Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В следующем году по договоренности между министерствами образования наших стран в Сирийскую Арабскую Республику будет отправлена партия учебных пособий для изучения русского языка. Все учебники и методические комплексы подготовлены с учетом местных особенностей и традиций народов, населяющих арабскую страну.

Решение об этом было принято еще в октябре, на проходившей в Сочи 8-й ассамблее русского мира. В Сирии русский язык планируется сделать обязательным к изучению в средних и высших образовательных учреждениях. Поэтому правительственные органы арабского государства обратились к нам за помощью в организации консультативного, методологического и учебного процесса. В совместных планах не только обучение сирийских детей русскому языку, но и внедрение части российского образования, которое весьма востребовано у наших арабских друзей.

До сих пор русский язык является популярным средством общения во всем мире, во многих странах его изучают, к нам едут студенты, предприниматели и представители культуры. Для того чтобы сложились благоприятные условия для усвоения любого языка требуется соблюдения трех компонентов: уважение культуры и языка страны, необходимость в его усвоении и возможности государства, в котором он является основным средством общения. В отношении Сирии эти условия соблюдаются точно, а главное здесь – развитие отношений во всех сферах жизни. Между прочим, ученые давно заметили одну интересную закономерность – при бурном развитии туризма, когда российские граждане активно посещают ту или иную страну, то в ней создаются школы по изучению языка, основы которого должен знать обслуживающий персонал. Яркий пример этому – страны на Балканах, Турция и Китай.

В Сирии, к сожалению, пока туристов из России мало, что объясняется тяжелым военно-политическим положением страны. Но все остальные связи укрепляются, в том числе и религиозные, так как в Сирии мирно сосуществуют на протяжении веков ислам и христианство, есть много представителей православной культуры.

По оценке министерства образования РФ в настоящее время в мире насчитывается порядка 150 миллионов носителей русского языка. Помимо России средство общения активно изучают наши соседи из республик бывшего Советского Союза. В дальних странах сейчас насчитывается около 18,5 тысяч школ и других учреждений образования, в которых наш язык изучают более 1,3 миллиона человек. И это только начало восстановления прежних позиций в продвижении русского языка, во многих дружественных странах развивается это направление.

В продвижении русского языка применяется комплексный подход с разными странами и социальными группами людей, для этого разработана специальная федеральная программа, на развитие которой только за пять лет планируется выделить более 6 миллиардов рублей из бюджета. Деньги будут израсходованы на разработку учебных и методических пособий, адресную помощь зарубежным школам, как в СНГ, так и далеко за пределами РФ. Большая роль отводится пропаганде нашей культуре, созданию просветительских центров. В Государственном институте русского языка имени А.С Пушкина сейчас формируется программа для дистанционного обучения средству общения по сетям интернета совершенно бесплатно для пользователей, предусмотрены отдельные направления для учеников, будет оказываться помощь педагогам.

Региональная интеграция – важный фактор противодействия глобальным рискам.

Заместитель министра промышленности и торговли России Гульназ Кадырова приняла участие в шестом заседании Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан, состоявшемся 27 ноября в рамках 41-й сессии МПА СНГ в г. Санкт-Петербурге.

Мероприятие прошло в Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) в Санкт-Петербурге. С российской стороны работу комиссии возглавил заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов.

В работе приняли участие сопредседатель комиссии, заместитель председателя Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Ищанов, первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Олег Еремеев, член комитета Михаил Щетинин, член Комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Зуга.

В ходе заседания комиссии стороны рассмотрели актуальные вопросы российско-казахстанского сотрудничества: инновационное развитие промышленности России и Казахстана и законодательное обеспечение, опыт и перспективы взаимодействия стран – участников Таможенного союза со Всемирной торговой организацией, а также наметили планы работы комиссии на 2015 год.

Участники подвели итоги заседания Российско-Казахстанского делового совета по приграничному сотрудничеству и XI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, состоявшихся в городе Атырау.

В целях более активного вовлечения в работу регионов и приграничных территорий России и Казахстана участники встречи приняли решение, что седьмое заседание комиссии состоится в мае 2015 года в городе Омске.

Посол России в Иране Леван Джагарян в интервью иранской газете «Кейхан» заявил, что Россия, как и Иран, стремится к экономической самодостаточности для противостояния антироссийским санкциям США и ЕС. Кроме того, с этой целью она активно расширяет сотрудничество с Ираном и другими странами Азии и Латинской Америки.

Российский дипломат подчеркнул, что Россия никогда не просила и не будет просить Запад об отмене санкций. По его словам, Москва в качестве еще одного способа противостоять давлению со стороны Запада рассматривает дальнейшее укрепление БРИКС и ШОС.

Отвечая на вопрос об основной причине враждебной политики США в отношении Ирана и России, Леван Джагарян отметил, что любая страна, критикующая Америку, подвергается наказанию. Вашингтону не нравятся независимые государства, проводящие свою собственную политику.

Начались автомобильные грузоперевозки по направлению Хуньчунь – Владивосток. Этот маршрут протяженностью 865,8 км стал самым длинным для грузоперевозок между провинцией Цзилинь и Российской Федерацией.

Маршрут соединяет беспошлинную зону "Синлун" и Приморский край РФ.

Ранее сообщалось, что в городе Чэнду создана Торговая палата предприятий юго-западной китайской провинции Сычуань, специализирующихся на ведении бизнеса с Россией и странами СНГ. В состав организации вошли более 90 ведущих компании региона. Торговая палата будет содействовать поступлению китайских инвестиций в предприятия на территории России, занятые земледелием, развитием инфраструктуры и экологически чистых источников энергии. Кроме того, организация нацелена на возобновление экспорта свинины из Сычуани в Российскую Федерацию.

На сегодняшний день сычуаньские и российские предприятия заключили договоры о сотрудничестве по шести проектам. Общий объем инвестиций на эти цели запланирован в объеме более $1 млрд.

Ранее сообщалось, что регионы России готовы предоставить китайским инвесторам налоговые льготы.

В городе Чэнду создана Торговая палата предприятий юго-западной китайской провинции Сычуань, специализирующихся на ведении бизнеса с Россией и странами СНГ. В состав организации вошли более 90 ведущих компании региона.

Торговая палата будет содействовать поступлению китайских инвестиций в предприятия на территории России, занятые земледелием, развитием инфраструктуры и экологически чистых источников энергии. Кроме того, организация нацелена на возобновление экспорта свинины из Сычуани в Российскую Федерацию.

На сегодняшний день сычуаньские и российские предприятия заключили договоры о сотрудничестве по шести проектам. Общий объем инвестиций на эти цели запланирован в объеме более $1 млрд.

Ранее сообщалось, что регионы России готовы предоставить китайским инвесторам налоговые льготы. Об этом российские представители заявили на первой Китайской-российской ярмарке в Харбине. В ходе ярмарки российские регионы провели свои презентации. В частности, Орловская область РФ заключила соглашение о сотрудничестве в сфере добычи полезных ископаемых и освоения лесных ресурсов. Этот регион готов отменить пошлины для китайских инвестиционных предприятий. Хабаровский край тоже обещал предоставить налоговые льготы для предприятий, готовых вложить капиталы в проекты самолетостроения, черной металлургии, переработки сырой нефти и изготовления электрооборудования.

Хлопонин: Россия помогает Абхазии как соседу без политических умыслов

Россия оказывает поддержку и финансовую помощь Республике Абхазия как дружественному соседу, не преследуя политических интересов, сообщил во вторник зампредседателя правительства РФ Александр Хлопонин.

Во вторник в Сочи состоялось 9-е заседание межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерация и Республикой Абхазия. На нем обсуждались вопросы финансовой помощи России Абхазии, а также инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии до 2017 года. Отвечая на вопрос журналистов о смысле этой помощи, Хлопонин отметил, что она не имеет политического умысла. "Сказать, что Россия не преследует какие-то государственные интересы - это неправда. Мы, конечно, заинтересованы в такой красоте, и иметь такого друга, соседа России всегда приятно", - пояснил Хлопонин.

По его словам, у России и Абхазии есть историческая связь, которую нельзя отбросить. Во время событий, которые происходили здесь, Россия сразу протянула руку помощи, "находилась всегда рядом и подставила плечо в те трудные, непростые времена". При этом Россия всегда чувствовала ответственность перед народом, проживающим на этой территории.

«Абхазия - это самостоятельное государство, и никто это не собирается пересматривать», - заявил Хлопонин.

Также, по его словам, хочется дать людям возможность спокойно перемещаться между Россией и Абхазией. "Поэтому я думаю, что дальше искать какие-то умыслы, смыслы в этих планах не следует. Для нас, безусловно, это благодатная земля, это красота. Мы хотим, чтобы она была доступна всем гражданам Российской Федерации", - подчеркнул Хлопонин.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба принял участие в заседании Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба принял участие в работе заседания Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, проходившем в Дагомысе 25 ноября.

Делегацию Республики Абхазия возглавил Премьер-министр Абхазии, Председатель абхазской части комиссии Беслан Бутба. Российскую делегацию возглавил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель российской части комиссии Александр Хлопонин.

В повестку дня встречи вошли вопросы, связанные с предоставлением российской финансовой помощи Абхазии на 2014 год в целях ее социально-экономического развития, обсуждение и утверждение новой Инвестиционной программы на 2015-2017 годы.

Открывая заседание Межправительственной комиссии, Александр Хлопонин отметил, что подписанный 24 ноября с. г. Президентами России и Абхазии Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве открывает новые возможности двустороннего сотрудничества между Россией и Абхазией по всем направлениям - в области обороны, безопасности и развития в социально-экономической и гуманитарной сферах.«Несмотря на складывающуюся неблагоприятную внешнеполитическую обстановку, на санкции западных стран в отношении России и проблемы Российской Федерации в рамках собственного бюджета, Владимир Владимирович Путин поручил нам оказывать помощь Абхазии в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазия. Эта помощь будет увеличена вдвое», - подчеркнул А. Хлопонин.

Рауль Хаджимба поблагодарил руководство Российской Федерации за поддержку, оказываемую становлению и развитию Абхазии. «В прошлые годы российская финансовая помощь заключалась, в основном, во вливаниях в социальную инфраструктуру, благодаря чему облик Абхазии за это время сильно изменился. Сейчас перед нами стоят задачи по созданию механизмов для обеспечения роста реального сектора экономики и развития внутренних экономических возможностей Абхазии. Складывающаяся конъюнктура создает дополнительные возможности для развития агропромышленного комплекса Абхазии, в свете реализации программы импортозамещения в России», - подчеркнул Президент.

Российская и абхазская стороны обсудили актуальные вопросы, касающиеся предоставления российской финансовой помощи Республике Абхазия, дальнейшему развитию торгово-экономических связей, ходу реализации и подведению итогов Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии за 2014 год и утверждению новой Инвестиционной программы на 2015-2017 годы.

Премьер-министр Абхазии Беслан Бутба отметил, что за счет российского финансирования на 2014 г. была запланирована сдача 54 объектов инфраструктуры, к сегодняшнему дню завершено 39 из них, и еще 10 будут введены в эксплуатацию до конца текущего года.

Министр финансов Амра Кварандзия сообщила, что предоставление финансовой помощи Абхазии в целях ее социально-экономического развития на 2014 г. реализуется в плановом режиме.

Было также отмечено, что казначейская система в Абхазии будет запущена в пилотном режиме с 1 июля 2015 г., а 1 сентября того же года – в полном объеме. Это позволит значительно повысить контроль и прозрачность за расходованием бюджетных средств.

О ходе реализации Инвестиционной программы на 2014 г. рассказал министр экономики Абхазии Николай Ачба. Он отметил, что на сегодняшний день план на 2014 год выполнен на 82 %.

Первый заместитель руководителя Администрация Президента Дмитрий Шамба доложил о результатах работы по обеспечению защиты имущественных прав граждан России, претензии которых были признаны обоснованными. «Президент на днях утвердил новый состав абхазской части комиссии, ее председателем назначен Вице-президент Виталий Габния», - сообщил Д. Шамба. А. Хлопонин подчеркнул важность работы этой комиссии и выразил надежду на ускорение процесса конкретных решений в этой важной области.

А. Хлопонин особо отметил необходимость ускорения работы по подготовке профильных соглашений, развивающих Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

До марта 2015 года стороны запланировали внести коррективы в инвестпрограмму, направленные на реализацию проектов в сфере развития реального сектора экономики.

Рауль Хаджимба и Александр Хлопонин выразили удовлетворение проделанной работой и подчеркнули, что значительное увеличение российской финансовой помощи Абхазии создаст необходимые условия для роста собственных экономических возможностей Абхазии.

Пресс-служба Президента РА, 25.11.2014 г.

Новый контракт Сухума и Москвы

Сегодня в Сочи был подписан Договор между Россией и Абхазией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Что теперь изменится в отношениях Абхазии и России?

Наверное, будет правильным назвать этот договор «контрактом» - Сухум и Москва сформулировали конкретное содержание двухсторонних отношений как минимум на ближайшие десять лет. В этом смысле подписанный договор отличается конкретикой от заключенного после признания РФ независимости Абхазии базового договора, в котором меньше прикладного содержания.

За прошедшие пять лет начиная с 2009 года между Абхазией и Россией было подписано больше 80 соглашений разного уровня и о разном. Но, несмотря на наличие хорошей институциональной базы, на практике реализовывалась другая политика, родом, будто из прошедших эпох. В каком-то смысле взаимоотношения становились все больше похожи на отношения метрополии с вассальным государством, во главе которого стоял сюзерен, рассчитывавший на все более повышающиеся объемы финансовой помощи за сохранение лояльности «центру».

Подписанный сегодня договор возвращает российско-абхазские отношения в XXI век и делает их в каком-то смысле более честными.

Во-первых, контракт прописан на бумаге, и о его содержании знает, похоже, каждый в Абхазии. Обсуждавшийся проект не получил всеобщего одобрения, но его и не могло быть, потому что за спиной очень тяжелый политический год с революцией, новыми выборами президента и очень сильной политической поляризацией общества. Собственно, поэтому и дискуссия вокруг договора чаще касалась не его содержания, а отражала динамичную внутриполитическую борьбу.

В определенном смысле договор возвращает нас к стартовым позициям 2008 года. Хотя говорят, что дважды в реку не войти, но Абхазии стоит все-таки попробовать использовать российскую финансовую помощь для развития жизнеспособной экономики. Договор несет в себе эти возможности, нужно «всего лишь» создать внутри Абхазии правовые и институциональные условия для того, чтобы внешняя помощь начала работать на обеспечение внутреннего развития.

Цена договора, как мы знаем, пять миллиардов рублей. Именно такая сумма должна быть выделена Абхазии из бюджета России в будущем году дополнительно к менее значительным траншам в рамках других программ и планов. Это очень важная цифра, в ней отражена стоимость внутриполитической стабильности Абхазии и цена, которую готова заплатить Москва за то, чтобы «абхазский проект» имел шансы на успех.

Эти пять миллиардов - деньги и на производство реформ, и при этом на обеспечение социальной стабильности в Абхазии. В ином случае новое руководство страны будет вынуждено заниматься бесконечным кризис-менеджментом, без каких бы то ни было шансов на прорывы, зато с очень большой вероятностью столкновений и революций.

Но также это и деньги, которая Москва готова инвестировать хотя бы в виде «камня в основание» самодостаточного государства, которое не стыдно продемонстрировать миру как пример развития страны в тесной интеграции с Россией.

Антон Кривенюк

«Apsny.ru» со ссылкой на ИА REGNUM, 25.11.2014 г.

Что содержит в себе новый договор между Россией и Абхазией

Еще летом 2014 года в выступлениях всех кандидатов на пост президента Абхазии звучала тема нового абхазо-российского договора. Видимо, тема казалась актуальной, и связано это было не только с общим усложнением международной обстановки после крымско-украинского кризиса, но и с кризисным состоянием самого абхазского общества, только что, на исходе весны, неожиданно для многих расставшегося со своим президентом.

Вероятно, правление президента Александра Анкваба (безусловно, пытавшегося в меру своих сил ответить на новые вызовы времени) не устраивало уже не только абхазский социум, но и московские кабинеты власти, уставшие субсидировать строительство стадионов.

При этом уход Анкваба не был "московским проектом", российское руководство только сделало правильные выводы и попыталось вовремя скорректировать правила игры. Будущему (не было никакой гарантии, что это будет именно Рауль Хаджимба) абхазскому руководству была предложена некая "дорожная карта" заключения нового договора, который можно было бы назвать по-разному: об интеграции, о союзничестве, о стратегическом партнерстве.

Предполагаемый договор предполагал три основных компонента - военно-политический, экономический и социальный.

Военно-политический компонент реагировал на появившиеся вызовы и угрозы, проводя новую красную линию на Южном Кавказе. Создание объединенной военной группировки юридически оформляло уже существующую данность, а ужесточение режима на абхазо-грузинской границе (и превращение ее в настоящую границу) четко очерчивало пределы новой реальности.

При этом максимальное смягчение режима пересечения российско-абхазской границы (становящейся аналогом шенгенских границ или границы между Россией и Белоруссией) в полной мере соответствовало чаяниям подавляющей части абхазского общества и принесло бы ощутимую пользу бюджету республики. Экономический компонент предлагаемого договора должен был помочь абхазской стороне создать механизмы получения доходов и развития экономики, а первое условие для этого - принятие четких и понятных правил ведения бизнеса.

Москва предложила Абхазии не изобретать велосипед, а использовать (адаптируя в случае необходимости) российские правила и российские наработки. Таким образом, реализуя экономический компонент предполагаемого договора, Абхазия получала бы возможность в перспективе ослабить свою финансовую зависимость от России.

Наконец, социальный компонент, заключающийся в планомерном повышении уровня жизни населения республики, создавал бы прочную базу поддержки новой власти, давал бы ей гарантии устойчивости и время для проведения необходимых реформ.

В период предвыборной борьбы уже озвученные основные параметры договора не вызывали отторжения ни у одной политической силы. Вот, к примеру, высказывания кандидата от "старой власти" Аслана Бжании: "Наверное, новый договор нужен… Я считаю правильным, если мы будем развивать интеграционные процессы с Российской Федерацией. Наверное, будет правильно, если мы создадим единую территорию обороны и безопасности с Российской Федерацией, коллективные вооруженные силы по аналогии с войсками НАТО, которые будут реагировать на внешние угрозы. Нам необходимо унифицировать наши национальные правовые системы, создать условия, при которых социальные стандарты, которые реализованы в России, будут реализованы в Абхазии в отношении граждан Абхазии. Мы должны в рамках интеграционных процессов изменить режим работы границы между Россией и Абхазией".

Не менее однозначны и высказывания кандидата от оппозиции Рауля Хаджимбы: "Если Россия нам предлагает открыть границу по реке Псоу, мы что, должны отказываться от этого? Между большими и малыми государствами, находящимися в Европе, нет барьеров, которые бы ограничивали передвижение людей по этим территориям, но суверенитет государств от этого, же не уменьшается? Так почему мы не можем создать подобные условия, почему мы должны этому противиться?". И далее: "Этот вопрос может быть решен только параллельно с усилением охраны всего контура нашей границы с Грузией. Мы уверены, что Россия окажет нам помощь в построении реального сектора нашей экономики и в повышении стандартов социального обеспечения наших граждан. В целях реализации этой политики нам необходим новый российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве. Полагаю, что этот процесс должен быть осуществлен до конца текущего года".

А вот слова другого кандидата в президенты, министра обороны Мераб Кишмарии: "Я считаю, что этот договор полезен для Абхазии. Ничего такого особенного там нет,… Я, честно говоря, отношусь положительно к этому договору".

Итак, в преддверии президентских выборов все основные политические силы Абхазии были единодушны в оценке необходимости и благотворности подписания нового договора с Российской Федерацией. Но дальше ситуация стала меняться.

После победы Рауля Хаджимбы проект договора, а с документом такого уровня это произошло впервые за многие годы, был выставлен на обсуждение. Развернувшаяся в Абхазии полемика вокруг проекта была сама по себе благом, опровергая бытующее в некоторых тбилисских и заокеанских кругах мнение об Абхазии как об оккупированной территории, не имеющей своего голоса и своей позиции. Но то, что началось дальше, может быть охарактеризовано только понятием "истерика".

Вместо спокойного, вдумчивого изучения и правки проекта договора началась вакханалия блогеров и "экспертов", каждый из которых стремился показать себя настоящим "патриотом" Абхазии. По мнению кого-то из них, отсутствие паспортного контроля на российско-абхазской границе сделает Абхазию частью России.

Видимо, интернет-пользователь ни разу не переезжал из одной страны Шенгенской зоны в другую. Создается впечатление, что эта вакханалия в интернете управлялась теми, кто собирался создать новую оппозицию, остаться на плаву и бросить вызов избранной власти Абхазии. Объединиться на почве неприятия, но не на основе созидания.

Критика проекта договора, пусть и не идеального, была, как правило, лишена какой-либо конструктивности, вся его идеология отвергалась, а необходимость заключения ставилась под сомнение. Все, что в договоре соответствует военно-политическим интересам России, - это лишение Абхазии суверенитета, а все, что соответствует социально-экономическим интересам абхазского социума и способствует его элементарному выживанию, - это попытка купить абхазский народ.

Не очень понятно, почему такие "патриоты" сами не отказываются от российских паспортов, пенсий, зарплат (степень дотационности бюджета Абхазии по-прежнему очень велика), которые, казалось бы, лишают "суверенитета" их самих. Это лишний раз подтверждает, как размыто в современном глобальном мире понятие "суверенитет", утратившее свой первоначальный смысл и неприменимое даже к "Исламскому государству Ирака и Леванта", не говоря уже о вполне инкорпорированных во внешний мир бандитах Сомали или талибах Афганистана.

Собственно говоря, существование Абхазии (и Южной Осетии) также ограничивает суверенитет России, не способной из-за признания ею этих республик пойти на полноценное примирение с Грузией.

В связи с этим подчеркнем, что в преамбуле проекта договора была отмечена "необходимость сохранения государственного суверенитета Республики Абхазия, надежного обеспечения ее территориальной целостности и независимости". В последней версии договора, видимо, по пожеланию абхазской стороны этот пункт оказался обозначен еще четче: договор заключается "в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности". Излишне, очевидно, говорить о том, что для России, известной своим предпочтением принципа статус-кво, отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, как и от воссоединения Крыма, категорически неприемлем. Принятое решение пересмотру не подлежит, и торг здесь неуместен.

Критики проекта договора акцентировали внимание на слабости Абхазии, абхазской экономики, абхазских властных структур, но не предлагали, как их усилить. Но как раз предлагаемый договор смог бы в случае его последовательной реализации эти структуры укрепить, иногда построить, иногда реконструировать. После получения Абхазией фактической независимости прошло более 20 лет, но у Абхазии нет еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное самостоятельное и полностью суверенное общество, окружающий мир ей этого времени не даст. Как кажется очевидным, запершись в своих границах и стремясь создать заповедник по сохранению своего этноса, его можно только погубить. Хочет ли Абхазии идти по стопам Северной Кореи? Вряд ли.

Новый проект договора, рожденный после долгих согласований между администрацией президента Республики Абхазия и парламентом Абхазии, кажется в целом вполне приемлемым и разумным. Хотя название документа несколько поменялось: вместо "союзничества и интеграции" речь теперь идет о "союзничестве и стратегическом партнерстве". Понятие "интеграция" из проекта договора оказалось в значительной степени удалено.

Заметно возросли сроки выполнения конкретных мероприятий и заключения дополнительных соглашений. Место "согласованной" внешней политики заняла "скоординированная" внешняя политика (а это, видимо, только "учет интересов" и "информирование"), появились новые пункты о предполагаемом участии Абхазии в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (что весьма маловероятно, учитывая известную всем позицию Минска и Астаны).

Оговорено сохранение вооруженных сил Республики Абхазия, то есть в состав объединенной группировки войск входят только части, "выделенные из состава вооруженных сил Республики Абхазии и Вооруженных сил Российской Федерации" и руководить ими будет не "объединенное", а "совместное" командование.

При этом, что обговорено, заместитель командующего объединенной группировкой "назначается уполномоченным органом Республики Абхазия". Место "приведения в соответствие" таможенного законодательства заняло "сближение", оно же встало на место "гармонизации" бюджетного и налогового законодательств.

Конечно, исчез пункт об упрощенной процедуре принятия гражданства, трансформировавшись в упрощение принятия российского гражданства гражданами Абхазии. Любопытно также и то, что теперь Россия должна поднять зарплаты и пенсии жителям Абхазии не "с учетом уровня" Южного федерального округа РФ, а "до уровня" ЮФО РФ. Отметим также и явное стремление разработчиков альтернативного проекта избежать обязательств по приему каких-либо нормативно-правовых актов или внедрению "обязательных стандартов".

Но необходимо признать, что основные параметры предполагаемого договора не претерпели изменений. Сделанные замечания, а некоторые из них кажутся вполне разумными, были учтены. 19 ноября проект договора был одобрен правительством Республики Абхазия, 20 ноября российское правительство приняло постановление о направлении согласованного варианта договора на подпись президенту РФ. Подписи под документом поставлены 24 ноября. Открывается новая страница в истории российско-абхазских отношений. Автор: Александр Скаков - руководитель Центра прикладной этнологии Института социальной политики Академии труда и социальных отношений.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 25.11.2014 г.

Оппозиция Абхазии сделала финальную попытку оспорить договор с РФ

Пока президенты России и Абхазии подписывали в Сочи договор «О союзничестве и стратегическом партнерстве», в Абхазии бурлила политическая жизнь: оппозиция предприняла последнюю попытку оспорить договор.

Митинги «за» и «против»

Ранним утром 24 ноября на Псоу, у контрольно-пропускного пункта на российско-абхазской границе, под руководством бывшего спикера парламента Ирины Агрба начался протест против подписания договора. По слухам, женщины собрались там не только потому, что лучшее место для акции протеста против соглашения с Россией - граница с этой страной. Они ждали кортежа президента Абхазии Рауля Хаджимбы, который должен был проследовать в Сочи для подписания договора с президентом России Владимиром Путиным. Говорят, что протестующие собирались преградить главе своего государства дорогу. Но все закончилось перепалкой с сотрудниками и начальством абхазского контрольно-пропускного пункта.

Все остальные значимые события происходили в столице Абхазии. Состоялись два митинга - один в поддержку подписания договора, другой, оппозиционный, - против власти, «принимающей келейные решения», и «подписывающей важные соглашения без представителей политических партий и общественных организаций».

По слухам, участницы акции протеста против договора с РФ хотели преградить путь кортежу президента Хаджимба.

Изначально этот митинг заявлялся как акция протеста именно против подписания договора. Он, согласно резолюции, «выражает недоверие президенту и правительству Республики Абхазия, представивших для подписания в МИД Российской Федерации проект данного договора, ущемляющий государственный суверенитет Республики Абхазия».

Но уже по ходу кампании протеста сценарий, видимо, претерпел некоторые изменения, и один из лидеров «Амцахара» Гарри Саманба в интервью российским СМИ прямо поддержал договор - но не политику властей.

Четвертая власть под ударом

Кампания протеста оппозиции, по имеющейся информации, могла быть более мощной и грозной, но не хватило человеческого ресурса. В общем, ничего странного: оппозиционное движение в стране пока только на подъеме.

Но этот понедельник показал нам, что конфликт есть не только между оппозицией и властью, но и, например, между оппозицией и журналистами. Сегодня на митинге «Амцахара» опять произошел инцидент, когда участники мероприятия пытались препятствовать работе журналистов.

«Отказываемся снимать мероприятия "Амцахара", так как они не могут обеспечить нам безопасность» - журналист «Абаза ТВ»

«Кто вы такие, чего вы хотите? Кто знает, кто он такой, может разведчик», - участники акции протеста пытались выяснить у журналистов их «истинные намерения».

«Завтра заявление готовим по поводу инцидента. Отказываемся снимать мероприятия "Амцахара", так как они не могут обеспечить нам безопасность. Некоторые журналисты готовы нас поддержать. Сегодня нас окружили человек шестьдесят, и мужчины, и женщины. Кричали, оскорбляли, провоцировали, толкали. Я для них как красная тряпка. Спрашивают: "Когда мы читали резолюцию, вы улыбнулись, я сняла это на видео, объясните причину вашей улыбки"», - рассказывает журналист телекомпании «Абаза ТВ» Элеонора Гилоян.

Игроки оппозиционного поля

Наблюдатели считают, что оппозиция этот раунд борьбы проиграла. Договор подписан, протесты не дали ожидаемых политических результатов. Но не все так просто.

Мы наблюдаем формирование разных оппозиционных групп и их лидеров. «Амцахара», конечно, останется на политическом поле игроком, обладающим силой и влиянием, но ее политический вес будет падать. В партии слишком много «лидеров», ведущих свою игру, на первых ролях - не идеи, а конъюнктура.

Уже совершенно очевидно, что генератором внутренней политической борьбы в Абхазии стали, по сути, только отношения с РФ.

На митинге сторонников договора вице-президент Виталий Габния заявил о том, что один из лидеров «Амцахара» Анри Джергения пытался договориться с властями о прекращении уголовного преследования бывшего генерального директора «Черноморэнерго» Резо Зантарии и предпринимателя Вадима Матуа, руководителя крупнейшей строительной компании, занимавшейся возведением социальных объектов, в обмен на поддержку договора со стороны оппозиции. Эта информация подтверждается и другими источниками.

Такая оппозиция вряд ли жизнеспособна. Но сейчас оформляется новое оппозиционное крыло, во главе которого, вероятно, встанут политики, готовые биться за идею. Как, например, Ирина Агрба, организатор акции на Псоу.

В любом случае теперь уже совершенно очевидно, что генератором внутренней политической борьбы стали почти исключительно отношения с Россией.

В то же время день 24 ноября подарил Абхазии и несколько хороших новостей. Подписание договора дало возможность фактически удвоить в 2015 году финансовую поддержку, оказываемую Москвой. Больше двух десятков крупных проектов будут реализовываться в рамках инвестиционной программы. Пока мало известно и о проектах, и, самое главное, о том, как технологически будет работать процесс инвестирования. Будет ли эта работа прозрачна и получит ли общество возможность влиять на ход процессов. Поживем - увидим.

«Apsny.ru» со ссылкой на КАВПОЛИТ, 25.11.2014 г.

РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДОГОВОР КАК НОВЫЙ КОРИДОР ВОЗМОЖНОСТЕЙ

24 ноября в Сочи был подписан российско-абхазский Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Документ очерчивает новый контур общей военной и экономической политики, отвечая интересам обеих сторон.

Подготовку окончательного текста договора сопровождала оживлённая общественная дискуссия, главным образом в Абхазии, пережившей в уходящем году, как результат мощного общественного движения, смену власти и внеочередные президентские выборы. Однако очевидно, что новому президенту страны, Раулю Хаджимба, в любом случае пришлось бы столкнуться с теми же проблемами, которые не смог решить его предшественник, и предложить обществу модель экономического развития, адекватную реалиям XXI века, а не ту, которая была основана на элементарном «проедании» российской финансовой помощи.

И такую возможность признанному Россией независимому государству новый договор, безусловно, предоставляет. По словам Президента России, общий объем российских финансовых гарантий Сухуму на 2015 год на цели договора оценивается в 5 миллиардов рублей. Уже сегодня в Абхазии функционирует уже более 50 предприятий с участием российского капитала, представленные в топливно-энергетическом комплексе, связи, коммуникационном секторе, банковских услуг. Ощутимую отдачу приносит и Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2013-2015 годы. В текущем году в рамках этой программы планируется завершить строительство 54 объектов - в области транспортной инфраструктуры, ЖКХ, в сельском хозяйстве. Предполагаемый объём финансирования в рамках инвестпрограммы составляет 4 миллиардов рублей ежегодно. Это, по словам Президента России, означает, что «по следующему году по сравнению с текущим годом финансирование Абхазии будет увеличено практически в два раза - до 9,2-9,3 миллиарда рублей».

Средства, выделяемые в соответствии, как с договором, так и с инвестпрограммой, включают не только расходы на социальные гарантии жителей Республики Абхазия на уровне Южного федерального округа, но также и средства на развитие тех отраслей производства, которые могли бы быть востребованы Россией – в том числе в контексте санкций, введённых в отношении нашей страны Вашингтоном и Брюсселем. Речь, конечно, идет, прежде всего, о развитии агросектора республики, а также о реализации ряда коммуникационных проектов, на которые особое внимание обратил Президент России Владимир Путин. Перспектива возобновления железнодорожного сообщения по линии Россия - Абхазия - Грузия - Армения, что будет «способствовать созданию условий для развития сотрудничества между всеми заинтересованными странами в регионе». Россия заинтересована в дополнительных наземных «коридорах» к черноморским портам Абхазии, поскольку российские порты на территории Краснодарского края, работают на пределе своих возможностей. В этой связи вряд ли стоит откладывать «в долгий ящик» развитие дорожной, портовой инфраструктуры, модернизацию «Военно-Сухумской дороги» (Сухум - Мерхеул - Теберда - Черкесск) и другие коммуникационные проекты.

Без формирования устойчивой материальной базы национальной независимости любые разговоры о ней имеют очевидный изъян. Россия готова выделять материальные средства, оказывать иную помощь, ориентируясь на достижение взаимных выгод и эффективной борьбы с имеющимися проблемами (одной из которых является, к примеру, контрабанда и «серые» товаропотоки). Залогом же более эффективного распределения выделяемой помощи станет предусмотренная договором постепенная унификация таможенно-тарифной политики (очевидно, что о вступлении в евразийский экономический союз государства, не признанного в качестве такового ни Минском, ни Астаной, речи не идёт) и усиление совместной борьбы с трансграничным криминалом. Договором предусматривается создание Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, специализированного таможенного органа, ряда других структур, а также организационную и иную помощь со стороны России. Это тем более важно, что, согласно данным Торгпредства России в Абхазии, на Россию приходится свыше 60 % внешнеторгового оборота кавказской страны (доля ближайшего «конкурента» - Турции - не достигает и 15 %). До 70 % объема внешнеторговых перевозок Абхазии также приходится на российские маршруты. Нашло отражение в документе также и стремление абхазской стороны развивать национальный язык, культуру, двигаться к построению современной системы образования. Достаточно болезненно воспринимаемый в Абхазии вопрос о гражданстве также нашёл позитивное для Сухума решение.

Абхазия заинтересована в участии в интеграционных процессах, инициируемых Россией на постсоветском пространстве, отношения выходят на новый качественный уровень, подчеркнул в ходе подписания договора президент Рауль Хаджимба. «Наши отношения выходят на новый качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности. Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией», заявил глава Абхазии, подчеркнув последовательную ориентацию республики на Россию, являющуюся залогом обеспечения общих интересов.

Со своей стороны, Россия получает необходимые политические, и военные гарантии на случай очередного обострения ситуации на Кавказе. В целях отражения внешней агрессии создаётся Объединенная группировка войск (сил), выделяемых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия. Подобный формат двустороннего военно-политического и военно-технического сотрудничества будет способствовать модернизации абхазской армии, в том числе в защите границ страны и обеспечении внутренней стабильности. Немаловажное место в двусторонних отношениях занимает координация внешнеполитического курса, включая совместную деятельность в рамках Женевских дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье.

Новый раунд этих дискуссий намечен на 9-10 декабря (а на этой неделе в Москве - встреча их сопредседателей), и насколько они окажутся успешными, по крайней мере, в ближайшее время - большой вопрос. Подписание договора вызвало нервную реакцию со стороны, как официального Тбилиси, так и Европейского Союза, госдепа США и (что особенно занятно) структур Североатлантического альянса. Они весьма оперативно поспешили высказать свою позицию относительно непризнания российского договора. Между тем, как могли бы этого не делать, ибо взаимоотношения России соседними государствами вряд ля являются предметом оценок и комментариев со стороны третьих сил. Если эти комментарии всё же поступают, то и юридически, и политически они для Москвы и её партнёров являются ничтожными.

Более того, очередной шумной пропагандистской компанией по осуждению росссийско-абхазского договора так называемой «мировой общественностью» Тбилиси и его союзники заявленных целей не только не добьются, но ещё больше заведут ситуацию в тупик. Конечно, грузинские власти, попавшие сейчас в непростое положение, вынуждены отвечать «старой» и «новой» оппозиции, использующей карту «российской аннексии грузинских территорий» в том числе и в ходе уличных выступлений. Оппоненты, к которым не так давно присоединился бывший министр обороны Ираклий Аласания, привычно обвиняют правительство в «сдаче национальных интересов» и «сговоре с Москвой». Премьер-министр Гарибашвили уже выступил с жёсткими заявлениями, а грузинский МИД потребовал экстренного созыва Совбеза ООН.

Всё это вполне понятно, однако более конструктивным подходом было бы продолжение российско-грузинского диалога в рамках существующих форматов и более детальный анализ тех преимуществ, которые грузинская сторона могла бы получить в случае гипотетической реализации взаимовыгодных торгово-экономических проектов «поверх» имеющихся конфликтов и противоречий.

Андрей Арешев

«Abkhazia24.org», со ссылкой на «НО «КАВКАЗОВЕДОВ», 26.11.2014 г.

Москва-Сухум: время «геополитической креативности»

Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Как сказал президент Абхазии, речь идет о равноправных отношениях двух суверенных государств. Но в Сухуме нашлись и противники сближения с Москвой.

Михаил Агаджанян, политолог (Ереван), для Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня»

На стадии разработки документ назывался Договором о союзничестве и интеграции. Все верно: с учетом пройденного с 2008 года этапа отношений Москвы и Сухума отношения двух союзников требовали решительного сближения.

Эту миссию - и терминологически, и содержательно - была призвана выполнить именно интеграция двух стран. Оборона, безопасность, внешняя политика, торгово-экономические связи стали бы конкретными слагаемыми межгосударственной интеграции. Впрочем, интеграционные моменты сохранили свою актуальность и в подписанном Договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Проект договора в Сухуме был воспринят неоднозначно. Часть общественных сил республики отнеслась к документу весьма настороженно. Общий смысл критических замечаний сводился к тому, что абхазская сторона окончательно теряет суверенитет, так как договор вводит понятия «общее пространство» и «согласованная политика». Якобы Москва забирает у Сухума последние остатки суверенитета, суля взамен новые экономические преференции.

Прежде всего, следует заметить: слияния вооруженных сил двух стран не будет. Создается объединенная группировка войск, а не общие структуры армейского командования двух стран. Юридически, на межгосударственном уровне, закрепляется нынешняя реальность оборонного сотрудничества. В документе раскрывается содержание понятия «общее пространство обороны и безопасности»: аналогичные формулировки традиционны для договоров о системах коллективной безопасности и военных союзах. В нем говорится о создании Объединенной войсковой группировки для отражения агрессии -вооруженного нападения - против любой из договаривающихся сторон. С завершением процесса создания группировки ВС Республики Абхазия, ее министерство обороны продолжат функционировать в прежнем порядке, подчиняясь своему собственному верховному главнокомандующему.

Командующий же Объединенной группировкой, назначенный от российской стороны - его заместителем станет представитель Абхазии - будет отдавать приказы исключительно тем подразделениям ВС республики, которые включены в состав группировки. Договором также предусмотрено осуществить общую модернизацию абхазской армии, что представляет для не окрепшей в экономическом плане республики жизненно важный интерес.

В части согласованных подходов во внешней политике абхазам также нет смысла подозревать Москву в узурпации их суверенитета. Это тоже данность дня, переведенная в формат действующего международного договора. Абхазия остро нуждается в продолжении застопорившегося в последние годы процесса признания ее государственности. Тогда почему бы не придать ему дополнительный импульс с помощью тесной координации действий внешнеполитических ведомств двух стран? Тем более, если эта сторона российско-абхазского сотрудничества всецело приветствуется руководством республики.

Определенную роль в сдержанном отношении некоторых абхазских кругов к заключению с Россией договора сыграли последние геополитические события в Черноморско-Кавказском регионе. В российской экспертной среде превалирует мнение, что у абхазов нет внешнеполитической альтернативы, кроме укрепления связей с Москвой. Это на самом деле так, но столь категоричная постановка вопроса контрпродуктивна. Надо понимать, что абхазский народ отстоял свою независимость в войне, а не получил ее в виде мирного акта правопреемства. Кавказский менталитет не терпит публичного намека на статус «младшего брата» - со всеми вытекающими из этого последствиями. Зачастую российские эксперты не чувствуют этой тонкой и, одновременно, деликатной грани построения стратегических отношений с народами Южного Кавказа. Политика с условным названием «А куда вы денетесь» необратимо устарела.

У Абхазии внешнеполитическая альтернатива - на сегодня исключительно гипотетического характера - есть. Турция. Пока это теория, разбиваемая практикой самого тесного российско-абхазского сотрудничества. Но держать руку на геополитическом пульсе Черноморско-Кавказского региона России следует в постоянном режиме. И при этом не «расслабляться» после достигнутых с 2008 года успехов.

Турция не признала абхазскую государственность, и продолжает выступать в поддержку «территориальной целостности» Грузии. Политика Анкары на абхазском направлении «приправлена» многими политическими нюансами.

Среди них заметное место занимает приоритетное намерение турецкого правительства сохранить ровные отношения со своей абхазской общиной. Ее позиция в отношении построения независимой Абхазии напоминает подходы крымско-татарских активистов в новом субъекте Российской Федерации.

Большая часть турецких абхазов без воодушевления восприняла становление республики в качестве ближайшего партнера России в регионе. Явных признаков враждебности, тем более противодействия складывающейся реальности, турецкие абхазы не демонстрировали. Но в лице этой общины, не преодолевшей исторические предубеждения по отношению к России, турецкие власти получили козырь в разыгрывании «абхазской партии» в удобном для себя ключе.

Негосударственные связи с Абхазией, в развитии которых Турция объективно заинтересована, практически полностью выстраиваются с опорой на общинные структуры и каналы доверительного межабхазского диалога по линии Сухум - причерноморские турецкие провинции - Анкара. Турецкие гости из числа журналистов, бизнесменов и даже парламентариев соседней державы - не редкость в Абхазии. В республике периодически высаживается «десант» турецких общественных деятелей и политиков, события вокруг Украины подстегивают Анкару к активизации на абхазском направлении. Организатором и постоянным участником абхазо-турецких форумов являются диаспоральные структуры кавказского народа в Турции.

Реальных рычагов влияния на формирование абхазского политического поля у Анкары нет. Фактор абхазских репатриантов из Турции, вернувшихся на историческую родину, не играет в республике значимой роли. По экспертным оценкам - требующим уточнения - к 2014 году в Абхазии проживало всего около 3 тысяч репатриантов: турецких и сирийских абхазов, а также приехавших с Северного Кавказа абазов (абазинов). Оценки числа лиц с абхазскими этническими корнями в Турции разнятся: от явно завышенного предела в 1 миллион к более объективной цифре в 800 тысяч. Впрочем, некоторые оценивают их количество в 150 тысяч человек. Численность же турецких абхазов с паспортами кавказской республики - от 1,5 до 2,5 тысяч человек.

И все же «мягкая сила» Турции в Абхазии присутствует. Преуменьшать ее значение, а тем более вовсе списывать со счетов крайне опрометчиво. По мнению российских экспертов, представленному в совместном исследовании 2010 года, «горизонтальные связи» Абхазии с диаспорой могут быть важнее, чем официальная позиция Анкары относительно дальнейшей политической судьбы Сухума. Политика «мягкой силы», задействование Анкарой опосредованных каналов общения с абхазскими партнерами выражаются порой в необычной форме, турецкие политологи считают, что власти постоянно ищут «креативные» решения на абхазском направлении. Так, турецкий эксперт Мухиттин Толга Озсаглам обращает внимание на контакты между Абхазией и Турецкой республикой Северного Кипра, начавшиеся после 2008 года. Впрочем, по его же мнению, серьезных шагов в построении устойчивой системы связей до сих пор не сделано.

Геополитической «креативности» в регионе, где ситуация после вхождения Крыма в состав России и заключения договора с Абхазией для Москвы заметно улучшилась, можно ожидать и от российской дипломатии.

Подписанием договора Россия, помимо всего прочего, решает и такую задачу, как «социализация» Сухума на постсоветском пространстве. Ни один партнер Москвы из числа бывших советских республик не пошел на официальное признание абхазской государственности. Отсутствие статуса крайне осложняет движение абхазов по пути, например, интеграции в евразийский экономический блок. Возможно, именно подписание договора с Россией и его успешное применение приблизят Абхазию к международному признанию широким кругом государств.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 26.11.2014 г.

Слуцкий: Госдума ратифицирует договор о сотрудничестве с Абхазией в кратчайшие сроки

Россия признала независимость Абхазии и имеет полное право подписывать с ней любые межгосударственные договоры", - подчеркнул парламентарий.

Госдума ратифицирует договор между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве в кратчайшие сроки после его внесения на рассмотрение нижней палаты. Это подчеркнул глава профильного комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

Парламентарий не исключил возможности обсуждения российско-абхазского договора в нижней палате еще до конца 2014 года, заметив, что, по его мнению, более вероятна перспектива рассмотрения документа в 2015 году. "В любом случае, уверен, что это произойдет в ближайшее время", - заверил Слуцкий.

Комментируя отрицательную реакцию НАТО, ЕС и США, глава комитета отметил, что России "глубоко безразлично" то, что Запад отказывается признавать этот договор. "Россия признала независимость Абхазии и имеет полное право подписывать с ней любые межгосударственные договоры", - подчеркнул он.

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба в Сочи 24 ноября подписали договор о союзе и стратегическом партнерстве. Документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе, с помощью создания объединенной группировки войск Вооруженных Сил РФ и Абхазии.

«Если одна из сторон подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия также против другой», - говорится в договоре. Предусматриваются совместные действия по охране грузино-абхазской госграницы, а также морских пространств, на которые распространяется суверенитет Республики Абхазия.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 26.11.2014 г.

В Общественной Палате РА обсудили проект Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве»

На расширенном заседании Общественной Палаты РА обсудили проект Договора между Абхазией и Россией «О союзничестве и стратегическом партнерстве», а также заявление ОП, подготовленное в этой связи рабочей группой Палаты.

Секретарь ОП Натела Акаба подчеркнула, что главная задача Палаты - обеспечить диалог между обществом и властными структурами. С этой точки зрения обсуждение проекта Договора своевременно, поскольку существует возможность внесения предложений и поправок во время ратификации документа в Парламенте.

Общественная Палата отвергает существование в Абхазии антироссийских настроений

Заявление совета Общественной Палаты Республики Абхазия

Общественная палата РА активно участвует в дискуссии, развернувшейся в Абхазии в связи с планируемым подписанием Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. На наш взгляд, само по себе публичное, всенародное обсуждение столь важного документа является позитивным фактом и свидетельствует о том, что народ Абхазии отдает себе отчет в том, насколько важны для будущего страны отношения с нашим союзником и стратегическимп артнером - Российской Федерацией. Многонациональный народ Абхазии, понимая, какую ответственность взяла на себя Российская Федерация 26 августа 2008 г., высоко ценит это непростое, поистине судьбоносное для Абхазии решение, поскольку независимость Абхазии, завоеванная в неравной и жестокой борьбе с грузинским агрессором, является жизненной необходимостью и однозначным выбором всего народа. За этим шагом последовало установление союзнических отношений и масштабная помощь Абхазии, которая самостоятельно не могла преодолеть все разрушительные последствия войны. Мы придаем огромное значение дружеским отношениям с Российской Федерацией и искренне благодарны ей за оказываемую всестороннюю поддержку.

Члены Общественной Палаты отвергают существование в Абхазии антироссийских настроений, считая, что для этого нет никаких предпосылок, а пристальное внимание к проекту договора лишь подчеркивает необходимость бережного отношения к российско-абхазским взаимоотношениям, в основе которых должны лежать доверие и равноправное партнерство, несмотря на очевидное различие в масштабах наших государств. И в силу этого, поспешные и непродуманные решения, которые могут вызвать нежелательные последствия для обеих сторон, не приемлемы.

Обсуждение в критическом ключе различных проектов российско-абхазского Договора имеет под собой серьезные основания. И хотя в ходе дискуссии согласованный вариант претерпел изменения, в последней версии проекта все еще сохраняются некоторые положения, которые, с нашей точки зрения, вступают в противоречия с Конституцией РА, что может иметь нежелательные последствия для государственного суверенитета Республики.

Вопросы вызывают те положения проекта Договора, которые ограничивают полномочия Президента и Парламента РА. Так, согласно Статье 7 Договора, Президент РА как Главнокомандующий Вооруженными Силами РА лишается полномочий самостоятельно принимать решение о применении силы на территории Абхазии в случае внешней агрессии. Речь идет о том, что командующий Объединенной группировкой войск, который назначается уполномоченным органом РФ, будет лишь согласовывать решение о ведении боевых действий на территории Абхазии с Главнокомандующим Вооруженными Силами РА. Пункт 2 Статьи 7 передает Объединенной группировке войск право определять наличие угрозы агрессии, тогда как решение вопросов объявления войны и заключения мира является неотъемлемой функцией Парламента РА (Статья 47 Конституции Республики Абхазия).

Таким образом, хотя в преамбуле проекта Договора гарантируется уважение государственного суверенитета и территориальной целостности договаривающихся сторон, согласно некоторым статьям проекта, реализация полномочий органов власти Республики Абхазия по вопросам, касающимся внутренней политики, возлагается на уполномоченные органы. Как следствие, при заключении последующих межведомственных соглашений, при принятии решений и протоколов могут пострадать основополагающие принципы международного сотрудничества - суверенное равенство государств и принцип невмешательства в дела, относящиеся к внутренней юрисдикции государства. Это даст нашим недругам политические козыри для активизации пропагандистской деятельности по дискредитации политики России и самой идеи независимого абхазского государства.

Что касается формирования общего социально-экономического пространства, важно, чтобы в договоре были отражены те принципы, которые способствовали бы становлению абхазской экономики, что в перспективе позволило бы самостоятельно решать социально-экономические задачи, стоящие перед абхазским государством.

Мы убеждены, что во имя укрепления наших союзнических отношений с Россией на основе взаимного уважения и доверия, необходимо со всей тщательностью отнестись к опасениям, которые прозвучали в ходе обсуждения проекта Договора, чтобы в ходе его согласования и подписания, а также при подготовке соглашений и протоколов по реализации Договора, не допускать нарушения Конституций обеих договаривающихся сторон.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Интервью Ректора Абхазского государственного университета Алеко Гварамия

- Алеко Алексеевич, 30 октября в Москве состоялся съезд Российского Союза ректоров, в котором Вы приняли участие. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях от этого представительного форума.

- Это был X юбилейный съезд Российского союза ректоров, который состоялся в МГУ имени М.В.Ломоносова. Я принимал участие в работе всех десяти съездов. Первый съезд состоялся 25 ноября 1992 года. У нас тогда шла война, тем не менее, по приглашению В.А.Садовничего я принял в нём участие. Именно тогда был решен вопрос о зачислении моих студенток-беженок в МГУ в качестве вольнослушательниц.

На этот раз в съезде приняли участие более 500 ректоров, гости из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана и других стран СНГ. На пленарном заседании съезда выступил президент РФ В.В.Путин, который рассказал о приоритетах развития российской системы образования.

- Принимали ли Вы участие в работе тематических секций? Какие проблемы в сфере высшего образования Вы обсуждали?

- Работа велась в шести секциях, где обсуждались вопросы развития системы высшего образования, в частности меры, направленные на повышение качества обучения, укрепления материально-технической базы вузов, на поддержку науки в высшей школе. Я выступил в секции «Миссия университетов в современных условиях. Повышение качества образования».

Участники съезда поднимали вопрос о сохранении специалитета. В нашем университете специалитет сохранён. Мы работаем по следующей системе: 4 года бакалавриата плюс 1 год специалитета и 1 год магистратуры. Переход с одной ступени на другую осуществляется на конкурсной основе. Многим российским ректорам эта модель очень нравится. В России сегодня можно быть бакалавром-филологом, потом поступить в магистратуру на два года и получить диплом правоведа. Это неправильно, и у нас это невозможно.

Особый акцент был сделан на средние специальные учебные заведения. Не только у нас в Абхазии, но и в России в целом очень плохо обстоит дело с подготовкой по так называемым рабочим профессиям.

Мы говорили об увеличении срока обучения в вузах до 6, 7 и даже 8 лет. Касались вопроса ЕГЭ. Ректоры констатировали, что после введения ЕГЭ качество знаний выпускников средних школ ухудшилось. В.В. Путин даже привел пример зачисления абитуриента в ВУЗ всего с 24 баллами в погоне за контингентом.

В России 60 % людей с высшим образованием. Там не жалеют денег на образование. Несмотря на определённые сложности, в 2015 году на сферу образования планируется выделение 3,5 триллионов рублей. Кстати, многие ученые, уехавшие в 1990-е годы на Запад, возвращаются обратно в Россию.

Количество вузов в России увеличилось в четыре раза по сравнению с советским периодом. Министр образования и науки России Д. В. Ливанов в своем выступлении отметил, что сотни неэффективных вузов и филиалов закрыты, у многих изъяли лицензии.

На форуме говорилось о создании в регионах интернатов для одаренных детей. Кстати, я давно предлагал создать у нас на базе существующих школ-интернатов классы для таких детей.

- Недавно в Оксфорде АГУ был официально принят в Оксфордский академический союз. Поздравляем Вас и всех нас с этим значительным событием! Какие новые возможности могут теперь открыться перед АГУ?

- Оксфордский академический союз был создан в ноябре 2014 г. по инициативе международного научного сообщества на базе Клуба ректоров Европы. Я вхожу в этот клуб с 2009 г. Три раза был на заседаниях клуба в Великобритании. К сожалению, по семейным обстоятельствам я не смог лично присутствовать на церемонии учреждения Оксфордского академического союза. Заручившись согласием президента этого Клуба, ректора Венского университета Уилла Гудхейра, я передал право подписания учредительных документов живущей в Оксфорде нашей соотечественнице, выпускнице и бывшему преподавателю АГУ Илоне Гамисония.

Цель этой организации - объединение достижений вузов по развитию науки и образования в 21 веке, в том числе и по большинству направлений и специальностей, которые имеются в нашем университете. Предполагается ежегодное собрание членов союза в Оксфорде, заключение двусторонних межвузовских договоров, разработка образовательных планов и программ, создание в Оксфорде соответствующего центра для обучения студентов из вузов-членов Оксфордского академического союза с выдачей сертификатов.

Все это очень важно для нас и наших студентов. ВУЗы, входящие в союз, могут представлять интересы этой организации на престижных форумах, симпозиумах, конференциях и выставках. Будут учреждаться именные стипендии для студентов и преподавателей, номинации их на почетные звания и награды, содействие в международной аккредитации вузов, использование возможностей электронных библиотек.

- Как Вы оцениваете эффективность сотрудничества АГУ с российскими вузами? Используем ли мы все возможности этих связей?

- Мы работаем в российском образовательном пространстве, у нас те же образовательные стандарты, программы, естественно с учетом национальных компонентов. Я бы сказал, что накоплен большой опыт сотрудничества, но назрела необходимость его дальнейшего углубления. Речь идет о новом договоре с Россией.

АГУ входит в Евразийскую ассоциацию университетов, Ассоциацию классических университетов России, учебно-методическое объединение университетов России. У нас читали лекции выдающиеся люди - ректор МГУ В. А. Садовничий и другие. В АГУ проходят практику студенты из МГУ и других университетов, абхазские студенты проходят практику в российских вузах. В АГУ в магистратуре учатся студенты из России, сегодня 47 абхазских аспирантов учатся в российских вузах и научных учреждениях.

Совместно с Московским социально-гуманитарным институтом мы подготовили более 200 психологов и логопедов, с Уральским государственным техническим университетом 98 инженеров-строителей.

У нас много работающих с нами ВУЗов, но мы сами должны стать более эффективными партнерами. Мы подписали около 70 договоров с ВУЗами России и других стран - многие из них не работают. Тем не менее, благодаря нашим усилиям более 130 выпускников защитили кандидатские и 16 – докторские диссертации. Это всё благодаря российской помощи.

- С какими ключевыми проблемами в сфере образования мы сегодня сталкиваемся?

- Проблем в этой сфере гораздо больше, чем достижений. Но должен заметить, что так происходит не только у нас. Снижается уровень знаний, мы это видим на вступительных испытаниях. Мотивация к учёбе понижена. Важнее всего - научить человека мыслить, размышлять.

Не надо закрывать глаза на то, что на олимпиадах у нас не совсем достоверные результаты. Говорить о том, что из года в год у нас всё лучше и лучше - не честно.

Мы создали программы, которые могут быть использованы для выхода из сложившегося положения. Надо проводить совместные олимпиады с министерством образования и зачислять победителей в университет на педагогические специальности без всяких экзаменов. Мы предлагаем ввести кого-нибудь из коллегии министерства в Учёный совет университета, и наоборот, представителей АГУ в коллегию министерства. Надо создать базовые школы университета.

Необходима забота о детях-инвалидах, детей оставшихся без попечения родителей.

Многое уже расписано в программе «Сельский учитель». Надо создать филиалы школ предвузовской подготовки в районах, ведь старшеклассники платят по 80 тысяч рублей на подготовку одного предмета, а в нашей предвузовской школе – намного меньше. Надо установить льготы учителям сельских школ. Вообще необходимо поднять статус учителя, провести съезд учителей.

Надо сказать, что имеет место пренебрежение к родному языку. В нашем университете немало делается для развития и сохранения абхазского языка. После войны мы постарались на всех специальностях создать абхазские секторы, абхазский язык преподается на всех факультетах. Создали отдел по подготовке учебной литературы на абхазском языке. Создали в АГУ программу «Абхазский язык», которая стала частью Государственной программы развития абхазского языка.

Сегодня картина по абхазскому языку не такая, как, скажем, 10 лет назад, но скажу прямо, меня она не устраивает. Мы сейчас разделили кафедру абхазского языка на две кафедры. Одна будет заниматься подготовкой специалистов по абхазскому языку, а другая - обучением языку на всех неспециальных факультетах.

- Как можно изменить положение дел в школах?

- Нынешний министр образования проверил несколько школ, и выяснилось, что 50% учителей не имеют педагогического образования. Университет выпустил за послевоенные годы в пять раз больше учителей, чем требуется в школах, но они не идут туда из-за низкой зарплаты. Мы вынуждены уже с третьего курса направлять студентов на работу, особенно в сельские школы. Более того, мы в этом году для поддержки школ собираемся проводить практику студентов педагогических специальностей в местах их проживания.

Мы часто закрываем глаза на действительное положение дел в школах, особенно сельских. В Абхазии сегодня одна-две школы, где всё хорошо и с базой, и с кадрами. Возьмите Галский район. Здесь нужна отдельная образовательная программа. Выпускники галских школ отправляются в Грузию получать педагогическое образование. Потом эта категория педагогических работников возвращается и преподаёт на грузинском языке. В этом отчасти есть и наша вина, так как в своё время нужно было принимать соответствующие меры по Галскому району.

В целом, нет связи между школой и университетом, по крайней мере, последние девять лет. Учителя должны взаимодействовать не только с родителями, но и с университетом, учреждениями культуры, спорта.

- Что нам делать со средними специальными учебными заведениями? Есть ли целесообразность развития негосударственного сектора высшего образования?

- Надо обязательно создавать по «рабочим» профессиям среднеспециальные учебные заведения, привязав их к университету. У нас сейчас только одно государственное среднеспециальное учебное заведение – это Сухумский колледж.

На съезде Российского союза ректоров говорилось о том, что в негосударственных вузах должно быть все то же самое, что и в государственных. На мой взгляд, они должны иметь свои кадры, свою базу, учебный процесс должен быть организован по аналогии с государственными вузами, должна вестись научная и воспитательная работа, хозяйственная деятельность. Так ли обстоят дела у нас? Риторический вопрос.

Только с учетом всех вышеперечисленных критериев можно говорить о конкурентоспособности негосударственных вузов. Даже президент России В.В. Путин в своем выступлении на съезде сказал, что ВУЗы не должны превращается в фабрику по производству дипломов.

Через некоторое время после создания Сухумского открытого института В. Г. Ардзинба приостановил действие своего указа о негосударственной деятельности в области высшего образования. Я считаю, что нам в Абхазии негосударственные вузы не нужны.

- В Абхазии всё ещё не принят закон «Об образовании». Есть ли в нём необходимость, и какие основные параметры развития системы образования в Абхазии должны быть в него заложены?

- После долгих обсуждений на прошедшем съезде я наметил основные положения, которые должны быть включены в программу развития университета на ближайшие 5-10 лет. Это вопросы интеллектуального, материального, финансового, организационного развития университета. Университет - не иждивенец государства, а реальный и современный сектор экономики, культуры, производства и передачи новых знаний. Эти положения должны быть отражены в законе об образовании.

Скажу крамольную вещь - хорошо, что мы этот закон не приняли. Но вечно это продолжаться не может. Мы не должны копировать закон об образовании с других стран, есть вещи, характерные только для нас. Что должно быть в законе об образовании? Как сказал ещё Гёте, «для каждой нации хорошо только то, что ей органически свойственно». Национальное образование - это органичное единство школы, фундаментальной науки и культуры. Всё послевоенные годы мы укрепляем эту связь. Но в государстве эти составные части разделены по размерам финансовой поддержки. Чтобы выжить, каждая из этих сфер пытается найти выход за счёт коммерческой деятельности, не заботясь о том, что посредственность опасна для государства.

Управление современным государством может осуществляться только на научно-образовательной основе. Реформы на бумаге, и реформы на деле - это не одно и то же. У нас по понятным причинам на первом месте все послевоенные годы были вопросы безопасности, здравоохранения и т.д. Но всё они - производные от образования. Это фактор национальной безопасности. Место государства в мире определяет уровень интеллекта нации. Поэтому надо всемерно поддерживать систему образования.

Сейчас во власть пришли, в том числе, и молодые учёные, представители нашего университета. Считаю, что им не надо участвовать в политической борьбе, а надо определить стратегические цели в различных областях, готовить объективные аналитические материалы - прогнозы, рекомендации.

- В нашем обществе активно обсуждается перспектива заключения Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Хотелось бы услышать Ваше мнение о необходимости и целесообразности подписания этого Договора.

- Договор с Россией необходим. Об этом я говорил на заседании Общественной палаты в присутствии Президента. Но полученный нами изначально проект был, мягко говоря, сырой. Абхазия в нем не просматривалась как самостоятельное государство.

Президент выступил с инициативой всенародного обсуждения этого проекта. Это диктовалось тем, что после войны у наших людей присутствует естественная настороженность ко всему, что может быть связано с вопросами суверенитета Абхазии. Ещё один аспект: наш народ всё ещё разделен. У людей разные политические взгляды, разные подходы. Это даже хорошо, но совсем не значит, что обсуждение проекта Договора может продолжаться бесконечно.

В итоге, представителями законодательной и исполнительной власти были сопоставлены все имевшиеся предложения. Была разработана и направлена в Россию абхазская версия проекта Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

В первоначальном варианте не было временных рамок реализации договора, в абхазском же проекте эти рамки установлены. Министры силового и социально-экономического блоков высказали свои предложения, и эти предложения были учтены в нашем проекте.

Абхазской стороной были внесены и другие изменения. В первоначальном варианте было сказано: «Исходя из необходимости сохранения государственного суверенитета Абхазии, надежного обеспечения её территориальной целостности и независимости». В нашем же проекте говорится: «В целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надёжного обеспечения их территориальной целостности». В этой формулировке четко отражены те аспекты, связанные с суверенитетом, которые нас волнуют.

Этот документ необходимо подписывать в согласии с российской стороной и работать над тем, чтобы готовить указанные в нём специальные соглашения, развивающие Договор.

- Удастся ли нам с помощью этого договора и других соглашений перейти на качественно новый уровень сотрудничества с Россией в области образования?

- Что касается образования, могу однозначно сказать: эти статьи проекта договора стали приемлемы. В предыдущей версии содержалось положение о признании учёных степеней и званий. Это должно быть предметом отдельного соглашения. Мы с 2012 г. отправляли через МИД Абхазии на рассмотрение Российской стороны проект соглашения о признании наших дипломов. Была нота из России о том, что этот проект подлежит обсуждению.

Кстати, в проекте договора предусмотрена помощь России в реализации программы развития абхазского языка. Россия может оказать нам значительное содействие по вопросу внедрения компьютерных технологий в изучение абхазского языка. В своё время мы начали эту работу, но, к сожалению, она была остановлена чиновниками.

- Планируется ли укрепление взаимодействия между АГУ, который по уставу является автономным учреждением, и министерством образования, науки, спорта и молодежной политики Абхазии?

- Однозначно могу сказать, что в этой сфере, несмотря на то, что прошло совсем мало времени, уже многое делается. Я почти каждый день обсуждаю с новым министром - а это мой бывший помощник - различного рода вопросы. У нас складываются очень хорошие партнерские отношения, и это обязательно принесёт свои плоды. Хотел бы отметить первые совершенно правильные шаги нового министра образования - посещение самых отдаленных и требующих к себе внимания школ.

На мой взгляд, АГУ совместно с министерством образованием необходимо создать концепцию развития общего образования в нашей стране.

- Известно Ваше высказывание о том, что «образование должно стать национальной идеей». Как сделать так, чтобы это на самом деле произошло?

- Я абсолютно убежден в том, что образование должно стать у нас национальной идеей. Мы должны проникнуться осознанием этого. Мы часто говорим: «молодежь - наше будущее». Но как молодые люди должны стать нашим будущем? Только через получение хорошего воспитания и достойного обучения. Это и есть образование.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Абхазия. Россия > Образование, наука > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244449 Алеко Гварамия

Координационный Совет политических партий и общественных организаций обращаются к народу Абхазии принять активное участие в митинге в поддержку подписания Договора

Обращение Координационного совета политических партий и общественных организаций Республики Абхазия к народу Абхазии!

Дорогие соотечественники!

24 ноября 2014 года в г. Сочи состоится подписание Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

Новейшая история взаимоотношений между Россией и Абхазией, положившая свое начало в период Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. и, получившая свое развитие в тяжелые послевоенные годы, была закреплена признанием Российской Федерацией независимости Республики Абхазия в 2008 году.

С подписанием Договора отношения между нашими странами выходят на качественно новый уровень союзнических, добрососедских и дружественных отношений. В свете глобальных угроз, стоящих перед человечеством, подписание Договора между Россией и Абхазией направлено на укрепление государственного суверенитета и безопасности Абхазии.

Обсуждение проекта Договора в абхазском обществе показало стремление народа Абхазии к тесному сотрудничеству с Российской Федерацией на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности наших стран.

Координационный Совет политических партий и общественных организаций обращаются к народу Абхазии принять активное участие в митинге в поддержку подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве», который состоится 24 ноября 2014 года в 11.00 ч., в г. Сухум, на площади у Абхазского Драматического театра им. С. Чанба.

«Газета Нужная», 22.11.2014 г.

О встрече Президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба и Президента Российской Федерации Владимира Путина

4 ноября в резиденции Президента России Бочаров Ручей в Сочи состоялась церемония подписания Договора между Республикой Абхазией и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Перед подписанием Договора прошли переговоры глав двух государств. Президенты обсудили вопросы сотрудничества в сферах экономики, региональной безопасности и другие аспекты абхазо-российских отношений.

Позднее прошли переговоры с участием официальных делегаций сторон, после чего состоялась церемония подписания Договора.

«Подписание Договора между Республикой Абхазией и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве является важным историческим событием во взаимоотношениях наших государств и народов. Наши отношения выходят на новый, качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности», - заявил Рауль Хаджимба.

Президент подчеркнул, что «Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией, что является примером уважения международного права и верности взятым на себя обязательствам. Союзнические отношения с Россией дают гарантии безопасности, и широкие возможности для социально-экономического развития нашей страны».

Рауль Хаджимба особо отметил, что народ Абхазии давно сделал свой исторический выбор в пользу укрепления равноправного сотрудничества и союза с Россией, поскольку это соответствует нашим долгосрочным стратегическим отношениям и закладывает надежную основу для дальнейшего укрепления суверенитета и безопасности нашей страны. «Мы заинтересованы в активизации и расширении международного признания нашего государства и участии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, которые инициирует Россия», - подчеркнул Президент.

Со своей стороны, Владимир Путин отметил, что подписанный договор отражает достигнутый странами высокий уровень межгосударственных отношений и является новым шагом на пути реализации достигнутых ранее договоренностей по усовершенствованию и укреплению договорно-правовой базы, сформированной в предыдущие годы.

«Поставлены новые задачи и долгосрочные ориентиры, которые подкреплены серьезным финансированием: в 2015 году на цели реализации Договора предусмотрено выделение Абхазии 5 миллиардов рублей», - сказал Президент России.

Целью подписанного Договора является укрепление договорно-правовой базы и создание условий для дальнейшего развития торгово-экономических отношений между нашими государствами. «В конечном итоге все это делается для того чтобы улучшить жизнь людей», - подчеркнул Владимир Путин.

Главы Абхазии и России выразили уверенность в том, что подписанный Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве даст новый импульс в дальнейшем укреплении равноправных, взаимовыгодных отношений между Республикой Абхазией и Российской Федерацией.

Пресс-служба Президента РА, 24.11.2014 г.

В Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»

24 ноября в Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве».

На митинге присутствовало более двух с половиной тысяч человек.

Выступая перед собравшимися, Вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния рассказал о задачах по развитию Абхазии, о российско-абхазских отношениях и роли России в мировой политике, о необходимости укрепления отношений союзничества и стратегического партнерства между нашими странами.

«Подобные договоры, где, в основном, идет нагрузка на военную составляющую, заключаются не только с нами, но и с Белоруссией, Кыргызстаном, другими странами», - отметил В. Габния.

Он провел параллель с российско-абхазским Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 2008 года, который, в отличие от нынешнего Договора, был подготовлен к подписанию и принят в течение двух недель. В.Габния напомнил собравшимся о том, что те, кто сегодня настроен против подписания Договора, находились тогда в Парламенте, представляя предыдущую власть, и даже не пытались обсуждать проект Договора 2008 г. Он был разработан и принят без какого-либо участия общественности и политических сил.

Не согласен Вице-президент и с некоторыми оценками целей и мотивации России в процессе заключения нового Договора. «Когда говорят о том, что Россия - это империя, которая хочет нас захватить, я скажу следующее: империя, пытавшаяся нас захватить, - это Грузия. У России иные задачи, связанные с развитием экономики и обеспечением безопасности Абхазии», - сказал В. Габния.

В поддержку Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве выступил также Вице-премьер, Министр труда, занятости и социального обеспечения Сурен Керселян.

«Мы, армяне, хотим сохранить свой язык, свою идентичность, и в этом стремлении находим абсолютное понимание наших братьев-абхазов. Мы все читали Договор, работали над ним. Каждая статья, каждый пункт - это укрепление абхазской государственности и ее суверенитета», - подчеркнул С. Керселян.

Председатель Координационного совета соотечественников России в Абхазии Сергей Пигарь отметил, что совсем недавно говорили о возможном охлаждении российско-абхазских отношений. «Сегодня эти опасения развеяны благодаря доброй воле наших руководителей», - заявил он.

Глава администрации Галского района Темур Надарая в своей речи отметил необходимость нового Договора для нашей страны - как с точки зрения укрепления безопасности, так и исходя из задач развития реального сектора экономики.

Завершая митинг, Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Даур Аршба обратился к собравшимся с предложением поддержать подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Предложение было принято единогласно.

«Апсныпресс», 24.11.2014 г.

Партия «Амцахара» провела митинг в связи с подписанием Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»

24 ноября члены и сторонники политической партии «Амцахара» организовали митинг в связи с подписанием Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

На митинге присутствовало более трехсот человек.

В принятой единогласно резолюции участники митинга и партия «Амцахара» выразили «поддержку духу стратегического партнерства с Российской Федерацией, нашедшему отражение в заключенном Договоре».

В то же время они осуждают «методы и процедуру работы исполнительной власти над разработкой и принятием жизненно важных для нашего государства и народа документов», не соглашаясь с «действиями Президента и Правительства Республики Абхазия, представивших проект Договора к подписанию с российской стороной без должной его проработки со всеми политическими силами абхазского общества».

Участники митинга и партия «Амцахара» настаивают на привлечении к дальнейшей работе над межгосударственными и межправительственными отраслевыми договорами и соглашениями представителей политических партий и общественных организаций Республики Абхазия.

«Abkhaz-auto.ru», 24.11.2014 г.

«АРУАА» поддерживает дальнейшее развитие двусторонних равноправных, конструктивных отношений между Абхазией и Россией в целях достижения качественно нового уровня региональной безопасности, союзничества и стратегического партнерства

Заявление Республиканской общественной организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. «АРУАА»

Республиканская общественная организация ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. «АРУАА» приветствует подписание 24.11.2014 года Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве» и считает его большим успехом новой власти. Российская Федерация еще раз доказала, что является надежным партнером, гарантом нашей независимости и единственным стратегическим союзником.

Мы поддерживаем дальнейшее развитие двусторонних равноправных, конструктивных отношений в целях достижения качественно нового уровня региональной безопасности, союзничества и стратегического партнерства, основанных на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности.

Считаем, что Абхазия входит в новую фазу развития и создания при помощи России своей экономики, что станет залогом процветания нации и укрепления государственности. Заместитель председателя Т. Х. Надарая.

«Abkhaz-auto.ru», 25.11.2014 г.

Министр экономики Абхазии примет участие в IX заседании Межправительственной комиссии по социально - экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией

Министр экономики Николай Ачба примет участие в IX заседании Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией в качестве заместителя председателя комиссии с Абхазской стороны. От Министерства экономики в состав делегации также входят - заместитель министра (ответственный секретарь МПК) А. В. Адлейба, заместители министра Л. Г. Кварчия и Д. Э. Нанба.

На повестке дня вопросы, касающиеся текущей финансовой помощи Республике Абхазия, выполнения инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия (2013-2014 гг.), организации казначейства, восстановления имущественных прав граждан, а также обсуждение проекта Инвестиционной программы на 2015-2017 гг.

Пресс-служба Министерства экономики РА, 25.11.2014 г.

Дестабилизация обстановки в Афганистане и других странах региона стала «закономерным негативным последствием» долговременного присутствия иностранных войск, заявил накануне директор ФСКН России Виктор Иванов.

Заявление было сделано в ходе заседания Координационного совета глав компетентных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков стран ОДКБ, состоявшегося 26 ноября в Санкт-Петербурге.

Виктор Иванов выразил мнение, что именно войска НАТО «поставили страну в состояние гражданской войны» и поспособствовали формированию сети вооружённых антиправительственных группировок, почти в 2 раза превышающей контингент регулярной армии таких стран, как Сирия, Ирак, Великобритания или Франция.

По словам главы ФСКН, нелегальные группировки вовлекаются в наркобизнес «в качестве силовой компоненты», а также становятся источником поставки наёмников для участия в конфликтах на территории Центральной Азии и Ближнего Востока. Иванов отметил, что продолжение иностранного военного присутствия на территории ИРА приведёт к дальнейшему росту числа боевиков.

Также глава российского антинаркотического ведомства призвал страны ОДКБ объединить усилия в борьбе с афганским наркотрафиком, являющимся каналом финансирования экстремизма и фактором дестабилизации обстановки в регионе, передаёт информационное агентство “CA-News”.

Ежегодный конкурс юных чтецов в 2015 году расширит географию и изменит формат.

В этом году III Международный конкурс юных чтецов «Живая классика» объединит вокруг себя более 3 миллионов школьников из России и 80 стран мира.

Ежегодный конкурс в 2015 году расширит географию и изменит формат. Для привлечения внимания к литературе о проекте будет снят документальный фильм, кроме того будет создана видеохрестоматия по литературе с участием русских и иностранных школьников-чтецов.

«В этом году с финалистами конкурса будут работать звезды российского кинематографа. Каждый из мастеров должен будет отслушать 30 финалистов и выбрать из них и подготовить для суперфинала трех участников. Всего в Москву в этом году приедет около 1000 школьников из 85 регионов России и 60 стран – все они предварительно пройдут школьные, районные и региональные туры. Как всегда, финал конкурса будет очень зрелищным, и мы надеемся, что сможем обеспечить вход на мероприятие для всех болельщиков», - рассказала руководитель фонда «Живая классика» Марина Смирнова в рамках брифинга, прошедшего в Агентстве стратегических инициатив.

Проект проводится под патронажем Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), Агентства стратегических инициатив, Правительства Москвы, Фонда «Русский мир». Инициатива поддерживается главами всех регионов России.

Конкурс «Живая классика» ежегодно становится все более популярным среди школьников: в 2011 году «пилотный» проект объединил 20 тысяч российских школьников из 7 городов, в 2013 в нем приняло участие 2 миллиона подростков из всех городов России и 9 стран мира, 2014 год объединил 26 стран. В планах конкурса на 2015 год – привлечение 3 миллионов человек из 80 стран мира. В связи с вовлеченностью в проект большого числа школьников, финал «Живой классики» в июне следующего года пройдет по 3 категориям: для российских школьников, соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных подростков, изучающих русский язык.

Задача конкурса не только заинтересовать школьников литературными произведениями и привить любовь к ним. «Живая классика» способствует сохранению, поддержке и популяризации русского языка за рубежом, объединяет соотечественников, выстраивает коммуникации среди сверстников из разных стран мира.

26 ноября в Агентстве стратегических инициатив было подписано трехстороннее соглашение между тремя некоммерческими организациями – фондом «Живая классика», Общенациональной программой «В кругу семьи» и Некоммерческой организацией «Мои горизонты». «Все проекты носят высокую социальную значимость, потому что их целевая аудитория – дети и их родители. Это лучшие практики, готовые к тиражированию по регионам, они уже представлены в большинстве из них», - отметила в ходе подписания соглашения Надежда Смирнова, руководитель департамента поддержки проектов направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив.

Соглашение направлено на взаимоподдержку НКО в реализации их проектов. Так, например, уже в следующем году программа «В кругу семьи» берется за съемку документального фильма о литературном конкурсе юных чтецов «Живая классика». К съемкам фильма будет привлечено большинство регионов России, задача региональных съемочных групп - заснять процесс отборочных туров и реакцию сверстников на выступления их одноклассников. Фильм расскажет и о судьбе победителей «Живой классики» прошлых лет.

«Налицо феномен популярности, это некая потребность людей в духовности, выражении чувств, раскрытию себя. Мы проведем видеомониторинг региональных студий во время всех этапов конкурса, соберем базу материалов. Как сложилась судьба детей, победивших в прошлые годы? Как отнеслась семья и сверстники к этой победе? Примечательно, что конкурс происходит на фоне баталий по поводу преподавания русского языка в школах, мы хотим в контексте мероприятия провести небольшой эксперимент: создать видеоуроки чтения с участием иностранцев, своеобразную видеохрестоматию для школ», - рассказал о планах совместной работы член Союза кинематографистов Сергей Вологдин.

Помимо этого, во время съемок фильма Фонды отберут детей для съемок в рамках других кинопроектов. Фильм о «Живой классике» станет первой ступенью карьеры для будущих актеров российского кинематографа.

В ЧЭНДУ ОТКРЫЛАСЬ ТПП ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ВЕДУЩИХ БИЗНЕС С РОССИЕЙ

В Чэнду учреждена, и зарегистрирована в Москве, Торговая палата предприятий провинции Сычуань, занимающихся бизнесом в России. Сычуаньское управление коммерции отмечает, что Россия была важным рынком сбыта для свиноводов провинции, но по известным причинам отношения были прерваны на 10 лет. Однако, в ближайшее время экспорт свинины из Китая будет возобновлен. Напомним, власти РФ разрешили ввоз свинины из КНР, которая ранее не удовлетворяла требованиям безопасности.

Сычуанские предприятия намерены не только экспортировать свинину, но и инвестировать в некоторые отрасли экономики России, по собственным данным китайской стороны, между сычуанскими и российскими предприятиями заключены соглашения на сумму более 1 млрд. долл. В палату входят около 90 предприятий провинции. Сычуань ранее подписала соглашение о дружбе и сотрудничестве с Оренбургской областью и Чувашской республикой в рамках проекта «Волга - Янцзы».

КАМАЗ стал «Лидером конкурентных закупок».

КАМАЗ завоевал Гран-при премии «Лидер конкурентных закупок» и стал компанией года в этой области. Награда получена благодаря масштабному проекту по оптимизации процессов планирования закупок материалов для крупнейшей автомобильной корпорации России.

Как отметил генеральный директор по закупкам КАМАЗа Рустам Шамсутдинов, одной из предпосылок для начала этого проекта была необходимость обеспечить максимальную аккуратность планирования для достижения требуемого уровня сервиса поставок товарно-материальных ценностей (ТМЦ) для производства, сообщил КАМАЗ.

«В ходе проекта нам удалось разработать подход, который позволяет значительно повысить аккуратность планирования, – отметил Рустам Шамсутдинов. – Это, в свою очередь, дало нам возможность сдерживать цены и добиваться лучших условий поставок, значительно уменьшить объемы неликвидов и низкооборачиваемых ТМЦ, которые ведут к замораживанию оборотного капитала компании».

Важным результатом проекта стала также возможность свести к минимуму простои конвейера из-за отсутствия необходимых комплектующих. Проект был реализован командой камазовских специалистов и консультантов международной консалтинговой компании BearingPoint.

Премия «Лидер конкурентных закупок» учреждена в 2012 году для выявления компаний и отдельных профессионалов, добившихся значимых успехов в сфере торгово-закупочной деятельности. Ее организатор – один из ведущих российских операторов электронных торгов компания B2B-Center. Это единственный профессиональный конкурс, объединяющий всех участников рынка конкурентных закупок: закупщиков, поставщиков, законодателей, журналистов, представителей органов исполнительной власти. Все конкурсные материалы получают оценку независимого экспертного сообщества, а авторы лучших работ становятся номинантами премии.

КАМАЗ – крупнейшее российское предприятие по производству грузовых автомобилей. Включает в себя более 150 организаций, расположенных в России, СНГ и дальнем зарубежье, в том числе 12 крупных заводов автомобильного производства. Входит в состав Госкорпорации Ростех.

Россия. ПФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 26 ноября 2014 > № 1236912

Беларусь: ОАО "Светлогорский ЦКК" в 2015 году начнет выпускать импортозамещающую продукцию - беленую целлюлозу

Инвестиционный проект по производству сульфатной беленой целлюлозы ОАО "Светлогорский ЦКК" реализует совместно с ОАО "Китайская корпорация инжиниринга САМСЕ". Мощность строящегося производства составит 400 тыс. тонн беленой целлюлозы в год.

Это уникальный для Беларуси проект, так как в настоящее время данный вид продукции в стране не производится. Целлюлозно-бумажные предприятия страны вынуждены ее импортировать из Российской Федерации. С учетом высокой стоимости данного сырья производители бумаги в качестве дополнительного компонента используют макулатуру, что не позволяет на выходе получать высоколиквидные виды целлюлозно-бумажной продукции — беленой и небеленой крафт-бумагу, высококачественные сорта тарного и упаковочного картона, санитарно-гигиенической продукции.

Реализация же данного проекта позволит в полном объеме закрыть потребности белорусских предприятий в целлюлозном волокне и обеспечить в дальнейшем выпуск более качественной и востребованной бумажной продукции, а оставшийся объем, примерно в 300 млн. долларов США, экспортировать, тем самым повысив экспортный потенциал страны.

Стоит отметить, что беленая целлюлоза имеет высокий спрос на мировых рынках. В ОАО "Светлогорский ЦКК" уже обратились ведущие мировые трейдеры с целью заключения контрактов на поставки белорусской беленой целлюлозы на крупные целлюлозно-бумажные комбинаты различных стран. Это подтверждает актуальность проекта и своевременность его реализации.

На строительство завода в целом будет направлено 858,6 млн. долл. США, из которых более 684 млн. долларов США — кредитные ресурсы Китайской Народной Республики.

Ввод в эксплуатацию нового производства намечен на июль 2015 года с выходом к концу 2015 года на проектные мощности.

Ожидается, что в 2017 году в целом по Светлогорскому целлюлозно-картонному комбинату с учетом работы нового завода выручка от реализации продукции увеличится более чем в 4,5 раза — до 494 млн. долл. США.

ОАО "Светлогорский ЦКК" — предприятие полного цикла переработки древесного сырья, с высоким уровнем автоматизации и механизации технологических процессов производства. Здесь выпускается широчайший спектр картонно-бумажной продукции различных параметров. Продукция предприятия экспортируется в страны СНГ, Балтии и другие европейские страны.

Необходимо создать единую систему лицензирования и сертификации деятельности архитекторов в пределах СНГ, заявил президент Союза архитекторов России Андрей Боков на координационном совете Международной Ассоциации Союзов Архитекторов.

«Сейчас вопрос создания такой системы - один из главных и ключевых, поскольку еще есть проблемы взаимного признания дипломов в разных странах. Считаю необходимым создание единой зоны лицензирования на территории стран СНГ, которые входят в Международную Ассоциацию Союзов Архитекторов», - сказал А. Боков.

Генеральный директор ОАО «НИЦ «Строительство» Александр Кузьмин также отметил, что самым актуальным вопросом в профессиональной деятельности архитекторов является возможность работать в разных странах по единым унифицированным правилам.

Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень поддержал инициативу архитекторов. «Считаю, что необходимость создания единого профессионального пространства давно назрела. В структуре Департамента градостроительства в Министерстве мы определим специалиста, который будет курировать этот вопрос», - сказал М. Мень.

У Путина электроэнергетический цунгцванг

Попытки РФ подчинить украинский энергорынок закончатся обвалом ее энергосистемы

На днях официальный Киев предпримет последнюю попытку наладить полноценный импорт российских энергоносителей. Если она завершится неудачно, отечественную энергосистему ожидает коллапс. Но праздновать по этому поводу Москве не придется: плотная зависимость российской энергетической инфраструктуры от украинской разрушит ее рынок.

В ближайшее время госпредприятие «Укринтерэнерго» начнет официальные переговоры с российским «Интер РАО» о закупках электроэнергии. Таким образом, компания приступит к выполнению указа президента Петра Порошенко от 14 ноября, которым он ввел в действе недавнее решение Совета нацбезопасности и обороны «По обеспечению энергетической безопасности государства». В СНБО не скрывают, что рекомендация о налаживании импорта российского электричества вызвана желанием сократить использование природного газа и угля отечественной тепловой генерацией. Тем более что с технической точки зрения воплотить в жизнь эту идею проще простого, ведь пару лет назад у Украины уже был опыт импорта тока из РФ.

Тогда эти закупки осуществляло ООО «Востокэнерго» Рината Ахметова, которому удалось подписать соответствующий контракт с российским «Интер РАО ЕЭС». Правда, заработать что-то серьезное на этой операции донецкому бизнесмену не удалось: уже через месяц после начала поставок (в марте 2012 года) потребности Украины в импорте тока исчезли, сделав его нецелесообразным.

С этой точки зрения идея Киева наладить прежнее сотрудничество с Москвой выглядит легко реализуемой. Больше того, в этой кооперации заинтересована и РФ, ведь из-за роста внутренних цен, ее энергия на внешний рынках становится неконкурентоспособной, и как результат – объемы ее продаж падают катастрофическими темпами. Так, за 9 мес. т.г. доходы России от экспорта электроэнергии в страны дальнего зарубежья сократились на 30,3% до $349,8 млн., а в страны СНГ - на 42,5% до $150,4 млн. При этом особых иллюзий о восстановлении прежних позиций в Москве никто не испытывает, ведь в долгосрочной стратегии развития «Интер РАО» говорится, что в 2020 года экспорт тока составит 10,7 млрд. кВт-ч, что на 19,5% меньше кризисного уходящего года, который планируется закончить с показателем 13,3 млрд. кВт-ч.

В таких условиях может показаться, что поставленная перед «Укринтерэнерго» задача по налаживанию импорта российского электричества выглядит легко выполнимой. Но это вовсе не так. Сейчас подопечные Владимира Путина делают все для формирования дефицита энергоресурсов внутри Украины, с помощью которого они хотят подтолкнуть официальный Киев к закупкам угля у сепаратистов на Донбассе, захвативших 70% угледобывающих предприятий страны. Ярким подтверждением такой стратегии Москвы являются события текущих дней: с 21 ноября РФ без объяснения причин приостановила поставки в Украину углей энергетических марок. Таким образом, наша тепловая генерация оказалась отрезанной от ключевого источника топлива, а значит уже в ближайшее время может остановить свою работу.

До точки невозврата тепловикам идти не долго: запасы угля на складах ТЭС составляют 1,782 млн. т, чего при текущем режиме потребления хватит на месяц-полтора. Предугадать дальнейшее развитие событий просто: превышение потребления энергии над ее производством приведет к веерным отключениям, за которыми может последовать разрушение энергосистемы.

Московские авторы этого сценария считают, что после того как он будет внедрен в жизнь, Киев станет более сговорчивым. Например, согласится на коммерческое сотрудничество с сепаратистами, тем самым фактически легализовав последних. Но эта ставка Москвы сработает против нее самой. Дело в том, что энергосистемы Украины и РФ строились в условиях одного объединения - СССР - и имеют высокую степень взаимозависимости. Например, сейчас взаимные перетоки энергии меду странами составляют 25 млн. кВт-ч в разрезе месяца. Поэтому любое аварийное отключение украинских теплоэлектростанций в лучшем случае приведет к несанкционированному неконтролируемому импорту российской энергии, а он легко может спровоцировать коллапс энергетической инфраструктуры как минимум в европейской части РФ.

Николай Коршенко

Беседа Дмитрия Медведева с Генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом.

Стенограмма начала беседы:

Д.Медведев: Уважаемый товарищ Генеральный секретарь! Прежде всего хотел бы сердечно Вас поприветствовать. Хотел бы специально подчеркнуть, что отношения между Россией и Вьетнамом развиваются очень динамично, это очень близкие, дружеские отношения. Хотел бы отметить Ваш личный вклад в укрепление российско-вьетнамской дружбы. У Вас было уже довольно много встреч с моими коллегами, сегодня мы с Вами встречаемся, и после этого Вы встретитесь с Президентом. В рамках Вашего визита подписывается солидный пакет документов о сотрудничестве. Нас это очень радует именно потому, что мы стратегические партнёры. Поэтому ещё раз сердечно приветствую Вас здесь. Надеюсь, здесь не так холодно, как в Москве, и всем нашим вьетнамским товарищам комфортно.

Нгуен Фу Чонг (как переведено): Большое Вам спасибо, товарищ Премьер-министр. Уважаемые товарищи, я очень рад возможности вновь посетить Россию, прекрасную и гостеприимную для нас страну, и снова встретиться с Вами, уважаемый товарищ Медведев, очень близким другом нашего народа. Я также очень рад возможности впервые посетить Сочи. Погода здесь просто чудесная.

Я очень рад сегодня в качестве Генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама встретиться с Вами не только как с Председателем Правительства Российской Федерации, но также как с председателем партии «Единая Россия» – ведущей политической партии в России, которая сейчас очень успешно развивается.

Я хотел бы ещё раз поблагодарить Вас за очень тёплый дружеский приём, оказанный нам, всем членам делегации.

Встреча с главой компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом.

Владимир Путин принял в Сочи Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонга.

По итогам переговоров принято Совместное заявление о поступательном продвижении всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам и подписан ряд документов.

Владимир Путин и Нгуен Фу Чонг также сделали заявления для прессы.

* * *

Начало встречи с Генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом

В.ПУТИН: Уважаемый товарищ Генеральный секретарь! Дорогие друзья! Позвольте вас сердечно поприветствовать в России. Очень рад нашей новой встрече.

И в начале беседы хотел бы отметить, что отношения между Россией и Вьетнамом развиваются и развиваются успешно. Мы поддерживаем отношения на высоком политическом уровне: активно взаимодействуют наши внешнеполитические ведомства, развиваются межпарламентские отношения, активно работает и Межправкомиссия.

В прошлом году товарооборот вырос почти на 9 процентов. Растут и российские инвестиции, они уже достигли 2 миллиардов долларов.

У нас хорошие перспективы, и я уверен, что Ваш визит внесёт дополнительный вклад в развитие наших отношений.

Добро пожаловать!

Н.ЧОНГ (как переведено): Большое Вам спасибо, уважаемый товарищ Президент.

По Вашему приглашению я очень рад возможности вместе с руководителями Вьетнама посетить Россию, вашу прекрасную и гостеприимную страну. Я так же очень рад, что погода сегодня настолько прекрасная.

И, как Вы уже отметили, отношения между нашими двумя странами развиваются очень успешно. Был достигнут очень высокий уровень политического доверия между нашими двумя странами. Это особенно важно в свете празднования в начале следующего года нашими двумя странами 65-летия установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Российской Федерацией.

Сейчас отношения между Вьетнамом и Российской Федерацией уже носят характер всеобъемлющего стратегического партнёрства, и Вьетнам всегда рассматривает Россию в качестве одного из ведущих партнёров Вьетнама. Это очень важная основа для дальнейшего углубления и наращивания отношений традиционной дружбы и всестороннего сотрудничества между нашими двумя странами.

Одна из целей моего нынешнего визита в Россию – это обсудить и принять совместно с Вами меры по дальнейшему углублению отношений между нашими двумя странами с тем, чтобы поднять их на новый, более высокий уровень.

Я также хотел Вам сообщить, что за эти два дня я успел уже встретиться с руководством Государственной Думы, Совета Федерации, также с товарищем Председателем Правительства Российской Федерации, а также с некоторыми другими российскими друзьями, партнёрами. Все встречи были очень содержательными, и они прошли в дружественной, искренней атмосфере. И сегодня я очень рад возможности встретиться с Вами.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вступление в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) даст Армении шанс интегрироваться в промышленную среду России. Заявил председатель Союза отечественных товаропроизводителей Армении Вазген Сафарян в четверг в эфире радио «Спутник-Армения».

«Те санкции, которые сегодня применяют европейские страны в отношении России, привело к тому, что президент России повернулся лицом к местному производителю и выражает готовность поддержать его и местных фермеров, чтобы они могли обеспечить российский рынок собственным товаром. Теперь, в данном контексте, Армения, интегрируясь в ЕАЭС, напрямую может интегрироваться в промышленную среду РФ», - сказал Сафарян. В частности, по его словам, открываются возможности для интегрирования в российскую сферу производства высоких технологий.

«Наши ученые сегодня имеют определенные научно-технические разработки, которые из-за отсутствия финансов не могут найти свое применение. У нас уже есть определенные договоренности с Союзом машиностроителей России, который инициировал и создал Координационный совет в сфере машиностроения при Промышленной коллегии ЕАЭС, и мы попытаемся представить в данном Совете наши предложения и организовать совместные производства», - сказал Сафарян.

По мнению эксперта, для Армении создается достаточно благоприятная атмосфера, поскольку многие российские экономисты считают, что сегодня Россия должна перейти к осуществлению новой, более глубокой и более научно-технической политике индустриализации. Он отметил, что сфера промышленности составляет около 17% в ВВП Армении, услуги – 41%, сельское хозяйство – 19%, и есть огромный потенциал для их дальнейшего расширения.

«Мы уже выиграли: то, что газ предоставляется Армении по сниженным тарифам, есть определенные привилегии при поставке нефтепродуктов, все это уже достижение. Что касается дальнейших развитий, то мы получаем возможность выхода на 170-миллионный рынок, в первую очередь, в плане реализации сельхозпродукции», - добавил он. Высший Евразийский экономический совет одобрил присоединение Армении к ЕАЭС. Соответствующий договор был подписан 10 октября по итогам заседания совета в Минске на уровне глав государств.

Таким образом, Армения наравне с Россией, Белоруссией и Казахстаном становится полноправным участником ЕАЭС, который начнет действовать с 1 января 2015 года.

Сегодня российско-вьетнамские отношения развиваются в сложной политической обстановке как для России, так и для азиатско-тихоокеанского региона. Однако, для Москвы, на фоне введенных Западом санкций, жизненно важной альтернативой становится восточное направление ее политики. Крайне существенной представляется задача — наполнить конкретным содержанием, объявленный еще несколько лет назад руководством страны, «поворот на Восток».

В рамках этой политики сегодня можно выделить несколько наиболее существенных направлений, среди которых одно из важнейших — вьетнамское. Значение этой страны для успеха азиатской политики России не раз подчеркивал президент Путин, который в своей статье, опубликованной накануне выборов 2012 года, назвал Вьетнам вместе с Китаем и Индией ключевой страной для России в Азии.

Действительно, сегодня отношения России и Вьетнама находятся на очень высоком уровне взаимного доверия, и сотрудничество развивается в разных сферах – это поставки российской военной техники, совместные проекты в сфере нефти и газодобычи, в строительстве атомной электростанции, в развитии российского туризма и в целом ряде других важных отраслей. В то же время очевидно, что сегодня эти отношения очень далеки от показателей советской эпохи, когда на долю СССР приходилось около 60-70% всего объема внешней торговли Вьетнама, и за счет импорта из СССР Вьетнам покрывал свои потребности по нефтепродуктам на 80-90%, по минеральным удобрениям – на 70%, по прокату черным металлов – на 75%.

Слишком глубоким и длительным был провал в этих отношениях в 90-е годы. Относительно периода упадка взаимной торговли и взаимных связей России и Вьетнама в целом существуют разные точки зрения. Некоторые исследователи полагают, что завершением периода распада в российско-вьетнамских отношениях стал 1994 г., когда в ходе визита в Россию премьер-министра Правительства СРВ Во Ван Киета состоялось подписание Договора об основах дружественных отношений между Россией и Вьетнамом, определившего главные принципы двусторонних связей в новых условиях. Ответный визит в Ханой главы российского правительства В.С. Черномырдина последовал в 1997 г. Но даже и после этого визита, несмотря на все его положительные последствия, возрождение сотрудничества происходило очень медленно. Переговоры представителей двух стран больше были обращены в прошлое — решали вопросы связанные с определением вьетнамского долга и порядка его выплаты, чем собственно планированием будущего. Главным светлым пятном в двусторонних отношениях оставалась деятельность совместной нефтяной компании «Вьетсовпетро», превратившейся в прибыльное и современное предприятие. Но все-таки не оно стало главным драйвером восстановления взаимных связей, а сотрудничество в военной сфере. В 1995 году, например, в российском экспорте во Вьетнам 66% (230 млн.долларов) приходилось на вертолеты, запасные части для авиационной техники и другие компоненты вооружения. В это же время возобновились поставки авиационной техники, вновь актуальным стало сотрудничество в сфере морских вооружений.

Интерес к взаимному сотрудничеству подкреплялся растущим убеждением двух сторон относительно того, что у них общие геополитические интересы и вызовы. Ощущение этой общности стало фундаментом для формирования отношений стратегического партнерства и восстановления торговых связей и инвестиций. Следует признать, что этот процесс оказался сложным. Товарооборот рос медленно и неровно, так как за годы российского отсутствия на вьетнамском рынке тот оказался заполнен азиатскими, американскими и европейскими конкурентами. В 2005 г. товарооборот составил 912 млн. долларов, а в 2006 г. почти 1 млрд. 100 млн. долларов.

В 2013 году объем товарооборота России с Вьетнамом увеличился на 8,5% по сравнению с 2012 годом и составил $3,9 млрд. долларов, при этом российский импорт из Вьетнама увеличился на 14,3%, а экспорт сократился на 1,1%. Доля Вьетнама в общем российском товарообороте в 2013 году составила 0,43%. По данным вьетнамской статистики, доля России во вьетнамском экспорте в 2013 г. составила 1,44%, во вьетнамском импорте — 0,65%.

Интересной особенностью современных российско-вьетнамских отношений является то, что сегодня вьетнамский бизнес вкладывает в Россию больше, чем российский во Вьетнам. В России работают около 300 вьетнамских компаний. Основная сфера их деятельности — торговля, пищевая промышленность, производство строительных материалов. По состоянию на начало 2014 г. накопленный объем прямых вьетнамских инвестиций в России составил 2,47 млрд. долл. США. Этот объем вложен в 19 проектов на российской территории. Подавляющая доля вьетнамских инвестиций – 91% приходится на российско-вьетнамские проекты сотрудничества в нефтегазовой отрасли. В свою очередь, по данным вьетнамской статистики, Россия в 2013 г. открыла 11 новых проектов и сделала дополнительные вложения в один действующий проект (0,15 млн. долл. США) с общим зарегистрированным капиталом в 1021,83 млн. долл. США. По инвестиционной активности среди стран-инвесторов в 2013 г. Россия занимает 5 место. В целом же вьетнамская статистика фиксирует Российскую Федерацию на 18 месте по общему объему инвестиций в 1,95 млрд. долл. США.

Совершенно очевидно, что сегодняшний уровень и взаимной торговли, и инвестиций не удовлетворяет обе стороны, не соответствует высокому уровню политического сотрудничества. Перспектива прорыва и изменения ситуации лежит в скорейшей организации зоны свободной торговли между Россией и Вьетнамом. После того как зона свободной торговли России и Новой Зеландии «застопорилась» из-за экономических санкций, этот проект стал приоритетным в плане формирования таких зон с участием России. Планируется, что соглашение об этой зоне подпишут до конца 2014 г. (в крайнем случае — в начале 2015 г.). В случае успеха переговоров (а к этому есть все основания) формирование зоны свободной торговли позволит организовать настоящий прорыв во взаимных связях и в товарообороте, и в инвестициях. На успех этого проекта работают сегодня несколько факторов. Прежде всего — это огромный интерес со стороны вьетнамских предпринимательских кругов с одной стороны, и растущий интерес российских в выходе на азиатские и, в том числе, вьетнамские рынки. Очевидны здесь и последствия санкционной политики Запада, вынуждающих Россию реально активизироваться на Востоке.

Не менее существенно и то, что в условиях развивающегося стратегического партнерства, актуальность которого в современных условиях только возрастает, высшее руководство обеих стран не раз заявляло о том, что твердо намерено создавать наилучшие условия для быстрого роста экономических связей. Наконец следует отметить и третий важный момент — для привлечения зарубежных прямых инвестиций во Вьетнам и в Россию смогут быть более активно использованы механизмы соответствующих совместных частно-государственных инвестиционных фондов, что может придать дополнительный импульс торговым связям.

В этой связи крайне важным представляется предстоящий в конце ноября с.г. визит в Москву генерального секретаря ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонга. В новых условиях, сложившихся в современном мире, руководство обеих стран полно решимости развивать и расширять взаимное сотрудничество, укреплять его геополитическое, и экономическое содержание. К 2020 году обе страны рассчитывают путем ускоренного развития взаимных связей и инвестиций, расширения контактов и обменов на всех уровнях достичь взаимного товарооборота на уровне 10 млрд. долларов в год.

Дмитрий Мосяков, профессор, доктор исторических наук, руководитель Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»

Вильям Энгдаль, доктор политических наук Принстонского университета, в своей статье отмечает, что пока мировые СМИ фокусировали свое внимание на соглашении о парниковых выбросах, которое президент США Барак Обама подписал с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином на саммите АТЭС, президент РФ Владимир Путин без лишней помпы подписал с Китаем соглашение о газовых поставках, которое автор называет «самым страшным ночным кошмаром» американских идеологов, способное изменить облик современной геополитики.

Подписание этого российско-китайского газового соглашения произошло 9 ноября. На этом форуме Россия и Китай заключили десять контрактов, которые должны позволить довести поставки российского газа в Китай до «оглушительных» 100 миллиардов кубических метров в год, сделав тем самым КНР главным потребителем углеводородов из России.

Кроме того, прямо перед открытием саммита АТЭС в прессе появились сообщения о том, что Россия и Китай договорились о всестороннем военном сотрудничестве перед лицом современных угроз безопасности для обоих государств.

Автор отмечает, что своими непродуманными действиями на Украине, которые были необходимы для начала экономической войны против РФ, равно как и потешной «революцией зонтиков» в Гонконге, Вашингтон значительно ускорил укрепление стратегического партнерства между Россией и Китаем, которого сам Запад так боялся.

Американские финансовые элиты, захватившие власть в Вашингтоне, уверен автор, не в силах понять взаимосвязанность всех процессов в современной геополитике, а потому самой крупной «виртуальной экономике», которая не производит ничего кроме долларов, придется потесниться на международной арене.

Студенты самопровозглашенной Донецкой народной республики сформируют стройотряды, заявил в понедельник на пресс-конференции в Донецке министр образования и науки ДНР Игорь Костенок.

"Мы будем использовать энергию, энтузиазм студентов. Тем более что сейчас у нас большинство населенных пунктов или разрушено полностью, или получили повреждения те или иные объекты социальной инфраструктуры", — сказал министр. "Молодые люди, студенты строят свое государство. Они строят свой дом и построят таким, каким хотят его видеть. Мы восстановим Донбасс", — пообещал он.

По его словам, на этой неделе делегация донецких студентов из пяти человек отправится в Москву, чтобы представлять ДНР на Всероссийском слете, посвященном 55-летию движения студенческих отрядов. По данным Костенка, "в нем примут участие более 6 тысяч делегатов из 78 субъектов Российской Федерации и десяти стран СНГ и Балтии".

Студенческие строительные отряды появились в Советском Союзе. В свободное от работы и учебы время молодежь восстанавливала здания, строила дома и дороги. В 1991 году, после развала СССР, движение прекратило свое существование. Спустя 12 лет идею возродили. В 2003 году в России при поддержке министерства образования была создана общественная организация "Российские студенческие отряды".

В центре внимания иностранных медиа: новая неделя – новые обвинения и расследования, в Китае снижены ставки, слияния и поглощения в ОАЭ на подъеме

Регуляторы продолжают расследовать нарушения в банках. Одна из самых громких новостей минувшей недели: бельгийские власти подозревают, что швейцарский HSBC помогал своим состоятельным клиентам уклоняться от налогов. Еще одна важная новость: в то время как американский регулятор собрался ужесточить свою политику, европейский и китайский регуляторы заговорили о смягчении, которое необходимо для поддержки экономического роста в соответствующих странах.

Новая неделя – новые обвинения и расследования

Согласно Bloomberg, швейцарский филиал британского банка HSBC, который занимается обслуживанием частных клиентов, подозревается бельгийскими властями в незаконной помощи состоятельным бельгийским клиентам, которые уклонялись от уплаты налогов. В результате бюджет недосчитался сотен миллионов евро. Банк предположительно занимался организованным мошенничеством, отмыванием денежных средств, а также действовал как нелегальный финансовый посредник. Данное разбирательство может коснуться более 1 тыс. бельгийских налогоплательщиков, которые провели операции на сумму в несколько миллиардов долларов США в период с 2003 года по сегодняшний день.

Бельгия является одной из стран, которые в последнее время стремятся препятствовать действиям банков, в результате которых состоятельные граждане получают возможность уклонения от налогообложения. В июне 2014 года Марсель Брювилер, генеральный директор бельгийского подразделения UBS, был обвинен в мошенничестве, благодаря которому клиенты смогли открыть незадекларированные счета в Швейцарии. Кстати, в настоящее время проводится аналогичное расследование в отношении французских клиентов швейцарского банка для состоятельных лиц HSBC. Ранее в ноябре генеральный директор Стюарт Гулливер заявил, что HSBC еще не было предъявлено обвинение по этому делу. Против HSBC ведется расследование и в США.

Швейцарское подразделение HSBC, возможно, преднамеренно поощрило мошенничество, продав оффшорные компании на Панаме и на Виргинских островах определенным клиентам, чтобы избежать применения правил налогообложения сбережений в Европейском Союзе (ЕС).

Штаб-квартира HSBC находится в Лондоне, и данный банк является крупнейшим в Европе по рыночной стоимости. В этом месяце, после того как группа журналистов опубликовала около 28 тыс. документов, свидетельствующих о том, как компании снижали свои налоговые обязательства через сделки с Люксембургом, уклонение от уплаты налогов стало важнейшей темой повестки дня в ЕС.

В посвященной этой новости статье Reuters напоминается о том, что расследование в отношении пособничества HSBC в сфере уклонения от налогов является следствием кражи данных состоятельных клиентов швейцарского подразделения этого банка, которая произошла в 2010 году. Украденная информация тогда была передана бельгийским и французским властям. В октябре 2013 года в связи с расследованием прошли обыски домов приблизительно двадцати состоятельных клиентов HSBC (в Швейцарии).

В Китае снижены ставки

На минувшей неделе два крупных центральных банка предприняли действия, направленные на ускорение экономического роста, сообщает Wall Street Journal. Народный банк Китая неожиданно объявил о снижении своих ключевых ставок по кредитам и депозитам, впервые после 2012 года, после того, как остальные меры по поддержке роста не принесли желаемого результата. Президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги заявил, что регулятор может предпринять новые действия для повышения инфляции, которая сейчас находится около нуля. Ранее, около двух недель назад, Банк Японии обещал расширить программу покупки государственных облигаций, которую принято называть количественным смягчением (quantitativeeasing, QE).

При этом Федеральная резервная система (ФРС) США в прошлом месяце завершила свой шестилетний эксперимент, заключавшийся в покупке облигаций, и начала разговор о том, когда следует начать повышать процентные ставки. Ситуация в американской экономике улучшается, однако не так быстро, как хотелось бы. Поэтому повышение ставок начнется как минимум через несколько месяцев.

В пятницу, 21 ноября 2014 года, Народный банк Китая объявил о снижении ключевой ставки по кредитам на 0,4 процентного пункта, до 5,6%. Данное снижение является неожиданно большим, поскольку обычно китайский регулятор снижал ставки на 0,25 процентного пункта. Также была снижена ключевая ставка по депозитам на 0,25 процентного пункта – до 2,75%. В этом году Китай может не достигнуть своей цели по росту экономики на 7,5% – впервые после азиатского финансового кризиса в 1998 году. В третьем квартале китайская экономика выросла на 7,3%, и это стало самым низким темпом роста более чем за пять лет.

Слабость глобальной экономики ставит США перед новыми вызовами. Если ФРС прекратит смягчение в момент, когда остальные центральные банки будут накачивать свои экономики деньгами, курс доллара США может возрасти, что негативно скажется на американском экспорте. Это также может оказать понижающее воздействие на инфляцию в США и на цены на сырьевых рынках, которые обычно выражены в долларах.

Для Европы и Японии свойственны похожие проблемы: стагнирующий или снижающийся объем производства приводит к снижению инфляции ниже целевого уровня – 2%. В прошлом месяце инфляция в Еврозоне составила 0,4% в годовом исчислении. Китай также сталкивается с тенденцией к снижению потребительских цен и явной дефляцией в промышленном секторе.

Некоторые эксперты сомневаются в том, что мягкая политика Центральных Банков окажется эффективной в тех странах, которые намерены прибегнуть к ней. В Японии сейчас наблюдается низкая эффективность внутренней экономики. Большие риски для Европы представляет ее фрагментированный и уязвимый банковский сектор. Вкачивание дешевых кредитов в эти экономики не решит эти проблемы. Мир в последнее время слишком сильно полагается на центральные банки.

Согласно Economist, мир возлагает слишком много ожиданий на руководство центральных банков. Политики требуют от них контроля над инфляцией, поддержки экономического роста и стабильности финансового сектора. Иногда центральные банки проводят всю эту работу – именно Марио Драги, а не лидерам Германии и Франции удалось остановить распродажу на рынках облигаций Еврозоны в 2012 году. Иногда складывается впечатление, что политики устраивают саботаж руководителям центральных банков, например, ужесточая фискальную политику, в то время как банки проводят мягкую политику в целях стимулирования экономики. Автор статьи задается вопросом, можем ли мы полагаться на руководителей центральных банков при вызволении экономики из кризиса. Также в статье отмечается, что эту тему недавно затронул главный экономист Банка Англии Эндрю Холдейн.

Существуют различные механизмы, которые обеспечивают принятие взвешенных и точных решений регулятором. Центральный банк несет ответственность за свои действия. Его цели устанавливаются парламентом. Если регулятор не выполняет цель по инфляции, его управляющему приходится писать письмо министру финансов Великобритании с объяснением причин, по которым цель не была достигнута. Решения по процентным ставкам принимаются комитетом, включающим в себя академиков и экономистов из других организаций (не из центрального банка), чтобы избежать группового мышления.

Тем не менее центральным банкам были свойственны значительные провалы, как отмечает Холдейн. Например, в ретроспективе ясно, что проблемы в банковском секторе накапливались с 2005–2006 годов. Доля заемных средств возросла, а правила стали использоваться для сокрытия природы рисков, которые брали на себя банки. При этом записи встреч комитета по монетарной политике свидетельствуют о том, что за декаду, предшествующую кризису, комитет потратил на обсуждение ситуации в банковском секторе лишь 2% времени.

Слияния и поглощения в ОАЭ на подъеме

Об этом пишет Gulfnews. Тот факт, что местом проведения всемирной выставки Экспо-2020 был выбран Дубай, наряду с различными реформами и позитивными экономическими новостями, вернул доверие инвесторов.

Согласно Международному валютному фонду (МВФ), несмотря на ожидание снижения цен на нефть, экономический рост в ОАЭ должен остаться на высоком уровне – в среднем 4,5% в 2014 и 2015 годах (6% в секторах, не связанных с добычей нефти). Такие перспективы привлекают как внутренних, так и внешних инвесторов, которые ищут более высокой прибыли, чем им могут предложить зрелые западные экономики.

Несмотря на региональную нестабильность, активность в области слияний и поглощений в ОАЭ остается высокой и, скорее всего, еще возрастет в дальнейшем. Устойчивое экономическое развитие, вкупе с позитивными ожиданиями регионального роста, позволяют предполагать, что банки будут играть важную роль в следующей фазе экономического цикла региона. После глобальной рецессии, начавшейся в 2008 году, многие международные банки были ограничены требованиями регуляторов в Европе и США и начали сталкиваться с трудностями в конкурентной борьбе с местными банками. Многие из них стали сокращать свое присутствие в регионах. Также международные банки в последнее время теряют хороших специалистов в пользу юрисдикций с менее жесткими системами налогообложения – таких, как Дубай и Абу-Даби. Местные банки стали нанимать наиболее квалифицированных специалистов из устоявшихся финансовых центров.

Знание местной экономики и наличие связей являются ключевыми факторами увеличения рыночной доли местными банками. Многие региональные банки, которые ранее работали преимущественно в некоторых ограниченных секторах, таких как обслуживание малого и среднего бизнеса, сейчас в состоянии предложить местным клиентам полный спектр банковских услуг, включая консультации по слияниям и поглощениям.

В настоящее время Дубай является растущим центром как традиционных, так и исламских банковских услуг. Многие банкиры и инвесторы уже рассматривают Дубай как альтернативу Лондону, если говорить о Ближнем Востоке и Северной Африке, а также о более крупном регионе Востока, включающем в себя Индию, Пакистан, Африку и страны СНГ. Дубай имеет широкий ряд преимуществ, таких как низкий корпоративный налог для иностранных финансовых организаций, свободные зоны, привлекающие иностранные инвестиции и т.д. После кризиса инвесторы стали обращать внимание не только на местный сектор недвижимости, но также и на развивающийся ускоренными темпами туризм, секторы потребительских товаров, продуктов питания и напитков и другие отрасли.

Кира Аккерман

Встреча с Президентом Абхазии Раулем Хаджимбой.

Владимир Путин встретился в Сочи с Президентом Республики Абхазия Раулем Хаджимбой. Обсуждался весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия и подробно – ситуация в регионе.

По итогам переговоров Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве, а также сделали заявления для прессы.

* * *

Начало встречи с Президентом Республики Абхазия Раулем Хаджимбой

В.ПУТИН: Уважаемый Рауль Джумкович, я очень рад Вас видеть.

В начале нашей встречи хотел бы отметить, что отношения между Россией и Абхазией развиваются весьма успешно, у нас создана хорошая нормативно-правовая база.

Вместе с тем наши эксперты и члены парламентов пришли к выводу, что необходимо предпринять дополнительные шаги для того, чтобы создать наилучшие условия и для развития экономических связей, и для того, чтобы гарантированно обеспечить безопасность Абхазии и главным образом решить основную задачу – улучшить жизнь людей.

Я очень рад Вас видеть и уверен, что наша сегодняшняя встреча даст хороший толчок развитию всего комплекса наших отношений.

Р.ХАДЖИМБА: Спасибо.

Владимир Владимирович, и я не меньше рад.

Наша страна достаточно долгое время переживала значительные сложности, и сегодня мы вступаем в новую фазу отношений: с подписанием этого договора мы, несомненно, увеличим те возможности, которые были ранее предоставлены Российской Федерацией.

Это касается и безопасности, и вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Абхазии. Мы надеемся на эти отношения и не сомневаемся, что та помощь, которая будет нам предоставлена, будет реально полезна для нашего государства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы с Вами знаем, что запланировано как раз двукратное увеличение этой помощи по сравнению с прошлым и даже текущим годом.

Р.ХАДЖИМБА: Несомненно, это даст нам соответствующие возможности развития нашего экономического потенциала. Если в предыдущие годы мы всё-таки нацеливались на социальные проекты, то сегодня как раз стоит задача поднять уровень экономических возможностей нашей страны.

В.ПУТИН: Отлично.

Новые квартиры в Черногории сильно подешевели

По итогам третьего квартала 2014 года квартиры в Черногории на первичном рынке стоили в среднем €1118 за кв.м, что на 11,2% дешевле, чем годом ранее, и на 2,5% дешевле, чем во втором квартале 2014 года.

Такие данные обнародовало статистическое агентство Черногории Monstat, сообщает портал Balkanpro.ru.

Самые высокие цены на недвижимость в Черногории были зафиксированы в Будве – €1770 за кв.м. Новостройки в Подгорице продавались по цене €1079 за кв.м, в Баре - €1055 за кВ.м, в Никшиче - €595 за кв.м.

Ожидается, что новая инициатива властей Черногории - предоставлять собственникам недвижимости возможность получения ВНЖ на год - подстегнет спрос со стороны россиян и выходцев из других стран СНГ.

Со вступительным словом выступил вице-президент ТПП РФ Георгий Петров, который отметил, что взаимный товарооборот наших стран пока незначителен. Однако, при этом имеется весьма значительный потенциал торгово-экономического сотрудничества. Это подтверждает и положительная динамика товарооборота последних семи месяцев. Сегодня Кувейт реализует большое количество крупных инвестиционных проектов в области инфраструктуры страны. Речь идет, в частности, о строительстве аэропорта, скоростных шоссе, железной дороги. Ведется реконструкция, модернизация и создание новых мощностей в области энергетики. Кувейт – это потенциальный рынок для наших производителей нефтегазового оборудования.

Определенные неплохие результаты имеются в области кувейтских инвестиций в Россию. Здесь активно задействован Российский фонд прямых инвестиций. Кувейтских партнеров привлекает принцип работы фонда, который вкладывает в проекты столько же, сколько и иностранные инвесторы. Георгий Петров особо подчеркнул важность работы именно на этом направлении, поскольку речь идет об инвестициях в модернизацию промышленности.

Большую роль в реализации потенциала делового сотрудничества двух стран может и должен играть Российско-кувейтский деловой совет. Возникла необходимость укрепить руководство организации.

Важно, чтобы Российско-кувейтский деловой совет активно работал, был полезным инструментом для межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, помогал бизнесу, особенно малому и среднему, заинтересованному в поставках несырьевых товаров. Особая роль отводится Совету в налаживании взаимовыгодных деловых связей с партнерами.

Состоялись выборы председателя Российско-кувейтского делового совета. Им стал генеральный директор ООО «Интер РАО – Инжиниринг» Юрий Шаров. Заместителем председателя был избран советник генерального директора ООО «Интер РАО – Инжиниринг» Степан Асланян. Обязанности ответственного секретаря Российско-кувейтского делового совета были возложены на начальника управления подготовки инжиниринговых проектов ООО «Интер РАО – Инжиниринг» Дениса Демченко.

Изложив свое видение стоящих перед Российско-кувейтским деловым советом задач, Юрий Шаров особо подчеркнул: кувейтская сторона демонстрирует конструктивный деловой подход к сотрудничеству, и мы должны быть к этому готовы, должны структурировать и конкретизировать наши отношения, сделать их взаимовыгодными.

Участники заседания обсудили направления развития сотрудничества с Кувейтом. Потенциальной сферой взаимодействия представляется газохимия (выпуск полипропилена – его рынок стабильно растет примерно на 30 процентов в год), совместная работа на рынке сжиженного газа и т.д.

2.jpgГенеральный директор АНО «Российско-арабский деловой совет» Станислав Янковец сообщил, что в начале декабря нынешнего года в Кувейте состоится первый Российско-кувейтский инвестиционный форум. Среди наиболее перспективных сфер двустороннего делового сотрудничества будут обсуждаться: финансово-инвестиционное взаимодействие, реализация инфраструктурных проектов, развитие сельскохозяйственного и промышленного секторов, в т.ч. производство и поставка продуктов питания.

Российским участникам форума представится хорошая возможность продемонстрировать свою продукцию, проекты и услуги заинтересованным кувейтским предпринимателям, провести необходимые переговоры. Станислав Янковец обратил внимание на возможность налаживания научно-технического сотрудничества с Кувейтом, который выделяет значительные средства на научные исследования – два процента корпоративной прибыли кувейтских компаний, которые могли бы быть востребованы российской стороной.

Участники заседания приняли за основу проект плана работы Российско-кувейтского делового совета до конца 2014 г. и в первом полугодии 2015 г.

В Ашхабаде завершил работу международный нефтегазовый форум, в рамках которого состоялись выставка «Нефть и газ Туркменистана-2014» и 19-я конференция «Международное сотрудничество в нефтегазовой отрасли Туркменистана: потенциал, достижения, приоритеты», сообщает 20 ноября госинформагентство Туркменистана.

По сообщению, в форуме приняли участие около 600 представителей зарубежных нефтегазовых и сервисных компаний, крупных международных организаций, различных государственных структур, министерств и профильных ведомств из России, США, Великобритании, Германии, Китая, Франции, ОАЭ, Японии, Малайзии и других стран Европы, Азии, СНГ.

Центральными темами Международной конференции стали дальнейшая диверсификация поставок туркменских углеводородов на мировые рынки, инвестиции в развитие нефтегазовой промышленности Туркменистана, перспективные методы и технологии разведки и добычи нефти и газа, а также их глубокая переработка.

Особый акцент был сделан на проекте строительства газопровода ТАПИ, который по заявлениям зарубежных экспертов в настоящее время перешел от стадии разработки к готовности начала строительных работ, и возможностям прокладки магистрали в европейском направлении.

В этом контексте ведущие западные компании выразили готовность предоставить туркменским концернам новейшие высокоэффективные технологии в области разведки и разработки труднодоступных месторождений на суше и в туркменском секторе Каспийского моря, в сфере глубокой переработки углеводородов, создания новых путей доставки энергоносителей на мировые рынки.

Отдельной темой обсуждения стал экологический аспект, которому в Туркменистане отводится главенствующая роль при модернизации действующих и строительстве новых промышленных объектов.

В ходе работы выставки и конференции все участники получили исчерпывающую информацию о состоянии и ключевых направлениях развития нефтегазовой отрасли Туркменистана, выявили сферы возможной кооперации усилий и инвестиций, обменялись накопленным опытом взаимодействия.

КАМАЗ выводит на рынок новый автопоезд.

Дочернее предприятие КАМАЗа в Ставрополе – завод «Автоприцеп-КАМАЗ» выводит на рынок самосвальный автопоезд для перевозки сельскохозяйственных и строительных сыпучих грузов. Общий объем перевозимого груза – 30 куб. м – по 15 в автомобиле и прицепе.

По сообщению пресс-службы КАМАЗа, модель выпущена в составе автомобиля СЗАП–3517-01М2 и прицепа СЗАП-8551-02М2. Автомобиль базируется на шасси КАМАЗ-65115 с двигателем Cummins и коробкой передач ZF. У автомобиля и у прицепа под платформой расположен гидроцилиндр производства PENTA (Италия). Настил пола – металлический.

Основной отличительной особенностью автопоезда является платформа с двумя уровнями боковых бортов: нижний с возможностью фиксации как сверху, так и снизу, верхний – с верхней навеской.

Разгрузка осуществляется на обе боковые стороны как у автомобиля, так и у прицепа. Еще одно преимущество – усиленная поворотная тележка, рама которой – с двумя положениями дышла по высоте, а само дышло оборудовано петлей для беззазорной сцепки.

КАМАЗ – крупнейшее российское предприятие по производству грузовых автомобилей. Включает в себя более 150 организаций, расположенных в России, СНГ и дальнем зарубежье, в том числе 12 крупных заводов автомобильного производства. Располагает сборочными предприятиями во Вьетнаме, Иране, Индии, Казахстане, Пакистане. Число сотрудников превышает 59 тыс. человек.

Россия. СКФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 21 ноября 2014 > № 1236443

Заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Участники заседания обсудили ряд актуальных вопросов деятельности Содружества, в том числе задачи по развитию экономического сотрудничества, взаимодействие в области ядерной и радиационной безопасности, а также в гуманитарной и туристической сферах.

По завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ в расширенном составе состоялось подписание документов:

– решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года;

– протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Концепции ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2015–2016 годы;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2015–2017 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2011–2013 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ о состоянии конкуренции и ценообразовании на рынках нефти и нефтепродуктов;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет “МИФИ”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет “МИСиС”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров для горно-металлургической отрасли, современного материаловедения и рециклинга промышленных отходов;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании акционерному обществу «Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде”» (Республика Казахстан) статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании Научно-исследовательскому институту древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области сохранения и восстановления письменного наследия;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании государственному учреждению «Национальный историко-культурный музей-заповедник “Несвиж”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по направлению «музейное дело»;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино»;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании Государственному Учреждению «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С. Айни» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела;

– решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2015 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года и ходе его реализации в 2013–2014 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2013 году;

– решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2015 году;

– решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2013 год;

– решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств на 2014 год;

– решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2015 год;

– протокол о прекращении действия Протокола о внешнем долге и активах от 13 марта 1992 года;

– протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном признании виз государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года;

– протокол о прекращении действия Соглашения о порядке финансирования работ по созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств – участников Содружества Независимых Государств (АСИО-ПВ СНГ) от 9 октября 1997 года;

– протокол о прекращении действия Учредительного договора о создании Фонда поддержки культурного сотрудничества Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ об освобождении от должности Председателя Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества;

– решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

В газете «Берлингске Тиденде» 19.11.14 опубликовано интервью Посла России в Дании М.В. Ванина с разъяснениями позиции России по вопросам международной политики в свете украинского кризиса. В ответ ряд парламентских партий раскритиковали выступление М.В. Ванина. В частности, министр иностранных дел Дании М. Лидегорд обвинил Посла в «искажении правды», когда он отрицает присутствие российских войск на востоке Украины и критикует Запад за несоблюдение договоренностей «25 летней давности» о непродвижении НАТО на восток. Представитель крупнейшей правооппозиционной партии «Венстре» заявил, что данное интервью – «классический пример русской пропаганды, которая хорошо известна с советских времён». Посольство России в Дании разместило на своем официальном сайте комментарии в связи с реакцией на интервью Посла, которая, по мнению российского диппредставительства, заставляет вспомнить античную мифологию: «Юпитер, ты сердишься, значит, ты не прав».  Дания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 21 ноября 2014 > № 1231285

ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ведущий телекоммуникационный оператор в России и странах СНГ, сообщает о том, что Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) прекратил по совместному заявлению сторон арбитражное разбирательство между МТС и Республикой Узбекистан.

МТС и Республика Узбекистан подписали 31 июля 2014 года Мировое соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, что позволило преодолеть все существовавшие разногласия и создало предпосылки для возобновления деятельности МТС на территории Узбекистана.

В соответствии с условиями Мирового соглашения, 24 сентября 2014 года МТС получила долю в размере 50,01% в уставном капитале совместного предприятия ООО Universal Mobile Systems (UMS), в котором 49,99% принадлежит Государственному унитарному предприятию «Центр радиосвязи, радиовещания и телевидения» при Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Узбекистана.

На сегодняшний день предприятию выданы 2G/3G/LTE лицензии, необходимый частотный диапазон, номерная емкость и прочие разрешения для работы, а также предоставлены гарантии возврата и сохранности инвестиций, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

UMS планирует запустить сеть мобильной связи в коммерческую эксплуатацию с 1 декабря 2014 года.

Мировое соглашение регулируется английским правом и предусматривает рассмотрение всех споров сторон, вытекающих из данного соглашения, в Международном арбитраже при Международной торговой палате в г. Париже (ICC).

17 ноября2014 г. Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz)

ГП "АНТОНОВ" выполнил важный этап постройки первого опытного экземпляра нового транспортного самолета Ан-178 - самолет взят под ток. Это позволяет начать наземные испытания самолета. Проверку пройдут 77 его систем. Завершить этот этап испытаний планируется к марту 2015 года, перед выкаткой самолета из цеха.

Ан-178 предназначен для эффективного выполнения всех основных задач транспортного самолета, в числе которых - материально-техническое обеспечение, перевозка больных, транспортировка техники, доставка оборудования и двигателей. Важнейшей особенностью самолета Ан-178 является возможность перевозки на нем всех существующих в мире пакетируемых грузов, включая крупногабаритные морские контейнеры 1С, что делает его незаменимым транспортным средством для материально-технического обеспечения как в коммерческой эксплуатации, так и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Ан-178 предлагается как замена на более высоком техническом уровне средних четырехмоторных турбовинтовых транспортных самолетов Ан-12, которых выпустили в количестве более, чем 1400 экземпляров. Эти самолеты и до сих пор распространены в странах СНГ, Африки и Азии. Для заказчиков, которые ориентировались на западную авиатехнику, самолет Ан-178 предлагается на замену европейского двухмоторного турбовинтового транспортного самолета С-160 (было поставлено 214 экземпляров).

Завершить постройку первого опытного экземпляра и начать испытания самолета планируется в первом квартале 2015 г.

В приветственном слове вице-президент ТПП РФ Георгий Петров подчеркнул, что АРЕ занимает ключевые позиции на Ближнем Востоке. Сотрудничество с Египтом занимает первостепенное место в торгово-экономическом сотрудничестве России со странами этого региона. Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию в Египте, наши торговые отношения продолжают развиваться. Товарооборот в течение последних трех лет постоянно увеличивался, достигнув в 2012 году 3,5 млрд. долларов. В 2014 г. позитивная динамика продолжилась. В январе – июле текущего года торговля между Россией с Египтом увеличилась по сравнению с этим же периодом 2013 г. в 2,3 раза. При этом основу российского экспорта в Египет составляют нефтепродукты (около 30 процентов) и зерно (около 20 процентов), а также пиломатериалы и др.

Георгий Петров уверен в необходимости увеличивать долю готовой и высокотехнологичной продукции в структуре нашего экспорта. В свою очередь, Египет поставляет в Россию в основном овощи и фрукты (апельсины, картофель, лук). Кроме того, страна пирамид является одной из наиболее популярных среди россиян для отдыха и туризма.

Инвестиционное сотрудничество двух стран находится на невысоком уровне. В то же время имеются неплохие перспективы сотрудничества в области строительства и модернизации промышленных, энергетических, транспортно-логистических, жилищных объектов на территории Египта. В этой связи представляет интерес проект создания промышленной зоны, связанной с развитием Суэцкого канала и освоения прилегающих территорий. Перспективным может стать сотрудничество в телекоммуникационной сфере, прежде всего, включение Египта в проект развития навигационной системы ГЛОНАСС.

Директор Департамента внешнеэкономических отношений Минпромторга РФ Алексей Господарев напомнил, что Египет является стратегическим партнером, с которым Россию связывают многолетнее успешное партнерство. Кроме того, это одна из немногих арабских стран, с которой у России торговля товарами и услугами сбалансирована. Представитель Минпромторга информировал о бизнес-миссии, которую планируется провести в марте 2015 года в рамках Каирской международной ярмарки. Планируется, что ее возглавит министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Алексей Господарев поддержал кандидатуру Михаила Орлова на пост председателя РЕДС.

2.jpgГенеральный директор Российско-арабского делового совета Станислав Янковец информировал участников заседания о деятельности РАДС на египетском направлении и выразил надежду, что избрание нового руководства Российско-Египетского делового совета сможет стимулировать дальнейшее развитие торгово-экономических отношений двух стран в самых разных областях

Общим голосованием новым председателем Российско-египетского делового совета единогласно избран президент группы компаний «Амбика» Михаил Орлов. Исполнительным директором Российско-египетского делового совета избрана директор по международным отношениям «Центра гуманитарного сотрудничества» Халиль Мона Абдель Малик.

На заседании были утверждены основные направления работы РЕДС, принят план работы делового совета на I полугодие 2015 года. В соответствии с решением организационного заседания РЕДС будет подготовлен список перспективных проектов двустороннего сотрудничества.

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА: ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, СУЖДЕНИЯ

Гастарбайтер с гепатитом - это реальность

Миграционная служба Республики Абхазия за пять лет существования зарегистрировала более 14 тысяч гастарбайтеров из стран ближнего и дальнего зарубежья. Проведём небольшое статистическое исследование: с 2011 по 2012 год было выдано 2896 разрешений на работу, в 2013 году - 3670, а в этом году - 2500 (причина снижения - Олимпиада в Сочи). С февраля 2011 года по сентябрь 2014 года в бюджет сдано только за эти разрешения 33.714 тысяч рублей. За весь период после создания службы Абхазия приняла трудовых мигрантов из 13 стран: из Узбекистана - 5210 человек, России - 844, Армении - 699, Турции - 464, Киргизии - 267, Украины - 263, Азербайджана - 10, Китая - 6, Греции - 4, Германии - 2, Индии - 1, Эстонии - 1 и Латвии -1.

Что это за слово - гастарбайтер? Это немецкое слово употребляется во всех развитых странах и означает следующее: трудовые мигранты или специалисты из-за рубежа, выполняющие не пользующуюся популярностью работу и компенсирующие недостаток в рабочей силе и специалистах. Гастарбайтер приезжает к нам из другого государства на временную работу с конкретной целью - заработать деньги. И ежемесячно каждый из них отправляет на родину от 25 до 30 тысяч рублей. И если умножить эти числа на 14 тысяч, то получится весьма весомая сумма для нашего бюджета. А ведь эти деньги могли остаться в Абхазии.

О проблемах в работе Миграционной службы РА рассказывает её руководитель, генерал-майор, кавалер ордена Леона Владимир Георгиевич Аршба:

- Наша служба - молодая. Она была создана в октябре 2009 года Указом Президента РА Сергеем Багапш. Службу с первых дней возглавляю я. Заместителем был назначен Евгений Сангулия. Вместе с бухгалтером наш коллектив состоял из трёх человек. В 2010 году штат увеличился, к нам пришли 10 молодых юристов, и весь год мы занимались подготовкой правовой базы. Мы не стали слепо списывать российский закон ФМС, а изучили опыт миграционной работы многих стран и выбрали то, что более приемлемо для нашей республики. Создание нашей службы было обусловлено тем, что после признания Россией Республики Абхазия в нашей стране стали появляться гастарбайтеры. Иностранная рабочая сила составила местным большую конкуренцию. Работали мы, ссылаясь на Положение о Миграционной службе, подписанное Президентом. По закону наша служба не может существовать в отрыве от паспортно-визовой. Поэтому было решено объединить их к началу Олимпийских игр в Сочи и перевести нас в ранг министерства. Однако возникли определённые препоны в решении этой проблемы. И первая из них – отсутствие помещения. Мы размещаемся в здании, принадлежащем Минобразования. На всех уровнях поднимался этот вопрос, но по сей день, как говорится, воз и ныне там. Первоначально мы были в подчинении Президентской службы, но в 2011 году с приходом новой власти нас стал курировать Кабинет Министров. Статус нашей службы был опущен на самый минимальный уровень: штаты (130 человек) сократили наполовину, урезали и лимит на бензин. А о создании миграционных структур на границах с Россией и Грузией не могло быть и речи. Поэтому мне пришлось сотрудникам, проживающим недалеко от границ, дать разрешение не приезжать ежедневно на работу в Сухум, а работать там, чтобы сэкономить им средства.

Таким образом, можно сказать: Миграционная служба РА в последние годы не служила Абхазии, а выживала. Но и при таких условиях работы за эти годы она пополнила бюджет государства на 36,6 миллиона рублей. И это при том, что у Миграционной службы нет сил и возможностей охватить весь поток гастарбайтеров, заезжающих в республику. Об этих проблемах уже известно новому руководству Абхазии, которое пообещало разобраться и решить их. И это очень важно. Сегодня в мире миграционные службы - одни из самых необходимых и востребованных структур, которые защищают интересы государства. Во всех странах идёт ужесточение миграционного контроля в связи с борьбой с терроризмом и биологическим оружием - вирусами. Известно, что разрешение на работу гастарбайтеры получают на полгода или год после прохождения проверки в Службе госбезопасности и медицинского обследования. Они должны сдать анализы на такие опасные заболевания, как гепатит, сифилис, туберкулёз и СПИД. По закону больные этими болезнями иностранцы подлежат немедленной депортации из страны, так как несут прямую угрозу здоровью и жизни жителей Абхазии.

- Наши сотрудники их выдворяют, - продолжает В.Аршба. - Однако они могут вернуться через день, раствориться в толпе и работать нелегально. А у нас нет ни одной службы, которая контролировала бы этот процесс. И если нам удаётся их выловить, то мы применяем к ним штрафные санкции и опять депортируем из Абхазии. Был случай, когда мы выдворили гастарбайтера с запретом въезда в Абхазию на пять лет, а через месяц случайно выловили его. Он рассказал, что вернулся и работал нелегально. Мы его оштрафовали и опять выслали из страны. Ведь гастарбайтеры имеют право въезжать к нам без визы, так как со странами СНГ у нас безвизовый режим. И никто их передвижение не контролирует.

Так что же получается, гастарбайтеры - наши соотечественники? В этом вопросе, наверно, нужно делать акцент политический. Россия, например, считает соотечественниками жителей тех государств СНГ, которые имеют с её гражданами языковую и культурную общность. А нынешние трудовые мигранты - это молодые люди, выросшие в постсоветское время и зачастую не владеющие русским языком. Они - иностранцы. И поэтому они получают визы для въезда в Россию. А к нам они въезжают из России без виз, так как у нас в республике для граждан СНГ принято именно такое политическое решение. Поэтому ответить на поставленный вопрос, сегодня очень сложно.

Вернёмся к штрафным санкциям. На сегодняшний день они применяются не только к отдельным лицам за нелегальную работу, но и к организациям, в которых они работают. За каждого нелегала фирма платит от 80 до 120 тысяч рублей, а сам гастарбайтер штрафуется суммой от 7.800 до 9.800 рублей. Поэтому некоторые предприятия прячут нелегальных мигрантов, чтобы не платить такие большие штрафы.

- Мы предлагали освободить госучреждения от уплаты государственной пошлины за использование иностранной рабочей силы, - говорит глава абхазской Миграционной службы, - так как это нецелесообразно. Например, больница просит дать разрешение на работу врача-специалиста, в котором она нуждается. И она должна заплатить за это нам. Но эти деньги ведь тоже государственные. Это называется перекладывать деньги из одного кармана в другой.

Средний возраст гастарбайтеров - 27 - 35 лет. За разрешение на работу они платят 3 тысячи рублей, за медобследование - 1,5 тысячи и 3 тысячи - в налоговую службу. А теперь о самом главном. Около 260 трудовых мигрантов депортировано из Абхазии из-за выявления у них инфекционных болезней. Однако В.Аршба сообщил удивительный факт: бывший Кабинет Министров дал указание в приказном порядке давать разрешение на работу гастарбайтерам, болеющим гепатитом А и В. В него вписывался пункт: без права работы в общепите. Нонсенс, но факты - упрямая вещь. Так что гастарбайтер с гепатитом не миф, а реальность.

- Нам было сложно работать с прошлым руководством, все наши доводы воспринимались в штыки, нас просто не замечали, - вспоминает руководитель Миграционной службы Абхазии. - Более того, экс-министр здравоохранения Зураб Маршан предлагал увеличить перечень обследований для гастарбайтеров. Оказывается, граждане Средней Азии полиомиелитом не болеют, но они являются разносчиками этой болезни. Поэтому экс-министр заострил внимание на этой проблеме. Однако и на это нам велели закрыть глаза. Нам даже дали указание облегчить режим пребывания трудовых мигрантов в республике. Весь мир идёт на ужесточение мер, а мы - наоборот. Кроме того, без каких-либо объяснений нам спустили приказ брать с гастарбайтеров за разрешение на работу на год вместо 6 тысяч рублей лишь 3 тысячи. Разве можно на это закрывать глаза?

Нынешнему руководству страны предстоит разобраться во многих проблемах Миграционной службы, не очень приятных и сложных. На это, конечно, нужно время. Единственное, чего хочет руководство этой нелёгкой службы, – цивильно использовать иностранную рабочую силу. Выиграет от этого не только Абхазия, выиграют и сами гастарбайтеры. Русудан БАРГАНДЖИЯ

«Газета Республика Абхазия», 17.11.2014 г.

Антон Кривенюк. Российско-абхазский договор: Итоги обсуждения

Президент Абхазии Рауль Хаджимба на днях заявил о том, что новый договор с Россией будет подписан, поскольку нужен стране. И хотя сам договор пока все еще не подписан, это заявление в определенном смысле подводит черту под обсуждением этого проекта в абхазском обществе. Это было не просто активное, это было шумное, скандальное обсуждение. Но оно дало массу материала для анализа российско-абхазских отношений. Итак, что конкретно показало обсуждение проекта нового российско-абхазского договора?

Во-первых то, что в абхазском обществе существуют два разных представления о российско-абхазских отношениях. Причем кажется, даже сами участники дискуссии и договоре пока не осознали, что споры бесполезны, так как у разных сторон существует разное видение перспективы отношений Абхазии с Россией. Первое представление отталкивается от того, что Абхазия является или при правильном подходе в ближайшем будущем может быть самодостаточной страной, внутренний ресурс которой позволит встать на ноги без внешней поддержки. При таком подходе Абхазия не нуждается в «опеке» со стороны РФ. За исключением вопросов, связанных с безопасностью, со всеми остальными проблемами можно справиться за счет собственного потенциала.

Второй подход отталкивается оттого, что РФ - «платформа», необходимая для того, чтобы встать на ноги. Как в экономическом смысле, так и в политическом. Этот подход в какой-то мере основывается на оценке положения Абхазии во внешнем мире. Мир по-прежнему отказывает стране в праве на существование, а надежной гарантией будущего пока является только Россия. По факту, в последнее десятилетие в практической политике Абхазии реализуется второй подход. На практике, как мы видим, он выразился не только в признании независимости, но и в обеспечении дипломатической, военной и экономической поддержки. По всей видимости, эта генеральная линия в отношениях с Россией будет сохранена и новым руководством Абхазии.

Но в течение всех этих десяти лет в Абхазии не прекращалась дискуссия о том, как строить отношения с Россией. И если не на политическом, то во всяком случае на общественном уровне всегда были сторонники двух разных подходов. И сейчас в контексте обсуждения нового договора, этот спор, хотя и стал предельно эмоционален, при этом все равно не артикулируется как спор о двух разных концептах абхазо-российских отношений. Это происходит оттого, что отношения с РФ в Абхазии - уже давно часть внутриполитической борьбы. В дискуссию, которая должна быть сугубо экспертной, добавляются политические эмоции, которые делают этот разговор безнадежным. Ни от кого не скроешь конъюнктурность этих обсуждений и суждений. Если политические силы, которые вчера активно поддерживали самую «пророссийскую» политику прежних властей, сегодня выступают в авангарде борьбы за суверенитет «от внешних посягательств», им просто невозможно верить, это фальшь.

Но вернемся немного назад. Нет ничего особенного в том, что страна, не обсуждая, выбрала такой подход в отношениях с Россией, который дает ей максимальные возможности использовать этот ресурс для своего развития, исключив при этом из повестки дня проблему безопасности. Может быть, этот подход исторически более оправдан. Но есть иной концепт отношений с РФ, и есть часть общества, которая его искренне, а не конъюнктурно поддерживает. И, во всяком случае, этот вопрос может быть проговорен. Однако же для этого недостаточно сесть и поговорить на телевидении. Нужны исследования, которые определят на самом деле не то, каким абхазское общество видит отношения с большим соседом, а степень жизнеспособности страны, возможности создать жизнеспособную экономику и повернуть вспять негативные социальные и демографические тенденции за счет внутреннего ресурса. Но сейчас все обсуждение идет на уровне презентации субъективных суждений.

Но, надо подчеркнуть, что, несмотря на это, в минувшее десятилетие два прежних президента Абхазии реализовали даже не модель «союзничества и интеграции», а некое подобие «северокавказской» модели, в основе которой полная и вечная дотационность республики. Сама по себе идея вкладывать всю финансовую помощь в развитие социальной сферы, оставив за бортом инвестиции в реальный сектор экономики, говорит о надежде на то, что внешняя помощь будет постоянной и все проблемы страны можно будет «залить» этими деньгами. В этом смысле, особенно последние три года, когда страной управлял президент Александр Анкваб, были временем, когда реализовывался, по сути, еще один концепт отношений с РФ - «фактического» вхождения в российское, по крайней мере, бюджетное пространство. И в этом смысле заявленная новыми властями страны стратегия отношений с РФ, суть которой в том, что экономическая поддержка должна быть конвертирована в развитие, в большей степени отвечает «презумпции суверенитета», чем та политика, которая проводилась в последние годы. Но естественно, все это область не номинальной, а практической политики. Если реально новым властям Абхазии удастся конвертировать российскую помощь в развитие, то мы сможем сказать о том, что их деятельность способствует укреплению независимости страны. Если они пойдут по более простому пути их предшественников, используя российские деньги для того, чтобы бесконечно тушить пожар социального недовольства, то - вне зависимости от риторики - мы будем понимать: эта деятельность не соответствует декларируемым целям и задачам и угрожает суверенитету страны.

И здесь, кстати говоря, есть необходимость проговорить некоторые вещи, связанные с восприятием номинальной и практической политики в абхазском обществе. Номинал - риторика, которая фокусируется в основном вокруг презумпции основных ценностей абхазского государства, очень сильно расходилась в последние пять лет точно с политической и экономической практикой. Если номиналом было «строительство независимого государства», то практикой - перекладывание на плечи России даже основных функций, которые должно было реализовывать государство. Но гуманитарная интеллигенция и экспертное сообщество верили больше написанному на бумаге или красивым речам, чем собственным глазам.

Институциональная среда российско-абхазских отношений возникла в основном в 2009 году, когда начало готовиться большинство договоров и соглашений между двумя странами. Эта институциональная среда не возникла на пустом месте а была развитием того подхода, в котором Россия - это «платформа для развития». Мы об этом говорили выше. С 2009 года и по сей день подписано очень большое число соглашений, в которых речь идет об «общем», «совместном» и «едином». Сейчас эта нормативная база легла в основу нового проекта договора, который очевидно отталкивается от теперь уже фактической реальности, возникшей в российско-абхазских отношениях. Это договор об интеграции, так или иначе. Его можно по-разному назвать и даже трактовать, но на самом деле, это в каком-то смысле типовое соглашение о «многообразии общего».

Но, вернувшись немного назад, мы вспомним о том, что сам генеральный концепт отношений с Россией внутри абхазского общества не определен. Сейчас именно это вызывает напряжение, которое возникло после появления проекта договора. Причем плохо то, что отсутствие внутреннего консенсуса замещается генерацией политических лозунгов. То есть то, что должно быть предметом экспертного анализа, становится «топливом» для политической борьбы, что в свою очередь вызывает напряжение в отношениях с Москвой.

Тем более, что есть очень большое число игроков, которые хотят воспользоваться темой для того, чтобы реализовать свои политические или конъюнктурные задачи. Я намекаю тут не только на новую абхазскую оппозицию. Игроки, которые из мировоззренческих или из конъюнктурных соображений будут переводить в поле политического противостояния экспертный внутриабхазский дискурс, есть и в Москве.

В любом случае начинается новый этап российско-абхазских отношений. Еще полгода назад разговоры о «контурах безопасности», которые нужны для противостояния внешней военной угрозе, казались паранойей конспиролога. Но уже сегодня мы живем в другом мире, где все черное и белое и нет «оттенков серого». И быть может все, что угодно.

Но это внешний фон. А мы сфокусируемся сейчас на более локальном сюжете. Все-таки, новый договор, который должен быть подписан между Сухумом и Москвой, он претендует на часть суверенитета Абхазии, или может быть он его поможет укрепить?

Мы прежде говорили об абхазском концепте отношений с РФ, не всеми признанном, но по факту реализующемся в течение последних десяти лет. Его миссия в том, чтобы использовать возможности России для оформления самодостаточного и развитого абхазского государства. Если декларируемый договором новый уровень отношений поможет реализации этой задачи, будет прекрасно. Но если наоборот, то это уже некая новая стратегия «сворачивания» государства в Абхазии. Проще говоря, заложена ли в договоре «удочка», которая поможет Абхазии самой поймать «рыбу», или этот договор сразу даст «рыбу» в обмен на часть суверенитета?

Как ни странно, ответ на этот вопрос лежит не в Москве, где был разработан этот проект, а в Сухуме, где его раскритиковали. Договор может стать как уникальным шансом для развития, так и «гвоздем», вбитым в гроб государственности. Только станет это ясно со временем и будет напрямую зависеть от властей Абхазии. Возьмем для примера социальную часть договора, в которой речь идет о возможности распространения российских социальных стандартов на жителей Абхазии. Это уникальная «удочка». Фактически речь идет о том, что относительное социальное благополучие населения Абхазии на период экономического становления гарантируется Россией. Это очень приятный бонус для властей страны, которые могут сфокусироваться на экономике, не опасаясь социальных потрясений. Наверное, больше в мире и нет таких прецедентов.

Но, эта же социальная помощь может стать: а) источником коррупции и иждивенчества. b) cнизить до минимума мотивацию управленческой системы к производству реформ, вместо которых будет организовано производство коррупции и борьба за контроль над ресурсами. Какой из этих путей выберет Абхазия, сегодня зависит только от нового руководства страны. Новый договор с Россией заключает в себе возможности для развития. Но удастся ли ими воспользоваться, узнаем чуть позже.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИА REGNUM, 18.11.2014 г.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев выступил на первом региональном форуме для стран Европы и СНГ «Возможности почтового сектора для расширения электронной коммерции и содействия развитию предприятий».

В ходе своего выступления замминистра рассказал о значительном увеличении количества пользователей мобильного интернета. По его данным, за год аудитория крупных российских городов выросла на 35% и составила 16,7 млн человек. «Это почти 27% всего населения этих городов, — отметил Михаил Евраев. — Именно поэтому мы уделяем большое внимание вопросам электронной коммерции и поддерживаем ее развитие на законодательном уровне».

Замглавы Минкомсвязи сообщил также и об увеличении объемов онлайн-торговли в России. Так, в 2013 году ее объем вырос на 28% и составил 520 млрд рублей, количество активных интернет-покупателей составило почти 30 миллионов человек.

«Сегодня онлайн-торговля стала интересна миллионам потребителей, люди все больше стали заказывать товары в интернет-магазинах. На наших глазах создается новая экономика. Уверен, что национальный почтовый оператор выведет электронную торговлю в России на новый уровень, и очень важно, что старт форуму по развитию электронной коммерции дан именно в нашей стране», — сказал Михаил Евраев, завершая свое выступление.

В работе форума приняли участие представители «Почты России», Федеральной таможенной службы России, Всемирного почтового союза, Всемирного Банка и эксперты отрасли из разных стран Европы, СНГ, Турции, Словении и Румынии.

Евросоюз. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 19 ноября 2014 > № 1239635

Сергей Цыб рассказал о программе импортозамещения в фармпромышленности.

Заместитель министра промышленности и торговли России Сергей Цыб в интервью газете «Ведомости» рассказал о программе импортозамещения, эффективности вложений государства в фармацевтику и о том, обсуждался ли запрет на импорт лекарств.

– В последние годы принято много программ и других документов в сфере медицинской и фармацевтической промышленности. Какие задачи необходимо было решить этими документами?

– В 2009 г. появилась «Стратегия развития фармпромышленности». Разработать ее поручили правительство и президент. Был дан толчок развитию высокотехнологичных секторов экономики, было понимание, что необходимо развивать высокотехнологичные сегменты там, где исторически есть определенная компетенция. Фармацевтика обладала таким потенциалом, поэтому было принято решение активно стимулировать рост в этой сфере. Учитывались и особенности рынка: тогда на препараты, производимые российскими компаниями, приходилось около 20% рынка, а около 80% – это были импортные препараты. Была зависимость страны от импортных лекарств.

Затем была принята Федеральная целевая программа развития фармацевтической промышленности (сейчас – государственная программа развития фармацевтической и медицинской промышленности). ФЦП – один из финансовых инструментов для реализации политики государства в этой сфере. В дальнейшем были закон «Об обращении лекарств», перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств (ЖНВЛП, цены на такие лекарства регулируются государством. – «Ведомости») и др.

Программа развития фармпромышленности была разделена на две части. Первый этап связан с поддержкой ее технологического развития, модернизацией производств, привлечением инвестиций в сектор, совершенствованием регулирования, которое бы поддерживало инвестиции в локальное производство и локальные разработки. По нашим оценкам, этот период должен продлиться до 2015 г. Но параллельно нужно было запускать развитие инноваций, исследований в стране. Был большой пробел в поддержке прикладной науки в этой сфере, мы попытались сформировать механизмы и инструменты, которые смогли бы такой пробел ликвидировать. Основная цель программы – переход фармацевтической промышленности на инновационный путь развития и появление в конечном итоге в портфеле российских компаний инновационных препаратов, которые они могли бы продавать не только в России, но и на международных рынках.

На мой взгляд, это были правильные шаги, учитывая, что государство является одним из основных покупателей и одним из основных регуляторов на этом рынке. Была поставлена абсолютно правильная задача найти разумный баланс между развитием здравоохранения в России и развитием промышленной политики в области производства лекарств.

– Вы говорили об особенностях рынка в 2009 г. – большая импортозависимость. Но если смотреть на данные рейтинговых агентств, то особо ничего не поменялось.

– В 2009 г. [у российских компаний] было 22%, в 2013 г. – 26%. Производство лекарств в стране за последние пять лет выросло вдвое. Если бы мы не сделали те шаги, которые сделали в 2009–2010 гг., то, скорее всего, доля российского производителя на рынке была бы меньше 15%. К тому же фармацевтика, как любой высокотехнологичный сегмент, не показывает быстрых результатов.

За последние три года мы получили настоящий инвестиционный бум – по разным оценкам, это более 60 млрд руб. вложений в фарму. А если говорить об объявленных инвестициях, то это гораздо больше. Создается огромный задел для того, чтобы в конечном итоге доля российских продуктов активно выросла и [были достигнуты] те индикаторы, которые мы ставили перед собой в рамках стратегии «Фарма 2020». Я напомню, это к 2020 г. 50% всех лекарств должно производиться в России, а к 2018 г. в стране должно производиться 90% ЖНВЛП.

– Есть версия, что 90% ЖНВЛП будут российскими гораздо раньше. Но за счет пересмотра перечня, т. е. он будет просто подогнан под планы.

– В следующем году список ЖНВЛП будет пересмотрен, но мы ориентируемся на существующие и на те заделы, которые создали в рамках действующего перечня ЖНВЛП. В нем много препаратов, которые производят только зарубежные компании. Но у нас уже есть достаточно серьезные подвижки в создании технологий производства лекарств и самих препаратов. Если реализуются все проекты, которые идут по программе развития фармпромышленности и медпромышленности и в рамках корпоративных планов самих компаний (а еще у нас есть институты развития: РВК, Роснано, «Сколково» и др.), то мы стопроцентно увидим результат. На наш взгляд, в ближайшие 3–4 года основное внимание необходимо будет уделить развитию регуляторной базы, чтобы без потери эффективности, качества и безопасности препаратов максимально оперативно выводить эти продукты на российский рынок.

– О каком развитии регуляторной базы вы говорите?

– Сейчас рассматриваются поправки в 61-й закон («Об обращении лекарств». – «Ведомости»). Например, одна из поправок предполагает введение предконсультаций перед проведением клинических исследований. Эта процедура существует в других странах и позволяет не отклонять регистрационное досье по формальным признакам, а консультировать заявителей, чтобы таких формальных признаков не было. Существует ускоренная регистрация [для дженериков], которая позволяет быстро и эффективно выводить продукты на рынок.

– Сейчас же рассматривается поправка, по которой ускоренная процедура будет действовать для 1–3 первых дженериков.

– Такая дискуссия идет, но какое будет конечное решение, мы пока сказать не можем. В любом случае, все инициативы, которые связаны с совершенствованием и регулированием в этой сфере, сейчас должны быть направлены на максимальную поддержку локальных продуктов. Эффективность от этого налицо. Посмотрите на торги по закупке ритуксимаба (противоопухолевый препарат; его закупает Минздрав по программе «7 нозологий». – «Ведомости»). Мы предоставили компании «Биокад» субсидию около 285 млн руб. на разработку препарата. Эффективность вложений составила порядка 6 млрд руб. Прошло всего четыре года. Мы понимаем, насколько эффективными могут быть вложения в те продукты, которые закупает государство.

– А кто будет считаться локальным производителем?

– Мы сейчас основываемся на формуле, которая была утверждена соглашением стран СНГ, – это определение страны происхождения товара. В этом же проекте акта правительства предлагается поддержать локальные продукты – те, которые производятся в России. (Если в стране зарегистрировано два и более локальных продукта, то иностранный товар в торгах не участвует. – «Ведомости»). По экспертным оценкам, если сейчас принять этот документ, то доля российских лекарств на рынке вырастет до 36–40%. В этом случае получат зеленую улицу большое количество производителей, которые уже сейчас готовы производить и поставлять в структуру здравоохранения российские продукты.

Вначале нужно было вложить деньги, привлечь инвестиции, научиться производить в том числе и сложные лекарства, а потом уже переходить к регуляторным вопросам, чтобы максимально поддержать эти инвестиции. Но, учитывая, что локальный производитель сегодня определяется по стране происхождения товара, мы сейчас предлагаем вывести [вторичную и первичную] упаковку из-под действия данного проекта. Но выведение упаковки из-под статуса российского товара произойдет с 1 января 2016 г.

– Почему дата все время переносится? Звучал и 2014-й, и 2015 годы.

– Первое предложение было – 1 января 2015 г. Бизнес-сообщество предлагало 1 января 2017 г. Было принято компромиссное решение с учетом того, что сейчас компании очень активно инвестируют в развитие производства.

– Слышала, что обсуждается идея считать локальными компании, в которых определенной долей владеют российские физические или юридические лица.

– У нас такого критерия в проекте документа нет. У нас достаточно большое количество разных форм собственности с точки зрения принадлежности активов тем или иным акционерам. Для нас самое важное, чтобы этот продукт производился в России.

– Предполагается ли проектом разный уровень преференций в зависимости от степени локализации?

– Это второй шаг – планируется утвердить дополнительные преференции для продуктов полного цикла, т. е. с учетом локализации производства субстанции. Окончательного решения о размере преференций не принято. Но для препаратов полного цикла она должна быть существенно больше. Производству субстанций мы сейчас уделяем пристальное внимание. В рамках поручения правительства мы разрабатываем отдельный блок в государственную программу, который будет поддерживать производителей субстанций. Мы планируем создать ряд новых инструментов и механизмов. Последние 20 лет эту нишу активно занимали наши индийские и китайские коллеги. При этом есть большое количество наименований субстанций, которые экономически нецелесообразно производить в России. Поэтому нужно будет смотреть, с одной стороны, на экономическую целесообразность, с другой – на лекарственную безопасность.

– EY недавно провела опрос: 18% респондентов компании ответили, что на их решение о локализации производства в России повлияла необходимость поддержать инициативы правительства. Честно говоря, звучит так, будто правительство их шантажировало.

– Я считаю, что в последние пять лет правительство проводило планомерную, абсолютно осознанную и структурированную политику по созданию необходимых условий для привлечения иностранных инвестиций. Насколько помню, в этом отчете [EY] есть и другие цифры: более 52% иностранных компаний заявили, что они локализуют или готовы локализовать свои проекты в России. Это говорит о том, что компании проявляют активный интерес к российскому фармрынку, они готовы инвестировать в российскую фарму, работать независимо даже от тех событий, которые происходят на внешнем контуре.

– Кстати, о внешнем контуре. Запрет импорта лекарств не обсуждался?

– Никогда запрет не обсуждался. Основная цель нашей работы, хоть мы и развиваем промышленный потенциал, – это, конечно же, здоровье людей. Все инициативы, которые выдвигает наше министерство и которые поддерживает правительство, нацелены на бесперебойное обеспечение граждан препаратами. Если мы видим, что есть серьезный потенциал у российских производителей, то мы можем найти разумный баланс между развитием здравоохранения и развитием промышленной политики в этом сегменте.

– И мы возвращаемся к ограничению на участие в госзакупках для иностранных продуктов. Но я не понимаю технологии. Есть два российских аналога – то же самое касается ряда медтехники, – значит, мы ограничиваем участие иностранных компаний. Но, допустим, на конкурс заявляется одна компания. Что в этом случае с иностранцами?

– [К участию в торгах] допускаются все. Потом в самих конкурсных процедурах, если есть два и более российских производителя, участвуют только они. То есть это ни в коем случае не повлияет ни на сроки принятия решений, ни на поставку лекарств системе здравоохранения.

– Фармкомпании долго говорили, что у российского правительства есть курс на локализацию, но нет особых преференций для тех, кто локализует производство.

– Преференция в 15% для российского товара была всегда (если конкурс выигрывает зарубежная компания, она должна предоставить скидку в 15% от цены контракта. — «Ведомости»). Кроме того, сам рост [фармацевтического] рынка явился драйвером для многих компаний. Мы должны развивать крупных сильных локальных игроков, потому что любое бизнес-движение всегда основывается на активной позиции именно крупных участников рынка. В России появился ряд компаний, которых 3–4 года назад вообще не было. Мы научились делать сложные продукты, обучили людей. Мы уже можем на равных вести диалог с крупными иностранными партнерами, предоставить им услуги по производству продуктов в России. Но при этом мы должны максимально поддерживать развитие инноваций в этом сегменте и максимально поддерживать исследования по созданию своих собственных лекарств.

– Как поддерживать?

– Создавать инфраструктуру. Сейчас мы формируем сеть центров по разработке лекарств на базе российских университетов. Например, на базе Санкт-Петербургской фармакадемии – одного из немногих вузов, которые готовят технологов для фармпромышленности. Также был выбран Московский физико-технический институт, вокруг которого образовался фармкластер «Северный» и где создаются корпоративные кафедры, корпоративные лаборатории. Такие же проекты мы ведем в Казанском федеральном университете, Ярославском государственном педагогическом университете им. К. Д. Ушинского, Нижегородском государственном университете, Уральском университете имени Б. Н. Ельцина. С другой стороны, государство финансово поддерживает проведение исследований по разработке новых лекарств.

– С этого года российские производители должны соответствовать стандартам GMP. Какие результаты дали первые проверки?

– Мы с 1 января 2014 г. начали планомерные проверки в части соответствия производителей лицензионным требованиям. В этом году мы проверили, по-моему, больше 70 предприятий, большому количеству выдали предписания об устранении недостатков. Есть производители, которым отказано в получении лицензии. На сегодняшний день таких более 10.

Мы должны разрушать стереотипы, которые есть в том числе и у российских граждан, что российские препараты стали некачественные, малоэффективные и небезопасные. Наличие требований к российским производителям [соответствовать стандартам GMP] – это обеспечение качества лекарственных средств. Думаю, в ближайшие 2–3 года процедуру подтверждения соответствия новым требованиям пройдут все производители.

– Более 10 предприятий, которым отказано в получении лицензий, это новые заводы или те, кто не смог подтвердить соответствие лицензионным требованиям?

– И те и другие. Думаю, со следующего года мы создадим информационную площадку, а сейчас данная информация размещается на сайте Минпромторга в реестре о выдаче лицензий.

– Будете ли проверять на соответствие требованиям GMP зарубежные предприятия?

– Мы вышли с инициативой: подтверждать соответствие нашим требованиям должны не только российские производители. Конечно, необходимо ввести единые внутренние требования для всех, в том числе и для тех компаний, которые импортируют лекарства в Россию. Другое дело, что этот процесс требует времени, в течение которого мы вводим дополнительные контрольные мероприятия. Сейчас в рамках [обсуждения поправок] в 61-й закон рассматривается вопрос о введении такого инструмента и определения сроков.

– Там же предлагаются совсем жесткие сроки: 2015–2017 гг., насколько знаю.

– Этих сроков там нет. Сейчас рассматриваются разные сроки в зависимости от процедур. Возможно, будет предусмотрен отдельный срок при регистрации новых лекарств в России, отдельный – при перерегистрации и всех процедурах, которые связаны с уже зарегистрированными в России препаратами. И отдельные сроки – в части обращения лекарств в целом на рынке. Думаю, что ко второму чтению будут приняты все компромиссные решения, но очевидно, что сроки должны быть комфортными и для наших иностранных коллег, и для формирования наших возможностей эти предприятия проверять.

– Вы сами хотите проводить проверки?

– Мы подтверждаем соответствие этим требованиям российских производителей. Было бы логично, чтобы Минпромторг проверял и внешних производителей. Но кому это будет поручено, определит правительство.

– Вы оцениваете, что проверка всех российских производителей займет 3–4 года. Если нужно будет проверить всех зарубежных, то понадобится еще десятилетие.

– Почему десятилетие? Очевидно, что [проверки] нельзя провести в течение короткого промежутка времени. Но, на мой взгляд, об этом нужно говорить тогда, когда у нас полностью будут сформированы возможности для того, чтобы это сделать. А от этих возможностей уже будут зависеть сроки. Учитывая, что они будут разные для разных процедур, у производителей и регуляторных органов будет определенный комфорт.

Россия > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 19 ноября 2014 > № 1235570 Сергей Цыб

Самый мощный в мире электровоз проходит испытания.

Самый мощный в мире электровоз 4ЭС5К, способный перевозить 110 груженых вагонов, отправлен на сертификационные испытания. По их завершении в начале декабря производитель локомотива – Новочеркасский электровозостроительный завод (НЭВЗ) – представит его приемочной комиссии, которая примет решение о его запуске в серийное производство.

По сообщению предприятия, четырехсекционный локомотив семейства «Ермак» способен управлять тяжеловесными поездами весом до 7,1 тыс. тонн в условиях сложного рельефа. Его мощность – 13,12 тыс. кВт.

На электровозе установлена микропроцессорная система управления с расширенными функциями диагностики оборудования, которая позволяет передавать информацию о возможных неполадках на серверы ремонтных депо и завода-изготовителя для их оперативного устранения. В 4ЭС5К предусмотрена также комната отдыха для локомотивной бригады.

Программа испытаний включает проверку локомотива на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза, нормам безопасности по электромагнитной совместимости, безопасности движения, функциональной и экологической безопасности. Кроме того, пройдут испытания комплексной системы управления, системы защит и резервирования аварийного освещения.

НЭВЗ входит в группу компаний «Трансмашхолдинг» и является крупнейшим в России производителем магистральных и промышленных электровозов. На электрифицированных железных дорогах СНГ 80% всех перевозок осуществляется локомотивами, произведенными на этом предприятии.