки на общемировую ситуацию. Сохраняются обширные зоны бедности, голода. Африка сегодня – самый крупный очаг массовых инфекций (СПИД, малярия, туберкулез), межгосударственных и внутренних вооруженных конфликтов, террористических угроз.

С появлением новых политических элит и лидеров, шансы вступления Африки на путь структурных реформ, согласующихся с общемировыми процессами, становятся реальными. Вряд ли будет справедливо рассматривать создание Африканского Союза, разработку Программы партнерства для развития Африки (New Partnership for Africa's Development, NEPAD) как просто риторику. По крайней мере, деятельность АС последних лет свидетельствует, скорее, об обратном: число вооруженных конфликтов сократилось, военно-политическая ситуация, в целом, взята под контроль.

Стабилизируется положительная тенденция в темпах экономического роста. Темпы роста ВВП континента в целом составили в странах к югу от Сахары с 1981-90гг. 1,7%, в 2002г. – 3,3%, 2004г. – 3,4%, 2005г. – 4,2%, 2006г. – 3,9%. В 16 африканских странах среднегодовые темпы роста в последнее десятилетие составляют 4% в год.

Африканские страны присоединились к ВТО, к другим многосторонним экономическим и финансовым организациям, призванным обеспечивать прозрачность и предсказуемость экономической политики.

В последние 5 лет две трети стран Африки к югу от Сахары провели демократические выборы. Военно-гражданские и военно-диктаторские режимы сохраняются в 6 странах с населением 123 млн.

Наконец, в результате усилий международного сообщества, в Африку существенного расширился приток финансовых и кредитных ресурсов. Общий объем поступлений внешних ресурсов в Африку в 2004г. превысил 40 млрд.долл. К 2010г. планируется увеличить только официальную помощь развитию Африки на 25 млрд.долл. в год, что приведет к удвоению помощи континенту по сравнению с 2004г.

Динамично расширяется приток прямых иностранных инвестиций (1,6 млрд.долл. в 2004г.). В результате списания задолженности африканских стран значительно улучшилось их финансовое положение и платежеспособность. 27 бедным африканским странам за последние 5 лет списаны долги на сумму 50 млрд.долл. Доказанные запасы «традиционных» видов минерального углеводородного сырья на африканском континенте и обследованных участках его шельфа к началу 2006г. составили 7,9% от общемировых. На страны, входящие в ОПЕК (Нигерия, Ливия, Алжир), приходится 84% нефтяных и 82% газовых запасов Африки. В последние годы существенно возрастает добыча нефти в регионе Гвинейского залива.

К 2006г. за пределами Северной и Западной Африки страной с масштабной нефтедобывающей промышленностью стал Судан. Началась добыча нефти в Чаде, Мавритании. Американский нефтяной институт оценивает (на начало 2006г.) запасы суданской нефти в объеме 78,8 млн.т. По данным Ежегодника корпорации ВР, они составляют 883,8 млн.т. , т.е. в 11,2 раза выше. Несмотря на рост интенсивности поисковых, разведочных и эксплуатационных работ, территории подавляющего большинства государств Африки в целом продолжают относиться к наименее изученным с точки зрения нефте- и газоносности. Минерально-ресурсные перспективы африканского нефтегазового комплекса остаются неопределенными. Эксперты склонны оценивать их высоко. Ожидается, что к 2015г. каждый четвертый бар. импортируемой США нефти будет африканского происхождения.

Поставки африканского газа в Европу оцениваются Международным энергетическим агентством в объеме 63-65 млрд.куб.м. в год и могут достичь к 2030г. 184 млрд.куб.м. Соответствующие показатели России – 112 и 189 млрд.куб.м.

В ближайшие годы порядка четверти вновь поступающей на мировой рынок нефти будет идти из стран Африки. Африканская нефть должна стать одним из главных элементов стабилизации ситуации на рынках энергоносителей. Африка принадлежит к ограниченному числу регионов планеты, где имеются крупные нереализованные возможности для достаточно динамичного наращивания объемов нефтедобычи. Саудовская Аравия способна увеличить в ближайшие 5-7 лет мощности на 3 млн. бар. в сутки. В Российской Федерации темпы прироста нефтедобычи падают, усложняются условия добычи углеводородов. Наша страна, по-видимому, также сможет дополнительно дать 3 млн. бар. в сутки.

По мнению руководства и экспертов Международного энергетического форума, африканская нефть может сыграть весьма существенную стабилизирующую роль на мировом рынке энергоносителей. Это было бы весьма важно для Российской Федерации, с учетом того, что превышение уровня цен в 70-80 долл. за 1 бар. может привести к резкой активизации поисков альтернативных источников топлива, и это может негативно отразиться на экспортном энергетическом потенциале нашей страны.

Вместе с тем, многие государства в Африке испытывают нехватку электроэнергии, и перед ними остро встает проблема энергетической безопасности. Энергетический голод угрожает самой развитой части континента – странам Юга Африки, объединившимся в региональную организацию Cообщество развития стран Юга Африки (САДК). Если не предпринять срочных мер, то уже в 2007г. в этом регионе наступит критическая ситуация из-за нехватки электроэнергии.

Баланс производства и потребления электричества в 2003г.: производственная мощность всех стран SADC составляла 52272 мвт., основной производитель энергии – ЮАР (215,9 млрд. квтч.). Производство в других странах остается незначительным. Общее региональное производство энергии составляет 270 млрд. квтч., а потребление – 244,4 млрд. квтч. Запас прочности явно недостаточный, по данным за 1999-2005гг. потребление электроэнергии в САДК увеличивалось на 3% ежегодно. За последние 10 лет не было введено в строй ни одного крупного энергетического объекта.

В САДК были разработаны два плана строительства новых электростанций: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный план рассчитан до конца 2010г. и включает 21 объект, а долгосрочный (после 2010г.) включает 26 объектов, самым крупным из которых станет ГЭС «Большая Инга» в Демократической Республике Конго, мощностью в пределах 39-45 тыс. мвт. Пока разработан проект ее первой очереди мощностью 6 тыс. мвт. и стоимостью 4,3 млрд.долл. Ввод в строй первой очереди ожидается в 2012г. Большую часть средств выделяют правительства 5 стран-членов САДК (ЮАР, Ботсвана, Намибия, Ангола, ДРК).

В ДРК уж построена ГЭС «Инга-1», заканчивается строительство «Инга-2» и строится «Инга-3». Если будет сооружена «Большая Инга», то мощность электростанций в Африке южнее Сахары увеличится вдвое, а с освоением всего гидропотенциала ДРК – втрое, по сравнению с сегодняшней. Это позволит присоединить к энергосистеме САДК страны Западной и Центральной Африки. Энергетическая безопасности большей части Африки будет обеспечена на многие десятилетия вперед.

Часть этого проекта была разработана в 2003г. и включает не только строительство ГЭС «Большая Инга», но и высоковольтных линий электропередачи от ДРК до ЮАР, трансформаторных станций и распределительных сетей, с последующим строительством и подключением к единой энергосистеме каскада ГЭС в Анголе и Намибии. Для изучения и разработки технических проблем, связанных с проектом, создан научно-проектный центр в Дурбане (ЮАР).

Эффективным инструментом в контексте энергетической безопасности Африки стала бы поддержка G8 создания консорциума по осуществлению проекта «Большая Инга» и его финансирование. Следует отметить относительно быструю окупаемость энергетических предприятий: можно не опасаться невозврата многомиллиардных инвестиций. Что касается России, то мы могли бы использовать свой опыт в сооружении мощных ГЭС, турбин большого диаметра, протяженных ЛЭП.

Западные страны наращивают активность на африканском континенте. В центре их внимания – сохранение контроля над природными ресурсами и господства на потребительских рынках, обеспечение решающего воздействия на основные параметры социально-экономической и политической эволюции континента, сокращение потенциала гуманитарных, демографических, экологических, террористических и других угроз. Андрей Бакланов, Алексей Васильев.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 358140

Глобальная НАТО

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

Айво Даалдер – старший научный сотрудник Института Брукингса. Джеймс Голдгайер – профессор политических наук Университета Джорджа Вашингтона и адъюнкт-старший научный сотрудник Совета по международным отношениям. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 5 (сентябрь – октябрь) за 2006 год. © Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Возрождение глобальной политики после завершения холодной войны заставляет НАТО расширить свое географическое

присутствие и зону операций. На глобальные вызовы современности в состоянии ответить только по-настоящему глобальный альянс.

НОВЫЕ РУБЕЖИ

Превращение Cевероатлантического альянса в глобальную организацию прошло без особой помпы и практически осталось незамеченным. Созданный после Второй мировой войны для защиты Западной Европы от угрозы со стороны Советского Союза, сегодня он призван нести стабильность в другие регионы. При этом расширяются и география, и спектр его деятельности. В послужном списке НАТО за последние годы – миротворческая операция в Афганистане, подготовка иракских сил безопасности, материально-техническое обеспечение миссии Африканского союза в Дарфуре (провинция в Судане. – Ред.), помощь пострадавшим от цунами в Индонезии, жертвам урагана «Катрина» и землетрясения в Пакистане.

Расширение сферы деятельности НАТО – результат новой политической ситуации, сложившейся в мире после холодной войны. Сегодня террористы, взращенные в Эр-Рияде и обученные в Кандагаре, способны где-нибудь в Гамбурге планировать смертоносные атаки на Нью-Йорк. Происходящее в одном конкретном месте может оказать влияние на безопасность, благополучие, жизнь и здоровье людей в любой точке планеты. Альянс пришел к выводу, что лучший, а при определенных условиях и единственный способ защиты от угроз из отдаленных регионов мира – это обезвредить сам источник. Подобная концепция активной обороны зачастую подразумевает комплексное применение силового ресурса: доставку гуманитарной помощи и эвакуацию пострадавших с помощью вертолетов, деятельность по управлению, сдерживанию и разведке в рамках миротворческих операций, профессиональную подготовку местных сил безопасности опытными офицерами. В качестве ведущей международной военной организации, объединяющей целый ряд преуспевающих стран, глубоко заинтересованных в глобальной стабильности, НАТО идеально приспособлена для того, чтобы справляться с такого рода задачами.

С учетом количественной нехватки живой силы США в Ираке и недостаточного участия Европы в операциях, проводимых на удаленных территориях, НАТО с трудом выполняет даже свои текущие обязательства. К тому же при том, что альянс постепенно осознаёт настоятельную потребность силового и гуманитарного вмешательства за пределами Европы, круг его потенциальных членов до сих пор ограничен требованием, чтобы участниками были североамериканские и европейские страны. Это проблема, которую предстоит обсудить на ноябрьском саммите НАТО в Риге. Ее лидеры рассмотрят предложение о переосмыслении роли организации с точки зрения углубления отношений с государствами, не входящими в трансатлантическое сообщество, начиная с таких партнеров альянса, как Австралия, Новая Зеландия и Япония. В основе предстоящих усилий лежит инициатива США и Великобритании по установлению «глобального партнерства» между НАТО и неевропейскими странами в целях расширения диалога с другими крупнейшими демократиями мира. Но это лишь первый шаг. Следующей инициативой должно стать открытие доступа в НАТО всем демократическим странам, готовым и способным помочь организации в выполнении ее новых обязательств. Только глобальный союз государств будет в состоянии справиться с насущными глобальными проблемами.

ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН

В качестве центральной внешнеполитической задачи на протяжении всего XX века Соединенные Штаты преследовали цель не допустить чьей-либо гегемонии в Европе. Ради этого Америка участвовала в двух мировых войнах на европейском континенте и продолжала стоять на страже в период холодной войны. Трансатлантический альянс, созданный в 1949 году, когда коммунизм представлял реальную угрозу безопасности и стабильности в Европе, сыграл ключевую роль в решении этой задачи. Подписание Североатлантического договора имело двоякую цель. С одной стороны, оно являло собой конкретное обязательство, взятое на себя США, прийти на помощь Европе в случае советских посягательств, а с другой – это был способ убедить шаткие правительства континента противостоять распространению коммунистической идеологии внутри своих стран.

Европейская направленность этого договора подкреплялась статьей 10, согласно которой только европейские страны могут быть членами НАТО. Кроме того, статья 6 ограничивала географию деятельности альянса. Последняя распространялась на территории договаривающихся сторон в Европе либо Северной Америке, алжирские департаменты Франции, территории или острова, находящиеся под юрисдикцией какой-либо из договаривающихся сторон и расположенные в североатлантической зоне севернее тропика Рака, а также на вооруженные силы, суда и летательные аппараты договаривающихся сторон, находившиеся на этих территориях или над ними. В рамках Североатлантического договора было создано сообщество, носящее строго трансатлантический характер; обязательства коллективной обороны не распространялись на колонии и другие подконтрольные территории, расположенные за пределами Северной Атлантики. В период холодной войны число членов организации выросло с 12 до 16: в 1950-х к НАТО присоединились Греция, Турция и Западная Германия, а в 1982 году их примеру последовала Испания.

Спустя 40 лет после основания альянса «железный занавес» пал, и началось воссоединение Европы. НАТО сыграла существенную роль в ее консолидации: инкорпорировала воссоединенную Германию, способствовала завершению кровопролитной войны на Балканах и открыла двери бывшим противникам – странам-членам Организации Варшавского договора. В 1999-м году число членов блока увеличилось до 19 за счет Венгрии, Польши и Чехии, а пять лет спустя достигло 26 после вступления в организацию семи молодых демократий Центральной и Восточной Европы. По мере своего расширения НАТО способствовала сплочению исторически разобщенного континента, установлению на нем мира и демократии.

МИССИЯ ВЫПОЛНЕНА

С возникновением в 1990-х годах новой, единой и свободной Европы стратегическая цель европейской политики США была в основном достигнута. Поэтому бЧльшую часть десятилетия Америка посвятила решению вопроса о том, как правильно распорядиться своей мощью. В Вашингтоне анализировали, какую роль США могут сыграть в предотвращении этнических конфликтов и геноцида, обсуждали вариант использования военного потенциала преимущественно для гуманитарного вмешательства и стабилизации постконфликтных ситуаций. Теракты 11 сентября 2001 года разом положили конец дискуссии. Глобальный характер проблем, с которыми столкнулись Соединенные Штаты, со всей очевидностью предстал как перед лидерами страны, так и перед обществом в целом.

Эта новая реальность не только радикально повлияла на внешнюю политику Вашингтона, но и коренным образом изменила роль саЂмого успешного в мировой истории альянса. Уже 12 сентября члены НАТО предприняли беспрецедентный шаг, обратившись к положениям договора, касающимся коллективной обороны. В соответствии с ними нападение на одну из стран альянса приравнено к нападению на всех его участников. Сначала администрация Буша отвергала любое непосредственное участие НАТО в военных операциях в Афганистане, но затем сочла его целесообразным, сталкиваясь с необходимостью решения проблем глобальной эры. Обязательность такого участия особенно усилилась после размещения войск в Ираке, когда Америке понадобилась помощь в поддержании безопасности и восстановлении Афганистана. В августе 2003-го в освобожденном от талибов Афганистане под официальный контроль НАТО перешли Международные силы содействия безопасности (МССБ). Действуя поначалу в Кабуле, а также на прилежащих к нему территориях и не подвергаясь особому риску, МССБ постепенно расширяли зону ответственности на «горячие» области юга страны. Военное присутствие НАТО в Афганистане выросло с пяти тысяч в начале операции до сегодняшних девяти тысяч человек. К концу 2006 года планируется довести эту цифру до 15 тысяч.

На данный момент командование операцией в Афганистане далеко не единственный пример деятельности Североатлантического альянса за пределами Европы. Несмотря на внутренние разногласия по поводу Ирака, НАТО обеспечила подготовку 1 500 иракских офицеров и доставку необходимого военного снаряжения местным силам безопасности. Блок организовал воздушный мост для переброски пяти тысяч военнослужащих стран Африканского союза в Дарфур и способствовала ротации размещенных там войск. Альянс также взял на себя подготовку офицеров и техническое содействие миссии Африканского союза в его штаб-квартире в Аддис-Абебе. Соединенные Штаты и их европейские союзники «пришли к пониманию того, что фокус деятельности альянса смещается из Европы в сторону остального мира. Американо-европейские отношения все больше зависят от событий на Ближнем Востоке, в Азии и Африке» – так сказал в декабре прошлого года заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Николас Бёрнс.

С расширением географии НАТО расширяются и масштабы ее деятельности; сегодня альянс осуществляет операции, которые уже не связаны напрямую с целостностью и безопасностью конкретной территории, но проводятся в более широком контексте международной стабильности. К примеру, в прошлом году НАТО переправила по воздуху в пострадавший от землетрясения Кашмир 3 500 тонн припасов, предоставленных участниками альянса и прочими странами, а также оказала населению медицинскую и иную помощь. Приходящая в себя от последствий цунами Индонезия получила стройматериалы для сооружения четырех новых мостов, а жертвы «Катрины» в США – продукты питания, водоочистительные установки, электрогенераторы и вертолеты.

БОЛЕЗНИ РОСТА

Совершенно очевидно, что НАТО меняется, но, возможно, этих изменений недостаточно. Если главная цель альянса отныне не территориальная оборона, а объединение стран с общими ценностями и интересами во имя решения глобальных проблем, ему нет необходимости оставаться строго трансатлантическим. Демократические страны, включая Австралию, Бразилию, Индию, Новую Зеландию, Южную Корею, Японию, разделяют ценности НАТО и во многом преследуют одинаковые интересы. Все они способны внести значительный вклад в дело альянса, предоставив дополнительную военную или материальную помощь для противостояния глобальным угрозам и решения глобальных проблем. Операции на Балканах и в Афганистане значительно выиграли от участия в них стран, не входящих в Североатлантический блок. Австралия, Южная Корея и Япония направили достаточно крупные контингенты в поддержку усилий членов альянса по стабилизации обстановки в Ираке. Вместе с другими демократиями, не связанными Североатлантическим договором, такими, как Бразилия, Индия и ЮАР, они немало сделали в рамках миротворческих операций по всему миру.

НАТО постепенно приходит к осознанию необходимости укреплять и формализовать отношения со странами вне трансатлантического сообщества. Лидеры альянса подняли этот вопрос на апрельской встрече министров иностранных дел. «Поскольку НАТО осуществляет операции на стратегическом удалении, необходим диалог с другими заинтересованными странами», – заявил генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Он выступил с инициативой по превращению Организации Североатлантического договора в «альянс с глобальными партнерами».

Подобное предложение – долгожданное свидетельство того, что НАТО постепенно склоняется к глобальной модели. Но партнеры – не то же самое, что союзники, и ведение диалога нельзя приравнять к межнациональному планированию, тренировкам и операциям. Глобальное партнерство – не самоцель, а первый шаг к официальному членству. Альянс уже использовал подобного рода многоступенчатый подход в середине 1990-х, на заре сотрудничества с бывшими странами – членами Организации Варшавского договора. На начальном этапе, в рамках программы «Партнерство во имя мира», воинские контингенты указанных стран получили право участвовать в учениях и отдельных миротворческих операциях совместно с членами НАТО. И хотя некоторые изначально воспринимали такое партнерство как альтернативу членству, вскоре оно превратилось в средство вступления в альянс. Новый проект глобального партнерства должен сыграть схожую роль, подготовив альянс к переходу от трансатлантической модели к глобальной. Нет необходимости заранее определять, кого пригласят в НАТО, – нужно лишь решить принципиальный вопрос о доступности альянса неевропейским странам.

Постепенное расширение НАТО более предпочтительно по сравнению с созданием коалиций специально для решения конкретно возникающих проблем. Во-первых, европейских воинских контингентов едва хватает для осуществления целого ряда новых миссий в Афганистане, а также в Судане, Конго и других частях африканского континента. В условиях роста потребности в военной силе чем более многочисленны – и более квалифицированны – союзники, тем лучше. Во-вторых, формальное членство облегчит сотрудничество в рамках военных операций. Именно отлаженность взаимодействия внутри альянса – результат совместного планирования, проведения учений и участия в боевых действиях – позволяет его членам эффективно сотрудничать в кризисных ситуациях. США значительно опережают своих союзников с точки зрения принятых на вооружение технологий, однако потенциал американских подразделений максимально раскрывается именно в операциях с теми воинскими частями, которые знакомы им по регулярным совместным учениям.

В новом, расширенном альянсе обязанности Верховного главнокомандующего мог бы по-прежнему выполнять представитель американского генералитета, а генерального секретаря НАТО – его коллега из любой другой (возможно, даже не европейской) страны. Вероятность расширения НАТО в будущем поможет обеспечить принятие ряда промежуточных мер наподобие тех, что предшествовали вступлению в альянс восточноевропейских государств. Такие меры могут включать в себя уже упомянутое глобальное партнерство, а также установление официальных контактов между военными стран-партнеров и Штабом ОВС НАТО в бельгийском Монсе. Полезно создать Совет по глобальному партнерству НАТО подобно уже существующему Совету евроатлантического партнерства, который обеспечивает регулярный диалог между всеми членами НАТО и 20 странами-партнерами из Европы и Центральной Азии.

Глобализация альянса не требует изменения основных параметров структуры, хорошо зарекомендовавшей себя на протяжении многих лет, однако в текст Североатлантического договора следует внести поправки. В особенности это касается статьи 10, допускающей расширение НАТО лишь за счет европейских государств. В настоящее время действие данной статьи распространяется на целый ряд стран, не проявляющих достаточной приверженности принципам демократии и прав человека, например на Белоруссию, тогда как кандидатуры подлинно демократических держав, таких, как Австралия и Япония, в соответствии с этой статьей даже не рассматриваются. Приверженность общим ценностям следует считать более значимым критерием членства в организации, нежели географический. Любая страна, разделяющая цели альянса, должна обладать таким же правом претендовать на вступление, каким наделены центрально- и восточноевропейские государства со времени крушения коммунизма.

Некоторые опасаются, что в расширенной НАТО – по мере расширения пространства ее ответственности – станет труднее достичь консенсуса относительно того, когда и как действовать в каждом отдельном случае. Возможно, опасения справедливы, однако не стоит преувеличивать риск. Вопреки прогнозам скептиков, вступление в альянс 10 новых членов не повлияло на его готовность к действию. Отчасти это объясняется тем, что в НАТО была разработана особая процедура принятия решений, при которой совместные действия возможны и без всеобщего согласия. Вместо того чтобы заблокировать резолюцию, те члены организации, взгляды которых расходятся с общепринятым мнением, могут снабдить ее комментариями или воздержаться от участия в соответствующей операции. Если состав НАТО расширится и приобретет более глобальный характер, подобная практика продолжится и, скорее всего, получит дальнейшее развитие. Достижение консенсуса станет еще более вероятным, если основные державы, начиная с США, приложат достаточно сил и терпения, чтобы прийти к согласию. Вместо того чтобы пускать процесс на самотек и полагаться только на собственные силы, лидеры должны неустанно стремиться к сплочению альянса.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Помимо вопросов, связанных с эффективностью организации, расширение состава и сферы деятельности НАТО вызовет вопросы о самой сущности альянса. Подобно тому как в 1990-х, когда организация расширялась в восточном направлении, самыми острыми окажутся опасения относительно того, ослабнут ли гарантии безопасности, предусмотренные статьей 5 Североатлантического договора.

Нынешние, и в особенности недавние, члены альянса, вероятно, обеспокоены мыслью о том, что по мере географического расширения организации обязательства по коллективной обороне утратят былую силу. Однако в настоящее время ни одна из стран альянса не сталкивается с военной угрозой со стороны другого государства, не говоря уже о тех угрозах, которые привели к созданию НАТО в 1949 году. Если же подобная опасность (весьма маловероятная) все же возникнет, факт расширения нисколько не повлияет на выполнение коллективных обязательств.

Суть организации по-прежнему должен составлять принцип, положенный в основу статьи 5: агрессия против одного из членов альянса рассматривается как нападение на каждого из них. Что касается Соединенных Штатов, то следование этому принципу не должно составить для них серьезную проблему – даже по сравнению с принятым в свое время обязательством предоставить защиту Латвии и Польше, которые не могли рассчитывать на нее до вступления в НАТО. В конце концов, официально или неофициально США уже являются гарантом безопасности таких государств, как Австралия, Израиль, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. Но захочет ли Испания либо Эстония взять на себя подобные обязательства в отношении, скажем, Австралии или Японии? Возможно, нет. Но не исключен и другой ответ.

При том, что в статье 5 агрессия против одного из членов альянса расценивается как нападение на всех остальных, каждый из членов организации обязан оказать потерпевшему такую помощь, какую сочтет необходимой. Следовательно, применение силы не является автоматическим. Более того, статья 5 применялась всего единожды – после событий 11 сентября, и лишь несколько членов НАТО участвовали в военной операции (которая проводилась под американским, а не натовским командованием). Статья 5 применяется только в исключительных случаях, когда налицо вооруженное нападение. Можно надеяться, что в такой ситуации любой член альянса придет на помощь дружественному государству, даже если их не связывают официальные союзнические отношения. Вспомним август 1990-го, когда страны НАТО единодушно вступили в большую коалицию по освобождению Кувейта, который не является даже демократическим государством.

Расширение альянса не приведет к ослаблению позиций ООН или ЕС, которые не имеют силового потенциала, сравнимого с натовским. НАТО, будучи прежде всего военной организацией, пусть и основанной на демократических политических режимах, даже расширившись, не станет второй ООН. Скорее всего, она превратится в еще одно, но более эффективное и разумное дополнение Организации Объединенных Наций, поскольку будет способствовать обеспечению исполнения и проведению в жизнь ее решений.

В случае отказа ООН санкционировать действие в ответ на угрозу международному миру и безопасности, как это произошло в период косовского кризиса 1998–1999 годов, НАТО, возможно, пришлось бы действовать самостоятельно. В подобной ситуации глобальный характер альянса и поддержка ведущих демократических стран обеспечат ему бЧльшую легитимность, что в свою очередь должно развеять страхи сторонников строгого международного порядка. Нет повода для беспокойства и относительно того, что расширение состава и географии НАТО помешает нынешнему усилению глобального присутствия Европейского союза. Евросоюз не располагает военным потенциалом для проведения операций далеко за пределами Европы. Более того, в том, что касается постконфликтной реконструкции и поддержания порядка, значительную часть усилий Евросоюз способен приложить скорее для оказания всякого рода дополнительных услуг, нежели выступая в качестве альтернативы глобальной НАТО.

Глобальная НАТО необходима не в целях обновления альянса и не потому, что без расширения сферы деятельности он утратит свои позиции. Ведущая международная военная организация планеты должна найти способ адаптироваться к требованиям времени так, чтобы это отвечало не только ее собственным интересам, но и потребностям мирового демократического сообщества в целом, само существование которого зависит от глобальной стабильности. Региональная организация не способна противостоять глобальным угрозам. Успехи НАТО в прошлом объясняются тем, что державы-участницы были связаны обязательством верности как политико-экономическим принципам демократии, так и общим целям в сфере безопасности. Было бы неразумно закрыть двери для стран, готовых взять на себя подобные обязательства и помочь ей в решении новых глобальных задач.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2909698 Иво Далдер, Джеймс Голдгайер

Египет является ведущим производителем длинномерной продукции в регионе Ближнего Востока (после Саудовской Аравии и без учета Ирана и Турции) и Северной Африки. Доля египетского производства длинномерного проката в обозначенном регионе составляет 25%, в то время как у Саудовской Аравии эта ниша больше – 37%. Высокие темпы роста экономики Египта (по прогнозам в 2006 г. рост должен составить 5,7%) подталкивают внутренний спрос на сталь, который уже эквивалентен 5 млн. т/год. В основном это длинномерный прокат. Спрос внутреннего рынка на длинномерный прокат в 2005г. составил 3,6 млн.т., а в 2006г. он уже оценивается на уровне 4 млн.т. В последнее время египетские производители работают с максимальной загрузкой своих мощностей и не в состоянии удовлетворить спрос внутреннего рынка, даже несмотря на снижение своих экспортных поставок. 74% долю в общем египетском производстве занимает длинномерный прокат производства EZDK (Ezz-Dikheila). Ezz-Dikheila специализируется в производстве как сортового, так и плоского проката. Объемы производства Ezz-Dikheila за 8 месяцев 2006 г достигли 3,157 млн.т., из которых 1,97 млн.т. (59%)– сортовой прокат и 1,187 млн.т. (41%) – плоский прокат. Продажи на внутренний рынок составляют львиную долю от произведенного сортового проката данной компании. Половина объема ее экспортных поставок сортового проката (54%) уходит в регион Ближнего Востока и Северной Африки. 30% от экспорта данного вида продукции реализуется на европейском рынке.

В ближайшие годы в стране должны быть введены в строй новые мощности по производству арматуры и катанки, которые позволят египетским производителям увеличить объем выпуска этой продукции на 3 млн.т. в год, это: Alexandria Plant – 1.7 млн.т. арматуры и катанки в год; 10 Ramadan Plant – 0.3 млн.т. арматуры в год; Sadat Plant – 1.0 млн.т. арматуры в год. Египет > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 25 октября 2006 > № 50706

Ирак, входящий в ОПЕК, в противовес другим странам картеля, принявшим решение сократить добычу, готовит планы по интенсивному увеличению добычи нефти, сообщило агентство Bloomberg. Как заявил журналистам на конференции в Японии министр нефти Ирака Хуссейн аль-Шаристани, Ирак планирует увеличить добычу с нынешних 2,5 млн. бар. нефти в сутки до 4,5 млн. бар. к 2010г. и до 6 млн. бар. к 2012г. По его словам, этого можно добиться с использованием собственных капитальных и технических ресурсов, а также производственных мощностей при привлечении иностранных компаний. Он напомнил, что закон, определяющий правила участия иностранных компаний, готовится к одобрению парламентом страны до конца года. «Наше увеличение добычи будет прямо направлено на азиатский рынок», – сказал министр. «До конца года и в течение следующего года будут интенсивно подписываться контракты, не только министерством нефти, но и другими министерствами», – подчеркнул он. До войны 2003г. в Ираке, который является третьей страной в мире по запасам нефти, добывалось 3 млн.бар. нефти в сутки. После войны добыча достигала всего 1 млн.бар. нефти в сутки, таким образом Ирак перестал выполнять производственные квоты ОПЕК, которые не распространяются на него до сих пор.

Среди иностранных компаний, добивающихся восстановления своих прав на разработку месторождений в Ираке, – российский «Лукойл». Консорциум в составе «Лукойла» в марте 1997г. подписал соглашение о разработке иракского месторождения «Западная Курна-2» на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Срок действия СРП был установлен до 2020г. Однако действовавший режим санкций в отношении Ирака после войны в Персидском заливе не позволял российским компаниям реализовывать нефтяные проекты в Ираке. Правительство Саддама Хусейна в конце 2002г. заявило, что соглашение по разработке нефтяного месторождения «Западная Курна-2» расторгнуто. «Лукойл» продолжает считать контракт действующим. Ирак > Нефть, газ, уголь > Rusenergy, 25 октября 2006 > № 50694

Корпорация Sabic подписала соглашение с компанией ExxonMobil в отношении патента на использование технологии производства полиэтилена. В результате договоренности компания Sabic и ее филиалы во всем мире получают право на использование данной технологии без каких-либо выплат. Саудовской корпорации также будет принадлежать доля дохода от предоставления компанией ExxonMobil данной лицензии какой-либо третьей стороне. Саудовская Аравия > Химпром > russarabbc.ru, 20 октября 2006 > № 50689

На ближневосточный регион приходится основная доля импорта энергоресурсов в Китай: Саудовская Аравия, Оман и Иран поставляют в КНР 40% потребляемой ею нефти. До войны доля Ирака была крайне незначительной – 0,5%. Правительство Саддама Хусейна с удовольствием пошло бы на сотрудничество с нефтяными корпорациями из Поднебесной, но наложенные Совбезом ООН санкции стали для них непреодолимой преградой к иракским скважинам. Неудивительно, что Китай в свое время взял на себя роль одного из главных адвокатов диктатора перед мировым сообществом. Результатом стало подписанное в 1997г. соглашение на разработку Аль-Ахдабского месторождения компаниями China National Petroleum Corporation (CNPC) и China North Industries Corporation (Norinco). Однако в силу наложенных на Ирак ограничений оно так и осталось на бумаге.3г. назад Китай обогнал Японию по импорту нефти и уровню энергопотребления и вышел на второе место после США. За первые 6 месяцев нынешнего года объем импорта «черного золота» в Поднебесную составил 70,33 млн.т., а по прогнозам экспертов из китайского правительства, к 2020г. КНР будет нуждаться уже в 600 млн.т. в год. Китайские компании взяли курс на приобретение зарубежных сырьевых активов. CNPC ведет разработку нефтяных и газовых месторождений в Аргентине, Перу, Тунисе, Азербайджане и других странах. PetroChina разрабатывает Чимкентское месторождение в Казахстане. Не так давно попытка China National Offshore Oil Corporation (Cnooc) купить за 18,5 млрд.долл. американскую Unocal провалилась исключительно благодаря политическому противодействию властей США.

Реанимация договоренностей с Багдадом вписывается в новый курс Пекина на диверсификацию нефтяного импорта. 27 сент. министр нефти Ирака Хусейн Аль-Шахристани заявил, что его страна может отдать Китаю первый контракт на разработку крупного месторождения нефти. Правда, внешнеполитическое ведомство КНР отреагировало в свойственной ему осторожной манере, заявив, что Китай готов «продолжить сотрудничество с Ираком в области энергоресурсов». Однако соблазн заполучить месторождение нефти с резервами в 200 млн.бар. может оказаться велик. Даже при том, что разработка Аль-Ахдаба потребует вложения немалых средств – по оценкам 500-700 млн.долл., да и риски нестабильности послевоенного Ирака очевидны.

Багдад находится под влиянием США, которые имеют свои соображения насчет судьбы нефтяных резервов «освобожденной» страны. Сам факт, что Ирак не исключает допуска Китая первым к разработке одного из крупнейших месторождений, говорит о желании убедить международное сообщество в независимости нового правительства. От кого исходит эта инициатива: от США, всеми силами пытающихся приукрасить «новую демократию», или от самих иракцев, ищущих способы заручиться поддержкой сильных политических игроков и использовать их как противовес американцам, – уже другой вопрос. Если прецедент восстановления подписанных правительством Саддама Хусейна нефтяных контрактов будет создан, это усилит переговорные позиции российских компаний. Таких как «Лукойл», желающий работать на месторождении «Западная Курна-2». Ирак > Нефть, газ, уголь > «Финанс», 15 октября 2006 > № 50688

Избыток денег на Ближнем Востоке заставил инвесторов искать применения им в Великобритании. Новый нефтяной бум, эот термин употребляют, когда говорят о последствиях роста цен на «черное золото», начиная от их влияния на экономику и кончая появлением золотого дождя нефтедолл., ищущих себе применения. Если отвлечься от высоких сфер, то нефтяной бум означает подорожание бензина, приток избыточных средств в казну и на счета английских компаний, а также формирование изощренного и смелого подхода к инвестициям у нового поколения финансистов на родине нефтедолларов – в государствах Персидского залива: Саудовской Аравии, Кувейте, Катаре, Бахрейне, самом большом из всех арабских эмиратов – Абу-Даби, и еще одном, чуть поменьше – Дубае, этой мекки туристов из всех стран, где денег больше, чем песка в пустыне. Лишь на прошлой неделе государственная инвестиционная компания Дубая Istithmar раскошелилась на 1 млрд.долл. (536 млн. фунтов), чтобы приобрести 2,7% акций британского банка Standard Chartered.Инвестиционная компания Arcapita из Бахрейна не поскупилась заплатить 1,62 млрд фунтов за Viridian – основного производителя электроэнергии в Северной Ирландии. Новичок на инвестиционном рынке, катарское государственное агентство Qatar Investment Authority весьма прозрачно намекало, что готово победить всех конкурентов в борьбе за британского поставщика коммунальных услуг Thames Water, поскольку выложит за него 10 млрд фунтов. И это только верхушка айсберга. Великобритания возглавила список стран, популярных среди ближневосточных государственных инвестиционных агентств. Лондон притягивает их, как магнит, благодаря либеральному рынку, возможностям получения профессиональных консультаций и авторитетностью Сити. Один из ведущих консультантов сказал: «Им проще заниматься бизнесом в этой стране. Ряд государств Персидского залива имеет давние связи с Великобританией».

Начиная от коллекции восковых фигур мадам Тюссо, самого большого в мире колеса обозрения The London Eye, офиса американской компании P&O и кончая семейным отелем Travelodge и Трафальгарской площадью – везде красуются таблички с названиями фирм из арабских стран. Среди акционеров практически всех компаний, входящих в индекс FTSE 250, обязательно будут нефтяные магнаты. И это только начало. «По некоторым оценкам, ближневосточные государства в последующие 5 лет накопят полтриллиона долл. (500 млрд.долл.), которые будет необходимо куда-то инвестировать, чтобы сбалансировать профицит счета текущих операций. Часть этих денег будет потрачена внутри этих стран, но весьма приличные деньги отправятся за границу», – говорит Эдди Салливан, давно уже наблюдающий за рынком нефти. Он отмечает существенное изменение в стратегиях и предпочтениях инвесторов нынешнего нефтяного бума по сравнению с 70гг., когда деньги, полученные после первого взрывного роста цен на нефть, были банальным образом растрачены правителями ближневосточных государств, пришедшими в изумление перед объемами собственных богатств. Тогда они позволили уговорить себя потратить их, например, на покупку домов в Лондоне.

Было и исключение – Кувейт и его инвестиционное подразделение Kuwait Investment Office (КIO). Специалисты KIO создали приличный инвестиционный портфель, который должен был выполнить роль подушки на тот черный день, когда кончится нефть. Однако KIO село на мель, попытавшись купить 20% пакет акций BP в рамках программы приватизации, которая потом была неожиданно свернута. Правительство Британии вмешалось, чтобы заблокировать сделку, существенно подмочив репутацию KIO и заодно испортив англо-кувейтские отношения. «Вся эта история с ВР шокировала кувейтцев, и они до сих пор про нее помнят», – рассказывает О´Салливан, главный редактор издания The Middle East Economic Digest. Он отмечает, что сегодня, во время нового нефтяного бума, деньги используются совершенно по-другому. Большие объемы идут на расширение производственной базы энергетики, причем в нефтехимию и нефтепереработку инвесторы вкладываются как у себя дома, так и за границей. Западная часть побережья Персидского залива превратилась в одну гигантскую стройплощадку.

По оценкам Всемирного банка, за последние 3г. доходы ближневосточных нефтедобывающих компаний больше чем удвоились и достигли 433 млрд.долл., при этом избыток средств направляется в инвестиционные проекты. Государства Персидского залива также пытались нарастить инвестиции в промышленность на основе денежных потоков, получаемых за счет торговли акциями и операций с недвижимостью. А Саудовская Аравия погашала долговые обязательства, поддерживала доллар и оставила инвестиции на долю таких лиц, как принц Аль-Валид Бин Талал Аль Сауд, чье состояние в 24 млрд.долл. подпитывается пакетом акций Citigroup.

Инвесторы с Ближнего Востока проявляют большую заинтересованность в потенциальных объектах для инвестирования и одновременно весьма трезвый расчет. Инвестиционные агентства, особенно в Дубае, предъявляют к ним все больше требований. «Арабских инвесторов уже невозможно обвести вокруг пальца, и они не собираются быть пассивными зрителями», – говорит господин О´Салливан. В качестве примера, иллюстрирующего новый подход инвесторов, он указывает на попытки Дубая купить американского оператора портового хозяйства P&O вместе с пятью портами в его управлении. Перспектива перехода портов и компании P&O под контроль арабов была раскритикована американскими политиками, среди которых была Хилари Клинтон.

Господин О´Салливан говорит: «Инвестиционные агентства больше не довольствуются ролью невидимой точки на экране радаров. В будущем наверняка получится так, что какая-нибудь компания в один прекрасный день проснется утром и обнаружит, что ее купили арабы». В арабском списке для шоппинга не только серьезные инвестиционные проекты, но и почетные трофеи. Например, они постепенно увеличивают пакеты акций в Ferrari и DaimlerChrysler, а с точки зрения отдачи на инвестиции их все больше привлекает сектор коммунальных услуг Британии с его перспективами и долговременными гарантиями. Их деятельность имеет и специфический побочный эффект. Рост курса британской валюты во многом объясняется постоянной подпиткой от нефтедобытчиков, которые ищут альтернативу доллару.

Профессор экономики из Лондонской школы бизнеса Ричард Портс обратил внимание на происходящие изменения в валютной стратегии и сейчас заканчивает свое исследование о влиянии нефтяных денег на курс фунта стерлингов. Профессор Портс сказал: «Не только арабские нефтедобытчики делают ставку на фунт стерлингов. Ему частенько оказывают предпочтение и русские, и британский фунт становится важным элементом в их стратегии диверсификации валют. Мы изучали примеры оптимизации валютных портфелей и пришли к выводу, что фунт стерлингов завоевывает все большую популярность в качестве альтернативы доллару. Считается, что лучше иметь инвестиции в британских фунтах, а не иенах или швейцарских франках. Без учета этого фактора британская валюта была бы слабее. За последний годы мы были свидетелями постоянного притока нефтяных денег, и пока рано делать определенные выводы о том, как это скажется на курсе фунта стерлингов». The Daily Telegraph. Рональд Гриббен. Саудовская Аравия > Приватизация, инвестиции > gzt.ru, 13 октября 2006 > № 50675

Со 2 нояб. «Аэрофлот» планирует открыть регулярное сообщение на Саудовскую Аравию. Рейсы будут совершать Ил-86 и А-321 из Москвы в Джидду с промежуточной посадкой в Минеральных Водах. Уже известно, что вылеты будут осуществляться по четвергам, а на период хаджа – ежедневно. В наст.вр. добраться до Джидды туристы могут только окольными путями – через Дубай с Emirates Airlines или через Дамаск с «Сирийскими авиалиниями». «Аэрофлот» намерен предложить удобный маршрут (посадка в Минеральных Водах предполагается только для дозаправки без смены воздушного судна) и очень выгодный тариф – цена в оба конца составит 340 долл., что в 2 раза дешевле расценок конкурирующих авиакомпаний. Саудовская Аравия – достаточно специфическое направление для России и пользуется спросом только у немногочисленного числа паломников. Рейс очень конкурентоспособный. Однако он будет востребован только во время хаджа». Ирина Портнова, руководитель отдела ОАЭ компании ICS Travel, согласна с тем, что для массового туризма инициатива авиаперевозчика не слишком перспективна: «Саудовская Аравия – страна, очень закрытая для посторонних, поэтому регулярный рейс может быть интересен только для бизнес-поездок», – предполагает она. Однако авиаперевозка во время хаджа выглядит действительно перспективной. По мнению президента Ассоциации мусульманских журналистов Радика Амирова, «новый рейс позволит систематизировать те потоки российских паломников, которые добираются до Медины и Мекки обходными путями – через Каир, Турцию или Иорданию».

По квоте, выделяемой России властями Саудовской Аравии, количество паломников из России составляет 12 тысяч чел. При условии, что ежедневные рейсы будет осуществлять Ил-86 (350 посадочных мест), объемы перевозки за месяц, при полной загрузке, составят 10 тыс.чел. и позволят, таким образом, отправить в Саудовскую Аравию практически всех российских мусульман, собирающихся в хадж. Саудовская Аравия > Транспорт > russarabbc.ru, 12 октября 2006 > № 50679

Нефть дешевеет – как европейская Brent, так и российская Urals. Текущий уровень цен на смесь, которую продают российские компании, незначительно превышает 50 долл. за баррель. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. По сравнению с июльским пиком – меньше на целую треть. По сравнению с наиболее глубоким провалом 1998г. (8 долл. за баррель) – невообразимо много. И в любом случае пока очень далеко как до «желтого» уровня опасности, обозначенного Алексеем Кудриным (37 долл. за баррель – граница стабильности бюджета), так и до уровня «оранжевого», смоделированного Центром стратегических разработок (25 долл. за баррель). Так что расслабляться – не стоит. А вот что точно стоит сделать, так это выявить и использовать в практической экономической политике реальные геоэкономические вызовы. Многие аналитики предсказывали, что к концу 2006г. цены приблизятся к психологически важной отметке в 100 долл. за баррель. Этого не произошло. Более того: вот уже 3 месяца они стабильно идут вниз. Согласно распространенному мнению, действие объективных факторов, длительное время толкавших их вверх: роста потребления в Китае и США, сокращения запасов и природных катаклизмов – заметно ослабло.

Но так ли объективны эти объективные факторы? По прогнозу Международного энергетического агентства, влиятельной организации стран-потребителей нефти, общемировой спрос на энергоносители увеличится к 2030г. на 37-50%. В условиях снижения нефтедобычи долгосрочная тенденция роста цен – налицо. Но ведь краткосрочная – противоположная – очевидна тоже.

Все дело в том, что нефтяной рынок несвободен. Да, брокеры на бирже активно вращают пальцами, но эти манипуляции далеки от подлинного манипулирования. Реальные манипуляторы – крупнейшие корпорации и политические игроки. И политика постепенно становится решающим фактором. Что, например, имел в виду Джордж Буш, иронически заметив по поводу перспектив цен на нефть на саммите G8: «Just wait»? Что заставило представителей Саудовской Аравии сделать в авг. примирительное по отношению к западным потребителям заявление? Что поспособствовало некоторому смягчению позиций США и Ирана, в результате которого из текущей цены исчезла «военная премия» (до 15 долл. с барреля)? Почему чуть ранее Дик Чейни расточал комплименты Казахстану, а в Вашингтоне максимально доброжелательно принимали президента Азербайджана, хотя обе эти страны весьма далеки от воспеваемых американской администрацией идеалов демократического правления?

Похоже, стратегия США в сфере энергетической безопасности существенно корректируется. Американские специалисты по Ближнему Востоку Флинт Леверетт (Flynt Leverett) и Пьер Ноэль (Pierre Noel), а также экономист Ирвин Стелцер (Irwin Stelzer) сформулировали новую концепцию «нефтяной оси». В соответствии с ней существует группа враждебных Западу «авторитарных и автократических режимов», основывающих свою политику на «сырьевом национализме», – Иран, Россия, Венесуэла и Боливия (и список на этом не закрыт). Ориентируясь на рост потребления в Китае, они в долгосрочной перспективе сократят поставки на западные рынки. Этому необходимо воспрепятствовать, делая ставку на диалог с Китаем и формирование «союза главных потребителей», опираясь на других нефтедобытчиков (очевидно, это Саудовская Аравия, «малые» страны ОПЕК, Казахстан, Азербайджан – этот список не закрыт тоже), а также диверсифицируя маршруты поставок нефти.

У нового подхода уже немало сторонников – в т.ч. в администрации Буша и государственном департаменте США. В чем ему точно не откажешь – так это в честности и прагматизме. «Распространение демократических ценностей» откровенно отходит на второй план. На первом – «сырьевая лояльность». Так что когда Кондолиза Райс называет «нашим добрым другом» не стесняющегося в выборе средств диктатора Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгуему Мбасого (Teodoro Obiang Nguema Mbasogo), о причинах можно не сомневаться: это не личные достоинства политика, а третье место по экспорту нефти в Африке.

Выбор для России очевиден: ждать (wait), как призывает нас Джордж Буш, не стоит. Ведь при цене на нефть в 25 долл. за баррель, если верить ЦСР, можно действительно дождаться апокалиптического сценария: резкого (до 40%) роста инфляции, колоссального бюджетного дефицита, кризиса банковской ликвидности. Надо действовать. Если, например, ОПЕК считает справедливой цену не ниже 50 долл. за баррель, необходимо поддержать усилия картеля по ее стабилизации на этом уровне. Если есть долгосрочные потребители, альтернативные ныне доминирующим (европейским), востребованы прочные связи с ними. Если есть возможность сделать маршруты транспортировки нефти более выгодными для России, не надо с этим медлить.

Долговременная стабильность цен на нефть – это не только стабильность финансовой системы, но и устойчивость системы политической. Нельзя подвергать риску демократические политические институты, созданные по историческим меркам совсем недавно. А значит, надо играть по далеким от идеала правилам, которые сложились на этом рынке. Играть хорошо. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 октября 2006 > № 47234

Саудовская Аравия побаивается, что боевые действия перекинутся из Ирака на ее территорию. Власть страны надеется избежать этого, построив стену на границе с Ираком. Стена позволит также бороться с перевозкой наркотиков и оружия через Саудовскую Аравию. На возведение стены страна готова потратить 600 млн.долл., а завершить строительство планируют летом 2008г. Сооружение укомплектуют разнообразными системами безопасности, которые будут сигнализировать о попытках пересечь границу. В целом все будет стоить 12 млрд.долл. Арабы не первые, кто ставит стену на границе. Кроме Великой Китайской стены, построенной 2 тыс. лет назад, и Берлинской, которую разрушили в 90гг., есть и другие. На прошлой неделе сенат США принял решение построить стену на границе с Мексикой, чтобы облегчить борьбу с незаконной миграцией. Объединенные Арабские Эмираты уже возводят такое ограждение на границе с Оманом. Защититься стеной от террористов из палестинских территорий пытается Израиль. Саудовская Аравия > Армия, полиция > russarabbc.ru, 7 октября 2006 > № 50700

Президент Венесуэлы Уго Чавес предсказывает рост цен на нефть к новому году. «Очень скоро падение цен на нефть не только остановится, они вновь начнут расти, благодаря увеличению спроса на этот продукт в холодные месяцы года. Эти сезонные взлеты цен часто случаются именно зимой. Уверен, нынешняя зима не станет исключением», – сказал Чавес в интервью национальной информационной компании «Кадена Глобаль».По информации венесуэльского министерства энергетики и нефти, за последние восемь недель общемировая тенденция падения цен на нефть, развивающаяся с авг., привела к тому, что Венесуэла теряет 15 долл. на каждом барреле экспортируемой нефти.

Стоимость венесуэльской нефти достигла своего апогея в середине авг. – 65,82 долл. за баррель. Сегодня она стоит 51,04 долл. за баррель, сообщает министерство. Нынешняя цена превышает средний уровень 2005г. – 45,39 долл., однако правительство Венесуэлы не скрывает своей озабоченности, так как большинство начатых в этом году масштабных социальных программ финансируется из прибылей от экспорта нефти.

В конце прошлой недели Венесуэла, опережая решение ОПЕК, сократила добычу нефти на 50 тыс.б/д, как подчеркнул президент Чавес, «для борьбы с падением цен». Затем примеру Венесуэлы последовала Нигерия, сократившая свою добычу на 120 тыс.б/д. Венесуэла занимает пятое место в списке ведущих мировых экспортеров нефти с уровнем ежедневной добычи 3,3 млн.бар. Венесуэла > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 октября 2006 > № 47171

Человечество живет в ожидании чего-то глобально неприятного. Наша Академия не случайно носит такое название: изучая геополитические проблемы, мы внимательно следим за происходящими в мире процессами, анализируем и делаем определенные прогнозы. Можно говорить, что цивилизация находится в состоянии системного кризиса. Кризис этот вызван, прежде всего, потерей нравственных ориентиров, отсутствием философских идей по будущему или, точнее, новому мироустройству. Не без сожаления приходится констатировать, что доминируют не идеи развития. Самые богатые люди планеты и богатейшие транснациональные корпорации ныне определяют ход мирового движения. Богом для них является прибыль, а инструментами ее достижения – не одни только доллары, но и военная сила, провокации, тайные операции и так далее. Набирает тенденцию некая античеловеческая мораль, то, что Папа Иоанн II назвал культурой смерти. Крайний индивидуализм, стремление к выгоде, успеху, даже самым безнравственным путем, ломают человеческую сущность. Нельзя не заметить и разрушения международно-правовых норм, особенно в межгосударственных отношениях. Они, как известно, сложились в период паритета, после Второй мировой войны, когда мир получил серьезную альтернативу в лице социалистической системы. Как бы мы к ней не относились, но именно благодаря существованию «социалистического лагеря» состоялась эпоха политического и военного баланса. Это, без преувеличения, были политические «рыночные отношения»: хочешь – иди по либерально-капиталистическому пути, хочешь – выбирай социалистическую систему. Ну а страны третьего мира, как правило, выбирали смешанную модель – что-то от социализма, что-то от капитализма. Этого выбора практически не осталось.

И это очень опасная тенденция, потому что международно-правовая система играла защитную роль для любого государства. Между тем политика США по многим признакам нацелена на создание обстановки хаоса, а затем управления этим хаосом в своих интересах. Если посмотреть на карту, легко заметить, что создана масштабная сеть потенциальных конфликтов. Большинство этих конфликтов управляемы. Они возникают нередко простым нажатием нужной кнопки. По сути, все разведсообщество США перешло на новые доктрины. Согласно им спецслужбы имеют право вести превентивную войну вплоть до свержения лидеров государств, изменения политических режимов во всех государствах мира, которые несут или могут в будущем представлять угрозу для Соединенных Штатов. То есть официально санкционирована тайная война против любого государства. По их сценариям порой разыгрываются драматические события, наводя страх на миллионы граждан, парализуя жизнь целых мегаполисов. Люди в таких ситуациях становятся заложниками чьей-то злой воли, соучастниками в непонятной им игре. И самое опасное, что мир никак не обретет стабильности. Хотя не только из законов физики, но и из истории человечества известно, что для сохранения устойчивости нашей планете необходимо иметь, по меньшей мере, две опоры. Когда достигается паритет, тогда возможна договоренность. Хуже, если доминирует один полюс, в особенности такой, как США.

При этом вовсе не стоит представлять, что американский фермер только и думает о том, как бы завоевать мир. Понятно, большинство населения, как и везде, озабочено совсем другими вещами. Но совокупный капитал, в первую очередь, нефтяной и военно-промышленный, который олицетворяет администрация Буша, конечно, не дремлет. Саудовская Аравия, Кувейт, иракские нефтяные поля и иранское нефтяное нагорье уже во многом контролируются США. Если две трети мирового нефтяного меридиана окажется в зоне их влияния, другим странам при всем желании трудно будет что-либо противопоставить. Не случайно в стратегии национальной безопасности – и это стало лейтмотивом политики в отношении, прежде всего, России и Китая – прописано: не допустить возрождения где бы то ни было государства, способного бросить вызов Соединенным Штатам в любой сфере. Причем, они выстроили этот алгоритм подавления практически во всех регионах, отслеживая любого, кто так или иначе способен угрожать интересам США.

И все же неподконтрольные государства остаются. В принятой в Китае программе развития до 2019г. нынешнего столетия четко определена цель – стать державой номер один, равной Соединенным Штатам. Причем китайцы не декларируют достижение военного превосходства или экономического доминирования. Они идут несколько иным путем, подбирая под себя, скажем, экономику Юго-Восточной Азии. В Малайзии, Индонезии, других странах региона китайцы составляют уже не менее 10-11% населения. Они там держат не только торговлю, но и развивают производства, контролируя до 80% экономики этих государств. Ползучая экономическая плюс этническая экспансия позволяет таким образом завоевывать мир. Стоит ли опасаться этого? Безусловно, Китай наращивает и накачивает экономические мышцы, активно формирует свою оборонку. Да, он может быть опасен. А может стать и не опасным, если в мире возобладает некая экономическая гармония и установится контрбаланс сил. Какой вариант наиболее реалистичен? Многое зависит от других геополитических игроков. Если американцам все-таки удастся «перевести на себя» все нефтяные ресурсы, совершив еще и атаку на Иран, это, по сути, будет косвенным ударом по Китаю. Он просто задохнется без нефтепродуктов. В такой ситуации американцы сами спровоцируют Китай на какие-то активные действия.

Для России китайская тема тоже остается актуальной. Понятно без лишних слов, что с Китаем необходимо поддерживать контакты по всем направлениям, постоянно держать его в поле зрения. Отодвигать возникающие в ходе взаимодействия проблемы нужно, естественно, не военным путем, а экономическим способом. К примеру, не гнать всю нефть на Запад, а делиться ею с Китаем, то же самое с газом, стоит организовывать совместные производства по лесопереработке, короче, масса возможностей для продуктивного сотрудничества. Во всяком случае, Китай в изоляции оставлять нельзя.

Своевременно возникшая Шанхайская организация сотрудничества позволяет вместе с Китаем сформировать масштабный геополитический союз. Проект под названием ШОС получил реальное воплощение. Не исключено, что вместе с ним появится альтернативный полюс. Он крайне необходим для того, чтобы мир стоял на двух ногах, и была такая сила, которая могла бы на равных говорить с американскими ковбоями. Эта организация уже переросла из приграничной «пятерки» – Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Китай, – в «шестерку»: Узбекистан подключился. Затем, пока в качестве наблюдателей, приглашения получил ряд других государств.

Фактически возникает шанс создать блок из 4 цивилизаций, которые нам близки по шкале традиционных ценностей. Это евразийский культурный мир, православно-славянский плюс ислам, включая Казахстан, Кыргызстан и так далее. Плюс китайская цивилизация. Здесь возможно сотрудничество и на духовном основании, и в стратегическом контексте. Причем вовсе не для того, чтобы угрожать Западу. Миру необходимо предложить альтернативу в развитии. Не исключаю, что в лице ШОС мы получим некую защитную стену. Чтобы формировался свой экономический рынок, банковский сектор. Чтобы в этой системе действовали устав ООН и, конечно, своя система коллективной безопасности.

Шанхайская организация сотрудничества в значительной мере снижает мировое «напряжение». Причем мы никогда не рассматривали ШОС как альтернативу НАТО. Никто не намерен строить какой-то военный блок. Хотя бы потому, что невозможно объединить в рамках одной военной организации и фундаменталистский Иран и Индию, противостоящую в какой-то мере Китаю и Россию. На Востоке надо строить систему коллективной безопасности со своей, восточной, если хотите, спецификой.

Особая роль в нынешнем мире принадлежит России. Как известно, каждое крупное государство имеет геополитическую идею, то есть миссию. Чего хотят китайцы или американцы, более или менее понятно. Что касается России, ее миссия во все времена была и остается неизменной – нести справедливость в мир, поддерживать баланс сил. Миссия России вырисовывается еще более ясно: попытаться гармонизировать отношения между цивилизациями, не допускать их столкновения. Мир ждет, кто предложит ему новую философию бытия. Россия могла бы это сделать. Леонид Ивашов, генерал-полковник, вице-президент Академии геополитических проблем, РИА Новости. США > Армия, полиция > ria.ru, 26 сентября 2006 > № 44919

Президент Судана Омар Хасан Ахмед аль-Башир, выступая на Генеральной ассамблее ООН, отверг возможность введения «голубых касок» в суданскую провинцию Дарфур, близкую к гуманитарной катастрофе, и попросил списать все долги Судана. «Мы отвергаем все попытки введения международных сил в Дурфур. Фактически наша страна ставится под опеку влиятельных стран», – заявил глава государства. Вместо готовности разместить миротворческий контингент ООН, Омар аль-Башир напомнил странам-донорам об их обязательствах перед беднейшими странами и попросил списания всех долгов. «Мы ожидаем, что международное сообщество отменит все экономические санкции, что обеспечит хорошую жизнь нашему народу», – заявил президент Судана.Ситуацию в Судане и возможность введения миротворческого контингента в охваченную насилием провинцию Дарфур – один из ключевых вопросов повестки дня Генассамблеи. Многие главы государств требовали в своих выступлениях немедленного вмешательства Совета безопасности, а президент Франции Жак Ширак заявил, что «Франция умоляет» о введении «голубых касок». Россия разделяет подход ООН к разрешению суданского кризиса, опираясь на резолюцию Совета Безопасности ООН от 31 авг., предусматривающую начало полномасштабной операции ООН в 17 тыс. «голубых касок» и 3 тыс. полицейских. За время гражданской войны в Дарфуре погибли уже 300 тыс.чел., более 2 млн. стали беженцами. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2006 > № 44909

Формирование Энергетического клуба для Азии стало одной из основных тем (и практическим результатом) состоявшегося 15 сент. в Душанбе пятого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Основное внимание главы правительств стран-членов ШОС уделили механизмам расширения участия деловых и банковских кругов в проектах в сфере энергетики, информационно-телекоммуникационных связей и транспорта. Были приняты конкретные решения по реализации идеи, выдвинутой Президентом России Владимиром Путиным на шанхайском саммите в июне этого года, о создании Энергетического клуба ШОС как механизма, объединяющего производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Главы правительств поручили специальной рабочей группе в сжатые сроки изучить возможность формирования Энергетического клуба Шанхайской организации сотрудничества.Инициатива России была поддержана участниками встречи. Премьер-министр Республики Казахстан Даниал Ахметов заявил: «Особое внимание, как я полагаю, в будущем времени будем уделять вопросам, связанным с обеспечением энергетической безопасности, и думаю, что эта проблема будет являться наиболее актуальной в экономическом развитии наших государств. Создание и реализация этой программы в будущем, энергетическая стратегия, создание соответствующего энергетического клуба – о чем говорилось на юбилейном саммите глав государств в Пекине – является основополагающим для действий глав правительств наших стран».

Российская делегация привезла в Душанбе конкретные идеи и проекты, способные наполнить деятельность создаваемого энергетического клуба практическим содержанием. Глава правительства России Михаил Фрадков предложил создать в рамках ШОС Международный центр по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Страны ШОС, полагает он, могут принять совместное участие в проектировании АЭС, производстве и поставках ядерного топлива.

Россия, по словам Фрадкова, предпринимает активные шаги по развитию энергетики в Центрально-Азиатском регионе. Подписано соглашение по завершению строительства Сангтудинской ГЭС и готовится аналогичное соглашение по Рогунской ГЭС в Таджикистане, а также по строительству Камбаратинской ГЭС в Киргизии. По мнению главы российского правительства, важным является и вопрос о создании магистральной энергосистемы для передачи избыточных мощностей ГЭС в Таджикистане и Киргизии в Центральную и Южную Азию. «Необходимо создавать условия для взаимного доступа к энергосистемам для стран ШОС, а также улучшать уже созданные и строить новые газотранспортные каналы на пространстве государств организации. Российские предприятия по трубному производству готовы участвовать в этом проекте», – подчеркнул Фрадков.

Таким образом, началась практическая реализация инициативы по созданию Энергетического клуба для Азии, принадлежащей России. Речь идет о механизме, который объединит производителей, потребителей и транзитеров нефти, газа и электроэнергии. Помимо России – это Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Они уже осуществляют ряд двух- и многосторонних энергетических проектов. Разведка, добыча и транспортировка нефти и газа, развитие магистральных электрических сетей для переброски избыточных мощностей в соседние страны.

Видимый интерес России к многостороннему сотрудничеству в рамках Энергетического клуба ШОС – диверсификация каналов экспорта и снижение ценовых и политических рисков на мировом рынке нефти и газа. Но не только. Речь может идти о создании группировки государств, объединенных в единый, самодостаточный энергетический блок. Что вызывает явное беспокойство на Западе, активно стремящемся ослабить влияние России и Китая в этой части планеты, одновременно наращивающем собственную экспансию в регион.

Основной акцент западных оценок: ШОС все больше превращается в механизм вытеснения из Центральной Азии США и их западных союзников. В еще не созданном официально энергетическом клубе Запад уже усмотрел прообраз своего рода газового ОПЕК на Востоке. Основания для этого есть. По нефти ресурсы стран ШОС не являются определяющими – даже с учетом Ирана (страна-наблюдатель) они не превышают 20% от общемировых. По газу ситуация иная: газовые ресурсы России, центральноазиатских государств плюс Иран, превышают, по ряду оценок, 50% разведанных запасов природного газа в мире. Масла в огонь подлило предложение Ирана совместно с Россией определять цены на газ и его основные потоки.

В то же время, страны-экспортеры нефти и газа, входящие в ШОС, выступают пока не только как партнеры, но и как конкуренты на перспективных рынках Восточной и Южной Азии. В регионе произошла заметная активизация Китая. Усилия китайских компаний по закреплению в энергетике Туркмении, Казахстана и Узбекистана начинают угрожать позициям России в Центральной Азии, основанному на монопольном владении экспортными газопроводами в сторону Европы. Китайцы предложили Ашхабаду построить экспортный газопровод мощностью в 30 млрд.куб.м. в год в восточном направлении, готовятся подписать СРП на освоение Правобережья Амударьи, где будет развиваться новая газовая провинция, активизировали участие в освоении газовых ресурсов Узбекистана и Казахстана с прицелом на транспортную привязку их к западным провинциям КНР. Тем самым создается новая ситуация в каспийском регионе, дающая центральноазиатским странам большее поле для маневра. Это было подмечено и западными аналитиками. «Мы говорим не только о том, что нефть и газ пойдут на запад, мы говорим и о восточном, и о юго-восточном направлении. Именно так и произойдет, – заявил Фред Старр из Университета Джона Хопкинса, – регион выходит из-под монопольного контроля Газпрома, и с помощью других стран возвращает себе традиционную роль центра трансконтинентальной торговли». (1)

В данном контексте приведенное выше высказывание премьер-министра Казахстана стоит расценивать в контексте точки зрения казахстанского президента Нурсултана Назарбаева о том, что «Казахстан становится фактором энергетической безопасности в Азии и Европе». Фактически, Казахстан постепенно начинает осознавать и позиционировать себя в качестве «великой энергетической державы». Что неизбежно ведет к обострению противоречий с Россией. Поэтому для координации действий и сглаживания такого рода противоречий и нужен Энергетический клуб в рамках ШОС. Однако вряд ли возможно создание чего-то вроде картеля. Страны ШОС в силу разнородности их энергетических интересов, скорее, готовы к созданию координационного центра, нежели к организации картеля, опирающегося на общность политики добывающих стран.

Не стоит исключать из анализа и такой важный фактор развития ШОС как конкуренция крупнейших учредителей – России и Китая. Просматривается некая последовательность событий, направленная на перехват инициативы в рамках организации. На встрече глав правительств стран – членов ШОС в сент. 2004г. китайский премьер Вэнь Цзябао предложил создать в зоне ШОС общий рынок с сопутствующим комплексом изменений в налоговом, таможенном, иммиграционном и т.п. законодательствах. Российская сторона воздержалась тогда от однозначной поддержки этой инициативы, предложив, впрочем, стремиться к этой идее. Москва, таким образом, явно не стремится открывать Китаю собственный рынок, а также, по мере возможности, избегает прямой конкуренции в экономическом плане с Пекином в центральноазиатских странах – участницах ШОС. Получается, что июньская (2006г.) инициатива президента РФ стала ответом на китайскую идею «Общего рынка ШОС». Пока в сфере энергетики российское руководство чувствует себя вполне уверенно. Да и лишний механизм «сглаживания углов» в ставшей столь чувствительной энергетической сфере не помешает.

После встречи премьеров в Душанбе можно констатировать вполне успешное внешнеполитическое продвижение России в восточном направлении с опорой на энергетическую мощь. В то же время, происходящие изменения в системе взаимоотношений России с производителями энергоресурсов Центральной Азии – Казахстаном, Туркменией, Узбекистаном – заставляют искать новые подходы к ситуации. «Газопроводная монополия» явно начинает терять свое значение. Приходит время инвестиционного «наступления» на Среднюю Азию. Благо, и финансовые ресурсы есть, и политические возможности пока сохраняются. Интересные проекты и инициативы в рамках Энергетического клуба ШОС на уровне правительства России должны сопровождаться динамичной и даже агрессивной инвестиционной политикой российских корпораций. Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН Игорь Томберг. Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 44907

Международный валютный фонд (МВФ) вчера повысил свой прогноз темпов экономического роста для ближневосточных стран, поскольку высокие нефтяные цены стимулируют рост доходов экспортеров нефти. Валовой внутренний продукт (ВВП) региона в этом году вырастет на 5,8%. Фонд ожидает 5,7% темп роста в своих апрельских прогнозах. Прогноз темпа роста на 2007г. остался на уровне 5,4%. «Прогноз для региона в целом остается благоприятным, учитывая ожидаемое сохранение нефтяных цен на высоком уровне и прогнозируемый темп роста ВВП на 2006г. на уровне, близком к 6%», – сообщил фонд.В июне МВФ предполагал, что арабские страны-нефтепроизводители заработают в этом году 500 млрд.долл. (Dh1,83 трлн.) от продажи сырой нефти, что на 100 млрд.долл. (Dh367 млрд.) выше уровня, предсказанного шестью месяцами ранее. Цены на нефть за последние 2г. выросли на 60%, частично из-за перебоев с поставками из Ирака, Ирана, Нигерии и других стран-членов организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

Фонд увеличил свой прогноз темпа роста ВВП для экспортеров нефти Ближнего Востока на 0,2 п.п. до 6% по сравнению с апр. прогнозами. Прогноз темпа роста ВВП для Египта, Сирии, Ливана и Иордании был понижен на 0,1 п.п., до 4,7%, главным образом, из-за предполагаемого падения ливанской экономики после конфликта с Израилем. «Геополитические риски остаются проблемой», – заявляет фонд.

Активное сальдо счета тек. операция Ближнего Востока в этом году вырастет до 23% от ВВП этого года или 280 млрд.долл. (Dh1,02 трлн.). Согласно апр. прогнозу фонда, профицит ожидался на уровне 20,4% ВВП этого года. Страны – экспортеры нефти в регионе, такие как Саудовская Аравия, Иран и Кувейт, нуждаются в качественном управлении своими нефтяными доходами для создания рабочих мест и «стимулирования развития инфраструктуры и человеческого капитала». Страны – экспортеры нефти также нуждаются в большем участии частного сектора в диверсификации экономики. Саудовская Аравия > Госбюджет, налоги, цены > www.bloomberg.com, 15 сентября 2006 > № 50721

4-5 сент. в Санкт-Петербурге прошло шестое совместное заседание РАДС, на которое собрались главы торгово-промышленных палат России и арабских стран, представители министерств и ведомств, руководители крупнейших компаний и бизнесмены, заинтересованные в расширении делового сотрудничества.Российскую делегацию возглавил председатель РАДС, председатель совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков, в работе заседания приняли участие представители органов российской государственной власти, среди которых помощник президента РФ И.И.Шувалов, советник президента РФ А.А.Аслаханов, полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе И.И.Клебанов, в Приволжском федеральном округе А.В.Коновалов, в Южном федеральном округе Д.Н.Козак, президент Республики Калмыкия К.Н.Илюмжинов, президент Чеченской Республики А.Д.Алханов, замминистра иностранных дел РФ А.В.Яковенко, губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, президент Санкт-Петербургской ТПП В.И.Катенев.

В приветственном послании участникам форума президент РФ В.В.Путин подчеркнул, что «наше взаимодействие, основанное на принципах прагматизма и взаимной выгоды, в последние годы стало эффективным, масштабным и действительно партнерским. Вижу в этом и заслугу Российско-арабского делового совета, деятельность которого не только помогает укреплению прямых контактов между деловыми кругами, но и в целом реально содействует выводу отношений России со странами региона на качественно высокий уровень».

Обращение к участникам заседания направил также председатель правительства РФ М.Е.Фрадков. Он выразил надежду, что «на нынешнем заседании в Санкт-Петербурге будут намечены конкретные шаги по наращиванию экономического и инвестиционного партнерства на благо интересов наших народов и процветания наших стран» и от имени правительства Российской Федерации пожелал участникам встречи «плодотворной работы, успехов и осуществления намеченных планов».

В приветствии министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова, зачитанном заместителем министра А.В.Яковенко, говорится: «Благодаря инициативной работе Совета в последнее время заметно активизировалось российско-арабское взаимодействие в различных областях, существенно увеличилось число компаний из России, работающих на рынках ближневосточных государств. Особенно важно то, что нам удалось выйти на реализацию крупных многосторонних проектов, в т.ч. создание «Арабского дома» в Москве».

Обращаясь с приветственным словом к участникам заседания, губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко выразила уверенность в том, что «Шестое заседание Российско-арабского делового совета позволит значительно расширить диалог со странами Ближнего и Среднего Востока, и встреча представителей власти и деловых кругов станет новым импульсом в развитии отношений между Россией и арабским миром».

Активное участие в обсуждении актуальных проблем сотрудничества приняли сопредседатели двусторонних деловых советов. О двухлетнем опыте работы Российско-сирийского делового совета рассказал его сопредседатель, председатель совета директоров ОАО «ТМК» Д.А.Пумпянский. Сопредседатель Российско-алжирского делового совета, президент Нефтегазовой компании «РуссНефть» М.С.Гуцериев проинформировал присутствующих о перспективах деятельности Совета. Президент ЗАО «Крокус-Интернэшнл», сопредседатель Российско-тунисского делового совета А.И.Агаларов пригласил арабских партнеров принять участие во всеарабской выставке Expo-Russia 2007, которая пройдет в крупнейшем выставочном комплексе в нашей стране «Крокус-Интернэшнл».

В состав арабской делегации на шестом заседании РАДС вошли президент генерального союза палат торговли, промышленности и сельского хозяйства арабских стран господин Аднан Кассар, председатель правления совета ТПП Саудовской Аравии, председатель арабской части РАДС в 2006-07 гг. Абдуррахман Ар-Рашед, генсекретарь Генерального союза Ильяс Гантус, президенты и представители торгово-промышленных палат КСА, ОАЭ, Ливана, Йемена, Палестины, Туниса, Алжира, Омана, Египета, Иордании, Кувейта, Сирии, Бахрейна, видные представители арабского бизнеса.

На заседании присутствовали послы арабских стран в России.

В ходе сессии подписано соглашение о создании Российско-бахрейнского делового совета, который стал тринадцатым двусторонним советом, созданным в рамках РАДС. Подписи под соглашением поставили председатель российской части РАДС В.П.Евтушенков и казначей ТПП Бахрейна Джехад Хасан Ибрагим Букамаль. В рамках форума прошли заседания «круглых столов», на которых обсуждались перспективные на современном этапе направления взаимодействия между российскими и арабскими предпринимателями. Российские и арабские компании провели презентации своих инвестиционных проектов: Арабский Дом в Москве; Российско-Арабский инвестиционный фонд; Арабиа – Экспо 2007; Промышленные г.г.Джубейль и Янбу. Мировые нефтехимические центры.

Во второй день сессии состоялись заседания двусторонних деловых советов, на которых были рассмотрены конкретные проекты сотрудничества и обсуждены пути активизации деловых связей.

• Четвертое заседание Российско-саудовского делового совета (сопредседатели: Евтушенков В.П., президент АФК «Система»; Тарик Абдель Хади Аль-Кахтани, председатель совета директоров корпорации «Аль-Хади Аль-Кахтани и сыновья»).

• Пятое заседание Российско-ливанского делового комитета (сопредседатели: Пьяных Ю.Д., член совета директоров «НГК Итера», директор Кипрского филиала; Жак Жан Сарраф, президент компании «Малиа Холдинг»).

• Второе заседание Российско-оманского делового совета (сопредседатели: Арутюнов А.Б., председатель ОАО «ВАО «Интурист»; Салем Бин Саид Аль-Гаттами, президент ТПП Омана).

• Третье заседание Российско-алжирского делового совета (сопредседатели: Гуцериев М.С., президент ОАО Нефтегазовая компания «Русснефть»; Камель Абдеррахим, президент компании СИМ).

• Второе заседание Российско-эмиратского делового совета (сопредседатели: Окулов В.М, гендиректор ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии»; Ахмед Бельхаса, президент «Бельхаса Интернэшнл Компани»).

• Первое учредительное заседание Российско-тунисского делового совета (сопредседатели: Агаларов А.И., президент ЗАО «Крокус-Интернэшнл»; Мухаммед Сахрауи, вице-президент «Утика»).

• Второе заседание Российско-йеменского делового совета (сопредседатели: Гудзенчук Е.В., гендиректор ОАО «Зарубежводстрой»; Юсеф Абдуль Вадуд, президент экспортно-импортной компании «Юсеф Абдуль Вадуд»)

торгово-промышленную палату, где была проведена презентация инвестиционных проектов города и прошли двусторонние встречи с предпринимателями Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. Бахрейн. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 15 сентября 2006 > № 50720

Ирак намерен увеличить численность правительственных войск в нефтедобывающих районах на севере страны, где наиболее часто экстремисты совершают диверсии. Об этом заявил перед началом работы 142 сессии конференции Организации стран-экспортеров нефти иракский министр нефти Хуссейн Шахристани. «Наши войска уже находятся там, и мы намерены их усилить», – подчеркнул он. Министр нефти Ирака сообщил о планах по увеличению добычи нефти. «Мы собираемся увеличить добычу», – сказал Шахристани. По данным ОПЕК, Ирак ежедневно производит от 2,3 до 2, 4 млн. баррелей «черного золота». Ирак > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 сентября 2006 > № 44648

ОПЕК оставляет объемы производства нефти на прежнем уровне – 28 млн.бар. в сутки. Об этом сообщил министр нефти Алжира Чакиб Келил по окончании 142 сессии конференции рганизации стран экспортеров нефти. Министр энергетики и промышленности Катара Абдулла бен Хамад Аль Аттиях подтвердил, что страны организации сохраняют квоты неизменными. «Это (квоты) не изменяется», – сказал он. Председатель конференции ОПЕК, министр нефти и газа Нигерии Эдмунд Даукору подчеркнул, что нефтяной картель намерен «бдительно следить» за изменением цен на рынке. По его словам, если «развитие рынка будет вызывать беспокойство», то ОПЕК начнет действовать еще до встречи в дек. в Нигерии. «Мы сказали, что будем мониторить тщательно, – заявил он. Алжир > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 сентября 2006 > № 44544

Мировой рынок зерновых сегодня представлен традиционными регионами экспорта и импорта. Такое разделение обусловлено климатическими особенностями, структурой потребления и историческими тонкостями развития той или иной страны, региона. Востребованной культурой по-прежнему остается пшеница. Торговля ею во многих странах продолжает быть объектом государственного контроля и регулирования. И хотя объемы мирового производства пшеницы составляют 615 млн.т., из них на экспорт идет лишь 110 млн.т. Продолжающийся рост потребления приводит к обострению ситуации, особенно в малопродуктивные для экспортных регионов годы. Основные экспортеры зерновых – США, Австралия, ЕС, Аргентина и Причерноморье (в основном Россия). Эти страны и ведут между собой ожесточенную конкурентную борьбу. Главным полем боя выступает крупнейший потребитель зерновых – регион Северной Африки и Ближнего Востока.

Пикантность ситуации состоит в том, что даже несмотря на очевидные преимущества России в цене и сроках поставок зерна сегодня, в долгосрочной перспективе мы проигрываем США, Франции и Австралии. Главным образом потому, что их позиции в регионе обусловлены государственной поддержкой, точно выверенной стратегией экспортной политики. Российские компании, не имея такого надежного тыла, могут надеяться только на себя. И на урожай.

Жара, недостаток осадков, нехватка плодородных почв и другие агроклиматические причины не позволяют Северной Африке и Ближнему Востоку выращивать зерно в количестве, нужном им для потребления. Как следствие, регион с населением 350 млн.чел. является одним из крупнейших – четверть всего мирового импорта зерновых – центром потребления. Население там увеличивается, в некоторых странах растут его доходы, а возможность наращивать внутреннее производство весьма ограничена. Можно смело прогнозировать: потребности этого региона в зерне будут только расти. Раньше рядовой житель этих засушливых стран довольствовался «малобюджетным» плоским хлебом балади. Его пекут из дешевых сортов пшеницы. Сейчас рост доходов и глобализация меняют вкусовые предпочтения местного населения – булочки, батоны, сдоба и иная выпечка стали традиционными лакомствами в арабских государствах.

Что касается пшеницы, то, производя в совокупности 6% от общего объема мирового производства этой культуры, потребляют страны региона 10%. За счет внутреннего производства регион обеспечивает свои потребности в пшенице немногим более чем наполовину, добирая остальное за счет покупки извне. Это 28% мирового импорта пшеницы. Понятно, что такое поле деятельности не могли упустить мировые акулы экспорта зерновых – Австралия, США, ЕС (в частности Франция). Крупными импортерами пшеницы в регионе в последние годы являются Египет, Алжир, Ирак, Марокко. Египет уже третий сезон подряд может оказаться крупнейшим в мире импортером, опережая таких грандов, как ЕС, Китай, Япония, Бразилия. Египте потребление пшеницы на душу населения составляет 190 кг., что в два раза выше среднемирового уровня. Египтяне наращивают объемы импорта пшеницы, причем активность на этом поприще проявляют не только частные компании, но и государство. Вообще, особенностью арабского рынка является серьезная роль государства в сфере закупок зерновых.

К ячменю регион проявляет еще больший интерес. Все вместе страны Северной Африки и Ближнего Востока ежегодно импортируют 9-10 млн.т. культуры – 60% всей мировой торговли ячменем в целом. Если же брать только фуражный ячмень, то еще больше. Фактически все крупнейшие мировые импортеры фуражного ячменя, за исключением Японии, являются представителями североафриканско-ближневосточного региона.

Но крупнейший среди них, да и вообще главный мировой импортер ячменя – Саудовская Аравия. Ежегодно страна закупает 5,5–7 млн.т. ячменя, или 40% от всей мировой торговли. При этом самостоятельно она производит лишь 100 тыс.т. До сих пор специалисты объясняют любовь аравийцев к ячменю исключительно исторически сложившимся предпочтением, не имеющим ничего общего с экономическими просчетами рентабельности. Наверное, эта страна, входящая в число самых богатых, может позволить себе такой каприз, иногда доходящий до абсурда. Один из крупных поставщиков подкрасил несколько партий ячменя желтым цветом. Как выяснилось, к огромной радости покупателей из Аравии. Их невероятно обрадовал эстетический эффект «золотого» ячменя. Также регион является крупным импортером кукурузы – он приобретает 19% проходящего по внешнеторговым каналам мирового рынка зерна. В последние годы там бурно развивается птицеводство. Для мусульманских стран региона это не просто кукуруза, а религиозная и экономическая необходимость: кукурузой кормят птицу, а птицей – дешевым и, главное, разрешенным религией мясом – растущее население.

Северная Африка и Ближний Восток – важный рынок сбыта зерна российского и других стран СНГ. В среднем за последние пять лет ежегодно Россия и Украина вместе отправляли в этот регион 7 млн.т. зерна – половину всего экспорта наших стран. По объему поставок соотношение составляет 55 к 45 в пользу России. По нашим оценкам, потенциально доля зерна Причерноморья в структуре импорта региона может достигать 30%. Россия уже несколько лет входит в число постоянных экспортеров зерновых. И даже в неурожайный 2003/4гг. умудрилась продать за пределы страны 6,8 млн.т. зерна. А урожайный прошлый год стал очень благоприятным для экспортной конъюнктуры России. Объем экспорта пшеницы, по некоторым оценкам, достигнет 10 млн.т., ячменя – 1,5 млн.т.

Основной экспортной зерновой культурой для России является пшеница. Что дает стране право прочно занимать 5 место среди мировых экспортеров этой культуры (после США, Австралии, Канады и ЕС). Крупнейший потребитель российской пшеницы – Египет. Он «съедает» четверть всего российского экспорта пшеницы. Поворотным событием в наших зерновых взаимоотношениях стала победа российской компании Silverstone в государственном египетском тендере на закупку пшеницы. С этого началось триумфальное вхождение российского зерна на египетский рынок. Ведь прежде торговать пшеницей приходилось с частными египетскими компаниями. Победа в государственном тендере открыла ворота в Египет. И не только туда.

Конкурентное преимущество российской пшеницы – сочетание хорошей цены с приемлемым для египетских переработчиков качеством. В нынешнем году русским окончательно удалось избавиться от неблагоприятного имиджа (ненадежных бизнес-партнеров) в арабских странах. Они стали привыкать к российскому зерну. Вслед за Египтом увеличились поставки и в такие традиционно «оккупированные» французским зерном страны, как Марокко, Алжир, Тунис. Российские экспортеры пшеницы, такие лидеры, как Silverstone (известные в России как «Югтранзитсервис»), «Агрико», «Международная зерновая компания» (представительство Glencore), продемонстрировали высокую эффективность работы и конкурентоспособность по сравнению с другими традиционными поставщиками.

Основные российские экспортеры пшеницы: «Международная Зерновая Компания»; «Астон ТД»; «Югтранзит Трейдинг»; «Каргилл Юг»; «Югтранзитэкспорт»; «Росинтерагросервис»; «Союз Юг Руси»; «Главагропродукт»; «Ставзернопродукт»; «Луис Дрейфус Восток»; «Агромаркет-Трейд-К»; «Волго-Дон Хлебопродукт ТД»; «Настюша»; «Кубаньэкспо инк»; «Морское агентство Агрофест-Дон».

Понятно, что успехи российских экспортеров не вызвали особого восторга у конкурентов из Франции, США, Австралии, Аргентины. Никто не собирается с легкостью отдавать годами завоеванные позиции на таком важном рынке. Франция активизировала усилия по межгосударственной линии в отношении своих бывших колоний и основных покупателей французского зерна – Марокко, Алжира, Туниса. Результаты не заставили себя долго ждать. В рамках межправительственных соглашений государственный оператор зерновых Марокко в тендерах закупает преимущественно французскую пшеницу. Аналогичная ситуация и в Алжире.

США ведут себя еще агрессивно. Продолжая расширенные программы кредитования египетского правительства на закупку пшеницы (успешная практика предыдущих лет), американцы добрались и до Иордании. Они заключили аналогичное соглашение о предоставлении Иордании долгосрочного займа в 10 млн.долл. на покупку зерновых. Несложно догадаться, что речь идет о зерновых только американского происхождения.

Австралия – традиционный поставщик высококачественной пшеницы и ячменя – не отстает от других производителей, предлагая покупателям с Ближнего Востока уникальные схемы и условия закупок. Вплоть до учета стоимости хранения закупленного зерна на территории Австралии.

Все это красноречиво говорит о том, что, несмотря на успехи 2005г., невзирая на оптимистичные показатели нынешнего, складывается такая картина: наши компании отличаются нестабильной конкурентоспособностью по сравнению с другими поставщиками зерна в регион – такими как США, Франция и Австралия. Они выработали долгосрочную стратегию работы в регионе и мощную поддержку государства.

Пример Франции или Австралии (не говоря уже о США) свидетельствует о том, что сильные позиции зерна из этих стран на ближневосточном рынке являются результатом последовательной, широкомасштабной и взвешенной государственной политики. И реализуется она через деятельность уполномоченных организаций – Австралийского совета по зерновым, французского агентства France export Cereales, Американской пшеничной ассоциации. Эти организации имеют разветвленную сеть офисов в приоритетных регионах и на Ближнем Востоке в частности. Они «на постоянной основе осуществляют политику» продвижения поставок экспортного зерна из своих стран. Финансирование этих организаций идет на государственном уровне и/или за счет отчислений национальных производителей зерна.

Классическим примером является деятельность Американской пшеничной ассоциации. Ее ближневосточный офис, находящийся в Каире, не только выпускает информационные обзоры, укрепляет отношения с уполномоченными государственными органами. Он также всячески поддерживает американских экспортеров пшеницы. Проведенная некоторое время назад ежегодная конференция, организованная этой организацией в Египте, была нацелена на разъяснение конечным потребителям из стран Ближнего Востока преимуществ именно американской пшеницы. Арабские покупатели радостно рассказывают о высоком уровне организации подобных мероприятий, о бесплатном для них участии, о прочих приятностях. Маркетинг американцев впечатляет и, несомненно, является образцом для подражания. Благодаря деятельности таких организаций позиции американских, французских, австралийских трейдеров сильны и их неудачи носят лишь локальный характер. У нас же все достижения и удачи скорее ситуативны. Российским трейдерам по-прежнему приходится надеяться только на собственные силы.

Из-за неблагоприятных погодных условий будущий сезон вряд ли станет таким же блистательным для российского зерна, как прошлый. Некоторые аналитики называют цифру в 65 млн.т. зерновых. Что существенно ниже показателя прошлого сезона (из них пшеницы – 47 млн.т., из-за чего экспорт может снизиться втрое и составить 2,5-3 млн.т.). Понятно, что этой ситуацией смогут воспользоваться основные конкуренты российского зерна. И укрепят частично утраченные в пред.г. позиции на ближневосточном рынке. Россияне могут реабилитироваться в будущем, надеемся, урожайном сезоне. Но не лучше ли уже сейчас всерьез задуматься о создании долгосрочной государственной стратегии российского экспорта? Светлана Синьковская, эксперт ИА «АПК-Информ», «Деловые люди». Египет > Агропром > АПК-Информ, 9 сентября 2006 > № 50728

Саудовская международная нефтехимическая компания Saudi International Petrochemical Company откроет завтра первичное публичное предложение акций (IPO) объемом 2,475 млрд. риалов (Dh2,426 млрд.). Это – последние из серии IPO, которые, по мнению аналитиков, будут способствовать восстановлению фондовой биржи. Нефтехимическая компания предлагает к публичному размещению 30% своего капитала через открытую подписку для граждан Саудовской Аравии, которые могут приобрести минимум 10 и максимум 25 тыс. акций. IPO 45 млн. акций оценено в 55 риалов(Dh53,9) за акцию, что поднимает стоимость компании до 8,25 млрд. риалов (Dh8,085 млрд.) или текущей балансовой стоимости, увеличенной в 5,5 раз. IPO закроется 18 сент. «Установленная цена является справедливой по сравнению с другими котирующимися на бирже нефтехимическими компаниями», – заявил Хасан аль-Джабри, глава инвестиционного банковского департамента при NCB. Саудовская Аравия > Химпром > russarabbc.ru, 7 сентября 2006 > № 50731

31 авг. Совет Безопасности ООН одобрил разработанный США и Великобританией проект резолюции по Дарфуру, предусматривающий трансформацию развернутых в этой суданской провинции 7-тысячных многонациональных сил Африканского Союза (АС) в полномасштабную операцию ООН с участием 17 тыс. «голубых касок» и 3 тыс. гражданских полицейских. «За» проголосовали 12 членов Совета. Россия, Китай и Катар воздержались. Принципиальных возражений против замены сил АС на «голубые каски» ни у России, ни у Китая нет, поэтому блокировать проект резолюции Москва и Пекин не стали. Свой отказ они мотивировали тем, что ввод сил ООН в Дарфур должен быть согласован с правительством страны. Представители Китая выразили недоумение в связи со спешкой, с которой принималась резолюция. По мнению Пекина, поспешное голосование в СБ может повлечь за собой рост конфронтации. Действительно, вряд ли можно преодолеть «гуманитарную катастрофу» в Дарфуре путем резкого увеличения числа миротворцев, даже при одновременном расширении их мандата (согласно резолюции 1706, международные силы имеют право применять все возможные средства для защиты сотрудников и имущества ООН и недопущения нападений и угроз в адрес гражданских лиц. Действующие силы АС уполномочены защищать лишь военных наблюдателей Африканского союза, чем, во многом, объясняется их неэффективность). В совокупности с недавними контактами Вашингтона с представителями суданской оппозиции, эта мера не может не вызывать негативную реакцию со стороны официального Хартума, полагающего, что речь идет о попытке посягательства на суверенитет государства.

Суданские власти неоднократно заявляли о своей готовности дать отпор «голубым каскам». «Мы выступаем категорически против навязываемой Совбезом ООН идеи развертывания в Дарфуре американских, британских или любых других иностранных войск. Мы будем сражаться против них и победим, как 'Хезболла' победила Израиль»,- предупредил президент Судана Омар Башир 16 авг. Вместо этого Хартум предлагает направить в Дарфур 10 тыс. суданских солдат, что не приемлется Вашингтоном. Сомнительно, что обещанные Баширом столкновения хоть как-то улучшат положение дарфурцев, уже не первый год подвергаемых насилию со стороны арабского движения «джанджауид».

Стоит отметить, что в стране уже дислоцированы 10 тыс. ооновских миротворцев, введенных туда в марте 2005г. согласно резолюции СБ ООН после того, как 9 янв. того же года было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение между правительством и представляющей интересы Юга Народно-освободительной армией Судана. (История конфликта). И если Башир сдержит слово и постарается превратить Дарфур в «кладбище голубых касок», это вполне может спровоцировать и возобновление военных действий на юге страны. Тем более, что мирное соглашение с южными повстанцами было подписано им без особой охоты, под мощным международным давлением.

Но хотя резолюция 1706 предусматривает согласование вопроса о размещении в провинции «голубых касок» с правительством страны, а последнее готовности сотрудничать не проявляет, Вашингтон и его союзники демонстрируют уверенность, что ооновцы в Дарфуре все же появятся. Как заверил недавно посол США в ООН Джон Болтон, Хартум может согласиться на предусмотренную СБ меру «быстрее, чем некоторые думают».

Тот факт, что ООН до сих пор не может изыскать необходимые силы для отправки в Ливан, США не смущает. При этом ни Вашингтон, ни Великобритания – авторы резолюции 1706 – не демонстрируют желания отправлять в Судан войска. «В операциях ООН по поддержанию мира занято 80 тыс. военнослужащих», – напомнил посол Великобритании в ООН Эмир Джоунз Парри. «Учитывая, что для Временных сил в Ливане дополнительно потребуется 13 тыс.чел., а мы в этой резолюции предлагаем направить в Дарфур еще 15 тыс., всего получится 108 тыс. Это достаточно высокие требования» , – признал он. По его словам, своих военных Лондон в Дарфур отправлять не собирается, поскольку его вооруженные силы заняты обеспечением безопасности в Афганистане.

Но даже в случае согласия стран-членов ООН выделить необходимое количество военных для поддержания мира в Дарфуре, приступить к исполнению своих обязанностей они смогут не раньше 2007г. Между тем, мандат сил АС истекает 30 сент. этого года. И после этого числа военные Руанды, Нигерии и Габона, входящие в их состав, могут столкнуться с серьезными трудностями, в т.ч., финансовыми.

Все это делает поспешность, с которой принималась резолюция, еще менее понятной. Впрочем, некоторые факты указывают на то, что за неожиданно возросшей тревогой международного сообщества судьбой чернокожих дарфурцев стоит не только стремление предотвратить «гуманитарную катастрофу».

Судан занимает далеко не ведущие позиции среди стран-производителей и экспортеров нефти: на 2005г. уровень добычи в стране оценивался в 363 тыс.бар. в сутки (по другим данным – 500 тыс.бар. в сутки), к концу 2006г. правительство планировало выйти на уровень 600 тыс.бар. (данные Energy Information Administration). По сравнению с миллионами баррелей нефти, добываемых в других африканских странах, таких как Ангола (1241,8 тыс.бар. в сутки) или Алжир (2083,4 тыс.), не говоря уже о крупнейших мировых производителях нефти, таких как Саудовская Аравия и Россия (9 млн.бар. в сутки), это, конечно, не много.

Однако для многих стран-"пожирателей» топлива суданская нефть имеет немаловажное значение, особенно учитывая стремительные темпы роста ее добычи и экспорта (2 раза за последние 5 лет). А если принять во внимание, что до 1999г. Судан вообще не экспортировал энергоресурсы, показатели эти еще более впечатляют.

Только доказанные запасы нефти в стране составляют 0,6 млрд.бар. Хартум же утверждает, что они могут достигать 5 млрд. – цифра, очень привлекательная для таких Китая и Индии, где потребление нефти уже достигает соответственно 7 и 2,5 млн.бар. в сутки. Что касается США, то здесь потребление нефти, по данным EIA, приблизилось к показателю 21 млн.бар. в сутки. То есть даже если выкачать всю суданскую нефть на нужды американцев, едва ли хватит на год. (Впрочем, по этой логике и растущей китайской экономике на суданском топливе долго не протянуть: по оценкам экспертов, в 2011г. эта страна будет потреблять 9,1 млн.бар. в сутки).

Истощение собственных запасов нефти побуждает Китай следовать примеру других крупных импортеров, добиваясь гарантированного доступа к зарубежным поставкам, на что с тревогой взирает Вашингтон. И, как отмечает бывший аналитик ЦРУ, научный сотрудник Института имени Брукингса Эрика С. Даунс, больше всего стремление Китая заручиться новыми источниками снабжения вступает в противоречие с американскими интересами в Судане и Иране – странах, правительства которых подвергаются последнее время массированной психологической атаке со стороны как самого Белого Дома, так и различных международных организаций. Если китайские и индийские компании с успехом разрабатывают суданские нефтяные месторождения, то американцы и европейцы действуют в этой стране с куда меньшим успехом, не сказать – вовсе безуспешно. При том, что именно западные компании стояли у истоков создания энергетической инфраструктуры в Судане в 90 гг.

Еще в 1970 гг. американская кампания Chevron обнаружила в Судане нефть. Однако из-за того, что большая часть месторождений находится на юге страны (карта), где до недавнего времени велись активные военные действия, к концу 90-ых крупные западные нефтекомпании, включая Chevron и Shell, Судан покинули (вложив предварительно в суданскую энергетику 1 млрд.долл.США). Во многом этому способствовали боевики из Народно-освободительной армии Судана под руководством Джона Гаранга, организовавшие в 80 гг. серию терактов против нефтяных объектов. Параллельно свои позиции в Судане укрепляли азиатские компании: китайская CNPC, малайзийская Petronas и индийская ONGC Videsh.

Эта тенденция становится особенно отчетливой после военного переворота 1989г., приведшего к власти нынешнего президента страны Омара Хасана Ахмета аль-Башира, провозгласившего курс на укрепление связей с исламским миром и, в частности, с Ираном. По некоторым данным, в конце 1991г. было положено начало сотрудничества Тегерана и Хартума с целью распространения их влияния в Африке путем создания и поддержки радикальных исламистских организаций.

В 1992г. Chevron окончательно сворачивает свою деятельность в Судане. В 1993 Вашингтон включает Судан в число стран, спонсирующих терроризм (предполагается, что до 1996 в этой стране скрывался Усама Бен Ладен). Противостояние Севера и Юга, зарождавшееся на этнической и религиозной почве и связанное изначально с борьбой за водные и земные ресурсы, все больше приобретает характер борьбы за право контролировать нефтяные доходы. Из списка пособников терроризма Судан был исключен в мае 2004г., в период активных переговоров между представителями Севера и Юга, завершившихся в 2005г. подписанием Всеобъемлющего мирного соглашения. Один из документов, подписанный в 2004г., предусматривал и раздел нефтяных доходов между правительством Судана и властями Южного Судана, получивших тогда значительную степень автономии.

В 1997г. США ввели против Судана экономические санкции, действующие до сих пор. И хотя ряду крупных американских компаний удавалось эти санкции так или иначе обходить, в 2004г. стало понятно, что администрация Буша отнюдь не горит желанием оставаться в стороне от раздела суданского «нефтяного пирога». Тем более, что американская компания Marathon Oil, представленная в Судане в качестве партнера французской Total, являлась одним из спонсоров избирательной кампании Буша.

Однако вернуться в Судан для американцев оказалось не так просто. В 2003г. свернула свою деятельность в стране крупнейшая канадская нефтяная компания Talisman Energy (бывшая BP Canada). Ее обвинили в помощи суданскому правительству, предположительно практиковавшему уничтожение населенных пунктов с целью «расчистить» место для нефтепроводов. Другая канадская (но тесно связанная с американской Occidental, вынужденной уйти из Судана после скандала, вызванного публикацией Washington Post данных о том, что правительство тайно сделало для нее исключение из санкций 1997г.) компания Arakis свернула свою деятельность еще в 1998г.

Мирные соглашения между суданским правительством и Народно-освободительной армией, заключенные в 2005 в Кении (Найваша), породили надежды на то, что позиции западных инвесторов в беспокойном Судане все же укрепятся, а работать там станет спокойнее. Но надежды эти не оправдались.

За соглашениями, подписанными при активном участии США, последовала волна новых тендеров на разведку, разработку месторождений и строительство нефтегазовой инфраструктуры, напоминает главный редактор «Российско-африканского делового журнала» Андрей Маслов. Очевидно, американские компании были вправе рассчитывать на определенные преференции по ряду контрактов. Однако они их не получили. «После этого по странному совпадению обстоятельств конфликт в Дарфуре резко обострился, привлек внимание мирового сообщества, а затем и СБ ООН», – замечает Маслов. К этому стоит добавить, что в 2005г. правительство Судана заявило о том, что в Дарфуре обнаружены крупные месторождения нефти. До этого эта провинция не привлекала особого внимание в т.ч. и потому, что считалось, что вся нефть сосредоточена на юге страны.

Что касается французской Total, то ее, до недавнего времени, можно было считать одним из наиболее постоянных игроков суданского нефтяного рынка: 25 лет эта компания пережидала атаки повстанцев, смену правительств и гражданскую войну в Судане. Однако, как видно, и французскому терпению пришел конец. Последней каплей, по-видимому, стала деятельность консорциума White Nile, возглавляемого «игроком в крикет» Филом Эдмондсом. White Nile удалось договориться с властями Южного Судана о приобретении 60% доли в проекте разработки месторождения Block 5A. Однако Block 5A является частью более обширной территории, право на разработку которой еще в 1980г. было отдано консорциуму под управлением Total. «Wall Street Journal» писал о том, что добиться этой доли предприимчивому Эдмондсу, объявившему себя борцом за сохранение национального суданского достояния, удалось не без помощи «бонусов» в пользу правительства Южного Судана. Словом, темная история. 23 авг. 2006, незадолго до принятия резолюции 1706, White Nile погрузил первые 400 тыс.бар. со спорного нефтяного месторождения на танкер. Удастся ли в этот раз сторговаться суданским властям и западным компаниям, мы, по-видимому, узнаем. Это во многом будет и показателем того, насколько сильны позиции Ирана в этой стране. Ольга Сухова, РИА Новости. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 сентября 2006 > № 44911

Энергетика является важнейшей движущей силой мирового экономического прогресса и прямо влияет на благополучие млрд. жителей планеты. Существует множество аспектов энергетической безопасности, однако единого принятого во всем мире определения этого понятия пока не существует. Его только предстоит выработать. При этом разногласия разных стран в сфере энергетики усугубляются, поскольку страны-потребители и страны-производители энергии демонстрируют разные подходы к пониманию того, что это понятие означает. Учитывая актуальность данной проблемы, Россия заявила глобальную энергетическую безопасность основной темой в рамках своего председательства в G8 в этом году. До сих пор энергетическая безопасность понималась многими как энергетическая независимость отдельной страны. Такой подход привел к тому, что конкурентная борьба за ресурсы в мире постоянно усиливается и вызывает множество конфликтов. Хотя немалое количество угроз в области энергетической безопасности, которые уже давно стали глобальными, должно бы заставить стороны перейти к выработке концепции глобальной энергобезопасности. В последнее время глобальный спрос на энергоресурсы растет темпами, опережающими возможности предложения энергии. Большинство прогнозов в области энергетики предсказывает продолжение роста глобального спроса на энергоресурсы, поддерживаемого ростом экономики в развивающихся странах и продолжающимся, хотя и гораздо более медленными темпами, ростом спроса на энергоресурсы со стороны промышленных стран. Например, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), к 2030г. совокупный спрос на энергоресурсы в мире вырастет на 50%. Мировой спрос на нефть, по тем же оценкам, может возрасти к 2025г. на 35 млн. баррелей в день (прирост 42%); газа – на 1,7 трлн. куб.м. в год (прирост 60%). В то же время, замедляется рост предложения энергии в мире. Это обусловлено сильно возросшими размерами производства, существенным усложнением и удорожанием используемых технологий при освоении всё более труднодоступных энергоресурсов.

В результате возникшего диспаритета спроса и предложения цены на углеводороды в последние годы растут очень быстрыми темпами. Растущие и неустойчивые цены на энергоносители представляют угрозу мировой экономике в целом и каждой стране в отдельности. На протяжении двух последних десятилетий ХХ века достижения научно-технического прогресса в разведке и бурении компенсировал ухудшение горно-геологических, региональных и др. условий при быстром росте добычи нефти, что давало устойчивое снижение цен. Однако в ХХI веке рост общего и душевого спроса на моторные топлива продолжается, а прогресс в добыче нефти и политическая напряженность в главных традиционных районах ее добычи не позволяют обеспечивать его при ценах, адекватных издержкам добычи.

Цены на нефть стали быстро расти, создавая реальную опасность, во-первых, замедления темпов роста развитых экономик и, во-вторых, финансового кризиса зависимых от импорта нефти развивающихся экономик. Неопределенность и широкий разброс в результатах прогнозов будущих цен на нефть усугубляет ситуацию – ведь долгосрочный прогноз цен на нефть является важным элементом принятия многих решений об инвестировании в энергетические проекты с длительным реализационным циклом и чрезвычайно медленным оборотом капитала. Увеличиваются региональные энергетические диспропорции – множится количество стран и крупных регионов, развитие которых не обеспечено собственными энергоресурсами. Если в 1990г. такие страны производили 87% мирового ВВП, то в начале ХХI века – уже 90%. При этом стремительный рост зависимости от импорта энергии демонстрируют наиболее быстро развивающиеся страны (Китай, Индия и др.), которые пока не могут гарантировать себе устойчивость энергетического импорта. В то же время производство доминирующего в современной энергетике углеводородного сырья все больше концентрируется в районах наибольшей социальной и политической неустойчивости.

Нарастает и проблема энергетической бедности. По данным ОПЕК, 2 млрд. чел. на планете испытывают энергетический голод, и вопрос борьбы с энергетической бедностью становится одним из наиболее актуальных. Экологические проблемы, терроризм, климатические изменения, наконец, проблема исчерпаемости ресурсов только увеличивают вызовы энергетической безопасности. Становится очевидно, что необходимо создание такой глобальной энергетической системы, которая бы минимизировала риски нарастания этих угроз. Обеспечение глобальной энергетической безопасности требует совместных действий со стороны всего международного сообщества. Для противодействия угрозам необходимо выработать и последовательно проводить на межгосударственном уровне согласованный набор стратегических направлений энергетической политики. Одним из направлений этой политики может быть экономное и экологически ответственное использование энергии. Уже принятые развитыми странами меры по рационализации своего энергопотребления привели к тому, что за 30 лет (1973-2002 гг.) нетто-импорт нефти странами ОЭСР снизился на 14%, а количество нефти, необходимое для получения 1 долл. ВВП, сократилось вдвое.

Необходим ускоренный рост предложения коммерчески эффективных энергоресурсов. В мире имеется достаточно природных топливно-энергетических ресурсов для обеспечения потребностей в них человечества на обозримый период. Основная проблема состоит не столько в их физическом дефиците, сколько в необходимости создания совместными усилиями условий реализации этого потенциала. Очень важно обеспечить увеличение инвестиций в энергоснабжение. Для создания эффективной, устойчивой к потрясениям системы глобального энергообеспечения, по оценке МЭА, может потребоваться до 17 трлн. долл. мировых инвестиционных ресурсов в 2004-30гг. Речь идет об инвестировании в расширение углеводородной ресурсной базы; добычу углеводородов, создание новой и модернизацию существующей инфраструктуры по транспортировке и хранению углеводородных энергоносителей; внедрение перспективных технологий и более широкое использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии; развитие безопасных технологий производства ядерной энергии и др.

Для повышения устойчивости системы энергоснабжения, противодействия напряженности нефтеснабжения и нарастанию региональных энергетических диспропорций необходима диверсификация видов энергии. В осуществлении данной стратегии можно выделить несколько направлений:

1. Расширение потребления природного газа. Экологические факторы и технологический прогресс уже позволили снизить стоимость строительства газопроводов и привели к появлению такого продукта, как сжиженный газ, тем самым, способствуя увеличению доли природного газа. Главный фактор дальнейшего расширения этого рынка связан как с совершенствованием технологий добычи и транспортировки природного газа, так и с развитием регионального и (или) двустороннего сотрудничества, что позволит снизить уровень неопределенности и рисков реализации капиталоемких проектов с длительным проектным циклом.

2. Поддержка экологически чистых технологий сжигания угля, которые могут оказать решающее влияние на обеспечение чистой окружающей среды в будущем. До сих пор не выдерживали конкуренции с другими видами топлива.

3. Ускорение развития возобновляемых источников энергии и распределенной энергетики. Огромные возможности для диверсификации представляет развитие гидроэнергетики. Помимо возможного вклада в развитие экологически чистой энергетики, гидроэнергетика представляет собой очень гибкий способ производства энергии, допускающий оперативное реагирование на изменение нагрузок и спроса. Производство электроэнергии из возобновляемых источников, например, ветра и солнца, или за счет использования микро-гидроэлектростанций может иногда быть самым дешевым способом обеспечения электричеством сельского населения.

4. Широкомасштабное развитие атомной энергетики. Для долгосрочной и экологически приемлемой диверсификации энергоснабжения особое значение имеет развитие безопасной атомной энергетики, которое способно не только укрепить национальные системы энергоснабжения, оно существенно увеличит объем предлагаемой на мировых рынках энергии и сделает его структуру более гибкой. Опыт некоторых стран ЕС, Японии, Кореи, демонстрирует, что АЭС могут способствовать обеспечению энергобезопасности страны за счет снижения зависимости от ископаемых видов топлива.

5. Замещение нефтяных моторных топлив на транспорте.

6. В долгосрочной перспективе развитие таких перспективных технологий, как водородная и термоядерная энергия, способно при создании соответствующих условий заметно расширить энергообеспечение, придать ему большую устойчивость и новое экологическое качество.

Стремясь к достижению глобальной энергобезопасности, международное сообщество должно развивать и инфраструктуру глобального энергетического рынка. Конечной целью развития энергетических рынков должно стать формирование глобального энергетического пространства с едиными правилами. Уже сейчас значительная доля поставок энергоресурсов осуществляется через международные границы, а в перспективе эта доля будет возрастать. Можно утверждать, что глобальный рынок нефти уже существует. Когда речь идет о создании глобальной энергетической инфраструктуры, подразумевается поэтапное формирование межстрановых, континентальных и трансконтинентальных энергообъединений, работающих по единым технологическим стандартам и правилам управления.

Роль государств заключается в том, чтобы оказывать постоянное содействие развитию международной торговли энергоресурсами и инвестиционной деятельности в этом секторе за счет создания благоприятных условий (технических, экологических, политических и юридических) для международной доставки энергоресурсов от мест их производства до потребителей. Обеспокоенность человечества проблемой энергетической безопасности должна привести к выработке совместных, взвешенных подходов и разработке глобальной программы. Это, безусловно, непростой процесс, требующий диалога и взаимной открытости. Однако глобальный характер возникающих угроз энергетической безопасности делает попытки их решения только на уровне отдельных стран неэффективными.

Россия объективно занимает ведущие позиции в мировой энергетике, обладая одним из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. Это позволяет ей взять на себя определенные обязательства в обеспечении глобальной энергетической безопасности. Россия в рамках своего председательства в G8 выступает с позиций, что энергетическая безопасность – это не только безопасность потребителя от поставщика, но и взаимосвязанность интересов, которая обеспечивает стабильное сотрудничество сторон. По словам президента РФ Владимира Путина, Россия выступает за объединение усилий всего международного сообщества для решения целого ряда задач в энергетической сфере. Среди них – преодоление дисбаланса спроса и предложения; принятие всеми странами на себя общих обязательств на энергетической арене с добровольным разделением прибылей и рисков; а также необходимость строительства мировой энергетической структуры, не допускающей возникновения конфликтных ситуаций. В основу глобальной энергетической безопасности должны быть заложены принципы долгосрочного, надежного, экологически приемлемого энергоснабжения по обоснованным ценам, – считает Путин. На саммите G8, прошедшем в июле в Санкт-Петербурге, по словам президента РФ, страны-участники выработали единые подходы к обеспечению глобальной энергобезопасности. «Наша совместная стратегия строится на едином понимании того, что у человечества общее энергетическое будущее. Будущее, за которое все мы несем солидарную ответственность», – сказал он. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 1 сентября 2006 > № 44901

На прошедшей в начале июня в Каракасе (Венесуэла) 141 министерской встрече стран-членов ОПЕК впервые за последние тридцать лет на повестке дня появился вопрос о возможности присоединения к ОПЕК новых участников: Анголы и Судана.Ангола и Судан в ОПЕК пока имеют статус наблюдателя. Инициатором их приглашения стал Олошегун Обасанджо, президент Нигерии – страны-председателя ОПЕК. Судан уже выражал готовность войти в ОПЕК, Ангола пока реагирует сдержанно.

В ОПЕК входят 11 государств: Ирак, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Индонезия, Венесуэла, Кувейт, Нигерия, Ливия, Алжир и Катар. В последнее время эффективность действий картеля снизилась. Последнее реальное достижение организации относится к концу 1990-х, когда скоординированное снижение добычи стран ОПЕК и некоторых примкнувших к ним независимых производителей нефти позволило выйти из кризиса низких цен на нефть. С тех пор ситуация кардинальным образом изменилась: динамика цен на нефть стала, кажется, определяться чем угодно, только не объемами предложения со стороны ОПЕК.

К основным определяющим факторам нынешних высоких цен на нефть относятся обострение политической ситуации на Ближнем Востоке, приход к власти левых правительств в Южной Америке, выход на рынок фьючерсных торгов различных инвестиционных банков с объемами денежных средств в десятки и сотни миллиардов долл., выход на рынок Китая и Индии, глобальная нехватка нефтеперерабатывающих мощностей и др. Но только не динамика нефтедобычи. Точнее, увеличение добычи уже не способно напрямую привести к снижению цен. К тому же, существуют серьезные сомнения в способности картеля значительно увеличить добычу: по некоторым данным, производственные мощности большинства стран находятся на пределе возможностей, да и многие страны-члены превышают выделяемые им квоты (по разным оценкам, на 8-10%). А намеренное снижение добычи будет, разумеется, не принято мировым сообществом по политическим мотивам.

В случае вступления Анголы и Судана доля ОПЕК на мировом рынке нефти увеличится максимум на 2-3%. Так что, скорее всего, это приглашение имеет в первую очередь региональную мотивацию – Нигерия решила получить очередной козырь в межафриканской борьбе за звание регионального лидера. По идее, Ангола и Судан в ответ должны признать доминирующую роль Нигерии. Эти страны, в общем, устраивает и нынешний статус наблюдателей ОПЕК. Ангола заинтересована в быстром наращивании добычи нефти – после многих лет гражданской войны нужно ускоренными темпами поднимать экономику, и нефтяные доходы здесь – один из основных источников. Экспорт сырой нефти из Анголы в США растет: если в 2000г. он составил 110 млн.бар., то в 2005 – уже 170 млн.бар. (данные Energy information administration. www.eia.gov). С покупателями проблем нет и не будет – США неоднократно заявляли о своих намерениях увеличить долю Западной Африки в своем импорте нефти за счет поставок с нестабильного Ближнего Востока и проблемной Венесуэлы. В поставках африканской нефти заинтересованы также Китай и Индия.

Правда, последним географически ближе Судан – китайские и индийские компании в этой стране занимают лидирующие позиции в освоении новых нефтегазоносных провинций, строительстве инфраструктуры. В принципе, Судан может быть несколько заинтересован во вступлении в ОПЕК – каждое новое вступление в международную организацию будет способствовать признанию того, что ситуация стране нормализируется. Но как оно может помочь развитию национального нефтегазового сектора – не совсем ясно.

Во вступлении Анголы и Судана могут быть заинтересованы их основные партнеры по экспорту нефти – США и Китай. В экспертном сообществе уже высказывались мнения, что эти страны могут не препятствовать расширению ОПЕК, так как при определенном стечении обстоятельств Ангола может стать проводником интересов США в этой организации, а Судан – Китая. Но это уже из области внешнеполитического долгосрочного планирования, балансирующего на грани мифотворчества – слишком много неизвестных.

В долгосрочной перспективе принятие новых членов может оказаться для ОПЕК выгодным. Дело в том, что в последнее время стремительными темпами на мировом рынке нефти росла доля независимых производителей – прежде всего, России и Казахстана. К крупным независимым производителям нефти также относят Мексику, Норвегию, Оман, США и потенциально – Канаду. Ожидается, что в ближайшее время большая часть прироста спроса на нефть в мире будет удовлетворена именно за счет увеличения добычи независимых производителей. Неминуемо наступит период стабилизации уровня и возможностей их добычи, во многих странах-независимых производителях она начнет снижаться – и вот тут снова может наступить время ОПЕК. И от того, сколько стран – потенциальных новых лидеров нефтедобычи – эта организация сможет привлечь, будет зависеть ее реальное могущество и влияние в мире. Дмитрий Борисов. Ангола > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 51300

Предотвращение масштабной экологической катастрофы стало главной темой встречи министра сельского хозяйства, природных ресурсов и окружающей среды Фотиса Фотиу с официальными лицами Греции.На встрече обсуждалось заявление правительства Ливана о том, что вскоре начнутся работы по ликвидации нефтяного пятна, образовавшегося еще в прошлом месяце в результате бомбежки израильскими ВВС нефтехранилища в Ливане. В Средиземное море вытекло от 10 до 30 тыс.т. нефти.

Была определена общая стратегия борьбы с увеличивающимся нефтяным пятном. Кроме того, участники совещания пришли к выводу, что на ликвидацию результатов катастрофы потребуется свыше 50 млн. евро.

Тем временем, Фонд международного развития ОПЕК (Организации стран-экспортеров нефти) предоставил 200 000 долл. на операцию по очищению ливанского побережья.

Теперь загрязнение угрожает не только Ливану, но и Сирии, Турции, Кипру и Греции. Нефть продолжает распространяться на север и может стать причиной гибели множества разновидностей морской флоры и фауны, таких как голубой тунец и морская черепаха (включая редкую зеленую черепаху). Данное происшествие уже называют самой большой экологической катастрофой в истории региона. Как заявил глава Экологической программы ООН Айхим Штайнер, сейчас из-за непрекращающихся боев в зоне ливано-израильского конфликта убрать пятно невозможно. Оно уже достигло более 100 км. в длину. Кипр > Экология > cyprusadvertiser.com, 25 августа 2006 > № 133333

Импорт ячменя в Саудовскую Аравию во II кв. тек.г. составил 1 271,649 тыс.т., что на 19% меньше, чем за тот же период в прошлом году. Об этом говорится в отчете, опубликованным Иностранной с/х службой при минсельхозе США (FAS USDA).Основными поставщиками ячменя в Саудовскую Аравию стали: Украина – 47% от общего объема закупленного ячменя, Австралия – 44%. Канада и Турция поделили оставшиеся 9%. Саудовская Аравия > Агропром > zol.ru, 23 августа 2006 > № 108902

Основными поставщиками сырой нефти в Марокко в I пол. 2006г. по данным национальной статистики являлись Саудовская Аравия (49%) и Иран (35%). Общий объем поставок составил 2,98 млн.т., что на 11,4% ниже показателя за аналогичный период 2005г. Удельный вес России составил 16%, против 39,4% в 2005г. Средняя цена нефти в 1 пол. т.г. составила 456 долл. за 1т. (328 долл. за аналогичный период 2005г.). Марокко > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 21 августа 2006 > № 44202

Принимаемые меры по реформированию экономики в приоритетных направлениях, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на 2006г., оказали в отчетном периоде благоприятное влияние на предпринимательскую и инвестиционную среду, способствовали продолжению структурных преобразований и высоким темпам экономического роста.I. Макроэкономические тенденции. Основные макроэкономические показатели. Во II кв. резко ускорились темпы роста во всех отраслях реального сектора, что позволило обеспечить прирост ВВП по сравнению с соответствующим периодом пред.г. на 6,6% (в I кв. этот показатель составил 3,6%). Экономический рост обеспечен за счет роста инвестиций на 6,9% (4,5%), промышленной продукции – 9,7% (6,8%), сельского хозяйства – 7,2% (4,5%), торговли – 11,6% (7,5%), услуг -13,3% (11,8%) и других секторов экономики.

Денежно-кредитная политика, в соответствии с определенными на текущий год приоритетами, поддерживала макроэкономическую стабильность за счет строгого соблюдения прогнозных параметров денежной массы, сокращения внебанковского оборота, повышения устойчивости национальной валюты при одновременном расширении объемов кредитования реального сектора экономики.

В результате уровень инфляции не превысил прогнозные параметры и составил 3,5%. Общий объем остатков кредитных вложений в реальный сектор по сравнению с I пол. пред.г. возрос на 10,5%, совокупный капитал банков – на 17%, депозиты населения в банках возросли на 55,7%.

Бюджетно-налоговая политика была ориентирована на обеспечение сбалансированности доходной и расходной частей бюджета при одновременном снижении налогового бремени на хозяйствующие субъекты. Выполнение прогноза поступлений по Государственному налоговому и Государственному таможенному комитетам составило соответственно 102,8% и 100,5%, что в свою очередь обеспечило перевыполнение доходной части бюджета по сравнению с прогнозом на 2,4%. Перевыполнение бюджетных поступлений способствовало своевременному и полному финансированию всех статей расходов бюджета. Государственный бюджет исполнен с профицитом.

В I пол. 2006г. внешнеторговый оборот составил 5059,3 млн.долл., или возрос на 4,6% против объема I пол. 2005г. Совокупный объем экспорта возрос на 5,2% и составил 2971,2 млн.долл. Объем импорта составил 2088,1 млн.долл. (103,6% к аналогичному периоду 2005г.) Достигнуто положительное сальдо внешнеторгового оборота в 883,1 млн.долл.

II. Структурно-инвестиционная политика и развитие отраслей реального сектора. Инвестиции. Объемы освоенных капитальных вложений за янв.-июнь 2006г. по республике за счет всех источников финансирования составили 1624,6 млрд.сумов, или 44,1% к прогнозу года. По сравнению с аналогичным периодом пред.г. инвестиции возросли на 6,9% (5,4% в I пол. 2005г.). На производственное строительство направлено 63,4% капитальных вложений.

Вырос удельный вес нецентрализованных инвестиций – 72,8%, против 70% в I пол. 2005г. Основной прирост нецентрализованных инвестиций обеспечен ростом финансирования за счет средств предприятий – на 26,8%, что привело к увеличению удельного веса этого источника финансирования до 48,3%, против 40,4% в 2005г.

В отчетном периоде завершен проект по доразработке месторождения Шахпахты на условиях СРП с российским «Газпромом», начато промышленное бурение по проекту СРП с компанией «Лукойл» на месторождении Хаузак-Шады, завершается ряд проектов в текстильной промышленности – ИП «БФ Текстайлпродакшн», 2 этап проекта СП «Байтекс Тижарет», высокими темпами реализуются проекты по строительству железной дороги Ташгузар-Бойсун-Кумкурган, линии электропередач «Узбекистанская» и др.

Выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог различного значения на 40,1 млрд.сумов (100,5% к прогнозу полугодия). В соответствии с утвержденным графиком работ были введены в эксплуатацию 123 км. автодорог, отремонтировано 561,5 пм мостов и путепроводов.

Промышленность. Высокие темпы роста промышленности в значительной мере сложились благодаря стимулированию производства готовой и локализуемой продукции в машиностроении и металлообработке, черной металлургии, химической, легкой, пищевой промышленности и др.

Высокие темпы роста сложились в производстве продукции машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической, строительных материалов, электроэнергетике, хлопкоочистительной, трикотажной, швейной, пищевой, мукомольно-крупяной, стекольной и фарфоро-фаянсовой, медицинской, полиграфической и др.

В результате увеличения использования производственных мощностей возросло производство сжиженного газа (105%), электроэнергии (103,5%), угля (109%), стали (101,3%), цемента (108,5%), автомобилей (123%) и др.

Благодаря принятым мерам по стимулированию производства потребительских товаров и поддержке предпринимательства их производство за янв.-июнь 2006г. возросло на 20,6%, по сравнению с аналогичным периодом 2005г. увеличилось производство холодильников и морозильников (в 5,4 раза), машин стиральных (129,6%), телевизоров (179,2%), безалкогольных напитков (в 2,1 раза), соков фруктовых (129,0%), сахара-песка (156,5%), макаронных изделий (125,6%), масла растительного (114,3%), ковров и ковровых изделий (113,8%), посуды фарфоро-фаянсовой (177,5%) и др.

В рамках Программы локализации за янв.-июнь 2006г. произведено продукции на 675,3 млрд. сумов, или 101,2% к прогнозу. По сравнению с аналогичным периодом 2005г. выпуск локализуемой продукции увеличился в 1,5 раза. Расчетный эффект импортозамещения составил 562,7 млн.долл. В ходе мониторинга 288 проектов программы по 82 проектам обеспечено стабильное выполнение прогнозных параметров.

Меры по финансовому оздоровлению экономически несостоятельных и ликвидации бесперспективных предприятий. Мероприятиями по реструктуризации и финансовому оздоровлению было охвачено 674 предприятия, в т.ч. 168 предприятий, по которым программы были разработаны в I пол. т.г. Из них в отношении 24 предприятий инициированы процедуры банкротства, 14 предприятий выведены из реестра юридических лиц в связи с их слиянием. Осуществлена работа по ликвидации 217 неэффективных предприятий текстильной промышленности. В результате принятых мер в 450 предприятиях (70% от общего числа) имеется улучшение показателей производственной и финансовой деятельности, 328 предприятий (или 51% от общего количества) увеличили объемы производства более чем на 20%, 98 (из 187) предприятий вышли из состояния экономической несостоятельности, 62 (из 92) предприятия ликвидировали убыточность, образовано 89 новых производств на свободных мощностях реструктуризируемых предприятий, создано и восстановлено 10331 рабочее место.

Торговля и услуги. Ускорение роста промышленного производства, в первую очередь потребительских товаров, способствовало увеличению розничного товарооборота на 11,6%. Тенденция роста торговли сохраняется по всем регионам республики.

Расширена сеть предприятий оптовой торговли, увеличено количество мини-банков и других объектов рыночной инфраструктуры. Ассоциацией предприятий оптовой торговли «Узулгуржисавдоинвест» организованы республиканские специализированные оптовые торговые базы. В регионах созданы 23 областные, районные, межрайонные оптовые базы по реализации товаров.

За отчетный период разработаны и утверждены региональные и отраслевые программы развития сферы услуг и сервиса, обеспечен адресный характер программных мер и увязка параметров разработанных программ на отраслевом, региональном и республиканском уровнях. Для проведения мониторинга разработаны поквартальные целевые ориентиры на 2006г.

Объем оказанных платных услуг населению в I пол. 2006г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 13,3% и составил 889,1 млрд. сумов.

III. Реализация Программы приватизации, развитие частного сектора экономики. За прошедший период в соответствии с Программой разгосударствления и приватизации реализовано в частную собственность 240 предприятий (107,1% от установленного задания). Общее поступление за счет разгосударствления и приватизации составило 32,7 млрд. сумов, в т.ч. от иностранных инвесторов 23,3 млн.долл. США (61,1% от годового прогноза).

Из 115 предприятий, предусмотренных Программой к реализации по «нулевой» выкупной стоимости, проведены конкурсные торги по 108 объектам, из которых реализованы 107 объектов с инвестиционными обязательствами в 12,8 млрд. сумов.

Совокупный оборот вторичного рынка ценных бумаг по итогам I пол. 2006г. составил 92,31 млрд. сумов и вырос в 2,8 раза по сравнению с I пол. 2005г. Удельный вес вторичного рынка в общем объеме реализации акций составил 54,2% (40,9% по итогам соответствующего периода пред.г.).

Внедрение рыночных механизмов реализации материальных ресурсов позволило увеличить объем реализации высоколиквидной продукции на УзРТСБ до 483 млрд.сумов. Дополнительно реализовано высоколиквидной продукции на 135,9 млрд.сумов (в I пол. 2005г. – 45,7 млрд.сумов, рост в 3 раза). По сравнению с I пол. 2005г. существенно увеличились обороты биржевого экспорта – c 8,4 млрд.сумов до 71,6 млрд.сумов (в 8,5 раза).

Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства. Благодаря мерам по резкому сокращению количества проверок, внедрению судебного механизма наложения санкций, снижению финансовых и временных издержек бизнеса на регистрационные процедуры, статистическую и финансовую отчетность, нотариальное осуществление сделок, регистрацию промышленных образцов, товарных знаков и селекционных сортов резко увеличилось число зарегистрированных субъектов предпринимательства (120,3% по отношению к аналогичному периоду пред.г.).

Объемы выделенных кредитов коммерческими банками субъектам малого бизнеса и предпринимательства в течение I пол. т.г. за счет всех источников финансирования составили 240 млрд.сумов, или на 12% больше, чем в аналогичном периоде пред.г. За I пол. 2006г. сумма кредитов, выделенных субъектам малого бизнеса для формирования первоначального капитала, возросла на 20% и на 1 июля 2006г. составила 12,1 млрд.сумов.

В результате удельный вес действующих предприятий малого бизнеса вырос с 85,6% до 90,1%, а доля малого бизнеса в ВВП страны выросла и составила 34,1%, что на 3,2% пункта больше относительно аналогичного периода пред.г. В сфере малого бизнеса и частного предпринимательства создано 196 тыс. рабочих мест.

IV. Углубление экономических реформ в сельском хозяйстве. Рост валовой продукции сельского хозяйства против соответствующего периода пред.г. составил 107,2%. Больше прошлогоднего уровня произведено пшеницы (125,5%), картофеля (107,4%), овощей (114,2%), плодов и ягод (135,2%), бахчевых (141,7%), винограда (141, 3%), молока (105,6%), мяса (106,6%), яиц (106,6%).

В рамках принятых мер по развитию фермерства на базе реорганизованных 445 ширкатных хозяйств создано 56 тыс. фермерских хозяйств. Общее количество действующих фермерских хозяйств на 1 июля 2006г. составило 181,7 тыс. На одно фермерское хозяйство приходится в среднем по 26,1 га земельной площади.

За истекший период 219 специализированных плодоовощеводческих и виноградарских сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) полностью реорганизованы в фермерские хозяйства. На базе реорганизованных ширкатов создано свыше 39 тыс. фермерских хозяйств, им выделено 319,2 тыс. га земель.

В результате принимаемых мер по созданию условий для организации деятельности агрофирм, специализирующихся на производстве и глубокой переработке плодоовощной продукции и винограда, на территориях реорганизованных ширкатов созданы 197 агрофирм, учредителями которых являются фермерские хозяйства, перерабатывающие предприятия и другие хозяйствующие субъекты.

В результате реализации Программы стимулирования развития в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах поголовья скота на период 2006-10гг. поголовье КРС возросло на 4,0% по сравнению с 1 янв. 2006г. и составило 6775,3 тыс. голов.

Расширяются формы доступа населения к приобретению крупного рогатого скота путем внедрения аукционных торгов. За отчетный период организовано 166 пунктов аукционных торгов, на которых реализовано 12157 голов породистого скота.

На 1 июля 2006г. для закупки крупного рогатого скота дехканским хозяйствам выделено микрокредитов на 11,2 млрд.сумов.

V. Развитие социальной сферы. Занятость населения. В ходе реализации региональных программ обеспечения занятости населения, поддержки и развития предпринимательства и конкуренции создано 312,8 тыс. новых рабочих мест. Проведение активной политики на рынке труда способствовало росту занятости населения на 2,8%.

Реализация мер по развитию различных форм надомного труда, включая его кооперацию с крупными промышленными предприятиями, способствовало созданию 78,3 тыс. (118,6%) рабочих мест в сфере надомного труда.

Доходы населения. В I пол. т.г. реальные располагаемые денежные доходы на душу населения возросли на 17%.

В результате внедрения усовершенствованной системы оплаты и материального стимулирования труда педагогических и медицинских работников тарифная ставка по сравнению с прошлым годом у учителей увеличилась в среднем в 1,3 раза, у медицинских работников – в 1,4 раза. На эти цели из государственного бюджета выделено 33,7 млрд.сумов. За истекший период социальную поддержку государства получили 275,4 тыс. нуждающихся семей с детьми, 48,7 тыс. малообеспеченных семей, и 71,8 тыс. женщинам были назначены пособия по уходу за ребенком до 2 лет.

Во исполнение Государственной программы «Год благотворительства и медицинских работников» крупные предприятия, учреждения и организации, имеющие устойчивое финансовое положение, из благородных побуждений взяли под свою опеку все детские дома, дома–интернаты для престарелых и инвалидов, школы-интернаты. В целом по республике на безвозмездной основе обеспечены коровами 21,9 тыс. малообеспеченных семей.

Строительство объектов социальной сферы. За I пол. освоение средств по Фонду школьного образования составило 120,3 млрд.сумов. Осуществлены новое строительство и капитальная реконструкция школ на 37,2 тыс. ученических мест, проведен текущий ремонт школ с общим количеством 155,5 тыс. ученических мест.

За I пол. за счет Фонда развития детского спорта освоено 16,7 млрд.сумов, введены в эксплуатацию 33 объекта, в т.ч. 17 реконструируемых объектов и 16 пристроек спортзалов к школам. В I пол. тек.г. отечественными производителями дополнительно налажен выпуск 11 видов спортивного инвентаря.

Достигнутые в I пол. 2006г. позитивные результаты социально-экономического развития подтверждают правильность и эффективность проводимой Президентом Узбекистана Исламом Каримовым политики дальнейшей либерализации экономики и ускорения структурных реформ, обеспечивающих макроэкономическую стабильность и устойчиво высокие темпы экономического роста. Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > УзА, 17 августа 2006 > № 54493

По предварительным данным Федерального статистического ведомства Германии, в I пол. 2006г. общий объем товарооборота ФРГ с зарубежными странами увеличился на 15,6% (по сравнению с соответствующим периодом пред.г.) и составил 785,8 млрд. евро (679,7 млрд. евро в I пол. 2005г.). При этом экспорт германских товаров увеличился на 12,9%, а импорт зарубежных товаров – на 19,1%.В 2005г. свыше 0,5 млн. предприятий ФРГ занимались внешнеторговыми операциями с предприятиями других стран-членов ЕС. При этом число предприятий, ориентированных на импорт (413 тыс.ед.), почти вдвое превысило число экспортирующих предприятий (219000). На 2,0% экспортирующих предприятий приходится 83,0% всего оборота, а на 1,0% фирм, занимающихся импортом, приходится 79,0%. 5 тыс. экспортирующих немецких фирм достигли в 2005г. оборота в размере более 10 млн. евро, а 500 предприятий – более 100 млн. евро. У импортирующих предприятий эти показатели составили соответственно 4250 и 450 единиц.

По данным ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), общий объем импорта ФРГ сырой нефти за 12 месяцев с июля 2005г. по июнь 2006г. уменьшился на 0,1% (по сравнению с аналогичным периодом 2004-05гг.) до 111,18 млн.т. (111,28 млн.т. в 2004-05гг.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся Россия (33,0% от общего объема импорта), Норвегия (16,2%), Великобритания (12,4%), Ливия (11,9%), Казахстан (6,6%) Саудовская Аравия (3,8%) и Сирия (3,2%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию показали: Египет (+275,7%), Нигерия (+210,8%), Венесуэла (+100,9%), Польша (+77,4%), Туркменистан (+53,0%), Азербайджан (+43,8%), Италия (+37,3%) и Саудовская Аравия (+14,0%). Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кот-д'Ивуара (613 тыс.т.), Беларуси (139 тыс.т.), Республики Конго (127 тыс.т.) и Экваториальной Гвинеи (21 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Анголы (-87,2%), Литвы (-59,4%), Дании (-55,5%), Ирана (-42,8%), Алжира (-31,2%), Туниса (-17,9%), Бразилии (-17,6%), Казахстана (-5,8%), и России (-5,8%). Германия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 августа 2006 > № 43544

С 8 по 11 авг. 2006г. состоялся первый за последние 40 лет официальный визит в Турцию короля Саудовской Аравии. Ожидается, как отмечает Hurriyet, что визит короля Абдаллы бен Абдель Азиза послужит мощным стимулом для оживления экономических отношений между двумя странами и привлечет новых арабских инвесторов в Турцию. По итогам визита планируется подписать семь двусторонних документов, в т.ч. о торговом и транспортном сотрудничестве. Товарооборот между Турцией и Саудовской Аравией превышает 9 млрд.долл., и его основная его доля приходится на турецкий импорт (почти 83%). Визит саудовского монарха сопровождает делегация из 300 чел. – представители королевской семьи, министры и бизнесмены, которые прибыли в Турцию на 17 спецсамолетах. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 августа 2006 > № 43603

По данным МСХ Аргентины, с начала маркетингового года (1 дек. 2005г.) по 04 авг. 2006г. для экспорта законтрактовано 7,4 млн.т. аргентинской пшеницы, что на 2,4 млн.т. меньше, чем за тот же период в прошлом сезоне. На прошлой неделе 100 тыс.т. пшеницы было продано в Бразилию, 25 тыс.т. – в Алжир и 20 тыс.т. – в Колумбию. Экспортные продажи кукурузы за этот же период достигли 6,7 млн.т. (9,2 млн.т. в сезоне 2004/5). На прошлой неделе по 30 тыс.т. кукурузы закупили Саудовская Аравия, Перу и Португалия, 25 тыс.т. – ЮАР, 20 тыс.т. – Алжир и 50 тыс.т. – неизвестный покупатель. Аргентина > Агропром > zol.ru, 9 августа 2006 > № 108904

Посол Ливана в Армении Габриель Жаара выразил благодарность Армении за оказанную гуманитарную помощь. «Между Арменией и Ливаном всегда были дружественные отношения. Свидетельством этому является и тот факт, что в момент начала боевых действий против Ливана глава МИД нашей страны находился с визитом в Ереване», – заявил в пятницу журналистам Жаара.По его словам, гуманитарная помощь Армении Ливану стала выражением той признательности, которую армянский народ питает по отношению к народу Ливана. «Сегодня весь мир помогает Ливану в сложившейся бедственной ситуации, и первое место в объемах этой помощи, несомненно, занимают Саудовская Аравия и Франция», – сказал посол Ливана. Правительство Армении предоставило Ливану гуманитарную помощь на в 47 тыс.долл. В Ливане большая армянская диаспора, насчитывающая 120 тыс. чел., причем 50 тыс. проживают в Бейруте. Ливан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 августа 2006 > № 53666

Китай однозначно превратился в крупного игрока на мировой энергетической сцене. С начала нынешнего года Китай перешел на новый этап в своих мировых поисках энергоносителей и полезных ископаемых. Пекин, в силу благоприятного для себя геополитического контекста, имеет преимущество в ведении переговоров с Западом, который все больше становится зависимым от своих торговых отношений с новой мировой экономической державой. От Африки до Южной Америки статус Китая и его финансовые средства обеспечивают ему повсеместную симпатию.Являясь вторым в мире потребителем энергоносителей, Китай очень нуждается в углублении и расширении своего обеспечения сырьем за счет увеличения импорта (с 27% в 1999г. по нефти до 45% в настоящий момент и 66% в 2020г.), и это несмотря на то, что параллельно с этим он увеличивает использование возобновляемых видов энергии и несколько замедляет темпы экономического развития, что явствует из официально поставленных целей и показателей XI пятилетнего плана (на 2006-10гг.).

Энергетическая безопасность является также мотивацией для нового геополитического альянса Китая с Россией в их стремлении к усилению влияния в Центральной Азии. Китай считает необходимым диверсифицировать источники пополнения своих ресурсов в пользу соседних государств (70% его импорта нефти идет через Малаккский пролив между Малайзией и Индонезией). Такова цель трубопровода между Китаем и Казахстаном, через который будет поставляться нефть прямо на территорию Китая.

Энергетическая дипломатия Китая особенно активизировалась за последние месяцы. Состоявшийся в июне Второй форум китайско-арабского сотрудничества заложил основы для диалога относительно энергоносителей и в первую очередь для проведения регулярных встреч в верхах между Китаем и арабскими странами по вопросам нефти, первая из которых состоится до 2008г. 43,7% импортируемой Китаем сырой нефти поступает из арабских стран.

В конце апреля председатель КНР Ху Цзиньтао совершил турне по четырем странам (Саудовской Аравии, Кении, Марокко и Нигерии) после своего визита в США. Каждый из этапов этого турне сопровождался подвижками в области энергетического сотрудничества. Китай предложил Саудовской Аравии поставить ему первый транш стратегических резервов, которые он собирается накапливать. Рост цен на нефть несколько замедляет осуществление этого проекта. В январе Китай стал первой страной, куда отправился с визитом король Саудовской Аравии Абдулла после своего восшествия на трон. В Кении китайская нефтяная компания «Сnоос» добилась права на офшорную добычу нефти. Ее конкурент СNРС получит за 4 млрд.долл. право на эксплуатацию четырех нефтеносных участков в обмен на приведение в рабочее состояние нефтеперерабатывающего завода в Кадуне. Компания Сnоос подписала также соглашение на приобретение 45% одного из нефтеносных участков Нигерии за 2,7 млрд.долл.

В 2006г. китайские фирмы, действующие в энергетическом секторе, активизируют свою деятельность в различных регионах мира. Два крупных приобретения уже готовы к осуществлению: государственная компания Citic (China International Trust and Investment) приобретает канадскую фирму Nations Energy, действующую в Казахстане, за 2,2 млрд.долл. Со своей стороны, Sinopec участвует на стороне «Роснефти» в приобретении российской «Удмуртнефти». В 2005г. СNРС наложила руку на PetroKazakhstan.

Но дело не ограничивается нефтью. Китай интересуется и другими сырьевыми ресурсами. В феврале этого года китайская компания China Minmetals создала совместное предприятие с чилийским гигантом в области добычи меди Codelco, что гарантирует Китаю в течение 15 лет доступ к медным ресурсам. В начале апреля премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао договорился с Австралией о поставках в Китай 20 тыс.т. австралийского урана, начиная с 2010г.

С начала 2000г. энергетические гиганты Китая проходят реорганизацию (выход на фондовую биржу, реструктуризация) с целью дальнейшей интернационализации их деятельности. Заместитель гендиректора Института энергетических исследований Китая Хань Вэнкэ заявил: «Целью реорганизации является повышение компетентности крупнейших китайских компаний, действующих на мировых рынках. Для этого нужно приглашать к себе международные компании и самим ездить за границу». Китай стремится теперь воспользоваться более высоким уровнем работы государственных структур, чтобы быть готовым противостоять новым вызовам на рынке энергоносителей. Le Monde. Китай > Нефть, газ, уголь > «Коринф», 1 августа 2006 > № 48091

Согласно данным, опубликованным стокгольмским Международным институтом по исследованию мира (SIPRI), Германия занимает 4 место в мире по экспорту вооружений (4,4 млрд.долл.) и 6 место – по военным расходам. Главными экспортерами с 2001г. являются Россия и США, которые занимают примерно по 30% рынка вооружений. Ведущие экспортеры оружия: Россия – 22,9 млрд. евро; США – 22,3; Франция – 6,8; Германия – 4,4; Великобритания – 3,1; Украина – 1,8; Канада – 1,6; Нидерланды 1,5; Италия – 1,5; Швеция – 1,4. В 2005г. поставлен рекорд в гонке вооружений: в мире истрачено на военные расходы 1,12 трлн.долл., т.е. 2,5% мирового ВВП. Это на 3,5% больше, чем за год до этого. На каждого жителя планеты приходится 172 долл. военных расходов в год. Следует отметить, что, по данным SIPRI, наибольшие суммы на вооружение тратят США (48,0% мировых расходов на оборону). Далее следуют: Великобритания, Франция, Япония, Китай, Германия, Италия, Саудовская Аравия, Россия, Индия, Южная Корея, Канада, Австралия, Испания и Израиль. Грузия является мировым лидером по темпам роста военных расходов (расходы на вооружение выросли за 2005г. почти в 2,5 раза до 146 млн.долл.). Германия > Армия, полиция > economy.gov.ru, 30 июля 2006 > № 44144

Популярность лидера ливанского движения «Хезболлах» шейха Хасана Насраллы растет с каждым днем. В Мавритании, на северо-западе Африки, его имя уже приобрело беспрецедентную популярность. Как сообщает газета «Аль-Кудс Аль-Араби», именем Насраллы называют новорожденных, портретами шейха увешаны улицы столицы Нуакшот, а его фотографии продаются на каждом перекрестке. Некоторые мавританцы искренне убеждены в том, что лидер «Хезболлах» упоминается в священном Коране. В подтверждение имам одной из мечетей Нуакшота Сиди Салем ульд Шейх приводит слова из 110 суры, которая начинается словами «Если придет победа Аллаха». Словосочетание «победа Аллаха» по-арабски звучит как «наср Аллах». «Вы что, не слышали, «если придет победа Аллаха"? Так вот, она и пришла. Это Хасан Насралла», – заявляет имам.

«Палестинцы называют лидера движения «Хезболлах» Насраллу героем в деле борьбы с Израилем», – под таким заголовком вышла публикация в газете «Хьюстон Кроникл». После пятничной молитвы, проведенной в одной из центральных мечетей Рамаллы, несколько сотен людей вышли на улицы с портретами Насраллы в руках. В его честь была специально написана новая песня. «Насралла, мы с тобой», – скандировали демонстранты под записанный на магнитофонную пленку бит. «Насралла, мы твои солдаты. Любимая «Хезболлах» разбей Тель-Авив», – пели восхищенные палестинцы.

Что и говорить о «родном» для «Хезболлах» Ливане. Около 70% граждан этой страны оправдывают совершенный 12 июля захват израильских солдат, сообщает агентство «Блумберг». Ливано-израильский конфликт уже унес жизни 400 ливанцев, а около 800 000 чел. стали беженцами и, тем не менее, ливанцы ни в чем не винят Насраллу.

Мать четверых сыновей Нагла с гордостью вспоминает о детях, оставшихся на юге Ливана. «Они все из «Хезболлах», – говорит Нагла. – И все они будут воевать до последнего с Америкой и Израилем. Я не боюсь того, что они погибнут. Они станут шахидами и попадут прямо на небеса. А если надо будет, еще нарожаю. Я еще молодая. Если шейх Насралла скажет, я готова на все, даже отдать ему своих сыновей», – цитирует ее слова русский «Ньюсуик».

«А что вы хотите? – недоумевает Ханна Анбар, издатель англоязычной газеты в Ливане DailyStar, расположенной в христианском квартале Джимейзи. – Даже христиане если не поддерживают «Хезболлах», то уж точно уважают ее, потому что они уверены – именно она выгнала израильтян из Ливана [в 2000г.]. Правительство ничего не может сделать, а «Хезболлах» хоть сопротивляется».

Популярность Хасана Насраллы растет, а сам шейх становится народным героем, пишет издание «Сидней морнинг геральд». В то же время королевская семья Саудовской Аравии и король Иордании Аблулла II, с самого начала обеспокоенные растущей силой шиитского Ирана, главного спонсора «Хезболлах», постепенно дистанцируются от Вашингтона, отмечает издание.

«Мой народ никогда не предаст шейха Насраллу», – заявил в интервью газете «Аш-Шарк аль-Аусат» президент Ливана Эмиль Лахуд. Сегодня в Ливане, как отмечают «Израильские новости» со ссылкой на «Новости недели», мало кто позволяет себе критиковать Насраллу. Во всяком случае, во всеуслышание. Это считается неприличным в момент, когда израильские самолеты бомбят шиитский квартал Бейрута и ливанскую инфраструктуру.

Насралла полагает, что даже негативное развитие событий окажется благоприятным для «Хезболлах». «Даже если в Ливане поднимется волна возмущения против «Хезболлах», все равно здесь нет силы, способной реально противостоять ей», – пишут «Израильские новости». «В случае хаоса, смуты и гражданской войны «Хезболлах» оказывается в выигрышном положении, потому что имеет собственную разветвленную социальную и военную структуру, опытных бойцов, а самое важное – поддержку Ирана и Сирии. Все остальные этнические группы и партии таких преимуществ лишены, а потому обречены на неудачу».

«Что отличает Насраллу от других ливанских и арабских политиков? То, что он выиграл войну против Израиля, кроме того, в этой войне он потерял одного из своих сыновей», приводит «Блумберг» слова Валида Чарара, соавтора книги «Хезболлах, исламистско-националистическая партия». «Это придает ему тот вес, которого лишены другие арабские лидеры».

Хади, старший из четырех детей Насраллы от жены Фатимы, был убит 12 сент. 1997г. в столкновении с израильскими солдатами из подразделения «Эгоз». Израильтяне, не знавшие, кого убили, забрали труп с собой в надежде обменять на тело убитого неделей ранее своего соплеменника. Насралла отказался вести переговоры о возвращении тела сына, не выделив его среди остальных павших в борьбе за святую цель.

Лидер движения «Хезболлах» заслужил репутацию человека скромного. Именно этим объясняется его распоряжение снять все его портреты, украшающие улицы в южных районах Бейрута, а вместо этого развесить портреты павших в боях.

«Хезболлах» – шиитское исламистское движение радикального толка в Ливане. Название движения буквально переводится с арабского языка как «Партия Аллаха» (коранический термин, антипод «партии сатаны», т.е. врагов ислама). По классификации Госдепартамента США, «Хезболлах» находится в списке наиболее опасных международных террористических организаций.

«Хезболлах» зародилась в начале 80 как кружок по изучению опыта иранской революции. Идеология организации представляет собой смесь исламского фундаментализма с социалистическими идеями. В нынешнем своем виде движение оформилось в 1982г. во время израильского вторжения в Ливан как объединение радикальных шиитских групп и организаций, разделяющих идеи лидера иранской революции аятоллы Хомейни, прежде всего его непримиримость к «сионистскому образованию» (Израилю) и установку на вооруженную борьбу против него до «полного освобождения Палестины».

С 1992г. «Хезболлах» возглавил ее Генеральный секретарь шейх Хасан Насралла. На самом деле полная фамилия ливанского генсека Наср-Аллах, что в переводе с арабского означает «победа Аллаха». С приходом к власти шейха Насраллы «Хезболлах» стала действовать в двух направлениях. На юге Ливана организация стала основной силой, ведущей вооруженную борьбу против Израиля. На внутриполитической арене она превратилась в некую систему, существующую наряду с официальным ливанским режимом, в гражданскую организацию, набирающую политическую силу.

Отдельное внимание «Хезболлах» уделяют развитию социальной сферы. Организация уже построила в Ливане школы и детские сады, больницы и клиники и даже открыла супермаркеты. Она оказывает поддержку семьям боевиков и предоставляет дешевые услуги в сфере здравоохранения. Обучение в школах «Хезболлах» стоит намного дешевле, чем в государственных. Нуждающимся предоставляются стипендии. Во время обучения особое внимание уделяется арабскому языку, исламу и шиитской культуре. Но при этом не забывают об английском, а также о точных науках. Кстати сказать, многие родители, не являющиеся шиитами, предпочитают, чтобы их дети учились именно в системе. Ливан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 июля 2006 > № 41388

Дания может стать нефтяной супердержавой благодаря разведанным запасам нефти близ Гренландии. Согласно прогнозам, нефтяные пласты, которые находятся около восточных берегов Гренландии, оцениваются в 110 млрд. т., что составляет половину разведанных запасов нефти Саудовской Аравии, крупнейшего мирового производителя нефти. Дания > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 27 июля 2006 > № 43741

Российский спутниковый оператор ФГУП «Космическая связь» (ГПКС) сдал в аренду саудовско-германской телекоммуникационной компании Detecon Al Saudia (Detasad) транспондер емкостью 54 мгц. на спутнике «Экспресс-АМ22» (53 град. в. д.). С его помощью из Европы до Саудовской Аравии будеторганизован скоростной канал мощностью 130 мбит/с. Крупнейший отечественный спутниковый провайдер заключает не первый контракт для предоставления связи в странах Ближнего Востока. ГПКС работает через европейские и ближневосточные телепорты по контрактам с британскими, итальянскими, голландскими и арабскими операторами. Однако последний контракт специалисты называют особым, из-за небывалой эффективности использования спутникового ресурса. Итогом проекта станет создание высокоскоростного магистрального канала связи Австрия-Ближний Восток. Он будет использован, в частности, для предоставления на территории королевства Саудовская Аравия пакета услуг на базе IP-протокола, прежде всего – скоростного доступа к глобальной сети. Специально для этого Detasad установила современное наземное оборудование с использованием технологии DVB-S2, увеличив эффективность использования российского транспондера более чем в два раза. А самый высокий коэффициент использования 1 мгц. спутниковой емкости превышен на 15%.«Новейшая технология передачи графических материалов, мощные транспондеры и know-how Detasad позволили нам выполнить проект с высокими эксплуатационными параметрами и рентабельностью», – комментирует директор VSAT-департамента Detasad Харальд Стейндж в официальном пресс-релизе. На Ближнем Востоке активно работают все европейские и американские спутниковые корпорации, но выбор пал на российского поставщика ресурса. «Аппараты «Экспресс-АМ» позволяют предлагать передовые решения на конкурентном международном рынке спутниковой связи. И мы стараемся развивать партнерские программы, предполагающие использование новейших технологий для предоставления комплексных услуг, – пояснил репортеру ComNews замгендиректора ГПКС по развитию бизнеса Игорь Заболотный. – Проект появился благодаря тесному сотрудничеству ГПКС с Detasad и Telekom Austria». Саудовская Аравия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 27 июля 2006 > № 43330

Король Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз Аль Сауд заявил, что военные операции Израиля в Ливане и на палестинских территориях могут вызвать войну в ближневосточном регионе. «Если мирное решение потерпит поражение из-за заносчивости Израиля, не будет иного выбора, кроме войны», – цитирует агентство слова саудовского короля. Он также пообещал 500 млн.долл. на восстановление Ливана и еще 250 млн.долл. – в качестве гуманитарной помощи палестинцам. Ранее саудовский монарх уже выделил 50 млн.долл. в качестве экстренной гуманитарной помощи Ливану. Организация исламского содружества (ОИС) и Организация Исламская конференция (ОИК) призвали исламский мир и руководителей мусульманских стран последовать примеру короля Саудовской Аравии и оказать ливанцам гуманитарную и моральную помощь.

Боевые действия в Ливане продолжаются уже две недели – около 400 чел., в основном мирные жители, погибли. Целью наземной операции в Ливане израильтяне называют «зачистку» южного Ливана от боевиков «Хезболлах». Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2006 > № 41416

На одном из мероприятий проходившего на днях в Москве неформального саммита глав стран СНГ, можно было наблюдать сидящих бок о бок за одним столиком президентов России и Азербайджана. Таким образом ожидавшегося некоторыми экспертами похолодания отношений между странами из-за пуска транскавказского нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) не произошло. Тем временем первая азербайджанская нефть уже пришла на терминал имени Гейдара Алиева в турецком порту Джейхан. Правда, на год-полтора позже, чем первоначально планировалось. Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) – это самый крупный нероссийский инфраструктурный проект на всем постсоветском пространстве и по вложенным деньгам (4 млрд.долл.), и по количеству участников, и по возможным геополитическим последствиям. Отношение России к этому вопросу неоднозначно. С одной стороны, она приветствует экономические успехи соседей по СНГ, а с другой – ее настораживает политическая суета с антироссийской направленностью вокруг завершения сооружения трубопровода.

На Западе все время строительства БДТ постоянно «твердили», что Кремль против проекта, ведет деструктивную пропаганду и вообще всячески мешает реализации «проекта века». На самом деле еще в начале 1990гг., когда только обсуждались маршруты и характеристики будущего нефтепровода, Москва отказалась от приглашения участвовать в нем. Причины были самые обычные, мало напоминающие политические.

Во времена, когда начинался проект БТД, от млн. с лишним азербайджанцев, торгующих в России овощами и фруктами, Баку получал гораздо больше, чем от своего нефтяного экспорта. Нефтегазовая отрасль Азербайджана стагнировала. И нужен был большой оптимизм, чтобы в нее вкладывать. При этом низкая мировая цена на нефть делала окупаемость проекта недостигаемой. Все расчеты по сырьевой базе нефтепровода строились на зыбком фундаменте до конца не проверенных каспийских месторождений. Степень риска была слишком велика и по причине прохождения «трубы» по турецким районам, заселенным курдами, и грузинским районам с преобладающим армянским населением.

Так что отказ России от участия в строительстве БТД был логичен и понятен. И тот же BP – оператор БТД вряд ли взялся бы за него, если бы не мощное давление администрации президента США.

Жизнь подтвердила многие тогдашние догадки. Азербайджанской нефти пока не хватает для заполнения трубы в режиме постоянной работы. Месторождения Азери-Чираг-Гюнешли, на которые делалась ставка как основных поставщиков БТД, добывают 20 млн.т. нефти в год. При этом вся страна произвела в 2005г. 22 млн.т.

Российско-азербайджанские экономические связи, в т.ч. и в нефтяной сфере, успешно развиваются. Согласно действующим межгосударственным договоренностям Азербайджана и России, ежегодно в экспортный нефтепровод Баку-Новороссийск отгружается более 2 млн.т. каспийской нефти.

И, как сказал автору Сергей Григорьев, вице-президент компании «Транснефть», удивительно, но в последние месяцы, уже после запуска БТД, экспортные поставки Азербайджана через Новороссийск даже несколько выросли. Хотя все равно они далеко не дотягивают до ежегодно резервируемых российской «Транснефтью» 5 млн.т.

На вопрос о возможных потерях российской стороны, если вся азербайджанская нефть уйдет в новый нефтепровод, Сергей Григорьев заметил, что потери от транспортировки таких мизерных объемов нефти практически незаметны для «Транснефти». В пред.г. она переработала почти 454 млн.т. Доля азербайджанской нефти составила 0,55%.

Во многом из-за нехватки своего сырья для полноценной эксплуатации первой очереди нового нефтепровода Баку ищет себе партнеров. На недавнее приглашение турецкого премьера Реджепа Эрдогана принять участие в БТД, Россия дала понять, что пока интереса к новому трубопроводу у нее нет. Тем более что нынешние тарифы БТД в 21 долл. за прокачку т. нефти, по сравнению с 15,6 долл. на трассе Баку-Новороссийск менее интересны.

Иначе поступил Казахстан, который имеет желание увеличить свой экспорт. Эта страна подписала соглашение об экспорте собственной нефти через БТД. На первых порах обещано транспортировать ежегодно 7,5 млн.т. В перспективе поставки могут возрасти до 20 млн.т. А могут и не возрасти – твердых гарантий на будущее Казахстан не дает. Известно, что увеличиваются его поставки «черного золота» в Китай. Есть у Астаны и большой интерес к странам Прибалтики – Литве и Латвии.

Но в сотрудничестве с Казахстаном есть одна проблема. По сравнению с легкой азербайджанской нефтью Azeri Light (одной из лучших в мире) казахская нефть – более сернистая. Соответственно и мировая цена за бар. разная. В Баку ломают голову над проблемой, как избежать снижения цены и не потерять стратегического партнера. Но согласится ли Астана платить компенсацию за снижение качества азербайджанской нефти?

Американский президент Джордж Буш, не принявший, кстати, участие в торжественной церемонии открытия БТД, назвал трубопровод «воротами на мировой нефтяной рынок». И позаботился о надежной охране «этих ворот», выдвинув идею создания в регионе специальных сил – «Каспийская охрана». Для чего Вашингтон намерен выделить 150 млн.долл. Предполагается, что помимо наземных войск, будет осуществляться воздушный и космический мониторинг региона государств, участвующих в проекте БТД. Ясно, что такая плотная опека и присутствие вооруженных сил третьих стран на постсоветском пространстве – не может оставить Кремль равнодушным.

На границах России фактически создается новый прозападный блок. Может, отсюда у Москвы такое равнодушное отношение к БТД как транспортной магистрали для жидких углеводородов и тревога ко всему тому, что происходит вокруг него. Россия опасается, того, что новая нефтяная магистраль может стать, по сути, «троянским конем» на ее границах.

Однако целый ряд взаимовыгодных и долгосрочных экономических проектов, наличие огромной азербайджанской диаспоры в России, а так же традиционная многовекторность внешней политики Алиевых, – как отца, так и сына, – все это придает стабильность и предсказуемость отношениям двух стран, служит своеобразной «подушкой безопасности». Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2006 > № 41312

Правительственные органы Индонезии дают в четверг утром разные оценки числа жертв цунами, обрушившегося в минувший понедельник на южное побережье острова Ява. Как заявили в министерстве здравоохранения страны, от стихийного бедствия погибли 458 чел. и 101 пропал без вести. Ранены 747 жителей побережья.Министерство по социальным вопросам насчитывает 460 погибших и 242 пропавших без вести. Стихийное бедствие оставило без крова над головой 90 тыс.чел., заявил РИА Новости сотрудник министерства Асрал (Asral). По данным Национального управления координации по вопросам стихийных бедствий, цунами унесло жизни 528 чел. Без вести пропали 275.

Как сообщает национальное информационное агентство Антара, среди погибших – шесть иностранных туристов, в т.ч. два из Саудовской Аравии и один из Нидерландов.

Граждан России среди погибших или пострадавших нет. По поступающим из наиболее пострадавшего от удара стихии курортного городка Пангандаран сообщениям, там начались массовые захоронения неопознанных тел. Минувшей ночью у берегов Явы имело место новое землетрясение – в непосредственной близости от столицы страны Джакарты.

Как сообщили в Национальном управлении метеорологии и геофизики (НУМГ) Индонезии, новый толчок имел магнитуду в 6,2 по шкале Рихтера. Его эпицентр располагался в 192 км. к северо-западу от столицы, а очаг находился в 48 км. под поверхностью Зондского пролива.

Сильный подземный толчок потряс всю северо-западную оконечность Явы, где расположена и Джакарта, и ощущался даже в расположенной на юго- восточной оконечности соседнего острова Суматра провинции Лампунг.

В гигантском мегаполисе он вызвал панику среди обитателей высотных зданий и работников расположенных там офисов, однако, судя по имеющимся на этот момент данным, не привел к существенным разрушениям или человеческим жертвам.

Хотя землетрясение и не привело к цунами, на порт расположенного в непосредственной близости от эпицентра городка Лабуан обрушилась приливная волна м.ой высоты, заставив местных жителей бежать от берега, сообщает новостной интернет-портал «Детик.ком».

Индонезия является частью так называемого «тихоокеанского огненного кольца» (мощного тектонического разлома): плиты, формирующие дно Индийского и западной части Тихого океанов, заходят здесь под азиатскую плиту. В результате подвижек земной коры на территории «страны трех тыс. островов» часто происходят землетрясения и извержения вулканов.

В дек. 2004г. у западного побережья Суматры произошло сильнейшее в мире за последние 40 лет землетрясение. Вызванное им цунами унесло жизни сотен тыс.чел. в двенадцати странах Индийского океана.

Вслед за этим стихийным бедствием правительство Индонезии стало разворачивать на Суматре систему раннего предупреждения о цунами, однако на Яве такой системы пока не имеется. Не существует и достаточно оперативной системы оповещения населения о стихийных бедствиях. Индонезия > Экология > ria.ru, 20 июля 2006 > № 108275

Министерство транспорта Турции изучает возможность реконструкции исторической Хиджазской железной дороги, которая в перспективе свяжет Европу со странами Ближнего Востока и Северной Африки. Специалисты министерства транспорта Турции ведут переговоры с Сирией. По мнению министра транспорта Бинали Йылдырыма, вопрос реконструкции Хиджазской железной дороги рассматривается с перспективой его соединения с проектируемой железнодорожной линией Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку. Рабочие встречи представителей Азербайджана, Грузии и Казахстана по данному проекту проводятся регулярно. Очередная встреча должна состояться в Баку. Историческая железная дорога, простроенная в период правления султана Абдул-Гамида (1876-1909гг.) при содействии германских специалистов, соединяла центральные районы Османской империи с мусульманскими «святыми местами» на Аравийском полуострове. Предполагается, что эта дорога также облегчит возможность верующим мусульманам совершать Хадж. Саудовская Аравия > Транспорт > Деньги, 10 июля 2006 > № 43345

США и Россия: отношения сквозь призму идеологий

Леон Арон

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006

Леон Арон – директор российских исследований Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute).

Резюме По сравнению с Советским Союзом во внешней политике России просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук». Не связывать себя абстрактными принципами, а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» на двусторонней основе. Долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс поддержания контактов, сегодняшняя роль Москвы и те дивиденды, которые можно получить сейчас.

Шарль де Голль сказал однажды, что у стран нет друзей, а есть только интересы. Он забыл уточнить: это интересы, как они видятся и интерпретируются элитами (в авторитарных режимах) или, если речь идет о демократиях, элитами и общественным мнением.

В свою очередь, трактовка национальных интересов определяется идеологией власти, то есть представлением лидеров о том, как следует жить и чего добиваться их стране. Поэтому отношения одного государства с другим, как правило, отражают место последнего в его собственной системе координат, а также глубинную сущность и внутриполитические приоритеты его режима.

Сегодняшние связи между Соединенными Штатами и Россией не исключение. Тот факт, что в результате политики, проводимой каждым из этих государств, отношения между ними ухудшаются (и, по всей видимости, продолжат ухудшаться, как минимум, в течение следующих трех лет), не является следствием ни заговора, ни чьего-то злого умысла. Корни и динамика этого процесса – в том, как режимы в Москве и Вашингтоне воплощают стратегические повестки дня на основе выбранных идеологий, и в том, какими видятся – опять же через идеологические призмы – ответы партнера на свои действия.

ВЗОРВАННЫЕ АКСИОМЫ

У нынешней идеологии Вашингтона два источника, два часто накладывающихся друг на друга лейтмотива. Первый – это трагедия 11 сентября 2001 года. С того дня Белый дом ни на минуту не оставляла озабоченность, связанная с угрозой исламского экстремизма, с возможностью повторения теракта и перспективой передачи террористам оружия массового уничтожения (в первую очередь ядерного) нестабильными, фундаменталистскими, настроенными против Америки государствами.

Другое «родовое пятно» этой администрации – ее неоконсерватизм. В разговорах о чуть ли не заговорщическом, большевистском единодушии «неоконов», об их якобы почти кукловодческом контроле над Белым домом много чуши. Институт, где работает автор настоящих заметок, часто называют «мозговым центром неоконсерватизма», и изнутри эти домыслы выглядят, мягко говоря, весьма далекими от реальности.

Если какие-то постулаты «неоконсервативной идеологии» во внешней политике и существуют, то главный из них можно сформулировать следующим образом: интересы и безопасность Америки гораздо легче обеспечивать в мире, где торжествует политическая свобода. Отсюда и принятие, по крайней мере как идеала, инаугурационной (1961) речи президента-демократа Джона Кеннеди: «Пусть каждая страна мира, желает ли она нам добра или зла, знает, что мы заплатим любую цену, не согнемся под любой ношей, выстоим перед любой трудностью, поддержим любого друга и окажем сопротивление любому врагу, лишь бы выжила и победила свобода». Для неоконсерваторов принципиальной является связь между тем, как государства ведут себя внутри страны, и их внешней политикой.

В этом смысле показательна эволюция госсекретаря Кондолизы Райс. Еще с тех пор как она работала над докторской диссертацией, посвященной Советской армии в период подавления Пражской весны (1968), одними из главных ее научных интересов являлись военные аспекты американо-советских отношений и контроль над вооружениями. Она была выдвиженцем генерала Брента Скоукрофта – ведущего «реалиста» Вашингтона, помощника президента Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности. Последний назначил Райс советником по СССР. В августе 1991 года – в ответ на всплеск национально-освободительных движений в советских республиках и демократическую революцию в России – Буш в Киеве грозно предупредил украинцев об опасности «самоубийственного национализма». Прозванная «цыпленком по-киевски» (Chicken Kiev), эта речь навсегда вошла в арсенал неоконсервативных критиков как пример зашоренности «реалистов», отсутствия у них политического и исторического «слуха».

Скоyкрофт олицетворял собой взгляд на стабильность как на кардинальную ценность и цель американской внешней политики. В 1998-м Райс начала обучать тогдашнего губернатора штата Техас Джорджа Буша-младшего внешней политике. Судя по речам «ученика» в ходе президентской кампании и по сигналам из Белого дома в первые девять месяцев правления новой администрации, «реализм» в ней явно преобладал. Неважно, что там у русских за государство: советское тоталитарное, новое демократическое, авторитарное китайского типа или вовсе, по терминологии Райс, «несостоявшееся». Разбираться долго, да и незачем. Важно, сколько у них стратегических ракет с ядерными боеголовками. Вот об этом и будем говорить – и этим, в общем-то, взаимная повестка дня и исчерпывается. (Вскоре после прихода к власти Буша-младшего один из архитекторов американо-российских отношений в администрации Билла Клинтона с нескрываемым раздражением жаловался в узком кругу, что в ходе «передачи власти» от Клинтона к Бушу Райс демонстрировала подчеркнутое невнимание к внутренней российской проблематике.)

11 сентября 2001 года взорвало аксиомы реализма. Поддержание статус-кво вдруг обернулось неприемлемым риском. Произошло не что иное, как смена парадигм. Президент Буш и его помощник по национальной безопасности неожиданно для себя стали неоконсерваторами.

Америка, которая еще год, месяц, неделю назад почивала на лаврах победы в холодной войне – самая сильная, неуязвимая и абсолютно самодостаточная держава, – упала с олимпа на жесткую и холодную землю, кровоточащая, испуганная, одинокая и озирающаяся по сторонам в поисках друзей. Именно друзей, а не бизнес-партнеров наподобие Саудовской Аравии, взрастившей 15 из 19 террористов, атаковавших США.

И вот тут Россия вышла на первый план – решительно и уверенно, как будто ждала этого момента и всю «домашнюю работу» не только приготовила, но и отшлифовала до блеска. Звонок Владимира Путина Джорджу Бушу в первые минуты после нападения; согласие Москвы не только на использование российского воздушного пространства самолетами Соединенных Штатов и НАТО, но и нa размещение их баз в Центральной Азии; сотрудничество спецслужб; использование российских разведданных по Афганиcтану и обширных российских связей с антиталибским Северным альянсом. И все это, что называется, на одном дыхании: решительно, щедро, не ставя предварительных условий, не торгуясь, не требуя ничего взамен. (Заодно Россия свернула свою военно-морскую базу в Камрани и закрыла радиолокационную станцию на Кубе.)

Когда сущность режимов и их идеология вдруг стали важны для новоиспеченных неоконсерваторов из Белого дома (отсюда лозунг «Если надо, будем менять режимы»), стал важен и внутренний порядок России, а подсчет ракет превратился в задачу третьестепенную. Выяснилось, что Россия осени-2001 – это вовсе не Китай. Что там есть и политические свободы, и свобода вероисповеданий, и многопартийность, и тогда еще реальная оппозиция, и свободная пресса, и неподцензурная культура. А курс на либеральные реформы в экономике осуществляется вполне серьезно, грамотно и с размахом.

Именно это совпадение базовых ценностей и, как результат, многих главных (хотя даже тогда далеко не всех) и наиболее насущных национальных интересов придавали российско-американским отношениям, как казалось, характер долговременного, стратегического союзничества.

Но, согласно любимому историей (и Энгельсом) парадоксу, в триумфе уже вызревали семена поражения. Когда российская власть сменила приоритеты внутренней и соответственно внешней политики, преградой в отношениях между двумя странами стала та самая неоконсервативная доминанта в определении американских национальных интересов, которая ранее привела к небывалому с конца Второй мировой войны сближению Москвы и Вашингтона и к посещению российским лидером ранчо Кроуфорд, принадлежащего чете Бушей.

НОВЫЙ КУРС МОСКВЫ

Начиная примерно со второй половины 2003 года становится все более очевидным: режим Владимира Путина – это не исправление «перекосов» 1990-х при продолжении (более последовательном, «чистом» и «цивилизованном») стратегической линии Бориса Ельцина. Наоборот, доминирующая идеология словно бы переполнялась глубоким стыдом за «хаос» 1990-х годов, проявившийся прежде всего в ослаблении государства. То, что и хаос, и слабость государства – непременные спутники всех великих революций, видимо, было либо неизвестно, либо отвергнуто с порога.

В этой перспективе и внутренняя, и внешняя политика виделись как результат заговора, продукт изощренных политтехнологий, «проплаченных» олигархами, а не как следствие сознательного и свободного, хотя и реализованного не самым лучшим образом выбора большинства россиян. Выбора, подтвержденного и избранием Ельцина на пост президента тогда еще РСФСР в июне 1991-го, и результатами референдума в апреле 1993-го, и судьбоносным голосованием 1996-го, и вполне еще свободной избирательной кампанией-1999, когда, похоже, навсегда было похоронено народно-патриотическое левое большинство в Госдуме.

Снова восторжествовали традиционные для России постулаты: государство тождественно обществу; все, что хорошо для государства, априори хорошо для страны; укрепление государства есть укрепление общества. Судя по их политике, только два лидера в российской истории, Александр II и Борис Ельцин, осознавали, что ослабление роли государства способно в определенных обстоятельствах и только в долгосрочной перспективе укрепить общество. Петр I и Иосиф Сталин довели до крайних пределов противоположную тенденцию.

Следовательно, чиновник (конечно же, просвещенный, умный, работящий и, разумеется, неподкупный) – это гораздо более эффективный и последовательный двигатель прогресса общества, чем свободная пресса (такая продажная, падкая на сенсации и пекущаяся о прибыли, а не об интересах государства), избиратель (такой наивный, необразованный и переменчивый), независимый судья (такой взяточник) или, боже упаси, частный предприниматель.

А раз так, видимо, заключили в Кремле, проведенная в 1990-e годы децентрализация политики и экономики была в принципе неадекватной и во многом даже вредной. Следует реанимировать роль государства, занять «командные высоты» экономики, вернуть себе «бриллианты» из экономической «короны» и навсегда утвердить контроль исполнительной власти над всеми другими ее ветвями, закрепив ведущую роль Кремля в политической сфере.

Последовавшие изменения во внешней политике лежали в русле той же логики. В целом прозападная политика предыдущего режима рассматривалась теперь Кремлем не как следствие общности интересов и не как поиски пути к «общечеловеческим ценностям», к «европейскому дому» или места в союзе «цивилизованных» государств. Всё это – яковлевско-горбачёвское, шеварднадзевское, ельцинское, уходящее корнями в период гласности, – было подвергнуто идеологической ревизии. Развал СССР назвали самой большой геополитической катастрофой ХХ века. Отсюда и новые императивы внешней политики: движение на Запад не форсировать и «жертв» ему не приносить (например, в том, что касается политических свобод внутри страны или отношений с пророссийскими диктатурами в СНГ). Там, где возможно, Россия будет пытаться восстанавливать и укреплять прежние связи на бывшей советской территории. Те новые государства, которые окажут содействие в этом процессе, будут поощрены; те, что препятствуют, – наказаны.

Конечно, это не возвращение к политике Советского Союза. Например, в решение метазадачи по восстановлению общности постсоветского пространства (и российской сверхдержавной гегемонии в регионе) органически вписывается один из императивов национальной безопасности, свойственный всем великим континентальным державам в истории – от Вавилона, Персии, Китая, Рима до Соединенных Штатов вплоть до 70-х годов прошлого века: стабильность на границах и дружественные (а лучше вассальные) режимы по периметру. Отсюда и российский эквивалент поддержки «сукиных сыновей, но наших сукиных сыновей» – фраза, которая прочно вошла в лексикон внешней политики США (так Франклин Делано Рузвельт высказался в отношении никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы. – Ред.). Поддержка Кремлем «последнего диктатора Европы», Лукашенко, встречает в Белом доме раздражение и непонимание. Москва не хуже, а, пожалуй, и гораздо лучше Вашингтона знает об одиозности белорусского режима, не говоря уже о личных качествах «батьки», но считает «негатив» в отношениях с Западом приемлемой ценой на пути к достижению поставленной цели.

В отличие от Советского Союза, во внешней политике России легко просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук», к положению над схваткой, к классической Realpolitik. Не связывать себя абстрактными принципами («западная цивилизация», «свобода», «права человека»), а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» со странами главным образом на двусторонней основе. Для современной России долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс установления и поддержания контактов, сегодняшняя роль России и те дивиденды, которые они приносят сейчас. Как говорил Троцкий, цель – ничто, движение – всё.

Россия прибегает к тактике, известной в бизнесе как asset leveraging: наиболее эффективное размещение активов. Акцент делается на областях «сравнительных преимуществ», будь то ядерные технологии либо передовые системы обычных вооружений и, конечно же, энергетика. Неотъемлемой частью новой российской внешней политики стал дипломатический эквивалент арбитражa, т. е. попытки заработать на структурных «пробуксовках» механизма ценообразования, на разнице цен за один и тот же продукт на разных рынках: маневрирование на лезвии ножа (и чем острее, тем лучше).

Использованием сравнительного преимущества обусловлены, например, поставки вооружений в Китай – на самый большой рынок сбыта российских военных технологий: новейшей авиации (включая грузовой самолет-гигант Ил-76 и заправочный Ил-78), кораблей, подлодок. Первые в истории российско-китайские учения прошли в августе 2005-го с участием свыше 10 тысяч военнослужащих. А что касается раздражения в Вашингтоне, обязавшемся защищать Тайвань в случае нападения Пекина, или опасности продажи оружия геополитическому сопернику (который до сих пор не признаёт «неравноправные договоры» 1858 и 1860 годов, отдавшие России огромные куски Сибири, а в следующее десятилетие может достичь паритета с Россией по ядерному потенциалу), то риск оправдывается, видимо, выполнением глобальной задачи по исправлению «перекосов» 1990-х – обретением «самостоятельности» на мировой арене, престижа и миллиардов долларов.

Соглашение о поставке Сирии – тоталитарному режиму, поддерживающему терроризм, – тактических противовоздушных систем SA-18 рассматривается как восстановление позиций на Ближнем Востоке, утраченных после развала Советского Союза. Визит руководства движения ХАМАС в Москву, кроме всего прочего, был и попыткой арбитража в надежде на важные уступки (скажем, отказ от перманентной войны с Израилем) и, как следствие, на утверждение репутации России в качестве незаменимого медиатора конфликтов между «Востоком» и «Западом». Как любил повторять Наполеон (а вслед за ним Ленин), «On s’engage et puis on voit!» – «Ввяжемся в бой, а дальше будет видно!».

«Новый курс» во внешней политике Москвы наиболее отчетливо проявился, пожалуй, в ее отношениях с Ираном. Именно они обусловили самую серьезную на сегодняшний день ссору с Вашингтоном. После возобновления в декабре прошлого года продажи Тегерану обычного вооружения, приостановленной комиссией Гор – Черномырдин по настоятельной просьбе Соединенных Штатов летом 1995-го (до этого Россия за пять лет продала Ирану на два миллиарда долларов самолетов, танков и подводных лодок), ему были поставлены мобильные ракетные системы противовоздушной обороны Тор-М1, истребители МиГ-29 и корабли береговой охраны на общую сумму приблизительно миллиард долларов.

Поскольку золотовалютные запасы России приближаются к 300 миллиардам долларов, выручка для нее, конечно, далеко не главное.

Ситуация вокруг Ирана используется для достижения той же метацели. По словам московского эксперта Раджаба Сафарова (и, по-видимому, по разумению кремлевских архитекторов этой политики), Иран предоставляет Москве «уникальный и исторический шанс вернуться на мировую арену в качестве ключевого игрока и вновь рожденной сверхдержавы. Если Россия будет твердо защищать интересы Ирана в этом конфликте... она немедленно вернет себе престиж в мусульманском мире и на всей мировой арене... И никакие финансовые предложения со стороны Соединенных Штатов не смогут изменить стратегию».

Отсюда вытекает тактика, применяемая Россией в ходе переговоров постоянных членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, Россия, Китай, США, Франция) и Германии с Ираном: как можно дольше откладывать «момент истины», защищая статус-кво и оттягивая «продажу» товара (российской поддержки), чтобы увеличить его цену. А то, что лидер Ирана публично провозглашает веру в двенадцатого имама, который явит себя после всемирной катастрофы (читай: ядерной войны) и грозится стереть Израиль с лица земли, – это эмпиреи, от лукaвого, не для сегодняшнего дня.

НЕНАДЕЖНЫЕ ЯКОРЯ

B иные времена такая политика Москвы, возможно, и не вызывала бы серьезных проблем в отношениях с Вашингтоном. В конце концов, привыкли же там (хотя, конечно, не без раздражения) к дипломатии Франции, которая после утраты статуса великой державы практиковала схожий прагматизм и дипломатический арбитраж в отношениях с главными блоками – участниками холодной войны. Но времена не те и не те ценности. Такая политика чревата тем, что даже после увязания в иракском болоте она будет неприемлема для американского внешнеполитического истеблишмента (за исключением изоляционистов-маргиналов с обоих флангов). Koсa «постсентябрьского» активизма США – с его акцентом на свободу и демократию как центральные элементы национальной безопасности и на «распространение демократии» в качестве одного из ключевых средств ее обеспечения – нашла на камень постсоветской и постимперской реставрации России, суть которой заключается в экономической и политической рецентрализации и Realpolitik за рубежом.

Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка принялись дрейфовать в противоположных направлениях. Корабли начали отдаляться друг от друга. Но полной потери визуального контакта пока еще не произошло: ее предотвращают якоря – главные «активы» одной стороны, отвечающие стратегическим интересам другой.

«Активы» России имеют центральное значение для решения четырех долговременных и стратегических задач, стоящих перед Вашингтоном: победа в глобальной войне с терроризмом; предотвращение распространения ядерного оружия; обеспечение энергетической безопасности; развитие общности интересовв отношении Китая, в неизбежность столкновения с которым уверена значительная часть внешнеполитических элит США.

Кстати, ключ к трениям внутри администрации, истоки разнобоя в российской политике Соединенных Штатов и риторической сумятицы, так часто раздражающей Москву, отнюдь не в персоналиях: Дик Чейни, Кондолиза Райс, Эрик Эделман на одной стороне, Джордж Буш и Томас Грэм – на другой. Причина кроется именно в разнящихся оценках важности российских «активов» по сравнению с «пассивами» внутренней политики Кремля, в неизбежной амбивалентности имиджа России с точки зрения сформировавшейся после 11 сентября системы национальных интересов США. Преобладает то одна, то другая составляющая: «геополитическая», в центре которой интересы-«якоря», или «неоконсервативнaя», для которой важны прежде всего этатистские тенденции внутри России.

Что до Москвы, то в ее первостепенных стратегических интересах Америка фигурирует, во-первых, как союзник в борьбе с мусульманским терроризмом, включая прежде всего чеченских боевиков. Во-вторых, от Соединенных Штатов ждали понимания «особой роли» (и соответственно особых интересов) России на постсоветском пространстве, где проживает 25 миллионов этнических русских и которое обогревается, освещается и снабжаeтся (до последнего времени практически в кредит) энергией за счет российских газа, нефти и электричества. В-третьих, Россия рассчитывала на поддержку ее интеграции в мировую экономическую систему, начиная с ВТО.

Но, пожалуй, самый главный американский «актив», самое ценное, что Соединенные Штаты могут дать России, – это уважение и равноправие. Как бы ни клеймили Америку полуофициальные пропагандисты в прокремлевских газетах и на телеканалах, что бы там ни говорилось о «смене вех» и ориентиров, о Европе, Азии и Евразии – для народа, равно как и для элит, паритет с Америкой (не важно в чем – в армиях, континентальных ракетах, спутниках, мясе, кукурузе, демократии, темпах роста экономики), ее уважение к России всегда – при Ленине, Сталине, Хрущёве, Брежневе, Горбачёве и Ельцине – были одним из главных легитимирующих внутриполитических факторов. По гамбургскому счету национального достоинства никто – ни Европа, ни Азия, ни Германия, ни Китай, ни Франция, ни Япония – и близко не стоит.

Этот перечень коренных взаимных интересов, конечно же, не нов. Новостью последних лет стало то, что «активы», не подпитываемые более совпадением хотя бы нескольких главных идеологических составляющих, начали быстро обесцениваться. Цепи якорей ржавеют. То, что раньше относилось бы к разряду легкорешаемых технических проблем, сейчас становится основанием для глубоких и долгих обид и серьезных ссор, число которых возрастает с каждым витком порочного круга.

Так, с точки зрения Вашингтона (и американского общественного мнения, что гораздо важнее в долгосрочной перспективе), за прошедший год образ России как союзника в борьбе с терроризмом существенно скомпрометирован. Здесь и заявка Москвы на особые отношения с движением ХАМАС, и поставки ракет Сирии, истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-24 Судану, практикующему террор (и даже, как в случае Дарфура, геноцид) в отношении собственного населения.

Что касается нераспространения ядерного оружия, то способность России содействовать разрешению северокорейского кризиса, оказывая влияние на своего бывшего клиента – Пхеньян, мягко говоря, не оправдала надежд. Разочарование это, однако, бледнеет по сравнению с последствиями позиции по иранскому вопросу. Создается все более устойчивое впечатление, что Москва недооценивает риск для своих отношений с США (а теперь уже и с Европой), играя роль дипломатического защитника и поставщика передовых обычных вооружений и гражданской ядерной технологии режиму, который открыто призывает к атакам на Соединенные Штаты, финансирует, вооружает и обучает террористов, а с недавнего времени публично заявляет о намерении заняться обогащением урана для производства ядерного оружия.

Возможно, Россия уже прошла «точку невозврата», после которой, вновь говоря на языке бизнеса, никакое хеджирование уже не сможет предотвратить серьезные потери при ликвидации занятых ею рыночных «позиций». Не желая ставить под удар встречу лидеров стран «Большой восьмерки», Россия в конечном итоге, видимо, проголосует в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана или, по крайней мере, воздержится. Последний почти что наверняка ответит выходом из режима нераспространения и в итоге автоматически вызовет расширение санкций. Они могут включать запрет на сотрудничество с Тегераном не только в гражданском атомном строительстве, но и в сферах, связанных с обычными вооружениями, финансами, инвестициями в неядерную энергетику (газ). Во всех этих областях, начиная с сооружения ядерного реактора в Бушере стоимостью больше миллиарда долларов, Россия сегодня «вложилась» более глубоко и объемно, чем кто бы то ни было. И как бы Москва ни повела себя при этом весьма вероятном сценарии, едва ли ей удастся избежать долговременного урона в престиже (не говоря уже об ущербе материальном).

Что касается энергетической безопасности Америки, то, когда Кремль, несмотря на лоббирование даже на уровне Белого дома, наложил вето на строительство частного трубопровода Западная Сибирь – Мурманск, надежды Вашингтона на существенное замещение части импорта нефти из Персидского залива прямыми поставками из России рассеялись. Тревоги по поводу надежности и, главное, устойчивости роста российского нефтяного экспорта усилились после фактического огосударствления компаний ЮКОС и «Сибнефть», в результате которого темпы роста добычи упали с 8 % в среднем (показатель за предыдущие семь лет) до 2 % в 2005 году. Впервые с 1999-го объем российских поставок на мировой рынок сократился в абсолютной величине.

Не успел Запад переварить кратковременное прекращение поставок газа в Украину и снижение (вследствие воровства газа украинской стороной) давления в трубах, по которым газ поступает в Европейский союз, как в апреле нынешнего года Москва выступила с серией угрожающих заявлений – прямо-таки очередь «веером от живота» со стратегических высот российской энергетики и политики. Речь шла о возможности сокращений поставок нефти и газа в Западную Европу (и, наоборот, их роста на азиатском направлении), если последняя и впредь будет с недостаточным энтузиазмом откликаться на планы «Газпрома» и российских нефтяников по выходу на европейский розничный рынок. Об этом говорили в Москве Алексей Миллер и Семён Вайншток, возглавляющие «Газпром» и «Транснефть» соответственно, а спустя два дня – Владимир Путин в Томске. (Вайншток даже назвал количество нефти – 30 млн тонн в год, – которое перебросят с запада на восток.)

И вот уже Кондолиза Райс в Турции высказывает опасения по поводу российской газовой «монополии» и призывает к строительству в обход России газового трубопровода параллельно нефтепроводу Баку – Супса – Джейхан. В Белом доме, наступая на горло неоконсервативной песне, принимают унаследовавшего азербайджанский «престол» Ильхама Алиева, а вице-президент США Чейни расхваливает в Астане «стратегическое партнерство», обращаясь к пожизненному, по всей видимости, президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, набравшему 91 % голосов на последних выборах. (После этих выборов один из главных политических соперников Назарбаева был убит агентами казахстанских спецслужб, а другой арестован.) При этом, несмотря на ухаживания Вашингтона, Астана пока не транспортирует нефть по трубопроводу Баку – Джейхан и, так же как и Ашхабад, не выразила заинтересованность в газопроводе, альтернативном газпромовскому.

Наконец, ввиду того что политика России в отношении Китая делает акцент на продаже ему вооружения и приоритетном снабжении энергией, американо-российское сотрудничество в деле «сдерживания» Поднебесной выглядит весьма иллюзорным, даже если скептически относиться к заявлениям Москвы и Пекина о незыблемости их дружбы и их совместной оппозиции «однополярному» миру.

Так же интенсивно и заметно в России обесцениваются американские «активы». У Москвы создается впечатление, будто «особые интересы» России на постсоветском пространстве вместо «понимания» встречают сознательное пренебрежение. Aнтиавторитарныe «цветные» революции на территории СНГ воспринимаются как нацеленные против России и ставятся в вину Вашингтону. Начисто забыв совсем недавнюю историю своей страны, Кремль, похоже, не может представить себе подлинного народного протеста, не замышленного и не проплаченного со стороны. Сказывается атмосфера политического цинизма, столь характерного для периодов реставраций, будь то эпоха Карла II в Англии либо времена Наполеона III во Франции. Лобовую атаку на свои интересы Москва видит и в форсировании приема в НАТО Украины и Грузии – вслед за молниеносным предоставлением членства в альянсе странам Балтии.

Не оправдались и расчеты Москвы, по крайней мере, на моральную поддержку со стороны США в борьбе с терроризмом на территории России. Вместо того чтобы оказать помощь или на худой конец смолчать, и Госдепартамент, и неправительственные организации, и СМИ продолжают критиковать нарушения прав человека в Чечне и отказываются (как, впрочем, и большинство россиян) воспринимать политику «чеченизации» («кадыризации») конфликта как надежный выход из тупика. Кроме того, следуя примеру Великобритании, Соединенные Штаты недвусмысленно заявили о нежелании сотрудничать с Москвой в выдаче лиц, обвиняемых Россией в пособничестве чеченским террористам.

Еще менее устойчивым оказался в глазах Москвы третий стратегический «актив» США – помощь в интеграции в глобальную экономику. Наоборот, Америка оказалась, пожалуй, самым крупным камнем преткновения на пути к членству России в ВТО. Москва винит официальный Вашингтон, хотя здесь администрация Буша не задает тона и явно идет в фарватере могущественных деловых интересов. Американские компании требуют принять действенные меры по борьбе с повальным воровством интеллектуальной собственности – особенно это касается музыкальной продукции, фильмов и компьютерных программ, только в 2005 году стоивших американским правообладателям около двух миллиардов долларов. А банки добиваются права открывать не только дочерние компании, но и отделения.

Трудности со вступлением в ВТО вновь разбередили в Москве обиду в связи с поправкой Джексона – Вэника, болезненной занозой, сидящей в двусторонних отношениях уже почти 15 лет. Закон запрещает предоставлять статус наибольшего благоприятствования в торговле странам с нерыночной экономикой, которые ограничивают право граждан на эмиграцию. Хотя постсоветская Россия сняла все ограничения на выезд за рубеж и на эмиграцию и уже по крайней мере лет десять производит большую часть валового продукта в негосударственном секторе (в отличие от Китая, имеющего этот статус с 2000 года, несмотря на очевидные нарушения обоих условий), Америка продолжает ущемлять национальное достоинство России вопреки своему же законодательству.

Разрушительные сами по себе, все эти несбывшиеся ожидания подтачивают самый важный для Москвы «актив» – сознание паритета с Америкой и уважения с ее стороны. И вот уже даже российские либералы призывают к ускоренному созданию и развертыванию стратегических ядерных ракет с кассетными боеголовками класса «Тополь-М» – главным образом лишь для того, чтобы заставить Америку снова начать переговоры о взаимном сокращении ядерных потенциалов! «Конечно, на Россию никто нападать не собирается, – откровенно объяснил эту позицию один из ее главных сторонников эксперт Алексей Арбатов, – но и вести переговоры с ней отказываются». После того как двумя месяцами позже прозвучало Послание Президента РФ Федеральному собранию, этот подход, похоже, вошел в официальную политику.

ЖДАТЬ ЛИ БУРИ?

Отчуждение между Вашингтоном и Москвой сохранится и, по всей вероятности, будет нарастать по меньшей мере до 2009-го, когда в обеих странах придут к власти новые администрации. Правда, и в этом случае динамика вряд ли изменится менее чем за год-полтора. Рост напряжения связан с политическим календарем: и в Соединенных Штатах, и в России практически одновременно развернутся президентские кампании, в ходе которых внешняя политика, как правило, перестает быть эзотерической областью, где властвуют эксперты-брамины, и становится частью политического кулачного боя.

В Америке, где начиная с выборов-1996 Россию «теряют» каждые четыре года (но потом, после президентских выборов, благополучно «находят»), критика Буша за «потерю» начнется раньше обычного: выборы в Государственную думу РФ в декабре 2007-го США будут рассматривать под микроскопом, и трудно представить себе расклад, при котором не обнаружилось бы множество моментов, неприятных с точки зрения демократических процедур.

Кроме того, Москве сильно не повезло с личностным фактором: самый популярный на сегодняшний день республиканский претендент на высший государственный пост – сенатор Джон Маккейн, для которого Россия, естественно «потерянная», стала рефреном в избирательной кампании 1999– 2000 годов и который по сей день не утратил все крепнущий критический запал. Маккейну (как, впрочем, и другим кандидатам) Россия необходима, чтобы продемонстрировать собственную осведомленность в вопросах внешней политики и осознание ее моральной составляющей, а это было непременным условием всех успешных президентских кампаний последних 25 лет – от Рональда Рейгана до Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего. (Недооценка данного фактора оказалась в 1992-м одной из главных причин поражения Буша-старшего, обвиненного Клинтоном в том, что тот «приласкал» «мясников с площади Тяньаньмэнь».) В этом контексте высказывания Чейни в Вильнюсе 4 мая нынешнего года можно, по крайней мере отчасти, интерпретировать как внутриполитическую тактику: превeнтивный удар, «выпуск пара», громоотвод. Уж лучше мы атакуем за два месяца до саммита «Большой воcьмерки», чем Джон Маккейн – за два дня до питерской встречи.

Но критика Маккейна, который попридержит лошадей из соображений партийной лояльности, ни в какое сравнение не идет с той бурей, что обрушат на «пророссийский» Белый дом демократы (скорее всего, бывший губернатор Вирджинии Марк Уорнер и, несомненно, Хиллари Клинтон), – точно так же, как это делали республиканцы в 1998–2000 годах, когда Россия (вернее, ее реальные, но раздутые порой до абсурда изъяны) стала дубиной для охаживания Клинтона. Основное направление грядущей атаки предугадать несложно: мол, в 1990-е годы, при Билле и Борисе, Россия двигалась по правильному пути и мы дружили, но пришли республиканцы-неоконсерваторы и все испортили, вследствие чего Россия оказалась «потерянной», сошедшей с рельсов демократии, и вместо горячей дружбы мы получили в лучшем случае «холодный мир».

Со своей стороны официальный помазанник Кремля на президентство (да и остальные кандидаты) не сможет не откликнуться и не добавить свои, как говорила гоголевская Коробочка, «забранки» к той дозе антиамериканизма, которую изначально пропишут его кампании политтехнологи.

И все же «лобовая» конфронтация и новая холодная война представляются весьма маловероятными – по крайней мере по четырем причинам.

Во-первых, несмотря на эрозию, геостратегические «активы», о которых мы говорили, далеки от оскудения и продолжают служить своего рода рамкой, очерчивающей базовые отношения между обеими странами.

Во-вторых, сформированные в 1992–1993 годах цели российской внешней и оборонной политики – Россия – региональная сверхдержава, Россия – глобальная ядерная сверхдержава и, главное для Америки, Россия – одна из великих держав (но не сверхдержава, политически соперничающая с США по всему миру) – остаются неизменными. Хотя они могут периодически раздражать Вашингтон, но вряд ли вызовут глубокую тревогу за жизненные интересы нации.

В-третьих, несмотря на склонность Кремля играть мускулами, Россия, в отличие от Советского Союза и нынешнего Китая, не «ревизионистская» держава, постоянно стремящаяся изменить мировой баланс сил в свою пользу. Для этого нужна идеология и, как результат, система приоритетов, которых в Москве сегодня нет и, судя по всему, не предвидится. Какая уж там идеология, если, защищая с пеной у рта права Ирана на «мирное освоение ядерной энергии» и на сопротивление «силовым мерам давления», Россия одновременно запускает на своей ракете-носителе с дальневосточного космодрома «Дальний» израильский спутник-шпион, чья первостепенная задача – оперативный мониторинг создания иранской ядерной бомбы!

Доля ВВП (3 %), идущая в сегодняшней, накачанной нефтяным богатством России на оборону, сегодня даже меньше, чем в 1992–1997 годах, когда Российская Федерация унаследовала от Советского Союза абсолютно пустую казну, и по меньшей мере в десять раз меньше, чем в СССР 1985-го. В абсолютных величинах, рассчитанных на 2005 год по паритету покупательной способности, затраты России на оборону (47,77 млрд дол.) в одиннадцать раз с лишним меньше, чем в США (522 млрд дол.).

Самый же важный фактор противодействия новой холодной войне – это как раз тот, который кремлевские стратеги с презрением давно сбросили со счетов: общественное мнение. Ни американцы, ни россияне не поддержат свои элиты в этом начинании, поскольку не сочтут его необходимым.

Что американцы знали о Советском Союзе? То, что там нельзя (или опасно) верить в Бога и ходить в церковь; что могут посадить в тюрьму за «крамольные» речи или за чтение недозволенных книг; что это диктатура, при которой нельзя проголосовать так, как хочешь, организовать политическую партию, выйти на демонстрацию, бастовать или уехать за границу; что Москва оккупирует Восточную Европу и готовится к войне с Западом. И этого было достаточно, чтобы дать элитам мандат на ведение холодной войны и жертвовать триллионами долларов, а порой и жизнями американцев и их союзников. В нюансы не вникали, как обычно оставляя это занятие элитам.

В конце 1980-х – начале 1990-х годов «простые» американцы узнали, что ситуация в Советском Союзе изменилось. Вопреки, мягко говоря, странной квалификации России в разного рода «индексах свобод» (например, в столь часто цитируемых годовых отчетах организации Freedom House, с 2004-го почему-то помещающих Россию в одну категорию с Северной Кореей, Ираном, Саудовской Аравией и Ливией), они сегодня знают: еще далеко до черты, за которой Россия превратится во врага, разразится холодная война и нужно будет снова впрягаться в телегу немыслимых расходов на «сдерживание». Можно ходить и в церковь, и в синагогу; ездить за границу; писать, печатать, читать и говорить что угодно. И в демонстрациях участвовать, и бастовать, и голосовать за того, кто понравится; и Восточной Европе никто не угрожает, а бывшие страны – члены Варшавского договора и даже бывшие союзные республики вступили или вступают в НАТО.

Остальное по-прежнему детали, заботы элит, еще далеко не собравшиеся в критическую массу, способную изменить стереотип, который сложился в национальном общественном мнении почти пятнадцать лет назад. Как показал опрос американского общественного мнения в феврале текущего года, Россия – десятая в списке из 22 наиболее популярных стран: 54 % американцев оценили ее позитивно, причем Франции досталось столько же голосов, а Китаю – на 10 % меньше. По прошлогоднему опросу фирмы Harris, только 8% американцев считают Россию «врагом».

В России, несмотря на периодические всплески антиамериканизма в связи с Ираком, олимпиадами, «цветными» революциями, ситуация в принципе такая же. По результатам, пожалуй, самых авторитетных опросов, проводимых Pew Global Attitudes Projects (Вашингтон) и посвященных имиджу Соединенных Штатов в шестнадцати странах, граждане России заняли пятое место (52 %) по степени их положительного отношения к Америке (после Индии, Польши, Канады и Великобритании, опередив союзников США по НАТО – Германию, Испанию, Нидерланды и Турцию). Согласно опросу, проведенному Левада-центром, в марте 2006-го, 66 % россиян заявили, что относятся к США очень хорошо или хорошо (против 17 %, которые относятся плохо или очень плохо) – пропорция, практически не меняющаяся с декабря 2001 года. (Что же касается американского народа, то число «хорошо относящихся» зашкаливает за 80 % с февраля 2000-го.)

Так что корабль не пойдет ко дну. Но готовьтесь к сильной качке. И тошноте. Наденьте спасательные жилеты и не поддавайтесь панике.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906797 Леон Арон

Эволюция успеха

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006

Роберт Блэкуилл в течение многих лет работал на ответственных должностях в Государственном департаменте США и администрации Белого дома, занимался проблемами Ближнего Востока и Южной Азии. Данный материал основан на лекции, прочитанной автором в Государственном университете – Высшей школе экономике в Москве в январе 2006 года.

Резюме В Белом доме считают, что с 2001 года на Большом Ближнем Востоке наметились благоприятные тенденции, обусловленные продвижением трансформационной демократии. Они, конечно, не являются заслугой исключительно Америки, но без лидирующей роли США были бы невозможны.

Когда в начале 1970-х годов я начинал работать в команде Генри Киссинджера, термин «Большой Ближний Восток» (ББВ) еще не вошел в употребление. Вместе с новым геополитическим понятием пришли новые реалии и новое видение ближневосточной проблематики. Сегодня речь идет о регионе, включающем в себя, помимо традиционного Ближнего Востока, Афганистан и неразрывно связанный с ним Пакистан, зону Персидского залива и часть Северной Африки. Общими для многих стран, входящих в этот регион, являются вызовы радикального ислама и терроризма, некоторые из государств обладают или стремятся обзавестись оружием массового уничтожения (ОМУ). Кто-то, возможно, склонен относить к данному региону даже Центральную Азию с ее богатыми запасами энергоресурсов и проблемами, аналогичными тем, что наблюдаются на Ближнем Востоке.

В повестке дня американской администрации ББВ занимает, несомненно, первое место. Причем сегодняшний подход к этому региону существенно отличается от того, каким он был в период от арабо-израильской войны 1967-го до трагических событий 11 сентября 2001года.

СМЕНА СТРАТЕГИИ

Во-первых, все эти годы Америка продвигала свои интересы в регионе за счет сближения с консервативными, или, как их тогда называли, умеренными, арабскими режимами, не обращая внимания на их преимущественно антидемократический характер.

Во-вторых, в центре ближневосточной политики Вашингтона находился арабо-израильский конфликт, поскольку именно он порой раздувал пламя региональных войн. Более того, так как Соединенные Штаты действовали не в пустом пространстве (значительным влиянием пользовались также Советский Союз и ряд других государств), противостояние между израильтянами и палестинцами угрожало конфронтацией двух сверхдержав, что особенно отчетливо проявилось в 1973-м. (Как США, которые поддерживали Израиль, окруживший египетскую армию, так и СССР, который требовал возвращения израильских Сил самообороны на исходные позиции, заявили тогда о готовности открытого военного вмешательства. – Ред.).

В-третьих, предметом озабоченности Вашингтона являлось обеспечение бесперебойных энергопоставок из района Персидского залива.

В те годы почти не обсуждались только две темы: отсутствие демократии в большинстве стран региона и оружие массового уничтожения, которое имелось лишь у Израиля. Некоторые арабские режимы, возможно, хотели заполучить ОМУ, но им мешало значительное технологическое отставание.

Не случись событий 11 сентября 2001 года, мы, возможно, и по сей день придерживались бы прежней линии поведения, которая не менялась на протяжении десятилетий. В рамках привычного видения ситуации американцам не удавалось в полной мере оценить степень радикализации отдельных частей арабского мира, но это послужило уроком на будущее. Исламский радикализм можно преодолеть не с помощью пушек, а противопоставив ему конкурентоспособные идеи.

Одной из таких идей стала предложенная президентом США Джорджем Бушем-младшим и его командой концепция трансформационной демократии, которая предполагает, что демократизация осуществляется дипломатическими средствами с учетом особенностей каждой страны и с опорой на местные силы. Отныне наша конечная цель – рост демократии и терпимости, уважение к законности и правам человека на Большом Ближнем Востоке. Страны региона должны отказаться от терроризма и агрессивных намерений, обрести мир и стабильность и прийти к открытой рыночной системе. Все это коренным образом отличается от принципов, которыми Америка руководствовалась на протяжении десятилетий.

Взявшись за выполнение этой задачи, Америка взвалила на свои плечи тяжелое дипломатическое бремя. Ведь каждое государство региона уникально, у каждого – своя история и культура, своя внутренняя политическая динамика. Чтобы добиться демократических перемен на этом обширном многоликом пространстве, нужно осознавать, что придется отказаться от заранее подготовленных сценариев, полагаясь на инициативу, исходящую изнутри, в соответствии с условиями и потребностями конкретных стран.

Есть ли альтернатива этому новому подходу? Не лучше ли, например, возвратиться к поддержке умеренных арабских режимов, не являющихся демократическими? Кое-кто из арабских союзников США наверняка отдает предпочтение такой тактике, но она уже невозможна: джинн вырвался из бутылки. Еще один вариант действий – разработка и реализация планов практических шагов применительно к каждой из стран региона в отдельности – едва ли поможет добиться позитивного эффекта. Не причисляю себя и к тем американским деятелям, которые выступают за радикальную демократическую трансформацию. Я – приверженец именно эволюционного процесса, поскольку не верю в мгновенное торжество демократии в регионе. Вопрос в том, удастся ли обеспечить гражданам арабских государств более широкую свободу выбора, не подрывая при этом основ национальной культуры.

Наконец, остается насильственная демократизация. Мы пошли этим путем в Афганистане, но давайте не будем забывать, что тогда нам пришлось отвечать на нападение. Мы были уверены, что режим Саддама Хусейна представляет смертельную угрозу для Соединенных Штатов, и атаковали Ирак. Но я твердо убежден в том, что установление демократии силой – это не наш подход.

Развитие демократии не способствует росту терроризма. Не исключено, конечно, что свободные выборы могут привести к власти силы, глубоко враждебные Соединенным Штатам. Но если мы верим в демократию как принцип миропорядка, мы должны принять и ее последствия, устраивают они нас или нет.

ОБНАДЕЖИВАЮЩИЕ ПЕРЕМЕНЫ

В президентской администрации считают, что с 2001 года на Большом Ближнем Востоке наметились благоприятные тенденции, обусловленные продвижением трансформационной демократии. Они, разумеется, не являются заслугой исключительно Америки, но без ее лидирующей роли были бы невозможны.

В Афганистане, который в плане демократии, бесспорно, является примером для всего региона, состоялись президентские и парламентские выборы, а также, что самое главное, был уничтожен оплот «Аль-Каиды». Фабрики террора прекратили свою работу, что с геополитической точки зрения является огромным достижением Соединенных Штатов. В Афганистане установился политический плюрализм, хотя, безусловно, пройдут десятилетия, прежде чем он превратится в нормальное демократическое государство.

В Саудовской Аравии впервые в истории прошли местные выборы. В Египте оппозиционным политикам отныне позволено выступать на телевидении с критикой в адрес президента Мубарака. Нельзя не упомянуть также о выводе сирийских войск из Ливана и мирном разрешении конституционного кризиса в Кувейте.

Обнадеживают и перемены, наметившиеся в жизни Ирака. Согласно данным Всемирного банка, Ирак занимает второе место в мире по объему доказанных нефтяных ресурсов. Его достаточно стабильная национальная валюта растет по отношению к доллару. Обладая высокоэффективным банковским законодательством, Багдад контролирует инфляцию, привлекает иностранные инвестиции и уже в этом году ожидает 40-процентного увеличения экспорта. Реальный прирост ВВП Ирака составит в 2006-м 17 %, значительно вырастет доход на душу населения. За последние полтора года в Ираке появилось 1,5 млн абонентов сотовой связи, в одном только минувшем сезоне в стране было зарегистрировано 30 тыс. новых компаний.

По окончании войны в 2003 году Ирак не имел собственной армии, а спустя год его вооруженные силы насчитывали порядка 100 тыс. военнослужащих. Сегодня эта цифра превышает 200 тыс., а к концу нынешнего года составит 300 тыс. человек. На двух третях иракской территории установились мир и спокойствие. Тихо и в северной курдской зоне, и в южной шиитской – в тридцати километрах от Багдада. Уверенно развивается деловая активность крупных шиитских городов, особенно Наджафа и Кербелы, где жизнь течет, как в любой мирной стране. Сунниты, получившие по результатам декабрьских выборов-2005 более 50 мест в новом парламенте, вовлечены в политический процесс.

Однако проблемы остаются. Экономика восстанавливается крайне медленно. В отдельных районах Багдада и трех суннитских провинциях, голосовавших против новой Конституции, насилие не ослабевает, причем 90 % погибших в ходе мятежей и терактов – местные жители. Значительная часть суннитов до сих пор поддерживает мятежников. Органы правопорядка катастрофически слабы и неукомплектованы. Ситуация все еще может серьезно ухудшиться, однако, я уверен, рано или поздно следует ожидать благоприятного исхода. Через два-три года Ирак будет единой, в целом спокойной и стабильной страной (хотя нельзя исключить вероятность отдельных, но все же крайне редких терактов). Политический процесс придет в норму, экономику ждет постепенное выздоровление. Добыча нефти продолжится. Ирак перестанет представлять угрозу для соседей и поддерживать террор.

Каково будущее иракских курдов? В ходе опросов 99 % из них обычно высказываются за отделение, причем молодежь требует независимости немедленно. Сказываются последствия саддамовского правления и применения отравляющего газа. Арабский язык практически исчез из программы курдских университетов, а многие предпочли бы вообще никогда не иметь дела с арабами. Но будь у курдов возможность провозгласить независимость в нынешних условиях, им, скорее всего, пришлось бы иметь дело с турецкими войсками, размещенными на территории Курдистана. Со стороны Сирии и Ирана также последовала бы реакция. Похоже, что нынешнее курдское руководство это осознаёт, и потому провозглашения независимости не предвидится.

ИРАНСКИЙ ВЫЗОВ

Что касается иранской проблемы, то на сегодня у нее нет очевидного решения. Стремление Ирана обзавестись ядерным оружием может отчасти объясняться тем, что оно есть у Израиля. Но, скорее всего, дело в том, что иранцы – представители, бесспорно, великой цивилизации – спрашивают себя: «Почему другим странам позволено иметь ядерное оружие, а нам нет?» Я бы ответил им так: «Это слишком опасно для всех нас, и ваша цивилизация, какой бы древней она ни была, здесь ни при чем». Очевидно, такой аргумент их не убеждает. Но и израильтяне не откажутся от своих ядерных запасов, особенно учитывая намерение иранского президента стереть их государство с лица земли.

Если Иран обзаведется ядерным оружием, его региональное влияние возрастет и в распоряжении Тегерана окажутся дополнительные рычаги. Вслед за этим, вероятно, будет расти поддержка, оказываемая им террористическим организациям. Все это вызовет тревогу в суннитском мире, где, как известно, и без того с опаской относятся к «шиитскому полумесяцу» (в географическом смысле речь идет о территории, простирающейся от Ливана через Южный Ирак вплоть до Ирана. – Ред.). Как только у шиитов появится бомба, сунниты обзаведутся точно такой же. Примеру Ирака последуют Египет, Саудовская Аравия, Турция и другие страны. Режим нераспространения будет ослаблен во всех аспектах.

Страны региона крайне обеспокоены стремлением Ирана обладать ядерным оружием, но они точно так же не желают американского военного вмешательства, подозревая, что оно приведет их к катастрофе.

Америке трудно найти общий язык с новым иранским руководством. Мы имеем дело с президентом, чья риторика противоречит нормам международной этики и дает мало оснований для оптимизма. Однако за время работы в должности госсекретаря Кондолиза Райс значительно продвинулась в решении иранской проблемы, придавая особую важность переговорам и горячо поддерживая деятельность европейской «тройки» в составе Великобритании, Германии и Франции. Райс способствовала активизации на иранском направлении дипломатической деятельности России, выступившей с соответствующей инициативой. Получил дальнейшее развитие переговорный процесс с Китаем по вопросу ядерной программы Ирана. Совместно с администрацией президента госсекретарю удалось убедить Индию поддержать США в ходе осенней сессии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). И конечно, важную роль сыграл лауреат Нобелевской премии и генеральный директор МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи, горячо выступающий против превращения Ирана в ядерную державу.

Но, несмотря на все эти меры, убедить Тегеран отказаться от ядерных амбиций пока не удается. Какие же варианты поведения существуют на сегодняшний день? Во-первых, мы можем позволить Ирану обзавестись ядерным оружием и в дальнейшем осуществлять попытки сдерживания. Но это повлечет за собой негативные последствия, о которых упоминалось выше.

Во-вторых, можно продолжить работу по сплочению мирового сообщества и наращивать дипломатические усилия, в которых именно России предстоит сыграть ключевую роль. Мы могли бы обратиться в Совет Безопасности ООН. Однако не исключено, что в таком случае Москва наложит вето на введение санкций против Ирана. Но даже если Россия этого и не сделает, санкции едва ли повлияют на политику Ирана. Поведение Тегерана в последние месяцы не дает оснований надеяться на то, что предпринятые дипломатические шаги побудят Иран отказаться от полного ядерного цикла.

Третий вариант – военное вмешательство. Те, кто не верит в его эффективность, не правы. Действительно, разрушить все ядерные объекты Ирана невозможно: часть из них скрыта или находится глубоко под землей. Но уничтожение основных из них отбросит ядерную программу Тегерана на годы назад.

Силовой вариант чреват многими опасностями. Во-первых, наши данные о расположении ядерных объектов Ирана могут быть неточны. Во-вторых, нападение на Иран способно ударить по ситуации в Афганистане и Ираке, вызвать крайне негативную реакцию в арабских странах. Да и остальной мир в большинстве своем отреагирует отрицательно.

Применение военной силы против Ирана в Белом доме рассматривают как последнее средство, к которому следовало бы прибегнуть. Есть все основания считать, что администрация Буша возлагает большие надежды на возможность дипломатического решения этой проблемы и по мере сил ведет его поиски в сотрудничестве с Европейским союзом, Россией и другими странами. Но если деятельность международного сообщества зайдет в тупик, то Америке придется решать, что делать дальше.

В ближайшие десять лет предстоит учитывать действие на Ближнем Востоке двух новых мощнейших факторов – Индии и Китая. Эти страны набирают здесь всё больший вес и влияние. В районе Персидского залива проживают 3 млн индийцев, перелет из Дели в Дубаи занимает чуть более трех часов. Китай строит свои отношения с государствами Персидского залива на основе соблюдения законов свободного рынка и стремления обеспечить себе доступ к источникам энергопоставок; его стратегические и энергетические мотивы пока неясны.

***

Большой Ближний Восток является одним из самых проблемных регионов мира. Никогда еще за последние тридцать лет ситуация здесь не была столь нестабильной, а с учетом иранской ядерной программы – и столь угрожающей. И все же, как это ни парадоксально, сегодня регион предоставляет нам больше возможностей, чем в последние десятилетия.

Очень многое будет зависеть от качества американской дипломатии. В разные периоды ее отличали то высокий профессионализм и стратегическое видение, то полное их отсутствие. Это тяжкое испытание и для нынешних, и для последующих лидеров Америки, поскольку развивающийся на Большом Ближнем Востоке политический процесс обещает быть очень долгим.

Примириться с идеей ядерного Ближнего Востока невозможно: ее воплощение в жизнь грозит ядерной войной. Режимы зачастую незнакомы с понятием переговорного процесса, и если в их распоряжении окажется ядерное оружие, они, скорее всего, пустят его в ход. Это коренным образом изменит облик нашей планеты. Соединенным Штатам и Советскому Союзу понадобилось тридцать лет, чтобы наработать багаж знаний и опыта, необходимый для недопущения ядерной войны. У стран Ближнего Востока такого багажа нет. Поэтому США и Россия должны сделать все возможное, чтобы предотвратить распространение ядерного оружия в этом регионе.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2851563 Роберт Блэкуилл

Саудовская Аравия к концу этого года обнародует детальные планы создания трех особых экономических зон, направленных на привлечение млрд.долл. в королевство в виде инвестиций в нефтехимический сектор, транспорт и информационную технологию. «В королевстве, являющемся крупнейшим мировым экспортером нефти, будет всего 6 особых экономических зон вместе с этими тремя зонами, о которых будет объявлено позднее в этом году», – сообщил Абд Аллах ад-Даббадж инвесторам на лондонской конференции, председатель Генерального инвестиционного управления Саудовской Аравии или Sagia. Sagia в этом году уже объявила о создании трех особых экономических зон, включая Город им.Короля Абд Аллаха стоимостью 26,7 млрд.долл. близ Рабига на севере коммерческого центра Джидды. Управление по стимулированию инвестиций в Саудовскую Аравию будет контролировать реализацию проекта площадью 55 кв.км., 30% которого со временем должно быть выставлено на публичное размещение. Даббадж не сообщил детальную информацию о типах инвестиций, которые будут направлены в три новые экономические зоны.

Управление Sagia, созданное в 2000г. для упрощения процесса подачи инвестиционных заявок для иностранных бизнесменов, заинтересованных в работе в королевстве, планирует установить трехдневный лимит для обработки всех бумаг иностранных компаний, желающих вести бизнес в трех новых экономических зонах. Саудовская Аравия пытается стать центром производства удобрений, алюминия и пластика за счет своих дешевых и легких в добыче углеводородов и близости страны к быстро развивающимся азиатским рынкам. Саудовской Аравии принадлежат крупнейшие разведанные резервы сырой нефти, кроме того, страна занимает четвертое место по объему резервов разведанного природного газа.

Для достижения Саудовской Аравией своих амбициозных целей, потребуется в ближайшие 20 лет как минимум 600 млрд.долл. инвестиций, в т.ч. 170 млрд.долл. только на создание мощностей для опреснения воды и электростанций. Кроме того, не менее 300 млрд.долл. потребуется для развития нефтехимической индустрии, 100 млрд.долл. – на порты, магистрали и железные дороги и еще 100 млрд.долл. на продвижение бизнесов, связанных с информационными технологиями, таких как естественные науки и здравоохранение. Правительство намерено в ближайшие два десятилетия удвоить темп экономического роста относительно темпа роста населения. Население Саудовской Аравии в среднем растет более чем на 2% в год, при этом около 3/4 жителей страны моложе 30 лет. Неофициальный уровень безработицы в королевстве – около 25%. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 29 июня 2006 > № 44506

Компании Alcatel и Dallah Telecom, дочерняя структура холдинга Dallah Al Baraka Group, ведущий ближневосточный оператор связи, имеющий лицензию на освещение событий мирового футбольного Чемпионата-2006, подписали соглашение о совместном предоставлении операторам на Ближнем Востоке и в Северной Африке полного решения под ключ, позволяющего подключиться к мобильному мультимедийному порталу. Данный проект позволит распространять информацию о чемпионате по новым каналам и наблюдать за самыми захватывающими моментами всех 64 матчей на экранах мобильных телефонов.Это решение позволит абонентам: принимать сообщения SMS по всем играм (голы, события, результаты), а также изображения и видеофрагменты MMS; получать – через Wap-портал – информацию обо всех играх дня (новости, фотографии, видео); получать ретроспективные данные о предыдущем чемпионате 2002г.; получать информацию о положении в группах; получать данные о результатах матчей; скачивать видеоинформацию (голы и события) или принимать ее в режиме потокового видео (прямая трансляция матчей и ежедневные обзоры). Эта услуга доступна на английском, французском и арабском языках.

В рамках этого проекта Dallah Telecom предоставляет контент, а Alcatel – техническое решение, известное как «мобильный киоск». «Мобильный киоск» – это полное решение под ключ, которое может обеспечить агрегацию контента и доставку услуг как самостоятельно, так и в режиме хостинга. Оно позволит компании Dallah Telecom доставлять эксклюзивный видеоконтент о Чемпионате мира мобильным операторам семи стран, включая Саудовскую Аравию, Кувейт, Марокко и Иорданию. Это первое внедрение решения Alcatel Mobile Kiosk в международной среде, где действует множество операторов. Проект, нацеленный на 25 миллионов потенциальных пользователей, должен расширить объемы данных, передаваемых по сетям мобильной связи в данном регионе.

Решение, предоставленное компании Dallah Telecom под ключ, включает дизайн услуг (информационную панель, общий дизайн интерфейса), установку платформ, их настройку (кастомизацию) и интеграцию с операторскими сетями (SMS-C, MMS-C, WAP-шлюзы и биллинг), мониторинг и публикацию данных о событиях.

Услуги предоставляются на правах хостинга через региональный центр компетенции Alcatel в Португалии. Получив богатый опыт развертывания услуг «мобильного киоска» в Португалии, этот центр готов поделиться своим опытом и предоставить специалистов для оказания услуг в других странах.

Вот что заявил главный исполнительный директор Dallah Telecom Амр Камель (Amr Kamel): «Лидерство Alcatel в области современных видеоприложений и мобильных мультимедийных услуг делает эту компанию идеальным партнером для данного проекта. Благодаря мобильной связи футбол становится в нашем регионе по-настоящему массовым спортом. Решение Alcatel позволит нам свободно и экономично создавать, редактировать, форматировать и распространять новости, фотографии и видеофрагменты в виде загружаемых файлов и с помощью прямой потоковой трансляции прямо на экраны мобильных телефонов. Имея такого надежного партнера, как Alcatel, мы уверены в успехе своего мультимедийного мобильного портала».

«Участие Alcatel в этом проекте подтверждает наши возможности в сфере доставки спортивного и развлекательного контента и развития бизнеса владельцев контента и операторов связи по всему миру, – заявил Марк Руанн (Marc Rouanne), президент отдела мобильных коммуникаций Alcatel. – Решение Alcatel Mobile Kiosk позволит любителям футбола получать увлекательную информацию о Чемпионате мира на экраны мобильных телефонов в любом месте и в любое время».

Решение Alcatel Mobile Kiosk успешно используется в 250 компаниях Западной Европы, Африки и Ближнего Востока, позволяя операторам открывать свои сети для местных провайдеров контента, предприятий и сообществ. Более 80 мобильных операторов Европы, Азии, Африки и Латинской Америки установили в своих сетях видеорешения и мультимедийные решения Alcatel для надежной доставки голоса, музыки и телевизионных программ по каналам мобильной связи.

Чемпионат мира по футболу 2006г. проходит с 9 июня по 9 июля в Германии.

Dallah Al Baraka – это крупнейшая корпорация Ближнего Востока. В ней работает более 60 тыс. сотрудников. Корпорация работает в трех отраслях: банковской, промышленной и телекоммуникационной (вместе с компанией ART). Dallah Telecom, дочерняя компания Dallah Al Baraka, сфокусирована на новых телекоммуникационных технологиях, включая мобильную связь и интернет. Она работает в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Вместе с компанией ART, которая управляет телевизионными передачами, Dallah Telecom освещает все крупнейшие мировые спортивные события, особенно те, что касаются футбольных чемпионатов в европейских странах, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Компании ART принадлежит самая большая библиотека арабских кинофильмов. ART доставляет этот контент через интернет и мобильные сети с помощью Dallah Telecom. Саудовская Аравия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 29 июня 2006 > № 40057

По данным марокканской статистики на 1.6.2006г. в 2005г. сумма привлеченных зарубежных капиталовложений и внешних заимствований составила 3,1 млрд.долл. Приоритетными направлениями иностранных капиталовложений являлись: телекоммуникационный сектор – 57%, туризм – 11%, недвижимость и промышленность – по 8,8%, страхование – 4,1%, банковская сфера – 2,8%, энергетика и торговля – по 1,3%, транспорт – 1,0%, строительство – 0,6%, сельское хозяйство и рыболовство – по 0,1%.В 2005г. по объему инвестиций в Марокко лидировала Франция – более 71%, Испания – 5,4%, Швейцария и США – по 3%, Германия – 2,9%, Бельгия и Люксембург – 2,8%, ОАЭ – 2,7%, Великобритания – 1,6%, Саудовская Аравия – 1,2%. Марокко > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 июня 2006 > № 39942