Всего новостей: 4323045, выбрано 23749 за 0.129 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Еврокомиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер заявила о намерении поднять вопрос о возобновлении Евросоюзом оказания прямой финансовой помощи властям Палестины. «Во время будущего заседания Совета (министров иностранных дел стран-членов ЕС) я надеюсь, по меньшей мере, поднять этот вопрос. Естественно, это требует поддержки министров», – сказала еврокомиссар по итогам впервые проведенного в понедельник в Брюсселе совместного заседания глав МИД стран-членов ЕС и Лиги арабских государств Ранее Ферреро-Вальднер уже заявляла, что Еврокомиссия намерена поддержать правительство национального единства Палестины при условии выполнения им принципов международного «квартета» посредников в ближневосточном урегулировании. «Еврокомиссия исходит из обещания поддержать правительство национального единства, что зависит от того, как оно будет реализовывать принципы «квартета», – сказала еврокомиссар после встречи с министром финансов Палестины Салямом Файадом 11 апр. в Брюсселе. «Некоторый постепенный прогресс уже есть, и мы будем внимательно за этим следить», – указала еврокомиссар. Она подчеркнула, что возможное возобновление ЕС отношений с правительством Палестины «не означает скорого возобновления финансовой помощи». «Евросоюзу нужно время, чтобы принять решение по этому политическому вопросу», – добавила Ферреро-Вальднер. По ее словам, палестинский министр финансов заверил Еврокомиссию в намерении правительства автономии повысить «отчетность и прозрачность» своей деятельности. Еврокомиссар сообщила также, что исполнительная власть ЕС предложила оказать техническую помощь министерству финансов Палестины. Это, со слов Ферреро-Вальднер, станет «мощным сигналом» сотрудничества Еврокомиссии с палестинским правительством, в частности, в области финансового аудита для восстановления системы финансового менеджмента. Ферреро-Вальднер заверила, что ЕС и далее будет оказывать финансовую помощь палестинцам, которая сейчас поступает в обход правительства автономии. Файад сообщил, что правительство Палестины в этом году нуждается почти в миллиарде евро. Он подчеркнул, что эти средства палестинские власти рассчитывают получить не только от ЕС, но и из других источников.
Евросоюз временно заморозил финансирование после формирования правительства Палестины победившим там на выборах движением Хамас, от которого европейцы в качестве условия возобновления прямой финансовой помощи требовали отказ от вооруженной борьбы, признание Израиля и выполнение международных договоренностей по урегулированию палестино-израильского конфликта. Договоренность о формировании правительства национального единства Палестины была достигнута между противоборствующими палестинскими движениями Хамас и ФАТХ на переговорах 8 февр. этого года в Мекке.
Правительство национального единства Палестины, сменившее однопартийный кабинет исламистов, получило вотум доверия парламента и было приведено к присяге. Места в правительстве национального единства поделили между собой представители всех фракций палестинского парламента, кроме Народного фронта освобождения Палестины. Исламисты из движения Хамас получили девять министерских портфелей, включая пост премьер-министра для Исмаила Хании. Шесть портфелей достались движению ФАТХ, возглавляемому Аббасом.
Председательствующая в ЕС Германия от имени этой региональной организации приветствовала создание коалиционного правительства в Палестине, заявив при этом, что возобновление финансирования будет зависеть от действий и политической платформы нового кабинета министров. В распространенном МИД Германии заявлении подчеркивалось, что «ЕС подтверждает готовность к сотрудничеству и возобновлению оказания помощи легитимному палестинскому правительству по реализации платформы, отражающей принципы «квартета» международных посредников. В документе отмечалось также, что ЕС продолжит оказание помощи жителям Палестины через временный международный механизм в обход правительства до того момента, «пока не будет установлена более стабильная система оказания помощи».
Президент Египта Хосни Мубарак заявил, что его страна не согласна на строительство моста, который перекинется через Акабский залив и соединит западное побережье Саудовской Аравии с Синайским полуостровом в районе курортного г.Шарм-эль-Шейх. «Я отказываюсь от строительства такого моста, который пройдет через Шарм-эль-Шейх», – заявил в воскресенье египетский лидер в интервью каирской вечерней газете «Аль-Маса». Причина такого решения, по словам Мубарака, заключается в том, что проход транспортного потока через Шарм-эль-Шейх «нарушит покой и безопасность его жизни» и негативно отразится на туристическом бизнесе. Сообщение о строительстве моста-дамбы длиной в 50 км. и стоимостью в 3 млрд.долл. появилось десять дней назад в саудовской прессе. Предполагалось, что начало реализации этого проекта будет положено королем Саудовской Аравии Абдаллой бен Абдель Азизом во время его завершившегося накануне визита в расположенный на северо-западе страны г.Табук. Идея сооружения моста, по которому можно было бы проехать на автомашине из Азии в Африку всего за полчаса, обсуждалась в двух странах в течение нескольких лет. Ввод в строй такой транспортной магистрали значительно облегчил бы и удешевил перевозку людей и грузов не только между Саудовской Аравией и Египтом, но также между странами Персидского залива и северо-востока африканского континента. 50-70 тыс. египтян ежегодно совершают хадж к святым местам ислама в Мекке и Медине. Многие из 1,2 млн. египетских граждан, работающих в Саудовской Аравии, проводят дома отпуска и каникулы.
10 членов Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК), связанных групповым соглашением по выработке продукции, произвели в среднем 26,57 млн.бар. неочищенной нефти в день в апреле. Такие данные 10 мая обнародовал отчет Platts. Это на 30 тыс. бар. в день (б/д) больше, чем 26,54 млн. б/д в марте и на 770 тыс. б/д выше производственной цели в 25,8 млн. б/д, установленной в прошлом месяце.«Но эти цифры должны рассматриваться как вызывающие беспокойство у потребителей», – заявил Джон Кингстон, директор международного департамента нефти Platts. – «Несмотря на то, что Международное энергетическое агентство (IEA) указывает на то, что странам ОПЕК необходимо поставлять на рынок лишь 29,3 млн. б/д во II кв., чтобы сохранять сбалансированность материальных запасов, с точки зрения года в целом им необходимо поставлять около 30,4 млн. б/д», – объяснил он. Необходимость самых обильных поставок попадает на III и IV кв. – 30,5 млн. б/д и 31 млн. б/д соответственно.
«Таким образом, странам ОПЕК необходимо добавить значительное количество поставок на рынок лишь для того, чтобы уберечь материальные запасы от снижения в дальнейшем до конца тек.г., – заявил Кингстон. – И эти оценки не включают в себя любые дополнительные колебания нефти стран ОПЕК, которые будут необходимы в случае того, если Мексиканский залив США подвергнется удару значительного урагана в ближайшие месяцы».
Отчет оценил, что общее производство всех 12 членов, включая Ирак, который не участвует в пактах по выработке продукции ОПЕК, и Анголу, которая присоединилась к группе в начале тек.г., выросло на 80 тыс. б/д до 30,19 млн. б/д.
Небольшие сокращения объемов производства у Индонезии и Венесуэлы общим числом в 20 тыс. б/д оказались более чем скомпенсированными за счет увеличения в Нигерии, Ираке и Анголе общим числом в 100 тыс. б/д, как показал отчет.
Министры ОПЕК в октябре пред.г. согласились изъять 1,2 млн. б/д неочищенной нефти с мировых рынков из нояб. 2006 г, сказав о том, что поставки оказались значительно выше спроса, и установив производственную цель в 26,3 млн. б/д. В декабре они согласились расширить снижение на 500 тыс. б/д из февраля. Снижения были основаны на оцененном производстве в сентябре 27,5 млн. б/д.
Несмотря на то, что соответствие ОПЕК с его общим объемом снижения на 1,7 млн. б/д упало до 100%, мировые ориентиры неочищенной нефти держатся оценки выше 60 долл. за 1 бар. Последний отчет Platts демонстрирует, что ОПЕК-10 снизил поставки на 1,24 млн. б/д с сентября, в то время как Platts оценивает искусственно поддерживаемое производство на уровне 27,81 млн. б/д.
Platts, подразделение группы компаний The McGraw-Hill Companies (www.platts.com.) является ведущим мировым информационным агентством в области энергетики и металлов. Обладая почти вековым опытом работы, Platts обслуживает клиентов в 150 странах. Имея 14 представительств по всему миру, Platts обслуживает рынки нефти, природного газа, электричества, атомной энергетики, угля, нефтехимии и металлов. Новости, цены, аналитические услуги и конференции в режиме реального времени, поставляемые Platts, повышают прозрачность и эффективность рынков. Трейдеры, менеджеры по управлению рисками, аналитики и лидеры индустрии полагаются на агентство Platts, помогающее им обеспечивать лучшие продажи и принимать выгодные инвестиционные решения.
Основанная в 1888 г, группа компаний The McGraw-Hill Companies (www.mcgraw-hill.com) является ведущим в мире поставщиком информационных услуг, обеспечивающим потребности мировых рынков финансовых услуг, образования и деловой информации с помощью ведущих брендов, среди которых Standard & Poor's, McGraw-Hill Education, BusinessWeek и J.D. Power and Associates. В составе корпорации работает 280 представительств в 40 странах. Объем продаж в 2006г. составил 6,3 млрд.долл.
Лига арабских государств (ЛАГ) отмечает весомую роль России в ближневосточных делах и выступает за дальнейшее развитие связей РФ и ЛАГ. Об этом заявил в четверг новый глава представительства ЛАГ в Москве Джумаа Аль-Фарджани в ходе беседы с замглавы МИД РФ Александром Салтановым после вручения аккредитационного письма на имя Сергея Лаврова. «Джумаа Аль-Фарджани отметил весомую и конструктивную роль России в ближневосточных делах и высказался за дальнейшее развитие взаимодействия и партнерства между Россией и ЛАГ в интересах укрепления стабильности и урегулирования узловых проблем региона», – говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ.
В ходе встречи были также рассмотрены ключевые аспекты ситуации на Ближнем Востоке в свете итогов недавнего общеарабского саммита в Эр-Рияде. При этом, как сообщает МИД, был сделан акцент «на необходимость мобилизации коллективных усилий в целях решения задачи по разблокированию арабо-израильского урегулирования на всех направлениях».
МИД Китая назвал содержащиеся в докладе «Международной амнистии» утверждения о продаже оружия Судану «необоснованными обвинениями». КНР придерживается «ответственного подхода» и продает оружие только суверенным государствам, а не отдельным лицам или организациям, заявила во вторник на брифинге официальный представитель МИД КНР Цзян Юй (Jiang Yu) Помимо того, Китай строго соблюдает все резолюции ООН и не продает оружия тем странам, в отношении которых резолюции ООН это запрещают, добавила дипломат. «Международная амнистия» опубликовала доклад, в котором обвинила Россию и Китай в том, что они поставляют в Судан вооружения, которые используются против мирного населения. В докладе утверждается, что за 2005г. Россия продала Судану военной техники на 21 млн.долл., а Китай – на 24 млн.долл. Среди поставщиков оружия упоминаются также Белоруссия, Саудовская Аравия и Кувейт. Доклад «Международной амнистии» во многом опирается на рассказы очевидцев из Дарфура и «конфиденциальные источники». Организация предлагает ужесточить эмбарго, в частности, составить список грузов, запрещенных к ввозу в Судан, разместить для проверки соблюдения этого запрета сотрудников ООН во всех портах и аэропортах Судана и задержать все уже заказанные партии военных грузов. В 2004г. было подписано соглашение о разделе ресурсов между правительством Судана и Суданским освободительным движением/Суданской освободительной армией (СНОД/СНОА) на юге страны, предусматривающее проведение референдума о самоопределении южных провинций. Официальный Хартум против размещения в этом регионе крупного контингента миротворческих сил ООН, поскольку опасается потерять реальный контроль над Дарфуром.
Король Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз объявил амнистию для всех заключенным, не представляющих угрозу безопасности государства. Королевское помилование, заявил в этой связи министр внутренних дел Саудовской Аравии принц Наиф бен Абдель Азиз, распространяется на «заключенных всех тюрем королевства, не представляющих угрозы для безопасности страны и не совершивших серьезных преступлений».Саудовский монарх также отдал распоряжение властям погасить задолженности тех, кто отбывает наказание за долги, если сумма долга не превышает 135 тыс.долл. Как сообщает саудовская газета «Эр-Рияд», амнистия объявлена в связи с начинающейся в субботу поездкой короля Абдаллы в северные провинции страны, в ходе которой им будет положено начало реализации ряда крупных экономических и социальных проектов.
Восточная Азия занимает место США и Европы в качестве главного экономического партнера стран Персидского залива. Растущая доля ближневосточной нефти идет в Индию и Китай, они наращивают и инвестиции на Ближнем Востоке. Прошедший в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, Азиатский круглый стол министров энергетики Ближнего Востока, Восточной и Южной Азии был посвящен перспективам изменений спроса и предложения энергоресурсов и инвестиционным возможностям региона. Это было второе подобное мероприятие после конференции в Дели в 2005г. Во встрече, организованной Японией и Саудовской Аравией, приняли участие 16 стран Азии, включая Китай, Индию и Пакистан. «Мы обсуждали потребность в значительных инвестициях во всю цепочку добычи, переработки и транспортировки энергоресурсов, – заявил саудовский министр нефти Али Найми, – цифры очень значительные».До конца десятилетия страны Персидского залива намерены потратить на новые энергопроекты 270 млрд.долл., заявил министр нефти Объединенных Арабских Эмиратов Мохаммед Апьамли. Основной источник этих средств – растущие доходы от экспорта энергоресурсов в Восточную Азию и совместные проекты с потребителями ресурсов.
Спрос на нефть в Азии уже превысил уровень Западной Европы. На Азию приходится 70% прогнозируемого International Energy Agency на ближайшие десятилетия мирового роста потребления нефти. Найми отметил, что в Восточную Азию идет около двух третей экспорта нефти из Персидского залива, а на страны Залива приходится 70% импорта нефти Восточной Азией.
Происходит «благотворный глобальный круговорот» инвестиций, говорит заместитель исполнительного директора IEA Уильям Рамсей, при котором азиатский экспорт промышленной продукции генерирует растущий спрос на нефть и способствует инвестиционному буму в странах Залива.
Саудовская Аравия, имеющая крупнейшую экономику в регионе, планирует за несколько лет израсходовать 70 млрд.долл. на увеличение добычи нефти и создание совместного предприятия по нефтепереработке с японской Sumitomo Chemical, французской Total, американскими ConocoPhillips и ExxonMobil, китайской Sinopec.
Инвестиционный бум наблюдается и в других секторах. Всего саудовцы наметили новых инвестпроектов на 300 млрд.долл. На этой же неделе канадская металлургическая компания Alcan подписала с правительством Королевства соглашение о строительстве алюминиевого комбината стоимостью 7 млрд.долл.
Растущие связи стран Залива с Азией могут иметь серьезные последствия для стран Запада, государственные нефтяные компании играют теперь ведущую роль в разработке крупных новых месторождений, особенно в Персидском заливе, а доступ крупнейших западных нефтяных компаний к новым источникам сырья все более затруднен.
У растущих восточноазиатских инвестиций в страны Ближнего Востока могут быть и важные геополитические последствия. Китай и Индия будут активнее участвовать в политической стабилизации региона. В перспективе решения, принятые в Пекине и Дели, могут приобрести такое же значение для региона, как решения, принятые в Вашингтоне. Дружеская атмосфера встречи восточно-азиатских и ближневосточных министров контрастирует с враждебностью и подозрительностью, которая характеризовала в период высоких нефтяных цен в 1970гг. отношения стран Залива с Западом. Бхушан Бахри. Wall Street Journal.
Мост между расположенным на северо-западе Саудовской Аравии портом Рас Хумейед и египетским г.Шарм эш-Шейх соединит через три года Аравийский п-в с Синайским. Мост, длина которого составит 50 км., не будет иметь сверхдлинных пролетов, сообщают саудовские СМИ. Относительное мелководье в районе строительства позволит установить промежуточные опоры, а часть трассы пройдет через о-в Тиран. Сооружение моста, по которому из Азии в Африку можно будет проехать на автомашине всего за полчаса, значительно облегчит и удешевит перевозку людей и грузов не только между Саудовской Аравией и Египтом, но также между странами Персидского залива и северо-востока африканского континента. Ежегодно 50-70 тыс. египтян совершают хадж к святым местам ислама в Мекке и Медине. Многие из 1 млн. египетских граждан, работающих в Саудовской Аравии, проводят дома отпуска и каникулы. Начало реализации проекта, стоимость которого, по предварительным расчетам, составит 3 млрд.долл., будет положено во время поездки короля Саудовской Аравии Абдаллы бен Абдель Азиза на север страны, которая, как ожидается, состоится на следующей неделе.
Участники международной конференции по Ираку в египетском г.Шарм-эш-Шейхе пообещали оказать Ираку финансовую помощь в 5 млрд.долл., сообщает египетское агентство МЕНА. Семь государств – Саудовская Аравия, Южная Корея, Болгария, Китай, Кипр, Румыния и Греция – согласились списать 80% иракского долга по схеме Парижского клуба кредиторов. Саудовская Аравия спишет 15 млрд.долл. иракского долга, Южная Корея – 2,16 млрд.долл. В работе форума участвуют делегации 60 стран, большинство которых представлены на уровне министров иностранных дел. В Шарм-эш-Шейх также приехали генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, главы Лиги арабских государств Амр Муса, Организации Исламская конференция Экмеледдин Ихсаноглу, верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Россию в Шарм-эш-Шейхе представляет спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, замглавы МИД РФ Александр Салтанов. По данным СМИ, общий внешний долг Ирака при режиме Саддама Хусейна составлял 140 млрд.долл. Эта сумма была заимствована в период с 1980 по 1988гг., главным образом, для ведения военных действий с Ираном.
Мировая потребность в нефти к 2030г. увеличится в два раза. Об этом в среду заявил министр экономики, торговли и промышленности Японии Акира Амари на проходящей в столице Саудовской Аравии Эр-Риаде конференции министров энергетики азиатских стран. «На 60% этот прирост произойдет за счет увеличения потребления (нефти) в странах Азии, потребности которой уже сегодня составляют 40% мировых», – сказал Амари. В Азии проживает две трети населения Земли. Экономики азиатских стран, особенно юго-востока континента, относятся к наиболее динамично развивающиеся экономикам мира. Министр нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Али эль-Наими заверил, что нефтеимпортирующие страны Восточной Азии, на две трети зависящие сейчас от экспорта нефти из стран Ближнего Востока, могут рассчитывать на них и в будущем. «Я хотел бы заверить вас в том, что импортирующие (нефть) страны Азии могут рассчитывать на Западную Азию в вопросах безопасных и надежных поставок нефти в будущем», – сказал он. Саудовский министр заявил, что азиатские нефтепроизводители, основу которых составляют арабские страны Персидского залива, «сделают все возможное, чтобы обеспечить необходимый уровень производства и экспорта нефти». Две трети мировых запасов нефти сосредоточены в государствах Западной Азии (Ближнего Востока).
Правительство Саудовской Аравии вслед за произведенным на днях арестом 172 подозреваемых в причастности к терроризму ужесточило контроль за оборотом ряда химикатов, которые могут быть использованы террористами. На состоявшемся в понедельник заседании кабинета министров королевства было принято решение запретить сроком на три года «использование в сельском хозяйстве аммиака, кальция, калия, нитрата магния и других подобных им опасных материалов в гранулированной или порошкообразной форме». Применение перечисленных материалов, отмечается в заявлении, опубликованном Саудовским информационным агенством, разрешается лишь в жидком состоянии либо в виде готовых сельхозсмесей. Использование внесенных в список химикатов в твердой форме, говорится в сообщении, отныне ограничивается сферой промышленности, медицины и науки. Порядок импорта химических материалов, которые могут быть использованы террористическими группировками для изготовления взрывчатых смесей, будет выработан министерством внутренних дел королевства совместно с другими заинтересованными ведомствами. Импортировать эти материалы смогут только четыре саудовские компании, одобренные правительством. Три дня назад МВД Саудовской Аравии объявило о захвате самой большой за все время группы сторонников «Аль-Каиды», в числе которых были подготовленные за рубежом пилоты-смертники. Заговорщики планировали нападения на объекты нефтяной инфраструктуры страны, военные базы, убийство высокопоставленных государственных деятелей. У террористов, некоторые из которых прошли афганскую школу, были изъяты большие партии оружия и денег.
Иракские власти заинтересованы в возобновлении сотрудничества с российскими комапниями в нефтегазовой сфере, заявил министр нефти Ирака Хусейн аш-Шахрастани в ходе состоявшейся накануне в Багдаде встречи с послом России в Ираке Владимиром Чамовым, передает Саудовское информационное агентство.Утвержденный иракским правительством новый закон о нефти, открывающий, по словам министра, «широкие возможности для инвестиций в данной области», должен быть в ближайшее время представлен на рассмотрение парламента страны. Согласно документу, все подписанные ранее контракты будут пересматриваться, а новые – заключаться на основе «открытых, гласных и полностью прозрачных торгов». Результаты их будут определяться наиболее выгодными для Ирака условиями, предложенными той или иной фирмой вне зависимости от ее национальной принадлежности.
Во время правления Саддама Хусейна российские компании, в том числе нефтяные, пользовались в Ираке приоритетным положением, что определялось политическими соображениями. Несмотря на это, и сегодня, при новом режиме, в Ираке, как отметил посол РФ в Багдаде Владимир Чамов, «отдают должное тому сотрудничеству, которое существовало между нашими странами в прошлом и надеются на его возобновление, при этом, в самом ближайшем будущем». Об этом, по его словам, четко заявил министр нефти Ирака.
В ходе беседы, отметил российский посол, Хусейн аш-Шахрастани, обратил внимание на осуществлявшуюся в последние годы подготоовку иракских кадров в российских нефтяных вузах. «Иракская сторона высоко оценивает сотрудничество в этой сфере и надеется на его продолжение», – сказал Чамов.
По разведанным запасам нефти – 112 млрд. бар. – Ирак занимает второе после Саудовской Аравии место в мире. Еще 200 млрд.бар. могут составлять ее неразведанные запасы.
В начале апреля российский Лукойл заявлял, что готов приступить к разработке нефтяного месторождения Западная Курна-2 в Ираке, сразу после принятия нового закона о нефти. Как отметил на презентации в Лондоне 24 апр. глава компании Вагит Алекперов, скорейшая реализация этого проекат возможна, так как у Лукойла уже готовы все первичные документы и проведена подготовительная работа. «За счет этого он может быть максимально быстро введен»,- сказал глава Лукойла.
В марте 1997г. консорциум в составе Лукойла (68,5%), Зарубежнефти (3,25%), Машиноимпорта (3,25%) и министерства нефти и газа Ирака (25%) подписали соглашение о разработке месторождения Западная Курна-2 на условиях соглашения о разделе продукции. Срок действия СРП установлен до 2020г. Доказанные извлекаемые запасы месторождения составляют 6 млрд.бар. нефти. Капитальные вложения в разработку месторождения оцениваются в 4 млрд.долл. Действовавший режим санкций в отношении Ирака после войны в Персидском заливе не позволял российским компаниям реализовывать нефтяные проекты в Ираке.
Также на предприятиях Лукойла ежегодно проходят подготовку сотрудники структурных подразделений министерства нефти Ирака. В 2004г. с помощью Лукойла повысили квалификацию 59 нефтяников из Ирака, в 2005г. – 177, в 2006г. – 146. Стажировка специалистов и обучение студентов из Ирака осуществляется в соответствии с меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве, подписанным Лукойлом и министерством нефти Ирака в Багдаде в марте 2004г.
Ресурс The Mobile World обнародовал очередные данные о таком крупном региональном сотовом рынке, как Африка и Ближний Восток. Крупнейший игрок на нем – южноафриканский оператор Vodacom, который лидирует со значительным отрывом и 23,9 млн. абонентов. На втором месте оператор STC из Саудовской Аравии, у которого 13,4 млн. абонентов. На третьем, практически без отрыва, оператор TCI. В первую десятку также входят принадлежащие группе MTN операторы Irancell и MTN South Africa с 12,4 млн. абонентов, и нигерийский Nigeria с 10,75 млн. клиентов.
В начале апр. 2007г. в столице Катара г.Доха состоялась шестая встреча в рамках Форума стран-экспортеров газа. Идея создания «газовой ОПЕК» нашла своих сторонников. Под контролем России находится 30% всего объема разведанных запасов природного газа. Если ей удастся договориться с Ираном, Катаром и Алжиром, то под контролем этих стран окажется 60% всех известных запасов газа и более 30% его добычи, а следовательно, они смогут диктовать свои условия странам-потребителям природного газа. Понятно, что у относящихся к основным импортерам этого вида энергетического сырья ЕС и США такая перспектива энтузиазма не вызывает, подогревая страхи перед «великодержавными амбициями России» и «ядерными устремлениями Ирана» – двумя ключевыми игроками в будущей «газовой ОПЕК». В отличие от нефти, мировые цены на которую формируются сложным взаимодействием ОПЕК, Мирового энергетического агентства и рыночными механизмами спроса и предложения, цены на газ определяются в ходе прямых переговоров между покупателем и продавцом по условиям контракта. Обе стороны исходят из особенностей формирования данного рынка (наличия других видов энергетического сырья, имеющихся долгосрочных контактов, обеспеченности и развитости газопроводной сети, развития поставок газа в сжиженной форме и др.) и, соответственно, выбирают условия, гарантирующие им определенные преимущества по срокам, количествам поставляемого газа, путям доставки к местам потребления. Кроме того, в расчет принимаются такие факторы, как стоимость транспортировки, затраты на развитие газовой инфраструктуры, политические риски и т.п.
В большинстве случаев покупатели и продавцы природного газа исторически связаны друг с другом газопроводами, достоинства которых заключаются в высокой скорости доставки товара и ненужности промежуточных перевалочных пунктов. В то же время жесткая «привязка» продавца к определенному покупателю, ограничивая элементы риска, резко стесняет свободу маневра обеих сторон. Поэтому в газовом вопросе сегодня, скажем, у России больше точек соприкосновения с ФРГ и Францией, чем с Ираном или Алжиром.
Понимание этого обстоятельства привело к тому, что в последние 15-20 лет стала расти торговля сжиженным природным газом (СПГ). Несмотря на многомлрд. капиталовложения в создание сложной инфраструктуры по производству и торговле СПГ, объем его потребления стал расти быстрее по сравнению с темпами потребления природного газа. В 2005г. объем потребления СПГ вырос по сравнению с пред.г. на 8%, тогда как объем потребления природного газа – лишь на 2,4% (в абсолютном выражении эти цифры по-прежнему не сопоставимы). Транспортировка СПГ «развязывает руки» и потребителю и покупателю в выборе экспортера и импортера, избавляя их от необходимости транзита через территорию третьих стран и уменьшая потенциальные политические риски.
Экспорт СПГ, эквивалентного по количеству энергии нефти, требует в три с лишним раза больше капитальных затрат, а сама транспортировка обходится в шесть-восемь раз дороже. Экспорт СПГ осуществляют 13 стран, но при этом ни Россия, ни Иран в их число не входят. «Газовая ОПЕК» в ближайшие годы вряд ли будет создана, что не исключает возможности образования «газовых мини-ОПЕК» в составе, например, Брунея, Индонезии, Австралии и Малайзии, или Катара, Алжира, Египта и Нигерии, которые, как бы ни пытались, не смогут оказать серьезного воздействия на рынки США и ЕС.
У каждой страны – потенциальной участницы большой «газовой ОПЕК» имеются собственные интересы на мировой политической арене, которые в ряде случаев настолько отличны друг от друга, что ставят под вопрос саму идею создания реальной «газовой ОПЕК». В.А. Исаев.
Чем грозит американская ПРО?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
В.З. Дворкин - главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, генерал-майор запаса.
Резюме Одна из причин резкой реакции Москвы на противоракетные амбиции Вашингтона заключается в ставшей уже почти привычной бесцеремонности администрации Белого дома.
В последнее время Соединенные Штаты активизировали усилия по развертыванию стратегической системы противоракетной обороны (ПРО). Так, до конца 2007 года количество противоракет, развернутых на Аляске в районе базы «Форт-Грили», планируется увеличить с 14 до 21 (к 2011-му здесь должно быть уже 40 противоракет), в Калифорнии - с двух до четырех.
Консультации о размещении ракетных баз ведутся и в Европе. Дальше всего переговорный процесс продвинулся по вопросу размещения базы противоракет Ground Base Interceptor (GBI) в Польше (10 противоракет) и радара GBR (Ground Base Radar) в Чехии. Периодически появляется информация о других предполагаемых базах размещения противоракет и радаров, в том числе в Великобритании, Германии, Турции, на Кавказе и даже в Украине.
Чем чреваты намерения Вашингтона?
БОЕВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ АМЕРИКАНСКОЙ ПРО
Американская система противоракетной обороны предназначена для защиты территории страны, группировок американских войск за рубежом и союзников США от ударов баллистических ракет различных типов путем их перехвата на всех участках траектории полета - начальном, среднем и конечном. Она представляет собой открытую структуру: ее можно развивать как за счет включения новых эшелонов, так и посредством увеличения количества элементов в каждом эшелоне.
В состав интегрированной системы ПРО войдут информационные средства наземного, морского, воздушного и космического базирования, средства перехвата баллистических ракет, а также средства боевого управления и связи. Большинство из них разрабатывалось еще по программе «звездных войн».
Все эшелоны ПРО предназначены для неядерного перехвата целей и либо осуществляют так называемый кинетический перехват ракет и боевых блоков, либо используют осколочно-фугасные заряды для поражения боевых блоков.
В 1975 году в полном соответствии с Договором об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО от 1972-го) США уже развернули на базе межконтинентальных баллистических ракет (МБР) «Гранд-Форкс» (штат Северная Дакота) стратегическую ядерную систему ПРО, похожую на ту, что сейчас развернута вокруг Москвы. Но спустя четыре месяца ее сняли с вооружения по решению Сената и демонтировали огневые средства, сохранив только часть радаров.
Во-первых, это было связано с ее низкой эффективностью - ведь основная часть предназначенных для ответного удара боезарядов содержится в морской компоненте стратегической ядерной триады (ядерная триада включает межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок и крылатые ракеты на стратегических бомбардировщиках. - Ред.). Защита же одной базы МБР обеспечивает сохранность не более 4-5 % боезарядов.
Во-вторых, ядерная ПРО представляет собой явную опасность, поскольку атакующая ракета и ее боеголовка не идентифицированы по заряду, который может быть и ядерным, и химическим, и начиненным обычной взрывчаткой или даже оказаться простой болванкой. В любом случае ее перехват грозит спровоцировать ядерный «фейерверк» над собственной территорией. По-видимому, это была самая серьезная причина, по которой Соединенные Штаты отказались от ядерного перехвата и стали вплотную заниматься неядерными средствами поражения.
Перехват ракет на активном участке траектории предполагается осуществлять с помощью авиационных лазеров, противоракет морского и наземного базирования.
Лазерное оружие значительно эффективнее при воздействии на жидкостные ракеты, которые по сравнению с твердотопливными имеют более продолжительный активный участок траектории и корпус которых обладает меньшей прочностью.
Его планируется размещать на самолетах типа Boeing-747, которые должны барражировать на высоте около 10 км. Тип лазера - химический с непрерывным режимом излучения, диаметр апертуры - полтора - два метра, максимальная дальность действия - до 800 км. Предполагается, что лазер будет способен в течение примерно 60 секунд вести поражение стартующих ракет. При этом время воздействия на цель составляет от одной до пяти секунд, что может привести к ее уничтожению только в том случае, если корпус поражаемой ракеты подвергается сильной термической и силовой нагрузке.
Самолеты с лазерным оружием могут быть оперативно переброшены и развернуты в районах, находящихся вблизи от ракетных баз противника. При этом необходимо обеспечить развертывание и поддержание в боевой готовности нескольких ударных самолетов, самолетов-заправщиков, а также самолетов прикрытия. Вряд ли такие авиационные средства возможно использовать для перехвата ракет, базы которых расположены в глубине территории противника и защищены эффективными средствами ПВО. Однако барражирование в районах патрулирования подводных ракетоносцев создаст реальную угрозу стартующим с них баллистическим ракетам.
Использование перехватчиков морского и наземного базирования типа «Стандарт-3» и ТХААД (армейская высотная оборона театра, THAAD. - Ред.) для поражения стартующих ракет обусловлено возможностью их размещения по крайней мере в нескольких сотнях километрах от районов старта в секторе траекторий полета целей и необходимостью соответствующего информационного обеспечения. В этом отношении для противоракет морского базирования более уязвимы баллистические ракеты подводных ракетоносцев и ракеты, которые стартуют из наземных пусковых установок, находящихся в относительной близости от побережья.
Максимальная дальность перехвата противоракетами комплекса «Стандарт-3» - до 300 км, максимальная высота перехвата - до 250 км, максимальная скорость - до 4 500 м/сек. Масса трехступенчатой ракеты около 1 500 кг, ступени перехвата - 15...18 кг.
Система ПРО ТХААД предназначена в первую очередь для защиты войск, военных и гражданских объектов путем поражения атакующих боевых блоков на нисходящих участках траектории полета. Но в отдельных случаях при благоприятных географических условиях она в принципе может быть использована и для поражения стартующих ракет. Максимальная эффективная дальность перехвата - до 200 км, высота перехвата - от 30-40 км до 150 км, максимальная скорость - до 4 000 м/сек. Масса этой одноступенчатой ракеты всего 600 кг. Время работы двигателя около 15 сек. Масса ступени перехвата примерно 40...45 кг. Противоракета выводит ступень в зону поражения, а дальше осуществляется захват цели непосредственно поражающей частью. Она может маневрировать за счет двигателей и наводиться на боевой блок. Самонаведение, по имеющимся данным, инфракрасное.
Нельзя исключить того, что США вернутся к вопросу о развертывании космического противоракетного эшелона, основанного на разработках еще программы «звездных войн» по проекту ВР - так называемых «бриллиантовых камней». По различным оценкам, масса перехватчика не будет превышать 100 кг. Такие перехватчики в количестве от нескольких сотен до нескольких тысяч должны находиться на орбитах в «спящем» режиме. При необходимости они активируются, разгоняются и могут поражать ракеты еще до окончания активного участка траектории, включая участок разведения боевых блоков.
В более отдаленной перспективе возможно также продолжение разработок, связанных с установкой лазерного оружия на космических платформах. Согласно программам «звездных войн», космические лазерные комплексы предполагалось размещать на различных круговых орбитах. На одной орбите может находиться до шести космических аппаратов. Высота орбиты около 1 200 км. Диапазон возможных длин волн - 2,6-2,9 мкм. Средняя мощность излучения химического лазера около 10 МВт. Диаметр апертуры - 4-8 м. Максимальная дальность действия - 4-5 тыс. км.
В качестве основного средства перехвата на срединном (высотном) участке траектории полета используеться стратегическая ПРО наземного базирования с ракетами GBI и локаторами GBR. При необходимом информационном обеспечении эта система потенциально способна перехватывать боезаряды на расстоянии до 4 000 км и на высоте до 1,5 тыс. км. То есть всего один район базирования противоракет GBI (например, на базе «Гранд-Форкс») способен обеспечить защиту от единичных запусков баллистических ракет, нацеленных на объекты, расположенные практически на всей территории страны.
Максимальная скорость трехступенчатой противоракеты - до 8 км/сек. Общее время работы двигателей всех трех ступеней примерно 1,5 мин.
Ступень перехвата EKV (ее масса - 50...60 кг) имеет свои двигатели ориентации и систему наведения на цель. По имеющимся данным, она оснащена инфракрасной головкой самонаведения. Может быть и три вида детекторов, работающих в инфракрасном, видимом и ультрафиолетовом частотах спектра, что, безусловно, значительно повышает возможности наведения на фоне ложных целей. Маневрирование осуществляется с помощью четырех микродвигателей, расположенных на ступенях перехвата.
Эффективная дальность поражения 4 000 км достигается только при максимальном информационном обеспечении, а именно тогда, когда на низких орбитах (имеется в виду система низких орбит Space Tracking and Surveillance System, STSS; прежнее название - SBIRS-Low. - Ред.) будет развернут космический информационный эшелон, аппараты которого осуществляют определение и сопровождение целей, а также выдачу целеуказаний. В отсутствие космического информационного эшелона и при использовании исключительно наземных информационных средств GBI может применяться на дальность до 2 000-2 500 км.
Перехват боеголовок ракет на конечном (нисходящем) участке траектории предполагается осуществлять комплексами наземного и морского базирования ТХААД и «Стандарт-3», а также противоракетным комплексом ПАК-3 (дальность перехвата - 25 км, максимальная высота перехвата - 15 км, минимальная - 2 км, максимальная скорость - около 2 км/сек.). Последний способен поражать только оперативно-тактические ракеты, но не исключено, что он может эффективно использоваться и против маневрирующих и самонаводящихся боеголовок МБР, которые на нисходящем участке траектории снижают скорость и относительно длительное время движутся в атмосфере.
Максимальную эффективность стратегической ПРО с противоракетами GBI, а также других огневых средств обеспечивает информационная система, в которую входят уже существующие информационные средства ПРО космического, наземного и морского базирования, а также перспективная космическая система обнаружения пусков ракет с шестью аппаратами на стационарной и высокоэллиптической орбитах. В будущем одним из ее ключевых элементов должна быть космическая система СТСС, состоящая из 24...30 аппаратов на низких орбитах.
РАКЕТНЫЕ И ПРОТИВОРАКЕТНЫЕ УГРОЗЫ СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
Как заявляют в Вашингтоне, основным стимулом для размещения противоракетных баз в европейских странах стало возрастание ракетных угроз Соединенным Штатам и Европе со стороны Ирана. Насколько реальны эти угрозы?
Работы по созданию ракетных комплексов с баллистическими ракетами ведутся в Иране с начала 1980-х годов. Соответствующие программы являются приоритетными в планах модернизации и развития вооруженных сил страны. Ракетостроительная сфера - это наиболее динамично развивающаяся отрасль; поставлена цель сформировать к 2015-му самый мощный ракетный арсенал в регионе. При этом руководство страны отказывается признавать Режим контроля ракетных технологий.
В 1992-м были начаты работы по ракетной программе «Шехаб», направленной на создание нескольких типов ракетных комплексов с жидкостными ракетами. Благодаря сотрудничеству с Северной Кореей, Иран теперь имеет на вооружении одноступенчатые жидкостные ракеты «Шехаб-3» (на основе технологии северокорейской ракеты «Нодон-1») с дальностью полета не менее 1 500 км и полезной нагрузкой около одной тонны, что позволяет поражать цели на территории Турции, Израиля, Саудовской Аравии и части России (включая Волгоград, Ростов-на-Дону, Астрахань). При уменьшении полезной нагрузки в два раза дальность ракеты составит не менее 2 000 км, и налицо все возможности увеличить этот показатель за счет допустимого удлинения топливных баков. Разрабатываемая уже более 12 лет двухступенчатая ракет «Шехаб-4» (на основе северокорейской ракеты средней дальности «Тэпходон-1») состоит из первой ступени на основе ракеты «Шехаб-3» и ракеты типа «Скад» в качестве второй ступени. В случае успеха этого проекта, что в ближайшей перспективе вполне реально, в зоне поражения окажутся объекты в Европе на удалении более 3 000 км.
Имеются также данные о работах над межконтинентальной ракетой «Шехаб-5» на основе северокорейской ракеты «Тэпходон-2», единственный пуск которой в июле 2006-го закончился аварией.
Таким образом, нельзя исключать, что в дальнейшем иранские ракеты станут угрожать всей Европе. А если политика нынешнего режима в Иране не изменится и ей будет обеспечена устойчивая преемственность, то в конце концов иранские ракеты смогут достичь и территории США.
Но такое может произойти в весьма отдаленной перспективе. Почему же Вашингтон действует с таким ускоренным опережением, начиная от постановки на боевое дежурство неотработанных противоракет на Аляске, в Калифорнии и заканчивая планами базировать их в Европе?
Отчасти это объясняется стремлением команды Джорджа Буша-младшего выполнить предвыборные и последующие обещания защитить территорию Соединенных Штатов от ракетных атак со стороны стран-«изгоев». В 1990-х годах в докладе ЦРУ указывалось, что ракеты стран-«изгоев» начнут угрожать американской территории США не ранее 2015-го. Однако, поскольку этот прогноз, кстати практически полностью совпавший с оценками российских специалистов, делал неактуальной проблему противоракетной обороны, он устраивал далеко не всех, и прежде всего корпорации, связанные с разработкой элементов и систем ПРО. В конце десятилетия специальная комиссия под руководством Доналда Рамсфелда пришла к выводу о том, что ракетные угрозы могут возникнуть значительно раньше - в 2005 году. Это стало весьма веским аргументом команды Джорджа Буша в пользу отказа от Договора по ПРО, против чего выступала Россия, а также для начала полномасштабных разработок, а впоследствии и одобрения планов развертывания системы ПРО на территории страны.
К размещению первой партии противоракет на Аляске приступили в 2004-м. Этот шаг следует рассматривать не иначе как беспрецедентную военно-техническую авантюру, поскольку уровень предшествующей экспериментальной отработки был явно недостаточным. В СССР бывали единичные случаи, всегда связанные со значительными потерями времени и средств, когда ракетные комплексы ставились на боевое дежурство без предварительной проверки их работоспособности во всех возможных условиях боевого применения. В США подобной торопливости за всю историю разработок стратегических наступательных и оборонительных вооружений не отмечено. Тем не менее представители Соединенных Штатов заявляли, что речь идет об обычной практике. На самом деле главная причина такой спешки видится в том, чтобы в угоду военно-промышленному лобби успеть сделать процесс создания ПРО необратимым.
Таким образом, есть достаточно оснований утверждать, что существующие и планируемые базы стратегической ПРО на Аляске, в Калифорнии и в Европе не будут боеготовы по крайней мере в ближайшие 5 лет. Объявленное же Пентагоном в июле 2006 года приведение в боевую готовность неотработанной стратегической ПРО на Аляске в ответ на приготовления Северной Кореи к запуску еще не существующей МБР «Тэпходон-2» можно расценивать как двойной блеф - северокорейский ракетный и американский противоракетный.
Может сложиться впечатление, будто США ведут себя очень рационально: реальная ракетная угроза со стороны Ирана, вероятно, возникнет как раз ко времени готовности ПРО в Европе. Однако, во-первых, в любом случае следовало сначала завершить в полном объеме испытания огневых и информационных средств и ПРО и только потом приступать к ее развертыванию.
Во-вторых, уже существует наиболее эффективный и надежный первый эшелон ПРО - высокоточное оружие с обычным оснащением, поражающее ракеты и пусковые установки на земле. Его рекомендовали немедленно применить в ответ на ракетные залпы в Северной Корее летом 2006-го авторитетные и обычно весьма сдержанные бывший шеф Пентагона Уильям Перри и бывший замминистра обороны Эштон Картер. (Правда, сенатор Ричард Лугар заявил на это, что политические формы решения проблемы еще не исчерпаны.) Так что есть вероятность того, что при появлении реальной ракетной угрозы со стороны Ирана Соединенные Штаты используют этот первый эшелон ПРО, тем более что иранские ракеты дальнего действия будут базироваться на незащищенных стационарных наземных пусковых установках.
ОПАСНОСТЬ ДЛЯ РОССИИ?
Расширение американской системы ПРО в ближайшей перспективе (до 2015 года) не угрожает российскому ракетно-ядерному потенциалу. Траектории российских стратегических ракет, способных осуществить предполагаемое сдерживание Соединенных Штатов, в действительности проходят в стороне от зоны действия противоракет в Европе, тем более что они предназначены для поражения боеголовок на срединном, а не на разгонном участке полета. Но дело не только в этом.
Российские стратегические ракеты оснащены настолько мощными системами и средствами противодействия ПРО, включающими многие сотни ложных целей различного класса и станции помех, что даже при «благоприятных» с точки зрения ПРО траекториях для поражения только одной боеголовки потребовалось бы до десятка противоракет. Поэтому вполне справедливы замечания президента Владимира Путина и прежнего министра обороны Сергея Иванова о том, что любая ПРО не представляет угрозы для российских стратегических ракет. Разверни американцы в Европе хоть десяток таких баз, какие они намерены разместить в Польше и в Чехии, - и даже тогда ПРО не будет для нас опасна. Это же относится к базам на территории Соединенных Штатов.
Однако не исключено, что в отдаленной перспективе Вашингтон не остановятся на достигнутом. Массированное развертывание в космосе лазерного и кинетического оружия вполне способно привести к снижению потенциала ядерного сдерживания. Но это - вопрос отдаленного будущего.
В то же время существует весьма близкая опасность, о которой до сих пор едва ли кто-нибудь упоминал: прямая угроза, которую представляет собой американская стратегическая ПРО для космических аппаратов на низких и средних орбитах. Поскольку их орбиты постоянны, а следовательно, легко прогнозируемы, они оказываются практически беззащитны перед противоракетами GBI. В своем последнем послании Федеральному собранию в мае 2006-го Владимир Путин отметил, что «...до сих пор не обеспечены гарантии невывода оружия... в космос». С учетом несомненного противокосмического потенциала стратегической ПРО можно утверждать, что с началом испытаний противоракет GBI оружие уже начало выводиться в космос впервые после закрытия противокосмических программ СССР и США.
В этих условиях весьма своевременной представляется начавшаяся недавно работа независимых экспертов России и Соединенных Штатов по подготовке Кодекса поведения государств при осуществлении их деятельности в космосе. Такой документ мог бы запретить любые действия, направленные на снижение устойчивости космических систем, в том числе вывод в космос оружия, а также испытания, развертывание и применение всех средств поражения объектов космических систем и создание им помех. Но поскольку ПРО с противоспутниковым потенциалом уже развернута, то, как минимум, должен быть наложен запрет на ее испытания по поражению космических аппаратов.
УДАР ПО ПАРТНЕРСТВУ
Несмотря на отсутствие реальных военных угроз стратегическим ядерным силам России, перспективы размещения элементов американской ПРО в Европе вызывают резкую критику со стороны российского руководства и - в последнее время - серьезное беспокойство ряда лидеров стран «старой Европы». Так, канцлер ФРГ Ангела Меркель предлагает привлечь Североатлантический альянс к проведению российско-американских консультаций по проблемам ПРО США в Европе.
Президент Франции Жак Ширак также выразил обеспокоенность планами Соединенных Штатов по размещению объектов американской ПРО в Восточной Европе. «Мы должны быть очень осторожными, чтобы не способствовать возникновению новых водоразделов в Европе или возвращению к уже пройденным этапам истории», - сказал Ширак, имея в виду противостояние в годы холодной войны. «Американский проект вызывает много вопросов, над которыми надо задуматься прежде, чем отвечать на них», - добавил он. Бывший канцлер ФРГ Герхард Шрёдер высказался еще резче, назвав намерение развернуть ПРО в Европе не только опасными, но и абсурдными. Он призвал руководство Германии убедить США отказаться от этого проекта.
В России американские планы вызвали бурную «асимметричную» реакцию. Высшие военные руководители, начиная с Сергея Иванова, сразу же подняли вопрос о выходе нашей страны из бессрочного Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД от 1987 года), о включении в планы боевого применения стратегических ракет, в частности, таких целей, как объекты ПРО в Европе.
Тема возможного выхода из Договора о РСМД поднималась и ранее, но тогда это было обусловлено «ущемлением» прав России и Соединенных Штатов: дескать, ракеты средней и меньшей дальности имеют десятки стран, а у двух ведущих ракетных держав руки связаны бессрочным договором, запрещающим не только их иметь, но и даже разрабатывать. Для США такие ракеты, по-видимому, не так уж и необходимы, а их отсутствие в полной мере может компенсироваться тысячами крылатых ядерных ракет воздушного и морского базирования (в резерве).
Чтобы несколько смягчить негативную реакцию Запада на возможный выход России из Договора о РСМД, заговорили о целесообразности оснащения ракет средней и меньшей дальности неядерными высокоточными зарядами. Конечно, обосновать такой подход можно в том числе и потенциальными угрозами на Юге и Востоке, однако в складывающихся условиях он чреват отрицательными последствиями, которые значительно превысят кажущиеся выгоды.
Вполне вероятно, что беспокойство, которое Европа испытывает по поводу намерений Соединенных Штатов развернуть свои базы ПРО в Польше, Чехии и других странах, связано не столько с негативной реакцией России, сколько прежде всего с возможным выходом последней из Договора о РСМД. Но если Москва действительно выйдет из этого договора, то вряд ли в Европе найдется хотя бы одно государство, которое не будет настаивать на размещении баз ПРО США на своей территории. Появится мощный стимул объединения европейских стран. Скорее всего, никто не стал бы возражать против развертывания в Европе баллистических и крылатых ракет средней дальности наземного базирования в качестве ответной меры.
Нынешний кризис может стать спусковым механизмом поэтапного движения к некоему подобию холодной войны. Например, если Вашингтон будет неуклонно наращивать ПРО в количественном и качественном отношении, а Москва выйдет из Договора о РСМД, то президент Венесуэлы Уго Чавес с удовольствием может «принять» у себя российские ракеты средней дальности с любым оснащением как дополнение к другим типам вооружения из России. Совсем не факт, что нынешние «троечники» усвоили уроки Карибского кризиса (1962).
Одна из причин резкой реакции Кремля на противоракетные амбиции Белого дома заключается в ставшей уже почти привычной бесцеремонности, с какой нынешняя американская администрация принимает односторонние решения стратегического характера. И хотя госсекретарь США Кондолиза Райс утверждала, что Москва не менее десятка раз была проинформирована о планах Вашингтона создать базы ПРО в Польше и Чехии, это, по-видимому, не тот формат отношений, который устраивает Россию. На заявление Райс сразу же отреагировали европейские лидеры, призвав к тесным консультациям по проблемам ПРО в формате Соединенные Штаты - НАТО - Россия. Еще более конструктивным решением проблемы стало бы прямое участие России в разработке и совместном использовании не только европейской, но и глобальной ПРО.
Политика Белого дома в значительной степени подрывает потенциал стратегического партнерства и доверия, крайне необходимый для противодействия новым угрозам глобальной и региональной безопасности. Уже сегодня планы создания баз ПРО в Европе стали фактором значительного обострения отношений. Пока что это «похолодание» представляется главной опасностью на пути к более тесному сотрудничеству в таких сферах, как преодоление кризиса режима нераспространения оружия массового уничтожения, борьба с терроризмом и наркоторговлей, предотвращение региональных кризисов, экологических катастроф и других угроз. Они, увы, постепенно отступают на второй план.
Вместе с тем, некоторый оптимизм внушают прозвучавшие в последнее время предложения американской стороны провести углубленные противоракетные консультации с Россией, в том числе о перспективах ее участия в совместных разработках и использовании информационных и огневых систем глобальной и европейской ПРО. Прогресс на этом пути позволил бы исключить возврат к любому подобию новой конфронтации и сосредоточить усилия на совместном противодействии реальным угрозам, в том числе ядерному и ракетному распространению.
Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2909707
Владимир Дворкин
Швеция не располагает промышленными запасами сырой нефти. Более половины объема перерабатываемой в стране нефти импортируется из региона Северного моря, России, Ирана, Саудовской Аравии и Венесуэлы. В 2006г. из России в Швецию поставлено 1780 тыс.т. сырой нефти.РАО «ЕЭС России» заинтересовано в развитии сотрудничества со Швецией в области электроэнергетики и в сфере противодействия глобальному изменению климата. В нояб. 2006г. шведская компания «Ватенфолл» обратилась в РАО «ЕЭС России» с предложением присоединиться к разработанному ими документу «Инициатива лидеров делового мира по сдерживанию изменения климата», который содержит перечень положений в области противодействия изменению климата: необходимость перехода на технологии с низким уровнем выбросов парниковых газов и разработки мер, как краткосрочного, так и долгосрочного характера для борьбы с изменениями климата; необходимость глобального подхода к вопросу борьбы с изменениями климата при лидирующей роли развитых стран; необходимость создания глобальной системы торговли выбросами парниковых газов и установления общемировых цен на выбросы; необходимость достижения справедливого распределения нагрузки по снижению выбросов между странами.
РАО «ЕЭС России» заинтересовано участвовать в данной инициативе, поскольку считает вопросы контроля выбросов парниковых газов и повышения энергоэффективности актуальными и уже проводит значительную работу по использованию механизмов Киотского протокола для решения этих задач. На встрече в янв. 2007г. председателя правления РАО «ЕЭС России» А.Б.Чубайса и президента компании «Ватенфолл» Л.Йозефссона на Всемирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария), стороны подтвердили готовность к дальнейшему сотрудничеству в этой сфере.
РАО «ЕЭС России» также заинтересовано в привлечении шведских компаний, в т.ч. и «Ватенфолл», в качестве инвесторов в проектах размещения дополнительных акций тепловых генерирующих компаний Общества.
Полмиллиона жителей Саудовской Аравии не имеют работы. Об этом свидетельствую опубликованные данные национального Департамента статистики. Уровень безработицы в стране составляет 12%. Среди женщин он в 3 раза выше, чем среди мужчин. 60% работающих саудовских женщин обладают дипломом о высшем образовании. В целом же 95% занятых в общественном производстве граждан Саудовской Аравии имеют образование, по меньшей мере, в рамках средней школы. Общая численность рабочей силы в королевстве равна 8 млн.чел. Из них 3 млн. 900 тыс. составляют коренные жители Саудовской Аравии, остальные – работающие в стране иностранцы. Безработица в последней категории населения составляет 1%.
Впервые в истории Саудовской Аравии женщина возглавила высшее учебное заведение. Указом короля Абдаллы принцесса Джаухара бинт Фахд бен Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Сауд назначена ректором Женского университета Эр-Рияда, сообщает саудовская газета «Аль-Ватан». Назначение на высокую должность саудовской принцессы является, по мнению газеты, «важным шагом на пути проводимых королем Абдаллой реформ, направленных на повышение роли женщин в саудовском обществе». Праправнучка основателя Королевства Саудовская Аравия короля Абдель Азиза получила образование на родине. Она специалист по арабскому языку и литературе и является первой саудовской женщиной, получившей научную степень 25 лет назад. В течение последних 10 лет принцесса Джаухара была директором женского колледжа и возглавляла постоянный научный совет по подготовке женских научных кадров, указывает «Аль-Ватан».
16 апр. на одном из красивейших островов Карибского моря – венесуэльской Маргарите – откроется Первый южноамериканский энергетический саммит. В мероприятии примут участие президенты Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Перу, Гайаны, Суринама и Венесуэлы, а также вице-президент Уругвая, которым предстоит обсудить возможность создания единой энергетической системы для региона, к чему призывает Уго Чавес. На повестке дня – и ряд других вопросов, таких как проект строительства трансюжноамериканского трубопровода, к участию в котором в пред.г. венесуэльский лидер приглашал Россию, расширение рынка биоэтанола и создание региональной «газовой Опек». Вплоть до опубликования нашумевшей статьи Фиделя Кастро, в которой кубинский лидер обрушился с критикой на Джорджа Буша за проводимую им политику поощрения производства биотоплива из сельхозкультур, Уго Чавес не демонстрировал явного отвращения к этиловому спирту. В августе пред.г. венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA заявила о том, что уже в 2007г. начнет производство биоэтанола в Венесуэле. Тогда же PDVSA подписала соглашение с бразильской Petrobras о долгосрочных поставках биотоплива. Планировалось, что к 2010г. в Венесуэле – при бразильской и кубинской технической поддержке – будет построено более десятка заводов по производству этанола.
После того, как Джордж Буш и его бразильский коллега Лула да Сильва подписали в марте этого года соглашение о расширении производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна, венесуэльский президент занял более решительную позицию. Беря пример с кубинского и никарагуанского президентов, он заявил о том, что идея замены бензина на этанол – это «настоящее сумасшествие», которое «идет против природы и угрожает самым бедным жителям региона». «Для производства этанола, который бы заменил весь бензин в США, нам придется засеять всю землю на этом континенте кукурузой и сахарным тростником. Нам не останется земли, чтобы накормить людей, вместо этого придется кормить автомобили американской империи», – заявил венесуэльский президент.
В заявлении венесуэльского президента можно увидеть разворот на 180% по сравнению с предыдущими высказываниями, однако на самом деле все логично. Дело в том, что заменить бензин на этанол в масштабах, которые позволили бы США снизить зависимость от стран-поставщиков нефти, той же Венесуэлы, – задача действительно нереальная. По подсчетам Исследовательской службы конгресса США, даже если бы вся (!) выращенная в 2006г. в США кукуруза была бы использована для производства биотоплива, этого хватило бы лишь для замены 13,4% потребляемого в стране бензина. «Проблема ведь не в том, что этанол используется как добавка к бензину, – поясняет Чавес. – Проблема в том, что американская империя хочет заменить бензин этанолом. Это сумасшествие».
Учитывая эту оговорку, а также то, что потенциальный партнер Бразилии по «спиртовой Опек» до сих пор облагает каждый галлон ввозимого на свой рынок этанола 54-центовой пошлиной, расхождения между Чавесом и Лулой Да Сильвой уже не кажутся такими серьезными, как это может показаться на первый взгляд. Поиску взаимопонимания Венесуэлы и Бразилии способствует также наличие ряда весьма амбициозных проектов, в частности, в области транспортировки энергоресурсов.
На Венесуэлу приходится 6,6% мировых запасов нефти (79,7 млрд.бар.), 2,4% мировых запасов природного газа (4,32 трлн.куб.м.) и огромные гидроэнергетические ресурсы бассейна Ориноко. «Эти ресурсы, когда-то принадлежавшие империи, сегодня находятся в руках венесуэльцев, и мы должны поделиться ими с народом Кубы, стран Карибского бассейна, Никарагуа и Центральной Америки, Бразилии и Южной Америки как минимум на 100 лет», – заявил на днях Уго Чавес.
Пока добыча газа в стране составляет 30 млрд.куб.м. в год, и весь он потребляется на внутреннем рынке. Однако в скором времени эта ситуация должна измениться – к 2010г. Каракас намерен увеличить добычу до 150 млрд.куб.м. Крупнейшие потребители региона – Аргентина и Бразилия – планируют получить свою долю венесуэльского газа. Для этого необходимы огромные инвестиции в инфраструктуру. Речь идет о строительстве Южного газопровода мощностью 180 тыс.куб.м. в год. Строительство этой 8000 км. трубы из Венесуэлы в Бразилию, Аргентину, Боливию, Парагвай и Уругвай оценивается в 20 млрд.долл. Понятно, что без многосторонней кооперации тут не обойтись. Заметим, кстати, что год назад Уго Чавес приглашал к участию в проекте и Россию.
Что касается нефти, то возможность «поделиться» ей с соседними странами будет зависеть в т.ч. и от того, как пойдет процесс национализации в отрасли. Как уверяет Чавес, проблем возникнуть не должно: по его словам, большинство добывающих в Венесуэле нефть западных компаний (а это Exxon Mobil, Chevron, BP, Conoco Phillips, Total и Statoil) согласны на роль «младших партнеров». Согласно указу президента, до 1 мая они должны передать 60% акций в совместных предприятиях госкорпорации PDVSA. Чавес уверен, что «выхватывать из-за пояса револьвер» ни одна транснациональная компания не станет.
Еще одним вопросом, который, по всей видимости, будут обсуждать на острове Маргарита региональные лидеры, станет вопрос о создании «газовой Опек». Правда, в региональном масштабе.
В марте с инициативой создания организации стран-экспортеров газа Южной Америки выступил все тот же Уго Чавес. Кроме Венесуэлы, в это объединение могут войти Боливия, а также Аргентина и Бразилия качестве привилегированных потребителей. Эта идея напрямую связана с проектом строительства Южного газопровода, как отмечают наблюдатели, имеет скорее политическое, чем экономическое значение. Влиять на мировые цены на газ южноамериканские страны не смогут, т.к. большая часть поставок сегодня реализуется на основе долгосрочных контрактов, а Южная Америка является практически замкнутым на себя газовым рынком. Единственным перспективным экспортным проектом в регионе является завод СПГ Pacific LNG в Перу, которая пока не спешит присоединяться к инициативе Уго Чавеса. А крупнейшим экспортером СПГ во всей Латинской Америке в США является Тринидад и Тобаго, не работающий со странами, которые будут вести переговоры о «газовой Опек», напоминает «Коммерсантъ».
Опыт кооперации стран-производителей газа может быть распространен и за пределы региона. Напомним, что на прошедшем 9 апр. саммите в Дохе Аргентина, Боливия и Венесуэла высказались в пользу объединения стран-экспортеров газа в организацию, подобную Опек «в глобальных масштабах». Ольга Сухова.
Farsi Maps (Саудовская Аравия) представит на форуме Gitex KSA 2007 свою систему цифрового картографирования, которая использовалась при создании интерактивной веб-карты Саудовского королевства. На стенде этой фирмы будут представлены также ее возможности в создании заказных ГИС-приложений и цифровых карт. На основе обширной геопространственной информации, собранной специалистами Farsi Maps из различных источников, была создана цифровая карта Саудовской Аравии и инструментарий для работы с ней в интернете, обеспечивающий доступ к нужным регионам с соответствующим масштабированием и к тематическим слоям базы данных. Эта цифровая карта может использоваться в приложениях – навигационные системы, туристические карты.
Новую эмиссию бумажных денег проведет в следующем месяце Саудовская Аравия. На банкнотах очередного выпуска будет размещено изображение нынешнего короля Абдаллы ибн Абдель Азиза Аль Сауда. «Введение в оборот новых саудовских риалов будет проводиться постепенно», – заявил на днях министр финансов королевства Ибрагим аль-Ассаф. По сообщению саудовской газеты «Араб Ньюс», новые бумажные деньги королевства будут иметь шесть номинаций – 1, 5, 10, 50, 100 и 500 риалов. Их обеспечат повышенной защитой от подделок. Банкнота в 500 риалов, на которой изображен основатель современного саудовского государства король Абдель Азиз, сохранится в неизменном виде. Без изменений останутся также бумажные деньги достоинством в 20 и 200 риалов, выпущенные несколько лет назад в дни празднования 100-летия королевства. На денежных знаках всех других номинаций будет помещен портрет короля Абдаллы.
Старые бумажные ассигнации будут изыматься из обращения по мере введения новых денег, указывает «Араб Ньюс». Первые саудовские деньги были выпущены в 1952г. За эти годы было проведено четыре эмиссии. Нынешняя станет пятой. Саудовское валютное агентство, исполняющее функции центрального банка, обеспечивает новую денежную эмиссию в 665,82 млрд. риалов. На валютном рынке 1 долл. стоит сегодня 3.7504 саудовских риала.
Еврокомиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер обсудит в Брюсселе с новым министром финансов Палестины Салямом Файадом возможности возобновления Евросоюзом помощи правительству автономии. «Речь пойдет о том, могут ли быть возобновлены обязательства с этим правительством, каковы будут условия, при каких обстоятельствах и что можно сделать в ожидании этого с учетом того, что господин Файад сказал нам, что он готов работать с нами напрямую», – сообщила ранее журналистам представитель Еврокомиссии Эмма Адвин. Сама Ферреро-Вальднер заявила, со своей стороны, на прошлой неделе, что встречи с «умеренными» палестинскими министрами не являются доказательством того, что ЕС намерен возобновить прямую финансовую помощь новому правительству. Перед отлетом в Брюссель Файад сообщил, что для нормального функционирования органов власти Палестины необходимо финансирование в 160 млн.долл. в месяц, тогда как автономия в состоянии выделять 40 млн.долл.
Евросоюз временно заморозил финансирование после формирования правительства Палестины, победившим там на выборах движением Хамас, от которого европейцы в качестве условия возобновления прямой финансовой помощи требовали отказа от вооруженной борьбы, признания Израиля и выполнения международных договоренностей по урегулированию палестино-израильского конфликта.
Так называемое правительство национального единства Палестины, сменившее однопартийный кабинет исламистов, получило вотум доверия парламента и было приведено к присяге. Места в правительстве национального единства поделили между собой представители всех фракций палестинского парламента, кроме Народного фронта освобождения Палестины. Исламисты из движения Хамас получили девять министерских портфелей, включая пост премьер-министра для Исмаила Хании. Шесть портфелей достались движению Фатх, возглавляемому Аббасом.
Председательствующая в ЕС Германия от имени этой региональной организации приветствовала создание коалиционного правительства в Палестине, заявив при этом, что возобновление финансирования будет зависеть от действий и политической платформы нового кабинета министров.
В распространенном МИД Германии заявлении подчеркивалось, что «ЕС подтверждает готовность к сотрудничеству и возобновлению оказания помощи легитимному палестинскому правительству по реализации платформы, отражающей принципы «квартета» международных посредников». В документе отмечалось также, что ЕС продолжит оказание помощи жителям Палестины через временный международный механизм в обход правительства до того момента, «пока не будет установлена более стабильная система оказания помощи». Договоренность о формировании правительства национального единства Палестины была достигнута между противоборствующими палестинскими движениями Хамас и Фатх на переговорах 8 фев. этого года в Мекке.
Министр внутренних дел Саудовской Аравии, принц Наиф бен Абдель Азиз считает «неправильной» существующую в королевстве сегрегацию (отделение, разделение) полов, сообщают саудовские СМИ. «Идея сегрегации мужчин и женщин неправильна», – сказал он, выступая на состоявшемся накануне в Эр-Рияде симпозиуме «Средства массовой информации в условиях кризисов». Необходимо, отметил принц Наиф, чтобы люди осознали важную роль женщин в обществе, их вклад в его достижения. Он призвал саудовцев не усугублять уже существующую сегрегацию. «Надеюсь, что она будет уменьшаться», – сказал министр.
Традиции саудовского общества не допускают общение женщины с мужчинами, не входящими в круг ее семьи. Женщины изолированы от мужчин в процессе учебы, на производстве и в быту. В саудовских университетах, например, существуют отдельные факультеты для девушек, в банках – отделения для женщин, в ресторанах – изолированные помещения для семей.
Саудовская Аравия является единственной страной в мире, где женщинам запрещено сидеть за рулем автомобилей. Без разрешения мужчины-опекуна, которого обязана иметь каждая саудовская женщина, она не может пойти учиться, устроиться на работу или выехать за границу. Подобное неравенство является предметом активного обсуждения в СМИ королевства. Та же саудовская пресса отмечает, что, несмотря на все разговоры, положение женщины в обществе практически не меняется.
5 апр. 2007г. в Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание российской части Российско-бахрейнского делового совета, соглашение о создании которого было подписано в г.Санкт-Петербурге 4 сент. 2006г. в рамках проведения Шестого совместного заседания РАДС. В повестке дня заседания – утверждение кандидатуры председателя «Внешэкономбанка» В.А.Дмитриева на пост председателя Российской части РБДС и вопросы подготовки визита российских предпринимателей в Королевство Бахрейн.В заседании приняли участие: президентТПП РФ Е.М.Примаков; председатель РАДС, председатель совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков; советник президента ТПП РФ, директор РАДС Т.А.Гвилава; председатель «Внешэкономбанка» В.А.Дмитриев; посол Королевства Бахрейн в Москве Абдулхамид Али Хасан Али; замдиректора Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ В.Ю.Смирнов; руководители компаний-членов Российско-бахрейнского делового совета.
Открывая заседание, президент ТПП РФ Е.М.Примаков выразил надежду, что деятельность Российско-бахрейнского делового совета будет способствовать расширению торгово-экономических и инвестиционных связей между странами. На должность председателя российской части Российско-бахрейнского делового совета была предложена кандидатура председателя Внешэкономбанка В.А.Дмитриева, которая была единогласно утверждена всеми членами совета.
Посол Королевства Бахрейн в Москве Абдулхамид Али Хасан Али рассказал участникам встречи об экономической ситуации в стране, подчеркнув, что средний уровень инфляции не превышает 2% в год, уровень благосостояния, как местных жителей, так и иностранцев, высокий, в стране хорошо развита инфраструктура и связь. Он также добавил, что Бахрейн занимает стратегически важное положение в зоне Персидского залива, законодательство страны привлекательно для инвесторов, отсутствуют ограничения на вывоз капитала и прибыли с территории страны, отсутствуют таможенные пошлины на импортируемый товар и на реэкспорт, физические лица не облагаются налогами на доход. Абдулхамид Али Хасан Али подтвердил заинтересованность бахрейнской стороны в развитии сотрудничества с российскими компаниями по многим направлениям и выразил надежду на то, что «российские компании смогут плодотворно работать на Бахрейне и использовать его как штаб-квартиру для ведения бизнеса в регионе».
Далее сопредседатель РБДС В.А.Дмитриев сказал: «Я рассматриваю свою новую миссию исходя из того, что представляю интересы Российского государства и наших банков. В этой связи Внешэкономбанк будет оказывать поддержку бизнесу и выполнять стоящие перед ним задачи по расширению российско-бахрейнского диалога». Главными направлениями своей деятельности В.А.Дмитриев назвал оказание поддержки российскому промышленному экспорту на Бахрейн и в страны Персидского залива, а также содействие российским компаниям по развитию инвестиционного сотрудничества и созданию совместных предприятий.
Участники встречи ознакомились с проектом положения о российской части РБДС и обсудили вопросы подготовки визита делегации российских предпринимателей в г. Манаму (Бахрейн) для участия в Седьмой сессии РАДС и для проведения первого учредительного заседания РБДС. По окончании заседания перед журналистами выступили директор РАДС Т.А.Гвилава и представитель компании «ЭКСПО-М» А.А.Хлычев с информацией о ближайших мероприятиях – Седьмой сессии РАДС в Бахрейне и Первой российской межрегиональной выставки товаров и технологий в Королевстве Саудовская Аравия.
Запасы нефти Ирака составляют 300 млрд.бар., что делает его первой страной в мире по этому показателю. Об этом, сообщает иракская газета «Аль-Машрик», заявил министр нефти Ирака Хусейн аш-Шахрастани. В сообщении не указывается, идет ли речь об общих или же разведанных запасах нефти.Разведанные запасы нефти в Ираке составляют 112 млрд.бар. По прогнозам, в стране имеется еще 200 млрд.бар. неразведанных запасов. Крупнейшими разведанными запасами «черного золота» в мире располагает Саудовская Аравия – 262 млрд.бар. Ирак стоит на втором месте. На третьем – Венесуэла с 80 млрд. 850 млн.бар. нефти.
Что касается экспортных возможностей Ирака, то, по словам аш-Шахрастани, страна может ежедневно продавать на внешнем рынке 1,9 млн.бар. нефти. Внутренняя нестабильность, прежде всего диверсии на объектах нефтяной инфраструктуры, удерживают объем экспорта на уровне 1,6 млн.бар. нефти в день.
Состоялось подписание контракта на поставку оборудования локального крепления скважин (ЛКС) между УК ООО «Татнефть-Регионы» и саудовской группой компаний «Замил». Документ предусматривает поставку оборудования для двух скважин Saudi Aramco, на которых в ближайшее время предполагается проведение испытаний разработанной ОАО «Татнефть» технологии ЛКС. Данный контракт стал результатом совместной работы специалистов УК ООО «Татнефть-Регионы», ООО «Сервисная компания «Внедрение» и института ТатНИПИнефть по продвижению оборудования и технологии ЛКС на новые рынки зарубежных стран.
Во Вьетнаме осталось 600 тыс.т. боевых снарядов и невзорвавшихся боеприпасов времен войны с США, сообщил представитель министерства национальной обороны страны. К 2002г. военные саперы обезвредили 4 млн. наземных мин и 8 млн. других невзорвавшихся боеприпасов во всех районах республики, что составило только 20-25% от общего количества еще оставшихся. По данным министерства труда и инвалидов войны Вьетнама, с середины 1975г. от взрывов бомб, мин и других снарядов погибли 38 тыс.чел., 100 тыс. стали калеками. В соседней Камбодже в 2000-04гг. от этого погибли и получили увечья 4,2 тыс. граждан, сообщает камбоджийское информационное агентство АКП, 25% составили дети и подростки в возрасте до 18 лет. На данный момент в королевстве необходимо обезвредить еще 4-6 млн. оставшихся после войны снарядов, на что потребуется несколько десятков лет. Работы по утилизации невзорвавшихся боеприпасов в странах Индокитая активно ведутся с участием местных властей, неправительственных организаций под опекой ООН и нескольких зарубежных государств.
Восточный сосед Израиля будет использовать ядерную энергию в различных целях, в первую очередь, для получения электричества и опреснения воды. Министр энергетики Халед Шарида сказал, что Иордания также приступает к реализации проектов по созданию электростанций, работающих на энергии солнца и ветра. Шарида имеет докторскую степень в области ядерной физики, которую он изучал в одном из голландских университетов. Арабская газета «Альайат» сообщила вчера, что в иорданских университетах начинается преподавание этого предмета с тем, чтобы подготовить местных специалистов для эксплуатации ядерных объектов. Шарида говорит, что данный план стал результатом «арабских тенденций, принимаемых Западом».В этом месяце глава Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) Мухаммед эль-Барадеи прибудет в Иорданию, чтобы обсудить вопросы сотрудничества Магатэ и Хашимитского королевства. Иордания является участником договора о нераспространении ядерного оружия, согласно которому Магатэ контролирует ядерные проекты, создаваемые в мирных целях в тех странах, которые стремятся к созданию ядерного реактора. Брат иорданского монарха, Хамза, по сообщениям, станет главой комитета по вопросам энергетики, который должен определить потребность страны в различных видах энергоносителей на ближайшие годы. Иорданская пустыня, по оценкам геологов, содержит 2% мировых запасов урана. Несколько месяцев назад Египет сообщил о своем намерении возродить ядерный проект, отложенный около двух десятилетий назад. Есть данные о ядерных планах и других арабских государств, среди них Саудовская Аравия, Сирия и Объединенные Арабские Эмираты.
В саудовском г.Дахран заключен контракт между российской компанией Стройтрансгаз и саудовской Сауди Арамко на строительство нефтепровода «Шейба-Абкайк». Подписавший документ с саудовской стороны вице-президент Сауди Арамко Али эль-Аджми приветствовал приход на рынок королевства «мощной российской организации, имеющей собственные передовые технологии и большой опыт работы как в России, так и за рубежом». Он также выразил надежду на то, что этот первый в истории контракт, заключенный российским подрядчиком на строительство нефтегазовых объектов в Саудовской Аравии, «станет началом долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между двумя компаниями». Получение права на реализацию проекта означает для российского бизнеса прорыв на совершенно новый для него рынок – самый емкий и привлекательный на Ближнем Востоке. Только на реализацию нефтегазовых проектов Саудовская Аравия планирует израсходовать в ближайшие 5 лет 70 млрд.долл. Общий же объем инвестиций на предстоящие 15-20 лет достигает 1 трлн.долл. Присутствие на саудовском рынке облегчает задачу выхода на рынки соседних арабских стран Персидского залива, в которых благодаря высоким ценам на нефть также наблюдается беспрецедентный строительный бум.
Предполагается, что строительство нефтепровода «Шейба-Абкайк», протяженность которого превышает 200 км., начнется в июне и завершится через полтора года. Вестись оно будет в самой большой по площади песчаной пустыне мира – Руб эль-Хали, отличительными чертами которой являются рекордные летние температуры, зыбучие пески и пыльные бури. Проект, стоимость которого составит 100 млн.долл., будет целиком выполняться российской компанией. На строительстве трассы будут использоваться рабочие как из России, так и других стран.
Принадлежащая государству компания Сауди Арамко является крупнейшим нефтегазовым объединением в мире. Она целиком контролирует все запасы углеводородного сырья на территории Саудовской Аравии, осуществляет их добычу, переработку и транспортировку. В рейтинге 50 ведущих нефтяных компаний мира на протяжении уже почти 20 лет Сауди Арамко неизменно занимает первое место по запасам нефти, ее добыче, качеству менеджмента и используемым технологиям.
Второй Мировой конгресс медицинского туризма прошел с 23 по 25 марта в Лимассоле при официальной поддержке и субсидировании Кипрской организации по туризму.Ежегодный Мировой конгресс медицинского туризма – это первое и единственное подобное мероприятие в мире, нацеленное на корпоративных покупателей из отраслей здравоохранения, которые заботятся о том, чтобы предоставить местным пациентам более качественное лечение. Корпоративные покупатели разделены на четыре категории: министры здравоохранения, страховые компании, международные корпорации и турагентства, специализирующиеся на медицинском туризме.
Темы конгресса были сосредоточены на главных направлениях медицинского туризма, включая само лечение, спортивную медицину, спа, курорты, и лечебную косметику. В этом году на конгрессе присутствовали более 200 участников из 60 стран, представлявших наиболее солидных корпоративных покупателей и руководителей высшего уровня.
Как сказал в своей приветственной речи министр торговли, промышленности и туризма Антонис Михаилидс, «в наши планы входит превратить Кипр в региональную Мекку медицинского туризма». И для того есть все предпосылки.
Так, остров является идеальным местом, где лечение можно объединить с отдыхом. Кипрский медицинский персонал обучался в лучших учебных заведениях мира, а сектор медицины строго контролируется министерством здравоохранения. Как было отмечено на конгрессе, кипрская медицина главным образом популярна благодаря косметической хирургии, общей хирургии, ортопедии и физиотерапии. Кроме того, на острове можно принимать курсы талассотерапии и ароматерапии, воспользоваться услугами восточных бань и опытных косметологов.
Показателем успеха является тот факт, что частный медицинский сектор Кипра начал принимать множество пациентов из-за границы. 60% кипрских частных клиник вовлечены в медицин-ский туризм, причем в некоторых количество иностранных пациентов доходит до 50%.
Медицинский сектор туризма очень важен для Кипра. В 2005г. 19 млн.чел. путешествовали по всему миру в целях лечения. К 2010 прогнозируют увеличение этого рынка на 4%.
Иран намерен отказаться от использования американского доллара в качестве расчетной валютной единицы за нефть, сообщил глава иранского Центрального банка Абрахим Шейбани (Ebrahim Sheibany). «Таков план на будущее, мы работаем над этим вопросом», – приводит агентство Ассошиэйтед Пресс слова Шейбани. Глава Центробанка Ирана отметил, что сейчас 50% продаж иранской нефти осуществляются за другие валюты. «Даже если мы получаем доллары, мы сразу же переводим их в другую валюту. Япония, например, не имеет ничего против того, чтобы платить в йенах», – сказал Шейбани. По его словам, за фискальный год, который закончился 20 марта, доходы Ирана от экспорта нефти составили 45 млрд.долл. Иран является четвертым в мире экспортером нефти после Саудовской Аравии, России и Норвегии, поставляя ее в 70 стран Европы и Азии. Валютные резервы Центробанка Ирана планируется хранить в 20 разных валютах. Объем резервов Ирана в долларах США составляет 20%, отметил Шейбани.
Женщины Саудовской Аравии инвестировали в страну SR42 млрд. (Dh42 млрд.), при этом размер их банковских вкладов оценивается в SR100 млрд. Дочь короля Саудовской Аравии Абд Аллаха бин Абд аль-Азиза призвала женщин активизировать инвестиции в энергетический и транспортный сектора экономики и предупредила о последствиях отказа женщинам в рабочих местах. По ее мнению, все это приведет к росту зависимости Саудовской Аравии от импорта и иностранной рабочей силы. Саудовская Аравия занимает второе место после США по объему денежных переводов экспатриантов. «Рабочие экспатрианты переводят 60 млрд. риалов ежегодно», – сообщила принцесса Адела делегатам форума имени Хадиджи бинт Хувайлида, открывшегося во вторник, 20 марта, в Торгово-промышленной палате Джидды (JCCI).Объем средств, потраченных на образование женщин королевства, сегодня достиг 25 млрд. риалов. Ежегодно 121 тыс. саудовских женщин получают среднее образование и 44 тыс. женщин заканчивают университеты. Она оценила уровень безработицы среди женщин в 28,25% из 11,5 млн.чел. трудоспособного населения страны. Лубна аль-Олаян, исполнительный директор Al Olayan и самая известная женщина Саудовской Аравии в мире, сообщила на форуме, что Саудовская Аравия могла бы сохранить треть или даже половину денежных переводов экспатриантов за счет создания новых рабочих мест для женщин. Она подчеркнула, что главная проблема заложена в необходимости изменения существующего статуса женщин в Саудовской Аравии, которым запрещено водить автомобиль и выходить из дома без сопровождения. Gulf News.
Визит Нурсултана Назарбаева в Москву относится к тем сюжетам, про которые в режиме теленовостей не расскажешь даже при всем искреннем желании. Протокольные съемки регулярных, не реже двух раз в год, встреч российского и казахстанского президента – воплощение стабильности и незыблемости Содружества. Для того, чтобы явить зрителю невидимые миру страсти, не хватит, пожалуй, не только новостного репортажа, но и целого фильма. Если Грузия – символ безоглядного бегства, если Украина – воплощение амбиций республики, с советских времен ощущавшей себя второй среди равных, то Казахстан – вечное alter ego России на пространстве СНГ. Претензии на лавры главного постсоветского интегратора Нурсултан Назарбаев предъявлял еще в то время, когда Россия и сама не до конца была уверена, что ей необходимо СНГ. Со временем стало казаться, что все последующие интеграционистские инициативы Назарбаев выдвигает исключительно для напоминания о роли Казахстана, всерьез ни на что особенно и не рассчитывая. И что все его нынешние амбиции не простираются за рубежи Центральной Азии.
К тому же Казахстан никогда не был замечен в резких маневрах, склонность к которым обнаруживали в разное время едва ли не все представители Содружества. Если соседний и точно так же рассчитывающий на региональное лидерство Узбекистан открыто поворачивался лицом к Западу, чтобы потом, после событий в Андижане так же решительно вернуться в российскую Каноссу, то Казахстан никогда не изменял своей сбалансированной стратегической линии. И даже так называемое «дело Гиффена», американского советника Назарбаева, вскрывшее коррупцию на самом высоком уровне казахстанской политики и едва не сделавшее Назарбаева невъездным в Вашингтон, не соблазнило Астану на радикальную смену внешнеполитических пристрастий.
Казахстан избежал поворотов и во внутренней политике. И даже в то время, когда по всему пространству СНГ с тревогой ожидались римейки оранжевых революций, Назарбаев в 2005г. победил на президентских выборах с традиционным, приближающимся к 100%, результатом. И возражений, с которых обычно начинаются революции, это не вызвало. Складывалось впечатление, что все возможные соискатели согласились: дабы не быть погребенными под развалинами казахстанской политической пирамиды, ее демонтаж должен начать тот, кто ее возводил.
Политическая стабильность, рецепты которой, кстати, во многом были позаимствованы Москвой, и понятная россиянину выгодная конъюнктура нефтяного рынка, сделали Казахстан единственной страной в СНГ, экономика которой производила впечатление не худшее, а кое в чем и лучшее впечатление, чем российская. Былое соперничество за интеграционистское лидерство сменилось жесткой конкуренцией в экономической экспансии на территории СНГ. В первую очередь это произошло в банковской и нефтяной сферах.
Казахстан становится реальным и альтернативным России политическим центром тяжести не только в СНГ, но и в более глобальных начинаниях, которые Москва, казалось бы, выстраивает исключительно под себя. В той же Шанхайской организации сотрудничества Москва едва ли оспорит у Китая единоличное лидерство. Но, судя по всему, в это состязание на равных может в самом ближайшем будущем вступить и Казахстан. Явно налаживаются у Казахстана отношения с американцами. Еще год назад, встречаясь после своей знаменитой вильнюсской речи с Нурсултаном Назарбаевым, Дик Чейни, со всей выразительностью противопоставил Москве Астану, сообщив, что «Соединенные Штаты горды тем, что могут считать Казахстан своим другом».
Казахстан может себе позволить такую полемику с Москвой, на которую не сможет решиться ни Украина, ни Грузия. Не противопоставляя себя России в рамках какой-нибудь коалиции вроде ГУАМа, Астана без излишней политической рекламы наращивает поставки нефти в Грузию и вообще выказывает полную готовность стать для Тбилиси полноценной экономической заменой Москвы. Если еще несколько лет назад Казахстан явно колебался с выбором стратегического маршрута свой нефти, поровну деля потоки между Каспийским трубопроводным консорциумом и трубопроводом Баку-Джейхан, то сегодня он явно готов отдать предпочтение последнему. В соперничестве за активно разрабатываемое Москвой китайское направление Казахстан имеет явное территориальное преимущество. А ожидаемые изменения в Туркменистане могут и вовсе изменить расклад «газовых» сил не только в этом регионе, но и в куда боле глобальном масштабе. По крайней мере, Астана проявляет явный интерес к проекту газопровода «Набукко», который призван поставлять центральноазиатский газ в Европу в обход России, и к которому пристальное внимание проявляют Иран, Турция, Туркмения и, конечно же, Украина. Да и переговоры в Катаре на тему «газовой Опек» Казахстан ведет отнюдь не от лица Москвы.
В этой ситуации Назарбаев вновь вспоминает о своих амбициях постсоветского интегратора и, взамен ожидаемых Москвой объяснений своей игры, везет обновленные предложения о Евразийском Союзе, которые Москву порадовать не могут. Несмотря на то, что одной из осей этого проекта является энергетический консорциум добывающих стран, стран-транзитеров и стран-потребителей. В общем, почти то же самое, что предусмотрено в российской энергетической концепции. Только, во-первых, уже без исключительного лидерства России. А, во-вторых, в отличие от проекта Единого Экономического пространства и ЕврАзЭС, в котором Кремль не скрывает политического начала, в сценарии Казахстана нет ни роли для первого среди равных, ни привычного требования определиться между Западом и Востоком. Что делает этот сценарий весьма привлекательным для очень многих участников СНГ, и, в первую очередь, для Украины.
Выбор, который ставит Назарбаев перед Россией, непрост. С одной стороны, все планы Астаны рассчитаны не на завтра и не на послезавтра. К тому же, без России эти планы едва ли осуществимы, и именно поэтому Назарбаев, верный своей привычке к сбалансированному маневру, приехал в Москву. С другой стороны, этот маневр со временем может оказаться значительно шире московского. Особенно в условиях расползающегося СНГ и повсеместных коллизий его участников с Москвой. Вадим Дубнов.
2006г. стал еще одним годом стабильной экономической активности иорданской экономики. Королевство смогло воспользоваться преимуществами высокого внутреннего спроса со стороны частного сектора в целом, и возросшего притока инвестиционного капитала в королевство, роль которого пока еще перевешивает влияние негативных факторов, связанных с высокими ценами на нефть. Темп роста реального ВВП за прошлый год по данным МВФ оценивался в 6% в сравнении со средним темпом роста в 6,40%, зарегистрированным за последние четыре года. При таких благоприятных обстоятельствах инфляция выросла всего на 6,2% в год; инфляционное давление сдерживал Центральный банк страны, проводя разумную и эффективную денежно-кредитную политику.Спрос на недвижимость сохранился, несмотря на замедление темпов его роста по сравнению с оживлениями прошлых лет. Объем выдаваемых строительных лицензий вырос всего на 2,6% в 2006г. до 12,5 млн.кв.м. Число лицензий сократилось на 9,1% до 23355, при этом средний объем площади в лицензии вырос на 12,8% в год до 5372 кв.м., что отражает относительный рост реализуемых в сфере недвижимости проектов.
Туристический сектор, вклад которого в темпы экономического роста королевства высок, выиграл от благоприятных экономических условий, несмотря на периодические проблемы с безопасностью в стране. В прошлом году приток туристов в страну оценивался в 6,57 млн.чел., что говорит о 13% приросте. Объем клиринговых взаимозачетов вырос в стоимостном выражении на 16,4% до JD5725 млн., в то же время объем банковских кредитов стремительно поднялся на 34,3% до JD1560,8 млн.
Сектор внешнеэкономической деятельности продолжил расти в свете позитивных событий и динамического развития, характерного для иорданской экономики последних лет. В 2006г. экспорт вырос на 20,1% до JD3663 млн., а импорт повысился на 9% до JD8116 млн. Торговый дефицит, тем не менее, слегка увеличился до JD4453 млн., хотя активизация хозяйственной деятельности в королевстве обеспечила заметный приток капитала, компенсирующий отрицательное сальдо счета текущих операций. При этом положительное сальдо платежного баланса, поданным МВФ, составило 1,4 млрд.долл.
Активизация экономической деятельности Иордании стимулировала рост государственных доходов, компенсируя давление со стороны расходов, выраженное в росте цен на нефть и снижении объема зарубежной помощи. За первые десять месяцев прошлого года государственные расходы выросли на 8,9% до JD286 млн., общие расходы за тот же период поднялись на 3,9%, до JD2994,3 млн. Общее сальдо счета финансовых операций показало снижение дефицита до JD132,3 млн., причем, удельный вес суммарных расходов – 4,4% против 8,8% в том же периоде 2005г. Государственный долг снизился до 74% ВВП в 2006г. с 83% ВВП в 2005г.
Уровень банковской активности, измеряемый общими активами, вырос к концу 2006г. на 14,9% до JD24,2 млрд. Объем депозитов увеличился на 11,2% до JD14,6 млрд., объем выдачи прямых кредитов в контексте роста объема финансирования экономики поднялся на 26,1% до JD9762 млн. Кроме того, вклады в акционерный капитал также значительно выросли на 41,3% в год.
Несмотря на хорошее состояние экономики страны, иорданские рынки капитала пережили корректировку курсовой стоимости ценных бумаг, которая не обошла вниманием ни одну фондовую биржу региона в конце I кв. 2006г. Средневзвешенный интегральный индекс Амманской фондовой биржи упал на 32,6% до 5518,1 пункта в конце года. Общая стоимость облигаций с фиксированной доходностью снизилась почти на 39% до JD1,9 млн.
С экономической точки зрения Иордания сегодня – одна из наиболее стабильных экономик на Ближнем Востоке (не учитывая страны Персидского залива). Подводя итог обзору экономической ситуации в Иордании в 2006г., мы делаем вывод, что экономика страны имеет неплохие перспективы. Реальный темп роста был зарегистрирован в пределах 6% – достаточно высокий уровень, хотя и ниже показателя предыдущего года. Уровень инфляции сдерживался. Безработица немного снизилась благодаря высоким экономическим показателям, хотя и осталась на достаточно высоком уровне в 14%. Показатель «широкие деньги» вырос, согласуясь с номинальным ВВП, главным образом, благодаря темпу роста чистых зарубежных активов. Влияние высоких цен на нефть было компенсировано ростом прямых иностранных инвестиций и приватизацией, поддерживающих платежный баланс.
Спад финансовых рынков снизил приток активов, но без заметного влияния на платежный баланс королевства в целом. Дефицит счета текущих операций недавно начал падать, благодаря финансированию за счет притоков долгосрочного капитала. По оценке МВФ, беспрецедентный уровень притока капитала связан с прямыми иностранными инвестициями в объеме 2,8 млрд.долл. в такие сектора, как банковское дело, горнодобывающий сектор, сектор недвижимости и связь. Финансовая ситуация улучшилась по сравнению с годом ранее. Государственные доходы выросли, благодаря росту поступлений от налога на доходы и налога с продаж, связанного с улучшением налогового администрирования и стабильной экономической ситуацией, и от повышения объема грантов из Саудовской Аравии и других стран Персидского залива. Все это помогло правительству справиться с проблемой заметного роста топливных цен внутри страны. Дефицит был профинансирован с легкостью и без оказания дополнительного давления на макроэкономику. Удельный вес государственного долга упал до более благоприятного уровня в 74% ВВП. По рекомендациям МВФ, опубликованным в ст. IV отчета, удельный вес государственного долга в ВВП на 5-летную перспективу спрогнозирован на уровне 60% ВВП.
Однако, несмотря на некоторые заметные достижения, выраженные в хороших экономических показателях Иордании за 2006г., сохраняется высокая потребность в проведении курса на оздоровление. Экономика все еще уязвима для внешних ударов и проблем с безопасностью. В условиях относительно сложной геополитической ситуации был достигнут заметный прогресс в макроэкономической стабилизации, но уязвимость экономики сохраняется. В контексте стремительного роста трудоспособного населения, такие проблемы, как создание рабочих мест и снижение уровня бедности, снова приобретают особую важность для политиков. Bank Audi.
Украина удовлетворена сотрудничеством с РосУкрЭнерго, заявил министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко в интервью Би-Би-Си, сообщили в пресс-службе украинского минтопэнерго. «У нас поставки газа надежные. У нас газ самый дешевый среди наших соседей и гарантированный. Если кто-то нам предложит более выгодную схему поставок газа, мы подпишем с ними договор. Пока что эта ситуация нас устраивает и с точки зрения цены и гарантий поставок. Она будет продолжаться, пока будет нас устраивать и отвечать интересам государства», – заявил Бойко, отвечая на вопрос о том, удовлетворен ли Киев схемой поставок РосУкрЭнерго газа на Украину. Министр также сообщил, что идут украинско-российские переговоры относительно возможной добычи газа Украиной газа на территории Российской Федерации. «Мы проводим переговоры. Есть соответствующие предложения», – сказал Бойко. Он подчеркнул, что при любом исходе переговоров украинская газотранспортная система, в соответствии с законодательством, останется в собственности Украины.
Комментируя возможное создание Россией международной организации экспортеров газа, глава минтопэнерго отметил, что ему неизвестно о желании Москвы «на официальном уровне создать газовый Опек». «Для нас ситуация стабильна. У нас есть рычаги – транзит, поэтому мы не считаем, чт.е. какие-то угрозы», – подчеркнул министр.
Ранее премьер-министр Украины Виктор Янукович заявил, что Украина готова сотрудничать с любой компанией, которая предложит ей стабильные поставки газа по низким ценам. Первого марта первый зампремьер-министра Украины Андрей Клюев сообщил, что в ближайшее время может начаться обсуждение вопроса о переходе на поставки российского газа без участия РосУкрЭнерго.
РосУкрЭнерго (RosUkrEnergo) с 1 янв. 2006г. является эксклюзивным поставщиком российского и среднеазиатского газа на Украину. Газпром, которому принадлежит 50% акций РосУкрЭнерго, продает трейдеру газ, приобретаемый в Средней Азии и добываемый в России. РосУкрЭнерго большую часть этого газа поставляет на Украину, а оставшиеся объемы экспортирует в Европу.
Власти Саудовской Аравии объявили о создании нового международного авиаперевозчика Nasair в дополнение к госкомпании Saudia и авиакомпании VIP-класса Al-Khalaya. Все три намерены работать на международных маршрутах. Новая компания рассчитывает привлечь к себе небогатых пассажиров, в основном гастарбайтеров и паломников. Западные наблюдатели полагают, что примером для саудовцев служат авиакомпании «Катар Эйрвейс» и «Эмиратс». Они являются одними из наиболее доходных в мире и при этом продолжают агрессивно расширять свои операции.Родной для «Эмиратс» аэропорт в Дубае планируется реконструировать и превратить в объект международного значения. К 2010г. количество пассажиров, которых может принять аэропорт, должен удвоиться – до 60 млн.чел. Как пишет РБК daily, расширение парка самолетов и развитие инфраструктуры воздушных сообщений в странах Залива совсем не радует западные компании. Особенно обеспокоены, например, немцы, поскольку для пассажиров, совершающих перелеты с континента на континент, скажем, из Нью-Йорка в Бомбей, теперь имеется возможность делать пересадку не во Франкфурте, а в Дубае.
Российский спутниковый оператор Газком (дочерняя компания Газпрома) подписал несколько контрактов на предоставление емкости спутников «Ямал» для обслуживания клиентов на Ближнем Востоке, говорится в пресс-релизе компании. Контракты были подписаны в ходе крупнейшей на Ближнем Востоке телекоммуникационной выставке CabsatT-2007 в Дубай (ОАЭ). Контракт с компанией Emperion (Дания), известным провайдером глобальных спутниковых и беспроводных широкополосных IP решений и услуг, предусматривает использование спутниковой емкости Газкома для организации доступа в интернет пользователям Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии. Как заявил президент Emperion Мортен Хальд, слова которого приводятся в сообщении: «Уникальная зона обслуживания и высокие технические характеристики спутника «Ямал-202» явились ключевым фактором для нашего решения использовать его емкость. Мы видим огромный потенциал для новых видов бизнеса в пределах зоны обслуживания этого спутника. В 2007г. мы планируем предлагать как DVB/SCPC, так и DVB/RCS услуги на этом спутнике и стремимся к расширению наших взаимоотношений с Газкомом».
Расширяет использование ресурса спутника «Ямал-202» и крупная американская компания ЕМС, которая на его базе организовала несколько новых направлений связи из Германии на Йемен, Пакистан, Афганистан и Эритрею.
Известный сервис-провайдер Carrier-to-Carrier (Нидерланды) увеличивает пропускную способность своих спутниковых каналов связи с Ираком. «Наибольший интерес для рынка Ближнего Востока и стран Персидского залива представляет спутник «Ямал-202» в орбитальной позиции 49 градусов восточной долготы», – сказал гендиректор Газкома Дмитрий Севастьянов, слова которого приводятся в пресс-релизе. Полуглобальная зона обслуживания этого спутника, имеющая максимальную энергетику как раз в данном регионе (ОАЭ, Саудовская Аравия, Ирак и т.д.), обеспечивает возможность создания линий связи с оптимальными параметрами сигналов. «Это позволяет Газкому уверенно расширять свое присутствие на Ближнем Востоке.
40% спутникового ресурса, предоставляемого Газкомом на международном рынке, потребляется конечными клиентами из этого региона», – сказал Севастьянов. Он сообщил, что на выставке Cabsat-2007 делегация Газкома провела более 60 встреч с существующими и потенциальными клиентами. Большой интерес вызвали также новые спутники Газкома «Ямал-300», которые будут запущены на орбиту в конце 2008г.
Акционерами Газкома являются Газпром, РКК Энергия и Газпромбанк. Действующая орбитальная группировка Газкома включает в себя три спутника – «Ямал-100», «Ямал-201» и «Ямал-202». Компания занимает 20% российского рынка спутниковой емкости. Клиентами Газкома являются Газпром, госструктуры, корпоративные и коммерческие провайдеры, телевизионные компании. Выручка Газкома от операторской деятельности в 2006г. увеличилась на 36% и составила 1,17 млрд. руб. Четверть дохода Газкома от операторской деятельности генерируется на международном рынке.
В ближайшем десятилетии Бахрейн будет связан с каждой страной GCC ж/д сообщением. Мартин Бей, председатель международной транспортной и логистической корпорации Deutsche Bahn International (DBI), использовал свой визит в страну, чтобы высказаться в поддержку расширения ж/д сообщения стран GCC. Бей заявил, что подобный проект улучшит логистическую структуру региона и решит проблему разгрузки аэропортов и морских портов. В предварительном технико-экономическом обосновании проекта предусмотрены две ж/д линии протяженностью почти 2000 км., которые свяжут шесть стран GCC. Ж/д полотно будет длиной 1970 км. и пройдет через Кувейт, Саудовскую Аравию, Бахрейн и Катар, пересечет водные участки и протянется до ОАЭ и Омана.Вторая ж/д линия охватит территорию в 1984 км, соединив Кувейт с Саудовской Аравией, а затем, пройдя через ОАЭ, закончится в Омане. В 2004г. Кувейт поручил Global Investment House провести ТЭО проекта строительства ж/д сети стран GCC в рамках планов создания единого валютного союза GCC к 2010г. Проект будет способствовать росту товарооборота региона. Главная проблема, стоящая перед проектом, в том, что политику и экономику региона определяют нефтяные доходы. Саудовская Аравия является единственной страной Персидского залива, имеющей две железные дороги. В регионе функционирует 36 аэропортов, способных обслуживать 86 млн. пассажиров. К 2010г. число пассажиров должно вырасти до 160 млн.чел. Bahrain Tribune.
Признание «непризнанных» и международное право
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Резюме Россия для начала могла бы признать «непризнанные» республики в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. Для этого у Москвы, кроме формального права, имеются и веские политические основания.
Политико-юридическая коллизия вокруг автономного края Косово, а также события, связанные с так называемыми «непризнанными» республиками на постсоветском пространстве, сделали актуальным вопрос о современной трактовке права наций на самоопределение. В журнале «Россия в глобальной политике» (№ 5 за 2006 год) опубликована статья Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ Александра Аксенёнка на точно сформулированную тему «Самоопределение: между правом и политикой». В этом материале резонно говорится о том, что одним из факторов проблемы «непризнанных» республик являются такие принципы, подлежащие соблюдению международным сообществом, как территориальная целостность и право на самоопределение.
Налицо противостояние между обоими этими принципами, с одной стороны, и реальной политикой – с другой. А вот противоречия между самими принципами нет. Согласно Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, Хельсинки, 1975 г.), все зафиксированные в нем принципы (в том числе упомянутые выше) должны «одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других». Для более четкого понимания политической и правовой ситуации стоит вернуться к истокам современной международно-правовой системы.
ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПА САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ
Принцип самоопределения народов был включен в проект, а затем и в текст Устава ООН в 1945 году на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Это событие знаменовало собой победу советской дипломатии: придание принципу самоопределения столь высокого статуса инициировал именно Советский Союз, и его делегации пришлось немало потрудиться, чтобы преодолеть жесткое сопротивление со стороны западных держав.
СССР боролся за деколонизацию и становление новых государственных режимов, которые, как он резонно предполагал, будут проводить антиимпериалистический курс и соответственно станут союзниками Москвы в противостоянии с Западом. Последний же – точнее, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и другие страны, владевшие обширными колониями, – естественно, не был заинтересован в утверждении права народов на самоопределение.
Принцип самоопределения закреплен в статьях 1.2 и 55 Устава ООН. Кроме того в статье 76.8 (глава «Международная система опеки») (тоже по настоянию СССР), говорится о прогрессивном развитии населения территорий под опекой в направлении к самоуправлению и независимости.
Говоря точнее, в Уставе ООН фигурирует «принцип равноправия и самоопределения народов». Данная формулировка объединяет, по сути, два принципа, которые могут трактоваться и как самостоятельные. Такая увязка отнюдь не случайна. Нет равноправия между народами, если одни из них обладают государственностью, независимы и суверенны, а другие – нет. То же касается и самоопределения: поскольку все нации имеют на него равные права, любой самоопределившийся, вплоть до обретения государственной независимости, народ вправе, равно с другими народами, рассчитывать на признание своей государственности.
Между тем в Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащейся в Заключительном акте СБСЕ, с принципом самоопределения произошла некая метаморфоза.
Вместо привычной ооновской формулы «равноправие и самоопределение народов» находим иную: «равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой» (принцип VIII Декларации). Правда, здесь же указывается, что, «исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус (курсив мой. – Г.В.) без вмешательства извне…» Словосочетание «определять внешний политический статус», которое, очевидно, может пониматься и как определение суверенно-независимого государственного статуса, подменило собой, причем не вполне точно, слово «самоопределение».
Хельсинкское «право народов распоряжаться своей судьбой» может, казалось бы, интерпретироваться в качестве некой специальной нормы (lex specialis) по отношению к записанной в Уставе ООН общей формуле (lex generalis) «самоопределение народов». Причем юридически «специальный» закон перекрывает «общий» закон. Но, во-первых, уровень Устава ООН предполагает общепризнанный правовой принцип (jus cogens), не подлежащий произвольным изменениям отдельными (и даже многими) государствами. Посему формулировка в Заключительном акте может толковаться лишь как некий парафраз уставной формулы, но не ее изменение, а тем более отмена. Во-вторых, в широком смысле слова «право распоряжаться своей судьбой» не может исключать право и на самоопределение (разновидность «внешнего политического статуса»).
Кроме того, надо иметь в виду, что страны – участницы СБСЕ, подписавшие хельсинкский Заключительный акт, придавая ему статус официального документа ООН «с высоким политическим значением», постановили, что он не подлежит регистрации на основании статьи 102 Устава ООН, в силу чего не рассматривается как международный договор. Таким образом, изложенный в нем принцип самоопределения народов и соответствующие положения Устава ООН (который, напротив, является международным договором) далеко не равнозначны с точки зрения их обязательной силы.
Отсутствие в Заключительном акте формулы «самоопределение народов» – это своего рода реванш западной дипломатии. Охранительный, легитимистский крен документа особенно проявляется в четком установлении обязанности государств уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий «против территориальной целостности, политической независимости и единства (курсив мой. – Г.В.) любого государства-участника». «Никакая оккупация или приобретение» не будут признаваться законными.
Невольно вспоминается легитимистский Священный союз первой половины XIX века с его аналогичным стремлением утвердить международный status quo. Вообще, в истории накопилось немало свидетельств тщеты и непрочности попыток законсервировать политическое равновесие. Так, николаевская Россия, выступая в роли «европейского жандарма», подавила (правда, по просьбе Австрийской империи) венгерскую национально-освободительную революцию 1847–1849 годов. В наши дни роль глобального жандарма (но уже без всяких приглашений) взяли на себя США. Результаты их вмешательства, например, в урегулирование ситуаций в Палестине, Югославии, Ираке представляются столь же бесперспективными и, по сути, антинародными, сколь и международная политика позапрошлого столетия.
Трансформация уставной формулы самоопределения народов, как и тот факт, что формально действие Заключительного акта распространяется только на страны – участницы СБСЕ (и на их государства-правопреемники), не умаляет значения этого документа, содержащего наиболее развернутое и авторитетное толкование записанных в этом акте основных десяти общепризнанных принципов международного права. Главное же для нас то, что Россия как страна – участница СБСЕ привержена соблюдению Заключительного акта; этого, впрочем, придерживаются и другие государства-участники.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПЕРЕЛОМЕ ВЕКОВ
Прошло более шестидесяти лет со дня принятия Устава ООН, более тридцати после Хельсинки – и политические декорации в мире, и в частности в Европе, к концу XX столетия резко изменились. В 1945 году принцип самоопределения задумывался и мыслился (прежде всего Советским Союзом) в категориях деколонизации, а в 1975-м на передний план выдвигается (уже Западом) идеологема защиты прав и свобод человека. В начале же 1990-х годов мир неожиданно столкнулся с быстрым распадом и всего социалистического блока, и таких государств, как Советский Союз, Чехословакия, Югославия. Но и в новой ситуации вопросы самоопределения народов регулируются тем же самым нормативно-правовым инструментарием, что применялся в послевоенное время.
Как и прежде, стабильность в таких взрывоопасных европейских регионах, требующих независимости, как Ольстер, Страна Басков и Корсика, более или менее успешно поддерживается на основе соблюдения принципа территориальной целостности государств (Великобритании, Испании, Франции). Менее эффективно решаются проблемы с разделом Кипра и отделением Тайваня от Китайской Народной Республики. В последних случаях хотя вроде бы и можно говорить о некоем «самоопределении», но оно вряд ли правомерно. Причем не столько ввиду того, что идет вразрез с принципом территориальной целостности и Республики Кипр, и КНР, сколько потому, что оно было скорее не «само»определением, а привнесением нового статуса извне.
Развал Югославии сопровождался вопиющим внешним вмешательством – вплоть до прямой вооруженной агрессии. По отношению к Сербии Соединенные Штаты, НАТО, Европейский союз откровенно придерживаются политики двойных стандартов. С одной стороны, когда речь идет о сужении территории Сербии, Запад демонстрирует ранее нетрадиционную для него приверженность идеологии «самоопределения» (Косово, отчасти Черногория). С другой – право Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) на присоединение к Сербии (точнее, к тогда еще сохранявшемуся остатку Югославии) было решительно отвергнуто.
Не менее острые проблемы возникли и при распаде СССР. После развала страны минуло более пятнадцати лет, а вопросы, связанные со статусом Абхазии, Нагорного Карабаха, Приднестровья, Южной Осетии, по-прежнему не урегулированы. Проблемы, возникшие вокруг принадлежности Крыма к Украине, были формально решены лишь благодаря российскому традиционному миролюбию.
Наверное, будь Россия столь же слаба в военном плане, сколь злосчастная Сербия, известные силы вряд ли упустили бы шанс применить и к нашей стране югославские схемы. У многих недругов России «чесались руки» признать «независимость» Ичкерии. Они не погнушались бы злоупотребить и формулой «самоопределения», несмотря на массированную интервенцию и боевиков-террористов, а также зарубежные финансовые вливания в котел сепаратизма.
Между тем Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия открыто и настойчиво стремятся быть с Россией и даже в России, что выражается как в красноречивых результатах референдумов, так и в том факте, что значительная часть местного населения предпочитает иметь российское гражданство.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ
«Территориальная целостность государств» является одной из ипостасей главного международно-правового принципа уважения государственного суверенитета наряду с такими его составляющими, как принципы суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела. Все эти положения сводятся, по сути, к генеральной обязанности государства не вмешиваться в осуществление другими суверенными государствами их властных функций. Иначе говоря, речь идет о сугубо межгосударственных отношениях.
Напротив, проблема самоопределения решается прежде всего внутри того или иного государства. Его бенефициаром в реальности являются не сами государства, как таковые, а их народ, причем не обязательно весь, а, возможно, лишь один либо несколько из его «самоопределяющихся» этносов. Высшее проявление самоопределения – образование нового самостоятельного государства, то есть особой социальной общности людей, которая функционирует на отдельной территории и контролируется независимыми властями.
Как из Устава Организации Объединенных Наций (статьи 1.2 и 55), так и из Заключительного акта (принцип VIII Декларации) аналогично вытекает обязанность государств уважать равноправие и самоопределение народов (право распоряжаться своей судьбой), то есть обязанность проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику для обеспечения данного принципа. Более того, равноправие и самоопределение являются, согласно Уставу ООН, важнейшей основой всеобщего мира. Разумеется, каждая страна может суверенно определять условия, порядок и методы самоопределения внутри своей подвластной территории. Но это вовсе не значит, что такие условия и порядки могут нарушать принципиальные международно-правовые обязательства по уважению прав человека, основных свобод и права на самоопределение.
Наряду с этим международное право в силу принципа территориальной целостности запрещает любые действия, направленные на нарушение данного принципа в межгосударственных взаимоотношениях. Однако действие этой нормы отнюдь не распространяется на внутригосударственные пертурбации, влекущие за собой распад целостности и единства того или иного государства. Так, например, внутренние разделы бывших СССР и Чехословакии происходили без силового вмешательства извне, а поэтому не имели места и какие-либо нарушения международно-правовых обязательств в части территориальной целостности. Иное дело – развал Югославии под прямым воздействием иностранной интервенции.
Нельзя вмешиваться извне в процессы самоопределения, превращать территорию, связанную с этими процессами в объект оккупации, аннексии в любых формах. В этом, и только в этом – смысл принципа территориальной целостности применительно к ситуациям самоопределения. Иначе говоря, нет никаких правовых противоречий между принципами самоопределения народов и территориальной целостности государств.
ПРИЗНАНИЕ САМООПРЕДЕЛИВШИХСЯ ГОСУДАРСТВ
Международное право не содержит норм, которые ограничивали бы суверенное право любого государства признавать другое государство, возникшее в результате самоопределения. Не содержит оно и норм, препятствующих признанию нового государственного образования в случае, если последнее отделяется от другого государства невзирая на его несогласие. А вот любое вмешательство одного государства в процесс самоопределения в другой стране, тем более оккупация или приобретение (полностью либо частично) самоопределяющейся территории, является, как уже говорилось выше, несомненным нарушением международного права.
Например, Турция признала так называемую Турецкую республику Северного Кипра, отколовшуюся от единой Республики Кипр. Само по себе признание являлось бы законным, но противоправным было введение на Кипр турецких войск, обеспечивших возникновение в 1983 году сепаратистского государственного новообразования, что подрывало и правомерность самого самоопределения, как такового. Другой схожий пример – признание de facto Тайваня Вашингтоном, увязываемое с его активной военной поддержкой этого образования. Также и отделение Косово от Сербии не вполне самостоятельная акция, поскольку сопровождается военным вмешательством извне, в том числе прямой агрессией.
Но коль скоро и когда самоопределение фактически и правомерно свершилось в рамках того либо другого государства, другие страны вольны определять для себя, признаЂют ли они (в том числе, возможно, дипломатическим путем) новое возникшее государство. Признание имеет свои градации: различаются признание de jure или de facto, признание с оговорками, признание нации, борющейся за свою независимость, признание воюющей стороны и т. д. При этом признание de facto может быть не только формальным, но и подразумеваемым – в частности, выражаться в заключении крупного двустороннего договора, например, о торгово-экономических связях, всесторонне определяющего отношения между двумя государствами.
Формы и степени признания определяются требованиями реальной политики, что отчетливо проявилось, к примеру, в признании разными странами арабского государства Палестины.
В настоящее время немало говорится о возможном признании (со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕС, НАТО и пр.) независимости «албанизированного» Косово вопреки воле Белграда. Такое признание может оказаться важным прецедентом, но не правовым, а лишь политическим.
Во-первых, прецедент не является в международном праве источником нормотворчества, то есть не создает формально (ipso jure) новую универсальную правовую норму. Во-вторых, признание новых самоопределяющихся государств имело место и ранее, в том числе наперекор государствам, от которых отделялись их части. Так, еще в 1777 году Франция, а затем в 1779-м и Испания признали отколовшиеся от Англии Соединенные Штаты Америки, заключив с ними торговый и политический договоры. Наконец, касательно «казуса Косово» нельзя сбрасывать со счетов и то, что строго юридически, как уже отмечалось выше, дефектна правомерность самого самоопределения края.
РОССИЯ И ПРОБЛЕМА НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Непризнанные государства иногда несколько пренебрежительно именуют самопровозглашенными. Но ведь любая страна – это изначально самопровозглашенное государственное образование, даже когда оно возникает вследствие «внешних» решений (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 1947 года о создании Государства Израиль и Палестины или Дейтонские соглашения 1995-го о создании конфедерации Босния и Герцеговина).
«Непризнанные», «самопровозглашенные»... В самих этих определениях звучат нотки несправедливости, высокомерного презрения к «несанкционированному» (со стороны неких международных организаций либо могущественных государств), но одновременно «просматривается» стремление к ясно выраженному и свободному волеизъявлению целого народа, желающего жить в собственном независимом государстве. Тем более когда речь идет о государстве, существующем и успешно функционирующем уже на протяжении многих лет.
Как же должна вести себя любая страна в отношении непризнанных государственных новообразований, если она стремится оставаться в рамках международного права?
Во-первых, она должна исходить из того, что в данном случае у нее есть полное право признавать или не признавать такое образование. Строго говоря, юридически с точки зрения равноправия народов – это не только право, но и обязанность, однако не безусловная обязанность. Государство само анализирует реальные параметры государственности самоопределившегося новообразования, определяет обоснованность, разновидности, формы признания и т. д. На практике это происходит с учетом собственных интересов, задач и требований реальной политики.
Во-вторых, недопустимо вмешиваться в процесс самоопределения. Тем более нельзя прибегать к оккупации нового государства, к присоединению его либо к объединению с ним (в том числе в форматах федерации, конфедерации, ассоциации, протектората и т. п.). Вместе с тем подписание с ним международного договора (о ненападении, сотрудничестве, взаимной помощи и пр.) не будет являться нарушением норм международного права. Сотрудничество, с одной стороны, и территориальная целостность, с другой, – это совершенно разные вещи.
Что же касается конкретно России, то изначально признание ею «непризнанных» республик предпочтительнее могло бы произойти в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения широкоформатных межгосударственных договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. В целом, как четко определено президентом РФ в его телевизионном выступлении 25 октября 2006 года, политика России, в частности, в отношении Абхазии и Южной Осетии основывается на двух постулатах: во-первых, мы «не можем допустить кровопролитие в этом регионе», во-вторых, мы отнюдь «не стремимся к тому, чтобы расширять нашу территорию».
Признание Россией «непризнанных» вполне вписывается в эту политику. Для подобного подхода к «непризнанным» республикам у Москвы помимо формального права имеются и веские политические основания. Прежде всего следует обеспечить гуманитарные права и потребности населения, в том числе значительного числа тамошних жителей, имеющих российское гражданство. Кроме того, необходимо не допускать у наших границ нестабильности и тем более военных действий и кровопролития, а для этого требуются сотрудничество и контакты с правящими режимами республик. К тому же их правительства в известной мере уже фактически легитимированы на международной арене и, по крайней мере отчасти, признаны в качестве сторон международных переговоров по вопросу своего статуса.
Практически заключение Россией международных договоров с «непризнанными» республиками, по сути, лишь оформляло бы уже реально сложившиеся взаимоотношения, то есть подводило бы более цивилизованные основы под существующее состояние, status praesens, не затрагивая при этом возможностей продолжения урегулирования отношений «непризнанных» республик с государствами, из которых они самоопределяются.
Другое дело – признание этих республик de jure. В нынешних условиях такое признание может принести им действительные выгоды только в том случае, если оно будет достаточно многосторонним.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2911785
Георгий Вельяминов
Битва за глобальные ценности
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007
Тони Блэр – премьер-министр Великобритании. Статья о опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Война против терроризма не может быть сведена к решению проблем безопасности или военной тактики. Это битва ценностей, победить в которой можно, только добившись триумфа терпимости и свободы. Афганистан и Ирак были необходимыми отправными точками данного сражения. Но успех там невозможен без решительных, последовательных и продуманных усилий по внедрению глобальных ценностей. Лидером здесь является Вашингтон.
КОРНИ ЭКСТРЕМИЗМА
Наш ответ на теракты 11 сентября на практике приобрел гораздо более весомое значение, чем могло показаться в свое время. Дело в том, что мы могли бы свести всё к вопросам безопасности. Но вместо этого решили отстаивать свои ценности, заявив, что нам не нужно еще что-то вроде «Талибана» или другого диктатора наподобие Саддама Хусейна. Нам хорошо известно, что идеологию фанатизма нельзя победить, лишив свободы либо уничтожив ее лидеров. Необходимо доказать несостоятельность их идей.
Ситуация, с которой мы столкнулись, на самом деле свидетельствует о том, что разразилась настоящая война. Но война особого свойства, в которой невозможно победить обычными средствами. Нам не выиграть кампанию против глобального экстремизма, не доказав, что мы превосходим его не только по своей мощи, но и с точки зрения ценностных ориентиров. Мы сможем победить, только показав всему миру, что наши ценности имеют качественное преимущество по сравнению с альтернативными ценностями, и продемонстрировав наше беспристрастное и открытое стремление сделать их общедоступными. Для защиты нашего образа жизни может понадобиться применение силы, но мы не сможем заручиться реальной поддержкой, если не станем энергично бороться с глобальной бедностью, деградацией окружающей среды и социальной несправедливостью.
Нынешний всплеск глобального терроризма и экстремизма имеет глубокие исторические корни. Причины его кроются в десятилетиях отчуждения, гонений и политических преследований в арабском и мусульманском мире. Однако терроризм подобного рода никогда не был и не является неизбежным. Для меня самое примечательное в Коране – это его прогрессивный характер. Будучи последователем другой веры, я отдаю себе отчет в неполноте своих знаний. Как стороннего наблюдателя Коран поражает меня своим реформаторским духом. В этой книге предпринимается попытка вернуть иудаизм и христианство к их истокам, попытка, во многом похожая на то, что несколькими веками позже пытались сделать в отношении христианской церкви деятели эпохи Реформации. Коран весьма многообразен. В нем восхваляются науки и знания и отвергаются суеверия. Коран практичен и намного опережает свое время в том, что касается вопросов брака, положения женщин и государственного управления.
Под вдохновляющим воздействием Корана ислам и его господство неимоверно быстро распространились на ранее христианских или языческих территориях. За столетия ислам основал империю, которая стала мировым лидером в научных открытиях, искусстве и культуре. В эпоху раннего Средневековья проявления религиозной терпимости чаще можно было встретить в мусульманских, чем в христианских странах.
Но к началу XX века, после того как Запад пережил эпохи Ренессанса, Реформации и Просвещения, мусульманский и арабский мир стал обнаруживать неопределенность, неустойчивость своего положения и перешел на оборонительные рубежи. Некоторые мусульманские страны, например Турция, сделали решительный шаг в сторону светского государства. Другие попали в силки колонизации, зарождающегося национализма, политических преследований и религиозного радикализма. в жалком состоянии своих стран мусульмане стали видеть проявление удручающего состояния ислама. Политические радикалы превратились в религиозных и наоборот.
Власть пыталась приспособиться к исламскому радикализму, привлекая в правящую элиту некоторых его лидеров и отчасти принимая его идеологию. Результат почти всегда был катастрофическим. Религиозный радикализм таким образом становился приемлемым, политический же радикализм подавлялся, и в сознании значительной части населения они слились воедино как свидетельство необходимости перемен. Многие стали думать, что вернуть доверие и стабильность исламу можно путем сочетания религиозного экстремизма и популистской политики, в то время как «Запад» и те исламские лидеры, которые с ним сотрудничали, превратились в их глазах во врагов.
Этот экстремизм, по всей вероятности, начинался с религиозной доктрины и философии. Но вскоре в ответвлениях «Братьев-мусульман», поддерживаемых экстремистами-ваххабитами и рассредоточенных по некоторым медресе Среднего Востока и Азии, зародилась новая идеология, которую начали экспортировать по всему миру.
День 11 сентября 2001 года унес жизни 3 тысяч человек. Но терроризм, о котором идет речь, впервые дал себя знать не на улицах Нью-Йорка. Гораздо больше людей погибло еще раньше, причем не только во время терактов, острие которых было направлено против западных интересов, но и в ходе политических мятежей и волнений по всему миру. Жертвами этого терроризма пестрит недавняя история многих стран, таких, как Индия, Индонезия, Йемен, Кения, Ливия, Пакистан, Россия, Саудовская Аравия, список можно продлевать до бесконечности. Более 100 тысяч человек погибло в Алжире. Некогда вполне разрешимые политические проблемы в Чечне и Кашмире превратились под натиском терроризма в категорически неразрешимые. Сегодня в тридцати либо сорока странах разрабатываются планы действий, так или иначе связанные с идеологией терроризма. И хотя численный состав активных приверженцев этой идеологии относительно невелик, им удается эксплуатировать чувство отчуждения, гораздо более широко распространенное в арабском и мусульманском мире.
Теракты, которые мы упоминаем, отнюдь не являются единичными случаями. Это часть ширящегося движения, участники которого убеждены, что единоверцы отошли от правоверной религии и попали под влияние западной культуры. Ими правят те вероломные мусульмане, которые напрямую замешаны в этом перевороте (в отличие от тех, кто понимает, что для восстановления не только истинной веры, но и уверенности и самоуважения мусульман необходимо ополчиться против Запада и всего, что с ним связано).
Борьба с терроризмом в Мадриде, Лондоне либо Париже – это часть той же борьбы против терактов «Хезболла» в Ливане или «Исламского джихада» на палестинских территориях, а также повстанческих группировок в Ираке. Убийство ни в чем не повинных людей в Беслане является плодом той же идеологии, которая сеет невинные жертвы в Йемене, Ливии, Саудовской Аравии. И когда Иран спешит оказать поддержку подобного рода терроризму, он также становится участником этой битвы.
Политическая стратегия может утверждаться сознательно либо подсознательно. В данном движении она возникла, вероятно, инстинктивно. Ему свойственны идеология, мировоззрение, глубокая убежденность и решимость фанатиков. Оно во многом напоминает ранний революционный коммунизм и не всегда нуждается в структурах и центрах управления или даже в прямой коммуникации. Участники и так знают наперечет все свои помыслы.
В конце 1990-х годов стратегия стала достаточно очевидной. Если бы речь шла только о борьбе внутри ислама, движение рисковало столкнуться с тем фактом, что другие мусульмане, которым, как и всем остальным людям, свойственно чувство порядочности и справедливости, предпочтут отвергнуть фанатизм. Битва за ислам – это междоусобная борьба мусульман против мусульман. Экстремисты осознали, что возникала необходимость начать совершенно другую битву – мусульман против Запада.
Меня до сих пор поражает, как много людей уверены в том, что сегодняшний терроризм явился следствием вторжений в Афганистан и Ирак. Эти люди, похоже, напрочь забыли о том, что теракты 11 сентября 2001-го произошли раньше обоих вторжений. Запад не нападал. Он сам подвергся нападению.
ХАРАКТЕР ЗАВЯЗАВШЕЙСЯ СХВАТКИ
Итак, согласно идеологии терроризма, мы олицетворяем собой врага. Однако «мы» – это не Запад. «Мы» – это мусульмане в той же степени, что и христиане, иудеи либо индусы. «Мы» – это те, кто верит в религиозную терпимость, в открытость по отношению к другим, в демократию, в свободу и права человека, которые защищаются в светских судах.
Это не конфликт цивилизаций – это конфликт по поводу того, что такое цивилизация. Это старая как мир битва между прогрессом и реакцией, между теми, кто принимает современный мир, и теми, кто отвергает его: между оптимизмом и надеждой, с одной стороны, и пессимизмом и страхом – с другой.
В любой борьбе главное – правильно оценить природу конфликта, и здесь нам еще предстоит долгий путь. Мне трудно понять, каким образом столь значительная часть общественного мнения на Западе может допускать мысль, что в появлении глобального терроризма каким-то образом виноваты мы сами.
Начнем с того, что терроризм действительно приобрел глобальный характер. Он направлен не только против Соединенных Штатов и их союзников, но и против стран, которые практически невозможно назвать партнерами Запада.
Кроме того, борьба в Ираке и Афганистане явно ведется не за освобождение этих стран от оккупации США. Цель экстремистов – не дать обеим странам превратиться в демократические государства. И не просто «по западному образцу», а по любому образцу. Именно экстремисты, а не мы убивают невинных, и делают это намеренно. Они – единственная причина, по которой мы до сих пор остаемся в Ираке и Афганистане.
Предположение о том, что исламский терроризм – продукт бедности, просто нелепость. Конечно, бедность используется им для оправдания своих действий. Но его фанатичных последователей трудно назвать приверженцами экономического развития.
Более того, цель террористов не в том, чтобы способствовать созданию Палестины, мирно сосуществующей с Израилем, а скорее в том, чтобы этого не допустить. Они борются не за становление палестинского государства, а за исчезновение Государства Израиль.
Террористы строят свою идеологию на религиозном экстремизме, и не просто на религиозном экстремизме, а конкретно – на его мусульманском варианте. Террористы отвергают модернизацию. Они надеются, что дуга экстремизма, которая протянулась сегодня через весь регион, сметет первые, хотя и нетвердые попытки, которые современный ислам предпринимает, чтобы устремиться в будущее. Они хотят возвращения мусульманского мира назад под управление полуфеодальной религиозной олигархии.
И всё же, несмотря на все эти достаточно очевидные факты, многие в западных странах прислушиваются к пропаганде экстремистов и принимают ее. (И надо отдать должное: экстремисты используют наши собственные СМИ с мастерством, которому могут позавидовать многие политические партии.) Ссылаясь на массовые убийства в Ираке, они говорят, что это – причина для того, чтобы уйти из страны. Каждый кровопролитный теракт почему-то служит указанием на нашу ответственность за беспорядки, а не на степень зла, присущую тем, кто его совершил. То, что было сделано в Ираке в 2003 году, для многих настолько неправильно, что они неохотно принимают и то, что, безусловно, правильно сейчас.
Некоторые верят, что теракты целиком лежат на совести Запада из-за того, что он-де подавляет мусульман. Другие всерьез полагают, что достаточно нам покинуть Ирак и Афганистан, как теракты прекратятся. Наконец, не могут не настораживать разделяемое многими пагубное мнение, что мы, мол, платим слишком высокую цену за поддержку Израиля, а также тот факт, что многие сочувствуют тем, кто осуждает еврейское государство.
Осознай мы истинный характер ведущейся сегодня борьбы, мы были бы, как минимум, на пути к победе. Однако огромная часть общественного мнения на Западе еще очень далека от этого.
Идеологии терроризма должен быть брошен вызов – причем повсюду, где она только появляется. Исламский терроризм нельзя победить, пока мы не осознаем необходимость противостояния не только методам, но и идеям экстремизма. Я не намерен объяснять экстремистам, что террористическая деятельность – это зло. Я хочу, чтобы они поняли: их отношение к Соединенным Штатам абсурдно, их концепция государственной власти из дофеодальных времен, а их взгляды на положение женщин и на другие религии реакционны. Не только варварские теракты, но и ложное чувство обиды на Запад, попытки убедить нас в том, что ответственность за насилие должны нести другие, а не сами экстремисты, достойны всяческого осуждения.
В эпоху глобализации наше будущее определяет исход столкновения между экстремизмом и прогрессом. Мы больше не можем игнорировать эту борьбу, так же как не можем не принять меры в связи с изменением климата. Бездействовать, то есть перекладывать ответственность на Соединенные Штаты или пытаться обмануть себя, полагая, что терроризм – это череда изолированных эпизодов, а не глобальное движение, глубоко ошибочно.
ДВА ФРОНТА
Именно поэтому ошибается тот, кто игнорирует значение выборов в Ираке и Афганистане. Остается фактом, что народ, если ему дать шанс, предпочитает демократию. С того момента, как афганцы пришли и проголосовали на первых в своей истории выборах, миф о том, что демократия – это концепция Запада, окончательно развенчан. Точно так же и в Ираке, несмотря на разгул насилия и запугивание, голосование было представительным, причем количество людей, которые пришли к избирательным урнам, могло бы сконфузить многие западные демократии.
Указанные избирательные кампании продемонстрировали, что люди не хотят диктатуры, ни теократической, ни светской. Когда сторонники Саддама или муллы Мухаммада Омара решают выдвинуть свои кандидатуры на выборах, им не удается собрать сколько-нибудь значительное число голосов. Иракские и афганские мусульмане открыто заявили: у нас не меньше прав на демократию, чем у вас. Принимая демократию, они тем самым демонстрируют, что тоже стремятся жить в обществе, в котором мирно сосуществуют представители разных культур и религий. Эта и наша борьба.
В чьих интересах заблокировать прогресс демократии? В Ираке это пестрая смесь из иностранных джихадистов, бывших сторонников Саддама и отвергающих сотрудничество повстанцев; в Афганистане – объединение наркобаронов, талибов и «Аль-Каиды». Они утверждают, что демократия – западная идея, которую силой навязывают сопротивляющейся исламской культуре. Вспоминают о всех мыслимых теориях заговора, начиная с намерения Запада захватить иракскую нефть и кончая его планами по установлению империалистического господства. Кое-кто на Западе даже соглашается с ними.
В чем же причина столь яростного сопротивления этих реакционных элементов? Очевидно, что они с самого начала осознали важность победы или поражения. Конечно, с нашей стороны тоже допускались ошибки и имели место случаи неприемлемого нарушения прав человека. Однако мы не можем не признать, что именно здесь, в этом регионе, в наиболее чистом виде проявилась борьба между демократией и насилием
Наверняка найдутся аргументы в пользу того, что процесс дебаасизации Ирака (отстранение партии Баас от власти) протекал слишком быстро и без разбору, особенно в вооруженных силах. Однако при этом забывается тот факт, что основную тревогу в 2003-м вызывал гуманитарный кризис, который удалось преодолеть, и что в тот момент насущной необходимостью было ускорить отстранение Баас от власти.
Но после убийства сотрудников ООН в августе 2003 года в качестве главной предстала четко обозначенная задача – обеспечение безопасности. Реакционные элементы стремятся подорвать процесс восстановления и демократизации страны путем насилия. Снабжение электроэнергией превратилось в проблему отнюдь не вследствие халатности, проявленной иракцами либо коалиционными силами, а по причине саботажа. Люди испытывали страх в обстановке террора со стороны криминальных группировок, многих членов которых Саддам намеренно выпустил из тюрем накануне своего падения
Подобные акции не были случайностью, они составляли и продолжают составлять часть стратегии. Когда, действуя в рамках такой стратегии, экстремисты потерпели неудачу в попытке досрочно вытеснить коалицию из Ирака и не смогли остановить голосование, они перешли к отдельным убийствам, актам грубого насилия и вандализма. Наиболее вопиющим является варварское и кощунственное разрушение шиитской мечети в Самарре.
Экстремисты знают, что если им удастся добиться успеха – в Ираке, Афганистане, Ливане или любой другой стране, желающей следовать демократическим путем, – то демократическое будущее арабского и мусульманского мира, как перспектива, потенциально подвергнется смертельному удару. И наоборот, если эти страны превратятся в демократии и станут успешными, будет нанесен мощный удар по всей антизападной пропаганде экстремистов, а также и по их системе ценностей.
В каждом из этих случаев Соединенные Штаты, Великобритания и многие другие государства помогают подготовке местных сил безопасности, оказывают поддержку демократическому процессу и служат оплотом против терроризма, угрожающего подорвать его. Все это происходит в полном соответствии с мандатом ООН.
Дебаты о правильности изначально принятых решений, особенно в отношении Ирака, будут продолжаться. Оппоненты станут говорить, что Ирак никогда не представлял собой угрозы, что там не было оружия массового уничтожения, что торговля наркотиками в Афганистане продолжается. Я же отмечу, что Ирак в действительности представлял собой угрозу, о чем свидетельствуют две войны в регионе, 14 резолюций Совета Безопасности ООН и заключительный доклад наблюдательной группы. Я также напомню, что после окончания войны в Ираке мы добились крупных успехов в ограничении распространения ОМУ, установили новые взаимоотношения с Ливией и настояли на прекращении деятельности нелегальной ядерной сети пакистанца Абдул Кадира Хана. Подчеркну, что именно талибы управляли наркоторговлей и давали приют «Аль-Каиде» и ее тренировочным лагерям.
Но чем бы ни завершились дебаты, если они вообще завершатся, какими бы правильными или неправильными ни были действия по устранению Саддама и талибов, остается фактом, что сейчас существует очевидная, ясная и чрезвычайная причина для поддержки народов указанных стран в их стремлении к демократии. Начиная с июня 2003 года многонациональные силы находятся в Ираке на основании резолюции ООН и по мандату первого в истории этой страны избранного правительства. В Афганистане все действия с самого начала осуществлялись в соответствии с решением ООН.
Ключевым моментом в деле устранения Саддама в Ираке и талибов в Афганистане является отнюдь не смена режимов, а стремление изменить систему ценностей, господствовавшую в этих странах. Лозунгом на самом деле была не «смена режима», а «смена ценностей». Именно поэтому я настаиваю на том, что сделанное в результате подобного вмешательства может иметь гораздо более весомое значение, чем это представлялось в свое время. Горькая ирония состоит в том, что экстремисты не в пример многим на Западе отдают себе более ясный отчет в том, что поставлено на карту.
БИТВА ЗА СЕРДЦА И УМЫ
В конечном счете это битва за прогрессивные ценности. Отчасти ее можно вести и выигрывать только внутри самого ислама. В этой связи полезно вспомнить, что экстремизм – это не подлинный голос ислама. Миллионы мусульман по всему миру хотят того же, что и все люди: свободы для себя и для всех остальных. Они считают терпимость добродетелью, а уважение к вере других – частью своей собственной веры.
Речь идет о битве ценностей, битве за прогресс. Следовательно, она не должна быть проиграна. Если мы хотим защитить наш образ жизни, у нас нет другой альтернативы, кроме как сражаться за него. Это может означать только одно – отстаивание наших ценностей не только у себя стране, но и во всем мире. Нам необходимо построить глобальный альянс в защиту глобальных ценностей и действовать через него. Бездействие тоже политика, дающая соответствующие результаты. Но она ошибочна.
Вся стратегия исламистского экстремизма базируется на необоснованном чувстве обиды, которое разделяет людей. В ответ мы должны предложить систему ценностей, которые в достаточной степени привлекательны, чтобы послужить целям объединения. Речь здесь идет не только о безопасности или военной тактике. Все дело – в сердцах и умах людей, в том, чтобы вдохновить и убедить их, продемонстрировав им все то лучшее, что символизируют наши ценности. Почему мы пока не добились успеха? Потому что мы недостаточно энергичны, последовательны и основательны в борьбе за те ценности, в которые верим.
Сказанного достаточно, чтобы стало очевидно, как много предстоит сделать. Убедить западную общественность, в чем природа настоящего конфликта, – задача трудная уже сама по себе. Но нам еще нужно помочь современным умеренным, центристским силам исламского мира нанести поражение реакционным оппонентам.
Нам предстоит доказать, что наши ценности – не западные, и тем более не американские или англосаксонские; они принадлежат всему человечеству, носят универсальный характер и должны стать правом для гражданина мира.
На нас ополчились целые отряды ярых ненавистников. Но гораздо больше людей, которые не испытывают к нам ненависти, но сомневаются в наших мотивах, доброй воле и беспристрастности. Именно они могли бы разделить с нами наши ценности, однако им кажется, что мы и сами придерживаемся этих ценностей лишь избирательно. Следовательно, нам предстоит переубедить их, довести до сведения этих людей, что дело касается в равной степени правосудия и справедливости, безопасности и процветания.
Вот почему целый ряд ключевых вопросов не только ждут своего решения в важной для нас сфере национальных интересов, но и являеются для нас серьезным тестом на приверженность глобальным ценностям. Если мы верим в справедливость, как мы можем допускать, чтобы ежедневно погибали 30 тысяч детей, хотя их смерть можно предотвратить? Если мы верим в нашу ответственность перед будущими поколениями, как мы можем быть равнодушны к деградации планеты? Как мы можем быть сопричастны к глобальной торговой системе, которая основана на несправедливом товарообмене? Как мы можем принести мир на Ближний и Средний Восток, не решив палестино-израильскую проблему?
Везде, где люди живут в страхе, оставив надежду на продвижение вперед, нам следует принять их сторону, солидаризируясь с ними, будь то в Мьянме, Северной Корее, Судане или Зимбабве. Нам следует протянуть руку помощи всем тем странам, которые находятся в процессе демократического развития.
Во имя достижения указанных целей необходимо вести активную внешнюю политику, направленную на привлечение к сотрудничеству, а не на изоляцию. Это недостижимо без прочного альянса с Соединенными Штатами и Европой в его основе. Но на необходимом нам альянсе дело не заканчивается, все только начинается.
Позвольте мне высказаться без обиняков. Я не всегда соглашаюсь с Соединенными Штатами. Иногда наша дружба переживает трудные моменты. Однако распространение антиамериканских настроений кое-где в Европе является безумием, особенно в свете долгосрочных интересов будущего мироустройства, в которое мы верим. Опасность не в том, что США слишком активно вовлечены в мировые проблемы. Опасность в том, что Вашингтон может развести мосты и отдалиться от этих проблем. Мир нуждается в их вовлеченности. Мир хочет их вовлеченности. Реальность такова, что без Соединенных Штатов нельзя ни решить, ни даже приблизиться к решению ни одной из тех проблем, которые нас одолевают.
НЕ ТОЛЬКО БЕЗОПАСНОСТЬ
Сегодня очень важно понять, что наши злободневные темы не ограничиваются вопросами безопасности. Существует риск разделения глобальной политики на «жесткую» и «мягкую», при котором «жесткие» меры принимаются в отношении террористов, а с бедностью и социальной несправедливостью ведется борьба главным образом с помощью «мягких» кампаний. Такой разрыв опасен, поскольку взаимозависимость уравнивает все эти проблемы в правах. В том-то все и дело, что они взаимозависимы. Ответ терроризму – в универсальном применении глобальных ценностей; при этом на бедность и социальную несправедливость можно ответить тем же самым способом. Вот почему отстаивание глобальных ценностей следует осуществлять не избирательно, а вникая во все вопросы глобальной повестки дня.
Нам необходимо с новой энергией взяться за мирное урегулирование между Израилем и палестинцами – и сделать это решительно и углубленно. Его значение для более широкой проблемы Ближнего и Среднего Востока и борьбы внутри ислама выходит за пределы исправления бедственного положения палестинцев. Урегулирование могло бы стать реальным, ощутимым доказательством того, что различные религии и культуры способны сосуществовать и в регионе, и в мире. Это не только отнимет у реакционного ислама один из его наиболее эффективных и взрывных лозунгов, но и окончательно подорвет основы его идеологии.
Мы должны бороться с губительными последствиями бедности, голода, болезней и конфликтов путем наращивания гуманитарной помощи и активных действий, особенно в Африке. До председательства Великобритании в группе ведущих индустриальных держав «Большой восьмерки» в 2005 году проблемы Африки и изменения климата не входили в число первоочередных в политической повестке дня Лондона, тем более на международной арене. Теперь же положение изменилось. Этим в немалой степени мы обязаны усилиям миллионов людей, вдохновленных кампаниями «Make Poverty History» («Пусть бедность уйдет в прошлое») и «Live 8» (благотворительные концерты, прошедшие в ноябре в странах «Большой восьмерки». – Ред.), которые сыграли чрезвычайно важную роль в деле мобилизации гражданского общества. Но то, что данные темы занимают сейчас верхние строчки повестки дня, не означает, что они не рискуют снова легко переместиться вниз.
Нам следует позаботиться о том, чтобы этого не произошло. Наш долг – продолжать мобилизацию ресурсов и прикладывать усилия к тому, чтобы превратить обязательства 2005-го в реальные действия. Могу засвидетельствовать: когда африканские правительства по-настоящему проявляют приверженность делу прогресса, народы континента вполне поддерживают их усилия. Именно поэтому, каким бы отчаянным ни выглядело положение и какими бы непреодолимыми ни казались препятствия, мы должны сохранять оптимизм и верить, что прогресс реально достижим.
Следует активизировать торговые переговоры. Очевидно, что на кон поставлена наша решимость бороться с бедностью на планете и оказывать поддержку развитию. Кроме того, на чашу весов брошена сама идея многосторонних действий для достижения общих целей. Если мы окажемся неспособны обеспечить на должном уровне проведение раунда торговых переговоров, когда этого, безусловно, требуют и наши долгосрочные национальные, и широкие международные интересы, это может привести к провалу с многочисленными неблагоприятными последствиями. Политика сельскохозяйственного протекционизма в Европе – порождение прошлой эпохи, и пришло время положить ей конец. Однако перемены в рамках одной лишь Европы ни к чему не приведут. Соединенные Штаты также должны раскрыть свои возможности. То же самое касается Японии. Чтобы сделать более доступными несельскохозяйственные рынки, мы рассчитываем на лидерство со стороны Бразилии и Индии. Нам следует также договориться о пакете мер развития для беднейших стран, который включает 100-процентный доступ к рынкам и помощь в развитии торговли.
Наконец, мы взываем ко всему миру о необходимости сосредоточить усилия на угрозе изменения климата. Будущие поколения не простят нас, если мы не обратим внимание на деградацию и загрязнение нашей планеты. От нас зависит, будет ли выработана четкая и стройная система действий с измеряемыми результатами, в которой примут участие все основные игроки и которая будет направлена на то, чтобы стабилизировать концентрацию парниковых газов и температуру планеты. Убежден, что четко поставленная цель и отлаженная система действий помогут стимулировать столь необходимую нам технологическую революцию. Жизненно важно также вселить в бизнес чувство уверенности для инвестиций в более чистые технологии и сокращение выбросов в окружающую среду.
Соединенные Штаты стремятся к созданию низкоуглеродной экономики, осуществляют крупные капиталовложения в чистые технологии, заинтересованы в существенном росте Китая и Индии. Мир готов к новому старту. Вашингтон призван возглавить этот процесс.
За девять лет на посту премьер-министра я не стал меньше идеалистом или больше циником. Просто я все больше убеждаюсь в том, что различие между внешней политикой, движимой ценностями, и внешней политикой, движимой интересами, некорректно. Глобализация порождает взаимозависимость, а последняя влечет за собой необходимость общей системы ценностей, без которой она не будет работать. Идеализм, таким образом, превращается в реальную политику.
Само по себе это не означает, что принятие решений в нашем суровом мире временами не будет приводить к неудачам, недочетам, противоречиям и лицемерию. Но что действительно важно, так это то, что духовное начало человека, от которого зависит прогресс человечества, таит в себе надежду на будущее человечества.
Именно в этом смысл моего утверждения, что эта борьба – борьба за ценности. Наши ценности служат нам ориентиром, олицетворяющим прогресс человечества на протяжении веков. На каждом этапе нам приходилось отстаивать их. И в преддверии новой эры наступило время снова вступить за них в схватку.
Великобритания. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2851565
Тони Блэр
Правительство Японии намерено оказывать давление на Россию, Венесуэлу и некоторые другие энергодобывающие страны в целях гарантирования стабильных поставок энергоносителей. Об этом говорится в обнародованном правительством Японии «Руководстве по обеспечению энергоресурсами». Согласно документу, все страны, из которых Япония получает или планирует получать природные энергоресурсы, делятся на четыре типа. Россия наряду с Венесуэлой классифицируется как «успешно развивающаяся энергодобывающая страна». В таких государствах «просматривается усиление тенденции к устранению из энергетического сектора иностранного капитала», говорится в Руководстве. Авторы документа предлагают «развивать техническое сотрудничество и инвестировать капиталы в социальную сферу» экспортеров энергоресурсов из этой категории. Японское правительство намерено «кооперироваться с другими энергопотребляющими странами для оказания давления на эти энергопроизводящие страны с целью гарантирования стабильных поставок энергоносителей». Ливия, Ангола, Нигерия входят в число «развивающихся» стран, которые активно привлекают зарубежные инвестиции и предоставляют иностранным компаниям право на разработку месторождений; американские, европейские, японские и китайские фирмы активно конкурируют за право на их разработку.
Правительство предлагает, «учитывая реалии внутринациональных конфликтов и проблемы с нарушениями прав человека в этих странах, активнее углублять личные контакты с руководством их правительств и усиливать инвестиционную политику». В отношении «стабильных энергодобывающих стран», в числе которых Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ, где добыча полезных ископаемых почти полностью национализирована, «новых перспектив не просматривается, поэтому вполне достаточно простого перезаключения договоров о поставках энергоносителей». Японские правительственные эксперты выделяют ряд «латентных энергодобывающих стран», таких как Иран и Ирак, с нестабильной внутренней обстановкой, которым «следует предоставлять государственные займы и оказывать финансовую помощь для развития энергодобывающих отраслей и сотрудничества в будущем».
Согласно обзору, подготовленному агентством Platts,10 членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), подписавших соглашения о квоте на добычу нефти, в фев. производили в среднем 26,62 млн.бар. сырой нефти в день. Это на 330 тыс.бар. в день (б/д) меньше, чем в янв., когда производилось 26,95 б/д, но все-таки намного выше 25,8 млн. б/д – новой квоты на добычу нефти, установленной в прошлом месяце.Как свидетельствует обзор, общая добыча нефти странами ОПЕК, включая Ирак и нового члена Анголу, в среднем составила 30,18 млн. б/д, что на 70 000 б/д больше, чем в янв. Ирак не участвует в соглашениях ОПЕК об объемах добычи нефти, а Анголе еще не определили квоту на добычу.
Из 10 стран-членов ОПЕК не снизила производство только Нигерия. Страны Алжир, Ливия, Катар и ОАЭ сократили добычу нефти на 10 000 б/д каждая. Индонезия и Венесуэла сократили добычу на 20 000 б/д каждая. Чуть сильнее сократили добычу Иран и Кувейт – на 50 000 б/д каждый, тогда как Саудовская Аравия сократила добычу по сравнению с янв. на 150 000 б/д и в фев. производила в среднем 8,6 млн. б/д.
«Приоритеты ОПЕК ближе к III кв. могут начать смещаться в сторону ослабления ограничений на поставку, – предполагает директор Platts по нефти Джон Кингстон, – особенно если цены на нефть будут устойчивыми. Цена на эталонную западно-техасскую среднюю нефть стабильно держится в районе 60 долл.США – сомнительно, что ОПЕК захочет сильно закрутить гайки на этом рынке». По словам Кингстона, будет особенно интересно посмотреть, сколько со временем будут производить Ирак и Ангола.
Ирак, все еще восстанавливающий свою нефтепромышленность после многолетних санкций ООН и вторжения в 2003г. во главе с США, увеличил добычу, слегка превысив 2 млн. б/д, по сравнению с 1,66 млн. б/д в янв., благодаря восстановлению экспорта после январского спада.
Анголе, присоединившейся к ОПЕК в янв., еще не определили ограничения на добычу нефти. По данным обзора, в фев. экспортеры нефти повысили производство до 1,55 млн. б/д, по сравнению с 1,5 млн. б/д в янв.
В окт. пред.г. министры нефтяных ведомств стран-членов ОПЕК договорились с нояб. снизить количество сырой нефти на мировых нефтяных рынках, где предложение значительно превышало спрос, на 1,2 млн. б/д, установив квоту на добычу нефти в 26,3 млн. б/д. В дек. они договорились о дополнительном сокращении квоты на 500 000 б/д, вступающем в силу с фев. Это снижение основывалось на сент. уровне производства, составившем, по оценкам, 27,5 млн. б/д. На 1 фев. квота составила 25,8 млн. б/д.
Как видно из последнего обзора, 10 стран-членов ОПЕК сократили поставки на 1 млн. б/д, по сравнению с сент., когда, по оценкам Platts, искусственно поддерживаемый уровень добычи составил 27,81 млн. б/д.
Согласно опубликованному докладу PricewaterhouseCoopers, производство сжиженного газа (СПГ) – один из наиболее быстрорастущих секторов рынка энергоресурсов. К 2010г. его поставки увеличатся почти вдвое и составят около 40% мировой торговли природным газом. Глобальный рынок СПГ будут контролировать несколько стран, в т.ч. и Россия. По прогнозам аналитиков PricewaterhouseCoopers, уже в ближайшие три года в структуре мирового экспорта-импорта природного газа произойдут существенные изменения в связи с ростом операций по сжиженному газу. В результате к 2010г. на его долю придется до 40% всех поставок. А к 2020г. доля газа, который поступает по экспортным газопроводам, еще больше сократится. Объем продаж СПГ составляет около 27% от мировых экспортных продаж. Основные потребители энергоносителей все активнее покупают сжиженный газ. Согласно прогнозу к 2010г. в США на долю СПГ будет приходиться основной рост импорта «голубого топлива». Многие европейские страны рассматривают возможность серьезных инвестиций в инфраструктуру импорта СПГ, в частности в мощности по транспортировке сжиженного газа. Эксперты также прогнозируют, что распространение контрактов на поставку СПГ способно привести к созданию «газовой ОПЕК». Происходящее кардинальное изменение структуры мирового газового рынка ведет к появлению подобной организации. Согласно выводам PwC, мировой рынок сжиженного газа будут способны контролировать Россия, Катар, Алжир, Малайзия и Индонезия. Произойдет также рост поставок СПГ из Ирана, Нигерии и Австралии. «Рост поставок из Катара – ключевой фактор на глобальном рынке. Поставки из этой страны могут осуществляться как на атлантический, так и на тихоокеанский рынки. Кроме того, развитие новых мощностей для перевозки СПГ запланировано в Иране, Российской Федерации и Йемене», – говорит глава направления по СПГ в PricewaterhouseCoopers Майкл Херли.
Аналитики указывают на некоторые риски, связанные с торговлей СПГ. В частности, по словам Херли, сжиженный газ пока не может быть це-ноустанавливающим продуктом на рынке энергоресурсов, напротив, цена на СПГ зависит от баланса между ценами на нефть, газ и другие энергоносители, например уголь или ядерное топливо. В докладе содержится мнение, что развитие технологий транспортировки СПГ будет ключевым фактором того, как сложится ситуация на рынке сжиженного газа в недалеком будущем. Эксперты отмечают, что, несмотря на текущие сложности в секторе СПГ, в дальнейшем рынок существенно разовьется. «Помимо трудностей управления большими инвестициями в инфраструктуру в неблагоприятных с геополитической точки зрения регионах, дополнительной сложностью в деле развития отрасли будет являться изменяющееся состояние рынка. Текущая ситуация на рынке довольно напряженная, однако в долгосрочной перспективе поставщики и потребители могут получить доступ к более крупным запасам СПГ, расширится география сектора и способы доставки станут более гибкими», – говорит Херли.
В Хьюстоне под патронажем Кэмбриджской энергетической ассоциации прошла. Международная энергетическая неделя, считающаяся главным мероприятием года для американской нефтегазовой индустрии. Центральным событием на форуме стало программное выступление министра энергетики США С.Бодмэна. Основной упор он сделал не на новые инициативы Дж.Буша по развитию альтернативных видов топлива, а на проблематику глобальной энергобезопасности.Администрация призывает все страны, заинтересованные в надежности и предсказуемости энергопоставок, включая производителей, потребителей и транзитеров ресурсов, согласовать коллективный подход к этой важнейшей теме. За основу предлагается взять следующие принципы: приверженность диверсификации традиционных источников энергии и наращиванию производства; расширение выпуска альтернативных видов топлива; повышение энергоэффективности экономик; сокращение вредных выбросов в атмосферу; усиление защиты критически важной транспортной инфраструктуры и недопущение сбоев в поставках углеводородов на глобальные рынки, в т.ч. через скоордированное использование стратегических запасов энергоресурсов.
По словам С.Бодмэна, детали этой концепции будут вынесены для обсуждения в формате «восьмерки», АТЭС, Международного энергетического агентства и других специализированных форумов. Глава минэнерго поделился также оценками перспектив глобального энергорынка. К 2030г. мировое энергопотребление увеличится на 50%, причем львиная доля этого прироста придется на развивающиеся страны. С.Бодмэна беспокоит повсеместно набирающая силу тенденция к усилению государственного контроля над природными ресурсами и ограничению доступа иностранных инвесторов к крупным месторождениям. В условиях сохраняющихся высоких цен на сырье правительства нефте- и газодобывающих стран пытаются максимизировать свою экспортную выручку и нарастить бюджетные поступления. Однако искусственное ограничение конкуренции в энергетическом секторе может превратиться в бомбу замедленного действия, препятствуя притоку новых капиталов и технологий, и, следовательно, открытию и вводу в строй новых месторождений.
С.Бодмэн видит основную задачу госструктур в поддержании максимально благоприятного режима для новых инвестиций в энергетику и финансовой поддержке НИОКР в этой сфере. Другой аспект, волнующий американцев – возобновившееся обсуждение разного рода инициатив, имеющих целью установление контроля над международными поставками и ценами на энергосырье. Министр на протяжении всего выступления не упомянул конкретные страны, проявляющие интерес к такого рода идеям.
В экспертных кругах не склонны излишне драматизировать ситуацию вокруг «газового Опек». Как заявил руководитель Кембриджской ассоциации Д.Йергин, разговоры о необходимости сформировать монополию производителей газа ведутся уже не первый год, но реальные предпосылки для такого объединения сформируются, мол, еще не скоро. Во-первых, нужны массированные инвестиции во всех частях земного шара в сооружение инфраструктуры по сжижению природного газа и его транспортировке. Во-вторых, придется в корне менять структуру заключаемых договоров на поставку голубого топлива. 90% из них являются долгосрочными (во многих случаях до 30 лет) и вряд ли у продавцов и покупателей появится желание перейти к краткосрочным (т.н. своповым) контрактам по типу нефтяных.
Иракский министр иностранных дел Хишияр Зибари в ходе визита в Саудовскую Аравию открыл в королевстве посольство Ирака, которое было закрыто в Эр-Рияде в 1990г. после оккупации Кувейта армией Саддама Хусейна. Иорданская газета «Ад-Дустур» сообщает в среду, что флаг страны Междуречья поднят также над иракским консульством в Джидде. Саудовское королевство пока не намерено открывать свое дипломатическое представительство в Багдаде. Высокий саудовский дипломатический источник сообщил газете, что «королевство не возражает против открытия посольства в иракской столице, но направление в страну саудовского посла будет зависеть от хода развития обстановки в сфере безопасности в Ираке».
12 фев. 2007г. в Эр-Рияде состоялся Форум российских и саудовских деловых кругов, организованный Российско-арабским деловым советом совместно с Советом ТПП Саудовской Аравии, в котором участвовал президент РФ В.В.Путин.Выступая перед ведущими представителями бизнеса двух стран, Президент России подчеркнул, что «Саудовская Аравия должна стать экономически значимой и привлекательной для наших предпринимателей». Он выразил надежду, что эффективным связующим звеном и впредь будет оставаться Российско-арабский деловой совет. «Это тот самый случай продуктивной общественной инициативы, которая идет впереди государственных структур, приносит нашим странам ощутимую и конкретную пользу», – заявил он. «Такую работу мы будем всемерно поддерживать», – пообещал президент.
В ходе Форума состоялась открытая дискуссия В.В.Путина с саудовскими бизнесменами. Говоря о развитии двусторонних связей, президент сказал: «Хотел бы обратить внимание саудовских инвесторов на богатейшие возможности российского рынка. Устойчивый рост экономики, политическая стабильность, добротная правовая база – все это благоприятные условия для долгосрочного вложения капиталов. Я знаю, что такой интерес со стороны саудовского бизнеса к нашей экономике уже проявляется». В.В.Путин выразил заинтересованность в притоке инвестиций из Саудовской Аравии и готовность рассматривать конкретные предложения в этой сфере.
Далее в рамках Форума состоялись круглые столы «Инвестиции и банковское дело», «Транспорт, гостиничный бизнес, туризм и выставки», «Строительство, инфраструктура, промышленность» и «Нефтегазовая сфера», прошло Пятое совместное заседание Российско-саудовского делового совета.
Важным шагом стало подписание между ФГУ «Эмерком» МЧС России и саудовской компании «Алякат» Договора о проведении Первой выставки товаров и услуг российского производства «Россия и Саудовская Аравия – новые перспективы торгово-экономического сотрудничества», которая пройдет в Эр-Рияде 27-30 мая 2007г. Подписание Договора прошло в присутствии министра транспорта РФ И.Е.Левитина. В экспозиции предполагается продемонстрировать новейшие технологии и образцы экспортоориентированной продукции ведущих отечественных предприятий и технический потенциал российских регионов. Выставка пройдет в одном из лучших выставочных павильонов Саудовской Аравии, расположенном в коммерческом комплексе «Фейсалия».
По договоренности с советом саудовских торгово-промышленных палат и Российско-саудовским деловым советом выставку посетят ведущие бизнесмены стран зоны Персидского Залива и Ближнего Востока.
Тематические направления выставки: сельское хозяйство и промышленная продукция; системы и средства обеспечения промышленной пожарной безопасности; оборудование для нефтяной и газовой промышленности, нефтепромысловое оборудование, оборудование для ликвидации нефтеразливов, защита нефтяных скважин; новейшие технологии безопасности и средства спасения, техническое оснащение и экипировка (в т.ч. бронежилеты, каски различного назначения, защитная одежда); медицинское оборудование, современные технологии и лекарственные препараты; строительное оборудование, материалы и технологии; продовольственные товары и сырье для их производства; услуги в области туризма и образования; ювелирная промышленность, золото и драгоценности.
В ходе визита в Королевство Саудовская Аравия были подписаны следующие документы: соглашение между правительствами России и Саудовской Аравии о воздушном сообщении; конвенция между правительствами РФедерации и КСА об избежании двойного налогообложения доходов и капитала; меморандум о сотрудничестве между Федеральным агентством по культуре и кинематографии Российской Федерации и министерством культуры и информации Королевства Саудовская Аравия; меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Внешэкономбанком и Росэксимбанком и Саудовским фондом развития; соглашение о сотрудничестве между агентством «РИА-Новости» и Саудовским информационным агентством.
Президент РФ Владимир Путин встретился 13 фев. с королем Иордании Абдаллой II. В честь высокого российского гостя была устроена торжественная официальная церемония.КОРОЛЬ АБДАЛЛА II. Я сердечно приветствую Вас, господин президент, и уважаемых членов российской делегации. Мы приветствуем Вас в нашей стране, которую Вы посетили с первым визитом. У наших стран складываются замечательные взаимоотношения, и мы надеемся на успешное развитие сотрудничества с Россией.
Во время нашей встречи мы с президентом обсудили многие двусторонние вопросы, в особенности вопросы экономической сферы. Я выразил президенту Путину нашу благодарность за участие России в «Форуме будущего» в 2006г. и сотрудничество в научной и технологической сфере с Королевским обществом инжиниринга и развития Иордании King Abdullah II Design and Development Bureau.
Во время визита президента заключен ряд важных соглашений. Они включали соглашение по содействию защите инвестиций и созданию совместного совета делового сотрудничества между торговыми палатами Москвы и Аммана. Это поможет укреплению отношений между частным сектором Иордании и России.
Мы также обсуждали региональные и глобальные вопросы обеспечения безопасности. Мы в Иордании придаем особое значение вкладу России в обеспечение безопасности на Ближнем Востоке. Мы являемся свидетелями уникальной возможности возобновить усилия для достижения всеобъемлющего ближневосточного урегулирования. Будучи участником «квартета» (по ближневосточному урегулированию), Россия играет важную роль. Я выразил президенту наше понимание важности решения палестино-израильского конфликта – ключевого регионального конфликта, а также важности поддержки «квартетом» наших арабских мирных инициатив. Мы с президентом согласились, что переговоры для достижения жизнеспособного независимого президентского государства должны получить новый импульс.
Мы вновь подтвердили наше глубокое убеждение и озабоченность в отношении складывающейся ситуации с занятыми арабскими территориями и в отношении односторонних действий, которые были предприняты в отношении мусульманских святынь. Мы выразили совместную озабоченность в отношении Ирака и общую приверженность целям обеспечения единства, стабильности и безопасности Ирака.
Мы также вели речь о международной напряженности, окружающей программу Ирана в ядерной области, и сочли, что необходимо продолжать прикладывать дипломатические усилия для решения этой проблемы. Россия и Иордания также согласны в отношении необходимости ставить заслон распространению ядерного оружия и других видов оружия и обеспечить цель существования Ближнего Востока без оружия массового уничтожения.
Я изложил нашу новую инициативу трансформации и ускорения экономического роста стран со средними и малыми доходами. «Группа одиннадцати» – это группа стран, чья экономика должна сталкиваться с проблемами, решение которых зависит в первую очередь от оказания помощи со стороны развитых стран. «Группа одиннадцати» будет встречаться во время Всемирного экономического форума в Иордании в мае. Мы желаем создать институциональные рамки в целях сотрудничества с «большой восьмеркой». Мы ожидаем помощь России нашей инициативе.
Президент Путин, большое спасибо, что Вы посетили нас в Иордании, за плодотворные дискуссии. Мы истинно ценим наше партнерство с Россией. Мы также высоко ценим Вашу личную храбрость, руководство и ожидаем дальнейшего укрепления наших связей.
В.ПУТИН. Состоявшиеся сегодня переговоры продолжили добрую традицию встреч между российскими и иорданскими партнерами на самом высоком уровне.
Для меня эта встреча знаменательна еще и тем, что я впервые нахожусь здесь с визитом в Иордании в качестве гостя Короля Иордании. И хотел бы искренне поблагодарить ваше величество за гостеприимство. Национальный поэт Иордании Аррар назвал ее домом, где никто не чувствует себя в чужой стране. И мы сегодня можем констатировать, что это так и есть. Несмотря на краткость визита, мы смогли убедиться в справедливости этих слов.
Сюда десятилетиями стремятся паломники, исследователи и путешественники со всего света. Иорданские святыни открыты для всех независимо от вероисповедания и национальности. Христиане также глубоко почитают эти места. И, пользуясь случаем, хочу поблагодарить его величество за решение передать России участок земли у р.Иордан.
Наши переговоры с его величеством прошли в дружественной и конструктивной атмосфере. Мы подробно проанализировали состояние российско-иорданских отношений. Наметили конкретные пути их развития, в частности, приняли Совместное заявление о дальнейшем углублении отношений дружбы и сотрудничества между Российской Федерацией и Иорданским Хашимитским Королевством.
Были подписаны соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о создании Российско-иорданского делового совета. Все эти документы являются необходимой базой для дальнейшего активного взаимодействия деловых кругов двух стран.
О наличии у предпринимателей значительных дополнительных резервов для вывода взаимовыгодных партнерских отношений на принципиально новый уровень свидетельствуют подписанные сегодня документы относительно возможной организации в Иордании сборочных производств российских автомобилей и вертолетной техники.
Отмечу, что в последнее время динамично развиваются контакты в гуманитарной сфере. И я рад сообщить, что уже в этом году в Аммане возобновит свою работу Российский центр науки и культуры. Завершая визит на Ближний Восток, хотел бы сказать несколько слов о своих впечатлениях от пребывания в этом стратегически важном для России регионе.
Встречи и переговоры, состоявшиеся в Эр-Рияде, Дохе, Аммане подтвердили, что у российско-арабского делового сотрудничества есть огромный потенциал. Успешное развитие экономики нашей страны открывает для этого широкие возможности. И мы намерены использовать их в полной мере.
Уже сейчас крупнейшие российские компании все активнее выходят на ближневосточный рынок. Мы также видим возрастающий интерес к России и у арабских партнеров. Отмечу, что значительный импульс к возрождению взаимовыгодного делового сотрудничества был дан и Торгово-промышленной палатой России. Здесь по инициативе ее председателя господина Примакова был создан три года назад Российско-арабский деловой совет. Он успешно работает. И сейчас крайне важно всемерно развивать позитивные тенденции экономического сотрудничества с арабским миром.
Российско-арабское политическое взаимодействие также становится более многоплановым и предметным. Оно охватывает практически все ключевые аспекты проблематики Ближнего Востока и Северной Африки, зоны Персидского залива, арабо-исламского мира в целом. И встреча с лидерами трех государств подтвердила общность наших взглядов на сложные процессы, происходящие здесь.
Что же касается приоритетов России на Ближнем Востоке, они сконцентрированы на том, чтобы способствовать становлению в регионе мира, стабильности и безопасности. Содействовать поиску таких решений, которые отвечали бы коренным интересам проживающих здесь народов. Мы хорошо понимаем, что реализация этих задач возможна лишь при условии объединения усилий самих ближневосточных стран и, конечно, при деликатном и взвешенном участии других представителей мирового сообщества, международных и региональных структур.
По-прежнему востребованной и своевременной считаем инициативу России по проведению широкоформатной международной конференции по Ближнему Востоку. С таким предложением мы выступили еще два года назад и знаем, что число ее сторонников становится все больше. Такой форум, посвященный поиску коллективных решений по ближневосточному урегулированию, разумеется, надо серьезно готовить и учитывать, что его повестка должна охватывать все направления мирного процесса: палестинский, сирийский и ливанский треки.
Особое место в переговорах с лидерами Саудовской Аравии, Катара и Иордании мы уделили вопросам взаимодействия в вопросах борьбы с международным терроризмом. У нас на этот счет сложилось общее мнение: эта угроза не имеет ни национальной, ни религиозной принадлежности. Ей должны быть противопоставлены совместные действия всех здоровых сил в мире.
Очевидно, что поездка по Ближнему Востоку не только открыла новые горизонты нашего многопланового сотрудничества с арабским миром – она была крайне полезной для укрепления взаимопонимания и общности подходов к ключевым вопросам как двусторонних, так и международных отношений.
Я очень благодарен его величеству за ту атмосферу дружбы, взаимопонимания, за теплую атмосферу, которая была создана в ходе наших встреч и переговоров.
По данным Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), в 2006г. общий объем импорта ФРГ сырой нефти уменьшился на 2,4% (по сравнению с предшествующим годом) до 109,544 млн.т. (112,203 млн.т. в 2005г.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся: Россия (33,6% от общего объема импорта); Норвегия (16,9%); Великобритания (12,1%); Ливия (11,3%); Казахстан (7%); Саудовская Аравия (3,2%), Сирия (3,1%), Нигерия (2,8%), Алжир (2,1%) и Азербайджан (1,7%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию имели: Азербайджан (+101,2%), Италия (+83,3%), Польша (+61,8%), Нигерия (+46,8%), Туркменистан (+33%), Венесуэла (+7,6%), Норвегия (+7,4%) и Казахстан (+3,2%). Огромный рост импорта нефти из Кот-д'Ивуар (+991,6%) и Беларуси (+572,2%) объясняется тем, что в 2005г. эти страны произвели самые первые поставки нефти в Германию, причем в малых количествах. Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кувейта (62 тыс.т.), Ирака (60 тыс.т.), Йемена (56 тыс.т.), Габона (48 тыс.т.) и Франции (10 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Бразилии (-65,3%), Ирана (-65,3%), Дании (-55,5%), Алжира (-48,9%), Литвы (-41,7%), Камеруна (-40%), Нидерландов (-30%), Анголы (-28,9%), Саудовской Аравии (-13,9%), Великобритании (-9,1%), Туниса (-5,9%), Ливии (-4,1%) и России (-3,4%). В отчетный период общая сумма расходов ФРГ за импорт нефти возросла до 41,5 млрд. евро (+17,5% к 2005г.). Цена за тонну нефти в среднегодовом исчислении увеличилась за отчетный период на 20,5% с 314,47 до 379 евро. В дек. 2006г. цена за тонну нефти составила 344,38 евро.
6 фев. визитом в Кувейт Федеральный канцлер Германии А. Меркель завершила четырехдневную поездку по странам Ближнего Востока и Персидского залива. В минувшие дни она посетила Египет, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты. Подводя итоги состоявшихся переговоров, А. Меркель отметила, что лидеры арабских стран подчеркнули важность совместных поисков путей, ведущих к урегулированию региональных конфликтов. Они поддержали предложение Германии, председательствующей в Евросоюзе и «большой восьмерке», разработать общий план в целях активизации мирного процесса на Ближнем Востоке.
В Сеуле 31 янв.-1 фев. с.г. прошел экономический форум, посвященный вопросам сотрудничества РК и Катара. На форуме приняли участие представители правительства и крупного бизнеса обеих стран. На форуме министр финансов РК Квон О Гю заявил о том, что южнокорейское правительство рассматривает возможность подписания соглашения о свободной торговле с такими странами Ближнего Востока, как Катар, Иран, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия и ОАЭ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter