Всего новостей: 4319593, выбрано 6972 за 0.037 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
США против конфронтации с Россией в реализации газовых проектов в каспийском регионе, заявил зампомощника американского госсекретаря Мэтью Брайза. «Мы не хотим конфронтации с Россией и «Газпромом», мы хотим партнерских отношений, чтобы они строились на конкуренции», – сказал М.Брайза, выступая на 14 международной конференции «Нефть и газ Каспия 2007» в среду в Баку. «Мы должны доверять (друг другу-Аз) и опираться на основных игроков в регионе», – добавил американский дипломат.По словам М.Брайзы, «Газпром» на протяжении долгого периода был единственным поставщиком газа, «и мы знаем, что эта компания на протяжении 20 лет надежно обеспечивала Европу газом». «Но для потребителей это не было идеальной системой, и есть необходимость в обновлении сети», – отметил он. М.Брайза назвал «великолепными достижениями» успешную реализацию нефтегазовых проектов Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум. «Баку-Тбилиси-Эрзурум» может стать хоть и небольшим, но альтернативным маршрутом поставки газа в европейские страны, – отметил М.Брайза. – Некоторые говорят, что в Азербайджане нет достаточных запасов газа, но это не так. В Азербайджане и Туркменистане имеются большие запасы газа, которые могут быть направлены в трубопровод «Набукко».
«Экономическое сравнение отдельных маршрутов показывает выгодность маршрута каспийского газа через Каспий, Азербайджан, Турцию и Европу. Так, по «Набукко» поставки газа обойдутся в 2,5 долл. за 1 млн. британских единиц. Если же транспортировать газ через Россию и трубопровод «Голубой поток», то транзит обойдется в 3 долл. Экономика показывает выгодность проекта «Набукко», – сказал представитель госдепа. «Мы никого не выталкиваем с рынка, а всего лишь показываем выгодность многовекторности маршрутов по поставкам газа», – подчеркнул М.Брайза.
Осуществление энергетических проектов на территории прикаспийских стран в обход России не означает конфронтацию с АО «Газпром», заявил зампомощника госсекретаря США Мэтью Брайза в Баку в среду на Международной нефтяной конференции. «Мы хотим наладить отношения с Россией в энергетическом секторе. К этому можно придти только через здоровую конкуренцию», – приводит слова Брайзы агентство «Новости-Азербайджан».По словам заместителя помощника госсекретаря, США приветствует надежные поставки газа в Европу со стороны «Газпрома», у которого имеется огромная сеть газопроводов в этом регионе. «А здесь достаточно скромная конкуренция в лице Южнокавказского трубопровода. США работает с правительствами Ирака и Турции для дальнейшего подключения этих стран к Южнокавказскому трубопроводу», – отметил он. «Это не значит, что они хотят вытолкнуть «Газпром» с европейского рынка. Это просто коммерческая конкуренция», – сказал Брайза.
Говоря об объемах азербайджанского газа для поставок в Европу, Брайза сказал, что они достаточны. «Только с месторождения «Шахдениз» в 2012-15гг. будет добываться до 12 млрд.куб.м. газа. А к 2015г. объемы газа увеличатся до 15 млрд.куб.м. В 2015-2020гг. появятся огромные объемы газа для его транспортировки за рубеж», – сказал Брайза. По его словам, французские энергетики провели анализ стоимости транспортировки газа из Азербайджана в Австрию посредствам проекта Nabucco.
По подсчетам независимых экспертов, цена транзита 1 тыс.куб.м. газа обойдется в 2,5 долл., что дешевле, по сравнению с другими поставками. Надо воспользоваться тем, что это коммерчески выгодно, сказал Брайза, и призвал инвестировать средства в данный проект. «Строительство газопровода выгодно для европейских потребителей, у них появится возможность выбора», – отметил он. По словам Брайзы, договоренности между Россией, Казахстаном и Туркменией о строительстве Прикаспийского трубопровода не повлияют на осуществление проекта Nabucco. «Что касается проекта Nabucco, то мы говорим о других месторождениях, расположенных на западе этих стран. И если будет принято решение, что эти объемы газа будут отправлены в Европу в обход России, то это нормально», – сказал Брайза. Туркмения и Азербайджан по-прежнему заинтересованы в проекте Nabucco, отметил зампомощника госсекретаря США.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов подтвердил приверженность договоренностям, достигнутым 12 мая на трехстороннем саммите Туркмении, России и Казахстана в г.Туркменбаши, сообщило туркменское телевидение. Вместе с тем, глава государства высказался за многовариантность вывода природных ресурсов на мировые рынки. «Недавно мы обсудили вопросы сотрудничества в нефтегазовой отрасли с президентом России Владимиром Путиным. Мы провели успешные переговоры на этом трехстороннем саммите, а также в ходе нашего официального визита в Астану и встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым», – сказал он, выступая на митинге по случаю закладки первого камня газового терминала на побережье Каспийского моря.«Мы, главы трех государств, договорились о реконструкции существующего Прикаспийского газопровода. Богатые запасы нефти и газа на море и на суше, дают нам возможность очень спокойно вести такие переговоры», – сказал глава Туркмении. По словам Бердымухаммедова, Туркменистан ведет последовательную работу по осуществлению многовариатного вывода своих природных ресурсов на мировые рынки. «Работы по реализации проектов газопроводов Туркменистан-Китай, Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, Туркме нистан-Европа через Каспийское море не ослабевают», – сообщил президент.
В Серахсе введен в эксплуатацию терминал по хранению и отгрузке сжиженного газа. Объект общей стоимостью 4,5 млн.долл. построил давний партнер туркменских газовиков – иранская компания «Парс Энерджи». Терминал рассчитан на единовременное хранение 2,2 тыс.куб.м. топлива. Одновременно здесь может вестись погрузка и разгрузка 8 ж/д цистерн, параллельно с которыми идет заполнение автоцистерн. Помимо того, предусмотрена заправка газовых баллонов для бытовых нужд населения.Новое хранилище построено рядом с важным транзитным коридором Теджен-Серахс-Мешхед, связывающим страны Центральной Азии с Европой. Его преимуществом является непосредственная близость от стыка ж/д путей Туркменистана и Ирана, что значительно ускорит работу по отправке топлива потребителям в соседнем государстве и полностью исключит необходимость смены колес ж/д составов вследствие различных технических параметров ж/д колеи двух стран.
Подобные терминалы, позволяющие осуществлять экспортные поставки продукции из Туркменистана на различные рынки, сегодня создаются по всей стране: один из них уже действует на Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов, еще один готовится к вводу в Серхетабате. Строительство аналогичного объекта ведется в Киянлы, передает Turkmenistan.ru.
Министр энергетики и природных ресурсов Турции Хильми Гюлер заявил, что амбициозный проект строительства транскаспийского газопровода «Набукко», по которому топливо из бассейна Каспия сможет поставляться в Европу в обход России, будет обязательно реализован. «Мы обязательно реализуем проект «Набукко», предусматривающий экспорт природного газа из бассейна Каспийского моря в Европу через территорию Турции. Никакие конъюнктурные события не повлияют на его претворение в жизнь», – сказал министр во вторник в Анкаре, выступая на международном конгрессе нефти и газа IPETGAS07. Проект «Набукко», оцениваемый в 6,14 млрд.долл.США, предусматривает прокладку к 2011г. газопровода в Австрию из района Каспийского моря через турецкую территорию. Строительством и эксплуатацией трубы будет заниматься международный консорциум во главе с австрийской нефтегазовой компанией OMV. Максимальная пропускная способность «Набукко» оценивается в 31 млрд.куб.м. газа. «Мы – серьезные люди и занимаемся серьезными делами. У каждого из проектов, которые мы реализуем, есть свои клиенты, равно как технико-экономическое обоснование и зона интересов. Мы, безусловно, внимательно следим за событиями (в сфере энергетики), воспринимаем их всерьез и даем соответствующую оценку», – отметил турецкий министр, отвечая на вопросы журналистов о том, не скажутся ли отрицательно на реализации проекта «Набукко» договоренности президентов России, Казахстана и Туркмении о строительстве Прикаспийского газопровода.
«В реализации проекта «Набукко» заняты Турция, Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия. Его реализацию отслеживает комиссар Евросоюза по вопросам энергетики. Мы уже находимся в стадии завершения проекта на турецкой территории, у нас готова инфраструктура, которая покроет потребности ЕС в природном газе минимум на 10 лет», – подчеркнул министр энергетики Турции.
Президенты России, Казахстана и Туркмении 12 мая договорились о строительстве Прикаспийского газопровода. В декларации лидеров трех стран говорится, что соглашение будет подписано до 1 сент. этого года. Главный координатор Центра стратегических исследований Евразии (ASAM) Недждет Памир (Necdet Pamir) считает, что договоренности трех президентов окажут негативное воздействие на реализацию проекта «Набукко». «Пока конкретных решений по проекту Прикаспийского трубопровода нет. Президенты России, Казахстана и Туркмении лишь объявили о намерении поставлять энергоносители через российскую территорию. В то же время если достигнутые ими договоренности будут воплощены в жизнь, то станет очевидной бесперспективность реализации проекта «Набукко», – сказал РИА Новости ведущий турецкий эксперт по вопросам энергетики. Он дал понять, что газопровод «Набукко» не будет рентабельным без российского и туркменского природного газа. «Иранского и азербайджанского газа для реализации проекта явно недостаточно», – заметил главный координатор Центра стратегических исследований Евразии.
Рынок Узбекистана – это 25 млн. чел. и любая компания, которая начнет на нем работать, неизбежно очень быстро наберет обороты. Не надо забывать и о сырьевой самодостаточности Туркмении, – заявил, выступая перед журналистами на форуме Эскато, председатель правления Фонда устойчивого развития «Казына» Кайрат Келимбетов.Чтобы гарантировать конкурентоспособность казахстанской экономики на любом, в том числе, и на региональном, уровне, государство должно вести политику «сингапурского варианта» поощряя бизнес, проявлять активность в новых сферах, особенно, в обрабатывающем секторе, где «нужно создать новых корпоративных лидеров, новых игроков». Сферы приложения этой потенциальной активности могут быть разными, но стратегические обозначены в перечне кластерных инициатив.
При должном и последовательном внимании к ним, эти инициативы могут дать экономике многое. Например, в составе металлургического кластера большая отдача ожидается от строительства первого в Казахстане завода металлического кремния. Келимбетов относит этот проект к числу прорывных.
«Как будет вырастать «по цепочке «добавленная стоимость продукции, если мы будем ее создавать в Казахстане? Кварцевый песок с месторождений, каких у нас очень много, стоит 20 долл. за 1 т. Уже при производстве первого передела, которым и будет заниматься строящийся завод, он вступит в строй в I пол. след.г., цена продукции – металлического кремния – возрастает до 2 тыс.долл. за 1 т. Следующий шаг – поликристаллический кремний – 20 тыс.долл. И организация последнего передела, солнечных пластин, только в Карагандинской обл. будет давать продукции на полмиллиарда долларов», – заявил Келимбетов.
Еще один прорывной проект прорабатывается сейчас с участием крупной финской компании. Речь идет о строительстве шинного завода по выпуску шин класса «А». Сейчас идет выбор строительной площадки между Шымкентом и Астаной. Стоимость проекта 200 млн. евро, и его выполнение позволит производить в стране продукцию мирового уровня, а также «даст рост развитию автомобилестроения и смежных индустрий».
При этом идеальной формой организации проектов в «Казыне «видят следующую: треть финансирования давал бы отечественный инвестор, треть – иностранная компания с мировым брендом и треть – институты развития. При этом важно учитывать и региональный фактор: у каждого из регионов Казахстана должна быть четкая экономическая и технологическая специализация.
Что касается фондового рынка, то «мы сегодня выступаем за модель создания совместных фондов, то есть таких, где государственная экспертиза пересекается с экспертизой частного сектора». Уже в июне 2007г. ожидается создание с одной из ведущих австралийских финансовых компаний совместного фонда в 200 млн.долл. на паритетных началах.
Направлением его действия станет развитие инфраструктуры Казахстана. Планируется также создание таких фондов с китайскими финансовыми институтами. Активы фондов должны превышать 1 млрд.долл. Такие институты позволили бы аккумулировать излишние доходы государства и четко направлять их на развитие тех или иных секторов экономики.
Келимбетов также отметил важную роль и эффективную работу институтов развития, подвергавшихся в последнее время критики некоторых экономистов. «Если раньше все проекты, реализованные с их участием, за все пред.г., оценивались на уровне 3 млрд.долл. с участием институтов в 800 млн., то сегодня только за последний год мы подняли до 5 млрд. стоимость тех проектов, которыми институты занимаются, а финансовое участие институтов составило 1,6 млрд.».
Комплекс совместных мер государств-участников СНГ по предупреждению проникновения и распространения птичьего гриппа на территории стран Содружества утвержден на заседании Совета глав правительств стран СНГ в Ялте. «Борьба с этой проблемой становится актуальной», – отметил на пресс-конференции по итогам встречи председатель Совета глав правительств, премьер-министр Таджикистан Акил Акилов.Представитель пресс-службы Исполкома СНГ сообщил РИА Новости, что «главная цель комплекса мер – объединить усилия государств СНГ по предупреждению проникновения и распространения гриппа птиц на территории стран Содружества, минимизация экономического ущерба при возникновении вспышек гриппа путем их быстрой локализации и ликвидации».
По информации оргкомитета, в заседании Совета глав правительств СНГ участвовали делегации 12 стран. Делегации России, Белоруссии, Молдавии, Армении, Азербайджана и Таджикистана возглавляли премьер-министры, делегации Украины, Грузии, Казахстана, Туркмении, Киргизии и Узбекистана – министры и полномочные представители органов исполнительной власти.
Участники проходящей в столице Таджикистана международной конференции обсуждают ситуацию вокруг высокогорного Сарезского озера и предотвращение его прорыва. Проблема возникла в 1911г., когда десятибалльное землетрясение спровоцировало сход оползня, перекрывшего реку Мургаб на востоке страны, в результате чего образовалось озеро объемом в 17 млрд.куб.м. Как установили ученые, если плотину озера прорвет, то в четырех странах – Таджикистане, Киргизии, Афганистане и Узбекистане – может затопить более пяти млн.кв.м. площади. Основная цель конференции – поддержка усилий правительства Таджикистана в предотвращении прорыва этого гигантского водохранилища и в выборе долгосрочного решения этой проблемы. Председатель международного Совета экспертов по Сарезу, академик-сейсмолог Сабит Негматуллаев, выступая на открытии конференции, сказал, что ходе первого проекта (2000г.) доноры выделили Таджикистану 3 млн.долл. «Это позволило создать в районе озера современную систему мониторинга и раннего оповещения местных жителей, провести с ними тренинги по срочной эвакуации в случае прорыва Сареза», – сообщил он. По мнению ученого, для реализации долгосрочной программы безопасности Сарезского озера исследования должны быть продолжены.
Организаторы конференции – Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Таджикистана и Управление ООН по выработке международной стратегии снижения рисков стихийных бедствий в Центральной Азии. В конференции принимают участие представители властей Таджикистана, эксперты из Германии, Ирана, Киргизии, России, Туркмении, Турции и Узбекистана. Встреча завершится 23 мая выработкой научно-технических рекомендаций для правительства Таджикистана.
ВОПРОС. Насколько долго готовились подписанные сегодня соглашения?В.ПУТИН. Эти соглашения в принципе обсуждались давно, но реальный импульс к их реализации был дан во время визита президента Туркменистана в Москву, когда наш коллега предложил возобновить эти контакты и довести их до подписания соглашений, которые были сегодня реализованы.
Параллельно с тем, что мы здесь собрались и встречались, наши специалисты, как вы поняли, работали и в Узбекистане, где президент Узбекистана подписал документ, согласно которому мы вместе будем работать над расширением газопровода Средняя Азия – Центр через узбекскую территорию, так что сегодняшние договоренности носят комплексный характер.
ВОПРОС. Когда все это будет на деле, а не на бумаге?
В.ПУТИН. Мы договорились о том, что правительства – я оговорился, когда выступал в зале, – до сентября подпишут межправительственные соглашения. И в I пол. след.г. (с 2008г.) начнется практическая работа по реконструкции имеющегося Прикаспийского газопровода и строительство новой нитки. Но, повторяю, мы сегодня по инициативе Нурсултана Абишевича много говорили и по развитию других транспортных систем, в т.ч. и железнодорожного сообщения в Каспийском регионе. Железнодорожное – очень важное направление. Это, вы знаете, давно обсуждается линия юг–север, этот коридор юг–север. Здесь тоже может быть дан очень хороший, серьезный импульс к развитию сотрудничества.
ВОПРОС. Владимир Владимирович, готова ли Россия инвестировать в эти проекты?
В.ПУТИН. Россия, разумеется, не только готова инвестировать в сами трубопроводные системы, но и готова инвестировать в добычу. Мы вчера обсуждали это в столице Туркменистана. И наши компании были представлены довольно широко. Есть соответствующая договоренность уже между нашими энергетическими компаниями. Туркменистан приветствует такие инвестиции. Как вы слышали сегодня, и Казахстан проявил интерес к этой работе. В этом у меня как раз сомнений нет никаких.
ВОПРОС. А другие страны будут к этому присоединяться?
В.ПУТИН. Хватит, трех стран пока достаточно.
ВОПРОС. Скажите пожалуйста, актуален ли теперь проект транскаспийского газопровода?
Г.БЕРДЫМУХАММЕДОВ. Ну, Вы знаете, потому что во всем мире сейчас идет диверсификация наличия распределения газа, поэтому по данному вопросу, может быть, и будут у нас рассмотрения вопросов.
ВОПРОС. Этот проект не снят?
БЕРДЫМУХАММЕДОВ. Не снят.
ВОПРОС. Хватит ли запасов газа, несмотря на то что будет строиться газопровод в Иран, Индию, Афганистан?
Г.БЕРДЫМУХАММЕДОВ. Не беспокойтесь, достаточно.
ВОПРОС. На каких условиях будет строиться этот газопровод?
Н.НАЗАРБАЕВ. Сегодня три президента дали принципиальные поручения правительствам, то есть мы политическую поддержку оказали проекту, и наши правительства до 1 сент. подпишут конкретные соглашения, там будут определяться. Но если говорить заранее, как я лично думаю, по территории Казахстана мы будем строить газопровод, по территории Туркменистана – Туркменистан строит газопровод. И дальше газопровод этот объединяется в старую систему Средняя Азия – Центр, или Бухара – Урал. Есть там два газопровода, они вклиниваются туда, идут в газотранспортную систему России. И для Казахстана двухсторонние очень важны были наши переговоры, касающиеся окончательного определения точек наших совместных границ. Это подписано, точки стыка трех стран, сейчас – Узбекистана и Казахстана. И мы подробно обсуждали проблему статуса Каспийского моря, наших общих подходов, участия казахстанских инвесторов в освоении шельфа Каспийского моря.
В целом, и я дополняю моих коллег, только хочу сказать, что предоставление транспортных территорий друг другу – это естественные, нормальные отношения у всех интегрированных государств. Европа не только пропускает нефтепроводы, газопроводы, строит железные дороги, воздушный транспорт и так далее, и тому подобное. Поэтому, если сейчас будут говорить о каком-то там обходе запад, восток и так далее – у нас (я понял, что и у Туркменистана тоже) совершенно прагматичный подход. Диверсификация газа и нефти на выгодных для нас условиях является первым условием. Политики никакой здесь нет. Где выгодно, там мы и транспортируем, то есть возрастающие объемы как газа, так и нефтегаза требуют выхода на внешний рынок, раз такой рынок предоставляется. Я ответил на Ваш вопрос?
В.ПУТИН. Я могу только добавить, что ведь мы открыли прикаспийский маршрут по просьбе туркменской стороны. Это старый газопровод, он бездействовал, и туркменские коллеги попросили нас его возобновить. И сейчас мы уже прокачиваем по нему 4,2 млрд.куб.м., а он может прокачивать 10,5. Мы должны его реконструировать – мы сделаем это в ближайшее время и построим новую нитку. К 2012г. это будет плюс еще как минимум 20 млрд.
Президенты России, Казахстана и Туркмении Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Гурбангулы Бердымухаммедов договорились о строительстве прикаспийского газопровода, соглашение об этом будет подписано до 1 сент. 2007г. «Президент Республики Казахстан, президент РФ и президент Туркменистана решили поручить правительствам Казахстана, РФ и Туркменистана в срок до 1 сент. 2007г. подготовить и подписать соглашение о сотрудничестве трех государств в строительстве прикаспийского газопровода», – говорится в совместной декларации, принятой лидерами трех стран по итогам их саммита в г.Туркменбаши. В соответствии с документом, в соглашении будут предусмотрены разработка технико-экономического обоснования, основные характеристики и сроки осуществления проекта, совместные обязательства по созданию благоприятных условий для его экономически эффективной реализации, а также определены уполномоченные организации.
Лидеры трех стран поручили правительствам «обеспечить реализацию уполномоченными организациями проекта строительства прикаспийского газопровода на основе разработанного ТЭО со II пол. 2008г.». Декларация подписана «с целью развития мощностей по транспортировке туркменского природного газа, в т.ч. в соответствии с соглашением между РФ и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 10 апр. 2003г., а также казахстанского природного газа».
Предполагается, что прикаспийский газопровод пройдет вдоль побережья Каспия по территории Туркмении, Казахстана и выйдет на российскую территорию. Мощности существующей трубопроводной системы Средняя Азия – Центр, построенной в 60-70гг., не отвечают современному уровню партнерства России с Туркменией и Казахстаном в газовой отрасли, а также планам двух центрально-азиатских государств диверсифицировать пути поставок природного газа на мировые рынки.
Казахстан, Россия, Туркмения и Узбекистан договорились реконструировать существующую газотранспортную систему и создать новые мощности для транспортировки газа из Центральной Азии, говорится в совместной декларации четырех лидеров. «Президенты Казахстана, РФ, Туркменистана и Узбекистана решили поручить правительствам Казахстана, РФ, Туркменистана и Узбекистана в срок до 1 сент. 2007г. подготовить и подписать соглашение о сотрудничестве четырех государств по реконструкции существующей газотранспортной системы и созданию новых мощностей для транспортировки природного газа регионов Центральной Азии», – говорится в декларации четырех лидеров. В соответствии с документом, в этом соглашении будут предусмотрены разработка технико-экономического обоснования, основные характеристики и сроки осуществления проекта, совместные обязательства по созданию благоприятных условий для его экономически эффективной реализации, включая обменные поставки газа, а также определены уполномоченные организации. Президенты поручили правительствам четырех стран «обеспечить реализацию уполномоченными организациями проекта на основе разработанного ТЭО с I пол. 2008г.». Декларация подписана с целью развития транспортных мощностей для поставок на внутренние и внешние рынки природного газа, в т.ч. в соответствии с соглашением между РФ и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 10 апр. 2003г.».
В древней столице Польши – Кракове – в пятницу начинается двухдневный неформальный энергетический саммит. Предполагалось, что в саммите примут участие президенты пяти государств – Польши, Казахстана, Азербайджана, Грузии и Украины. «То есть тех государств, которые заинтересованы в реализации нефтяного проекта по продлению нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка и Гданьска», – сказал президент Польши Лех Качиньский (Lech Kaczynski) после встречи с президентом Украины Виктором Ющенко 7 марта. Однако в конце марта еще во время визита Качиньского в Казахстан Нурсултан Назарбаев пояснил, что Астана в принципе может принять участие в проекте, но при одном условии – в него необходимо включить Россию. «Разговоры президентов не имеют смысла, если эксперты не проработают конкретные планы и не подготовят расчеты. Я всегда готов к встрече, однако сначала профессионалы должны подготовить проект», – цитировала слова Назарбаева ведущая польская газета Dziennik. Сейчас уже известно, что президента Казахстана в Кракове не будет. В дни проведения польского саммита Назарбаев будет участвовать в трехсторонней встрече президентов России, Казахстана и Туркмении. «Стратегический характер носит сотрудничество (с Россией) в нефтегазовой отрасли, в частности, транспортировка казахстанских углеводородов на мировые рынки с использованием магистральных трубопроводов России и совместная переработка углеводородного сырья. Казахстан абсолютно привержен тому, чтобы большая часть, если не вся, проходила именно по территории России», – сказал Назарбаев в четверг на переговорах с Владимиром Путиным в расширенном составе в Астане. Казахстанский лидер напомнил, что в пред.г. Казахстан транспортировал 52,3 млн.т. нефти, из них 42 млн.т. – через Россию.
Как сообщили в пресс-службе энергетического саммита в Кракове, ожидается, что на встречу прибудут президенты Азербайджана – Ильхам Алиев, Грузии – Михаил Саакашвили, Украины – Виктор Ющенко и Литвы – Валдас Адамкус. Грузинский лидер накануне уже прилетел в Польшу с рабочим визитом. В четверг Лех Качиньский после переговоров с Саакашвили отметил, что предстоящий саммит имеет все шансы положить начало «близкому сотрудничеству в вопросах так важных для нынешнего мира, как вопросы энергетические». Саакашвили заявил, что польская инициатива важна сама по себе и у нее прекрасное будущее.
Одна из главных идей саммита – наработать гарантии беспрепятственного транзита энергоносителей – как для национальных экономик, так и для вектора Восток – Запад, которые сбалансировали бы положение Энергетической хартии с интересами производителей, транзитеров и потребителей энергоносителей посредством общей политической согласованной позиции стран – участниц энергетического саммита.
Поставки нефти в Евросоюз по нефтепроводу Баку-Джейхан, планы по строительству его ответвления в страны ЕС, включая Германию и обсуждение проекта по продлению нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка и Гданьска, как ожидается, станут основными темами обсуждения на энергетическом саммите в Польше 11-12 мая. Между тем ведущая польская общенациональная газета Dziennik, комментируя встречу лидеров России и Казахстана и планы Варшавы «по созданию антироссийского (энергетического) союза», уже написала, что «Россия торпедировала планы Польши». Газета отмечает, что намерение Польши обойти Москву и заключить «антироссийский союз были изначально обречены на поражение».
В Туркмении во вторник отмечают День поминовения Национальных Героев, павших в Великой Отечественной войне 1941-45гг. Этот памятный, нерабочий день был введен специальным указом первого президента Туркмении Сапармурата Ниязова в 2000г. Все погибшие в годы войны воины-туркменистанцы одновременно были объявлены Национальными Героями. Из 300 тыс. жителей Туркмении, ушедших на фронт, 86 тыс. погибли, поэтому 8 мая в республике приспущены государственные флаги, во всех районах страны проходят поминальные обеды – садака.Утром в столице Туркмении пройдет возложение цветов к монументам «Эне мехри» (Материнская нежность), «Доганлар» (Братья), Герою Туркмении Атамурату Ниязову – памятникам, посвященным матери и братьям первого президента Туркмении погибшим во время землетрясения в 1948г., а также его отцу, погибшему в 1942г. в Северной Осетии. Запланировано посещение памятника Национальных Героев (Вечному огню) и мемориального комплекса в Кипчаке (под Ашхабадом), где похоронен бывший президент Сапармурат Туркменбаши. Здесь же состоится поминальный обед, на котором будет присутствовать высшее руководство страны.
Накануне Дня Победы главное архивное управление при кабинете министров Туркмении подготовило к изданию третий том книги «Шохрат» («Слава»), посвященный ветеранам войны и труда Ахалского велаята (области) и г.Ашхабада. Первые два тома книги, изданные ранее рассказывали об 66600 участниках войны из Балканского и Марыйского велаятов (областей). В третьем томе упоминаются имена 51347 воинов. В ближайшие годы будут выпущены еще два тома об участниках Великой Отечественной войны из Лебапского и Дашогузского велаятов.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов и руководители американской компании Chevron в четверг обсудили возможности сотрудничества, сообщили в пресс-службе главы туркменского государства. Г.Бердымухаммедов отметил заинтересованность Туркмении в привлечении лучших мировых технологий и предложил Chevron принять участие в проектах геологоразведки, переработки нефти, а также освоения углеводородных месторождений на туркменском шельфе Каспийского моря. Руководители компании в свою очередь выразили заинтересованность и готовность в сотрудничестве с республикой.«Мы полагаем, что у Туркмении есть все возможности для превращения в одну из крупнейших нефтегазовых держав, и надеемся, что наша компания сможет оказать содействие в развитии туркменской нефтегазовой промышленности», – заявил вице-президент Chevron Гай Холлингстоун на брифинге.
В прошлом году из России физические лица перевели 18,7 млрд.долл., такие данные были озвучены на V международной конференции системы Contact. Согласно статистике, большую часть этих переводов осуществляют люди с российским паспортом (54%), а не мигранты. Однако доля мигрантов тоже велика.В прошлом году значительная часть экономик стран СНГ базировалась на средствах трудовых мигрантов. «Денежные переводы из России составляют 35% ВВП Таджикистана, 18% ВВП Узбекистана, 17% ВВП Киргизии, 10% ВВП Армении и 5% ВВП Грузии», – говорит консультант Экспертного управления президента России Юрий Газарян. Причем, следует учитывать, что эти средства влияют не только на количественные показатели экономик стран-соседей, но и на качественные. Эти деньги достаются непосредственно населению и подпитывают потребительский спрос, который, в свою очередь, является основой качественного экономического роста.
Россия тоже выигрывает от деятельности мигрантов. «Не надо забывать и о том, что вместо этих денег страна получила произведенные иностранными рабочими продукты и услуги, объем которых сравним с 7-10% годового ВВП России», – говорит президент Русславбанка Николай Гусман. Т.е. ежегодно гастарбайтеры приносят стране 70-100 млрд.долл.
Влияние трудовых мигрантов на экономики постсоветских стран недооценено. Например, 4,3 млн. граждан Украины трудится по всему миру, из них в России работает 2 млн. Украинские гастарбайтеры зарабатывают в России 8,9 млрд.долл. в год, общая же сумма их заработка во всех странах мира – 35,3 млрд.долл. «Мигранты перевели в Украину в 2006г. 21,3 млрд.долл.», – говорит помощник зампредседателя Национального банка Украины Андрей Гайдуцкий. Для Украины это немаленькая сумма. ВВП «незалежной» составляет 81,6 млрд.долл., доходы госбюджета – 26,4 млрд.долл., резервы Национального банка – 22,3 млрд.долл., а прямые инвестиции за 2006г. – 4,8 млрд.долл. Т.е. денежные переводы украинский гастарбайтеров в 4,4 раза превышают прямые инвестиции в украинскую экономику из-за рубежа и почти равны госбюджету.
Для жителей многих стран СНГ работа в России – единственный способ обеспечить достойное существование своим семьям. Именно в России они могут заработать большие, по местным меркам, деньги. В то время как средняя зарплата в Азербайджане составляет 150 долл., размер среднего денежного перевода из России в Баку – почти 600 долл. То же самое можно сказать и об Армении. В Узбекистане соотношение еще больше – 50 долл. зарплата к 560 долл. денежного перевода. В Таджикистане средняя зарплата составляет 8% среднего размера денежного перевода, в Туркмении – 9,3%, в Грузии – 10%, в Киргизии – 11,6%, в Молдове – 31%, на Украине – 57,1%. Таким образом, таджикская семья, получив перевод из России, год может спокойно не работать.
Только в прошлом году количество иностранных рабочих в России, по официальным данным, превысило 1,1 млн.чел. За первые два месяца текущего года разрешение на работу получили 713 тыс. мигрантов. В таких условиях денежные переводы становятся не только экономическим, но и социальным фактором. «Чем больше разница между средней заработной платой и средней суммой денежного перевода, тем большее давление оказывается на преодоление любых барьеров на пути денежных средств», – считает Николай Гусман. И напоминает, что 50% денежных переводов находятся в «серой зоне».
Признанный лидер мирового нефтегазового бизнеса американская компания «Шеврон» проявляет интерес к сотрудничеству с Туркменистаном. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов принял руководителей компании «Шеврон» – вице-президента корпорации «Шеврон» по проектам разведки и добычи, президента «Шеврон-Евразия» Гая Холлингстоуна, президента корпорации «Шеврон нефтегаз Инк.», гендиректора по новым проектам Иена Мак Дональда, директора компании «Шеврон нефтегаз Инк.» по развитию бизнеса Джерри Копеля и советника Совета директоров компании «Шеврон» Клайва Руменса. Об этом сообщило Туркменское телевидение. Компания «Шеврон» работает в 120 странах и специализируется на добыче нефти на морском шельфе, бурении сверхглубоких скважин, транспортировке энергоресурсов. На встрече американские бизнесмены, выразив глубокую заинтересованность в развитии тесного сотрудничества с Туркменистаном, подчеркнули, что огромный потенциал и опыт «Шеврон» может быть весьма полезным для динамично развивающейся нефтегазовой сферы Туркмении. Глава Туркменистана предложил гостям рассмотреть вопросы сотрудничества в реализации проектов геологоразведки, переработки нефти, а также в освоении месторождений туркменского шельфа Каспийского моря.
После встречи вице-президент корпорации «Шеврон» по проектам разведки и добычи, президент «Шеврон-Евразия» Гай Холлингстоун сказал журналистам, что «Шеврон» очень успешно работал в Евразийском регионе, в частности в Казахстане. «Мы полагаем, что у Туркменистана есть все возможности для того, чтобы превратиться в одну из крупнейших стран, добывающих нефть. И в этой связи мы хотим посмотреть, как мы сможем дальше содействовать развитию местной нефтегазовой промышленности», – сказал он.
Премьер-министры стран участниц ЕврАзЭС обсуждают вопросы формирования правовой базы Таможенного союза в Астане, на открывшемся 18 заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Таджикистан на встрече представляет премьер-министр страны Акил Акилов. На повестке дня заседания 18 вопросов, среди которых вопрос о создании Таможенного Союза, использование водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона и др. На заседании планируется рассмотреть ход работ над проектом концепции эффективного использования этих ресурсов. Данный вопрос вызывает множество споров между странами верхнего и нижнего низовьев рек Амударьи и Сырдарьи, и ежеквартально возникают вопросы вододеления между странами, которые находятся в верховьях рек – это Таджикистан (где формируется 71% стока реки Амударья), Киргизия (где формируется 75,4% стока реки Сырдарья) и странами низовья – Узбекистаном, Туркменистаном и Казахстаном. Главы правительств ЕврАзЭС намерены обсудить вопрос об использовании транспортного документа единого образца в качестве таможенного документа при транзитных перевозках грузов. Как не раз заявлял премьер-министр России Михаил Фрадков, строительство Таможенного союза ЕврАзЭС займет весь 2007г. По словам российского премьера, на протяжении этого года необходимо будет создавать единое таможенное пространство с едиными внешними тарифами, включающее, в т.ч., единые подходы в энергетике, водном пространстве. Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота на вопрос о том, когда же заработает Таможенный Союз в составе всех стран-участниц Сообщества, заявил, что «речь идет пока о Таможенном союзе на территории трех стран – Белоруссии, Казахстана и России, но при активном участии в качестве наблюдателей остальных стран ЕврАзЭС». «По плану Таможенный союз должен быть создан в этом году и мы сейчас делаем все возможное, чтобы это состоялось, – считает он. – Все сроки обозначены и необходимо двигаться только вперед». Г.Рапота пояснил, что основным в таможенном союзе является создание единой таможенной границы и наднационального органа. «Формирование наднационального органа – задача непростая, но мы должны ее решить, если хотим двигаться дальше», – сказал он. По его словам, в рамках ЕврАзЭС таким наднациональным органом может стать комиссия по тарифам и торговле, решения которой будут обязательны для выполнения всех стран Сообщества.
Косово как позитивный прецедент
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Саломе Зурабишвили - министр иностранных дел Грузии в 2004-2005 годах.
Резюме Почему в XXI веке мы считаем непререкаемой ценностью и целью территориальное деление Европы по этническому признаку? Одно дело – восстановить независимость некогда существовавших и угнетенных национальных государственных образований, и совсем другое – создавать этнические государства на пустом месте по типу матрешек.
Спустя пятнадцать лет после распада Советского Союза Россия и другие новые независимые государства - бывшие республики СССР так и не смогли найти способ бесконфликтного сосуществования.
Многие события сегодняшнего дня убедительно демонстрируют, чем оборачивается неурегулированность взаимоотношений. Наиболее яркий пример - кризис в отношениях между Грузией и Россией, который обострялся на протяжении всего 2006 года и продолжился в 2007-м. Напряженность, правда, несколько спала, но перспектив нормализации пока не видно.
Впрочем, аналогичные трения возникли у России с Украиной (несмотря на возвращение к власти Виктора Януковича) и Белоруссией (хотя лидер этой страны Александр Лукашенко долгое время считался самым близким союзником Москвы).
Российский президент Владимир Путин полагает, что распад СССР был одной из величайших катастроф XX века. Очевидно, он испытывает некоторую ностальгию по ушедшему мироустройству. Тоска по прошлому, однако, уже ничего не изменит в новых реалиях, сложившихся в данной части планеты. Либо государствам-соседям удастся выстроить нормальные отношения, либо в проигрыше окажутся все, поскольку нет стран, долгосрочным интересам которых соответствовали бы нестабильность и непредсказуемость.
ПЛОДЫ СТАРОЙ ПОЛИТИКИ
Пытаясь вернуться к старым инструментам и элементам политики с позиции силы, Москва пока преуспела лишь в одном: новые независимые страны все больше от нее отдаляются. У России не осталось союзников, которым она могла бы всецело доверять. Белоруссия перестала быть лучшим другом. Армения считает, что северный партнер поступает с ней некорректно, закрывая контрольно-пропускной пункт Верхний Ларс на грузино-российской границе. Ведь Армения, границы которой с Азербайджаном и Турцией закрыты, целиком и полностью зависит от грузинского транзита. Но убытки, понесенные Ереваном в 2006 году, не волновали Москву; она, похоже, стремилась только о тому, чтобы насолить Тбилиси. А затем и вовсе объявила: дескать, данный КПП нуждается в реконструкции и поэтому не будет функционировать до конца 2008-го!
В результате Кремль теряет не просто власть, а нечто более важное в современном мире - влияние. Русский язык утрачивает роль lingua franca на постсоветском пространстве, местная молодежь предпочитает теперь другие языки. Перекрывая поставки газа то в одну, то в другую республику, резко поднимая цены для всех стран-соседей, Москва подталкивает их к тому, чтобы искать иных поставщиков и рассматривать альтернативные варианты маршрутов трубопроводов. Энергетическая диверсификация становится лейтмотивом региональной политики, именно она лежит в основе потепления в отношениях Украина - Грузия и Грузия - Азербайджан - Турция. К этому можно добавить неизменную поддержку, которую страны Балтии оказывают своим «меньшим собратьям» по бывшему советскому блоку, апеллируя к Европейскому союзу.
Республики Центральной Азии также склоняются к более независимой политике. Ведь российский «Газпром» задешево покупает их газ в рамках долгосрочных контрактов, а затем с большой выгодой для себя перепродает его европейским потребителям. Первые признаки стремления к самоутверждению уже налицо - достаточно упомянуть попытки Туркменистана пересмотреть условия газовых соглашений. В ближайшие годы данная тенденция будет только усиливаться. Как ни удивительно, горизонтальная солидарность, которую не смог создать Советский Союз, возникает на новом фундаменте.
ТОРМОЗ РАЗВИТИЯ
Пока никто в полной мере не выиграл от нового статус-кво и не смог воспользоваться всеми возможностями, открывшимися с обретением независимости. Это обусловлено в первую очередь наличием так называемых «замороженных конфликтов», негативно влияющих на внутреннее и внешнее развитие Грузии, Армении, Азербайджана и Молдавии. Урегулировать эти конфликты, не установив нормальных отношений с Россией, не получится, а значит, не удастся добиться прогресса в развитии новых независимых государств.
«Замороженные конфликты», во-первых, препятствуют полномасштабной реализации экономического потенциала. Можно только мечтать о том, каким стал бы Кавказский регион, если бы разрешились тамошние территориальные проблемы и были созданы условия для формирования единой транзитной политики по всем направлениям - с востока на запад и с севера на юг.
Во-вторых, неурегулированные конфликты тормозят демократическое развитие. Демократия не может процветать в одной отдельно взятой стране: если она не торжествует по всему региону и ее достижениями пользуется не все население, то в демократическом устройстве образуются бреши, которые со временем разрастаются и уничтожают его. Люди, не желающие признавать закон и порядок цивилизованного общества, находят пристанище в мятежных анклавах, и антидемократический недуг, подобно раковой опухоли, поражает весь организм.
Прежде всего это относится к Грузии с ее двумя конфликтными областями. В данном случае время играет против Тбилиси. Беженцы, вот уже пятнадцать лет проживающие в тяжелейших бытовых условиях, без компенсации и конкретной надежды, чувствуют себя вдвойне жертвами. Мало того что они не могут вернуться в родные места, поскольку это опасно для жизни, - им недоступны плоды относительного экономического подъема, который уже почувствовали на себе их собратья-грузины.
То же можно сказать и об абхазах. В результате политики, проводившейся в течение последних пятнадцати лет на землях, где исстари преобладали абхазы и грузины, растет число жителей армянской и русской национальности, и вскоре они могут оказаться здесь в большинстве. (На эту крайне деликатную и политизированную тему см. наиболее объективный анализ, представленный в International Crisis Group Report № 176 «Abkhazia today» 15 сентября 2006 г., Брюссель.) Кто же в выигрыше? Явно не абхазы, у которых нет оснований с оптимизмом смотреть в будущее, особенно если оно зависит от тесных отношений с Россией. Как Москва обращается с кавказскими меньшинствами, хорошо известно.
Эти конфликты ни в коей мере не служат и интересам России. Возможно, Москва видит в абхазской и югоосетинской проблемах ценный механизм, способный удержать Грузию в сфере российского влияния, что, в свою очередь, порождает в ней ложное чувство безопасности.
Но задавался ли когда-нибудь Кремль вопросом: сколько Россия потеряла, играя в эту иррациональную игру? Из-за тлеющих очагов напряженности на своих южных рубежах стране приходится содержать там армию, которая погрязла в коррупции и преимущественно занимается торговлей оружием, наркотиками и прочими запрещенными товарами. Военные действия на грузинской территории не только сделали невозможным решение чеченского вопроса, но и не могли не оказать отрицательное воздействие на ситуации в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии. Изречение французских философов о том, что «правда по эту сторону Пиренеев не может быть ложью по другую», вне всякого сомнения, применимо и к Кавказу. Стабильности нужно добиваться сообща, или ее не будет вовсе.
Наконец, жонглируя конфликтами, Москва подорвала доверие к себе со стороны международного сообщества. К голосу России всё меньше прислушиваются за ее границами.
ПРЕЦЕДЕНТ ЛИ КОСОВО?
Для Москвы вопрос Косово остается инструментом шантажа. Россия дает понять, что косовский прецедент может быть использован ею для признания сепаратистских режимов на Кавказе. По форме эта позиция похожа на аргумент капризного ребенка: «Держите меня, а то я не смогу устоять и такого натворю!..»
Примечательно, что в том же контексте Кремль не требует признания Нагорного Карабаха и уж точно не выступает за независимость Чечни. Хотя именно это логически вытекает из слов российского руководства, вроде бы опасающегося, что «решение косовской проблемы может создать прецедент для Кавказа и для всех "замороженных конфликтов"».
Россия знает: признать Южную Осетию или Абхазию - значит играть с огнем в этом регионе. Такие шаги мгновенно взбудоражили бы Чечню и угрожали бы дружественной Армении, не говоря уже о возможной военной реакции со стороны Грузии. Подобная стратегия была бы чистым безумием. То есть Россия сознательно готова пойти на это, рискуя вспышкой на Кавказе новых войн, но, возможно, недооценивая их реальных последствий.
В то же время Москва не может игнорировать изменения баланса сил. После десяти лет интенсивных совместных учений с американскими военными и получения финансовой поддержки от США грузинские вооруженные силы - это уже не та дезориентированная, низкооплачиваемая и плохо обученная армия, какой она была во время военного конфликта 1993 года. Благодаря нефтяным доходам свою военную мощь наращивает и Азербайджан. Все более значимым актором становятся здесь американцы, рассматривающие Кавказ как важный для себя стратегический регион. Российская помощь Армении может поступать только транзитом через Грузию либо напрямую по воздуху (как она и доставляется в последнее время), поскольку продолжающийся вывод российских военных баз с грузинской территории ограничивает их операционные возможности.
Реакцию Кремля можно понять. Европейский союз и Соединенные Штаты говорят о том, что Россию нужно воспринимать как нормальную европейскую державу, но при этом никто не собирается всерьез прислушиваться к голосу Москвы и предоставлять ей слово, когда речь идет о решениях, имеющих особое значение для судеб Старого Света.
Позицию Москвы следовало бы облечь совсем в иную форму: трагедия современной России как раз в том и состоит, что угрозы она предпочитает конструктивным предложениям. Но, по существу, подход России к косовской проблеме достаточно логичен и разумен.
Почему территориальное деление Европы по этническому признаку считается в XXI веке непререкаемой ценностью и целью? Думали ли мы о том, чтЧ произойдет после того, как сербское меньшинство в Косово потребует применить эти принципы к своей ситуации? Готовы ли мы защищать и поддерживать идею автономной и независимой косовской Митровицы? А если нет, то почему? Одно дело - восстановить независимость некогда существовавших и угнетенных национальных государственных образований, и совсем другое - создавать этнические государства на пустом месте по типу русских матрешек.
В плане спецпредставителя ООН по Косово Мартти Ахтисаари всячески подчеркивается многонациональный характер нового государственного образования Косово, который власти должны не только уважать, но и воспринимать как новый Основной закон. В действительности, как всем очевидно, это не более чем приукрашенный фасад. И албанское, и сербское население будет рассматривать рождение независимого Косово как триумф этнического принципа над государственным.
Если такую модель применить на практике, ограничений не будет ни по вертикали (бесконечное дробление любого государства на этнические составляющие), ни по горизонтали (какая страна в Европе, Африке или Азии не почувствует угрозу своей территориальной целостности с появлением этих новых правил игры?).
Этнические подходы, которые иначе назывались политикой в интересах меньшинств, уже применялись в прошлом, но не приносили желаемых результатов. Демократическая модель Вудро Вильсона породила войны и трагедии в Западной и Центральной Европе. Тоталитарная сталинская политика в отношении меньшинств положила начало «замороженным конфликтам», которые перешли в активную фазу после распада СССР. Такая политика никогда не содействовала всеобщему благополучию. Поэтому давайте признаем, что в аргументе России есть рациональное зерно: Косово создает прецедент. Но это негативный прецедент!
Нам придется признать косовскую проблему очень серьезной. И всерьез задуматься над тем, как сделать ее позитивным прецедентом, как найти поистине жизнеспособное решение, отвечающее фундаментальным требованиям всех главных действующих лиц.
НУЖНЫ УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
Прежде всего Косово должно создать прецедент наиболее полного участия всех заинтересованных сторон в поиске выхода из кризиса. Нет сомнения, что Москва является одной из таких сторон. Вовлечение России в выработку приемлемого решения стало бы признанием ее статуса и места в Европе. Москва получила бы возможность высказать свое мнение по поводу того, что происходит в Косово, и ей не пришлось бы ограничиваться наложением вето в Совете Безопасности ООН либо угрозами развязать извне руки сепаратистам на Кавказе.
Косово должно стать примером выработки общих принципов для урегулирования аналогичных конфликтов. Другими словами, если дело закончится тем, что контролировать соблюдение мирных договоренностей будет международный воинский контингент, он действительно должен представлять разные государства (а не состоять, как это имеет место на территории Грузии, из российских солдат, закамуфлированных под «голубые береты» СНГ).
Если мы договоримся о том, что «широчайшая автономия» подразумевает ограниченные дипломатические возможности, то они должны предоставляться всем, включая Чечню.
Если мы совместно придем к выводу о необходимости возвращения перемещенных лиц в свои дома, то следует также предложить универсальную модель предоставления компенсации за потерянное имущество или реституции.
То, что мы решим по поводу языков национальных меньшинств, их культурных прав и религиозных свобод, должно применяться ко всем. Если бы одни и те же права и ограничения действовали в отношении абхазов, осетин, жителей Нагорного Карабаха, Приднестровья и косоваров, никто из них не смог бы всерьез жаловаться на дискриминацию. Им было бы проще согласиться с тем, что в ближайшем будущем полную автономию они не получат. Но это возложило бы еще более тяжелое бремя на государственных мужей Азербайджана, Грузии, Молдавии, России и Сербии, перед которыми встала бы задача обеспечивать беспрепятственное функционирование и защиту автономий. В этом случае никакое национальное меньшинство не ощущало бы себя пораженной в правах жертвой. И утихла бы тяга к восстановлению справедливости, порождающая неразрешимые конфликты.
В свою очередь, это дало бы возможность привлечь внешние силы к тому, чтобы положить конец стремлению занимать доминирующие позиции в том или ином регионе. Евросоюз и Соединенные Штаты не пользовались бы особыми правами при разрешении косовского кризиса, но и России пришлось бы признать, что время исключительности в ее ближнем зарубежье кануло в Лету.
В совещании по мирному урегулированию (а это именно то, к чему мы должны прийти в результате вышеупомянутых договоренностей) должен участвовать Европейский союз. Он не может и впредь пребывать в состоянии самодовольства, размышляя об «усталости от расширения» и ничего не предпринимая. Евросоюзу пора брать на себя ответственность за сохранение мира и стабильности на своих рубежах независимо от того, станут ли молодые постсоветские государства частью этого объединения или нет.
Очевидно, что в данный процесс необходимо вовлечь и Россию, тем самым раз и навсегда признав ее европейской и мировой державой с соответствующими правами и обязанностями. Вместе с тем такой шаг будет означать, что отныне Москва должна отчитываться о выполнении возложенных на нее обязательств перед европейским и мировым сообществом.
Не менее очевидно и то, что в этом процессе должны участвовать также Соединенные Штаты. Нравится России (и другим европейским странам) или нет, но Америка есть и останется весьма важным игроком на Кавказе.
Цена, которую России придется заплатить за признание ее полноценной европейской державой, заключается в понимании и принятии сущности современной Европы. Иными словами, в признании того факта, что никто больше не может претендовать на исключительные права в своем «огороде». В этом ключ к достижению Россией на мировой арене высокого уровня влияния и значительного повышения своей роли, чего ей не удавалось добиться с тех пор, как она перестала быть грозным Советским Союзом.
В этот процесс необходимо вовлечь все государства, где присутствуют сепаратистские устремления и происходят конфликты: Азербайджан, Армению, Грузию, Молдавию, Россию и Сербию. Они должны не просто быть предметом переговоров, а и напрямую в них участвовать.
Следует привлечь к этому и заинтересованных соседей: Румынию, Турцию, Украину и, возможно, Иран. (Если, конечно, Тегеран придет к выводу, что роль регионального лидера важнее изоляционистских игр, и проявит желание восстановить свою позитивную роль в этом регионе, еще не забывшем о том, какой цивилизованной, терпимой и влиятельной была когда-то Персидская империя.)
Наконец, в переговорах должны принять участие сепаратистские лидеры, в чем, возможно, и кроется тот самый секрет успеха. Нам необходимо услышать их мнение, принять во внимание их позицию. Только в этом случае достигнутая договоренность окажется приемлемой для всех сторон.
Вместо исключительности, преимущественных прав и новых этнических гетто наподобие того, которое создается в нынешнем Косово, мы предлагаем универсализм и принятие истинно европейских ценностей, таких, как толерантность, мирное сосуществование и разделение полномочий.
Настала пора выйти за рамки чиновничьих схем, мыслить шире, видеть дальше, дерзать и предлагать новые пути выхода, когда прежние оказываются тупиковыми. По этой причине нам следует прислушаться к России, но не к ее пустым угрозам, а к стоящему за ними правильному пониманию ситуации.
Когда я готовила этот материал, то случайно наткнулась в «Независимой газете» от 6 марта с. г. на статью Владислава Иноземцева, чья позиция отчасти перекликается с изложенными мною идеями, хотя он расставляет акценты иначе. «В Москве и Брюсселе, - пишет российский ученый, - отношение к косовскому плану не выглядит однозначным - и понятно почему... Россия на деле не спешит воспользоваться косовским прецедентом и заявить о признании независимости постсоветских автономий... Было бы наиболее последовательным попытаться решить проблему всех территорий с неопределенным статусом, находящихся в "зонах ответственности" ЕС и России <...> на некоей единой основе <...> а также отложить "окончательное" решение вопроса о государственности на 20-30 лет... Возникнет прецедент решения европейской по своей сути проблемы внутри "большой Европы"... Европа сделает заявку на участие в глобальной политической игре, без чего ее политическая идентичность еще много лет останется неопределенной».
Единственное, что автор упустил из виду, так это то, что и России такое решение проблемы принесло бы ощутимую пользу и позволило бы утвердиться в роли мировой державы.
КОНТУРЫ БЕСПРОИГРЫШНОГО РЕШЕНИЯ
Если мы все - и в России, и в странах-соседях - согласимся с тем, что от наличия «замороженных конфликтов» никто не выигрывает, придется также признать, что нет иной альтернативы, кроме как активно искать новые подходы.
Как новоиспеченной (после вступления в ЕС Болгарии и Румынии) черноморской державе, Европейскому союзу предстоит научиться жить с неконтролируемой и ненадежной морской границей, сосуществовать с Абхазией и ее «черными дырами», а также вырабатывать новые подходы к соседям на востоке. Всем нам необходимы воображение и гибкость, а также признание фундаментального принципа: никто не должен проиграть от нового пакетного соглашения. Поиск «беспроигрышного решения» - единственная возможность выбраться из того тупика, в котором мы все оказались.
И Евросоюз, и Россия только выиграли бы, докажи они, что могут добиться мира и стабильности, не прибегая к своим излюбленным стратегиям. То есть не опираясь ни на политику расширения (в случае ЕС), ни на применение силы и давления (в случае России). Тогда и Брюссель, и Москва открыли бы для себя, что у них есть реальный и легитимный предмет для глубокого обсуждения.
Соединенные Штаты пользовались бы всеобщей признательностью за свое законное и стабилизирующее присутствие, но были бы вынуждены вести многосторонние переговоры и отказаться от выдвижения дополнительных требований, способных поставить под угрозу достигнутые результаты, а также от новых амбициозных проектов вроде противоракетных щитов, чреватых усилением напряженности в отношениях между странами-соседями. Вместо того чтобы действовать в одиночку, Америка садилась бы за стол переговоров наряду с другими заинтересованными сторонами.
Все это не имело бы следствием снижение роли НАТО в данном регионе. Отказ России от продвижения своих «исключительных» прав означал бы и отказ от тактики угроз, которую Москва применяет всякий раз, когда очередная страна заявляет о намерении вступить в Североатлантический альянс - единственную организацию, призванную обеспечивать безопасность в Европе.
И Европейский союз, и НАТО могут и должны участвовать в миротворческом процессе совместно с региональнымим миротворческими силами - российскими и украинскими. Наконец, новый импульс могли бы получить такие до сих пор не опробованные на практике модели взаимоотношений между Россией и НАТО, а также совместные действия России и Европы в рамках Единой политикой в области безопасности и обороны (ESDP). Такое партнерство, осуществляемое на основе совместного принятия решений и равноправия, знаменовало бы начало абсолютно нового вида взаимодействия и помогло бы развеять ненужные опасения по поводу природы Североатлантического альянса и его интересов в этом регионе.
Подобный подход помог бы также возродить такие забытые идеи, как совместная антитеррористическая ось НАТО - Россия - Грузия или совместный воинский контингент НАТО - Россия на Черном море. У Евросоюза появился бы реальный шанс доказать, что его политика в области обороны могла бы способствовать реальной стабилизации в соседних анклавах.
Страны, озабоченные конфликтами, выиграли бы от долгожданного внутригосударственного примирения и воссоединения своих территорий, ибо это открывает возможности для их полноценного демократического и экономического развития.
Население сепаратистских республик приобрело бы то, чего оно так долго добивалось: мир, развитие, гарантированное право на выживание и сохранение своего этнического, лингвистического и культурного своеобразия. Перед этими республиками открылись бы новые перспективы процветания, которых они до недавних пор были лишены из-за своих непомерных амбиций. Лидеры сепаратистских анклавов получили бы гарантии мирной передачи власти, а также своего физического и, возможно, политического выживания.
Все это кажется далекой и труднодостижимой целью, поскольку сопряжено с многочисленными препятствиями и долгими переговорами. Но такой путь - единственный и безальтернативный способ выстраивания нормальных отношений. России придется понять и принять то, что независимость ее соседей - необратимый факт, не подлежащий обсуждению или торгу. Ей также предстоит решить для себя, какой державой она хочет быть.
Если мы не положим конец «замороженным конфликтам» и не найдем всем миром взаимоприемлемое решение, Россия никогда не наладит конструктивные отношения с соседями. Мы, грузины, всегда будем видеть в каждом российском маневре попытку поддержать подрывные, деструктивные силы в регионе, ослабить и расшатать нашу независимость и территориальную целостность. Но даже если Россия и не станет предпринимать подобные шаги, мы все равно не устоим перед искушением выдумать их, чтобы использовать страх перед врагом в качестве инструмента внутренней или внешней консолидации.
До тех пор пока Россия будет вызывать недоверие и восприниматься как деструктивный фактор, ей не добиться реального влияния, любви и уважения на Кавказе. Как следствие, внутри самой России усилится ощущение изолированности и враждебного окружения, которое мучает страну на протяжении всей ее истории и не дает ей расслабиться.
Беспроигрышное решение наших проблем необходимо для нормализации российско-грузинских двусторонних отношений. Но оно нужно и самой России. Оно позволит ей стать «нормальной», современной державой, которая заботится прежде всего о повышении своего уровня развития и международного статуса, добиваясь этого посредством конструктивного влияния, а не путем угроз, подрывной деятельности либо попыток дестабилизировать ситуацию.
С учетом современных реалий (терроризм, беспрецедентное усиление Китая, непредсказуемый экономический рост и глобальное потепление) в наших общих интересах положить конец анахроничным конфликтам и употребить все силы и энергию для решения более важных проблем. Вызовы современности требуют сотрудничества, а не разрушения.
Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 апреля 2007 > № 2911799
Саломе Зурабишвили
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов на заседании кабинета министров подписал постановления о повышении государственных закупочных цен на пшеницу и хлопок, сообщает туркменское телевидение. На прошедшем 30 марта в г.Мары ХХ Народном совете Туркмении, который был посвящен развитию сельского хозяйства, было подчеркнуто, что производство пшеницы и хлопка падает из-за низких государственных закупочных цен на эти основные виды сельскохозяйственной продукции. С целью стимулировать производство пшеницы и хлопка президент Гурбангулы Бердымухаммедов подписал соответствующие постановления. Теперь государственный концерн Туркменпагта («Туркменский хлопок») будет покупать у крестьян тонну белого хлопка за 5,2 млн. манат (1000 долл. по государственному курсу) и тонну тонковолокнистого хлопка за 7 млн. 500 тыс. манатов (1500 долл.).
Государственная закупочная цена за 1 т. пшеницы установлена в 800 тыс. манатов (150 долл.). Предприятия ассоциации Туркменгаллаонумлери («Туркменские пшеничные изделия») за каждую тонну произведенной и реализованной населению муки будут получать государственную дотацию в 281,16 тыс. манатов (50 долл.).
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов опроверг сообщения некоторых зарубежных СМИ, поставивших под сомнение способность Ашхабада выполнять принятые на себя обязательства по поставкам газа. «В качестве ответа на подобные сообщения зарубежных СМИ, я могу сказать, что Туркменистан обладает колоссальными запасами нефти и газа, причем эти запасы были определены еще до распада Советского Союза», – заявил Бердымухаммедов на открытии газокомпрессорных станции Дерьялык и Йыланлы в Дашогузском велаяте (области), сообщает Туркменское телевидение. «У нас достаточно газа, чтобы продавать его и в Россию, и в Иран, и в Китай, и по другим направлениям», – подчеркнул туркменский лидер. В качестве примера он привел газовое месторождение «Осман». «В пред.г. при бурении на этом месторождении образовался газовый фонтан такой мощности, что работы по закрытию этого фонтана затянулись на четыре месяца», – отметил Бердымухаммедов.
На открытии станции Дерьялык президент сказал, что «эти объекты (газокомпрессорные станции Дерьялык и Йыланлы) позволят стабильно выполнять долгосрочное соглашение по поставке газа с одним из самых надежных партнеров Туркменистана – Российской Федерацией».
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов принял участие в закладке нового этрапского (районного) центра поселка Рухубелент («высокий духом») в Дашогузском велаяте на севере Туркменистана, сообщило туркменское телевидение. Постановление о создании нового этрапа (района) президент подписал еще на ХХ Народном совете, который состоялся в г.Мары 30 марта.Выступая на митинге по случаю начала строительства нового этрапского центра, глава государства принял еще одно постановление, персонально обязав руководителей министерств, ведомств, хякима (главу администрации) Дашогузского велаята (области) построить конкретные объекты административного, производственного и социально-культурного назначения в новом районном центре, со сроком сдачи в окт. 2008г. к празднику Независимости Туркменистана.
Площадь нового этрапа – 435 тыс. гектаров. Посевные площади составляют 30 тыс. гектаров, однако в новом этрапе есть все условия и возможности в недалеком будущем увеличить эти земли до 270 тыс. гектаров. Согласно постановлению президента, на землях нового этрапа будут созданы 10 крестьянских объединений. В ближайшее время на территорию нового района будет проведен природный газ, линии электропередачи, связи. Орошение земель будет производиться за счет воды из канала Шасенем, который является веткой Каракумского канала.
Азербайджан предлагает Казахстану совместную транспортировку казахстанской нефти и нефтепродуктов через грузинские терминалы Кулеви (принадлежит Государственной нефтяной компании Азербайджана, ГНКАР) и Батуми(нефтетранспортный актив Казахстана), сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бакыткожа Измухамбетов журналистам в среду.
«Азербайджан нам предлагает совместно работать по портам Кулеви и Батуми. Предложение было озвучено во вторник в ходе переговоров (в Баку). В какой форме будет осуществляться сотрудничество – покажут дальнейшие переговоры. Дело не только во вложении инвестиций – совместная работа включает инвестиции, поставки нефти, тарифы», – сказал министр.
В свою очередь глава ГНКАР Ровнаг Абдуллаев отметил, что терминал Кулеви на черноморском побережье Грузии будет рассчитан на транзитные нефть и нефтепродукты из Туркмении и Казахстана. Он не исключил возможности перевалок на Кулевском терминале тенгизской нефти.
По его словам, прокачка тенгизской нефти по нефтепроводу Баку- Тбилиси-Джейхан (БТД) в тек.г. вряд ли возможна, поскольку для этого необходимо наличие свободных мощностей в нефтепроводе.
«Казахстан уже сейчас имеет объемы нефти с Тенгиза, которые надо переправлять, а проект расширения пропускной способности нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан пока только рассматривается. Без его расширения (БТД) мы не сможем транспортировать казахстанскую нефть, потому что у нас есть свои объемы нефти – в 2009г. мы будет транспортировать 50 млн.т. в год по БТД. До тех пор (до расширения пропускной способности нефтепровода) тенгизская нефть может транспортироваться по железной дороге. Причем это будут довольно большие объемы, так как все еще нет решения по расширению КТК», – сказал Р.Абдуллаев.
По словам главы ГНКАР, прорабатывается вопрос совместной работы терминала Кулеви и порта Батуми. «Терминал Кулеви подключается к системе железнодорожного транспортного коридора Азербайджан-Грузия. Мы сейчас разрабатываем программу того, как обеспечить совместную работу порта Батуми и терминала Кулеви. Вы знаете, что Казахстан тоже имеет акции Батумского терминала, поэтому мы должны вместе думать о совместной реализации этих проектов», – сказал Р.Абдуллаев.
Глава ГНКАР также сообщил, что на терминале завершается строительство причалов, нефтеналивной эстакады, расширение резервуаров до 320 тыс.т., строительство подъездных путей. «Пуск терминала в эксплуатацию возможен в июне тек.г. Он будет рассчитан на перевалку 7-10 млн.т. нефти и нефтепродуктов год, а его минимальная рентабельность рассчитана на 5 млн.т. в год», – сказал Р.Абдуллаев.
Глава ГНКАР не назвал инвестиционной стоимости проекта. «Пока строительные работы на терминале продолжаются, стоимость проекта назвать не могу, это коммерческий вопрос», – сказал он.
ГНКАР приобрела нефтяной терминал в Кулеви в дек. 2006г. Компания планирует вложить значительные средства в развитие терминала, где завершаются строительные работы. Весной 2007г. ГНКАР планирует приступить к перевалке азербайджанской нефти, поступающей в Кулеви по железной дороге.
Сообщалось, что казахстанская госкомпания по транспортировке нефти АО «КазТрансОйл», «дочка» «КазМунайГаза», и Батумский нефтяной терминал (Грузия) в конце 2006г. создали совместное предприятие на базе этого терминала. Нефтяной терминал в Батуми стал первым зарубежным нефтетранспортным активом Казахстана с прямым выходом в мировой океан. Он является ключевой составляющей транскавказского нефтетранспортного коридора, среди его клиентов – крупнейшие нефтегазовые компании мира, включая ExxonMobil, Chevron и BP.
После смерти Туркменбаши оставил наследникам много проблем, которые при благоприятном решении принесут выгоду стране, или хотя бы ее элите, но с другой – становятся головной болью нынешних правителей. В 2005г. Россия заключила контракт с Туркменистаном по поставкам газа на ближайшие 25 лет, что фактически поставило газовый экспорт страны под ее контроль. Покойному президенту Ниязову удалось резко (с 44 до 100 долл. за 1 тыс.куб.м.) повысить цену на сырье, поставляемое России уже в 2006г. Одновременно Туркменбаши заключил договор с Китаем, куда также планируется поставлять газ течение 30 лет. Велись разговоры о подготовки схожего договора с Индией. Остается загадкой, какими запасами газа на самом деле располагает Туркменистан. Называют и 2,8 трлн.куб.м. (доказанные запасы) и даже 40 трлн. Заметим, Ашхабад пока что отказывается пускать независимых экспертов для проверки истинных, подаваемых как «невиданные» (1,7 трлн.куб.м.), запасов, например, недавно открытого месторождения в Иолотани. Именно отсюда из блока «Саг Кенар» Туркменистан надеется поставлять газ в Китай. В конце концов, рано или поздно кто-то должен сказать правду об истинном газовом величии Туркменистана.
Нынешним руководством не озвучена и планируемая добыча газа на ближайшие годы. По официальным данным, к 2010г. она составит 120, а к 2030 – 250 млрд.куб.м. Независимые специалисты уверены, что к 2010г. добыча останется практически на том же уровне, и лишь к 2030г., возможно, достигнет 120 млрд. куб.м. Кстати, в 2006г. рост добычи газа в республике составил всего 1%. Если эксперты правы, то соглашения с Китаем либо просто невыполнимы, либо Туркменистану придется переориентироваться в своих поставках с привычной России на неизведанный Дальний Восток.
Заключенное в 2006г. с российским «Газпромом» соглашение оказывается мифом, а новому руководству придется как-то объяснять все это России, отношения с которой, по словам избранного в фев. 2007г. Гурбангулы Бердымухаммедова, остаются приоритетными (так было заявлено российскому премьеру Фрадкову). Многие специалисты уверены, что так и будет, пока не построены газопроводы на Восток. Но тогда не ясно, как быть с обещаниями об экспорте газа в западном направлении, в чем крайне заинтересованы европейские страны и что поддерживается Турцией, США. А поскольку в Европу большой газ пойдет уже по «настоящим» европейским ценам, хватит ли на это политической воли, а также самого газа? Открытым остается вопрос о транспортировке газа в сжиженном виде. Пока он не столь актуален, зато в будущем его значение многократно возрастет.
На этом газовом фоне и будет происходить последующая эволюция посттуркменбашистского режима, от которой ожидают скромной либерализации. Ранее применявшийся к нему ярлык «тоталитарный» будь сменен на «жестко-авторитарный». И одновременно в ближайшее время мы станем свидетелями борьбы за местную элиту, за тех, кто, в конечном счете, принимает решение о трубопроводных маршрутах. И с этой точки зрения влияние внешнего фактора на внутреннее положение в стране, как никогда, возрастет. Какую стратегию будут проводить носители внешнего фактора? Есть два варианта. Первый – равномерно работать одновременно со всей туркменской элитой и, таким образом, брать на себя роль осторожного медиатора между ее отдельными группами. Второй – просчитав вероятные результаты внутренних столкновений, заведомо принять сторону грядущего победителя. В обоих случаях есть свои издержки и риски, но и свои плюсы.
Россия и Китай придерживаются первого варианта. Что касается прочих, то не исключено, что они станут скорее выбирать себе «любимчиков» из числа более (по туркменским масштабам) вестернизированных политиков. При расколе внутри нынешнего истеблишмента Туркмении каждая группировка будет искать за рубежом своего «спонсора».
Есть и другой щекотливый сюжет, по которому, правда, предстоит определиться только европейцам и американцам: следует ли настаивать на демократизации, соблюдении прав человека и прочих гуманитарных проблемах. Пока что складывается ощущение, что эти проблемы, как во времена Туркменбаши, остаются на периферии интересов искателей туркменского газа. (Это в свою очередь уравнивает западников в конкуренции с Китаем и Россией.)
В Астане 28 марта состоится четвертая встреча «Тройка ЕС – страны Центральной Азии» на уровне министров иностранных дел, сообщили во внешнеполитическом ведомстве Казахстана.«Главной темой встречи станет обсуждение разрабатываемой германским председательством в ЕС стратегии по Центральной Азии на 2007-13гг. и связанных с ней ожиданий стран региона», – сказал официальный представитель МИД Казахстана Ержан Ашикбаев.
По его словам, делегация ЕС будет представлена министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмаером, специальным представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем, комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства Еврокомиссии Бенитой Ферреро-Вальднер, послом Португалии в России Мануэлем Курту.
От стран Центральной Азии примут участие министры иностранных дел Казахстана – Марат Тажин, Узбекистана – Владимир Норов, Таджикистана – Хамрохон Зарипов, Киргизии – Эднан Карабаев, от Туркменистана – заместитель министра иностранных дел Вепа Хаджиев. Начало диалогу в формате «ЕС – Центральная Азия» было положено было положено 2004г., состоялось три встречи, которые проходили в Киргизии, Бельгии и Казахстане.
Грузия готова выступить как надежный партнер в деле транспортировки туркменских грузов на мировые рынки через южнокавказский коридор, заявил премьер-министр Зураб Ногаидели в Ашхабаде. Глава грузинского правительства находится с двухдневным визитом в столице Туркмении.Как сообщают местные СМИ, на переговорах с президентом страны Гурбангулы Бердымухаммедовым обсуждались вопросы двусторонних отношений, в частности, погашение грузинского долга за поставленный в прошлом туркменский газ. В числе приоритетных направлений сотрудничества Ашхабада и Тбилиси были названы транспортная, текстильная отрасли, а также гуманитарная сфера.
Туркменский лидер передал наилучшие пожелания президенту Михаилу Саакашвили и поблагодарил его за приглашение посетить Грузию. Глава Туркмении и премьер-министр Грузии выразили уверенность, что предстоящая туркмено-грузинская встреча на высшем уровне станет важным этапом в развитии сотрудничества между двумя странами.
Визит Нурсултана Назарбаева в Москву относится к тем сюжетам, про которые в режиме теленовостей не расскажешь даже при всем искреннем желании. Протокольные съемки регулярных, не реже двух раз в год, встреч российского и казахстанского президента – воплощение стабильности и незыблемости Содружества. Для того, чтобы явить зрителю невидимые миру страсти, не хватит, пожалуй, не только новостного репортажа, но и целого фильма. Если Грузия – символ безоглядного бегства, если Украина – воплощение амбиций республики, с советских времен ощущавшей себя второй среди равных, то Казахстан – вечное alter ego России на пространстве СНГ. Претензии на лавры главного постсоветского интегратора Нурсултан Назарбаев предъявлял еще в то время, когда Россия и сама не до конца была уверена, что ей необходимо СНГ. Со временем стало казаться, что все последующие интеграционистские инициативы Назарбаев выдвигает исключительно для напоминания о роли Казахстана, всерьез ни на что особенно и не рассчитывая. И что все его нынешние амбиции не простираются за рубежи Центральной Азии.
К тому же Казахстан никогда не был замечен в резких маневрах, склонность к которым обнаруживали в разное время едва ли не все представители Содружества. Если соседний и точно так же рассчитывающий на региональное лидерство Узбекистан открыто поворачивался лицом к Западу, чтобы потом, после событий в Андижане так же решительно вернуться в российскую Каноссу, то Казахстан никогда не изменял своей сбалансированной стратегической линии. И даже так называемое «дело Гиффена», американского советника Назарбаева, вскрывшее коррупцию на самом высоком уровне казахстанской политики и едва не сделавшее Назарбаева невъездным в Вашингтон, не соблазнило Астану на радикальную смену внешнеполитических пристрастий.
Казахстан избежал поворотов и во внутренней политике. И даже в то время, когда по всему пространству СНГ с тревогой ожидались римейки оранжевых революций, Назарбаев в 2005г. победил на президентских выборах с традиционным, приближающимся к 100%, результатом. И возражений, с которых обычно начинаются революции, это не вызвало. Складывалось впечатление, что все возможные соискатели согласились: дабы не быть погребенными под развалинами казахстанской политической пирамиды, ее демонтаж должен начать тот, кто ее возводил.
Политическая стабильность, рецепты которой, кстати, во многом были позаимствованы Москвой, и понятная россиянину выгодная конъюнктура нефтяного рынка, сделали Казахстан единственной страной в СНГ, экономика которой производила впечатление не худшее, а кое в чем и лучшее впечатление, чем российская. Былое соперничество за интеграционистское лидерство сменилось жесткой конкуренцией в экономической экспансии на территории СНГ. В первую очередь это произошло в банковской и нефтяной сферах.
Казахстан становится реальным и альтернативным России политическим центром тяжести не только в СНГ, но и в более глобальных начинаниях, которые Москва, казалось бы, выстраивает исключительно под себя. В той же Шанхайской организации сотрудничества Москва едва ли оспорит у Китая единоличное лидерство. Но, судя по всему, в это состязание на равных может в самом ближайшем будущем вступить и Казахстан. Явно налаживаются у Казахстана отношения с американцами. Еще год назад, встречаясь после своей знаменитой вильнюсской речи с Нурсултаном Назарбаевым, Дик Чейни, со всей выразительностью противопоставил Москве Астану, сообщив, что «Соединенные Штаты горды тем, что могут считать Казахстан своим другом».
Казахстан может себе позволить такую полемику с Москвой, на которую не сможет решиться ни Украина, ни Грузия. Не противопоставляя себя России в рамках какой-нибудь коалиции вроде ГУАМа, Астана без излишней политической рекламы наращивает поставки нефти в Грузию и вообще выказывает полную готовность стать для Тбилиси полноценной экономической заменой Москвы. Если еще несколько лет назад Казахстан явно колебался с выбором стратегического маршрута свой нефти, поровну деля потоки между Каспийским трубопроводным консорциумом и трубопроводом Баку-Джейхан, то сегодня он явно готов отдать предпочтение последнему. В соперничестве за активно разрабатываемое Москвой китайское направление Казахстан имеет явное территориальное преимущество. А ожидаемые изменения в Туркменистане могут и вовсе изменить расклад «газовых» сил не только в этом регионе, но и в куда боле глобальном масштабе. По крайней мере, Астана проявляет явный интерес к проекту газопровода «Набукко», который призван поставлять центральноазиатский газ в Европу в обход России, и к которому пристальное внимание проявляют Иран, Турция, Туркмения и, конечно же, Украина. Да и переговоры в Катаре на тему «газовой Опек» Казахстан ведет отнюдь не от лица Москвы.
В этой ситуации Назарбаев вновь вспоминает о своих амбициях постсоветского интегратора и, взамен ожидаемых Москвой объяснений своей игры, везет обновленные предложения о Евразийском Союзе, которые Москву порадовать не могут. Несмотря на то, что одной из осей этого проекта является энергетический консорциум добывающих стран, стран-транзитеров и стран-потребителей. В общем, почти то же самое, что предусмотрено в российской энергетической концепции. Только, во-первых, уже без исключительного лидерства России. А, во-вторых, в отличие от проекта Единого Экономического пространства и ЕврАзЭС, в котором Кремль не скрывает политического начала, в сценарии Казахстана нет ни роли для первого среди равных, ни привычного требования определиться между Западом и Востоком. Что делает этот сценарий весьма привлекательным для очень многих участников СНГ, и, в первую очередь, для Украины.
Выбор, который ставит Назарбаев перед Россией, непрост. С одной стороны, все планы Астаны рассчитаны не на завтра и не на послезавтра. К тому же, без России эти планы едва ли осуществимы, и именно поэтому Назарбаев, верный своей привычке к сбалансированному маневру, приехал в Москву. С другой стороны, этот маневр со временем может оказаться значительно шире московского. Особенно в условиях расползающегося СНГ и повсеместных коллизий его участников с Москвой. Вадим Дубнов.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов подписал накануне одобренный Меджлисом (парламентом) страны законы о социальном обеспечении, а также об утверждении и введении этого закона в действие, сообщает туркменское телевидение. Министр соцобеспечения Гурбандурды Какалыев, выступая в воскресенье вечером в эфире туркменского телевидения, сообщил, что согласно новому закону, ряду категорий граждан будет возвращено право на получение пенсий.Согласно документу, работники сельского хозяйства, которым в 2002г. была прекращена выплата пенсий, с 1 июля вновь начнут получать их. Министр также сообщил, что если действующее законодательство требует при оформлении пенсий документов за проработанные десять лет, то новый закон снизил этот показатель до пяти лет.
Какалыев сообщил также, что минимальный размер пенсий в стране, при наличии необходимого трудового стажа 20-25 лет, установлен в 500 тыс. манатов (80 долл. по официальному курсу). Также по новому закону, граждане, не имеющие необходимого для начисления пенсии стажа, будут получать пенсию в 350 тыс. манатов (56 долл.).
Те граждане Туркмении, которые по тем или иным причинам вообще не имеет трудового стажа, будет получать ежемесячные выплаты в 300 тыс. манатов. Прежде эта категория граждан ничего не получала. Министр соцобеспечения также сообщил, что по новому закону введены новые виды вспомогательных денежных выплат.
С момента рождения ребенка и по достижении им полтура лет, семья будет получать выплаты по уходу за ребенком. Единовременные выплаты за рождение первого и второго ребенка составят 500 тыс. манатов, за третьего ребенка 1 млн. манатов (160 долл.), за четвертого ребенка и более – 2 млн. манатов (320 долл.). Вдовы участников Великой отечественной войны до этого получали минимальные денежные выплаты. По новому закону эта категория граждан будет получать ежемесячно 1 млн. манатов. Текст закона будет опубликован в газетах в понедельник 19 марта.
В Туркмении началась ответственная пора – сев хлопчатника, сообщает туркменское телевидение. Вперые за 15 лет независимости это важное сельскохозяйственное мероприятие проходит без благословения главы государства. Прежде первый президент Туркменистана Сапармурат Ниязов торжественно объезжал регионы и благословлял сев, бросая горсть семян в поле. По иному подошел к этой традиции новый президент Гурбангулы Бердымухаммедов: во время рабочей поездки в Балканскую обл. 2 марта глава государства, сославшись на занятость, предложил освятить такую важную работу, как сев хлопчатника, авторитетом самой уважаемой части населения страны – старейшин Туркмении. Глава государства попросил аксакалов собраться и дать символический старт посевной вместе с местным руководством. Предложение президента было принято, и сев хлопчатника в Туркмении начался с благословения старейшин.
Компания RosUkrEnergo, эксклюзивный поставщик российского и среднеазиатского газа на Украину, заявляет о соблюдении всех своих контрактных обязательств.«Наша компания полностью соблюдает все договоренности и поставляет необходимый объем газа по приемлемым ценам», – сообщили в компании в ответ на выступление лидера оппозиционной фракции БЮТ в Верховной Раде Украины Юлии Тимошенко за отказ от услуг RosUkrEnergo в поставках природного газа на Украину.
«Обращаем внимание, что выполнение всех контрактных обязательств является той основой, которая обеспечивает стабильность и надежность поставок газа в Украину», – подчеркнули в RosUkrEnergo.
RosUkrEnergo с 1 янв. 2006г. является эксклюзивным поставщиком российского и среднеазиатского газа на Украину. Газпром, которому принадлежит 50% акций RosUkrEnergo, продает трейдеру газ, приобретаемый в Средней Азии и добываемый в России. RosUkrEnergo большую часть этого газа поставляет на Украину, а оставшиеся объемы экспортирует в Европу. Тимошенко сообщила, что фракции БЮТ и «Наша Украина» внесли в парламент проект постановления о расторжении всех соглашений с RosUkrEnergo.
«Мы требуем принять проект постановления, внесенный БЮТ и «Нашей Украиной», относительно соглашения с RosUkrEnergo и всеми аффилированными к RosUkrEnergo энергокомпаниями», – сказала она.
Тимошенко также выступила за возврат к ратифицированным украинским парламентом соглашениям с Туркменией, Россией, Узбекистаном и Казахстаном «О прямых соглашениях без посредников в обеспечении Украины природным газом».
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков во вторник во II пол. дня отправится с официальным визитом в Узбекистан, сообщили журналистам в пресс-службе российского правительства. В среду, 7 марта, в Ташкенте состоятся переговоры Фрадкова с премьер-министром Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым и президентом республики Исламом Каримовым. Планируется, что в состав официальной российской делегации войдут глава Роспрома Борис Алешин, глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, представители минфина и минэкономразвития, а также Газпрома и Лукойла.Как сообщил источник в правительстве РФ, это первый официальный визит премьер-министра России в Узбекистан с 1999г. Визит должен стать продолжением политического диалога двух стран, который развивается очень активно (только за пред.г. президенты России и Узбекистана встречались девять раз). По словам источника, в ходе переговоров в Ташкенте планируется обсудить перспективы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также взаимодействия России и Узбекистана в формате многосторонних организаций – СНГ, ЕврАзЭс, ОДКБ и ШОС.
На переговорах будут затронуты вопросы взаимодействия в топливно-энергетическом комплексе. Накопленные инвестиции российских компаний в ТЭК Узбекистана составляют 2,5 млрд.долл., и в перспективе эти инвестиции могут существенно повысить экспортный ресурс республики, отметил источник.
«Мы исходим из того, что в ближайшие годы поставки узбекского газа в Россию или совместные поставки на рынки третьих стран могут существенно вырасти, и ожидаем, что визит будет способствовать тому, что в этой области появятся новые перспективные проекты», – сказал он.
Объемы добычи энергоресурсов в Узбекистане сопоставимы с туркменскими, но сейчас основная часть этих ресурсов идет на внутренний рынок, отметил источник. Планируется также обсудить перспективы сотрудничества в сфере мирного использования космоса. «В Узбекистане со времен Советского Союза остался большой задел научно-исследовательских обсерваторий, оборудования, и мы намерены в ближайшее время совместно использовать этот потенциал», – сказал источник.
По его словам, сейчас в стадии активного обсуждения находится совместная программа исследований Земли и космического пространства в мирных целях. Обсуждается также проект строительства в Узбекистане астрономической обсерватории, где будет установлен единственный в восточном полушарии радиотелескоп РТ-70.
По словам источника, в ходе переговоров может быть затронута тема российско-узбекского сотрудничества в области миграции, одинаково чувствительная для обеих стран.
Собеседник агентства отметил, что сейчас в завершающей стадии подготовки находятся три межправительственных соглашения в этой области – о реадмиссии, о трудовой деятельности и защите прав трудовых мигрантов и о борьбе с незаконной миграцией. Документы помогут легализовать ситуацию и снять озабоченности обеих сторон, связанные с пребыванием узбекских мигрантов в России, сказал он. По словам источника, соглашения находятся «в высокой степени готовности» и могут быть подписаны в ближайшей перспективе.
Планируется также обсудить вопросы ускорения конвертации денежных средств, получаемых российскими экспортерами в Узбекистане, и выравнивания Узбекистаном акцизов на отечественные и российские товары. Последний вопрос может быть решен в рамках договоренностей о режиме свободной торговле между странами ЕврАзЭс (Узбекистан недавно стал членом этой организации).
Источник отметил, что Узбекистан, являющийся одним из ключевых государств Центрально-Азиатского региона, занимает четвертое место по объему товарооборота России среди стран СНГ после Украины, Белоруссии и Казахстана.
В 2006г. российско-узбекский товарооборот вырос на треть и достиг 2,4 млрд.долл., при этом структура товарооборота является достаточно благоприятной. 32% российского экспорта в Узбекистан приходится на долю машин, оборудования и транспортных средств, еще 25% – на долю целлюлозно-бумажных изделий и продукции металлообработки. В структуре узбекского импорта в Россию 40% занимают машины, оборудование и транспортные средства, еще 37% – продовольствие и сельскохозяйственное сырье. Дальнейшее совершенствование структуры товарооборота, по словам источника, должно осуществляться за счет увеличения взаимных поставок высокотехнологичной продукции.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов в воскресенье подписал постановление, отменяющее обязательные два года на производстве, которые должны были отработать выпускники школ до поступления в вузы. В изданном документе подчеркивается, что прием молодых людей в высшие учебные заведения теперь разрешается сразу по окончании средней школы. Ранее стать студентами могли только те, кто два года отработал в избранной отрасли народного хозяйства или после службы в армии. Окончательный вердикт о приеме в вуз выносился на основе собеседования, в ходе которого определялся уровень знаний абитуриента, в частности, эпического труда первого президента Туркмении Сапармурата Ниязова «Рухнама» (Книга духа).Став в феврале этого года президентом страны, Бердымухаммедов, который на протяжении нескольких лет до этого в ранге вице-премьера возглавлял государственную комиссию по приемы в вузы, подписал свой первый указ об образовании. В соответствии с ним срок обучения в вузах страны увеличился с двух до пяти лет, а по медицинской специальности и отдельным видам искусства – до шести лет. Бердымухаммедов планирует в несколько раз увеличить в вузах страны количество студентов. До последнего времени ежегодно на учебу в высшую школу поступали от 3 до 4 тыс. абитуриентов.
Российская авиакомпания S7 Airlines (бывшая Сибирь) начала осуществлять регулярные рейсы по маршруту Москва – Ашхабад. Первый самолет вылетел в Туркмению, сообщил пресс-секретарь авиакомпании Илья Новохадский. «Пока мы собираемся выполнять полеты 3 раза в неделю, а в перспективе, в летний период, количество рейсов увеличится до четырех», – сказал он. Принадлежащие авиакомпании самолеты «Боинг-737-500» будут летать из московского аэропорта Домодедово в ашхабадский аэропорт имени Сапармурата Туркменбаши. Время в пути составит 4 часа. S7 Airlines стала за последние много лет первой российской авиакомпанией, осуществляющий регулярные пассажирские перевозки из России в Туркмению. Ранее на этом маршруте летали только самолеты туркменской авиакомпании «Туркменховваеллары» (Туркменские воздушные пути). Российская авиакомпания осуществляет полеты во все страны СНГ, кроме Белоруссии.
Президент Туркмении Курбанкули Бердымухаммедов назначил Ата Сердарова министром здравоохранения и медицинской промышленности и предоставил налоговые льготы медучреждениям, сообщает пресс-служба главы государства. Президент подписал закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, касающихся деятельности медучреждений. В соответствии с новыми правилами, учреждения и предприятия здравоохранения освобождаются от уплаты налога на имущество. Услуги здравоохранения освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Уплате НДС также не подлежат реализация лекарственных средств, медикаментов, средств дезинфекции, изделий медицинского назначения, медицинской техники, протезноортопедических изделий и специальных транспортных средств для инвалидов. Глава Туркмении, по образованию – медик, вступая в должность, пообещал серьезные реформы системы здравоохранения.
Как сообщил недавно СМИ гендиректор компании «Интергаз Центральная Азия» (структура госкомпании «КазТрансГаз») Данияр Берлибаев, мощности газопровода «Средняя Азия-Центр» на территории Казахстана будут увеличены до 60 млрд.куб.м. к 2008г. с нынешних 54,6 млрд. кубов.При этом он подчеркнул, что в перспективе, «при осуществлении других технических проектов и гарантированном долгосрочном транзите», возможно увеличение пропускной способности трубы и до 80 млрд.куб.м. Полное название – АО «Интергаз Центральная Азия». Год основания – 1997.Основные виды деятельности: транспортировка газа по магистральным газопроводам, внутренняя транспортировка, транспортировка на экспорт, международный транзит природного газа и хранение газа в подземных хранилищах газа (ПХГ), транспортировка газа по распределительным газопроводам, реализация природного газа на внутреннем рынке, добыча и переработка газа.
Технические параметры расширения трубы обозначены. Предполагается строительство турбокомпрессорного цеха на компрессорной станции «Опорная» и новых участков лупинга (участок газопровода, который дублирует работу основной ветки и параллелен ей по расположению) САЦ-4 общей протяженностью 271 км.
По мнению гендиректора «Интергаз Центральная Азия», компания успешно прошла первый этап восстановления надежности системы магистральных газопроводов и теперь настала пора подумать об их эффективности и увеличении пропускной способности.
Казахстан осуществляет основную деятельность по двум основным направлениям: пересматривает схему отношений с Кыргызстаном и ведет переговоры с российским «Газпромом». Дочернее предприятие «КазТрансГаза» решило пойти проторенной российской дорогой и перейти в расчетах с Бишкеком за транспортировку газа на север страны на другую схему.
«С т.г. оплата за транзит газа будет производиться не в натуральном, а в денежном выражении, – прокомментировал ситуацию Данияр Берлибаев. – Согласованный тариф составляет 1,6 долл. за 1 тыс.куб.м. на 100 км.». Как заявлено, казахстанская сторона собирается унифицировать вышеуказанный тариф на прокачку газа и с монополистом по поставкам центрально-азиатского газа в Европу – российским «Газпромом». Сейчас переговоры в самом разгаре.
Казахстанская сторона настаивает на цене прокачки в 1,6 долл. (сейчас 1,1 долл.), российская сторона окончательного решения по данному вопросу еще не приняла. Судя по динамике российско-казахстанских газовых отношений, проблема будет снята уже в ближайшее время. На газопровод «Средняя Азия-Центр» жестко привязан международный транзит туркменского и узбекского газа. «Газпром» добился довольно существенных преимуществ на узбекском рынке. Российский газовый монополист уже договорился с официальным Ташкентом об экспорте из Узбекистана в 2007г. 13 млрд.куб.м. газа. Эту информацию подтвердил глава узбекского представительства ЗАО «Зарубежнефтегаз» («дочка» «Газпрома») Максут Андержанов.
Динамика узбекских поставок в газопровод «Средняя Азия-Центр» вызывает, во-первых, удовлетворение «Газпрома», во-вторых, беспокойство жителей Узбекистана. В чем здесь дело? Соглашение о стратегическом партнерстве между Россией и Узбекистаном реально открыло узбекский рынок для российской компании. В 2004г. в трубу было закачано 7 млрд.куб.м. газа, 2005 – 8,15 млрд., 2006г. – 9 млрд.
Благодаря росту узбекских поставок «Газпром» отчасти решает проблему своих обязательств перед европейскими потребителями. Тогда как в Узбекистане любой повышение объемов экспорта природного газа по данной трубе бьет, в первую очередь, по энергоемкой экономике, во вторую очередь, по населению, ибо давление во внутриреспубликанской газотранспортной магистрали существенно падает.
Опасения еще больше усиливаются, если сравнить показатели газоэкспорта в 2006 и 2007г. Не думаю, что узбекская экономика сумела модернизироваться настолько, чтобы резко снизить газопотребление. Нет никаких предпосылок говорить и о том, что население страны оптимизировало потребление газа. Прирост в 4 млрд.куб.м. может означать одно: потребление газа внутри Узбекистана будет уменьшено искусственно.
Можно предположить, что официальный Ташкент идет на увеличение экспорта газа по другой причине: цена сырья поднята с 60 долл. до 100. Трудно спрогнозировать последствия такого рывка – кроме валютных поступлений от экспорта газа есть еще такое немаловажное понятие как энергетическая безопасность государства. Но об этом, как представляется, в Ташкенте меньше всего задумываются.
Но есть еще один фактор в узбекском секторе газодобычи. Это «Газпром» в Устюрте и «Лукойл» в Кандыме. Но, судя по информации, предоставленной Андержановым, прирост промышленных запасов в Устюрте ожидается к 2011г. на уровне 115 млн.т. условного топлива. По его же словам, прирост запасов природного газа в течение 5 лет может составить 124-140 млрд.куб.м. Представитель «Газпрома» также утверждает, что в 2007г. на поисково-разведочные работы в Устюрте планируется инвестировать 99,1 млн.долл.аров. Вообще же программа разведки рассчитана на 5 лет и потребует 400 млн.долл.
Узбекистан наращивает экспорт газа, исходя из сегодняшнего уровня добычи углеводородов. Это 60 млрд.куб.м. газа. Даже когда 9 млрд. направляли в трубу «Газпрома», а еще 2,5 млрд. продавали соседям по региону, ощущался дефицит газа не только в хронически отсталой Ферганской, но и благополучной Ташкентской обл. Туркменистан остается верным всем заключенным ранее международным договоренностям, – заявил Гурбангулы Бердымухаммедов на недавней встрече с туркменскими дипломатами, аккредитованными за рубежом.
После недавних президентских выборов в Турменистане позиции «Газпрома» в этой стране стали несколько уязвимыми. Нет, до сих пор новый народный избранник не сделал ни одного резкого высказывания в адрес заключенных между его страной и российским газовым монополистом соглашений. Срок договоренностей по контрактам истекает в 2030г., поэтому многим кажется, что пристальное внимание к этой стране и происходящим там событиям несколько преувеличены.
Бердымухаммедов считает, что в сотрудничестве с Россией у его страны есть неиспользованный потенциал как в области экономики, так и в культурной сфере. «Существующая между нашими странами международная договорная правовая база позволяет поддерживать всеобъемлющее сотрудничество практически во всех сферах двусторонних межгосударственных контактов», – сказал он в интервью журналу «Туркменистан». При этом, подчеркнув, «что в течение довольно продолжительного периода потенциал двусторонних межгосударственных возможностей использовался не на полную мощь. И далее, «внушительный объем уровня торгового оборота между двумя странами обеспечивался в основном за счет поставок туркменского газа. А если взять показатели иностранных инвестиций в экономику Туркменистана, то здесь Россия занимает далеко не первое место».
Вышеприведенных цитат вполне достаточно, чтобы сделать некоторые выводы о стратегии, которой будет придерживаться новый президент Туркменистана. Бердымухаммедов признался, что сотрудничество в экономической сфере не может быть исключительным, а любые ссылки на развитие также культурных связей свидетельствуют, во-первых, о так называемой диверсификации российско-турменских отношений, а во-вторых, о неприоритетности для туркменского руководства сферы экономической.
Символичным является отсыл туркменского президента к вопросу иностранных инвестиций в ракурсе российско-туркменского газового сотрудничества. Важно понять, что желание Бердымухаммедова видеть в стране больше инвестиций из России означает смещение акцентов в отношениях.
Новый туркменский президент дает четко понять, что глубина газового сотрудничества между странами будет определяться исходя из объемов российских инвестиций в туркменскую экономику. А они, инвестиции, могут попасть в Туркменистан двумя способами: через повышение цен на туркменский газ по трубе «Средняя Азия-Центр» или прямым путем, но, как представляется, не без участия «Газпрома». В данной связи можно вспомнить недавнюю мюнхенскую речь российского президента Владимира Путина. На вопрос, почему Москва не хочет подписывать Европейскую энергетическую хартию, он ответил, что кроме энергетики Россия и Евросоюз могут сотрудничать и по многим другим направлениям.
Надо полагать, такие ответы даются, если отвечающий не хочет напрямую отвечать на поставленный вопрос. Туркменский президент показал, что изыски дипломатии и ему не чужды. Только от всего этого Алексею Миллеру с его расширяющейся трубой не легче.
Президент Туркмении Курбанкули Бердымухаммедов подписал постановление, в соответствии с которым списывается долг минэнерго и водных ресурсов Исламской Республики Афганистан минэнерго и промышленности Туркменистана в 3,78 млн.долл. Местные СМИ сообщают, что это сделано в качестве жеста доброй воли, а также в целях реализации Соглашения между правительством Туркменистана и временной администрацией Афганистан о сотрудничестве в области электроэнергетики от 7 марта 2002г., и меморандума о взаимопонимании между минэнерго двух стран о взаимном сотрудничестве по торговле электроэнергией от 25 апр. 2006г., в соответствии со статьей 10 этого меморандума.
Общеизвестные географические данные, связанные с наличием на территории республики богатых залежей полезных ископаемых, в значительной мере влияют на облик современного Туркменистана. Одно упоминание факта, что на территории республики, в т.ч. на ее части шельфа Каспия, насчитывается 127 газовых месторождений с начальными суммарными ресурсами 22,5 трлн.куб.м. достаточно, чтобы страны, являющиеся активными потребителями энергоресурсов, постоянно держали в своем поле зрения внутриполитическую ситуацию в данной республике. Существуют и другие факты присущие только этой центрально-азиатской стране. Так, за время правления Туркменбаши в республике стали обыденными некоторые явления, которые изумили бы любого гражданина стран бывшего СССР. К их числу можно отнести следующие моменты: низкая оплата коммунальных услуг; бесплатное использование газа и воды; незначительная плата за потребление электроэнергии; наличие льгот при покупке соли, муки; низкие цены на основные продукты питания – лаваш, молоко, а также на многие овощи и фрукты; необычно низкие тарифы на проезд в общественном транспорте; баснословно низкие цены на билеты на внутренних авиалиниях; смехотворно низкие цены на бензин. Также можно привести факт снижения уровня преступности в целом по республике.
Все это благоприятно влияло на настроение населения, и рост его симпатий по отношению к официальным властям страны. В данном случае первый президент использовал психологический фактор, который гласит – народу не важно, кто будет находиться у власти, и какие перестановки будут происходить на верхах, если он, народ, может удовлетворить свои первоочередные потребности. В этом случае Туркменбаши со своим «социальным пакетом» попал в «десятку», понимая, что во многих республиках бывшего СССР все политические катаклизмы и социальные конфликты имели в своей основе нерешенные вопросы, связанные с предоставлением обществу продуктов первой необходимости, обеспечения минимального социального пакета и услуг, способных минимизировать и локализовать возможные очаги роста напряженности среди различных социальных слоев населения Туркменистана. Он это понял, сделал, и тем самым обезопасил себя от возможных эксцессов в туркменском обществе.
Помимо этого Туркменистан имеет набор «достижений», которые в любое время могут стать катализатором роста напряженности в обществе. Одним из постоянных спутников республики последних лет является скрытая безработица, которая при наличии ограниченного количества предприятий, морально и физически устаревшей техники, а также большого уровня рождаемости имеет тенденцию к постоянному росту. К числу безработных также можно причислить и группу граждан страны, обладающие дипломами об окончании высших учебных заведений. Ситуация складывается таким образом, что профессиональные кадры, имеющие дипломы, полученные в странах дальнего и ближнего зарубежья, остались невостребованными по причине объявления дипломов недействительными.
Другим «достижением» является низкий прожиточный уровень населения, как в регионах, так и городах. Мизерный уровень зарплаты, получаемой гражданами Туркменистана, с месячными задержками, по многим параметрам является одним из самых низких в регионе. Достаточно вспомнить признание Сапармурата Ниязова в том, что задолженность по зарплате бюджетникам в стране превышает 250 млн.долл. Туркменбаши сделал это признание на заседании правительства 5 апр. 2004г. после того, как работники бюджетной сферы уже в течение нескольких месяцев не получали зарплату.
В республике уже несколько лет можно наблюдать скрытую инфляцию. Манат (национальная валюта Туркменистана) со дня его ввода в оборот обесценился в 12,5 тыс. раз. Проведенная в республике реформа высшего образования, позволяет проходить обучение в высшей школе четыре года, из которых два года студенты занимаются непосредственно в аудиториях, а другие два – работают по специальности, не получая зарплаты. В республике было осуществлено закрытие районных библиотек. Также был объявлен запрет на оперу, балет, эстраду и цирк путем упразднения государственной филармонии, Театра Оперы и Балета, Ансамбля народного танца и Центра эстрады и циркового искусства. Вдобавок к этому распоряжением президента Туркменистана в стране, кроме Ашхабада, были закрыты все больницы. Ни о каких правах человека, включая свободу передвижения, слова, получение информации в Туркменистане на сегодня не может быть и речи. Уже длительное время в республике отмечается высокий уровень коррупции. Этому способствуют низкие зарплаты должностных лиц туркменских правоохранительных органов, а также делегированные им широкие полномочия.
Согласно докладу международной стратегии борьбы с наркотиками, опубликованному Государственным департаментом США, Туркменистан остается одной из ключевых стран транзитных перевозок контрабандных наркотиков и исходных химикалий для их изготовления. Афганские опиаты, предназначенные для рынков Турции, России и Европы, поступают в Туркменистан из Афганистана, Ирана, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. После публичного заявления президента Туркменистана о том, чтобы правоохранительные органы не привлекали людей к ответственности за использование 5г. опиума, туркмены начали свободно употреблять наркотики и заниматься наркобизнесом. Как следствие этого в стране отмечается высокий уровень наркозависимого населения, особенно среди молодежи. По оценкам некоторых экспертов, до 80-90% молодежи находятся в зависимости от наркотиков или, как минимум, употребляют их эпизодически.
Другим показателем может служить резолюция по Туркменистану, которую приняла Комиссия ООН по правам человека на своей 60 сессии в Женеве. В документе, подготовленном странами Евросоюза и США, выражается озабоченность «дискриминацией русского, узбекского и других нацменьшинств в сфере образования и трудоустройства», «репрессивной политикой» туркменских властей по отношению к «оппозиционной политической активности», «произвольными арестами, лишением свободы, наблюдением за людьми», ограничением свободы на получение информации и самовыражения. Предложенный перечень проблем не является законченным, список можно продолжать и продолжать.
Вместе с тем, сверкающие ниязовские дворцы в столице, резко контрастирующие с образом жизни рядовых жителей республики, проживающих по соседству, рано или поздно могут стать причиной конфликта. Социальный взрыв здесь неизбежен. Это вопрос времени, причем, недолгого. Вряд ли пришедший на смену Туркменбаши новый президент в лице Гурбангулы Бердымухаммедова сможет держать под контролем ситуацию в стране. Принимая во внимание его слабую позицию как политика, можно ожидать, что новый президент в своих действиях в большей степени будет опираться на силовые структуры, которые являются гарантом внутриполитической стабильности в Туркменистане.
В 2006г. Украина стала лидером по объемам торговли с Российской Федерацией среди стран СНГ. Товарооборот Украины и России увеличился до 24,197 млрд.долл. или на 19,7%. При этом экспорт России в Украину вырос на 20,8%, до 14,978 млрд.долл., а импорт – на 17,9%, до 9,218 млрд.долл.На втором месте по объему торговли с Россией находится Беларусь. Товарооборот между странами вырос за 2006г. на 25,9%, до 19,934 млрд.долл. Российский экспорт в Беларусь составил 13,084 млрд.долл. (рост на 29,3%), а импорт – 6,85 млрд.долл. (рост на 19,8%). На третьем месте – Казахстан, объем взаимной торговли с которым вырос на 31,2% до 12,808 млрд. (экспорт РФ вырос на 37,3%, до 8,969 млрд., импорт – на 19,1%, до 3,839 млрд.долл.).
Товарооборот России с Азербайджаном за 2006г. вырос на 53,5% и составил 1633,9 млн.долл., с Арменией – на 69,4%, до 495,6 млн.долл. Товарооборот между Россией и Грузией вырос за прошлый год на 24,9%, до 638,1 млн.долл. (российский экспорт в Грузию составил 569,7 млн.долл. (рост на 61,3), а импорт – 68,4 млн.долл. (снижение на 56,6%). С Киргизией соответствующий показатель вырос на 38,7%, до 754,1 млн.долл., с Таджикистаном – на 50%, до 502,6 млн.долл., с Туркменистаном – на 2,2%, до 307,5 млн., с Узбекистаном – на 34,6%, до 2,375 млрд.долл. Отмечено снижение объемов торговли России с Молдовой – на 1%, до 986,9 млн.долл.
В пред.г. Россия ввела ряд торговых ограничений на продукцию из стран СНГ. Так, с 20 янв. 2006г. РФ запретила ввоз продукции украинского животноводства. Официальная причина – несоблюдение Украиной ветеринарно-санитарных норм. По результатам проверок разрешение на поставки говядины в РФ получили 10 украинских мясокомбинатов.
В марте пред.г. Россия запретила импорт молдавских и грузинских вин. Решение о возобновлении экспорта и списке молдавских предприятий-производителей вина, которые смогут поставлять свою продукцию в Россию, будет принято по результатам аудита на местах, который проведет делегация Роспотребнадзора.
По данным Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), в 2006г. общий объем импорта ФРГ сырой нефти уменьшился на 2,4% (по сравнению с предшествующим годом) до 109,544 млн.т. (112,203 млн.т. в 2005г.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся: Россия (33,6% от общего объема импорта); Норвегия (16,9%); Великобритания (12,1%); Ливия (11,3%); Казахстан (7%); Саудовская Аравия (3,2%), Сирия (3,1%), Нигерия (2,8%), Алжир (2,1%) и Азербайджан (1,7%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию имели: Азербайджан (+101,2%), Италия (+83,3%), Польша (+61,8%), Нигерия (+46,8%), Туркменистан (+33%), Венесуэла (+7,6%), Норвегия (+7,4%) и Казахстан (+3,2%). Огромный рост импорта нефти из Кот-д'Ивуар (+991,6%) и Беларуси (+572,2%) объясняется тем, что в 2005г. эти страны произвели самые первые поставки нефти в Германию, причем в малых количествах. Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кувейта (62 тыс.т.), Ирака (60 тыс.т.), Йемена (56 тыс.т.), Габона (48 тыс.т.) и Франции (10 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Бразилии (-65,3%), Ирана (-65,3%), Дании (-55,5%), Алжира (-48,9%), Литвы (-41,7%), Камеруна (-40%), Нидерландов (-30%), Анголы (-28,9%), Саудовской Аравии (-13,9%), Великобритании (-9,1%), Туниса (-5,9%), Ливии (-4,1%) и России (-3,4%). В отчетный период общая сумма расходов ФРГ за импорт нефти возросла до 41,5 млрд. евро (+17,5% к 2005г.). Цена за тонну нефти в среднегодовом исчислении увеличилась за отчетный период на 20,5% с 314,47 до 379 евро. В дек. 2006г. цена за тонну нефти составила 344,38 евро.
Реализация муки и хлебопродуктов населению Туркмении будет осуществляться только через сеть предприятий министерства торговли и потребительской кооперации страны, говорится в постановлении временно исполняющего обязанности президента Курбанкули Бердымухаммедова.Как сообщают местные СМИ, в соответствии с постановлением действующего главы государства, «кроме работников торговой сети, прямую ответственность за обеспечение мукой населения на местах, ее рациональное использование и соблюдение установленных цен и правил торговли несут хякимы велаятов, этрапов и арчины (главы администраций областей, районов и поселков)».
В структуре министерства функционируют 1572 магазина, задействованных в реализации населению муки и хлебопродуктов, из которых 1284 находятся в сельской местности. Работают 45 стационарных хлебопекарен и 151 мини-цех. Они специализируются, в основном, на выпечке национальных туркменских чуреков (лепешек).
«В ближайшее время планируется расширить сеть торговых точек, особенно на селе, а также увеличить число мини-пекарен, продукция которых, как правило, пользуется у туркменов большим спросом. На руководителей торговых предприятий возложена персональная ответственность за четкое выполнение поставленных задач», – сообщают туркменские средства массовой информации.
Туркмения начнет поставки газа в Китайскую Народную Республику в 2009г. Об этом заявил временно исполняющий обязанности президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов на встрече с избирателями Лебапского велаята (области). «Огромные запасы нефти и газа находятся на правобережье р.Амударьи. В ближайшие годы начнется промышленная разработка этих запасов, что создаст благоприятные условия для развития Лебапского велаята. Именно отсюда будет построен мощный газопровод в Китай», – сказал он. Бердымухаммедов является одним из шести претендентов на пост главы государства, выборы которого намечены на 11 фев. Врио президента напомнил основные положения своей предвыборной программы, подчеркнув, что в международных отношениях политический курс Туркмении останется неизменным.
«Я буду твердо придерживаться нейтрального курса Туркменбаши на развитие добрососедских отношений, на взаимное уважение, равноправное сотрудничество, а также взаимовыгодное партнерство со всеми странами мира», – сказал Бердымухаммедов. «Я буду выполнять все международные обязательства Туркменистана, которые вытекают из Устава ООН, двусторонних и многосторонних международных соглашений, договоров и конвенций, участником которых является Туркменистан», – отметил он.
По словам врио президента, страна твердо и неуклонно выполняет свои обязательства в качестве экспортера природного газа. «И в будущем мы сохраним репутацию тесного и надежного партнера», – подчеркнул Бердымухаммедов. Говоря о социальной сфере, он заверил, что цены на топливо, особенно на бензин, и другие товары первой необходимости будут неизменными. Население будет пользоваться бесплатным электричеством, газом, водой, солью, подчеркнул Бердымухаммедов.
«Одной из главной наших забот будет своевременная выплата зарплаты, своевременный расчет с крестьянами за произведенную продукцию. Будут увеличены зарплаты гражданам, пенсии, стипенции, вспомогательные выплаты. Мы будем уделять особое внимание вопросу обеспечения населения жильем. Будет продолжено льготное кредитование желающих купить жилье или построить частный дом», – указал Бердымухаммедов.
По его словам, настало время провести большие изменения в сфере образования. «В будущем предусматривается довести обучение в средних школах до десяти лет, особое внимание будет уделяться изучению иностранных языков, физической культуре», – отметил врио главы государства. «Наша главная цель будет заключаться в том, чтобы туркменские аттестаты о среднем образовании признавались во всех странах. Группы особо одаренных молодых людей мы будем посылать на учебу в Америку, Англию, Германию, Францию, другие развитые страны Европы, Японию, Китай», – отметил он.
Как указал Гурбангулы Бердымухаммедов, будут проведены коренные реформы в вузах, где обучение будет построено в соответствии с мировыми стандартами. Срок обучения в вузах будет доведен до пяти лет, сказал он.
Министр иностранных дел Японии Таро Асо (Taro Aso) в рамках визита в ряд стран бывшего социалистического лагеря в Южной Европе посетил Румынию.Визит члена правительства Японии в Румынию осуществляется впервые за 24г.
Выступая в Бухаресте на совместной пресс-конференции со своим румынским коллегой Михаем Разваном Унгуреану (Mihai Razvan Ungureanu), Асо заявил: «Румыния является важным звеном в выстраиваемой Японией дуге свободы и процветания, и теперь мы разделяем общие ценности». Асо объявил о выделении японским правительством средств в 85 тыс.долл. для стимулирования занятия японским языком в Бухарестском университете.
Румынское руководство выразило заинтересованность в расширении двусторонних торговых отношений, объем которых в 2005г. составил 662 млн.долл. В Японию из Румынии экспортируется лес и пищевые продукты, а в Румынию – японские автомобили и электротовары. Министр Унгуреану назвал масштабы торговли «не отражающими реальные потенциалы двух стран».
В ходе переговоров стороны договорились о сотрудничестве в выяснении судеб похищенных в 70-80гг. прошлого столетия северокорейскими спецслужбами граждан различных стран, среди которых, помимо японцев, есть и румыны.
План Асо был обнародован еще в конце минувшего нояб. Его целью является образование экономического, а в перспективе и политического содружества стран бывшего соцлагеря в Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Камбоджа, Лаос), Средней Азии (Афганистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан), Закавказья (Азербайджан, Грузия) и Юго-Восточной Европы (Украина, Молдова, Болгария, Румыния). Япония намерена привлечь к реализации проекта все основные международные организации, начиная с ООН, а сама играть в этом одну из главных ролей. По информации источника в МИД, далее министр Асо посетил Болгарию, Венгрию и Словакию.
1 янв. исполнится ровно год «газовой войне» между Россией и Украиной: пересмотр энергетической политики на постсоветском пространстве позволил России перейти почти со всеми странами на рыночные отношения. Как ни парадоксально, но именно это во многом способствовало преодолению кризиса отношений между Россией и Украиной: провалы «оранжевых» во внешней политике способствовали их резкому политическому ослаблению внутри Украины. Отключения газа 1 янв. 2006г. стало шоком для Украины, европейских потребителей и многомиллионных зрителей «шокотерапии», которую проводила Москва на постсоветском пространстве. Тогда много критики обрушилось в адрес России, которую обвинили в использовании газа в качестве политического оружия. Отношения России и Украины в тот момент достигли пика кризиса. В стране намечались парламентские выборы, в преддверии которых США отменили поправку Джексона-Вэника, подписали протокол о вступлении в ВТО, вопреки всем традициям: Украина на тот момент еще не приняла всех необходимых законопроектов. Страна продолжала оставаться полем геополитической схватки между Востоком и Западом. На фоне этой схватки позиция Москвы была вполне понятна: какой резон субсидировать экономику страны, чьим геополитическим приоритетом является вступление в НАТО?
На тот момент, казалось, что кризис затянется на несколько лет, по аналогии с Грузией, в отношениях с которой (если можно это назвать отношениями) «просвета» не видно до сих пор. Однако, подводя итоги года, можно сейчас с уверенностью сказать, что в очередном раунде геополитической схватки за Украину Запад проиграл, открыв России путь к оптимизации отношений с Киевом.
«Оранжевые» в течение года «уверенно» сдавали свои позиции внутри власти. Сначала пропрезидентский блок «Наша Украина» и БЮТ проиграли парламентские выборы, уступив лидерство «Регионам Украины» во главе с Виктором Януковичем. Затем шли многомесячные переговоры о создании парламентской коалиции в условиях вступившей в силу конституционной реформы, значительно ослабившей положение президента Виктора Ющенко. Ющенко, в свою очередь, тщетно пытаясь сохранить контроль над исполнительной властью, не допустив на пост премьер-министра неуправляемую популистку Юлию Тимошенко, упустил момент создания коалиции с «регионалами» на выгодных для себя условиях. В итоге он проиграл все: Партия регионов вместе с социалистами и коммунистами создали свою коалицию, навязав себя президенту и быстро начав экспансию внутри властных структур, а также в отношении президентских прерогатив, таких как внешняя политика.
Внешняя политика все активнее «ускользает» от президента. Инициативу о ведении переговоров с Западом и Россией перехватывает премьер. Виктор Янукович не форсирует евроатлантический вектор, соблюдая баланс интересов между «оранжистами» внутри страны и российским фактором. Да и сам Запад, раздав некоторые авансы доверия Украине, вскоре четко дал понять, что в ЕС она в обозримой перспективе не вступит. Как следствие: «западнический» вектор перестал быть «идеологией» власти, что ослабило раздражение Москвы. Политика Киева стала гораздо более прагматичной, не исключающей участие и в пророссийских проектах, таких как Единое экономическое пространство.
Конкуренция между быстро слабеющим Ющенко и укрепляющимся Януковичем очень выгодна России: именно в таком формате диалог с Киевом оказывается наиболее эффективным. Виктор Янукович, который в действительности не является пророссийским политиком, вынужден в большей степени сближаться с Россией и быстро находить компромиссы, опасаясь, что промахи в этом направлении будут использованы его политическим конкурентами. За время его руководства кабинетом министров, России удалось добиться фактического снятия «блокады» Приднестровья, а также продлить газовые контракты на приемлемых условиях. Напомним, что по соглашениям, заключенным по итогам «газовой войны», Россия на пять лет обеспечила себе фиксированные цены на транзит газа, отвязав их от стоимости газа для Украины. Это был главный итог «газовой войны»: стратегической линией Кремля сейчас является снижение зависимости от транзитных территорий. Эта задача лежит сейчас и в основе кризиса отношений с Белоруссией, давно отказывающей «Газпрому» в создании СП с «Белтрансгазом».
В свою очередь, Янукович добился того, что газ для страны будет стоить всего 135 долл. за тыс.куб.м. – одна из самых низких цен на постсоветском пространстве. Правда, «помог» ему в этом умерший президент Туркмении Сапармурат Ниязов, поднявший для России цены на свой газ до 100 долл. за тыс. куб. Россия, опасаясь потерять монополию на экспорт газа в Украину, была вынуждена продавать газ на грани себестоимости.
В новый год Россия и Украина входят в состоянии стабилизации отношений. Недавно состоявшийся визит президента России Владимира Путина доказывает это. Резкое ослабление «оранжевых» внутри страны в лице президента Виктора Ющенко позволило Владимиру Путину переориентировать свои дипломатические усилия с главы государства на премьер-министра, одновременно поддержав «дуархию».
Однако и прорыва в отношениях России и Украины не произошло, да и не могло произойти: сейчас обеим странам выгодно поддерживать «худой мир», не форсируя разногласия. В ближайшее время стабилизация сохранится. Однако как только власть в Украине станет менее конфликтной внутри и восстановится доминирование одной из сторон (будь то «оранжевые» или «регионалы»), отношения могут вновь обостриться. Татьяна Становая, Центр политических технологий.
По итогам 10 месяцев суммарный спад отгрузки трубной продукции из России на рынок стран Азии составил 9% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Тенденция спада поставок продолжается, однако не все страны сокращают спрос на российские трубы. Наибольший спад приходится на рынки Юго-Восточной и Восточной Азии – неудивительно, учитывая степень их насыщения собственной продукцией. Можно отметить практически полное прекращение отгрузки труб в Малайзию и Индонезию. В 2 раза сократились поставки в Таиланд и Сингапур. По всем странам Восточной Азии также наблюдается спад, причем наиболее сильный в отношении поставок в Китай (-70%) и Республику Корея (-95%). А вот страны Ближнего Востока и Средней Азии наращивают потребление российских труб. В 4 раза выросли поставки в Саудовскую Аравию, в 2 раза – в Йемен. Отгрузка российских труб в Казахстан и Узбекистан увеличилась в среднем на 20%. Потребители Туркмении закупили вдвое больше трубной продукции из России, чем в пред.г. За счет указанных регионов спад экспорта из России в Азию несколько сглаживается. А учитываю тенденцию роста спроса, можно ожидать, что уже в ближайшем будущем он стабилизируется.
Основным предметом переговоров украинской делегации во главе с премьер-министром Виктором Януковичем в Баку было сотрудничество в энергетической сфере. Об этом заявил министр энергетики Украины Юрий Бойко. «Азербайджан обладает значительными энергоресурсами и показывает очень высокую динамику роста добычи нефти и газа. Поэтому встает вопрос использования новых транзитных маршрутов для доставки этих энергоресурсов на мировые рынки, помимо тех трех, которые имеются сегодня (Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Супса, Баку-Новороссийск)», – сказал он. По словам украинского министра, «через год-два-три встанет вопрос о новом маршруте, и мы готовы предложить наши услуги, обеспечить нормальные условия для транзита дополнительных объемов азербайджанской нефти через трубопровод Одесса-Броды и его дальнейшее продолжение в Европу».
Бойко отметил также, что нефтепровод Одесса-Броды «работает нормально, по нему в тек.г. было транспортировано 5 млн.т. нефти, а на 2007г. этот показатель планируется на уровне 9 млн.т.».
«Однако мы считаем, что основная перспектива этого нефтепровода заключается в транзите нефти Каспийского региона в Европу с учетом того, что российская нефть имеет уже достаточное количество трубопроводных мощностей. Мы уже провели переговоры с будущими партнерами по консорциуму – Россией, Казахстаном и рядом европейских компаний, и считаем, что Азербайджан может предложить понятную модель дополнительных транзитных мощностей для себя», – подчеркнул министр.
Отвечая на вопрос о перспективах проекта, Бойко высказал мнение, что коммерческая сторона вопроса станет определяющей, «потому что, когда в будущем встанет вопрос о дополнительных маршрутах или строительстве нового нефтепровода, то для Азербайджана, наверное, будет проще транспортировать нефть через Супсу (Грузия) в Одессу и там уже выйти в Европу – это недолгий путь». «С этой точки зрения проект очень привлекателен», – отметил он, добавив, что вместо Супсы «может быть и Новороссийск». «Посмотрим, что будет выгоднее», – добавил министр.
Бойко сообщил, что у украинской стороны есть несколько вариантов бизнес-плана по проекту Одесса-Броды. «Мы будем готовы представить азербайджанской стороне и вариант с учетом отгрузки нефти для Европы. Обозначим новые объемы и продолжим переговоры в ближайшее время», – сказал он.
При этом украинский министр считает, что вопрос транспортировки нефти по предлагаемому маршруту не будет актуальным, «пока не будут заполнены существующие транспортные мощности, в т.ч. трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан».
На вопрос о том, на каком этапе находится обсуждение вопросов возможного строительства на Украине НПЗ для переработки азербайджанской нефти, а также приобретения Азербайджаном сети АЗС на Украине, Бойко ответил: «Я думаю, азербайджанские партнеры, если мы говорим об азербайджанской нефти, здесь должны участвовать более активно». «Строительство нового завода или получение азербайджанской стороной в собственность готового завода, которых у нас очень много, для переработки каспийской нефти – азербайджанской, казахстанской или туркменской – это нормальный процесс. Мы его должны рассмотреть с различных точек зрения, а украинское правительство готово создать комфортные бизнес-условия», – пояснил министр, отметив, что «этот процесс должен быть взаимовыгодным».
Президент Госнефтекомпании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев, отвечая на вопрос о возможности приобретения НПЗ и АЗС на Украине, заявил РИА Новости, что «мы работаем над этим, идет экономическое обосновние проектов и исследование украинского рынка». «Подобные работы в данный момент успешно ведутся в Грузии. Азербайджанская сторона планирует в будущем реализовать проекты по переработке собственной нефти, ее продаже, строительству и приобретению АЗС и в европейских странах, в основном, в Румынии и Греции», – заключил Абдуллаев.
Москва не видит никаких оснований для пересмотра договоренностей по поставкам туркменского газа через территорию России на Украину, завил Владимир Путин. Отвечая на пресс-конференции в Киеве после переговоров с президентом Украины о цене на газ, Путин отметил: «Что касается цены на газ, 135 долл. (за 1 тыс.куб.м.) – это не наша цена, это туркменская цена». По словам Путина, Туркменистан продал весь объем газа России по 100 долл. за 1 тыс.куб. Напомнив о транспортных и накладных расходах, Путин отметил: «Вот и получилась та цена, которую вы упоминаете».
Скоропостижная смерть первого президента Туркмении Сапармурата Ниязова не позволила республике отпраздновать очередную годовщину его правления. Великий Туркменбаши правил страной ровно 21 год, день в день. По решению Центрального Комитета КПСС 21 дек. 1985г. туркменскую компартию возглавил 45-летний председатель Совета министров республики Сапармурат Ниязов, который уже через пять лет стал первым и единственным президентом сначала Туркменской ССР, а затем, после распада СССР, и Туркмении. Тогда за него, по официальным данным, отдали голоса 98,3% избирателей. В связи с принятием новой Конституции 21 июня 1992г. состоялись новые президентские выборы, на которых за Туркменбаши проголосовало 99,5% избирателей.Еще через 2г. прошел референдум, в соответствии с которым Ниязов остался президентом на второй срок без проведения очередных выборов. В дек. 1999г. Халк маслахаты (Народный Совет) единогласно принял решение предоставить Ниязову исключительное право занимать этот пост без ограничения срока полномочий. В пред.г. 21 дек. все газеты республики писали: «Сегодня исполняется ровно 20 лет, как во главе Туркменистана встал великий сын туркменского народа, чье имя навек и неразрывно связано с его непростой, но поистине удивительной судьбой – Великий Сапармурат Тукменбаши».
В честь Ниязова, а также в память о его родителях названы города и районы, поселки, предприятия, колхозы и школы, в каждом населенном пункте есть хотя бы одна улица имени Туркменбаши. Его бюсты и портреты, а также памятники ему украшают тыс. площадей и зданий, среди которых выделяется гигантская позолоченная, вращающаяся за солнцем, скульптура в Ашхабаде. В 2002г. Ниязов принял решение изменить название месяцев года, в частности, янв. стал носить имя Туркменбаши, а апр. – Гурбансолтан-эдже (имя матери президента). Изображения Ниязова размещались на бутылках с водкой и коньяком, на денежных купюрах. Последний выпуск национальной валюты маната «украшен» его личной подписью. Венцом всему стали обязательные поцелуи унизанной перстнями правой руки президента. Сам Ниязов, которому официально присвоили не только титул Туркменбаши, но и добавление Великий, утверждал, что стыдится хвалебных од в свой адрес. В 2003г. он объявил конкурс для тележурналистов под названием «Кто меньше хвалит Туркменбаши». «От хвалебных од я готов сквозь землю провалиться. Ведь каждая песня – обо мне. От стыда глаза некуда девать», – признался президент. «Мне это совершенно не надо, я живу совершенно другой жизнью, и не могу как нормальный человек сходить в ресторан или «налево», – шутил президент, общаясь на пресс-конференции с российскими журналистами.
Ниязов – кавалер практически всех высших орденов и медалей республики, так, звание Герой Туркменистана с вручением Золотой звезды «Алтын ай» присвоено ему 6 раз. Сам вождь всех туркмен выступал против присвоения ему званий и переименований в честь него населенных пунктов, хотя, по его же словам, «он не может выступать против желания народа». Двухтомное сочинение Ниязова «Рухнама» («Книга духа») стало для жителей страны основным кодексом поведения, в котором, в частности, изложены заветы грядущим поколениям. Пять лет назад было официально объявлено, что Туркменбаши написал главную книгу туркменского народа. Идея создания программы духовного развития туркмен «Рухнама» была выдвинута Ниязовым в 1998г. По его мнению, она должна была стать «хартией поведения человека, сводом канонов и установок туркменского общества». Основная задача книги «Рухнама», считает Ниязов, – «направление духовного развития, восстановление забытых обычаев и традиций». Издание переведено на несколько десятков иностранных языков, в т.ч. и на такой редкий, как язык зулусов, а также издано в звуковом варианте. Выпущено также издание со специальным шрифтом для слепых.
В честь книги президента месяц сент. был переименован в «Рухнама», а один из дней недели – суббота – в «рухгюн» (духовный день). В этот день все жители страны должны читать книгу своего лидера, ходить в кино и театры, совершенствоваться духовно. 2005г. решением Меджлиса (парламента) был объявлен в Туркмении годом «Рухнама». Работа Туркменбаши изучается как отдельный предмет в школах и вузах, знание книги требуется при профессиональной аттестации во всех организациях Туркмении и даже при сдаче водительских прав. «Когда я закончил писать первую и вторую книги «Рухнамы», я попросил Аллаха о том, чтобы тот, кто сможет эту книгу прочитать трижды у себя дома вслух, час на рассвете, час вечером, – чтобы он сразу попадал в рай, – говорил Ниязов. – Тот, кто трижды прочтет «Рухнаму», станет умным, поймет природу, законы, человеческие ценности». Среди необычных решений Ниязова – указание министрам принимать участие в многокилометровом забеге, чтобы всегда быть в форме. Он запретил молодым людям носить длинные волосы, бороду и усы, громко включать магнитолы в автомобилях, упразднил балет и оперу и объявил недействительными дипломы иностранных вузов, полученные за последние десять лет.
Туркменбаши запретил также золотые зубы. Во время одной из встреч со студентами он заметил золотые коронки у первокурсницы института сельского хозяйства. Их наличие у человека в Туркмении, как и в большинстве республик Средней Азии и Закавказья, говорит, прежде всего, об уровне достатка. По традиции 17-20 летние девушки отправляются к стоматологу и ставят золотые коронки, обтачивая здоровые зубы. Прервав выступление студентки, Туркменбаши обратился к ней с вопросом, зачем ей, молодой и красивой, золотые зубы. «Зубы у молодых должны быть крепкими и здоровыми, как у собаки, чтобы кости перегрызать», – сказал Туркменбаши. На следующий день по распоряжению министра образования все студенты были отправлены в стоматологические клиники – снимать золотые коронки. Затем подобная практика распространилась и на государственные ведомства, сотрудники которых поголовно стали приводить свои зубы в соответствующий вид.
В соответствии с официальными сообщениями, президент Туркменистана скончался 21 дек. 2006г. в 01.10 в результате внезапной остановки сердца. Проблемы с сердцем были у Ниязова и ранее. В 1997г. в Германии туркменскому лидеру была проведена операция по аортокоронарному шунтированию. После этого в Ашхабад регулярно приезжали немецкие кардиохирурги. После смерти Ниязова была создана туркменская правительственная врачебная комиссия, в состав которой помимо местных врачей вошел и оперировавший Ниязова немецкий кардиохирург Ганс Мейснер. Комиссия дала заключение о том, что президент Туркмении скончался от острой сердечной недостаточности. Комиссию по организации похорон Ниязова, которые проходят в воскресенье, возглавил вице-премьер Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов, который назначен временно исполняющим обязанности президента. Траур по президенту в республике будет длиться до 30 дек. включительно.
«Судьбой мне было отпущено возглавить туркменский народ на стыке 2 тысячелетий. На меня легла ответственность повести мой народ от неудач и лишений мрачной эпохи его последней истории к вершинам 3 тысячелетия», – писал Ниязов в своем трактате «Рухнама». На кого будет перенесена лежавшая на Ниязове ответственность, станет известно во вторник, 26 дек. В этот день в Ашхабаде состоится внеочередное заседание высшего представительного органа власти в стране – Халк Маслахаты (Народного Совета). Совет также будет решать вопрос, кто получит право выступать в качестве кандидата в президенты.
Азербайджан может отказаться от закупок газа у России, заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев. Как он сказал в эксклюзивном интервью радиостанции «Эхо Москвы», которое выйдет в эфир в субботу в 16.10 мск, Азербайджан может «поменять энергетический баланс, перейдя с мазутно-газового на мазутный».
Это приведет к тому, что Азербайджан будет «вынужден сократить транспортировку нефти в порт Новороссийск», сказал Алиев. «Другого выхода нет, наши электростанции должны на чем-то работать», – подчеркнул азербайджанский лидер. По словам Алиева, переговоры о поставках российского газа идут «достаточно долго и безуспешно», и «позитивный баланс взаимовыгодного сотрудничества ... тает».
Алиев считает, что предложения Газпрома о продаже газа Азербайджану по 230 долл. за 1 тыс.куб.м. «диссонирует с духом и сущностью российско-азербайджанский отношений». «Отношения Азербайджана и России выстраиваются очень конструктивно, и охватывают более широкие области, нежели энергетика», – отметил Алиев.
Алиев подчеркнул, что Азербайджан испытывает острый дефицит газа – из того объема, который необходим республике, внутри страны добывается только половина. «Воспользоваться этим дефицитом ... – некрасиво», – подчеркнул Алиев.
Алиев считает, что нефтегазовый вопрос «нужно оставить в рамках коммерции и энергетики», и «не политизировать» его. «Хотя полностью исключить политический подтекст конечно же нельзя», – подчеркнул президент Азербайджана.
При этом Алиев опроверг информацию о том, что Азербайджан поставляет газ Грузии.
Ранее зампредседателя правления Газпрома Валерий Голубев сообщил, что Газпром продолжает переговоры с Азербайджаном о поставках российского газа в 2007г. в объеме 1,5 млрд.куб.м. по цене 230 долл. за 1 тыс.куб.м. При этом азербайджанская сторона запросила 3 млрд.куб.м., сказал Голубев. «Переговоры продолжаются, но по дешевой цене у нас нет лишнего газа, наши предприятия сами купили бы газ по регулируемым ценам», – отметил Голубев.
По его словам, до конца дек. переговоры о поставках газа с Азербайджаном должны завершиться. «Нам не нужно строить отношения путем шантажа. Азербайджан располагает достаточными возможностями, чтобы полностью удовлетворить свои потребности в газе за счет собственных ресурсов, а в перспективе даже поставлять определенный объем на экспорт», – заявил Голубев.
Ранее глава Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг Абдуллаев заявлял, что Россия в 2007г. намерена снизить объем экспорта газа в Азербайджан на 66,7% по сравнению с 2006г. «Российский Газпром хочет снизить объем экспорта газа в Азербайджан с 4,5 млрд.куб.м. в тек.г. до 1,5 млрд.куб.м. в 2007г. Азербайджан для покрытия собственной потребности намерен использовать внутренние возможности, а также природный газ с месторождения Шах-Дениз», – сказал он.
По его словам, Азербайджан намерен использовать для внутренних нужд газ с месторождения Шах-Дениз, который должен поставляться Турции, с условием последующего возврата. Глава компании отметил, что Азербайджан ведет переговоры с Турцией для приобретения части газа с месторождения Шах-Дениз на начальном этапе.
Поставки газа из России в Азербайджан осуществляются на основе контракта между ГНКАР и Газэкспортом. Импорт газа в Азербайджан из России начался с конца 2000г. по газопроводу Моздок – Кази-Магомед. В 2005г. Газэкспорт поставлял газ в Азербайджан по цене 60 долл. за 1 тыс.куб.м., с 2006г. – по цене 110 долл. за 1 тыс.куб.м.
В 2007г. Россия предлагает республике газ по 230 долл. за 1 тыс.куб.м. В целом потребности Азербайджана в природном газе оцениваются в 14 млрд.куб.м. газа в год.
В интервью «Эху Москвы» президент Азербайджана коснулся спора Баку и Ашхабада о нефтегазовых месторождениях в Каспийском море. Он отметил, что Азербайджан уже подписал соглашения, разграничивающие национальные сектора Каспия, с Россией и Казахстаном. «С Туркменистаном переговорный процесс находится на нулевой точке, с Ираном переговоры идут достаточно интенсивно, ведутся постоянные консультации», – сообщил президент.
Он отметил, что «уже существующий формат договоренностей» между Россией, Азербайджаном и Казахстаном «может и должен лечь в основу всеобъемлющего соглашения по разграничению Каспия». Алиев считает, что правоту азербайджанской стороны в споре о каспийских границах «поддерживает» не только существующая практика разграничения секторов, но и то, что «в месторождения расположенные в азербайджанском секторе Каспийского моря, на которые претендует туркменская сторона, ведущими компаниями мира вложены млрд.долл.». «В этих компаниях есть хорошие и грамотные юристы, которые дали советы, стоит ли вкладывать деньги в месторождения, которые находятся в спорном секторе, или нет», – сказал он.
Он сообщил, что Азербайджан в 1994г. провел экспертизу, которая показала, что, «если вопрос о границах попадет в международный арбитраж, то он будет решен в пользу Азербайджана, а не Туркменистана». «Поэтому мы с чистой совестью и уверенностью реализовываем наши нефтегазовые проекты с 1994г., и вопрос неурегулированности Каспийского моря не помешал нам привлечь млрд.долл. инвестиций», – заявил Алиев.
При этом он подчеркнул, что соглашение Азербайджана с Туркменистаном по разграничению Каспия должно основываться «только на международных нормах и принципах» и «любое другое решение неприемлемо». «В этом направлении Азербайджан готов сотрудничать и вести переговоры», – подчеркнул Алиев. Он сказал, что Азербайджан в будущем «готов» к сотрудничеству с Туркменистаном «в экономической и политической областях». «У нас общая граница с Туркменистаном – это Каспий, и много точек соприкосновения», – заявил Алиев.
По словам Алиева, Азербайджан является «дружественным государством» для Туркменистана, и намерен в дальнейшем развивать двусторонние отношения. «Надеюсь, что дальнейшее развитие отношений между нашими странами будут способствовать укреплению доверия и безопасности в регионе», – отметил он.
Глава Азербайджана подчеркнул, что Баку не собирается вмешиваться во внутриполитические дела Туркменистана. «Невмешательство в дела других государств – это один из принципов нашей внешней политики, – сказал Алиев. – Если страны будут меньше вмешиваться в дела друг друга, мир будет намного безопасней».
Говоря о бущем СНГ, президент Азербайджана заявил, что считает «бесполезным для своей страны участие в Содружестве независимых государств».
Алиев также сказал, что если бы Азербайджан был членом Совета Безопасности ООН, то проголосовал бы против любых санкций в отношении Ирана, касающихся его ядерной программы.
Радиостанция взяла интервью у Ильхама Алиева в Баку, куда делегация «Эхо Москвы» приехала для участия в Днях Российского агентства международной информации РИА Новости в Азербайджане, которые проходили 20-22 дек.
Ключевым мероприятием в рамках Дней стала презентация начавшего действовать филиала агентства в Азербайджане для руководителей азербайджанских СМИ.
В церемонии открытия филиала принимали участие агентства Светлана Миронюк, посол России в Азербайджане Василий Истратов, заместитель главного редактора РИА Новости Александр Бабинский, директор Главной дирекции стран СНГ и Балтии агентства Алан Касаев, а также главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, обозреватель журнала «Коммерсант-Власть» Наргиз Асадова и главный редактор агентства международной информации «Новости-Азербайджан» Гюльнара Мамедзаде.
Шанс для рывка дает постановление президента «О мерах по стимулированию увеличения поголовья скота в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах». В Сурхандарье разработали конкретные и адресные мероприятия по выполнению постановления. Спустя 8 месяцев, можно говорить о первых результатах работы, рассчитанной по 2010г. включительно. Начали с такой проблемы, как отнесение лиц, занимающихся выращиванием скота, к категории занятых и их социальной защиты. Только в одном густонаселенном Денауском районе открыли трудовые книжки 6 тыс. чел. В этот разряд в Джаркурганском районе вошли 5,6 тыс., Сариасийском – 5,1 тыс., Узунском, Шерабадском и Шурчинском районах – от 4-5 тыс. животноводов. В целом по области их количество составило 54289. Столько сурхандарьинцев отныне не только социально защищены государством, но и будут получать от него системную поддержку в своей трудовой деятельности. А это значит, заметно повысятся доходы 7-10 тыс. семей.
На средства областного управления социальной защиты населения, Фонда содействия занятости, ширкатных и фермерских хозяйств, предпринимателей были приобретены и розданы по рекомендациям махаллинских комитетов многодетным малообеспеченным семьям 2070 голов крупного рогатого скота. И сделано это не только в кишлаках, но и городах. Рябятишкам в этих семьях стали доступны молоко и молочные продукты. Это вопрос уже не только социальной защиты, но и здоровья будущего поколения.
По данным начальника ветеринарного отдела государственного управления ветеринарии области Мансура Тогаймурадова, его служба оказала бесплатных услуг этой категории населения на 3 млн. сумов. Новые хозяева скота получили безвозмездно 200 т. различных кормов, включая и комбинированные. Сделано все, чтобы буренки были здоровы, высокопродуктивны.
В постановлении делается упор на завоз со стороны и продажу с аукциона породистого крупного рогатого скота. В первую очередь коров, чтобы потом на местах размножать поголовье.
На днях привезено из Польши 60 голов телок знаменитой гольштейнской породы, первый отел которых ожидается через два-три месяца. Доставили «новоселов» на автофургонах. Сейчас они проходят карантин и адаптацию на специально оборудованном пункте частного предприятия «Чорвадор» Кумкурганского района.
Предприниматель Рахмиддин Шарапов оборудовал пункт на свои средства, затем вместе с начальником управления ветеринарии Чары Саттаровым в воеводстве Познань отобрали молочную породу, дающую до 40 л. молока в сутки. За двухнедельную дорогу не допустили ни одного ЧП с животными. По окончании карантинного и адаптационного периода половина привезенного поголовья останется в «Чорвадоре», девятнадцать увезут фермеры Денауского района, остальных – Джаркурганского, согласно средствам, выделенным на закупку. В дальнейшем продажа привозного породистого скота будет происходить через аукционы.
Для этого в области оборудованы 14 аукционных площадок, за которыми закреплено 21 фермерское племенное хозяйство. В тек.г. они реализовали населению и фермерам 1240 голов высокопродуктивного скота, в 2,5 раза перекрыв намеченное задание.
Но покупка скота – лишь начальная ступень к продуктивному его состоянию, уход и особенно откорм – основа успеха. Значит, нужны добротные корма, хорошие пастбища. В разных зонах Сурхандарьи открыты 74 пункта, в которых продано 8,7 тыс.т. комбикормов и 1,2 тыс.т. естественного сена. Причем по фиксированным приемлемым ценам.
Фермерам-животноводам выделены земли под зерновые и кормовые культуры. Вот всего два примера. Руководитель фермерского хозяйства «Имкон» Сариасийского района Султанмурад Авазов, имеющий 320 голов крупного рогатого скота и несколько десятков овец, для развития животноводства получил 30 га поливных земель и 200 га пастбищ. За десять месяцев предприниматель произвел 16 т. мяса, 60 т. молока, часть которого бесплатно раздавал малоимущим, поставлял в детские дошкольные учреждения, лечебницы. Согласно заключенному контракту турецкая фирма «Мильколь» в III кв. 2007г. поставит и запустит мини-завод по выпуску различных видов молочной продукции. Кумкурганцу Р.Шарапову тоже выделили земли, в т.ч. 50 га – под люцерну.
Согласно заложенному в постановлении прогнозу в уходящем году в Сурхандарье ожидается выделение 1,7 млрд. сумов микрокредитов личным подсобным и дехканским хозяйствам для приобретения крупного рогатого скота. 1,4 млрд. из них – коммерческим банком, остальные – Фондом содействия занятости населения. Фактически же выдано 2,9 млрд. сумов на льготных условиях. Для оборудования вновь созданного 21 зооветеринарного пункта их владельцами израсходовано свыше 28 млн. сумов кредита. Образовано 16 новых пунктов искусственного осеменения, 9 пунктов и 13 площадок централизованного забоя скота.
На местах убеждаешься: местные власти не ограничиваются лишь решением проблем животноводства. В области 45 фермерских птицеводческих хозяйств, которых обеспечивает цыплятами инкубатор Термезской птицефабрики. Пример успешного хозяйствования – ООО «Ульфар Мирзо» Сариасийского района, образованное весной. Взяв в банке 20 млн. сумов кредита под 8% годовых, оно закупило 6,5 тыс. цыплят. В нояб. уже получена первая продукция – 70 тыс. шт. яиц, реализация которых принесла 9 млн. сумов дохода, в т.ч. 1,5 млн. – чистой прибыли. Руководитель ООО Асрор Сахибов сегодня полон планов расширения своего дела.
По соседству с птицеводами – рыбное хозяйство «Ундино Мохи». В двух хаузах выращивают свыше 40 тыс. мальков, затем их выпускают в основной водоем, получая за сезон до 4 т. сазана, карпа, белого амура. Рыбоводам выделили дополнительные площади, и на следующий год ожидается резкое увеличение улова. Сделанное – лишь начало большой, целенаправленной работы, рассчитанной на 5 лет.
Первое заседание рабочей группы по экономическому сотрудничеству в рамках диалога «Центральная Азия плюс Япония» пройдет в Душанбе в среду, сообщили в МИД Таджикистана. В заседании примет участие начальник отдела по делам Центральной Азии и Кавказа департамента Европы внешнеполитического ведомства Японии Кидеки Уяма. Как ожидается, в работе заседания также примут участие представители МИД Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
На состоявшейся в понедельник в Ашхабаде встрече президента Туркмении Сапармурата Ниязова с главой российского региона Эдуардом Росселем достигнута договоренность о подписании соглашения между республикой и Свердловской обл., сообщили в департаменте информационной политики губернатора. «Встреча Ниязова и Росселя, состоявшаяся в Президентском дворце, проходила в течение часа. Ниязов подчеркнул, что природно-хозяйственный комплекс Туркменистана может потреблять большое количество продукции, производимой предприятиями Свердловской обл.», – сказал собеседник агентства.Также глава Туркмении в ходе беседы с Росселем отметил, что республика готова направлять в Уральский регион газ, продукты сельскохозяйственной переработки, добавил сотрудник департамента. «Все это может стать предметом дополнительного соглашения между Свердловской обл. и Туркменией с участием заинтересованных федеральных министерств и ведомств», – привели слова Ниязова в пресс-службе губернатора. Губернатор Свердловской обл. с 10 по 12 дек. во главе делегации региона совершает визит в Туркмению.
В составе деловой делегации – представители Уральского оптико-механического завода, Уральского приборостроительного завода, Трубной металлургической компании, холдинга Юнона, сообщили ранее в департаменте информполитики губернатора. Поездка осуществляется по согласованию с министерством иностранных дел России, дополнил собеседник агентства.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter