Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За прошедший год Сибирь экспортировала лесоматериалов на 2,83 млрд. долларов США. Это 14,1% от общего стоимостного объема экспорта по региону. Оборот леса и лесоматериалов по сравнению с 2013 годом увеличился на 3,6%. Из этого количества 25,8% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 74,2% - лесоматериалов обработанных.

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в 59 стран дальнего и ближнего зарубежья. 80,7% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 19,3% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан, Киргизию и Азербайджан).

Наибольшие объемы экспортных поставок лесоматериалов продекларированы в Иркутской и Красноярской таможнях.

Источник: пресс-служба СТУ

Президент Туркменистана принял Министра иностранных дел Российской Федерации

Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов принял Министра иностранных дел Российской Федерации С.Лаврова, прибывшего в Ашхабад с рабочим визитом. Министр передал главе туркменского государства слова приветствия и наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации В.Путина и Председателя Правительства Российской Федерации Д.Медведева, подтвердивших приверженность России традиционно дружественным отношениям с Туркменистаном. Как отметил С.Лавров, в Российской Федерации придают важное значение сотрудничеству с Туркменистаном, в основе которого – многолетний опыт успешного взаимодействия в самых разных сферах. В свою очередь Г.Бердымухамедов с удовлетворением отметил высокий уровень туркмено-российских отношений, которые расширяются год от года. «Развитие конструктивного диалога с Россией является одним из приоритетных векторов проводимого нейтральным Туркменистаном внешнеполитического курса», – подчеркнул глава государства. В ходе встречи Г.Бердымухамедов и С.Лавров уделили особое внимание реализации двусторонних договоренностей, в том числе достигнутых во время встречи глав Туркменистана и России в сентябре прошлого года в Астрахани, на полях IV Каспийского саммита. Стороны отметили наличие солидного потенциала для наращивания продуктивного взаимодействия, выстраиваемого на принципах взаимного уважения, имеющего стратегический характер. В ходе обсуждения ключевых направлений туркмено-российского сотрудничества Президент Туркменистана и российский Министр отметили поступательную динамику двусторонних торгово-экономических связей. Россия является одним из крупных внешнеторговых партнеров Туркменистана, и деловые круги России проявляют большой интерес к туркменскому рынку. В Туркменистане активно работают известные российские компании, совместно с которыми реализован ряд важных проектов в различных областях. Отмечалось также, что наглядным примером успешного межгосударственного взаимодействия являются развивающиеся связи между Туркменистаном и субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан, Астраханской областью, Свердловской областью, городом Санкт-Петербургом, другими российскими регионами.

В рамках беседы, касаясь темы предстоящего празднования 70-летия Победы, глава Туркменистана и руководитель МИД России отметили важность этой славной даты, олицетворяющей собой доблестный подвиг братских народов, плечом к плечу сражавшихся с фашизмом за мирное и счастливое будущее грядущих поколений. В ходе встречи президент Туркменистана и руководитель МИД Российской Федерации обменялись мнениями по ряду актуальных вопросов международной политики, касающихся, в первую очередь, обеспечения мира, безопасности и устойчивого развития в региональном и глобальном измерении. В данной связи было подтверждено намерение двух государств и далее укреплять традиционное сотрудничество как в двустороннем, так и многостороннем форматах, в рамках ООН, СНГ и других международных организаций и структур.

Государственное информационное агентство Туркменистана, 04.02.2015 г.

В Посольстве КНР в России прошел прием для российских синологов по случаю Китайского нового года

5 февраля по московскому времени, в Посольстве КНР в России состоялся прием по случаю Китайского нового года 2015 для российских китаеведов. В мероприятии приняли участие более 700 человек - специалисты из Управления Президента РФ, правительства, парламента, Министерства иностранных дел РФ, Общества российско-китайской дружбы, образовательных, культурных, научно-исследовательских структур и вузов, а также представители китайских компаний, китайских и российских СМИ, дипломаты и т.д.

Посол Ли Хуэй первым взял слово. Он сказал, что в наступающем новом году, он очень рад в очередной раз собраться с российскими специалистами по Китаю.

На протяжении долгого времени, российские китаеведы распространяли в России долгую историю и богатую культуру Китая, чтобы позволить большему количеству россиян полюбить Китай и начать учить китайский язык, открыть дверь для понимания Китая. По результатам последних опросов, 47% россиян считают, что в долгосрочной перспективе, Россия должна отдавать приоритет развитию отношений с Китаем, эта цифра в 4 раза больше, чем она была шесть лет назад. Изменение этой цифры совсем не простое, оно воплотило в себе труд всех китаеведов.

Ректор Дипломатической академии МИД РФ, известный синолог Евгений Бажанов выступил с речью от имений всей российской стороны. Все эти годы, российские китаеведы проводили дружественные обмены с представителями всех сфер деятельности двух государств, наблюдал за непрерывным развитием отношений между двумя странами и богатыми плодами этих отношений, укреплением дружественных связей и взаимопонимания между двумя странами. Многие российские синологи теперь отмечают китайский новый год как «свой» праздник, они очень рады получить возможность встречать китайский Новый год с друзьями из китайского посольства.

Во время праздничного приема гости по достоинству оценили выступления представителей Российского Союза боевых искусств. ( <<Жэньминь жибао>> он-лайн)

Утром 9 февраля на площадке Министерства образования и науки Российской Федерации состоялось открытие Заседания Управляющего комитета по вопросам сотрудничества между Российской Федерацией и Советом Европы в сфере молодёжной политики.

В рамках первого дня работы Заседания участники Комитета подвели итоги совместной работы в 2014 году и актуализировали план действий на 2015 год.

Среди прочих, особо были отмечены реализованные в 2014 году совместные тренинги-семинары «50/50» для специалистов по работе с молодёжью из органов государственной власти Российской Федерации совместно с представителями молодёжных общественных организаций, а также состоявшийся в Совете Европы семинар «Память и уроки Второй мировой войны», посвящённый годовщине окончания Второй мировой войны.

Согласно актуализированному плану действий на 2015 год, основным мероприятием станет семинар для молодёжных лидеров во время сессии ПАСЕ (страны СНГ), который состоится во французском Страсбурге осенью.

Первым мероприятием в рамках работы Комитета станет подготовительная встреча Семинара в Совете Европы «Память и уроки Второй Мировой войны», которая состоится в Москве уже 10-11 февраля. А уже в марте состоится семинар для представителей молодёжных организаций и молодёжных лидеров во время сессии образовательного проекта «Общественный Дипломатический Корпус».

В ходе встречи также прошло обсуждение приоритетов и ориентиров Плана действий на 2015-2017 гг. Участниками была создана рабочая группа, которая займётся подготовкой проекта документа, представить который планируется на заседании Объединённого совета по делам молодёжи Совета Европы в апреле 2015 года в Страсбурге.

Представителям Совета Европы также рассказали о принятых Основах государственной молодёжной политики РФ до 2025 года.

В 2015 году также пройдёт VII Международный молодёжный лагерь «Диалог». В 2014 году была проведена независимая оценка проекта, которая показала его важность и актуальность для формирования международного диалога в европейском молодёжном сообществе.

Со стороны Совета Европы участниками встречи стали представители Объединённого совета по делам молодёжи и члены Секретариата Совета Европы.

Российскую Федерацию представили Министерство образования, Федеральное агентство по делам молодёжи, Министерство иностранных дел и Национальный Совет молодёжных и детских объединений России.

«В настоящее время вопросы сотрудничества России и Совета Европы в области молодёжной политики приобретают особое значение. Нам необходимо актуализировать общие цели и задачи сотрудничество, берущее начало ещё в далёком 1992 году. Согласованный план совместных мероприятий на этот год в рамках нашей общей программы действий отражает интересы российской стороны, интересы российской молодёжи. В первую очередь речь идёт об одном из ключевых мероприятий этого года — семинаре «Память и уроки Второй Мировой войны». Эта встреча должна стать хорошим заделом в противодействии искажению истории. Кроме того, запланирован целый ряд мероприятий, связанных с изучением молодёжной политики, обмена опытом в этой сфере. Убеждён, что 2015 год будет способствовать развитию межкультурного диалога в молодёжной среде», — подчеркивает руководитель Национального Совета молодёжных и детских объединений России Григорий Петушков.

Россия – центральный экспонент на книжной выставке в Минске

Минская международная книжная выставка-ярмарка с 11 по 15 февраля соберет специалистов книжного дела и любителей литературы из разных стран мира.

Минская ярмарка - одна из крупнейших книжных выставок, проходящая на постсоветском пространстве.

В этом году Россия – центральный экспонент ярмарки. Российский книжный союз при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям организует объединённый национальный российский стенд и программу мероприятий на XXII Минской международной книжной выставке-ярмарке. На стенде будут представлены около 2000 наименований книг ведущих российских издательств: «Аврора», «Амрита-Русь», «АСТ», «АСТ-Пресс», «Белый город», «БИНОМ. Лаборатория знаний», «Вече», «Владос», «Время», «Гангут», «Дрофа», «Историко-культурный центр Карельского перешейка», «Молодая гвардия», «Навона», «Неопалимая купина», «ОЛМА Медиа Групп», «ОНИКС-ЛИТ», «Просвещение», «РИПОЛ классик», «РОСМЭН», «Эгмонт», «Эксмо» и многих других. Посетители стенда найдут для себя классическую, научную, учебную и детскую литературу, справочники и научно-популярные издания, современную прозу и поэзию, фотоальбомы.

В состав российской делегации в этом году вошли: писатель, полковник в отставке, ветеран вооруженных сил Юрий Аквилянов; писатель, журналист, телеведущий Игорь Воеводин; писатель, первый секретарь правления Союза писателей России Геннадий Иванов; писатель, директор издательства «Художественная литература», академик Академии российской словесности, секретарь Союза писателей России Георгий Пряхин; детский писатель Елена Усачёва, генеральный директор издательства «РИПОЛ классик» Сергей Макаренков, генеральный директор издательства «Время» Борис Пастернак, исполнительный директор Санкт-Петербургского международного книжного салона Сергей Кайкин. Делегацию возглавит заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев.

В фокусе российского участия мероприятия по темам 2015 года: Год литературы в Российской Федерации, 70-летие Великой Победы и Год ветеранов в странах СНГ.

Ряд встреч будет посвящен 70-летию Великой Победы: презентация альбома «Родина-Мать зовет. Плакаты Великой Отечественной войны: каталог коллекции Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны», выпущенного в рамках издательской программы Правительства Москвы «Москва книжная», а Геннадий Иванов прочтёт стихи из книги «Избранное». Юрий Аквилянов представит свою книгу «Кавалерия на службе Отечеству»; Юлия Черёмина, руководитель творческого объединения «Балтийская звезда» расскажет о книге «Спасённые для человечества» и об уникальном военном дневнике ленинградской школьницы Тани Вассоевич, которая была в числе тех, кто пережил самую страшную блокадную зиму 1941–1942?годов. Баир Иринчеев, директор Историко-культурного центра Карельского перешейка презентует книгу-фотоальбом «Битва за Ленинград. Мы погибли, чтобы жили вы».

«Пусть люди помнят Ваши имена» – так называется встреча российских писателей с белорусскими ветеранами Великой Отечественной войны, которая пройдёт в Республиканском интернате для ветеранов войны и труда.

Исполнительный директор Санкт-Петербургского международного книжного салона Сергей Кайкин расскажет о предстоящем юбилейном X Санкт-Петербургском международном книжном салоне – 2015, который пройдёт с 21 по 24 мая, проведёт презентацию отраслевого календаря Года литературы и представит IV Международный культурный форум (г. Санкт-Петербург).

Круглый стол «Как увлечь ребёнка чтением в мире компьютерных технологий» пройдёт в конференц-зале Научной библиотеки Белорусского национального технического университета. В круглом столе примут участие детские писатели, библиотекари, учителя, подростки и их родители.

Детский писатель и сценарист Елена Усачёва встретится с библиотекарями и учителями в рамках издательской программы Правительства Москвы «Москва книжная» и расскажет о современной детской российской литературе, фестивальном и премиальном движении, а также проведёт конкурсы среди маленьких посетителей выставки во время презентации книги из сборника страшилок «Большая книга ужасов 2015».

По окончании выставки все книги национального стенда будут переданы в дар Министерству информации Республики Беларусь.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-декабрь 2013-2014 годы

За прошедший год производственное предприятие Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН поставило в страны СНГ более 1,3 млн доз пероральной вакцины против полиомиелита.

Как сообщается в пресс-релизе, поступившем в распоряжение редакции Remedium, в Узбекистан было отправлено 20 тыс. доз вакцины, в Азербайджан – 25 тыс. доз, в Белоруссию – 384 тыс. доза и более 434 тыс. доз в Казахстан. Экспорт вакцины против полиомиелита на Украину сократился по сравнению с 2013 годом почти в три раза – с 1,5 млн до 472 тыс. доз препарата.

«За 57-летний период выпуска вакцины от полиомиелита на предприятии было изготовлено и поставлено в органы здравоохранения России и более чем 50 стран мира свыше 7 млрд доз препарата. Можно сказать, что каждый 7 человек на планете привит нашей вакциной», – отметил директор предприятия Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П.Чумакова Айдар Ишмухаметов.

Предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН занимается разработкой и внедрением в производство живой и инактивированной полиомиелитной вакцины. В 2002 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) наградила Предприятие «За большой вклад в ликвидацию полиомиелита в России и в Европейском регионе».

О стабильном функционировании химического и нефтехимического комплекса.

Рабочая поездка Дмитрия Медведева в Воронежскую область и совещание.

Воронежский шинный завод (ВШЗ) основан в 1950 году, специализируется на производстве шин для грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники. Завод входит в структуру совместного предприятия Pirelli и ГК «Ростех» и является одним из самых современных шинных производств в России.

В 2014 году объём производства на ВШЗ вырос по сравнению с 2013 годом на 74% (1322 тыс. шин по сравнению с 760 тыс. шин). Планируемый объём производства на 2015 год – 1920 тыс. шин (+46% к 2014 году). Около 80% шин, произведённых на предприятии, продаются в Российской Федерации, остальные поставляются в страны СНГ и Скандинавии.

На базе ВШЗ создан и функционирует крупный логистический центр площадью 23 тыс. кв. м.

На предприятии в настоящее время работает 1120 человек.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги!

Мы встречаемся в рамках работы по обеспечению стабильного функционирования отдельных отраслей промышленности. Сегодня поговорим не обо всей промышленности (она всё-таки у нас очень значительная), поговорим о стабилизационных мерах на основе и в отношении химической и нефтехимической отраслей. Обсудим текущее положение компаний, поговорим об инвестиционных перспективах, о возможных дополнительных мерах поддержки – в общем, обменяемся впечатлениями о делах.

Кстати, сегодня опубликован список системообразующих предприятий – тех, которые могут в первую очередь рассчитывать на поддержку государства просто в силу значимости их доли в экономике. Но это не означает, что мы не будем помогать другим, в случае если это потребуется.

Если говорить о химической и нефтехимической промышленности, она работает практически на всю экономику. Современные вещества и материалы, включая композиционные материалы, сегодня востребованы во всех отраслях – это и стройка, и ЖКХ, и машиностроение, и сельское хозяйство. У нас вообще в химическом и нефтехимическом комплексах занято более 600 тыс. человек. Поэтому крайне важно, чтобы предприятия продолжали устойчиво работать, чтобы заводы продолжали реализовывать программы модернизации и по возможности, хотя это сложная сейчас задача, запускали новые инвестиционные проекты.

Здесь хороший пример, мы на Воронежском шинном заводе... Это пример успешного сотрудничества нашей государственной корпорации «Ростех» и одного из ведущих мировых производителей шин – итальянского концерна Pirelli. Здесь значительные инвестиции были сделаны, причём они начались в очень тяжёлой ситуации. В результате проведена глубокая модернизация предприятия, созданы новые мощности для производства более 2 млн шин в год, и эта цифра может даже удвоиться при нормальном развитии событий.

А если говорить о российском химическом и нефтехимическом комплексе в целом, то его рост за прошлый год составил чуть менее 2%, по отдельным позициям динамика была лучше. Если говорить о предприятиях отрасли, то, конечно, я на них неоднократно бывал, мы с вами обсуждали её проблемы, была подготовлена и утверждена Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2030 года. Это было сделано ещё в апреле 2014 года, но, конечно, несколько в иной ситуации, поэтому все стратегии не должны восприниматься как догматы, их нужно анализировать, тем более это объективно нужно в нынешней ситуации.

Основная цель стратегии – наладить производство с более высокой добавленной стоимостью из собственного сырья, которым Россия обеспечена в изобилии. Нередко мы экспортируем сырьё по низким ценам, как известно, а потом ввозим дорогую готовую продукцию. Мы все понимаем, что это неправильно. Мы, кстати, и целый ряд проблем здесь увидели, когда мы покупаем то, что уж точно для производственного цикла на Воронежском шинном заводе не нужно, это можно было бы легко заменить нашей продукцией. Поэтому эта ситуация требует ещё большего и более активного внимания к политике импортозамещения. Мы довольно много импортируем химической продукции от наших крупнейших партнёров, например, на Китай и Германию приходится практически треть импорта химической продукции. Конечно, мы не собираемся отгораживаться от наших ключевых технологических партнёров, мы хотим с ними развивать наше сотрудничество, но там, где это для нас выгодно.

В правительственном Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики предусмотрен ряд общих шагов по поддержке промышленности. Одна из задач – сохранить объёмы кредитования как инвестиционного, так и текущей деятельности предприятий. Мы понимаем, что это непросто, но всё равно решение принимать необходимо. Уже запущен механизм так называемого проектного финансирования, мы планируем увеличить объём средств по государственным гарантиям. Утверждён перечень из 27 банков, которые могут увеличивать свою капитализацию для кредитования приоритетных отраслей, предусмотрены деньги на поддержку Внешэкономбанка. По линии Министерства промышленности запланированы различные виды субсидий, включая субсидию на пополнение оборотных средств. По плану до 1 апреля должны быть утверждены программа импортозамещения в ключевых отраслях, перечень приоритетных и критических видов продукции для импортозамещения и предполагаемые меры (сейчас они прорабатываются).

Сегодня предлагаю обсудить, достаточно ли этих инструментов для поддержки химической и нефтехимической отрасли с учётом её особенностей. Понятно, что всегда не бывает достаточно, всегда чего-то хочется большего. Давайте обсудим, что можно было бы в этой ситуации ещё сделать.

У меня есть проект протокольного решения, который был заранее подготовлен. Я посмотрел, тут есть вполне конкретные меры. Сейчас их анонсировать не буду. Денис Валентинович об этом несколько слов скажет. Послушаем также Министерство энергетики и представителей компаний, которые участвуют в нашем совещании. У меня просьба выступать компактно и не говорить того, о чём уже говорилось, потому что ситуация более или менее всем понятна. Денис Валентинович (обращаясь к Д.В.Мантурову, Министру промышленности и торговли), вам слово, пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги, если рассматривать химический комплекс в целом, этот сектор по итогам прошлого года выглядел достаточно уверенно. Индекс производства увеличился почти на 2%. По товарным группам наибольший рост (от 10% и более) показали предприятия калийных удобрений, пластмассовых изделий, почти на 3% увеличился выпуск лаков и красок. Есть небольшое снижение по азотным, фосфорным удобрениям и искусственным и синтетическим волокнам, на 5% просело производство резинотехнических изделий.

За последние несколько лет благодаря модернизации мощностей отрасль в значительной степени обновилась. Кроме того, созданы новые предприятия, в том числе в рамках химических индустриальных парков, расположенных в республиках Татарстан, Башкортостан, в Нижегородской, Самарской, Тульской и других областях. Сегодня Воронеж добавился в этой части.

В базовых переделах и в первую очередь в производстве минеральных удобрений отечественные компании занимают доминирующее положение на внутреннем рынке. Производство имеет высокую рентабельность, и около 80% выручки составляет экспорт, поэтому они наиболее устойчивы на фоне высокого курса доллара и, даже несмотря на значительный объём валютных кредитов, вполне способны их обслуживать.

К наиболее рисковым сегментам относятся более высокие переделы химического комплекса, такие как производство изделий из пластмасс, шин и резинотехники, лакокрасочных материалов и синтетических волокон. Основными проблемами данных секторов являются высокая зависимость от импортного сырья и давление со стороны зарубежных конечных производителей. Сегодня вам как раз показывали, сколько у нас, к сожалению, не производится элементов высокого передела в средней и малотоннажной химии.

Кроме того, вследствие ориентации на внутренний рынок, большая часть выручки здесь рублёвая и способность обслуживать свои долги гораздо ниже, чем у экспортно ориентированных. Поэтому именно на такие предприятия в первую очередь мы будем обращать внимание и ставить акцент в отраслевых антикризисных мерах, о которых вы сказали. Мы рассчитываем за счёт утверждённой в антикризисном плане универсальной субсидии в части пополнения оборотного капитала оказать поддержку наиболее нуждающимся средним, крупным производителям именно в этих сегментах. Она позволит покрыть затраты по кредитам в размере 90% ставки от ключевой.

Для химического комплекса в госпрограмме предусмотрена специализированная отраслевая инвестиционная субсидия. Как и все субсидиарные механизмы, привязанные к ставке рефинансирования, она в соответствии с антикризисным планом будет переформатирована на ключевую. Окончательный формат мы согласовали с Минфином в пятницу. Расходы в этом случае могут увеличиться, что потребует, возможно, дополнительного бюджетного финансирования, но его параметры мы сможем уточнить только по итогам завершения первого полугодия. На первое полугодие нам точно хватит тех средств, которые есть у министерства в лимитах, которые утверждены уже бюджетом. Это будет реально ощутимая и востребованная помощь по отношению к предприятиям.

Также в этих секторах много небольших компаний, которые могут претендовать на помощь для малого и среднего бизнеса, которая предусмотрена Минэкономразвития также в антикризисном плане.

По линии импортозамещения сейчас разрабатывается отраслевой план, который будет нацелен прежде всего на спецхимию, которая поставляет сырьё для целого ряда подотраслей высокого передела химкомплекса.

Самым значительным риском сейчас является состояние тех сфер экономики, которые выступают основными потребителями продукции химической отрасли. Эксперты ожидают в этом году спад в строительстве, ЖКХ и автомобильной промышленности, поэтому особое значение приобретают те антикризисные мероприятия, которые предусмотрены для их поддержки. В автомобилестроении, то, что Вы поддержали, Дмитрий Анатольевич, по стимулированию спроса, обновлению автопарка, утилизации и trade-in, – это закупка газомоторной техники. Мы хотим чуть-чуть модифицировать, добавить туда ещё троллейбусы и трамваи. Это сильно не повлияет на саму сумму, но при этом даст возможность ряду предприятий, которые сегодня очень сильно просели в части производства именно этой техники.

Производство пластиков, резины, а также химволокон и композитных материалов напрямую связано с их эффективностью, и, в частности, шинного производства в связке с автопромом. Дополнительным стимулом для развития химических предприятий станет помощь бюджетам субъектов Федерации, которая прописана в антикризисном плане. Она даст мультипликативный эффект для нескольких отраслей экономики и промышленности через направление этих средств именно в комплекс ЖКХ и строительство. Усилить этот эффект мы сможем в самое ближайшее время со вступлением в силу закона о стандартизации. При его подготовке мы предусмотрели в нём возможность ссылки на стандарты в нормативных актах, в том числе Правительства. Ряд национальных стандартов, подразумевающих применение в строительстве современных химических и композитных материалов, уже разработан.

В I квартале депутаты планируют рассмотреть этот закон уже во втором и третьем чтениях, в первом чтении он был принят единогласно. Сейчас вносится ряд дополнений со стороны регионов, депутатов, бизнес-сообщества. Это даст возможность не только стимулировать спрос со стороны смежников, но и обеспечит необходимую технологическую кооперацию.

Я предлагаю также всем коллегам, присутствующим здесь представителям компаний включиться в скоординированную работу по подготовке нормативных актов, расширяющих потребление новых материалов.

Перспективы такой кооперации видны на примере композитной отрасли, где рост объёма производства в прошлом году составил более 30%. Мы договорились с Минстроем о том, что регуляторика по строительным материалам сохранится за их ведомством, а за производство будет отвечать Минпромторг. Мы соответствующее обращение к Вам направили, для того чтобы внести изменения в положения наших ведомств, в том числе изменить сроки подготовки стратегии по строительным материалам, которая сейчас на стадии подготовки.

Помимо госрегулирования в нынешней ситуации важно самому бизнес-сообществу включаться в процессы саморегулирования. К примеру, в результате организованной нами с Минсельхозом совместной работы производители минеральных удобрений компенсировали отечественным сельхозтоваропроизводителям рост мировых цен, введя скидку, которая составила по итогам января около 25% от минимальной экспортной цены. Мы готовы и дальше эту работу скоординированно с Минсельхозом продолжать, для того чтобы удовлетворить и в части объёмов, и в части конкурентных цен наших сельхозтоваропроизводителей – по согласованию с Минсельхозом.

К сожалению, мы не можем того же сказать о ситуации с металлургами, у нас пока ещё работа идёт, но я рассчитываю, что мы в ближайшее время и с ними придём к консенсусу, к согласию в части ценообразования именно на этот переходный период резкого роста цены, особенно для автопрома, для трансмаша и других отраслей, которые сильно завязаны на продукцию металлургии.

О ситуации в сырьевом обеспечении химического комплекса и взаимодействии с нефтехимией расскажут наши коллеги из Минэнерго.

Я хотел в заключение, Дмитрий Анатольевич, сказать: мы рассчитываем, что ту практику, которая сложилась – проводить отраслевые совещания (это автопром, легпром, сегодня это химия и нефтехимия), Вы продолжите, и в ближайшем будущем хотели бы предложить и просить Вас провести по трансмашу и тяжёлому машиностроению аналогичные совещания, поскольку там тоже накопился ряд вопросов, требующих Вашего внимания и решения.

Мы свои предложения сформулировали в протокол сегодняшнего мероприятия. Я готов дать комментарии по четырём пунктам, которые мы сформулировали. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Денис Валентинович. Естественно, совещания по тяжёлому машиностроению и по транспортному машиностроению я готов провести, это сейчас необходимо.

Теперь сообщение по линии Министерства энергетики. Пожалуйста, замминистра энергетики Кирилл Валентинович Молодцов.

К.Молодцов (заместитель Министра энергетики): Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги! В рамках стратегии реализации развития газо- и нефтехимии вопросы сырьевого обеспечения в 2012–2014 годах решаются планово. Но хотелось бы отразить ту ситуацию, которую мы имеем сейчас, и прежде всего по базовым полимерам.

Если за период 2013–2014 годов удалось фактически реализовать проекты, направленные на импортозамещение по полипропилену, и в настоящий момент мы являемся нетто-профицитными по этому продукту, то вопросы, связанные с производством полиэтилена и полиэтилентерефталата, – задачи, которые перед нами стоят на ближайшую перспективу – и в рамках мониторинга развития отрасли, и, соответственно, реализации тех проектов, которые заявлены.

Мы подчеркиваем, что в настоящий момент особенно важными являются вопросы, связанные с замещением производства линейных полиэтиленов, полиэтиленов высокой технологической насыщенности и, соответственно, вопросы, связанные с их дальнейшей глубокой переработкой.

В связи с этим хотелось бы отметить, и мы отразили это в своей презентации, что в настоящий момент из семи заявленных проектов на стадии реализации находятся три проекта, которые мы ожидаем к окончанию реализации в 2016, 2017 и 2018 годах. Но особенно важно, и хотелось бы подчеркнуть, что проекты таких компаний, как «Нижнекамскнефтехим», Новокуйбышевская нефтехимическая компания и проект «Трансвалгаз», находятся в стадии отсутствия принятия окончательного инвестиционного решения, и, соответственно, рассматривать их как завершённые и готовые к полной реализации мы не можем.

В связи с этим особенно важным является реализация такого проекта, как Тобольский нефтехимический комплекс. Это проект «Запсиб-2», направленный на производство линейного полиэтилена. Этот проект, в настоящий момент осуществляемый компанией «СИБУР», находится в стадии реализованной проектной документации, согласования в Главгосэкспертизе, и уже реализуется фактически. Компания «СИБУР» при необходимости может рассказать об этом проекте. Но вкратце: решение задачи по Тобольску, решение задачи, связанной с сырьевым обеспечением, позволит нам полностью снять вопрос по импорту полиэтиленов, прежде всего линейных.

Одновременно хотелось бы отметить, что в настоящий момент мы отмечаем тенденцию, которая связана с маржинальностью доходности при переработке базовых полимеров, то есть фактически базовая доходность 5–7%, которую у нас имеют конечные переработчики. В настоящий момент с учётом текущего курса, текущей динамики рублёвых цен, мы понимаем, что зона мониторинга, зона ответственности перед каждым переработчиком, который производит конечный продукт, продукт высокого передела нефтехимической продукции, зона, которую контролирует Минпромторг, – это постоянный мониторинг, он связан с ценами реализации первичных полимеров и с тем, каким образом новые инвестиционные проекты будут реализовываться в нашей отрасли.

В целом хотел бы отметить, что план развития нефтегазохимии реализуется полностью, в настоящий момент мониторинг его продолжается. Мы надеемся, что заявленные основными компаниями проекты будут реализованы.

Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Химпром > premier.gov.ru, 9 февраля 2015 > № 1293393 Дмитрий Медведев

В 2014 г. общий объем экспорта пиломатериалов из России вырос в сравнении с результатом 2013 г. на 6,9%, составив 12,94 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт круглого леса составил 20,92 млн м3, что на 9,8% больше, чем в 2013 г.

В стоимостном выражении экспорт круглого леса составил $1,78 млрд (+8,5%), пиломатериалов — $3,74 млрд (+2,5%).

В страны дальнего зарубежья в 2014 г. было отгружено 20,3 млн м3 круглого леса (+9,8%) на $1,74 млрд (+8,8%), в страны СНГ — 613,9 тыс. м3 (+9,6%) на $39,3 млн (-2,5%).

Экспорт пиломатериалов в страны дальнего зарубежья составил 9,47 млн т (+7,6%) на $2,91 млрд (+5%), в страны СНГ — 3,474 млн т (+5,5%) на $824,2 млн (-6,7%).

В 2014 г. общий объем экспорта клееной фанеры из России вырос в сравнении с результатом 2013 г. на 10,7%, составив 1,97 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

В стоимостном выражении экспорт клееной фанеры составил $1,17 млрд, что на 17,6% больше, чем в 2013 г.

Поставки фанеры в страны дальнего зарубежья увеличились на 11,8% до 1,7 млн м3, их стоимость – на 20,8% до $1,03 млрд. Объем экспорта в страны СНГ вырос на 4,7% до 266,6 тыс. м3, стоимость – на 1,9% до $144,8 млн.

В 2014 г. общий объем экспорта древесной целлюлозы из России вырос в сравнении с результатом 2013 г. на 4,4%, составив 1,88 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт газетной бумаги составил 1,18 млн т, что на 9,3% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт древесной целлюлозы составил $1,04 млрд (+6,7%), газетной бумаги —$622,6 млн (+8%).

В 2014 г. в страны дальнего зарубежья было отгружено 1,8 млн т древесной целлюлозы (+4%) на $1 млрд (+7,5%), в страны СНГ — 73,7 тыс. т (+6,8%) на $43,3 млн (+1,4%).

Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья в 2014 г. составили 1,045 млн т 934,3 тыс. т (+11,9%) на $548,2 млн (+11,9%), в страны СНГ — 132,8 тыс. т (-10,1%) на $74,3 млн (-14,1%).

Интервью ежедневной египетской газете «Аль-Ахрам».

В преддверии визита в Арабскую Республику Египет Владимир Путин дал интервью ежедневной газете «Аль-Ахрам».

ВОПРОС: Как Вы оцениваете состояние двусторонних отношений между Россией и Египтом на современном этапе после революционных событий 2011–2013 годов? Какими Вы видите их перспективы, особенно в свете итогов визита Президента Арабской Республики Египет А.Сиси в Россию в августе 2014 года?

В.ПУТИН: Египет – давний и надёжный партнёр России. История современных дипломатических отношений между двумя государствами, начавшаяся в 1943 году, богата самыми разными яркими событиями. За прошедшие семь с лишним десятилетий как в наших странах, так и на международной арене произошло много перемен. Однако неизменным осталось стремление действовать сообща в интересах развития России и Египта, обеспечения международной и региональной безопасности.

При активной поддержке Советского Союза были созданы ключевые объекты экономической инфраструктуры Египта. Это и Асуанская плотина, и такие крупные предприятия, как металлургический комбинат в Хелуане, алюминиевый завод в Наг-Хаммади. Рады тому, что эти индустриальные комплексы продолжают эффективно работать и приносить пользу дружественному нам государству.

Что касается событий 2011–2013 годов, то мы приветствуем усилия египетского руководства и народа, нацеленные на укрепление внутренней стабильности, совершенствование политической системы, модернизацию экономики. С уважением отнеслись к волеизъявлению египтян в ходе плебисцита по проекту новой конституции и выборов главы государства.

Несмотря на сложности, через которые пришлось пройти Египту в последние годы, наши страны смогли сохранить многоплановый и широкоформатный характер двустороннего диалога. Это в полной мере подтвердила и наша встреча с Президентом А.Сиси в Сочи 12 августа 2014 года. Она была очень продуктивной и полезной. Ещё раз было зафиксировано, что у России и Египта – общий настрой на дальнейшее расширение отношений дружбы и равноправного сотрудничества.

Российско-египетские связи развиваются динамично. За последнее время значительно вырос объём двусторонней торговли – в 2014 году он увеличился почти наполовину по сравнению с предыдущим годом и составил более 4,5 млрд. долл. Эту тенденцию, безусловно, нужно укреплять. Видим большой потенциал для выхода на ещё более впечатляющие результаты.

Мы выстроили взаимовыгодную и эффективную кооперацию в области сельского хозяйства. Египет – крупнейший покупатель российской пшеницы, Россия обеспечивает около 40 процентов потребляемого в стране зерна, в свою очередь импортируем фрукты и овощи.

К египетскому рынку проявляют интерес многие российские компании, представляющие в том числе топливно-энергетический комплекс, химическую промышленность, автомобилестроение. Видим большие перспективы в области высоких технологий, в частности в сферах атомной энергетики, космоса и в совместном использовании российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Египет – это и одно из популярных мест отдыха российских граждан. По итогам 2014 года мы вышли на рекордные показатели: египетские курорты посетило более 3 млн. наших туристов, что почти на 50 процентов превышает цифры 2013 года. Россия высоко ценит египетское гостеприимство и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности наших туристов на курортах Красного моря.

Убеждён, что многоплановый диалог между Россией и Египтом будет и далее углубляться и расширяться на благо народов наших государств, в интересах мира и стабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

ВОПРОС: Как Вы могли бы прокомментировать активно обсуждаемую сейчас в Египте идею организации расчётов в двусторонней торговле в национальных валютах, то есть в рублях и египетских фунтах, минуя доллар?

В.ПУТИН: Действительно, эта тема сейчас на слуху, прежде всего в связи со скорым началом туристического сезона в Египте. Очевидно, что распространение расчётов в национальных валютах будет способствовать формированию более благоприятных условий для миллионов российских граждан, ежегодно отдыхающих в вашей стране.

Кроме того, такой шаг откроет новые перспективы для торгового и инвестиционного взаимодействия между нашими странами, снизит его зависимость от конъюнктуры на мировых рынках.

Поэтому вполне закономерно, что деловые круги двух государств заговорили о целесообразности перехода в двусторонних расчётах на национальные валюты.

Отмечу, что мы уже используем национальные валюты в торговле с рядом государств СНГ, Китаем. И эта практика себя оправдывает, мы готовы её применять и в отношениях с Египтом. Вопрос сейчас предметно обсуждается на уровне профильных ведомств обеих сторон.

ВОПРОС: Какие Вы видите возможности для взаимодействия России и Египта в контексте скорейшего политического урегулирования сирийского кризиса?

В.ПУТИН: Подходы России и Египта к ситуации в Сирии близки. Наши государства выступают в поддержку единства и суверенитета Сирии, последовательно заявляют об отсутствии альтернативы политико-дипломатическому урегулированию. У нас схожее видение первоочередных шагов по разрешению сирийского кризиса. Это прежде всего запуск межсирийского диалога без предварительных условий и внешнего вмешательства, на основе принципов Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года.

В Каире проходят встречи сирийской оппозиции с целью выработки общей платформы, с которой она могла бы выступить на переговорах с правительством Сирии. В Москве недавно состоялась консультативная встреча представителей различных сирийских оппозиционных групп, гражданского общества и делегации официального Дамаска.

Очевидно, что усилия России и работа египетских партнёров дополняют друг друга, нацелены на преодоление застоя в политическом урегулировании сирийского кризиса. А также призваны помочь наладить диалог между правительством Сирии и его политическими оппонентами, чтобы они сами, без давления извне нашли взаимоприемлемые компромиссы и развязки.

Подробно говорили об этом с Президентом А.Сиси на прошлогодней встрече в Сочи, предметно обсудим эту тему и сейчас в Каире. В плотном контакте находятся и внешнеполитические ведомства наших стран.

ВОПРОС: В последние месяцы наблюдается серьёзное обострение ситуации на палестинских территориях. Расскажите, что Россия делает для деэскалации напряжённости и урегулирования палестинской проблемы?

В.ПУТИН: После неудачного завершения в апреле 2014 года девятимесячного раунда палестино-израильских переговоров, проводившихся под эгидой США, отношения между сторонами заметно ухудшились. Летом вспыхнул кровопролитный конфликт между Израилем и сектором Газа. Осенью начались волнения в Иерусалиме, вызванные в том числе противоречиями на религиозной почве. Параллельно Израиль развил поселенческую активность. В комплексе это привело к осложнению ситуации на всём Ближнем Востоке и чревато дальнейшим усилением напряжённости.

В этих условиях палестинцы, видимо, разуверились в возможности достижения компромисса с израильским правительством. И обратились в Совет Безопасности ООН с проектом резолюции о параметрах мирного урегулирования. Хочу отметить, что Россия наряду с некоторыми другими членами СБ ООН проголосовала в поддержку этого документа. Однако он не набрал необходимого большинства голосов.

Конечно, неутихающий конфликт не может не беспокоить нас. Поэтому мы находимся в регулярном контакте с руководством Палестины и Израиля. Настоятельно призываем обе стороны идти навстречу друг другу, искать точки соприкосновения, с тем чтобы нормализовать обстановку. Будем проводить эту линию и впредь – как по двусторонним каналам, так и на различных международных площадках. В первую очередь в формате ближневосточного «квартета» международных посредников, деятельность которого необходимо активизировать. Также считаем важным обеспечить тесную координацию усилий «четвёрки» с Египтом, другими арабскими странами.

ВОПРОС: Что делает Россия для урегулирования проблемы, связанной с ИЯП?

В.ПУТИН: Скажу без преувеличения, Россия вносит весомый вклад в урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы. В основе нашей позиции лежит убеждение, что Иран имеет право на мирную ядерную деятельность, включая обогащение урана – разумеется, под контролем МАГАТЭ.

Было непросто убедить наших партнёров по «шестёрке» согласиться с таким подходом. Сначала мы последовательно приглашали все вовлечённые стороны сесть за стол переговоров, начать серьёзный разговор о путях решения данной проблемы. Убеждали, что альтернативы политико-дипломатическому урегулированию не существует. Затем выдвинули концептуальную основу для движения по этому пути – принципы поэтапности и взаимности. И такой подход был поддержан всеми участниками процесса.

Сейчас переговоры идут полным ходом. Достигнут существенный прогресс. Однако пока не удалось выработать окончательного, всеобъемлющего решения как в отношении самой иранской ядерной программы, так и перспектив прекращения действия санкций.

Рассчитываем, что работа в этом направлении будет продолжена. Главное, чтобы никто не стремился извлечь одностороннюю выгоду, не старался выторговать больше, чем необходимо для сбалансированного и справедливого решения этого непростого вопроса.

ВОПРОС: Террористическая угроза, в частности исходящая от ИГИЛ, – один из наиболее опасных вызовов, с которыми сталкиваются сегодня страны Ближнего Востока и всё международное сообщество. Как Вы видите перспективы сотрудничества России и Египта в противодействии этой угрозе?

В.ПУТИН: Вызов, брошенный мировому сообществу со стороны террористической группировки «Исламское государство», беспрецедентен. По сути, террористы пытаются установить контроль над огромной частью иракской и сирийской территории с населением почти 10 миллионов человек. И уже угрожают странам, находящимся далеко за пределами ближневосточного региона. Мы наблюдали это во Франции, Австралии, Канаде.

То, что сегодня происходит в Сирии и Ираке, – это результат в том числе грубого безответственного внешнего вмешательства в дела региона, применения односторонних силовых акций и двойных стандартов, деления террористов на «хороших» и «плохих».

С сожалением вынуждены констатировать, что действия, которые сегодня предпринимаются участниками антитеррористической коалиции, их стратегия и тактика не соответствуют масштабу и характеру существующей угрозы. Одними воздушными ударами с ней не справиться. К тому же такие действия нелегитимны, т.к. осуществляются без прямой санкции Совета Безопасности ООН, а в некоторых случаях и без согласия государств, по территории которых ведутся бомбардировки. Если в Ираке борьба с терроризмом идёт при сотрудничестве с официальным Багдадом, то в Сирии коалиция отказывается взаимодействовать с законными властями.

Россия выступает за консолидацию усилий мирового сообщества по борьбе с терроризмом на основе международного права, уважения суверенитета и территориальной целостности всех государств. Заинтересованы в развитии сотрудничества в этой сфере с дружественным Египтом и на двусторонней основе, и в международном формате. Тем более что наши государства не раз становились мишенью террористических атак.

ВОПРОС: Как Вы оцениваете ситуацию на Украине и вокруг неё? Каким Вам видится оптимальный выход из украинского кризиса?

В.ПУТИН: Напомню египетским читателям, что украинский кризис возник не по российской вине. Он стал следствием попыток США и их западных союзников – которые посчитали себя «победителями» в «холодной войне» – навязывать повсюду свою волю. Пустыми словами оказались обещания Североатлантического альянса (данные ещё советскому руководству) о нерасширении на восток. Мы видели, как натовская инфраструктура всё ближе перемещается к российским границам, как игнорируются интересы России.

Кроме того, в рамках программы ЕС «Восточное партнёрство» были предприняты попытки оторвать ряд государств бывшего Советского Союза от России, поставить их перед искусственным выбором «с Россией или с Европой». Кульминацией этих негативных тенденций стал украинский кризис. Мы неоднократно предупреждали США и их западных партнёров о пагубных последствиях вмешательства во внутренние дела Украины. Но к нашему мнению не прислушались.

В феврале прошлого года США, ряд государств ЕС поддержали государственный переворот в Киеве. Захватившие власть вооружённым путём ультранационалисты поставили страну на грань раскола, развязали братоубийственную войну.

К сожалению, сегодня мы видим, как активно поддерживаемая извне «партия войны» в Киеве продолжает попытки столкнуть украинский народ в бездну национальной катастрофы. Резко обострилась обстановка на Донбассе. Украинские силовики возобновили обстрелы Донецка, Луганска, других населённых пунктов региона. Наращивают там своё военное присутствие. В стране объявлена новая волна массовой мобилизации, звучат призывы «взять реванш» за летние «военные неудачи», принудительно «украинизировать Донбасс».

Украина стремительно милитаризируется. Об этом можно судить по данным статистики: в 2014 году военный бюджет Украины вырос почти на 41 процент. В текущем году он, по предварительным данным, увеличится более чем в 3 раза и составит свыше 3 млрд. долларов – порядка 5 процентов от ВВП страны. И это притом, что её экономика находится в крайне плачевном состоянии и поддерживается в основном за счёт международных, в том числе российских, средств.

Безусловно, нас это очень тревожит. Надеемся, что здравый смысл возобладает. Россия твёрдо выступает за всеобъемлющее и исключительно мирное урегулирование украинского кризиса на основе Минских договорённостей, которые были достигнуты во многом благодаря инициативе и усилиям российской стороны.

Важнейшим условием стабилизации ситуации является незамедлительное прекращение огня, так называемой антитеррористической, а по сути карательной операции на юго-востоке Украины. Попытки Киева оказывать экономическое давление на Донбасс, блокировать его жизнедеятельность лишь осложняют ситуацию. Это тупиковый путь, чреватый большой катастрофой.

Очевидно, что кризис будет продолжаться до тех пор, пока сами украинцы не договорятся между собой. Пока не будет покончено с разгулом радикализма и национализма, а общество – консолидировано вокруг позитивных ценностей и подлинных интересов Украины. Для этого нужно, чтобы власти в Киеве услышали свой народ. Нашли общий язык и договорились со всеми политическими силами и регионами страны. Выработали бы такую формулу конституционного устройства государства, при которой было бы безопасно и комфортно жить всем гражданам, в полном объёме соблюдались бы права человека.

Сейчас надо сделать всё, чтобы стороны конфликта сели за стол переговоров. В этой связи российская сторона выступает за налаживание устойчивых прямых контактов Киева с Донецком и Луганском, за продолжение работы в рамках контактной группы. Со своей стороны намерены этому активно содействовать.

ВОПРОС: Насколько сильно сказалось снижение мировых цен на нефть на состоянии экономики России? По Вашему мнению, каково будет воздействие этого явления на страны ближневосточного региона, мировую экономику в целом?

В.ПУТИН: Россия – активный участник мировых экономических отношений. И, конечно, на российской экономике сказываются резкие колебания глобальной конъюнктуры, особенно такие, как двукратное падение цен на нефть. Для России, как одной из крупнейших нефтедобывающих стран мира, это означает определённые проблемы, связанные с наполнением бюджета, вкладом государственных расходов в экономический рост и реализацией инвестиционных программ нефтяных компаний.

Вместе с тем отмечу, что с такими проблемами мы сталкиваемся не впервые. У нас имеется опыт прохождения предыдущего кризиса 2008–2009 годов. Как и тогда, у России накоплены значительные резервы, которые позволяют преодолевать действие негативных факторов.

Правительство приняло масштабный план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В нём предусмотрена поддержка реального сектора экономики и системно значимых кредитных организаций, содействие занятости, а также малому и среднему бизнесу. Будем оптимизировать бюджетные расходы, денежно-кредитную политику.

Что касается ближневосточного региона, где нефтедобывающие страны традиционно играют заметную роль, то нынешние нефтяные котировки здесь также оказывают заметное негативное влияние. Бюджеты многих государств свёрстаны исходя из более высоких, чем нынешние, цен на нефть. К тому же регион сталкивается с новыми вызовами, и адекватные ответы на них потребуют привлечения дополнительных ресурсов. Поэтому на Ближнем Востоке растёт понимание того, что нужно стабилизировать нефтяной рынок, уравновесить спрос и предложение.

Ведь в чём главный риск снижения цен на нефть? В том, что нефтегазовая отрасль становится менее привлекательной для инвесторов. Они вынуждены отказываться от разработки технологически сложных месторождений, от проектов по совершенствованию инфраструктуры, и, таким образом, предложение нефти на рынке будет постепенно, но неизбежно сокращаться. Это значит, что в определённый момент может произойти мощная ценовая коррекция в обратную сторону, которая станет настоящим экономическим шоком. Такие потрясения не нужны ни производителям нефти, ни странам-потребителям, ни мировой экономике в целом.

Вновь подчеркну: предсказуемый и стабильный рынок энергоресурсов отвечает интересам всех государств. Поэтому в нынешних условиях необходимо объединить усилия ответственных участников мирового рынка нефти, для того чтобы создать условия для его уверенного долгосрочного развития.

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 февраля 2015 > № 1293377 Владимир Путин

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

В Сочи состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

В.ПУТИН: Уважаемый Александр Григорьевич, очень рад возможности увидеть Вас, поговорить по нашим двусторонним делам, по развитию интеграционных процессов и между Россией и Белоруссией в рамках Союзного государства, и в рамках нового объединения, над созданием которого мы долго совместно работали.

Но в начале беседы хотел бы проинформировать Вас о том, что я только что закончил разговор с коллегами из Киева, Берлина и Парижа в так называемом нормандском формате. Мы договорились о том, что постараемся организовать встречу в таком же формате между главами государств и правительств в Минске. Будем ориентироваться на среду, если к этому времени удастся согласовать ряд позиций, которые мы в последнее время интенсивно обсуждали.

Я просил бы Вас помочь нам провести эту встречу так, как Вы делали это до сих пор, любезно предоставив минскую площадку для встречи на экспертном уровне в рамках так называемой минской группы.

А.ЛУКАШЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович, за приглашение, спасибо за то, что мне удалось немножко передохнуть в горах, подышать свежим воздухом.

Вы правы, у нас действительно есть вопросы, которые мы должны с Вами обсудить. Мы с Вами и договаривались полмесяца тому назад, что мы встретимся в это время.

Спасибо за вчерашнее мероприятие в годовщину Олимпиады. Она была для нас тоже очень успешной как никогда в истории. Белорусские спортсмены никогда на Белой Олимпиаде пять золотых медалей не завоёвывали. Тем более в Сочи это было непросто.

В связи с тем, что мы договорились примерно 3 марта – плюс-минус несколько дней, как получится по графику – провести в Сочи заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства, действительно есть вопросы, которые мы с Вами согласуем.

Что касается Украины, были Ваши с Президентом Украины поручения организовать работу контактной группы в Минске. Я делал всё, как Вы просили сделать, и претензий к нам не было.

Я в курсе дела, Пётр Порошенко мне позвонил несколько минут тому назад, рассказал об этом. Он знает, что мы с Вами будем встречаться.

В.ПУТИН: Я ему сказал об этом.

А.ЛУКАШЕНКО: Заверяю Вас, что ради того, чтобы было спокойно в нашем общем доме, – всё-таки это не чужие нам люди в Донецке, в Донбассе, на Украине, – мы в Белоруссии будем делать всё, чтобы выйти из ситуации, в которую они попали.

Вы можете даже не беспокоиться за мероприятие в Минске. В среду вечером, как Вы предлагали, мы организуем всё. Приезжайте, мы будем рады Вас встретить. Есть и будет ещё о чём поговорить.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Мы договорились, что пресс-службы в Берлине и Париже выпустят информацию о нашей договорённости и о состоявшемся разговоре. Они это уже сделали, поэтому мы можем публично говорить на эту тему.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы делаете по урегулированию кризиса на Украине. Спасибо Вам большое.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе дискуссии на 51-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности

Уважаемые дамы и господа,

Г-н Вольфганг Ишингер включил в повестку дня тему «коллапса мирового развития». Нельзя не согласиться с тем, что события пошли далеко не по оптимистическому сценарию. Но невозможно принять аргументы некоторых наших коллег о том, что случилось внезапное, стремительное обрушение существовавшего десятилетиями мирового порядка.

Скорее напротив, – события последнего года подтвердили справедливость наших предупреждений относительно наличия глубоких, системных проблем в организации европейской безопасности и в международных отношениях в целом. Хотел бы напомнить о речи, которую произнес Президент России В.В.Путин с этой трибуны восемь лет назад.

Конструкция стабильности, опирающаяся на Устав ООН и хельсинкские принципы, давно подорвана действиями США и их союзников в Югославии, которую разбомбили, в Ираке, Ливии, расширением НАТО на Восток, созданием новых разделительных линий. Проект построения «общеевропейского дома» не состоялся именно потому, что наши партнеры на Западе руководствовались не интересами возведения открытой архитектуры безопасности при взаимном уважении интересов, а иллюзиями и убеждениями победителей в «холодной войне». Торжественно взятые в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО (СРН) обязательства не обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других остались на бумаге, а на практике были проигнорированы.

Проблема ПРО – яркое свидетельство мощного деструктивного влияния односторонних шагов в сфере военного строительства вразрез с законными интересами других государств. Наши предложения о совместной работе на противоракетном направлении были отвергнуты. Взамен нам советовали подключиться к созданию американской глобальной ПРО, строго по лекалам Вашингтона, которая, как мы не раз подчеркивали и объясняли на фактах, несет в себе реальные риски для российских сил ядерного сдерживания.

Любое действие, подрывающее стратегическую стабильность, неизбежно влечет за собой ответные меры. Тем самым наносится долгосрочный ущерб всей системе международных договоров в области контроля над вооружениями, жизнеспособность которых напрямую зависит от фактора ПРО.

Мы даже не понимаем, с чем может быть связана американская одержимость созданием глобальной ПРО? Со стремлением к неоспоримому военному превосходству? С верой в возможность технологически решить проблемы, которые по сути своей являются политическими? Как бы то ни было, ракетные угрозы не снизились, но в Евро-Атлантике возник сильный раздражитель, избавляться от которого предстоит очень долго. Мы к этому готовы. Другим дестабилизирующим фактором стал отказ США и других членов НАТО ратифицировать Соглашение об адаптации ДОВСЕ, что и похоронило этот договор.

При этом в каждой ими же созданной сложной ситуации наши американские коллеги пытаются перевести стрелки на Россию. Возьмем оживившиеся в последнее время разговоры о Договоре о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Специалистам хорошо известно о действиях США, идущих вразрез с духом и буквой этого документа. Например, в рамках создания глобальной ПРО Вашингтон развернул широкомасштабную программу создания ракет-мишеней с характеристиками, аналогичными или близкими к запрещенным ДРСМД наземным баллистическим ракетам. Под договорное определение крылатых ракет средней дальности наземного базирования подпадают широко применяемые США ударные беспилотники. Прямо запрещены Договором пусковые установки противоракет, которые вскоре будут развернуты в Румынии и Польше, поскольку из них могут запускаться и крылатые ракеты средней дальности.

Отказываясь признавать эти факты, американские коллеги утверждают о наличии у них неких «обоснованных» претензий к России применительно к ДРСМД, но старательно избегают конкретики.

С учетом этих и многих других факторов пытаться сводить нынешний кризис к событиям прошлого года, по нашему мнению, – значит впадать в опасный самообман.

Имеет место кульминация проводившегося в течение последней четверти века курса наших западных коллег на сохранение любыми средствами своего доминирования в мировых делах, на захват геополитического пространства в Европе. От стран СНГ, наших ближайших соседей, связанных с нами столетиями в экономическом, гуманитарном историческом, культурном и даже в семейном плане, требовали сделать выбор – «либо с Западом, либо против Запада». Это логика игр с нулевым результатом, которую, вроде бы, все хотели оставить в прошлом.

Не выдержало испытания на прочность стратегическое партнерство России и Европейского союза, который предпочел конфронтационный путь развитию механизмов взаимополезного взаимодействия. Как тут не вспомнить об упущенной возможности реализовать выдвинутую Канцлером А.Меркель в июне 2010 года в Мезеберге инициативу создания комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на уровне министров иностранных дел. Россия поддержала эту идею, но Евросоюз ее отверг. А ведь такой механизм постоянного диалога (если бы он был создан) позволял бы более оперативно и эффективно решать проблемы и заблаговременно снимать взаимные озабоченности.

Что касается собственно Украины, то, к сожалению, на каждом этапе развития кризиса наши американские коллеги, а под их воздействием – и Европейский союз предпринимали шаги, ведущие к эскалации. Так было, когда ЕС отказался обсуждать с участием России последствия введения в действие экономического блока соглашения об ассоциации с Украиной, а затем были прямо поддержан государственный переворот, а до этого -антиправительственные беспорядки. Так было и когда западные партнеры раз за разом выдавали индульгенции киевским властям, которые вместо выполнения обещаний о начале общенационального диалога начали масштабную военную операцию, объявив «террористами» своих граждан, не согласных с антиконституционной сменой власти и разгулом ультранационалистов.

Нам очень трудно объяснить, почему в сознании многих наших коллег на Украину не распространяются универсальные принципы урегулирования внутренних конфликтов, предполагающие, прежде всего, инклюзивный политический диалог между протагонистами. Почему в случаях, например, с Афганистаном, Ливией, Ираком, Йеменом, Мали, Южным Суданом, наши партнеры настойчиво призывают правительства договариваться с оппозицией, с повстанцами, в отдельных случаях – даже с экстремистами, а в отношении украинского кризиса поступают иначе, фактически потакая силовой операции Киева, вплоть до оправдания или попыток оправдать применение кассетных боеприпасов.

К сожалению, наши западные коллеги склонны закрывать глаза на все, что говорится и делается киевскими властями, включая разжигание ксенофобских настроений. Позволю себе цитату: «Украинский социал-национализм считает украинскую нацию кровно-расовой общностью». И далее: «Вопрос тотальной украинизации в будущем социал-националистическом государстве будет решен на протяжении трех-шести месяцев с помощью жесткой и взвешенной государственной политики». Автор - депутат украинской Верховной Рады Андрей Билецкий – командир полка «Азов», который активно участвуюет в боевых действиях на Донбассе. За этнически чистую Украину, за уничтожение русских и евреев неоднократно публично выступали и другие прорвавшиеся в политику и во власть деятели Украины, включая Д.Яроша, О.Тягнибока, лидера представленной в Верховной Раде Радикальной партии О.Ляшко. Эти высказывания не вызвали никакой реакции в западных столицах. Не думаю, что сегодняшняя Европа может позволить себе игнорировать опасность распространения неонацистского вируса.

Украинский кризис не может быть урегулирован с помощью военной силы. Это подтвердилось прошлым летом, когда ситуация на поле боя заставила подписать минские договоренности. Подтверждается это и сейчас, когда захлебывается очередная попытка одержать военную победу. Но несмотря на это, в ряде стран Запада все громче раздаются призывы усилить поддержку курса киевских властей на милитаризацию общества и государства, «накачать» Украину смертоносным оружием, втянуть в НАТО. Вселяет надежду крепнущая в Европе оппозиция таким планам, способным лишь усугубить трагедию украинского народа.

Россия будет и далее добиваться установления мира. Мы последовательно выступаем за прекращение боевых действий, отвод тяжелых вооружений, начало прямых переговоров Киева с Донецком и Луганском о конкретных путях восстановления общего экономического, социального и политического пространства в рамках территориальной целостности Украины. Именно этому были посвящены многочисленные инициативы В.В.Путина в рамках «нормандского формата», позволившие запустить минский процесс, наши последующие усилия по его развитию, включая вчерашние переговоры в Кремле лидеров России, Германии и Франции. Как вы знаете, эти переговоры продолжатся. Мы считаем, что есть все возможности достичь результатов и согласовать рекомендации, которые позволят сторонам реально развязать этот конфликтный узел.

Важно, чтобы все осознали реальные масштабы рисков. Пора избавиться от привычки рассматривать каждую проблему отдельно, не видя «за деревьями леса». Пора оценить обстановку комплексно. Мир сегодня находится на крутом переломе, связанным со сменой исторических эпох. «Родовые муки» нового мироустройства проявляются через возрастание конфликтности в международных отношениях. Если вместо стратегического глобального видения верх возьмут конъюнктурные решения политиков с оглядкой на ближайшие выборы у себя дома, то возникнет опасность утраты контроля над рычагами глобального управления.

Напомню, что на начальном этапе сирийского конфликта многие на Западе призывали не преувеличивать угрозу экстремизма и терроризма, утверждая, что она потом как-нибудь сама «рассосется», что главное – добиться смены режима в Дамаске. Мы видим, что из этого вышло. Огромные территории на Ближнем Востоке, в Африке, афгано-пакистанской зоне становятся неподконтрольными легитимным властям. Экстремизм выплескивается в другие регионы, включая Европу. Обостряются риски распространения ОМУ. Взрывоопасный характер приобретает ситуация в ближневосточном урегулировании, в других зонах региональных конфликтов. Адекватной стратегии по сдерживанию этих вызовов до сих пор не выработано.

Хотелось бы надеяться, что сегодняшние и завтрашние дискуссии в Мюнхене приблизят нас к пониманию того, на каком уровне находятся усилия по поиску коллективных ответов на общие для всех угрозы. Разговор, если рассчитывать на серьезный результат, может быть только равноправным, без ультиматумов и угроз.

Мы по-прежнему убеждены, что весь комплекс проблем было бы намного легче решать, если бы крупнейшие игроки договорились о стратегических ориентирах своих взаимоотношений. Недавно уважаемый мной постоянный секретарь Французской академии Элен Каррер д’Анкос сказала, что «настоящей Европы не может быть без России». Мы хотели бы понять, разделяют ли эту точку зрения наши партнеры или же они склонны продолжать курс на углубление раскола общеевропейского пространства и противопоставление друг другу его фрагментов? Хотят ли они создавать архитектуру безопасности с Россией, без России или против России? Разумеется, и наши американские партнеры должны ответить на этот вопрос.

Мы давно предлагаем приступить к строительству единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, опирающегося на принципы равной и неделимой безопасности, которое охватывало бы как членов интеграционных союзов, так и не входящие в них страны. Особую актуальность имеет создание надежных механизмов взаимодействия между ЕАЭС и ЕС. Приветствуем намечающуюся поддержку этой идеи ответственными европейскими лидерами.

В год 40-летия Хельсинкского Заключительного акта и 25-летия Парижской хартии Россия выступает за то, чтобы наполнить эти документы реальной жизнью, не допустить подмены закрепленных в них принципов, обеспечить стабильность и процветание на всем евроатлантическом пространстве на основе подлинного равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Желаем успеха сформированной в рамках ОБСЕ «группе мудрецов», которая должна прийти к консенсусу в виде своих рекомендаций.

Отмечая 70-летие окончания Второй мировой войны, следует помнить об ответственности, которая лежит на всех нас.

Благодарю за внимание.

Вопрос: Понимаю все упомянутые Вами проблемы в отношениях с США – ДОВСЕ, ПРО. Помимо того, что по Договору об СНВ Россия приравнивает беспилотники к крылатым ракетам, хотелось бы отметить, что Президент США Б.Обама значительно сократил европейскую ПРО. Если у России есть проблемы в отношениях с США, почему за это должна расплачиваться Украина? Имею в виду захват Крыма и попытки расколоть Украину. Что такого сделали бедные украинцы, что вы наказываете их за грехи американцев?

С.В.Лавров: Я уже понял, что у Вас, конечно, извращенное сознание. Не надо путать яблоки и апельсины. Сейчас говорят – «урегулируем украинский кризис, и вся система безопасности и стабильности сама собой начнет работать». Наоборот. Урегулировать кризис надо, это первейший приоритет, но мы не можем закрывать глаза на то, что все договоренности, заключенные по окончании "холодной войны", не соблюдаются. У нас нет никакого желания кому-то мстить, тем более за чей-то счет. Мы хотим иметь нормальные отношения с США. Не мы разрушали развернутые механизмы, которые были созданы за последние годы и которые обеспечивали повседневный контакт и снятие озабоченностей друг друга. Не мы выходили из Договора о ПРО. Не мы отказались ратифицировать адаптированный ДОВСЕ. Сейчас надо собирать по крохам то, что у нас остается и каким-то образом на основе переподтверждения хельсинских принципов договариваться о новой системе безопасности, в которой было бы уютно всем, включая Украину, Грузию, Молдову — всех, кого наши американские коллеги ставят перед выбором: пойти в сторону Запада и меньше сотрудничать с Россией. Это факт.

Мне известно, что американские послы по всему миру получают такие указания. Вижу здесь А.Вершбоу, который недавно давал интервью, назвав НАТО «самым миролюбивым блоком на свете» и «надеждой европейской стабильности и безопасности». А кто бомбил Югославию, Ливию в нарушение резолюций СБ ООН? Успехи, которые приносят односторонние акции, мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке. Мы — за то, чтобы НАТО была не образцовой организацией, какой хотят ее представить, а участником равноправного диалога по обеспечению стабильности. Что в этом плохого? Все хотят, чтобы мы признали подчиненную роль всех остальных по отношению к США и НАТО. Не думаю, что это в интересах мирового порядка и стабильности.

Что касается начала событий на Украине, то Президент США Б.Обама недавно открыто сказал, что США были брокерами в процессе перехода (транзита) власти на Украине. Скромная формулировка, но мы прекрасно знаем, как это было, кто и как открыто обсуждал по телефону состав персоналий, которые должны быть представлены в новом украинском правительстве, и многое другое. Знаем, что происходит сейчас, кто повседневно мониторил события на «майдане». Там не было наших военных специалистов и экспертов.

Мы очень хотим, чтобы украинский народ восстановил свое единство, но это должно быть сделано на основе реального общенационального диалога. Когда центральные власти принимают решение отмечать как национальные праздники дни рождения С.Бандеры и Р.Шухевича, даты образования «украинской повстанческой армии», то возникает вопрос, как эти праздники могут отмечать на Востоке Украины? Никак. А на Западе уже не хотят отмечать 9 мая. Даже не говоря о других специфических особенностях украинского общества, одно это требует каких-то политических договоренностей.

Здесь, наверное, об этом стесняются говорить, но сейчас на Украине проходит мобилизация, которая наталкивается на серьезнейшие трудности. Представители венгерского, румынского меньшинств ощущают «позитивную» дискриминацию, поскольку их набирают в гораздо больших пропорциях, чем этнических украинцев. Почему не поговорить об этом? Или о том, что на Украине живут не только украинцы и русские, но есть и другие национальности, которые волею судеб оказались в этой стране и хотят в ней жить. Почему не обеспечить им равные права и не учесть их интересы? В ходе выборов в Верховную Раду венгерское меньшинство просило «нарезать» избирательные округа таким образом, чтобы хотя бы один этнический венгр попал в Раду. Округа «нарезали» так, что никто из венгров туда не попал. Все это свидетельствует о том, что есть, о чем поговорить. Есть реально существующие проблемы, мешающие украинскому государству выйти из этого тяжелейшего кризиса, но они замалчиваются на Западе. Я беседовал со многими, в том числе, сидящими здесь, когда ввели закон о люстрации. Один на один мне говорили, что это ужасный закон, который нужно срочно отменить. Я спрашивал, почему об этом не говорят публично, и слышал ответ, что сейчас есть понимание, что нужно поддерживать украинскую власть, не нужно ее критиковать. О чем еще тут можно говорить?

Очень надеюсь, что вчерашние усилия, предпринятые президентами Франции, России и Канцлером ФРГ, дадут результат, который будет поддержан сторонами конфликта и позволит реально успокоить ситуацию, начав так необходимый общенациональный диалог о путях решения всех проблем – социальных, экономических и политических.

Вопрос: Возвращаясь к результатам вчерашних переговоров в Москве и позавчерашних — в Киеве, хорошая новость заключается в том, что минские соглашения по-прежнему стоят на повестке дня, а плохая — что не все подписанты этих соглашений согласны их выполнять. Имею в виду представителей ДНР и ЛНР, ведущих наступательные действия, артиллерийский огонь и т.д. Российская Федерация также подписала минские договоренности. Сейчас наблюдаются попытки пересмотреть линию соприкосновения. Не оказывается давление на ополчение, хотя Россия признала, что может оказывать такое давление. Намерены ли вы на самом деле реализовать минские договоренности? Какие гарантии осуществления всех 12 пунктов минских договоренностей и давления на ДНР и ЛНР можете дать Вы, как Министр иностранных дел Российской Федерации?

С.В.Лавров: Как только главные участники минского процесса — украинские власти и представители провозглашенных республик ДНР и ЛНР — достигнут договоренностей по всем практическим аспектам выполнения каждого из минских пунктов, я убежден, что Россия будет среди тех, кто обеспечит такие гарантии - хоть в ОБСЕ, хоть в СБ ООН. Убежден, что Германия, Франция и другие страны также будут готовы предоставить такие гарантии. Но гарантировать можно только то, что уже сделано и достигнуто. Договариваться нужно напрямую. Не надо делать вид, что эти люди будут «брать под козырек». Они живут на своей земле и воюют за нее. Когда говорят, что они сами не смогли бы обеспечивать превосходство на поле боя, то отвечу, что у них дело правое. А украинские солдаты не понимают, за что их бросают воевать. Повторю, договариваться нужно напрямую.

Однажды Администрацию США критиковали за то, что она активно поддерживала контакты с талибами через Доху (Катар). В ответ на критику Администрация спросила, почему критикуют: «Да, они враги, но с друзьями переговоры не ведут. Переговоры ведут с врагами». Если украинские власти считают врагами своих граждан, то все равно с ними придется договариваться. Нашим украинским коллегам не надо надеяться на то, что безоглядная поддержка, которую они получают со стороны, решит все проблемы. Такая поддержка, лишенная всякого критического анализа происходящего, некоторым кружит головы. Так же, как в 2008 г. она вскружила голову М.Саакашвили. Все знают, что из этого вышло.

Вопрос: Я являюсь участником организации под названием «Европейская сеть лидеров». В нее входят представители России, США, стран Европы. Недавно мы провели исследование о нарушениях воздушного пространства. Если наш первый приоритет – разрядить обстановку на Востоке Украины и добиться соглашения о прекращении огня, не считаете ли Вы, что следующим приоритетом должна стать попытка договориться или хотя бы избежать полного исчезновения доверия, разработать схему, которая позволила бы России, НАТО, Европе и США избегать ненужных потенциально опасных военных соприкосновений? В данной ситуации нам это не нужно. Почему серьезно не заняться разработкой такой схемы, которая дала бы нам уверенность, что наши самолеты, военные корабли и объекты не соприкасаются друг с другом так тесно, как это было последние пару недель?

Несколько недель назад из аэропорта Копенгагена в Варшаву вылетел самолет, который чуть не столкнулся с российским военным самолетом, находившимся в международном воздушном пространстве с отключенными транспондерами. Никакая европейская страна НАТО не сделала бы это по отношению к России. Почему военные самолеты России осуществляют полеты в международном пространстве с отключенными транспондерами, что делает их практически невидимыми? Это как большой черный грузовик на улицах ночного города без включенных габаритных огней. Почему это происходит? Когда будут прекращены подобные действия?

С.В.Лавров: У нас существовала разветвленная сеть двусторонних механизмов между Россией и НАТО в Совете Россия-НАТО, где военные ежедневно общались друг с другом, были специальные встречи экспертов из столиц, было много совместных проектов: по борьбе с терроризмом, коллективный проект по разработке детектора взрывчатых веществ «STANDEX».

Среди прочих был и проект по подготовке кадров для службы безопасности Афганистана, оснащения этой службы вертолетами. Также был проект «Common airspace initiative» (совместная инициатива по безопасности воздушного пространства). Сейчас все это «заморожено», хотя в рамках данных механизмов вполне можно было договариваться о том, чтобы избегать опасной военной деятельности.

Что касается конкретно темы активности военно-воздушных сил, у нас есть соответствующая статистика, которая показывает, что активность на натовской стороне возросла неизмеримо больше, чем на стороне России. По-моему, в конце января с.г. наш Постоянный представитель при НАТО А.В.Грушко встречался с генеральным секретарем Й.Столтенбергом по этому вопросу и передал ему «fact-sheet» с изложением ведущейся нами статистики. Мы открыты к воссозданию механизмов взаимодействия, но пока все они заморожены. Остался только совет постоянных представителей (Совет послов), встречи которого проходят нечасто. Все остальное закрыто.

Сейчас даже возникают следующие проблемы. Судя по всему, наши натовские коллеги хотят сократить физическое присутствие российских дипломатов в российском постпредстве при НАТО. Нам ограничивают доступ в штаб-квартиру, где есть наше помещение. Наверное, это будет способствовать дополнительному появлению «темных пятен» в наших отношениях и не будет помогать прояснять намерения друг друга.

Вопрос: Вы сказали, что хотите определить общие принципы европейской безопасности. Я боюсь, что принципы ЕС базируются на самоопределении и не соответствуют российским принципам. Вы верите в сферы влияния, как сказал Дж.Кеннон около 60 лет назад, многие российские соседи должны выбирать между тем, чтобы быть врагами и сателлитами. С учетом этой несовместимости наших ценностей какие общие правила возможны? Пять лет назад Д.А.Медведев выдвинул концепцию новой европейской архитектуры безопасности. Это не сработало, потому что Россия имеет сильно влияние на своих соседей. Видите ли Вы выход из этой ситуации? Возможен ли компромисс между российскими и европейскими подходами к построению безопасности в Европе?

С.В.Лавров: Наверное, Вы не очень внимательно слушали. Речь шла не о том, что необходимо разработать новые принципы. Я говорил, что необходимо переподтвердить принципы, содержащиеся в Хельсинском Заключительном акте, в Парижской хартии, в документах СРН, но на этот раз подтвердить по-честному. А самое главное – придать им обязывающую форму.

Упомянутый Вами Договор о европейской безопасности тоже не предлагал ничего нового. Он лишь предлагал в юридически обязывающей форме закрепить принцип неделимости безопасности, который провозглашен в рамках ОБСЕ и СРН. Наши натовские коллеги сказали, что юридические гарантии безопасности должны оставаться прерогативой НАТО, чтобы в нее все стремились, чтобы эта зрительная линия росла и углублялась. Зачем отказываться от того, чтобы безопасность была равной? Это было провозглашено, и это обязательство, которое взяли на себя президенты и премьер-министры стран Евро-Атлантики, ОБСЕ. Получается, что НАТО хочет сделать безопасность неравной. Как писал Дж.Оруэлл, чтобы кто-то был «более равным, чем другие».

Вы процитировали Дж.Кеннон. Я могу процитировать другое его высказывание о том, что «холодная война» была колоссальной ошибкой, которую сделал Запад.

Не надо изобретать ничего нового. Надо просто сесть и переподтвердить, а затем честно выполнять то, о чем договаривались пару десятилетий назад.

Вопрос: Я согласен с Вами в том, что за последние 25 лет не все было совершенно. У нас было много разногласий с Россией. Мы почти подписали соглашение о партнерстве, направленное на модернизацию российской экономики – и это всего один пример. Я считаю, что мы создали такую схему в Европе, которая обеспечивает территориальную целостность и суверенитет государств. Оба эти принципа были нарушены, и мы должны признать, что Россия сейчас является стороной конфликта на Украине. Мы можем преодолеть этот кризис, только если мы правильно проанализируем внутриполитическую ситуацию в этой стране. Ваше описание ситуации на Украине неприемлемо.

Была договоренность с В.Ф.Януковичем, одобренная парламентским большинством. Состоялись выборы, на которых 80% проголосовало за европейский курс. Националисты, коммунисты и фашисты получили 2-3% голосов. Вот какова реальная ситуация, от которой нужно отталкиваться. В ХХI веке не должно быть оснований для нарушения принципов суверенитета и территориальной ценности, закрепленных в Хельсинки. Принцип суверенитета заключается в том, что каждый народ, в том числе Украина, имеет право самостоятельно определять, с какой страной заключать торговые соглашения. Если соседнее государство пытается контролировать этот выбор, это возврат к старой политике и нарушение принципа суверенитета, что в настоящее время имеет место на Украине.

С.В.Лавров: Я уверен, что Ваше выступление будет хорошим сюжетом на телевидении.

Есть международные правила, которые, действительно, иногда трактуются по-разному, различные действия получают прямо противоположную интерпретацию. В Крыму произошло то, что предусмотрено Уставом ООН – самоопределение. В этом документе есть несколько принципов, и право наций на самоопределение стоит на ключевом месте. Почитайте Устав! Территориальная целостность, суверенитет обязаны уважаться. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию, в которой разъяснила соотношение основных принципов международного права. Там было подтверждено, что суверенитет и территориальная целостность незыблемы, и страны, которые претендуют на то, чтобы их суверенитет уважали, должны уважать право проживающих в этих странах наций и не допускать предотвращение права на самоопределение путем использования грубой силы.

По Вашим словам, в Киеве произошло всего-то на всего выполнение соглашения, которое подписал президент В.Ф.Янукович, так как там были проведены выборы. Во-первых, на следующий день после подписания того соглашения, независимо от местонахождения В.Ф.Януковича (а он находился на Украине), были атакованы его резиденция, здание администрации президента, здания правительства в дополнение к тому, сколько зданий и людей сожгли на «майдане» за предыдущий период. Но растоптанное таким образом соглашение, которое засвидетельствовали министры иностранных дел Германии, Франции и Польши (кстати, в зале присутствует Р.Сикорский, который, наверное, может рассказать свою историю), в своем первом пункте предполагало создание правительства национального единства. Это ключевые слова. Цель национального единства не может зависеть от судьбы лишь одного В.Ф.Януковича. Если он исчез, теперь что же – можно захватывать власть вооруженным путем и плевать на национальное единство? Но Вы же с этим не согласитесь и правильно сделаете, потому что это непозволительно. Так вот, произошло это вместо правительства национального единства, которое к сентябрю должно было подготовить новую конституцию, на основе которой должны были быть проведены всеобщие выборы. Вот последовательность действий. Но отправной пункт –национальное единство. Вот откуда нужно выстраивать конституцию с учетом мнений во всей стране.

Вместо этого, когда упомянутое соглашение уже было предано забвению, А.Яценюк пошел на «майдан» и заявил о создании «правительства победителей». Затем области Украины, которые возмутились и стали протестовать, устраивать акции, говорить о том, что не приемлют результаты переворота, - их просто стали подавлять. Сначала стали арестовывать руководителей, которые выступали против переворота, а потом начали использовать силу. Кто на кого напал? Разве Донецк и Луганск пошли брать штурмом Киев? Совсем нет. На Юго-Восток была направлена войсковая группировка, с помощью которой стали пытаться установить власть силой.

Происходившее тогда на Украине видели в Крыму. На самых ранних этапах кризиса была попытка «Правого сектора» прорваться и захватить административные здания. Слава Богу, там есть перешеек, и народные дружины встали и не пустили их. В Крыму был проведен референдум о независимости, а затем о присоединении к России. В Косово не было никакого референдума, хотя Президент США Б.Обама недавно заявил, что Косово - это образцовый случай, потому что там люди проголосовали на референдуме. Референдума там не было, как и многих других «референдумов». Объединение Германии происходило без всякого референдума, и мы были активными сторонниками этого.

Когда закончилась Вторая мировая война, если вы помните, СССР выступал против раздела Германии. Говоря о методах, которые используются вместо прямого диалога, беда в том, что нынешний Президент Украины утратил монополию на применение силы. На Украине созданы частные батальоны, оплачиваемые лучше, чем регулярная армия. В эти батальоны под разными названиями (включая «Азов», который я цитировал) из регулярной армии перебегают люди.

Среди тех, кто их возглавляют, есть откровенные ультранационалисты. Мы с Вами, г-н Э.Брок, давно общаемся. Вы даже в Москву приезжали. Поэтому мой ответ Вам очень прост. Если Вы хотите произносить гневные речи, которые будут подкреплять Ваши позиции в политике, в Европарламенте, это одно, если же хотите разговаривать, то давайте сядем и переподтвердим все хельсинские принципы, посмотрим, почему в одних случаях Вы не считаете, что они нарушались, а в других – считаете, что так оно и было.

Кстати, недавно базирующееся в Нюрнберге украинское рейтинговое агентство «GFK Ukraine» проводило опрос в Крыму. По его результатам более 90% сказали, что они поддерживают присоединение Крыма к России, против было 2%, и еще 3% сказали, что пока еще не очень понимают (что происходит). Это статистика, это люди. Вот коллега говорил, что в ЕС главный принцип – это уважение самоопределения. Только Вы говорили про страны, а в данном случае произошло самоопределение народа, при этом оно произошло на основе многовековой истории. Мы все это можем обсуждать, если Вы действительно хотите понять нашу позицию и чем мы руководствовались. Об этом многократно говорил Президент России В.В.Путин. Можно, конечно, над этим смеяться. Тогда просто кто-то от этого получит удовольствие. Смех тоже, говорят, продлевает жизнь!

Эксклюзивная доставка AliExpress

Андрей Федосеев

Компания "СПСР-Экспресс" стала логистическим партнером китайского холдинга Alibaba Group в России. В рамках сотрудничества "дочка" Alibaba Group – AliExpress – открыла на базе службы доставки "СПСР-Экспресс" первый в мире центр выдачи заказов, который находится в Москве.

Об открытии центра выдачи заказов AliExpress вчера заявил советник генерального директора по развитию ООО "СПСР-Экспресс" Алекс Васильев. По его словам, заказы из Китая будут доставляться в центр в среднем за 6-8 дней.

Доставка большей части товаров (одежда, электроника и т.д.) будет бесплатной, в свою очередь сказал директор по развитию бизнеса AliExpress в России и СНГ Марк Завадский. Однако он не уточнил, на какую именно продукцию будет распространяться плата за доставку и каков ее размер.

"Мы предполагаем, что через центр, который открылся в Москве, будет проходить до 20 тыс. заказов в месяц", - продолжил Алекс Васильев. Представители "СПСР-Экспресс" и AliExpress не стали раскрывать финансовую модель сотрудничества между компаниями.

Центр выдачи заказов был построен в столице на деньги "СПСР-Экспресса". Сумму инвестиций в проект компания не раскрывает. Будут ли открыты центры выдачи заказов в формате кобрендинга в других городах страны, "СПСР-Экспресс" и AliExpress пока не решили. В то же время в течение нынешнего года "СПСР-Экспресс" планирует открыть около десяти центров в Москве и Петербурге под собственным брендом. "Какое количество центров мы построим именно на территории Москвы, а какое – в Петербурге, будет решаться на основании объемов доставок, которые мы в период первого квартала сможем реализовать. Тогда сможем оценить, какие объемы отправлений проходят и в каком направлении", - пояснил Алекс Васильев. Первый центр в Петербурге компания планирует открыть в течение двух месяцев.

"СПСР-Экспресс" управляет крупнейшей в стране сетью постаматов Pickpoint. На сегодня таких постаматов и пунктов выдачи свыше 2 тыс. в более чем 200 городах России. "СПСР-Экспресс" уже сотрудничает с такими компаниями, как Ebay, Amazon, Next, Asos, Boohoo и т.д.

"Партнерство с AliExpress открывает перед нашим бизнесом новые горизонты. А тенденция на рынке свидетельствует о том, что все большую популярность набирает услуга click&collect, когда клиент самостоятельно забирает заказы, оформленные в Интернете – в удобном для него месте и в любое время. Клиенты все больше начинают ценить возможность получить заказ без очередей, в комфортном помещении и при необходимости оформить дополнительный заказ или вернуть отправления. Наличие подходящего партнера и актуальные тенденции рынка помогли нам принять решение о создании центра выдачи заказов", - отметил глава "СПСР-Экспресса" Владимир Солодкин.

AliExpress решил открыть центр выдачи заказов в России потому, что эта страна является одним из важнейших рынков для компании, в свою очередь сказал Марк Завадский. "Также именно в России мы нашли партнера, который смог предложить нам оптимальные условия для реализации данного проекта, - добавил Марк Завадский. – Кроме того, мы готовы сотрудничать и с другими компаниями в России".

ФГУП "Почта России" уже сотрудничает с AliExpress. По словам Марка Завадского, с "Почтой России" AliExpress уже несколько лет работает напрямую. "О важности нашего взаимодействия говорит тот факт, что обмен визитами между компаниями осуществляется на самом высоком уровне", - подчеркнул он.

Для ускорения обработки и таможенного оформления международных отправлений из Китая "Почта России" совместно с Федеральной таможенной службой (ФТС) развивают систему электронного обмена данными с China Post, в свою очередь уточнил представитель почтовой службы. Благодаря внедрению данной системы "Почта России" имеет возможность получать необходимые для таможенных целей данные в электронном виде, добавил он. "Таким образом, сведения, которые уже есть у иностранных интернет-магазинов и торговых площадок, таких, например, как AliExpress, передаются в информационную систему "Почты России" и не требуют повторного их внесения в ручном режиме", - резюмировал представитель "Почты России".

"Сейчас вместе с "Почтой России" мы активно рассматриваем варианты как двустороннего сотрудничества, так и с участием третьих лиц, чтобы повысить качество логистических операций", - подытожил Марк Завадский.

Также с AliExpress уже ведет переговоры о сотрудничестве компания DPD . "Наша компания заинтересована в развитии направления доставки товаров из Китая, так как, по данным Ассоциации компаний интернет-торговли, 70-80% всех посылок приходятся именно на КНР: средний чек - $25-30", - рассказал репортеру ComNews представитель DPD.

Подразделение компании DHL Express в Китае уже успешно сотрудничает с AliExpress в части экспресс-перевозок, в свою очередь заявила директор по продажам и маркетингу предприятия в России Анна Клинскова. "В РФ DHL Express фокусируется прежде всего на сегменте B2B, и, хотя мы сотрудничаем с ограниченным перечнем зарубежных интернет-магазинов, международная B2C-доставка не является ключевым фокусом нашего бизнеса", - пояснила Анна Клинскова. Планирует ли компания сотрудничать с AliExpress в России, она не стала уточнять.

Как ранее сообщал ComNews, другая "дочка" Alibaba Group - UCWeb, - являющаяся разработчиком мобильного браузера UC Browser, уже открыла офис в Москве (см. новость ComNews от 23 декабря 2014 г.). Марк Завадский вчера отказался уточнить ComNews, планирует ли открыть офис в России сам холдинг Alibaba Group.

В Роспотребнадзоре по инициативе европейской стороны состоялась встреча с новым советником по вопросам здравоохранения, защите прав потребителей и сельского хозяйства Представительства Европейского союза в Российской Федерации г-ном Т. Бриедисом.

Основной темой обсуждения стали приоритетные направления взаимодействия Роспотребнадзора с профильными структурами ЕС.

В ходе переговоров представитель ЕС сообщил об организационных и структурных изменениях, произошедших в Еврокомиссии в прошлом году, в частности в Генеральном директорате по здравоохранению и защите потребителей (DG SANCO), который был преобразован в Генеральный директорат по здравоохранению и безопасности пищевой продукции (DG SANTE).

Российская сторона проинформировала коллег о текущих приоритетах работы в области обеспечения безопасности и качества продуктов питания, включая работу на площадках международных организаций, таких как Комиссия «Кодекс Алиментариус», по установлению международных требований к пищевым продуктам.

Стороны также обменялись мнениями о текущих угрозах в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в европейском регионе. В том числе Роспотребнадзор проинформировал представителей ЕС о программах помощи нуждающимся странам в борьбе с инфекционными болезнями, реализуемых в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, включая текущую помощь странам Африки в борьбе со вспышкой лихорадки Эбола.

Представитель ЕС выразил заинтересованность в продолжении взаимодействия между специализированными структурами ЕС и Роспотребнадзором по различным вопросам. Принимая во внимание полномочия Роспотребнадзора, приоритетными направлениями такого взаимодействия, по мнению сторон, остаются обеспечение безопасности и качества продуктов питания, гармонизация требований к максимально допустимым уровням содержания ряда веществ в пищевых продуктах, борьба с распространением инфекционных заболеваний, а также сотрудничество в области защиты прав потребителей.

Первое заседание Евразийского межправительственного совета.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Уважаемый господин Председатель! Это у нас Андрей Владимирович Кобяков, который по регламенту председательствует. Мы ещё раз поздравляем его с назначением на должность Премьер-министра Республики Беларусь.

На правах принимающей стороны я хотел бы поприветствовать всех в Москве. Мы переживаем действительно очень важный, можно сказать, исторический момент. С 1 января заработал наш Союз. Это открывает новые возможности для устойчивого, сбалансированного развития наших экономик. Бизнес, будем надеяться, получит возможность работать по универсальным правилам. Будут созданы условия для увеличения торговых и инвестиционных потоков.

Сегодня мы проводим первое заседание Евразийского межправительственного совета – одного из руководящих органов нашего объединения. В этом формате мы будем принимать основной массив решений, которые будут регулировать экономическую деятельность и сотрудничество в рамках Союза.

Вчера во время нашей неформальной встречи мы договорились о том, что будем встречаться, общаться как минимум один раз в квартал, то есть четыре раза в год. А если потребуется, естественно, можно это делать и чаще.

Наш Союз стартует в непростых условиях. Не успев оправиться от глобального кризиса 2008 года, мы сейчас испытали новые трудности. К имеющимся в нашей экономике структурным проблемам – а они у всех есть – добавилось резкое падение цены на нефть, беспрецедентное внешнее давление. Конечно, это не могло не затронуть и Российскую Федерацию, и наших партнёров.

На национальном уровне наша страна принимает необходимые меры для обеспечения макроэкономической и социальной стабильности. Мы понимаем, насколько эта антикризисная работа важна при той плотной кооперации, которая существует между российскими, белорусскими, казахстанскими, армянскими и киргизскими компаниями и предприятиями.

Проводится объёмная докапитализация банков. На эти цели в Агентство по страхованию вкладов мы направили большие деньги – 1 трлн рублей. Уже принято решение о распределении 830 млрд на поддержку 27 банков. Увеличен объём госгарантий по кредитам для реального сектора. Создаются условия для работы в отдельных отраслях, включая сельское хозяйство, инновации.

Готовы поделиться своим опытом, потому что в той или иной степени эти проблемы испытывают все государства, представленные в этом зале.

Очевидно, что сложившаяся ситуация не имеет совсем быстрых и простых решений. В ближайшие год-два нам придётся адаптироваться к новым реалиям. Но вне зависимости от конъюнктуры Россия остаётся страной, открытой для всех наших партнёров, и намерена исполнять свои международные обязательства. Наши интеграционные ориентиры, хотел бы ещё раз об этом здесь сказать, остаются неизменными, и договор о нашем Союзе предоставляет оптимальный набор инструментов на сегодняшний день для их достижения.

В этом году нам предстоит проделать большую работу: подготовить и принять новый таможенный кодекс, соглашение о порядке заключения международных договоров в Евразийском союзе, концепции формирования общего электроэнергетического рынка, рынка газа, нефти, нефтепродуктов – в общем, более ста документов.

Особое внимание придётся уделить укреплению институциональных основ Союза на принципах доверия, равноправия и взаимного учёта интересов, устранить остающиеся барьеры в торговле, наконец, начать осуществлять планы по переходу к согласованной промышленной политике, запуску совместных проектов, функционированию единых рынков.

Интеграция нам такие возможности даёт, но как мы ими сумеем распорядиться, напрямую зависит от нашей работы в рамках обеспечения четырёх основополагающих свобод – движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Решение этих задач есть приоритет текущего белорусского председательства в 2015 году, о чём, кстати, говорили все, и Президент Белоруссии говорил. Мы разделяем и поддерживаем эту позицию.

Сегодня у нас в повестке дня практические вопросы, их шесть, в том числе подходы к развитию торгово-экономического сотрудничества Евразийского экономического союза с основными партнёрами. Вовлечённость в глобальную экономическую повестку дня требует от нас повышения конкурентоспособности, более активного участия в международном разделении труда с учётом объективных потребностей, интересов наших экономик. Важно, чтобы все соглашения, которые будут подписаны, носили прикладной и взаимовыгодный характер, на практике способствовали укреплению, наращиванию торговых связей, создавали дополнительные возможности для бизнеса.

Ещё один из вопросов связан с финансированием пилотного проекта по введению так называемой маркировки товаров. Мы об этом, собственно, договаривались во время последнего нашего общения, которое состоялось в Ашхабаде. Рынок лёгкой промышленности достаточно ёмкий, содержит значительную долю импорта. В силу понятных причин на нём активно используются всякие чёрные и серые схемы, поэтому нам нужно отработать понятный, чёткий порядок администрирования, а затем и оперативно перенести маркировку на иные виды товаров, когда мы почувствуем, что этот механизм заработал.

В ходе предыдущих заседаний мы также говорили о развитии наших научно-технических потенциалов. Сегодня рассмотрим вопрос о разработке концепции Евразийского инжинирингового центра по станкостроению. Дело хорошее, его создание расширит возможности взаимодействия предприятий, позволит эффективно решать задачи по высокотехнологическому перевооружению и модернизации.

В заключение хотел бы пожелать Республике Беларусь успешного председательства. Уверен, что совместными усилиями мы добьёмся хороших результатов.

Благодарю за внимание. Ещё раз хотел бы сказать, что мы рады всех видеть. И передаю слово Премьер-министру Республики Беларусь Андрею Владимировичу Кобякову.

А.Кобяков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые члены Евразийского межправительственного совета! Уважаемые участники заседания! Сегодня мы проводим первое заседание Евразийского межправительственного совета после вступления в силу договора о Евразийском экономическом союзе. В год начала функционирования Союза Республика Беларусь первой приняла на себя ответственную функцию председательства в интеграционном объединении. Как вы знаете, Президент Республики Беларусь направил в адрес глав государств – членов Союза соответствующее обращение, в котором акцентировал внимание на главных аспектах деятельности Союза как минимум в 2015 году.

Среди ключевых вопросов: реализация согласованной промышленной и агропромышленной политики; развитие экспорта и промышленной кооперации; реализация совместных инвестпроектов; разработка концепции формирования общих энергетических рынков; развитие сферы услуг, включая либерализацию каботажных перевозок; открытость в диалоге с ВТО. Важным фактором успеха в решении этих и других вопросов нашего многостороннего сотрудничества является и повышение эффективности работы Евразийской экономической комиссии. В рамках реализации скоординированной промышленной политики отмечаем отсутствие пока реального движения в вопросе согласованных мер по импортозамещению. Настало время определиться с судьбой понятия «товар Евразийского экономического союза». Мы все, и Беларусь здесь не исключение, пока чрезмерно осторожно относимся к этой инициативе. Надо, наверное, уже находить ответ на вопрос: кто же он такой, отечественный производитель Союза, товары которого мы совместными усилиями предполагаем продвигать, в том числе и за пределы Евразийского экономического союза. Считаем, что необходимо вплотную подойти к разработке правил определения происхождения товаров из Евразийского экономического союза.

Накануне подписания договора о ЕАЭС комиссией была развёрнута активная деятельность по выявлению существующих изъятий и ограничений во взаимной торговле товарами и услугами. Сегодня об этой работе от комиссии мы практически ничего не слышим, более того, список изъятий начинает снова увеличиваться. Сейчас нам всем надо решить, как двигаться дальше. Это вопрос и к Евразийской экономической комиссии.

Из поля нашего зрения не должна исчезать и макроэкономика. У белорусской стороны нет готовых рецептов по реализации согласованной макроэкономической политики, но последние события в регионе и мире в целом настоятельно требуют от нас скоординированных действий в данном вопросе. Полагаю, что нашим профильным ведомствам, в том числе министерствам экономики и национальным банкам, необходимо незамедлительно включиться в эту работу.

Уважаемые коллеги! Давайте будем объективными. Сегодня наш евразийский дом – это, конечно, мощное сооружение мирового масштаба. Это признают даже наши оппоненты. Но мы сдали наш дом с целым рядом недоделок. Некоторые из них мы прямо закрепили в нашем акте приёмки, то есть в договоре о Евразийском экономическом союзе, в виде переходных периодов аж до 2025 года. Другие недоработки носят, к сожалению, характер скрытых дефектов, которые, в частности, обнаружились в результате известных запретов на ввоз товаров и транзита в конце прошлого года. Причём они оказались для Евразийской экономической комиссии настолько скрытыми, что потребовалось вмешательство глав государств, для того чтобы разъяснить комиссии её функции и полномочия по обеспечению основополагающих принципов функционирования Евразийского экономического союза.

Даже фундамент нашего здания – устранение изъятий в свободном движении товаров – и то не является монолитным. В этой связи белорусские инициативы предельно понятны и логичны. Мы призываем оглянуться назад и устранить эти самые недоделки, то есть реализовать уже достигнутые договорённости.

С целью реализации белорусских инициатив и продолжения дальнейшей работы по реализации закреплённых в нашем договоре целей и задач евразийской интеграции, предлагаем поручить Евразийской экономической комиссии следующее. Первое. В срочном порядке возобновить активную работу над списком изъятий и ограничений, доложить на очередном заседании межправсовета о динамике отмены изъятий и ограничений, приоритетное внимание уделить вопросам устранения изъятий в движении товаров.

Второе. До конца февраля текущего года направить правительствам сторон анализ реализации договорённостей по вопросам согласованной промышленной и агропромышленной политики с конкретными выводами и предложениями по основным направлениям промышленного сотрудничества в рамках Союза, имеющимся проблемам и путям их системного решения. Отдельное внимание уделить вопросам скоординированной политики в области импортозамещения и продвижению понятия «товар Евразийского экономического союза».

Третье. До 1 апреля направить правительствам сторон концепцию совместных мероприятий по развитию экспорта. Эти мероприятия могут, в частности, включать скоординированные меры поддержки экспорта, развитие совместных товаропроводящих сетей, использование товаров и услуг государств-членов в рамках крупных инвестиционных проектов в третьих странах, совместное участие в выставках и так далее.

Четвёртое. Доложить на очередном заседании межправсовета о ходе работ по выработке концепции формирования общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов и программы поэтапной либерализации каботажных перевозок.

Пятое. До конца февраля текущего года направить правительствам сторон анализ причин, которые привели к введению нашими партнёрами односторонних запретов и ограничений. Практика показывает, что нам необходимо выходить на согласованные механизмы функционирования Союза в условиях применения одним из государств-членов односторонних мер защиты своего рынка в отношении третьих стран. В этой связи мы ждём от Евразийской экономической комиссии конкретных предложений по доработке договорно-правовой базы Союза.

Отдельно нам нужно проанализировать роль и полномочия в данных вопросах Евразийской экономической комиссии. Доклад ЕЭК должен также содержать предложения по механизму мониторинга комиссией выполнения сторонами принятых в Евразийском экономическом союзе решений и возможные меры ответственности государств-членов за их невыполнение. Также следует предусмотреть ответственность комиссии за неэффективное выполнение обязанностей по указанному мониторингу. Предлагаю усилить ответственность членов коллегии по направлениям их работы. Именно члены коллегии должны своевременно фиксировать нарушения права Союза и инициировать соответствующее расследование комиссии.

Шестое. И наконец, белорусская сторона предельно открыто ставит вопрос о выполнении сторонами обязательств по предоставлению информации о переговорах по ВТО, которые заложены в договоре о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы. О скоординированной работе по присоединению к ВТО мы договорились ещё в 2002 году в рамках ЕврАзЭС, причём за основу были взяты тарифные обязательства России, и никаких других договорённостей у нас не было. Поэтому хочу подчеркнуть, что, если сегодня мы не будем понимать, как идут переговоры наших партнёров с ВТО, мы будем считать себя свободными от согласования и принятия дополнительных обязательств, связанных со вступлением в ВТО наших партнёров.

Уважаемые коллеги! Первопроходцу всегда непросто, тем более при формировании новых традиций. В этой связи выражаю надежду на вашу поддержку в реализации инициатив белорусского председательства. При вашем согласии прошу Виктора Борисовича Христенко (Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии) зафиксировать наши предложения и учесть их при планировании дальнейшей работы комиссии. Благодарю за внимание.

<…>

По завершении первого заседания Евразийского межправительственного совета были подписаны, в частности, следующие документы:

Подписание совместных документов по завершении первого заседания Евразийского межправительственного совета

Подписание совместных документов по завершении первого заседания Евразийского межправительственного совета

- распоряжение «О проектах протоколов, предусмотренных Договором о присоединении Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанным 23 декабря 2014 года»;

- распоряжение «Об обеспечении финансирования пилотного проекта по введению маркировки на территории государств-членов Евразийского экономического союза»;

- распоряжение «О разработке концепции создания Евразийского инжинирингового центра по станкостроению»

КРЭТ поставил Минобороны малогабаритные РЛС.

Концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) поставил Министерству обороны в рамках государственного оборонного заказа малогабаритные радиолокационные станции 1Л122 «Гармонь». Мобильные РЛС способны обнаружить самые сложные воздушные объекты в радиусе до 45 км.

РЛС производятся на входящем в состав концерна Нижегородском научно-производственном объединении имени Фрунзе. Они были успешно опробованы во время проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи, говорится в сообщении КРЭТ.

Станции обеспечивают обнаружение и сопровождение различных воздушных объектов, а также способны определять их государственную принадлежность и распознавать их класс. Одновременно станция может засечь 31 цель, даже зависшие в горах вертолеты или дельтапланы.

Конструкция РЛС позволяет ее десантировать с борта летательного аппарата и доставлять в любые труднодоступные места, где невозможно развернуть большие радары. Электропитание станции обеспечивается автономными источниками или аккумуляторами любого транспортного средства.

Обслуживающий расчет из двух-трех человек может развернуть станцию и начать работу на ней в течение пяти минут. При необходимости РЛС может разбираться на составные части, каждая весом не более 30 кг, и легко переноситься на другую позицию. Соответственно, такая аппаратура может успешно обеспечивать получение радиолокационной информации для полетов на полевых и временных аэродромах.

РЛС «Гармонь» были успешно использованы в ходе операций по предотвращению возможных террористических атак во время Олимпийских игр в Сочи. Они применялись для охраны воздушного пространства вместе с зенитно-ракетными комплексами «Тор».

КРЭТ – российский научно-промышленный концерн, занимающийся разработкой и производством авиационных, наземных и морских радиоэлектронных комплексов и систем военного, двойного и гражданского назначения. В составе концерна – 97 предприятий, расположенных в разных регионах России. Входит в Госкорпорацию Ростех.

"Сигнал Медиа" пустилась в аналитику

Андрей Федосеев

Компания "Сигнал Медиа" (дистрибьютор пакета неэфирных каналов ФГУП "ВГТРК") открыла аналитический центр, который будет работать со своей и сторонней информацией по рынку платного телевидения и, в частности, проводить собственные исследования в этой отрасли.

Аналитический центр был создан "Сигнал Медиа" в январе нынешнего года. По словам генерального директора аналитического центра "Сигнал Медиа" Марии Каменской, команда центра еще только формируется и ее размер будет напрямую зависеть от объема индустриальных запросов, которые уже начали поступать. От кого именно уже поступили запросы, Мария Каменская не уточнила.

"В качестве источников информации, аккумулируемой аналитическим центром, будут использоваться как данные официальных телеизмерений TNS, так и другие источники. Например, данные интерактивных платформ, отчетная информация по более чем тысяче мультисервисных сетей России и СНГ, сведения Росстата, открытые данные о рынке, исследования Института современных медиа (MOMRI - Modern Media Research Institute) и других исследовательских компаний, релевантные нашим аналитическим задачам", - пояснила Мария Каменская.

Силами специалистов аналитического центра "Сигнал Медиа" планируется также и проведение собственных исследований рынка платного ТВ в тех областях, которые еще не были в достаточной мере изучены в России или изучение которых не доступно индустрии: мотивация абонентов, культурологические и прочие факторы потребления ТВ-контента, привлекательность имиджа телеканалов и многое другое, добавила Мария Каменская.

По ее словам, аналитика и консалтинг, предлагаемые центром, ориентированы на комплексное решение задач участников рынка платного телевидения, то есть в первую очередь на потребности телеканалов и операторов (анализ эффективности бизнес-стратегии, конкурентный анализ, подготовка и корректировка бизнес-планов).

"До недавнего времени существовала лишь крайне разрозненная, а порой и недостоверная информация о рынке платного телевидения в России. Организация аналитического центра связана с осознанием и постоянным ростом собственных потребностей "Сигнал Медиа" в получении целостной "картины мира", - заметила Мария Каменская.

При этом положение "Сигнал Медиа" на рынке дает аналитическому центру уникальную возможность доступа к огромным массивам информации из самых разных источников, добавила Мария Каменская. По ее словам, аккумуляцию такой информации, ее систематизацию и анализ проще, надежнее и эффективнее было организовывать собственными силами.

На определенном этапе проводимый "Сигнал Медиа" анализ рынка (в интересах управления активами и запуска новых проектов) потребовал создания специального подразделения внутри компании, сказала Мария Каменская. В то же время общение с участниками индустрии показало, что и они ощущают информационный голод, абсолютную недостаточность, а порой и противоречивость существующих данных о российском рынке платного ТВ, добавила она.

"И уже на основании этого возникла идея расширения сферы деятельности аналитического центра до индустриального уровня и его выделения в самостоятельный проект, было принято решение о создании компании, способной предоставлять аналитические и консалтинговые услуги всем заинтересованным участникам отрасли", - резюмировала Мария Каменская.

Тем не менее не все игроки рынка платного ТВ готовы пользоваться услугами аналитического центра "Сигнал Медиа". Так, например, телекоммуникационный оператор "Дом.ru" (ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг") не рассматривает возможности прибегнуть к услугам центра. Компания пользуется данными по платному ТВ различных агентств и не видит недостатка в комплексной аналитической информации по этой отрасли.

Недостатка в таких данных не испытывает и ОАО "Комкор" (бренд "Акадо Телеком"). "Мы используем собственную систему телесмотрения AMS, которая изначально разрабатывалась нами для внутренних нужд: с ее помощью мы оцениваем востребованность того или иного канала абонентами цифрового телевидения, отслеживаем пиковые значения, анализируем контент. Информация помогает нам выстраивать эффективные взаимоотношения с телеканалами. Некоторые телеканалы активно пользуются нашими данными для изучения собственного телесмотрения", - рассказал репортеру ComNews представитель "Акадо Телеком". Однако какие именно каналы используют данные компании, он не уточнил.

По его словам, информации, полученной благодаря использованию системы телесмотрения AMS, хватает "Акадо Телеком" для работы. "В случае необходимости мы можем, конечно, обращаться к независимым компаниям, но такой потребности сейчас нет. На наш взгляд, деятельность аналитического центра "Сигнал Медиа" ориентирована на медиахолдинги и вряд ли заинтересует операторов связи", - заключил представитель "Акадо Телеком".

В свою очередь ОАО "Ростелеком" и ОАО "ВымпелКом" готовы рассмотреть предложения аналитического центра "Сигнал Медиа". "Ростелеком" открыт к сотрудничеству, но формат сотрудничества – это предмет переговоров. Готовы изучить предложения и аналитические продукты нового игрока", - подчеркнул представитель "Ростелекома".

"Мы будем готовы рассмотреть предложение данной организации, когда оно будет сформировано. Насколько оно может быть интересным, станет ясно лишь после его изучения", - вторит ему пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

Телекомпания "1ТВЧ" затруднилась ответить ComNews, будет ли предприятие пользоваться услугами аналитического центра "Сигнал Медиа". "Нужно понять, какого рода услуги будет предоставлять новый аналитический центр, методологию проводимых исследований, репрезентативность получаемых данных", - пояснила коммерческий директор ЗАО "Телекомпания "Первый ТВЧ" Ольга Кириллова. Телекомпания уже использует информацию по отрасли от TNS, J’son & Partners Consulting, Iks Сonsulting, а также от оператора спутникового телевидения "Триколор ТВ".

"Основным измерителем на рынке является компания TNS, которая в рамках проекта TNSTV Index+ предоставляет данные по телесмотрению. На рынке присутствуют и другие исследовательские компании, которые проводят свои исследования по различным аспектам платного телевидения, - заметила Ольга Кириллова. - Однако на рынке действительно не хватает комплексного подхода к измерениям, который учитывал бы и классическое телесмотрение, и новые сервисы, такие как Smart TV и др. Также порой вызывает вопросы репрезентативность предоставляемых данных".

Другой игрок на рынке платного ТВ – Viasat – не ощущает какой-либо нехватки информации по аналитике кабельного рынка. "На данный момент основная масса компаний, предоставляющих контент на территории РФ, пользуются данными от TNS. Мы не являемся исключением. Также мы иногда заказываем более детальные исследования, проводим опросы на небольших фокус-группах, чтобы выявить интерес зрителя к тому или иному продукту", - уточнил директор по маркетингу Viasat Артем Лысов. Что касается услуг аналитического центра "Сигнал Медиа", то говорить о каком-то сотрудничестве с Viasat пока преждевременно, добавил Лысов.

ОАО «Международный банк Азербайджана» (МБА), закладывающий основы для превращения Баку в региональный исламский финансовый центр для стран СНГ, назвал главных инвесторов этого процесса.

Как сообщил Fineko/abc.az директор департамента исламского финансирования в ОАО МБА Бехнам Гурбанзаде, круг инвесторов для развития исламского финансирования в Азербайджане и регионе уже сложился.

«Главными инвесторами здесь выступают фонды с Ближнего Востока (Объединённые Арабские Эмираты и Бахрейн), а также из Юго-Восточной Азии (Сингапур и Малайзия)», - сказал Гурбанзаде.

Инвестиции в исламское финансирование и исламское банковское дело уже приближаются к психологической отметке в $1 млрд.

Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии г-н Сародж Кумар Джа находился с визитом в Таджикистане 3-5 февраля 2015 г. Г-н Джа был принят Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и провёл встречи с представителями ключевых министерств и ведомств Правительства Республики Таджикистан с целью обсуждения текущих и запланированных проектов Всемирного банка, направленных на оказание содействия в повышении уровня жизни населения Таджикистана.

«По причине изменения внешней среды, экономический рост в Таджикистане замедляется, а уязвимость к воздействиям растёт», отметил Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии г-н Сародж Кумар Джа. «С нашими партнерами в Правительстве мы обсудили вопросы того, как Группа Всемирного банка может содействовать Таджикистану в защите беднейших домохозяйств с одновременным улучшением макроэкономического управления, созданием более благоприятных условий для предпринимательства и усилением государственного и финансового секторов».

Реальный рост ВВП в Таджикистане замедлился в 2014 г. до 6,7%, а глубокая рецессия в Российской Федерации значительно подорвёт рост и перспективы сокращения бедности в Таджикистане в 2015 г. По последнему отчёту «Глобальные экономические перспективы» Всемирного банка, острое или устойчивое снижение цен на сырьевые товары или притока денежных переводов из России, что является основным источником денежных переводов в регионе, содержат в себе большой риск для стран СНГ, а Таджикистан особенно уязвим к таким воздействиям. Всемирный банк прогнозирует, что экономический рост в Таджикистане замедлится в 2015 г. до 4,2% со значительными понижательными рисками.

Совместно с правительством, сообществом доноров и гражданского общества г-н Джа обсудил возможные способы, благодаря которым текущие и запланированные проекты смогут смягчить возможное воздействие экономического спада на население Таджикистана. Дополнительное финансирование на сумму 12 млн долларов США, выделенное для текущего «Второго проекта по увеличению занятости населения для устойчивого развития сельского хозяйства и управления водными ресурсами» (PAMP-II), позволит создать дополнительно 12000 временных рабочих мест, одновременно восстановив необходимую оросительно-дренажную инфраструктуру.

Новый «Проект коммерциализации сельскохозяйственного сектора» позволит оказать содействие фермерам в виде займов и грантов для повышения производительности и получения доступа к внутренним и внешним рынкам. Грант в размере 13,5 млн долларов США для реализации «Проекта развития коммунальных услуг» позволит скомбинировать финансовые ресурсы, полученные от различных партнёров по развитию, для увеличения инвестиций в коммунальные услуги, такие как снабжение чистой питьевой водой, санитария на местах, управление твердыми бытовыми отходами, уличное освещение и дороги. Дополнительное финансирование на сумму 10 млн долларов США для текущего «Проекта усовершенствования услуг здравоохранения» поможет улучшить показатели здоровья матери и ребенка путём расширения схемы финансирования, ориентированной на конечные результаты. Новый «Проект высшего образования» на сумму 15 млн долларов США нацелен на усиление системы высшего образования и повышение актуальности учебных программы для лучшего отражения требований рынка труда. Кроме того, планируется проект в области снабжения электроэнергией в зимнее время.

Также, Правительство Таджикистана и Всемирный банк обсуждают возможность новой серии политики финансирования в области развития для оказания поддержки программе реформ, нацеленной на усиление устойчивости Таджикистана к воздействиям, закладку основания для инклюзивного роста и создания рабочих мест.

«Путем определения приоритетов для тех проектов, которые акцентируются на создании рабочих мест, социальной защите и развитии сельской местности, мы надеемся смягчить воздействие на население Таджикистана экономического спада в регионе», указала Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане Патриция Виверс-Картер. «В то же время, наши инвестиции в образование, здравоохранение, коммунальную инфраструктуру и электроэнергию уделяют особое внимание созданию более благоприятных условий для семей, проживающих в городской и сельской местности».

Активный портфель Всемирного банка включает в себя 12 проектов на общую сумму 185,1 млн долларов США, целью которых является оказание поддержки в достижении экономического роста посредством развития частного сектора с одновременным проведением инвестиций в улучшение государственных услуг для населения, таких как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита. Начиная с 1996 г. Всемирный банк выделил Таджикистану 978 млн долларов США в виде грантов и очень льготных кредитов от Международной ассоциации развития и из ресурсов трастового фонда. Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

Казахстан закупил медикаменты почти на миллиард долларов в прошлом году, сообщает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на Комитет по статистике Министерства национальной экономики. С января по ноябрь 2014 г. в Казахстан завезены медикаменты на 998 млн. 20 тысяч долларов. Причем из 29 тысяч тонн лекарств более половины (14,7 тысячи тонн) закуплены в странах СНГ. К примеру, из России было завезено 11 тысяч тонн на 74,5 млн. долларов.

Медикаменты почти на миллиард долларов закупил Казахстан в 2014 году

Однако в денежном выражении импорт из других стран выше в несколько раз: если из СНГ поставлена продукция на 113, 3 миллиона долларов, то из остальных - на 884,6 миллиона долларов.

Германских препаратов было ввезено 1,87 тысячи тонн на 176,5 миллиона долларов, французских - одна тысяча тонн на 118,6 миллиона долларов.

В числе стран-экспортеров Китай (4 тысячи тонн на 7,3 миллиона долларов), Индия (1,9 тысячи тонн на 69,8 миллиона долларов), Польша (700 тонн на 23,8 миллиона долларов). Всего в страну завозятся лекарства из 65 стран мира. Среди поставщиков есть Американское Самоа, Парагвай, Катар, Люксембург, Сингапур и Мальта.

Стоит отметить, согласно данным Министерства по инвестициям и развитию, доля отечественного производства фармпродукции в прошлом году составила около 45 процентов от общего объема рынка Казахстана.

В Комитете контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития сообщили, что в 2014 году на закуп лекарств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) было выделено 140 миллиардов тенге (760,8 миллиона долларов). Из них доля отечественных лекарств составила 86,3 миллиарда тенге, а из-за рубежа было закуплено медикаментов на сумму 76,6 миллиарда тенге.

Как отметили в Комитете, на данный момент казахстанские фармкомпании выпускают в основном генерические препараты: противотуберкулезные, противодиабетические, антибактериальные, жаропонижающие, анальгезирующие, а также средства для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

В республике планируется наладить производство в соответствии со стандартами надлежащей производственной практики (GMP) и начать выпуск более 500 наименований лекарственных средств. "Такой объем лекарств отечественного производства будет способствовать импортозамещению отечественными препаратами и уменьшению зависимости от иностранных поставщиков. Отечественные производители в перспективе планируют производить лекарственные средства, закупаемые в рамках ГОБМП, не только для лечения распространенных заболеваний, но и для лечения социально-значимых заболеваний, таких как туберкулез, сахарный диабет, онкологические заболевания", - заключили в комитете Минздрава, отвечая на запрос.

Глава "Россетей" посетил с рабочим визитом Таджикистан.

Генеральный директор ОАО «Россети», Вице-председатель – Старший советник по региональному развитию Мирового энергетического совета (МИРЭС) Олег Бударгин обсудил 4 февраля 2015 года в Душанбе вопросы формирования Национального Комитета МИРЭС в Республике Таджикистан в рамках создания Евразийского комитета МИРЭС.

В ходе рабочего визита глава «Россетей» провел встречи с премьер-министром Республики Таджикистан Кохиром Расулзодой, министром энергетики и водных ресурсов Республики Усмонали Усмонзодой и председателем Правления ОАХК «Барки Точик» (национальная энергетическая компания Таджикистана) Рустамом Рахматзодой.

Представители Таджикистана выразили заинтересованность в создании Национального Комитета в республике с целью развития и укрепления профессиональных деловых связей и контактов между руководителями и специалистами энергетики всех стран.

Также представители таджикистанской стороны обсудили с «Россетями» возможность сотрудничества в области электроэнергетики. Министр энергетики и водных ресурсов Усмонали Усмонзода поднял вопрос о совместной работе рынков Центральной и Южной Азии с рынком на территории России. В первую очередь обсуждались технические аспекты совместного функционирования.

Стороны договорились создать рабочую группу, а также выразили готовность продолжать обсуждение поднятых в ходе визита вопросов, развивать прочные партнерские взаимоотношения по существующим проектам и вновь реализуемым.

Справочно

Одной из эффективных и статусных площадок для выстраивания межгосударственного диалога по широкому спектру проблематик, связанных с топливно-энергетическим комплексом, сегодня является Мировой энергетический совет (World Energy Council).

Деятельность организации затрагивает самый широкий спектр вопросов в сфере газовой, нефтяной, угольной, атомной промышленности, электроэнергетики, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, природных запасов энергоресурсов, энергосбережения.

В рамках регулярных заседаний Исполнительной Ассамблеи МИРЭС, а также крупнейших международных форумов и саммитов, проходящих под эгидой Совета, лидеры мировых стран, главы ведущих энергетических компаний, эксперты и представители отраслевого академического сообщества обсуждают и принимают конкретные решения по политическим, социально-экономическим, инвестиционным, экологическим и иным аспектам развития глобальных энергетических технологий.

В 2013 году Правлением МИРЭС принято решение об учреждении Евразийского комитета, призванного активизировать взаимодействие между государствами Европы и Азии в области ТЭК. Его членами после создания Национальных комитетов МИРЭС должны стать такие страны, как Азербайджан, Афганистан, Белоруссия, Грузия, Киргизия, Молдавия, Монголия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Тем самым упомянутые государства присоединятся к России, Казахстану, Украине, Ирану, Армении, в которых Национальные комитеты уже созданы.

Гостиницы, мясо, рыба и компоты

Министерство экономики Абхазии собирает бизнес-проекты, которые смогут получить финансовую поддержку из России. Мы решили узнать, какие идеи для бизнеса актуальны сегодня в абхазских предпринимательских кругах.

В Абхазии много говорили о потенциале деловых кругов, но реализовывать идеи прежде не получалось - нет доступных денег. Возможно, шанс появился сейчас, созданное в августе прошлого года в Москве Инвестиционное агентство должно профинансировать проекты абхазских предпринимателей.

В течение трех лет на это будет потрачен один миллиард двести миллионов рублей. Уже около 60 бизнес - проектов поступили в министерство экономики республики на рассмотрение. После первичного отбора, далее они будут рассматриваться уже в Москве. Мы взяли список этих предложений, чтобы узнать, какой бизнес считается перспективным в абхазском предпринимательском сообществе и будет развиваться в ближайшие годы.

Среди поектов есть совершено различные, касающиеся разных сфер деятельности, есть совершенно новые проекты и хорошо забытые старые. Например, проекты, касающиеся туристической отрасли довольно популярны в Абхазии. Например, администрация города Гагра представила проект строительства общекурортной бальнеолечебницы. Стоит он 97 миллионов рублей и может создать 77 рабочих мест. Так же в Гагре планируется построить еще один курортный комплекс на строительство, которого потребуется 114 миллионов рублей. В нем будет 55 рабочих мест. Для создания туристического этнографического центра на Бзыбском шоссе потребуется 35 миллионов рублей. Рабочих мест будет десять. Проекты туристической направленности планируются и на востоке страны, в Очамчирском районе, в селе Тамыш. Гостиничный комплекс в деревне обойдется в сумму 15 миллионов рублей.

Развитие животноводства - еще одно направление, которое интересует абхазский бизнес. Строительство фермы на 100 дойных коров в Галском районе и строительство таких же двух ферм в Гудаутском районе будет стоить по 48 миллионов рублей каждый проект. От министерства сельского хозяйства РА так же поступил проект строительства завода по комплексной переработке сельхозпродукции для Гагрского, Гудаутского и Сухумского районов стоимостью 212 миллионов рублей. Еще есть проект создания агропромышленного комплекса по производству и переработке кисломолочной продукции в Очамчирском раойне. Стоимостью 79 миллионов рублей, он даст 30 рабочих мест. Был представлен проект строительства мукомольного завода, оснащенного современным оборудованием, в Очамчирском районе. Его цена 90 миллионов рублей, и он тоже может дать 30 рабочих мест.

Много бизнес - проектов по развитию рыбного хозяйства поступает в министерство экономики. Проект по разведению карпа в Гулрипшском районе, один из самых недорогих в этом списке проектов. Его стоимость один миллион рублей. Но другой аналогичный проект, только в Очамчирском районе стоит 140 миллионов рублей. Есть еще идея организовать осетровую ферму, стоимостью 11 миллионов рублей, тоже в Очамчирском районе. Рыбное хозяйство в Абхазии находится, мягко говоря, в плачевном состоянии, не хватает сырьевой базы, не налажена торговля рыбой в стране и за ее пределами.

Есть и довольно неожиданные проекты. Например, создание комплекса по переработке птичьего помета в органическое чистое удобрение стоимостью 54 миллиона рублей. Планируется создать 19 рабочих мест. Строительство цеха по производству гипса и сухих гипсовых смесей, цена этого проекта девять миллионов рублей, если он будет поддержан, появятся еще тридцать новых рабочих мест. Так же предлагается поризводство лаврового листа в Галском районе, на 40 миллионов рублей. Строительство теплиц на50 000 м2для производства овощей, зелени салатной группы в Очамчирском районе. Стоимость проекта 46 миллионов рублей, проект создаст двадцать рабочих мест.

Как мы видим, проекты в области сельского хозяйства популярны в среде бизнеса. Есть также проекты в сфере строительства. Например, организация предприятия по производству оксида алюминия в городе Сухум, для создания такого предприятия понадобится около 330 миллионов рублей, появится тридцать рабочих мест. В планах и создание предприятия по производству строительных материалов в Гулрипшском районе, стоимостью 16,6 миллионов рублей. Среди всех проектов есть и довольно дорогие, где речь идет об очень крупных суммах кредитования. Это строительство завода томатной пасты стоимостью 500 миллионов рублей. Если проект заработает, будут созданы 72 рабочих места. Планируется и расширение деятельности вино – водочного завода, проект стоит 125 миллионов евро. Мини - завод по производству джемов и компотов "Абахча", его цена почти полтора миллиона евро. Локация - Гудаутский район. Кстати, предприятие "Абахча" уже производит очень качественные компоты.

Есть предложение по строительству завода по переработке твердых и медицинских отходов в городе Сухум стоимостью свыше семнадцати миллионов евро.

Общая стоимость поступивших к этому времени в министерство экономики проектов, около четырех с половиной миллиардов рублей. Зная о том, что объем финансирования в рамках программы ограничен суммой в один миллиард двести миллионов рублей, понимаем, что далеко не все проекты смогут получить финансовую поддержку. Министерство экономики обещает работать в прозрачном режиме, и мы будем обладать информацией о том, какие из предложенных проектов получат поддержку. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 30.01.2015 г.

Мэр армянского Гюмри Самвел Баласанян обсудил в четверг с российскими военными вопросы, связанные с работой расположенной в этом городе военной базы РФ, в том числе порядок передвижения военной техники, сообщает пресс-служба мэрии.

В Гюмри, где дислоцируется 102-ой российская военная база, 12 января была убита семья из шести человек, раненый полугодовалый ребенок скончался в больнице неделю спустя. В совершении преступления подозревается российский солдат-срочник Валерий Пермяков, он был задержан и уже признал свою вину. Как заявил председатель СК РФ Александр Бастрыкин, судебный процесс пройдет в Армении и публично, что "станет свидетельством стремления обеих сторон к справедливости и правосудию". Министр обороны Армении Сейран Оганян, в свою очередь, пообещал, что трагедия в Гюмри не помешает сотрудничеству с Россией. И дал высокую оценку работы руководства российской военной базы.

В четверг состоялась встреча Баласаняна с начальником Гюмрийского отряда погрануправления ФСБ РФ в Армении Анатолием Шадриным и командиром 102-ой российской военной базы Андреем Рузинским, сообщили в пресс-службе.

"В ходе встречи стороны… рассмотрели "дорожную карту" передвижения (российской — ред.) военной техники и военнослужащих… Российская сторона представила ряд вопросов, касающихся усиленного внутреннего дисциплинарного надзора. Баласанян выразил готовность оказать содействие в решении любых проблем", — говорится в сообщении.

По предварительной договоренности в "дорожную карту" были внесены некоторые изменения.

Сто вторая российская военная база в Гюмри несет боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО СНГ. РФ и Армения в августе 2010 года продлили до 2044 года срок действия договора о размещении базы. Протокол предусматривает также расширение сферы ее географической и стратегической ответственности. База оснащена ЗРК С-300 и истребителями МиГ-29.

Гамлет Матевосян.

ИТ вне политики

Даниил Сидоров

Несмотря на тяжелую ситуацию на Украине, российские ИТ-компании и разработчики программного обеспечения (ПО) продолжают действовать на местном рынке, а некоторые из них - запускают новые проекты.

Рынок ИТ на Украине "живет и работает", подчеркнул в беседе с ComNews президент НП "РУССОФТ" Валентин Макаров.

"Продолжают работать центры разработок российских компаний на Украине и российские компании, поставляющие свои решения и услуги на местный рынок", - отмечает он. Встречаются даже примеры увеличения продаж и доли рынка, если российские фирмы работают через предприятия в других юрисдикциях, обращает внимание Макаров. "Поскольку зарплата на Украине на 90% номинирована в долларах США, после девальвации обеих валют услуги украинских компаний - разработчиков ПО стали дороже в сравнении с российскими", - объясняет глава "РУССОФТА".

По его словам, ситуация в стране влияет на отношение пользователей к российским фирмам, но если в общении не затрагивать больные темы, то критических проблем нет.

Его слова подтверждают и некоторые участники отрасли. "Мы не сокращаем свое присутствие на Украине, наши сервисы ориентированы на массовую аудиторию", - говорит пресс-секретарь группы "Яндекс" Ася Мелкумова. Планы компании на местном рынке она раскрывать не стала.

"Политическая ситуация внутри страны повлияла на покупательскую способность и, следовательно, на наши продажи, - более конкретен директор по продажам кросс-платформенных решений в России, Африке и на Ближнем Востоке компании Parallels Руслан Галка (эта фирма основана выходцем из СССР, зарегистрирована в США, но имеет офисы в России - Прим. ComNews). - На партнерские отношения ситуация никак не повлияла: как общались с дистрибьюторами техники Apple и розничными сетями, процессинговыми компаниями, так и продолжаем". Изменений в продажах линейки продуктов для сервис-провайдеров и хостинга Руслан Галка не наблюдает.

"В нестабильной обстановке внимание людей приковано главным образом к событиям на политической арене. Однако угроз в Интернете меньше не становится - наоборот, в кризисные моменты их количество возрастает", - говорит управляющий директор "Лаборатории Касперского" в Северо-Восточной Европе Александр Савушкин. По его словам, большинство клиентов компании не смешивают политику с бизнес-процессами. "Можем сказать, что текущая ситуация значительно не повлияла на наш бизнес на Украине", - заключает Савушкин.

"Украинский сегмент нашего бизнеса активно не растет - на данный момент это связано с непростым экономическим положением в стране", - в свою очередь сообщает вице-президент по маркетингу и продажам в СНГ и странах Восточной Европы компании Acronis Алексей Бадаев. Украинские партнеры продолжают поставлять клиентам продукты и услуги Acronis в прежнем объеме.

Некоторые компании продолжают выводить на украинский рынок новые разработки. Так, новое поколение CRM-решений для Украины на этой неделе представили украинский филиал "1С-Рарус" и фирма "1С". "Обновлены программы версий "ПРОФ" и "КОРП" - для среднего, крупного бизнеса и корпораций. Новое поколение решений обладает расширенным спектром возможностей и позволяет работать через Интернет без потери функциональности", - говорится в пресс-релизе компаний. На запрос ComNews пресс-служба "1С-Рарус" вчера не ответила.

Валентин Макаров не знает о случаях отказа украинских компаний от услуг российских разработчиков ПО, однако констатирует, что украинское государство оказывает давление на местные предприятия. "Общая позиция ИТ-бизнеса в отношении такого давления: "Не мешайте работать и зарабатывать деньги, и так ситуация сложная", - разъясняет президент "РУССОФТА".

Отношения же "РУССОФТА" с украинскими отраслевыми объединениями находятся "в подвешенном состоянии". "Мы продолжаем контактировать, поскольку знаем друг друга много лет и вместе пробивались на мировой рынок, достигли там очень серьезных результатов. Но для восстановления полноценного сотрудничества необходима хотя бы небольшая стабилизация обстановки", - продолжает Макаров.

"Отказов до сих пор не было, - вторит Алексей Бадаев. - В любом случае, мы не ожидаем серьезных потерь. Во-первых, потому, что уверены в качестве выпускаемого нами программного обеспечения. А во-вторых, потому, что Acronis - глобальная компания, которая работает на большом количестве рынков".

Наибольшие проблемы Валентин Макаров отмечает на местном рынке труда. "В лучшие годы на крупные российские компании работали тысячи программистов в центрах разработок на Украине" - напоминает он.

Сейчас ситуация ухудшилась. "Многие зарубежные клиенты опасаются повышения рисков на Украине и подталкивают своих поставщиков услуг переводить разработчиков с Украины в другие страны", - говорит Макаров. С этой точки зрения Россия проигрывает из-за бюрократии и неповоротливости государства, теряя возможность привлечь квалифицированные кадры, сетует он.

Ряд российских компаний не рискнули комментировать положение дел на украинском рынке. Источник ComNews в отрасли указывает на то, что им приходится лавировать между диаметрально противоположными мнениями и отношением, работая в разных странах, и они стараются лишний раз не высказываться.

4 февраля 2015 года в 15:00 усилиями специалистов ГП КС и ИСС им. Решетнёва возобновлено предоставление услуг связи и вещания с использованием ресурса спутника АМ33

4 февраля 2015 года в 15:00 специалистам ГП КС и ИСС им. Решетнёва удалость полностью восстановить использование космического аппарата «Экспресс-АМ33» по целевому назначению и возобновить предоставление услуг связи и вещания на базе ресурса данного спутника.

ГП КС благодарит партнеров и клиентов за поддержку и помощь в разрешении сложной ситуации. Также выражаем признательность специалистам технических служб ГП КС и ИСС им. Решетнёва за слаженные действия и высокий профессионализм.

Справка о спутнике «Экспресс-АМ33»

Выведен на орбиту 28.01.2008 года и введен в эксплуатацию в составе спутниковой группировки ГП КС в позиции 96,5º в.д. 14.04.2008 года.

Российский спутник «Экспресс-АМ33» предназначен для предоставления услуг связи и вещания в C- и Ku-диапазоне, включая цифровое телерадиовещание в стандартном качестве и в формате высокой четкости, широкополосный доступ к сети Интернет, передачу данных, и создание мультисервисных сетей VSAT. Спутник оснащен ретранслятором L-диапазона для предоставления услуг подвижной президентской и правительственной связи. «Экспресс-АМ33» - первый спутник, созданный по заказу ГП КС в рамках Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы. Зоны покрытия космического аппарата «Экспресс-АМ33» охватывают территорию России, Казахстан, северные районы Центральной Азии, Монголии и Китая.

Спутник «Экспресс-АМ33» (96,5° в.д.), заказчиком и оператором которого является ФГУП «Космическая связь», изготовлен ОАО «ИСС им. М.Ф. Решетнёва» (бывший ФГУП «НПО ПМ им. М.Ф.Решетнева») (Красноярск) совместно с компанией Thales Alenia Space (Франция), срок его эксплуатации на орбите составляет 12 лет.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» (ГПКС) – российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году и входит в десятку крупнейших операторов фиксированной спутниковой связи по объему выручки. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию.

В качестве национального оператора спутниковой связи России ГПКС решает важные государственные задачи по обеспечению подвижной президентской и правительственной связи, трансляции федеральных телерадиоканалов на территорию России и большинства стран мира. Предприятие активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов, тесно взаимодействует с российскими органами государственной власти в области развития информационных и телекоммуникационных систем связи и вещания. ГПКС оказывает полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственных наземных технических средств и спутниковой группировки, в составе которой современные космические аппараты серий «Экспресс-АМ», «Экспресс-АТ», «Экспресс-А», а также часть емкости французского спутника «36А». Космические аппараты предприятия обеспечивают широкие возможности для организации телерадиовещания, в том числе услуг DTH, IPTV, MPEG-4, широкополосного доступа в Интернет, передачи данных, видеоконференцсвязи, создания сетей VSAT, организации ведомственных и корпоративных сетей связи в любом регионе земного шара. В ГПКС развернут современный наземный комплекс управления космическими аппаратами, на базе которого осуществляется управление и мониторинг не только собственных спутников, но также спутников «Eutelsat» и др.

В состав предприятия входят пять центров космической связи (ЦКС): «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», Технический Центр «Шаболовка» в Москве, а также собственная высокоскоростная волоконно-оптическая цифровая сеть.

ГПКС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

Под председательством руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой 4 февраля состоялось межведомственное совещание по вопросам взаимодействия Российской Федерации с Комиссией ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты «Кодекс Алиментариус» (ККА) в 2014 году и планах на 2015 год.

Комиссия «Кодекс Алиментариус» является сегодня единственной международной организацией, чьи рекомендации по установлению нормативов безопасности продукции питания признаются большинством стран мира.

В совещании приняли участие представители Минздрава России, ФГБНУ «НИИ питания», Минсельхоза России, МИД России, Росстандарта, Росрыболовства, а также бизнес-сообщества. В ходе состоявшихся обсуждений были подведены основные итоги работы российских экспертов в ключевых комитетах ККА за прошедший год, а также намечены дальнейшие шаги по обеспечению эффективного участия Российской Федерации в выработке международных нормативов безопасности пищевых продуктов.

Так в 2015 году Роспотребнадзор продолжит осуществление межведомственной координации и обеспечение российского участия в комитетах Комиссии «Кодекс Алиментариус». Запланировано участие представителей Российской Федерации в сессиях 14 специализированных органов ККА.

Продолжится взаимодействие с компетентными ведомствами стран СНГ для выработки позиций по обеспечению безопасности пищевой продукции в различных комитетах Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Особую значимость приобретает предстоящее в сентябре с.г. совещание стран-членов Координационного комитета ККА по Европе, которое будет организовано Роспотребнадзором совместно с Министерством экономики Королевства Нидерландов, а также Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций и Всемирной организацией здравоохранения. Указанное совещание будет способствовать налаживанию системной работы по активизации представительства и более активного участия России, стран Евразийского экономического союза и СНГ в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» по обеспечению разработки и принятия международных стандартов безопасности продуктов питания, а также выполнению обязательств Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер.

Справочно:

Комиссия «Кодекс Алиментариу»с, учреждённая Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФAO) и Всемирной организацией здравоохранения в 1963 году, разрабатывает единые международные стандарты на пищевые продукты, а также руководства, нормы и правила, которые призваны защитить здоровье потребителей и обеспечить соблюдение правил торговли в продовольственной сфере. Комиссия также занимается координацией деятельности международных государственных и частных организаций, связанной с разработкой стандартов на все пищевые продукты. На сегодняшний день членами ККА являются 185 государств и одна организация (Европейский союз), статус наблюдателей имеют 224 организации.

«Авиационное оборудование» станет поставщиком ВВС Индии.

Холдинг «Авиационное оборудование» получил право участия в тендерах на поставки комплектующих к самолетам и вертолетам российского производства, состоящим на вооружении ВВС Индии, их обслуживание и ремонт. В настоящее время стороны прорабатывают вопросы сотрудничества по долгосрочным контрактам.

«Авиационно-сервисный центр (АСЦ) «Авиационного оборудования» Госкорпорации Ростех получил регистрационные документы Военно-воздушных сил Индии. Теперь предприятие холдинга допущено к тендерам на поставку компонентов и агрегатов, техобслуживание и ремонт флота», – говорится в сообщении холдинга.

АСЦ сможет ремонтировать и поставлять компоненты для транспортных самолетов Ан-32 и «Ил», а также вертолетам Миля (Ми-8, Ми-17, Ми-171В, Ми-25/Ми-35). Регистрация предусмотрена с возможностью продления.

По словам генерального директора «Авиационного оборудования» Максима Кузюка, в ближайшее время индийские ВВС должны сформировать потребность в номенклатуре поставок и выслать ее холдингу. Заключая контракт с холдингом, индийские потребители получат комплектующие в гарантированные сроки и качество по ценам от производителя.

Представители ВВС Индии подтвердили на встрече с участием генерального директора АСЦ Олега Васильева, что по части номенклатуры холдинг является единственным возможным поставщиком. Сейчас индийские военно-воздушные силы обсуждают возможность заключения с холдингом долгосрочного контракта на поставки, техобслуживание и ремонт компонентов на следующие 3-5 лет. Как ожидается, документы со стороны индийского ведомства будут подготовлены уже в первом квартале 2015 года, и в течение первого полугодия холдинг выйдет на контрактацию.

Расширение географии работы АСЦ позволит активнее развиваться не только на рынке Индии, но и в целом в Восточно-Азиатском Тихоокеанском регионе, считает Максим Кузюк.

АСЦ является дочерним предприятием головной организации «Авиационного оборудования». Он создан для проведения единой маркетинговой политики, стратегии поставок и послепродажного обслуживания по продуктовому ряду предприятий холдинга. Центр – крупнейший поставщик запасных частей, компонентов и агрегатов для авиационного рынка России и стран СНГ.

«Авиационное оборудование» специализируется на разработке, производстве и послепродажном обслуживании систем и агрегатов воздушных судов. Холдинг включает в себя 35 предприятий, расположенных в разных регионах России.

Транзитный лосось «завернули» на российской границе

Российско-латвийскую границу не смогли пересечь более 19 тонн лосося, отправленные из Норвегии в Казахстан и перегруженные в Литве. Работники управления Россельхознадзора выявили нарушения в заполнении ветсертификатов.

Грузовик, перевозивший мороженый потрошеный лосось, приостановили в многостороннем автомобильном пункте пропуска Убылинка. Транспорт задержали сотрудники отдела государственного ветеринарного пограничного контроля управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям.

Рыба была произведена на норвежском предприятии и отправлена в адрес компании, зарегистрированной в Казахстане. Товар сопровождался ветеринарными сертификатами Норвегии (на экспортируемую в Таможенный союз рыбопродукцию) и Литвы (на продукцию, следующую транзитом в Россию и страны СНГ и перегружаемую в Литовской Республике).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе территориального управления Россельхознадзора, в норвежском ветсертификате отсутствовала информация о номерном знаке транспортного средства. Эти сведения были внесены в соответствующую графу от руки госветслужбой Литвы и заверены подписью должностного лица и печатью учреждения. Также в литовском сертификате не был указан номер транспортного средства, в котором товар прибыл в страну перегрузки. 3 февраля ввоз лосося был запрещен, его вернули на сопредельную территорию.

В управлении Россельхознадзора отметили, что на прошлой неделе в связи с различными нарушениями ветеринарного законодательства трижды пресекался ввоз норвежской транзитной рыбы на территорию Таможенного союза. Общий вес остановленных партий составил почти 60 тонн.

Подписан закон о ратификации Договора о прекращении деятельности ЕврАзЭС.

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Договора о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 января 2015 года и одобрен Советом Федерации 28 января 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества, подписанный в Минске 10 октября 2014 года (далее – Договор).

Прекращение деятельности Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) обусловлено достижением целей и задач, поставленных при его создании, а также подписанием Договора о Евразийском экономическом союзе в г. Астане 29 мая 2014 г.

Договором предусматривается прекращение деятельности ЕврАзЭС, а также его органов с 1 января 2015 года.

Договором устанавливается, что мероприятия по прекращению деятельности органов ЕврАзЭС определяются решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС.

Функции депозитария международных договоров, составляющих договорно-правовую базу ЕврАзЭС, Договора, решений органов управления интеграцией, преемниками которых являются органы ЕврАзЭС, а также решений органов ЕврАзЭС передаются с 1 января 2015 года от Интеграционного комитета ЕврАзЭС Министерству иностранных дел Российской Федерации.

Белорусский производитель котельного оборудования НПП «Белкотломаш» (г. Бешенковичи, Витебская обл.) модернизирует линейку твердотопливных котлов и выходит на новые рынки, об этом сообщает «Белорусское телеграфное агентство».

Сейчас возводится новая производственная площадка, которая позволит в три раза увеличить выпуск котлов и котельного оборудования. Для увеличения спроса и выхода на новые рынки сбыта «Белкотломаш» расширяет линейку производимого оборудования. На первое полугодие 2015 г. запланировано начало серийного производства водогрейных стальных водотрубных котлов на древесных отходах КВ-Рм мощностью 6 и 8 МВт, которые дополнят существующую линейку данного оборудования теплопроизводительностью от 0,5 до 4 МВт. Водогрейные котлы на биотопливе серии КВ-Рм предназначены для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и промышленных зданий.

В планах НПП «Белкотломаш» — дальнейшее расширение ассортимента производимого оборудования и географии поставок продукции. Перспективные рынки сбыта — Украина, страны СНГ и Балтии.

В Турции готовы доплачивать за туристов

Для предотвращения большого падения турпотока из России и других стран СНГ, правительство Турции намерено субсидировать авиаперелеты. На каждый прилетающий из этих стран самолет власти будут выделять $6000 на оплату топлива.

Экономические проблемы в России и ряде других странах, представители которых традиционно выбирают для отдыха турецкие курорты, заставили многих отказаться от своих уже забронированных туров. Правительство страны незамедлительно отреагировало на негативную тенденцию, ведь туризм остается одной из важнейших отраслей экономики Турции, пишут Ведомости.

«Как только мы получили информацию об отменах раннего бронирования туров, мы провели экстренное совещание с министерством культуры и туризма и приняли решение оказать поддержку туристическому сектору в это тяжелое время», - заявил премьер-министра Турции Ахмет Давутоглу.

Постановление, подразумевающее финансовые дотации для авиаперевозчиков, должно быть принято уже в ближайшие пару месяцев.

Уже сейчас разрабатывается специальный пакет мер для туристической индустрии, где «целый раздел посвящен России». Правда, некоторые специалисты считают, что для потребителей скидка за счет перелета окажется несущественной – всего около 1500 рублей с человека. А цена туров выросла почти в два раза. Общий спрос все-таки будет формироваться в зависимости от курса доллара.

Напомним, что Турция не единственная, кто обеспокоен снижением российского турпотока и пытается с этим бороться. Например, египетский министр по туризму предложил ввести между странами рублевый взаиморасчет.

Средняя цена газа из РФ в Европе в 2014 г снизилась на 11,4% - до $341 за тысячу кубов.

Средняя цена российского газа в Европе, без учета стран Балтии и СНГ, снизилась в 2014 году на 11,4% - до 341 доллара за тысячу кубометров против 385 долларов годом ранее, отметил заместитель председателя правления газового холдинга Александр Медведев во время презентации компании ко Дню инвестора в Гонконге.

При этом в 2012 году средняя цена реализации "Газпромом" голубого топлива в регионе составила 403 доллара за тысячу кубометров.

"На экспортных ценах на российский природный газ прежде всего отразилось снижение цен на мировом нефтяном рынке, в то же время негативное влияние ценовых трендов на нефтяном рынке на контрактные цены "Газпрома" было в значительной степени нейтрализовано изменением в контрактах, которые были направлены на их адаптацию к рыночным условиям", - отметил Медведев.

Средняя стоимость поставок российского газа в страны Балтии и СНГ по итогам прошлого года составила 272 доллара за тысячу кубометров против 274 долларов годом ранее.

Первый в России мусульманский навигатор Halal Guide стал резидентом Бизнес-инкубатора казанского ИТ-парка.

В казанском ИТ-парке состоялся зимний, шестнадцатый, отбор в Бизнес-инкубатор. На финальный день защиты пришло 19 проектов из представленных ранее 20. Четыре из них получили статус резидентов Бизнес-инкубатора. Среди них и первый в России мусульманский навигатор для iOS и Android Halal Guide.

При отборе участники представили экспертам презентации своих проектов, на основании которых и был произведен отбор.

Бизнес-инкубатор Технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк" представляет собой бизнес-платформу для поддержки перспективных ИТ-стартапов и дальнейшего их продвижения на внешний рынок.

Главной задачей бизнес-инкубатора является помощь начинающим и перспективным проектным командам в сфере информационных технологий в доработке идеи и продукта, получении инвестиций, поиске стратегических партнеров и клиентов.

HalalGuide – это инновационный гид по местам и событиям для мусульман по всему миру. Halal Guide – это:

- адрес ближайшей мечети, кафе, ресторана, магазина, медресе;

- время намаза в любом городе;

- исламская афиша в России и СНГ;

- имя имама в мечети;

- вопрос имаму в режиме он-лайн;

- уведомления о начале пятничного намаза;

- размер среднего чека;

- наличие wi-fi интернета;

- услуги доставки;

- возможность безналичной оплаты в кафе и ресторанах;

- оптимальный маршрут.

Halal Guide является лидером в нише мобильных халяль-путеводителей в России: в приложение уже вошли порядка 2500 точек из 1097 городов России, Казахстана, Кыргызстана, Украины и Белоруссии. И этот список пополняется каждый день. Количество активных пользователей гида на сегодняшний день превышает 45 000 человек.

Приложение Halal Guide доступно на английском, турецком, арабском, татарском, французском и китайском языках.

Установка приложения является бесплатной.

Гульназ Бадретдин

Комментарий для СМИ и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с заместителем Председателя Кабинета министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым

В Ашхабаде мы провели хорошие переговоры с Президентом Туркменистана Г.М.Бердымухамедовым и заместителем Председателя Кабинета министров, Министром иностранных дел Р.О.Мередовым.

Обсудили весь комплекс наших двусторонних отношений, включая политический диалог – весьма интенсивный на высшем и высоком уровнях, – а также торгово-экономическое сотрудничество. Хорошо работает Межправительственная комиссия. Особо подчеркнули заинтересованность в дальнейшем наращивании и без того весьма насыщенных связей в гуманитарной и культурной сферах.

Обсудили международные дела с упором на регион Центральной Азии, Афганистан, сотрудничество в ООН и ОБСЕ, в том числе в связи с предстоящими юбилеями – 70-летием Победы, 70-летием ООН, 40-летием Хельсинкского Заключительного акта, другие наши совместные интересы в международных форматах.

Я очень доволен состоявшимися переговорами и подписанным сегодня Планом консультаций между министерствами иностранных дел – насыщенным и весьма ориентированным на практическое согласование позиций.

Вопрос: Обсуждался ли сегодня вопрос о защите людей с двойным гражданством (России и Туркменистана)?

С.В.Лавров: Мы продолжим консультации на эту тему в соответствии с поручением президентов, которые они дали по итогам своей встречи в Астрахани 29 сентября прошлого года.

Вопрос: Представитель МИД Украины Е.Перебийнис заявил, что Киев ждёт от Москвы официальной реакции на срыв переговоров в Минске, так как Москва является одним из подписантов минских договоренностей. Кроме того, сегодня власти Украины приняли решение, что с 1 марта с.г. граждане России не смогут находиться и въезжать на территорию Украины по внутренним паспортам.

С.В.Лавров: Не могу комментировать заявления представителя МИД Украины, так как они делают много заявлений, которые в итоге оказываются не соответствующими действительности. Надо продолжать переговоры, а не показывать пальцем на Россию, ополченцев. С ними нужно разговаривать как с участниками переговорного процесса, а не как с теми, кто воспринимается, как какое-то «приложение» к Контактной группе. Они – полноправные участники внутриукраинского конфликта и должны получить возможность напрямую излагать свои интересы, а киевские власти в полной мере должны их учитывать.

Наша главная озабоченность – чтобы стороны прекратили огонь и отвели тяжёлые вооружения в соответствии с договорённостями, которые были достигнуты, когда была поддержана инициатива Президента России В.В.Путина, впоследствии закрепленная в Берлинском заявлении министров иностранных дел России, Германии, Франции и Украины, от которого на следующий день отказалось украинское руководство, по сути возобновив боевые действия. Здесь нужно руководствоваться не соображениями ложно понятого престижа, а прежде всего интересами спасения жизней граждан и установления мира на Востоке Украины.

Что касается заявления о введении для российских граждан с 1 марта с.г. поездок по загранпаспортам, то, если я правильно слышал, Премьер-министр Украины А.П.Яценюк заявил, будто это инициатива Президента России В.В.Путина, который высказывал в своё время такую идею, и сейчас её услышали в Киеве.

Сейчас мы готовим официальное заявление МИД России. Сказанное А.П.Яценюком – неправда. Мы действительно переходим с большинством стран СНГ на взаимные поездки по загранпаспортам, сохраняя при этом безвизовый режим. Но в отношении Украины, с учётом разразившегося внутри этой страны кризиса, мы намерены делать исключение. Наши украинские коллеги об этом проинформированы.

В период с 3 по 6 февраля 2015 г. под эгидой ТПП РФ и Федерации торговых палат Ирака, а также ТПП Басры при поддержке Генерального консульства России в Басре состоится визит в этот город делегации российского бизнеса, в рамках которого запланированы встречи российских деловых кругов с руководством провинции и города, местным бизнесом и Президентом торгово-промышленной палаты, руководством Южной нефтяной Компании (Министерство нефти Ирака).

В рамках посещения ТПП Басры также пройдет Бизнес-диалог «Россия-Ирак», в ходе которого российские компании проведут презентации своей деятельности в присутствии целевой аудитории бизнеса.

Участие российских компаний в данном мероприятии приобретает новую актуальность с учетом масштабных планов инфраструктурного развития Ирака (строительство объектов нефтехимии, инфраструктуры, в т.ч. метрополитена, промышленных предприятий), а также готовности иракских властей в позитивном ключе взаимодействовать с российскими поставщиками и подрядчиками.

Кроме того, правительством Ирака выделены средства на развитие следующей инфраструктуры и развития социальных услуг:

Электроэнергетика: передача и распределение электроэнергии

Муниципальное строительство: дороги и мосты, больницы, спортивные площадки, строительство объектов общественного досуга

Прокладка коммуникаций и канализации.

Закупка оборудования: медицинское оборудование, оборудование для распределения электроэнергии, оборудование для таможни

Вода: системы и технологии очистки воды, системы и технологии ирригации для нужд сельского хозяйства

Ирак является исторически важным и традиционным партнером России на Ближнем Востоке и в регионе Персидского залива. Новые экономические условия после смены власти заставили иракцев по-новому взглянуть на двусторонние отношения с нашей страной. Ирак - богатейшая страна, которая не только славится своими запасами нефти и газа, а также объемами залежей природных ресурсов, но и представляет собой один из самых многообещающих в мире в плане роста рынков с практически неохваченными нишами после резкой либерализации экономики.

По итогам 2014 г., объем хэйлунцзянских инвестиций в Россию достиг $1 млрд. Это на 20% больше, чем в 2013 г. На долю провинции пришлось свыше 30% от всех китайских капиталовложений в российскую экономику.

В прошлом году 10 коммерческих банков Хэйлунцзяна установили отношения сотрудничества с 24 российскими коммерческими банками.

Ранее сообщалось, что в 2014 г. объем торговли между северо-восточной китайской провинцией Хэйлунцзян и Россией достиг $23,28 млрд. Это на 4,1% больше, чем в 2013 г. На долю провинции пришлось 24,4% в общем объеме российско-китайской торговли.

Напомним, что по итогам 2014 г., объем взаимной торговли между Китаем и Российской Федерацией достиг $95,28 млрд. Это на 6,8% больше, чем в 2013 г. Китай заявил о готовности помогать северному соседу, принимая во внимание сложившуюся ситуацию с девальвацией российского рубля.

Нулевой роуминг не за горами

Елизавета Титаренко

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержала решение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) проработать до конца 2015 г. с сотовыми операторами стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обнуление роуминговых тарифов между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Участники "большой четверки" считают, что это сложный процесс, но к диалогу с ЕЭК готовы.

Об этом сообщил в пятницу глава ФАС Игорь Артемьев по итогам совещания руководителей антимонопольных органов государств - членов ЕАЭС.

"Роуминг – это барьер, которому не должно быть места в ЕАЭС. Мы должны добиться так называемого обнуления роуминга, то есть снижения роуминговых тарифов до "домашних" между нашими странами", - заявил Артемьев.

Еще в двух странах ЕАЭС, Киргизии и Армении, роуминговые тарифы снижать пока не планируется. "Стороны ведут переговоры на этот счет", - уточнил репортеру ComNews представитель пресс-службы ФАС.

На совещании член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов сообщил, что комиссия совместно с антимонопольными органами РФ, Белоруссии и Казахстана в двухнедельный срок должна создать рабочую группу для выработки инициатив по обнулению роуминговых тарифов на территории этих стран. В свою очередь группа в течение двух месяцев подготовит предложения о том, как внедрить принципы справедливого роуминга. До конца 2015 г. ЕЭК проработает эти принципы с сотовыми операторами перечисленных государств.

Полное обнуление роуминга в Евразийском экономическом союзе произойдет в течение четырех-пяти лет, считает Алдабергенов. "Обнуление роуминга выгодно не только для потребителей, в частности жителей приграничных регионов, и представителей малого и среднего бизнеса наших стран, но и для самих операторов связи. Снижение цен на роуминговые тарифы положительно повлияет на рост объема услуг, оказываемых сотовыми компаниями, и на их прибыль", - подчеркнул Алдабергенов.

Он отметил, что зачастую жители предпочитают меньше пользоваться услугами связи в роуминге из-за их дороговизны. По словам чиновника, сегодня абонент из Казахстана, совершая голосовой вызов в России и Белоруссии, платит в 18 раз больше, чем за такой же звонок в домашней сети. Абоненту из Белоруссии приходится платить в роуминге в Казахстане и России в 28 раз больше, чем у себя на родине. "Тем временем в приграничных с Россией регионах проживает 3,7 млн белорусов, в приграничных с Белоруссией – 2,8 млн россиян. Более того, семь регионов Казахстана граничат с 11 регионами РФ, и граждане этих стран чаще звонят друг другу в роуминге", - сказал Алдабергенов.

Роуминг – это индикатор интеграции стран ЕАЭС, замечает Наталья Волчкова, директор по прикладным исследованиям Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), который по заказу ЕЭК провел исследование состояния конкуренции на трансграничном рынке международной сотовой связи. "Пока пересечение границ ведет к тому, что появляются высокие барьеры для граждан и бизнеса. По нашим данным, более 50% абонентов стараются меньше пользоваться услугами связи, находясь в роуминге", - подчеркнула она.

Стоимость роуминга определяется межоператорскими соглашениями, объясняет Волчкова. "То есть мы имеем олигополии на рынке и соглашения между ними. ЦЭФИР не выявил наличие сговоров, но это не означает, что мы можем быть абсолютно уверенными в их отсутствии", - заявила она.

Нурлан Алдабергенов уверен в том, что для ЕАЭС важен опыт Европейского союза (ЕС) в обнулении роуминговых тарифов. В 2007 г. Евросоюз установил максимальные предельные значения для цен на услуги в роуминге, напомнил он. С этого момента по сегодняшний день стоимость услуг в роуминге уменьшилась более чем в 10 раз. Позже, 3 апреля 2014 г., Европарламент проголосовал за директиву об отмене к декабрю 2015 г. платы за роуминг на территории ЕС.

В свою очередь замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин отметил, что вопросами роуминга в ЕАЭС занимается и Международная рабочая группа по вопросам развития рынков международной связи в роуминге. Она была создана еще в 2012 г. по инициативе ФАС и Конкурентного ведомства Турции. В ее составе - страны Содружества Независимых Государств (СНГ), Австрия, Чехия, Сербия, Македония, Китай и Египет. По словам Голомолзина, группа провела ряд заседаний и сформировала главные принципы справедливого роуминга. "Мы решили принять совместные меры, которые направлены на развитие эффективной конкуренции, - сказал он. – Один из постулатов заключается в том, чтобы наши граждане получали услуги в роуминге по тем же ценам, как и дома".

"Операторам связи мы рекомендуем выйти к партнерам и снизить расходы по межоператорским взаиморасчетам, чтобы уменьшить цены на услуги связи для абонентов. Далее мы предлагаем операторам проработать варианты снижения расценок на роуминг и доложить о них в антимонопольные органы. Это мягкий способ для воздействия на ситуацию", - отметил Голомолзин. "Если оператор не хочет снижать цены, тогда мы готовы на эту ситуацию воздействовать двумя способами, - продолжил замруководителя ФАС. - Один из них – расследования, которые будут проводить антимонопольные органы. Советуем странам - участникам ЕАЭС готовиться к такой возможности. Второй способ - изменение соответствующих международных соглашений в этой сфере".

Тем временем операторы "большой сотовой четверки" единодушны в том, что снижение цен на роуминг - сложный процесс, который требует компромиссов между игроками рынков ЕАЭС. Часть российских сотовых компаний уже уменьшили стоимость услуг в роуминге на территории СНГ.

"Мы уже снизили тарифы на передачу данных в роуминге на территории стран ЕАЭС и не повышали тарифы на голосовые услуги, несмотря на девальвацию рубля и ускорение инфляции", - рассказал руководитель направления по взаимодействию со СМИ ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников. По его словам, оператор готов обсуждать вопрос снижения роуминговых тарифов в Белоруссии и Казахстане.

Степень снижения цен будет зависеть от взаимодействия операторов связи на территориях стран - членов ЕАЭС, поясняет он. "Говорить о полном обнулении тарифов было бы преждевременно, так как на сегодня существуют объективные правовые, технологические и организационные особенности оказания услуг в роуминге, что отличает роуминг от обычных услуг в домашней сети", - уточнил Солодовников. При пропуске трафика на большие расстояния возникают дополнительные затраты, которые не могут не учитываться в конечной цене на услуги связи, говорит он.

Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") Анна Айбашева сообщила, что эта компания еще в 2010 г. первой среди российских операторов снизила стоимость роуминга в странах СНГ и продолжает планомерно уменьшать цены. "Безусловно, "ВымпелКом" готов участвовать в диалоге с ЕЭК с тем, чтобы должным образом адресовать вопросы, которые необходимо разрешить для формирования экономической основы дальнейшего снижения ставок на услуги роуминга и реформирования отрасли на территории стран - участниц Таможенного союза [ЕАЭС]", - сказала она.

Айбашева добавила, что для практической реализации инициативы нужно отрегулировать тарифы интерконнекта и изучить все аспекты проблемы. "В противном случае при существующем дисбалансе трафика бесплатный роуминг может существенно повлиять на динамику выручки операторов и ограничить объем инвестиций в развитие сетей", - предостерегла она.

Снижение тарифов на роуминг - процесс долгий, соглашается пресс-секретарь "Tele2 Россия" Ирина Рыбакова. "Цены на услуги мобильной связи в роуминге подчиняются тем же рыночным механизмам, что и базовые тарифы. Стоимость роуминга складывается из двух составляющих – затрат на интерконнект и цены, выставленной партнером по роумингу", - отметила она. По ее словам, необходим конструктивный диалог между регуляторами и операторами всех стран - участников, направленный на поиск компромиссов.

Пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Алия Бекетова воздержалась от комментариев.

Индийская фармкомпания Dr Reddy’s Laboratories Ltd опубликовала финансовый отчет за III квартал финансового года, завершившегося 31 декабря. Чистая прибыль оказалась меньше на 7%, чем годом ранее – $93,6 млн в третьем квартале 2014 года против $100,79 млн в таком же квартале 2013 года. На снижение прибыли повлияли низкая производительность и повышение расходов на исследование и разработку новых препаратов.

Чистая прибыль Dr Reddy’s за III квартал снизилась на 7%

По сравнению с предыдущим годом, валовая прибыль Dr Reddy’s за третий квартал выросла на 4% до $355 млн.

Выручка компании за третий финансовый квартал составила $610 млн. В тот же период годом ранее выручка была на 9% меньше и равнялась $561 млн. Показатель EBITDA в третьем квартале достиг $167 млн, а операционная рентабельность составила в 18,8%, показатель EBITDA достиг отметки 10,5 млрд рупий.

Квартальная выручка от дженериков выросла на 8%, достигнув $503 млн. В Северной Америке, где Dr Reddy’s продает примерно половину своих дженериков, выручка от них увеличилась на 4%. При этом продажи дженериков в России и странах СНГ упали на 10%, в основном из-за девальвации рубля. При этом в российской валюте рост продаж составил 27%.

В третьем квартале компания Dr Reddy’s запустила на рынок 13 новых дженериков, подала заявку на регистрацию 18 новых продуктов и 14 мастер-файлов на лекарственные препараты во всем мире.

Dr. Reddy's Laboratories – индийская фармацевтическая компания, которая работает в трех сегментах: фармацевтические услуги и активные субстанции, дженерики и оригинальные препараты. Компания была основана в 1984 году, имеет представительства в сотне стран, основные ее интересы сфокусированы на рынках США, Европы, России и СНГ. Выручка компании в 2013-2014 финансовом году составила $2 млрд, а чистая прибыль – $338 млн.

Россия первой в Таможенном союзе начнет оформлять документы единого образца.

Россия первой среди стран-членов Таможенного cоюза начнет оформлять документы в соответствии с положениями нового технического регламента. Постановление об этом, разработанное Минпромторгом, приняло правительство страны.

Постановление № 44 «О внесении изменения в положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)» предоставляет агентству полномочия рассматривать, регистрировать и утверждать документы единого образца согласно новому техническому регламенту Таможенного cоюза «О безопасности колесных транспортных средств», который вступил в силу 1 января 2015 года.

В соответствии с документом российские органы по сертификации будут регистрировать и утверждать в Росстандарте следующие документы единого образца: одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси), свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, уведомление о прекращении действия документа, удостоверяющего соответствие требованиям техрегламента.

Росстандарт уже имеет разработанное программное обеспечение и сформированный на официальном сайте в сети Интернет раздел с базами данных зарегистрированных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси и свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства. Принимая во внимание сложившуюся положительную практику выполнения Росстандартом функций административного органа России в соответствии с Женевским cоглашением 1958 года, Минпромторг России счел целесообразным расширить полномочия ведомства в соответствии с положениями нового техрегламента.

В Минпромторге рассказали о мерах по импортозамещению.

Директор департамента государственного регулирования внешней торговли Минпромторга России Сергей Колдаев в своей статье в газете «Ведомости» рассказал о работе, которую проводит ведомство по импортозамещению в соответствии с документами, утвержденными Правительством России.

Один из документов – «План мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности», утвержденный 1 октября 2014 г. В соответствии с ним в среднем по отраслям обрабатывающей промышленности долю импорта в потреблении к 2020 г. планируется сократить с 51 до 39%. Важно, что достижение целевых ориентиров импортозамещения планируется обеспечить без вливания дополнительных средств, а за счет бюджетных ассигнований в рамках действующих [федеральных целевых] программ.

Второй документ – «План мероприятий по снижению зависимости российского ТЭК». Хочу отметить, что решение задач импортозамещения именно в гражданских отраслях базируется преимущественно на регулятивных мерах. Так, для формирования дополнительного спроса на отечественную продукцию предусмотрены меры, стимулирующие компании с госучастием на реализацию внутрикорпоративных программ импортозамещения. Будут одновременно задействованы механизмы как таможенного тарифного регулирования, так и стандартизации. Сейчас правительство завершает работу по рассмотрению долгосрочных программ развития госкомпаний, и было бы вполне логично отразить в них мероприятия по импортозамещению, а в системе мотивации менеджмента появились бы соответствующие ключевые показатели эффективности.

В соответствии с «Планом мероприятий по содействию импортозамещению» основная задача ближайших месяцев – разработка отраслевых планов с перечнями приоритетных и критических видов продукции и технологий, подлежащих импортозамещению в первую очередь. В отрасли машиностроения для нефтегазовой промышленности такой план уже разработан и утвержден распоряжением правительства.

Следующим шагом станет оценка возможностей конкурентоспособного замещения различных позиций силами отечественных предприятий. Исходя из этого будут подготовлены предложения по развитию импортозамещающих производств и по локализации на территории России производственных площадок зарубежных компаний. Результаты этой работы найдут отражение в действующих госпрограммах, а в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» будет разработана и утверждена подпрограмма развития производства.

В системе господдержки уже есть два инструмента, которые будут применены при реализации планов импортозамещения. Это Фонд развития промышленности и субсидирование затрат на НИОКР. Важную роль будет играть и новый инструмент промышленной политики – специальный инвестиционный контракт. Оба инструмента являются мерами поддержки, заложенными в закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (№ 488-ФЗ, принят 31.12.2014. – «Ведомости»).

Еще один инструмент, который должен быть задействован, – установление запретов, ограничений и приоритетов при осуществлении госзакупок (регулируются законом [о госзакупках] 44-ФЗ). Минпромторг разработал нормативно-правовые акты, устанавливающие запреты при государственных и муниципальных закупках для категорий продукции, относящейся к автомобильной, легкой промышленности и станкостроению. Мы в этой работе столкнулись с проблемой отсутствия в законодательстве ЕАЭС документа, четко регламентирующего понятие «товар Евразийского союза». Для определения, является ли товар произведенным на территории РФ, используются критерии переработки, указанные в соглашении «О правилах определения страны происхождения товаров в СНГ». Но правила СНГ разрабатывались для определения статуса происхождения товаров в экспортно-импортных операциях, а не для целей госзакупок.

Для решения этой проблемы Минпромторг совместно с информационно-аналитическим центром по вопросам внешнеторговой деятельности министерства готовит проект нормативного акта, определяющего критерии и статус евразийского товара.

29 января 2015 г. Торговый представитель России в Болгарии И.К. Илингин вместе с министром экономики Болгарии Божираром Лукарским, первым вице-президентом компании «Лукойл» Владимиром Некрасовым, а также председателем Совета Правления «Лукойла» Сергеем Андроновым принял участие в открытии объекта – установки «Газовая сера - 4» на территории завода «Лукойл Нефтохим Бургас». На церемонии присутствовали также мэр города Бургас Димитр Николов, руководитель администрации области Бургас Вылчо Чолаков, генеральный директор «Лукойл България» Валентин Златев и вице-президент компании-исполнителя проекта «Кинетикс Текнолоджи» Оскар Спалмак.«Лукойл» вложил в данный объект 71 млн.долларов, что, по словам министра экономики Божидара Лукарского, стало «отличным началом инвестиционного года в Болгарии». Торгпред России Игорь Илингин на церемонии открытия выступил с речью, в которой отметил особое значение данного проекта для двусторонних отношений России и Болгарии. Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 января 2015 > № 1286861

Свежий, сочный сим-карта!

В то время как различные государственные органы РФ год от года ужесточают контроль за пользователями услуг связи, среди бела дня по всем городам страны можно легко купить SIM-карту без паспорта и оформления договора.

"SIM-карты "Билайна" без паспорта, без оформления, SIM-карты "Билайн" без паспорта, без оформления", - бойко выкрикивал молодой человек, стоявший пару дней назад на входе в питерскую станцию метро "Московская" - ближайшую к единственному в городе аэропорту Пулково. Оказалось, что он предлагает "симки" с 200 рублями на счету за 200 руб., причем буквально через 30 секунд разговора цена снижается до 150 руб.

На вопрос репортера ComNews о том, как удается продавать SIM-карты без договора, торговец простодушно рассказывает, что фирма, от которой он работает, оформляет договоры на граждан СНГ, причем вымышленных. "Кто будет проверять эти паспорта?", - резонно вопрошает он. Начинающий бизнесмен добавил, что его фирма продает с нормальным оформлением не более 1% SIM-карт, а остальные – по липовым договорам. "Основные продажи идут людям из СНГ, а они не хотят светить свой паспорт, чтобы потом из-за пустякового долга сотовому оператору их не выпустили в Узбекистан или Молдову", - раскрыл кухонные тайны продавец.

Аналогичная картина уже несколько месяцев наблюдается в Москве - к примеру, у станции метро "Комсомольская". Здесь распространители SIM-карт "Билайна" и "МегаФона" не столь откровенны, но тоже не скрывают, что игнорируют требования операторов к оформлению продажи. В 2014 году между Ленинградским и Ярославским вокзалами шла даже не продажа, а бесплатная раздача "симок" со 100 рублями на счете. В ответ на запрос ComNews сотовые компании и крупнейшие ритейлеры отмежевались от подобной практики (см. новость от 29 августа 2014 г.), а сам процесс - случайно или нет - приобрел более цивилизованные формы. Но проблема, как видно, никуда не делась.

Мобильные операторы единодушны в осуждении недобросовестных дилеров. "Мы всегда выступали за ужесточение правил розничной торговли для уличных стоек и предпринимаем усилия для того, чтобы эффективно бороться с дилерским фродом, - подчеркивает руководитель направления по взаимодействию со СМИ ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников. - Раздача SIM-карт - это очевидный случай дилерского фрода, он требует разбирательств".

Пресс-секретари ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") и "Tele2 Россия" Анна Айбашева и Ирина Рыбакова говорят о регулярных выборочных проверках паспортных данных и штрафах для тех дилеров, которые предоставляют неверную информацию. "При неоднократных нарушениях и в случае их неустранения договор с недобросовестным партнером может быть расторгнут", - заверяет Анна Айбашева.

В то же время предупреждать болезнь проще, чем лечить - а тут сами игроки рынка признают наличие определенных проблем. "Согласно текущему законодательству, дилеры должны передавать оператору договоры с паспортными данным абонентов (и номерами зарегистрированных на них SIM-карт), и в нашем договоре с ними прописано, что они обязаны предоставлять достоверные паспортные данные, - объясняет Айбашева. - Однако, к сожалению, попадаются недобросовестные дилеры, которые могут давать недостоверные данные - например, зарегистрировать SIM-карту на третье лицо, а не на фактического получателя SIM-карты".

Таким образом, оператор оказывается лишен возможности проконтролировать, что абонент при покупке "симки" предъявил реальный паспорт. "Мы не продаем SIM-карты без предъявления паспорта, причем в наличии обязательно должен быть оригинал документа, удостоверяющего личность, а не его копия, - более категорична Ирина Рыбакова. - Менеджер салона Tele2 обязан заносить данные нового абонента в систему. Продавцам - нарушителям этих правил грозит штраф, кроме того, санкции будут наложены и на дилера".

Однако и "Tele2 Россия" признает, что в ее практике встречались "случаи подобных раздач SIM-карт недобросовестными дилерами". Рыбакова оговаривается, что они редки, однако трудно проверить, связано ли это с повышенной бдительностью оператора либо с тем, что он охватил еще не все регионы России. Все-таки абонентская база Tele2 пока заметно меньше, чем у конкурентов из "большой тройки".

"Есть и другая сторона проблемы - часто абоненты сами провоцируют продавцов продать им SIM-карту без предъявления паспорта или называют ложные данные, не предъявляя паспорт, - продолжает Анна Айбашева. - И, увы, иногда продавцы идут им навстречу".

Ключевой момент: обязательство продавца SIM-карты требовать у покупателя паспорт, принадлежащий ему лично, никак не зафиксировано в законодательстве и слабо контролируется на практике. Призывы к бдительности, веерные проверки, концентрация на развитии собственной сети продаж в противовес дилерам - все это способно решить проблему лишь частично.

Операторы пока не в силах нивелировать и более мелкие огрехи. За всю жизнь человек нередко меняет паспорт, иногда - обретает новые имя и фамилию. С недавних пор в России можно даже изменить пол. Однако на практике сотрудники сотовых салонов далеко не всегда при обслуживании клиента проверяют, верны ли его персональные данные. "У нас нет доступа к актуализированным данным о действующих паспортах, поэтому мы не можем проверить их соответствие",- констатирует Ирина Рыбакова. Это запросто приводит к тому, что человек, скажем, подает заявку на переход к другому мобильному оператору и… получает отказ. Потому что его данные в базе не соответствуют тем, которые он указал в заявке на перенос номера (см. колонку ComNews от 29 октября 2014 г.).

Удивительно, как при нынешней бдительности госорганов и их желании контролировать все и вся уполномоченные лица не обратили внимания на достоверность данных о владельцах SIM-карт. Ведь за небрежностью продавцов и изворотливостью дилеров могут стоять целые криминальные схемы. Ладно еще неуплаты по счетам, а если покупатель "левой симки", которого никак нельзя отследить, решит организовать теракт?

Хочется надеяться, что активность чиновников и депутатов, изобретающих новые и новые ограничения для российской ИКТ-отрасли, найдет достойное применение. И мы увидим конкретный, действенный и эффективный механизм, позволяющий наказать нарушителей, сделать прозрачной реализацию SIM-карт и дать простор как операторам, так и добросовестным пользователям.

Правительственный час в Государственной Думе.

О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Стенограмма:

Выступление Игоря Шувалова

И.Шувалов: Доброе утро!

Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Сергей Евгеньевич! Президентом России поручено Правительству представить Федеральному Собранию программу антикризисных мер. На этой неделе Министр финансов Антон Силуанов представил план антикризисной работы Правительства верхней палате Федерального Собрания. Передо мной большая ответственность – представить этот план вам.

По сути, этот план – наша немедленная реакция на те события, которые происходят в Российской Федерации. Это достаточно сложный комплекс проблем, как накопленных внутренних проблем, так и усугубляющегося состояния из-за того, что мы испытываем небывалое внешнее давление. По сути, этот план имеет две цели. Первая – это то, как мы будем работать вместе с депутатами Государственной Думы и региональными правительствами в течение этого года, как мы будем взаимодействовать, чтобы выполнять нашу повестку по среднесрочным планам изменения структурного состояния нашей экономики, внедрению самых разных новшеств в нашу экономическую жизнь, таким образом внося определённые изменения в те подходы, которые были объявлены и Президентом, и Правительством в 2012 году.

В 2012 году Президентом Российской Федерации, в мае, были изданы указы, которые легли в основу в том числе планов Правительства, Основных направлений деятельности Правительства. Это была комплексная программа, которая была рассчитана на шесть лет, и в течение шести лет мы должны были с вами добиться определённых структурных изменений.

Прежде чем я буду представлять конкретные положения плана (я надеюсь, этот материал был вам роздан, вы его имеете), я бы хотел несколько остановиться на политических аспектах, которые эту работу по антикризисному управлению сопровождают. Как вы знаете, я в своих высказываниях и выступлениях стараюсь не касаться политического контекста, это не моя работа. Я подчеркиваю, что я занимаюсь исключительно реальным управлением, но должен сегодня это сделать, поскольку это реальное управление не в вакууме, оно сопряжено с теми обстоятельствами, в которых мы находимся.

Итак, сегодня многие задают вопрос, почему вот то состояние, в котором мы оказались, так быстро меняет наши планы. Вы знаете, конечно же, нельзя всё спихнуть на внешнее давление, конечно же, есть накопленные проблемы, и эти накопленные проблемы – результат не только нашей совместной деятельности за последние 15 лет, это все те проблемы, с которыми Российская Федерация подошла к сегодняшнему этапу, начиная свой путь после становления независимой новой России. Вместе с тем, говоря о сложностях, мне бы хотелось подчеркнуть то, что нам вместе с вами за эти 15 лет удалось сделать. Практически удвоен ВВП, в 2,7 раза снижена бедность, в расходах домохозяйств не 50%, то есть не половина всех расходов направляется на приобретение продуктов питания, как это было раньше, а только 28%. Семьи стали инвестировать в будущее своих детей, в человеческий капитал, в развитие. На три четверти увеличилось промышленное производство, на две трети – производство сельхозпродуктов. В 40 раз в наивысшей точке были увеличены золотовалютные резервы. Если посмотреть на сегодняшнюю ситуацию, то это в 30 раз. Я бы этот перечень мог продолжать и продолжать, но я не имею целью сегодня как бы сказать, что вот у нас всё хорошо. Я хочу всё-таки, чтобы мы вместе с вами понимали: за 15 лет достигнуто многое, и достигнуто потому, что Президент Российской Федерации смог консолидировать российское общество. И вот эта работа, которая проводилась все эти годы, – это всё-таки результат общественного консенсуса. Это не только работа властей федеральных и региональных, но это и работа, которая была проведена в субъектах Российской Федерации.

Дело в том, что мы даже при высоких ценах на нефть подошли к определённой точке, когда российская экономика испытывала торможение. Мы об этом открыто говорили, никогда этого не скрывали, но наши планы по развитию существенно стали меняться, когда произошли события на Украине. И события на Украине происходили не просто в тот момент, когда мы с вами всё это переживали, но и в тот момент, когда, как нам говорят аналитики, ещё не закончился кризис, структурный кризис 2008 года, и многие экономики мира ищут новый баланс, своё место в жизни. На фоне вот этого поиска и, конечно же, большой и жёсткой конкурентной борьбы происходят события на Украине, и все власти Российской Федерации, подавляющее большинство граждан России не могли отказать жителям Крыма в их стремлении присоединиться к России. Мы считаем, что это также результат общественного консенсуса. Всего лишь несколько депутатов Государственной Думы проголосовали против этих решений, а как показывают опросы населения, подавляющее большинство граждан нашей страны эти решения поддерживает.

Мы столкнулись после этого сразу с решением Соединённых Штатов Америки, их союзников, Европейского союза, с жёсткими мерами реагирования, введением ограничительных мер в отношении российской экономики. И всё это начало развиваться одновременно с падением цен на нефть и одновременно накладывалось на то, что российская экономика испытывала определённое торможение. Таким образом, к концу 2014 года мы подошли с целым комплексом накопленных и новых проблем. В это же время Банк России предпринял попытку перехода к плавающему курсу. Мы считаем, что это было сделано крайне болезненно, но абсолютно оправданно и верно. Ситуация усугубилась лишь тем, что на фоне санкций были негативные ожидания и предпринимателей, и граждан, и мы с вами прошли существенное испытание, которое было связано с давлением на обменный курс. Тем не менее с этой ситуацией удалось справиться. Следствием этой ситуации, конечно же, явилась высокая ключевая ставка Банка России, недоступность кредитного ресурса и те проблемы, которые мы сегодня в свами испытываем. По этому поводу и Правительство, и Центробанк готовы ответить на вопросы, когда они будут звучать из зала.

Во всех этих перипетиях, конечно же, существует самое главное –это необходимость всех ветвей власти и граждан России в настоящий момент консолидироваться. Несмотря на то что вы представляете самые разные политические партии... Некоторые партии, которые здесь работают, являются оппозиционными партиями, партия «Единая Россия», на которую опирается Правительство, проводя свою экономическую политику, тоже относится часто с серьёзной долей критики к правительственным действиям. Тем не менее понятно, что всё, что мы сейчас с вами переживаем, требует особой консолидации, не исключающей критику. Мы с критическими замечаниями в адрес Правительства и дальше будем работать. Тем не менее нам необходим определённый консенсус, каким образом двигаться дальше. Без этого консенсуса будет работать крайне сложно. И понятно, что всё это внешнее давление, организованное внешнее давление, имеет целью внести раскол в наши ряды и породить конфликт внутри нас. При этом конфликте работу по антикризисному управлению будет проводить крайне сложно.

Мы, в отличие от 2008–2009 годов, подошли к этому кризису совершенно в другой форме. Банковский сектор находится в совершенно других условиях. Корпорации извлекли для себя правильные уроки, и их состояние более устойчиво. Мы создали определённую инфраструктуру поддержки населения. И первоначально, когда мы начали обсуждать этот план в декабре, мы, конечно, опирались на тот опыт, который есть у Правительства после работы в 2008, 2009, 2010 годах.

Тем не менее в этот раз мы предлагаем построить работу совершенно иначе. К началу 2015 года Правительство пришло с определённым резервом. Этот резерв, мы считаем, необходимо направить в I квартале на выполнение антикризисных мероприятий. Первоначально Министерство экономического развития и другие ведомства предлагали сразу комплексный план на весь 2015 год, который в совокупности был крайне объёмным и по мероприятиям, и по тем средствам, которые необходимо на этот план потратить.

Затем мы решили, что для того чтобы добиться реальной консолидации, в том числе консолидации, опирающейся на все политические партии парламента, нам необходимо в этот раз провести работу со всеми отраслевыми комитетами Государственной Думы и всеми фракциями, для того чтобы исследовать наши новые возможности в условиях как внутреннего сжатия, так и внешнего давления, и определить, какие мероприятия в рамках бюджета 2015 года нам не следует проводить, отказаться от того, что было раньше утверждено законом о федеральном бюджете на 2015 год, и какие в первоочередном плане мероприятия нам нужно с вами профинансировать.

Эту работу необходимо провести в течение I квартала, и опираться мы будем на новый прогноз социально-экономического развития, который буквально через два дня поступит в Правительство из Министерства экономического развития. Прогноз этот будет крайне жёстким. Я должен об этом открыто сказать: никаких радужных представлений у нас нет, иллюзий тоже. Это будет прогноз о том, как мы будем работать с вами в условиях и внешнего сжатия, и достаточно низких цен на нефть. Не могу заранее полностью открывать этот документ, поскольку есть определённая процедура, по которой он готовится, но могу сказать, что цена на нефть, которая закладывалась первоначально при подготовке бюджета на 2015 год, в новых реалиях будет Министерством экономического развития снижена вдвое. Да, действительно, у нас накоплены золотовалютные резервы, но мы должны ответственно подойти к тому, как этими резервами воспользоваться и ни в коем случае не подвергнуть устои макроэкономической стабильности опасностям разрушения. Нам это допустить ни в коем случае нельзя.

Ещё я хотел бы сказать о том, что разговоры о том, как санкции влияют на ситуацию, которая в настоящий момент сложилась вокруг нас, – что приблизительно 20–30% в общем объёме вот этой вот накопленной негативной массы, – это влияние санкций... Дорогие коллеги, уважаемые друзья, но это же иллюзии. Кто может посчитать 20, 30%? Это чистые спекуляции. Куда хуже то, что отношение предпринимательства к тому, что происходит, очень настороженное. Если нет уверенности у граждан, что они могут потратить свои сбережения на что-то, если нет уверенности у предпринимателей – это как измерить, какими процентами? А вот это настороженное отношение к происходящему и есть негативный фактор. Больше того, помимо вот этих политических вещей, например, как ведут себя наши партнёры в отношении военной техники – это «Мистрали».

Есть ещё несколько, казалось бы, таких экономических направлений работы в отношении России, но они имеют абсолютно политические цели. Например, изменения рейтингов. Рейтинговые агентства снижают суверенный рейтинг Российской Федерации, затем меняют рейтинги корпораций. Ну что это такое?! Это на самом деле разве влияет на Российскую Федерацию? Могу вам сказать, что наш суверенный долг, вы сами это знаете, ничтожно мал. И, конечно же, на Российскую Федерацию это вряд ли повлияет, но это способ специально повлиять на корпорации, чтобы послать им сигнал: «Влияйте на своё правительство, на президента, на парламент, лишайте их определённой доли поддержки, и после этого у вас всё будет хорошо». Мы с этим смириться не можем и должны представить свой ответ на вот эти сложности, на эти ограничения, потому что корпорациям в том числе будет работать очень сложно. И это ещё одно отличие от кризиса 2008–2009 годов, поскольку тогда было плохо всем или почти всем, а в этот раз тяжело Российской Федерации, и помогать извне нам никто не будет.

По самому плану. План значительно сокращён по сравнению с первоначальной версией. В него всего входит 60 пунктов, и это направления общеэкономического развития или стабилизации, это вопросы поддержки отдельных отраслей. И могу вам сказать, что мы особое внимание уделяем проблемам не просто поддержки предприятий (в этот раз мы отходим от того, чтобы заниматься аналогичными мерами поддержки, которые делали в прошлый кризис), мы, конечно же, будем концентрироваться на вопросах импортозамещения. При этом не просто импортозамещения, потому что сам по себе лозунг импортозамещения может быть достаточно опасным для потребителей. Нам необходимо выходить на параметры конкурентоспособной продукции, произведённой в Российской Федерации. То есть надо ещё говорить о том, что во время вот этих наших антикризисных мероприятий, мы должны развернуть широкую работу по поддержке экспорта. То есть это должна быть способность произвести товар и его продать на внешних рынках. Не всегда пока мы с вами можем похвастаться, что вся продукция Российской Федерации является конкурентоспособной.

Отдельная мера поддержки в отношении сельского хозяйства. Должен вам сказать, что, даже рассматривая новые бюджетные реалии, мы исходим из того, что есть направления, по которым Правительство не будет предлагать сокращения расходов, – это, конечно же, и обороноспособность страны, и сельское хозяйство. Особенно в условиях, когда во многих регионах сложная ситуация с озимыми, Правительство Российской Федерации будет предлагать дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей.

Отдельное направление в этом плане по рынку труда. Хотя я не назвал эту работу вначале, а начал с промышленного блока и поддержки отдельных отраслей, должен сказать, что, по сути, в рамках нынешнего кризиса это наиболее важный блок.

В прошлый кризис мы научились работать на рынке труда. Мы работали с крупными коллективами. Если вы вспомните, были сложности и в монообразованиях, в моногородах, и на крупных предприятиях – и на Уралвагонзаводе, и на АвтоВАЗе, и в Пикалёво. Вы все, конечно же, всё это помните. Тем не менее мы тогда работали по определённым схемам, нас критиковали за то, что мы помогали работодателям. В этот раз мы хотим с вами договориться о тех мероприятиях, о комплексе мероприятий, которые в первую очередь будут помогать работнику.

Правительством одобрено решение, программа ведётся в Правительстве заместителем Председателя Правительства Ольгой Юрьевной Голодец – программа, по сути, о новой занятости. Мы об этой программе говорили и до кризиса, но в условиях разворачивающегося кризиса нам нужно этой программой заниматься очень серьёзно.

В рамках этой программы мы будем заниматься и старыми способами поддержки, которые мы уже использовали и с которыми можем достаточно хорошо, успешно справляться – это и общественные работы, и перенаправление рабочей силы на крупные стройки. Но одновременно нужно будет уделить особое внимание переобучению, способности приехать к новому месту работы и другим способам поддержки рынка труда.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что человек в настоящий момент будет для Правительства главной целью. Мы не собираемся, даже сокращая бюджетные расходы, сделать это за счёт граждан. Наверное, нам придётся от каких-то направлений расходования отказаться, но инвестиции в первую очередь мы будем осуществлять в пользу наших граждан, в пользу рядовых людей.

По банковскому сектору. Много критики по поводу того, что Правительство выделяет большие ресурсы для поддержки банковского сектора. И в тот кризис действительно было очень много критики в отношении того, что Правительство значительный ресурс направило на поддержку банков. Я могу только сказать, что эта мера крайне необходима. Действительно, банковская система в настоящий момент лучше подготовлена к кризису, чем это было в прошлый раз. Тем не менее вот этот триллион рублей в виде госбумаг, направленный на поддержку банковского сектора… Об этом неоднократно говорилось и Президентом, и Председателем Правительства, хочу ещё раз заверить, что эти деньги не пойдут на санацию или поддержку проблемных банков. Это будут средства, которые позволят расширить кредитование реального сектора. Это сделать непросто, поскольку у нас нет реальных рычагов влияния на менеджмент банков. Но Банк России предпринимает необходимые усилия, Правительство в этом готово оказывать банку всяческую поддержку, для того чтобы действительно кредитный портфель банковских учреждений увеличивался в пользу конкретных предприятий и сельхозпроизводителей на 1% в месяц. Для нас это такая сложная, но выполнимая задача.

Помимо этого в крупнейшие банки будут направлены средства Фонда национального благосостояния, но это не докапитализация банков в чистом виде, эти средства будут направлены на капитал банков, который целевым образом должен быть расходован на инфраструктурные проекты.

По Фонду национального благосостояния. У Правительства сейчас такая установка, что мы будем финансировать проекты только в том случае, если составляющая частного бизнеса будет при этом, безусловно, выполнена. Там, где частный инвестор не сможет выполнить свои обязательства, либо параметры такого участия меняются, мы предложим, наверное, в настоящий момент такие проекты отложить.

Какой подход вообще в целом по капитальным проектам? Те проекты, которые мы сможем завершить в 2015 году, в 2016 году, необходимо профинансировать в полном объёме. Для того чтобы не превратить эти стройки в какие-то привидения, нам нужно ввести их в эксплуатацию. По тем капитальным затратам, которые рассчитаны на несколько лет и должны только начаться в 2015–2016 годах, мы считаем, что есть возможность их пока отложить до лучших времён, но об этом мы должны посоветоваться с вами. Там, где такие стройки будут иметь мультипликативный эффект, там, где такие стройки позволят концентрировать создание новых рабочих мест и, таким образом, снижать напряжённость на рынке труда, такие стройки, наверное, придётся начать. Но в любом случае это всё же конкретные решения, а не общий подход.

Вообще я должен вам сказать, что, конечно же, готовя антикризисный план, мы сталкивались с предложением, чтобы увеличить расходы федерального бюджета в значительных объёмах. Но, вы знаете, во-первых, наши резервы не астрономического размера, а во-вторых, всё-таки успешный результат антикризисной работы показывают в первую очередь те, кто могут ответственно подходить к бюджетным расходам. Нам надо научиться не просто сокращать бюджетные расходы, нужно сократить бюджетные расходы неэффективного свойства, а на те мероприятия, которые являются наиболее востребованными, нам необходимо эти расходы увеличить.

Есть ли у нас возможность в рамках параметра бюджета 2015 года провести все эти мероприятия? Мы считаем, что, ответственно проведя эту работу с Государственной Думой, мы это сможем сделать. Но вместе с тем можем ли мы расширить параметры федерального бюджета, увеличив дефицит? Правительство самостоятельно на себя эту ответственность брать не должно – если это произойдёт, то только после серьёзных дискуссий с парламентом страны, а также во взаимодействии с регионами Российской Федерации, поскольку основная установка для нас – всё-таки сохранение макроэкономической стабильности.

Я апеллирую сегодня к вам постоянно. Это не форма, хочу вас предупредить, это установка Президента, и это уже то понимание, которое существует в Правительстве. Мы, конечно же, будем взаимодействовать на совершенно ином уровне с парламентом в настоящий момент. Мы будем работать с профессионалами, к какой бы партии эти профессионалы ни принадлежали. Все те, кто готов работать с Правительством, – мы будем открыты каждый день, 24 часа мы готовы работать, потому что цель наша с вами едина.

Мы также считаем, что опыт парламентского контроля, который у нас с вами есть после кризиса 2008–2009 годов, необходимо возобновить на другой уже основе, может быть, более тесного взаимодействия. И при тех полномочиях, которые сегодня получила Счётная палата… Мы считаем, что и дополнительные полномочия, и высокая квалификация сотрудников и аудиторов Счётной палаты позволят нам поставить все наши расходные мероприятия под определённый уровень контроля. Правительство к такой работе готово.

Что ещё хочется сказать? Начиная с 1998 года, когда работало правительство Примакова, оно пришло к работе в таких очень жёстких условиях, но в 1999–2000 годах удалось извлечь определённую выгоду для экономики нашей страны, и этот кризис мы прошли достаточно успешно. В 2008, 2009 и начале 2010 года было очень много сделано как раз для структурных изменений, и тогда активно обсуждалась обществом и предлагалась Президентом повестка по модернизации. Сейчас мы входим в кризис с понимаем того, что откладывать многие структурные преобразования больше нет никаких возможностей, и, даже если это будет не совсем приятно в условиях внешнего сжатия, нам придётся эту повестку с вами выполнять, для того чтобы в будущем российские граждане не сталкивались с внешним или внутренним кризисом, может быть, с комбинацией тех или иных явлений. Мы должны себя вести ответственно.

По работе с антикризисным планом. Мы считаем, что в течение недели мы должны получить конкретные замечания от фракций, представленных в Государственной Думе, от профильных комитетов, и Правительство готово даже в рамках мероприятий I квартала изменять этот план, который представлен сегодня вам, и работать по тем направлениям, которые мы сочтём вместе наиболее важными.

В феврале представим парламенту проект федерального закона о бюджете на 2015 год, мы его с вами будем обсуждать. Мы считаем, что совместными усилиями мы эту работу можем закончить с вами в марте, с тем чтобы с 1 апреля и Правительство, и Государственная Дума, а также и региональные правительства работали в новых условиях, опираясь на новые возможности изменённого бюджета на 2015 год.

Вместе с тем в Правительстве работает комиссия по эффективности бюджетных расходов, и нам предстоит сложная работа параллельно в этот же период по тому, чтобы исследовать расходы бюджета на 2016, 2017 годы, и появляется в трёхлетке новый, 2018 год. Какие расходы и на какие направления – нам предстоит с вами определиться вот в эти месяцы, до середины лета.

Впереди сложная работа. Правительство Российской Федерации к этой работе готово. Мы готовы к взаимодействию с вами. Знаю, что у депутатов Государственной Думы много вопросов по недоступности кредита, по высокой процентной ставке. Правительство в своём антикризисном плане предлагает ответ на эту ситуацию в виде субсидирования процентных ставок на пополнение оборотных средств для промышленности и сельхозпроизводителей, для субсидирования процентных ставок по отдельным направлениям. Но как этот вопрос системно решается? Я знаю, что Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, председатель Банка России, провела встречу во всех фракциях Государственной Думы. Был откровенный разговор. Председатель Банка России здесь сегодня присутствует, и Правительство, и Банк России готовы ответить на эти конкретные вопросы.

Надеюсь на то, что наша совместная работа в предстоящий период позволит нам не просто выйти более сильными из этого кризиса, о чём говорят и Президент, и Председатель Правительства, а с обновлённой структурой российской экономики, где мы не будем больше в такой мере полагаться на доходы сырьевых секторов, а вместе с тем не потеряем ту возможность консолидации, о которой я говорил.

Спасибо за внимание.

С.Нарышкин: Спасибо, Игорь Иванович. Присаживайтесь.

Коллеги, приступаем к вопросам. Ещё раз хотел бы обратить ваше внимание, что сегодня в нашей работе участвуют и Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, Татьяна Алексеевна Голикова и большое число членов кабинета, ответственных за финансово-экономический и социальный блоки.

У меня просьба к фракциям: первые вопросы задать в адрес Эльвиры Сахипзадовны, вопросы, которые относятся к компетенции Центрального банка России.

Вопрос задаёт Вадим Валентинович Кумин, пожалуйста.

В.Кумин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Добрый день! Эльвира Сахипзадовна, вопрос следующий. В связи со снижением суверенного рейтинга Российской Федерации ниже инвестиционного уровня обесцениваются облигации российских эмитентов, в частности, ввиду необходимости направления триллиона рублей на поддержку крупнейших банков страны, а также иных мер, принимаемых Центральным банком, возможны сложности с размещением Минфином новых выпусков ОФЗ.

Может ли Центральный банк в этих условиях рассмотреть возможность поддержки вторичного рынка таких бумаг по аналогии со схожими программами зарубежных центробанков, учитывая, что доля средств в пассивах банковской системы ЦБ на сегодняшний день выросла с 4 до 12% и дальнейшее наращивание объёмов предоставления ликвидности банкам по традиционным каналам может оказаться затруднительным?

И в продолжение вопроса. Целесообразен ли, на ваш взгляд, возврат к механизму поддержки межбанковского рынка путём компенсации части потерь банкам по таким кредитам?

С.Нарышкин: Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Э.Набиуллина: Вопрос понятен. Спасибо большое.

Мы считаем, что доходность российских облигаций уже включает в себя риски снижения на суверенных рейтингах, тем не менее, конечно, такие риски существуют. И в 2008 году был механизм поддержки вторичного рынка ОФЗ, он был успешным, мы при необходимости в случае возникновения резкого изменения стоимости ОФЗ в ограниченных объёмах не исключаем применения той же меры, которая была успешна в 2008–2009 годах.

Что касается 1 трлн, вы подняли эту проблему, при выделении денег банкам установлено ограничение, что банки не могут продавать эти ОФЗ на рынке в течение трёх лет без согласования с Минфином и за исключением операций рефинансирования с Центральным банком, поэтому в этой части я проблемы большой не вижу.

Что касается межбанковского рынка. Действительно, бывают ситуации, когда важно поддержать доверие между участниками межбанковского рынка, и в 2008–2009 годах было специальное полномочие у Центрального банка – такие компенсационные сделки проводить и частично брать на себя эти убытки. Эти полномочия закончились в конце 2010 года, и мы будем выходить к вам с просьбой дать нам такие полномочия, для того чтобы поддержать доверие на денежном рынке. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо.

Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я.Нилов (председатель комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, заместитель руководителя политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, каждый день у здания Государственной Думы стоят пикетчики, которые со слезами на глазах встречают нас, депутатов, и говорят: как нам дальше жить? Банки уже предлагают в досудебном порядке добровольно передавать своё имущество, потому что у граждан нет возможности оплачивать банкам ипотеку, которую они брали в иностранной валюте. То же самое содержится и в тех обращениях, которые мы получаем в Государственную Думу и на встречах с нашими избирателями. На следующей неделе у нас будет региональная неделя, мы разъедемся по регионам, и это будет один из главных вопросов.

В декабре Государственная Дума приняла решение о том, чтобы выделить дополнительные средства на докапитализацию банков. В ответ банки начинают издеваться и хамить. Ваши призывы, ваши рекомендации – они мимо ушей это всё пропускают. Нужны действенные и жёсткие меры, для того чтобы прекратить этот хаос, который творится сегодня. Как вы думаете, что можно сделать, чтобы банки прекратили издеваться над нашими гражданами и чтобы эту волну напряжённости приостановить?

Э.Набиуллина: Действительно, проблема с валютной ипотекой болезненная, но я хотела бы, чтобы мы правильно понимали масштаб этой проблемы. Всё-таки в общем объёме ипотеки (она у нас сейчас составляет более 3 трлн рублей) только 2% по количеству – это валютная ипотека. 2% – это масштаб в целом. Конечно, это семьи, отдельные семьи людей, и таких людей более 20 тыс. Для них это болезненная проблема, и нужно найти решение, которое позволит им выпутаться из этой сложной ситуации, тем не менее не забывая, что люди тоже несут ответственность за те решения, которые они принимают, и за риски, которые они берут, валютные риски. Когда люди зарабатывают в рублях, нужно и финансовыми продуктами пользоваться в рублях. Кстати, Центральный банк через СМИ на протяжении многих лет доводил эту информацию.

Тем не менее ситуация такая сложилась, поэтому предпочтительный вариант – реструктуризация таких кредитов. И мы создали для банков условия, чтобы они реструктурировали эти кредиты, в том числе специальный порядок по убыткам, которые у банков возникают. Мониторим ситуацию и видим, что банки работают над этим. Если будут необходимы дополнительные меры, будем их принимать.

С.Нарышкин: Спасибо. Раиса Васильевна Кармазина.

Р.Кармазина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вопрос вам задал мой коллега из ЛДПР. Я хотела бы продолжить. Ситуация, конечно, очень серьёзная. Да, люди должны были думать, но каждый человек просчитывает, что ему экономнее, то он и брал. Сегодня они остаются без зонтика над головой. Сколько бы они ни платили, квартира только дорожает. И ваши пожелания к банкам или, вернее, рекомендации, которые вы дали, хотелось бы знать, какие банки пошли навстречу этим заёмщикам и воспользовались вашими рекомендациями?

Э.Набиуллина: Понятно. Да, действительно людям, которые попали в эту сложную ситуацию с валютной ипотекой, нужно дать возможность разрешить эту ситуацию, разрешить справедливо. Болезненная проблема, хотя, и я уже сказала, ограниченного масштаба. На мой взгляд, нужно посмотреть в том числе, кто брал эту валютную ипотеку. Это неоднородный класс заёмщиков, там есть люди с высокими доходами, а помогать нужно тем, кто действительно попал в сложную ситуацию. Поддержка должна быть адресной.

Мы со своей стороны создали для банков условия по реструктуризации кредитов, дали рекомендации, смотрим, как действуют банки. Практически все банки работают (и даже до нашей рекомендации), предлагают и другие варианты, не только те, которые мы предложили, – и пролонгация кредита, и снижение процентных ставок, и перевод их в рубли. Мы, для того чтобы этот процесс был легче, позволяем им убытки разносить во времени. Но дополнительная поддержка должна быть адресная.

В 2008 году были специальные правительственные адресные программы поддержки заёмщиков, ипотечных заёмщиков, попавших в тяжёлую ситуацию, которая, кстати, касалась не только валютной ипотеки, но и рублёвой ипотеки. Мне кажется, нужно действительно подумать над тем, чтобы эту программу уже запускать. При этом мы должны понимать, ещё раз, что люди несут ответственность за те решения, которые они принимают.

Да, банки пользовались иногда финансовой неграмотностью людей: казалось, процент низкий, а выигрыш оказался обманчивый. И поэтому Центральный банк уже принял меры по дестимулированию банков выдавать такую валютную ипотеку, сейчас банкам в полтора раза дороже с точки зрения капитала выдавать валютную ипотеку, чем рублёвую. Мы этот коэффициент готовы повысить и выше, для того чтобы практически валютная ипотека была запретительной. В некоторых странах, кстати, есть и законы, которые запрещают валютную ипотеку, потому что люди не всегда обладают объёмом знаний. Но сегодня нужно по справедливости дать людям возможность выпутаться из сложной ситуации, не потерять квартиру и при этом разделить эти потери между банками и заёмщиками на приемлемых условиях.

Мы будем очень тщательно мониторить ситуацию. Работаем с банками в каждодневном режиме.

С.Нарышкин: Спасибо.

Анатолий Геннадьевич Аксаков.

А.Аксаков (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Несколько вопросов. Игорь Иванович, правильно ли я понял, что представленный план Правительства – это тактический план решения текущих задач, мы сообща будем вырабатывать стратегический план решения проблемы структурной перестройки экономики?

Второй вопрос. Игорь Иванович, бизнес просчитывает риски не только сегодняшнего дня, но и возможный разворот цены на нефть, рост цены на нефть и, соответственно, укрепление курса рубля и опасается, что, вложив сегодня деньги в импортозамещение, может оказаться в будущем в сложной ситуации один на один с конкурентами из-за рубежа.

Ну и я не могу не задать вопрос по региональным банкам. Есть ли у них шанс войти в программу докапитализации, которую предложило Правительство и Государственная Дума, ну и принять участие в кредитовании малого и среднего бизнеса в регионах? Спасибо.

И.Шувалов: По программе, которая сегодня представлена. Да, действительно, это наши оперативные тактические мероприятия. Это наш план работы, который мы начинаем разворачивать незамедлительно, опираясь на тот резерв, который существует в федеральном бюджете, – это 166 млрд рублей. И мы готовы с вами договориться о том, как этот план даже скорректировать в настоящий момент.

По плану начиная с 1 апреля мы должны с вами совместно провести работу, и этот план будет опираться уже на изменённый закон о федеральном бюджете на 2015 год.

По импортозамещению и возможности корректировки цены на нефть. Конечно, никто не знает, какова эта цена. Если вы почитаете аналитиков из самых разных организаций, зарубежных и российских, прогнозы самые разные – от самых плачевных сценариев, когда нефть ещё будет падать, продолжать падать, до того, что она может к концу года значительно вырасти в цене. Нам нужно взять за базу консервативный сценарий, для того чтобы не порождать лишних или неоправданных ожиданий у бюджетополучателей, и наша бюджетная политика должна быть очень ответственной.

С другой стороны, все те, кто будет связывать свои планы с развитием новой промышленности для импортозамещения, могут рассчитывать на определённые правительственные программы, в том числе по предоставлению специального проектного финансирования и предоставлению государственных гарантий.

Может ли при этом укрепляться рубль? Конечно, рубль может укрепляться, в случае если наша внешнеторговая конъюнктура будет меняться. Каким образом будет меняться рубль, здесь зависит от политики Банка России. Банк России перешёл к плавающему курсу. Здесь все планы абсолютно прозрачные. Я уже в рамках своего выступления сказал, что правильно, чтобы Банк России перешёл к этой политике. К сожалению, так получилось, что и введение такого курса сопряжено со многими, в том числе внешними, негативными факторами. Мы прожили этот период достаточно болезненно. Как нивелировать возможные колебания валютных обменных рисков и не поставить на грань банкротства те новые предприятия, которые будут создаваться, – это предмет взаимной дискуссии, взаимного диалога Правительства и Банка России. Мы эту работу будем проводить. При этом должен сказать, что у Правительства нет рычагов влияния на Банк России, и Банк России действует в пределах того закона, который был принят Государственной Думой. Мы можем взаимодействовать, но требовать от Банка России не можем.

И последнее – по региональным банкам. По региональным банкам мы пока решений специально не принимали. И совет директоров Агентства по страхованию вкладов во взаимодействии с Банком России и Правительством Российской Федерации сейчас выработали такие критерии, которые в первую очередь предоставляют капитал наиболее важным, системным, крупным банкам. У нас в резерве осталось около 200 млрд вот этих ценных бумаг.

С.Нарышкин: Спасибо, Игорь Иванович. Виктор Андреевич Коломейцев.

В.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Игорь Иванович! В августе 2014 года, уже находясь в режиме экономических санкций со стороны США, Россия на 3,6 млрд долларов увеличила объём своих вложений в ценные бумаги американского правительства, доведя его до 118 млрд долларов. Планирует ли Правительство сейчас возврат этих средств для финансирования и развития отечественной экономики и сохранения бюджетной сферы, ну, например, для поддержки бюджетов субъектов Федерации, долги которых в результате неэффективной межбюджетной политики федерального центра превысили уже 2 трлн рублей? Предусмотренные в антикризисном плане на эти цели всего 160 млрд рублей в виде кредитов не решают проблемы, что неизбежно приведёт к сокращению сети учреждений здравоохранения, культуры, образования. Спасибо.

И.Шувалов: Уважаемые депутаты Государственной Думы! Обсуждать публично инструменты сохранности российских резервов, мне кажется, не совсем ответственно, поскольку это вопрос особо важный и он имеет под собой в том числе некоторые аспекты национальной безопасности.

Правительство Российской Федерации самостоятельно не управляет резервами. Мы в данном случае договорились (уже много лет) и обеспечили взаимодействие с Банком России. Кстати, мы обсуждали с Государственной Думой, была инициатива Министерства финансов по созданию специального правительственного агентства, которое могло бы управлять резервами. Правительство Российской Федерации в настоящий момент резервами не управляет. Успешно, неуспешно, по этому поводу всегда существует спекуляция. Прошу даже вспомнить, что некоторые, в том числе депутаты Государственной Думы, говорили, что нужно всё хранить в рублёвом эквиваленте и только в пределах границы Российской Федерации. Ну, представьте, что бы было сейчас с нашими золотовалютными резервами при такой девальвации. Поэтому будьте, пожалуйста, внимательны, давая такие публичные комментарии.

Увеличили ли мы валютные вложения в какие-то зарубежные бумаги или нет, я комментировать не стану. А что касается бюджетных возможностей Российской Федерации по предоставлению дополнительных бюджетных кредитов по практически нулевой ставке (там мизерная ставка), мы эту работу будем продолжать. Мы её начали в прошлом году. Мы увидели, какой коммерческий долг субъектов Российской Федерации и их региональных бюджетов перед коммерческими банками, и Минфин немедленно вмешался. Если не будет хватать 160 млрд рублей, мы вместе с вами определим и дополнительно сумму, которая может поддержать региональные бюджеты.

С.Нарышкин: Спасибо. Эльвира Сахипзадовна, вы хотите дополнить ответ на этот вопрос?

Э.Набиуллина: Я только хотела дополнить, что мы управляем золотовалютными резервами исходя из принципов сохранности, ликвидности и доходности, и мы учитываем в управлении золотовалютными резервами все риски. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Коллеги, все ли вопросы заданы в адрес Эльвиры Сахипзадовны? Все, да. Эльвира Сахипзадовна, спасибо большое. Я знаю, что у вас срочное дело. Пожалуйста.

Следующий вопрос задаёт Сергей Михайлович Катасонов.

С.Катасонов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Игорь Иванович, вопросы тарифов естественных монополий и в сытые годы, когда у нас было более или менее всё нормально, всегда вызывали огромное количество нареканий. Рассматривает ли Правительство в нынешней ситуации, для того чтобы как-то стимулировать рост экономики, снижение этих тарифов? Это бы вызвало и снижение затрат наших предприятий, и развитие нового бизнеса, это помогло бы и населению. При этом понятно, что при компенсации выпадающих доходов для этих монополий, мы бы не распыляли бюджетные средства, а работали конкретно с тремя-четырьмя компаниями. При этом, учитывая, что ставится вопрос о структурных изменениях, я думаю, что если там покопаться в структуре, то можно и сэкономить огромные бюджетные средства. Вот скажите, рассматривало ли Правительство такой вариант?

И.Шувалов: Рассматривает ли Правительство возможность покопаться, как вы сказали? Да, у нас есть и планы, и задания премьера, что мы начнём сейчас работать с «Российских железных дорог», поскольку там есть, как нам представляется, достаточная «подушка», с тем чтобы операционные расходы сократить. Но это не касается только одной компании, мы будем по всем компаниям, где есть контрольный пакет государства, эту работу проводить, в том числе на площадке Открытого правительства, и буквально на днях мы у Дмитрия Анатольевича Медведева этот вопрос обсуждали.

Приглашаем вас к взаимодействию по этой проблеме, она очень сложная. Это только так кажется, что, сократив тарифы или их не повысив, можно добиться значительного облегчения для всех участников экономической жизни.

В 2012 году мы активно этот вопрос обсуждали, и в 2013-м обсуждали, и приняли решение: не повышать тарифы в тех объёмах, как просили субъекты естественных монополий. Однако мы такого эффекта, на который рассчитывали, не увидели. Мы увидели сжимающиеся инвестиционные программы крупнейших компаний Российской Федерации. Это повлияло в том числе на «сжатие» роста ВВП, а ту активность, на которую мы рассчитывали у субъектов среднего и крупного предпринимательства, у субъектов малого предпринимательства, мы не увидели. Понятно, что для этого требуется, наверное, более длительная работа, поэтому мы эту работу давайте вместе будем проводить. Собираемся заниматься текущими операционными издержками этих компаний и будем добиваться открытости в этих компаниях.

В конце прошлого года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провёл совещание с крупнейшими корпорациями, где есть доля государства, и была поставлена задача по внедрению как можно быстрее самых жёстких стандартов лучшего корпоративного управления.

Следующая встреча по этой теме пройдёт у Президента в конце этого квартала – начале будущего. И мы уже должны будем показать конкретно: какие у Правительства есть планы добиться результата деятельности этих компаний. Я считаю, что это работа, которую уже откладывать нельзя.

С.Нарышкин: Игорь Иванович, спасибо.

Игорь Иванович, если вы посчитаете правильным, чтобы на какие-либо из вопросов отвечали ваши коллеги – члены Правительства, имейте это в виду, пожалуйста.

Николай Николаевич Гончар.

Н.Гончар (член фракции политической партии «Единая Россия»): У меня вопрос к Татьяне Алексеевне Голиковой.

Татьяна Алексеевна, в каждом выступлении – практически в каждом выступлении – Счётной палаты в Государственной Думе фиксируется крайне низкий уровень эффективности использования бюджетных средств. Это и незавершёнка, неравномерность исполнения бюджетов, несвоевременность перечисления средств в регионы, в общем, многое. В той ситуации, которая сейчас складывается, подобного рода вещи просто категорически неприемлемы.

Скажите, пожалуйста, не считаете ли вы, что в закон «О парламентском контроле» или в новый закон «О Счётной палате» нужно внести какие-то дополнительные позиции, которые бы дали Счётной палате рычаги реального воздействия на этот процесс – не просто констатация, а и реальные шаги, с тем чтобы изменить эту ситуацию?

Спасибо.

Т.Голикова: Спасибо, Николай Николаевич. Уважаемые депутаты, первое, что я хочу сказать. В соответствии с поручением Президента мы в настоящее время корректируем наш план работы на 2015 год, синхронизируя его с реализацией Правительством мероприятий антикризисного плана, и в любом режиме готовы будем вам предоставлять соответствующую информацию в рамках парламентского контроля. Это первое.

Второе. В прошлом году уже были приняты поправки в закон о Счётной палате, которые предполагали ужесточение реагирования на те представления и предписания, которые направляет Счётная палата объектам аудита. В данном случае требуется не внесение поправок в законодательство, а синхронизация уже принятых поправок в закон о Счётной палате с Регламентом Государственной Думы, для того чтобы то, что принято в законе, было реализовано в Регламенте, и мы смогли с вами принимать соответствующую процедуру и соответствующие решения.

И, наконец, третье. С учётом тех поправок, тех поручений, которые вы нам дали при рассмотрении законов о докапитализации банков из Фонда национального благосостояния и перечислении 1 трлн рублей ОФЗ АСВ, вы также предполагали сделать некоторые поправки в закон о Счётной палате и давали поручение комитету по бюджету и профильному комитету по финансовым рынкам и банковской деятельности, для того чтобы посмотреть наши полномочия с точки зрения как раз реагирования полноценно на эти процессы.

Вот, пожалуй, это три направления, по которым мы бы хотели сотрудничать с парламентом. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Андрей Дмитриевич Крутов.

А.Крутов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги, спасибо, конечно, всем, кто в последние дни обратил внимание на проблемы валютных ипотечников. Но я убеждён, что прежде чем что-то предлагать, надо спросить у самих людей, понять, что на самом деле им необходимо, – не банкирам, не чиновникам, а именно людям. В России 50 тыс. ипотечных заёмщиков валютных, и я уже полтора месяца практически в режиме онлайн общаюсь с их активом. Выражу их общее мнение. Необходимо принять наш законопроект о реструктуризации валютной ипотеки. К сожалению, Правительство до сих пор не дало на него заключение, а тем временем тысячи людей оказались на пороге нищеты и на грани выживания. Вопрос: готовы ли вы, уважаемый Игорь Иванович, со стороны Правительства лично курировать решение проблемы валютной ипотеки? Текст законопроекта, все финансовые расчёты, а также 2 тыс. «живых» подписей в его поддержку я вам сейчас передам.

С.Нарышкин: Игорь Иванович.

И.Шувалов: Да. Спасибо.

Пожалуйста, передайте мне эти материалы.

По валютной ипотеке ответила Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, я добавлю следующее.

В рамках предыдущего кризиса мы использовали специальные механизмы поддержки тех, кто получал ипотеку, и через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию мы проводили специальную программу для тех, кто оказался в тяжёлой жизненной ситуации. Поскольку не все, кто получал ипотеку, почувствовали, что экономическая ситуация и экономические условия так изменились, это была именно адресная поддержка, связанная со сложным положением семей.

По валютной ипотеке у нас есть специальный резерв в рамках агентства (АИЖК), и мы готовы рассмотреть с вами способы поддержки тех, кто оказывается сейчас в сложной ситуации и не способны оплачивать текущие ипотечные платежи по кредитам, которые полагаются.

Знаете, здесь какая вещь? Вот вы говорите: надо спросить у людей. Вы тогда спросите у людей, которые брали ипотечные кредиты в рублях, – они извлекли определённые уроки из предыдущего кризиса. В рамках предыдущего кризиса и после того и Правительство, и Банк России говорили: на недвижимость не нужно тратить валютные средства, если эта недвижимость находится в Российской Федерации, это очень высокий риск. И мы с этим риском отрабатывали по полной программе в 2008, в 2009 и 2010 годах, это была очень сложная проблема. Мы не хотим бросать людей. Давайте обсуждать, как этим людям помочь.

Но только помните о тех миллионах, которые взяли ипотеку в рублях и понимали, что это более высокие проценты, им придётся это бремя нести, но они пошли на этот выбор осознанно.

Поэтому это не тот случай, когда нужно одних слушать, а других нет, надо слушать всех. И мы не должны создавать стимулов для того, чтобы в следующий раз, когда будет сложная ситуация в стране, мы порождали с вами опять безответственное поведение.

С.Нарышкин: Спасибо.

Олег Николаевич Смолин.

О.Смолин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Игорь Иванович, по поручению лидера фракции Геннадия Андреевича Зюганова обращаю внимание Правительства на критическую ситуацию, связанную с принудительной реорганизацией Крымского госмедуниверситета. Собрано 10 тыс. подписей протеста, начались митинги, при современной политической ситуации это очень серьёзно. А вопрос мой социальный.

Теперь уже всем ясно, что инфляция в России измеряется двузначными цифрами, её главная причина – падение цен на нефть и курса рубля, а вовсе не денежная масса. Готово ли Правительство проиндексировать в полном объёме, в соответствии с реальной инфляцией, минимальную зарплату, пенсии, пособия и стипендии и не сокращать бюджетные деньги на поддержку инвалидов и субсидии общественным организациям инвалидов на создание и сохранение рабочих мест для этой категории граждан? Спасибо.

С.Нарышкин: Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Голодец: Большое спасибо за вопрос. Коллеги, действительно мы очень благодарны всем, кто принимал участие в работе по антикризисному плану, потому что социальные расходы не только сегодня защищены, но они и выросли. И я считаю огромной нашей победой полное финансирование инфляции в пенсионном законодательстве – 188 млрд рублей. Сейчас мы будем обсуждать вместе с вами закон о бюджете, где будем обсуждать в том числе и индексацию всех остальных видов пособий. У нас предусмотрена компенсация средств на лекарственное обеспечение в размере 16,3 млрд рублей, и эта тема поставлена под особый мониторинг, расчёт произведён с учётом тех закупок, которые уже состоялись. Я надеюсь, что во всяком случае мы будем делать всё вместе с вами, для того чтобы защитить свои расходы.

По поводу первой реплики я тоже хочу отметить. Дело в том, что Федеральный крымский университет создан по предложению руководства Республики Крым. Два месяца шло обсуждение в Правительстве, и все члены Правительства согласились с позицией Республики Крым о создании единого федерального университета, который стал десятым федеральным университетом в Российской Федерации. Это решение в рамках бюджета Российской Федерации было поддержано всеми членами Государственной Думы, поскольку этот университет именно в таком объёме и в такой конструкции является получателем финансовых бюджетных средств.

Сегодня ситуация действительно совершенно различная, там есть силы, которые как бы за реструктуризацию, есть силы, которые против реструктуризации. Сегодня ситуация мониторируется в режиме онлайн, и мы должны сделать всё, чтобы и студенты прежде всего, и население Крыма, и всё население Российской Федерации, и педагоги-профессора выиграли от этого движения, и чтобы один из самых известных вузов и на территории Советского Союза, а теперь на территории Российской Федерации действительно соответствовал мировым и российским стандартам образования. Я с удовольствием доложу об итогах работы, которая сегодня проводится на эту тему. Спасибо большое.

С.Нарышкин: Спасибо. Василий Михайлович Тарасюк.

В.Тарасюк (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Игорь Иванович, вы в своём докладе отметили, что структурный кризис начался ещё в 2008 году и этот кризис не был преодолён. В 2012 году экономические агенты предложили, что структурные реформы не очень нужны при высоких ценах на нефть. Население, предприниматели рассчитывали на кредиты банков, а никто не думал о производительности труда на предприятиях, и в Правительстве никому это не было интересно.

В Давосе вы упомянули о структурном кризисе, о котором знали давно. Почему антикризисные меры разрабатываются Правительством только сейчас? Неужели введение первых санкций весной 2014 года, означавшее начало экономической войны в отношении России, не было тогда достаточным поводом для того, чтобы решать эти задачи раньше? Спасибо за внимание.

И.Шувалов: Да, это очень важный и интересный вопрос. Я всю неделю слежу внимательно за тем, как задают этот вопрос: ну а как же, где же вы были раньше-то? Но мне хочется спросить: а где же мы все-то были раньше?

Я неспроста обозначил все те достижения, которые Российская Федерация имеет за последние 15 лет работы. Но эти все достижения есть результат общественного консенсуса. Разве парламент Российской Федерации был готов проводить такие жёсткие мероприятия, как это было в некоторых государствах СНГ (не буду их называть) и в некоторых государствах – бывших республиках Советского Союза, которые в СНГ не входят? Это очень жёсткие меры, для того чтобы не попасть в ловушку такого кризиса. Это и сокращение бюджетной сети, и введение соплатежа населения, например, при обращении за первоначальной медицинской помощью, и значительное увеличение пенсионного возраста сообразно увеличению продолжительности жизни, и так далее. Понимаете? Россия больше всех на своих плечах несла бремя существования экономики Советского Союза, сложнее всего вышла из состояния развала страны, быстрее всех аккумулировала силу и то состояние, в котором мы находимся в настоящий момент.

В Правительстве, начиная с первого правительства, которое появилось ещё в 1991–1992 годах, всегда существовала повестка структурных преобразований. Но то, как работал и первый Президент России, и затем Владимир Владимирович Путин и Дмитрий Анатольевич Медведев, это всё-таки повестка, когда изменения не за счёт сложного проживания людей. И у нас есть с вами реальные достижения: борьба с бедностью, значительное увеличение реальных доходов населения, включая пенсионеров, – это наши общие достижения. И цена в случае проведения к настоящему моменту структурных преобразований, поверьте, означала бы отсутствие вот этих достижений.

Знало ли Правительство про надвигающийся кризис? Вы знаете, мы внутри эту дискуссию всё время поддерживали и никогда её не скрывали. Эта тема обсуждалась в рамках различных форумов: на питерском форуме, на Гайдаровском форуме в Москве, в рамках различных совещаний, на которых, кстати, присутствуют иногда и представители фракций Государственной Думы. Понятно, как развивалась ситуация уже летом, и мы не должны были лихорадочно реагировать. Нужна выверенная, абсолютно точная повестка дня, и эта повестка должна разделяться и обществом, и парламентом. Навязанные структурные преобразования, которые будут болезненными и не будут поддерживаться людьми, обречены на провал.

Что касается производительности труда, это неверное утверждение: производительностью труда Правительство обеспокоено всегда. И повестка по производительности труда – это не только повестка Ольги Юрьевны Голодец, работает Министр промышленности (Д.Мантуров), Аркадий Владимирович Дворкович, Министерство сельского хозяйства и все. Для нас это крайне болезненный и важный вопрос, и это наша общая ответственность. Мы понимаем, что это слабое место российской экономики.

С.Нарышкин: Спасибо. Леонид Анатольевич Огуль.

Л.Огуль (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Игорь Иванович, вопрос о росте цен сейчас очень волнует наших граждан, особенно на продовольственные товары. Когда на импортные продовольственные товары цена повышается – понятно. Когда цена повышается на отечественные товары и это повышение от 20 до 150% – это непонятно. На это обратил внимание Президент Российской Федерации. И буквально вчера при встрече с главами субъектов он попросил взять это на контроль. Но, знаете, я считаю, что в данной ситуации Правительство должно реагировать на это решительно и жёстко.

Скажите, пожалуйста, какие всё-таки меры будут приняты Правительством в связи с этой повальной спекуляцией? Спасибо большое.

И.Шувалов: Сергей Евгеньевич, я коротко начну, а потом, наверное, Аркадий Владимирович продолжит, поскольку он занимается вопросами розничной торговли в том числе.

С.Нарышкин: Пожалуйста.

И.Шувалов: По поводу таких высоких цен не только на продовольствие, но и на импортные лекарства – для нас это реальная забота. Если вы посмотрите на план работы, который сегодня вам представлен, там как раз есть некоторые ответы на вот эти позиции.

В первую очередь нам сейчас необходимо задействовать механизмы Федеральной антимонопольной службы и работать с региональными комиссиями, которые должны в ежедневном режиме отслеживать повышение цен на продовольствие, особенно российское. Мы должны найти вот это звено. Нам часто указывают в связи с этим на розничную торговлю, это не совсем так, в том числе и оптовое звено участвует в том, чтобы спекулятивно взвинчивать цены. Нам надо только быть крайне аккуратными с этими инициативами, которые кажутся достаточно лёгкими, по внедрению новых законодательных механизмов административного ограничения цены. Как бы нам с вами не свалиться тогда в то старое, от которого мы так сильно бежали, когда вроде цена регулируется, а на самом деле товара нет, существует дефицит, и потом будет порождено всё то, с чем мы с вами распрощались 20 с лишним лет назад. Но проблема жёсткая, особенно она касается семей с низкими доходами и семей с несколькими детьми. Ещё раз отвечаю: это антимонопольный механизм и это взаимодействие с региональными комиссиями, которые будут отвечать за рост цен.

С.Нарышкин: Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемые коллеги, в Правительстве работает специальная комиссия по мониторингу ситуации на продовольственных рынках. Она собирается регулярно, заслушиваются регионы, заслушиваются представители отдельных отраслей. В настоящее время ситуация находится под особым контролем, я не буду её анализировать, вы о ней хорошо знаете – хотя цифры и плавают, тем не менее острота ситуации всем понятна.

Что дополнительно делается и будет сделано в части цен на такие критически важные сырьевые товары и отдельные комплектующие материалы, как горюче-смазочные материалы, удобрения для сельского хозяйства, металлы? Дано указание Министерству энергетики и Министерству промышленности и торговли провести работу с основными поставщиками этих товаров и прийти к согласованным условиям поставок на ближайший период для недопущения избыточного роста цен. Да, конечно, сейчас многие хотят просто побыстрее заработать и на этой ситуации, что называется, выиграть максимальный объём ресурсов. Не получится. Мы будем очень жёстко действовать по отношению к таким компаниям. У нас есть для этого необходимые рычаги. Я основные позиции здесь назвал.

Вторая тема – работа всё-таки с сетевыми организациями в розничной торговле. Есть проблема полноценной реализации тех норм, которые уже заложены в закон. Я на встрече с депутатами уже говорил о том, что мы предлагаем в ближайшее время собраться и обсудить, как в полной мере обеспечить исполнение существующего закона...

И, возможно, внести некоторые корректировки в закон «О торговле», чтобы обеспечить максимальную прозрачность в розничном звене и не допустить избыточного роста цен.

И, наконец, третье. Конечно, сегодня многие просто закладывают повышенные кредитные ставки, процентные ставки в свои цены, ожидая, что эти процентные ставки сохранятся длительный период времени, и весь этот объём закладывают в предлагаемую цену. Чтобы нивелировать хотя бы частично этот процесс, мы включили в антикризисный план дополнительные расходы на субсидирование ставок. Это большие объёмы денег. Мы будем перераспределять средства с иных статей, но это позволит сократить давление на цены. Надеюсь, что за ближайшие два-три месяца стабилизировать ситуацию удастся.

Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Юрий Алексеевич Селиванов.

Ю.Селиванов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Игорь Иванович! Для активизации внутреннего рынка важно вовлечь сбережения граждан, особенно хранящиеся дома, в матрасах. Их триллионы, а рыночная потребность в жилье – 1,5 млрд кв. м. Только системная разъяснительная работа государственных органов, о чём в своё время говорил Президент, а также государственная законодательная поддержка кооперирования средств граждан для совместного строительства жилья способны включить эту массу денег в оборот, превратив страну в огромную строительную площадку, что решит проблему занятости, активизации смежных отраслей, наполнения бюджета и решения социальных вопросов. Этот опыт используется мною семь лет на Белгородчине, позволяя вовлечь миллиарды рублей, хранящиеся дома.

Вопрос. Есть ли планы у Правительства по активизации таких ресурсов? И прошу принять меня для подробной информации как профессионала.

И.Шувалов: Юрий Алексеевич, такие планы у нас есть. Я отвечаю за этот вопрос в Правительстве Российской Федерации. И мы, вообще, с фракцией «Справедливая Россия» по некоторым жилищным аспектам работаем. У нас есть хороший опыт взаимодействия с депутатом Хованской и с депутатами самых разных фракций, не только «Единой России». Я готов и вас принять, и других депутатов. Давайте мы этот вопрос обсудим.

Мы действительно верим в то, что в настоящий момент рынок жилья может внести существенный вклад не только в экономическое развитие, но и в решение накопившейся сложной проблемы. Эта проблема существовала и в советское время, и существует в настоящий момент. Мы, конечно, небывалым образом развернули ипотечное кредитование. Видим, как сейчас оно прямо на глазах из-за высокой процентной ставки сворачивается. В понедельник по этому поводу Председатель Правительства проводит совещание. Мы в тот момент, когда ключевая ставка такая высокая, должны всё же поддержать через механизмы АИЖК и другие механизмы, которые придумаем, работающих граждан и сохранить для них возможность продолжать приобретать жильё по ипотечным кредитам. Это для Правительства приоритет – приоритет, который был обозначен Президентом Российской Федерации.

Мы будем с вами эту работу проводить. И я согласен, что в настоящий момент, если граждане поверят, что механизмы, которые предлагает Правительство (не только федеральное, но и региональные), позволят задействовать накопленные средства, которые, может быть, в настоящий момент даже изъяты из банковского сектора, но надёжно будут вложены в жильё, – это поможет нам всем, и страна станет богаче. Потому что крыша над головой, то, с чего начинается создание любой семьи, позволит просто более стабильно развиваться.

Это интересная программа, она нужна. И я как раз обращаюсь здесь к профессионалам и представителям всех фракций: давайте мы незамедлительно начнём общие консультации, будем работать, для того чтобы поддержать объём ипотечного рынка и способность граждан, которые пока не хотят брать ипотеку, создавать всё-таки для себя жильё. Спасибо.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2015 года № 7 «О создании белорусской части Белорусско-Российского совместного Координационного комитета для осуществления координации и контроля за реализацией Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции от 15 марта 2011 года» правительство Беларуси определило членов совместного с Россией комитета по контролю за строительством АЭС.

Согласно постановлению, правительством поручено создать белорусскую часть Белорусско-Российского совместного координационного комитета для осуществления координации и контроля за реализацией соглашения между правительствами Республики Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в строительстве БелАЭС.

Так, в состав белорусской части координационного комитета включены заместитель Министра энергетики (председатель белорусской части) Михаил Михадюк, заместитель Министра архитектуры и строительства (зампред белорусской части) Сергей Ласточкин, первый заместитель директора департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Юрий Булахов, директор ОАО "НИИ Стройэкономика" Петр Жабко, начальник департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Ольга Луговская, советник управления экономического сотрудничества и устойчивого развития главного управления многосторонней дипломатии Министерства иностранных дел Игорь Мишкорудный, генеральный директор РУП "Белорусская атомная электростанция" Михаил Филимонов, директор департамента по ядерной энергетике Министерства энергетики Станислав Черноусов.

Интервью Фаррахова А.З. журналу «Финансы»

Уважаемый Айрат Закиевич! Позвольте задать Вам личный вопрос. Ваша предыдущая работа была связана с медициной. Вы врач по образованию, занимавший до переезда в Москву пост министра здравоохранения Республики Татарстан. Но сегодня Вы заместитель министра финансов Российской Федерации. Чем вызваны такие кардинальные перемены в Вашей жизни?

– Да, это действительно очень личный вопрос. Тем не менее, постараюсь ответить на него предельно откровенно.

Мой путь в медицине был достаточно длинным. Я с отличием окончил Казанский государственный медицинский университет, остался в нем на преподавательской работе и трудился в самой крупной больнице Татарстана – Республиканской клинической больнице (РКБ). Сначала занимался лечебной, а затем и управленческой работой. Мне довелось пройти все ступени карьерной лестницы – от медицинского брата в отделении реанимации и клинического ординатора до регионального министра здравоохранения.

Работая заместителем главного врача РКБ в 2002–2006 гг., я достаточно хорошо изучил существовавшую в тот период организацию здравоохранения и осознал, что она весьма далека от совершенства. Попытался понять, как ее целесообразно было бы изменить. Разработал собственную модель системы здравоохранения, опубликовал проект в Интернете. Так получилось, что именно в этот момент проводился международный конкурс проектов реформирования здравоохранения на территории СНГ. Мой вариант был признан лучшим, и я был приглашен на длительную стажировку по управлению больничными учреждениями, менеджменту в здравоохранении в Соединённые Штаты Америки. С этого момента моя лечебная карьера закончилась и началась карьера управленческая.

После стажировки я вернулся в Казань и продолжил работу в РКБ, которая и сегодня остается современной клинической больницей, школой передового опыта не только в Татарстане, но и в целом в Российской Федерации. Кстати, в этой клинике создан один из лучших образовательных центров для подготовки и переподготовки менеджеров в здравоохранении.

С 2006 г. я работал начальником Управления здравоохранения Исполнительного комитета г. Казани. В 2007 г. получил назначение на должность министра здравоохранения Республики Татарстан и проработал на этом посту шесть лет.

В 2013 г. я получил назначение на должность заместителя министра здравоохранения Российской Федерации. Здесь мне было поручено курировать финансовый блок. Конечно, перейдя с июня 2014 г. на новое место работы – в Министерство финансов Российской Федерации, – я окунулся в новую сферу деятельности. Однако сказать, что преемственности с предыдущей работой не существует, никак нельзя.

– Тогда первый вопрос будет про финансирование медицины в России. Как Вы относитесь к переходу на одноканальную систему финансирования здравоохранения через ФОМС? Оправдана ли посредническая деятельность страховых организаций в финансировании здравоохранения и в чём заключается преимущество перехода на страховые принципы?

– Сразу хочу сказать, что я поддерживаю эту стратегию. Прежде всего, надо отметить, что поэтапный переход на страховые принципы был запланирован еще в 2011–2012 гг. в законах «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». И процесс запущен уже давно: если три года назад доля обязательного медицинского страхования в расходах на здравоохранение не превышала 40%, то сегодня она уже составляет 60% и более.

Мы живем в век инноваций, когда каждый день появляются совершенно новые методы диагностики и лечения, новые препараты, которые позволяют излечивать ранее неизлечимые болезни, спасать детей и взрослых, увеличивать продолжительность жизни населения, повышать качество жизни инвалидов. Но все это требует огромных денег. Поэтому очень важно найти баланс между бесплатными гарантиями и финансовыми возможностями. Я думаю, что переход на страховые принципы – это единственно возможный путь для нас сегодня, который системно меняет образ здравоохранения. И сегодня мы делаем важнейший шаг, при котором вся специализированная высокотехнологичная медицинская помощь погружается в систему обязательного медицинского страхования и уходит от сметного принципа. Это нормально и правильно.

– Вы сказали про огромные деньги. А как же экономия и повышение эффективности, о которых все время говорит Минфин России?

– Так именно современные высокие технологии и есть ключ к повышению эффективности в медицине. Простейший пример. Пациенту после лапароскопической операции требуется существенно меньше времени для восстановления, чем после полостной. А значит, он меньше времени проведет в больнице, восстанавливаясь после операции, и сможет быстрее вернуться домой к семье, на рабочее место.

На мой взгляд, больницы должны быть приспособленными для того, чтобы человек находился там только во время лечебного процесса и уходил после его окончания. Если состояние здоровья позволяет, он вполне может проводить ночь дома со своими близкими. Тем более в настоящее время есть все возможности наблюдать больного дистанционно. В больнице же человек должен находиться лишь в острых состояниях, когда существует реальная опасность для его здоровья.

– Вот Сингапур, например, тратит на здравоохранение в процентах от ВВП даже меньше, чем Россия, но при этом имеет высококачественную медицину с точки зрения потребителей услуг. Мы можем прийти к такой же ситуации?

– Мы должны к ней прийти. В Сингапуре такой уровень медицины стал возможным благодаря внедрению стратегии эффективного использования средств, в том числе и через активное развитие системы добровольного медицинского страхования. Именно коммерческое страхование создает хороший стимул, с одной стороны, для развития здравоохранения, а с другой – для дифференциации медицинских услуг, возможностей выбора для пациента: например, в больнице кто-то хочет находиться в одноместной палате, а кого-то устроит и трехместная палата.

В целом система здравоохранения должна быть максимально эффективна. Она должна ориентироваться на бизнес-­процессы, на оптимизацию финансовых потоков: средства должны направляться туда, где они более всего необходимы и где они могут дать наибольший общественно значимый результат.

Вы упомянули о Сингапуре. Там есть очень важная деталь – государство делает все возможное, в том числе стимулирует своих граждан, чтобы они как можно позже (по возрасту) обращались за медицинской помощью. Четко работающая система медицинской профилактики и сохранения здоровья с дошкольного учреждения до рабочего места и, конечно, мотивация населения к сохранению здоровья обеспечивают довольно высокий уровень здоровья населения и эффективность здравоохранения с точки зрения «затраты – результат».

– Вы говорите о повышении эффективности расходов в здравоохранении, но то же самое можно применить и к другим социальным сферам, например, к образованию…

– Совершенно верно. Самое главное, над чем мы работаем, – это создание условий для внедрения инноваций, повышение производительности труда, рост качества финансового управления и эффективность расходования средств. Рычаги – это программно-целевой метод, то есть максимальное включение всех расходов по разделу в госпрограммы, поиск перекрестных расходов и указание на то, где могут неэффективно расходоваться бюджетные средства. Что касается Программы развития образования, то более 30% расходов, которые находятся в разделе «Образование», не входят в Программу, ответственный исполнитель и координатор которой как раз и есть то самое Министерство образования. То есть возникает парадоксальная ситуация, когда Минобразования не может отвечать фактически за треть расходов, идущих на образование. Поэтому наша задача в 2015 г. и в последующие годы объединить все эти ассигнования под профильной госпрограммой.

– А как будут тратиться эти средства, какие проекты в образовании должны стать приоритетными?

– Сейчас в системе образования достаточно много проектов, связанных с модернизацией дошкольного и школьного образования. По мнению Минфина России, надо максимально привлекать частный бизнес к проектам капитального строительства в этой сфере, создавать все условия, для того чтобы заменить государственные инвестиции частными. А бюджетные ассигнования использовать на школьную и дошкольную работу, на компенсацию коммунальных услуг и т.д., как сейчас делается для государственных, муниципальных учреждений. Мы считаем, что те изменения, которые должны быть внесены в законодательство, прежде всего в Закон «Об образовании», должны создать благоприятные условия для развития частного бизнеса в России, то есть сделать среду конкурентной.

– В сфере науки прошлый год был очень непростой, переходный, было много дискуссий в научных кругах, причем связанных, в первую очередь, не с развитием российской науки и прорывными открытиями, а с финансированием и имущественным комплексом…

– Действительно, проводились реформы Российской академии наук, формирование Федерального агентства научных организаций. На сегодняшний день эта реформа продолжается, её основной организационный крупный этап уже позади. Мы ставим перед собой задачу максимального объединения всех расходов фундаментальной науки опять же в рамках Программы развития фундаментальной науки. Задача при формировании бюджета состояла в финансовом исполнении указов президента, по доведению ассигнований, которые предусмотрены в фондах РГНФ и других, до 25 млрд. рублей. Такая задача выполняется, но важно развивать и финансирование науки из грантов. За прошлый год уровень грантового финансирования науки увеличился более чем в два раза.

– Еще один вопрос о реформе пенсионной системы и предложениях Минфина. Насколько мне известно, два ваших предложения – об отмене фиксированной части пенсии для работающих пенсионеров и повышении пенсионного возраста – в прошлом году не прошли. Закрыты ли эти темы, будете ли продолжать дискуссию?

– Мы считаем, что темы не закрыты и сегодня еще более актуальны. Хочется отметить и изменение мнения (мнений) по этому вопросу ряда наших оппонентов.

Предлагая отменить фиксированную часть пенсии для работающих пенсионеров, мы в первую очередь исходили из того, что пенсия, по сути, является компенсацией утраченного заработка. Практика невыплаты пенсии работающим пенсионерам существовала и в советский период. Более того, Международная организация труда в соответствии со своей Конвенцией №102 предусматривает возможность приостановления выдачи пенсий лицам, занимающимся деятельностью, приносящей доход.

Вместе с тем с учетом общественного обсуждения возможно сохранить фиксированную выплату для тех категорий граждан, которые получают низкий доход. Так, фиксированная выплата будет отвечать принципу нуждаемости и, соответственно, носить адресный характер.

– А как быть с пенсионным возрастом? Вы предлагаете россиянам работать до самой смерти?

– Я понимаю, что это очень чувствительная тема, и никто в Минфине никогда не говорил о резких переменах, которые могли бы задеть социально незащищенные слои населения. Речь идет о том, чтобы рассмотреть возможность постепенного увеличения пенсионного возраста. Будет ли это прибавление по полгода или даже по паре месяцев – все обсуждается. Тем более нет повода беспокоиться тем, кто уже на пенсии или собирается на нее выйти в ближайшие годы. Этот процесс, если будет одобрен, займет много лет. Минфин предлагает вернуться к этой дискуссии, тем более что есть объективные факторы: демографическая ситуация в России в последние годы изменилась к лучшему, продолжительность жизни растет быстрее, чем ожидалось. В прошлом году на заседании Госсовета Президент РФ Владимир Владимирович Путин отметил, что сейчас стоит задача: к 2018 г. – достичь ожидаемой продолжительности жизни не менее 74 года, к 2020 г. – 75,7 лет, а для этого будет обеспечиваться и повышение качества жизни людей пенсионного возраста. Уже сейчас вы сами видите, что люди при выходе на пенсию по-­прежнему активны, обладают опытом и в большинстве своем хотят работать.

Есть и другой аспект этой темы: старение населения сокращает соотношение между работающими россиянами – плательщиками страховых взносов и пенсионерами: на 100 пенсионеров приходится лишь 121 работник, с зарплаты которого уплачиваются страховые взносы. Это одно из самых низких соотношений в мире, а, по прогнозам экспертов, к концу 2020­х гг. численность плательщиков взносов и пенсионеров сравняется. Представляете, какая это нагрузка на пенсионную систему, которая и сейчас формируется за счет трансферта из бюджета, обеспечивая ее достаточно большую расходную часть.

– Эксперты говорят, что 2015 г. будет непростым и предрекают большие сложности как для России в целом, так и для социальной сферы…

– Каким бы ни был этот год, для нас важнейшей задачей было и остается создание условий для выполнения всех взятых государством на себя социальных обязательств перед гражданами. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы социальные обязательства, заложенные в федеральный бюджет 2015 г., были выполнены.

Что касается реформ, которые продолжатся и в этом году, и в последующие годы, то, на мой взгляд, надо понимать, что ни одна система не может существовать без изменений. И если никаких перемен не происходит в здравоохранении, образовании, в социальной сфере, это означает, что данная сфера начинает отставать по всем основным направлениям и все хуже выполняет свое предназначение. Но именно в этих сферах изменения бывают наиболее болезненны. Их чрезвычайно остро воспринимают как работники систем, так и, безусловно, потребители услуг этих систем. Когда речь идет об изменении в социальной сфере, то, чтобы добиваться положительных изменений здесь, мало просто планировать систему изменений. Важно при всех преобразованиях не забывать о судьбах людей. Например, проводя сокращение персонала, необходимо заранее предусмотреть, куда пойдут работать высвобождающиеся работники, насколько для них приемлемы предлагаемые изменения места и условий работы. Следует заранее согласовывать принимаемые решения со всеми, кого они могут коснуться, чьи интересы могут затронуть.

– В заключение разговора хотел бы спросить Вас о личном. Какое было Ваше первое впечатление от работы в Минфине России, как Вас встретил новый коллектив?

– Если в нескольких словах, то в первую очередь поразила квалификация людей, работающих в министерстве. Их отличают предельная рациональность мышления, блестящее знание нормативно-­правовой документации, нацеленность на достижение максимального результата, удивительная доброжелательность. Не знаю, открою ли я секрет, но такой концентрации умнейших, воспитанных, интеллигентных и стремящихся к совершенствованию своей работы людей я больше нигде не видел.

Мне приходилось трудиться в разных коллективах, иметь дело с разными людьми, в том числе с теми, кто не горит на работе, относится к ней исключительно как к способу заработка денег. Может быть, поэтому я просто восхищен духом и энергетикой тех, кто работает в Минфине России. И министр финансов Антон Германович Силуанов, и первый заместитель министра финансов Татьяна Геннадьевна Нестеренко, и все остальные заместители министра– руководители высочайшей квалификации. Они всегда предельно четко ставят задачу и требуют не менее четкого обоснования вариантов ее решения, а по-другому в существующих условиях эффективно работать просто невозможно.

Я считаю, что в Минфине России сложилась уникальная ситуация, которая редко встречается в управленческих структурах. Здесь практически в каждом кабинете есть стол, за которым можно обсуждать любые проблемы и находить оптимальные решения. Я считаю, это уникальная особенность Минфина. Для меня очень важно то, что здесь выслушивается позиция каждого человека. И, я думаю, это лучшее, что может быть на любой работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 29 января 2015 > № 1489027 Айрат Фаррахов

С января по ноябрь 2014 г. в РК завезены медикаменты на 998 млн 20 тыс долларов - Tengrinews.kz со ссылкой на Комитет по статистике Министерства национальной экономики. По информации Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РК, в 2014 году в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) было выделено 140 миллиардов тенге (760,8 миллиона долларов).

В 2014 году Казахстан закупил медикаменты на миллиард долларов США

При этом доля отечественных препаратов составила 86,3 миллиарда тенге, а закуплено медикаментов у экспортеров на сумму 76,6 миллиарда тенге.

Из 29 тысяч тонн лекарств более половины (14,7 тысячи тонн) закуплены в странах СНГ. Из России было завезено 11 тысяч тонн на 74,5 миллиона долларов. Германских препаратов было ввезено 1,87 тысячи тонн на 176,5 миллиона долларов, французских - 1 тысяча тонн на 118,6 миллиона долларов. Китай экспортировал в Казахстан 4 тысячи тонн медикаментов на 7,3 миллиона долларов, Индия - 1,9 тысячи тонн на 69,8 миллиона долларов. Польша поставила к нам 700 тонн на 23,8 миллиона долларов. Всего же в списке стран-экспортеров медикаментов для Казахстана значится 65 стран мира.

Согласно данным Министерства по инвестициям и развитию РК, доля отечественного производства фармпродукции в прошлом году составила около 45 процентов от общего объема рынка Казахстана. В скором времени в республике планируется начать выпуск более 500 наименований лекарственных средств. В настоящее время отечественные фармпроизводители выпускают в основном генерики: противотуберкулезные, противодиабетические, антибактериальные, жаропонижающие, анальгезирующие, а также средства для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

Иран - верный друг России

В Москве создана структура, призванная мобилизовать и консолидировать все здоровые проиранские силы российского общества

Для нас – российских друзей Ирана и тех, кто неравнодушен к его судьбе, этот день – 22 января запомнится надолго. Не только тем, что над Москвой выглянуло яркое зимнее солнце и природа, наконец, подарила долгожданный после длинной слякотной оттепели морозец, от которого засеребрились пушистым инеем московские деревья во дворах, аллеях. бульварах и парках. И не тем, что в этот день кончилось 90-летие со дня смерти вождя мирового пролетариата Владимира Ленина. В год 70-летия Великой Победы будет еще много юбилейных совпадений и памятных дат. А в этот январский день в центре Москвы в гостинице «Националь» состоялось первое, - Учредительное собрание новой общественной структуры – Российско-иранского совета по общественным связям (РИСОС). Как гласят его обозначенные цели, он призван мобилизовать и консолидировать широкие слои населения, общественные структуры, силы творческой интеллигенции, духовенства, бизнесменов и политологов на придании нового импульса развитию огромного, еще во многом нереализованного пласта российско-иранского сотрудничества.

О том, что этот солнечный луч должен высветить путь Справедливости и Добра, данный нам, России и Ирану, духовно и исторически, сходились практически все участники Собрания. При открытии Собрания, было обращено внимание присутствующих, что учреждение нового Совета проходит на фоне только что закончившегося визита в Тегеран Министра обороны РФ Сергея Шойгу. Подписанное там рамочное Соглашение о военном и военно-техническом сотрудничестве - знак того, что в позиции Кремля по отношению к Ирану произошел важный и существенный поворот. Хочется верить, что это прямое следствие прямого обращения к президенту Путину на Большой пресс-конференции 18 декабря 2014 года Раджаба Сафарова, генерального директора «Центра изучения современного Ирана», издателя журнала «Деловой Иран». Этот же тон Сафаров, как Председатель организационного комитета РИСОС задал и в своем докладе - о целях и задачах новой организации Ведь именно его обращение с вопросом к президенту Путину и ответ главы государства дали толчок для инициативы создания этого Совета – по сути, новой формы обращения к российским властным и управленческим структурам от имени широких слоев населения России. Следует особо подчеркнуть, что РИСОС не является оппозиционной структурой, не собирается подменять собой деятельность государственных институтов и существующих структур на иранском направлении. Это общественный совещательно-консалтинговый орган, призванный в первую очередь помочь государственным органам. Во главу угла его работы определено духовное начало, четкое понимание важности развития и укрепления связей с Ираном во всех сферах.

Яркое выступление Александра Проханова, прозвучавшее первым в прениях, проложило животворную канву для обсуждения, казалось бы, весьма протокольных вещей – одобрение предложенных для утверждения документов по выборам руководства Совета и его структуре. Было ясно, что все, более шестидесяти собравшихся в зале «Псков» единомышленников, проголосуют и так единогласно. Александр Андреевич, рассказав о поразительных впечатлениях от своих поездок в Иран, в том числе о своих встречах с бывшим президентом Исламской Республики Ахмениджадом, еще раз подчеркнул, что иного пути перед новым Советом нет, кроме как мобилизовать силы общественности и творческого ума для борьбы как с косностью и бюрократизмом внутри России, так и с внешними противниками, которые, теперь, в условиях санкций для обеих стран стали общими.

Знаменательно и то, что первыми среди выступивших к учредительному собранию обратились с приветствием от религиозных общин представители от руководства Совета муфтиев России и Духовного управления мусульман – Ренат Абянов и от Московского патриархата Русской православной церкви – Илья Кашицын. Межрелигиозные связи с Ираном давно существуют, сотрудничество регулярно поддерживается, и это - залог успешной работы создаваемого Совета на пути борьбы со злом, насилием и несправедливостью, которые сеют между народами имперские силы глобализма.

Эту же мысль поддержал своим философским выступлением Председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль. «Задача борьбы с Сатанизмом и мировым Злом, как никогда, актуально сейчас для Ирана и России и на этой дороге нам по пути», - сказал он. Решения и предложения РИСОС – прекрасный инструмент для мобилизации здоровых проиранских сил в российском обществе.

О необходимости активизировать российско-иранские отношения по самым разным направлениям говорили и остальные участники. С этой целью было предложено создать, помимо коллективного руководящего органа – Президиума РИСОС, более десятка специализированных рабочих комиссий, главным образом для выработки предложений по оживлению торгово-экономического сотрудничества, развитию взаимодействия в областях науки, культуры, образования, здравоохранения, спорта, туризма и в других сферах.

С глубокой озабоченностью и, даже с горечью, звучали голоса выступавших, что до сей поры все решения Правительства и обещания самого Президента по Ирану, касающиеся продуктивного и реального их осуществления, тонут в болоте бюрократизма или злонамеренного саботирования среднего звена чиновников, страдающих антииранским духом западного либерализма. Борьба одиночек с ними, отдельных представителей бизнеса, в том числе в банковской сфере, пока практически закрытой из-за санкций, бесполезна. Как раз для принятия коллективных решений и формирования общественного мнения и нужен Российско-иранский совет по связям с общественностью.

Торгово-экономическое сотрудничество с Ираном, словно по злой сатанинской воле, переживает самые худшие времена со времен падения в 1979 году шахского режима Пехлеви. Годовой торгово-экономический оборот между РФ и ИРИ неуклонно падает и на сей день меньше 1 млрд. долларов. Это буквально сотые доли процента от общего внешнего товарооборота России. За прошедший период с прошлого года действия подписанного в сентябре межправительственной комиссией нового Протокола с Ираном фактически не заключено ни одного нового контракта. И это при существовании более 100 позиций и проблем, с которыми согласились обе стороны! Дальше обмена торговыми делегациями и достигнутыми некоторыми договоренностями взаимодействия между провинциями Ирана и субъектами Российской Федерации серьезно дело не идет. По непонятным причинам оказалось замороженным «большое нефтяное соглашение» («Нефть в обмен на товары»). Участники вновь вспомнили об этой проблеме, прозвучавшей из уст Сафарова в вопросе к Владимиру Путину. Совету непременно придется снова заострять и этот вопрос перед руководством страны.

Может быть, соглашения и взаимопонимание в области военного сотрудничества, существующие обязательства по обеспечению безопасности обеих стран откроют дорогу для прорыва по застоявшимся экономическим направлениям. Ведь, к примеру, нива научно – технического взаимодействия, особенно по применению передовых, мировых технологий, уже основательно заросла как санкционным бурьяном, так и не вспахивается из-за откровенного нежелания российских прозападных технократов работать с иранскими коллегами.

Во внешнеполитической области у России и Ирана есть немало точек взаимодействия и совместного противодействия своим общим противникам. Это солидарность и прямая поддержка режима Башара Асада в Сирии, готовность противостоять наркотрафику и террористическим угрозам, особенно в лице «Исламского государства Ирака и Леванта», распространению влияния и военному расширению НАТО в Европе вокруг границ Ирана и России. Есть хорошие подвижки в достижении договоренностей по Каспию. Обо всем этом и о многом другом, как о задачах создаваемого Совета, говорили участники Учредительного собрания.

Предварительная проработка проекта создания РИСОС показала, что многие властные структуры и государственные институты поддерживают его или, хотя бы, открыто не возражают против создания некоего «гласа народа» на таком, пока еще остающемся непростым, иранском направлении. Во всяком случае, можно назвать ключевым прорывом зачитанное на Собрании обращение к РИСОС от имени министерства экономического развития России, в котором было сказано, что минэкономразвития приветствует создание РИСОС, выражает уверенность, что внесет весомый вклад в развитие российско-иранского сотрудничества по линии общественно-политических кругов».

Для участия на учредительном собрании РИСОС были приглашены практически все ветви российской власти, общественно-политические деятели, представители интеллигенции и деловых кругов России. Учредительное собрание избрало на пост Председателя Российско-иранского совета по общественным связям Раджаба Сафарова, с чем мы его от души поздравляем и желаем на этом нелегком поприще больших творческих успехов!

Владимир Онищенко

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в начале встречи с группой представителей оппозиции и властей Сирии

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего рад приветствовать всех вас в нашей стране. Вы собрались на межсирийскую консультативную встречу на московской площадке. Рассматриваем ваш приезд как свидетельство доверия, которое сирийцы, вне зависимости от их политических взглядов, испытывают к России.

Наши страны связывают исторические узы дружбы и сотрудничества. Искренне заинтересованы в сохранении и укреплении этих традиций.

Хорошо понимаем, что сегодня для всех сирийцев наступило непростое время: погибли десятки тысяч граждан вашей страны, и число жертв лишь продолжает увеличиваться. Миллионы ищут убежища за пределами Сирии. Террористы и экстремисты всех мастей слетелись со всех концов света. Мы, ваши искренние друзья, убеждены, что после нынешних испытаний и бедствий Сирия вновь утвердится как единое, суверенное, светское и процветающее государство, в котором все граждане, все этнические и религиозные группы будут чувствовать себя комфортно и в безопасности, а их права будут надежно защищены.

Я знаю, все вы разделяете мнение, что добиться такой цели можно лишь на основе политического урегулирования. Определить контуры такого решения и пути его достижения могут только сами сирийцы.

Думаю, вы хорошо сознаете опасность навязывания сирийцам рецептов извне, отражающих чужие геополитические устремления.

В России вас знают как настоящих патриотов своей страны, ваши убеждения выше личных выгод и амбиций. Вы собрались сегодня, чтобы попытаться начать трудный разговор, как вместе восстанавливать мир на своей земле. Мы рады, что смогли создать условия для такой работы.

Задача перехода от конфронтации к диалогу и решению насущных вопросов национальной повестки дня требует немалых усилий, включая проявление готовности к неизбежным взаимным уступкам, поиску компромиссов. Только так можно спасти Сирию и победить те силы, которые хотели бы унизить достоинство её народа, расколоть и подорвать единство страны, игнорируя риски разрастания в регионе экстремизма и международного терроризма.

Считаем, что осознание политиками и ведущими представителями гражданского общества необходимости сплочения рядов для борьбы с этой общей угрозой должно стать ключом к восстановлению единства сирийского народа.

Хотел бы отметить, что задача объединения усилий в борьбе с терроризмом была выделена в качестве приоритетной в ходе недавней встречи отдельных представителей оппозиции в Каире. Думаю, что ни у кого из здесь присутствующих нет иллюзий в отношении того, что всего за несколько дней общения можно выйти на решение всех проблем. Но начинать надо и скорее.

Насколько я понимаю, в ходе московских дискуссий в эти несколько дней вы стремились оттолкнуться от фиксации объединяющих всех вас подходов – единство, суверенитет, независимость Сирии, светский характер государства, а затем постепенно переходить к рассмотрению конкретных элементов платформы национального единства.

Безусловно, это потребует непростых переговоров с целью согласования договорённостей о практических мерах по укреплению доверия между Правительством Сирии, политической оппозицией, гражданским обществом, расширению и совершенствованию практики локальных «замирений», снятию преград на пути гуманитарной помощи населению, урегулированию статуса боевиков, сложивших оружие, освобождению арестованных лиц, не причастных к совершению преступлений террористической направленности.

Позиция Российской Федерации по сирийскому кризису всегда была последовательной. Мы неизменно выступали за урегулирование конфликта самими сирийцами на принципах Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, основополагающим принципом которого является необходимость формирования взаимного согласия сирийских сторон через инклюзивный общенациональный диалог без предварительных условий.

Именно этому мы стремимся способствовать, предоставив вам московскую площадку для завязывания инклюзивного диалога.

Весь смысл Женевского коммюнике заключается в том, что процесс урегулирования не может и не должен быть «игрой с нулевым результатом», в выигрыше должны оказаться все сирийцы. По нашему глубокому убеждению, внешнее вмешательство будь то в форме силовых акций или попыток политического диктата с использованием односторонних санкций, подрывает дух и букву Женевского коммюнике.

Усилия России по содействию сирийскому урегулированию абсолютно транспаренты. Мы всегда открыты для взаимодействия на основе принципов Устава ООН со всеми, кто заинтересованы также искренне оказывать поддержку усилиям по завязыванию процесса политического урегулирования. Этот процесс будет длительным, сложным и потребует дополнительных усилий по формированию действительно результативного формата диалога.

Не все представители оппозиции, приглашённые в Москву, смогли приехать. Мы не делаем из этого большой проблемы. Убеждены, что усилия по продвижению общенационального диалога будут продолжены.

Мы видим «добавленную стоимость» в шагах, предпринимаемых руководством Египта. Находимся в контакте с египетскими коллегами, обмениваемся информацией, учитываем оценки друг друга. Будем приветствовать усилия любых других государств или организаций, нацеленных на создание оптимальных условий для общенационального инклюзивного диалога, в рамках которого сирийцы сами будут договариваться.

Видим потенциал в миссии специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, который продвигает целый ряд интересных идей, требующих, конечно, согласования со всеми заинтересованными сторонами.

Стараясь создать максимально благоприятные условия для вашей работы, попросили представителей научного сообщества и российской общественности оказывать вам помощь в организации дискуссии.

Хотел бы поблагодарить присутствующих здесь директора Института востоковедения РАН В.В.Наумкина, послов В.В.Попова и А.Г.Аксененка за то, что они провели эти дни с вами, помогая завязать межсирийский диалог.

Моё присутствие в этой части вашей работы призвано подчеркнуть внимание, которое российское руководство уделяет задаче преодоления сирийского кризиса. Будем продолжать делать всё от нас зависящее, чтобы помочь вам обеспечить единство своего народа, выстоять в борьбе с терроризмом и построить светлое процветающее будущее для дружественного нам сирийского народа.

Будем только рады, если контакты в Москве помогут вам более уверенно продвигаться по длительному и непростому пути урегулирования.

Желаю успешно завершить сегодняшние дискуссии.

Уверен, что по окончании встречи вы расскажете о своих оценках представителям СМИ, которые будут совпадать не во всём, может быть, далеко не во всём. Мы видели свою задачу в том, чтобы начать делать что-то конструктивное в отличие от продолжающихся конфронтационных попыток использовать сирийскую ситуацию в неблаговидных целях, не имеющих ничего общего с интересами сирийского народа.