Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Португалии креативно подошли к вопросу наполнения бюджета. В налоговые правила страны были внесены весьма специфические изменения. Отныне владельцы недвижимости, которая расположена в живописных местах и благополучных районах, будут платить повышенную ставку налога на недвижимость. Размер этой ставки будет на 20% больше по сравнению с теми налогоплательщиками, у кого вид из окна не блещет красотой и изяществом.

Определенная логика в этом решении прослеживается. Ведь те дома и квартиры, из окон которых открываются чудесные виды, как правило, имеют более высокую рыночную стоимость, следовательно - они приобретаются более состоятельными лицами. Таким образом, новые правила - это очень своеобразная реализация идеи «налога на роскошь».

Тем не менее, новые правила обложения налогами португальской недвижимости подверглись вполне обоснованной критике. Главной претензией противников этой реформы является то, что критерии отнесения недвижимости к той или иной категории четко не сформулированы. Налоговые инспекторы этот вопрос будут решать самостоятельно, исходя из своих субъективных представлений о прекрасном. Можно предположить, что в большинстве спорных случаев принимаемые налоговиками решения будут выгодны государству.

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

Royal Bank of Scotland (RBS) стал первым в Великобритании банком, который ввел комиссию за хранение средств на депозитах (по сути - отрицательную процентную ставку). Комиссия была недавно начислена 70-ти крупным корпоративным клиентам банка.

О своем решении банк RBS предупреждал еще заранее, разослав всем своим клиентам уведомление о возможном введении комиссии за хранение средств в случае неблагоприятных изменений рыночной конъюнктуры. Таким изменением, видимо, стало снижение в начале августа 2016 года учетной ставки Банка Англии с 0,5% до 0,25% годовых.

Следует отметить, что комиссия была начислена RBS только крупным клиентам, которые использовали средства на счетах в качестве обеспечения в сделках. После этого банк посоветовал им использовать в качестве обеспечения ценные бумаги, а не деньги. Мелкие клиенты банка (компании и физические лица) комиссию за хранение пока не платят.

Республика Сейшельские Острова (один из самых популярных оффшоров) ужесточает правила создания и функционирования компаний международного бизнеса (International Business Companies - IBC). Новый закон об IBC был одобрен местным парламентом 26 июля 2016 года.

Нынешний закон об IBC на Сейшелах действует с 1994 года. С момента его вступления в силу на островах было зарегистрировано более 175 000 компаний. Около 70 000 из них существуют по сей день. Новый закон от 2016 года предусматривает более строгое регулирование компаний IBC, вызванное ужесточением международных стандартов прозрачности и борьбы с отмыванием незаконно полученных средств. Тем не менее, новый режим для компаний IBC позволит Сейшелам остаться привлекательной для международного бизнеса оффшорной юрисдикцией.

Основные изменения состоят в следующем:

Компаниям IBC запретят заниматься игорным бизнесом, операциями с ценными бумагами, а также инвестиционной деятельностью (путем организации инвестиционного фонда), за исключением случаев получения соответствующей лицензии той страны, в которой IBC ведет такую деятельность.

Каждая компания IBC будет обязана вести и обновлять внутренний реестр бенефициарных владельцев компании и хранить его по своему юридическому адресу на Сейшельских Островах. Исключение из этого правила будет применяться для публичных компаний (акции которых котируются на фондовой бирже) и их дочерних структур.

Каждая компания IBC должна будет подать в местный Реестр Компаний копию своего реестра директоров. Информация о директорах компаний IBC будет публично доступной.

Первый директор компании IBC должен назначаться в течение 9 месяцев после регистрации компании. Это направлено против продажи консультантами так называемых «полочных» компаний.

Полностью запрещен выпуск акций на предъявителя.

Вдвое сокращен срок процесса удаления компании из местного государственного Реестра Компаний - со 180 до 90 дней.

Компания IBC может зарегистрировать в Реестре Компаний свой реестр акционеров и реестр бенефициарных владельцев, может сдавать финансовую отчетность в Реестр, а также подавать информацию о дисквалификации директора компании по решению суда. Все эти действия являются не обязательными, а опциональными.

Штраф за общие нарушения положений закона и за подачу недостоверной информации в Реестр Компаний увеличен до 50 000 долларов США. Штраф за нарушение порядка ведения реестра акционеров компании увеличен до 500 долларов плюс пеня размером 50 долларов в день в течение периода нарушения.

Дата введения в действие нового закона о компаниях IBC будет установлена местными властями после дополнительных консультаций с представителями оффшорного сектора услуг Сейшельских Островов. Такие консультации необходимы для уточнения приемлемых сроков, необходимых для имплементации всех положений нового закона.

Киев назвал сэкономленную на отказе от российского газа сумму.

Топ-менеджер «Нафтогаза» заявил, что за последние два года компания сэкономила $400 млн, резко сократив закупки российского газа. Зато «Газпрому» удалось избежать проблемы неплатежей и нарастить поставки в Европу, замечает эксперт.

В третьем квартале Украине выгоднее покупать газ у европейских трейдеров, чем у «Газпрома», написал в четверг, 25 августа, на своей странице в Facebook главный коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко.

Сейчас есть предложения, при которых цена на границе Украины с европейскими странами ниже цены «Газпрома» с учетом падения цен на спотовых площадках, сказала РБК представитель «Нафтогаза» Алена Осмоловская. «Мы покупаем газ по рыночным ценам, которые меняются ежедневно», — добавила она, но деталей не уточнила. По данным ЛІГА.net, стоимость газа для Украины на границе с ЕС может составить $165 за 1 тыс. куб. м с учетом расходов на транспортировку.

Киев, до 2014 года закупавший почти весь импортный газ в России, начал переориентироваться на поставки из Европы, закупая газ не по фиксированной цене, а исходя из котировок на споте. Российский газ Украина не покупает с 25 ноября 2015 года из-за разногласий по цене и необходимости внесения предоплаты. Но в конце июня предправления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в третьем квартале российская монополия готова поставлять газ на Украину по $167,57 за 1 тыс. куб. м. «Цена является ниже, чем на газовых торговых площадках в Европе, покупка российского газа для Украины выгодна», — подчеркнул тогда он.

«Цена независимости»

Министр энергетики Украины Игорь Насалик в среду, 24 августа, заявил, что покупка газа у «Газпрома» обошлась бы на $45 за каждую 1 тыс. куб. м дешевле, чем в Европе. «Да, мы платим дороже, поскольку мы платим за транзит и по территории Украины, и по территории Европы и назад, и на сегодняшний день эта цена составляет $185 за 1 тыс. куб. м газа. По прямому контракту с «Газпромом» эта цена составляла бы $140 [за 1 тыс. куб. м]», — сказал чиновник в эфире телеканала «112 Украина». Он добавил, что это — «цена независимости от газа России». Витренко в своем Facebook опроверг cлова министра: «Я также не понимаю фразу «цена независимости» в данном контексте».

Через неделю глава «Нафтогаза» Андрей Коболев признал, что эта цена привлекательнее, чем предлагают европейцы. Но он заметил, что есть тенденции к снижению стоимости газа на европейских рынках. Он также потребовал, чтобы «Газпром» подписал дополнение к контракту, предполагающее отмену условия «бери или плати» (в случае недобора покупатель платит штраф), а также изменение формулы цены — вместо нефтепродуктовой привязки перейти к цене на хабах за вычетом транспортных расходов. Но представители «Газпрома» парировали, что действующий контракт не требует никаких дополнений и для возобновления поставок российского газа достаточно внести предоплату. В итоге стороны снова не договорились.

В конце прошлой недели спотовые цены на газ в Европе снизились до минимума за последние семь лет, указывает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Цена газа на немецком хабе TTF опускалась до $128 за 1 тыс. куб. м, тогда как в июне—июле котировки превышали $165, говорит он. В четверг, 25 августа, газ на TTF подорожал до $138 за 1 тыс. куб. м. Но даже с учетом транспортных расходов газ европейских трейдеров обойдется «Нафтогазу» дешевле, чем по долгосрочному контракту «Газпрома» — $163 за 1 тыс. куб. м, подсчитал партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. К предложенной Миллером цене также нужно добавить транспортные расходы (около $25 за 1 тыс. куб. м), и итоговая сумма будет $192,57 за 1 тыс. куб. м, замечает он.

В третьем квартале 2016 года Киев планирует закупить 3 млрд куб. м газа, чтобы подготовиться к зиме и довести уровень топлива в хранилищах до 14,5 млрд куб. м (сейчас, по данным Ассоциации европейских операторов подземных газовых хранилищ, составляет около 12 млрд куб. м). Без учета транспортных расходов закупка этого объема у «Газпрома» обошлась бы «Нафтогазу» в $502,7 млн, а у европейских трейдеров (исходя из котировок 25 августа) — в $489 млн, то есть на $13,7 млн дешевле, подсчитал Корчемкин. А с учетом того что российский газ более калорийный, выгода могла бы достичь $30 млн, добавляет эксперт.

Но спотовые цены постоянно меняются и могут существенно вырасти ближе к отопительному сезону, предупреждает Корчемкин. Цена долгосрочных контрактов более стабильна и зависит только от динамики цен на нефть и нефтепродукты, перечисляет он.

«Газпром» потерял рынок Украины из-за отсутствия гибкости на переговорах, считает Крутихин: «Монополия предпочитает давать скидки Германии, но не идет навстречу Украине по политическим причинам». Но, предпочитая условия европейских трейдеров, Киев все равно получает российский газ, замечает Корчемкин: трейдеры, по сути, поставляют топливо «Газпрома» по реверсной трубе.

Напрямую «Газпром» мог бы продавать Украине газ дороже — без европейских посредников. По словам Витренко из «Нафтогаза», за последние два года, сократив закупки у Москвы, украинская компания сэкономила $450 млн, из них с ноября 2015 года — $300 млн (оценка Крутихина).

Но при прямых поставках «Газпром» мог снова столкнуться с проблемой неплатежей со стороны Киева, напоминает Корчемкин. А такая схема (с европейскими посредниками) позволяет российскому монополисту наращивать объемы поставок в Европу, заключает эксперт. По итогам 2016 года «Газпром» увеличит экспорт более чем до 170 млрд куб. м — на 6,6% выше, чем годом ранее, заявил в понедельник Миллер.

Плата за внутренний туризм

Сбор за санитарно-курортное лечение в России может составить до 100 рублей в день

Елена Платонова, Евгения Сазонова

В условиях дефицита бюджета государство надеется переложить на граждан часть затрат на развитие внутреннего туризма. Так, российские власти рассматривают возможность ввести специальные сборы в курортных регионах. Обсуждается, что они составят 50–100 руб. с человека в сутки, а деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Впрочем, пока непонятно, как к этой инициативе отнесутся туристы, для которых стандартная путевка подорожает на 700–2100 руб. на человека.

Российская туристическая отрасль требует серьезных финансовых вливаний. Только на восстановление и модернизацию санаториев необходимо около 37 млрд руб., отметил президент Владимир Путин в ходе Госсовета в Алтайском крае.

«Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск — одна из самых актуальных задач», — заявил он (цитата по ТАСС).

Президент напомнил, что сейчас в России действует 1875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране, которые могут стать стимулом экономического роста для регионов.

Также президент предложил разработать систему звездности санаториев, аналогичную той, которая действует в отношении гостиниц. Не исключено, что это войдет в состав стратегии по развитию санаторно-курортного комплекса, которую будут разрабатывать в правительстве. Документ, согласно поручению президента, планируется подготовить к марту 2017 года.

Необходимые для развития туристической инфраструктуры средства регионы могут взять у населения.

Путин предложил обсудить предложение ввести региональные курортные сборы, за которые выступают руководители нескольких российских регионов.

«Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее, я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами», — сказал президент (цитата по «Интерфакс»).

Размер возможного сбора назвал министр финансов Антон Силуанов. По его словам,

«приемлемым для отдыхающих «является сбор в размере 50-100 руб. на человека».

В Минфине подчеркнули, что «эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих».

Крым, Сочи, Минводы и Алтай подорожают

Пилотный проект по введению курортного сбора, скорее всего, будет начат в четырех регионах — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье). Они же являются наиболее популярными у россиян направлениями внутреннего туризма. Окончательное решение о введении сбора останется за региональными властями.

Как предложил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, регулировать нововведение можно уже после введения туристического налога.

«Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», — сказал он.

Минкавказ уже давно предлагает ввести курортный сбор. В прошлом году ведомство опубликовало законопроект, который предусматривал максимальный размер сбора — 150 руб. с человека. Он также предполагал наличие льготных категорий туристов, которые будут освобождены от налога: дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, люди, приехавшие учиться и работать в курортный регион, а также ветераны, жертвы чернобыльской катастрофы и так далее.

Замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников в интервью «Газете.Ru» отмечал, что если Ставропольский край введет курортный сбор в размере 50 руб./сутки, то это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. в 2017 году и 450 млн руб. в 2021 году.

«Объема регионального бюджета сегодня недостаточно для поддержания и развития этой инфраструктуры, а значит, и для обеспечения улучшения качества отдыха», — подчеркивал Резников.

Курортный сбор есть во многих странах мира, напоминает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

«Важный аспект, чтобы эти деньги шли по назначению, на развитие санаторно-курортной инфраструктуры. На усмотрение регионов курортный сбор можно вводить, а мы со своей стороны, как туризм, очень надеемся, что еще будет некий элемент господдержки», — отметил он.

Горин также добавил, что самый продолжительный период курортно-санаторного лечения — 21 день, а минимальный — 14 дней, исходя из чего, дополнительный сбор может варьироваться от 700 до 2,1 тыс. руб. за весь период отдыха.

Мировая практика

В Италии, среди городов, которые ввели курортный сбор, можно выделить Рим (€2–3), Флоренцию (€1–5), Венецию (€0,6–5), Сардинию, Сицилию и т.д., в Париже с 1 марта в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят €0,9 за ночь, три звезды — €1,5 и так далее. Аналогичная практика есть и в других регионах и странах.

Курортный сбор достаточно распространенная практика в мире, в особенности — в Европе. Уровень туристического налога устанавливают местные власти. Так, в Австрии он колеблется в зависимости от области от €0,15 до €2,18 за человека за ночь, в том числе, если туристы останавливаются в кемпингах. В Риме сбор составляет от €3 до €7 евро за человека в сутки (дети до 10 лет освобождены от уплаты), во Флоренции - от €1 до €5. В Бельгии сборы варьируются в зависимости от города и типа размещения. Если за ночь в отелях Антверпена придется доплатить по €2,39 за человека за сутки, то туристический сбор за размещение в кемпинге там же составит всего €0,53.

С молодыми журналистами встретился Советник Президента Герман Клименко

Влияние Интернета на медиа молодые журналисты обсудили сегодня, 26 августа, с Советником Президента РФ Германом Клименко.

По словам спикера, именно эта смена «Территории смыслов» одна из самых важных, потому что ее участники – это те люди, которые будут формировать общественное мнение. Клименко отметил, что за последние 15 лет журналистика очень изменилась: «СМИ прошли путь от доминирования начальника отдела распространения и последующего главенства редактора до повышенной роли журналиста».

На примере MediaMetrics он рассказал об изменениях во вкусах потребителей и о развитии UGC-медиа (user generation content media). Современные медиа, по словам эксперта, не могут жить без всех видов контента. Он привел пример онлайн-UGC-телевидения на MediaMetrics, где работают 200 ведущих и делают это бесплатно, за славу, соревнуясь в количестве аудитории.

В своем вступительном слове Герман Клименко также затронул темы клиповых СМИ, возросших возможностей обратной связи, метрики и определения потребностей аудитории.

«Сейчас журналист – центральная точка СМИ, если аудитория вас любит, она найдет вас в любой точке Интернета», – подчеркнул Клименко.

Вопросы участников коснулись обширного тематического ряда: от ссоры гостя с владельцами Первого канала и Мосфильма в начале года и отношений Президента Российской Федерации Владимира Путина с Интернетом до просьб о прохождении преддипломной практики и предложениях внести изменения в законодательство и контролировать агрегатные новостные сервисы.

«Интернет сейчас занял те ниши, которые человек раньше не эксплуатировал», – заметил Советник Президента РФ, дискутируя с Алиной Калининой из Ростова-на-Дону о последствиях широкого развития Интернета и его влиянии на расслоение общества. Клименко сказал, что Интернет принес людям, которые стесняются или боятся чего-то, возможность по-новому узнать мир.

Интересовали участников и актуальные в будущем сферы деятельности и профессии. Подчеркнув, что человек, который занимается сельским хозяйством, видит перспективы в нем, Герман Клименко рассказал о программировании, больших данных и нейронных сетях: «Даже MediaMetrics построен на анализе данных, он подбирает то, что человек хочет видеть, к журналистике это не имеет отношения». Советник Президента РФ также заметил, что дизайнеры и программисты останутся, их, вопреки прогнозам, не смогут заменить компьютеры.

Отвечая Елизавете Савельевой из Новосибирска на вопрос, как повысить интеллектуальную планку аудитории, Клименко сказал: «Медийный контент за 20 лет очень изменился и улучшился, возможно, вы этого не проследили ввиду короткого срока оценки. Но люди развиваются только с потреблением, читательский спрос нужно улучшать своими старанием и временем».

Участница из Киева спросила эксперта, что такое правда и объективная журналистика.

«Журналистика не является точной наукой, как, например, математика. И объективности как таковой нет, кроме той, которую вы сами создаёте. Мы живём в полной виртуальности, в ситуации отсутствия фактчекинга», – ответил Клименко.

Профильными партнёрами смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» являются Информационное агентство России ТАСС, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) и Rambler&Co.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, «Роспатриотцентр» Росмолодежи. Форум проходит при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Во время планово-предупредительного ремонта, который продолжается на энергоблоке №1 Хмельницкой АЭС, начато внедрение комплексной системы диагностики систем реакторной установки.

Данная система включена в перечень основных мероприятий комплексной (сводной) программы повышения уровня безопасности (КСПБ) энергоблоков атомных электростанций.

По словам начальника цеха наладки и испытания оборудования (ЦНВУ) ОП ХАЭС Евгения Носикова, еще до начала ремонтной кампании были проведены соответствующие процедуры и доставлено необходимое оборудование на промплощадку атомной станции.

Комплексная система диагностики реакторной установки включает в себя подсистемы: контроля протечки первого контура, виброконтроля главных циркуляционных насосов, контроля слабо закрепленных предметов, контроля остаточного ресурса оборудования. Таким образом, как отмечает руководитель ЦНВУ - уже на начальных стадиях можно выявить недостатки и предотвратить создание внештатных ситуаций на атомной станции.

На 2-м энергоблоке Хмельницкой АЭС с 2008 года уже действует такая система. Внедрение комплексной системы диагностики реакторной установки на первом энергоблоке запланировано осуществить в течение двух лет в рамках продления срока эксплуатации первого энергоблока.

ХАЭС расположена на территории Хмельницкой области в городе Нетешин. В составе Хмельницкой АЭС работает два энергоблока (ВВЭР-1000) общей мощностью 2000 МВт (подключенные в 1987 и 2004 годах). Основное назначение станции – покрытие дефицита электрических мощностей в Западном регионе Украины.

В Киеве в ходе переговоров правительственные делегации Украины и Китая договорились об углублении сотрудничества, сообщает министерство инфраструктуры Украины.

«Мининфраструктуры отметило важность участия китайских компаний в перевозке грузов через порт Черноморск по территории стран-участниц Шелкового пути: Грузия, Азербайджан и Казахстан. В рамках совместной реализации инициативы по созданию «экономического пояса Великого шелкового пути», Украина применяет меры по организации и уменьшения тарифов мультимодальных перевозок сообщением Китай-Украина-ЕС», - говорится в сообщении на сайте ведомства.

Также стороны в ходе переговоров подписали протокол подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Украиной.

Как сообщалось, первый экспериментальный рейс по маршруту Украина-Грузия-Азербайджан-Казахстан-Китай отправился 15 января из Ильичевского (Черноморского) морского порта Одесской области. Вагоны, отправившиеся в КНР, практически не были загружены. В итоге на дорогу до станции Достык составу потребовалось 15 дней.

Изначально предполагалось, что путь из Китая в Европу через украинский порт Ильичевск может занять максимум 9 дней (при отсутствии задержек, например, из-за шторма) вместо 30 дней через Россию.

Идея создания транспортного, энергетического, торгового коридора между странами Центральной, Южной Азии и Европы была высказана в сентябре 2013 года председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином во время визита в Казахстан. В последнее время Киев начал активно продвигать идею использования территории страны для перевозки грузов в рамках этого проекта, получившего название «Великий Шелковый путь».

Россия ограничвает госзакупки импортных продуктов

Дмитрий Докучаев

Правительство РФ ввело ограничения на госзакупки ряда импортных продуктов, в том числе мяса и рыбы. Иностранных поставщиков не будут допускать к аукционам при условии наличия хотя бы двух участников из России или Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Правительство России ограничило закупки целого ряда продуктов иностранного производства для государственных и муниципальных нужд. Кабинет министров указал на возможность закупить аналогичные товары у поставщиков из России или стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия).

В частности, ограничена возможность закупки завезенной из-за границы свежей и мороженой рыбы и рыбных консервов, морепродуктов, говядины, свинины, мяса птицы и мясных субпродуктов, сливочного масла, сыров, риса и сахара, а также поваренной соли и сухого и сгущенного молока.

«Продукты, включенные в перечень, производятся в России и государствах ЕАЭС в достаточных объемах. Ограничения допуска этих пищевых продуктов в целях закупок для государственных и муниципальных нужд будут способствовать развитию производства продовольственных товаров в России и странах ЕАЭС», – отмечается в сообщении на сайте правительства.

На поставку иностранных фруктов и овощей ограничений пока решено не вводить из-за дефицита отечественных аналогов. «Отечественными фруктами и тепличными овощами Россия обеспечена лишь на треть, поэтому по этим позициям не вводятся ограничения, сначала надо существенно нарастить собственное производство», – пояснил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, пообещав, что дефицита на отечественном продовольственном рынке не будет.

В сообщении Минсельхоза отмечается, что новый порядок вступит в силу с 3 сентября 2016 года. С этого момента организаторам закупки продуктов для государственных и муниципальных нужд (например, для больниц, школ, заключенных или военных) предписано отклонять заявки поставщиков иностранных продуктов при условии наличия хотя бы двух предложений на поставку продуктов российского производства.

Глава Минсельхоза Александр Ткачев особо отметил, что ограничения на закупку иностранных продуктов не распространяются на коммерческие закупки для поставки товаров в магазины и заведения общепита.

Ранее правительством были введены ограничения на закупку для государственных и муниципальных нужд непродовольственных товаров, в том числе изделий легкой промышленности, автомобилей и другой продукции машиностроения.

Напомним, что в августе 2014 года в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено продуктовое эмбарго. Позднее в черный список добавили еще пять стран – Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи. Впоследствии в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения. В начале июля 2016 года постановлением правительства срок действия эмбарго был продлен до 31 декабря 2017 года.

На российских потребителях продэмбарго отразилось в основном негативно, убежден председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. «Чем раньше российские власти откажутся от продовольственных контрсанкций, тем лучше будет для отечественных потребителей. У нас нет другой альтернативы, кроме как отменить эмбарго на европейские продукты. Иначе цены будут расти быстрее, чем могли бы, а качество еды – ухудшаться, что и наблюдается сейчас», – отметил эксперт в беседе с «НИ».

Владимир Путин одобрил введение в России курортного сбора

Дмитрий Докучаев

Президент РФ Владимир Путин согласился с целесообразностью введения российскими туристическими регионами так называемого курортного сбора, отметив, что он должен быть необременителен для отдыхающих и идти строго на развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

В ходе заседания президиума Госсовета 26 августа Владимир Путин поинтересовался мнением губернаторов Алтайского и Краснодарского краев о необходимости введения такого сбора и получил положительный ответ.

В связи с этим президент подчеркнул, что «если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих». Он также отметил, что «это должны быть «окрашенные» деньги».

«Только чтобы не получилось так, чтобы Минфин не сократил при этом поддержку (регионам) по другим направлениям. А то посчитаете, что они разбогатели, а регионы эти деньги направят на другие цели. Вот и все. А мы говорим именно о развитии инфраструктуры туризма», – обратился Путин к главе Минфина Антону Силуанову. Министр заверил его, что Минфин в этом случае «жадничать не будет».

По словам Силуанова, «мы считаем вполне возможным вводить курортный сбор, который должен быть приемлемым для отдыхающих– 50-100 рублей. И эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих. Мы знаем, что в Совете Федерации эту идею поддерживают»,– ответил министр финансов.

Со своей стороны министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил, что «пилотный проект» по введению курортного сбора будет реализован в четырех регионах – Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье).

Министр подчеркнул, что правительство предполагает установить предельные размеры этого сбора, определить льготные категории, на которые он не распространяется, и разработать специальный механизм администрирования – «целевой фонд, который по примеру Дорожного фонда будет иметь закрытый перечень направлений, на которые эти денежные средства можно расходовать».

Кузнецов отметил, что регионы сами должны решить, вводить или не вводить курортный сбор. «Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», – сказал он.

Двусторонний канал связи между Москвой и Вашингтоном задействуется регулярно, он может помочь усилиям в "нормандском" формате по урегулированию на Украине, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с госсекретарем США Джон Керри.

Переговоры прошли в пятницу Женеве и пролились 12 часов.

"У нас есть двусторонний канал (между РФ и США — ред.), который достаточно регулярно задействуется, мы считаем, что этот канал может реально помочь тем усилиям, которые предпринимаются в "нормандском" формате", — сказал российский министр.

Госсекретарь США Джон Керри назвал конструктивными переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, которые прошли в пятницу Женеве и продлились 12 часов.

В Женеве завершились продлившиеся 12 часов переговоры Лаврова и Керри

"Я рад вернуться в Женеву, и хочу поблагодарить Сергея Лаврова за нашу совместную работу. Переговоры сегодня были продолжительными и конструктивными", — сказал Керри в ходе пресс-конференции.

Он отметил, что основное внимание было сконцентрировано на вопросах сирийского кризиса, однако также затрагивались и другие вопросы, в том числе, ситуация на Украине.

Федор Лукьянов: "Запад готов к отмене санкций, но не к признанию Крыма"

Основная тема повестки дня отношений России и Запада двух последних лет - проблема признания Крыма российским и введение санкций за вхождение Крыма в состав России - в 2016 году ушла на второй план в связи с началом координированной борьбы с террористическим группировками на территории Сирии. Мир постепенно привыкает к тому, что Крым интегрирован в российское государство, и острота полемики в этом направлении сходит на нет. О том, насколько реальны перспективы официально признания Крыма российским и снятия антироссийских санкций, "Вестник Кавказа" побеседовал с главным редактором журнала "Россия в глобальной политике" Федором Лукьяновым.

- Насколько далеко сегодня зашел Запад по пути готовности признать Крым российским и отменить антироссийские санкции?

- Говорить о готовности признать Крым российским на Западе пока рано. Об этом было одно или два региональных заявлений, на уровне земель и провинций. Парламенты Франции и Италии приняли резолюции о необходимости прекращения санкционной политики, а не о признании Крыма, причем речь шла о более поздних пакетах санкций, введенных не после присоединения Крыма, а после начала конфликта на востоке Украины. Еще нет серьезных политиков на Западе, которые ставили бы вопрос о признании Крыма российским, и по санкциям, введенным именно за присоединение Крыма, никаких изменений не предвидится (хотя они, в большей степени, символические, либо касаются жителей Крыма, что, конечно, является абсолютным нарушением всех морально-нравственных норм).

Реально на повестке дня сегодня более-менее перспективное обсуждение снятия санкций, которые вводились в связи с войной на востоке Украины и сбитым малазийским "Боингом". Возможно, ситуация постепенно движется к отмене этих ограничений, однако они находятся на совершенно другом уровне принятия решений – на уровне исполнительных властей отдельных государств, которые, соответственно, будут влиять на решения в Брюсселе. Крыма это не касается, то есть если санкции и будут отменять, то не крымские.

- Как скоро Запад может пойти на отмену антироссийских санкций?

- Когда начнется отмена санкций, случится ли это, как некоторые ожидают, в конце этого и начале следующего года или позже – зависит от конъюнктуры, от того, что будет происходить на востоке Украины. Речь, разумеется, о европейских санкциях, об американских пока говорить нет смысла: думаю, шансов на отмену санкций США нет. Во-первых, на Западе считается, что для этого нет оснований, во-вторых, для них сейчас это вообще не самая основная тема. Сдвиги возможны после выборов, если президентом станет Дональд Трамп – хотя я бы не переоценивал его фигуру и не переносил текущую риторику на то, что он будет делать как президент впоследствии. Кроме того, на мой взгляд, вероятность его победы невелика, а приход Хиллари Клинтон означает не только продление нынешних санкций, но и существенную вероятность введения новых.

- Насколько в целом для Запада сегодня актуальная крымско-санкционная тематика?

- В отношениях России и Запада на первом месте сегодня стоит, конечно, Сирия. Сирийский конфликт является высшим вопросом в иерархии приоритетов и американских, и европейских, поскольку сейчас он тесно связан с миграционным кризисом в Европе. Украинская тема "съехала" вниз, так что какого-либо обострения на украинском направлении ждать не приходится. Текущие санкции, как я уже говорил, не отменят, а новые не будут вводиться, если не произойдет, конечно, каких-либо катаклизмов. Де-факто все уже понимают, что Крым плотно интегрирован в состав России, и с этим, скорее всего, уже ничего не сделаешь – но де-юре этого никто не признает еще долгое время, причем не только Запад, но и Восток. Формально, юридически ни Китай, ни Индия, ни Иран, ни другие страны не признают Крым российским. В итоге, я думаю, никаких сдвигов быть не должно.

США. Евросоюз. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 26 августа 2016 > № 1870842 Федор Лукьянов

Украинские аграрии начали сбор урожая кукурузы

Украинские аграрии начали уборку кукурузы на зерно, передает УНН со ссылкой на пресс-службу Минагрополитики.

По состоянию на 26 августа уже собрано 8 тыс. тонн с площади 3 тыс. га, а урожайность составляет 33,2 ц/га.

Также отмечается, что гречка собрана на площади 46 тыс. га ( 31%), намолочено 60 тыс. тонн (в 2015 г. — 60 тыс. тонн) при урожайности 12,9 ц/га (в 2015 г. — 12,3 ц/га). Просо собрано с площади 47 тыс. га или 46%, намолочено 87 тыс. тонн при урожайности 18,4 ц/га (в 2015 г. — 19,7 ц/га).

Продолжается уборка подсолнечника, обмолочено на площади 37 тыс. га (до прогноза - 5,9 млн га), намолочено 71 тыс. тонн, при урожайности 18,9 ц/га.

Украинские аграрии уже собрали более 38 миллионов тонн зерна

Украинские аграрии к 26 августа собрали урожай с площади 9,8 млн га (68% от прогноза), намолотив 38,2 млн тонн зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу) против 37 млн тонн на эту же дату в 2015 году, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия. Читайте такжеУкраинским аграриям не хватает 9 миллиардов на осенние полевые работы Согласно сообщению, средняя урожайность зерновых составляет 39,1 ц/га против 35,9 ц/га в 2015 году.

Также сообщается, что аграрии начали уборку кукурузы на зерно, которой собрано уже 8 тыс. тонн с площади 3 тыс. га, а урожайность составляет 33,2 ц/га. Гречиха обмолочена на площади 46 тыс. га (31% от прогноза), намолочено 60 тыс. тонн, что соответствует прошлогодним показателям на эту дату. При этом урожайность составила 12,9 ц/га, тогда как годом ранее она была ниже – 12,3 ц/га. Просо собрано с площади 47 тыс. га (46% от прогноза), намолочено 87 тыс. тонн при урожайности 18,4 ц/га (в 2015 году – 19,7 ц/га).

Продолжается сбор подсолнечника, который обмолочен на площади 37 тыс. га (из прогнозируемых 5,9 млн га), намолочено 71 тыс. тонн при урожайности 18,9 ц/га.

В Минагропроде отметили, что наряду с уборкой урожая проводится сев озимого рапса под урожай 2017 года. В настоящее время засеяно 419 тыс. га, или 58% от прогноза, против 185 тыс. га на эту же дату в 2015 году.

Самая высокая урожайность зерновых и зернобобовых культур наблюдается в Винницкой (55,4 ц/га), Хмельницкой (52,9 ц/га), Черкасской (52,2 ц/га) и Киевской (49,4 ц/га) областях.

Фактические объемы экспорта на 26 августа составляют 3,9 млн тонн, из которых пшеницы – 1,7 млн тонн, кукурузы – 478 тыс. тонн, ячменя – 1,7 млн тонн и прочих зерновых – 16 тыс. тонн. Также на отчетную дату из Украины экспортировано почти 31 тыс. тонн муки.

Как сообщал УНИАН, по прогнозам Минагропрода, валовой сбор зерновых и зернобобовых в Украине в этом году составит до 63 млн тонн. Министерство сельского хозяйства США в августе повысило прогноз сбора урожая в Украине в 2016-2017 маркетинговом году (июль 2016 – июнь 2017) до 64,1 млн тонн (на 4,5% больше июльского прогноза).

Ильичевский морской порт (Украина) поддерживают зерно и автопаромные грузы

Ильичевский морской порт, один из ведущих в акваториях Украины, по итогам 7 месяцев продемонстрировал тотальный спад номенклатур за исключением зерна и автопаромным грузов.

Итоговый совокупный спад грузооборота составил 8% - до 9,3 млн т. При этом снизились объемы по всем основным номенклатурным категориям: наливные - -28%; тарно-штучные - -16%; насыпные - -3%.

Из грузопотоков, существенных с точки зрения загрузки порта, заметное снижение показали нефтепродукты (-55%), руда (-23%), строительные (-22%). Резко, более чем втрое, сократился стратегический для порта транзит – российский чугун (с 656 до 190 тыс. т). В целом перевалка черных металлов упала на 60% - с 0,7 до 0,27 млн т.

Рост сохранило зерно, входящее в состав основных для порта и профильных грузов. Перевалка этой номенклатуры (экспорт на 100%) увеличилась в 1,4 раза и превысила 3,7

млн т. Удельный вес зерна в совокупном грузообороте порта повысился с 27% (январь-июль 2015-го) до 40%.

Второй растущей позицией, поддержавшей объемы порта, стали автопаромные грузы – здесь перевалка увеличилась более чем в 1,2 раза и превысила 0,6 млн т. Свыше четверти этого грузопотока сформировал транзит, однако его объемы упали на 28% в сравнении с январем-июлем предыдущего года. В целом транзитная перевалка через порт сократилась на 62% - с 1,4 до 0,56 млн т.

Напомним, как сообщал РЖД-Партнер, по итогам 2015 года грузооборот Ильического порта упал на 2%, при этом транзитная перевалка снизилась на 40%. В 2014 году, геополитически спокойном для Украины, общий грузооборот порта повысился на 7%, при этом транзит сократился на 20%.

Украина: в Черниговской области намолочено более 1 млн.

В Черниговской области зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на 303,9 тыс. га, что составляет 47% от прогноза. Об этом 25 августа сообщила пресс-служба облгосадминистрации.

Согласно сообщению, выйти на прошлогодний график уборки аграриям области мешают дожди. Однако, несмотря на отставание в темпах уборки на 4,6 тыс. га, намолочено 1,092 млн. тонн зерновых, что на 88 тыс. тонн больше показателя к аналогичной дате годом ранее.

В частности, гречиха убрана на 1,4 тыс. га при средней урожайности 10,8 ц/га, что превышает ожидаемую на 1,7 ц/га. Началась уборка проса – обмолочено 250 га при средней урожайности 28,1 ц/га, что на 8,1 ц/га выше предполагаемой.

Продолжается подготовка почвы под сев озимых: обработано 105,5 тыс. га (46% от плана).

25 августа 2016 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин наградил медалью Якова Брюса заместителя председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике Сергея Шатирова. «За личные заслуги в решении задач, возложенных на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в связи с празднованием Дня шахтёра», – говорится в приказе о награждении.

В свою очередь, Шатиров поздравил присутствующих на церемонии награждения заместителей руководителя Ростехнадзора с предстоящим праздником, а также всех шахтёров России, и высоко оценил работу, проводимую совместно с ведомством.

Сергей Шатиров окончил Московский горный институт по специальности горный инженер-строитель, кандидат технических наук. Работал проходчиком, помощником горного мастера, заместителем начальника и начальником участка на шахтах «Юнь-Яга» и «Октябрьская» Печорского угольного бассейна. С 1978 года – инспектор центрального аппарата Государственного гортехнадзора СССР. «Почетный работник топливно-энергетического комплекса России». Член Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.

День шахтёра – профессиональный праздник шахтёров. Истоки горнодобывающая отрасль берет в далеком 15 веке, во времена правления Ивана III. В 1935 никому на тот момент неизвестный шахтер Стаханов перевыполнил норму добычи угля более чем в 10 раз. Новость «о подвиге» разлетелась по стране за несколько дней, ударно работающих людей стали называть «стахановцами». Спустя десяток лет был издан указ о праздновании Дня шахтера. После распада СССР по-прежнему отмечается в России, Белоруссии, Эстонии, Узбекистане, Казахстане и на Украине в последнее воскресенье августа.

Медаль имени Якова Брюса – ведомственная медаль Ростехнадзора. Согласно Положению ею награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 15 лет, и иные лица за многолетний плодотворный труд и выдающиеся заслуги в повышении уровня технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, успешное сотрудничество с зарубежными странами в области технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности.

"Нафтогаз" опроверг данные минэнерго Украины о цене на газ из Европы на III квартал.

Главный коммерческий директор "Нафтогаза" Юрий Витренко опроверг слова министра энергетики Украины Игоря Насалика о цене европейского газа для Украины на третий квартал и стоимости возможных поставок топлива из РФ.

В среду министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик заявил, что тысяча кубометров газа из Европы для Украины стоит на 45 долларов дороже, чем возможные закупки из РФ. Он отметил, что это цена "независимости Украины" от газа РФ.

"Цена по контракту с "Газпромом" на третий квартал не составляет 140 долларов. Реальная цена выше, как минимум, на 30 долларов. При этом сейчас цена на европейский газ на границе Украины уже существенно ниже чем 185 долларов. Ниже, чем по контракту с "Газпромом". Я также не понимаю фразу "цена независимости" в данном контексте", - написал Витренко на своей странице в Facebook.

"Украина сэкономила около 400 миллионов долларов на покупке газа у европейских компаний (вместо "Газпрома") по более низкой цене", - также отметил представитель "Нафтогаза".

Киев прекратил закупку газа у РФ 25 ноября 2015 года, однако продолжает закупать транзитный газ в ЕС. В третьем квартале текущего года Украина планирует закупить около 3 миллиардов кубометров газа со всех направлений.

"Газпром" в июне сообщил, что получил от "Нафтогаза" просьбу возобновить поставки газа из РФ на Украину на период со второго полугодия 2016 года до апреля 2017 года. "Нафтогаз" предложил "Газпрому" подписать дополнение к контракту на следующие три квартала, считая экономически обоснованной цену на уровне "хаб минус транспорт". "Газпром" заявлял, что действующий контракт не требует никаких дополнений и для возобновления поставок газа из РФ Украине достаточно сделать предоплату. "Нафтогаз" же без подписания допсоглашения к контракту отказывается покупать российский газ.

Лев Зеленый: Каждый житель земли должен иметь шанс полететь в космос

Лев Зеленый — директор Института космических исследований РАН, вице-президент Российской академии наук;

Ольга Орлова: В рамках проекта "Mars One" начали подготовку первые колонисты Марса. В это время ученые продолжают изучать красную планету с помощью космических аппаратов. Марс для науки и Марс для людей – об этом по гамбургскому счету мы будем говорить с директором Института космических исследований, вице-президентом Российской академии наук Львом Зеленым.

Здравствуйте, Лев Матвеевич. Спасибо, что пришли к нам в программу.

Лев Зеленый: Здравствуйте, Оля.

Лев Зеленый. Родился в Москве в 1948 году. В 1972 году окончил факультет аэрофизики и космических исследований Московского физико-технического института. С 1972 года работает в Институте космических исследований Российской академии наук. В 2002 году стал его директором. Специалист в области физики космической плазмы. Возглавляет совет по космосу Российской академии наук. С 2013 года – вице-президент Российской академии наук.

О.О.: Лев Матвеевич, в этом году в марте состоялся запуск миссии аппарата "ЭкзоМарс". И к октябрю этого года аппарат должен прибыть к Марсу. Первый этап проходит, идет полет. Как вообще оценивают ученые, что происходит, все ли идет по плану.

Л.З.: Пока все идет хорошо. Но прежде всего сам запуск с Восточного "ЭкзоМарса" мы очень долго ждали. Наверное, мы еще успеем поговорить о нашем неудачном проекте "Фобос". В общем, мы жили в какой-то тени неудач, особенно связанных с исследованием Марса. Это и для нас, и для молодежи, которая этим занимается, это был большой, очень радостный день. Кроме того, очень важно, что мы работаем в хорошей команде с нашими европейскими партнерами, с которыми мы много лет связаны. И все пока у нас получается.

Аппарат улетел с космодрома "Байконур" 14 марта, вышел на перелетную к Марсу орбиту, что, кстати, не смогли сделать предыдущие наши аппараты в 1996 и в 2011 году. Сейчас движется. Были включения приборов. Они уже все дают информацию. На борту стоит 4 прибора – два российских прибора и два европейских. Один российский прибор называется "Atmospheric chemistry suite" (прибор для изучения химии атмосферы), другой прибор называется "Адрон" для изучения нейтронного потока, который идет от Марса. Это очень характерный параметр, который позволяет исследовать распределение воды на Марсе.

И два европейских. Очень хорошая, с очень высоким разрешением видеокамера, сделанная как раз нашим швейцарским другом Никаком Томасом. И бельгийский прибор масс-спектрометр. В каком-то смысле самые важные измерения здесь будут дублироваться и взаимно проверяться. Аппарат летит. Я говорил – приборы включились. Это очень нервный момент для всякого экспериментатора, потому что жуткие перегрузки при старте. Мы, конечно, трясем приборы, прежде чем их поставить на борт, но мало ли что бывает. Тут они все пережили, летят. Осенью аппарат прилетит к Марсу.

И первый этап – это будет отделение европейского зонда. Он называется "Скиапарелли". Это такая, может быть, на мой взгляд, не очень серьезная конструкция. Она просто сделана для отработки исследования возможности посадки европейского модуля. Он, к сожалению, не обладает своими источниками энергии. Там просто стоят химические батареи. Даже если (мы надеемся) он сядет мягко и благополучно на поверхность Марса, он проработает недолго, но все-таки должен дать какие-то данные о климате Марса. Там стоят такие обычные приборы, которые стоят на метеорологических станциях – датчики давления, датчики скорости ветра.

А сам аппарат начнет снижение. И мы реально начнем работать, на рабочую орбиту он выйдет очень нескоро. Он будет тормозиться в атмосфере Марса. И реально мы надеемся в мае, может быть, в июне 2017 года начать измерения. Будут промежуточные орбиты. На них мы тоже будем работать. Но большинство тех приборов, о которых я говорил, они нацелены на исследования с низкой рабочей орбиты.

О.О.: Лев Матвеевич, а почему принято решение второй этап этой миссии, связанный с российской посадочной платформой и с марсоходом, перенести к 2020 году?

Л.З.: Это было не очень простое решение. Грубо говоря, не успевали ни мы, ни наши европейские партнеры. У нас были трудности с изготовлением посадочной платформы. Очень сложная и очень серьезная конструкция. Могу по ней потом подробно рассказать. А у европейских коллег были сложности с изготовлением марсохода. Он называется "Пастер". Который должен с этой платформы съехать и начать самостоятельно работать.

На платформе стоят в основном российские приборы и парочка европейских. А на ровере – наоборот, пара российских приборов, в основном там стоят европейские приборы. И вот это двойное измерение в таких двух точках могут очень много интересного дать, если все это получится, если, мы надеемся, сядем мягко, марсоход съедет с этой платформы, начнет путешествовать.

Он отличается от тяжеленного марсохода "Curiosity", который все знают, который был посажен с помощью специальной техники "Небесный кран". Но он весит почти тонну. Наш общий с европейцами марсоход весит всего 350 килограмм. Но это тоже, поверьте мне, очень много.

Плюс на самой платформе, когда с нее съедет марсоход, стоит комплект научных приборов. Эта посадочная станция начнет работать просто как независимая марсианская лаборатория. Информация будет передаваться через тот аппарат, который сейчас запущен к Марсу. Есть такая небольшая возможность прямой передачи на Землю без ретрансляции, но она не очень информативна.

О.О.: А какая научная программа, какие научные результаты вы ожидаете больше всего?

Л.З.: Результаты всегда легко ожидать, но трудно получить. Потому что всегда ищешь Индию – найдешь Америку, как вы знаете. Но главное вообще что мотивировало всю эту миссию? Это, как ни странно, вспомните известный фильм "Карнавальная ночь", профессор, которого играл Сергей Филиппов, он там танцевал, плясал и говорил: "Есть ли жизнь на Марсе, нету ли жизни на Марсе – науке это неизвестно". И было много самых разных спекуляций о Марсе. Марс всегда вообще был такой романтической мечтой всех землян. Я могу долго перечислять литературу. Я ее всю в школьные годы перечел и стал таким фанатом и космоса, и Марса в частности. Это и Уэллс с его страшными марсианами, и наш замечательный инженер Гусев, который делал революцию на Марсе у Алексея Толстого. И моя любимая книжка – это на самом деле "Марсианские хроники" Рэя Брэдбери. И так получилось, что Рэй Брэдбери, услышав, что в России живет его большой поклонник, никогда не видел, он взял и прислал мне книжку с автографом "Моему другу Льву Зеленому", из-за чего у меня были большие проблемы в свое время с первым отделом и с компетентными органами.

О.О.: "Когда же вы успели подружиться?".

Л.З.: У нас нашелся один наш посредник, американский ученый, который был у нас на конференции, с которым я подружился, мы с ним сошлись характерами, посещая различные злачные места в Москве в свое время.

О.О.: В Москве злачных мест-то не было.

Л.З.: Были. Если поискать – всегда можно было найти. Он оказался соседом Брэдбери по дому.

Я отвлекся. "Марсианские хроники" – замечательная книжка. Но ничего похожего мы на Марсе не видели. И попытки найти жизнь на Марсе всегда оканчивались ничем. Был замечательный аппарат, который великий американский ученый Карл Саган был его инициатором. "Викинг" – это была программа поиска жизни на Марсе. Но она ничего не дала. Это было еще в 1960-1970-е годы.

Наша российская программа исследований Марса, честно говоря, у нас не очень получалась. Первую посадку на Марс осуществил советский аппарат. Но он проработал очень недолго. И были еще орбитальные аппараты. Но потом началась полоса неудач. "Фобос" – последний такой проект советского времени, не очень успешный. "Марс-96" и "Фобос-Грунт" вообще не улетели от Земли. Как я зло шучу, пополнили группировку российских аппаратов на дне Тихого океана.

Но Марс привлекал свое внимание. И аппарат следующего… Это интересная история. Наш проект "Марс-96", в котором очень сильно участвовали наши европейские коллеги, он не улетел. Его надо было повторить. В космической отрасли неудачу не зажевывать, а повторять. Мы это не могли тогда сделать. Следующий марсианский проект улетел через 15 лет. А европейские коллеги сделали это. Они сделали проект "Mars Express". Фактически это была вторая инкарнация (немножко с другими приборами) Марса-96. И они поставили туда несколько российских приборов, которые мы разрабатывали вместе для "Марса-96". И этот опыт оказался прекрасным. Этот аппарат был запущен в 2002 году. Он работает до сих пор. И одно из его открытий, совершенно неожиданных, было открытие метана. До этого другие эксперименты, которые делались в Соединенных Штатах (кстати, с помощью российских приборов, мы участвовали не только в европейских, но и в американских проектах), обнаружили довольно серьезные запасы воды на Марсе под поверхностью.

Но нейтронный мониторинг дает возможность определить то, что происходит на глубине 1.5-2 м. Глубже, может быть, гораздо больше воды. Некоторые данные показывают. На полюсах Марса были обнаружены серьезные запасы воды. То есть Марс, если на него взглянуть (вы и ваши слушатели, наверное, видели фильм "Марсианин"), это такая скучная страшная пустыня, в которой еще бывают песчаные бури. Но это правда. Что в этом фильме правда – это пейзаж Марса. Он сделан очень реалистично. Но под поверхностью есть вода. И где вода, всегда ожидается жизнь. А жизнь не обнаружили. Но следующие измерения с помощью "Mars Express"… Владимир Краснопольский, работая в Америке на наземных телескопах – один из авторов открытия метана на Марсе. А метан – это уже серьезно. Метан – это газ, в общем, даже в бытовом понятии связанный с каким-то брожением, гниением, с какой-то органикой. Его немного в атмосфере Марса. Но по всем оценкам, которые делают, он легко разлагается от ультрафиолетового излучения Солнца. То есть быстро, предположим, за 100 лет.

То есть если он есть сейчас, то это не метан, который возник когда-то давно при образовании Марса (4 млрд лет назад), а тот, который постоянно пополняется. Плюс есть еще одна загадка: метана то нет, а то какими-то выбросами. То есть его проявления импульсивны, как будто его облака выходят.

Это, конечно, вызвало большое брожение умов. И фактически проект "ЭкзоМарс" был нацелен, фактически тот аппарат, который сейчас летит к Марсу, он называется по-английски "Trace Gas Orbiter". Trace gas – это какой-то характеристический газ (метан и некоторые другие, довольно редкие, газы). И задача нашего масс-спектрометра, приборного комплекса "Atmospheric chemistry suite", европейского – определить эти малые составляющие атмосферы Марса. Саму атмосферу мы знаем – это углекислый газ. И она очень разреженная. Давление на поверхности всего 6 миллибар. То есть в 100 с лишним раз меньше, чем атмосферное давление на Земле. Но, тем не менее, это что-то.

О.О.: Как вы уже говорили справедливо, был последний российский проект, связанный с Марсом, точнее – с его спутником Фобосом, "Фобос-Грунт", который закончился неудачей. И это тоже очень важная задача – получить оттуда результаты. Будет ли российский "Фобос-Грунт-2"? Вы сказали, что в космонавтике принято дублировать проекты, повторять, а не заметать неудачи, не забывать.

Л.З.: Не зажевывать неудачу.

О.О.: Да, не зажевывать неудачу, а наоборот повторить и бросить вызов.

Л.З.: Если вернуться к Фобосу, это немножко другой сюжет. Вообще почему эта миссия возникла? Это совершенно другая история и наука, чем мы сейчас говорили о метане, о воде на Марсе. Фобос – это один из двух спутников Марса (Фобос и Деймос). Марс – бог войны. А Фобос и Деймос – страх и ужас. Поэтому когда я проезжаю и вижу детский сад под названием "Фобос", мне как-то становится страшно за этих детей.

О.О.: Поверьте, в детском саду, который называется "Аленький цветочек", ужасы точно такие же. Они не особо отличаются.

Л.З.: Просто люди не знают, что это. Красивое слово. Фобос – само его появление как спутника Марса тоже вызывает загадки. Потому что он в принципе похож на захваченный астероид. То есть, исследуя Фобос, мы планировали исследовать астероиды. Но по всем баллистическим рассчетам захватиться на такую орбиту, по которой летает Фобос, просто невозможно (с Деймосом немножко проще). То есть как он попал? Может быть, было какое-то катастрофическое явление. С другой стороны, он не похож. Вот как-то Земля и Луна образовались из одного родительского тела. А Фобос не похож на… Тем более, нам трудно сравнить, потому что мы имеем лунное вещество, но мы не имеем вещества Фобоса. Поэтому это была некая загадка.

Плюс там еще одна такая заманчивая возможность была. Марс постоянно в историческое время бомбардируют метеориты. Некоторые, кстати, из них долетают до Земли, а некоторые попадают на Фобос, остаются там. И в принципе, изучая вещество Фобоса и доставляя его на Землю, мы можем заодно прихватить куски и марсианского вещества. Потому что взять пробы грунта с самого Марса гораздо сложнее. Просто это большая планета. Об этом только думают и готовятся.

И эта задача (исследование Фобоса и Деймоса) осталась. О ней думали европейские и японские коллеги. И, может быть, пока у них конкретных планов нет. А мы в нашу программу как следующее продолжение программы "ЭкзоМарс" (может быть, мы тоже ее будем разрабатывать вместе с европейскими партнерами) у нас входит программа "Фобос". Мы ее не стали называть так. Мы ее называем красиво - "Бумеранг", потому что есть задача прилететь, схватить и вернуться на Землю.

О.О.: Хорошо. А тогда каковы же ваши ожидания от лунной программы?

Л.З.: Лунные программы очень большие. Я бы сказал так, что к этой программе "ЭкзоМарс" мы присоединились, откровенно говоря, к нашим европейским партнерам. Там у них произошли свои сложности, свои события. Их проект погибал. Их партнеры их подвели. И они обратились к нам. И мне хочется добрым словом вспомнить тогдашнего руководителя "Роскосмоса". Владимир Александрович Поповкин скончался через несколько лет. Это был замечательный человек. Он чувствовал какую-то свою моральную ответственность перед учеными после гибели "Фобоса". И он пошел на такое широкое сотрудничество с Европейским агентством, понимая, что следующего своего проекта мы будем ждать еще довольно долго. То, что мы сейчас говорим о проекте "Бумеранг". И это для нас стало неким большим праздником, потому что все ожили, сделали приборы. У нас был опыт. Мы опыт приборостроения не потеряли. Для проекта "Mars Express", для других проектов, которые около Венеры работали. И мы эти приборы сделали довольно успешно, довольно уверенно. Они пережили старт и сейчас летят к Марсу. Я думаю, что они дадут интересные результаты по той проблеме происхождения метана, и если дальше интерполировать – происхождения жизни.

А в лунной программе мы являемся законодателями. И к нам присоединяются наши партнеры (европейские, может быть, из других стран). У нас серьезная программа на эти 10 лет. И я думаю, что ее большая часть будет выполнена. Это два посадочных аппарата в окрестности Луны.

Возможно, мы в это десятилетие (до 2025 года) успеем осуществить и доставку грунта с одного из таких интересных полярных районов на Луне. И орбитальный аппарат, который исследует такие особенности гравитационного, магнитного поля Луны, и такие совершенно нетривиальные взаимодействия Луны с солнечным ветром.

О.О.: В этой студии не так давно у нас выступал известный популяризатор астрономии и астрофизики Владимир Сурдин. И он с большим воодушевлением говорил о космическом туризме на Луну. И он даже сравнил. Он сказал: "Вообще-то полет на Луну – это как командировка на неделю. И если люди готовы вкладывать в это деньги, то хорошо, чтобы летали, и это было бы замечательно". У вас какое отношение к космическому туризму?

Л.З.: Частично с ним согласен. Я уж не буду про пилотируемую космонавтику сейчас говорить. Тут длинная история. А вот про космический туризм он абсолютно прав. И я не помню, может быть, в вашей программе, когда я был первый раз, я говорил, что космический туризм надо организовать просто по-другому. Не должны богатые олигархи с непонятно откуда взявшимися деньгами иметь такое счастье – летать в космос. Было несколько примеров. Это должна быть какая-то лотерея, что каждый человек должен иметь шанс. Он при этом должен пройти какие-то тесты, какие-то…

О.О.: То есть те, кто хочет это делать?

Л.З.: Те, кто хочет. Заплатив какие-то деньги, внеся свой какой-то вклад, купив лотерейный билет, но иметь возможность полететь. Конечно, этот человек должен быть достаточно здоровым. И тогда это перестанет иметь такой неприятный олигархический элитарный оттенок. То есть туризм – это очень хорошая идея. Я не уверен, что скоро туристы начнут летать на Луну, на околоземных орбитах или параболических орбитах. Я бы сам полетел. Это действительно какие-то незабываемые впечатления. Если только выиграть лотерейный билет, если мою идею "Роскосмос" примет.

О.О.: А что вы думаете тогда о проекте "Mars One"? Это частный проект Баса Лансдорпа. Бизнесмен, который решил колонизировать Марс. И там идет отбор колонистов. И прошло уже три этапа. Людей отбирали сначала из тысячи, теперь осталось 20 с лишним человек.

Л.З.: Не хочется энтузиастов ругать, но придется. Смотрите, мы сейчас говорили о космическом туризме с Луной. До Луны полет длится 2-3 дня. На Луне, если выбрать какое-то спокойное время… Мы знаем это по полетам Аполлона, когда на Солнце нет никаких серьезных событий, наверное, эти дни можно спокойно пережить. Когда эти туристы, астронавты прилетят на Луну, там могут уже существовать убежища. С убежищами здесь ничего сложного нет. Полтора метра грунта насыпные. Наверное, эти защиты будут делаться из лунного грунта. Не тащить же туда свинцовые чушки. Они уже предохранят практически полностью от потока космических лучей, о которых я вспоминали в связи с Фобосом.

На Марсе в принципе то же самое. У Марса нет ни атмосферы. Вернее, есть атмосфера, но очень жидкая. Очень слабое магнитное поле. И то не всюду, а только в южном полушарии. Чем-то в этом плане Марс похож на Луну. И поэтому на Марсе тоже укрыться от радиации можно этим колонистам, если к тому времени, когда они прилетят, будут построены какие-то убежища для них. Может быть, подмарсианские, может быть, из каких-то искусственных конструкций. Но вопрос – как долететь? Потому что полет до Марса при современной технике – это 10-11 месяцев. И гарантировать, что Солнце будет спокойно, что потоки радиации космических лучей будут малы, невозможно.

Мой коллега Михаил Игоревич Панасюк возглавляет такую комиссию по космической радиации – комиссию Каспара. И у этих ученых идет два больших спора – какая радиация опасней: солнечная радиация или радиация от космических лучей. Потому что когда Солнце активно, оно как веником выметает из Солнечной системы космические лучи. Их поток сильно уменьшается. То есть вопрос – когда лететь на Марс? Во время активного Солнца или во время спокойного Солнца? Ответа пока нет. И то, и то плохо. Но, мне так кажется, что все-таки Солнце более предсказуемо, чем то, что происходит на других звездах, где ускоряются частицы до очень больших энергий, несут большую радиационную опасность. Поэтому как эти долетят, я сильно сомневаюсь. Я сомневаюсь, что они вообще полетят, что до этого дойдет. Но боюсь, что это билет в один конец. 60 лет, как они обещают, они там не проживут.

О.О.: Лев Матвеевич, вы уже сказали, что если бы у вас была такая возможность, вы бы полетели в космос, полетели бы, наверное, на Луну. Но есть же такая проблема, что у космонавтов ограниченные возможности взять личные вещи. Каждый килограмм очень дорого стоит. И сейчас, насколько я знаю, космонавты не берут с собой в космос книги. Они берут планшет, куда закачивают то, что они хотели бы читать. Вы бы какие самые главные книжки закачали бы сейчас в планшет?

Л.З.: Вы знаете, это такой вопрос. Сегодня одни, завтра другие. Сейчас я перечитываю Салтыкова-Щедрина. Потому что все, что происходит с Академией, с ФАНО, с нашими руководителями разного уровня – все описано у Салтыкова-Щедрина просто в деталях. Просто поражаюсь инвариантности этих расстановок социальных ролей в истории России.

О.О.: Спасибо большое. У нас в программе был директор Института космических исследований, вице-президент Российской академии наук Лев Зеленый.

Шведская стенка для «Газпрома»

США могут вынудить Швецию выступить против «Северного потока – 2»

Алексей Топалов

США могут торпедировать «Северный поток – 2» при помощи Швеции. Джон Байден, чей визит в Стокгольм состоялся в четверг, уже заявил, что соглашение по проекту является неудачной сделкой. Политологи говорят, что Штаты действительно могут надавить на Швецию для того, чтобы она выступила против СП-2. Аналогичное решение о заморозке другого проекта, «Южный поток», было принято Болгарией именно после переговоров с американскими сенаторами.

Швеция опасается, что Вашингтон может попытаться повлиять на Стокгольм, чтобы тот выступил против газопроводного проекта «Северный поток – 2». Об этом пишет шведская Svenska Dagbladet. В частности, речь идет о визите в Стокгольм вице-президента США Джозефа Байдена, где он должен провести переговоры с премьер-министром Швеции Стефаном Левеном. Одним из пунктов повестки является энергетическая безопасность.

Байден уже успел обозначить свою позицию по поводу СП-2, назвав соглашения по проекту «плохой сделкой».

Америка еще весной 2016 года заявляла, что «Северный поток – 2» является политическим проектом и несет угрозу энергобезопасности Европы. В июле группа американских сенаторов направила Жан-Клоду Юнкеру письмо с критикой проекта. В письме, в частности, отмечается, что СП-2 является «шагом назад в плане диверсификации европейских источников энергии, поставщиков и маршрутов».

Также, по мнению сенаторов, некоторые шаги России направлены «на подрыв мира и безопасности в Европе, в том числе посредством использования энергетики как рычага политического влияния».

В связи с этим реализация «Северного потока – 2» подрывает создание европейского Энергетического союза, говорилось в письме. С учетом вышесказанного его авторы призвали ЕК изучить последствия проекта.

«Северный поток – 2» — две ветки газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров. Газопровод должен быть проложен по дну Балтийского моря до побережья Германии. Труба пройдет параллельно уже действующему «Северному потоку», мощность которого составляет также 55 млрд кубометров. Основной задачей СП-2 является замещение украинского транзита, от которого Россия намерена отказаться к 2020 году.

Акционерное соглашение по СП-2 было подписано 4 сентября прошлого года. В проекте приняли участие германские E.On и BASF, австрийская OMV, британо-нидерландская Royal Dutch Shell и французская ENGIE (бывшая Gaz de France). Предполагалось, что для реализации проекта будет создано совместное предприятие, где «Газпрому» будет принадлежать контрольный пакет (51%). Остальные акционеры, кроме французов, получат по 10%, ENGIE — 9%.

Однако против такого сценария выступило антимонопольное ведомство Польши, заявив, что слияние шести компаний может нести угрозу польским потребителям.

В результате партнеры по второму «Северному потоку» отказались от создания СП, но заявили, что на реализацию проекта это никак не повлияет. Как сообщалось, в настоящее время компании рассматривают варианты совместной работы.

«Северный поток – 2» вызвал вообще очень много протестов. Ряд стран Европы направили в Еврокомиссию два письма, в которых выступили против проекта. Обращения подписали первые лица Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии, Хорватии и Греции. Но больше всех протестовала Украина, которую запуск СП-2 лишит около $2 млрд транзитных доходов в год (именно такую сумму называл украинский экс-премьер Арсений Яценюк).

Швеция при желании действительно может помешать проекту. Дело в том, что для прокладки трубы нужны разрешения тех стран, через исключительные экономические зоны (ИЭЗ) или территориальные воды которых пройдет маршрут газопровода: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Но шведы такого желания пока явно не испытывают. Министр по вопросам международного сотрудничества в Швеции Изабелла Левин ранее заявляла, что возможности шведского кабмина повлиять на проект весьма ограниченны — возражения должны основываться на «очевидных соображениях экологического характера». Глава шведского МИДа Маргот Валльстрем в свою очередь уточняла, что вопрос о трубе могут решить и местные муниципальные власти — в зависимости от того, хотят ли они получить иностранные инвестиции.

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что шведы действительно могут поддаться давлению США.

«Швеция уже давно находится под довольно сильным влиянием Америки, — комментирует эксперт. — Однако решение Стокгольма против СП-2 дискредитирует европейское законодательство».

Дело в том, что ранее Швеция выдала все необходимые разрешения по проекту-близнецу, «Северному потоку – 1», который был запущен в 2011 году и до сих пор работает без нареканий. Однако именно со Швецией тогда связывались надежды противников первого проекта (в первую очередь опять-таки Украины). Шведы тянули с выдачей разрешения по СП-1 около двух лет, постоянно запрашивая новые документы.

Но если сейчас Швеция выступит против СП-2, это будет означать применение двойных стандартов. «Это будет демонстрацией того, что решение политически мотивированное», — указывает Симонов.

С мотивацией США в данном случае все предельно ясно. Во-первых, как отмечает глава ФНЭБ, Штаты играют на стороне Украины, которую СП-2 экономически ослабит, лишив транзитных доходов. Во-вторых, в контексте Трансатлантического экономического партнерства Америке ни к чему усиление Германии, которой выгоден новый газопровод.

Кроме того, у Соединенных Штатов есть вполне конкретный экономический интерес — запуск второго «Северного потока» может помешать планам Америки по поставкам в Европу собственного газа (речь идет об СПГ).

По оценкам Симонова, российский трубопроводный газ в связи с низкими издержками (транспортировка по трубе значительно дешевле, кроме того, не будет затрат на сжижение и регазификацию) более конкурентоспособен.

Ранее Штаты в альянсе с Еврокомиссией уже смогли вполне удачно торпедировать другой газопроводный проект России, «Южный поток». Тогда против реализации проекта выступила Болгария, хотя межправительственные соглашения с ней были уже заключены, совместное предприятие создано и даже начались работы.

Но после встречи с американскими сенаторами Джоном Маккейном (также является подписантом письма против СП-2), Роном Джонсоном и Кристофером Мерфи в начале июня 2014 года премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски впервые заявил о заморозке «Южного потока».

Сам Орешарски, впрочем, объяснил свое решение претензиями к проекту со стороны Еврокомиссии. Кстати, в июле того же года он покинул пост премьер-министра.

Кого слушает президент

Кто рискует вылететь из обоймы советников Владимира Путина

Петр Орехин

До конца августа пройдет заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, председателем которого является президент Владимир Путин, а куратором в правительстве — первый вице-премьер Игорь Шувалов. Окончательный перечень проектов должен быть готов в 2017 году. Тогда же подоспеет и программа реформ от Алексея Кудрина. Другие экспертные группы также участвуют в гонке идей. Впрочем, шансы быть услышанными есть у очень ограниченного круга людей.

Игорь Шувалов в последние месяцы стал настоящим «любимчиком» борцов с коррупцией во главе с Алексеем Навальным. Они нашли у него якобы незадекларированные Rolls-Royce, десять квартир в высотке на Котельнической набережной и бизнес-джет. Пока юристам вице-премьера удается доказать, что нарушений закона в действиях Шувалова нет.

Внешне скандалы никак не сказались на аппаратном весе Шувалова. Он продолжает играть ключевую роль в правительстве Дмитрия Медведева, отвечая за финансово-экономический блок.

Но сегодня президент Владимир Путин ждет от своей команды новых идей, и Совет по стратегическому развитию должен выдать в следующем году несколько проработанных проектов в разных областях, которые могут войти в предвыборную программу Владимира Путина.

Вероятнее всего, провал этой работы будет означать конец длинной и успешной шуваловской карьеры. Успех практически гарантирует ему место в команде четвертого президентского срока Владимира Путина.

Глава государства устроил настоящее соревнование идей и концепций. Вероятно, он учел неудачный опыт шестилетней давности, когда разработкой «Стратегии 2020» занимались эксперты под руководством ректоров ВШЭ Ярослава Кузьминова и РАНХиГС Владимира Мау. Итоговый документ оказался слишком объемным и рыхлым, а в итоге практически непригодным для использования в качестве предвыборной программы. В результате Путин опубликовал несколько статей с ключевыми тезисами, которые потом превратились в майские указы.

Сейчас президенту советует много разных людей. Например, недавно свое видение экономической и денежно-кредитной политики направили Институт народнохозяйственного прогнозирования и Финансовый университет при правительстве. Но людей, к которым Владимир Путин действительно прислушивается, совсем немного. Кроме Игоря Шувалова, это Алексей Кудрин, Эльвира Набиуллина, Герман Греф, Андрей Белоусов и Сергей Глазьев.

Главный враг Украины

Сергей Глазьев. Фото: Виталий Невар/ТАСС

Сергей Глазьев. Фото: Виталий Невар/ТАСС

Серый фасад, скрипучий паркет, красные ковровые дорожки, мебель, которой лет сорок, и запах — непередаваемый запах «советской конторы». В этом здании администрации президента на Старой площади располагается кабинет советника президента Сергея Глазьева.

На днях Служба безопасности Украины назвала его «ключевым исполнителем в организации преступлений», связанных с «посягательством на территориальную целостность Украины и развязыванием агрессивной войны против Украины». В качестве доказательства были опубликованы записи его телефонных переговоров в феврале – марте 2014 года с директором Института стран СНГ Константином Затулиным и нынешним губернатором Крыма Сергеем Аксеновым.

Глазьев комментировать по существу этот «слив» отказался. Но если подозрения в его адрес верны, то фигура советника президента приобретает совершенно иной вес и значение.

Человек, проводящий тайные операции Кремля, — это не то же самое, что «сумасшедший профессор», рассказывающий всем о пользе эмиссии, каковым Глазьева часто пытаются представить оппоненты.

Впрочем, это будет открытием для не очень наблюдательной публики. Биография Глазьева содержит внушительный список административных должностей и достижений. Не стоит забывать, что именно Глазьев воплощал в жизнь политические договоренности России, Белоруссии и Казахстана, с 2009 по 2012 год занимая должность ответственного секретаря комиссии Таможенного союза.

Глазьев работал еще в правительстве Егора Гайдара. В 1991 году стал заместителем Петра Авена в комитете внешнеэкономических связей, а в следующем году, когда Авен ушел из правительства, стал министром внешнеэкономических связей России.

Сегодня именем Глазьева либеральные экономисты пугают впечатлительную общественность, а сам он, не стесняясь в выражениях, клеймит Министерство финансов и Центральный банк за проводимую ими экономическую и денежно-кредитную политику.

Действия ЦБ советник президента называет «путем к экономической катастрофе», а планы финансового ведомства заморозить бюджетные расходы на предстоящие три года «абсолютно безумной мерой».

Некоторое время назад он вместе с членами Столыпинского клуба написал программу «Экономика роста». Ключевое место в ней отводится наращиванию инвестиций в реальный сектор, в том числе за счет целевой эмиссии. За это его регулярно «прикладывают» либеральные экономисты во главе с Алексеем Кудриным. «Дорогому Алексею» Глазьев недавно написал письмо, в котором указал на восемь заблуждений экс-министра финансов.

Кудрин отреагировал на этот записью в твиттере:

«Сергей Глазьев нашел 8 ошибок в программе, которую мы еще только пишем. «Пастернака не читал, но осуждаю».

Глазьев отреагировал в свойственной манере: «Кудрин — не Пастернак, а рупор МВФ, исполнитель вашингтонского консенсуса. Странно, что Кудрин забыл, о чем он говорил на Экономсовете. Ведь письмо было про его доклад, а не про программу».

Лучший министр финансов

Алексей Кудрин. Фото: Сергей Карпухин/Reuters

Алексей Кудрин. Фото: Сергей Карпухин/Reuters

Программы у Кудрина действительно еще нет. Он готовит ее по поручению Владимира Путина и обещает представить в 2017 году. Долгое время он был ключевым членом команды президента, с которым знаком уже четверть века — оба в первой половине 90-х годов прошлого века работали в мэрии Санкт-Петербурга под началом Анатолия Собчака.

В нулевых Кудрин де-факто сделался главным экономическим советником Путина. В 2004 году британский журнал The Banker назвал его лучшим министром финансов года в мире.

Одной из главных заслуг Кудрина стало создание стабилизационного фонда, в котором накапливались «лишние» нефтедоллары. На 1 сентября 2008 года, за пару недель до начала острой фазы мирового финансового кризиса, размер стабфонда достиг максимального — $142,6 млрд (данные Минфина), что позволило России довольно спокойно пережить труднейший 2009 год.

В 2010-м Кудрин получил звание «лучший министр финансов года» уже от британского журнала Euromoney. Награда нашла героя за то, что он, «преодолев ощутимое политическое давление, добился создания Резервного фонда, который позволил России выйти из глобального финансового кризиса в гораздо лучшей форме, чем ожидали эксперты», пояснял тогда издатель журнала Падраик Фэллон.

Но несмотря на статус «культовой фигуры» и ближайшего соратника Путина, административная звезда Алексея Кудрина быстро и внезапно закатилась в сентябре 2011 года.

Находясь в США, в беседе с журналистами он заявил, что после президентских выборов 2012 года не пойдет работать в правительство Медведева.

«У меня есть ряд разногласий с Медведевым по экономической политике, они, прежде всего, касаются существенных расходов на военные цели. Они не позволяют мне идти в это правительство. Я для себя такой вариант не рассматриваю, я, безусловно, откажусь», — сказал он.

Медведев, который в тот момент был президентом России, на ближайшей встрече с участием членов правительства заявил, что «такого рода заявления, сделанные в Соединенных Штатах, выглядят неприлично и не могут быть ничем оправданы», «дисциплину и субординацию в правительстве никто не отменял», и «если вы, Алексей Леонидович, не согласны с курсом президента, а правительство проводит курс президента, вы можете написать заявление на отставку».

Ситуация была сложной, и Владимир Путин не стал спасать своего товарища. С тех пор Алексей Кудрин никаких постов во властных структурах не занимал, хотя и оставался в ближнем кругу президента.

В прошлом году ему стали подыскивать место, но вписать его в правительство Медведева оказалось невозможно, и только в этом году Кудрин стал главой совета Центра стратегических разработок и заместителем председателя экономического совета при президенте (председателем в совете является сам Владимир Путин).

О готовящейся под его руководством программе он предпочитает не распространяться.

«Могу утверждать, что наш документ не станет набором шаблонов, он ответит и на старые, хронические, и на новые вызовы. Его главная цель — существенное повышение уровня жизни, который, кстати, снижается третий год подряд», — сказал Кудрин в недавнем интервью «Интерфаксу».

Алексей Кудрин выступает за проведение непопулярных структурных и институциональных реформ, таких как повышение пенсионного возраста. Он, в отличие от Глазьева, всецело поддерживает политику Минфина по сокращению бюджетных расходов и действия ЦБ по снижению инфляции.

Королева финансов

Эльвира Набиуллина. Фото: Павел Смертин/ТАСС

Эльвира Набиуллина. Фото: Павел Смертин/ТАСС

Хрупкая, похожая на учительницу председатель Банка России Эльвира Набиуллина вызывает желание помочь ей проверить домашнее задание. Но первое впечатление обманчиво — она говорит тихо, но ее все слышат, а металл в голосе не оставляет сомнений в том, что за невыполненную работу вам придется отвечать по всей строгости.

С Владимиром Путиным ее связывают давние деловые отношения. В должности вице-президента Центра стратегических разработок она участвовала в разработке программы для его первого президентского срока, потом возглавляла этот фонд, работала заместителем министра и министром экономического развития, помощником президента. Владимир Путин, без сомнения, ценит Набиуллину как профессионала.

В июне 2013 года она возглавила Банк России, и тогда никто не мог предположить, что через полтора года ей придется столкнуться с глубоким кризисом и паникой на валютном рынке.

Ее действия некоторые эксперты оценивают как провальные, некоторые, наоборот, считают, что она сработала идеально, заранее отпустив рубль в свободное плавание и резко повысив ключевую ставку с 10,5% (на 12 декабря 2014 года) до 17% (на 16 декабря 2014 года).

Набиуллина продолжает отстаивать выбранный курс, утверждая, что альтернативы плавающему курсу рубля нет, а главная цель ЦБ — это снижение инфляции до 4% к концу 2017 года, поэтому сохраняет ставку на уровне выше текущей инфляции.

Она верит, что это является необходимым условием для устойчивого экономического роста, и готова принести в жертву текущие показатели, с помощью высоких ставок ограничивая объемы кредитования населения и корпоративного сектора.

Единственный способ выйти на высокие темпы роста ВВП — это структурные реформы и улучшение инвестиционного климата, вторит она Алексею Кудрину.

«Денежно-кредитная политика совместно с бюджетной политикой могут обеспечить макроэкономическую стабильность, но для устойчивого роста экономики этого недостаточно. Самая важная структурная реформа — улучшение делового климата. В первую очередь нужны меры по стимулированию конкуренции, по дерегулированию экономики, снижению доли государственных, окологосударственных компаний, защите прав собственности и миноритарных акционеров», — говорит Набиуллина.

Снижение расходов бюджета, новая пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста и сохранение накопительного компонента, будут способствовать устойчивому росту, а эмиссия — не то, что нужно России, полагает команда экономистов ЦБ.

Туз Греф и серый кардинал

Герман Греф и Андрей Белоусов. Фото: Валерий Левитин/РИА «Новости»

Герман Греф и Андрей Белоусов. Фото: Валерий Левитин/РИА «Новости»

Эльвиру Набиуллину и Алексея Кудрина объединяет в «тройственный союз» Герман Греф. Он работал вместе с Кудриным и Путиным в санкт-петербургской мэрии и возглавлял ЦСР.

Министерство экономического развития, как пишут некоторые аналитики, было создано специально «под Грефа», и он на протяжении семи лет пытался реализовать программу рыночных реформ. Мягко говоря, не все получилось, в том числе и из-за перманентного конфликта с премьер-министром Михаилом Фрадковым. Но заслуги Грефа были отмечены, и после министерства ему доверили возглавить Сбербанк. Долгое время он был преимущественно поглощен делами крупнейшего банка страны, но в последние пару лет Греф фонтанирует разными идеями.

Среди его любимых тем — реформа государственного управления и технологическое отставание России от Запада. Высказывания экс-министра зачастую находятся на грани фола, но некоторые его идеи уже реализуются. Например, любимый главой Сбербанка проектный метод управления нашел свое отражение в виде Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Самую негативную реакцию вызвали слова Грефа о России как стране-дауншифтере.

«Мы проиграли конкуренцию, надо честно сказать. И это технологическое порабощение, я бы сказал, что мы оказались в числе стран, которые проигрывают, в списке стран-дауншифтеров, — заявил он на Гайдаровском форуме в этом году. — Страны и люди, которые сумели адаптироваться вовремя и проинвестировать в это, они победители сегодня. Страны, которые не успели адаптировать к собственной экономике всю социальную систему и все институты, они будут сильно проигрывать. И разрыв будет больше, чем во время прошлой индустриальной революции».

Греф поддерживает политику ЦБ и Минфина, солидарен по многим позициям с Алексеем Кудриным и, так же как они, не выносит идеи Сергея Глазьева.

Этот триумвират Кудрин — Набиуллина — Греф, а также министр финансов Антон Силуанов «сожрали» бы Глазьева и весь Столыпинский клуб без остатка, если бы не помощник президента Андрей Белоусов.

Белоусов, как и Глазьев, учился на экономфаке МГУ, работал в Центральном экономико-математическом институте РАН и в правительство пришел из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН только в 2006 году. В должности заместителя министра экономического развития он поработал и с Грефом, и с Набиуллиной, а весь период премьерства Владимира Путина (2008–2012 годы) работал в аппарате правительства директором департамента экономики и финансов.

Путин, вернув себе место президента, назначил Белоусова министром экономического развития, но затем, спустя примерно год, вернул его в свое личное распоряжение, назначив своим помощником.

Белоусов осторожен в оценках и высказываниях и предпочитает не поддерживать ту или иную сторону. Но во многом благодаря ему «Экономика роста» не сгинула в недрах администрации президента, а продолжает обсуждаться как некий альтернативный экономический курс.

Он почти не критикует ЦБ, говоря, что регулятор «никогда не ошибается», но делает замечания, что курс рубля сегодня слишком завышен.

«Имею в виду, что это и сокращает доходы бюджета, и усиливает бюджетные проблемы. И это снижает конкурентоспособность российской промышленности и сельского хозяйства, отчасти, хочу это подчеркнуть, обесценивая задачи по импортозамещению», — говорил в июле этого года Белоусов.

Он предпочитает оставаться в тени, но его влияние, в том числе в силу должности, весьма велико.

Шувалов, Глазьев, Кудрин, Набиуллина, Белоусов — все они имеют шансы убедить Владимира Путина в своей незаменимости и получить максимально высокий пост в правительстве «четвертого срока». Но есть еще очень широкий круг экспертов и чиновников, которые участвуют в конкурентной борьбе. На кого сделает ставку президент, мы узнаем только после подписания указов о назначении министров экономики и финансов и председателя правительства.

Артобстрелы и торты

Как Украина отмечала 25-летие независимости

Антон Линник (Киев), Егор Паромный (Харьков), Дмитрий Кириллов (Мариуполь)

Украина отметила 25-летие независимости военными парадами, награждением участников «антитеррористической операции» в Донбассе, а также обстрелами других городов, недавно тоже украинских. «Газета.Ru» наблюдала за тем, как патриотические настроения украинцев смешались с недовольством экономическими реалиями и надеждами на западный курс Киева.

Празднование Дня независимости Украины ознаменовалось сразу несколькими скандалами. Две репетиции парада в центральной части Киева фактически парализовали город, а многие украинцы были недовольны тем, что военная техника портит новое дорожное покрытие.

«Асфальтобетонное покрытие на участках улиц, где проходит военная техника, массово разрушено. О проблематике коммуникаций, которые находятся под улично-дорожной сетью остается только догадываться», – сказано в официальном заявлении «Киевавтодора».

Министерство обороны Украины, в свою очередь, заявило, что проблема не в технике, а в плохом качестве асфальта.

В пресс-службе ведомства сообщили, что на всей тяжелой бронированной технике — танках БМ «Булат», зенитно-ракетных комплексах «Бук» и дивизионных самоходных гаубицах «Мста-С» (весом от 36 до 45 тонн) установлены асфальтоходные гусеницы.

Спор расписание не сорвал. Парад прошел по расписанию. Участие в нем приняли свыше 4 тысяч военных и более 200 единиц техники, высшее руководство страны, дипломаты, военные и три экс-президента Украины: Виктор Ющенко, Леонид Кучма и Леонид Кравчук. Виктор Янукович, который сбежал из страны в 2014 году, наверняка смотрел парад по телевизору. Рядом с действующим украинским лидером Петром Порошенко находился президент Польши Анджей Дуда. Мероприятие прошло душевно: президент раздал награды, поблагодарил украинских воинов за участие в параде, а также пожал руки пришедшим на парад украинцам, что вызвало небывалый ажиотаж в толпе.

В своей речи Порошенко неожиданно для всех процитировал российского поэта Владимира Маяковского, чем вызвал бурю аплодисментов. «Наш парад — это сигнал врагу, украинцы всерьез готовы и дальше бороться за свою независимость. Поэтому агрессору лучше вспомнить мудрый совет российского поэта Маяковского: «Товарищ москаль, на Украину шуток не скаль», — заявил он.

Спустя час официальные мероприятия в центре Киева завершились. Посмотреть парад могли все желающие, но при усиленных мерах безопасности. Улицы охраняло около 5 тысяч силовиков, несколько групп взрывотехников. В местах массовых скоплений людей были установлены металлодетекторы и проводилась проверка документов.

Киев оценивает ущерб

За 25 лет независимости Украине не удалось существенно реформировать экономику и социальную политику, и, таким образом, повторить успех своего западного соседа — Польши. За два последних года после революции «Евромайдана» в стране вырос патриотизм (по данным последних соцопросов, свыше 80% респондентов любят свою страну), власти приступили к формированию армии, увеличили заказы оборонного комплекса. Украине удалось реструктуризовать долги по европейским евробондам на сумму около $20 млрд, запустить систему прозрачных госсзакупок Prozorro (госзакупки считаются одной из наиболее коррупционных сфер), запустить новую полицию и упростить процедуры регистрации бизнеса в стране.

Но разительных сдвигов пока не видно. Украинский политолог Юрий Романенко считает чудом тот факт, что страна просуществовала 25 лет.

«Чудо, что мы живем в очень фартовой стране. Мы — пьяный канатоходец, который идет по качающемуся тросу в бурю. Мир время от времени замирает от ужаса», – считает он.

За 25 лет национальная валюта подешевела с 1,8 до 26 грн за доллар, а за последние три года ВВП страны упал примерно на 20%. Рост в размере 1-3%, который экономисты прогнозируют в этом году, существенно не исправит сложившуюся ситуацию. Последние два года страна переживает кризис: только в прошлом году инфляция составила 40,3%, тогда как большая часть работодателей не индексировала удорожание товаров и услуг. Средняя заработная плата по стране за прошлый год составляет, по данным Государственной службы статистики, около $200 в месяц, что делает Украину одной из самых бедных стран Европы.

Экономисты не видят перспектив для бурного роста экономики, что ожидалось в первый год после «Евромайдана». ВВП страны в ближайшие два-три года будет расти примерно на 2-3%. В Министерстве экономики прогнозируют и плавную девальвацию.

«Стране необходимы более решительные реформы, что позволит привлечь инвесторов», – говорит исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко. Но политической воли для этого пока нет. Об этом свидетельствует фактический срыв работы системы электронного декларирования имущества чиновников, которая работает с 15 августа без соответствующего сертификата. Поэтому привлечь к ответственности чиновника за неполные данные в декларации невозможно.

Все это ставит под вопрос выделение третьего транша МВФ (сумма должна была составить от $1 до $1,7 млрд), а также предоставление безвизового режима гражданам Украины. Протестные настроения в обществе растут, поэтому отсутствие явного прогресса может привести к увеличению числа демонстраций и акций протестов.

Таким образом, для власти Порошенко было особенно важно в День независимости Украины показать гражданам, что страна идет правильным путем и добивается своего. Пока, судя по мероприятиям в других украинских городах, позитивная повестка связана в основном с подвигами участников «Евромайдана» и «антитеррористической операции» на Донбассе.

Пианист-экстремист и святыни Донбасса

Интенсивные патриотические мероприятия прошло даже в сравнительно аполитичных городах, включая Харьков. Волна моды на патриотическую атрибутику — вышиванки, флаги, гербы — начавшаяся со столицы, докатилась и до восточных рубежей страны. С точки зрения нынешнего идеологического вектора, Харьков сейчас особенно важен, поскольку находится на границе с Донецкой и Луганской областями, часть территории которых занимают самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР). Таким образом, харьковские власти старались показать, что сегодня в городе пророссийских настроений нет.

24 августа стал вторым праздничным днем подряд. Накануне Харьков праздновал День города, с приездом президента Петра Порошенко, открытием органного зала и новой станции метро — самых знаменитых «долгостроев» за последние 10 лет.

Празднование Дня независимости началось с протокольного возложения цветов к памятнику «Летящая Украина». На площади Свободы на большом экране транслировался киевский Парад независимости. На той же площади состоялось награждение выдающихся жителей Харькова и области.

В этих мероприятиях приняли участие не только представители областной администрации (традиционно назначаемой президентом и близкими ему людьми), но и городской власти во главе с мэром Харькова Геннадием Кернесом. Его регулярно обвиняют в попытке удовлетворить как патриотические, так и пророссийские настроения электората.

Праздничная программа «Рожденные свободными» на центральной площади Свободы продолжалась целый день. После трансляции парада на здесь развернули огромный флаг Украины и объявили, что после праздника этот флаг будет вывешен на здании обладминистрации.

Праздник не обошелся и без теперь уже традиционных участников всех государственных и торжественных мероприятий — героев АТО. Кроме того, на площади установили стенд с фотографиями со времен Евромайдана, а также снимки, снаряды и флаги из зоны донбасского конфликта.

По словам зампредседателя союза ветеранов АТО Юрия Корсунова, они принесли на мероприятия флаг Украины, который во время штурма областной администрации весной 2014 года хотел сжечь неприятель. Теперь этот флаг считается одной из основных святынь украинской независимости.

Большой оклик в соцсетях вызвал харьковский парад вышиванок, который провели жители города по центральным улицам. В нем приняло участие несколько тысяч человек, от грудных детей до глубоких стариков. Участники шествия останавливались возле главных памятников города. Больше всего внимания было уделено памятнику Тарасу Шевченко, возле которого проходили основные митинги период зима-весна 2014 года.

Также по городу курсировал «Автомайдан». Колонна из примерно 50 машин с национальными флагами стартовала от площади Конституции и финишировала возле госпиталя, где активисты передали необходимые вещи военнослужащим, поздравили их с праздником и поблагодарили.

Поздним вечером в Харькове было запланировано еще одно необычное событие: выступление на площади Конституции знаменитого пианиста-экстремиста Богдана, известного своими выступлениями во время «Евромайдана».

Он стал известен после того, как сыграл для активистов в Киеве во время морозов прямо на улице. После этого парень начал ездить по городам Украины и уже несколько раз успел выступить перед харьковчанами. Неизменным атрибутом музыканта является балаклава.

Площадь павшего Ленина

Празднование Дня независимости для Мариуполя началось в пять утра артиллерийскими обстрелами. Город находится еще ближе к линии соприкосновения с ДНР и ЛНР, чем Харьков. Крупнокалиберными снарядами накрыло железнодорожную станцию в Авдеевке, с прямым попаданием в диспетчерский пункт. Диспетчер остался жив. Станция работать перестала.

Как с утра сообщил на своей страничке в Facebook директор местного Авдеевского коксохимического завода Муса Магомедов, доставка угля и отгрузка кокса прекращены. Главными потребителями кокса самого большого в Европе коксохимического производства являются как раз мариупольские металлургические гиганты. И кокса этого у обычно в запасе на заводе «Азовсталь» и комбинате имени Ильича — на двое суток работы.

Впрочем, чувствительные удары по территории самопровозглашенной ДНР в день независимости Украины тоже случились. Как заявил заместитель министра обороны ДНР Эдуард Басурин, в среду был перебит оптоволоконный кабель. Мобильной связи лишился район так называемой Светлодарской дуги неподалеку от Дебальцево.

Кроме того, Служба безопасности Украины сообщила о том, что оперативники арестовали в Мариуполе гражданина, который изготавливал две самодельных мины с такой же самодельной взрывчаткой для двух диверсантов-любителей из ДНР. Якобы для взрывов в День независимости.

Эта версия вызывает сомнения. В зоне «антитеррористической операции» отнюдь не самодельную взрывчатку можно найти практически повсеместно. Здесь множество неразорвавшихся снарядов и вполне пригодных мин, не говоря уже регулярных операциях диверсионных групп ДНР. Боевики с импровизированными взрывными устройствами — люди здесь крайне экзотичные.

Как бы то ни было, в Мариуполе грозные новости мало кого напугали, и традиционный митинг возле памятника Шевченко собрал почти тысячу человек. Обращало на себя внимание присутствие городского головы Вадима Бойченко со всеми заместителями и чиновниками горсовета в украинских национальных вышитых рубахах с желто-синими букетами цветов.

До недавнего времени Бойченко обвиняли в том, что он подчеркнуто игнорирует «новые» праздники типа дня освобождения Мариуполя (празднуется 13 июня в честь годовщины очистки города от формирований ДНР, входит в официальный реестр памятных дат утвержденный Верховной радой Украины — «Газета.Ru»). Сейчас же на митинге мэру вручили памятный знак минобороны Украины «За оборону Мариуполя».

Вышиванки, награждения и пафосные украинские речи местной власти — главный тренд перемен в Мариуполе. О том, что в городском совете большинство депутатов представляют «Оппозиционный блок», — то есть партию-наследницу пророссийской Партии регионов Виктора Януковича, — напоминало только отсутствие слов об «агрессии России» в речах местных чиновников.

Вместе с изменением риторики местной власти в Мариуполе растут цены на аренду жилья, открываются новые кафе и магазины, для работников СБУ и прокуратуры раскупаются квартиры.

«Такое ощущение, что все вдруг в одночасье окончательно поняли, что город уже никогда не сдадут и начали вкладывать деньги и совершать отложенные покупки», — поделился с «Газетой.Ru» один из местных риэлтеров.

На праздничном митинге не награждали волонтеров, их под памятником Шевченко и не было. Как рассказал «Газете.Ru» один из активистов, утром местные патриотические организации провели акцию на микрорайоне Восточный. Крайнюю улицу города, за которой начинается степь и видны воронки от снарядов, с большим скандалом недавно переименовали. Была улица имени маршала Жукова, стала улица Защитников Украины.

Название компромиссное – местные волонтеры требовали улицу имени Героев АТО. Мэр и часть местных сопротивлялось как могли. В итоге решение о переименовании принял глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривський. На 24 августа, как часть праздничных мероприятий, наметили замену табличек на домах.

Из громких для Мариуполя событий стоит отметить двухдневные гастроли народной артистки СССР Ады Роговцевой, известной сейчас яркой проукраинской позицией. 23-го в драмтеатре при полном аншлаге прошел спектакль, а 24-го в культурном пространстве «Халабуда» встреча со всеми желающими.

Одновременно от «площади павшего Ленина», — так в Мариуполе зовут нынешнюю площадь Свободы, с которой убрали самую крупную статую вождя в округе, — стартовал автопробег. Сотня машин с украинскими национальными флагами двинулась в микрорайон Восточный, где должна была встретиться с морпехами из Широкино. Следующая остановка — поселок Сартана, куда на еще один митинг подъезжали представители частей ВС Украины и пограничники с позиций под Павлополем, Гнутово и Талаковки. Для военных в качестве подарков готовили к празднику специальные желто-голубые торты.

Порошенко и война

Арина ЦУКАНОВА

25-й день украинской независимости показал: Порошенко ставит на войну.

Президент Украины нарочито публично передал 141 единицу военной техники в зону проведения «АТО», включая запрещённые минскими договорённостями танки и системы реактивного залпового огня. Жест этот говорит об одном: Киев не только не собирается выполнять указанные договорённости, но и подчёркнуто будет игнорировать положения о прекращении огня и отведении тяжёлого вооружения от линии разграничения, которую в условиях происходящей эскалации конфликта уместнее называть линией фронта.

Выступая в Чугуеве (под Харьковом) на фоне танков, украшенных крестами с тризубами, Порошенко с надрывом заявил: «Верю, что после тяжелых испытаний нас ожидает мир, процветание, европейская перспектива, а полученное вами вооружение и военная техника точно приблизят день нашей победы». То есть сначала война, а потом уже мир, процветание и европейские горизонты. Никак не наоборот. Только в такой последовательности. А дорога к победе лежит через запрещённое минскими протоколами оружие. «Я убеждён, что вы, наши офицеры и солдаты, с максимальной эффективностью примените вооружения и технику, которые сегодня получите!» – обратился Порошенко к военным.

Вот так. Шах и мат тебе, «нормандский формат»!

Это асимметричный ответ украинского президента на то обстоятельство, что после неудачной попытки Киева устроить террористические акты в Крыму «нормандская четвёрка» свернулась до «тройки», где Путин есть, а вот Порошенко – нет. Заметим: «четвёрка» вдруг стала «тройкой» после слов российского президента о том, что действия Киева в Крыму обессмыслили «нормандский формат». На первый взгляд это выглядело как отказ России от участия в переговорах, а на деле оказалось, что как раз присутствие Украины лишает переговоры всякого смысла. То есть Порошенко – лишнее звено. Не только недоговороспособное, но и съехавшее с пути международной дипломатии на путь террора.

Что остаётся главе украинского государства, оказавшемуся за бортом «нормандского формата»? Прилюдно бряцать железом и изображать полную готовность к войне. Авось, это напугает Олланда и Меркель и те уломают Путина приоткрыть двери для Порошенко. Вне «нормандского формата» у Киева практически нет пространства для манёвра – нет возможностей для шантажа, нытья и обвинений в адрес России.

К тому же Порошенко, которого не желают принимать лидеры европейских стран, имеет очень низкую ценность как в глазах американских кураторов Украины, так и в глазах украинского политикума. Политикум этот только и ждёт момента, когда полетят клочки по закоулочкам, особенно если перед глазами маячат перспективы досрочных выборов - парламентских, а не исключено, что и президентских.

До сего дня в город Ханчжоу побродить по закулисью саммита G20 Порошенко никто не пригласил. А вот вести о том, что там соберётся «нормандская четвёрка» в формате «тройки» до киевских кабинетов власти уже долетели.

День украинской независимости 24 августа стал продолжением международного позора Порошенко – в Киев с поздравлениями лично прибыл один-единственный польский президент Анджей Дуда. Он стоял сиротинушкой на трибуне, слушал переводчицу, как бы не понимая украинской речи, и оживился только в момент прохождения по Крещатику сводной польско-литовско-украинской бригады.

Вместо широкой международной поддержки Украины в лице высокопоставленных иностранных гостей Порошенко срочно пришлось предъявлять общественности «скамейку запасных» – толпу украинских послов, а дабы столь неравноценная замена не бросалась в глаза публике, украинский президент вложил в речь перед парадом весь свой незаурядный артистический дар. Голосом, исполненным трагических нот, он яростно клеймил «попередныкив» (предшественников), объявляя их виновными в том, что Украина так долго выбирала курс, пыталась «усидеть на двух стульях», «путалась в многовекторности». Странновато было слышать такие речи от одного из основателей Партии регионов, переметнувшегося затем под оранжевые флаги Ющенко и успевшего при власти «грешников» посидеть в креслах депутата парламента, главы Совбеза, главы совета Национального банка и даже министра экономического развития и торговли при Януковиче, свергнутом в результате вооружённого переворота с участием всё того же Порошенко. Точно как в пословице: «Наш пострел везде поспел».

Однако себя нынешний украинский президент ни в каких грехах не винил, напротив, взялся грехи эти искупить. В числе грехов он обозначил «мифическое братство» с Россией, патернализм и «социалистические стереотипы». И если последний грех киевский режим уже может считать искупленным – цены, коммунальные тарифы, доступность бесплатной медицины и другие показатели качества жизни украинцев ничем не напоминают о социализме, то «мифическое братство» предстоит и дальше преодолевать войной.

Именно для укрепления в обществе этой мысли на Крещатике демонстрировались орудия убийства бывших сограждан в Донбассе – по иронии судьбы, львиная доля тяжёлого вооружения, шедшего в парадных расчётах по Крещатику в 2016-м, создавалась в СССР и модернизировалась в России: 152-миллиметровая дивизионная самоходная гаубица «Мста-С», разработанная на Урале в 70-80-х годах ХХ века; 203-миллиметровая самоходная пушка «Пион» (предназначенная для ударов по тылу), разработанная в те же годы на Кировском заводе в Ленинграде; 152-миллиметровая самоходная армейская пушка «Гиацинт», также разработанная на Урале в 60-70-х; 122-миллиметровая РСЗО «Град», производство которой развернулось в 1960-м в Перми; более новая РСЗО «Ураган» так же пермского происхождения; ЗРК «Бук» родом из подмосковного Жуковского, тактический ракетный комплекс «Точка» родом из Коломны, принятый на вооружение Советской армии в 1975-м; комплекс С-300, разработчик которого – НПО «Алмаз» – имел московскую прописку.

Если не считать харьковских танков «Оплот» (также разработанных на основе советского танка Т-80УД «Берёза»), Порошенко грозил из Киева Москве советским оружием образца 60-90-х, пафосно заявляя, что парад – это «сигнал врагу». Впрочем, «хаммеры» были американскими. Это значительно прибавляло уверенности и украинским генералам в новенькой форме, и верховному главнокомандующему в мятом костюме. Тем более что накануне торжеств по случаю независимости Украины американский президент пообещал быть «рядом с Украиной в то время, когда вы противостоите российской агрессии». Правда, президент уходящий. И денег при этом никто не дал. Даже в честь праздника. Наоборот, в украинские СМИ просочилась неприятная для Порошенко статья «Доктрина Байдена», где рассказывалось, как вице-президент США грозился лишить украинского президента обещанного ему миллиарда долларов, если «Petro» не уволит с должности Генерального прокурора Украины. «Petro, you’re not getting your billion dollars», – сказал, как отрезал, Байден.

«Случайное» появление этой унизительной для Порошенко статейки накануне дня независимости Украины, во-первых, напомнило, кто в суверенном украинском государстве хозяин, а во-вторых, показало, как мало весит «Petro» в глазах хозяина. «Твой миллиард долларов» – это тот самый миллиард, обещанный Штатами ещё в апреле 2014-го?

А тут и осень подкралась незаметно, а там и зима. Вот-вот выйдет на работу парламент, население почувствует, каково жить с коммунальными тарифами, взлетевшими до небес и опередившими доходы граждан. Заинтересованная в выборах политическая верхушка непременно поднимет народное негодование на флаги, встанет во главе протестов. И легко окажется, что во всех социальных «грехах» виноват Порошенко вместе с его премьер-министром.

Единственный путь спастись от расправы, которую организуют бывшие подчинённые и «поплечники», – война и введение военного положения, запрещающего выборы и любые массовые акции. Для Порошенко военное положение – вопрос его собственного ближайшего политического будущего. Мирное урегулирование на Донбассе будет стоить ему президентской должности. Да и неизвестно, отпустят ли живым. Неизвестно, примут ли где-то.

Оттого так дымили во время парада слизанные с советской «Берёзы» танки «Оплот» на Крещатике. У Порошенко ещё остаётся надежда на то, что удастся дотянуть до дня выборов нового американского президента. И надежда на то, что победит Хиллари Клинтон. И надежда на то, что отправит она в Киев обещанный в 2014-м миллиард долларов вместе с летальным оружием. И вот тогда…

Порошенко себя убедил, что ему необходимо дотянуть до смены власти в США. Для этого нужна война в Донбассе. А если кому-то припечёт с досрочными выборами – то и военное положение.

Горячие головы остудить невозможно

Автор: В.М.Т.

Состоявшиеся на Украине торжества в честь 25-летия обретения так называемой независимости стали очередным апогеем антироссийской истерии и милитаристского угара.

В МУТНОМ потоке словоблудия прозвучало немало перлов, которые подтверждают, на дне какой бездны оказалась в прошлом одна из самых процветающих советских республик. В числе таких «шедевров» — заявление президента страны Петра Порошенко во время вручения наград выдающимся украинцам: мол, именно неумение порвать с прошлым и явилось причиной того, что Украина отстала от других стран социалистического лагеря, которые сейчас входят в Европейский союз. Глава государства при этом припомнил 40-летний поход библейских иудеев по пустыне.

«Мы свою пустыню преодолели не за 40 лет, а за 23 года. И без Моисея, и без скрижалей, путём собственных, иногда дорогостоящих ошибок, рискуя сбиться с пути. Вышли же на путь демократии и свободы, европейской и евроатлантической интеграции», — сказал он. Желая польстить себе, Порошенко как бы намекнул: теперь Украина «с Моисеем», то есть с ним в роли пророка.

Но не мешало бы при этом уточнить, что до февраля 2014 года (до переворота) страна шла по пути довольно благополучного проедания экономического потенциала, доставшегося ей от советского периода. С преодолением «пустыни» этот отрезок истории совершенно не вяжется. Так как не только олигархату, чиновникам и прочим представителям эксплуататорской прослойки, которым жилось даже очень сытно, но и большей части простого народа, хоть и доводилось перебиваться в стеснённых условиях, но до тотальной нищеты ещё скатываться не приходилось. И как раз теперь, после 25 лет мытарств, перед страной открылась перспектива дальнейшего следования как раз в условиях полной пустыни.

Украина может «гордиться» тем, что стала государством, которое способствовало развалу СССР, заявил на днях первый президент «независимой» страны Леонид Кравчук. Можно добавить, что с таким же успехом Украина может гордиться тем, что смогла развалить и самоё себя. Как раз ныне её экономика достигла своего глубочайшего падения за 25 лет «независимости» государства. По определению директора Украинского института анализа и менеджмента политики Руслана Бортника, в современной мировой истории такому провалу нет аналогов.

«Не знаю в мировой истории такого примера, когда с 10—20 места страна опускалась бы на 150-е. Украина превратилась в аграрную страну, причём за очень короткий период, — отмечает эксперт. — Это единственная страна на территории бывшего СССР, ВВП которой не дотягивает до показателя УССР более 40%». Бортник напомнил и об огромных демографических потерях, составляющих 12—15 миллионов человек, уточнив, что на Украине в 1991 году проживали 52 миллиона.

А вот президент «нэзалэжной» Порошенко похвастался, что в рамках декоммунизации на Украине снесли более тысячи памятников Владимиру Ильичу Ленину.

В заслугу своему режиму он поставил также переименование множества украинских населённых пунктов. Цифры огласил во время встречи с представителями украинской диаспоры: на сегодняшний день в стране сменили название 26 районов и 987 населённых пунктов.

Президент акцентировал внимание на том, что наконец-то украинской властью уделяется внимание важным (по мнению самого Порошенко) гуманитарным аспектам нацбезопасности и борьбе с «российской пропагандой». Стихия переименований городов, улиц (Московского проспекта в Киеве на проспект Бандеры) на Украине не ограничилась одной топонимикой. Здесь декоммунизировали даже колбасу. Была «Московская» — стала «Бандеровская».

Изобретя «глобальное украинство», Порошенко тут же продемонстрировал новое оружие для борьбы с «российской агрессией». Досталось от Порошенко России, в частности и за то, что она якобы является единственной страной, в которой украинцы лишены права на этническую определённость. Оказывается, Украина добилась выдающейся победы: «Сначала мы свалили марионеточный режим Януковича, а потом помешали планам Кремля расчленить Украину, похоронили проект «Новороссия», — похвалил себя президент.

В День государственного флага Украины, который отмечался накануне Дня независимости, Порошенко заявил, что украинский флаг должен вновь реять над Донецком, Луганском, Симферополем и Севастополем.

И следующий перл: «В СССР сочетание синего и жёлтого цветов, которые символизировали украинский флаг, считалось большим криминалом, — заявил президент во время официальной церемонии подъёма государственного флага. — Подлинную историю нашего флага Советская власть держала за семью печатями».

Действительно, при Советской власти нынешний украинский флаг считался символом, который использовали преступники. Но не криминальные (как отец Петра Порошенко, который сидел в тюрьме за расхищение государственной собственности), а предатели родины, которые с жёлто-голубым полотнищем и хлебом с солью встречали немецко-фашистских захватчиков.

И НА ПАРАДЕ в Киеве, состоявшемся в честь 25-летия независимости Украины, с первого взгляда на странную форму, в которую нарядились вояки, было трудно понять, кто же шагает по Крещатику: то ли немцы, то ли поляки, а то ли американцы? Странное ощущение усиливалось при виде тевтонских крестов на всех видах боевой техники, а также от густого чада выхлопных газов, погрузивших Крещатик во мрак. Армия Украины впервые предстала перед своим народом и всем миром в новой, расхваленной властями форме, напоминающей облик прежних оккупантов времён

Великой Отечественной или тех, которые ныне хозяйничают во многих странах Европы и Ближнего Востока. Единственное, что упустили устроители парада, так это отменить приветственное «Ура!».

Сколько ни кричали на параде о «независимости», свободнее народ Украины не стал. Сколько ни прославляли на Майдане героев так называемой АТО, настоящей воинской славы участники фактической гражданской войны не снискали.

Порошенко назвал военный парад Дня независимости демонстрацией способности Украины защитить себя. Мол, Украина избавилась от российского ига и вышла на магистральный путь демократии и евроинтеграции, настоящей европейской державы.

Стоило бы отдельно уточнить, что в параде, посвящённом 25-летию «нэзалэжности», участвовали и силы ПВО страны, а в их числе — комплекс «Бук-М1», которого, по уверениям Киева, у него «нет и в помине». После того как в небе Донбасса был сбит малайзийский «Боинг», президент и генералы уверяли Запад в том, что им просто не из чего было сбивать самолёт на такой высоте. Дескать, все средства ПВО Украины давно проданы Грузии. Украинские власти и военных уже неоднократно ловили на вранье по поводу «Буков»: то по украинскому ТВ показывали испытания таких зенитно-ракетных комплексов, то советник президента Украины Игорь Смешко клялся в Брюсселе, что на вооружении ВСУ боеспособных «Буков» нет.

А ныне же по центру украинской столицы как ни в чём ни бывало прошли несколько комплексов «Бук-М1» и «С-300», а также комплексы «Оса». Именно из таких «Буков» в небе над селом Грабово, недалеко от города Торез, и был сбит малайзийский «Боинг 777». А диктор на весь Крещатик с гордостью вещал: «Эти ЗРК готовы сбивать цели на высотах до 12 тысяч километров в условиях сильных радиопомех!»

СТАНОВИТСЯ всё понятнее, что горячие головы в Киеве невозможно остудить. Накануне столичные СМИ сообщили о тревоге на российско-украинской границе на харьковском направлении. После чего подняли новую волну истерии с уверениями, что российская сторона наращивает военное присутствие у границы с «нэзалэжной».

По утверждению одного из крупных украинских телеканалов ТСН, харьковские пограничники якобы обнаружили 5 российских разведывательных комплексов, работавших за 2,5 километра от российско-украинской границы. Сообщается, что комплексы были замаскированы, однако украинским пограничникам удалось обнаружить их «с помощью обычной оптической техники».

В последней сводке за неделю о военной ситуации в Донецкой народной республике подчёркивается, что начиная с 22 августа резко обострилась ситуация на линии: Аэропорт — ЯБП — Красный партизан — Горловка — Зайцево. Ведутся не просто обстрелы, к которым ополченцы давно привыкли, а предпринимаются попытки расшатать линию обороны. Атаки совершались одна за другой, то на одном, то на соседних участках фронта в разное время суток. Также на этой неделе почти каждый день ВСУ стали применять РСЗО «Град».

По сообщению аналитического центра OSTKRAFT, часть высшего руководства Украины планирует начать наступление на Донбасс 28 августа. Предлогом может послужить провокационная атака на вооружённые силы Украины воинских подразделений, одетых в российскую форму, а также якобы нападение вооружённых сил ДНР на ВСУ. Всё это, возможно, будет расценено как срыв перемирия, в результате чего ВСУ якобы вынуждены будут открыть ответный огонь и перейти в наступление.

ВСУ заканчивают перегруппировку сил на линии соприкосновения, артиллерийской разведкой прощупаны передние линии обороны ДНР и ЛНР, завезены новые артиллерийские орудия НАТО под управлением польских наёмников.

Последнее обострение в Донбассе является предвестником большой войны, считают и аналитики Си-Эн-Эн. Украина движется в направлении полномасштабного конфликта, говорится в материале этого агентства, вышедшем накануне.

Прозвучавшее на последнем параде в Киеве утверждение, что наконец-то Украина обрела настоящую, сильную армию, — дополнительное подтверждение того, что ВСУ не собираются и далее отсиживаться в окопах.

США хотят «переделать» белорусов

№93 (30444) 25 августа 2016 года

3 полоса

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Главный государственный телеканал Белоруссии — БТ-1 — дал обширное интервью с Гленом Ховардом. Политический и военный эксперт, специалист в области международных отношений, Ховард зарекомендовал себя как один из ведущих консультантов Пентагона и Национального совета по разведке США. Сейчас возглавляет Джеймстаунский фонд — исследовательский центр со штабом в Вашингтоне, объединяющий экспертов из 50 стран мира.

ИНТЕРВЬЮ посвящено отношениям США с Белоруссией. Какими же видятся они Ховарду в будущем? «На Западе хотят, чтобы Белоруссия была славянской Швейцарией», — сообщил он телезрителям и пояснил, что за этим желанием скрываются самые благие намерения: «Вы можете развивать нормальные отношения как с Россией, так и с Западом, в том числе с США».

Но что любопытно. Говорил в интервью американский эксперт только о близости Белоруссии с западными соседями и США. В доказательство называл её уроженцев — Тадеуша Костюшко, кинопродюсера Луиса Майера и… дочь Дональда Трампа: она, дескать, замужем за человеком, который имеет белорусские корни. «Получается, что президентом США может стать человек, имеющий определённые связи с Беларусью. И это для вас может стать предметом национальной гордости. Если Трамп станет президентом, возможно, его зять прилетит в Беларусь, где его смогут торжественно встретить», — рисовал Ховард благостную картинку укрепления «двусторонней близости».

И — ни слова, ни звука о родстве белорусов с русскими, об их общем историческом корне, которым гордился Франциск Скорина, сказавший: «Аз рождён в русском языку». О столетиях совместной жизни двух братских народов, скреплённой кровью в борьбе против иноземных захватчиков. Всё это, как видно из интервью, закордонный эксперт и его хозяева не хотят видеть в упор. Им важнее другое.

«На Западе очнулись и наконец заметили, что Беларусь находится прямо на пути между Берлином и Москвой». Это стратегическое значение республики, по словам Ховарда, западные политики просто игнорировали. А сейчас «взяли наконец-то карту и увидели, где находится Беларусь, которая «всегда была коридором для военных вторжений». «У вас, — заключил вашингтонский собеседник, — стратегическая роль и местоположение. В этом и ваше богатство».

Не будем раздумывать над кощунственной трактовкой богатства. Отметим только, что попытка убедить в прежней «слепоте» западных политиков — явное лукавство. Вашингтон всегда понимал стратегическое значение Белоруссии. Достаточно вспомнить строки из резолюции конгресса США, поднявшегося стеной против создания Союзного государства: «Ввиду того, что союзный договор, подписанный 8 декабря 1999 года между Беларусью и Российской Федерацией, подрывает суверенитет Беларуси и сводит на нет перспективы демократического развития… поддержать суверенитет, независимость и территориальную целостность Беларуси, а также рыночные преобразования и дальнейшую интеграцию в трансатлантическое содружество наций».

И то, что сегодня в Вашингтоне «взяли карту» и «увидели коридор для военных вторжений», — не случайность. После того как США удалось фактически захватить Украину, «прямо на пути между Берлином и Москвой» осталась Белоруссия. И на её границах НАТО стягивает военную армаду, нацеленную на Россию.

Надо отдать должное Ховарду: он признаёт, что «иногда Запад давит очень сильно, чтобы произошли быстрые изменения». Но, как истинный приверженец демократии, заявляет: «Беларусь имеет право на свой собственный график». Заметьте: право не на выбор, а только на собственный график изменений, которых требует Вашингтон.

В интервью назван и «прочный фундамент», который позволит провести такие «изменения»: «Я думаю, что Беларусь сегодня ищет новую национальную идентичность, и она существенно отличается от того, к чему стремились в 1991 году».

Именно такой «переделки» белорусов, превращения их в манкуртов требует и здешняя антилукашенковская оппозиция. «Процесс национального самосознания у белорусов пробился через асфальт, — вещает в тон своим заморским покровителям один из её лидеров Винцук Вечорка. — Явилось новое поколение, которое хочет своей идентичности в этом мире и в Европе. Которое не хочет быть частью «русского мира», а стремится принадлежать к европейско-белорусской нации». К сожалению, призывы к поиску «национальной идентичности» слышатся и от руководителей ряда республиканских ведомств.

Мистер Ховард объяснил доходчиво: «новая идентичность» нужна, чтобы отказаться от всего, к чему стремился в 1991 году белорусский народ, выступивший за единство с Россией, и обеспечить «интеграцию в трансатлантическое содружество». Если учесть, что в Джеймстаунский фонд, который возглавляет этот высокопоставленный американский эксперт, входят Збигнев Бжезинский и бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси, всё, как принято говорить, становится на свои места.

Глава ВТБ назвал бесполезными поиски богатств Путина

Диана Кукушкина

Глава ВТБ Андрей Костин назвал бесполезными усилия по поиску «тайных богатств» президента России Владимира Путина. По его словам, у российского лидера «нет ни машин, ни денег».

Попытки журналистов, расследующих офшорные схемы в рамках «панамского досье», обнаружить тайные богатства Владимира Путина обречены на неудачу, заявил Костин в интервью британской газете Financial Times.

«Вы не поймаете Путина на этом. У него нет ни машин, ни денег. Он обрек себя на скромную жизнь на весь остаток дней, поскольку весь мир знает его. Люди, которые пытаются найти счета Путина, могут провести в поисках всю оставшуюся жизнь, но они никогда ничего не найдут», — пояснил он, передает Газета.ру.

Кроме того, собеседник издания рассказал, что возглавляемый им банк не позволяет ставить личные или политические отношения над бизнесом. Но признал, что в ВТБ иногда принимают неверные бизнес-решения и дают лишние кредиты. «Это бизнес. Мы идет на риск. Но если кто-то обвинит меня в чем-то незаконном, то пусть предъявит мне документы», — заявил Костин.

Напомним, что в начале апреля Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) и Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) опубликовали расследование о международной сети офшоров. Оно было основано на документах панамской юридической компании Mossack Fonseca.

В расследовании фигурируют десятки человек, в том числе президент Египта Хосни Мубарак, президент Украины Петр Порошенко, президент Сирии Башар Асад. Кроме того, в публикации упоминалось близкое окружение президента России Владимира Путина, в частности, виолончелист Сергей Ролдугин.

Сам Путин, комментируя позже публикацию «панамских документов», заявил об отсутствии коррупционной составляющей. А Ролдугин в интервью телеканалу «Россия 1» рассказал о том, как он зарабатывает и на что тратит деньги.

Россия на грани

готов ли Кремль защитить прошлое, настоящее и будущее нашей Родины?

Начиная с 2012 года Россия подвергается нарастающему давлению своих западных "партнеров" во главе с Соединенными Штатами Америки. Это давление выходит далеко за рамки нормальных межгосударственных отношений и описывается терминами "гибридной войны", "прокси-конфликта", неизменными оставляющими которых оказываются дискриминационные санкции, провокации, информационная война, раздувание "горячих точек" по периметру национальных границ и внутри страны, активизация "пятой колонны", террористические акты и "цветные революции". При этом государство, избранное в качестве объекта агрессии, на весь мир объявляется "агрессором", "мировым злом" и "угрозой человечеству". Что может наша страна противопоставить новому нашествию "коллективного Запада", способна ли она, как во времена Наполеона и Гитлера, остановить очередного претендента на единоличное всемирное господство?

Симптомы поворота

В нашей стране — под воздействием целого комплекса объективных причин — назревают фундаментальные перемены практически во всех областях жизни. С разных географических направлений слышится гул громовых раскатов приближающейся крупномасштабной войны. Она, по сути, уже идет на Ближнем Востоке — в Сирии и Ливии, в Средней Азии — в Афганистане, грозя перекинуться на "постсоветское" пространство и, конечно, — на Украине, где вооруженные формирования необандеровской "евромайданной" хунты ежедневно обстреливают народные республики Донбасса, а российские власти, потупив взор, всё еще — даже после террористических акций в Крыму — говорят о неких "партнерах" из числа совершавших государственный переворот в феврале 2014 года и запятнавших себя кровью уже десятков, если не сотен тысяч людей. Конечно, можно на экранах федеральных телеканалов неустанно говорить об успехах в сельском хозяйстве или о победах наших спортсменов, но "момент истины" неминуем, он приближается, словно шаги Командора в пушкинской трагедии "Дон Жуан", поэтому делать вид, что ничего не происходит, уже не удаётся. Волей-неволей, как бы сами собой, стихийно и бессистемно, принимаются какие-то ответные меры. И в них уже просматриваются главные очертания "нового курса". Прежде всего, это — известные кадровые перемены на всех уровнях "властной вертикали". Но пока перед нами — только первые симптомы изменений, которые обуславливаются как внешними факторами, так и — в определенной степени — приближающейся избирательной кампанией.

Но процесс "чистки" элит, совершенно необходимый для выживания страны, идёт пока точечно и сверхмягко. Мы видели аресты двух губернаторов: Александра Хорошавина в Сахалинской области и Никиты Белых в Кировской области. Мы видели отставки главы президентской администрации Сергея Иванова, который долгое время поддерживал прозападный либеральный финансово-экономический блок во главе с Эльвирой Набиуллиной и Антоном Силуановым (выведенным из состава руководства "Единой России"), а также министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, ответственного за разгромную "реформу" отечественной школы с введением ЕГЭ и Академии наук, подчиненной какому-то ФАНО. Из Киева отозван одиозный Михаил Зурабов, с именем которого связываются не только украинская катастрофа, но и "монетизация социальных льгот", а также "пенсионная реформа", которая превратила Пенсионный фонд РФ в перманентного получателя бюджетной помощи…

Говорят, что зашаталось кресло и под мэром российской столицы, удивляющем Москву с бесконечным перекладыванием бордюрного камня и дорожных покрытий, сносящего все "ларьки" в пользу крупных ритейл-компаний (а такая монополизация грозит новым искусственным голодом в "час Х"), давшего "зелёный свет" кратному повышению жилищно-коммунальных расходов для москвичей. Претензии в адрес "преемника Лужкова" зреют не только "снизу", но и "сверху", в ближайшем окружении российского президента.

Данные подвижки говорят о многом. Кремль видимо стал все отчетливее понимать неэффективность и бесперспективность либерально-монетаристской модели "вашингтонского консенсуса", равно как и растущую непопулярность данных фигур. И после выборов 18 сентября мы неизбежно должны увидеть перемены, в большей мере отвечающие характеристикам момента и настроениям российского общества. А значит действующий идиотизм экономической политики, когда более 100 млрд. долл. лежат в американских банках фактически под отрицательный процент, а отечественная промышленность и сельское хозяйство задыхаются без оборотных средств, должен уйти в прошлое. И финансы должны вернутся в страну, что, безусловно, требует полной замены финансово-экономического блока правительства, тех людей, которые годами поддерживают экономику сначала потенциального, а теперь уже реального военно-политическго противника России. Признаемся, что не только эти факторы влияют на приближающиеся изменения. В конечном счете, при предвоенном положении страны нужен мобилизационный вариант управления экономикой, а на "либеральный курс", встроенный в структуру противника. Здесь в первую очередь работает механизм американского давления на Москву и Кремль.

Действующая российская политическая и экономическая элита, если бы это было в её силах, несомненно, всё оставила бы на прежних местах. Её полностью устраивает сложившийся государственный механизм и тот уровень доходов, который она извлекает при его помощи. Да и либеральные рецепты экономики, которые позволяли надеяться, что они будут приняты в мировую элиту. Но не тут-то было. И вот здесь и вступает в дело то, что мы можем назвать "американский внешний фактор". США за последние годы в особенности при В.Путине неуклонно наращивали давление на Россию. Более того, демонтажу были подвергнуты традиционные сферы российского влияния — такие, как Украина, Молдавия, Закавказье, Средняя Азии и Прибалтика. Более того, была совершена попытка "белоленточного" переворота в самой Первопрестольной. "Коллективному Кремлю" не оставалось ничего иного, как начать огрызаться (помните путинскую метафору с загнанной в угол крысой?), что и привело к небывалому всплеску русофобии в правящих кругах Америки и Запада в целом. Это столь ярко проявляется сейчас в нынешней избирательной кампании на пост президента США, в которой флагман "антипутинизма" Хиллари Клинтон готова нанести по России удары в рамках "гибридной войны" со стороны Кавказа, а также двух вспомогательных направлений — Украины и Средней Азии. Х.Клинтон явно войдет в Белый дом в январе 2017 года. И этот новый этап наступления на Россию сегодня практически полностью подготовлен.

Для Соединенных Штатов тотальная победа над Россией необходима и в силу того финансово-экономического кризиса, который они переживают. Добиться "разгрома изнутри" коммунистического Китая как главного стратегического соперника в борьбе за мировую гегемонию невозможно, поскольку коммунистическая бюрократия и идеология не позволяют действовать внутри страны. А вот с Россией это возможно. И главное, что подстегивает Вашингтон, — это собственный финансовый кризис.

Мировой кризис и война

Действительно, сегодня человеческая цивилизация стоит на пороге глобального системного кризиса, масштаб которого сопоставим разве что с "неолитической революцией", о которой мы знаем только по данным археологии и палеонтологии, — тогда, около 12-10 тысяч лет назад, утверждают учёные, вымерло свыше 90% homo sapiens: из-за быстрого истощения кормовой базы, которую пытались восполнить даже каннибализмом. Но выжили, в основном, те общины, которые от охоты и собирательства перешли к земледелию и скотоводству. Не исключено, что-то похожее — только уже на уровне государств, а не общин — ожидает всех нас уже не в очень далеком будущем. Тем более, что Россия — чрезвычайно богатая ресурсами (по разным оценкам, от 25% до 35% мировых) и чрезвычайно малонаселённая (менее 2% человечества) страна. Поэтому желающих попользоваться российскими ресурсами в своих интересах всегда было более чем достаточно. И нынешнее время — не исключение. Даже наоборот.

Глобальная экономика под эгидой и контролем США, исчерпав к началу 70-х годов ХХ века лимит планетарного пространства и его передела из-за создания ядерного оружия, начала усиленно эксплуатировать ресурс времени — через эмиссию "фиатных денег" и финансовых деривативов. И если эпоха Великих Географических открытий длилась почти четыре с половиной века (от плавания Колумба до начала Первой мировой войны), то эпоха Великой финансовой эмиссии (от упразднения 36-м президентом США Ричардом Никсоном "золотого" доллара до нынешнего дня) займёт максимум четыре с половиной десятилетия. При мировом ВВП примерно в 84 трлн. долл., финансовых обязательств выпущено уже больше чем на четыре квадриллиона, то есть почти на пятьдесят лет вперёд. При таком "горизонте событий" экономика существовать не может.

Золота нет, долговым распискам, именуемым "деньгами", и "добрым словам" про непременное в будущем и всеобщее процветание никто уже не верит — значит, наступает "час булата". Война всегда шла рука об руку с кризисом, война — это кризис, кризис — это война, они неразделимы.

Повторимся: глубина и масштаб нынешнего кризиса таковы, что не имеют видимых аналогов в человеческой истории. Более того, кризис переживает сверхвысокоорганизованная цивилизация, обладающая гигантским экономическим, информационным и военным потенциалом, достаточным для полного и практически мгновенного саморазрушения, "возврата" не просто в "каменный век", а в "каменный век" без его природных ресурсов. Эта угроза дамокловым мечом висит над современным человечеством. Не будь её, всё было бы совсем иначе: методы "дипломатии канонерок", а сегодня — "дипломатии авианосцев" никто не забыл, против Югославии, Ирака и Ливии они применялись в достаточно полном объёме.

Но выйти из нынешнего кризиса за счёт уничтожения геополитической "мелочи" и перераспределения её потенциалов невозможно в принципе. А в открытую "по-крупному" воевать нельзя. Отсюда такое повсеместное распространение "международного терроризма", "цветных революций" и прочих "войн по доверенности", "прокси-конфликтов", "гибридных войн" etc. — "экспорта хаоса", направленного на ослабление и дискредитацию вероятного противника, его союзников: реальных и даже потенциальных.

Именно это мы и видим за последние годы на мировой арене: глобальный конфликтный потенциал нарастает чуть ли не в геометрической прогрессии, захватывая один регион мира за другим, распространяясь буквально на все сферы человеческой деятельности: от космоса до Олимпийских игр, от компьютерных сетей до шоу-бизнеса, от финансовых транзакций до масс-медиа. И очень похоже на то, что эти процессы, несмотря ни на какие меры предосторожности и безопасности, вот-вот могут выйти из-под контроля, как неуправляемая атомная "цепная реакция", — слишком велика и близка к критической их совокупная "масса". Глобальный геополитический "Чернобыль" всё ближе.

Идёт спровоцированная извне гражданская война на Украине, расширяется спровоцированная извне гражданская война в Сирии, активизируется спровоцированная извне война в Йемене, усиливаются спровоцированные извне гражданские войны во многих государствах Африки, углубляется "кризис мигрантов" в Европе, развивается конфликт вокруг островов в Южно-Китайском море, продолжается оккупация Афганистана, грозит "взорваться" ситуация в Центральной Азии. Но очевидно, что главный узел всех этих конфликтов завязывается вокруг России: многонациональной и многоконфессиональной, "под завязку" наполненной внутренними противоречиями, по мировым меркам — сказочно богатой и кажущейся, несмотря на свой гигантский военно-стратегический потенциал, "колоссом на глиняных ногах". Готова ли наша страна в этих сложнейших условиях защищать своё прошлое, настоящее и будущее?

Путин и призрак нового ГКЧП

Особую актуальность этому вопросу придаёт произошедшая 25 лет назад "крупнейшая геополитическая катастрофа ХХ века" — уничтожение Советского Союза. СССР, как известно, был сверхдержавой, реально второй экономикой мира, обладающей собственной "сферой влияния" по всей планете и военно-стратегическим паритетом с США и их союзниками. Но вся эта мощь рассыпалась, по историческим меркам, в одночасье: с момента начала горбачёвской "перестройки" до момента спуска красного флага с серпом и молотом над Кремлем и перед штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке (25 декабря 1991 года) прошло всего шесть с половиной лет.

Возможно ли повторение "советского" сценария 1991 года в современной России? Ведь её потенциал намного меньше советского, уровень социального неравенства внутри страны просто зашкаливает, этноконфессиональные противоречия также чрезвычайно обострены, а вокруг нашей страны — особенно на её западных границах — возник новый "санитарный пояс" из антироссийски настроенных государств-"лимитрофов", включая Украину?

Всё это так, но существуют мощные факторы, которые потенциально препятствуют возвращению "призрака ГКЧП".

Первый из них — фактор общественного сознания. Российское общество — в той мере, в которой можно говорить о нём, как о целостной единой системе, вовсе не видит своей целью полностью и безоговорочно, "хоть тушкой, хоть чучелом" встроиться в "цивилизованный проамериканский мир", как это было с советским обществом 25 лет назад. Четверть века "перестройки" и "рыночных реформ" избавили наших соотечественников, в массе своей, от иллюзий и по поводу благ "цивилизованного мира", и по поводу возможного места в нём. Хотят ли россияне сегодня "жить как в Америке", "жить как в Швеции" или жить как где угодно еще? Те, кто этого хотел, давно живут в Америке, Швеции и где угодно еще. А те, кто остался, хотят жить в России.

Второй фактор — фактор управляющих "элит". Если в 1991 году их интересовала "конвертация власти в собственность" с вывозом активов за рубеж, то сегодня их интересует, в первую очередь, проблема безопасности своих зарубежных активов, поэтому "новорусские" остапы бендеры срочно переквалифицируются в управдомы, справедливо полагая, что "хозяева" "коллективного Запада" готовы отобрать у них всё, как только почувствуют относительную безнаказанность подобного шага. Именно это обстоятельство вызвало к жизни "феномен Путина" как "точки сборки" интересов "новорусской" элиты.

Третий фактор — фактор медиа-пространства. Советский Союз "удушали в объятиях", рисуя "новый дивный мир" на основе "общечеловеческих ценностей", "либеральный рай", "конец истории" вместо "коммунистического рая". России сегодня угрожают, на Россию сегодня клевещут, Россию сегодня давят санкциями и "прокси-конфликтами". Против России начали "гибридную войну" — и это ни для кого не секрет. А уж война — так война, тут всё понятно: кто враг, кто друг, а кто предатель.

Четвёртый фактор — геополитический. У Советского Союза к 1991 году не осталось ни одного реального союзника за рубежом. Ни по политической, ни по идеологической линии. Отказ от "красного проекта", сдача "соцлагеря" в Европе и по всему миру, — какие могут быть союзники у потенциального самоубийцы? Сегодня Россия восстановила разрушенный Хрущевым в 1956 году стратегический союз с Китаем, на сегодня — первой экономикой планеты, и вокруг "оси Москва—Пекин" собирается всё большее число стран мира, не желающих попасть в зубы американскому "товарищу волку" и его шакалам-союзникам. Да и союзники США начинают всё больше опасаться того же самого. Кризис — не тётка, воюют все. И со всеми.

Кремль во внутренней и во внешней политике

"Всё мое",— сказало злато;

"Всё мое",— сказал булат.

"Всё куплю",— сказало злато;

"Всё возьму",— сказал булат.

А.С. Пушкин

В отмеченном великом поэте "вечном споре злата и булата" явно — и в то же время скрытно, незаметно — присутствует еще один участник. Тот самый, который упоминается знаменитым американским гангстером Аль Капоне в его известном афоризме: "Добрым словом и револьвером можно добиться куда большего, чем одним добрым словом". Да, конечно же! Но ведь добрым словом и револьвером можно добиться куда большего, чем одним револьвером, разве не так? Вся история человечества свидетельствует именно об этом.

Так что у современной России с булатом, златом и словом?

По "линии булата" неожиданно выяснилось, что анонсированная президентом Путиным еще в 2001 году оборонная реформа успешно проведена: Вооруженные силы РФ получили и продолжают получать самые новейшие и "продвинутые" образцы военной техники, которая вот уже 11 месяцев активно используется в Сирии. Возрождение мощи русской армии стало неприятной неожиданностью для "западных партнёров", которые в условиях "однополярного мира" 1991-2015 годов рассматривали свою "оборонку" прежде всего с точки зрения "освоения" государственных бюджетов, полагая, что с армиями государств "третьего мира" и "международными террористами", буде те выдут из-под контроля, справятся всегда и везде практически без потерь благодаря своему гигантскому технологическому и организационному превосходству. Но внезапно выяснилось, что в перспективе прямого военного столкновения с "русским медведем" у них не будет ни того, ни другого: пока на Западе корпорации ВПК спокойно и со вкусом "пилили" гигантские оборонные бюджеты, Россия — пока непонятно, на какие средства (откуда "злато"?) и какими силами — провела качественную реорганизацию и модернизацию своей армии. Причём это касается не только всех её технических составляющих: от "Калибров" до средств радиоэлектронной борьбы, от новейших подводных лодок до стратегических ракет, от танков "Армата" до самолётов пятого поколения, — кстати, вполне функциональных, в отличие от американского F-35 Lightning II, на разработку которого Пентагон потратит в общей сложности 1,3 трлн. долл. Куда большее значение имеет готовность и умение российских военных всю эту новейшую технику эффективно использовать, что было продемонстрировано западным "партнерам" и в Сирии, и в Крыму.

Буквально на днях успешно завершились огневые испытания ПДУ-99, двигателя первой ступени тяжёлой МБР РС-28 "Сармат" — улучшенного российского аналога советской МБР РС-20А (Р-36М2) "Воевода", на Западе получившей "говорящее" имя "Сатана".

То есть с "булатом" у нашей страны если не всё в порядке, то, по крайней мере, на уровне, практически не допускающем возможности первого уничтожающего удара со стороны вероятного противника или же успешного ведения им массированных боевых действий в форме неядерного конфликта. Что, разумеется, не отменяет, но даже усиливает вероятность использования против России диверсионно-террористических действий, в том числе — массового характера, а также подрывной работы прозападной и проамериканской "агентуры влияния", "пятой колонны" внутри страны и "шестой колонны" внутри "властной вертикали".

Впрочем, говоря об "Америке", не следует забывать, что политику этой страны давно и прочно определяют крупнейшие транснациональные корпорации, прежде всего — финансовые.

По "линии злата" внешне тоже всё в полном порядке: несмотря на официально заявленный дефицит консолидированного бюджета РФ и близкое (к концу 2017 года) исчерпание резервных фондов, Центробанк России агрессивно скупает золото (84,9 тонн за первую половину текущего года, первое место в мире), объём которого превысил 1500 тонн, составив 16,38% от стоимости всех золотовалютных резервов РФ, определяемых в 394 млрд. долл. (на начало года этот показатель составлял 13,18% от 368,4 млрд. долл.).

Россия активно инвестирует средства в масштабные инфраструктурные проекты за рубежом (строительство экспортных газопроводов "Северный поток-2", "Турецкий поток", контракты на строительство АЭС и т.д.), приобретающие политическое значение. А Bloomberg даже признал российский рубль одной из самых успешных валют на "развивающихся рынках".

Вместе с тем, объём внешней торговли в первой половине текущего года составил в январе-июне 2016 года 210,29 млрд. долл., сократившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,3%. При этом экспорт составил 130,39 млрд. долл. (-28,7%), а импорт — 79,9 млрд. долл. (-8,9%), положительное сальдо торгового баланса сократилось с 95,3 млрд. долл. до 50,49 млрд. долл., то есть на 47%, при этом физический объём российского экспорта вырос на 5,2%.

Согласно данным Михила Делягина, в федеральном бюджете сегодня "зависло" свыше 10 трлн. "сэкономленных" чиновниками на всех уровнях "властной вертикали" рублей. Где и как "крутятся" эти деньги, которые представляют собой, по сути, несделанные инвестиции и невыплаченные зарплаты, никто особо не интересуется: видимо, такова "цена лояльности" Кремлю государственного аппарата в федеральном Центре и на местах. Вернее, только часть этой цены. Второй и не меньшей частью является разгул собственно властного "беспредела".

Следует признать, что действия этого блока привели к такому "выжиманию" денег из населения страны, что почва под масштабную "цветную революцию" в России объективно уже готова. Введение новых налогов на недвижимость, галопирующие цены на товары первой необходимости и остановка отечественной промышленности при помощи грабительских кредитных ставок, — всё это вызывает в обществе растущее недовольство, которое вряд ли удастся долго удерживать даже благодаря возгонке самых патриотических лозунгов.

Ещё менее определённой выглядит ситуация по линии "доброго слова". Да, усиленная глобальным системным кризисом агрессия со стороны США и их военно-политических союзников неизбежно сопровождается тотальной ложью и попытками прямых переворотов и цветных революций. На этом фоне наша страна выглядит источником всё более достоверной информации и надежным союзником. Именно это в превой половине 2016 года создало контуры небывалых, вплоть до союзнических, отношений в рамках РФ, Турции, Ирана и Азербайджана. И к этому стоит прибавить новые аспекты в ближневосточной политике КНР, которая впервые официально направила своих военных специалистов на помощь сирийскому правительству. Эти обстоятельства, а также внешнеполитическая последовательность Кремля привлекают к России всё большее число союзников, что позволяет без чрезмерных затрат адекватно отвечать на возникающие угрозы: недавняя нормализация отношений с Турцией после неудачной попытки военного путча 15-16 июля, направленного против президента Реджепа Эрдогана, и формирование региональной геополитической конфигурации "Москва—Анкара—Тегеран—Баку" — наглядный тому пример. Тем более, что в Азербайджане, как стало известно, также была раскрыта попытка государственного переворота — только готовился он силами не армии, а спецслужб, вошедших по данному поводу в комплот с американскими "коллегами".

Но никакой идейной и, тем более, идеологической альтернативы агрессивному глобализму "коллективного Запада" со стороны России до сих пор не прозвучало ни внутри страны, ни за её пределами, поскольку невозможно всерьёз требовать справедливости в международных отношениях, если её нет внутри собственного государства.

Что дальше?

Такой "баланс интересов" диктует совершенно определенный стиль поведения Кремля, в котором совмещаются противостояние основным внешним угрозам и отступление на тех направлениях, где это невозможно или нецелесообразно. Типичным примером можно считать воссоединение Крыма — и непризнание народных республик Донбасса, странную позицию относительно крушения малайзийского "боинга"; а совсем недавно — маневры вокруг олимпийского "допингового скандала" и попытки украинского теракта в Крыму.

Наконец, мы это видим и на примере американской избирательной кампании, где "русский фактор" стал едва ли не определяющей темой в президентской гонке между Хиллари Клинтон и Дональдом Трампом, когда выигрывающая (по-любому: через фальсификацию или через пропагандистский тотальный напор) мадам Клинтон, с её откровенно нарушенной психикой, заявляет о готовности к нанесению прямых ударов по России, не говоря уже о новых "гибридных войнах" и "цветных революциях". С учётом этого понятно, почему весьма глубокие и умные люди американской высшей элиты — такие, как Баффет, Сорос, семейка Рокфеллеров, Голдманы и прочие "акулы Уолл-Стрита" — продвигают в 45-е президенты США мадам Клинтон. Она должна, по всей видимости, сыграть роль зачинщицы некоей огромной антироссийской провокации, а затем её можно будет списать: например, по причине неудовлетворительного состояния здоровья, — по той же самой схеме, по которой сегодня признается невиновность Слободана Милошевича, отсутствие у Саддама Хусейна оружия массового поражения или бездоказательность "антироссийского" доклада ВАДА.

Сегодня, потребность крупного транснационального капитала в упреждении глобального финансового коллапса через военно-политические схемы подавления России очевидна. Тем более, что в противном случае дальнейшее укрепление стратегического союза России с коммунистическим Китае сделает, возможность подобного "подавления" чисто гипотетической. Совсем недавно Пекин наконец-то решился послать отряды своих коммандос в Сирию для борьбы с уйгурскими исламскими радикалами. А начало строительства мощной китайской военной базы в Джибути, "запирающей" Красное море и Суэцкий канал, лишь довершает данную картину. Время — не на американской стороне и не на стороне российских западников-либералов, отстаивающих интересы Вашингтона. Поэтому они вынуждены торопиться и спешить. А кто спешит, непременно спотыкается.

Понимая, какую мощь имеет американский пропагандистский аппарат и на мировой арене, и у нас в стране, легко понять, что Вашингтон может и даже должен взять на вооружение самые левые социалистические идеи с целью максимально сдвинуть социальное недовольство российских масс в политический протестный процесс, который и должен привести к уличным жертвам и к повсеместному появлению всё большего количества "дальневосточных партизан". И удержать данный процесс будет чрезвычайно трудно.

Поэтому адекватный выход в сложившейся ситуации у Кремля, по большому счёту, только один. Это, во-первых, кардинальная смена социально-экономического курса с изгнанием "шестой" и "пятой колонны" из правительственных ведомств и учреждений, включая образовательные учреждения и масс-медиа. Во-вторых, это перевод всех государственных зарубежных активов и активов российских резидентов (пока это еще возможно) обратно на родину. В-третьих, это разворот к реальной борьба против коррупции на всех уровнях "властной вертикали", сверху донизу. В-четвертых, это новая стратегия долгосрочного планирования системной модернизации отечественной экономики. Наконец, в-пятых, это новый подход к Украине, когда на обстрелы с территорий, контролируемых киевской хунтой, будут наноситься соответствующие ответные удары, а политика российского УФМС в отношении украинской иммиграции перестанет быть запретительной — разумеется, с фильтрацией "необандеровского" подполья.

У России есть все основания для того, чтобы выстоять и победить в условиях глобального кризиса и нарастающих конфликтов. Но без выше выделенных перемен наше поражение неизбежно.

Александр Нагорный, Николай Коньков

Лидеры G20 намерены обсудить с Владимиром Путиным обострение конфликта на Украине

Главы России, Германии и Франции договорились встретиться в сентябре, чтобы обсудить кризис на Украине на фоне обострения противостояния между пророссийскими повстанцами и силами украинского правительства, а также дискуссий внутри Европы по поводу продления санкций против Москвы. Канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Француа Олланд и президент РФ Владимир Путин встретиться на полях крупного экономического саммита «Большой двадцатки». Как заявили в Кремле, в ходе телефонных разговоров Путина с Мерклль и Олландом «были выражены опасения по поводу нестабильности вдоль линии соприкосновения и систематического нарушения перемирия».

Официальный представитель правительства Германии заявила, что три лидера «разделяют опасения по поводу недавних многочисленных нарушений перемирия на Донбассе», восточном регионе Украины, где боестолкновения начались в 2014 году после присоединения Крыма к России. Меркель и Олланд «призвали президента Путина помочь стабилизировать ситуацию. «Стороны согласились, что необходимо срочно добиться прогресса и что, в частности, необходимо достичь стабилизации режима прекращения огня», - заявили в правительстве ФРГ.

Продолжающиеся бои на востоке Украине подорвали соглашение о перемирии, достигнутое при посредничестве ЕС. А администрации президента Олланда заявили, что французский лидер выражает обеспокоенность по поводу роста напряжения в последние недели и нарастающих нарушений мирного соглашения. «Он подчеркнул, что эскалация может представлять угрозу всему мирному процессу», - заявили в администрации французского президента.

Параллельно с новостями о планируемой встрече стало известно, что во вторник во время визита в Латвию вице-президент Джо Байден четко обозначил обязательства США перед НАТО. Он провел встречи тет-а-тет с лидерами членов альянса - Литвы, Эстонии и Латвии.

Недавно Киев и Москва начали высказывать критические замечания в адрес друг друга, ставя под сомнение перспективы мирного урегулирования конфликта на Украине. Президент Путин обвинил украинские власти в смерти двух российских военнослужащих в Крыму и заявил, что Россия не оставит это без ответа. Президент РФ заявил, что этот инцидент означает, что нет никакого смысла проводить встречу между министрами иностранных дел России, Украины, Германии и Франции на полях саммита «Большой двадцатки» в Китае. В ответ президент Украины Петр Порошенко назвал эти обвинения «абсурдными и циничными», сказав, что, что это «предлог для дальнейших нападок на Украину».

The Wall Street Journal

Турецкая «Симугер» организовала производство древесных топливных гранул на западе Украины

Турецкая компания «Симугер» закупила оборудование для завода по изготовлению топливных гранул в г. Турка (Львовская обл. Украина), об этом сообщает пресс-служба Львовской областной государственной администрации.

Стоимость оборудования — почти 2 млн гривен ($80 тыс.)

По словам начальника управления инвестиционной политики Львовской облгосадминистрации Романа Матиса, производственная линия позволит перерабатывать отходы деревообрабатывающего производства (опилки, щепу, кору и т.д.), которые ранее просто выбрасывались.

Кроме того, компания «Симугер» планирует создать еще одно лесоперерабатывающее предприятие на территории Львовской обл., которое будет специализироваться на изготовлении топливных брикетов, европоддонов и прессованной плиты из отходов производства.

Хамелеоны рвутся в Госдуму России

Простые крымчане возмущены тем, что перекрасившиеся украинские националисты пытаются участвовать в выборах в российскую Госдуму.

В числе кандидатов на предстоящих выборах приводятся имена бывших депутатов городского совета Севастополя, которые активно противодействовали Русской весне и хотели договориться с киевской хунтой. Среди них был и представитель украинской компартии, изображавший из себя украинского патриота. Фактически вся верхушка севастопольского горсовета требовала идти на поклон к диктатору Турчинову.

Большой ошибкой российских властей стало то, что этим типам, готовым на любое предательство ради личной выгоды, не запретили заниматься политической и административной деятельностью. Кстати, если бы каким-то чудом сохранился СССР, сейчас нами вполне мог бы управлять «верный ленинец» Петр Порошенко, если учесть советскую традицию перемещения в кремлевские кресла украинских партийных боссов.

И теперь бывший глава Севастополя Иван Ермаков, еще недавно выступавший за единую Украину и поддержавший инициативу заставить народного мэра Севастополя Алексея Чалова отказаться от российского гражданства, баллотируется в Думу от партии «Патриоты России». А другой депутат горсобрания Дмитрий Белик, требовавший от Чалого принять украинское гражданство, вдруг перекрасился в активиста «Единой России» и тоже хочет переехать в Госдуму. Спрашивается, о чем думают в ведущих российских партиях, приглашая в свои ряды хамелеонов.

В 2014 году Алексей Чалый не позволил этой опасной публике вновь войти в заксобрание Севастополя. А сегодня он уже с трудом отбивается от сплоченной братии перевертышей, не желающих терять власть над Крымом. Кстати, на его территории продолжает действовать достаточно обширное подполье киевского режима, на которое опираются засылаемые на полуостров диверсанты.

Николай Иванов

В НАБУ сообщили о возврате 34 миллионов по делу Государственной зерновой корпорации

Национальное антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) в рамках расследования дела о растрате 50 млн грн средств Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ) вернуло на счета госпредприятия 34 млн грн, сообщила пресс-служба НАБУ.

«Задача НАБУ - не только разоблачить преступление, привлечь виновных в его совершении к ответственности и уничтожить коррупционные схемы, но и вернуть государству украденные средства», - цитирует директора НАБУ Артема Сытника пресс-служба ведомства.

Как отмечается, всего за последние несколько месяцев НАБУ удалось вернуть в госбюджет 69 млн грн.

Как сообщал УНИАН, 26 июля НАБУ задержало бывшего исполняющего обязанности главы правления ГПЗКУ и главу правления компании «Рокитнянский комбинат хлебопродуктов» по подозрению в растрате 50 млн грн государственных средств. По версии следствия, задержанные подписали договор о поставке Рокитнянским хлебокомбинатом 16,6 тыс. тонн кукурузы 3-го класса для ГПЗКУ на условиях полной предоплаты.

Следователи считают, что обеим сторонам было достоверно известно, что указанный товар де-факто отсутствует, поэтому Рокитнянский хлебокомбинат не собирался выполнять соглашение. Тем не менее, ГПЗКУ перечислила на счет хлебокомбината около 50 млн грн бюджетных средств за товар, который так и не был поставлен.

Справка УНИАН. ГПЗКУ – вертикально интегрированная компания, которая проводит весь цикл работ с зерновыми и продуктами их переработки: от производства до экспорта. В состав ГПЗКУ входят 55 филиалов, их общая рабочая емкость составляет 3,75 млн тонн сельхозкультур, в том числе суммарные мощности по перевалке на экспорт Одесского и Николаевского портов – около 2,5 млн тонн зерновых грузов в год.

Трое в «нормандском формате», не считая Порошенко

Порошенко, похоже, занервничал. Участники нормандской четверки не пожелали придерживаться прежнего формата встреч — переговоры на G20 в Китае пройдут без участия президента Украины

Петр Порошенко обещает возродить «нормандский формат». Как заявил президент Украины (цитата по Интерфаксу), «в ближайшее время, несмотря ни на какие-либо заявления, «нормандский формат» будет реанимирован». Порошенко не пояснил, на чем основана его уверенность.

Напомним, после предотвращения диверсий в Крыму Владимир Путин заявил, что теперь не видит смысла в проведении встречи нормандской четверки на саммите G20 в Китае.

На этой же неделе Путин договорился обсудить в ходе саммита ситуацию на Украине с канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом. О приглашении на встречу Петра Порошенко ничего не сообщалось. Почему украинский президент заявляет о скорой реанимации «нормандского формата»?

Руслан Бортник

директор Украинского института анализа и менеджмента политики

«Я думаю, что в этом больше определенный демарш своеобразный. Очевидно то, что Германия, Франция и Россия встретятся во время саммита G20 в Китае без участия Порошенко. И поэтому звучит попытка вернуть за стол нормандских переговоров, потому что, мне кажется, что Порошенко почувствовал, что сегодня возможность принятия каких-либо решений важных в рамках минского диалога и нормандской четверки без его участия».

Что требуется для восстановления «нормандского формата»?

Кирилл Коктыш

доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России

«Нормандский формат» невозможен без каких-то шагов со стороны Украины. То есть все понимают, что к нему придется, наверно, как-то вернуться, потому что, в конце концов, этот формат, не то, что был лучшим из лучших, но, наверно, более-менее функциональный, какие-то результаты он приносил. Но вернуться к нему автоматически, как если бы ничего не произошло, я думаю, абсолютно невозможно. Возврат к «нормандскому формату» лежит через какие-то шаги со стороны Киева, где как минимум Порошенко должен объясниться по поводу того, что произошло в Крыму, как максимум, наверно, постараться от этого как-то дистанцироваться, разобраться с теми, кто стоял за этим инцидентом. То есть без этих действий просто так, на голубом глазу такие вещи пройти не могут».

Добавим, в среду Украина отметила 25-летие независимости. Торжественные мероприятия прошли по всей стране без происшествий. Праздничный военный парад в Киеве посетил президент Польши Анджей Дуда.

Второе дыхание дела информатора ВАДА

Суд арестовал имущество Григория Родченкова. Почему за него взялись с новой силой именно сейчас, и куда ведет это дело?

Басманный суд Москвы арестовал имущество Григория Родченкова. Как рассказала Business FM представитель суда Юнона Царева, арест наложен по ходатайству следователя и коснулся земельного участка бывшего руководителя Московской антидопинговой лаборатории. Примечательно, что решение об аресте имущества Родченкова в России было принято еще 12 августа, в разгар Олимпиады.

Как заявил 24 августа официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, у следствия есть основания полагать, что команду об уничтожении допинг-проб Родченков мог получить именно от кого-то из руководства Всемирного антидопингового агентства (ВАДА). 23 августа СКР сообщил, что хочет допросить по делу Родченкова президента ВАДА Крейга Риди, а также юриста Ричарда Макларена, подготовившего доклад об использовании допинга российскими спортсменами. Эта версия труднодоказуема, считает старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко:

«Каким способом следствие может это доказать? Способов два. Первое — это если будет найдена электронная переписка между Родченковым и кем-то из руководителей или чиновников ВАДА, где прямо или косвенно были даны такого рода инструкции. И второе — это свидетельские показания как самого Родченкова, так и кого-то из чиновников ВАДА или каких-то свидетелей, которые присутствовали при разговорах между чиновниками ВАДА и Родченковым. То, что такие свидетели будут найдены, у меня вызывает огромные сомнения. Я не верю, что следователям СКР удастся допросить как самого Родченкова, так и кого-то из чиновников ВАДА, которые, возможно, потенциально могли бы быть причастны к уничтожению допинг-проб. Я думаю, что если у руководства СКР были какие-то подозрения и версии, связанные с тем, что Родченков уничтожал эти пробы по указаниям чиновников ВАДА, было абсолютно верным и правильным дождаться хотя бы окончания Олимпиады в Рио и разбирательства по российскому Паралимпийскому комитету сначала в штаб-квартире в Бонне Международного паралимпийского комитета, а потом и решения CAS и уже после этого опубликовывать эту версию, потому что в противном случае, с учетом всех этих судебных разбирательств, опубликовывать такую версию — подливать масла в огонь».

С таким мнением согласен и вице-президент Европейского союза спортивной прессы Лев Россошик. Эксперт также допускает, что тема с арестом имущества Родченкова может использоваться и как давление на ситуацию с российскими паралимпийцами:

«Выдавать на-гора информацию, связанную с Родченковым и его РУСАДА и его взаимоотношениями с ВАДА, решили, скорее всего, продолжить после окончания Олимпийских игр. Все-таки Олимпиада при всей сложности, какой она была для нас, для представителей России, это при всех делах праздник. Решили после окончания возобновить, и вот началась информация, поступила первая, надеюсь, что после этого будет следующая, связанная с допинговой проблемой, тем более что для наших паралимпийцев она до сих пор не закончена. Я знаю, что сейчас предпринимаются все попытки, чтобы каким-то образом российская команда паралимпийцев отправилась в Рио-де-Жанейро. Есть большие сомнения на сей счет, потому что уж больно сильно за них взялись. Не исключаю, что существует какая-то связь между тем, что мы сейчас объявили о возобновлении всех дел, связанных с Родченковым, и всем, что происходит вокруг российских паралимпийцев. Вполне может быть, что это тоже взаимосвязанные вещи».

Паралимпиада пройдет в Рио с 7-го по 18 сентября. 23 августа Спортивный арбитражный суд отказал в удовлетворении апелляции Паралимпийского комитета России на решение Международного паралимпийского комитета об отстранении российских спортсменов.

Антидопинговый скандал начался после интервью Родченкова и легкоатлетки Юлии Степановой западной прессе. В нем они рассказали о подменах допинг-проб и схемах, действующих в российском спорте.

Интервью Посла России в Италии С.С.Разова национальной радиостанции «Венето», 20 августа 2016 года

Вопрос: После переворота на Украине администрация Б.Обамы взяла на вооружение доктрину Г.Трумэна, что получило подтверждение на последнем саммите НАТО в Варшаве. Если будущий президент США (будь то Д.Трамп или Х.Клинтон) решит изменить курс, начнется ли в отношениях между США и России новый период диалога и сотрудничества?

Ответ: На варшавском саммите, к сожалению, восторжествовал тип мышления, который воскресил в памяти уже было канувшие в Лету концепции времен Холодной войны. Упомянутая доктрина по сдерживанию «советской угрозы» и биполярному советско-американскому противостоянию, к слову, не воспринималась как истина в последней инстанции даже в тот период – бывший вице-президент США, теоретик конвергенционного подхода Г.Уоллес охарактеризовал ее как «безумный шаг», повлекший за собой полноформатный кризис в международных отношениях. Кстати, и один из разработчиков этой концепции, бывший Посол США в СССР Дж.Кеннан на закате жизни назвал расширение Североатлантического альянса «трагической ошибкой».

На саммите НАТО в Варшаве, тем не менее, были достигнуты договоренности о размещении в сопредельных с Россией государствах Прибалтики и Восточной Европы военной инфраструктуры и вооруженных сил Альянса. Полагаю, что подобная эскалация напряженности на фоне растущей угрозы терроризма, ничем не оправдана. За последний год от рук джихадистов в одной только Франции погибли 250 человек, а НАТО с упорством, достойным лучшего применения, продолжает высматривать мифические угрозы своей безопасности на восточном фланге.

Относительно политики будущего президента США в отношении России, хотел бы отметить, что вне зависимости от предвыборной риторики, ее вектор будут определять конкретные действия. Мы готовы работать с любым лидером, которого изберут американцы, исходя из понимания необходимости оздоровления двусторонних отношений, где уже наработан капитал продуктивного взаимодействия: регулярно встречаются главы дипломатических служб двух стран С.В.Лавров и Дж.Керри, совместными усилиями заключено соглашение по ИЯП, запущены и продолжаются мирные переговоры по Сирии. Сейчас, как мне кажется, сложилась благоприятная ситуация для проявления т.н. субъективного фактора. Хотелось бы верить, что 45-й президент США, опираясь на мандат доверия народа и проявив политическую волю, будет стремиться вернуть двусторонним отношениям с Россией позитивную динамику. Мы призываем американцев к равноправному и честному сотрудничеству, объединению усилий с целью решения стоящих перед человечеством общих задач. До тех же пор, пока не будут сданы в исторический утиль идеологические стереотипы прошлого – представление об априори агрессивной, враждебной России, а также практика двойных стандартов – нормализация будет по-прежнему затруднена. В отношениях между государствами, как и между людьми, взаимное доверие является ключевым условием для сотрудничества.

Вопрос: Торгово-экономические санкции против России бумерангом ударили по Европе. Одновременно ими созданы предпосылки для выхода на новую фазу экономического развития России? Станут ли ПМЭФ и Евразийский форум в Вероне ее локомотивами?

Ответ: Ежегодный Петербургский международный экономический форум является наиболее значимым из множества аналогичных бизнес-конференций, проводимых во многих регионах России. На этой площадке ведутся дискуссии, идет поиск компромиссов в целях устранения помех на пути движения товаров и капитала. В этом году было заключено рекордное количество соглашений, что означает высокую заинтересованность международных инвесторов в российском рынке. На современном этапе экономика России адаптируется к условиям экономической конъюнктуры, характеризующейся спадом цен на традиционные товары ее экспорта. Можно сказать, что наиболее острые проблемы в экономике решаются: валютные резервы сохранены, инфляция и отток капитала сокращаются. В перспективе ожидается возобновление экономического роста, а в сфере сельского хозяйства уже отмечен подъем на 3%. Россия разрабатывает проект большого евразийского партнерства и заинтересована в том, чтобы страны ЕС подключились к нему.

Что касается антироссийских торгово-экономических санкций ЕС, то наши ответные действия были естественной реакцией на этот недружественный шаг. В наших общих интересах найти конструктивный подход к выстраиванию отношений между Россией и ЕС. Инициатором введения эмбарго был Запад, логично, что ему и делать первый шаг. Россия со своей стороны, остается открытой к диалогу на основе равноправия и взаимоуважения. Что касается уже ставшего традиционным представительного форума в Вероне, то я высоко оцениваю его роль.

Вопрос: В Европе отчетливо проявляется тенденция к региональному самоопределению (Донбасс, Каталония, Страна Басков, Бретань, Окситания, Венето, Сардиния, Сицилия, Бавария, Гагаузия). Можно ли считать пример Южного Тироля, имеющий статус автономии, базой для решения подобных вопросов мирным путем?

Ответ: Южный Тироль имеет свои особенности, которые стали основой для предоставления ему автономии, путь к которой, тем не менее, был весьма долог. Переданный Италии от Австрии в 1919 г. регион получил права расширенной автономии только в 1969 г. Тирольцы получили возможность влиять на «национальную политику в провинции», пользоваться родным для них немецким языком не только в бытовой среде. Окончательно вопрос Южного Тироля был урегулирован в 1992 г. Италия предоставила немецкоязычным жителям региона Трентино-Альто Адидже право получать образование на немецком языке, они стали шире представлены в муниципальных органах власти.

Вообще, предоставление регионам автономии – либо лишение их такого статуса – неоднозначный вопрос для любого государства. Многое здесь зависит от объективных предпосылок, связанных с историческим процессом, а также личностного фактора. Например, Наполеон передал итальянский регион Тичино Швейцарии, а южно-германскую область Франкония – Баварии, лишил государственности Венецианскую республику. Французскую колонию Луизиана он продал США, и, как считают историки, это обернулось настоящей трагедией для неороманского стиля жизни, сформировавшегося там ранее: этот регион был разделен между разными штатами, туда пришла расовая сегрегация, а французский язык был вытеснен. Неудивительно, что и сейчас Луизиана является очагом социальной напряженности в США.

Россия имеет свой немалый опыт в этой сфере, особенность которого – развитие входящих в ее состав регионов. Из получивших автономию субъектов наиболее показателен пример Казахстана, где в итоге было сформировано новое государство. Населенная кочевыми племенами, эта территория начала входить в состав России с начала XIX в. Основанный в 1855 г. город Верный (нынешний Алма-Ата) стал после революции 1917 г. столицей Туркестанской автономной республики. В советский период эта территория получила значительное экономическое и культурное развитие, в 1936 г. ей был присвоен статус союзной республики. После распада СССР в 1991 г. Казахстан – суверенное, динамично развивающееся государство, член ВТО, инициатор создания и активный участник евразийского интеграционного проекта.

Конечно, какой-либо унифицированной матрицы в этом вопросе быть не может, но без децентрализации власти на современном этапе не может эффективно функционировать ни одно государство. Реальное же наполнение автономного статуса зависит от объема прав и полномочий региона. Естественно, они должны быть закреплены в нормативно-правовой форме.

Вопрос: Может ли разгром ИГИЛ создать предпосылки для решения миграционной проблемы?

Ответ: Действительно, в последние годы миграционные потоки в Европу из региона Ближнего Востока и Северной Африки заметно увеличились. Удивляться здесь нечему – разрушение институтов государственной власти с привлечением экстремистов всех мастей в таких странах как Ирак и Ливия, попытки смены руками вооруженной оппозиции правящего режима в Сирии запустили процессы массовой миграции населения из этих стран, превратившихся в зоны вооруженных конфликтов. Усиление террористических организаций не встретило на первом этапе сопротивления, они смогли укрепиться на захваченных территориях. Россия давно призывает создать против них коалицию по образу антигитлеровской, поддерживает Сирию в борьбе против террористов. Наши военные в рамках Совета Россия – НАТО предложили западным коллегам наладить обмен информацией и оценками террористической угрозы. Разумеется, это касается противодействия ИГИЛ и подобных ей группировок. Как известно, в настоящий момент к уничтожению отрядов ИГИЛ в Ливии подключились США. Надеемся, что совместными действиями в рамках международного права эти страны будут очищены от террористов, что позволит начать процесс политической нормализации, экономического восстановления региона и его «социальной реабилитации», возвращения ему привлекательности в глазах коренного населения.

Вопрос: Привнесут ли возможные соглашения между Россией, Турцией и Израилем мир, стабильность и прогресс в регионы Средиземноморья, Южной Европы, Ближнего Востока?

Ответ: Чем меньше противоречий между государствами, тем стабильнее ситуация в регионах. Это относится и к отношениям между Турцией и Израилем. Мы приветствуем попытки Анкары преодолеть кризисную ситуацию в российско-турецких отношениях. На 9 августа, как известно, запланирована встреча В.В.Путина с Р.Эрдоганом в Санкт-Петербурге. С Израилем, являющимся одним из ключевых игроков на Ближнем Востоке, нас связывают тесные политические и экономические отношения, совместные усилия по борьбе с терроризмом.

Вопрос: Газопровод Южный поток жизненно необходим для экономического развития Юго-Восточной Европы, особенно области Венето. Положительное решение о его строительстве позволило бы заложить основы для восстановления ее исторической роли (как это было во времена Венецианской Республики) и ускорения экономического развития в северном регионе Адриатики. Можно ли ожидать возвращения к этому проекту?

Ответ: Напомню, что решение о заморозке энергопроекта «Южный поток» - не прихоть российской стороны, а следствие неконструктивной позиции наших западных партнеров. Они ссылаются на то, что согласно постановлению Еврокомиссии, проект, мол, противоречит нормам Третьего энергопакета, требующего разделения вертикально интегрированных газотранспортных энергохолдингов на составляющие в виде поставщиков газа, транспортных и распределительных компаний, а также свободного доступа третьих сторон к транспортной инфраструктуре. Несмотря на то, что соглашения о строительстве «Южного потока» были заключены еще в 2008 г., то есть до вступления в силу Третьего энергопакета, который официально начал действовать в сентябре 2009 г., ряд наших контрагентов воспользовались этой коллизией и намеренно затягивали реализацию проекта. Согласен, что отсутствие южного газотранспортного коридора из России в страны Южной Европы и Средиземноморья не способствует обеспечению их энергобезопасности.

В любом случае, текущая геополитическая и экономическая турбулентность лишний раз доказывает, что наиболее рентабельным и надежным источником энергоносителей для Европы остается Россия. Многие здесь эту реальность понимают. Падение мировых цен на углеводороды ослабило позиции сторонников наращивания добычи сланцевого и сжиженного природного газа. «Рукотворный хаос» на Ближнем Востоке и в ряде стран Северной Африки свидетельствует, что инвестиции в добычу и создание транспортной и перерабатывающей инфраструктуры в этих регионах сопряжены с немалыми рисками. Таким образом, объективно говоря, «Южный поток» отвечал бы коренным интересам вовлеченных в него государств.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 августа 2016 > № 2778586 Сергей Разов

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) совместно с Институтом лингвистических исследований Российской академии наук проводит 18-ое заседание Балтийского отдела Группы экспертов ООН по географическим названиям. В мероприятии, которое проходит 23-25 августа в г. Санкт-Петербурге, принимают участие эксперты из России, Белоруссии, Латвии, Литвы, Польши и Эстонии.

В ходе заседания представители Росреестра рассказали об итогах работы 29-й сессии Группы экспертов ООН по географическим названиям, которая состоялась в 2016 году, а также представили работы по национальной стандартизации географических названий в России за последние полтора года. Специалисты подведомственного Росреестру Центра геодезии, картографии и ИПД сообщили об особенностях проведения работ по выявлению и регистрации в Государственном каталоге географических названий информации о наименованиях географических объектов континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.

Участники мероприятия обмениваются информацией о состоянии работ по созданию национальных топонимических баз данных географических названий, географических справочников и каталогов. Обсуждают подготовку к участию Балтийского отдела в работе 30-й сессии Группы экспертов ООН по географическим названиями и 11-й Конференции ООН по стандартизации географических названий. Конференция пройдет в августе 2017 года в г. Нью-Йорке (США).

Балтийский отдел Группы экспертов ООН по географическим названиям объединяет представителей Латвии, Литвы, Польши, России и Эстонии. В качестве наблюдателей в работе Балтийского отдела участвуют эксперты Белоруссии, Болгарии и Украины. Деятельность отдела направлена на координацию работ по стандартизации географических названий и обмен опытом между специалистами стран, входящих в его состав, и стран-наблюдателей.

Российская Федерация, которую представляет Росреестр, на период 2012-2017 годы является страной-координатором деятельности стран-членов Балтийского отдела. Председателем отдела избран представитель Росреестра. Страны-участницы отдела назначаются его координатором по очереди на пятилетний период.

«Освещение России сосредоточено на Путине»

Американский профессор и журналист Джон Смок о журналистике в США и России

Дмитрий Евстифеев

Медиасообщества в России и США при всех различиях переживают схожие проблемы: торг с властью, влияние крупного бизнеса на редакционную политику и смену модели взаимоотношений с аудиторией. О том, чем грозит американским журналистам излишняя оппозиционность, может ли СМИ агитировать за своего кандидата на выборах и что пишут американцы о России, — в интервью «Газеты.Ru» с журналистом и профессором Городского колледжа Нью-Йорка Джоном Смоком.

— Существует ли такая же практика в США, когда акционеры (при поддержке властей или без нее) сменяют руководство издания, потому что они недовольны тем, как работают журналисты? Вызывают ли подобные истории сильный резонанс?

— Да, у нас тоже так бывает. Однако в США гораздо сложнее увольнять руководство, и, как следствие, мне кажется, это не такая распространенная ситуация. Это труднее сделать, потому что судебная система поддержит жалобы на «неправомерное прекращение трудового договора», если уволенные работники смогут доказать, что они были уволены из-за дискриминации, нарушения договора или вовсе безо всякой причины.

При этом если издание является частной компанией, то акционеры могут уволить кого хотят и когда хотят.

Как правило, самые частые смены топ-менеджмента происходят в журналах. Главного редактора увольняют, потому что издатель ищет нового «видения» для издания. В действительности это, как правило, означает, что издание теряет деньги. Новый главный редактор, в свою очередь, уволит оставшийся топ-менеджмент, чтобы привести своих собственных людей.

По мере того как традиционный новостной бизнес сжимается, руководство издания заменяют, с тем чтобы назначить людей с более современной точки зрения на СМИ и то, как оно должно развиваться.

— И кто в таких случаях может защитить журналиста? Профсоюзы?

— Есть несколько ассоциаций, которые имеют влияние. Например, Национальный пресс-клуб, Комитет защиты журналистов, Национальная ассоциация фотокорреспондентов. В действительности эти объединения не столь влиятельны, как группы очень хорошо зарекомендовавших себя изданий The New York Times, CNN, The Washington Post и т.д.

Существуют также мощные юридические фирмы, которые специализируются на вопросах свободы прессы.

Ведь действительно есть такой конфликт: СМИ часто очень недовольны правительственным контролем за информацией, связанной с национальной безопасностью, а также контролем за доступом к президенту.

Крупные корпорации контролируют огромные базы данных публичной информации, и американский закон, по идее, позволяет журналистам получить к ней доступ, но они не могут этого сделать без баталий в суде. Такого рода вопросы встают как на местном уровне, так и на федеральном. В судах перманентно находятся на рассмотрении дела, связанные с этой проблемой.

— Какие именно проблемы с доступом вы имеете в виду?

— Учитывая такое большое количество СМИ в США, которые соперничают за доступ к высшим правительственным чиновникам, правительство может выбирать, кому выдавать аккредитацию. Небольшим изданиям, которые не работают с массовой аудиторией, сложно получить доступ. Крупные организации вроде CNN иногда согласовывают тон освещения наиболее важных историй. Также иногда есть негласные ограничения для того, как могут быть представлены в публикациях высокопоставленные общественные деятели.

Я не утверждаю, что правительство контролирует прессу, но слишком критические или слишком радикальные СМИ могут потерять доступ. Это создает сдерживающий эффект.

— Когда я был в США, то обратил внимание, что некоторые СМИ четко обозначают свою политическую позицию. В частности, накануне предстоящих выборов газеты и журналы ведут агитацию за своего кандидата.

— То, что вы видели, иллюстрирует две вещи: как сильно люди — и целые издания — переживают за своих кандидатов на выборах, и тот факт, что сейчас в американских медиа происходит мощный сдвиг. Несколько поколений подряд считалось, что журналист должен быть нейтральным и объективным. Теперь во многом вследствие молодой аудитории и интернета все больше изданий приходят к идее, что иметь свою точку зрения — это нормально. Издание по-прежнему должно быть честным и сбалансированным. Оно должно оперировать точными фактами. Но это нормально для издания — иметь точку зрения, которая выходит за рамки редакционных колонок. Вокруг столько информации, что аудитория хочет от СМИ, не только чтобы они отсеяли самое главное, но и предложили точку зрения. Поэтому наша пресса в каком-то смысле начинает напоминать европейские СМИ.

— Вы имеете в виду некие национальные модели журналистики?

— Американская модель журналистики — ее культура и ее самоизображение — происходит из традиций «синих воротничков» (так обозначают рабочий класс. — «Газета.Ru»), то есть работающих мужчин (и женщин), пишущих для других работающих мужчин и женщин на важные для них темы. Хорошая журналистика утешает обиженных и задевает довольных жизнью. Наряду с этим Джозеф Пулитцер (американский издатель и журналист, имя которого носит самая престижная премия США в области журналистики. — «Газета.Ru») стремился превратить американскую журналистику в почти научную публицистику: когда объективные факты важнее, чем сенсации и макрекерство (muck-racking, «разгребание грязи», — термин, который означает расследывательскую журналистику, которая вскрывает пороки общества. — «Газета.Ru»).

Европейская журналистика родом из литературной традиции. Европейским изданиям свойственны высокий стиль и публикация мнений.

Американская журналистика имеет все меньше и меньше общего с «синими воротничками». Кроме того, общественность — особенно молодая аудитория в социальных медиа — хочет мнений и интерпретаций.

— Имеет ли значение, занимает ли коллектив СМИ какую-то позицию по воле акционеров или потому, что журналисты искренне поддерживают своего кандидата?

— Здесь ключевым фактором является прозрачность. Прозрачность и хорошая журналистика. До тех пор, пока публика знает, почему вещи преподносятся именно так, они могут сами делать выбор, стоит ли их читать или смотреть. Не все точки зрения равны, и пресса не обязана преподносить их как равные. Некоторые политические идеи просто неправильные или плохие.

— Как вы сами относитесь к совмещению политической позиции и профессионализма?

— Продолжая ответ на предыдущий вопрос, на определенном этапе это перестает быть журналистикой. Это политическая пропаганда, которая прикидывается журналистикой. Если проблема спрятана и факты искажены, чтобы представлять только одну политическую точку зрения, это уже не журналистика. В обществе с сильными СМИ будут появляться новые площадки с критическим отношением к организациям, которые занимаются пропагандой под видом журналистики.

Люди жалуются, что большая часть СМИ — левого толка. Но большинство средств массовой информации по-прежнему делают хорошую работу, давая полную и сбалансированную информацию.

И вместе с тем люди в США действительно опасаются, что наши СМИ становится слишком политизированными.

— В США, как и в России, существует проблема межнациональных конфликтов. Какую роль в сохранении мира и/или разжигании конфликтов играют СМИ? Существуют ли в США особенности в освещении, к примеру, протестов, связанных с полицейским насилием против черного населения?

— Нет никаких особых правил сверх уравновешенной, точной и справедливой подачи. Первая поправка (Первая поправка к Конституции США гарантирует свободу вероисповедания, слова, прессы и собраний. — «Газета.Ru»), однако накладывает определенные ограничения. Запрещено разжигание ненависти. Запрещены высказывания, которые провоцируют насилие. Когда журналисты пересекают линию, то подобные истории часто заканчиваются в суде.

— Существует ли проблема в США, когда власть или читатели обвиняют журналистов и СМИ в том, что их позиция недостаточно патриотична и они работают против интересов страны? Как вы относитесь к подобным заявлениям?

— Да, но не так часто, как в России. У нас очень разные культурные традиции. По моему опыту во многих странах подразумевается, что средства массовой информации защищают стабильность государства.

На самом деле, партия власти использует это, чтобы защитить себя, называя журналистов непатриотичными или несущими угрозу национальной безопасности.

В США предполагается, что средства массовой информации призваны держать государство под контролем. В результате правительство нечасто преследует журналистов — Сноуден выступает известным исключением.

— Считаете ли вы, что информация, которую транслируют национальные СМИ за рубеж, может отличаться от информации для внутреннего потребления?

— Определенно. CNN International, например, гораздо лучше, чем CNN, который вещает у нас дома. Повсюду люди с весьма ограниченным кругозором. Средства массовой информации здесь грубо упрощают Ближний Восток, истории об американских экономических интересах за рубежом и т.д.

— Что вы думаете по поводу образа России в американских СМИ сейчас?

— Освещение России в СМИ сосредоточено почти исключительно на Путине. Мы освещаем российскую политику и культуру через действия вашего президента.

Также сохраняется много пережитков времен «холодной войны». Это может выражаться в конкурировании (например, на Олимпийских играх) или в виде озабоченности по поводу российского экспансионизма (Украина, Южная Осетия).

В ходе этих выборов в СМИ также дискутировали о России в связи со взломом электронной почты демократической партии и Хиллари Клинтон.

Я думаю, что большинство американцев, которые негативно относятся к России, имеют в виду российское правительство, а не простых людей.

— Насколько успешно, по-вашему, применяется paywall (платный доступ к контенту в цифровых СМИ. — «Газета.Ru») в США? Как вы думаете, что должно предложить СМИ читателю, чтобы тот согласился платить за информацию?

— Это очень спорный вопрос здесь. Солидные новостные компании часто используют систему pay-to-play (система, позволяющая пользователю заплатить за возможность высказаться на площадке самому. — «Газета.Ru»). Однако то, как применять paywall, — это большой вопрос. Вы позволите читателям просмотреть определенное количество статей бесплатно, а затем выставите им счет? Или вы разделите бесплатный и премиум-контент? Основные новости бесплатно, но если вы хотите узнать подоплеку произошедшего, финансовую информацию, да хоть кулинарные рецепты — вы платите.

Как только люди привыкают к микроплатежам и у них уходит представление об интернете как о бесплатной зоне, то становится проще попросить читателей платить за контент.

Суть заключается в том, что одна реклама не спасет бюджеты большинства изданий. Если этого не сделает и платный доступ, то кто тогда?

США. Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 24 августа 2016 > № 1878586 Джон Смок

Европа готовит Украину к зиме

Еврокомиссия готовит трехсторонние газовые переговоры с Россией и Украиной

Алексей Топалов

Еврокомиссия начала готовить трехсторонние газовые переговоры с Россией и Украиной. Москва предупреждает, что текущая ситуация с закачкой газа в украинские подземные хранилища может угрожать транзиту в Европу. Однако Киев надеется обойтись минимальными запасами. У Украины просто нет денег на закупку дополнительных объемов, и именно вопрос предоставления Киеву новых кредитов от Евросоюза станет основной темой переговоров, считают эксперты.

Заместитель председателя Еврокомиссии по энергетическому союзу ЕС Марош Шефчович в преддверии отопительного сезона посетит Россию и Украину для обсуждения трехсторонних переговоров по газу. Сначала чиновник ЕК прибудет в Киев (2 сентября), а затем в Москву (11-12 сентября).

Переговоры в трехстороннем формате проводятся с 2014 года (тогда Россия отменила скидку для Украины, а позднее перевела украинский «Нафтогаз» на режим предоплаты). В прошлом году — в III квартале — Киев вообще отказывалась закупать российский газ и тогда возник вопрос об угрозе транзита в Европу. Для его решения опять потребовалось проводить переговоры. В итоге страна-транзитер к 31 октября закупил 2 млрд кубометров газа у «Газпрома», но в ноябре опять отказался от услуг российской компании, предпочтя реверсные поставки из Европы.

За день до того, как стало известно о визитах Шефчовича, предправления «Газпрома» Алексей Миллер предупредил о растущих рисках для газового транзита в ЕС через украинскую территорию.

Впрочем, из слов заместителя председателя ЕК, следует, что его планы с предупреждениями Миллера никак не связаны — визиты были запланированы давно, подготовка к ним началась еще до начала лета.

По словам Миллера, Украина отстает в закачке газа в подземные хранилища (ПХГ) на зиму на 2,1 млрд кубометров и, учитывая суточный график, уже вряд ли успеет наверстать упущенное к началу осенне-зимнего периода. «Если так продолжится, то Украина закачает в ПХГ к началу периода отбора около 15 млрд кубометров газа, — пояснил Миллер. — Здесь арифметика очень простая: в прошлом году к началу периода отбора у них было 17,1 млрд кубометров, отнимаем 2,1 и получаем 15».

Предправления «Газпрома» напомнил, что украинская газотранспортная система работает таким образом, что зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита российского газа в Европу. И в связи с этим вопрос заполнения хранилищ является в первую очередь вопросом надежности транзита.

«Риск мы видим, и самое главное, ещё раз подчеркну, что суточные режимы, которые есть в настоящее время, абсолютно не позволяют говорить, что они выйдут на 17 млрд кубометров, а времени осталось совсем немного до осенне- зимнего сезона — это октябрь», — цитирует Миллера ТАСС.

Украинская сторона в тот же день заявила, что выполнит все свои обязательства по транзиту. При этом ранее председатель правления «Нафтогаза» Андрей Коболев говорил, что к началу отопительного сезона компания намерена закачать в ПХГ даже не 15, а 14,5 млрд кубометров.

Министр энергетики России Александр Новак еще в середине июня отмечал, что Украине для нормального прохождения зимы нужно не менее 18-19 млрд кубометров.

И реверсных поставок из Европы, по оценкам министра, не хватит, так что Киеву придется закупать российский газ.

По данным Ассоциации европейских операторов подземных газовых хранилищ (GSE), на 22 августа ПХГ Украины были заполнены на 38,44%, в них было закачано 11,899 млрд кубометров газа.

«Необходимый минимум для Украины на зиму — 16 млрд кубов, — говорит украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский. — И темпы закачки вполне позволили бы достигнуть этих объемов, но у «Нафтогаза» просто нет денег на закупки».

Ранее Коболев сообщал, что «Нафтогаз» уже потратил на закупку газа из Европы $272 из $300 млн кредита, полученного от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) как раз для этих целей. Украинское издание «Апостроф» со ссылкой на информированные источники сообщают, что если компания не получит новых кредитов, она не сможет до конца расплатиться даже по существующим задолженностям. Речь идет об «Ощадбанке», которому «Нафтогаз» задолжал по облигациям 5,4 млрд гривен (около $213 млн по курсу Нацбанка Украины). При этом прибыль «Нафтогаза» в текущем году, как ранее говорил его предправления, прогнозируется на уровне 16-18 млрд гривен $632 - $711 млн).

«Таким образом, основным вопросом трехсторонних газовых переговоров в формате «ЕС-Россия-Украина», вероятнее всего, станет вопрос, предоставит ли Европа Украине новые кредиты», — полагает Землянский.

Порошенко выручает Клинтон

Как Киев помогал Хиллари Клинтон в борьбе против Трампа

Александр Атасунцев

Американская предвыборная кампания получила неожиданный «украинский аспект». Он касается одного человека — Пола Манафорта, главного стратега республиканского штаба Дональда Трампа. На прошлой неделе Манафорт был уволен — к удовлетворению Демократической партии и Хиллари Клинтон, соперницы Трампа. Какое участие в этой «пиар-операции» сыграли власти Украины, разбиралась «Газета.Ru».

В минувшую пятницу глава предвыборной кампании Дональда Трампа Пол Манафорт покинул свой пост. Сообщение об этом появилось на официальном сайте избирательной кампании республиканского кандидата.

«Этим утром Пол Манафорт подал прошение об отставке, которое я удовлетворил. Я очень благодарен ему за отличную работу; то, что мы имеем сегодня — во многом его заслуга, — гласил текст. — Пол — настоящий профессионал, и я желаю ему успехов».

17 августа, за два дня до отставки Манафорта, Трамп взял в руководство двух новых людей – владельца крайне правого СМИ Breitbart News Стивена Бэннона и социолога Келлиан Конуэй.

Американские комментаторы уже тогда восприняли эту перестановку как сигнал того, что Трамп собирается если не отстранить Манафорта совсем, то снизить его влияние на кампанию.

Действительно ли Манафорт ушел добровольно, неизвестно. Эрик Трамп, второй сын кандидата в президенты, в интервью телеканалу Fox News сказал: «Мой отец просто не хотел, чтобы его кампания была омрачена отвлекающими факторами». Речь шла о скандальном расследовании The New York Times, опубликованном 14 августа. Журналисты утверждали, что Манафорт незаконно получил около $13 млн. от Партии Регионов в период своей работы на Украине.

15 августа директор Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) Артем Сытник подтвердил, что фамилия Манафорта действительно фигурирует в «черной отчетности» Партии регионов.

Сразу после публикации этого расследования появились и другие. 17 августа агентство The Associated Press сообщило новые данные о связи Манафорта с украинскими властями при президенте Викторе Януковиче. Манафорт обвинялся в том, что те самые деньги, полученные от Партии Регионов при помощи лоббистских фирм, шли на продвижение интересов Киева в Вашингтоне. Более того, американец помог замести следы финансовых транзакций.

19 августа, в день отставки Манафорта, издание Financial Times (FT) под заголовком «Заместитель Манафорта, возможно, связан с российской разведкой», опубликовало досье на «правую руку» Манафорта в Украине: Константина Килимника, гражданина России и военного переводчика. FT утверждает, что Килимник в прошлом работал с ГРУ и называет его «Манафортом Манафорта в Киеве».

Некоторые американские журналисты уже были заподозрены в политической ангажированности и даже непосредственной работе за партийные деньги. Например, обнародованные на ресурсе WikiLeaks письма Демократической партии показали, что репортер издания Politico Кен Вогель отправлял свои статьи сначала в Национальный демократический комитет (НДК — высший координирующий орган Демократической партии США) и только потом — своему редактору. Более того, Вогель не только советовался с партией, но и отправлял материалы для дополнительной правки сотрудниками НДК.

Судя по масштабам скандала с Манафортом, демократический предвыборный штаб Клинтон увидел в пиарщике серьезную угрозу и решил лишить Трампа главного предвыборного архитектора.

Киев, между тем, сыграл в этой операции одну из центральных ролей.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сходится во мнении, что во всей этой истории активное участие Украины не случайно. Киев заинтересован в победе скорее Клинтон, чем Трампа.

«Черная касса» Манафорта

«И Трамп, и руководство его предвыборной кампании прекрасно понимают, что этот скандал раскручен по заказу штаба Клинтон. Основной задачей Клинтон было убрать Манафорта и попытаться связать Трампа с Путиным, — считает источник «Газеты.Ru», ранее имевший отношение к украинским проектам Манафорта. — Но в тех копиях документов, которые есть у НАБУ, нет ни подписей Манафорта, ни каких-либо доказательств того, что он получал деньги».

Действительно, 15 августа НАБУ официально заявило на своем сайте: «Подчеркиваем, что наличие фамилии Манафорта в «списках» не означает, что он действительно получил эти средства, ведь в графе получателей содержатся подписи других лиц. Досудебное расследование в данном производстве продолжается».

Вне зависимости от позиции НАБУ, ущерб кампании Трампа уже был нанесен.

«В этой кампании, которая организованна на Украине вокруг Манафорта, выражен интерес в победе Клинтон, — считает Андрей Ермолаев, директор украинского центра социальных исследований «София». — Правящая элита в стране, скорее, ориентирована на сохранение в Штатах власти демократов».

По словам эксперта, возможность победы Трампа рассматривается Киевом как реальный вариант развития событий, и правящие круги Украины весьма обеспокоены этим.

«Часть американской политической и бизнес-элиты настроена на смену курса внешней и внутренней политики США. Может произойти существенный поворот, особенно в отношении европейского проекта и в том числе — украинского вопроса, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Многие в Киеве напрягаются от возможных перемен. Прагматизм Трампа и желание переложить ответственность за украинский кризис на Европу рассматриваются здесь как вызов».

Есть и другие более очевидные признаки того, что власти Украины заинтересованы в победе Клинтон. 19 августа в эфире телеканала «112» советник главы МВД Украины Зорян Шкиряк заявил, что Украина рассчитывает получить от США летальное оружие. Причем это произойдет только в том случае, если президентом станет Клинтон.

«От того, кто будет президентом США, зависит очень многое. Я надеюсь, что президентом США станет Клинтон», — говорил советник украинского министра.

«Я думаю, что, если это произойдёт, она будет держать жёсткую позицию в отношении Российской Федерации и Владимира Путина, она будет продолжать курс на поддержку и защиту государственных интересов Украины, — добавил Шкиряк. — И я убежден — она соответствующие заявления делала — в том, что во время президентства Клинтон Украине может быть предоставлено летальное оружие».

Услуга для киевских «клинтонофилов»

По мнению источника «Газеты.Ru», знакомого со взглядами элит, в Киеве есть несколько «клинтонофилов» типа олигарха Виктора Пинчука, который жертвовал Клинтон миллионы долларов. К ним также можно отнести бывшего украинского премьера Арсения Яценюка и главу МВД страны Арсена Авакова. Однако политик, который особенно заинтересован в президентстве Клинтон, — это президент Украины Петр Порошенко. «Он не играет в геополитику. Там сугубо животные инстинкты работают, чтобы выжить», — считает источник.

«Порошенко сейчас сыпется. Ситуация у него в администрации неуправляемая, одни проблемы с электронным декларированием и бардаком на региональном уровне чего стоят», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru».

По его мнению, иностранные партнеры Киева видят проблемы с управляемостью на Украине. Порошенко чувствует, что у него мало шансов в ближайшее время добиться безвизового режима с ЕС или получить новый транш от МВФ, а это значит — обмануть ожидания украинской общественности.

Более того, осенью киевским властям придется урезать бюджеты и сокращать зарплаты, одновременно сохраняя крайне тяжелые для населения тарифы на воду и электроэнергию. Таким образом, если бы штаб Клинтон попросил Порошенко об услуге, пообещав поддержку Белого Дома в следующем году, украинский политик не стал бы упускать эту возможность.

Ермолаев также сравнил «черную бухгалтерию» Манафорта в Партии регионов с «кассетным скандалом» 2000 года. Скандал тогда возник вокруг Николая Мельниченко, охранника тогдашнего президента Украины Леонида Кучмы.

В распоряжение СМИ попала аудиоплёнка, якобы тайно записанная в кабинете политика. Кучма на ней недвусмысленно отдает распоряжение ликвидировать оппозиционного журналиста Георгия Гонгадзе.

«В украинской политике, к сожалению, грязь и репутационные войны стали нормой. Как тогда, так и сейчас ,ни одно из этих сообщений не сопровождалось расследованием и уж тем более судебным процессом. В 2000 году многие потеряли доверие к политическому процессу, — рассуждает Ермолаев. — Такую же роль сегодня играет история с «черной кассой» Партии регионов».

Крадущийся Трамп — затаившийся Манафорт

Источник «Газеты.Ru» сомневается в том, что Трамп действительно порвал со своим главным предвыборным стратегом. «Видимо, посоветовавшись с Манафортом, Трамп пришел к выводу, что на заключительном этапе гонки более эффективными будут другие коммуникаторы. И чтобы не дразнить общественное мнение, Манафорта просто как бы «отстранили». На самом же деле я думаю, он как вел кампанию, так и ведет», — считает он.

«Эта примитивная конструкция «Кремль-враг» для избирателя Клинтон может быть и маркер, но не мобилизующий месседж. Избирателя Трампа сообщения про связь с Кремлем и Путиным не волнуют, они недовольны политикой Обамы, и Трамп на этом антагонизме и выстраивает свою кампанию. Поэтому, на мой взгляд, этот «скандал» и даже отстранение Манафорта не дадут Клинтон тех плюсов, на которые она рассчитывает», — добавил он.

По данным соцопроса The Los Angeles Times, на протяжении последней недели рейтинг Трампа растет. Сейчас у Клинтон и Трампа равные шансы на победу, хотя еще неделю назад Клинтон лидировала с отрывом в почти 5%.

Впрочем, по данным другого опроса, проведенного NBC News, в котором приняло участие в несколько раз больше респондентов, Трамп, наоборот, стабильно отстает на несколько процентов, причем на протяжении последних четырех недель. Точно можно сказать только, что история с «черной бухгалтерией» Манафорта существенного влияния на ход предвыборной гонки пока не оказала.

«Манафорт – это жесточайшая дисциплина сообщений и правильная продуманная стратегия. За счет этого он и выигрывает выборы. У Манафорта серьезные связи в Республиканской партии. Удовлетворив отставку Манафорта, Трамп ничего не проиграл, просто перегруппировался, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — По их последним внутренним замерам, рейтинги растут, а та система управления кампанией, которую создал Манафорт, дает Трампу реальные шансы, что бы ни писали СМИ».

«Ведь если подумать, СМИ сами этого же Трампа и создали, отодвинув вменяемых Марко Рубио и Джеба Буша как «скучных лузеров» на задний план. Манафорт ушел. И слава Богу. Меньше внимания будет», — добавляет источник.

У Трампа по-прежнему остается один из главных козырей в борьбе с Клинтон – фонд ее мужа, бывшего президента США Билла Клинтона, который спонсировался странами, занимающимися, по словам самого Трампа, «дискриминацией женщин, геев и всех остальных».

То, что страны вроде Саудовской Аравии являются донорами фонда Клинтона – тоже убежденного демократа, вряд ли нравится электорату Хиллари. Как, возможно не нравится сторонникам Трампа возможная связь республиканского кандидата с Кремлем. Под нажимом Клинтон уже заявила, что в случае ее победы фонд откажется от иностранных вливаний. Трамп же выступает с требованием закрыть фонд.

Сказать однозначно, выиграет ли Россия от победы Трампа или Клинтон, тоже нельзя. «От Трампа непонятно, что ожидать. Он человек интуитивный, у него есть внешнеполитические любопытные инстинкты, которым Россия импонирует, и которые разделяет, — считает Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» и глава Совета по внешней и оборонной политике. — Но поскольку эти инстинкты уживаются в нем с таранным бизнес-подходом, могут быть разные варианты».

«Нельзя забывать, что цель Трампа — это все-таки «Величие Америки». В случае же с Клинтон никаких неожиданностей не будет. Решения будут плохими. Она оппонент Путина, и она отражает взгляд того истеблишмента, который считает, что России надо четко показать место её. Подводя итог: первая развязка будет непредсказуемой, вторая же очевидно плохой», — добавил эксперт.

Автомобили «Hyundai» российской сборки пойдут на экспорт в Тунис и Грузию

«Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» анонсировал экспортные поставки моделей Solaris, Accent и Creta

С конца августа 2016 года российский завод компании Hyundai Motor расширяет географию экспорта и начинает поставки на новые рынки – в Грузию и Тунис. В Тунисе появятся автомобили Hyundai Solaris, в Грузии – Hyundai Accent и Hyundai Creta, сообщает пресс-служба Министерства промышленности и торговли РФ.

Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» начал массовое производство новой модели компактного кроссовера Hyundai Creta в августе этого года, а уже в конце текущего месяца начнутся экспортные поставки Hyundai Creta на рынки стран ближнего зарубежья - Казахстана, Белоруссии, Украины и Грузии. В перспективе Creta будут направляться и в страны Ближнего Востока, однако сначала им будет необходимо пройти адаптацию и сертификацию. Автомобили Hyundai Solaris, поставляемые заводом в Египет, Ливан и Тунис, были специально адаптированы под жаркий климат этих стран.

Российский завод Hyundai Motor экспортирует продукцию в страны ближнего зарубежья с мая 2011 года, а на Ближний Восток – с августа 2015 года. В настоящее время предприятие поставляет автомобили на рынки Казахстана, Белоруссии, Украины, Азербайджана, Молдавии, Армении, Кыргызстана, Египта и Ливана. За первое полугодие 2016 года «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» направил на экспорт 2,5 тыс. автомобилей, в том числе 1,4 тыс. в страны Ближнего Востока.

Самарский губернатор посоветовал рабочим получать зарплату у посла США

Артем Казанцев

Это громкое заявление губернатор Самарской области Николай Меркушкин сделал на встрече с жителями Автозаводского района Тольятти. Но и ранее представители власти давали населению подобные советы. Бывший депутат Госдумы, лидер движения «За права человека» Лев Пономарев считает, что российским правителям надо бы задуматься: не эти ли чиновники являются агентами Госдепа?

Николай Меркушкин пообещал работникам предприятия «АвтоВАЗагрегат» никогда не выплатить долги по зарплатам. Такой ответ он дал на вопрос бывшей работницы завода, поинтересовавшейся датой погашения долгов. Руководителю области не понравился тон, с которым был задан вопрос, и он ответил, что никогда. «Те, которые вас подогревают, просите у них», – сказал Меркушкин.

А затем губернатор посоветовал обратиться с вопросом о погашении долгов по зарплате к послу США Джону Теффту. «Вот когда в том числе американский посол, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз вот этих людей, и потом месяц на весь мир их показывали. На весь мир! Люди без зарплат. Мы понимаем», – заявил он.

Несколько дней назад Меркушкин сказал, что электронная почта правительства Самарской области была взломана «группой, подготовленной ЦРУ».

По данным портала «Экономика сегодня», около полутора тысяч человек, работающих на заводе «АвтоВАЗагрегат», не получают зарплату с августа прошлого года. С того же времени предприятие находится в простое. На апрель сумма задолженности по зарплатам предприятия составляет около 120 млн. рублей.

«Оригинальными» советами в адрес жителей отличались и другие представители власти. Так, мэр Вологды Евгений Шулепов в начале минушего года предложил горожанам есть крапиву и ждать весны. Заявление он сделал на заседании городского антикризисного штаба: «Соглашение о ценообразовании позволит нам стабилизировать цены на продукты питания. Нужно помочь населению справиться с этой ситуацией и пережить это тяжелое время. Понятно, что придет весна – пойдет крапива, и будет легче».

Позже в пресс-службе администрации Вологды сообщили, что слова Шулепова «это только шутка, сказанная во время выступления».

Похождения МТС на Украине

Всё началось со второй половины прошлого года, когда МТС, зарегистрированная в России, начала процедуру перехода своей торговой марки на Украине на бренд Vodafone. 4 ноября 2015 года Старобельский районный суд Луганской области выносит решение по иску ООО МТС, согласно которому товарные знаки этой компании на украинской территории больше недействительны. Более того, суд отменяет решение апелляционной палаты Государственной службы интеллектуальной собственности Украины, а также действие приказа Государственной службы интеллектуальной собственности Украины, подтверждающие права МТС на использование бренда «МТС». На этом судебные разбирательства не закончились. МТС была подана апелляция, которая была судом удовлетворена и дело закрыли. Украинский МТС подал соответствующее прошению в кассацию. В конце декабря прошлого года уже другая судебная инстанция – Соломенский районный суд г. Киева – взяв за основу вердикт своих коллег из Старольского района, вынесла еще одно решение, суть которого заключается в признании прав ООО МТС на интеллектуальную собственность согласно двум его заявкам 35-го класса Международной классификации товаров и услуг. Они касаются следующих позиций: административная деятельность в сфере бизнеса, офисная служба, реклама и менеджмент в сфере бизнеса. Суд дал указание Государственной службе интеллектуальной собственности внести необходимые изменения и зарегистрировать обозначение, указанное в заявках. МТС, в свою очередь, опять подала апелляцию, рассмотрение которой должно произойти 15 сентября.

Кроме того, ООО МТС в мае текущего года подготовило еще один иск – на этот раз в хозяйственный суд. В нем украинская компания просит фемиду отменить приказ, дающий право российской МТС на обозначение на территории Украины. Заседание по этому дело также должно пройти в сентябре 2016 года. Российская структура считает, что их украинские коллеги хотят «поживиться за счет сильного бренда». И эти попытки не единичны. В 2013 году, со слов представителей МТС, россияне выиграли у ООО МТС почти все суды. С октября прошлого года дочернее предприятие МТС «МТС-Украина» стала переходить на обслуживание украинцев под новым брендом – Vodafone.

Товарный знак подлежит правовой охране только в тех случаях, когда он не используется в течение 3-х лет. В случае с МТС этот срок составляет 1 год.

Кроме того, оспаривание международной регистрации и прекращение охраны знака может осуществляться в случаях, когда на него существуют права, возникшие ранее - например, существуют еще юридические лица, имеющие аналогичное фирменное наименование на территории Украины и срок их регистрации произошел до проведения аналогичной процедуры с брендом МТС у российской компании. Если срок международной заявки по товарному знаку МТС свыше 5 лет, то любая страна, где он используется, защищает свои права на него в самостоятельном режиме. Эксперты полагают, что решение Старобельского районного суда Луганской области и прекращение дела, вероятнее всего, произошли в результате отсутствия подведомственности.

Автор: Кононов Игорь

Гия Саралидзе: «Успехами, добытыми спортсменами на Олимпиаде потом и кровью, чиновники могут прикрыть огрехи в своей работе»

Вчера российские спортсмены вернулись из Рио-де-Жанейро, где завершилась XXXI Летние Олимпийские игры. Сборная выступила не в полном составе – от участия в Играх отстранили всю сборную по легкой атлетике, кроме Дарьи Клишиной, большинство спортсменов по академической гребле, а также всех тяжелоатлетов. Тем не менее спортсменам удалось завоевать 19 золотых, 18 серебряных и 19 бронзовых медалей. Неплохо выступили и олимпийские сборные закавказских государств: у Грузии два золота, одно серебро и четыре бронзы; у Армении – золото и три серебра; у Азербайджана – одна золотая, семь серебряных и десять бронзовых медалей. Итоги Игр в интервью «Вестнику Кавказа» прокомментировал креативный продюсер и ведущий Вести FM Георгий Саралидзе.

- По вашей оценке, насколько значительны результаты российской сборной на Олимпиаде в Рио? Насколько сборной удалось преодолеть фактическое и психологическое давление со стороны WADA и международных федераций?

- Давайте разделим результаты этой Олимпиады с точки зрения развития спорта вообще, профессионального и любительского спорта в России, и результаты конкретной Олимпиады в конкретных исторических условиях. Если говорить о выступлении спортсменов на этой Олимпиаде, то это выдающееся выступление. В этой Олимпиаде приняло участие примерно две трети от тех спортсменов, которые должны были поехать. В некоторых видах спорта вообще не было присутствия, в таких как легкая атлетика (где российская сборная не добрала несколько медалей, в том числе и золотых). Если учитывать давление со стороны WADA и части Международного олимпийского комитета, если учесть, что некоторые наши спортсмены узнали о том, что они принимают участие, чуть ли не за сутки до начала выступлений, то можно сказать, что это выдающееся четвертое место.

Если же говорить о положении дел в различных видах спорта, в различных федерациях, то это другой вопрос. Безусловно, Россия постепенно теряет позиции, которые были в свое время у Советского Союза. Кстати, они были и у России, когда наш спорт еще дорабатывал на советском материале. В каких видах спорта мы получали медали? Там, где ведется работа в федерациях, где не разворовываются деньги, которые государство выделяет на подготовку к Олимпийским играм, где есть порядок, как, допустим, в Федерации фехтования. Международную федерацию фехтования возглавляет Алишер Усманов, сам в прошлом фехтовальщик, и там наведен порядок, поэтому в этом виде спорта есть медали - золотые, серебряные, бронзовые.

Золотые медали завоевали два воспитанника школы фехтования в подмосковных Химках, на базе которой собираются сделать современный центр фехтования. Если это сделают, если деньги будут вложены, если это достанется людям, которые будут правильно управлять, то в будущем это обеспечит новые золотые медали.

За гандбол у нас тоже отвечают люди неравнодушные, они поддерживают этот вид спорта на юге России, в Ростовской области, в Краснодарском крае. Воспитанницы в основном этих регионов играют в сборной России.

В Федерации плавания другая ситуация. Деньги выделяются, а куда они уходят - не очень понятно. Государство поддерживает спорт, но на местах, в федерациях нужно разбираться. И с Министерством спорта нужно разобраться, ведь хорошим выступлением на Олимпиаде, которого потом и кровью добились наши спортсмены, чиновники будут прикрывать огрехи в своей работе.

- Есть ли надежда, что после Олимпиады давление WADA на российских спортсменов уменьшится?

- Оно никогда не уменьшится. Это только этап большого пути. Следующий этап - футбольный чемпионат 2018 года. Если сейчас ФИФА, УЕФА, Международный олимпийский комитет не сможет отбиться от тех нападок, которые волнами идут на эти организации, мы получим доминирование тех стран, которые хотят всем верховодить. Говорят о взятках, якобы, в течение нескольких лет Мишель Платини получил два миллиона евро. Это смешно, когда сотни миллионов тратятся на покупку игроков, на переход из одного клуба в другой, когда у ФИФА, УЕФА миллиардные контракты, а речь идет о двухмиллионной взятке. Где здесь предмет для обсуждения, где здесь борьба за чистоту?

- Следили ли вы за выступлениями на Олимпиаде соседей России. Выступления каких стран вы могли бы отметить?

- Во-первых, я отмечу самый плохой результат Украины за все время на летних Олимпийских играх. Такого провала еще не было. Так плохо сборная Украины еще не выступала.

Во-вторых, довольно удачное выступление Узбекистана. Традиционно сильные были и борцы, и боксеры.

В-третьих, хорошее выступление всех закавказских республик. Не скажу, что это было самое лучшее выступление. Бывали лучше годы и для Азербайджана, и для Грузии. Армения, если я не ошибаюсь, впервые завоевала золотые медали на летних Олимпийских играх. Азербайджан очень неплохо выступил по количеству медалей, но не всем везло - в финалах проигрывали.

С другой стороны, все закавказские республики выступили лучше, чем Австрия или Норвегия - вполне благополучные страны, где развивается спорт.

Провал попыток США изолировать Россию?

Несколько ключевых союзников США делают шаги навстречу президенту Владимиру Путину, тем самым сводя на нет попытки изоляции России в связи с присоединением Крыма в 2014. Турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган в разгар преследования подозреваемых в попытке государственного переворота в прошлом месяце, извинился ранее за сбитый турецкими военными российский самолет. В этом месяце он встретился с Путиным в Санкт-Петербурге, чтобы восстановить отношения. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент Южной Кореи Пак Кын Хе встретятся с российским президентом в рамках Восточного экономического форума, который пройдет 2-3 сентября во Владивостоке. Новый премьер-министр Великобритании Тереза Мэй провела телефонный разговор с Путиным, в ходе которого лидеры договорились о встрече.

Проведенные и запланированные встречи идут вразрез с усилиями США и Европы наказать Россию за присоединение Крыма и разжигание гражданской войны в Украине с помощью санкций, финансовых ограничений, замораживания активов, запретов на въезд российских чиновников и составления черных списков российских компаний. Абэ уже встречался с Путиным в мае в Сочи, где лидеры обсудили развитие Россией сибирских территорий на Дальнем Востоке, богатых энергетическими ресурсами. Эта стратегия подобна американской политике «тихоокеанской перебалансировки», которая считается приоритетной в региональных планах администрации Обамы. На прошлой неделе Путин назначил на пост главы своей администрации эксперта по Японии Антона Вайно, который будет осуществлять контроль российской дипломатии.

Также налицо признаки потепления отношений между Россией и Великобританией. В ходе телефонного разговора Путин и Мэй выразили недовольство уровнем политического и торгово-экономического сотрудничества двух стран. Мэй подтвердила, что Великобритания поможет в организации празднования 75-й годовщины прибытия первого британского арктического конвоя в Архангельск спустя несколько недель после вторжения нацистской Германии в Советский Союз.

«Оба лидера договорились способствовать развитию диалога между спецслужбами, занимающимися вопросами авиационной безопасности, и планируют встретиться лично в ближайшее время»,- говорится в заявлении Крмля.

Встреча лидера Южной Кореи Пак Кын Хе с Путиным, скорее всего, будет касаться экономического развития и усилий по сдерживанию ядерной программы Северной Кореи, заявил Ко Чжэ -Нам, специалист по России из корейской Национальной дипломатической академии в Сеуле. Россия хочет построить газопровод на юг через Северную Корею. Это вряд ли произойдет в ближайшее время в связи с ростом напряженности на полуострове, но есть возможности для с Южной Кореей в других сферах, по прокладке арктического морского пути в Европу, заявил эксперт. Южная Корея не признала факта присоединения Крыма Россией, но не присоединилась к американским санкциям, заявил Ко. «Корея является разделенной страной. Мы хотим сотрудничать с Россией, чтобы решить эту проблему. Мы хотим поддерживать хорошие отношения с соседями,- говорит эксперт. - Вот почему, даже если США и хотят, чтобы Корея присоединилась к санкциям в отношении России, Корея не будет этого делать».

По словам эксперта Темпольского университета по международным делам, автора книги «Япония, Россия и территориальный спор» Джеймса Брауна, целью сотрудничества Абэ с Путиным является возвращение четырех северных островов, которые «были захвачены Россией в последние дни Второй мировой войны». Территориальный спор помешал России и Японии подписать мирный договор, который формально положил бы конец противостоянию военного времени. Важно, что Абэ готов пойти против желания американских дипломатов и встретиться с Путиным, говорит Браун. «Обычно японские премьеры следуют американским рекомендациям, но Абэ применяет новый подход к российским отношениям»,- сказал он, добавив, что премьер-министр находится под сильным влиянием своего отца, бывшего министра иностранных дел Японии, который также искал возможности возвращения островов. «Абэ хочет завершить эту работу», - считает Браун, подчеркивая, что большинство россиян считает территориальные уступки немыслимым. «Острова считаются символом победы во Второй мировой войне, и их возвращение будет рассматриваться как предательство советских воинов, павших за них, - думает Браун. - Путин не собирается злить 95% россиян ради сомнительных экономических выгод со стороны Японии». Также существует проблема с 17 тыс. русских, которые проживают на японской территории, сказал эксперт. Что еще более важно, проливы, омывающие острова, дают Российскому флоту возможность доступа к Тихому океану и границам Охотского моря, где расположены атомные подводные лодки, находящиеся на вооружении России. Они будут уязвимы, если японские или американские военные силы займут острова.

Россия провела совместные военно-морские учения с Китаем в Восточно-Китайском море в прошлом году и в Южно-Китайском море в этом году. Однако с 2013 года Япония все меньше рассматривает Россию как угрозу, и все больше как потенциального партнера в сфере безопасности, сказал Браун. «Япония защищает себя от риска оказаться в зависимости от США в сфере безопасности,- сказал он. Страна не хочет остаться один на один в регионе с враждебными Китаем и Россией».

Япония меньше беспокоится по поводу российского вторжения на Хоккайдо и больше обеспокоена тем, что Китай может попытаться занять территорию на юге страны, заявил эксперт. Абэ, как ожидается, пригласит Путина посетить Японию в декабре, несмотря на противодействие со стороны США.

«Путин не вернет территории», - считает исполнительный директор аналитического центра Тихоокеанский форум, расположенного на Гавайях, Брэд Глоссерман, полагающий, что мечта Абэ вернуть острова в ближайшее время вряд ли осуществится.

Stars and Stripes

 Огонь, батарея! Огонь, батальон!

На этот раз театром геополитических военных действий стал Западный военный округ России

Александр Проханов

В Министерстве обороны в Москве я побывал в центре управления Вооружёнными силами страны. Огромный круглый зал с громадными мониторами на стенах. Офицеры, экраны компьютеров, средства связи… На экранах, как в панораме, возникают изображения. Снимки мерцают, сменяя друг друга. Видна картина глобальных военных угроз, приближенных к границам России.

Ледовитый океан. Под ледовой шапкой кружится несколько стратегических американских лодок. Американские стратегические бомбардировщики с грузом крылатых ракет стремятся к полюсу, чтобы потом направить на Россию всю смертоносную крылатую стаю.

В Прибалтике проходят учения натовских боевых кораблей. В Эстонии, Латвии, Литве движутся колонны американских натовских танков. В Польше идут боевые учения НАТО. Приднестровье, окружённое военными контингентами Молдовы и Украины, — место возможного взрыва. Румыния — там запущены американские системы ПРО, мощный радар фиксирует все ракетные пуски России.

Донбасс. Без устали работают украинские системы залпового огня, выгрызая в Донецке и Луганске целые кварталы. Крым, куда устремлены террористические усилия Киева. Там возможен военный конфликт. Чёрное море, туда идут корабли 6–го американского флота, ходят вдоль берегов Болгарии и Украины. Южная Осетия и Абхазия. На их границах по-прежнему тревожно. Грузия оправилась от военного поражения и наращивает свои боевые силы. Азербайджан и Армения, где льётся кровь, в Нагорном Карабахе идут атаки и контратаки. Таджикистан, граничащий с Афганистаном, откуда движутся непрерывные караваны с наркотиками, с оружием. Хрупкие, до конца не состоявшиеся государства Средней Азии служат объектами террористических ударов ИГИЛ. Сирия. Там не прекращается война, на земле и в воздухе сражаются подразделения десятков стран. Вокруг Алеппо разгорается стратегическое сражение.

Корейский полуостров. Южнее 38-й параллели проводят непрерывные совместные манёвры Америка и Южная Корея. Самолёты с грузом ядерных бомб совершают учебные боевые полёты. Япония. Новая конституция открывает простор для создания мощной японской армии, флота и ракетно-ядерных сил. И снова Америка, базы самолётов, подводных лодок, схемы возможных ударов по России.

Я смотрю на мерцание экранов, где возникают контуры кораблей, подводных лодок, мобильных ракетных установок. Чувствую, в каком смертельно опасном кольце находится моя родина, ощущаю давление этого кольца своими рёбрами, глазницами, сердцем. Россия откликается на эти давления, пружинит своими границами.

Недавно я был приглашён в Таджикистан на учения ОДКБ, где военные подразделения дружественных стран отрабатывали предотвращение прорыва со стороны Афганистана, пресекали в зародыше гражданскую войну, обеспечивали в Таджикистане мир и стабильность.

Теперь подобное же приглашение я вновь получил от командования ОДКБ. На этот раз театром геополитических военных действий стал Западный военный округ России. Боевые соединения Казахстана, Киргизии, Армении, Таджикистана, Белоруссии и России, усиленные контингентом Псковской воздушно-десантной дивизии, отрабатывали сценарий, по которому могут развиваться события в любой из дружественных России стран.

В государстве, условно именуемом Лесная Республика, происходит "оранжевая революция", инспирированная Западом. На улицы городов выходят толпы смутьянов, обработанных тотальной антиправительственной пропагандой. Идут митинги, беспорядки, захват правительственных учреждений. В толпы протестующих внедрены бандгруппы, хорошо оснащённые оружием, военными советниками сопредельных враждебных стран. Начинаются боестолкновения, попытка насильственным путём свергнуть законную власть. Органы правопорядка не справляются и отступают. Оранжисты захватывают город за городом. Им на помощь из-за рубежа движутся регулярные контингенты враждебной стороны. Правительство Лесной Республики обращается к ОДКБ с просьбой о помощи.

Контингент ОДКБ высаживается в охваченной беспорядками стране, блокирует бандформирования и приступает к их уничтожению. Силы враждебной регулярной армии, бронетехника, вертолёты, спецподразделения нарушают границу Лесной Республики и вступают в бой с частями ОДКБ. Противник остановлен на рубеже обороны, подразделения ОДКБ удерживают вражеский натиск, и на помощь обороняющимся движется контингент одной из дружественных стран: танковые полки, батальоны десантников, самолётные и вертолётные части. Завязывается сражение, в результате которого противник разбит, вытесняется за пределы Лесной Республики.

Этот сценарий, отражающий реальность, лёг в основу сложнейших учений. Штабные офицеры дружественных стран ОДКБ провели грандиозную работу по планированию, согласованию, реализации этих сверхсложных военных действий, которые осуществлялись на северо-западе России, в зоне ответственности Псковской воздушно-десантной дивизии. На лесном полигоне, среди хвойных боров, полей, перелесков, маленьких речек и обширных озёр проходило сражение. Это был малый фрагмент той гигантской войны, которая, не дай Бог, разразится на европейском театре военных действий.

Холмы и леса дрожали от страшных ударов. Мерцали кровавые глазницы далёких взрывов. Ревущие, со свистом мчались реактивные снаряды, прорубая в воздухе огненные дыры. Танки, уходили на рубежи, гулко и грозно отстреливались, отступали, и их место занимали другие.

Шли в воздухе эшелоны штурмовиков, окружая себя бенгальскими вспышками ложных целей, перетряхивали окрестную равнину, как перетряхивают одеяло. Двигались по дорогам бронеколонны. Из вертолётов, идущих на бреющем, высаживались десанты. Висели в воздухе осветительные мины, и по ним стреляли из переносных зенитно-ракетных комплексов. Пехота на плавающих боевых машинах форсировала реки. Враг, отступая, взрывал мосты. В небе повисали чёрные грибы, напоминающие ядерные разрывы. Противник переходил к контратаке, наносил фланговые удары. Части маневрировали. Какофония огня и грохота стремительных перемещений, вихри брони были управляемы. Были схваткой интеллектов, темпераментов и прозрений, состязанием воли и творчества. Труд военного предстал как одна из самых сложных профессий нашего времени, где сочетались ультрасовременная наука, человеческая психология, небо, вода и лес, бесчисленные, невиданные по своей сложности механизмы, открывался уровень современной цивилизации, характер вооружённой борьбы, геостратегические конфликты мира.

Учения завершились. Утомлённые воины шли парадными коробками перед строем генералов. Колыхались боевые знамёна России и Белоруссии, Киргизии и Таджикистана, Армении и Казахстана. Шёл парад измызганной, закопчённой техники, танков. БТРов, боевых машин десантников. Боевое братство подразделений сложилось в братство наших народов, которые не подчинились злой исторической воле, разбросавшей великий Советский Союз. Мы по-прежнему вместе. По-прежнему наш путь освещает бриллиантовая звезда великой Победы.

Под Псковом, в древнем городке Изборске, где когда-то начиналось государство российское, высится старая крепость. Её башни похожи на тяжеловесные шахматные фигуры. Одни башни — круглые, их бойницы веером глядят в окрестные поля, Из них защитники крепости били врага на дальних подступах. Есть башни прямоугольные, их бойницы смотрят вдоль стен. Когда начинался штурм, и враг по штурмовым лестницам карабкался на стены, из этих боковых бойниц защитники били по противнику.

Но есть одна башня, которая обращена своими бойницами внутрь крепости. Когда враг врывался в цитадель, остатки гарнизона, израненные и измученные, отступая, затворялись в этой башне. Тогда их удары и выстрелы были направлены внутрь крепости, где кишели враги. Потом и эта башня погибала, и весь гарнизон умирал. Враг овладевал Изборском, но терял три или четыре дня. За это время соседний Псков, Новгород и вся остальная Россия узнавали о нашествии и приготовлялись к отпору.

Я стою у этой башни. Меня никто не видит. Я прикасаюсь к ней губами. Целую холодный мокрый камень, целую всех моих предков, кто дал мне жизнь, свободу жить, творить, любить на этой ненаглядной земле. К башне приходят поклониться десантники Псковской дивизии. Здесь сливаются пути русского прошлого и русского будущего. Над этой башней сверкает бриллиантовая звезда неодолимой русской Победы.

Россия. СНГ > Армия, полиция > zavtra.ru, 24 августа 2016 > № 1870831 Александр Проханов

Новый имидж Америки

Старостенко Геннадий

Феномен Трампа и последствия его избрания для России

Замещённая реальность давно уже стала главным продуктом американских СМИ и PR-агентств. На этом фоне кажется удивительной статья в журнале The American Conservative. Его издатель Джон Атли пишет: «При всех сомнениях насчёт Дональда Трампа его главный посыл – в сдерживании вашингтонской военной машины». И развивает мысль, цитируя одного из своих знакомых: «Трамп может стать единственным съездом с дороги безостановочных войн…»

Уж больно всё правильно написано – в один тон с нашим пониманием вещей. Как будто кто-то хочет оправдать ожидания российского общества. Но нет, конечно же: не для нас там пишут, а для американцев. В США ещё есть разумные люди, не все перешли на духовное «монсанто», генетически модифицированную жвачку.

В лукавой улыбке Дональда Трампа для многих из них за­брезжила надежда на более стабильный и справедливо устроенный мир. С помощью Трампа белопротестантская Америка надеется противопоставить себя экспансии финансового спрута, ориентированного на либерально-прогрессистский интернационал и забвение традиций.

Кто из американских политиков ещё несколько лет назад отважился бы призвать поставить стену на пути иммиграции или снизить расходы на содержание НАТО? Но сейчас финансовым трюкачам из Goldman Sachs всё труднее держать Срединную Америку под гипнозом СМИ. Трамп обещает вернуть ей процветание и позитивную само­оценку.

А ещё заявляет: если европейцы хотят поставить противоракетные системы в Польше, тогда пусть сами и платят за это. В речах он покушался и на военный бюджет, хотя вслед оговорился, что намерен укреплять могущество армии. И всё же нельзя не отметить – желание-то изначально было.

А кто из американских тузов назвал бы свою дочь Иванкой?.. И дело не только в имени, а в позитивном ощущении славянства – чувствуется, что этот импульс от сердца, вопреки застарелым англо-протестантским и германо-романским фобиям.

Но главное – его подчёркнуто невраждебное отношение к России. В этом вопросе ДТ прагматичен. Полгода назад на митинге в Айове он заявил, начав с иронии: «Конечно, мы не хотим быть друзьями… Нет, мы хотим потратить ещё пять триллионов долларов, чтобы продолжить воевать… Теперь нам и в самом деле нужно быть умными, потому что у нас больше нет денег. Мы бедная нация – мы страна-должник…» Так что в бизнесмене Трампе уживаются расчёт и ненавязчивый романтизм. Это не может не обнадёживать.

Трамп осудил войну в Ираке, вторжение в Ливию и Сирию. Готов работать над справедливым решением израильско-палестинского конфликта – и, похоже, не на стороне Нетаньяху. Хотя и к мусульманам относится без пиетета. Винит коррумпированных Клинтонов, которые на одних платных речах заработали 160 миллионов долларов – создавали преференции для финансовых магнатов и продвигали милитаристские планы.

И ещё Трамп грозится сделать кучу всего, в чём не только слышится предвыборная риторика, но и чувствуется правда характера.

Трамп – интереснейший феномен: носитель духа континентальной Америки в её противостоянии прибрежной. Сколь ни хотелось бы ведущим глобо-СМИ представить его глупцом и хамом, стоит признать, что у Трампа хорошая интуиция, выдержка, тонкое пониманием этноконфессиональных процессов. И при этом он вполне себе конформист. У таких, как правило, сверхзадач не бывает.

И всё-таки что-то побудило его бросить вызов порядку вещей, принятому в пределах Beltway (вашингтонской кольцевой дороги, образного аналога нашего Садового кольца). Мотив, скорее всего, звучит знакомо – за державу обидно.

ДТ не идеолог, но мыслит образами, увлекает публику стилем повествования. В этом эксперты отказывают Хиллари Клинтон напрочь. Та протокольно вещает о политике и клянёт конкурента – ни шага в сторону.

Трамп – свойский парень, правдоруб, но и делец, пример личного успеха, готовый к сделкам с политическим противником. Лучшего кумира для американского протестанта не найти. Он разбудил дремавший в традиционалистской Америке инстинкт самосохранения. И совершил такой исполинский скачок из политического небытия, что просто дух захватывает. В июне прошлого года, когда Трамп заявил, что идёт в президенты США, его рейтинги не достигали и процента.

Резонный вопрос: чего ждать России от избрания Трампа, если это случится? С Клинтон всё ясно и во многом предсказуемо. Экспертное «среднее арифметическое» склоняется к мнению, что внешнюю политику Трамп по большому счету существенно изменить не сможет. Даже если и захочет. И отсюда вывод: всё пойдёт тем же путём, хотя и не так вызывающе дерзко, как при диктате неоконов.

Не соглашусь. Трамп понимает мир не так как его конкуренты, что непременно скажется на его действиях. Его приход во власть способен изменить ситуацию в мире. Он не расист, как утверждают некоторые, но стремительное увядание «белой породы» в Америке и ослабление американизма (как демократии, основанной на ценностях и достоинстве) его реально угнетает.

Особо восторгаться миллиардером-застройщиком, как и республиканцами вообще, конечно, не стоит. Буржуй – он, как известно, и в Африке буржуй. Даже в обличье традиционалиста вряд ли заслуживает восхищения. Не стоит забывать, что времена республиканского могущества, о которых ДТ вспоминает с ностальгией, ЦРУ и АНБ не испытывали больших угрызений, убивая тех, кто им не нравился. Если вместе с конгрессом и Белый дом станет республиканским, то американцам придётся туго – «собесовские» завоевания Обамы (а при нём 20 млн. граждан США получили медстраховку), скорее всего, пойдут под нож. Демократы заметно гуманнее в вопросах соцобеспечения, но всё же паллиативный социализм американского образца ещё хуже кондового капитализма. Вот приверженец социального государства Берни Сандерс сверкнул – и в тину… Только булькает оттуда: хоть за чёрта голосуйте, но не за Трампа…

Доктринёрства с избранием Трампа меньше не станет, но санкции с России снимут и попытаются приблизить отношения если не к нейтральным, то хотя бы к сдержанным. Для нас Трамп может быть выгоден прежде всего тем, что можно будет заняться, наконец, внутренней политикой.

«Мягкая сила» при Трампе станет мягче. Рим правил, используя слабых в борьбе против сильных. Таким «слабым» являемся мы – рядом с Китаем. Дальнейшего укрепления китайской экономики Трамп постарается не допустить. Так что Китай – вторая после мирового либерализма сила, у которой нет интереса к ДТ в кресле президента США.

Представляется, что за отдельными словесными реверансами Трампа в адрес российского руководства, стоит соображение: нет никакого смысла изводить Россию дальнейшими поползновениями на её суверенитет и открыто враждовать с ней. Ведь за истекшие 30 лет Россия уступила столько, что вполне заслуживает немного великодушия. Особенно теперь, когда ещё и Украина под контролем Америки …

Глубинные процессы в американском и российском обществах во многом сходны – это, как правило, противостояние глобо-либерализма и традиционализма. Причём последний может «черпать вдохновение» либо в идеалах отцов-основателей и творцов американской революции (как в США), либо (в нашем случае) жить памятью о досоветской патриархальности или утраченной эпохе СССР. В этом смысле наблюдать за предвыборной кампанией в США и её лидерами особенно интересно.

Трамп – мужик не дюже эрудированный, но и не шибко вредный. Это неплохой шанс для Америки, а равно и для всех остальных. Однако события, подобные тем, что случились в Далласе, вероятно, будут повторяться, а СМИ станут раздувать пожар, обвиняя Трампа в расизме.

Необходимый материал могут предложить и российские СМИ, связанные с цитаделью либерализма системой сообщающийся сосудов. Уже сейчас некоторые наши популярные вещатели, работающие в «режиме эхолокации», искусно подыгрывают лагерю Хиллари Клинтон – их вполне можно цитировать где-нибудь в «Нью-Йорк Таймс» или «Нью Рипаблик». Есть у нас и агенты либерализма, решающие специфические задачи в высших сферах.

Противостояние при подсчёте голосов будет, судя по всему, сильнее, чем полтора десятка лет назад у Буша-мл. и Альберта Гора. Но если подтасовать результаты выборов не представится возможным, либерализм затеет привычную игру – с плавным перетеканием под чужие знамёна и постепенным внедрением нужной ему повестки.

Часть американских аналитиков убеждена, что президентская кампания Трампа изменит природу республиканской партии, а заодно и американского общества – даже если сам он проиграет выборы. Теперь уже трудно представить, как республиканские элиты и неоконский истеблишмент смогут игнорировать чаяния простых американцев. Это, в свою очередь, не может не оказать влияния на общемировые процессы. После того, что США натворили на Ближнем Востоке, Америка нуждается в перелицовке имиджа. Дональд Трамп и есть, видимо, её новый имидж.

Отставки и назначения: Ритуальная жертва

Самой громкой новостью прошедшей недели стала отставка главы Министерства образования и науки РФ Дмитрия Ливанова. Его пост заняла сотрудница администрации президента Ольга Васильева.

МАВР СДЕЛАЛ СВОЕ ДЕЛО, МАВРА МОЖНО УВОЛЬНЯТЬ

На отставке Ливанова настаивали все фракции Госдумы.

«Это подарок президента правительству и «Единой России» перед выборами, - заявил первый зампредседателя думского комитета по образованию Олег Смолин. - Фигура Ливанова вызывала серьезное недовольство в образовательном сообществе».

Ливанова ругали, например, за сокращение бюджетных мест в вузах. Хотя это объясняется вовсе не прихотью экс-министра, а попытками государства сократить расходы для покрытия растущего дефицита бюджета. То же самое касается других мер - сокращения числа вузов, укрупнения школ, реформы РАН.

По словам главы думского комитета по образованию Вячеслава Никонова, Ливанов проводил «слишком технократическую линию, на коллегиях министерства практически не обсуждались вопросы, связанные с содержанием образования». Болезненные реформы (один ЕГЭ чего стоит!), которые задумывались вовсе не в министерских кабинетах, а в Кремле, Ливанов проводил в жизнь с упорством робота, стоически перенося хулу. Не случайно Путин назвал Ливанова «человеком с характером». Скорее всего, в исполнительском раже он перебрал, задев интересы влиятельных персон.

Момент для отставки был выбран удачный. На носу - думские выборы. Власть не может дать народу хлеба, дала зрелище. Ливанов стал своего рода ритуальной жертвой. После отставки его назначили спецпредставителем президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной. Должность - хоть смейся, хоть плачь. С тем же успехом Ливанова могли бы назначить спецпредставителем по дыркам от бубликов или по жилеточным рукавам - число связей с Украиной, как говорят математики, стремится к нулю.

ПОМОГЛО ЛИЧНОЕ ЗНАКОМСТВО С ПАТРИАРХОМ?

Диалог между государством и Русской православной церковью (РПЦ) приобретет «более осмысленный» характер, заявил первый зампредседателя синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Александр Щипков, комментируя назначение нового министра.

По словам Щипкова, святейший патриарх знает Васильеву не первое десятилетие лично. Вся научная и педагогическая деятельность Ольги Васильевой связана с РПЦ. На темы взаимоотношений государства с православной церковью написаны обе ее диссертации.

Васильева преподавала в Сретенской духовной семинарии. Говорят, туда ее пригласил архимандрит Тихон (Шевкунов), которого называют «духовником Путина». До того как стать министром, Васильева трудилась в администрации президента, занимала должность замначальника управления по общественным проектам. Это управление было создано для воплощения в жизнь идеи «духовных скреп» - патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан.

Ольга Васильева не раз отмечала, что «политика и церковное служение всегда шли бок о бок», а «влияние церкви на общество будет усиливаться». По-видимому, из этих постулатов новый глава Минобрнауки и будет исходить в своей практической деятельности.

«Мир Новостей» недавно писал о настойчивых попытках РПЦ внедрить в школьную программу, начиная с первого класса, на весь срок учебы курс «Православная культура». Его хотят сделать обязательным для всех школьников, независимо от их конфессиональной принадлежности. Это выглядит, мягко говоря, странно в стране, где проживает более 25 млн мусульман. Не то чтобы Ливанов был против «катехизации» школы, но, по-видимому, его старания на сей счет были признаны недостаточными. Понадобился другой, более близкий к РПЦ человек. Правда, люди, знающие Васильеву, не считают, что она, будучи религиоведом, сделает уклон в сторону религиозного образования. Поживем - увидим.

Игорь Минаев

Глава украинской парламентской фракции "Батькивщины", экс-премьер Украины Юлия Тимошенко заявила, что депутат Надежда Савченко, состоящая в ее партии, никогда не была политиком, не видит путей выхода из кризиса и не разбирается в международных отношениях.

Ранее некоторые высказывания Савченко вызвали большой резонанс в украинском обществе. В частности, депутат заявляла о необходимости прекращения военной операции в Донбассе, призывала украинские власти извиниться перед матерями погибших ополченцев и заявляла о готовности вступить в прямые переговоры с лидерами самопровозглашенных ЛНР и ДНР.

"Надя никогда не была политиком. Она никогда не проходила школу, необходимую для понимания глубины творения государства, глубину путей выхода из кризисов, она совершенно не знает международной политики, она многих вещей не понимает и это абсолютно нормально, потому что она военный и прошла совершенно другую школу", — заявила Тимошенко в эфире телеканала "112 Украина" в среду.

По мнению Тимошенко, Савченко должна "учиться и учиться".