Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Презентация портала Национальной электронной библиотеки.

Дмитрий Медведев ознакомился с работой портала Национальной электронной библиотеки и встретился с российскими библиотекарями.

Реализация проекта «Национальная электронная библиотека» (НЭБ) была начата в 2004 году по инициативе Российской государственной библиотеки и Российской национальной библиотеки. К 2014 году портал Национальной электронной библиотеки объединил ресурсы шести федеральных и 27 региональных библиотек.

Проект направлен на создание единого информационного библиотечного пространства на территории России и формирование в сети Интернет доступной информационной среды на основе фондов библиотек, а также образовательных и научных учреждений.

На сегодняшний день общий фонд полнотекстовых электронных документов Национальной электронной библиотеки составляет 1,6 млн экземпляров (книги, диссертации, рефераты), а также 26,9 млн записей в электронном каталоге на электронные печатные издания. При этом ежегодно в фонд НЭБ включается не менее 10% издаваемых в России наименований книг.

Для осуществления доступа к ресурсам Национальной электронной библиотеки, защищённым авторскими правами, обеспечено подключение 581 виртуального читального зала в общедоступных и вузовских библиотеках в России, государствах СНГ и в Национальной библиотеке Финляндии.

***

Встреча Дмитрия Медведева с работниками российских библиотек

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Я рад возможности пообщаться. Предлагаю поговорить о делах библиотечных и, конечно, об электронной библиотеке, презентацию которой мы только что видели, потому что жизнь не стоит на месте. Символично, что Год русской литературы начинается со встреч именно с представителями библиотек, с библиотекарями, людьми, которые всю жизнь этому посвятили и не просто выдают книги, а, по сути, являются хранителями общечеловеческого знания, которое содержится в книгах. Поэтому хотел бы начать наш разговор со слов благодарности вам и огромному количеству наших обычных библиотекарей, которые несут свою вахту, свою службу в непростых подчас условиях, несмотря на то, что как Александр Иванович (А.Вислый – генеральный директор Российской государственной библиотеки) говорил, за небольшие деньги, хотя, конечно, мы предпринимаем всё, что можем в настоящий момент предпринимать, для того чтобы зарплаты увеличивать, но это отдельная часть нашей сегодняшней встречи.

Понятно, почему библиотекам уделяется такое внимание. Наша литература, русская литература – это не только явление нашей российской жизни, не только цивилизационный факт нашего государства, но и явление для всего мира. Это такой мировоззренческий путеводитель. Поэтому наши национальные библиотеки, наши библиотеки в целом – и маленькие, и большие, и традиционные бумажные, и электронные – это в любом случае обязательная часть жизни любого человека, и нам нужно просто понять, каким образом всё это нам структурировать, каким образом это нужно развивать в ближайшие годы.

Национальная электронная библиотека (сейчас мы получили презентацию) – это действительно крупнейший библиотечный проект, уникальный интеллектуальный ресурс и начало нового этапа в развитии всех библиотек страны. Библиотека объединяет электронные фонды всех библиотек в единую государственную информационную библиотечную систему и должна, конечно, обеспечивать возможность воспользоваться колоссальным объёмом информации. Причём, что особенно ценно, на легальных началах, потому что абсолютное большинство людей, пользователей – кто-то осознанно, а кто-то абсолютно бессознательно – использует пиратские электронные ресурсы, просто не задумываясь над тем, что это, по сути, нарушение авторского права. Я не уверен, что каноны авторского права, созданные в конце XIX – начале XX века, совершенно в другую промышленную, интеллектуальную эпоху, в полной мере соответствуют нашей цифровой эпохе, поэтому борьба за то, чтобы авторское право сохранялось в таком формально-каноническом виде не увенчается успехом. Я об этом говорил и лидерам других государств, и обычным пользователям, и юристам именно в силу того, как быстро распространяется информация, и в силу того, что охрана традиционная уже в таком виде сегодня вряд ли возможна. Это не значит, что мы должны ниспровергать каноны, наоборот, но мы должны просто приспособить международные подходы к велениям времени.

Вот вы говорили о существующем на основе международных конвенций, которые, кстати, и воспроизводятся в нашем Гражданском кодексе, сроке охраны авторского права: это жизнь автора и 70-летний период. Я не предлагаю сейчас отказываться от такой формы охраны, она выстрадана человечеством, но нам нужно всё-таки каким-то образом дифференцировать, видимо, эту охрану, так, как это начали делать и в гражданском законодательстве, в части четвёртой нашего Гражданского кодекса. Но подчёркиваю, это надо делать не в России, точнее скажем, не только в России. Это те правила, о которых должны договориться на международном уровне, потому что основные положения интеллектуальной собственности, как известно, содержатся в конвенциях – и в Конвенции об авторском праве, и в конвенциях, которые посвящены другим интеллектуальным правам, в том числе право на изобретение. И вот те каноны, которые были заложены ещё в Бернской конвенции, в некоторых других, в Женевской конвенции, нам, по всей вероятности, мне кажется, нужно будет в ближайшие годы или десятилетия пересматривать. Это, отвечая на то, о чём вы сказали, потому что жизнь постоянно будет сталкивать утилитарное желание человека просто побыстрее получить информацию, в том числе из электронного источника, минуя регистрацию, с одной стороны, и необходимость защиты авторских прав, с другой стороны. И это большая проблема, которая стоит перед человечеством, подчёркиваю, не только перед российскими пользователями, которых обычно считают самыми недисциплинированными и так далее. На самом деле это не так, во всём мире пиратские копии скачивают, используют, с этим борются, и борются абсолютно безуспешно.

Тем не менее, возвращаясь к нашей большой идее: нам нужно сделать так, чтобы именно легальные – мы исходим из законопослушного использования этих произведений – копии любой пользователь нашей региональной или вузовской библиотеки мог получить, войти в крупнейшие национальные хранилища, такие как Российская государственная библиотека или Президентская библиотека и целый ряд других наших крупнейших библиотек.

Сегодня мы посмотрели, как работает этот ресурс. Пока это только, по сути, тестовая эксплуатация, надеюсь, что мы в общем и целом доживём до того периода, когда практически всё будет оцифровано и будет найден адекватный юридический механизм, который будет позволять урегулировать конфликт, периодически возникающий между авторами и пользователями, причём на какой-то разумной основе.

И конечно, очень важны современные технологии – нам презентацию показывали, это действительно должно быть удобно. Конечно, справедливо, что, с одной стороны, мы должны видеть книгу такой, какая она есть, особенно когда это какая-то историческая ценность, такая инкунабула, с другой стороны, для пользователя очень важно иметь текстовый вариант, в котором можно пометки делать, не говоря уже о совсем утилитарных задачах – подготовке всякого рода работ студентами и так далее (это не означает, что это нужно просто для того, чтобы перемонтировать куски текста из источника и вставить в свою курсовую). В любом случае технологии эти необходимы, и помимо стандартной оцифровки необходимо, чтобы происходила передача уже цифровой версии, текстовой версии соответствующего литературного произведения. Важно, чтобы это было допустимо использовать и в мобильных устройствах, которые становятся всё более и более удобными, мы от них не уйдём. Мы только что смотрели наши прекрасные образцы, которые хранятся здесь, и я сказал, что, конечно, очень сильные эмоции, когда трогаешь саму книгу, тем более если это какое-то выдающееся произведение, и тактильные ощущения от книги невозможно заменить цифрой. Но это не означает опять же, что мы не должны создавать современных вариантов, приспособленных для наиболее удобных приложений, которыми сегодня пользуются во всём мире.

Это, наверное, не всё, о чём можно было бы поговорить по Национальной электронной библиотеке, есть, наверное, целый ряд других проблем. Я просил бы коллег высказываться. И с учётом того, что у нас это вообще первая такая встреча, я думаю, что при всей важности цифровизации литературного наследия мы можем выйти за рамки просто разговора об электронной библиотеке, потому что мы не так часто встречаемся.

Вот что мне хотелось бы сказать. Кому предоставим слово? Наверное, вы, Александр Иванович, ещё два слова скажете как хозяин?

А.Вислый (генеральный директор Российской государственной библиотеки): Я буквально два слова. Потом, может быть, ещё в конце что-нибудь скажу. Есть ещё одна совсем небольшая проблема, которую бы хотелось обозначить, и она касается практически всех присутствующих здесь библиотек. Кроме того, что есть наши электронные ресурсы, есть ещё научные публикации в западных странах, научная периодика, которая сейчас в основном (в основном – значит на 95%) есть только в электронном виде, на которую нужно подписываться библиотекам. Проблема, казалось бы, самая простая. Лимит подписки в квартал у нас 400 тыс. рублей, а годовая подписка на тот же самый Elsevier, Springer и так далее стоит значительно больше. И будет стоить ещё больше. Когда мы объявляем конкурс, само издательство – Elsevier, Springer – к нам не приходит и не придёт никогда, оно не будет играть в конкурсах по нашим правилам. Значит, надо искать какую-то российскую компанию, которая сыграет за Elsevier, потом получит деньги, потом…

Просьба небольшая: может, дадите поручение Правительству, чтобы как-то смогли этот вопрос решить? Потому что на самом деле решение-то есть.

Д.Медведев: Какое?

А.Вислый: Простейший вариант – дать возможность подписываться на зарубежную периодику в электронном виде, минуя конкурсные процедуры. Разберётся Российская государственная библиотека со Springer, Elsevier… Точно так же сделает и Российская национальная библиотека. Это же нужно.

Д.Медведев: Нужно, безусловно, нужно, тем более что для научной работы эти подписные издания, особенно те, которые входят в различного рода рейтинги цитируемости, крайне важны. Если позволите, я просто сразу же отреагирую. Во-первых, вы говорили про какие-то площадки на территории Новой Москвы – это что такое, расскажите.

А.Вислый: В двух словах. До того момента, как у нас поменялась власть в Москве, проектировался новый корпус Российской государственной библиотеки – здесь, на Староваганьковском, рядышком с нами. Наверное, господин Собянин принял правильное решение о том, чтобы в центре не строить, и вместе с Министерством культуры по инициативе как раз Владимира Ростиславовича (В.Мединского) и путём проведения совещаний было решено строиться в Новой Москве. Это примерно 4 км за МКАД в районе Коммунарки, там, где планирует мэрия строить свой комплекс. Деньги выделены, деньги есть в целевой программе. Но Москва до сих пор не дала четыре точки. Без четырёх точек на поверхности невозможно начинать проектирование.

Д.Медведев: Понятно. Я тогда попрошу включить это в протокол сегодняшнего нашего совещания. Тем более если деньги есть, это вообще великое счастье, что же они лежат просто…

А.Вислый: Они ещё и обесцениваются!

Д.Медведев: Ещё и обесцениваются, да. Хорошо, давайте подтолкнём Москву к этому.

И возвращаясь к тому, о чём вы говорили: я абсолютно согласен с тем, что нужно вовлечь в работу и Министерство образования, чтобы этим проектом занималось не только Министерство культуры (хотя хорошо, что оно этим занято), особенно в части, касающейся диссертаций. Это постоянная головная боль Министерства образования. Сколько на эту тему сейчас разговоров ведётся, копий ломается, вскрывается различного рода, так сказать, нарушений, реально существующих или дутых, мнимых.

В любом случае мне представляется абсолютно правильной идея полной оцифровки текстов кандидатских и докторских диссертаций, естественно, их авторефератов, вообще изданных как минимум в советский период, потому что в досоветский период не было такой формы защиты и всё более-менее значимое осталось в каких-то книгах. В советский период всё это появилось в качестве самостоятельного литературного жанра – я имею в виду и саму диссертацию, и её автореферат, и всё это нужно оцифровать не с 2000 года, а, конечно, с того момента, как это всё произошло. Так что это большая задача. Обязательно к этому подключим Минобразования, чтобы как раз устранить всякого рода спекуляции на эту тему.

А.Вислый: Это вопрос только денег. Только в деньгах вопрос!

Д.Медведев: Да, но это всё-таки не такой огромный массив, как то, о чём вы говорили, когда речь идёт о десятках миллионов единиц хранения. Это всё-таки огромный массив, а авторефератов, кандидатских и докторских диссертаций у нас всё-таки… Я не знаю, сколько там?

А.Вислый: Я могу сказать точную цифру: 880 тыс. начиная с 1948 года.

Д.Медведев: 880 тыс. – тоже немало, но всё-таки это более-менее понятная цифра.

И последнее, о чём вы сказали, – по подпискам. Хорошо, давайте подумаем, потому что совершенно понятно, что вот эти все наши ухищрения, конкурсы для иностранных поставщиков продуктов, товаров, в данном случае я имею в виду под товаром услугу, которую предоставляет издательство в виде доступа к своей информационной системе… Они, конечно, ни в каких конкурсах участвовать не будут, им это просто не надо, им на это законодательство наплевать. Надо подумать, как это всё приспособить к нашим нуждам, я согласен с этим. Прошу, коллеги.

Н.Гришина (директор Рязанской областной универсальной научной библиотеки имени Горького): Наталья Николаевна Гришина, директор Рязанской областной универсальной научной библиотеки имени Горького. Дмитрий Анатольевич, я хотела бы поблагодарить Вас и Ваших коллег за ту замечательную возможность, которая сегодня появилась у нас в рамках этой встречи, – первыми представить проблемы отрасли культуры здесь, за круглым столом. Мы очень рады, что наш уважаемый коллега из главной библиотеки страны смог поставить ряд проблем, и я хотела бы воспользоваться Вашим предложением расширить тему нашего разговора и представить те проблемы, которые нас сегодня волнуют.

Хочу сказать, что библиотечное сообщество страны в последние годы активно на своих форумах, площадках пыталось и пытается найти формы своей деятельности, которые были бы адекватны сегодняшним проблемам и потребностям нашего общества. Нам кажется, что нам это удалось. В прошлом году Рязань была избрана библиотечной столицей в Год культуры, мы принимали всю Россию у себя, а год назад на площадке нашей библиотеки проходил пятый форум молодых библиотекарей России. Всё это стало возможно благодаря нашему активному взаимодействию с Министерством культуры Российской Федерации, открытости Министерства, умению поддержать общественные инициативы как молодёжных организаций в сфере библиотек, так и Российской библиотечной ассоциации. Это замечательная традиция, я как член совета по культуре Министерства не могу это не отметить.

Мы сегодня рассматриваем библиотеки – и Вы в своём вступительном слове это сказали, и нам это очень важно – как важнейший общественный гуманитарный институт, площадку, центр непрерывного образования, просветительства, гуманитарных знаний, широкой информации как на традиционных носителях, так и в электронном виде.

Сегодня региональные библиотеки, центральные библиотеки региона, на наш взгляд, успешно справляются с этой задачей. И я приглашаю Вас в нашу библиотеку. Любая библиотека России может показать сегодня вот этот высокий тонус работы, который востребован людьми, нашими читателями, властью, обществом, и это очень важно.

Вместе с тем, говоря о роли, миссии библиотеки в современном мире, мы обязаны спуститься из этих прекрасных залов Румянцевского дома, наших центральных библиотек в нашу российскую глубинку, где культура рождается, живёт, сохраняется. И в этой связи хотелось бы найти в этот важный и ответственный для нас Год литературы реальные возможности поддержки библиотек в муниципальных поселениях, в наших малых сёлах и городах. Мы всегда приветствуем приезды наших коллег из Министерства культуры. Владимир Ростиславович (В.Мединский) совсем недавно был в Рязанской области на открытии дома культуры и сельской библиотеки. Наши руководители бывают у нас в регионах, но нужна какая-то скоординированная эффективная система поддержки наших главных библиотек в муниципалитетах, и тогда, безусловно, цели Года литературы, которые нам так важны и приняты всеми нами, будут в большей мере выполнены и реализованы.

Д.Медведев: Спасибо большое! Давайте то, о чём вы сказали, обсудим. Вообще, тем очень много для разговора. Хорошо, что вы так оцениваете нынешнее состояние. По понятным причинам оно разное – и в крупных наших центрах, центрах субъектов Федерации, с одной стороны, и, с другой стороны, в маленьких (допустим, сельских библиотеках). Но самое главное, что мы этим сейчас занимаемся и уделяем этому внимание. Есть большие крупные проблемы, а есть проблемы небольшие, тем не менее заслуживающие внимания.

Мы не так давно на заседании Правительства обсуждали один из законопроектов, как раз министр культуры делал доклад по одному из законопроектов (к слову сказать, мы его отложили) по поводу того, какие грифы сегодня ставятся на книгах. Вы здесь все библиотекари, мне просто интересно было бы узнать: вы считаете эти грифы полезными или бессмысленными? Я просто приведу пример с грифом, который можно видеть на отдельных изданиях, например 6+. Я как человек, читающий книги, но, конечно, не из библиотечного сообщества, не понимаю, что это означает. Как можно различить ребёнка, его интересы, уровень мироощущения, сознания в возрасте пяти лет с половиной и шести лет? И какие ему горизонты открываются, которые не видны в пять с половиной лет, что ему можно в шесть лет, а в пять нельзя? Вот это деление, особенно когда это прямо в центре книги стоит, мне кажется немножко странноватым, хотя допускаю, что, может быть, какой-то смысл в этом и есть. Как вы думаете?

Н.Гришина: Вы знаете, я думаю, что таких излишеств чрезмерных у нас очень много…

Д.Медведев: Их не было, их придумали недавно. Мы сами себе и придумали. Даже в советские времена не было!

Н.Гришина: Не было. И знаете, такая педантичность и излишнее вмешательство в эти процессы совершенно не нужны. Мне кажется, от этого можно и нужно отказаться.

Д.Медведев: Вы знаете, у меня такое ощущение (опять же – в режиме разговора на эту тему), что вообще-то это ответственность не книгоиздателя, а родителей.

Н.Гришина: Безусловно.

Д.Медведев: Что читать своему ребёнку в пять лет, а что в семь, – это ответственность родителей, а не основание отнимать книжку, на которой написано «шесть лет», у ребёнка, который в пять лет выучился читать.

В.Якимович: Да.

Д.Медведев: Но это же всё затраты. В конце концов, я бы мог к этому отнестись иначе, но это же всё затраты. Каждая книга классифицируется. Вот Министерство говорит: «А мы должны это всё проштамповать». А по старым книгам как поступить, которые ещё при царе Горохе издавались? Нам что там эти самые циферки рисовать? То есть это всё из благих побуждений, но непонятно, в каком направлении...

В.Якимович (директор Централизованной библиотечной системы Липецка): Дмитрий Анатольевич, я ещё добавлю, что библиотеки особенно небольшие, муниципальные, которые я представляю… Конкретно я могу сказать, что для нас это нереально исполнять по одной простой причине: там по закону должно быть 100 метров от одного стеллажа к другому. У нас, когда вся площадь библиотеки… мы просто физически не можем обеспечить эти условия. Потому что у нас книги должны быть собраны на определённом стеллаже, на котором написано 6+, а остальное, которое там 16+, должно находиться на 100 метров. Мы не можем это обеспечить, то есть абсурд заложен уже в самой основе этого закона, при всём желании и уважении.

Д.Медведев: Абсолютно, потому что у нас и возможностей таких нет. И потом, послушайте, это, в конце концов, не алкогольные напитки, которые у нас по закону должны от школы продаваться на определённом расстоянии. Но и это-то в жизни не соблюдается, а что ж говорить про эти стеллажи. Мне кажется, что наше желание постоянное и установка на то, что лучше бдительность бóльшую проявить, чем меньшую, приводят к довольно парадоксальным результатам. Но мы ещё к этому вернёмся в разговоре. Пожалуйста, прошу вас.

В.Якимович: Дмитрий Анатольевич, позвольте, если я уже включилась. Якимович Виктория Викторовна, директор Централизованной библиотечной системы города Липецка. Мы с Вами сейчас заговорили о книжных фондах, и вот в связи с этим хотелось бы сказать, что в последние годы комплектование фондов муниципальных библиотек, сельских библиотек значительно улучшилось. И за это, конечно, огромное спасибо в первую очередь межбюджетным трансфертам Министерства культуры, которое организовало эту работу, потому что помимо тех средств, которые пришли к нам из Федерации, это был сигнал и для местных органов власти о том, что это находится под особым контролем, и деньги дополнительные пошли из местных бюджетов. Это замечательно. И вот сегодня у меня, честно сказать, возникло сомнение. Только эта работа у нас наладилась, только фонды стали более-менее приличными, отвечающими современным требованиям… Не будет ли создание Национальной электронной библиотеки своеобразным сигналом местным органам власти?

Д.Медведев: Сворачивать работу?

В.Якимович: Да, что надо переформатировать и перестать выделять деньги на комплектование книжных фондов, а в первую очередь создавать инфраструктуру, условия для развития Национальной электронной библиотеки? Или всё же одно другого не отменяет и книжные фонды должны пополняться, пополняться на прежнем уровне, согласно тем стандартам, которые дают нам методические центры?

Д.Медведев: Виктория Викторовна, что я могу сказать? Мне кажется, ответ очевиден. Всё от нас самих зависит. Мы должны дать разумный сигнал о том, как дальше выстраивать библиотечное дело в стране и библиотечную работу. Прогресс не остановить. С другой стороны, огромное количество людей – наверное, пока это большинство людей даже – всё-таки предпочитает обычную книгу электронной книге по разным причинам: и привычка, и ощущения от чтения обычной книги, и просто даже биологические особенности. Многие мне говорят: «Я не могу читать электронные книги. У меня в глазах всё…»

В.Якимович: Не воспринимается информация.

Д.Медведев: Глаза устают, будь то компьютер, или какой-нибудь планшет, или ещё что-то. Поэтому в любом случае всё это должно остаться и, соответственно, фонды должны пополняться.

Процент распределения денег между электронной частью и традиционной частью, мне кажется, мы сами должны определять в зависимости от назначения самой библиотеки, в зависимости от желаний людей, которые посещают. Наверное, какие-то методические рекомендации Министерство культуры может вырабатывать о том, как эти деньги распределять. Поймите, мы не собираемся посылать сигналы региональным властям о том, что всё, теперь с книгами мы завязываем и полностью переходим на электронную комплектацию библиотек, на цифровые формы.

В.Якимович: Дмитрий Анатольевич, я могу сказать, что книжным фондам в печатном виде в библиотеках быть?

Д.Медведев: Конечно!

В.Якимович: Спасибо!

Д.Медведев: А какие сомнения могут на эту тему оставаться? Можете передать это начальникам всем. Конечно, это нормально.

А.Гачева (заведующая отделом музейно-экскурсионной работы библиотеки №124 централизованной библиотечной системы Юго-Западного административного округа Москвы): Здравствуйте! Я представляю музей-библиотеку Николая Фёдоровича Фёдорова при библиотеке №180 города Москвы. Это музей-библиотека, посвящённый памяти выдающегося философа, философа общего дела, идеального библиотекаря одновременно, который утвердил ключевую роль библиотеки и книги в культуре, в человечестве. Мне бы прежде всего хотелось от нашего музея-библиотеки Фёдорова подарить Вам две книги.

Вы находитесь в доме Пашкова, именно здесь на протяжении 25 лет, с 1874 по 1898 год, работал этот идеальный библиотекарь, которого называли героем и подвижником в области книговедения. Библиотека была тогда философским и культурным центром Москвы, сюда приходили Лев Толстой, Владимир Соловьёв, Константин Циолковский (Фёдоров – один из родоначальников философии космизма). И вот две книги, первая книга – «Философ будущего века Николай Фёдоров». Она как раз вышла в Российской государственной библиотеке и рассказывает о нём как о философе, деятеле книговедения, о роли его идей в литературе и культуре. И вторая книга, посвящённая духовно-творческому диалогу двух вершин нашей культуры – Достоевского и Фёдорова.

Д.Медведев: Спасибо большое.

А.Гачева: Это наш маленький подарок. И, собственно, возвращаясь к проблематике сегодняшнего разговора, мне бы хотелось сказать об образовательной роли библиотеки. Это чрезвычайно важно. Действительно, мы видим в библиотеке уникальное образование: с одной стороны, это хранитель наследия, навигатор в мире знаний и культурной памяти, с другой стороны, это площадка открытого образования и самообразования, пространство абсолютно открытых возможностей для каждого человека – и для ребёнка, и для взрослого, и для учёного… Для учёных и неучёных, как говорил Фёдоров. И поэтому, на мой взгляд, чрезвычайно важно укрепить сейчас связь библиотеки и роль библиотеки в этом образовательном процессе, то есть связь библиотеки и школы, библиотеки и вуза.

У нас сейчас существуют программы по отношению к музеям, скажем, «Урок в музее». Музеи активно сейчас включаются в образовательный процесс, библиотеки всегда вели эту работу. На мой взгляд, было бы важно разработать некую программу взаимодействия библиотек и образовательных учреждений. Это, с моей точки зрения, чрезвычайно важно. Мы с вами живём в эру экономики знаний. Идеал этой эпохи – личность внутренне растущая, постоянно расширяющая свой кругозор, свои знания и умения. И конечно, библиотека как площадка этого открытого образования и самообразования здесь чрезвычайно востребована и имеет будущее. Собственно, Фёдоров видел роль библиотек именно в этом – в превращении их в площадки музейно-библиотечного самообразования. С этой точки зрения портал НЭБ, конечно, чрезвычайно интересен, и было бы важно максимально обеспечить доступ в НЭБ всем нашим библиотекам разных уровней, в том числе школьным библиотекам. Это тоже важно, потому что основа НЭБ – это ресурсы, прежде всего образовательные ресурсы, школьникам они тоже нужны, в том числе готовящимся к ЕГЭ и поступлению в вузы.

Вторая проблема, которую я хотела бы обозначить, – это музеи при библиотеке, особенно в малых городах. Библиотека традиционно является центром духовной и творческой памяти края, библиотеки являются собирателями культурного наследия. В библиотеках в последние 20 лет активно открываются музеи. Это очень интересная деятельность. Мы сами представляем музей при библиотеке. Здесь открываются колоссальные возможности собирания наследия, которое, может быть, не могут делать большие музеи, особенно в малых городах. Вот эту работу – музеи при библиотеках – было бы важно, может быть, тоже взять на карандаш.

И третья тема – это библиотеки учреждений системы наказаний. Вы знаете, нам пришлось в этом году и в прошлом году сотрудничать с колонией К-12 республики Мордовия в формировании их библиотеки. Вы в одном из своих выступлений очень хорошо сказали, что наша система наказаний должна быть не только наказующей, она должна быть возрождающей, преображающей. У Достоевского, помните, был такой образ восстановления погибшего человека? Вот она должна восстанавливать погибшего человека. И поэтому как-то упорядочить, может быть, эту работу, усилить работу по комплектации библиотек системы наказаний было бы чрезвычайно важно, тем более не секрет, что сейчас, к сожалению, у нас за решёткой часто оказываются и образованные люди, которым нужно читать…

Д.Медведев: Они и раньше оказывались, и не в меньшем количестве.

А.Гачева: Понимаете, это очень важно, потому что книга действительно спасает, она преображает, она учит человека думать.

Д.Медведев: В отдельные периоды в основном только такие и были.

А.Гачева: Общение с книгами – это активный процесс самовоспитания, поэтому книга здесь очень нужна. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Анастасия Георгиевна! И за книжки большое спасибо, и за ваши предложения.

Несколько слов тоже в качестве комментария. По понятным причинам библиотека и университет, библиотека и школа всегда будут связаны. Может быть, это будет несколько иначе выглядеть, чем было раньше, но тем не менее всё равно такая связь присутствует, она останется. Может быть, здесь действительно нужны какие-то методические или программные установки, каким образом эти площадки соприкасаются или, вернее говоря, как одно переходит в другое.

Я смотрю, как современная молодёжь занимается, например в университете, – конечно, они не так занимаются, как мы, например, занимались. Я приходил в библиотеку, особенно когда речь шла о каких-то редких книгах или книгах, которые не продавались свободно, просто заказывал эту книгу и читал. Это было в Петербурге, в родном университете, или в большой библиотеке, или в библиотеке факультета.

Конечно, сегодня студенты готовятся иначе, и школьники, я так понимаю, также практически готовятся. То есть они вытаскивают из сети соответствующее литературное произведение, причём, конечно, в 99,9 случая это пиратское, естественно, воспроизведение, и читают, читают так же, как и мы. Кстати, читать им даже удобнее, потому что всё-таки такое электронное пространство позволяет быстро заглядывать в разные источники. Когда мы сидели, обложившись книгами, это даже чисто физически было сложнее. Я не говорю, что это хуже, но очевидно, что это несколько меняет культурную среду. И в этом плане библиотеки университетов должны к этому тоже приспособиться каким-то образом, потому что значительная часть литературных источников студентам доступна прямо из родной квартиры или родного общежития. Но, с другой стороны, мы понимаем, что зачастую даже сам по себе навык чтения и подготовки к экзамену лучше проходит, когда ты находишься в читальном зале: тебя никто не отвлекает, ты настроен на образовательный процесс. Каким образом всё это правильно структурировать в современных условиях – этим, наверное, нужно заняться. Я с вами согласен.

Это же касается и роли электронной библиотеки, этой самой НЭБ. И в отношении музейных составляющих библиотек в малых городах: мне кажется, это абсолютно рациональная вещь, потому что где, собственно, как не в библиотеке, какие-то отдельные элементы, допустим, провинциальной культуры сохранять?

А.Гачева: Но и в Москве тоже, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Да.

А.Гачева: Местная история. Вот у Фёдорова было такое замечательное выражение – «местная история».

Д.Медведев: Прекрасная тема. И мне кажется, что если это совместно будет развиваться, то это тоже будет здо?рово. Наконец, библиотеки Федеральной системы исполнения наказаний (ФСИН), конечно, я думаю, по большей части плохие. Я не готов сказать, что они все плохие, может быть, где-то кто-то, особенно из спонсоров или из тех, кто сам провёл там определённое время и читал книги, что-то и сделал хорошее, но, насколько я знаю, там существует и определённая регламентация книг, которые допустимы и недопустимы. И надо обратиться ещё и к этим вопросам, потому что, может быть, это слишком консервативные подходы. Вот это нужно оценить.

А.Гачева: Ведь туда же можно провести НЭБ, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Да, безусловно.

А.Гачева: Вот если там будет НЭБ в колониях, это будет колоссальный проект.

Д.Медведев: Я думаю, что это нормальная абсолютно история с электронными носителями.

А.Гачева: Это нормально.

Д.Медведев: Ну опять же с учётом ограничений, которые существуют в системе исполнения наказаний. Но если этот доступ именно в систему сертифицированную, типа системы НЭБ, это нормально абсолютно, мне кажется, это нормально.

А.Гачева: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста, коллеги.

В.Береснев (ответственный секретарь Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина): Береснев Вячеслав Андреевич, Президентская библиотека. Тот контент, который сейчас собран в Национальную электронную библиотеку – это шесть федеральных библиотек, 27 региональных библиотек. Во-первых, тут приобрели большой опыт по формированию этого контента, по его нормализации. Но это всё-таки первый шаг на том большом пути, который предстоит сделать по наполнению контента Президентской библиотеки.

Сегодня уже об этом говорили, что надо выходить на библиотеки других ведомств, на региональные, муниципальные библиотеки, то есть проект такого общегосударственного уровня начинает приобретать масштабы многоведомственного, межведомственного, многоотраслевого наполнения.

Я припоминаю, когда мы строили Президентскую библиотеку, для реализации этого тоже крупного проекта был создан координационный совет указом Президента, куда вошли уважаемые люди, полпреды, министры и так далее. Это позволило сделать очень приличную, я считаю, одну из лучших библиотек мира благодаря тому, что была такая направляющая, руководящая линия очень ответственная. Дмитрий Анатольевич, как Вы считаете, может быть, стоит подумать на этот счёт и создать такой координационный совет Вашим распоряжением...

Д.Медведев: Совет для чего?

В.Береснев: Координационный совет для продвижения этого проекта, потому что охватить ведомства и управлять…

Д.Медведев: Вы имеете в виду проект НЭБ?

В.Береснев: НЭБ.

Д.Медведев: Я абсолютно не возражаю, если есть в этом потребность, если вы считаете, что организационный ресурс должен быть усилен. Давайте посоветуемся с коллегами из Правительства. У нас кто этим занимается, скажите?

В.Береснев: Сейчас Министерство культуры, но мне кажется, этих сил маловато.

Д.Медведев: То есть вы считаете, что нужно межведомственную какую-то группу создавать?

В.Береснев: Да.

Реплика: Минсвязь и Минобр.

Д.Медведев: Вместе, да? А на основании чего это работает?

В.Береснев: У нас такая же модель была, когда был оргкомитет по созданию Президентской библиотеки, все три министра…

Д.Медведев: Значит, давайте тогда так договоримся: я услышал, и если это необходимо, если это не дополнительная бюрократия, если в этом есть резон, если позиции ведомств периодически конфликтуют (а это у нас случается, я знаю, что разные точки зрения высказываются на саму конкретную идею комплектования электронной библиотеки), можно создать рабочую группу такую.

В.Береснев: Тем более такой опыт есть, он дал очень хороший результат.

Д.Медведев: Да, давайте подумаем. Хорошо, тогда мы зафиксируем тоже в сегодняшних поручениях это – взвесить этот вопрос и подготовить предложения. Хорошо. Договорились.

Пожалуйста.

Я.Шрайберг (генеральный директор Государственной публичной научно-технической библиотеки России, вице-президент Российской библиотечной ассоциации): Шрайберг Яков Леонидович, генеральный директор Государственной публичной научно-технической библиотеки России, библиотека подведомственна Министерству образования и науки.

Я бы хотел, пользуясь тем, что Вы разрешили затрагивать и смежные вопросы, во-первых, два слова сказать, проинформировать Вас о международной конференции «Крым». Она проходит 21 год в Крыму. 20 лет проходила, пока Крым был в составе Украины. Она была и есть одна из крупнейших конференций в мире. Наша библиотека является её главным организатором, активно нам помогают соорганизаторы (это и РГБ, и Минобр), но, конечно, главный наш помощник, который поддерживает нас, – Министерство культуры. Когда Крым стал частью России, то мы встретили бойкот. Бойкот был жестокий. Его объявила Украинская библиотечная ассоциация, его объявили все крупнейшие библиотеки Украины (конечно, не сами, их заставили). По всему миру, в «Фейсбуке», где угодно, были очень нехорошие слова, угрозы и так далее. Тем не менее конференция прошла: 20 стран участвовало, 1100 человек было, в том числе Канада, Германия,

Д.Медведев: Яков Леонидович, а что на этой конференции рассматривается?

Я.Шрайберг: Это универсальная конференция по библиотечной проблематике, рассматриваются все вопросы, в том числе организации фондов, комплектования, правовые вопросы. Но в последние годы сильный акцент сделан в сторону информатизации, в частности, вопросы НЭБ, других проектов, связанных с информатизацией библиотек, – в центре внимания конференции. При этом даже сам формат поменялся: больше неформальных дискуссий, чем обычных самоотчётов, докладов.

Что я хочу сказать? В прошлом году был настолько высокий уровень конференции, что Владимир Ростиславович Мединский приехал. В общем, уровень конференции был очень высок, и она, я уверен, будет продолжаться и дальше. Но самое главное, что те страны, которые объявили санкции, все приехали, кроме Соединённых Штатов. Канада, Великобритания, Франция, Германия и так далее.

Д.Медведев: Ну и нормально, уж точно обрубать такие связи, мне кажется, плохо.

Я.Шрайберг: И второй момент. На этой конференции в том числе было много вопросов, связанных с открытым доступом. Я знаю, что Вы в общем приверженец этой технологии, и здесь у меня возникает некий вопрос. У нас сегодня система открытого доступа достаточно слабо развита в стране. Может ли быть такой вариант с целью стимуляции (есть разные модели, мы знаем, есть «зеленый» вариант, «золотой» вариант и так далее), такая схема: все университеты, институты, библиотеки, получающие господдержку и выпускающие книги, учебники и иную печатную и электронную продукцию… Вот всё то, что сделано за государственные деньги становится сразу общественным достоянием и, соответственно, частью НЭБ, но не только. То есть повышается доступность всех этих изданий. Это, наверное, потребует изменения четвёртой части. Наверное. Но можно эту проблему ставить в таком контексте, тогда мы существенно как бы расширим, и в том числе сэкономим много денег.

Д.Медведев: Это вопрос, да?

Я.Шрайберг: Да, и есть второй маленький. Второй вопрос очень правильно поднял Александр Иванович (А.Вислый) – о подписке на зарубежные издания. Должен сказать, что уже некий шаг сделан, он сделан пока не в отношении библиотек: в рамках Минобрнауки есть проект, мы его ведём, «100 университетов» называется. «100 университетов» получает сегодня журналы Elsevier, там Web of Science и так далее.

Д.Медведев: В электронной форме в том числе?

Я.Шрайберг: Да, всё в электронной. Можно уже отработанный механизм, в том числе умение работать с финансовыми транзакциями и так далее, расширить и включить туда крупные библиотеки. Надо не забывать, что весь этот контент на английском языке и весь этот контент в целом достаточно серьёзно научный, то есть его нельзя так сразу взять и влупить в муниципальную библиотеку – это будут выброшенные деньги…

Д.Медведев: То есть смысла нет никакого.

Я.Шрайберг: Да. А вот для крупных федеральных библиотек это возможно. Главное – модель отработана, и это очень важно.

Д.Медведев: Ну в отношении второго сразу хочу сказать: мне кажется, это разумно. Если уже есть проработанный вариант доступа к ведущим мировым периодическим изданиям, почему им не воспользоваться? Тем более здесь должен быть инстанционный доступ. То есть это точно не нужно, так сказать, распределять по всей библиотечной сети – это несерьёзно и непродуктивно. Но в то же время понятно, что нужно создать такую систему, которая позволит из самого маленького населённого пункта добраться до самого специализированного иностранного журнала по какой-нибудь очень сложной тематике. Вот это действительно очень важно сделать.

Что касается системы открытого доступа, она действительно создаётся и является таким мейнстримом, вокруг (или внутри) которого идут дискуссии.

Для меня самого ещё здесь много непонятного. Вы сказали, что я приверженец этой системы, я просто в самом начале сказал о том, что я считаю, что нам нужно модернизировать систему доступа к объектам авторского права, прежде всего права на литературные произведения. Потому что в противном случае мы столкнёмся с ситуацией, когда будет абсолютное, тотальное игнорирование авторского права, а неработающее право – это фикция, это ещё опаснее, чем его отсутствие. В этом смысле система открытого доступа позволяет эти задачи как-то решать. Она ещё не сложилась в мире, и мы, по сути, участвуем в её создании в той или иной степени. Какая в итоге получится, посмотрим. Идея, чтобы объявить объекты литературного творчества, научного творчества в литературной форме, созданные за счёт государства, объектами открытого доступа существует, и в принципе она имеет право на существование.

Но здесь придётся ответить на целый ряд вопросов. Во-первых, по понятным причинам открытый доступ – это не прекращение авторских прав. В любом случае нужно тогда «поженить» все авторские правомочия, которые сохраняются за автором, с одной стороны, и возможность открытого доступа, с другой стороны. Как это сделать – это вопрос к специалистам, к юристам и к другим коллегам. Второе. Возникает сразу же вопрос о том, а как быть, когда, например, объект создан за счёт нескольких источников? Это в жизни сейчас очень часто бывает: автор и свои копейки вкладывает, и у государства что-то получил, и частный грант какой-то, и здесь есть коллизии, на которые придётся отвечать. И даже если, например, вклад государства – это 99%, а вклад автора – 1%, тем не менее на это нужно отвечать. Я не к тому, чтобы это всё замотать, но это нужно продумать. Давайте продолжим на эту тему дискуссию.

А.Вислый: Вот Яков Леонидович (Я.Шрайберг) говорил про конференцию в Крыму, а у нас в мае здесь были все директора крупнейших европейских библиотек, CENL-конференция (Conference of European National Librarians) проходила. Несмотря на санкции, приехали все. Все присутствовали, все активно работали.

Д.Медведев: Это хорошо. Я просто не хочу сейчас это комментировать, потому что санкции – вообще отдельная тема, не сегодняшнего нашего разговора. Когда санкции начинают распространяться на гуманитарное сотрудничество, это, по-моему, как раз самый большой абсурд, который только можно придумать, причём в значительной степени бьющий по тем, кто эти санкции и изобретает, потому что гуманитарное сотрудничество – это всегда возможность влияния. Если ты от него отгораживаешься, значит, ты не хочешь влиять, – ну пожалуйста!

Пожалуйста, коллеги.

В.Дуда (исполняющий обязанности ректора Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма): Дмитрий Анатольевич, добрый день! Дуда Вадим Валерьевич, Академия переподготовки.

Вы знаете, хотел бы привлечь внимание к системности усилий министерства. Был принят модельный стандарт деятельности общедоступных библиотек, который задаёт стратегическое направление развития библиотек в совершенно новом ключе.

НЭБ является основой электронных информационных сервисов библиотек для всей библиотечной сети. Не будем забывать о людях, для которых готовятся совершенно новые программы обучения, образования, что потребует новых компетенций от библиотекарей.

Хотел бы предложить ещё одну вещь решить системно – наполнение фонда электронной библиотеки. Сейчас мы должны подумать о том, что книга будет издана, напечатана, потом отсканирована и когда-то попадёт в фонд НЭБ. Может быть, можно как-то поправить эту ситуацию, с тем чтобы электронный обязательный экземпляр ещё до того, как он, может быть, будет напечатан и попадёт в библиотечную сеть, попадал в РГБ как к оператору этого проекта? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Вадим Валерьевич. Наверное, надо подумать. Я, откровенно говоря, конечно, до таких тонкостей это не чувствую, но если все считают, что это правильно, если это можно отследить, что называется, если здесь возможно защититься от несанкционированного доступа, защитить права авторов и права издателя (потому что он тоже свои издержки несёт, свои затраты имеет), то, наверное, можно не дожидаться, пока появится экземпляр обязательный, а сразу же это делать. Но это нужно изучить. Я просто до такой степени не чувствую эту ситуацию. Тем более что в конечном счёте издание книги может и не состояться, а объект авторского права останется, и он, как известно, защищается не потому, что он превратился в книжку, а потому что он создан, в силу самого наличия выраженной вовне интеллектуальной деятельности. Коллеги, пожалуйста. Прошу вас.

О.Андон (заведующая Боголюбовской поселковой библиотекой - филиалом Суздальской районной централизованной библиотечной системы Владимирской области): Андон Ольга Александровна, поселковая Боголюбская библиотека, Суздальский район, Владимирская область.

Дмитрий Анатольевич, в 2014 году, как сказал уже коллега, Министерством культуры Российской Федерации, Министром культуры Владимиром Ростиславовичем Мединским был утверждён модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки, который призван как раз показать общественную значимость наших библиотек как культурных центров, как центров просвещения и центров доступа к социально значимой информации. И этот стандарт был направлен главам регионов для того, чтобы на местах эти положения, модельные стандарты были применены в деятельности муниципальных библиотек. К сожалению, стандарт носит рекомендательный характер. А возможно ли какое-то Ваше поручение, чтобы для глав регионов этот документ носил не рекомендательный, а нормативный характер?

Д.Медведев: Ольга Александровна, а они чего не делают, скажите по-честному? Денег не дают или что?

О.Андон: Ну это как всегда, потому что, если бы этот документ носил нормативный характер, всё-таки это бы подстёгивало глав, особенно на местах, в маленьких муниципальных образованиях, глав районов, чтобы они повернулись к нам лицом и помогали нам. Даже вот в этом проекте НЭБ. Ведь простая сельская библиотека… Очень сложно без поддержки…

Д.Медведев: Конечно.

О.Андон: …чтобы наш читатель мог воспользоваться всеми этими ресурсами...

Д.Медведев: Конечно. Абсолютно.

О.Андон: …уникальными ресурсами. Да, в городе большом это возможно. Но нам, простым сельским читателям, это очень сложно без поддержки муниципалитета. А, к сожалению, на данный момент, за последнее время, что я работаю, муниципалитет очень плохо поддерживает библиотеки.

Д.Медведев: На самом деле, как вы понимаете, мне нетрудно превратить этот стандарт (дать поручение министру) из рекомендательного в общеобязательный. Денег, правда, от этого больше не будет, но приказать мы можем. Это мы легко умеем.

О.Андон: Но это будет стимулом для органов исполнительной власти действовать. Такой значимый документ был разработан Министерством культуры, и он очень нужен, очень важен для муниципальных библиотек.

Д.Медведев: Я вас услышал.

Во-первых, мне кажется, что в части методической он и должен быть общеобязательным, это даже очевидная достаточно вещь. В части финансирования это всегда, конечно, более сложная история. Ну хорошо, давайте так поступим: мы изучим возможность дать такое указание муниципалитетам. Просто с учётом текущей ситуации и того, насколько они с этим справятся, просто чтобы не плодить поручения, которые не исполняются. Но мысль ваша понятна.

О.Андон: Спасибо.

А.Чувильский (заведующий отделом мультимедийных технологий Центральной универсальной научной библиотеки имени Н.А.Некрасова): Чувильский Алексей Васильевич, Центральная универсальная научная библиотека имени Н.А.Некрасова, город Москва. В 2014 году при поддержке Министерства культуры у нас стало возможным проведение первой профессиональной смены «Библиотекарь будущего» на образовательном форуме «Селигер». Резонансом этого в принципе стало то, что сообщество молодых библиотекарей вошло в молодёжное движение России, и молодой библиотекарь стал как интеллектуальная и творческая личность выявляться среди молодёжи. Но профессия «библиотекарь» сейчас не входит в число приоритетных, популярных у молодёжи, поэтому отсюда следует вопрос: может быть, стоит утвердить на государственную поддержку программы молодых библиотекарей и сделать проведение библиотечной смены по возможности постоянным ежегодным мероприятием? Я знаю (с Росмолодёжью ещё работаю, был руководителем смены), что «Селигер» будет структурироваться вроде и будет или «Таврида», Крым, или где-то в Подмосковье…

Д.Медведев: Ну форму можем найти. Абсолютно согласен. Это можно делать где угодно, на одной из наших молодёжных площадок. Их, слава богу, сейчас много. Это не только Селигер, это у нас и на Кавказе есть, и в Крыму теперь «Таврида». И вообще их надо развивать по всей стране на самом деле. Их не должно быть безумное количество, но в Сибири, мне кажется, должно быть это и на Дальнем Востоке.

Но вы затронули, Сергей Васильевич, более сложный вопрос – о том, как сделать эту профессию более престижной, и, наверное, на этом мы как раз и подведём итог нашей сегодняшней работы. Хочу отметить, что вы все – люди, любящие своё дело, и как истинные библиотекари, то есть люди высокообразованные, никто из вас не поднимал вопрос о зарплате, что, вне всякого сомнения, свидетельствует о вас как о высокоинтеллигентных людях. Но эта проблема есть, хотя очевидно, что зарплата библиотекаря, как и зарплата учителя, скажем, это очень важная составляющая жизни человека, но не единственная. Потому что, скажем прямо, в библиотекари, как и в учителя, идут люди, которые всё-таки не ставят своей жизненной целью, в качестве главной жизненной цели – получение денег. Во всём мире это не самые высокооплачиваемые специальности, это именно так. Кто хочет деньги зарабатывать, идёт немножко в других направлениях. Но заниматься этим надо, и даже несмотря на те трудности, которые есть сегодня у нас в экономике и в финансовой сфере, мы от своих обязательств не отказываемся, и, естественно, все те планы, которые у нас есть, мы будем исполнять. Это лишь один из способов повышения привлекательности труда в библиотеке и труда библиотекаря как человека, который, по сути, так же как и учитель, несёт знания огромному количеству людей. Один, но не единственный.

Вот мы сейчас говорили про местные власти. Действительно, от них очень многое зависит. Из Москвы здесь не накомандуешься, не скажешь: в конкретном населённом пункте обязательно выдайте библиотекарю квартиру или на селе дом дайте. Но это очень важно, чтобы просто люди оставались работать, и такая форма поддержки должна быть обязательно, и это должны осознавать все региональные и муниципальные начальники, что без жилья никто трудиться не будет, и библиотекари в том числе.

Мне кажется, очень важно, чтобы ощущалась вовлечённость, востребованность библиотечного дела в современной жизни. Собственно, мы с вами сегодня по этому поводу и собрались, потому что когда видишь, какие возможности, например, открывают электронные формы библиотечного дела… Любой человек и человек, который выбирает свой жизненный путь, начинает думать, что да, конечно, я очень люблю рукописи, люблю раритетные издания, но я должен видеть перспективу, каким образом это всё будет распространяться. И вот здесь, на сочетании собственно исторического такого, традиционного подхода к библиотечному делу и современного, мне кажется, есть будущее. Надеюсь, что мы будем не только наблюдать за тем, как оно создаётся в других странах, но и сами принимать в этом деятельное участие.

Поэтому хотел бы закончить на том, с чего начал: рассчитываю на то, что наши встречи станут традиционными. Спасибо вам большое за вашу работу!

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 января 2015 > № 1272328 Дмитрий Медведев

Поставки свежего и мороженого мяса в Россию в январе-ноябре 2014 года составили чуть более 900 тысяч тонн на сумму 3,8 миллиарда долларов, что на 200 тысяч тонн меньше отчетного периода 2013 года, сообщает во вторник Федеральная таможенная служба.

В январе-ноябре 2013 года импорт мяса составил 1,14 миллиона тонн на сумму 4,45 миллиарда долларов.

Россия 7 августа на год запретила импорт ряда продовольственных товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, птица, морепродукты, овощи, фрукты, сыры и молочная продукция.

Подавляющая часть мяса в отчетном периоде была поставлена из стран дальнего зарубежья — более 780 тысяч тонн на сумму 3,3 миллиарда долларов. Еще 119 тысяч тонн поставили в Россию импортеры стран СНГ на 506 миллионов долларов, говорится в отчете ФТС.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Латвии Э.Ринкевичем

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие переговоры с моим латвийским коллегой Э.Ринкевичем, в ходе которых обсудили повестку дня в отношениях Россия-Евросоюз с учетом председательства Латвии в Совете ЕС в первой половине 2015 г., а также проблематику наших двусторонних отношений.

Надеемся, что первая латвийская «вахта» в Евросоюзе будет способствовать преодолению проблем, существующих в отношениях между Россией и ЕС, снятию искусственных препятствий на пути взаимодействия и решения вопросов, представляющих взаимный интерес для России и стран Евросоюза.

Заинтересованы в полноформатном взаимодействии с Брюсселем и всеми странами ЕС исключительно на партнерской равноправной и взаимовыгодной основе. Считаем, что возможности для этого существуют – необходимо действовать последовательно, отказываться от двойных стандартов в различных вопросах, включая правозащитные и гуманитарные. Убежден, что попытки теми или иными способами изолировать Россию бесперспективны, поскольку партнеров у нашей страны достаточно.

Подчеркну еще раз – мы искренне заинтересованы в сохранении и укреплении стратегического характера наших отношений с Европейским союзом. Будем делать все, чтобы на основе баланса интересов находить решения задач, которые нас объединяют, и преодолевать проблемы, возникшие не по нашей инициативе.

Мы коснулись кризиса на Украине, который был использован в качестве причины для «замораживания» Брюсселем многих направлений сотрудничества. Подробно обменялись мнениями о причинах нынешнего кризиса, перспективах его преодоления и усилиях, которые могут предпринять «внешние игроки» в том или ином формате. По нашему убеждению, при всей важности различных внешних и международных форматов главным является начало подлинного прямого общенационального диалога по конституционной реформе с участием всех регионов и политических сил Украины для достижения национального примирения, а через него – национального согласия о том, в каком государстве все украинцы будут чувствовать себя комфортно и безопасно.

Подтвердили нашу заинтересованность в развитии сотрудничества по двусторонней линии с Латвийской Республикой на основе принципов взаимного уважения и добрососедства. Считаем, что долгосрочным интересам наших стран и народов отвечал бы перевод взаимодействия в нормальное русло, недопущение его отягощения искусственно привнесенными факторами. Убежден, что для этого есть все необходимые предпосылки. У нас очень хороший потенциал в торгово-экономической сфере. Товарооборот за 2013 г. составил более 11 млрд. долл., а за 10 месяцев прошлого года он увеличился более чем на 30%. Хорошие перспективы у приграничных и региональных связей. Мы отметили, что в отношениях между Россией и Евросоюзом успешно реализуются программы приграничного сотрудничества, в том числе готовятся к продлению до 2020 года программы приграничного сотрудничества между Россией и Латвией.

Заинтересованы в том, чтобы двусторонние отношения не омрачались некоторыми заявлениями отдельных политиков, которые пытаются создавать конфронтационную атмосферу. Это не способствует реализации практических проектов в разных сферах в интересах наших граждан.

Привлекли внимание к ситуации с российскими соотечественниками, которые живут и хотят жить в Латвии, но пока еще являются «негражданами». Выступаем за то, чтобы все рекомендации международных институтов, принятые на этот счет в Совете Европы, ОБСЕ и соответствующих комитетах ООН, выполнялись. Не больше и не меньше.

Считаем необходимым вновь обратить внимание на недопустимость попыток героизации бывших легионеров «Ваффен-СС». На этот счет была принята не одна резолюция ГА ООН. Будем продолжать поднимать эту тему в наших отношениях с представителями Евросоюза и других западных стран.

Отметили, что действия по внесению в «черные списки» российских деятелей культуры, политологов не способствуют нашим добрым отношениям. Мы вынуждены были реагировать адекватно на основе принципа взаимности.

Считаю, что при всех этих раздражителях наши переговоры сегодня прошли в доверительном и конструктивном ключе. Мы не пытались скрыть или утаить друг от друга те или иные озабоченности, говорили о них прямо, по-соседски. Это помогает лучше понять друг друга. Убежден, что такой разговор является единственно правильным для последовательного и постепенного снятия накопившихся проблем. Сделать это не просто и занимает время. Но, я считаю, что начинать двигаться нужно уже сегодня.

Вопрос (обоим министрам): При каких условиях могли бы быть отменены введенные ЕС и Россией санкции и «чёрные списки»? Что могло бы послужить позитивным сигналом для этого?

С.В.Лавров (отвечает первым): Россия не вводила санкции и не начинала раскручивать эту санкционную «спираль». Мы неоднократно говорили, что нам намекают (не латвийские коллеги, а некоторые другие) на то, что нужно согласовать некоторые критерии, при выполнении которых будут сняты санкции. Мы не будем ничего обсуждать. Это абсолютно нелегитимные контрпродуктивные рестриктивные меры, от которых страдают все, включая нас. Но мы точно выйдем из этой ситуации и даже с плюсом. Наши европейские партнёры, ощущающие на себе негативное воздействие санкций, должны делать выводы сами. Это их, а не наши проблемы.

Вопрос: Сегодня Вы примете участие во встрече в Берлине с главами МИД Франции, ФРГ и Украины. Каковы ожидания от этой встречи в контексте украинского урегулирования? Ждать ли прорыва?

С.В.Лавров: Мой коллега Э.Ринкевич уже сказал, что существуют разные форматы. Самое главное, чтобы они работали не только на производство бумаги, но и способствовали практическому воплощению договорённостей. Пока ни один из форматов не может этим похвастаться.

Как уже отмечалось, 21 февраля 2014 г. было подписано соглашение об урегулировании кризиса на Украине на основе национального единства. Тот документ был растоптан в результате госпереворота, содержащиеся в нём обязательства, включая роспуск незаконных вооружённых формирований, совершивших государственный переворот, похоронены. 17 апреля 2014 г. в Женеве было принято заявление России, США, ЕС и Украины, в котором содержалось обязательство немедленно начать транспарентную, инклюзивную, всеобъемлющую, подотчётную, с участием всех регионов и политических сил Украины конституционную реформу. Учитывая, что сегодня уже январь 2015 г., то записанное 17 апреля 2014 г. слово «немедленно» уже не отражает того, что мы хотели бы увидеть.

«Нормандский формат» был сформирован по инициативе наших европейских партнеров в июне 2014 года с целью поиска основ для прямого диалога между конфликтующими сторонами. Эта задача в значительной степени была реализована, когда состоялись минские встречи 5 и 19 сентября 2014 г., на которых были приняты Минский протокол и Минский меморандум.

Возвращаясь к природе санкций, отмечу, что сентябрьский пакет рестрикций ЕС был принят на утро после подписания минских договорённостей. Достаточно специфическое решение, хотя я знаю, что там были «подводные течения», и тогдашнее руководство в Брюсселе нарушило согласованные для объявления этого пакета санкций условия. Тем не менее, на публику никто ничего не сказал, не жаловался. Это – просто отражение подхода наших западных коллег. Об этом мы сегодня откровенно говорили. Еще раз отмечу: на утро после подписания минских договорённостей о совместных шагах по реализации мирного плана Президента Украины П.А.Порошенко и инициатив Президента России В.В.Путина объявляются антироссийские санкции. Секторальные экономические меры Запад объявил под предлогом катастрофы малайзийского «Боинга». Сейчас наши западные коллеги вообще забыли про эту проблему, и Россия в одиночку напоминает, что неплохо было бы показать хотя бы промежуточные результаты расследования, а также объяснить, почему оно велось с грубейшим нарушением норм, принятых для такого рода случаев в рамках Международной организации гражданской авиации.

На данном этапе мы рассматриваем «нормандский формат», как решивший свою главную задачу – способствовать началу прямого диалога и подписанию минских договорённостей. Рассчитываем, что сегодняшняя встреча в Берлине поможет стимулировать полное, всестороннее выполнение всего того, о чём договаривались в Минске. Разумеется, данный формат не может сам заниматься выполнением этих договорённостей – реализовывать их должны, прежде всего, стороны конфликта – украинские власти и представители Луганской и Донецкой областей. Главным является прекращение огня.

Нас очень тревожит возобновление обстрелов. Российское телевидение показывает с мест событий, как в очередной раз разрушаются гражданская инфраструктура, жильё, страдают мирные жители. Киевские власти обвиняют ополченцев в нарушении перемирия. Нужно как можно скорее добиться полного и безусловного прекращения огня.

Идут споры вокруг линии разграничения. Считаю, что это уже становится контрподуктивным. Нужно продолжать договариваться, но это не значит, что несогласованное количество километров должно использоваться как повод для возобновления применения тяжёлых орудий, систем «Град», миномётов и т.д.

Самое главное, все сходятся в том, что нам важно поддержать усилия по восстановлению территориальной целостности Украины, включая регионы, находящиеся сейчас в Луганской и Донецкой областях (провозглашённые ДНР и ЛНР). Но для этого необходимо обеспечить решение системных проблем, наиболее серьёзной из которых является отсутствие какого-либо прогресса или даже начала движения в проведении конституционной реформы с участием всех регионов и политических сил Украины – того, о чём договаривались ещё в апреле 2014 г. Пока такой процесс не будет начат, у «партии войны» будет сохраняться искушение решить проблему восстановления и обеспечения территориальной целостности Украины не на основе выстраивания общенационального согласия и обеспечения консенсуса в обществе, а путем очередного силового сценария. Это неприемлемо, и будет разрушительно для наших украинских соседей.

В минских договорённостях было многое записано: необходимость прекращения и недопущения преследования участников событий на Юго-Востоке Украины, разработки программы экономического восстановления Донбасса (вместо этого мы видим попытки экономически и логистически изолировать эти территории), разработки закона об особом статусе провозглашённых республик. Ничего из этого пока не делается. Хорошо, что ЕС не наказывает Украину за невыполнение минских договорённостей – украинская экономика и так находится в плачевном состоянии.

Вопрос: После украинских событий жителей балтийских стран настораживают различные высказывания о возрождении бывшего Советского Союза, «собирании русских земель» и т.д. Считает ли Россия Латвию и балтийские страны частью Русского мира? Как Вы собираетесь отстаивать интересы этого «мира»? Есть ли сценарий, когда Россия готова применить силовые методы для защиты такого «русского мира»?

С.В.Лавров: У Вас прозвучали разные оттенки. Сначала Вы сказали, что всех пугают желание России восстановить Советский Союз, стремление к «собиранию русских земель». Просил бы, если у Вас есть конкретные источники, предоставить цитаты из выступлений кого-либо из официальных российских представителей, кто предлагал бы восстанавливать Советский Союз или «собирать русские земли».

Русский мир – это совершенно другой вопрос. Русский мир – это культура, язык, ценностные и религиозные ориентиры. Можно провести аналогии (наверное, не очень, идеальные) с франкофонией, ибероамериканским сообществом, основанным на испанском языке и культуре, институтами Конфуция, Гёте и Сервантеса. Термин «Русский мир» объединяет не только и не обязательно русских, но людей, воспитанных на русской культуре или уважении русской культуры, любви и интересе к русскому языку, литературе и искусству. Как любая нормальная страна, которая заботится о сохранении своего культурного наследия, мы поддерживаем и будем расширять связи с этими людьми всеми легитимными методами, включая создание центров науки и культуры, различных структур по линии Фонда «Русский мир», поддержку наших соотечественников, оказывающихся в ситуациях, когда им требуется юридическая помощь для отстаивания своих прав в странах проживания.

Если говорить о Латвии, то мы заинтересованы, чтобы русские в этой стране чувствовали себя абсолютно равноправными гражданами. Они этого хотят. Они не хотят Советского Союза, не хотят уезжать из Латвии и переезжать в Россию, бросать свои дома, где жили их родители и где они родились. Когда проходили референдумы в Латвии и Эстонии о выходе из состава Советского Союза, то голоса этих русских учитывались для подсчета итогов голосования. Более того, даже сейчас, когда определяется квота для Латвии и Эстонии на выборах депутатов в Европарламент, принимается в расчет общее количество населения, включая «неграждан», которые помогают Латвии иметь больше депутатов в Европарламенте. Если их голоса были так нужны для обеспечения позитивного голосования на референдуме в пользу независимости, то, если по-честному вести дела, как же можно, после этого взять и превратить их в людей второго сорта? Они хотели независимой Латвии, в которой могли бы чувствовать себя в безопасности и равноправными гражданами. Им в этом отказывают.

Я уже говорил о методах их поддержки. Мы выступаем только за то, чтобы в полном объеме были реализованы хорошо известные рекомендации, принятые в Совете Европы, ОБСЕ и Комитете ООН по ликвидации расовой дискриминации. Не больше и не меньше. Они не угрожают ни суверенитету, ни безопасности Латвии. Рассчитываю, что неполные меры, которые предпринимаются, будут продолжены, и в итоге все рекомендации международных структур будут выполнены. Убежден, что в целом это в интересах латвийского государства.

Вопрос: На фоне терактов в Париже начались обстрелы на Юго-Востоке Украины, которые, по данным ополченцев, ведутся по жилым кварталам, больницам и школам Донецка. Ведутся они со стороны поселка Пески, где сейчас дислоцируются подразделения украинских вооруженных сил. За последние три дня погибли 6 человек, 16 получили ранения. Это мирные граждане. Складывается впечатление, что киевские власти воспользовались тем, что внимание мировой общественности привлечено к терактам в Париже, и дают команду на обстрел города.

С.В.Лавров: Я бы не стал проводить параллели между ситуацией во Франции и на Украине. Не думаю, что «партия войны», которая по-прежнему имеет в Киеве сильные позиции, нуждается в каком-то обосновании для выстраивания своих планов.

У нас есть весьма тревожная информация, которую мы сейчас перепроверяем, о том, что силовики действительно в обозримом будущем готовят очередную попытку силового решения проблемы. Это станет катастрофой. Украинские руководители не отрицают, что объявлена мобилизация, от 50 до более 200 тыссяч человек (называются разные цифры) должны быть призваны в армию и другие силовые структуры. По-прежнему нет никакой ясности относительно статуса так называемых «олигархических батальонов», которые не понятно кому подчиняются. По-прежнему действуют незаконные вооруженные формирования типа «Правого сектора», который тоже отказывается вставать под чье-либо легитимное начало.

Сегодня мы с г-ном Э.Ринкевичем говорили о том, что Евросоюз направил на Украину (и она уже начала там действовать) миссию по содействию реформам в гражданском секторе безопасности. Очень рассчитываем, что миссия поможет разобраться в проблемах с незаконными отрядами хорошо обученных, вооруженных людей, контролирующих значительную часть украинской территории, многие из которых подозреваются в причастности к серьезным преступлениям, в т.ч. связанным с известными фактами обнаружения в Донецкой области массовых захоронений.

Независимо от происходящего в Париже, Сирии или где бы то ни было еще мы будем требовать от наших западных партнеров, которые имеют влияние на украинское руководство (гораздо большее, чем кто-либо другой), разобраться с этими планами и не позволить «партии войны» в Киеве обрушить хрупкие надежды, которые были порождены минскими договоренностями. Не может быть иного решения украинского кризиса, кроме мирного политического урегулирования.

Вопрос: Вчера в Париже Вы вместе с полуторамиллионами французов и представителями десятков стран принимали участие в шествии, посвященном трагическим событиям прошлой недели. По Вашему мнению, может ли международная солидарность, которая укрепилась в последнее время в связи с терактами во Франции, сблизить позиции России и западных стран и по другим вопросам, включая украинский кризис?

С.В.Лавров: Я бы не стал увязывать одно с другим. Наши западные партнеры пытаются это делать, когда говорят – «вы ведите себя хорошо в отношении Украины, и мы восстановим с вами сотрудничество по другим нарпавленям». Это звучит не по-взрослому. А если по-взрослому, то надо понимать приоритеты и главные для всех угрозы, каковой, например, является терроризм, подпитываемый наркотрафиком и организованной преступностью. Растет понимание, что нужно не допустить расширения и усугубления этой общей угрозы – я это почувствовал в своих многочисленных беседах в ходе участия в мероприятии «республиканского марша» в Париже. Сегодня мы тоже об этом говорили.

Есть понимание, может быть, пока у наших западных партнеров не стопроцентное по географическому охвату, но усиливающееся, что интересам борьбы с этим общим для всех злом – с терроризмом – не отвечает состояние, когда механизмы антитеррористического взаимодействия по линии России-Евросоюз, Совета Россия-НАТО оказались замороженными по инициативе западных партнеров. Взаимодействие сейчас прервано. Между тем террористы взаимодействия между собой не прерывают. Террористическая активность не признает и не знает границ, просачивается из одной страны в другую, из восточной части Европы в западную, оттуда в южную, через Средиземное море и дальше.

Как известно, два брата, которые совершили нападение на редакцию журнала в Париже, осваивали «искусство» терроризма в Сирии, воюя на стороне тех, кто решал задачу свержения Б.Асада, поддерживаемую нашими западными коллегами. Там они повоевали, поехали в отпуск во Францию, где и совершили это ужасное преступление.

«Исламское государство» – страшная структура, требующая к себе гораздо более серьезного внимания и противодействия. Ее эмиссары уже появляются не только на территории Сирии и Ирака, где объявлен т.н. «халифат», но и в Ливии, Ливане, на севере Афганистана, откуда рукой подать до Центральной Азии. Оттуда эти люди взаимодействуют с теми, кто устраивают теракты в Европе. Террористы взаимодействуют по широкому фронту и не обижаются друг на друга. Ответ им должен основываться не на каких-то личных пристрастиях и обидах, желании доказать кто главный, а на ответственном анализе проблемы и понимании необходимости срочного политического и дипломатического взаимодействия, а также по линии спецслужб, военных и правоохранительных органов. Механизмы такие существовали и действовали достаточно эффективно. Они были заморожены не по нашей инициативе.

Повторю, вчера я почувствовал, в том числе в кратком разговоре с Президентом Франции Ф.Олландом перед началом церемонии, желание преодолеть нынешнюю нездоровую ситуацию.

12 января по инициативе гвинейской стороны состоялась встреча руководителя Роспотребнадзора А.Ю. Поповой и Чрезвычайного и Полномочного Посла Гвинейской Республики в Российской Федерации М. Кейта.

Встреча была посвящена ситуации с эпидемией лихорадки Эбола, продолжающейся в ряде стран Западной Африки, включая Гвинейскую Республику, и участию России в гуманитарной операции по ее ликвидации.

Г-н Кейта от имени руководства Гвинейской Республики выразил благодарность и высоко оценил помощь, оказываемую Россией в борьбе с распространением лихорадки Эбола. Специализированная противоэпидемическая бригада Роспотребнадзора, составленная из ведущих эпидемиологов, вирусологов и бактериологов, с августа прошлого года находится в столице Гвинеи г. Конакри и осуществляет комплекс противоэпидемических мероприятий по диагностике лихорадки Эбола. Для оказания содействия Гвинейской Республике в борьбе с эпидемией в страну также был направлен груз с комплектами средств индивидуальной защиты для медицинских работников и волонтёров, задействованных в мероприятиях по борьбе с лихорадкой Эбола. Серьезный вклад в борьбу с болезнью вносит полевой инфекционный госпиталь, поставленный в Гвинею по линии Минобороны России, а также предстоящее в скором времени открытие стационарного госпиталя.

Было отмечено, что помощь, оказываемая Россией Гвинее, весьма востребована и уже позволила достичь значительных успехов в борьбе с эпидемией.

Г-н Кейта выразил заинтересованность в продолжении и развитии российско-гвинейского сотрудничества по вопросам борьбы с инфекционными болезнями.

Анна Попова подтвердила, что Роспотребнадзор готов и в дальнейшем оказывать помощь Гвинейской Республике, направленную как на окончательную ликвидацию эпидемии лихорадки Эбола, так и на укрепление потенциала страны в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Научное и практическое сотрудничество будет продолжено и в рамках действующих меморандумов о сотрудничестве между Роспотребнадзором, Министерством здравоохранения Гвинейской Республики и Министерством высшего образования и научных исследований Гвинейской Республики, на основании которых будет создан Российско-Гвинейский Центр диагностики, профилактики и изучения бактериальных и вирусных инфекций.

В заключение стороны выразили надежду, что благодаря совместным скоординированным усилиям эпидемия этой опасной болезни, унесшая уже тысячи жизней, в скором времени будет полностью остановлена.

Афганистан отказался от приобретения иранских нефтепродуктов

На протяжение уже 3 недель Афганистан не получает иранских нефтепродуктов – товара, ранее регулярно поставлявшегося в ИРА в рамках торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

По данным иранских СМИ, поставки были прекращены ещё 22 декабря прошлого года по инициативе афганской стороны в связи с введением новых стандартов качества продукции. Топливо, производимое в ИРИ, было признано не соответствующим данным требованиям, передаёт информационное агентство “Trend”.

В настоящее время в ИРА действует экологический стандарт «Евро-4», касающийся содержания вредных веществ в выхлопных газах. Отходы иранского топлива, по своим характеристикам отклоняющиеся от стандарта, афганские эксперты сочли чересчур пагубными для окружающей среды.

В связи с нарушением налаженного графика импорта нефтепродуктов на территории Афганистана ожидается рост цен на топливо, а также переориентация на рынок ресурса в странах СНГ.

Между тем источники из иранской таможни сообщают, что в приграничных районах по-прежнему находятся 160 партий нефтепродуктов, предназначенных для поставки в ИРА, и поставщики продолжают надеяться на возобновление сотрудничества с афганской стороной.

Грузооборот порта Рига (Латвия) за январь-декабрь 2014 года вырос на 15,8% в сравнении с показателем прошлого года - до 41 млн 80,4 тыс. тонн.

Как сообщили в администрации порта, в том числе объем перевалки угля вырос на 6,4% - до 14 млн 93,5 тыс. тонн, нефтепродуктов вырос на 42,6% - до 10 млн 204 тыс. тонн, древесных гранул сократился на 42% - до 520,4 тыс. тонн, металлолома вырос на 7,7% - до 1 млн 177,2 тыс. тонн. Обработка руды сократилась на 17,5% и составила 366 тыс. тонн.

Контейнерооборот порта вырос на 1,7% - до 387 тыс. 603 TEUs. Количество перевезенных пассажиров сократилось на 11,9% - до 737 тыс. 865 человек, в том числе круизных сократилось на 9,2% - до 60 тыс. 840 чел.

Рижский свободный порт расположен на обоих берегах устья Даугавы (Западная Двина), общая территория порта - около 6,3 тыс. га, длина причалов - 13,8 тыс. м, максимальная осадка судов у причала - 12,2 м. До 80% грузооборота Рижского свободного порта составляют транзитные грузы, направляемые в страны СНГ или получаемые из них.

Президент Туркменистана провел кадровые перестановки в дипломатическом корпусе страны

Указом Президента Г.Бердымухамедова М.Язбердиев освобожден от должностей Чрезвычайного и Полномочного Посла Туркменистана в Республике Беларусь (город Минск) и Чрезвычайного и Полномочного Посла Туркменистана в Литовской Республике в связи с переходом на другую работу. Также постановлением главы государства М.Язбердиев освобожден от должности постоянного Полномочного представителя Туркменистана при уставных и других органах Содружества Независимых Государств (город Минск) в связи с переходом на другую работу. Другим указом главы государства Г.Назаров освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Туркменистана в Республике Армения (город Ереван) в связи с переходом на другую работу.

В соответствии с решением Правительства Российской Федерации в 2015-2016 годах Россия окажет содействие странам-партнерам во внедрении и долгосрочном выполнении Международных медико-санитарных правил ВОЗ – уникального международного механизма, имеющего критически важное значение для глобального реагирования на угрозы в области общественного здравоохранения, подобные текущей вспышке лихорадки Эбола.

Международные медико-санитарные правила Всемирной организации здравоохранения (ММСП) – это юридически обязательные правила, принятые во всех государствах-членах ВОЗ, чтобы препятствовать угрозам заболеваний, которые могут быстро распространяться между государствами и представлять собой чрезвычайную ситуацию международного значения.

Вместе с тем, не все государства обладают достаточным организационным и техническим потенциалом для внедрения и реализации требований ММСП.

В целях поддержки внедрения и долгосрочного выполнения ММСП в странах-партнерах Правительство Российской Федерации взяло на себя обязательство по финансированию соответствующей двухлетней программы помощи.

Помощь будет оказана путем внесения дополнительного целевого взноса во Всемирную организацию здравоохранения на реализацию мероприятий по усилению национальных возможностей стран по осуществлению ММСП.

Кроме того, ряду стран-партнеров, в первую очередь в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, помощь будет оказана на двусторонней основе силами Роспотребнадзора, который является ответственным за осуществление ММСП в Российской Федерации. Успешный опыт внедрения ММСП в России, достигнутый на системной основе благодаря мощному научному и практическому потенциалу, позволяет рассчитывать на высокую эффективность используемых подходов на пространстве других стран.

К реализации программы будет привлечен ФКУЗ Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Роспотребнадзора – крупнейшее ведущее научно-исследовательское учреждение, занимающееся вопросами санитарно-эпидемиологической охраны территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, включая вопросы осуществления ММСП. На базе РосНИПЧИ «Микроб» функционирует Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств-участников СНГ, а также располагаются специализированные противоэпидемические бригады Роспотребнадзора (СПЭБ), одна из которых в настоящее время работает на ликвидации вспышки лихорадки Эбола в Гвинейской Республике.

В рамках программы специалистами РосНИПЧИ «Микроб» будут разработаны электронные учебные пособия, организовано обучение специалистов стран региона по вопросам внедрения ММСП, санитарной охраны территории, лабораторной диагностики инфекционных болезней и др. Будет оказано содействие в разработке и адаптации основных нормативно-методических документов, необходимых для имплементации ММСП. Кроме того, с целью усиления национальных возможностей в отношении оперативного выявления и реагирования на вспышки опасных инфекционных болезней программой предусмотрена поставка в страны-партнеры мобильных индикационных лабораторий.

В результате реализации программы будет укреплен методологический, технологический и кадровый потенциал для оперативного выявления и реагирования на угрозы опасных инфекционных болезней в ряде стран, наименее готовых в настоящее время к полноценному осуществлению требований ММСП, что снизит риск развития чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, Россия не только оказывает помощь непосредственно пострадавшим от вспышки лихорадки Эбола странам, но и вносит существенный вклад в укрепление существующих международных механизмов, являющихся основой для эффективного реагирования на подобные чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, имеющие международное значение.

Данная программа помощи станет продолжением последовательных усилий России по оказанию содействия странам-партнерам, в первую очередь в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями.

Справочно:

Основная цель ММСП – предупредить международное распространение болезней, проводя различные профилактические и противоэпидемические мероприятия и не создавая при этом излишних препятствий для международных поездок, перевозок и торговли. ММСП также нацелены на то, чтобы уменьшить риск распространения болезней в международных аэропортах, портах и наземных транспортных узлах.

Для выполнения ММСП государства-участники должны обеспечить, чтобы их система эпидемиологического надзора и реагирования на чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия соответствовала определенным функциональным критериям.

В Российской Федерации требования ММСП внедрены в полном объеме. Национальным координатором, ответственным за осуществление ММСП в Российской Федерации, является Роспотребнадзор.

Помимо программы помощи странам во внедрении ММСП, в 2015 году Роспотребнадзором в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации будет продолжена реализация начатых ранее программ помощи странам СНГ в борьбе с ВИЧ/СПИД и корью, реципиентами которых в 2014 году стали 7 стран СНГ, а также оказание практической и организационной поддержки Гвинейской Республике в ликвидации вспышки лихорадки Эбола.

Правительство РФ одобрило рамочное соглашение о партнерстве с программой развития ООН, необходимость в котором возникла в связи с переходом России из категории стран-получателей донорской помощи в категорию стран-доноров международного развития, сообщается на сайте кабмина во вторник.

Реализация соглашения позволит РФ совместно с Программой развития ООН передавать экспертный и практический опыт в области развития странам-партнерам, прежде всего на пространстве СНГ, указано в сообщении. Кроме того, предусматривается создание Трастового фонда РФ — Программа развития ООН, который позволит сократить издержки и бюрократические процедуры при согласовании проектов.

"Его надлежащее функционирование по отбору и мониторингу проектов обеспечит управляющий совет Трастового фонда, в который войдут представители Программы развития ООН и российских ведомств", — также говорится в сообщении.

Подписать рамочное соглашение от имени правительства РФ поручено первому зампреду Игорю Шувалову.

С 1993 года между правительством России и Программой развития ООН действует соглашение, регулирующее основные условия предоставления помощи России со стороны последней.

Рынок ИТ-продуктов для финансового сектора является высококонкурентным, при этом смена поставщиков может проходить достаточно болезненно для банков.

Опыт мировых лидеров

Значительную долю российского ИТ-рынка занимают мировые гиганты, признанные лидеры бизнеса. Такие как компания Oracle. Конкуренция на ИТ-рынке достаточно высока, но Oracle занимает уникальную позицию, предлагая заказчикам самый широкий набор интегрированных продуктов, являющихся лидерами в своих направлениях – от серверов и систем хранения до бизнес-приложений.

В мировых масштабах Oracle является лидером в 50 сегментах ИТ-бизнеса, среди которых СУБД, связующее ПО, CRM, HR-системы, BI и EPM, UNIX-серверы, автоматизация процессов маркетинга, а также банковская отрасль и телеком, госсектор, сфера образования, розничная торговля и многие другие. Oracle представлен во всех продуктовых категориях, а также в сфере сервисных услуг (Oracle Consulting), кроме того, большинство российских компаний-разработчиков предлагают свои решения на платформе Oracle. Поэтому можно с уверенностью сказать, что продукты Oracle используются во всех Tоп-100 российских банков. Также Oracle является признанным лидером в области CRM/СХ решений. По данным IDC, Oracle занимает первое место на рынке CRM в России с долей около 30% по итогам 2012 года (IDC, 2013).

«Oracle традиционно работает практически со всеми крупными и средними банками и финансовыми компаниями и предлагает самый широкий набор интегрированных продуктов от серверов и систем хранения до бизнес-приложений. При этом многие стартапы в финансовой сфере, в первую очередь микрофинансовые компании, также выбирают Oracle как основу для построения надежного и масштабируемого бизнеса. Возможность использования большинства продуктов в качестве сервиса, предоставляемого по подписке из внешнего ЦОД, еще больше снижает стоимость владения решениями от Oracle», – отмечает Константин Харин, директор департамента по работе с финансовым сектором Oracle СНГ.

Еще одним ярким представителем глобальной компании-разработчика на российском рынке является OpenWay Group. Сегодня более 100 финансовых учреждений по всему миру используют технологии и услуги OpenWay. Группа имеет головной офис недалеко от Брюсселя, а также офисы в Санкт- Петербурге, Москве, Сингапуре, Дубае и на Мальте. Около 54% банковских карт в России обслуживаются на системе WAY4, разработанной компанией OpenWay. Среди ее российских клиентов – крупнейшие игроки рынка, такие как Сбербанк, ВТБ24, «Уралсиб», Банк Москвы, Промсвязьбанк, процессинговая компания UCS и другие.

Основными направлениями развития продуктов под брендом WAY4 компании OpenWay, сформированными в 2014 году под влиянием спроса на российском рынке и общемировых трендов, стали решения для реализации принципиально новых сервисов для держателей карт и торговых предприятий. Прежде всего, это разнообразные мобильные приложения для привлечения, монетизации и удержания клиентов, решения для бизнес-аналитики. Вместе с клиентами компания ведет проекты по внедрению электронных кошельков, новых инструментов электронной и мобильной коммерции, внедряет технологию HCE (HostCardEmulation) для поддержки облачных NFC-решений.

«Рынок сейчас очень быстрый, – поясняет Мария Виноградова, директор по маркетингу OpenWay. – Появляются новые возможности – благодаря новым форм-факторам (смартфоны, часы, очки), новым бизнес-моделям и технологиям, таким как облачные сервисы и BigData. Вслед за этим меняются конкурентные преимущества, а следовательно – расширяется конкурентное поле. Можно сказать, что в этом смысле мы угадали с архитектурой нашей процессинговой платформы. Благодаря интеграции бэк- и фронт-офиса, она позволяет запускать действительно умные сервисы, которые могут учитывать и логику продукта, и контекст-сервис, и специфику клиента и канала. При этом запускать быстро, так как большинство продуктов и сервисов создаются на основе гибких правил и унифицированных бизнес-объектов. Мы уже несколько лет поддерживаем омниканальную концепцию, и она позволяет нам создавать решения, которые сильно отличаются по консистентности, прозрачности и возможностям от решений, которые строятся с фокусом на какой-либо конкретный канал либо на канал в отрыве от бизнес-логики продуктов и услуг. При этом, имея большой арсенал как в смысле архитектуры, так и функциональности, мы вынуждены наращивать скорость и постоянно заниматься инноватикой, чтобы быть более интересными не только на рынке процессинговых решений и по сравнению с большим количеством стартапов на рынке».

Плюсы и минусы ПО-решений

Представители российских банков назвали критерии, по которым принимается решение о выборе в пользу того или иного разработчика. При этом в банках придерживаются полярных мнений относительно «самописного» софта. Оценки разнятся от полного неприятия такого подхода до признания его в качестве основного пути развития банковского ИТ.

«Для начала нужно отметить, что у банка, безусловно, есть долгосрочная стратегия развития информационных технологий, которая описывает то, каким мы хотим видеть наш банк в будущем с точки зрения используемых IT-технологий. Стратегия постоянно обновляется — ведь появляются новые технологии, меняются условия на рынке и поведение потребителя. То есть наиболее четко в долгосрочной IT-стратегии определены основы архитектуры, платформы, на которой в дальнейшем будут разворачиваться все приложения операций — можно получить требования по производительности, масштабируемости, надежности и т.д. В настоящий момент банк активно работает с различными ИТ-компаниями. Основные, с которыми сотрудничает банк: «Инверсия», R-Style Softlab, «Технос-К». Поставщики для IT-решений выбираются в соответствии с требованиями закона 223-ФЗ и на основе лучших мировых практик», – сообщил Алексей Дьяченко, начальник управления информационных технологий банка «Глобэкс» (группа Внешэкономбанка).

«В основном мы ориентируемся на разработчиков «коробочного» ПО, хотя в банке используется и ряд заказных разработок. Наши двери открыты для всех поставщиков, которые могут предложить качественный продукт по конкурентной цене, приносящий банку материальную выгоду от его использования. Прежде всего, это зарекомендовавшие себя на российском рынке компании Microsoft, «Диасофт», «Лаборатория Касперского», 1С, Terrasoft, БИФИТ, BSS, «КонсультантПлюс», «БОСС-Компания», ИНЭК, «Комита» и другие», – рассказал Илья Евсеев, руководитель управления автоматизации Росавтобанка. «Современные реалии требуют от нас осознанного, продуманного на долгие годы выбора программного обеспечения. В обязательном порядке проводится внутренний тендер с участием нескольких поставщиков ПО, совместно с бизнес-заказчиком рассматривается функционал, оценивается стоимость владения и дальнейшие перспективы развития продукта. Обязательно требуем от поставщиков организовать референс-визиты, по альтернативным каналам собираем информацию от банков, уже использующих рассматриваемое решение. Мы стараемся быть патриотичными, поэтому при схожих условиях предпочтение отдается российским разработчикам», – добавил он.

На сегодняшний день ИТ-ландшафт Росбанка насчитывает достаточно большое количество различных приложений как внутренней разработки, так и разработки сторонних компаний. «Поэтому компаний-разработчиков достаточно много, чтобы их перечислять. Естественно, каждая компания имеет свой фронт работы по различным приложениям, некоторые из них привлекаются в дополнение к внутренней разработке, например, основных банковских АБС, некоторые полностью занимаются внедрением и развитием тех или иных решений, – объясняет Денис Сотин, руководитель дирекции информационных технологий Росбанка. – Основными критериями сейчас являются наличие соответствующих компетенций у компании-разработчика, количество и качество персонала, опыт работы на рынке, наличие референсов о работе и т.д. И, естественно, важный, но не единственный и не основной – ценовой фактор. Все эти критерии учитываются при совершении определенных правилами банка тендерных процедур по внедрению/доработке тех или иных ИТ-решений. И на основании комплексной оценки принимаются окончательные решения».

Финансовая группа «Лайф» сотрудничает с несколькими интеграторами. «Например, мы используем АБС и интернет-банк для юрлиц компании R-Style Softlab, продукт по управлению кадровым учетом и заработной платой компании «Диасофт». MDM-решение, основанное на промышленной платформе Oracle, мы внедрили с компанией ОТР. Компания «Неофлекс» помогает нам внедрить сервисориентированную архитектуру», – так обрисовал текущую ситуацию Алексей Пирогов, CIO финансовой группы «Лайф» (Пробизнесбанк). Он также добавил, что ФГ «Лайф» довольно давно прибегает к услугам ИТ-аутсорсеров. «Как правило, мы предпочитаем взаимодействовать с выделенными сотрудниками компаний-аутсорсеров, это позволяет контролировать качество выполнения задач. Выбирая поставщика ИТ-решения, мы основываемся на его готовности прописать в контрактах и выполнять те же KPI, которые перед ИТ-службой ставят бизнес-подразделения. Именно таким поставщикам мы отдаем предпочтение. Кроме того, важным критерием выбора аутсорсера является наличие положительного опыта взаимодействия с ним, поскольку выстроенные долгосрочные отношения с партнерами, на наш взгляд, в большей степени определяют успех совместных проектов», – поделился опытом Алексей Пирогов.

Абсолют банк ведет собственную внутреннюю разработку, подчеркнул Андрей Горелов, директор департамента информационных технологий Абсолют банка. «При необходимости временного увеличения доступных ресурсов (в первую очередь, в части разработки) банк использует услуги аутсорсинга. При этом мы не привязаны к какому-либо интегратору или компании-разработчику. При возникновении потребностей в автоматизации и новых инфраструктурных решениях, мы исходим из функциональных и бизнес-требований заказчиков – им может быть практически любое подразделение банка, включая ИТ-блок. Основные критерии – соответствие заявленным требованиям, стоимость и сроки, рекомендации и best-practice с рынка», – пояснил он.

Что касается вопроса о «самописном» ПО как разумной альтернативе продуктам внешних разработчиков, то Алексей Дьяченко («Глобэкс») категорически отрицает такой подход.

А вот Андрей Горелов (Абсолют банк), наоборот, ссылается на опыт кредитной организации, который доказывает, что по некоторым направлениям внутренняя разработка превосходит «промышленные» решения – как по функциональной, так и по стоимостной характеристике.

«Самописные» решения в банке имеют право на жизнь, – полагает Илья Евсеев (Росавтобанк). – Однако только в том случае, если приняты и соблюдаются соответствующие корпоративные стандарты на средства разработки, организовано управление исходными текстами и документацией, а также присутствует взаимозаменяемость среди внутренних разработчиков».

«На мой взгляд, использование «самописных» продуктов либо собственных доработок готовых решений оправдано для систем, которые необходимо постоянно адаптировать к изменениям рынка и клиентских предпочтений, – отмечает Алексей Пирогов (ФГ «Лайф», Пробизнесбанк). – В этом смысле наличие команды собственных разработчиков позволяет группе «Лайф» быть гибче и эффективнее приспосабливаться к новым условиям. Тем не менее в направлениях, которые связаны с частыми изменениями в законодательстве, взаимодействием с регуляторами целесообразно использовать коробочные продукты внешних разработчиков».

«На мой взгляд, крупный универсальный банк в первую очередь должен делать ставку на использование серьезных промышленных решений, – считает Денис Сотин (Росбанк). – При этом не исключается некоторая часть внутренней разработки. Например, в части интеграционных сервисов мы нацелены на создание внутреннего центра компетенции, чтобы в дальнейшем обеспечить оперативное и качественное внедрение новых сервисов на базе выбранной интеграционной шины. При внедрении новых систем оптимальным представляется все-таки на стадии внедрения делать акцент на внешней разработке с сохранением в последующем определенной компетенции в банке (позволяющей, например, оперативно решать настройки параметров новых продуктов и сервисов и т.п.), но с возможностью безболезненного привлечения внешних разработчиков к задачам развития системы. Крайне важно избежать рисков «узкого горлышка» и излишней зависимости разработки от конкретных персон, что зачастую происходит, рано или поздно, в большинстве собственных разработок. Поэтому сегодня мы нацелены на увеличение доли внешней разработки и уменьшение зависимости от внутренней разработки. Кроме того, повторюсь, для крупных банков все-таки целесообразно использовать именно промышленные решения, а не «самописные» системы».

Разработчики и заказчики

Итак, кого же ведущие российские ИТ-разработчики и системные интеграторы называют своими основными клиентами из числа представителей финансового сектора?

«В том или ином формате компания «Диасофт» сотрудничает со всеми российскими банками, а также с инвестиционными, управляющими и страховыми компаниями. Часть из них является нашими клиентами, а с теми, кто пока не вступил с нами в договорные отношения, мы поддерживаем общение, взаимодействуем как лично, так и в рамках профессиональных мероприятий, выставок и форумов», – сообщил Александр Генцис, член совета директоров «Диасофт».

Клиентами компании BSS являются порядка 60% банков из Топ-100. Это информация рейтингового агентства CNews Analytics, которое ежегодно, начиная с 2007 года, проводит исследование распространенности систем ДБО в российских банках Топ-50 и Топ-100 по активам. «В своей деятельности мы ориентируемся на данные этого исследования: наблюдаем динамику проникновения систем ДБО в российских банках, отслеживаем свою долю на рынке. Все это время Компания BSS сохраняет лидерство на рынке систем ДБО, увеличивая уровень проникновения в целевом сегменте – среди банков Топ-100 по активам. Эти банки определяют тренд развития ИТ в банковской сфере России. Мы считаем, что сотрудничество с ними позволяет выявлять новые тенденции и своевременно предлагать новые решения бизнес-задач, например, концепцию Digital Banking. Зачастую мы не идем за рынком, а опережаем его, предлагая решения для задач, которые остальные банки только формулируют», – заявил Виталий Патешман, директор по продажам компании BSS.

«На протяжении многих лет решения и продукты компании использует подавляющее большинство российских банков и кредитных организаций. Активная деятельность компании в финансовом секторе подтверждается ежегодным участием компании в рейтинге «Крупнейших поставщиков ИТ для банков», по результатам которого компания устойчиво входит в Топ-50», – отметил Яков Ставринов, руководитель направления по работе с финансовыми учреждениями компании «Аладдин Р.Д.».

«В сегменте финансовых организаций мы плодотворно сотрудничали в этом году с такими участниками рынка, как Сбербанк, Альфа-Банк, Банк Хоум Кредит, ОТП Банк, Бинбанк, МТС Банк, Национальный банк «Траст», Росевробанк, КБ «Национальный стандарт», ИГ «КапиталЪ», Эксперт банк, Московская Биржа и многими другими», – рассказал Михаил Талантов, заместитель генерального директора EGAR Technology.

«Мы сотрудничаем почти со всеми крупнейшими банками и финансовыми корпорациями Российской Федерации, включая Центробанк, Сбербанк, ВТБ, Банк Москвы, Nordea, Raiffeisen и другие», – сообщил Игорь Литвинов, главный системный архитектор департамента сетевой интеграции ЛАНИТ. «Исторически мы работаем с банками, входящими в Топ-100 финансовых организаций, но готовы работать и с банками других категорий. Основной критерий успешного начала сотрудничества – осознание менеджментом заказчика ценности своих собственных данных о клиентах и понимание того, что при анализе этих данных можно сформировать совершенно новые подходы для развития бизнеса. Когда банки понимают, какие знания они могут получить из имеющихся данных, умеют эти данные собирать и анализировать, мы переходим на следующую ступень. На этом уровне не так много банков, но именно эти «революционеры» видят новые возможности в обогащении данных из внешних источников (социальных сетей, web-блогов, данных партнеров и т.д.). Именно с ними мы прорабатываем и решаем наиболее интересные задачи», – добавил Денис Реймер, вице-президент ЛАНИТ, председатель совета директоров CleverDATA.

«Мы сотрудничаем с банками разного размера, по разным продуктам и разными способами, – рассказала Анна Чернобыльская, руководитель управления маркетинга компании «ПрограмБанк». – Например, один из наших стратегических партнеров – это НКЦ, центральный контрагент группы «Московская биржа». Среди наших клиентов – банк ВТБ, финансовые компании «ВТБ Капитал» и «Ренессанс капитал». Но все же на обслуживании крупных банков в первую очередь специализируется наша дочерняя компания «Новая Афина». Основной клиент «ПрограмБанка» – средний, активно развивающийся банк, который хочет получить полнофункциональное, гибкое решение, на современной платформе, но в рамках разумных сроков и бюджета. Один из недавних таких проектов – внедрение пластикового бэк-офиса у нашего нового клиента – Гринкомбанка, которое было выполнено всего за месяц».

Компания R-Style Softlab работает по 2 направлениям: с банками Топ-100 и с SMB-банками, и предлагает им различные решения. Клиентская база располагается от Калининграда до Хабаровска. Среди клиентов компании: Сбербанк России, ФК «Открытие», Банк Москвы, Альфа-банк, Россельхозбанк, Газпромбанк, «Лайф», банк «Траст» и многие другие. На данный момент клиентами R-Style Softlab являются около 400 банков — это почти половина от всех существующих кредитно-финансовых учреждений. «Российский рынок остается для нас приоритетом с момента образования R-Style Softlab, – подчеркнул Даниил Капцан, директор управления маркетинга и внешних связей компании R-Style Softlab. – Решения компании используются в каждом третьем банке, действующем на территории России. В структуре доходов компании выручка от российских банков составляет около 85%, на кредитные учреждения из Казахстана и Белоруссии, а также Украины, Армении, Таджикистана, Узбекистана приходятся оставшиеся 15%. Фактически наш ежегодный средний темп роста в размере 10–15% базируется на запросах от российских банков».

Тропой белого кролика

Оценивая состояние конкурентной среды на рынке, представители разработчиков, не сговариваясь, вспоминают хрестоматийный пример из «Алисы в стране чудес».

«Так как конкуренция на банковском рынке только нарастает, причем не только со стороны банков, но и новых игроков – микрофинансовых организаций, разного рода агрегатов, систем мобильных платежей и т.д., банки просто не могут снижать затраты на инновационные проекты. И хочется процитировать Льюиса Кэрролла: нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее!» – говорит Константин Харин (Oracle).

Ему вторит Игорь Литвинов (ЛАНИТ): «Наши конкуренты – Топ-5 российских ИТ-интеграторов, и конкуренция между ними всегда была и остается острой. Для того, чтобы просто оставаться на месте, нужно бежать изо всех сил. А для того, чтобы кого-то обогнать, нужно бежать в два раза быстрее».

«Кто такой конкурент? – задается вопросом Даниил Капцан (R-Style Softlab). – Это тот, чье присутствие и деятельность сдерживают ваше развитие. На протяжении последних двух лет у российских банков появилась новая возможность, которой не было раньше ? взаимодействие с государственными органами власти. Со стороны банковского сообщества есть заинтересованность во взаимодействии с ведомствами, с нашей стороны есть решение для организации электронного взаимодействия между банками и ведомствами. Сдерживающим фактором, а значит конкурентом по нашему определению, является недостаточная активность ведомств в предоставлении сведений для организации информационного обмена с банками».

«В сегменте ИТ-рынка, связанном с предоставлением продуктов и решений для повышения эффективности работы с клиентами, исторически существует довольно сильная конкуренция, – признает Денис Реймер (ЛАНИТ, CleverDATA). – В каждом сегменте направлений нашей деятельности – платформы для управления данными и решения для анализа данных, веб-аналитики, автоматизации маркетинга – мы внимательно следим за тремя-пятью ключевыми игроками. Именно они, как правило, пробуют и выводят на рынок новые решения».

«Отечественный ИТ-рынок развивался и рос вместе с банками более 20 лет. Основные его игроки, занявшие тогда свои ниши, остаются в них на протяжении этого времени без особых перемен. Среди них можно отметить компании ЦФТ, R-Style Softlab, «Инверсия», но в целом каждый разработчик имеет свое место на российском рынке», – считает Александр Генцис («Диасофт»).

«Как это ни странно, но к числу своих конкурентов мы в какой-то мере относим небольшие «местечковые» компании, которые разрабатывают и поставляют специализированные банковские решения, – убежден Дмитрий Сергеев, начальник управления по работе с банками центра программных решений компании «Инфосистемы Джет». – В их случае интеграция предоставляется как некая дополнительная опция. И банки нередко выбирают их услуги, соблазняясь возможностью получить и бизнес-решение, и интеграционные услуги у одного поставщика. Тем не менее именно в части интеграционных проектов такие решения не всегда оказываются успешны: компания-поставщик, не являющаяся интегратором, не всегда может учесть все аспекты и тонкости подобного проекта в силу отсутствия необходимой экспертизы. Некоторые наши клиенты из банковской сферы к моменту запуска интеграционного проекта (совместного с нами) уже имеют опыт 2–3 (а иногда и более) неудачных интеграционных внедрений силами таких компаний».

«В сегменте автоматизации инвестиционных операций, по крайней мере в части решений, предлагаемых крупным и средним банкам, есть лишь небольшая группа топовых игроков, которые делят между собой российский рынок, EGAR Technology находится в их числе. Внезапное расширение основного круга поставщиков является маловероятным, поскольку для этих решений требуется солидный объем экспертизы в предметной области и учет российской специфики, что нарабатывается только за многолетний период», – полагает Михаил Талантов (EGAR Technology). «В сегменте предоставления ИТ-услуг EGAR Technology видит себя среди лидеров российского банковского рынка по построению интеграционных решений и систем мониторинга бизнес-приложений, где мы сотрудничаем с крупнейшими международными вендорами в роли партнеров. Уровень конкуренции в части оказания услуг по интеграции в банковском секторе остается высоким, при этом наиболее серьезная экспертиза сосредоточена на стороне нескольких компаний и связана с наиболее развитой на их стороне практикой по каким-либо вендорским продуктам, например, в EGAR Technology – это практика построения интеграционных решений на основе продуктов и технологий Oracle», – добавляет Алексей Матукин, заместитель генерального директора, руководитель департамента системной интеграции и бизнес-решений EGAR Technology.

«Наши конкуренты – все основные компании, работающие на рынке банковского ИТ – в первую очередь в области банковских систем и систем управления, – отмечает Анна Чернобыльская («ПрограмБанк»). – «Диасофт», «Инверсия», R-Style Softlab, InterSoft Lab, БИС, ЦФТ. С одной стороны, конкуренция очень высокая, наш рынок – типичный рынок покупателя. С другой – для банка смена ИТ-системы крайне болезненна, фактически «вход – рубль, выход – два». В результате банк и компания находятся «в заложниках» друг у друга. Поэтому единственный нормальный формат работы, взаимовыгодное сотрудничество, партнерство».

«Деятельность R-Style Softlab охватывает три ключевых направления: АБС, универсальный фронт-офис и системы ДБО, хранилище данных, BI-инструментарий, аналитические бизнес-приложения, а также поставку серверов, систем хранения данных и систем резервного копирования сторонних производителей в рамках комплексных проектов, ИТ-консалтинг, ИТ-аутсорсинг, поэтому нам сложно выделить прямых конкурентов, работающих в рамках этих же сегментов. Однако у нас есть конкуренты по отдельным направлениям (к примеру, АБС или ДБО), в их числе – ЦФТ, «Диасофт» и BSS», – сообщил Даниил Капцан (R-Style Softlab).

Продукт года

Представители кредитных организаций и разработчиков прокомментировали, какие продукты наиболее интересны банкам в настоящее время.

По словам Алексея Дьяченко («Глобэкс»), наиболее актуальным продуктом для банка сейчас является Debt Collections.

«В 2014 году мы сделали качественный шаг в своем развитии – перешли на новую версию АБС «Диасофт». Это позволило нам оптимизировать учетные процессы и формирование отчетности перед регулятором. Мы получили «скелет», который в среднесрочной перспективе будет обрастать «мышцами», предоставляя новые сервисы и преимущества внешним и внутренним клиентам. Из приоритетных направлений можно выделить развитие систем дистанционного банковского обслуживания (Интернет-Банк, мобильный банк), внедрение и развитие новых фронт-офисных сервисов, развитие CRM-системы и ее интеграция с АБС, автоматизация административно-хозяйственного учета», – сообщил Илья Евсеев (Росавтобанк).

«В следующем году банкам группы «Лайф» будут интересны, в первую очередь, продукты, направленные на выстраивание взаимоотношений с клиентами: CRM Campaign Management, CRM для Collection. Помимо этого, мы планируем внедрять решения, направленные на управление compliance, кредитными и операционными рисками», – поделился планами на будущее Алексей Пирогов (ФГ «Лайф», Пробизнесбанк).

«В настоящий момент банк практически определился с перечнем проектов на 2015 год, – подтвердил Денис Сотин (Росбанк). – И основной упор сделан, конечно, на реализацию утвержденной бизнес-стратегии банка, особенно в розничном сегменте. Поэтому в 2015 году банк будет сконцентрирован на внедрении решений для обеспечения нового кредитного процесса, анализа и сегментации клиентской базы, обеспечения нового уровня работы колл-центра банка, обеспечения качества данных в системах банка и т.д. Кроме того, продолжатся работы по обеспечению высокого уровня конкурентоспособности дистанционных каналов банка. Также планируется начать замену бэк-офисного решения для дирекции рынков капитала и инвестиционно-банковских услуг. У нас уже есть ясность по большинству продуктов и решений, однако детали будут раскрываться по мере проведения тех или иных тендеров и по мере начала реализации планов валидированных проектов».

«В настоящий момент Абсолют банк работает над дальнейшей автоматизацией и оптимизацией существующих бизнес-процессов, развитием единого хранилища, минимизацией бумажного документооборота», – рассказал Андрей Горелов (Абсолют банк).

Автоматизированная банковская система «Центавр Омега», разработка компании «ПрограмБанк».

«Количественно наиболее востребована наша флагманская ИБС «Центавр Омега», а из новых решений – банкам интересен «Кредитный конвейер». Сейчас большинство банков, работающих с розницей, активно интересуются фронт-офисными решениями, при этом им требуются решения «легкие», с коротким сроком окупаемости», – так оценивает текущий спрос Анна Чернобыльская («ПрограмБанк»).

«В 2014 году банки проявляли заметный интерес к двум ключевым продуктовым направлениям R-Style Softlab: системам ДБО, делая при этом акцент на мультиканальности, а также к бизнес-аналитике», – сообщил Даниил Капцан (R-Style Softlab).

«Востребованные банками продукты можно условно разделить на три блока, – рассуждает Александр Генцис («Диасофт»). – В первый входят решения для поддержки обслуживания клиентов. Усилия банковской сферы сегодня направлены на борьбу за клиента, и компания «Диасофт» готова предложить продукты, значительно повышающие качество сервиса. В частности, Единый фронт-офис FLEXTERA, который решает задачи операционного обслуживания, способствует эффективному продвижению розничных услуг и оперативному выводу на рынок новых банковских предложений. Вторая группа – это решения, обеспечивающие поддержку законодательства и построение отчетности. К третьему блоку можно отнести доработку типовых решений, их адаптацию к выполнению конкретных бизнес-задач и реализацию ноу-хау банка, например, на основе платформы Diasoft Framework».

В 2014 году банки-клиенты компании BSS проявляли повышенный интерес к технологиям мобильного банкинга: системам «Мобильный Бизнес Клиент» для корпоративного сектора и «Универсальный Мобильный Клиент» для частных лиц. Шли внедрения современной платформы «CORREQTS», системы ДБО для розничных клиентов «ДБО BS-Client. Частный Клиент», антимошеннического решения «FRAUD-Анализ», сервисов, позволяющих банкам увеличивать свои доходы. Изменение экономической ситуации в стране побуждают банки искать способы повышения комиссионного дохода и снижения операционных издержек. «Решение этих бизнес-задач выходит на первый план и останется актуальным в ближайшем будущем, – считает Виталий Патешман (BSS). – Возможность заключения онлайн-сделок по покупке/продаже валюты на внешних рынках – один из инструментов предлагаемых компанией BSS. Это не типовая услуга в рамках системы ДБО, и банки, воспользовавшиеся ею, решают сразу две бизнес-задачи. Они увеличивают количество клиентов, предлагая сервис большому количеству клиентов – пользователей системы ДБО, и повышают комиссионный доход за счет увеличения совершаемых операций».

«В 2014 году банки из России и ближнего зарубежья активно рассматривали продукты по автоматизации инвестиционной деятельности – поддержке торговых операций на финансовых рынках на платформе EGAR Focus и систему контроля лимитов EGAR Limits Manager. Примечательно, что в течение года нарастал интерес не только к управлению торговыми лимитами, но и к функциональному блоку продукта в части управления лимитами кредитования. Другими не менее востребованными банками решениями в рамках практики EGAR Technology стали интеграционные проекты и продукты для мониторинга надежности и производительности бизнес-приложений», – сообщил Михаил Талантов (EGAR Technology).

«В 2014 году наибольший интерес у наших заказчиков – финансовых организаций – вызвали решения, позволяющие повысить эффективность работы за счет использования информации о клиентах, содержащейся в так называемых «больших данных». Мы также видим интерес к решениям по управлению взаимоотношениями с клиентами, построению «умных» целевых маркетинговых кампаний и к решениям для более качественной сегментации клиентов для таргетированного взаимодействия. В рамках решения задач более точной сегментации банки проявляли активный интерес к использованию внешних источников для обогащения собственных данных о клиентах, хранимых в CRM-системах», – рассказал Денис Реймер (ЛАНИТ, CleverDATA)

«К наиболее востребованным, безусловно, относятся решения, обеспечивающие выполнение требований регуляторов, – отметил Олег Баранов, управляющий партнер компании «Неофлекс». – Для «Неофлекс» это, конечно же, система банковской отчетности Neoflex Reporting, обеспечивающая построение отчетности для Банка России, а также линейка продуктов Neoflex Adapters, автоматизирующая взаимодействие с большим количеством государственных органов. Кроме того, стоить отметить решения «Неофлекс» в области розничного кредитования и управления кредитными рисками. Если ранее основным направлением наших проектов была автоматизация выдачи кредитов, а именно построение кредитных конвейеров, то сегодня фокус смещается в область работы с собственной клиентской базой. Это поведенческий скоринг и подготовка на основе его результатов кросс-предложений, или, например, автоматическое уменьшение или увеличение лимитов по кредитным картам и т.д.».

В 2014 году особым спросом среди финансового сектора пользовались продукты линейки JaCarta, разработанные компанией «Аладдин Р.Д.», в частности JaCarta ГОСТ. Смарт-карты и USB-токены JaCarta ГОСТ – персональное средство электронной подписи с российской криптографией «на борту» для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи с неизвлекаемым ключом электронной подписи и строгой аутентификации пользователей. Также в течение года было востребовано решение для защиты от новейших атак киберпреступников при работе пользователей с защищенными сервисами через Интернет с использованием смарт-карт – «Антифрод-терминал». Набирает популярность новейшее решение производства компании, которое было выпущено на рынок сравнительно недавно, – система JaCarta Management System. JMS служит для централизованного управления жизненным циклом электронных ключей JaCarta Management System (JMS), полноценно поддерживающую новое поколение средств аутентификации и электронной подписи JaCarta, а также смарт-карты и USB-токены eToken (в том числе модели BIO и ГОСТ). Широкие функциональные возможности JMS помогают снизить временные и эксплуатационные затраты на поддержку ИБ-инфраструктуры, что является одним из ключевых преимуществ данной системы управления.

В числе наиболее востребованных разработок заместитель руководителя департамента защиты инфраструктуры компании «Андэк» Дмитрий Никифоров назвал системы активного обнаружения вредоносного контента в почтовом и web-трафике, межсетевое экранирование ядра сети или серверного сегмента, SIEM – систему анализа и корреляции событий информационных и ИБ-систем и автоматизацию обнаружения и расследования инцидентов ИБ, систему управления привилегированными учетными записями.

«Банки не экономят на информационных технологиях, так как автоматизация процессов позволяет сократить затраты, – утверждает Игорь Литвинов (ЛАНИТ). – Наша компания предлагает надежные инфраструктурные решения для автоматизации банковского бизнеса и спрос на них в 2014 году не менялся. Особенно это заметно в секторе розничных банков. Наиболее заметные новые тенденции и направления 2014 года – это, несомненно, импортозамещение и «облачные технологии». Некоторые банки уже почувствовали влияние санкций и вынуждены искать замену зарубежным поставщикам, а те, кого санкции пока не коснулись, уже готовятся принять превентивные меры по защите бизнеса. Чаще всего в качестве альтернативы упоминают китайские компании, но и у отечественных поставщиков появились ранее недоступные возможности. «Облачные технологии», вопреки распространенному мнению, еще только начинают внедрять. Все банки активно используют виртуализацию, но лишь сейчас начинают понимать, что «облако», даже частное, и виртуальный ЦОД – разные вещи. «Облако» предполагает широкое использование средств автоматизации всех операций, порталы самообслуживания, обязательный учет потребленных каждым подразделением и пользователем ресурсов, управление жизненным циклом приложений и ИТ-сервисов. Все это позволяет не только экономить средства, но и обеспечить контроль над потреблением инфраструктурных ресурсов. Учитывая требования рынка, ЛАНИТ предлагает «облачные» и импортозамещающие решения, в том числе «облака», построенные на российском ПО с открытым исходным кодом».

Перспективы и ожидания

В целом разработчики умеренно пессимистично рассматривают перспективы на ближайшее будущее. Взрывного роста на рынке не предвидится, причины этому – сокращение количества банков, турбулентность на рынке, оптимизация расходов.

«Сейчас не самое лучшее время для прогнозов, – считает Игорь Литвинов (ЛАНИТ). – От того, как будет развиваться ситуация в банковском бизнесе, зависит очень многое. Но и сам этот бизнес, в свою очередь, зависим от множества факторов: состояния экономики, потребительской уверенности, желания инвестировать и многого другого».

«О спросе банков на IT-продукты в 2015 году можно сказать только одно: он уменьшится в связи с сокращением бюджетов, – сожалеет Олег Баранов («Неофлекс»). – Начатые проекты, скорее всего, будут продолжены, а вот на новые внедрения смогут отважиться далеко не все. Исключением могут стать банки, которые находятся в процессе слияния, а таких случаев довольно много. Они должны будут инвестировать в объединение ИТ-платформ и интеграцию».

«В наступающих условиях основной тенденцией будет оптимизация расходов. Таким образом, наиболее популярными станут решения, позволяющие увеличить управляемость и скорость выполнения прикладных задач заказчика», – предполагает Дмитрий Никифоров («Андэк»).

«Ситуация такова, что число банков уменьшается, усложняются условия для существования их бизнеса. Поэтому мы ожидаем в ближайшие 1–1,5 года снижения темпов роста рынка интеграционных проектов. Однако стоит упомянуть, что с технологической точки зрения ИТ в банках уверенно идут по пути монетизации, превращения в инструменты (иногда основные) для зарабатывания денег. И это особенно ярко проявляется в среде крупных, развитых банков. Поэтому в целом прогноз на будущее можно считать, скорее, позитивным», – говорит Дмитрий Сергеев («Инфосистемы Джет»).

«Несмотря на кризисные явления в экономике, вопросы обеспечения информационной безопасности остаются актуальными и требующими повышенного внимания, – выразил уверенность Яков Ставринов («Аладдин Р.Д.»). – Мы полагаем, что все большее распространение будут иметь проекты, которые помогут сократить издержки на поддержание ИТ- и ИБ-инфраструктуры».

«На мой взгляд, следует выделить перспективы долгосрочные и на ближайший год, – полагает Александр Генцис («Диасофт»). – Краткосрочные задачи банков во время кризиса, скорее всего, будут направлены на поддержку законодательства и оптимизацию бизнеса. Урезание расходов определит общую тенденцию – компонентизацию: ведение «точечных» проектов для решения конкретных задач вместо крупного «долгостроя». В будущем же пристальное внимание банков сосредоточится на качестве клиентских сервисов: внедрении новых форматов обслуживания, повышении его уровня и скорости, расширении каналов взаимодействия, большем разнообразии продуктовых предложений, на оптимизации интерфейсов, развитии CRM и т.д.».

«В период экономического роста в банках было реализовано немало проектов, направленных на развитие ИТ, – напоминает Виталий Патешман (BSS). – Сегодня, в условиях экономической нестабильности, количество таких проектов сократилось. Основное внимание уделяется решению конкретных бизнес-задач, таких как сокращение издержек и повышение кросс-продаж. Проекты планируются и выполняются исходя из финансовой и экономической целесообразности в краткосрочной и среднесрочной перспективе. И, на наш взгляд, это основная тенденция будущего года».

В числе перспективных инновационных направлений представители Oracle отмечают управление клиентским опытом (Customer Experience), формирование маркетинговых предложений в реальном времени на основе событий (Event based marketing), а также анализ и обработку больших данных (BigData). «Эти темы действительно очень живые и интересные, потому что затрагивают те сферы присутствия и каналы получения информации клиентов/ (потенциальных) клиентов, которые в настоящее время практически не учитываются при работе с ними – это социальные сети, геолокация, повседневное поведение как в Интернете, так и в «реальной» жизни. Эти направления требуют новых подходов в сборе и анализе информации, что формирует со стороны банков спрос на решения для реализации этих моделей», – считает Константин Харин (Oracle).

«Развитие банковских продуктов в ближайшие годы, на наш взгляд, будет направлено на дальнейшую персонализацию банковских сервисов, основанную на знании клиента, использовании инструментов бизнес-аналитики и адаптивных сервисов, – прогнозирует Мария Виноградова (OpenWay). – Это актуальные для конкретного клиента предложения банковских услуг, которые он получит по удобному ему каналу: финансовая аналитика, платежные сервисы, целевые бонусные предложения кредитных продуктов и другие. Особый фокус будет сделан на сервисы для привлечения новых клиентов, поскольку все активнее себя проявляют небанковские участники рынка и становятся реальными конкурентами банков. Также, учитывая стремление банков постоянно повышать прибыльность розничного бизнеса, мы предполагаем, что будут набирать популярность решения для оценки его эффективности в разрезе эмиссии и эквайринга. OpenWay занимает проактивный подход: на основе регулярного анализа трендов на рынке платежей мы предлагаем нашим клиентам инновационные решения, которые позволяют им оставаться лидерами на рынке».

«На текущий момент в условиях переживаемых российским рынком потрясений акценты в банках, вероятно, продолжат смещаться от приобретения новых продуктов к оптимизации поддержки и рациональному развитию существующих, – дает свой прогноз Михаил Талантов (EGAR Technology). – В части продуктов преимущества получат предложения «в рублях» и с российской поддержкой, доля «евро-долларового» ИТ-консалтинга будет снижаться. Будут востребованы квалифицированные специалисты в области банковской автоматизации из удаленных центров разработки, дислоцированных в России, российские центры разработки в рублевой зоне получат в том числе преимущества, например, перед белорусскими разработчиками».

«Очевидно, что заметного спроса на решения, которые требуют существенных капитальных вложений, в следующем году не будет, но не исключаются одиночные сделки, – допускает Денис Реймер (ЛАНИТ, CleverDATA). – С учетом снижения активности потребителей банковских услуг и общего падения рынка мы ожидаем, что вырастет спрос на решения, позволяющие извлекать прибыль из существующих активов. Это, например, анализ данных, обеспечивающий как более точную адресацию банковских услуг, так и предотвращение фрода и финансовых махинаций».

«Сейчас под влиянием внешних факторов многие банки объединяются и укрупняются, – указывает Даниил Капцан (R-Style Softlab). – В результате растут их потребности к автоматизации, к IT-решениям предъявляются более высокие требования, учитывающие увеличение объемов бизнеса. Наиболее актуальными становятся технологичные, гибкие и многофункциональные решения (с возможностью кастомизации) для многофилиальных, разветвленных банков. С ростом пользовательских требований к банковским сервисам финансовые организации расширяют спектр предлагаемых ДБО-услуг. От разнообразия всевозможных опций напрямую зависит эффективность привлечения и удержания клиентов. Кроме того, необходимо учитывать и требования регулятора к банковской отчетности, контролю рисков, планированию и исполнению бюджета».

«С одной стороны – банки страдают от экономического кризиса, и это ведет к общему понижению спроса. С другой – благодаря общему тренду импортозамещения все больше рассматривают российские продукты. С третьей – есть объективная необходимость развития и модернизации ИТ (например, массовое внедрение фронт-офисных систем банками разного масштаба). С четвертой – текущая волатильность рынков требует современных систем управления. В целом заметной стагнации на рынке нет, а вот риски – значительные. А это, опять же, делает критичным вопрос взаимного доверия банка и разработчика», – подытожила Анна Чернобыльская («ПрограмБанк»).

Тимофей Лапин

В самый напряженный период валютной турбулентности в России, когда ее недруги с удовлетворением отмечали, что «страна неудержимо падает в пропасть экономического кризиса и рецессии», на фоне заявлений западных рейтинговых агентств о том, что они собираются пересматривать рейтинги России в сторону понижения и объявить их чуть ли не «мусорными», иначе говоря запретными для иностранных инвесторов, официальные представители китайского правительства сделали важные заявления направленные на поддержку Москвы.

Министр иностранных дел Китая Ван И 22 декабря заявил, что Пекин готов оказать России поддержку в преодолении экономических трудностей. «Если российской стороне потребуется, мы обеспечим необходимую помощь в рамках наших возможностей», — сказал министр, добавив, — «в КНР верят, что Россия имеет способность и мудрость, чтобы преодолеть существующие трудности в экономической ситуации».

По мнению китайских экспертов, поддержка России может предоставляться через такие механизмы, как Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС. Кроме того помощь Китая может быть реализована в рамках соглашения, которое в октябре нынешнего года заключили Банк России и Народный банк Китая. Это соглашение о проведении валютных свопов. Оно предполагает возможность экспортных расчетов между сторонами в рублях и юанях в обход доллара. Объем своп-линии составляет 150 миллиардов юаней (около 24,5 млрд. долл.) Соглашение заключено сроком на три года и может быть продлено с согласия обеих сторон.

Нет сомнения в том, что заявления китайских политиков относительно их готовности помочь России преодолеть существующие трудности в нынешней международной ситуации, имеют стратегический характер и связаны для китайской стороны с определенным риском. Очевидно, что Вашингтон, который является главным торговым партнером Китая, будет крайне недоволен этим шагом китайских властей. Американские официальные лица уже не раз высказывали надежду, что КНР присоединится к антироссийским санкциям. Китай на это никак не реагировал. И если сегодня при поддержке Китая Россия сможет преодолеть кризисную ситуацию с минимальными потерями, это грозит серьезно ухудшить отношения Вашингтона и Пекина.

В то же время, очевидно, что в последнее время ставки Пекина в отношениях с Москвой стали очень высокими, а совместные с Россией инфраструктурные проекты, соглашения о реализации которых были подписаны в 2014 г., оказались настолько важными для КНР, что они готовы даже пойти на определенное охлаждение отношений с США. В такой разворот событий многие и наши и западные аналитики отказывались верить, указывая, что политика Китая построена, в первую очередь, на собственных интересах, в которых отношения с США всегда занимают особое место. Но решительный жест китайских властей лишний раз подчеркивает, что за последнее время российско-китайские отношения перешли на новый уровень доверия и сотрудничества. Две страны связывают очень серьезные и масштабные проекты, и в первую очередь транспортный коридор «Европа-Западный Китай» и газопровод «Сила Сибири», которые важны не только для России, но и для Китая. А их успех напрямую зависит от того, какие процессы происходят в России.

Пекин сегодня максимально заинтересован в том, чтобы российская экономика и двусторонние отношения между Китаем и Россией стабильно развивались, формировали тем самым надежный фундамент успешной реализации крупнейших энергетических проектов. Китайские власти прекрасно осознают, что экономический кризис в России, если он наберет силу, сможет создать серьезные трудности и отодвинуть сроки их реализации, чего в Пекине совсем не желают. Поэтому можно сказать, что заявление китайского министра иностранных дел это хорошо продуманный шаг для того, чтобы оказать содействие именно в сфере финансирования этих критически важных для будущего КНР проектов, открытия для их реализации кредитных линий, чтобы строительство как можно быстрее двигалось вперед. Ну и кроме всего прочего это и удобный повод продемонстрировать независимую и прагматичную политику Китая.

Дмитрий Мосяков, профессор, доктор исторических наук, руководитель Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»

В 2014 году Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжила развитие и укрепление сотрудничества с международными организациями, неправительственным объединениями, а также ведомствами иностранных государств, ответственными за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основными направлениями международной деятельности Роспотребнадзора стали:

- профилактика и борьба с инфекционными болезнями;

- содействие международным программам развития в области здравоохранения;

- содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве;

- реализация положений действующих двусторонних меморандумов о сотрудничестве с компетентными ведомствами зарубежных государств, а также разработка новых соглашений с заинтересованными странами;

- обеспечение безопасности пищевой продукции и участие в выработке международных нормативов безопасности продуктов питания;

- участие в международных усилиях по борьбе с болезнью, вызванной вирусом Эбола, в странах Западной Африки.

В многостороннем формате приоритетом оставалось взаимодействие со странами СНГ, Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Совместной программой ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты Комиссией «Кодекс Алиментариус», работа по выполнению требований Всемирной торговой организации (ВТО), а также участие в совещаниях стран-членов Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) и в различных рабочих группах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках продолжающегося процесса присоединения России к этой организации.

Так, в 2014 году сотрудники Роспотребнадзора приняли участие в работе руководящих органов ВОЗ (Исполнительного комитета, Всемирной ассамблеи здравоохранения, Европейского регионального комитета ВОЗ), где представляли позицию Российской Федерации и вносили предложения к резолюциям по актуальным вопросам борьбы с инфекционными болезнями. Совместно с ВОЗ был организован семинар по выдаче судовых санитарных свидетельств в соответствии с Международными медико-санитарными правилами.

Одним из направлений работы Роспотребнадзора, как и прежде, является содействие международным усилиям по борьбе ВИЧ/СПИД. Четвёртая конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии, организованная Роспотребнадзором совместно с Объединённой программой ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) в мае 2014 года, собрала порядка 1300 делегатов из 44 стран и международных организаций. Конференция является важнейшей русскоязычной площадкой для обмена знаниями, опытом и лучшими практиками в борьбе с ВИЧ/СПИД между учёными, практиками, представителями гражданского общества, частного сектора и организаторами здравоохранения.

Продолжалась работа по обеспечению участия России в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» (ККА). Представители Роспотребнадзора приняли активное участие в ряде сессий различных комитетов ККА, в ходе которых выступили по ключевым вопросам, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов и установлением стандартов на продовольственные товары.

Также проблемы безопасности и качества пищевой продукции и обеспечения равного доступа к полноценному питанию обсуждались на Второй Международной конференции по вопросам питания, прошедшей в г. Риме в ноябре с.г. Роспотребнадзор участвовал в подготовке итоговых документов конференции – Римской декларации по вопросам питания и Рамочной программы действий, которые определили среднесрочные задачи международной политики по обеспечению полноценного, безопасного и качественного питания.

Роспотребнадзор принимал активное участие в работе по обеспечению выполнения положений КБТО. В г. Женеве на полях встречи экспертов была организована мини-конференция, посвящённая опыту работы специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) Роспотребнадзора в период проведения массовых мероприятий.

Основными партнерами международного сотрудничества Роспотребнадзора остались профильные ведомства стран СНГ. Взаимодействие со странами СНГ осуществлялось как по линии Евразийского экономического союза и рабочих органов СНГ, так и на двусторонней основе.

Так, важным направлением работы Роспотребнадзора стало содействие Кыргызстану и Армении в разработке и реализации программ развития систем санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Основная цель таких программ – гармонизация систем государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью продукции в свете присоединения указанных стран к Евразийскому экономическому союзу.

Заседания Консультативного совета по защите прав потребителей стран-членов СНГ, прошедшие в г. Ереване и г. Кишинёве под председательством России, способствовали совершенствованию и развитию нормативного правового регулирования отношений с участием потребителей.

Отдельно стоит отметить работу Роспотребнадзора по реализации программ помощи странам-партнерам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями. Реципиентами таких программ в 2014 году стали семь стран СНГ, а также Республика Абхазия и Республика Южная Осетия.

Так, в уходящем году завершилась трехлетняя программа помощи Республике Абхазия и Республике Южная Осетия. Поставленное за время реализации программы в профильные учреждения лабораторное оборудование и проведенное обучение специалистов позволили значительно укрепить службы санитарно-эпидемиологического надзора указанных республик.

В 2014 году Роспотребнадзор продолжил реализацию начатых ранее программ помощи в области борьбы с ВИЧ/СПИД и корью. В рамках данных программ в Армению, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан на безвозмездной основе было поставлено более 50 комплектов оборудования для оснащения лабораторий, занимающихся диагностикой инфекционных болезней, а также значительное количество расходных материалов. Более 170 специалистов стран СНГ прошли обучение на базе профильных научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора. Указанные программы будут продолжены и в 2015 году.

Кроме того, в октябре Правительством Российской Федерации было принято решение о выделении средств на реализацию в 2015-2016 годах программы содействия странам-партнерам во внедрении и долгосрочном выполнении Международных медико-санитарных правил ВОЗ – уникального международного механизма, имеющего критически важное значение для глобального реагирования на вспышки опасных инфекционных болезней. Программа будет реализована Роспотребнадзором в партнерстве с ВОЗ.

Другим ключевым направлением для развития двустороннего сотрудничества Роспотребнадзора стал регион Юго-Восточной Азии.

Продолжилось развитие взаимодействия с Социалистической Республикой Вьетнам в рамках действующего Меморандума о сотрудничестве, осуществлялись визиты специалистов научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора в Совместный Российско-вьетнамский тропический научно-исследовательский и технологический центр. Осуществлены оценочные визиты делегации Роспотребнадзора в Лаос, Мьянму и Таиланд, в ходе которых были налажены двусторонние рабочие контакты с министерствами и ведомствами этих государств и заложены основы для дальнейшего развития двусторонних отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.

В 2014 году установлено взаимодействие с Норвежским институтом общественного здравоохранения (НИОЗ), подписан Протокол о намерениях и запущен совместный проект по изучению клещевого энцефалита в Норвегии и России.

Вспышка болезни, вызванной вирусом Эбола, и её продолжающееся распространение в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне оказали значительное влияние на международную деятельность Роспотребнадзора. С начала кризиса, вызванного распространением лихорадки Эбола, Роспотребнадзор внимательно следит за его развитием и принимает непосредственное участие в международных усилиях по борьбе с болезнью.

Для оказания содействия Гвинейской Республике в борьбе с эпидемией в столицу страны г. Конакри была направлена СПЭБ Роспотребнадзора, составленная из ведущих эпидемиологов, вирусологов и бактериологов, а также груз с комплектами средств индивидуальной защиты для медицинских работников и волонтёров, задействованных в мероприятиях по борьбе с лихорадкой Эбола. Интенсификации российско-гвинейского сотрудничества в области изучения и борьбы с инфекционными болезнями способствовало подписание меморандумов с Минздравом Гвинеи и Министерством высшего образования и научных исследований Гвинейской Республики, на основании которых в последующие годы продолжатся совместные научные исследования и будет создан Российско-Гвинейский Центр диагностики, профилактики и изучения бактериальных и вирусных инфекций.

В 2015 году продолжится работа по укреплению взаимодействия с зарубежными государствами, международными организациями и неправительственными объединениями, будут осуществлены мероприятия по оказанию помощи нуждающимся странам в профилактике и борьбе с инфекционными болезнями, развитии системы санитарного контроля и наращивании научного потенциала.

Во многом международная деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека будет определяться председательством Российской Федерации в ШОС и БРИКС. В рамках подготовки к саммитам этих объединений в г. Уфе в июле 2015 года Роспотребнадзором планируется обсуждение перспектив сотрудничества стран БРИКС и ШОС в борьбе с эпидемиями, включая особо опасные инфекции.

Среди крупных мероприятий, запланированных к проведению в предстоящем году, стоит отметить следующие:

- IV Совещание глав служб государств-членов ШОС, ответственных за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- Международная конференция для государств-членов ШОС по тематике борьбы с инфекционными болезнями;

- Международная конференция «Общие угрозы – совместные действия. Ответ государств БРИКС на вызовы опасных инфекционных болезней»;

- Региональное совещание стран-членов Координационного комитета ККА по Европе.

Сохранить преемственность дружбы

Накануне нового года чрезвычайный и полномочный посол РФ в КНР С.С. Разов в эксклюзивном интервью нашему журналу подчеркнул , что после президентских выборов расшинение и углубление российско-китайского стратегического партнёрства останется приоритетом внешней политики руководства России.

Вопрос: Как Вы оценивае­те прошедшие национальные годы Китая и России и их влияние на дальнейшее развитие отношений между двумя странами?

Ответ: Проведение националь­ных годов России и Китая по своему размаху и масштабу, без преувеличения, является уникальным проектом в истории взаимоотно­шений между нашими странами. Думаю, эту идею удалось успешно претворить в жизнь, прежде всего, благодаря накопленному за пос­ледние годы огромному багажу взаимного доверия.

Значение национальных го­дов для дальнейшего углубления стратегического партнерства и взаимодействия России и КНР трудно переоценить. В общей сложности проведено более 500 мероприятий, которые достаточно равномерно ох­ватили все без исключения сферы двустороннего взаимодействия. Что очень важно - за эти два года про­стые россияне и китайцы смогли больше узнать друг о друге, полу­чить достоверную информацию о жизни, культуре и традициях со­седа. Кроме того, всему миру был послан недвусмысленный сигнал о том, что для наших народов дружба и взаимное сотрудничество являют­ся важнейшими приоритетами.

Как результат национальных годов можно рассматривать про­должающееся повышение уровня политического взаимодействия наших стран, рост числа представи­телей деловых кругов, вовлеченных в двустороннее торгово-экономи­ческое сотрудничество, расширение межрегиональных контактов. Уверен, что мощный импульс, приданный углублению россий­ско-китайского стратегического партнерства по всем направлени­ям в 2006-2007 годах, будет только усиливаться. Опробованные в рам­ках национальных годов новые механизмы, формы и направления сотрудничества будут исполь­зоваться в будущем, а наиболее

успешные мероприятия по согласо­ванию сторон станут проводиться на регулярной основе.

Вопрос: Какие из мероприя­тий программы национальных годов произвели на Вас самое глубокое впечатление?

Ответ: Как я уже отметил, проведение национальных годов представляло собой многогранный, комплексный проект. Выделить ка­кие-то конкретные мероприятия и тем самым невольно занизить значимость других, было бы, наверное, неправильно. Каждое мероприятие было по-своему ценным.

Позволю себе только обозна­чить несколько областей, в которых, с моей точки зрения, произош­ли наиболее заметные подвижки в течение последних двух лет. Пре­жде всего, отмечу экономический блок мероприятий, способство­вавших упрочению практического фундамента нашего стратегичес­кого партнерства. Сюда вошли успешно организованные в рамках Годов России и Китая националь­ные выставки двух стран, форумы по инвестиционному и торгово­му сотрудничеству, круглые столы деловых кругов, начало рабо­ты палаты по торговле машинно-технической и инновационной продукцией. Все это способствовало форсированному росту товарообо­рота взаимной торговли, который по итогам 2007 года возьмет оче­редную рекордную высоту, видимо, превысив отметку в 45 млрд. долларов.

Кроме того, важнейшее зна­чение для наших двусторонних отношений имели контакты между российскими и китайскими реги­онами. Ведь именно практическое сотрудничество на этом уровне ча­ще всего дает ощутимый результат для населения наших стран, осо­бенно для жителей приграничных районов. Хочу отметить, что на ре­гионы пришлось около половины всех проведенных мероприятий. Большинство субъектов Российской

Федерации и провинций и авто­номных районов КНР установили прямые торгово-экономические и культурные связи. Начат диалог по линии региональных органов зако­нодательной власти двух стран.

Вопрос: 6 ноября 2007 г. пре­мьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и премьер-министр России Виктор Зубков в Москве решили, что будут проведены Год русского языка в Ки­тае в 2009 г. и Год китайского языка в России в 2010 г. Каково Ваше мне­ние по этому поводу?

Ответ: По мере стремительного развития взаимоотношений между Россией и Китаем, народы наших стран проявляют все больший инте­рес к культуре, истории, традициям и, конечно, языку друг друга. Язык -это основа основ взаимопонимания, залог и гарантия успешного разви­тия прочных двусторонних связей, а также укрепления традиционной дружбы между нашими странами.

Проведение в 2007 году Года Ки­тая в России совпало с другим очень важным событием - Годом русского языка в мире. 4 апреля мы совмест­но с китайскими друзьями провели его торжественное открытие в Ки­тае. По всей стране в рамках Года русского языка в мире были ор­ганизованы различные конкурсы, олимпиады, конференции, круг­лые столы и другие мероприятия, посвященные изучению, распро­странению и продвижению русского языка.

Учитывая этот положитель­ный опыт, уверен, что объявление 2009 года Годом русского языка в Китае, а 2010 - Годом китайско­го языка в России привлечет еще больше молодежи наших стран к овладению такими богатыми, инте­ресными, хотя и весьма непростыми для изучения языками, послужит дальнейшему укреплению и рас­ширению гуманитарных контактов, являющихся важной составляющей наших двусторонних отношений.

Вопрос: В марте 2008 года в России состоятся президентские выборы. Просим Вас ознакомить наших читателей с предвыборной ситуаций в стране.

Ответ: Говоря о внутриполити­ческой ситуации в стране, хотел бы вначале отметить некоторые итоги недавно состоявшихся выборов в Го­сударственную Думу. Они, на мой взгляд, продемонстрировали высо­кую гражданскую ответственность и активность российского избира­теля. Это подтверждает рекордная за последние годы явка на выборы. Очевидно, что россиянам далеко не безразлична судьба своей страны.

Подавляющее большинство рос­сиян отдали свои голоса за партию «Единая Россия», предвыборный список которой возглавил прези­дент В.В. Путин. Таким образом, была продемонстрирована под­держка курсу, претворяемому в жизнь нынешним российским ру­ководством. Это означает, что достижения России последних лет в политической сфере, соци­ально-экономическом развитии, укреплении международного авторитета нашей страны получили признание основной массы ее жителей. Одновременно это свидетельствует о том, что россияне выступают за обеспечение преемс­твенности этой политики после президентских выборов.

Вопрос: Каково, на Ваш взгляд, влияние данных прези­дентских выборов на будущие российско-китайские отношения?

Ответ: В России ценят и доро­жат стратегическим партнерством с Китаем и рассматривают его не только как гарантию процветания народов наших двух государств, но и как важный залог стабильности, безопасности и развития во всем мире.

Нынешняя формула россий­ско-китайского стратегического партнерства и взаимодействия ста­ла итогом многолетних совместных усилий. Именно совпадение клю­чевых национальных интересов, общность взглядов наших стран на основополагающие вопросы современного мироустройства составляют его прочную базу. Нет сомнений в том, что после выборов в России раз­витие дружественных отношений с Китаем сохранит преемственность, а расширение и углубление российско-китайского стратегического партнерства останется приорите­том внешней политики руководства Российской Федерации. Очень важ­ным, на мой взгляд, является то обстоятельство, что все значимые политические силы нашей страны выступают за дальнейшее наращива­ние этого курса.

Вопрос: В последние годы эко­номическое сотрудничество между Китаем и Россией быстро развива­ется. Как Вы считаете, что должны сделать обе страны для дальнейшего укрепления такого сотрудничества, в частности, в области энергетики? Есть ли у российской стороны конк­ретные планы?

Ответ: Говоря об экономичес­ком сотрудничестве между Россией и Китаем, мне хотелось бы прежде всего отметить большой прогресс, достигнутый в этой области дву­сторонних взаимоотношений за последние несколько лет. Это, в том числе можно проиллюстрировать на примере российско-китайского сотрудничества в энергетической сфере. Началом его развития пос­лужило подписание в 90-х годах прошлого века соглашения о стро­ительстве Тяньваньской атомной электростанции. В этом году, как известно, в коммерческую эксплуа­тацию были введены два ее первых блока. В ноябре ЗАО «Атомстройэк-спорт» и Цзянсусская ядерная энергетическая корпорация заклю­чили соглашение о строительстве Россией второй очереди Тяньвань­ской АЭС — третьего и четвертого блоков. В ходе состоявшейся в нача­ле ноября в Москве 12-й регулярной встречи глав правительств России и Китая был подписан и ряд других документов, закладывающих про­чную основу для поступательного расширения двустороннего сотрудничества в атомной энергетике на многие годы вперед.

Активно осуществляется реали­зация проектов энергетического сотрудничества в нефтегазовой сфе­ре. Постепенная либерализация энергетического рынка в Китае и освоение богатейших энергетичес­ких ресурсов Сибири предоставляют нашим компаниям дополнительные шансы для углубления взаимодейс­твия на этом направлении.

Например, сотрудничество по ли­нии нефтяных компаний двух стран уже не ограничивается только прямыми поставками сырой нефти из России. Оно выходит на такие области, как геологоразведка, ос­воение нефтяных месторождений, совместная переработка нефти и ре­ализация готовой нефтепродукции.

Учитывая постоянно растущие масштабы двустороннего сотруд­ничества в энергетике, а также целесообразность синхронизации планов и проектов развития на­циональной энергетики в наших странах, достигнута договорен­ность подготовить перспективную программу двустороннего сотруд­ничества в этой области до 2020 года. Принятие данной программы позволит, на мой взгляд, вывести на­ше взаимодействие на качественно новый уровень.

Хотел бы также обратить внима­ние на весьма перспективную тему сопряжения планов регионального развития Дальнего Востока Рос­сии и Северо-Востока Китая. Она уже несколько раз обсуждалась на высшем уровне. В целях реа­лизации имеющегося на этот счет взаимопонимания эксперты при­ступают к изучению возможных вариантов стыковки проектов с двух сторон. Считаю, что успешное проведение работы в этом направ­лении позволит вдохнуть новую жизнь в российско-китайское при­граничье, существенно укрепить материальную основу двусторонних отношений стратегического парт­нерства и взаимодействия.

Интервью заместителя Министра иностранных дел России В.А.Небензи информагентству ТАСС

Вопрос: Василий Алексеевич, каковы основные итоги года для СНГ с точки зрения развития экономического взаимодействия между странами Содружества? Как сказались на этих процессах украинский кризис, введение санкций в отношении России? Как в целом украинский кризис повлиял на товарооборот России со странами СНГ? Каковы дальнейшие перспективы развития интеграционных процессов в экономической сфере на постсоветском пространстве?

Ответ: Уходящий год отмечен рядом знаковых с точки зрения развития экономической интеграции событий. 29 мая 2014 года в Астане президентами России, Белоруссии и Казахстана был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который вступит в силу с 1 января 2015 года. В следующем году его членами помимо государств Таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстана – станут Армения и Киргизия.

Начало работы нового интеграционного объединения – событие исторического значения для всего евразийского пространства, важный элемент его стабильного и устойчивого развития. Создаются условия для экономического роста и модернизации экономик входящих в Союз государств, повышения их конкурентоспособности на глобальных рынках. Наша общая с партнерами задача – эффективно реализовать потенциал и перспективы, которые открывает перед нами этот интеграционный проект.

Экономическое направление, как и прежде, оставалось одной из ключевых сфер взаимодействия и в Содружестве Независимых Государств. В прошлом году к зоне свободной торговли в рамках СНГ присоединился Узбекистан, став таким образом ее девятым участником. Удалось существенно продвинуться в согласовании проектов других важных документов, в частности, соглашения о свободной торговле услугами и протокола о правилах и процедурах регулирования государственных закупок.

Что касается Украины то, объем ее экспортно-импортных операций с партнерами по Содружеству, по данным Статкомитета СНГ, сократился почти на треть по сравнению с прошлым годом. На мой взгляд, это не только следствие глубочайшего кризиса в этой стране, но и во многом результат непродуманных и недальновидных действий киевских властей.

Украина, выступавшая в свое время одним из самых активных проводников режима свободной торговли на постсоветском пространстве, фактически самоустранилась от участия в работе по дальнейшей либерализации экономического сотрудничества между странами СНГ. Киев без оглядки на свои обязательства в рамках СНГ с подписанием Соглашения об ассоциации с Европейским союзом (кстати, выходящим далеко за рамки стандартной зоны свободной торговли) фактически приступил к демонтажу существовавшего между Украиной и другими государствами СНГ режима ЗСТ. Это так же и в отношении Молдавии.

Отвечая на Ваш вопрос о перспективах, скажу лишь, что с запуском Евразийского союза перед нашими странами действительно открываются большие возможности. Как мы ими воспользуемся зависит от нас всех – и от партнеров, и от самой России. Интеграция – это живой процесс. Надо посмотреть, как Союз начнет функционировать на практике, постараться избежать ошибок других схожих интеграционных объединений.

Вопрос: 23 декабря в Москве состоялось заседание Высшего евразийского экономического совета. Каковы основные итоги этого заседания, приняты ли какие-то решения, способные положительно повлиять на экономику России?

Ответ: Основной темой встречи глав России, Белоруссии, Казахстана, а также Армении и Киргизии стала подготовка к началу полноформатного функционирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза.

В ходе саммита был подписан Договор о присоединении Киргизской Республики к ЕАЭС. Зафиксирована схема, по которой он вступит в силу не позднее 8 мая 2015 года. Соответственно, с этого момента Киргизия станет полноправным членом Союза.

Члены ВЕЭС приняли решение о том, что в 2015 году председательствовать в органах Союза – Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии – будет Республика Беларусь.

Утверждены перечни секторов, в которых единый рынок услуг ЕАЭС начнет функционировать с 1 января 2015 года или будет гармонизирован поэтапно, а также национальные перечни соответствующих ограничений и изъятий. В соответствии с данными перечнями будет проводиться работа по осуществлению взаимного признания лицензий, разрешений на осуществление предпринимательства, предоставления национального режима и режима наибольшего благоприятствования без изъятий. Это даст импульс для экономического роста государств-участников Союза, в том числе и России.

К числу пока остающихся изъятий относится рынок медицинских изделий. 23 декабря были подписаны два решения в этой сфере, которые обеспечивают условия для формирования к 2016 году общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Его функционирование должно привести к понижению цен на лекарства и медицинские изделия в связи с усилением конкуренции на рынке. Кроме того, за счет более высоких требований, обновления производства и технологий и наращивания промышленного потенциала должно произойти повышение качества лекарственных средств.

С созданием общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий новые перспективы откроются также и перед представителями бизнеса. На практике белорусский или казахстанский производитель сможет возить свою продукцию в Россию и продавать её здесь, не получая дополнительно российской регистрации на препарат.

Вопрос: Взаимодействие в рамках ЕАЭС (Евразийского экономического союза), ЗСТ (зоны свободной торговли) СНГ в условиях обострения ситуации на Украине и действия экономических санкций в отношении России (но не других стран СНГ и ЕАЭС) вызывает целый ряд вопросов. Насколько соответствуют существующим договоренностям действия Белоруссии, объявившей о намерении перевести расчеты с Россией в доллары и евро? Возможно ли расширение расчетов с ними с использованием национальных валют, а не долларов? Как Россия расценивает подобные действия? Как осуществляется обеспечение продовольственного эмбарго, введенного Россией, в условиях существования соглашений о ЗСТ и ЕАЭС с Белоруссией, не позволяет ли это белорусам ввозить запрещенные продукты?

Ответ: Хотел бы подчеркнуть, что мы полностью удовлетворены взаимодействием с партнерами в рамках ЕАЭС. Они, кстати, солидарны с нами в том, что введенные в отношении России ограничительные меры противоречат нормам и принципам международного права и не являются эффективным методом достижения целей в современном мире.

Думаю, что не стоит драматизировать ситуацию вокруг идеи о переводе расчетов между Россией и Белоруссией в доллары и евро. Очевидно, что она возникла спонтанно в свете того, что мировая финансовая система переживает сейчас непростой период. Естественно, это отражается, в том числе, и на функционировании экономик стран-членов Таможенного союза.

Кстати, по данным ЕЭК, сейчас расчеты между государствами – участниками Таможенного союза и Единого экономического пространства осуществляются в следующих ориентировочных пропорциях: 50 процентов – в рублях, 40 – в долларах, 8-9 – в евро, около одного – в других национальных валютах.

Развитие общей валютно-финансовой системы – один из важных элементов формируемого Союза, а одной из задач формирования и развития ЕАЭС является расширение использования национальных валют во взаимных расчетах государств-членов. Для этого в Договоре о Союзе уже заложена соответствующая база – это формирование (к 2025 году) единого рынка финансовых услуг и создание в Алма-Ате наднационального органа по регулированию финансового рынка.

Но для расширения использования национальных валют необходима системная работа по снижению валютных рисков, повышению ликвидности. Также важно и увеличение востребованности расчетов в национальных валютах со стороны государства и бизнеса. ЕЭК уже прорабатывает вопросы о расширении использования национальных валют во взаимных расчетах и создании единой платежной системы в рамках ЕАЭС.

Что же касается соблюдения Белоруссией и Казахстаном обязательств по недопущению поставок в Россию запрещенной продукции из стран ЕС, то в условиях единого рынка достаточно сложно полностью исключать возможные недобросовестные действия отдельных западных экономоператоров, которые могут решить подзаработать на контрабандном ввозе в Россию запрещенной продукции. Вместе с тем руководители Белоруссии и Казахстана заверяют нас в том, что такие действия будут пресекаться, и мы признательны им за оказываемое содействие.

Вопрос: Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе визита в Киев обещал поставлять Украине уголь из Экибастуза. Правильно ли можно понять, что технически такие поставки возможны только через территорию России? Как Россия расценивает подобные действия Казахстана, ведь это позволит Киеву отказаться от экономического диалога с Донбассом, который неоднократно заявлял о готовности поставлять свой уголь? Не скажутся ли последние заявления Белоруссии и Казахстана на интеграционных процессах с Россией в рамках ЕАЭС?

Ответ: Россия никогда не отказывалась от последовательной линии на поддержку народа Украины, об этом неоднократно говорил наш Президент. С учетом катастрофической ситуации, в которой сегодня находится экономика этой страны, как вы знаете, Россия по просьбе киевских властей согласилась начать поставки угля и электроэнергии на Украину по внутренним российским ценам, которые, кстати, ниже украинских. И мы естественно, не собираемся препятствовать реализации упомянутых вами договоренностей с Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым по поставкам угля.

Что касается работы с партнерами в рамках ЕАЭС, то она строится на равноправной, взаимовыгодной и максимально прозрачной основе. Минск и Астана самостоятельно формируют свою внешнюю политику, в том числе и в отношении украинского кризиса. И мы не собираемся навязывать им свои подходы. Другое дело – разъяснять, как мы видим ситуацию и пути выхода из нее. Диалог между Киевом и Донбассом не зависит ни от Казахстана, ни от Белоруссии. Пока киевские власти не согласятся на прямые переговоры с руководством юго-востока страны, результата не будет.

Возвращаясь к ЕАЭС, хотел бы отметить, что концепция формирования Союза предполагает долговременный характер осуществляемых в его рамках целей и задач. Отдельные несостыковки, которые неизбежны в такой масштабной работе, вряд ли способны существенным образом повлиять на общий ход евразийских интеграционных процессов. У нас позитивная повестка дня, и любые проблемы мы готовы решать сообща, что было еще раз продемонстрировано в ходе заседания ВЕЭС 23 декабря 2014 года в Москве.

Вопрос: Насколько реальны перспективы в такой обстановке выхода Украины из ЗСТ СНГ и из СНГ вообще?

Ответ: Исходим из того, что выходить из состава СНГ или нет – это выбор самой Украины, поэтому данный вопрос, наверное, следовало бы адресовать непосредственно украинской стороне.

Со своей стороны, полагаем, что подобный шаг ударил бы, прежде всего, по самой Украине и ее гражданам. По подсчетам специалистов, выход Украины из Содружества, включая действующий в его рамках Договор о зоне свободной торговли, обернется для нее существенными экономическими потерями.

Самые серьезные последствия может иметь пересмотр участия Киева в многосторонних договорах в области пенсионного обеспечения, охраны здоровья. Что станет с гарантиями и правами выезжающих на работу в Россию и другие страны-участницы СНГ миллионов украинцев, которые регулируются договорно-правовой базой Содружества? На сегодняшний день это около 450 соглашений, в половине из которых участвует Украина.

С учетом тяжелого социально-экономического положения, в котором сегодня находится страна, надеемся, что здравый смысл возобладает, и этого не произойдет.

Вопрос: В непростой экономической ситуации, в которой оказалась Россия, Китай уже выразил готовность поддержать Москву. Можно ли ожидать подобных действий от партнеров по СНГ и ЕАЭС?

Ответ: Наши отношения с партнерами по СНГ и ЕАЭС исторически носят стратегический характер, базируются на уважении взаимных интересов и не подвержены влиянию текущей конъюнктуры международных отношений.

При этом, естественно, более глубокое экономическое взаимодействие мы осуществляем с участниками евразийской экономической интеграции. Сам факт нахождения в одном интеграционном объединении уже свидетельствует о взаимной поддержке государств-членов ЕАЭС. Поскольку наши экономики тесно связаны, в интересах каждого из членов оказывать необходимую посильную помощь другим участникам Союза.

Вопрос: Как обстоит дело с переходом к расчетам в национальных валютах с внешнеторговыми партнерами сегодня? Не утрачено ли доверие к рублю в результате колебаний его курса в последнее время?

Ответ: Вопросы перевода экспортно-импортных операций на рубли, а также осуществления сделок в рамках двустороннего торгово-экономического сотрудничества в национальных валютах с настроенными на конструктивное взаимодействие партнерами рассматриваются нами в качестве важной задачи на перспективу.

Но вы сами понимаете, что в период высокой волатильности курса рубля это делать не только затруднительно, но и нецелесообразно.

Вопрос: Насколько реален в ближайшей перспективе переход на расчеты в национальных валютах за поставки энергоносителей?

Ответ: Что касается перспектив перехода на расчеты в национальных валютах за поставки энергоносителей, то хотелось бы отметить, что работа на данном направлении ведется, однако это долгоиграющий вопрос. Изменение валюты расчетов по твердым нефтегазовым контрактам потребует полного обновления контрактной базы путем получения согласия каждого потребителя российского сырья. Данная процедура является не только предметом долгих переговоров, но и может потребовать серьезных усилий договаривающихся сторон. Мы готовы к такой работе и, надеюсь, будем постепенно выходить на торговлю энергоносителями за рубли, пусть сначала с отдельными странами.

Вопрос: Есть ли какое-то продвижение в деле согласования интересов России и Евросоюза в экономических отношениях с Украиной? Как Россия видит судьбу соглашения о ЗСТ при имплементации соглашения о ЗСТ между Украиной и ЕС в конце 2015 года? Каково видение Москвой ситуации в этой сфере в 2016 году?

Ответ: С июля по сентябрь 2014 года в формате Россия-ЕС-Украина состоялось несколько раундов консультаций по реализации экономических положений Соглашения об ассоциации (СА), в том числе два – на министерском уровне. Напомню, что с января 2014 года такие консультации велись в двустороннем – Россия-ЕС – формате. Предлагали мы такое обсуждение еще осенью 2013 года, с аналогичными предложениями выступало и украинское руководство, однако это не находило поддержки в Брюсселе. Партнеры из ЕС говорили нам о неприемлемости обсуждения с третьей стороной – Россией, их двустороннего соглашения с Украиной.

Главным результатом министерской встречи 12 сентября 2014 года стало решение Европейской комиссии отложить временное применение правил «глубокой и всеобъемлющей» зоны свободной торговли (ГВЗСТ) в рамках СА ЕС-Украина до 31 декабря 2015 года и, соответственно, готовность Российской Федерации сохранить преференциальный режим торговли с Украиной в рамках Договора о зоне свободной торговли СНГ на время указанной отсрочки и на условиях неизменности действующего торгового режима.

Это решение Еврокомиссии мы со своей стороны рассматриваем как признание наличия рисков для наших торгово-экономических отношений от реализации данного документа, прежде всего в части создания между Украиной и ЕС «глубокой и всеобъемлющей» зоны свободной торговли.

Решение Януковича отложить подписание привело к Майдану, госперевороту и гражданской войне. В конце концов уже новое украиское правительство отложило применение экономических разделов Соглашения на один год, то есть сделало то же самое, о чем просил Янукович. Риторический вопрос: разве это стоило рек пролитой крови на Украине и угрозы раскола страны?

Как воспользоваться предстоящим периодом – вопрос не только к нам. Прежде всего, необходимо проявить готовность к поиску решений по указанным озабоченностям, а не повторять раз за разом, что СА ЕС-Украина выгодна и России тоже. Понимаем, что в ЕС и на Украине до конца года продолжался процесс формирования новых управляющих и рабочих структур. Еще в сентябре мы передали партнерам предложения по внесению изменений в соглашение для снятия наших озабоченностей в пяти областях (тарифная либерализация, техрегулирование, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное администрирование, энергетика). Пока ответов на них дано не было.

Не дожидаясь результатов переговоров, украинская и есовская стороны в ускоренном порядке приступили к ратификации СА. Уже 17 сентября 2014 года кабинетом министров Украины было принято распоряжение об имплементации СА ЕС-Украина и утвержден подробный План мероприятий по имплементации СА. 11 декабря 2014 года Верховная Рада утвердила предложенную кабмином Программу деятельности на 2015-2016 годы, одним из основных ориентиров которой является имплементация СА. Кроме того, в декабре кабмином одобрены отраслевые планы ведомств по реализации СА. В непрозрачном для нас режиме действует «Группа по поддержке» ЕС Украины, одна из задач которой – трансформация Украины по есовским стандартам и помощь с внедрением СА. На нас оказывается санкционное давление и одновременно звучат призывы обеспечить Киеву дополнительные экономические и торговые преференции, чтобы вывести Украину из экономического и политического тупика, куда его завело следование советам «консультантов» из ЕС.

Мы были вынуждены наладить мониторинг действий партнеров по практическому применению или имплементации экономической части СА с ЕС, чтобы в случае необходимости своевременно защитить российские экономические интересы.

В 2015 году рассчитываем продолжить контакты, будем пытаться убедить партнеров, возможно, выйдем и на какие-то результаты. В любом случае с определенностью еще раз могу подтвердить, что Россия будет твердо отстаивать в диалоге как с Киевом, так и с Брюсселем свои торгово-экономические интересы и готова предпринять решительные действия по их защите. Готовы к проведению новой встречи в трехстороннем формате на министерском уровне, которая должна была бы дать экспертам-переговорщикам новые установки в духе сентябрьских договоренностей. Это представляется более логичным, чем начинать новый переговорный этап с экспертных дискуссий.

Вопрос: Как обстоит дело с проведением консультаций в формате Россия-Украина-ЕС, а также между ЕАЭС и ЕС? Может ли планируемый визит Федерики Могерини ускорить этот процесс?

Ответ: На первую часть вопроса, полагаю, я только что ответил. Что касается второй части, то в качестве долгосрочной цели взаимодействия между ЕАЭС и ЕС мы видим создание зоны свободной торговли (ЗСТ), которая должна стать основой единого экономического пространства от Атлантического до Тихого океана. Эта стратегическая инициатива призвана обеспечить гармоничное развитие всех государств региона, как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Должны признать, что существующие реалии пока нам не позволяют приступить к ее реализации.

Вместе с тем отрадно, что идея налаживания контактов между ЕС и ЕАЭС находит все больший отклик и в ЕС. Приветствуем прозвучавшие в последнее время заявления ряда европейских политиков о поддержке идеи прямого диалога ЕС с ЕАЭС.

Для начала целесообразно было бы наладить рабочие контакты на уровне экспертов Евразийской экономической комиссии и Европейской комиссии. Это облегчило бы урегулирование текущих торгово-экономических проблем, способствовало бы пониманию озабоченностей, связанных с соглашениями об ассоциации в рамках «Восточного партнерства» ЕС, в том числе и с Украиной. Сотрудничество между ЕЭК и Еврокомиссией, включая сферу сближения систем технического регулирования и снижения нетарифных барьеров, позволило бы создать благоприятные предпосылки для возможного запуска в будущем переговоров о зоне свободной торговле ЕАЭС-ЕС.

Позитивным сигналом можно считать состоявшуюся в начале декабря 2014 года в Москве по инициативе Представительства ЕС в России встречу представителей ЕЭК с делегацией ЕС, в ходе которой наши есовские партнеры обозначили заинтересованность в поиске формата и средств взаимодействия на данном этапе.

Нужен предметный разговор о перспективах налаживания сотрудничества между ЕАЭС и ЕС. В любом случае игнорирование Евросоюзом новой евразийской реальности политически недальновидно.

Вопрос: Россия и Белоруссия подготовили соглашение о признании национальных виз на территории друг друга при въезде граждан третьих стран. Готовятся ли подобные соглашения со странами СНГ, в первую очередь с Казахстаном?

Ответ: Россия и Белоруссия действительно обсуждают вопросы формирования единого визового пространства. В условиях отсутствия пограничного контроля между нашими странами это было бы логичной мерой. И взаимное признание виз может стать хорошим первым шагом. Однако говорить, что такое соглашение будет заключено «вот-вот», было бы преждевременным.

Что касается проработки подобных соглашений с другими государствами Содружества, данный вопрос на повестке дня пока не стоит. Вместе с тем, по мере становления Евразийского экономического союза, предусматривающего, помимо прочего, свободу передвижения рабочей силы, он может стать в перспективе актуальным.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 января 2015 > № 1336498 Василий Небензя

В Туркмении с 1 января 2015 года бензин подорожал на 60%.

До этого литр 95-го бензина стоил 62 тенге (около 22 центов США), а с 1 января литр стал стоить 1 манат (92-й бензин — 94 тенге). При этом доллар в стране стоит 2,84 маната.

Туркмения долгие годы была "рекордсменом" по дешевизне бензина. Во времена правления первого президента Туркмении Сапармурата Ниязова бензин стоил 400 манатов (около 2 центов) за 1 литр, при этом за 1 доллар в стране давали 24 тысячи манатов. То есть за один доллар можно было полностью заправить 40-литровый бак "Жигулей" и получить сдачу 8 тысяч манатов.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов, возглавивший страну в 2007 году после кончины Туркменбаши, в 2008 году ввел в стране лимиты бесплатного бензина для туркменских автовладельцев.

Каждый владелец автомашины получал бесплатно от государства 120 литров бензина в месяц. "Эра" бесплатного бензина в Туркменистане закончилась в июле 2014 года — постановлением главы государства обеспечение автовладельцев страны бесплатным бензином было прекращено.

Даже после 60-процентного повышения стоимость бензина в Туркменистане остается одной из самых низких на пространстве СНГ.

Амангельды Нурмурадов.

Все иностранцы, за исключением граждан Украины, Киргизии и стран Таможенного союза, с первого января должны въезжать в РФ только при наличии у них загранпаспорта.

Предполагалось, что с 1 января 2015 года граждане всех стран СНГ, за исключением государств-членов Таможенного союза (Белоруссия, Казахстан), будут въезжать в РФ только на основании загранпаспортов. Однако к первому января из трех "проблемных" государств СНГ, граждане которых в минувшем году въезжали в РФ по внутренним паспортам (Украина, Таджикистан и Киргизия), вопрос о въезде по загранпаспортам удалось решить только с Таджикистаном.

С 1 января 2015 года граждане Таджикистана будут въезжать в Россию по загранпаспортам. О том, что авиакомпании и железная дорога Таджикистана прекратили продавать билеты в Россию по внутренним паспортам, Минтранс этой страны сообщил еще в ноябре 2014 года.

По Киргизии вопрос о въезде по загранпаспортам был отсрочен, так как это государство попросило помощи по созданию системы изготовления подобных документов, сообщил ранее глава ФМС России Константин Ромодановский. Он рассчитывает, что в ближайшее время этот вопрос будет решен.

Кроме того, по своим внутренним паспортам какое-то время еще смогут въезжать в Россию и граждане Украины. "По Украине вопрос пока подвешен", — сказал ранее глава ФМС. Замглавы профильного департамента ФМС РФ Дмитрий Демиденко пояснил журналистам, что режим въезда по внутренним паспортам между РФ и Украиной не изменится, пока не будет пересмотрено межправительственное соглашение.

"Что касается Украины, то вопрос регулируется межправительственным соглашением. Пока не будет пересмотрено межправительственное соглашение, никаких изменений не будет", — сказал Демиденко на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня".

Между тем государственная пограничная служба (ГПС) Украины не исключала возможности введения въезда в страну из РФ по загранпаспортам с 1 января, однако информации по этой теме в ГПС из МИД Украины пока не поступало. "Хочу сказать, что к нам приходят письма из других министерств и ведомств с запросами о возможном введении порядка поездок из РФ по заграничным документам с 1 января. Но у нас тоже нет такой информации от мнистерства иностранных дел", — цитировало агентство УНИАН представителя Государственной пограничной службы Украины. По его словам, также не поступала информация о применении данной процедуры к украинским гражданам, желающим выехать с территории Украины.

Посол РФ в КНР: России нужна не помощь, а поддержка Китая

"России нужна не помощь, а поддержка Китая", "Россия является мировым игроком, а не государством второго разряда", "Девальвация рубля принесла мучения россиянам, но не стала причиной недовольства и беспорядков". 25 декабря Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в КНР Андрей Денисов в интервью китайским СМИ отметил, что экономические трудности в России подобны простуде человека, которому тяжелее, чем обычно, однако при хорошем лечении рано или поздно простуда пройдет. Он также уверен, что в России, которая сохраняет свою государственную независимость и суверенитет, не будет успешной цветной революции.

Денисов отметил, что российская экономика, в особенности финансовая система в настоящее время переживает тяжелое время, но все эти трудности пройдут. Если предположить, что экономический спад наблюдается из-за падения рубля, то сейчас эти проблемы уже не такие острые, поскольку зафиксированы благоприятные тенденции в ситуации с рублем. Россияне не чувствуют экономического краха, о котором говорят западные экономисты.

Одновременно с этим, следует признать, что серьезный кризис, с которым сталкивается российская экономика, не имеет отношения к рыночной конъектуре, это кризис системного характера. Во-первых, вопрос в экономической структуре. На протяжении длительного времени Россия не могла отрегулировать структуру экономики, рост, главным образом, осуществлялся за счет экспорта нефти и газа. Несмотря на большую зависимость России от энергетических ресурсов, масштабного кризиса не будет, сейчас цены на нефть падают, но российская экономика по-прежнему функционирует. РФ переживает падение, кроме того, подвергается вызовам в геополитике. Такая ситуация подобна простуде человека, когда ему тяжелее, чем обычно, но еще можно держаться. При хорошем лечении простуда рано или поздно пройдет. Российская экономика преодолеет трудности за два года.

Экономика РФ, на самом деле, переживает трудные времена, но, по мнению посла, важно получить не помощь от Китая, а поддержку. В ответ на санкции со стороны Запада, Россия получила огромную поддержку со стороны КНР, китайские высокопоставленные руководители выступают против антироссийских санкций Запада. Поэтому Денисов выразил благодарность Китаю за это, а также высоко оценивает позицию КНР. Дипломат считает, что Россия не нуждается в любой помощи, но стране нужна поддержка. Несмотря на то, что РФ переживает кризис, с партнерами, в том числе и Китаем, идет речь не о помощи, а взаимных выгодах. Например, расширение расчетов в национальных валютах - это не помощь, но эта мера благоприятна, как для КНР, так и для России, то есть взаимная выгода.

Относительно цветной революции, Денисов отметил: "При анализировании цветных революций необходимо подчеркивать внешние факторы. В некоторых нелюбимых Западом странах, внешние силы под видом цветной революции свергают правительства.

Нельзя отрицать того, что причины цветных революций имеют отношение к внутренним факторам в каждой стране. Они связаны с общественным недовольством, особенно среди молодежи, которая думает, что нет перспектив для развития. Молодое поколение - движущая сила цветных революций, это также одна из причин свержения правительств в таких странах.

Россияне не слепые, они видели, как внешние силы пытались инициировать цветную революцию в РФ. "Но я уверен, что цветные революции в России не будут успешными", - заявил Денисов. По его словам, жители РФ хорошо помнят, что после развала СССР Россия широко распахнула двери для Запада, надеясь, что последний будет приветствовать ее, в результате, началась Чеченская война. Запад не только не приветствовал Россию, наоборот, поддержал террористов в Чечне, а НАТО продолжил расширение на Восток. Диалог России с Западом дал понять Москве, что крайне важным является сохранение независимости и суверенитета государства. («Жэньминь жибао» онлайн )

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kitaichina.com, 31 декабря 2014 > № 1379475 Андрей Денисов

На заседании технического комитета по стандартизации «Строительство» под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елены Сиэрра были подведены итоги работы комитета за текущий год и рассмотрен план на 2015 год. Деятельность комитета признана эффективной, в том числе в создании единого нормативного поля стран СНГ и Таможенного союза.

Работа комитета по стандартизации «Строительство» (ТК 465) направлена на реализацию приоритетных направлений стандартизации, определенных законом о техническом регулировании, решений Президента и Правительства Российской Федерации. За четыре года существования комитета был сделан рывок по обновлению всей действующей нормативной базы - актуализировано 78 строительных норм и правил (СНиП), разработано 44 новых сводов правил.

За последние четыре года технический комитет в несколько раз увеличил объемы работ по линии Росстандарта: в 2010 г. было утверждено 17 стандартов, в 2011 – 66 стандартов, в 2012 – 127 стандартов, в 2013 – 54 стандарта, в текущем году утверждено 80 стандартов.

В 2014 году работа комитета была направлена на актуализацию и разработку стандартов на композитные, геосинтетические, кровельные и гидроизоляционные материалы, керамзитобетон, клееные деревянные и железобетонные конструкции, сухие строительные смеси, грунты, системы проектной документации для строительства, методы определения теплотехнических и других характеристик зданий.

ТК 465 делает упор на разработку межгосударственных стандартов, имеющих более высокий статус, что позволяет обеспечить единство строительного рынка. В 2014 г. произошел переход со схемы работы Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) на работу через автоматизированную информационную систему Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (АИС МГС), доступную национальным органам по стандартизации стран – участников МГС.

На 2015 год запланирована дальнейшая работа по созданию нормативной базы в строительстве на основе Еврокодов. Кроме того, будет вестись разработка BIM-стандартов, устанавливающих требования к информационному моделированию в строительстве. В план 2015 г. включена разработка 7 документов на базе стандартов ИСО. Эта модель является наиболее перспективной для использования в области ЖКХ. Планируется завершить разработку блока стандартов на теплоизоляционные фасадные конструкции и начать стандартизацию светопрозрачных, а также навесных фасадных конструкций с вентилируемым зазором.

Отдельные ключевые значимые документы, работа над которыми запланирована на 2015 год, это «Шкала землетрясений»; стандарты на правила обследования и мониторинга сооружений: берегозащитные сооружения, метрополитены и тоннели; стандарты на энергоэффективность отопительных приборов.

Продолжится актуализация и разработка сводов правил на сухие смеси, композитные материалы и изделия, поликарбонатные сотовые панели.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 31 декабря 2014 > № 1358077

Российские банки ищут партнеров в КНР и Гонконге, а российская экономика заинтересована в притоке китайского капитала. Среди российских бизнесменов растет интерес к заключению импортно-экспортных операций в юанях после вступления в силу свопового соглашения, отмечают в Китайской валютно-обменной торговой системе, структурном подразделении Народного банка КНР.

По данным Международного центра развития и инноваций КНР, в декабре увеличилось число представительств российских компаний в Гонконге. Отечественный бизнес ищет партнеров инвесторов в Поднебесной. Шанхайская зона свободной торговли и специальная экономическая зоня Цяньхай в Шэньчжэне также усилили работу по привлечению российских компаний - потенциальных резидентов.

Тесное сотрудничество развивается не только на территории КНР, но и в РФ: так, например, ряд китайских компаний готовы инвестировать значительные средства с крупные строительные проекты в Москве и других деловых центрах России. Корпорация Dalian Wanda Group готовит тендер на реализацию строительства коммерческой недвижимости в Москве общей стоимостью 2 млн. долларов США. Правительство РФ не ожидает падения объемов российско-китайской торговли из-за ослабления рубля. Торговый оборот РФ-КНР за январь - сентябрь 2014 года (исключая продажи нефти и газа) составил 17 млрд. долларов США. Наибольшим спросом у россиян в КНР пользуется промышленное оборудование и спецтехника.

Министр торговли КНР Гао Хучен заявил в свете стартовавшей недавно своповой торговли рубль-юань, что Китай готов оказать всемерную помощь российской экономике при необходимости.

Безопасность в Афганистане: итоги 2014 года

Нет сомнений, что ситуация в Афганистане серьезно накалилась в течение 2014 года. На фоне сокращения иностранных контингентов в стране повышается активность боевиков, пресса сообщает о потере властями контроля над некоторыми районами, растут потери военных и полицейских ИРА. При этом встает вопрос о практической оценке поступающей информации: насколько плоха ситуация в действительности и насколько выросли риски для политического строя в Афганистане?

Действительно, некоторые авторы и СМИ регулярно оценивают ситуацию в республике, как находящуюся на грани глубокого кризиса, и прогнозируют скорое падение официального Кабула, однако реальность объективно далеко не во всем следует пессимистичным прогнозам. Чтобы объективно разобраться в ситуации – обратимся к цифрам.

Объективным критерием ситуации в стране является уровень потерь участников конфликта, Афганской Национальной Армии, Национальной полиции и мирного населения. Поскольку в последние два года возникли проблемы в систематической публикации данных о потерях официальных силовых структур ИРА, мы приводим статистику, рассчитанную на основе отдельных заявлений официальных лиц.

2012 2013 2014*

Силовые структуры, кол-во чел. 3600 4350 4634

Население, кол-во чел. 2768 2959 3188

* — Неполные данные за январь-ноябрь.

Представленная статистика демонстрирует, что рост потерь в январе-ноябре 2014 года затронул в первую очередь мирных жителей. За истекающий год число погибших некомбатантов выросло на 7,7% против 6,9% роста в 2013-м. В наибольшей степени выросли потери среди детей (33%) и женщин (19%). Основная причина потерь среди мирных жителей, по данным ООН, — атаки боевиков, которые несут ответственность за 75% убитых.

Судя по всему, в первой половине 2014 года Талибан предпринимал очередную попытку исправить собственный имидж среди жителей страны, пытаясь сократить уровень потерь среди мирных жителей. Тогда боевики были ответственны лишь за 52% жертв среди некомбатантов, причем около 39% убитых были случайными жертвами боев в черте населенных пунктов. Однако к концу года уровень потерь среди мирных жителей в результате террористических вылазок снова возрос, не в последнюю очередь из-за массового минирования автомобильных дорог.

Изменения в потерях армии и полиции гораздо менее значительны в сравнении с 2013 годом, на который пришелся ключевой этап передачи ответственности за безопасность в стране от международных войск афганским силовикам. Тогда потери выросли почти вдвое, если верить приведенной выше статистике, в 2014-м – лишь на 6,5%. Таким образом, положение афганских силовиков, с точки зрения этого показателя, остается сложным, но пока не ухудшается.

В общей сложности с января по ноябрь в Афганистане было зафиксировано 19469 боевых столкновений и терактов (на 10,3% больше в сравнении с 2013 годом), 69% из которых традиционно приходятся на наиболее неспокойные южные и восточные провинции страны. Правда, по данным статистики США, при количественном росте боевых инцидентов происходит их качественное улучшение. Инициатива в большей мере переходит в руки проправительственных сил, а число атак, направленных против войск и инициированных противником, снижается. В частности, их число летом 2014 года было почти на четверть меньше, чем в 2013-м.

Следует признать, что есть несомненные свидетельства того, что афганская армия действительно научилась проводить самостоятельные наступательные операции против террористов.

Операции против Талибана

Вопрос об уровне потерь вооруженной оппозиции остается открытым. В настоящий момент ЦИСА не ведет собственной статистики по данной проблеме. Западные СМИ предлагают свои оценки. В частности, по этим данным, в течение января-февраля 2014 года было убито 720 боевиков Талибана, что соответствует 5400 убитых при экстраполяции на весь календарный год. (Итог, в принципе, соответствует порядку потерь боевиков, который ЦИСА фиксировал в прошлые периоды).

Эти данные не противоречат и неполным оценкам потерь вооруженной оппозиции, оглашаемым афганскими военными по итогам различных операций. В частности, по данным местного командования, в ходе операции на востоке страны с апреля по декабрь 1474 боевиков были убиты, а ещё 493 были арестованы. В ходе двухмесячной зачистки уезда Сангин (Гельманд), по сведениям властей, было убито в общей сложности около 400 талибов.

Сравнительно небольшое число арестованных обусловлено не только недостатками командования, но и сознательной практикой уничтожения максимального числа боевиков. Многие военные убеждены в том, что однажды арестованные пленные слишком часто освобождаются местными судами по коррупционным причинам или выходят из тюрем в результате политических шагов властей. Так, в частности, был освобожден нынешний «теневой губернатор» Кундуза мулла Салам (настоящее имя Кари Билал), под командованием которого боевики значительно упрочили свои позиции в регионе.

Указание «пленных не брать» практически открыто давало полицейское руководство в Баглане (генерал Аминулла Амархейль) и Кандагаре (генерал Абдул Разак). На неофициальном уровне такие приказы отдавались также командованием военного спецназа. Фактически на эту практику, граничащую с внесудебными расправами, сквозь пальцы смотрят и власти разных уровней, и само общество.

Судя по официальным новостным сводкам, наибольшие потери боевики несут в ходе наступательных операций военных, связанных с зачисткой ранее захваченных вооруженной оппозицией территорий. В частности, в результате ноябрьской зачистки двух уездов провинции Кундуз было уничтожено более 60 боевиков, арестовано несколько десятков, причем в числе убитых был теневой губернатор провинции Мохаммад Исмаил. Аналогичными были итоги военной операции в уезде Дангам (Кунар) в конце декабря. Тогда только за двое суток было убито 132 боевика, включая теневого главу уезда Ахмад-Хана, а за тот же период по стране в целом – более 200.

Соответствие заявленных потерь боевиков фактическим – вечная тема споров. Талибы часто заявляют о меньшем числе убитых, чем заявлено в официальных сводках, а арестованных объявляют мирными жителями, не связанными с движением. (Так было в случае ноябрьской зачистки в Нангархаре, когда власти арестовали 100 предполагаемых боевиков и пособников). В случаях массированного применения авиации – потери вооруженной оппозиции действительно могут быть завышенными, однако приведенные примеры показывают, что властям, во всяком случае, удается очистить от боевиков занятые села и уничтожить высокопоставленных полевых командиров.

Несмотря на явно возросшую интенсивность боевых действий, международные наблюдатели, в целом, считают, что вопреки многим опасениям афганская армия научилась проводить самостоятельные наступательные операции. «Национальные силы безопасности продемонстрировали способность зачищать спорные районы и вновь овладевать ими», — констатирует декабрьский доклад ООН. Аналогичную оценку содержит доклад американского Департамента Обороны: «Афганские силы постоянно восстанавливают контроль и вновь захватывают значительное число [ранее] потерянных объектов, что часто сопровождается тяжелыми боями и значительными потерями».

Практика показывает, что афганская армия частично избавилась от прямой зависимости от иностранных контингентов, и может воевать самостоятельно без их постоянной массовой поддержки, пусть и ценой больших потерь. Однако из-за экономических проблем зависимость от финансовой и технической помощи остается постоянной, так как собственный бюджет и промышленные возможности явно недостаточны для ведения боевых действий текущего формата.

В настоящий момент США заявляют о намерении оказывать техническую и финансовую помощь Кабулу, а также участвовать в подготовке войск в рамках операции «Решительная поддержка». С другой стороны, у многих в Афганистане опасения вызывают явные попытки США лавировать и добиться сокращения конфронтации с Талибаном. В частности, Вашингтон объявил о режиме вооруженного нейтралитета своих войск и баз в Афганистане по отношению к отрядам талибов, кроме тех, что «представляют непосредственную угрозу для США». Причем не исключается даже отказ от операций против высшего руководства вооруженной оппозиции.

Впрочем, в настоящий момент речь вряд ли идет о сдаче США режима Ашрафа Гани. Скорей Вашингтон пытается сделать создание новой военной инфраструктуры в регионе максимально необременительным для Соединенных Штатов, сокращая до минимума груз обязанностей, которые будущий контингент возьмет на себя.

Наступательные операции талибов

В 2014 году Талибан объявил о начале общенациональной операции «Хайбар» и после длительного перерыва вернулся к тактике прямых атак на населенные пункты и инфраструктуру блокпостов путем концентрации больших сил в районе боевых действий. Иностранные наблюдатели называют эту тактику «атакой роем»: боевики концентрируют живую силу до нескольких сот человек и проводят быструю атаку на опорные пункты противника. Обычно эти атаки сопровождаются крупными потерями с обеих сторон, но даже в случае отражения имеют серьезные политические последствия и отрицательно влияют на мораль местных жителей.

Чаще всего такие операции направлены на уничтожение системы полицейских блокпостов в отдельных уездах, чтобы установить контроль над сельской местностью и запереть проправительственные силы в административном центре. Примером такой операции может служить октябрьское нападение на уезд Вардудж (Бадахшан), в котором участвовало несколько сотен боевиков, атаковавших блокпосты, убивших и захвативших в плен полицейских. Ранее летом аналогичная операция боевиков была также проведена в августе в уезде Азра (Логар), а также в провинциях Гельманд, Нангархар и Кунар.

Следует признать, что данная тактика приносит определенные успехи. По данным полевых исследований, после серии атак в Логаре Талибан удерживает значительные территории в 5 из 7 уездов провинции. Полицейские силы явно опасаются покидать крупные города и жалуются на дефицит сил (1200 полицейских и 600 бойцов отрядов самообороны). Победа боевиков является чисто военной, так как население не демонстрирует особых симпатий к талибам, а скорей запугано их террором.

Если рассматривать проблему контроля над территориями, то можно привести следующие данные. Около 80% населения считало на начало 2014 года, что их регион контролируют правительственные структуры, однако заметная доля афганцев преимущественно в сельской местности считают, что их регион находится под «смешанным контролем» и там также присутствуют силы Талибана. В сельских районах юга страны доля респондентов, придерживающихся этой точки зрения, достигает 61,8% (для сравнения на севере – около 5%). С учетом атак талибов и масштабных контрнаступлений правительственных войск сложно говорить о том, какова обстановка на момент написания статьи, однако, скорей всего, можно говорить об ухудшении в сравнении с началом года.

Проблема контроля властей над сельскими районами ИРА во многом обусловлена состоянием местных полицейских сил. Национальная полиция, по оценкам жителей, преимущественно контролирует крупные населенные пункты, а главнейшую роль в обеспечении безопасности периферии играют армия и силы самообороны («арбаки»), часто имеющие формальный статус «местной полиции». Последняя рассматривается властями как ключевой элемент национальной безопасности и состоит преимущественно из отрядов, возглавляемых авторитетными командирами, связанными с местными элитами, официальная численность этих отрядов достигла к июлю 30 тысяч человек.

Примером их активного применения могут служить недавние события в Кундузе, ряд уездов которого в течение лета были захвачены Талибаном при активной поддержке большого числа боевиков-добровольцев из Пакистана. Представители движения заявляли, что захватили 60-70% территории провинции, включая 2 из 3 пограничных уездов. Власти неофициально признавали, что подразделения боевиков занимают позиции в километре от некоторых уездных центров. Однако в течение двух осенних месяцев арбакам под командованием местного лидера Мира Алама удалось восстановить контроль над частью уезда Ханабад, где, по свидетельствам жителей, их присутствие стало едва ли не более массовым, чем талибское. Судя по всему, арбаки скорей двигались «на плечах» войск, но их заслуга в удержании территорий после контрнаступлений властей несомненна.

Правда, силы самообороны сами до крайности криминализованы: зафиксированы случаи криминальных поборов, расправ над местным населением и даже столкновений между отдельными отрядами. Кабул даже пытался добиться расформирования арбаков в Кундузе, однако местные силовики заявили, что это «невозможно». Сказалась и нужды в таких отрядах, ликвидирующих вакуум власти, и родственные связи М. Алама с руководством местного УНБ.

Вообще решение проблемы вооруженной оппозиции с опорой на политически лояльные, но не подконтрольные отряды, не ново для Афганистана. К нему, в частности, прибегала НДПА в конце 80-х годов, именно в таких формированиях началась, например, политическая карьера вице-президента А. Р. Дустума. Трудность в том, что в долгосрочной перспективе эта тактика разрушает государственные институты, выдвигая вперед местные военные элиты, в руках которых оказывается фактическая власть во многих районах. Некоторые эксперты уже начинают прогнозировать распад единого политического пространства и очерчивать границы будущих «автономных» этнополитических образований.

Наконец, важно учитывать, что арбаки подходят преимущественно для решения задачи по долгосрочному удержанию территории. В случаях крупных операций вооруженной оппозиции, по образцу описанных выше, они нуждаются в серьезной поддержке со стороны регулярных военных и полицейских частей. В противном случае может повториться ситуация в Хамьябе (Джаузджан), где талибы смогли разгромить местную самооборону из числа этнических туркмен и даже выйти к государственной границе с Туркменистаном. В Фарьябе боевики также наступали и даже заявили о создании в регионе постоянного крупного лагеря подготовки, но нельзя исключать, что здесь речь идет лишь о простой пропаганде.

Состояние общества

При анализе ситуации на общенациональном уровне приходится признать, что, несмотря на прошедший электоральный цикл, расклад сил мало изменился. В Афганистане нет свидетельств какого-либо существенного роста поддержки вооруженной оппозиции со стороны населения. В 2014 году, по данным опросов, 32% населения имели те или иные симпатии к талибам (против 35% в 2013-м), преимущественно это – сельские жители с низким уровнем образования. Уровень декларируемой поддержки боевиков выше в районах контролируемых талибами, но это опять-таки может быть обусловлено эффектом запугивания.

Кроме того, есть основания полагать, что часть вербальной поддержки талибов обусловлена исключительно тем, что афганцы разделяют их неприязнь к иностранным войскам и в какой-то мере к действующему правительству. Некоторые социологические исследования показывают, что лишь 7% афганцев хотели бы, что их собственный город или село контролировали талибы (в южных провинциях к этому готовы 27%, но это также ниже уровня «формальной» поддержки вооруженной оппозиции в тех местах).

Несмотря на жесткий конфликт между Абдуллой и Гани в период подведения итогов голосования, их текущая коалиция позволила преодолеть кризис легитимности и обеспечить ту или иную лояльность населения, поддерживающего существующий строй.

Однако на этом фоне сохраняются все традиционные политические проблемы Афганистана. В частности, трудности с моралью воинских частей и наличие в армии сети агентов вооруженной оппозиции. В августе в результате теракта, совершенного одним из них, был убит генерал армии США Гарольд Грин, ставший самым высокопоставленным американским военным, погибшим за границами США со времен Вьетнамской войны. Проблему составляет и общее моральное состояние афганской армии, не связанное с политикой. В ней традиционно высок уровень дезертирства. В прошлые годы ежемесячно регистрировалось 4-7 тысяч самовольных отлучек афганских военных из собственных частей (при общей численности около 180 тыс. человек), вероятно, что сейчас этот показатель не ниже. Случаи дезертирства зарегистрированы не только среди солдат, но даже среди офицеров, проходящих обучение за рубежом. В частности, в этом году с военной базы в Массачусетсе (США) бежали трое афганских военнослужащих, проходившие там переподготовку, которые позже были задержаны властями на канадской границе.

Разумеется, случаи дезертирства и добровольной сдачи властям часто встречаются и среди боевиков вооруженной оппозиции, но описанные явления в ряд официальных вооруженных сил явно указывают на недостаточный престиж воинской службы среди афганцев.

Проблемой является и наличие террористического подполья даже в сравнительно спокойных провинциях. Несмотря на то, что симпатии к Талибану не являются массовыми, число экстремистов достаточно велико, чтобы увеличить террористическую угрозу. Например, в Кабульском регионе, по данным УНБ, действует 107 мелких групп и ячеек боевиков. Это, собственно, и позволяет Талибану периодически осуществлять громкие теракты в столице.

Впрочем, также надо признать и постепенный рост эффективности афганского УНБ, которому удается предотвращать заметную часть атак в крупных городах и арестовывать организаторов. Например, в октябре сотрудники управления арестовали в Кабуле группу диверсантов из Гельманда во главе с «теневым губернатором» одного из уездов, готовивших в столице теракты. Гораздо сложнее ситуация в южных и восточных провинциях, где слабее агентурная сеть и крепче позиции талибов. Из-за этого спецслужбам не удалось, например, предотвратить кровавый теракт на стадионе в Пактике, в ходе которого погибло не менее 60 человек.

Если говорить о некоем обобщенном портрете радикального подполья в Афганистане, то корни многих экстремистов находятся в Пакистане. Часто это молодые люди, получавшие религиозное образование или просто бывшие на заработках в этой стране. Часто значимыми агентами Талибана становятся те, кто имеют близких родственников, живущих или работающих на пакистанской территории. Видимо, в некоторых случаях вербовка даже строится на фактическом шантаже, угрозами расправы над родными. Чаще всего, именно такие агенты используются для терактов, связанных с риском для жизни, в том числе покушений на видных военных чиновников.

Некоторые выводы

Итак, обобщая информацию, приведенную выше, можно подвести некоторые итоги 2014 года. В 2014-м продолжилось укрепление позиций талибов в связи с выводом большей части иностранных войск. Обычно вооруженная оппозиция накапливает силы для массовой атаки на инфраструктуры блокопостов в том или ином уезде, чтобы запереть силовиков в административном центре и установить хотя бы частичный контроль над дорожной инфраструктурой. Но также в уходящем году большинство наблюдателей констатировали, что афганские военные научились проводить контрнаступления, отвоевывая хотя бы часть ранее потерянной территории.

Уже классической для Афганистана проблемой является политика по удержанию территории от повторного захвата талибами. Сейчас власти делают ставку на арбаков, численность которых постоянно наращивается. Это имеет и ряд негативных последствий: «самооборонщики», защищая поселения и дороги от талибов, часто сами внедряют практику криминального насилия и произвола, более того, фактически устанавливают параллельные властные структуры на местах. Впрочем, идеального решения здесь явно нет, так как отказаться от арбаков сейчас неразумно и невозможно, несмотря на все очевидные проблемы.

Хотелось бы подчеркнуть для неспециалистов, что описанные в статье проблемы — массовое дезертирство, «теневые» властные структуры талибов, массовый терроризм с жертвами среди мирных жителей, произвол боевиков — не означают, что за истекший год ситуация стала катастрофической. Все эти проблемы имеют корни едва ли не в 1970-х годах, и за прошедшие десятилетия стали в сознании многих едва ли не обыденностью, повседневным злом. (Собственно бегство афганских военных за рубежом можно объяснять желанием попасть в «другую обыденность», которая лежит в основе многих попыток эмиграции).

Чтобы судить о ситуации в стране – нужно говорить о локальной динамике. С этой точки зрения нужно признать, что ситуация осталась такой же сложной, как в 2013-м, но не пережила резкого ухудшения. Распад государственных институтов, которого опасались многие, не произошел. Пока что армия и общество демонстрируют готовность сопротивляться усилиям террористов по захвату власти, причем экстремисты, пытаясь атаковать, несут очень значительные потери, которые не всегда легко восполнить. (В последние два года свидетельства широкого использования талибами иностранных подкреплений для проведения стратегических операций явно участились).

В целом, по итогам года можно говорить о том, что вероятность общенационального реванша талибов в Афганистане стала менее вероятной в обозримом будущем, так как действующий режим оказался крепче, чем ожидали многие скептики за рубежом. Одновременно из-за тактических изменений обстановки на севере выросла вероятность локальных атак террористов против целей в странах СНГ с территории Бадахшана, Джаузджана, Кундуза и Фарьяба.

Никита Мендкович

Афганистан. Весь мир > Армия, полиция > afghanistan.ru, 31 декабря 2014 > № 1265209

Президент Армении Серж Саргсян освободил Араика Бадаляна от должности постоянного представителя Армении в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), сообщает в среду пресс-служба главы армянского государства.

По данным СМИ, Бадалян будет назначен заместителем генерального секретаря ОДКБ.

ОДКБ была создана на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ. Участниками ОДКБ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Узбекистан объявил в конце июня 2012 года, что приостанавливает свое участие в деятельности организации.

Гамлет Матевосян.

Касса кинопроката России и СНГ за 2014 год выросла за год на 5,62% — до 46 миллиардов рублей, при этом доля отечественных фильмов снизилась до 17%, сообщает в среду вечером портал Kinobusiness.com.

Отмечается, что общая касса в долларовом выражении в этом году проигрывает прошлому: если год назад зрители потратили на билеты в кино 1,371 миллиарда долларов, то в нынешнем году эта сумма уменьшилась до 1,243 миллиарда.

В этом году в прокат вышло 79 отечественных картин (включая копродукцию), также в 2014 продолжили собирать кассу пять фильмов, выпущенных в конце прошлого года. Сумма сборов этих 84 кинолент составила 7,86 миллиарда рублей (218,95 миллиона долларов). Таким образом, как отмечает портал, доля отечественного кино в общей сумме бокс-офиса России и СНГ составила 17%.

В прошлом году 59 российских лент собрали 257,64 миллиона долларов, что составило 19% от общей кассы кинопроката.

Количество проданных в этом году билетов больше прошлогоднего результата на 1,55%: 190,2 миллиона против 187,3 миллиона. Всего со 2 января по 25 декабря этого года на экраны было выпущено 411 фильмов. В прошлом году их число составляло 350.

Мурат Иманалиев: в евразийской интеграции есть дефицит ценностных ориентиров

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Нам повезло, что кому-то пришла идея создать СНГ, обеспечившее цивилизованный процесс распада, все еще продолжающийся, причем весьма драматично

Мурат Иманалиев – министр иностранных дел Киргизской ССР в 1991–1992 гг., Республики Кыргызстан в 1997–2002 гг., генеральный секретарь Шанхайской Организации сотрудничества в 2010–2013 годах.

- Господин Иманалиев, в 1991 г., когда рассыпался Советский Союз, вы уже были министром иностранных дел советской Киргизии или стали им после распада?

- Я уже был министром. С феврале 1991 года. За полгода до ГКЧП.

- Тогда главой Киргизской Республики уже был Аскар Акаев. Он вас выбрал?

- Разумеется.

- А было тогда, в феврале 1991-го, ощущение, что дело катится к финалу?

- Если и были, то не совсем внятные: приближается конец чего-то… Приближалось что-то неизвестное, на наших глазах разваливалась страна, экономика, коммунистическая партия, советская идеология, все, что называлось советским строем. Никто не мог понять, каким окажется конец.

- Тем не менее, вы вступили на пост министра. Чем занимались до ГКЧП, до августа 1991-го? Выстраивали новую дипломатию еще советской Киргизии?

- Говорить о полноценной, полнокровной дипломатической работе, более того, о внешней политике Киргизской ССР, конечно, говорить не приходилось. Наши усилия сводились большей частью к экономическим, культурно-гуманитарным формам сотрудничества с зарубежными странами без политики.

- Вас курировал советский МИД, Смоленская площадь?

- Естественно, в советском МИДе был специальный куратор, который помогал нам, оказывал содействие. Нас собирали на разного рода собрания в Москве. Иногда, впрочем, не в Москве, а в какой-нибудь из столиц, это было достаточно интересно. Я очень хорошо помню мои встречи с Александром Александровичем Бессмертных, с Владимиром Федоровичем Петровским, многими другими руководителями советского МИДа. Но ни в Москве, ни в союзных республиках не представляли, что можно именовать внешнеполитической деятельностью союзных республик.

В основном, союзные республики добивались того, чтобы иметь своих представителей в посольствах, которые работали бы в дипмиссиях, но через черточку им был бы добавлен еще один специальный статус представителя союзной республики. Шли разговоры о некотором расширении торгово-экономического сотрудничества союзных республик, но не более того. Украина и Белоруссия имели не то, что больший опыт, но более широкое международное пространство для сотрудничества с другими странами. Они были членами ООН, у них было постпредство в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН. Это позволяло украинцам и белорусам владеть более активным разговорным дипломатический жанром, нежели устанавливать истинные деловые отношения с зарубежными странами. Наверное, были свои нюансы, особенности у республик на Кавказе. В Центральной Азии тоже не все везде было одинаково. Президент Акаев считал, что у Киргизии есть достаточно неплохие шансы и возможности для развития своей внешнеполитической деятельности, конечно, с учетом того, что союзная республика является субъектом Союза.

- Киргизия, несмотря на некую провинциальность в ряду советских республик, в конце 80-х – начале 90-х, представляла собой примечательное явление, потому что единственная возглавлялась не партийным функционером. Акаев был, конечно, завотделом киргизского ЦК, но считался, в первую очередь, ученым. И в отличие от прочих республик Киргизия сразу отказалась подчиниться указаниям ГКЧП в августе 1991-го.

- Да, это абсолютно справедливо. Но появление президента Акаева в нашей стране не было случайным явлением. Уже в 1990 году в Киргизии были достаточно активны так называемые продемократические силы. Нашу республику называли «молчаливой», но это было не так. Массовые протестные движения разного рода на севере и на юге предопределили появление такого человека, как Акаев. К тому моменту было совершенно понятно, что выдвигать и назначать на должность руководителя республики человека с номенклатурным партийным прошлым практически невозможно. Поэтому парламент Киргизской ССР не дал возможность первому секретарю ЦК Компартии Киргизии господину Масалиеву стать президентом.

Появление Акаева воодушевило практически всех. Было ощущение, что открывается новая эпоха, новые возможности, республика начнет двигаться в понятном, позитивном, демократическом русле развития.

- А уже были настроения в пользу суверенной Киргизии? Вряд ли кто-то тогда предполагал, что СССР может распасться…

- Нет. Подобного рода разговоров даже на кухне я никогда не слышал, имею в виду, кулисы парламента, правительства. Никто из политиков, с которыми я был очень близко знаком, никогда, ни при каких обстоятельствах не заводил речь о выходе из состава СССР, приобретении независимости, поиске контактов с зарубежными правительствами, организациями, чтобы добиться того, чтобы Киргизия стала суверенным государством. Я не припомню таких людей.

- И не было националистических движений в Киргизии, подобных тем, что возникли в соседнем Казахстане после событий декабря 1986 года? И того, что происходило в Узбекистане в среде исламских радикалов-националистов? Тем более, в Таджикистане, где к этому моменту вспыхнули кровавые столкновения антикоммунистов и исламистов, с одной стороны, и партийно-государственными структурами – с другой стороны. В Киргизии вызревало какое-то ядро националистического движение?

- Я не помню на тот момент в Киргизии каких-либо проявлений национализма. Да, были люди, и до сих пор они живы, которые говорили об специфике развития киргизского народа, культурных, цивилизационных особенностях истории. Это было процессом объективным, потому что реформы Горбачева освободили место для дискуссий, осмысления, что такое киргизский народ, как он двигался и что получил в результате исторических событий. Но чтобы это приобретало характер жесткого национализма, который ставил задачи, связанные с формированием идеологии превосходства, либо изгнания не-киргизов из нашей республики, такого абсолютно тогда не было. Это позже появилось.

- Здесь нельзя обойти кровопролитные Ферганские события 1990 г. на юге Киргизии, столкновения между киргизами и киргизскими узбеками. Стали ли они отправной точкой для роста национализма, который мог сначала быть этническим, а потом, уже после распада Союза, перерасти в этатистский, государственный национализм?

- Если говорить о событиях 1990 г. как о некоей мотивационной кампании для формирования киргизской национализма, безусловно, они сыграли негативную роль. Та ситуация, равно как и ситуация 2010 г., так и не проанализирована до конца. Проблема не в возбуждении узбекского или киргизского национализма и не в столкновениях, как тогда писали, киргизской партийной номенклатуры, настроенной очень националистически, и узбекской торгово-ростовщической организации. Это только видимая часть айсберга.

Корни уходят вглубь того, что называется коллективизацией, советской национальной политикой. Это столкновение разных поселенческих культур узбеков и киргизов. И для понимания причин, нужен серьезный научный анализ.

- Вернемся к теме распада Союза. В августе 1991 г. Киргизия отказались исполнять распоряжения ГКЧП. Выдающуюся роль в этом сыграл не только президент Акаев, но и вице-президент Феликс Кулов. Власти в Бишкеке уже понимали, что точка невозврата пройдена и перевороту в Москве не суждено быть победным?

- По большей части осознание всего, связанного с СССР, а на тот момент, с ГКЧП, было скорее, эмоциональным восприятием. Я помню, что президент Акаев, его окружение в Доме правительства Киргизии не очень уверенно, но говорили, что ГКЧП – структура мертвая, максимум месяц продержится и потом погибнет. В СССР наступит эпоха демократии, и мы начнем хорошую жизнь.

- Когда ГКЧП был повержен, государственное руководство Киргизии, дипломаты, каким-то образом предощущали ближайшие события – распад Союза?

- 21 августа никто даже не помышлял, не было разговоров о том, что Советский Союз закончился, все разрушается. Конечно, смутные тревожные ощущения появились. Я хорошо помню, в конце августа 1991 г. была какая-то тусовка президентов союзных республик, заговорили о том, что надо создавать нечто похожее на то, что было создано Великобританией – Содружество наций. Но это были осторожные предположения, не подкрепленные дальнейшими рассуждениями. Большей частью люди говорили о том, что договор об обновленном Союзе, подписание которого 20 августа в Ново-Огарево было сорвано путчем ГКЧП, все равно должен быть подписан с более широкими полномочиями для союзных республик, с урезанными функциями союзного правительства. Я хорошо помню, говорили, кто будет премьер-министром, кто министром иностранных дел в этом правительстве.

- Кого тогда называли?

- Премьер-министром Назарбаев, про нашего президента говорили – мне это казалось практически невозможным и невероятным – что он станет вице-президентом. И так далее.

- А место Горбачева и Ельцина?

- Речь шла о том, что Горбачев сохраняет за собой пост президента СССР, а Ельцин остается руководителем России. Но уже чуть позже, в течение августа-сентября стало понятно, что между Горбачевым и Ельциным в Москве идет схватка не на жизнь, а на смерть. И было понятно, что Михаил Сергеевич эту схватку проиграет.

- В сентябре это уже казалось ясным?

- Да.

- Была какая-то политика, которая предписывалась вам в то время со Смоленской площади, из аппарата центрального, советского МИДа?

- Нет, абсолютно никаких директив, предписаний, указаний, даже рекомендаций.

- То есть, вы варились в собственном соку, исходили из собственного понимания проблемы.

- Да, получали информационные материалы по нашему запросу, либо по инициативе союзного МИДа, Москва нас не забывала, достаточно щедро снабжала какими-то материалами, которые нам были нужны. Понятно, что нам их передавали с купюрами, в усеченном варианте, тем не менее, это было очень полезно и понятно. Мы работали уже с посольствами иностранных государств в Москве, даже вели переписку, например, пытались очень наивно на тот момент, может быть, простодушно, наладить контакт с Австралией как с государством, которое считали образцом овцеводства.

- Это было мило. Но вот, наступил декабрь 1991-го. Как восприняли Беловежскую Пущу, насколько неожиданными были принятые там решения о роспуске СССР? Затем встреча лидеров республик в Алма-Ате, которая практически формализовала договоренности между славянскими лидерами в Беловежье…

- 8 декабря, Беловежье, было достаточно неожиданным. Возникали подозрения, что нечто происходит, процесс отъема власти вот-вот завершится, но что это будет означать распад СССР никто и не смел думать.

- Отъем власти Ельциным у Горбачева?

- Да. Мы все уже хорошо понимали, что судьба Горбачева как президента СССР будет печальна, Ельцин займет это место. Но что этот вопрос будет решен так, как это сделано в Беловежской Пуще, мало кто себе представлял. И это уже после появились рассказы очевидцев, аналитиков о том, что все именно так и должно было произойти. Это либо лукавство, либо попытка выдать желаемое за действительное. То, что произошло 8 декабря было сногсшибательной новостью, но сначала ее государственно-правовые последствия не внушали тревоги, которая возникла позже. Хорошо, пусть СССР называется СНГ. Когда госсекретарь США Бейкер спрашивал у Козырева, кто будет представлять СССР в Совете Безопасности в качестве постоянного члена, Козырев ответил СНГ, на что Бейкер сказал, что в США такую страну не знают, и, скорее всего, речь должна идти только о России. Если это соответствующим образом оформить. Поэтому СНГ все-таки больше рассматривался как некий вариант Советского Союза, но более продвинутый, более демократический.

- В тот момент вы не предполагали, что получите в руки скатившееся яблоко независимости?

- Об этом никто и не помышлял. Здесь, в Киргизии, говорили о суверенитете в рамках советского государства, обновленного Союза. Собственно, что случилось 21 декабря? Если говорить простым крестьянским языком, то Киргизию просто-напросто выгнали из Советского Союза.

- Сильно! Это так воспринималось среди киргизского руководства? Либо вы транслируете ощущение снизу, народное восприятие?

-Нет, народ-то вообще ничего не понимал, был вне игры, никто народу ничего не объяснял. Не знаю, как это происходило, допустим, на Кавказе либо на Украине, но в Киргизии вообще никто ничего не мог объяснить, потому что сами ничего не понимали. Вообще осознание того, что мы стали независимым государством, пришло, пожалуй, году в 93-м…

- Даже так? То есть спустя год-два...

- Да. Я отлично помню, когда мы стали независимыми, политики и так называемая элита не могла взять в толк, а что, собственно говоря, делать с этой независимостью? Ну, скажем, атрибутика – флаг, герб, гимн – понятно. А экономика? Как это теперь должно выстраиваться с точки зрения политики внешней и внутренней, региональные проблемы... Если сегодня более внимательно анализировать ситуацию, допустим, 1992 г., экономические проблемы, связанные с отношениями между центральноазиатскими государствами, то их пытались решать все еще по советским лекалам. Только в 1993 г. появляется идея Центральноазиатского союза, попытки перехода на рыночные отношения по энергетическим проблемам… Постепенно заговорили о необходимости делимитации границ, демаркации и всего прочего.

- Из ваших слов следует, что в 1992 г. все межгосударственные отношения внутри СНГ складывались все еще через бывший союзный центр, через Москву?

- Москва, конечно… Для большинства людей, живших на тот момент в Киргизии, она по-прежнему оставалась тем же самым центром, через который надо регулировать отношения с соседями, другими странами. Другой вопрос, что СНГ не состоялось как правопреемник СССР. Декларации стран СНГ о том, что это международная организация, тоже были несостоятельны, с моей точки зрения, СНГ – не международная организация, а скорее достаточно неплохо сконструированный процесс мирного развода бывших союзных республик. Содружество сыграло историческую роль прежде всего в этом качестве. Честно говоря, я не очень понимаю разговоры о необходимости его реанимировать.

- Тогда вы по-прежнему воспринимали Москву как союзный центр. А в Москве как воспринимали Бишкек? Или тогда еще столица оставалась Фрунзе?

- Нет, именно в 92 году мы вернули себе слегка изменив его, старое имя Бишкек. Режим взаимоотношения центра с союзной республикой на тот момент поддерживался всеми ведущими политиками Москвы. За редким исключением. Вспоминаю, как, по-моему, в 1992 г. Александр Руцкой, вице-президент России, прилетел в Бишкек без всякого запроса или уведомления. А у нас уже были люди, которые настраивали себя на независимость. Они говорили: кто он такой, почему прилетает без разрешения нашего, не предупреждает? Тогда таких случаев было немало, и не только в Киргизии.

- И как обошлись с Руцким тогда?

- Никак не обошлись. Самолет благополучно сел, потом кто-то помчался в аэропорт, встречали его, он тут поговорил некоторое время, я уже не помню точно, сколько. Улетел. Разговоры примерно такие были: да, СНГ, распад, это все временно, все вернутся на круги своя, восстановится. Может, по-другому будет называться, но это будет опять единое государств. Надо сказать, что апологетов этой идеи было достаточно и здесь, в Киргизии.

- Да, тогда еще разговоры шли о единых вооруженных силах, был маршал Шапошников, который их возглавлял.

- Да, были вооруженные силы, даже единая пограничная охрана и т.д.

- Дальше происходил процесс, видимо, начавшийся у вас даже раньше, чем у ваших соседей, – деидеологизация государственного устройства. Не было в Киргизии и такого сопротивления со стороны настроенного против президента парламента, как в России, что привело к трагедии 1993 г. – столкновению исполнительной и законодательной властей… Как вы вживались в новую постсоветскую реальность?

- Думаю, нужно иметь в виду, и это относится не только к Киргизии, периферийность политического сознания. А ему очень свойственна мимикрия истинных замыслов. Поэтому здесь и в советское время, могу с уверенностью сказать, истинных коммунистов никогда не было. Не припомню, чтобы в Средней Азии были известные теоретики научного коммунизма, как, например, в Москве или других союзных республиках, не только научного коммунизма, но и прочих теорий... Здесь в общем-то, все было достаточно просто, может быть даже, в какой-то степени, наивно. Некоторые любят говорить про каком-то качественном переходе от коммунизма к демократии, но, повторю, все это мимикрия и некие косметические ухищрения, а не истинный переход из одного состояния в другое. Если нечто подобное и происходило у нас, то не раньше конца 1990-х годов. Посткоммунистический период, из которого мы так и не вышли, – чрезвычайно тяжелый вариант развития. Чем быстрее выйдем, тем больше возможностей для развития. Но это очень непростой процесс.

- Насколько болезненным для Киргизии оказался процесс разделения союзной собственности, как он сказался на разрыве хозяйственных связей?

- Каких-то тяжелых форм, нервного характера, процесс не приобретал. Часть директоров предприятий союзного подчинения просто вывезли оборудование отсюда. Достаточно легко решился вопрос относительно имущества, принадлежащего союзному Министерству обороны. Россия попросила, и Киргизия быстро согласилась, тем более, что договоренность предполагала совместное использование имущества – либо Россия будет оказывать нам содействие, либо берет в аренду и т.п. Здесь проблем серьезных не было.

-Насколько я понимаю, отношения между Ельциным и Акаевым были достаточно теплыми

- Абсолютно.

- Я помню, как впервые оказался в Киргизии на саммите СНГ в 1992 году, мы тогда впервые с вами увиделись. Рассматривалось, в частности, предложение Акаева наделить Киргизию миротворческим мандатом СНГ по прекращению разгоравшейся в те дни гражданской войны в Таджикистане. Бишкек пытался играть активную роль в новом Содружестве, и в Москве пошли ему навстречу, отвечая на очевидную лояльность киргизского руководства к новой России.

-Да. Я думаю, что это абсолютно верная оценка взаимоотношений между Ельциным и Акаевым. Прежде всего, конечно, они воспринимали друг друга как истинных демократов. То есть люди, которые провели в своих странах демократические революции. И это их, конечно, отличало от других руководителей стран СНГ. Я помню, как Борис Николаевич еще в качестве председателя Президиума Верховного Совета приезжал в Киргизию, и здесь была очень теплая встреча между Акаевым и Ельциным, когда они обсуждали проблемы, связанные с будущим союзным договором, развитием советского государства и т.д.

- А как относились к процессу суверенизации Киргизии Китай, Евросоюз, Соединенные Штаты, а также региональные державы, Турция, Иран?

- США и Китай максимально быстро установили дипломатические отношения с нами, американцы первыми здесь открыли и посольство – еще во Фрунзе... На мой взгляд, стратегии по отношению к Центральной Азии тогда у американцев еще не было. Важно было застолбить присутствие здесь, в Центральной Азии, а затем уже обозначить приоритеты либо направления работы. Китай сделал, примерно, то же самое и очень быстро. Это было, по-моему, 4-5 января 1992 г. (установление дипломатических отношений), с визитом был китайский вице-премьер, буквально по одному дню, во всех центральноазиатских республиках… Для китайцев на тот момент, конечно, очень важным вопросом было наше отношение к Тайваню. Потому что они понимали, что тайваньская администрация тоже попытается каким-то образом подсуетиться в этом процессе, пока в бывшем Советском Союзе не пришли в себя. Тайваньцам почти удалось это сделать в Латвии, установить дипломатические отношения. В Киргизии мы сделали заявление о том, что Тайвань – неотъемлемая часть Китайской Народной Республики, мы признаем правительство КНР в качестве единственного законного правительства Китая и т.д. Были еще кое-какие проблемы, потому что сразу затормозился процесс делимитации границ между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой. У нас он вообще возобновился только в 1996 году, поскольку, честно говоря, не было ни специалистов, ни документов, мы вообще не представляли, как эти переговоры вести. И было предложено создать объединенную делегацию во главе с представителем Российской Федерации. Это здорово помогло решить многие вопросы. Пришлось на ходу учиться очень многому.

- Бывший премьер-министр Казахстана Акежан Кажегельдин рассказывал мне, что он был свидетелем того, как президент Назарбаев уговаривал президента Ельцина принять предложение Пекина подписать Шанхайский договор о гарантиях безопасности вдоль границы с отводом вооруженных сил и т.д.

- Я с глубоким уважением отношусь к президенту Казахстана, и, наверняка, Нурсултан Абишевич высказывался в пользу шанхайского и московского соглашений 1996 и 1997 годов. Оба соглашения были предопределены очень позитивным процессом переговоров, прежде всего между Китаем и Советским Союзом и далее, уже между объединенной делегацией СНГ, во главе которой стояли российские дипломаты. Многие эксперты ошибаются, считая, что эти два соглашения являются юридическими обоснованиями создания Шанхайской пятерки и особенно Шанхайской Организации сотрудничества. На самом деле они явились правовым фоном, историко-правовым обоснованием, но не более того. Они как соглашения, не вошли ни в хартию ШОС, ни в другие иные документы. Тем не менее, это были выдающиеся документы. Я помню, как ими интересовались очень многие страны, в том числе и страны АСЕАН, и Индия, и Пакистан. Их представители приходили на консультацию, спрашивали, а как, что имеется в виду, как это будет осуществляться, каков процесс наблюдения, контроля и т.д.

- Когда вы поняли, что киргизская государственность состоялась?

- В 95-м, может быть, 96-м. Укрепление этого чувства и переход в константу политического сознания – это уже 1997–1998 годы. Но было понимание того, что потребуется еще много работы, чтобы действительно сделать эту государственность зрелой, полноценной, способной защищать себя.

- Скажите, оглядываясь назад, были ли серьезные ошибки в процессе становления киргизской государственности? Либо все было предопределено и, в первую очередь, не вами, не Бишкеком?

- Прежде всего мы должны понимать одну важную вещь, связанную с историческим процессом. Я пытался все время вдолбить ее в голову других наших политиков, ученых: развал империи – непростой процесс, и он не начинается в одночасье, в одночасье и не заканчивается. Нам повезло, что кому-то пришла идея создать СНГ, обеспечившее цивилизованный процесс распада, все еще продолжающийся, причем весьма драматично. Чрезвычайно важно было осознание того, что независимость – штука скользкая, если она случайно возникла, может случайно и исчезнуть, выскользнуть из рук Я до сих пор уверен в том, что это было именно так. 21 декабря 1991 года Киргизию просто-напросто выгнали из Союза, ее поставили перед фактом, сказали: все, документ подписан, вы тоже доподпишите и идите домой. И никто не понимал, что делать, куда бежать с этой независимостью. Немало государств, которые добиваются независимости в результате какой-то национально-освободительной борьбы, возникновения политических партий освободительного толка, каких-то явных, очевидно сильных лидеров и всего прочего. То, чего, например, в Киргизии не было.

- Не было и национальной идеи.

- Конечно, не было. Поэтому когда говорят, что это вековая мечта киргизского народа, равно как, наверное, мечта других народов, я думаю, к этому нужно относиться с уважением, к такой позиции. Но вместе с тем, конечно, такой вековой мечты не было.

- Эти разговоры снова оживятся года через полтора-два, когда в 2016 г. будет отмечаться столетие восстания киргизов… Возвращаясь к строительству СНГ как к процессу размежевания. Сегодня Вы видите для Киргизии возможность сохранить полноценный государственный суверенитет в неизбежном процессе ее присоединения к Евразийскому экономическому союзу?

- В строительстве Евразийского союза ощущается очень серьезный дефицит, связанный с определением ценностных емкостей и ориентиров. Нельзя выстраивать настоящую международную организацию, особенно в условиях кризиса, без ценностных ориентиров. Правда, мои оппоненты говорят, что , например, Евросоюз создавался без всего этого. На самом деле это не так. Европейский союз – детище Второй мировой войны и осознание европейскими идеологами, философами, крупными политиками того, что Европе теперь уже надо строить взаимоотношения с другими государствами, другими регионами не в качестве атакующего континента, а, наоборот, обороняющегося. Это легло в основание того, что я называю ценностным подходом к формированию объединения в рамках молчаливого консенсуса. Об этом никто никогда не говорил, но все европейцы очень хорошо, на мой взгляд, понимали вот эту проблему. А экономический союз был уже прикладной составляющей. И оно действительно получило очень серьезное развитие. В Евразийском экономическом союзе очень важно было бы сформулировать нечто подобное. Не просто выстраивать союз на каких-то проектных решениях, связанных с развитием экономики, торговли, общих денег и т.д. Нужно иметь принципиально важные ориентиры. Стоит посмотреть, что позитивного мы можем заимствовать из прошлого и привнести в развитие Евразийского экономического союза. Я поддерживаю необходимость вступления Киргизии в ЕАЭС, но без ценностной базы экономический союз не сможет состояться как полноценное международное образование.

Кыргызстан > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 30 декабря 2014 > № 2905549 Мурат Иманалиев

В преддверии подведения итогов драматического 2014 г. Дубайский таможенный комитет обнародовал информацию о росте экспорта из Дубая в Россию и другие страны СНГ.

Период восстановления после первой волны мирового кризиса (2011 – 2013 годы) ознаменовался быстрым ростом экспорта из Дубая в страны СНГ. Экспорт (включая реэкспорт) продуктов питания в Россию рос на 74% в год, и за три года увеличился с 15 миллионов дирхамов ОАЭ до 211 миллионов дирхамов ОАЭ (USD 4,11 - USD 57,81 млн). Продукты (особенно – растительные масла, сахар, кондитерские товары) стали самой быстрорастущей группой товаров в общем составе экспорта в Россию. В общем стоимостном выражении самые большие объемы экспорта из Дубая в Россию приходятся на драгоценные металлы и изделия из пластмассы.

За этот же период экспорт в Казахстан рос в среднем на 48% в год, а Азербайджан – на 12%. Данные 2014 года могут быть не такими радужными, учитывая, что экономика всех трех стран СНГ, с которыми у Дубая идет самая активная торговля, зависят от цен на нефть.

«Авторадио» расширяет зарубежное вещание - 25 декабря 2014 года ведущая радиостанция ВКПМ зазвучала в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ).

На сегодняшний день «Авторадио» - единственная в Эмиратах радиостанция для русскоговорящего населения страны.

«Авторадио - Объединенные Арабские Эмираты» можно услышать на частоте 103,2 FM. Вещание ведется из эмирата Дубай, где установлен передатчик мощностью 20 кВт, покрывающий сигналом всю страну.

Большая часть сотрудников «Авторадио - Объединенные Арабские Эмираты» - люди, имеющие опыт работы на радиостанциях ВКПМ.

Объединенные Арабские Эмираты - страна изобилия и высочайшего уровня жизни. Население ОАЭ составляет примерно 8,5 млн человек, подавляющее большинство из которых - мигранты. Благодаря развитой инфраструктуре, мягкому климату, чистому и теплому морю, спокойной обстановке и суперсовременным отелям мирового класса с отличным сервисом, ОАЭ привлекает туристов и путешественников со всего мира. А сегодня - это еще и одно из любимейших мест отдыха россиян.

«Авторадио» является флагманом одного из лидеров отрасли - радиохолдинга ВКПМ - и одной из самых популярных радиостанций страны. Станция звучит на всей территории России, а также в странах СНГ и за рубежом. Ежедневный охват аудитории «Авторадио» по России составляет 9 млн 565,6 тыс. человек (апрель-сентябрь 2014, Россия, TNS). Кроме того, «Авторадио» - лидер московского радиоэфира. Особенности формата «Авторадио» и название бренда позволяют адаптировать радиостанцию в соответствии с потребностями практически любой аудитории и спецификой любой страны.

Праздничный вечер, организованный московским представительством Греческой национальной туристической организации (ЕОТ), состоялся на днях в Москве, в известном греческом ресторане Molon Lave. На вечере присутствовали представители туристической отрасли и компании, активно содействующие развитию выездного туризма из России в Грецию. Наиболее отличившиеся были отмечены дипломами «За сотрудничество и активное продвижение Греции на российском туристическом рынке». Среди них - представители туроператора «Музенидис Трэвел», в том числе, Александр Цандекиди (генеральный директор компании), Светлана Брескина-Борисовская (руководитель отдела по работе с турагентствами), Элла Сафронова (менеджер по работе с турагентствами), Наталья Демкина (менеджер по работе с турагентствами). Дипломы вручил директор EOT в России и СНГ Поликарпос Эфстатиу.

Почетными гостями вечера стали Генеральный консул Реcпублики Греция Элени Михалопулу и известный греческий журналист, работающий в России, Димитрис Лиатсос. Ведущим встречи выступил греческий актер театра и кино, телеведущий Янис Политов.

Уютный предновогодний вечер прошёл в тёплой атмосфере, наполненной греческой музыкой и ароматами греческой кухни.

В 2015 году Белоруссия получит четыре самолета Як-130

Как сообщает сегодня ИТАР-ТАСС, Министерство обороны Белоруссии и российская корпорация "Иркут" приступили к реализации контракта на поставку четырех учебно-боевых самолетов Як-130. Об этом сообщил глава военного ведомства республики Андрей Равков в интервью национальному телевидению.

"Мы приступили к реализации контракта на поставку из Российской Федерации четырех учебно-боевых самолетов Як-130. Планируемый срок их поставки - 2015 год", - отметил министр.

Контракт между корпорацией "Иркут" и министерством обороны Белоруссии на поставку четырех самолетов Як-130 был подписан в декабре 2012 года "в рамках реализации договора между Россией и Белоруссией о развитии военно-технического сотрудничества".

Двухместный учебно-боевой самолет Як-130 предназначен для подготовки летчиков фронтовой авиации. При этом он является единственным в мире учебным самолетом с аэродинамической компоновкой и летно-техническими характеристиками дозвукового полета, аналогичными реактивному истребителю. Самолет оснащен современным бортовым радиоэлектронным оборудованием, характерным для новейших боевых самолетов, а также высокой надежностью и длительным ресурсом и способен нести до 3 тонн боевой нагрузки.

Белоруссия стала первым государством-участником СНГ, закупающим Як-130.

Адыгейское ООО «Комплекс-Агро» запустило на полную мощность цех переработки яблок

Все оборудование фруктоперерабатывающего цеха, расположенного рядом с Майкопом, имеет итальянское происхождение. ООО «Комплекс-Агро» в текущем году смогло значительно нарастить объем сбыта готовой продукции – примерно до 70 млн упаковок с детским питанием.

В рамках производственных мощностей компании выпускаются такие бренды, как «Бабушкино лукошко», «Ладушки» и «Тема». Денежное выражение сбыта производства в текущем году составило около 900 млн рублей.

- Основная продукция нашего предприятия — плодово-ягодные соки из яблока, сливы, клубники, груши, брусники и яблочное пюре для детей в возрасте до одного года. Мы поставляем ее во все регионы России и в страны СНГ, налаживаем поставки в Пакистан, Индонезию и Вьетнам. Сырье для переработки закупаем в основном в Кабардино-Балкарии и в Краснодарском крае, а недавно завезли 200 тонн яблок из Крыма,- рассказал Александр Денисов, генеральный директор ООО «Комплекс-Агро».

В этом месяце производственные цеха предприятия посетили глава Майкопа Александр Наролин и председатель Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» Азмет Джаримок, сообщившие по итогам визита о намерении оказания компании всей возможной поддержки.

На прошлой неделе исполнилось 35 лет со времени ввода советских войск в Афганистан. Памятную дату вспомнили ветераны боевых действий стран СНГ, а также сами жители ИРА.

Для многих афганцев, помнящих время советского присутствия, это событие стало тяжёлым воспоминанием – независимо от приверженности к той или иной стороне конфликта, население ИРА хранит память о потерях и утратах, связанных с войной.

В годы десятилетнего присутствия Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в ходе боевых действий погибли более миллиона жителей Афганистана. Ещё 5 миллионов афганцев были вынуждены покинуть родину и перебраться в Иран или Пакистан. Такие данные приводит информационное агентство «Пажвок».

Общаясь с корреспондентами в день годовщины ввода войск, жители Кабула вспомнили о своих родных и близких, чьи судьбы сломала война, – в их числе были не только погибшие, но и люди, ставшие инвалидами по причине физических и психических расстройств, а также пропавшие без вести.

Напомним, что накануне памятной даты Российского союза ветеранов Афганистана (РСВА) Франц Клинцевич выразил мнение, что Афганская война нуждается в переоценке со стороны властей РФ, по-прежнему характеризующих данную кампанию как ошибочной.

В настоящее время среди афганцев есть те, кто по-прежнему с ностальгией вспоминают о сотрудничестве с СССР, в том числе о крупных экономических и образовательных проектах, осуществлявшихся при участии советских специалистов.

Тем не менее, военные потери, в том числе гибель мирных жителей, а также достаточно резкое прекращение советской поддержки, оставили тёмный след в памяти афганцев, утраты которых не могли быть восполнены иностранной помощью.

Министр промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммед Реза Нематзаде сообщил, что очередное 12-ое заседание Ирано-Белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству состоится в марте будущего года.

Во время встречи с министром иностранных дел Беларуси Владимиром Макеем иранский министр указал на высокий уровень политических отношений между двумя странами и отметил, что дальнейшее развитие должно получить и двустороннее сотрудничество в области экономики, торговли и промышленности.

М.Р.Нематзаде заявил, что перед возглавляемым им министерством стоит задача провести в марте будущего года 12-ое заседание совместной Ирано-Белорусской межправительственной комиссии и на этом заседании предстоит обсудить процесс развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами и наметить пути дальнейшего развития двусторонних отношений.

По словам М.Р.Нематзаде, Иран готов к сотрудничеству в области стандартизации, экспорта инженерно-технических услуг и проведения выставочных мероприятий, и Беларусь может сыграть важную роль в деле расширения торгово-экономического сотрудничества Ирана со странами СНГ.

Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, в свою очередь, указал на давнюю историю сотрудничества между Ираном и Беларусью и заявил, что обе страны могут с успехом продолжать укрепление торгово-экономических связей друг с другом.

Российские парламентарии обсудят с представителями ПАСЕ в Париже 20 января 2015 года развитие отношений Москвы и Страсбурга, сообщил РИА Новости глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий.

"Во французской столице пройдет очередное заседание подкомиссии по политике соседства России с другими странами Совета Европы", — уточнил он.

Заседание подкомиссии состоится в рамках комитета ПАСЕ по мониторингу обязательств стран перед Советом Европы. Нынешнее заседание станет третьим. До этого стороны собирались в Вене и Берлине.

Отношения Москвы и ПАСЕ осложнились в апреле этого года после принятия Ассамблеей решения из-за позиции РФ по Крыму лишить российскую делегацию права голоса, права участия в заседании уставных органов и возможности участия в мониторинговой деятельности ассамблеи. Делегация покинула зал заседаний до восстановления полномочий. Традиционно на зимней сессии полномочия всех делегаций обновляются. Комментируя РИА Новости предстоящее в январе обсуждение, глава ПАСЕ Анна Брассер отметила, что "российская делегация, вероятно, получит назад право голоса".

Слуцкий рассказал, что, на предстоящем заседании планируется обсудить конструктивное сотрудничество с коллегами. Он не исключил, что речь может идти и о "сотрудничестве с Советом Европы по прекращению огня на юго-востоке Украины". "Будем смотреть, что будет к тому времени", — добавил он.

"Докладчик по России швейцарец Андреас Гросс предложил проект некой "дорожной карты" сотрудничества, с которой мы были согласны не по всем пунктам… Не исключено, что он предложит ее несколько доработанный вариант, с которым мы можем согласиться, и затем этот вариант "дорожной карты" нормализации отношений между Страсбургом и Москвой может быть предложен Бюро Ассамблеи", — сказал Леонид Слуцкий.

Он добавил, что на встрече не будет обсуждаться предстоящая в январе сессия, так как "это не входит в компетенцию подкомисии".

Финансовые показатели одного из мировых лидеров в сфере услуг, компании “ISS” за первые 9 месяцев 2014 г, свидетельствуют о положительной динамике. Компания сумела достичь роста, несмотря на стагнацию на важнейших рынках Западной и Северной Европы. Кроме того, за указанный период произошло падение продаж её услуг в Восточной Европе на 4,4%, где оборот составил 1 181 млн. датских крон. Это связано с тем, что компания решила остановить работу по контрактам в Польше, Словакии, Чехии и Венгрии, поскольку они не приносили достаточно прибыли. Кроме того, “ISS” упустила контракты в Словении.

В противовес этой негативной тенденции, компания в 2014 году продемонстрировала двузначный рост показателей деятельности в России. Успех достигнут благодаря заказам от крупных компаний, работающих в пищевой промышленности.

Стратегия “ISS” в России предусматривает заключение контрактов с международными компаниями, для которых репутация “ISS” в мире является дополнительной гарантией успешной работы. Такой подход позволил достичь стабильного роста в последние годы: в 2010 г. на Россию приходилось 4% оборота компании в Восточной Европе, в 2013 г. этот показатель увеличился до 9%.

«Моргенависен Юлландс-Постен»

За январь-ноябрь 2014 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления осуществили 944 участника внешнеэкономической деятельности (уменьшение по сравнению с январем-ноябрем 2013 года на 5,3%).

Экспорт лесоматериалов в регионе деятельности СТУ за январь-ноябрь 2014 года составил 2588,4 млн долларов США (14,3% от общего стоимостного объема экспорта по региону) и по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличился на 4,7%. 24,7% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 75,3% - лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных в регионе деятельности СТУ составили 6260,2 тыс. куб. м на 639,5 млн долларов США (увеличение по сравнению с январем-ноябрем 2013 года в количественном выражении - на 10,9%, в стоимостном - на 10,2%), лесоматериалов обработанных - 12832,0 тыс. куб. м на 1948,9 млн долларов США (увеличение по количеству и по стоимости на 7,7% и 3,0% соответственно).

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в 58 стран дальнего и ближнего зарубежья. 79,9% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 20,1% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан, Киргизию и Азербайджан). По сравнению с январем-ноябрем 2013 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 5,9%, в страны СНГ - на 0,1% и составил 2067,2 млн долларов США и 521,2 млн долларов США соответственно.

Наибольшие объемы экспортных поставок лесоматериалов оформлены в Иркутской и Красноярской таможнях.

Российская военная база в Армении отмечает в субботу 73-ю годовщину образования, сообщили РИА Новости в пресс-службе Южного военного округа РФ.

"В текущем году база достигла высоких результатов в боевой подготовке", — сказал представитель пресс-службы. По его информации, впервые на высокогорных учебно-тренировочных комплексах "Камхуд" и "Алагяз" были проведены базовые тактические учения с применением самолетов четвертого поколения МиГ-29 и средств ПВО С-300В и Бук-М1-2. Также были проведены совместные батальонные тактические учения с подразделениями ВС Армении и военнослужащими погранслужбы ФСБ РФ по Армении.

"На всех учениях в текущем году впервые применялись современные беспилотные летательные аппараты комплекса "Наводчик-2", позволяющие обеспечивать командование разведданными о результатах проводимых занятий по боевой подготовке в различных условиях днем и ночью в реальном времени", — сказал собеседник агентства.

Он отметил, что в социальном плане на территории военного городка "Большая крепость" в текущем году был открыт Мемориальный комплекс "Воинская слава", памятник легендарному конструктору Михаилу Калашникову, военно-исторический музей с пятью экспозиционными залами и библиотекой, Крест памяти героев войн, погибших на территории Армении в Мемориальном комплексе "Холм Чести".

Также было открыто структурное подразделение 1602 военного клинического госпиталя Гюмрийского военного гарнизона и духовно-просветительский комплекс на высоте более 2,2 тысячи метров над уровнем моря на полигоне Алагяз.

"В соединение продолжают поступать современные образцы вооружения и военной техники, модернизированное новое обмундирование, экипировка и оборудование. Ежегодно обновляется парк боевых машин соединения", — сказал представитель пресс-службы, добавив, что в настоящее время в рамках Договора о коллективной безопасности личный состав Ереванского и Гюмрийского военных гарнизонов продолжает нести круглосуточное боевое дежурство.

В городе Гюмри на севере Армении развернута 102-я российская военная база, которая несет боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО СНГ. РФ и Армения в августе 2010 года продлили до 2044 года срок действия договора о размещении базы. Протокол предусматривает также расширение сферы ее географической и стратегической ответственности. База оснащена ЗРК С-300 и истребителями МиГ-29.

Гамлет Матевосян.

Сергей Лавров: Мы готовы помочь Центральной Азии в борьбе с угрозами, исходящими из Афганистана

Россия «кровно заинтересована» в преодолении угроз, исходящих с территории Афганистана, заявил в недавнем интервью министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

«Афганский вопрос» был рассмотрен в контексте обсуждения вопросов сотрудничества российской стороны с государствами Центральной Азии, обладающими многолетним опытом партнёрства с РФ, но не так давно рассматривавшими варианты переориентирования внешней политики на взаимодействие с Западом.

Как надеется министр, на данный момент страны региона после периода некоторых сомнений убедились, что Россия является самым надёжным их партнёром, готовым к дальнейшему участию в решении «афганской проблемы».

Говоря о политике РФ в деле поддержки центральноазиатских стран, Лавров упомянул о помощи охране афгано-таджикской границы, а также о деятельности в составе региональных организаций, в том числе ОДКБ, ШОС и СНГ, сообщает пресс-служба МИД России со ссылкой на телепрограмму «Вечер с Владимиром Соловьёвым».

Поясняя позицию своей страны, министр подчеркнул, что желание остановить распространение угроз обусловлено не только историей взаимодействия с соседями, но и прагматизмом, стремлением оградить свою территорию от возможных вызовов.

По итогам 11 месяцев 2014 года грузооборот авиакомпаний РФ увеличился по сравнению показателями аналогичного периода прошлого года на 2,2% и составил 4,68 млрд. ткм.

При этом международные авиаперевозки увеличились на 3,9% и достигли 3,79 млрд. ткм, грузооборот между РФ и дальним зарубежьем увеличился на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 3,76 млрд. ткм, грузооборот между РФ и странами СНГ упал на 7,4% до 0,037 млрд. ткм.

Авиагрузоперевозки увеличились на 3,4%, до 941,8 тыс. тонн., при этом, международные перевозки выросли на 7,1% до 671,2 тыс. тонн, внутренние авиагрузоперевозки упали на 4,7% до 270,5 тыс. тонн, авиаперевозки грузов между РФ и дальним зарубежьем выросли на 7,5% до 654,3 тыс. тонн, аналогичный показатель между РФ и СНГ снизился на 7,1, до 16,9 тыс. тонн.

Текущий год не самый удачный для сферы авиаперевозок в России , как, впрочем, и предыдущий год.

Максим Дорофеев: сейчас экспортировать товары выгоднее, чем продавать в России

В России бытует стереотип, что Китай – это только поставщик. Китай – это импортёр. Сейчас российский бизнес только начинает задумываться о том, чтобы экспортировать в Китай. О новых вызовах времени рассуждает глава компании "Домакс" Максим Дорофеев. Он занимается сопровождением экспорта российских компаний в страны ТС и СНГ более 7 лет, основная специализация компании - возврат НДС.

Импорт в Россию практически остановился. На этом фоне складывается очень хорошая ситуация для экспортеров (учитывая рост курса доллара и евро). Наши товары становятся более конкурентоспособными.

Почему продавать товары на экспорт выгоднее, чем в России? Благодаря возврату НДС в размере 18% рентабельность экспортного бизнеса выше.

Типичная ошибка экспортера – предварительный вычет НДС из конечной стоимости реализуемого товара. Если выставлять цену сразу за минусом НДС, товар зачастую продается ниже его себестоимости. Налоговая проверка и возврат занимают полгода. Таким образом, баланс внешней торговли вашей компании будет отрицательным.

Как Вы исследуете внешние рынки для компаний-заказчиков (малый и средний бизнес)?

Чтобы узнать, какие российские товары будут пользоваться спросом в КНР и предлагать анализ как готовый продукт (услугу) клиенту, необходимо находиться в Китае – это аксиома. Невозможно что-то выяснить, находясь в РФ, это практически нереально: либо картина будет искаженной, либо велика цена погрешности.

Многое зависит от специфики товара: если это b2b-товаров, то самый простой вариант – прямые продажи. Совмещение телефонного опроса с попыткой продаж потенциальным покупателям в Китае. Организуется временный колл-центр, которому ставится определенная задача. По результатам обзвона формируется выборка данных по определенным параметрам. Ее можно считать репрезентативной.

Если товар b2c, то здесь либо идет поиск представителя в Китае, либо продвижение через Интернет. Хотя для Китая есть ряд культурологических и юридических ограничений.

Самый простой и наименее затратный способ – использование Baidu для примерной оценки спроса, «пристрелки» к рынку.

После этого вы либо ищете партнера, который будет представлять ваши интересы в Китае, либо открывать собственное представительство на месте. Начать стоит с небольших городов – даже если опыт будет отрицательный, потери для бизнеса получатся сопоставимо невелики.

Есть ли успешные кейсы российских компаний, которые уже вышли на китайский рынок?

В России бытует стереотип, что Китай – это только поставщик. Китай – это импортёр. Сейчас российский бизнес только начинает задумываться о том, чтобы экспортировать в Китай. Звучит, казалось бы, дико. Но постепенно к этой мысли привыкнут. Торговля в юанях – это, как ни крути, привязка к доллару (через него идут все пересчеты).

Российские товары становятся потенциально более интересны Китаю.

Но сказать, что уже есть много компаний, у которых все получилось, нельзя. Могу привести пример «Спортмастера». Они инвестируют порядка 200 млн. долларов для развития розничной сети и продвижения собственного бренда в КНР.

Китайцы сейчас стали гораздо богаче, чем еще 5-10 лет назад: вырос уровень жизни, на государственном уровне стимулируется внутреннее потребление. Цель – развитие собственной экономики, где доля потребления товаров и услуг будет близка к показателям развитых экономик мира.

В Китае сейчас модно покупать дорогие брендовые товары. Поэтому выводить на рынок просто товар – бессмысленно: китайцы попросту его скопируют, как привыкли делать это уже добрую четверть века. Выводить на рынок брендовый товар, адаптировав его под местный менталитет – сложнее, но в итоге выгоднее. Сейчас в КНР только началось насыщение внутреннего рынка европейскими брендами. За счет этого товары из-за рубежа окутаны ореолом престижа, даже роскоши. Поэтому поставлять только сырьевые товары – уже не рентабельно. Кроме того, судя по мировым ценам на энергоносители, это уязвимое место для российской экономики в целом.

В Китае велик спрос на качественные продукты питания. Большое количество населения, все хотят кушать каждый день. Чтобы прокормить 1,5 миллиарда человек, используются различные ухищрения, достижения современной химической промышленности, генной инженерии. Более года назад в мировых СМИ прошла информация о том, что китайские химики создали искусственное куриное яйцо в лабораторных условиях. Но какие последствия от потребления подобных продуктов, ученые, естественно, предпочли умолчать. Более того, известно, что сейчас уже возможно создать даже искусственное сало! Понятно, что качество китайских продуктов питания, в целом, оставляет желать лучшего.

Высок экспортный потенциал для российских продуктов, выращенных на земле, в благоприятных экологических условиях.

Каков Ваш прогноз по сценариям развития экономической ситуации в стране на 2015 год?

Страх – не лучший помощник в бизнесе. В условиях экономической нестабильности увеличивается цена ошибки. Однако потеряют именно те, кто и боятся ошибиться, и ничего не делают. Производство конкурентоспособных товаров, вывод их на зарубежный рынок, продвижение – любые действия предполагают ошибки, но опыт даст вашей компании импульс для развития: увеличить долю на рынке, обороты, вырасти качественно. Мне эта стратегия гораздо ближе!

Пользуясь возможностью, хочу поздравить клиентов нашей компании, участников внешнеэкономической деятельности стран Таможенного союза, всех экспортеров России, действующих и потенциальных, с наступающим Новым годом. Несмотря на то, что мы вступили в сложный период для бизнеса и жизни, я желаю всем смотреть в будущее с оптимизмом, продолжать работу, конкурировать и добиваться поставленных целей. Пусть ваши усилия, упорство и целеустремленность обернутся новыми контактами, новыми клиентами и уверенностью в завтрашнем дне. Успеха и процветания в наступающем году!

За январь-ноябрь 2014 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (далее - СТУ) осуществили 944 участника внешнеэкономической деятельности (уменьшение по сравнению с январем-ноябрем 2013 года на 5,3%).

Экспорт лесоматериалов в регионе деятельности СТУ за январь-ноябрь 2014 года составил 2588,4 млн. долларов США (14,3% от общего стоимостного объема экспорта по региону) и по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличился на 4,7%. 24,7% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 75,3% - лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных в регионе деятельности СТУ составили 6260,2 тыс. м3 на 639,5 млн. долларов США (увеличение по сравнению с январем-ноябрем 2013 года в количественном выражении - на 10,9%, в стоимостном - на 10,2%), лесоматериалов обработанных – 12832,0 тыс. м3 на 1948,9 млн. долларов США (увеличение по количеству и по стоимости на 7,7% и 3,0% соответственно).

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в 58 стран дальнего и ближнего зарубежья. 79,9% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 20,1% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан, Киргизию и Азербайджан). По сравнению с январем-ноябрем 2013 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 5,9%, в страны СНГ - на 0,1% и составил 2067,2 млн. долларов США и 521,2 млн. долларов США соответственно.

Наибольшие объемы экспортных поставок лесоматериалов оформлены в Иркутской и Красноярской таможнях.

С начала года украинские экспортеры лишились 29?% экспорта в Россию. В январе-октябре они недосчитались $ 3,9 млрд на поставках товаров к восточному соседу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, подсчитали в Госстате.

Односторонние торговые преференции, которые Евросоюз предоставил Украине в апреле, ситуацию не спасли, отмечает газета "Капитал". Товарный экспорт в Евросоюз вырос всего на $ 1 млрд. От особого торгового режима с ЕС выигрывают в основном аграрии - производители растениеводства. Остальным компаниям пришлось искать альтернативные рынки сбыта. Ими стали развивающиеся экономики Ближнего Востока, Северной Африки и Азии.

Восточный экспресс

Среди стран Ближнего Востока особое место для украинских экспортеров занимают Египет и Саудовская Аравия. Египет нарастил покупку отечественной продукции за десять месяцев на 14?% (или $ 283,4 млн), Саудовская Аравия - на 32?% ($ 231,6 млн). Оба государства - ключевые импортеры зерна из Украины. Саудовская Аравия увеличила покупку зерна в полтора раза (или на $ 178,5 млн), Египет - на 21?% ($ 144,5 млн). У нашей страны есть все шансы продолжить наращивать продажи.

С 17 декабря Россельхознадзор прекратил выдачу сертификатов на экспорт зерна в любые страны, кроме Турции, Египта, Индии и Армении. По данным министерства сельского хозяйства США, на долю РФ приходится 9,6?% мирового рынка зерна. Занять место России сможет Украина.

Также этот регион стал новым убежищем для металлургов. По словам старшего аналитика инвесткомпании Dragon Capital Дениса Саквы, доля восточного региона в экспорте продукции металлургии растет. Многие компании не обнародуют данные по изменению своего присутствия на разных рынках. Но, к примеру, группа «Метинвест» - один из крупнейших экспортеров - публично взяла курс на Восток. «На фоне снижения потребления стали и емкости рынка в Украине, а также девальвации рубля в России мы переориентировали продажи в Европу, на Ближний Восток и Северную Африку», - сообщила пресс-служба «Метинвеста». По итогам трех кварталов доля продаж компании в этом регионе выросла на 3 п. п. - до 19?%, упав на 2 п. п. - до 10?% в СНГ. Компания нарастила продажи на Ближнем Востоке и в Северной Африке в основном за счет увеличения экспорта полуфабрикатов. К примеру, Египет увеличил покупку черных металлов из Украины на 32?% (или $ 260,3 млн), в том числе приобрел пятую часть отечественного экспорта стальных полуфабрикатов.

Наращивать присутствие в странах Ближнего Востока, а также Восточной Азии планирует и холдинг Centravis, в который входит Никопольский завод нержавеющих труб.

Пристанище для аутсайдеров

Но в этом году восточные регионы нарастили покупку не только украинских зерна и металлов, которые не испытывают нехватку экспортных рынков, но и продукции, производители которой как раз наиболее пострадали от потери российского рынка и при этом не смогли компенсировать ущерб в ЕС. Речь идет прежде всего о машиностроении. «Возможность нарастить поставки в этот регион имеют семь-восемь крупных украинских производителей продукции машиностроения, которые уже известны в мире и подготовили почву для выхода на местные рынки еще до конфликта Украины с РФ», - отметил старший аналитик инвесткомпании «АРТ Капитал» Алексей Андрейченко.

Объемы экспорта пока незначительные, зато прирост вполне существенный. Так, Саудовская Аравия более чем впятеро (до $ 6,1 млн) увеличила покупку ядерных реакторов, котлов и машин. А Египет вдвое (до $ 12,1 млн) нарастил покупку ядерных реакторов, котлов и машин из Украины, на 14?% (до $ 18,3 млн) - электрических машин, на 29?% (до $ 38,7 млн) - наземного транспорта. Так, в первом полугодии министерство обороны Египта заключило с компанией «АвтоКрАЗ», входящей в состав финансово-промышленной группы «Финансы и Кредит», контракт на поставку бортовых вездеходов. Количество автомобилей и их стоимость компания не уточняет.

Пассажиропоток в регионе, по прогнозам, вырастет на 12-13%, а региону потребуется более 540 новых самолетов в течение ближайших десяти лет. Развитие индустрии региона весьма заметно отразилось и на авиаперевозчиках. Например, Qatar Airways, приобрел первый в миреAirbus A350 XWB, а Emirates Airlines в этом году получили свой сотый самолет Boeing 777-300ER. По данным IATA, авиакомпании Ближнего Востока получат рекордные $1,6 миллиардов чистой прибыли в 2014 году (по сравнению с $1,0 миллардом чистой прибыли в 2013 году). Это достижение стало возможным благодаря инвестициям правительства в инфраструктуру региона.

Согласно прогнозу Boeing, авиация Ближнего Востока продолжит активно развиваться во много благодаря своему выгодному географическому положению. Организация авиаперевозчиков Ближнего Востока, ААСО, заявила, что международный пассажиропоток в регионе увеличился на 14,2% по сравнению с прошлым годом. Крупнейшие аэропорты, Абу-Даби (пассажиропоток увеличился на 24% в 3-м квартале), Катар (пассажиропоток увеличился на 10% в сентябре), Дубай (пассажиропоток увеличился на 5,7% в ноябре) и другие крупные центры Ближнего Востока продолжают инвестировать в расширение инфраструктуры и вносят свой вклад в развитие потенциала региона.

В региона таже наблюдается развитие низкобюджетных перевозчиков. Так, некоторые лоу-костеры расширили свой бизнес и стали осуществлять полеты в страны СНГ. Кроме того, в середине ноября 2014-ого года низкобюджетный перевозчик Flydubai объявил о своем первом сукуке – финансовом сертификате в соответствии с правовым регулированием стран шариата. Это позволило перевозчику получить более чем $500 миллионов долларов для дальнейшего роста и служит наглядным свидетельством растущей уверенности инвесторов в авиации Ближнего Востока.

Международный аэропорт Дубая был лидирующим авиаузлом в 2014-ом году, оставаясь крупнейшим хабом региона и 7-ым по загруженности аэропортом в мире. Основной оператор аэропорта - Emirates Airlines, обслуживающий 64% всего пассажиропотока аэропорта. Аэропорт Дубая обслужил 32,6 миллиона пассажиров в первом полугодии 2014-ого года, что в сравнении с прошлым годом составило рост в 16,9%. В 2015 году аэропорт Дубая завершит реконструкцию одного из терминалов и планирует постройку дополнительной взлетно-посадочной полосы, чтобы повысить общую пропускную способность. Кроме того, международный аэропорт Доха, который служил в качестве основного аэропорта для Qatar Airways, достиг пределов своей пропускной способности. В попытке справиться с проблемой, аэропорт осуществил многомиллионное расширение. В конце апреля 2014-ого, аэропорт Доха официально открылся в качестве международного аэропорта Хамад. Расширение проводится также в аэропорте короля Абдель Азиза, в Абу-Даби, и в аэропорте короля Халида. Благодаря крупным инвестициям, Ближний Восток может стать одним из главных и значимых центров авиаиндустрии.

Совместное заседание Госсовета и Совета по культуре и искусству.

В Кремле под председательством Владимира Путина состоялось совместное заседание Государственного совета и Совета при Президенте по культуре и искусству, посвящённое вопросам реализации государственной культурной политики.

В фокусе внимания – вопросы обеспечения свободы творчества, сохранения и использования в целях воспитания и просвещения материального и нематериального культурного наследия народов России, развитие русского и национальных языков, литературы, создание благоприятной для формирования личности информационной среды.

Кроме того, Президент сообщил, что своим Указом утвердил Основы государственной культурной политики. По словам главы государства, в документе «отражено отношение к культуре как к миссии, как к общественному благу и историческому наследию, как к системе ценностей и нравственных идеалов».

* * *

Стенографический отчёт о совместном заседании Государственного совета и Совета при Президенте по культуре и искусству

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами проводим совместное заседание в первый раз в таком формате, да ещё и в преддверии Нового года. И поэтому прежде всего хочу искренне поздравить с наступающим 2015-м руководителей регионов, членов Совета по культуре и искусству, а также сотрудников соответствующих аппаратов и наших экспертов. Желаю вам здоровья, успехов, всего самого доброго.

Время летит быстро. Казалось бы, совсем недавно, в начале этого года, этот 2014-й был объявлен Годом культуры, и сегодня мы подведём его итоги. Он был наполнен самыми разными мероприятиями, фестивалями, премьерами, творческими вечерами, встречами, в том числе и прежде всего в регионах Российской Федерации, где этой теме действительно уделялось повышенное внимание.

Приоритетной стала работа над Основами государственной культурной политики. В этом году состоялось три заседания соответствующей рабочей группы, последнее – в середине декабря. В целом обсуждение проекта этого документа было открытым и широким. В дискуссию активно включились профессионалы: работники культуры и искусства, педагоги, учёные, общественные организации. Но главное, безусловно, в том, что в этой работе участвовали тысячи граждан. Это было действительно народное обсуждение, споры были острыми и горячими.

Проект Основ строился на новой мировоззренческой концепции, предлагал переосмыслить роль культуры, которую в последнее время привыкли воспринимать просто как часть социального блока или как работу учреждений культуры. Но чаще всего даже как сферу услуг, досуга и развлечений. Такой узкий, отраслевой подход не соответствует, конечно, ни задачам развития страны, ни запросам общества, ни требованиям времени. Мы с вами не раз говорили об этом.

Обсуждали, какая культурная политика необходима России, какие у неё должны быть цели, смыслы, задачи. Тема значимости культуры нашла своё отражение и в майских указах 2012 года.

О том, как сохранить, не растерять культурную, национальную идентичность в глобальном мире, мы отдельно говорили в прошлом году на встрече Валдайского клуба, многие из присутствующих принимали в ней участие. И вы помните, какой резонанс вызвало это обсуждение, да и сама поднятая тема.

О том, что нам нужна прочная духовная, историческая основа, что мы должны беречь свои национальные истоки, речь шла и в недавнем Послании.

Необходима серьёзная исследовательская работа, реальные проекты в сфере сохранения памятников, развития музейного дела и познавательного туризма. Это нужно делать по всей территории нашей страны: и в Херсонесе, и в таких центрах формирования российской государственности, как Владимир, Псков, Новгород, в других древних городах. Это общая задача и федеральных, и региональных властей.

Повторю: важно, что подготовка Основ государственной культурной политики началась не с чистого листа, конечно, а с общего понимания, что культура – это многомерная живая система, мощный фактор общественного развития, экономического роста, даже, в полном смысле этого слова, обеспечения национальной безопасности и суверенитета России. Что культура питает нацию, формирует и сплачивает её.

Основы государственной культурной политики подготовлены и сегодня утверждены. В них отражено отношение к культуре как к миссии, как к общественному благу и историческому наследию, как к системе ценностей и нравственных идеалов.

Такое всеобъемлющее понимание культуры означает и кардинальное изменение самих приоритетов государственной политики. На первый план выходят процессы просвещения граждан, особенно детей и молодёжи. Повышенное внимание уделяется их духовному, творческому развитию, воспитанию патриотизма, а также созданию на всей территории России качественной культурной среды, доступных культурных благ, равных условий для творческой деятельности.

Поэтому логично, что вопросы реализации Основ культурной политики рассматриваются сегодня на совместном заседании Государственного совета и Совета по культуре. Как я сказал в начале, в таком формате мы с вами встречаемся и работаем впервые, поскольку успех решений, принятых на федеральном уровне, во многом зависит от того, как они воплощаются на местах.

Подготовка текста Основ – это важный, но пока первый шаг. Нам предстоит на деле вывести культуру на высоту её общественного предназначения. Добиться, чтобы она действительно стала естественным регулятором жизни, определяла поведение, поступки людей, влияла на их отношение к своей стране, к семье, к воспитанию детей.

Для решения этих задач потребуется не один год. И за работу должны взяться все: общество, власть, учреждения культуры, школы, университеты, творческие союзы, педагогическое и научное сообщество. Приложить для достижения конкретных, видимых результатов максимум воли, усилий, ответственности, таланта и творчества.

Для реализации Основ нужно прежде всего разработать Стратегию государственной культурной политики. При этом подчеркну: регионы уже сейчас должны ориентироваться на положения Основ и принимать активное участие в разработке Стратегии.

Только очень важно, уважаемые коллеги, – это хотел бы подчеркнуть – важно не закопаться в бумагах. А то Основа, Стратегия – и будем с вами вечно писать и писать. Нам обязательно нужно работать, обязательно понимать, что мы делаем, на что ориентируемся, и не просто сосредоточиться на таком эпистолярном творчестве – друг другу письма писать, – а реально в жизнь это всё воплощать.

Остановлюсь на основных темах и проблемах, которые необходимо учесть при разработке Стратегии, как я уже сказал.

Первое. Постепенный перевод существующей системы управления культурой в новое качество. Ведь действие культурной политики охватывает очень широкий круг: это образование, воспитание, формирование информационного пространства, это укрепление межнациональных отношений, это профессиональное искусство, литература, народное творчество, международное гуманитарное сотрудничество. Перечень, безусловно, далеко не полный. Причём многие направления тесно связаны между собой, и каждое требует решения целого комплекса задач, в том числе организационных и финансовых.

Очевидна необходимость создания надведомственной, координирующей структуры. Кроме того, для ресурсного обеспечения реализации Основ культурной политики потребуется учредить российский фонд культурного развития. При этом подчеркну: речь не идёт о ломке существующей системы управления. Наоборот, надо по максимуму использовать её опыт и возможности.

Второе важное направление – это качественное законодательное сопровождение задач культурной политики. Отмечу, что и само это понятие в том широком значении, которое закреплено Основами, пока не раскрыто в законодательстве. Это, конечно, надо сделать, и сделать прежде всего.

Считаю, что в Стратегии должны быть определены этапы реализации культурной политики. И в соответствии с ними своевременно внесены изменения в федеральное и региональное законодательство.

Одновременно следует готовить квалифицированные кадры. Это безусловный приоритет первого этапа. Ведь эффективно управлять процессами реализации Основ можно лишь при глубоком понимании их целей, особенностей и тенденций. Здесь должны работать не только грамотные управленцы, но и истинные ревнители культуры, те, кто душой болеет за её развитие.

Третья задача Стратегии – создание условий для развития государственно-частного партнёрства, социального и творческого предпринимательства для благотворительности и меценатства и в целом для широкой включённости граждан в реализацию культурной политики.

Отмечу, что различные методические рекомендации здесь, конечно, не будут лишними, не помешают, но успеха, результатов можно добиться только при повседневной заинтересованной работе с общественными организациями, профессиональными сообществами, при умении слышать людей, внимательно относиться к их предложениям.

Например, сейчас очень востребовано такое направление, как краеведение. Здесь много содержательных, ярких проектов. Их надо обязательно поддерживать, так же как и стремление граждан принимать участие в этнографических и археологических экспедициях, в работе по сохранению объектов культурного наследия.

Уважение к культуре нередко начинается со знакомства с историей и традициями той местности, того края, где живёт человек. Считаю, что каждому региону было бы полезно составить своеобразный «культурный пакет», включающий, к примеру, определённые туристические маршруты, посещение школьниками и студентами конкретных музеев, театров и так далее.

У ряда субъектов Федерации уже накоплен хороший опыт. Есть и успешные межрегиональные программы. Достаточно упомянуть проект Золотое кольцо, который объединяет сразу несколько областей России, несколько субъектов Российской Федерации.

Таких комплексных туристических маршрутов, конечно, может быть намного больше. Например, на Русском Севере, на Кавказе и Северо-Западе, на Дальнем Востоке и в Сибири, разумеется. Одним словом, надо всем браться за дело. Регионы с развитой культурной средой должны стать образцом для подражания, а их успешные практики должны широко внедряться по всей стране.

Уважаемые коллеги! Хотел бы сегодня коснуться и такой чувствительной темы, как свобода творчества. Это право гарантируется Конституцией нашей страны. И все мы знаем, что культура может жить, достигать своих вершин при двух ключевых условиях – это верность историческим традициям, но, безусловно, и второе: широкая свобода в творчестве, в мысли, в духовном развитии.

Никто, никакая власть не имеет права диктовать художнику, писателю, режиссёру, да, собственно говоря, любому человеку свою волю и свои представления о том, что и как должны делать творчески одарённые люди. Часто они видят по-новому, по-своему то, что считалось когда-то неприемлемым, а сегодня считается образцом. В общем, вы понимаете, о чём я говорю. И к этой особенности опережать время надо относиться бережно и с уважением.

Безусловно, конечно, нужно учитывать и то, что сегодня в обществе сформировался нравственный запрос ко всем, кто занимается культурной деятельностью. Он объясним, потому что нередко свобода творчества оборачивается псевдокультурными суррогатами, просто погоней за тем, чтобы побольше заработать. Но, собственно говоря, здесь нет ничего необычного, и нового тоже нет.

Все эти проблемы обозначены в Основах государственной культурной политики. Их надо тщательно проанализировать разработчикам Стратегии и предложить действенные меры, объединив все творческие, просветительские, интеллектуальные ресурсы. Предлагаю уделить сегодня этим вопросам также необходимое внимание.

И ещё об одной теме. В ходе обсуждения Основ были решительно отвергнуты призывы к культурной самоизоляции. В этой связи хочу подчеркнуть: Россия была и, безусловно, будет неотъемлемой частью мировой цивилизации.

Нашу многонациональную культуру всегда отличали открытость и дружелюбие. Она всегда чутко откликалась на мировые тенденции в искусстве и сама обогащала и во многом формировала эти мировые тенденции.

Мы не только дорожим этими традициями, но и будем делать всё возможное для их развития и преумножения. Нам нужно не забывать расширять своё культурное влияние в мире, и нельзя замыкаться в самих себе. Не забывать о том, что мы сделали для мировой культуры, и понимать, что мы ещё можем сделать. А значит, и укреплять влияние России как мировой державы.

В этой связи напомню, что следующий год объявлен в нашей стране Годом литературы. Очень важно, чтобы в России возрождалась ценность хорошей книги и за рубежом рос интерес к русской классической литературе, да и к современным авторам, разумеется, тоже.

Уважаемые коллеги! Мною обозначены лишь некоторые из задач и проблем, которые нам предстоит обсудить. Предлагаю начать работу.

Слово Андрею Юрьевичу Воробьёву, который возглавлял соответствующую рабочую группу Госсовета. Пожалуйста.

А.ВОРОБЬЁВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершается Год культуры. Для всех нас он стал приглашением к началу очень своевременного и детального разговора о государственной культурной политике, о ценностях, которые определяют наше развитие.

В 2000-х многое было сделано для того, чтобы собрать страну, создать единое мировое пространство. Сегодня мы формируем единое культурное пространство. Оно строится на гармонии традиций и наследия всех народов России. Именно культура скрепляет нашу страну. Как сказал академик Лихачёв, «культура – это то, что в значительной мере оправдывает перед Богом существование народа и нации».

Так совпало, что именно на нынешний год пришлись поистине исторические события. Они заставили нас по-иному, более глубоко взглянуть на роль культуры.

Олимпиада в Сочи запомнилась не только триумфом нашей сборной, но и показала всему миру величие и многообразие нашей культуры. Возвращение домой Крыма стало знаком судьбы, символом нового единства – языкового, исторического, творческого. Сила культуры получила самое наглядное практическое подтверждение. Все мы ощутили гордость за нашу страну.

Уважаемые коллеги! В своём выступлении я хочу кратко отразить основные выводы доклада рабочих групп. Его авторами стали тысячи людей со всей России – это и мэтры отечественной культуры, и сотрудники региональных музеев, библиотек.

Конечно, в ходе обсуждения высказывались разные мнения, но все мы единодушно сошлись на том, что именно культура определяет качество жизни и будущее развитие страны и всего нашего общества.

Часто бюрократическая логика видит в культуре лишь набор специфических услуг. Но это не так. Культура как явление гораздо шире, чем просто музыка, театр, живопись. Поэтому сегодня мы говорим не о политике в сфере культуры, а о государственной культурной политике.

В современном мире это не столько эстетика – восхищение прекрасным, сколько этика – взращивание нравственного иммунитета нации. Под культурой мы понимаем воспитание, отношение к языку, облик наших городов, наконец, просто наше поведение в школе и дома, на работе, на отдыхе, в жизни.

Как добиться в этом успеха? Как эффективно сберечь и продвигать российский культурный код? Рабочая группа предлагает выделить следующие направления – это эффективное управление, образование, культурная экспансия и финансы.

Владимир Владимирович, это совпадает с тем, о чём говорили Вы. Кадры, эффективное управление – это всё приоритеты, которые обозначила рабочая группа. Практика показывает, что по-настоящему успешными становятся те учреждения культуры, во главе которых стоят не только большие мастера искусств, но и люди, знающие, что такое грамотное управление и маркетинг.

В этой связи важно обратить внимание на повышение квалификации менеджеров культуры, давать не только знания, но и навыки, используя лучшие отечественные и зарубежные практики. Нужна своего рода программа культурного MBA, которая могла бы быть реализована в университетах, институтах Министерства культуры, коих у нас 45. Не менее важно создавать для руководителей культурных учреждений карьерные и материальные стимулы.

Мы в Подмосковье в прошлом году поставили задачу – увеличить посещаемость музеев на 30 процентов. По итогам мы фиксируем при продаже билетов увеличение на 36. За такой результат мы поощряем (это понятная мотивация для руководителей учреждений), но, что самое, наверное, главное, мы развенчиваем миф, что культура глубоко убыточна.

Существует масса примеров. Один из самых ярких, наверное, – это, может быть, Эрмитаж, работа которого даёт для города Санкт-Петербурга потрясающий эффект, исчисляемый в миллиардах долларов.

Следующее предложение касается школьного образования. Хорошо показала себя практика составления списка 100 обязательных к прочтению книг. Предлагаем по аналогии сделать список музеев и спектаклей, рекомендуемых к посещению. Это позволит каждому школьнику несколько раз в год ходить в театр, музей в рамках внеклассных занятий.

Такая мера даст толчок и для развития внутреннего туризма. Ребята будут посещать другие регионы, лучше узнают нашу страну. Культуры в школе должно быть больше, но без увеличения нагрузки на школьника. Предлагаем подумать о внесении изменений в государственный образовательный стандарт.

До сих пор мы с первого по седьмой класс учим детей рисовать и петь, вместо того, чтобы ознакомить их с мировыми шедеврами. Не лучше ли оставить музыку и ИЗО в начальной школе, а с пятого класса ввести для всех преподавание мировой художественной культуры. И обязательно включать выезды в музеи, театры, галереи, ведь недаром говорят: «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать».

И эта практика «Золотого кольца», и в Сибири, и на Кавказе, у нас в Центральном федеральном округе – Владимир, Кострома, Московская область, Тула. Это очень познавательные, интересные и, самое главное, полезные знания школьник приобретает.

Более того, в региональной программе особое место должна занять поддержка детских школ искусств, в том числе и с привлечением наших звёзд. Такие практики уже существуют.

Юрий Башмет только в этом году открыл центры музыкального образования в подмосковном Жуковском, Казани, Симферополе и Новосибирске. Знаю, что в начале года всё готово для открытия такого творческого центра в Сочи. Мастер-классы там ведут лучшие музыканты со всего мира.

Сергей Безруков на базе театра создал Центр развития театрального искусства. Евгений Миронов каждый год проводит фестивали театров малых городов по всей стране. Десятки тысяч детей получают возможность участвовать во всех этих проектах. Спасибо всем деятелям культуры, которые находят время для занятий с детьми, выявляют лучших, дают им путёвку в жизнь.

В современном мире, в мире информации, культура является одним из главных элементов национальной безопасности. Сильное государство строит свою геополитическую и экономическую стратегию, основываясь в том числе на инструментах мягкой силы. Её секрет в умении создать привлекательный образ страны, делать это настойчиво, проактивно. Необходимо не просто встраиваться в глобальную культурную повестку, а задавать её.

У многих регионов это уже получается. Якутия закрепила в списке шедевров ЮНЕСКО свой национальный эпос Олонхо. Марий Эл и Мордовия активно продвигают финно-угорскую культуру. Хакасия ежегодно проводит крупный международный культурный форум. Важно, чтобы это стало системной работой на уровне регионов.

Нужно подумать и о поддержке народных промыслов, сохранить искусство ремёсел. Там, как известно, велика доля ручного труда. И часто можно слышать просьбы предприятий о снижении нагрузки по социальным взносам.

Русский язык. Огромную роль на пути к культурному лидерству играет сохранение и распространение русского языка. Ведь язык – это не только удел филологов, это политика, инструмент влияния. Все, кто знакомится с нашей культурой через изучение русского языка, в буквальном смысле слова влюбляются в Россию.

При этом цифры пока не утешительные. Если в Советском Союзе русский язык за рубежом изучали порядка 600 тысяч человек, то сегодня лишь 20. Причина банальна: на курсах не хватает преподавателей – штатных русистов. Причём цена вопроса, в общем-то, невелика. По оценкам экспертов, это порядка 200–300 миллионов рублей.

Центры русского языка смогут привлечь больше слушателей, если будут называться менее формально, станут, например, Институтом Пушкина, как Институт Гёте, Сервантеса и другие. Нужно развивать сеть частных языковых школ и курсов. Только так мы сможем расширить культурное пространство нашей страны.

Финансы. Бюджетных денег всегда не хватает, не только у нас, в других странах тоже. Поэтому мы предлагаем пойти по трём направлениям (это тоже прозвучало в Вашем выступлении, Владимир Владимирович): развивать государственно-частное партнёрство, поощрять меценатов и, конечно, эффективно распоряжаться бюджетными средствами.

По ГЧП я могу привести пример Москвы и Московской области. Десятилетиями огромное количество усадеб находилось в руинах. Благодаря законодательному решению «метр за рубль» мы из 46 усадеб Подмосковья часть восстановили, а другие уже в активной фазе восстановления. После реставрации там откроются камерные концертные и выставочные залы, частные музеи и рестораны. Отмечу, что при этом не потрачено ни копейки бюджетных средств.

О меценатстве. Недавно принят рамочный закон. Это важно, но необходимо идти дальше. Нужно предусмотреть преференции для меценатов, которые станут дополнительным стимулом к этой благородной деятельности. Меценаты – это не только люди с высокими доходами, важно вовлечение всего общества. Необходимо создать систему, при которой каждый может внести свой посильный вклад. Это может быть и лотерея, может быть один день из годового заработка, главное, чтобы это было удобно, все понимали, куда эти средства идут и, конечно, как они расходуются.

Мировой опыт и расчёты говорят о том, что одним из источников финансирования отрасли могло бы стать частичное отчисление от акцизов на алкоголь и табак. Может быть, уважаемые коллеги и уважаемый Владимир Владимирович, это поможет нам побороть в том числе и суррогаты, и спайсы, которые, к сожалению, сегодня представляют угрозу всему нашему обществу, может быть, это внесёт какую-то дополнительную лепту.

Аккумулировать собранные средства можно в специальном фонде. Отечественная практика показывает: когда создаются целевые фонды, например, дорожный, капремонта (сейчас начал работать), процессы становятся прозрачней, а проблемы начинают решаться быстрее. Было бы хорошо, если бы у культуры тоже был свой такой целевой фонд, и очень важно, чтобы он имел также региональную составляющую.

И конечно, важно обеспечить эффективность расходов, эффективность расходов во всём, в том числе и, конечно, в сфере культуры. Эффективный менеджмент, рациональные затраты на содержание учреждений – всё это приносит очень заметный эффект и результат.

Завершая своё выступление, хочу ещё раз отметить важность государственного разговора о культуре, начатого в этом году. Теперь необходимо приступить к реализации принципов, заложенных в Основах государственной культурной политики, закрепить их конкретный план действий – «дорожную карту».

Я благодарю всех членов рабочей группы за активную совместную работу, а также позвольте выразить признательность Администрации Президента за высокопрофессиональную организацию процесса подготовки доклада к заседанию Государственного совета.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, что про суррогаты Вы говорили? Я что-то не очень понял.

А.ВОРОБЬЁВ: Про суррогаты я говорил то, что сегодня, к сожалению, во всех регионах есть место нелегальной водке и другому, извините, пойлу, и с этим как-то нужно бороться. И может быть, если культура…

В.ПУТИН: Нелегальная водка, суррогаты, всякие спиртные напитки подобного рода возникают в связи с определённой завышенностью цен (мы вчера с Председателем Правительства это обсуждали) на легальную алкогольную продукцию. И соответствующие структуры просто должны об этом подумать.

Вы знаете мою позицию, я категорически против любой алкоголизации населения – с этим нужно, безусловно, бороться. Но бороться нужно здравыми способами и средствами. Завышение цен на алкогольную продукцию приводит только как раз к увеличению потребления суррогатов.

Нужно использовать в борьбе с алкоголизацией населения все средства. И одно из этих средств – это как раз те проблемы, которые мы обсуждаем, – это с помощью культуры, повышения интереса к спорту, культуре, физической культуре, вот через это. Но запретительные вещи, в том числе экономического характера, связанные с высокими ценами, конечно, приведут только к таким проявлениям. Я думаю, что соответствующие структуры, «Росалкогольрегулирование», или как оно называется, господин Чуян должны подумать над этим.

Спасибо большое. Спасибо Вам за доклад.

Кроме этой темы, прозвучало гораздо больше вещей позитивного характера и предложений. Я предлагаю это всё сегодня спокойно обсудить.

Хочу предоставить слово Министру культуры Мединскому Владимиру Ростиславовичу. Пожалуйста.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Буду краток. Скажу сразу, Министерство решительно поддерживает предложенный проект Основ культурной политики. Над документом мы плотно работали все вместе, и в сегодняшнем виде он должен стать главным документом, определяющим нашу идеологию в сфере культуры. Более того, именно на нём, на мой взгляд, должна выстраиваться законодательная база, в том числе большой закон о культуре, который предстоит принять в наступающем году.

Неделю назад в Думе я подробно докладывал об увеличении зарплат работникам культуры, которые по сравнению с 2012 годом выросли почти на 55 процентов. Это больше, чем в любой из социальных отраслей. Это было достигнуто и за счёт выделения Вами, Владимир Владимирович, дополнительных средств, и в результате роста собственных доходов учреждений культуры, которые за этот период выросли более чем на четверть, а в некоторых учреждениях – в разы.

Отмечу лидеров по росту «внебюджетки» среди регионов. Это Тамбовская, Брянская, Московская области, Ханты-Мансийский округ. Правда, получается иногда, чем лучше работают наши учреждения, больше сами зарабатывают, тем больше желания у финансистов сэкономить в части выделения денег по зарплате на указы 7 мая – мол, вы и так сами справляетесь.

В 2015 году нам в этой связи недодают, по сравнению с изначально запланированными, треть средств – четыре миллиарда рублей. Мы будем работать круглосуточно и в любом случае справимся, но не упомянуть об этом я не могу.

Хочу поддержать идею также государственных лотерей как ещё одного источника внебюджетных доходов. В Европе финансирование культуры за счёт гослотереи – распространённая практика. Например, в Италии, в Великобритании. Поступления от них достигают 30–40 и более процентов от общих расходов государства на культуру.

Завершающийся Год культуры стал для России годом регионов, катализатором огромного количества инициатив. Они не спускались сверху, а рождались в сельских библиотеках, клубах, краеведческих музеях. Впервые в федеральном бюджете выделили более трёх миллиардов рублей на обновление материальной базы культуры в сёлах и малых городах. Отдельное спасибо Валентине Ивановне [Матвиенко], которая возглавила оргкомитет Года культуры.

В целом за последние два года запущена реставрация более тысячи памятников культуры. Построено, отремонтировано и сдано около 70 театральных сцен, свыше 20 филармонических и концертных залов. И главное, всё это происходит в регионах: в Саратове, Пензе, Новосибирске.

А вчера мы открыли новый великолепный концертный зал Московской филармонии в Москве. Кстати, первый – имени Чайковского – был открыт ещё в 1940 году к 100-летию композитора. А второму, уже признанному лучшим акустическим залом столицы, принято решение присвоить имя Сергея Рахманинова.

Начали работать около 40 новых и 70 реконструированных музеев. Открыты четыре новых федеральных цирка. В 2015 году планируем открыть после реконструкции знаменитый цирк на Фонтанке в Петербурге. Ещё – ивановский, тульский, рязанский, курский. На очереди – Самара, Уфа, Ростов, Кисловодск, Саратов и Ульяновск. Наконец сдвинулось с мёртвой точки масштабное строительство и реконструкция Третьяковки, в Политехническом, в Пушкинском музее.

По вашей, Владимир Владимирович, инициативе создаются филиалы больших музеев в регионах. Открыт филиал Петергофа в Тамбове. В планах филиалы Эрмитажа в Екатеринбурге, Омске и Владивостоке, Русского музея – в Казани, Самаре, Томске, Ярославле и Карелии. Также Указом нам поручено запустить к 2018 году 77 виртуальных музеев. Так вот к 2015 году их будет более 80. Таким образом, Указ перевыполнен в три раза.

Кстати, мы решили развить Вашу идею, Владимир Владимирович, расширения всеобщего доступа к культуре с помощью современных технологий и создали Всероссийский виртуальный концертный зал. Он уже объединил около 60 залов в 25 регионах, то есть мы соединяем оптоволокном филармонии и даже ДК в разных регионах, и теперь в режиме онлайн московские концерты звёзд зрители могут в регионах смотреть абсолютно бесплатно на больших экранах и с профессиональным звуком.

А в следующем году мы запустим национальную электронную библиотеку как крупнейшее собрание онлайн-текстов, книг, журналов и даже нот, и доступ будет обеспечен через интернет по единому электронному читательскому билету.

Кстати, уважаемые губернаторы, мы направили вам утверждённый модельный стандарт библиотеки, внедрение которого позволит при минимальных затратах превратить библиотеки в современные информационно-культурные центры. Успешные примеры такой работы уже есть в Москве, Мурманске, Белгороде. Я прошу вас, реализуйте.

Также второй год мы развиваем программу бесплатных детских культурно-познавательных поездок по России. В этом году более 25 тысяч школьников посетили музеи и театры Петербурга, Москвы, Золотого кольца, Петергофа, Ясной Поляны. Для детей это действительно открытие своей страны. С осени включили новые маршруты по местам боевой славы. Первыми подключились уже Московская область и Петербург. Я призываю присоединиться к этому все регионы.

Кстати, в этом году даже на уровне Госдумы и соответствующего закона обсуждался вопрос, как допускать детей в музеи: то ли до семи лет бесплатно, а потом льготно, то ли до 16 бесплатно по выходным. Приняли компромиссное решение, в итоге один день в месяц бесплатное детское посещение.

Мы решили: с 1 января будущего года во все российские музеи федерального подчинения детям, вне зависимости от гражданства, будет открыт бесплатный вход. Наши музеи – это лучшее место для исторического, культурного просвещения, и чем больше в их стенах будет детских лиц, тем лучше. Сегодня – дети, как говорил классик, а завтра – народ.

При этом мы нашли способ сами компенсировать музеям выпадающие в этой связи внебюджетные доходы, не запрашивая допфинансов у Минфина, всё равно бы не дал. Я призываю руководителей регионов последовать этому примеру.

Пару слов о списке ЮНЕСКО. Вы знаете все, насколько важно включение в этот список наших объектов с точки зрения и международного престижа, и развития туризма. Нельзя смириться с тем, что из тысячи объектов всемирного наследия только 27 – российских. Я поэтому буквально призываю губернаторов брать пример с Татарстана, где общими с нами усилиями в этом году в список ЮНЕСКО был включён древний Болгар.

Сегодня нашими экспертами ведутся работы по Свияжску, Астрахани, Астраханскому кремлю, Дивногорью в Воронежской области, Кенозерскому парку в Архангельской области, Каповой пещере. Но без инициативы и усилий региональных властей дело не пойдёт.

Немного о ГЧП. ГЧП уже заработало и в ФЦП «Туризм», где принцип – на 3 рубля частных только один государственный, и в цирковой деятельности. Я уверен, что нужно активнее привлекать частный капитал в культуру.

Со следующего года мы приняли закон, который позволит Росимуществу сдавать руинированные федеральные здания-памятники (их сейчас в России более 6 тысяч) в аренду на 49 лет, так же, как говорил Андрей Юрьевич, по ставке от 1 рубля, или даже продавать их. При этом я уверен, что окончательное оформление прав собственности должно происходить только после завершения восстановления и реставрационных работ. Боюсь, что без частного капитала нам все эти руины никогда не восстановить, их очень много. А следующим шагом должно обязательно стать разрешение концессии на объектах, обременённых оперативным управлением и хозведением.

И вообще, нужно разработать своего рода план приватизации памятников, находящихся в плачевном состоянии. Задача государства, я убеждён, – всеми силами привлекать частников к восстановлению памятников и к их последующей эксплуатации и обеспечить их охрану, а не ждать, пока они развалятся сами по себе.

В этой связи я просил бы дать поручение Росимуществу на разработку такого плана сдачи в аренду и приватизации памятников, конечно, тех, которые не используются учреждениями культуры, органами власти или Церковью.

Пару слов о законодательной деятельности. За два года принято десять законов, разработанных Минкультуры или при его непосредственном участии. Ещё столько же находится на разных стадиях рассмотрения. И мы вплотную подошли к принятию нового большого закона о культуре.

Закон о меценатстве, конечно, нужно в следующем году наполнить конкретным содержанием. Я бы предложил просто освободить меценатов от уплаты налогов по всем пожертвованиям, если их благотворительность направлена на государственные учреждения культуры. И конечно, важно вернуть нашу старинную традицию публичного чествования меценатов, публичного признания их заслуг на самом высоком уровне.

Однако с самыми очевидными законопроектами мы зачастую, скажу честно, сталкиваемся с безразличием и волокитой. Например, законопроект о книжных магазинах. Мы хотим, чтобы книжные магазины можно было открывать в учреждениях культуры, на их территории, по льготной арендной ставке. Или о предоставлении библиотекам в качестве обязательного экземпляра сразу же электронные копии, чтобы потом не тратиться ещё раз на их оцифровку.

В этой связи я хочу поддержать предложение о создании органа, который мог бы координировать межведомственную реализацию культурной политики и отвечать за политическую поддержку и быстрое прохождение законопроектов о культуре. Хотя мне тут перед совещанием говорили, что с узковедомственных позиций мы якобы должны дистанцироваться от подобной идеи. Владимир Владимирович, я скажу, что с точки зрения государственного интереса мы самым решительным образом «за».

Также я не могу не поддержать и идею создания российского фонда культурного развития и поддержки других фондов, в том числе старейшего фонда – Российского фонда культуры. Всё это позволит привлечь все возможные источники, другие федеральные и региональные ведомства, бизнес и частных лиц к помощи отрасли.

И в заключение хотел бы сказать, что государственная культурная политика, то, что она обсуждается сегодня на столь высоком уровне, – это знак времени. И, реализуя эту политику, государство должно действовать сознательно и убеждённо, обеспечивать полную свободу творчества и поддерживать то, что полезно для страны, для народа, то, что не размывает его фундаментальные ценности и историческую память.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Благодарю Вас.

Валентина Ивановна, прошу Вас.

В.МАТВИЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Мне кажется, есть глубинный смысл в том, что в сложной экономической ситуации Госсовет рассматривает вопрос о культуре. Великий русский историк Василий Ключевский утверждал, что экономическому и политическому возрождению народа всегда должно предшествовать духовное, нравственное.

Крайне своевременным и важным, уважаемый Владимир Владимирович, было Ваше решение объявить 2014 год Годом культуры. Сегодня с уверенностью можно сказать, что Год культуры в России состоялся. И самое главное заключается даже не в том, сколько интересных и важных мероприятий он вместил, сколько новых учреждений культуры построено, отремонтировано, хотя это, безусловно, важно. Главное, что нам удалось запустить процессы, которые будут способствовать развитию культуры в долгосрочной перспективе.

Впервые в истории новой России принят важнейший документ – Основы государственной культурной политики. Это документ согласия государства, деятелей культуры и гражданского общества.

Как председатель Организационного комитета по проведению Года культуры хочу отметить, что этот год объединил органы власти всех уровней, деятелей искусства, творческие союзы, общественные институты, рядовых ревнителей культуры, душой болеющих за неё.

Отчёт Оргкомитета о проделанной работе роздан членам Госсовета, не буду на этом подробно останавливаться. Хочу поблагодарить Министерство культуры, Владимира Ростиславовича Мединского, а также сказать слова благодарности всем губернаторам, всем руководителям регионов за ваше личное заинтересованное и деятельное участие. Важно, чтобы тот импульс, который был дан, не угас, а это зависит от всех нас.

Остановлюсь лишь на нескольких вопросах, решение которых представляется особенно важным. Ключевой вопрос – это финансирование культуры. С ростом возможностей государства необходимо увеличивать объёмы финансирования культуры в процентном соотношении к общим расходам бюджета.

Статьи федерального и региональных бюджетов на культуру должны быть защищёнными. Важно не только сохранить уже существующие формы поддержки культуры – это гранты, премии, но активно внедрять новые (об этом уже говорили), я имею в виду расширение благотворительной меценатской деятельности, создание эндаумента, механизма частно-государственного партнёрства, развитие частных учреждений культуры, а для этого необходимо создать правовые условия и закрепить их в основном законе о культуре.

В поддержку Министерства финансов я хочу сказать, что Министр проникся в ходе Года культуры этими проблемами и сказал, что готов поддержать законопроект о дополнительной поддержке меценатов и спонсоров культуры. Такие предложения мы сейчас готовим.

Подлинные истоки отечественной культуры в исторических поселениях, малых городах, сёлах. По словам русского писателя Фёдора Абрамова, глубины России – это почва, на которой выросла и расцвела наша культура.

В своём выступлении, Владимир Владимирович, Вы отметили важность сохранения исторического и культурного наследия. В связи с этим хочу предложить провести в недалёком будущем заседание Госсовета по вопросу сохранения и развития исторических поселений малых городов России.

Фундаментом любой национальной культуры является язык создавшего её народа. Как сказал Куприн, язык – это путь цивилизации и культуры. Сбережение русского языка, обучение русскому языку, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Русский язык портится, беднеет, хиреет. На мой взгляд, Россия сегодня нуждается в выработке государственной политики сохранения и поддержки русского языка как важнейшего элемента русской, российской культуры, всего русского мира, подчёркиваю, именно государственной политики как системы мер, действий стратегического характера. Можно было бы это сделать в следующем году, объявленном Годом литературы.

И ещё одно предложение. В рамках Госсовета, на мой взгляд, следует подумать, определить формат и обсудить в следующем году весь комплекс проблем, связанных с государственной информационной политикой, просветительской и образовательной деятельностью в контексте Основ государственной культурной политики.

Уважаемые коллеги! Сегодня человечество подошло к исторической развилке, обозначающей два направления его дальнейшего развития. Одно из направлений предлагается, вернее, навязывается определёнными политическими силами, считающими, что политическое устройство, система ценностей, образ жизни Запада – единственно правильные и потому должны быть приняты всеми народами и всеми странами. В этом огромная опасность потерять национальные и культурные традиции, идентичность, просто народам и странам раствориться в глобальном мире.

Другой путь – это путь признания каждого народа, каждой страны на сохранение своей национальной и культурной самобытности, права на развитие, в основе которого лежат принципы исторической преемственности, опоры на традиции, институты и ценности. Именно Россия является сегодня главным поборником такого вектора развития человечества.

В заключение хочу подчеркнуть, что, безусловно, никто и не ставил перед собой фантастическую цель – за один год решить все накопившиеся проблемы в сфере культуры. Много нам ещё предстоит сделать. И ориентиры проблем сейчас уже выглядят чётче и конкретнее. Всенародное признание культуры основополагающим фактором развития государства и личности станет залогом успешного решения поставленных задач.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Пожалуйста, Мечетина Екатерина Васильевна.

Е.МЕЧЕТИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

Мне бы хотелось взглянуть на нашу сегодняшнюю тему с точки зрения моего поколения.

Наше взросление пришлось на 90-е годы, когда многие уезжали из России. В некоторых сферах деятельности количество уехавших из страны моих сверстников было чуть ли не больше, чем тех, кто остался. Но ведь выбор – жить и работать дома, в своей стране, – это вопрос не только экономических условий жизни, но некое явление морального порядка.

Работая на родине, важно, с одной стороны, чувствовать свою нужность людям, а с другой стороны – и осознавать свою ответственность, свою роль в непрерывной цепи поколений, ответственность и перед нашими учителями, и теперь уже перед нашими учениками.

Если молодой человек знает, что в России он будет востребован по специальности, что ему будут созданы условия для развития и успешной работы, и не только в столицах, но и в регионах, то поток желающих попытать счастья в других странах сократится. Он уже сократился и частично даже направился обратно благодаря многим ярким проектам с участием молодых деятелей культуры, таким как, например, фестиваль «Крещендо», десятилетие которого мы недавно отметили.

А в идеале именно с помощью молодых специалистов надо решать те кадровые проблемы, которые сейчас очень остро стоят, особенно перед регионами. Не хватает молодых педагогов в детских школах искусств, не хватает артистов в оркестрах.

Задач стоит множество. Одна из важнейших – это преодоление культурного разрыва между столицами и регионами. Особенно это касается малых городов. Сегодня уже звучало об открытии сети виртуальных концертных залов. Это проект Министерства культуры и Московской филармонии. А ещё на несколько лет раньше такой же проект был успешно запущен филармонией Екатеринбурга. Теперь люди могут, благодаря современным технологиям связи, фактически присутствовать на лучших концертах.

Вчера, так же как и Владимир Ростиславович, я была на открытии великолепного филармонического зала в Олимпийской деревне. И я как профессиональный музыкант могу вам сказать: акустика там теперь одна из лучших в России. Этот зал был реконструирован за полгода при сравнительно небольших расходах. И мне кажется, эти затраты очень скоро окупятся сторицей не только в духовном плане, но даже и в экономическом.

Зал будет наполнен, люди будут покупать билеты. Таких залов нам бы в регионах побольше. Да, это, безусловно, потребует неких вложений, но даже в нынешний непростой период нам необходимо сохранять финансирование культуры. Иначе как мы сможем достигнуть тех целей, которые мы декларируем даже в Основах государственной культурной политики?

Ещё одна очень волнующая всех нас тема – это детское художественное образование. Наш народ всегда славился своим творческим подходом к жизни в целом, и в том числе поэтому наша страна исторически столь богата на гениев и в искусстве, и в науке. А закладываются основы творческого мышления в детстве.

Научно доказанный факт, что дети, обучающиеся в музыкальной школе, и по всем остальным предметам успевают лучше, и во взрослой жизни становятся успешными людьми в любой сфере деятельности. Поэтому детское образование нам очень важно и как в целом повышающее интеллектуальные способности человека, и как более узконаправленное, то есть для самых одарённых детей, для которых есть наши замечательные спецшколы. Это стратегический раздел нашей культурной политики, он направлен на несколько поколений вперёд.

Мы много говорим о том, что культура должна влиять на все сферы государственной политики и жизни общества. Очевидно, что ничто не способно эти вопросы решить лучше, чем художественное образование, чем привитие высокой культуры с самых юных лет, чтобы мы больше никогда не были вынуждены произносить слова про потерянные поколения и чтобы нам не утратить наших великих и поистине славных традиций в этой сфере.

Кстати, было очень важно услышать от Вас, Владимир Владимирович, слова о необходимости создания новых структур для решения вопросов, которые находятся на стыке разных ведомств. Наши спецшколы как раз хороший пример. Притом что абсолютно все понимают важность сохранения их уникальных образовательных программ, тем не менее даже внутри созидательных процессов иногда ещё возникают противоречия между ведомствами.

У нас уже звучала тема спецшкол на Совете по культуре, но фактически и до сегодняшнего дня жаркие дискуссии продолжаются по поводу утверждения образовательных стандартов. Но Министерство культуры на данный момент нам чётко обещало, что содержательная сторона профессионального образования никак не пострадает, будет полностью сохранена и непрерывность обучения, и его общий срок – 10 лет и 10 месяцев – с возможностью проведения творческих испытаний при приёме и в первый класс, и в пятый класс. И главное, это высокий профессиональный уровень обучения с первого класса. И мы все очень надеемся, что именно так и будет.

Возвращаясь к проблеме кадров в сфере культуры. К сожалению, закончив учёбу, молодёжь крайне редко возвращается в свои родные города. Не всегда созданы условия для привлечения молодых специалистов. Для них нет практически никаких преференций. В результате большинство сотрудников – пенсионного возраста. Этот вопрос требует очень срочного решения. Вероятно, нужно придумать некие механизмы, стимулирующие возвращение в регионы молодых специалистов – и в исполнительские коллективы, и в педагогические. Тем более что довольно часто люди совмещают и ту и другую деятельность.

Из конкретных соображений о том, что могло бы очень улучшить ситуацию, я могу, конечно, назвать предоставление служебных квартир. Это очевидное благо, это бы очень привлекло многих молодых работников, и даже из столиц в регионы.

Ещё есть одна идея, которую поддерживают многие мои коллеги. Идея состоит в том, чтобы молодому специалисту в сфере искусства предоставлять возможность выбора формы альтернативной службы, которая была бы связана с работой по специальности в отдалённых регионах, где остро ощущается нехватка кадров по данной специальности.

Раньше такая задача решалась через систему распределения, а сегодня могла бы решаться через альтернативную службу. Мне кажется, что такая система помогла бы заметно сократить и кадровый дефицит, и количество так называемых уклонистов.

В заключение мне хотелось бы сказать, что наше поколение хочет видеть культурную и творческую среду нашей страны современной, актуальной и важной частью общественной жизни, где весь накопленный российской и мировой культурой гигантский потенциал – это не просто привилегия для некой интеллектуальной элиты, а необходимая составляющая повседневной жизни каждого человека в нашей стране.

Весь мир сегодня живёт уже в новых условиях, в новой информационной среде, и сейчас как никогда важно, чтобы культура проявила свою буквально преображающую людей сущность. Понятно, что трансформация общественного сознания потребует очень серьёзных усилий, это не случится в одночасье, первые результаты появятся не так скоро, как бы всем нам хотелось. Но я уверена: нам надо настраиваться на долгую, упорную работу, чтобы цели, намеченные в принятых сегодня Основах государственной культурной политики, стали бы явью. Я нам всем желаю в этом успеха. Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

По поводу новых образовательных стандартов. Мы совсем недавно обсуждали это с коллегами, они, уверяю вас, не будут мешать развитию специальных школ, а наоборот, будут помогать, это в стандартах учитывается, так что здесь опасений никаких быть не может.

Е.МЕЧЕТИНА: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Что касается детей талантливых, то мы будем создавать целую систему их поддержки, отбора, сопровождения. Я уже объявлял о дополнительных материальных мерах поддержки, о президентских грантах для молодых людей – абитуриентов, которые поступают в высшие учебные заведения.

Совсем недавно, может быть, вы слышали, есть идея создать такой детский центр новый на Чёрном море, в одном из объектов Олимпийских игр, где будут не только ребята заниматься, которые учатся в специализированных спортивных школах, но и в музыкальных школах, и в физико-математических. Так что у нас будут такие три хороших направления, и они будут вместе жить, общаться, вместе заниматься и спортом, и творчеством, и образованием. Думаю, что это очень интересная и востребованная сегодня структура.

А Вы сказали о том, что новый музыкальный центр, новый зал в Москве – по акустике один из лучших в России. А что же лучше?

Е.МЕЧЕТИНА: Я не возьмусь, я не специалист по акустике, но хороших залов у нас много, много и старых залов. Не много, но отдельные у нас «сокровища» есть. Но как приятно, что появляются и сейчас.

В.ПУТИН: Ясно. Думал, что «пошлёте шайбу» Валерию Абисаловичу. Приятно будет услышать…

Е.МЕЧЕТИНА: Чудесный зал.

В.ПУТИН: Валерий Абисалович, какой самый лучший зал у нас в России?

В.ГЕРГИЕВ: Самый лучший зал – это там, где выступают дети. И если мы продолжим тот процесс, который при Вашей огромной поддержке, моментальной поддержке, мы начали в этом году, – мы создали Сводный детский хор России. Для меня это, пожалуй, кульминация года. И не только потому, что трансляция шла на многие страны и миллиардная аудитория. Это был наш хор.

И я знаю, что за закрытием Олимпийских игр следили не только те, кто любит спорт, а те, кто хотели увидеть своих детей. Все регионы России были представлены. Я считаю, что надо попросить губернаторов, многих я знаю лично, не успокаиваться на достигнутом. Ведь представлены были по пять, по шесть человек от региона. И мы имели тысячный хор. Мне кажется, каждый регион должен иметь тысячеголосный детский хор как минимум. Я знаю, что многие уже с этой задачей справились. Поверьте, ничего более важного сегодня нет.

А залы появятся. Там, где звучит музыка, есть необходимость и потребность, её люди чувствуют. Не надо даже решений каких-то спускать. Там движение будет огромным. Люди не экономят на детях. Они знают, что это лучший вклад в будущее. И каждая семья станет нашим союзником, каждая семья. Я очень прошу всех эту задачу поддержать. И поверьте, я о многом мог бы сейчас говорить, но это самое главное.

А зал у нас действительно замечательный. Я вчера в 12 часов ночи ещё выступал в этом зале. И так получилось, что был громадный концерт. И там юные пианисты выступают, у нас ещё идёт фестиваль пианистов.

И, пожалуй, ещё самое острое. Если мы будем просить Вас о прямой поддержке и, может быть, прямых поручениях, чтобы объединить празднование 175-летия Петра Ильича Чайковского в мае и проведение очередного конкурса Чайковского в июне. Мне кажется, что такая громадная страна, как Россия, не может считать такой подобный юбилей и такой конкурс очередным явлением. Мне кажется, нужна концентрация. И вместе, совместив это ещё с 70-летием Победы, сделать мощнейший творческий, если можно так сказать, выстрел на весь мир.

Конкурс Чайковского – это своего рода музыкальная олимпиада, если мы хорошо это организуем, мировая. Молодёжь со всех стран стремится выиграть «золото» на этом конкурсе. И очень помогло бы такое прямое поручение, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо. Давайте это сделаем. Я с Вами полностью согласен. И хочу присоединиться к тому, что сейчас сказал Валерий Абисалович по поводу детского хорового пения в регионах, это мероприятие массовое абсолютно и очень востребовано. Безусловно, будет вызывать интерес к творчеству, причём можно действительно широко внедрять это. Не требует особых финансовых затрат. И я, поддерживая то, что сейчас было сказано нашим выдающимся маэстро, хочу попросить коллег из регионов, руководителей регионов Российской Федерации подойти к этому самым серьёзным образом.

По поводу конкурса Чайковского полностью с Вами согласен. Мы его возродили несколько лет назад, и, конечно, нужно поддержать, особенно в юбилейный год для Петра Ильича.

А по поводу московского зала, Сергей Семёнович [Собянин], это городские власти вложили сюда необходимые средства?

С.СОБЯНИН: Это филармония. Нет, это федеральное, это Министерства культуры объект. Мы помогали с благоустройством, а они провели ремонт самого зала.

В.ПУТИН: Москва многое сделала за последнее время для развития, я имею в виду и зал музыки, несколько лет назад открытый, и другие объекты. В последнее время что было введено в Москве, Сергей Семёнович?

С.СОБЯНИН: Мы в основном занимались реконструкциями, Театр Бабкиной буквально недавно был введён, это хороший культурный объект. А так мы стараемся реконструировать все действующие культурные объекты, их за последние годы реконструировано десятки, приводим в порядок и театры, и филармонии, и другие объекты культуры.

Помимо этого в Москве существует большая программа восстановления памятников культуры. В год мы начали реставрировать около 300 памятников, в 2010 году, к примеру, их было всего десять, в том числе передачу за рубль в аренду памятников старых объектов, которые руинированы практически. А также большие средства привлекаются за счёт частных инвесторов, которые сегодня охотно идут в эту сферу в силу того, что к их владельцам предъявляются достаточно жёсткие требования и устанавливаются жёсткие сроки по приведению их в порядок.

В.ПУТИН: Как организован контроль за исполнением обязательств? Тем, кому передаётся в аренду либо даже в собственность?

С.СОБЯНИН: Устанавливается коммерческая ставка аренды, причём она устанавливается на аукционе, до тех пор, пока памятник не будет приведён в порядок. После этого устанавливается льготная ставка аренды. Таким образом, арендатор сам кровно заинтересован в том, чтобы памятник был приведён в порядок.

Мы со своей стороны в лице Департамента культурного наследия устанавливаем чёткие охранные обязательства и согласуем проект реконструкции объектов. Таким образом, есть и контроль, и заинтересованность инвестора как можно в более короткие сроки привести эти памятники в порядок.

В.ПУТИН: Спасибо.

Геннадий Андреевич, пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемый Государственный совет!

Недавно Президент страны подводил итоги года на большой представительной пресс-конференции, в которой участвовало более тысячи журналистов. Журналисты уже привыкли, что Президент хорошо знает обстановку не только внутри, но и в международной жизни, спокойно отвечает на самые острые и злободневные вопросы.

Но они были приятно удивлены, когда Президент цитировал Лермонтова, – ему поставили вопрос, что такое настоящий патриотизм. Я думаю, это хороший пример для всех нас. Лермонтову мы отметили 200 лет со дня рождения. И сегодня тема культуры просится в сердце каждого человека.

Я считаю, что для всех нас нет ничего ценнее, чем наша любимая, многострадальная Россия. Наша держава, не устаю это повторять, стоит на четырёх опорах – это прежде всего на сильной и уважаемой народом власти, духовном развитии, чувстве коллективизма и элементарной житейской справедливости. Но все эти четыре опоры питают прежде всего воспитание, образование и, безусловно, культура.

Мы считаем, что в нынешнее время главной сутью культурной политики должно стать следование великим традициям нашей державы, нашей государственности, нашего народа, и обеспечить развитие потенциала нации, раскрытие этого потенциала, для того чтобы возродить страну и выйти из довольно сложного системного кризиса.

В связи с тем, что мы с вами в следующем году будем отмечать 70-летие Победы, хочу напомнить вам два интересных исторических примера. Когда Москва была уже в осаде, фон Бок, командующий германскими войсками, забравшись на колокольню в районе Химок, телеграфировал Гитлеру: «Дайте две свежие дивизии, до Кремля всего 17 километров, я возьму Москву с ходу».

Не оказалось двух свежих дивизий. Но одну, очень свежую, оставили в городе Истра, где был Новый Иерусалим. Истра была в плену всего 12 дней. Новый Иерусалим был заминирован и взорван. Когда спросили одного из офицеров, почему, он сказал: «Эту страну мы не раз пытались покорить, она всегда возрождалась. Мы можем захватить Москву, но если не убьём их душу, их язык и их культуру, они снова возродятся».

Хочу напомнить, что сегодня довольно часто мелькает 1937 год в качестве репрессий. Все мы осудили, договорились не повторять, но я хорошо помню, что в это время отмечалось 100-летие со дня гибели Пушкина. В главном, Большом театре был проведён великолепный вечер. Было издано академическое издание полного собрания сочинений Пушкина. Во все учебники с 1 класса вошли его гениальные, прекрасные произведения.

Мне кажется, это пример и для нас сегодня. Недавно отмечали 100-летие ухода из жизни Толстого. Но ничего похожего, к сожалению, проведено не было, хотя Толстой является мировым гением и все это прекрасно признают.

Мы сейчас подготовили, Владимир Владимирович, 100 песен Великой Отечественной войны. Наш народ всегда и рождается, и уходит из жизни с песней. Уникальные песни, великолепное исполнение, чудная музыка. А какие слова! Мы вам всем подарим этот специальный сборник вместе с музыкальным устройством. И я уверен, что вы сможете воспроизвести это в своих областях, республиках, краях. Это хороший стимул для того, чтобы мы следовали лучшим традициям наших отцов и дедов – героев-победителей.

Я считаю, что нам на сегодня надо принять решение и издать 100-томный сборник классики, который должен дойти до каждой библиотеки. Многие библиотеки 10–15 лет не получали ни одной книги. Пора переиздать прекрасные произведения Бондарева, Распутина, Алексеева, Исаева. Именно на этих трудах, этой литературе воспитывалось целое поколение героев, патриотов, настоящих тружеников.

Ведь мы всегда радовались народным фестивалям – фестивалям народной песни. Я участвовал в нескольких фестивалях. И должен сказать, там раскрывается душа народа. Таланты наших народов, декады национальной культуры были главным событием в нашей державе. Пора возродить, и увидите отклик в сердцах многих тружеников.

К сожалению, это моя личная оценка, в нашем телевидении целый ряд программ задохнулись от крика, стрельбы и пошлятины, ведь прошли сказочные, великолепные вечера Пахмутовой, Антонова, Кобзона, Лещенко, Меньшова, Валерии, Дементьева. Побольше таких программ и почаще их надо показывать в полном объёме, а не обрезать и убирать с экранов телевидения.

Хочу обратиться к вам с большой просьбой, прежде всего к Президенту. Владимир Владимирович, три волны антисоветизма и русофобии разрушили нашу великую союзную державу, вывернули многим карманы, уничтожили почти 80 тысяч производств и разожгли войну на Украине. К сожалению, и сегодня есть отголоски и попытки снова поднять эту волну. В Ваших последних выступлениях всегда звучит очень важная мысль о единстве нашей страны, единстве истории, взять лучшее из всех эпох. Полностью поддерживаем эту точку зрения. Но я бы обратился к деятелям культуры следовать этому призыву.

Я недавно ознакомился с удовольствием с программой, как будет отмечаться 100-летие Солженицына в 2018 году. Нет слов, заслуженно, интересно. Правительство уже утвердило программу. Но в 2018 году 200 лет Ивану Сергеевичу Тургеневу, моему земляку. Прекрасно восстановлена усадьба, новый губернатор Орловской области всё делает для того, чтобы культурные традиции Орла, а это третья литературная столица, успешно развивались.

Давайте продумаем весь перечень великих имён, каким образом они послужат нашему общему делу, ведь в следующем году 100 лет Симонову с его «Живыми и мёртвыми», в следующем году 110 лет Шолохову с его легендарными произведениями, 120 лет Есенину с его русской душой, 100 лет Свиридову – музыкальному гению, Товстоногову – театральному режиссёру, Серову – 150 лет великому художнику. Можно ещё назвать целую плеяду, да и выдающимся полководцам и разведчикам Василевскому и Зорге – 120 лет. Мне думается, нам надо всё это взять с собой как лучшее художественное и культурное наследство, и тогда мы сумеем решить многие проблемы.

Не хочу никого критиковать, но когда я вижу, что творчество гениального Бунина сводится в основном к «Окаянным дням», у меня возникает внутреннее сопротивление. Ведь ещё в 1970-е годы под редакцией Твардовского вышел девятитомник Бунина, и он вообще-то был доступен каждому, и не 5–7-тысячным тиражом, а 200–300 тысяч, многие с удовольствием читали и знакомились. Мы должны иметь полное представление обо всём лучшем, что есть в нашей истории.

Что касается кино, хочу поблагодарить Президента, он поддержал нашу идею выпустить хороший фильм о пионерах-героях. Ведь посмотрите, многие молодые люди даже не знают о великом подвиге детей, которые сражались с фашистами, а сегодня угроза фашистизации снова поднялась в полный рост. Недавно прекрасный фильм Бортко «Тарас Бульба» запрещён на Украине. Подумайте, великий Бульба с его фразой «нет святей уз товарищества» запрещается в братской славянской стране. До какого можно маразма дожить!

А на панфиловцев не нашлось у нас в казне денег, Казахстан будет финансировать и выпускать этот фильм. Да и фильм о Владимире Крестителе мог бы прекрасно послужить укреплению единства нашей страны, единства прежде всего истории и культуры, единства духа, единства подвига. А мы – народ-подвижник, мы выжили в этой истории благодаря семи великим сражениям и подвигам наших предков.

Владимир Владимирович, я был на выставке Романовых с огромным удовольствием, Рюриковичей, но настала очередь и советичей. Советская эпоха дала много, и то, что она одержала Победу, прорвалась в космос и задала ракетно-ядерный паритет, ей поставят памятник на любом суде истории.

Мы подготовили инициативу нашей фракции – поставить в Крыму, в Севастополе, памятник легендарному Потёмкину. Вслед за Вашей инициативой, Владимир Владимирович, о возвращении Крыма в лоно страны это будет очень важным шагом, в том числе и к национальному примирению. Рядом будет Екатерина Великая, Потёмкин и будет памятник советским солдатам, которые освободили Крым от фашистов. Можно было бы подумать и о Сталинграде, ведь народ просит вернуть подлинное имя этому городу.

В целом я считаю, что тот вопрос, который Вы вынесли сегодня, имеет исключительно принципиальное значение. И мы максимально будем способствовать деятелям культуры, гражданам, чтобы они, опираясь на великие достижения, наше русское слово, преодолели возникшие трудности.

Хочу всех поблагодарить, поздравить с Новым годом и пожелать успехов.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я слушал всех, кто выступал. Все выступают за культуру, за сохранение русского языка. Но когда мы в Госдуме вышли с этой инициативой, я лично, то все отказали в принятии закона. Вот какова позиция тех, кто в самом святом месте говорит «за», а возвращается в свои офисы и говорит «нет».

Не хотите музыку – свою создайте. Сколько можно об этом говорить? Ведь уже сотни слов, чужих совершенно, уничтожают русский язык. А дети не понимают, они думают, что это действительно русский язык. За границей думают, что у русских нет слов для того, чтобы выразить эти понятия. Мы же унижаем себя.

Даже Ваша должность, Владимир Владимирович! Во всех языках есть на родном языке слово «президент»: у турок – башкан, где-то – раис. Только у русских нет слова «правитель России», «верховный правитель», я не знаю, «председатель», наконец. В Китае – председатель республики. Но это чужое слово.

Мэр Москвы. С какой стати мэр, когда тысячи лет ты был градоначальник, начальник города? Поэтому защищать надо язык, иначе миллиарды людей на земле подумают, что у русских нет вообще ни одного своего термина. Армия, а войско – плохо? Русское слово – войско, войска идут. Нет, по-французски – армия идёт, батальоны и так далее.

И про эмиграцию вспомнили здесь. Что можно добавить? Культура информации про эмиграцию. Надо показать, как они там плохо живут. Вот у меня был директор издательства, где я работал, – Карцев, физик. Покажите, кем он сейчас в Нью-Йорке работает. Здесь руководил крупнейшим издательством Советского Союза. Кто он там? На подхвате. Даже на литсотрудника не тянет.

Надо показать убогость их жизни за границей. Я понимаю, почему они бежали. Потому что боялись, что снова мы закроем страну. Но показать, что 99 процентов несчастные там, как русские офицеры, официанты и таксисты. Полковники сели за руль возить парижских проституток – это достижение русского офицера, но это была война.

Музеи. Музеев много, но есть уникальные. У нас есть Музей танков, попробуй туда попасть. Весь мир желает посмотреть. Мы собрали танки всей планеты, так давайте, чтобы все могли там побывать. То есть музей должен быть уникальным. Краеведческие есть везде. Надо вот такие музеи делать.

Театр. У нас есть театр «Современник», но нет ни одной современной пьесы. Сколько можно? Или классика, или иностранщина. А вот сегодня, возьмите того же Гоголя, «Мёртвые души», у нас что, Чичикова нет сегодня, который скупает не мёртвые крепостные души, а скупает акции обанкротившихся предприятий, их уже нет, под эти акции получает кредит, а потом покупает валюту и выводит в офшоры. Вот вам сюжет, бесплатно даю. Но что-то ни одного автора нет, чтобы написать современные «Мёртвые души».

Или литература. «Горе от ума» давайте осовременим. Там у нас Чацкий. Нет у нас сегодня Чацкого. Есть Софья и есть Молчалин. Кто такой Молчалин – чиновник. Почему Софья выбирает между умным Чацким и дураком Молчалиным? Потому что у него постоянная зарплата, он чиновник, он коррупционер. Покажите это, чтобы было понятно, что и сегодня у нас есть кому-то горе от ума.

Или Тургенев, Геннадий Андреевич вспомнил, но трактовка «Му-Му» до сих пор устаревшая. Я спрашиваю молодёжь, школьников: «Кто главный персонаж в «Му-Му» Тургенева?» Говорят: «Собачка». Как может быть собачка, щенок главным героем? С кого брать пример?

Или Герасим – глухонемой дворник. В чём героизм? Барыня – главная героиня, о ней писал Тургенев. Это его мать, это её дом здесь, на Пречистенке. Он любил свою мать. А миллионы школьников думают, что герой – это собачка или этот глухонемой дворник.

Осовременить нужно, показать эту даму. Кто эта дама может быть? Васильева, которая по Министерству обороны проходит, а глухой Герасим – какого-то мигранта взять из Средней Азии, Му-Му найти. И этот современный спектакль вызовет какой-то интерес, потому что сегодня нет ни одного современного автора.

Почему Достоевский стал великим писателем? 10 лет каторги. Какой вывод я делаю? Надо сажать. Если будут сидеть три, четыре, пять лет, появится Достоевский, появится у нас Чайковский. Маяковского требует страна. У нас Вишневский – какие-то шутки, прибаутки, двустишия. Молодёжь требует. Где он? Николая Рубцова нет, Есенина нет, ни одного нет поэта.

Поэтому историю искусств и культур вырабатывают или тюрьма, или сексуальные меньшинства. Мы и то, и то не используем сегодня, поэтому нет ни одного великого деятеля культуры. Натурал зажравшийся сидит в Москве в шикарной квартире и творить не будет, для творчества нужен толчок. Урод будет творить, вот урод будет творить. Или в тюрьме стал уродом, или по своим каким-то психологическим моментам.

А народ требует, чтобы звучало имя, чтобы слово жгло. Какое слово сегодня жжёт? Всё это у нас похоронные дела, всё это мёртвые писатели, композиторы, поэты, а нужны современные. И всё открывать бы им памятники, памятники. И вся страна – кладбище. А для населения, для вдохновения молодёжь хочет живых, новых, с кого брать пример. Поэтому тяжело изучать литературу XIX века, XVIII века. Нужны современные спектакли.

Мой укор в адрес наших гуманитарных министерств. Хорошо работают Мединский, Ливанов, но им не хватает такого подхода, чтобы хотелось взять учебник русской литературы.

Последний пример приведу, когда перегибы. Сейчас по русскому языку понизили планку. Хотели 36 пунктов, уже 24, скоро вообще будет достаточно трёх пунктов. Это значит «двойка» при советской власти. С «двойкой» по русскому языку мы им даём право дальше учиться.

Я 50 лет не могу забыть, как преподаватель МГУ, чтобы меня завалить (экзамен по русскому языку я ответил – частицы в русском языке, которые пишутся с чёрточкой: «кое», «то», «либо», «нибудь», «таки»), спрашивает: «Какая из них может употребляться самостоятельно?» Вот вы все здесь сидите, обличённые властью, и не знаете этого. А почему я в 18 лет должен знать? То есть перекос – зажать так молодёжь. «Кое» в одном месте у Пушкина есть: «Кое вышел из лесу». Почему в 18 лет юноша из провинции должен это знать?

При советской власти перекос – слишком много вопросов, сейчас – никаких вопросов. Двоечник, тебе дают сертификат, и пошёл дальше. Поэтому проблемы есть. У нас культура самая великая, самая замечательная, но не надо мешать депутатам принимать законы, которые бы защищали литературу и язык.

Я закончил.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Именно культура даёт людям надежду и вносит смысл в человеческую жизнь. Именно культура позволяет обществу отвечать на самые сложные вызовы времени, идти по пути гуманизма и прогресса. По итогам Года культуры мы ещё раз убеждаемся в том, что эта сфера жизни общества требует особого внимания и постоянной поддержки.

Российская национальная культура сталкивается с угрозами, связанными с потерей ценностных ориентиров, снижением качества образования и профессионализма, ростом социального неравенства. В нашей стране сегодня немало людей, полностью лишённых доступа к социальным и культурным благам, гарантированным им Конституцией, только потому, что они родились, например, в небогатой семье, в бедном городе либо в депрессивном регионе.

Проблема равного доступа к культуре, на мой взгляд, является центральной проблемой государственной политики в сфере культуры. Очевидно, что её нельзя решить исключительно бюджетными вливаниями. Хотел бы внести ряд конкретных предложений, направленных на расширение географии и доступности культуры. Скажу об этом очень кратко.

Первое. Предлагаю учредить ежегодный федеральный конкурс на звание культурной столицы Российской Федерации, в котором могут участвовать самые разные города нашей страны – от малых до столиц субъектов Российской Федерации. При всём моем уважении к моему родному городу Санкт-Петербургу, за которым неформально закреплено это звание, считаю, что такой конкурс позволит лучше узнать культурное богатство России и сделать его всеобщим достоянием.

Второе. В связи с этим можно подумать о создании атласа культурных инициатив России, провести своеобразную инвентаризацию культурных событий, фестивалей, организаций, успешно и самостоятельно работающих в регионах. Здесь я вижу хорошие перспективы для сотрудничества Министерства культуры, деятелей культуры и гражданского общества.

Третье. Нам необходим современный, на уровне мировых стандартов путеводитель по всем регионам России. Вы, собственно говоря, сегодня, Владимир Владимирович, как раз об этом говорили, о необходимости новых туристических маршрутов по России. И не только потому, что стал наконец-то востребован внутренний туризм, но и для того, чтобы активизировать работу местных музейщиков, краеведов, экологов, учёных. Думаю, что координировать этот проект могло бы наше Русское географическое общество.

Четвёртое. Давно говорится о необходимости введения государственного страхования выставок. Сегодня даже такие крупные музеи, как Эрмитаж или Третьяковка, ограничивают свою выставочную активность внутри страны и за рубежом из-за высокой страховочной цены частных агентств. Думаю, что роль страховщика национальных ценностей могло бы взять на себя государство.

Уважаемые коллеги! У искусства и культуры есть два смертельных врага – это коррумпированные бюрократы и дикий рынок. Именно они ограничивают свободу художника и доступ людей к культуре. Рыночное производство глубоко враждебно культуре, поскольку для рынка самое главное – прибыль.

Вот почему у нас в стране продолжается уничтожение памятников истории и архитектуры, создаются низкопробные произведения, закрываются кружки, музыкальные и художественные школы, театральные студии. И всё это делается под знаменем экономической эффективности.

Считаю, что активная государственная культурная политика защитит права творческой интеллигенции и станет значимым фактором в общем социально-экономическом развитии нашей страны. Глубоко убеждён, что ни высокие цены на нефть, ни крепкий рубль, ни золотовалютные запасы нам не помогут, если мы останемся равнодушны к судьбе великой российской культуры. Уверен, что благодаря таланту и творческому потенциалу нашего народа мы в конечном итоге преодолеем все трудности.

Всех с наступающим Новым годом! Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ольга Львовна Свиблова, пожалуйста.

О.СВИБЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Прежде всего, конечно, здорово, что в конце года, такого нелёгкого и для мира, и для нашей страны, мы всё-таки подводим радостные итоги. И это итоги Года культуры. Важность её каждый из нас понимает и знает. Мне кажется, что в основе культурной политики говорить о ней в отрыве от знания российской истории совершенно невозможно.

Я хочу выразить благодарность и Вам лично, Владимир Владимирович, за то, что Вы взяли много лет уже назад под личный высокий патронат программу «История России в фотографиях». Сегодня, как бы мы ни говорили о сохранении (это очень важно) и традиционных промыслов, и национальных обычаев, мы должны понимать, что современная молодёжь всё-таки живёт в поле новых медиа.

Она выходит и в виртуальное пространство, с которым нам надо не только считаться, в нём надо учиться жизнь, быть конкурентными и привлекательными. И в этом пространстве сегодня у фотографии огромная роль среди самых разных свидетельств истории: и литературных, и памятников архитектурных, культурных. Фотография сегодня – это один из важнейших материалов, который сохраняет нашу историю как минимум уже 150 лет.

Благодаря Вашей поддержке на прошлом заседании Совета по культуре, Владимир Владимирович, в тесном сотрудничестве с Министерством культуры, с департаментом по культуре города Москвы и благодаря Вашему гранту очень много сделано для того, чтобы не только вышел третий том «Истории России в фотографиях». Эта книга, сопровождаемая выставкой, путешествует по регионам, представлена, конечно, и в Москве, и в Санкт-Петербурге. Это важнейшая возможность прежде всего для нашей молодёжи и для всех нас познакомиться с нашей историей.

Сейчас готовится к открытию портал «История России в фотографии». Важно, чтобы этот портал стал объединением самых различных архивов: и государственных, и региональных, и муниципальных – для того, чтобы архивы, которые содержат историю, сложились вместе, потому что никакую культурную политику мы не можем проводить в стране, где люди перестали знать историю.

Мы сегодня говорили о Тургеневе, Гоголе, Пушкине, Толстом, Достоевском. У нас очень многие, к сожалению, дети, оканчивая школу, не знают, когда была Октябрьская революция. Это, к сожалению, факт, поэтому говорить об истории и визуализировать эту историю, визуализировать её в пространстве, в котором сегодня мы вынуждены конкурировать, в общем, с суррогатами культуры, это важно.

Поэтому я обращаюсь прежде всего к губернаторам, людям, которые определяют политику на местах, чтобы местные архивы, которым мы сейчас пишем, потому что вся технология, технологическая база для портала «История России в фотографии» собрана, чтобы нам помогли, чтобы этот межмузейный и межархивный портал был создан для того, чтобы была всё-таки историческая ось. Не зная собственную историю, нанизать на неё культуру в самых разных проявлениях трудно.

Мне кажется, что это и наш взгляд в прошлое, и призыв к тому, что мы сегодня (а сегодня каждый с фотоаппаратом) создавали бы, понимая, что историю сегодня мы творим своими руками, сегодняшнюю историю, потому что без знаний истории в будущее глядеть всё-таки очень трудно. Только история является основой нашей культурной политики для будущего.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, есть желающие? Да, прошу Вас.

С.НАРЫШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Год культуры оказался очень насыщенным и с точки зрения объёма решённых правотворческих задач. Мои коллеги называли целый ряд законов, которые были разработаны и приняты в этом году. Я хотел бы обратить внимание всех уважаемых коллег на один из них, я имею в виду закон о защите авторских прав в творческих сферах.

Почему я обращаю внимание именно на этот закон? Потому что в нём заложен экономический механизм воспроизводства художественных ценностей произведений культуры и инвестирования в эту сферу. Это первое, о чём я хотел сказать.

И второе. Очень достойно сегодня подводятся итоги Года культуры на таком высоком уровне, и мне посчастливилось быть назначенным председателем Национального оргкомитета Года литературы. В этой связи я бы предложил такие года, их итоги подводить на таком высоком уровне, а уж тем более те года, которые связаны с культурой, с литературой, с искусством, с русским языком, поскольку наша отечественная и культура, и русский язык были во все времена и, пожалуй, остаются нашим главным конкурентным преимуществом.

И последнее, поскольку, хоть следующий год ещё не начался, несколько дней до него осталось. Оргкомитет уже провёл два своих заседания и вместе с моими коллегами – руководителями Федерального агентства Роспечати, Министерства культуры, Министерства образования – мы сформировали и утвердили очень большой, обширный план работы.

И я, пользуясь случаем, хочу обратиться к руководителям регионов: хоть в федеральном плане, естественно, учтены ряд мероприятий и регионального уровня, я хотел бы попросить вас обратить внимание на это и поддержать проведение Года литературы в каждом из ваших регионов. Неделю назад я с такой же просьбой обратился и к коллегам – председателям законодательных собраний регионов, но прошу и вас поработать в этом направлении.

А что касается некоторых предложений Владимира Вольфовича. Владимир Вольфович, у нас с Вами будет возможность поспорить в стенах Государственной Думы, но вот с одним я точно не согласен. Лучше сеять, чем сажать.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Денис Мацуев, прошу Вас.

Д.МАЦУЕВ: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хочу всех поздравить с уходящим Годом культуры. Хотел бы сказать огромное спасибо многим губернаторам, с которыми мне довелось сделать много хорошего в этом году. Мы сделали очень много фестивалей, проектов, нашли команду совсем молодых «искорок» на территории всей России, от Калининграда до Владивостока. Мы за этой командой будем наблюдать очень пристально, чтобы они постепенно развивались, ограждать их от разных невзгод.

Опять же к злополучному образованию мы возвратимся ещё раз, если можно, по поводу школ. Я хочу напомнить, что профессионально нужно заниматься с пяти лет или с шести, а не с двенадцати. Если это произойдёт, мы все будем очень счастливы.

И хотел бы ещё Вам сказать огромное спасибо за Ваше указание приобрести Рахманиновское имение «Сенар» в Люцерне. Сейчас загвоздка в том, что родственники никак не могут пока поделить, кому сколько пойдёт, но это произойдёт в самое ближайшее время.

Спасибо огромное Вам.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас – Министр образования.

Д.ЛИВАНОВ: У меня два очень коротких комментария.

Первый. Наши новые образовательные стандарты школьного образования, которые сейчас поэтапно вводятся, включают в себя в качестве обязательного компонента до 10 часов в неделю внеклассных, внеурочных занятий для детей. Это именно тот ресурс, который должен финансироваться за счёт бюджетного норматива (и ресурс времени, и ресурс финансов), который позволит нам реализовывать и программы музейной педагогики, и программы детского туризма, и другие формы взаимодействия сферы образования и сферы культуры.

И второе, по поводу Института Пушкина, который предложил создать Андрей Юрьевич, – он уже создан. И именно под таким названием сейчас работает консорциум наших ведущих университетов, реализуя масштабную программу поддержки и распространения русского языка, в том числе с использованием современных технологий открытого образования. Уже в этом году пользователями этих ресурсов стали 70 тысяч человек не только в России, но и в других странах, а в следующем году мы доведём это число до миллиона пользователей.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги! Я не буду подводить итоги нашего сегодняшнего заседания, нашей сегодняшней встречи, так же как невозможно подвести итоги работы в сфере развития культуры. Это процесс вечный, постоянный.

Весь смысл 2014 года, объявленного Годом культуры, заключался в этой сфере в том, чтобы обратить внимание государственных, муниципальных, региональных структур, всего общества к этой важнейшей проблеме, которая, безусловно, является, может быть, самой главной составляющей частью нашей национальной идентификации.

В порядке технических замечаний хотел бы сказать. Разумеется, наши коллеги из Государственной Думы всегда выступают ярко, обращают внимание на те вещи, которые так или иначе общество волнуют. Одна из главных проблем, чтобы мы с вами как можно быстрее ушли от различных форм идеологизации нашей истории и нашей культуры.

Без всяких сомнений, на каждом этапе развития нашего государства были свои и положительные, были свои и тёмные стороны. Мы должны беспристрастно это исследовать, смотреть на это глазами современного человека, использовать это для того, чтобы ничего не мешало нам идти вперёд. Конечно, мы в этой связи должны оценивать и соответствующим образом обращать внимание на результаты деятельности наших выдающихся соотечественников прошлых времён.

Здесь упоминался юбилей Александра Солженицына и Тургенев. В этой связи хотел бы обратить внимание на то, что и Солженицын, и Тургенев значительное время провели за границей. Солженицын не по собственной воле, он был выслан, а Тургенев просто любил в холодное время года пожить в тёплых краях. И ничего в этом нет ни хорошего, ни плохого – такова была жизнь.

Александр Исаевич Солженицын обращал внимание на проблемы нашего общества не потому, что он был как-то враждебно настроен к стране. Наоборот, он был патриотом, он хотел сохранить страну, а она не сохранилась, потому что мы не обратили внимания вовремя на то, на что он обращал внимание. Надо внимательно и объективно ко всему относиться.

И, кстати говоря, по поводу юбилеев. Просто хочу сказать, что 7 марта 2014 года подписан Указ Президента Российской Федерации о праздновании 200-летия Ивана Сергеевича Тургенева в 2018 году. Так просто, для справки. Мы равным образом относимся ко всем нашим выдающимся соотечественникам.

Что я хотел бы в этой связи отметить и что хотел бы поддержать? Это то, что и на советский период мы должны обратить самое пристальное внимание. То, что здесь было сказано по поводу достижений советского периода, это абсолютно верно, и ни в коем случае нельзя из идеологических соображений марать всё, что было сделано нашей страной, нашими людьми за этот чрезвычайно важный период нашей жизни.

Как всегда, ярко выступил и Владимир Жириновский. Я почитал, спасибо Вам большое, Вы передали брошюру по поводу того, как надо говорить по-русски. И я поддерживаю то, что Вы сказали. Нужно, конечно, избегать излишней латинизации нашего языка, особенно сейчас обращаюсь к руководителям регионов. Знаете, иногда приезжаешь в какой-то город, и сразу виден уровень культуры местного чиновничества.

На каждом углу названия различных учреждений, реклама исключительно латинскими буквами изображена. Мы в какой стране живём-то? Всё хорошо в меру, так же как, собственно говоря, и в использовании различных терминов, слов и так далее. Вы предлагаете слово «гений» заменить на слово «талант», но всё-таки кажется, это не одно и то же, хотя у деятелей культуры надо спросить, у знатоков русского языка. Первое.

А второе, «талант» – это из Нового Завета, по-моему, слово, и, скорее всего, имеет происхождение языка одного из семитских племён. Потому что «талант» – это и монета, и мера веса. Но поскольку из Нового Завета, видимо, оттуда, из семитских племён досталось, поэтому тоже не совсем как бы наше слово. «Метро» можно поменять, конечно, на «подземку», но французы же не меняют «бистро» на «кафе».

Есть какие-то вещи устоявшиеся, хотя в целом я считаю, что Владимир Вольфович прав и нам нужно к этому серьёзнее относиться и внимательнее. Так же как нужно внимательнее относиться и всем деятелям культуры к тому, чтобы именно (и Владимир Вольфович тоже об этом вспомнил) «глаголом жечь сердца людей» – не просто денежки зарабатывать, а именно обращаться к сердцу человека.

Предложение было хорошее по поводу культурной столицы, но Дмитрий Анатольевич сделал небольшое замечание, думаю, что надо с этим согласиться. Если это будет маленький город, небольшой населённый пункт, как-то столицей сложно его называть, поэтому нужно продумать, хотя сама по себе идея очень хорошая.

В рамках СНГ (здесь коллеги подсказали) у нас выбирается культурная столица, в рамках СНГ. В рамках России вполне можно это сделать, типа отмечать какой-то населённый пункт, город или даже посёлок за достижения в сфере культуры. Давайте продумаем до конца, а само по себе предложение мне кажется очень хорошим.

Я хочу вас всех поблагодарить за совместную работу. И ещё раз хочу в завершение нашей сегодняшней встречи подчеркнуть: то, что мы сегодня собрались и поговорили на эту тему, не означает, что мы закончили эту работу, не означает, что мы перевернули страницу и теперь не должны ничего думать о том, как нам развивать культуру. Напротив, будем считать, что 2014 год – это только старт нашей совместной дальнейшей работы по этому важнейшему для нашего государства направлению.

Большое вам спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 24 декабря 2014 > № 1262348

Азербайджанская пресса сообщает, что государственный Международный банк Азербайджана, считающийся одним из крупнейших в СНГ, намерен открыть новую страницу в истории своей деятельности, выйдя на рынок исламских финансовых услуг в Персидском заливе и России.

Согласно информации, опубликованной в газете Азерньюз со ссылкой на региональное агентство «Тренд», глава отдела исламских финансов банка Бехнам Гарбанзаде, заявил: «Банк неуклонно развивает свои отношения с финансовыми организациями, заинтересованными в исламском финансировании, что поспособствует улучшению инвестиционного климата в Азербайджане».

Агентство «Тренд» передает слова Гарбанзаде о том, что капитал, привлеченный Международным банком Азербайджана от исламских финансовых организаций, достигает US$ 218 млн., однако банк ставит своей целью поднять эту цифру до US$ 400 млн. в этом году. Доля исламских финансовых инструментов в общем портфеле займов банка достигает в настоящий момент 3%.

Гарбанзаде подчеркнул, что банк планирует создать рабочую группу и направить предложения Центробанку России относительно исламских финансов, учитывая интерес, который российские банки проявляют к сектору исламской экономики. Он также добавил: «Мы видим, что российский Центробанк эффективно работает над улучшением банковской системы в стране. Целесообразно сформировать рабочую группу и подготовить пакет предложений после завершения реформ, осуществляемых в России».

Азербайджанский банкир заверил, что филиалы банка в России сейчас работают над «анализом российского законодательства относительно возможности предоставления финансовых услуг на основе норм шариата, чтобы способствовать развитию исламских банковских услуг в стране».

Азербайджан намерен сыграть существенную роль в развитии исламского финансового сектора в России и странах СНГ, а также в посредничестве между ними и рынками стран Персидского залива, ровно как и между Ближним Востоком и Азией. Международный банк Азербайджана пытается внести изменения в финансовое законодательство страны, чтобы в будущем превратить Азербайджан в центр исламских финансов.

Отдел исламских финансов Международного банка Азербайджана начал работу в апреле 2013 года. Он предоставляет ряд исламских финансовых услуг, в т.ч. аренду, пенсионные программы и кредиты. Азербайджан располагает гигантским финансовым резервом, обеспеченным нефтяными и газовыми богатствами страны.

Владимир Розов

Виктор Евтухов: «Масштабная евразийская интеграция – противовес однополярному миру».

23 декабря в Москве проходит заседание Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств. ЕАЭС на современном этапе – интеграционное объединение с населением более 170 млн человек, один из самых значительных потребительских рынков планеты, а также крупнейший в мире экспортер энергоресурсов.

Статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, принимающий участие в работе совета, отметил:

«Мы были очевидцами, как после распада Советского Союза возникли проблемы самоидентификации и выбора пути развития государств. И уже вскоре были озвучены идеи интеграции. И это абсолютно правомерно, потому что у истоков евразийской идеи, рожденной в 20-х годах прошлого века на территории Европы (в Германии), были достойнейшие русские люди, эмигранты поневоле: Трубецкой, Савицкий, Вернадский. Это изначально русский проект! В наше время эту идею перенес великий мыслитель Л.Н. Гумилев. И ее воплощение началось уже в самом дебюте президентства В.В. Путина – в 2000 году. И вскоре лидеры трех стран – России, Казахстана и Белоруссии – увидели в евразийстве не просто противовес мировым гигантам, а возможность создания геополитической оси – от Лиссабона до Владивостока.

На мой взгляд, именно опора на исторический цивилизационный базис, на философско-политическое движение евразийства обеспечила сегодняшний успех экономической интеграции на евразийском пространстве.

Несложно догадаться, что евразийство неудобно для той модели однополярного мира, которую поддерживают некоторые страны евроатлантики. Евразийство лежит вне их видения мироустройства, оно возникало без них и без их ведома. Мы, Россия, наконец, действительно пошли своим путем!

О необходимости многополярного устройства современного мира неоднократно говорил президент Путин. Он справедливо отметил, что нарушение взаимодействия России с Евросоюзом отражается на экономиках многих стран. Президент считает, что бизнес не должен нести убытки в угоду несостоятельной политике. Серьезной альтернативой таким тенденциям со стороны стран евроатлантики он рассматривает именно масштабный евразийский интеграционный проект».

СНГ. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 23 декабря 2014 > № 1265713 Виктор Евтухов

КАМАЗ поставил спецавтомобили для МЧС.

КАМАЗ поставил МЧС России 22 специальных автомобиля. Высокотехнологичные машины разработаны с учетом особых требований ведомства и предназначены для транспортировки срочных грузов.

Автомобили КАМАЗ-43118-RF и КАМАЗ-65117-RF были отправлены в подмосковный Ногинск на базу материально-технического обеспечения МЧС, говорится в сообщении КАМАЗа. Спецтехника оснащена девятилитровым двигателем Cummins серии ISLe 340/375, а также комплексом специального бортового навигационно-связного оборудования КУРС. Для удобной и комфортной работы экипажа были сделаны некоторые доработки и установлены дополнительные опции.

Лидер российского автомобилестроения не первый год занимается разработкой перспективных и надежных по своим техническим характеристикам автомобилей и специального оборудования для нужд МЧС. На вооружении министерства находятся более 3,5 тыс. единиц специальной техники на базе шасси КАМАЗ. Машины самоотверженно отправляются на борьбу со стихией, молниеносно выезжают в «горячие точки», задействованы в переброске гуманитарной помощи и каждый раз в чрезвычайных ситуациях доказывают свою неприхотливость, надежность и безошибочность.

КАМАЗ – крупнейшее российское предприятие по производству грузовых автомобилей. Включает в себя более 150 организаций, расположенных в России, СНГ и дальнем зарубежье, в том числе 12 крупных заводов автомобильного производства. Располагает сборочными предприятиями во Вьетнаме, Иране, Индии, Казахстане, Пакистане. Число сотрудников превышает 59 тысяч человек.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В Кремле состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

Во встрече на уровне глав государств приняли участие Президент России Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Армении Серж Саргсян, Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко.

Заседание посвящено практическим аспектам начала функционирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза и его органов. По итогам заседания подписан пакет документов.

По окончании встречи главы государств сделали заявления для прессы.

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим заключительное в этом году заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В углублении интеграции достигнуты хорошие, масштабные результаты. В сжатые сроки завершена подготовка Договора о создании Евразийского экономического союза. Мы подписали его в мае на саммите в Астане, а уже к нашей встрече в октябре в Минске Договор был ратифицирован парламентами России, Белоруссии и Казахстана и вступит в действие с 1 января 2015 года.

Таким образом, Евразийский экономический союз заработает в полную силу. Как мы уже неоднократно говорили, будет создан общий ёмкий рынок с более чем 170 миллионами потребителей, обеспечена свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Бизнес получит возможность вести дела по универсальным прозрачным правилам международной торговли, основанным в том числе на принципах Всемирной торговой организации.

Взаимная выгода от участия в интеграционных процессах очевидна. Успешная деятельность Таможенного союза, который мы создали в 2011 году, наглядно это подтвердила. Экономические связи внутри «тройки» укрепились и количественно, и качественно. Товарооборот вырос на 50 процентов. Что касается качества, то улучшилась структура взаимной торговли – за счёт повышения доли товаров с высокой добавленной стоимостью.

Начало функционирования Евразийского союза означает переход на более продвинутый этап интеграции. Убеждён, это придаст дополнительный импульс развитию экономик наших государств. Союз станет мощным центром роста всего региона, увеличатся торговые и инвестиционные потоки, будут укрепляться деловые связи и повысится благосостояние наших граждан.

Реализуемый нами интеграционный проект уникален не только по масштабу и содержанию, но и по духу. Он основан на принципах равноправия, доверия, взаимного уважения и учёта интересов друг друга. При этом его участники не отказываются от государственного суверенитета и сохраняют свою национальную самобытность.

Мы стремимся находить взаимоприемлемые развязки и компромиссы по самым различным вопросам, руководствуемся принципом консенсуса при принятии основополагающих решений. Наши страны в равной степени представлены в руководящих органах и Суде Союза.

Всё это делает евразийскую интеграцию привлекательной для соседей и партнёров по СНГ. Два месяца назад в Минске мы заключили Договор о присоединении к Союзу Армении. Процедуры его ратификации завершены, так что со 2 января будущего года Армения станет полноценным членом нашего объединения.

Сегодня подпишем Договор о вступлении в Евразийский союз Киргизии. Киргизские друзья совместно с правительствами «тройки», Евразийской комиссией прилагают серьёзные усилия для адаптации национального законодательства к требованиям Таможенного союза и Единого экономического пространства. Реализована большая часть соответствующих дорожных карт. Важно не снижать темпов и сообща завершить эту работу.

Интерес к наращиванию сотрудничества с Евразийским союзом проявляют и страны из других регионов. В финальную стадию вступила подготовка проекта соглашения о свободной торговле с Вьетнамом.

Аналогичные договорённости прорабатываются с Турцией, Индией, Израилем. Совсем недавно, я коллегам сейчас об этом рассказывал, в ходе поездки в Узбекистан договорились с Президентом Узбекистана о том, что начнём работу, создадим рабочую группу по работе над договором о зоне свободной торговли между нашим объединением и Узбекистаном.

Готовятся меморандумы о взаимопонимании с АСЕАН и МЕРКОСУР. Уверен, интересам нашего объединения одинаково отвечает расширение связей со всеми странами и организациями как на Востоке, так и на Западе – на основе равноправия и взаимной выгоды.

Суммируя, хочу подчеркнуть, что наше интеграционное взаимодействие успешно развивается, налицо его конкретные осязаемые результаты. Однако останавливаться на достигнутом, конечно, нельзя, впереди новые большие задачи. Предстоит на практике наладить стабильное и эффективное функционирование Евразийского союза, продолжить работу по укреплению его институциональных основ. Ряд важных решений в этом направлении мы примем уже сегодня. В их числе договорённость о порядке председательства в нашем объединении.

Среди других приоритетов вижу необходимость повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Евразийского союза, запуск перспективных совместных проектов и создание высокотехнологичных рабочих мест в нефтегазовом комплексе, металлургии, химической промышленности, авиа- и машиностроении, космической отрасли.

Нужно снимать остающиеся барьеры, ограничивающие свободу передвижения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Предстоит реализовать планы по формированию с 2016 года общего рынка фармацевтической и медицинской продукции. Шагом к этому станет сегодняшнее наше решение об обороте лекарственных средств и медицинских изделий.

Мы также утвердим перечень секторов услуг, в которых единый рынок начнёт функционировать уже с 1 января 2015 года. От этого выиграют строители, предприятия оптовой и розничной торговли, туристического бизнеса. Важно также не затягивать с взаимным признанием лицензий на ведение этих видов деятельности наших стран, чтобы наши компании уже с первых дней работы Союза могли в полной мере воспользоваться преимуществами интеграции.

Рассчитываю, что наше заседание по традиции пройдёт в деловой и конструктивной атмосфере.

Благодарю вас за внимание.

СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 декабря 2014 > № 1262350 Владимир Путин

Главы государств – членов ОДКБ посетили Национальный центр управления обороной РФ.

Версия для печати

По окончании саммитов ОДКБ и ВЕЭС Владимир Путин и президенты Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии посетили Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

Глав государств сопровождали Председатель Правительства Дмитрий Медведев и Министр обороны Сергей Шойгу.

Лидеры стран ОДКБ побывали в нескольких подразделениях Национального центра, заслушали доклады дежурных офицеров из различных военных округов и родов войск.

Национальный центр управления обороной РФ заступил на боевое дежурство с 1 декабря. Сюда сведены все соответствующие информационные потоки, что дает возможность в реальном времени знать обстановку по всей глубине построения войск – до любого подразделения Вооружённых Сил и объекта департамента Минобороны. Программно-аппаратный комплекс позволяет моделировать кризисные ситуации не только вокруг границ Российской Федерации, но и в любой точке мира.

Встреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

Ранее сегодня главы двух государств приняли участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В ходе отдельной двусторонней встречи Владимир Путин поздравил Алмазбека Атамбаева с присоединением Киргизии к Евразийскому экономическому союзу.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Алмазбек Шаршенович, позвольте ещё раз поздравить Вас с присоединением к Евразийскому экономическому союзу.

Должен отметить, что вся ваша команда работала очень эффективно, достаточно быстро и профессионально. Только это, наверное, создало условия, при которых можно было сегодня принять то решение, которое состоялось, – о присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу.

Уверен, как бы сложно ни было сегодня в мировой экономике, непросто и в наших экономиках, но объединение усилий всегда лучше, чем бороться с трудностями поодиночке. Поэтому позвольте ещё раз Вас поблагодарить за совместную работу на этом этапе и поздравить с сегодняшним событием.

Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Заключительное в этом году заседание Высшего Евразийского экономического совета прошло в деловой и конструктивной атмосфере.

Вместе с президентами Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии обсудили актуальные вопросы реализации евразийского интеграционного проекта. Утвердили, как вы видели, уважаемые представители прессы, солидный пакет документов, направленных на дальнейшее развитие наших торговых и инвестиционных связей, укрепление институциональных основ интеграции и совершенствование деятельности её органов – Евразийской экономической комиссии и Суда.

Буквально через несколько дней, с 1 января 2015 года, начнёт функционировать новый Евразийский экономический союз. Его создание – результат совместной кропотливой работы руководства государств «тройки», тесного взаимодействия наших правительств, Евразийской комиссии, экспертного и делового сообществ.

Конечно, политические решения принимались президентами. Сейчас я в присутствии всех моих коллег хочу обратиться к ним со словами благодарности за совместную работу – непростую, сложную, но весьма нужную и очень профессиональную.

Мы последовательно и успешно прошли всё этапы интеграции, начав с образования Таможенного союза, который потом трансформировался в Единое экономическое пространство. Планомерно сближали и сблизили, синхронизировали нашу совместную работу в торговле, в других областях экономики, а сейчас переходим на наиболее высокую ступень интеграции – с беспрепятственным передвижением товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Напомню, что создаётся общий рынок, действующий на основе универсальных правил и норм Всемирной торговой организации, с более чем 170 миллионами потребителей и совокупным ВВП, превышающим 4 триллиона долларов [по паритету покупательной способности].

Отмечу, что всё участники интеграционного процесса уже ощущают его реальные выгоды. Устранены многие существовавшие ранее таможенные и административные барьеры. Существенно расширились возможности для бизнеса, для реализации совместных инвестиционных проектов.

Государства – члены Союза будут проводить скоординированную политику по целому ряду ключевых отраслей, в том числе в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике, стремиться согласованно применять санитарно-ветеринарные и технические нормы, защищать права потребителей.

Договор о Евразийском экономическом союзе предписывает создание к 2016 году общего фармацевтического рынка. Сегодня мы утвердили соглашения, регламентирующие правила оборота лекарственных средств и медтехники на территории наших стран.

Мы намерены продолжать работу по формированию к 2019 году общего рынка электроэнергии, к 2025 году – рынка газа, нефти и нефтепродуктов. В том же 2025 году в Алма-Ате должен начать свою работу наднациональный орган по регулированию финансового рынка Союза.

В этом году принят ряд важных решений по расширению нашего объединения: можно сказать, что «евразийская тройка» превращается в «евразийскую пятёрку». В октябре к проекту интеграции присоединилась Армения. К нынешнему заседанию Совета Россия, Белоруссия и Казахстан ратифицировали соответствующий Договор. Только что подписан Договор о присоединении Кыргызстана. Убеждены, что членство Армении и Киргизии в Евразийском союзе отвечает коренным национальным интересам этих стран, открывает широкие горизонты для их социально-экономического развития.

В свою очередь, рост числа участников идёт на пользу самому Союзу: увеличивает ёмкость его рынка, способствует упрочению торгово-экономических связей, запуску новых инвестиционных проектов. Повторю, Евразийский союз открыт для работы со всеми нашими соседями и в рамках СНГ, открыт для наших партнёров и на Востоке, и на Западе.

Подчеркну, что евразийская интеграция строится на основе взаимной выгоды, взаимного уважения и учёта мнений друг друга. Все участники нашего союза имеют равные права и равные обязанности, а также представлены в его руководящих структурах.

Сегодня мы приняли решение о порядке председательства в Евразийском экономическом союзе. В 2015 году государством-председателем станет Белоруссия. Хотели бы пожелать белорусским друзьям успехов.

Нам предстоит ещё немало сделать, чтобы Евразийский союз превратился в мощный центр экономического роста. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, где мы находимся, каковы позиции наших экономик, где у них слабые места и в каком мире мы живём. Безусловно, объединение усилий будет помогать преодолевать все имеющиеся проблемы.

В заключение повторю, что весьма позитивно оцениваю итоги сегодняшней встречи. Главное – обозначены чёткие ориентиры, приняты конкретные планы на перспективу. Уверен в успехе дальнейшей совместной работы на благо наших стран и народов.

Спасибо большое за внимание.

Пожалуйста, коллеги. Прошу Вас.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дорогие друзья, представители средств массовой информации, коллеги! 2015 год войдёт в историю как начало нового этапа евразийской интеграции. С 1 января следующего года вступит в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, участниками которого стали Казахстан, Россия, Белоруссия, Армения, Кыргызстан.

Впервые в истории необъятных просторов Евразии на добровольной, равноправной и взаимовыгодной основе создаётся экономическое объединение с мощным природным и ресурсным потенциалом, стратегически важные в глобальном и региональном плане транспортная, энергетическая и технологическая системы.

Мы объединили свой экономический потенциал, отвечая на вызовы XXI века. Евразийский экономический союз создан прежде всего для простых людей и в кровных их интересах. На огромном пространстве от Балтики до Тихого океана, от Арктики до Тянь-Шаня более 180 миллионов граждан государств-участников обретают равные возможности для ведения бизнеса, свободной торговли и занятости, пользования коммуникациями, расширения межрегионального сотрудничества, гуманитарного взаимодействия. Создав прочный единый экономический фундамент, мы укрепляем дружбу, добрососедство, доверие между нашими странами и народами. Сегодня мы определяем мощный и долговременный вектор мира, согласия, взаимной поддержки и выгоды для наших стран.

И в то же время, интегрируясь экономически, все государства-участники укрепляют незыблемые принципы политического суверенитета и независимости, культурной, языковой уникальности наших народов. Конечно, нестабильность мировых рынков, санкционная политика, ослабление доверия между ведущими державами мира, угроза обострения военно-политической ситуации – всё это будет влиять на процессы становления Евразийского экономического союза. Мы эти вызовы учитывали. Поэтому мы должны быть готовы к трудной работе и к новым вызовам.

Наш путь к Евразийскому экономическому союзу занял два десятилетия. За это время он воплотился из идеи, выдвинутой в далёком 1994 году в моём выступлении в Московском государственном университете имени Ломоносова, в конкретное практическое решение сегодня. Проведена колоссальная работа по подготовке всех необходимых межгосударственных документов, в которых учтены национальные интересы, экономические возможности каждой из наших стран. За этим стоит огромный труд экспертов, политиков, депутатов, представителей бизнеса и общественности наших стран.

Сегодня я хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие в реализации идеи евразийской экономической интеграции. Мы должны сделать всё, чтобы наша интеграция стала привлекательной моделью экономического партнёрства для других государств и число участников ЕАЭС расширялось. Наш экономический союз также открыт для взаимовыгодного сотрудничества со всеми интеграционными объединениями всего мира, в том числе с Европейским союзом.

От души поздравляю всех граждан Казахстана, России, Белоруссии, Армении и Кыргызстана с созданием Евразийского экономического союза. В добрый путь!

Благодарю за внимание.

А.ЛУКАШЕНКО: Уважаемые товарищи! Дамы и господа!

Не скрою, переговоры на сегодняшнем заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств были непростыми. Это естественно, ведь спектр вопросов функционирования Евразийского экономического союза, старт которому будет дан уже через восемь дней, весьма широк, а поставлены амбициозные задачи, которые мы должны, вынуждены решать в очень сжатый промежуток времени.

В результате открытого и непростого разговора мы постарались найти точки соприкосновения и развязки по наиболее животрепещущим темам, в том числе по тем, которые в последнее время не сходят со страниц средств массовой информации и обрастают, как это часто бывает, различными домыслами. Сам факт того, что на уровень президентов был вынесен 21 вопрос, экономическая проблема, говорит о напряжённой работе, которая ведётся на интеграционной площадке, о масштабе решаемых сегодня задач.

Плюсы нашего Союза очевидны, на них я останавливаться не буду.

Что касается нерешённых вопросов. Свободного движения товаров у нас в полном объёме пока как не было, так и нет, и скрывать это нам нечего. За примерами далеко ходить не надо. Например, до сих пор российской и белорусской сторонами не обеспечено взаимное предоставление наиболее благоприятных национальных режимов доступа к государственным закупкам, а сделать это надо было ещё с 1 января 2012 года.

Вы, журналисты, хорошо знаете, что происходило на границе России и Белоруссии в августе этого года, точнее, с августа этого года. Сами подробно информировали о предмете прошедших в ноябре-декабре в наших столицах многочисленных двусторонних консультаций на разных уровнях. Правда, информировали одно и то же по-разному. Вот и ответьте тогда на вопрос: есть ли на сегодняшний день между нами реальная либерализация условий торговли?

Есть и вторая сторона медали в наших, я искренне уверен, временных разногласиях. Россельхознадзор ввёл ограничение на поставку продукции белорусских предприятий в Российскую Федерацию. Более того, вопреки всем международным нормам нам запретили транзит товаров с белорусской территории. Это всё сделано в одностороннем порядке, без каких-либо консультаций, минуя Евразийскую экономическую комиссию, и, более того, как стало известно в результате сегодняшних переговоров с Владимиром Владимировичем, без его согласия. Отсюда вывод: чёткого механизма взаимодействия и контроля в рамках Единого таможенного пространства пока в полном объёме нет. А самое грустное – от ЕЭК, нашей комиссии, нашего, если можно так сказать, попросту, правительства, не просматривается никакого стремления хоть как-нибудь изменить ситуацию. Представляется, что комиссия фактически дистанцировалась от решения действительно чувствительных проблем.

Как видите, отношения внутри Таможенного союза и ЕЭП проходят через серьёзнейшие испытания. Есть вопросы, однозначных ответов на которые, к сожалению, пока нет, а время их уже настоятельно требует. В январе – сентябре 2014 года объём взаимной торговли государств – членов Таможенного союза и ЕЭП составил 42 миллиарда 800 миллионов долларов США. Это лишь 89,5 процента к аналогичному периоду прошлого года. Промедление с принятием на данном этапе жизненно важных решений может обернуться не только потерей динамики объединительных процессов, но и откатом назад, чего народы наших государств современным политикам не простят, особенно учитывая нашу практику работы и взаимоотношений в рамках СНГ. Второго СНГ народы не потерпят.

Я не буду оригинален, сказав, что любой, тем более наш Евразийский экономический союз, о котором только что говорили мои коллеги президенты, должен работать на благосостояние своих граждан. Концептуальные решения по его эффективному функционированию приняты. Сегодня каждой из сторон исключительно важно выдержать разумный баланс между национальными приоритетами и межгосударственными обязательствами, а всем вместе – добиться желаемой эффективности от Евразийской экономической комиссии.

Потенциал стран – членов Союза велик. Сближение лишь умножает наши силы, а значит, движение, как сейчас модно говорить, на интеграционном треке должно быть продолжено. Другого пути у нас нет. Мы готовы к продолжению равноправного, взаимовыгодного диалога по любым вопросам и уверены, что так будет выражена и позиция наших партнёров.

И в заключение, так уж сложилось, я очень внимательно смотрю за тем, как средства массовой информации освещают наши мероприятия. Я уже своим коллегам говорил, но, поскольку это касается журналистов, хочу, обращаясь к вам, думаю, меня поддержат и мои коллеги, попросить, чтобы вы более трепетно и аккуратно относились к проблемам, которые мы сегодня решаем. Они непростые. Нельзя делать непродуманные заявления. Они очень негативно влияют на политику, которую мы проводим в рамках нашего Союза.

Некоторые средства массовой информации заявили о том, что, видите ли, союзники хотят что-то в данной ситуации, приехав в Москву, отжать, отщипнуть от России. Во-первых, никто сюда просто так не приехал, это было согласовано с главой Российского государства, который является инициатором Таможенного союза в нынешнем его виде. Мы его поддерживаем и будем поддерживать. Может, кто-то и хочет что-то сегодня отщипнуть от России, потребовав в сложные времена что-то от неё, от России, но не Беларусь. Поэтому не переводите, пожалуйста, стрелки на Беларусь. Мы сюда приехали не с протянутой рукой. Если нашим русским, россиянам, нашим братьям, нужно что-то будет, и мы на что-то способны. Президент знает, мы всегда подставим своё плечо.

Все страдали, Владимир Владимирович, что Путин не будет встречаться с Лукашенко по каким-то причинам. Не страдайте. Мы с Владимиром Владимировичем обсудили весь комплекс проблем, связанных с белорусско-российскими отношениями. Он не такой уж и сложный. Если президенты за него берутся, этот комплекс всегда решается. Мы не первый год президентами работаем. Всегда решаются эти проблемы и сегодня тоже. Не надо вокруг этого создавать ажиотаж. Или типа того, как сегодня некоторые политологи и журналисты в Российской Федерации заявляют, что «у Лукашенко 2015-й – год особый». Пройдут президентские выборы, поэтому есть шанс и возможность его «отстроить».

Успокойтесь, господа. Лукашенко не тот человек, которого можно отстроить. Он уже президентского хлеба накушался. Даже в самых худших ситуациях я страдать не буду, но «отстраивать» меня может только белорусский народ. Даже если весь мир выступит сегодня против Лукашенко, он всё равно станет Президентом, если он этого захочет.

И самое главное. Вы знаете, я с Владимиром Владимировичем, обсуждая некоторые проблемы, говорил: самое страшное и недопустимое – когда журналисты братских стран, в едином союзе находящихся, переходят на личности и начинают оскорблять. Вот это нетерпимо. Нравлюсь я вам, кому-то или нет, не вам решать – хорош я, плох. Меня избрал народ. Уважаете белорусский народ – терпите Лукашенко. Не надо переходить на личности, не надо. Это самое постыдное со стороны журналистов, когда они переходят на личные вопросы и начинают обсасывать и обмывать то, чего нет на самом деле.

Извините, ради бога, Владимир Владимирович, Вы – председатель, и присутствующие здесь, что я вынужден обратиться к этой теме. Другого просто случая у меня не будет, поэтому я об этом сказал. Извините, ради бога. Спасибо за внимание.

С.САРГСЯН: Ну, после такого яркого выступления Александра Григорьевича мне остаётся только поблагодарить глав государств Евразийского экономического союза за поддержку в вопросе присоединения Армении, отметить огромную работу министерств, ведомств, Евразийской экономической комиссии и пожелать нам всем успешной работы.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Алмазбек Шаршенович.

А.АТАМБАЕВ: Уважаемые представители средств массовой информации!

Только что мы подписали Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о Евразийском экономическом союзе. Обсудили очень важные вопросы, и разговор был непростой. Но хочу сказать, что в подписанном Договоре определены ясные и справедливые параметры присоединения Кыргызстана, определены единый таможенный тариф и сроки вступления Договора в силу, даты применения единого таможенного тарифа и отмены таможенного контроля на кыргызско-казахстанской границе.

Надеюсь, что Кыргызстан уже к 9 Мая следующего года, к юбилею Великой Победы, будет равноценным участником Евразийского экономического союза. Для меня это очень важно, потому что мой отец наравне со многими воевал в своё время за Советский Союз, и, конечно, он не думал, что наши народы будут разделять границы, таможенные посты. И я думаю, что мы сдержим слово, и все поставленные вопросы перед Кыргызстаном до 1 мая закончим, все работы проведём.

Исторический опыт показывает, что противостояние и нетерпимость приводят к горьким потерям. Процветание народа достигается только созидательным сотрудничеством, взаимной поддержкой. Кыргызстан, вы знаете, прошёл непростые годы за последние 10 лет. И мы в Кыргызстане прекрасно знаем, насколько хрупким может быть мир, согласие. Поэтому мы осознанно выбираем путь интеграции, путь добрососедства и дружбы.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что мы встречаемся 23 декабря. Я человек, который иногда придаёт особое значение каким-то приметам, датам, знакам судьбы, скажем так. Вчера был самый короткий день и самая длинная ночь, 22 декабря. А 23-е – это день, когда свет начинает побеждать ночь, когда день становится длиннее ночи. Мне кажется, это очень знаменательно. Я уверен, что на самом деле даже эти непростые времена нам будет намного легче пережить вместе, если мы будем дружны и будем помогать друг другу.

Хочу в заключение поздравить всех присутствующих с наступающим Новым годом и пожелать вам всем и вообще всем гражданам наших стран самого хорошего в наступающем новом году, всем здоровья, счастья, удачи.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы специально попросили Александра Григорьевича, чтобы он поднял планку дискуссии, показал сущность этой дискуссии во всей красе, чтобы всем было ясно, как нам тяжело живётся.

Спасибо.

Казахстан. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 декабря 2014 > № 1262345

Блог Джонатана Спарроу, вице-президента компании Cisco по работе в России/СНГ

Возможно, вы еще это не знаете, но один из крупнейших онлайн-рынков мира находится в России, где к Интернету подключены около 75 млн человек, т.е. больше половины населения страны. Кроме того, РФ принадлежит мировой рекорд по количеству времени, проводимого пользователями в социальных сетях (более 12 часов ежемесячно). Это более чем вдвое превышает среднемировой показатель, составляющий 5 часов. По прогнозам, до 2018 года российский онлайн-рынок будет ежегодно прирастать на 15-20 процентов.

Все это говорит о том, что Россия может стать маяком в том, что касается разработок в области Всеобъемлющего Интернета (Internet of Everything, IoE), а ее цифровая экономика способна внести весомый вклад в объединение людей, процессов, данных и объектов посредством сетевых подключений (именно так Cisco видит будущее технологий).

Жизненно важным элементом фундамента технологического рынка является подготовка специалистов, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками. Именно это предлагает некоммерческая программа Сетевой академии Cisco, нацеленная на подготовку ИТ-специалистов, способных осуществлять профессиональную деятельность в инфокоммуникационной отрасли. Сейчас в России действуют более 400 академий Cisco, за 15 лет своего существования выпустивших свыше 46 тысяч специалистов.

В рамках этой программы ежегодно проводится крупнейшее в мире соревнование по сетевым технологиям Cisco NetRiders. Этот международный конкурс дает слушателям академий Cisco из разных стран возможность продемонстрировать свои знания в области сетей и ИТ-технологий. Участникам конкурса предлагается интерактивная задача повышенной сложности, решение которой требует превосходного владения технологиями Cisco.

В этом году победителями Cisco NetRiders стали студенты российских академий Cisco, выигравшие недельную поездку в Кремниевую долину. Они показали лучшие результаты среди юношей и девушек в EMEAR, лучший результат среди представителей стран Восточной Европы и Центральной Азии, а также вошли в первую двадцатку по региону EMEAR.

Победителем Cisco NetRiders среди юношей стал выпускник Академии Cisco при Тюменском государственном университете (ТюмГУ) Денис Спирин. Он учится на 5-м курсе Института математики и компьютерных наук ТюмГУ по специальности «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем». Кроме того, Денис стал чемпионом Всероссийской олимпиады «Сетевые технологии» и второго национального чемпионата WorldSkills Russia (в составе команды ТюмГУ).

В январе победители Cisco NetRiders проведут рабочую неделю в штаб-квартире Cisco в Сан-Хосе (штат Калифорния). Мы расскажем о результатах этой поездки Дениса и других 19 победителей нашего конкурса. Итак, для России, где есть такие таланты, как Денис Спирин, наступают увлекательные времена, и я надеюсь, что она станет одним из лидеров Всеобъемлющего Интернета.

10 декабря в Минске собрались представители ведущих фармацевтических компаний и институтов, чтобы обсудить перспективы международной кооперации для разработки и выпуска аналогов зарубежных инновационных лексредств в Беларуси, а также рассмотреть пути гармонизации условий для фармпроизводителей в странах Евразийского экономического союза. В представительном международном форуме принял участие министр здравоохранения Республики Беларусь Василий Жарко и около 150 представителей фармотрасли и медицины из Беларуси и из-за рубежа.

Беларусь наращивает производство первых дженериков и биоаналогов

Основной темой форума стала интеграция передовых мировых технологий для создания нового для Беларуси фармацевтического продукта, что позволит увеличить долю отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке страны в стоимостном выражении до 50% к концу 2015 года.

Уникальное для Беларуси производство первых дженериков и биоаналогов готовится к запуску в январе 2016 году в Витебской области. «Нативита» - это совместное предприятие по выпуску лекарственных средств, предназначенных для лечения онкологических, аутоиммунных и тяжелых инфекционных заболеваний. Продукцию нового витебского производства планируется поставлять в страны Таможенного союза, а также на внутренний рынок страны.

Данный инвестпроект аккумулирует в Беларуси передовой опыт и инвестиции крупнейших мировых компаний из России - «Биокад», Индии - «Натко Фарма», Литвы - «Жиа валда» и других. В настоящий момент в поселке Бешенковичи уже ведется строительство производственного комплекса. На первоначальном этапе объем инвестиций составит примерно10 млн. долларов.

По информации Межгосударственного статистического комитета стран СНГ, объем фармацевтического рынка страны в прошлом году составил 985 млн. долларов.

Перед фармацевтической отраслью Беларуси стоят следующие задачи: модернизация действующих производств и строительство новых фармацевтических предприятий, внедрение стандартов GMP на фармацевтических производствах, создание условий для импортозамещения высококачественными лекарственными средствами, обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.

На решение этих и других задач Национальная программа развития фармацевтической промышленности предусматривает финансирование в размере около 392,8 миллионов долларов, а также выгодные партнерские условия для международных компаний.

Белорусские и иностранные эксперты обсудили инвестиционный климат в государствах Евразийского экономического союза и, в частности, конкурентоспособность белорусского рынка как совместной площадки для исследований и разработки новейших лекарств, перспективы формирования фармацевтического кластера в Беларуси, международные исследовательские проекты с белорусским участием.

Валерий Шевчук, директор Департамента фармацевтической промышленности Минздрава, отметил, что Беларусь заинтересована в международной кооперации в области фармацевтической промышленности. Он подтвердил, что страна уже имеет положительные примеры такого сотрудничества. Среди успешных проектов - опыт РУП "Белмедпрепараты" по производству инсулина, а также выпуск биопродуктов на Борисовском заводе медпрепаратов.

Алексей Сычев, председатель комитета по обращению лекарственных средств Делового центра СНГ, отметил: "Белорусский фармацевтический рынок не достаточно большой для принятия положительного решения по инвестированию в новое производство, конкуренция на сопредельных рынках очень высока. Поэтому одно из возможных решений – это научная и производственная кооперация с крупнейшими фармацевтическими компаниями".

Он также подчеркнул, что есть еще один перспективный путь развития данной отрасли в Беларуси – создание территориальных некоммерческих партнерств или кластеров, объединяющих производителей, научные и учебные заведения, дистрибьюторские и логистические компании.