Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МТС свяжется из космоса

Андрей Федосеев

МТС планирует арендовать емкость на спутниках "Ямал-202" и "Ямал-401" для расширения магистральной спутниковой сети связи на Крайнем Севере.

О проведении открытого запроса предложений на предоставление спутникового ресурса С-диапазона в количестве 91 МГц на космическом аппарате "Ямал-202" и 152 МГц на "Ямале-401" сообщает сайт ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС).

Заявки на участие в конкурсе принимались до сегодняшнего дня. Сроки подведения итогов будут объявлены дополнительно, рассказал вчера репортеру ComNews руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. Он не уточнил, какие компании уже подали заявки на тендер, а также какова сумма аренды и ее срок.

По его словам, МТС арендует спутниковую емкость у того поставщика, который предложит наилучшие условия. У кого будет арендовать емкость сам поставщик, определится по результатам тендера, уточнил Солодовников. В свою очередь представитель ОАО "Газпром космические системы" (ГКС), которому принадлежат спутники "Ямал-202" и "Ямал-401", воздержался от комментариев.

Тем временем ГКС планирует в течение месяца переместить всю полезную нагрузку со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" (см. новость ComNews от 26 января 2015 г.). С помощью этого космического аппарата ГКС увеличит емкость спутниковой группировки на орбите в полтора раза - до 242 транспондеров. ГКС переведет со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" уже существующих клиентов, в частности ГК AltegroSky, ООО "РуСат", ЗАО "Сатис-ТЛ-94". "Клиентами "Ямала-401" в основном станут компании, с которыми мы уже давно сотрудничаем. Это также будут и новые клиенты, но в меньшей степени", - ранее отмечал заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот.

Напомним, 21 января на "Ямале-401" завершились летные испытания и началось предоставление ресурса и услуг. Космический аппарат работает в орбитальной позиции 90° в.д. Он полностью направлен на Россию и СНГ, в то время как спутник "Ямал-202", установленный в орбитальную позицию 49º в.д., ориентирован в основном на международный рынок.

"Использование орбитально-частотного ресурса позволит нам организовать дополнительные каналы связи для поддержки базовых станций в Норильске, Магадане, Петропавловске-Камчатском и других городах, где нет оптоволоконной связи", - пояснил Дмитрий Солодовников.

По словам представителя ГКС, создание магистральных сетей для объединения сетевых объектов сотовых операторов является актуальной задачей. "По мере того как операторы используют более современные технологии - 3G и 4G, - потребление информационного потока растет, и, соответственно, возрастает использование объемов спутниковой емкости для этих задач. И мы, как спутниковый оператор, ощущаем этот рост", - заметил собеседник. Такая тенденция наблюдается во всем мире, и для России это не исключение, добавил он.

Другой оператор "большой сотовой тройки", ОАО "ВымпелКом", тоже использует орбитально-частотный ресурс. "Мы арендуем емкость у ОАО "Российские космические системы" для организации связи на труднодоступных и удаленных территориях", - сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Какую емкость арендует компания, на каких спутниках и за какую сумму, она не уточнила.

Пресс-служба ОАО "МегаФон" вчера воздержалась от комментариев.

Помимо мобильных операторов развивает связь на отдаленных территориях России и ОАО "Ростелеком". В прошлом году в рамках создания подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) "Сахалин - Магадан - Камчатка" компания завершила обследование и подготовительные работы на берегу Охотского моря.

Новая ПВОЛС свяжет город Оха на острове Сахалин с Магаданской областью и полуостровом Камчатка. Волоконно-оптический кабель будет проложен по дну Охотского моря. Общая протяженность линий связи составит около 2 тыс. км, максимальная пропускная способность системы – 400 Гбит/с по каждому направлению с возможностью расширения до 8 Тбит/с.

По планам "Ростелекома", во II квартале 2015 г. с прибрежных участков в районе Усть-Большерецка будет выполнено горизонтально управляемое бурение основных скважин. После открытия навигации кабельное судно подойдет к берегам Камчатки и проложит глубоководный волоконно-оптический кабель в направлении Сахалина (см. новость ComNews от 28 ноября 2014 г.).

С 24 по 27 февраля в Ташкенте пройдет крупнейшая мебельная выставка Узбекистана – «MebelExpo Uzbekistan-2015»

На протяжении многих лет она выступает единственной международной специализированной экспозиционной площадкой мебельной индустрии Узбекистана, демонстрирующей последние достижения сферы. Крупнейший центр делового общения специалистов всех этапов производства и реализации мебели объединяет поставщиков нового прогрессивного оборудования, комплектующих и материалов, знатоков по дизайну интерьера. Здесь можно приобрести все, что нужно для собственного мебельного цеха, а также обустроить дом красивой и элегантной мебелью от лучших производителей, сообщает UT

В 2015 году выставка представит: оборудование для производства мебели, сырье и материалы, фурнитуру, предметы интерьера и декора, деревообрабатывающее оборудование и инструменты, и, конечно же, сам готовый продукт – мебель для офиса и дома.

Традиционно «MebelExpo Uzbekistan» проходит на одной площадке с Международной выставкой UzBuild – главным по величине и важности событием стройиндустрии в Узбекистане.

В 2014 году в работе экспозиций участвовали свыше 200 компаний из 24 стран мира, из них 70 компаний относились к тематике «мебель и технологии производства». Выставки собрали около 8000 профессиональных посетителей из Центральной Азии, СНГ и стран дальнего зарубежья.

В числе новинок предстоящей выставки – различные виды шпона от ведущего австрийского производителя, деревообрабатывающее оборудование из Италии, Германии, Турции, Китая, элегантная и надёжная мебельная фурнитура из Австрии и Италии, мебельные кромки от турецких производителей, плитные материалы и мебель в широком ассортименте из Белоруссии, а также мебель для дома и офиса от лучших отечественных производителей.

Выставка в очередной раз поможет наладить продуктивный диалог между специалистами и потребителями одной из наиболее динамично развивающихся и мобильных отраслей промышленности Узбекистана, клиентом которой в итоге является каждый из нас.

Уже сейчас открыта ON-LINE регистрация на сайте www.mebelexpo.uz, а все постоянные посетители, а их у выставки 72%, могут посетить экспозицию со своим именным бейджем.

Газета.уз, 27.01.2015

Главы уже 22 мировых государств подтвердили приезд на торжества по случаю 70-летия победы во Великой отечественной войне в Москву, заявил во вторник глава администрации президента РФ Сергей Иванов, отметив, что среди них преимущественно представители стран СНГ и Азии.

"Ситуация меняется каждый день, но могу сказать, что в основном это лидеры стран СНГ и азиатских государств, Израиль. Из европейских нет, но до 9 мая времени немало", — сказал Иванов на пресс-конференции, отметив, что пока приезд подтвердили главы 22 государств.

"Я уверен, несмотря ни на что 9 мая у нас пройдет на самом высоком уровне… Кто-то не приедет, ничего, переживем. Не в первой", — сказал Иванов.

Курс Украины на интеграцию с ЕС имеет катастрофические последствия для экспортеров страны, пишет в своем блоге лидер движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук.

Ухудшение отношений с Россией и понижение значимости торговли с соседом сыграло злую шутку с Украиной: "Основной тренд внешней торговли ушедшего года — резкое снижение товарооборота с Россией и странами СНГ. Отечественные производители потеряли свой самый перспективный рынок сбыта", — комментирует ситуацию политический деятель.

При этом ЕС не смог заменить собой рынок России и стран СНГ. "Анонсированная нынешней властью "переориентация" отечественной продукции на рынок ЕС с треском провалилась. Европейские партнеры, проявив демонстративную лояльность — введя односторонний льготный торговый режим с Украиной на 2014–2015 годы, установили жесткие требования и смехотворные квоты. Тем самым дав понять нашим товаропроизводителям, что европейский рынок перенасыщен товарами и на нем нет места неконкурентоспособной украинской продукции", — пишет Виктор Медведчук.

По итогам 2014-го украинский экспорт снизился на 14%, то есть страна потеряла 9,086 миллиарда долларов. "Эффективные" менеджеры-управленцы своими руками уничтожили украинский экспорт, обескровили украинскую экономику и финансовую систему (ведь экспортные операции обеспечивали приток в страну иностранной валюты), а теперь ходят по миру с протянутой рукой, выпрашивая все новые и новые кредиты", — подводит итоги проводимой политики действующей власти лидер движения "Украинский выбор".

Второй день зимней сессии ПАСЕ был посвящен двум ключевым вопросам: резолюции об оспаривании полномочий российской делегации и резолюции по гуманитарной ситуации на востоке Украины.

Как отмечают в российской делегации, в проекте резолюции о полномочиях России вводятся номинальные, нечувствительные санкции, которые не будут радикальным образом препятствовать ее работе в ассамблее.

В понедельник группа депутатов опротестовала полномочия российской делегации, после этого вопрос был передан на рассмотрение профильной мониторинговой комиссии ПАСЕ, заседание которой состоялось во вторник утром. В среду проект резолюции по России будет вынесен на голосование ассамблеи.

Вопрос о России — компромиссная резолюция

Согласно подготовленному варианту резолюции, делегация России в ПАСЕ на 2015 год может быть лишена права выступать докладчиком, но сохранит членство в комиссии по наблюдению за выборами и право представлять органы ассамблеи. При этом России возвращается право голоса, которого она была лишена в связи с апрельскими санкциями ПАСЕ. При этом в проекте резолюции отмечается, что Парламентская ассамблея может вернуться к вопросу о лишении права голоса в июне, если Россия не будет выполнять требования ассамблеи в связи с ситуаций на Украине.

В российской делегации полагают, что предусмотренные в проекте ограничения не будут радикальным образом препятствовать ее работе. "Это не будет мешать нам голосовать на всех уровнях — и на пленарных заседаниях, и в комиссиях, не будет мешать нам влиять на характер решений, которые здесь принимаются. Мы будем иметь все возможности для участия в деятельности бюро, постоянного комитета ПАСЕ", — сказал глава международного комитета Госдумы Алексей Пушков, представляющий Россию в ПАСЕ.

Депутат добавил, что мониторинговая комиссия проголосовала за сохранение права голоса российской делегации.

В свою очередь первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников сообщил, что комиссия по мониторингу отклонила самые радикальные поправки к проекту резолюции. По словам депутата, среди таких поправок были предложения не подтверждать полномочия российской делегации и сохранить принятые в апреле санкции, лишив Россию права голоса и права участвовать в руководящих органах ассамблеи.

Вопрос о России — остаться ли до июня

По словам Пушкова, российская делегация до конца вторника определится, как будет реагировать, если ПАСЕ примет в резолюцию с мягкими ограничениями, не затрагивающими основополагающие права и возможности для работы россиян.

По мнению глава комитета по СНГ Леонида Слуцкого, входящего в состав российской делегации, в случае принятия компромиссной резолюции России стоит продолжить работу в ассамблее до конца июня.

"Следует продолжить работу до июня и постараться убедить коллег в нашей правоте. Если западная пропагандистская машина и наши оппоненты нас переиграют — я исхожу, что этого не случится — то мы с этой площадки уйдем окончательно", — сказал Слуцкий журналистам.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин в очередной раз выразил надежду, что среди депутатов ПАСЕ больше ответственных политиков, которые понимают невозможность работы ассамблеи без участия России.

"Я оптимист и очень хотел бы верить в том, что среди делегатов Парламентской ассамблеи больше ответственных политиков и здравомыслящих людей, которые понимают состояние кризиса, которые понимают невозможность работы Парламентской ассамблеи без участия России", — сказал Нарышкин журналистам.

При этом он вновь предупредил, что если российская делегация будет лишена двух важнейших прав — права голоса и права участвовать в руководящих органах ПАСЕ — ей придется приостановить работу в организации до конца года.

Вопрос об Украине — ПАСЕ обвиняет Россию

В проект резолюции ПАСЕ вновь обвиняет Москву в том, что ее войска находятся на территории Украины. В документе говорится, что России выражается озабоченность в связи с ситуацией на востоке Украины и осуждается "роль России в подстрекательстве и эскалации этих событий, включая поставки оружия повстанческим силам и скрытые военные действия российских войск на территории восточной Украины".

"В этой связи ассамблея призывает Россию незамедлительно вывести все войска, в том числе скрытые, с территории Украины, воздержаться от поставок оружия повстанческим силам, принять надежные меры против притока российских волонтеров для участия в конфликте на востоке Украины", — говорится, в частности, в проекте резолюции.

Москва неоднократно заявляла, что утверждения о якобы присутствии российских военных в Донбассе бездоказательны — никто до сих пор не может предъявить конкретных фактов, несмотря на неоднократные обвинения.

Вопрос об Украине — гуманитарная резолюция

ПАСЕ во вторник большинством голосов приняла резолюцию по гуманитарной ситуации на Украине, поддержав большинство поправок украинской делегации. За резолюцию высказались 140 из 318 парламентариев.

В принятом документе ассамблея одобрила, в частности, поправку с призывом к России обеспечить согласование всех инициатив по гуманитарной помощи Украине с украинским правительством и их выполнение в соответствии с украинским законодательством, международным правом и принятой международной практикой.

Москва неоднократно заявляла, что заблаговременно информирует Киев об отправке гуманитарных конвоев. В общей сложности, Россия доставила в Донбасс, где не хватает продовольствия и медикаментов из-за экономической блокады региона со стороны Киева, уже 13,4 тысячи тонн гуманитарной помощи.

В резолюции ПАСЕ также говорится о ситуации вокруг Крыма и украинских военнопленных и содержится призыв к освобождению летчицы Надежды Савченко, которая с июля 2014 года находится в России под стражей по обвинению в причастности к убийству двух журналистов ВГТРК, погибших в ходе боевых действий в Донбассе, и которая позже была избрана членом постоянной делегации украинского парламента в ПАСЕ.

В документе также содержатся положения о полной поддержке усилий комиссара Совета Европы по правам человека, направленных на обеспечение эффективного соблюдения прав человека, в частности на затронутых конфликтом территориях Донецкой и Луганской областей. ПАСЕ предложила комиссару продолжить мониторинг ситуации с правами человека на всей территории Украины всеми имеющимися средствами.

ПАСЕ призвала украинские власти "устранить излишние бюрократические препятствия в отношении деятельности международных и неправительственных организаций, связанной с предоставлением гуманитарной помощи". В резолюции также содержится призыв к российским властям "воздержаться от дестабилизации Украины, военной поддержки незаконных вооруженных групп и использовать свое влияние на них, для того чтобы обеспечить полное соблюдение и выполнение положений минского соглашения о прекращении огня".

В резолюции содержатся призыв к международному сообществу и далее предоставлять защиту и помощь тем украинским беженцам и предложения "упростить процедуру подачи заявлений о предоставлении убежища и разрешить подавать такие заявления в тех регионах России, которые не граничат непосредственной с Украиной, в частности в Москве и Санкт-Петербурге", "позволить украинским беженцам переехать также в Москву и Санкт-Петербург в случае, если, например, их близкие родственники уже там обосновались".

Вопрос об Украине — российский ответ

Комментируя принятие резолюции по Украине, Слуцкий указал, что ПАСЕ "должна сосредоточиться на решении гуманитарных вопросов и установлении режима диалога для предоставления реальной помощи мирному населению Донбасса и жертвам внутриукраинского конфликта, чему и была посвящена резолюция".

"Но пока же мы видим, что ассамблея принимает поправки, мягко говоря, лежащие в противоположной плоскости. Это можно сказать и о требовании по освобождению летчицы Савченко, которая подозревается в совершении самого преступления — пособничестве убийству людей", — считает он.

Как напомнил Слуцкий, "не раз уже говорилось", что Савченко выйдет на свободу, если ее вина не будет доказана. "Но ПАСЕ с подачи украинской делегации продолжает заниматься шантажом России и отходит от своей основной миссии и задачи", — заключил он.

Под Минском появится свой Лас-Вегас

Всего в 30 километрах от белорусской столицы построят элитный поселок, из которого может вырасти настоящая игорная столица всего бывшего СНГ.

Агентством «Архстройдизайна» уже разработан проект необычного элитного поселка, который появится на живописном полуострове в районе деревни Кудрищино, пишет Archi.ru.

В городе-саду будут идеально сочетаться все удобства городской и прелести загородной жизни. Архитекторы потрудились на славу, идеально продумав внутреннее зонирование. Частные жилые дома, расположенные ближе к воде и прогулочным зонам, соседствуют с парком, изрезанным многочисленными пешеходными и велосипедными дорожками. Изюминкой этой части поселка станет максимально полный панорамный вид водохранилища и леса, который будет открываться из каждого дома.

Вторая часть поселка – меньшая по размеру, геометрически более строгая, и включает в себя все необходимое для беззаботной жизни: рестораны, магазины, кафе, развлекательный комплекс, гостиницу с пляжной зоной, спа-комплекс, а также квартирные жилые дома и таунхаусы. При этом восточная часть поселка возникла как возможное дальнейшее развитие застройки строительством полноценной игровой зоны. Поэтому именно здесь может появиться игорная зона, которая впоследствии может стать белорусским Лас-Вегасом.

Потенциал велик, но будет ли он реализован, пока неизвестно. Хотя, даже без казино этот проект может вызвать большой интерес у иностранных инвесторов, в первую очередь, у россиян.

Отмахнуться от BYOD уже не получится

Андрей Гусаков, руководитель группы информационной безопасности технологического консалтинга Oracle СНГ

Если уж что и нравится руководителям, так это контроль. Контроль позволяет им осуществлять эффективное планирование и управление рисками. Особенно важно, что благодаря жесткому контролю ИТ-отделам совместно с руководством удается противостоять различным угрозам в области информационной безопасности.

Однако бизнес-среда заметно изменилась прямо у нас на глазах, буквально за последние несколько лет. ИТ-отделы уже не могут диктовать сотрудникам, какими технологиями, устройствами и приложениями им пользоваться. Но, как ни странно, за этим кроется огромный потенциал, который важно не проглядеть.

Давно подмечено, что люди эффективнее работают именно на тех устройствах, которые они понимают и выбирают самостоятельно. К тому же, позволяя сотрудникам пользоваться собственными устройствами, можно снизить затраты на покупку оборудования.

Чтобы добиться всех этих преимуществ, руководство компании должно убедиться, что между пользователями и технологиями нет никаких лишних преград, воздвигнутых во имя безопасности. К счастью, современные подходы к обеспечению информационной безопасности этого не требуют. Сегодня можно предоставить пользователям полную свободу взаимодействия с устройствами, не снижая при этом контроля над корпоративными данными.

Важность обеспечения безопасности корпоративных данных и систем переоценить трудно. Именно опасения, что столь важные данные могут быть использованы некорректно, – главное препятствие на пути широкого распространения концепции BYOD (Bring Your Own Device). По мнению многих руководителей и "безопасников", если сотрудники начнут применять собственные устройства в рабочих целях, компания не сможет контролировать все эти девайсы так же, как свои собственные. А значит, в системе безопасности появится брешь. Позиция вполне понятная, но уже устаревшая: придерживаясь ее, компании отказываются от значительных преимуществ.

Недавний опрос, проведенный компанией Oracle среди представителей бизнеса в Европе, продемонстрировал, насколько высок уровень предубеждения перед BYOD. По данным исследования, 44% опрошенных полностью отрицают BYOD либо готовы сделать исключение только в очень редких случаях и при острой необходимости. Еще 29% респондентов позволяют пользоваться собственными устройствами только руководству. И лишь 10% полностью одобряют и поддерживают концепцию BYOD.

Такое положение дел в современном мире представить невозможно - долго такая ситуация продержаться не сможет. Просто так отмахнуться от BYOD уже не получится. Сотрудники сегодня массово приносят на работу свои ноутбуки, планшеты и смартфоны. Зародилась тенденция в технологических компаниях, но сейчас какой-нибудь гаджет есть практически у каждого. И это намного более серьезная проблема для безопасности, чем "легальный" BYOD.

Даже если руководство будет всеми силами пытаться противостоять BYOD, сотрудники все равно продолжат переносить данные на несанкционированные устройства, которые могут потеряться или попасть не в те руки. Полный запрет приведет лишь к тому, что сотрудники продолжат использовать собственные устройства без ведома и разрешения ИТ-отделов. А это уже совершенно неприемлемо с точки зрения информационной безопасности.

Если вы хотите лучше контролировать ИТ-процессы и обеспечивать надежную защиту своих данных, то BYOD нужно не запрещать, а, наоборот, поддерживать. Естественно, потребуется предварительно подготовить надежную и защищенную технологическую основу. Таким образом, ИТ-отдел сможет видеть, что же на самом деле происходит внутри компании, а значит – предпринимать все необходимые шаги для обеспечения безопасности. Защититься от угрозы, игнорируя ее, не выйдет.

Многие также опасаются, что ИТ-отделу придется тратить кучу времени и денег на то, чтобы справиться со всем "зоопарком" программных и аппаратных платформ, которыми станут пользоваться сотрудники. Однако хорошо продуманная BYOD-стратегия позволит без проблем распространить все меры обеспечения безопасности на все пользовательские устройства.

Во многих компаниях процветает близкая к BYOD стратегия COPE (Corporate-Owned, Personally Enabled), когда выдаваемое компанией устройство может использоваться сотрудником в личных целях. Можно сказать, что это промежуточный этап между традиционной моделью и BYOD. Для многих компаний COPE – неплохой способ сделать первые шаги в новой мобильной эре. Однако крайне важно в погоне за безопасностью не забывать и об удобстве. К примеру, если заставлять пользователя на каждый чих вводить десятизначный пароль со спецсимволами, то он, скорее всего, очень быстро перестанет пользоваться выданным устройством.

То же самое даже в большей мере касается и BYOD. Конечно, нужно предпринимать все необходимые меры предосторожности, выстроить надежную систему безопасности. Но в пользовательский опыт она должна вмешиваться минимально. Об этом вообще никогда не стоит забывать независимо от выбора стратегии. От удобства использования напрямую зависит продуктивность. Однако в случае с личными устройствами это особенно важно: меры предосторожности никоим образом не должны влиять на взаимодействие с не относящимися к работе сервисами, приложениями и файлами.

Ну и, наконец, в этой области есть ряд законодательных ограничений, и их придется соблюдать. Если компания даже случайно получит доступ к личным данным пользователя, хранящимся на его устройстве, дело вполне может дойти до судебного иска. Так что об обеспечении приватности пользовательских данных нужно думать не меньше, чем о сохранности корпоративных.

У крупных ИТ-компаний есть шанс написать собственное BYOD-решение, которое будет обходить все эти подводные камни. Хотя ресурсы разработчика для этого в нужный момент могут найтись не у всех. Что же делать, если перекинуть достаточное количество разработчиков на такую задачу невозможно? Или разработка в компании отсутствует в принципе? Если есть спрос, есть и предложение. Существуют решения, которые "из коробки" умеют справляться с большинством перечисленных проблем. Чтобы не ошибиться при выборе, нужно знать, какие именно современные технологии и подходы обязательны при выстраивании правильной BYOD- или COPE-стратегии. Стратегии, которой в равной степени останутся довольны "безопасники", руководство и рядовые сотрудники.

Все современные идеи в области BYOD нашли применение в новом поколении технологий управления идентификационными данными и доступом (к которому можно отнести и Oracle Mobile Security Suite). Фокус в них смещается с устройств на людей и приложения, которые они используют. Идентификационные сервисы тут становятся краеугольным камнем безопасности. Так что же входит сегодня в список обязательных атрибутов удачной COPE- или BYOD-стратегии?

Во-первых, контейнеризация. С ее помощью можно оградить все корпоративные приложения (в том числе почтовый клиент, интранет-браузер, редактор конфиденциальных документов и служебную адресную книгу) от пользовательского окружения. Все, что находится в рамках контейнера, полностью под контролем компании и подчиняется всем политикам безопасности. Ну, а личные данные при этом никак не затрагиваются. Крайне желательно, чтобы все приложения устанавливались через защищенный корпоративный каталог приложений, также работающий внутри контейнера.

Второй must have - это MAM (Mobile Application Management). Технология MAM отпочковалась от уже давно известной MDM (Mobile Device Management) в качестве способа управления корпоративными приложениями, а не всем устройством целиком. По принципу действия MAM можно сравнить с уже традиционной технологией VPN (Virtual Private Network). Но есть одно важное отличие. Доступ к корпоративной сети предоставляется не всем приложениям на устройстве, а только корпоративным. Механизмы шифрования, аутентификации и туннелирования встроены непосредственно в приложения. В вопросах обеспечения безопасности MAM концентрируется не на самом устройстве, а на тех данных, к которым с него осуществляется доступ. И все это происходит за "толстыми стенами" стерильного изолированного контейнера. Таким образом, доступ даже к самым важным системам и данным осуществляется безопасно хоть с рабочего, хоть с личного устройства.

Да и MDM пока рано списывать со счетов. К примеру, с помощью этой технологии можно в зависимости от местоположения отключать камеру смартфона или ограничивать любую другую функциональность устройства, выставлять запрет на копирование или печать определенных файлов. Но применять MDM все же нужно максимально мягко, стараясь как можно реже вмешиваться во взаимодействие между пользователем и привычным ему окружением.

Если выбирать решение, основываясь на этих принципах, можно добиться максимальной гибкости и безопасности независимо от того, готовы ли вы сразу принять BYOD-подход или хотите для начала сделать пробные шаги с COPE.

ГКС нагружает "Ямал-401"

Елизавета Титаренко

В течение месяца ОАО "Газпром космические системы" (ГКС) переместит всю полезную нагрузку со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401". С помощью этого космического аппарата ГКС увеличит емкость спутниковой группировки на орбите в полтора раза - до 242 транспондеров.

Об этом репортеру ComNews рассказал заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот.

По его словам, ГКС переведет со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" уже существующих клиентов - в частности, ГК AltegroSky, ООО "РуСат", ЗАО "Сатис-ТЛ-94", - предоставив им расширенную емкость на космическом аппарате. "Клиентами "Ямала-401" в основном станут компании, с которыми мы уже давно сотрудничаем. Это также будут и новые клиенты, но в меньшей степени", - отметил Игорь Кот, не раскрыв названия новых компаний.

Напомним, 21 января на спутнике "Ямал-401" завершились летные испытания и началось предоставление ресурса и услуг. Космический аппарат работает в орбитальной позиции 90° в.д. Емкость "Ямала-401" (88 транспондеров в эквиваленте 36 МГц) больше, чем у "Ямала-300К" (52 транспондера в том же эквиваленте), отметил Игорь Кот. Учитывая, что еще на одном космическом аппарате ГКС, "Ямале-402", установлено 66 транспондеров, а на "Ямале-202" - 36 транспондеров, в целом оператор с введением в коммерческую эксплуатацию "Ямала-401" увеличил емкость спутниковой группировки на орбите в полтора раза - до 242 транспондеров.

"Ямал-401" полностью ориентирован на рынок России и СНГ. В ресурсе космического аппарата заинтересованы в первую очередь российские компании - спутник охватывает 95% территории страны. Установка "Ямала-401" в позицию 90° в. д. дает возможность "Ямалу-300К" передать всю загрузку новому спутнику и перейти в точку 183° в.д., подчеркивает Игорь Кот. "Из этой точки "Ямал-300К" покроет российский Дальний Восток, часть Китая, Корею, Японию и север Тихого океана вплоть до Аляски. Перенацеливаемый луч "Ямала-300К" будет направлен на Австралию или на другой регион Юго-Восточной Азии", - рассказал представитель ГКС.

Управление спутником осуществляется из центра управления полетом ГКС, расположенного на территории Телекоммуникационного центра в подмосковном Щелкове. Резервный пункт управления – в Переславле-Залесском Ярославской области.

Группа компаний AltegroSky будет использовать этот спутник, подтвердил репортеру ComNews генеральный директор AltegroSky Сергей Пехтерев. "Более того, мы очень ждали его запуска. До настоящего момента мы работали на спутниках "Ямал-201" и "Ямал-300К", находившихся в позиции 90° в.д., и в общей сложности арендовали более 75 МГц", - отметил он. AltegroSky планирует иметь на "Ямале-401" не меньшую емкость. "На этом космическом аппарате мы будем использовать сегмент для наших хабов HughesNet, HX и iDirect", - подчеркнул Сергей Пехтерев.

Первый заместитель генерального директора ООО "РуСат" Олег Ватулин назвал ввод в эксплуатацию "Ямала-401" долгожданным событием для всей отрасли. "Этот космический аппарат заменит в позиции 90° в.д. "Ямал-201", вышедший из строя в июне 2014 г., - напомнил он. - Проекты нашей компании планово переводятся на новый спутник".

Ватулин напомнил, что у "РуСата" были заключены долгосрочные договоры на аренду транспондеров как на "Ямале-201", так и на "Ямале-300К". Топ-менеджер подчеркнул, что преимущества нового "Ямала" - обширная зона покрытия, охватывающая всю территорию России, и мощная энергетика. "С точки зрения аренды дополнительных спутниковых мощностей, этот космический аппарат интересен нашей компании. Мы уже ведем переговоры с ГКС о возможностях аренды дополнительного спутникового ресурса", - сказал Олег Ватулин.

Со своей стороны Игорь Кот добавил, что запуск "Ямала-401" расширяет возможности по использованию спутниковой связи в материнской компании ГКС, ОАО "Газпром". "Спутниковый ресурс позволяет создавать высокоскоростные магистральные каналы связи и каналы для систем телемеханики. Эти экономичные технологии предназначены, например, для строительства и последующей эксплуатации газотранспортной системы "Сила Сибири", а также для других проектов", - отметил представитель ГКС.

"Ямал-401" создан ОАО "Информационные спутниковые системы" им. М.Ф.Решетнева" по заказу ГКС с использованием полезной нагрузки французской компании Thales Alenia Space. Запуск спутника был произведен 15 декабря 2014 г. (см. новость ComNews от 15 декабря 2014 г.). На период запуска и первого года эксплуатации на орбите "Ямал-401" застрахован страховой группой "СОГАЗ" на сумму €280 млн (18 млрд руб.). Срок активного существования спутника составит 15 лет.

Комбинированная полезная нагрузка космического аппарата включает в себя 17 транспондеров емкостью по 72 МГц в стандартном С-диапазоне, 18 транспондеров по 72 МГц в стандартном Ku-диапазоне и 18 транспондеров по 36 МГц в плановых полосах Ku-диапазона. На "Ямале-401" в С-диапазоне формируется фиксированный российский/СНГ луч с контурной диаграммой направленности. В нем работает 18 транспондеров по 36 МГц в плановых полосах частот. Для работы в Ku-диапазоне предназначены два фиксированных луча с контурной диаграммой направленности.

Азиатская Европа

Европейские компании, которые хотят географически расширяться и вести бизнес в странах СНГ, в первую очередь должны понимать специфику работы в этих государствах и трезво оценивать риски. Без этого понимания организовать бизнес там будет сложно, о чем говорят, в частности, события предыдущей и этой недели.

16 января норвежская компания Telenor получила от Министерства торговли, промышленности и рыбного хозяйства Норвегии копию документа, в котором рассказывается о выходе ОАО "ВымпелКом" на рынки государств СНГ и о том, как оператору приходилось совершать с местными чиновниками финансовые транзакции, которые, возможно, являлись взятками. Подпись к этому документу, который поступил в "Минторгпромрыб" Норвегии, звучит как "Осведомитель". Казалось бы, в приличном обществе на анонимки не обращают внимания, но, судя по тому что Telenor – один из двух крупнейших совладельцев "ВымпелКома" – полностью опубликовал это послание на корпоративном интернет-сайте, норвежские чиновники отнеслись к нему серьезно. "Документ содержит смесь известных и неизвестных фактов, утверждений и спекуляций", - отмечает при этом пресс-служба Telenor.

Информация в документе касается, в частности, неизвестных ранее эпизодов выхода "ВымпелКома" на рынок Узбекистана и других стран СНГ (Украины, Казахстана, Киргизии). "Доказательства, которые я собрал, показывают, что выплаты "ВымпелКома" подставным компаниям, связанным с Гульнарой Каримовой (старшая дочь бессменного президента Узбекистана Ислама Каримова – Прим. ComNews), продолжались в течение шести лет. Узбекистан является не единственной страной в СНГ, где "ВымпелКом" (и Telenor) действуют подобным образом", – следует из данных "осведомителя". В его записке также приводятся другие факты якобы сомнительных финансовых транзакций "ВымпелКома". В связи с этим Telenor заявил, что будет требовать дальнейших объяснений от "ВымпелКома" и его материнской компании Vimpelсom Ltd. со штаб-квартирой в Амстердаме.

Ранее, весной 2014 года, сотрудники прокуратуры Нидерландов начали уголовное расследование операций холдинга Vimpelсom в Узбекистане. Это произошло после обыска головного офиса компании в Амстердаме и изъятия документов, касающихся узбекских активов. Telenor владеет 33% акций и 43% голосующих акций Vimpelcom Ltd., поэтому компания намерена принимать все необходимые меры для защиты своих интересов.

Расследование операций в Узбекистане уже стоило должности Ларсу Нюбергу, президенту другой скандинавской компании – шведско-финской TeliaSonera. В начале 2013 года нанятая этой компанией юридическая фирма Mannheimer Swartling выяснила, что при выходе на узбекский рынок в 2007 году TeliaSonera платила людям из окружения Гульнары Каримовой. В частности, TeliaSonera приобрела у принадлежавшей этим людям фирмы Takilant 3G-лицензии, частоты и номерную емкость для своей узбекской "дочки" Coscom, причем расплатилась частично ее акциями (которые впоследствии выкупала существенно дороже).

Фирма Takilant фигурирует и в новом расследовании: она являлась партнером "ВымпелКома" (а затем Vimpelсom Ltd.) в 2007-2009 годах - ей принадлежал миноритарный пакет акций узбекского сотового оператора Unitel, которого "ВымпелКом" приобрел в 2006 году. Из-за коррупционного расследования, связанного с бизнесом "ВымпелКома" в Узбекистане, 9 декабря 2014 года генеральный директор и президент Telenor Group Йон Фредрик Баксаас вышел из наблюдательного совета Vimpelcom Ltd.

Далее последовали кадровые перестановки в структурах "ВымпелКома" в самом Узбекистане. На днях бывший глава лаосской дочерней компании Vimpelсom Ltd. - Vimpelсom Lao Co Ltd. - Владимир Петров был назначен генеральным директором ООО "Unitel". Он сменил на этом посту Александра Воробьева, который покинул группу компаний Vimpelсom. Весьма вероятно, что бизнес-этика в Лаосе и Узбекистане примерно одинакова.

Не исключено, что с бизнесом "ВымпелКома" в СНГ может быть связано и еще одно назначение в компании. Накануне компания назначила исполнительного вице-президента по развитию инфраструктуры компании Андрея Патоку исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса в странах СНГ. "Структурно СНГ является самой сложной бизнес-единицей Vimpelсom, но вместе с тем это один из наиболее динамичных и перспективных сегментов нашей компании", - подчеркнул Патока, благодаря компанию за оказанное доверие.

Скорее всего, "ВымпелКом" не случайно оказал такое доверие именно Андрею Патоке. Он считается сильным и активным топ-менеджером, с 2008 года работал исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса на корпоративном рынке "ВымпелКома": под его руководством B2B-сегмент бизнес-единицы "Россия" развивался опережающими рынок темпами.

"ВымпелКому" предстоит нелегкий путь объяснения западному акционеру и контролирующим органам различных эпизодов его деятельности в СНГ. Если в России коррупция осуждается хотя бы на словах, в странах Средней Азии в деловых кругах доподлинно известно, какой член президентской семьи или высокопоставленный сановник опекает тот или иной сектор экономики. И создать (а тем более удержать) мало-мальски заметный бизнес без небескорыстной помощи этого человека при всем желании невозможно.

Другой российский оператор – МТС – дважды наступал на эти грабли: сначала в Туркмении в 2005 и 2010 годах, а затем в том же Узбекистане в 2012 году. И там, и там МТС смогла вернуться спустя пару лет после приостановки деятельности, но во всех случаях это стоило финансовых уступок местным властям. Например, в Туркмении МТС, несмотря на 100%-ный контроль над локальной операторской компанией, согласилась отдавать государству 20%, а с 2012 года - и 30% чистой прибыли от деятельности в этой стране. В Узбекистане у МТС также была 100%-ная "дочка" - Uzdunrobita, но после отзыва ее лицензии российской компании пришлось пойти на создание совместного предприятия (СП) с местными властями. МТС в этом СП досталось всего 50,01% акций, хотя все его оборудование и имущество ранее находилось в собственности Uzdunrobita.

И все же брезгливо морщить европейский носик, слыша о методах работы в странах СНГ и особенно Средней Азии, - двуличие. Если для TeliaSonera, Telenor и других европейских компаний первым приоритетом является кристальная чистота бизнес-схем, им нужно оставаться на своих национальных рынках. Но население Швеции не дотягивает до 10 млн человек, численность жителей Норвегии едва превышает 5 млн человек, а население одного лишь Узбекистана еще в 2013 году перевалило за отметку 30 млн. И очевидно, что страна с населением, в разы превышающем домашний рынок, выглядит для TeliaSonera или Telenor крайне привлекательно. Так что эти компании были абсолютно правы, начав движение на азиатские рынки – от этого выиграли не только они сами, но и бюджеты их домашних стран. Однако сделав выбор в пользу географической экспансии и наращивания оборота, глупо сетовать на иные, чем в Европе, правила игры.

В Тулу со своим самоваром не ездят, а в чужой монастырь со своим уставом не ходят.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее – Россотрудничество, Агентство) полномочий представителя Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации недвижимого имущества». С сообщением выступил аудитор Александр Жданьков.

На Коллегии отмечалось, что действующая в настоящее время нормативная правовая база по вопросам управления федеральной собственностью за рубежом не обеспечивает в полном объеме нормативное правовое регулирование в данной сфере деятельности и нуждается в существенной актуализации, в том числе в части определения порядка отчуждения такого имущества, сдачи его в аренду, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в процессе использования такого имущества. «Сегодня нормативно не учтены особенности внесения в реестр федерального имущества объектов недвижимости с правоустанавливающими документами иностранных государств. Так, в некоторых странах не регистрируются права на здания, а только на земельные участки под ними», - отметил Александр Жданьков.

В настоящее время в реестре федерального имущества учтены 107 объектов недвижимости за рубежом, правообладателем которых является Россотрудничество, или около 90% объектов, подлежащих учету. При этом почти половина учтенных объектов имеет временные регистрационные номера. Однако активных действий по завершению учета Агентство не проводит. Кроме того, до настоящего времени в реестре числится разрушенное здание представительства в Афганистане, списанное с балансового учета еще в 2012 году.

Также проверкой установлено, что данные реестра федерального имущества расходятся с данными бухгалтерского учета Россотрудничества в отношении балансовой стоимости объектов на сумму 295 млн. рублей. «Это связано с несвоевременным предоставлением Агентством данных в Росимущество», - уточнил аудитор.

Как следует из материалов, представленных на Коллегию, расходы на содержание объектов недвижимого имущества Россотрудничества за рубежом составили в 2013 г. – $9,4 млн., за 9 месяцев 2014 г. – $9,2 млн. При этом доходы от использования имущества составили за 2013 г. – $3,2 млн., за 9 месяцев 2014 г. – $2,5 млн., что составляет около 30% от объема расходов на его содержание.

По словам аудитора, значительную долю в расходах на содержание имущества составляют затраты на проведение капитального ремонта. При этом обращает на себя внимание значительное количество изменений, вносимых в планы проведения работ по капитальному ремонту. «За 9 месяцев 2014 года изменения вносились 4 раза. Характер изменений – перераспределение средств и включение дополнительных работ, что говорит о некачественном планировании и отсутствии системной работы по контролю за проведением работ по капитальному и текущему ремонтам», - отметил Александр Жданьков.

Результаты проверки также свидетельствуют об отсутствии межведомственного взаимодействия при управлении федеральной собственностью за рубежом.

В частности, проверка показала, что с 1994 года не используется служебно-жилое здание площадью 645 кв. метров, расположенное в Индонезии, г. Сурабая. «Представительства Россотрудничества там нет. Здание находится в аварийном состоянии, а земельный участок был предоставлен индонезийской стороной для нужд культурного отдела генерального консульства России и имеет целевое назначение. Согласованного решения относительно дальнейшего использования объекта в настоящее время нет», - сообщил Александр Жданьков.

На Коллегии также отмечалось, что временно неиспользуемые Россотрудничеством помещения предоставляются в аренду. «Это свыше 11 тыс. кв. метров служебных и жилых помещений в 17 странах мира», - уточнил аудитор. При этом указанная деятельность ведомством никак не регламентирована. Договоры аренды заключаются руководителями представительств, ставки арендной платы устанавливаются ежегодно их же приказами. Документов, подтверждающих обоснованность устанавливаемых тарифов, нет.

Анализ ряда договоров аренды помещений, заключенных представителями Россотрудничества, показал, что из-за неправомерного предоставления льготных тарифов объем недополученных доходов составил свыше $50 тыс. «Отсутствие должного контроля со стороны центрального аппарата Россотрудничества за сдачей объектов в аренду на местах создает коррупционные риски», - подчеркнул Александр Жданьков.

Коллегия приняла решение направить представление в Россотрудничество, информационные письма - в Правительство Российской Федерации; МИД России; Росимущество и Управление делами Президента Российской Федерации. Отчет по результатам контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания

Справочно:

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами-участниками СНГ, другими государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию.

С 2013 г. Агентство является полномочным представителем Российской Федерации в отношении расположенного за пределами страны недвижимого имущества, необходимого для обеспечения функционирования его представительств.

В настоящее время представительства Россотрудничества расположены в 82 странах. В 32 странах представительства используют объекты федеральной собственности, в остальных арендуют.

Для исполнения возложенных функций Агентство использует 305 объектов недвижимости, из которых 122 - объекты федеральной собственности, остальные либо арендованы, либо предоставлены в пользование российскими и иностранными собственниками.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Израиль А.Либерманом

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Израиля А.Либерманом. Обсудили состояние двусторонней повестки дня. Завтра г-н А.Либерман продолжит дискуссию с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем, возглавляющим российскую часть российско-израильской Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Рассмотрели международную проблематику. Особое внимание уделили ситуации Ближнего Востока, прежде всего, в контексте нарастающей в регионе угрозы со стороны сил терроризма и экстремизма. Подтвердили нашу совместную позицию в том, что касается безальтернативности борьбы с этим универсальным злом на основе международного права. Мы выступаем за то, чтобы в этих усилиях ООН играла центральную роль, причем делала это без двойных стандартов. Напомнили о предложении, которое Россия внесла в ходе последней сессии ГА ООН, провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) во всей их совокупности.

Обсуждая проблемы ближневосточного урегулирования, особо остановились на ситуации, сложившейся в Сирии, Ираке, Ливии, других странах региона. Выразили обеспокоенность продолжающейся деградацией отношений между палестинцами и израильтянами. Мы убеждены в необходимости сделать все, чтобы не допустить перевода конфликта в межконфессиональное русло, что было бы на руку экстремистским силам во всем регионе БВСА. Считаем, что востребованы отказ от дальнейшей конфронтации, создание условий для возобновления политического процесса в интересах всеобъемлющего, справедливого и прочного арабо-израильского урегулирования. Мы убеждены (и здесь у нас достаточно близкое видение ситуации), что ведущие арабские страны должны играть более активную роль в поиске всеохватного решения.

Мы также готовы задействовать возможности «квартета» международных посредников, который сейчас достаточно активно общается на уровне специальных представителей, а при необходимости – и министерский формат. Но подчеркну еще раз, с обязательным вовлечением ведущих арабских стран региона.

В диалоге с нашими израильскими коллегами рассмотрели ситуацию вокруг иранской ядерной программы. Убеждены, что возможно только политико-дипломатическое решение этой проблемы. Работа продолжается, и есть основания рассчитывать на результат. Хотел бы отметить еще раз: мы категорически настаиваем, чтобы урегулирование не создавало каких-либо рисков и угроз для безопасности стран региона, включая Израиль.

Мы сегодня подписали План консультаций между внешнеполитическими ведомствами на 2015 г. Он насыщен и предполагает проведение контактов для сверок позиций, выработки возможных совместных подходов по ключевым вопросам региона и международной повестки дня.

Мы встречаемся накануне важного события – Международного дня памяти жертв Холокоста. Сегодня Министр иностранных дел Израиля А.Либерман примет участие в специальной церемонии, которая состоится в музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Будут и другие памятные даты, связанные с 70-летием Победы во Второй мировой войне.

Мы едины в необходимости сохранения исторической памяти, недопущения фальсификации и искажения истории. К сожалению, «прививка» против нацистского вируса в некоторых государствах Европы ослабевает. Россия, надеюсь, как и Израиль намерена использовать торжества по случаю 70-летия Победы для активного системного противодействия попыткам героизации нацизма, нацеленных на возрождение в той или иной форме расизма, расовой нетерпимости, ксенофобии и экстремизма. Это направление будет одним из ключевых во всей нашей работе на предстоящий период.

Благодарю Министра иностранных дел Израиля А.Либермана за содержательные переговоры.

Вопрос (адресован А.Либерману): Обсуждался ли на сегодняшней встрече вопрос о продаже Ирану зенитно-ракетных комплексов С-300 в свете недавнего визита в Тегеран Министра обороны России С.К.Шойгу?

С.В.Лавров (добавляет после А.Либермана): Этот вопрос сегодня не обсуждался. Мы развиваем сотрудничество с Ираном во всех сферах, которые не подпадают под действующие ограничения.

Вопрос: Как относится Россия к возможному вступлению Израиля в Таможенный союз?

С.В.Лавров: Вопрос состоит не только в том, чего хочет Россия. У нас уже не Таможенный союз, а Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения, А через пару месяцев к нему подключится Киргизия. Поступили предложения заключить соглашения с ЕАЭС о создании зон свободной торговли (между ЕАЭС и отдельными нашими партнерами) со стороны нескольких десятков стран. Со стороны Израиля также проявлен такой интерес. Идут переговоры и с другими странами, и, если мы договоримся, то такая зона свободной торговли вполне может быть создана.

Вопрос: Говорили ли вы о ситуации в Сирии? Каковы ожидания в связи с началом в Москве переговоров между сирийской оппозицией и Правительством САР? Как Вам видится дальнейшее развитие процесса сирийского мирного урегулирования?

С.В.Лавров: Встреча сирийских представителей в Москве – это не переговоры. Она пройдет сегодня и завтра с участием представителей самых различных оппозиционных групп. Цель – предоставить площадку для оппозиционеров, чтобы они смогли выработать какие-то общие подходы к переговорам с Правительством САР, которые станут следующим этапом.

Мы предполагаем, что после двух дней межсирийских оппозиционных контактов в Москве к ним присоединятся представители Правительства САР, чтобы просто установить личный контакт. Никаких иных задач мы перед московской встречей никогда не ставили. Рассматриваем данные усилия как часть общего процесса по созданию условий для возобновления без предварительных условий переговоров по межсирийскому урегулированию. В этом же направлении идут шаги, которые предпринимает Египет, где на днях закончилась встреча между «Национальной коалицией», базирующейся в Стамбуле, и национальными координационными комитетами, которые работают внутри Сирии. На встрече в Каире были в общих чертах согласованы принципы, которыми эти две оппозиционные группы планируют руководствоваться в своей дальнейшей деятельности. Мы разделяем большинство из этих принципов, так как они провозглашают приверженность единой территориально-целостной суверенной Сирии, которая будет светским государством, где все этнические и конфессиональные группы одинаково защищены законом и имеют равный доступ к решению проблем государства. Все это можно только приветствовать. Важно также и то, что в Каире две эти группировки твердо высказались за объединение усилий для борьбы с террористической угрозой. Это то, к чему мы давно призываем.

Повторю, это всего лишь провозглашение общих принципов. Еще предстоит перевести их на язык общих действий, да к тому же объединить вокруг них всех сирийцев. Мы рассматриваем предстоящие два дня консультаций между сирийскими сторонами в Москве как часть общих усилий. Они будут продолжены. Рассчитываю, что вместе с нашими египетскими партнерами, с которыми мы находимся в тесном контакте, и другими странами, заинтересованными в исключительно мирном урегулировании сирийского кризиса, мы сможем помочь сформировать условия, которые в конечном итоге позволят начать полноценный переговорный процесс под эгидой ООН.

Вопрос: На Украине происходит срыв мирного процесса. Власти ДНР говорят, что выступают за начало масштабного наступления (или контрнаступления), которое приведет к росту числа жертв. Поддерживаете ли Вы такие планы ДНР и ЛНР? Если нет, то почему не можете удержать их от этих планов?

С.В.Лавров: Как я понял, Вы констатировали срыв мирного процесса. Мы видим попытки, которые вновь и вновь предпринимаются киевским руководством, чтобы решить проблему путем силового подавления Юго-Востока. Эти попытки бесперспективны и ведут к новым жертвам среди гражданского населения. Гибнут украинцы, разрушается инфраструктура и целые города. Посмотрите, что стало с Донецком и донецким аэропортом, который совсем недавно был лучшим аэропортом на Украине. Это ужасно!

Относительно заявлений представителей ДНР и ЛНР о том, что они начинают новые военные действия, напомню, что около недели назад никто иной как Президент Украины П.А.Порошенко публично объявил о возобновлении боевых действий. Это было сделано через пару дней после встречи в Берлине министров иностранных дел Германии, России, Украины и Франции, на которой была поддержана идея о срочном начале отвода тяжелых вооружений сторон от линии соприкосновения (на этом всегда настаивал Киев), зафиксированной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 года. К сожалению, эта договоренность, достигнутая в Берлине с участием украинского министра иностранных дел, на следующий день была подвергнута сомнению, а еще через пару дней П.А.Порошенко объявил о возобновлении боевых действий.

В этой ситуации ожидать с другой стороны какой-то умиротворяющей риторики, что силы ополчения будут бездействовать, когда по приказу Президента Украины их города, населенные пункты и гражданские объекты будут обстреливать из тяжелых вооружений (как известно, из артиллерии, ракетных систем залпового огня, даже с применением авиации), и просто с этим смирятся, было бы наивно. Они стали действовать, как они объявили, с целью ликвидировать позиции украинских вооруженных сил, с которых велся обстрел населенных пунктов из тяжелых вооружений.

Вот как мы расцениваем ситуацию, сложившуюся после того, как наши украинские коллеги не смогли или не захотели реализовать договорённость об отводе тяжёлой артиллерии от линии соприкосновения, зафиксированной в Минском меморандуме.

Мы убеждены, что мирный процесс необходимо возродить, и предпринимаем для этого все усилия, чтобы, наконец, начать полноценный устойчивый прямой диалог между Киевом и ополчением. Мне известно, что на ближайшие дни между ними намечаются определённые контакты, которым мы в меру сил и возможностей стараемся способствовать. Рассчитываем, что и наши западные партнёры не будут стоять в стороне, что европейские страны, прежде всего, Германия и Франция, которые участвуют в «нормандском формате», и главным образом США, не будут делать ничего, что создаёт у киевских властей впечатление, будто все их действия автоматически получают поддержку на Западе. Мы не слышали ни критических высказываний в адрес Киева из западных столиц, ни касающихся его ставки на военную силу и отсутствия какого-либо прогресса в реформировании политической системы, без чего не решить системную проблему, лежащую в основе глубокого внутриукраинского кризиса.

Вопрос: Евросоюз и США объявили, что будут рассматривать дополнительные меры против России в связи с происходящим на Украине. Как Вы относитесь к таким заявлениям? Что дополнительно может сделать Россия, чтобы помочь приостановить события на Востоке Украины?

С.В.Лавров: В отношении того, что ещё мы можем сделать, я, отвечая на предыдущий вопрос, уже изложил нашу позицию: мы последовательно и без каких-либо «задних» мыслей выступаем за прямой диалог между конфликтующими сторонами – другого пути нет. Кроме того, как Вы знаете, мы в значительных объёмах поставляем гуманитарную помощь, которая в существенной степени помогает гражданскому населению Юго-Востока хоть как-то выживать. Мы приняли огромную группу беженцев с Украины. Обращаю на это Ваше внимание, поскольку киевские руководители часто пытаются представить нас агрессором, врагом украинского народа. Так вот, украинцы бегут от ужасов войны, прежде всего, на нашу территорию. Мы много делаем для того, чтобы экономика Украины хоть как-то продержалась «на плаву» - это касается поставок газа по льготным ценам, электричества по внутрироссийским тарифам, угля без истребования предоплаты, а также нашей готовности и согласия на данном этапе не настаивать на выплатах украинского долга России, хотя условия для этого уже наступили. Если Вы посчитаете наш вклад в усилия по облегчению и урегулированию ситуации на Украине, то не думаю, что кто-то из других внешних партнёров Украины может сравнить с нашим свой вклад в решение этих задач.

Что касается заявлений, прозвучавших из Вашингтона и других западных столиц о необходимости усиления давления на Россию, введения новых санкций в связи с трагедией, произошедшей в Мариуполе, скажу, что привычка тут же «показывать пальцем» на ополченцев и Россию у наших западных партнёров и украинских властей уже стала хронической. Таких случаев было много, но напомню об одном – ситуации с малайзийским «Боингом». Когда он был сбит, через пару дней последовали заявления о необходимости принять новый пакет санкций, а трагедия была использована, чтобы его «протащить». Сейчас – похожая ситуация: очередная трагедия, очередное голословное утверждение, и не дожидаясь тщательного расследования (а оно должно быть таковым) на основе объективного вовлечения всех заинтересованных сторон, опять пытаются использовать человеческую трагедию, чтобы сыграть на руку странам, выступающим за ужесточение политики санкций в отношении Российской Федерации.

Говоря о том же «Боинге», напомню, что, когда Совет Безопасности ООН на второй день после той катастрофы принял резолюцию, требующую немедленно обеспечить беспрепятственный доступ к месту трагедии, украинские власти публично отказались это делать и заявили, что обеспечат доступ международных экспертов, когда возьмут под контроль данную территорию. 10 дней они отказывались выполнить требования резолюции Совета Безопасности ООН. В итоге допуск был предоставлен, но, повторю, только через 10 дней, а резолюция требовала это сделать немедленно.

Мы хорошо знаем, как цинично используются подобные трагедии для искажения истины, предвосхищения результатов объективного расследования, нагнетания антироссийской истерии и обоснования позиции группы западных стран, которые хотят «крови» и новых санкций. Убеждён, что в западном стане имеется и другое мнение, а сам Запад должен, в конце концов, понять, как он будет дальше выстраивать свою политику в отношении Украины, России и в целом ситуации в сфере безопасности на нашем общем континенте. Рассчитываю, что разум и объективные законные национальные интересы всё-таки возьмут верх.

В Дубае завершается зимний торговый фестиваль, подводить итоги пока рано, но по всей видимости резкое сокращение численности российский туристов не влияет на посещаемость торговых центров.

За первые две недели торгового фестиваля проходимость торговых центров Дубая увеличилась на 18% по сравнению с прошлым годом, несмотря на заметное сокращение численности одной из самых активных покупательских групп – россиян. В течение многих лет туристы из России входили в тройку лидеров по сумме покупок, совершенных во время торгового фестиваля, наряду с подданными саудовцами и американцами. Однако в этом году традиционные русские каникул в Дубае смогли позволить себе значительно меньше россиян из-за снизившегося обменного курса рубля, поскольку дирхам ОАЭ привязан к доллару США. Возможно, подсчет доходов торговцев по окончании фестиваля окажется не столь оптимистичным, как учет посещаемости торговых центров, но согласно прогнозам рост оборотов розничной торговли в ОАЭ в 2015 г. должен достичь 5%.

В Дубае наблюдает рост численности покупателей из Китая и Африки. В январе 2014 г. нигерийцы только по картам Visa потратили в Дубае US$ 27 миллионов, в три раза больше, чем в январе 2013 г., однако не стоит ждать большого роста покупательной активности нигерийцев ы 2015 г – обменный курс нигерийской валюты упал до исторического минимума. Нигерия – один из крупнейших экспортеров нефти в мире.

Данные дубайских аэропортов показывают рост численности пассажиров из Восточной Европы (на 54%) и Латинской Америки (на 15%), но численность пассажиров из этих направлений изначально была низкой и потому не перекрывает снижение числа пассажиров из стран СНГ за последние месяцы 2014 г. на 18%.

Вчера всемирная ассоциация производителей стали Worldsteel объявила предварительные итоги 2014 года. По данным организации, выплавка стали в мире в 2014 году достигла 1,662 млрд. т (здесь и далее - метрические тонны), что на 1,2% больше, чем в 2013 году. Ближний Восток - регион, где производится меньше всего стали, продемонстрировал самый динамичный рост производства - 7,9%. Производство стали в ЕС (28 стран), Северной Америке и Азии выросло незначительно, тогда как в СНГ и Южной Америке - сократилось.

Годовая выплавка стали в Азии в 2014 году составила 1132,3 млн. т (+1.4% к 2013 году). В Китае было произведено 822,7 млн. т (+0,9% к 2013 году), а доля КНР в мировом производстве снизилась с 49,7% в 2013 до 49,5% в 2014 году. В Японии в минувшем году выплавлено 110,7 млн. т стали (+0.1% к уровню 2013 года). Южная Корея произвела 71,0 млн. т (+7,5% к 2013).

Евросоюз зафиксировал рост производства на 1.7% относительно 2013 года, выплавив 169,2 млн. т стали. Германия произвела 42,9 млн. т стали (+0,7% к 2013); Италия - 23,7 млн. т (-1,4% к 2013); Франция - 16,1 млн. т (+2,9%); Испания - 14,2 млн. т (-0,6% к 2013).

В Северной Америке производство стали в 2014 году составило 121,2 млн. т, что на 2,0% больше, чем в 2013-м. Из них в США произведено 88,3 млн. т (+1,7% к 2013 году).

СНГ в 2014 году продемонстрировал сокращение выплавки стали на 2,8%, производство составило 105,3 млн. т. При этом в РФ было произведено 70,7 млн. т стали, что на 2,6% больше чем в 2013-м, а в Украине - 27,2 млн. т, что на 17,1% меньше чем в 2013-м.

Годовое производство стали в Южной Америке сократилось относительно 2013 года на 1,4% до 45,2 млн. т. В Бразилии в 2014 году было произведено 33,9 млн. т стали, что на 0,7% меньше чем в 2013-м.

В декабре 2014 года мировая выплавка стали (65 стран, подающих статданные в World Steel Association (worldsteel)) составила 133,7 млн. т (+0.1% к декабрю 2013-го). Средняя загрузка сталеплавильных мощностей по тем же 65 странам составила в декабре 2014 года 72,7% (-2,4% относительно декабря 2013 года). Среднегодовая загрузка мощностей составила в 2014 году 76,7% в сравнении с 78,4% в 2013 году.

The World Steel Association (Worldsteel) является одной из крупнейших и наиболее динамичной из мировых отраслевых ассоциаций и союзов. Worldsteel представляет около 170 производителей стали, включая 9 из 10 крупнейших сталелитейных компаний, национальные и региональные отраслевые ассоциации и исследовательские институты. Члены Worldsteel производят порядка 85% всего мирового производства стали.

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на приведение российского законодательства в соответствие с техническими регламентами Таможенного союза

Распоряжение от 21 января 2015 года №54-р

Проект федерального закона «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» (далее – законопроект) внесён Минсельхозом России. Законопроект направлен на приведение российского законодательства в соответствие с обязательствами, принятыми Российской Федерацией в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан 29 мая 2014 года, далее – Договор).

С 1 июля 2013 года вступили в силу технические регламенты Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и «Технический регламент на масложировую продукцию».

В соответствии с Договором со дня вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза на территориях государств-членов обязательные требования, установленные законодательствами России, Белоруссии и Казахстана или актами Евразийской экономической комиссии, действуют только в части, определённой переходными положениями, и с даты завершения действия переходных положений, определённых техническим регламентом Евразийского экономического союза и (или) актом Евразийской экономической комиссии, не применяются.

Согласно решениям Комиссии Таможенного союза, до 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства – члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции этим обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу указанных технических регламентов Таможенного союза.

В связи с этим с 16 февраля 2015 года должны быть признаны утратившими силу Федеральный закон от 24 июня 2008 года №90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» и Федеральный закон от 27 октября 2008 года №178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 15 января 2015 года.

Новая книга Си Цзиньпина — идеология на экспорт

В конце сентября увидела свет книга «Си Цзиньпин о государственном управлении». Это событие, прошедшее в СНГ практически незамеченным, на самом деле заслуживает крайне пристального внимания: если не со стороны рядовых потребителей информационного контента, то со стороны политиков и экспертов, несомненно. ИА REGNUM предлагает вашему вниманию один из первых (если не первый) обзоров книги китайского лидера на пространстве бывшего СССР.

Итак, подготовленное руководством Китая издание, в котором собраны мысли, высказывания, речи председателя КНР почти за два года его нахождения у власти, имеет вполне конкретную цель — показать рядовым китайцам и всему миру основы политической философии нового поколения китайских руководителей, а точнее — самого товарища Си Цзиньпина. Иными словами, в книге «Си Цзиньпин о государственном управлении» показаны цели и приоритеты руководства страны практически по всем важным направлениям развития Китая, обрисованы механизмы достижения этих целей (где-то детально, где-то не очень) и описан желаемый результат.

Кроме того, данная книга косвенным образом прекрасно описывает личность нового председателя КНР, точнее не саму личность, а тот образ, который Компартия и ее генсек желали бы транслировать для китайцев и остального мира. И это не говоря уже о том, что в материалах книги, многие из которых представляют собой запись прямой речи Си, ясно вырисовывается его собственная позиция по многим ключевым вопросам.

Ну и наконец, из этого издания мы можем вычленить квинтэссенцию того, как Китай, четко указывая свои внешнеполитические приоритеты, собственно видит современное мироустройство, и какое место отводит в нем тем или иным категориям стран. Что тоже крайне ценно.

Внешний анализ

Итак, внешний анализ книги, или ее библиографическое описание дает информации даже не меньше, чем просмотр самого текста. Ведь ответы на вопросы «как» и «зачем» так же важны, как анализ того, «что» нам представили китайские идеологи.

По сути, книга «Си Цзиньпин о государственном управлении» является сборником. В этом сборнике, разбитом на 18 тематических разделов, содержатся речи и комментарии Си Цзиньпина, всего 79 статей после избрания его на должность высшего лидера ЦК КПК. К материалам относятся тексты выступлений, беседы, речи, ответы на вопросы, указания и поздравительные письма Си Цзиньпина с 15 ноября 2012 года по 13 июня 2014 года. Издание было отредактировано Пресс-канцелярией Госсовета КНР (центральное правительство страны) совместно с Центром по изучению партийных документов при ЦК КПК, Китайским управлением издательства литературы на иностранных языках. Книга издана на китайском, английском, французском, русском, арабском, испанском, португальском, немецком и японском языках.

То, что книга является именно сборником, подготовленным Пресс-канцелярией, приятно. Никто не пытается копировать советский (а местами, чего уж там, и постсоветский) опыт и делать вид, что руководитель страны сам ночами, в свободное от заседаний время, пишет многотомные труды. Такой честный подход импонирует своей открытостью и явной настроенностью на достижение цели, а не на один лишь пиар лидера.

Международная презентация книги состоялась 8 октября на международной книжной ярмарке во Франкфурте-на-Майне. На презентации выступил лично глава Пресс-канцелярии Цай Минчжао, который также опубликовал статьи о данной книге в ведущих китайских и гонконгских изданиях.

Примечательно, что китайцы, подготавливая, так сказать, на экспорт это издание, учли особенности аудитории в различных странах. Так, если с китайского дословно перевести название книги, то на русском оно будет звучать как «Си Цзиньпин об управлении государством». Официальный перевод на русский звучит почти так же, однако, на английском официальное название книги уже «Xi Jinping: The Governance of China», что переводится как «Си Цзиньпин: управление Китаем». Согласитесь, намного более броско и завлекательно. Кстати, на все остальные европейские языки перевод названия тоже дан как «управление Китаем».

То же самое, к примеру, происходит с названиями разделов. Так, например, раздел 2, который на английском назван коротко и ёмко «Китайская мечта», на китайском называется «Претворение в жизнь китайской мечты о великом возрождении китайской нации». А вот раздел 7, названный в английском варианте просто «Социальные обязательства» (Social Undertakings), на китайском уже звучит как «Последовательное продвижение развития социальной сферы и реформы социального управления». И так далее.

Это говорит о том, что Пресс-канцелярия и издательство иностранной литературы реально стремятся донести информацию, содержащуюся в сборнике, до конечного потребителя. Избалованный интересной и доступно написанной политической литературой и периодикой западный читатель вряд ли захочет продираться сквозь витиеватые формулировки, которые рядовой китаец глотает не глядя. Разумеется, саму прямую речь Си Цзиньпина настолько радикально никто не оптимизировал, однако название книги, ее разделов, статей и подписи к фотографиям, несомненно, «облегчают» текст и делают его более понятным. Всего ИА REGNUM Си Цзиньпина в разные периоды для ознакомления читателей с его работой и жизнью. На фото китайский лидер выглядит крайне открытым, энергичным человеком, близким к народу и избегающим лишнего официоза. Если в прошлом, при «четвертом поколении» китайского руководства председатель Ху Цзиньтао выглядел отстраненным небожителем, а «в народ» ходил премьер Госсовета Вэнь Цзябао, или «дедушка Вэнь», то в новой генерации это направление оставил за собой уже сам Си Цзиньпин.

О желании сократить дистанцию между лидером и народом говорит и сам язык сборника, как собственно и язык самого Си, отличающийся от классических китайских политических текстов большей понятностью, образностью и метафоричностью.

Приобрести книгу в переводе на нужный язык пока можно на «Амазоне». Как будет распространяться это издание дальше, покажет время.

Внутренний анализ

Здесь нет ни смысла, ни физической возможности подробно анализировать содержание каждого из 18 разделов. В данном случае имеет смысл отметить наиболее важные и показательные моменты в сборнике, чтобы дать общее представление о том, как же именно Си Цзиньпин видит особенности управления страной.

Как описывают книгу собственно китайские СМИ? Итак, материалы, содержащиеся в сборнике, «различаются по объему, из чего можно выявить важность их содержания. Книга делится на 18 разделов, 11 из которых посвящено внутренним делам, 7 — международным; 6 — политическим вопросам, 6 освещают вопросы уровня жизни, в 4 разделах речь идет о нормах поведения, еще по одному разделу затрагивают углубление реформ, экономическое развитие, социальную сферу, передовую культуру и экологию; 3 раздела посвящены дипломатии, 3 — международному сотрудничеству и 1 — национальной обороне».

Данное разделение, весьма условное, показывает главное: книга призвана описать идеологическую платформу новой власти, обрисовать стратегические направления развития страны, обозначить ее видение собственного места в мире, не углубляясь в конкретику. Именно поэтому экономике (самой сильной стороне современного Китая) посвящена всего одна глава, равно как одна глава отведена и социальной сфере (одной из самых слабых его сторон). Здесь акцент делается именно на политической философии и целях развития страны. Цель ясна — «превращение Китая в процветающую, демократическую, высококультурную и гармоничную современную социалистическую державу к столетию КНР в 2049 году».

Итак, первая и последняя главы имеют фундаментальный характер, они называются «Социализм с китайской спецификой» и «Руководящая роль КПК». По этим пунктам Си Цзиньпин стабилен, и никаких реформ или послаблений ждать не следует. Более того, он как бы говорит Западу и всему миру, что это не просто генеральная линия, это единственно приемлемый для Китая вариант. «Только тот, кто носит ботинки, может сказать, подходят ли они ему» — вот то, что товарищ Си говорит в ответ на попытки зарубежных экспертов порассуждать о деструктивности политического строя в КНР.

Второй раздел, посвященный главной идеологеме Си и его команды, а именно «китайской мечте», мечте о «великом возрождении китайской нации», рассказывает о том, как добиться национального возрождения и «счастья для всех и каждого». Подобный национализм стал основой политической программы Си Цзиньпина, его лозунгом. Этот раздел довольно большой, и тексты в нем начиная с осени 2012 года, когда Си впервые заговорил о «китайской мечте», призваны показать величие китайского народа, грандиозность стоящих перед ним целей и его права на достойное место в мире.

Далее идут главы об углублении реформ и экономическом развитии, после чего следуют разделы о верховенстве закона, передовой культуре, социальных обязательствах и экологическом прогрессе. «Верховенство закона» и «всестороннее реформирование» — это тоже новые формулы программы Си Цзиньпина, последовательно вводившиеся в политический дискурс на последних двух пленумах ЦК КПК.

Что касается внешнего фактора, то здесь обзор начинается с главы 10, посвященной воссоединению материкового Китая и Тайваня, а также укреплению связей с Гонконгом и Макао. В главе 11 «Продвигаясь по пути мирного развития» говорится об отсутствии стремления стать мировым гегемоном, о том, что Китай остается вне блоков, о важности ядерной безопасности и совместного стремления к миру во всем мире. В 12-й главе, которая посвящена отношениям с крупнейшими державами, говорится о новой модели в отношениях с США, о построении моста дружбы и сотрудничества на Евразийском континенте.

Далее следует раздел про региональную дипломатию, где последовательно описываются концепции «Экономического пояса Шелкового пути», «Морского Шелкового пути XXI века», а также отношений с сопредельными странами. Тема продолжается в 14-й главе, посвященной отношениям с развивающимися странами.

И, наконец, в 15-й главе собраны доктрины и выступления, посвященные многостороннему формату международного взаимодействия. Здесь в основном представлены речи Си Цзиньпина на международных форумах. Особый акцент сделан именно на многосторонних структурах в Азии в целом и АТР в частности. Стоит отметить, что и «шанхайскому духу» в этой главе нашлось место.

Здесь важно отметить, что, несмотря на декларирование исключительно мирного характера своей внешней политики, Китай при Си Цзиньпине громко говорит о том, что не позволит никому нарушать свои исконные права. Так, говоря о суверенитете Китая, Си Цзиньпин отметил: «Нам нужно придерживаться пути мирного развития, ни в коем случае нельзя отказываться от своих законных прав и интересов, нельзя жертвовать ключевыми национальными интересами. Никто не должен рассчитывать на то, что мы будем торговаться собственными коренными интересами, на то, что мы предпримем действия, наносящие вред нашему суверенитету, безопасности и интересам развития».

После международного блока следует блок про улучшение связи партии и народа, про борьбу с коррупцией и улучшение моральных качеств государственных управленцев. Вообще, эксперты подсчитали, что в книге Си Цзиньпина слово «ценности» упоминается 120 раз, «мораль» — 24, «процветание» — 67, «справедливость» — 44 и «счастье» — 16.

***

Какие основные выводы мы можем сделать после ознакомления с данным изданием? Если провести аналогии с кораблем, то курс следования Китая остается прежним, принцип работы механизма — тоже. Страна останется коммунистическим государством с фактически однопартийной системой и сменным руководством. Меняются же стратегия и, что называется, идеологическая база. Развивая метафору с кораблем, идет оптимизация и модернизация всех его систем путем замены на более современные и эффективные, улучшается качество топлива, все процессы становятся более прозрачными и контролируемыми и т.д.

Новый руководитель КНР — Си Цзиньпин предпочитает, чтобы эта модернизация связывалась не столько с «пятым поколением», сколько именно с его именем. В данном случае генеральный «капитан» явно ориентирован на повышение собственного авторитета как внутри страны, так и на международной арене. Самый харизматичный политик Китая за последние четверть века явно прилагает большие усилия, чтобы активно наращивать свой политический капитал.

Китай стал говорить намного увереннее и поэтому стал говорить намного проще и понятнее. Но тем не менее, чтобы выстраивать с ним адекватный диалог, мы должны прилагать больше усилий для понимания китайской политики и личности китайского лидера. И издания, подобные книге «Си Цзиньпин о государственном управлении», подходят для этого как нельзя лучше.

Татьяна Каукенова

Российская финансовая помощь Абхазии на 2015 год сокращаться не будет

Инвестиционные проекты, осуществление которых запланировано на 2015 г. за счет «Инвестиционной программы содействия социально экономическому развитию РА на 2015-2017 гг.» обсуждались на расширенном заседании парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам и комитета по экономической политике, реформам и инновациям, состоявшемся в среду, 21 января.

У депутатов было много вопросов к представителям исполнительной власти - премьер-министру Беслану Бутба, министру финансов Амре Кварандзия и министру экономики Николаю Ачба.

Председатель комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека Валерий Агрба интересовался, не будет ли сокращено финансирование в связи с падением курса рубля.

«Хотя Россия и урезала финансирование своих регионов на 10%, средства выделяемые Абхазии в рамках Инвестиционной программы пересматривать не будут. Но на данном этапе речь идет только о 2015 годе. Нам удалось на заседании российско-абхазской межправительственной комиссии решить некоторые вопросы в нашу пользу», - подчеркнул премьер-министр Беслан Бутба.

По словам министра финансов Амры Кварандзия если в 2014 году размер инвестиций составил 3,274 млрд. руб., то на 2015 год Абхазии будет предоставлено 5,437 млрд. руб.

Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба напомнил, что правительство обещало депутатам привлечь их к обсуждению инвестиционных проектов, но пока этого не происходит.

Депутата Леонида Чамагуа интересовало, какие социальные проекты запланированы на 2015 год и какие проблемы правительство намерено решить в районах за счет инвестиционной программы.

В ответ А. Кварандзия сказала: «Мы знаем о проблемах, инвестиционная программа обсуждается, она открыта, представляйте проекты и по ним будут приниматься решения».

По мнению председателя комитета по языковой политике и демографии Валерия Кварчия, в течение 10 лет Сухумский район оставался без должного внимания, и новая власть пока что не реагирует на просьбы районной администрации решить проблемы этого района, в частности отремонтировать дороги.

«Согласно договору, нас приравняли к Южному Федеральному округу. В 763 млн. руб. выделенных в виде помощи районам в рамках Инвестиционной программы не входят ремонт дорог и дотации в сельское хозяйство», - сообщила министр финансов.

В ответ на вопрос депутата Отара Цвижба: «Существует ли программа развития депрессионных районов, в том числе и Очамчырского?» - Беслан Бутба сообщил, что в пятницу, 23 января, состоится презентация первой части «Программы социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года», в которой представлен и Очамчырский район.

«Потому я и занимался проектом, связанным с восстановлением аэропорта. Это стало бы толчком для развития не только Гулрыпшского, но и Очамчырского районов. Но пока средства для этого не найдены. Тем не менее, правительство планирует создать в Очамчыра свободную экономическую зону», - сообщил премьер-министр.

Депутат Юрий Зухба высказал пожелание своих избирателей о ремонте дороги Сухум - Очамчыра, но, по словам Беслана Бутба, в планах на 2015 год реконструкция дороги не предусмотрена.

«Сами мы не в состоянии это сделать. Возможно, ремонт удастся заложить в инвестиционную программу на 2016 год», - сказал глава правительства.

По его словам, все проекты, вносимые в Инвестиционную программу, будут открыты для общественности.

«У нас масса строительных организаций, но раньше строительными подрядами занимались только определенные лица. Теперь заказы будут распределяться всем, и мы обязательно станем обсуждать с вами все проекты», - сказал Бутба, выразив при этом сомнение в том, все они будут утверждены российскими коллегами.

«Дороги очень важны, и мы постараемся включить их ремонт в другие годы. Пока же мы не знаем, что будет дальше и не можем об этом говорить», - подчеркнул премьер.

На заседании парламентарии не раз пытались лоббировать интересы своих избирателей. Депутат Сергей Шамба поднял проблему разлития реки Кодор, угрожающего затоплением многим селам Гулрыпшского района. Кан Кварчия требовал обратить внимание на состояние улицы Чанба в Сухуме. Гагрцев интересовало, когда будет закончено строительство водовода в их городе.

«Средства Инвестиционной программы конкретно расписаны по настоянию российской стороны. Нашими усилиями кое-что видоизменилось, но мы еще должны доказать, что нам нужно вкладывать деньги в реальный сектор экономики. Российские коллеги приедут в Абхазию на следующей неделе, и мы будем с ними согласовывать наши предложения. В том числе и с депутатским корпусом», - подчеркнул Бутба.

Депутат Алмас Джопуа считает, что раньше средства Комплексного плана использовались нерационально и сейчас ситуация повторяется.

«Вы сказали, что Россия нам навязывает свое видение расходования средств. То есть, опять за нас кто-то определяет, что нам надо строить, в то время как мы лучше знаем, что нам надо. Мы помним, как принимался Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Не менее серьезная ситуация может сложится и при подписании межведомственных и межотраслевых договоров, поэтому президент обещал нам, что все эти договоры обязательно будут обсуждаться в Парламенте», - напомнил Джопуа.

В свою очередь, Беслан Бутба заверил депутатов, что без их визы ни один документ не будет подписан.

По словам министра экономики Николая Ачба, когда он вступил в должность, Инвестиционная программа на 2015 - 2017 годы уже была сверстана и в ней предусматривались только социальная и инфраструктурная сферы. «Сегодня мы меняем проекты, но пока рано говорить о результатах», - подчеркнул Ачба. Он отметил, что в программе не заложены средства на ремонт дорог (только на ремонт трассы Сухум - Очамчыра необходимо порядка 240 млн. рублей). Не проходят пока и проекты, направленные на развитие депрессивных районов. Что касается дорог Сухумского района, то в бюджете 2015 года на их ремонт заложено 30 млн. руб.

«Мы должны доказать, что представленные нами проекты будут наполнять абхазский бюджет», - подчеркнул министр.

Он напомнил, что республике предоставлен кредит в 1,2 млрд. рублей под 10% годовых на поддержку предпринимательства.

«Мы хотим, чтобы кредиты предоставлялись именно простым людям. Мы собирали глав администраций, предлагали им представить проекты от районов. За все это время к нам обратилось лишь 30 частных предпринимателей. Сотрудники созданного при Минэкономики Инвестиционного агентства провели экспертизу этих проектов, но последнее слово по ним после еще одной и весьма серьезной экспертизы, будет сказано в Москве, и не факт, что все проекты одобрят», - сказал Николай Ачба.

Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба обратил внимание на то, что предпринимая попытку привлечь инвесторов, мы до сих пор не определились, кому и какие преференции предоставлять и в каких районах. Депутат считает, что следует обратить внимание на выполнение закона об инвестициях.

«Инвестиционное агентство будет работать по закону. Более того, мы сами будем готовить инвестиционные проекты, и предлагать их на реализацию инвесторам», - заверил депутатов Беслан Бутба.

По мнению депутата Беслана Цвинария, задаваемые парламентариями вопросы говорят о дефиците общения между законодательной и исполнительной ветвями власти. «Мы должны совместно обсуждать и принимать решения по разного рода вопросам, лишь тогда мы сможем прийти к положительным результатам», - считает депутат.

«Abkhazinform.com», 22.01.2015 г.

Завоз ядерного топлива на строящуюся Новоронежскую АЭС-2 запланирован на второй квартал нынешнего года, сообщает в четверг генеральный проектировщик и генподрядчик строительства московское ОАО "Атомэнергопроект" (АЭП).

Сооружение Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока мощностью 1,2 тысячи МВт каждый) в Воронежской области началось в 2007 году по проекту АЭС-2006, в котором впервые в РФ применена реакторная установка ВВЭР-1200. Пуск энергоблока №1 станции намечен на 2015 год. В четверг на площадке Новоронежской АЭС-2 прошло заседание оперативного штаба по сооружению атомной станции.

"На заседании… обсудили ход работ на объектах физической защиты (пусковой минимум), готовность которых является обязательным условием для завоза на НВ АЭС-2 ядерного топлива, запланированного на второй квартал текущего года", — говорится в сообщении.

Кроме того, на совещании было заявлено, что со 2 по 16 марта состоится пролив систем безопасности на открытый реактор строящегося энергоблока, испытание гермооболочки здания реактора и "холодно-горячая обкатка" реакторной установки.

АЭС-2006 — типовой проект российской атомной станции нового поколения "3+" с улучшенными технико-экономическими показателями. Цель проекта — достижение современных показателей безопасности и надежности при оптимизированных капитальных вложениях на сооружение станции.

"Атомэнергопроект" — предприятие госкорпорации "Росатом", автор проектов большинства АЭС на территории России, Восточной Европы и стран СНГ. Компания является генеральным проектировщиком АЭС "Бушер" в Иране, АЭС "Куданкулам" в Индии, АЭС "Аккую" в Турции. В октябре 2014 года московский АЭП переведен под управление объединенной компании АО "НИАЭП" — ЗАО "Атомстройэкспорт", возглавившей инжиниринговый дивизион Росатома.

Нижнекамский завод грузовых шин отмечен дипломом за качество.

Нижнекамский завод грузовых шин отмечен дипломом за качество ООО "Нижнекамский завод грузовых шин" стал дипломантом Х республиканского конкурса на соискание премий Правительства Республики Татарстан за качество.

ООО "Нижнекамский завод грузовых шин" является одним из крупнейших предприятий по производству шинной продукции как в России, так и странах СНГ.

Премии Правительства Республики Татарстан за качество присуждаются на конкурсной основе предприятиям и организациям за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления. Участие завода в данном конкурсе в очередной раз подтвердило высокий уровень работы предприятия в сфере обеспечения качества шин.

На предприятиях нефтехимического комплекса "Татнефти" выстроена система мер, обеспечивающая выпуск качественной продукции. Это не первая награда в этом ежегодном конкурсе. Ранее диплома было удостоено ОАО "Нижнекамскшина". Очередная победа предприятий Нижнекамского шинного комплекса доказывает эффективность процессной модели "Корпоративной системы менеджмента качества шинного бизнеса нефтехимического комплекса ОАО "Татнефть" по ISO/TS 16949 и ISO 9001" и в целом выбранной стратегии развития нефтехимического комплекса.

Справка:

ООО "НЗГШ" как самостоятельное предприятие существует с 1 июля 2011 года, с тех пор, как предприятие было выведено из состава ОАО "Нижнекамскшина". Ассортимент продукции включает свыше 30 наименований. Шинами завода комплектуются автомобили отечественных производителей: ОАО "КАМАЗ", ОАО "УралАЗ", ОАО "НЕФАЗ", ООО "ПАЗ", автотехника для Министерства обороны РФ. Продукция под маркой КАМА экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

"Сумму Телеком" возглавил Андросик

Елизавета Титаренко

Новым генеральным директором ООО "Сумма Телеком" назначен председатель совета директоров этой операторской компании Владимир Андросик. Он сменил прежнего руководителя компании Ивана Прокопьева.

Об этом сообщил источник ComNews на рынке.

"В компании действительно сменился гендиректор. Новым главой "Суммы Телеком" стал один из партнеров компании, теперь уже бывший председатель совета директоров компании Владимир Андросик", - подтвердил представитель ООО "Сумма Телеком". Он пояснил, что срок контракта с Иваном Прокопьевым закончился и тот ушел из компании в другие проекты. Какие именно проекты, представитель компании не уточнил.

Со своей стороны Владимир Андросик отметил в беседе с репортером ComNews, что в кризисные времена акционеры "Суммы Телеком" временно решили не искать нового генерального директора на стороне, а назначить им человека, уже работающего в рядах оператора. "Если ситуация на рынке будет более предсказуемой, компания продолжит поиски нового гендиректора", - пояснил Андросик логику своего назначения. Он не уточнил срок контракта с "Суммой Телеком", сказав лишь, что договор составлен в соответствии с уставом компании.

Тем временем, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), гендиректором "Суммы Телеком" все еще числится Иван Прокопьев, который возглавлял компанию с 2008 г. Накануне Прокопьев был недоступен для комментариев.

Владимир Андросик сделал карьеру в подзабытой уже группе "питерских связистов", которая, как полагали многие участники рынка, замыкалась на одного из прежних министров связи России – Леонид Реймана. В 1997 г., прямо с университетской скамьи, Андросик оказался заместителем финдиректора телекоммуникационной компании "ПетерСтар", входившей в организованный Рейманом холдинг "Телекоминвест". После того как в 1999 г. Рейман стал министром связи, началась массовая переброска менеджеров из компаний "Телекоминвеста" на ключевые посты в Мининформсвязи и подведомственные ему структуры, включая "Связьинвест" и "Ростелеком". В 2001 г. ОАО "Ростелеком" возглавил генеральный директор "ПетерСтара" Сергей Кузнецов, а Андросик стал финансовым директором "Ростелекома".

В 2004 г. Андросик получил позицию советника генерального директора ОАО "Связьинвест" (гендиректором этого госхолдинга тогда являлся Валерий Яшин, бывший глава Петербургской телефонной сети, международным отделом в которой руководил Рейман). Одновременно Андросик был поставлен на управление финансами в холдинг ГРОС, который "питерские связисты" создавали в Москве по образцу "Телекоминвеста".

В 2006 г. Владимир Андросик, вместе с Дмитрием Ивантером, де-юре выступил соучредителем кипрской фирмы Eventis Telecom Holdings Ltd, через которую "питерские связисты" попытались выйти на телекоммуникационные рынки стран СНГ (в Молдавию, Киргизию, Казахстан и Узбекистан). В 2007 г. Eventis Telecom оказалась владельцем нескольких буферных фирм, через которые Леонид Рейман получил долю в зеленоградском микроэлектронном заводе "Ангстрем" (тогда Рейман это отрицал, но ныне он официально является совладельцем "Ангстрема").

В 2007 г. возглавляемое Рейманом Мининформсвязи провело серию конкурсов на GSM-лицензии в Сибири и на Дальнем Востоке, большинство из которых выиграла безвестная компания "Сумма Телеком", появившаяся буквально за год до этого. Многие наблюдатели на рынке тогда предполагали наличие неформальной связи между собственниками ООО "Сумма Телеком" и руководством отраслевого министерства. Воспользоваться полученными лицензиями "Сумма Телеком" так и не смогла, так как вокруг их выдачи началась череда судебных исков.

В 2008 г. Леонид Рейман утратил министерский портфель, и группа "питерских связистов" на глазах рассыпалась, а большинство ее активов была спешно распродана. Владимир Андросик нашел себе место в "Сумме Телеком", в 2009 г. возглавив совет директоров этой компании (тогда ею уже руководил Иван Прокопьев, с которым Андросик работал в Eventis Telecom).

Досье ComNews

Иван Станиславович Прокопьев родился 11 декабря 1961 г. в городе Подольске Московской области. В 1984 г. окончил Ленинградское военное инженерно-морское училище им. С.О.Макарова, радиотехнический факультет. В 1984-1994 гг. работал начальником радиостанции судов Северного морского пароходства. С 1996 г. по 2002 г. был директором проектов в представительстве компании Ericsson. В 2002-2006 гг. работал в ОАО "МегаФон", занимал должности ведущего специалиста, заместителя генерального директора "МегаФон-Сибирь", генерального директора "МегаФон-Дальний Восток", советника генерального директора ОАО "МегаФон". В 2006-2007 гг. - директор по мобильной связи ОАО "СВ-Капитал". С 2007 г. по 2008 г. - директор по мобильной связи ЗАО "Ивентис Телеком" (Eventis Telecom). С 2008 г. - генеральный директор "Суммы Телеком". Женат, есть сын.

Владимир Иванович Андросик родился 23 мая 1975 г. в городе Бийске Алтайского края. В 1997 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальности "Математические методы и исследование операций в экономике". В 2002 г. окончил Сертифицированный институт специалистов по управленческому учету. С 1997г. по 2001 г. работал заместителем финансового директора ЗАО "ПетерСтар". В 2001-2004 гг. - заместитель генерального директора - финансовый директор ОАО "Ростелеком". С 2004 г. - советник генерального директора ОАО "Связьинвест". С 2006 г. - президент ЗАО "Ивентис Телеком" (Eventis Telecom). С октября 2009 г. - председатель совета директоров ООО "Сумма Телеком". Кандидат экономических наук.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе ежегодной пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2014 году

Уважаемые дамы и господа,

Приветствую вас на нашем традиционном мероприятии, подводящем итоги 2014 года.

Ситуация была более сложной, чем в предыдущие годы – к хроническим конфликтам, которые давно уже тлели и горели, добавились новые опасные очаги напряженности. Особое беспокойство вызывает ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, нарастание в регионе угроз со стороны сил экстремизма и терроризма, которые выплескиваются за его пределы и на которые Россия давно обращала внимание своих партнеров. Сохраняются риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Ситуация в мировой экономике далека от определенности.

Мы исходим из того, что все события последних лет убедительно говорят о том, что решения проблем глобальной безопасности и стабильности можно добиться только сообща. Налаживанию совместных солидарных действий мирового сообщества препятствует ряд негативных тенденций. Среди которых, прежде всего, отмечу фундаментальные противоречия между объективным процессом рассредоточения глобальной мощи, процессом формирования более демократического полицентричного мироустройства, с одной стороны, и настойчивыми попытками «исторического Запада» любой ценой удержать лидерство в мировых делах, навязать, в том числе и силовым путем, свои подходы и ценности остальным участникам международных отношений – с другой. Такая линия, как в зеркале, отразилась в ситуации на Украине.

Не буду подробно останавливаться на наших оценках (вам они известны) того, как это все случилось в соседнем, близком для нас братском государстве. Скажу, что Россия твердо привержена всеобъемлющему и исключительно мирному урегулированию украинского кризиса. Реалистичной основой такого урегулирования являются минские договоренности, достигнутые в том числе благодаря инициативной роли Президента Российской Федерации В.В.Путина. Сегодня самой насущной необходимостью является запуск прямого общеукраинского диалога. В его рамках необходимо предметно обсудить и согласовать конституционное устройство страны, чтобы в ней было комфортно и безопасно жить всем без исключения украинцам. Отрадно, что безальтернативность такого подхода, по-моему, начинают осознавать и наши западные партнеры. Надеюсь, что предстоящие в обозримом будущем контакты на разных уровнях и в различных форматах позволят продвинуться на этом направлении.

Только народ Украины, без вмешательства извне, должен сам определять свое будущее. В этом контексте, учитывая остроту кризиса на Юго-Востоке Украины, прямые контакты между Киевом и представителями провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик принципиально важны. Все другие форматы с участием «внешних игроков», включая «нормандский» и многие другие, а также деятельность ОБСЕ должны быть нацелены на содействие прямому устойчивому диалогу по всем вопросам, которые необходимо урегулировать для преодоления кризиса. По крайней мере, Россия будет и далее оказывать содействие созданию благоприятных условий именно для такого решения стоящих перед Украиной масштабных проблем.

Мы слышим немало заявлений со стороны наших западных партнеров о том, что Россию необходимо и далее изолировать. Примерно об этом же счел возможным заявить во вчерашнем послании нации Президент США Б.Обама. Такие попытки не дадут результата. Несмотря на подобную линию наших западных партнеров, в Послании Федеральному Собранию Президент России В.В.Путин подчеркнул и достаточно ясно дал понять, что Россия никогда не пойдет по пути самоизоляции, подозрительности, поиска врагов. Мы проводим активную внешнюю политику, последовательно отстаивая наши национальные интересы, но при этом не ищем конфронтации, всегда готовы к разумным компромиссам, опирающимся на баланс интересов, стремимся воздействовать на международную обстановку в интересах ее оздоровления, укрепления безопасности и продвигаем мирную, устремленную в будущее повестку дня. Мы настаиваем, что только коллективные усилия могут дать ответы на вызовы и угрозы, которые стали общими для всего человечества. При этом необходимо опираться на международное право, центральную координирующую роль ООН.

За истекший год Россия активно работала в различных многосторонних форматах, включая «Группу двадцати», БРИКС и ШОС, саммиты которых в этом году мы принимаем на российской территории, в г.Уфа. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности. В рамках БРИКС, прежде всего, речь идет о согласовании важных документов в экономической сфере – стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые треки взаимодействия. Будет запущен виртуальный секретариат БРИКС.

Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который начал полноформатно функционировать с 1 января 2015 г., стало крупным шагом в продвижении интеграции на постсоветском пространстве. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. В ближайшее время завершится оформление членства в этом союзе Киргизии. Безусловно, весьма показателен интерес, который мы ощущаем к этому процессу со стороны многих наших партнеров. Мы приветствуем стремление различных государств подключиться к сотрудничеству с ЕАЭС. Уже несколько десятков стран высказали пожелание начать консультации на предмет возможности заключения с этим объединением соглашения о свободной торговле.

В прошлом году Россия как страна – председатель ОДКБ уделяла серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности, совершенствованию механизмов оперативного реагирования и миротворческого потенциала Организации.

Что касается европейского направления, то линия Брюсселя в связи с украинским кризисом привела к существенному спаду в нашем взаимодействии с ЕС, обострению в нашей повестке дня ряда проблемных моментов в политической и экономической областях. Считаем необходимым вести дело к преодолению этих проблем на системной основе, через равноправную взаимоуважительную работу. Мы по-прежнему заинтересованы в поступательном развитии равноправного взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом. Не первый год призываем партнеров начать предметную работу над проектом «интеграция интеграций», имея в виду выстраивание последовательности шагов по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принципы неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Мы внесли такое предложение в ОБСЕ в рамках ее деятельности по второй, «экономической корзине» и не услышали отторжения. Надеюсь, что сможем начать работу. По нашему убеждению, согласование таких стратегических ориентиров помогло бы обеспечить гармоничное развитие всех государств «Большой Европы», как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Первым шагом на этом пути мог бы стать запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ЕС – соответствующую инициативу, которая сохраняет свою актуальность, выдвинул на саммите Россия-ЕС в январе прошлого года в Брюсселе Президент России В.В.Путин.

На американском «фронте» отношения между Москвой и Вашингтоном серьёзно обострились. Администрация США свернула двусторонний диалог по большинству направлений. Призываем американских партнеров вернуться на путь конструктивного взаимодействия как по двусторонним вопросам, так и на мировой арене, где наши страны несут особую ответственность. Такой диалог возможен только на основе равноправия и учета интересов друг друга.

Вслед за действиями США настрой на конфронтацию возобладал в НАТО – альянсом принято абсолютно политизированное решение о приостановке сотрудничества по военной и гражданской линиям, заморожены практически все проекты. Это не наш выбор, мы не хотим и не допустим никакой новой «холодной войны». Наши западные партнёры должны понимать, что обеспечение безопасности в современном мире невозможно через попытки односторонних действий и давления на партнёров в совместной работе, которая серьёзно от этого страдает.

Продолжали усилия по дальнейшей интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что взаимодействие в АТР имеет для нас стратегический, приоритетный характер на весь XXI век, что важно, в том числе для подъема восточных регионов России. В то же время мы подчёркивали и подчёркиваем, что хотим это делать не в качестве альтернативы связям с Европой и Западом в целом, а одновременно с их углублением, разумеется, при наличии встречной заинтересованности со стороны европейских партнеров.

Поступательно расширялись российско-китайские связи. В ходе визита Президента России В.В.Путина в мае прошлого года было заключено около полусотни соглашений, о которых вы были подробно информированы. Наше партнерство с Китаем на международной арене прочно утвердилось в качестве важного элемента поддержания глобальной и региональной стабильности и безопасности.

Мы наращивали стратегическое партнёрство с Индией, Вьетнамом, взаимодействие с другими государствами региона, расширяли участие в деятельности многосторонних механизмов в АТР. Продолжали углубляться наши отношения с государствами Латинской Америки и Африки, с развивающимися в этих регионах интеграционными объединениями и региональными структурами.

Россия самым активным образом старалась содействовать урегулированию различных конфликтных ситуаций. При непосредственном участии нашей страны удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии – была такая совместная российско-американская инициатива, показывающая, что, когда руководствуешься базовыми интересами, а не конъюнктурными соображениями, вполне возможно переступать через себя и находить пути для плодотворного взаимодействия. Предпринимали последовательные усилия в интересах содействия политическому урегулированию внутрисирийского кризиса через создание условий для прямого диалога между представителями сирийского правительства и всеми значимыми оппозиционными группами.

В уходящем году главную угрозу региону Ближнего Востока и Севера Африки (БВСА) представляло «Исламское государство». Рассматриваем противодействие терроризму в качестве одного из главных приоритетов нашей деятельности. Мы предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности. Нам никто не возражал. Продолжаем работать над реализацией этого важного мероприятия.

Российские усилия в рамках «шестерки» способствовали прогрессу в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. У нас есть все основания рассчитывать на результат.

В числе приоритетов нашей работы неизменно оставались защита прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, расширение международных гуманитарных и культурных обменов. Активно содействовали нашему бизнесу в его деятельности на мировых рынках, привлечению новых экспортеров товаров и услуг, расширению географии рынков для российской продукции. Уделяли особое внимание информационной работе, сопровождали внешнеполитическую деятельность широкими контактами со СМИ и мировой общественностью.

В целом делали максимум возможного с целью создания благоприятных условий для комплексного развития страны и повышения благосостояния наших граждан – задач, которые зафиксированы в качестве приоритетных в Указе Президента № 605 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и являются главными в Концепции внешней политики Российской Федерации, требующей от нас сделать всё для создания максимально благоприятных внешних условий для всестороннего развития нашей страны, повышения благосостояния граждан, их защищённости на международной арене.

На этом я завершаю своё вступительное слово. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как ожидается, сегодня вечером в Берлине возобновятся переговоры в «нормандском формате». При этом в последнюю неделю мы наблюдаем усиление обстрелов на юге Украины, а предыдущий раунд переговоров, который прошел 12 января, не принес желаемых результатов. Какие именно противоречия сейчас мешают сторонам договориться? Каковы ожидания Москвы от сегодняшней встречи в Берлине?

С.В.Лавров: Мы очень озабочены очередной вспышкой насилия на Юго-Востоке Украины. Ей предшествовали грозные заявления из Киева, объявление Президентом П.А.Порошенко новых волн мобилизации, начиная со ста тысяч человек. К Юго-Востоку за период относительного затишья, которое держалось до недавнего времени, подтягивались новые вооружения, военная техника, воинские контингенты. То есть в воздухе «висела» подготовка очередной попытки подавить сопротивление силой и отказаться от политического урегулирования проблем, возникших в результате государственного переворота на Украине 22 февраля прошлого года. Когда «искра» была высечена, и нынешний раунд противостояния вновь перешел в военную фазу, мы делали все необходимое для того, чтобы прекратить кровопролитие. Мы по-прежнему твердо выступаем за это. Необходимо перестать пытаться отбивать то один, то другой населенный пункт. Самое главное – нужно немедленно прекратить обстрелы, в том числе с воздуха, из тяжелых вооружений, населенных пунктов, включая Донецк и другие крупные города в этом регионе.

Уверен, наши иностранные коллеги (будь то журналисты из зарубежных СМИ, которых здесь немало, и особенно дипломаты, которые работают в Москве) уж точно смотрят прямые репортажи российского телевидения, включая «Россию-24» и другие наши телеканалы, сделанные непосредственно с мест обстрелов. Не видеть ужаса происходящего невозможно! Я понимаю, что не все телекомпании и другие СМИ рискуют направлять своих журналистов в такую горячую точку, но картинка прямого эфира российского телевидения все-таки доступна. Давайте больше показывать правду.

Мы будем добиваться незамедлительного прекращения огня. В том числе об этом мы в качестве главного приоритета будем говорить сегодня в «нормандском формате» для того, чтобы наши западные партнеры – в данном случае Франция и Германия, участвующие вместе с Россией и Украиной в этих переговорах – возвысили свой голос и призвали украинское руководство в очередной раз не допускать скатывания к военному сценарию. Это самая главная задача.

Далее важно предпринять шаги, которые будут создавать какие-то гарантии невозобновления военных действий. Для этого необходимо, прежде всего, отвести от линии соприкосновения тяжелые вооружения сторон. Об этом договаривались в Минске. После этого по просьбе Президента Украины П.А.Порошенко был создан Совместный российско-украинский центр координации и контроля, в котором работают наши и украинские офицеры и с которым сотрудничают представители ополчения и ОБСЕ. Это профессионалы, которые «на земле» должны были согласовать конкретные шаги по разведению тяжелых вооружений сторон. Долгое время этого не удавалось сделать, прежде всего, потому что линия соприкосновения, зафиксированная в Минском меморандуме от 19 сентября (2014 г.), отличается от сложившейся де-факто «на земле». Определенные территории, находящиеся по линию киевских властей, контролируются ополчением. Вся энергия на этих переговорах направлялась на приведение фактической линии соприкосновения «на земле» в соответствие с тем, что написано в приложении к минским договоренностям.

Учитывая безуспешность этих попыток (возникли в том числе и объективные причины), а также то, что мы стараемся урегулировать конфликт при сохранении территориальной целостности Украины и при обеспечении прав населения Юго-Востока в составе украинского государства (для этого нужно начать политический процесс), а также исходя из того, что все признают необходимость восстановить территориальную целостность Украины, Президент Российской Федерации В.В.Путин внес предложение, чтобы сейчас не продолжать вязнуть в спорах о линии соприкосновения, а отвести тяжелые вооружения от той самой линии, которая обозначена в минских договоренностях, а не от фактической. С этим очень трудно спорить. Кстати, если бы это произошло, ситуация «на земле» была бы нормализована. Украина настаивает на линии, зафиксированной в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября, и мы поддерживаем такую позицию.

Мы использовали наше влияние на руководство ДНР и ЛНР, и они с этим тоже согласны. Поэтому сейчас необходимо заниматься ровно этим. Будем ставить данный вопрос сегодня на встрече в Берлине, чтобы и Германия, и Франция, а вместе с ними и Евросоюз также поддержали такой подход. По пока еще устной реакции Президента Украины П.А.Порошенко на послание Президента России В.В.Путина от 15 января с.г., мы почувствовали, что он в принципе готов это обсуждать, но выдвигает какие-то вопросы, некоторые из которых носят достаточно технический характер и вполне подлежат согласованию «на земле» представителями, которые работают в Совместном центре координации и контроля.

Однако в разговоре с Послом России на Украине М.Ю.Зурабовым Президент П.А.Порошенко вроде бы упомянул, что в своем послании Президент России В.В.Путин предлагает сторонам отвести тяжелые вооружения, но без уточнения от какой линии. Это неправда. Линия была упомянута предельно конкретно. Это та самая линия соприкосновения, которую признает и на которой настаивает украинская сторона. С ней согласны и ополченцы, мы этому активно способствовали. Она никем сейчас теперь не оспаривается, от нее теперь отводить тяжелые вооружения несложно. Все остальное согласовано: на сколько километров отводить артиллерию, ракетные системы залпового огня и т.д. Это будет одним из важнейших вопросов, которые мы сегодня обсудим в Берлине. Естественно, речь не идет о конкретных военных аспектах данной темы, а о необходимости принятия в Киеве политического решения поддержать такой подход.

Мы будем также говорить о вопросах, касающихся политических аспектов урегулирования, которые всегда нами обсуждаются в самых разных форматах. Конституционная реформа – системная задача, которая заматывается украинскими властями вопреки многократно дававшимся обещаниям, и это также вопросы, которые описаны в минских договоренностях, как особый статус территорий провозглашенных ДНР и ЛНР. По всем этим темам есть наработки, у нас имеются свои предложения сторонам. Задача непростая, учитывая высокую степень политизированности и эмоциональности всего происходящего. Но мы будем последовательно добиваться рассмотрения и этого блока вопросов, потому что только через политическую реформу сможем обеспечить спокойствие на Украине и урегулировать этот кризис.

Вопрос: Польские власти считают, что Польша также должна принимать участие в процессе политического урегулирования на Украине, может быть, даже в качестве пятого участника «нормандской четверки. Возможно ли это, на Ваш взгляд, и могло бы это дать положительный импульс переговорам?

С.В.Лавров: Решать не мне. Мы поддержим любой формат, который будет приемлем Киеву и ополчению. Плодить форматы – не самое главное. Я не против того, чтобы допускать возможность расширения числа участников переговоров. Важно понимать, какую добавленную стоимость принесет каждый из них.

В контексте других конфликтов предложения о новых форматах поступают в ситуации, когда одна из сторон чувствовала себя неуютно в существующих конфигурациях. Главное, чтобы предложения об изменении форматов не использовались для отвлечения внимания от сути проблемы, которая, конечно же, заключается в том, что Украина стоит перед необходимостью преодолеть глубочайший кризис, вызванный государственным переворотом, последствия которого мы ощущаем до сих пор.

Также важно, чтобы Украина становилась единой нацией. Это очень непростой вопрос. Мы не зря постоянно возвращаемся к конституционной реформе и привлекаем внимание к первопричинам, которые лежат в основе этого кризиса.

Я освежил в памяти несколько цитат, когда готовился к сегодняшней пресс-конференции. Сразу после государственного переворота новая Верховная Рада (точнее «старая», просто там кого-то выгнали, а кого-то не пустили) одним из первых, если не первым, решением одобрила закон о языках. В итоге он был принят, но исполнявший тогда обязанности президента, спикер Верховной Рады А.В.Турчинов его не подписал.

Когда мы говорим о том, что все это – переворот, действия против русского и других языков – взбудоражило общество и послужило толчком к сопротивлению путчистам, нам отвечают, что этот закон в силу не вступил. Хотя формально это так, но «осадок» остался. Данная инициатива Верховной Рады показала, чего хочет эта власть – унитарного государства в самом жестком исполнении. Так вот, 1 марта (2014 г.) Д.Ярош, ныне заседающий в Верховной Раде в качестве депутата, лидер «Правого сектора», один из исполнителей государственного переворота (непосредственно его боевики творили бесчинства на «майдане», сжигали бойцов «Беркута» и т.д.), заявил: «Мы против русских в Крыму. Русские не будут славить С.Бандеру, уважать греко-католическую веру, повстанческую историю и наш язык. Русских невозможно ассимилировать. Значит, для процветания Украины русский должен быть уничтожен или изгнан из Крыма». Это слова одного из «героев» той самой «революции», которую поддержали наши западные коллеги. Я не хочу играть на каких-то национальных «струнах», но С.Бандера знаменит тем, что публично призывал уничтожать поляков, все мужское население Польши.

Самое главное, не кто будет сидеть за столом переговоров. С этой точки зрения, мы готовы к любым форматам, которые приемлемы для Киева и представителей Юго-Востока. Самое главное, что мы будем обсуждать? Как заявил недавно Президент Украины П.А.Порошенко, его главная цель восстановить на всей территории Украины «украинство». Мы хотим понять, о каком «украинстве» идет речь. О чем говорит Д.Ярош или о чем-то еще? Потому что он произносил и другие вещи, например, слова по случаю событий в Южной Осетии в августе 2008 года (цитирую): «Хочу заметить, что и Кавказский регион, и Украина, и Беларусь, и Прибалтийские республики, как и вся Восточная Европа обречены на постоянное напряжение, пока существует «московская империя». Единственным залогом мирного цивилизованного развития народов, которые перестраивают свою жизнь рядом с Россией, есть полная ликвидация «империи» и построение на ее территории национальных государственных образований» (конец цитаты).

Я не хочу привлекать слишком много внимания и делать рекламу этому человеку, но вынужден это делать. Потому что, когда мы предостерегали от потакания «Правому сектору» и «Свободе», чей лидер О.Тягнибок публично ратовал за «этнически чистую Украину, без москалей и жидов», наши «просвещенные» западные партнеры говорили, что эти люди настроены «немного националистически, чуть правее мэйнстрима». Это очень опасное попустительство.

Украине нужна конституционная реформа, которая примирила бы очень националистически настроенный Запад, Центр и Юго-Восток, у которых разное понимание истории и цивилизационного предназначения, разные герои и праздники. Это нельзя откладывать в «долгий ящик». Но, конечно же, главная задача – остановить кровопролитие. И все, что может сделать Польша и другие и страны Евросоюза в качестве государств или в качестве членов ЕС (необязательно в качестве участника какого-то нового формата), мы будем только приветствовать.

Вопрос: Президент России В.В.Путин не приедет на мероприятия в бывшем концлагере Аушвиц? По Вашему мнению, должен ли он быть там?

С.В.Лавров: В адрес Президента В.В.Путина официальное приглашение не поступало. Было письмо директора музея или комитета, который проводит мероприятия по случаю годовщины Холокоста, на имя Посла России, в котором сообщалось, что будет проводиться такое мероприятие: хотите – приезжайте; если захотите – сообщите, кто приедет. На такое приглашение можно и не отвечать.

Мы обязательно будем представлены. Никогда не забудем трагические и одновременно героические страницы Второй мировой войны. Очень ценим, как в Польше, в Варшаве и особенно Кракове недавно отмечалась годовщина нашей совместной борьбы, Варшавского восстания, освобождения Красной Армией польских городов и столицы. Несколько лет назад в связи с предыдущим юбилеем мы совместно с польскими коллегами в лагере Освенцим сформировали российскую экспозицию, которая достойно отражает вклад нашей страны в освобождение этого концлагеря. Мы признательны руководству музея за бережное отношение к нашей общей исторической памяти. Мы будем представлены на торжествах в Освенциме.

Вопрос: Вчерашнее выступление Президента США Б.Обамы не очень настраивает на позитивную ноту с точки зрения установления широкого диалога Россия-США. Как Вам видятся подобные перспективы с учетом Ваших интенсивных контактов с Госсекретарем США Дж.Керри? Будет ли в наступившем году какая-то динамика в российско-американских отношениях?

С.В.Лавров: Как я уже говорил, американцы взяли курс на конфронтацию и абсолютно некритично оценивают свои собственные шаги. Вчерашнее выступление Президента Б.Обамы показывает, что в центре философии стоит только одно – мы – номер один, и все остальные должны признать это – что несколько несовременно и не отвечает нынешним реалиям. Внешнеполитическая философия США еще более агрессивна – они хотят быть даже не первыми среди равных, а доминировать в мире. Мне кажется, это пройдет, хотя перемены займут немалый период времени. Американцам придет осознание того, что эту позицию невозможно поддерживать бесконечно. Они уже вынуждены обращаться за помощью, будучи не в состоянии решить в одиночку ту или иную проблему. США формируют коалиции, как это было в Ираке, и сейчас происходит в их борьбе с т.н. «Исламским государством», «выстраивают» Европу, в том числе по российскому вопросу.

Философия «мы – номер один» у американцев в крови. Она формировалась не один год и не одно десятилетие. Поэтому изменить эту философию и «генетический фон» будет непросто. Но само объективное развитие мира, появление мощных центров экономического роста и финансового влияния, а вместе с этим и центров политического влияния, безусловно, объективный процесс, и его нельзя не учитывать. Я бы предпочел, чтобы все страны перешли на философию сотрудничества, а не диктата, который завуалирован в дипломатические формы, но порой все-таки прорывается наружу.

К примеру, это было, когда Вице-президент США Дж.Байден заявил, что именно США «нагнули» Европу на антироссийские санкции, а Президент Б.Обама в своем предыдущем выступлении по итогам года, в одном из интервью причислил к главным достижениям американской внешней политики то, что США заставили Европу делать то, что они хотели в отношении нашей страны. Я бы счел это не вполне приличным для великой державы. Но убежден, что возобладает логика партнерства и коллективных действий, основанных не на чьем-то видении ситуации, а на выработке общих подходов. Мы последовательно выступаем именно за это. Когда наши партнеры соглашаются действовать таким образом, у нас многое получается. Химическое разоружение Сирии, серьезный прогресс по иранской ядерной программе (ИЯП) – тому подтверждение.

Вопрос: Традиционно в Армении почитали и уважали образ русского военного. Но случилась трагедия в г.Гюмри, где российский солдат убил целую семью. Как такое стало возможным? Всё ли Россия сделала, чтобы урегулировать этот конфликт? Не слишком ли политизирована позиция в этом вопросе?

С.В.Лавров: Во-первых, в очередной раз хочу подтвердить наши глубочайшие соболезнования по поводу ужасного преступления, совершённого в отношении семьи Аветисян. Погибли абсолютно невинные люди. Вчера скончался и шестимесячный Серёжа. По этому поводу я специально позвонил моему коллеге Э.А.Налбандяну и ещё раз выразил в наши чувства.

Важно, что обвиняемый задержан, он уже дал признательные показания. Состоялся телефонный контакт между президентами наших стран, глава Следственного комитета России А.И.Бастрыкин выехал в Ереван и вчера встречался с Президентом Армении С.А.Саргсяном. Мы подтверждаем, что совместное, максимально открытое судебное разбирательство будет осуществляться на территории Армении. Уверен, что суд быстро вынесет объективный вердикт, адекватный этому ужасному преступлению.

Что касается общего контекста наших отношений, то скажу так – «в семье не без урода». Именно такое отношение сейчас проявляют и демонстрируют все военнослужащие и командование российской военной базы в Армении. Не буду приводить примеры, когда люди сходят с ума по совершенно непонятным причинам и творят невообразимое. В других ситуациях и странах таких примеров множество.

Мы видим попытки политизации этой ситуации, которые исходят не от руководства Армении и России. Немало желающих использовать эту трагедию, чтобы получить какие-то геополитические преимущества. Это отвратительно, недопустимо и недостойно гордого армянского народа, который, я знаю, никогда не поведётся на подобного рода провокации.

Мы скорбим вместе с Арменией и сделаем всё, чтобы это преступление не осталось безнаказанным, виновный понёс самое суровое наказание и чтобы подобное впредь не происходило. Естественно, застраховаться на сто процентов от любых трудновообразимых эксцессов невозможно, но всё необходимое будет сделано. Убежден, что союзнические российско-армянские отношения стратегического партнёрства не пострадают.

Вопрос (неофициальный перевод с английского языка): В последние дни на Украине происходят всплеск насилия и рост числа убитых. Россия настаивает на выполнении Минского протокола. Хотелось бы у Вас спросить, какие конкретно шаги предлагает Москва для того, чтобы обеспечить их выполнение? Возможно, мои слова прозвучат несколько критически, но готова ли Ваша страна прекратить поток войск и вооружений через границу России на Украину, чтобы остановить там насилие?

С.В.Лавров: Что касается «потока войск и вооружений», то мы постоянно это слышим. Каждый раз я говорю: «Если вы это утверждаете с такой уверенностью, покажите факты». Но их никто не может или не хочет предъявить, так же как не могут предъявить якобы имеющиеся у наших партнёров, прежде всего, украинских и американских, факты относительно произошедшего с «Боингом» малайзийских авиалиний в июле 2014 г. Никто никому не предоставлял данные переговоров украинских диспетчеров, американских спутников и самолётов «АВАКС», которые работали в тот день в небе над Украиной. Поэтому прежде чем спрашивать нас, когда мы прекратим что-либо делать, предъявите, пожалуйста, доказательства, что мы это сделали.

Минский протокол от 5 сентября 2014 г. – рамочный документ, в котором перечислены 12 назывных пунктов: прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений и т.д. – каждый из них требует конкретизации и расшифровки. Минский меморандум от 19 сентября 2014 г. был посвящён расшифровке задачи прекращения огня и отвода тяжёлых вооружений от линии соприкосновения. Это непростое дело, и не зря согласование этих вопросов до сих пор не завершено.

Но сейчас мы вплотную подошли к тому, чтобы независимо от сохранения спорного участка на линии соприкосновения, который ополченцы не хотят освобождать, решить главную проблему – обезопасить мирное население городов и других населённых пунктов. Для этого надо отвести тяжёлые вооружения. Этому посвящено послание Президента России В.В.Путина Президенту Украины П.А.Порошенко от 15 января с.г., о котором я уже говорил. Этим необходимо заняться максимально быстро и конкретно. Мы будем готовы помогать такого рода договорённостям и уже заручились согласием ополченцев отвести тяжёлые вооружения не от фактической линии, а от той, на которой настаивает Киев. Теперь – слово за украинскими властями.

Это то, что мы делаем конкретно для выполнения минских договорённостей. Но в них есть и другие пункты, которые пытаются отложить «на потом». Мы с этим не согласны. Прежде всего, это касается выполнения обязательства согласовать особый статус провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик и подтверждения в минских договорённостях обязательства Киева начать инклюзивный общенациональный диалог. Вот за это мы выступаем.

Есть и другие аспекты, которые предстоит решать, в том числе мониторинг по линии ОБСЕ проблемных участков российско-украинской границы – видимо, это Вас интересовало больше всего. ОБСЕ действует на двух контрольно-пропускных пунктах, там же работают украинские таможенники и пограничники, которые имеют возможность смотреть, что происходит на КПП, и инспектировать гуманитарные грузы, идущие из России на территорию ДНР и ЛНР.

Вопрос о мониторинге по линии ОБСЕ других участков российско-украинской границы в нынешних условиях может быть решён. Если ОБСЕ в этом заинтересована, ей придётся разговаривать с теми, кто на данный момент контролируют соответствующие КПП с украинской стороны. Если же этого сделать не получается, то решать вопросы о всей протяжённости российско-украинской границы, а также то, кто и как будет её контролировать, можно только после окончательного политического урегулирования и выполнения ещё одного положения минских договорённостей о том, чтобы избранные представители органов власти в ДНР и ЛНР получили гарантии особого статуса этих территорий и безопасности как структур, представляющих их население. Такой акт должен быть принят Киевом в соответствии с минскими договорённостями, но пока к этому никто даже не приступал.

Сейчас самое главное – отвод тяжёлой артиллерии, согласование вопросов, связанных с особым статусом, решение проблем безопасности и, конечно же, начало инклюзивного процесса конституционной реформы. Это тревожная тема, потому что, судя по всему, украинские власти пытаются её «заболтать». Даже упоминание слов типа «федерализация», «автономизация», «децентрализация» уже становится неприличным с точки зрения украинских властей. Хотя есть множество примеров – южнотирольский вопрос, Квебек. Имеется масса примеров, когда страны уважительно по отношению ко всем проживающим на их территории национальностям решали проблему государственного устройства. А Украина почему-то должна быть унитарным государством, независимо от интересов русских, венгров, румын и представителей других населяющих эту страну национальностей.

Вопрос: В нынешнем году отмечается 70 лет Победы над фашизмом. Главы каких стран уже подтвердили участие в торжествах на Красной площади? Вы неоднократно говорили о важности контроля за проявлениями фашизма в Европе и мире в современных условиях. Как мир должен защищать итоги Второй мировой войны? Как мы должны противодействовать проявлениям фашизма и милитаризма в современных условиях?

С.В.Лавров: Приглашения на торжества в Москве 9 мая с.г. по случаю празднования 70-летия Победы направлены главам многих иностранных государств, в том числе стран-участниц СНГ, БРИКС, ШОС, Евросоюза, государств-членов антигитлеровской коалиции, руководителям ряда международных и региональных организаций. Около 20 руководителей, среди которых Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, уже подтвердили своё участие в праздничных мероприятиях. Времени до этого дня ещё немало, подтверждения об участии продолжают поступать. Будем вас информировать.

Что касается более широкой проблемы недопущения возрождения фашизма и нацизма, то, прежде всего, необходимо сохранить историческую память о том, как 70 лет назад совместными усилиями удалось положить конец преступной идеологии человеконенавистничества, которая грозила самому существованию человеческой цивилизации. Эти усилия необходимо наращивать потому, что «вакцина» от нацистского «вируса», которая была выработана ещё на Нюрнбергском процессе, в некоторых государствах, прежде всего Европы, начинает ослабевать. Не буду называть, но, к огромному сожалению, это ряд стран Евросоюза и желающих в него вступить, которые заявляют, что, даже оставаясь за его пределами, они несут миру европейские ценности. Не могу не упомянуть Украину. Я уже цитировал некоторых её нынешних политических деятелей, которые призывали очистить эту страну от «русских, москалей и жидов».

Мы каждый год принимаем на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию со сложным, но понятным названием «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Каждый год эта резолюция принимается голосованием. США всегда голосуют против, Евросоюз в прошлом году солидарно воздержался и впервые против резолюции проголосовала Украина, которая до сих пор всегда воздерживалась. Таким образом, против проголосовали всего четыре страны – США, Канада, Украина и Палау.

Исходим из того, что итоги Второй мировой войны незыблемы. Они закреплены в Уставе ООН, в частности, в Статье 107, которая подчёркивает, что не подлежат пересмотру все решения держав-победителей. Попытки подвергнуть это сомнению должны пресекаться жёстко и незамедлительно. В любом случае работа по противодействию попыткам героизации нацизма будет продолжена в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и в других форматах.

Вопрос: Есть ли перспектива улучшения отношений между Россией и НАТО или тенденция исключительно негативная? Что нам и партнёрам можно сделать для налаживания отношений? Планируются ли контакты с представителями альянса, в частности, возможна ли Ваша встреча с Генеральным секретарём НАТО Й.Столтенбергом и Госсекретарём США Дж.Керри «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, НАТО выбрала конфронтационный путь. Скорость, с которой натовцы обрубили все контакты с Российской Федерацией, по сути «заморозив» многочисленные и отвечающие взаимным интересам проекты по линии Совета Россия-НАТО (СРН), показывает, что менталитет «холодной войны» никуда не исчез из голов наших натовских партнёров. Они по-прежнему видят альянс как инструмент продвижения односторонних интересов. Мы многократно привлекали к этому внимание.

Совет Россия-НАТО, замышлявшийся не как «НАТО плюс Россия» или «НАТО против России», а как Совет, в котором каждый член альянса и Россия будут иметь один голос, несмотря на многие полезные начинания, не стал форумом, где можно вести равноправный диалог. На заседаниях натовцы постоянно повторяли одно и то же, а Россия на это каким-то образом реагировала. И всё равно мы видели смысл существования СРН – реализовывались очень полезные практические проекты в антитеррористической сфере, в борьбе с наркотрафиком, подготовке кадров для Афганистана, Центральной Азии, Пакистана, в правоохранительной сфере, в области безопасности и другие хорошие проекты. Сейчас это принесено в жертву идеологии. НАТО не может смириться с тем, что госпереворот на Украине пока ещё не привёл к подчинению всей украинской нации тем, кто осуществил этот переворот и сохраняет власть в Киеве. Это печально и является мышлением прошлого и даже позапрошлого века. Не мы обрывали контакты.

Напомню, что после кавказского кризиса, когда М.Саакашвили отдал преступный приказ напасть на Южную Осетию, развязав пятидневную войну, Россия в первый же день той агрессии потребовала созыва Совета Россия-НАТО. Тогдашний Госсекретарь США К.Райс запретила своему постпреду в Брюсселе соглашаться на это мероприятие. Совет был «заморожен». Не получилось обсудить эту кризисную ситуацию. Потом, где-то к концу года, НАТО признала свою ошибку, сказав, что это было неправильно, и нужно было встречаться. Высказывалось даже мнение, что Совет Россия-НАТО должен быть «всепогодным», особенно в «грозовую погоду», собираться и обсуждать те или иные ситуации. Сейчас же они повторили ту же ошибку, отказываясь, по сути, работать совместно и равноправно, обсуждать все аспекты сложившейся ситуации, её истоки и первопричины. Работа практически «заморожена». Они для вида оставили возможность периодически собирать послов в Брюсселе, но не более того.

Россия не была инициатором такой ситуации. Считаем, что при всех перипетиях и катаклизмах в мире ведущие государства, имеющие решающее воздействие на состояние глобальной стабильности и безопасности, не могут позволить себе роскошь перестать разговаривать друг с другом. Поэтому, если партнёры образумятся и всё-таки подтвердят готовность взаимоуважительно и равноправно разговаривать, то мы к этому всегда готовы.

У нас есть сведения, что новый Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг был бы заинтересован организовать контакт «на полях» каких-то международных мероприятий. Мы виделись накоротке в Базеле, если не ошибаюсь, «на полях» СМИД ОБСЕ. Буквально «на ногах», поздоровались друг с другом. Мы знакомы, не будем уходить от возможных контактов и, естественно, послушаем, что могут сказать наши коллеги.

Что касается Госсекретаря США Дж.Керри, то я с ним встречаюсь чаще, чем с кем бы то ни было из моих коллег, не говоря о многочисленных разговорах по телефону. В последний раз мы беседовали вчера поздно вечером. Так что, если на каком-то международном форуме мы окажемся рядом, я не исключаю, что сядем и поговорим ещё раз. Главное, чтобы эти разговоры давали результат.

Вопрос: Ясно, что предстоящая в Москве встреча по Сирии не по душе некоторым региональным и международным «игрокам», хотя не всегда об этом говорят вслух. Вы сами, г-н Министр, неделю назад заявили, что те, кто не будут участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всем переговорном процессе. С Вами согласен Министр иностранных дел Сирии В.Муаллем, который вчера вечером заявил, что если США хотят бороться с террористами из «Исламского государства» («ИГ»), то они должны сотрудничать с сирийской армией. Но они вместо этого продолжают подготовку вооруженных боевиков против Сирии. Хотел бы узнать Вашу точку зрения по всем аспектам сирийского кризиса.

С.В.Лавров: Ну, если по всем аспектам сирийского кризиса, то мы, наверное, никого больше не сможем выслушать. Вы знаете нашу позицию, мы очень подробно ее излагаем. Президент России В.В.Путин регулярно обращается к этой теме. Мне бы не хотелось повторяться. Главное – растущая убежденность, в том числе на Западе, что политический процесс неизбежен. И, что особенно важно, сейчас задача номер один – борьба с «ИГ».

Мы давно говорили, что искоренение терроризма, недопущение превращения Сирии в террористическое государство и реализации планов по созданию «халифата» в этом регионе являются неизмеримо более важными задачами, чем смена режима и создание какого-то органа лишь бы только объявить, что Президент Сирии Б.Ассад ушел. Кстати, в июне 2013 года на саммите «восьмерки» в Лох-Эрне единогласно было записано, что ее лидеры призывают Правительство Сирии и оппозицию объединить усилия в борьбе с терроризмом. Тогда еще не было «Исламского государства». Призыв «восьмерки» не был обставлен условиями, что кто-то должен уйти со своего поста, а кто-то должен его заменить. Абсолютно без всяких условий. Понимание того, что данный лозунг должен перейти в практическую фазу, меня обнадеживает.

Возвращаясь к вчерашнему выступлению Президента США Б.Обамы, этот кусок про задачу борьбы с «Исламским государством» сформулирован довольно по-новому. Задача борьбы с этими террористами названа главной по сравнению со всем остальным, связанными с преодолением сирийского кризиса. Хорошо, что такое понимание растет. Главное – поскорее перевести это на язык практических действий. Кстати, вчерашняя статья в «Нью-Йорк таймс» об эволюции позиции США по сирийскому кризису весьма примечательна. Кто ее не читал – рекомендую. Это интересно. Может быть, имеет смысл перевести ее на русский язык. Возможно, МИА «Россия сегодня» это сделает?

Что касается московской встречи, то мы с самого начала говорили, что хотим помочь подготовить новый раунд переговоров, учитывающий ошибки предыдущих женевских мероприятий. Ошибок, я считаю, было две. Первая – была приглашена только одна часть оппозиции, «Национальная коалиция», базирующаяся в Стамбуле. Все другие группировки, не только внутрисирийские, но и те, которые находятся в других частях мира, были проигнорированы. Вторая – то, что это мероприятие в Монтрё, где начинался женевский процесс, было обставлено большим пиаром: более 50 министров, открытая дискуссия в присутствии прессы. Все это способствовало только одному – поляризации позиций и неизбежному впаданию в диаметрально противоположную риторику. А нужен спокойный, без рекламы разговор прямых участников процесса – правительства и различных групп оппозиции.

Оппозиция должна быть представительной. Делая это, мы выполняем одно из ключевых положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором сказано, что национальный диалог в Сирии должен охватывать весь спектр сирийского общества. Наша задача, чтобы оппозиционеры, которые друг с другом не всегда разговаривают, оказались в одном помещении. Не будет никаких официальных представителей от России. Наши ученые, которые лично знают этих оппозиционеров многие годы, просто будут помогать, давать слово, но вести весь разговор должны сами сирийцы. У нас есть определенная надежда, что по итогам такого разговора (так как не планируется принятия какого-то документа) участники достигнут понимания, что они хотят жить в суверенной, территориально-целостной Сирии, в которой все этнические, конфессиональные группы одинаково защищены и в которой действуют дополнительно ко всему иные правила. Это должна быть очень простая констатация. Здесь не может быть придумано каких-то сложных конструкций. И потом – контакты с правительством абсолютно неформально. Если будет вскрыта какая-то «химия», не в буквальном, а в политическом смысле, то может быть это поможет специальному представителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре подступаться к организации более формального процесса, который не должен быть нацелен на публику.

Очень часто проводились мероприятия, к примеру, конференция в Монтрё, которая оказалась таким публичным «выхлопом», за которым последовали определенные контакты, но они ни к чему не привели. Так было и в Аннаполисе еще при Президенте США Дж.Буше младшем по палестино-израильскому урегулированию. Провели мероприятие с помпой, присутствовали около 70 министров, и тоже все кончилось ничем – никак не можем найти выход из тупика в палестино-израильском конфликте.

Вот с таких позиций мы будем подходить к предстоящим контактам, обеспечивая площадку и используя то обстоятельство, что Москва оказалась местом, куда готовы приехать большинство представителей оппозиции и Правительства Сирии. Однозначно отказавшихся от участия – единицы. Есть те, кто думают. У них еще есть время подумать. Надеюсь, что число участников пополнится, а когда окончательно сформируются списки, мы, конечно, объявим, кто участвует в этой встрече.

Вопрос: В прошлом месяце США и Куба объявили о намерении восстановить дипломатические отношения. Сегодня представитель Госдепартамента уже находится на острове с официальным визитом. Россия же в последнее время уделяла большое внимание налаживанию контактов и сотрудничеству со странами Латинской Америки, Азии и Африки. Может ли этот шаг Вашингтона быть ответом на стратегию Москвы и попыткой удержать влияние в латиноамериканском регионе?

С.В.Лавров: Надеюсь, что нет. Рассчитываю, что США исходят из своих национальных интересов, а не из желания кому-то насолить. Хотя бывают примеры иного рода. Просто сейчас вспомнилось, когда осенью (2014 г.) Президент США Б.Обама по пути на саммит НАТО неожиданно заехал в Эстонию. Тогда представитель Администрации США объявил, что остановка Б.Обамы – это сигнал русским, что их поведение неприемлемо. Представляете, как надо оскорбить Эстонию, чтобы заявить, что мы к вам заедем, только чтобы «нагадить» русским! Извините за грубое слово. Поэтому надеюсь, что это был эпизод, который не станет повторяться, и что США будут, в том числе особенно в лице своего Президента, общаться с другими странами не назло кому-то, а в интересах своих партнеров.

Что касается прорывного «потепления» в отношениях между Кубой и США, то мы давно говорили, что политика изоляции Кубы бессмысленна, контрпродуктивна и не отвечает интересам тех, кто такую политику проводят. Хорошо, что США одумались и приняли подобное решение. Мы его приветствовали. Сделано это было на паритетных началах. Кубинская сторона не поступилась принципиальными вопросами с точки зрения своего государства. Мне кажется, это взаимовыгодный, взаимоприемлемый процесс. Он уже начал осуществляться. Предпринимаются шаги, готовятся контакты, обсуждение конкретных вопросов восстановления дипломатических отношений и т.д. Мы не видим в этом ничего плохого. Наоборот, это полезно для кубинского народа. И это никаким образом не скажется негативно на российско-кубинских стратегических отношениях. Об этом заявили кубинские руководители на всех уровнях, мы это чувствуем по нашим повседневным контактам.

Вопрос: В прошлом году Вы подписали в Москве Договор о границе между Россией и Эстонией. Но до сих пор он не ратифицирован. В Госдуме нам сказали, что в настоящее время просто не подходит политический климат. Когда, по Вашему мнению, состоится ратификация?

С.В.Лавров: Уверен, что Договор будет ратифицирован. В Эстонии ведь тоже процесс ратификации не завершен. Ваши парламентарии, как я понимаю, тоже смотрят на Государственную Думу. У нас процесс предполагает решение Правительства, которое направляет материалы в Госдуму. Рассчитываю, что мы в самое ближайшее время этот процесс начнем. Безусловно, наши парламентарии правы, когда говорят, что политическая атмосфера в наших отношениях не самая хорошая. Но мне кажется, что вопрос о границе никем сомнению не подвергается. Поэтому мы процесс этот начинаем и посмотрим, как дальше пойдет дело. С предыдущим Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом, который перешел на работу в Европарламент, планировали, что для обмена ратификационными грамотами может состояться мой визит в Таллин – чего бы я очень хотел – но вот тут уже вопрос политической атмосферы будет играть более существенную роль.

Вопрос: В условиях, когда отношения России и Запада довольно напряжены, ведет ли Россия обмен разведывательной информацией с западными странами, чтобы бороться с терроризмом? В частности, у всех на слуху последние теракты во Франции. Сотрудничает ли Россия с Францией, чтобы помочь найти тех, кто виновны в этом преступлении? Вчерашний арест российских граждан вызвал во Франции большой интерес.

С.В.Лавров: Пока мы выясняем все подробности задержания пятерых граждан, судя по всему, они - российские граждане. Не буду вдаваться в детали, наши специальные службы остаются в контакте по двусторонним каналам с французскими коллегами. Так происходит и в отношениях с другими странами, которые выражают интерес к взаимодействию с нами по специальным каналам в сфере антитеррора, борьбы с организованной преступностью, наркотрафиком и т.п.

Вопрос: Последнее время участились нападки на российские компании, такие как «Лукойл», «Транснефть», «Роснефть», работающие на территории Украины. Как Вы считаете, нападки на эти компании носят политический или экономический оттенок? Или речь идет об интересах каких-то частных лиц, которые намерены под прикрытием военных действий на Украине просто забрать определенные активы? Будет ли МИД России в данной ситуации как-то защищать интересы данных компаний?

Второй вопрос по иранской ядерной программе. Ранее глава МИД Ирана М.Дж.Зариф заявил, что очередной раунд переговоров мог состояться 6-7 февраля. Могут ли они сразу выйти на министерский уровень?

С.В.Лавров: Нет, это не может произойти сразу на министерском уровне. Видимо, Министр иностранных дел Ирана имел в виду, что в эти сроки будет проводиться Мюнхенская конференция по безопасности, в которой, по совпадению, планируется участие министров «шестерки» и самого М.Дж.Зарифа. Я тоже планирую там быть. Но встречаться просто потому, что мы оказались в одно время и в одном месте, не факт, что правильно. Посмотрим, насколько продвинется работа политдиректоров к тому времени и насколько встреча министров будет полезна с точки зрения необходимости подтолкнуть некоторые остающиеся вопросы, чтобы их техническое решение получило политический и практический импульс. Пока такого решения никто не принимал.

Что касается российских компаний на Украине, то они и в лучшие времена испытывали серьезные проблемы. Мы многократно и с правительством Премьер-министра Украины Н.Я.Азарова, и с Ю.В.Тимошенко ставили вопросы о дискриминационном, порой рейдерском отношении к нашим компаниям. Эти вопросы «висели» годами. Большинство из них так и не решилось. Но с другой стороны, когда я разговариваю со своими товарищами с Украины, в том числе среди них есть и те, кто этими темами владеют, есть понимание, что это наиболее логичные партнеры. Украинцы и россияне имеют опыт совместной работы, есть взаимоприемлемый опыт решения проблем. На уровне государства мы будем оказывать всяческую поддержку российским компаниям на Украине, собственно и в любой другой стране. Но на Украине, Вы правы, они в нынешней ситуации сталкиваются с особо непростой ситуацией. В принципе, я считаю очень важным всячески лелеять и наращивать ростки взаимодействия в экономической сфере, которые сейчас пробиваются по итогам договоренностей Президента России В.В.Путина и Президента Украины П.А.Порошенко, прежде всего, в сфере энергетики: уголь, газ, электроэнергия. Надо эту практику развивать, в том числе стимулируя возобновление экономических связей между Востоком и остальной Украиной, укреплять этот фундамент совместного проживания в своей стране, по ходу дела корректируя идеи, которые Президент Украины П.А.Порошенко высказывал в развитии минских договоренностей об особом статусе, в том числе экономическом, этих регионов. Чем плотнее будет экономическая «подушка», тем проще потом договариваться по политическим вопросам общего государства.

Вопрос: Вы всегда говорите, что российских войск на Украине нет, и Россия не помогает боевикам на Донбассе. Как Вы можете объяснить наличие современных российских систем вооружений, в том числе тяжёлых, убивающих граждан Украины на нашей земле. Эти вооружения не могли быть захвачены или приобретены, поскольку Россия их не экспортирует.

Украинская сторона говорит, что донецкий аэропорт по линии разграничения должен остаться за Украиной, Россия говорит – за боевиками. Как получается, что после перемирия размеры территорий, контролируемых пророссийскими боевиками, выросли на гигантское количество километров? После того, что устроила Российская Федерация на Донбассе, показав всей планете, что Русский мир – это, на самом деле, смерть и война, как вы будете реабилитировать это словосочетание?

С.В.Лавров: Насчёт вооружений мне нечего сказать. Президент России В.В.Путин неоднократно заявлял, что на всей Украине нет никакого оружия, кроме советского и российского. Так было до недавнего времени, пока некоторые соседи Украины из стран НАТО и ЕС не начали поставлять вооружения. Считаем, что поставки вооружений в зоны конфликтов противоречат кодексам Евросоюза и ОБСЕ. Повторю, доказательством будет только предъявление вещдоков и больше ничего – если есть намерение вести серьёзный разговор.

Какие нужны доказательства того, что происходит с мирным населением Донбасса? Здесь сидят представители СМИ, чьи коллеги работают там под градом пуль, снарядов и ракет. Об этом нельзя спорить, но спорят. Говорят, что это не так, террористы сами себя обстреливают. Не буду вдаваться в детали по поводу донецкого аэропорта, но я сказал то, что было согласовано, и то, что не отрицается в практических, предметных деловых контактах на военном уровне между представителями ополчения и Совместного центра по контролю и координации. Все про это знают. Тогда уж нужно было публиковать все закрытые приложения. Просто кто-то, наверное, по неизвестной мне причине, не хотел этого делать. Если речь о какой-то секретной дипломатии, то мы не сторонники такого рода секретов. Лучше, чтобы люди знали правду: чей аэропорт, кто в данный момент его контролирует, правильно ли это, договаривались ли об этом или нет. Надо, чтобы работал созданный по предложению Президента Украины П.А.Порошенко Совместный центр по контролю и координации. Там сидят профессионалы. Украинские военные стеснялись, им было политически некомфортно напрямую говорить с ополченцами. Попросили нас создать этот Центр, который служит своего рода «приводным ремнём». Там работают наши офицеры, мы привлекли для участия и ОБСЕ.

Что касается уже упомянутого мною вопроса, то после подписания документов о линии соприкосновения (ополченцы по-прежнему говорят, что не подписывались под этими координатами, но это не важно) ополченцы готовы к тому, чтобы сейчас эту линию соприкосновения взять за точку отсчёта для отвода тяжёлых вооружений.

Ещё продолжались боевые действия, а настоящее перемирие наступило гораздо позже. В промежутке между Минским меморандумом от 19 сентября 2014 г. и наступлением более-менее настоящей тишины прошло какое-то время. Этот промежуток привёл к тому, что определённый участок ополченцы дополнительно взяли под свой контроль. Если всё это в любом случае – территория Украины, то отсюда и наше предложение, сделанное Президентом России В.В.Путиным в адрес П.А.Порошенко, согласиться, что линия именно та, которая зафиксирована в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября. Независимо от того, кто в какую сторону от этой линии сейчас отошёл, нужно убрать от этой признаваемой Киевом линии тяжёлое вооружение, включая системы залпового огня. Насколько отводить – там согласовано. Вот и всё. А дальше, поскольку это будет уже гораздо менее смертоносным противостоянием, можно будет говорить о политическом и экономическом процессе. После этого, надеюсь, что очень скоро будет безразлично, кто в какую сторону сдвинул эту линию, потому что надо будет налаживать экономическую жизнь и политический процесс. Должны пройти муниципальные выборы, и мы будем это поддерживать. Здесь есть почва для того, чтобы украинские власти и руководство регионов договорились.

Вопрос: Насколько мы сейчас близки к возвращению к полномасштабному конфликту на Украине? Насколько критична ситуация?

С.В.Лавров: Смотря что понимать под полномасштабным конфликтом. Для меня было достаточно вчерашних и позавчерашних телевизионных кадров бомбёжек Донецка, чтобы решить, что дальше так продолжаться не может. Надеюсь, возобладают здравый смысл, инстинкт самосохранения и просто человечность. Мы делаем всё для того, чтобы это прекратилось. Сегодня вечером будем говорить на этот счет с Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным. Надеюсь, он и по своему каналу донесёт нашу глубочайшую озабоченность происходящим.

Вопрос: У Премьер-министра Японии С.Абэ сложились тесные отношения с Президентом России В.В.Путиным. После победы партии С.Абэ на выборах он сможет остаться на посту Премьер-министра на следующие четыре года. Какие возможности для укрепления отношений двух стран открываются в этой связи? Как будут развиваться дипломатические контакты между странами в 2015 г.? Является ли смягчение санкций условием для визита в Японию Президента России В.В.Путина?

С.В.Лавров: Мы очень дорожим отношениями с нашим соседом – Японией, японским народом. У нас непростая история, но очень хорошие перспективы. Бизнес двух стран демонстрирует взаимную заинтересованность в реализации крупных, полезных, интересных совместных проектов. Нас многое объединяет: культурные, гуманитарные обмены, ежегодные фестивали, проводимые в Японии и России, научно-техническое сотрудничество. Печально, что в прошлом году эти отношения были «подморожены», прежде всего, из-за того, что Японию тоже вынудили следовать антироссийским санкциям, хотя, может быть, не в столь агрессивном исполнении, как у некоторых других членов западного мира.

Жертвами того, что Японию вынудили построиться в антироссийскую колонну, стали контакты на различных уровнях. Главы наших государств встречались «на полях» различных мероприятий, но тема обмена визитами была подвешена. Так же, как и давно согласованный визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Японии, который должен был состояться в апреле 2014 г., но до сих пор не произошёл. Мы относимся к этому спокойно, хотя, конечно же, хотели бы возобновить работу Межправительственной комиссии. У нас работал формат «два плюс два». Были бы рады принять Министра иностранных дел Японии, но это зависит не от нас.

Вы спросили о том, является ли отмена санкций условием визита. Поскольку мы вежливые люди, то условием является только одно – получение приглашения. Оно в принципе было передано Президенту России В.В.Путину, он его в принципе принял. Как только в развитие полученного приглашения из Токио поступят конкретные сроки, мы на них отреагируем.

Вопрос: На днях Израиль в очередной раз нанес бомбовый удар по территории Сирии, что в принципе по Уставу ООН является агрессией. Целью стали военные специалисты из Ливана и Ирана, которые оказывают поддержку сирийским правительственным войскам в противостоянии террористическе группировкой «Джабхат ан-Нусра» в той части Голанских высот, которые находятся под контролем Сирии. С рабочим визитом Москву вскоре посетит Министр иностранных дел Израиля А.Либерман. Будет ли поднят этот вопрос, и какие еще темы планируется обсудить?

И еще. Вчера состоялся рабочий визит в Иран Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, в ходе которого были подписаны ряд соглашений. Из Тегерана поступила информация, что, скорее всего, будет возобновлена работа по поставкам системы С-300 в Иран. Как известно, этот «больной» вопрос для Израиля. Будет ли он обсуждаться с А.Либерманом? Как Вы смотрите на перспективу отношений между Россией и Ираном? Можно ли назвать эти отношения стратегическим партнерством?

С.В.Лавров: Что касается борьбы с террористами, то она должна вестись исключительно на основе международного права. Бомбардировки территории суверенного государства, в том числе бомбардировки под предлогом уничтожения террористических групп, без согласия этого государства или без прямой санкции Совета Безопасности ООН нелегитимны. Тем более, квалифицировать группировку, как террористическую, имеет право только СБ ООН, если мы хотим, чтобы эта квалификация имела обязательный характер для всех государств. Это относится к необходимости соблюдать суверенитет Сирии, Ливана. Идет ли речь о борьбе с «Джабхат ан-Нусрой» или с «ИГ» по линии коалиции, которую «сколотили» США, работающей на территории Ирака с согласия иракского правительства, а на территории Сирии – без такого согласия.

Мы убеждены, что это нужно обсуждать. В данном случае, если говорить о Сирии и о борьбе с терроризмом, Правительство САР является естественным союзником в такой борьбе.

Договоренность можно достичь очень быстро, и она будет эффективной и полностью соответствовать тому, о чем я сегодня уже говорил – решению саммита «восьмерки» в Лох-Эрне, принятому по инициативе Премьер-министра Великобритании Д.Кэмерона, о том, что сирийское правительство и оппозиция должны объединиться в борьбе с терроризмом. Поскольку в данном случае появился новый «игрок» – коалиция, нужно, наверное, эти силы объединять. Повторю, Правительство Сирии является здесь надежным союзником. Говорить о том, что мы не можем сотрудничать с сирийцами – это от лукавого, потому что процесс химической демилитаризации Сирии доказал, что Правительство САР очень ответственно относится к своим международным обязательствам и может быть надежным и дееспособным партнером. Подобная отговорка уже не работает.

Во время визита в Москву Министра иностранных дел Израиля А.Либермана мы будем говорить по многим темам, в том числе о положении дел в регионе, в Сирии и не только. В регионе много стран, которые находятся в состоянии, требующем лучшего понимания и обсуждения с партнерами, обмена информацией. Будем говорить и о ситуации в палестино-израильском урегулировании, которое сейчас находится в глубоком тупике.

Мне было бы интересно знать, какие взгляды у нашего израильского коллеги, в том числе под углом, по-моему, назревшей необходимости возобновления работы «квартета» и отказа сторон от дальнейших попыток предпринимать односторонние действия.

Иран – наш сосед. С этой страной мы развиваем очень тесные отношения по развитию двустороннего экономического и военно-технического сотрудничества в областях, которые не подпадают под резолюции СБ ООН. У нас растущие гуманитарные и образовательные связи и сотрудничество по каспийской проблематике.

Я не слышал сообщений о том, что во время визита в Тегеран обсуждалась тема С-300. Она имеет свою историю и является предметом наших двусторонних отношений с Ираном, в рамках которых она и будет рассматриваться. В целом будем эти отношения развивать.

Иран – крупная держава с богатой историей, без участия которой невозможно долгосрочное устойчивое решение проблем региона, включая сирийскую, иракскую и афганскую. Чем скорее это осознают другие участники процессов вокруг этих стран и в целом в регионе, будут руководствоваться соображениями прагматизма и максимальной эффективности, а не идеологизированными подходами, тем полезнее будет для наших общих усилий по стабилизации обстановки в этом важном районе мира.

Вопрос: Возможно, данный вопрос не стоит на повестке дня для России, но для Азербайджана он не закрыт. Речь о судьбе этнического азербайджанца, гражданина России Г.Аскерова, задержанного на оккупированной территории Азербайджана. Он до сих пор находится в тюрьме в Армении. Почему Россия не заинтересовалась судьбой своего гражданина? Чем руководствовалась Россия, не сделав ни одного заявления в пользу освобождения Г.Аскерова?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, он российский гражданин и задержан армянской стороной? Тогда данный вопрос мы будем обсуждать с ней. У нас немало российских граждан, задержанных в различных странах мира. Их судьбой мы интересуемся постоянно. С учетом необходимости получения информации о причинах задержания и на основе сведений, оценки тяжести обвинений, выдвигаемых в адрес наших граждан, понимания, в каких условиях они содержатся, каковы планы в отношении российских граждан у страны, которая его задержала, мы принимаем соответствующие решения по каналам, существующим для этих целей в рамках двусторонних отношений России с соответствующим государством.

Вопрос: Россия подписала многочисленные двусторонние и многосторонние соглашения, в которых признала территориальную целостностью Украины. С прошлого года Россия де-факто контролирует полуостров Крым. Какова дальнейшая судьба Будапештского меморандума 1994 г. и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 1997 г., ратифицированного Государственной Думой Федерального Собрания в 1998 г.? Будут ли эти документы денонсированы или продолжат действовать?

Уточните, пожалуйста, означает ли, что предложение Президента России В.В.Путина, сделанное им через 2 часа после теракта в Париже, о продолжении сотрудничества против терроризма, принято Францией?

С.В.Лавров: Я не понял, что Вы хотите уточнить. Я сказал о сотрудничестве спецслужб, и что их работа не терпит суеты и публичности. Давайте пока на этом и остановимся.

Что касается суверенитета Украины, то Президент России В.В.Путин, другие российские представители неоднократно подтверждали, что мы - за решение проблем Юго-Востока этой страны строго в рамках уважения ее суверенитета и территориальной целостности. Эта позиция остается в силе. Вопрос о Крыме был решен на основе международного права. Как разъяснила Генеральная Ассамблея ООН в 1970 г. в специально принятой декларации, главным принципом Устава Всемирной организации является право народов на самоопределение. Принцип территориальной целостности должен уважаться в отношении тех государств, которые обеспечивают на своей территории право проживающих там народов на самоопределение, уважают это право и не применяют силу для воспрепятствования его реализации. Произошедший на Украине переворот подорвал право украинского государства претендовать на территорию, которая в полном соответствии с международным правом, по решению избранного еще до переворота парламента, провела референдум, в ходе которого подавляющее число населения высказалось за независимость и последующее присоединение к Российской Федерации. Рекомендую посмотреть точные формулировки декларации ГА ОНН от 1970 г., касающиеся вопросов соотношения территориальной целостности и самоопределения народов.

Что касается Будапештского меморандума, то в этом документе мы обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины. Это тоже имеет отношение к только что сказанному. Мы не подписывались под тем, чтобы поддерживать вмешательство извне в дела Украины, прямое подстрекательство «майдана» к силовым действиям и антиконституционным шагам. Вы знаете, что министры уважаемых стран Евросоюза этим занимались напрямую, участвуя в манифестациях. Тем более в Будапештском меморандуме мы не подписывались соглашаться с результатами вооруженного государственного антиконституционного переворота. Там таких слов нет. Единственным правовым обязательством этого документа является обязательство России, США и Великобритании не угрожать Украине применением ядерного оружия и не использовать его против нее. Никто таких угроз в адрес Украины не выдвигал.

Замечу, что при подписании Будапештского меморандума было также принято заявление руководителей России, США, Великобритании и Украины, в котором подтверждалось обязательство противодействовать агрессивному национализму и шовинизму и которое является неотъемлемой частью Будапештского меморандума. Процитированные мною слова Д.Яроша, призвавшего выгнать из Крыма или уничтожить там русских, и О.Тягнибока, высказавшегося за то, чтобы убрать из Украины «москалей и жидов», по-моему, как раз и демонстрируют проявление в запредельных объемах агрессивного национализма и шовинизма новыми руководителями Украины.

Говоря о переворотах, хотел бы привести еще одну цитату. «Во время акции протеста применение насилия не может быть оправдано. Это преступные действия, и совершающие их люди должны быть привлечены к ответственности. Поджогом зданий, автомобилей, уничтожению собственности, угрозе жизни людей нет оправдания». Угадайте, о чем это? Это слова Президента США Б.Обамы о событиях в Фергюссоне. Никто на Западе не сказал ничего подобного про творившееся на «майдане». Никто. А там были и поджоги зданий, и поджоги людей. Еще одна цитата. «Соединенные Штаты категорически осуждают любую попытку захвата власти неконституционным путем». Не догадаетесь, о чем это - о попытке государственного переворота в Гамбии. Про Украину подобного сказано не было, а было заявлено, что народ восстал против ненавистного правительства и совершил «демократическую революцию».

Когда мы обсуждаем различные аспекты международной жизни, давайте все-таки иметь какие-то критерии и общие принципы, чтобы всем было понятно, что, если в одних случаях государственный переворот неприемлем, то он должен быть неприемлем и в других. Кстати, на последней сессии ГА ООН мы предложили принять документ, в котором был бы подтвержден принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств и неприемлемость государственных переворотов как методов изменения власти. По сути, то же самое, что американцы готовы сказать в отношении Гамбии, но почему-то не по поводу Украины.

В Африканском союзе существует норма, в которой оговорено, что страна, совершившая государственный переворот, перестает участвовать в заседаниях этой Организации. Чтобы пересмотреть это решение, нужно предпринимать какие-то меры, доказать, что страна вернулась на демократический путь. Такие же нормативы имеются и в Латинской Америке. Почему не придать этому универсальный характер? Если мы будем один критерий применять к Гамбии, а другой – ко всем остальным, то это нечестно и недостойно.

Договор о дружбе (с Украиной) действует, и мы его не собираемся денонсировать. Мы, в отличие от нынешних украинских руководителей, никаких слов про братский украинский народ, которые могли бы его обидеть, не говорили.

Вопрос: В середине декабря прошлого года Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков подтвердил направление руководителю КНДР приглашения на празднование 70-летия Победы. Помощник Президента России Ю.В.Ушаков сообщил, что получены «первые сигналы и позитивный ответ». Прокомментируйте, пожалуйста, ответ северокорейской стороны.

С.В.Лавров: В качестве первого сигнал позитивный. Как я уже сказал, мы направили несколько десятков приглашений, порядка 20 гостей подтвердили свое участие, подтверждения продолжают поступать из других стран. Мы будем держать вас в курсе.

Вопрос: В этом году Россия принимает саммиты ШОС и БРИКС. Можно ли ожидать смену статуса Ирана и Турции в рамках ШОС? Какие еще прорывные решения могут быть приняты на саммите БРИКС?

С.В.Лавров: Если говорить о саммите ШОС, вопрос о расширении станет одним из основных. Мы долго шли к этому рубежу, но, наконец, на саммите в Душанбе осенью прошлого года был сформирован окончательный пакет документов по основным критериям членства в Организации. Первыми рассмотрим заявки Индии и Пакистана. Для этого в Организации складывается достаточно широкий консенсус. Иран также обратился с просьбой о приеме в члены ШОС. Думаю, это вполне реально, особенно если будет достигнут прогресс в урегулировании ИЯП, учитывая, что критерии членства в ШОС предполагают необходимость отсутствия санкций ООН в отношении государства-претендента. Есть целый ряд стран, имеющих статус партнера по диалогу, которые хотят стать наблюдателями. Интерес к повышению статуса различных стран в ШОС существенный. Уверен, что в Уфе будет зафиксирован прогресс. В какой конкретной форме, пока сказать не могу.

Помимо расширения состава, у нас есть и содержательная повестка дня, прежде всего, касающаяся активизации экономического сотрудничества, создания условий для расширения торгово-инвестиционных связей, внедрения взаимных расчетов в национальных валютах и в целом - выработки оптимальных форм финансирования проектной деятельности. У нас имеется целый набор планов, которые могут стать весьма перспективными в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства. Мы формируем единое научно-культурное и образовательное пространство. Начинает работу Сетевой университет ШОС, функционируют такие важные гуманитарные структуры, как Молодежный совет и Гражданский форум ШОС.

Одной из ведущих тем на саммите в Уфе станет 70-летие Победы во Второй мировой войне. У нас достаточно обширная программа председательства – предусмотрено более 100 мероприятий: встречи министров, конференции, семинары, фестивали, бизнес-форумы. Нас ожидает насыщенное председательство по линии ШОС. То же самое относится и к БРИКС. В прошлом году, наконец, было принято этапное решение об учреждении нового Банка развития и пула условных валютных резервов. Прежде всего, обсудим, как на практике мы будем реализовывать эти договоренности.

Еще один момент. По линии ШОС и БРИКС возрастает внешнеполитическая координация. У нас общие взгляды на необходимость выстраивания дел в мире на основе коллективных действий, уважения международного права, центральной роли ООН. В рамках БРИКС выработана позиция о недопустимости односторонних санкций в международных делах.

Я смотрю на эти два мероприятия с оптимизмом. Ответственность, конечно, большая, но я убежден, что мы достигнем новых качественных результатов.

Вопрос: Президент России В.В.Путин в ходе прошлогодней традиционной пресс-конференции сказал, что иранское руководство проявило большую гибкость для решения вопросов, касающихся своей ядерной программы, и непонятно, почему до сих пор не достигнуто согласие по этому вопросу. В то же время несколько дней назад Президент США Б.Обама заявил, что в действительности Иран не предпринимает никаких действий в этой сфере и, на взгляд американского лидера, возможность достижения соглашения составляет ниже 50%. Каково Ваше мнение на сей счет? Есть ли прогресс на переговорах стран «шестерки» с Ираном или отмечается некое отступление назад?

С.В.Лавров: Отвечая на другие вопросы, я уже говорил, что прогресс есть, и он подтверждает, что когда все ключевые «игроки» начинают руководствоваться реальными интересами, интересами преодоления реальных проблем, то всегда можно договариваться и двигаться вперед. Я не буду вдаваться в детали – этим занимаются профессионалы, которые дают интервью после всех встреч «шестерки» с Ираном. Согласованы все вопросы, подлежащие окончательному утверждению, намечен вектор движения практически по каждому из них. Сейчас во многом дело за тем, чтобы окончательно принять политическую рамочную договоренность для решения технических задач, которых там немало, учитывая предмет дискуссий. Отвечая коротко на Ваш вопрос, скажу: прогресс есть. У нас имеются основания полагать, что мы продвинемся в рамках тех параметров, которые были согласованы в ноябре и предполагают закрытие всей темы до конца июня текущего года.

Вопрос: Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини заявила, что, несмотря на сохранение санкционного режима в отношении России, необходимо оставить возможность продолжать переговоры с Москвой. Тем не менее, многие в Брюсселе высказались против сказанного ею. Какие перспективы восстановления диалога с Европейским союзом Вы видите?

С.В.Лавров: У нас нет никаких предубеждений в отношении Европейского союза. Наоборот, мы заинтересованы, чтобы отношения, охарактеризованные как стратегическое партнёрство, соответствовали данному термину. Печально, что ЕС пошёл в известной степени по конфронтационному пути, последовав за США в продвижении санкций в отношении Российской Федерации. Более того, лидеры Евросоюза в ответ на жалобы и призывы европейского бизнеса не идти подобным курсом заявили, что ЕС исходит из того, что в отношениях с Россией по вопросу украинского кризиса политика должна преобладать над экономикой. Это поразительное заявление, которое о многом говорит.

Мы знаем, что в Европейском союзе высказываются различные точки зрения, но нынешняя стадия, когда около половины стран-членов уже начинают выступать за снятие санкций, показывает, что, принимая подобные, основанные на круговой поруке инерционные решения вслед за американскими партнёрами, потом «отрулить» очень трудно. Напомню русскую пословицу «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Видимо Евросоюз на ранней стадии украинского конфликта решил один раз отрезать, а потом начать отмерять.

Мы не станем соглашаться на призывы согласовать некие критерии оценки поведения России, по которым Евросоюз будет иметь возможность постепенно ослаблять санкции. Это несерьёзное предложение, и те в Евросоюзе, кто с ним выступают, явно не имеют опыта работы на российском направлении. Мы за то, чтобы продолжать диалог, даже в нынешних условиях. Мы от него не отказываемся, это ЕС «заморозил» многие направления сотрудничества. Возобновление диалога может быть только на равноправной основе.

Конечно, мы знакомы с тем, что звучало в Брюсселе на Совете ЕС по иностранным делам, и тем, что утекало в прессу накануне подготовки к этому мероприятию. Если Европейский союз решит, что отсутствие нормального диалога по секторальным вопросам – энергетике, сельскому хозяйству и другим направлениям – является неправильным, мы не будем спорить с ЕС. Но если он хочет, как это проявилось на «Зелёной неделе», сохранить санкции и убедить Россию сделать какие-то изъятия из мер по защите наших сельскохозяйственных производителей, прежде всего, с точки зрения возможностей кредитования российскими банками, то «в одни ворота мы тоже не будем играть». Это должно быть понятно. Данная дискуссия в ЕС полезна, она в любом случае важна для того, чтобы сам Евросоюз понял, чего он хочет.

Мы ничего не можем навязать нашим европейским партнёрам, они должны исходить из своих интересов, а не из преобладания политики над экономикой. Иначе у нас ничего не получится. Хотя и в политике мы многое теряем, например, эффективное взаимодействие по целому ряду реальных, а не вымышленных угроз. У нас общие вызовы и риски с южного направления и многое другое.

И, конечно, мне было бы интересно услышать позицию Евросоюза в отношении свободы слова, когда украинские власти официально, не стесняясь, громогласно объявляют о закрытии вещания российских каналов, а руководитель соответствующего надзорного органа на Украине заявляет, что украинскому зрителю необязательно видеть другую точку зрения, Евросоюз почему-то молчит, как и американцы. Когда произошёл скандал с Sony Pictures и боевиком «Интервью» (оставлю в стороне совершенно не вызывающий никакого уважения сюжет, избранный для этого фильма и представляющий собой отсутствие какого-либо такта и вкуса), Администрация Б.Обамы надавила на кинокомпанию, чтобы в каком-то формате всё-таки организовать трансляцию этой ленты. То есть свобода слова для такой политической провокации, как фильм «Интервью», должна быть обеспечена, а для вещания российских каналов на Украине никто из тех, кто радеет за свободу слова, вообще ничего не делает.

Вопрос: В связи с тем, что сегодня объявлено об официальном визите Президента России В.В.Путина в Венгрию 17 февраля, как Вы оцениваете роль и значение среднеевропейских стран в российской внешней политике в контексте нынешних проблем в отношениях России и Европы - украинский кризис, отказ от строительства газопровода «Южный поток», санкции со стороны ЕС?

С.В.Лавров: Да, такое приглашение имеется, оно было принято. Так что визит намечается, и сейчас согласовываются конкретные детали.

Мы не делим страны на «большие», «маленькие» и «средние», а стараемся относиться уважительно к любому партнёру. С Венгрией нас связывают давние отношения дружбы, хотя были и непростые периоды. Но взаимные симпатия и понимание того, что отношения весьма перспективны и взаимовыгодны, присутствуют у обеих сторон.

Недавно я принимал моего коллегу, Министра иностранных дел Венгрии П.Сиярто. Мы с ним находимся в контакте и по телефону по разным аспектам украинской ситуации и «Южного потока». Эту тему мы обсуждаем постольку – поскольку, т.к. есть министры и руководители компаний, которые напрямую этим занимаются. Ситуация с «Южным потоком» предельно ясна: проект, к сожалению, закрыт, прежде всего, потому что был предметом дискриминационного отношения со стороны Еврокомиссии. Те изъятия из Третьего энергопакета, которые делались для других проектов, подтверждают, что при наличии политической воли и элементарного желания всё можно было решить.

В 2013 г. Еврокомиссия освободила Трансадриатический газопровод от требований Третьего энергетического пакета в том, что касается доступа третьих лиц к инфраструктуре и регулирования тарифов. Кстати, азербайджанская нефтяная компания «Socar» - участник трансадриатического проекта в качестве экспортёра газа - приобрела греческую компанию «Desfa» и стала оператором газовых сетей Греции, чего нельзя делать по условиям Третьего энергопакета. Но такое исключение было сделано, как оно было сделано и для морских участков целого ряда других газопроводов по дну Средиземного моря, таких как «Transmed», «Greenstream» и других. Есть масса примеров, когда Еврокомиссия делала исключения из Третьего энергопакета, а той же Болгарии запретили. Не буду вдаваться в детали проблемы - тема с «Южным потоком» закрыта. По нашим обязательствам мы не могли больше тянуть, а нас по большому счёту водили за нос. Сейчас предложен альтернативный проект, «Турецкий поток», к которому уже проявляют интерес в Европе. По этому поводу сейчас идут конкретные дискуссии и обсуждения. Рассчитываю, что он будет реализован и позволит повысить энергобезопасность Европы, оградив её от проблемных транзитёров.

Что касается Венгрии, то мы готовы развивать с ней отношения в самых разных областях, и энергетика - только одна из них. У нас есть планы в сфере инвестиций, высоких технологий. Убеждён, что в ходе предстоящего визита Президента России всё это будет обсуждаться, и конкретные результаты будут.

Вопрос: В своём недавнем выступлении Президент России В.В.Путин сказал, что НКО должны участвовать в решении социальных вопросов. Наша молодёжная организация активно развивает такую деятельность, в частности, мы работаем с соотечественниками, участвуем в международных форумах. Нужно ли нам и далее развивать это направление, и как, в свете последних геополитических событий, молодёжь может в этом помочь?

С.В.Лавров: Молодёжь может помочь нам вне зависимости от геополитических событий. Как бы ни складывалась ситуация в мире, молодёжь – будущее нашей страны и всего человечества. Мы заинтересованы в том, чтобы вы максимально развивали контакты со своими коллегами за рубежом, знали друг друга лучше, понимали особенности жизни каждого народа, его традиции, культуру, обычаи. Иначе мы будем постоянно иметь дело с риском межцивилизационного столкновения и культурного разлома.

Если говорить о соотечественниках, у нас работает Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом. Мне поручено её возглавлять. Совсем недавно глава Росмолодёжи С.В.Поспелов был введён в состав Комиссии. По его инициативе в декабре 2014 г. мы сформировали при Комиссии Межведомственный совет по делам молодёжи. Если ваша структура заинтересована, то можете обратиться в этот Совет, и, я уверен, будет найдена возможность либо включить вас в состав этого Совета, либо наладить взаимодействие в других формах. Нас это будет поддерживать и подкреплять, и мы только «за».

Вопрос: Вы участвовали в Республиканском марше в Париже против террора и за свободу прессы. Но после публикации карикатуры на Пророка Мухаммеда во Франции Россия, можно сказать, встала против «Шарли Эбдо», если учесть недавнюю демонстрацию в Чечне. Поддерживаете ли Вы такие акции? Каково Ваше мнение по поводу публикаций карикатур на Пророка Мухаммеда во Франции? Считаете ли Вы, что французские журналисты зашли слишком далеко?

С.В.Лавров: Здесь несколько аспектов ситуации. Во-первых, терроризм неприемлем ни в каких формах независимо от мотивов, обличия и т.д. Это - международно-правовая позиция, закреплённая в многочисленных резолюциях Совета Безопасности ООН. Террор не может быть оправдан ничем. На этом, считаю, с террором в данном случае мы закончили.

Во-вторых, в том, что касается карикатур и вообще поведения журналистов в связи с религиозными контекстами, обозначу свое личное отношение – карикатура безвкусна. Есть и международно-правовая ситуация, описанная в целом ряде конвенций, включая Международный Пакт о гражданских и политических правах. В нём сказано: «Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом». Там же говорится, что право на свободное выражение мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Такое право может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являются необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Так что, когда уважаемые коллеги говорят мне, что нет никаких ограничений на свободу слова, я с этим не согласен. Ограничения есть, причём, как я уже цитировал, они прямо касаются недопустимости выступлений, которые подстрекают религиозные противоречия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2015 > № 1336446 Сергей Лавров

26-29 января в Дубае (ОАЭ) пройдет крупнейшая на Ближнем Востоке и вторая по величине в мире профильная выставка и конференция ARAB HEALTH, где будут представлены медицинская техника, медицинские изделия и лекарственные препараты. В выставке примут участие более 4 тыс. экспонентов из 60 стран. Аудитория посетителей – от представителей министерств здравоохранения до управляющих фармацевтическими компаниями, глав департаментов и менеджеров по поставкам.

На выставке впервые будет организована коллективная экспозиция российских производителей под эгидой Минпромторга России. Свою продукцию представят следующие отечественные компании: «Интерсэн-Плюс», «МЕГИ», «Медсил», Реутовский экспериментальный завод средств протезирования, НПАО «Амико».

Россия покажет на выставке широкий спектр продукции. Особое внимание уделено представлению инновационных разработок.

Сфера деятельности ООО «Интерсэн-плюс» из г.Мытищи Московской области - производство комплекса современных дезинфицирующих средств и упаковочных материалов для финишной стерилизации ТМ iPack. Компания планирует, например, показать на выставке препараты для антисептической и гигиенической обработки кожных покровов. Рецептура применяемых в них антисептических средств не имеет аналогов среди российских и зарубежных производителей.

При производстве препаратов для комплексной обработки, стерилизации и дезинфекции специалисты фирмы основываются не только на эффекте тотального разрушения всех клеточных структур возбудителей, но и решают проблему приобретенной и сопряженной резистентности бактерий к антибактериальным средствам. Большое внимание уделяется экологичности препаратов, их полной биоразлагаемости и безопасности для окружающей среды, а также эффективности и экономичности.

ООО «МЕГИ» из столицы Башкирии города Уфы производит медицинскую и лабораторную мебель для оснащения лечебно-профилактических учреждений – от больничных палат до операционных и процедурных кабинетов: различные варианты шкафов, операционные столы, медицинские кушетки, кровати, столики, тумбы прикроватные, тележки для перевозки больных, кресла-каталки, ширмы медицинские, штативы для вливаний и пр. Одно из приоритетных направлений компании - комплексное решение задач по оборудованию складов, хранилищ и архивов.

Разработка и производство мебельной продукции осуществляются в строгом соответствии с принятыми в РФ стандартами, нормами и правилами, требованиями, предъявляемыми к медицинской технике.

Сферой зарубежных интересов компании являются страны Ближнего Востока, Северной Африки и Южно-Восточной Азии.

Компания «Амико» из Москвы занимается разработкой и производством рентгенодиагностической техники: стационарных рентгенодиагностических комплексов, флюорографов, маммографов; подвижных рентгенографических, флюорографических, маммографических и стоматологических кабинетов, которые будут представлены и на выставке «ARAB HEALTH 2015».

ЗАО «МедСил» из г. Мытищи является ведущим российским разработчиком и производителем широкой номенклатуры медицинских изделий из силиконовой резины и других полимеров для хирургии, реанимации, анестезиологии. На выставке будут представлены внутрижелудочный баллон, устанавливаемый эндоскопическим путем, и желудочный бандаж. Оба медицинских изделия предназначены для эффективного снижения массы тела.

ФГУП "Реутовский экспериментальный завод средств протезирования" является крупнейшим в России и в СНГ специализированным протезным заводом, производителем протезно-ортопедических изделий. Его специализация - производство экзопротезов молочных желез из силикона (наличие Европейского сертификата TUV) и производство ортопедических подушек из вязкоэластичного пенополиуретана (наличие сертификата EUROCAT). Соответствующие образцы продукции завод представит на выставке в Дубае.

Полная информация о компаниях-участниках российского стенда будет опубликована в каталоге на английском языке.

Справочно

ARAB HEALTH 2015

Основные профили выставки:

· электромедицинское оборудование

· медицинская техника

· хирургическое оборудование и инструмент

· оборудование для интенсивной терапии

· оборудование для физиотерапии, гинекологии, рентгенологии

· ортопедическое оборудование и реабилитационная техника

· оборудование для оказания экстренной неотложной помощи

· лабораторное оборудование

· диагностика: оборудование и технологии

· лазерное оборудование

· лекарственные препараты и медикаменты

Параллельно с выставкой пройдут следующие мероприятия:

- MEDLAB - международная выставка, полностью посвященная медицинской лаборатории, медицинской технике и диагностическому оборудования.

- Arab Health Congress – конгресс по всем направлениям здравоохранения.

В рамках конгресса пройдет 18 крупных конференций по следующим направлениям: Анестезиология, Форум по биомедицинской инженерии, Конференция по кардиоваскулярным заболеваниям, 3-я конференция по вспомогательной, альтернативной и интегративной медицине, Лечение сахарного диабета, Гастроэнтерология, Артериальная гипертония, Лидеры в сфере здравоохранения, Ортопедия, Педиатрия, Общественное здравоохранение, Управление качеством, Хирургия, Общая радиология, Новые подходы к лечению в урологии и др.

В выставке и конгрессе традиционно участвуют официальные делегации департаментов здравоохранения стран региона: Саудовской Аравия, Омана, Кувейта, Бахрейна, Катара, Ирана, Ирака и многих стран мира.

Первое в этом году совещание рабочей группы ФАНО России по работе с молодыми учеными было посвящено вопросам формирования программы кадрового резерва научных организаций.

В заседании приняли участие представители ФАНО России, Россотрудничества, фонда «Сколково», институтов развития, научных фондов и молодые ученые.

Открывая встречу, первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев отметил, что повестку работы группы на год определили задачи, которые поставил перед Агентством Президент России Владимир Путин по итогам заседания Совета по науке и образованию. Прежде всего, это сохранение и развитие кадрового потенциала российской науки.

«Мы возлагаем большие надежды на работу этой площадки, на взаимодействие с молодыми учеными. Тот опыт работы, который у нас сложился в прошлом году, позволяет нам надеяться, что открытое обсуждение даст эффективные результаты и в будущем», - заявил Алексей Медведев.

Участники рабочей группы в формате регулярных личных встреч и посредством взаимодействия на электронной площадке рассчитывают объединить усилия и сформировать предложения по системе поддержки потенциала научных кадров.

Итоги работы ФАНО России с молодыми учеными в 2014 году озвучил заместитель директора ИППИ РАН по научной работе и работе с молодежью Александр Сафонов. В своем выступлении он отметил, что проводимые мероприятия по поиску, образованию, росту и назначению руководителей научных организаций входят в формирование кадрового резерва: «Это не просто перечень фамилий, который однажды был создан, а система, которая постоянно вовлекает людей, которые, в последствии, становятся руководителями организаций, подведомственных ФАНО России».

Направления развития кадрового потенциала включают проведение научных конференций, грантовую поддержку научных фондов, обеспечение жильем, участие молодежи в работе коллегиальных органов научных организаций.

Программа формирования кадрового резерва не ограничивается мероприятиями для молодых ученых, это отметила начальник Экспертно-аналитического управления ФАНО России Елена Аксенова: «Когда мы говорим о развитии кадрового потенциала, речь идет не только о молодых ученых, а о кадровом резерве для научных учреждений. Мы разрабатываем программу развития кадрового потенциала для всех категорий научных работников».

Существенный вклад в развитие кадрового потенциала способен внести обмен опытом на площадках общероссийских и международных форумов и конференций, об этом рассказала Екатерина Морозова, заместитель руководителя проекта «Открытый университет» фонда «Сколково». Успешным примером проведения подобных мероприятий стали Moscow Science Week-2014 и летняя школа молодых ученых, организованная ФАНО России и Открытым университетом Сколково в прошлом году. В 2015 году планируется, что летняя научная школа расширит состав участников – ее смогут посетить ученые из стран СНГ.

Представители Российского научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований озвучили свое видение решение проблемы развития кадрового потенциала. По словам экспертов, в 2015 году не планируется уменьшения числа грантов на проведение научных исследований, в том числе и для молодых ученых.

О развитие международных связей и популяризации достижений российских ученых в евразийском пространстве рассказал начальник управления научного сотрудничества, молодежных и коммуникационных программ Россотрудничества Артем Маркарян.

Участники дискуссии сошлись во мнении, что кадровый резерв как сообщество лидеров предполагает формирование ряда универсальных и специализированных требований к руководителям научных организаций. Председатель Совета молодых ученых Андрей Котельников отметил, что «супер-лидеры» – это те потенциальные руководители научных организаций, которые будут нести ответственность за кадровую политику в той или иной академической структуре. По его мнению, новая схема выборов руководителей научных организаций, предполагающая фильтрацию заявок от кандидатов в том числе и по областям науки, позволяет в работе кадровых комиссий учитывать необходимые требования. «Это логичный инструмент для формирования группы супер-лидеров. В этом смысле можно дифференцировать эти лидерские группы и более внимательно работать с ними», - пояснил Андрей Котельников.

На совещании вопросы определения границ понятия «кадрового резерва» стали предметом продолжительной дискуссии, однако ни у кого не вызвала сомнений необходимость создания сообщества высокопрофессиональных организаторов в научной сфере.

Проект Программы формирования кадрового резерва научных организаций ФАНО России будет разработан и представлен в Правительство и в Администрацию Президента РФ к маю 2015 года. Планируется, что совещания рабочей группы по взаимодействию ФАНО России с молодыми учёными будут проходить каждые 2 недели. В рамках следующего заседания участники обсудят предложения академического сообщества и членов рабочей группы по структуре и содержанию программы финансирования и развития кадрового резерва, а также утвердят структуру программы.

В Алтайском крае налажен выпуск сыра маскарпоне.

Крупнейший производитель молочных продуктов в Алтайском крае – завод плавленых сыров «Плавыч» наладил производство сыра маскарпоне. Этот продукт должен составить конкуренцию европейскому аналогу не только по качественным характеристикам, но и по цене.

«Алтайский маскарпоне является примером импортозамещения, которое было активизировано после введения запрета на ввоз в страну определенных продуктов питания», – говорится в сообщении краевого управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Маскарпоне – традиционный итальянский сливочный сыр. Считается, что его начали производить в регионе Ломбардия в XVI–XVII веках. Он является одним из главных компонентов для приготовления чизкейков и других десертов как в домашних условиях, так и на предприятиях пищевой промышленности. Предприятие выпускает сыр в контейнерах для розничной торговли и в специальной оптимизированной упаковке – для кафе и ресторанов.

Новый продукт уже поступил в магазины и торговые сети Алтайского края и других регионов России. Руководство предприятия рассчитывает, что сыр займет достойное место на рынке страны и позволит найти новых партнеров в лице крупных торговых организаций.

В 2014 году «Плавыч» наладил производство сырного крема Fetachini, который выпускается в двух версиях: сливочный и с зеленью. По сообщению пресс-службы предприятия, эта продукция представлена практически во всех регионах страны, а также странах СНГ. Недавно начались поставки сырного крема в Германию.

На предприятии готовятся к выпуску сыра фета – аналога европейского сорта. Этот продукт схож со средиземноморской разновидностью знакомой потребителям брынзы.

Патока переехал в СНГ

Дарья Лютцау

Исполнительный вице-президент по развитию инфраструктуры ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Андрей Патока стал исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ. Инфраструктурой оператора займется выходец из Telefonica Мартин Скоп.

Об этом вчера сообщила пресс-служба российского "ВымпелКома". До назначения Андрея Патоки и.о. главы бизнеса в странах СНГ был Михаил Герчук, который совмещал эти функции с основной должностью главного коммерческого директора группы компаний Vimpelсom Ltd.

По словам представителя пресс-службы Vimpelсom Ltd. Артема Минаева, поиски кандидатуры на пост топ-менеджера в СНГ велись с того времени, как в начале прошлого года его покинул Дмитрий Кромский.

Генеральный директор Vimpelсom Ltd. Джо Лундер отметил, что с радостью ожидает продолжения работы с Андреем Патокой.

Доля бизнеса СНГ в общей операционной выручке Vimpelсom Ltd. равняется примерно 9,5%.

"Структурно СНГ является самой сложной бизнес-единицей Vimpelсom, но вместе с тем это один из наиболее динамичных и перспективных сегментов нашей компании, - пояснил Андрей Патока. - Сегодня все шесть рынков (Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан - Прим. ComNews) либо стоят на пороге, либо находятся в процессе перехода к очередному технологическому этапу развития, поэтому полагаю, что сейчас в фокусе нашего внимания должен быть абонент с его потребностями и ожиданиями. Верю, что усиление работы над повышением удовлетворенности клиентов – самый верный путь к укреплению позиций бренда Beeline в СНГ".

На позиции исполнительного вице-президента по развитию инфраструктуры Андрея Патоку сменит Мартин Скоп. Топ-менеджер будет курировать все вопросы, связанные с планированием, развитием и эксплуатацией сети всех уровней, перспективным технологическим развитием и информационными технологиями (ИТ). Назначение Мартина Скопа вступает в силу с 19 января 2015 г.

"В течение всего 2014 г. мы последовательно реализовывали концепцию развития сети в соответствии с новой клиентоориентированной стратегией компании, - рассуждает Мартин Скоп. - Тем самым мы заложили прочный фундамент постоянным улучшениям, обеспечив выполнение целей по повышению качества связи, надежности сети и развитию инновационных технологий".

Генеральный директор "ВымпелКома" Михаил Слободин заявил, что компания и дальше будет работать над повышением качества и надежности связи, над усилением эффективности капитальных вложений и намерена развивать партнерские проекты.

"Я желаю Мартину удачи на пути к этой цели, уверен, впереди у нас много технических и инновационных достижений, - комментирует назначения Слободин. - Я от всей души благодарю Андрея Патоку за огромный вклад в развитие бизнеса бизнес-единицы "Россия". Андрей задал высокую планку для всего B2B-рынка телекома – начиная с 2008 г. под его руководством наш корпоративный бизнес развивался опережающими рынок темпами и не раз заслуженно признавался лучшим из лучших".

Напомним, в марте 2014 г. Vimpelсom Ltd. сообщил, что американская Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) ведет расследование в отношении компании. Уголовное преследование инициировала также прокуратура Нидерландов, сотрудники которой в ходе обыска головного офиса в Амстердаме изъяли у Vimpelсom ряд документов. Тогда холдинг подчеркивал, что дело связано с операциями в Узбекистане. На днях председатель совета директоров норвежского оператора Telenor (акционер Vimpelсom Ltd.) Свейн Осер и президент компании Йон Фредрик Баксаас выступили на слушаниях в парламенте Норвегии, отметив, что Telenor не знал о нескольких платежах, которые между 2007 г. и 2011 г. телекоммуникационный холдинг переводил посреднической узбекской компании Takilant.

Андрей Патока вчера заявил ComNews, что его назначение с напряженностью в Узбекистане не связано.

Досье ComNews

Андрей Патока родился 10 ноября 1969 г. Окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны. В 1992 г. пришел в ОАО "Комбеллга" и начал работать менеджером по продажам. Со временем ему удалось подняться до заместителя коммерческого директора. В 2002 г. получил назначение на должность коммерческого директора "Коминком", в 2003 г. после преобразований в компании стал руководить отделом по развитию ООО "СЦС Совинтел" (торговая марка "Голден Телеком") по регионам. В 2004 г. был назначен руководителем подразделения по развитию международного и регионального бизнеса. Позже занял пост заместителя генерального директора "Голден Телеком". С 2008 г. – исполнительный вице-президент по развитию бизнеса на корпоративном рынке ОАО "ВымпелКом". В 2014 г. назначен исполнительным вице-президентом по развитию инфраструктуры ОАО "ВымпелКом", где приступил к последовательной реализации концепции развития сети в русле новой клиентоориентированной стратегии.

Мартин Скоп - менеджер с 26-летним опытом работы в области телекома и ИТ на разных рынках: в Чехии, Словакии, Испании, Германии, Японии и Польше. Получил профильное образование в Чешском техническом университете по специальности "Телекоммуникационная технология". Начинал карьеру инженером по беспроводным технологиям в компаниях VEGACOM, "Евротел" и NEXTEL. В компании ИESKЭ TELECOM прошел путь от менеджера по развитию продукта до управляющего директора по развитию сети и планированию. С 2006 г. работал в европейской телеком-компании Telefonica (бренд O2) на позициях главного операционного директора, директора по развитию инфраструктуры, технического директора. Стоял у истоков внедрения сети передачи данных средствами VSAT в Чехии и IP-сети нового поколения. Среди его достижений - запуск первой фиксированной мобильной сети в Европе (CzechTelecom & Eurotel CZ), первая международная интеграция телеком-бизнеса в Чехии и Словакии (Telefonica), первый стартап-проект в группе компаний Telefonica – компания Telefonica Slovakia, реализация проекта по совместному использованию сетей группы компаний Telefonica с основным конкурентом T-Mobile.

В феврале в Москве под эгидой Роскомнадзора состоится Федеральный бизнес-форум по качеству связи в России – Telecom QoS Russia 2015

Федеральный бизнес-форум «Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России» пройдет в Москве 17 февраля при поддержке Роскомнадзора.

В Форуме примут участие представители федеральных и региональных государственных органов власти, Федеральных государственных унитарных предприятий, научных и исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в сфере связи и телекоммуникаций, операторского сообщества.

Российские операторы модернизируют технологические платформы для обеспечения качества связи, инвестируют в дополнительные базовые станции, в новые клиентские сервисы. Вместе с тем, качество предоставления услуг связи во многих случаях оставляет желать лучшего. Об этом свидетельствуют, в частности, результаты тестирования качества услуг сотовой связи, проведенного Роскомнадзором в Москве и ряде других крупных городов России.

Тестирование выявило отличия подходов к обеспечению качества у разных операторов. Помимо этого у операторского сообщества остаются вопросы как по методике оценки качества связи, применяемой Роскомнадзором, так и по конкретному применению результатов замеров. Многие проблемные вопросы взаимодействия будут обсуждаться на Telecom QoS Russia.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов считает проведение Форума важным и своевременным. «Рассчитываю, что его участники всесторонне и профессионально обсудят самый широкий спектр вопросов. Надеюсь, что Telecom QoS Russia станет ведущей дискуссионной площадкой по всем аспектам улучшения качества телекоммуникационных услуг, повышения конкуренции, модернизацией инфраструктуры и пр.», - отмечает он.

Серебряным партнером Telecom QoS Russia 2015 стал ведущий разработчик ИКТ-систем компания "ГИСвер Интегро". Эксперты этой компании расскажут на форуме об объективных параметрах качества связи, а также о субъективных ожиданиях сотовых абонентов.

Компания DMTel – лидер российского рынка профессиональных услуг оптимизации и радиоизмерений в сетях мобильной связи, системной интеграции OSS/BSS-решений и поставки ИКТ-оборудования – выступила партнером сессии «Контроль качества услуг в различных секторах телекоммуникационного рынка. Технические аспекты измерения, контроля и обеспечения качества услуг в современных сетях связи». На форуме DMTel представит доклад «Перспективные методы контроля качества услуг в современных сетях связи». Эксперты DMTel поделятся опытом оценки качества услуг мобильной связи в России и странах СНГ. Кроме того, они представят перспективные методы оценки опыта абонента (costomer experience) в ходе потребления услуг и взаимодействия со всеми службами оператора. В докладе будет освещен опыт использования российской системы управления клиентским опытом, мониторинга сигнального и абонентского трафика Rivasense Discovery.

Подтвердили выступления на форуме: заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов, представитель Союза Потребителей РФ Петр Щелищ, генеральный директор НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" Юрий Мхитарян, заместитель генерального директора ФГУП «РЧЦ ЦФО» Дмитрий Митрофанов, заместитель директора НТЦ Анализа ЭМС ФГУП НИИР Игорь Гурьянов, директор по развитию компании DMTel Александр Береснев, представители ведущих операторов связи России.

Как ожидается, работу бизнес-форума будут освещать более 40 СМИ.

Подробнее со списком докладчиков и программой форума можно ознакомиться на сайте www.qos-telecom.ru.

Федеральный бизнес-форум «Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России» проходит 17 февраля в event-холле «ИнфоПространство» (Москва, 1-й Зачатьевский пер., д.4).

По всем вопросам организации форума можно обращаться в Оргкомитет: Алексей Ковтонюк: +7 (495) 223-4838, доб. 110, +7 (925) 158-5575, e-mail: Akovtonyuk@rspectr.com; Александра Жирновская: +7 (495) 933-5484, доб. 134, +7 (926) 206-1130, e-mail: Zhirnovskaya@comnews.ru.

По вопросам спонсорского участия просьба обращаться к директору по продажам ComNews Ирине Глуховой, irina@comnews.ru; по вопросам делегатского участия – к руководителю отдела по работе с клиентами Татьяне Сурковой, ts@comnews.ru.

Национальный режим государственных закупок будет распространен на Армению.

К государственным закупкам продукции машиностроения будут на равных допускаться производители из Республики Армения.

Министерство промышленности и торговли России разработало изменения в постановление правительства №656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Данные изменения вносятся в связи с присоединением Армении к Евразийскому экономическому союзу.

По мнению заместителя министра промышленности и торговли Виктора Евтухова, ограничение импортных товаров для государственных закупок позволяет установить гарантированный рынок сбыта, что, в свою очередь, послужит средством защиты производителей и обеспечит сохранение внутренней конкуренции среди российских, белорусских, армянских и казахстанских компаний.

Армения официально присоединилась к Евразийскому экономическому союзу 2 января 2015 года.

Интервью Торгового представителя России в Великобритании Б.Г.Абрамова

Торговый представитель России в Великобритании Б.Г. Абрамов в интервью агентству «РИА Новости» отметил, что официальная позиция британских властей в отношении России является наиболее резкой среди стран ЕС, что не может не вредить развитию двусторонних экономических отношений. Негативная политическая риторика оказывает не менее неблагоприятный эффект на российско-британские экономические отношения, чем уже имеющиеся запреты и ограничения.

Б.Г.Абрамов отметил, что введенные в 2014 году санкции имеют негативный эффект как для российского, так и для британского бизнеса. «Они затронули интересы российского банковского сектора, российских и британских нефтяных компаний, британских производителей продовольствия, в целом сказались на объеме российско-британского товарооборота, произошло «замораживание» контактов на уровне госструктур», - сказал торговый представитель России.

По словам Б.Г.Абрамова, в отношении рынков сбыта имеет место потеря доли российского рынка британскими компаниями ввиду санкций и последовавших за ними контрсанкций. Одним из примеров он назвал британскую компанию SMD, производящую роботов подводных работ. «Почти 20% продукции SMD поставлялось российским компаниям, а ежегодный объем продаж SMD в России, по опубликованным данным, составлял до 20 млн. ф.ст. По заявлению руководства компании, она имела несколько крупных проектов, связанных с Россией, которые теперь оказались в подвешенном состоянии», - отметил торговый представитель.

Ранее сообщалось также, что от санкций и контрсанкций пострадали и британские поставщики рыбной продукции. В частности, под запрет попала скумбрия из Шотландии, которая долгие годы поставлялась в СССР, а затем и в Россию.

Тем не менее, подчеркнул торговый представитель, санкции не достигли той цели, на которую были рассчитаны. «В российско-британских экономических отношениях есть определенный пул компаний, которые уже давно работают и которые после введения санкций не отказались и не изменили своего отношения к России и к развитию бизнеса, и по-прежнему ориентированы на то, что они останутся на российском рынке», - сказал Б.Г.Абрамов. «Если не касаться сферы углеводородов, то изменения в торговле обычными товарами относительно небольшие. То есть санкционная риторика на самом деле не имела того эффекта, на который рассчитывали западные страны», - подчеркнул он.

26.12.2014 г., по материалам «РИА Новости»

В России открыта первая станция технического обслуживания G-Energy Service.

Компания «Газпромнефть – смазочные материалы», оператор бизнеса масел «Газпром нефти», открыла первую в России станцию технического обслуживания (СТО) в рамках собственной международной программы G-Energy Service.

Новая СТО находится в городе Балаково Саратовской области. Объект расположен на шоссе Академика Королева - оживленной транспортной магистрали соединяющей левый и правый берега Волги.

Станция G-Energy Service оборудована сразу двумя постами по замене масел. На СТО реализуется продукция «Газпромнефть – смазочные материалы», в том числе полностью синтетическое моторное масло G-Energy F Synth 5W-40, полусинтетическое G-Energy Expert L 10W-40 и универсальное G-Energy Expert G 10W-40. Масла и технические жидкости, поставляемые на станцию, предназначены для автомобилей российского и иностранного производства как в гарантийный, так и в постгарантийный период эксплуатации и соответствуют самым высоким международным требованиям по качеству продукции.

По условиям проекта G-Energy Service компания «Газпромнефть-смазочные материалы» оказывает СТО партнеров, работающим под брендом программы, поддержку: помогает приобретать специализированное оборудование, обучать персонал и осуществлять оформление станций. В проекте принимают участие СТО, предоставляющие услуги по замене моторного и трансмиссионного масел, а также технических жидкостей.

Программа уже стартовала на трех станциях в Италии и одной в Грузии. Все СТО представляют собой современные комплексы, оснащенные современным технологическим оборудованием, отвечающие высоким стандартам промышленной и экологической безопасности. G-Energy Service планируется развивать в России, СНГ, Западной Европе, а также в странах Ближнего Востока и других регионах присутствия компании.

«В ближайшее время в России под брендом G-Energy Service заработают еще три станции – в Санкт-Петербурге, Оренбурге и Батайске в Ростовской области. Рассчитываем, что в 2015 году таких СТО будет порядка 40. Мы намерены активно развивать эту программу, поскольку видим ее значимость для рынка. В России данный опыт уникален - ни один из отечественных производителей масел не реализует сопоставимых по масштабу проектов», - отметил генеральный директор компании «Газпромнефть – смазочные материалы» Александр Трухан.

СПРАВКА:

Компания «Газпромнефть – смазочные материалы» (ООО «Газпромнефть-СМ») - дочернее предприятие «Газпром нефти», специализирующееся на производстве и реализации масел, смазок и технических жидкостей. Создано в ноябре 2007 года. «Газпромнефть - смазочные материалы» располагает 5-ю производственными площадками в России, Италии и Сербии. Общий объем производства составляет 500 тыс. тонн высококачественных масел, смазок и технических жидкостей в год.

Система менеджмента «Газпромнефть – смазочные материалы» и ее производственных активов соответствует требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, ISO 16949 и OHSAS 18001. Компания поставляет продукцию на российские конвейеры АК «ДЕРВЕЙС», АВТОТОР (для автомобилей General Motors и Hyundai), Mercedes Benz Trucks Vostok, КАМАЗ, ГАЗ. Потребителями индустриальной продукции компании «Газпромнефть-СМ» являются «Северсталь», «Сибур», «Газпром», «Евраз», ММК и другие крупнейшие промышленные предприятия. Ассортимент включает 470 наименований масел и смазок для всех секторов рынка (свыше 1000 товарных позиций).

Компания занимает 14% рынка смазочных материалов России, а также работает в странах Средиземноморья, на Балканах, в Восточной и Северной Европе, СНГ, Балтии, Центральной и Юго-Восточной Азии, Африки и др. Всего продукция компании представлена более чем в 50 странах мира.

G-Energy – премиальный бренд моторных масел компании «Газпром нефть», предназначенных для самых современных легковых автомобилей европейского, американского и японского производства. Уникальная адаптивная технология ACF, используемая в масле, позволяет усиливать необходимые эксплуатационные свойства в зависимости от режимов работы двигателя, в нужный момент активируя необходимые присадки. Продукция выпускается на заводе компании «Газпромнефть – СМ» в городе Бари (Италия). Масла имеют одобрения ведущих мировых производителей (MB, VW, BMW, Renault, GM и др.).

В 2015 году СП ООО «Egl-Nur» созданное на территории специальной индустриальной зоны (СИЗ) «Ангрен» намечает наладить экспорт продукции в страны СНГ.

В настоящее время, по данным издания «Правда Востока» от 27 декабря 2014 года, проектная мощность предприятия составляет 2 тыс. ламп в месяц.

СП ООО «Egl-Nur» создано на территории СИЗ «Ангрен» в сентябре 2013 г. при участии южнокорейской компании «EG Lightings Co. Ltd» и АО «Ново-Ангренская ТЭС». Основное направление производства - выпуск светодиодных ламп разного спектра действия.

В Едином миграционном центре Московской области специалисты миграционной службы рассказали об изменениях миграционного законодательства относительно трудоустройства иностранных граждан на территории нашей страны.

В мероприятии приняли участие: заместитель руководителя ДОРИГ ФМС России Дмитрий Демиденко, руководитель Пресс-службы ФМС России Залина Корнилова и представители масс-медиа стран – участников СНГ.

Новый порядок трудоустройства иностранных граждан вступил в силу с 1 января 2015г. – вместо разрешений на работу и патентов для работы у физлиц появился единый документ – трудовой патент, который позволит иностранцам трудиться как у физических, так и у юридических лиц.

- Все наши нововведения нацелены исключительно на то, чтобы сделать пребывание иностранных граждан на нашей территории максимально открытым, прозрачным и законным, - сказал Дмитрий Демиденко.

Самыми задаваемыми вопросами со стороны журналистов стали вопросы, связанные со сдачей тестов по русскому языку, истории и законодательству. Именно это, по их мнению, больше всего настораживает мигрантов.

Основным лейтмотивом на пресс-конференции прозвучала мысль о том, что будущих мигрантов необходимо начинать готовить к сдаче теста у себя на родине. И помощь журналистского сообщества представителей стран СНГ в этом вопросе неоценима.

В свою очередь, журналисты высказали пожелание как можно чаще встречаться с представителями миграционной службы и пообещали приложить все свои профессиональные возможности по доведению информации до своих соотечественников.

Накануне, в миграционном центре Подмосковья были выданы первые 8 патентов. Обладателями новых документов стали граждане Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Объединенной Республики Танзании Б.Мембе

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие переговоры, подтвердив взаимный настрой на дальнейшую активизацию двустороннего сотрудничества в различных областях. У нас весомый потенциал торгово-инвестиционных связей. На продвинутой стадии находится целый ряд важных договоренностей в сфере энергетики, добычи углеводородов и других полезных ископаемых, в области образования. Мы договорились оказывать содействие деловым кругам в установлении прямых связей. Решили создать Межправительственную комиссию – соответствующее соглашение уже проработано.

Обсудили перспективы двустороннего сотрудничества в военно-технической области. В целом считаем, что у наших связей весьма хорошие перспективы.

Министр Б.Мембе передал мне послание Президента Танзании Д.Киквете, адресованное Президенту Российской Федерации В.В.Путину с подтверждением настроя на всемерное углубление нашего сотрудничества во всех областях, которое мы незамедлительно передадим по назначению.

Рассмотрели международную тематику. У нас совпадающие взгляды на ключевые проблемы мироустройства, касающиеся необходимости продвижения коллективных подходов к решению всех проблем с опорой на международное право, уважения самобытности народов, их права самим определять свою судьбу без какого-либо вмешательства извне.

Ценим сотрудничество наших делегаций в ООН и поддержку, которую Танзания традиционно оказывает российским инициативам, обретающим форму резолюций ГА ООН, в том числе по таким принципиальным вопросам, как недопустимость героизации нацизма, возрождение новых форм расизма и расовой дискриминации, сотрудничество в космосе, а также по продвижению концепции международной информационной безопасности.

Ценим взвешенную и сбалансированную позицию Танзании в связи с событиями на Украине.

Особое внимание уделили положению дел в Африке с акцентом на перспективы урегулирования различных конфликтных ситуаций, в том числе в Демократической Республике Конго и в целом в Районе Великих Озер, в Южном Судане и Центральноафриканской Республике. По всем этим вопросам мы отмечаем и поддерживаем инициативную и весьма полезную посредническую роль, которую играет Танзания, помогая вырабатывать африканские подходы к урегулированию проблем. Считаем важным решение конфликтов на Африканском континенте прежде всего на основе подходов, вырабатываемых Африканским союзом, субрегиональными организациями. Мы всегда будем поддерживать через СБ ООН такие подходы, чтобы африканцы получали политическое, правовое и материальное содействие в проведении своих миротворческих операций.

Удовлетворены итогами сегодняшних переговоров. Уверен, что они послужат дальнейшему продвижению наших дружественных связей.

Вопрос: В преддверии московской встречи по Сирии некоторые представители сирийской оппозиции отказались в ней участвовать, хотя предварительно восприняли идею с энтузиазмом. Не считаете ли Вы, что это происходит под давлением отдельных стран региона? Кто из представителей оппозиции уже подтвердили свое согласие на участие в мероприятии?

С.В.Лавров: Никто окончательно не отказался от участия. Процесс подготовки к московской встрече идёт активно. Ощущаем широкий интерес к этому мероприятию со стороны как приглашённых оппозиционеров, так и «внешних игроков».

Ситуация непростая, учитывая, что это первая за всё время сирийского кризиса попытка свести вместе различных представителей оппозиции, которые имеют репутацию и пользуются каким-то авторитетом. Раньше подобных попыток не предпринималось. Очевидно, что каждая оппозиционная группа в рамках подготовки к такого рода мероприятиям старается укрепить свои позиции, подготовиться к согласованию вопросов, которые предстоит обсуждать, идёт тактическое маневрирование.

Повторю, мы сможем ответить на вопрос об участниках данной встречи, когда они приедут в Москву. На данный момент никаких окончательных отказов ни от кого не получено.

Вопрос: Сегодня появилась информация, что 21 января в Берлине может состояться очередная встреча глав МИД «нормандской четвёрки». Насколько эта информация соответствует действительности, и каковы ожидания от этой возможной встречи?

Ответ: Не секрет, что руководство России, Германии, Франции и Украины обсуждают возможность проведения т.н. «нормандского саммита». Условлено провести его в Астане. Но для того, чтобы он состоялся, необходимо обеспечить прогресс на каких-то направлениях, прежде всего, в том, что касается безусловного прекращения огня. Сейчас на месте идёт соответствующая работа, в том числе с участием представителей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Министры иностранных дел России, Германии, Франции и Украины уже встречались 12 января в Берлине и договорились, что по мере необходимости в рамках подготовительных усилий к возможному саммиту в Астане мы будем готовы встретиться вновь. Сейчас решается вопрос о проведении встречи контактной группы, в которой, как вы знаете, работают представители Президента Украины и провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик при содействии представителя России и ОБСЕ. Мы заинтересованы, чтобы такая встреча помогла решать вопросы, связанные с выполнением всех пунктов минских договорённостей. Такие усилия предпринимаются. Надеюсь, мы получим результат, и «режим тишины» будет восстановлен. Мы за то, чтобы совместный центр координации и контроля, сформированный по предложению украинской стороны, вместе с наблюдателями от ОБСЕ осуществлял контроль за ситуацией, включая прекращение огня и определение тех, кто будет нарушать «режим тишины». Такая задача поставлена. Думаю, что она отвечает интересам успокоения ситуации.

Кроме вопросов, связанных с прекращением огня, необходимо договариваться об экономическом восстановлении Донбасса, возобновлении нормальной жизнедеятельности этих территорий, налаживании хозяйственных связей между провозглашёнными республиками и остальной территорией Украины, но и, конечно, создавать условия для политического процесса.

По всем этим темам между участниками «нормандской четвёрки» осуществляются достаточно тесные контакты. Вчера Президент России В.В.Путин обсудил ряд этих вопросов в ходе телефонного разговора с канцлером ФРГ А.Меркель. По мере того, как дискуссии в контактной группе и между столицами потребуют вовлечения министров иностранных дел, мы будем готовы провести такую встречу.

Вопрос: После недавней реконструкции на одном из воинских кладбищ французского города Гренобль представители русской общины заметили, что с мемориала исчезли благодарности русским солдатам, которые погибли в Первой мировой войне, хотя на могилах польских солдат соответствующая доска сохранилась. Воинская комиссия, куда обратилась русская община, пока никаких разъяснений не дала. Как бы Вы могли прокомментировать эту ситуации?

С.В.Лавров: Прежде, чем комментировать, нужно разобраться в произошедшем.

Мы знаем об этой истории и уже официально запросили у французских властей и местных властей Гренобля разъяснение. На ранней стадии было высказано предположение, что имел место технический недосмотр. Но мы хотим в этом убедиться: если это технический недосмотр, то его необходимо исправить, если имеется политическая подоплёка – тем более необходимо восстановить всё в первозданном виде.

Вопрос: На Украине продолжаются попытки провести заседание Контактной группы с участием сторон конфликта, что происходит на фоне подписания Президентом Украины П.А.Порошенко указа о проведении очередной мобилизации. Не подрывают ли, по Вашему мнению, эти действия усилия по созыву Контактной группы и урегулированию конфликта в более широком плане?

С.В.Лавров: Любые действия, связанные с военными приготовлениями, не помогают процессам в рамках Контактной группы и «нормандской четверки». Мы привлекаем к этому внимание наших западных партнеров, ОБСЕ, украинского руководства. В контактах с Президентом Украины П.А.Порошенко Президент Российской Федерации В.В.Путин неизменно подчеркивает крайнюю пагубность расчетов подобного рода, которые, судя по всему, вынашивает т.н. «партия войны» в Киеве. Это неправильная позиция, она подрывает дух и букву минских договоренностей, а также декларацию, принятую министрами иностранных дел России, Украины, Германии и Франции 12 января в Берлине, в которой говорится об исключительно мирном урегулировании украинского кризиса.

Будем надеяться, что эти заявления не приведут вновь к срыву и вооруженной конфронтации. Нас уверяют, что мобилизация происходит только для того, чтобы те, кого нужно заменить, отдохнули. Но поступает информация другого рода: части вооруженных сил Украины замещаются боевиками т.н. добровольческих батальонов, которые непонятно кому подчиняются и имеют весьма плохую репутацию в том, что касается элементарного соблюдения дисциплины.

Все это нас тревожит. Надеюсь, что здравый смысл в Киеве возобладает, и Президент Украины П.А.Порошенко не поддастся на попытки «партии войны» сорвать минские договоренности.

В 2015 году Гайдаровский форум состоялся в пятый раз. Тема года - "Россия и мир: новый вектор". Это международная научно-практическая конференция в области экономики, на которой собрались ведущие экспеты – политики, ученые и бизнесмены.

Главное заседание Гайдаровского форума 15 января – пленарная дискуссия «Реальный сектор экономики: путь к эффективности». Модератором заседания стал председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин, который сразу выделил ряд вопросов: каков путь к снижению участия государства в экономике, кто более адаптивен к развитию технологий: бизнес или государство, а также – каковы перспективы проектов в аутсорсинге. Кроме этого, внимание было уделено и сложившейся кризисной ситуации в стране. По словам Сергея Нарышкина, кризис – одно из естественных состояний экономики: «Различия лишь в методах антикризисной политики, главным из которых сейчас является поддержка реального сектора. В России высока роль государства в экономике, что, несомненно, является резервом ее развития».

С точки зрения президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина развитие экономики при помощи аутсорса затруднено по причине ряда методологических ошибок. «Россия не умеет быть самокритичной, зато умеет быть политкорректной. А под понятием политкорректности зачастую скрываются такие явления, как непрофессионализм. Министерство финансов говорит о сокращении расходов, но не указывает, каких конкретно. Ведь если урезать бюджетирование инновационного и технологического продвижения, то кризис может стать еще глубже», - отметил эксперт и добавил, что для поддержания стабильности и дальнейшего прогресса в экономике должны поступать рисковые инвестиции, способные реализовать себя в короткие сроки.

По вопросу производства продукции гражданского назначения и оборонно-промышленного комплекса (ОПК) высказался министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Он указал на снижение неэффекивности издержек производств и оптимизации промышленных процессов. «Сегодня происходит трансфер технологий из гражданского сектора в ОПК. Раньше было наоборот», - отметил тенденцию министр. В то же время, по словам главы Минпромторга, ОПК имеет программу долгосрочного развития, в основу которой заложены жесткие инструменты для реформирования системы менеджмента.

Комментируя предыдущие выступления приглашенных экспертов и подводя итоги, ректор РАНХиГС Владимир Мау сделал вывод о необходимости развивать аутсорсинговые отношения в России, постепенно увеличивая число малых и средних предприятий, которые готовы предложить свои услуги на рынке. «Заказчик должен иметь возможность выбирать, а не попадать в зависимость от отсутствия предложений аутсорсинговых услуг», - заключил Владимир Мау. По его мнению, крайне важна интеграция промышленных предприятий и научных объединений.

Тема партнерства бизнеса и государства активно обсуждалась на другой экспертной дискуссии - «Российская экономика в условиях санкций и дешевеющей нефти». Модератором заседания выступил управляющий партнер по России, руководитель направления по работе с клиентами и отраслевому развитию в СНГ EY Александр Ивлев. Эксперты обсудили возможности продолжения инвестиций в условиях волатильности рынка и международных санкций.

Как отметила старший экономист инвестбанка «Открытие Капитал» Дарья Исакова, ослабление санкций возможно. «Мы думаем, что к 2016 году стоимость нефти приблизится к 60 рублей за баррель. Что касается санкций, то в случае исполнения минских соглашений, они могут быть ослаблены», - сказала она. Главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Леонид Григорьев добавил, что реальная стоимость нефти на сегодняшний день - 80 долларов за баррель. Свой прогноз сделала и директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. По ее словам, при стоимости нефти 70 рублей инфляция в 2015 году составит 10,7%, а при стоимости 50 рублей – 13,4%.

Заседание об инвестиционных регионах «Россия в инвестиционных рейтингах: в поиске объективных оценок» стало одним из важных событий второго дня Форума. В обсуждении приняли участие помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов, корпоративный директор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Модератором сессии выступил управляющий партнер компании EY по России Александр Ивлев. Он отметил, что бизнес нечасто ориентируется на рейтинги, решая, вкладывать деньги в регион или нет. «Это потому, что бизнес идет в те регионы, где есть клиенты, где рынки имеют стратегическую важность для бизнеса компаний, ёмкость рынка спроса. Рейтинги всё-таки являются хорошим ориентиром для оценки рисков, связанных с ведением бизнеса», - подчеркнул Александр Ивлев.

Эксперты также выделили сильные и слабые стороны существующих систем оценки инвестиционного климата в России. «С точки зрения международных рейтингов, Москва явно недооценена. В ряде случаев используются не очень адекватные методики. Также не всегда берется корректная информация по Москве. Например, не найдя информацию по городу, для рейтинга начинают использовать общие данные по стране. И получается, что 28% дорог в Москве, по данным ряда международных уважаемых агентств, это грунтовые дороги. Очевидно, что это не так», - привёл пример министр Правительства Москвы Максим Решетников.

Андрей Белоусов отметил, что на данный момент в России нет единого рейтинга, который бы показывал инвесторам, насколько их вложения застрахованы, какие есть риски, и какая может быть доходность. Проводится работа в другом направлении. Создан Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, который направлен на то, чтобы облегчить жизнь малого и среднего бизнеса. «Первая задача рейтинга – оценить работу региональных администраций и региональных команд по улучшению предпринимательского климата. Вторая задача – выявить лучшие практики и создать механизм их распространения», - рассказал эксперт.

Всего в ходе второго дня работы Гайдаровского форума-2015 прошло более 30 мероприятий с участием ведущих российских и зарубежных экспертов в сфере экономики, политики и социальной сферы.

Сегодня стартует последний третий день Форума, в рамках которого пройдет около 25 экспертных дискуссий и круглых столов. Темой дня станет «Экономика знаний».

Сближение России и Китая: пропагандистское клише или реальный процесс?

В потоке событий последнего года сближение России и Китая представляется естественным следствием острых противоречий между Москвой и Западом. Однако этот вопрос требует более внимательного рассмотрения, поскольку, по большому счёту, Пекин вполне мог бы остаться в стороне от российско-западной ссоры из-за украинского сюжета, прямо не задевающего его интересы.

Для понимания этого интересно посмотреть на отношения Запад - Китай без российского фактора. Специалисты Российско-китайского центра развития торговли решили систематизировать сведения на этот счет, чтобы посмотреть на диалог Москва - Пекин в трехмерной системе координат.

Кто вынудил Китай заговорить?

В публичной трактовке США и ЕС, КНР заняла нейтральную позицию по Украине, поскольку поддержка России со стороны Китая не вписывается в логику «Запад наказывает РФ за Крым», к чему Пекин не имеет никакого отношения. Тем не менее, именно это логическое противоречие указывает на более глубокую суть современного международного конфликта.

Для начала имеет смысл разобраться, кто и зачем изначально поставил вопрос о позиции Китая. Первым это сделал Барак Обама во время визита в Пекин, где пытался убедить Си Цзиньпина присоединиться к санкциям. Вторым эпизодом стало голосование по Крыму в Генассамблее ООН. КНР воздержалась, а интереснее всех поступил Израиль - не голосовал вовсе, поскольку его МИД за несколько дней до этого объявил забастовку.

Понимание того, что именно Вашингтон потребовал от Пекина определиться, хорошо отражает существо проблемы в отношениях Запада и Китая, которая стала видна задолго до украинского кризиса.

Как все начиналось

Разворот США в АТР, перевод партнерского вектора НАТО в Азию, форсированная подготовка Транс-Тихоокеанского торгового партнерства (ТТП) - все это произошло за несколько лет, однако, по всей видимости, отражает лишь вершину айсберга.

На деле политическая притирка Запада и Китая началась еще с того времени, как Пекин стал стремительно прогрессировать экономически. Однако, этот процесс шел крайне медленно, поскольку китайское руководство на мировую политическую арену выходило обстоятельно и очень постепенно.

Закрытость КНР существенно ограничила проникающую способность США и Европы в Поднебесную. Внедрять свои правила игры Западу удавалось очень ограниченно, поскольку китайское общество не принимало «универсальных» идей, правочеловеческих догматов и принципов ведения бизнеса.

Тем временем Китай продолжал развиваться и однажды поставил перед фактом Вашингтон и Брюссель, когда предложил политическую и торговую практику на своих условиях.

Китайский подход в ряде случаев буквально обезоруживал типовые западные схемы. Так, например, в 2010 г. Европарламент поставил условием визита своей делегации в Пекин организацию встречи с местной оппозицией, причем с обязательным участием конкретных лиц по списку. Китай выполнил условие, все затребованные оппозиционеры присутствовали, однако помимо них в зале были еще несколько тысяч представителей компартии. Это не позволило снять картинку недовольного общества на примере нерепрезентативной группы.

Другим примером стали безуспешные попытки Брюсселя продавить свой вариант соглашения с Китаем о защите инвестиций, традиционно служащего инструментом продвижения своих интересов в зарубежных странах.

Невзирая на возражения ЕС, КНР настойчиво навязывает Соглашение о свободной торговле с единственной целью - завоевание рынков сбыта.

Ещё одним свидетельством стала ситуация с Японией. Евросоюз присвоил себе роль арбитра в китайско-японских спорах в Восточнокитайском море. Тактика сводится к тому, чтобы выступать за стабильность, призывать к миру и изобличать «неконструктивные» действия сторон. Цель такого посредничества - вмешательство в региональные дела и навязывание своих процедур за счет роли морального и политического третейского судьи. Одновременно НАТО объявила Японию приоритетным партнером, а Вашингтон усилил соглашения о военной безопасности.

Однако Пекин не стал идти на «конструктивное сотрудничество» и четко заявил, что считает действия Вашингтона вмешательством во внутренние дела, а от ЕС требует определиться с позицией. В результате ситуация стала накаляться, и Пекин с Токио самостоятельно договорились, без участия Запада. Причем Япония заметно сбавила обороты в политическом сближении с НАТО, не желая связывать себя дополнительными обязательствами.

Из таких решений сложилась в нынешняя ситуация, когда инструменты влияния Запада на Китай не оформились, а что-то делать надо уже сейчас. В таком цейтноте Вашингтон и, отчасти, Брюссель вынуждены были пойти на крайние меры и поставить Пекин перед старой формулой «кто не с нами, тот против нас», традиционно облачив это в противоположные по смыслу термины партнерства, сотрудничества и т.д.

Решающие 10 лет, или откуда уже вытеснили Запад

Нездоровая ситуация вокруг Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства (ТТИП) США-ЕС хорошо демонстрирует, что времени у Запада на удержание мирового лидерства остается всё меньше и надо спешить.

На то, чтобы задать свои глобальные стандарты в торговле (в понимании американцев) остаётся максимум 10 лет. Поэтому США готовы бросить своих европейских союзников и единолично заключить Транс-Тихоокеанское партнерство (ТТП) со странами Азии, оставляя ТТИП на втором плане, несмотря на просьбы Брюсселя. Столкнувшись с общественным недовольством в Европе касательно ТТИП, США просто забросили переговоры, показав, что выживание в будущем мире дороже союзничества с Европой.

Аналогичная ситуация разворачивается в Африке, где европейские колонизаторы постепенно вытесняются Китаем, пуская в ход последние средства. Отсутствие альтернатив «Южному потоку» кроме «Южного газового коридора» из Центральной Азии показывает, что от нефтегазовых ресурсов Африки Евросоюз уже успешно отстранен. В поле зрения ЕС остаются страны вроде Мозамбика, где нет инфраструктуры и на освоение углеводородных запасов уйдет не менее 10 лет.

Неумение договариваться на примере МВФ

Таким образом, позиция Китая по украинскому сюжету является лишь видимым компонентом оформившейся глобальной картины противостояния КНР вмешательству Запада, уступающего Пекину всё больше и больше своих сфер влияния.

Нежелание Вашингтона реформировать МВФ и настрой пройти через очередной кризис с монополией на институты финподдержки стали четким сигналом Китаю о необходимости альтернативных инструментов. В результате появились: Пул валютных резервов и Банк развития БРИКС, а также Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.

Сближение с Россией отвечает заданной логике и в случае с Украиной стало более очевидным, получив дополнительный политический окрас.

С 1 по 6 февраля пройдет Зимняя школа ОтУС – 2015, организованная Фондом «Сколково» и Открытым университетом Сколково. Партнерами мероприятия выступают Федеральное агентство научных организаций, Россотрудничество и Сколковский институт науки и технологий.

Проект рассчитан на студентов, аспирантов и молодых ученых из ведущих научно-исследовательских институтов и университетов России и стран СНГ, а также участников программ и мероприятий ОтУС, сотрудников компаний-резидентов проекта «Сколково».

Для того, чтобы стать участником необходимо пройти конкурс. Основным этапом отбора является написание эссе на тему «Глобальный вызов, ответу на который я готов посвятить жизнь».

Зимняя школа ОтУС - ключевой этап программы Сколково по формированию сообщества молодых талантов (ученые, студенты, предприниматели), согласованно влияющих на технологическое развитие России и стран СНГ.

Отток российских туристов дал о себе знать в Дубае. Не хватает и прочих европейцев. Зато и тех, и других стало заметно больше в Шарм-эль-Шейхе, где, взяв на вооружение принцип «лучше меньше, да лучше», поубавили ценовые аппетиты, что пришлось по душе экономным путешественникам. Одним словом, пошла работа по перетягиванию каната…

Аналитики в Дубае говорят о снижении активности в отельном сегменте, который в первом полугодии сможет получить 75-80 процентов от своего объема, который в течение того же периода 2014 года был «закрыт» заявками на 84 процента со средней стоимостью суток в 290 долларов.

Сегодня, когда курорты Красного моря предлагают ол-инклюзив, да еще и со скидками, российский средний класс (и не только он) активно устремляется в Египет. Это подтверждает и старший консультант ближневосточного подразделения консалтинговой фирмы «TRI Hospitality Consultancy» Рашид Абубакер. Эксперт усмотрел в новом тренде тягу российских туристов к курортам эконом-класса, вроде Шарм-Эль-Шейха и Хургады, и скепсис по отношению к дорогим удовольствиям вроде Дубая.

Падение цен на нефть не прошло бесследно для российской валюты, которая к концу прошлого года потеряла 50 процентов по отношению к доллару. Да и западные санкции привели к тому, что, помимо рубля, уступать «зеленому» начала и европейская денежная единица.

«Слабые евро и рубль привели к определенному уменьшению турпотока из этих стран. Что касается российских туристов, то в этом году мы наблюдали, как некоторые их них уезжали домой из Дубая, не дождавшись новогодних торжеств,- говорит руководитель департамента Ближнего Востока и Северной Африки риэлтерской компании «EY».

В ноябре коэффициент занятости дубайских отелей снизился до 86.7 процентов (-1.1%). При этом стоимость номера составила 392.37 долларов, что на 5.5 процентов меньше по сравнению с тем же периодом 2013 года. Такие данные приводит «HotStats» со ссылкой на проводившую исследования «TRI Consulting». Тенденцию к понижению демонстрировала также доходность номеров, которая составила 340.06 долларов (-6.6%).

По мнению Абубакера, в нынешнем падении отельного рынка в Дубае участвуют сразу несколько факторов, от сокращения российского сегмента и перевода «стрелок» на Египет, до роста предложения, имея в виду выход на рынок большого числа новых отелей.

В ноябре число туристов из России и других стран СНГ, зарегистрированных в Международном аэропорту Дубая, сократилось на 18 процентов. Напомним, что в 2013 россияне обеспечивали 3.7 процентов въездного турпотока в этот эмират. «Отток туристов выражен в отелях среднего уровня. Элитный сегмент практически не пострадал»,- замечает Абубакер, уверенный в том, что рынок негативно отреагирует на заметное падение показателей, особенно в условиях нынешней жаркой конкуренции на фоне растущего предложения. По информации Абубакера, в этом году здесь появится 6 тысяч новых гостиничных номеров и апартаментов.

Впрочем, по мнению ряда экспертов, выйти сухим из воды не удастся никому. Иными словами, тяготы рубля скажутся и на туризме Шарм-эль-Шейха. «Курорты адресованы разным категориям туристов»,- говорит руководитель регионального направления, курирующего ОАЭ, Египет, Иорданию и Оман в отельной группе «Carlson Rezidor» Марк Декрозаль. «Это (Дубай) еще не конец света, но и Шарм-эль-Шейх, Шаржа и Фуджейра тоже пострадают».

По информации Декрозаля, средняя стоимость отельного номера на побережье Дубая, которое так полюбилось российским туристам, составляет 250 долларов в сутки. Номер на Красном море находится в пределах 30-40 долларов. Впрочем, сегодня российские туристы больше тяготеют к черноморским курортам в родном Отечестве. А потому отправляются в Сочи, и не только.

Судя по информации, которая в эти дни приходит из Египта, по сравнению с ноябрем 2013 года, средняя стоимость гостиничного номера выросла на 46.3 процента и составила 47.72 доллара. На 2 процента вырос коэффициент занятости, который в ноябре 2014 года составил 61.8 процентов. В плюсе и доходность номера. В ноябре 2014 года она составила 29.51 долларов, что на 51.3 процента больше по сравнению с тем же месяцем 2013 года.

ПАО «Киевский картонно-бумажный комбинат» (г. Обухов, Киевская обл., Украина) по итогам 2014 г. произвел продукции на 2,51 млрд гривен, что на 17,8% больше, чем в 2013 г., об этом сообщает «Интерфакс-Украина».

Производство гофротары на комбинате за отчетный период снизилось на 3,8% до 203,48 млн м2, тарного картона — выросло на 0,3% до 114,95 тыс. т, коробочного — сократилось на 4,3%, до 92,61 тыс. т.

В то же время выпуск бумаги-основы для санитарно-гигиенической продукции увеличился на 3,1% до 80,51 тыс. т, туалетной бумаги — на 10% до 458,63 млн рулонов.

Штат Киевского картонно-бумажного комбината — более 2,2 тыс. сотрудников. Доля предприятия в общем выпуске целлюлозно-бумажной продукции в Украине составляет 30%. Продукция реализуется почти 700 компаниям Украины, ряда стран СНГ и дальнего зарубежья. Основным сырьем для производства служит макулатура. Мощности по переработке вторичного сырья превышают 850 т в сутки. Владелец комбината — австрийская Pulp Mill Holding.

Vimpelсom Ltd. отправил Петрова в Узбекистан

Андрей Федосеев

Бывший глава лаосской дочерний компании Vimpelсom Ltd. - Vimpelсom Lao Co Ltd. - Владимир Петров назначен генеральным директором узбекской "дочки" холдинга - ООО "Unitel". Он сменил на посту Александра Воробьева, который покинул группу компаний Vimpelсom.

Об этом вчера сообщила пресс-служба ОАО "ВымпелКом" (входит в холдинг Vimpelcom Ltd.). На новой должности Владимир Петров будет отвечать за стратегическое и операционное управление бизнесом Unitel.

Под его руководством в Vimpelсom Lao Co Ltd. была разработана и реализуется новая стратегия развития бизнеса, в рамках которой оптимизирована география операций и сети дистрибуции.

Главный коммерческий директор, и.о. вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ Vimpelсom Ltd. Михаил Герчук пожелал Владимиру Петрову больших успехов на новой должности. Его многолетний опыт работы на активно растущих рынках в сложных конкурентных условиях будет способствовать дальнейшим успехам и новым достижениям команды Vimpelсom в Узбекистане, считает Герчук.

"Я высоко ценю оказанное мне доверие, поскольку Unitel – одна из наиболее успешных и динамично развивающихся компаний Vimpelсom. Искренне верю в то, что обновленный слоган предприятия в Узбекистане – "Лидерство! Надежность! Инновации!" – отражает именно те ценности, которые станут фундаментом принципиально нового этапа развития. Качество связи, новые технологии, ориентация на клиента и полная прозрачность ведения бизнеса – это то, чего ожидают от нас абоненты, и я сделаю все, чтобы эти ожидания оправдались", – отметил Владимир Петров.

Комментариями Александра Воробьева ComNews не располагает.

Досье ComNews

Владимир Петров в 1995 г. окончл Морской государственный университет им. адмирала Г.И.Невельского на Дальнем Востоке по специальности "Радиоэлектроника и радиосвязь". В 2013 г. прошел программу Global Executive MBA в бизнес-школе INSEAD (Франция). Карьеру в телекоммуникационной отрасли начал в 1995 г. в компании "Примтелефон" – операторе сотовой связи на Дальнем Востоке и в Сибири, где прошел путь от инженера связи до заместителя генерального директора. Затем в течение двух лет руководил операциями ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) на Дальнем Востоке в качестве директора Дальневосточного макрорегиона. С 2007 г. по 2008 г. возглавлял украинскую компанию "Комстар-Украина". В 2008 г. присоединился к группе компаний Vimpelсom в должности директора филиала Beeline (бренд Vimpelсom) в городе Хошимин (Вьетнам), где также отвечал за строительство и работоспособность сети и налаживание каналов сбыта в регионах страны, а затем возглавил операции Beeline в Лаосе. В январе 2015 г. назначен генеральным директором Unitel.

Женат, воспитывает дочь.

"Радуга ТВ" исчезнет с неба

Даниил Сидоров

Андрей Федосеев

Дарья Лютцау

Общее собрание участников ООО "ДалГеоКом" (оператор непосредственного спутникового вещания "Радуга ТВ", прекративший оказывать услуги в начале декабря) приняло решение ликвидировать компанию.

Информация об этом появилась на сайте оператора. Требования по взысканию задолженности фирма принимает до 31 марта 2015 г., подчеркивается в сообщении.

"Процесс ликвидации запущен, но конкретных сроков его окончания нет", - пояснил вчера в беседе с репортером ComNews глава по связям с общественностью шведского медиахолдинга Modern Times Group AB (MTG – владеет 50% Raduga Holdings S.A. с 2010 г.) Пер Лоренц.

В прошлом году фирма сократила две трети персонала (более 30 человек), когда объявила о прекращении деятельности, напомнил Лоренц. Еще 15 сотрудников "ДалГеоКома", по его словам, работают "над переводом абонентов и сворачиванием бизнеса".

В соответствии с условиями ликвидации акционеры получат компенсацию последними, говорит он. В то же время компания стремится погасить все обязательства перед кредиторами.

"Нам очень жаль, что неспособность "Радуги ТВ" получить лицензию на спутниковое вещание от Роскомнадзора привела к закрытию бизнеса и неудобствам, причиненным кредиторам. "Радуга ТВ" уже связалась с каждым кредитором с целью как можно быстрее и удобнее разрешить эту ситуацию", - резюмировал представитель MTG.

Пресс-служба ООО "ДалГеоКом" комментариев не предоставила.

Как ранее сообщал ComNews (см. новость от 3 декабря 2014 г.), ООО "ДалГеоКом" прекратило вещание с 5 декабря. Решение было трудным для акционеров оператора, учитывая, какое влияние оно окажет на сотрудников, клиентов, поставщиков и всех других заинтересованных сторон бизнеса, рассказывала исполнительный вице-президент MTG, генеральный директор подразделения по России, СНГ и платному телевидению на развивающихся рынках Ирина Гофман.

Тем не менее оператор прилагал "все усилия, чтобы подключить абонентов к другому провайдеру услуг спутникового вещания и объявит дополнительно о выработанном решении до 6 декабря", сообщала пресс-служба "Радуги ТВ".

Причиной закрытия "Радуги ТВ" стало отсутствие у оператора соответствующей лицензии на вещание, которую Роскомнадзор так и не выдал компании.

На срок до 31 марта 2015 г. абонентов "Радуги ТВ" примет новый участник российского рынка непосредственного спутникового вещания – ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС; см. новость ComNews от 16 декабря 2014 г.). МТС поднимет на своих транспондерах все эфирные телеканалы, которые были доступны абонентам "Радуги ТВ". Действия компаний после 31 марта пока обсуждаются и будут определены исходя из эффективности проекта.

Руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников ранее отмечал, что в рамках договора речь не идет о покупке компании или отдельно ее абонентской базы. "Для того чтобы абоненты "Радуги ТВ" не остались без доступа к ТВ-услугам, МТС договорилась с оператором о ряде маркетинговых мероприятий, в рамках которых клиентам будет предложено подключение к спутниковому ТВ на специальных условиях, - подчеркивал он. – Не нужно будет покупать антенну, конвертеры и оплачивать установку оборудования, необходимо только заменить приставку". Клиенты "Радуги" также смогут подключиться к тарифам МТС, подчеркивал Солодовников.

В свою очередь член совета директоров Raduga Holdings S.A. Анатолий Сосновский называл предложение МТС лучшим из тех, что выдвинули "Радуге ТВ" игроки рынка спутникового вещания.

По данным ComNews Research, абонентская база "Радуги ТВ" на конец II квартала 2014 г. составляла около 420 тыс. подписчиков – это примерно 3% от активной абонентской базы непосредственного спутникового телевещания в России. Абоненты ЗАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ") занимают 75,7% всей абонентской базы НСТВ, абоненты ООО "Орион Экспресс" (совместно с приобретенным в ноябре активом "Рикор ТВ") – 16%, абоненты ОАО "НТВ-Плюс" составляют 5,3%.

Факторы, тормозящие развитие международного бизнеса в России

Россия известна за рубежом, в первую очередь Сибирью. Если канадца попросить изобразить типичного русского человека, то он бы изобразил его очень серьезным, даже возможно печальным, почти никогда не улыбающимся человеком, но при этом любящим свою Родину до безумия. На любовь до безумия способны только русские.

Я очень люблю приезжать в Сибирь. Несмотря на холодные климатические условия и неудобства разного экономического характера сибиряки не потеряли душевную открытость и коммуникабельность. Я получаю большое удовольствие от взаимодействия с новосибирцами.

В рамках сотрудничества нашей исследовательской компании «Международный Альянс по развитию бизнеса» с Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (ЦПЭ НСО) мною были проведены два семинара: «Экспорт шаг за шагом» осенью прошлого года и «Исследование международного рынка за рабочим столом» в октябре минувшего года.

Относительно сферы ВЭД в России большое внимание уделяется таможне, логистике и сертификации, а вопросы международного маркетинга и менеджмента остаются открытыми. Именно этими направлениями занимается наша компаниями. Упомянутые выше курсы выросли из нашей практики продвижения хозяйствующих субъектов на международные рынки. В курс «Экспорт шаг за шагом» мы заложили все этапы, которые переживает МСБ (малый и средний бизнес) в период трансформации в транснациональную корпорацию (предпочитаемый сценарий). А курс «Исследование международного рынка за рабочим столом» — это сюжет главных этапов международного промышленного и маркетингового исследования с подборкой баз данных.

Я получаю хорошие отзывы от участников семинара по трем простым причинам: стараюсь показать, что развитие международного бизнеса отнюдь не сложно, пошаговым ходом пронизаны все наши инструкции; развиваю лидерские качества и настраиваю на самостоятельную дальнейшую работу (т.е не пытаюсь заполучить клиентов любой ценой), а также систематизирую управленческие и маркетинговые инструменты. Участники также отмечают новизну информации и получение положительных эмоций. Вручение сертификатов и подведение итогов последующей работы участниками после семинара для меня очень волнительный момент. Волнительный потому, что передо мной часто встает ситуация недопонимания из-за различий в понятийном аппарате. Т.е. я вижу, что мне удалось донести ключевые моменты.

Мне хочется особо отметить октябрьский семинар и поблагодарить всех участников семинара. Новосибирцы делились своим опытом. Москвичи и питерцы, например, предпочитают свои секреты держать в тайне. А ведь цель и огромная польза семинаров состоит в обмене опытом!

В сфере ВЭД новосибирских предприятий интересуют автоматизированные методы управления информацией, инструментарий инновационного менеджмента, постановка маркетингового учета, организация работы научно-исследовательских коллективов на предприятиях, а также владение универсальными методами дизайна.

В настоящее время наша компания работает над разработкой платформы по автоматизированию международных маркетинговых исследований, а также запуску базы-данных инновационных бизнес-моделей в разрезе отраслей промышленности и стран мира. Это мощные аналитические продукты, которые упростят управление информацией для экспортеров и субъектов промышленных кластеров в т.ч. Новосибирской области. Мы будем рады партнерствам по реализации данных проектов.

По результатам семинара и взаимодействием с российскими предприятиями отмечу следующие факторы, которые серьезно тормозят развитие и продвижение российского бизнеса:

1. МЕНТАЛЬНОСТЬ ТОРГОВЦЕВ, А НЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ. Одержимость финансовыми результатами в ущерб созданию инновационных продуктов. Показателем эффективности работы бизнеса остается прибыль, а не клиентский капитал (количество клиентов в настоящее время и прогноз на будущее). Управление бизнесом в текущей перспективе, а не в долгосрочном плане. В большинстве случаев на предприятиях оперируют физическими свойствами продукции, вместо учета желаний потребителей и построения эмоциональной связи с ними. Маркетинг и менеджмент не получает должного развития.

2. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ НЕГОТОВНОСТЬ СОТРУДНИКОВ К ИЗМЕНЕНИЯМ. В большинстве случаев внедрение изменений воспринимается как «вирус». Причина неготовности кроется в стремлении сотрудников к перфекционизму, вместо экспериментаторства. В период ускорения технологического развития невозможно все сразу сделать правильно. На смену перфекционизма пришла культура продолжительного совершенствования.

3. ЗАМКНУТОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И НЕТЕРПИМОСТЬ ПОЛИКУЛЬТУРАЗЛИЗМА. Мир не заканчивается в стране-резиденции. Чтобы быть первым и чувствовать себя уверенно на рынке, нужно быть в курсе того, что делают лучшие в мире и каковы новые тенденции в отрасли. Я не говорю о промышленном шпионаже, речь идет об обязательном проведении международных маркетинговых и промышленных исследований, даже на тех предприятиях, которых не планируют выходить на международный рынок.

4. РЕКЛАМА ОСТАЕТСЯ ОСНОВНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ БИЗНЕСА. Смена парадигмы реклама-маркетинг-инновации на западе произошла очень давно. В странах СНГ мы застряли на продажах.

5. СКРЕПЛЕНИЕ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПЕЧАТЯМИ ВМЕСТО ВЫСТРАИВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ. Лидерство, персональный брендинг, управление карьерой, управление сетью контактов – слабые места российских предпринимателей. PR обычно воспринимается как бахвальство, а ведь это становление отношений с общественность. Формирующаяся предпринимательская экосистема должна разрешить этот вопрос.

6. ИРОНИЧНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ. За рубежом предприниматель – это инноватор. Перед ним преклоняются в банках и государственных органах, регулирующих ту или иную хозяйственную деятельность.

7. МЕТРИЧЕСКОЕ БЕЗУМИЕ В УПРАВЛЕНИИ КАДРАМИ. В чем заключается здравый смысл тотального контроля за сотрудниками? Вписывание людей в рамки вместо подбора индивидуальной работы. Показатели можно использовать для получения аналитической информации и понимания сути процессов, но они не должны быть самоцелью и не должны становиться системой управления. Показатели не могут принимать правильные решения. Только люди могут принимать правильные решения. А помочь людям принимать правильные решения можно так: убедиться, что они понимают общие цели и приоритеты компании и что у них есть инструменты и знания, помогающие им улучшить свои суждения. Система показателей работает как приборная доска автомобиля. Если смотреть на панель, а не дорогу, вы разобьётесь!

8. НЕСФОРМИРОВАННОСТЬ РЫНКА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УСЛУГ. Этот пробел тормозит доступность аналитических данных заинтересованным субъектам. Меня очень смущает факт продажи готовых бизнес-планов. Можно продавать маркетинговые исследования, но никак не бизнес-планы. А где инновационная бизнес-модель и управленческие навыки предпринимателей и собственников бизнеса?

9. РОССИЙСКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ПРОСЛЫЛИ ЗА РУБЕЖОМ ОДИНОЧКАМИ. Неумение работать в группах, вероятно, является результатом индивидуального подхода и большого ума русских. Как бы там ни было, краудсорсинг и корпоративный разум являются атрибутами эры ускоренного технологического развития.

10. НЕУМЕНИЕ ПЛАНИРОВАТЬ. В то время как компании стран СНГ учатся планировать (разрабатывают стратегические планы), западные компании караулят возможности и выходят в авангард.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 15 января 2015 > № 1277769

Форум «Государство и гражданское общество».

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Общероссийского форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития».

Форум проходит 14 и 15 января в Ломоносовском корпусе Московского государственного университета и посвящён вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В заседании также приняли участие Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, президент Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» Лео Бокерия, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, директор образовательной организации «Дом знаний» Ирина Гусева.

Перед началом пленарного заседания глава государства осмотрел выставку общественных проектов, ориентированных на помощь детям, молодёжи, людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!

Я прежде всего хотел бы поблагодарить всех вас, ваших коллег за вашу работу, за труд, за неравнодушное, деятельное участие в решении тех проблем, перед которыми стоит сегодня наша страна, перед которыми стоит Россия.

Один из выступавших в начале сегодня сказал, что, судя по всему, общественная активность несколько смещается из политической сферы в социальную. Здесь нет ничего необычного, выборы подойдут поближе – мы с вами увидим, как эта активность перетекает в другую сторону. Но это не значит, что государство не будет поддерживать НКО, работающие в политической сфере.

Правда – и я хотел бы здесь сразу оговориться, хотел бы высказать своё мнение по этому вопросу, – когда мы говорим об НКО, работающих в политической сфере, то я считаю, что это должна быть деятельность, которая направлена на решение общенациональных задач. Скажем, совершенствование политической системы, совершенствование судебной системы, правоохранительной системы, это правозащитная деятельность, безусловно. Но НКО нельзя и недопустимо использовать в решении узкопартийных вопросов, иначе сама по себе суть некоммерческой организации пропадает. Такая чисто политическая работа, которая тоже должна быть соответствующим образом цивилизованно выстроена, борьба оппозиции с властью в том числе, должна переноситься на чисто политическую платформу, в сферу межпартийных отношений.

В рамках форума вы обсуждаете очень много важных и полезных тем, и сейчас только коллеги об этом говорили. И они все связаны с развитием партнёрства государства и гражданского общества. В ходе предыдущих выступлений – и вчерашних, и сегодняшних – прозвучало много хороших конкретных предложений по повышению эффективности работы социально ориентированных некоммерческих организаций. И я обещаю вам, что, конечно, соответствующие поручения будут даны Правительству, чтобы продумать, как то или иное предложение можно реализовать в жизни.

Сегодня всё больше людей стремится участвовать в жизни своей страны, города либо небольшого посёлка, браться за социально значимые проекты, приносить реальную пользу окружающим, помогать нуждающимся, тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

Добровольчество, благотворительность, меценатство имеют в России глубокие корни, а чувство гражданского долга, патриотизм, доброта, милосердие всегда являлись нашими базовыми ценностями. И ничего с веками, слава богу, в этом смысле не меняется.

Эти традиции нам нужно укреплять. Вижу в этом мощнейший ресурс развития России, консолидации общества, обеспечения социальной и межнациональной гармонии.

Мы все хорошо знаем, что Россия нередко сталкивается с серьёзными вызовами. И чтобы достойно на них ответить, укрепить наше самосознание, нашу самостоятельность, суверенитет, в первую очередь нужно создавать атмосферу сотрудничества и доверия в обществе, действовать в одной повестке дня, расширять пространство свободы для гражданской инициативы. Особо хотел бы отметить, что я, как вы видели, наверное, обратил на это внимание и в недавнем Послании Федеральному Собранию.

Отмечу, что в целом сотрудничество, содержательное партнёрство государства и некоммерческих организаций сегодня развивается достаточно динамично, в том числе при реализации социально ориентированных проектов. Постоянно растут и объёмы господдержки некоммерческих организаций, действует система грантов, об этом сегодня тоже говорили. Было сказано также о том, что с 2012 года, например, финансовая поддержка некоммерческих организаций только по линии президентских грантов увеличилась почти в четыре раза и составила 3,7 миллиарда рублей. Мы, разумеется, будем продолжать эту работу и дальше в финансовом плане.

Эти ресурсы выделяются на решение тех проблем, которые более продуктивно разрешаются именно совместно с гражданским обществом. А это поддержка инвалидов, ветеранов, детей-сирот, развитие культурных и просветительских инициатив, развитие массового спорта.

Считаю, что большие перспективы есть и у совместных гуманитарных проектов на всём пространстве СНГ и в рамках Евразийского экономического союза. Об этом тоже просил бы вас подумать.

Полностью согласен с тем, что систему грантовой поддержки можно и нужно сделать более гибкой и эффективной. Она должна учитывать весь спектр проектов, нуждающихся в поддержке, особенности проектов, их характер. В том числе нужно подумать и о модели финансирования крупных и долгосрочных проектов.

Конечно, здесь коллега говорил об этом, я с этим согласен, вместе с тем хотел бы вот на что обратить ваше внимание. Если мы перейдём исключительно на такую форму работы, не мы, а вы, потому что мы же договорились, что мы средства выделяем, а вы создаёте структуры, которые распределяют ресурсы (так оно и функционирует, слава богу, и функционирует эффективно), но если мы перейдём исключительно на долгосрочные проекты, это что будет означать? Что очень быстро всё перерастёт в долгосрочные проекты, у нас не будут появляться новые проекты и мы не сможем оперативно и гибко реагировать на проблемы, которые возникают в обществе и в стране. Наверно, это тоже востребовано где-то и обоснованно, но нужно посмотреть, какой объём средств нужно выделять на эти долгосрочные проекты, которые, повторяю, тоже, конечно, нужны.

Если иметь в виду, что значительный объём работы, а соответственно и ресурсов, нужно, на мой взгляд, всё-таки переносить, скажем, на региональный уровень, то тогда здесь всё не может быть реализовано только в долгосрочных проектах. А переносить на регионы мне кажется обоснованным, потому что люди, которые там работают, чутче чувствуют то, что происходит на местах.

Если говорить о региональной работе, то здесь, конечно, необходимо отметить, что не хватает часто и опыта у этих организаций, методической, информационной поддержки и подготовки. И конечно, нужно здесь оказывать людям конкретную помощь в оформлении заявок на получение грантов, в предварительной экспертизе проектов, вести мониторинг их последующей реализации и результативности, помогать выстраивать диалог с региональными властями, с муниципалитетами, содействовать тиражированию лучших проектов и практик, заниматься образовательными программами для представителей социально ориентированных НКО. Коллеги сейчас об этом говорили, просто хочу сказать, что также считаю, что это очень важно, эту работу нужно продолжать.

Что ещё считаю необходимым отметить – это то, что руководители регионов, муниципалитетов, представители федеральных органов власти, о которых здесь уже говорили, должны подходить не формально к работе с НКО, а, как в таких случаях говорят, заинтересованно. В том числе должна быть доступна информация о проектах и программах, в которых востребовано участие гражданского общества. Здесь неслучайно было сказано о необходимости создания общих информационных порталов.

Думаю, что часть работы в социальной сфере, конечно, может быть передана в сферу деятельности некоммерческих организаций. Они более чутко относятся к проблемам общества и к тем проблемам, которые возникают по ходу решения тех или иных задач. И ничего страшного здесь нет. Конечно, нужен контроль, конечно, нужно быть уверенными в том, что средства государства будут истрачены эффективно, но это вполне можно делать. Так же как в сфере коммерческой мы будем стремиться к тому, чтобы передавать на уровень некоммерческих, но объединений предпринимателей, скажем, некоторые функции государства, так же и в социальной сфере, конечно, нужно стремиться к передаче определённых функций в некоммерческие организации.

И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы создавать максимально комфортные условия для работы социально ориентированных некоммерческих организаций в будущем, снимать остающиеся барьеры для их деятельности в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, в других смежных отраслях, формировать для вашей работы современные, цивилизованные правовые условия, хорошее, эффективно функционирующее правовое поле.

Сегодня здесь – мы слышали об этом в первом выступлении, по-моему, – поднимался и вопрос о дополнительных преференциях для НКО, в том числе и налоговых. Мы уже с Александром [Бречаловым] говорили на этот счёт, он не так давно был у меня, мы обсуждали ряд вопросов. И я сразу тогда ему сказал, что это требует дополнительной проработки. Хочу, чтобы вы меня тоже услышали, в такой уже широкой аудитории.

Конечно, хочется поддержать некоммерческие организации и, конечно, хочется предоставить определённые преференции и льготы. Вопрос только в том, что мы с вами хорошо знаем, что в жизни происходит: как только кто-то, кто бы то ни был, получает хоть какие-то льготы, рядом обязательно встанут те, которые к этой деятельности прямого отношения, мягко говоря, не имеют, но используют сложившиеся правовые инструменты для того, чтобы обеспечить более прибыльную коммерческую работу. Это требует внимательного рассмотрения и анализа.

Здесь прозвучала и ещё одна проблема: что же такое некоммерческая организация – нужно ещё определить. Что такое политическая деятельность? У нас много вещей, которые называются юридической техникой, но она нуждается в совершенствовании. На сегодня «социально ориентированные НКО» – это достаточно расплывчатое определение, характер достаточно расплывчатый в определении. Надо со всем этим как следует разобраться, прежде чем мы сможем сделать какой-то шаг к льготированию. Хотя, конечно, не скрою, хочется это сделать.

И, наконец, ещё один очень значимый момент. Убеждён, что о деятельности социально ориентированных структур, о лучших региональных практиках и проектах (а я сейчас посмотрел немногие из тех проектов, которые вы осуществляете, – действительно, очень впечатляют, очень интересны и полезны), конечно, об этом должно быть известно обществу как можно шире. Здесь, разумеется, многое зависит от средств массовой информации. Но и сами структуры гражданского общества должны уметь демонстрировать результаты своей работы. Представить конкретные проработанные и согласованные предложения на этот счёт было бы очень полезно, на мой взгляд.

Сегодня поднимались и другие вопросы, и вчера, я знаю, вы многие из них обсуждали. Я хочу вам пожелать успеха, спасибо вам большое за ваш труд, за вашу работу.

Всего вам доброго! Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 января 2015 > № 1273636 Владимир Путин

Встреча с Президентом Венесуэлы Николасом Мадуро.

Владимир Путин и Президент Боливарианской Республики Венесуэла Николас Мадуро обсудили актуальные вопросы сотрудничества двух стран, а также ситуацию на мировом рынке энергоресурсов.

В ходе российско-венесуэльских переговоров состоялся подробный обмен мнениями по реализации совместных проектов, в том числе в энергетической сфере. Стороны высказались за интенсификацию деятельности межправительственной комиссии и подтвердили готовность предпринять энергичные шаги для преодоления спада в торгово-экономических отношениях двух стран.

* * *

Начало встречи с Президентом Боливарианской Республики Венесуэла Николасом Мадуро

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент, очень рад приветствовать Вас в Москве! Спасибо, что в своём заграничном турне Вы нашли время для того, чтобы ответить на наше приглашение посетить Россию.

Перед тем как мы обсудим вопросы мировой энергетики, хотел бы отметить, что Венесуэла, безусловно, является не просто нашим другом, а очень близким партнёром, одним из ведущих партнёров в Латинской Америке. Поэтому я рад возможности поговорить и о наших двусторонних отношениях, имеется в виду и текущая работа, и крупные долгосрочные проекты.

Мы вас очень рады видеть! Добро пожаловать!

Н.МАДУРО (как переведено): Мы также очень рады, что мы смогли снова приехать к Вам, господин Путин. В последний раз мы с Вами встречались в Бразилии, это было 6 месяцев назад во время встречи латиноамериканских стран со странами БРИКС.

На этот раз мы приехали для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с нашими двусторонними отношениями, а также вопросы, связанные с темой стабилизации наших природных ресурсов. Вопросы очень важные для наших отношений, вопросы отношений России и Венесуэлы и России с другими [странами] латиноамериканского региона.

И мы хотели бы ещё раз подтвердить нашу солидарность с российским народом и нашу глубочайшую веру в ваше умение работать и веру в то, что вы сможете выйти вперёд и справиться с этой ситуацией.

Венесуэла всегда будет с Россией.

В.ПУТИН: Спасибо.

Первый по качеству

Дмитрий Петровский

В феврале в Москве пройдет I Федеральный бизнес-форум по качеству связи в России – Telecom QoS Russia 2015 под эгидой Роскомнадзора.

Федеральный бизнес-форум "Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России" откроется 17 февраля в event-холле "ИнфоПространство" и станет важным и своевременным событием для операторского сообщества. Уникальное мероприятие состоится при участии представителей федеральных и региональных государственных структур и при поддержке Роскомнадзора.

Российские операторы модернизируют технологические платформы для обеспечения качества связи, инвестируют в новые клиентские сервисы. Но качество телекоммуникационных услуг, по многочисленным оценкам пользователей, контролирующих органов и независимых исследователей, продолжает снижаться. По данным Роскомнадзора, за 2014 г. общее количество жалоб на качество сотовой связи увеличилось в несколько раз. Из общего числа претензий к операторам они составляют больше половины обращений. Тестирование качества услуг сотовой связи, которое Роскомнадзор начал проводить в конце 2014 г., показало отличия подходов к обеспечению качества у разных операторов. У операторского сообщества остались вопросы как по методике оценки качества связи, применяемой федеральной службой, так и по конкретному применению результатов замеров. Многие сложные моменты взаимодействия должны быть прояснены на первом Telecom QoS Russia.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов говорит: "Старт форума "Качество телекоммуникационных услуг в России – Telecom QoS Russia 2015" я считаю крайне важным и своевременным. И рассчитываю, что его участники всесторонне и профессионально обсудят самый широкий спектр вопросов. Надеюсь, что Telecom QoS Russia станет ведущей дискуссионной площадкой по всем аспектам улучшения качества телекоммуникационных услуг, повышения конкуренции, модернизацией инфраструктуры и пр.".

Серебряным партнером Telecom QoS Russia 2015 стал ведущий разработчик ИКТ-систем компания "ГИСвер Интегро". Эксперты этой компании расскажут на форуме об объективных параметрах качества связи, а также о субъективных ожиданиях сотовых абонентов. Заместитель директора по научно-техническому развитию ООО "ГИСвер Интегро" Сергей Архипов говорит: "Пользователи выбирают оператора, учитывая сведения о качестве его услуг, и готовы платить больше за высокий уровень качества. Т.е., качество cтало взаимовыгодным. Обеспечение должного уровня качества немыслимо без объективного контроля оператором своих сетей и услуг. Чем проще и быстрее эта обратная связь, тем проще и эффективнее можно обеспечивать высокое качество. Это подтверждается, в частности, последним внедрением нашего решения OSS TORUS в компании "Теле2"".

Компания DMTel – лидер российского рынка профессиональных услуг оптимизации и радиоизмерений в сетях мобильной связи, системной интеграции OSS/BSS-решений и поставки ИКТ-оборудования – выступила партнером сессии "Контроль качества услуг в различных секторах телекоммуникационного рынка. Технические аспекты измерения, контроля и обеспечения качества услуг в современных сетях связи". На форуме DMTel представит доклад "Перспективные методы контроля качества услуг в современных сетях связи". Эксперты DMTel поделятся опытом оценки качества услуг мобильной связи в России и странах СНГ. Кроме того, они представят перспективные методы оценки опыта абонента (costomer experience) в ходе потребления услуг и взаимодействия со всеми службами оператора. В докладе будет освещен опыт использования российской системы управления клиентским опытом, мониторинга сигнального и абонентского трафика Rivasense Discovery.

На форуме выступят: заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов, представитель Союза Потребителей РФ Петр Щелищ, генеральный директор НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" Юрий Мхитарян, заместитель генерального директора ФГУП "РЧЦ ЦФО" Дмитрий Митрофанов, заместитель директора НТЦ Анализа ЭМС ФГУП НИИР Игорь Гурьянов, директор по развитию компании DMTel Александр Береснев, представители ведущих операторов связи России.

Программа Telecom QoS Russia 2015 мероприятия насыщена дискуссиями, рыночными обзорами и демонстрациями конкретных решений. Работу бизнес-форума освещают более 40 федеральных общеинформационных и специализированных СМИ.

Подробнее со списком докладчиков и программой форума можно ознакомиться на сайте www.qos-telecom.ru.

Федеральный бизнес-форум "Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России" проходит 17 февраля в event-холле "ИнфоПространство" (Москва, 1-й Зачатьевский пер., д.4). По всем вопросам организации форума можно обращаться в Оргкомитет: Алексей Ковтонюк: +7 (495) 223-4838, доб. 110, +7 (925) 158-5575, e-mail: Akovtonyuk@rspectr.com; Александра Жирновская: +7 (495) 933-5484, доб. 134, +7 (926) 206-1130, e-mail: Zhirnovskaya@comnews.ru.

По вопросам спонсорского участия обращайтесь, пожалуйста, к директору по продажам ComNews Ирине Глуховой, irina@comnews.ru; по вопросам делегатского участия – к руководителю отдела по работе с клиентами Татьяне Сурковой, ts@comnews.ru.

Глобальные экономические перспективы: Европа и Центральная Азия - Январь 2015

Обзор

Согласно оценкам, темпы экономического роста в развивающихся странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА)1, составлявшие в 2013 году 3,7 процента, снизились в 2014 году заметнее, чем ожидалось, – до 2,4 процента. Это стало отражением резкого спада на Украине, побочным проявлением проблем, с которыми столкнулись Россия и страны зоны евро, а также замедления притока капитала. Темпы роста российской экономики замедлились в 2014 году до 0,7 процента. Напряженные отношения с Украиной, санкции и падение цен на сырую нефть наложились на структурный спад, хотя в последнем квартале 2014 года – после резкого спада в середине года – девальвация рубля и рост государственных расходов поддержали объем экспорта и промышленного производства.

Бегство капитала и утрата попавшими под санкции российскими корпорациями доступа к международным рынкам капитала привели к девальвации российского рубля по отношению к доллару США более чем на 75 процентов за период с января по середину декабря 2014 года – несмотря на неоднократное повышение процентных ставок и осуществляемые Центральным банком интервенции на валютном рынке.

Конфликт лег тяжким бременем на экономику Украины, где, согласно оценкам, объем производства в 2014 году снизился примерно на 8,2 процента. Девальвация национальной валюты по отношению к доллару США в 2014 году на 85 процентов и резкое сокращение импорта привели к существенной корректировке сальдо счета текущих операций.

Резко – до 1,5 процента – снизились темпы экономического роста в Содружестве Независимых Государств (СНГ), что было обусловлено, главным образом, резким сокращением объемов производства на Украине, тогда как спад в России негативным образом сказался на торговле и денежных переводах. В первой половине 2014 года объемы экспорта из Казахстана в Россию сократились по сравнению с предыдущим годом более чем на 10 процентов, а из Узбекистана – почти на 20 процентов. Серьезные последствия для других стран имело резкое сокращение объемов денежных переводов в первой половине 2014 года. Наиболее серьезно этот процесс сказывается на Таджикистане и Кыргызской Республике, в которых денежные переводы из России составляют, соответственно, 46 и 29 процентов ВВП.

Темпы роста экономики стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) на уровне примерно 2,6 процента были, в целом, стабильными в 2014 году, что отражает тесные торговые связи с испытывающими сложности основными странами зоны евро. Многие страны ЦВЕ регистрируют или находятся на пороге дефляции, обусловленной спадом производства, существенным снижением регулируемых цен на электроэнергию (в Болгарии, Венгрии, БЮР Македонии, Хорватии и Чешской Республике), а также снижением цен на продовольствие и топливо. Экономический рост в Турции составил в 2014 году примерно 3,1 процента, что было выше первоначальных прогнозов. Значительный рост государственных расходов и экспорта смягчил остроту проблем в сфере инвестиций и потребления, связанных с высокой инфляцией, неопределенностью внутриполитического курса и повышением геополитического риска.

Перспективы

По прогнозам, после резкого замедления темпов роста экономики в 2014 году, в 2015-2017 годах в регионе будет наблюдаться умеренный экономический подъем – в среднем, на 3,5 процента, однако со значительными различиями между странами. Ожидается, что прогнозируемый в 2015 году в России спад на 2,9 процента и постепенное ужесточение мировых финансовых условий будут до некоторой степени уравновешены небольшим повышением спроса в странах зоны евро, снижением политической напряженности и выгодами, которые импортеры энергоносителей получат от снижения цен на них на международном рынке.

Перспективы украинской экономики в высшей степени неопределенны, хотя, если не произойдет дальнейшего усиления напряженности, максимальный спад экономической активности, согласно прогнозам, придется на 2015 год, а в 2016-2017 годах произойдет ее постепенное восстановление. Что касается стран СНГ, экспортирующих энергоносители, то замедление экономического роста их торговых партнеров из числа стран с формирующимся рынком (прежде всего, Китая и России) и сохранение низких цен на сырую нефть и другие основные сырьевые товары, как ожидается, станет причиной снижения темпов экономического роста в 2015 году, за которым в 2016-2017 годах последует восстановление. Что касается стран ЦВЕ, импортирующих нефть, то постепенное улучшение ситуации в странах зоны евро, дополнительные меры денежно-кредитного регулирования и снижение международных цен на энергоносители должны способствовать оживлению деловой активности и росту экспорта. В Турции, согласно прогнозам, в 2015 году темпы роста экономики достигнут благодаря росту личного потребления 3,5 процента, а в 2017 году повысятся до 3,9 процента.

Риски

Соотношение рисков в прогнозе по региону по-прежнему смещено в сторону снижения темпов роста. Основные риски снижения темпов роста в прогнозе по региону определяются дальнейшей эскалацией политической напряженности в отношениях с Россией, сохранением стагнации в зоне евро или внезапным ужесточением мировых финансовых условий. Резкое или устойчивое снижение цен на сырьевые товары или притока денежных переводов из России – основного источника таких переводов в регионе – представляет собой серьезные факторы риска для стран СНГ. Если не сбудутся расчеты на небольшой подъем в зоне евро, это обернется значительным риском для перспектив стран ЦВЕ, способным подорвать и без того слабые тенденции к восстановлению их экономики. Неустойчивость финансовых рынков представляет собой еще один потенциальный источник неопределенности для стран с большими потребностями в финансировании.

---------------------------------

Для целей настоящего обзора к числу развивающихся стран Европы и Центральной Азии отнесена 21 страна с низким и средним уровнем дохода, чей ВНД на душу населения в 2010 году составлял, в среднем, менее 12 276 долл. США. Эта классификация не включает Латвию, Литву, Польшу, Российскую Федерацию, Словацкую Республику, Словению, Хорватию, Чешскую Республику и Эстонию. Список стран региона может отличаться от списков в других документах Всемирного банка.

Реформа системы аккредитации: практическая реализация

Само сегодняшнее мероприятие и должность руководителя Федеральной службы по аккредитации подразумевают, что мой доклад должен содержать отчет о проделанной работе. Но об этом уже неоднократно говорилось на других площадках, и для многих эта информация известна и доступна. Поэтому я хотел бы отойти от привычного формата выступления и поговорить о реформе системы аккредитации в целом, о ее логике и скрытых механизмах, о тех людях, которые в этой реформе принимают участие и от которых зависит ее результат и исход.

В нашей стране, особенно в последнее время, было проведено достаточно большое количество реформ. Они были разными по масштабу, по результатам, по значимости. К ним по-разному относились: где-то положительно, где-то отрицательно. Но все реформы объединяет одно. Реформа – это не просто объект, за которым мы наблюдаем со стороны, а фактически живой, динамичный, меняющийся организм, процесс, в котором участвует множество людей. Любую реформу делают люди, и каждый из этих людей вносит в нее определенный вклад, заставляя реформу двигаться в том или ином направлении, замедляя ее или ускоряя. И сегодня я хотел бы как раз обсудить вклад каждого участника реформы системы аккредитации в ее реализацию, а также те задачи, которые стоят перед всеми нами на будущее.

Начать, конечно, нужно с Министерства экономического развития, потому что именно оно является мозговым центром реформы. Вклад министерства – это десятки нормативных документов, сотни экспертных заключений, огромное количество разнообразных совещаний и обсуждений с экспертным сообществом, бесконечные согласования с другими органами власти. Была проделана действительно огромная работа, которая имеет мало аналогов с точки зрения количества и качества подготовленных документов, а также времени, за которое они были приняты. Ведь фактически за три года система аккредитации пережила три реформы.

Первая реформа была связана с созданием Федеральной службы по аккредитации и началом ее деятельности. Вторая реформа заключалась во введении новых правил работы, установленных 602-м постановлением Правительства. Третий период, третья реформа – вступление в силу закона об аккредитации и комплекса подзаконных правовых актов. Напомню, что таких документов за последние полгода, предшествующие вступлению в силу закона, было принято очень много: это 12 постановлений правительства и 21 приказ министерства. Если перевести это в осязаемые, всем понятные цифры, то получится около 500 страниц нормативных документов. И каждая буква в них согласована, выстрадана на совещаниях, на согласованиях и так далее. Это колоссальная работа, и те люди, которые ей занимались: Олег Владиславович Фомичев, Алексей Игоревич Херсонцев, Александр Николаевич Литвак, - заслуживают огромного уважения.

Казалось бы, все необходимые подзаконные акты на данный момент приняты и нормативную работу можно уже считать завершенной. Это не так. Она продолжается. Я говорю сейчас об административных регламентах – документах, которые подробно описывают каждый шаг в рамках процедур, связанных с аккредитацией, внесением в реестр, выдачей бланков и т.д. Эти документы очень нужны и очень важны как с точки зрения оказания государственных услуг, так и с точки зрения осуществления контрольных функций Росаккредитации. Надо сказать, что большая часть этих административных регламентов была разработана давно, но в силу изменения законодательства сейчас подлежит переработке. Значительная часть актов уже была скорректирована, и уже в ближайшее время административные регламенты будут размещены для общественного обсуждения на сайте Росаккредитации и на портале regulation.gov.ru.

Кроме того, возникает множество вопросов, связанных с применением конкретных норм закона об аккредитации и подзаконных документов. С этими вопросами к нам обращаются и органы по сертификации, и лаборатории, и эксперты. Конечно, Росаккредитация не может дать ответы на все вопросы, да и не уполномочена это делать без Министерства экономического развития, которое отвечает за нормативное регулирование и государственную политику в области аккредитации. Именно поэтому нам совместно с министерством предстоит проделать большую разъяснительную работу по вступившим в силу документам. Такая работа активно ведется уже сейчас: были подготовлены разъяснения о требованиях к образованию специалистов испытательных лабораторий, о сроках прохождения процедуры подтверждения компетентности и по другим вопросам. По мере обсуждения наиболее острых вопросов и определения общих позиций по ним мы и в дальнейшем будем размещать разъяснения на нашем сайте и доводить их до сведения аккредитованных лиц.

Помимо Министерства экономического развития, очень большой объем работы по реализации реформы проводится непосредственно сотрудниками Федеральной службы по аккредитации. Фактически этот тот костяк, та основа, на которой держится реформа. Вы все знаете, что становление Росаккредитации проходило в непростых условиях. Служба создавалась с нуля. Не было ни оргтехники, ни людей, ни методической базы, ни даже собственного помещения. Но, как известно, кадры решают все. И именно силами тех людей, которые работали в Росаккредитации с самого ее начала и присоединились к ее работе на более поздних этапах, в этой очень непростой ситуации были проведены необходимые изменения и достигнуты имеющиеся результаты. Была налажена процедура аккредитации и, что немаловажно, доведен до минимума процент просрочек при оказании государственных услуг. Напомню, что ранее ситуация была непредсказуемая для аккредитованных лиц. Никто не мог точно сказать, сколько времени займет аккредитация. Сейчас она точно не займет больше того времени, которое определено в нормативных документах. Были внедрены рабочие механизмы контроля, благодаря чему удалось стабилизировать ситуацию на рынке. Вводится в эксплуатацию ФГИС Росаккредитации, что означает выход на совершенно новый уровень масштабирования информации, использования ее для принятия решений как для бизнеса, так и для конечных потребителей продукции. Мы считаем, что эта информационная система сэкономит аккредитованным организациям и время, и деньги, и нервы. Она позволит вести все процессы открыто, понимать, какие процедуры и в какие сроки необходимо пройти, а также иметь оперативную обратную связь с нашими сотрудниками. Параллельно с внедрением ФГИС ведется процесс разработки системы менеджмента Росаккредитации. На данный момент подготовлены основные документы и проведена учеба персонала Росаккредитации. Еще раз подчеркну, что все, о чем я только что сказал, создавалось благодаря нашим сотрудникам, которые кропотливо работают с утра до вечера и по выходным.

Чтобы понять объем этой работы, приведу лишь некоторые цифры: на одного сотрудника центрального аппарата в среднем приходится оказание около 180 государственных услуг в год. За все время нашей работы службой было оказано более 15 тысяч государственных услуг. За день одному сотруднику поступает от 60 до 80 звонков. Есть также и внешние показатели нашей работы, которые заложены в государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика», разработанной Министерством экономического развития в 2013 году. Основным из таких параметров, с моей точки зрения, является уровень удовлетворенности бизнеса качеством предоставления государственных услуг. Из 600 человек, которые в этом году приняли участие в проведенных Росаккредитацией опросах, более 90% оценили качество предоставления службой государственных услуг на четыре и на пять. Для нас это очень важный показатель. Более того: по нему мы на 11 пунктов превысили те расчетные показатели, которые закладывались в прошлом году. Хорошими стали и цифры по количеству государственных услуг, оказанных в электронной форме в 2014 году, и общему количеству государственных услуг, приходящиеся на одного сотрудника Росаккредитации. Единственным исключением, показатели по которому не достигли планируемых значений, стала доля протоколов об административных правонарушениях, по которых судами вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Наш показатель по этому параметру составил на три пункта ниже, чем планировалось. Почему это произошло? Это очень важно. К сожалению, многие суды по-разному трактуют процессуальные нормы, связанные с привлечением к административной ответственности. Можно ли привлечь к ответственности за сертификат, который выдан полтора года назад? Одни суды считают, что да, другие считают, что нет. Именно по этой причине процент отказов в привлечении аккредитованных лиц к ответственности весьма значителен. Мы написали письмо на эту тему в Президиум Верховного Суда. Надеемся, что это позволит внести некую определенность, и тогда и нам, и бизнесу станет легче, потому что все будут понимать, где начало и граница ответственности за нарушения при сертификации. Вместе с тем нельзя не сказать, что и в этой сфере у нас наблюдается положительная динамика. В частности, во втором полугодии 2014 года по сравнению с первым полугодием на 70% снизилось количество отказов привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мы рассчитываем на то, что со временем судебная практика войдет в единое русло.

Следующие участники, передовой отряд реформы – это эксперты по аккредитации. Именно они воплощают реформу в жизнь на местах. Необходимо сказать, что до начала реформирования системы аккредитации единого экспертного сообщества не было. Каждый эксперт в определенной мере был сам по себе, отчитываясь только перед той организацией, в которой он работал. Основной задачей, стоящей в рамках реформы системы аккредитации, было вывести экспертов из этой цепочки подчинения и возложить всю ответственность – в хорошем смысле этого слова – за принятие решений на них. Именно эксперты являются специалистами в той или иной узкой области и именно они должны решать, соответствует критериям организация, претендующая на аккредитацию, или нет. Конечно, в ходе этой работы некоторые эксперты были лишены своего статуса за допускаемые нарушения. И без этого тоже невозможно, потому что на первом этапе, как вы знаете, мы включали экспертов в наш реестр в уведомительном порядке. На данный же момент многие эксперты уже сдали квалификационный экзамен в Росаккредитации, а многим это предстоит. Напомню, что в течение трех лет переаттестацию должны пройти все эксперты по аккредитации. Но я уверен, что тот высокий профессиональный уровень, который демонстрируют наши коллеги, позволит абсолютному большинству не только успешно сдать экзамен, но и стать частью большой семьи, большого коллектива экспертов по аккредитации.

В настоящее время мы активно работаем с экспертами и в дальнейшем планируем только расширять эту деятельность. Вы знаете, что каждый год мы проводим всероссийский съезд экспертов по аккредитации. В этом году был успешно опробован новый формат совместной работы – практические семинары-тренинги, в рамках которых проводилось обучение экспертов, различного рода деловые игры, а также обсуждались конкретные методические вопросы, с тем чтобы выработать единую позицию по ним. Это очень важно, потому что эксперты, работающие в разных системах, нередко по-разному проводят оценку соответствия заявителя критериям аккредитации. Мы же исходим из того, что подход должен быть единообразным. Чтобы этого достичь, в течение 2015 года мы планируем провести около 10 таких практических семинаров и надеемся, что в них примут участие все эксперты по аккредитации. В этом году мы также начали работу по подготовке единого учебно-методического комплекса для экспертов по аккредитации, который будет завершен в следующем году и бесплатно в свободном доступе размещен в интернете. Я уверен, что благодаря нацеленности экспертов на результат наша совместная работа и в дальнейшем будет столь же плодотворной, а 2015 год – прорывным в плане решения наших общих задач.

Еще одни участники реформы системы аккредитации, наши партнеры – это федеральные органы исполнительной власти. Большой вклад в реформу внесло Министерство промышленности и торговли России. Без его поддержки, компетентных решений в сфере технического регулирования реформа не была бы возможной. Министерство оказывало нам помощь как на начальном этапе реформы, за что спасибо Владимиру Юрьевичу Саламатову, который тогда был заместителем министра промышленности и отвечал за это направление, и продолжает оказывать ее сейчас, участвуя в решении наиболее значимых вопросов. В качестве примера можно привести законопроект, закрепляющий статус эксперта по сертификации, который был инициирован Минпромторгом. Мы чувствовали постоянную поддержку и со стороны контролеров на рынке, где нашими партнерами стали Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Росстандарт, Федеральная таможенная служба. Мы тесно взаимодействуем с ними, обмениваемся информацией, в первую очередь в части контроля. Это позволяет нам выявлять недобросовестных аккредитованных лиц, а нашим коллегам – приостанавливать реализацию опасной продукции. В рамках системы электронного взаимодействия нам каждый день поступает около 10 тысяч обращений от таможенных органов, на каждое из которых получают ответ в онлайн-режиме. Результат такого взаимодействия – предотвращение выхода на наш рынок небезопасной продукции. Полагаю, что внедрение ФГИС Росакредитации позволит и другим нашим партнерам оперативно получать всю необходимую им информацию, что в комплексе с другими мерами позволит повысить эффективность контрольных мероприятий, особенно в свете тех задач, о которых говорил президент в рамках ежегодного послания. Я сейчас имею в виду переход от тотального контроля за бизнесом к контролю, основанному на оценке рисков.

Отдельно необходимо сказать о наших партнерах из других стран. До реформы в России существовало несколько систем аккредитации, работавших в своей сфере. Сейчас есть одна система, и не просто единая система, а система, которая вызывает доверие у наших международных партнеров. Мы активно участвуем в работе международных организаций, в пересмотре основных международных документов, в том числе стандарта 17000:11. В прошлом году, о чем уже говорилось, мы стали ассоциированным членом ILAC, подготовили заявку сейчас на вступление в IAF. В 2015 году будем максимально форсировать процесс международного признания, но при этом не менее важным остается для нас проект по работе с партнерами по СНГ и Таможенному союзу.

Уже сейчас мы признаем результаты аккредитации национальных органов по аккредитации Беларуси и Казахстана. Скоро к нам должны присоединиться Армения и Киргизия. В приоритетных планах создание региональной ассоциации по аккредитации в рамках СНГ. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. Подписан меморандум, на заседании МГС намечен план нашей дальнейшей работы. Создан совещательный орган – совет руководителей национальных органов по аккредитации. Подготовлены первые редакции уставных документов ассоциации, которые уже прошли обсуждение в рамках специально созданной рабочей группы. Полагаю, что создание региональной ассоциации на Евразийском пространстве позволит нам не только больше доверять друг другу за счет взаимных оценок, но и, конечно же, отстаивать наши общие интересы на международной арене.

Наконец, один из главных участников системы аккредитации – это бизнес, органы по сертификации и испытательные лаборатории. Именно они острее всех почувствовали все те новшества, которые внедряются в рамках реформы. На начальном этапе отношения бизнеса и Росаккредитации складывались непросто: мы вынуждены были достаточно резко реагировать на любые нарушения законодательства, что во многих случаях вело к приостановке и прекращению аккредитации. Так было установлено нормативной базой. Впоследствии, благодаря активной позиции бизнеса, в том числе и РСПП, в законодательство были внесены необходимые правки, и нарушения в деятельности аккредитованных лиц были дифференцированы с точки зрения их значимости и ответственности нарушителей. Именно благодаря этому в 2014 году резко сократилась доля решений о приостановлении действия аттестатов аккредитации. Сейчас это происходит только за очень существенные нарушения, которые влекут угрозу безопасности и здоровью граждан.

Одной из важнейших задач для нас стало постепенно внедрение нововведений, отсутствие резких шагов, которые стали бы губительными для бизнеса. Критерии аккредитации, действовавшие на переходном этапе вместе с 602-м постановлением Правительства, фактически стали подготовительной базой для перехода к тем требованиям, которые предъявляются к организациям сегодня. И многим организациям это помогло, потому что они сначала подтянулись к одной планке, и теперь им легче подтянуться к другой. В то же время переходный период, предусмотренный для этого законом об аккредитации, в настоящее время подходит к концу. Напомню, что основная часть аккредитованных лиц должна пройти процедуру подтверждения компетентности до первого июля 2015 года. Призываю всех не затягивать с подачей заявления, поскольку этот процесс требует времени и сил. Те организации, которые не сделают это вовремя, будут приостановлены. Это надо четко понимать сейчас и не терять время даром.

Мы также приняли ряд мер по выявлению аккредитованных лиц с высокой долей риска нарушения законодательства. В настоящее время мы обратились в Правительство за согласованием особого плана работы с такими организациями в 2015 году. Это решительная и вместе с тем необходимая мера, поскольку жалобы на фирмы, выпускающие сертификаты без проведения необходимых процедур, до сих пор поступают в большом количестве. Вместе с тем хотел бы обратить внимание, что такая работа коснется лишь тех организаций, которые по итогам проведенного нами анализа попали в высокую зону риска.

Кроме того, я бы хотел отдельно несколько слов сказать об Общественном совете при Росаккредитации. Именно он стал одной из важнейших площадок для взаимодействия службы, министерства и бизнеса, для реализации значимых проектов и подведения итогов проделанной работы. Благодаря созданию в Общественном совете профильных комитетов, органов по сертификации, испытательных лабораторий, метрологии и экспертов по аккредитации мы получаем консолидированную позицию соответствующих сообществ по наиболее острым вопросам, а бизнес – возможность для самоорганизации. Мы неоднократно подчеркивали и продолжаем говорить о том, что все, кто хочет принять участие в работе Росаккредитации и высказаться по тому или иному вопросу, могут это сделать в рамках комитетов и рабочих групп при Общественном совете.

В завершение своего выступления хотел бы сказать следующее. Докладывая о результатах реформы в системе аккредитации, я постарался описать вклад всех ее участников: Министерства экономического развития, сотрудников Росаккредитации, экспертов, бизнеса. Каждый из них внес в реализации реформы свою лепту. Обычно лептой мы называем посильное участие кого-то в общем деле, однако изначально лепта – это монета, использовавшаяся в Древней Греции. Возвращаясь к реалиям нашего непростого времени, я хотел бы сказать, что курс рубля, как и любой валюты, может быть подвергнут турбулентности. Опыт же проведения реформы системы аккредитации показал, что курс той лепты, которая внесена каждым из участников реформы системы аккредитации, не девальвируется никогда. И мы сделаем все для того, чтобы вашу лепту, привнесенную в это общее дело, приумножить. Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fsa.gov.ru, 14 января 2015 > № 1338518 Савва Шипов

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром внешних сношений и международного сотрудничества Республики Бурунди Л.Кавакуре

Уважаемые дамы и господа,

Поздравляю представителей средств массовой информации с Днем печати.

Мы провели откровенные, деловые и насыщенные переговоры с моим коллегой г-ном Л.Кавакуре.

Прочная основа дружественных отношений между Россией и Республикой Бурунди была заложена в годы становления независимого бурундийского государства. С тех пор наши связи поступательно развиваются.

Обсудили состояние двусторонних отношений, договорились расширять их торгово-экономическую составляющую. Пока товарооборот незначителен, но за последние два года его показатели существенно выросли – на 30% в 2013 г. и почти на 50% – в 2014 г. Условились сделать регулярной практику проведения бизнес-форумов деловых кругов наших стран, первый из которых состоялся в 2012 г. Договорились о конкретных шагах по подготовке очередного такого мероприятия. В целом признаем ключевое значение прямых контактов между предпринимательскими кругами России и Бурунди.

Гуманитарные и образовательные связи также являются приоритетными направлениями. Мы рады, что Бурунди полностью использует квоту российских государственных стипендий (в текущем учебном году – 77 стипендий). Будем готовы увеличивать квоту и стремиться учитывать пожелания наших бурундийских друзей в том, что касается конкретных специальностей, по которым они заинтересованы готовить свои кадры. Прежде всего, это касается различных отраслей медицины.

У нас близкие и совпадающие позиции по большинству вопросов международной жизни. Бурунди и Россия выступают за соблюдение принципов международного права, обеспечение центральной координирующей роли ООН, невмешательство во внутренние дела, уважение самобытности народов, их права самим распоряжаться своей судьбой. Разделяем необходимость коллективного поиска ответов на различные вызовы современности, избегая односторонних, а тем более принудительных действий.

Россия активно содействует урегулированию различных конфликтов в Африке. Исходим из того, что ведущая роль в этих усилиях должна принадлежать самим африканцам при всесторонней поддержке международного сообщества. Этим мы руководствуемся при рассмотрении в СБ ООН различных аспектов ситуации на континенте. Будем и впредь активно способствовать усилиям Африканского союза, различных субрегиональных организаций на континенте, помогать укреплению миротворческого потенциала африканских стран – обучать миротворцев из стран Африки и оснащать их миротворческие контингенты.

В этом русле мы рассмотрели обстановку, которая складывается в различных странах Сахаро-Сахельской зоны. В целом договорились продолжать наше взаимодействие, в том числе в ООН, при обсуждении кризисов в других регионах мира – Ираке, Сирии. Задача борьбы с международным терроризмом является сейчас абсолютно приоритетной.

Мы удовлетворены итогами переговоров, которые подтвердили взаимную готовность и заинтересованность в укреплении и углублении российско-бурундийских связей.

Вопрос: В последние дни участились случаи обстрелов украинскими силовиками территории Донецкой области, гибнут мирные жители. Яркий тому пример – вчерашняя трагедия с автобусом. На этом фоне от представителей украинской власти звучат воинственные призывы к немедленной мобилизации. Как Вы это расцениваете? Не является ли это намеренной попыткой подрыва положительной динамики, наметившейся после встречи министров иностранных дел в Берлине 12 января и других переговоров?

С.В.Лавров: Нас всё это очень тревожит, поскольку, как Вы верно сказали, «режим тишины», который вроде бы начал устанавливаться, в последние дни нарушается. Обстрелы приобрели массовый и регулярный характер. Все говорят о трагедии с гибелью пассажиров автобуса. Мы настаиваем на тщательном и объективном расследовании. Рассчитываем, что находящаяся на месте миссия ОБСЕ по-честному проведёт необходимые мероприятия. Уже есть оценки, показывающие наличие нескольких версий произошедшего, в которых нужно тщательно разобраться, прежде чем показывать на кого-либо пальцем, как любят делать наши западные и украинские коллеги.

Твёрдо рассчитываем именно на объективное и беспристрастное расследование, в пользу которого единогласно высказался СБ ООН в заявлении, поддержанном Россией. Будем держать ситуацию на контроле и добиваться, чтобы это расследование не постигла судьба тех разбирательств, которые должны были проводиться по другим имевшим место инцидентам. Пока ни одно из резонансных преступлений не расследовано. Это касается снайперских расстрелов «майдана», трагедии в Одессе 2 мая 2014 г., мариупольской трагедии, воздушного удара по Луганской областной администрации, трагедии малайзийского «Боинга». Вырисовывается одинаковая схема действий некоторых наших партнёров – сразу после инцидента ткнуть пальцем в ополченцев, Российскую Федерацию, принять «под сурдинку» какие-то санкции, ужесточить подходы в отношении урегулирования этого кризиса, а затем – «хоть трава не расти». Сейчас про все перечисленные и многие другие случаи кроме нас никто не вспоминает.

Будем добиваться справедливости, установления истины. Рассчитываем, что все остальные будут заниматься тем же самым, а не использовать трагедии для оправдания действий, которые, по большому счёту, ведут к нагнетанию конфронтации и военным сценариям.

Вы упомянули об объявленной мобилизации, которая была ускорена, как я понимаю, в том числе со ссылкой на гибель пассажиров автобуса. Мы поставили этот вопрос в Берлине 12 января. Мой украинский коллега П.А.Климкин заверил, что речь идёт «просто о ротации подразделений». Но по нашим данным, вместо подразделений вооружённых сил Украины на эти позиции заступают батальоны Национальной гвардии, которые отличаются специфическими качествами в способности применять вооружённую силу.

Предостерегаем наших украинских коллег от попыток вновь вернуться к силовым сценариям. Только через прямой диалог и мирными средствами можно урегулировать конфликт. Для этого есть платформа – минские договорённости, которые надо всесторонне и честно выполнять.

В Берлине министры иностранных дел России, Германии, Франции и Украины призвали к скорейшему созыву Контактной группы – единственной площадки, где присутствуют обе стороны конфликта и где были разработаны минские договорённости. Необходимо в кратчайшие сроки в полной мере задействовать её возможности.

Вопрос: Россия активно предпринимает усилия по поиску мирного решения сирийского кризиса. В частности, спецпредставитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов энергично работает в этом направлении для проведения в Москве консультативной встречи между представителями сирийского правительства и оппозиции. Вместе с тем, в последние дни мы слышим заявления некоторых оппозиционеров, в частности из «Национальной коалиции», об отказе участвовать в предстоящей встрече. Будет ли в таком случае она представительной и эффективной?

С.В.Лавров: Не стал бы сейчас делать далеко идущие прогнозы – давайте посмотрим, кто будет готов приехать в Москву, и кто действительно приедет. В ходе общения с различными группами оппозиции и государствами, на территории которых они работают, прежде всего Сирией, у нас сложились ощущения, что у них есть понимание целесообразности и даже необходимости такой встречи. Те, кто решат не участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всём переговорном процессе. Мы рассчитываем на хороший уровень и состав участников.

По итогам одиннадцати месяцев 2014 г. общий объем экспорта пиломатериалов из России вырос в годовом исчислении на 6,9%, составив 11,82 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт круглого леса составил 18,7 млн м3, что на 10,1% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт круглого леса достиг $1,59 млрд (+9,1%), пиломатериалов — $3,46 млрд (+3,9%).

В страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2014 г. было отгружено 18,14 млн м3 круглого леса (+10,2%) на $1,56 млрд (+9,3%), в страны СНГ — 562,4 тыс. м3 (+9,2%) на $36,8 млн (+0,3%).

Экспорт пиломатериалов в страны дальнего зарубежья составил 8,6 млн т (+6,8%) на $2,68 млрд (+6,1%), в страны СНГ — 3,22 млн т (+7,3%) на $781 млн (-3%).

Общий объем экспорта клееной фанеры из России по итогам одиннадцати месяцев 2014 г. вырос в годовом исчислении на 10,7%, составив 1,798 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

В стоимостном выражении российские поставки клееной фанеры достигли $1,08 млрд, что на 20% больше, чем годом ранее.

Экспорт клееной фанеры в страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2014 г. составил 1,55 млн м3 (+11,5%) на $943,9 млн (+21,8%), в страны СНГ — 244,8 тыс. м3 (+5,4%) на $134,9 млн (+3,9%).

Экспорт древесной целлюлозы из России в январе-ноябре 2014 г. вырос в годовом исчислении на 2,9%, составив 1,689 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт газетной бумаги достиг 1,09 млн т, что на 10,7% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт древесной целлюлозы составил $941,7 млн (+7,6%), газетной бумаги — $581,4 млн (+11%).

В январе-ноябре 2014 г. в страны дальнего зарубежья было отгружено 1,62 млн т древесной целлюлозы (+2,5%) на $901,4 млн (+7,7%), в страны СНГ — 67,3 тыс. т (+7,9%) на $40,3 млн (+5,2%).

Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 2014 г. составили 972,3 тыс. т (+14,2%) на $512,6 млн (+15,1%), в страны СНГ — 121,4 тыс. т (-9,3%) на $68,8 млн (-12,4%).

Рашид Исмаилов, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ

Леонид Коник

Рашид ИСМАИЛОВ пришел в Минкомсвязи в январе 2013 г., возглавив Департамент международного сотрудничества, а в августе 2014 г. был назначен заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ. В интервью главному редактору "Стандарта" Леониду КОНИКУ, которое состоялось в ноябре 2014 г., он подробно рассказал о создании в России технопарков в сфере высоких технологий.

— В 2014 году завершается действие программы "Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий". Каковы ее результаты?

— Итоги программы надо подводить 31 декабря. Мы надеемся, что до конца года несколько технопарков, которые еще не завершили строительство, успеют это сделать. По условиям программы в 2014 году должны открыться сразу шесть новых технопарков: в Москве, Саранске, Пензе, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и Тольятти.

Программа создания технопарков в России стартовала в 2007 году, однако сильный рывок был совершен за последние два года. В 11 субъектах РФ уже развиваются 13 технопарков. В них создано более 18,5 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, а общая выручка действующих технопарков по итогам 2013 года составила 32 млрд рублей.

В 2013 году Минкомсвязи провело промежуточную проверку эффективности программы, после чего были пересмотрены условия распределения бюджетных средств, а также введена конкурсная процедура отбора участников. Эти меры позволили не только повысить прозрачность программы, но и увеличить объем планируемого строительства, снизить его сроки, простимулировать регионы к достижению высоких показателей деятельности технопарков.

У многих технопарков наблюдается проблема локального статуса, и мы, когда завершим эту программу, обязательно будем им помогать, чтобы компании, у которых есть хорошие идеи и продукты, выходили за пределы своих областей и регионов. В частности, большим потенциалом обладают неизвестные широкой публике технопарки Саранска и Пензы: у них много интересных разработок, и видно, что местные власти – энтузиасты развития высоких технологий.

— Не будь технопарков, находящиеся там компании попросту сидели бы по офисам Пензы либо Саранска. Или в технопарках создаются принципиально новые рабочие места?

— Об этом легко рассуждать в Москве, где доступна любая инфраструктура. А в Саранске или Пензе ситуация совсем иная. Причем ситуация во всех городах различная. У многих технопарков есть специализация. Так, в Саранске с советских времен действует завод "Лисма", выпускающий электролампы, и в саранском технопарке немало фирм, работающих в области оптоэлектроники. В Пензе исторически сильно медицинское направление, функционирует Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, и компании пензенского технопарка разрабатывают компоненты и материалы для медицинского применения. Там даже виварий строится.

После реформирования программы в 2013 году начали строиться два технопарка при вузах: при Уральском федеральном университете в Екатеринбурге и при Московском физико-техническом институте в Долгопрудном. Оба они также имеют свои особенности.

Немаловажен и тот факт, что при каждом технопарке есть бизнес-инкубаторы и люди с осуществимыми бизнес-идеями знают, куда с ними идти. Там же им помогут с первыми контрактами.

— Планирует ли Минкомсвязи продолжить программу развития технопарков в сфере высоких технологий?

Несмотря на то что строительство технопарков должно закончиться в 2014 году, вся программа рассчитана до 2018 года. В течение четырех лет после окончания строительства регионы должны выполнить ряд обязательств, связанных с развитием экосистемы технопарков и с их эффективностью. Будут продолжены работы и по созданию рабочих мест. Так, к 2018 году технопарки должны быть загружены не менее чем на 90 %. Минкомсвязи будет наблюдать за работой технопарков, и мы хотим, чтобы они стали точками роста своих регионов.

Кроме того, с 2015 года запускается абсолютно новый механизм поддержки создания технопарков: затраты субъектов РФ на организацию индустриальных парков и технопарков будут возмещаться из сумм федеральных налогов и таможенных платежей, уплачиваемых их резидентами.

Новую программу мы будем реализовывать вместе с Минпромторгом и Минфином. Уже принято соответствующее постановление правительства РФ (№1119 от 30 октября 2014 года) и идет проработка деталей данного механизма.

— Как выглядит отчетность технопарков и что произойдет при невыполнении ими обязательств?

Отчетность технопарков, точнее, отчетность субъектов РФ, создающих технопарки при поддержке Минкомсвязи, представляет собой ряд документов финансового и управленческого характера. Ответственный за создание технопарка орган исполнительной власти региона должен отчитаться за каждый потраченный рубль из федерального и даже регионального бюджета с приложением исходных документов. Кроме того, необходимо заполнить установленные нами формы по показателям эффективности работы технопарка и представить аналитические данные о текущем состоянии создаваемой экосистемы инновационной деятельности. Отчетность представляется каждый квартал, а в случае невыполнения взятых обязательств регионы возвращают полученные субсидии – полностью или частично.

— До сих пор сфера ИТ развивалась в России почти без государственного вмешательства. Считаете ли вы необходимым усилить регуляторное воздействие на ИТ-сектор?

— Да, ИТ-отрасль меньше подвержена регуляторному воздействию, чем телеком, в котором задействован такой ограниченный ресурс, как радиочастоты. ИТ-рынок в свое время вырос за счет советской инженерной супершколы, инфраструктуры и наработок научных институтов времен СССР. Сейчас мы наблюдаем замедление роста ИТ-рынка, при этом сам он становится глобальным. А играя на глобальном рынке, нужно рассчитывать на поддержку своей страны.

Минкомсвязи ведет системную работу по поддержке малого ИТ-бизнеса и ИТ-отрасли в целом. В течение 2013 года министерство осуществляло шаги по расширению льгот для малых ИТ-компаний. С 1 января 2014 года вступил в силу закон, снижающий ставки страховых взносов для ИТ-компаний со штатом не менее 30 человек с 30,2 % до 14 %. Только за 10 месяцев этого года страховые льготы получила 1561 компания.

Летом 2014 года был принят разработанный Минкомсвязи закон, позволивший уменьшить минимальный размер годовой заработной платы высококвалифицированных иностранных специалистов с двух миллионов рублей до одного. Это, к слову, дает возможность ИТ-специалистам из других стран, в первую очередь русскоязычным экспертам из СНГ, получать работу в российских компаниях.

— Более 50 % российского ИТ-рынка ныне составляют госзаказы. Они предполагают минимальную доходность, и ИТ-компании лишаются инвестиций в собственные разработки. Видите ли вы возможности изменения ситуации?

У государства другого пути заказа, кроме тендера, нет. Но разве у нас только государство выступает заказчиком ИТ-проектов? Системные интеграторы имеют все возможности заключать прибыльные контракты в частном секторе. В конце концов, есть такая область, как управление затратами. И потом нас интересуют не реселлеры, а те компании, которые создают отечественный программный продукт.

— Западные санкции против России показали уязвимость отечественных информационных систем. Как снизить риски использования западного ПО в государственных структурах и компаниях?

— Весь мир пользуется разработками всего нескольких иностранных компаний. Мы помним, как многие граждане нашей страны из-за введенных санкций не могли пользоваться своими банковскими картами. Знаем и случаи незаконного сбора информации о пользователях Интернета спецслужбами ряда государств. Конечно, все это серьезно подорвало доверие к иностранному ПО. Многие госзаказчики и коммерческие предприятия обеспокоены сложившейся ситуацией и начали искать альтернативы зарубежному ПО. И все равно рынок России мал. Нужен масштаб. Ведь факт, что многие готовы покупать отечественные продукты – конкурентоспособные, международного уровня. Значит, им надо помочь в этом деле обязательно. Гегель говорил: когда вещь начинается, ее еще нет. Но у нас много чего просто удивительным образом и сохранилось, и есть. Следовательно, поддерживая и трепетно к этому относясь, мы сможем обеспечить свой информационный суверенитет и развить экономику.

Жаль, что полноценных альтернатив системным решениям в сфере ПО сегодня у нас нет. Однако есть способы, чтобы стимулировать и поддержать наших разработчиков.

Ситуация нетривиальна еще и потому, что нельзя отвечать санкциями на санкции и вводить прямые запреты на покупку иностранного ПО мы не планируем. Но тем, кто все же захочет купить зарубежное ПО или оборудование, когда есть российский аналог, придется обосновать свой выбор.

— До прихода в Минкомсвязи вы более 15 лет работали в Ericsson, Nokia, Nokia Siemens Networks и Huawei. Как этот опыт помогает вам в министерской работе?

— Мне, конечно, помогают полученные в этих компаниях знания – и технические, и игроков рынка. Помогает и знание отрасли: я ведь начинал в Ericsson не с должности вице-президента. Я очень давно в отрасли телекоммуникаций, и это хорошая основа для работы в профильном министерстве. До телекома я работал в ИТ-секторе – после изобретения софтсвича и многоуровневой архитектуры (с медиашлюзом и MSC-сервером) основой телекоммуникаций стали информационные технологии. И в Ericsson, и в Nokia, и в NSN, и в Huawei я руководил новыми тогда департаментами системной интеграции, которые занимались, по сути, ИТ в телекоме.

Первые полгода в министерстве мне было нелегко, но я привык. И для себя, по внутреннему счету, считаю, что повышение в должности внутри одной структуры – это показатель эффективности моей работы на госслужбе.

Вслед за еще одним разочаровывающим годом, каким стал 2014 год, развивающиеся страны должны ощутить в этом году некоторое ускорение темпов своего экономического роста, чему отчасти способствуют умеренные цены на нефть, усиление экономики США, сохранение низких глобальных процентных ставок и ослабление сдерживающих факторов в нескольких крупных странах с формирующимся рынком, говорится в выпущенном сегодня докладе Группы Всемирного банка «Глобальные экономические перспективы» (ГЭП).

После экономического роста, который по оценкам в 2014 году составил 2,6 процента, рост глобальной экономики, согласно прогнозам, достигнет 3 процентов в этом году, 3,3 процента в 2016 году и 3,2 процента в 2017 году[1], предсказывается в издаваемом дважды в год одном из основных докладов Всемирного банка. Темпы экономического роста в развивающихся странах в 2014 году составили 4,4 процента и, как ожидается, повысятся до 4,8 процента в 2015 году и затем упрочатся до 5,3 в 2016 году и 5,4 процента в 2017 году.

«В текущих экономических условиях, которые характеризуются неопределенностью, развивающиеся страны должны благоразумно использовать свои ресурсы для поддержки социальных программ, направив их буквально с лазерной точностью на оказание помощи малоимущим, а также предпринять структурные реформы, обеспечивающие вложение средств в людской капитал, – заявил Президент Группы Всемирного банка Джин Ен Ким. – Страны должны также устранить все ненужные препятствия на пути инвестиций частного сектора. Частный сектор, безусловно, является самым важным генератором рабочих мест, который может помочь сотням миллионов людей сбросить оковы бедности».

Однако в основе наблюдаемого непрочного экономического подъема лежат все более разнонаправленные тенденции, имеющие важные последствия для глобального роста. Экономическая активность в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве набирает силу по мере восстановления рынка рабочей силы и сохранения высоко адаптивной денежно-кредитной политики. Но экономический подъем происходит урывками в еврозоне и Японии, где по-прежнему не удается преодолеть последствия финансового кризиса. Китай тем временем переживает тщательно регулируемое замедление роста до по-прежнему высоких темпов на уровне 7,1 процента в этом году, (7,4 процента в 2014 году), 7 процентов в 2016 году и 6,9 процента в 2017 году. В то же время падение цен на нефть выгодно одним странам, но не выгодно другим.

По-прежнему преобладают понижательные риски перспектив экономического развития, которые связаны с четырьмя факторами. Во-первых – это устойчивая слабость глобальной торговли. Во-вторых – это возможная волатильность финансовых рынков, вызванная тем, что процентные ставки в странах с крупной экономикой повышаются в разные сроки. В третьих – это то, в какой степени низкие цены на нефть могут вызвать напряженность балансов нефтедобывающих стран. В-четвертых – это риск продолжительного периода стагнации или дефляции в еврозоне или Японии.

«Тревожным является то, что застопорившийся экономический подъем в некоторых странах с высоким уровнем дохода и даже нескольких странах со средним уровнем дохода может быть симптомом более глубоких структурных проблем, – заявил Каушик Басу, Главный экономист и Старший вице-президент Всемирного банка. – Поскольку рост населения замедлился во многих странах, когорта молодых работников сократилась, что сказывается на производительности. Однако есть и хорошие новости. Низкие цены на нефть, которые, как ожидается, сохранятся в 2015 году, ведут к снижению инфляции во всем мире и, вероятно, замедлят повышение процентных ставок в богатых странах. Это создает определенные возможности для стран-импортеров нефти, таких как Индия и Китай; мы ожидаем, что темпы экономического роста Индии в 2016 году повысятся до 7 процентов. Крайне важно, чтобы страны использовали эти возможности для того, чтобы быстро провести бюджетные и структурные реформы, которые могут помочь ускорить долгосрочный экономический рост и инклюзивное развитие».

На фоне постепенного восстановления рынка рабочей силы, менее жесткой бюджетной политики, умеренных цен на биржевые товары и по-прежнему низкой стоимости финансирования ожидается небольшой экономический рост в группе стран с высоким уровнем дохода, до 2,2 процента в этом году (против 1,8 процента в 2014 году) и приблизительно на 2,3 процента в 2016-2017 годах. Ожидается, что рост в Соединенных Штатах ускорится до 3,2 процента в этом году (против 2,4 процента в прошлом году), после чего он замедлится до умеренных темпов на уровне 3 процентов в 2016 году и 2,4 процента в 2017 году. В еврозоне период нежелательно низкой инфляции может оказаться длительным. Согласно прогнозам, экономический рост в еврозоне будет вялым и составит 1,1 процента в 2015 году (против 0,8 процента в 2014 году) и повысится до 1,6 процента в 2016-2017 годах. В Японии экономический рост увеличится до 1,2 процента в 2015 году (против 0,2 процента в 2014 году) и 1,6 процента в 2016 году.

Торговые потоки в 2015 году, вероятно, будут оставаться слабыми. После глобального финансового кризиса рост глобальной торговли существенно замедлился: она выросла менее чем на 4 процента в 2013 и 2014 годах, что значительно ниже докризисных темпов, в среднем составлявших 7 процентов в год. Согласно выводам приводимого в докладе анализа, замедление произошло отчасти из-за слабого спроса и из-за того, что представляется как более низкая чувствительность мировой торговли к изменениям в глобальной экономической активности. Изменения в глобальных цепочках стоимости и структуре спроса на импорт могли способствовать снижению быстроты реагирования торговли на экономический рост.

Согласно прогнозам, в 2015 году цены на биржевые товары будут оставаться умеренными. Как говорится в соответствующей главе доклада, необычно сильное падение цен на нефть во второй половине 2014 года может значительно ослабить инфляционное давление и привести к улучшению сальдо счетов текущих операций и бюджетов развивающихся стран-импортеров нефти.

«Снижение цен на нефть ведет к значительным смещениям реальных доходов от развивающихся стран-экспортеров к развивающимся странам-импортерам нефти. Как для стран-экспортеров, так и стран-импортеров низкие цены на нефть представляют собой возможность провести реформы, которые могут расширить их бюджетные ресурсы и помочь в достижении более широких целей в области охраны окружающей среды», – заявил Айхан Кёсе, директор Группы перспектив развития во Всемирном банке.

Среди крупных стран со средним уровнем дохода, которые выиграют от снижения цен на нефть, находится Индия, где в этом году ожидается ускорение экономического роста до 6,4 процента (против 5,6 процента в 2014 году) и до 7 процентов в 2016-2017 годах. В Бразилии, Индонезии, Турции и Южной Африке падение цен на нефть поможет снизить инфляцию и уменьшить дефицит счета текущих операций, что является важным фактором уязвимости многих из этих стран.

Однако устойчиво низкие цены на нефть ослабят экономическую активность в странах-экспортерах. Например, согласно прогнозам, рост российской экономики снизится в 2015 году на 2,9 процента и с трудом вернется к положительным показателям в 2016 году, когда рост ожидается на уровне 0,1 процента.

В отличие от стран со средним уровнем дохода, в странах с низким уровнем дохода экономическая активность укрепилась в 2014 году в результате роста государственных инвестиций, значительного расширения сферы услуг, хороших урожаев и существенного притока капитала. Темпы роста в странах с низким уровнем дохода, как ожидается, будут оставаться высокими и составят 6 процентов в 2015-2017 годах, хотя снижение цен на нефть и другие биржевые товары будет сдерживать рост в странах с низким уровнем дохода, являющихся экспортерами биржевых товаров.

«Риски для глобальной экономики значительны. Страны с относительно более рациональной структурой политики и правительствами, ориентированными на проведение реформ, будут находиться в лучшем положении, чтобы справиться с вызовами в 2015 году», – заключила Франциска Онсорге, ведущий автор доклада.

Основные события по регионам:

Страны региона Восточной Азии и Тихого Океана продолжили постепенную адаптацию к более медленному, но более сбалансированному росту. В результате ужесточения политики и политической напряженности, которые свели на нет воздействие роста экспорта, связанного с экономическим подъемом в некоторых странах с высоким уровнем дохода, в 2014 году темпы экономического роста в регионе снизились до 6,9 процента. В среднесрочной перспективе ожидается дальнейшее снижение роста до 6,7 процента в 2015-2017 годах и его последующая стабилизация, что отражает постепенное замедление роста в Китае, которое будет компенсировано некоторым оживлением экономики в остальной части региона в 2016-2017 годах. В Китае осуществление структурных реформ, постепенное прекращение налогово-бюджетного стимулирования и сохранение пруденциальной экономической политики, направленной на сокращение роста небанковского кредитования, приведут к замедлению экономического роста до 6,9 процента к 2017 году (против 7,4 процента в 2014 году). В остальной части региона, не учитывая Китай, рост укрепится до 5,5 процента к 2017 году, что будет поддерживаться стабилизацией экспорта, повышением политической стабильности и ростом инвестиций.

Согласно оценкам, рост в развивающихся странах Европы и Центральной Азии замедлился в 2014 году до более низкого, чем ожидалось, показателя, составившего 2,4 процента и ставшего результатом прерывистого экономического подъема в еврозоне и стагнации в России. Напротив, рост в Турции превысил ожидания, даже несмотря на его замедление до 3,1 процента. Темпы экономического роста всего региона, как ожидается, восстановятся до 3 процентов в 2015 году, 3,6 процента в 2016 году и 4 процентов в 2017 году, но с существенными расхождениями между странами. Рецессия в России сдерживает рост в Содружестве Независимых Государств (СНГ), в то время как постепенный экономический подъем в еврозоне должен привести к росту в Центральной и Восточной Европе и Турции. Напряженность в отношениях между Россией и Украиной и вызванные ею экономические санкции, возможность продолжительной стагнации в еврозоне и устойчивый спад цен на биржевые товары остаются ключевыми рисками для региона.

Рост в странах Латинской Америки и Карибского бассейна заметно снизился до 0,8 процента в 2014 году, но при разнонаправленной динамике по странам региона. Рост в странах Южной Америки резко замедлился в силу внутренних факторов, на которые дополнительно повлияли снижение темпов экономического роста в основных странах-торговых партнерах и падение мировых цен на биржевые товары, что серьезно сказалось на некоторых странах с наиболее крупной экономикой в регионе. Напротив, экономический рост в странах Северной и Центральной Америки был устойчивым и подкреплялся усилением экономической активности в Соединенных Штатах. Увеличение экспорта за счет продолжающегося экономического подъема в странах с высоким уровнем дохода и устойчивый приток капитала должны привести к увеличению темпов роста ВВП в регионе в среднем до приблизительно 2,6 процента в 2015-2017 годах. Более резкое, чем ожидалось, замедление экономики Китая и падение цен на биржевые товары представляют собой основные понижательные риски на перспективу.

После нескольких лет потрясений некоторые страны региона Ближнего Востока и Северной Африки, как представляется, стабилизируются, хотя их экономический рост остается хрупким и неравномерным. Рост в странах-импортерах нефти был в целом неизменным в 2014 году, в то время как экономическая активность в странах-экспортерах нефти несколько восстановилась после спада, наблюдавшегося в 2013 году. Бюджетные и внешнеэкономические дисбалансы остаются значительными. Ожидается постепенное восстановление экономического роста до 3,5 процента в 2017 году (против 1,2 процента в 2014 году). Риски, связанные с региональными потрясениями и волатильностью цен на нефть, являются значительными, а политические перемены и проблемы в области безопасности сохраняются. Принятие мер для преодоления давних структурных проблем неоднократно откладывалось, а высокая безработица остается ключевой проблемой. Снижение цен на нефть дает возможность отказаться от высоких субсидий на энергоносители в странах региона, являющихся импортерами нефти.

В странах Южной Азии экономический рост, согласно оценкам, повысился до 5,5 процента в 2014 году против минимального за 10 лет показателя на уровне 4,9 процента в 2013 году. Увеличение темпов было обусловлено ростом экономики Индии, крупнейшей в регионе, которая оправилась после двух лет умеренного роста. Согласно прогнозам, темпы экономического роста стран региона должны повыситься до 6,8 процента в 2017 году, по мере того как осуществление реформ ослабит нехватку предложения в Индии, снизится политическая напряженность в Пакистане, поступления в виде денежных переводов от работников-мигрантов будут оставаться устойчивыми в Бангладеш и Непале, а спрос на экспортную продукцию стран региона усилится. Предпринятые в прошлом меры корректировки ослабили уязвимость перед волатильностью на финансовых рынках. Существующие риски носят в основном внутренний и политический характер. Поддержание темпов реформ и политической стабильности является ключом к сохранению недавних темпов роста.

В странах Африки к югу от Сахары темпы экономического роста лишь умеренно повысились в 2014 году, до 4,5 процента, что связано с замедлением роста в нескольких странах региона с крупной экономикой, в особенности в Южной Африке. Ожидается, что темпы роста будут оставаться неизменными в 2015 году, на уровне 4,6 процента (что ниже прежних ожиданий), главным образом из-за более низких цен на биржевые товары, после чего они постепенно повысятся до 5,1 процента в 2017 году и будут поддерживаться инвестициями в инфраструктуру, расширением сельскохозяйственного производства и динамичным ростом сферы услуг. Эти перспективы подвержены значительным понижательным рискам, связанным с возобновлением распространения эпидемии лихорадки Эбола, насилием в ходе волнений, более низкими ценами на биржевые товары и неустойчивыми глобальными финансовыми условиями. Приоритеты политики включают необходимость в бюджетных ограничениях в некоторых странах региона и переключение расходов в большей степени на производственные цели ввиду острой нехватки объектов инфраструктуры. Выбор проектов и управление ими могут быть улучшены за счет повышения прозрачности и подотчетности в использовании государственных ресурсов.

[1] На основании весов паритета покупательной способности 2010 года глобальные темпы экономического роста составят 3,6 процента в 2015 году и 4,0 процента как в 2016, так и 2017 годах.