Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Escalating the New Cold War: Turkey downs a Russian Jet
Can Erimtan
Now that the Justice and Development Party (or AKP) is back in power, Turkey is all but continuing its tenuous Syria policy aimed at causing the downfall of the Assad regime and arguably establishing a friendly Sunni-dominated government in Damascus. Russia’s recent intervention in the Syrian theatre has strengthened Bashar al-Assad’s position and delivered a blow to his opponents. But now Turkey has apparently retaken the initiative by means of downing a Russian jet.
Quite some time ago now, in the summer of 2011 in fact, I mused that Syria’s not-so civil war was in reality nothing but a proxy-theatre for enacting the New Cold War between the U.S. (and its NATO allies) and Russia (variously supported by Iran and China).war to unseat Bashar al-Assad has now entered its fifth year and recently turned more dangerous than ever, in view of Turkey’s unprecedented action against a Russian fighter. The Vice News’ contributing editor Ryan Faith succinctly summarized the debacle as such: “[o]n Tuesday, [24 November 2015] a Turkish Air Force F-16 shot down a Russian Su-24 that had intruded into Turkish airspace. If Turkish reports are to be believed, two Russian jets were warned over emergency frequencies as they approached the border. One broke off and headed south. The other did not respond to the 10 warnings issued over five minutes, so the Turkish fighter fired a missile, downing the Russian plane. Its two occupants are both believed to have ejected. One is currently reported alive; the status of the other pilot is unconfirmed.” In this way, Turkey has unilaterally done what the U.S. has arguably been dreaming of for many many years now. In fact, the Turkish media report as if the reckless military move was all but a heroic action, a heroic deed to protect the motherland and challenge the Russian bully that has been making threatening gestures for the past month and harassing Turkmen tribesmen on the Turco-Syrian border. The pro-AKP daily Star. for instance, went ahead liberally quoting the Daily Telegraph‘s Con Coughlin who had earlier written that the “Russians had it coming to them” and that “Mr Putin might finally understand that if you play with fire, you end up getting burned.”
As such, the Turkish action really amounts to an act of war, though Ankara claims that the shoot-down was justified given that the Russian planes had violated Turkish airspace, thus posing an immediate danger to the country’s national sovereignty and security. The U.S. President immediately rushed to Tayyip Erdoğan’s side, saying that “Turkey, like every country, has a right to defend its territory and its airspace.” While holding a press conference with his French counterpart Hollande, Obama took hold of the opportunity to take a swipe at Russia and Vladimir Putin. The U.S. President elaborated on the “ongoing problem with the Russian operations”, namely that these operations take place in close proximity of the Turkish border and also take aim at “a moderate opposition that are supported by not only Turkey but a wide range of countries”, including the U.S. and Saudi Arabia.
The New Cold War Heats Up???
Following Turkey’s recent November Surprise and the subsequent return to power of the AKP as the sole proprietor of governmental initiative and authority in the land, President Erdoğan issued a “friendly warning” to Putin’s Russia, saying that “[w]ere Russia to lose a friend like Turkey, it would lose a lot [indeed].” In fact, in the run up to the electoral contest on November, 1st Tayyip Erdoğan made a brief tour of Western Europe, and, while visiting the Belgian PM Charles Michel, he made his and NATO’s long-term intentions quite clear: “[t]here are those who understand [and] those who do not understand [that] for the Syrian crisis, the war to end Assad has now reached a point where he has to go. A person promoting state terror [and who is] responsible for the death of 350,000 people is now at the head of [the] Syria[n state], but there are those who are trying to protect him. One of these is Iran. Russia is one of them [as well] . . . It is not possible for us to remain patient in this respect,” clearly hinting at the fact that Turkey could (and would) intervene to thwart Russia’s quest for a stable Syria under Assad’s aegis. Less than a month later, Turkey’s Armed Forces have shot down one Russian jet as if strengthening the President’s words by means of adequate and appropriate measures.
In order to justify its actions the Turkish Army has made radar footage public, footage that confirms a breach of national sovereignty. The release, however, makes plain that the Russian jets but repeatedly passed over a tiny sliver of Turkish territory, a small Turkish strip inside the Syrian mainland. The Turkish pro-government broadcaster Haberturk TV showed footage of the downed Russian jet, trailing a “long plume of smoke trailing behind it as it crashed in a wooded part of an area” apparently known as “Turkmen Mountain.” The semi-official Anatolian Agency, for its part, then released images of two pilots parachuting out of the jet before its crash. The Turkish media have since started a barrage of coverage stressing that the affected area inside Syrian territory is held by Turkmen opposition groups, and not by the Caliph and his IS (Islamic State or ISIS/ ISIL). Hence, the message being purveyed is that the Russian campaign is not aimed at rooting out ISIS, but rather at protecting the Assad regime against its opponents, the so-called “moderate opposition” as well as ISIS. The Turkish media stress the fact that a Turkmen opposition group is in control of the lands targeted by the recent Russian air attacks, in an effort to sensitize the public and garner support for the military action. In fact, the Turkish government makes no bones about its support for the Turkmen opposition militias, providing them with humanitarian aid and weapons by means of truck deliveries carried out by the Turkish Intelligence Organization (or MİT). Turkey’s AKP-led government sees itself as the ultimate defender of Ottoman and even pre-Ottoman heritage in the region, stressing Turkish services to Islam in the past and present. The Turkmen ethnic group, which is obviously part and parcel of that very legacy of Islam in the region, consists of approximately 200,000 individuals, descendents of the Turkmen tribesmen that moved into Anatolia and its surrounding areas in the late 11th century. In the present context, these Turkmen militias form part of the Free Syrian Army (or FSA), the supposedly “moderate opposition.” Russia has lately targeted the Latakia region where the FSA and its Turkmen allies operate. According to Turkish sources, the area is primarily inhabited by members of the Bayir-Bujak Turkmens, many of whom were forced across the border into Turkish territory. As a result, Turkey reprimanded Russia, summoning the Russian ambassador in Ankara last Friday (20 November). Subsequently, Turkey’s Foreign Ministry issued a statement saying that the “Russian side’s actions were not a fight against terror, but they bombed civilian Turkmen villages and this could lead to serious consequences.”
The Russian Response and NATO’s Reaction
Now that the situation has escalated, the Turkish government has started its own efforts at damage control. While delivering yet another speech in Ankara Tayyip Erdoğan even declared that “[n]obody should doubt that we made our best efforts to avoid this latest incident,” while remaining adamant that “everyone should respect the right of Turkey to defend its borders.” By sheer coincidence, the Russian jet was downed on the same day that the wily PM Ahmed Davutoğlu presented his new cabinet members to the public as he unveiled Turkey’s 64th government. The following day he addressed the AKP group meeting and assured his audience that “Russia is an important partner of ours. At this moment our lines of communication are open. We have no desire to strain our relations with Russia. Russia is our friend, is our neighbour.” Following his initial conciliatory tone, Davutoğlu nevertheless went down to the nitty-gritty straightaway, declaring that the Russian “plane fell down while it was trespassing Turkish airspace. Our rules of engagement have been explained in an plain and open manner. This is an event that we would never have wanted to take place under any circumstances. Following the event we are taking all the necessary diplomatic precautions. The sovereign Turkish airspace that has been violated is also a NATO airspace.”
In contrast to Turkish efforts at striking a somewhat conciliatory tone, Russia’s reaction was predictably rigorous and radical. For one thing, Russia categorically denies that its aircraft entered Turkish airspace. Russian Foreign Minister Sergey Lavrov immediately canceled his scheduled trip to Turkey on 25 November. And as a result, the continued delivery of Russian natural gas and the completion of a planned nuclear power plant to be built by Russia on Turkish soil now also appear threatened. Russian President Vladimir Putin has since also come out using strong language: “IS has big money, hundreds of millions or even billions of dollars, from selling oil. In addition they are protected by the military of an entire nation,” obviously hinting at Russia’s southern neighbour. Though the words complicity and duplicity seemed apparent between Putin’s lines, it was up to PM Dmitry Medvedev to spell out the issue, declaring the existence of a “direct financial interest of some Turkish officials relating to the supply of oil products refined by plants controlled by ISIS.”
For his part, NATO Secretary General Jens Stoltenberg declared publicly that “we stand in solidarity with Turkey and support the territorial integrity of our NATO Ally, Turkey. We will continue to follow the developments on the South-Eastern borders of NATO very closely. I look forward to further contacts between Ankara and Moscow and I call for calm and de-escalation.” As a result, one can but wonder whether Turkey acted merely to safeguard its Turkmen allies forgetting the wider ramifications of its actions or whether the U.S. and NATO gave the go-ahead to then engage in a high-stakes game of chicken?? Either way, nobody seems willing to take the bait and domestically, the military action all but benefitted the ruling AKP and the figures of Erdoğan and Davutoğlu, whose popularity has been climbing to ever greater heights . . .
Турция должна заплатить за преступление против российского самолета
Виктор Титов
Вместо того чтобы незамедлительно принести свои извинения Москве за сбитый ВВС Турции российский СУ-24 из группировки ВКС РФ с базы «Хмеймим», которая не на словах, а на деле воюет с террористами ИГ и других террористических группировок на территории САР, Анкара поспешила выступить с оскорбительными выпадами в адрес России. И зачем-то потребовала созвать Совет НАТО, хотя не Турция подверглась нападению, а сама совершила акт агрессии. Иначе нельзя трактовать атаку на самолет антитеррористической коалиции, который выполнял задание по уничтожению позиций террористов в Сирии. Тем более что турецкие «Ф-16» сделали это, когда СУ-24 находился в воздушном пространстве САР.
Что это – глупость, ошибка или что-то иное? Если отбросить версию провокации, спланированную США, или же Катаром, или Саудовской Аравией (как-то странно выглядит отмена 24 ноября визита саудовского короля в Москву за три дня до его начала) при помощи турецких военных, то совершенно очевидно: агрессия подобного рода продиктована природой нынешнего турецкого государства во главе с исламистом Т. Эрдоганом, который возомнил себя султаном и решил создать нео-османскую империю на Ближнем Востоке, в том числе с опорой на всяких мерзавцев типа ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра», «Джабхат аль-Фатх» и т.д.
Исторически современная Турция всегда была склонна к агрессии и непродуманным решениям. Достаточно вспомнить геноцид армян, когда турки вырезали миллионы ни в чем не повинных мирных жителей, будь то армяне, греки или представители других христианских народов. С 1941 года Анкара ожидала удобного случая для нападения на СССР на стороне Гитлера, но этому помешала наша победа в Сталинградской битве. Затем Турция вступила в НАТО и проводила враждебную Москве политику. В 1974 году турецкие войска вторглись на Кипр, что привело к разделу этого государства на две части. Из турецкой части острова были изгнаны все греки. И даже совсем недавно Анкара продемонстрировала свою враждебность к РФ, поддержав Украину в вопросе Крыма, хотя именно Москва дала крымским татарам, которым покровительствует Турция, самые широкие права и представительство в органах власти, возможность учиться и общаться даже в органах власти на родном языке. О поведении Анкары во время сепаратистского мятежа в Чечне говорить нет смысла – слишком много крови на руках турецких спецслужб. Да и сейчас остатки чеченских бандитов спокойно проживают в Стамбуле на денежные средства турецкой казны.
Теперь России будет более понятно, почему многие европейские страны на протяжении десятилетий выступают против вступления Анкары в ЕС – слишком уж дикие нравы и обычаи, совершенно чуждая Европе культура, особенно после прихода к власти исламиста Т. Эрдогана, полное отсутствие уважения прав человека, геноцид курдского населения и пренебрежение к другим странам и народам характерны для Турции. Ведь помимо курдов угнетаются алавиты Искендеруна и алевиты, проживающие в Стамбуле. Принять ее в ЕС – все равно что запустить козла в чужой огород. Более того, Эрдоган умудрился испортить отношения со всеми своими исламскими соседями: Ираном, Ираком и Сирией, а в последней пошел на разжигание гражданской войны в надежде присоединить к себе территории северной части САР, где компактно проживают туркоманы, то есть тюркоговорящие выходцы из Османской империи. Хотя сама Турция отхватила после Первой мировой войны при попустительстве Англии и Франции всю огромную территорию Александретского санджака, который сейчас называется областью Хатай (примыкает к провинции Латакия), и где проживают исключительно арабы.
Даже если допустить, хотя факты говорят иное, что российский СУ-24 на несколько секунд летел в воздушном пространстве Турции, разве это повод сбивать самолет страны, с которой хочешь выстроить отношения партнерства во всех сферах, в том числе в деле борьбы с ИГИЛ? Ведь российский самолет не представлял для Турции какой-либо угрозы, занимаясь выполнением боевой задачи по нанесению ударов по позициям боевиков террористических группировок. Тем более что сама Анкара – это, пожалуй, наиболее яркий пример того, как можно вторгаться в суверенные государства, будь то с воздуха, с земли и просто путем нанесения артиллерийских ударов по их территории. Достаточно вспомнить Ирак при Саддаме в 1991-2003 гг., когда турецкие войска регулярно «заходили» на север этой страны, иногда на глубину до 40 км вглубь, используя танки и артиллерию, под предлогом борьбы с РПК. Не согласовывая это с Багдадом или местным курдским руководством. А ВВС Турции бомбили эти иракские районы, заодно с членами РПК убивая мирных граждан Ирака – женщин, детей и стариков. А сейчас турецкая авиация без согласия Дамаска спокойно залетает в воздушное пространство САР под предлогом своего участия в антиигиловской коалиции во главе с США, нанося бомбовые удары не столько по позициям террористов, сколько сирийских курдов, а иногда и сирийской армии. И все молчат. Все мировое сообщество.
Понимая всю несуразность и опасность последствий акта агрессии Анкары, вечером 24 ноября даже представитель Пентагона де-факто открестился от какого-либо американского участия в том, что ВВС Турции сбили российский самолет, подчеркнув, что США не имеют к этому никакого отношения, так как турки действовали не в рамках коалиции, а сами по себе для защиты своего воздушного пространства. – Для защиты от кого? От участника операции против ИГ, от контрабанды нефти у которого друзья Т. Эрдогана получают огромные прибыли, незаконно продавая ее через турецкий нефтяной терминал Джейхан? С логикой Вашингтона вопросов нет. Но тогда Россия автоматически получает право действовать по Ст.51 Устава ООН, раз против нее совершен акт агрессии. Причем сделано это, по словам президента В. Путина, «пособником терроризма». И реакция Москвы может и должна быть одинаково жесткой и адекватной.
Во-первых, если после истории с СУ-24 самолеты ВВС Турции вторгнутся в воздушное пространство САР, ВКС РФ имеют право их сбивать, будь то средствами ПВО или же своими боевыми самолетами. Ведь соглашения о предотвращении инцидентов в воздухе с Турцией у нас нет, как с США, и представитель Пентагона 24 ноября подтвердил, что случай с СУ-24 не подпадает под него. Значит, верно и обратное. Тем более что Сирия пригласила наши ВС помочь ей в борьбе с терроризмом. А турецкие самолеты никто не приглашал, и они вполне могут выполнять задачу по прикрытию путей контрабанды нефти с территории ИГ, то есть для обеспечения финансирования терроризма, что противоречит резолюции СБ ООН. Кроме того, вторжения турецкой авиации в воздушное пространство САР создают угрозу для действий нашей авиации по борьбе с ИГ и другими террористическими группировками.
Во-вторых, если туркоманские племена, воюющие против сирийской армии – нашего союзника на земле – и которые захватили тела наших летчиков, не вернут их, то ВКС РФ имеют право разнести в клочья их позиции как союзников террористов. Пощады здесь быть не может.
В-третьих, необходимо полностью уничтожить все пути контрабанды нефти и нефтепродуктов с территории ИГ в Турцию, чтобы лишить террористов источников финансирования, а турецких граждан, занимающихся незаконными операциями с сирийской нефтью, захватить и предать трибуналу как преступников – пособников террористов. Особенно важно разбомбить все пути прохождения контрабанды нефти в пограничной полосе с Турцией, будь это дороги, мосты или что-то другое.
В-четвертых, надо оказать максимальную помощь сирийским курдам в их борьбе против ИГ и других тергрупп, учитывая, что именно Анкара не дает им развернуть полноценное наступление на Ракку – «столицу» ИГ. И, вообще, нужно срочно поставить вопрос в ООН о праве турецких курдов на автономию, другие политические и гуманитарные права. Ведь курды Ирака и Сирии имеют автономное управление, что гарантирует их права как национального меньшинства. Пора и турецким курдам предоставить аналогичное. Кроме того, настало время напомнить в ООН и о праве наций на самоопределение. Курды составляют треть населения Турции. Это дает им право даже на создание собственного государства. Ведь если его имеют и уже реализовали несколько тысяч жителей королевства Тонга в Океании, почему турки лишают этой возможности 20 млн человек на их исторической территории? Османской империи нет уже 100 лет.
В-пятых, полностью свернуть любое сотрудничество России с Турцией, включая туризм, любое авиасообщение, бизнес-связи, строительство на российский кредит АЭС и закрыть все проекты по газу, а заодно и перекрыть его подачу туркам. То, что они сегодня натворили – это гнусное преступление, за которое Анкара должна заплатить сполна.
Возможные ограничения на на ввоз в РФ товаров из Турции, включая продукты, не будут серьезной проблемой для российских потребителей, компаний и экономики в целом: сложности могут возникнуть только с замещением поставок овощей и фруктов, а для остальных товаров Россия вполне может найти замену в других странах, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.
В четверг правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительству поручено выработать комплекс мер в экономической и гуманитарной сферах по ответу на акт агрессии со стороны Турции.
Могут быть приостановлены программы экономического сотрудничества, введены ограничения в финансовой и торговой сферах, свернуты инвестпроекты. Будет рассмотрен вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний в РФ. Список мер также может включать ограничения и запрет поставок продукции, включая продовольственные товары.
Введение ограничительных мер рассматривается после того, как российский бомбардировщик Су-24 был сбит 24 ноября турецким истребителем F-16 над Сирией. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Путин заявил, что трагедия с самолетом будет иметь серьезные последствия для отношений Москвы и Анкары.
ОВОЩИ И ФРУКТЫ
По оценке Минэкономразвития РФ, удельный вес продовольственных товаров и сельхозсырья в торговле между Россией и Турцией по состоянию на июль составлял 8%. Ключевой импортный товар - овощи и фрукты. Кроме того, Россия покупает турецкие орехи, ягоды, семена.
Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев ранее говорил, что в случае необходимости Россия может заместить импорт турецких овощей, в частности - томатов, поставками из Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана или Узбекистана. Цитрусовые можно будет ввозить из ЮАР, Марокко, Китая, Аргентины, Израиля, Абхазии, Грузии. В четверг министр заявил, что Россия в течение недели готова перевести поставки сельхозпродукции из Турции в другие страны.
В то же время эксперты осторожно высказывались о перспективах замещения турецких овощей и фруктов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько указал, что заместить поставки турецких овощей можно за счет строительства теплиц, но "не без проблем". Определенную сложность может вызвать замещение турецких томатов, доля которых в импорте в 2015 году, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Елены Разумовой, превышала 50%.
"Есть более специфические продукты - вишня и черешня, используемые, прежде всего, в молочной, соковой и кондитерской промышленности. Замену им найти еще сложнее, прежде всего из-за климатических возможностей для их промышленного выращивания. В этих сегментах в 2014 году Турция по объемам импорта уступала только Испании", - добавила аналитик.
В свою очередь, российские сети поспешили заверить, что постараются обеспечить россиян свежими овощами и фруктами под Новый год. "Если потребуется, сеть приложит все усилия, для оперативной замены поставщиков, чтобы привычный и востребованный для покупателя в этот период года ассортимент был представлен на прилавках", - сказала директор по внешним связям "Дикси" Екатерина Куманина.
РЫБА
После того, как Россия в августе прошлого года ввела продовольственные контрсанкции в отношении стран Евросоюза, США, Норвегии, Канады и Австралии, страна столкнулась с необходимостью заместить поставки рыбы - и здесь на помощь пришла как раз Турция. В целом поставки турецкой рыбы в 2014 году составили 10,6 тысячи тонн, за 10 месяцев текущего года - 6,87 тысячи тонн.
Основные виды рыб, которые РФ ввозит из Турции, - это сибас и дорада. Однако аналитики указывают: хоть альтернативу в других странах ей найти очень сложно, это рыба премиального класса, объемы ее поставок - небольшие, и на рынок отказ от поставок из Турции влияния не окажет.
"На рынке никак не скажется, влияние за пределами статистической погрешности – настолько их доля незначительна в наших поставках. На ком скажется? Буквально на нескольких импортерах, - один-два. На нескольких торговых сетях, которые на своих прилавках активно продавали сибас, дораду", - отметил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков.
"Турция – это примерно 3% от всего объема импорта рыбы, в деньгах – 4%. А от российского рынка и считать нечего", - указывает он, добавляя, что на цену рыбы на рынке в целом отказ от турецких поставок никак не скажется. "Цена рыбы в массовом сегменте не пострадает, там объем у Турции маленький", - солидарен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.
КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ
Кроме сельскохозяйственной продукции и рыбы, Турция поставляет в РФ кондитерские изделия. Однако исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина указывает, что доля турецких сладостей в структуре импорта кондитерских изделий в РФ очень небольшая.
"Основными импортерами кондитерских изделий являются страны Европы – как западноевропейские, Германия, Швейцария, Италия, Франция, Бельгия, Великобритания - так и Белоруссия, Польша и страны Балтии. Именно поэтому особого влияния на ценообразования этот запрет не окажет", - считает она.
"Вместе с тем, Турция – один из самых крупных поставщиков фундука в мире. И если предположить, что такой запрет распространиться и на сельхозпродукцию, то это может затронуть интересы производителей шоколадных изделий, поскольку фундук является одной из самых востребованных добавок", - продолжает эксперт.
ЛЕГКОПРОМ
Гораздо более существенную роль в поставках из Турции играют изделия легкой промышленности - в частности, одежда и текстиль. "Достаточно серьезная доля (Турции - ред.) по текстилю, она в товарах не столь критична, а вот сырье они используют очень активно. И еще что связано с фурнитурой", - отмечает президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина.
Глава Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин, рассуждая о возможном росте цен на продукцию легкой промышленности, отметил, что не ожидает подобного развития событий. "Сам по себе запрет серьезно на это не повлияет. Это может быть только краткосрочно и только в узких сегментах", - считает он.
Глава Союзлегпрома также отметил, что Турция не является лидером по поставкам в РФ продукции легкой промышленности, и такие страны, как Китай, Индия и Иран, смогут компенсировать турецкий импорт. "Выбор всегда есть. По определенным причинам выбор был в пользу Турции, например, по географическому положению, плюс условно прозрачные границы", - указывает Разбродин.
ДЕТСКИЕ ТОВАРЫ
Наконец, из Турции в Россию поступают детские товары - одежда, обувь, игрушки. Однако, как и в случае с другими товарами, эксперты и участники рынка говорят о не очень большой доле этих товаров в общем объеме продаж. Например, в компаниях "Магия детства" и "Кораблик" заявили, что не работают с турецкими поставщиками; в "Детском мире" одежды из Турции также нет.
В сети магазинов "Дети" сообщили РИА Новости, что товары из Турции составляют в ассортименте очень незначительную долю - до 2%. Говоря об изменении цен на товары для детей, в сети отметили, что даже в случае запрета на поставки из Турции цены никак не изменятся.
"Скорее, наоборот, при замене импорта из Турции отечественным аналогом этот аналог может быть дешевле. Перспективы также имеют другие страны с аналогичным товаром - например, трикотаж Узбекистана", - добавили в "Детях".
Однако даже при негативном развитии событий замену турецким товарам можно будет найти в Китае. "У нас другая страна является абсолютным лидером, где более 65% производится всего мирового рынка детских товаров, - Китай. Поэтому Турцию при сохраняющихся проблемах заместить легко", - указывает президент АИДТ.
По ее словам, ограничения и запреты поставок из Турции никак не затронет рынок товаров для детей. "Сейчас на рынке настолько широкое предложение, что очень быстро заместят. Фурнитуру и ткани можно взять российскую, китайскую, индийскую, вьетнамскую", - добавила Цицулина.
Власти Крыма заморозили около 30 турецких инвестиционных проектов, которые предполагалось реализовать на территории республики, сообщил РИА Новости вице-премьер крымского правительства Руслан Бальбек.
Во вторник в Сирии потерпел крушение российский бомбардировщик Су-24. Президент России Владимир Путин сообщил, что самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией. Российский президент назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов.
Вскоре после происшествия глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что паромное сообщение между Крымом и Турцией, а также деловые контакты будут прерваны. Он призвал крымчан отказаться от турецких товаров и отдыха на территории Турции.
"После вероломного поступка со стороны Турции, связанного с российским истребителем (бомбардировщиком Су-24 - ред.), говорить о каких-либо перспективах развития преждевременно. Нами принято решение приостановить реализацию около тридцати турецких инвестиционных проектов", - сказал Бальбек.
Ранее турецкие инвесторы заявили о реализации в Крыму около 30 инвестиционных проектов в области сотовой связи, строительства, в том числе пятизвездочного отеля в Симферополе, создания судоходной компании, а также развития сельского хозяйства и животноводства.
Депутаты Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин и Сергей Обухов предлагают правительству России проработать вопрос введения торговых санкций в отношении Турции после инцидента с Су-24 в Сирии, например запретить или существенно ограничить поставки в Россию турецких фруктов и овощей, одежды и обуви.
Во вторник в Сирии потерпел крушение российский бомбардировщик Су-24. Президент России Владимир Путин сообщил, что самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией. Российский президент назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Премьер Дмитрий Медведев заявил, что Россия может приостановить важные совместные проекты с Турцией.
"Просим вас проработать вопрос введении торговых санкций в отношении Турецкой республики", - говорится в депутатском запросе Медведеву, текст которого имеется в распоряжении РИА Новости.
Коммунисты ссылаются на некоторые данные, согласно которым Турция осуществляет экономическую поддержку ИГ.
"Очевидно, что Россия не может быть экономическим партнером пособников террористов, с которыми ведет бескомпромиссную войну. Структура внешнеэкономических связей с Турецкой республикой должна быть коренным образом пересмотрена", - считают депутаты.
ОДЕЖДА, МАШИНЫ И СТРОЙКИ
Рашкин и Обухов считают, что ввоз ряда товаров из Турции можно было бы запретить или существенно ограничить. По их мнению, Россия легко найдет замену турецким овощам и фруктам, рыбе и подсолнечным семечкам; одежде и обуви; моющим средствам, чайникам и мебели.
"Кроме того, необходимо отказаться от поступающих из Турции легковых автомобилей, их частей и компонентов, занимающих значительную часть в турецком экспорте машин и оборудования (указанная статья в целом составляет до 30% экспорта в Россию)", - говорится в запросе.
Депутаты также считают необходимым ограничить импорт услуг из Турции. Они напоминают, что уже предлагали руководству России остановить туристическое сообщение с Турцией. "Совершенно неприемлемой является ситуация, когда на турецких пляжах и в гостиницах российские туристы оказываются бок-о-бок с боевиками ИГ, проходящими лечение и реабилитацию в Турции", - считают депутаты.
По их мнению, возможно также применение индивидуальных санкций к турецким компаниям. "Ассортимент одежды в российских магазинах не сильно пострадает, если в продаже не окажется турецких брендов. Так, Ipekyol, Twist и Machka (компании Ayaydin Grubu), Vakko, Network, Aker, Beymen, Zeki Triko, Arzu Kaprol и многие другие могут быть внесены в соответствующий стоп-лист", - пишут Рашкин и Обухов.
Согласно тексту запроса, в России работают около 100 турецких строительных организаций на объектах Москвы и Московской области, Петербурга, а также Татарстана, Башкирии, Свердловской, Владимирской, Ростовской областей и Краснодарского края. Депутаты полагают, что этим фирмам легко найти замену.
"Ограничение же российского экспорта должно исходить из приоритетов борьбы с международным терроризмом и защиты интересов российской экономики. При этом Анкара не готова самостоятельно ограничить в значительной мере импорт из России минеральных продуктов и металлов, составляющих основные статьи внешнеэкономической торговли, а также едва ли откажется от строительства Россией АЭС "Аккую", - считают Рашкин и Обухов.
Апология статистики
После того как российский фронтовой бомбардировщик Су-24 был сбит турецкими ВВС в небе над Сирией, у нас в отечестве поднялась вполне ожидаемая и совершенно справедливая буря возмущения. Звучат призывы "немедленно наказать Турцию", что подразумевает разные меры: как минимум — бойкотировать турецкие курорты, как максимум – начать полномасштабную войну.
Надо остыть. Надо понять тот простой факт, что турецкий вопрос в контексте операции ВКС РФ в Сирии и вообще вопрос об участии Турции в коалиции против террористов ИГ (террористическая организация, деятельность которой запрещена в РФ) невероятно сложен. Давайте вспомним, что именно Турция, когда ИГ еще в помине не было, в 2011 году явилась главным политическим (и не только) спонсором и организатором боевых отрядов "сирийской оппозиции" в основном из приграничных сирийских туркменов, которые и начали вооруженную борьбу за свержение (далее американское определение) "кровавого диктатора Асада". Зачем туркам и американцем это было нужно, это отдельный вопрос, хотя все делалось отнюдь не в пользу нашей страны. Вспомним и то, что в районе, где произошел трагический инцидент с нашими военными летчиками, турецкие F-16 достаточно регулярно сбивали сирийские МиГи. И именно "за нарушение границы".
Асаду мы помогали как могли. По максимуму возможностей. Несмотря на этот "антитурецкий" контекст, российско-турецкие отношения процветали. Давайте хоть как-то попытаемся разобраться в этой высшей политической математике с помощью политической медиаметрии.
Сначала просто заголовки статей в турецких СМИ, которые после встречи Путина и Эрдогана на саммите G20 стали просто паническими. Особенно накануне инцидента, 22 ноября. "Россия не захочет газопровод Иран – Европа" (Dunya, 22.11.2015); "Россия и силы Асада вытесняют туркмен" (Turkiye, 22.11.2015); "Экспорт Турции в Россию поднимает тревогу" (Milliyet, 22.11.2015); "Российская операция у наших границ" (Aksam, 22.11.2015); "Бои в Байирбуджаке продолжаются" (Dünya Bülteni, 21.11.2015); "Сирийская армия в Байирбуджаке при поддержке России" (Dünya Bülteni, 21.11.2015).
Если взглянуть на карту, то турецкая граница около Байирбуджака в месте мифического пересечения ее нашим Су-24 представляет собой длинный вытянутый язык в сторону Сирии. Самолет, летя по прямой, приблизился к опасной точке на 1 км всего на одну секунду. И был сбит. Это явный месседж.
Турецкие СМИ достаточно независимы от государства. Пресса там скорее партийная, а свобода слова гораздо выше, чем в США. Тем не менее за все годы наблюдений турецкие журналисты демонстрировали образец толерантности к России.
В 2012 году, вскоре после начала событий в Сирии индекс агрессивности составил…0,04! На сто нейтральных публикаций приходилось всего 4 негативные. В 2013 г. – 0,05. В 2014 г. ИА подрос, до 0,2. Вообще-то цифра смешная, а относительный рост обусловлен украинским кризисом. В среднем за 2015 г. индекс оказался равным 0,09. Падение налицо. Но и после начала операции ВКС России в Сирии ИА составил всего 0,15. Такая перепутанность разнонаправленных долговременных и краткосрочных тенденций не дает права делать скоропалительных выводов и "бросать в массы" радикальные призывы.
Давайте остынем и доверимся нашим политикам и дипломатам.
Информационная активность: …пребывая в приподнятом настроении
Как мы и предполагали в прошлый раз, допинговый скандал исчез с информационного поля. За рассматриваемый период зафиксирован самый низкий за все время наблюдений с 2011 года недельный индекс агрессивности. Сегодня он равен 0,55. Информационная опасность для нашей страны впервые может быть определена как средняя.
Что касается количественных показателей, то активность зарубежных СМИ за период с 16 по 22 ноября 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 9 по 15 ноября 2015 года) упала на 3,37% (1661 материал против 1719). Это весьма небольшое уменьшение, которое просто указывает на тот факт, что Россия осталась в фокусе мировой прессы даже после исчерпания истерики по поводу будущего наших легкоатлетов.
Впрочем, Виталий Мутко, министр спорта РФ остался в топе по количеству упоминаний в прессе. Мутко упоминался в 4 раза чаще, чем министр иностранных дел Сергей Лавров. На прошлой неделе, напомним, его имя вспоминали чаще в 5 раз.
Лидер по количеству публикаций в страновом зачете сменился. Теперь это Франция – скоро планируется визит в Россию президента Франсуа Оллланда, много говорят также о налаживании сотрудничества в рамках силовой операции в Сирии и про авианосец "Шарль де Голль".
Вот характерные заголовки из французских СМИ: "Надин Морано осуждает позднее вторжение Франции в Сирию" (France 3, 22.11.2015); "Башар Асад: сирийская армия продвигается по всем фронтам благодаря русским" (Euronews, 22.11.2015); "Надписи "За Париж" на российских ракетах в Сирии" (TF1, 22.11.2015); "Франция в Сирии: сотрудничество с Москвой — "да", наземная операция — "нет" (Le Monde, 22.11.2015); "Ж-И. ле Дриан: "Русские наконец-то ударили по ИГ. И сильно" (La Tribune, 22.11.2015); "Ж.Бурдон: "Воспоминания о встрече с Львом Толстым в Ясной Поляне" (Le Figaro, 21.11.2015); "Между двух огней; Владимир Путин постепенно тонет в болоте джихада" (Francetv info, 21.11.2015); "Сирия: как Жюппе пошел по пути Олланда. Резкий пророссийский поворот одного из лидеров французских "Республиканцев" (Le Monde, 21.11.2015).
Разумеется, "на ура" в медиа прошел сюжет о подарке российских полицейских своим французским коллегам – щенке немецкой овчарки Добрыня вместо погибшей при исполнении служебных обязанностей в пригороде Парижа Сен-Дени полицейской собаки Диезель. Но это, как говорится, ожидаемо.
В данном случае интересно взглянуть на позитивные публикации. Таковых оказалось достаточно, и все, кстати, политические, не из области культуры, как обычно. Большинство позитива прошло по телевидению, это важно подчеркнуть, поскольку ТВ во Франции довольно жестко контролируется государством: "Потепление отношений между Францией и Россией" (Radio France Internationale (RFI), 19.11.2015); "После терактов 13 ноября обойтись без Путина невозможно" (TF1, 19.11.2015); "Ф.Фийон: "Счастье, что Путин начал бомбить ИГ в Сирии" (Le Point, 17.11.2015); "Теракты в Париже: россияне демонстрируют солидарность с французами" (Le Monde, 17.11.2015).
Еще одно важное наблюдение. Очень хорошо, по сравнению с другими случаями подобного рода, наполнился сюжет о саммите G20. Зарегистрировано около 150 материалов, причем заголовки говорят сами за себя: "Из врагов в союзники; Москва рассчитывает на то, что Запад будет нуждаться в помощи русских в борьбе с терроризмом" (Der Tagesspiegel, 19.11.2015, Германия); "Теперь все стремятся поговорить с Путиным" (Der Spiegel, 19.11.2015, Германия); "Саммит G20 помог объединить Россию, США и Европу против ига ИГ" (Business Times Singapore, 19.11.2015, Сингапур); "Риск юридического противостояния России с Украиной минимизируется" (Agéfi Quotidien, 19.11.2015, Франция); "Последствия для экономики: если Россия вернется в игру" (Il Sole 24 Ore, 19.11.2015, Италия); "Канцлер все никак не решится отдать приказ к наступлению; Германия и борьба с ИГ" (General-Anzeiger, 17.11.2015, Германия); "Владимир Путин предполагает, что изоляция России со стороны Запада подходит к концу" (Wall Street Journal, 17.11.2015, Индия); "Теракты в Париже "вернули Путина с холода" (Politiken, 17.11.2015, Дания); "Объединенные яростью: мировые лидеры заручились поддержкой Владимира Путина, чтобы поддержать глобальные усилия по борьбе с ИГИЛ" (The Daily Mail, 17.11.2015, Великобритания).
Индекс агрессивности: добродушные союзники
При аномально низком среднем для всех стран индексе агрессивности следовало ожидать, что и отдельные страны нас всех приятно удивят. Так оно и вышло: нагнетание негативных настроений вокруг России везде резко снизилось. Прежде всего это касается потенциальных партнеров или даже союзников по антиигиловской коалиции. Так, ИА для Франции равен 0,35, для Великобритании – 0,35, США – 0,40. Уверяю вас, это максимум доброжелательности, который можно политически выжать из системы национальных СМИ. Кстати, такие значения ИА близки к показателям СМИ Украины времен Виктора Януковича.
В негативе у Германии следующее: "Кто воюет на стороне Франции? Борьба с ИГ" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.11.2015); "Безумие; Реакция русских на теракты в Париже" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.11.2015); "Одно очко в пользу Путина; Путину на руку теракты, произошедшие в Париже" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.11.2015); "Майдан — и что было потом; С начала протестов прошло два года" (Deutsche Welle, 22.11.2015); "Не дадим себя отвлечь; Новый террор не может сильно повлиять на геополитику" (Der Tagesspiegel, 22.11.2015); "25 глупцов против террора; Обзорная статья о ситуации в Европе" (Bild, 21.11.2015); "Черногория станет 29-м членом НАТО" (Die Welt, 21.11.2015, Германия); "Демонстрация Pegida в Дрездене: Под российскими флагами против ислама и Меркель" (Deutsche Welle, 20.11.2015); "Бездонная бездна; Авиаудары не остановят ИГ" (Der Tagesspiegel, 20.11.2015, Германия); "Добро пожаловать, дорогие оккупанты; Норвежский телесериал на немецком ТВ" (Der Spiegel, 20.11.2015).
Хотя Польша осталась в числе активных "негативистов", заголовки статей из польской прессы — в пределах негативной корректности. Есть даже такие: "Путин обыграл западных лидеров, как детей. О стабилизации ситуации на Украине теперь можно будет только мечтать" (wPolityce.pl, 17.11.2015, Польша).
А вот, к слову, об Украине. Два года с момента "Революции достоинства" пролетели как-то незаметно на фоне бесконечного украинского раздергайства, которое приходится постоянно комментировать и анализировать. Информационная вендетта Киева с Москвой сегодня поблекла на фоне других, более масштабных событий.
Но вторая годовщина-то в проекции на Россию отмечена? Тщательно посмотрели массив – ничего не нашли. Зато нашли некий образчик того, куда зашла революционная достойная мысль. Мороз по коже: "Смерть вурдалака: как Михаилу Лесину удалось уничтожить российскую журналистику" (Галицкие контракты, 16.11.2015) – "Смерть бывшего российского министра печати Михаила Лесина прошла почти незамеченной для отечественных СМИ. Между тем к фигуре Лесина стоило бы присмотреться хотя бы для того, чтобы понять, как возникла воинствующая и подлая российская антижурналистика, ставшая частью военного нападения режима Владимира Путина на нашу страну".
Наш выбор: слово простых мексиканцев
Вот крайне интересная выдержка из мексиканской газеты. Обычно местная пресса перепечатывает американские материалы о России, а здесь что-то оригинальное.
Мексиканская газета El Norte (17.11) опубликовала статью "Путин — провидец", в которой утверждается, что мировым лидером с самым логичным и реалистичным взглядом на угрозы, которые несет исламский экстремизм современному миру, оказался президент России Владимир Путин.
Путин прекрасно понимает, что на сегодняшний день наибольшая угроза миру исходит от "Исламского государства", идеи создания "Великого халифата", поэтому он противостоит этому даже путем укрепления личной власти Асада.
Обама, в свою очередь, как типичный американец, напускает на себя важность и заявляет, что Асад — диктатор, поэтому должен уйти в отставку, и лишь после этого можно будет всеми силами обрушиться на ИГ.
Очевидно, что по своему интеллекту Путин превосходит Обаму. Особенно ясно это проявилось за день до трагических событий в Париже, отмечает издание.
Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"
Сбитый во вторник истребителем ВВС Турции в районе сирийской границы российский бомбардировщик Су-24 мгновенно изменил отношения между Москвой и Анкарой. Президент РФ Владимир Путин назвал случившееся "ударом в спину", глава российского МИД Сергей Лавров отменил визит в Анкару, внешнеполитическое ведомство не рекомендовало россиянам совершать поездки в эту страну, а следом и все туроператоры России отказались от продаж путевок в Турцию.
Туристический сектор стал первой отраслью экономики, которая ощутила последствия разразившегося политического кризиса. Как могут измениться хозяйственные связи между Россией и Турцией, учитывая, что для каждой из этих стран речь идет о важном и традиционном партнере?
Полный "экономический развод" маловероятен
Угроза сворачивания внешнеэкономических связей между Россией и Турцией в последние месяцы звучит не впервые. В начале октября, вскоре после того, как самолеты российских Военно-космических сил по просьбе президента Сирии Башара Асада начали бомбить объекты вооруженных формирований "Исламского государства" (движение признано экстремистским и запрещено в России), турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган выступил с резким заявлением по поводу нарушений воздушного пространства его страны. И пригрозил, что если самолеты ВКС России и впредь будут в него залетать, то Турция может отказаться от закупок российского газа.
Тогда этот демарш турецкого президента многие расценили просто как эпатажный популизм. Аналитик ИФД "Капитал" Виталий Крюков в комментарии РИА Новости назвал маловероятным, что за словами Эрдогана могут последовать какие-либо действия.
"Не в интересах обеих стран как-то обострять отношения. У Турции не получится отказаться от российского газа и быстро переориентироваться на других поставщиков, России будет сложно быстро найти замену турецкому газовому рынку. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы как-то договориться", — сказал тогда Виталий Крюков.
Спустя полтора месяца напряженность между странами обострилась до предела, и теперь инициатором "развода" может стать любая сторона, особенно российская – и не только потому, что именно она пострадала от действий Турции.
В прошлом году товарооборот между Россией и Турцией превысил $31 млрд, а вместе со стоимостью оказанных услуг достиг $41 млрд. При этом в нынешнем году Турция среди внешнеэкономических партнеров России, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), занимает пятое, а, по данным Роскомстата, шестое место, уступая лишь Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и, возможно, Белоруссии. В свою очередь Россия для Турции – торговый партнер номер один.
В стоимостном выражении российский экспорт в Турцию в последние годы превышает импорт примерно в 4-5 раз. Заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко отмечает, что подобное соотношение сохраняется и сейчас, после изменения конъюнктуры мировых цен на энергоносители. И это притом что более 64% российского экспорта составляют именно они, прежде всего газ, поставляемый по трубопроводам.
Как объяснил Виталий Крюков, если Анкара вдруг откажется от закупок российского газа или Москва примет решение перекрыть заслонки газопроводов, ведущих в Турцию, пострадают обе стороны. Рынок газа профицитный, продавца найти нетрудно. Однако в этом случае Турции придется переходить на потребление сжиженного газа (СПГ), для чего надо будет создавать дополнительную инфраструктуру, а на это уйдет несколько лет. В свою очередь, России придется искать новых покупателей, прокладывать новые нитки газопроводов или строить мощности по сжижению газа, что также потребует и времени, и денег.
"В отличие от нефтяного, газовый рынок гораздо менее свободен. Газопроводы прочно связывают поставщиков с потребителями, контакты в сфере этих поставок, как правило, заключаются долгосрочные", — пояснил заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.
"Россия вряд ли пойдет на столь рискованный шаг, как закрытие газового крана для Турции, принося в жертву собственный имидж надежного поставщика энергосырья и нарушая контрактные обязательства. Полный "экономический развод" между нашими странами маловероятен", — считает Наталья Ульченко.
Больше всего может пострадать турецкий средний бизнес
Турция для России – второй по объемам покупатель российского природного газа после Германии. Россия для Турции – крупнейший поставщик газа и нефти. В то же время и российский рынок чрезвычайно емкий, кроме того, расположенный в непосредственной близости от турецких берегов, чем представляет для этой страны повышенный интерес.
"Хотя проблема диверсификации турецкого импорта в Россию в какой-то степени остается, и он по своей структуре более консервативен, чем турецкие поставки в Европу, однако это никак не умаляет значимости российского рынка для Турции. Мало того: с учетом структурного разрыва между поставками в Европу и Россию он не только сохраняет для Турции свою привлекательность, но и содержит в себе значительный потенциал для расширения поставок турецких товаров", — говорит Наталья Ульченко.
По словам аналитика, проблема для Турции теперь состоит не столько в потенциальных угрозах разрушения сложившихся торгово-экономических связей, сколько в более реальной опасности их замораживания и остановки в развитии. Для обеих стран наиболее реальным из неприятных последствий может стать остановка транзитных проектов, связанных с транспортировкой энергоносителей через территорию Турции – прежде всего газопровода "Турецкий поток".
Кроме газа и нефти, Россия поставляет в Турцию уголь, руду, металлы и концентраты. Навстречу им плывет продукция растительного происхождения, текстиль и различное оборудование. Из первой категории Турция больше всего поставляет в Россию помидоры (за девять месяцев этого года – на $281 млн) и цитрусовые (на $135 млн), лук, огурцы, кабачки, болгарский перец, а также ягоды – вишню, черешню, клубнику.
Учитывая структуру российско-турецкого товарообмена, в России возможный разрыв экономических отношений с Турцией коснется прежде всего крупных государственных и частных компаний, таких как "Газпром" и "Лукойл", которые обладают избыточным потенциалом для преодоления подобного рода трудностей. Иное дело в Турции, где субъектами поставок товаров в Россию выступают представители не только крупного, но и среднего бизнеса, утверждает Наталья Ульченко.
Иными словами, турецких бизнесменов может ожидать такой же удар, какой испытали, к примеру, польские фермеры после того, как Россия ввела запрет на импорт европейского продовольствия.
Гораздо более реальным, по сути, уже осуществившимся ударом для турецкой экономики становится перекрытие не газового или нефтяного, а туристического потока. Россияне – вторые по численности (после Германии) туристы, регулярно приезжающие в Турцию, и $3-3,5 млрд, которые они ежегодно приносят ей, — существенный фактор для бюджета страны.
"Турция хронически страдает от дефицита внешней торговли, и туризм – это серьезная компенсирующая статья, которая очень важна для балансировки валютных расходов и доходов страны", — говорит Наталья Ульченко.
Но и для россиян закрытие турецкого направления, особенно с учетом того, что ему предшествовало "отключение" Египта, весьма чувствительно, поскольку Турция в последние годы была самым массовым заграничным направлением отдыха.
Турция и ЕАЭС: с зоной свободной торговли придется подождать
Замораживание проектов и планов, скорее всего, коснется Турции не только в отношениях с Россией, но и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).
"Турция и ЕАЭС продвигались к тому, чтобы заключить между собой договор о зоне свободной торговли. Приостановка реализации этого плана по большому счету ничего не означает для государств-членов союза, они торгуют с Турцией и без зоны свободной торговли. Но для Турции это будет иметь менее приятные последствия", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.
По его словам, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС предоставляло Анкаре шанс в какой-то мере ликвидировать дисбаланс в структуре экспорта и импорта с главным торговым партнером – Россией. Теперь он может быть утрачен.
Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"
Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан в статье для британской газеты Guardian призвал Великобританию оказать поддержку в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ) в Сирии.
Как пишет издание, Ле Дриан выразил желание, чтобы ВВС Великобритании "наносили удары в самое сердце ИГ, уничтожая эту организацию и обеспечивая безопасность наших стран и граждан".
Министр обороны Франции отметил усилия Великобритании по борьбе с ИГ в Ираке, однако призвал вступить в борьбу с этой группировкой и в Сирии.
"Также как Франция, Великобритания борется против ИГ, тренирует местные силы, поражая цели в Ираке и оказывая разведывательное обеспечение. В Сирии ВВС Британии обеспечивают сбор информации, наблюдение и разведывательные операции. Однако ИГ находится не только в Ираке. Группировка осуществляет свои действия через границу, в Сирии, где находится ее штаб квартира, в Эр-Ракке. Именно с Эр-Ракки спланированы и организованы некоторые из основных угроз против других стран. Поэтому сейчас очень важно ударить по ИГ в Сирии для того, чтобы ослабить террористов, и, в конечном счете, уничтожить их", — пояснил министр.
Ле Дриан отметил, что Великобритания обладает уникальной военной техникой, которая сможет увеличить силу коалиции в борьбе с терроризмом. "ВВС Великобритании имеют значительные возможности для точных авиаударов, воздушной разведки и заправки самолета в воздухе. Использование этих возможностей в Сирии позволит добавить дополнительное и усиленное давление на террористическую сеть ИГ", — заявил французский министр обороны.
Франция входит в коалицию из 65 стран, которые участвуют в бомбардировках позиций "Исламского государства" в Ираке и Сирии, причем в Сирии коалиция действует без разрешения местных властей. После серии терактов Париж начал более интенсивные бомбардировки в Сирии против ИГ и направил в регион авианосец. Великобритания, заявив, что окажет поддержку Франции, также направила эсминец королевского ВМФ Великобритании HMS Defender, который будет сопровождать французский авианосец.
Британия не участвует в операции коалиционных сил против ИГ в Сирии, поскольку не получила ранее на это мандат парламента. Однако вскоре правительство намерено вновь обратиться к нему за таким разрешением. В случае одобрения парламентом, Лондон может начать бомбардировки позиций ИГ в Сирии уже через две недели, не исключил ранее канцлер Великобритании Джордж Осборн.
Президент Франции Франсуа Олланд назвал главной задачей международной антитеррористической коалиции нанесение ударов по нефтяной инфраструктуре экстремистской группировки "Исламское государство".
"Что касается наших дальнейших действий. Нужно бить по ИГИЛ, по центрам подготовки, по тем центрам, где тренируют эту террористическую армию. Но главное — бить по источникам ее финансирования, потому что (это) дает ей жизнь, в первую очередь по нефти", — заявил он по итогам переговоров с российским лидером Владимиром Путиным.
По его словам, сложно придумать более эффективный способ улучшить сотрудничество стран, борющихся с террористами, чем расстрел "тех грузовиков, которые возят нефть, передавая ее в руки в тех, кто берет на себя право покупать ее, давая таким образом ИГИЛ бесконтрольное количество денег".
"Мы собираемся продолжать, не хотим останавливаться и будем бить и по этим конвоям грузовиков, и по тем нефтеперерабатывающим заводам, где обрабатывают нефть, которая, безусловно, служит основным источником финансового дохода для ИГИЛ", — добавил Олланд.
Россия и Франция будут обмениваться информацией, какие территории в Сирии заняты здоровой оппозицией, а какие — террористами, заявил президент РФ Владимир Путин.
"И мы договорились, считаю, что это очень важная часть наших договоренностей, о том, что, также как с некоторыми другими странами, странами региона, будем обмениваться информацией о том, какие территории заняты здоровой частью оппозиции, а не террористами, и будем воздерживаться от того, чтобы наносить туда наши авиационные удары", — сказал Путин по итогам встречи с французским коллегой Франсуа Олландом.
Путин добавил, что страны также будут обмениваться информацией, если есть полная уверенность в том, "что те или иные территории заняты террористическими организациями". "И будем координировать на этих направлениях наши усилия", — отметил он.
Париж считает необходимым усилить координацию в Сирии во избежание инцидентов, подобных ЧП с российским Су-24, заявил президент Франции Франсуа Олланд по итогам переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным.
"Нужно усиливать координацию между нашими странами для того, чтобы те военные силы, которые присутствуют в регионе, и те самолеты, которые могут наносить удары, не могли входить в воздушное пространство друг друга и не могли сталкиваться друг с другом, чтобы это не приводило к печальным последствиям", — сказал он на пресс-конференции.
"Мы условились о том, что необходимо наносить удары только по террористам, только по ИГИЛ и только по джихадистским группировкам. Главное — не наносить удары по тем силам или по тем группировкам, которые тоже ведут борьбу с терроризмом со своей стороны. Как раз по этому поводу мы будем обмениваться информацией, мы должны определить — кто может бороться, а кто нет, по кому можно бить, а по кому нет", — заявил Олланд.
Поэтому, отметил он, "наша цель сейчас постараться избежать инцидентов такого рода между всеми странами, которые сейчас ведут борьбу в Сирии против терроризма".
В определении цели были допущены процессуальные ошибки – к такому выводу пришли американские военные, авторы доклада о расследовании бомбардировки ВВС США госпиталя "Врачей без границ" в афганском Кундузе. Генерал Джон Кэмпбелл, командующий международными силами в Афганистане, на пресс-конференции в Пентагоне назвал эту операцию "трагической случайностью". Дескать, от ошибок на войне никто не застрахован. Цена конкретно этой ошибки – 30 погибших и десятки раненых. Сами "Врачи без границ" оценивают действия американских военных иначе – вопиющей халатностью.
И доклад американских военных фактически подтверждает эту оценку. Генерал Кэмпбелл признал, что для начала американские военные визуально перепутали очертания госпиталя со зданием, в котором скрывались боевики – а его, собственно, и хотели разбомбить. Получается некий парадокс. Америка тратит на военные нужды сотни миллиардов долларов (в этом году – 577 млрд), закупая суперсовременное оборудование. Но почему-то ее военные в реальных боевых условиях до сих пор все на глазок определяют.
Дальше – больше. Самолет, который нанес удар, получил ошибочное указание цели. Автоматика неправильные данные не распознала. А машина эта обошлась почти в 200 млн долларов. Ультрасовременным конкретно этот самолет назвать нельзя, американцы этот тип машин используют довольно давно. Но ведь есть специальные службы, которые должны перед вылетом проверять исправность всех систем. Видимо они – как потом и сами летчики – не туда смотрели.
Ну и, наконец, армейское командование тоже не отреагировало на ошибку. О бомбардировке ему сообщили спустя 12 минут после ее начала. Еще 17 минут в штабе соображали – что же не так. А когда сообразили, налет закончился. Горой трупов.
Похоже, все-таки ошибается генерал Кэмпбелл: это вовсе не "трагическая случайность", это – трагический диагноз. Причем те только для тех, кто участвовал в "славной" кундузской операции. Подобных случаев за американской армией – десятки, если не сотни в Афганистане, Ираке, Сербии и других местах. Поэтому речь не только и не столько о Кундузе. В самой основе действий американской армии – какая-то трагическая ошибка.
И понятно, почему Пентагон так ревностно следит сейчас за работой российских летчиков в Сирии. И так поспешно начинает кричать о якобы допущенных ими неточностях – причем, на поверку неточными всегда оказываются не российские удары, а американские заявления. Дело в том, что российские ВКС просто лучше. И это очевидно уже для всех. В том числе и для самого Пентагона. Иначе зачем ему так глупо врать?
Автор Кирилл Бакеев
Во вторник российский бомбардировщик, выполнявший задачу по борьбе с боевиками экстремистских группировок, был сбит турецкими ВВС. Этот инцидент не только спровоцировал рост напряженности в отношениях между Россией и Турцией, но и бросил тень на международные антитеррористические действия.
Военное командование Турции отметило, что истребители турецких ВВС несколько раз предупреждали пилотов нарушившего турецкое воздушное пространство бомбардировщика перед тем, как открыть огонь.
Президент России Владимир Путин заявил, что российский самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16, когда выполнял задачу по борьбе с боевиками в горной части Сирии и никак не угрожал Турции. Президент России расценил крушение Су-24 как "удар в спину" от пособников терроризма.
Данный инцидент свидетельствует о хрупкости основы международного антитеррористического сотрудничества.
В последнее время все больше международных сил участвуют в борьбе с террористами в Ираке и Сирии, подавляя действия "Исламского государства" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ) на Ближнем Востоке. Экстремистские группировки спешат снизить давление и отвлечь внимание, расширяя список целей для терактов в других странах мира.
Взрыв на борту российского пассажирского самолета над территорией Египта, серия терактов в Ливане и Франции, теракт в отеле Мали — этими терактами экстремистские группировки пытаются посеять хаос, поколебав веру мирового сообщества в эффективность борьбы с терроризмом.
На фоне сотрудничества мирового сообщества в борьбе с террористическими угрозами, к несчастью, произошел инцидент со сбитым Су-24.
Это происшествие, при ненадлежащем урегулировании, может вызвать еще больший кризис, не только причинив серьезный ущерб созданию единого фронта международной борьбы с терроризмом, но и значительно снизив эффективность международных антитеррористических действий.
Мировое сообщество рассчитывает, что Россия и Турция смогут в максимальной степени сохранить сдержанность, разрешить конфликт дипломатическим путем, предотвратив дальнейшую эскалацию ситуации, чтобы не дать террористам воспользоваться новой лазейкой.
В связи с этим инцидентом мы должны лучше осознать тот факт, что мировому сообществу необходимо укрепить координацию и взаимодействие в процессе антитеррористических действий, а ООН следует играть ведущую роль в международной борьбе с терроризмом.
Агентство Синьхуа
Президент РФ Владимир Путин сообщил, что России предстоит провести с США серьезные консультации по поводу обмена информацией по Сирии после трагедии с Су-24.
"Американская сторона, которая возглавляет коалицию, в которую входит Турция, знала о месте и времени пребывания наших самолетов. И именно там в это время мы получили удар. Спрашивается, мы зачем эту информацию передавали американцам? Или они не контролируют, что делают их союзники, или эту информацию раздают направо и налево, не понимая, какие будут последствия", — сказал Путин на пресс-конференции по итогам переговоров со своим французским коллегой Франсуа Олландом в четверг.
"И мы, конечно, с нашими партнерами должны будем на этот счет провести достаточно серьезные консультации", — подчеркнул президент РФ.
В начале весны 2014 года, когда Крым уже был российским, а гражданская война на Украине еще только начиналась и многим казалось, что худшего удастся избежать, мне довелось в нескольких статьях и комментариях заметить, что действия США и ЕС на Украине имеют все признаки провокации, очевидной целью которой является вовлечение России в войну. Тогда же я сказал, что если кто-то хочет кого-то заставить воевать, то рано или поздно он это сделает, вопрос только когда и как.
С тех пор не изменилось почти ничего, кроме одного момента – выросли ставки. Весной 2014 года США и ЕС совместно втягивали Россию в войну на Украине, рассчитывая, что свяжут там российские ресурсы, а сами выступят в удобное время, в удобном месте и легко добьются геополитического выигрыша.
Сейчас же речь идет уже о том, что США в попытке вовлечь Россию в невыгодную для нее войну готовы пожертвовать своими союзниками из ЕС и НАТО.
Версии официальные и не очень
Вот тут-то и родилась турецкая провокация. В том, что это именно заранее подготовленная провокация, у меня сомнений нет.
Я еще могу поверить, что профессиональные операторы турецких СМИ случайно оказались в месте, с которого можно было наилучшим образом снять атаку на российский бомбардировщик и случайно навели объективы в нужную точку, в нужную минуту. Всяко бывает.
Но официальная версия событий, представленная турецкими властями, неопровержимо подтверждает как провокационный характер действий истребителей ВВС Турции, так и тот факт, что решение об организации провокации принимали первые лица страны.
Турки не могут отрицать, что самолет упал на сирийской территории. Ими же снятые и ими же опубликованные кадры зафиксировали, что самолет рухнул сразу же после поражения ракетой. То есть это не тот случай, когда можно сказать, что, мол, поразили его аж под Анкарой, просто он еще долго летел, пока не упал. Значит, даже если бы самолет нарушил воздушное пространство Турции, это длилось бы какие-то секунды, а удар по нему наносился, когда он однозначно был в воздушном пространстве Сирии.
Такой удар вдогонку мог бы быть частично оправдан, если бы российский бомбардировщик нанес удар по турецкой территории и тут же улетел бы назад, за границу. Но этого не было, а секундное пересечение линии воздушной границы трудно даже точно зафиксировать.
Однако, по официальной версии Анкары, турецкие ВВС десять раз в течение пяти минут предупреждали экипаж Су-24, что он не там летает и лишь потом его сбили. Причем успели получить санкцию премьера – Ахмет Давутоглу заявил, что лично отдал приказ об атаке на бомбардировщик.
Совершенно очевидно, что турки рассчитывали на совершенно определенную информационную реакцию Запада, когда страны ЕС и США, вопреки фактам, принимают антироссийскую версию, даже если она опровергается фактами.
Когда выяснилось, что Запад критично отнесся к турецкой позиции, что ни от НАТО, ни от ЕС невозможно добиться однозначной поддержки Анкары, что США самостоятельно (без Европы) не выступят, Эрдоган попытался модернизировать версию. В новом варианте самолет находился в воздушном пространстве Турции от 7 до 17 секунд, и был сбит раньше, чем определили его тип и национальную принадлежность.
Концы с концами в турецких версиях теперь совсем не сходятся. Пилоты не знали, кого они сбили, а генеральный штаб Турции сразу же сообщил, что сбит российский бомбардировщик. Премьеру сообщают, что собираются уничтожить какой-то неизвестный самолет — и он тут же дает добро, хоть в регионе летают самолеты России, США, Франции и даже Канады. Нет только самолетов ИГ. Самое же главное, что поднять истребители, 10 раз предупредить, получить санкцию премьера и сбить самолет, турки, по версии Эрдогана, успевают не более чем за 17 секунд.
В общем, готовили провокацию, рассчитывали на одно ее информационно-политическое сопровождение, получили другое и растерялись. Главное же, что Путин заявил, что российский бомбардировщик ни разу не пересек границу Турции. Президент России не может ошибаться, публично оценивая ситуацию, способную привести к военному конфликту между Россией и страной НАТО. Он не Эрдоган.
Кто командует парадом
Зададим себе вопрос. Могли ли турки пойти на подобную провокацию, без согласования со старшими партнерами? Если бы речь шла о спонтанном решении в критической ситуации, я бы сказал, что Эрдоган и его команда способны принимать непродуманные конфронтационные решения. Но мы уже отметили, что провокация готовилась загодя. Это не были действия в состоянии аффекта. Это было хладнокровно продуманное и спланированное убийство.
Анкара, как и Тбилиси в 2008 году, рассчитывала на защиту США и НАТО. Оснований у турок было больше, чем у грузин – все же Турция страна НАТО. Но итог получился один и тот же. США отошли в сторону и сделали вид, что они ни при чем. Эрдоган заметался, но было уже поздно.
Сейчас многие эксперты рассуждают о том, как Россия закроет небо Сирии комплексом С-400, вооружит курдов и победит Турцию (не сразу, но вскоре). Думаю, что говорить о жестких мерах пока преждевременно. Да, будет усилена ПВО группировки, и летательные аппараты, представляющие потенциальную угрозу российским самолетам, могут быть сбиты. Да, Россия постарается взять небо Сирии под более плотный контроль. Да, негласные экономические санкции против Турции уже начали действовать. А вот в отношении того, кто, кого, как и против кого будет вооружать, надо еще подождать и подумать.
Конечно, оценки президента России, назвавшего действия Анкары "ударом в спину" и министра иностранных дел РФ, который обвинил Турцию в пособничестве террористам, являются беспрецедентно жесткими для современной России и обязывают к принятию конкретных мер. Но чтобы меры не оказались выгодны твоим же врагам, надо еще хорошо разобраться, кто и зачем подставил Эрдогана.
А Эрдогана подставили. Его убедили напасть на российские вооруженные силы (совершить акт неспровоцированной агрессии, дающий повод для военного ответа) и бросили наедине с судьбой.
Страной, которая могла дать Эрдогану такие гарантии, которые убедили бы его атаковать российские ВКС, могли быть только США (остальные ничего не могут гарантировать, если речь идет о России).
В 2014 году на Украине США могли ожидать, что Россия прореагирует на переворот и начало гражданской войны по грузинскому сценарию и пошлет войска.
Но в 2015 году в Сирии Вашингтон явно не мог рассчитывать на спонтанную реакцию России. Начать войну с Турцией немедленно Москва не могла просто потому, что вначале надо вывезти туристов, затем создать и развернуть группировку, способную разгромить отнюдь не слабую турецкую армию, обеспечить логистику (в том числе и для Сирии, в связи с неизбежным закрытием проливов в случае войны) и только затем переходить к действиям. Все это требует не одной недели времени, реально – двух-трех месяцев как минимум, а то и полгода-год.
Следовательно, на спонтанный конфликт России с Турцией США не рассчитывали. Равно как вряд ли они рассчитывали на то, что ЕС и НАТО серьезно впечатлятся неуклюжей турецкой ложью и бросятся спасать Анкару от Москвы.
Но Вашингтон активно пытается играть с курдами. Курды мечтают о Курдистане. Курдские территории в Сирии и Ираке уже пользуются достаточно широкой автономией. В Иране курдов значительно меньше, и проблема не стоит так остро. Зато под контролем Турции находится около 50% территорий потенциального Курдистана, на ее же территории проживает от 40% курдов (а сейчас, с учетом беженцев, уже может быть и 60%). Турция – единственная страна, несколько десятилетий ведущая с курдами войну, причем на территориях Сирии и Ирака тоже. Планы Анкары и Вашингтона в отношении курдов расходятся диаметрально.
Вашингтон не может открыто выступить против своего союзника по НАТО и публично поддержать силы, борющиеся за расчленение турецкого государства. Но сейчас курды бросились просить оружие, финансирование и поддержку от России, надеясь, что Москва легко согласится помочь врагам своего врага.
А турок не любят не только курды. Армяне помнят не только геноцид 1915-1917 годов, но и турецкую блокаду Армении в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе. И они, безусловно, помнят, что Великая Армения при Тигране II Великом выходила к Черному, Каспийскому и Средиземному морям, а армянское царство в Киликии просуществовало до 1515 года. Да и греки ни смирнинскую резню не забыли, ни желания вернуть Константинополь не потеряли. То есть желающих поучаствовать в разделе Турции будет достаточно, и все они придут к России с просьбой помочь их справедливой борьбе.
Все только начинается
Дестабилизация Турции не в интересах России. Но превращение ее в филиал ИГ еще хуже. Так что не исключено, что кому-то придется помочь в восстановлении исторической справедливости. Например, сегодня многими в России установление греко-армянской границы в Малой Азии воспринималось бы как благо, хоть далеко не факт, что восстановленная в границах Византии времен Василия II Греция или возвращенная к границам Тиграна II Армения окажутся для России надежными партнерами. А уж виды США на курдскую государственность и вовсе заставляют задуматься, кто на самом деле может оказаться главным бенефициаром российско-турецкой конфронтации.
В целом могу повторить, что раз задача втянуть Россию в войну стоит – провокации будут продолжаться. От кого ждать следующей (от Турции, Украины, прибалтов) — неизвестно. Тем не менее в том, что касается конкретного российско-турецкого кризиса, вызванного атакой на российский самолет, то здесь все еще только начинается. Еще уедут из Турции туристы, еще обрежутся экономические связи, МИД еще потребует извинений. Вопрос еще может рассмотреть Совбез ООН. И еще будут ездить в Москву за деньгами и оружием ходоки от всех, кто не прочь окончательно решить турецкий вопрос.
Время для принятия решения о том, как ответить Анкаре на провокацию, чтобы и свои интересы соблюсти, и никому не повадно было пробовать повторить, у нас есть. Ну а пока что Россия уже использовала ситуацию для укрепления своих позиций в Сирии. После реализации озвученных Генштабом, Шойгу и Путиным намерений полностью закрыть небо Сирии российскими системами ПВО и увеличить численность истребителей на базе Хмеймим разрешение на пролет в сирийском воздушном пространстве придется спрашивать и французам, и американцам, и всем, кто там будет летать. Просто чтобы случайно не быть принятыми за "летательный аппарат, несущий потенциальную угрозу российским самолетам". И вряд ли Турция сможет дальше активно участвовать в сирийском урегулировании.
Но мы находимся только в начале процесса. Мы еще не избежали войны, только отложили ее. И фокус заключается в том, что в создавшихся условиях, для Эрдогана (провокацией с Су-24 серьезно подорвавшего и свои внутриполитические позиции, и позиции Турции на международной арене) война может оказаться лучшим выходом из возможных. Если он таки добьется войны с Россией, проблема выйдет на другой уровень. Принимать решение о своей дальнейшей судьбе придется НАТО, а внутри страны Турции будет рассчитывать на консолидацию общества ради отпора врагу. Для него это предельно рискованный, но выход. Как для Порошенко рискованным, но единственным выходом является возобновление войны в Донбассе.
Если же Эрдогану и Порошенко удастся договориться о согласованных действиях, то мечта США может стать реальностью – Россия окажется перед перспективой одновременного втягивания в военный конфликт с Украиной и государством НАТО (Турцией).
Так что не надо ждать от российского руководства простых линейных решений. Ситуация на мировой шахматной доске становится все запутаннее. США предлагают в жертву все новых и новых своих союзников. Рано или поздно, жертву придется принять. Лучше всего это сделать вовремя.
Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования
В среду Минфин США расширил санкции по Сирии, в результате чего в список попали президент Международной шахматной федерации (FIDE) Кирсан Илюмжинов и банк "Русский финансовый альянс". На минувшей неделе во время саммита G20 западные лидеры, по данным агентства Рейтер, договорились продлить санкции в отношении России еще на полгода. Словом, теракты во Франции не изменили сознание политиков в большинстве стран Запада.
Лидеры этих стран не желают признавать, что Россия практически в одиночку противостоит главному врагу западной и всей мировой цивилизации, и предпочитают давить на РФ в интересах террористов "Исламского государства" (деятельность этой организации запрещена на территорпии РФ) и киевского режима (в защиту которого и были введены санкции против России), фактически объявившего ИГ своим союзником.
Фактически западные политики продолжают издеваться над Россией, раз за разом подвергающейся террористическим атакам.
Экономические санкции не являются воспитательной мерой
После того как Россия включилась в борьбу с террористами в Сирии, часть оптимистично настроенных наблюдателей посчитала, что теперь в ЕС восторжествует здравый смысл и Запад отменит санкции в отношении российской экономики. Увы, пока не видно, чтобы кто-то из лидеров ЕС и США был бы признателен России за ее стремление решить проблему, несущую угрозу самому существованию Европы, которую, кстати, сегодня ни Евросоюз, ни НАТО, ни другие западные структуры решить не в состоянии.
Между тем за почти полтора года, прошедшие со дня объявления антироссийских санкций, западные политики вполне могли бы оценить их реальную эффективность.
Так, если санкции рассматривались в качестве воспитательной меры, то сегодня ясно: они не сработали, поскольку не способствовали росту лояльности россиян к киевскому режиму и к Западу как таковому. Скорее, наоборот.
Если же санкции виделись мерой, сдерживающей некие "агрессивные" устремления России, то и в этом отношении их эффект нулевой: наша страна и без санкций не собиралась и не собирается двигаться на Запад даже в ответ на назойливое продвижение оного на восток. (При том, что инициаторы санкций прекрасно понимают: агрессивных устремлений у России не было и нет; она лишь обороняется).
Получается, что санкции изначально были мерой карательной, направленной на ослабление России. И именно в таком своем назначении они будут продлены еще на полгода. Полагаю, что санкции против России будут продлеваться и дальше под предлогом нерешенности украинской проблемы, которую сам Запад, похоже, стремится заморозить.
Впрочем, не буду делать прогнозы. Полагаю, что России – дабы влияние санкций на российскую экономику было минимальным – следует занимать реалистическую позицию и действовать согласно принципу "верь в лучшее, но будь готов к худшему".
Готовность к худшему предполагает адекватную реакцию российского руководства на любые недружественные действия Запада. И эта реакция, как я полагаю, не должна сводиться к зеркальным ограничительным мерам уже потому, что контрсанкции сами по себе ничего не дают российской экономике. Санкции плюс контрсанкции – это фактически двойная доза яда, которая может стать для России смертельной в случае, если не предпринимать серьезных усилий в экономике в надежде на скорое повышение мировых цен на нефть.
Санкции как одностороннее изменение правил игры
С моей точки зрения, введение санкций против России следует рассматривать как одностороннее и агрессивное установление Западом новых правил взаимодействия с РФ. И сегодня российское руководство стремится отреагировать на установление этих правил так, чтобы, с одной стороны, минимизировать возможный ущерб от применения к РФ карательных мер, а с другой – использовать их как повод для переориентации российской экономики. Речь о переориентации, во-первых, на внутренний рынок, во-вторых, на не-западные рынки, в-третьих (и это самое важное) с сырьевой модели на производящую.
Эту формулу не раз декларировали многие российские политики и чиновники в самых разных аудиториях, и я в данном случае не собираюсь в сотый раз напоминать о ее актуальности. Почеркну только, что в том объеме, в каком санкции Запада применены сегодня по отношению к России, они могут стать не столько ядом, сколько лекарством для российской экономики.
Вопрос: что нужно делать для того, чтобы минимизировать вредоносность введенных против России карательных мер? Что может послужить противоядием?
Прежде всего, необходимо понять и признать, что США не для того инициировали санкции против России под спровоцированным ими же самими предлогом, чтобы уже через полтора-два года их отменить только потому, что РФ начала борьбу с радикальными исламистами.
Напротив, именно потому, что Россия обозначила себя главным противником глобализации мира по-американски (в которой радикальные исламисты занимают вполне конкретное и системное место), США и ЕС будут продолжать экономическое давление на РФ и дальше, расширяя круг карательных мер против нашей страны уже только в силу логики названной глобализации.
Да, российская дипломатия должна поддерживать лозунг "Весь цивилизованный мир должен объединиться в борьбе с Исламским государством!". Но нет никаких оснований всерьез рассчитывать на то, что Госдеп, Пентагон, чиновники ЕС и НАТО, в отличие от некоторых лидеров ряда западных стран, действительно готовы бороться с ИГ и, тем более, объединяться в этой борьбе с Россией.
Нужно признать, что экономические санкции в отношении РФ – это не эпизод и не набор ситуативных мер, направленных на противодействие тем или иным шагам российского руководства. Это стержневой элемент глобального и долгосрочного экономического наступления на РФ, Сирию (а ранее – на Сербию, Ливию, Иран и т.п.) и другие очаги сопротивления по всему фронту современной войны, что является самым наглядным подтверждением враждебной позиции Запада по отношению к РФ на годы вперед.
Модернизация российской экономики — лучший ответ Западу
Нужно признать, что никакая, пусть даже самая благородная позиция России, выражающаяся, к примеру, в очередном спасении Европы от нацистской и террористической напасти, не изменит отношения нынешних западных политиков к РФ, ибо глобализация – это заданная программа, внести изменения в которую может только ее создатель (ведущие мировые ТНК) под влиянием событий планетарного масштаба.
Российским элитам следует как можно быстрее признать, что примирения с ключевыми западными структурами в обозримой перспективе не будет при всем нашем старании, и сегодня России нужно заняться, в первую очередь, своими внутренними проблемами. Тем более что каждый выстрел в сторону боевиков ИГ — это одновременно удар по российскому бюджету и карманам российских налогоплательщиков.
Понятно, что Россия обязана продолжить военную операцию в Сирии (хотя теперь – после "удара в спину" входящей в НАТО Турции – максимально осторожно и прагматично), но главным ответом на санкции должны стать мобилизация всей системы государственного управления и пронациональная модернизация российской экономики.
Россия уже пересматривает свое отношение к Западу – разумеется, не в сторону накручивания негативного к нему отношения, но в сторону отказа от его идеализации. Так, если нынешнее поколение западных политиков создало для России новые правила, ущемляющие ее интересы, то безответственно было бы сохранять свое добродушно-послушное отношение к нему. А потому Россия определяется, с какими западными компаниями, правительствами и организациями следует продолжить партнерство, а кому ответить жестким "нет".
Что же касается поиска противоядия от нарастающих санкций, то таковым вряд ли могут стать столь любимые российскими фискальными органами налогово-тарифные ужесточения и вялотекущее продвижение программ импортозамещения. Ведь суть переживаемого Россией момента состоит в том, чтобы не просто отстоять свои позиции в воздухе, на земле и на море, но непременно выстоять в битве за свою экономику и социальные гарантии для большинства граждан РФ.
Владимир Лепехин
Чтоб туркам было неповадно
Что же предлагают наши депутаты?
Какие варианты наказаний они подготовили для Турции? Они разные. Одни предлагают полностью разорвать межгосударственные отношения. Другие думают, что введение продуктового эмбарго против этой страны будет достаточно. Есть много экзотических вариантов. Руководители федеральных палат пока воздерживаются от заявлений по вопросу «воздаяния».
Сразу же после инцидента слово «взял» Кремль – все остальные молчали. Пресс-секретарь Дмитрий Песков после того, как стало известно, что сбит российский бомбардировщик, не стал комментировать этот вопрос, а попросил всех воздержаться от каких-либо комментариев на данную тему и дождаться официальных заявлений от российского президента. Правда Франц Клинцевич, являющийся зам. председателя комитета Совета федерации по обороне и безопасности, выступил с оценкой происшедшего раньше всех, но и он был корректен в высказываниях и только отметил, что Турция должна будет дать исчерпывающий ответ на вопиющие с их стороны действия. Все остальные официальные власти ждали, что скажет Владимир Путин.
Но даже после резкого президентского заявления представители партии «Единая Россия» взяли паузу, которая длилась сутки. Видимо они проводили согласование позиций и соответствующие консультации. Молчание было прервано Ириной Яровой, которая является председателем комитета ГД по безопасности. Депутат безапелляционно заявила, что сам факт происшествия на территории Сирии является ударом по Российской Федерации, которая стоит на защите мира от терроризма. При этом, все ее аргументы и высказывания подкреплялись ссылками на международное и российское законодательство. На их основании, в частности 3 статьи резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и ст. 2. соответствующего положения, действие турецких ВВС можно расценивать не иначе как акт агрессии. Со слов депутата, оценку этому инциденту должен дать антитеррористический комитет Совет безопасности ООН. О санкциях депутат Яровая пока ничего не говорила.
Об этом сказали другие. Николай Левичев, лидер фракции «Справедливая Россия», направил в адрес Росавиации письмо, в котором просил ведомство заморозить все авиационные отношения с Турцией. Эта мера, с его слов, временная – до тех пор, пока не будет ликвидирована угроза терроризма в турецких аэропортах. До этого, после террористического акта с российским самолетом А-321 в небе Шарм-Эль-Шейх, российский президент подписал указ о приостановке с 6 ноября 2015 года авиационных сообщений с Египтом. Теперь, не исключено, что тоже самое произойдет и с Турцией.
Олег Денисенко, зам. главы думского комитета по безопасности, заявил, что необходимо точно разобраться в этом вопросе, причем это должны сделать военные эксперты и специалисты. Ответные меры должны зависеть от того, насколько виновата турецкая сторона. И если действительно будет доказана ее вина, то реакция на инцидент должна быть жесткой и адекватной, так как это можно расценивать как нападение, уверен Денисенко. Также депутат заявил, что отказ от полетов в Турцию не понравиться многим российским гражданам, особенно любящим теплое средиземное море и курорты побережья Анталии, но им надо объяснить, чем вызвана эта чрезвычайная мера.
Сторонники жестких мер
Главный думский «международник» Константин Косачев требует более решительных действий, а именно заморозки всех межгосударственных контактов с Турцией. Поддерживают данную позицию и многие коммунисты. В частности, депутат от партии КПРФ Леонид Калашников также предложил радикально подойти к ответным действиям. Иначе, по его мнению, все так и будут безнаказанно сбивать российские самолёты и убивать наших граждан. Депутат-коммунист призвал российские власти отозвать из Турции российского посла, а также прекратить не только экономические отношения с этой страной, но и дипломатические.
Павел Сычев, член Общественной палаты, предлагает не кормить российских граждан турецкими продуктами питания, в частности овощами и фруктами. Этот вариант не чужд тому же Калашникову, и он не отрицает, что данная мера не прибавит России безопасности. Этот вариант, полагает он, позволит другим уважать Россию. Очень спорное утверждение, учитывая и без того сложную ситуацию на российском потребительском рынке. При этом коммунист Калашников утверждает о том, что санкции, которые предлагают многие депутаты, никак не скажутся на экономике России. Политический ущерб может быть гораздо более неприятным для России, нежели экономический. Также депутат предложил пересмотреть отношение к Рабочей партии Курдистана, объявленной в этой стране вне закона как террористическая.
Таким образом, пакет санкций уже достаточно большой. Теперь важно, чтобы ответные решения были приняты не на горячую голову, а разумно, не забывая о российских гражданах, экономике, ну и конечно достоинстве страны.
Автор: Кононов Игорь
25 ноября в Москве под руководством Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии Минобороны России.
В его работе приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и Общественного совета при Министерстве обороны.
Открывая заседание, руководитель военного ведомства обратился к вчерашним событиям, когда над территорией Сирии турецкими ВВС был сбит российский самолет Су-24М.
«Вчера при выполнении боевой задачи по уничтожению инфраструктуры террористических группировок на территории Сирийской Арабской Республики погибли наши товарищи», — сказал Министр обороны.
Участники заседания по предложению Министра обороны почтили минутой молчания память погибших в Сирии российских военнослужащих.
Генерал армии Сергей Шойгу поручил заместителю Министра обороны Николаю Панкову организовать работу по оказанию необходимой помощи и поддержки семей погибших военнослужащих.
Министр обороны сообщил, что российский и сирийский спецназ успешно завершили операцию по спасению штурмана сбитого бомбардировщика Су-24.
«Она завершилась успешно. Штурман доставлен на нашу базу. Жив, здоров. Я хотел бы поблагодарить всех наших ребят, которые с огромным риском работали всю ночь. В 03:40 по московскому времени они завершили эту работу», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.
«Я доложил об успешном завершении операции Верховному Главнокомандующему Владимиру Путину. Он просил передать слова благодарности всему личному составу, который принимал участие в этой операции», — сообщил Министр обороны.
Он также заявил о том, что «по решению Верховного Главнокомандующего на авиабазу «Хмеймим» в Сирии для обеспечения противовоздушной обороны на всех направлениях будет переброшена зенитная ракетная система С-400».
«В сложившейся обстановке перед Вооруженными Силами поставлены конкретные задачи. Мы и в дальнейшем, как и раньше, не будем оставлять без внимания подобного рода инциденты. Но этот случай особенный. Исходя из этого, Верховным Главнокомандующим даны соответствующие поручения. Нами за ночь отработан план действий и мероприятий. Я прошу всех, кого это касается, приступить к немедленному его исполнению», — потребовал генерал армии Сергей Шойгу.
Министр обороны проинформировал участников заседания Коллегии, что Генеральным штабом уже реализован ряд мероприятий.
«Мы предприняли первоочередные меры и выполнили ряд задач. Перебазировался и встал на новое место несения дежурства наш ракетный крейсер «Москва». Он занял район прибрежной части Латакии и готов уничтожить любую воздушную цель, представляющую потенциальную опасность нашей авиации. Кроме того, все дальнейшие действия ударной авиации будут осуществляться только под прикрытием самолетов-истребителей.
Мы прекращаем все контакты с Турцией по военной линии», — заявил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.
Затем глава военного ведомства проинформировал собравшихся о ряде кадровых изменений в Министерстве обороны.
Он сообщил о том, что генерал армии Аркадий Бахин принял решение о продолжении своей трудовой деятельности на государственной гражданской службе в корпорации «Росатом».
Министр обороны поблагодарил Аркадия Бахина «за большой вклад в развитие и укрепление обороноспособности России, обеспечение ее безопасности» и вручил ему Почетную грамоту Президента России, пожелав успехов на новом месте работы.
Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации назначены: командующим войсками Западного военного округа — генерал-полковник Андрей Картаполов, начальником Главного оперативного управления – заместителем начальника Генерального штаба генерал-лейтенант Сергей Рудской, начальником Объединенного штаба ОДКБ — генерал-полковник Анатолий Сидоров, председателем Военно-научного комитета Вооружённых Сил – заместителем начальника Генерального штаба генерал-лейтенант Игорь Макушев, начальником Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий Министерства обороны – Александр Миронов.
Первым пунктом повестки дня заседания Коллегии глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу обозначил рассмотрение предложений по совершенствованию состава Воздушно-космических сил.
Министр обороны отметил, что «успешные действия российской авиационной группировки в Сирии стали возможны благодаря высокому уровню выучки экипажей по боевому применению средств поражения».
«Но способность вести эффективные военные действия во многом зависит от состояния учебно-материальной базы», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.
«С учётом этого приоритетным направлением развития Воздушно-космических сил является развитие авиаполигонов и их поддержание в постоянной готовности к решению задач по предназначению», — обозначил круг задач Министр обороны.
Он также сообщил, что есть намерение к 2020 году все полигоны Вооружённых Сил объединить в общее виртуальное боевое пространство.
«Применение авиации в условиях моделирования оперативной обстановки
на любом стратегическом направлении позволит значительно повысить готовность лётного состава к действиям на незнакомой местности и в условиях, приближенных к боевым. Исходя из этого, сегодня мы уточним структуру авиационных полигонов», — акцентировал внимание участников заседания на важности поднятой темы Министр обороны.
Следующий вопрос повестки дня касался хода выполнения планов деятельности до 2020 года в Южном военном округе.
Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, «в округе продолжается работа по совершенствованию состава войск и повышению их боевых возможностей».
В подтверждение этого были названы конкретные цифры и факты. С начала года сформировано более полутора десятков соединений и воинских частей, завершаются мероприятия по формированию ещё двух соединений.
Для прохождения службы по контракту отобрано свыше 20 тыс. человек, что составляет около 90% от годового плана.
В течение года в округ поступило более 1000 новых и модернизированных образцов вооружения, что позволило оснастить вновь формируемые воинские части и перевооружить ряд существующих.
Особое внимание уделяется подготовке органов военного управления и войск округа к выполнению задач по предназначению.
С начала года проведено более 1500 учений, сборов и занятий.
Личный состав авиасоединений и частей перевыполнил годовой план налёта на 8%, а наплаванность экипажей Черноморского флота и Каспийской флотилии превысила плановые показатели более чем на 30%.
На заседании Коллегии был также рассмотрен ход выполнения Плана деятельности Министерства обороны в 2015 году и утвержден проект Плана на 2016 год.
Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу пояснил, что «основные показатели Плана на текущий год корректировались с учётом решений руководства страны по наращиванию боевого потенциала Вооружённых Сил и складывающейся военно-политической обстановки, а параметры оснащения Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой уточнялись в соответствии с гособоронзаказом на 2015 год и сроками готовности объектов военной инфраструктуры».
Глава военного ведомства отметил, что были также синхронизированы объёмы и сроки поставок оружия и техники с комплектованием соединений и частей личным составом, подготовкой специалистов и строительством военных городков.
Участники заседания рассмотрели предложения по совершенствованию боевого состава военных округов и основные показатели редакции Плана деятельности на 2016–2020 годы.
Переходя к обсуждению мер по повышению качества вооружения, военной и специальной техники, поступающей в войска, генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что «на фоне значительного увеличения объёма поставок и интенсивности эксплуатации с каждым годом растёт их надёжность».
По мнению главы военного ведомства, в первую очередь это касается авиационной техники (вертолётов Ми-28Н, Ка-52 и Ми-8АМТШ4, самолётов Су-30СМ и Су-34), крылатых ракет воздушного базирования (Х-102), бронетранспортёров (БТР-82А), оперативно-тактических комплексов «Искандер-М», космических аппаратов.
«Важно отметить, что уменьшается количество рекламаций. Так, за первое полугодие 2015 года их число сократилось на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эту положительную динамику важно сохранить», — поставил задачу Министр обороны.
Глава военного ведомства также вынес на обсуждение вопрос, связанный с выработкой мер по совершенствованию организации проверок в Вооружённых Силах.
«Оценить реальные возможности войск можно путём проведения контрольных мероприятий. В последнее время наметилась положительная тенденция в организации контрольной и надзорной деятельности в Вооружённых Силах. Вместе с тем необходимо и дальше повышать эффективность проверочных мероприятий», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу
Министр обороны сообщил, что с этой целью в 2014–2015 годах Центром военно-стратегических исследований Военной академии Генерального штаба была проведена научно-исследовательская работа, по результатам которой подготовлены предложения, направленные на создание эффективной системы организации проверок состояния войск, определение их готовности выполнить задачи по предназначению, упорядочение деятельности контрольных органов, выработку единых подходов в данной области.
На Коллегии состоялось обсуждение подготовленных предложений.
Также на заседании шла речь о реализация плана капитального строительства объектов Министерства обороны в 2015 году.
Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что «в текущем году основные усилия были сосредоточены на создании военной инфраструктуры в соответствии с боевым составом, задачами и системой базирования Вооружённых Сил».
При этом он пояснил, что «в условиях сложившейся геополитической и экономической обстановки потребовалось уточнение плана строительства объектов Министерства обороны на 2015 год».
Министр обороны рассказал, на возведение каких особо важных объектов были перераспределены выделенные бюджетные ассигнования текущего года.
Прежде всего — это Курилы и Арктический регион, причальный фронт и береговая инфраструктура для базирования подводных лодок Тихоокеанского, Северного и Черноморского флотов, аэродромы и арсеналы, объекты боевой подготовки и военные городки.
Одним из ключевых направлений стало обустройство позиционных районов для размещения перспективных ракетных комплексов. В настоящее время уже проведена реконструкция объектов РВСН в Тейково, Татищево, Нижнем Тагиле. На Первом Государственном испытательном космодроме возведены стартовые позиции космического ракетного комплекса «Ангара». Завершено строительство новых искусственных покрытий на аэродромах Ахтубинск, Липецк, Чкаловск, Энгельс и Крымск для их дальнейшего оснащения новым светосигнальным и радиотехническим оборудованием.
Продолжается модернизация защищённых пунктов управления видов и родов войск, а также других ключевых объектов военной и социально-бытовой инфраструктуры. Так, в 2015 году проведены работы по строительству и реконструкции кардиологического корпуса госпиталя имени Н.Н. Бурденко, объектов Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, военного госпиталя в Анапе.
«Вместе с тем на ряде объектов генеральными подрядными организациями допущены отставания в выполнении работ. Хочу ещё раз подчеркнуть, что срывы графиков строительства объектов для размещения подразделений и поступающего вооружения и военной техники недопустимы. Принятые обязательства должны выполняться в срок», — заявил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.
В завершение заседания глава военного ведомства подробно остановился на таком актуальном вопросе социальной направленности, как реализация прав военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилищное обеспечение.
Министр обороны отметил, что «система жилищного обеспечения, созданная на основе единой очереди и централизованного управления, подтверждает свою эффективность», и привел в подтверждение конкретные примеры.
Например, только с 2012 года жильём обеспечено более 232 тыс. военнослужащих, число нуждающихся сократилось почти в три раза.
В таких крупных городах, как Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Воронеж и Краснодар, теперь очередников вообще нет.
Кроме того, ведётся активная работа по ликвидации многолетней очереди на квартиры в Москве.
В текущем году жилищные субсидии выданы почти 7 тыс. военнослужащих, 6,5 тыс. получили квартиры.
Особо остановился Министр обороны на вопросе, связанном со служебным жильем.
Здесь положение дел таково. План 2015 года по обеспечению служебным жильем военнослужащих по сравнению с 2014 годом увеличен на 50% – до 26,4 тыс. военнослужащих.
Служебное жилье уже получили 25,9 тыс. военнослужащих — 98% от плана. До конца года он будет выполнен в полном объеме.
Помимо этого, приближена к рыночной стоимости аренды жилья компенсация расходов офицерам и прапорщикам на найм жилых помещений.
«Но останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо и дальше совершенствовать систему жилищного обеспечения», — конкретизировал задачу для ответственных лиц Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Турция с благословения Обамы готовила новый «карибский кризис»?
Петр ИСКЕНДЕРОВ
Преступная антироссийская акция Турции, сбившей над территорией соседней страны российский военный самолет Су-24, указала на особого рода угрозу международной безопасности – существование такой категории государственных деятелей, которые способны поставить мир на грань большой войны из-за уязвлённого самолюбия или ради достижения исключительно корыстных целей.
«У каждого государства есть свои региональные интересы, и мы всегда относимся к ним с уважением. Но мы никогда не потерпим, чтобы совершались такие преступления, как сегодня» - эта оценка произошедшего, прозвучавшая из уст президента России Владимира Путина, провела красную черту, пересекать которую не должен сметь ни один ответственный политик и государственный лидер.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган по всем признакам перешёл красную черту. Почему он решился на шаг, который не может не иметь серьёзные последствия для его страны? Главная причина в том, что он ощущает за собой поддержку администрации США и самоуверенно рассчитывает на солидарность с Турцией блока НАТО. Стремление играть на противоречиях великих держав всегда было визитной карточкой (нео)османской политики, а в данном случае теряющий самообладание Эрдоган слишком высоко поднял ставки в игре.
Дальнейшее продолжение конфликта в Сирии отвечает прямым интересам Анкары, начиная от участия представителей турецкой верхушки в контрабандyой торговле иракской и сирийской нефтью и кончая стремлением использовать террористов «Исламского государства» против курдов. Соответственно, военный разгром ИГ турецким интересам никоим образом не отвечает – точно так же, как он не отвечает интересам США с их стратегией создания в разных районах мира «управляемого хаоса» и непрекращающимися попытками геополитической изоляции России.
Однако интересы Анкары – это интересы Анкары, но когда турецкое правительство решается на такой шаг, как в случае с атакой на российский военный самолёт, оно автоматически делает своим заложником другие страны, связанные с Турцией теми или иными обязательствами. Показательно, что власти Турции раз за разом инициируют экстренные заседания руководства НАТО, как только обостряется военно-политическая ситуация в районе турецко-сирийской границы. И то, что итогом подобных заседаний становятся заявления с осуждением России, еще более подогревает страсти в Анкаре. Итальянское издание Politico обрисовало картину следующим образом: «Данный инцидент выводит на передний план весьма тревожные тенденции, проявляющиеся в ходе продолжающейся борьбы на Ближнем Востоке. Что касается борьбы с «Исламским государством» и экстремизмом в целом, Турция и ее президент Реджеп Тайип Эрдоган стали составной частью проблемы, но не частью ее решения… Инджирлик, общая граница с Сирией длиной 800 километров и то, что Турция - это самый близкий к сирийскому конфликту форпост НАТО, дают Эрдогану полную индульгенцию».
И подобного рода «индульгенция» от США – самое опасное сегодня. Никто не знает, на какие авантюры способен пойти нынешний президент Турции или кто-то ещё, играя на обострении противостояния России и Запада. А негласная внутренняя иерархия, существующая в НАТО, автоматически потребует от членов этого блока - чехов, словаков, венгров и других - встать на сторону того, кто эти авантюры затеет.
Всех последствий, какие будет иметь для Турции атака на российский военный самолёт, мы ещё не знаем, но вполне конкретные финансовые потери Анкары уже подсчитываются. В частности, называется цифра потерь для Турции в 44 млрд долларов, в том числе от торговли с Россией на сумму свыше 30 млрд долларов в год и более 2 млрд долларов взаимных накопленных инвестиций. Притом, что сам Эрдоган не так давно говорил о своем намерении довести к 2023 году двусторонний оборот в торговле с Россией до 100 млрд.
Главное сегодня – не дать заигравшемуся Эрдогану втянуть мир в новый «карибский кризис». Это не пустые опасения. Как сообщило авторитетное турецкое издание Haber Diyarbakır, ссылаясь на источники в правительстве Турции, зелёный свет турецким ВВС, сбившим российский Су-24, дал президент США Барак Обама во время последнего саммита G20.
Встреча Путина и короля Абдаллы II
Борис ДОЛГОВ
Важным фактором обострившейся международной обстановки на Ближнем Востоке стали переговоры Президента России Владимира Путина и короля Иорданского Хашимитского Королевства Абдаллы II, состоявшиеся в Москве 24 ноября. Лидеры обсудили двустороннее сотрудничества, усиление противодействия терроризму, объединение сил, борющихся с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ), пути преодоления сирийского кризиса.
Сирийский кризис напрямую затронул Иорданию, в первую очередь – в связи с наплывом в страну большого количества беженцев. Сейчас в Иордании находится примерно 1 млн. 300 тыс. сирийских беженцев, это пятая часть населения страны. Отсюда ряд непростых проблем, возникших в последнее время у иорданских властей.
Во-первых, обустройство лагерей для беженцев и самая необходимая помощь им ложится тяжким бременем на бюджет Иордании. Во-вторых, сирийские беженцы, способные работать, занимают рабочие места и создают конкуренцию для иорданцев, а проблема безработицы в стране стоит достаточно остро. В-третьих, среди беженцев есть немало тех, кто исповедует радикальный исламизм, бывших боевиков и просто уголовников. Ситуация осложняется тем, что в Иордании легально действуют «умеренные» исламистские организации, членов которых не так просто отличить от радикалов, в том числе «Братьев-мусульман», симпатизирующих ИГ. Иорданским правоохранительным органам становится всё труднее контролировать ситуацию с безопасностью в стране, тем более что главари ИГ открыто угрожают распространить военную экспансию на территорию Иордании.
Иорданская экономика во многом зависит от помощи США, и Амман традиционно следовал в русле американской политики. Иордания присоединилась к коалиции, возглавляемой США, и до последнего времени высказывания иорданских официальных лиц по сирийскому вопросу не отличались от того, что говорили в Вашингтоне. Однако в последнее время позиция Аммана стала меняться. Во многом этому способствовали успехи операции российских ВКС в Сирии. Иордания выразила желание координировать действия своих военных с российскими. Намечено создание в Аммане информационно-логистического центра по аналогии с созданным в Ираке. Король Абдалла в интервью телеканалу Euronews заявил о важной роли России в борьбе с ИГ, призвав Запад к более тесному сотрудничеству с российскими военными и подтвердив, что все вопросы о политическом руководстве Сирии должны решаться после подавления террористических группировок. Абдалла II отметил , что боевики ИГ, совершающие варварские преступления против гражданского населения, не имеют ничего общего с мусульманской религией и лишь «разжигают гражданскую войну в исламе».
Успехи сирийской армии и помощь России дают надежду сирийскому народу на возвращение мира в страну. Автор этих строк неоднократно бывал в Сирии со времени начал там конфликта, последний раз - в ноябре 2015 г. Можно констатировать, что эта страна, не смотря на четыре с половиной года тяжелой борьбы с террористическими группировками, поддерживаемыми Западом, Турцией и монархиями Персидского залива, продолжает жить и развиваться. Правительство Сирии приняло программу восстановления промышленной и энергетической инфраструктуры и разрабатывает планы развития страны на послевоенный период. В Дамасском университете, где автору довелось читать лекцию в ноябре 2015 г., продолжают учиться 130 тысяч студентов. Всего в Сирии 27 университетов и только 4 из них в районах, оккупированных боевиками, не функционируют. Продолжает свою работу Союз писателей Сирии, регулярно публикующий свою газету и четыре журнала. В районах, не захваченных исламистскими бандформированиями, по-прежнему работают предприятия.
Освобождение Сирии от террористов происходило бы гораздо быстрее, если бы через турецкую границу не шло 75% помощи «воинам джихада» – людьми, оружием, боеприпасами. Через Турцию осуществляется контрабанда нефти, захваченной боевиками в Сирии и Ираке. От этого бизнеса на крови имеют громадные доходы как главари ИГ, так и высокопоставленные турецкие посредники в Анкаре. Именно от них Россия получила «удар в спину», как назвал Путин на встрече с королем Иордании атаку на российский самолет, сбитый в воздушном пространстве Сирии.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова российским и иностранным СМИ, Москва, 25 ноября 2015 года
С.В.Лавров: Я только что закончил телефонный разговор с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Он только вчера был назначен и сегодня утром срочно попросил о телефонном контакте. Естественно, я согласился. Конечно, мы вчера ждали каких-то объяснений с турецкой стороны, и, может быть, на более высоком уровне, но лучше поздно, чем никогда.
Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу начал с того, что принес, как он подчеркнул, искренние соболезнования в связи с гибелью российских военнослужащих. Он выразил сожаление в связи с произошедшим, но одновременно пытался оправдывать действия ВВС Турции тем, что самолет, несмотря на многократные предупреждения, нарушал турецкое воздушное пространство, и в итоге на целых 17 секунд все-таки залетел в воздушное пространство Турецкой Республики. Говорил он также и о том, что турецкие диспетчеры и летчики не знали, что это российский самолет, поскольку, мол, там летают и сирийские ВВС (замечу, что там летают и натовские самолеты). Даже если, исходя из семнадцатисекундного пребывания в воздушном пространстве, сразу открывать огонь, то можно и по своим попасть. Тем более, что в документе, который мы подписали с американцами (я об этом сказал Министру иностранных дел Турции М.Чавушоглу), призванном изложить меры, которые необходимо принимать в воздухе для избежания непреднамеренных инцидентов, есть специальный пункт, гласящий, что американцы берут на себя обязательства обеспечить, чтобы все без исключения участники коалиции следовали согласованным в этом документе процедурам. Поинтересовался у моего турецкого коллеги, согласовывали ли турки свои действия против российских самолетов с американцами как с начальниками коалиции. Он ничего не смог мне ответить. Напомнил ему и о том, что по российской инициативе с момента начала операции ВКС Российской Федерации в Сирии между Национальным центром управления обороны России и турецким министерством обороны была установлена линия экстренной связи, которая не задействовалась ни вчера, ни до этого. Это тоже вызывает большие вопросы.
У нас серьезные сомнения в том, что это был непреднамеренный акт. Это очень похоже на спланированную провокацию, о чем говорят репортажи, которые делаете вы и ваши коллеги, показывая заранее подготовленный видеоряд, и многие свидетельства того, что все это было спланировано. Несмотря на то, что мой коллега заверял меня в обратном, я подробно привел ему оценки, изложенные вчера Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в начале встречи с Королем Иордании Абдаллой II, привел дополнительные факты, которые мы сейчас анализируем. В частности, я упомянул, что, по последней информации, в этом районе, который наши турецкие коллеги считают населенным туркоманами, там, как сказал вчера Президент России В.В.Путин, не только насчитывается несколько сотен, а может быть и тысяч с лишним боевиков из числа граждан Российской Федерации, которые представляют прямую угрозу нашей безопасности и безопасности наших людей, но в этом же районе расположена и инфраструктура боевиков, включая склады с вооружением и боеприпасами, командные центры, пункты снабжения. Я поинтересовался, не означает ли такое внимание Турции к этому району, включая постоянные предложения создать буферную зону на этой территории, стремления оградить эту инфраструктуру и не допустить ее уничтожения. На этот вопрос тоже не получил ответа.
Я также сказал, что в свете вчерашнего случая с нападением турецких ВВС на российский самолет, в новом свете предстает ситуация с нелегальной торговлей нефтью, вообще с нелегальной нефтяной индустрией, которую игиловцы создали на своей территории. Произошедшее вчера случилось после того, как по этим бензовозам и в целом по этим нефтяным приискам стали наноситься прицельные и весьма эффективные удары нашей авиации.
Напомнил я и о том, что когда в Анталье встречались наши президенты «на полях» саммита «Группы двадцати», турецкая сторона опять зондировала тему относительно буферной, бесполетной зоны. Я выразил надежду, что подобные поползновения, которые сопряжены с вторжением на сирийскую территорию, на территорию суверенного государства, не получат продолжения, и что вчерашнее нападение на наш самолет и вся эта ситуация не будут использованы для того, чтобы «не мытьем, так катанием» протаскивать эту идею создания бесполетной, буферной зоны. Обратил внимание на то, что по итогам вчерашнего заседания Совета НАТО, которое турки созвали на уровне постоянных представителей в Брюсселе, звучали весьма странные оценки, которые не содержали никакого сожаления и соболезнования, и, по сути дела, имели целью покрывать то, что сделали вчера турецкие ВВС. Такая же странная реакция прозвучала и со стороны Европейского союза.
Турецкий Министр иностранных дел М.Чавушоглу заверял в стремлении сохранять дружеские отношения, вновь и вновь говорил, что это право Турции наносить удары по любым нарушителям воздушного пространства. Напоминал о том, что соответствующие призывы к нам делались еще в начале октября, когда один раз российский самолет залетел на несколько секунд в турецкое воздушное пространство, и этот эпизод получил исчерпывающие разъяснения с нашей стороны. Но он ссылался на предупреждение о том, что в следующий раз турецкие ВВС уже не смогут не реагировать.
Действительно, такие предупреждения нам делались, но наши данные объективного контроля, как вы знаете, четко говорят о том, что самолет находился в сирийском воздушном пространстве, где и был сбит, и упал в 4 км от турецкой границы. Но даже если принять на веру то, что говорят наши натовские коллеги и что мне сегодня подтвердил Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу, а именно, что самолет находился в турецком воздушном пространстве целых 17 секунд, то я тут же вспомнил случай, произошедший 3 года назад, в 2012 году, когда только начиналась сирийская трагедия. Тогда Анкара обвинила Дамаск в том, что сирийские ВВС сбили турецкий самолет, сказав, что он вторгся в воздушное пространство Сирии. Господин Т.Эрдоган, который тогда был, по-моему, Премьер-министром, выступая в парламенте, заявил, что краткое нарушение воздушного пространства и границы никогда не может быть каким-либо предлогом для применения силы. Я напомнил об этом высказывании моему турецкому коллеге, и он тоже на это не мог мне ничего ответить, лишь повторил, что они не знали, что это за самолет.
Беседа продолжалась около часа. В ответ на его призывы сохранять добрые отношения и наладить диалог по произошедшему, я подтвердил сказанное вчера Президентом России В.В.Путиным. Во-первых, диалог нужно продвигать до того, как ты применил силу в ситуации, вызывающей массу вопросов. Во-вторых, я, кстати, убежден, что дружеские отношения между российским и турецким народом не зависят от действий тех или иных политиков, но то, что касается нынешней стадии наших отношений, тех соглашений, которые мы заключали с турецким правительством, которое сейчас работает в Анкаре, как сказал Президент России В.В.Путин, мы будем серьезно переоценивать и переосмысливать под углом нападения, которое было осуществлено на наш самолет. В качестве вступления здесь остановлюсь. Буду готов ответить на ваши возможные вопросы.
Вопрос: Вопрос о переоценке наших отношений. Турция действительно была дружественной страной, которая не присоединилась к западным санкциям, что у нас высоко оценили. И в одночасье страна из дружественной стала недружественной. Сейчас всех интересует, как будут дальше строиться отношения. Не будем ли мы воевать с Турцией? Для нас Турция, прежде всего, – это туризм, «Голубой» и планируемый «Турецкий» потоки, турецкие строители, импорт. Наконец, не надо забывать про проливы, через которые наши корабли проходят из Черного в Средиземное море. Как это может отразиться на наших отношениях в дальнейшем? Не будет ли сворачиваться сложившиеся за годы налаженное партнерство?
С.В.Лавров: Воевать с Турцией мы не собираемся. Отношение к турецкому народу у нас не изменилось. У нас возникают вопросы к действиям нынешнего турецкого руководства. Я перечислил целый ряд фактов, которые показывают наличие у нас доброй воли, что мы всегда стремились наладить практические, прагматичные отношения с нашими турецкими соседями, в т.ч. в контексте сирийского кризиса, и, особенно, когда мы начали операцию Воздушно-космических сил в Сирийской Арабской Республике по просьбе официального Дамаска.
Вчера Президент России В.В.Путин особо подчеркнул, что мы всегда стремились с уважением относиться к региональным интересам наших соседей, включая региональные интересы Турции. Скажу уж теперь, т.к. сейчас это не должно являться секретом, что, конечно, многие факты, о которых мы сейчас говорим (как террористы используют турецкую территорию для подготовки своих операций в Сирии и терактов в различных странах, как с этим пытаются или не пытаются бороться официальные турецкие власти) были давно всем известны. Не то, чтобы мы старались на них закрывать глаза, но мы постоянно старались учитывать законные интересы наших турецких соседей и пытались доверительно и откровенно в диалоге с ними разъяснять нашу линию, убеждать в том, чтобы они проводили более взвешенную политику, не зацикленную только на свержении Президента Сирии Б.Асада любым путем, предполагающую союзнические отношения с любыми, самыми оторванными, отвязными экстремистскими группировками. Никогда и ни на каких уровнях мы эту работу не предавали огласке, никогда не высказывали каких-то негативных оценок действий турецкого руководства, всегда призывали к поиску конструктивных совместных действий в двухстороннем плане и в контексте многосторонних усилий по урегулированию сирийского кризиса, борьбе с терроризмом. К сожалению, Анкара взаимностью не отвечала, и еще задолго до начала действий наших ВКС оценки политики России в сирийском кризисе, я считаю, были неподобающими для официальной презентации руководящими деятелями Турецкой Республики.
Конкретно по тем вопросам, которые Вы задали, по аспектам нашего сотрудничества, которые являются предметом межправительственных соглашений, подписанных или готовящихся, сейчас у Правительства России есть поручение, и оно рассматривает весь комплекс отношений. Конечно, мы не хотим искусственно создавать проблемы для турецких производителей и экспортеров, которые, конечно же, не несут никакой ответственности за произошедшее, не хотим мы создавать излишних проблем и для наших граждан и компаний, взаимодействующих с турецкой стороной. Но мы не можем оставить без реакции произошедшее не потому, что мы обязательно должны чем-то ответить, совсем нет. Просто на самом деле на турецкой территории накопилось слишком много явлений, которые представляют собой прямую террористическую угрозу нашим гражданам и не только. Это своего рода плацдарм, который мало кем контролируется, хотя поступает информация, что эти процессы, так или иначе спецслужбами, мягко говоря, все-таки сопровождаются. У нас многофункциональная, многокомпонентная ситуация, требующая межведомственного анализа, который будет оперативно проведен, будут подготовлены предложения для доклада Президенту Российской Федерации. Надеюсь, что это все произойдет быстро. Мы не будем делать каких-то предложений, которые будут искусственно создавать отчуждение между народами наших стран.
Что касается конкретной меры, которую мы уже осуществили, я имею в виду рекомендацию нашим гражданам не посещать Турцию, – это не какая-то месть, это сделано не по горячим следам или с горячей головы. Мы весьма объективно оценили наличие террористических угроз в Турции. Эта рекомендация сделана на основе объективного и всестороннего анализа ситуации.
Вопрос: Как Вы оцениваете реакции НАТО на этот инцидент? Ведь это самый серьезный инцидент в отношении НАТО и России с 1950 года.
С.В.Лавров: Я уже сказал, что слушал заявление Генерального секретаря НАТО Й.Столтенберга. Мне показалось, что это было немножко вымученное заявление, по большому счету, покрывающее то, что произошло с турецкой стороны. В НАТО все-таки 28 членов, поэтому то, как шла вчера в Брюсселе дискуссия, не засекретить, и кое-какая информация до нас доходит. В ходе дискуссии было очень жарко, очень горячо. В адрес Турции за нападение на российский самолет высказывались очень нелицеприятные оценки, но пресловутая солидарность союзников и принцип консенсуса все-таки возобладали. Конечно, мы понимаем, что Турция никогда не пропустила бы какие-либо критические комментарии в общей позиции, которые излагал Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Но мы также знаем, что заявление, которое сделал Генсекретарь Альянса, не было дословно согласовано со всеми. Он как бы взял на себя ответственность, посмотрел, наверное, на ведущих членов НАТО, прислушался к ним и сказал то, что сказал. Особенно я бы выделил (и я сегодня сказал это М.Чавушоглу) его фразу, общий смысл которой заключался в том, что произошедшее вчера лишний раз подчеркивает необходимость принятия мер в контексте опасного приближения российской военной инфраструктуры к границам НАТО. Надеюсь, все присутствующие здесь люди грамотные, им не нужно объяснять, какая лицемерная подоплека под этим заявлением. Примерно то же самое витиевато высказали представители Европейского союза.
Ф.Могерини сегодня выступает в Европарламенте, она тоже просила о телефонном разговоре. Может быть, после встречи с вами у нас такая возможность появится.
Вопрос: Вы собирались лететь в Турцию, чтобы обсудить возможное участие этой страны в альянсе с Россией в борьбе против «ИГ». Сейчас эта возможность навсегда потеряна или есть некие какие-то условия, при соблюдении которых Россия готова это участие, как минимум, обсуждать?
С.В.Лавров: Я собирался лететь в Турцию по другой причине – у нас сложилась действовавшая до вчерашнего дня структура межгосударственного диалога. Верхушка этого диалога – это Совместный Российско-турецкий Совет сотрудничества высшего уровня (президентский совет) с участием основных министров. Координирующей повседневной структурой является Российско-Турецкая Совместная группа стратегического планирования, которую возглавляют министры иностранных дел. На сегодня в Стамбуле была запланирована ее очередная сессия (они поочередно проводятся в Турции и в России). Разумеется, после вчерашнего нападения на наш самолет мы сессию отменили. У нас пока нет каких-либо планов наносить визиты в Турецкую Республику или принимать здесь турецких коллег.
Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу понимает, что это было неизбежно, он так мне прямо и сказал про отмену сегодняшней встречи и выразил надежду, что мы где-нибудь «на полях» международных мероприятий сможем «присесть и спокойно все обсудить». В частности, он упоминал СМИД ОБСЕ, который состоится 3-4 декабря с.г. в Белграде. Я не ангажировался, потому что прежде всего необходимо, конечно, не «спокойно все обсуждать», а понять все аспекты и последствия произошедшего. От контактов мы не уходим, и мой сегодняшний телефонный разговор с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу тому свидетельство.
Вопрос о коалиции по борьбе с терроризмом очень хороший. Формально Турция является членом коалиции, которую создали США. Помимо содержащихся обязательств в российско-американском меморандуме об избежании инцидентов в воздухе, заключенном по линии военных, и принятии конкретных мер, которые в этом меморандуме перечислены, американцы в этом документе записали, что он распространяется на всех участников коалиции, включая и Турцию. Но каких-либо мер предосторожности, предусмотренных этим российско-американским документом, турки не предпринимали. Помимо этого документа в американской коалиции есть и внутрикоалиционная дисциплина. Некоторые члены коалиции, в том числе предоставившие свои боевые самолеты для нанесения ударов по территории Ирака и Сирии, доверительно нам поведали, что поскольку самолеты на вооружении их ВВС американского производства, США требуют от этих участников коалиции прежде, чем наносить удары, спрашивать согласия на такую акцию. Как я понимаю, наш самолет был сбит американским истребителем F-16. Интересно, распространяется ли это требование США о применении полученных участниками коалиции американских боевых самолетов только с согласия Вашингтона на Турцию? Если распространяется, то, интересно, спрашивала ли Турция разрешения у Соединенных Штатов Америки поднять в воздух свои самолеты и сбить над сирийской территорией пусть даже и неизвестный самолет. Все это вызывает очень много вопросов.
Президент Франции Ф.Олланд, которого мы ждем завтра в Москве, находился в Вашингтоне и провел совместную пресс-конференцию с Президентом США Б.Обамой. Лидеры акцентировали, что бить нужно только по ИГИЛ, и что Россия будет поступать «правильно», если она ограничит свои удары только позициями «Исламского государства». Во-первых, во всех документах, в том числе «Венского процесса», говорится о «Исламском государстве», «Джабхат ан-Нусре» и других террористических группировках». Я понимаю сложность для наших западных партнеров отойти от этой узкой интерпретации антитеррористических задач, потому что, как только мы вступаем в сферу определения, кто же является террористом, внутри западной коалиции начинаются очень глубокие разногласия. Есть курдские отряды. США рассматривают их в качестве союзников, вооружают, помогают им, как минимум советами. А Турция считает их террористами. Без внесения ясности в этот вопрос очень трудно двигаться дальше. Есть такие группировки как «Ахрар аш-Шам», которые многократно замечены в прямом сотрудничестве с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой». Есть другие группировки, которые занимались совершенно изуверскими делами вместе с террористами, но которых пытаются «перекрасить» в умеренную оппозицию и предлагать ее в качестве партнера для переговоров с Правительством САР.
Две венские встречи коалиции (я сейчас говорю о коалиции, которая занимается политическим процессом, но она неизбежно будет заниматься и антитеррористическими аспектами) закончились тем, что мы договорились о следующем. Во-первых, политический процесс должен вестись самими сирийцами – только сами сирийцы могут определять судьбу своей страны, включая судьбу Президента Сирии Б.Асада. Во-вторых, для того, чтобы этот процесс пошел, нужно как можно скорее созвать переговоры между оппозицией и Правительством Сирии под эгидой ООН, а для этого определить, наконец, кто же может представлять оппозицию в рамках единой сводной делегации. Такое поручение было дано представителю ООН, который сейчас занимается обобщением предложений, какие именно конкретные сирийские политические группировки (может быть, даже с включением представителей вооруженной патриотической оппозиции Сирии) могут сесть за стол переговоров с Правительством САР. В-третьих, договорились о необходимости выработать общее видение террористических организаций, составить общий список. Эту работу поручено координировать Иордании. Вчера в Сочи об этом шла речь с Королем Иордании Абдаллой II и Министром иностранных дел Н.Джодой. Они занимаются подготовительной работой, но этот процесс будет сложным. Пока не будет единого списка террористических организаций, на которые не будет распространяться прекращение огня (на каком-то этапе о прекращении огня говорить придется), пока не будет единого списка оппозиционной делегации, продолжать Венский процесс очень трудно. Все заклинания, которые мы слышим, о том, что Россия наконец-то активизировалась в политическом процессе, и что этот процесс надо продолжать, – от лукавого. Россия никогда не сбавляла оборотов в своих усилиях продвигать политический процесс, начиная с принятия по нашей инициативе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, который мы тут же принесли в Совет Безопасности ООН для одобрения, а американцы и европейцы категорически отказались это делать, заявив, что они могут одобрить это Женевское коммюнике только с добавлениями о том, что Б.Асад должен уйти. Одобрили его в Совете Безопасности в итоге только полтора года спустя, когда принимали резолюцию по химической демилитаризации Сирии. Впоследствии мы постоянно проявляли инициативу, в том числе несколько раз собирали сирийскою оппозицию и представителей Правительства Сирии в Москве, принимали документы, призывали других к сотрудничеству. Но другие, в том числе те, кто составляет американскую коалицию, делали ставку на военное решение, на свержение режима Б.Асада. А когда поняли, что это не получается, только тогда они, наконец, изменили свою позицию.
Мы верны своей позиции, она у нас открытая, честная. Мы не должны, как некоторые наши партнеры, в том числе, в Европе, камуфлировать нашу линию какими-то не очень понятными зигзагообразными высказываниями, и мы рассчитываем, что так будут поступать и все остальные. При всей важности Венского процесса до тех пор, пока не будет выполнено решение последней встречи от 14 ноября с.г. о достижении согласия по составу оппозиционной делегации на переговорах с Правительством Сирии, о формировании единого списка террористических организаций, дальнейшее продолжение встреч в этом формате весьма сомнительно, по крайней мере, никакой отдачи от этого мы не ждем. Я сказал об этом нашим западным партнерам, Государственному секретарю США Дж.Керри, который на днях звонил и предлагал поскорее собраться снова. Я ответил, что собираться, чтобы провести очередную встречу и опять совершенно бессмысленно и бесперспективно «перетягивать канат» относительно судьбы Б.Асада, – это трата времени. Нужно договориться по террористам и составу делегации оппозиции. Без этого процесс не сдвинется: без этого не начнутся переговоры и нельзя будет обсуждать прекращение огня.
Вопрос: Что сегодня должна сделать Турция, чтобы рекомендации гражданам России не посещать страну были отменены? Будет ли отменено рейсовое авиасообщение в Турцию?
С.В.Лавров: Сейчас все это изучается. Не буду перечислять конкретные меры, потому что коллега задавал вопросы по конкретным аспектам нашего взаимодействия. Сейчас это все комплексно анализируется.
Возникает вопрос, что нужно сделать Турции для того, чтобы отношения нормализовались. Знаете, наверное, необходимо все-таки сделать выводы из того, что подобное нападение, которое произошло вчера, является абсолютно недопустимым.
Сегодня я услышал от Министра иностранных дел Турции М.Чавушоглу сожаления о том, что так произошло, соболезнования, но все остальное в нашей беседе с его стороны было нацелено на оправдание турецкой позиции. Я привел факты касательно отношения самой Турции к нарушениям ее самолетами воздушного пространства Сирии, напомнил ему о том, что турецкие самолеты в районе Эгейского моря заходят в воздушное пространство Греции в среднем 1,5 тысячи раза в год. Греция регулярно делает протесты по этому поводу, но безрезультатно.
Вчера мне звонил Министр иностранных дел Греции Н.Кодзиас, который тоже выражал солидарность с нами в связи с этой трагедией. Он напомнил, что 1,5 тысячи нарушений в год со стороны Турции стало привычным делом. Он не приемлет объяснений, что даже, если и было, как утверждает НАТО, семнадцатисекундное нарушение воздушного пространства, это является поводом для нападения самолета натовского государства на военный самолет Российской Федерации.
Мы не хотим давать каких-то рецептов. Наверное, турецкое руководство должно само думать о том, как жить в своей стране. Сегодня Президент Турции Р.Эрдоган перед открытием президиума Госсовета говорил о тенденциях политической жизни Турции. Это всем хорошо известно. В любом случае устранение причин и, конечно же, последствий, которые привели к тому, что турецкую территорию активно используют (не будем сейчас уточнять кто) для подготовки террористических отрядов, снабжения боевиков и их финансирования, само по себе является очень серьезным фактором.
Возвращаясь к пресс-конференции Президента Франции Ф.Олланда и Президента США Б.Обамы в Вашингтоне. Я обратил внимание, что Президент Франции Ф.Олланд предложил принять меры по закрытию турецко-сирийской границы, чтобы прекратить поток боевиков и подпитку террористов. Показательно, что Президент США Б.Обама на это никак не отреагировал. Думаю, что это верное предложение. Надеюсь, что завтра Президент Франции нам подробнее об этом расскажет. Мы были бы готовы всерьез рассмотреть необходимые для этого меры. Многие говорят, что перекрыв эту границу, мы, по сути, пресечем террористическую угрозу в Сирии.
Вопрос: Как Вы думаете, какова истинная цель турецкой стороны в атаке на российский самолет? Как отреагировали международные органы на произошедшее? Будет ли российская сторона требовать расследования данного инцидента на международном уровне?
С.В.Лавров: Я не могу судить об истинных целях. У нас достаточный массив информации, которая подтверждает, что это был преднамеренный, спланированный акт. Некоторые наши партнеры, которые вчера с нами связывались, сказали, что это была очевидная засада – ждали, следили, искали предлога. Мне трудно сказать, почему это было сделано. Бывают внутриполитические соображения, хотя выборы в Турции только что прошли, бывают соображения, связанные с отношениями с зарубежными партнерами, союзниками, со «старшими братьями». Не буду гадать и спекулировать.
Если за соответствующие органы держать НАТО и ЕС, то они кое-как отреагировали. Турки распространили в СБ ООН письмо, в котором излагают свою версию о том, что они многократно подвергались нарушениям своего воздушного пространства и в данном случае предупреждали, а самолет залетел на 17 секунд, и у них не оставалось выбора.
Это не производит впечатление на серьезных аналитиков и политиков. Мы не стали писать свои письма, а просто официально распространили в Совете Безопасности ООН дословно всю стенограмму вчерашнего заявления Президента Российской Федерации В.В.Путина перед началом переговоров с Королем Иордании Абдаллой II. Сейчас это официальный документ СБ ООН. Есть у нас и другие материалы, которые мы будем готовы предъявить нашим партнерам, в том числе, данные объективного контроля в том, что касается маршрута самолета, которые Министерство обороны Российской Федерации уже распространило.
Вопрос: Может ли ситуация вокруг сбитого российского самолета негативно отразиться на усилиях России по созданию широкой коалиции для борьбы с «Исламским государством»? Какие сигналы поступают из Вашингтона и Парижа? Каковы Ваши ожидания от завтрашней встречи в Москве Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Франции Ф.Олланда?
С.В.Лавров: Я уже почти ответил на все эти вопросы. Эта ситуация не может не сказаться на тех усилиях, которые мы предпринимаем в рамках т.н. Венского процесса, в рамках созданной Группы поддержки Сирии, в которой обсуждаются, как я уже сказал, не только сугубо политические аспекты подготовки переговоров, но и важнейший вопрос о формировании общего подхода к террористическим организациям. Такая договоренность уже есть. Этот список должен быть согласован. Думаю, что теперь мы будем настаивать на том, чтобы помимо списка, члены этой группы согласовали также общее понимание тех каналов, по которым террористы получают подпитку и поддержку. Наверное, придется как-то даже разбираться с конкретными странами и принимать решение, чтобы такая поддержка прекращалась. Думаю, мы можем поставить этот вопрос в СБ ООН. Принята целая серия резолюций о недопущении покупки нефти с территории, захваченной террористами, награбленных артефактов, других видов торговли с ними. Кстати, по некоторым сообщениям, которые мы сейчас перепроверяем, на тех территориях Турецкой Республики, где террористы чувствуют себя спокойно, налажена даже торговля человеческими органами умерщвленных ими сирийцев, которые привозят из Сирии боевики «Исламского государства» и прочих террористических групп. На эту тему СБ ООН принял несколько резолюций, нацеливающих на необходимость пресечения контрабандной торговли нефтью, каких-либо финансовых и прочих отношений с террористами.
Прошел уже год, и пока никакого движения мы не видим, хотя в этих резолюциях содержится поручение государствам предоставлять информацию о том, что они делают для выполнения соответствующих требований СБ ООН. Думаю, необходимо оживить сейчас эту тему в Нью-Йорке. Попробуем сегодня внести для одобрения членами Совета Безопасности ООН поручение Генеральному секретарю рассказать (в Секретариат стекается вся информация), что известно о том, как подпитывается «Исламское государство», как идет торговля нефтью и артефактами, как поддерживаются террористические группы. Пусть обобщат информацию и нам ее представят. Необязательно в виде официального доклада, но чтобы хотя бы что-то у нас было в качестве отправной точки.
Вопрос: В СМИ мало информации о судьбе летчиков сбитого СУ-24. По некоторым данным, один летчик выжил и попал в плен. Будут ли стараться вернуть его на Родину? Будет ли Турция в этом помогать?
С.В.Лавров: Он уже на российской базе Хмеймим, это часть нашей Родины. Сегодня он был освобожден нашими спецназовцами с помощью сирийских экспертов и военнослужащих. Об этом часа два назад уже сообщил Министр обороны Российской Федерации С.К.Шойгу.
Иран может заменить Турцию на российском рынке
Глава Ассоциации компаний розничной торговли (АТОР) Илья Ломакин-Румянцев сообщил, что в случае ограничения импорта продовольствия из Турции в Россию на отечественном рынке его место могут занять предприниматели из Ирана, Египта, Марокко и Эквадора.
«Сейчас будет происходить смена поставщиков, выпадающие объемы продовольствия будут пытаться возместить за счет поставок из Ирана, Египта, Марокко и Эквадора», — сказал Ломакин-Румянцев. Он также добавил, что доля поставок из Турции у каждого ритейлера разная.
Что касается цен на продовольствие, глава АТОР признал, что понижения цен не ожидается, но и цена на замещенные товары будет установлена с учетом ряда факторов.
Как стало известно Iran.ru, после инцидента на границе Турции и Сирии со сбиты российским самолетом, Россия прекратила поставки ряда турецких товаров. На данный момент колонны машин для грузоперевозок из Турции остановлены на границе РФ.
Указ о награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации
Президент подписал Указ «О награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».
За героизм, мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга, подполковнику Пешкову Олегу Анатольевичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).
За мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, капитан Мурахтин Константин Валерьевич и матрос Позынич Александр Михайлович (посмертно) награждены орденами Мужества.
Ответы на вопросы журналистов в связи с крушением российского военного самолёта в Сирии.
Вопрос: Вчера МИД рекомендовал нашим туристам не ездить в Турцию. Как Вы относитесь к этой рекомендации? Там ведь отдыхают сотни наших граждан?
В.Путин: Что ж поделать! После таких трагических событий, как уничтожение нашего самолёта и гибель лётчика, это вынужденная мера. И МИД правильно делает, что предупреждает наших граждан об опасности.
Проблема ведь даже не в той трагедии, с которой мы столкнулись вчера. Проблема гораздо более глубокая. Мы наблюдаем – и не только мы, уверяю вас, это видят во всём мире, – сегодняшнее руководство Турции в течение значительного количества лет проводит достаточно целенаправленную внутреннюю политику по исламизации своей страны.
Ислам – мировая великая религия, это одна из традиционных религий и Российской Федерации, мы сами поддерживаем ислам и будем это делать. Но речь идёт о поддержке более радикальных, что ли, направлений, и это само по себе создаёт очень неблагоприятную среду и атмосферу, которую на первый взгляд и не видно. Это во–первых.
Во–вторых, после того, что случилось вчера, мы не можем исключить каких–то других инцидентов. И если они произойдут, мы так или иначе должны будем на это реагировать. И наши граждане, находящиеся в Турции, конечно, могут подвергаться значительной опасности, и МИД обязан об этом сказать.
Вопрос: Владимир Владимирович, достаточно ли озвученных вчера Министерством обороны мер по обеспечению безопасности наших военных, которые осуществляют операцию в Сирии?
И второй вопрос. Сейчас всех волнует судьба второго лётчика «Су-24». Есть какая–то информация о нём?
В.Путин: Да, он спасён, это штурман. Думаю, что он уже находится на нашей базе, на аэродроме, и ему, так же как всем другим участникам операции, в том числе операции по спасению, будут присуждены государственные награды. Министерство обороны вышло с этим предложением. Командир корабля будет награждён Звездой Героя Российской Федерации посмертно.
Что касается мер по обеспечению безопасности полётов нашей боевой авиации в Сирии, объявленных вчера предложений недостаточно. Мы обсудили это ещё с утра с руководством Министерства обороны, в Сирию на нашу военно-воздушную базу будет переброшен комплекс противовоздушной обороны «С-300». Надеюсь, что этого, так же как и других мер – это не единственная мера, которую мы предпримем, – будет достаточно для обеспечения полётов.
Хочу сказать, что мы, безусловно, будем относиться самым серьёзным образом к тому, что произошло, и все наши средства будут использоваться для обеспечения безопасности.
Аннулирование туров в Турцию не является страховым случаем, следует из сообщения пресс-службы Всероссийского союза страховщиков (ВСС).
После инцидента с российским самолетом Су-24, сбитым в Сирии ракетой с турецкого истребителя, МИД РФ заявил, что нарастающая угроза терроризма из Турции не меньше, чем из Египта, и не рекомендовал россиянам посещать Турцию в ближайшее время. Следом Ростуризм рекомендовал туроператорам прекратить продажи туров в эту страну.
"По страхованию на случай невозможности совершения поездки в Правилах страхования у страховых компаний четко указаны риски, по которым происходит отмена поездки. Риска "невыезд по причине запрета на продажу туров" в Правилах не предусмотрено. Поэтому этот случай по ВЗР (выезжающие за рубеж – ред.) не будет являться страховым… Случай не страховой и по риску "отмена поездки"", - говорится в сообщении.
По страхованию ответственности туроператоров случай также не страховой: если введен запрет, то это независящие от сторон причины, уточняется там же. "Соответственно, туроператор не может считаться не исполнившим обязательство, то есть страховой случай не происходит по договорам гражданской ответственности туроператоров", - поясняется в сообщении.
"Но если туроператор объявит официально в соответствии с Федеральным законом 132—ФЗ о неисполнении своих обязательств после череды потерь ввиду и этой обстановки вкупе в этом случае будут выплаты", - добавляет пресс-служба.
Как ранее сообщал РИА Новости вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин, аннулирование туров в Турцию затронет не более 6 тысяч россиян, забронировавших и оплативших путевки. Компании будут предлагать своим клиентам другие направления или полностью вернут деньги.
Адмирал в отставке Джеймс Ставридис, до лета 2013 года командовавший силами США и НАТО в Европе, выдвинул план уничтожения террористической группировки "Исламское государство", который предполагает взаимодействие с партнерами возглавляемой США коалиции и местными силами, прежде всего в Ираке, усиление авиаударов и хорошо подготовленную наземную операцию.
Таблоид Bild в среду опубликовал план Ставридиса из восьми пунктов. Во-первых, по мнению адмирала, необходимо выстроить четкую структуру командования и контроля силами НАТО, операцией в перспективе надо будет руководить из Объединенного командования НАТО в Неаполе. Во-вторых, считает Ставридис, необходим обмен информацией между спецслужбами стран НАТО и всех участников коалиции против ИГ.
"Кибератаки должны быть существенной составляющей кампании против ИГ: в настоящее время ИГ вербует новых боевиков, в том числе, онлайн. Перекрыть эту возможность так же важно, как и финансовые источники. Ключ к этому — интернет", — пишет он.
Североатлантический альянс также должен усилить использование военно-воздушных сил, считает Ставридис.
"Нам нужно от 20 до 25 тысяч солдат для мощной тренировочной миссии. Фокус этой миссии должен заключаться в тренировке и вооружении курдов в северном Ираке и усилении иракских сил безопасности в южном Ираке. Мы должны удвоить число воздушных налетов. Для этого надо задействовать авианосцы и действовать с баз на суше", — убежден Ставридис. Только после этого можно будет начинать операцию на суше.
"Только когда все это будет выполнено, мы можем начинать решающую наземную операцию. Для этого мы должны будем наступать с курдскими, иракскими и, надеюсь, турецкими и иорданскими формированиями, которые будут консультировать США, НАТО и другие союзники. В конечном итоге исход борьбы против ИГ будет решаться на земле, а не посредством воздушных налетов", — считает экс-командующий.
Использование боевых наземных формирований всегда рискованно, и необходимо понимать, что долгосрочно военного решения ситуации не будет — возможно только политическое решение посредством создания рабочих мест, образования, интеграции и других шансов, уверен адмирал. "Но с такой смертельно опасной группировкой, как ИГ, необходимо бороться, иначе она никогда не прекратит действовать. Чем скорее мы осознаем и остановим дьявольский фундаменталистский характер этой группировки, тем лучше", — заключил Ставридис.
Инцидент с российским истребителем Су-24 продемонстрировал, что Реджеп Тайип Эрдоган не разделяет целей США и стран Запада на Ближнем Востоке, а угрозы, исходящие от России, если таковые существуют, надо рассматривать, но не стоит их преувеличивать, считает американский дипломат Ричард Хаас. Об этом он написал в своей статье для Financial Times.
"Да, Турция позволила США использовать авиабазу Инджирлик, чтобы атаковать ИГ, но вряд ли ИГ является приоритетной целью для Турции. Его правительство сражается с курдами с целью ослабить их, а курды, которые гораздо ближе США и которые гораздо более тесно с ними сотрудничают, сражаются против ИГ в Сирии и Ираке. Турция сделала совсем немного, чтобы перекрыть поток иностранных новобранцев в ИГ, которые пересекают ее территорию на пути в Сирию", — аргументирует свою позицию дипломат.
Хаас призывает США и страны-члены НАТО не реагировать остро на действия России, "будто она – непримиримый враг". С его точки зрения, если и существуют позиции, по которым можно подвергать критике военную кампанию России в Сирии, то по крайней мере действия Москвы не являются контрпродуктивными.
Так, продолжает Хаас, свержение режима Асада в Сирии до того, как будет создана жизнеспособная альтернатива, — не в интересах Запада.
"Страны Запада должны использовать этот инцидент как возможность дальнейшего сближения позиций с Россией, а не возможность ее изоляции. Следует активизировать переговоры с Россией по координированию действий, поскольку приоритетной задачей сейчас является ослабление ИГ. Во-вторых, международные переговоры должны сосредоточиться на разработке плана нового правительства в Дамаске", — подводит итог американский дипломат.
Военный аналитик, бывший военнослужащий ВМС США Марк Слебода, в интервью радио Sputnik заявил, что зенитные ракетные комплексы С-400, которые Россия планирует поставлять в Сирию, являются лучшими ЗРК в мире.
По словам эксперта, поставка таких комплексов на сирийскую базу "Хмеймим" позволит в Сирии полноценно защищаться от авиаударов.
"С-400 рассматривается экспертами как самая мощная и современная система противовоздушной обороны в мире, и ее развертывание в Сирии – это серьёзное заявление. Этот комплекс значительно лучше С-300, более раннего ЗРК. С-400 появился в конце советского периода, но в последнее время был основательно улучшен", — рассказал Слебода.
Как отмечает Sputnik, C-400 будут на базе "Хмеймим" как дополнение к уже поставляемым зенитным ракетно-пушечным комплексам "Панцирь-С1".
"У "Исламского государства", конечно, нет военно-воздушных сил. Такие комплексы предназначены для обычной военной предосторожности с воздуха. Однако теперь внезапно появилась реальная необходимость защищать российские самолеты, которым могут угрожать самолеты НАТО", — считает эксперт.
Ранее глава военного ведомства генерал армии РФ Сергей Шойгу сообщил, что Минобороны РФ перебросит на авиабазу "Хмеймим" в Сирии, где базируется российская авиационная группа, новейшие зенитно-ракетные системы С-400. Позже президент России Владимир Путин согласился с предложением.
Президент Международной шахматной федерации (FIDE) Кирсан Илюмжинов заявил агентству "Р-Спорт", что составление санкционных списков государствами не является решением вопросов.
В среду стало известно, что Минфин США включил Илюмжинова в свой санкционный список по Сирии. Глава FIDE, по сообщению Минфина США, был внесен в список, в частности, "за материальную помощь и действия в интересах и от имени правительства Сирии, Центрального банка Сирии", а также находящихся в списке санкций физических лиц.
Илюмжинов рассказал, что в понедельник будет в США, где состоятся переговоры по месту проведения чемпионата мира по шахматам — в Лос-Анджелесе, Сан-Франциско или Нью-Йорке.
"Меня волнует вопрос: если завтра я в Сирию прилечу, и у министерства финансов Сирии возникнет вопрос, почему я с их врагами встречаюсь, с США, и тоже мне санкции объявят, я буду считать это ненормальным. Мы живем в ХХI веке, и когда государство действует с помощью санкций, — это не решение вопросов", — сказал Илюмжинов по телефону.
Тарас Барабаш.
Французские власти должны выступить с инициативой отмены санкций против России, поскольку обе страны вместе сражаются против одного врага — "Исламского государства", считает экс-премьер Франции Франсуа Фийон.
"Можем ли мы сражаться бок о бок с русскими, параллельно налагая на них европейские санкции? Ответ очевиден — нет. Поэтому Франция должна взять на себя ответственность и на следующем саммите ЕС предложить положить конец этим санкциям. Или, самое меньшее, приостановить их действие", — сказал Фийон, выступая в Национальном собрании (нижняя палата), которое в среду проголосует за продление операции в Сирии.
По его словам, оппозиция поддерживает стремление президента Франции Франсуа Олланда создать единую, широкую коалицию для борьбы с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ), однако "делает это в гневе, потому что слишком много времени было потеряно из-за недальновидности властей".
"Мне не пришлось ждать терактов 13 ноября, чтобы признать: Россия должна быть интегрирована в международную коалицию. Но нет, вместо этого мы решили применить силовые меры. Ввели против России санкции, отстранили от G8, аннулировали контракт на поставку "Мистралей". Да, украинский кризис существует, но мы не заметили основной угрозы", — заявил бывший премьер-министр.
Он подчеркнул, что из-за недостатка проницательности властей Франция в какой-то момент оказалась за бортом международной политики. "Без нас россияне и американцы начали прямые переговоры этим летом, без нас они запустили в прошлом месяце венский дипломатический процесс, к которому мы потом присоединились", — сказал Фийон.
"Тупик, в котором мы оказались, — результат ошибок французской дипломатии. Лейтмотив "ни Асад, ни ИГ" — это ошибка. Нет, мы никоим образом не потворствуем сирийскому лидеру. Но если мы участвуем в войне и нам нужно защитить французов от ответных ударов, мы не должны ни приумножать число наших врагов, ни пренебрегать возможными союзниками", — заявил он.
Говоря о широкой коалиции, он согласился, что у разных стран могут быть разные позиции и подходы, однако необходимо договариваться, несмотря на это. "Черчилль, де Голль, Рузвельт, Сталин — у них было очень мало общего, но (они) сделали все, чтобы вместе покончить с нацизмом", — подчеркнул Фийон.
Госсекретарь США Джон Керри призвал РФ и Турцию в ситуации с крушением в Сирии российского Су-24 "к спокойствию и диалогу".
"Он (Керри) призвал к спокойствию и диалогу в ближайшие дни между турецкими и российскими официальными лицами. Он также подчеркнул, что обеим сторонам необходимо не позволить, чтобы этот инцидент привёл к эскалации напряженности между двумя странами или в Сирии", — говорится в заявлении госдепартамента.
Секретарь подчеркнул важность прогресса в направлении дипломатического решения в Сирии. Он также принёс соболезнования в связи с гибелью летчика.
Российский Су-24 потерпел крушение в Сирии во вторник. Президент РФ Владимир Путин сообщил, что самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы. Российский лидер назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов.
Подготовка Всеправославного собора, который поместные православные церкви мира собираются провести уже более полувека и который около двух лет назад был намечен на 2016 в Стамбуле, продолжается, однако говорить о точном месте его проведения преждевременно, учитывая последние события на турецко-сирийской границе, сообщил РИА Новости в среду источник в Московском патриархате.
Во вторник в Сирии потерпел крушение российский бомбардировщик Су-24. Президент России Владимир Путин сообщил, что самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией.
Вечером 24 ноября было принято решение об отмене визита в Стамбул делегации Русской православной церкви во главе с митрополитом Волоколамским Иларионом. Делегация должна была отправиться в Стамбул в среду, в рамках визита были запланированы ежегодные переговоры с Управлением по делам религий Турции, презентация турецкого перевода книги патриарха Московского и всея Руси Кирилла "Свобода и ответственность" и встреча с патриархом Константинопольским Варфоломеем.
"Произошедшее никоим образом не означает разрыва связей между церквами. Работа по подготовке Всеправославного собора будет продолжаться вне зависимости от политических обстоятельств. Что же касается вопроса о месте проведения собора, равно как и подготовительных к нему мероприятий, то пока затруднительно с определенностью сказать, каким образом напряженная обстановка, складывающаяся вокруг Турции и в ближневосточном регионе в целом, отразится на перспективе проведения собора на территории Турецкой Республики", — сказал РИА Новости источник в РПЦ.
В марте 2014 года в Стамбуле прошло собрание предстоятелей и представителей всех поместных православных Церквей мира по приглашению патриарха Варфоломея (глава Константинопольского патриархата в православном мире традиционно числится первым в перечне предстоятелей Церквей и именуется также Вселенским). На нем было принято решение, что "Святой и Великий собор православной Церкви будет созван Вселенским патриархом в Константинополе в 2016 году, если не воспрепятствуют тому непредвиденные обстоятельства".
По словам источника в РПЦ, возникновение таких непредвиденных обстоятельств нельзя исключать, судя по последним событиям на турецко-сирийской границе и общему росту напряженности на Ближнем Востоке.
"По имеющимся сведениям, с инициативой избрать для проведения Всеправославного собора иное место, например, святую гору Афон или город Салоники, ранее уже выступала, в частности, Сербская православная церковь", — отметил собеседник агентства.
Наблюдатели также выражают сомнения, что для Антиохийского патриарха, кафедра которого находится в Дамаске, было бы возможно прибыть в Стамбул, учитывая нынешний характер отношений между Сирийским и Турецким государствами.
Ольга Липич.
МИД Великобритании потратит до 24 миллионов фунтов стерлингов в течение ближайших четырех лет на отправку за границу дополнительного количества специалистов по борьбе с терроризмом, говорится в бюджетной стратегии правительства.
"Форин-офис потратит до 24 миллионов фунтов стерлингов в течение следующих четырех лет на усиление присутствия своих экспертов по борьбе с терроризмом и экстремизмом за границей", — говорится в тексте стратегии, опубликованной в среду.
Отмечается также, что бюджет фонда на разрешение конфликтов, обеспечение стабильности и безопасности, через который Форин-офис финансирует значительную часть своей работы по предотвращению конфликтов, вырастет на 19% к 2019-2020 году.
"Это усилит возможности Великобритании по помощи в стабилизации в Сирии, на Украине, Сомали и Пакистане и по реагированию на серьезные транснациональные угрозы, в том числе, экстремизм, организованную преступность и неконтролируемую миграцию", — говорится в документе.
"Также будет профинансировано усиление языковых направлений: мандаринского диалекта китайского языка, русского и арабского языков, а также усиление страноведческого компонента и уровня владения информацией по регионам", — отмечается в тексте стратегии.
Мария Табак.
Власти Словакии намерены увеличить штат полицейских и расширить их полномочия для предупреждения возможных террористических актов на фоне серии терактов в Париже 13 ноября, передает в среду агентство Рейтер.
Посол Словакии: мировое сообщество должно координировать усилия по САР
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил о желании ускорить внесение поправки в конституцию страны, согласно которой сотрудники полиции получат право задерживать подозреваемых в террористической деятельности на более долгий срок. Согласно поправке, время задержания подозреваемых увеличится вдвое и составит 96 часов.
"Мы ожидаем, что люди, намеревающиеся совершить террористические акты, покинут страны с высоким уровнем мобилизации, как в Брюсселе или Франции. Мы находимся в полной боевой готовности, потому что Словакия и (соседняя) Венгрия могут стать для этих людей транзитными странами на их пути обратно в Сирию", — заявил Фицо, добавив, что не хочет недооценивать ситуацию, так как может случиться что угодно.
Как передает агентство, правительство Словакии также планирует нанять дополнительно 2,5 тысячи полицейских и разрешить им доступ к телефонным звонкам заключенных и задержанных.
Вечером 13 ноября в Париже произошла серия терактов. Неизвестные открыли стрельбу в одном из ресторанов, три взрыва прозвучали в непосредственной близости от стадиона "Стад де Франс", где проходил товарищеский матч футбольных сборных Франции и Германии, на котором присутствовал французский президент Франсуа Олланд. Кроме того, на рок-концерте в театре "Батаклан" неизвестные захватили заложников. По последним данным, погибли 130 человек, около 300 ранены.
Введенные в среду санкции США по Сирии против РФ являются новым осложняющим моментом в отношениях, заявил РИА Новости замглавы МИД РФ Сергей Рябков.
"В принципе это показатель того, что подход администрации, замыкающийся в попытки через санкции добиться на коррекцию нашего курса — он неизменен и остаётся полностью в силе, поэтому сказать, что это стало полной неожиданностью, я не могу, но причины, по которым принято это решение, нам совершенно непонятны. Ясно, что это новый осложняющий момент в отношениях", — заявил замминистра.
Рябков отметил, что Москва видит в этом "проявление все тех же самых геополитических игр, которые давно пора оставить в стороне и сосредоточиться на главном — а именно на формировании общего фронта борьбы с террористической угрозой, все более реальной, страшной и неоспоримой".
Минфин США расширил в среду санкции по Сирии — в список попали, в частности, президент Международной шахматной федерации (FIDE) Кирсан Илюмжинов и банк "Русский финансовый альянс".
МИД Великобритании будет выделять ежегодно более 460 миллионов фунтов стерлингов на обустройство в стране 20 тысяч сирийских беженцев, которых согласилось принять Соединенное Королевство.
"Более 460 миллионов фунтов из Официального бюджета на развитие (МИД) будет выделяться на переселение 20 тысяч самых уязвимых сирийских беженцев. Эта сумма полностью покроет годовые расходы, что позволит облегчить задачу местных общин", — говорится в опубликованной в среду бюджетной стратегии страны до 2020 года.
Великобритания ранее пообещала за пять лет принять до 20 тысяч беженцев из Сирии с условием, что забирать она их будет не с территории Европы, а из лагерей на границе с Сирией.
Мария Табак.
Швейцария ожидает более 30 тысяч запросов на предоставление убежища по итогам 2015 года, что является рекордным показателем для этой страны. Представители швейцарских федеральных властей, муниципалитетов и простые жители Швейцарии рассказали об основных проблемах в миграционной сфере, возможных угрозах в связи с увеличением потока беженцев и настроениях среди граждан страны.
Цифры
Население Швейцарии немногим превышает 8 миллионов, и почти четверть из них является иностранцами. Треть браков в этой стране являются смешанными. Подобная открытость для граждан зарубежных государств относится как к выходцам из стран Европейского союза, так и к вынужденным переселенцам из стран третьего мира. В прошлом году Швейцария заняла девятое место по числу принятых беженцев среди европейских государств (первые места занимают Германия, Швеция, Италия). Всего в 2014 году в этой стране попросили о предоставлении убежища более 23 тысяч человек, в 2013 — более 21 тысячи, в 2012 — более 28 тысяч.
Вспыхнувший в этом году миграционный кризис коснулся и Швейцарии. По словам главы секции департамента предоставления убежища секретариата по вопросам миграции Швейцарии Мартина Оберхолцера, по итогам 2015 года страна ожидает более 30 тысяч запросов на предоставление убежища, что является рекордным для страны показателем. Средний процент удовлетворений прошений о получении статуса беженца или разрешения на временное проживание составляет около 60%.
Если брать во внимание соотношение количества прошений об убежище и населения страны, то Швейцария принимает беженцев на душу населения больше, чем в среднем по Европе (3 прошения на 1000 человек местного населения против 1,2 заявки на 1000 человек в среднем среди других европейских стран). Основные потоки беженцев в Швейцарию идут из Эритреи, Сирии, Шри Ланки, Нигерии, Сомали и Афганистана.
Бегущие от войны
Рост числа беженцев в Швейцарии частично произошел за счёт сирийских граждан, бегущих от войны в своей стране. Так, в 2014 году в швейцарские центры по приему беженцев поступило 3819 запросов на предоставление убежища, что в два раза превышает показатель 2013 года. По итогам нынешнего года Швейцария ожидает двукратного увеличения числа прошений на получение статуса беженца — до 7-8 тысяч, рассказал РИА Новости глава секции третьих стран секретариата по вопросам миграции Швейцарии Карл Лоренц. Для сравнения — примерно столько (7700) заявок от сирийских граждан поступило с начала войны в Сирии в марте 2011 года по конец 2014 года.
По словам Лоренца, ранее Швейцария не была "привлекательной для сирийцев".
"Многое зависит от диаспоры, которая уже находится в стране. До начала войны в Сирии у нас было примерно 2,5-3 тысячи сирийцев. Это не слишком большое число населения, если мы будем сравнивать, например, с Германией или Швецией. Сирийцы могут приехать в эти страны и найти там друзей, родственников. Мы упростили процедуры получения визы для некоторых групп сирийцев, так что комьюнити растет, и больше сирийцев приезжает в Швейцарию. Это тренд", — объяснил чиновник.
Что касается их возвращения на родину после окончания военных действий, Лоренц полагает, что "большинство из них останутся здесь", хотя, конечно, "будут люди, которые уедут обратно в Сирию, все будет зависеть от того, как долго продлится война".
В целом же проживание в зоне боевых действий, как отметил Оберхолцер, не является гарантией получения статуса беженца. По его словам, просящий об убежище должен предоставить "заслуживающие доверия сведения", что ему "действительно угрожает опасность". Иначе говоря — убедить принимающую сторону в невозможности нахождения в родной стране.
Так, регион Донбасса опасным не считается, и количество удовлетворений и так небольшого числа прошений о предоставлении статуса беженца граждан Украины, по его словам, "практически нулевое".
"Наша позиция заключается в том, что если речь о зоне Донбасса, то это сравнительно небольшой регион по сравнению с территорией всей Украины, и есть другие возможности укрыться на территории самой Украины, необязательно ехать в Швейцарию", — разъяснил Оберхолцер.
Есть ли угроза?
Последние трагические события привели к тому, что в Европе, в частности, в Швейцарии вновь активно заговорили о необходимости ужесточения миграционного законодательства и контроля границы. Специальный посол по вопросам международного сотрудничества в области миграции этой страны Эдвард Гнеза, впрочем, не считает, что нынешний уровень угрозы в Европе диктует необходимость восстанавливать контроль на границе, однако в случае роста террористической опасности пропуск через рубежи страны нужно будет ужесточить.
Он напомнил, что Швейцария с 2009 года входит в шенгенское соглашение. По словам посла, границы в этом пространстве должны более строго контролироваться в случае возникновения серьезной опасности для страны. "В настоящее время мы не считаем, что уровень угроз такой высокий, чтобы восстанавливать контроль на границах", — сказал Гнеза.
В то же время он подчеркнул, что у Швейцарии в этой области есть преимущество перед странами Евросоюза: "Мы не входим в таможенный союз, и поэтому на наших границах осуществляется таможенный контроль". Посол пояснил, что человека, въезжающего в Швейцарию, например, из Франции, могут абсолютно легально остановить на границе и провести досмотр его транспортного средства.
"Конечно, если возрастет опасность, связанная с терроризмом, необходимо будет как-то усиливать контроль на границах, может, привлекать военных, но опять-таки это возможно делать только выборочно", — полагает Гнеза. Однако тотально контролировать границу, по его словам, невозможно: так, в Швейцарию ежедневно въезжает около 700 тысяч человек.
Довольно спокойное отношение швейцарских властей к возможной террористической угрозе во многом связана с тем, что в истории Швейцарии не было крупных террористических актов. Швейцария традиционно рассматривается как страна с низким уровнем террористической угрозы, тем не менее в Берне осознают, что их страна может быть использована террористическими группировками как транзитный пункт, логистический центр или место хранения денежных средств террористов.
Еще одной причиной отсутствия панических настроений в швейцарском истеблишменте можно назвать специфический состав мусульманского населения страны. По словам Гнеза, в Швейцарии проживают около 400 тысяч мусульман, но только 10% из них являются "практикующими". Он отметил, что большая часть мусульманского населения страны являются выходцами из Балкан — албанцы, косовары, македонцы, то есть "разница в культурах не очень большая".
"Конечно, в Швейцарии может возникнуть проблема — появление так называемых "проповедников ненависти", — признает Гнеза. Однако, по его словам, закрытие мечетей не является выходом из ситуации — важно, прежде всего, не допускать проникновение экстремистов-проповедников в страну.
Проблем, стоящих в настоящее время перед Францией и Бельгией, удается избегать и благодаря тому, что, по словам Лоренца, в швейцарских городах нет мусульманских кварталов наподобие печально известного в связи с терактами в Париже района Брюсселя Моленбек, благополучная экономическая ситуация в стране в целом, низкий уровень безработицы и большие возможности для молодых.
Скепсис и страхи
Впрочем, все эти факторы не снимают озабоченности местного населения Швейцарии. "На прошлой неделе мы семьей пошли в театр. И на какой-то момент я вспомнила про Париж. Стало не по себе", — рассказала Петра (имя изменено), жительница пригорода Берна.
Глава муниципального образования Аширид (кантон Берн) Иоланда Люгинбюль, где находится центр пребывания беженцев в ожидании решения о получении ими убежища, отмечает "скепсис" и "определенные страхи" со стороны жителей населенного пункта. Так, например, звучали опасения относительно того, можно ли теперь оставлять детей гулять одних возле школы во время перемены. В итоге власти муниципалитета сформировали специальную группу людей, которым каждый проживающий в этом населенном пункте мог высказать свои озабоченности. Кроме того, в Ашириде еженедельно проводятся своеобразные вечера, где мигранты и местные жители могут поговорить с глазу на глаз.
Тем не менее Люгинбюль признает, что "слишком щедрая политика в отношении мигрантов, как нам кажется, это не совсем верный сигнал, который посылается потенциальным приезжим". По ее мнению, "те, кто здесь находятся, конечно, должны получить помощь". Однако, "те деньги, которые здесь используются для приема прибывших сюда беженцев, могли бы с гораздо большей пользой использоваться на Ближнем Востоке или в юго-восточной Азии, потому что этих денег там хватило бы на помощь гораздо большему числу лиц", полагает она.
Федеральное правительство Швейцарии единократно выделяет кантонам (регионам — ред.) в среднем 6000 франков (более 300 тысяч рублей) в расчете на одного беженца. Эти деньги идут, в частности, на размещение мигрантов, финансирование программ интеграции и прочее. Человек, подавший прошение на получение статуса беженца, например, в кантоне Невшатель (западная Швейцария) ежемесячно получает 485 франков (более 30 тысяч рублей). Получившему убежище мигранту, который еще не нашел работу, выплачивают 900 франков (57 тысяч рублей) в месяц, а также предоставляют социальное жилье. Это эквивалентно пособию по безработице любому гражданину Швейцарии. Минимальная зарплата в этой европейской стране составляет 3000 франков (190 тысяч рублей).
"Мы хотели бы, чтобы делалось более четкое, более конкретное различие между беженцами, которые действительно бегут от преследования, и экономическими беженцами, которые уходят от тяжелой экономической ситуации", — рассказала глава муниципалитета.
Настроения населения отражает и новый состав швейцарского парламента. В результате выборов в этом году занимающая правые позиции "Швейцарская народная партия" (ШНП) усилила свое большинство, получив 65 мест из 200 (до выборов она имела 54 места). Одной из тем предвыборной кампании ШНП было ужесточение миграционной политики страны. Дополнительные три места (всего теперь — 33) в парламенте заняли правые радикалы — "Свободная демократическая партия. Либералы".
Мария Киселева.
Президент Франции Франсуа Олланд надеется, что Германия сыграет более важную роль в борьбе террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ), несмотря на сложный конституционный порядок санкционирования Берлином участия в военных операциях за рубежом.
"Мне бы хотелось, чтобы Германия внесла еще больший вклад в борьбу против ИГ в Сирии и Ираке. Я с нетерпением жду того, что сможет мне сказать госпожа канцлер (Ангела Меркель) по этой теме, зная, что в Германии существуют правила относительно участия во внешних военных операциях", — сказал Олланд.
Он отметил, что "если Германия сможет двигаться дальше, это будет отличным сигналом в борьбе с терроризмом".
Меркель прибыла в Париж для участия в ужине с Олландом, за которым, как ожидается, будут обсуждаться вопросы взаимодействия в рамках борьбы с радикальной исламистской группировкой "Исламское государство".
Реакция со стороны России на сбитый турецкими ВВС истребитель Су-24 будет неизбежной как с экономической, так и с дипломатической точки зрения. Однако главным военным итогом станет поставка Москвой в Сирию сверхсовременного ракетного комплекса "земля–воздух" С-400, считает старший международный корреспондент CNN Мэтью Чанс.
"Когда он (С-400 – ред.) прибудет в страну, его радиус будет покрывать всю Сирию. По факту он даст русским контроль над воздушным пространством над Сирией. Это означает, что любой самолет, который будет летать в воздушном пространстве Сирии, будь то из Турции или из другой страны НАТО, — они будут летать только с позволения, при получении зеленого света от русских", — сказал он в эфире телеканала.
Также корреспондент указал на экономические и дипломатические последствия для Турции, которые могут проявиться в отказе от туризма из России в эту страну, а также введении ограничений на поставку продукции из Турции в Россию.
Трагедия, связанная с обстрелом российского истребителя Су-24 турецкой авиацией в небе над Сирией, возможно, стала трагической ошибкой, которая изменит всю траекторию развития сирийского конфликта, а также отношения России и Запада, пишет The National Interest.
Сразу после того, как турецкие ВВС сбили российский истребитель Су-24, пишет издание, Реджеп Тайип Эрдоган полностью потерял все, какого бы прогресса он ни достиг с Владимиром Путиным на полях саммита G-20.
Так, сказано в статье, министр иностранных дел России Сергей Лавров отменил свою поездку в Турцию, на которой должна была возродиться российско-турецкая повестка.
"Обстрел истребителя может стать последним гвоздем в гроб потерянных попыток как со стороны России, так и со стороны Турции выстроить прибыльные экономические отношения между двумя странами", — отмечается в тексте.
Резкие комментарии как со стороны Путина, так и со стороны Эрдогана, "кажется, сигнализируют о том, что этот инцидент будет продолжать иметь негативные последствия для отношений" между двумя странами, продолжает The National Interest.
"Это также станет критической проверкой приверженности Турции НАТО. Конечно, страны НАТО, начиная от США, призывают к деэскалации ситуации, а также к тому, чтобы обе стороны воздержались от провокаций. Помимо этого, однако, неясным остается вопрос о том, как отреагирует НАТО", — отмечает автор материала.
Особенно, с точки зрения обозревателя издания, этот вопрос актуален, учитывая растущую неопределенность среди некоторых членов НАТО, особенно в балтийских государствах, относительно степени, в которой другие члены альянса должны быть вовлечены в выполнение договорных обязательств, то от того, что НАТО предпримет в ближайшие дни, будет зависеть и определение будущей актуальности существования альянса.
Кроме того, действия Турции разрушили осторожную надежду на то, что различные игроки в Сирии начнут искать возможные компромиссы, которые привели бы к урегулированию гражданской войны в этой ближневосточной стране, констатирует The National Interest.
Президент России Владимир Путин абсолютно точно охарактеризовал факт уничтожения турецкими ВВС российского бомбардировщика в небе над Сирией как "удар в спину".
Действительно, гибель российского самолета стала результатом не открытого воздушного боя представителей ВВС враждующих стран, а неожиданной атаки истребителя, принадлежащего официально находящемуся в дружественных отношениях с Россией государству. Атакован был возвращающийся на базу бомбардировщик, который никак не мог угрожать Турции, атакован нагло, с расчетом на далеко идущие последствия.
Кто стоит за самолетом-убийцей
В российских и зарубежных СМИ появилось немало версий того, кому было выгодно сбить российский СУ-24, в том числе и такая: за провокацией стоит клан Реджепа Эрдогана, контролирующий теневые поставки нефти из "Исламского государства" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ).
Полагаю, что операция подобного уровня не могла быть совершена без санкции со стороны каких-то западных покровителей Турции. Что говорит в пользу той версии, что "инцидент" со сбитым самолетом – весьма непростая история?
Во-первых, уничтожение российского бомбардировщика турецким F-16 прочитывается как звено в цепи нападений на российских граждан, так или иначе связанных с авиаполетами. Сначала террористы уничтожают российский лайнер над Синаем, затем в Мали радикальные исламисты убивают шестерых российских летчиков, и вот теперь – удар по российскому бомбардировщику.
Атаку на СУ-24 с трагедией над Синаем роднит и тот факт, что если в случае с катастрофой гражданского лайнера был нанесен удар по российско-египетским отношениям, то в случае с уничтожением бомбардировщика – еще больший удар по российско-турецким контактам.
Напомню, что Египет – ближайший союзник России в арабском мире, ключевая и самая сильная страна региона, от позиции которой зависит расстановка сил к югу от Израиля. Это государство, которому удалось вернуться в стабильное состояние после устроенной в ней – при поддержке Запада – "революции", чуть было не закончившейся захватом власти радикальными исламистами. Это страна, которая активно закупает российские вооружения, а недавно заключила соглашение с РФ о строительстве АЭС в Дабаа.
В свою очередь, Турция – самая сильная страна к северу от Израиля, от которой зависит развитие ситуации не только в Ближневосточном, но и в Средиземноморском регионах. И это тюркоязычная страна, которая благодаря своему географическому положению и крепнущим экономическим связям (в том числе — через Азербайджан и Казахстан) с Россией, рядом российских республик и ЕАЭС объективно обречена на дружественные отношения с Российской Федерацией.
Да, с Турецкой Республикой у России всегда было немало разногласий тактического характера, что, тем не менее, не отменяло потенциального стратегического партнерства двух стран. И вот теперь стратегическое, я бы сказал, цивилизационное партнерство двух ведущих евразийских держав оказалось под вопросом.
К слову, после трагедии над Синаем руководители Египта и РФ не разорвали отношений, хотя обе страны понесли серьезные потери: Египет потерял миллионы российских туристов, Россия же – возможность для отдыха миллионов россиян.
Иная ситуация складывается в отношениях России с Турцией. И дело даже не в том, что Турция потеряет не только миллионы российских туристов, но также российский рынок и перспективного партнера. Дело в том, что в нынешней ситуации Россия не может не дать Турции адекватного ответа.
Чем ответит Россия на провокацию турецких ВВС
Россия, как и в случае с катастрофой над Синаем, не торопится с выводами. Она ждет данных объективного анализа и вразумительных объяснений от турецкого руководства. С другой стороны, Россия уже реагирует и отвечает.
Так, глава МИД РФ Сергей Лавров отказался от визита в Турцию. Депутаты Государственной думы предложили разорвать дипломатические отношения с Турецкой Республикой. Ну а, например, Ростуризм рекомендовал туроператорам приостановить продажу туров в эту страну.
Политическая оценка коварному нападению на российский самолет уже дана: это "удар в спину". Уверен, что Турции будет дан и военно-силовой ответ, в какой бы сложной ситуации Россия ни находилась.
В частности, начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Сергей Рудской уже огласил ряд мер военного характера: контакты с турецкими военными будут прекращены, а противовоздушная оборона усилена. Крейсер "Москва", оснащенный системой ПВО "Форт", аналогичной С-300, займет район в прибрежной части Латакии.
Понятно, что Россия не собирается наносить по Турции удары возмездия. Так что те, кто организовал нападение турецких ВВС на российский самолет и, возможно, рассчитывал на эскалацию конфликта между Россией и Турцией (а с учетом того, что Турция – член НАТО, то и с НАТО) с его перерастанием в военное противостояние, не дождутся от России такого подарка.
Но чем еще, кроме усиления военного присутствия в районе Латакии, Россия может ответить турецкой стороне? Особенно если та не принесет извинений и спрячется за лукавые формулировки типа: "российский самолет нарушил турецкое воздушное пространство", "мы предупреждали" и т.п. в духе тех подсказок, которые уже через несколько часов после "инцидента" (с небывалой для американских политиков и генералов прытью) представили Пентагон, а вслед за ним и НАТО?
Автор этих строк не станет подсказывать российскому руководству, чем ему ответить на турецкий демарш (и кому еще, кроме Турции, Россия должна ответить). Скажу только, что доверие России к своему южному соседу подорвано надолго и всерьез – и это скажется не только на двусторонних отношениях стран, но в первую очередь на самой Турции.
Конечно же, провокационная атака на российский самолет совершенно точно лишит Турцию серьезных доходов от турбизнеса, ибо гражданам РФ теперь нужно быть самоубийцами, чтобы ехать в страну, стреляющую России в спину. Эта страна наверняка лишится также многих контрактов с Россией.
Но главное — Турция обозначила себя как пособника терроризма. И это не сулит турецкому руководству ничего хорошего.
Руководителей Турции ждет незавидная судьба
В Турции уже были попытки организации своего майдана (на площади Таксим в Стамбуле), когда недовольная властью молодежь выходила на улицы в знак протеста против политики турецкого руководства.
Правящий режим тогда спасла жесткая позиция лично Реджепа Эрдогана и силовых структур, причем позиция как бы центристская, когда руководители страны выступали одновременно и за твердую власть, и за светское государство. К сожалению, сегодня мы видим, что в Турции все большим влиянием пользуются радикальные исламисты, а значит, эта страна теряет свой светский характер, что чрезвычайно напрягает многих граждан Турецкой Республики.
Правящему в Турции режиму, возможно, кажется, что опираясь на исламистов и националистов, уничтожая курдов и поддерживая "Исламское государство" и сирийскую оппозицию, он укрепляет свою власть.
Лично я уверен в обратном. В том, что заигрываниями с радикальными исламистами нынешние турецкие лидеры приближают свою кончину – как это произошло с Януковичем на Украине, заигравшимся с националистами, которые в итоге устроили майдан с последующими госпереворотом и люстрациями.
Действительно, зачем боевикам "Исламского государства" независимая Турция и нынешняя неправоверная власть в этой стране, если они строят Всемирный исламский халифат?
Очевидно, что крен правящих элит Турции в сторону радикального исламизма приближает государственный переворот в этой стране и недовольные "авторитарной и коррумпированной властью" в стране представители "креативного класса" могут встать в одни ряды с радикальными исламистами.
Случится ли это с нынешними руководителями Турции или с их преемниками, сложно сказать. Возможно, у турецкого руководства хватит ума, чтобы свернуть программы поддержки радикальных исламистов в Сирии и в своей собственной стране.
Владимир Лепехин
В понедельник в Тегеране прошел третий саммит организации под названием Форум стран-экспортеров нефти (ФСЭГ), членами которой являются 12 государств. На их долю приходится в общей сложности 67% мировых запасов природного газа. Еще шесть стран имеют статус наблюдателя.
Однако явно повышенное внимание СМИ уделили не столько самому саммиту ФСЭГ, сколько двухсторонним контактам России и Ирана на высшем уровне. В частности, встречам и переговорам российского президента Владимира Путина с верховным иранским лидером Али Хаменеи и президентом страны Хасаном Роухани, а также подписанным в ходе официального визита документам.
Масштаб договоренностей действительно впечатляет. Накануне визита в Тегеран Путин снял запрет на поставки оборудования для иранского ядерного объекта Фордо и разрешил отправлять в Иран технику для импорта из этой страны низкообогащенного урана.
Россия начала процедуру поставки в ИРИ (Исламская Республика Иран) зенитных ракетных комплексов С-300. В ходе визита были подписаны проект документа, согласно которому Россия предоставит Ирану крупный кредит, контракт об электрификации Россией железной дороги на севере Ирана к границе с Туркменией, соглашение о строительстве российской компанией "Технопромэкспорт" в Иране ТЭС мощностью 1,4 ГВт и другие документы.
"Россия и Иран создают экономический базис сотрудничества"
"Россия и Иран приступили к созданию экономического базиса сотрудничества. В последние годы оно сократилось до минимума, объем товарооборота упал до $1 миллиарда в год — можно сказать, до критической черты. Иранская экономика находится в крайне плачевном положении, потому что санкции против этой страны продолжают действовать. Престиж президента Роухани падает, поскольку были некоторые завышенные ожидания, которые из-за неснятых санкций пока не сбываются. Тем временем надвигаются парламентские выборы, намеченные на февраль 2016 года. Тегерану жизненно необходим какой-то реальный позитив, чтобы ситуация в стране не изменилась в непредсказуемую и явно неблагоприятную для России сторону", — говорит заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.
Таким "позитивом" прежде всего стало принципиальное согласие России на выделение Ирану кредита российского Внешэкономбанка в сумме $5 миллиардов и 2 миллиардов евро. Он предоставляется под конкретные проекты, и всю сумму сразу страна не получит, однако сама по себе эта новость создает крайне важный положительный фон, считает Владимир Евсеев.
По его словам, для кредитования были отобраны 35 конкретных проектов, в число которых входят запуск двух дополнительных энергоблоков на АЭС в Бушере, поставка Ирану комплексов С-300, строительство ТЭС, опреснительной установки, электрификация северной железной дороги и другие. Их реализация позволит увеличить объем товарооборота России с Ираном до $10 млрд в год, хотя и это очень мало, утверждает аналитик. Необходимо достичь хотя бы уровня экономического сотрудничества с Казахстаном, который составляет $20 млрд в год.
"Среди отобранных проектов есть ряд таких, которые не могут быть реализованы до снятия с Ирана международных санкций. Однако Россия в данном случае играет на опережение. Заранее наметив проекты и гарантировав их финансирование, она получает шанс первой войти на иранский рынок после того, когда санкции будут сняты. И таким образом оказаться впереди других — прежде всего европейских — конкурентов, которые и технологически, и в финансовом отношении, возможно, больше подходят для такой роли", — поясняет Владимир Евсеев.
Отдельным пакетом идут договоренности по иранской ядерной программе. Так, импорт из Ирана низкообогащенного урана направлен на то, чтобы помочь Тегерану выполнить требование МАГАТЭ, согласно которому запасы этого сырья в исламской республике должны быть снижено до 300 килограммов. А поставки оборудования на ядерное предприятие в Фордо, созданное для обогащения урана, направлены на его перепрофилирование в предприятие по производству медицинских изотопов, что также является требованием МАГАТЭ.
Таким образом, Россия не только готовится к снятию с Ирана международных санкций и приостановке санкций США, но и старается приблизить этот момент.
В мире сейчас действительно идет конкуренция за будущий иранский рынок, и Россия занимает в этом процессе активную позицию, соглашается и заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.
"Активность позиции России состоит прежде всего в том, чтобы идти навстречу интересам Ирана, что Москва последовательно выполняет. Кроме того, Иран возвращается на энергетический рынок, и России в любом случае надо договариваться с ним, сверяя свою энергетическую стратегию. В том числе имея в виду Тегеран как скорого конкурента на рынке нефти", — говорит он.
Чем угрожает иранская нефть мировым рынкам?
Снятие международных санкций с Ирана повлечет его выход на нефтяной рынок, и это может окончательно обрушить цены на нефть, и без того упавшие за последний год в несколько раз — до рекордно низких отметок. Об этом предупреждают многие эксперты. То, что иранская нефть повлияет на цены на энергоносители, признал и министр энергетики России Александр Новак.
Между тем замминистра нефти Ирана Амир Хоссейн Заманиния сообщил журналистам, что Тегеран в течение 5-6 месяцев увеличит добычу нефти примерно на 1 миллион баррелей в сутки.
Специалисты утверждают, что по ряду позиций иранская нефть может заместить на мировом рынке российскую, говорит Дмитрий Данилов. Не получается ли, что, поддерживая скорейшую экономическую реабилитацию Ирана, Россия подвергает себя слишком большому риску?
"Иран в любом случае выйдет на мировые рынки — с нами либо без нас. Это неизбежно. Кроме того, в ближайшее время с рынка будет выбита дешевая нефть, которую добывает и продает через Турцию "Исламское государство" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ). Ее объемы невелики, тем не менее, сам факт присутствия ее на рынке оказывает влияние на цены. Наконец, есть надежда на то, что Иран и Саудовская Аравия договорятся о том, чтобы поддерживать нормальную ценовую политику в рамках ОПЕК по одной простой причине — затянувшийся демпинг не выгоден никому из экспортеров нефти", — полагает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов.
"Даже если Иран, как обещает, увеличит добычу нефти на миллион баррелей в сутки, то в общем объеме рынка, который составляет примерно 94 миллиона баррелей, это не так уж много. Гораздо больше в формировании цен на нефть зависит от политики Саудовской Аравии, которая, используя демпинг как основной инструмент, вытесняет с рынка американскую сланцевую нефть", — уверен Владимир Евсеев.
Кроме того, напоминает он, ОПЕК в любом случае должен будет решать вопрос с иранской квотой добычи нефти. Когда на Тегеран были наложены санкции, то квота Ирана отошла к Саудовской Аравии и теперь, следуя логике, должна быть возвращена Ирану. Однако как поведет себя в этой ситуации сама Саудовская Аравия, предсказать все же довольно сложно.
"Иран – ключевой партнер России в разрешении сирийского кризиса"
Политическая составляющая переговоров Владимира Путина с иранскими лидерами в ходе его визита в Тегеран освещалась менее активно и сводилась в основном к общему декларированию позиций. Тем не менее именно политическая и военно-политическая тематика была главной на переговорах, утверждает Дмитрий Абзалов.
"Иран – ключевой партнер России в разрешении сирийского кризиса. Тегеран придерживается предельно жесткой позиции в отношении Асада, и Москва пытается смягчить ее. Дело в том, что после трагедии в Париже активнее продвигается курс на политическое урегулирование в Сирии, и сейчас очень важно, чтобы все участники венского процесса, куда по настоянию России был включен и Иран, нашли какой-то компромисс", — говорит он.
Позиция Тегерана состоит в том, что президент Сирии Башар Асад должен обязательно пойти на выборы, при этом желательно, чтобы он остался у власти. На другом полюсе — США и Саудовская Аравия, которые категорически против самого его участия в выборах. Позиция России нацелена на то, что выбор своих органов управления должен сделать сам сирийский народ. В то же время Москва полагает, что в Сирии необходимо сохранить определенную преемственность власти, иначе трудно будет обеспечить стабильность политических институтов в стране. А потому в выборах, по мнению Москвы, должны участвовать или сам Асад, или представители его политического круга, сформированного еще его отцом – президентом Хафезом Асадом, поясняет Дмитрий Абзалов.
В данном случае, по мнению экспертов, Москва выступает в роли модератора, который стремится свести разнонаправленные позиции участников процесса разрешения сирийского кризиса к общему знаменателю.
Владимир Евсеев убежден, что у России и Ирана есть взаимная заинтересованность и в планировании дальнейших военных операций в Сирии. Россия не намерена участвовать в наземных операциях, без которых, однако, окончательное освобождение сирийских территорий от формирований ИГ будет крайне затруднено. Войска Ирана ведут боевые действия на суше, однако нуждаются в прикрытии с воздуха и обеспечении артиллерийским вооружением.
Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"
Турция после долгих колебаний окончательно сделала свой выбор. Но тут важно даже не столько, в чью пользу и в каком направлении он был сделан, сколько как он был сделан. А сделан он был, мягко говоря, не по-дружески, "ударом в спину".
Всем своим поведением с 24 апреля 2015 года, со дня 100-летней годовщины геноцида армян в Османской империи, когда президент России Владимир Путин отправился в столицу Армении, чтобы почтить память погибших, Турция недвусмысленно дала понять, что на этом ее сближение с Россией закончилось.
Именно тогда из уст турецких лидеров открыто прозвучали первые недружественные высказывания в адрес России. В их риторике чувствовалась обида, которая на фоне сирийского кризиса, отягощенная внутренним давлением националистически настроенного электората в преддверии парламентских выборов, вперемешку с манией величия и внешнеполитическими амбициями правящей партии постепенно переросла в откровенную агрессию.
В адрес России посыпались критические заявления по поводу положения крымских татар, хотя еще полгода назад президент Эрдоган в ходе встречи с Путиным выражал удовлетворенность соблюдением их прав и свобод в Крыму. Турция все больше стала отходить от России. И не только от нее, а от Евразии в целом. А ведь еще недавно Эрдоган был готов променять свою участь вечного кандидата в ЕС на постоянное членство в ШОС.
Станут ли рассматривать ее кандидатуру на постоянное членство в ШОС теперь? Уже вряд ли. Китай разочаровался в Турции как в надежном партнере в связи с отменой тендера на производство компонентов для турецкой системы противоракетной обороны, который он выиграл еще два года назад. Москва же после такого удара уже вряд ли сможет общаться с Анкарой без оглядки на гибель своих двух пилотов.
Неужели Турция со своей военной мощью и растущей экономикой снова катится на периферию мировой политики? Неужели нам придется окончательно попрощаться с самостоятельной Турцией? Ведь именно такой ее уважали, приглашали на различные международные площадки, отводили ей место среди центральных игроков международной политики.
И что теперь? Турция своими руками, а если быть точнее, то руками военных пилотов F-16, ударивших по российскому самолету, воздвигла на своем пути к полноценному участию в мировой политике еще один, труднопреодолимый барьер. В этом ли заключался пресловутый принцип "ноль проблем с соседями", выдвинутый нынешним премьером Ахметом Давутоглу? К этому ли шла Турция на протяжении последних лет? Вопросов, к сожалению, больше, чем ответов.
Последний инцидент с российским самолетом вызвал удивление даже в тех странах, которые в своих внешнеполитических концепциях и доктринах отмечают Россию в качестве одной из опаснейших угроз их национальной безопасности. Эксперты в недоумении. Ведь понятно, что инцидент этот – заранее спланированная акция. Если задача состояла в том, чтобы охладить российско-турецкие отношения, то неужели нельзя это было сделать как-то иначе?
Ведь Турция провокационно и демонстративно сбила не просто российский самолет, а инструмент на сегодняшний день эффективнейшей борьбы против террористических группировок в Сирии. Заявления турецкого Генштаба о том, что российский бомбардировщик Су-24 был сбит в соответствии с правилами реагирования, принятыми после того, как в 2012 году был сбит турецкий самолет-разведчик RF-4E Phantom II, звучат малоубедительно. Поскольку атакованный самолет был сбит над территорией САР, что подтверждается как данными сирийской противовоздушной обороны, так и тем фактом, что упал он в четырех километрах от границы.
Повсеместно то и дело твердят, что Турция совершила очень серьезную ошибку. И это верное определение. Анкара серьезно просчиталась не только в своей сирийской политике, но и в выборе партнеров.
С кем она теперь?
С Евросоюзом, который видит в Турции не полноправного участника в европейских делах, а своего рода "буферную зону" от наплыва беженцев и мигрантов? Такая роль страны, возможно, отвечает краткосрочным, тактическим интересам ныне правящей верхушки, но никак не интересам турецкого народа.
Ведь проблема не только в том, что Турция уже истратила на более 2,5 млн сирийских беженцев порядка 8 миллиардов долларов и продолжает тратиться. Проблема лежит гораздо глубже и уже приняла долгосрочный характер. Дети беженцев не получают должного образования. Сообщается, что их порядка 500 тысяч. А ведь это потенциальные кандидаты в террористические группировки, мафиозные структуры, бандформирования и т.д. И что сделала Европа? Пока практически ничего, лишь пообещав, что скоро деньги будут, не уточнив ни сроки, ни сумму. А о приеме в страны ЕС тех беженцев, которые в настоящее время находятся в Турции, ни слова.
Или с Соединенными Штатами, которые свои далеко идущие планы на Ближнем Востоке решают за счет ослабления позиций Турции в регионе и втягивания ее в ряд опасных авантюр? Думаю, что и об этой роли республиканская Турция вряд ли мечтала.
Или может быть с теми исламистскими силами, которые в период событий "арабской весны" ошибочно считались катализаторами реформ и драйверами псевдодемократических преобразований на Ближнем Востоке, но в скором времени оказались наиболее опасными ввиду своей неэффективности, недальновидности и чрезвычайной уязвимости по отношению к экстремистским идеям?
Судя по всему, турецкие власти продолжают поддерживать и даже развивать с ними свои отношения. Именно с помощью исламистов Анкара рассчитывает свергнуть легитимное сирийское правительство. А ведь еще не так давно Эрдоган и Асад вместе со своими женами отдыхали на море. Кстати, это показатель в том числе непостоянства внешней политики Анкары, которая иногда, к сожалению, не поддается логическому объяснению. Возможно, причину следует искать в самой личности Эрдогана, а также его ближайших соратников.
Так или иначе, возвращаясь к трагическому инциденту и оценивая дальнейшие перспективы двусторонних контактов, следует отметить, что точка невозврата в российско-турецких отношениях, к сожалению, уж пройдена. Во избежание дальнейшего ухудшения отношений Анкаре следовало бы извиниться. Но пока официальных извинений не поступало. Лишь сожаления турецких властей по поводу гибели российских пилотов и попытки доказать свою правоту. Причем делается это путем не только искажения технических деталей, но и причин нанесения удара.
И напоследок. Мне, как российскому туркологу, очень неприятно констатировать тот факт, что наши отношения после стольких лет взаимной дружбы, доверительных отношений и высоких достижений снова рискуют быть сведены до уровня времен холодной войны.
Амур Гаджиев, МИА "Россия сегодня"
Признание Россией и западными странами того факта, что авиакатастрофа была результатом теракта, может нанести смертельный удар по туристической индустрии Египта. Туризм – одна из основ египетской экономики: на своем пике в 2010 году (накануне свержения президента Хосни Мубурака) эта отрасль генерировала свыше 11% ВВП и 14,4% валютных поступлений, в ней было занято 12% рабочей силы.
К 2015 году эти показатели снизились более чем на треть, прежде всего за счет отказа от поездок в Каир и археологические места на Ниле, где активно действовали исламисты. Вместе с тем курорты на Красном море продолжали привлекать туристов из России и других стран Европы. Правительство Египта считало, что сможет обеспечить безопасность в прибрежных зонах, отделенных пустыней от основных районов проживания египтян.
К лету 2015 года наметилась тенденция к росту туристического потока в Египет, однако катастрофа российского А321 перечеркнула планы по возрождению египетского туризма.
Начиная с ноября большинство мировых авиакомпаний прекратили полеты над Синаем, были эвакуированы туристы из ряда стран Восточной и Западной Европы. Потери для туристической отрасли Египта и экономики в целом огромны: было аннулировано 80% путевок, падение египетских акций после теракта составило 15%, Центробанк рассматривает вопрос о девальвации египетского фунта на 11%.
Крупнейший египетский инвестор Сами Савирис, владеющий группой Orascom Investments, констатировал катастрофическое состояние отельного бизнеса на морском побережье Египта после крушения российского авиалайнера. Так, на курорте Таба Orascom закрыл два отеля из трех и уволил полторы тысячи человек. Аналогичные сокращения происходят на всех курортах – от Табы до Хургады.
Савирис заявил, что боевики, связанные с ИГИЛ, хотят поставить на колени египетское государство и превратить Синай в рассадник терроризма. Он подверг жесткой критике правительства западных стран за то, что они подорвали стабильность на Ближнем Востоке, прежде всего в Ливии и Сирии, уничтожив государственные структуры и оставив вакуум власти.
Необходимо отметить, что уровень террористической угрозы рос в Египте достаточно давно, в Каире и городах вдоль Нила теракты происходили практически ежедневно.
В сентябре 8 мексиканских туристов были по ошибке убиты в пустыне Эль-Вахат египетскими военными, которые приняли их за исламских боевиков, а вскоре последовало крушение российского самолета над Синаем. Это породило у наблюдателей вопрос: в какой степени египетские власти контролируют ситуацию и насколько они способны обеспечивать безопасность своих граждан и иностранцев?
США, Великобритания и страны ЕС официально подвергли критике недостаточные меры по обеспечению безопасности в условиях растущей террористической угрозы. По мнению аналитиков, эти события ослабили авторитет египетских военных и лично президента ас-Сиси.
Профессор Европейского университета во Флоренции Нагван аль-Ашваль считает, что США и Европа уже не могут рассматривать ас-Сиси как партнера, способного обеспечить стабильное развитие Египта. Долгое время Запад закрывал глаза на нарушения демократии ради стабильности, но теперь стремительно теряет доверие к египетскому режиму.
Одновременно западные СМИ продолжают критиковать Египет за нарушения прав человека – жестокое подавление оппозиции и преследование журналистов. Международные правозащитные организации отмечают, что с точки зрения свободы прессы и мнений положение в Египте гораздо хуже, чем при режиме Мубарака.
Местные наблюдатели отмечают также неспособность правительства справиться с внутренними проблемами Египта. Так, недавнее катастрофическое наводнение в дельте Нила и Александрии выявило некомпетентность бюрократии, развал инфраструктуры и повсеместную коррупцию. Египтяне критикуют власти и за то, что под внешним давлением они разрешили иностранцам, в том числе российским специалистам, контролировать безопасность в аэропортах.
Особое беспокойство вызывает ситуация на Синайском полуострове, где местные бедуинские племена в союзе с исламистами фактически объявили войну центральному правительству. За последние два года исламские боевики убили здесь сотни египетских военнослужащих и полицейских. В свою очередь, египетская армия уничтожила свыше 500 подземных тоннелей, соединяющих сектор Газа с северным Синаем, чтобы ликвидировать взаимодействие между сектором Газа, который находится под контролем "Хамас", и боевиками на Синае.
Синай – это наиболее уязвимый регион Египта с точки зрения безопасности, однако именно здесь находится основная туристическая инфраструктура страны. Депутаты израильского Кнессета выражают серьезные сомнения, что египетский президент способен подавить сопротивление исламских боевиков на Синае.
Вместе с тем большинство аналитиков пока не считает, что режим ас-Сиси доживает последние дни. Запас прочности еще достаточно велик. Президент Египта готов применять очень высокий уровень насилия, чтобы сохранить контроль над страной и подавить оппозицию. В странах арабского Востока это является главным залогом политического выживания: любая слабость может обрушить режим, как это произошло в последние месяцы правления Хосни Мубарака.
На фоне кровавых событий и междоусобиц в других арабских странах ас-Сиси предстает в глазах сограждан подлинным спасителем Египта. Особенно ему благодарны египетские копты-христиане, которые испытали притеснения в короткий период правления "Братьев-мусульман". Есть также результаты опросов, согласно которым ас-Сиси пользуется широкой народной поддержкой, в то время как оппозиция сломлена и раздроблена.
В данное время в Египте завершается переходный период, начавшийся после отстранения от власти президента-исламиста Мухаммеда Мурси. Во время президентских выборов 2014 года ас-Сиси получил свыше 90% голосов, а нынешние выборы в парламент должны закрепить легитимность правящего режима. Ожидается, что новый парламент, основу которого составят сторонники ас-Сиси, утвердит пакет жестких мер по борьбе с оппозицией, а также отменит ряд законов, принятых исламистами. Выборы проходят при низкой активности избирателей: примерно 20% электората, поддерживающего Мурси, в них не принимает участия.
Обвинения в "недемократичности" можно смело отмести: Египет всегда был жестко организованным, военизированным государством, а демократии в западном понимании этого слова нет ни в одной из стран Ближнего Востока. Подлинную угрозу нынешнему руководству Египта наряду с терроризмом представляют экономические и демографические факторы.
Население страны приближается к отметке в 90 млн человек, и это создает непосильное бремя для финансов, инфраструктуры и рынка труда. Дельта Нила просто не в состоянии прокормить такое количество народа. Однако в глубоко религиозной стране начать политику ограничения рождаемости не может ни одно правительство. Поэтому все экономические достижения будут неизбежно съедены "лишними ртами": ежегодно число жителей Египта увеличивается на 1,5 млн человек.
Ас-Сиси старается по мере возможностей возродить насеристскую политику государственного вмешательства в экономику. Это – очевидный отход от либеральной экономической политики Анвара Садата и Хосни Мубарака, который начинает приносить плоды.
Всемирный банк отметил определенный экономический прогресс в 2014 году: рост ВВП составил 2,2%, усилился приток иностранных инвестиций. Финансовая помощь и инвестиции со стороны Саудовской Аравии, стран Персидского залива и западных партнеров составили 25 млн долларов. Египетское руководство осуществило амбициозный проект по строительству второй ветки Суэцкого канала, при финансовой поддержке Саудовской Аравии приобрело французские истребители "Рафаль" и вертолетоносцы "Мистраль".
В июне этого года Египет успешно провел первое за 5 лет размещение своих евробондов на полтора миллиарда долларов. Был подписан контракт с немецким концерном Siemens на 8 млрд евро с целью строительства газовых электростанций.
Одновременно укрепляются связи с Россией: уже после теракта на Синае "Росатом" подписал в Каире соглашение о строительстве первой в Египте АЭС. Будут построены 4 реактора мощностью 1200 мегаватт каждый, а общий объем инвестиций составит 20 млрд долларов. Это крупнейший совместный проект со времени строительства Асуанской плотины в 1960-х годах.
Однако события осени 2015 года наверняка внесут коррективы этот позитивный тренд. Исламисты, хотя и загнаны в подполье, готовы поднять голову в случае ухудшения внутренней ситуации. Главный вопрос в том, сможет ли египетское руководство продолжить курс на реформы, модернизировать государство и экономику?
Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru
Зачем Турция сбила российский военный самолет?
Александр Орлов
24 ноября самолеты ВВС Турции сбили российский СУ-24, который базировался на авиабазе «Хмейм» в САР и совершал боевой вылет против террористов в провинции Латакия вблизи сирийско-турецкой границы. По первым данным, оба пилота успели катапультироваться, но один из них приземлился мертвым. Второй вроде бы попал в руки местного туркоманского племени. Самолет сбит двумя турецкими истребителями «Ф-16».
Как утверждает Генштаб ВС Турции, Су-24 российских ВКС получил за 5 минут 10 предупреждений о нарушении воздушного пространства Турции и только после этого был сбит.
По сообщению же МО РФ, российский самолет не вторгался в турецкое воздушное пространство, о чем свидетельствует и факт его падения на сирийской территории, а также приземление катапультировавшихся российских летчиков на территории САР. В военном ведомстве России также подчеркнули, что во время полета самолет находился исключительно над территорией Сирии. Вечером российский лидер после встречи с иорданским монархом тоже публично подтвердил, что самолет был сбит в одном и упал в четырех километрах от границы на сирийской территории. Он назвал это «ударом в спину» со стороны пособников терроризма, в то время как ВКС России борются с терроризмом. И подчеркнул, что эта трагедия будет иметь «самые серьезные последствия для российско-турецких отношений». В Анкаре заявили, что Турция намерена провести консультации с НАТО и ООН. Это вызвало возмущение российского лидера. По его словам, обращение Анкары в НАТО по крайней мере странно, так как не Россия сбила турецкий самолет, а наоборот.
Ну так и Москва может и должна потребовать созыв СБ ООН для осуждения нападения на самолет, который участвовал в антитеррористической операции.
Пока что реакция российского руководства весьма сдержанная. Пресс-секретарь президента России Д. Песков на вопрос, можно ли ожидать обсуждения сложившейся ситуации с турецкой стороной, ответил: «Вы говорите «с турецкой стороной» – пока никаких окончательных заявлений от минобороны мы не слышали по причинам падения самолета». Песков не подтвердил сообщения турецких СМИ о том, что президент Путин якобы проведет во вторник экстренное заседание Совета безопасности РФ в связи с инцидентом со сбитым российским самолетом. «Турецкие СМИ вряд ли знают, когда и по какому поводу Путин собирает экстренное или регулярное совещание Совбеза», – заявил пресс-секретарь президента РФ Д. Песков.
Премьер-министр Турции Давутоглу тоже сделал ряд заявлений, в которых попытался взвалить всю ответственность за этот инцидент на действия российских ВКС. Конечно, пока рано делать окончательные выводы, когда еще не проведено тщательное расследование того, что случилось с СУ-24. Но одно ясно – был ли российский самолет в небе САР или случайно на несколько секунд залетел в турецкое воздушное пространство, у ВВС Турции не было никаких оснований для того, чтобы его сбивать. ВКС РФ уже более месяца ведут интенсивную борьбу с ИГ и другими террористическими группировками в Сирии, нанося по их позициям ракетно-бомбовые удары.
А что делает Анкара? Сначала турки помогали Саудовской Аравии, Катару и США разжигать пламя гражданской войны в САР, помогая экстремистам и предоставляя им убежище на своей территории, оснащая боевиков оружием и создав для них тренировочные лагеря. При этом под «сурдинку» войны режим Т. Эрдогана уничтожал собственное курдское население в приграничных с САР районах, а заодно и нанося удары по позициям сирийских курдов, борющихся с ИГ. Более того, Турция активнее других занималась контрабандой сирийской нефти и нефтепродуктов с объектов нефтяной инфраструктуры, контролируемых ИГИЛ и другими террористами. То есть Анкара наживалась на войне и способствовала финансированию международного терроризма, пользуясь своим статусом члена НАТО. А США, Великобритания, Франция, Германия и другие западные страны спокойно закрывали глаза на это.
Но ведь подобные действия нарушают соответствующие международные конвенции, запрещающие финансирование и спонсирование терроризма.
Периодически из Анкары раздавались призывы то установить бесполетную зону над Северной Сирией, то направить туда свои войска, не говоря уже о требовании свергнуть законное правительство Б. Асада в Дамаске. О подрывной деятельности турецких спецслужб в координации с их «коллегами» из Саудовской Аравии и Катара тоже хорошо известно. А тут еще ВКС РФ вместе с ВВС Франции и США начали целенаправленно уничтожать колонны нефтяных цистерн и нефтяные скважины, которые обеспечивали контрабанду в Турцию, тем самым подрывая «бизнес» приближенных Т. Эрдогана.
Правда, сбивать французские или американские боевые самолеты в Анкаре не решаются.
Конечно, есть и другая вероятность. Всем известно, что на авиабазах ВВС Турции имеются американские боевые самолеты и представители Пентагона и ЦРУ. Как известно, турецкие военные ненавидят исламиста Т. Эрдогана и вполне могли совершить эту провокацию с российским самолетом, чтобы создать турецкому президенту дополнительные проблемы, окончательно поссорить Т. Эрдогана с В. Путиным, а затем и избавиться от него. Это выгодно и США, которым чересчур строптивый турецкий президент порядком надоел. Как стал он раздражать и ЕС, особенно когда на саудовские и катарские деньги направил сотни тысяч иракских и сирийских беженцев, а вместе с ними и боевиков ИГИЛ, из лагерей на сирийской границе в Европу, создав там массу проблем. И как результат – чудовищные теракты в Париже. Возможно, подрывную деятельность продолжили и катарцы, не удовлетворившись тем, что именно подготовленные Дохой террористы ИГ взорвали недавно российский А 321 над Синаем. Катару, с его огромными финансовыми ресурсами, ничего не стоило подкупить турецких летчиков или тех, кто ими командует, чтобы сбить СУ-24, который даже не пытался отбиваться, наивно полагая, что в сирийском небе турки, которые публично на словах тоже борются с ИГ, не нападут на «союзника» по антиигиловской коалиции.
Возникает вопрос – а что теперь делать Москве? Ведь каковыми бы не были объяснения Анкары, речь идет о нападении на военный самолет РФ, который совершал вылет против террористов. Извинений здесь явно не достаточно, хотя турки, особенно совсем вышедший из рамок разумных действий и заявлений Т. Эрдоган, могут и не извиниться.
Как в случае с А-321, Москва просто обязана ответить Анкаре. Речь, конечно, не идет об ответе военного характера. Хотя нанести удар возмездия по Турции и ее военным базам ВС России ничего не стоит. Сейчас не место эмоциям. Должно быть проведено тщательное расследование. А пока необходимо приостановить туристический поток в эту страну, которая получала от отдыхающих россиян миллиарды долларов. Ведь сегодня сбивают военный самолет, а завтра начнут избивать наших туристов.
Далее: необходимо прекратить закупки в Турции любых видов продовольствия, заменив их на поставки сельхозпродукции из Ирана и Центральной Азии.
Ну и, конечно, надолго заморозить любые проекты строительства газопроводов в Европу через турецкую территорию. Тем более что 23 ноября в Тегеране на саммите ФСЭГ президент В. Путин заявил о намерении втрое увеличить экспорт СПГ, прежде всего в Азию. А в Европу поставлять газ через вторую ветку «Северного потока». Турция при нынешних властях – такой же ненадежный партнер в плане газового транзита, что и Украина.
Вполне уместно также снизить уровень дипломатических отношений с Анкарой и отозвать российского посла оттуда. Такое предложение уже циркулирует в Госдуме.
Глава МИД РФ С.В. Лавров вечером 24 ноября отменил свой визит в Турцию, назначенный ранее на 25 ноября, и одновременно призвал всех российских туристов воздержаться от поездок в эту страну из-за высокого уровня террористических угроз в Турции.
И, конечно же, следует удвоить, утроить усилия по поиску тех, кто взорвал и спланировал взрыв российского самолета над Синаем. Это позволит выявить страны-пособники терроризма, среди которых в первом ряду наряду с Саудовской Аравией и Катаром стоит и Турция. И виновных предать суду на основании положений международных конвенций по борьбе с терроризмом. Никто не удивится, если среди обвиняемых окажутся известные официальные турецкие деятели. Мир должен знать, кто ответственен за хаос и террор на Ближнем Востоке и в Европе.

Национальный интерес
Михаил Богданов - спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России.
Наталья Калашникова - Шеф-редактор Russian View
Резюме О ближневосточной политике России и развитии ситуации в этом регионе рассказывает спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов.
О ближневосточной политике России и развитии ситуации в этом регионе в интервью RV рассказывает спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов.
Михаил Леонидович, Россия начала военную операцию в Сирии. Среди российских политологов — и не только — в ходу понятие «национальный интерес». В чем он выражается в сирийской ситуации?
С самого начала кризиса в Сирии мы стремились оказать содействие сирийцам в мирном урегулировании кризиса, скорейшем прекращении кровопролития, борьбе с проявлениями экстремизма и терроризма на этой земле.
Конфликт принес много бед и страданий сирийскому народу. Забрал жизни, поломал судьбы тысяч людей. Украл надежду на будущее и достойную жизнь. В этих условиях террористы, заметно окрепшие на чужом горе, провозгласили на территории Сирии и Ирака так называемый халифат, построенный, правда, не на благородных принципах подлинного ислама, а на идеологии ненависти и нетерпимости.
С этим мириться было нельзя. Россия приняла решение откликнуться на призыв о помощи правительства Сирии в его противодействии распространению терроризма. В конечном счете от террористического очага, появившегося на Ближнем Востоке, исходит реальная угроза как для самого региона, так и для всего международного сообщества. И эту угрозу надо принимать всерьез. Тем более что в лагерях такфиристов в Сирии и Ираке проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе европейских.
Хотел бы особо подчеркнуть, что в своих политических подходах и практических шагах на сирийском направлении мы строго придерживаемся норм и принципов международного права, положений Устава ООН. В глобальном плане такая линия Москвы направлена на укрепление миропорядка, позволяющего поддерживать международный мир и безопасность, нормальные межгосударственные отношения. Ликвидация террористических ячеек и купирование экстремистских проявлений отвечает долгосрочным интересам Российской Федерации, в том числе и на ближневосточном направлении.
Между тем наши западные партнеры говорят, что мы «не тех бомбим». Почему, на ваш взгляд, они не идут на более плотную координацию действий с Москвой?
Наши западные партнеры любят выступать с громогласными заявлениями, делать далеко идущие выводы, подчас, как это выясняется впоследствии, не основанные на реальных фактах. К слову, все помнят про пробирку с неким белым веществом, которую демонстрировал известный высокопоставленный американский представитель на заседании Совета Безопасности ООН, обвиняя режим президента Ирака Саддама Хусейна в создании оружия массового уничтожения. И что же? Искали американцы это оружие в Ираке довольно долго. Всю страну разрушили до основания, ввергли ее в хаос, а искомого так и не нашли. Теперь они, да и бывший в то время премьер-министром Великобритании Тони Блэр публично признают допущенные ими ошибки.
Надо осторожнее относиться к словам наших партнеров с Запада, перепроверять их. Вот они говорят, что, мол, российские ВКС не тех в Сирии бомбят. Дескать, есть «умеренная» сирийская вооруженная оппозиция, по объектам которой наносятся российские удары. Но каков критерий деления НВФ на «умеренные» и «неумеренные»?
Незаконные вооруженные формирования в Сирии имеют зонтичную или мозаичную структуру. Их состав и численность могут меняться вследствие «миграции» боевиков. Отряды экстремистов часто встают под знамена тех, кто им больше платит. Наверное,
нашим западным партнерам виднее, но для нас непонятно, чем отличаются друг от друга пули «умеренного» и «неумеренного» снайпера, как отличить заложенный джихадистами фугас от точно такого же, но установленного бойцами «умеренной» оппозиции.
Исходим из того, что любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их являются не просто недальновидными, а «пожароопасными». В результате глобальная террористическая угроза может критически возрасти, охватить новые географические пространства.
Отсутствие реального, то есть не на словах, а на деле, взаимодействия в войне с так называемым Исламским государством, возведение искусственных и маловразумительных препятствий на пути налаживания устойчивого межсирийского политического процесса на базе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года заставляет нас задуматься об истинных целях некоторых западных и региональных партнеров в Сирии.
Вы упомянули Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года. Не устарел ли этот документ? Как видят его наши западные партнеры? Как соотносятся задачи контртеррористической борьбы и политического урегулирования кризиса в САР?
В своем выступлении на 70-й сессии ГА ООН президент России Владимир Путин предложил мировому сообществу объединить усилия для решения стоящих перед ним новых проблем в области безопасности и создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию, чтобы решительно противостоять тем, кто сеет зло и человеконенавистничество. При этом международным игрокам следует руководствоваться не обидами или амбициями, но общими ценностями и общими интересами на основе международного права.
Терроризм стал своего рода «пятым всадником Апокалипсиса», который как раковая опухоль поражает все новые и новые участки нашей планеты.
Сражаться с этим универсальным злом следует всем миром, а не поодиночке. Подлинно широкая коалиция против террористов из так называемого Исламского государства и аналогичных ему структур должна включать в себя как региональных, так и международных участников. Считаем огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, регулярной армией САР. Только сирийские правительственные войска могут на земле переломить хребет международным террористическим организациям, которые терзают страну.
Мы видим, что многие внешние игроки и большинство сирийских оппозиционеров разделяют мнение о том, что при любой общественно-политической трансформации в Сирии важно сохранить ее государственные институты, прежде всего вооруженные силы, правоохранительные органы и спецслужбы. Это крайне необходимо для недопущения коллапса в стране, в интересах эффективного противодействия террористической угрозе.
Поэтому мы призываем четко расставить приоритеты: объединение усилий и распределение ролей в борьбе с терроризмом, а затем и продвижение по политическому треку урегулирования кризиса в САР через межсирийские переговоры.
Если совместными усилиями удастся добиться позитивных результатов в деле создания реальной антитеррористической коалиции, борьба в едином строю сирийской правительственной армии, отрядов вооруженной «умеренной» оппозиции, Сирийской свободной армии, курдских отрядов самообороны против террористов и экстремистов приведет к укреплению взаимного доверия, что создаст благоприятную атмосферу для продвижения политического процесса, нацеленного на консенсусные решения.
Это позволит запустить подлинно общенациональный диалог в Сирии, в ходе которого должны быть выработаны базовые принципы государственного устройства САР с гарантиями прав всех этноконфессиональных слоев населения страны. Сами сирийцы по взаимному согласию должны договариваться по срокам и параметрам парламентских и президентских выборов, персоналиям кандидатов на руководящие посты, как это и предусмотрено Женевским коммюнике от 30 июня 2012 года, одобренным резолюцией 2118 Совета Безопасности ООН.
Этот безальтернативный документ по-прежнему актуален, ведь он представляет собой выверенный путь решения сирийского конфликта, руководствуясь которым международное сообщество, принявшее его на основе взаимного согласия, могло бы оказать максимально возможное содействие урегулированию кризиса в Сирии, восстановлению в этой стране мира и безопасности.
Учитывая заметную активизацию в последнее время российско-саудовского политического диалога, контактов на различных уровнях, стоит ли ожидать серьезных совместных политических инициатив с Саудовской Аравией?
Действительно, с саудовской стороной на регулярной основе поддерживается тесный диалог по наиболее острым вопросам региональной повестки дня. С учетом той роли, которую Саудовская Аравия играет в арабо-мусульманском мире, без подключения королевства к международным усилиям, нацеленным на урегулирование продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке, достичь надежного мира в горячих точках региона будет весьма проблематично. В Москве неоднократно заявляли о готовности и открытости к совместной работе с саудовскими коллегами по поиску взаимоприемлемых развязок сирийского кризиса, прекращению насилия в Йемене, стабилизации в Ираке, Ливии, Палестине. Знаем о наличии такого же настроя и у саудовской стороны. В королевстве высоко оценивают нашу принципиальную и неизменную позицию в отношении палестино-израильского урегулирования, по многим вопросам развития международной системы отношений наши позиции совпадают. Предпосылки для совместной политической работы есть, например наша однозначная поддержка Арабской мирной инициативы, выдвинутой в 2002 году саудовским руководством.
Учитывая общую угрозу терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке, возможна ли координация в треугольнике Россия — США — Саудовская Аравия? Все-таки это наиболее влиятельные игроки в регионе.
Состоявшиеся недавно политические контакты различного уровня с нашими саудовскими и американскими партнерами наглядно показали наличие глубокой озабоченности в Эр-Рияде и Вашингтоне расползающейся теперь уже и за пределы Ближневосточного региона террористической угрозой. Хотя в подходах к сирийскому урегулированию сохраняются известные разногласия, никто из наших американских или саудовских собеседников не оспаривает тезис о первостепенной важности борьбы с терроризмом. Феномен ИГИЛ принял трансграничный, интернациональный характер, и ни одна страна в мире сегодня не застрахована от появления внутри нее радикально настроенных элементов, солидаризирующихся с этой группировкой. Это объективно подталкивает наши страны к более доверительному диалогу по контртеррористической проблематике. Такие контакты проводятся, и они приносят свои плоды. Что касается упомянутого вами трехстороннего формата взаимодействия на треке антитеррора, то, конечно, подобная координация возможна при понимании того, что все участники такого треугольника будут реально заинтересованы в налаживании и успешном функционировании подобного механизма.
В недавнем интервью Russian View вы отметили, что в гражданских войнах не бывает победителей и побежденных. И чем раньше такие конфликты в отдельных странах удастся остановить, тем лучше. В противном случае происходит неизбежная общая цивилизационная деградация и тотальная радикализация, грозящая, как это происходит на Ближнем Востоке, охватить уже весь регион. Каковы ваши прогнозы относительно дальнейшего развития ситуации на ближневосточном пространстве?
Если указанные процессы вовремя не остановить, то не исключено развитие ситуации по самому драматическому сценарию. Однако в последнее время в ближневосточных делах проявились признаки того, что раскручиванию деструктивных тенденций может быть положен предел. Правительственным войскам Сирии, Ирака, отрядам курдского ополчения удается сдерживать натиск международных террористов и переходить в контрнаступление. Так, определенных успехов на земле в последние недели добилась сирийская армия. В этом деле поддержку ей оказывают ВКС России, приступившие, как известно, 30 сентября 2015 года к проведению операции против ИГИЛ и других террористических группировок в Сирии.
Активизировалась работа по Сирии и ближневосточному урегулированию на международных площадках. Так, 23 октября в Вене состоялись четырехсторонние консультации по сирийской проблематике министров иностранных дел России, США, Саудовской Аравии и Турции. В тот же день прошло созванное по нашей инициативе срочное заседание министерского «квартета» ближневосточных посредников (Россия, США, ЕС, ООН), посвященное вопросам деэскалации напряженности в Израиле и на палестинских территориях.
Однако говорить о кардинальном переломе ситуации на Ближнем Востоке в лучшую сторону пока, к сожалению, преждевременно. Чтобы закрепить те позитивные подвижки, которые уже обозначились, необходимо тщательно, кропотливо взаимодействовать, что требует плотной координации всех заинтересованных игроков.
Одна из главных проблем, будоражащих не только Европу, но и весь мир, — лавинообразный поток мигрантов с Ближнего Востока. Еврокомиссия уже назвала это крупнейшим со времен Второй мировой войны миграционным кризисом. Кто и что сдетонировало сентябрьский «взрыв»? В прессе, кстати, появились версии о том, что тут не обошлось без вмешательства США: мол, чтобы Европа активнее выступила против Башара Асада.
Сентябрьская ситуация, когда сирийские беженцы волнами хлынули в Европу, была вызвана во многом обострением обстановки в Сирии. С лета 2015 года «Исламское государство Ирака и Леванта», несмотря на бомбардировки ведомой США коалиции, стремительно расширяло сферу своего влияния, поглощая менее крупные бандформирования. Террористы под ударами западной коалиции чувствовали себя весьма вольготно: они даже пытались создать — и кое-где небезуспешно — некое подобие квазигосударственных учреждений, которые оказывали населению хозяйственные услуги, ввели в оборот собственную валюту — «золотой динар», устанавливали собственные законы и порядки, основанные на их извращенном понимании и толковании априори гуманистических ценностей ислама. На подконтрольных им территориях боевики широко применяли и продолжают применять практику внесудебных расправ, казней, сценарии которых словно копируют сцены из фильмов ужасов. Только реальность оказалась страшнее: мир облетели кадры, на которых палачи «Исламского государства» пытают людей, расстреливают их из пулеметов и гранатометов, сжигают заживо.
Неудивительно, что простые сирийцы пытаются спасти свои жизни. Многие из них подались в районы, контролируемые сирийскими правительственными войсками, или пытаются вырваться из кошмара сирийского конфликта, сбежать подальше от гуманитарной катастрофы, в том числе в благополучные страны Европы.
Значительное ухудшение ситуации в Сирии, опасность дальнейшей эскалации ИГИЛ стали причинами начала 30 сентября ударов российской авиации по позициям боевиков этой террористической организации. Кроме того, помимо военно-технической помощи сирийскому правительству, Россия направляет гуманитарные грузы для пострадавшего от войны гражданского населения.
Применительно к проблеме сирийских беженцев следует уделить внимание не только ее последствиям, но и — что более важно — ее первопричинам. Восстановление в Сирии мира и безопасности, возрождение сирийской экономики и инфраструктуры позволят снять остроту вопроса, помогут многим сирийцам принять стратегически правильное решение о возвращении на родину.
Вернемся к мирной жизни. Принято решение о возобновлении работы российско-саудовской межправительственной комиссии, главы двух государств договорились об обмене визитами. Политическая, в том числе — региональная, составляющая не затмит взаимный коммерческий интерес? Какие пункты двусторонней повестки дня вы считаете первоочередными?
В Москве и Эр-Рияде воспринимают состоявшуюся «на полях» июньского Международного Санкт-Петербургского экономического форума беседу Владимира Путина с преемником наследного принца Саудовской Аравии принцем Мухаммадом бен Сальманом, а также их недавнюю встречу в Сочи как исключительно важные события, знаменующие собой начало нового этапа в развитии российско-саудовских разноплановых связей. В первую очередь в сфере инвестиций, атомной энергетики, сельского хозяйства, нефтегазового комплекса. Принципиально значимым моментом считаем то, что саудовская сторона проявляет заинтересованность в расширении взаимодействия с Россией без характерной для предыдущих лет увязки с требованием «изменения» нашей политики на Ближнем Востоке. Рассчитываем, что новые позитивные подходы саудовских партнеров получат практическое подтверждение. Мы свою часть пути пройти готовы.
Беседовала Наталья Калашникова
Russian View
В Минобороны России был вызван Атташе по вопросам обороны при Посольстве Турецкой Республики в России, которому был заявлен официальный протест относительно действий ВВС Турции
В Министерство обороны Российской Федерации был срочно вызван Атташе по вопросам обороны при Посольстве Турецкой Республики в России, которому был заявлен официальный протест относительно действий ВВС Турции следующего содержания:
«Сегодня в 9:30 российский самолет, выполнявший боевые задачи по борьбе с терроризмом, был сбит самолетом турецких ВВС.
Российский самолет турецкую границу не пересекал и действовал исключительно по объектам на территории Сирии.
Боевые действия российской авиации велись против незаконных террористических формирований, в состав которых входит большое количество боевиков c Северного Кавказа России.
Попытки специалистов Минобороны России организовать взаимодействие с турецкой стороной по линии экстренной связи успехом не увенчались.
Рассматриваем действия турецких ВВС как недружественный акт.
В настоящее время Минобороны России разрабатывает комплекс мероприятий по реагированию на подобные инциденты.
Боевые действия против террористов в Сирии будут продолжены».
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Путин в Тегеране: укрепление российско-иранского альянса
Николай БОБКИН
Владимир Путин впервые за восемь лет посетил Иран. Российский президент выступил 23 ноября в Тегеране на Форуме стран-экспортеров газа (ФСЭГ). В своё время идея создания ФСЭГ исходила от аятоллы Хаменеи, предложившего Москве в 2001 году создать «организацию сотрудничества в газовой сфере, как ОПЕК». Юридически Форум был учрежден в Москве 23 декабря 2008 года, когда министры энергетики стран-участниц приняли устав международного объединения и подписали межправительственное соглашение.
Главной темой для ФСЭГ остается развитие глобального рынка газа. По поводу того, что такие производители газа, как США, Канада и Австралия не участвуют в этом процессе, государства-члены газового форума не переживают. Сегодня в объединении 14 стран-членов в статусе наблюдателей – ещё 5 государств. 42 % производства газа в мире, 67 % газовых ресурсов, 38 % перекачки природного газа по газопроводам и 85 % торговли сжиженным природным газом находятся в распоряжении членов ФСЭГ. Важность обсуждаемых Форумом тем доказывают прогнозы экспертов, по мнению которых мировой спрос на голубое топливо к 2040 году вырастет на 32% - до 4,9 трлн. кубометров с 3,7 трлн. кубометров в 2014 году. Для России важно не терять свою долю на рынке, и Москва действует в этом направлении, цивилизованно договариваясь с конкурентами за столом переговоров.
Президент РФ в своем выступлении перед участниками ФСЭГ отметил, что ведется позитивная работа с партнерами из азиатских стран, в том числе китайскими и индийскими. «Планируем на азиатском направлении увеличить наши поставки с 6 до 30 процентов — до 128 миллиардов кубометров», — заявил глава Российского государства. Путин отметил, что в готовящийся проект национальной энергетической стратегии до 2035 года закладывается существенный прирост добычи природного газа — на 40 процентов. Если в 2014 году в стране было добыто 578 миллиардов кубометров, то к 2035 году планируется добыть 885 миллиардов кубометров.
Сегодня Иран признаёт, что не сможет конкурировать с Россией в газовой сфере. Москве не нужно переживать по поводу того, что её нишу в области газовых поставок может занять Иран, заявил глава иранского Министерства нефти Бижан Намдар Зангане. Комментируя планы Тегерана относительно газового экспорта, министр уточнил, что страна не располагает магистральным трубопроводом для поставок голубого топлива в страны Европы. При этом Иран готов к переговорам с другими государствами с целью налаживания схемы поставок иранского газа европейским потребителям. Пока же Зангане надеется, что на иранских нефтяных месторождениях будет работать большое количество компаний из России. Аналогичные пожелания были у министра и в отношении газового сегмента. Сотрудничество с Россией будет осуществляться в сфере обмена технологическими достижениями в области нефтегазовой добычи.
Еще до заседания глав государств, прибывших на Форум, Владимир Путин встретился с верховным руководителем Ирана аятоллой Али Хаменеи и президентом ИРИ Хасаном Роухани. Перспективы отношений Москвы и Тегерана волнуют многих. Одни страны с одобрением смотрят на российско-иранское стратегическое взаимодействие по региональным проблемам, другие видят в этом опасность своим интересам.
С отменой санкций внутренний иранский рынок (население страны – почти 80 миллионов человек) интересен практически всем ведущим странам мира. К тому же Иран объявил о грандиозных планах во многих отраслях своей индустрии, общая стоимость первоочередных инвестиционных проектов превышает 90 млрд. долларов. Это не означает готовность Исламской Республики открыть двери для всех желающих. К примеру, для США, как и прежде, все дороги в Иран остаются закрытыми. Власти Ирана не проводили никаких переговоров с Вашингтоном по вопросам, не касающимся сделки по иранскому атому, и не собираются делать этого и в будущем, заявил в сентябре аятолла Хаменеи. В отношениях с Ираном Америка продолжает жить в условиях «чрезвычайного положения», президент Обама и в этом году был вынужден продлить на очередной год действие соответствующего закона США, принятого более 30 лет назад. Обе стороны остаются на своих позициях.
Иные планы у иранского руководства в отношении России. Об этом говорит сама встреча Путина с аятоллой Хаменеи. Верховный лидер Ирана редко принимает глав иностранных государств, а когда это происходит, то становится знаком дружественных двусторонних отношений. Беседа двух лидеров продолжалась дольше запланированного, свыше полутора часов. Разговор носил весьма конструктивный характер, отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Особое внимание было уделено развитию торгово-экономического сотрудничества, которое пока заметно отстаёт от уровня политического партнерства.
В 2014 году товарооборот между Россией и Ираном составил всего 1,68 млрд. долларов. Доля Ирана во внешнеторговом обороте России в 2014 году достигала лишь 0,21%. Объем накопленных российских инвестиций в Иране составляет не более 12 млн. долларов, а иранских в Россию - 5,5 млн. долларов. По итогам 2015 года рост товарооборота, увы, опять не ожидается. И это притом, что осенью прошлого года стороны согласовали совместные проекты стоимостью около 70 млрд. долларов. Тегеран обращается с просьбой предоставить Ирану кредитные линии для оплаты российских товаров и услуг. Возможно, что на встрече двух лидеров этот вопрос был решён. Речь идет в первую очередь о финансировании строительства 3-го и 4-го блоков атомной электростанции в Бушере. Нужны кредиты и для строительства Россией на территории Ирана нескольких теплоэлектростанций, а также для электрификации иранской железной дороги на севере Ирана в районе Горган.
Как и ожидалось, особое внимание лидеры Ирана и России уделили урегулированию конфликта в Сирии, совместной борьбе с терроризмом, а также военно-техническому сотрудничеству. С главой какого государства иранское руководство могло бы обсуждать такие вопросы в доверительном тоне? В этом перечне каждая проблема имеет прямое отношение к стратегическому партнерству, к готовности двух стран сотрудничать в наиболее значимых для их национальной безопасности областях.
В Сирии воздушная операция России, поддержанная Ираном на земле, уже достигла своей первой цели. Ещё в сентябре падение правительства Башара Асада казалось неминуемым, но Дамаск стабилизировал свое положение и укрепил контроль над значительной частью территории страны. Начат процесс поисков политического решения, полноценным участником которого является Иран. То, что США уже не играют в урегулировании сирийского кризиса доминирующей роли, а Россия возвращается на Ближний Восток, всецело соответствует самостоятельной внешней политике Ирана.
В борьбе с терроризмом у России и Ирана есть общие интересы не только на ближайшее время, но и на перспективу. Обе страны имеют цель убрать с ближневосточной сцены «Исламское государство» (ИГ). Военное сотрудничество Москвы и Тегерана в интересах достижения этой цели стало новым важным фактором международных отношений. Ещё несколько месяцев назад трудно было представить, что иранские истребители будут эскортировать в своём небе российские стратегические бомбардировщики, направляющиеся через Иран для нанесения ракетных ударов по объектам ИГ в Сирии…
Москву и Тегеран объединяет не одна Сирия. Напрасно США и их союзники надеются, что им удастся расколоть российско-иранский альянс. Вряд ли и Тегеран даже в долгосрочной перспективе может выбрать курс на политическое сближение с Западом в ущерб своим отношениям с Москвой.

Константин Косачев: «В отношении террористов нужна не жесткость наказания, а его необратимость»
Владимир Нестеров
Гость программы "Трибуна" председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.
- Константин Иосифович, на днях прошла примечательная встреча - собрание верхней и нижней палаты парламента по терроризма. Вы возглавляли комитет по международным делам в Госдуме, а сейчас в Совете Федерации. Как часто случаются подобные собрания? Бывали ли подобные случаи?
- Мы собираемся вместе минимум раз в год, чтобы принять послание, с которым обращается президент к Федеральному собранию. Это конституционная норма.
Право президента созывать две палаты на совместное заседание. Других форматов Конституция не предусматривает.
Собрание мы его проводили в необычном режиме. Такого формата я, действительно, не припомню. Он носит чрезвычайный характер и определяется чрезвычайной ситуацией, которая сложилась в мире, где возник террористический интернационал. Впервые появились мощные, сравнимые по мощности с государствами, террористические образования, которые наладили связь друг с другом. Последний пример - Мали, до этого Франция. Таких примеров, к сожалению, очень много - и Ливан, и Турция, и Кения, не говоря уже о странах, где международный терроризм обосновался, и где террористические акты стали чуть ли не повседневной реальностью. Это Афганистан, это Ирак, это Ливия, это Сирия. Но всё это звенья одной цепи. Сложилась цепь, у нее появилась одна логика, один центр, который осуществляет координацию действий. Он неуловим, к сожалению. Он во многом существует в виртуальном пространстве, в социальных сетях, но он совершенно точно подчинен какой-то единой воле, злой воле, и это новое явление в истории человечества. Такого не было никогда.
Мы сравниваем угрозу, которая исходит от международного терроризма, с угрозой нацизма. Я считаю, что это совершенно правильное, адекватное сравнение, с точки зрения и масштабов происходящего, и с точки зрения необходимости коллективного ответа на эту угрозу. Как возникла антигитлеровская коалиция в годы Второй мировой войны, точно так же сейчас должна возникнуть антитеррористическая коалиция. Но тогда это явление родилось в пределах одной страны, оно которое имело одну идеологию, одну партию, одного лидера. Сейчас этого нет.
Я бы не стал наделять терроризм функциями или полномочиями носителя какой-то идеологии, кроме идеологии человеконенавистничества. Там есть много сетевых лидеров и много центров управления, но логика все равно одна. И эта ситуация чрезвычайная. Она угрожает всему миру. Мы здесь тоже звенья одной цепи со всем остальным миром, где террористы выискивают самое слабое звено, и где мы не должны дать им такой возможности.
- Были ли на этом собрании приняты решения, которые могут принять впоследствии практический характер?
- Если говорить о внутренней кухне подготовки этого совместного собрания, то какие-то наработки готовились заранее. Мне и моим коллегам по Совету Федерации, по Государственной Думе уже при входе в зал раздавался проект решения нашего совместного собрания. Я, признаюсь, принимал участие в его подготовке вместе с коллегами из других профильных комитетов в обеих палатах, но дискуссия, конечно же, ушла гораздо дальше. Мы для этого и собирались. У собрания было две основных цели. Первая – то, что называется в Конституции представительной функцией Федерального Собрания, когда мы должны были произвести манифестацию народной воли, которая сейчас сложилась в обществе. Говорю это без пафоса, она совершенно точно сложилась, она сложилась вокруг позиции президента Российской Федерации, вокруг его действий как гаранта Конституции. Напомню, что 20-я статья Конституции гарантирует право на жизнь, а президент гарантирует своими полномочиями реализацию этой статьи, организуя соответствующие антитеррористические мероприятия, а как верховный главнокомандующий осуществляет руководство военной операцией России в Сирии.
Мы убеждены в том, что эта позиция президента, во-первых, действительно пользуется поддержкой подавляющего большинства россиян. Во-вторых, мы должны показать президенту (который сейчас в очень тяжелой ситуации, берет на себя весь груз ответственности за принятие решений), что общество стоит за ним, что общество сплоченно, что оно не раздирается разногласиями, что отставлены в сторону мелкие разногласия по другим темам, что мы его будем и далее поддерживать в его действиях по обеспечению безопасности и прав граждан России.
Вторая этого собрания заключалась в том, чтобы еще в более широком формате, чем просто две палаты (мы пригласили и руководителей законодательных собраний субъектов федерации, руководителей основных религиозных объединений и конфессий, представителей общественных организаций, Общественной палаты, Молодежной палаты) в таком широком общественно-политическом ракурсе осуществить мозговую атаку на те проблемы, с которыми сталкивается руководство страны, с которыми сталкиваемся мы все как граждане РФ и попробовать в режиме этой мозговой атаки выработать какие-то новые идеи, предложения, которые будут поступать в разработку.
Я очень хотел, чтобы наш замысел был правильно понят. Мы сегодня только начали очередной этап, обменялись мнениями, высказали достаточно много новых инициатив и мы ожидаем сейчас, что все эти идеи будут предметом самого тщательного, серьезного анализа со стороны профессионалов, потому что противодействие терроризму не терпит дилетантства.
Каждый из нас имеет право на собственную позицию, каждый из нас может высказываться на тему, как правильно справиться с этим злом, но в конечном счете, те, кто работают непосредственно против террористов, подвергают риску и свои жизни, и их жизни тоже нужно защищать. Это в высочайшей степени профессиональная работа – защитить тех, кто защищает нас. Анализ наших предложений, надеюсь, будет проведен в самом оперативном режиме в ближайшее время и вернется к законодателям в виде продуманных, профессионально подготовленных законодательных инициатив, которые будут сформулированы исполнительными органами власти, правительством, соответствующими правительственными структурами.
- Вы ожидаете ужесточения законодательства в плане борьбы с терроризмом? Я знаю, звучали инициативы лишать террористов гражданства, временно отказаться от моратория на смертную казнь, если уголовное дело зведено по статье "терроризм".
- Террор и антитеррористические меры – соревнование брони и снаряда. На каждом этапе законодатели в любой стране мира, включая РФ, стараются через совершенствование законодательства создать все необходимые условия для деятельности антитеррористических структур. Но терроризм вслед за этими действиями ищет новые лазейки, становится более изобретательным, обретает новые параметры своей работы. Если вспомнить американскую трагедию в сентябре 2001 года, то Нью-Йорке стали возможными, потому что тогда никто не отбирал у пассажиров маникюрные ножницы и пилки для ногтей, собственно, которыми террористы и угрожали экипажу, захватывая соответственный самолет. Еще несколько лет назад не отбирали при посадке в самолет жидкости, потому что не было на этот момент жидких взрывчатых веществ, они появились только тогда, когда все остальное стало невозможно пронести на борт самолета. К сожалению, говорить о том, что наше законодательство идеально, все сделано и теперь и мышь не проскочит, не приходится.
Уже сегодня, вслед за нашей дискуссией начался мозговой штурм уже и там [среди террористов]. Они начинают думать о том, как они будут обходить те новые решения, те новые меры, которые мы сейчас начинаем согласовывать, поэтому процесс совершенствования законодательства и ужесточения соответствующих мер неизбежен, и я не побоюсь этого слова, наверное, он бесконечен. Во всяком случае, он обретет свой конец тогда, когда мы окончательно искореним террористическую угрозу.
Предложения звучали разные. Были, на мой взгляд, разумные предложения, которые обязательно должны быть реализованы в той или иной форме были, но были и более эмоциональные, более радикальные, в частности, о возможном лишении гражданства людей, вовлеченных в террористическую деятельность. Но российская Конституция исчерпывающим образом отвечает на этот вопрос - никто из граждан РФ не может быть лишен гражданства. Это было реакцией нашего общества на злоупотребление прежних советских властей, которые часто лишали советского гражданства людей по политическим мотивам, выдворяли их из страны. Может быть, лишение гражданства и было бы эффективной мерой, но я бы все-таки оберегал нашу Конституцию. Конституция - это документ, который нельзя менять под какие-то обстоятельства. Даже самые тревожные. Ведь есть много других вариантов решения, которые не менее эффективны, но которые позволяют Конституцию не трогать, которые позволяют действовать в рамках, которые установлены Конституцией. Я бы к теме лишения гражданства подходил очень осторожно, потому что сегодня мы сделаем одно исключение, завтра в режиме соревнования брони и снаряда появится еще что-то, что потребует еще одного изменения Конституции. Так рано или поздно мы этой Конституции лишимся, или радикально ее ослабим. А Конституция - основа нашей жизни.
То же самое я бы отнес и к идее восстановления смертной казни в отношении террористов. Я этой темой занимался многие годы, потому что она была одной из центральных с точки зрения российского членства в Совете Европы, а я работал в Парламентской Ассамблее Совета Европы 8 лет. В качестве руководителя российской делегации, принимал участие во всех возможных дискуссиях на этот счет и свою личную точку зрения сформировал. Каждый имеет право на свою личную точку зрения по этому вопросу. Это вопрос морали, а не какой-то партийной дисциплины. Я не могу отказать человеку, который требует смертной казни террористам и который до этого пережил трагедию, потеряв в теракте своего ребенка или своих родителей. Было бы безнравственно говорить этому человеку: "Ты не прав, потому что где-то, что-то записано по-другому". Каждый человек имеет право на любую точку зрения в вопросе о смертной казни, исходя из своего жизненного опыта, из своего понимания справедливости, из своего понимания морали. И моя точка зрения точно также имеет право на существование. Меня Бог миловал, у меня никто из близких в терактах не погибал, хотя я воспринимаю смерть любого человека, который погиб в теракте, как смерть близкого человека, как смерть соотечественника, искренне скорблю. Тем не менее, я считаю, что смертная казнь не будет эффективным инструментом для купирования террористической угрозы.
Во-первых, если мы говорим о смертной казни как об акте возмездия за уже совершенные преступления, то есть более страшные наказания. Мне приходилось, когда еще работал в Госдуме, бывать в камерах смертников, людей, которые были приговорены у нас в стране к смертной казни, когда эти приговоры еще выносились. Такие люди у нас в стране есть. Смертная казнь для них отложена, они отбывают пожизненное заключение. Подавляющее большинство мне признавались: "Лучше бы нас расстреляли, чем продолжать сидеть здесь, зная, что во-первых, могут в любой момент расстрелять, и во-вторых, что мы никогда из этих стен больше в жизни не выйдем и солнца не увидим". Это очень жесткое возмездие.
Во-вторых, смертная казнь как профилактический метод, как средство для того, чтобы остановить людей у последней черты, вряд ли остановит террористов, которые ни во что ставят чужие жизни и свою собственную.
Перспектива оказаться подвергнутым смертной казни не станет серьезным барьером. У многих из них существуют слепая вера в то, что это, наоборот, подвиг. Что лишив себя жизни, лишив жизни "неверных", они попадают в совершенно другие условия.
Не будет это работать. Поэтому я считаю, что главным инструментом, который реально решает проблему профилактики терроризма, предотвращения терактов является не жесткость наказания, а его необратимость. Террористы должны знать, что их обязательно найдут, что их поймают, что их посадят, что они сгниют в тюрьме, что они не увидят ни своих родственников, ни кого другого, что жизнь закончилась на этом. Необратимость наказания будет значительно более действенным инструментом, нежели чем декларированное восстановление смертной казни. Но это моя личная точка зрения.
- Президент пообещал, что работа наших ВКС в Сирии будет усилена. Как вы считаете, возможно ли участие в наземной операции российских сил?
- Первое. Я не видел ни одного специалиста, который сказал бы, что мы можем решить задачи этой операции только с воздуха. Очевидно, что без наземных сил, без их действий непосредственно против террористов, в физическом контакте, никаких задач этой операции решить невозможно. Второе. Думаю, что найдется достаточно большое число государств, которые посчитают для себя возможным в этой наземной операции поучаствовать. Это не только США или Франция, это прежде всего приграничные государства, куда террористы все время "заскакивают", где они физически мешают и создают не просто угрозу для безопасности людей, но нарушают экономическое развитие, создают определенное реноме для региона в целом. Давайте называть вещи своими именами. Сейчас среди пострадавших – Египет. Египетские власти отрицают версию террористического акта в случае с "Когалымавиа" над Синаем, спасая это свое реноме. Но они серьезно страдают от того, что в непосредственной близости от Египта обосновался международный терроризм, который отпугивает туристов, а это основной источник доходов для Египта. Египту можно было бы поучаствовать в этой наземной операции, потому что это его собственный национальный интерес - как можно быстрее купировать эту угрозу и вернуть Египет в число государств, которые не ассоциируются с нестабильностью, с беспорядками, с террористической угрозой. Таких государств в регионе более чем достаточно, и я бы только приветствовал, если бы они начинали складывать свою коалицию тех, кто участвует в том числе и в наземных операциях.
Для России я такой необходимости не вижу. Мы очень мощно действуем с воздуха, мы в состоянии поддержать эту наземную операцию еще более эффективно, если это потребуется. На мой взгляд, этого более чем достаточно, потому что, если мы появимся там на земле, выйти оттуда нам будет значительно сложнее, чем многим другим странам, которым нужно будет только по другую сторону границы отвести свои подразделения. Для России же это будет совершенно другой масштаб, совершенно другие последствия. Я поддерживаю президента РФ, который таким образом вопрос никогда не ставил. Буду надеяться на то, что эта позиция сохранится и в дальнейшем. Нам не нужно повторение тех сюжетов советского периода, когда наша армия в известных местах мира завязала в наземных операциях.
Продолжение следует
Россия прокредитует Иран
Анна Королева
РФ готова выделить государственный экспортный кредит Ирану в размере 5 млрд долларов на 35 приоритетных проектов.
В Тегеране состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Ирана Хасаном Рухани. Как говорится в сообщении Кремля, по итогам переговоров в присутствии глав двух государств подписан пакет документов о сотрудничестве в различных областях. В частности, стало известно, что Россия готова выделить Ирану экспортный кредит на 5 млрд долларов.
Как заявил Владимир Путин в рамках встречи, саммит Форума стран-экспортеров газа предоставил хорошую возможность поговорить не только по развитию отрасли, по ее состоянию на сегодняшний день, но и дал возможность для обстоятельных встреч с иранским руководством. В частности, были проведены «обстоятельные переговоры» с президентом Ирана с участием глав ключевых министерств, ведомств, представителей бизнес-сообщества. В ходе встреч подробно обсуждался весь комплекс отношений между странами в сфере экономики, координации на международной арене, по вопросам борьбы с международным терроризмом.
Был подписан солидный пакет документов, который призван стимулировать взаимодействие в самых разных областях. «Мы намерены наращивать динамику наших торговых связей, будем уделять необходимое внимание диверсификации товарной номенклатуры, шире использовать национальные валюты во взаиморасчетах», – подчеркнул российский президент. Евразийский экономический союз в прикладном ключе начнет изучение возможности создания зоны свободной торговли с Ираном, указал он.
В связи с этим РФ будет активизировать и промышленную кооперацию. Россия готова выделить на эти цели государственный экспортный кредит в размере 5 миллиардов долларов. Отобрано 35 приоритетных проектов в сфере энергетики, строительства, морских терминалов, электрификации, железных дорог и так далее. Продолжится также взаимовыгодное сотрудничество в атомной энергетике. На полную мощность уже вышел первый блок атомной электростанции «Бушер», начаты работы по возведению второго и третьего блока, напомнил Владимир Путин.
Ирану будет оказываться максимальное содействие реализации соответствующего плана действий в рамках иранской ядерной программы, одобренного в июле Совбезом ООН. В том числе будем помогать в переработке обогащенного урана и в перепрофилировании производств на выпуск стабильных изотопов в научных целях. Продолжится координация по борьбе с терроризмом, будет укрепляться взаимодействие в рамках Международной группы по Сирии, в том числе в целях реализации решений о запуске всеобъемлющего межсирийского политического процесса.
В соответствии с п. 3 ст. 122 Бюджетного кодекса РФ, под государственным экспортным кредитом принято понимать такой кредит, когда оплата экспортируемых товаров, работ или услуг осуществляется за счет бюджетных средств, напоминает эксперт комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин. Таким образом, экспорт осуществляется не просто между двумя коммерческими организациями из разных стран, как это было, например, в договорах Газпрома и иностранных потребителей газа, а через договор между правительствами двух государств, гарантирующих друг другу предоставление товаров или услуг и их последующую оплату.
Соглашение с Ираном создает для российской экономики дополнительный спрос на поставки и работы, что позволяет увеличить объемы производства и тем самым достичь экономического роста, который сегодня жизненно необходим, уверен Роман Терехин. Увеличение объемов экспорта улучшает экономическое положение страны в мире и способствует укреплению национальной валюты. Кроме того, в таком варианте экспортного соглашения возникает государственный кредит, по которому российская казна может получать доходы в виде процентов от иностранного государства при погашении им своего внешнего долга перед Россией.
Иран - более надежный заемщик, чем Украина, отмечает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко. Экономика открывается, США сняли санкции. Российские компании будут пытаться опередить западных конкурентов в борьбе за право участия в различных проектах. Опыт строительства АЭС продемонстрировал, что экономическое партнерство в Иране работает. Из рисков сейчас можно отметить только низкую цену на нефть - основной экспортный потенциал Ирана. Из-за этого сейчас в стране высокая инфляция (более 11%).
Но, тем не менее, указывает эксперт, долговая нагрузка низкая (16% от ВВП), в экономика растет несмотря на трудности, хотя и низкими темпами (0,6% в год). Также можно отметить, что Иран не имеет международного кредитного рейтинга от ведущих агентств в силу различных причин, а особенности исламского бизнеса накладывают определенные ограничения на кредитные отношения. Поэтому долг, скорее всего, будет носить характер частного со всеми вытекающими из этого последствиями.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter