Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство восстановления и развития села Афганистана объявило о выделении 70 млн. долларов на строительство проселочных дорог.

Как заявил Акбар Рустами, пресс-секретарь министерства, на эти средства будут построены не только дороги, но и мосты через неширокие реки. Проект частично финансируется Всемирным банком, частично — афганским правительством, передают афганские СМИ.

Эксперты оценили новую инициативу положительно и предположили, что она будет способствовать экономическому росту в стране. Отметим, что в прошлом году в Афганистане было построено около 400 километров дорог в сельской местности и более 1 тыс. мостов. В текущем году министерство планирует удвоить эти показатели.

Губернатор провинции Бадахшан подписал контракт на ремонт и последующее обслуживание трассы Файзабад-Кишим протяженностью 103 км.

Подрядчик исправит ущерб, причинённый дороге разливами реки Кокча, и усовершенствует конструкцию для большей устойчивости в дальнейшем. В частности, будут построены заградительные стены вдоль всего бассейна реки.

Проект профинансирует Германия. Как сообщают афганские СМИ, проект улучшит условия жизни около 1,2 млн. человек.

Выступая на торжественной церемонии, губернатор Файсал Бекзад поблагодарил Германию за активную помощь в восстановлении и развитии страны после гражданской войны. Он подчеркнул, что безопасные дороги совершенно необходимо для дальнейшего экономического развития.

Отметим, что трасса Файзабад-Кишим является стратегически важной дорогой, связывающей Кабул с северными провинциями Афганистана.

Правительство Японии объявило о предоставлении афганскому правительству 12 млн. долларов на проекты ирригации и финансовую реформу.

Согласно пресс-релизу посольство Японии в Кабуле, проект ремонта и развития ирригационных сетей будет стоить 6,15 млн. долларов, а финансовая реформа обойдётся в ещё 6 млн. долларов. Средства будут перечислены через Фонд восстановления Афганистана, учреждённый Всемирным банком, сообщают афганские СМИ.

Отметим, что Япония являясь одним из основных финансовых доноров Афганистана и с 2001 года, предоставила афганскому правительству 6,4 млрд. долларов на проекты восстановления и развития.

К 2025 году объем фармацевтического экспорта из Ирана достигнет 1,5 млрд долларов

Сфера здравоохранения остается одной из приоритетных отраслей экономики Ирана и одним из основных драйверов инновационного развития страны. К 2016 году объем фармацевтического рынка превысил $3 млрд, а ежегодные темпы роста составляют 6-8%. В ближайшие 10 лет Иран планирует увеличить объем инвестиций в создание новых высокотехнологичных производств, приобретение необходимых оборудования и технологий, разработку и внедрение новых видов продукции, а также расширение масштабов НИОКР в области медицины. К 2025 году объем экспортных поставок медикаментов составит ориентировочно $1,5 млрд.

Иран остается крупнейшим производителем медикаментов в странах MENA (Ближний Восток и Северная Африка). Несмотря на то, что иранская фармацевтическая отрасль развивается быстрыми темпами, в стране все еще отмечается дефицит лекарственных препаратов (в том числе биотехнологических), предназначенных для лечения особо тяжелых видов заболеваний. Для устранения этих пробелов Правительством Ирана реализуется несколько крупных инфраструктурных проектов, среди них – строительство специализированного Промышленного фармацев тического кластера в 65 км от Тегерана. На его территории площадью 176 га разместятся бизнес-инкубаторы, научно-исследовательские центры и лаборатории, заводы по производству химических реактивов, лекарственных препаратов, активных фармацевтических субстанций (АФС), медицинского оборудования, а также складские помещения и центры сбыта готовой продукции. Инвестиции в проект составят более $2 млрд. Всего резидентами кластера станут более 100 инновационных компаний, которым будут предоставлены льготы по налогам, а также возможность аренды оборудования/помещений по сниженным ставкам. Организация производства биотехнологических лекарственных средств, медицинской аппаратуры, диагностических средств и современных упаковочных материалов осуществляется с привлечением средств иностранных инвесторов.

Накопленный опыт и имеющиеся наработки в области фармакологии, большое количество высококвалифицированных специалистов, относительно низкая стоимость производства препаратов, наличие инфраструктуры и стратегически выгодное географическое расположение позволят Ирану стать крупнейшим экспортным центром на Ближнем Востоке и в соседних регионах. В постсанкционный период страна будет расширять партнерские связи с другими государствами для ускорения перехода от сырьевой экономики к инновационной. Привлекательность иранского фармрынка как объекта инвестиций растет: для иностранных фармацевтических компаний здесь открываются новые возможности – это могут быть либо совместные предприятия с иранскими компаниями, или прямые инвестиции в новое производство. Некоторые крупные международные компании, такие как Sanofi, Novo Nordisk, Novartis и др. начали работать здесь еще в период экономического эмбарго и теперь расширяют свое присутствие. Последние две официально объявили о своих планах напрямую инвестировать в иранскую фарминдустрию.

Более 90% фармацевтического рынка Ирана в количественном выражении занимают местные компании-производители, специализирующиеся преимущественно на выпуске дженериков.

Дженерики выпускаются 120 предприятиями, в то время как производством АФС занимаются около 55 компаний. В течение ближайших 10 лет Иран намерен существенно упрочить свои позиции на рынках стран Персидского залива, СНГ и Средней Азии и увеличить объем экспорта лекарственных препаратов в эти и другие регионы с нынешних $180 млн до $1,5 млрд к 2025 году.

Реализации этих планов будет способствовать ряд факторов, основной из которых – это отсутствие масштабной производственной базы в странах Персидского залива, Азербайджане, Армении, Туркменистане, Киргизии, Таджикистане, Ираке, Афганистане, Сирии, Ливане, Йемене, а также в странах Восточной, Западной и Центральной Африки. Все эти страны представляют собой потенциальные рынки сбыта для иранских фармкомпаний. Однако для того, чтобы превратить страну в фармацевтический хаб, Ирану необходимо инвестировать в обновление производственных фондов, для чего понадобятся крупномасштабные иностранные инвестиции.

Одним из основных сдерживающих факторов развития отрасли остается устаревшая технологическая база. Средний возраст фармкомпаний в Иране составляет более 38 лет, и лишь менее 5% предприятий соответствуют международным стандартам GMP. В числе других сдерживающих факторов – низкое качество производимых АФС (что негативно влияет и на качество готовой продукции), низкий уровень расходов на НИОКР в последние годы (менее 1% от оборота рынка), отсутствие достаточного опыта для продвижения выпускаемой продукции на внешние рынки и организации цепочки продаж. Тем не менее после отмены санкций Иран намерен увеличить импорт оборудования и технологий (в основном из Западных стран), что позволит увеличить объем производства и повысить качество выпускаемых препаратов.

В 2015 году импортные поставки составили порядка 33% от общего объема фармрынка Ирана. Из них 80% пришлось на биоаналоги, рекомбинантные препараты, инсулин, вакцины и онкопрепараты. В последние 10 лет Иран заметно прогрессировал с точки зрения развития биотехнологий, однако из-за нехватки инвестиций страна по-прежнему зависит от импорта многих стратегически важных продуктов.

Государственная политика направлена на повышение доли локально произведенных препаратов в стоимостном объеме фармацевтического рынка. В течение следующих 5 лет доля локально произведенных препаратов должна увеличиться до 75%. Приоритетными направлениями в указанный период станут биоаналоги и АФС. Помимо этого, правительство Ирана намерено стимулировать приток частных инвестиций в производство медикаментов растительного происхождения, онкопрепаратов, рекомбинантных препаратов, моноклональных антител, пептидных препаратов, инсулинов, вакцин, диагностических наборов и реагентов, а также продуктов, применяемых в медицинской визуализации.

Дмитрий Распопов, аналитик Frost & Sullivan, Россия

Иран стал крупнейшим торговым партнером Афганистана

Представитель Торговой палаты Афганистана заявил, что Иран с $ 1,8 млрд. товарообмена, стал крупнейшим деловым партнером Афганистана.

Сиам Йасирли сообщил ИРНА, что 80 процентов товарооборота приходится на импорт продукции из Ирана, а остальные 20 связаны с экспортом в Иран из Афганистана.

Указав на уменьшение торгового обмена между Афганистаном и Пакистаном, он добавил, что товарооборот между этими двумя странами составлял более 2 миллиардов долларов, но теперь он снизился до 1 млрд.

Заместитель главы Торговой палаты Афганистана Хан Джан Алокозай ранее сообщил, что общий торговый обмен между Афганистаном и Пакистаном, уменьшился, в отличие от торговли с Ираном, который продолжает расти.

Политическое вмешательство со стороны Пакистана рассматривается как главный фактор снижения торговли с Афганистаном, по мнению руководства Тоговой палаты Афганистана

Представитель Торговой палаты Афганистана также добавил, что общий объем внешней торговли страны составляет 8 миллиардов долларов, из которых около 2 млрд. связаны с Ираном.

США уверены, что химическая атака в сирийском Идлибе была проведена с самолета Су-22 ВВС Сирии, заявил во вторник представитель американской администрации.

"Имеющаяся у нас информация четко указывает на то, что удар был нанесен с самолета Су-22, вылетевшего с аэродрома "Шайрат", который находится под контролем режима (правительства Сирии)", — заявил он на брифинге.

По словам представителя администрации, "этот самолет подлетел к городу Хан-Шейхун примерно за 20 минут до того, как появились сообщения о химической атаке, и покинул данный район вскоре после удара".

Сирийская оппозиция 4 апреля заявила о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Виновником атаки она назвала правительственные войска Сирии, которые в ответ решительно отвергли обвинения и возложили ответственность на боевиков и их покровителей. По информации Минобороны России, сирийские ВВС нанесли удар в Хан-Шейхуне по арсеналу террористов с химоружием, которое доставлялось в Ирак.

Вашингтон и его союзники по коалиции обвинили армию Сирии в применении химического оружия в провинции Идлиб 4 апреля. США, не продемонстрировав никаких доказательств этого и не прислушавшись к призыву России провести тщательное расследование, прежде чем возложить вину на власти Сирии, нанесли удар по сирийской военной базе в ночь на 7 апреля. По данным Пентагона, всего было выпущено 59 ракет.

Отмечалось, что целью ракетного удара США был аэродром Шайрат, с которого, как считает американское правительство, были совершены химатаки в провинции Идлиб. При этом ранее глава МИД Сирии Валид Муаллем заявил, что сирийские правительственные войска никогда не применяли и не намерены применять химическое оружие против мирных граждан и против террористов.

Су-22М — истребитель-бомбардировщик, экспортный вариант Су-17М3. Отличался усовершенствованным двигателем, составом вооружения и упрощенным БРЭО. Выпускался в СССР в 1977-1981 годах. Поставлялся в Афганистан, Ирак, Северный и Южный Йемен, Ливию, Перу и Сирию.

Роухани выступил на представительной пресс-конференции в Тегеране

Президент Ирана Хасан Роухани, раскритиковав США за эскалацию конфликта в Сирии посредством авиаударов, подчеркнул, что необходимы некоторые реформы, направленные на поддержку демократических выборов в арабской стране, сообщает Fars News.

Роухани заявил об этом на пресс-конференции, которая состоялась в Тегеране с участием более 200 местных и международных представителей СМИ. Пресс-конференция проводилась в преддверии президентских выборов, которые планируется провести 19 мая 2017 года. Роухани является действующим кандидатом.

В начале своего выступления, президент Ирана напомнил о различных успехах его администрации, включая более высокую оплату, лучшие условия для фермеров, увеличение торгового баланса с - 8,1 в начале его правления до - 2,6 в этом году, увеличение сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с 97 миллионов тонн в 2013 до 118 000 млн. тонн в 2016 году, улучшение здравоохранения и условий окружающей среды, а также более значительный прогресс в области технологий, особенно в области ядерных технологий, после реализации JCPOA.

Роухани подчеркнул, что точка зрения Исламской Республики с самого начала конфликта в Сирии заключалась в том, что другие страны не должны мешать установлению мира в Сирии спонсируя террористов. "Во время моего первого визита в Нью-Йорк для участия в заседании ГА ООН, я сказал лидерам ЕС, что отступающие сейчас террористы будут в конечном итоге угрожать безопасности своих соответствующих стран", добавил Роухани.

"Тем не менее, мы также считаем, что необходимо провести некоторые реформы в Сирии. Мы рекомендуем выборы и демократию в Сирии, как и везде в мире", - сказал он.

Роухани затем вновь осудил США за проведение авиаударов по Сирии под надуманным предлогом. Он напомнил, что во время телефонных разговоров с президентом России Путиным и президентом Сирии Асадом, все стороны согласились с тем, что необходимо провести расследование по установлению фактов и выяснить причину применения и происхождение химического оружия.

Он подчеркнул, что нападение США - это принципиально неверный шаг, сделанный в интересах террористов. Еще одно повторение такой агрессии со стороны США поставит регион в очень опасную ситуацию, заметил Роухани.

На вопрос The Wall Street Journal, о следующем шаге Ирана после ракетной атаки со стороны США в Сирии, а также о том, какие меры Иран и Россия договорились предпринять в отношении сирийского конфликта после нападения США, президент Роухани подчеркнул, что Иран по-прежнему считает, что единственным жизнеспособным решением закончить кризис в Сирии, является политический подход и проведение мирных переговоров. Он выразил сожаление по поводу того, что нападение США навредило процессу сирийских мирных переговоров и добавило террористам уверенности в том, что теперь они могут одержать победу.

О состоянии связей Ирана с соседними странами, президент Ирана ответил, что отношения улучшились со всеми соседними государствами, такими как Пакистан, Афганистан, Россия, Турция и даже на юге с такими странами как Кувейт и Оман. "В целом, наши связи со странами региона улучшились во время правления моей администрации, за исключением одной или двух стран. Продолжение плохих отношений с Саудовской Аравией, например, исходило не от нас. "Мы готовы улучшать отношения с Саудовской Аравией, если они этого хотят. Будем надеяться, что в этом году хадж паломников будет ступенькой в этой связи", - заключил он.

Силы безопасности Афганистана в ночь на понедельник ликвидировали на севере страны высокопоставленного главаря террористической группировки "Исламское государство"*, заявил губернатор афганской провинции Сари-Пуль.

"Был убит один из высокопоставленных главарей ИГ Кари Шер Мухаммед, известный под прозвищем "лев", а также трое сопровождавших его охранников", — написал губернатор Мохаммад Захир Вахдат на своей странице в Facebook.

Как сообщил чиновник, террористы были убиты во время столкновений на земле в районе Саяд.

Ячейка ИГ в Афганистане за последние годы заметно нарастила свое влияние. В стране также продолжает действовать радикальное движение Талибан.

* Террористическая группировка, запрещенная в России.

Си Цзиньпин 6 и 7 апреля находился с официальным визитом в США. Переговоры Си Цзиньпина и Дональда Трампа проходили в закрытом режиме в поместье «Мар-а-Лаго» в штате Флорида. Основными темами переговоров были торговая политика, ситуация вокруг ядерной программы КНДР и некоторые региональные вопросы. Госсекретарь Рекс Тиллерсон по итогам заявил о том, что президент США Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин заложили основу для перехода к новому формату переговоров между государствами. Трамп принял приглашение Си Цзиньпина посетить с визитом Китай в 2017 году.

Напомним, в сентябре 2015 года Си Цзиньпин был в гостях у Обамы. Китайский лидер выступил с 6 предложениями по дальнейшему развитию китайско-американских отношений:

Активно использовать такие механизмы диалога, как Китайско-американский стратегический и экономический диалог, Китайско-американские консультации на высоком уровне по гуманитарным обменам и Китайско-американская объединенная комиссия по делам торговли;

Расширять и углублять деловое сотрудничество по таким направлениям, как экономика, торговля, военное дело, контртерроризм, правоприменение, энергоресурсы, охрана окружающей среды и строительство объектов инфраструктуры;

Продолжать сближение по гуманитарным обменам и в должных масштабах поддерживать социальную основу двусторонних отношений;

Уважать различия стран в исторических и культурных традициях, социальных системах, путях развития и текущих этапах развития;

Продолжать углублять диалог и сотрудничество по делам Азиатско-Тихоокеанского региона;

Противодействовать различного рода региональным и глобальным вызовам, наполняя новым стратегическим содержанием китайско-американские отношения.

Барак Обама, подчеркнул, что две страны имеют общие интересы во многих областях и добились важного прогресса в сотрудничестве по многим направлениям, а также поблагодарил Китай за содействие в подписанию всеобъемлющего соглашения по иранской ядерной проблеме, осуществлении денуклеаризации Корейского полуострова и восстановлении Афганистана и предложил укрепить взаимодействие в областях медицины и здравоохранения, противодействия климатическим изменениям, борьбы с незаконной торговлей дикой флорой и фауной, продолжить контакты между вооружёнными силами обеих стран.

Лидеры ведущих стран мира договорились форсировать работу для достижения взаимовыгодного инвестиционного соглашения, расширить сотрудничество в областях энергетики, охраны окружающей среды, науки и техники, авиации, инфраструктуры, а также сельском хозяйстве и здравоохранении. Стороны будут продолжать укреплять координацию макроэкономических политик, сотрудничество в "Группе двадцати", Всемирном банке, Международном валютном фонде, а также проводить больше совместных военных учений.

Уцелеет ли либеральный миропорядок?

История идеи

Джозеф Най-младший – заслуженный профессор факультета государственного управления Гарвардского университета; автор книги «Наступил ли конец американского века?».

Резюме Американцы и другие народы могут не замечать, что безопасность и благоденствие обеспечивают либеральный порядок, пока он не исчезнет, но тогда может быть уже слишком поздно.

В XIX веке США играли второстепенную роль в мировом балансе сил. До 1870-х гг. в стране не было постоянной армии, а американский ВМФ был меньше, чем чилийский. Американцы легко применяли силу для захвата земель или ресурсов (свидетельство тому Мексика и коренные народы Америки). Но по большей части правительство Соединенных Штатов и американская общественность выступали против активного участия в мировой политике за пределами западного полушария.

Заигрывание с империализмом в конце XIX столетия, равно как и растущая роль в мировой экономике, заставили США обратить внимание на внешний мир. Это проложило путь для втягивания в Первую мировую войну. Однако высокие издержки войны и неосуществившиеся честолюбивые планы Вудро Вильсона реформировать послевоенную мировую политику вынудили американцев в 1920-е и 1930-е гг. снова сосредоточиться на внутренних делах. В результате возникла странная ситуация, когда держава, становившаяся все более могущественной, совершенно не интересовалась тем, что происходило в мире.

Американские политики, как и их коллеги в других странах, стремились продвигать национальные интересы, обычно делая это без обиняков и определяя интересы слишком узко. Для них мировая политика и экономика оставались полем острой конкуренции между государствами, боровшимися за выгодное положение и преимущества. Поэтому, когда разразилась Великая депрессия, власти США, как и других государств, бросились на защиту внутреннего рынка и национальной экономики, утвердив пошлины под лозунгом «сделай соседа нищим» и углубив кризис. И спустя несколько лет, когда возникли агрессивные диктатуры, угрожавшие миру на планете, американские политики, как и их европейские визави, повели себя аналогичным образом в сфере безопасности: они попытались проигнорировать нарастающие угрозы, переложить ответственность на других или отсрочить конфликт через умиротворение.

К этому моменту Соединенные Штаты стали сильнейшей державой мира, но не понимали, зачем тратить деньги на других или уделять внимание мировым общественным благам, таким как открытая экономика или международная безопасность. В 1930-е гг. еще не существовало мирового порядка, ведомого США, и, как следствие, мир пережил «бесчестное десятилетие», по словам Уистена Хью Одена, десятилетие депрессии, тирании, войны и геноцида.

Оказавшись втянутыми в пожар мировой войны, несмотря на отчаянные усилия избежать этого, официальные лица Запада потратили первую половину 1940-х гг. на борьбу со странами гитлеровской коалиции, продолжая работать над созданием другого, лучшего мира после окончания войны. Теперь они уже не считали вопросы экономики и безопасности исключительно внутренним делом, но стремились к сотрудничеству, формированию системы международных отношений на основе определенных правил, которые теоретически позволили бы странам-единомышленницам наслаждаться общим миром и процветанием.

Либеральный мировой порядок, сформировавшийся после 1945 г., представлял собой не слишком тесно связанные многосторонние организации, в рамках которых Соединенные Штаты обеспечивали общие блага, такие как более свободная торговля, свобода мореплавания и защита более слабых государств, которые могли воспользоваться американской силой. Бреттон-Вудские соглашения заключены еще до окончания войны. Когда другие страны оказывались слишком бедными или слабыми, чтобы защитить себя, администрация Трумэна предоставляла им материальную помощь и размещала за рубежом воинский контингент, тем самым порвав с давнишней традицией США. Речь шла об альянсах, в которые принимали всех желающих. В 1946 г. Вашингтон выдал Соединенному Королевству крупный кредит, в 1947 г. взял на себя ответственность за поддержку прозападных правительств в Греции и Турции, вложил большие средства в восстановление Европы в рамках «плана Маршалла», принятого в 1948 году. В 1949 г. Соединенные Штаты выступили инициаторами создания НАТО, возглавили военную коалицию для защиты Южной Кореи от вторжения в 1950 г. и подписали новый договор о безопасности с Японией в 1960 году.

Эти и другие действия поддерживали порядок в мире и сдерживали советскую мощь. Как отмечал американский дипломат Джордж Кеннан и другие, в послевоенном мире было пять ключевых зон промышленного производства и силы: Соединенные Штаты, Советский Союз, Великобритания, континентальная Европа и Северо-Восточная Азия. Чтобы защитить себя и предотвратить Третью мировую войну, Вашингтон решил изолировать СССР и установить тесные отношения с тремя другими индустриальными центрами, и американские войска по сей день расквартированы в Европе, Азии и других регионах мира. В рамках такого мироустройства росла экономическая, социальная и экологическая взаимозависимость. К 1970 г. экономическая глобализация восстановилась до уровня, на котором находилась к началу Первой мировой войны.

Мифология, которой оброс миропорядок, искусственно раздута. Быть может, Вашингтон в целом и предпочитал демократию и открытость, но нередко поддерживал диктаторов или совершал циничные своекорыстные шаги. В течение первых десятилетий послевоенная система объединяла преимущественно страны-единомышленницы по обоим берегам Атлантики; в нее не входили многие государства, такие как Китай, Индия, страны советского блока, и она не всегда оказывала благоприятное воздействие на относящиеся к ней страны. В военном отношении Соединенные Штаты не были гегемоном в мире, потому что Советский Союз уравновешивал их мощь. И даже на пике могущества Вашингтон не смог предотвратить «потерю» Китая, раздел Германии и Берлина, ничейный исход в Корее, подавление Советами мятежей внутри Варшавского блока, создание и сохранение коммунистического режима на Кубе и крах во Вьетнаме.

На протяжении многих лет американцы вели ожесточенные дебаты по внешнеполитическим вопросам, в том числе относительно военных вмешательств, а также выражали недовольство по поводу того, что им приходится платить за оборону других богатых стран. И все же реальный успех мирового порядка в сфере безопасности и поддержания стабильности в прошедшие семь десятилетий привел к консенсусу, что защита, углубление и расширение этой системы были и остаются главной внешнеполитической задачей США.

В последнее время, как никогда прежде, возникают сомнения в целесообразности и устойчивости существующего мироустройства. Некоторые его критики, такие как вновь избранный американский президент Дональд Трамп, доказывают, что стоимость поддержания порядка неприемлемо высока, перевешивает все возможные выгоды и Вашингтону лучше взаимодействовать с другими странами на транзакционной основе, переходя от одного соглашения к другому – конечно, при условии, что в каждом случае удастся заключать выгодные сделки. Другие утверждают, что фундамент международного порядка размывается вследствие перетекания мировой силы в направлении Азии – в частности, из-за беспрецедентного укрепления китайской и индийской экономики. Некоторые же видят главную угрозу в распылении власти и ее переходе от правительств к негосударственным образованиям в силу постоянных изменений в политике, обществе и технологиях. Короче, мировой порядок сегодня сталкивается с самыми серьезными вызовами за несколько поколений. Сможет ли он устоять и сохраниться?

Вызов силе и ее распыление

Все должны иметь доступ к общим благам, никому нельзя в них отказывать. На государственном уровне правительства обеспечивают гражданам многие из этих благ: безопасность людей и их имущества, экономическая инфраструктура, чистая окружающая среда. В отсутствие мирового правительства общие мировые блага – чистый воздух, благоприятный климат, финансовая стабильность или свобода мореплавания – иногда гарантируются коалициями во главе с крупнейшей державой, которая больше всего выигрывает от общих благ и может позволить себе платить за них. Когда сильнейшие державы не оценивают по достоинству эту силу, происходит недопроизводство общих мировых благ, и от этого страдают все.

Некоторые наблюдатели видят главную угрозу существующему либеральному порядку в быстром наращивании мощи Китая, который, похоже, не всегда сознает, что статус великой державы также означает серьезную ответственность и обязательства перед всем миром. Их беспокоит то, что Китай вот-вот обойдет США по силе и могуществу, и когда это произойдет, Пекин не будет поддерживать существующий порядок, потому что считает его навязанным извне, отражающим интересы других стран, а не КНР. Однако опасения беспочвенны по двум причинам: в обозримом будущем Китай вряд ли обгонит Америку по могуществу и, кроме того, Пекин понимает и ценит нынешний порядок больше, чем принято думать.

Вопреки общепринятому мнению, Китай не сменит Соединенные Штаты в роли доминирующей силы в мире. Мощь предполагает способность получить от других то, что вам нужно, с помощью денег, принуждения или привлечения. Экономика Китая резко выросла в последние десятилетия, но ее размер пока составляет 61% экономики США, и темпы роста замедляются. Даже если через несколько десятилетий Китай превзойдет Соединенные Штаты по общему размеру экономики, экономическая мощь – лишь часть геополитического уравнения. Согласно Международному институту стратегических исследований, США расходуют на армию в четыре раза больше, чем КНР, и хотя возможности Пекина в последние годы растут, серьезные наблюдатели полагают, что ему не удастся изгнать американцев из западной акватории Тихого океана и тем более претендовать на роль мирового военного гегемона. А что касается мягкой силы или способности привлекать других, то в последнем рейтинге, изданном лондонской консалтинговой компанией «Портленд», США занимают первое, а Китай – 28-е место. Хотя Китай пытается догнать Соединенные Штаты по этому показателю, те тоже не стоят на месте. В США благоприятная демография, дешевеющая энергия, ведущие университеты и технологические компании мира.

Более того, Пекин выигрывает от нынешнего мирового порядка и ценит его больше, чем иногда признает. Он является одной из пяти стран, имеющих право вето в Совете Безопасности ООН, а также получает выгоду от участия в либеральных экономических организациях, таких как Всемирная торговая организация (где принимает участие в урегулировании споров и даже соглашается с решениями, идущими вразрез с его интересами). Китай также активен в деятельности Международного валютного фонда (где в последнее время с его голосом все больше считаются, и где его представитель занимает важную должность заместителя директора). Китай сегодня – второй по размеру вклада донор миротворческих сил ООН, участник программ ООН по противодействию лихорадке Эбола и изменению климата. В 2015 г. Пекин присоединился к Вашингтону для разработки новых форм противодействия изменениям климата и конфликтам в киберпространстве. В целом Китай пытается не свергнуть нынешний порядок, а наращивать свое влияние в нем.

Порядок неизбежно изменится. КНР, Индия и другие экономики продолжат рост, и доля США в мировой экономике будет падать. Но никакая другая страна, включая Китай, не сможет бросить вызов доминированию Соединенных Штатов.

Вместе с тем мировому порядку угрожает перетекание силы от правительств к негосударственным акторам. Вследствие информационной революции ряд транснациональных проблем, таких как финансовая стабильность, изменение климата, терроризм, пандемии и кибербезопасность вошли в мировую повестку дня; но та же информационная революция ослабляет способность правительств адекватно реагировать на вызовы.

Обстановка в мире становится все более сложной, и мировая политика скоро перестанет быть прерогативой национальных правительств. Физические и юридические лица – от корпораций и негосударственных организаций до террористов и общественных движений – имеют все больше возможностей, а неформальные сети подрывают монополию на власть традиционных бюрократий. Правительства по-прежнему располагают властью и ресурсами, но на сцене, где они действуют, все теснее, а у них все меньше возможностей режиссировать действие.

Даже оставаясь крупнейшей державой, США не смогут добиться многих целей, действуя в одиночку. Например, финансовая стабильность мирового сообщества жизненно важна для благоденствия американцев, но для ее обеспечения Соединенным Штатам необходимо сотрудничать с другими странами. Глобальное изменение климата и подъем уровня Мирового океана влияют на качество жизни, но американцы не справятся с этой проблемой только своими силами. В мире, где границы проницаемы практически для всего – от наркотиков и инфекционных заболеваний до терроризма – государствам необходимо использовать «мягкую силу» для развития сетей и создания институтов и организаций, необходимых для отвода общих угроз и ответа на общие вызовы.

Вашингтон может в одиночку обеспечить доступ к некоторым важным общемировым благам. Американский ВМФ играет ключевую роль в патрулировании Мирового океана, обеспечении соблюдения морского права и защите свободы мореплавания, а Федеральная резервная система укрепляет финансовую стабильность в мире, выполняя функции кредитора последней инстанции. Однако успех в решении новых транснациональных проблем потребует сотрудничества, придется наделить необходимыми полномочиями других игроков, чтобы они помогли в достижении целей США. В этом смысле сила или власть становятся беспроигрышной игрой: нужно думать не только о власти над другими, но также и о способности решать проблемы, которую Соединенные Штаты смогут приобрести, лишь взаимодействуя с другими. В таком взаимосвязанном мире способность работать в связке с остальными становится главным источником силы, и в этом смысле США опять-таки должны взять на себя роль лидера. Соединенные Штаты занимают первое место в рейтинге стран Института мировой политики Лоуи по числу посольств, консульств и дипмиссий. У них 60 союзников, связанных договорами, и, по оценке журнала The Economist, 100 из 150 крупнейших стран мира тяготеют к США и лишь 21 страна выступает против них.

Однако открытость, позволяющая Соединенным Штатам выстраивать сети, поддерживать международные организации и союзы, оказывается под угрозой. Вот почему самый важный вызов обеспечению мирового порядка в XXI веке исходит не извне, а изнутри.

Популизм против глобализации

Даже сохраняя мировое лидерство в военной и экономической мощи, а также в «мягкой силе», США могут отказаться использовать имеющиеся у них ресурсы для обеспечения общих благ в рамках системы международных отношений. В конце концов, именно так они поступали в годы между двумя мировыми войнами и после конфликтов в Афганистане и Ираке. Опрос 2013 г. показал, что 52% американцев считают, что «Соединенным Штатам не следует совать нос в чужие дела, и нужно позволить другим странам самостоятельно решать стоящие перед ними проблемы».

Президентские выборы 2016 г. обнаружили популистскую реакцию на глобализацию и торговые соглашения в обеих крупных партиях, тогда как либеральный мировой порядок – проект космополитических элит, в которых популисты видят врага. Корни популистской реакции следует искать как в экономике, так и в культуре. Регионы, потерявшие рабочие места из-за иностранной конкуренции, склонны были поддержать Трампа, равно как и белые мужчины старшего поколения, утратившие статус вследствие усиления других демографических групп. По прогнозам американского Бюро переписи, менее чем через три десятилетия белые перестанут быть расовым большинством в Соединенных Штатах. Это усиливает тревогу и опасения, сделавшие Трампа привлекательным, и подобные тенденции указывают на то, что популизм переживет кампанию Трампа.

Стало почти расхожим мнение, будто популистский всплеск в США, Европе и других местах знаменует начало конца современной эпохи глобализации, и эти процессы будут сопровождаться потрясениями, как это случилось по окончании раннего периода глобализации столетие назад. Но обстоятельства настолько изменились, что аналогия не выдерживает критики. Сегодня внутри страны и на международном уровне так много амортизаторов, смягчающих турбулентность, что сползание в экономический и геополитический хаос, как это случилось в 1930-е гг., просто невозможно. Недовольство и разочарование вряд ли скоро пройдут, и избрание Трампа и голоса британцев за выход из ЕС показывают, что популистская реакция свойственна многим западным демократиям. Политическим элитам, поддерживающим глобализацию и открытую экономику, явно нужно обратить больше внимания на экономическое неравенство, помочь тем, чье положение вследствие происходящих в обществе перемен ухудшилось, и стимулировать широкий экономический рост.

Было бы ошибкой делать слишком далеко идущие выводы по поводу долговременных тенденций в американском общественном мнении на основании пламенной риторики во время последних выборов. Перспективы сложных торговых соглашений, таких как Транстихоокеанское партнерство и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство, довольно туманны, но вряд ли мы увидим возврат к протекционизму в масштабах 1930-х годов. Например, опрос, проведенный Чикагским советом по международным отношениям в июне 2016 г., выявил, что 65% американцев считают глобализацию полезной в основном для США, несмотря на опасения потерять работу. И даже в начале избирательной кампании во время опроса, проведенного американским исследовательским центром Pew в 2015 г., 51% респондентов сказали, что иммигранты укрепляют страну.

Соединенные Штаты и в будущем смогут позволить себе поддерживать мировой порядок. В настоящее время Вашингтон выделяет менее 4% ВВП на оборону и внешнюю политику. Это меньше половины того, что он тратил в разгар холодной войны. Альянсы – несущественное бремя для экономики, а иногда, например, в случае с Японией, дешевле расквартировать войска за рубежом, чем у себя на родине. Проблема в выборе не между пушками и маслом, а между пушками, маслом и налогами. Из-за желания избежать дальнейшего увеличения налогов или государственного долга бюджет национальной безопасности США в настоящее время – жертва компромисса между расходами на оборону, образование, инфраструктуру, научные исследования и развитие. Но это игра с нулевой суммой. Сегодня политика, а не экономические ограничения определяют, сколько средств будет выделено на ту или иную статью.

Разочаровывающий итог последних военных интервенций – еще одна причина, по которой американское общественное мнение не поддерживает активность Соединенных Штатов в мировой политике. В век транснационального терроризма и кризисов с беженцами абсолютное невмешательство во внутренние дела других стран либо невозможно, либо нежелательно. Но такие регионы, как Ближний Восток, скорее всего, будут десятилетиями оставаться в состоянии хаоса, и Вашингтону нужно быть осмотрительнее, взваливая на себя бремя тех или иных задач. Вторжение и оккупация порождают ненависть и сопротивление, которые, в свою очередь, повышают издержки интервенции, снижают вероятность успеха и еще больше подрывают поддержку активной внешней политики внутри страны.

Наконец, политическая раздробленность и демагогия – еще один вызов, ограничивающий возможность Соединенных Штатов обеспечить ответственное международное лидерство, и выборы 2016 г. показали, насколько раздроблен американский электорат. Например, Сенат не смог ратифицировать Конвенцию ООН о морском праве, хотя страна полагается на нее для защиты свободы навигации в Южно-Китайском море, противодействуя провокациям Китая. Конгресс вот уже пять лет отказывается ратифицировать важное обязательство США поддержать перераспределение взносов в МВФ таким образом, чтобы Китай вносил больше средств, а Европа меньше, хотя это практически не требует никаких затрат со стороны Вашингтона. Конгресс принял законы, нарушающие международный юридический принцип государственной неприкосновенности, защищающий не только иностранные правительства, но и американских дипломатов и персонал за рубежом. А сопротивление закону о штрафах за избыточные выбросы углерода в атмосферу не позволяет Соединенным Штатам стать лидером в борьбе с изменением климата.

США еще на протяжении нескольких десятилетий останутся ведущей военной державой мира, и военная сила по-прежнему будет важной составляющей американской мощи. Усиливающийся Китай и слабеющая Россия пугают соседние с ними страны, и американские гарантии безопасности в Азии и Европе обеспечивают стабильность, лежащую в основе процветания либерального порядка. Рынки зависят от соглашений в области безопасности, и поддержание альянсов – важный источник влияния для Соединенных Штатов.

В то же время военная сила – не тонкий инструмент, и во многих ситуациях он непригоден. Попытка контролировать внутреннюю политику государств с националистически настроенным населением – это рецепт неудачи, и такие сложные проблемы, как изменение климата, финансовая нестабильность или управление Интернетом, силой не разрешить. Очень большое значение имеет поддержание сетей, работа с другими странами и международными организациями, помощь в установлении норм разрешения новых транснациональных проблем. Ошибочно приравнивать глобализацию к торговым соглашениям. Даже при замедлении экономической глобализации технологии способствуют глобализации экологической, политической и общественной, требующей совместного реагирования на вызовы. Лидерство – не доминирование, и роль Вашингтона в стабилизации мирового сообщества и поддержке его прогресса может быть сегодня важнее, чем когда-либо. Американцы и другие народы могут не замечать, что безопасность и благоденствие обеспечивают либеральный порядок до тех пор, пока он не исчезнет, но тогда может быть уже слишком поздно.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134535 Джозеф Най-младший

Отступление либерализма

Гибель мечты

Робин Ниблетт – директор Королевского института международных отношений (Чатем-Хаус).

Резюме Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными. Ландшафт будет поделен между либералами и государственниками, но процветание и безопасность всех зависят от либерального мирового порядка.

Либеральный мировой порядок всегда зависел от идеи прогресса. С 1945 г. западные политики верили, что открытые рынки, демократия и права человека постепенно утвердятся на всем земном шаре. Сегодня подобные надежды кажутся наивными.

В Азии подъем Китая может стать вызовом для военной и экономической гегемонии США, поскольку Пекин стремится вовлечь в свою орбиту американских союзников, таких как Филиппины и Таиланд. Соединенные Штаты и их европейские партнеры не смогли направить ближневосточный регион к более либеральному и мирному будущему после арабской весны и оказались не способны остановить конфликт и гражданскую войну в Сирии. Геополитическое влияние России, пытающейся «потушить пожар либеральных реформ» на своей периферии, достигло высот, невиданных со времен холодной войны.

Однако более серьезные угрозы существующему порядку вызрели изнутри. Более 50 лет Европейский союз, казалось, был авангардом нового либерализма, при котором страны объединяют суверенитет ради более тесного сотрудничества. Но сегодня, когда кризисы следуют один за другим, Евросоюз перестал расширяться. После того как в июне прошлого года жители Великобритании проголосовали за выход из европейского содружества, ЕС, возможно, уменьшится впервые за свою историю.

Приверженность Соединенных Штатов идее мирового лидерства, благодаря которому порядок в мире до сих пор поддерживался в хорошие и плохие времена, кажется слабее, чем когда-либо со времен Второй мировой. Дональд Трамп вел избирательную кампанию под недвусмысленным лозунгом «Америка прежде всего». Он пообещал пересмотреть торговые соглашения США, хвалил президента России Владимира Путина и выразил сомнения в целесообразности выполнения Соединенными Штатами своих обязательств в рамках НАТО. Объявленная президентом Обамой политика «разворота в Азию» пока буксует. Пекин не терял времени даром и составил собственный план объединения Евразии, где ведущая роль отводится Китаю, а Соединенные Штаты будут вытеснены из этого региона.

По мере того как в прошедшие полвека рушились разные политические системы, либеральный мировой порядок укреплялся, пока не столкнулся с собственными вызовами. Но коль скоро экономики его ведущих представителей остаются хрупкими, а политические институты не отличаются единообразием, отстаиваемый ими порядок вряд ли вернет себе политическую энергию и динамику, благодаря которым демократии распространились по всему миру. Скорее он переродится в менее честолюбивый проект: либеральный мировой экономический порядок, охватывающий страны с разными политическими системами. В краткосрочной перспективе это позволит демократиям и их нелиберальным партнерам найти способы сосуществования. В долгосрочной – либеральная демократия, скорее всего, восстановит доминирующее положение в мире, если сумеет адаптироваться.

Либерализм на вершине

После окончания Второй мировой войны западные политики, особенно в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, вознамерились создать систему международных отношений, гарантирующую, что катастрофические просчеты международного сотрудничества в период между двумя мировыми войнами больше не повторятся. Архитекторы новой системы стремились придать импульс не только экономическому развитию и личностной самореализации, но и укрепить мир во всем мире. Они исходили из того, что наиболее высокий шанс на такое устройство дают свободные рынки, обеспечение прав человека, власть закона и избираемые правительства, деятельность которых ограничивается независимой судебной властью, свободной прессой и энергичным гражданским обществом.

Стержнем такого миропорядка стали Бреттон-Вудские институты – Международный валютный фонд, Всемирный банк и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое с 1995 г. именуется Всемирной торговой организацией. Все учреждения опирались на постулат о том, что открытые и прозрачные рынки с минимальным вмешательством правительств – так называемый Вашингтонский консенсус – будут фундаментом экономического роста. Руководствуясь этими принципами, США оказали экономическую, военную и дипломатическую помощь Германии и другим государствам Западной Европы, а также Японии, благодаря чему тем удалось быстро восстановиться после разрушительной Второй мировой войны.

Западные политики были уверены, что переход к открытым рынкам неизбежно приведет к распространению демократии, и во многих случаях так и происходило. Либеральная демократия постепенно утверждалась в Европе, Азии, Латинской Америке и Африке к югу от Сахары, особенно после окончания холодной войны. Согласно некоммерческой американской организации Freedom House, число демократических правительств увеличилось с 44 в 1997 г. до 86 в 2015 г.; в этих странах проживает 40% населения планеты, и на их долю приходится 68% мирового ВВП.

По мере расширения порядка утверждалась и либеральная идея о том, что правительства, которые плохо обращаются со своим народом и разжигают мятежи в соседних регионах, лишают себя суверенного права на управление. В 1998 г. был создан Международный уголовный суд, посягающий на суверенитет во имя правосудия. Через год британский премьер Тони Блэр изложил свою доктрину либеральной интервенции, заявив, что в мире усугубляющейся взаимозависимости «принцип невмешательства должен быть видоизменен в некоторых важных аспектах». В 2005 г. Генеральная ассамблея ООН утвердила «обязанность защищать» – принцип, согласно которому иностранные правительства вправе осуществлять интервенцию, если то или иное государство не способно предотвратить зверства на своей территории. В крепнувшем либеральном международном порядке право суверенных правительств управлять внутренними делами своих стран – принцип, лежащий в основе международного права и ООН – все больше зависел от соблюдения западных стандартов в области прав человека. Казалось, что либеральный порядок устанавливает нормы для всего мирового сообщества.

Все разваливается

Но в последнее десятилетие под влиянием финансовых кризисов, народных бунтов и усиления авторитарных держав либеральный международный порядок зашатался. По выражению политолога Лэрри Даймонда, с 2006 г. мир вошел в «рецессию демократии: распространение личных свобод и демократии остановилось, если не откатилось назад».

Величайшая опасность исходит изнутри. Ведущие либеральные державы последовательно сталкиваются с внутриполитической и экономической неопределенностью. В США и многих европейских странах средние зарплаты не растут уже более 25 лет, и это снижает доверие к элитам и привлекательность глобализации. Открытие экономик для более интенсивной торговли, инвестиций и иммиграции увеличило национальное достояние, но не вылилось в ощутимую выгоду для многочисленных сегментов общества. Слабое финансовое регулирование, предшествовавшее финансовому кризису 2008 г., и накачивание банков ликвидностью после кризиса поколебало веру людей в либеральное правительство, а Великая рецессия заставила отказаться от поддержки открытых рынков капитала, приносивших ощутимую выгоду лишь узкой прослойке мировой элиты.

Победа Трампа, решение большинства британских избирателей в пользу выхода из ЕС и подъем популистских партий на процветающем севере и более бедном юге Европы – лишь видимые симптомы глубокой неудовлетворенности глобализацией. Аналогичным образом жители Соединенных Штатов и Евросоюза перестали поддерживать расширение международной торговли, будь то через Транстихоокеанское или Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство. Согласно опросу, проведенному исследовательским американским центром Pew в 2014 г., 87% респондентов развивающихся стран согласились, что свободная торговля выгодна для экономики, тогда как около половины респондентов во Франции, Италии и США заявили, что торговля уничтожает рабочие места и снижает заработную плату.

По всей Европе растет сопротивление более глубокой политической интеграции. В течение 60 лет готовность стран – членов ЕС объединить свою суверенную власть в наднациональных юридических структурах служила эталоном для других государств, стремившихся к более тесному сотрудничеству в своих регионах. Как выразился политолог Саймон Сефати в 2003 г., европейцы преобразовывали свои системы политического управления из городов-государств в национальные государства, а затем в страны-члены. Сегодня процесс буксует и практически остановился. Более того, может быть дан обратный ход.

Голосование британцев за выход из ЕС, вероятно, окажется исключением: Соединенное Королевство присоединилось к Европейскому экономическому сообществу, предшественнику Евросоюза, только в 1973 г., через 16 лет после его создания. У Великобритании долгая история евроскептицизма. Она предпочла не вводить у себя единую евровалюту и не входить в Шенгенское соглашение, открывающее границы. Возможно, другие страны не последуют примеру Великобритании и не будут выходить из ЕС. Однако мало кто из европейских лидеров готов поступиться еще большей долей национального суверенитета ради углубления интеграции. Многие европейские государства отказались по просьбе Евросоюза принять у себя определенное количество беженцев. Более богатые члены еврозоны не хотят объединения финансовых ресурсов в общую систему страхования вкладов для обеспечения долгосрочной жизнеспособности единой валюты. Сегодня многие политики требуют большего суверенного контроля над применением существующих законов ЕС и разработки новых форм интеграции.

В этом контексте надежда на то, что Евросоюз станет шаблоном для либеральной региональной интеграции в других местах, кажется все менее реалистичной. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), южноамериканский МЕРКОСУР, Африканский союз и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива остаются механизмами для очень ограниченного политического и экономического взаимодействия. Между тем Китай и Россия используют время, пока Запад стоит на перепутье, для модернизации армий и утверждения своих региональных и геополитических интересов. Они создали структуры, включая Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества, помогающие им координировать и узаконивать параллельный политический порядок, который бросает вызов западным нормам демократического правления и отвергает любое внешнее вмешательство в дела суверенной страны во имя защиты прав человека.

Отступление Америки

В течение семи последних десятилетий либеральная международная система процветала под зонтиком безопасности, созданным США. Но сегодня Соединенные Штаты озабочены собственными проблемами в большей степени, чем когда-либо со времен Второй мировой войны. После дорогостоящих кампаний в Афганистане и Ираке и хаоса в Ливии, воцарившегося в результате гуманитарной интервенции, Обама пересмотрел международную роль США, последовательно призывая союзников в Европе и на Ближнем Востоке брать больше ответственности за обеспечение собственной безопасности. Во время президентской кампании Трамп превратил этот аргумент в подобие сделки: Соединенным Штатам следует стать сверхдержавой-наемником, защищающим только те страны, которые платят, поскольку это даст возможность сосредоточиться на том, чтобы вернуть Америке величие у себя на родине. Тем самым Трамп проигнорировал важный исторический урок, усвоенный с превеликим трудом: инвестиции в безопасность союзников – лучший способ защитить безопасность США и их экономические интересы. Однако пока не совсем понятно, как Трамп будет управлять страной.

Справедливо это или нет, но союзники Соединенных Штатов, от Европы до Азии, сегодня опасаются, что сверхдержава может перестать быть преданным и заинтересованным партнером. Эти опасения возникли не в самое удачное время. Европа, стреноженная институциональными и экономическими слабостями, более уязвима для разных форм давления, оказываемого в настоящее время Россией, включая финансовую поддержку европейских популистских партий и опасные военные маневры на восточных рубежах НАТО. Хотя Россия экономически слаба, защита Путиным нового европейского порядка, основанного на культурном и национальном суверенитете, нравится все громче заявляющим о себе националистическим партиям – от Партии независимости Соединенного Королевства до «Национального фронта» Франции и венгерского гражданского союза «Фидеш», лидер которого премьер-министр Виктор Орбан открыто отстаивает построение «нелиберального государства».

Многие союзники и демократические партнеры США во всем мире также переживают не лучшие времена. Япония и Южная Корея выбиваются из сил, пытаясь справиться с такими вызовами, как стареющее население и чрезмерная зависимость от экспорта. К тому же исторический антагонизм между этими странами не дает им возможности выступить единым фронтом для продвижения либеральной демократии в своем регионе. Крупные демократии быстроразвивающихся рынков, такие как Бразилия, Индия, Нигерия и ЮАР, до сих пор не могут преодолеть серьезные препятствия на пути устойчивого экономического роста и сплочения общества. А видимое ослабление роли США в качестве глобальной державы и тот факт, что Вашингтонский консенсус не гарантирует развитие экономики, привели к власти авторитарных правителей в таких странах, как Филиппины, Таиланд и Турция, которые подорвали систему институциональных сдержек и противовесов, лежащих в основе либеральной демократии.

Котел или чайник?

Конечно, сторонники либерального мирового порядка давно демонстрируют непоследовательность в смысле приверженности его принципам. Соединенные Штаты и их союзники, возможно, в целом обеспечивают уважение к власти закона и либеральному правлению в пределах своих границ, но главная внешнеполитическая цель – защищать безопасность и экономические интересы Запада, даже если их действия на международной арене подрывают доверие к либеральной системе международных отношений.

США часто действуют в одностороннем порядке или избирательно выполняют правила мирового порядка, который продвигают. Они вторглись в Ирак по спорному юридическому мандату, Конгресс США отказался ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву, равно как и ряд других многосторонних конвенций и договоров. В 2011 г. Великобритания, Франция и США помогли свергнуть ливийского лидера Муаммара Каддафи, выйдя за рамки мандата, выданного на основании Резолюции 1973 Совета Безопасности ООН, которая уполномочила принимать все необходимые меры для защиты гражданского населения. Западные правительства осудили Россию и сирийского президента Башара Асада за обстрелы густонаселенных кварталов в Сирии, а также многочисленные жертвы среди мирного населения, одновременно поддержав кровавую кампанию Саудовской Аравии в Йемене.

Стоит ли удивляться, что призывы к расширению либерального порядка толкуются его оппонентами как предлог для расширения политической власти Запада? Путин говорил на эту тему в октябре во время ежегодной конференции Дискуссионного клуба «Валдай». Он обвинил США в поддержке глобализации и безопасности «для себя, для немногих избранных, но не для всех». Нет ничего удивительного и в том, что главная многосторонняя организация мира, Совет Безопасности ООН, пребывает в ступоре и параличе из-за старых противостояний, раздираемая разногласиями между Китаем и Россией, с одной стороны, и Францией, Великобританией и США, с другой. В результате либеральные попытки изменить понятие государственного суверенитета, такие как введение обязательств по защите гражданского населения и создание Международного уголовного суда, так и не узаконены мировым сообществом. В качестве примера можно привести хроническую неспособность остановить насилие в Сирии и октябрьское заявление правительств Бурунди, Гамбии и ЮАР о том, что они не будут участвовать в работе суда. Даже Интернет, вроде бы способствовавший утверждению более либерального мирового порядка за счет наделения полномочиями не правительств, а отдельных людей, все больше оказывается во власти идеологической поляризации из-за национальных систем ограничения доступа, методов слежения и нарушения личной тайны.

Поддержание порядка

Можно ли считать эти вызовы знамением конца либерального мирового порядка? Возможно, что нет. Устоявшиеся либеральные демократии не распадутся. Какие бы ни возникали внутренние изъяны, от неравенства до безработицы, они решают их с сильных позиций в отличие от развивающихся стран, многие из которых демонстрируют высокий уровень роста ВВП, но им еще нужно перейти от роста, основанного на экспорте и инвестициях, к росту, стимулируемому потреблением и инновациями. В западных демократиях предусмотрена возможность «выпустить пар», высказать разочарование и сменить политическое руководство. Их экономика функционирует относительно динамично и открыто, что способствует инновациям. Эти качества позволяют политическим институтам восстанавливать легитимность, а экономикам – возобновлять рост. Нелиберальным странам с жесткой вертикалью власти, таким как Китай и Россия, еще предстоит доказать, что их политические системы переживут этап переходной экономики.

И все же либеральные демократии не могут и дальше откладывать трудные политические решения. Если они хотят поддерживать либеральный международный порядок, для начала нужно исправить положение дел в своих странах. Необходимо повысить производительность труда, а также заработные платы, наращивать участие рабочей силы в рынке труда в условиях, когда новые технологии приводят к сокращению рабочих мест, обеспечить интеграцию иммигрантов в процессе управления стареющими обществами. А что касается Европы – осуществить переход от государства всеобщего благоденствия с централизованным финансированием к обществу всеобщего благоденствия с местным управлением, когда регионы, города и другие муниципалитеты распоряжаются большей частью налоговых поступлений, поэтому могут приспособить социальное обслуживание к местным нуждам. Либеральные правительства в состоянии найти ответ на эти вызовы, вкладывая больше средств в образование, улучшение материальной и цифровой инфраструктуры или изменение законодательства, которое не дает свободно развиваться предпринимательству и сдерживает рост в секторе услуг. Эти меры могут казаться скромными, но привлекательность и даже выживание либерального мирового порядка зависит от его способности обеспечить обществу более высокие дивиденды, нежели любое другое устройство.

Если либеральный мир вернется к истокам и сам не скатится к протекционизму, скорее всего, он обнаружит, что растущие незападные державы, главная из которых – Китай, захотят поддерживать существующий международный экономический порядок сравнительно открытых рынков и беспрепятственных инвестиционных потоков. В конце концов лишь путем непрерывной интеграции в мировые цепочки поставок товаров, услуг, человеческого капитала и знаний развивающиеся рынки смогут удовлетворить устремления разрастающегося среднего класса. Как отметил Джон Айкенберри в своей книге 2011 г. «Либеральный левиафан», США и Китай – две державы, которые вероятнее всего определят будущее мирового порядка. Обе они могут отказаться идти на компромисс по ключевым принципам внутреннего управления и национальной безопасности, но наилучшим образом смогут сосуществовать и процветать в рамках либерального мирового экономического порядка.

Следовательно, стабильное экономическое развитие Китая отвечает интересам Запада. Американские и европейские рынки товаров, услуг и инфраструктуры должны оставаться открытыми для прямых инвестиций из Китая при условии, что китайские компании будут соблюдать американские и европейские правила безопасности, прозрачности и защиты интеллектуальной собственности. Европейским странам следует применять тот же подход и к России при условии, что российские компании будут соблюдать правила ЕС. Взаимная приверженность либеральному международному экономическому порядку поможет западным правительствам и их нелиберальным партнерам сохранять открытыми пути сотрудничества для решения общих задач, таких как борьба с терроризмом и изменением климата, как это делали в течение последних нескольких лет Китай и США.

Тем временем европейские правительства и предприятия должны поддержать Китай в его усилиях связать Северо-Восточную Азию с Европой по евразийскому континенту: это неотъемлемое звено в серии инфраструктурных проектов, известных как «Один пояс, один путь». В 2016 г. впервые объем мировой торговли не рос в первом квартале, а во втором упал на 0,8%. Это отражает происходящее сегодня структурное снижение. Такие быстроразвивающиеся рынки, как Китай, производят больше продукции для внутренних рынков, а развитые страны частично репатриируют производство. На этом фоне наращивание инвестиций в инфраструктуру, которая свяжет процветающие прибрежные регионы Азии с неразвитыми провинциями в глубине материка, а затем с Европой, могло бы создать новые возможности экономического роста в либеральном и нелиберальном мире. Вместо того чтобы оспаривать подобные инициативы, Соединенным Штатам следует поддержать усилия региональных и многосторонних финансовых организаций, руководимых Западом (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Азиатский банк развития), по объединению с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций и Новым банком развития (созданным странами БРИКС – Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР). Тогда можно было бы осуществлять проекты, отвечающие экономическим интересам каждой страны, и при этом соблюдать принципы экологической и финансовой устойчивости.

С Россией будет труднее выстроить аналогичное сотрудничество. Российская система централизованного и непрозрачного политического и экономического управления делает более глубокую интеграцию несовместимой с рынком Евросоюза и системой, основанной на правилах. Перед лицом последних провокаций России страны НАТО начали военную мобилизацию, необходимую для поддержания высокого уровня готовности. Вероятно, трения ЕС и НАТО с Россией продолжатся, хотя избрание Трампа сулит перемены в американо-российских отношениях. И все же китайская инициатива создания новых связей в евразийской экономике может стать альтернативным способом взаимодействия с Россией для США и Европы.

Страны, построившие либеральный мировой порядок, сегодня слабее, чем были на протяжении трех поколений. Они больше не служат примером силы либеральных систем экономического и политического управления. Следовательно, автократические правительства могут попытаться установить альтернативный политический порядок, управляемый не законами и правилами, а силой. Но либеральные политики допустят ошибку, если призовут свои страны уйти в глухую оборону или прибегнуть к сдерживанию. Широкое противостояние сторонников либерального мирового порядка и тех, кто с ним не согласен, может случайно привести к прямому вооруженному конфликту. Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными странами, сотрудничая с ними в одних областях и конкурируя в других. В обозримом будущем мировой политический ландшафт будет разделен между либералами и государственниками, но процветание и внутренняя безопасность обеих групп зависят от либерального мирового экономического порядка. Время покажет, чья модель управления более устойчива. Если руководствоваться уроками истории, либеральная демократия остается лучшей альтернативой.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Евросоюз. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134534 Робин Ниблетт

Афганистан и новая холодная война

Автор: МОЖДА Ахмад Вахид

Об авторе: Ахмад Вахид Моджа, известный афганский публицист.

После распада Советского Союза немногие могли предположить, что у правителей государства, оставшегося после крушения этой сверхдержавы, вновь появится желание мериться силами с Западом. Однако единоличное лидерство Запада, в конце концов, заставило Россию встать на поле военного соперничества с Америкой и, более того, с Западом в целом.

В августе 2008 года Грузия произвела нападение на Южную Осетию. В ответ на это Россия направила в этот регион свои войска с целью «устроить разнос» грузинскому президенту Саакашвили. В результате войны, которая продлилась пять дней, Грузия была вынуждена вывести свои войска из этого региона.

Война в Южной Осетии, ставшая первой зарубежной военной кампанией Москвы после выхода из Афганистана, показала, что Россия, в качестве наследницы СССР, по-прежнему считает бывшие советские республики зоной своего влияния и весьма чувствительно относится к западному вмешательству в этот регион, равно как и к любой дестабилизации обстановки в своем окружении.

Еще до войны с Грузией, несмотря на финансовые проблемы, обусловленными распадом СССР, Российская Федерация, обеспокоенная возможностью проникновения исламистов на находящуюся в зоне ее влияния территорию Средней Азии, приняла меры для противодействия талибам. Правительство РФ направило воевавшему с «Талибаном» правительству моджахедов во главе с Раббани щедрую помощь вооружением и военным оборудованием, чтобы не допустить перехода боевиков через среднеазиатскую границу. Тем не менее, в ответ талибы создали повод для беспокойства не только для Средней Азии, но и для Кремля, предоставив убежище узбекскому боевику Тахиру Юлдашеву и его сподвижникам, таким как Жумабай Намангани, и официально признав правительство Чечни во главе с Асланом Масхадовым. Поэтому ввод американских войск в Афганистан и свержение талибов стали фактором, позволившим русским расслабиться и обрести относительное спокойствие.

На протяжении последних полутора десятилетий русские оставались бесстрастными наблюдателями того, как Америка увязает в афганской трясине, и не выказывали ни малейшего желания участвовать в этой авантюре. Русские по опыту собственного присутствия в Афганистане знали, что Америка и ее союзники дорого заплатят за эту безрезультатную войну, которая не предоставит американцам шанса на то, чтобы проникнуть в Среднюю Азию, рассматриваемую русскими как зону для распространения своего влияния на юг. С другой стороны, афганский конфликт также сдерживал рост влияния Китая в Центральной Азии.

Исходя из этого, подобная контролируемая война в Афганистане до 2014 года не представляла прямой угрозы национальным интересам России, поэтому Москва постоянно предупреждала о негативных последствиях поспешного вывода иностранных сил из ИРА.

В годы афганской военной миссии американцам удалось нейтрализовать главарей среднеазиатских исламистских группировок, таких, как Тахир Юлдашев и Жумабай Намангани, которые угрожали российским интересам в этом регионе и уничтожение которых было на руку русским. Тем не менее, в присутствии иностранных сил начало развиваться головокружительными темпами производство наркотиков в Афганистане, которое стало превращаться в большую проблему для России, и с этих пор усилия русских по налаживанию контактов с кабульским правительством были связаны преимущественно с обеспокоенностью Москвы афганской наркоугрозой.

Политика русских в Восточной Европе, большей частью, концентрировалась вокруг темы предотвращения вызовов безопасности в окружающем пространстве. Поддерживая «цветные революции», Америка стремилась лишить власти сторонников Москвы в Восточной Европе. Однако когда она попыталась при помощи политики расширения НАТО на Восток приблизить свой «ядерный зонтик» к российским границам, Российская Федерация продемонстрировала жесткую реакцию и в 2014 году присоединила к своей территории полуостров Крым. Этот шаг привел к напряженности в отношениях между Россией и Западом и введению американцами экономических санкций против Российской Федерации.

В 2015 году Россия вмешалась в сирийский конфликт и таким образом предотвратила падение режима Башара Асада. Этот шаг России направил сирийские события в нежелательное для Америки русло.

Конкуренция между Россией и Америкой в настоящее время распространилась и на регион Южной Азии. Пакистан, который впал в немилость у своего давнего друга – Америки, в настоящее время беспрецедентным образом сближается с Россией.

В ситуации, когда в ближайшие несколько дней в Москве ожидается проведение конференции по Афганистану при участии более десятка государств, российская военная делегация во главе с заместителем начальника Генштаба России Сергеем Истраковым совершила поездку в Пакистан по приглашению официального военного руководства этой страны. По сообшению пакистанских СМИ, в ходе этой поездки высокопоставленный российский военнослужащий посетил районы Вана и Мираншах в Северном Вазиристане, где его ознакомили с информацией о военных операциях пакистанских сил. Во время данного визита Истракова ввели в курс программ по восстановлению и развитию, а также укреплению безопасности в регионе Федерально управляемых племенных территорий (FATA), и доложили, что операции, проведенные пакистанскими военными, были нацелены на разгром всех без исключения террористических группировок.

Как следует из публикаций в пакистанских газетах, во время данного визита российскую военную делегацию посвятили в планы Пакистана в отношении линии Дюранда или, как ее называют в пакистанских СМИ, «границы с Афганистаном», вдоль которой пакистанские военные выкапывают ров и устанавливают колючую проволоку.

Российская военная делегация впервые посещает пакистанскую зону племен. Радио «Голос Америки» сообщило о том, что российские и пакистанские генералы якобы патрулируют афгано-пакистанскую границу и обучают военному делу бойцов группировки Хаккани. Нахождение российских генералов на границе между Афганистаном и Пакистаном само по себе для многих стало неожиданностью, однако одно то, как эта новость была передана американским СМИ, свидетельствует об озабоченности, если не сказать раздражении, американских властей российскими действиями в регионе. Не собираются ли пакистанцы таким образом оказать давление на Америку, чтобы заставить ее раскошелиться?

Пакистанская газета «Джанг», комментируя посещение российской делегацией зоны племен, пишет:

«…В международной практике такие понятия, как «дружба» и «вражда», сильно отличаются от тех же понятий в жизни обычных людей. В отношениях между государствами ежедневно происходят события, которые могут привести к временному охлаждению этих отношений, к примеру, в случае недопонимания, возникшего вследствие действий других государств, неверных решений или деятельности международных террористических сетей. Однако на этой почве не вырастают барьеры ненависти и отчуждения между государствами. Если бы международные отношения строились по этому принципу, дружба между Америкой и Японией никогда не была бы возможной…»

Далее газета еще в большей степени обнадеживает американцев, заявляя следующее: «…Мы должны с уверенностью констатировать, что Америка никогда не будет врагом Пакистана. Америка неоднократно помогала Пакистану в самых сложных ситуациях и сотрудничала с нашей страной. Но мы не должны забывать, что если Америка протягивает руку дружбы Пакистану или любой другой стране, она имеет в виду собственные интересы… Америке присущи желание и решимость уничтожить терроризм во всем мире, и в этом деле Пакистан является ее ближайшим партнером. Поэтому в деле противодействия терроризму Пакистан можно считать одним из подразделений американской полиции…»

Подобные сентенции, отражающие основные намерения Исламабада, свидетельствуют о том, что пакистанцы не собираются «складывать все яйца в одну корзину» и надеются на то, что близость с Москвой не нанесет ущерба их отношениям с Вашингтоном.

Россия стремится сформировать региональный консенсус по афганскому вопросу. Москва пришла к выводу, что присутствие иностранных сил в Афганистане не только не способствует миру в этой стране, но и является стимулом для распространения в Афганистане беспокойной обстановки, влияние которой на стабильность и безопасность региона полностью очевидна. И это при том, что ранее российские власти считали преждевременный вывод иностранных сил из Афганистана угрозой для региональной безопасности.

Очевидно, такое изменение позиции Российской Федерации связано с подписанием Кабулом соглашения о безопасности с США и ажиотажем вокруг появления «ИГ» в Афганистане. Длительная война Америки в Афганистане, названная борьбой с терроризмом, сейчас подвергается множеству сомнений, в появлении которых виновны сами американские власти. К примеру, когда высокопоставленный американский военный заявляет, что в Афганистане в настоящее время действуют двадцать террористических группировок, это может породить два предположения: либо Америка потерпела поражение в 16-летней борьбе с терроризмом, либо она сама выступила в роли фактора, способствовавшего появлению новых группировок в этой стране. Такая постановка вопроса вызывает озабоченность государств региона и еще более подчеркивает необходимость региональной интеграции для обеспечения мира в Афганистане.

Какое бы давление на усилия России по созданию региональной интеграции для прекращения войны в Афганистане ни оказывал Вашингтон, самым важным компонентом этого уравнения будет оставаться Исламабад. Пакистан, который в конце холодной войны между СССР и Западом извлек большую пользу из этого противостояния и превратился в атомную державу, сегодня в начале новой холодной войны снова стремится ловко воспользоваться этой ситуацией. Но в отношении Афганистана Пакистан оказался сбитым с толку из-за своей зависимости от Америки. Теперь Исламабад не знает, какую позицию занять в связи с новыми обстоятельствами, поскольку позиция американского президента в отношении России до сих пор не определена, и также неясно, каков будет следующий план этой страны в отношении Афганистана.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Немецкие "Тигры" прибыли на смену голландским "Апачам".

Вооруженные силы Германии (бундесвер) завершила переброску ударных вертолетов Airbus Tiger и транспортных NH Industries NH-90 в рамках усилий ООН по поддержанию мира в Мали, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на janes.com (7 апреля).

Таким образом, немецкий вертолетный отряд состоит из четырех боевых и четырех транспортных машин. Первые NH-90 прибыли на базу в Гао 31 января, первые два "Тигра" 25 марта. Вертолеты перебрасывались на борту тяжелого транспортного самолета Ан-124-100 "Руслан".

"Тигры" модернизированы по т.н. афганской версии и имеют песочные фильтры для двигателей, баллистическую защиту от стрелкового оружия, а также расширенную систему связи. Немецкие вертолеты заменят четыре голландских боевых AH-64 Apache и три транспортных CH-47 Chinook, которые были выведены из Мали после оперативного использования сроком 2,5 года.

Китай строит стену от терроризма

Зачем власти Китая ввели свой «антитеррористический пакет»

Екатерина Суслова, Алексей Грязев

С апреля в Китае действует новый комплекс антиэкстремистских мер, который запрещает уйгурам носить бороды и хиджабы. Дискуссия о борьбе с терроризмом внутри КНР совпала с обсуждением американского удара по Сирии, который в Пекине был воспринят как слабый шаг. «Газета.Ru» разбиралась, как Китай меняет подходы к нацбезопасности.

В конце марта в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) Китая в ходе сессии Собрания народных представителей был принят «Список мер по борьбе с экстремизмом» в этом регионе. Большинство жителей СУАР составляют уйгуры (около 45%) — мусульманский народ, представители которого далеко не всегда в восторге от национальной политики коммунистического руководства Пекина.

В состав китайского «антитеррористического пакета» вошел список под названием «15 проявлений экстремизма», запрещенных на территории автономного района. Среди них — ношение хиджаба и «аномально большой» бороды и публичные отказы от просмотра государственного телевидения.

Кроме того, отныне под запретом совершение брачных и траурных церемоний по религиозным обычаям (вместо светских), противодействие государственной политике по контролю над рождаемостью, препятствование детям посещать государственную школу, намеренное повреждение паспорта, документов о регистрации или китайской валюты. Все эти запреты объясняются тем, что «религиозные силы не должны вмешиваться в светскую жизнь населения».

Всего же в «антитеррористическом пакете» для СУАР содержится 50 пунктов, которые вступают в силу с 1 апреля. Местные блогеры сообщают о том, что китайские силовики уже начали облавы и конфискацию литературы в соответствии с новым законом.

Стена — лучшее лекарство

Национальный вопрос и проблема уйгурского экстремизма в минувшем месяце неоднократно поднималась на ежегодных заседаниях Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая и Всекитайского собрания народных представителей 12 и 13 марта соответственно.

Китайское руководство осознает, что дальнейшее экономическое развитие Поднебесной возможно только при условии поддержания мирной и стабильной обстановки в регионе. В связи с этим этнические разногласия, угрозы распространения экстремизма и терроризма становятся вызовами, требующими немедленных и решительных действий со стороны Пекина, утверждал Си Цзиньпин.

Позже, на отдельной встрече с депутатами Синьзцян-Уйгурского автономного района, председатель КНР убеждал:

«Необходимо оберегать национальное единство как свои глаза, придавать ему значение такое же, как и своей жизни».

Си Цзиньпин добавил, что национальное единство, этническую солидарность и социальную стабильность в неспокойном СУАР отныне будет оберегать «Великая железная стена».

«Никаких деталей возведения железной стены Си Цзиньпин не раскрыл, да и формат его выступления этого не предполагал. Однако не вызывает сомнения, что новый яркий термин будет подхвачен экспертами, которые, в свою очередь, наполнят его необходимым содержанием, — рассказал «Газете.Ru» Максим Михалев, эксперт Центра изучения кризисного общества. — У Китая богатый исторический опыт по возведению монументальных стен».

Главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ломанов, в свою очередь, считает, что 50 «антиэкстремистских» пунктов для СУАР можно считать скорее «попыткой сломать стену непонимания между уйгурами и ханьцами с одной стороны и между светски и религиозно ориентированными уйгурами с другой».

Уйгуры ответят

Синьцзян-Уйгурский автономный район давно считается очагом социальной нестабильности и сепаратистских настроений и представляет серьезную причину для беспокойства Пекина.

СУАР — обширная территория на северо-западе страны, по площади составляющая шестую часть всей территории Китая, — граничит, помимо России и Монголии с республиками Центральной Азии, Индией, Пакистаном и Афганистаном.

Этнический состав населения крайне разнороден. В СУАР, согласно данным официальной статистики, проживают представители 47 из 56 национальностей Китая. Большую часть населения составляют уйгуры, являющиеся в большинстве своем мусульманами, что не характерно для остальных районов КНР, где 98–99% населения, как правило, приходится на ханьцев — этнических китайцев.

В районе регулярно происходят конфликты на этнической и религиозной почве — в немалой степени из-за политики активного заселения региона ханьцами. Исламские радикалы, пользуясь близостью границ, организуют в СУАР теракты. Ситуация усугубляется из-за «взрывоопасных» региональных соседей.

«Исламское движение Восточного Туркестана» (ИДВТ) — незаконная вооруженная уйгурская группировка, которая, по словам китайских властей, несет ответственность за большинство террористических атак и гибель сотен людей в Синьцзяне.

«ИДВТ является наиболее серьезным вызовом социальной стабильности, экономическому развитию и национальной безопасности Китая», — заявил на сессии ВСНП 10 марта комиссар по борьбе с терроризмом и вопросам безопасности КНР Чэн Гопин.

По мнению Александра Ломанова, ИДВТ обязательно отреагирует на принятый «антитеррористический» документ — пока на уровне «двустороннего обмена пропагандистскими заявлениями».

«Мусульмане СУАР обязательно будут заявлять о том, что этот акт нарушает их права и мешает исповедовать религию», — считает собеседник «Газеты.Ru».

С приветом из Сирии

В начале марта террористическая организация «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ) опубликовала видео, ставшее очередным подтверждением обострения ситуации в СУАР.

На попавшем в сеть видеоролике показаны уйгуры, проходящие подготовку в лагере боевиков в Ираке и обещающие Китаю «реки крови».

Уйгурское население, незаконно отправляющееся в Ирак и Сирию через Юго-Восточную Азию и Турцию, чтобы присоединиться к террористическим группировкам, ставит под вопрос безопасность северо-западной границы КНР.

По словам Чэн Гопина, Китаю предстоит «досконально проверить, не становится ли Афганистан новым раем для экстремистских и террористических групп». «Такое масштабное изменение может означать серьезный вызов безопасности нашей северо-западной границе», — сказал комиссар КНР по борьбе с терроризмом.

Максим Михалев, впрочем, считает: риторика о «великой стене» от терроризма говорит о том, что Пекин задумался об ограничении влияния на СУАР своих соседей.

«Такая риторика главы государства даже по отношению ко все более взрывоопасному Синьцзяню, который граничит с нестабильным Центрально-Азиатским регионом, не может не настораживать, — считает эксперт. — Желание отгородиться от соседей указывает на возможное возрождение изоляционизма и отказ от глобализации».

«Особенно любопытно, что еще недавно Си Цзиньпин был ярым критиком такой позиции, прямо заявив об этом на проходившем в Давосе Всемирном экономическом форуме, комментируя возведение стены между Соединенными Штатами Америки и Мексикой. И вот теперь, спустя небольшой промежуток времени, о стене заговорили и в самом Китае», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Александр Ломанов отмечает, что связи уйгуров с ИГ интересуют китайское правительство в первую очередь по той причине, что «исход ИГ из Сирии — не за горами» и за этим последует «массовое возвращение уйгурских боевиков на территорию КНР».

По словам эксперта, китайское правительство не может игнорировать перспективу возвращения огромного количества закаленных в боях в Сирии уйгурских экстремистов на территорию страны и сидеть сложа руки.

«Китай однозначно будет подходить к проблеме как к вопросу первостепенной важности», — отмечает эксперт.

Судя по риторике государственных деятелей КНР на последних партийных мероприятиях, руководство страны решительно настроено корректировать и ужесточать свою политику в сфере нацбезопасности.

О намерении Китая активизировать политику в сфере обеспечения национальной безопасности и борьбы с распространением терроризма и экстремизма в ходе сессии ВСНП говорил и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян.

Кэцян отметил, что приоритетом Китая в новых условиях становится обеспечение эффективной защиты госсуверенитета, безопасности и национальных интересов страны.

«Нужно тщательно организовывать действия по борьбе с терроризмом и по поддержанию общественной стабильности», — заявил премьер.

Удар слабеющего Трампа

По мнению Александра Ломанова, принятый 29 марта документ носит пропагандистский характер. «По сути, учителям, сотрудникам СМИ и работникам других общественных структур дается список вещей, которые они должны осуждать», — говорит эксперт, подчеркивая, что ни о каких четких санкциях в принятом документе не говорится.

По его мнению, правительство Китая стремится в первую очередь отделить религию от повседневной жизни граждан своей страны и особенно от образования. В случае религиозных образовательных учреждений, где такая политика невозможна, правительство КНР держит курс на «китаизацию» религии — создание своеобразного «ислама с китайской спецификой».

«Это попытка удержать религиозность мусульман СУАР в рамках светского государства в том виде, в котором Китай его представляет», — говорит Ломанов.

Китайские государственные СМИ заговорили о необходимости решать проблему экстремизма только мирными средствами и с помощью «мягкой силы» в ходе визита Си Цзиньпина в США для встречи с президентом страны Дональдом Трампом. Визит совпал по времени с американским ракетным ударом по сирийскому аэродрому 7 апреля.

Информагентство «Синьхуа», например, назвало решение Трампа нанести удар «первым признаком слабеющего политика, который хочет поиграть мускулами».

Кроме того, на заседании Совбеза ООН, посвященном американскому удару, глава китайской делегации Лю Цзеи заявил, что единственный выход из сирийского конфликта — «политический, а не военный».

По мнению Ломанова, первоочередная цель антиэкстремистских мер и заявлений официального Пекина — пропаганда. «Однако это не значит, что правительство Китая не будет принимать мер по борьбе с экстремизмом. Они действительно будут бороться, однако более тонкими методами — на уровне борьбы за умы молодежи», — говорит эксперт.

«Разумеется, плоды такой политики можно будет увидеть не раньше, чем через 10 лет, однако в этом есть и плюс — за такое долгое время у китайского правительства будет достаточно возможностей делать корректировки и исправлять свою политику», — добавил эксперт.

Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 9 апреля 2017 > № 2134183

Участники VI Московской конференции по международной безопасности обсудят проблемы мирового терроризма

26 апреля 2017 года в рамках VI Московской конференции по международной безопасности состоится Пленарное заседание «Глобальная безопасность: вызовы 21 века».

В рамках заседания планируется обсудить формирование полицентричной международной системы, проблематику международного терроризма как глобальной угрозы, роль Ближниего востока, Северной Африки и Афганистана как передовых рубежей противостояния терроризму, а также роль военной силы в международных отношениях и подходы к разрешению конфликтов.

В пленарном заседании примут участие руководители военных ведомств иностранных государств, международных организаций, авторитетные политические лидеры, а также представители зарубежных аналитических институтов из стран Европы и США.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

«Мы и есть террор»: лозунг политики США?

Елена ПОНОМАРЁВА

Четвёртый сезон американского телесериала «Карточный домик», вскрывающего явные и тайные смыслы американской политики, заканчивается словами президента США – героя сериала Фрэнка Андервуда: «Мы не сдаемся террору, мы и есть террор».

Реальность может быть намного страшнее кинематографического вымысла. Политика США вне зависимости от того, кто сидит в президентском кресле, с завидной регулярностью демонстрирует террористическую подоплёку. Антитеррористическая риторика, которой американские политики жонглируют на международных площадках, является лишь дымовой завесой – информационным прикрытием чего-то совершенно иного, порой прямо противоположного.

У каждого политика есть свой Рубикон. Новый хозяин Белого дома перешёл его в ночь с 6 на 7 апреля. Удар ВВС США по базе «Шайрат» Вооружённых сил Сирийской Арабской Республики привёл к необратимым для системы международных отношений последствиям: он похоронил надежды на возможность создания единого фронта борьбы с «чёрной чумой» XXI века.

59 крылатых ракет «Томагавк», пусть и плохоньких (долетели из них до цели лишь 23), разбомбили не только вооружение, склады с топливом и казармы сирийских военных, привели к человеческим жертвам, но и перечеркнули перспективы создания широкой антитеррористической коалиции.

Не верь хотя бы раз предавшему, гласит древняя мудрость. В политике вера и надежда – последнее, к чему можно апеллировать. Ценности, как говорит Иммануил Валлерстайн, становятся весьма эластичными, когда речь заходит о власти и прибыли. Для Трампа вопрос о его власти обострился. В условиях жёсткого внутриполитического противостояния Трамп, как Андервуд, выбрал самый кровавый козырь – демонстрацию способности убивать.

Причем американская администрация не стала утруждать себя поисками креативных подходов для обоснования агрессии: всё прошло по уже отработанному сценарию. Химическое оружие – хорошо зарекомендовавшая себя пугалка. Пока соберутся эксперты, пока будет вынесен вердикт, потом, если припрёт, можно и извиниться. Роль «пробирки Пауэлла» сыграло использование 4 апреля (якобы сирийскими военными) «химического оружия» неустановленного вида по позициям террористов ИГ в Идлибе. Вопрос: откуда может быть у сирийских военных химоружие, которое уже давно вывезено и находится под международным наблюдением, вообще не поднимался.

Разумеется, американский удар по опорной базе воздушной поддержки сирийского наступления на Идлиб и Ракку был предпринят не только с внутриполитической целью. Соединённые Штаты Америки на протяжении всей своей истории делали ставку во внешнеполитической игре на поддержку наиболее одиозных и кровавых режимов. Но если во времена СССР их агрессия сдерживалась, то с конца ХХ века она стала откровенно наглой. Именно США и НАТО взрастили международный терроризм – апробировали «эффект "Аль-Каиды"», закрепили за Афганистаном понятие «кладбища империй» и превратили его в мировой огород опиума. Именно они уничтожили светские режимы в Ираке и Ливии и способствовали появлению «Исламского государства». Именно они поддержали действия террористической Армии освобождения Косова и привели к власти в этом сербском крае убийц, чёрных трансплантологов и торговцев людьми.

Зная всё это, вряд ли стоит питать иллюзии, что США будут вести серьёзную борьбу с террористическими организациями, которые они же и породили. Отдельные эпизоды этой борьбы могут носить лишь ситуационный характер.

Как в Боснии в 1995 году, как в Косове в 1999 году, как в Македонии в 2001 году, США приходят на помощь своим «чадам». Удар по базе «Шайрат» был нанесён в тот самый момент, когда ценой невероятных усилий и колоссального напряжения сирийская армия совместно с российскими ВКС, с ливанскими, иранскими, афганскими добровольцами и ополченцами партии БААС освободила территории в провинции Хама и успешно развивала наступление на «столицу» ИГ Ракку. С военной, политической и гуманитарной точек зрения победа армии Башара Асада и сил, стоящих с ней плечом к плечу, близка и неизбежна, но тем ожесточённее сопротивляется враг, тем чаще занимает позиции в жилых кварталах и прикрывается мирным населением как живым щитом.

Террористы и их кураторы понимают, что возможностей сохранить своё присутствие в Сирии у них всё меньше. Рано или поздно террористические группировки будут уничтожены полностью. Этого США не могут допустить, так как в таком случае, во-первых, исчезнет рычаг давления на Россию, Иран, Сирию, весь Ближний Восток. Во-вторых, устоит режим Асада, а значит, победителем в войне окажутся Россия и её союзники. В-третьих, изменится геополитическое соотношение сил в мире, что повлечёт за собой колоссальные репутационные, а значит, и коммерческие издержки для «хозяев дискурса» в Америке. Выход в сложившейся ситуации новая администрация США видит в старых схемах – в спасении «своих сукиных сынов». Главным военным итогом американского авиаудара стало создание террористам условий не только для передышки, но и для перегруппировки сил перед контрнаступлением.

Итак, удар США по авиабазе «Шайрат» – многоходовая операция. Это сигнал, во-первых, внутриполитическим оппонентам Трампа. Во-вторых, лично Асаду и его окружению. В-третьих, сигнал террористическим группировкам – воюйте и дальше, когда нужно, мы всегда вас поддержим. Кроме того, это сигнал всему остальному миру и Китаю – отдельно: Америка была и остаётся гегемоном. Только в этом пункте разработчики политики Белого дома допустили крупный, если не роковой, просчёт: нанесение удара в момент, когда высокий гость из КНР находился с официальным визитом в США, с точки зрения китайской политической культуры выглядит попыткой публично унизить и вынудить к «потере лица». Это в Пекине запомнят крепко.

Ну и, конечно, это сигнал России. О том, что на базе могли находиться российские военные, авиация и техника, президент Трамп, отдавая приказ о ракетном нападении, не знать не мог. Значит сознательно испытывал на прочность позицию Кремля. Удивляться не стоит: борьба в мире никогда не прекращается, а геополитический противник никогда не станет другом.

Мир возможен только на грани ядерной войны

В Пентагоне объяснили, зачем США 400 новых МБР за $48 млрд

Михаил Ходаренок

Генералы ВВС США рассказали, зачем им понадобилось создать 400 новейших межконтинентальных баллистических ракет. Основная идея модернизации ядерного арсенала, по мнению американских военных, заключается в том, чтобы исключить иллюзии превосходства над США у любого потенциального противника, включая Россию и Китай. За контракт на сумму более $48,5 млрд конкурируют Boeing, Lockheed и Northrop.

В Пентагоне объяснили, зачем ВВС США нужен многомиллиардный контракт на создание 400 новых высокотехнологичных межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, пишет издание Warrior.

Глава Стратегического командования США генерал ВВС Джон Хайтен подтвердил, что в Пентагоне имеют научно обоснованное представление о требуемом количестве ракет-носителей для ядерного оружия, которые должны быть радикально модернизированы, а также напомнил, как мир выглядел до атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки.

«За годы Второй мировой войны было убито от 60 до 80 млн человек. Это приблизительно 33 тыс. человек в день, миллион человек в месяц», — сказал Хайтен.

По его словам, с тех пор мир увидел множество других кровопролитных военных конфликтов — войны в Корее и во Вьетнаме, операции «Буря в пустыне», «Несгибаемая свобода» в Афганистане, война в Ираке и другие. «Они были ужасны, но нигде уровня той резни мир не испытал», — утверждает Хайтен.

Заместитель начальника штаба ВВС по стратегическому сдерживанию и ядерной интеграции генерал-лейтенант Джек Вайнштейн процитировал известного ядерного стратега Бернарда Броди, который считался главным среди американских идеологов стратегического ядерного сдерживания.

«К настоящему времени главная цель нашего военного ведомства состояла в том, чтобы выиграть любую войну.

С этого времени главная цель должна состоять в том, чтобы предотвратить любой вооруженный конфликт.

Никакой другой полезной цели у военного ведомства теперь быть не может по определению», — упомянул генерал известную цитату Броди из его работы 1940-х годов «Абсолютное оружие: ядерная энергия и мировой порядок».

Успех этой стратегии зависит от уверенности в полном уничтожении гипотетического противника, если ядерное оружие когда-либо будет применено. Межконтинентальные баллистические ракеты спроектированы таким образом, чтобы лететь через космическое пространство примерно в течение 30 минут, а затем нанести удар по объектам противника с огромной разрушительной силой, напомнил американский военачальник.

«Если какая-либо страна полагает, что может иметь преимущество при помощи ядерного оружия, это действительно опасно.

Поэтому нам необходимо иметь такие силы ядерного сдерживания, при которых любое желание развязать ракетно-ядерную войну будет легко перевешиваться ответом, который противник получит от другой стороны. Это и есть необходимый потенциал сдерживания», — подчеркнул Вайнштейн.

Генерал еще раз указал на количество погибших в войнах до наступления ядерной эпохи и после. «Когда вы оцениваете количество людей, погибших в ходе двух мировых конфликтов, можно называть любую цифру между 65 и 75 млн человек. В ходе Первой мировой войны погибло примерно 1,8% населения мира. Во Второй мировой войне — 2,8%. Вы должны использовать это каждый день, чтобы предотвратить конфликт», — сказал Вайнштейн.

Он призвал американцев вспомнить, на что были похожи разбомбленный союзниками Дрезден и ставший ареной схватки нацистов и Красной армии Сталинград. «Это зримое следствие вооруженной борьбы между ведущими мировыми державами», — заявил Вайнштейн.

По его словам, именно в целях предотвратить глобальную войну и обеспечить безопасность населения Америки ВВС США намерены переоснастить наземные стратегические ядерные силы.

Существует озабоченность по поводу того, что и российские, и китайские ядерные арсеналы за последнее время стали более современными и совершенными, чем американские МБР наземного базирования Minuteman III, созданные компанией Boeing еще в 1970-е годы, считает Вайнштейн. Это может привести потенциальных противников США к мысли, что они могли бы добиться успеха в первом ядерном ударе с ограниченными целями.

В течение последних нескольких десятилетий ядерный арсенал США состоял из межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, МБР, развернутых на подводных лодках, и стратегических бомбардировщиков — носителей крылатых ракет с ядерными боевыми частями или ядерных бомб свободного падения. С начала 1960-х годов Соединенные Штаты поддерживают именно такой организационный принцип стратегических ядерных сил, названный ядерной триадой.

По мнению генерала Хайтена, атомные подлодки с баллистическими ракетами наиболее приспособлены к выживанию в ракетно-ядерной войне, стратегическая авиация — наиболее гибкий элемент триады, а МБР — наиболее боеготовый. Все три составные части стратегических ядерных сил дают США возможность противостоять любой ракетно-ядерной атаке, осуществить ответно-встречный удар и гарантировать, что Америка никогда не подвергнется нападению.

Еще в прошлом году стало известно, что ВВС США планируют принять на вооружение по крайней мере 400 новых МБР, гарантирующих полное уничтожение любого гипотетического противника в ракетно-ядерной войне.

Формальный запрос предложений по созданию сотен новых межконтинентальных баллистических ракет нового поколения, которые встанут на боевое дежурство с 2030-х годов, был опубликован ВВС США в конце марта.

Сейчас рассматриваются официальные предложения Northrop Grumman, Boeing и Lockheed.

Общие цели проекта «Стратегическое сдерживание наземного базирования» сформулированы следующим образом: принять на вооружение ВВС США высокотехнологичные межконтинентальные баллистические ракеты с ядерными боевыми частями, способные находиться на боевом дежурстве до 2075 года.

Новое оружие должно быть спроектировано с учетом самых передовых технологий в сфере создания двигательных установок и систем управления, а также рассчитано на долгий жизненный цикл, удобство ремонта, обслуживания и модернизации.

«Твердотопливные ракеты с возрастом теряют свою эффективность и в конечном счете становятся непригодны к боевому применению. Гражданская промышленность в этом плане сегодня опережает военную, и целесообразно использовать комплектующие, которые уже созданы ранее и доказали на практике свою работоспособность», — рассказал Вайнштейн.

О новых позиционных районах для МБР в обсуждениях речь пока не идет. Сейчас Minuteman III развернуты на трех базах ВВС США — Уоррен (штат Вайоминг), Мальмстрем (штат Монтана) и Майнот (штат Северная Дакота). На каждой находится по 150 ракет. В рамках выполнения Пражского договора 2010 года о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (иногда, по аналогии с советско-американскими соглашениями, называемого в СМИ «СНВ-3») предполагается сокращение 50 ракет, чтобы число развернутых Minuteman III не превышало 400 единиц.

Общая площадь вышеуказанных трех баз составляет 33 тыс. кв. миль. «Это примерно соответствует площади штата Джорджия. Территориально ракетные базы разнесены между собой. И это увеличивает их выживаемость в гипотетической ракетно-ядерной войне», — напомнил генерал Вайнштейн.

Обойдется программа «Стратегическое сдерживание наземного базирования» более чем в $62 млрд в период с 2015 по 2044 бюджетный год, говорится в отчете исследовательской службы конгресса США.

Из этой суммы модернизация системы управления и центров запуска потребует $14 млрд, а собственно разработка и производство новых ракет — $48,5 млрд, говорится в отчете. Иначе говоря, каждая ракета обойдется в сумму больше $100 млн.

МиГ-35. Индия может помочь Бангладеш купить эти самолеты.

Индия профинансирует приобретение Бангладеш партии российской военной техники и запчастей, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на idrw.org (7 апреля).

Индия открывает кредитную линию на 600 млн долл, в том числе для закупки запчастей для истребителей МиГ-29. В скором времени Индия и Бангладеш подпишут договор о сотрудничестве в области обороны сроком на 25 лет. Отмечается, что характер данного договора может быть таким же, как сотрудничество Индии и России с Афганистаном, то есть помощь в закупках вооружений в трехстороннем формате.

Источники утверждают, что кредитная линия может быть использована и для закупки истребителей МиГ-35, так как Бангладеш проводит тендер на закупку 8 истребителей.

Россия приостановила в пятницу действие меморандума по Сирии о предотвращении инцидентов в воздухе, заключенного с США. Ранее 59 американских крылатых ракет "Томагавк" из восточной части Средиземного моря стартовали в направлении сирийского аэродрома-цели Аш-Шайрат. 36 из них не долетели, и Минобороны России низко оценило эффективность ВМС США.

МИД России назвал американский ракетный удар по авиабазе в Сирии бездумным и усугубляющим проблемы: "Не удосужившись ни в чем разобраться, США пошли на демонстрацию силы, на военное противодействие стране, которая борется с международным терроризмом… Налицо явный акт агрессии против суверенной Сирии. Предпринятые сегодня США действия еще больше разрушают российско-американские отношения". Заинтересованность Вашингтона в этих отношениях неочевидна.

В ночь на пятницу американский президент Дональд Трамп сообщил, что распорядился нанести ракетный удар по сирийскому аэродрому в провинции Хомс, с которого якобы была проведена химическая атака в провинции Идлиб.

Насколько вероятно "ковбойское" продолжение американской военной операции в Сирии?

Миром правят интересы

Вашингтон и ранее не исключал избирательных ударов по сирийской армии. СТРАТКОМ в конгрессе США предложил 4 апреля "дожать" Россию силой. Сразу после ракетного удара 7 апреля Трамп заявил, что атака отражает "жизненно важные интересы национальной безопасности" США. Не исключено, что теперь Вашингтон опять начнет добиваться отстранения от власти законного сирийского президента Башара Асада.

Военная операция США в Югославии "Благородная наковальня" началась 24 марта 1999 года (без санкции ООН) и завершилась уничтожением республики, тысяч мирных жителей и непокорного президента Слободана Милошевича.

Операция США и их союзников в Афганистане "Несокрушимая свобода" началась 7 октября 2001 года и не принесла афганцам ничего хорошего. Боевые действия продолжаются до сего дня, а на пике операционной активности группировка США в Афганистане достигала 100 тысяч военнослужащих (из которых 3300 — погибли). Сопутствующие потери мирных жителей составили более 20 тысяч человек. Руководитель Афганистана Мохаммад Наджибулла казнен.

Аналогичная операция Вашингтона в Ираке "Шок и трепет" началась 20 марта 2003 года (без санкции ООН). За время боевых действий 150-тысячная американская группировка безвозвратно потеряла 5 тысяч военнослужащих. Попутно уничтожено более миллиона мирных иракцев. Иракский президент Саддам Хусейн повешен.

В операции против Ливии "Одиссея Рассвет" в марте 2011 года США задействовали крылатые ракеты, авиацию и более десятка боевых кораблей. Страна разрушена.

Национальный лидер Муаммар Каддафи уничтожен без суда и следствия. Боевые действия в Ливии продолжаются.

В свое время президент США Барак Обама заявлял, что война в Сирии отличается от ситуации в Ливии в 2011 году, однако только в 2016-м американцы сбросили в Сирии 12 192 авиабомбы. По данным ООН, в ходе боевых действий погибли по разным данным от 100 тысяч до 300 тысяч сирийцев. Война в Сирии продолжается.

А еще США проводили войсковые операции в Сомали и Йемене, в разных странах тайно наносили тысячи авиаударов. Вашингтон инициировал кровопролитный украинский кризис в 2014-м.

Список разрушенных с участием или по инициативе США государств расширяется с каждым десятилетием. Логично предположить, что на этом историческом конвейере Дональду Трампу суждено продолжить агрессивную внешнюю политику США.

За несколько часов до нанесения ракетного удара "Голос Америки" сообщил: "США разрабатывают детали военной операции, которая может стать ответом на применение Дамаском химического оружия во время атаки на контролируемый повстанцами город Хан-Шейхун в провинции Идлиб… В подготовке плана участвуют глава Пентагона Джим Мэттис, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джозеф Данфорд и офицеры Центрального командования США".

Миром правят не идеалы, а интересы. Однако и наша войсковая группировка в Сирии защищает национальные интересы России.

Гуманная агрессия

Американский обстрел сирийской территории, на которой присутствуют Воздушно-космические силы России, сдвинул ситуацию в Сирии на грань прямого военного противостояния Вашингтона и Москвы. Пентагон сообщил о попытках "минимизировать риск для персонала базы", и все же бывший представитель Пентагона и Госдепартамента Джон Кирби в прямом эфире CNN заявил: "Очевидно, что на этой базе находились российские военные, и, насколько я понимаю, была российская авиация… Будет интересно увидеть, была ли повреждена российская авиация". Похоже, химическое оружие теперь никого не интересует.

Американский исследовательский центр IHS считает, что боевики террористической группировки ИГ* с 2014 года более 70 раз применили химическое оружие в Ираке и Сирии. В то же самое время правительственная армия САР успешно воюет конвенционным оружием.

Комиссия ООН начала расследование предполагаемой химической атаки в сирийской провинции Идлиб 4 апреля, но Вашингтон не стал ждать итогов, как и в случае с "иракской пробиркой". Госдепартамент уже 6 апреля назвал произошедшее "преступлением против человечества", за которое ответственны Башар Асад и Россия (как гарант перемирия). И в ночь на 7 апреля с борта эсминцев ВМС США Porter и Ross в Сирию полетели американские "Томагавки".

Создается впечатление, что "химическая атака" для США и Пентагона — лишь неловкий предлог для, чтобы с триумфом вернуться на Ближний Восток, "надавить" на Россию в Сирии.

Возможно, для "гонимого" на Капитолийском холме Дональда Трампа это шанс ярко продемонстрировать Америке, Ближнему Востоку и миру, кто "в доме хозяин". Пусть и вопреки Конституции США, без разрешения конгресса на военную операцию. Заметим, большинство конгрессменов радостно поддержали сирийскую инициативу своего президента. Лишь Тулси Габбард из Демократической партии заявила: "Это недальновидное решение, результатом которого станут новые жертвы среди мирного населения, новые беженцы, усиление "Аль-Каиды" и других террористов и, возможно, ядерная война между Соединенными Штатами и Россией".

Британская The Guardian пишет: "Последствия этих действий будут ощущаться дольше, чем сохраняется концентрация внимания президента. Независимо от нашего мнения о западном вмешательстве в конфликт в Сирии, идея, что это вмешательство возглавит Трамп, честно говоря, вызывает ужас. Как и возможность того, что этот хаотичный и профнепригодный Белый дом станет конфликтовать с Россией".

Как ответит Москва на "удар в спину с предупреждением", покажет ближайшее будущее. Между тем характер несения боевого дежурства расчетами ЗРС С-300/400 предполагает молниеносное реагирование в автоматическом режиме, то есть американские "Томагавки" в Сирии не обречены на успех.

К примеру, в Забайкалье 6 апреля расчеты ЗРС С-400 "Триумф" и С-300 в ходе учения произвели 300 ракетных пусков и сбили все крылатые ракеты-мишени.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

FAS USDA: Урожай пакистанской пшеницы снизится до 25,2 млн. т

В текущем году Пакистан соберет 25,2 млн. т пшеницы, что на 0,4 млн. т ниже, чем прошлом году, говорится в докладе Внешней службы Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Сухая погода в период сева стала причиной сокращения посевных площадей под пшеницей до 9,05 млн. га (9,2 млн. га в сезоне 2016/17). Урожайность останется на высоком уровне благодаря увеличению использования удобрений и достаточному количеству осадков в январе-феврале.

Экспорт пшеницы и продуктов её переработки в сезоне 2017/18, вероятно, повторит результат текущего сезона – 0,6 млн. т. В соседний Афганистан будет поставлено 0,4 млн. т.

Как сообщают официальные источники, Афганистан собирается активно участвовать в китайском региональном проекте «Один пояс, один путь», для чего реализует ряд инфраструктурных проектов.

Как заявил на международном китайском форуме по азиатскому региону министр финансов Афганистана Эклиль Хакими, проект «Один пояс, один путь» чрезвычайно важен для Афганской экономики, поэтому Афганистан усиленно готовится к участию в нём. В настоящее время строятся энергетические и транспортные проекты, в частности, автомобильные и железные дороги, которые свяжут северные и западные провинции Афганистана, приводит его слова афганский телеканал «Толо».

Заинтересованность Правительства национального единства в данном проекте подтвердил также исполняющий обязанности главы торгово-промышленной палаты Афганистана Абдул Кадир Бахман.

Отметим, что необходимые инвестиции в проект «Один пояс, один путь» были оценены более чем в 40 млрд. долларов. Благодаря своему уникальному географическому положению Афганистан может стать важным звеном трансевразийского экономического коридора, что позволит существенно ускорить его экономическое развитие.

Министерство торговли и промышленности Афганистана заключило договор о сотрудничестве с индийским центром исследований для ВТО (CWS).

Соглашение было подписано в конце прошлой недели замминистра торговли и промышленности ИРА Курбаном Хакджо и главой CWS, профессором Абхиджитом Дасом в рамках проекта поддержки сферы торговли в Афганистане.

Организация поможет афганскому министерству в подготовке кадров и формализации новых законопроектов в течение ближайших двух лет. Также будет проводиться квалифицированный анализ и мониторинг ситуации в области торговли и будет создан институт торговли и инвестиций, сообщают афганские СМИ.

Как заявил Курбан Хакджо, благодаря новой инициативе сотрудники министерства торговли и промышленности получат ценные знания в таких областях, как торговое законодательство, статистика, функционирование всемирной торговой организации (ВТО), инвестиции, поддержка экспорта, транзитные вопросы.

Напомним, что ранее Афганистан и Индия договорились о совместном использовании иранского торгового порта Чабахар для торговли и транзита продукции.

Посол Великобритании в Кабуле Доменик Джермей открыл в Кабуле новый геологический центр, оборудованный всем необходимым для экспертизы минералов.

В лабораторию было инвестировано 373 тыс. долларов. Выступая на открытии, высокопоставленный дипломат подчеркнул, что полезные ископаемые Афганистана должны добываться правительством, с тем, чтобы доходы использовались для развития страны, приводит его слова афганский телеканал «Толо».

Замминистра горнорудной и нефтедобывающей промышленности Афганистана Ахмад Джавид Саддат, в свою очередь, поблагодарил Великобританию за помощь. По его словам, в стране категорически недостаточно возможностей для проведения геологических исследований, а в новой лаборатории можно провести до тридцати различных видов тестирования.

Сотрудники новой лаборатории, однако, отметили, что в стране недостаточно кадров для работы с современным оборудованием. По их словам, для его эффективного использования потребуется проведение обучающих курсов.

В настоящее время многие месторождения Афганистана нелегально разрабатываются местной мафией и полевыми командирами. Такие работы зачастую ведутся неквалифицированно и без соблюдения техники безопасности, не говоря о том, что средства от контрабанды не поступают в бюджет страны, а вместо этого идут на финансирование антиправительственных группировок.

Президент Афганистана Ашраф Гани и премьер-министр Австралии Малькольм Торнбулл подписали соглашение о предоставлении Афганистану 320 млн. австралийских долларов (около 240 млн. долларов США) до 2020 года.

Документ был подписан в ходе трёхдневного визита Ашрафа Гани в Австралию. На встрече стороны обсудили экономическое развитие, права женщин и детей, борьбу с терроризмом и другие сферы взаимного интереса.

Премьер-министр Австралии пообещал, что его страна и дальше будет поддерживать восстановление и развитие Афганистана, в частности, антикоррупционные реформы, проекты ирригации, образования и подготовки квалифицированных кадров, разработку месторождений, цитирует пресс-релиз президентского дворца ИРА афганский телеканал «Ариана-ТВ».

Средства будут перечисляться Афганистану в течение четырёх лет, до 2020 года включительно. Напомним, что за время миссии МССБ Австралия потеряла в Афганистане 41 солдата.

Следствие нашего времени.

6 апреля свой профессиональный праздник отмечают сотрудники следственных подразделений системы МВД России. О вчерашнем и сегодняшнем дне службы рассказывает заместитель министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента МВД России генерал-майор юстиции Александр Романов:

- На всех этапах становления и развития российской государственности противодействие преступности оставалось одной из важнейших задач. Однако система органов, осуществляющих расследование преступлений, сформировалась и получила своё законодательное закрепление по историческим меркам сравнительно недавно.

Создание первых следственных комиссий относится к началу XVIII века - периоду петровских преобразований. Однако целостная система следственных органов была выстроена только к середине XIX века.

Начало современной истории органов предварительного следствия в системе МВД России положено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка».

В первой половине 60-х годов формировались следственные отделы, расширялась учебная база по подготовке следователей. Комплектовались следственные аппараты из числа сотрудников органов дознания и прокуратуры. В кратчайшие сроки сформирована служба, обладающая потенциалом для расследования преступлений на высоком профессиональном уровне.

Серьёзные испытания пришлись на следственный аппарат в 90-х годах ХХ века, когда преступность стала одним из основных дестабилизирующих факторов общественного развития, угрожающим процессам социально-экономических реформ. Органы предварительного следствия МВД России испытывали колоссальную нагрузку, а также трудности в работе, связанные с отсутствием правоприменительной практики расследования целого ряда новых видов преступлений, в первую очередь экономического характера.

Тем не менее этот период отмечен успешным расследованием уголовных дел по обвинению в мошенничестве создателей и руководителей печально известных «МММ», «Хопёр-Инвеста», «Властилины». Потерпевшими от действий руководителей этих организаций стали десятки тысяч россиян, а ущерб исчислялся миллионами рублей. Сложность состояла не только в масштабности афер, но и в том, что следователям приходилось разрабатывать и применять на практике методики расследования этих видов преступлений.

Начало XXI века отмечено новым витком развития криминала: рейдерские захваты, незаконный оборот наркотиков, хищения и мошенничества в особо крупных размерах, незаконная банковская деятельность - вот неполный перечень тех противозаконных деяний, с расследованием которых пришлось столкнуться следователям органов внутренних дел.

О новых вызовах и угрозах

Широкую огласку получило расследование уголовных дел о незаконных сборах денежных средств с продавцов Черкизовского рынка со стороны руководства ООО «Коммерческо-благотворительная фирма АСТ»; о присвоении и растрате 60 млн рублей со стороны бывшего руководства государственного предприятия «Московский монетный двор» (ММД), выплаченных фиктивной фирме за якобы оказанные услуги по продвижению продукции ММД в Индии.

В практике следователей органов внутренних дел имелись успешные расследования контрабандных поставок в Россию наркотических средств из Латинской Америки, Таджикистана, стран Европы и Прибалтики; хищений денежных средств с использованием компьютерных технологий в международной системе электронных платежей WebMoney; подделки и распространения пластиковых карт «Америкэн Экспресс» и «Виза-Электрон».

Появились первые уголовные дела о скимминг-атаках, то есть хищениях денежных средств держателей пластиковых карт с использованием специальных устройств - скиммеров, которые устанавливались непосредственно на картоприёмник и клавиатуру банкомата. В мировой практике впервые создан прецедент успешного расследования вымогательства денег у букмекерских фирм Великобритании под угрозой применения с территории России компьютерных атак (DDOS-атак) на серверы этих компаний в период проведения спортивных соревнований, вызывающих отключение функционирования букмекерских систем.

В настоящее время преступность приобрела качественно новые формы, возросло количество преступлений, имеющих транснациональный характер: терроризм, незаконный оборот оружия, наркотических средств, работорговля и нелегальная миграция населения, торговля человеческими органами и тканями, мошенничество с применением новейших платёжных средств и информационных систем, легализация (отмывание) доходов от преступной деятельности и другие преступные деяния, представляющие серьёзную угрозу безопасности любого государства.

Всё это требует прогрессивных подходов к борьбе с преступностью, выработки стратегии и тактики противодействия криминалу, в том числе с использованием новых технологий.

Можно с уверенностью сказать, что современные следственные подразделения органов внутренних дел обладают необходимым потенциалом для решения задач на высоком уровне.

О приоритетных задачах

На сегодняшний день органы предварительного следствия МВД России представляют собой самостоятельную, строго централизованную структуру, имеющую разветвлённую, хорошо организованную систему следственных подразделений. Возглавляемая Следственным департаментом МВД России, она включает в себя 84 следственных органа МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации; 10 следственных органов управлений внутренних дел на транспорте; следственную часть ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

По своей роли в сфере борьбы с преступностью, количеству расследуемых дел и укреплению законности следственный аппарат МВД России занимает ведущее место в системе органов предварительного расследования. Ежегодно силами свыше 45 тысяч сотрудников расследуется более полутора миллионов уголовных дел, т.е. почти 82 % всех дел, находящихся в производстве правоохранительных органов страны. Это огромная работа и колоссальная ответственность, обусловленные возложенными задачами. Понимание их важности, серьёзности и значимости для развития гармоничного и справедливого общества требует полной отдачи сил и знаний от каждого, объединения усилий для их максимально эффективного решения.

Приоритетными задачами, стоящими перед органами предварительного следствия, являются обеспечение защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, возмещение потерпевшим причинённого ущерба, повышение уровня защищённости интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, качества и объективности предварительного следствия, в том числе в раскрытии и расследовании преступлений.

В условиях современной экономической ситуации самого активного и целенаправленного противодействия, тщательного расследования требуют хищения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственных программ, оборонный и агропромышленный комплексы, а также преступные посягательства в кредитно-банковской сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.

О резонансных делах

В 2016 году судами вынесены обвинительные приговоры по уголовным делам, расследованным органами предварительного следствия в системе МВД России, о крупных хищениях денежных средств. Особое значение в ходе расследования уделяется обеспечению возмещения имущественного ущерба, причинённого в результате совершения преступлений.

Важнейшим направлением работы остаётся расследование преступлений, совершённых в сфере оборонно-промышленного комплекса. В числе привлечённых к уголовной ответственности руководители коммерческих организаций, похищавшие денежные стредства при выполнении договоров.

Всё острее встаёт задача по противодействию прогрессивно развивающимся видам интеллектуальной преступности. Рост информационных технологий, расширение сфер применения мобильной связи и платежей, интернет-банкинга, применение банковских мобильных приложений в предпринимательской деятельности и повседневной жизни создают предпосылки для их использования в преступных целях. Всё большее распространение получают кибератаки на банковский сектор, направленные на списание денежных средств с корреспондентских счетов кредитных организаций. А это, в свою очередь, угрожает не только финансовой системе государства, но и национальной безопасности.

Следственными подразделениями органов внутренних дел наработана практика расследования так называемых киберпреступлений.

В 2016 году Замоскворецким районным судом г. Москвы вынесен обвинительный приговор по уголовному делу, находившемуся в производстве Следственного департамента МВД России, в отношении членов преступного сообщества, совершивших в 2011 году хищения свыше 70 млн рублей со счетов клиентов различных кредитно-финансовых учреждений с использованием вредоносных компьютерных программ и неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации.

Впервые в современной правоприменительной практике к ответственности за создание преступного сообщества и участие в нём для совершения мошенничеств с использованием вредоносного программного обеспечения и неправомерного доступа к компьютерной информации привлечены обвиняемые, общение которых между собой осуществлялось путём зашифрованной переписки в сети Интернет, исключавшей личные встречи. Для конспирации своих действий преступники использовали технические средства безопасности, через сетевые псевдонимы скрывали личные данные.

О международном взаимодействии

Современная организованная преступность всё чаще приобретает транснациональный характер. В силу этого насущной необходимостью является укрепление связей с зарубежными коллегами в целях консолидации совместных усилий в борьбе с международной преступностью во всех её проявлениях.

На сегодняшний день следственными подразделениями МВД России осуществляется эффективное взаимодействие с правоохранительными органами более 100 стран мира - как в многостороннем формате (ШОС, ООН, ЕС, СНГ, ОДКБ и др.), так и в рамках двустороннего сотрудничества. Среди новых направлений необходимо выделить объединение АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Так, благодаря эффективному взаимодействию с компетентными органами Республики Камбоджа стала возможной депортация в Россию для привлечения к уголовной ответственности Полонского, обвиняемого в хищении денежных средств дольщиков на общую сумму свыше 2,5 млрд рублей.

В апреле 2016 года успешно осуществлена экстрадиция из Итальянской Республики бывшего руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации Безделова, обвиняемого в хищениях и легализации денежных средств, выделенных из федерального бюджета на обустройство пунктов пропуска через государственную границу России.

Ещё одним важным шагом в этом направлении стало подписание на Совете глав государств СНГ 16 октября 2015 года Соглашения о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств - участников СНГ, которое позволило упростить порядок взаимодействия членов следственно-оперативных групп, что приведёт к более оперативному решению вопросов противодействия преступности и станет важным инструментом в обеспечении принципа неотвратимости наказания.

О борьбе с глобальным злом

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. Её функции по предварительному расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и около 290 тысяч уголовных дел переданы органам внутренних дел. В структурное и штатное построение органов предварительного следствия в системе МВД России внесены изменения с учётом сохранения численности ликвидированной ФСКН. Это позволило сохранить профессиональное ядро наиболее квалифицированных сотрудников, обеспечить непрерывность процесса расследования уголовных дел, их своевременное завершение и направление в суд.

В сентябре 2016 года Электростальским районным судом Московской области к длительным срокам лишения свободы (от 14 до 20 лет со штрафами в размере от 600 до 900 тысяч рублей) приговорены руководители и активные участники преступного сообщества Сандалов, Каримов, Джафаров, Рауф и др., которые организовали канал поставки героина с территории Афганистана транзитом через Таджикистан, Киргизию и Казахстан в Российскую Федерацию и сеть его розничного сбыта в г. Москве, Московской и Липецкой областях. Из незаконного оборота изъято более 103 кг героина.

В борьбе с этим глобальным злом следует понимать, что недостаточно заниматься раскрытием преступлений в сфере наркобизнеса и профилактикой наркопреступности. Необходимо решать проблему подрыва её экономических основ. Высокие темпы развития современных информационных и финансовых технологий позволяют организованным группировкам разрабатывать новые способы легализации денежных средств. Используются различные платёжные механизмы как для распределения получаемых доходов, так и для проведения взаиморасчётов между наркодельцами (банковские и почтовые переводы, переводы посредством электронных платёжных систем, мобильные платежи). Всё чаще средства криминального происхождения, в том числе от незаконного оборота наркотиков, используются в целях финансирования международных террористических групп, противодействие которым находится в сфере ответственности МВД России.

Выступая на расширенном заседании коллегии МВД России в марте 2017 года, Президент Российской Федерации Владимир Путин указал на необходимость пресекать любые проявления экстремизма, активнее внедрять эффективные методы противодействия.

Опасность этих явлений очевидна, они посягают на политическую и правовую стабильность, распространяются на сферы общественного сознания, морали и идеологии, то есть представляют многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства. И противостояние этой угрозе - одна из важнейших задач правоохранительных органов.

Вносят свой вклад в её решение и следственные подразделения МВД России. В апреле 2016 года Московским окружным военным судом вынесен обвинительный приговор в виде лишения свободы на срок от 2 до 12 лет членам организованной группы (всего 14 человек), которые планировали совершение террористического акта в г. Москве в кинотеатре «Киргизия» в январе 2014 года.

О кадровом потенциале

Появляющиеся новые вызовы и угрозы со стороны криминала ставят и новые задачи перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, в том числе органами следствия. Залог их успешного решения - в максимальном использовании потенциала каждого сотрудника. Требуется тщательный подход к подбору кадров. Наряду с профессиональными и организаторскими способностями учитываются нравственные и морально-этические качества кандидатов. Любое правонарушение со стороны представителя органов внутренних дел наносит серьёзный удар по авторитету правоохранительной системы, бросает тень на всех, кто честно выполняет свою работу.

В наших рядах немало достойных представителей профессии, заслуживших своим добросовестным трудом высокие награды. Только в 2016 году почти 400 сотрудников органов предварительного следствия в системе МВД России были отмечены государственными и ведомственными наградами.

Уверен, что накопленный опыт, сохранение лучших традиций, интеграция современных научных достижений и разработок в профессиональную деятельность позволят и в дальнейшем выполнять на высоком уровне задачи, возложенные на органы предварительного следствия в системе МВД России.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 6 апреля 2017 > № 2137829 Александр Романов

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон обсудит в ходе визита в Москву контроль над вооружениями, борьбу с ИГ, КНДР и Афганистан, сообщил журналистам высокопоставленный представитель госдепартамента США.

Среди тем визита "борьба с терроризмом, нанесение поражения ИГ (террористическая организация, запрещена в РФ — ред.) в Сирии, КНДР и… Афганистан", сказал представитель госдепартамента.

Тиллерсон посетит Россию 11-12 апреля.

Алексей Богдановский.

Бунт непоротых

Поколение сэлфи решило развлечься, устраивая переворот?

Как ни парадоксально, но прошедшие в стране митинги оппозиции можно считать поддержкой политики Путина. Ведь это именно он подписал указ о «Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы». В прошлом году Следственный комитет уже возбудил 19,5 тысячи уголовных дел. Господину Навальному эта цифра показалась слишком маленькой, и поэтому он вывел на несанкционированный митинг подростков?

А что двигало ими? Школьники утомились давать взятки? Что это вообще за поколение, выросшее уже в новой, демократической России и так легко поддающееся на провокации? Стоит ли относиться к этим выступлениям как к детской шалости или пора бить в колокол? И не по украинскому ли сценарию мы можем пойти?

Аристократы духа митинги не устраивают

Когда молодёжь ввязывается в какое-­то протестное движение, можно не сомневаться, что, каков бы ни был повод, глубинные причины не материальные, а психологические и даже эстетические. Ибо для молодых чрезвычайно важно ощущать себя красивыми, а декорации, в которых они живут, дают им не так уж много оснований для такого самоощущения.

Расписывая (и совершенно справедливо) коррупцию как опаснейшее социальное зло, обычно говорят о том ущербе, который она наносит экономике. Однако главный ущерб коррупция наносит не экономике, а идеальному образу страны, её красоте. И всё-таки любить родину, гордиться ею, считать её прекрасной только за то, что в ней низок уровень коррупции, невозможно. Мы восхищаемся и людьми, и народами не за их чистоплотность, а за их свершения, и меня тревожит то, что за борьбой со всевозможными национальными пороками мы почти забыли о приумножении национальных достоинств. Об исторических свершениях, ибо только что-то долговечное создаёт единство народа, единство предков и потомков.

Россия золотого века, века Пушкина, Толстого, Достоевского, Чехова, Блока была классически коррумпированной страной. И хотя эта проблема только мелькала где-то на периферии их творчества, их век, их творения остаются и поныне самым главным, чем мы гордимся и благодаря чему ощущаем себя единым народом. В центре нашего (и всемирного!) образа русского золотого века остаются и останутся его достижения, а не его коррупция.

Можно, стало быть, сделаться великой страной, великим народом и при высоком уровне коррупции!

А что оставим потомкам мы? Каковы будут великие достижения, по которым нас запомнят?

Векам остаётся здание, а не чистота в доме. И хотя наводить чистоту чрезвычайно важно, это всё же не может заменить возведения стен – исторических свершений, поражающих воображение потомков. Об этой задаче мы совершенно забыли, лихорадочно обустраивая дом без стен. Разве что иногда отвлекаемся, дабы осмеять понятие «национальная идея»: живут же, мол, все приличные народы безо всяких идей, а грязи (коррупции), между прочим, у них изрядно поменьше, чем у нас. Хотя ещё большой вопрос, живут они или доживают, что заставит их приносить серьёзные жертвы, если, избави бог, на них навалится какое-то серьёзное испытание.

А вот на нас оно уже навалилось. И потому нам остро необходимо видеть в своей стране источник не просто удобств, но высоких переживаний, питающих нашу связь с вечностью, которых одна лишь чистота и порядок породить не могут.

Однако восхищать, поражать воображение своих граждан великими свершениями государство не сумеет без возрождения национальной аристократии, без творцов и служителей наследственных («бессмертных») грёз. Именно аристократы духа, настроенные на служение бессмертному, творят великие дела, порождая и в остальных чувство собственной неординарности, собственной долговечности. Весь комплекс устремлений аристократического слоя и оказывается той самой национальной идеей, которая не декларируется, но осуществляется.

Прогрессивная печать немало и во многом справедливо потешалась над склонностью советской власти создавать коров-рекордисток, быков-рекордистов, однако в мире людей это было бы жизненно необходимой политикой. Я имею в виду всемерное расширение – особенно в провинции – сети школ для наиболее одарённых и наиболее романтичных в науке, искусстве, военном деле, спорте...

Ставка на самых одарённых должна сделаться первым лозунгом дня, а борьба с коррупцией только вторым. Из всех наших национальных достижений в нетленности сохранились лишь наши гении. Так где же митинги в защиту будущих гениев? Я первый на них побегу.

Александр Мелихов

…А потом они начнут нас убивать

Помню, в Афганистане нам нередко приходилось воевать с детьми – пацанами лет 12–16. Эта афганская детвора в бою вела себя невероятно смело и отчаянно. Мальчишки с минами в руках буквально бросались под колёса наших бронетранспортёров.

Понятно, что это «смелость дураков», потому что они свято верили в продление жизни. Кроме того (и это главное), легко оставляли наш мир, потому что ничего в нём не успели создать, им ничего не жалко в этом мире. Увы, детям умирать легко – их ничего здесь не держит. Это давно поняли и используют игиловцы в Сирии и Ираке, как использовали душманы в Афгане. В ИГИЛ (организации, запрещённой в России) детвору учат убивать, умирать и ненавидеть очень рано – с 6 лет. Такова логика экстремизма.

Наши «рассейские» экстремисты типа Навального действуют по схожей схеме – забивают полупустые (или совсем пустые) детские головы ненавистью – якобы к коррупционерам. Но коррупционеры у них как-то незаметно превращаются в ключевые фигуры государства. Значит, плохое (для детского понимания) именно само государство российское. Не столько персоналии, сколько державная «пирамида». Наших экстремистов не волнует вклад в обнищание и обворовывание народа, к примеру, Чубайса или Хакамады. Детям не рассказывают, что именно племя чубайсов и хакамад ввергло Россию в нищету, наплевало на справедливость и провозгласило личное обогащение смыслом жизни. Теперь Хакамада при каждом удобном случае сообщает публике – какие же варвары, эти русские! Вообще-то варвар – синоним слова враг.

Навальные убеждают детей, что есть некий подлый враг, борьба с которым – святое дело. Короче, учат ненависти. Я знаю, что из них вырастет, я с такими уже воевал.

Это, по-моему, политическое растление малолетних. Оно хуже, чем сексуальное. В итоге сексуального растления в большинстве случаев получается всё же удовольствие (прости, Господи!), а после политического – смута, убийства, террор. Как у наших соседей. Достаточно глянуть в You Tube на детей с топорами и ножами перед веб-камерой.

Что же делать? Как завещал провидец Муаммар Каддафи, нужно бить по этим дурным головам, пока дурь не вылетит. Родителей политангажированных детей – штрафовать немилосердно. Самих детей задерживать и – в трудовые лагеря, пластиковый мусор убирать с загаженного тела России. Пусть вносят вклад в Год экологии. Заодно хоть что-то полезное сделают, а значит, будут дорожить сделанным и не позволят другим мусорить.

Уголовную ответственность стоило бы ввести с 12 лет. Исламские террористы в этом возрасте прекрасно воюют. Наши будут воевать не хуже. «Дети Навального», если мы не будем мудры и решительны, года через два-три начнут нас убивать, буквально.

Сергей Тютюнник, полковник запаса

Полицейские кордоны не помогут

Небольшой процент пришедших на массовые мероприятия старших школьников и гимназистов не повод для вселенского беспокойства. Молодёжь всегда более заметна на фоне представителей любых «оппозиционных» партий и объединений.

Предлагаю посмотреть на проблему с другой стороны. Как и чем занять старшеклассников? Россия испытывает огромную потребность в технической интеллигенции, и здесь есть чем заняться ректоратам вузов. Наш инженерный вуз имеет собственный парк воздушных судов с пилотажно-навигационным комплексом и радиотехническим оборудованием и тренажёры «эрбасов» и «боингов». В рамках проекта «инженерный класс в московской школе» учащиеся общеобразовательных учреждений могут получить у нас первичные знания о принципах работы авиационной техники и её техническом обслуживании.

В позапрошлом году для обсуждения вопросов взаимодействия к нам пришли всего четыре директора школы, в прошлом – уже 27, а на одном из последних мероприятий побывало 1200 школьников. Каждую субботу в университете проходит лекция для старшеклассников либо они посещают учебно-тренировочный центр в Шереметьеве. Для проведения занятий привлекаются самые опытные профессора и преподаватели. Важно показать старшекласснику возможный путь его развития как личности и гражданина.

Как председатель управляющего совета гимназии № 1583, я регулярно провожу заседания, на которых мы обсуждаем все насущные вопросы – от утверждения перечня учебников до контроля за организацией питания. Полагаю, что все ректоры должны непременно возглавлять такие советы, обеспечивая тесное взаимодействие между школой и вузом. К слову, в такие советы входят и представители родительских комитетов, органов само­управления учащихся. А трансляцию заседаний можно увидеть в интернете.

Но это только один элемент всей системы воспитания. Надо учить педагогов общаться с современной молодёжной аудиторий, отвечая на острые вопросы, а не отделываясь шаблонами, придуманными много лет назад. Вот говорят, надо привлекать ветеранов к воспитанию! А кого именно? Ветеранов войны осталось очень мало. Священнослужителей? Увы, среди них тоже не так много людей, обладающих талантом влияния на молодого человека. В полной мере с этим могут справиться только семья, школа и высшее учебное заведение. Действуя заодно. Преодолеть наметившийся разрыв между поколениями не помогут полицейские кордоны. Здесь нужна кропот­ливая и повседневная работа всех здоровых сил.

Борис Елисеев, ректор МГТУ ГА

Без обязанностей жизнь легка и… скучна

Истоки проблемы нужно искать в дне вчерашнем. В 1990-е годы экраны телевизоров были наводнены латиноамериканскими сериалами. В 2000-е страну захлестнули ток-шоу развлекательного, псевдопознавательного и политического характера. В школах целенаправленно и планомерно сокращались часы русского языка, литературы, истории, математики, физики, химии, биологии. Вместо них появились не совсем понятные дисциплины: культура общения, основы безопасности жизнедеятельности, проектная деятельность и другие. Ликвидировали советские школьные организации, но вместо них ничего не создали. Эту нишу заполнили секты, фан-клубы, радикальные и преступные сообщества.

Агрессивный культ доллара, «европейских ценностей» привёл к эрозии национального самосознания. Как часто школьники сегодня говорят о своих правах! И хотя бы один вспомнил об обязанностях. Ученики могут делать всё, что заблагорассудится. А учителя в лучшем случае лишь погрозить им пальчиком: «Ай-ай-ай! Так нельзя». Родителей тронуть тоже нельзя: у них тоже права, а виновата во всём бесправная школа, на которую можно вешать какие угодно ярлыки. Вседозволенность и безнаказанность детей – это политика нашего государства. Что ж удивляться десятилетним наркоманам и алкоголикам и тринадцатилетним мамам.

Слово «Родина» в последние годы звучит часто. Но что толку его повторять, если в душе ничего не осталось, кроме поиска развлечений и острых ощущений!..

Я не сторонник митингов, демонстраций, шествий и лозунгов. Я считаю, что каждый из нас должен работать и приносить пользу России на своём месте. Но для этого надо любить свою землю. Не за деньги, не за квартиры и самолёты, не за депутатские привилегии, а бескорыстно. Власть должна являть пример такого бескорыстия, она должна верить тому, что говорит, и делать то, что обещает. И ещё: крайне необходимо возродить разрушенную до основания систему образования и воспитания детей, вернуть учащимся их обязанности, повысить авторитет учителей государственной поддержкой. Униженный и оскорблённый учитель никогда не сможет воспитать поколение, достойное прекрасного будущего.

Виталий Апевалов, учитель, Эртильский район Воронежской области

Манипулировать молодёжью неприлично

Манипуляция молодёжью не очень прилична, ведь молодые люди часто попадают в поле застарелых неприязней: кто-то из старших товарищей ненавидит попов, кто-то коммунистов, и они транслируют эту ненависть подросткам.

Говорят, что сейчас у подростков не те кумиры... Отчасти вопрос этот решается просто: пустите писателей и учёных к экранам телевизоров. Пусть молодёжь видит перед собой не только поп-звёзд и рекламу, разжигающую похоть потребления. Есть опасения, что молодёжь не будет смотреть передачи с писателями. Так ведь главное здесь – это создать такую возможность, и тогда дети, которые любят книги (а я много езжу по стране и вижу таких детей), потянутся к экранам. Необходимо возродить и образовательные каналы – иначе совсем потеряем молодёжь.

Мы уже три года проводим Всероссийский фестиваль детской книги в Российской государственной детской библиотеке – и кто знает о нём, какой из центральных каналов уделил нам хотя бы пару минут? Зато часами показывают какие-то безумные свары под видом обсуждений текущей политики...

Настоящий писатель говорит о ценностях непреходящих, о любви и дружбе, войне и мире. Слова политика манипулятивны, он использует их, чтобы добиться своих целей. Цели же его могут меняться – вчерашние враги могут стать друзьями, а сами оппозиционеры легко перей­дут на сторону власти, если она им больше заплатит (вообще же у меня подозрение, что они играют роль провокаторов).

Говорят, что молодёжь не видит перед собой примеров успешной самореализации в области литературы, науки и искусства. И здесь можно отчасти согласиться. Но я бы тогда выводил людей на улицы не против чего-то (против Януковича на Украине шли граждане приличные вместе с нацистами – и что хорошего получилось?), я бы выводил «за» – за то, чтобы люди могли заниматься любимым делом и получать достойное вознаграждение.

Бороться же с коррупцией на улице столь же бессмысленно, как бороться с энтропией и вторым законом термодинамики. Выводить толпы молодых и неразумных людей под этими лозунгами – это значит превращать людей в стадо.

Юрий Нечипоренко

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон посетит Москву с рабочим визитом 11-12 апреля, говорится в сообщении на сайте МИД России.

Это будет его первый приезд в Россию в качестве руководителя внешнеполитического ведомства администрации Дональда Трампа.

Тиллерсон встретится с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Предполагается, что они обсудят актуальные задачи в области международной безопасности, в том числе, борьбу с терроризмом, урегулирование сирийского, палестино-израильского, йеменского, ливийского, афганского и других конфликтов, а также ситуацию на Корейском полуострове.

"Не будет обойдено вниманием положение на Украине с акцентом на необходимость выполнения Киевом своих обязательств по минским соглашениям. Может обсуждаться тематика контроля над вооружениями", — говорится в сообщении МИД.

Российская сторона рассчитывает, "что визит нового госсекретаря США поможет выводу российско-американских отношений на траекторию устойчивого развития, позволит повысить уровень взаимного понимания".

"Это отвечало бы интересам не только наших народов, но и всего мира, способствовало бы укреплению глобальной стабильности", — отметили в МИД.

В среду завершился первый двухдневный государственный визит в Россию второго президента Узбекистана Шавката Мирзиеева. Сенсаций ожидаемо не случилось: российско-узбекские отношения вообще на диво ровные.

Если сравнивать с другими постсоветскими государствами, то столь же ровные и спокойные отношения у России только с Казахстаном.

Правда, сотрудничество с Астаной развивается интенсивнее, чем с Ташкентом, и интеграция продвинулась гораздо глубже. Тем не менее вряд ли кто-то может вспомнить хоть один серьезный российско-узбекский политический или финансово-экономический конфликт за последние 25 лет.

В этом плане визит Шавката Мирзиеева был важен как очередное подтверждение сохранения вектора двусторонних отношений. В некоторых интеграционных проектах с российским участием Узбекистан состоит, в других — принимал участие, но позднее вышел. Несмотря на это, в Ташкенте отдают приоритет развитию отношений с Москвой именно на двусторонней основе.

Эта позиция вполне понятна и прагматична. Слишком много противоречий в среднеазиатском регионе и слишком сконцентрировано большинство из них на занимающем центральную географическую позицию Узбекистане: он граничит практически со всеми странами региона, включая Афганистан. Поэтому странно было бы надеяться на быстрое и легкое примирение противоречий (подчас непримиримых) в многостороннем формате. Очевидно, что и Москве, и Ташкенту в таких условиях проще договариваться с глазу на глаз.

Подписание десятков межправительственных и межведомственных соглашений было анонсировано заранее. Также заранее было известно, что стороны планируют придать дополнительную динамику двустороннему экономическому сотрудничеству. Товарооборот между Россией и Узбекистаном, увеличившийся в три раза за период с 1995 по 2015 год, в 2016 году сократился на 5%. Сокращение не критическое, особенно на фоне глобального экономического кризиса. Однако лучше купировать подобного рода проблемы на раннем этапе — в момент их возникновения, чем хвататься за голову, когда мелкая неприятность станет долгосрочной тенденцией.

Самый большой интерес, с моей точки зрения, представляют стратегические направления экономического сотрудничества, развитие которых должно, по мнению сторон, обеспечить устойчивый рост товарооборота.

Понятно, что двусторонняя торговля во многом зависит от возможностей национальных экономик. С этой точки зрения, поставки продукции сельского хозяйства и сырья из Узбекистана в Россию имеют естественный предел. Причем в том, что касается продовольственных поставок, он будет ограничен не только собственными возможностями Узбекистана, но и российской программой обеспечения продовольственной безопасности.

Россия не просто намерена обеспечить производство критически важного продовольствия на своей территории. Она уже стала одним из крупнейших в мире экспортеров сельхозпродукции. В 2016 году стоимость экспорта из России составила 17 миллиардов долларов. Кроме того, импорт даже тех групп продовольственных товаров, спрос на которые не сможет удовлетворить внутреннее производство, должен быть диверсифицирован и не зависеть от одного-двух источников.

Это значит, что возможности Узбекистана, которому есть что купить в России (в том числе из высокотехнологичной продукции), будут ограничены его реальными доходами. То есть увеличение товарооборота возможно только в случае создания новых устойчивых источников доходов.

Если же эти источники будут создаваться при участии России, то усилится и взаимная интеграция экономик (даже без вхождения Узбекистана в многосторонние форматы). В свою очередь, экономическая интеграция всегда приводит к усилению политического сотрудничества. Враждовать с важным экономическим партнером всегда накладно, а иногда и смертельно опасно.

С этой точки зрения особое внимание стоит уделить двум перспективным направлениям российско-узбекского сотрудничества, очерченным в ходе текущих переговоров.

Во-первых, Шавкат Мирзиеев заявил, что Узбекистан заинтересован в российском участии в освоении новых месторождений углеводородов и организации на узбекской территории предприятий по глубокой переработке газа.

При этом надо иметь в виду, что "Газпром" уже подписал с узбекской стороной два договора об освоении новых газовых месторождений на основе соглашений о разделе продукции. Одно из этих соглашений было подписано непосредственно накануне визита президента Узбекистана.

Очевидно, что получая, по условиям соглашения о разделе продукции, газ на территории Узбекистана, "Газпром" тоже заинтересован в его глубокой переработке прямо на месте. Новую продукцию с высокой добавленной стоимостью будет проще и выгоднее экспортировать.

То есть интересы России и "Газпрома" полностью совпадают в данном случае с интересами Узбекистана. Ташкент ведь также получит в результате предприятия, использующие газ в качестве сырья для производства высокотехнологичной продукции. От экспорта этой продукции Узбекистан получит более высокий доход, который сможет направить на закупку в России необходимых ему товаров.

Председатель правления ПАО "Газпром" Алексей Миллер и председатель "Внешэкономбанка" Сергей Горьков перед началом встречи президента РФ Владимира Путина и президента Узбекистана Шавката Мирзиеева. 5 апреля 2017 года

Во-вторых, мы знаем, какие товары будут закупаться. Ведь в ходе переговоров президентов двух стран речь шла о серьезном расширении военно-технического сотрудничества. При этом президент Узбекистана отметил, что его страна заинтересована в локализации на своей территории производства вооружений.

Понятно, что всю номенклатуру вооружений Узбекистан самостоятельно производить не сможет. Сейчас в мире всего около десятка государств способны самостоятельно производить основные боевые танки. Всего три страны (США, Россия и Китай) могут производить боевые самолеты пятого поколения и поколения 4++. Аналогичная ситуация и по современным ударным вертолетам. То есть на своей территории Узбекистан сможет локализовать производство стрелкового оружия, легкой бронетехники и, возможно, отдельных видов артсистем (хоть последнее — уже проблематично).

Скорее всего, для обеспечения будущей военной промышленности собственным металлом Узбекистан желал бы привлечь инвестиции и технологии для организации сталелитейного производства в Каракалпакии.

Таким образом, если полностью реализуются проекты, старт которым дан в ходе состоявшегося визита и накануне его, то Узбекистан получит российские инвестиции в добычу газа и организацию его глубокой переработки. За счет прибылей, поставок продукции данного сектора на мировой рынок Узбекистан сможет закупить как широкую номенклатуру российских вооружений, так и приобрести технологии создания некоторых видов оружия, производство которых можно локализовать на узбекской территории.

Для обеспечения оружейного производства необходимым сырьем Узбекистан желал бы привлечь российские инвестиции и приобрести российские технологии для создания сталелитейного производства в Каракалпакии.

Это готовая программа развития лет на десять-двадцать. При этом двусторонний товарооборот и интеграция экономик должны будут нарастать опережающими темпами. А значит, будет крепнуть и двустороннее политическое партнерство. Учитывая традиционно сложную и нестабильную ситуацию в Средней Азии, такой дополнительный (вне многосторонних форматов) фактор влияния на положение дел в регионе для России отнюдь не лишний.

Ну и, наконец, создание современного промышленного кластера позволит Узбекистану обеспечить достойной и перспективной работой собственное население. Предложить молодежи интересные и перспективные технические специальности. Создать собственную базу инженерно-технических кадров. В целом это должно снизить безработицу (в первую очередь молодежную), а вместе с ней и интерес к эмиграции, в том числе экзотической (во всякого рода террористические структуры).

В конечном итоге это будет дополнительным ударом по кадровой базе террористических организаций. Кстати, эта проблема обсуждалась накануне встречи президентов, в ходе встречи глав спецслужб стран СНГ в Кремле, в которой принял участие Владимир Путин.

Так что, несмотря на внешне рутинный характер визита Шавката Мирзиеева, потенциал развития двусторонних отношений заложен огромный — и на длительную перспективу. Посмотрим, как все это удастся реализовать.

Ростислав Ищенко

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон посетит Москву с рабочим визитом 11-12 апреля, говорится в сообщении на сайте МИД России.

Это будет его первый приезд в Россию в качестве руководителя внешнеполитического ведомства администрации президента США Дональда Трампа.

Тиллерсон встретится с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Предполагается, что они обсудят актуальные задачи в области международной безопасности, в том числе борьбу с терроризмом, урегулирование сирийского, палестино-израильского, йеменского, ливийского, афганского и других конфликтов, а также ситуацию на Корейском полуострове.

"Не будет обойдено вниманием положение на Украине с акцентом на необходимость выполнения Киевом своих обязательств по Минским соглашениям. Может обсуждаться тематика контроля над вооружениями", – говорится в сообщении МИД.

Российская сторона рассчитывает, "что визит нового госсекретаря США поможет выводу российско-американских отношений на траекторию устойчивого развития, позволит повысить уровень взаимного понимания".

"Это отвечало бы интересам не только наших народов, но и всего мира, способствовало бы укреплению глобальной стабильности", – отметили в МИД.

Доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Григорий Ярыгин считает, что США хотят перезапустить диалог с Россией.

"Предстоящий визит должен заложить основу будущему взаимодействию между двумя странами. Пауза, которая возникла в наших отношениях с ноября 2016 года, представляется уже затянувшейся. И все это время страны только подавали друг другу сигналы о готовности взаимодействовать в новом формате. А вот каким будет этот формат, будет понятно после встречи министров иностранных дел двух стран. Пока мы не говорим о деталях, но понятно, что эта встреча будет означать готовность США перезапустить диалог с Россией. Если бы такого намерения не было, то и в этом визите не было бы необходимости, и он бы едва ли состоялся. Поэтому есть основания полагать, что Тиллерсон приедет не с пустыми руками, а с какими-то предложениями", – сказал Григорий Ярыгин в эфире радио Sputnik.

По его мнению, встреча глав внешнеполитических ведомств России и США станет определенным сигналом для всего мира.

"Эта встреча будет знаковой, и знаковой не только для России и США, она будет знаковой и для всего мира, в частности, для Европы. Эта встреча будет своеобразным сигналом, индикатором, как будут развиваться наши отношения. Мне кажется, все-таки истерия в отношении России будет спадать", – заключил американист.

Росгвардия отметила годовщину разминированием

Год после создания Росгвардии прошел без взлетов и падений

Владимир Ващенко

Ровно год назад президент Владимир Путин создал Национальную гвардию на базе внутренних войск МВД, включив туда весь полицейский спецназ. За это время явных провалов в новой службе допущено не было. Более того, сотрудники ведомства смогли отличиться при разминировании метро «Площадь Восстания» в Петербурге. Тем не менее ряд экспертов отмечают, что пока деятельность Росгвардии остается не слишком эффективной.

Ровно год назад, 5 апреля 2016 года, президент Владимир Путин подписал закон о создании Национальной гвардии (или Росгвардии) — новой силовой структуры, абсолютного аналога которой в нашей стране не было. Гвардия появилась на базе внутренних войск МВД, в нее были включены все части и соединения, которые ранее были частью этого ведомства.

Кроме этого в Национальную гвардию передали практически все специальные подразделения полиции — ОМОН и СОБР, а также службу вневедомственной охраны и службу Лицензионно-разрешительной работы — ту самую, которая отвечает за выдачу разрешений на покупку, хранение и ношение оружия.

Одновременно были упразднены две уже ставшие привычными россиянам государственные структуры — ФСКН и ФМС. Первая прославилась рядом громких и подчас скандальных уголовных дел, которые возбуждали как сотрудники наркополиции, так и другие службы в отношении их самих. Ну а с миграционной службой сталкивался практический каждый россиянин, поскольку именно она выдавала как общегражданские, так и заграничные паспорта. Теперь же ловить наркоторговцев и оформлять документы, удостоверяющие личность, вновь перепоручили МВД.

Охранник Собчака и Путина

Росгвардию возглавил Виктор Золотов, выходец из знаменитого 9-го управления КГБ СССР — того, которое занималось охраной первых лиц советского государства. В 1990-е годы он был нанят телохранителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. На этой работе он познакомился с Владимиром Путиным, который в то время находился в должности заместителя мэра. Впоследствии сблизился с Путиным, стал принимать участие в спаррингах по боксу и дзюдо с будущим президентом.

В 1996 году Золотов был уволен из ГУО России (ФСО России), некоторое время работал в компании «Балтик-Эскорт» на должности личного телохранителя влиятельного российского предпринимателя Романа Цепова (также бывшего телохранителя Собчака и близкого друга Путина).

Впрочем, уже в 2000 году Золотов возглавил Службу охраны президента Путина и был официально восстановлен в Федеральной службе охраны — правопреемнице «девятки» КГБ.

По случаю перевода на должность командующего Росгвардией Золотов даже получил звание генерала армии. В помощь бывшему главному телохранителю президента в руководство Росгвардии были назначены два первых зама — Сергей Ченчик и Сергей Мелихов.

Первый сделал карьеру во внутренних войсках МВД России, а позже перешел на службу в центральный аппарат МВД. Мелихов же стал известен широкой общественности как командир отдельной дивизии оперативного назначения (бывшая элитная дивизия им. Дзержинского).

Позднее он был откомандирован на Северный Кавказ, где стал командиром объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций. За свою деятельность в неспокойном регионе Мелихов получил ордена «За военные заслуги» и «За заслуги перед отечеством» IV степени.

Советником Золотова стал известный своими книгами и кампаниями по борьбе с коррупцией экс-депутат Госдумы Александр Хинштейн.

Подчинили Росгвардию напрямую президенту России. За год своего существования внутри этого ведомства только начали решаться вопросы первой необходимости. Так, согласно документам, имеющимся в открытом доступе, финансирование гвардии все это время происходило через МВД, однако в будущем эта ситуация будет меняться и ведомство начнет получать деньги из бюджета напрямую.

Кроме того, пока еще не создана единая форма одежды Росгвардии. Известно только, что комплектуется она, как и ВВ МВД, призывниками и военнослужащими по контракту. За год службы бойцы новой структуры приняли участие в ряде контртеррористических операций и задержаний преступников. В частности,

именно сотрудник инженерно-технического подразделения ОМОН разминировал взрывное устройство, оставленное террористом на станции метро «Площадь Восстания» в ходе недавнего теракта в Санкт-Петербурге.

Как отмечается на сайте Росгвардии, за это гвардеец получил личную благодарность от командующего Северо-Западным округом войск Национальной гвардии Российской Федерации генерал-лейтенанта Сергея Захаркина. А в самом конце марта полк Росгврадии в Наурском районе Чечни подвергся нападению боевиков-исламистов. В результате погибли шестеро гвардейцев. В ряде СМИ появились тогда сведения, что противодействие злоумышленникам было организовано неграмотно: бойцы КПП не смогли подать вовремя сигнал о нападении, а группа немедленного реагирования полка не смогла вовремя получить оружие, в то время как патруль внутри части был вооружен лишь резиновыми палками. Тем не менее нападение на полк было отбито, шестеро из нападавших были уничтожены.

Эксперты оценивают деятельность Росгвардии по-разному. Так, бывший руководитель подразделения КГБ по борьбе с терроризмом Владимир Луценко считает, что создание единой структуры, которая объединила в себе ряд спецподразделений МВД РФ, позволит лучше решать проблемы их материально-технического обеспечения.

«Наплодили ОМОНов и прочих спецструктур. Они требуют транспорта, вооружения, полигона для тренировок, боеприпасов. При этом все эти

подразделения находились в ведении райотделов полиции, в результате они все необходимое им выпрашивали и испытывали дефицит. Сейчас это все в гвардии — это очень рационально с точки зрения использования сил и средств», — пояснил Луценко.

Ветеран спецподразделения ФСБ «Альфа» Андрей Попов полагает, что пока о каких-то серьезных успехах новой службы говорить рано. Тем не менее принципиальное решение о ее создании, по его мнению, было правильным.

«Год существования такой сложной структуры — это очень небольшой срок. Наряду с этим уже сейчас много информации об участии ее сотрудников в мероприятиях по линии борьбы с терроризмом, То, что такая большая и сложная структура прошла период становления за год и уже видны определенные успехи ее работы, — это отчасти удивительно», — сказал эксперт.

А председатель координационного совета профсоюза московской полиции Михаил Пашкин отметил, что после появления Росгварии ОМОН и СОБР стали менее оперативно решать возложенные на них задачи.

«Раньше было как: находят сотрудники уголовного розыска бандитскую «малину» (преступную группу. — «Газета.Ru»), нужно срочно преступников локализовать и нейтрализовать. Вызывали СОБР, он сразу же ехал и накрывал точку, решал все вопросы. Сейчас нужно, чтобы сотрудник позвонил своему руководителю, тот — договорился с Росгвардией. В итоге хорошо, если гвардейцы приезжают не к следующему утру», — сказал Пашкин.

Он добавил, что пока не лучшим образом идет и подготовка бывших полицейских спецназовцев.

«Работников ОМОНа, по их словам, превратили в солдат. Они говорят, что работают в основном со щитами и дубинками, а такой антитеррористической подготовки, которая была в МВД, нет и такие подразделения сейчас там не нужны.

Росгвардия нацелена именно на беспорядки, на их подавление в первую очередь», — сказал эксперт. По его словам, чтобы ситуация улучшилась, надо заставлять гвардейцев не только ходить по плацу, а уделять внимание специальной физподготовке, а также работе с специфическими техникой и вооружениями. По мнению главы полицейского профсоюза, сейчас этот компонент в Нацгвардии выглядит не лучшим образом.

Мировой опыт

После появления Росгвардии многие журналисты и эксперты говорили, что аналогичные структуры есть во многих странах мира. Впрочем, это не совсем так, поскольку совпадение названия еще не означает, что это ведомство наделено и аналогичными функциями.

Например национальная гвардия США по сути представляет собой резерв вооруженных сил страны, хотя и применяется для антитеррористических и полицейских мероприятий внутри тех штатов, где она находится. Подчиняются американские гвардейцы как губернатору своего штата, так и президенту Америки. Кроме того, бойцы американской нацгвардии совмещают службу там с гражданской работой. Несколько месяцев в году они выполняют служебные функции, а остальное время — работают на гражданских специальностях. При этом американские гвардейцы принимали участие и в боевых действиях, в том числе в Афганистане и Ираке.

Во Франции аналогом гвардии является национальная жандармерия, которая подчиняется как МВД страны, так и министерству обороны Пятой республики. Жандармы считаются военнослужащими и имеют воинские звания. Более того, до недавнего времени они имели больше полномочий, чем полицейские, на применение оружия и спецсредств. Но вместе с тем в малых городах и населенных пунктах французские жандармы и вовсе подменяли собой полицейских, осуществляя и следственную работу, и оперативно-разыскную деятельность. Для этого там есть соответствующие подразделения.

Были слухи, что и Российскую гвардию наделят подобными функциями, однако затем командование Нацгвардии РФ это опровергло. При этом важно отметить, что полиция и Франции, и США также имеет свой спецназ, а после появления Росгвардии спецподразделений у российской полиции не осталось.

Наиболее близкой по функциям, вооружению и задачам к Росгвардии является национальная гвардия Венесуэлы. Ее сотрудники участвуют в охране границы, обеспечении общественного порядка, разгоняют массовые демонстрации и пресекают уличные беспорядки.

Как и в случае с Росгвардией, венесуэльские гвардейцы подчинены напрямую президенту страны. Гвардия сыграла решающую роль в подавлении выступлений оппозиции в Каракасе в 2014 году, произошедшие из-за резкого ухудшения социально-экономических условий в латиноамериканском государстве.

Причиной этому послужило резкое падение цены на нефть. По мнению Пашкина, то обстоятельство, что Росгвардия подчинена непосредственно Путину, вполне логично.

«Иначе возникает ситуация, которая уже была у нас в 1993 году, когда охрана Белого дома подчинялась Хасбулатову, а остальные силовики — Ельцину. И в итоге они начали стрелять друг в друга. Поэтому все силовые ведомства сейчас подчинены Путину. Другой вопрос в том, как президент этим распорядится. Но я на него ответить не могу», — сказал глава профсоюза полиции.

Проблемы безопасности обсудят без Украины

Россия не позвала украинцев на конференцию по безопасности в Москве

Отдел «Армия»

Пять сотен представителей 78 государств, в том числе 20 министров обороны, подтвердили свое участие в VI Московской конференции по международной безопасности. В российском военном ведомстве сравнивают свое мероприятие с площадкой в Мюнхене и намерены поднять вопросы о терроризме в регионах Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии, а также рассмотреть проблемы ПРО и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На форум приглашены военные всех стран НАТО и ЕС, но не их коллеги с Украины.

Представители 78 иностранных военных ведомств, в том числе 20 министров обороны, а также руководители международных организаций и представители иностранного экспертного сообщества подтвердили свое участие в VI Московской конференции по международной безопасности, которая пройдет в столице 26–27 апреля, рассказал замглавы Минобороны России генерал-лейтенант Александр Фомин.

«Всего ожидается участие более 700 гостей, включая около 500 представителей иностранных государств», — уточнил Фомин на брифинге, посвященном предстоящему форуму.

Участие в конференции также подтвердили генеральные секретари ОБСЕ, ШОС, исполнительный секретарь СНГ, заместители генеральных секретарей ООН и Лиги арабских государств, вице-президент Международного комитета Красного Креста.

Среди экспертов, по уверению Фомина, представитель ключевых научных институтов из стран Европы, США, Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки, специализирующиеся на вопросах международной безопасности, в том числе бывшие видные представители военно-политического руководства своих стран.

«Несмотря на приостановленное взаимодействие по военной линии, приглашения на форум направлены во все страны – члены Североатлантического альянса и Европейского союза, а также руководству НАТО. Как и в предыдущие годы, мы готовы предоставить трибуну нашим партнерам», — объяснил Фомин.

При этом украинским коллегам в российском военном ведомстве приглашение отправлять не стали, уточнил он.

По его словам, в сфере безопасности между Москвой и Киевом «действительно существует большой комплекс сложных вопросов», но в основном они связаны с ситуацией «на территории Украины в приграничных с Россией районах». «Мы эти вопросы активно обсуждаем и на минской площадке, в ОБСЕ, и в Организации Объединенных Наций», — пояснил генерал.

Российские военные планируют обсудить борьбу с терроризмом и радикализмом на Ближнем Востоке, безопасность информационного пространства, проблематику противоракетной обороны, обеспечение безопасности в Центральной Азии.

Первое пленарное заседание конференции будет посвящено прежде всего международному терроризму.

«Обратим внимание на такие регионы, как Ближний Восток, Северная Африка, Афганистан, являющиеся «передовыми рубежами» противостояния терроризму, а также обсудим роль военной силы в международных отношениях, различные подходы к разрешению конфликтов», — рассказал Фомин.

Вторым вопросом в повестке будет европейская безопасность и трансформация институтов евроатлантической безопасности, «взаимодействия России и НАТО, повышения открытости и укрепления мер доверия в военной сфере».

В центре дискуссии третьего заседания, посвященного Азиатско-Тихоокеанскому региону, будет безопасность на море, а также военные союзы и баланс военной силы.

«Сегодня очевидны попытки некоторых государств диктовать всему миру свои правила игры. Они берут на себя смелость устанавливать свои стандарты и нормы, определять, кто как должен вести себя на международной арене. А если кто-либо высказывает иную точку зрения, то это государство пытаются наказать, как это происходит сегодня в отношении России. Вместо объединения усилий в борьбе со злом, главным из которых является терроризм, западные страны создают новые разделительные линии и схемы сдерживания неугодных государств», — посетовал генерал.

По мнению военного, мир меняется, в нем формируются новые центры притяжения, и многие государства, желающие самостоятельно определять свою судьбу, выступают за новые подходы к обеспечению безопасности.

«На нашей конференции мы предлагаем поговорить открыто и честно обо всех накопившихся проблемах.

Важно, что это дискуссии не только политиков, экспертов и ученых, это профессиональный разговор военных, которые прекрасно понимают цену международной безопасности, — подчеркнул Фомин. —

Мы открыты к разговору. Готовы выслушать все точки зрения, прислушаться к оппонентам».

Для работы со СМИ Минобороны планирует развернуть пресс-центр в месте проведения конференции. В прошлом году на форуме работали более 300 журналистов из 24 стран, напомнили в военном ведомстве.

«Московская конференция по международной безопасности — это форум с уже шестилетним стажем. Приятно, что каждый год она собирает все большее число гостей, что время от времени ее сравнивают с такими авторитетными площадками, как Мюнхенская конференция или форум по безопасности в Азии «Шангри-Ла Диалог», — констатировал замминистра.

Заместитель Министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин встретился с журналистами

Сегодня заместитель Министра обороны России генерал-лейтенант Александр Фомин провел брифинг для журналистов, посвященный VI Московской конференции по международной безопасности, которая пройдёт 26-27 апреля текущего года.

Замглавы военного ведомства отметил, что VI Московская конференция по международной безопасности — это дискуссии не только политиков, экспертов и ученых, это и профессиональный разговор военных, которые прекрасно понимают «цену» международной безопасности.

«Мы открыты к разговору. Готовы выслушать все точки зрения, прислушаться к оппонентам», — заявил генерал-лейтенант Александр Фомин.

«Мир стремительно меняется, формируются новые центры притяжения, представляющие различные цивилизационные уклады и модели развития. Многие государства, заинтересованные в том, чтобы самостоятельно определять свою судьбу, строить отношения на взаимном уважении и учете интересов друг друга, выступают за новые подходы к обеспечению безопасности», — сказал замминистра обороны.

Он отметил, что на предстоящей конференции предлагается поговорить открыто и честно обо всех накопившихся проблемах. Вместе с тем, по его словам, западные государства создают новые механизмы сдерживания неугодных стран вместо того, чтобы сплотиться перед лицом террористических угроз.

«Вместо объединения усилий в борьбе со злом, главным из которых является терроризм, западные страны создают новые разделительные линии и схемы сдерживания неугодных государств», — заявил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства сообщил, что на конференции руководители Минобороны, Совета Безопасности, МИД России расскажут зарубежным коллегам о причинах, по которым безопасность многих стран стала уязвимой.

«На открытии конференции Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, а также руководители Совета Безопасности, Министерства иностранных дел представят наше видение положения дел в мире, причин, по которым международная обстановка стала менее стабильной, а безопасность многих государств уязвимой», ­ — сказал генерал-лейтенант Александр Фомин.

При этом замминистра подчеркнул, что цель конференции — «не пикировка взаимными обвинениями, а попытка вместе нащупать пути выхода из создавшейся кризисной обстановки в сфере международной безопасности».

«Уверены, что сделать это можно сообща, при взаимоуважительном отношении к мнению каждого государства», — подчеркнул замминистра обороны.

По его словам, в российском военном ведомстве рассчитывают, что в ходе пленарных заседаний зарубежные гости, в первую очередь министры обороны, руководители международных структур изложат свою точку зрения и предложат свои пути решения проблем по укреплению международной и региональной безопасности.

«Уверен, что дискуссии будут интересными и насыщенными», — заявил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства отметил, что в ходе Московской конференции по международной безопасности будет обсуждаться ситуация на переднем крае борьбы с международным терроризмом — на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Афганистане.

«Первое заседание будет посвящено современным вызовам глобальной безопасности, прежде всего — международному терроризму. На данном пленарном заседании обратим внимание на такие регионы как Ближний Восток, Северная Африка, Афганистан, являющиеся «передовыми рубежами» противостояния терроризму», — сообщил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Также будет обсуждаться роль военной силы в международных отношениях, различные подходы к разрешению конфликтов, добавил замминистра обороны.

«В ходе второго заседания «Европейская безопасность: перспективы и тенденции» акцентируем внимание на вопросах трансформации институтов евроатлантической безопасности, взаимодействия России и НАТО, повышения открытости и укрепления мер доверия в военной сфере», — проинформировал замглавы военного ведомства.

Третье заседание «Азиатско-Тихоокеанский регион: баланс интересов или силовое противостояние?» будет посвящено одному из наиболее динамично развивающихся регионов, находящемуся под пристальным вниманием всего мирового сообщества, сообщил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Здесь, по его словам, в центр дискуссии планируется вынести следующие вопросы: безопасность на море; диалог между военными как условие стабильности в регионе; военные союзы и баланс военной силы; многосторонние форматы взаимодействия в сфере безопасности.

Четвертое заседание «Взаимодействие военных ведомств: региональные аспекты» будет посвящено «наиболее общим вопросам взаимодействия военных ведомств: формам и способам военного сотрудничества, проблемам региональной безопасности и подходам к их разрешению, значению военного взаимодействия для предотвращения опасных инцидентов», — пояснил заместитель Министра обороны.

По его оценке, весьма актуальными являются также темы секционных заседаний.

«Состоится обсуждение вопросов борьбы с терроризмом и радикализмом на Ближнем Востоке, безопасности информационного пространства, проблематики ПРО, обеспечения безопасности в Центральной Азии. В них примут участие представители иностранных военных ведомств, делегированные министрами обороны своих стран, а также эксперты ключевых научных институтов из стран Европы, США, Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки, специализирующиеся на вопросах международной безопасности. Среди таких экспертов — бывшие видные представители военно-политического руководства своих стран», — рассказал генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства сообщил, что на конференцию приглашены главы военных ведомств государств различных регионов мира, руководители международных организаций, авторитетные представители экспертного сообщества.

«Всего ожидается участие более 700 гостей, включая около 500 представителей иностранных государств. Представители из 78 государств подтвердили свое участие, среди них более 20 глав оборонных ведомств», — уточнил генерал-лейтенант Александр Фомин.

По его словам, на конференции также планируются выступления руководства международных организаций. Уже подтвердили свое участие генеральные секретари ОБСЕ, ШОС, исполнительный секретарь СНГ, заместители генеральных секретарей ООН и Лиги арабских государств, вице-президент Международного комитета Красного Креста.

«Несмотря на приостановленное взаимодействие по военной линии, приглашения на форум направлены во все страны-члены Североатлантического Альянса и Европейского Союза, а также руководству НАТО. Как и в предыдущие годы, мы готовы предоставить трибуну нашим партнерам», — отметил замминистра обороны.

Он уточнил, что НАТО примет участие в Московской конференции на уровне представителя миссии связи в Москве.

«Мы направили приглашение руководству НАТО, в частности, генералу Петру Павлу (председателю военного комитета НАТО). К сожалению, подтверждение о его участии в конференции не получили. Но от НАТО на конференции будет представитель миссии связи НАТО в Москве полковник Антонио Сандри», — сообщил генерал-лейтенант Александр Фомин и отметил, что Минобороны России было готово предоставить ему трибуну для выступления, но получило отказ.

Заместитель Министра обороны также сообщил, что российское военное ведомство не направляло украинским коллегам приглашение для участия в Московской конференции по международной безопасности.

При этом он отметил, что в сфере безопасности между Россией и Украиной действительно существует большой комплекс сложных вопросов — в первую очередь в двусторонних отношениях.

«В основном они связаны с вопросами безопасности на территории Украины в приграничных с Россией районах. Но мы эти вопросы активно обсуждаем и на минской площадке, и в ОБСЕ, и в Организации Объединённых Наций», — пояснил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства заявил, что на Московской конференции по международной безпасности Минобороны России подпишет документы о военном сотрудничестве с Парагваем и Брунеем.

«Мы планируем подписание двух документов: меморандума о военном сотрудничестве с Брунеем и соглашения о военном сотрудничестве с Парагваем», — сказал замминистра обороны.

Также, по его словам, запланированы примерно 10 двусторонних встреч Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главами иностранных военных ведомств.

«Список встреч пока в стадии уточнения. К нам тянется весь мир, это говорит о том, что военная политика России востребована», — подчеркнул генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства заявил, что Минобороны России традиционно постарается создать представителям СМИ на конференции максимально комфортные условия.

«Планируем развернуть пресс-центр в месте проведения конференции. В 2016 году на нашем форуме работали более 300 журналистов из 24 стран. Ожидаем не менее живой интерес СМИ и на предстоящей конференции», — сказал заместитель Министра обороны.

Вся актуальная информация по участникам конференции, местам проведения мероприятий, программе, порядке аккредитации и работы СМИ будет публиковаться на специальной странице официального сайта Минобороны России, сообщил замглавы военного ведомства.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Заявления для прессы по итогам российско-узбекистанских переговоров.

По окончании российско-узбекистанских переговоров Владимир Путин и Шавкат Мирзиёев сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Президент, уважаемый Шавкат Миромонович!

Уважаемые друзья, дамы и господа!

В начале заявления сразу хотел бы отметить, что переговоры наши прошли в дружественной и абсолютно конструктивной атмосфере.

Отмечу также, что мы искренне рады принимать Шавката Миромоновича, который находится в России с государственным визитом и в первый раз посещает нашу страну в качестве главы Узбекистана, ценим его настрой на дальнейшее всемерное укрепление стратегического партнёрства и союзнических отношений между Россией и Узбекистаном.

Российско-узбекистанское сотрудничество опирается на прочные, прошедшие испытание временем традиции дружбы и взаимной поддержки. Напомню, совсем недавно, 20 марта, отмечалась важная дата – 25-летие установления дипломатических отношений. За эти годы нам удалось добиться значительных успехов в расширении многопланового и обоюдовыгодного взаимодействия.

И сегодня на встрече – сначала в узком составе, а затем с участием вице-премьеров, ключевых министров, руководителей крупнейших компаний – мы не только обстоятельно рассмотрели текущее состояние двустороннего сотрудничества, но и подробно обсудили перспективы его развития, наметили в этом контексте приоритетные направления и конкретные задачи общей работы в разных областях взаимодействия.

Всё это нашло отражение в только что подписанных документах, в Совместном заявлении, в солидном пакете межправительственных, межведомственных и корпоративных документов.

Естественно, что в ходе весьма насыщенных переговоров большое внимание уделялось вопросам углубления российско-узбекистанского торгово-экономического взаимодействия. Подчеркну, наши государства активно выстраивают сотрудничество в этой важнейшей сфере с учётом традиционно высокой степени взаимодополняемости российской и узбекской экономик. Мы стремимся к более эффективной интеграции на основе принципов взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Россия является ведущим торговым партнёром Республики Узбекистан. По линии двусторонней межправкомиссии специально разработана и успешно реализуется масштабная Программа развития экономического взаимодействия на период до 2019 года. В прошлом году взаимный товарооборот составил 2,7 миллиарда долларов – это более 17 процентов во внешнеторговом балансе Узбекистана. При этом российские капиталовложения в узбекистанскую экономику превысили 6 миллиардов долларов.

С удовлетворением констатировали высокий уровень российско-узбекского взаимодействия в энергетической сфере. Россия закупает в Узбекистане более 5 миллиардов кубических метров природного газа. Наши компании «Газпром», «ЛУКОЙЛ» осуществляют в республике масштабные совместные проекты по добыче углеводородов. Компания «Силовые машины» помогает в модернизации важных объектов электроэнергетики Узбекистана – Сырдарьинской ТЭС и Чарвакской гидроэлектростанции.

Мы договорились с Шавкатом Миромоновичем дать дополнительные поручения нашим правительствам по наращиванию промышленной кооперации и расширению совместного производства продукции с высокой добавленной стоимостью, поддержали планы «Ростеха», «Ростсельмаша», «Группы ГАЗ» и их узбекских партнёров по запуску новых проектов в автомобилестроении, станкостроении, гражданской авиации и фармацевтике.

Условились продолжить работу по стимулированию экспорта узбекских сельхозтоваров и продовольствия на российский рынок: только за последний год объёмы их ввоза на территорию России возросли более чем в 2 раза, это 142,8 тысячи тонн, чтобы было понятно в практическом исчислении.

Во многом это стало результатом совместных усилий по реализации предложенной Президентом Узбекистана инициативы создания так называемого «зелёного таможенного коридора» для ускоренных и беспрепятственных поставок аграрной продукции через границы двух стран. Помогло и то, что Россия значительно снизила транспортные тарифы на перевозку из Узбекистана целого ряда чувствительных для республики товаров.

Мы также высказались за более активное развитие межрегионального сотрудничества, за углубление наших связей в гуманитарной сфере, вышли даже на определённые практические решения (думаю, что Президент Узбекистана тоже об этом сейчас скажет), организационные, тем не менее, на мой взгляд, достаточно важные – о создании новых механизмов, которые Россия успешно применяет в отношениях с другими странами.

В ноябре прошлого года в Узбекистане с успехом прошли, как известно, Дни культуры России. В нынешнем году планируем провести ответные мероприятия Узбекистана у нас в стране.

Характерно, что этим вечером мы вместе с Шавкатом Миромоновичем посетим Государственный музей изобразительных искусств имени А.С.Пушкина. Там открывается выставка «Сокровища Нукуса», на которой представлены художественные произведения и археологические предметы из собрания узбекских музеев, в том числе прославленного советского художника, этнографа, много сделавшего для популяризации русской культуры на Востоке, Игоря Витальевича Савицкого.

Отрадно, что в Узбекистане сохраняется большой интерес к получению российского образования. В наших вузах учатся около 22 тысяч узбекских студентов, а это один из самых высоких показателей среди всех государств – членов СНГ. Готовы и впредь оказывать всемерное содействие в подготовке высокопрофессиональных кадров, специалистов для республики, в том числе и преподавателей русского языка. Кстати говоря, особая благодарность Президенту, всем нашим узбекским партнёрам и друзьям за поддержание высокого статуса русского языка в республике. Большое количество школ, не одна сотня, преподают русский язык, свыше 60 вузов работают на русском языке.

Разумеется, в ходе сегодняшних переговоров подробно обсуждались и актуальные вопросы региональной и глобальной повестки дня. Отмечу, что по ключевым из них позиции России и Узбекистана довольно близки или, как говорится, совпадают.

Наши страны активно взаимодействуют в вопросах обеспечения стабильности и безопасности на пространстве Центральной Азии, поддерживают процесс национального примирения в Афганистане, выступают за объединение усилий мирового сообщества в борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, трансграничной организованной преступностью, плотно координируют свои действия в ООН, успешно сотрудничают в рамках СНГ и Шанхайской организации сотрудничества.

И в завершение хотел бы ещё раз поблагодарить Президента Узбекистана, всех наших узбекских друзей за содержательные и результативные переговоры, за то, что вы так внимательно подошли к подготовке первого государственного визита Президента Узбекистана в Россию. Убеждён, что Ваш визит, уважаемый господин Президент, послужит дальнейшему укреплению отношений подлинной дружбы и союзничества между народами России и Узбекистана.

Благодарю вас за внимание.

Ш.Мирзиёев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые представители средств массовой информации!

Прежде всего выражаю искренние соболезнования родным и близким погибших, пострадавших в результате взрыва в метро Санкт-Петербурга. Мы решительно осуждаем действия террористов и их пособников, подтверждаем свою готовность к активному взаимодействию в борьбе с вызовами и угрозами, в безопасности наших стран и всего региона.

Я хочу ещё раз выразить искреннюю признательность уважаемому Президенту Владимиру Владимировичу Путину за приглашение посетить Российскую Федерацию с государственным визитом, а также радушный приём и гостеприимство, оказанные нашей делегации. Мы в Узбекистане высоко ценим отношения стратегического партнёрства и союзничества, установившиеся между нашими странами, и приложим все необходимые усилия, чтобы поднять их на качественно новый, ещё более высокий уровень.

Ярким подтверждением этого является нынешний государственный визит делегации Республики Узбекистан в Российскую Федерацию. Особо отмечу, что этот визит для меня, для всей делегации и нашей страны в целом имеет огромное значение. Наша встреча ещё раз показала общность долгосрочных интересов Узбекистана и России.

Обоюдные стремления наполнят наше стратегическое партнёрство и союзнические отношения новым практическим содержанием, целевыми задачами, конкретными программами и проектами.

Значение нынешнего визита ещё больше возрастает с учётом быстро меняющейся ситуации в мире, роста конфликтов и насилия, стремительного распространения различных транснациональных рисков и вызовов безопасности. В ходе содержательных переговоров мы с уважаемым Владимиром Владимировичем в традиционно открытой и доверительной обстановке обменялись мнениями по ключевым вопросам региональной безопасности и международного развития.

Я хочу, чтобы средства массовой информации поняли, что на самом деле сегодняшняя атмосфера – это атмосфера доверительности и откровенности, и это имеет очень серьёзную почву в наших взаимоотношениях.

Мы также всесторонне проанализировали состояние наших отношений и согласовали конкретные меры по дальнейшему расширению многопланового практического сотрудничества.

Хочу с удовлетворением отметить, что по большинству рассмотренных вопросов мы имеем единые взгляды и подходы. Особое внимание было уделено ситуации в Афганистане. Мы твёрдо убеждены, что военного решения афганской проблемы нет. Единственный путь – это мирные политические переговоры под эгидой Организации Объединённых Наций. Узбекистан поддерживает усилия России по поиску путей урегулирования афганского конфликта и примет участие в расширенной встрече в Москве 14 апреля.

Мы также договорились активизировать взаимодействие по предотвращению растущих угроз и вызовов региональной безопасности. Важным условием сохранения стабильности является создание атмосферы неприятия идеологии экстремизма в любых её формах и проявлениях, выявление и устранение причин радикализации.

Мы намерены продолжить тесное сотрудничество на международной арене, в том числе в рамках Организации Объединённых Наций, ШОС, СНГ и других авторитетных международных структур.

С удовлетворением следует отметить, что по итогам наших переговоров подписан беспрецедентный пакет документов: это Совместное заявление Президентов Республики Узбекистан и Российской Федерации, а также более 50 соглашений и контрактов в экономической, инвестиционной, энергетической, военно-технической, культурно-гуманитарной и других сферах. При этом общая сумма портфеля совместных торгово-инвестиционных проектов превышает 15 миллиардов долларов.

Мы договорились обеспечить всестороннюю проработку и приступить к реализации крупных проектов в различных отраслях экономики, а также содействовать развитию торговых связей и установлению долгосрочного бизнес-партнёрства.

Среди наших партнёров такие известные российские компании и корпорации, как «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Ростех» и многие другие. В целом сегодня в Узбекистане успешно действует почти 1000 предприятий с участием российских партнёров, в свою очередь, на территории России – около 600 предприятий с узбекским капиталом.

Безусловно, новым важным очень перспективным направлением является межрегиональное сотрудничество. Хочу сказать о межрегиональном сотрудничестве. Владимиру Владимировичу большое спасибо, что оказывает содействие. Вы знаете, когда встречаются регионы, очень много они напрямую решают и есть конкретные результаты. О чём это говорит? Что регионы хотят встречаться, хотят торговаться, хотят ездить друг к другу. И то, что было, Владимир Владимирович, сделано, – это большой результат. Я разговаривал с нашими губернаторами, они с удовольствием хотят продолжать.

Мы сегодня с уважаемым Владимиром Владимировичем договорились, что мы будем проводить бизнес-форумы: год в России, год в Узбекистане. И я пригласил уважаемого Владимира Владимировича, чтобы на следующий год в регионе – в Бухаре, в Хорезме или в Самарканде – провести большой бизнес-форум в присутствии двух президентов наших стран. И это было бы достойно тому, что мы сегодня подписали межправсоглашение по региональному сотрудничеству. Знаете, нам есть о чём поговорить, и будет очень большая основа для наших встреч на межрегиональном уровне.

Уверен, что интенсивный диалог между регионами наших стран на основе подписанного сегодня межправительственного соглашения уже в ближайшее время даст конкретные результаты в виде реализованных целевых проектов, совместных производств востребованной продукции и активного культурного обмена. Важной составляющей наших отношений является культурно-гуманитарное сотрудничество. В Узбекистане проживает около 1 миллиона наших граждан русской национальности, которые вносят достойный вклад в развитие нашей страны. В организации и проведении многих важных общественных мероприятий активно участвует Республиканский русский культурный центр, который имеет филиалы во всех регионах нашей страны. На русском языке ведётся обучение в 836 школах, а также практически во всех вузах Узбекистана.

Владимир Владимирович особо отметил, это на самом деле достояние, которое мы всегда будем бережно хранить и продолжать, потому что это о многом говорит. На русском языке осуществляют свою деятельность многочисленные средства массовой информации, учреждения культуры и искусства. Кроме того, успешно работают филиалы Московского государственного университета имени Ломоносова, Российская экономическая академия имени Плеханова, Российский университет нефти и газа имени Губкина. Не могу также не отметить особый успех проходящей в эти дни в Государственном музее изобразительных искусств имени Пушкина выставки шедевров из фонда нашего Музея искусств имени Савицкого. Я с удовлетворением всех присутствующих здесь уважаемых представителей средств массовой информации приглашаю, чтобы вы все тоже посетили, посмотрели. Это на самом деле «Лувр в степи», это без преувеличения, это на самом деле так. Понимаете, это долго можно рассказывать, но это очень хорошо, когда мы обогащаемся культурно, это имеет очень хорошую, серьёзную, мощную почву под этим. Кроме того, сегодня мы подписали отдельное межправительственное соглашение, направленное на развитие полномасштабного сотрудничества в области здравоохранения, медицинского образования и науки. Я убеждён, что нынешний визит, его плодотворные результаты ещё более укрепят стратегическое партнёрство и союзнические отношения и будут служить интересам наших стран.

Хочу также сообщить Вам о своём приглашении, уважаемый Владимир Владимирович, в Узбекистан. Вот мы договорились, что на следующий год у нас будет бизнес-форум, и я с удовольствием, делегация наша, я лично, сам, Владимир Владимирович, Вас приглашаю.

Хочу искренне в конце сказать, что на самом деле та атмосфера, та открытость и доверительность сегодняшней нашей встречи – это основа всего. И во многих чувствительных вопросах мы нашли очень полезное друг для друга и нашли понимание друг у друга. И Владимир Владимирович вопросы, которые у нас были, уже все снял, дал поручения. По всем вопросам даны поручения. В области экономики – министерствам финансов, Налоговой службе Республики Узбекистан и [Федеральной] налоговой службе Российской Федерации даны уже поручения.

Я вам хочу сказать, что мы с удовлетворением, окрылённые уезжаем со всей делегацией. Думаю, наш сегодняшний визит будет большим результатом, воплощением тех наших начинаний, к которым мы на самом деле долго шли. И я ещё раз признателен Владимиру Владимировичу за создание такой обстановки.

Большое Вам спасибо.

Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 апреля 2017 > № 2128826 Владимир Путин, Шавкат Мирзиеев

Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева

5 апреля 2017 года

По приглашению Президента Российской Федерации В.В.Путина Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев 4–5 апреля 2017 года посетил Российскую Федерацию с государственным визитом.

В ходе переговоров, прошедших в традиционно дружественной, доверительной и конструктивной атмосфере, президенты обсудили состояние и перспективы развития многопланового сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подтвердили высокий уровень межгосударственного диалога, основанного на принципах равноправия, взаимного уважения и учёта интересов друг друга.

В.В.Путин и Ш.М.Мирзиёев подтвердили актуальность реализации Договора о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 16 июня 2004 года, Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 14 ноября 2005 года и Декларации об углублении стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 4 июня 2012 года, что будет способствовать развитию двусторонних отношений на качественно новом уровне.

Президенты подчеркнули, что важнейшей составной частью таких отношений является взаимовыгодное торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Российской Федерации и Республики Узбекистан. Главы государств высоко оценили работу Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, деятельность которой направлена в том числе на обеспечение значительного увеличения объёмов двустороннего товарооборота, прежде всего за счёт расширения взаимных поставок продукции с высокой степенью переработки и других товаров, представляющих интерес для обеих сторон.

Президенты с удовлетворением отметили успешное развитие сотрудничества в целях создания благоприятных условий для расширения поставок узбекской плодоовощной продукции на российский рынок, в том числе путём внедрения системы «зелёного коридора».

Президенты подчеркнули значимость подписания межправительственного соглашения о содействии межрегиональному сотрудничеству для активизации торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества между регионами двух стран.

Отмечены перспективы расширения туристских обменов между двумя странами. В.В.Путин и Ш.М.Мирзиёев согласились, что подписание Соглашения о сотрудничестве в сфере туризма послужит более полной реализации туристского потенциала двух стран, установлению долгосрочных партнёрских связей между субъектами туристской индустрии, а также дальнейшему укреплению дружбы и взаимного уважения между народами Российской Федерации и Республики Узбекистан. Признано, что дальнейшее укрепление сотрудничества в сфере воздушного транспорта будет способствовать развитию туризма и гуманитарных обменов между двумя странами.

Президенты подчеркнули приоритетный характер двустороннего сотрудничества в сфере транспорта и развития транзитных коридоров, обеспечивающих кратчайший и эффективный выход на внешние рынки. Отмечено, что дальнейшее сотрудничество по вопросам формирования конкурентоспособных тарифов на перевозки внешнеторговых грузов с участием железных дорог Российской Федерации и Республики Узбекистан позволит обеспечить эффективную загрузку действующих транспортных коридоров.

В.В.Путин и Ш.М.Мирзиёев выразили стремление к дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в нефтегазовой сфере.

Главы государств высоко оценили значение подписания Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также Соглашения о взаимном учреждении представительств компетентных органов в сфере миграции и заявили о готовности содействовать дальнейшему развитию международно признанных форм сотрудничества в сфере миграции.

Президенты подчеркнули готовность к более тесному взаимодействию в области здравоохранения и медицинского образования, важными элементами которого являются расширение сотрудничества между ведущими медицинскими и научно-исследовательскими центрами двух стран, реализация программ подготовки и переподготовки специалистов, обмен опытом, а также создание в Узбекистане филиалов и представительств ведущих медицинских центров России. В связи с этим В.В.Путин и Ш.М.Мирзиёев приветствовали подписание межправительственного соглашения о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинского образования и науки и выразили уверенность, что такое сотрудничество внесёт весомый вклад в укрепление дружеских отношений между народами двух государств.

Главы государств отметили поступательный характер развития двусторонних культурно-гуманитарных связей и подтвердили взаимную заинтересованность в активизации контактов в области образования, науки, спорта, культуры, искусства и туризма. Президенты оценили как важное культурное событие первую выездную выставку произведений из собрания Государственного музея искусств имени И.В.Савицкого (г.Нукус), организованную в Государственном музее изобразительных искусств им. А.С.Пушкина, и договорились о проведении в 2017 году Дней культуры Узбекистана в России.

Особое внимание в этом году будет уделено проведению концертов, фото- и художественных выставок, организации других культурных и общественных мероприятий в рамках празднования 25-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Президенты отметили важную роль государственных средств массовой информации России и Узбекистана в укреплении двусторонних отношений, а также в ознакомлении широкой общественности с историей, культурой и традициями народов России и Узбекистана.

В.В.Путин и Ш.М.Мирзиёев высказались за развитие двустороннего сотрудничества в области связи и информационных технологий. При этом было отмечено, что значительный опыт России в сфере разработки и внедрения технологий электронного правительства может быть использован для повышения эффективности оказания государственных, муниципальных и иных услуг гражданам Узбекистана.

Президент Российской Федерации высоко оценил проводимую в Республике Узбекистан политику по укреплению межнационального согласия, сохранению, развитию и передаче будущим поколениям языка, обычаев и традиций разных этносов. В связи с этим подчёркнуто значение сохранения и поддержки русского языка и русскоязычного образовательного пространства в Республике Узбекистан. Главы государств приветствовали дальнейшие шаги по обеспечению программ подготовки и переподготовки специалистов-русистов, а также по расширению сети филиалов ведущих образовательных организаций высшего образования Российской Федерации в Республике Узбекистан. Стороны будут и впредь расширять студенческие обмены между двумя государствами.

Президенты высказались за дальнейшее развитие сотрудничества в военной и военно-технической сферах, за практическую реализацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о развитии военно-технического сотрудничества от 29 ноября 2016 года, а также Плана двустороннего сотрудничества между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Узбекистан на 2017 год.

Президенты обменялись мнениями по актуальным вопросам региональной и международной повестки дня, представляющим взаимный интерес.

Подчёркнуто, что противодействие терроризму, сепаратизму, экстремизму во всех их проявлениях, транснациональной организованной преступности, незаконному производству и обороту наркотических средств, незаконной торговле оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, незаконной миграции будет оставаться одной из приоритетных задач взаимодействия правоохранительных органов двух стран.

Главы государств, исходя из того, что Организация Объединённых Наций остаётся ведущей универсальной международной структурой, способствующей поддержанию глобальной безопасности, главной площадкой для решения межгосударственных и международных проблем, подтвердили свою приверженность укреплению её центральной координирующей роли в международных отношениях. Российская Федерация и Республика Узбекистан намерены и далее придерживаться общепризнанных принципов и норм международного права, а также целей и принципов Устава ООН, в первую очередь касающихся поддержания международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами, независимости, равенства, взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой. Президенты осудили действия по поддержке неконституционной смены власти в суверенных государствах как неприемлемые в международных делах.

Российская Федерация и Республика Узбекистан подтвердили стремление к развитию взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и других международных и региональных структур, а также к реализации в полном объёме преимуществ этих многосторонних механизмов.

Отмечено, что взаимодействие в рамках Содружества Независимых Государств является востребованным инструментом поддержания прямого межгосударственного диалога, обмена мнениями и обсуждения насущных вопросов с учётом взаимных интересов и созданной договорно-правовой базы. Россия и Узбекистан будут активно содействовать повышению эффективности Содружества и раскрытию потенциала СНГ для решения актуальных задач, стоящих перед всеми его участниками.

Россия и Узбекистан продолжат осуществлять конструктивное взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества для достижения целей и выполнения задач, определённых в Хартии Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года, Договоре о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 16 августа 2007 года, Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года и других основополагающих документах Организации.

Отмечено, что предоставление Республике Индии и Исламской Республике Пакистан полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества расширит потенциал Организации и будет содействовать дальнейшему повышению её роли на международной арене в качестве многостороннего механизма, способствующего решению актуальных проблем современности, обеспечению безопасности, стабильности и устойчивого развития в регионе. Важными этапами данного процесса являются принятие на саммите ШОС в Уфе в июле 2015 года главами государств – членов ШОС решений о начале процедуры приёма Индии и Пакистана в члены Организации и подписание по итогам саммита ШОС в Ташкенте в июне 2016 года меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Президенты единодушны в том, что скорейшее достижение мира и стабильности в Афганистане является важным фактором сохранения и укрепления безопасности в Центральной Азии и соседних регионах и подчеркнули свою готовность продолжать оказывать в этом необходимое содействие. Поддержана необходимость урегулирования внутриафганского конфликта путём осуществления процесса национального примирения, политического урегулирования и достижения согласия между противоборствующими силами. Эти усилия должны предприниматься под руководством афганцев и самими афганцами. Центральную координирующую роль в международном сотрудничестве в связи с ситуацией в Афганистане, в том числе по вопросам восстановления экономики этого государства и улучшения благосостояния его населения, должна играть Организация Объединённых Наций.

Российская Федерация и Республика Узбекистан продолжат выступать за развитие взаимовыгодной и справедливой системы водопользования в Центральной Азии на основе общепризнанных норм международного права и с учётом интересов всех стран региона.

Главы государств уверены в том, что состоявшиеся плодотворные переговоры, а также подписанные в ходе визита двусторонние документы будут способствовать дальнейшему укреплению традиционно дружественных отношений между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан на основе равноправия и взаимного учёта интересов.

Узбекская сторона выразила искреннюю признательность Российской стороне в связи с решением об увековечении памяти первого Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова в г. Москве – присвоением его имени скверу, расположенному в историческом центре города рядом с Посольством Республики Узбекистан в Российской Федерации, а также установкой на территории сквера памятника И.А.Каримову.

Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев выразил благодарность Президенту Российской Федерации В.В.Путину, всему российскому народу за тёплый приём и гостеприимство, оказанные узбекистанской делегации, и пригласил Президента Российской Федерации посетить с государственным визитом Узбекистан. Предложение было с удовлетворением принято. Сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.

Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 апреля 2017 > № 2128824

Российско-узбекистанские переговоры.

В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, прибывшим в Россию с государственным визитом.

В ходе переговоров в узком составе обсуждались вопросы развития двусторонних отношений, состоялся обмен мнениями по ряду актуальных международных и региональных тем. Консультации продолжились с участием членов делегаций.

По итогам встречи главы двух государств подписали Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева. Кроме того, в ходе визита подписан пакет межправительственных, межведомственных и корпоративных документов.

В.Путин и Ш.Мирзиёев сделали заявления для прессы.

Позже в Грановитой палате состоялся Государственный обед от имени Президента России Владимира Путина в честь Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева.

* * *

Начало российско-узбекистанских переговоров в узком составе

В.Путин: Уважаемый Шавкат Миромонович, уважаемые друзья, коллеги!

Позвольте мне сердечно поприветствовать вас в Кремле.

Мы очень рады, что Вы нашли возможность посетить Россию, при этом первый Ваш визит – самого высокого ранга по дипломатическим канонам, это государственный визит. Конечно, здесь много формальных, чисто протокольных вещей, но ещё важнее то, к чему мы подошли в ходе подготовки Вашего визита.

Сейчас только, по дороге сюда, говорили об этом, наши коллеги очень активно поработали, подготовили целый пакет документов. Но дело даже не в бумагах, которые будут сегодня подписаны, а в содержании этих документов. Речь идёт о действительно серьёзном, новом шаге в развитии российско-узбекистанских отношений.

Хотя уже и сейчас можно констатировать, что за прошедшее время, во всяком случае за то недолгое время, когда Вы стали Президентом, мы наблюдаем значительную активизацию наших торгово-экономических связей, чему мы всегда уделяли особое внимание.

Надо отметить, что в целом мы держим торговый оборот на высоком уровне, и по некоторым позициям он растёт просто удивительным образом.

Ш.Мирзиёев: 260 процентов даже есть.

В.Путин: Да, просто удивительным образом. Особенно это касается лёгкой промышленности, сельского хозяйства. Сельское хозяйство выросло более чем в два раза, поставки узбекских товаров на российский рынок выросли более чем в два раза.

Кроме этого у нас постоянный диалог на политическом уровне, министерства иностранных дел работают очень плотно друг с другом. Развиваются отношения в сфере обеспечения безопасности и обороноспособности наших стран.

И конечно, нам очень важна позиция Узбекистана в регионе, имея в виду то напряжение, которое так или иначе сказывается на нас, из соседних стран, прежде всего, конечно, имею в виду Афганистан.

Мы очень рады Вас видеть, действительно искренне рады. Добро пожаловать!

Не только надеюсь, но и уверен, что Ваш сегодняшний визит, наша совместная работа будет ещё одним очень существенным шагом вперёд в укреплении двусторонних связей.

Ш.Мирзиёев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Хочу начать с соболезнований близким, родственникам. То, что произошло в Санкт-Петербурге, – боль для всех нас. Террор не имеет границ и национальностей. Ещё раз говорю, что нам в этом вопросе нужно сообща, вместе принимать очень жёсткие меры. Я приношу свои соболезнования семьям, близким и Вам лично.

Конечно, прежде всего хочу выразить признательность, что Вы пригласили в Россию с государственным визитом. Думаю, что наш визит, как Вы уже сказали, на самом деле знаковый.

В ходе нашей с Вами встречи в Самарканде у нас был доверительный, откровенный разговор по всем направлениям. На самом деле, за это короткое время много что изменилось. Хочу выразить Вам благодарность: всё, о чём мы с Вами договаривались, воплощается. В итоге пакет документов, который мы сегодня будем подписывать, об этом говорит.

Хочу выразить особую благодарность, что, будучи в Самарканде, отдав дань первому Президенту Узбекистана Исламу Абдуганиевичу [Каримову], Вы выделили сквер для установления памятника Исламу Абдуганиевичу в центре Москвы. Очень хорошее место. Ещё раз благодарю. Думаю, этот памятник и этот сквер будут сплачивать, станут мостом, укреплением дружбы между нашими народами.

Конечно, как Вы сказали, [наши позиции] по политическим вопросам сверяют наши ведомства. Очень серьёзно у нас продвинулось торгово-экономическое сотрудничество. Многие наши партнёры и коллеги уже встречаются, есть серьёзные результаты.

В культурно-гуманитарной сфере очень многое у нас сделано. Мы приехали с выставкой в Музей изобразительных искусств имени Пушкина, с выставкой нашего замечательного этнографа Игоря Савицкого. Это говорит о многом, ничто так не скрепляет наших людей, наши народы, как культура. Думаю, то, что и мы посетим [выставку], говорит о многом.

Если говорить, Владимир Владимирович, о других наших многих [направлениях сотрудничества], безопасности, то наши правоохранительные органы встречаются, наши специальные органы встречаются, и встречаются довольно серьёзно, сверяют часы.

Вы правильно отметили, что Афганистан, спокойствие в Афганистане важно особенно для нас, для Узбекистана, важны мир и благополучие в Афганистане. Мы будем всячески помогать и будем поддерживать всё, что Россия сегодня продвигает по Афганистану. 14 апреля будет встреча, и обязательно наши ведомства, представители Узбекистана обязательно будут участвовать. Всё, что сейчас делается со стороны России по Афганистану, нам очень импонирует, и мы будем принимать активное участие.

Во всех других вопросах, Владимир Владимирович, думаю, на самом деле за короткое время сделано очень много. И наше стратегическое партнёрство, союзнические отношения мы будем наполнять качеством.

Сегодня мы встречались в Правительстве. Есть очень хорошее взаимопонимание в Правительстве, среди министерств, ведомств. Они уже друг друга стали лучше знать, лучше продвигаться, есть реальные результаты.

Ещё раз Вас благодарю. Большое Вам спасибо за гостеприимство, за такой приём.

О новом ядерном мире

Как укрепить сдерживание и сохранить мир

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме Новый «концерт наций» может оказаться более устойчивым, чем предыдущий из XIX века. Но он должен базироваться на взаимном ядерном сдерживании, а не только моральных принципах или балансе сил.

Сначала – главные тезисы. Ядерное оружие – если оно будет применено – чудовищное зло. Но его существование спасло мир в годы холодной войны, спасает и сейчас, в период одновременного разложения двух прежних мировых систем – двухполярной (она закончилась, но ее пытаются возродить) и «однополярного момента» (здесь процесс разложения в эндшпиле). Эти два процесса накладываются на головокружительно быстрое изменение соотношения сил в мировой экономике и политике, кризис системы международного права и просто приличий в межгосударственном обиходе, хаос в головах элит многих стран. Ситуация усугубляется началом гонки вооружений в сфере ПРО, неядерных стратегических систем. Весьма вероятно, что мир входит в эпоху, когда кибероружие может начать приобретать характер оружия массового поражения. Разваливаются и прежние режимы ограничения вооружений.

В результате мир объективно живет и еще долго будет жить в предвоенном состоянии. В этой ситуации опора на ядерное сдерживание может оказаться спасением. Но она должна быть дополнена совместными усилиями по укреплению всех факторов, влияющих на международную стратегическую стабильность.

Геополитический и интеллектуальный фон

Понимаю, что буду обвинен в том, что я второй «доктор Стрейнджлав, полюбивший ядерную бомбу» из знаменитого фильма 1964 года американского режиссера Стэнли Кубрика. Однако полагаю, что разумная опора на ядерное сдерживание нужна не только русским с нашей экономикой, все еще страдающей от неудачных реформ, но и всему миру.

В начале своей научной карьеры – в 1970-е и 1980-е гг. – я потратил немало времени и усилий на исследование роли ядерного оружия в международной политике, изучал документы, участвовал в дебатах и даже политической борьбе вокруг ядерного оружия. Исследования и опыт привели меня к выводам, отличным от тех, что разделяло большинство коллег из научно-политического сообщества. Но применить эти выводы почти не пришлось. Разве что активно противодействовал всерьез рассматривавшейся, в том числе и советским руководством в конце 1980-х гг., идее резкого сокращения ядерных потенциалов, даже всеобщего ядерного разоружения, «ядерного нуля», выражаясь более современным языком. Потом холодная война как будто закончилась, ядерный фактор ушел на задний план. А я с удовольствием занялся другими более актуальными и плодотворными темами.

В последние девять лет обстановка в мире снова накаляется, хоть и по-другому, чем раньше, а ядерное оружие все более ощутимо выходит из политического забвения. Разгорелась новая дискуссия о его роли. Политические изменения в США придают этой дискуссии дополнительный вес.

Современный свод идей о роли ядерного оружия был заложен в основном американскими теоретиками и практиками в 1950-е и 1960-е годы. Он имел две ипостаси – во-первых, общечеловеческую, философскую, во-вторых, связанную с обслуживанием национальных интересов и даже использовавшуюся для обоснования того или иного считавшегося выгодным направления развития вооруженных сил. Ограничение и сокращение ядерных вооружений (советский термин, у американцев звучит откровеннее – контроль над вооружениями) были призваны оптимизировать и оправдывать создание или сохранение тех или иных систем, обуздывать излишние траты, навязывать другой стороне выгодные представления или даже направления гонки вооружений. Разумеется, одной из целей контроля над вооружениями – не всегда главной – было уменьшение риска возникновения ядерного столкновения через прежде всего улучшение политического климата. Баланс полезности и вредности контроля над вооружениями подвести крайне трудно.

Согласно превалирующим до сих пор взглядам, распространение ядерного оружия – безусловное зло, что частично противоречит исторической логике. История ядерного оружия есть в том числе история его распространения. Если бы СССР и Китай не создали ядерного оружия, вряд ли бы мы миновали прошлые десятилетия без большой войны. Но зато идея нераспространения полностью соответствует интересам состоявшихся ядерных держав, в том числе и Советского Союза и России.

Политическая, технологическая, морально-правовая ситуация кардинально изменилась со времени, когда закладывались основы теории ядерного сдерживания и ограничения ядерных вооружений. Это, видимо, требует пересмотра концептуальных подходов к роли ядерного оружия в современном мире. Новая теория необходима и из-за нарастающего изменения экономического, политического, морального соотношения сил.

К новым размышлениям о роли ядерного оружия подталкивает и необходимость осмысления опыта последней четверти века, когда ядерный фактор во многом ушел в тень. Временно ослабевшая Россия де-факто отказалась от политики сдерживания и балансирования. И тут же получили результат – серию агрессий: в Югославии, Ираке, Ливии. Сейчас в Соединенных Штатах начинается новая дискуссия о ядерном оружии. Зачастую с прямо противоположных позиций. Во время предвыборной кампании демократы выдвигали идеи как движения к ядерному «нулю», так и очередного наращивания ядерных вооружений. Трамп задался вопросом о том, зачем ядерное оружие, а потом пообещал мощное наращивание его арсеналов или предлагал ограничение вооружений в обмен на уступки со стороны России.

За идеями о резком сокращении стоят как идеалисты, стремящиеся освободить мир от чудовищного зла, которым является применение ядерного оружия, так и сверхциничные реалисты.

Последние хотели получить возможность перевода американского военно-экономического превосходства в политически применимое доминирование в области вооруженных сил общего назначения. А также развязать себе руки в области систем ПРО, по которым США также лидируют. Ровно противоположные взгляды стратегического истеблишмента – признак общей сумятицы в мозгах не только американской, но и других мировых элит.

Еще один повод вновь подумать о новой роли ядерного оружия – свистопляска вокруг «ядерных угроз» со стороны России, ставшая важной частью политико-пропагандистской войны, развязанной в конце прошлого – начале текущего десятилетия и резко усугубившейся после того, как Россия сначала остановила через действия в Крыму и на востоке Украины экспансию западных союзов, а затем в Сирии поставила блок серии смен режимов, проводившихся Западом.

Уже во время президентства Барака Обамы началась игра с обвинениями России в нарушении договора по ракетам средней и меньшей дальности. За ней стояли, видимо, не только попытки создать очередной фронт политического давления, но и оправдать возможные планы развертывания вокруг России новых систем ядерных вооружений и ПРО. Уже приходилось писать на страницах этого журнала (№ 4, 2016, «Ракеты в Европе: воспоминания о будущем?»), что ситуация напоминает ракетный кризис 1970-х годов. Тогда для оправдания развертывания в Европе американских «Першингов» и крылатых ракет, провоцирования напряженности и укрепления атлантической связки был использован удобный предлог – развертывание (не совсем разумное) Советским Союзом ракет CС-20.

Российские публицисты, работавшие в контрпропагандистском режиме, позволяли себе высказывания на грани фола. Но они не отражали официальную точку зрения, которая к тому же достаточно искусно полностью и не оглашалась. Главная причина активизации дискуссии вокруг роли ядерного оружия и одновременно целесообразности ее развивать и, возможно, выводить на высший политический уровень – крайне острая международно-политическая обстановка, объективно увеличивающая вероятность войны. Во многих отношениях ситуация более опасна, чем в последние два с половиной десятилетия холодной войны, не говоря уже о первом десятилетии после ее окончания. Может быть, за исключением начала 1980-х гг., когда ввод советских войск в Афганистан, рейгановские «звездные войны» и «империя зла» накалили обстановку до опасного предела. Но и тогда общая международная ситуация была структурно более стабильной.

Главная причина этого состояния – беспрецедентно быстрое перераспределение сил в мире. Оно вызвано не только «подъемом новых», но и крайне быстрым и неожиданным падением в 2000-е гг. мощи и влияния Запада, особенно болезненным после «окончательной победы», которая, как казалось, была им достигнута к началу двухтысячных. Уже ко второй половине этого десятилетия Соединенные Штаты обесценили свое военное превосходство, пустив в ход вооруженные силы в Афганистане, Ираке, Ливии и политически потерпев поражение. Экономический кризис, начавшийся в 2008–2009 гг., подорвал привлекательность модели либерального капитализма, что ударило по моральному авторитету Запада. Затем вышел на поверхность кризис политической модели США, кульминацией которого пока стал фарс президентских выборов, и нынешняя война американского истеблишмента против Трампа.

Одновременно с середины 2000-х гг. усугубляется почти всеобъемлющий и пока безысходный кризис Евросоюза. Значительной части элиты для замедления расползания понадобился «враг», которым сделали Россию. Если раньше принято было говорить о необходимости управления «подъемом новых», то теперь на повестку дня, похоже, выходит необходимость управления «упадком старых».

Эти кризисы накладываются на ревизионистское стремление «новых» (неявно Китая, Индии, других, открыто – России) изменить правила игры, навязывавшиеся Западом с 1990-х гг. после его, как казалось, победы в холодной войне. А одновременно Соединенные Штаты, используя часть европейских стран, попытались взять реванш за поражения последнего десятилетия, развернуть вспять складывающееся не в их пользу соотношение сил. Образовалось вдвойне взрывоопасное столкновение «реваншистов» и «ревизионистов».

Эти процессы идут на фоне системного замедления мировой экономики, обострения конкуренции, а также быстро развивающегося процесса деглобализации. Неизбежен и рост протекционизма, лидером которого, похоже, будет Америка Дональда Трампа.

Тревожна и ситуация в военно-политической области. Началась гонка вооружений в сфере ПРО. Разворачиваются дальнобойные и высокоточные неядерные системы, которые, кстати, могут нести и ядерные боезаряды. Почти наверняка начинается и скрытая, но, может быть, самая опасная с точки зрения поддержания стратегической стабильности, гонка кибервооружений. Параметры ее неясны, но вероятно, что применение кибероружия может быть сравнимо по последствиям с действием оружия массового поражения. И весьма вероятно, что уже в ближайшее время возможности для нанесения такого ущерба появятся у террористов.

Ситуация кажется еще более опасной из-за кризиса лидерства и управления во многих странах мира. Не в последнюю очередь – в государствах, еще недавно считавшихся образцом для большинства. Подобная нестабильная, если не прямо предвоенная, ситуация может продлиться еще неизвестно сколько, до тех пор пока не будет (если будет) сформирован новый баланс сил и выработаны новые или возвращены старые нормы международного общежития.

С узкой российской точки зрения имеются и позитивные стороны. Россия, продемонстрировав, в частности, в Сирии новые типы вооружений, укрепила способность к стратегическому сдерживанию. Но международная стратегическая стабильность может снова пошатнуться, в том числе и из-за новых направлений гонки вооружений.

Для того чтобы прожить этот неопределенно долгий период, стоит обратиться к главному системному стабилизатору международных отношений, спасшему человечество от мировых войн, – ядерному сдерживанию. Спасало оно по стыдливому умолчанию. На него опирались, но от него постоянно открещивались, заявляли о необходимости отказаться. Стоит сказать себе и миру правду: мы не выживем без ядерного оружия, сколь бы опасным оно ни было. И целью политики должно быть не преодоление ядерного сдерживания, а его совместная оптимизация в предстоящий трудный период становления нового миропорядка.

Ядерное сдерживание

О ядерном сдерживании написаны библиотеки книг, и у него есть десятки определений. Дам свои трактовки, в чем-то отличающиеся от общепринятых.

Стратегическое сдерживание, или сдерживание I – способность внушить потенциальному противнику, что в случае ядерной атаки неизбежен ответный удар с «неприемлемым ущербом». Его оценка субъективна, зависит от страны, населения, территории, политической системы. В США неприемлемым, судя по рассекреченным документам, уже в начале 1950-х гг. считался даже единичный ответный ядерный удар.

Для подкрепления этой главной функции ядерного оружия ученые и практики выдвинули идею неизбежности эскалации любой ядерной войны на глобальный уровень, теорию «ядерной зимы» – охлаждения Земли в результате обмена ядерными ударами, делающее ее невозможной для жизни людей. Пока этот, основной, тип сдерживания работал.

Сдерживание II, или расширенное сдерживание. Так называют доктрину, согласно которой США гарантировали союзникам «ядерный зонтик», заявляя о готовности нанести удар по «агрессору», если НАТО (Япония, Южная Корея) проигрывает войну с применением обычных вооруженных сил. Готов доказать, что обещание было чистой воды блефом. Уверен, американцы никогда не пришли бы на помощь союзникам, подставляя под ответный удар свою территорию. Но войны в Европе, к счастью, не случилось, а это «сдерживание» позволяло и по-прежнему позволяет союзникам экономить на оборонных бюджетах, оплачивая американское прикрытие политической и экономической лояльностью.

К тому же оно работало в головах советских стратегов. Они верили в возможность первого удара США и пытались подготовить вооруженные силы к ведению боевых действий в условиях обмена ядерными ударами. «Агрессором» была, естественно, НАТО. Эта вера была одной из причин безумного наращивания Советским Союзом сил общего назначения.

Россия, согласно заявлениям официальных лиц (секретарь Совбеза Николай Патрушев), также исходит из того, что ядерное оружие может быть применено и при нападении на союзников.

Сдерживание III – готовность применить ядерное оружие в случае нападения с использованием только сил общего назначения, угрожающего, как говорится в современных российских доктринальных документах, «самому существованию государства». Сходной линии, видимо, придерживаются и большинство других ядерных государств – Великобритания, Франция, Израиль, Индия, Пакистан, Северная Корея. Эта функция поддерживается представлением о неописуемых последствиях любой ядерной атаки. Она пока работает на предотвращение войны, но может быть подорвана, если одиночное или ограниченное применение ядерного оружия все-таки случится, вызовет гибель десятков и сотен тысяч людей, но не приведет ни к дальнейшей региональной эскалации, ни к глобальной катастрофе. Это крайне опасное развитие событий, ибо может свести на нет всю мифологию ядерного сдерживания и его полезность как инструмента предотвращения войны. Такой сценарий кажется возможным сейчас в отношениях Индии и Пакистана и вокруг Северной Кореи, в меньшей степени – Израиля.

Наиболее полезна функция ядерного оружия, которую я назвал бы сдерживанием IV. И у военных стратегов, и в обыденном сознании утвердилось представление о недопустимости любого масштабного военного конфликта, если он может вовлечь ядерные державы, особенно СССР/Россию и США и – через шаг – способен стать глобальной катастрофой. Этот тип сдерживания в немалой степени способствовал сохранению относительного мира в годы «зрелой» холодной войны. СССР и Китай не отправляли напрямую войска во Вьетнам, опасаясь эскалации. Соединенные Штаты и НАТО стояли в стороне, когда Советский Союз и Варшавский договор усмиряли Будапешт и Прагу, только скрытым образом поддерживали моджахедов в Афганистане.

Это перестало работать, когда СССР развалился, а Россия была крайне слаба. Тогда, почувствовав безнаказанность, страны НАТО, организации, до того бывшей оборонительным союзом, совершили серию нападений – против остатков Югославии в 1999 гг., против Ирака, Ливии. В Сирии, где Россия продемонстрировала готовность и способность защищать свои интересы и международное право, об открытом силовом вмешательстве речи почти уже не шло.

Чтобы понять, как действует этот тип сдерживания, стоит представить себе, скажем, атаку альянса на Сербию сегодня. Она немыслима. Трудно вообразить, несмотря на заявления некоторых политиков, и прямую военную поддержку Соединенными Штатами и НАТО, скажем, нынешнего украинского режима. Когда горячие головы в Вашингтоне требовали поставки Киеву «летальных вооружений», европейцы, да и руководство США категорически это отвергли, поскольку понимали, что Россия, прикрытая ядерным оружием и обретшая волю к борьбе, ответит крайне жестко.

Этот тип сдерживания является одним из ключевых факторов относительной международной стабильности.

Сдерживание V – ядерное оружие как фактор сдерживания гонки неядерных вооружений. Сохранение и наращивание ядерных потенциалов ассоциируется с гонкой вооружений. Так оно во многом и было в годы холодной войны, когда Вашингтон и Москва увеличивали ядерные арсеналы, не сообразуясь ни с нормальной логикой, ни с разумными стратегическими расчетами. Но уже и тогда опора на ядерное оружие позволяла более рациональному и ответственному перед своими гражданами Западу, особенно в Европе, экономить на обычных вооружениях.

Теперь Россия в значительной мере компенсирует военно-экономическое превосходство соседей опорой на ядерное оружие, в том числе нестратегическое. По словам Патрушева, «Россия оставляет за собой возможность нанесения упреждающего (превентивного) ядерного удара по агрессору».

Наиболее полезной функцией этого типа сдерживания является то, что он делает в принципе бессмысленной погоню за превосходством на других направлениях – в области вооруженных сил общего назначения, сил противоракетной обороны, высокоточных неядерных систем большого радиуса действия. Это доказывает и последний опыт США, которые в 1990-е и начале двухтысячных сделали огромный рывок, растратили триллионы, обогнали чуть ли не всех остальных вместе взятых, только чтобы обнаружить после серии поражений, что в современном мире такое превосходство почти ничего не дает, в том числе и из-за невозможности или неготовности к эскалации на ядерный уровень.

В российско-китайских отношениях ядерный фактор предотвращает любые теоретические попытки добиться неядерного превосходства. Он объективно является одним из факторов поддержания дружественных отношений двух стран.

Сдерживание VI. Обеспечение демократизации международных отношений. Без сдерживающей роли ядерного оружия, которое ограничивает массированное применение военной силы вообще, «новым», прежде всего Китаю, вряд ли позволили бы подняться, и тем более столь быстро. Могли бы «добить» и Россию в период ее слабости. В последние годы не раз сталкивался с сожалениями оппонентов, что «Путина нельзя наказать, как Милошевича».

Это структурное влияние ядерного фактора глубже. Он лишает наиболее могущественные в экономическом отношении страны и группы государств возможности переводить экономическое превосходство в используемую военную мощь, и тем самым содействует (наряду с изменениями в сфере информации и идеологии) общей демократизации международной политики. Здесь не только нынешний подъем «новых» и появление благодаря этому у всех других стран большей свободы выбора и маневра, но и одна из причин самой возможности возникновения и развития движения неприсоединения в прошлые годы.

Сдерживание VII – одна из важнейших, хотя и почти не исследованных функций ядерного сдерживания – его цивилизующее влияние. Наличие ядерного оружия с имманентно присущей ему теоретической способностью уничтожения стран и континентов, если не всего человечества, изменяло мышление, «цивилизовало», делало более ответственными правящие элиты ядерных держав. Из этих элит вымывались или не подпускались к сферам, связанным с национальной безопасностью, люди и политические группы, взгляды которых могли бы привести к ядерному столкновению. Это можно достаточно четко проследить по эволюции американской правящей элиты. Последним относительно радикальным американским политиком, претендовавшим на пост президента, был сенатор от штата Аризона Барри Голдуотер («бомбист»). Его американская элита просто снесла на выборах 1964 года. Аналогичная эволюция наблюдалась, насколько известно, и в советском руководстве. Проследить ее труднее. Но элементы авантюризма в ядерной области (Карибский кризис 1962 г.) были одной из важных причин смещения Никиты Хрущёва.

С функцией сдерживания как цивилизующего фактора сочетается и функция Сдерживания VIII, или самосдерживания. Понимание опасности эскалации конфликтов заставляло и заставляет руководителей ядерных государств исключать из рассматриваемых или тем более планируемых вариантов действий те, которые могут вывести на ядерный уровень. Объективно все стороны ядерного уравнения косвенным образом «заинтересованы, чтобы и их сдерживали». Знаю, что такие аргументы использовались в дискуссиях вокруг будущего ядерного фактора, в т.ч. для противодействия регулярно поднимавшимся волнам ядерного аболиционизма. В частности, против идеи «ядерного нуля», предлагавшейся во времена Горбачёва и Рейгана.

Что делать?

Концептуально – сохранять и поддерживать ядерное сдерживание на предстоящий период выработки новой международной системы, новых (старых) правил международного управления, новых схем ограничения вооружений. Совместные усилия всех ядерных держав по недопущению дальнейшего распространения ядерного оружия, попадания его в руки террористов, по предотвращению его случайного использования.

Инструменты – не традиционные переговоры по сокращению (ликвидации) ядерного оружия. Они могут иметь некоторый политический эффект, но неизбежно приведут к ремилитаризации отношений России и США, усложнят отношения двух стран с Китаем. Переговоры в более широком формате сейчас невозможны и по сути беспредметны.

Пора и в расчетах, и в переговорах, если их все-таки вести, отходить от бессмысленного принципа численного паритета. Если для надежного обеспечения сдерживания на любом уровне достаточно, скажем, полутора тысяч боезарядов и соответствующих носителей, способных преодолеть любую оборону, не важно, сколько будет у другой стороны – тысяча или пять. Если они хотят терять больше денег – это их право.

Вместо этого стоит начать диалог всех ядерных держав (в том числе, возможно, даже Израиля и Северной Кореи, получив возможность интегрировать ее, а не только наказывать, что контрпродуктивно) по укреплению международной стратегической стабильности. Сопредседателями диалога могут быть Россия, США и Китай. Цель – предотвращение глобальной войны, использования ядерного оружия. Он должен быть направлен именно на повышение стабильности, предсказуемости, донесения друг до друга опасений, предотвращения новых дестабилизирующих направлений гонки вооружений. Особенно основанных на новых принципах средств противоракетной обороны в динамическом взаимодействии с наступательными вооружениями. Естественно, диалог должен включать и обсуждение неядерных, но де-факто стратегических вооружений. А также средств кибервойны. Вероятно, необходима выработка новых мер по укреплению доверия, направленных на предотвращение случайного возникновения конфликта не только с использованием ядерного оружия, но и неядерных вооружений нового поколения, а также кибероружия.

Стороны в рамках существующих договоренностей по ограничению вооружений или, по согласованию изменяя их (возможно, такая участь может постигнуть безусловно устаревший Договор о ракетах средней и меньшей дальности – ДРСМД), модернизируют конфигурацию своих ядерных арсеналов. Но делают это в рамках философии взаимного укрепления сдерживания, а не стремления к невозможной в обозримый период ликвидации ядерного оружия или к получению преимуществ для первого удара.

Таким образом, цель диалога – не собственно сокращение арсеналов, а предотвращение войны через обмен информацией, разъяснение позиций, в том числе причин развертывания тех или иных систем, доктринальных установок, укрепление доверия или по крайней мере уменьшения подозрений. Сейчас вновь, как и в худшие годы холодной войны, стороны обмениваются сигналами в сфере стратегических вооружений через демонстрации, угрожающие пуски, учения, двусмысленные утечки.

Спустя какое-то время этот диалог, если он поможет миру не свалиться в новую большую войну, пережить «смену вех», может стать одной из основ формирования нового миропорядка. Такую же роль в экономической сфере, по сути, играет «Большая двадцатка», не решающая проблем, но позволяющая лучше понимать и учитывать взгляды других игроков, мировые тенденции.

А, начав лидировать в сфере предотвращения войны, укрепления международной стратегической стабильности, распространив свое сотрудничество на другие сферы международной жизни, «Большая тройка» будет закладывать основы для менее хаотичной и более безопасной мировой системы будущего. Этот новый «концерт наций», если и когда у лидеров трех стран хватит чувства ответственности создать его, может оказаться более устойчивым, чем предыдущий из XIX века, если он по согласию будет базироваться на взаимном ядерном сдерживании, а не только на моральных принципах или балансе сил.

США. Россия. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 апреля 2017 > № 2134539 Сергей Караганов

Инвесторы из 37 стран мира активны на рынке капитала Ирана

Инвесторы из 37 стран мира в настоящее время активны на рынке капитала Ирана, сообщает иранское информагентство ISNA.

Инвесторы из США, Великобритании, Испании, России, Германии, Швейцарии, Швеции, Польши, Узбекистана, Азербайджана, Китая, Нидерландов, Индии, Турции, Ливана, ЮАР, Японии, Кипра, Италии, ОАЭ, Норвегии, Греции, Индонезии, Мальдив, Гонконга, Катара, Ирака, Пакистана, Сирии, Люксембурга, Кувейта, Новой Зеландии, Малайзии, Южной Кореи, Грузии, Армении и Афганистана начали свою деятельность на рынке капитала Ирана.

Около 1,39 трлн. риалов (около 36,87 млн. долларов) иностранных инвестиций были сделаны на рынке капитала Ирана в первые месяцы 1392 иранского календарного года (март 2013- март 2014), в то время как этот показатель зафиксирован на уровне 12,32 трлн. риалов (около $ 326,79 млн.) в девятом месяце прошлого 1395 иранского года (20 ноября - 21 декабря 2016 г.).

Правительство ратифицировало более $ 9 млрд. иностранных инвестиционных планов в 1395 году (закончился 20 марта 2017 года), сообщил чиновник Министерства финансов и экономики Ахмад Джеймали.

В течение последних 11 месяцев, 5 200 инвестиционных возможностей были представлены в стране, из которых 825 были представлены для иностранных инвесторов, сказал он.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Киргизии Э.Б.Абдылдаевым, Москва, 4 апреля 2017 года

Мы провели очень хорошие и содержательные переговоры с Министром иностранных дел Киргизской Республики Э.Б.Абдылдаевым. Говорили откровенно, как и положено между друзьями, стратегическими партнёрами, союзниками.

Отметили, что наши отношения опираются на чувство дружбы, симпатии наших народов, общность интересов, ключевые принципы равноправия, взаимоуважения и взаимной выгоды.

Констатировали, что за 25 лет, которые прошли с момента установления дипломатических отношений уже в современной истории, наших связей сделано очень много. Мы вывели контакты на принципиально новый уровень. Это касается насыщенного политического диалога, в том числе между президентами, торгово-экономического, инвестиционного, военно-технического, гуманитарного сотрудничества и в целом контактов между людьми.

Рассмотрели ход выполнения договоренностей, которые были достигнуты в рамках визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Бишкек 28 февраля этого года.

Особое внимание уделили задачам продвижения экономической интеграции на евразийском пространстве. Рассмотрели ситуацию, которая складывается с участием Киргизии в качестве полноправного члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Констатировали, что присоединение Киргизии к ЕАЭС открыло дополнительные перспективы для дальнейшего расширения нашего взаимодействия. Хотя в связи с факторами внешней конъюнктуры товарооборот несколько снижается, но объем поставок товаров из Киргизии в Россию в прошлом году увеличилось почти на 40 %, продовольствия и сельскохозяйственного сырья – на 60 %. Эта тенденция, конечно, отвечает интересам наших киргизских друзей. Мы подтвердили, что продолжим оказывать необходимую поддержку Бишкеку в целях адаптации киргизской экономики к правилам и стандартам ЕАЭС, на что выделено порядка 200 млн.долл.США, из которых 145 млн.долл.США уже активно осваиваются. Выразили удовлетворение тем, что созданный некоторое время назад российско-киргизский Фонд развития начал успешно функционировать. Из общей суммы в 500 млн.долл.США уже 200 млн.долл.США задействовано на финансирование порядка 650 конкретных проектов в Киргизской Республике. Продолжим оказывать и гуманитарное содействие нашим друзьям.

Рассмотрели культурные связи. В этом году в честь 25-летия дипломатических отношений планируется целая серия мероприятий. Сегодня мы открыли выставку фото и архивных документов. Подготовимся к дням культуры Киргизии в Российской Федерации. Хотим, чтобы это было масштабное и запоминающееся событие. Это будет ответным мероприятием после проведения дней культуры России в Киргизской Республике в прошлом году.

Подробно рассмотрели наше взаимодействие по международным и региональным проблемам. Высоко оценили совместную работу в ООН, ОДКБ, СНГ, ШОС, ОБСЕ.

Особое внимание уделили задачам обеспечения безопасности и стабильности в Центральной Азии, прежде всего в контексте ситуации в Афганистане (которая лучше не становится) и связанных с ней угроз терроризма и других форм трансграничной организованной преступности.

Мы еще раз выразили признательность нашим друзьям за солидарность, проявленную в связи с вчерашним терактом в Санкт-Петербурге. Обсудили меры, которые будут приняты по линии наших внешнеполитических ведомств, органов безопасности двух стран, разведок как в двустороннем разрезе, так и в контексте сотрудничества в рамках ОДКБ и СНГ, по нашему убеждению, позволяющие более эффективно наращивать наши коллективные действия по пресечению любых террористических угроз.

В целом, мы весьма удовлетворены итогами переговоров. Рассчитываем, что все наши ведомства будут дружно работать по реализации договоренностей президентов, а также готовить новые встречи на высшем уровне.

Вопрос: По информации европейских изданий, в частности, «Политико», в ходе ланча в пятницу со своими натовскими коллегами на замечание об отношениях с Россией, что танцевать танго должны двое, Госсекретарь США Р.Тиллерсон якобы ответил, что танцевать с Россией можно и, возможно, в этом есть смысл, но с С.В.Лавровым он этого делать не собирается. Не могли бы Вы это прокомментировать?

С.В.Лавров: Мне тоже мама запрещала танцевать с мальчиками.

Я слышал о том, что на встрече министров иностранных дел стран НАТО в прошлую пятницу якобы состоялся такой разговор. Если это так, и Госсекретарь США Р.Тиллерсон чувствует, что совсем не может танцевать, мы готовы помочь. Он очень опытный человек и быстро научится.

Мы по-прежнему ожидаем его визит, как было предварительно объявлено. Убежден, что мы откровенно поговорим по всем вопросам нашей двусторонней повестки дня и по международным делам, существующим и усугубляющимся проблемам на Ближнем Востоке, в других частях мира, в том числе в Европе, по которым не достичь прогресса, если Россия и США не смогут наладить практический диалог. Пока этому не очень способствует затянувшийся процесс формирования структур Госдепартамента и других ведомств. Повторю, ожидаем откровенного и полезного разговора в духе тех принципиальных намерений, которые излагали наши президенты в ходе телефонных контактов, в том числе вчерашнего.

Вопрос: В западной прессе уже прозвучало мнение, что вчерашний теракт в Санкт-Петербурге – это некая месть России за ее участие в военной операции в Сирии. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Во-Первых, я полностью согласен с тем, что сказал мой коллега и друг Э.Б.Абдылдаев – у террористов и у терроризма нет национальности. Недопустимо пытаться искать какую-то связь с происхождением человека, его религиозными убеждениями. Терроризм – это преступление против всего человечества и против всех без исключения мировых религий. Я убежден, что та солидарность, которую мы увидели не только со стороны наших союзников, стран СНГ, но и со стороны практически всех остальных государств мира, отражает общее понимание, что нам, наконец, необходимо объединять усилия, а не пытаться использовать тех или иных экстремистов для достижения узкокорыстных, геополитических целей, как это пока еще, к огромному сожалению, не так уж и редко происходит.

Что касается процитированных Вами размышлений некоторых СМИ о том, что теракт – это месть России за нашу политику в Сирии, то это цинично, подло. Больше даже не буду пытаться охарактеризовать такие утверждения. Печально, что это ведь не просто выдумка СМИ. Похожими мыслями с мировой общественностью делились некоторые деятели администрации Б.Обамы, включая представителей Пентагона, когда нам предсказывали, что раз мы пришли в Сирию помогать правительству Б.Асада, то стоит ждать новых гробов, которые будут потоком идти в Российскую Федерацию с телами наших военнослужащих. Считаю, что это недостойно политиков. Рассчитываю, что в нынешней ситуации, когда терроризм угрожает всем без исключения странам, подобных двойных стандартов не будет, политики проявят ответственность в этом отношении. Конечно, мы рассчитываем, что СМИ при понимании специфики профессии журналиста, который должен постоянно предъявлять своим читателям, слушателям, зрителям какие-то сенсации, тоже проявят максимальную ответственность. Я знаю, что на международной встрече журналисты вырабатывают своего рода добровольные кодексы поведения. Сейчас актуальность таких ответственных подходов высока как никогда.

США не изменили планов и не намерены принимать участие в многосторонних консультациях по Афганистану, которые пройдут в Москве 14 апреля, сообщили РИА Новости в пресс-службе дипмиссии.

"США не планируют принимать участие в региональных переговорах по Афганистану 14 апреля, которые организует Россия", — заявила пресс-секретарь посольства США Мария Олсон.

При этом она подчеркнула, что США "поддерживают региональные попытки содействия правительству Афганистана по мирному урегулированию".

Ранее МИД РФ сообщил, что заместитель министра иностранных дел России Игорь Моргулов во вторник встретился с послом США Джоном Теффтом. Темой беседы стала "проблематика Афганистана, включая предстоящие 14 апреля консультации" по национальному примирению в Афганистане.

Замглавы МИД России Игорь Моргулов обсудил во вторник с послом США в Москве Джоном Теффтом предстоящие в Москве 14 апреля многосторонние консультации по Афганистану, говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

"В ходе беседы обсуждалась проблематика Афганистана, включая предстоящие 14 апреля в Москве многосторонние консультации по национальному примирению в этой стране", — говорится в сообщении.

Как заявил ранее РИА Новости советник президента Афганистана по национальной безопасности Мохаммад Ханиф Атмар, в консультациях примут участие 12 стран.

Вашингтон заявил, что будет и дальше работать с Россией и другими ключевыми региональными игроками по урегулированию в Афганистане, но не примет участие в консультациях. Официальный представитель российского МИД Мария Захарова сообщила, что Москва сожалеет, что США отказались принять участие во встрече 14 апреля.

Как заявили представители министерства торговли Афганистана, США планируют освободить афганских бизнесменов, импортирующих сельскохозяйственную продукцию в США, от таможенных пошлин.

Такое заявление было сделано на фоне резко обострившихся отношений Афганистана с Пакистаном, в частности, в сфере торговли и транзита продукции. Как сообщает афганский телеканал «Ариана-ТВ», Афганистан приветствует инициативу США, однако приведение Афганской продукции в соответствии с международными нормами займет некоторое время.

Отметим, что торговые обороты Афганистана и США в прошлом году составил 947 млн. долларов. Из них 913 млн. долларов пришлось на экспортируемые товары, а 34 млн. — на импорт США афганских продуктов.

Как сообщили в Министерстве торговли и промышленности Афганистана, ведомство одобрило новый закон о защите прав потребителей, который, в частности, призван бороться с импортом низкокачественных товаров.

Закон состоит из 14 разделов и 48 статей. В ближайшее время будет учреждена комиссия, которая займется его внедрением, заявил глава департамента контроля и защиты прав потребителей Вали Рахими. В настоящее время афганские рынки наполнены низкокачественными товарами, для борьбы с которыми просто не хватает законодательной базы, заявил он в интервью афганскому телеканалу «Толо». Чиновник выразил надежду, что эти проблемы будут хотя бы частично решаться со вступлением в силу нового закона.

Афганские юристы также горячо поддержали новый закон, заявив, что он крайне важен для развития афганской экономики и повышения уровня жизни. Такое заявление сделал глава ассоциации афганских юристов Юнус Мугхол.

Напомним, что многие производители афганских товаров жалуются на сложности конкуренции с импортными аналогами, которые зачастую являются некачественными.

Как сообщили в министерстве энергетики и водоснабжения Афганистана, частная компания готова инвестировать 60 млн. долларов в строительство газовой электростанции близ Шибергана, административного центра провинции Джаузджан.

Замминистра по техническим вопросам Аманулла Галиб заявил, что после первого этапа электростанция будет генерировать 52 МВт электроэнергии, а после завершения второй и третьей стадии — до 250 МВт. Как сообщает афганский телеканал «Ариана-ТВ», работы по проекту начнутся в течение месяца.

Тем временем представители государственного энергохолдинга «Брешна» отметили, что уже начали строительство ЛЭП, по которым электричество будет подаваться жителям города после завершения проекта. С таким заявлением выступил Кудратулла Делавари, глава энергохолдинга.

Правительство национального единства объявило одним из своих главных приоритетов обеспечения энергонезависимости Афганистана. В настоящее время около 80% электроэнергии импортируется Афганистаном из других стран.

Иран примет участие в конференции по Афганистану в Москве

Министерство иностранных дел России объявило о проведении третьей мирной конференции по Афганистану в Москве 14 апреля 2017 года, в которой должны принять участие 12 стран, включая Иран, сообщает Mehr News.

Представитель МИД России Мария Захарова рассказала, что международные мирные переговоры по Афганистану пройдут в Москве 14 апреля, и они будут сосредоточены на ситуации в области безопасности и перспектив развития в этой стране.

Целью конференции является принятие единого регионального подхода к продвижению вперед национального плана примирения в Афганистане, поддерживая ведущую роль центрального правительства и принципы, заложенные в плане сближения антиправительственных вооруженных группировок.

Делегации из Ирана, Афганистана, Индии, Китая, Пакистана, США и стран Центральной Азии были приглашены на конференцию.

Второй раунд мирных переговоров состоялся в декабре прошлого года по инициативе России, Пакистана, Китая, Индии, Ирана и Афганистана.

Визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в РФ не принесет сюрпризов для отношений двух стран, быстрого движения Ташкента навстречу Москве не ожидается, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Ранее пресс-служба Кремля сообщила, что Мирзиеев 4-5 апреля впервые посетит Россию с государственным визитом. Отмечалось, что "в ходе переговоров на высшем уровне 5 апреля будут обсуждены ключевые вопросы двусторонних отношений и намечены меры по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и научной областях", а также "состоится обмен мнениями по ряду актуальных международных и региональных проблем".

Государственный визит — это высшая категория официальных поездок представителей зарубежных стран в РФ. Осуществляется на уровне глав государств и в большинстве случаев наносится только один раз за время их пребывания в должности.

Как раньше

Мирзиеев стал сначала исполняющим обязанности, а затем и полноправным президентом Узбекистана после того, как 2 сентября 2016 года от инсульта в возрасте 78 лет скончался предыдущий лидер Ислам Каримов, руководивший республикой с 1989 года. Чего ждать от нового главы государства, в том числе – в сфере внешней политики, тогда можно было только догадываться. И это при том, что Мирзиеев далеко не новичок в политической жизни Узбекистана – только на посту премьер-министра, с которого он и ушел в президенты, политик пробыл 13 лет. Но известно о нем было немногое: технократ и хозяйственник, нередко применяющий методы жесткого административного воздействия для достижения результата.

Впрочем, долго ждать обозначения внешнеполитического курса Ташкента не пришлось и сенсаций не случилось. Уже в сентябре в ходе встреч с президентом РФ Владимиром Путиным и премьером Дмитрием Медведевым, которые прибыли на траурные мероприятия после смерти Каримова, Мирзиеев заверил, что, во всяком случае, на российском направлении все останется по-прежнему. Он тогда отметил, что для Узбекистана отношения с Россией "были, есть и будут стратегическим партнерством, союзничеством".

Эксперты считают, что и в ходе визита Мирзиеева в Москву сюрпризов не будет. "Мирзиеев дал понять, что основным моментам, стратегическим моментам политики Каримова он будет следовать… Поэтому, можно надеяться на более стабильные отношения между Россией и Узбекистаном", — отметил в беседе с РИА Новости директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев.

Однако, по его мнению, Ташкент по-прежнему аккуратно будет избегать участия в интеграционных объединениях, продвигаемых российской стороной. Речь идет об ОДКБ и ЕАЭС. "Быстрого продвижения, превращения Узбекистана в стратегического партнера на уровне Казахстана ожидать не приходится. Здесь, на мой взгляд, не нужно строить каких-то излишних надежд", — считает эксперт.

С ним согласен и глава Евразийского аналитического клуба, эксперт Российского совета по международным делам Никита Мендкович.

"В ближайшее время я не жду каких-то радикальных перемен в политике Узбекистана, поскольку на уровне стратегических направлений действующий президент продолжает проводить старую политику. То есть, он сохраняет определённый уровень отношений с Россией, он вряд ли полностью откажется от связей со странами дальнего зарубежья", — сказал он РИА Новости.

"Думаю, что в рамках действующего визита в Россию, скорее всего, президент Узбекистана постарается продемонстрировать намерения сохранять определенный уровень отношений с Москвой и желание сохранить ряд существующих видов сотрудничества в сфере экономики и безопасности", — добавил Мендкович.

Ценный партнер по борьбе с терроризмом

О чем же можно договариваться с партнером, который с одной стороны заверяет в дружбе, а с другой – на более тесную интеграцию не идет? По мнению экспертов, не в последнюю очередь – о вопросах безопасности.

"В сфере стратегической Узбекистан очень ценный партнер, поскольку занимает центральное положение в Центральной Азии. Там сейчас очень много вызовов и угроз, связанных с тяжелой ситуацией как в Афганистане, так и на Ближнем Востоке", — указал Казанцев.

"Узбекские власти на протяжении десятилетий ведут активную борьбу с экстремизмом на своей собственной территории, чем способствуют стабилизации региона, держат границу с Афганистаном. В этом плане Узбекистан – партнер в обеспечении стабильности и безопасности, прежде всего, в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом", — отметил он.

Мендкович также считает, что, если говорить о точках соприкосновения, прежде всего, речь идет о вопросах безопасности.

"До тех пор пока нам не удалось нейтрализовать афганскую угрозу, угрозу экстремизма и терроризма с территории Афганистана, необходимо тесно сотрудничество всех стран Центральной Азии, граничащих с Афганистаном. В их число, естественно, входит и Узбекистан. Здесь нужна и координация и диалог, какие-то возможно совместные меры по защите границ" — указал он.

Экономический реализм

Несомненно, будут обсуждаться в ходе поездки Мирзиеева в Москву и вопросы экономики. Ожидается, что по итогам визита планируется подписание пакета межправительственных, межведомственных и коммерческих документов. О каких-то очень крупных суммах, наверное, говорить не приходится.

"Здесь нужно проявить определенный реализм, поскольку каких-то масштабных проектов сотрудничества ожидать не приходится. Это (Узбекистан – ред.) не очень богатая страна", — подчеркнул Казанцев.

И все же ранее Узбекистан заявляет о намерении существенно расширить товарооборот с Россией, который по итогам 2016 года сократился на 5% по сравнению с 2015 годом — до 4,2 миллиарда долларов. Вице-премьер Узбекистана Рустам Азимов, в частности, говорил, что узбекские предприятия могут существенно расширить поставки в РФ легковых и грузовых автомобилей, автобусов, химической и нефтехимической продукции, текстильной и кожевенно-обувной продукции, электрического и механического оборудования, бытовой техники, кабельно-проводниковой продукции, строительных материалов.

По его словам, Узбекистан, со своей стороны, готов закупать у России продукцию производственно-технического назначения, в том числе, нефть, металлопрокат и трубы, древесину, лес, лесоматериалы, различное механическое и электрическое оборудование, химическую продукцию, бумажные изделия, фармацевтические препараты, специальные транспортные средства и многое другое.

В свою очередь, пресс-служба правительства РФ ранее сообщала, что Узбекистан входит в число основных торгово-экономических партнеров России на пространстве СНГ. "РФ с долей в 17,2% узбекского внешнеторгового оборота по итогам 2016 года занимает второе место среди всех торговых партнеров Узбекистана. Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, в 2016 году удалось сохранить физические объемы двусторонней торговли, а по целому ряду отраслей обеспечить их значительный рост", — отмечалось в сообщении.

Активно взаимодействуют две страны и в сфере энергетики. Пресс-службы кабмина РФ сообщала, например, что "ЛУКОЙЛ" с совокупным объемом инвестиций в 5 миллиардов долларов является крупнейшим иностранным инвестором в Узбекистане.

Кроме этого, другая российская компания — "Газпром" — недавно договорилась с Ташкентом впервые подписать пятилетний контракт на закупку природного газа из Узбекистана. Ранее сообщалось, что "Газпром" планирует в 2017 году закупить в Узбекистане 5 миллиардов кубометров природного газа против 6,2 миллиарда кубометров по итогам 2016 года. В рамках еще одного проекта Gas Project Development Central Asia (дочерняя структура Gazprom International) и Узбекнефтегаз планируют начать добычу газа на месторождениях на Устюрте. Проект предусматривает создание в течение ближайших 10 лет мощностей по добыче 1,5 миллиарда кубометров газа и 76 тысяч тонн конденсата. Объем инвестиций может составить 700 миллионов долларов.

НАТО не поссорит Черногорию с Россией

Глава МИД Черногории заявил, что вступление страны в НАТО не повредит отношениям с Россией

Владимир Ващенко (Брюссель)

После того как сенат США ратифицировал соглашение о вхождении Черногории в НАТО, балканской стране осталось получить одобрение законодательного собрания Испании и собственно самой Черногории. Как заявил «Газете.Ru» министр иностранных дел Черногории Срджан Дарманович, уже в мае Подгорица станет полноправным членом Североатлантического альянса. При этом глава МИДа считает, что это никак не повлияет на дружеские отношения республики с Россией.

Процесс вступления Черногории в НАТО после того, как сенат США одобрил договор о присоединении Подгорицы к блоку, ориентировочно займет не более двух месяцев. Об этом «Газете.Ru» рассказал черногорский министр иностранных дел Срджан Дарманович на встрече глав МИД стран Североатлантического альянса в Брюсселе. «Мы ожидаем, что скоро президент Соединенных Штатов Дональд Трамп подпишет это соглашение, а также что и парламент Испании ратифицирует договор о нашем вхождении в блок», — сказал он.

На сегодняшний день 25 из 28 государств НАТО официально одобрили решение о присоединении этого балканского государства к альянсу. «Думаю, что остальные необходимые процедуры будут завершены за два месяца. И уже к маю этот процесс будет завершен», — пояснил Дарманович.

Ранее власти страны решили не проводить референдум по вопросу о включении Подгорицы в альянс. Теперь, согласно местному законодательству, вопрос о вступлении страны в блок должен быть одобрен и местным парламентом. По словам Дармановича, депутаты местной скупщины могут рассмотреть законопроект о вступлении в НАТО в любой момент, так как местное законодательство не устанавливает им никаких сроков для этого.

Глава черногорского МИДа отметил, что не ожидает каких-либо сложностей в вопросе присоединения к Североатлантическому альянсу. Дарманович также считает, что его страна сохранит хорошие отношения с Москвой после вступления Подгорицы в НАТО.

«Мы никогда не хотели иметь никаких проблем с Москвой, у нас сложились дружеские отношения, мы сотрудничаем по самым разным вопросам. Надеюсь, что Россия реалистично и спокойно посмотрит на тот факт, что одна маленькая страна стала членом НАТО.

Мы никогда не рассматривали наше вхождение в этот блок как начало вражды с кем-либо. Это просто отвечает нашим национальным интересам, но при этом бы хотели со всеми сохранять хорошие отношения», — сказал Дарманович.

Он также добавил, что Черногория даже не рассматривает вопрос о введении виз для российских граждан.

«Мы недавно продлили срок безвизового пребывания туристов из России на черногорской территории с одного месяца до трех. К нам приезжает очень много туристов из России, и это очень хорошо для нашей туриндустрии в частности и экономики вообще. Надеюсь, что и русским туристам нравится у нас бывать», — заявил глава черногорского МИДа.

Премьер-министр Черногории Мило Джуканович объявил о планах по вступлению страны в НАТО в сентябре 2015 года. Парламент страны без проволочек принял соответствующий документ («за» проголосовали 50 депутатов из 81), хотя значительная часть населения страны выступала против такого решения. Осенью 2015-го и зимой 2016 года в стране прошли демонстрации противников вступления государства в альянс. При их разгоне сотрудники местного МВД применили дубинки и слезоточивый газ. Некоторые лидеры протестов были задержаны, правда, вскоре отпущены на свободу.

В XX веке Черногория входила в состав государства Югославия. И в 1999 году в этом качестве она подверглась ударам со стороны авиации Североатлантического альянса.

В частности, военные самолеты блока бомбили и столицу страны Подгорицу. Однако в Черногории не было столь сильных разрушений и столь большого количества погибших в результате ударов НАТО, как в соседней Сербии.

После объявления о своей независимости по итогам референдума в 2006 году Черногория подключилась к ряду программ сотрудничества с Североатлантическим альянсом. С 14 декабря того же года страна стала участником соглашения «Партнерство во имя мира» (программа взаимодействия НАТО с восточноевропейскими странами и государствами СНГ). Кроме того, республика принимала ограниченное участие в операциях альянса в Афганистане. Она отправила туда 26 военных, один из которых был убит в бою.

В наследство от Югославии Черногории достались вооруженные силы, численность которых составляла более шести тысяч человек. Однако после программы по сокращению армии сейчас она насчитывает чуть менее двух тысяч военнослужащих. У Черногории практически нет своих военно-воздушных сил. Страна сохранила с югославских времен четыре штурмовика «Супер Галеб» и три самолета с поршневым двигателем Utva 75. Однако все эти летательные аппараты Подгорица рассчитывает продать, отказавшись от их эксплуатации. Также Черногория располагает двумя миноносцами «Котор» и «Нови Сад», которые еще способны выходить в море.

В настоящий момент черногорские вооруженные силы фактически представляют собой одну полноценную сухопутную бригаду, которая способна вести боевые действия.

В то же время Черногории, скорее всего, не надо будет тратить дополнительные средства на перевооружение сухопутных сил на стрелковое оружие, соответствующее стандартам Североатлантического альянса. Дело в том, что большинство подразделений уже используют австрийские пистолеты и винтовки «Глок» и «Штайр», а также другие образцы вооружения, созданные под «натовский» патрон. Старые автоматы «Застава» югославского производства (копия советского автомата «Калашников») постепенно передаются в резерв на склады.

Отметим, что большинство стран Балканского полуострова уже вступили в НАТО. В этом блоке уже состоят Болгария, Румыния, Венгрия, Албания, Хорватия и Греция. Македония с 2006 года объявила о своей цели вступить в этот блок. Также переговоры о вхождении в альянс ведет Босния и Герцеговина.

Если Черногория станет частью НАТО, то ей, согласно внутреннему порядку, принятому в этой организации, придется вносить в бюджет блока не менее 2% от своего ВВП. При этом данную балканскую республику не отнесешь к категории богатых: в 2016 году ее ВВП на душу населения составил чуть более $6,7 тыс.

По прогнозам экспертов, в этом году он упадет почти вдвое, а государственный долг составит около $7,6 тыс. на душу населения. В абсолютных же цифрах долг страны составляет более $4,5 млрд.

Впрочем, проблемы с тем, чтобы вносить в общенатовскую «копилку» ежегодно 2% своего ВВП, испытывают и гораздо более богатые, чем Черногория, страны. Так, в ушедшем году всего 0,99% от ВВП потратила на нужды альянса Канада, 0,91% — Испания, 1,17% — Дания, а ФРГ — 1,19%. К необходимости тратить больше на нужды блока в пятницу, 31 марта, в ходе встречи министров иностранных дел стран альянса призвал и госсекретарь США Рекс Тиллерсон. По словам главы Госдепа, все члены блока должны либо начать выделять в бюджет НАТО не менее 2% от своего ВВП, либо разработать план, по которому они начнут это делать в ближайшее время. Тиллерсон считает, что эта работа должна быть проведена к саммиту НАТО, который запланирован на май 2017 года.

Правда, с такой позицией не согласился министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль. По его словам, страна и так слишком много тратит на решение вопросов, связанных с большим наплывом беженцев, в то время как эта проблема уже давно не только немецкая, а касается большинства стран Европы.

7-я сессия Ежегодной встречи инвесторов в Дубае стартовала сегодня под патронажем правителя эмирата и при участии представителей 140 стран мира.

«Деловые Эмираты» принимают участие в Ежегодной встрече инвесторов в Дубае

Сегодня, 2 апреля, под патронажем Его Высочества шейха Мухаммеда бин Рашида Аль Мактума, вице-президента и премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая, была открыта Ежегодная встреча инвесторов в Дубае (Annual Investment Meeting 2017, AIM 2017). Масштабное мероприятие будет проводиться до 4 апреля 2017 года во Всемирном торговом центре Дубая.

В этом году встреча сосредоточена на теме “Международные инвестиции, путь к конкурентоспособности и развитию”. В рамках мероприятия будет обсуждаться прогресс в развитии прямых иностранных инвестиций и их значимость в современном мире.

В международном форуме примут участие представители 140 стран и 100 высокопоставленных должностных лиц. Журнал «Деловые Эмираты» также осуществляет присутствие на встрече.

На AIM будет обеспечен прямой контакт сторон, представляющих инвестиционные направления, с потенциальными инвесторами со всего мира. Международный совет инвесторов ОАЭ выступает Официальным инвестиционным партнером мероприятия.

На AIM 2017 представлены инвестиционные предложения России, США, Франции, Великобритании, Швейцарии, Сербии, Бельгии, крупных экономик азиатского региона, таких как Япония, Китай и Индия, наряду с перспективными азиатскими рынками: Афганистан, Пакистан, Гонконг и Бруней. Представителями африканского континента стали Нигерия и Мали. В число участников из арабского мира входят Египет, Марокко, Судан, Иордания, Оман и Катар.

На базе AIM 2017 в рамках стратегического продвижения мероприятия завтра будет впервые запущена секция AIM Startup. Данная инициатива Министерства экономики ОАЭ подразумевает выставочную площадь, конкурс питчей стартапов и малых предприятий, конференцию и семинары.

По меньшей мере девять мирных граждан, включая двоих детей, погибли в результате операции афганской армии, в ходе которой военные уничтожили склад оружия и взрывчатки, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на неназванных местных чиновников.

Инцидент произошел в южной афганской провинции Гильменд, отмечает агентство. Официальный представитель губернатора провинции Омар Звак заявил, что военные провели операцию, в результате которой военные обнаружили взрывчатку и склад боеприпасов, а после взорвали его.

Как сообщили агентству неназванные представители администрации провинции, в результате взрывов обрушилась крыша одного из жилых домов. По их данным, погибли девять членов одной семьи, в том числе двое детей и три женщины. Официально власти пока не подтвердили эту информацию.

Евгений СИДИХИН: «Роль сыграла моя фактура»

В гостях у журнала «Полиция России» российский актёр Евгений СИДИХИН.

– Евгений Владимирович, за роль участкового милиционера в фильме «Барак» вы были удостоены Государственной премии. Что было особенного в том фильме, в вашем персонаже?

– Кроме меня премией наградили ещё девять человек, работавших над фильмом. Среди них авторы сценария Виктор Петров и Валерий Огородников. Думаю, во многом благодаря очень добротному сценарию картина получила такой резонанс и высокую оценку. Сюжет основан на произведении Виктора Петрова, в котором он рассказал о жизни своих родителей и таким образом воздал должное их памяти. Написал честно и с большой любовью. Поэтому и сценарий получился правдивым, искренним. Кстати, фильм удостоен и других наград, в том числе и международных. Жаль, у нас в стране его мало кто посмотрел. По поводу моей роли. Её очень хорошо прописали в сценарии. Например, у меня не бывает, чтобы прочитал сценарий, представил себе героя и – полностью воплотил идею. Конечно, экранный образ невольно приобретает некоторые черты твоего характера. Иногда подметишь у других какой-то жест, услышишь слово, уловишь интонацию, а потом используешь их в работе. Но персонаж создаёт не только актёр. Здесь и режиссёр, и оператор, и сценарист, другие актёры. Людей много. Мне можно согласиться с ними или нет. Бывает, доказываю свою точку зрения. Когда получается точно и убедительно, режиссёры её принимают. Это абсолютно нормально. Если исполнять чужую волю – и мне не интересно, и зрителю не понравится.

– В вашем исполнении правоохранители – люди немногословные, немного замкнутые, порой угрюмые. Вы так видите роль или это режиссёрский замысел?

– Скорее, результат совместных усилий. На мой взгляд, удачный пример такой работы – главный герой в сериале «МУР есть МУР». Как и в фильме «Барак», сценарий картины основан на хорошем литературном произведении. Замечательный подбор актёров. Режиссёр Дмитрий Брусникин – очень талантливый человек. Подобные встречи – большая удача. Себя же в жизни угрюмым и немногословным не считаю. Я – разный.

– Три сезона «МУРа…» были очень популярны. Когда начинали работу над вторым и третьим, учитывали рейтинги первой части?

– Вообще-то нет. Всё снимали практически без перерывов и показывали друг за другом. Изначально материала хватало на три сезона по 8 серий. Они оказались настолько «вкусными» и интересными, что мы не ждали итогов премьерных показов. И не ошиблись. Отклики зрителей были очень позитивными, в том числе и при личных встречах. Это не показатели рейтинговых агентств, а очень важный ориентир для понимания: затронула моя работа людей или им было скучно.

– Чем вызван такой интерес к фильмам о правоохранителях? Не хватает остросюжетной романтики либо хотят увидеть настоящего героя?

– Уверен: с остросюжетной романтикой у нас в кино полный порядок и даже переизбыток. Думаю, нашего зрителя больше интересует личность экранного героя. Если он проявляет характер и силу воли в рискованных ситуациях, способен нестандартно мыслить, преодолевает или нет личностные проблемы, словом, живёт обычной жизнью – он интересен. Такой фильм смотрят. К сожалению, сегодня отечественное кино не может похвастаться высокими технологиями в производстве. Поэтому зрителей традиционно привлекают яркими личностями.

– Бывали случаи, когда вас ассоциировали с экранными героями?

– Иногда зрители настолько сильно «западают» на роль, что воспринимают актёра в реальной жизни или полицейским, или спортсменом, или бандитом, или кем-то ещё. Хотя со временем понимают, что это только игра. В начале 2000-х начали показывать сериал «Бандитский Петербург», где я играл офицера подразделения по борьбе с организованной преступностью Никиту Кудасова. Однажды мою машину остановили сотрудники Госавтоинспекции. Каюсь: дорога была свободная, очень торопился домой и немного превысил скорость. Остановился, подаю документы. Инспекторы меня узнали и сразу же: «Евгений Владимирович, вы же наш, Никиту Никитича играете, а правила нарушаете!..» Провели со мной профилактическую беседу и отпустили. После того случая внимательнее отношусь к вождению.

– Кудасов из «Бандитского Петербурга» – собирательный образ или у него есть прототип?

– Перед началом съёмок автор сценария Андрей Константинов очень подробно рассказал мне о человеке, который стал прототипом Никиты Никитича. В жизни, как и в кино, он служил честно и добросовестно. Пока слушал Андрея, понемногу сложился образ оперативника. Показалось, «уловил» его характер и постарался передать на экране. Когда фильм уже сняли, мне удалось пообщаться с этим человеком. Удивительно, он оказался практически таким, каким я его и представлял: внимательный испытывающий взгляд, спокойная манера общения, немногословность. Насколько понимаю, люди из этой системы не болтливы. Единственное, не знал, что он носит очки. Ещё по фигуре оказался несколько стройнее меня. Если и занимался спортом, то более спокойным, чем борьба.

– А вы как пришли в борцовский зал?

– Это произошло ещё в 4 классе, случайно. Отправился записываться на бокс, но мне сказали подойти через неделю, так как тренера ещё не было. А тут приятели со двора засобирались на борьбу. Я – с ними. Понравилось. На улице каждый мальчишка старался себя зарекомендовать перед сверстниками, поэтому пацаны тянулись к единоборствам. Хотя ещё в детском саду я начал заниматься плаванием. Наверное, следовало продолжать. Ведь у меня фигура не борцовская, а скорее, пловца.

– У вас были спортивные достижения. Почему карьере спортсмена вы предпочли карьеру актёра?

– Со мной занимались замечательные тренеры. Однако чаще всего я побеждал благодаря «физухе» – в школьные годы физически был значительно крепче многих одногодков. А ещё с детства очень любил читать. Признаться, в компаниях сверстников иногда ощущал себя не в своей тарелке. Спорт, конечно, хорошо, но всегда старался найти человека, с которым было бы интересно побеседовать. Таким другом стал Миша Башаков. Чтобы расширить круг общения, мы записались в народный театр. Правда, Михаил быстро понял: не его. Сейчас он известный музыкант, художник. И вообще потрясающий человек и тонкий лирик! Я же вскоре решил стать актёром.

– В театральный сразу поступили?

– Думаю, здесь немалую роль сыграла моя фактура. На первом туре нас прослушивал известный режиссёр Игорь Владимиров, который набирал себе курс. После окончания он подошел ко мне и долго заинтересованно расспрашивал, кто, откуда, чем занимался и тому подобное. Тогда понял, что поступлю. Похоже, Игорю Петровичу требовался высокий, здоровый, этакий дремучий и могучий парень. Правда, после первого курса меня призвали в армию. В начале 80-х прошлого века почему-то начали призывать студентов-первокурсников. Нас называли дети детей войны. Со мной вместе уходили ребята практически из всех питерских вузов. Попал в танковые войска…

– С ростом почти два метра как вы умещались под бронёй?

– Меня и не назначили в экипаж. Учебная часть находилась в Туркмении. Танк видел там несколько раз на полигоне во время стрельб и один раз дали поводить. После окончания обучения меня, может, и оставили бы там сержантом – командование собиралось организовать самодеятельность. Но ситуация сложилась так, что я написал рапорт с просьбой отправить меня в Афганистан. И слава Богу, что так получилось: отношения в «учебке» были – врагу не пожелаешь.

– Участвовали в боевых операциях, есть ли награды?

– Не очень люблю об этом говорить. Но если кратко, начал в Шинданде, оттуда перебросили в Герат. Единственная моя «награда» – тяжёлая форма тифа (Улыбается.). Приходилось участвовать и в боевых операциях, и в рейдах. Но не вижу в этом ничего героического, имеющего отношение к актёру Евгению Сидихину.

– Вскоре после окончания театрального института – в 1990 году вы снялись в своей первой главной роли в фильме «За последней чертой», что сразу же принесло вам признание. Это время требовало подобных героев?

– Многие персонажи русского кинематографа возвращаются из тюрьмы. Туда, по сценарию Эдуарда Володарского, незаслуженно упрятали молодого человека, которого я играл. Он пытается как-то адаптироваться к этой жизни, причём делает всё со спортивной прямотой. Тогда это оказалось крайне актуально. После проката фильма многие люди благодарили меня, так как картина по-настоящему помогла им в трудное время, дала импульс жить дальше, показала, что можно бороться и выстоять.

– Как во время съёмок у вас, молодого актёра, складывались отношения с Игорем Тальковым – по сути, звездой того времени?

– Он, на мой взгляд, очень здорово сыграл. Когда начали снимать, Игорь очень переживал, что играет бандита, а не главную роль боксёра Дрёмова. Но на второй или третий день, когда мы работали на Ленинском проспекте в Москве, он подошёл ко мне и очень искренне, даже несколько наивно произнёс: «Я знаю, почему ты должен играть эту роль: у тебя глаза грустные». Эти слова и то, как он их сказал, я до сих пор не могу забыть. Работать же с ним оказалось крайне легко. Никакой звёздности. Классный парень! Испытал боль, когда узнал о его смерти. Правда, невольно эта трагедия сделала рекламу фильму, который вышел в прокат большим тиражом. И вот ещё что поражает: сцену, когда герой Талькова погибает, мы снимали 6 октября, а ровно через год в этот же день Игоря застрелили в Санкт-Петербурге…

– Сыграв роль сильного, честного и симпатичного Дрёмова, «парня с грустными глазами», вы стали особенно популярны у прекрасной половины человечества. Среди ваших поклонниц – и женщины, которые носят на плечах погоны. Что бы вы пожелали им?

– Оставаться женственными, несмотря на порой тяжёлые и совсем не женственные служебные будни…

Беседовал Игорь БЫСЕНКОВ

Визитная карточка

Родился 2 октября 1964 года в Ленинграде. Российский актёр театра и кино, телеведущий.

В 1982 году поступил в Ленинградский государственный институт театра, музыки и кинематографии.

С 1983-го по 1985 год служил в Советской Армии по призыву, участвовал в боевых действиях в Афганистане. Был восстановлен в институте, после его окончания с 1989 года играет в БДТ им. Товстоногова и снимается в кино.

Неоднократно играл сотрудников органов внутренних дел, в том числе в фильмах «Барак» (1999), «Бандитский Петербург» (2000–2005), «МУР есть МУР» (2004), «Вопрос чести» (2010), «Литейный, 4» (2009–2014).

Лауреат Государственной премии Российской Федерации (2000), призы за лучшую мужскую роль на МКФ «Лики любви» (2003) и «Золотой орёл» (2004), «Лучшему артисту в иностранном фильме» на КФ «Созвездие» (2003), «За исполнительское мастерство» на МКФ славянских и православных народов «Золотой витязь» (2003).

Снялся почти в 120 фильмах и сериалах.

Россия > СМИ, ИТ > mvd.ru, 31 марта 2017 > № 2137640 Евгений Сидихин