Всего новостей: 4267806, выбрано 18560 за 0.169 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Глава совместной Ирано-Китайской торговой палаты Асгароулади на конференции по вопросам торговли между Ираном и Китаем заявил, что участники внешнеторговой деятельности двух стран вместо купли-продажи потребительских товаров должны двигаться в сторону совместных инвестиций, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
По словам Асгароулади, объем товарооборота между Ираном и Китаем составляет около 30 млрд. долларов в год, и планируется увеличить этот показатель до 70 млрд. долларов.
Глава совместной торговой палаты отметил, что объем товарооборота между Ираном и Объединенными Эмиратами составляет 16 млрд. долларов и при этом около 7 млрд. долларов из названной суммы приходятся на китайские товары. Кроме того, китайская продукция попадает в Иран и из таких стран, как Ирак, Афганистан и Кувейт. Таким образом, объем товарооборота между Ираном и Китаем с учетом прямых и непрямых поставок достигает в общей сложности 40 млрд. долларов.
Как отметил Асгароулади, Иран больше всего поставляет в Китай такие товары, как нефтехимическая продукция (2,5 млрд. долларов) и продукты питания (около 1 млрд. долларов).
Особо Асгароулади обратил внимание на то, что из общего объема импортируемой в Иран китайской продукции в 11 млрд. долларов товары суммарной стоимостью примерно в 100 млн. долларов отличаются низким качеством. Эти товары, в основном, предназначаются для африканских стран, однако часть из них окольными путями попадает в Иран через морские порты.
Асгароулади пояснил, что таможенная администрация не пропускает на внутренний рынок некачественные товары. Однако через три месяца эта продукция признается некондиционной и в соответствии с законодательством выставляется в качестве таковой на продажу. Таким образом, появление некачественных товаров на иранском рынке фактически связано с проблемами законодательного характера.
Франция будет продолжать сотрудничать с Афганистаном по гражданской линии, а именно в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения и государственного управления, заявил президент Франции Николя Саркози, находившийся во вторник в Афганистане с кратким необъявленным визитом.
В ходе пресс-конференции в Кабуле после встречи с президентом ИРА Хамидом Карзаем Саркози заявил, то пришло время поэтапного вывода из Афганистана французского воинского контингента, который будет передавать ответственность за обеспечение безопасности афганской стороне в провинции Каписа и уезде Соруби провинции Кабул, где расквартированы французские военные.
По словам Саркози, "после убийства бен Ладена и революций в ряде арабских стран угрозы того, что Афганистан вновь окажется в руках террористов, больше не существует".
По словам президента Франции, он пообещал Хамиду Карзаю, что сразу по прибытию в Париж он даст распоряжение подписать с Афганистаном договор о пятилетнем сотрудничестве по гражданской линии.
Саркози отметил, что первая большая группа французских военных покинет Афганистан к концу 2012 года, график вывода войск будет согласован с афганской стороной и союзниками по коалиции.
Ранее, находясь на военной базе в уезде Соруби, Саркози сообщил представителям СМИ, что к концу 2012 года Афганистан покинет одна тысяча французских военных из состава четырехтысячного воинского контингента этой страны.
Выразив соболезнование президенту ИРА по поводу гибели его брата в городе Кандагар, Саркози отметил, что "афганский народ переживает сегодня трудные времена".
По данным местных СМИ, сразу после совместной пресс-конференции президент Афганистана улетел в Кандагар, а Саркози - во Францию. Андрей Грешнов
Франция намерена досрочно - к концу 2012 году - вывести из Афганистана около тысячи военнослужащих. Об этом во время визита в Афганистан заявил президент Николя Саркози, сообщает Reuters.
Во время неофициального визита в Афганистан Саркози должен встретиться президентом страны Хамидом Карзаем и командующим силами НАТО и США в Афганистане генералом Дэвидом Петреусом, а также побывать в регионе Суроби, где дислоцируются французские военнослужащие.
"Начиная с сегодняшнего дня и до конца 2012 года мы выведем четверть нашего контингента, что составляет тысячу солдат", - сказал Саркози во время визита на военную базу неподалеку от Кабула. Глава государства заявил, что оставшиеся военнослужащие будут базироваться в провинции Каписа.
Сегодняшняя встреча Николя Саркози и Хамида Карзая оказалась омрачена убийством младшего брата афганского президента Ахмада Вали Карзая. По предварительным данным, телохранитель политика застрелил Ахмада Вали Карзая в доме последнего в Кандагаре. Эксперты отмечают, что данный прецедент создает опасный вакуум власти в этом неспокойном городе. Ахмад Вали Карзай возглавлял совет провинции Кандагар.
Франция участвует в военной операции в Афганистане с 2001 года. За это время из четырех тысяч военнослужащих были убиты 64 человека. В частности, в том числе один солдат был случайно застрелен 11 июля на территории французской базы в Каписе.
Решение о досрочном выводе французских войск из Афганистана может повысить шансы Николя Саркози на победу на президентских выборах, которые состоятся в апреле 2012 года. Конкуренцию ему составляет левая оппозиция, которая, однако, пока не определилась с кандидатом.
На благо президенту играет и неожиданное освобождение французских журналистов, которые были заложниками талибов на протяжении полутора лет. На родной земле представителей СМИ встретили как героев.
22 июня президент США Барак Обама заявил, что к следующему лету из Афганистана будут выведены 33 тысячи американских солдат. Он уточнил, что к концу 2011 года страну покинут 10 тысяч военнослужащих, еще 23 тысячи - к концу следующего лета.
Некоторые государства, а также Россия, неоднозначно оценивают уход международных сил безопасности из Афганистана. Россия не заинтересована в выводе иностранных войск из Афганистана, поскольку, как заявил в феврале вице-премьер РФ Сергей Иванов, вывод войск международной коалиции может создать для России новые угрозы.
Безвыходная интервенция
Франция не решилась прекратить участие в операции в Ливии
Франция оказалась на грани прекращения участия в операции в Ливии. 11 июля правительство отчиталось перед Национальной ассамблеей о ходе операции. Парламентарии все же решили, что Франция и дальше должна участвовать в операции «Объединенный защитник». Страна будет продолжать интервенцию, потому что иного выхода ее президент не видит.
Еще до того, как стали известны результаты голосования, эксперт парижского Агентства экономической и политической информации Арно Калика заявил «Московским новостям», что Франция не прекратит участие в операции прежде всего из-за политических амбиций Николя Саркози. Саркози, популярность которого крайне низка, считает, что операция положительно влияет на его рейтинг. Развязав войну, он не может сейчас просто выйти из нее. Накануне глава оборонного ведомства Франции Жерар Лонге признал в интервью телеканалу BFM-TV, что четыре месяца военного вмешательства в ход ливийской гражданской войны не принесли результата и что Франция должна «остановить руку, которая наносит удары».
Франция была инициатором начала войны сил европейской коалиции против режима Муаммара Каддафи, первой нанесла удары по военным объектам ливийского правительства и приняла самое деятельное участие в интервенции. Она отправила на защиту ливийских граждан и фактически в поддержку революции самую существенную часть военной техники союзников. Четыре из 17 кораблей, патрулирующих центральное Средиземноморье, принадлежат Франции. Париж отправил в Ливию 20 истребителей-бомбардировщиков Rafale и Mirage 2000, авиасистемы раннего предупреждения AWACS, вертолетоносец Mistral, два фрегата Jeann-Bart и Forbin и авианосец Charles-de-Gaulle. За время операции самолеты Североатлантического альянса поразили в общей сложности свыше 2,7 тыс. военных целей. 35% этих целей уничтожила Франция. Однако операция все равно зашла в тупик. Повстанцы, захватившие под свой контроль восточную часть Ливии, по-прежнему не знают, как добраться до Триполи.
Расходы Франции за четыре месяца операции составили 160 млн евро, недовольство французов неясным будущим ливийской операции растет, а истеблишмент до сих пор не может внятно сформулировать, какие цели преследует.
«Из-за режима экономии у Франции серьезные проблемы с военным бюджетом. Военнослужащих тоже не хватает. Мы ведем операции не только в Ливии, но и в Афганистане, в Чаде, Кот-д’Ивуаре. Недавно стало известно, что на войну в Афганистане из бюджета ушло 160 млн евро. По Ливии точных цифр пока нет, но это огромные суммы», — заявил «МН» Арно Калика.
Париж, по его словам, не понимает, что демократию в этой стране построить невозможно, и продолжает операцию. «Франция хочет найти среди повстанцев в Бенгази кого-то, кто сможет оттуда управлять страной. Еще в Париже активно обсуждают возможность основать новое государство вокруг революционной столицы. Но все эти перспективы крайне туманны, и никто не может ясно сказать и не знает, зачем мы там», — полагает собеседник «МН». По его словам, в ливийской операции для Франции есть только один позитивный момент: «Ливия делает рекламу эффективности нашей военной техники, в частности истребителям Rafale, и способствует экспорту вооружений, как бы цинично это ни звучало». Калика вспомнил, как еще два года назад Саркози принимал Каддафи в Париже и заключал с ним контракты на продажу новейших французских вооружений.
Глава оборонного ведомства Франции Жерар Лонге заявил в воскресенье, что пришло время начать прямые переговоры между противоборствующими сторонами для поиска политического решения. Но надежда на такой исход слабая. С начала гражданской войны Каддафи уже несколько раз обещал прекратить огонь и сесть за стол переговоров с Национальным переходным советом, но каждый раз его войска продолжали наносить удары по осажденным городам. Повстанцы, в свою очередь, тоже последовательно отказывались разговаривать с Триполи, пока глава джамахирии не уйдет в отставку. После того как Международный уголовный суд в Гааге в конце июня выдал ордер на его арест, повстанцы заявили, что диалог в принципе невозможен.
Закулисный переговорный процесс уже идет, но не между Триполи и Бенгази, а между Триполи и Парижем, считает Арно Калика. Камнем преткновения в нем, по всей видимости, является будущее Каддафи. Париж, как и другие участники ливийской операции, по-прежнему считает главной целью его уход, но ливийский лидер не сдается.
В воскресенье сын Муаммара Каддафи и его правая рука Сейф аль-Ислам заявил алжирскому телевидению, что оппозиция стремится разделить страну на несколько отдельных провинций, создать светскую конституцию и агитирует ливийцев принимать христианство. Он призвал ливийцев к джихаду: «Мы готовы вооружить любого мусульманина, верящего в священную войну против захватчиков».
Он рассказал и о тайных переговорах с Парижем: «В настоящее время мы ведем переговоры с правительством Франции. С повстанцами же мы никаких контактов не имеем». По его словам, это просто не имеет смысла, так как ливийскую оппозицию «создал» и «снабжает оружием и деньгами» Париж. «Президент Саркози четко и ясно объяснил это нашему посланнику», — заявил Сейф аль-Ислам.
Французский МИД отрицает прямые контакты с Триполи. Пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Бернар Валеро заявил, что Париж получает «послания» от представителей Каддафи и «передает ему сообщения через Национальный переходный совет и своих союзников».
Бертран Сласки, старший консультант Европейской компании стратегической разведки и участник международного дискуссионного клуба «Валдай», заявил «МН», что операцию в Ливии необходимо продолжить. «Мы хотим избежать ошибок, которые были сделаны международным сообществом в прошлом, например во время драматических событий в Руанде и Сребренице. Франции удалось предотвратить новые массовые убийства, особенно в Бенгази», — сказал парижский собеседник «МН».
Если бы Франция все же решила выйти из операции, вторая по значимости ее участница, Британия, теоретически могла бы справиться с миссией и в одиночку, но не стала бы этого делать, заявил «МН» Стивен Баунс, эксперт влиятельного британского аналитического агентства Chatham House и специалист по вооружениям Великобритании.
«Если Франция делает в Ливии большую ставку на корабли, то Великобритания может заменить их своей авиацией. Истребители типа Tornado GR4, а также беспилотные истребители Brimstone и вертолеты Apache. Последние две машины могут использовать ракеты типа Hellfire, которые поразительно точны и прекрасно подходят для воздушных операций на низкой высоте, которые являются ключевыми для миссии НАТО в Ливии», — сказал наш собеседник.
Но Великобритания, как и Франция, экономит свой военный бюджет и вряд ли будет готова в одиночку обеспечивать ливийскую операцию. «В реальности Великобритания бесспорно не готова увеличить свое военное присутствие в Ливии. Любое увеличение затрат на миссию вызывает в политических кругах страны резко негативную реакцию, и Лондон, конечно, не был бы в восторге, если бы Франция решила уйти», — сказал Баунс.
По данным министра обороны Соединенного Королевства Лайама Фокса, полгода войны в Ливии обойдутся Великобритании в 280 млн евро. Игорь Крючков, Мария Ефимова
Исламский банк развития в ближайшее время откроет отделение в Кабуле согласно договоренности с афганским министерством финансов. Это соглашение было достигнуто в ходе визита афганских чиновников в ОАЭ, заявил глава ИБР Ахмад Мохаммад Али.
Исламский банк развития намерен вкладывать средства в строительство дорог и речных плотин, а также другие проекты развития. Кроме того, представители банка заявили о намерении вложить деньги в реализацию проекта CASA-1000, направленного на создание инфраструктуры для импорта среднеазиатской электроэнергии в Афганистан и Пакистан, сообщает информационно-аналитический бюллетень «Мизан».
Строительство в Таджикистане сети гидроэнергетических станций, в том числе Рогунской и Даштиджумской, окажет помощь в восстановлении всей экономики Афганистана. Такое мнение, по данным «Мизана», высказал в начале недели в Брюсселе на круглом столе «Афганистан: мирный процесс и роль ключевых региональных и мировых игроков» посол Таджикистана в Евросоюзе Рустамджон Солиев.
Таджикский дипломат обратил внимание на развитие приграничной торговли с Афганистаном, строительство мостов через реку Пяндж, а также расширение коммуникационных связей между двумя странами. Он еще раз напомнил о предложении Таджикистана по формированию «пояса безопасности» вокруг Афганистана.
«Была также подчеркнута важность реализации проекта CASA-1000 для подъема экономики Афганистана. Также было отмечено, что другим важным фактором обеспечения устойчивого развития является вовлечение Афганистана в процесс региональной интеграции через экономическое и торговое сотрудничество с соседними государствами», - сообщили в республиканском МИД.
Напомним, что проект CASA-1000 вызывает противодействие Узбекистана, опасающегося, что развитие системы ГЭС в Таджикистане может привести к нарушению водоснабжения республики. Представителям Узбекистана удалось добиться того, что ряд международных организаций признали проект «спорным» и отказались от участия в его реализации.
Теперь на брюссельской конференции Таджикистан пытается политически обосновать свою позицию по проекту. Встреча, посвященная ситуации в Афганистане, прошла в здании Европарламента в рамках конференции по реализации новой стратегии ЕС в Афганистане. В работе круглого стола приняли участие представители правительства Афганистана, Евросоюза, послы Афганистана, Таджикистана, США, России, Ирана, Пакистана, Индии, Узбекистана в ЕС и представители неправительственных организаций Европы, функционирующих в Афганистане.
В Герате прошла церемония открытия текстильной фабрики, построенной при участии USAID. Данное предприятие будет специализироваться на работе с кашемиром, поставляемым местными крестьянами, который раньше преимущественно скупался иностранными промышленниками по заниженным ценам.
Как сообщает информационно-аналитический бюллетень «Мизан», предприятие даст работу 44 местным жителям, а также будет сотрудничать примерно с 10 тысячами местных крестьян, поставляющих сырье.
Согласно другому сообщению, работники ткацких фабрик в Пули-Хумри (провинция Баглан) на днях провели ряд акций протеста в связи с невыплатой зарплаты за последние 2 месяца. Протесты носили мирный характер и были близки по форме к пикетированию и «итальянской забастовке».
Издаваемый Центром изучения современного Афганистана «Мизан» уже неоднократно писал о проблемах легкой промышленности в северных районах, связанных с дороговизной импортного сырья (красителей и т.п.), а также конкуренцией с импортными товарами. С этими причинами могут быть связаны и проблемы ткацкого производства в Пули-Хумри.
Азербайджанская авиакомпания “Silk Way” («Шелковый путь») временно прекратила полеты в Афганистан после того, как в ночь со вторника на среду один из ее грузовых самолетов потерпел крушение на территории восточной провинции Парван.
Грузовой самолет Ил-76 вылетел из Баку и двигался по направлению к базе американских войск в Баграме. По данным афганских властей, крушение произошло в результате столкновения с горой, за этим последовал сильный пожар. На борту самолета находилось 9 человек, никто из экипажа не выжил.
Компания “Silk Way” совершала перевозки снабжения НАТО по договору с транспортным управлением американских войск в Афганистане. Ежедневно ее самолеты совершали по 5 грузовых рейсов в ИРА, передает информационное агентство “Associated Press”.
В субботу руководство авиакомпании сообщило прессе о временном прекращении деятельности в Афганистане. Обслуживание американских войск планируется возобновить после того, как будет завершено расследование причин катастрофы.
Авиабаза Шинданд, расположенная на территории западной провинции Герат, расширила свою территорию в 3 раза, став вторым по величине аэродромом Афганистана. Единственным летным полем в стране, которому Шинданд уступает по размеру, является аэродром Бастион Филд в Лашкаргахе.
Проект расширения аэродрома был завершен по окончании строительства периметрального ограждения, протяженность которого составила около 13 километров. Работы проводились, начиная с осени прошлого года, и были завершены совсем недавно.
Строительство осуществлялось при финансовой поддержке сил коалиции, выделивших 13 миллионов долларов на проведение работ. Расширение аэропорта позволит эффективно проводить обучение афганских пилотов. В дальнейшем планируется продолжить развитие авиабазы: в 2012 году начнется строительство двухкилометровой посадочной полосы, сообщают средства массовой информации Афганистана.
«Наша текущая миссия заключается в обучении и повышении квалификации афганских пилотов ВВС для управления вертолетами Ми-17, – сообщил представитель местного командования НАТО полковник Лари Боуэрс. – Проект новой посадочной полосы разрабатывается в рамках подготовки к прибытию 18 новых летательных аппаратов, как винтокрылых, так и с неподвижным крылом, а также для открытия программ вывозных полетов и подготовки пилотов».
США способны избежать технического дефолта, который может произойти 2 августа из-за отказа конгресса поднять потолок госдолга, заявил Барак Обама.
"Мы можем избежать дефолта, так как у нас еще достаточно времени. Переговоры (администрации США с конгрессом) продолжаются, очередной раунд состоится сегодня, они пройдут завтра, послезавтра... Мы можем завершить переговоры в подходящие сроки, несмотря на то, что предстоит сделать еще очень много. У нас достаточно времени", - сказал Обама в понедельник, выступая в Белом доме на специальной пресс-конференции, посвященной затянувшимся переговорам по потолку госдолга.
По итогам 2011 финансового года бюджетный дефицит США, согласно прогнозам, составит около 1,5 триллиона долларов. Шестнадцатого мая США преодолели очередной потолок госдолга, определенный конгрессом в прошлом году в 14,3 триллиона долларов. Теперь у администрации есть несколько недель, чтобы избежать технического дефолта, который может произойти уже после 2 августа, если конгресс не проголосует за повышение уровня потолка. Члены конгресса, преимущественно республиканцы, отказываются рассматривать вопрос о повышении потолка, заявляя о том, что администрация должна представить одновременно и план снижения расходов на госуправление. Белый дом предлагает повысить верхний предел на 2,4 триллиона долларов. Интенсивные переговоры о потолке госдолга безрезультатно продолжаются с конца мая.
Обама ранее неоднократно призывал конгрессменов поднять потолок госдолга и собирал их в Белом доме, чтобы убедить это сделать. Очередная такая встреча пройдет в понедельник в середине дня, до этого участники переговоров встречались в воскресенье.
Потолок госдолга - уникальное определение, существующее только в США. Впервые американский конгресс определил максимальный уровень долга в 1917 году и с тех пор постоянно повышал его. С начала 2000-х годов делать это приходилось чаще, и за этот период он поднимался 10 раз.
В последнее десятилетие запускать печатный станок США приходилось из-за дорогостоящих войн в Ираке и Афганистане и последовавших за ними программ помощи "молодым демократиям", а также из-за мирового финансового кризиса 2008-2009 годов. Если более 30 лет назад размер госдолга оценивался в 908 миллиардов долларов, то с начала 1980-х годов он начал расти стремительными темпами и уже в 1982 году составил 1 триллион долларов, а к 1996 году достиг уровня в 5 триллионов. Отметки в 10 триллионов госдолг достиг в 2008 году, когда из-за рецессии существенно снизился объем собираемых налогов, а правительству пришлось тратить большие средства на социальные программы и борьбу с безработицей. Денис Ворошилов
Конец британской свободы
Соединенное Королевство готово ужесточить контроль над прессой
Вышел последний номер The News of the World, таблоида с 3-миллионным тиражом. 168-летняя история газеты заканчивается грандиозным скандалом, заставившим оправдываться премьер-министра и способным положить конец свободам, которыми до сих пор гордились британские СМИ.
Редакторы The News of the World в течение многих лет платили деньги полицейским и частным детективам, чтобы те взламывали телефоны всех, представлявших интерес с точки зрения таблоида. В их число входили жертвы убийств, родственники убитых в Ираке военнослужащих и жертв терактов.
«Честно говоря, для политиков очень тяжело выступать с призывами ввести дополнительные правила для прессы, потому что в таком случае нас обвиняют в попытке ужесточить контроль над СМИ и даже урезать права на свободу слова,— заявил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон на пресс-конференции 8 июля.— Но у нас есть на это причины. Лидеры партий так активно пытались завоевать поддержку прессы, что закрывали глаза на порочные практики СМИ, на необходимость изменить систему, которая регулирует поведение прессы».
На волне общественного возмущения консерваторы предлагают либо расформировать, либо существенно изменить методы работы главного органа, надзирающего за британскими печатными изданиями,— комитета жалоб на прессу. «Это единственный институт, который непосредственно контролирует деятельность печатных изданий,— рассказал «МН» британский журналист, пожелавший остаться анонимным.— Уже очень давно комитет в Великобритании подвергается критике. Дело в том, что его возглавляют представители газет, а им по понятным причинам не хочется афишировать ошибки своих коллег. Кроме того, у комитета нет реальных полномочий наказывать журналистов за нечистоплотность или другие профессиональные проступки».
Скорее всего комитет по жалобам на прессу будет превращен в подобие Ofcom — органа, который надзирает за всеми телерадиовещательными компаниями страны и имеет право уволить журналиста, допустившего непростительную профессиональную ошибку. Однако хотя Кэмерон подчеркнул, что новая система контроля над прессой должна быть независимой и беспристрастной, руководство Ofcom не может считаться независимым, поскольку назначается правительством страны. Но конкретного плана реформы у правительства консерваторов нет. По словам премьера, этот план появится только после проведения масштабных слушаний, посвященных деятельности The News of the World.
До сих пор обязать прессу в Великобритании придерживаться каких-либо ограничений мог только суд. Однако в мае несовершенство этой системы стало очевидным, после того как одна из шотландских газет рассказала о связи футболиста Райана Гиггза с телеведущей и бывшей моделью Имоджен Томас. Ранее суд на основании законов о защите права на частную жизнь запретил британской прессе упоминать Гиггза в связи с этим событием. Однако в Шотландии этот запрет не действовал. «Кроме того, эта информация просочилась в интернет, в частности, в Twitter, и судебный запрет фактически оказался бессмысленным,— добавил британский журналист.— Получалось, что газетам было запрещено писать то, о чем всем известно».
Горячее стремление Кэмерона исправить ситуацию с прессой объясняется отчасти тем, что скандал с The News of the World ударил и по его личному авторитету. Бывший главный редактор газеты Энди Коулсон, который руководил газетой с 2003 по 2007 год и, очевидно, не был против прослушки мобильников ради сенсаций, в течение последних двух лет работал директором отдела коммуникаций Консервативной партии. Более того, Коулсона на этот пост назначил сам Кэмерон. Премьер уволил Коулсона в июне, только после того как аморальная политика The News of the World вызвала возмущение общенационального масштаба.
«Нынешняя ситуация ставит вопрос, на который довольно сложно ответить. Как мы дожили до такого?— задался риторическим вопросом Дэвид Кэмерон на пресс-конференции 8 июля, посвященной скандалу с The News of the World.— Было немало докладов и заявлений о взломе мобильных телефонов журналистами, которые остались незамеченными».
Кэмерон имел в виду 2006 год, когда дело о взломе телефонов некоторых членов семьи британских монархов завершилось тюрьмой для редактора газеты Клайва Гудмена и сотрудничавшего с ним частного следователя Гленна Малкейра.
Однако спустя пять лет по мере работы следствия и появления новых подробностей выяснилось, что аморальная политика The News of the World распространялась не только на светскую жизнь.
В начале июля британские СМИ со ссылкой на следователей сообщили: в 2002 году таблоид взломал мобильный пропавшей (как оказалось впоследствии, убитой) 13-летней девочки Милли Доулер. Сотрудничавшие с таблоидом детективы (в том числе офицеры полиции) перехватывали также телефонные разговоры жертв терактов в лондонской подземке 2005 года, когда четыре взрыва унесли жизнь 56 человек. Также The News of the World взламывала мобильные родственников британских солдат, погибших в Ираке и Афганистане, желая получить эмоциональные «комментарии».
Решение о закрытии The News of the World принял Руперт Мердок, глава американской корпорации The News Corporation, в которую входила британская газета. Очевидно, бизнесмен счел репутационный ущерб слишком большим для того, чтобы продолжать ее издание. 10 июля он вылетел в Лондон из США, чтобы лично уладить проблемы своей медиаимперии.
В Лондоне Мердоку придется вести тяжелые переговоры. The News of the World не главный пункт его повестки дня в Британии. News Corporation желает выкупить британский телеканал BSkyB, а также открыть новое издание— The Sun on Sunday. Оно станет воскресным приложением другого британского таблоида, принадлежащего Мердоку,— The Sun.
Ожидается, что на фоне нынешнего скандала процесс покупки канала и старта газеты пройдет для Мердока не так гладко, как он предполагал. Игорь Крючков
Самолеты компании "Турецкие авиалинии" (Turkish Airlines) в июле начинают регулярные полеты в Афганистан, сообщил РИА Новости источник в кабульском представительстве международной туристической компании "Dnata Travel".
По словам собеседника агентства, рейсы по маршруту Стамбул-Кабул и обратно будут совершаться три раза в неделю преимущественно в ночное и утреннее время.
Из стамбульского международного аэропорта имени Ататюрка самолеты будут вылетать по средам, субботам и воскресеньям, из кабульского международного аэропорта "Хаджираваш" - по понедельникам, четвергам и воскресеньям. Андрей Грешнов
2,6 миллиона англичан не только читали таблоид The News Of The World, но и по английской привычке заворачивали в него чипсы в баре. С воскресенья обеим привычкам придет конец
"Мне будет не хватать The News Of The World. Во что теперь заворачивать чипсы?" Так написал в форуме газеты The Daily Telegraph один из читателей, узнав сегодня о грядущем в воскресенье закрытии крупнейшего в Англии таблоида The News Of The World. Реакция столь же английская, как привычка есть чипсы из газетного кулька в пабе. Но все остальное в истории с закрытием NOTW далеко не столь очевидно.
Скандал с газетой, принадлежащей The News Corporation австралийца Руперта Мердока, потряс не только британские СМИ. В ней отразилась серьезная общественная проблема, целый клубок бизнес-интриг, не говоря уже о нравственной стороне дела. И, что, возможно, самое важное для нас в России, эта ситуация, которая в той или иной форме может быть воспроизведена в нашей стране.
Когда вы видите в эфире государственных, и не только государственных, телеканалов, как съемочная бригада оказывается на месте серьезного ДТП одновременно с бригадой "скорой помощи", вы не задаете себе вопрос, как репортеры узнали о происшествии. Вас интересует само происшествие и возможность узнать о нем как можно скорее (если, разумеется, вас это интересует). Но есть все основания предполагать, что телеканал платит сотрудникам оперативных служб, которые ему сообщают о ЧП. И тому, кто больше платит, сообщают раньше, чем конкурентам.
Это наиболее простой пример нарушения журналистской этики, о котором публика может догадываться, а может не догадываться, но с которым все свыклись, как с неизбежным злом. Есть серьезные издания, которые стараются не переходить грань. Есть "желтые" издания, само существование которых основано на работе за гранью. Когда крупнейший государственный телеканал ссылается на источник "желтого" сайта, это означает, что за гранью в этот момент сознательно находятся оба СМИ.
А теперь вернемся к истории The News Of The World. Репортеров газеты поймали на том, что они прослушивали телефоны тысяч человек. Среди них были знаменитости, вроде актера Хью Гранта. И были обычные люди, попавшие в необычные драматические ситуации: семьи британских солдат, погибших в Афганистане, родственники жертв терактов в Лондоне 7 июля 2005 года. И даже девочка-школьница, погибшая от бомбы террористов.
Если бы история сводилась только к некорректному проникновению в частную жизнь киноактеров, нет сомнения, дальше скандала таблоидного формата дело бы не зашло. Англичане, в общем-то, совершенно справедливо считают, что публичные персоны, получающие доходы за счет интереса публики к своим не всегда симпатичным персонам, должны смириться с повышенным вниманием к их личной жизни. Когда образ публичного человека явно не соответствует его реальному поведению, возникают скандалы, как с бывшим главой МВФ Домеником Стросс-Каном.
Бизнес австралийца Руперта Мердока стал глобальным после приобретения им The News of the World в 1969 году. Фото: AP
Кстати, в истории с грехопадением французского политика немалую роль сыграл американский таблоид Руперта Мердока The New York Post. Вначале газета приводила мельчайшие подробности орального секса в ванной отеля, а затем, когда настроение в нью-йорском суде переменилось, назвала африканскую горничную "проституткой". Теперь горничная судится с газетой.
Зачем "желтая" пресса пишет всю эту гадость? Затем, что миллионы людей это читают. В противном случае чипсы заворачивали бы не в выходящую тиражом в 2,6 млн. экземпляров The News Of The World, а в консервативную (относительно) The Times, чей тираж на порядок меньше. Кстати, издатель The Times - все тот же владелец The News Corporation Руперт Мердок. Более того, этот человек владеет крупнейшим игроком на рынке американских деловых СМИ компанией Dow Jones, издающей главную американскую деловую газету The Wall Street Journal; ему принадлежит очень популярный правоконсервативный американский телеканал Fox, постепенно вытесняющий в рейтингах CNN, и крупный пакет акций британской кабельной телекомпании BSkyB, за право на покупку остальных акций которой Мердок сейчас отчаянно борется. Мы еще вернемся к этой важной детали.
Повторюсь, если бы скандал с британским таблоидом The News Of The World касался только незаконной прослушки знаменитостей, он был бы замят после вынесения судебного штрафа. Но пострадали рядовые люди, вполне возможно, те самые, кто составляет основную читательскую массу таблоида. Это мельчайшие подробности их переживаний вывали на газетные полосы, взломав голосовую почту их телефонов.
Такой цинизм, когда на волне общенационального горя после крупнейшего в британской истории теракта газета зарабатывает деньги, взламывая телефоны родственников жертв, оказался намного выше в целом довольно терпимого отношения англичан к свободе журналистов (не путать со свободой СМИ). К тому же скандал разразился как раз накануне очередной годовщины теракта.
В палату общин явился премьер-министр Дэвид Кэмерон, несколько депутатов инициировали парламентское расследование, рекламодатели стали бойкотировать NOTW, Руперт Мердок публично признал ответственность своей медиа-группы за происшедшее, и стало понятно, что последствия этой истории будут драматическими. И все же мало кто ожидал молниеносного закрытия газеты с полуторавековой историей.
Никто не ожидал такого исхода именно потому, что The News Corporation имеет давнюю историю относительно безболезненного для себя разрешения публичных скандалов, связанных с обвинениями в нарушении моральных, этических и профессиональных норм.
В 2009 году рекламодатели в США призвали бойкотировать телеканал Fox после того, как его ведущий Гленн Бек назвал президента Барака Обаму "расистом". Когда отгремели первые раскаты грома, выяснилось: рекламодатели не могут позволить себе роскошь полностью игнорировать телеканал с такой гигантской аудиторией и влиянием. Все свелось к тому, что реклама перекочевала в другие временные слоты эфирной сетки Fox.
В январе с.г. The News Corporation заплатила астрономический штраф в полмиллиарда долларов за урегулирование спора с компанией Valassis Comunications, обвинившей детище Мердока в нарушении антимонопольного законодательства.
Последний достаточно омерзительный эпизод, за который один из медиа-активов Мердока понес ответственность, касался фрагмента показанного по телеканалу сериала, в котором конь эякулирует на лицо человека, пишет газета The New York Times. Однако телеканал отделался пустяковым штрафом в 25 тысяч долларов от комиссии по этике.
Вот на фоне такой непотопляемости Руперт Мэрдок объявляет о закрытии основанной 168 лет назад газеты. Его сын, вице-президент News Corp., Джеймс Мердок (он отвечает в компании за британские активы), приносит публичные извинения за допущенные им лично ошибки в этом скандальном деле. Мердок-младший признал, что он лично несет моральную ответственность за то, что газета пыталась урегулировать во внесудебном порядке претензии семей, чьи телефоны были взломаны, - то есть попросту, откупиться от них.
The Financial Times напоминает сегодня, что для семьи Мердок ликвидируемая на этой неделе газета имеет важное значение, в том числе, и в психологическим отношении: когда Мердок-старший купил ее в 1969 году, именно с этого момента карьера австралийского бизнесмена приобрела всемирный размах. Сейчас империя Мердока оценивается в 46 млрд. долларов.
В этой империи, как писала накануне The New York Times, ликвидируемая NOTW - "лишь часть значительного присутствия корпорации в Британии". Это даже не единственный британский таблоид Мердока, которому принадлежит другая самая популярная в стране газета The Sun. В выручке News Corp. доля издательского направления составляла за последние девять месяцев лишь 17%. Киноиндустрия (Мердоку принадлежит студия 20th Century Fox) дает 20%. А вот на долю кабельных телевизионных сетей приходится 61%.
Когда уже в среду акции News Corp. упали на 3,6%, стало понятно, что ущерб не ограничивается только одной газетой, только английскими активами или только газетным направлением корпорации. Вся бизнес-империя Руперта Мердока оказалась под ударом.
И, прежде всего, потому что скандал пришелся на самое неудачное для News Corp. время, когда компания добивается права на приобретение стопроцентного пакета акций очень доходной британской кабельной сети BSkyB (сейчас Мердок контролирует 39% ее). Стоимость сделки оценивают в 12 млрд. долл. Предполагается, что именно сегодня, в пятницу, британский регулятор Ofcom вынесет принципиальное решение на этот счет.
Нет сомнения в том, что жесткое решение отсечь оскандалившийся актив было принято ради того, чтобы не потерять гораздо более прибыльный и перспективный другой актив. Накануне по итогам биржевой сессии акции BSkyB упали на 1,81%, при том, что в целом британский рынок в четверг вырос.
Помимо главного решения о закрытии газеты приняты дополнительные шаги, призванные несколько успокоить общественное мнение. The News Of The World переведет всю выручку от своего последнего номера на благотворительность и добровольно откажется от рекламных объявлений в этом номере. Впрочем, многие рекламодатели сами уже отказались от размещения рекламы в нем.
Шаг Мердока, пишет The Financial Times, потряс британскую публику, но он едва ли остановит судебное расследование этой истории, а также не остановит кампанию за установление более жестких рамок для сбора информации британскими СМИ.
Как выяснилось в последние дни, журналисты The News Of The World нанимали частных детективов, которым поручали взламывать голосовую почту телефонов тех, о ком они писали. Всего, таким образом, жертвами прослушки могли стать 4 тысячи человек.
Теперь жертвами нарушения профессиональной этики станут две сотни журналистов закрываемой газеты. Их начальники из корпорации Мердока не пострадают.
Рискну предположить, что когда пыль осядет, ограничения, наложенные в Англии на сбор информации, не будут слишком строгими. Потому что англичане, хотя и не любят репортеров, очень хорошо умеют различать между свободой журналиста и свободой СМИ. Первая нужна самим журналистам. Вторая - всему обществу. Стоит уменьшить возможности СМИ сообщать обществу значимую для него информацию, как от этого выиграют политики: нам ли в России этого не знать.
А вот в Англии два года назад благодаря разоблачениям газеты The Daily Telegraph страна узнала о том, как депутаты и министры за счет налогоплательщиков оплачивают свои квартиры и даже покупают такие милые безделушки, как садовые уточки и порнографические диски. Скандал стоил должности спикеру палаты общин, а несколько депутатов попали под суд.
Есть и более приземленные причины того, почему практика не вполне этичного сбора информации не прекратится ни в Англии, ни в других странах. С помощью таких методов репортеры ищут то, чего от них требует публика. Если это не так, то придется тщательнее подбирать, в какие именно газеты англичанам заворачивать фиш энд чипс, а нам - селедку
По данным минэкономразвития Таджикистана, с начала года стоимость ГСМ в стране выросла почти на 20%. Сейчас 1 л. бензина марки Аи-92 на автозаправках стоит 5,25 сомони (1,12 долл.). Душанбе оказался не готов к повышению Россией экспортных пошлин на ГСМ. В Таджикистане, где импорт ГСМ из России занимает 90%, не только подскочили цены на бензин и дизельное топливо, но и впервые возник их дефицит. По данным экспертов, годовая потребность Таджикистана в бензине – 360 тыс.т., при нынешних размерах таможенных пошлин республике необходимо заплатить только за таможенные ставки за поставляемые ГСМ почти 343 млн.долл. США.
Для страны, где весь годовой бюджет составляет 2 млрд.долл. США – это колоссальная нагрузка на экономику. Как отмечают эксперты, подорожание нефтепродуктов вызвало тотальный рост цен на потребительском рынке. На это наслоилось 25-процентное падение цен на мировых биржах на хлопок-сырец, который для Таджикистана является одним из основных источников валютных поступлений. Более того, рост цен на продовольственном рынке привел к тому, что за чертой бедности в Таджикистане оказалось 65% населения.
На этом фоне руководству страны пришлось выделить на экстренные продовольственные программы свыше 70 млн.долл., приступить к продаже стратегических запасов муки и круп. Таджикские чиновники и официальные лица прямо говорить побаиваются, но откровенно намекают, что во всем виновата Россия, которая, поднимая пошлины, пытается методом экономического давления заставить руководство республики отказаться от независимой внешней политики. Оказывается, Россия заинтересована в расширении своего военного присутствия на территории страны и, в первую очередь, желает взять под свой контроль таджикско-афганскую границу. При этом таджикские власти до сих пор предпочитают просить преференции от поставщиков.
Сегодня Канада официально завершила свою военную миссию в Афганистане, продолжавшуюся в течение 9 лет. В ходе службы в составе Международных сил содействия безопасности в ИРА погибли 157 канадских военных.
До недавнего времени численность контингента Канады в Афганистане составляла примерно 3 тысячи человек. Сейчас военные возвращаются домой, и первые самолеты, везущие канадских солдат на родину, находятся уже в пути.
Во вторник канадские военнослужащие передали контроль над последним из уездов, в которых проводилась их миссия, американским силам, что ознаменовалось церемонией спуска флага, сообщает «Би-би-си».
С завершением военной миссии Афганистан покинут не все канадские военнослужащие. В частности, 950 инструкторов продолжат участие в обучении афганских служб охраны правопорядка в Кабуле.
Кроме того, Канада собирается продолжить материальную поддержку восстановления Афганистана. В период с настоящего времени до конца 2014 года канадское правительство планирует выделять на данные цели примерно по 700 миллионов долларов ежегодно.
Первый камень в строительство Национального учебного Центра в Каратаге (50 километров западнее Душанбе) заложили в четверг посол США в Таджикистане Кен Гросс и командующий таджикской таджикистанской Национальной гвардией генерал-майор Раджабали Рахмоналиев.
"Этот проект демонстрирует приверженность США в поддержке усилий Таджикистана в области борьбы с наркотиками и защите государства от террористов", - сказал на церемонии Кен Гросс.
При этом он подчеркнул, что "это не военная база США, здесь будут преподавать только инструкторы Минобороны США". "Мы (США) вообще не планируем открывать в Таджикистане военную базу", - добавил дипломат.
В свою очередь, генерал Рахмоналиев отметил, что "Таджикистан и США вместе борются с терроризмом и другими угрозами и вызовами современности, и этот Центр внесет значительный и реальный вклад в эту борьбу". Он сообщил, что Центр будет содействовать подготовке военнослужащих Нацгвардии, пограничников, и других силовых и правоохранительных структур в борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, всего 300 человек в год.
Командующий Нацгвардией сообщил журналистам, что "мы готовы предоставить возможность обучения в данном Центре сотрудникам силовых и правоохранительных структур Афганистана".
Первый этап строительства Центра площадью в 200 га, который планируется сдать в сентябре 2011 года, включает в себя здание для учебной боевой стрельбы, тренировочное здание городского типа, 500 и 1000- метровые полигон для учебной стрельбы, летние классы и пр.
На первый этап строительства центральное командование США выделило 3,1 миллиона долларов. Второй этап, на который США выделили 10 миллионов долларов, включает в себя строительство казарменных помещений для курсантов, административное здание, столовую, медпункт, классы для занятий, учебные объекты для ведения боя в городских и сельских условиях и паркинга. Полностью Центр должен быть готов к концу 2012 года. Лидия Исамова
Канада в четверг официально завершила участие в боевых действиях в Исламской Республике в составе международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), передает корреспондент РИА Новости.
Документ о передаче ответственности за обеспечение безопасности в провинции Кандагар от канадского воинского контингента американскому был подписан на военной базе Kandahar Air Field.
Канадцы начали свою боевую миссию в Афганистане в 2002 году в южной провинции Кандагар, за это время они потеряли убитыми 157 военнослужащих, одного дипломата, двух работников некоммерческой организации и одного журналиста.
Около трех тысяч военнослужащих Канады осуществляли миссию по поддержанию безопасности в уездах Панджваи и Данд кандагарской провинции. В минувший вторник все военные базы в этих уездах были оставлены канадцами и переданы американцам, а военная техника - тяжелые танки и бронетранспортеры - сосредоточена на летном поле для отправки в Канаду.
Однако на этом миссия Канады в Афганистане не заканчивается. Уже в ближайшее время 950 канадских военнослужащих приступят к тренировкам и обучению афганских сил безопасности.
Последние канадские военные из состава ISAF в самое ближайшее время улетят на Кипр, где все они проходят четырехдневную реабилитацию, чтобы возвращение на родину из Афганистана не стало постбоевым депрессивным стрессом.
Побывав в свое в время в Кандагаре, корреспондент РИА Новости убедился, что на территории национальных военных городков, входящих организационно в структуру военной базы KAF (Kandahar Air Field), царил "сухой закон". Любой военнослужащий, замеченный в употреблении спиртного, автоматически увольнялся из армии.
На базе KAF, где проходят службу помимо мужчин и военные-женщины, а также наемный женский персонал, запрещены интимные отношения, в том числе и супружеским парам. Нарушение этого правила также карается увольнением из армии. Именно поэтому канадская реабилитационная программа предусматривает после знойного Кандагара отдых на море, живое общение с людьми в спокойной обстановке, а также умеренное употребление спиртного для подготовки демобилизующихся к употреблению традиционного канадского виски на родине.
Канадцы использовали для реабилитации своих военных базы Великобритании, размещенные на Кипре, которые оборудованы отменной спортивной инфраструктурой, в том числе отличными полями для гольфа.
Канадские солдаты - попеременно франкоязычные и англоязычные - проходили службу в Кандагаре в течение шести месяцев. Зарплата канадского рядового, имеющего квалификацию по военной специальности, составляла в Афганистане 3,5 тысячи долларов, полковника - примерно девять тысяч долларов США. Андрей Грешнов
Грязный интернационал
Росфинмониторинг опубликовал список людей и организаций, причастных к экстремизму и терроризму
В «Российской газете» 6 июля был опубликован составленный Росфинмониторингом «Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму». Хотя он ведется уже почти десять лет в связи с принятым тогда законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в печати он появился впервые.
В соответствии с этим законом все денежные и имущественные сделки с участием явных и даже предполагаемых террористов и экстремистов должны подлежать строгому контролю. Но до сих пор перечень подобных граждан и организаций широкой огласке не подлежал— он доводился лишь до сведения структур, связанных с финансовыми операциями.
В марте 2011 года правительство внесло изменения в Положение о формировании и распространении таких данных, в результате перечень было решено частично размещать в интернете, на сайте Росфинмониторинга и публиковать в «Российской газете». Правда, этот список отечественных и зарубежных экстремистов и террористов неполон. По закону в его «расширенную» версию, доступную лишь компетентным органам, входят и те, кто только подозревается или обвиняется в терроризме или экстремизме. Но поскольку публикация таких сведений может нарушать права граждан и тайну следствия, вопубликованный перечень попали лишь те, кто признан террористом или экстремистом по приговору российского суда или международными структурами.
Этот вполне понятный с юридической точки зрения момент привел к ряду казусов. Так, главный российский террорист Доку Умаров, считающийся лидером северокавказских сепаратистов, не попал в раздел отечественных злодеев, зато указан в числе зарубежных, причем имя его приведено по-английски— Doku Khamatovich Umarov. Объяснение тому простое: поскольку Умаров до сих пор на свободе, унас в стране он формально проходит лишь обвиняемым по ряду уголовных дел, но госдеп США и Совет Безопасности ООН уже внесли его в список международных террористов. Кроме того, в число террористов, чье участие в финансовых и имущественных операциях необходимо отслеживать, попал целый ряд боевиков, отбывающих пожизненное заключение.
Среди таковых участники терактов 1999 года, когда были взорваны жилые дома в Москве и Волгодонске, — Деккушев и Крымшамхалов, организатор серии терактов в Москве и других городах в 2004-2005 годах Максим Понарьин и некоторые другие.
Опубликованный перечень состоит из двух частей — во-первых, списка террористических и экстремистских объединений и их членов, составленного российскими ведомствами, и во-вторых, списка по данным зарубежных и международных структур. В последний вошло 104 организации и 401 человек. Большинство международных террористических формирований составили группировки афганских мятежников, а также ряд организаций, так или иначе связанных с «Аль-Каидой». Все они были объявлены вне закона Советом Безопасности ООН вскоре после терактов 11 сентября 2001 года. Среди них Afghan support committee (Афганский комитет поддержки), Moroccan Islamic Combatant Group (считается одной из североафриканских террористических франшиз, появившихся в Афганистане во время режима талибов и причастных к терактам в Касабланке в 2003 году и в Мадриде в 2004 году) и основанная в Боснии и Герцеговине Bosanska Idealna Futura. Среди международных террористов большинство составили афганские моджахеды, в число которых попал и известный в прошлом полевой командир, бывший премьер-министр Афганистана Гульбеддин Хекматияр, и деятели «Аль-Каиды», включая ее нынешнего предполагаемого лидера Аймана аль-Завахири.
В число отечественных экстремистов и террористов попало 46 организаций, чья деятельность признана судом или прокуратурой незаконной, и 1510 человек. Причем среди особо опасных оказались объединения не только кавказских сепаратистов, российских националистов — РНЕ, НБП и ДПНИ, но и ряд религиозных структур с замысловатыми названиями, такие как «Славянская община капища веды Перуна духовного управления асгардской веси беловодья древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов» и «Краснодарская православная славянская община «Век Ра» (ведической культуры российских ариев) скифской веси рассении».
Основу персонального списка российских экстремистов и террористов составили уроженцы Северного Кавказа из числа осужденных боевиков, а также несколько отбывающих длительные сроки российских националистов. При этом туда же попал и соратник Джохара Дудаева, бывший вице-президент и и.о. главы Ичкерии Зелимхан Яндарбиев, который давно числится мертвым. Он погиб в 2004 году в столице Катара Дохе, где скрывался от российских властей, в результате подрыва его машины. Местными властями за убийство Яндарбиева были задержаны и осуждены двое сотрудников российских спецслужб, которые позже были выданы на родину. Включение его в список действующих террористов в Росфинмониторинге объяснили тем, что формально власти РФ до сих пор так и не получили от Катара уведомление о смерти Яндарбиева.
Как отметили в ведомстве, такой обширный перечень опубликован в газете в первый и последний раз, в будущем будет сообщаться лишь о вносимых в него изменениях. О том, зачем вообще решено было его печатать, в Росфинмониторинге ответили, что эти данные могут понадобиться различным финансовым организациям, которые обязаны сообщать обо всех подозрительных операциях. Кроме того, предполагается, что и бдительные граждане будут его иметь в виду, чтобы при покупке, например, недвижимости не стать невольными спонсорами террористов. Впрочем, очевидно, в первую очередь публикация перечня носит политический и показательный характер для подтверждения решимости властей в борьбе с терроризмом. Виктор Пауков, Екатерина Буторина
Завершающийся сезон мировой политики 2010/11 стал звездным часом для любителей теории заговоров. Три громкие истории — «Викиликс», «арабская весна» и операция «Горничная» — легко интерпретировать как спецоперации.
Сначала массовый слив конфиденциальной (но несекретной) информации госдепартамента, которая много кого перессорила, усугубив общую нестабильность. Потом подозрительный эффект бикфордова шнура в Северной Африке и на Ближнем Востоке, когда в считанные недели с подачи социальных сетей (известно, кем управляемых) запылала дюжина стран, в двух из них сменился режим, третья стала объектом интервенции, а остальные балансируют на грани. Наконец, фантасмагория Доминика Стросс-Кана: сначала в ураганном темпе опозорили, а потом, устранив из политики, стремительно начали оправдывать. Невольно задумаешься о том, что чья-то воля управляет ходом событий.
Впрочем, за исключением последнего сюжета (тут совпадения совсем уж странны), остальное объяснимо не наличием чьей-то «невидимой руки», а как раз наоборот — отсутствием хоть какой-то управляемости. Открытое общество, доведенное до абсолюта современными всепроникающими коммуникациями, породило феномен, когда не политика управляет информацией, как это было традиционно, а информация, причем в небывалых объемах и не обязательно достоверная, управляет политикой.
Государственные деятели вынуждены быстро реагировать на вал сведений, захлестывающий их каждый день, не успевая проверить их достоверность, потому что если они будут тянуть с ответом, то рискуют быть опрокинуты ходом событий. Кстати, «Викиликс» доказал только то, что оценки и анализ, идущие по официальным каналам, в основном содержат те же спекуляции и домыслы, которые ежедневно можно прочитать в прессе.
Например, к войне в Ливии привело сочетание медийной истерики, которая давила на политиков, отсутствия ясного понимания происходящего в охваченной междоусобицей стране и стремления некоторых лидеров набрать легкие внутриполитические очки опять же в силу неадекватного знания реальности. В результате ведущие мировые державы, объединенные в «самый успешный военно-политический альянс в истории», уже четыре месяца не могут выпутаться из конфликта с периферийным и плохо вооруженным царьком.
Если пытаться коротко суммировать настроения истекшего сезона, то правильно определить их словом «растерянность». Никто не ожидал взрыва на Ближнем Востоке, и никто пока не может понять, к чему в конечном итоге приведут эти события. Напротив, в глубине души все знали, что кризис зоны евро после прошлогоднего «спасения» Греции будет только усугубляться, но предпочитали делать вид, что как-нибудь обойдется, потому что иначе надо принимать кардинальные меры, к которым не готовы. Сейчас тоже очевидно, что банкротство Афин неотвратимо, но отступить от предначертанного сценария не хватает духа.
Америка сбита с толку и деморализована в преддверии приближающегося дефолта — чисто технический вопрос утверждения повышенного лимита госдолга чуть не привел к полноценному экономическому потрясению из-за глубочайшего взаимного отторжения двух партий. Даже Китай, который все последние годы возвышался над международными отношениями как несокрушимая твердыня, демонстрирует легкие признаки нервозности: общая мировая нестабильность тревожит в связи с предстоящей сменой власти в Пекине — плановой и солидно подготовленной, но все же.
Углубляющийся кризис международных институтов уже не является новостью, процесс начался давно, но истекший период добавил новые краски. Беззубая «стратегическая доктрина» НАТО, принятая на фоне бессилия альянса в Афганистане и Ливии. Сохраняющаяся недееспособность ОДКБ, фатальная в контексте афганской непредсказуемости. Политическая фрагментация Евросоюза, усугубляемая экономическими проблемами и ростом антиевропейских настроений в странах-членах. Проблемы МВФ, связанные не столько с сексуальным скандалом, сколько с нарастающими сомнениями в целесообразности превращения этого органа в средство вытаскивания Европы из финансового болота. При этом БРИКС, только что заявлявший о себе как об альтернативе, образцово-показательно рассыпался как раз по вопросу об МВФ, где, казалось, были все основания выступить наконец единым фронтом. Да и Совет Безопасности ООН, казалось бы, вернувший себе функции основной площадки для принятия решений, выглядит странно, если взглянуть на плоды этих решений, например, в Ливии и Кот-д’Ивуаре.
Конспирология хороша тем, что создает нам понятный мир, которым кто-то управляет. Реальность много мрачнее, потому что всем происходящим на самом деле не управляет никто. Даже те, кто искренне верят, что это делают. Федор Лукьянов.
США > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 6 июля 2011 > № 381614
Федор Лукьянов
В ближайшие два года Германия обеспечит доступ к чистой питьевой воде примерно половине жителей афганской столицы и провинции Кабул, сообщил в среду представителям СМИ исполняющий обязанности министра городского развития ИРА Султан Хусейн Хессари.
По данным министерства городского развития ИРА, одна из частных германских фирм в течение двух ближайших лет построит систему водоснабжения Кабула, осуществление этого проекта оценивается в 25,5 миллиона долларов, расходы по строительству берет на себя немецкая сторона.
По словам Хессари, в настоящее время лишь 20% населения Кабула, насчитывающего более пяти миллионов человек и 11% жителей кабульской провинции имеют доступ к чистой питьевой воде, что приводит к катастрофическому росту числа инфекционных заболеваний в жаркое время года.
По данным чиновника, так как в Кабуле нет системы канализации, и многие строят септические колодцы рядом с водяными скважинами, вода в которых заражается опасными микробами и становится непригодной для питья. Андрей Грешнов
На прошлой неделе в Москве состоялась российско-американская встреча, посвященная восстановлению и развитию афганской экономики. В ходе мероприятия российская сторона выразила готовность к участию в реконструкции и восстановлении объектов, построенных советскими специалистами в Афганистане.
Как сообщил специальный представитель Президента Торгово-промышленной палаты РФ по Афганистану Александр Шкирандо, в числе проектов, в осуществлении которых собирается принять участие российская сторона, вошли восстановление тоннеля «Саланг», автодороги Бамиан-Доши, джелалабадского ирригационного комплекса, кабульского троллейбусного парка и других крупных объектов инфраструктуры.
Российские специалисты также заинтересованы в сотрудничестве с Афганистаном в горнопромышленной сфере, в том числе геологоразведке, обустройстве афганских нефтяных месторождений и поставках оборудования, в том числе модульных хранилищ топлива, сообщает информационное агентство «ТПП-Информ».
Минздрав и Всероссийский центр медицины катастроф (ВЦМК) готовы принять участие в развитии услуг здравоохранения в Афганистане, в частности, организовать создание мобильных модульных госпиталей, осуществлять обучение персонала и принимать непосредственное участие в оказании медицинской помощи населению страны. В дальнейшем может быть обсужден вопрос об открытии филиала ВЦМК на территории ИРА.
«Мы в ТПП РФ приветствуем начало прямого диалога между американским Агентством по международному развитию и заинтересованными российскими ведомствами и организациями в целях реализации наиболее важных инфраструктурных проектов в Афганистане», – заявил прессе Александр Шкирандо, предложивший создать межведомственную группу для координации деятельности сторон в данной сфере.
Железная дорога Хайратон – Мазари-Шариф, построенная компанией «Узбекистон Темир Йуллари» («Узбекские железные дороги») в ноябре 2010 года, будет введена в эксплуатацию в этом месяце.
Начиная с февраля 2011 года, железнодорожная ветка не действовала в связи с тем, что Афганистан не мог выполнить определенные юридические процедуры, а также по причине опасений в связи с ситуацией в сфере безопасности. К настоящему времени данные проблемы были решены.
«Сейчас афганская сторона заявила о полной безопасности и постоянной охране этой линии, с нашей стороны полная охрана и безопасность также обеспечены», – сообщил представитель Совета национальной безопасности Узбекистана Вохид Шукуров.
Протяженность участка железной дороги Хайратон – Мазари-Шариф составляет 75 км, ее пропускная способность позволяет перевозить около 9 млн. тонн грузов в год. Ежедневно в обе стороны дороги в сутки могут проходить 8 поездов, передает международное агентство новостей «Фергана».
По словам сотрудников ГАЖК, в настоящее время железная дорога рассчитана на транспортировку различных грузов, но в дальнейшем планируется использовать ветку и для осуществления пассажирских поездок.
В последние годы экономическое сотрудничество между Россией и Афганистаном развивалось весьма динамично. В январе 2011 года состоялся визит в Москву афганской делегации во главе с президентом Хамидом Карзаем, в ходе которого было заключено межправительственное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, подписанное 21 января 2011 года. Данный документ предусматривал создание российско-афганской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
С российской стороны ее возглавляет министр энергетики РФ Сергей Шматко, с афганской – министр финансов Омар Захелвал. На текущий момент этот институт еще не начал свою полноценную работу, однако в июне состоялись первые официальные переговоры Шматко и Захелвала.
Кроме того, вопросы торгово-экономического сотрудничества обсуждались в ходе встречи Медведева и Карзая в рамках работы очередного саммита ШОС. На важность российско-афганского диалога указывает то, что, помимо Дмитрия Медведева, с российской стороны саммит посетили министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник президента Сергей Приходько, а также спецпредставитель президента по Афганистану Замир Кабулов. Наконец, не следует забывать об активном диалоге по экономическом вопросам на базе Афганского Делового Центра в Москве, который в ходе своих визитов в Россию посещает большинство официальных афганских представителей.
Судя по косвенным признакам, переговорный процесс с участием Афганистана идет тяжело, так как стороны весьма скупо сообщают о конкретных достижениях в обсуждении экономических вопросов, а пресс-релизы мероприятий указывают на отсутствие обновлений в повестке дня.
Кроме того, в 2011 году проводилась серия консультаций России и США по вопросам, связанным с Афганистаном, в том числе серия переговоров по вопросу о поставках российских вертолетов для афганской армии, а также услуг по транзиту военных грузов для нужд ISAF, соглашения о котором были также возобновлены в этом году. Немаловажным этапом этих согласований стал семинар USAID в Москве при участии представителей российского МИД и ТПП, где обсуждалось участие российских компаний в афганских проектах.
В данной статье мы анализируем экономические проблемы, стоящие перед Россией и Афганистаном, и обсуждаем пути их решения. Мы выделяем следующие основные направления экономического взаимодействия: торговый обмен между Афганистаном и Россией, участие российских компаний в строительной и восстановительной работе на территории Афганистана, инвестиционную активность.
Торговля
Прежде всего, остановимся на динамике российско-афганской торговли, которая в течение последних 5 лет демонстрирует тенденцию к росту.
В начале 2011 года тенденция к росту также сохранилась: в первые 4 месяца товарооборот между РФ и Афганистаном вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 40% и составил около 194,1 млн. долларов. Особенно быстро рос экспорт из Афганистана, который в 2,3 раза превысил уровень первых 4 месяцев прошлого года и составил 20,6 млн. долл. США. [2]
Около 76% российского экспорта в Афганистан проходит по категории «минеральные продукты». Древесина и целлюлозно-бумажные изделия составляют 10,6% экспорта, оборудование и транспортные средства – 7%, металлы и металлические изделия – 6,1%. Поток товаров из Афганистана на 85% состоит из изюма, который традиционно является основным продуктом, поставляемым страной на международные рынки.
В 2011 году Россия стала основным импортером нефтепродуктов в Афганистан, что во многом было обусловлено периодом «нефтяного эмбарго» Ирана, который по политическим мотивам блокировал, а позже ограничивал доставку ГСМ на территорию ИРА. Ситуация изменилась летом, в связи с достижением майских афганско-иранских договоренностей о крупных поставках в Афганистан бензина иранского производства. Его отличает низкое октановое число, однако последнее время он успешно конкурирует с более дорогой продукцией, ввозимой в ИРА из ряда стран СНГ.
Сейчас на торговлю между Россией и Афганистаном отрицательно влияет рост пошлин, произведенный афганской стороной в мае 2011 года. Пошлина на нефтепродукты составила 60 долл. за 1 тонну, на сжиженный газ – 7 долл. за тонну, на муку – 10 долл. за тонну. Учитывая, что, в отличие от иранского направления, российский импорт в основном легален, эти пошлины приводят к заметному росту цен на товары из стран СНГ на афганском рынке. Впрочем, рост пошлин уже вызвал большие протесты внутри и вне страны, так что власти заявили о намерении пересмотреть свое решение.
Наиболее крупной и стратегически важной сделкой на афганском направлении стал контракт на поставку российских вертолетов для нужд армии ИРА, оплаченный США. Соглашение о поставке 21 вертолета Ми-17В-5 для нужд афганской армии было подписано компанией «Рособоронэкспорт» и Пентагоном 26 мая. Общая сумма контракта составляет 367,5 млн. долларов. Российские представители уже заявили, что не исключают возможности дополнительных поставок авиатехники в Афганистан. Напомним, что ранее сообщалось о намерении США приобрести для нужд афганской армии 73 вертолета данной серии к 2016 году.
В июне было принято решение создать в Афганистане российско-американский центр технического обслуживания российских многоцелевых вертолетов серии «Ми».
Впрочем, важно подчеркнуть, что этот контракт нельзя расценивать как успех российско-афганской торговли, так как он был заключен в контексте закупок НАТО российской авиатехники, которая производится в последние годы.
Наконец, важным аспектом экономического взаимодействия является транзит. По данным США, свыше 40% грузов для нужд международных коалиционных сил в Афганистане ввозится по т.н. «северному транзитному коридору», проходящему через территорию России и стран Средней Азии. Однако большой проблемой этого маршрута являются случаи задержки грузов на территории Узбекистана, которые, по мнению ряда экспертов, порой намерено провоцируются республиканскими властями. На текущий момент Россия не располагает ни конкретными механизмами для оказания давления на узбекскую сторону в вопросах транзита, ни альтернативными транспортными каналами для доставки в Афганистан больших объемов грузов.
Инвестиции
Вторым по важности можно считать обмен инвестициями между Россией и Афганистаном. Пока Российская Федерация вкладывает в афганскую экономику больше средств, чем афганские бизнесмены инвестируют в российскую. Размер инвестиций, поступивших в 2010 году из Афганистана в Россию, составил 7,9 млн. долларов США. По данным Российско-афганского делового совета, российские компании вкладывали в Афганистан более 10 млн. долл. в год (всего около 40 млн. в 2007-2010 гг.). [3]
Известно, что российский бизнес инвестирует средства преимущественно в небольшие быстро окупающиеся проекты, что обусловлено высокой оценкой рисков при долгосрочном ведении бизнеса в ИРА. Это связано как с угрозой снижения уровня безопасности в стране после вывода иностранных войск, так и с политической нестабильностью, связанной с низким уровнем жизни, что не исключает возможности смены власти в стране.
Любое обновление власти может привести к аннулированию многих контрактов новым правительством. Ведь даже в рамках существующей системы договоренности о приватизации тех или иных объектов являются нетвердыми, на что указывает опыт ряда российских коммерческих организаций. Кроме того, существует опасность падения покупательной способности населения и властных институтов из-за внешних факторов, так как афганская экономика крайне зависима от иностранных дотаций.
Впрочем, несмотря на эти опасности, российские компании пытаются работать на афганском рынке. Сейчас ведутся переговоры о создании совместной с ООО «Концерн «Союзвнештранс» сети транспортных предприятий автомобильных грузоперевозок в Афганистане «Афсотр» и «Астрас». Также в этом проекте может принять участие ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ». В январе этого года поступило новое сообщение о том, что участие в восстановлении и модернизации КДК будет принимать Астраханский домостроительный комбинат.
Кроме того, в стране уже сейчас работает ряд компаний, в т.ч. фирма «Мультинет» (филиал «Ростелеком»), специализирующаяся в области предоставления услуг доступа к интернету и сотовой связи. Российские авиакомпании «Вертикаль-Т», «UTair» и российско-украинская «Волга-Днепр» принимают участие в воздушных перевозках грузов по территории Афганистана, в т.ч. по заказу сил ISAF.
В 2010-2011 годах также обсуждался ряд других проектов, включая открытие в Афганистане коммерческого медицинского центра, отделения одного из российских банков и т.п. Текущий статус этих проектов неизвестен, однако, по имеющимся данным, они не относятся к числу приоритетных в рамках инициатив, обсуждаемых на межгосударственных переговорах.
Следует подчеркнуть, что афганская сторона хочет видеть российский бизнес в стране как инвестора, но из-за описанных выше проблем россияне не спешат с долгосрочными вложениями.
Строительство и восстановление
Наибольший интерес для российской стороны сейчас представляет сотрудничество в области строительства и реконструкции, в особенности – участие российских компаний в качестве подрядчиков в строительных и восстановительных работах, оплачиваемых иностранными спонсорами. Эти проекты являются краткосрочными, содержат наименьшие политические риски и имеют относительно высокую доходность.
На конец 2010 года Россия осуществляла на территории Афганистана следующие крупные строительно-восстановительные проекты:
- модернизация ГЭС «Наглу» компанией ОАО «Технопромэкспорт», ведущуюся с 2007 года. Работы планируется завершить в 2012 году. ГЭС включает 4 энергоблока суммарной мощностью 100 МВт. Стоимость проекта оценивается в 40 миллионов долларов, его финансирование осуществляется за счет средств Всемирного банка.
- строительство объектов малой гидроэнергетики, мини-ГЭС мощностью от 0,5 до 6 МВт, компаниями «Инсет» и «Норманн». Работы ведутся с 2005 года в провинциях Бамиан, Кунар, Пактия, Панджшер и Бадахшан.
Многие ожидают в ближайшем будущем старт других восстановительных проектов. В 2011 году появилась информация, что РФ и ИРА удалось достигнуть договоренности о т.н. «квотах», т.е. перечне проектов, в реализации которых российские компании будут участвовать после упрощенной конкурсной процедуры или на бесконкурсной основе.
Официально, впрочем, сообщалось о более скромных результатах: составлении перечня проектов, которые носят приоритетный характер для обеих сторон. В их число вошли «Кабульский домостроительный комбинат», «Завод азотных удобрений в Мазари-Шарифе», «Электростанция в Джелалабаде», «Цементный завод в Джабул-Сарадже». Сообщается, что участие в них российской стороны, возможно, будет заключаться не только в работе подрядчика, но и в последующей долевой эксплуатации этих объектов.
В рамках межгосударственных переговоров, в особенности в июне этого года, обсуждалось также участие российских компаний в реализации транснациональных проектов ТАПИ и CASA-1000. В рамках последнего проекта обсуждается строительство в Афганистане ОАО «Интер РАО ЕЭС» ЛЭП-500/220 кВт и подстанций. Сообщается, что компания готова инвестировать в афганские энергетические проекты 500 млн. долларов, если проект CASA-1000 по их возведению будет доверен России.
Примечательно, что обсуждается участие в создании ТАПИ ОАО «Газпром» в качестве соинвестора и подрядчика, однако эта инициатива вызывает острые возражения со стороны Туркмении, опасающейся установления Россией контроля над этим маршрутом экспорта туркменского газа. Впрочем, некоторые аналитики не исключают оказания давления на Ашхабад со стороны других стран.
Однако ряд примеров показывает низкую эффективность переговоров об участии России в тех или иных восстановительных проектах или, во всяком случае, определенный разрыв между ходом диалога и реально существующим положением дел.
В 2010 году предметом переговоров по линии ТПП являлось участие российских компаний в ремонте ГЭС «Дарунта», однако в тот момент ремонтные работы уже велись компанией ANHAM (Саудовская Аравия). В первой половине 2011-го обсуждался вопрос об участии России в восстановлении трассы Саланг, ТПП РФ предложила создать межведомственную американо-российско-афганскую рабочую группу, подготовить перечень работ по проведению аварийно-восстановительных мероприятий в туннеле «Саланг». Однако эти ремонтные работы также велись и ведутся без российского участия. Фактический срыв переговоров по данному проекту американская сторона позже объяснила «плохой работой электронной почты», что достаточно трудно принять всерьез.
Несмотря на все трудности переговоров, афганские восстановительные проекты, финансируемые Западом, особенно привлекательны для российской стороны. Речь, в частности, об упомянутом выше проекте по восстановлению азотно-тукового завода в Мазари-Шарифе (Балх). Согласно подписанному американским послом Карлом Айкенберри меморандуму, на первом этапе США намерены выделить на его осуществление 85 млн. долларов. Часть этой суммы пойдет на строительство газопровода из провинции Джаузджан до завода в Мазари-Шарифе. Также американские представители заявили, что в ближайшее время США и НАТО вложат в экономику севера Афганистана порядка 300 млн. долларов.
Однако консультации с представителями USAID, прошедшие недавно в Москве, показали, что американские спонсоры хотят видеть российские компании в Афганистане только как субподрядчиков, т.е. не на вторых, а даже на третьих ролях. Этот статус негативно скажется на свободе рук российских предпринимателей, а также и на их прибылях, ведь значительная доля таковых будет оставаться в руках подрядчиков, заключающих договора на проведение строительных и восстановительных работ.
Выводы
Подводя итоги, можно констатировать, что успехи переговоров России и Афганистана очень ограничены. Несмотря на большую активность Российско-афганского делового совета, АДЦ и других структур, реальные результаты достаточно невелики. Главным достижением текущего года стало развертывание поставок нефтепродуктов, вопрос о котором решился едва ли не на январских переговорах. Впрочем, даже этот успех был прежде всего обусловлен действиями не дипломатов, а рыночных сил спроса и предложения.
Нельзя исключать, что причина проблем в российско-афганском диалоге в т.ч. в несогласованности позиций отдельных афганских ведомств, примеры которых общеизвестны. Зачастую, чтобы добиться окончательных решений, требуются согласования на высшем уровне. Кроме того, до недавнего времени российская официальная политика в отношении Афганистана имела невысокую активность. Положение значительно улучшило введение поста спецпредставителя Президента по Афганистану, который занял Замир Кабулов, и решение о создании комиссии Шматко-Захелвал.
Диалог с западными спонсорами Афганистана также идет очень медленно, в силу отсутствия согласия сторон по ряду ключевых вопросов. Американская сторона очень неохотно идет на уступки, но одновременно избегает однозначных отказов, из-за чего переговоры по многим проблемам идут «вхолостую», как в случае с восстановлением «Саланга».
Впрочем, в экономических переговорах с США, ведущихся на государственном уровне, есть ряд конкретных достижений. В рабочем порядке были возобновлены соглашения о военном транзите, заключен, несмотря на противодействие американского военно-промышленного лобби, «вертолетный контракт», идут консультации на уровне USAID о работе российских строительных компаний в ИРА.
Представляется, что активизации переговорного процесса в вопросах, связанных с российско-афганским экономическим сотрудничеством, будет способствовать создание нескольких площадок, как двусторонних, так и международных, в диалогах на которых участвовали бы все заинтересованные ведомства всех заинтересованных стран.
Кроме того, желательна активизация переговоров на уровне представителей бизнеса и экспертных сообществ России и Афганистана, которые способствовали бы выработке пакетов взаимно интересных проектов и механизмов их реализации.
Афганистан не будет вести боевые действия против Пакистана и отвечать огнем на огонь, заявил во вторник, выступая на совместной с британским премьером Дэвидом Кэмероном пресс-конференции в Кабуле, президент ИРА Хамид Карзай.
В понедельник афганский парламент призвал правительство разорвать дипотношения с Пакистаном в ответ на массированные артобстрелы пограничных провинций Кунар и Нангархар. По данным афганских пограничников, за два последних месяца пакистанская артиллерия выпустила по афганским населенным пунктам более 700 снарядов, в результате чего более 50 мирных жителей погибли, десятки получили ранения, сотни семей покинул родные очаги, спасаясь от войны. Депутаты потребовали от пакистанских властей выплаты компенсацию за жертвы и разрушенные дома афганцев.
По мнению Карзая, ответные обстрелы пакистанской территории не будут отвечать "принципам добрососедства и гуманизма".
В свою очередь британский премьер заявил, что Пакистан также как и Афганистан страдает от боевиков, а его армия ведет бои с талибами.
Он отметил, что афганский конфликт должен решаться помимо военных и политическими методами, призвав в очередной раз боевиков радикального движения "Талибан" сложить оружие, прекратить диверсионную и подрывную деятельность. Кэмерон посоветовал им присоединиться к процессу национального примирения.
По мнению премьера, политический диалог должен вестись и по ту сторону афганско-пакистанской границы (в Пакистане).
Афганский президент заявил, что национальный силы безопасности должны самостоятельно обеспечивать безопасность своего народа, территориальную целостность страны. На что Кэмерон сказал, что если иностранные войска поспешно уйдут из Афганистана, "Аль-Каида" может вернуться сюда во второй раз, чего допустить никак нельзя. Андрей Грешнов
В воскресенье Министерство финансов Афганистана и Всемирный банк подписали соглашение о предоставлении банком гранта на 22 миллиона долларов на осуществление программы развития частного предпринимательства в ИРА.
«Развитие частного сектора является составной частью стратегии правительства по обеспечению процветания и экономической стабильности Афганистана, – сообщил глава афганского министерства финансов Омар Захелвал. – Мы надеемся, что проект поможет быстрому развитию частного предпринимательства и открытия новых рынков».
Программа будет проводиться в Кабуле, Мазари-Шарифе, Джелалабаде и Герате – городах, являющихся крупнейшими экономическими центрами страны. В данных городах будут приняты меры, направленные на повышение продуктивности предприятий, улучшение качества продукции, внедрение в производство новых технологий.
В рамках программы будут развиваться не только характеристики производства, но и сама система управления предприятиями. В частности, для предпринимателей будут проведены курсы рыночной экономики, разработаны планы развития производства, направленные на освоение внутренних и внешних рынков, сообщается в пресс-релизе Всемирного банка.
Новый проект направлен на поддержку 750 предприятий, из них 300 – в Кабуле и по 150 – в Мазари-Шарифе, Джелалабаде и Герате, а также 10 торгово-промышленных объединений. Ожидается, что в ближайшее время осуществление программы позволит трудоустроить 1500 человек, а в долговременной перспективе предоставит населению еще большее число постоянных рабочих мест, сообщает телеканал «ATV».
Дмитрий Медведев встретился с участниками заседания Совета Россия – НАТО
Обсуждались итоги заседания Совета Россия – НАТО на уровне постоянных представителей, касающиеся, в частности, взаимодействия в сфере противоракетной обороны и урегулирования ливийского кризиса.
Во встрече также принял участие Президент ЮАР Джейкоб Зума.
Перед началом встречи Дмитрий Медведев побеседовал с Генеральным секретарём НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Генеральный секретарь, уважаемые постоянные представители стран Совета Россия – НАТО!
Прежде всего хотел бы вас поприветствовать. Мы впервые проводим заседание Совета Россия – НАТО в Сочи, и я надеюсь, что это создаст необходимую атмосферу. Погода тёплая, и отношения должны быть хорошими.
Думаю, мы все в целом вдохновлены теми результатами, которые достигнуты. Как мне доложили, только что завершившееся заседание Совета Россия – НАТО было в целом вполне результативным, и надеюсь, что мы продвинулись по той повестке дня, которая сегодня является для России и государств НАТО актуальной.
Конечно, это уникальное «окно возможностей», как принято говорить, открыл Лиссабонский саммит, который прошёл в ноябре прошлого года. И те решения, которые были приняты, в целом мы считаем весьма и весьма позитивными, потому что именно на базе таких решений и можно строить стратегическое партнёрство – по принципу неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности, предсказуемости. И в целом это идёт на пользу глобальной безопасности, отвечает чаяниям и интересам всех людей, которые живут в наших странах.
В Лиссабоне была утверждена новая стратегическая концепция НАТО, и в ней сделан акцент на развитие партнёрского взаимодействия с другими государствами и организациями по всему миру. Нам кажется, что это важно для того, чтобы мы создали более прочный, более стабильный, более безопасный мир. Мы с вами только что обсуждали с участием Президента Зумы одну из сложных проблем, проблему, связанную с Ливией. Это, собственно, и есть, как мне представляется, та ситуация, когда мы можем приложить наши усилия для того, чтобы достигнуть результата и в партнёрском ключе обсуждать самые сложные, самые трудные вопросы и находить из них соответствующий выход.
Господин Генеральный секретарь, передаю слово Вам.
А.РАСМУССЕН (как переведено): Господин Президент! От имени всех присутствующих здесь хотел бы поблагодарить Вас за гостеприимство и радушный приём, который был нам оказан. Также хотел бы поблагодарить Вас за Ваше личное участие, сотрудничество между Россией и НАТО. При Вашей поддержке мы смогли достичь атмосферы Лиссабонского саммита, когда мы встретились в этом городе в прошлом ноябре.
Мы согласились в том, что важно, чтобы между Россией и НАТО было сильное партнёрство. Мы договорились о том, что Совет Россия – НАТО станет платформой для обсуждения всех вопросов в любое время. Мы также договорились не допускать несогласий и расхождений, делать так, чтобы они стояли на нашем пути. Ваше присутствие сегодня в Сочи – ещё один важный знак Вашей преданности этому делу, и Ваша постоянная поддержка, я уверен, наши обсуждения сегодня помогут укрепить наше сотрудничество. И в духе Лиссабонского саммита я надеюсь, что эти дискуссии будут открытыми, дружественными и откровенными.
НАТО и Россия сейчас сталкиваются с большим количеством общих угроз безопасности. Мы боремся с терроризмом на суше, на море и в воздухе. Мы боремся с пиратством рука об руку, мы прилагаем усилия для того, чтобы обеспечить стабильность в Афганистане и бороться с незаконным оборотом наркотиков.
Поскольку у нас есть общие угрозы, сотрудничество между нами – это единственный реальный выбор на пути к стратегическому партнёрству. Мы должны идти по этому пути.
Наша встреча позволит нам сделать обзор того, насколько мы продвинулись после Лиссабонского саммита, и придать дополнительный импульс для дальнейшей работы. Считаю, что мы можем сделать гораздо больше, особенно в сфере противоракетной обороны.
Мы знаем, что по крайней мере 30 стран по всему миру либо имеют, либо пытаются приобрести ракетные технологии. Поэтому нам необходимо развивать собственные потенциалы.
Господин Президент, мы все согласны с тем, что важно развивать наше партнёрство. И это партнёрство должно основываться на общем фундаменте. Путём совместной работы мы сможем заложить этот фундамент и наметим новые пути. При Вашей постоянной поддержке мы сможем претворить планы в реальность, чтобы все наши страны жили в безопасности. Это та возможность, которую нам необходимо использовать вместе, совместными усилиями и сегодня. Спасибо.
Афганский парламент в понедельник призвал правительство страны разорвать дипломатические отношения с Пакистаном в ответ на непрекращающиеся около двух месяцев артиллерийские обстрелы афганских пограничных провинций Нангархар и Кунар, сообщило информационное агентство Пажвак.
В заявлении нижней палаты афганского парламента (Уолеси джирга) отмечается, что депутаты поддержат любые меры правительства, направленные на прекращение обстрелов, в том числе ответные военные меры.
По данным представителей афганской пограничной полиции, за последние два месяца по населенным пунктам в афганских восточных провинциях было выпушено с территории Пакистана в общей сложности более 700 артиллерийских снарядов и ракет, в результате чего свыше 50 мирных жителей погибли, десятки получили ранения и тысячи были вынуждены покинуть родные очаги.
В заявлении парламента говорится, что "Пакистан должен выплатить компенсации афганской стороне за жертвы и разрушения, вызванные обстрелами".
В документе также содержится призыв к ООН и исламским государствам вмешаться в происходящее и оказать давление на Пакистан с тем, чтобы он прекратил акты агрессии против Афганистана.
Афганское правительство до настоящего времени предпринимало лишь дипломатические шаги по решению этой проблемы. В частности, посол Пакистана в Кабуле дважды вызывался в МИД ИРА, где ему выражалась озабоченность афганской стороны в связи с обстрелами приграничных территорий.
Хамид Карзай также информировал пакистанские власти об обстрелах, однако представители правительства Пакистана заявляли, что не располагают достоверной информацией об этом.
В понедельник ряд пакистанских СМИ сообщили о том, что и с афганской стороны по пакистанской территории (агентство Северный Вазиристан) было выпущено несколько минометных снарядов, в результате чего четыре человека, в том числе два ребенка, получили ранения.
Эксперты полагают, что обстрелы восточных афганских провинций с пакистанской территории производятся в ответ на запуск американских беспилотных аппаратов с афганской территории, которые наносят ракетные удары по объектам в Пакистане, в результате чего часто гибнут мирные жители и пакистанские военные. Андрей Грешнов
Соединенные Штаты Америки открыли военной центр в районе Шорабад Хатлонской области Республики Таджикистан. Как сообщает афганский телеканал «1TV» со ссылкой на американских дипломатов, главная цель новой американской военной базы – борьба с наркотрафиком, исходящим с территории Афганистана.
В новом военном центре могут разместиться до 150 военнослужащих США.
На церемонии открытия американской военной базы присутствовали помощник госсекретаря США по вопросам борьбы с наркотиками Вильям Браунфилд, заместитель главнокомандующего Главного управления пограничных войск Таджикистана генерал-майор Сафарали Назиров и другие официальные лица Республики Таджикистан.
Не исключено, что вопрос открытия военного центра в Таджикистане обсуждался в ходе переговоров российской делегации, посетившей на прошлой неделе Душанбе. Как сообщают средства массовой информации Таджикистана, на минувшей неделе столицу этой центрально-азиатской республики посетили глава администрации президента России Сергей Нарышкин и министр обороны РФ Анатолий Сердюков.
Напомним, что ранее американские военнослужащие приступили к охране отдельных участков афгано-узбекской границы.
Главной пострадавшей стороной по итогам войны 80-х годов в Афганистане, в которую был вовлечен Советский Союз, стал афганский народ. Об этом заявил бывший шеф афганской разведки Амрулла Салех, выступая перед представителями афганской диаспоры в Голландии.
«Используя конфликт с участием СССР в Афганистане, Пакистан смог получить максимальную выгоду от Запада, превратив себя в его главного стратегического союзника», - сказал Амрулла Салех. – «Пакистан вышел победителем из этой войны, ЦРУ получило то, что хотело, арабский мир тоже победил, однако что получил афганский народ в результате этой войны?».
По мнению бывшего шефа афганской разведки, распад СССР не принес пользу Афганистану. «Как распад Британской империи не принес пользу нам, так и не принес пользу распад СССР, последовавший после военного вмешательства в Афганистан», - сказал экс-глава УНБ. – «Пока неясно, чем для нас обернется уход США из Афганистана».
По словам Амруллы Салеха, после падения последнего промосковского режима в Кабуле – правительства Наджибуллы – определенные государства планировали расширить свое влияние на весь регион с использованием религиозных факторов. И единственным препятствием на пути изменения политической карты Среднего Востока, по мнению бывшего шефа афганской разведки, стал Ахмад Шах Масуд. «Именно с того момента пути Масуда разошлись с пакистанскими стратегами», - отметил Амрулла Салех.
Салех подверг резкой критике нынешнюю правительственную программу перемирия с талибами, а также вовлеченных в ее реализацию лиц, в том числе, Бурхануддина Раббани, являющегося председателем Высшего совета мира (ВСМ), сообщают средства массовой информации Афганистана. «Если господин Раббани является посредником между талибом и братом талиба, то он не может быть в настоящее время нашим союзником», - сказал Амрулла Салех, комментируя вопрос о том, можно ли говорить о создании широкого антиталибского альянса в Афганистане с участием председателя ВСМ.
По мнению бывшего главы УНБ, «очаги антиталибского сопротивления» существуют во всех провинциях Афганистана, в том числе на юге и востоке страны. «Однако, в настоящее время единого политического центра у этого движения нет», - отметил Амрулла Салех.
Военные конфликты, в которых США приняли участие со времени терактов 11 сентября 2001 года, привели к гибели как минимум 225 тысяч человек и стоили не менее 3,7 триллиона долларов, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на исследование, опубликованное университетом Брауна.
Исследователи, руководимые Нетой Кроуфорд (Neta Crawford) и Кэтрин Лутц (Catherine Lutz), изучали войны в Ираке, Афганистане и контртеррористическую кампанию в Пакистане.
"По самым осторожным подсчетам, число прямых жертв этих войн составило 225 тысяч погибших и 365 тысяч раненых", - утверждают исследователи.
Наибольшую цену заплатило гражданское население - 172 тысяч жертв (125 тысяч иракцев, 56 тысяч пакистанцев и 12 тысяч афганцев).
Число погибших боевиков составляет от 20 до 51 тысячи.
Военные потери США составили шесть тысяч человек, их союзников - 1,2 тысячи, Ирака - 9,9 тысячи, Пакистана - 3,5 тысячи, афганские потери - 8,8 тысячи человек. Частные охранные фирмы потеряли 2,3 тысячи своих сотрудников.
Войны США унесли жизни 168 журналистов и 266 работников гуманитарных организаций.
Результатом "войны против терроризма" стало появление более чем 7,8 миллиона беженцев.
Цифра 3,7 триллиона долларов включает в себя не только расходы военных бюджетов, дополнительные расходы на борьбу с терроризмом и защиту территории США и прочие затраты
Антипакистанская демонстрация, в которой приняли участие несколько сот человек, прошла в субботу в Кабуле, передает корреспондент РИА Новости.
Участники манифестации, в основном молодежь, протестовали против артиллерийских и ракетных обстрелов пакистанской артиллерией пограничных афганских провинций.
За последний месяц афганские провинции Кунар, Нангархар, Хост и Пактия подвергались массированным обстрелам с пакистанской территории, в результате чего более 40 мирных афганцев погибли, свыше 80 были ранены, более одной тысячи семей вынуждены были покинуть родные очаги, десятки домов были разрушены.
Афганское правительство ограничивается пока только протестами в адрес пакистанских дипломатов. Его бездействие уже привело к отставке начальника афганской пограничной полиции по зоне "восток", который заявил, что "лучше уйти в отставку, чем терпеть позор и видеть недееспособность наших властей".
Манифестанты требовали немедленно положить конец вооруженной агрессии пакистанской военщины, инспирированной пакистанской межведомственной разведкой ISI.
Демонстрация прошла мирно. Андрей Грешнов
Министр финансов США Тимоти Гайтнер рассматривает возможность ухода со своего поста после достижения договоренности между Белым домом и конгрессом по вопросу о повышении потолка госдолга, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на три источника, знакомые с проблемой.
США преодолели 16 мая очередной потолок госдолга, определенный конгрессом в прошлом году в 14,3 триллиона долларов. Теперь у администрации есть несколько недель, чтобы избежать дефолта, который может произойти уже после 2 августа, если конгресс не проголосует за повышение уровня потолка. Члены конгресса, преимущественно республиканцы, отказываются рассматривать вопрос о повышении потолка, заявляя о том, что администрация должна представить одновременно и план снижения расходов на госуправление. Белый дом предлагает повысить верхний предел на 2,4 триллиона долларов.
Окончательное решение Гайтнер примет только после разрешения вопроса о потолке госдолга. Ранее он заявлял, что США грозит дефолт, если конгресс не поднимет планку долга.
Гайтнер сообщил одному из источников, что нуждается в отдыхе после того, как ему пришлось действовать в условиях краха таких компаний Уолл-стрит как Lehman Brothers Holdings Inc. и Bear Stearns Cos. в начале в качестве главы Федерального резервного банка Нью-Йорка, а затем - главы Минфина.
Также определенную роль играют и семейные обстоятельства, утверждают источники.
Потолок госдолга - уникальное определение, существующее только в США. Впервые американский конгресс определил максимальный уровень долга в 1917 году и с тех пор постоянно повышал его. С начала 2000-х годов делать это приходилось чаще, за этот период он поднимался десять раз.
В последнее десятилетие запускать печатный станок США приходилось из-за дорогостоящих войн в Ираке и Афганистане и последовавших за ними программ помощи "молодым демократиям", а также из-за мирового финансового кризиса 2008-2009 годов. Если более 30 лет назад размер госдолга оценивался в 908 миллиардов долларов, то с начала 1980-х годов он начал расти стремительными темпами и уже в 1982 году составил триллион долларов, а к 1996 году достиг уровня в 5 триллионов. Отметки в 10 триллионов госдолг достиг в 2008 году, когда из-за рецессии существенно снизился объем собираемых налогов, а правительству пришлось тратить большие средства на социальные программы и борьбу с безработицей
Крупнейший российский производитель грузовых автомобилей ОАО "КАМАЗ" рассматривает возможности сотрудничества с крупными американскими компаниями, производящими надстройки для шасси, для последующей поставки готовой продукции в страны "третьего мира", сообщил в интервью РИА Новости директор по маркетингу и рекламе КАМАЗа Ашот Арутюнян.
Арутюнян и генеральный директор ЗАО "ВТК КАМАЗ" Сергей Афанасьев в последние дни провели несколько встреч в Нью-Йорке и Вашингтоне, в том числе с представителями компаний Turtle и AMoHS (Advanced Mobile Hospital Systems).
"Одной из целей нашей поездки было рассмотреть возможность сотрудничества с американскими заводами-производителями спецтехники. Идея простая - берется наше шасси, на него делается надстройка, которую производят американские компании, для продажи в страны "третьего мира", - рассказал Арутюнян.
"Мы встречались с несколькими американскими компаниями - одна из них Turtle, другая - AMoHS. Идея та самая и была. Идея - что мы поставляем шасси, а они производят надстройки. Turtle, например, делает передвижные госпитали, то есть берется шасси и он быстро разворачивается в полевых условиях. Turtle поставляет продукцию в Мексику, в Латинскую Америку, то есть на те рынки, на которых нас нет. А мы можем поставлять в такие страны, как Афганистан, Пакистан, Уганда, Африка", - сказал собеседник агентства.
По словам Арутюняна, преимуществом КАМАЗа является широкая сеть дилеров и сервис-центров, которыми американцы не располагают.
"Например, в Афганистане у нас четыре дилера, у американцев нет таких возможностей. Так что пока просматривается, что, может быть, у нас могут вполне сложиться рабочие отношения", - отметил он.
По словам Арутюняна, рассмотрение вариантов сотрудничества и принятие решения о дальнейших действиях займет некоторое время.
"Сейчас ситуация простая: мы возвращаемся в Россию, неделя уйдет на подготовку материалов по итогам визита, покажем презентацию гендиректору КАМАЗа Сергею Когогину, он примет решение. На подготовку и встречу с ним уйдет где-то две недели, после чего у нас появится предварительное решение, кто нам интересен, какие рынки, в каких объемах, чтобы мы хотя бы в первом приближении понимали бизнес-план, затраты, ожидаемую выручку, ожидаемую маржу, обязательно посчитаем все логистические моменты", - отметил директор по маркетингу.
"Тут если мы сотрудничаем, варианта два: либо нам шасси в Америку везти и там делать надстройки, либо надстройки делать и везти их в Россию. Там надо посмотреть законодательство, стоимость доставки и импортные пошлины на шасси в Америку и пошлины на надстройки в Россию. Важно сравнить и посмотреть, как будет лучше, с учетом того, где будет финальный покупатель - либо Афганистан, либо Мексика. Поэтому это некий совместный проект, его надо будет обсчитывать, а потом чтобы технические специалисты с нашей стороны и с американской стороны проработали вопросы технические, связанные с установкой этих надстроек", - добавил он.
Помимо переговоров с американскими компаниями, Арутюнян и Афанасьев встретились с представителями Экспортно-импортного банка США (Ex-Im Bank) и Корпорации по поддержке частных инвестиций за рубежом (OPIC).
"Они проявили большой интерес, про КАМАЗ все знают. Но Ex-Im Bank просто сказал: ребята, меня интересует экономика и, в общем, как возможный вариант стоит рассматривать вариант совместного предприятия с американцами, а дальше будем смотреть ваш бизнес-план. Мы готовы финансировать американские компании, которые занимаются экспортными операциями, мы с удовольствием будем давать деньги на такие СП", - рассказал Арутюнян.
Он напомнил, что у КАМАЗа большой и успешный опыт создания СП с целым рядом крупных компаний, в том числе с Сummins, ZF, Knorr-Bremse и Federal-Mogul.
OPIC, по словам собеседника агентства, поначалу проявила большую настороженность в вопросе потенциального финансирования совместных проектов КАМАЗа и американских компаний.
"Корпорация OPIC - с ней другая история. Это вообще-то госкомпания, и создана она для того, чтобы поддерживать американских производителей. Но мы им сказали, все понятно, но есть такие страны, как Афганистан, где американские грузовики люди использовать не могут. А у нас есть в Афганистане дилеры, и американцы это знают. Они понимают, что люди не смогут эксплуатировать технику, и "на коленке" двигатель, например, уже не починишь. А у нас есть очень простые двигатели "Евро-2", которые в Афганистане в полевых условиях можно разобрать и собрать. А уже двигатели "Евро-3", где электроника - этого не сделаешь", - пояснил представитель КАМАЗа.
"Когда я все это сказал представителю OPIC, он задумался и сказал: мы в принципе можем сделать исключение для вас, если американцы будут делать надстройки, так что мы не говорим вам "нет", и может быть, сможем вас поддерживать", - рассказал Арутюнян, добавив, что если так и будет, то это станет беспрецедентным случаем.
Теперь руководство КАМАЗа будет обдумывать все возможные варианты сотрудничества с американцами. По словам Арутюняна, первых решений можно будет ожидать через две-три недели.
"Пару недель будем думать, и если идея будет интересна, то будем решать, как двигаться дальше", - сказал Арутюнян. Мария Табак
Накануне по запросу генеральной прокуратуры Афганистана были арестованы бывшие руководители афганского частного банка «Кабул Банк» Шерхан Фарнуд и Халилулла Фирузи. Бывшие менеджеры банка несколько месяцев находились под домашним арестом.
По словам пресс-секретаря Управления национальной безопасности (УНБ) Лотфуллы Машала, арестованные являются одними из главных лиц, ответственных за крах «Кабул Банка», сообщает телеканал «1TV». Как отметил Л.Машаль, Фарнуд и Фирузи через незаконные кредиты смогли вывели сотни миллионов долларов из банка.
Напомним, что «Кабул Банк», являвшийся крупнейшим частным предприятием страны, перешел под контроль Центробанка Афганистана в сентябре прошлого года вскоре после отставки председателя и исполнительного директора, которая побудила многих вкладчиков к закрытию счетов и обналичиванию вкладов.
На этой неделе находящийся в Вашингтоне глава афганского Центробанка сообщил прессе о своем уходе в отставку. По словам Абдул Кадира Фитрата, оставить свой пост и покинуть страну его побудили опасения за свою жизнь. В апреле этого года в ходе выступления перед депутатами парламента Фитрат частично огласил список лиц и компаний, несущих ответственность за кризис. Как утверждает глава Центробанка, с тех пор в родной стране его жизнь находилась под серьезной угрозой. «По этой причине я решил покинуть страну и уйти в отставку», – пояснил экс-глава «Дэ Афганистан банка».
После отставки Фитрата стало известно, что афганские власти обвиняют бывшего главу Центробанка в причастности к краху «Кабул Банка». 29 июля генеральная прокуратура Афганистана направила соответствующий запрос в посольство США в Кабуле для последующей передачи бывшего главы Центробанка правоохранительным органам ИРА, сообщает телеканал «Ариана-ТВ».
Бывшие лидеры Северного Альянса, объединения, активно участвовавшего в борьбе с «Талибаном» в 1990-х годах, приняли решение о формировании нового политического союза против действующего президента Афганистана Хамида Карзая.
В состав альянса вошли представители этнических меньшинств страны. В частности, союз возглавили узбекский лидер генерал Абдул Рашид Достум, глава хазарейской Партии исламского единства народа Афганистана Хаджи Мохаммад Мохакик и Ахмад Зия Масуд, брат прославленного таджикского командира Ахмад Шаха Масуда и лидер партии «Джамиат-и-Ислами».
«Мы хотим сообщить международному сообществу и Карзаю, что мы не поддерживаем направления, по которому развивается страна», – заявил Хаджи Мохаммад Мохакик, выразив возмущение пересмотром результатов прошлогодних выборов, по причине которого он лишился места в парламенте.
Кроме того, лидеры союза обеспокоены возможностью уступок талибам со стороны правительства в ходе осуществления программы примирения. «Эти переговоры с «Талибаном» – также одна из главных причин, по которым мы образовали этот альянс, – подчеркнул Ахмад Зия Масуд. – От чего могло бы отказаться правительство в ходе мирных переговоров?».
Новый политический союз готовится бороться за отмену пересмотра результатов выборов и недопущение «Талибана» к участию в управлении государством. В дальнейшем альянс намерен выдвинуть кандидата в президенты на выборах 2014 года, сообщает “Wall Street Journal”.
Ряд кабульских экспертов сомневается в успешности результатов деятельности союза, считая его хрупким по причине возможности внутренней вражды. «Когда бы они не создавали коалиций, они уязвимы, поскольку каждый лидер борется за свое сообщество», – полагает афганский политолог Гарун Мир. Кроме того, пока нет данных о реакции других более влиятельных политических сил, представляющих интересы этнических групп Афганистана.
Трудная дружба
Душанбе выгоднее охранять границу вместе с американцами, а не с россиянами
В среду вечером в Душанбе прошли переговоры между президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и представителями российского руководства — руководителем кремлевской администрации Сергеем Нарышкиным и министром обороны Анатолием Сердюковым. Им не удалось договориться ни об использовании российскими военными аэродрома Айни неподалеку от таджикской столицы, ни о пограничном сотрудничестве России и Таджикистана. В деле укрепления границы с Афганистаном Душанбе предпочитает опираться на помощь США. Если Москве не удастся добиться в ближайшее время уступок со стороны Душанбе по интересующим ее вопросам, статус визита Дмитрия Медведева в Таджикистан на посвященные 20-летию СНГ мероприятия окажется под вопросом.
На прошлой неделе в Душанбе ожидали прибытия одного Анатолия Сердюкова. Однако в последний момент министр обороны отсрочил свою поездку — по неофициальным данным, это было сделано из-за отсутствия в тот момент в Душанбе президента Таджикистана. Эмомали Рахмон находился в Тегеране, где принимал участие в международной конференции по борьбе с терроризмом.
Визит Сергея Нарышкина еще несколько дней назад не планировался. Решение повысить уровень представительства российской делегации было принято, судя по всему, из-за разочарования переговорами руководителей оборонных ведомств о военном сотрудничестве между Россией и Таджикистаном. Визит в Москву в конце мая таджикского министра обороны Шерали Хайруллоева оказался неудачным. По сведениям «МН», его пребывание здесь закончилось чуть ли не скандалом, когда гостю прямо объяснили, что в Москве недовольны невыполнением многочисленных обещаний Душанбе по военным вопросам. Дело дошло до того, что, вернувшись в Душанбе, Хайруллоев вызвал к себе представителей российского посольства и в резком тоне потребовал от них объяснений — мол, почему они дают в Москву неправильную информацию о состоянии российско-таджикских отношений…
Встреча двух российских эмиссаров с таджикским президентом в Душанбе продолжалась два часа. Рассказать о ее итогах решился лишь руководитель кремлевской администрации. К прессе он вышел без сопровождения кого-либо из представителей таджикской стороны, что вызвало недоумение у журналистов.
Общение с прессой Сергея Нарышкина длилось чуть больше пяти минут. Он рассказал, что обсуждались программа экономического сотрудничества между Россией и Таджикистаном на 2011–2014 годы, совместное использование российской военной базы, использование россиянами аэродрома Айни в Гиссаре неподалеку от Душанбе, а также итоги переговорного процесса по определению статуса российских военных советников, помогающих таджикским пограничникам на афганском направлении. Очередной раунд переговоров по пограничным вопросам, проходивший в Душанбе 22–23 июня, окончился безрезультатно. Ни по одной из обсуждавшихся с президентом Рахмоном тем успеха достигнуть не удалось.
Душанбе несколько лет ставит вопрос о пересмотре условий пребывания российской базы в Таджикистане, которые были закреплены пакетным соглашением от 2004 года, и требует значительного увеличения арендной платы. Нарышкин заметил по этому поводу журналистам, что присутствие военной базы как гаранта безопасности и стабильности в стране идет на пользу как России, так и Таджикистану. Эти слова говорят о том, что Москва не намерена уступать требованиям Душанбе.
Не менее решительно настроены таджикские власти. Это следует из неформального общения ее представителей с журналистами, готовившимися к встрече с Нарышкиным. Им дали понять, что российские пограничники больше не вернутся на границу с Афганистаном. В Душанбе при этом ссылаются на успешно развивающееся сотрудничество с США. Как раз утром 29 июня, когда российская делегация прибыла в Душанбе, уже находившийся там помощник госсекретаря США по борьбе с наркотиками и охране правопорядка Уильям Браунфилд выехал на юг республики, чтобы посетить казармы Шурабадского погранотряда и принять участие в церемонии открытия отремонтированной погранзаставы Яхчи-пун. В помощь погранотряду и заставе американское посольство выделило 1,6 млн долларов.
В таджикском общественном мнении распространено убеждение, что Россия несправедливо ведет себя по отношению к Таджикистану. В частности, там считают, что Россия, взяв под контроль Сангтудинскую ГЭС (на ее долю приходится 75 % акций. — «МН»), продает выработанную в республике электроэнергию самим таджикам по высоким ценам. Поэтому там может быть болезненно воспринят намек Нарышкина на то, что статус намеченного на начало сентября визита в Душанбе Дмитрия Медведева еще не определен.
Президент России должен принять участие в торжествах, которые председательствующий в СНГ в этом году Таджикистан устраивает в начале сентября по случаю 20-летия создания Содружества. На те же дни намечен саммит и «душанбинской» четверки: Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана. При этом во время пребывания Медведева в Ташкенте в середине июня таджикский официоз сообщил, что сентябрьский визит российского президента будет иметь самый высокий — государственный — статус. В Душанбе, очевидно, решили, что таким образом можно создать впечатление, что отношения России с Таджикистаном ничуть не хуже, чем с Узбекистаном, — нынешним «заклятым» другом Душанбе. Аркадий Дубнов
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в Межрегиональной конференции региональных отделений партии «Единая Россия» Уральского федерального округа на тему «Стратегия социально-экономического развития Урала до 2020 года. Программа на 2011-2012 годы»
Выступление В.В.Путина на конференции:
Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Позвольте мне вас всех поприветствовать здесь, на Урале. Урал по праву олицетворяет глубинную, основательную, фундаментальную мощь нашей страны, огромную созидательную силу и энергию нашего народа. Уральцы не боятся ставить перед собой самые большие и амбициозные цели, умеют достигать результатов. Поэтому уверен, что серьёзные планы, о которых мы сегодня, безусловно, будем говорить, обязательно будут воплощены в жизнь. И в этой работе мы, конечно, прежде всего должны опираться на наших граждан, на людей, поддерживать их стремление к самореализации в профессии, бизнесе, общественной деятельности на благо народа России.
Уважаемые коллеги, вырабатывая план развития для Урала, мы, конечно, должны эффективно использовать его конкурентные преимущества, но при этом нужно чётко обозначать и проблемы, узкие места, как принято говорить, которые мешают устойчивому развитию региона.
На Урале многие наши общие, системные проблемы проявляются в наиболее концентрированном виде. Например, региональная экономика Урала пока, к сожалению, слабо диверсифицирована, сильно завязана на экспорт сырья и товаров с низким уровнем передела, а значит, чрезмерно зависима от всякого рода конъюнктурных колебаний.
К этому нужно добавить нехватку современной инфраструктуры, прежде всего транспортной, что снижает, конечно, и качество жизни, и не даёт подступиться ко многим перспективным проектам. Это естественно и понятно. Есть дорога – значит, есть жизнь, бизнес развивается, экономическая активность; нет – и всё стоит, даже при наличии, допустим, больших месторождений и возможного их использования.
Мы сталкиваемся с серьёзными дисбалансами, которые достались нам, конечно, от прежних времен. Возводились заводы, осваивались месторождения, но забывали, к сожалению… Ну что камни бросать в прошлое? Просто, может быть, и не могли когда-то этим заниматься, не могли как следует подумать о том, чтобы создать необходимые современные условия для жизни людей, решать экологические проблемы. И конечно, наследство из бараков, времянок и неблагоустроенного жилья тянет нас назад.
В современных условиях мы так поступать не имеем права, не будем. Не можем и не будем добиваться развития любой ценой, переступая через интересы граждан. Нам предстоит сосредоточиться на нескольких стратегических направлениях.
Во-первых, это совершенствование социальной инфраструктуры в целом, создание комфортных, достойных условий для жизни граждан. Главное – нам есть ради кого вести эту работу.
Начиная с 2009 года (и это очень приятная информация, которой я хочу с вами поделиться, наверняка многие из вас об этом знают) на Урале был зафиксирован естественный прирост населения. Подчеркну: речь именно о естественном приросте, когда рождаемость превышает смертность. В 2010 году число родившихся превысило число ушедших из жизни на 8,6%.
Нам нужно так настроить нашу промышленную, инфраструктурную политику, так развивать экономику региона, чтобы это открывало новые возможности для людей, создавались высокооплачиваемые рабочие места и при этом промышленные объекты не порождали экологических рисков.
Второе. Необходимо значительно расширять экономическую базу Уральского федерального округа, обеспечить её устойчивость за счёт создания перспективных инновационных центров, индустриальных кластеров поддержки малого и среднего предпринимательства, развития новых секторов, например, туризма, наноиндустрии, фармацевтики, сферы услуг.
В мае на нашей межрегиональной конференции в Волгограде было выдвинуто предложение о создании Агентства стратегических инициатив. На сайт агентства уже направлено более 800 проектов практически из всех регионов Российской Федерации. И мне особенно приятно отметить сегодня здесь, что больше всего проектов (почти треть) поступило из Свердловской области.
Я тоже вам поаплодирую – это же ваших рук дело. Думаю, поэтому будет справедливо, что первую региональную структуру агентства мы создадим именно здесь, в Екатеринбурге.
Сейчас представленные проекты проходят общественное обсуждение и экспертную оценку. Есть действительно очень достойные и перспективные, интересные идеи, в том числе в социальной сфере, например, организация региональной сети частных детских садов, производство средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями по здоровью и так далее.
Кстати, также 10 дней назад завершён приём заявок на должность генерального директора этого агентства и директоров по направлениям. В проработке находится около тысячи заявок. И уже сейчас видно, что среди кандидатов есть много ярких, талантливых людей с замечательными идеями. Итоги конкурса подведём совсем скоро. В 20-х числах июля я планирую провести и экспертный совет, который будет сформирован из победителей конкурса. Тогда же примем решение о том, кто возглавит агентство и войдёт в его наблюдательный совет. И уже в августе этого года агентство начнёт работать.
Хотел бы поблагодарить всех, кто проявил активный интерес к идее создания этой структуры, выразил готовность проверить себя в сложной конкурентной борьбе. Вне зависимости от результатов конкурса каждый его участник будет непосредственно вовлечён в работу агентства, формирование его региональной сети.
Через две недели в Екатеринбурге стартует инновационно-промышленный форум «Иннопром-2011». В этой связи следует, мне кажется, собрать на площадке этого форума всех, кто принимает участие в конкурсе и планирует работать в агентстве. Для них это будет хорошей возможностью наладить прямой диалог, обсудить общие задачи и проблемы.
Я просил бы руководство Свердловской области оказать содействие в решении организационных вопросов. Со своей стороны мы, разумеется, тоже окажем всю необходимую поддержку. И не сомневаюсь, что среди первых пилотных проектов Агентства стратегических инициатив обязательно будут проекты из Уральского федерального округа.
Третье. Следует кардинально повысить эффективность тех отраслей, которые сегодня играют ведущую роль в экономике округа. Это, известно, ТЭК, металлургия, машиностроение и оборонка. Здесь нужно продолжить глубокую технологическую модернизацию, обеспечить выход на новые рынки.
И, конечно, четвёртое. Необходимо серьёзно подтянуть инфраструктуру округа: транспорт, электроэнергетику, жилищно-коммунальное хозяйство, – строить и ремонтировать дороги. За последние годы здесь кое-что удалось сделать. Идёт реконструкция ключевых федеральных трасс «Урал» и «Байкал», которые проходят через территорию Уральского федерального округа и связывают его с европейской частью России и Сибирью и Дальним Востоком.
Обновляются региональные дороги Тюмень–Ханты-Мансийск, Екатеринбург–Тюмень. Уже построены автомобильные обходы Челябинска и Магнитогорска. В ближайшее время от грузового транспорта и, значит, и от связанных с ним экологических и других рисков, будут избавлены Екатеринбург, Тюмень, Курган, Каменск-Уральский.
На приведение в порядок дорожной сети административных центров Уральского федерального округа – Екатеринбурга, Кургана, Челябинска, Тюмени, Салехарда, Ханты-Мансийска – за 2010–2011 годы мы выделили порядка 3 млрд рублей. Также оказываем финансовую помощью регионам на строительство и реконструкцию дорог к сельским поселениям.
Для справки могу сказать, что регионы Уральского федерального округа в 2011 году получили федеральные субсидии на строительство подъездов к сельским поселениям в объёме более чем 261 млн рублей. Я прошу коллег на местах, наши партийные структуры держать ситуацию с ремонтом и строительством дорог под самым пристальным контролем, в том числе активно привлекать общественные организации. Если кто-то из вас видел, я в Пскове встречался с теми, кто занимается этим на общественных началах: делают от души и очень эффективно. Вот такие структуры нужно искать и таких инициативных людей привлекать к работе подобного рода.
Вместе с тем хочу подчеркнуть: сегодня нам нужны уже не просто отдельные проекты, а планомерное развитие дорожной сети по всей территории страны, конечно, в том числе и здесь, на Урале.
В ближайшие 10 лет объёмы дорожного строительства в России должны быть увеличены минимум в 2 раза. Чтобы сконцентрировать средства на строительстве и содержании дорог, мы приняли решение о создании федерального и региональных дорожных фондов.
До 2020 года в федеральном и региональных фондах будет аккумулирована очень значительная сумма – 8 трлн рублей, в том числе в региональных фондах больше половины – 4,6 трлн рублей. Объём региональных дорожных фондов Урала составит не менее 750 млрд рублей. Действительно, с такими ресурсами, конечно, можно решать масштабные задачи.
Важно правильно расставить приоритеты в этой работе. Я предлагаю направить значительную часть ресурсов из региональных дорожных фондов именно на дороги в районных центрах, малых городах и на селе. И конечно, у нас не должна возникать ситуация, когда дорога подходит к районному центру или селу, а внутри там грязь и сплошные колдобины: не только проехать, пройти невозможно.
Одновременно нам предстоит серьёзно увеличить возможности железнодорожного транспорта в Уральском федеральном округе. Особый приоритет – организация межрегиональных и пригородных пассажирских перевозок. Уже проведена реконструкция вокзальных комплексов в Челябинске, Екатеринбурге, Кургане. В перспективе хотелось бы увидеть скоростное сообщение между Екатеринбургом и Челябинском. Такие планы у РАО «РЖД» есть, будем их поддерживать.
Уже к 2013 году на базе транспортного узла в Екатеринбурге будет создан крупный логистический центр международного уровня. На этот проект планируется направить 12,3 млрд рублей, в том числе из внебюджетных источников – более 10 млрд рублей.
В этой связи хотел бы подчеркнуть: мы будем привлекать серьёзные частные инвестиции в инфраструктуру, готовы создавать для этого необходимые условия, использовать механизмы частно-государственного партнёрства, возможности институтов развития. Это в том числе касается таких комплексных межрегиональных мегапроектов, как «Урал промышленный – Урал полярный». Но при этом ещё раз хочу подчеркнуть: для нас принципиально важно, чтобы подобные проекты реализовывались на основе чётких и понятных категорий, таких, как рентабельность, экономическая отдача, окупаемость вложенных капиталов, чтобы частные инвесторы, заявляющие о готовности войти в такие инфраструктурные проекты, строго исполняли свои обязательства.
Знаете, я изначально поддерживал этот проект, когда ещё предыдущий представитель Президента начинал работу по этому направлению. И надо сказать, что очень многое сделано по реализации этого действительно крупного, масштабного проекта.
Вместе с тем, и мы недавно это в Правительстве обсуждали, могу с вами поделиться этими соображениями: мы должны быть абсолютно уверены в том, что, если Федерация будет вкладывать (или регионы будут вкладывать) государственные ресурсы в инфраструктуру, скажем, в железные дороги или автомобильные дороги, мы должны быть абсолютно уверены, гарантированы, что частный бизнес, который заявляет свою готовность работать по этим проектам, вложит свою часть ресурсов. Чтобы у нас не получилось так, как бывает иногда, что государство вкладывает средства, а обещанные частные инвестиции не поступают, и всё подвисает или опять государство должно вкладывать деньги налогоплательщиков. И в данном случае надо обязательно разработать такие механизмы, которые гарантировали бы нам исполнение обязательств всеми участниками этого процесса.
Серьёзные средства планируем направить на развитие аэропортной инфраструктуры, естественно, учитывая северную специфику региона. Уже идёт обновление аэропорта Кольцово в Екатеринбурге. Он станет крупным хабом для международных и внутренних перевозок.
В ближайшей перспективе планируется реконструкция аэропорта Баландино Челябинской области, аэропортов Тюмени, Кургана, Ханты-Мансийска, Магнитогорска, Ноябрьска, Салехарда, Нового Уренгоя, Ямбурга, Нижневартовска, Урая, Нефтеюганска и ряда других городов. Особое внимание уделим развитию социально значимых авиаперевозок в труднодоступных районах за полярным кругом, где, собственно говоря, кроме самолета других средств передвижения нет, если не считать оленей.
Хочу здесь подчеркнуть: своё присутствие в Арктике Россия намерена, безусловно, расширять. Мы открыты для диалога с нашими зарубежными партнёрами, со всеми соседями по арктическому региону, но, разумеется, собственные геополитические интересы будем защищать твёрдо и последовательно. Будем развивать в регионе современную пограничную инфраструктуру, метеорологические станции, систему мониторинга за состоянием природы и биоресурсов.
В российской Арктике нам предстоит провести настоящую генеральную уборку: утилизировать мусор, пресловутые бочки с горюче-смазочными материалами, которые десятилетиями копились вокруг станций, военных баз и северных поселков. Я был там в прошлом году, посмотрел – просто ужас какой-то! Всё брошено в таком количестве, которое просто и не снилось. Брошено, и всё! Во многих местах проржавели эти бочки, всё вытекает наружу. А вы представляете, Арктика – многие из здесь находящихся в зале знают, как там уязвима экологическая среда. И если сегодня это не начать, то последствия продолжения такой бесхозяйственности могут быть необратимыми.
Мы также не вправе забывать о бережном отношении к традициям и хозяйственному укладу коренных народов Севера, для которых Ямальская тундра, Югорская тайга, Полярный Урал – это родной дом, родина их предков. Самобытность их культуры, образа жизни нужно обязательно учитывать при развитии социальной сферы, систем образования и здравоохранения, формировании информационной среды.
И ещё добавлю. Ни один индустриальный проект в российской Арктике не будет реализован без учёта самых строгих экологических стандартов. Это в полной мере относится и к программе комплексного освоения полуострова Ямал и планируемому выходу на шельфы Карского моря. Там мы специально предусматриваем дополнительные требования к компаниям, работающим на шельфе. Это не только наличие соответствующих технологий и специалистов, но и достаточные финансовые ресурсы, которые должны быть в распоряжении компаний и которые в случае форс-мажора позволят реализовать все мероприятия по ликвидации аварий и в полном объёме возместить ущерб окружающей среде.
На Ямале в рамках проекта по сжижению природного газа будем строить наш новый арктический порт Сабетта. Базой для производства СПГ станет Южно-Тамбейское газовое месторождение. Здесь же появится современный завод СПГ и транспортная инфраструктура.
Проект реализуется одной из наших нефтегазовых компаний совместно с иностранными партнёрами. Государство со своей стороны возьмёт на себя обустройство акватории порта. Общий объём инвестиций – 900 млрд, где-то триллион, может быть, будет, а может быть, даже и больше с учётом всей инфраструктуры. Огромный проект не только для Уральского федерального округа, для страны в целом.
Первые танкеры СПГ должны загружаться на терминалах Сабетты уже в 2018 году. Мы сможем выйти на перспективные рынки и значительно диверсифицировать экспортные поставки и наши экспортные маршруты, и не будем привязаны исключительно только к трубопроводному транспорту.
А если смотреть шире, то строительство нового ямальского порта – это часть большой работы по возрождению Северного морского пути. Сейчас готовится законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути, в том числе планируется создать специальную структуру, отвечающую за развитие и эксплуатацию этого стратегического транспортного коридора.
На Оби, других реках должны появиться современные терминалы, в том числе способные обслуживать суда «река-море». Это даст возможность интегрировать внутренние водные артерии с Северным морским путём. Нам потребуются танкеры, газовозы, суда ледового класса. Это такой, комплексный проект, который потребует участия предприятий из разных отраслей нашей промышленности.
Россия – это великая арктическая держава. Нам без сильного ледокольного флота жить невозможно. И обязательно будем пополнять ледокольный флот страны. В период 2012–2020 годов будет построено не менее трёх линейных атомных ледоколов нового поколения, а также на наших верфях будет заложена целая серия ледоколов с обычными двигательными установками. Ввод всех этих судов в строй позволит обеспечить стабильную круглогодичную работу в Арктике, проводку судов по всему маршруту от Тихого океана до Атлантики. Это большая, очень масштабная и крайне нужная для страны работа.
Вопрос опережающего развития инфраструктуры – на самом деле один из ключевых для формирования новых центров нефте- и газодобычи современных промышленных кластеров. Так, мы должны избавляться от старой неэффективной генерации и при этом серьёзно, минимум на треть, увеличивать возможности Уральской энергосистемы. Это значит, что в ближайшие 10 лет нужно построить новые станции общей мощностью около 10 ГВт, причём уже в 2011 году (в текущем, вот сейчас), будет введено 2,3 ГВт. Это блоки Сургутской ГРЭС-2, Среднеуральской ГРЭС, Курганской ТЭЦ-2.
Для сравнения (не для энергетиков, энергетики знают, что это за цифры, а для тех, кто не в теме) могу сказать, что сейчас общая мощность энергосистемы Урала – 27,7 ГВт. Вот общая мощность сейчас – 27,7, а мы должны за ближайшие годы построить 10. Масштаб понятен, наверное, да?
В прошлом году Россия вышла на первое место в мире по добыче нефти – более 500 млн тонн. Первое место, обогнали все нефтедобывающие страны. Я хочу поздравить наших нефтяников с этим результатом. 500 млн тонн – это как раз тот оптимальный объём, та планка, которая полностью покрывает и внутренние потребности страны, и наши экспортные обязательства. И такой уровень добычи мы, конечно, должны удерживать в последующие годы.
Что касается сбоев в поставках нефтепродуктов на внутренний рынок, – это не зависит от объёмов добычи, они достаточны, здесь нам нужно думать над переработкой и совершенствованием правил, которые стимулировали бы наши нефтяные компании, и НПЗ поставлять необходимый продукт в нужном объёме на внутренний рынок.
Подавляющая часть российской нефти, свыше 300 млн тонн из 500, добыта именно в Уральском федеральном округе. Но мы должны понимать, что Западно-Сибирская нефтяная провинция активно эксплуатируется уже не одно десятилетие. И чтобы сохранить уровень добычи, нам нужны передовые технологии. И нельзя допускать работу по простому принципу: сливки снял и смылся.
Необходимы серьёзные инвестиции в геологоразведку, в повышение нефтеотдачи, в последующую рекультивацию территорий. В этой связи существенный резерв – это, конечно, освоение небольших месторождений, использование низкодебитных скважин, тем более что многие из них находятся в районах с развитой инфраструктурой и не требуют больших затрат на обустройство. В этой связи наша задача – создать максимально благоприятные условия для малого и среднего бизнеса в нефтянке.
Именно такие компании способны дополнительно включить в оборот сотни нефтеносных участков. И конечно, таким производителям необходимо обеспечить чёткий порядок доступа и подключения к магистральным трубопроводам. Это понятная вещь, это нужно будет обеспечить любой ценой. Чтобы связать перспективные месторождения Ямало-Ненецкого округа и Севера Красноярского края с единой системой трубопроводов, был реализован проект строительства нефтепровода Пурпе–Самотлор. Работы здесь шли с опережением графика. Только в апреле 2010 года было принято решение о строительстве этой трубопроводной системы, а уже в мае 2011 года сварен последний стык на 430-километровой трассе. Это хорошая работа. И уже этой зимой магистральный нефтепровод будет введён в эксплуатацию. Мощность нефтепровода, кстати, 25 млн тонн в год с перспективой увеличения до 50 млн тонн, и он в том числе будет использоваться для загрузки нашей магистральной системы к берегу Тихого океана. В дальнейшем до 2015 года нитка нефтепровода будет продлена ещё на 490 км. Таким образом, маршрут Заполярье–Пурпе–Самотлор будет полностью сформирован. У меня нет никаких сомнений в том, что мы это сделаем.
Что касается газа, то его добычу в регионах округа предстоит существенно нарастить на 150 млрд куб. м к 2020 году. Кстати, в 2010 году добыча газа на территории Уральского федерального округа составила 571 млрд куб. м. Вот 571 было в 2010 году, а на 2020 год мы ставим перед собой задачу – 725 млрд куб. м. Рост существенный, это 16%, но вполне реалистичная задача.
Ключевой проект здесь – это освоение уникального Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. К месторождению уже подведена железная дорога Обское–Бованенково, построенная в сложных, очень тяжёлых геологических и климатических условиях Заполярья. Чтобы не нарушать ранимую экосистему тундры, здесь возвели самый длинный в мире мост за Полярным кругом – почти 4 км – через пойму реки Юрибей. Кстати, на стройке этой железной дороги успешно работали и студенческие строительные отряды из уральских и других российских вузов. Они очень хорошо себя зарекомендовали, и хочу выразить им слова благодарности.
Сейчас «Газпром» полным ходом ведёт освоение самого Бованенковского месторождения и строит систему магистральных газопроводов Бованенково–Ухта. Газ с этого месторождения начнёт поступать уже в III квартале 2012 года, а к 2016 году по новому газопроводу будет перекачиваться до 115 млрд куб. м ямальского газа. Это хороший, существенный вклад региона в общую систему газодобычи страны. К слову, это примерно шестая часть добываемого газа в России. Для справки могу сказать, что в 2010 году в России добыто 650,8 млрд куб. м газа.
В России за весь год добыто 650 млрд, а только на Бованенковском месторождении разведанные и предварительно оцененные запасы газа составляют, мы подсчитали, 4,9 трлн куб. м газа – огромные мировые запасы.
Вы понимаете сейчас, как после трагедии на «Фукусиме» возрастает роль углеводородов и прежде всего природного газа в мире вообще и в Европе в частности, да и в нашей стране. Это вообще очень важный фактор, настоящее наше национальное богатство. Чтобы поддержать выход нефтяников и газовиков на новые месторождения, Правительство использовало целый набор налоговых преференций, в том числе установило нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых для проектов нефтедобычи и производства сжиженного газа на полуострове Ямал.
Очевидно, что нефть и газ составляют важнейшую статью доходов бюджета, поэтому мы работаем над тем, чтобы обеспечить баланс между задачей устойчивого наполнения бюджета и потребителями нефтяных компаний и их ресурсов для собственного развития. А инвестиции в развитие ТЭКа России действительно планируются масштабные.
Смотрю на эту цифру, и у самого дух захватывает. Только нефтяные компании должны вложить в ближайшие годы, до 2020 года, 8,6 трлн рублей, и я не сомневаюсь, что так и будет сделано. Из них порядка 940 млрд – в геологоразведку и восполнение сырьевой базы, 5,9 трлн – в обустройство месторождений, 812 млрд рублей – в транспортировку сырья; в модернизацию НПЗ – 780 млрд. Наконец-то решение проблемы полезного использования попутного нефтяного газа – 350 млрд.
Вы понимаете, что это такое? Это ведь не просто наковырять дырок и добыть нефть и газ – это огромные заказы для промышленности, в том числе для промышленности Уральского региона, по производству необходимого оборудования, труб, материалов, оборудования по производству объектов энергетического машиностроения, целый комплекс задач. Вот он, рынок колоссальный! Нам нужно только сделать так, чтобы эти средства прежде всего доставались нашим подрядчикам и нашим предприятиям, но при этом, безусловно, они должны выходить с конкурентоспособной продукцией и по качеству, и по цене.
Я уже сказал о попутном нефтяном газе, о том, что на его использование планируется в рамках этих программ направить где-то 340 млрд. Горящие факелы над нефтяными месторождениями стали у нас одним из символов нерачительного и архаичного отношения к собственным природным ресурсам. В 2004 году попутный газ использовался на 73%, сейчас компании подошли к рубежу 80%. Требование на 2012 год остаётся неизменным – 95% полезного использования этого газа. Причём мы должны сделать следующий шаг: не просто применять попутный газ в качестве топлива для электростанций, а ещё шире использовать его ценное сырье для комплексной газохимии для производства газомоторного топлива. Как мне говорил один из бывших руководителей «Газпрома», вы знаете, какое это ценное сырье, жалко поставлять даже на электростанции. Я говорю: как жалко? Он говорит, так жалко, что сам бы в печку залез, лишь бы газ не давать туда. Это действительно так и есть, потому что если направлять его в качестве сырья для производства продуктов, добавленная стоимость будет просто колоссальная.
В целом нам нужно сформировать в округе мощную базу по переработке углеводородов, чтобы именно здесь оставались дополнительные налоговые отчисления в местные бюджеты, открывались новые рабочие места, а на основе поступлений в бюджет решались социальные задачи региона.
Пока в самом Уральском федеральном округе перерабатывается лишь чуть-чуть более 2% добываемой нефти. Такую ситуацию, конечно, нужно менять. Будем работать с нашими нефтяными компаниями, на правительственном уровне будем оказывать поддержку регионам, но надеюсь, что и местные органы власти, региональные руководители уделят этому необходимое внимание. Потому что многое зависит от региональных властей: какие условия будут предоставляться для строительства газо- и нефтеперерабатывающих предприятий, где, как будет строиться работа, – очень важно.
Уже сейчас в Тобольске, например, создаётся крупный нефтегазохимический кластер. Именно такие проекты, реализуемые при совместном участии государства, бизнеса, отечественной науки, призваны запустить волну новой индустриализации страны. И одним из локомотивов здесь, конечно же, должен стать Урал – горно-металлургическая, машиностроительная столица России.
Знаю, что нам нужно существенно упростить процедуру выдачи разрешений на строительство производственных объектов. Также надо быстрее переходить к современным нормативам и регламентам в промышленном строительстве, чтобы меньше было неэффективных, неоправданных затрат, а путь от бизнес-идеи, бизнес-плана до готового производства, до выпуска продукции не занимал бы, как подчас сегодня бывает, долгие годы. Но это такая вечная проблема России, по-моему, всегда так было и, к сожалению, так до сих пор ещё остаётся во многих случаях. Нужно от этого избавляться и как можно быстрее.
Мы будем поддерживать создание новых и модернизацию действующих предприятий, причём на принципиально более высоком технологическом уровне. А такие примеры есть, и есть, кстати, здесь, в Уральском округе прежде всего. Металлурги Челябинска, с которыми я встречался в июле прошлого года, очень образно говорили о техническом перевооружении своих предприятий – они говорили: вот у нас была чёрная металлургия, а стала белая. Действительно, совсем другие технологии, совсем другая философия труда. Вы знаете, я вроде занимаюсь этим каждый день. Но когда приехал на предприятие, сам удивился, на каком же высоком технологическом, самом современном уровне организована работа на предприятии. Хочется просто перед ними – перед теми, кто это сделал и делает такие проекты, – снять шляпу. Вот в этом будущее нашей экономики.
На Челябинском трубопрокатном заводе запустили новый цех – «высота 239». Наладили выпуск труб большого диаметра. Потребности российского рынка теперь обеспечены практически полностью за счёт собственного производства. Раньше, как вы знаете, приходилось покупать 100% этой продукции за рубежом либо просто заниматься бартером – газ в обмен на трубы. Это в советское время ещё было. Когда начали строить магистральные трубопроводы в Европу, ФРГ, там так и сформулировано было на государственном уровне: газ в обмен на трубы.
Теперь нам не нужно ничего менять, как на восточном базаре. Мы всё необходимое в данном случае, для этого производства производим у себя, и производим на самом высоком уровне.
На Челябинском трубопрокатном заводе инвестиции в проект составили 21 млрд рублей, в том числе на 10 млрд государство предоставило гарантии по кредитам, и было создано более 1400 современных рабочих мест. Я в одном из своих выступлений говорил, что у нас стоит задача создать 25 млн рабочих мест. Это серьёзная и большая задача. Это не значит, что совсем новые создать. Речь идёт и о модернизации существующих – вот такие проекты как раз и способствуют решению этой задачи, выходу на этот рубеж.
На легендарной Магнитке уже через несколько дней запускается стан-2000, объём инвестиций свыше 53 млрд рублей. Кстати говоря, на Магнитке я бываю регулярно. Молодцы тоже, столько внимания и денег тратят на экологию. Если вы посмотрите на тонны выбросов в атмосферу, то это не может не работать. Кардинально снижены просто, кардинально.
Специализация этого проекта, о котором я только что сказал, стан-2000, – это холодная прокатка высокопрочных и особопрочных марок стали. Теперь мы сможем обеспечить наш автопром высококачественным автомобильным листом. И в этой сфере тоже уйти от импорта. Знаете, очень важная задача непросто решалась, но я рад тому, что организаторам этого проекта удалось практически выйти на это решение. Так, чтобы было понятно: вот современные легковые автомобили, они у нас вроде отечественные, вроде и хорошие, там чего-то недостает в электронике, что-то в агрегатах недостает, но в целом ездят неплохо. Но из такого листа, как мы делали до сих пор, уже ведущие компании автомобили не делают. Это очень существенный элемент. Это и есть новая техника, техника нового поколения.
И у нас раньше его просто не было, невозможно было производить эти современные автомобили у нас, на нашей территории, локализовать производство – именно потому, что у нас даже стали такой современной не было. Теперь есть.
В общей сложности ключевые предприятия металлургии Урала вкладывают в проекты развития порядка 200 млрд рублей. Уже сейчас по доле современного оборудования, по эффективности организации производства, по производительности труда эти предприятия Уральского региона выходят на уровень мировых компаний. И, безусловно, готовы к самой серьёзной конкуренции как на собственном, так и на глобальном рынках. Это и есть зримое воплощение новой индустриализации России.
Для справки могу сказать, чтобы не звучало голословно то, что я сейчас сказал по конкурентоспособности. Сегодня износ оборудования в отрасли составляет менее 43%. Много это или мало? Кажется, достаточно много ещё. Но это является хорошим показателем даже на фоне развитых экономик Европы и мира вообще. И доля этого износа, оборудования с таким износом постоянно снижается.
Нам нужно добиться того, чтобы марка «Сделано в России» завоевала мировой авторитет, чтобы наша продукция заявила о себе в самых передовых областях. В качестве примера приведу проект по созданию в Свердловской области особой экономической зоны «Титановая долина»: в том числе здесь будут выпускаться узлы и материалы для российских самолётов нового поколения, а также для ведущих авиастроительных компаний и фирм всего мира. Работа эта уже идёт. Объём инвестиций в развитие инфраструктуры особой экономической зоны – порядка 50 млрд рублей. Причём основные вложения, 40 млрд, – это частные инвестиции, капиталы самих резидентов «Титановой долины».
Я регулярно встречаюсь с нашими иностранными партнёрами. Вот недавно только виделся с одним из них. С удовольствием идут в это производство. Надо отдать должное, что ещё в советское время был заложен фундамент этого производства, но современное развитие отвечает требованиям сегодняшнего дня, и, я думаю, что те, кто закладывал основу этого производства, сегодня должны быть довольны тем, как их последователи организуют работу.
Недавно на Съезде машиностроителей мы говорили о перспективах развития этой критически важной отрасли. Исходим из того, что России необходимо сильное машиностроение. Эта сфера во многом определяет статус любого государства, национальной экономики любой страны.
На «Уралтраке» сейчас реализуется наш проект по созданию модельного ряда российских дизельных двигателей. На предприятиях группы «Синара» работают над новыми электровозами и тепловозами. Запущена программа модернизации Уральского завода тяжёлого машиностроения.
В период экономического кризиса мы поддержали многие предприятия страны, в том числе и здесь, на Урале. Порой Правительству приходилось непосредственно, напрямую заниматься проблемами конкретных предприятий. Можно, безусловно, говорить о достоинствах или недостатках ручного управления, но нельзя сидеть сложа руки, когда создаётся особая ситуация. Нельзя допускать банкротства, выбрасывать людей на улицу.
В 2008–2009 годах в очень сложное положение попал «Уралвагонзавод». Наверняка и присутствующие здесь знают об этом, а это ведь один из флагманов российского машиностроения и оборонки. Резко упали гражданские заказы, выросли убытки. Мы направили 14,4 млрд рублей на пополнение уставного капитала, предоставили почти 10 млрд госгарантий, реально помогли с заказами со стороны Минобороны, «Рособоронэкспорта», компании «Российские железные дороги». Большой заказ на цистерны разместила и «Транснефть» – для перевозки продукта в сторону Тихого океана.
2010 год «Уралвагонзавод» закончил с прибылью в 6,2 млрд рублей. Средняя зарплата выросла на 45% по сравнению с 2009 годом. Производство вагонов увеличилось практически в 10 раз – с 2 тыс. в 2009 году до 19,5 тыс. в 2010 году, а за пять месяцев 2011 года уже выпущено более 10,5 тыс. вагонов. Это максимальный уровень производства за всю историю предприятия, включая и советский период.
Сейчас разрабатывается комплексная программа модернизации «Уралвагонзавода» объёмом около 55 млрд рублей. Она должна быть принята в конце текущего года. Для предприятия, трудового коллектива появилась чёткая перспектива на будущее и, безусловно, как в свое время говорили, уверенность в завтрашнем дне. Ради этого и принимались все решения в период кризиса.
Кроме того, думаю, что здесь, на Урале, где сосредоточено много оборонных предприятий, будет правильным ещё раз подчеркнуть: при масштабном переоснащении нашей армии и флота мы будем делать ставку прежде всего на отечественный оборонно-промышленный комплекс. И уверен, наши предприятия, конструкторские бюро с такой задачей справятся.
Также очень важно, чтобы развитие гражданской и оборонной промышленности получило серьёзную кадровую и научную подпитку. Именно поэтому мы будем уделять особое внимание поддержке ведущих вузов и научно-образовательного сообщества, среди них Уральский федеральный университет, а также Южноуральский университет, который победил в конкурсе при отборе программ национальных исследовательских университетов. Добавлю при этом, что за счёт федерального бюджета мы оказали поддержку Тюменскому государственному университету, который внедряет инновационные образовательные программы. Такие вузы и университеты служат важным звеном инновационной инфраструктуры, площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий.
В целом хотел бы отметить, что за 2010 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в Уральском федеральном округе выросло на 27 тыс. В общем и целом это говорит о том, что региональные власти уделяют этому необходимое внимание.
Все регионы округа воспользовались правом снижать налоговую нагрузку на малый бизнес, который работал по упрощённой системе налогообложения. Такой грамотный, дальновидный подход приносит и будет приносить результаты. Хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации Уральского округа за решения подобного рода.
Сейчас я говорил о производственной сфере, но хорошие перспективы для малого и среднего предпринимательства есть и в сфере туризма. В округе можно развивать практически все виды отдыха и туризма – от культурно-познавательного до экстремального.
Действительно, есть на что посмотреть: древний Тобольский кремль, историко-культурный заповедник «Аркаим», Уральские горы. Сам бывал там неоднократно, катался на лыжах. Замечательные там у вас, курорты появляются просто замечательные – международного класса. Потенциал огромный и во многом явно недооцененный. Другое дело, что под лежащий камень, конечно, вода не течет, как у нас в народе говорят. Нужно повышать качество сервиса, готовить кадры, создавать цивилизованную, комфортную среду для туристического бизнеса.
Могу сказать, что уже есть очень интересные проекты по развитию туризма на Ямале, в Челябинской области, Свердловской области, Тюмени. И конечно, следует вести правильную рекламную кампанию, чтобы о туристических возможностях Урала больше знали в России и за рубежом. Мы не случайно стремимся к тому, чтобы как можно больше российских городов становились площадками для проведения национальных и международных мероприятий по самым разным направлениям. Это и новые деловые связи, и инвестиции, и продвижение в мире образа современной России, российских территорий.
И конечно, не могу не сказать о том, что в Екатеринбурге мы, разумеется, планируем проведение части соревнований в рамках чемпионата мира по футболу 2018 года. Так что любители спорта, думаю, будут довольны.
Уважаемые коллеги, сейчас идёт работа над программой Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Считаю, что её центральным, сквозным приоритетом должны стать проекты, которые можно в общем смысле назвать «качество жизни».
Есть и другие аспекты, на которые мы должны обратить внимание, – это совершенствование нашей политической системы, расширение базы демократии, обеспечение безопасности в самом широком смысле этого слова и достижение справедливости при решении всех вопросов нашей текущей жизни на региональном, муниципальном и федеральном уровнях. Вот, собственно говоря, для этого Фронт-то и создавался и создается.
Речь идёт о комплексном решении проблем и вопросов, которые волнуют каждого человека, определяют повседневную жизнь его семьи и детей. Это жильё и качественные услуги ЖКХ по обновлённым и обоснованным тарифам. Это благоустроенные дворы и нормальные дороги в городах и сельских поселениях. Это детские сады без очереди, хорошие школы и больницы, где есть всё необходимое, библиотеки и развитая сеть учреждений культуры и досуга. Вокруг этих задач нам нужно концентрировать усилия всех уровней власти, организовывать работу так, чтобы люди почувствовали реальные, осязаемые перемены к лучшему.
За ближайшие 10 лет объёмы жилищного строительства на Урале должны возрасти более чем в 3 раза. Нужно строить порядка 16 млн кв. м в год. Кстати, по итогам пяти месяцев 2011 года рост ввода жилья зафиксирован практически во всех регионах округа, плюс 18% к результатам прошлого года. Это хороший результат.
Уже несколько лет мы реализуем программы Фонда реформирования ЖКХ по расселению аварийного жилья. В его рамках в Уральском федеральном округе из аварийного жилья переселено более 17 тыс. человек, проведён ремонт в многоквартирных домах, в которых проживают свыше 1 млн 600 тыс. человек. Многие из этих домов, где проведены капитальные ремонты, десятилетиями не ремонтировались. Уверен, что граждане даже уже и не верят в то, что это будет когда-либо сделано.
Мы будем активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. Сейчас в округе он ведёт работы на 11 земельных участках в Тюменской и Челябинской областях. Освоение этих земель позволит дополнительно ввести порядка 1,5 млн кв. м жилья, в том числе, конечно, и малоэтажного.
Главным критерием эффективности, результативности наших усилий должны быть доступность жилья, возможность для граждан реально решать свои жилищные проблемы. Надо продвигать проекты строительства домов экономкласса, конечно, современного экономкласса. Нужно расширять программы льготной социальной ипотеки для врачей, учителей, молодых семей, молодых специалистов. И конечно, будем продолжать программы, связанные с решением жилищных проблем северян.
Все ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в Уральском федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, – все, хочу подчеркнуть, получили квартиры. Это 1439 человек.
Мы, как вы знаете, продлили программу, сняли все формальные ограничения. И только в регионах Урала обратилось с просьбой помочь в решении жилищных проблем ещё более 13 тыс. человек. Вот цифры. Мы обеспечили жильём 1439 человек– тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Потом, когда сняли ограничения, уже обратилось 13 тыс. человек, из них почти 9 тыс. уже получили жилье. Мы сделаем всё возможное, чтобы те, кто ещё находится в очереди, получили новые квартиры.
В рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Уральского федерального округа более 54 млрд рублей, в том числе было открыто два центра высоких медицинских технологий в Челябинске и Тюмени. Их специализация – кардио- и нейрохирургия. В декабре 2010 года введён в эксплуатацию областной перинатальный центр здесь, в Екатеринбурге. И здесь уже родилось более 1,5 тыс. ребятишек.
Я хочу поздравить и специалистов, кто там работает, с тем, что они осуществили такой хороший старт, и поздравить тоже семьи, молодых мам. Надеюсь, что им понравилось в новом центре. До конца текущего года планируется открыть аналогичный центр и в Кургане.
Кстати говоря, наши с вами усилия по этому направлению деятельности – по демографии, строительству новых перинатальных центров, поддержке материнства, детства – дают результаты. Это касается не только рождаемости. В 2010 году показатель младенческой смертности в Уральском федеральном округе снизился на 4,2%.
Опираясь на опыт нацпроекта, мы сейчас, как вы знаете, разворачиваем региональные программы модернизации здравоохранения. На реализацию программ, включая ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медицинской помощи, регионы Уральского федерального округа за 2011–2012 годы получат порядка 50 млрд рублей дополнительных денег. Причем повышенное внимание нужно будет уделить поддержке первичного звена здравоохранения, особенно в сельской местности.
И конечно, одна из задач региональных программы модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат врачей и среднего медперсонала. Мы ставим цель – за два года фонд оплаты труда медицинских работников должен увеличиться примерно на 30–35%.
Кстати говоря, это будет зависеть от того, как будут внедряться новые стандарты оказания медицинской помощи. Это сложный процесс – внедрение новых стандартов, потому что от стандарта считаются стоимость различных услуг и заработная плата медперсонала. В разных регионах будут внедряться разные стандарты. Мы не можем ввести сразу всё – это затратно и просто технологически нам это не осуществить.
Я почему сейчас об этом говорю подробнее – я говорю об этом потому, что люди должны знать, что происходит, особенно медицинские работники. Если внедряются стандарты в том или другом регионе, скажем, по сердечнососудистым заболеваниям, в другом – по онкологическим, значит, люди должны знать, что там, в структуре, внутрь заложено.
И я прошу региональные отделения партии «Единая Россия» внимательно следить за этими процессами. Это имеет важное профессиональное и социальное измерение. Со своей стороны регионам нужно активнее заниматься укреплением кадрового потенциала здравоохранения, включая решение жилищных проблем, введение специальных поощрительных доплат врачам и медперсоналу.
Далее. Вы знаете, уже с начала нового учебного года также в среднем на 30%, хочу подчеркнуть, должен вырасти фонд оплаты школьных учителей. Мы должны с вами на одном языке говорить: не зарплата каждого отдельного, а фонд оплаты. Но, разумеется, это должно вести к повышению зарплат конкретных работников: в первом случае – медработников, во втором случае – учителей.
Затем в течение двух лет зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе страны. Эту задачу будем решать в рамках нашего проекта по поддержке российской школы. Напомню, что до 1 августа все регионы должны будут заключать с Минобрнауки соглашение с чёткими критериями эффективности и целевыми показателями программ по развитию школьной сети. Я прошу региональных руководителей, наши партийные структуры на местах держать этот вопрос под постоянным контролем.
В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам по 60 млрд рублей ежегодно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, подготовку и повышение квалификации педагогов и, конечно, оснащение школьных спортивных залов.
Мы будем и дальше развивать доступную инфраструктуру для массового спорта и отдыха: открывать стадионы, бассейны, физкультурные и оздоровительные центры. В Кургане, например, построен и открыт ледовый каток. В Нижнем Тагиле в следующем году заработает комплекс трамплинов. Кстати говоря, таких трамплинов нет вообще и в стране – будут как раз здесь. Наши спортсмены тренировались до сих пор за границей по этому виду спорта.
В Тюмени строится универсальный игровой зал, в Сургуте – ледовый дворец. В рамках партийного проекта «Единой России» в регионах Уральского федерального округа уже открылось 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, а также пять футбольных полей с искусственным покрытием.
И отдельно сегодня хочу сказать об очень болезненной, чувствительной теме – я уже упоминал сегодня в ходе своего выступления – это очереди в детские сады.
В целом по России на начало прошлого года в них стояло 1 млн 700 тыс. ребятишек, а в январе 2011 года – уже более 1 млн 800 тыс. детей. И это несмотря на то, что за 2010 год дополнительно введено свыше 100 тыс. новых мест в детских садах. Рождаемость растёт, слава Богу. Но то, что рождаемость растёт, – это хорошо, а то, что необходимое количество мест в детских садах не создаётся, – это плохо.
Готовясь к конференции, специально изучал статистику по всем регионам страны. К сожалению, видно, что далеко не везде проблемы детских садов решают одинаково, решают эффективно, а значит, не везде считают её первоочередной. Например, – сейчас это не применительно к федеральному округу, а так, по стране, – в 2010 году в Тульской области не было открыто ни одного нового детского сада. Такая же картина в Кабардино-Балкарской Республике, Брянской, Новгородской, Волгоградской областях. В некоторых регионах на ликвидацию очередей в детских садах отводят 15, а то и 17 лет. Разумеется, за это время сегодняшнему маленькому очереднику не то что в детский сад, уже в университет, наверное, нужно идти или закончить к этому времени.
Если посмотреть по регионам Уральского федерального округа, то здесь картина следующая. За два года планируют решить проблему очередей в детских садах в Тюменской и Челябинской области, в Свердловской области и Ханты-Мансийском автономном округе за пять лет хотят решить эту проблему, а в Курганской области и Ямало-Ненецком автономном округе – за 10 лет. Но Курган с его низкой бюджетной обеспеченностью ещё можно понять, а что мешает в Ямало-Ненецком автономном округе решить проблему, я просто не понимаю. Или здесь, может, неточная информация? Пускай мне тогда руководители расскажут о том, что они реально планируют сделать.
И ещё очень интересная информация. Стоимость строительства одного нового места в дошкольном учреждении в Татарстане, например (опять дам вам такую ретроспективу по стране), одно место стоит 455 тыс. рублей, соседний регион, Самарская область, – 1 млн 421 тыс. Что же за место там такое, я не знаю: как пятизвездочный отель, наверное?
Надо посмотреть внимательно, откуда берутся эти цифры. Открытие нового места в сельском садике в Смоленской области стоит 376 тыс. рублей, это областной детский сад; в сельских регионах Тамбовской области, рядом расположенных, – миллион рублей. 376 тыс. и миллион – разница есть?
Понятно, что, может быть, региональная специфика вносит какие-то коррективы, но такая разница, такой разброс – это, конечно, странно. Надо провести детальную инвентаризацию с каждым конкретным регионом, с каждым конкретным проектом. Считаю, что нужно серьёзно ускорить решение проблемы. Нельзя заставлять семьи с детьми бесконечно, порой безрезультативно ждать. Но мы с вами понимаем, что это становится ограничителем самой демографической программы. Если женщина видит, что у неё нет шансов быстро вернуться в трудовую деятельность, если она понимает, что будет утрачивать свою квалификацию, то это естественный ограничитель в дальнейшем развитии демографической программы. А здесь мы должны действовать очень решительно, по максимуму снять все ограничения, по максимуму.
Поэтому мы, безусловно, поддержим те субъекты Российской Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и мы с коллегами советовались: предлагаем за счёт федеральных источников выделить на эти цели дополнительно 9 млрд рублей.
Начнём выделение этих ресурсов прямо с начала следующего, 2012 года. Закладываем это в бюджет: 1 млрд рублей напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд – в виде трёхлетнего бюджетного очень дешёвого кредита регионам.
Это позволит дополнительно ввести более 20 тыс. новых мест в детских садах. Разумеется, где-то там в три-четыре раза дороже стоит по непонятным строительным расценкам. Мы, конечно, подумаем 10 раз перед тем, как туда деньги давать.
Рассчитываю, что все регионы и муниципалитеты на деле обозначат вопросы развития дошкольного образования в качестве приоритетов своих бюджетов. Это, уважаемые коллеги, тоже ведь ваша задача. Мы почти во всех регионах Российской Федерации, «Единая Россия», имеем большинство либо контрольный пакет. Я вас прошу самым внимательным образом следить за этим при формировании региональных бюджетов.
Уважаемые друзья, в мае на межрегиональной партийной конференции в Волгограде я уже говорил об этом: мы выдвинули инициативу о создании Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Я хочу поблагодарить уральцев за активную поддержку этой идеи. К работе по выработке предложений уже присоединились многие общественные организации Уральского региона: трудовые коллективы, отдельные граждане. Я уверен, что эта новая организация, новое общественное движение сможет опереться на Урал.
Ещё раз хочу подчеркнуть: задача этого объединения вовсе не ограничивается участием в выборах в Государственную Думу или в парламент регионов. Хотя, конечно, это безусловно важно. Но прежде всего Фронт – это политическая позиция, широкое гражданское движение, консолидация общественных сил и граждан для решения стратегических проблем, перед которыми стоит Россия в целом и отдельные регионы в частности.
Мы против того, чтобы во Фронт вступали «по разнарядке», чтобы работа строилась по бюрократическим, командным законам, искусственно накручивались так называемые массовость и участие. Это может лишь дискредитировать саму идею. Здесь должна быть воля самих людей, чётко высказанная на собраниях трудовых коллективов, по месту жительства.
Мы видим, что тех, кто стремится разделить эти цели, кто не по указке, а по собственному осознанию делает выбор, – таких людей очень много. Народный фронт должен помочь расширить общественную базу для принятия решений на всех уровнях власти – на муниципальном, региональном и федеральном. Открытое обсуждение важнейших общегосударственных и региональных вопросов должно стать нормой для Народного фронта. Это, несомненно, позволит нам принимать более выверенные решения.
Вы знаете, что с участием представителей Народного фронта сейчас обсуждается федеральный бюджет на следующий год. Было бы правильно, чтобы и на уровне субъектов Федерации прошли такие же обстоятельные общественные слушания по региональным бюджетам. Я прошу координационные советы на местах организовать эту работу.
Вы знаете, как активно обсуждаются сейчас основы законодательства о здравоохранении. Министр здесь находится. Только вчера мы допоздна с участниками этого процесса, входящими во Фронт, но не входящими в «Единую Россию», самым активным образом обсуждали эти проблемы. Со всеми издержками, а издержки есть в любом деле, – все-таки позитива гораздо больше. Я вижу реальное обсуждение, заинтересованное обсуждение, подключение широкого круга людей, общественных организаций к выработке положений этого важнейшего законопроекта. Так же нужно действовать в целом и по другим направлениям.
Также на местах, на региональных конференциях партии «Единая Россия», пройдёт обсуждение народной предвыборной программы, предложения которой сейчас формируются с вашим участием. Как уже говорил, программа будет содержать развёрнутый региональный раздел, мероприятия по каждому субъекту Российской Федерации с обозначением проблем, которые волнуют людей, и с содержательными предложениями по решению этих проблем. И потому для нас принципиально важно, чтобы дискуссия вокруг этого документа носила заинтересованный, предельно открытый и неформальный характер. Чтобы все содержательные идеи учитывались.
Необходимо обеспечить эффективную обратную связь, чётко обозначить болевые проблемные точки. Нам нужна, действительно, народная программа, разработанная при самом непосредственном участии гражданского общества. Только тогда мы с вами (я имею в виду сейчас «Единую Россию») сможем, действительно, опереться на неё и «с открытым забралом» защищать все её положения. Мы будем уверены в том, что этот документ родился из широкого обсуждения и, действительно, отвечает чаяниям народа.
Убеждён: мы сможем успешно реализовать наши масштабные планы, модернизировать экономико-социальную сферу только в том случае, если будем опираться на широкую общественную поддержку, работать для людей и во имя людей.
И, конечно, уважаемые коллеги, создание Народного фронта – это шаг к обновлению самой партии. «Единая Россия» как правящая партия, имеющая большинство и на федеральном, и на региональном уровне, несёт на себе всю полноту ответственности за происходящее в стране. Безусловно, «Единая Россия» – это важнейшая консолидирующая сила нашего общества, в активе которой – ключевые проекты и инициативы в социальной сфере, экономике, региональном развитии. Без преувеличения (я знаю, что я говорю): благодаря партии, её политической позиции и организационному ресурсу очень многое было сделано в стране за последние 10 лет. И это очевидный факт.
Что особенно важно было и критично, – то, что мы смогли наладить эффективную работу в условиях кризиса. Я уверен, что если бы не было такой консолидированной силы, мы кризис так бы не прошли, с такими минимальными издержками. Во время кризиса, конечно, издержки были: и зарплаты припали, и количество безработных увеличилось, – но многие решения (депутаты Госдумы знают это) принимались так быстро, и поэтому мы действовали так эффективно, как это было только возможно. Не было бы такой консолидации власти, последствия кризиса были бы гораздо более тяжёлыми.
Что это значит? И безработица была бы больше, эффективной поддержки на рынке труда не было бы, мы не смогли бы принять решения по целому ряду вопросов, связанных с поддержкой конкретных отраслей производства. Потому что это всё через парламент же надо было проводить, эти масштабные вливания в финансовый сектор: в автомобильную отрасль, в машиностроение – всё надо было проводить через парламент. Не было бы этого эффективного механизма, всё бы тянулось и разваливалось.
Поэтому, конечно, у любой политической силы, которая у власти находится, – на ней, безусловно, лежит груз ответственности за все проблемы, с этим нужно смириться и к этому нужно серьёзно, без всяких обид относиться. Но не было бы, ещё раз повторяю, такого инструмента, ситуация была бы гораздо сложнее.
Но, как я уже сказал, в любой стране у правящей партии неизбежно наступает привыкание к власти, снижается порог чувствительности к проблемам граждан, интересам конкретного гражданина. Продолжительное доминирование тоже, нужно сказать прямо, расхолаживает. Кажется, что лидерство – это что-то данное сверху, свыше и навсегда. Нет, это не так. Нужно это лидерство подтверждать ежедневной эффективной работой, поэтому здесь не нужно ничего бояться в рамках Фронта.
Наоборот, если мы хотим, чтобы «Единая Россия» была эффективным политическим инструментом, чтобы она достойно отвечала на вызовы времени, она обязательно должна быть открыта для новых лиц и свежих идей. Нет здесь ничего страшного, уверяю вас! А в этом как раз и заключается важнейшая задача Народного фронта.
Смысл в том, чтобы через возможности Фронта, его открытость не только привлечь инициативных и компетентных людей с интересными и нетрадиционными взглядами, но и дать возможность профессионалам и настоящим лидерам общественного мнения реализовать свои идеи и свой потенциал, используя платформу «Единой России».
«Единая Россия» должна порадоваться, если появятся новые интересные люди. Только порадоваться, потому что это будет только укреплять эту политическую структуру, расширять базу её поддержки, даст возможность профессионалам реализовать свои идеи именно через «Единую Россию» и по её каналам. В целом считаю, что это очень хороший импульс развитию партийной жизни в России, укреплению гражданского общества, повышению качества и дееспособности власти на всех уровнях.
Конечно, в связи с этим должны меняться и наши внутрипартийные механизмы, процедуры. Я убежден, что чем больше будет демократии и конкуренции внутри самой партии, тем прочнее будут её позиции в обществе в целом. Об этом мы ещё поговорим. Мы к этому ещё вернемся.
Уважаемые коллеги!
История Урала – это, действительно, уникальная история, за которой колоссальный труд миллионов людей и многих поколений наших соотечественников. В XVII веке Урал служил базой для освоения Сибири и Дальнего Востока. Именно отсюда казаки уходили дальше, на восток. В XVIII-XIX веках уральские мастера превратили Россию в индустриальную державу, в Великую Отечественную войну Урал стал главным арсеналом Победы. В 50–80-е годы ХХ века – это создание энергетического центра мирового масштаба.
Сегодня перед страной стоят большие задачи. Нам необходима новая индустриализация и создание миллионов современных рабочих мест, технологический прорыв и рост эффективности экономики, опережающее развитие социальной сферы, повышение благосостояния российских граждан как конечный результат и как главная цель, к которой мы должны стремиться, повышение благосостояния российских семей. Я уверен, Уральский регион и жители этого прекрасного трудолюбивого края обязательно внесут свой яркий значимый вклад в решение этих задач, в наш общенациональный успех. И уверен, что если мы будем работать слаженно и консолидированно, у нас с вами все получится.
Спасибо вам большое за внимание.
Уважаемые друзья, давайте продолжим нашу работу.
У нас уже сложился определённый порядок организации мероприятий подобного рода межрегиональной конференции. Мы заслушиваем интересные сообщения наших коллег, интересные проекты и используем их для того, чтобы в свободном режиме поговорить о проблемах развития округа в целом.
Давайте послушаем Петрова Александра Петровича, «Уральский фармацевтический кластер», проект называется «Уральский фармацевтический кластер – народный проект». Пожалуйста, Александр Петрович.
А.П.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!
Бывший сельский учитель из огромной династии учителей, но новая Россия полностью изменила мою судьбу и уже 20 лет я занимаюсь развитием в области здравоохранения, фармацевтической промышленности.
Что показательно? Мы бы хотели показать в небольшом клипе сначала, что наша команда уже доброго натворила, а потом обсуждать следующие проекты.
Владимир Владимирович, у нас уже большая команда простых уральских парней, в которой каждый из нас создаёт своё малое или среднее предприятие. Мы растём медленно, но уверенно. И мы объединились в кластер, для того чтобы координировать свои действия, чтобы вместе выживать было легче. Последний кризис показал как раз, что мы кризисоустойчивы. Нам было действительно тяжело, но мы выжили.
Сейчас мы развиваемся уверенно. Написали целую программу регионального развития фармацевтической промышленности Уральского федерального округа. К программе нашего кластера подключились Тюменская и Челябинская области. Они предлагают, чтобы эти фармпредприятия тоже согласованно работали.
Мы написали комплексный план развития модернизации как старых предприятий (что было очень важно, потому что на Урале есть исторические предприятия по фармацевтике, в области производства антибиотиков), так и новых. Мы выбрали два направления «удара»: модернизация старых и не «догоняние» иностранных партнеров, а создание прорывных технологий, где мы были бы лучшими в мире.
Я для примера хочу сказать, что инфузионные растворы появились потому, что нам надо было на чём-то новом учиться. Это был «первый класс», но даже в том «первом классе» мы для себя сразу же задали высочайший стандарт качества – стандарт GMP. Этот стандарт с 2014 года будет обязателен для всех. У нас уже ряд предприятий имеет этот европейский сертификат.
Конечно, пришлось привлечь иностранных специалистов для этой серьёзной работы, но мы об этом не жалеем, потому что качество, например, инфузионных растворов уже известно по всей России. И в 2012 году каждый второй пакет, который потребляется в России, будет производиться на Урале.
По инсулину. Мы уже два года производим инсулин, это наш росинсулин, и в картриджах, и во флаконах.
В.В.Путин: С кем вы его делаете?
А.П.Петров: Сегодня мы его делаем из французской субстанции, покупая порошок за рубежом. Это удобная картриджная форма. Мы планируем ещё создать одноразовые шприцы, это всё упаковать, чтобы пациентам было очень удобно, чтобы они уже не пользовались инсулиновыми шприцами. Потому что, например, один раз нам сказали, что вы сделали плохой инсулин. Мы попросили: напишите нам. Нам сказали, что на 55-й день использования флакона (5 мл) появился осадок. Его 55 дней прокалывали. Поэтому мы решили всё ввести в картриджи и инсулина сегодня производится четыре наименования.
Кроме того, мы понимаем, что нужно в этой теме создать полную комплексную систему. Не только развивать из импортной субстанции. Мы сейчас трудимся над огромным проектом с огромными инвестициями (2 млрд 600 млн) по созданию полномасштабного промышленного производства из собственного штаммопродуцента, чтобы он был запатентован. И в конце года мы вам подарим первую субстанцию, произведённую на Урале. Наша задача – произвести 400 кг в пересчёте на такую субстанцию и обеспечить полностью лекарственную безопасность.
В.В.Путин: Так вы будете субстанцию делать сами, да?
А.П.Петров: Мы хотим сами делать субстанцию. Это возрождение биотехнологической школы Урала. Это толчок науки Урала. Мы договорились с Пущинским научным центром под Москвой. Мы договорились в Питере, специальный институт…
В.В.Путин: Я прекрасно знаю эту ситуацию. И вам будет непросто: рынок нужно отвоёвывать. Всячески будем вам помогать. Это очень тяжёлая сфера. У нас рынок свой отняли, наш собственный забрали. Освоить собственный рынок очень сложно. И, к сожалению, должен прямо сказать, там и степень криминализации высокая. Будем помогать.
А.П.Петров: Вы затронули очень больную мою тему, потому что за 20 лет такой монополии иностранных компаний на российском рынке сформировалась ментальность – я с уверенностью заявляю – даже на уровне врачей.
В.В.Путин: Я не хочу никого обижать, это не просто ментальность, производители западные работают, в том числе и во врачебном сообществе, работают, продвигают свой продукт, и, в общем-то, много инструментов работы на рынке. Я их знаю, и с удовольствием, не просто с удовольствием, а считаю своим долгом вам помочь.
А.П.Петров: Мы двигаемся в этом направлении. Есть ряд губернаторов… Например, челябинский губернатор проявил личное мужество, я считаю, когда сказал: «Мы будем обязательно продвигать на рынок российский инсулин». Это было серьёзнейшее решение.
И таких регионов всё больше и больше. Мы уже в 14 регионов поставляем, но нам крайне обидно, когда мы в тендеры не попадаем по техническим условиям. 41 регион нам написал письмо, мы не попадаем по техническим условиям. Что это такое? Как мы не попадаем? Если генно-инженерный инсулин человека, и по непатентованному наименованию мы должны попадать.
В.В.Путин: Извините, там связано, видимо, с условиями, которые завязаны на единый пакет, да?
А.П.Петров: Да, там есть различные варианты.
В.В.Путин: Для непосвящённых могу сказать: условия тендера разработали такие, что дают большими лотами, крупными, свыше 500 млн рублей. И на выигрыш в этом тендере могут рассчитывать только крупные компании, которые выставляют продукцию по широкой линейке. А предприятия, допустим отечественные, которые такую широкую линейку представить не могут, автоматом вышибаются. Нужно обязательно эту ситуацию менять. И я прошу и Аппарат Правительства, и министерства поработать на этот счёт.
А.П.Петров: У нас здесь ещё ряд прорывных технологий в области фармацевтики. Например, мы как пылесос собираем российские лекарственные разработки для того, чтобы производить их на своих заводах. И у нас есть успешный пример. Мы прошли вторую фазу клиники по противовирусному препарату. Это вообще новое молекулярное соединение в мировой фармацевтике, это большая редкость. И я надеюсь, академик Чупахин, автор этой идеи, присутствует здесь (я видел, как он плакал от счастья, когда он сказал, неужели моя идея реализована в производстве).
В.В.Путин: А где академик? Покажитесь. Как долго Вы работали над этой темой?
О.Н.Чупахин: Препарат в принципе создаётся очень долго. И за рубежом на это уходит лет 10 как минимум. Мы работали 18 лет.
В.В.Путин: Поздравляю Вас!
А.П.Петров: Кроме того, мы понимаем, что в России нужно создавать уникальное производство. И мы решили купить (я для примера покажу фотографию) вот такой старый стекольный завод, он был уничтожен фактически. Как Вам эта картинка?
Мы его купили. И в следующем году будет запущен на 1 млрд изделий первого гидролитического класса фармацевтического стекла завод в посёлке Уфимковский, где сегодня нет работы и 5,5 тыс. жителей, 800 рабочих мест. И это как раз тот пример будет, когда естественным образом будет достигнута такая производительность труда (а таких заводов всего четыре или пять в мире), чтобы мы смогли сформировать средний класс.
В.В.Путин: Не спирт будете там разливать медицинский?
А.П.Петров: Нет. Это медицинское стекло. И там как раз такие примеры высокотехнологичных рабочих мест, мы хотим сформировать на этом примере средний класс. Зарплата должна быть на уровне среднего класса. Но она не должна быть искусственной, она естественным образом из производительности труда вырастет.
И вот такой пример очень сильно подтверждает то, что фармацевтика – это инновационная промышленность. Это тот пример, когда можно действительно формировать целый слой среднего класса в определённой отрасли.
Мы сейчас занимаемся комплексной программой, у нас 32 проекта. Один: мы хотим выйти на уровень объёма продаж 100 млрд рублей. Это очень серьёзный инфраструктурный проект, это проект целого Уральского федерального округа. Мы имеем политическую поддержку, мы имеем частный капитал, мы имеем международных партнёров, мы созрели за 10 лет до той степени и высокого качества, чтобы такой проект реализовать. Мы к этому рывку готовы.
Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Может быть, в школу вернётесь?
А.П.Петров: У меня есть хорошая идея – создать здесь научно-исследовательский центр по образцу «Сколково». Я сам директор школы и сейчас занимаюсь ещё наукой. Думаю, что на пенсии я буду этим заниматься, а сейчас стратегия…
В.В.Путин: А давайте не будем до пенсии ждать. Вот Вы строите это предприятие сейчас. Вам же там будут нужны люди. Я уже не говорю про основной вид деятельности – это производство медицинских препаратов. Там нужны специалисты высокого класса.
В принципе мы сейчас обсуждаем активно этот проект, чтобы профессиональное обучение, техникумы и лицеи, высшие учебные заведения объединялись в единый комплекс для подготовки нужных для отраслей производства специалистов. Вот Вы посмотрите, как можно Вам войти в эту программу, чтобы использовать Ваш педагогический и производственный опыт и одновременно решать необходимые Вам кадровые проблемы. Посмотрите.
Уральский округ с его замечательным потенциалом науки и образования – вполне подходящая площадка для объединения усилий.
А.П.Петров: Мы тоже так считаем, и у нас есть международная поддержка. Нам уже предлагают войти сюда ряд международных корпораций, для такого комплекса – научно-исследовательского центра. Фонд «Сколково» предложил …
В.В.Путин: Научно-исследовательского и образовательного.
А.П.Петров: Безусловно, но это прикладное уже образование, специфическое образование, нам вот такие очень сложные профессии нужны. На стыке – химик, технолог, фармацевт, на стыке разных отраслей даже – геологи плюс металлурги, как ни странно. Институт физики металлов и, например, биологи создали новый носитель для лекарства на уровне нанометалла, и вот такие отрасли нам очень нужны. Мы уже 20 сертификатов получили для молодых учёных и их софинансируем из частного капитала. Мы планируем довести до 100 молодых учёных – исследователей прикладного характера, для того чтобы они занимались разработкой и внедрением в производство. Это наша главная цель.
В.В.Путин: Здорово! Поздравим!
А.П.Петров: Владимир Владимирович, на память пациентам подпишите, пожалуйста.
В.В.Путин: Хорошо не рецепт.
А.П.Петров: Нет, не рецепт.
В.В.Путин: Пожалуйста. Есть какие-то комментарии к этому проекту? Спасибо.
Александр Владимирович Ильтяков, проект «Мясоперерабатывающая компания "Велес"» (Курганская область). Пожалуйста.
А.В.Ильтяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены конференции! Я хочу Вам рассказать о нашем мясоперерабатывающем предприятии, которое зарождалось в эпоху лихих 90-х, когда российская экономика только зарождалась, и для начала хочу представить фильм.
16 лет тому назад трое молодых парней задаются целью заняться производством. Мы живём на селе, и пока будет жить село, будет жить и Россия, другого не будет. Но один момент: если мы будем только сырьевой базой, то это пагубное влияние. А когда мы будем заниматься производством и готовый продукт получать и продавать его, вот тогда мы будем совершенной страной. С такой целью мы и поехали в самый отдалённый уголок Курганской области на северо-востоке за 200 км. Взяли цех в аренду – разваливавшегося к тому времени райпо (районного потребительского общества). Цех был, как говорилось уже, 250 квадратных метров. Не было ни отопления, ни водоснабжения, ни канализации. Но самое главное – у нас была идея, окрылённые были этой идеей. Трудно, тяжело. Но это ничего не значит, когда видишь свою желаемую цель и то, к чему стремишься.
В.В.Путин: Сколько человек вас было в начале пути?
А.В.Ильтяков: Нас было семь человек вместе с рабочими на то время, 18 сентября 1995 года.
В.В.Путин: Деньги откуда взяли?
А.В.Ильтяков: А вот денег у нас как раз вообще не было. Было реально 300 рублей. У мамы взял 300 рублей для того, чтобы заправить автомобиль.
В.В.Путин: Опять мама.
А.В.Ильтяков: А как? А кто же будет помогать, если не родители?
В.В.Путин: Без мамы никуда.
А.В.Ильтяков: И деньги мы первоначально оттуда брали – брали у крестьян мясо под реализацию, изготовляли из него колбасу, продавали, получали деньги и рассчитывались с крестьянами. Были задержки, никто ничего не говорит. Но тем не менее мы шли к своей цели.
И поначалу наткнулись на очень серьёзные грабли – самодуров-чиновников. Как это так: частный предприниматель будет заниматься здесь, что такое частный предприниматель? А я им говорил только одно, что потерпите, пожалуйста, мы развиваем производство, за производством будет стоять будущее.
Это и веерное отключение электроэнергии – по два часа в день, два часа вечером. Мы всё это проходили. Прошло всё это по селу. Население села стремительно уменьшалось. Рабочие кадры где-то необходимо восполнять. Вот здесь приходит наконец-то конец 90-х годов, когда забрезжила звёздочка в Вашем лице, Владимир Владимирович. Я это не скрываю, так и говорю, как есть.
Потому что именно тогда наконец-то прозвучали слова: прекратите издеваться над этими предпринимателями, прекратите издеваться над малым производством, дайте дорогу в конце концов! И реально ко многим чиновничий аппарат перестал приезжать на проверки. Это великолепно сказалось, я почувствовал на себе: значит, мы нужны, значит, действительно выбрали правильный путь производства. Вот то, что нужно России! Это ещё больше нас окрылило.
Окрылило, и мы сегодня имеем немалые показатели. Например, мы сегодня производим от 800 до 1300 тонн высококачественной продукции в месяц супротив 2 тонн, которые производили в 1995 году. На сегодняшний день нашим предприятием построено уже более 8 тыс. квадратных метров наших производственных площадей. Конечно же, само инновационное оборудование, которое мы увидели за границей, – мы его закупали. Первый раз мы в 2001 году побывали на выставке «Ифа» и тогда хотелось бы укусить, но не укусишь, потому что и финансов таких не было, и банки с нами отказывались работать напрочь, потому что у нас не было никакой залоговой базы. Мы же колбасу-то производили на костре, вот этими руками. Сейчас меня выброси на какой-нибудь необитаемый остров, и я вам произведу любой кусок колбасы.
Шло время. Самое дорогое (мы сегодня знаем, понимаем и чётко отдаём себе отчёт) – это время. И уж так сложилось, что русский характер, как в том произведении Достоевского, – хочу сегодня всё здесь и сейчас! Но так не бывает. Мы шли поступенчато к своему делу, но мы знали, чего хотим. Мы сегодня отчасти достигли, но много ещё впереди.
В 2005 году особенно остро сказалась проблема с кадрами. Ведь люди стали потихонечку уезжать из села – нет инфраструктуры. Школа, в которой невозможно учить детей зимой по два месяца, потому что окна, дыры и всё прочее. Ужасные условия! И тут мы просто вынуждены были, понимая, что так закончим своё производство, существование: мы взяли и отремонтировали школу. Да, было вложено порядка 20 млн рублей личных средств. Здесь не было никаких государственных средств. Воткнули туда 255 окон. Мы достроили в школе центральный вход, а то дети в течение 39 лет входили через задний проход, как, наверное, во многих случаях.
Мы отстроили идеальную столовую, лингафонный кабинет. На сегодняшний день нам удалось сохранить учителей. Они не стали никуда уезжать. И помню 2006 год, когда звоню директору школы, сам был в Австрии, в командировке…
В.В.Путин: Вы знаете, я сейчас слушаю Вас и думаю: лучше поздно, чем никогда. Всё-таки за последнее время и регионы многое сделали в плане поддержания сети школ. Но вот и сейчас мы обсуждаем реальную большую федеральную программу по поддержке сети школьного образования вообще и сети школ. Когда Вы сказали, что мы должны были сделать это и то, я сразу вспомнил известную детскую сказку: «…надо день простоять и ночь продержаться». И вот видите: помощь подходит. Так что, надеюсь, что вместе это будет ещё более эффективно.
А.В.Ильтяков: Владимир Владимирович, мы, действительно, продержались. Сегодня реально видно, как государство повернулось лицом к образованию, лицом к детским садам. Сегодня по федеральной программе у нас в селе строится детский сад. А второй детский сад мы уже практически доремонтировали, вложив в него уже 15 млн рублей тоже своих же частных средств, потому что нам необходимо, чтобы они были, детки наши, росли здоровыми. Это же наше будущее! И то, что они будут сегодня видеть, эти дети, то завтра они и будут для нас в старости воплощать. Так мы будем жить. Это будущее нашей страны, мы это чётко понимаем – однозначно чётко понимаем.
Понимаем тоже, что необходимо не только развивать производство и инфраструктуру села, но и необходимо людям где-то жить. На сегодня в Частоозёрье мы уже построили больше 1200 кв. м жилья для своих работников.
И хочу сказать, вот Вы говорили, в 2009 году впервые на Урале уровень рождаемости превысил уровень смертности, а у нас первый, наверное, субъект Федерации в 2008 году превысил уровень смертности. И это благодаря, конечно же, созданным благоприятным условиям. И нельзя не говорить о том, что люди видят, люди верят в то, что действительно идёт перерождение.
Не все сразу строится, многие действительно недопонимают, говорят: «А вот тут плохо». Но не всё сразу бывает. И мы реально сегодня видим, что у нас в селе стало жить намного лучше. У нас нет сегодня бумажек, у нас сегодня практически нет безработицы, потому что позвонил на биржу труда, спрашиваю: «Сколько у вас стоит?» – отвечают: «200 человек – заваливаемся». Я говорю: «Всех забираю», – «Как, всех забираете?» – «Ну забираю, официально трудоустраиваю. Но только после этого не забирайте их обратно».
А что мы делаем? Начнём наводить порядок в селе. Мы перестроили все заборы у ветеранов войны, которые малоимущие, немощные старики, мы подмели в селе все дороги. Более того, мы начали строить и дороги. Построено в селе более 4,5 км асфальтированной дороги. Село сегодня действительно цветёт. Это реально то, что есть на самом деле.
В.В.Путин: Можно мне Вас спросить? Неожиданный вопрос. Как вы с пьянством боретесь?
А.В.Ильтяков: Это интересная вещь. Я Вам хочу сказать, что при развитии нашего предприятия – бывало, порой, и добрым словом, и жёсткой рукой – по-разному бывало. На сегодняшний день, конечно же, люди чётко уже понимают – это воспитание, это часть воспитательного процесса. Если раньше, к примеру, был такой момент, что на работу не вышел человек, и я спрашиваю его на утро: «А ты где, что, как?» – «Да, забухал,» – отвечает. Это уважительная причина. Для меня это было шоком. Когда я, мальчишка, который выучился, закончил СПТУ, работал электриком на нашем военном заводе КМЗ, где строгая пропускная система, где каждый ходит на работу чётко, по графику. Это реальная хорошая классовая дисциплина. И я к этому привык, меня к этому приучили, и тут я вижу бардак. Конечно же, и мотивацию разрабатывали.
Кстати, в 2007 году наш бухгалтер получил на конкурсе в Москве за написанную работу – дипломный проект по нашему предприятию – золотую медаль за степень мотивации (как надо относиться к работникам). Так вот это – одна из степеней мотивации.
В.В.Путин: Почему я про пьянство спросил? Потому что, чего там греха таить, мы же знаем свои проблемы. Один знакомый священнослужитель под Москвой возглавил сельхозпредприятие и столкнулся с этими же проблемами – со злоупотреблением алкоголя. Начали строить дом. К нему местные мужики подходят и говорят: «Батюшка, чего делаете? Церковь строите?». Он посмотрел и говорит: «Нет, тюрьму».
Когда он это мне рассказывал, я говорю: только не нужно нарушать действующее законодательство. Но в конце концов им тоже удалось преодолеть проблему. Непросто было, на самом деле.
А.В.Ильтяков: Нет, непросто. Я полностью понимаю, о чём мы говорим. Это непросто.
На сегодняшний день у нас нет прогульщиков, но есть жёсткий вход. Сегодня человек приходит на работу, он обязан пройти чрез «трубочку». Дыхнул: если у него есть «выхлоп» более 2 промилле, – до свидания, ты не работаешь сегодня, ты сегодня не допущен до рабочего дня. Нам необходим качественный продукт. На предприятии запрещено курение – просто физически мы его запретили. Это пищевое производство, здесь нельзя курить, – всё.
Мы достигли очень серьёзных результатов. И своими, наверное, самыми серьёзными результатами считаем победу на выставке «ИФА» 2004, 2007 и 2010 годов во Франкфурте-на-Майне. Особенно нас вдохновила выставка 2010 года, когда для российского народа была особенная дата – 65 летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы представили на этой выставке 65 своих продуктов, взятых с потока. Что примечательно – из этих продуктов завоевали все 65 наград: 53 золотых, 11 серебряных, одну бронзовую, два кубка за качество сырокопчёных колбас и варено-копчёных продуктов. И мы получили главный кубок конкурса – за самое максимально представленное количество продуктов – и одержали, по большому счету, победу.
За это в 2010 году (как ответная формулировка, наверное, так надо сказать) президент мясного союза Германии Вольфганг Луц приехал к нам на празднование 15-летия. Картинка была, когда мы выносили эту 15-метровую колбасу, изготовленную в честь нашего 15-летия! Это был, действительно, грандиозный праздник.
В.В.Путин: Съели?
А.В.Ильтяков: Съели моментально.
В.В.Путин: Так и знал.
А.В.Ильтяков: Самое главное, мы видели прекрасно ещё и проблему мясного рынка, её надо тоже было каким-то образом решать. Ведь не секрет ни для кого (и не будем говорить красивых слов), сегодня –проблема с мясом, и сегодня на рынке, надо открыто говорить, 50% импортного мяса. Это факт состоявшийся, так и есть.
Вчера мы на секции как раз разговаривали. Одна девочка говорит, вот мы конкурируем и так далее. Что такое конкуренция? 220 тыс. голов свиней?
Господа, у нас 140 млн людей живёт. В той же самой Дании на одного жителя приходится пять свиней. Давайте эту сумму умножим на пять и представим, сколько нам надо изготовить сегодня мясосырья. Это сегодня большая проблема. Что делать?
Люди на селе вроде как зашевелились. Всё в порядке. Давайте привлечём по-другому. Как? Организовали проект. Это в 2009 году кризис подсказал, как надо делать.
Мы берём поросенка, даём его крестьянину, обеспечиваем его кормами. Он у себя в подворье его выкармливает, привозит к нам на предприятие. Мы высчитываем всё, что было затрачено на этого поросенка, а разница достаётся человеку. В результате человек заработал от 1 до 5 тыс. рублей с одной головы. Начался самый натуральный бум.
Администрация была также вовлечена в этот проект. Это трёхсторонний проект: крестьянин, финансирующее предприятие и административный регулятор – государство, которое должно планомерно регулировать отношения. И это правильно. Это единственное правильное решение.
И вот как раз государственный деятель нам показывал, где покупать поросят. Мы приобретали этих поросят у качественного производителя, отдавали крестьянину, который их откармливал, и все 100% – 16 млн., вложенных в этот проект, вернулись обратно на предприятие. Конечно, с годовалой отсрочкой, но мы получили уровень – за полгода реально выкормить этого поросенка до 100 кг. Мы получили качественное мясосырьё.
Переросло это и к следующему. Столкнулись с поросятами – оказывается, их негде брать. Вот это наша самая главная беда.
В.В.Путин: По импорту покупали?
А.В.Ильтяков: Нет, никакого импорта. Это всё у себя, в Курганской области.
Мы столкнулись с той проблемой, что у нас нет сегодня качественных поросят. Дальше копать начали: Боже, так у нас генетики нет – мы ноль на сегодняшний день. А что такое генетика? Вчера мы опять же на секции обсуждали, и молодой человек мне сказал, что нам сегодня датчане предлагают за каждую покрытую свиноматку заплатить 4 евро. А покрывать приходится свиноматку 2 и 3 раза, то есть 9,2 евро мы должны подарить каким-то иностранцам, то есть такой договор подсунули. А почему? А потому что у нас нет сегодня своей генетической базы. Это самая главная беда. Пока у нас нет генетики, мы будем висеть на игле иностранных товаропроизводителей.
Сегодня генетика развивается в Дании. Сегодня генетика развита очень хорошо в Голландии и Канаде. Самая чистая генетика считается в Канаде. Так вот, если мы говорим об этом, то нам срочно необходимо сегодня построить по такому генетическому центру. Я говорю про Уральский федеральный округ. А потом, может быть, и во всех остальных. Да, сегодня мы завезём эту иностранную генетику, но когда-то надо начинать. Не сразу Москва строилась – когда-то надо начинать.
А потом мы уже будем привлекать сюда и науку, потому что наука – это самый главный и важный показатель в сельскохозяйственном движении. Не будет науки – мы ноль. Не будем вносить удобрения в землю – не будет у нас завтра урожая. Господь Бог может дать дождь, но что дождь, если будет обнищавшая солончаковая земля, оттого что мы много времени вытягивали из неё. Необходимы, конечно, и минеральные удобрения. Это одна из проблем, которую необходимо решить, а затем построить генетический центр. Предлагаю, конечно же, на территории Курганской области, потому что у нас априори Курганская область – сельскохозяйственная. У нас нет углеводородов, нет тяжёлого машиностроения. У нас нет ничего, но у нас есть великолепные земли.
И Зауралье – это такой клочок земли, который находится и не в Сибири, и не на Урале. Это именно Зауралье. Самое качественное масло было у нас всегда. Это славилось, и, действительно, я такого масла, как в детстве, до сих пор не ел. Ну что эти растительные наполнители, которые сегодня есть (я имею в виду жиры), когда на 50%, 80% заменяют пальмовым маслом? Это неправильно. Я понимаю, по жиру мы выполняем, но это не тот вкус, который нам бы хотелось получить. У нас это будет в будущем. Мы без этого жить всё равно не сможем. Мы должны развивать сельскохозяйственную науку. Мы должны развивать сельскохозяйственное село. Спасибо большое за внимание.
В.В.Путин: Чувствуется, что опытный руководитель: сразу реагирует на настроение зала.
Я, знаете, с большим удовольствием Вас выслушал. Сколько у Вас из Вашей великолепной семёрки осталось на сегодняшний день? Из тех Ваших коллег, с которыми Вы начинали эту работу?
А.В.Ильтяков: Пять человек. Галина Александровна Баша, ушла с работы, Галина Николаевна Севоволова тоже ушла с работы по причине здоровья. Двое человек продолжают дальше работать – самые старинные работники. Естественно, мы трое – те, которые начинали, – не разлей вода. Так до сих пор и работаем. И самое главное, я считаю, что в этом деле нам на руку сыграли верность друг к другу, доверие. И нет никакой подлости. Сегодня многие говорят, что вот мне помогите и так далее. Мне очень понравились Ваши слова на зарубежной конференции, когда Вы сказали своему иностранному оппоненту: «А что нам помогать? Мы что инвалиды, что ли?»
Надо быть партнёрами, поэтому не надо нам помогать. Надо действительно создать экономически равные условия, чёткую картину, и мы будем работать. Не надо никакой помощи.
В.В.Путин: Первое, что я хочу сказать, что нельзя не порадоваться, что Вы в Германии… А Вы знаете, я не понаслышке знаю качество колбасы в Германии. Я даже своих друзей-немцев (а у меня много друзей в Германии) в шутку всё время называю колбасниками, на что они не обижаются. Они подтверждают, даже гордятся этим. Чтобы в стране колбасников завоевать первое место по колбасе, это удивительный результат. Я Вас поздравляю, честное слово!
А.В.Ильтяков: Я про это и говорю. Хорошо, что Вы это знаете.
В.В.Путин: Что касается селекции, генофонда… В целом у нас в стране есть хорошие традиции и есть база – база генетического разнообразия. Конечно, сегодня мы неизбежно должны будем привлекать наилучшие образцы, наилучшие технологии западных партнёров. Это делается самым активным образом.
В программе развития сельского хозяйства на текущий год у нас на эти цели предусмотрены необходимые ресурсы – свыше 3 млрд рублей. И больше того, хочу вас порадовать, – у нас запланировано создание общероссийского центра по генетике.
Вот здесь присутствует министр сельского хозяйства. Хочу обратиться к ней и сказать, что действительно предложение о том, чтобы создавать региональные центры, очень правильное. Я не знаю, где вы планируете делать первый федеральный… Но на Урале, тем более в Курганской области, действительно, преимущественно в регионе с сельскохозяйственным производством размещение центров подобного рода в высшей степени востребовано, и, безусловно, я бы поддержал такое предложение.
А.В.Ильтяков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Редих Ирина Андреевна, чемпионка России по горным лыжам, генеральный директор спортивно-туристического комплекса «Золотой пляж». Развитие туризма на Южном Урале.
И.А.Редих: Здравствуйте.
В.В.Путин: Здравствуйте.
И.А.Редих: Как мы традиционно воспринимаем Южный Урал – это опорный край державы, стабильный, промышленный регион. Ведь это у нас металлургические комбинаты и трубопрокатные заводы. Я хочу показать Вам другой образ Южного Урала. Предлагаю посмотреть фильм.
(Идёт показ видеоролика).
Я ещё хочу несколько слов добавить, почему для меня настолько важно развитие туризма на Южном Урале. Я родилась на Южном Урале и впервые освоила горные лыжи, 15 лет профессионально занималась спортом, стала двукратной чемпионкой России и мастером спорта.
В спортивной жизни мне удалось увидеть очень много горнолыжных курортов, особенно за границей. И у меня всегда возникал один и тот же вопрос: почему в других странах экономики строятся на развитии туризма, а мы свой потенциал, к сожалению, не осваиваем?
Я закончила институт по специальности «туризм» и начала работать в туристической компании. И вновь столкнулась с тем, что 90% клиентов таких компаний стремятся отдыхать за границей лишь потому, что у нас нет законченного качественного продукта в туризме.
Впоследствии я получила предложение работать в национальном парке спорта и туризма «Тургояк» и, не раздумывая, согласилась, приняла его с радостью, потому что увидела здесь свое будущее, будущее компании. А сейчас понимаю, что развитие туризма – это будущее региона.
И я с гордостью хочу сказать, что у нас есть сейчас не только возможность в регионе, мы реализуем конкретные проекты. Яркий пример – горнолыжный курорт «Солнечная долина».
С 2001 года мы вложили порядка 800 млн рублей инвестиций. Поддержка областного правительства очень значимая. Мы построили мощную электроподстанцию, газопровод, очистные сооружения, то есть создали основную инфраструктуру на курорте. Занимаемся очень важными проектами, которые сейчас для нас являются ключевыми. Мы проводим третий урок физкультуры. Это проект, нацеленный на детей. Два урока дети проводят в школе, занимаясь в душных залах или на беговых лыжах, а третий урок физкультуры они проводят с нами на горнолыжном курорте. Мы достигли таких показателей, что в этом году 15 тыс. детей мы научили кататься на лыжах.
В.В.Путин: Школа далеко находится от склонов?
И.А.Редих: У нас школа – непосредственно на горнолыжном курорте. А школы, из которых мы возим детей, из областного центра – 100 км. Очень важно, что это школы, расположенные ещё в близлежащих городах, буквально 10–15 км. И самое главное, что в этом проекте участвуют дети из поселковых школ.
Мы начинали пять лет назад. В первый год мы привлекли к горным лыжам 3 тыс. детей, а сейчас – ещё раз повторю – 15 тыс. За пять лет –рост в 5 раз. Я считаю, что это здорово. И самое главное, что детям это нравится.
В перспективность, стабильность этого курорта поверили иностранные инвесторы. Они увидели, что это живой проект. И сегодня нашим партнёром уже является крупный итальянский горнолыжный курорт. Вы, наверное, знаете, – «Доломиты Супер-ски».
В.В.Путин: Не знаю.
И.А.Редих: Это очень крупный курорт, действительно. И мы разработали совместный план развития до 2020 года. Объём инвестиций составит 4 млрд рублей. Мы построим новые трассы, дополнительные кресельные канатные дороги. Мы построим жилой поселок на 3 тыс. жителей. Это резко улучшит качество наших услуг, которые мы предоставляем, и мы построим ледовый дворец. На мой взгляд, он подстегнёт развитие таких видов спорта, как фигурное катание и хоккей. Стоит отметить, что в радиусе 120 км от нашего города нет ледовых дворцов, и это очень важно, и правительством Челябинской области поддерживается этот проект.
В.В.Путин: А как поддерживает? Кто вкладывает деньги во все эти объекты?
И.А.Редих: Мы планируем построить ледовый дворец по программе софинансирования.
В.В.Путин: То есть часть частных инвестиций, а часть – областного бюджета?
И.А.Редих: Да.
В.В.Путин: А сколько будет стоить такой ледовый дворец?
И.А.Редих: Я думаю, что он будет стоить всего 2,5 млрд рублей. В рамках 4 млрд. У нас есть два момента, которые я хотела бы попросить помочь нам решить.
Вы знаете, что современные курорты строятся, к сожалению, с использованием иностранного оборудования, потому что в России мы не производим ни ретраки, ни системы искусственного снижения, ни канатные дороги. Поэтому решение вопроса по снижению таможенных платежей будет для нас большой помощью и позволит нам развиваться далее стремительно.
Второй момент. Недалеко от нашего курорта проходит Транссибирская железнодорожная магистраль – это артерия, которая сейчас сообщает всю страну. От этой магистрали отходит ветка длиной 5 км и приходит непосредственно к нам на курорт. Построено полотно, всё готово, но она просто не электрифицирована. Мы хотим из областного центра привозить больше туристов, больше детей, молодёжи. И мы сможем это сделать благодаря тому, что линия будет электрифицирована. Мы на следующий сезон примерно прикинули, что около 100 тыс. человек уже сможем привезти.
В первую очередь благодаря этому обеспечится безопасность проезда. Ведь не секрет, что сейчас автомобильная федеральная трасса, по которой доезжают наши клиенты, очень перегружена. Поэтому для нас это очень важно. И мы станем доступны для жителей других регионов, таких как Самара, Уфа, Тюмень.
Таким образом, я считаю, проект внесёт ещё больший вклад в развитие туризма на Южном Урале. Прошу поддержать нашу инициативу, наши предложения. Спасибо.
В.В.Путин: Я уже говорил, когда выступал с трибуны, что действительно потенциал очень большой. Я сам имел возможность в этом убедиться – сам с удовольствием катался там на спортивных объектах металлургического комбината. Здорово они там всё сделали. И я знаю, что вторую очередь уже ввели. Я, к сожалению, не был. Все приглашают, я надеюсь, съезжу, может быть, на следующий год. У вас частное государственное партнёрство, получается?
И.А.Редих: Конечно.
В.В.Путин: Это тоже очень перспективная форма взаимодействия. Конечно, я посмотрю, чем там можно помочь.
Что касается завоза оборудования по импорту. Действительно, многое из того, что нужно для организации современного хорошего курорта, у нас не производится. Должен сказать, что по многим позициям ввозные таможенные пошлины на оборудование, не производимое на территории Российской Федерации, уже снижены либо вообще обнулены. Если там чего-то ещё не хватает, давайте посмотрим.
Но я вас прошу: как-то нужно организовать, чтобы вы, может быть по каналам «Единой России», через организаторов, через губернатора, наверное, лучше всего (надеюсь, он нас слышит), передали эти предложения. Такое поручение я обязательно сформулирую Министерству промышленности и Минэкономразвития. Уверен, что мы вам поможем. Некоторые позиции уже закрываются российскими производителями. И здесь надо быть очень аккуратным, чтобы не убивать наше собственное производство.
Кстати говоря, отдельные виды оборудования не хуже, а даже по некоторым позициям лучше, чем иностранное производство. Такое тоже есть. Ретраки, подъёмники и так далее – многое, наверное, что ещё нужно помочь вам завести для организации этого туристического кластера. Давайте посмотрим и обязательно сделаем. Первое.
Второе. Что касается электрификации железнодорожных путей. Должен сказать, что и у нас в стране, и за рубежом далеко не 100-процентная электрификация всех железных дорог. У нас в России, боюсь ошибиться, но электрифицировано только где-то 50% железных дорог. На некоторых участках целесообразнее даже использовать тепловозы. Я не знаю применительно к вашему проекту, так это или не так, но то, что я вам обещаю, это точно. Я поручу нашей основной компании – ОАО «РЖД» – посмотреть, что можно сделать для улучшения работы на этом участке с тем, чтобы обеспечить вам необходимый объём туристов, собственно говоря, создать вам рынок реализации ваших услуг. Посмотрим, что можно сделать.
Но вообще, ещё раз хочу подчеркнуть: действительно, Урал, особенно Южный Урал, – очень интересное место для туризма, очень интересное. И, к сожалению, далеко не все граждане даже нашей страны знают об этом. Нужно создавать, улучшать инфраструктуру, с удовольствием будем делать это вместе.
И.А.Редих: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.И.Кизеров: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Курганскую область, Мокроусовский район, глава района.
Когда покушаешь хорошей колбасы предприятия «Велес», хочется попить хорошей воды, а затем уже заниматься спортом. Но население многих регионов нашей страны, в том числе и нашей области, имеет проблемы со здоровьем по причине употребления некачественной питьевой воды.
Мы знаем, что нередко из водопроводных кранов течёт жидкость с непонятным цветом и запахом, которую трудно назвать питьевой водой. В нашей области принимаются некоторые меры в этом направлении. В частности, в нашем муниципальном образовании построена станция озонирования воды и вся вода проходит предварительную очистку от примесей железа. Я бы сказал, что хорошая чистая вода влияет на демографию.
В нашем районе в 2009 году впервые за 17 лет рождаемость превысила смертность, а в прошлом, 2010 году получен самый низкий показатель по смертности. Но принимаемых мер явно недостаточно, нужна какая-то федеральная поддержка. И хотелось бы узнать планы Правительства в обеспечении населения хорошей чистой питьевой водой.
В.В.Путин: Вопрос чрезвычайно важный – и для всей страны, и для Урала тем более. Здесь действительно много проблем с точки зрения экологии. То, что растёт рождаемость и падает смертность, говорит о том, что ситуация меняется к лучшему. И не только потому что увеличивается так называемый горизонт планирования для семей (что очень важно, наверное, это ключевой фактор), но тем не менее всё-таки и экологические проблемы постепенно решаются.
По воде важнейший вопрос. К сожалению, в некоторых даже крупных городах до сих пор водоводов не было в стране – за весь советский период не было построено. Для вашей области это тоже актуальная проблема. Слева от вас сидит Борис Вячеславович Грызлов, который постоянно продавливает программу «Чистая вода». В рамках этой программы и приравненных к ней программ все эти мероприятия, безусловно, будут осуществляться.
Я сейчас не буду приводить абсолютные цифры финансирования, но они есть и мы обязательно будем исходить из того, что проблемы нужно решать, и будем обязательно с федерального уровня поддерживать эти программы. Но, конечно, рассчитываем на то, что и региональные власти будут самым активным образом подключаться. Проблема правильная, будем её вместе решать обязательно.
В.И.Кизеров: Спасибо.
А.Изувакин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы поднять ещё одну тему, достаточно важную для нашей страны: это тема роста тарифов на электроэнергию. Для многих жителей Свердловской области, как я думаю, да и для многих жителей России эта тема является болезненной.
Вот, например, к нам в общество в последнее время обращается очень много людей, которые просят разобраться, почему всё-таки растёт стоимость на электроэнергию. Мы начинаем разбираться. Выясняется, во-первых: управляющие компании часто выставляют за один и тот же объём электроэнергии дважды счета, либо управляющая компания берёт тарифы просто с потолка. И когда мы просим разъяснить, в связи с чем, собственно говоря, такие высокие тарифы, – никаких обоснований получить не можем.
И третий вариант, когда управляющая компания говорит, что это энергокомпании виноваты, они нам выставляют высокую стоимость за электроэнергию, а мы вам соответственно уже перевыставляем с небольшой наценкой.
Вопрос следующий. Вот Вы давали, насколько я помню, партии «Единая Россия» поручение в 2011 году не допустить рост цен на электроэнергию больше чем на 15%.
В.В.Путин: Точно.
А.Изувакин: Я хотел бы узнать: как Вы считаете, удалось ли партии «Единая Россия» благодаря мониторингу изменить ситуацию? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Будут ли приниматься какие-то меры в отношении управляющих компаний, которые так нагло нарушают права граждан?
Спасибо.
В.В.Путин: Вопрос, естественно, очень актуальный, острый. Один из ключевых вопросов нашей экономики. Нам до сих пор никак не удаётся выработать эффективные инструменты работы в рынке. Когда мы перешли на либерализацию рынка электроэнергии, исходили из того, что должны решать в этой сфере главную задачу – привлечь инвестиции для развития генерации прежде всего, и затем обеспечить их сетевым хозяйством.
Надо сказать, что не сразу, но в целом нам удаётся выходить на решение этой ключевой, основной, фундаментальной задачи привлечения инвестиций в генерацию, то есть, собственно, в строительство новых электростанций – тепловых, гидроэлектростанций, атомных блоков и так далее.
В целом задача решается. Мы, действительно, привлекли миллиарды долларов. И, конечно, когда привлекали эти миллиарды долларов, мы инвесторам говорили, что обеспечим определённый тариф, который позволит эти инвестиции вернуть и получить определённую прибыль, иначе – мы с вами понимаем – никто в эту отрасль не пойдёт. Это первое, что обуславливает определённый рост тарифов.
А развивать генерацию и сетевое хозяйство нужно, это стало очевидным. В предыдущую зиму, когда аномальная погода привела к обрыву проводов и так далее, сразу начали считать, сколько было недофинансирования в генерации и сетевом хозяйстве: триллионы рублей, триллионы. И опаздывать с развитием этих направлений деятельности мы, конечно, не можем, это было бы огромной ошибкой.
Но, конечно, работать в этой сфере нужно аккуратно, постепенно, не преувеличивая нагрузку на потребителей. Что мы сделали для того, чтобы смягчить этот переход на чисто рыночное ценообразование и тарифообразование?
Во-первых, мы приняли ряд решений на правительственном уровне. Мы снизили затраты, связанные с предоставлением услуг федеральной сетевой компанией (ФСК ЕЭС), это первое. Мы приняли решения, связанные с использованием так называемой мощности, которая работает в автоматическом режиме и не используется постоянно («неиспользуемые мощности»), и так далее. Ряд решений системного характера, который позволил бы снизить эти тарифы до приемлемого уровня, а этот приемлемый уровень, вы сейчас его назвали, мы определили в 15% и не более в среднем по стране. В некоторых местах, где генерация и сетевое хозяйство были, прямо скажем, запущены, там они вынуждены были неизбежно приподнять больше 15%. Но это не должно было быть ни 70, ни 50, ни даже 40. Небольшое расхождение с 15% – 17, 18 – ещё можно было допустить. Но не 40, не 50.
Удалось достичь результата или нет? В некоторых случаях да. Не везде. Сейчас в 40 субъектах Российской Федерации этот уровень тарифов приведён в соответствие с федеральными требованиями – не больше 15%. В 40! В 15 регионах планируется это сделать в самое ближайшее время.
Но проблема с компаниями, которые распределяют энергию, безусловно, существует. И здесь нужна более активная, решительная позиция антимонопольных органов, а в отдельных случаях и правоохранительных, включая прокуратуру. Мы будем самым активным образом продолжать эту работу.
Нужно совершенствовать и нормативную базу. Я с постановкой вопроса полностью согласен. Министерство экономического развития, Министерство энергетики такие задания уже имеют, и вместе с бизнес-сообществом (а здесь у нас присутствует и руководитель нашего основного объединения крупного бизнеса – Шохин Александр Николаевич) мы обязательно будем прорабатывать эти вопросы, которые обеспечили бы интересы потребителей, а не только производителей этого продукта – электроэнергии. Будем продолжать это делать. Пожалуйста.
Н.Кунишвили: Ваш первый шаг после 11 марта 2012 года? Это вопрос.
В.В.Путин: Первый шаг?
Н.Кунишвили: Да, что Вы сделаете?
В.В.Путин: Пойду умываться.
Н.Кунишвили: А в плане дела?
В.В.Путин: И в гигиеническом смысле этого слова, и в политическом.
После всех кампаний, которые нам предстоит пережить, нужно будет как следует заняться гигиеной. Уверен, к сожалению, это так, но это неизбежный процесс, знаете, как Черчилль говорил: самая плохая система управления – это демократия, но лучше – нет. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости! Я сюда приехал из Словакии. Здесь, на Урале, работаем уже больше трёх лет, и подготовили несколько проектов. Особенно нас интересуют проекты в ядерной медицине и в радиофармацевтике. Я выслушал здесь много информации о том, как работают компании на российском рынке, и хочу сказать, что они работают только здесь таким способом, поэтому хочу высказать несколько предложений, которые, возможно, поступят от нас.
Мы встречались в воскресенье в Праге с Александром Петровичем, деканом нашего фармфакультета, поэтому вчера встречались с ректором Медицинской академии. Мы готовы принимать в Словакии в семестр 40–50 студентов от вас. Обещаем, что всех вернём после обучения сюда.
Кроме того, мы прочитали и знаем вашу программу «Развитие ядерной медицины», которую очень оцениваем, особенно по причине вашего интереса лечить людей физикальными методами. Очень важно, что это не только будет лечить людей, но это и более экономично для всей страны.
Приведу пример. Цена одного курса лечения химиотерапией – где-то 100 тыс. евро. Мы говорим об этих центрах, особенно по причине ранней диагностики рака и других особенно опасных заболеваний. Задаю вопрос (по-моему, ответ достаточно понятный): если мы будем использовать эти технологии не только для диагностики, но знаем, уже сделали контроль, как удачно лекарства, которые врач применяет, работают. Если мы сказали, что это 100 тыс. евро, 1,5 тыс. евро за диагностику, – думаю, что это достаточно экономично, чтобы мы проверили действие этих лекарств.
Поэтому предлагаем вам, как в Западной Европе это работает: они имеют «гайд лайнс», скажу так, правила для диагностики, для терапии. Созданы эти «гайд лайнс» здесь, чтобы все врачи в рамках диагностики после того имели правила, чтобы фармкомпании не использовали ситуацию без правил только для продажи лекарств, которые не действуют, но чтобы это было реально достаточно экономично. Также мы выслушали о проблемах, скажу так, отношений фармкомпаний и врачей.
Сейчас у нас готовится новый закон по обращению лекарственных средств, в котором точно будут прописаны условия, по которым может компания обращаться и участвовать на этом рынке, говорить с врачом. Поэтому мы готовы привлекать специалистов нашей компании не только из Словакии, с нами сотрудничают люди и из Западной Европы. Поэтому, пожалуйста, если будет интерес, мы готовы к этому делу.
Последняя вещь, о которой я хотел сказать, как уже Александр Петрович говорил, ожидаем подписание меморандума о создании научно-исследовательского центра. Скажу так, там три субъекта: самая крупная промышленная компания мира, Урал и Словакия, – поэтому я уверен, что здесь, в Екатеринбурге, этот центр заработает очень быстро, и будут новые разработки.
В.В.Путин: Поприветствуем словацких уральцев.
Мы, конечно, в рамках наших общеобразовательных и специальных программ по подготовке специалистов в сфере высшего образования будем сотрудничать с нашими коллегами во всех странах мира, в том числе и в европейских. Будем обмениваться студентами, у нас целые программы на этот счёт функционируют. Мы их будем поддерживать и развивать.
Это касается и подготовки наших специалистов в иностранных высших учебных заведениях и иностранных студентов в наших вузах. Их количество, кстати, постоянно растёт. У нас есть очень хорошие направления – развитые и вполне конкурентоспособные.
Я с сожалением здесь скажу – наши специалисты пополняют рынок труда европейских стран. Это значит, что уровень подготовки их соответствует требованиям. Это хорошо для нашей системы образования, но это плохо, если иметь в виду, что востребованные у нас специалисты часто находят своё применение за границей. Но эта ситуация должна меняться, я между прочим добавлю, не принудительными мерами, а с созданием условий для работы на российских предприятиях.
Вторая тема, которую Вы затронули, касается борьбы с онкологическими заболеваниями – одна из важнейших проблем для всего человечества и для нашей страны тоже. В структуре заболеваемости сегодня это первое место. В структуре смертности на первом месте – сердечнососудистые заболевания, в структуре заболеваемости номер один – это онкологические заболевания.
У нас расширяется сеть онкологических диспансеров, отделений, кабинетов в десятках субъектах Российской Федерации. Если память мне не изменяет, свыше чем в 40 субъектах открыты новые отделения и онкологические кабинеты. Мы увеличиваем количество специалистов, которые работают в этой сфере.
Наверное, некоторые видели, слышали, что недавно в Москве мы открыли крупнейший не только в России, не только в Европе, наилучшим образом оснащённый центр детской онкогематологии, лучший и самый большой в мире. Это не голословное заявление, это так и есть – и по вместимости, и по оснащенности, и по привлечению специалистов. Кстати говоря, и там есть группа специалистов – людей, которые, действительно, являются специалистами мирового класса, граждан иностранных государств. Они переезжают для работы в Москву.
У меня чувство растёт гордости за наших специалистов, потому что они добиваются уникальных результатов. Вот 20–25 лет тому назад у нас только из тех, кто заболел этим тяжёлым недугом, выживало только 7% – представляете! Сейчас – 80%. А с введением этого центра, о котором я сказал, 95–97% будут жить и станут полноценными людьми.
Но с введением этого центра и открытием этой сети онкоучреждений и онкокабинетов все проблемы, к сожалению, не снимаются. И ваше направление деятельности очень востребовано. Я очень рассчитываю на то, что… Да, кстати говоря, и ядерную медицину мы будем развивать. Мы развиваем (есть планы соответствующие) и будем развивать.
Ваше сотрудничество с российскими коллегами очень востребовано. Разумеется, будем поддерживать. Но также, разумеется, что это должно быть на равноценной, равноправной основе в рамках действующего в России законодательства.
Вы знаете, мы ещё вернемся к вопросам, не имеющим отношения к презентации проекта. Я предлагаю пойти по предложенному организаторами плану, а потом мы ещё подискутируем по всем другим проблемам. Хорошо? Спасибо.
Предлагаю предоставить слово Михаилу Юрьевичу Карисалову – вице-президенту, руководителю дирекции углеводородного сырья «Сибур». Проект «Тобольск – история и современность». Пожалуйста.
М.Ю.Карисалов: В начале, перед своим выступлением, хотел бы поделиться отношением к Тобольской земле – нашему проекту, высказанным в видеоролике. Пожалуйста.
В Тобольск я приехал, Владимир Владимирович, из города, который исторически является окном в Европу, и встретил здесь, в этом городе Тобольске, такие, знаете, древние ворота настоящей Сибири – здесь она берёт для меня своё начало. Я честно скажу, что город Тобольск – то место, где вековая история с такой бурлящей современностью сливается воедино.
Сейчас предлагаю посмотреть на период с 2003 года по настоящее время. Вы видели город в тот год. Поверьте, очень много изменилось. Завершается реконструкция Тобольского кремля, проводятся всероссийские конференции по туризму, международные туристические конференции, возводится крупнейший в Европе нефтехимический комплекс.
«Сибур» активно занимается развитием региона и города, гордится этим. Повторюсь, проект «Тобольскполимер» является крупнейшим в России и в Европе инвестиционным комплексом, нефтехимическим проектом, а по мощности выпуска продукции входит в тройку мировых лидеров. Это 500 тыс. тонн полипропилена, 65 млрд рублей капитальных вложений в современные технологии, 20 млрд рублей налогов в различные уровни за первые 10 лет. Это несколько тысяч рабочих мест. Это возможность для России полностью отказаться от импорта полипропилена.
Что такое полипропилен для всех нас? Это пластиковые трубы, посуда, плёнки, детали автомобилей – всё это заработает уже через 18 месяцев.
Я помню, Владимир Владимирович, как Вы рекомендовали мне ускорить строительство буквально 11 месяцев назад, когда оно началось. Вы находились на всероссийском совещании по нефтехимии, и мой доклад Вам вёлся с улицы. Уже стемнело, и пошел снег… Вы видели, что стройка ведётся, и ещё раз повторю, что через 18 месяцев она будет сделана.
В рамках развития Тобольского индустриального узла в целом…
В.В.Путин: А сколько у Вас вообще инвестиций?
М.Ю.Карисалов: 65 млрд рублей.
В рамках развития узла в целом к 2014 году мы более чем в 2 раза увеличим наши мощности по газофракционированию – с 3,5 млн т до более чем 6 млн т переработки сжиженных углеводородных газов. К 2015 году мы завершим строительство современного высокотехнологичного продуктопровода из северных регионов Западной Сибири до Тобольска.
К 2016–2017 годам планируем построить в Тобольске современнейший пиролиз, то есть в целом это будет полностью соответствовать тем планам по созданию в России нефтехимических кластеров, которые озвучиваются и Вами, и Правительством Российской Федерации. Конечно, это невозможно оставить без сырьевой поддержки. Мы этим также активно занимаемся в первую очередь за счёт глубокой переработки попутного нефтяного газа.
«Сибур» примерно более чем на 25% увеличил за последние годы мощности по переработке попутного нефтяного газа, доведя их до 18 млрд кубов в год. Мы модернизируем свои мощности, занимаемся достаточно существенно увеличением глубины извлечения жидких фракций из попутного нефтяного газа – то, о чём Вы сегодня говорили. То есть то нефтехимическое ценнейшее сырьё, которое можно использовать, стараемся использовать. И вот за последние пять лет сделали шаг по извлечению пропана, бутана и выше от 78% до 89–90%, по ряду газоперерабатывающих заводов – до 99%. Это на Ямале, в Ямало-Ненецком автономном округе, на Губкинском заводе. И занимаемся этим же на всех остальных наших газоперерабатывающих заводах. Это мировой уровень газопереработки.
Основа этому, конечно, Вы сегодня это ещё раз подтвердили, базируется на постановлении Правительства 2007 года. Постановление явилось опорным, переломным в решении проблемы попутного нефтяного газа и, безусловно, очень сильно сыграло на руку российской нефтехимии, целой отрасли. Для отрасли это, ещё раз повторю, явилось переломным.
Возвращаясь к проекту, скажу, что «Тобольскполимер» в момент запуска потребует порядка 500 высококлассных современных специалистов, обладающих самыми-самыми современными знаниями и навыками.
Уже в этом году первые выпускники Тобольского индустриального института, Тюменского нефтегазового университета станут нашими работниками. Стараемся, можно даже сказать, немного авансом строим систему школа – вуз – предприятие. На базе общеобразовательных школ Тобольска создали химические классы. В настоящий момент договоренность такая, что лучшие выпускники этих классов получают целевое направление на обучение в ведущих вузах страны. Партнёры понятны: МИТХТ имени Ломоносова, тот же Тюменский нефтегазовый университет. Сегодня вместе с ними занимаемся формированием специализированных кафедр по высокомолекулярному синтезу.
В.В.Путин: А сколько работающих будет у вас на предприятиях?
М.Ю.Карисалов: В целом, Владимир Владимирович, сам комплекс достаточно высокотехнологичный – не более 700 человек, но сопутствующая отрасль – это крупнотоннажное производство, сопутствующая отрасль – переработка этого полипропилена. Мы смотрели вместе с властями Тюменской области, самого Тобольска – до 3 тыс. рабочих мест непосредственно в кластере глубокой переработки. Это переработка полипропилена в гранулы, одноразовая посуда, преформы, трубы для ЖКХ. Это до 3 тыс. рабочих мест буквально в ближайшие годы после запуска проекта, то есть IV квартал 2012 года. Всё идет к тому, что мы совершенно чётко уложимся в эту дату.
В.В.Путин: Через 1,5 года, получается?
М.Ю.Карисалов: Через 18 месяцев.
В.В.Путин: В среднем по компании какая заработная плата?
М.Ю.Карисалов: Достигает почти 30 тыс. В нашем Западно-Сибирском регионе, конечно, чуть повыше.
В.В.Путин: Сколько?
М.Ю.Карисалов: В Западно-Сибирском заработная плата у рабочих – где-то 36 тыс. рублей, у специалистов – 60–80 тыс. рублей.
В.В.Путин: 60–80 тыс. рублей. А у рабочих?
М.Ю.Карисалов: 36 – в Западной Сибири. У «Сибура» в Западной Сибири работает 7 тыс. человек. Газопереработка, газотранспорт и нефтехимия – в Тобольске.
Всё, конечно, не так просто шло и идёт до сих пор. Устаревшие строительные нормы – был и остаётся этот вопрос. Вопросы, связанные с (не знаю как правильно) подсдувшейся немного строительной отраслью, по специальному промышленному строительству.
Разобщённость (мы столкнулись с этим) профессорско-преподавательского состава в разных регионах. Сложно было всё свести. Но мы имеем серьёзную поддержку от профильных министерств, имеем практически ежедневную поддержку (по первому сигналу) по всем направлениям от правительства Тюменской области. Стараемся совместно достаточно активно заниматься социальными объектами – достаточно вдумчиво это делаем.
И пример прошлого года. Мой руководитель определил определённую сумму, и я вышел на правительство Тюменской области. Губернатор взял паузу (надо подумать и понять, что действительно нужно) и вместе с мэром в течение двух недель определили наилучшее, наиправильнейшее, самое правильное место применения этих денег – школа искусств, детский сад, социальное строительство, реконструкция театра. На сегодняшний день этим и занимаемся.
Финансирование проекта, это, Вы, наверное, знаете, происходит из средств «Сибура», из средств Внешэкономбанка, нам помогает государственный институт развития. Вы подписали в мае 2010 года как председатель наблюдательного совета, одобрили выделение средств. Господин Дмитриев был не так давно, трогал руками, где находятся его денежки. В целом всё идет, честно говоря, неплохо.
Просьба, Владимир Владимирович, в присутствии Ваших подчиненных такая – реализовать планы по дальнейшему развитию Тобольска и в целом Тюменской области, сделать ещё более быстрые шаги по уходу этого региона от сырьевой ориентации. Помогло бы, на наш взгляд, создание особой экономической зоны.
И вот этот вопрос, мне кажется, Вы могли бы, ещё раз… Подкрепив его своим поручением, дать существенный толчок нефтехимии, глубокой переработке. Спасибо.
В.В.Путин: То есть, сейчас Михаил Юрьевич сказал, что мы подставили плечо, помогли с финансированием. Сколько Внешэкономбанк нам выделил?
М.Ю.Карисалов: 1 млрд 400 млн долларов, там эквивалент в валюте.
В.В.Путин: Представляете, почти 1,5 млрд долларов Внешэкономбанк выдал на этот проект.
М.Ю.Карисалов: На 13 лет, часть – на девять.
В.В.Путин: Под какую процентную ставку?
М.Ю.Карисалов: Под небольшую, Владимир Владимирович, – под очень небольшую.
В.В.Путин: А теперь он говорит, давайте создадим ещё свободную экономическую зону, то есть предоставим ещё дополнительные льготы.
М.Ю.Карисалов: Под дальнейшее развитие.
В.В.Путин: Понятно, да. Но в принципе тоже не лишено смысла. Давайте посмотрим.
Вас какие там привлекают особые условия? Что бы Вы хотели там получить?
М.Ю.Карисалов: Если говорить про пиролиз, например, то там, понятно, что не сегодня, не через 10 лет. К сожалению, в Российской Федерации ещё не будет всего комплекса оборудования для полноценного производства полиэтиленов разнообразных марок, то есть печей пиролиза. Поэтому нам либо нужно (что сегодня и делается в машиностроении) это дело развивать, но тогда мы по времени сильно отстанем от других стран.
В.В.Путин: То есть вам нужно беспошлинно завезти оборудование?
М.Ю.Карисалов: Совершенно верно. Сегодня эти постановления есть, они действуют, но на временном горизонте это не очень понятно. Но, входя в особую экономическую зону, безусловно, мы получаем уже гарантии в этом вопросе.
Второй вопрос – частичное освобождение от налога на прибыль, освобождение от земельного налога.
В.В.Путин: Налог на прибыль – это с регионом вам нужно…
М.Ю.Карисалов: Да, и сегодня нам помогает этим правительство Тюменской области.
В.В.Путин: Мы и так сократили налог на прибыль с 24% до 20%.
Есть здесь кто-то из руководителей Тюменской области?
М.Ю.Карисалов: Руководитель здесь.
В.В.Путин: Владимир Владимирович?
В.В.Якушев (губернатор Тюменской области): Всё, что мы сможем сделать сегодня в рамках федерального законодательства, я имею в виду полномочия регионов, – весь этот пакет налоговых льгот сегодня по данному проекту предоставлен.
М.Ю.Карисалов: Буквально за четыре месяца всё сделали, очень быстро приняли все местные законы.
В.В.Якушев: Всё законодательно оформлено. И сейчас у нас идёт подготовка к формированию бюджета уже, естественно, на следующий год. Мы всё это предусматриваем, поэтому здесь с нашей стороны – полная поддержка.
В.В.Путин: Мой тезка – продвинутый губернатор. Спасибо большое.
Я почему спросил, потому что я хочу понять, чего ещё не хватает.
В.В.Якушев: Владимир Владимирович, добрая воля Вашего тёзки, безусловно, дело очень большое. Возможно, даже близкое к равенству, к тем гарантиям, которые государство предоставляет резидентам особой экономической зоны. Но вот перевод этого из доброй воли на законодательную основу…
В.В.Путин: Нет, они же принимают сейчас эти решения в бюджете. Понимаете, я не потому, что мне хочется Вас помучить – я хочу действительно понять, на что вы дополнительно рассчитываете. На региональном уровне вам льготы предоставляются, финансирование мы вам обеспечили.
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: Поговорить о завозе технологического оборудования, которое не производится в России, это вполне можно в рамках моего поручения, которое я сейчас сформулирую министерствам промышленности и экономразвития. Мы над этим поработаем. Вот этого недостаточно. Я просто хочу понять, что Вы хотели бы в качестве поддержки ещё увидеть, что вам даст свободная экономическая зона. Я не против, а я просто хочу это понять.
М.Ю.Карисалов: Особая экономическая зона, наверное, временной горизонт всего того, что Вы назвали, положенный в эти самые гарантии, которые предоставляет государство.
В.В.Путин: То есть Вы хотите то, что работает уже и, может быть, добавленное из того, что я сейчас сказал, чтобы это было просто зафиксировано?
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: И чтобы никуда не ушло? Давайте проработаем, давайте посмотрим.
М.Ю.Карисалов: Спасибо, Владимир Владимирович. И конечно, не могу удержаться… Уже сам как несколько лет тоболяк. Меня волнует судьба поручения, которое в 2003 году Вы давали по развитию в Тобольске туристической зоны. Нет у нас аэропорта. Если можно было бы посмотреть… Вы сегодня перечисляли многие города и добавили в конце «и прочие города». Мы рассчитываем, что, может быть, в «прочие города» Тобольск войдет?
В.В.Путин: Тобольск действительно очень красивый город. Я там был, смотрел этот просто уникальный монастырь, который стоит на высоком берегу реки. Такой открывается вид, такой простор! Если кто-то не был, я рекомендую. Просто получите удовольствие, честное слово, очень красиво.
И производство развивается. Это химический кластер, но это самое высокотехнологичное производство с очень бережным отношением к экологии и к природе. Я уверен, что никакого нарушения экологического баланса там допущено не было. Извините меня, и вони никакой рядом не должно быть от предприятия. Это действительно не наносит ущерба экологии. Разумеется, за этим нужно следить. И именно поэтому, я считаю, нужно поддержать Ваше предложение по поводу того, чтобы было использовано самое современное оборудование. Мы обязательно будем над этим работать.
И вообще просто хочу пожелать вам успехов. В целом компания развивается успешно и проект очень хороший. Можно только порадоваться. Спасибо вам.
Есть ли какие-то вопросы в этой связи и комментарии? Пожалуйста, прошу Вас.
М.Бакулина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос заключается в следующем. Существуют такие виды бизнеса, которые, к сожалению, бизнесом назвать очень сложно ввиду их маленькой рентабельности, ввиду отсутствия такого понятия, как огромная прибыль и тем более сверхприбыль. К сожалению, они не интересны для частных инвесторов из-за низкой рентабельности, они не могут получить государственную поддержку из-за отсутствия схемы финансирования и ещё каких-то схем, но тем не менее они формируют социальную политику нашего государства. Это относится к образованию, здравоохранению, культуре, и соответственно необходима помощь государства в этом случае. Как Вы относитесь к идее принятия в России закона о социальном предпринимательстве?
В.В.Путин: Вы знаете, мы уже говорили о важности этого направления. И когда решали вопрос с налогообложением тем более применительно к социальным фондам, мы сразу же выделили эту сферу деятельности в виде приоритета, в отношении которого должна быть применена льготная система налогообложения, и Вы об этом не можете не знать.
Это по самой низкой планке. Но этой самой прямой поддержки, которая должна исходить от законодателя, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, – этого, думаю, недостаточно. Поэтому я сегодня здесь впервые объявил о прямой финансовой поддержке со стороны федерального бюджета.
Вот эти 9 млрд рублей, о которых я сказал, мы действительно в 2012 году предложим нашим коллегам: 1 млрд прямого финансирования и 8 млрд в виде дешевого бюджетного кредита. Но мы очень рассчитываем на то, что и регионы Российской Федерации, а Тюмень – это область с высокой…
М.Бакулина: Прогрессивная область.
В.В.Путин: Прогрессивная-то – прогрессивная, это само собой, но она ещё и область с высокой бюджетной обеспеченностью, поэтому есть все возможности поддержать это важнейшее направление, так скажем, хозяйственную деятельность. Это всё-таки бизнес, он хоть и низкорентабельный, но если организовать нормально работу и сделать это на базе государственной региональной поддержки, он может быть и должен быть рентабельным. Это если вы создали частный детский сад, он же на рыночной…
М.Бакулина: На самоокупаемости должен находиться.
В.В.Путин: Это должен быть баланс между предложением и спросом, возможностями и платёжеспособным спросом тех, кто пользуется этим видом услуг. Но, разумеется, поддержка должна быть. И главное, что в вашем регионе есть база для этой поддержки. Будем поддерживать с федерального уровня. О мерах поддержки я уже сказал.
М.Бакулина: Спасибо.
В.В.Путин: Кстати говоря, о развитии сети частных детских садов. Я считаю это чрезвычайно важным. И хочу обратить на это внимание своих коллег – руководителей в регионах. Мы должны и будем развивать государственные, региональные, муниципальные учреждения дошкольного образования. Но если мы найдём инструменты поддержки частной инициативы, это будет, во-первых, по качеству не хуже, а подчас лучше, а во-вторых, что очень важно, будет серьёзным подспорьем для создания необходимого объёма сети дошкольных учреждений. Пожалуйста.
Е.Белоцерковская: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, гости! Я вторая мама для 157 детей. Я учитель начальных классов и учитель в пятом поколении.
Пока на данный момент я никуда не собираюсь уходить из школы. Я понимаю, что наша современная школа в общем развивается. Наши современные дети требуют, чтобы мы с ними говорили и не на детские вопросы. И у меня к Вам тоже сейчас недетский вопрос.
У моих знакомых сын – наркоман. И в свое время он вынес всё из дома, попал в тюрьму. И Вы знаете, самое страшное, что мама безумно счастлива, что с ним это происходит.
Я считаю, что сейчас на нас с Вами смотрит вся Россия и те 6 млн мам, которые ждут от Вас ответа на вопрос. Вопрос такой: необходимо внести сейчас изменения в закон так, чтобы всё-таки лечение людей, которые попали в эту беду, стало принудительным. Хочется знать Ваше отношение. Спасибо.
В.В.Путин: Это очень острая проблема для всей страны. Вы даже рассказали про конкретный случай, который среди ваших знакомых имел место. Должен сказать, что у моего хорошего товарища сын из жизни ушёл из-за наркотиков – молодой, красивый, симпатичный и умный парень. И в целом мы с вами понимаем, что это за проблема такая. Иногда складывается впечатление, что какая-то наркоагрессия происходит.
К сожалению, после распада Советского Союза, крушения границ, у нас границы, особенно с юга, оказались совершенно не защищенными. Совсем, скажем, по линии Афганистана у нас же нет границ: там другие государства должны охранять эти границы. Но им сделать это достаточно сложно из-за финансовой необеспеченности, из-за реорганизации постоянных пограничных структур. А у нас с этими-то странами границы вообще никакой нет – вот и «дырка».
Нам для того, чтобы обустроить границу даже на Северном Кавказе, потребовалось, а это (мы понимаем, там террористическая угроза во весь рост стоит) очень важная проблема, – потребовалось несколько лет, десятки миллиардов государственных средств. А чтобы обустроить тысячные границы – у нас самые длинные границы в мире, – скажем, с Казахстаном и дальше, требуется ещё больше времени и ещё больше финансовых ресурсов.
Сейчас в рамках создания Таможенного союза и единого экономического пространства мы договариваемся с нашими партнёрами о том, что вместе будем работать над укреплением внешних границ Таможенного союза. Надо отдать должное, наши партнеры, в том числе в Казахстане, с пониманием относятся к решению этих общих задач, тем более что сами сталкиваются с этой проблемой.
Но и внутри страны мы, конечно, должны совершенствовать законодательство, должны усиливать деятельность правоохранительных органов. В свое время было принято решение. Я непосредственно принимал участие в этой работе, я был, по сути, инициатором ликвидации налоговой полиции и создания на её базе антинаркотического федерального ведомства. Мы всю систему, 40 тыс. человек, переориентировали на решение задачи борьбы с наркотиками. Укрепляем её и будем укреплять дальше.
Кстати, эффект есть, но и этого недостаточно. Это комплексная проблема, и решать её нужно комплексными методами: пропагандой здорового образа жизни, антинаркотических мероприятий (по-моему, сегодня, кстати, в Екатеринбурге пройдёт большой концерт, посвящённый этой тематике), затем – вопросы медицинского обслуживания и решения медицинских проблем, создание базы реабилитации, работа общественных организаций и средств массовой информации, работа (как я уже говорил) пограничной службы. Нужно мобилизовать все наши ресурсы на борьбу с этой заразой.
В этой связи нужно, конечно, не нарушая прав человека, совершенствовать и нормативно-правовую базу. Сейчас применительно к школе, по-моему, в первом чтении, Борис Вячеславович, уже прошли поправки в действующее законодательство и принимаются решения о том, чтобы проводить такие безымянные опросы в школах – проводить тестирования школьников. Считаю, что это нужно делать.
Повторяю ещё раз: не нарушая основополагающих прав человека, но защищая человека от этой беды, по согласованию с родительскими комитетами, родителями. В школах такую работу нужно разворачивать, потому что в школы приходят, к сожалению, наркодилеры и там работают.
Говорить о принудительном лечении – обо всём можно говорить. Вы знаете, принудительно лечить от алкоголизма и от наркомании – это себе дороже. Надо убеждать человека, порождать в нём внутреннюю мотивацию к необходимости преодоления этой беды. Важно, чтобы человек не чувствовал себя брошеным. Важно, чтобы он понимал и чувствовал, что если он попал в беду, сел на иглу или на колёса, как наркоманы говорят, на таблетки, значит, он должен почувствовать, что он не брошен, что он один на один не останется, что его близкие и друзья, родственники, родители его не бросят, школа не бросит, не бросит коллектив, где он работает либо учится, государство не бросит. Всё это вместе, только весь этот комплекс, даст нам положительный эффект.
Я предлагаю продолжить. Нам нужно закончить презентации, а потом ещё поговорим. Пожалуйста, прошу Вас.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я очень коротко. Когда говорят о нефти и газе, почему-то всегда и в сознании наших граждан, и в презентациях звучат крупные проекты, и говорим мы о крупных нефтяных компаниях.
В.В.Путин: Я, выступая, говорил о мелких.
Реплика: Да. И я хочу Вас поблагодарить, потому что просто душа ликовала, когда Вы сегодня поставили задачи перед малыми и средними нефтяными компаниями по развитию Урала. Эта задача может стоять везде, в каждой нефтегазоносной провинции.
Владимир Владимирович, сектор недоиспользован. Мы добываем в этом секторе всего 4% общероссийской добычи. За 10 лет добыча упала в 2 раза по нашему сектору. В Штатах независимые маленькие компании добывают 40%.
Большим кораблям – большое плавание, большие проекты, а мелкие месторождения, трудные месторождения оставьте этим нефтяным малышам?
Правительство (я 16 лет жизни положила на эту тему, на всех уровнях выступала, первый раз перед Вами, поэтому, как на алтаре) не понимает специфики нашего сектора. Мы малый бизнес, но только в крупной монополизированной отрасли. Все виды компаний внесли в Правительство в апреле этого года законопроект по мелким месторождениям, Совет Федерации предложил прекрасную поправку. Апрель – прошло первое чтение, июль – тишина.
2009 год. В «Хантах» «единоросы» выдвинули инициативу по специальному закону по малым нефтяным компаниям – это же богатство нашей Родины. Обсудили в «Хантах» идею, решили в концепцию закона о нефти внести кусок по малым нефтяным компаниям. Малые производители ничего не знают – тишина.
Просто огромная просьба. Это серьёзное богатство страны, и это никакая не нефтяная игла, а это наше конкурентное преимущество. Обратите внимание на этот специфический вид малого бизнеса. Может быть, сегодня на нашем небосклоне звездочка зажжётся. Спасибо.
В.В.Путин: Вы мою позицию слышали – я её сформулировал. Но я не открою никакого секрета, если скажу, что это проходит в таких сложных дебатах. Считается, что нефтегазовая отрасль доходная и в особых режимах налогообложения не нуждается, имея в виду, что в отдалённых районах Восточной Сибири, скажем, там налоговые льготы и так введены.
Скажем, я говорил про Ямал. Там выездная таможенная пошлина просто отменена – обнулена совсем, а месторождения, о которых Вы говорите и о которых я говорил, выступая с этой трибуны, находятся, как правило, на территориях инженерно, инфраструктурно обустроенных.
И к чему это привело в условиях, когда мы должны обеспечить сбалансированность бюджета сегодня. И я буду говорить, как есть, и ничего не придумываю. Считайте, что Вы присутствуете на заседании Правительства и слушаете споры, которые происходят между коллегами. В условиях несбалансированности пока (но мы обязательно добьёмся этой сбалансированности бюджета), конечно, фискальные ведомства, прежде всего Минфин, возражают против понижения налогообложения, против введения каких-то льгот. Больше того, на нефтегазовый сектор нагрузка увеличивается.
Скажем, мы приняли решение увеличить нагрузку на добычу газа и дополнительно в бюджет газовых компаний. Прежде всего, конечно, нагрузка ляжет на «Газпром». В бюджет, используя механизмы налогообложения, будет дополнительно направлено, то есть изъято из отрасли 150 млрд рублей.
Вы сказали, большому кораблю большое плавание. К сожалению, некоторые коллеги исходят из того, что большому кораблю – большую торпеду, маленьким кораблям – маленькую торпеду. С этим пока трудно спорить и сопротивляться этому трудно, имея в виду, повторяю, необходимость сбалансировать бюджет и решить социальные задачи, перед которыми мы стоим; обеспечить повышение заработных плат учителям, педагогам, военнослужащим, сотрудникам внутренних дел, обеспечить пенсионную систему. А Пенсионный фонд, к сожалению, у нас пока верстается с большим дефицитом.
Когда всё это начинаешь передвигать с места на место, то и не находишь реальных источников покрытия дефицита бюджета, рука не поднимается понизить налогообложение на нефтяную сферу даже для малых предприятий. Но в целом… Я неслучайно сказал с трибуны, что в целом разделяю вашу позицию. И давайте договоримся так: я ещё раз поручу Минэкономразвития, Министерству энергетики и Минфину, чтобы они вместе посмотрели рентабельность работы на малых, небольших месторождениях. Исходя из этих реалий жизни, выстроили хотя бы среднесрочную перспективу для предприятий подобного рода. Но если нельзя прямо сейчас сделать, тогда пусть покажут, когда это станет возможным. Чтобы вы имели возможность в среднесрочном и долгосрочном плане планировать свою работу, доходы и расходы. Мы вернёмся к этому обязательно. Я не случайно об этом сказал.
И.В.Шуманская: Добрый день, Владимир Владимирович! Одна из задач моего предмета – экологическое воспитание школьников. Около семи лет назад в нашем районе ликвидировались ракетные шахты. После взрывов здоровье населения значительно ухудшилось. Проводя и занимаясь исследовательской деятельностью, отслеживая мониторинг валеологических проблем, мы заметили, что онкологические заболевания увеличились в два раза. Лейкоз отмечен даже у животных, особенно у домашних, – это коровы.
Мне не чужды и проблемы нашего региона. Я знаю, что Челябинск – один из самых неэкологичных городов страны. В первую очередь из-за большого количества предприятий тяжёлой промышленности. Кроме этого на территории округа находятся радиационные могильники, в том числе комбинат «Маяк». Жители Карабаша задыхаются от выбросов. Владимир Владимирович, скажите, есть ли у партии и правительства планы по решению экологических проблем нашего региона?
В.В.Путин: Есть. У нас функционируют две федеральные программы. Правда, они рассчитаны до 2015 года. Но мы, безусловно, их будем продолжать. И эти программы работают по нескольким направлениям.
Первое направление – это диспансеризация людей, которые живут в этих районах и регионах. Причём не только взрослых, но и детей, причём не просто детей, а детей даже во втором поколении. Первое.
Второе. Мы будем и дальше развивать базу здравоохранения. Там есть специализированные учреждения (наверняка вы об этом знаете), и мы будем дальше их поддерживать и развивать. Мы будем выделять средства, а в общем по разным каналам на эти цели в вашем регионе, в Челябинске, выделяется 13 млрд рублей в ближайшее время. Насколько я знаю (если это необходимо, проверю ещё раз), работы идут, и идут достаточно успешно. Зеркало вот этого водоёма, который расположен недалеко от «Маяка», уже понижено на 90%. Кроме того, укреплены все берега Теченского каскада. Проводятся и другие мероприятия, связанные с реабилитацией территории.
Должен вам сказать, кстати, объём выбросов при известной аварии 57-го года был в несколько раз меньше, чем сейчас на «Фукусиме». И мы не увеличиваем ПДК, а в рамках действующих ПДК, которые ниже, чем в мире вообще, осуществляем эти мероприятия. И будем осуществлять их дальше, будем постоянно мониторить ситуацию. И сегодня, несмотря на проблемы, о которых вы сказали (а это те «хвосты», которые ещё достались нам после аварии), – сегодняшняя ситуация соответствует нормам Российской Федерации. Повторяю, они у нас ниже, чем во многих странах мира. Я уже сейчас не говорю про Японию, в которой ПДК постоянно повышаются. Но проблемы тем не менее существуют, и в рамках этих федеральных программ мы их будем решать. Повторяю, если подойдём к рубежу, когда они будут заканчиваться, обязательно примем решение по продлению этих мероприятий.
Давайте мы закончим презентацию, а то коллеги готовились, а потом в свободном режиме продолжим обмен мнениями.
Я попрошу выступить Андрея Львовича Непомнящего, генерального директора компании «Монолит». Проект называется «Переработка попутного нефтяного газа».
А.Л.Непомнящий: Добрый день! Наша компания в 2008 году принимала участие в конкурсе «Лучший экологический проект года», проводимом Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Мы стали лауреатами в номинации с очень интересным названием «Экологическая эффективность экономики». Экология и экономика: как объединить эти два понятия в проектах по переработке попутного нефтяного газа? Это мы пытаемся решить в наших проектах и об этом наш небольшой фильм.
Ролик идёт две минуты, но для нашей компании в эти две минуты спрессованы 10 лет развития проекта. За это время мы проделали путь от идеи танко-контейнерных перевозок сжиженных углеводородных газов до планируемого в этом году запуска двух наших первых газоперерабатывающих заводов.
Я хочу отметить, что это столько же, сколько было построено в России за предыдущие 20 лет. Это наше прошлое и настоящее. А в чём наше будущее? Как погасить все факелы? Сегодня, используя опыт, полученный нами при строительстве двух наших первых объектов, я могу сказать: необходимо изменить нормативный подход к реализации подобных проектов. Речь идёт не об одном-двух документах отдельных министерств и ведомств – необходимо изменение концептуального подхода.
В чем существо проблемы? Вся наша нормативно-правовая база в первую очередь направлена на ликвидацию последствий аварий. А необходимо сделать акцент и сместить основные акценты на снижение риска возникновения самой аварии.
Такой подход широко применяется в мире, в частности в Канаде, имеющей с нами сходные климатические условия и сходные условия по добыче нефти. К чему это приводит? Приведём пример. Канадские компании сегодня строят объекты по газопереработке во всём мире за один год. Это могут быть континентальный Китай, джунгли Амазонки, север Канады. Один год от подписания контракта до запуска объекта, независимо от мощности. У нас за год, я думаю, в лучшем случае можно получить разрешение на строительство. Реально такие объекты строятся три-четыре года. Но для того чтобы найти современные пути, не надо лететь за океан, у нас это применяется тоже. В нашем проекте, в частности, это используется при производстве контейнеров.
Для того чтобы понять, к чему приводят устаревшие подходы, я приведу обратный пример. Предположим, что наше судостроение шло по пути минимизации последствий аварии. Предположим, идёт газовый танкер. Тогда команда должна плыть на отдельном судне рядом, метрах в 500. А вообще на этом судне есть двигатель и лучше бы команду вообще оставить на берегу. Мне кажется, мы уже где-то видели это – «Бурлаки на Волге» Репина. Идеальный вариант – при любой катастрофе у нас команда уже на берегу. Но мне кажется, мы живем в XXI веке и эти подходы устарели. Наверное, вызовет сейчас улыбку такой пример, но на самом деле мы столкнулись именно с этим.
Мы заказали передовое канадское газоперерабатывающее блочно-модульное оборудование. Привезли в Россию. Сегодня мы заканчиваем строительство. Объект, который в Канаде занимал бы 2 гектара, у нас занимает 22 – в 10 раз больше. Это дополнительные инвестиционные вложения, это снижение экономической эффективности, и целый пласт объектов у нас вылетает из рассмотрения.
В.В.Путин: Из-за чего? Из-за регламентов?
А.Л.Непомнящий: Регламенты, нормативы, но задача более широкая, и о ней можно долго говорить. Там именно комплексные проблемы.
Нам кажется, что для того чтобы внедрять современные инновационные подходы, в частности в газопереработке, необходимы современные регламенты, современные нормы, вообще современные концепции к подходу к реализации объектов газопереработки, да и нефтехимии, и нефтепереработки.
Я думаю, что если мы решим эту задачу, то тогда гораздо быстрее появятся новые газоперерабатывающие комплексы и гораздо быстрее мы решим задачу 95-процентной утилизации попутного нефтяного газа, но это только часть проблемы. Я уверен, что мы эту задачу решим, а когда мы её решим, то столкнемся с тем, что объём выпуска сжиженных углеводородных газов (а это основной продукт переработки ПНГ) вырастет вдвое, с 10 млн сейчас до 20 – в 2020 году, и необходимо параллельно решать задачу реализации этих ресурсов.
Один путь, и он очень эффективный – это использование в нефтехимии, а второй путь – это использование сжиженных углеводородных газов в качестве автогаза. Я две недели назад был на первой европейской конференции по автогазу в Европе, и надо сказать, что конференция прошла под неожиданным знаком – русские идут. Но это не касается экспорта, а касается совершенно ошарашившего всех сообщения о том, что Россия вышла на первое место в Европе и второе место в мире по объёмам потребления пропанбутана в качестве газомоторного топлива. Но нам ещё рано почивать на лаврах, потому что есть куда расти с точки зрения относительной доли газомоторного топлива на рынке автомобильного топлива. Мы ещё уступаем лидерам в этой области. Шаги, предпринимаемые Правительством, делаются достаточно эффективно.
Я могу сказать, что запрет 80-го бензина привёл сегодня к многомесячным очередям на станциях по переоборудованию автомобилей на газ. То есть водители сегодня голосуют за газ, а не за 92-й бензин. Это реальность и это реальные шаги.
В.В.Путин: Это вас радует?
А.Л.Непомнящий: Нас это радует, да. Но я думаю – радует всех, кто думает об экологии.
В.В.Путин: Кстати говоря, газомоторное топливо – самое экологически чистое, это правда.
А.Л.Непомнящий: Но для того чтобы этому процессу, этим положительным моментам придать больший динамизм, я считаю, необходим закон о газомоторном топливе. Этот закон, по крайней мере, расставит правила игры на этом рынке. И второе – сломает стереотип у потребителя о том, что есть бензин, есть дизель, а есть некое альтернативное топливо, экзотика. Газомоторное топливо – это такое же топливо, как бензин и дизель. Это обычное нормальное топливо.
Рациональное использование попутного нефтяного газа и автогаз – это две стороны одной медали, экологической медали. И это тот редкий случай, когда, решая одну проблему, можно одновременно решить две экологических: вы продолжаете жечь газ в факелах, тогда мы идём к вам. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Проблема очень важная и очень актуальная для страны, очень актуальная, потому что запасов у нас достаточно, и мы, конечно, можем усилить нашу конкурентоспособность, используя газомоторное топливо. Вы абсолютно правы, здесь нужно менять регламенты. Кстати говоря, поправки в действующую нормативную базу подготовлены. Вы знакомы с этими поправками?
А.Л.Непомнящий: Да, знаком.
В.В.Путин: Одобряете?
А.Л.Непомнящий: Там есть ещё над чем работать, честно скажу.
В.В.Путин: Дайте нам предложения. У нас в основном «Газпром» этим занимался, готовил – как компания, заинтересованная в использовании газомоторного топлива. Но страна в целом заинтересована в этом, имея в виду необходимость утилизации должным образом попутного газа. Поэтому если вы считаете, что там нужно что-то добавить, давайте это сделаем.
То же самое касается регламента. Эти поправки тоже подготовлены. Причём там вносятся поправки в действующее законодательство. И первое чтение… по-моему, вот эти необходимые документы уже прошли в Государственной Думе. Надо ускорить этот процесс и посмотреть, проанализировать, что же там предлагается. Очень важное направление. Я хочу вам пожелать успехов. Кто у вас акционеры в компании?
А.Л.Непомнящий: Частные компании, четыре акционера.
В.В.Путин: И вы наладили контакты с теми добывающими компаниями, которые в регионе работают?
А.Л.Непомнящий: Компании 20 лет на рынке. Нефтетрейдинги. Поэтому контакты были. А идеи, которые мы реализуем, в реальном секторе.
В.В.Путин: Здорово! Очень хорошо! Я действительно хочу пожелать вам успехов. Повторяю призыв – посмотрите, что нужно сделать дополнительно для того, чтобы должным образом были отработаны регламенты и нормативно-правовая база.
Кстати говоря, хочу обратиться ещё раз и к руководителям регионов. То, что касается развития сети газозаправочных станций, – здесь нужны соответствующие решения региональных властей и законодательных органов, имея в виду необходимость выделения в должном режиме, в приоритетном режиме земельных участков для развития сети автозаправочных станций под газомоторное топливо. Пожалуйста.
А.Творжницина: Владимир Владимирович в первую очередь хотелось бы Вас поблагодарить за огромную поддержку, которую Вы оказываете нашему движению, всем студенческим отрядам Российской Федерации. Благодаря этому был принят закон о правовом статусе студенческих отрядов, 428-й Федеральный закон о налоговой льготе для работодателей, которые привлекают студенческие отряды на работу.
Этот закон мы как раз с Вами обсуждали 26 февраля на встрече со студенческими организациями в Сочи. И нами были даны предложения для того, чтобы избежать коррупции, использовать требования 98-го Федерального закона о молодёжных объединениях, которые входят в федеральный или региональные реестры. Вами это предложение было поддержано.
Кроме того, его поддержали профильные министерства, которые курируют деятельность студенческих отрядов, – это Минспорттуризм и Минобрнауки, которые написали совместное письмо и направили его в адрес Минздравсоцразвития. Но, к сожалению, до сих пор этих разъяснений мы не получили.
Уже в разгаре трудовой семестр, сегодня прошло открытие Всероссийской студенческой стройки, поэтому мы обращаемся к Вам с просьбой защитить студенческие отряды и повлиять на Минздравсоцразвития, чтобы эти разъяснения были даны с обязательным использованием 98-го Федерального закона.
В.В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна Голикова специально приехала, чтобы дать эти разъяснения. Татьяна Алексеевна, когда появятся разъяснения?
Т.А.Голикова: Дадим такие разъяснения, там действительно были споры правового характера, потому что это тонкая тема – привлекать объединение. Но я услышала сегодня эту просьбу, и по возвращении мы эту работу ускорим.
В.В.Путин: А когда завершим?
Т.А.Голикова: Неделю дадите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Даём. Дадим неделю министру? Даём.
Т.А.Голикова: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.В.Якушев («Уралвагонзавод»): Добрый день, Владимир Владимирович и все присутствующие! Всё о химии и о химии – давайте поговорим о вагонах и оборонзаказе. Владимир Владимирович, уважаемый человек! Я отработал 52 года в мартеновском цехе «Уралвагонзавода», из них 32 года сталеваром.
В.В.Путин: Здорово!
В.В.Якушев: Два года назад кризис постиг нашу страну. Он не обошёл стороной и наше предприятие. Но Вы оказались умницей, – Вы приехали к нам с визитом.
В.В.Путин: Спасибо.
В.В.Якушев: И после Вашего приезда предприятие, которое «лежало на боку», начало подниматься. Вам спасибо за поддержку и за помощь.
В.В.Путин: Спасибо вам большое за высокую оценку нашего скромного труда.
В.В.Якушев: Сегодня предприятие встало на ноги и мы даже вернули часть долга государству, с которым Вы нам помогли.
В.В.Путин: Я уже приводил эти цифры.
В.В.Якушев: 14 млрд.
В.В.Путин: 14 млрд. Там 10 – в качестве гарантий, потом на следующий год мы ещё десятку дали в уставной капитал, ещё миллиард давали в уставной капитал и кредитные ресурсы выделили.
В.В.Якушев: Да. Сегодня рабочие ждут решения, когда же поступит нам государственный оборонный заказ. Государство много об этом говорит, но полгода прошло, пока ничего не ясно.
В.В.Путин: Знаю.
В.В.Якушев: И Вы знаете, я вот с 10 мая стал пенсионером. У меня душа болит о мальчишках-сталеварах, которых я учил. Душа болит о том, что там, в моём цехе, сейчас работает сталеваром мой внук Костя, моя племянница Валерия работает контролёром, мой младший брат Коля работает. И я хочу, чтобы завод работал. Но молодёжь не хочет идти на «Уралвагонзавод», потому что нет той прозрачности на ближайшие три-пять лет, что завод будет хорошо работать, а нам это небезразлично, особенно мне, и я плачу о той проходной, которая вывела меня в люди. Практически Вы уже частично в своём докладе ответили, что будет перспектива у «Уралвагонзавода». Но всё-таки Вы ни слова не сказали о государственном оборонном заказе. Я думаю, Вы нам что-то скажете. И то, что Вы в докладе доложили, поскорее привести в жизнь, чтобы народ знал трудящийся, а нас 28 тыс. на этом предприятии…
И дополнительно, Владимир Владимирович. Вы затронули вопрос Фронта. Я только Вам хочу сказать: ускорить надо этот процесс. И самое главное, чтобы был контроль, рабочий контроль, из людей неподкупных, и была возможность узаконенно проверить те моменты, те организации, куда Вы выделяете миллиарды. Сегодня, знаете, не секрет, может, и Вы знаете: заключают всякие договоры, потом начинаются откаты, прокаты, и в итоге половина уходит на сторону. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Первое, что хотел бы сказать, – это хотел бы уже искренне и без всякой иронии поблагодарить вас за добрые слова. Потому что мы, действительно, оказались в очень сложном положении в период кризиса. Ситуация была крайне тяжёлая и очень тревожная, потому что мы стояли перед большим количеством факторов неопределённости, завязанных на мировые рынки, на которые мы не могли повлиять. Если вы положительно оцениваете то, что было сделано, – и мне, и моим коллегам очень приятно.
Да, приехал на завод я. Но я должен вам сказать, что принятые решения – это результат коллективных усилий Правительства Российской Федерации: соответствующих министерств, ведомств, людей, которых здесь нет, но которые являются в полном смысле слова соавторами этих предложений, которые были реализованы, и реализованы должным образом.
Понятно, что этого недостаточно. Ясно, что и гражданский заказ должен быть сформирован не только на основе бочек, которые заказывает «Транснефть». Это должны быть заказы высокотехнологичного характера, подвижной состав должен заказываться (кстати, потребность очень большая). Я сейчас не буду углубляться в инвестиционные возможности ОАО «РЖД» и других компаний, чтобы время здесь не занимать. Но такие компании, такие заводы, как «Уралвагонзавод», конечно, будут поддерживаться.
Наверняка многие слышали, а тем, кто не слышал, хочу им сказать: у нас беспрецедентно большие деньги выделяются на оборонзаказ – до 2020 года 20 трлн рублей. И связано это не с тем, что мы хотим военизировать нашу экономику. Связано это с тем, что многие системы, которые являются жизненно необходимыми и которые являются жизненно необходимыми для обеспечения нашей обороноспособности, для защиты наших интересов, – они просто по срокам эксплуатации выходят, и мы должны заменять их новыми перспективными системами вооружений.
Мы посчитали примерно по срокам: до 2020-го, 2021-го, может быть, 2022 года это будет около 20 трлн рублей. Но для того, чтобы осуществить этот масштабный план, и для того, чтобы сделать его качественным, мы не можем реализовать эту задачу на старом оборудовании. Поэтому для того, чтобы эту задачу решить, мы приняли ещё одну программу – программу развития самой оборонки, самого оборонно-промышленного комплекса, которая потянула ещё на 3 трлн рублей, причём эту задачу нужно будет решать в опережающем порядке, потому что сначала – оборудование, а потом – производство на этом оборудовании.
В этом смысле я могу вас успокоить, как человека, который всю жизнь отдал этому производству, и ваших близких, которые там работают: и «Уралвагонзавод», и ему подобные предприятия, конечно, будут востребованы страной. Государство и народ, который не хочет кормить свою собственную армию и свою оборонку, будет кормить чужую армию и чужую оборонку – этот тезис хорошо известен.
Что касается задержки с оборонзаказом. Я вынужден констатировать, что вы правы, и должен перед вами извиниться, потому что это бюрократическая проблема Министерства обороны.
Здесь министра нет, он бы, наверное, нашёл аргументы, почему до сих пор не доведены соответствующие заказы до вашего, в частности, предприятия. И я исхожу из того, что это вопросы действительно объективного характера. Но и Министерству обороны, и некоторым другим ведомствам нужно ускорить решение этих вопросов. Мы неоднократно к этим проблемам возвращались. Они пересматривают номенклатуру, пересматривают их потребности. Конечно, нужно делать это более оперативно.
Я вчера только подписал соответствующий документ, чтобы ускорить решение этих вопросов. Прямо вчера, уже поздно вечером перед отлётом в Екатеринбург.
В.В.Якушев: Поповкин, который говорит, что наши танки стреляют неметко и недалеко и надо закупать заграничные… Нельзя ни в коем случае… Умеют наши танки стрелять. И сейчас у нас разрабатывается новая модель танка Т-95, который не уступит ни одному заграничному аналогу. А работу надо давать своим рабочим. И на нашей продукции жить, защищаться. И учитывать отвагу и героизм наших русских бойцов, российских солдат.
В.В.Путин: Во-первых, я с вами полностью согласен. И это согласие не просто политесный характер носит, оно действительно основано на реалиях, на практике применения наших вооружений, в том числе в боевых условиях.
Высказывания бывшего заместителя министра обороны Поповкина вы привели не случайно. Я знаю, что такие высказывания задевают оборонщиков. И мы с ним на этот счёт разговаривали. Он это тоже понимает и в известной степени берёт свои слова назад. Но сказано это было в полемическом задоре, с производителями. Минобороны – заказчик, и как заказчик хочет иметь самое лучшее по самым дешёвым ценам. Поэтому всё время идёт «перетягивание каната» между заказчиком, потребителем и поставщиком этого специального оборудования, вооружений.
Но, разумеется, мы с вами должны нашу армию обеспечить самыми эффективными системами вооружений. Что это значит? Это значит, что они должны стрелять чуть дальше, точнее и по мощности превосходить соответствующие аналоги нашего потенциального противника. Перед нами стоит эта реальная задача. Но идёт постоянная дискуссия между потребителями этой техники и производителями.
Так что ещё раз повторяю: сказано это в полемическом задоре. Но я полностью с вами согласен в том, что наша боевая техника действительно зарекомендовала себя как лучшая в мире. Мы не случайно являемся одними из наиболее продвинутых поставщиков систем вооружений на мировой рынок. Не брали бы, если бы она была неконкурентоспособной. И по соотношению «цена и качество», безусловно, превосходим очень многие мировые аналоги.
Но, разумеется, будем смотреть, что в мире происходит, будем брать лучшее. Но я с вами согласен в том, что критичные технологии нам никогда никто не продаст. И если мы хотим быть страной, которая, безусловно, обеспечивает свою обороноспособность, – нужно развивать собственную оборонную промышленность. И мы так и будем делать. Я вам сказал: 3 трлн предусмотрели для этих целей.
К.Форманчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Наша организация ещё не присоединилась к Народному фронту. У нас проходят дискуссии, и самые большие опасения в нашей организации связаны с тем, что не все верят, что Народный фронт – это какая-то серьёзная организация, все считают, что это предвыборный проект и что с тем, как выборы закончатся, никакого движения по этому направлению не будет.
Я у Вас хотел спросить: всё-таки есть какой-то конкретный план по работе Народного фронта именно после выборов (потому что у нас тоже есть свои законодательные инициативы, которые облегчили бы жизнь автомобилистам, и представители нашей федерации хотели бы участвовать именно в законотворческих инициативах, потому что очень мало принимается законов, которые бы именно жизнь автомобилистов упрощали)? Это один вопрос.
И второй вопрос. В партии «Единая Россия» есть прекрасный проект, «Безопасные дороги» называется. Его цель – это ноль погибших на дорогах. Но, к сожалению, не во всех регионах проект этот воплощается. Есть регионы, в которых никаких мероприятий не проводится, а есть регионы, где для формальности проводятся. Я просил бы Вас как-то актуализировать своё внимание на данном проекте, потому что безопасность на дорогах – это наше общее дело.
И ещё маленький вопрос из интернета. Жители интересуются, что будет с программой утилизации автомобилей, планируется ли какое-то её дальнейшее развитие. Спасибо.
В.В.Путин: Первое, что касается Общероссийского народного фронта. Мне бы очень хотелось, и я об этом говорил, выступая с этой трибуны, чтобы это было не только предвыборным проектом, а чтобы он продолжал работать и дальше. И у нас есть все основания полагать, что так оно и будет.
Ведь – я ещё раз хочу повторить – смысл этих предложений заключается в том, чтобы оживить внутрипартийную дискуссию, выстроить обстановку конкурентной борьбы внутри партии, предоставить через инструменты «Единой России» возможность людям, которые не связаны никакими партийными инструкциями и партийной дисциплиной, возможность войти в активную политическую жизнь, предложить решение существующих на общефедеральном, региональном и местном уровнях проблем и добиться того, чтобы эти люди могли прийти во властные структуры и на местном, и на региональном, и на федеральном уровнях.
Более того, я думаю, что в рамках демократизации внутрипартийной жизни можно было бы и нужно было бы участникам Народного фронта предоставить возможность выдвигать своих кандидатов в будущем, причём на альтернативной основе, и на руководящие работы в Думе, а может быть, и в регионах Российской Федерации. Надо подумать, это вполне возможно. То есть это «долгоиграющая» такая, может быть, у нас с вами, платформа для совместной работы и вовлечения широких масс трудящихся, как говорили в «кондовые» советские времена, в эту реальную практическую, административную и политическую работу. Это первое.
Второе связано с первым тезисом – что касается проблем автомобилистов. Конечно, через структуры Народного фронта можно и нужно продвигать ваши предложения. Я совсем недавно встречался с ассоциациями транспортников. Они тоже выдвигают свои идеи, свои предложения и своих людей.
Я очень рассчитываю, что люди, которые интересуются и занимаются решением проблем, о которых вы сейчас сказали, обязательно попадут в эти властные структуры, включая Государственную Думу, и в исполнительные органы власти тоже. Мне представляется, что без носителей этих предложений, этих идей, без людей, которые профессионально понимают, что там происходит, нам будет трудно эффективно решать эти проблемы.
Теперь что касается дорог. Я уже говорил, и вы знаете о создании дорожных фондов: и федерального дорожного фонда, и региональных дорожных фондов. 8 трлн будет привлечено. Колоссальные деньги. Очень важно, чтобы за расходованием этих средств был налажен эффективный общественный контроль, – и работа ваших организаций, безусловно, будет в высшей степени востребована. Пожалуйста.
О.А.Беседина: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня такой вопрос. Начну с того, что я родилась и выросла в Зауралье, но уже около 10 лет живу в Ямало-Ненецком автономном округе. Несколько лет назад Вы, Владимир Владимирович, вели прямую линию с населением, и мой тогда ещё 10-летний сын приготовил Вам такой вопрос: почему семьям на Ямале живётся лучше, чем семьям в Кургане? Ведь страна-то одна. На самом деле на Ямале для детей создаются прекрасные возможности, прекрасные соцзащитные учреждения, модернизация образования. То есть даже в глубинках, не только в больших городах. А буквально две недели назад я была в командировке в городе Куртамыше и оказалась в моей родной школе, Куртамышской средней школе, где на ремонт выделяют 15 тыс. в год и где совершенно иные условия для развития и образования детей. Невозможно слёзы было сдержать при выходе из школы.
И сейчас у меня уже к Вам вопрос от всего нашего сообщества уполномоченных по правам ребёнка. Хочется верить, что всё-таки будет сформирован национальный план действий в отношении детей в России и будет единая государственная политика в отношении детства. Мы, уполномоченные, с большой сердечностью и большой надеждой смотрим на Вас, Владимир Владимирович. Пожалуйста.
В.В.Путин: Что касается школ, мы об этом много уже говорили. Могу к этому добавить следующее. Ведь в плановой экономике ещё в советские времена регионы получали деньги, фактически всё было централизованно. Там была система обеспеченности и по нормативам руководители плановых отделов и управлений ездили в Москву и занимались так называемым выбиванием ресурсов. Но в целом примерно было понятно, на какое количество населения, сколько денег нужно. Всегда чего-то не хватало. Всегда не хватало, но тем не менее «пирог был достаточно равномерно намазан маслом».
В начале 90-х, а потом при разделении полномочий все эти функции были отданы на уровень регионов и муниципалитетов, а доходная бюджетная налоговая база, налоговые источники у всех очень разные. И сразу пошло то разделение по качеству содержания социальной сферы, которое мы сегодня имеем и о котором вы говорите.
Для того чтобы ситуацию исправлять, Федерация что делает: у успешных и обеспеченных, бюджетно обеспеченных регионов частично деньги изымаются в федеральный бюджет, а потом перераспределяются в качестве субсидий и дотаций, в том числе тем регионам, которые являются, прямо скажем, в финансовом отношении недостаточными, неэффективными.
У нас ведь что ещё не получилось? Ведь отчасти то, что мы сейчас имеем в административном делении, это наследие советской эпохи. Были по Конституции у нас различные субъекты. Они формально никакими правами-то и не обладали, потому что всё решалось на уровне обкомов. Для меня понятно, что происходило, допустим, в ленинградском обкоме. Город Ленинград и Ленинградская область, но обком-то был один и хозяйственные структуры были фактически централизованы, а когда всё это было приведено в соответствие с бумажкой, у нас появились финансово недостаточные субъекты Российской Федерации. Или такие, как у вас на Ямале, регионы, где добываются нефть и газ в большом количестве и бюджетная обеспеченность зашкаливает.
Для того чтобы эти диспропорции ликвидировать, кстати говоря, принимаются решения об укрупнении отдельных субъектов Российской Федерации, с тем чтобы добиться большей бюджетной обеспеченности и экономической самостоятельности. Это совсем не значит (и я сейчас не хочу, чтобы то, что я сказал, воспринималось так), что это сигнал к немедленному укрупнению.
Это всё должно идти изнутри самих территорий. Граждане этих территорий сами в соответствии с действующим законодательством и Конституцией должны для себя решить, хотят они этого объединения или не хотят, целесообразно это или нецелесообразно. Это второй путь решения этой проблемы.
Но и третий: не дожидаясь этих структурный изменений, нужно что-то делать для того, чтобы поддержать и модернизировать существующую систему. Вот как раз для этого в данном случае системе общего образования, школ, – как раз для этого мы и предложили программу модернизации российской школы, на которую будем выделять ежегодно в каждый ближайший учебный год по 60 млрд рублей. Я очень рассчитываю на то, что и в регионе, в Кургане в частности, эти деньги будут использованы с умом.
Хотя и здесь, как коллега докладывал, тоже есть уже такие, скажем, показательные, хорошие примеры, когда объединяются усилия муниципалитета, региона и бизнеса для того, чтобы решать те задачи, которые вы затронули. Но убеждён, что в рамках предлагаемых программ финансирование достаточное. Таких денег мы просто никогда не выделяли. Ситуация будет меняться.
То же самое у нас с вами происходило в первичном звене здравоохранения. Его ведь тоже отдали на уровень муниципалитета. И там всё это начало деградировать. Кстати говоря, уровень заработных плат сегодня в первичном звене здравоохранения до сих пор поддерживается за счёт выплат из федерального бюджета по 10 тыс. и 5 тыс. рублей. Но это неизбежная мера, я считаю, оправданная совершенно, для того чтобы поддержать эту систему. Теперь вот и систему здравоохранения будем модернизировать: 460 млрд рублей на два года будем выделять. Это огромные ресурсы. Очень рассчитываю на то, что и в сфере здравоохранения, и в сфере образования люди наши усилия почувствуют.
Давайте мы завершим презентацию. Давайте Григория Петровича послушаем – это председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» (Ямало-Ненецкий автономный округ). Прошу вас.
Г.П.Ледков: Владимир Владимирович, участники нашей конференции, здравствуйте! Я хочу рассказать об оленеводах Ямала на примере одного предприятия. И также для начала ролик.
Владимир Владимирович, англичане по поводу сельского хозяйства говорят: «У вас есть три лёгких способа разориться: самый быстрый – это скачки, самый приятный – женщины и самый надёжный – сельское хозяйство». Но мы не англичане, мы живем на Ямале, что в переводе с ненецкого значит «край земли».
Оленеводы занимаются сельским хозяйством много веков. Живут так, как жили их предки: кочуем с оленями, ловим рыбу и не разоряемся. Если завтра рухнет вся финансовая система, оленевод-кочевник останется самодостаточным, потому что олень, как и тысячу лет назад, сегодня даёт пищу, одежду, жилище и средства передвижения.
В.В.Путин: Что вы нас пугаете опять? Григорий Петрович, уважаемые коллеги, у нас всё будет хорошо.
Г.П.Ледков: Я председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» в Тазовском районе. Это один из самых отдалённых и труднодоступных районов Ямала. Сегодня там растут трое моих детей. Туда мы вернулись с женой после учёбы в Санкт-Петербурге. Мы любим свой суровый, но красивый и благодатный край.
Предприятие наше работает с 30-х годов прошлого века, задолго до прихода туда геологов, нефтегазодобытчиков. И всегда там работали коренные жители Севера – ненцы. У предприятий были разные периоды развития. Это был и совхоз-миллионер, и вместе со всей страной он был в упадке – в 90-е годы решался вопрос о его ликвидации. Как Вы видите по ролику, сегодня предприятие крепко стоит на ногах. Три года назад вместе с оленеводами мы решили своё благосостояние улучшить. И в течение трёх лет стали наращивать поголовье оленей, увеличивать объёмы продажи мяса. И нам удалось поднять фонд заработной платы с 7 тыс. до 30 тыс. рублей.
Изучая спрос, побывав на выставке в Германии, мы для себя приняли решение идти дальше и приобрести оборудование по переработке оленины, чтобы более глубокая переработка позволила нам выйти на экспорт и получать большую прибыль за реализацию своей продукции. Экономика показывает, что при хозяйском подходе и более глубокой переработке с одного оленя можно получить доход в два раза больше: это на сегодня, если это сделать, составит 30 тыс. рублей.
Для примера, на Ямале соседнее с нами предприятие в текущем году планирует поставить уже 500 тонн оленины на экспорт в Германию, Францию, Финляндию. И экономика показывает, что это четвёртая часть рынка на сегодняшний день, и спрос тоже за рубежом на эту деликатесную продукцию ежегодно растёт.
Благодаря росту производства сегодня у оленеводов жизнь налаживается, становится более стабильной. Оленеводы сами приобретают себе снегоходную технику, помогают финансово своим детям-студентам. Дети оленеводов в зимний период (так сложилось в течение десятилетий) учатся в современных школах-интернатах, а летом проводят время с родителями в тундре. И самое главное, что традиция сохраняется, дети с удовольствием идут работать в родное предприятие и все оленеводческие бригады сегодня – это в основном семейные династии. Это и очень приятно, и для будущего хорошая перспектива развития.
Что касается жилья, – не все сразу. Но жильё для оленеводов, для всех работников агропромышленного комплекса сегодня строится. В Тазовске сегодня ведётся строительство 38-квартирного жилого дома, и кроме этого мы ещё сами строим жильё, мобильные домики. Но всё гладко не бывает, конечно, есть и проблемы.
Первое. Есть труба для газа, труба для нефти, и каждая нефтегазовая компания хочет протянуть свою трубу. Для них это выгоднее, это понятно. Нам непонятно одно только, что неужели нельзя собрать все эти компании вместе и определить один коридор, чтобы по нашим пастбищам прошла одна труба, а не три, как это планируется в ближайшее время. Наши старики говорят: «Оставь природу потомкам такую, какую ты её в детстве увидел». А представители компаний нас не понимают, мы сегодня разговариваем на разных языках.
Второе. Нам – северянам – со своими бедами обратиться сегодня некуда, потому что государственных ведомств много, а ответственного нет. И при этом Север большой чисто территориально, проблем много, и я считаю, что необходимо возродить Госкомсевер со всеми необходимыми полномочиями, к которому можно было бы обратиться и чиновнику, и простому человеку – по одному адресу. Проблем много, мы туда каждую неделю будем ездить.
Третий момент. По новым законам сегодня основное жилище оленеводов – кочевой чум, и он не имеет признака жилища. Паспортные службы штамп регистрации в тундре поставить не могут, и тундровику не встать в очередь на жильё, не получить кредит в банке. Получается, юридически тундра вообще пустая, как будто там никого нет.
И последний, четвёртый момент, что нас, конечно, сегодня беспокоит на Севере, на Ямале в частности: то, что не определён статус Тазовской и Обской губы. С точки зрения речного судоходства это всегда была река, правила рыболовства тоже были речными. И вот в последние годы Федеральной морской инспекцией инициируется перенос всех этих полномочий в Москву. Я думаю, что было бы, конечно…
В.В.Путин: Это касается рыболовства?
Г.П.Ледков: Именно рыболовства. Они же не ведут речь о речном судоходстве. Это же надо всё переделать. Там целый ряд законов. Есть же «Бассейноуправление».
В.В.Путин: Это Обская губа, да?
Г.П.Ледков: Да. И налаженная за десятилетия система судоходства была взаимосвязана с речным рыболовством. А сейчас инициируется передача морскому ведомству в Москву. Для нас это всё будет очень тяжело, конечно, потому что будут опять торги, заново получать разрешения. Было бы оптимально, конечно, все полномочия оставить на Ямале, чтобы и квоты распределялись, и вопросы рыбоохраны водных запасов тоже решались на месте.
В разных сферах жизни нерешённых проблем очень много. Но если сдвинуть с мёртвой точки хотя бы названные проблемы, жизнь простого человека на Севере стала бы ещё немного лучше. И закончить свое выступление хочу словами предков: «Оставленный в тундре запас – он и для вас, и для нас». Так что добро пожаловать на Ямал. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Вы подняли сразу несколько проблем. Первая проблема – это способ освоения северов. И вот вы сказали по поводу этих труб, которые там прокладывают. Я часто общаюсь с нефтяниками, газовиками. Они всё время стонут от тех правил, которые мы им установили для решения проблем развития инфраструктуры. Потому что у нас в целом достаточно жёсткие правила по сохранению экологии и по компенсациям тем хозяйствам, которые пользуются этими территориями. Прежде всего, конечно, тем хозяйствам, которые ведут традиционные виды промысла и хозяйственной деятельности, как ваше, например. Если вы считаете, что те правила, которые сегодня действуют, недостаточны, давайте мы ещё раз на это посмотрим. Посмотрим применительно к конкретному региону.
Я не уверен, что каждая компания хочет иметь свою трубу. Во-первых, в некоторых случаях она не может иметь свою трубу, имея в виду, что законодательство ограничивает, скажем, развитие газовых трубопроводных систем, нефтяные трубопроводные системы. Они тоже так или иначе должны корректировать свою работу и свои планы развития, сопоставлять их с планами развития компании «Транснефть».
И в целом у нас есть и хозяйственные, и экономические, и нормативно-правовые рычаги влияния. Давайте ещё раз посмотрим, повторяю, применительно к вашей территории. Если там действительно возникают какие-то проблемы, если компании даже уклоняются от решения вопросов, связанных с компенсациями (а компенсации, предусмотренные действующим законодательством, достаточно большие), давайте ещё раз взглянем тогда.
Г.П.Ледков: Есть конкретный пример по нашим пастбищам – четыре предприятия, три трубы.
В.В.Путин: Давайте посмотрим. Дайте мне информацию. Какие там компании работают?
Г.П.Ледков: «Лукойл», «Ванкорнефть», «Транснефть» планирует и ТНК-ВР.
В.В.Путин: Если там работает «Транснефть», то она вполне может интегрировать все эти проекты. И более того, как правило, совместные решения оказываются дешевле. Вопрос только в том, чтобы компании между собой договорились.
Мы этим позанимаемся. Я эту задачу обязательно сформулирую для Минэнерго, я вам обещаю. Что из этого получится, посмотрим. Будем стремиться к тому, чтобы минимизировать экономические негативные последствия, чтобы свести их к нулю и обеспечить ваши экономические интересы. Это первый вопрос, который вы подняли. Второй касается прописки, регистрации. Как прописывать людей, которые в тундре кочуют?
На самом деле в советское время эти проблемы решались. В советское время прописка так и формулировалась: такая-то тундра, такой-то территориальный участок. Так и было. Во-первых, мы можем к этому вернуться.
А во-вторых, мы можем сделать так, как сейчас делается в некоторых северных регионах страны, допустим, в Коми. Там в близлежащих районах, в которых местное население кочует, передвигается, руководство решило прописывать их прямо в Воркуте. Это тоже решает проблемы, связанные со льготами, с постановкой на учёты, в том числе по жилью и так далее. Такой вариант тоже возможен.
Я Министерству регионального развития и нашей миграционной службе такую задачу тоже обязательно сформулирую. Пускай они подумают и представят свои предложения. Нужно ли создавать специальное ведомство? Вот мы постоянно боремся с ростом бюрократического аппарата, всё время сокращаем и сокращаем. Проблем действительно много, и они носят специфический характер. По каждой проблеме создать отдельное ведомство?
Я только что заслушал доклады соответствующих министерств и ведомств, как они исполняют данные ранее поручения по сокращению федеральных служащих. Вы предлагаете их увеличить. Может быть, не увеличить, может быть, переструктурировать. В целом такие задачи должно решать Министерство регионального развития.
Тем не менее, понимая специфику некоторых северных стран, не буду сейчас их называть, действительно есть специализированные, в нашей терминологии, федеральные органы, которые занимаются проблемами северов и коренных народов. Это правда, такая мировая практика есть. Давайте ещё раз на неё посмотрим, но это, конечно, не сейчас нужно делать. Это нужно делать уже после весны 2012 года, когда у нас будет формироваться новое Правительство вместе с вновь сформированной Государственной Думой. Подумаем над этим.
И, наконец, последний вопрос у вас был по Тазовской губе. Да, такая проблема есть. Меня тоже тревожит чрезмерная централизация всего и вся. Мы, наоборот, стараемся децентрализовать многие функции, передать их на уровень регионов.
Что касается рыболовства, то здесь, если мне не изменяет память, общий порядок такой. Если рыболовство осуществляется в пресных водах, то тогда оно регулируется региональными властями, если в морских водах – тогда Росрыболовством.
Применительно к вашему региону действует до сих пор правило ловли рыбы в пресных водах. Мы сделаем всё для того, чтобы этот порядок сохранить. Спасибо.
Пожалуйста.
А.В.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники конференции! В настоящее время вопросам развития и внедрения системы ГЛОНАСС уделяется особо пристальное внимание. Благодаря непосредственно Вашей поддержке работа ведётся должным образом. Огромное количество министерств, департаментов активно включается в эту работу.
Но хотя у глобальных навигационных спутниковых систем (с учётом применения других результатов космической деятельности) практически бесконечный спектр возможностей, к сожалению, сегодня ГЛОНАСС воспринимают только как мониторинг транспорта. Не всегда, к сожалению, при создании системы мониторинга учитываются разработки Роскосмоса, других отечественных разработчиков…
В.В.Путин: Не только транспорта. Извините, что я вас перебиваю. Я помню, несколько лет назад приехал к своей коллеге, к действующему Президенту Финляндии Тарье Халонен. У нее с антенной GPS кошка гуляет по парку. Она говорит: «Знаю, где она находится в режиме реального времени в каждый конкретный момент». Так что сфера применения таких навигационных систем очень широкая – и транспорт, и передвижение уже не кошек, а скота на пастбищах. Очень много.
Кстати, по одному транспорту в тех муниципалитетах, где вводят эту систему и начинают контролировать передвижение муниципального транспорта, снижение издержек на бензин сразу сокращается на 25–30%. На треть сразу сокращается! Представляете, эффект какой!
А.В.Андреев: Так точно, Владимир Владимирович. Есть некоторые проблемы. Например, вчера в «Новостях» совершенно случайно увидел, как в Свердловской области с перевозчиков, которые занимаются перевозками людей, требуют установки так называемых тахографов. Хотя уже есть распоряжение правительства, чтобы на все эти автомобили установили приборы системы ГЛОНАСС. Дело в том, что любой прибор системы ГЛОНАСС уже включает в себя все функции тахографа, а все траты перекладывают на плечи самих перевозчиков.
Например, ещё такой пример. Три дня назад состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Там рассматривался вопрос создания систем мониторинга экономической обстановки из космоса. Я просто хочу сказать, что в августе прошлого года в Рязани Вам был сделан доклад как раз по вопросам ГЛОНАСС, где руководитель компании «Рекод» (расшифровывается как «Результаты космической деятельности») Безбородов доложил о возможностях такой же системы, то есть такая система практически создана, её только необходимо внедрять. С того момента мы уже продвинулись в этом направлении довольно-таки далеко. И особенно мне здесь приятно, что одними из разработчиков этой системы являются наши коллеги по кадровому резерву по Тюменской области.
Владимир Владимирович, предлагаю, чтобы мониторингом всей этой системы занимались те структуры, которые в состоянии выдавать потребителю готовый, понятный продукт и, самое главное, реальную (без искажения) и объективную информацию, которая помогает принимать управленческие решения руководителям различного ранга. Думаю, что вот такой структурой и может стать создаваемый центр космических услуг, а точнее, целых инфраструктур. Такие центры уже созданы в Москве, Казани, у нас, в Тюмени, тоже создаются. Большую работу здесь проделал, конечно, Ямал по Уральскому федеральному округу. Прошу Вас ещё раз обратить внимание на этот проект по созданию инфраструктуры центров космических услуг, поддержать этот проект.
Также хочу, чтобы Вы нашли возможность включения его в Агентство стратегических инициатив, и, возможно, там создали такое направление «Использование результатов космической деятельности». И готов предоставить кандидатов из числа кадровых резервистов для работы в этом направлении.
В.В.Путин: Спасибо вам за поднятую проблему, за вопрос, даже не вопрос, а предложение, я так понимаю. Действительно мне приятно, что вы обратили на это внимание, потому что у нас была программа развития системы ГЛОНАСС для людей, которые далеки от космоса. Могу сказать, что это и есть самые перспективные, высокотехнологичные проекты и наработки, которые создают будущее для нашей страны, для нашей экономики.
Программа у нас была, по-моему, в 2007 году. Действительно мы тогда приняли решение, и я очень активно это поддержал. Более того, я даже был инициатором ускоренного финансирования программы. Если бы мы не приняли тогда решение по ускоренному финансированию, мы тогда не смогли бы сегодня развернуть спутниковую группировку – 23 космических аппарата. Кстати говоря, мы предлагали нашим европейским партнёрам поработать вместе. Это очень финансовоёмкие, затратные, но очень нужные и перспективные проекты. Мы им предложили работать вместе лет пять назад. Я сейчас не скажу точно, но у них, по-моему, на орбите сейчас максимум 3–4 спутника, они сейчас просят нас вывести ещё 2–3. И до сих пор не сделали.
Это одна из тех областей, где мы реально обогнали наших европейских партнёров, высокотехнологичная область. Откровенно говоря, мне это очень приятно. У нас на орбите уже группировка из 23 спутников, в ближайшее время будет ещё 5–6. У нас будет 29–30 космических аппаратов, уникальная спутниковая группировка будет.
Наши американские партнёры сделали систему GPS. У них как раз, по-моему, 30 спутников (несколько резервных). Вот мы в ближайшие несколько месяцев доведём нашу группировку до 29–30 спутников. При этом могу вам сказать, что только что, буквально два-три дня назад, мы работали над бюджетными проектировками… Сейчас напряжённый бюджет мы свёрстываем, особенно после принятия ряда решений, связанных с облегчением налогового бремени, выпадающими доходами, но это мы обязательно сохраним. И здесь проблема заключается в том, что у нас спутники, которые мы выводили на орбиту в начале пути, в начале реализации этой программы, ещё достаточно старые и довольно быстро выходят из строя. Там их срок эксплуатации 3–4 года, а нам нужно 7–10 лет и т.д. Вот мы будем заменять их новыми, и на это мы предусматриваем необходимые финансовые ресурсы. Мы не допустим деградации этой группировки.
Главная проблема (и вы сейчас её назвали) для нас сегодня – это создание наземной инфраструктуры. Это очень важно. Мне очень бы хотелось, чтобы ваше предложение никуда не затерялось. Обязательно передайте или нашим коллегам, которые здесь находятся, или Борису Вячеславовичу, Вячеславу Викторовичу. Передайте эти бумаги, чтобы они не затерялись никуда.
Конечно, было бы ещё лучше, если бы мы смогли развернуть производство необходимого наземного оборудования на своей собственной территории. Сегодня дешевле всего это делать в Китае, Индии, Южной Корее. Но если бы мы добились того, что мы и по качеству, и по цене могли производить наземную аппаратуру внутри страны, это было бы вообще замечательно.
И последний момент, на который хотел бы обратить внимание, – это обеспечение рынка этих услуг. Мы должны быть хозяевами на этом рынке внутри страны и занимать соответствующую нишу на международном. Вместе будем с вами работать и решать проблемы.
Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Тут много говорили о политике, тут много говорили об общественных организациях, но я, как говорится, ни туда, ни туда не отношусь. Я человек с устойчивой и активной жизненной позицией. У нас на официальном портале города Екатеринбурга существует форум, где общаются люди по интересам, и на один из наших форумов обратилась девушка по имени Елена со своей проблемой.
Проблема состояла в том, что она инвалид с детства, колясочник, и она стала заложницей своей квартиры, своего дома. То есть для того, чтобы ей можно было свободно выйти из дома, ей нужна была помощь как минимум двух здоровых мужиков, потому что коляска, в которой она передвигается, электрическая, плюс она, весит чуть более 120 кг. Первоначально она обратилась за помощью в управляющую организацию, которая обслуживает их дом. В управляющей организации сначала сказали, что можешь и по лесенкам поездить на коляске, но потом сжалились и сделали так называемый…
В.В.Путин: Вот те, кто так говорит, это абсолютное хамло, которым не место в органах управления власти. Гнать их нужно.
Реплика: Но потом они всё-таки вникли в проблему и сделали деревянный щит, который должен был укладываться на лестничные марши и служить своего рода пандусом.
В.В.Путин: Пусть останутся и работают.
Реплика: Но по ряду объективных причин этот пандус использовать было невозможно, потому что угол подъёма был слишком большой, то есть коляска не могла по ней подняться. Плюс, для того чтобы поднять этот пандус, опять нужна была помощь двух здоровых мужиков, потому что, если оставить его лежать на лестничном марше, другие люди не могли бы его эксплуатировать.
Елена обратилась к нам на форум за помощью, чтобы решить этот вопрос. Один из старейших форумчан, Вячеслав Подникемёбургер, кинул клич на форуме, чтобы помочь решить этот вопрос. Форумчане начали откликаться, и начался сбор денег, параллельно со сбором денег началась разработка проекта.
На первый взгляд, казалось, там всё просто, можно, грубо говоря, кинуть два швеллера, и будет всё нормально. Но, выехав на место, сделав промеры, выяснилось, что это не совсем так. Если мы так сделаем, то другие люди просто не смогут пользоваться подъездом.
Подключились ребята, которые профессионально занимаются разработкой металлоконструкций. И таким образом у нас родилась сложная конструкция – складная и телескопическая, которая была после трёх месяцев подготовительно-согласовательных работ смонтирована. Согласовывали мы этот проект с пожарными, с ЦЭС, с жильцами дома, по кодексу. Всё, что касается общего имущества, должно быть согласовано с жильцами дома. Согласовали, смонтировали.
Так как наша работа освещалась на этом же форуме, к нам стало обращаться очень много людей, такие же инвалиды, с такими же проблемами. Так как у нас после первого монтажа остались деньги, было принято коллегиальное решение, что мы будем строить ещё один пандус. В общем, построили мы второй пандус. Сейчас на подходе третий. Но наши возможности небезграничны. Мы собирали деньги со всего интернет-сообщества, делали проект, сделали сами согласование, сделали сами монтаж этого проекта.
Хотелось бы заручиться Вашей поддержкой, поддержкой «ОНФ» в решении данного вопроса.
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что интернет-сообщество часто поругивают и, видимо, поделом, бывает и такое: есть за что поругать. Но тот пример, о котором вы сейчас рассказали, говорит о том, что интернет может использоваться и должен использоваться в благородных целях. Ваш пример – это использование интернета в благородных целях благородными людьми. Я хочу вас за это поблагодарить. Это первое.
Второе. В нашей стране миллионы людей с ограниченными возможностями. И нужно прямо сказать и по-честному: в прежние времена мы стыдливо замалчивали эту проблему, как будто этих людей и не существует, а между тем отношение к инвалидам характеризует цивилизованность общества.
Мы сейчас на федеральном уровне приняли программу так называемую «Безбарьерная среда». До какого года, Татьяна Алексеевна? До 2015 года. Вы сейчас начали решать маленькую конкретную проблему и сразу увидели, что она просто не решается. Но, представляете, вся инфраструктура страны, Советского Союза, Российской Федерации, сегодня России, создавалась без того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли этой инфраструктурой пользоваться. Ничего раньше не создавалось и, конечно, всё это переделать… Вот вы попробовали переделать и сразу столкнулись с проблемой, хотя если делать с нуля, то она недорогая проблема, решается просто.
В тех посёлках, которые мы восстанавливали после летних пожаров прошлого года (я был там, смотрел), люди подумали об этом заранее – исполняют принятые решения, и эти вопросы решаются самым простым и недорогим способом. Тогда, когда здания, сооружения возводят, уже сделать просто. Переоборудовать сложнее. Но, разумеется, мы будем двигаться по этому пути.
Повторяю, мы будем выделять необходимые … В целом, чтобы всё сразу переделать, очень сложно, но обязательно будем эту проблему решать и в городах, и в посёлках. Там, где мы с нуля делаем, будем делать сразу же. Скажем, вот в Сочи мы сейчас все объекты к Олимпиаде – все, без исключения – будем делать под «Безбарьерную среду». Это первое направление деятельности.
И второе. Вы сказали про колясочников, про девушку, которая пользуется этой коляской. У нас, к сожалению, нет нормального оборудования российского производства. Сейчас тоже разворачиваем производство на одном из наших предприятий. Очень рассчитываю на то, что оно заработает… Да, на АвтоВАЗе, но там в сотрудничестве с иностранными партнёрами. Надеюсь, что люди с ограниченными возможностями, колясочники в самое ближайшее время смогут воспользоваться оборудованием и российского производства.
Реплика: На самом деле вопрос переделки готового подъезда тоже не такой большой: там средняя стоимость пандуса выходит порядка 25 тыс. рублей.
В.В.Путин: Да, я понимаю. Но я думаю, что мы с вами согласимся с тем, что эта работа, которая не может решаться ни из московского Белого дома, ни из Кремля. Для этого и создаётся Общероссийский народный фронт, чтобы обращать внимание местных властей на необходимость решения задач подобного рода.
Э.Абдуллин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Вы извините, что до вас только что микрофон дошёл.
Э.Абдуллин: Нет, я терпеливо ждал, видите, борьба уже началась. У меня вопрос к Вам непраздный, сложный, который требует скорейшего разрешения. Вопрос о государственной поддержке социально ответственного бизнеса. Россия всегда славилась своими меценатами, филантропами, благотворителями. И в сегодняшнее время, после двух лет тяжелейшего финансово-экономического кризиса многие предприятия в наших городах, таких как Тобольск, Ялуторовск, Тюмень, Ишим, продолжают оказывать помощь нуждающимся слоям населения. Это и дети-инвалиды, это и та ситуация с людьми, нуждающимися в колясках, и с нуждающимися в срочных операциях, дорогостоящем лечении, лекарствах. Это пенсионеры, конечно, это наши дорогие ветераны и т.д., и т.п. Многие, кстати, из них приехали на нашу с Вами конференцию.
12 лет в городе Тюмени успешно существует благотворительный фонд города Тюмени. Годовой бюджет этого фонда всего 20 млн рублей. Из них половину составляют гранты, которые выделяют западные благотворительные учреждения, а остальная часть денег– это как раз гранты, которые выделяют наши предприятия города Тюмени. И как раз эти гранты расходуются на такие замечательные проекты, как «Новогодняя ёлка для тюменских Гаврошей», «Неделя доброты», «Молодёжи под силу всё» и т.д. Проекты все проходят при огромном стечении людей, имеют замечательные последствия в средствах массовой информации, в мнениях тех, кто принял в них участие. То есть всем это, конечно, нравится и всем это на пользу.
Вопрос такой: когда государство реально, в реальных документах, в реальных поступках выразит свою позицию по отношению к такому, казалось бы, простому, но, пожалуй, самому крайне важному вопросу, как благотворительность? Когда будет принят закон о благотворительности?
Возможно, необходимо также утвердить на законодательном уровне стандарт международной отчётности, который уже существует, но сделать его для наших предприятий обязательным, для тех предприятий, которые социально активны.
И третье. Мы каждый год с Вами видим, как награждаются замечательные спортсмены, учёные, журналисты, учителя. Почему бы не сделать премию для тех предприятий, которые в течение года проявляют себя крайне социально активно, социально ответственно? И сделать эту премию официальной и государственной. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Начну с последнего. Здесь важны, наверное, не премии для предприятия, потому что если предприятие оказывает благотворительность, ему важно общественное признание. Я полностью с вами согласен, на это мы должны обратить внимание. У нас есть хорошие примеры благотворительности со стороны нашего предпринимательского сообщества. Безусловно, это нужно презентовать, показывать стране, общественности показывать. Нужно, чтобы люди об этом знали. Обязательно подумаем на этот счёт и сделаем предложения, вернее реализуем, ваше предложение.
Теперь по поводу того, чтобы обеспечить необходимые условия для развития этой благотворительности со стороны бизнеса. Почему до сих пор не принят соответствующий закон? В целом у нас есть нормативная база по благотворительности. Вопрос в чём? Вопрос в том, что считать благотворительностью – деньги, выделенные предприятием или какой-то коммерческой структурой до налогообложения либо после налогообложения? Если до налогообложения, то это вроде как и не совсем благотворительность, потому что это за счёт налогоплательщиков. А если после налогообложения, то тогда это как бы из прибыли, тогда это благотворительность. Но если из прибыли, то какие нужны льготы? Я не против того, чтобы мы пообсуждали эту тему, но так, чтобы прямо взять и решить немедленно, так не получится. Ещё раз хочу сказать: если это благотворительность, то она из прибыли должна быть. А какие нужны дополнительные законы? Возьмите и профинансируйте то или другое мероприятие.
Пожалуйста.
Реплика: Как раз у нас есть теперь Общероссийский народный фронт. Конечно, мы это всё обязательно пообсуждаем. На самом деле закон нужен даже не столько для того и в первую очередь не для того, чтобы решить вопрос бухгалтерского учёта и налогообложения. Закон должен формализовать партнёрские отношения между бизнесом, обществом и властью – вот это самое главное.
В.В.Путин: А что вы там считаете ключевым?
Реплика: Главное, я считаю, что предприятия, которые осуществляют данную благотворительность, чтобы партнёры на них не смотрели косо, чтобы на них косо не смотрели налоговые органы, которые могут подумать, что у них есть излишек дохода, который может быть получен незаконным путём. На них могут неправильно смотреть сами те люди или те организации, которые не получают этих доходов, с какой-то, может быть, завистливой позиции, и т.д. Вот ясность нужна прежде всего в этом аспекте, чтобы правила игры были для всех ясные и понятные, а с финансовой точки зрения, я надеюсь, это не составит труда разобраться.
В.В.Путин: Я очень вам благодарен за то, что вы подняли для обсуждения эту тему. Она не такая уж простая. Что касается нормотворчества, законов, то законы в любой стране, и в нашей тоже, принимаются для того, чтобы регулировать определённые отношения, в том числе в данном случае какие-то хозяйственные, финансовые отношения. Та тема, которую вы сейчас подняли, и даже та грань, которую вы сейчас затронули, в общем и целом не очень регулируют какие-то отношения. Это вопросы морально-этического характера, но если вы считаете, что могут возникнуть проблемы, связанные с фискальными органами, то вот этот вопрос, в том числе и в рамках Народного фронта давайте поподробнее пообсуждаем. Тема очень важная. Я согласен абсолютно. Давайте сделаем это.
Пожалуйста.
К.Шиленина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Во-первых, хотела сказать большое спасибо за создание программы «Молодая семья», потому что в Первоуральске наша семья одна из первых воспользовалась этой программой в 2007 году, и сейчас мы живём в благоустроенной квартире.
В.В.Путин: Вы получили льготную ставку, да?
К.Шиленина: Нет, мы получили субсидию от государства в размере 642 тыс. рублей.
В.В.Путин: Субсидию на первый взнос?
К.Шиленина: Да.
В.В.Путин: Я вас поздравляю.
К.Шиленина: Спасибо. Второй вопрос касается медицины. Хотелось бы узнать, есть ли какие-то программы, которые могли бы простимулировать привлечение медиков в первичное звено.
Я работаю в поликлинике, и у нас недостаток кадров. Чисто по неврологии могу сказать, что у нас в городе 28 ставок неврологов, а работают всего 13 человек. То есть это большая недостача и нам всем приходится на двух работах работать. Это достаточно тяжело.
Хотелось бы внести предложение. Раньше давали жильё молодым специалистам. Я считаю, что это было бы очень хорошим подспорьем. Как Вы на это смотрите? Я, конечно, понимаю, что не сразу давать, а, допустим, по истечении какого-то срока. Допустим, 10 лет человек отработал – ему за это пообещать квартиру оставить. Я думаю, это было бы очень хорошо, потому что зарплаты пока не позволяют нам покупать квартиры в больших количествах.
В.В.Путин: Понятно. Конечно, одна из самых важных социальных проблем, самых значимых – обеспечение жильём молодых специалистов, причём не только в сфере здравоохранения, но и в области образования. Особенно это касается небольших поселений, сельских.
Нужно развивать те программы, которыми вы воспользовались, они во многих регионах Российской Федерации сейчас активно внедряются: и первый взнос, и льготирование ипотечных кредитов. Вот эта программа – «Молодая семья» – должна получить дальнейшее развитие. Это первое.
Второе. В рамках той программы модернизации здравоохранения я очень рассчитываю на то, что не только в первичном звене средние медицинские работники и специалисты общей практики будут получать надбавку к заработной плате, но наконец дойдёт очередь и до специалистов, в данном случае до узких специалистов. Но, повторяю ещё раз, я хочу обратить ваше внимание на следующее обстоятельство: это будет зависеть от внедрения новых стандартов, а новые стандарты в разных регионах всё-таки будут внедряться разным темпом и по разным направлениям. Но в конечном итоге все стандарты, а их большое количество, должны быть внедрены и всё это должно привести к повышению заработных плат. И это самый главный стимул к тому, чтобы привлечь в это звено здравоохранения молодых и эффективных, имеющих будущее специалистов.
Коллеги, нам нужно постепенно заканчивать. Мы с вами можем так, я понимаю, до утра говорить, и всё очень интересно, и мне тоже. Пожалуйста.
И.П.Калямина: Добрый вечер! Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко. Вы сегодня просто в своей речи сделали такой хороший акцент по детским садам. Я являюсь руководителем дошкольного учреждения. Это, конечно, прекрасно и замечательно, что идёт строительство, активное строительство новых детских садов, чтобы обеспечить местами всех ребятишек. Но меня как руководителя очень сильно волнует вопрос, кто будет работать в этих детских садах.
Вы знаете, последнее время очень остро стоит вопрос именно нехватки детских садов. Я буду говорить за свой город. У нас в городе Когалыме уже очень сильно ощущается нехватка педкадров. Я не говорю, что молодёжь, допустим, разучилась любить – не хотят заниматься с детьми, стали малотворческими. Конечно же, нет, просто нет стимула. Это в первую очередь, конечно же, маленькая заработная плата.
Вы много говорили сегодня о том, что поднимается заработная плата у учителей, и мы не в первый раз уже об этом говорим, и Вы говорите об этом. Но мне хотелось бы и о воспитателях услышать хотя бы немножко. У нас в округе очень многое делается нашим губернатором по этому поводу, что в его силах. У меня вопрос: на федеральном уровне будут какие-то приниматься шаги по этому поводу?
В.В.Путин: Я уже говорил о том, что мы целую программу создаём для поддержки строительства детских садов, и цифры называл. Вместе с тем хочу, чтобы и вы меня услышали, и руководители регионов, тем более таких, как Ханты-Мансийский округ, высоко и хорошо обеспеченных материально, финансово, – это их уровни ответственности.
Понимаете, мы не можем с федерального уровня, из федерального бюджета профинансировать все обязательства местной и региональной власти. Они должны работать эффективно и определять приоритеты, что сегодня важнее: что-то там отремонтировать, а что, может быть, ещё и постоит. Не знаю, но иногда смотришь, куда деньги тратятся, и далеко не всегда (я, например, считаю) эти траты являются первоочередными. Или, допустим, направить средства на то, чтобы повысить уровни заработной платы в детских садах. Вот мы по школам как делаем? Мы даём эти 60 млрд за каждый учебный год в ближайшие два года, я уже говорил на что: на частичный ремонт, на приобретение оборудования, на переподготовку, а высвобождающиеся деньги просим регионы направить на повышение фонда оплаты труда учителей. Мы не даём напрямую, но мы помогаем регионам решить эту задачу. И будем, конечно, добиваться того, чтобы они выполняли взятые на себя обязательства. Но по детским садам они должны это сделать самостоятельно. А если уж мы деньги выделяем дополнительно, тем более должны это сделать. И я думаю, что так же, как мы ставим перед собой задачу по школам, – нужно поднимать уровень заработной платы в среднем по отрасли, хотя бы по региону это точно нужно сделать. Вот к этому они должны стремиться. Пообсуждаем ещё эту тему обязательно.
А.С.Мишарин: Владимир Владимирович, я просто хочу добавить, если разрешите, что мы в Свердловской области с 1 сентября такое решение приняли: воспитателям и педагогам детских садов с 1 сентября заработная плата будет увеличена на 30%. Такое решение принято, и поправки в бюджет приняты.
В.В.Путин: Губернатор Мишарин идёт явно в струе сегодняшних требований. Думаю, что это очень правильное решение, очень правильное, и надеюсь, что соответствующая реакция будет от коллег в других регионах. Пожалуйста.
И.В.Михайлов: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович! Я не буду говорить о танках и не буду говорить о проблемах. Я обращаюсь к Вам как к лидеру Общенационального фронта нашего, общенародного, с такой проблемой. Вернее, не проблемой, а предложением.
Мои соратники поручили мне её сегодня изложить. Спасибо, что дали слово. Мы все с вами знаем и убеждены, я думаю, это и оспаривать не нужно, что развитие страны и развитие Урала надо обеспечивать хорошей защитой.
Так вот, у нас на Урале, в Челябинской области, инициирован и действует военно-шефский проект, который позволяет при поддержке руководства наших сторонников регионального отделения и, конечно, правительства области на базе наших подшефных воинских частей, – а у нас их несколько, – реализовывать программы патриотического воспитания и допризывной подготовки. Так вот, всё это делается опять же на региональном, муниципальном и отчасти общественном уровне и, конечно, на наших дружеских нормальных связях между командирами. Но общенационального, общефедерального механизма стимулирования этой работы, не регламентации мелочной, а нормальной поддержки общефедерального характера этой работы, к сожалению, на должном уровне нет.
Мы обращаемся к Вам как реализаторы этого проекта, действующие не только в Челябинской области, но и с нашими братьями-курганцами. По Республике Алтай с пограничниками работаем. Мы обращаемся к Вам с предложениями: поддержать инициативу челябинцев и принять федеральный механизм стимулирования военно-шефской деятельности. Это позволит нам решить целый пласт задач начиная от подготовки личного состава к службе и заканчивая не критиканско-голым общественным контролем, а реальной поддержкой армии. Мы тогда лучше реализуем наш принцип: сильный Урал, сильная армия, могучая Россия.
В.В.Путин: Вы упомянули про Общероссийский народный фронт. У вас там структуры соответствующие созданы? Сформулируйте предложение по деталям, так, чтобы можно было понять, как его технологически можно было бы реализовать. Но идея абсолютно правильная, с удовольствием её поддержу. Пожалуйста.
А.Кирпичников: Владимир Владимирович, у меня вопрос, предложение. Предлагаю автоматизировать систему народного контроля. Разместить все проекты партии на сайте «Народный контроль РФ», и пусть все желающие заходят на него и оставляют свой комментарий. Чтобы отсеять большое количество комментариев, можно разбить на категории. Можно привлечь молодёжь к обработке этой информации. Пусть они чиновников побеспокоят немножко.
Суть такая. Можно разбить на категории: допустим, по одному обращению, местный куратор проекта, вот такая категория, приходит 500 обращений, куратор проекта получил новую дачу или что-то такое. 500 обращений – присваивается «жёлтый» уровень этой категории, и отчёт ложится уже в Москве на стол кому-нибудь. Если 1000 – значит, «красный» уровень, и соответственно уже отчёт ложится одному из руководителей партии, а не только куратору проекта. Результаты раз в месяц публиковать. Ещё раз: привлечь молодёжь, пусть они…
В.В.Путин: Хорошая мысль. Можно использовать современные технологии. Не знаю, как это назвать, «народный контроль» и прочее. Хотелось бы уйти от советской риторики, но в целом по сути своей предложение неплохое.
Надо продумать, Вячеслав Викторович (обращаясь к В.В.Володину), надо посмотреть, поговорите с коллегой. И просто технологически это сверстать таким образом, чтобы было реализуемо. А сама по себе идея очень хорошая.
Коллеги, нам надо заканчивать. Я хочу вас поблагодарить за эту уникальную возможность встретиться в такой аудитории, именно уникальную. И так откровенно, так заинтересованно поговорить по проблемам, которые волнуют вас, живущих на Урале. Но очевидно, что это всё проблемы, которые остро стоят перед страной в целом. Это естественно, потому что Урал не только неотъемлемая часть России. Это в известной степени сердцевина России, это такой тыл, надёга, которая говорит о том, что за спиной тех, кто живёт на востоке, за спиной тех, кто живёт на западе, есть Урал. Это фундаментальная основа не только нашей экономики, но и нашей культуры, наших природных ресурсов и того, что мы называем человеческим капиталом, – людей, которые живут на этой благодатной земле.
Спасибо вам большое! Всего доброго!
Эксперты считают, что начали сбываться наихудшие прогнозы на этот год и Афганистану грозит неурожай многих культур, сообщает еженедельник «Мизан». Небольшой уровень осадков в этом году привел к тому, что эксперты и фермеры ожидают очень низкого урожая пшеницы.
Рыночные цены на растительную продукцию уже отреагировали на эти прогнозы и резко выросли. В северных провинциях стоимость пшеницы сейчас на 30-85% выше, чем в этот же период прошлого года.
Власти уже заявили, что намерены воспользоваться государственными запасами зерна, чтобы стабилизировать цены. Большие надежды также возлагаются на импорт продовольствия из Казахстана.
Сообщается, что нехватка пшеницы вынудила многие хозяйства распродавать имеющийся скот, чтобы компенсировать убытки, а это привело к падению цен на рынке мяса на 30-50%.
Напомним, что собственное производство пшеницы даже в урожайные годы не соответствовало потребностям Афганистана. В 2010 году страна произвела 4,5 млн. тонн пшеницы при годовом потреблении 5,2 млн. тонн.
По прогнозам структур Продовольственной программы ООН численность афганцев, испытывающих нехватку продовольствия, достигнет в этом году 7,3 млн. человек. Однако есть опасения, что ООН не сможет справиться с этой задачей из-за недофинансирования афганских проектов в этом году.
В Карачи (Пакистан) произошло очередное массовое блокирование грузов, предназначенных для Афганистана, сообщает еженедельник «Мизан». Сейчас в порту Карачи скопилось уже около 3 тысяч контейнеров. Очередь начала выстраиваться еще с конца мая, но официальный протест по этому поводу был заявлен только сейчас.
21 числа, незадолго до данного заявления, в действие вступил афганско-пакистанский договор о транзитной торговле, который должен был разрешить проблемы в пакистано-афганских отношениях, а также открыть путь для транзита пакистанских товаров в Среднюю Азию.
Пакистанские власти пока никак не комментируют ситуацию. Остановка грузов в Карачи обычно связана с проблемами таможенного контроля, который стремится исключить вывоз в Афганистан незаконных грузов, включая ингредиенты для производства самодельных взрывных устройств и наркотиков. Кроме того, власти Пакистана стремятся предотвратить реализацию схем фиктивного транзита, при которых грузы, по документам вывозящиеся в Афганистан, реализуются в Пакистане без выплаты таможенных пошлин.
Провинциальный департамент здравоохранения совместно с Всемирной Организацией Здравоохранения проводит кампанию по борьбе с недоеданием в 14 уездах провинции Пактия, сообщается информационно-аналитический бюллетень «Мизан». Там, по имеющимся данным, почти треть жительниц страдает от нехватки пищи. Только за последний год с этим диагнозом было госпитализировано 2,5 тысячи женщин, а умерли от недоедания 28 местных жительниц.
Основной причиной недоедания являются материальные трудности и ограниченность возможности трудоустройства для одиноких женщин. В этом году на борьбу с недоеданием в Пактии властями и международными организациями выделено 260 млн. долларов.
Разработанная программа предоставит первоочередную помощь матерям и беременным женщинам. Принимаемые меры будут включать материальную помощь, а также госпитализацию в особенно острых случаях.
79% граждан США поддерживают решение президента Барака Обамы о сокращении контингента войск в Афганистане, сообщают опубликованные в среду результаты недавнего социологического исследования.
Опрос респондентов проводился с 24 по 28 июня, вскоре после того, как американский лидер раскрыл детали вывода войск из ИРА в официальном телеобращении. Исследование проводилось компаниями «CBS News» и «New York Times».
Несмотря на то, что большинство американцев одобрило перспективу вывода войск, 59% респондентов считает, что сокращение контингента в Афганистане должно быть более масштабным и к лету 2012 года следует вывести более трети войск, проходящих службу в ИРА. 26% полагают, что к этому времени из Афганистана должна быть выведена примерно треть американского контингента, как и было решено Бараком Обамой. Ещё 10% считают, что вывод войск не должен быть столь поспешным и необходимо оставить больше войск в Афганистане.
Всё большее число американцев считает, что боевые действия в ИРА развиваются благоприятно. Если в феврале 2011 года этой точки зрения придерживались только 36% опрошенных, в марте их число достигло 44%, а в ходе недавнего опроса с этим утверждением согласились 53% респондентов.
По мнению 36% опрошенных, с гибелью лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена афганская миссия США завершилась. По мнению ещё 58% респондентов, устранение «террориста №1» не ведёт к окончанию миссии.
Тем не менее, 65% граждан США считают, что вывод американских войск из Афганистана никак не отразится на террористической угрозе. 25% респондентов полагают, что данным шагом будет спровоцирован рост террористической активности. По мнению 6% опрошенных, вывод войск приведёт к снижению угрозы терроризма.
Стоимость американских войн в Азии составляет не 1 трлн долларов, как полагают в Белом доме, а в сумму до 3,7 трлн долларов. К такому выводу пришли ученые из Института международных отношений имени Уотсона в американском Университете Брауна, сообщает Reuters.
За последние 10 лет американцы оставили в песках и горах трех азиатских стран в общей сложности 2,7 трлн долларов, считают исследователи. Выплата процентов по военным кредитам, а также прочие расходы заберут у бюджета еще 1 трлн долларов. Это в итоге дает 3,7 трлн долларов, а вовсе не 1 трлн, о котором говорит Барак Обама.
В частности, бюджет понесет потери из-за того, что погибшие не будут платить налоги. Помимо этого, государство будет тратить деньги на лечение раненых военнослужащих и поддержку ветеранов американских войн. Выплаты ветеранам и раненым поглотят в будущем от 295 до 400 млрд долларов, считают ученые. Это повышает возможную стоимость войн до 3,2-4 трлн долларов.
К этой сумме стоит добавить рост расходов на околовоенные проекты, который оценивается в 453 млрд долларов, считают эксперты. Таким образом, общая стоимость военных операций в Азии вырастает до 3,6-4,4 млрд долларов.
Тема военных расходов остается в центре внимания американского общества. В конце мая Палата представителей Конгресса США после дебатов и переговоров одобрила законопроект о военных расходах на 2012 финансовый год, согласно которому оборонный бюджет страны составит 690 млрд долларов. Законодатели выразили президенту Бараке Обаме свои опасения по поводу растущей из-за войны в Афганистане денежной дыры.
За законопроект проголосовали 322 конгрессмена, против - 96. Согласно документу, базовый бюджет Пентагона составит 553 млрд долларов, 119 млрд будут потрачены на военные операции в Ираке и Афганистане, оставшиеся 18 млрд долларов уйдут на развитие ядерного оружия.
Афганских землевладельцев, участвующих в выращивании опиумного мака, необходимо привлекать к ответственности, заявил исполнительный директор ФСКН Виктор Иванов в ходе конференции Европарламента «Реализация новой стратегии для Афганистана».
В ходе выступления Иванов сообщил о том, что, согласно источникам российского антинаркотического ведомства, текущий год может стать рекордным по объему опиума, произведенного на территории ИРА.
Глава ФСКН в очередной раз отметил, что афганский наркотрафик не следует рассматривать как локальную проблему, обусловленную исключительно внутриафганскими факторами. «Характерно, что из всех доходов от афганского наркопроизводства движение «Талибан» имеет 0,2%, в то время как глобальный криминалитет, включая террористическую сеть, только за десятилетие военной операции в Афганистане получил от наркопроизводства 1 триллион долларов инвестиций», – подчеркнул он.
Как заявил Иванов, глобальный наркотрафик, в настоящее время сосредоточенный вокруг производства наркотиков в ИРА, является малоизученной угрозой, для преодоления которой следует объединить свои усилия всему международному сообществу, сообщает газета «Взгляд».
Подводя итоги мероприятия, директор ФСКН сообщил прессе, что стратегия Евросоюза по решению афганской проблемы хорошо сочетается с российским антинаркотическим планом «Радуга-2», имеющим сходные цели. «По сути, вектора силы России и Евросоюза удачно складываются», – отметил Иванов.
В этом году Афганистан может столкнуться с угрозой голода по причине неурожая пшеницы в связи с засушливой погодой. По прогнозам Министерства сельского хозяйства ИРА и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, урожай пшеницы в стране сократится на 28% по сравнению с прошлогодним.
Длительная засуха также негативно отразится на скотоводстве в связи с недостатком корма для животных. К настоящему времени данные последствия уже проявились в северо-западных и северо-восточных частях страны, где местные жители вынуждены продавать скот по ценам на 30 – 50% ниже рыночных, не имея возможности прокормить животных.
Стоит отметить, что Всемирная продовольственная программа намерена сократить продовольственную помощь Афганистану в связи с финансовыми затруднениями. Если изначально планировалось обеспечить продовольствием более 7 миллионов школьников и участников различных программ развития, то нынешних средств хватит для того, чтобы предоставить пропитание только 3,8 миллионам человек.
Тем временем Индия приняла решение предоставить Афганистану продовольственную помощь, сообщает информационное агентство «Казах-Зерно». Всего транзитом через Пакистан планируется направить в ИРА 250 тысяч тонн пшеницы.
Подальше от прокуратуры
Глава центробанка Афганистана бежал в США
Глава центрального банка Афганистана Абдул Кадир Фитрат бежал в США после того, как следователи заинтересовались его финансовой деятельностью. Фитрат утверждает, что его жизнь в опасности. Афганские следователи подозревают, что он просто крупный мошенник.
«Фитрат покинул страну после того, как прокуратура направила ему письмо с просьбой ответить на несколько вопросов, касающихся скандала вокруг Кабульского банка»,— заявил 28 июня официальный представитель президента Афганистана Хамида Карзая Сиамак Херави.
В сентябре прошлого года афганский центробанк выкупил обанкротившийся Кабульский банк— крупнейший частный банк страны, через который распределялась зарплата большинству государственных служащих. Руководство Кабульского банка уличили в нецелевом использовании средств. Как выяснилось в ходе американского правительственного расследования, примерно 94% активов банка, то есть около 850 млн, было потрачено на частные нужды, в частности на покупку фешенебельных домов в Дубае. Вовладельцах банка числился и Махмуд Карзай, брат президента Афганистана Хамида Карзая.
Уже находясь на американской территории, Фитрат заявил, что, будучи главой афганского центробанка, неоднократно получал письма с угрозами от бывших владельцев Кабульского банка. По словам чиновника, на родине у него есть все основания опасаться за свою жизнь. Вчера Фитрат рассказал британскому изданию The Financial Times, что перебрался в США на прошлой неделе и возвращаться не собирается.
После скандала с Кабульским банком президент санкционировал специальное расследование, целью которого должна была стать поимка всех виновных в финансовых махинациях.
По словам представителей президента, имя Фитрата включено в список подозреваемых по делу Кабульского банка. Однако полиция не остановила чиновника, когда он срочно уволился, прибыл в аэропорт и вылетел в США.
«За последние десять месяцев, пытаясь разобраться с кризисом Кабульского банка, я постоянно требовал проведения специального расследования и создания трибунала, который мог бы наказать всех замешанных в финансовых махинациях»,— заявил беглый банкир. Поего словам, он по-настоящему стал беспокоиться о собственной безопасности в апреле— тогда он выступил в парламенте, где рассказал о расследовании деятельности Кабульского банка и назвал вероятных виновников его банкротства. Вмае один из руководителей президентского расследования, назначенный Хамидом Карзаем, раскритиковал Фитрата за неспособность урегулировать кризис Кабульского банка. Глава центробанка в ответ заявил, что эта оценка предвзята и несбалансированна. Игорь Крючков
Исламский ребрендинг в Астане
Президент Казахстана готовится к саммиту «двадцатки»
Организация Исламская конференция (ОИК) произвела ребрендинг — теперь она зовется Организацией Исламского сотрудничества (ОИС). Изменилась и ее символика. Эти перемены стали главным итогом открывшейся вчера в Астане трехдневной 38-й сессии совета министров иностранных дел ОИК. Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана, принявшего председательство в организации на текущий год, продемонстрировал свои политические амбиции. Он предложил включить в число участников предстоящего саммита «большой двадцатки» представителя ОИС, то есть самого себя.
Казахстан стал первой из стран СНГ, занявшей пост председателя ОИК, куда также входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. При этом Казахстан также первым из постсоветских государств — членов ОБСЕ получил право председательства в этой организации в 2010 году. Как в прошлом, так и в нынешнем году громкие инициативы Астаны привлекли внимание мирового сообщества. Так, впервые за последние 12 лет в декабре 2010-го в казахстанской столице был проведен саммит ОБСЕ, впрочем, без особого успеха.
Саммиты ОИК, которые называют «встречи королей, глав государств и правительств», проводят регулярно раз в три года. Хотя предыдущий 11-й саммит прошел в столице Сенегала Дакаре три года назад, в нынешнем году очередной саммит не планируется. Поэтому президент Казахстана Нурсултан Назарбаев решил выступить с программной речью на созываемой ежегодно сессии совета министров иностранных дел ОИК.
Перед этим глава МИД Казахстана Ержан Казыханов объявил о принятии резолюции о переименовании ОИК в ОИС и утверждении новой эмблемы. Астана постаралась оставить в истории организации заметный след, обозначив ее превращение в структуру, созданную не только для усиления влияния мирового исламского сообщества, но и для укрепления взаимного сотрудничества 57 входящих в ОИС стран с населением около 1,2 млрд человек (Россия с 2005 года имеет в организации статус наблюдателя. — «МН»). Как заметил в Астане генсек ОИС турецкий дипломат Экмелледин Ихсаноглу, смена названия и логотипа не просто ребрендинг, а свидетельство модернизации.
Выступление Назарбаева, как всегда, изобиловало массой ярких идей. Национальный лидер Казахстана постарался предложить рецепты для решения большинства стоящих перед исламским сообществом и всем миром проблем, начиная с борьбы с терроризмом и помощи Афганистану и заканчивая созданием центра инноваций в энергетической сфере и просьбой оказать поддержку заявке Казахстана на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2017. Однако самой заметной выглядела его инициатива о «рассмотрении возможности участия представителя ОИК в работе саммита G20». По словам Назарбаева, «это повысит представительность «двадцатки», позволит странам ОИК отстаивать консолидированные позиции по важнейшим вопросам международный повестки дня».
Как заметил в интервью «МН» высокопоставленный российский дипломат, в работе саммита G20 в прошлом году принимал участие, к примеру, председатель АСЕАН, объединяющей десять стран Юго-Восточной Азии. В этом году председательствующая в АСЕАН Индонезия также приглашена участвовать в саммите «двадцатки». Но если так, говорит собеседник «МН», то было бы странно, если бы кроме страны с самым многочисленным исламским населением, которой является Индонезия, на саммите потребовалось представительство другого члена мировой исламской организации. По мнению дипломата, предложение президента Казахстана говорит о его личном стремлении быть приглашенным на G20 хотя бы в качестве главы государства — председателя ОИК.
ОИК была создана в 1969 году, когда было совершено нападение на мечеть Аль-Акса в Иерусалиме. Тогда лидеры исламских стран собрались в столице Марокко Рабате, чтобы объединиться для защиты общих мусульманских интересов, и в частности «поддержки борьбы палестинского народа и помощи ему в освобождении оккупированных территорий». С тех пор город Джидда в Саудовской Аравии является временной штаб-квартирой ОИК, избранной на эту роль в ожидании освобождения Иерусалима.
Поэтому не случайным представляется утверждение известного казахстанского политолога Марата Лаумулина о том, что «председательство Казахстана в ОИК таит в себе ряд рисков политического характера». Эксперт считает «крайне необходимым, чтобы Казахстан не оказался втянутым в процесс конфронтации и противостояния исламского мира с его геополитическими противниками». Главным смыслом членства стран Центральной Азии в этой организации он назвал привлечение инвестиций из исламских стран. Аркадий Дубнов
Председатель Центрального банка Афганистана «Дэ Афганистан банк» Абдул Кадир Фитрат сообщил прессе о своем уходе в отставку. По словам самого главы Центробанка, оставить свой пост и покинуть страну его побудили опасения за свою жизнь.
Абдул Кадир Фитрат возглавлял Центральный банк, начиная с ноября 2007 года. Начиная с прошлого года, деятельность учреждения была связана с поиском выхода из кризиса «Кабул Банка», вызванного финансовыми злоупотреблениями в крупных размерах.
В апреле этого года в ходе телевыступления Абдул Кадир Фитрат частично огласил список лиц и компаний, несущих ответственность за кризис. Как утверждает глава Центробанка, с тех пор в родной стране его жизнь находилась под серьезной угрозой. «По этой причине я решил покинуть страну и уйти в отставку», – пояснил Фитрат.
Тем не менее, стоит отметить, что в конце мая глава Верховного управления по надзору и борьбе с коррупцией Азизулла Лудин заявил о том, что руководство Центробанка также несет ответственность за кризис наряду с правлением «Кабул Банка», поскольку не приняло срочных мер для пресечения финансовых злоупотреблений, информацией о которых располагало.
Четверть века и оклад
Вынесен приговор бывшему разведчику Потееву, сдавшему российских агентов в США
Московский окружной военный суд (МОВС) 27 июня заочно приговорил к 25 годам колонии строгого режима экс-полковника Службы внешней разведки (СВР) Александра Потеева, признав его виновным в госизмене и дезертирстве. По версии следствия, с которой согласился суд, именно Потеев выдал спецслужбам США российскую шпионскую сеть, члены которой год назад были арестованы, а потом высланы на родину. Помимо внушительного срока, который, впрочем, ему вряд ли суждено когда-либо отбыть, Потеева оштрафовали на ежегодный оклад, а также лишили воинского звания и наград. Сам он вместе с детьми уже год как уехал в США.
Шпионский скандал между Россией и США, виновником которого оказался Потеев, разгорелся летом прошлого года. 27 июня 2010 года ФБР в разных частях США задержало десять человек — Анна Чапман, Ричард и Синтия Мерфи, Хуан Лазаро и Вики Пелаез, Майкл Зотолли, Патрисия Миллз, Михаил Семенко, Доналд Ховард Хитфилд и Трейси Ли Энн Фоли. Еще один подозреваемый — Роберт Кристофер Метсос — был вскоре задержан на Кипре, но власти острова выпустили его под залог, после чего он скрылся. По версии ФБР, все задержанные были агентами СВР и много лет работали в США на нелегальном положении. При этом следствие установило, что никто из задержанных не смог добыть какой-либо секретной информации, в связи с чем всем разведчикам предъявили обвинения лишь «в заговоре с целью работы агентом иностранного правительства» и «отмывании денег».
По условиям негласного соглашения все обвиняемые в американском суде признались, что работали на разведку и назвали свои настоящие российские имена. В обмен с них было снято обвинение в «отмывании денег», которое грозило длительными сроками. Спецслужбы двух стран договорились об обмене участников шпионской сети на четырех российских заключенных, которые были осуждены в России за шпионаж в пользу американской и английской разведок. Ими стали бывшие сотрудники КГБ-СВР Геннадий Василенко и Александр Запорожский, сотрудник ГРУ Сергей Скрипаль, а также ученый Игорь Сутягин. Обмен агентами состоялся 9 июля в аэропорту Вены. Лишь осенью 2010 года стало известно, что провал российских агентов стал результатом предательства их непосредственного начальника, замначальника 4-го «американского» отдела управления «С» СВР 59-летнего Александра Потеева, который успел скрыться в США. Его обвинили в государственной измене и дезертирстве и начали заочно судить в закрытом режиме 16 мая 2011 года.
Оглашение приговора заняло у коллегии из трех судей МОВС несколько часов. В вердикте были подробно описаны обстоятельства предательства бывшего полковника, приведены фрагменты из показаний свидетелей, которыми выступили как разоблаченные в США российские агенты, так и другие сотрудники СВР. Все они сводились к тому, что тот объем информации, который попал к спецслужбам США, передать мог только Потеев. Как установил суд, сотрудничать со спецслужбами США он начал в июне 1999 года, когда находился там в командировке. Связь с американскими кураторами Потеев поддерживал через тайники, когда находился в Москве. Кроме того, он встречался с кураторами во время частых командировок в другие страны. Коллеги бывшего полковника вспомнили разные случаи, когда он, находясь за рубежом, вел себя странно, видимо, выходя на связь с американской разведкой.
В случае с прошлогодним провалом российского разведчика Михаила Семенко вина Потеева оказалась очевидной. Разведчик, работавший в США под своим настоящим именем, 28 июня 2010 года должен был встретиться со связным в российском генконсульстве в Нью-Йорке. Однако 25 июня ему позвонил некий Макс и, назвав правильный пароль, попросил о срочной встрече 26 июня в Вашингтоне. Семенко удивился, так как чуть ранее это место встречи с агентами в СВР аннулировали и оно больше не должно было использоваться. Однако Макс настоял, и, несмотря на сомнения разведчика, встреча состоялась. На ней Семенко передали 5 тыс. долл., которые ему поручили отдать третьему лицу.
На следующий день россиянина задержали, а спецслужбы США в качестве доказательства его шпионской деятельности предъявили видеозапись той встречи. Позже выяснилось, что среди всех, кто знал о работе Семенко в США, лишь Потеев был не в курсе того, что явка в Вашингтоне была аннулирована — когда это решение принималось, он был в отпуске.
Свидетельские показания на процессе дала и жена Потеева. По ее словам, год назад на одном из совещаний ее муж пожаловался на плохое самочувствие и отпросился домой. Ей он сказал, что срочно уезжает в командировку в Белоруссию, а на следующий день прислал SMS-сообщение: «Мэри, постарайся принять эту новость спокойно: я уехал не в командировку, а навсегда. Я этого не хотел, но так получилось. Я начну жизнь сначала. Детям буду оказывать помощь, если они ее примут, не настраивай их против меня». Сын и дочь Потеева на тот момент уже находились в США, причем сын, работавший в «Рособоронэкспорте», выехал туда через Доминиканскую Республику по турпутевке. По словам адвоката Потеева Андрея Кучерова, супруга бывшего разведчика заявила суду, что не верит в вину мужа, и призналась, что, получив в январе визу, вскоре планирует отправиться к нему в США.
Из приговора стало известно, как именно Потеев оказался за океаном. Из Белоруссии он перебрался на Украину, а оттуда по поддельному паспорту на фамилию Дудочкин, предоставленному американскими спецслужбами, 26 июня был переправлен в немецкий Франкфурт-на-Майне и далее в США. Для пересечения границы Потеев использовал паспортные данные реального человека, который незадолго до этого обращался в Москве за американской визой.
«Суд установил, что рассекречивание российских разведчиков было продуманной и четко спланированной операцией американских спецслужб, которые знали, что в момент раскрытия их источник будет в безопасности», — говорится в приговоре. Уже на следующий день после его бегства все российские разведчики были задержаны.
Потеев, как выяснилось, сдал не только российских агентов. Наблюдение за ними позволило спецслужбам США выяснить каналы финансирования, связи и другие нюансы работы СВР. В приговоре отмечено, что из-за предательства Потеева был вынужден срочно прервать работу и вылететь в Москву российский разведчик в Чили, а также выдворен из США сотрудник СВР, работавший под прикрытием помощника представителя «Аэрофлота» в Нью-Йорке.
При вынесении приговора суд учел отсутствие у Потеева судимостей, наличие положительных характеристик с работы (так в приговоре), а также то, что в 1979–1981 годах он служил в Афганистане. Вместе с тем суд отметил, что Потеев совершил «особо тяжкое преступление против внешней безопасности государства, нанеся ему реальный ущерб» и «восстановление утраченных позиций СВР в Латинской Америке и США потребует значительных кадровых и финансовых ресурсов». При этом суд снял обвинение в выдаче гостайны из корыстных соображений, так как доказать в суде факт получения денег Потеевым от американцев не удалось. Кроме того, из приговора стало известно, что российская сторона обращалась в посольство США в Москве с просьбой сообщить его местонахождение, но получила отказ.
«Я обязательно обжалую приговор, так как считаю, что он неправомерен, в том числе в части суровости наказания», — заявил адвокат Кучеров. Он отказался от дальнейших пояснений, сославшись на то, что в жалобе будет ссылаться на засекреченные материалы. Адвокат также сообщил, что никогда не общался со своим доверителем и защищает интересы Потеева по назначению суда. Отвечая на вопрос о возможном вознаграждении Потеева со стороны спецслужб США, Кучеров сказал, что «цена» одного разведчика-нелегала может составлять около 5 млн долларов. Анатолий Караваев
На прошлой неделе министр обороны Бельгии Пьетер де Крем сообщил о перспективе сокращения присутствия войск в Афганистане в 2 раза. Данные меры планируется осуществить к 2012 году.
В настоящее время в составе Международных сил содействия безопасности проходят службу 580 бельгийских военных, участвующих в охране Кабульского аэропорта и боевых операциях с использованием авиации в Кандагаре, передает «РБК».
Тем временем, министр обороны Литвы Раса Юкнявичене сообщила о намерении передать ответственность за провинцию Гор афганским силам до 2013 года. «НАТО вообще решила прекратить основные боевые действия и переориентироваться на обучающие миссии до 2014 года, – отметила она. – Мы планируем поступить так же».
Из 240 литовских военных, в настоящее время проходящих службу в Афганистане, 150 осуществляют деятельность в составе группы восстановления провинции Гор, а также миссии обучения местной полиции, сообщает «Delfi».
Ранее о сокращении контингента в Афганистане заявил премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро. Из 1550 военных, участвующих в поддержании безопасности в Кабуле и на западе ИРА, в первой половине 2012 года на родину вернутся 10%, в 2013 году – ещё 40%. Оставшуюся часть испанских войск планируется вывести из Афганистана в 2014 году, пишет «Взгляд».
Напомним, что на прошлой неделе президент США Барак Обама и президент Франции Николя Саркози также объявили о намерении вывести свои войска из Афганистана.
Таджикистан и Иран выразили обоюдную готовность в развитии военно-технического сотрудничества, пишет CA-News.
В минувшую субботу в рамках рабочей поездки президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Тегеран, состоялась его встреча с иранским коллегой Махмудом Ахмадинежадом.
Как сообщает пресс-служба главы Таджикистана, стороны обсудили вопросы многостороннего сотрудничества.
"Стороны подчеркнули обоюдную готовность в развитии военно-технического сотрудничества", - говорится в сообщении пресс-службы.
Особое внимание было уделено ходу реализации ранее достигнутых соглашений, в частности относительно завершения строительства Сангтудинской ГЭС-2, установочной мощностью 220 МВт. Данный проект, общая стоимость которого составляет 220 млн. долларов, возводится при поддержке Ирана, выделившего на реализацию проекта 180 млн. долларов.
На встрече также обсуждены вопросы строительства других гидроэлектростанций в Таджикистане, создание совместных промышленных предприятий, а также развитию торгово-экономических связей.
Рахмон и Ахмадинежад обменялись мнениями по перспективам сотрудничества в трехстороннем формате, объединяющего персоязычные страны - Афганистан, Иран и Таджикистан.
"Состоялась конструктивная беседа относительно нынешней ситуации в регионе и мире, вопросы содействия укрепления безопасности и стабильности в Афганистане", - заключается в сообщении пресс-службы.
Рахмон находился в Тегеране 24-25 июня для участия в международной конференции по вопросам борьбы с международным терроризмом.
Мировая продовольственная программа ООН сокращает свою помощь Афганистану почти в два раза, говорится в распространенном в понедельник в Кабуле пресс-релизе организации.
По словам Брэдли Гиранта (Bradley Guerrant), замглавы регионального представительства организации, оказывающей продовольственную помощь, "организация испытывает резкий недостаток финансовых средств в размере 220 миллионов долларов", что вызвано недостаточным объемом добровольных взносов в фонд организации странами-донорами.
Согласно данным организации, планировалось, что в текущем году около 7 миллионов афганцев получат продовольственную помощь, однако, исходя из имеющихся в распоряжении Программы средств, ее смогут получить только 3,8 миллиона человек. По существу, организация прекращает свои программы в половине афганских провинций, концентрируясь на самом насущном, а именно - оказании помощи людям, пережившим стихийные бедствия, пострадавшим от боевых действий, а также помощи афганским малолетним детям и их матерям.
При этом прекращаются программы предоставления питания школьникам как в действующих учебных заведениях, так и в летних учебных лагерях, а также на обучающих курсах. Будет также прекращена хорошо зарекомендовавшая себя программа "Продовольствие в обмен на работу". Вместе с тем, организация будет готова возобновить эти программы в случае предоставления нового финансирования государствами-донорами.
По данным экспертов ООН, сегодня население Афганистана может составлять примерно 26 миллионов человек. Точное число афганцев не известно, так как последняя попытка переписи населения была предпринята в 1979 году, но провалилась в связи с началом в стране боевых действий и вводом ограниченного контингента советских войск. В середине 80-х годов прошлого столетия примерное число афганцев, проживавших в стране, а также в Пакистане и Иране, составляло от 14 до 16 миллионов человек.
За последнее 20-летие население страны увеличилось почти вдвое, несмотря на то, что боевые действия в стране уносят тысячи жизней ежегодно. Делать аборты афганским женщинам запрещено. В то же время сельское хозяйство и промышленность страны резко деградировали и уже не могут прокормить всех жителей. Афганские фермеры и крестьяне в основном занимаются возделыванием опиумного мака, а предприниматели вынуждены закупать продовольствие за рубежом. Андрей Грешнов
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter