Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Отделение петербургского генерального консульства Швеции в РФ открывается во вторник в Калининграде. «Калининградское отделение не будет заниматься визовыми вопросами. С апреля 2010г., кроме национальных, визы в пять стран шенгенской зоны – Швецию, Данию, Финляндию, Норвегию и Нидерланды – оформляет Генконсульство Польши в Калининграде, оно и будет продолжать эту работу», – сообщила РИА Новости сотрудник по культуре и информации отделения консульства Елена Емельянова.

Она уточнила, что в задачи калининградского отделения входит реализация программ сотрудничества, информационная поддержка, налаживание партнерских отношений между калининградским и шведским бизнесом. Сотрудники отделения будут оказывать помощь шведским предпринимателям и туристам, которые находятся на территории области.

Калининградское отделение генерального консульства Швеции располагается в здании генерального консульства Республики Польша в Калининграде.

Почетное консульство Швеции было открыто в Калининграде в 1998г. В 2001 оно получило статус генерального консульства. Шенгенские визы здесь начали выдавать с фев. 2006г., но 31 окт. 2009г. прекратило свою работу в связи с кризисом и оптимизацией затрат. Права на оформление и выдачу шенгенских виз были делегированы генеральному консульству Польши в Калининграде. Евгения Римко

Норвегия, Дания и Финляндия заняли первые три строчки рейтинга национального благосостояния Prosperity Index-2010, Швеция – шестую, Россия – 63-ую, сообщает Sky News.

Рейтинг составлен аналитическим центром Legatum Institute и включает 110 стран. При составлении учитывались следующие факторы: экономический рост, личные свободы граждан, развитие демократии, уровень жизни, безопасности и «счастья» населения.

В десятку лидеров вошли Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швейцария, Нидерланды, США.

В пред.г. Россия находилась на 69 позиции по старому исчислению или на 62 по новому. 70 (63) место досталось Белоруссии. Официально Prosperity Index-2010 будет опубликован в течение суток.

Гость в горле. Германская модель мультикультурности потерпела безоговорочное фиаско

«Мультикультурный подход провалился. Абсолютно провалился». К этому горькому признанию, сделанному Ангелой Меркель на съезде Молодежного союза, Германия шла пятьдесят лет. Начиная с «золотых» 60-х, когда ошалевшая от экономического бума страна решила проблему нехватки рабочей силы самым простым, как казалось на тот момент, способом. Ворота КПП гостеприимно распахнулись перед многомиллионным потоком трудовых мигрантов – из Турции, Италии, Греции, Испании, Югославии и прочих не избалованных немецким уровнем достатка стран. Для обозначения этой пестрой «лимиты» пришлось изобретать специальный термин. Прежний – «иностранный рабочий», Fremdarbeiter – был скомпрометирован во времена Гитлера. В итоге возникло политкорректное Gastarbeiter – слово, понятное во всем мире без всякого перевода. И о котором на его родине многие сегодня хотели бы забыть.

Конец терпению

После первой волны гастарбайтеров нахлынули вторая и третья, а вслед за ними пошли волны, состоящие из близких и дальних родственников переселенцев, политических и экономических беженцев со всех краев Земли, соотечественников, чьи предки покинули в незапамятные времена фатерланд. Сегодня из 82-миллионного населения Германии 15,6 млн. имеют иностранные корни (в том числе около четырех млн. мусульман). В абсолютных цифрах это рекорд для Евросоюза. Вплоть до нынешней осени считалось, что «гости» имеют полное моральное и юридическое право приходить в немецкий монастырь со своими уставами – придерживаться того уклада жизни, к которому привыкли на родине. Эта смелая доктрина, предполагающая, что равноправное сосуществование культур ведет к общественной гармонии, и получила название «мультикультурность». Впрочем, для русского уха куда более говорящим является немецкий вариант термина – Multikulti. «Яхта» поплыла именно так, как ее назвали.

История пятнадцатилетнего берлинца Домитиана Е., рассказанная таблоидом Bild, увы, типична. Подросток, проживающий в районе Шарлоттенбург, был переведен по причине плохой успеваемости из гимназии в реальную школу. С началом учебного года жизнь Домитиана превратилась в ад. «Меня травили за то, что я говорю по-немецки», – вспоминает школьник. Всего в классе было 29 чел., из которых только двое немцы. Остальные – арабы и турки.

Проблемы, разумеется, не ограничиваются рамками среднего образования. В целом ряде немецких городов есть кварталы, где сегодня небезопасно говорить как на немецком, так и на любом другом европейском языке. В том числе, свидетельствует издание «Русская Германия», и по-русски. Патрулирующая эти квазигетто молодежь ищет малейшего повода для того, чтобы показать, кто здесь хозяин. Нередко территории, населенные преимущественно мусульманами-мигрантами, полностью выходят из-под контроля властей. Самый известный пример – район Марксло в Дуйсбурге, ставший в Германии, пожалуй, уже именем нарицательным. Полиция по сути капитулировала перед молодежными бандами, установившими здесь свои порядки. Дошло до того, что жертвами ксенофобии со стороны мигрантов становятся представители немецкой политической элиты. В этом, в частности, призналась федеральный министр по делам семьи Кристина Шредер: ей неоднократно приходилось слышать, что она «немецкая сука».

Показательно, что свой печальный опыт мультикультурного взаимодействия министр осмелилась предать огласке лишь теперь, когда развернулась ожесточенная полемика по проблеме мигрантов. Этой осенью в Германии будто прорвало плотину: все то, о чем все знали, но боялись сказать, стало предметом дебатов. Еще полгода назад такое было совершенно немыслимо. К тяжелому кресту политкорректности, который несут сегодня все цивилизованные страны, добавлялся груз исторической вины за деяния нацистов. Как следствие демократия и гласность в либеральнейшей ФРГ кончалась там, где начиналась тема межнациональных отношений. О «гостях» – либо хорошо, либо ничего.

Чем вызван нынешний переворот в общественном сознании? Ответом может служить название книги, появившейся в середине лета и сразу вошедшей в список бестселлеров: «Конец терпению». Автор, судья ювенальной (детской) юстиции Кирстен Хайзиг из берлинского района Нойкельн, погибла при невыясненных обстоятельствах за несколько дней до выхода своего исследования: тело нашли в лесополосе. Трудно сказать, в какой мере смерть может быть связана с профессиональной деятельностью Хайзиг (официальная версия – самоубийство), но содержание книги невольно наводит именно на эту мысль. Не щадя тонких чувств читателей, судья подробно описывает ту криминальную трясину, в которую погружаются населенные мигрантами кварталы немецкой столицы: 80% всех несовершеннолетних преступников, по подсчетам Хайзиг, – выходцы из арабских и турецких семей. В среде мигрантов, сидящих на социальном пособии, малообразованных, но брезгующих черной работой, свои понятия о добре и зле: тот, кто не побывал на тюремных нарах, не считается здесь настоящим мужчиной.

Уроки немецкого

«Конец терпению» занимает второе место в списке наиболее популярных новинок немецкого книжного рынка. На первом – книга бывшего члена правления Бундесбанка Тило Заррацина «Германия уничтожает сама себя». Именно ее и следует считать отправной точкой смятения умов. При том, что ничего принципиально нового Заррацин в общем-то не сказал. Просто выдал все, что думает о мигрантах. А думает он о них – особенно о мусульманах – очень и очень плохо. К качествам, присущим этой части населения, Заррацин отнес, в частности, природную лень, криминальные наклонности и недостаточно высокий IQ. Мол, только и умеют, что производить на свет «девочек в платочках». А расплачиваются за этот «демографический взрыв» немецкие бюргеры, коих в свою очередь становится все меньше. Словом, «самоуничтожаемся».

Первая реакция истеблишмента была предсказуемой. Хор голосов, осуждающих «расиста» Заррацина, включал в себя и власть, и оппозицию. Ангела Меркель выразила убежденность, что правление Бундесбанка не потерпит присутствия в нем человека с такими взглядами. Одновременно руководство СДПГ, в которой состоит возмутитель спокойствия, начало процедуру исключения его из партийных рядов. Но дальше случилось непредвиденное: чем большей обструкции Заррацин подвергался вверху, тем более серьезную поддержку находил снизу. Эксперты заговорили о кризисе всей политической системы. Напомним: речь идет о стране, являющейся ведущей европейской экономикой, становым хребтом Евросоюза. Кризис государственности в этом евросубъекте – это вам не какие-то жалкие долговые проблемы Греции.

Власть заметалась. То Ангела Меркель заявляет, что не нужно табуировать тот факт, что молодых мусульман отличает повышенная склонность к насилию. То сообщает, что «мечети будут сильнее, чем раньше, влиять на облик немецких городов», и призывает не видеть в этом ничего дурного. То лично вручает Потсдамскую премию – «за вклад в борьбу за свободу слова» – датскому художнику Курту Вестергаарду, прославившемуся карикатурами на пророка Мухаммеда. Свой вклад в колебания генеральной линии внес и президент Германии Кристиан Вульф. В речи, посвященной 20-летию немецкого единства, он заявил, что ислам является такой же частью Германии, как иудеохристианская культура. Вульф хотел, разумеется, как лучше, – успокоить страсти. Но в результате плеснул в огонь такую порцию масла, что пламя взвилось до небес. Капитулянтские, по мнению многих немцев, высказывания Вульфа заставили вступить в бой тяжелую баварскую артиллерию – Хорста Зеехофера, премьера самой богатой немецкой земли и по совместительству лидера Христианско-социального союза. Баварец не оставил камня на камне от тезисов президента-миротворца, заявив, что мультикультурность умерла, а на смену ей должна прийти Leitkultur (можно перевести как «главенствующая культура», или «культура титульной нации»). Кроме того, Зеехофер предложил свой план реформирования миграционной политики, в первом пункте которого утверждается, что «Германия – не страна иммигрантов». В числе прочего баварец предлагает ввести жесткие санкции по отношению к «гостям», которые засиделись на шее у хозяев. Не желаешь ни работать, ни учиться – лишаешься пособия.

Именно такой была диспозиция перед историческим выступлением канцлера на съезде Молодежного союза. Ситуация требовала определиться. Сделав дежурный реверанс в сторону президента – ислам, безусловно, «часть Германии, и это видно не только по футболисту Езилу» (игрок национальной сборной), – Меркель, по сути, разделила основные тезисы «ястреба» Зеехофера. Мигрантов нужно не только ублажать, но и строго требовать от них. Они обязаны соблюдать законы и знать немецкий язык. Больше никаких ссылок на самобытность. Девочки-мусульманки обязаны принимать участие во всех общешкольных мероприятиях, включая занятия по плаванию. Кроме того, «нам не нужны такие мигранты, которые обременяют нашу социальную систему».

.То же самое сегодня можно наблюдать и во всей остальной Европе: почти все, даже самые либеральные правительства идут на ограничение приема гостей из «чуждых культур». Процесс этот вполне естественный. Старушка Европа явно перебрала с дозой гостеприимства. Но в этой работе над ошибками, как и во всяком деле, главное – соблюсти меру. Иначе говоря, Германия должна быть, конечно же, превыше ложно понятой политкорректности. Но отнюдь не ueber alles. Андрей Владимиров

Большинство финнов считает, что в восточных районах страны школьникам следует разрешить учить русский язык вместо шведского.

62% опрошенных «TNS Gallup» считают, что школьникам, живущим у российской границы, можно разрешить поменять шведский язык на русский. Только 21% высказался категорически против, пишет финская газета «Hufvudstadsbladet».

Идею поддерживает премьер-министр Финляндии Мари Кивиниеми. В сент. в ходе визита в Карелию она сказала, что предлагаемые изменения можно ввести в порядке эксперимента в ряде районов страны (BarentsObserver, 21 сент. 2010г.).

Шведский язык – второй государственный язык Финляндии – остается обязательным элементом школьной программы. Тем не менее в Восточной Финляндии говорящих по-русски больше, чем говорящих по-шведски. Основная часть шведскоязычного меньшинства (5,4%) сосредоточена на побережье.

Железная руда, добываемая на рудниках в шведско-финском приграничье, будет вывозиться через норвежский порт Нарвик. По информации горнодобывающей компании «Northland», добычу руды планируется начать в 2012г. сначала в Швеции на руднике Каунисваара в районе Пайала, затем на руднике Ханнукаинен в районе Колари на финской стороне.

При разработке технико-экономического обоснования перед компанией встал вопрос, каким транспортом и в каком направлении вывозить железную руду, отправляемую на мировые рынки.

Вариантов было несколько: по железной дороге до финского порта Кеми, в новый порт в районе Каликса на шведской стороне, или же с помощью большегрузных самосвалов на север в Сваппаваара, откуда отправляется по железной дороге в норвежский незамерзающий глубоководный порт Нарвик руда, поступающая с предприятий компании LKAB.

Как пишет шведская газета «Norrlänska Socialdemokraten», третий вариант – самый малозатратный. Газета ссылается на исследование, проведенное самой компанией «Northland».

По мнению портовых властей Нарвика, новый терминал можно построить визави существующему терминалу LKAB, пишет местная газета «Fremover».

На этой неделе газета «Helsingin Sanomat» сообщила, что в «Northland» решили отправлять всю добываемую руду – и из финских, и из шведских рудников – на рынки Китая через Нарвик. Кроме того, Нарвик может принимать балкеры водоизмещением 300.000 т., тогда как в Кеми дедвейт судов ограничен 55.000 т.

Вообще-то, перевезти руду с обогатительной фабрики в районе Пайала в Нарвик – не такая простая задача. Сначала железорудный концентрат нужно доставить до железной дороги в Сваппаваара.

Согласно новому плану, необходимо задействовать 170-т самосвалы «Катерпиллер», которые будут курсировать между Пайала и Сваппаваара с интервалом в 10 минут. «Norrlänska Socialdemokraten» сообщает, что компания обратилась в шведское автодорожное ведомство с просьбой сделать исключение из правил по ограничению тоннажа, чтобы гигантские машины могли ездить по дорогам наравне с остальными.

Начать отгрузку железорудного концентрата для оправки на рынок планируется в 2013г., через год после начала работ.

Планируется поставлять на мировые рынки пять млн.т. концентрата в год. Это больше, чем поставляет компания «Sydvaranger» (Киркенес, Норвегия), и больше, чем поставляет по железной дороге на металлургический завод в Раутарикки (Финляндия) российское ОАО «Карельский окатыш» (Костомукша). Но, в то же время, это всего половина годового объема производства компании LKAB (Кируна, Швеция).

Если на участке от обогатительной фабрики в Каунисваара до железной дороги в Сваппаваара будет применена схема с использованием самосвалов, другие планы развития железных дорог в этом районе, скорее всего, будут заморожены. Планировалость проложить трансграничные линии Колари-Шиботн (Норвегия), Колари-Пайалаа (которая должна была соединяться со шведской системой железных дорог), а кроме того, были планы модернизировать имеющиеся линии на финской стороне.

• От масштабных планов по модернизации ж/д линий уже отказались. Электрификация обошлась бы примерно в 50 млн. евро, – сказал директор Путевой администрации Финляндии Кари Руохонен в интеврью «Helsingin Sanomat». В этих планых была и линия Кеми-Колари.

Новая судоходная Арктика

Крайний Север и геополитика в XXI веке

Кейтлин Антрим – исполнительный директор Комитета за правовое регулирование океанов.

Резюме Открытие в XXI веке доступа к Арктике превратит Россию, грозную сухопутную державу Маккиндера и Спайкмена, в одну из первоклассных морских держав. «Морская» Россия сможет стать частью системы сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами, что позволит сохранить Арктику как регион мира.

Расширенная версия статьи на эту тему опубликована в ежеквартальном журнале Naval War College Review, т. 63, № 3 (лето 2010 г.).

Когда летом 2007 г. на дне Северного Ледовитого океана был установлен российский флаг, увенчавший Северный плюс, а ледовый покров уменьшился до рекордного уровня за всю историю наблюдений, западные СМИ запестрели громкими заголовками. Статьи под названием «Таяние арктических льдов», «Новая холодная война» и «Захват Арктики» были сфокусированы на действиях России и подпитывали на Западе дух соперничества, ощущение конфликта и кризиса. Претензии России на арктическое дно и контроль над новыми морскими путями интерпретировались в устаревших геополитических терминах XX века, усиливая ощущение конфликта.

Эти публикации возымели эффект, поскольку строились на геополитических стереотипах более чем столетней давности, тех, что господствовали с конца Российской империи, на протяжении всего советского периода и в начале истории современной России. Все это время западная геополитическая мысль была одержима идеей естественного конфликта между центральной частью Евразии и западными морскими державами. Арктика играла в этой парадигме существенную, хотя и не признаваемую роль «северной стены» в стратегии взятия в кольцо и сдерживания крупнейшей материковой державы мира – России. Однако в конце XX века от внимания Запада ускользнули изменения в мировых технологиях, экономике, климате и праве, подорвавшие арктические теории геостратегов прошлого.

Указанные изменения служат гарантией того, что геополитика XXI века будет отличаться от воззрений эры империй и периода конфликтов последних двух столетий. Возрастающая доступность Арктики с ее энергетическими и природными ресурсами, новыми зонами рыбного промысла, более короткими морскими путями и возможностью судоходства по рекам между Арктикой и центральной частью Евразии будет не препятствовать, а, напротив, способствовать превращению России в крупную морскую державу. В то же время эти изменения приведут к более тесной интеграции России в глобальную торговую и финансовую сеть, к появлению у нее возможности привлекать иностранных партнеров, а также участвовать в международных соглашениях и организациях, которые гармонизируют международное судоходство, безопасность и защиту окружающей среды.

Арктика в геополитике XX века

В начале XX века вышел в свет геополитический труд Альфреда Тайера Мэхэна «Проблема Азии». В нем автор обращается к проблеме соперничества между Российской империей и колониальными и торговыми державами, интересы которых распространялись на всю периферию азиатского континента – от Ближнего Востока до Китая.

Мэхэн рассматривал Россию как материковую державу с ограниченной возможностью использовать свою мощь на «спорных территориях», которые отделяли Россию от западных держав, в частности Британской империи и Соединенных Штатов. В сочетании с мощным флотом и морской торговлей это обстоятельство могло обеспечивать их доминирование на всей протяженности азиатского побережья. Сохранению господства Запада в Южной Азии благоприятствовала неспособность России открыть морской фронт с юга в дополнение к потенциальным сухопутным подходам с севера. Чтобы бросить вызов Западу, России требовался либо свободный доступ к морю из собственных портов, либо сухопутный маршрут в другие порты. Именно эти устремления положили начало «Большой игре» XIX века и стали причиной вооруженных и политических конфликтов в Афганистане и Иране в XX столетии.

Оценивая доступ России к морю, Мэхэн подчеркивал ограничения, создаваемые географическим положением. Из Санкт-Петербурга российские суда должны были проходить через Балтику, где могли столкнуться с военным флотом северных стран в Финском заливе и Датских проливах. В Черном море суда следовали из Крыма через Дарданеллы и далее либо через Гибралтарский пролив, либо по Суэцкому каналу. Выход в океан из дальневосточного порта Владивосток был свободен, но его отдаленность от экономического, политического и военного центра России, а также растущая морская мощь Японии делали этот форпост незначительной угрозой интересам Запада в Азии.

Спустя четыре года после публикации работы Мэхэна Хэлфорд Маккиндер выступил в Королевском географическом обществе с лекцией «Географическая ось истории». Он определил юго-западный регион Российской империи как исторический перекресток силовых линий между Восточной Азией и Западной Европой. Здешние степи и равнины он рассматривал в качестве магистрали, по которой материковая держава с внутренней сетью коммуникаций может прийти к доминированию на территории «полумесяца» – от побережья Китая и Южной Азии на запад через Балканы и вверх до Ла-Манша.

Маккиндер полагал, что такое техническое достижение как железные дороги увеличивает мощь материковой части и усиливает историческую роль степей Центральной Азии, по которым пролегали пути древних завоевателей из Азии в Европу. Регион, богатый сельхозугодиями и промышленным сырьем в сочетании с возможностями, которые предоставляли железные дороги, Маккиндер видел в качестве оси, вокруг которой разворачивается конфликт между материком и «полумесяцем» морских держав.

Сдерживание России и ее евразийского центра стало основой геостратегии второй половины столетия. В начале 1940-х гг. теорию Маккиндера доработал профессор Йельского университета Николас Спайкмен. Он умер в 1943 г., но идея взятия в кольцо и сдерживания России была реализована на практике в послевоенный период в ответ на советскую экспансию в Восточной Европе и непродолжительный альянс с Китаем. Спайкмен, как Мэхэн и Маккиндер до него, не рассматривал вопрос доступа России в Арктику. На значимость этого упущения указывает та роль, которую сыграл порт Мурманск как пункт доставки грузов с Запада в годы Второй мировой войны, а также факт создания Северного флота ВМФ СССР на Баренцевом море в 1933 г. и растущее значение морских путей, связывающих арктическое побережье Евразии с такими крупными портами, как Мурманск и Владивосток.

Еще в 1997 г. Збигнев Бжезинский (помощник президента Джимми Картера по национальной безопасности в 1970-е гг.) представил идею взятой в кольцо России, которая ограничена Европой на западе, бывшими советскими республиками на юго-западе и Индией, Китаем и Японией на юге и востоке. Хотя он скорректировал оценку геополитической ситуации с учетом распада СССР, его геостратегическим подходом по-прежнему оставалось окружение и сдерживание России в условиях новых отношений, которые США и НАТО строили с бывшими советскими республиками и странами-сателлитами. Роль Арктики в качестве недоступной «четвертой стены» окружения предполагалась, но не рассматривалась детально – XX век завершался все с тем же «белым пятном», что возникло столетием раньше.

В конце XX столетия казалось, что геополитическая стратегия взятия в кольцо и сдерживания России выдержала испытание временем. Но в Арктике назревали изменения, и «стена» с севера начала разрушаться.

Арктика: море и суша

Российская Арктика включает северные моря, острова, континентальный шельф и прибрежные районы евразийского континента. Арктическое побережье России тянется от границы с Норвегией на Кольском полуострове до Берингова пролива. Побережье омывается Баренцевым морем на западе, Карским морем, морем Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским морями на востоке. Из них только Баренцево море свободно ото льдов почти круглый год в результате влияния Гольфстрима, протекающего из Атлантического океана в Северный Ледовитый.

Широкий континентальный шельф России простирается на север далеко за пределы 200-мильной Исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Протяженность береговой линии вдоль Северного Ледовитого океана достигает почти 40 тыс. км (включая береговую линию северных островов). Площадь водосбора арктического побережья составляет 13 млн кв. км – почти три четверти суши России, что превышает территорию любого государства.

При обсуждении потенциальных преимуществ потепления в Арктике и таяния полярных льдов внимание главным образом было сосредоточено на экономическом потенциале шельфовых запасов нефти и газа, а также на экономии времени и топлива благодаря новым трансарктическим морским путям. Эти преимущества значительны, но интересы России распространяются и на другие не менее важные аспекты, связанные с расширением доступности Северного Ледовитого океана, включая обеспечение безопасности границ в Арктике и увеличение доступа к сибирским рекам, которые текут в глубь страны. Эти интересы группируются по четырем направлениям: безопасность, океанические и береговые ресурсы, северная транспортная инфраструктура и региональное экономическое развитие в бассейне Северного Ледовитого океана.

Безопасность и северные моря. Северный флот России базируется на Кольском полуострове (юго-западное побережье Баренцева моря) с 1933 года. Сегодня это крупнейший и самый мощный компонент ВМФ России. Подлодки Северного флота, оснащенные баллистическими ракетами, спокойно перемещаются под арктическими льдами. В случае крупного конфликта с НАТО Северный флот мог бы оказаться в ловушке в Арктике, но в остальное время российские военные корабли, базирующиеся в Мурманске, имеют свободный доступ к Мировому океану. Удобное расположение Северного флота также позволяет его военным кораблям круглогодично бороздить Атлантику, а также сопровождать коммерческие суда в порты на северо-западе России.

В то время как некоторым западным геостратегам четвертая стена окружения России представлялась сплошным белым пятном, другим еще до Второй мировой войны был очевиден таящийся в ней огромный потенциал. Так, в 1938 г. Харри Питер Смолка в журнале Foreign Affairs провидчески описал возможные действия России в Арктике. Он обратился к вопросу создания Северного флота на Кольском полуострове и рассмотрел роль недавно учрежденного Главного управления Северного морского пути (ГУСМП) как ведомства по развитию азиатской части арктического побережья. Более того, он даже сравнивал ГУСМП с британской Ост-Индской компанией. Смолка определил преимущества развития Севера с военной точки зрения, реконструировав идею Мэхэна о том, что России не хватает выходов в Мировой океан. Он утверждал, что флот, базирующийся в Мурманске, получит такой доступ: «В результате останется только три стороны, с которых Россия будет блокирована: с запада, юга и востока. Но на севере – и только там – существует независимая, непрерывная и полностью российская никому недоступная береговая линия».

Океанические и береговые ресурсы. Россия долгое время является крупным производителем нефти и газа из ресурсов, добываемых на суше. В последнее время ресурсы континентального шельфа Арктики привлекают все больше внимания. Запасы в Баренцевом море уже разрабатываются, разведанные запасы в Баренцевом и Карском морях рассматриваются на предмет будущего освоения. Однако большая часть месторождений пока не разведана. По оценкам Геологической службы США за 2008 г., более 60% неразведанных запасов нефти и газа в Арктике находится на российской территории и эквивалентно 412 млрд баррелей нефти. Лишь небольшой их процент доступен с берега или находится в пределах ИЭЗ России. Наибольший потенциал сокрыт в бассейне Карского моря, перспективны также море Лаптевых и Восточно-Сибирское море.

Таяние полярных льдов открывает доступ к освоению обширной береговой линии и прибрежных вод. Поэтому возникает вопрос об управлении доступом и регулировании освоения шельфовых ресурсов. Береговая пограничная охрана России отвечает за мониторинг морской деятельности у берега и в ИЭЗ, следит за исполнением норм и правил национального морского законодательства. Это небольшая служба, включающая обычные фрегаты и корветы, приписанные к Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, несколько рыбоохранных судов и судов для патрулирования ИЭЗ, а также легкие буксиры для операций у берега. Лишь небольшое количество плавучих средств подходит для условий Арктики и льдов. По всей видимости, возможности России вести мониторинг все более доступной ИЭЗ в Арктике не соответствуют темпам летнего таяния льдов.

Северный морской путь. Северный морской путь (СМП) включает маршруты, пересекающие Северный Ледовитый океан от Новой Земли до Берингова пролива. Он служит как для обеспечения региональных морских линий, так и в качестве трансарктического прохода. Естественная преграда – полуостров Таймыр – отделяет Карское море на западе от моря Лаптевых на востоке. Это самая северная оконечность Азии, которая открывается последней во время летнего таяния льдов.

Проход сужается в месте пролива Вилькицкого, отделяющего материк от архипелага Северная Земля. Небольшая глубина и долгое сохранение льдов летом ограничивают транзит между востоком и западом в зависимости от размера судов и времени года. Региональные маршруты остаются судоходными, даже когда транзиту по всему Северо-Восточному проходу препятствует замерзание узких проливов.

Северный морской путь обеспечивает доступ к таким региональным портам, как Новый Порт в устье реки Обь, Диксон, Дудинка и Игарка (порты на реке Енисей, которые служат пунктами погрузки минеральных ресурсов и древесины) и Тикси в устье реки Лена. Эти порты также поддерживают каботажное судоходство в летний период, как только ледовый покров достигает своего минимума.

Кроме обеспечения внутреннего маршрута, соединяющего северные порты и связывающего их через реки с континентальной частью страны, СМП также представляет интерес для мировых судоходных компаний в качестве альтернативы более протяженным южным маршрутам между Дальним Востоком и Европой. Путь из Йокогамы в Роттердам может благодаря СМП сократиться на 4 тыс. миль. Даже при низкой скорости судов по Северному морскому пути сокращение расстояния приведет к экономии времени и расхода топлива, что позволит транспортным компаниям сберечь значительные финансовые средства.

В настоящее время период навигации в Арктике имеет непредсказуемую продолжительность и зависит от различных климатических факторов. Для преодоления этого маршрута требуется особая подготовка судов. СМП не будет привлекать крупные судоходные компании как регулярный маршрут, пока не накоплен необходимый опыт, а маршрут не оснащен современными навигационными средствами, портовыми сооружениями и поисково-спасательным оборудованием. Вне зависимости от дальнейшего отступления полярных льдов постепенная работа в этом направлении позволит сделать Северный морской путь более привлекательным маршрутом для международного судоходства.

Судоходность зависит от мощных ледоколов, которые прорываются сквозь льды и сопровождают суда даже летом. Шесть атомных ледоколов, четыре тяжелых класса «Арктика» и два с малой осадкой класса «Таймыр», обеспечивают функционирование СМП. Кроме того, крупные коммерческие компании начали приобретать собственные ледокольные грузовые суда. В 2009 г. на долю флота компании «Норильский никель» приходилось около 1 млн тонн грузоперевозок из Дудинки по Карскому морю на Кольский полуостров. За успехом «Норникеля» последовало введение в эксплуатацию подобных судов для транспортировки нефти и природного газа в Арктике без сопровождения.

Арктический бассейн. Российский арктический бассейн включает евразийскую материковую часть и северные береговые районы и составляет почти две трети территории России. Этот бассейн богат природными ресурсами. Южная часть Западной Сибири – очень плодородный сельскохозяйственный район, также богатый нефтью и углем, а реки Обь и Енисей обеспечивают работу ГЭС. Крупные залежи железа и боксита – сырье для производства стали и алюминия.

Среднесибирское плоскогорье на севере – база «Норильского никеля», крупнейшего мирового производителя никеля и палладия. Река Лена дает доступ к золотым и алмазным рудникам. Там расположены и крупнейшие в мире леса, простирающиеся с северо-запада до юго-востока Сибири.

Огромные расстояния, неровный рельеф, промерзшая почва и суровый климат препятствовали строительству автотрасс и железных дорог на севере и северо-востоке. Тем не менее крупные речные системы, в особенности Обь, Енисей и Лена, пронизывают бассейн от Уральских гор на западе до Монголии и Казахстана на юге и горных районов, граничащих с Тихим океаном, на востоке. В прошлом этим потенциалом можно было пользоваться лишь несколько месяцев в году в летний период.

Климат евразийского побережья – один из самых экстремальных и негостеприимных в мире, зимой температура достигает минус 40 градусов по Цельсию, а толща морских льдов превышает два метра. Суровый климат отрицательно сказывается на портовых объектах, вызывая резкие колебания глубины и течения рек в период летнего таяния льда. Снабжение населенных пунктов во время долгих зим обходится дорого. Затраты, которые рассматривались как расходы на безопасность в период холодной войны, сегодня должны оправдываться коммерческой целесообразностью. В результате за последние 20 лет многие старые объекты были разрушены или заброшены и требуют восстановления практически с нуля. Сохранение объектов в регионе затрудняет сезонное потепление, которое вызывает колебания в таянии и замерзании почвы в зоне вечной мерзлоты, что делает ее структуру нестабильной для строительства. Только у наиболее прибыльных коммерческих предприятий есть экономические стимулы для поддержания объектов на реках, таких как инфраструктура в Дудинке (которая обслуживает «Норильский никель»).

Изменения в Арктике и перемены геополитики

Последние несколько лет изменения в Арктике стали источником как воодушевления, так и тревоги. Открытие канадского Северо-Западного прохода и российского Северного морского пути дало возможность прогнозировать сокращение торговых маршрутов – на тысячи миль и значительное количество дней в море – между Европой и Дальним Востоком. Перспективы огромных, пока даже неразведанных, запасов нефти и газа заставило опасаться за суверенность территорий, безопасность и устойчивость развития региона. Изменения в Арктике идут по четырем направлениям – в сфере технологий, экономики, климата и права.

Технологические изменения. В XX веке произошел прорыв в борьбе с арктическим ледовым покровом. Развитие шло по линии укрепления стального корпуса корабля, способного пробиваться сквозь льды. Энергия, вырабатываемая атомными реакторами, позволила ледоколам патрулировать всю протяженность арктического побережья. В результате создания новых конструкций кораблей с двойным корпусом появились коммерческие грузовые суда и танкеры, не нуждающиеся в помощи ледоколов. За этим последовала разработка новых технологий, предназначенных для освоения месторождений нефти и газа на большой глубине и в полярных условиях.

Экономические изменения. В последние десятилетия XX века растущий спрос на энергию в Западной Европе положил начало партнерству добывающих предприятий Советского Союза с рынками в Европе, что разрушило его экономическую изоляцию, которая возникла после Второй мировой войны. Распад СССР еще больше расширил доступ Европы к российским энергетическим ресурсам. Было признано, что российское сырье не только диверсифицирует источники энергии, но и открывает инвестиционные возможности для Запада. Заявление Геологической службы США о том, что в недрах Арктики, возможно, хранится до четверти мировых неразведанных запасов углеводородов, подстегнуло интерес европейских, а также восточно-азиатских и американских рынков к потенциальному освоению ресурсов российской Арктики.

Изменение климата. Возросшая доступность Арктики стала результатом кумулятивных изменений климата в последние 30 лет. Зимний ледяной покров уменьшился почти на 10%. Летние наблюдения 2007 г. показали, что площадь льдов сократилась на треть по сравнению со средним уровнем 1979–2000 годами. Подобные тенденции продолжатся в ближайшие десятилетия. В докладе Гидрометеорологической службы России Межправительственной группе экспертов по изменению климата за 2008 г. содержался прогноз, в соответствии с которым к 2040 г. зимняя температура на арктическом побережье увеличится почти на 4 градуса и на 2–3 градуса летом. Зимы станут менее суровыми, а реки и прибрежные районы будут свободными ото льдов более продолжительный период.

В течение нескольких десятилетий изменения претерпит флора региона, леса сместятся еще дальше на север, увеличатся периоды роста на юге. Особенно важно, что климатические аномалии и глобальное потепление будут способствовать доступности центральной части России и укреплению ее связи с остальным миром.

Изменение правового режима. В 1926 г. Советский Союз предложил разбить арктическую зону на сектора по линиям, проходящим от Северного полюса к восточному и западному оконечностям северного побережья СССР. Однако из-за недоступности Арктики это предложение не имело большого значения. Лишь на Третьей конференции ООН по морскому праву был поднят вопрос о границах национальной юрисдикции в море и было достигнуто всеобъемлющее соглашение.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила новые правила демаркации прибрежных государств на шельфе. В 1997 г. Россия присоединилась к Конвенции, определяющей суверенность ее территории в Арктике, в которую входит 12 морских миль акватории и 200-мильная ИЭЗ, уходящая вглубь побережья и включающая острова Северного Ледовитого океана. В Конвенции давалось комплексное определение континентального шельфа, открывавшее перспективу присоединения большей части морского дна, претензия на которое была заявлена в соответствии с секторным принципом 1926 года.

В предвкушении открытия новых ресурсов арктического дна право на юрисдикцию, в соответствии с указанным секторальным принципом, признавалось приоритетным. В 2001 г. Россия обратилась в Комиссию по границам континентального шельфа с предложением закрепить ее рубежи на основании географических и геологических особенностей своего континентального шельфа, указанных в Конвенции. Комиссия посчитала представленные данные недостаточными для вынесения постановления. Сейчас Москва собирает дополнительные материалы и подаст очередную заявку с учетом новых данных.

Государственная политика и геостратегия в Арктике

В основе эволюции России из сухопутной державы в морскую лежит не только государственное планирование, но и технологические, экономические, климатические и правовые изменения. Все последние политические инициативы России в сфере безопасности, развития, океанологии и транспорта включают планы освоения Арктики. Совет Безопасности РФ в сентябре 2008 г. подтвердил, что Арктика должна стать основной стратегической ресурсной базой России, и призвал воинские подразделения, в особенности пограничные войска, быть готовыми к защите государственных интересов в Арктике. Нефтяной и газовый потенциал региона уже продемонстрирован. Благодаря Норильску Россия стала крупнейшим мировым производителем никеля и палладия, мало кому уступая и в производстве меди, кобальта и платины. Дополнительный потенциал полезных ископаемых существует на Среднесибирском плоскогорье и на внутренних территориях, где уже добывают уголь, железо, алюминий, золото и алмазы.

С 2000 г. Северный морской путь вновь стал национальным приоритетом. Детальные рекомендации по строительству новых ледоколов и модернизации морских и речных портов включены Министерством транспорта в «Транспортную стратегию до 2030 года». Три новых атомных ледокола будут построены для замены устаревших – таким образом, ледокольный флот по-прежнему сможет обеспечивать круглогодичное функционирование СМП. Новые дизельные ледоколы планируется задействовать для обслуживания портов и шельфовых энергетических объектов, небольшие ледоколы предназначены для прибрежных и поисково-спасательных операций. Возрождение Северного морского пути должно сопровождаться развитием крупных рек как транспортных артерий. В этом отношении политика России в Арктике будет воздействовать на экономическое развитие всего арктического бассейна. Развитие рек откроет доступ не только к ресурсам крупнейших в мире лесов, но и запасам полезных ископаемых. Это также будет способствовать росту торговли сельскохозяйственными и промышленными товарами из южных районов арктического бассейна.

Экономическое развитие Арктики, безусловно, не обойдется без затрат. Появятся проблемы сточных вод и другие издержки сельского хозяйства, а также отходов промышленных предприятий и переработки древесины, увеличится загрязнение, связанное с жизнеобеспечением. Окружающая среда пострадает, если одновременно с новыми разработками не будут вводиться меры защиты от загрязнения и практика рационального использования земельных ресурсов.

Учитывая предстоящие затраты, в официальной программе развития Арктики особое внимание уделяется сбалансированному подходу. В 2006 г. Россия представила свой взгляд на устойчивое развитие в Арктическом совете. Эта политика и далее прорабатывается Министерством регионального развития.

У России также есть международные обязательства по защите качества воды и морской среды. Конвенция ООН по морскому праву включает обязательства по борьбе с источниками загрязнения на суше посредством принятия и исполнения национального законодательства. Развитие СМП связано с угрозой загрязнения от судов даже при нормальных условиях эксплуатации, не говоря уже о катастрофах.

В Конвенции ООН по морскому праву детально проработан вопрос ответственности в сфере борьбы с загрязнением от судов. Прибрежным государствам предоставлены широкие полномочия по применению недискриминационных и научно обоснованных стандартов в покрытых льдом районах соответствующих ИЭЗ для защиты морской среды. Более того, Россия взяла на себя обязательство регулировать использование СМП, а ее морская политика официально признает «общепринятые нормы международного права и международные договора Российской Федерации в осуществлении морской деятельности».

Внешняя политика России направлена на признание Арктики зоной мира и сотрудничества. Этот принцип включен в двусторонние соглашения о границе с США и Норвегией, в Илулиссатское соглашение между арктическими государствами, в приложение Конвенции ООН по морскому праву, в документы Арктического совета, Международной морской организации (ММО) и других международных организаций.

С ростом морской торговли Россия будет проявлять все больший интерес к поддержанию свободы навигации на мировом уровне и обеспечению безопасности своих прибрежных вод. Продвижению российских геополитических интересов в Арктике будет способствовать стратегия расширения ее возможностей как морской державы посредством участия в Арктическом морском партнерстве, включающем единые нормы и принципы безопасности, науки, обмена информацией, разработки океанических ресурсов, защиты и сохранения окружающей среды. Такое партнерство подразумевает взаимовыгодное морское сотрудничество и способствует тому, чтобы географическая ось Арктики стала зоной мирной кооперации, не позволяя зоне конфликта сместиться с юга и запада Евразии на север.

Элементы такого партнерства включают:

Укрепление верховенства права. Россия и США должны показать пример соблюдения правовых норм в Арктике. Москве следует наконец ратифицировать соглашение о морской границе с Соединенными Штатами, а США – присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву. Твердая приверженность единому пониманию Конвенции по морскому праву поможет арктическим государствам разрешить спорные вопросы и ввести нормы управления территорией Арктики, которые будут приняты другими странами, заинтересованными в арктическом транзите, освоении ресурсов и проведении научных исследований.

Надзор за деятельностью и политикой в Арктике. Арктический совет необходимо рассматривать как основной форум для обсуждения вопросов политики в Арктике, даже если определенные действия проводятся в соответствии с полномочиями и под надзором других организаций (например, переговоры по кодам конструкции арктических судов в ММО).

Военное сотрудничество и действия в чрезвычайных ситуациях. Повышение оперативности всех арктических стран на случай стихийных бедствий и техногенных катастроф. Нет нужды, чтобы у каждого государства имелся весь спектр судов, самолетов, спутников и станций наблюдения, а также спасательного оборудования. Обмен информацией об имеющихся средствах, совместное планирование и подготовка операций принесет пользу всем арктическим странам, обеспечив взаимопомощь и взаимодействие.

Морская безопасность и согласование действий. Арктические государства во главе с Россией и Соединенными Штатами должны быть готовы к чрезвычайным ситуациям в море – от поисково-спасательных операций до крупных катастроф, включая повреждение судна и разлив нефти. Лидерство арктических государств в ММО поможет избежать разнобоя в судовых конструкциях, а порой явного несоответствия в применении норм использования трансарктических судов. При этом сотрудничество в сфере регионального рыболовства обеспечит устойчивый промысел и позволит избежать сверхнормативного вылова. Соглашение между Россией и США о разделении трафика и мониторинге в Беринговом проливе является важным шагом в обеспечении безопасности в Арктике.

Обмен информацией. Поддержание морской безопасности. Управление ресурсами и защита морской экологии посредством сбора, анализа и открытия доступа к точной своевременной информации, касающейся деятельности человека, состояния океана, ледового покрова и климата. Совместное наблюдение и слежение за кораблями и самолетами, их идентификация (особенно не принадлежащих арктическим государствам) будут необходимы для достижения максимальной эффективности ограниченных средств мониторинга в Арктике.

Наука об Арктике. Проведение исследований всеми заинтересованными сторонами и обмен результатами будет только приветствоваться. Прибрежные государства должны облегчить процедуру апробации иностранных научных исследований в пределах их ИЭЗ, обеспечивая взаимодействие и обмен данными. Успешные полярные научные программы многостороннего характера заслуживают поддержки из национальных источников, им следует обеспечить доступ к данным, не касающимся безопасности и коммерческой тайны.

Интерес к Арктике неарктических стран. Привлечение всех сторон к дискуссиям, касающимся их интересов в Арктике. Неарктические страны могут иметь свои интересы, они имеют право бороздить арктические воды. В то же время коренные народы заинтересованы в сохранении и развитии своей культуры, занимаясь традиционными промыслами, торговлей и хозяйственной деятельностью, в частности теми ее видами, которые стали возможны благодаря потеплению в Арктике. Все имеют право на участие в мероприятиях по регулированию деятельности в Арктике, если это затрагивает их существенные интересы, не только в рамках Арктического совета, но и в других организациях и в соответствии с другими соглашениями, касающимися Арктики.

Заключение

Старая геостратегия взятия в кольцо и сдерживания России ушла в прошлое. В XXI веке новое геополитическое видение России позволяет ей занимать достойное место не в качестве изолированного материкового государства, а в ряду других морских держав, которые черпают ресурсы на побережье Северного Ледовитого океана и в огромном арктическом бассейне. К середине века Северный морской путь, вероятно, станет регулярным судоходным маршрутом, вначале сезонным и требующим использования ледоколов, но, возможно, постепенно расширяющимся по мере изменения климатических условий.

Открытие в XXI веке доступа к Арктике позволит России развиваться и расти в качестве морской державы, вначале только региональной – на Севере, но затем ее влияние может распространиться везде, куда торговый флот доставляет российские товары и откуда он возвращается с иностранной продукцией.

Подобное превращение грозной сухопутной державы Маккиндера и Спайкмена в одну из первоклассных морских держав потребует объединенных усилий. Тем самым произойдет встраивание новой, «морской» России в систему сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами. Приверженность правовым нормам, обмен информацией, совместные операции по обеспечению безопасности и сотрудничество в разработке политики позволят сохранить Арктику как регион мира даже в условиях необходимости поддержания прибрежными государствами своих военно-морских сил и обеспечения своих прав в регионе.

Вокруг этой новой «географической оси» XXI века не избежать конфликтов, но приверженность нормам международного права и уважение суверенитета прибрежных и отдаленных государств сделают конфликты скорее политическими, чем военными. В отличие от «Большой игры» в азиатской геополитике XIX века, а также противостояния центральной части Евразийского континента периферии в XX веке, сегодня формируется институциональная база конструктивного сотрудничества. Конвенция по морскому праву, Илулиссатская декларация и Арктический совет заложили основы для мирного развития морских путей в Арктике и признания прав прибрежных держав на использование, разработку и защиту органических и минеральных ресурсов в арктических морях и на их дне. Для вящей пользы региона в отношениях между арктическими государствами сотрудничество должно преобладать над конфронтацией, а морскую политику следует основывать на Арктическом морском партнерстве.

Россия. Арктика > Транспорт > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2906762 Кейтлин Антрим

Как озарение открыло путь к Хельсинкскому акту

Очерк об интуиции

Юрий Дубинин – заместитель министра иностранных дел РФ (1994–1999 гг.), заслуженный работник дипломатической службы РФ, профессор МГИМО (У) МИД России, член Союза писателей России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме Классический путь решения возникающих в дипломатической практике проблем может состоять из суммы хорошо известных операций.

Классический путь решения возникающих в дипломатической практике проблем может состоять из суммы хорошо известных операций. Нужно собрать побольше информации, проверить и перепроверить ее, затем как можно глубже ее проанализировать. Спрогнозировать возможное развитие событий. На основании всего этого рассчитать один или несколько вариантов действий и… действовать. Вопрос только в том, охватывает ли это всю сложность обстоятельств, с которыми приходится сталкиваться дипломату? Думается, что ответ будет отрицательным. Что же тогда? Посмотрим, что на этот счет пишет такой корифей дипломатии как Андрей Андреевич Громыко.

«На любой встрече, – читаем мы, – многосторонней или двусторонней, играет свою роль и такой старый, незримо присутствующий “советник”, как политическая интуиция. А ее нельзя облечь ни в какие строгие формулы. Профессиональная подготовка и опыт – друзья интуиции.

В известном смысле это качество является таинственным, подобным тому, которое присутствует в работе, скажем, художника или человека, занимающегося любой другой творческой деятельностью. Казалось бы, люди одной творческой профессии делают в определенном смысле одно и то же: рисуют, ваяют, пишут, а результаты у них получаются разные. У одного – заслуживающие восхищения, у другого – “не ахти”. А то и скверные».

В словаре русского языка насчет интуиции сказано: «Безотчетное, стихийное, непосредственное чувство, основанное на предшествующем опыте и подсказывающее правильное понимание».

Казалось бы, остается после этого рассказать, как ее, интуицию, применять, и это оружие дипломата можно будет пускать, как говорится, на поток. Но тут может возникнуть загвоздка, потому что даже люди, познавшие блага интуиции, скорее всего, о своем опыте будут говорить совсем по-разному, потому что интуиция – качество очень персональное. И мы поэтому позволим себе в этом очерке сделать акцент на примере из собственного опыта.

Дело было в 1975 г. при подготовке Хельсинкского заключительного акта. Проект документа готовился в Женеве, и последней из крупных проблем, стоявших на пути его одобрения перед передачей на подпись руководителям государств-участников на встрече в Хельсинки, была кипрская.

Суть дела заключалась в том, что в конце марта 1975 г., то есть когда после почти двухлетней работы подготовка проекта Заключительного акта в Женеве была близка к завершению, делегация Турции поставила под сомнение правомочность кипрской делегации представлять Республику Кипр на совещании. Свою позицию Турция аргументировала тем, что эта делегация представляет не государство Кипр, а только греческую общину. Из такой посылки делался вывод, что нельзя обойти молчанием серьезную проблему возможного незаконного участия руководителей греческой кипр-ской общины или их представителей на встрече глав государств и правительств в Хельсинки. При этом подчеркивалось, что «если не в самое ближайшее время, то по крайней мере до окончания женевского этапа совещания должны быть приняты во внимание в интересах успешного завершения нашей работы серьезные осложнения, созданные этой проблемой».

Редакция журнала "Россия в глобальной политике" сердечно поздравляет постоянного автора и давнего друга нашего журнала Юрия Владимировича Дубинина с 80-летием и желает ему крепкого здоровья и продолжения активной деятельности на благо российской дипломатии.

Диспозиция, таким образом, была развернута. Речь шла о том, что Турция будет возражать против участия президента Кипра архиепископа Макариоса в работе третьего, основного, этапа совещания в Хельсинки, и этот вопрос Анкара предлагала рассмотреть и принять по нему решение до окончания женевского этапа, ставя в зависимость от этого одобрение проекта Заключительного акта. Вместе с тем Макариос твердо решил участвовать в работе встречи в Хельсинки лично. Делегация Греции со всей энергией поддерживала Кипр.

Кости, как говорится, были брошены. Совещание оказалось в деликатном положении. Конфликт нарастал и принимал затяжной характер. Без жарких схваток по этой проблеме не обходилось ни одно серьезное обсуждение, связанное с окончанием совещания. Причем каждая из сторон стремилась к принятию совещанием решения в ее пользу, но ни одна из попыток сформулировать какое-либо решение не проходила.

Наша делегация исходила из принципиальной позиции Советского Союза в пользу территориальной целостности и независимости Кипра, поддержки его законного правительства. Вопрос о представительстве Кипра мы считали искусственным, полагая, что его должно было решать само правительство Кипра. Позицию свою мы не скрывали, но стоило нам сказать хоть слово в этих дискуссиях, как число участвовавших в них незамедлительно расширялось за счет представителей какой-нибудь из натовских стран, что было делом привычным по тем временам. Развязки это не несло.

Напряжение достигло высшего пика, когда в ночь с 21 на 22 июля кресло председателя заседания занял автор данной работы. Мы вновь в который раз оказались лицом к лицу с кипрским вопросом. Время – далеко за полночь. Усталость делегаций очевидна. Но дискуссия вокруг этой проблемы вспыхивает с той же силой, как десять, двадцать, множество раз до этого.

Представитель Турции... Представитель Кипра... Представитель Греции... Кто-то еще. Не может, не должно быть даже попыток приостановить эту столь обычную перепалку. Любая такая попытка председателя вызовет удар по нему со стороны той делегации, которая сочтет себя ущемленной. Я ограничиваюсь стандартными фразами: «слово предоставляется уважаемому представителю...», «благодарю уважаемого представителя...» и т. д. В то же время у меня нарастает напряжение: рано или поздно все желающие выговорятся. Воцарится молчание. У всех в который раз возникнет вопрос: «А как же быть? Где развязка? Где выход из тупика, блокирующего окончание работы?»

Хорошо, если кто-нибудь вдруг предложит проект решения (наконец-то), с которым согласятся конфликтующие стороны. Но почему такое должно случиться в эту ночь, если не случилось в течение многих предшествующих месяцев работы? Надежды никакой.

Скорее всего, в той тишине, которая последует за схваткой, взоры всех устремятся на председателя, ожидая, что, может быть, избавление придет от него. Но у меня нет никаких заготовок. Потому что ни наша делегация, никто другой так и не смогли придумать ничего, дающего выход. Я жадно вслушиваюсь в перебранку делегатов в расчете уловить хоть какой-то новый поворот мысли, какой-то сигнал, ухватившись за который, можно было бы составить какой-нибудь текст, способный получить консенсус, то есть одобрение. Но ничего подобного не происходит. Известные непримиримые позиции. Все тот же набор аргументов. Ситуация, которая рискует через какое-то время превратиться в стандартный эпилог: «никакого решения не найдено, вопрос остается в повестке дня, следующее заседание состоится»... И тогда опять конца совещания не видно. Печально. С этим не хочется мириться...

И вот наступает тишина. Оглядываю зал. Никто больше не просит слова. Предложений тоже нет. Объявить перерыв? Скажем, минут на тридцать. Но на часах начало четвертого утра. Делать подобное предложение в таких условиях было бы обоснованно только тогда, когда есть надежда, что перерыв что-то принесет. Но откуда она, эта надежда? Нет, лучше постараться разрубить узел сходу. Пусть даже необычным способом.

Пододвигаю микрофон.

(Видимо, в этот момент и вступает в действие интуиция.)

Говорю:

– Уважаемые коллеги. Все вы слышали всё, что здесь только что было сказано.

Пауза. Тишина. Кто же с этим не согласится?

Эта фраза становится как бы констатирующей частью решения.

Продолжаю:

– Предлагаю перейти к следующему пункту повестки дня.

Это, как предполагается, должно стать резолютивной частью решения. Дело в том, что принятие в подобных условиях решения о переходе к следующему вопросу означает, что рассматриваемый вопрос повестки дня (в данном случае кипрский) совещание считает исчерпанным и закрывает его.

Председательский молоток уже занесен на виду у всех.

Я опускаю его через несколько секунд, потребовавшихся для того, чтобы мои слова были переведены синхронными переводчиками.

Полная тишина в зале сменяется нарастающим шумом. Застывшие было делегаты приходят в движение.

Я еще в напряжении. Нет ли поднятой руки с протестом против такого решения, вернее, против такой развязки остроконфликтной ситуации, не оспаривает ли кто, что консенсус был и решение принято?

Нет, гул в зале – это гул одобрения. Решение принято! Решение устное, не формализованное в каком-либо тексте, но решение, поскольку никто не возразил против того, чтобы кипрский вопрос на совещании был закрыт.

Что оно означало, это решение? Прежде всего то, что попытки Турции помешать поездке законного руководителя Кипра в Хельсинки для подписания Заключительного акта были отклонены. Путь в Хельсинки для архиепископа Макариуса был открыт. Крайне важным было и то, что тем самым решен последний спорный вопрос, и последнее препятствие к принятию проекта Хельсинкского Заключительного акта устранено. Воспользовавшись этим, я сразу же предложил одобрить документ и тем самым открыть путь в Хельсинки политическим руководителям государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Таким образом, интуиция, то есть то самое безотчетное чувство, способное подсказывать правильное решение, или, применяя терминологию Громыко, «незримо присутствующий “советник”» – сработала.

Выходим из зала заседаний в фойе. То самое, где в течение стольких дней и ночей нас встречали многочисленные журналисты, жаждавшие сенсации, то есть долгожданной новости о завершении подготовительного этапа совещания и одобрении проекта Заключительного акта. Там пусто. Совсем разуверились. Потеряли надежду. Даже самые стойкие и прозорливые не думали, что эта ночь может стать последней в столь длительном и изнурительном дипломатическом состязании.

Но нет. Вот кто-то появляется из дальнего конца фойе. Протирая глаза, приближается ко мне.

– Ну как, Юрий Владимирович, когда следующее заседание?

Это наш! Женевский корреспондент агентства ТАСС. Он оказался самым упорным в мире! Какой молодец!

– Все кончилось, – отвечаю. – Теперь надо ехать в Хельсинки.

Не верит. Неуверенно уточняет:

– И об этом можно сообщить?

– Конечно, сообщайте. Я еду писать телеграмму в Москву.

Журналист исчезает. Итак, телеграфное агентство нашей страны оказалось не только первым, но и единственным обладателем информации, которая интересовала весь мир. В этой связи мне рассказали позже следующее. Мы уже знаем: высшее руководство вестей из Женевы ждало с нетерпением. Поэтому, как только сообщение ТАСС поступило в столицу, его немедленно доложили руководителю агентства с вопросом, как им распорядиться. Это означало прежде всего – как доложить Брежневу, ну и, конечно, передавать ли на весь мир. Последовал вопрос: что сообщают другие агентства? Проверили. Оказалось – ничего.

– Так что же, есть только сообщение ТАСС?

– Да, только это.

Случай был столь необычным, что последовало указание: проверить в МИДе правильность информации. Действовать только после этого. Но это к слову. Женевский корреспондент ТАСС был награжден орденом.

Вернемся, однако, в Женеву. Быстро попрощавшись с коллегами, мы спешим в представительство. Шифровальщик обычно ждал возвращения делегации. Я написал краткую телеграмму: 21 июля в 3 часа 45 минут второй этап Общеевропейского совещания завершил свою работу. Подумав, добавил: под председательством делегации СССР. Какую же поставить подпись? Формально руководство делегацией уже поручено мне, но Анатолий Гаврилович Ковалев еще в Женеве. Будить его не хотелось. Зачем? Поставил подпись: А. Ковалев. Сказал, чтобы отправили немедленно.

Захваченный с заседания председательский молоток остался лежать на столе рабочего кабинета.

Утром нам предстояло проводить Ковалева в аэропорту, а пока мы отправились к себе передохнуть.

Я, конечно, не мог предполагать, что всего через несколько часов достигнутые столь необычным путем ночные договоренности будут подвергнуты серьезнейшему испытанию на прочность. Произошло это так.

За завтраком я рассказал Ковалеву о нашей бурной ночи. Вижу, что это произвело на него очень сильное впечатление. Однако от оценок он воздержался. Почему? Это стало ясно через несколько лет, когда в своих воспоминаниях Ковалев сделал попытку подретушировать историю и написал, будто то самое заседание, о котором я ему говорил утром 21 июля, проходило не под нашим председательством, а под председательством… Швейцарии!? Зачем же так? Но ведь проспал! Проспал звездный час одобрения проекта Заключительного акта. Впрочем, проспал ли?

Разве можно с уверенностью сказать, что, окажись он в ту ночь на председательском кресле, его тоже посетила бы интуиция?..

Итак, после завтрака, проводив Ковалева в Москву, все мы, члены делегации, прямо из аэропорта заехали в представительство. Нам оставалось сделать в Женеве совсем немного: отправить телеграмму с более развернутым, чем это было сделано мною ночью, изложением последних событий, собраться, дождаться спецсамолета, который должен был прибыть за нами, и, как говорится, снять лагерь. По дороге из аэропорта я обратил внимание на то, что, оказывается, стояла превосходная летняя погода и, как мне казалось, можно было, наконец, расслабиться.

Однако, едва члены делегации расселись за столом, как заговорил Лев Менделевич. О прошедшей ночи и баталии вокруг кипрского вопроса.

– Чем больше я думаю, – заявил он, обращаясь ко мне, – тем больше утверждаюсь во мнении, что в итоге вчерашнего обсуждения можно было найти и провести решение, в большей степени благоприятствующее Кипру.

Вот так сюрприз! Женевский этап совещания окончен, проект Заключительного акта одобрен. В столицах несомненное удовлетворение. Об этом через час-другой зашумит печать всего мира. Делегации собирают чемоданы. И вдруг такое заявление! И даже больше, чем заявление: поставлен вопрос о том, что мы, а точнее говоря, я, не все сделал для государства нам дружественного, позиции которого мы должны были всемерно поддерживать.

Как быть? Мои коллеги опустили головы. Отвечать надлежит мне. Председателем был я и за главу делегации СССР остался я. Деваться некуда. Но что ответить?

Можно было сказать, что успех совещания даст столь положительный эффект, что это сгладит сложности всех проблем, в том числе и кипрской. Но это Лев Исаакович знает и сам.

Или сказать, что мы же все, в том числе и вы, Лев Исаакович, были там вместе. Что же размахивать-то кулаками после драки.

Но это значило бы открыто высказать сомнение в искренности Менделевича, заявить о подозрении в том, что, ставя этот вопрос, он ищет чего-то иного, нежели наилучшего результата для нашей дипломатии. Нет, это не годилось. Лев Исаакович – дипломат с огромным опытом. В Женеве он вынес на своих плечах основную тяжесть разработки принципов взаимоотношений между государствами – участниками совещания. И, наконец, он был ответственным за кипрский вопрос. Не годятся все эти варианты. Вместе с тем ясно, что если я не приму брошенный вызов и не найду на него ответа, то никто не сможет гарантировать, что на другой же день после возвращения делегации в Москву в коридорах МИДа, да и не только МИДа, не пойдут гулять слухи. Все, мол, хорошо, но Дубинин не сумел воспользоваться возможностью и упустил случай помочь нашим киприотским друзьям, а жаль, дескать, очень жаль… Иди, лови эти слухи, эти вздохи, оправдывайся… Вообще-то в сравнении с достигнутым успехом и на фоне всей известной читателю ситуации такие чувства, такие рассуждения очень серьезными не назовешь, но, увы, дипломаты остаются людьми. Не получалось, даже чисто по-человечески не выходило, как говорится, проглотить укор, к тому же сделанный прилюдно.

– Хорошо, – говорю. – Заседание позади, и совещание закрыто. Но одна зацепка для продолжения действий здесь, в Женеве, все-таки еще остается.

Поясняю.

– Она, эта зацепка, в том, что я, как председатель заседания, еще не подписал его протокол.

Действительно, практика предусматривала такую формальность, как подписание председателем протокола заседания. Это была именно формальность, так как в протокол вносился минимум сведений о заседании и его решениях и, насколько я помню, никогда никаких проблем с этой операцией на совещании не возникало. Да об этом правиле мало кто вообще и помнил. Но в то же время, говоря строго юридически, до тех пор, пока протокол не подписан, председатель мог ставить вопрос о том, что заседание не закрыто, и поднимать вопрос о его возобновлении до истечения срока своих полномочий, то есть до полуночи, когда происходила смена председателей.

– Так вот, – продолжаю я, – опираясь на эту формальность, я могу постараться возобновить заседание где-то во второй половине дня, но для этого надо иметь хоть какую-то минимальную уверенность, что подобная экстравагантность может быть оправдана.

Я вижу, что этот разговор рассеял усталость моих коллег.

– Для этого, Лев Исаакович, я предлагаю вам срочно встретиться с главой кипрской делегации заместителем министра иностранных дел Кипра Мавроматисом. Один на один. У вас с ним прекрасные доверительные отношения. Выясните у него, чего бы он хотел добиться. Дайте обещание, что наша делегация сделает все, чтобы помочь достичь того, чего он пожелает в сложившейся ситуации. Я же назначу на несколько более поздний час встречу с главой делегации Турции, послом Бенлером (у меня с ним были хорошие отношения) с тем, чтобы еще до заседания, которое я постараюсь возобновить, обсудить возможные варианты.

Дерзкий это был ход. Подобный внезапному удару фехтовальщика, не без риска для него самого. Но другого выхода не было. Я предложил членам делегации высказаться по предложенному плану. Все согласились. Мы разошлись в ожидании новостей после разговора Менделевича с Мавроматисом. Заключительную телеграмму, стало быть, писать было рановато.

Прошла пара долгих часов. Наконец, последовал сигнал: Мавроматис, приглашенный Менделевичем к нам в представительство, уехал. Мы снова все вместе в кабинете. Все внимание к тому, что скажет Лев Исаакович. Он смущен.

– Мы говорили откровенно, – произносит он подавленным голосом, – с разных сторон анализировали обстановку. Говорили долго. Мавроматис сказал в завершение: «Исход вчерашнего заседания – наилучший из всех вариантов для Кипра, и ничего другого делать больше не следует».

Мудрый человек Мавроматис! Я даю отбой встрече с послом Турции. Гора с плеч!

Подсказанное интуицией решение экзамен выдержало!

Я отправляю телеграмму в Москву, не отягощая ее подробностями. Расходимся. Время запаковать и памятный председательский молоток. Но куда он запропастился? Не могу найти. Спрашиваю нашего ответственного секретаря, не видел ли он его. Тот, смешавшись, приносит молоток из своего кабинета. Сконфуженно объясняет, что, дескать, у него были свои планы насчет этого сувенира. Все бывает. Молоток этот долго пылился в моем кабинете и вызывал немалое любопытство внука, который норовил использовать его по прямому, как он думал, назначению: забить им гвоздь. Сейчас этот деревянный молоток хранится в музее Министерства иностранных дел.

Самолет уносит нас на родину.

Думается, что о таинствах интуиции наука сказала еще не все. Однако представляется бесспорным, что для дипломатического искусства, как, видимо, и для любого другого, это качество ума – не только эффективное оружие, но и путь к вдохновению.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2899034 Юрий Дубинин

«Стройтрансгаз» официально признан победителем в торгах на реализацию лота 1 (1-А и 1-В) газопровода GAZELLE в Чехии. Общая протяженность газопровода 158 км., диаметр – 56». Заказчиком выступает компания Net4gas – оператор магистрального газопроводного транспорта в Чехии. Трубопровод будет построен в рамках реализации проекта «Северный поток».

В состав выигранного лота входит строительство пограничной станции пропуска и замера газа «Брандов» и линейной части газопровода протяженностью 52,3 км.

Это первый проект «Стройтрансгаза» на территории Чешской республики, сообщает пресс-служба компани. Предквалификация для участия в тендере была пройдена в нояб. 2008г.

ОАО «Стройтрансгаз» имеет многолетний опыт работы на европейском рынке. С 1994г. компания успешно реализовала проекты в области газопроводного строительства в Греции, Финляндии, Румынии и Турции. В Греции и Финляндии выполнение контрактов продолжается. Европейский регион является одним из перспективных направлений развития бизнеса компании, – передает «Самотлор Экспресс».

Прибыль крупнейшего в мире производителя мобильных телефонов Nokia в III кв. 2010г. составила 529 млн. евро или 14 центов за акцию, сообщается в пресс-релизе компании. Аналитики Bloomberg прогнозировали прибыль в 182,5 млн. евро. За аналогичный период пред.г. компания фиксировала убытки в 559 млн. евро.

Доходы Nokia выросли на 5% до 10,3 млрд. евро.

За отчетный период было продано 26,5 млн. смартфонов, что на 61% больше, чем за аналогичный период пред.г. «Продажи смартфонов оказались немного лучше, чем ожидалось», – комментирует аналитик FIM Bank Михаэль Шредер.

Компания надеется, что выручка за IV кв. будет колебаться в пределах 8,2-8,7 млрд. евро.

В сент. Nokia возглавил 46-летний топ-менеджер Microsoft Стивен Элоп. Его предшественнику, 30-летнему финну Олли-Пекке Калласвуо пришлось уйти из-за неспособности продвигать смартфоны на рынке в условиях нарастающей конкуренции со стороны Apple.

Накануне было объявлено, что компания сокращает 1,8 тыс. сотрудников.

Nokia планирует побороть конкурентов с помощью моделей E7, C7 и C6, обладающих большими сенсорными экранами и использующих новое программное обеспечение Symbian 3.

В пред.г. чистая прибыль компании составила 891 млн. евро.

Electronic Arts, одна из крупнейших компаний на рынке видеоигр, покупает издателя популярной игры Angry Birds для iPhone и iPad, сообщает в среду агентство Bloomberg. Условия покупки британской компании Chillingo не раскрываются, сказала представитель Electronic Arts Холли Роквуд (Holly Rockwood). Агентство Рейтер со ссылкой на информированный источник сообщило, что цена сделки не превышает 20 млн.долл.

Приобретая Chillingo, Electronic Arts получают контроль над распространением двух популярнейших игр ассортимента Apple iTunes – Cut the Rope («Перережь веревку») и Angry birds («Сердитые птички»). По словам Роквуд, компания сохранит независимость. Electronic Arts не приобрела права интеллектуальной собственности на Angry Birds, которые по-прежнему принадлежат финской компании-разработчику Rovio.

Игра Angry Вirds изначально была разработана Rovio специально для платформы iOS, однако 15 окт. вышла версия для Android, пишет РС Mag. Игру скачали уже более 20 млн. пользователей. Фанатом Angry Birds стал, в частности, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон (David Cameron), который прошел уже все уровни игры на своем iPad, сообщает The Telegraph. Среди других, менее популярных игр Chillingo – Helsing's Fire, Predators, Ice Age: Dawn of the Dinosaurs, Minigore, iDracula и Modern Conflict.

Рынок игр для мобильных телефонов и социальных сетей активно развивается на волне популярности смартфонов и Facebook. Причем смартфоны, улучшая возможности процессоров и качество графики, постепенно отвоевывают долю рынка игровых консолей, на котором доминируют Nintendo, Microsoft и Sony. Продажи мобильных телефонов с игровыми функциями, как ожидается, вырастут в этом году на 11% – до 1,27 млрд., считают маркетологи из iSuppli.

Ранее компания Electronic Arts уже позаботилась о развитии бизнеса в сфере социальных сетей. В нояб. 2009г. за 400 млн.долл. компания купила Playfish – второго крупнейшего после Zynga разработчика игр для Facebook. Конкуренты также стремятся занять нишу на это рынке – в июле 2010г. Disney купила компанию Playdom за 563 млн.долл., а в авг. Google приобрела производителя игр для социальных сетей SocialDeck. Алина Гайнуллина

Судно-трубоукладчик «Солитейр» (Solitaire), работающее на строительстве морской части газопровода «Северный поток» (Nord Stream) 21 окт. 2010г., 21.00 мск покинет территориальные воды Российской Федерации и приступит к работам по укладке трубопровода в Финских территориальных водах. Об этом ИАА «ПортНьюс» сообщил гендиректор ООО «Инфлот Ворлдвайт Ферри Сервисез» (агент технического флота, работающего на строительстве газопровода в российской части Финского залива) Михаил Просвиркин. По его словам, «Солитейр», пришедший в наши территориальные воды 24 авг. 2010г., произвел укладку 115 км. трубопровода. Всего в работах по прокладке подводного газопровода «Северный поток» на российской акватории с мая 2010г. работало 40 ед. различной морской техники. По словам Просвиркина, последнее техническое судно покинет строительный участок в начале нояб.

Собеседник агентства сообщил, что 16-17 окт. вблизи о-ва Гогланд была произведена бункеровка судна-трубоукладчика. Компания «Газпромнефть Марин Бункер» при помощи двух танкеров-бункеровщиков «Газпромнефть Ист» и «Капитан Коваленко» забункеровала на судно 3800 т. топлива.

В 2011г. Россия планирует подать первую партию газа по подводному газопроводу «Северный поток», запуск второй очереди проекта намечен на 2012г. Общий объем трубопровода – 55 млрд.куб.м. газа, – передает portnews.ru.

Финский горнолыжный курорт Рука (Ruka), который расположен на севере страны, в 30 км. от границы с Россией, первым в Европе открыл лыжный сезон.

На протяжении последних 10 лет этот популярный и самый большой курорт в Финляндии раньше других европейских центров начинает принимать любителей горнолыжного спорта. Склоны курорта покрыты снегом до 250 дней в году, отмечает портал eTurboNews.

Курорт пользуется популярностью у спортивных команд, принимающих участие в кубке мира и выбирающих данное место в качестве тренировочной базы в начале сезона. В нояб. и дек. 2010г. сборные команды из более чем 30 стран мира приедут в Руку для проведения тренировок и участия в розыгрыше кубка мира.

12 нояб. в Руке будет официально открыта пешеходная деревня – проект, которой был разработан известной канадской фирмой Ecosign Mountain Planners. Деревня сможет принять до 1 тыс. туристов в различных отелях, к услугам которых 15 ресторанов, 10 магазинов и подземная автостоянка на 320 машин.

Зарубежные туристы, в основном из Великобритании, Нидерландов, Германии и России, составляют 20% всех приезжающих в Руку горнолыжников. В планах курорта увеличить долю иностранных гостей до 40% к 2020г.

Рука находится в 25 минутах езды на автомобиле от международного аэропорта Куусамо (Kuusamo).

Россия поднялась на 13 пунктов в «Индексе свободы прессы» международной организации «Репортеры без границ» и заняла 140 место из 178, но «улучшений ситуации в стране не было», говорится в сообщении на сайте организации.

«Репортеры без границ» – организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, «система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность».

В число 20 стран, согласно ежегодному «Индексу свободы прессы», где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68 до 70 позиции.

При этом «Репортеры без границ» отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44 место, Испания – 39-е, Италия – 49-е, Венгрия – 23-е, Словакия, Латвия и Польша – 35-е, 30 и 32 соответственно, а Дания – 11-е.

Украина скатилась на 131 место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия – до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), т.е. страны с наиболее неблагоприятными, по мнению «Репортеров без границ», условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным «Индекса», вновь опустился на несколько позиций и занял 171 строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие «запретных» тем и сюжетов и других.

В 2010г. российско-финляндскую границу пересечет в общей сложности 8 млн.чел., что соответствует в среднем одному человеку за четыре секунды.

В этом году движение через границу между Россией и Финляндией достигает исторического максимума. Если в оставшиеся месяцы 2010г. интенсивность передвижения сохранится, годовой рост составит 10%, пишет газета «Helsingin Sanomat».

Движение интенсифицировалось, главным образом, благодаря упрощению таможенных правил с российской стороны. Еще в начале года в Россию не разрешалось беспошлинно ввозить из-за рубежа более 35 кг. каких-либо товаров для личного пользования на 1500 евро чаще одного раза в месяц. По новым правилам, ввозить разрешается до 50 кг. за одну поездку, при этом можно ездить за границу не раз в месяц, а сколько угодно.

Рост движения через границу особенно заметен на пограничных пунктах Нуийамаа (Лапеенранта), Иматра, а также на автотрассе Петербург-Хельсинки, пишет «Helsingin Sanomat».

Две трети пересекающих границу составляют российские граждане. Многие направляются в Южную Карелию за покупками или в качестве туристов на выходные. Объем беспошлинных продаж гражданам стран, не входящих в ЕС, в Лапеенранте и Иматре вырос в этом году на четверть, сообщает газета. На финской стороне российских покупателей привлекает высокое качество товаров и более низкие цены.

Аналогичным образом, вырос поток и на норвежско-российской границе (BarentsObserver, 24 сент.). По субботам в Киркенес за покупками ездит особенно много жителей Кольского полуострова.

В авг. число российских граждан, пересекших российско-норвежскую границу, на 35% превысило аналогичный показатель авг. пред.г.

УК «Интергео», управляющая горнорудными проектами группы «Онэксим» Михаила Прохорова, готовит к продаже якутскую угольную компанию «Колмар» индийской компании NMDC, однако если она откажется от покупки, «Колмар» проведет первичное публичное размещение (IPO), пишет во вторник газета «Коммерсант» со ссылкой на гендиректора «Интергео» Максима Финского.

По его словам, индийская компания в наст.вр. проводит due diligence «Колмара». По соглашению сторон, покупатель должен сформировать предложение к 1 дек.

Как отметил Финский, «Интергео» ожидает получить за актив «не меньше 400 млн.долл.», что на 100 млн.долл. больше, чем заплатила «Интергео» за покупку угольного актива, пишет «Коммерсант».

В то же время, аналитики считают, что сумма сделки может оказаться больше. По словам аналитика «Уралсиба» Николая Сосновского, плохо обеспеченные собственным углем индийские металлурги могут предложить премию за хороший актив.

Если сделка с NMDC не состоится, «Интергео» продолжит самостоятельно развивать компанию, заявил газете Финский. По его словам, в этом случае, «Колмар» получит листинг, и уже через биржу будет привлекать партнеров, с которыми достигнута предварительная договоренность. В планах компании довести совокупный объем добычи угля до 6,5 млн.т. в 2013г.

«Колмар» основан в 2004г. для управления угледобывающими предприятиями и развития новых проектов по разработке Южно-Якутских угольных месторождений. Одним из ключевых элементов является инвестиционный проект «Комплексное развитие Южной Якутии», в рамках которого «Колмар» планирует строительство угольного комплекса «Инаглинский» (шахта и обогатительная фабрика).

Кроме того, активами предприятий холдинга являются два действующих разреза «Эрэл» и шахта «Денисовская» угольной компании «Нерюнгриуголь», а также строительство новых мощностей «Нерюнгриуголь» (шахта и обогатительная фабрика). Запасы угля «Колмара» составляют более 400 млн.т.

В начале июня ряд СМИ сообщило со ссылкой на финансового директора NMDC Сваминатхана Тхиагараджана (Swaminathan Thiagarajan), что компания ведет переговоры о приобретении у «Колмара» четырех угольных шахт в Якутии за 400 млн.долл. Тогда «Интергео» сообщило РИА Новости, что не ведет переговоров о продаже своих активов.

В то время как Франция пытается экспортировать Rafale, Швеция показывает всему миру, как маленькая нация может создать собственный истребитель и даже поставлять на экспорт.

Прототип истребителя Gripen поднялся в воздух 9 дек. 1988г. (после двух лет после полета технологического демонстратора Rafale – 4 июля 1986г.). Самолет поступил на вооружение ВВС Швеции в 1996г., т.е. за пять лет до поставки военно-морской версии Rafale. В наст.вр. ВВС Швеции насчитывают более 170 самолетов этого типа (всего заказано 204).

Истребитель поставлен ВВС Чехии и Венгрии (взято в аренду по 14 машин), ЮАР и Таиланд имеют по 26 и 6 истребителей соответственно. Кроме того, эти самолеты поставлены испытательной школе ВВС Великобритании. Самолет участвует в конкурсах в Бразилии, Индии и Швейцарии, есть планы экспорта в Хорватию и Данию.

Швеция, как и Франция, разрабатывает реактивные истребители, начиная с 50гг. прошлого века. Истребители Draken были экспортированы в Данию, Финляндии и Австрию, поставлялись школе летчиков-испытателей в США.

Конечно, Gripen имеет большую долю американских технологий (трети из стоимости самолета). Volvo поставляет двигатель Aero RM12, который создан на базе американского ТРДДФ GE F404, бортовое оборудование истребителя разработано совместно с британской компанией GEC-Marconi.

Но для страны с населением 9 млн.чел. и ВВП, равным 15% от французского, это совсем неплохо, особенно если учесть, что Швеция разрабатывает и другие виды вооружений, такие как подводные лодки и БМП.

Белиз подписал соглашение об обмене налоговой информацией с семью Скандинавскими государствами (Данией, Финляндией, Норвегией, Швецией, Гренландией, Исландией и Фарерскими островами). Соглашение позволит вести обмен информацией по налоговым вопросам в рамках норм и стандартов, установленных Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР).

По запросу одной из сторон может предоставляться информация, имеющаяся в распоряжении банков, финансовых институтов и других лиц, в т.ч. номинальных и доверительных собственников. Также можно будет получить сведения относительно права собственности компаний, партнерств и трастов. Такие запросы необходимо подкреплять рядом заявлений, например, указывая цели, в которых нужна налоговая информация и подтверждение о том, что запрос соответствует законодательству государства-заявителя. Белиз уже имеет подобные соглашения с Соединенным Королевством, Бельгией, Австралией и Нидерландами. В наст.вр. ведется обсуждение соглашений с США, Польшей и Канадой.

Пензенский филиал ЗАО «МАКС» заключил договор страхования c ООО «Маяк-Техноцелл». Согласно контракту по полному пакету имущественных рисков застрахованы грузы на случай гибели, повреждения, пропажи без вести и хищения. Совокупный лимит ответственности страховщика составил более 70 млн. руб.

ОАО «Маяк» – одно из старейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России, основанное в 1850г. Совместное российско-немецкое предприятие «Маяк-Техноцелл» было образованно в окт. 2006г., в наст.вр. занимается производством и продажей бумаги – основы декоративных облицовочных материалов. ООО «Маяк-Техноцелл» реализует продукцию в России, странах СНГ, расширяет партнерские связи с Германией, Финляндией и Чехией.

Компания Lukoil Baltija предложит для розницы Литвы новый бензин с 15% биоэтанола. По информации компании, топливо будет дешевле обычного бензина. «Цена на это топливо, по сравнению с ценой на бензин А-95, должна быть на 10 центов ниже. Так мы снизим цены для потребителей, это основная причина, по которой мы решили предложить это топливо, – сказал глава Lukoil Baltija Иван Палейчик. – Кроме того, мы будем использовать больше производимого в Литве этанола, повысим объемы использования этого продукта, ведь все мы за то, чтобы снижать зависимость от нефти».

По информации И. Палейчика, компания покупает этанол у АО Biofuture, которое принадлежит концерну MG Baltic. Он также утверждает, что этанол будут добавлять в привезенный из Швеции бензин.

По мнению президента Литовской ассоциации автопредпринимателей Пятраса Игнотаса, добавление биодобавок в топливо – это нормальный процесс, это более экологичное топливо.

ЗАО «Лукойл Балтия» (1992г.) координирует работу предприятий «Лукойла» в Прибалтике (Латвии, Литве, Эстонии и Финляндии), занимается оптовой и розничной торговлей нефтепродуктами, сжиженным газом, маслами, бункеровкой.

В Латвии компании принадлежат одна нефтебаза и сеть из 44 АЗС.

ОАО «Фортум» ввело в эксплуатацию на Тюменской ТЭЦ-2, крупнейшей станции в Тюменском регионе и Челябинской обл., вторую нитку газопровода, сообщает пресс-служба компании в четверг.

«Ввод второй нитки газопровода позволит существенно повысить надежность топливного снабжения Тюменской ТЭЦ-2 – в случае нештатных ситуаций на одном из газопроводов подача топлива от источника будет обеспечена в необходимом объеме», – говорится в сообщении.

Максимальный расход природного газа при работе всех энергетических, паровых и водогрейных котлов на ТЭЦ может достигать 325 тысяч куб.м. в час. Для Тюмени станция является одним из основных источником тепла. Ее доля в теплоснабжении областного центра составляет 40%.

ОАО «Фортум» является российским подразделением финского энергетического концерна Fortum. Производственные активы компании сосредоточены на Урале и в Западной Сибири. Общая установленная мощность по электроэнергии составляет 2,8 Гвт.

 «Ростелеком» и «МегаФон» могут не допустить к участию в приватизации украинского монополиста фиксированной связи «Укртелекома». В капитале обоих претендентов более 25% принадлежит госкомпаниям, а это противоречит условиям назначенного на конец дек. аукциона по продаже 92,79% «Укртелекома». Среди российских интересантов критериям тендера соответствуют лишь АФК «Система» и ее «дочка» МТС.

Вчера в украинской газете «Ведомости приватизации» было опубликовано сообщение о продаже государственных 92,79% «Укртелекома». Аукцион состоится 28 дек., шаг составит 105 млн. гривен (13,3 млн.долл.). Стартовая цена пакета – 10,5 млрд. гривен (1,327 млрд.долл.). К торгам не допустят компании, доля доходов которых на украинском рынке превышает 25% и любые офшоры. Не допускаются и компании, в уставном капитале которых доля государства или госпредприятий превышает 25%. ««Укртелеком» должен быть продан частным предприятиям»,- пояснил вчера глава фонда госимущества Украины Александр Рябченко.

«Укртелеком» обслуживает 10 млн. абонентов фиксированной связи и более 400 тыс.- мобильной связи. Выручка по итогам I пол. – 4,035 млрд. гривен (510 млн.долл.), чистая прибыль – 47,9 млн. гривен (6,1 млн.долл.).

С 2005г. «Укртелеком» ежегодно вносится в план приватизации, но до сих пор продать госпакет не удавалось. Основными претендентами ранее считались российские АФК «Система» и «Альфа-групп», а также СКМ украинского бизнесмена Рината Ахметова. «Альфа-групп» владеет 43,5% крупнейшего местного сотового оператора «Киевстар», а также долями в «Вымпелкоме» (на Украине работают его «дочки» – «Украинские радиосистемы» и «Голден телеком») и Turkcell, которая владеет 55% четвертого сотового оператора Украины «Астелита». Оставшиеся 45% «Астелита» принадлежат структурам Рината Ахметова. «Система» представлена на Украине через местную «дочку» МТС. Кроме них, по мнению аналитиков, «Укртелеком» мог быть интересен «Ростелекому» и «МегаФону», а также Vodafone, Deutsche Telecom и операторам из Японии, Китая и Южной Кореи.

В конце сент., когда правительство Украины подписало постановление о приватизации «Укртелекома», интерес к активу среди российских телекомкомпаний «Ъ» подтверждали в АФК «Система», «Ростелекоме» и «МегаФоне» (см. «Ъ» от 29 сент.). Однако из перечисленных компаний безусловно соответствует критериям аукциона лишь АФК «Система». По оценке старшего аналитика ИК Dragon Capital Таисии Шепетко, доля «дочки» «Системы», МТС, на украинском рынке связи – 22%. «Ростелеком» на 51% принадлежит государственному «Связьинвесту», а в «МегаФоне» 35,6% напрямую и еще 8,2% косвенно принадлежит TeliaSonera, которая, в свою очередь, контролируется правительствами Швеции и Финляндии. Не подпадает под условия аукциона и VimpelCom, впрочем, его представители ранее говорили, что не намерены участвовать в приватизации «Укртелекома».

Директор по связям с общественностью МТС Елена Кохановская вчера рассказала, что «компания примет решение после того, как внимательно изучит условия тендера». В «Ростелекоме» сообщили, что по-прежнему рассматривают возможность участия в тендере: «Мы внимательно изучаем детали и консультируемся с юристами». В «МегаФоне» не стали комментировать условия аукциона на «Укртелеком».

Старший партнер юридической компании «Ильяшев и Партнеры» Роман Марченко полагает, что однозначный ответ появится только после того, как конкурсная комиссия примет или нет документы от перечисленных компаний: «Если читать условия формально, то «дочки» компаний, не соответствующих условиям аукциона, могут принимать участие в конкурсе, но если комиссия будет буквально соблюдать условия, то может случиться всякое».

Канада заняла 20 место в рейтинге равноправия полов, составленном Всемирным экономическим фондом. Всего в отчете были представлены данные о 134 государствах.

При составлении рейтинга используется экономическая и демографическая статистика для подсчета индекса разрыва между правами полов. Затем по индексу и составляется рейтинг. Чем выше страна в рейтинге, тем меньше в ней дискриминация по половому признаку.

США оказались выше Канады лишь на одну позицию. А первую четверку рейтинга заняли Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция. Любопытно, что Канаду опередили Лесото (8 место), Шри-Ланка (16 место) и Латвия (18 место). Сильнее всего женщин притесняют в Йемене.

За пять лет, в течение которых составляется рейтинг, Канада успела побывать на 14 месте (2006г.) и на 31 позиции (2008). В минувшем году страна занимала 25 строчку.

В Канаде женщины зарабатывают значительно меньше мужчин. Средняя зарплата женщин в неаграрных секторах составила 28 315 ам.долл. в год, в то время как мужчины зарабатывали 40 тысяч. Женщина занимают лишь 22% депутатских кресел и 30% министерских постов.

Согласно исследованию Всемирного экономического форума, с точки зрения гендерного равенства Япония занимает 94 место в списке – небольшое улучшение по сравнению с 2009г., когда страна занимала 101 строчку.

Согласно последнему докладу ВЭФ о равенстве полов (Global Gender Gap Report), как и в 2009г. первые места в рейтинге занимали Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция. США занимали 19 позицию (в 2009-31-ю).

В докладе анализируется гендерный разрыв в противоположность достижениям женщин, тем самым компенсируя уровень развития той или иной страны. Тем не менее, рейтинг возглавляют страны Европы и Центральной Азии, сопровождаемые Северной Америкой.

В ходе исследования были проанализированы данные из 134 стран мира, включая экономические условия, условия труда, здравоохранение, в т.ч. различия в участии в рабочей силе, соотношение доходов мужчин и женщин, доля женщин-законодателей, доля женщин в сфере образования и продолжительность жизни.

В докладе был отмечен прогресс в Японии, включая рост предполагаемых доходов японских женщин и увеличение доли женщин в парламенте. Однако, также в докладе было отмечено, что хотя женщины составляют 54% от числа получающих высшее образование, женщины составляют только 9% руководителей высшего уровня, что «указывает на неэффективное использование имеющихся в стране талантов женщин».

Предприятия в Ленинградской обл. фактически не несут ответственность за накопленные отходы. Об этом «БалтИнфо» заявил кандидат биологических наук, директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов.

«Зачастую компании накапливают шламохранилища, а потом офшорными путями юридически избавляются от них. В результате обязанность на возмещение экологического ущерба перекладывается на местные бюджеты, у которых, как правило, на это нет денег», – сказал он.

Особую настороженность, по его словам, вызывают предприятия, которые хранят отходы рядом с водными объектами. В этот список входят нефтехранилища, предприятия цветной металлургии, животноводческие комплексы.

«В Сосновом Бору хранилище отработанного ядерного топлива находится в 200 метрах от Финского залива. Неочищенные сбросы с полигона «Красный Бор» проникают в Ижору», – привел в пример Карпов.

Эколог добавил, что катастрофа, произошедшая в Венгрии, может повториться в Ленобласти. «Венгерская катастрофа приобрела столь огромные масштабы из-за особенностей ландшафта с выраженным рельефом, который также характерен для 47 региона. Венгрия пронизана речками

ТОО Caspian Offshore Construction, осуществляющее сервисные работы в Каспийском море, приняло в эксплуатацию буксир ледового класса «Мангистау-1». Проект судна разработан финской компанией Аker ARC. Строительство велось на верфях STX Europe в Румынии. Судно может выполнять несколько функций. В первую очередь, это буксир ледокольного типа, который может осуществлять проводку судов в Северном Каспии, когда толщина льда не превышает 1 метра. Кроме того, он в состоянии проводить спасательные работы в море. Судно оснащено специальным оборудованием для тушения пожаров, сообщает Centrasia.

Длина судна составляет 67 м., ширина – 16,5 м., осадка – 2,5 м. Экипаж составляет 13 чел. Стоимость ледокольного буксира составила 37 млн.долл. Caspian Offshore Construction заказала серию таких буксиров, всего будет построено 5 судов.

ТОО Caspian Offshore Construction – казахстанская компания, создана в 2005г. В управлении компании находятся 35 судов, из которых 11 – в собственности.

ROLF SCS и Wallenius Wilhelmsen Logistics (WWL) планируют создать совместное предприятие. Как указано в сообщении пресс-службы WWL, новая компания станет оператором Ro-Ro терминалов в порту Котка (Финляндия), а также российского терминала «Петролеспорт» (Санкт-Петербург, входит в Global Ports) и терминала в порту Восточный. В наст.вр. процесс создания совместного предприятия находится в завершающей стадии. Целью нового оператора станет импорт автомобилей и другой колесной техники в Россию и страны СНГ.

По словам директора по Европе WWL Андерса Бомана, «несмотря на существующий спад, мы уверены в перспективности данного рынка в долгосрочной перспективе». Он добавил, что «благодаря сотрудничеству с ROLF SCS мы можем предложить потребителям полную логистическую цепочку для рынков России и СНГ, включая океанские сервисы, технические услуги и услуги терминалов, внутреннего транспорта».

В свою очередь член совета директоров ROLF Group Стефен Флетчер отметил, что создание совместной компании приведет к усилению позиций группы на российском рынке. Wallenius Wilhelmsen Logistics работает в России с 2003г. и оперирует глобальной сетью из 13 терминалов и более чем 40 технических центров ROLF SCS – российский поставщик услуг по логистике автомобилей и запасных частей для автомобильного бизнеса.

Вопрос об основных положениях концепции развития контрейлерных перевозок в РФ и на пространстве 1520 мм был рассмотрен вчера на заседании НТС ОАО РЖД. Открывший заседание председатель НТС президент ОАО РЖД Владимир Якунин отметил, что рассматриваемая тема для компании является весьма новой и заслуживает всестороннего изучения. Основной целью НТС стало исследование международного опыта организации подобного вида перевозок, формирование основных положений концепции развития проекта и первоочередных мер по возможной реализации контрейлерных перевозок на территории РФ и пространства 1520 мм.

Как было отмечено, основные предпосылки внедрения контрейлерного сообщения в Российской Федерации обусловлены географическими, законодательными, инфраструктурными и технологическими факторами.

Одними из основных определяющих факторов являются: большая протяженность транспортных маршрутов, сложные климатические условия, реформирование таможенной деятельности, развитая сеть ж/д путей и терминалов (более 570 грузовых дворов); избыточная загрузка отдельных федеральных автотрасс, особенно на направлениях экспорта/импорта, неудовлетворительное состояние отдельных участков автодорог, формирование современной терминально-логистической инфраструктуры и многое другое.

Учитывая текущее положение дел, были определены основные направления реализации проекта создания контрейлерных перевозок:

разработка программы мероприятий по реализации концепции, предполагающая определение ответственных исполнителей, источников и необходимых объемов финансирования;

взаимодействие с органами власти в вопросах принятия Федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках», реализации концепции таможенного контроля и таможенного оформления грузов в местах, приближенных к государственной границе с учетом специфики ж/д транспорта, определения и применения мер господдержки проекта;

подготовка проектов нормативных актов и отраслевых документов, регулирующих контрейлерные перевозки, включая Правила перевозки, оформление перевозочных документов, проведение процедур таможенного оформления и т.п.

формирование эффективной клиентоориентированной тарифной политики;

разработка оптимальной схемы управления проектом с учетом процессов реформирования ж.д.транспорта, применения современных инвестиционных моделей, механизмов государственно-частного партнерства, создания условий для операторов и частных инвесторов;

реализация совместно с финскими партнерами пилотного проекта на маршруте Хельсинки – С.-Петербург – Москва с использованием контрейлерных платформ финского производства;

разработка, согласование и утверждение технических требований к новой универсальной платформе, разработка на этой основе конструкторской документации, изготовление и проведение испытаний опытного образца, сертификация;

разработка типовых проектных и технологических решений для контрейлерного терминала и обслуживающей его работу станции.

• ОАО РЖД не готово сегодня к масштабным разработкам проекта на сети российских железных дорог, но проработка пилотных проектов в этой сфере возможна, надо быть технически и технологически готовыми, – отметил по итогам заседания НТС Владимир Якунин.

Согласно предварительному календарному плану, в 2012г. намечено запустить пилотный проект Хельсинки – С.Петербург – Москва. Начало регулярной коммерческой эксплуатации маршрутов первой очереди планируется со II кв. 2013г.

Войны культур, вроде бы, еще нет, но порохом уже пахнет. Дебаты на тему того, кому можно жить в Германии, вышли на новый уровень. Хорст Зеехофер, глава христианских демократов, заявил в понедельник, что немецкое общество не нуждается в приезжих из арабских стран, не готовых к интеграции. Заявление партийного коллеги канцлера Ангелы Меркель обозначило целый ряд проблем, которые до последнего времени не были предметом для широкого обсуждения, что не помешало им стать фактом.

Если в конце лета Тило Заррацин в своей книге о мигрантах, стоившей ему места в правлении Бундесбанка, говорил о генетическом несовершенстве арабов и африканцев, противопоставляя им ум евреев, то глава христианских демократов Хорст Зеехофер подчеркнул разницу культур, соприкосновение которых имеет взрывной потенциал. В интервью журналу Focus Зеехофер заявил, что «приезжим из других культурных кругов, таких, как Турция и арабские страны, интеграция дается труднее». Из этого консервативный политик сделал вывод, что «Германии не нужны дополнительные притоки мигрантов из других культур».

В считанные часы эта реплика обросла валом комментариев. Клаус Циммерманн, президент немецкого Института экономических исследований, счел «серьезным недоразумением» утверждение, что турки и арабы годятся для немецкого рынка труда менее остальных. Коллега Зеехофера по партии, глава нижнесаксонского МВД Уве Шюнеманн заявил, что страна происхождения мигрантов не столь важна, в отличие, например, от уровня образования приезжих. Генсек свободных демократов Кристиан Линднер сказал, что интеграционные проблемы связаны не с религией, а с недостатком образования и малой востребованностью на рынке труда. Иранский врач, по его убеждению, приживется в Германии лучше турецкого разнорабочего.

Канцлер Ангела Меркель отозвалась в свойственном для себя духе, не столько поддержав спорные высказывания коллеги по партии, сколько дав понять, что не имеет ничего против. Оппонентам из числа социал-демократов позиция главы государства показалась недостаточно отчетливой. Мэр Берлина Клаус Воверайт потребовал, чтобы Меркель прояснила свое отношение к высказываниям Зеехофера. Оппозиционные либеральные политики из числа «Зеленых» назвали реплику Зеехофера «дешевым популизмом на фоне плохого рейтинга его партии».

Голоса в поддержку Зеехофера слабее, но есть и они. Штефан Мюллер, представитель христианских демократов в бундестаге утверждает: «По сравнению с другими мусульманами туркам интеграция дается труднее». Отчасти справедливость этой критики неожиданно признал европейский министр от Турции Эгемен Багис. «Учите немецкий, примеряйте свои обычаи, посылайте своих детей в лучшие школы, чтобы обеспечить им лучшее будущее», – с таким обращением во вторник политик обратился к турецким мигрантам в Германии. Он призвал их и к соблюдению законов: «Если Али или Ахмед делают что-то плохое, то их ищут не по именам. Про них говорят: «Это были турки». Почему турецкие власти сочли нужным высказаться, в общем-то, понятно. Эта страна желает стать частью Евросоюза.

Тот накал, с которым в Германии которую неделю говорят о мусульманах, позволяет предположить заметные и, вероятно, скорые перемены в немецкой миграционной политике. Эксперт свободных демократов по трудовым вопросам Йоханнес Фогель заявил, что Германии нужно не ограничивать поток мигрантов, а лучше его регулировать. «Борьбу за умнейшие головы нужно, наконец, воспринять всерьез, – призвал Фогель. -Германию, к сожалению, пока нельзя назвать предпочтительной для мигрантов страной. А нам нужны высококвалифицированные люди, способные поддержать конкурентоспособность государства». «Нам нужны лучшие головы, а получаем мы тех, кто не умеет читать», – вторит представитель христианских демократов в бундестаге Ханс-Петер Уль.

Таким образом, нынешний «мусульманский роман» насчитывает уже три главы. За скандальными тезисами Тило Заррацина последовала речь президента ФРГ Кристиана Вульфа, в которой он назвал ислам частью современной Германии. По версии газеты Süddeutsche Zeitung, это произведение, скорее, сиквел. «Дискуссия о мусульманах напоминает старые дебаты о беженцах, – напоминает баварская газета о событиях 1980гг. – Достаточно заменить в публикациях тех лет «беженца» на слово «мусульманин», как покажется, что тексты появились на волне дебатов вокруг Заррацина, результатом которых стали высказывания Зеехофера…».

«Германия еще не оправилась от дискуссий по поводу миграционных тезисов бывшего банкира Тило Заррацина, а тут еще одному захотелось поиграть с огнем» – с таким комментарием выступила венская газета Der Standard. « Метод все тот же: якобы волнуясь за будущее страны, высказывается собственное мнение. А то, что при этом оскорбление нанесено целым народам, Зеехоферу все равно, как и Заррацину», – полагает издание.

«Зеехоферы и заррацины упрощают, поляризуют и разграничивают, а это создает опасность того, что мигранты сочтут себя неспособными к пониманию «такой» Германии», – считает берлинский советник по миграционным вопросам Гюнтер Пининг.

«То, что Германия спорит, считать ли ислам частью Германии и стоит ли ограничивать приток людей из мусульманских стран, напоминает утрату всякого представления о реальности, – пишет обозреватель Berliner Morgenpost. – Есть уже сотни тысяч немецких мусульман. Но при этом вот уже несколько лет подряд мы наблюдаем, как квалифицированные турки покидают Германию. Людей с иностранными паспортами становится меньше». По данным федерального статистического ведомства в Висбадене, в пред.г. в Германию переехало меньше людей, нежели ее покинуло (721 тыс. против 734 тыс. соответственно). На трех турок, отправившихся искать счастья в Германии, пришлось четверо, пожелавших вернуться на историческую родину.

Желание мирного сосуществования представителей разных культур должно быть взаимным, однако, судя по опросам, немцы с меньшей охотой соседствуют с турками, нежели наоборот, турки с коренными жителями Германии. По данным нижнесаксонского института криминалистики, данные которого приводит Süddeutsche Zeitung, 41% молодых турок считают «очень приятным» соседство с немцами. Среди их немецких сверстников такого же мнения придерживаются лишь 9%, а негативно к туркам относятся 38%. «Интеграционные проблемы не будут решены, если будет дискредитирована какая-либо из культур», – заметил во вторник Ральф Егер, министр внутренних дел земли Северный Рейн-Вестфалия. Судя по опросам, «дискредитация» в Германии уже стала свершившимся фактом. Константин Куц

Турция планирует развивать черноморское побережье. Эксперты считают, что конкурировать со средиземноморским оно все равно не сможет.

Турция подготовила программу по развитию черноморского побережья до 2024г., которая должна затронуть и российский рынок, цитирует РИА Новости слова заместителя генсекретаря министерства культуры и туризма Турции Озгюра Озаслана, принявшего участие в конференции «Развитие курортной и туристской инфраструктуры в регионе Черного моря» в Сочи. Программа предполагает инвестирование в гостиничное строительство отелей в портах турецкого черноморского побережья. Туристические власти страны рассчитывают на увеличение потока, в особенности их причерноморских регионов России и Украины.

По словам гендиректора «Санрайз тур» Дмитрия Мазурова, успех проекта будет зависеть от размера инвестиций. «Если они будут значительными, то успешное развитие возможно – продвижение Анталии тоже начиналась именно с этого», – добавляет он.

Сейчас отдых на черноморском побережье Турции для россиян выходит недешевым: нет ни чартерных рейсов, ни блоков в отелях.

Ассортимент крупных туроператоров, работающих на турецком направлении, ограничивается турами в Стамбул (например, сити-брейки – 60 тысяч руб. за недельный тур с перелетом).

«Низкий уровень сервиса, отсутствие системы «все включено», – все это препятствует притоку россиян», – говорит исполнительный директор On Travel Елена Наумова. По ее словам, привлечь туристов может только мощное гостиничное строительство и появление ценовой конкуренции.

Однако, по мнению экспертов, даже с развитием экскурсионного потенциала региона черноморское побережье в Турции никогда не сможет по количеству прибытий превзойти популярнейшую Анталию.

Что же касается турпотока из причерноморского региона России, там пока ситуация подобна общероссийской. В краснодарской компании Russo Touristo рассказали, что популярностью пользуются только туры в Стамбул, а отдыхом на курортах турецкого черноморского побережья туристы не интересуются.

Примечательно, что подобные планы по развитию региона озвучивал два года чиновник министерства культуры и туризма Турции Ферхат Озкан. Тогда он заявлял об инвестировании в курорты побережья, а также региона близ Стамбула (круизный туризм). Отмечалось, что на развитие черноморского побережья на тот момент поступало только 3% инвестиций от государства, направляемых в туротрасль.

Гостиничная база черноморского побережья Турции существенно отличается от средиземноморской и эгейской «стороны» – здесь почти нет гостиниц, предоставляющих питание по системе all inclusive.

В основном, в этом регионе отдыхают сами турки, хотя европейцев со временем становится больше: их привлекает местный колорит, который уже мало ощущается на массовых курортах юга и запада страны. Регион начинается от турецко-грузинской границы до равнины Адапазары. Из наиболее крупных туристических мест – пригороды Стамбула (Кильос, Хопа), Акчакоджа, курорты рядом с портами Трабзон, Синоп, Самсун.

Стоит отметить, что на украинском туристическом рынке черноморское побережье Турции представлено более широко, чем на российском. Помимо бизнес-туров в Стамбул (они востребованы сейчас больше всего), украинские туристы интересуются как экскурсионкой, так и отдыхом на курортах.

Сейчас у России с Турцией паромное сообщение осуществляется на линии Сочи – Трабзон (ранее в Турции на пароме можно было добраться еще и из Новороссийска).

Что касается Украины, то в наст.вр. регулярные паромные рейсы соединяют только Севастополь со Стамбулом (еще существуют нерегулярные пассажирско-грузовые). Крымчане отправляются в Стамбул, в основном, с экскурсионными целями.

Не так давно прекратилось пассажирское сообщение со Стамбулом у Одессы. Кроме этого несколько лет назад были попытки запустить паромный рейс Ялта – Синоп, однако идея тогда не увенчалась успехом. Весной этого года мысли о возобновлении паромной линии озвучивались украинской и турецкой стороной.

Всеядное «интер РАО». Из относительно небольшого оператора, занимающегося трансграничными поставками электроэнергии, «Интер РАО ЕЭС» превратилось в крупный энергохолдинг с диверсифицированным бизнесом. И это только начало.

«Интер РАО ЕЭС» – государственный электроэнергетический холдинг, контролирующий ряд генерирующих и распределительных активов в России и за рубежом. Еще несколько лет назад компания фокусировалась в основном на трансграничных операциях с электроэнергией, которые до сих пор доминируют в структуре ее выручки. Затем были освоены новые направления – производство и продажа электроэнергии на внутреннем и зарубежном оптовых рынках, ее розничная реализация, а также управление генерирующими и сетевыми иностранными энергоактивами. В группу «Интер РАО ЕЭС» входит 20 компаний в 14 странах и их дочерние структуры. Целевыми рынками, помимо российского, являются государства Балтии и Скандинавии, Восточной Европы, Черноморского побережья и Ближнего Востока. А также Центральная и Юго-Восточная Азия, Дальний Восток и даже Латинская Америка. Суммарная установленная мощность электростанций, находящихся в собственности группы и под ее управлением, составляет 18 тыс. мвт. «Интер РАО» активно расширяет присутствие в России. В пред.г. она получила в доверительное управление 62% обыкновенных акций ОГК-1, принадлежащих «ФСК ЕЭС» и «Русгидро», а затем установила контроль над 49% ТГК-11. И скупка активов продолжается. Так, в сент. у финского энергохолдинга Fortum приобретен 31% Петербургской сбытовой компании. В ближайшем будущем возможен переход в руки «Интер РАО» пакетов ТГК-5, ТГК-14, будет выкуплена допэмиссия ОГК-1. Но главной сделкой должно стать получение принадлежащих государству акций в многочисленных энергетических предприятиях. Эти пакеты компания оплатит собственными акциями за счет очередной допэмиссии. Предыдущее размещение дополнительных бумаг завершилось в авг. Его объем составил 24,9 млрд. руб., уставный капитал «Интер РАО» увеличился на 0,6 трлн. акций, которые были проданы по 0,0402 руб. Основной пакет приобрел ВЭБ, заплатив 21,3 млрд. руб. и увеличив свою долю в компании до 18,3%. Он стал вторым по величине акционером «Интер РАО» после «Росатома». Среди других крупных миноритариев – «Газпром энергохолдинг» и Rusenergo Fund. Также у компании 280 тыс. акционеров – частных лиц, которые получили ее акции в процессе реформирования РАО «ЕЭС России». Дивиденды за 2008 и 2009г. она не выплачивала. В пред.г. чистый убыток по РСБУ достиг 1,25 млрд. руб., по МСФО – 282 млн. евро. Это результат сокращения выручки от экспорта электро­энергии, роста процентных расходов и потерь от операций с валютой, а также создания резервов по сомнительным долгам и под обесценение финансовых вложений. Акции «Интер РАО» обращаются на российских площадках, а также за рубежом в виде GDR. С конца пред.г. они входят в расчетную базу индексов семейства MSCI.

Факторы роста

1. Консолидация госактивов

Президент подписал указ о передаче «Интер РАО» госпакетов энергопредприятий. Одновременно совет директоров «Интер РАО» одобрил размещение 13,8 трлн. новых акций путем закрытой подписки в пользу государства. Котировки холдинга отреагировали ростом, и аналитики Unicredit уверены, что они продолжат расти по мере реализации следующих этапов консолидации.

2. Недооценка генерации

Российские генерирующие активы остаются недооцененными. По соотношению стоимости компаний к ожидаемому значению EBITDA по итогам 2011 они в среднем торгуются на уровне 4,9, в то время как для сопоставимых иностранных энергопредприятий коэффициент составляет 7,5, подсчитали в «Уралсибе». Вероятен рост интереса игроков к российской генерации, а акции «Интер РАО» дают хорошую возможность инвестиций в многочисленные активы этого сектора.

3. Развитие экспортно-импортных операций

Намечаются хорошие новости по этой линии. В частности, холдинг договорился с «Росатомом» об эксклюзивном праве на перепродажу электроэнергии, которая будет вырабатываться на новой Балтийской АЭС в Калининграде. А недавно поступило предложение об участии «Интер РАО» в международном проекте, предполагающем передачу электроэнергии в Афганистан и Пакистан.

Факторы снижения

1. Неясность с оценкой

Рынок все-таки забегает вперед, позитивно реагируя на новости, связанные с получением энергетических госактивов. Распространено мнение, что условия сделки окажутся выгодными для группы. Однако не стоит забывать, что по итогам допэмиссии прежние доли миноритариев будут размыты почти в пять раз. И оценка госпакетов еще не произведена, т.е. нельзя с полной уверенностью утверждать, что для инвесторов эта игра стоит свеч.

2. Приобретение ТГК-14

Компания интересуется покупкой 84% акций ТГК-14. Целесообразность такого шага неочевидна. ТГК-14 слывет аутсайдером отрасли: она самая небольшая среди генерирующих компаний, испытывает серьезные трудности со сбором платежей за электроэнергию и тепло и в последние годы работает в убыток.

3. Статус монополиста

Построение крупного холдинга вступает в противоречие с политикой государства по поддержке конкуренции на рынке энергоресурсов. Масштабная скупка, ведущаяся «Интер РАО», не всегда встречает полную поддержку у чиновников. Так, в авг. ФАС разрешила компании взять в управление 25% ТГК-7 лишь при условии, что взамен та продаст генерирующие активы мощностью 2,5 гвт. либо будет соблюдать определенные условия. Другие сделки тоже могут привлечь внимание антимонопольщиков.

ОАО ГМК «Норильский никель» и компания PMD (Германия) рассматривают возможность строительства в Норильске (Заполярный филиал ГМК) современного литейно-прокатного комплекса «под ключ» предварительной стоимостью 30 млн. евро, говорится в сообщении «Норникеля».

Комплекс будет производить мелющие шары, предназначенные для измельчения руды на этапе обогащения. Сырьем для этих шаров послужит металлолом. Производительность комплекса составит до 30 тыс.т. мелющих шаров в год.

В рамках проекта предполагается установить электродуговую печь постоянного тока, установку «ковш-печь» для внепечной обработки стали, машину непрерывной разливки стали и два шаропрокатных модуля. Все эти агрегаты предлагается разместить в существующем цехе норильского Механического завода.

Представители германской компании уже посетили Норильск, проанализировали состояние цехов Механического завода, существующих коммуникаций и подтвердили возможность строительства литейно-прокатного комплекса.

ГМК «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.

В соответствии с договоренностями, достигнутыми между украинской и финской сторонами 28 сент. 2010, украинской стороной была получена дополнительная квота разрешений Финляндии (универсальных) на 2010 год в количестве 400 шт.

Указанные разрешения в ближайшее время будут переданы в отделы и отделения ГП «СМАП», где будет происходить их оформление и выдача украинским перевозчикам в соответствии с действующим порядком.

Кроме того, сообщаем, что количество вышеуказанных разрешений Финляндии (универсальных) достаточно ограничено и с учетом темпов использования этих разрешений установлено, что прогнозируемый срок окончания этих разрешений составляет ориентировочно 12-14 окт. тек.г.

Опубликовано обращение Дмитрия Медведева к читателям кипрской газеты «Филэлефтерос». 7 окт. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья! Хотел бы поделиться с вами своими размышлениями о политическом, деловом и гуманитарном сотрудничестве между Россией и Кипром. Мне приятно это сделать ещё и потому, что 2010 год для нас – юбилейный. 50 лет назад ваша страна обрела независимость, и были установлены официальные отношения между СССР и Республикой Кипр.

Ваша независимость стала результатом многолетней национально-освободительной борьбы. И, несмотря на проблемы, оставшиеся в наследство от колониализма, провозглашение кипрской государственности свидетельствовало о торжестве новой системы международных отношений, основанной на принципах международного права, равенства и демократии. Эти ценности остаются актуальными и сегодня.

В 1960 году наша страна одной из первых признала молодую республику. Мы искренне радовались тому, что киприоты получили возможность самостоятельно решать свою судьбу. Двустороннее сотрудничество развивалось плодотворно, взаимовыгодно и быстрыми темпами. Это объясняется как общностью национальных интересов, культурных и духовных традиций, так и той искренней симпатией и солидарностью, которые традиционно связывают наши народы.

С болью в сердце мы восприняли трагедию Кипра, ставшего в 1974 году ареной острого конфликта, последствия которого не удается ликвидировать и по сей день. Россия – в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН – оказывает постоянную поддержку усилиям по достижению справедливого и жизнеспособного урегулирования кипрской проблемы. Мы стремимся к тому, чтобы такое урегулирование было всеобъемлющим и отвечало интересам всех киприотов: как греков, так и турок. Мы неизменно выступаем за то, чтобы кипрская проблема решалась без давления извне, с согласия самих сторон. Для нас очевидно, что попытки навязать здесь готовые "рецепты" или искусственный график межобщинных переговоров, а тем более – установление сроков их завершения и введение внешнего арбитража – контрпродуктивны.

Республика Кипр была и остается нашим проверенным другом и партнером. Полноправный член Европейского союза, Кипр многое делает для развития стратегического сотрудничества между Россией и ЕС – на основе принципов равенства и взаимной выгоды.

Позиции России и Кипра по ключевым вопросам мировой политики во многом схожи или совпадают. Оба государства выступают за демократическое многополярное мироустройство, за уважение принципов международного права, суверенитета и учета законных интересов всех стран. А также – за укрепление роли ООН как универсального механизма сохранения мира и стратегической стабильности. Считают необходимым выработку надежных и результативных механизмов урегулирования глобальных и региональных проблем. Мы признательны кипрскому руководству за позитивную политическую реакцию на российскую инициативу подготовки Договора о европейской безопасности.

Словом, двусторонние отношения между нашими странами успешно развиваются – в духе дружеской взаимопомощи и доверительного партнёрства. В последние годы российско-кипрское сотрудничество приобрело новое содержание. На первый план уверенно выходят торговая, инвестиционная и финансовая сферы. Расширяются контакты между предпринимателями. А товарооборот, несмотря на кризис, вышел в первом полугодии текущего года на внушительный уровень, превышающий 1 млрд. долларов.

Кипр стал для нас важным партнером в области капиталовложений, прочно занимает первое место по объему накопленных прямых инвестиций в российскую экономику. Только в Москве зарегистрировано более полутора тысяч компаний с участием кипрского капитала. В последнее время российские финансовые структуры расширяют свое присутствие на Кипре. Наши банки открывают здесь свои отделения не только для обслуживания двустороннего делового партнерства, но и для кипрских граждан.

Проходящий сегодня в Никосии Российско-кипрский бизнес-форум призван определить приоритетные области нашего взаимодействия в торгово-инвестиционной сфере. И здесь наши цели тоже совпадают: это партнёрство для модернизации, для развития высокотехнологичных производств. Уверен, что такие встречи станут регулярными. И нельзя исключать, что в будущем привлекут к своей работе представителей бизнеса других стран.

Еще одно подтверждение культурной и духовной близости наших народов – распространенная среди киприотов традиция получать образование в высших учебных заведениях России. В Кипрской ассоциации выпускников наших вузов состоят около 3 тыс. киприотов, среди них – Президент Республики Кипр Д.Христофиас и его супруга. Растёт ваш интерес к русскому языку и русской культуре, а у нас в России, особенно среди молодежи – растет число изучающих греческий язык.

Динамичному гуманитарному и культурному взаимодействию между Россией и Кипром способствует и наличие большой русскоязычной диаспоры в вашей стране, вносящей свой вклад в укрепление нашего сотрудничества. Кроме того, десятки тысяч российских туристов приезжают каждый год на остров, чтобы отдохнуть здесь, увидеть его красоты и познакомиться с жизнью дружественного кипрского народа.

У отношений между нашими странами – огромный потенциал. И мы должны сделать все возможное, чтобы они развивались еще более высокими темпами – как на межгосударственном, так и на общественном уровне. Желаю успехов и счастья читателям газеты, мира и процветания – всему кипрскому народу.

Совместная программа действий между Российской Федерацией и Республикой Кипр на 2010–2013 годы. 7 окт. 2010г.

Российская Федерация и Республика Кипр, далее именуемые Сторонами,

констатируя искреннее желание обеих Сторон ещё более укрепить узы дружбы и солидарности обоих государств, в основе которых лежат многолетние межгосударственные связи и сотрудничество между народами России и Кипра,

принимая во внимание тот факт, что Совместная политическая декларация, подписанная Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Кипр 19 ноября 2008 года в Москве, подтверждает политическую волю Сторон к дальнейшему углублению и расширению двусторонних политических, гуманитарных, социальных, юридических, торгово-экономических, научно-технических и культурных связей как на правительственном, так и на общественном уровне,

подчёркивая решимость обеих Сторон вывести уже существующие отношения дружбы и сотрудничества, базирующиеся на прочной основе взаимного доверия и уважения, на качественно новый уровень в интересах своих народов,

исходя из того, что всестороннее взаимодействие и постоянные совместные усилия в данном направлении будут содействовать укреплению мира, стабильности и благополучия на европейском континенте,

выражая свое удовлетворение в связи с пятидесятилетием установления дипломатических отношений и желая ознаменовать данный исторический юбилей формированием новой усовершенствованной договорной базы сотрудничества и координации,

приняли настоящую Совместную программу действий на 2010 – 2013 годы:

I. СОТРУДНИЧЕСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Стороны в целях дальнейшей интенсификации политического диалога и всестороннего развития его форм,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций (далее именуемой ООН или Организация), действующими международными договорами, участниками которых являются оба государства, а также договоренностями между Российской Федерацией и Европейским союзом,

отмечая с удовлетворением близость или совпадение позиций по основным международным и региональным проблемам и признавая то, что этот факт предоставляет большие возможности для более тесного сотрудничества обоих государств на международном уровне,

подтверждая свое стремление содействовать эффективному функционированию предусмотренной Уставом ООН системы коллективной безопасности на глобальном и региональном уровнях и вносить активный и достойный вклад в дальнейшее укрепление центральной роли ООН в поддержании международного мира и безопасности, в предотвращении и мирном урегулировании конфликтов на прочной основе Устава ООН и других норм международного права,

преследуя цель вывести двусторонний политический диалог на качественно новый уровень в интересах мира, безопасности и сотрудничества в Европе, создать условия для свободных и беспрепятственных контактов между людьми, эффективной защиты прав человека и основных свобод, формирования единого и неделимого пространства безопасности, включающего противодействие новым угрозам и вызовам,

убеждённые в важности обмена информацией и консультациями на регулярной основе и на различных уровнях министерств иностранных дел обоих государств с целью дальнейшего развития сотрудничества между различными подразделениями внешнеполитических ведомств по вопросам, представляющим взаимный интерес, заявляют о нижеследующем:

1. Стороны намерены углублять и расширять содержание существующего между ними политического диалога в следующих областях:

a) новый Договор о европейской безопасности. Республика Кипр вновь подтверждает свою положительную оценку предложения Президента Российской Федерации о заключении нового юридически обязывающего Договора о европейской безопасности, основной идеей которого является обеспечение равной гарантированной безопасности для всех.

Стороны поддерживают необходимость верховенства принципов неделимости безопасности, а также неприменения силы, в соответствии с которыми обеспечение безопасности одного государства не должно осуществляться в ущерб безопасности других государств. Стороны также отмечают, что за сохранение мира и безопасности в Европе коллективную ответственность несут все государства, и считают, что дальнейшее обсуждение данного предложения было бы полезным с точки зрения учета мнений всех вовлеченных в данный процесс сторон.

Стороны выступают за конструктивное равноправное сотрудничество с партнерами в целях создания открытой для всех надежной системы всеобъемлющей безопасности в евроатлантическом регионе;

b) кипрская проблема. Российская Федерация поддерживает усилия, предпринимаемые Президентом Республики Кипр с целью достижения всеобъемлющего, справедливого и жизнеспособного решения кипрской проблемы на основе соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и соглашений на высоком уровне 1977 и 1979 годов, предусматривающих преобразование унитарного государства Республика Кипр в двухобщинную двухзональную федерацию с единым и неделимым суверенитетом, гражданством и международной правосубъектностью, воплощающую политическое равенство, как оно определено в соответствующих резолюциях Совета Безопасности ООН.

Российская Федерация в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН продолжит оказывать поддержку достижению согласованного между греко-кипрской и турко-кипрской общинами решения, которое будет служить исключительно и только интересам всего кипрского народа – как греков-киприотов, так и турок-киприотов.

Стороны согласились, что данные усилия должны быть продолжены без навязывания извне каких бы то ни было искусственных временных рамок и арбитража;

c) состояние и перспективы развития двусторонних отношений в различных областях;

d) многосторонние отношения:

вопросы, касающиеся деятельности ООН и ее специализированных учреждений, включая вопросы повышения эффективности и реформирования Организации, создания при ведущей роли ООН эффективной системы противодействия глобальным угрозам и вызовам ХХI века, а также совершенствования взаимодействия ООН с региональными организациями по вопросам миротворческой деятельности;

вопросы, касающиеся отношений Российской Федерации с Европейским союзом;

деятельность Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совета Европы;

e) актуальные международные проблемы, в том числе вопросы предотвращения и мирного урегулирования региональных конфликтов:

кипрский вопрос;

Балканы;

Закавказье;

Иран;

ближневосточное урегулирование;

Центральная Азия;

вопросы разоружения и международной безопасности, включая архитектуру общеевропейской безопасности и сотрудничество между Российской Федерацией и Европейским союзом в вопросах европейской политики в области безопасности и обороны;

нераспространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;

f) противодействие новым вызовам и угрозам в современном мире, в частности международное антитеррористическое взаимодействие;

g) энергетическая безопасность;

h) любые другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

2. Стороны создадут механизм проведения консультаций на высоком уровне и назначат уполномоченных лиц, ответственных за осуществление политического диалога с целью существенного повышения уровня двусторонних отношений, постоянной оценки и контроля за выполнением соглашений и программ, регулярного определения новых областей сотрудничества и непрерывного обмена мнениями по двусторонним и многосторонним вопросам, представляющим взаимный интерес, включая обмен информацией по вопросам внутренней политики и социально-экономического развития обеих стран с целью достижения действительного сближения точек зрения Сторон.

3. Стороны будут продолжать работу по установлению и развитию прямых связей между органами государственной власти и организациями.

4. Стороны будут уделять особое внимание обновлению, расширению и укреплению договорно-правовой базы двусторонних отношений в различных областях и в этих целях будут способствовать проведению необходимых переговоров.

5. Стороны выведут на качественно новый уровень сотрудничество и активное взаимодействие в рамках ООН и других многосторонних площадок и механизмов, направленное на противодействие новым глобальным угрозам и вызовам, в частности международному терроризму, распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, транснациональной организованной преступности, незаконному обороту оружия и наркотических средств, легализации преступных доходов, торговле людьми и нелегальной миграции.

6. В целях поступательного развития отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом Стороны будут расширять эффективное сотрудничество, укреплять всеобъемлющую европейскую архитектуру с целью создания единого европейского пространства, основанного на приверженности общим ценностям, на взаимном учете интересов, обязательств и принципов открытости, доверия, прозрачности, взаимоуважения и предсказуемости на благо обеих Сторон.

Стороны будут содействовать скорейшему продвижению вопроса о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и государств – членов Европейского союза.

7. Дипломатические миссии обеих Сторон в третьих странах, и в первую очередь их постоянные представители при ООН, а также при других международных и региональных организациях, таких как Совет Европы и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, с целью постоянной координации и обмена информацией в областях, которые указаны в настоящей Программе, будут реализовывать и в значительной степени активизируют политический диалог по широкой повестке дня.

8. В этом контексте Стороны доброжелательно и на основе взаимности будут рассматривать кандидатуры Сторон на выборах в различные международные организации.

9. Встречи министров иностранных дел обоих государств или их полномочных представителей будут происходить поочерёдно в Москве и в Никосии не реже одного раза в год, а также в ходе сессий Генеральной Ассамблеи ООН или других международных мероприятий.

10. Стороны будут также проводить консультации на уровне заместителей министров, генеральных директоров или других высокопоставленных должностных лиц министерств иностранных дел и будут встречаться ежегодно поочерёдно в столицах обеих стран тогда, когда они сочтут это необходимым.

11. Для проведения указанных консультаций Стороны будут обмениваться информацией по дипломатическим каналам в целях создания комиссий, рабочих групп и назначения специалистов, а также для своевременного определения даты, места, повестки дня и состава участников встречи.

12. Стороны будут сотрудничать в подготовке и проведении официальных и рабочих визитов на высшем уровне, а также обменов парламентскими делегациями.

II. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ФИНАНСОВ

13. Стороны будут развивать сотрудничество в торгово-экономической, кредитно-финансовой, инвестиционной, промышленной и научно-технической сферах, а также в области подготовки кадров для различных министерств и ведомств, в том числе на региональном уровне. С этой целью Стороны будут поддерживать регулярные двусторонние контакты и развивать взаимодействие на всех уровнях.

14. Заседания Российско-Кипрской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству будут проводиться не реже одного раза в два года под совместным председательством должностных лиц, назначенных правительствами Сторон.

15. Стороны будут предпринимать шаги по формированию благоприятных условий, способствующих дальнейшему развитию экономического сотрудничества и торговли, а также стимулирующих взаимные инвестиции.

В этих целях Стороны намерены:

a) рассмотреть возможность расширения и модернизации действующей договорной базы в экономической сфере путем заключения двусторонних соглашений;

b) в рамках обмена делегациями предпринимателей проводить мероприятия по информированию предпринимательских сообществ об инвестиционных возможностях, имеющихся в обеих странах;

c) поощрять экономическое сотрудничество и осуществление программ совместных действий на уровне региональных организаций;

d) проводить встречи с целью решения конкретных проблем, с которыми сталкиваются предприятия, банки, государственные и частные учреждения в рамках их двусторонних экономических, торговых и инвестиционных связей.

16. Сотрудничество в области торговли:

a) Содействие экспорту товаров и услуг.

Участие в выставках товаров и услуг, а также организация семинаров в различных городах Российской Федерации с целью презентации Кипра как международного центра предпринимательства;

b) Обмен визитами.

Организация визита российских журналистов на Кипр для контакта с экономическими ведомствами Кипра;

c) Участие в программах, финансируемых совместно с Европейским союзом, в целях предоставления информации о сельскохозяйственной продукции и её продвижения в третьи страны.

17. Сотрудничество в области инвестиций.

Стороны договорились о более интенсивном обмене делегациями предпринимателей, в рамках которого будут организованы семинары для информирования предпринимателей по вопросам инвестиционных возможностей, имеющихся в обеих странах.

Стороны рассмотрят возможность начала консультаций по согласованию текста соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Российской Федерацией и Республикой Кипр после обмена встречными проектами.

18. Сотрудничество в области финансовых рынков:

a) Стороны продолжат контакты с целью дальнейшего углубления сотрудничества в области финансовых рынков, которое будет осуществляться в интересах обеих стран, в рамках Меморандума о сотрудничестве между Федеральной службой по финансовым рынкам Российской Федерации и Комиссией по финансовому рынку Республики Кипр от 19 ноября 2008 года, который призван способствовать гармоничному взаимодействию между двумя регуляторами в сфере ценных бумаг;

b) Стороны инициируют работу по взаимному признанию квалификационных аттестатов профессиональных участников рынков ценных бумаг Российской Федерации и Республики Кипр.

19. Сотрудничество по вопросам налогообложения:

a) Стороны выражают удовлетворение подписанием Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года, и подтверждают готовность как можно быстрее ввести его в действие;

b) Стороны будут развивать сотрудничество, расширять и совершенствовать двусторонний обмен информацией в соответствии со статьей 26 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года.

20. Сотрудничество в таможенной сфере:

a) Стороны будут развивать сотрудничество по таможенным вопросам и способствовать созданию условий для улучшения взаимодействия между таможенными ведомствами двух стран в соответствии с пунктом 2.4 Протокола пятой сессии Российско-Кипрской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству от 7 ноября 2008 года.

В этом контексте Стороны поручат своим таможенным ведомствам выработать соответствующий меморандум о взаимопонимании, который не будет затрагивать вопросы, входящие в компетенцию Европейского союза;

b) Стороны будут интенсивнее использовать возможности для взаимного содействия и сотрудничества на благо обеих стран в области предупреждения, выявления и пресечения таможенных правонарушений.

21. Сотрудничество в области энергетики:

a) Кипрская Сторона проинформирует российские нефтяные компании о деятельности Республики Кипр по исследованию залежей углеводородов в пределах исключительной экономической зоны Республики Кипр;

b) Стороны будут развивать сотрудничество в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии.

В этом контексте Стороны выражают удовлетворение подписанием Меморандума о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством торговли, промышленности и туризма Республики Кипр;

c) Стороны будут обмениваться опытом в области научных исследований и практического использования энергосберегающих технологий.

22. Сотрудничество в области морского, воздушного и автомобильного транспорта:

a) Стороны продолжат сотрудничество в области морских перевозок, безопасности мореплавания и охраны морской среды в соответствии с положениями международных конвенций, Парижского меморандума о взаимопонимании по контролю судов государством порта от 26 января 1982 года и решениями Международной морской организации.

Стороны, стремясь развивать сотрудничество в сфере торгового судоходства, продолжат работу по согласованию текста нового двустороннего соглашения о торговом судоходстве, которое призвано заменить действующее Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Кипр о торговом судоходстве от 12 июня 1985 года, на основе проекта, который был передан Кипрской Стороной в сентябре 2010 года;

b) Стороны подтвердили намерение и дальше развивать сотрудничество в области воздушного сообщения и с целью его дальнейшего развития поручат авиационным властям Российской Федерации и Республики Кипр провести переговоры в ближайшее время с целью продолжения работы по подготовке новой договорно-правовой базы по сотрудничеству в области авиаперевозок. В этом контексте Стороны форсируют работу над проектом нового двустороннего межправительственного соглашения о воздушном сообщении, призванного заменить Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Кипр о воздушном сообщении от 29 февраля 1964 года. До момента создания упомянутой новой договорно-правовой базы Стороны подготовят к подписанию новый Меморандум о взаимопонимании, который обобщил бы все имеющиеся в распоряжении обеих Сторон коммерческие права. До заключения нового межправительственного соглашения о воздушном сообщении воздушное сообщение между двумя странами будет осуществляться в рамках положений Соглашения между Правительством СССР и Правительством Республики Кипр о воздушном сообщении от 29 февраля 1964 года и вышеупомянутого нового Меморандума о взаимопонимании;

c) Cтороны подтвердили готовность рассмотреть возможность внесения изменений в действующее Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Кипр о международном автомобильном сообщении от 30 января 1990 года.

Стороны выступают за дальнейшее развитие перевозок автомобильным транспортом между двумя странами и наращивание двустороннего грузооборота.

23. Сотрудничество в области сельского хозяйства:

a) Стороны продолжат развивать двустороннее сотрудничество в рамках Меморандума о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и окружающей среды Республики Кипр о сотрудничестве в области сельского хозяйства от 22 января 1998 года;

b) Приоритетными направлениями сотрудничества Стороны считают обмен технологиями в сфере производства и использования средств по защите растений и соответствующего контроля, а также осуществления комплексных программ производства и контроля отходов;

c) Стороны будут поощрять сотрудничество по вопросам правовой охраны географических указаний (PGI) и наименований мест происхождения товаров (PDO);

d) Стороны будут поощрять разработку исследовательских программ в области гидрогеологии для обнаружения глубинных водоносных пластов, геологической разведки для выявления глубинных залежей, проведение исследований для борьбы с геологическими катастрофами, а также морских геологических и геофизических исследований;

e) Стороны выступают за обновление Протокола о сотрудничестве между Российской академией сельскохозяйственных наук и Институтом сельскохозяйственных исследований Министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и окружающей среды Республики Кипр. В рамках данного Протокола, а также усилий, предпринимаемых учёными на международном уровне по обнаружению генов, способных увеличить производство сельскохозяйственной продукции, будет осуществляться сотрудничество по вопросам расшифровки ДНК зерновых.

Кроме того, на базе Всероссийского научно-исследовательского института защиты растений (г. Санкт-Петербург) Стороны будут осуществлять сотрудничество по разработке ДНК-технологий, созданию исходного материала для селекции нового поколения сортов зерновых культур с генами, определяющими хозяйственно-ценные признаки и устойчивость к болезням, а также по разработке новых средств защиты растений с биологическими и биорегуляторными механизмами действия и технологий их производства и применения в сельском хозяйстве;

f) На базе своих исследовательских учреждений Стороны будут сотрудничать по вопросам использования биомассы для производства биологического топлива и энергии, а также обмена технологиями и специальными знаниями в области производства биологического газа и биологического этанола из субпродуктов сельскохозяйственной промышленности;

g) Стороны будут расширять взаимодействие по вопросам разработки экологически безопасных технологий и технических средств, ирригации для различных агроландшафтов и сельскохозяйственных культур; разработки технологий, технических средств и рационального использования водных ресурсов при эксплуатации систем сельхозводоснабжения и водоотведения; разработки технологий по утилизации сбросных вод; разработки экологических мероприятий по защите рек, озер и мелких водоемов; оказания технического содействия и консультационных услуг в области ирригации и мелиорации земель;

h) Стороны будут поощрять подготовку исследовательских программ в области рационального использования водных ресурсов, а также разработки первичных водных ресурсов, которые ещё не разработаны, в том числе и разработки альтернативных источников воды.

24. Сотрудничество в области туризма.

Стороны, констатируя наличие значительного потенциала, намерены расширять двустороннее сотрудничество в сфере туризма, в том числе по таким направлениям, как культурно-познавательный, паломнический, экологический, оздоровительный, молодежный и спортивный туризм.

В этой связи Стороны подтвердили готовность создать двустороннюю рабочую группу по туризму в рамках Российско-Кипрской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, к компетенции которой относились бы такие основные направления сотрудничества между Россией и Кипром в сфере туризма, как:

a) анализ современного состояния двустороннего сотрудничества в области туризма и создание условий для дальнейшего увеличения потока туристов между двумя странами;

b) обмен статистической и иной информацией, в том числе в области подготовки и повышения квалификации профессиональных кадров для сферы туризма, в области законодательства, капиталовложений в сферу туризма, в области обеспечения прав туристов и в других областях.

Стороны будут содействовать участию туристских организаций двух стран в мероприятиях, проводимых при поддержке национальных туристских администраций России и Кипра.

25. Сотрудничество в области телекоммуникаций и информационных технологий.

Стороны будут развивать сотрудничество в области телекоммуникаций и информационных технологий по следующим направлениям:

a) внедрение новых технологий и услуг в сфере телекоммуникаций;

b) координация спутниковых сетей;

c) оказание разного рода электронных услуг (дистанционное обучение, телемедицинские консультации и другие направления);

d) создание и внедрение цифровых систем учета и защиты персональных данных, а также идентификации личности;

e) создание правовых условий для применения электронной цифровой подписи;

f) реализация проектов по подготовке кадров высокой квалификации для работы в области телекоммуникаций и обеспечения информационной безопасности современных ИТ-технологий;

g) разработка технологий и средств защиты информации, включая системы антивирусной защиты компьютерных сетей.

В целях заключения соглашения по регулированию указанных вопросов Кипрская Сторона представит проект, который станет основой для обсуждения между соответствующими ведомствами.

26. Сотрудничество в других областях, таких как:

a) наука и технологии, особенно в сфере инноваций и высокотехнологичных производств в целях модернизации экономики обеих стран;

b) сотрудничество между малыми и средними предприятиями обеих стран;

c) обмен мнениями по вопросам деятельности международных экономических организаций.

ΙΙΙ. СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ ЮСТИЦИИ, ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, КООРДИНАЦИИ И ДАЛЬНЕЙШЕГО УКРЕПЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРАВОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

27. Стороны продолжат укреплять сотрудничество в правовой сфере на основе применимых международных договоров, в том числе Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года, Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 года, Договора между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 января 1984 года, а также Меморандума о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Юридической службой Республики Кипр от 17 октября 2006 года и Меморандума о сотрудничестве между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции и общественного порядка Республики Кипр от 19 ноября 2008 года.

28. Стороны назначат, если это еще не сделано, подразделения и должностных лиц от каждой из них, которые будут осуществлять непосредственное взаимодействие, в том числе при рассмотрении дел в судах, при выполнении запросов о правовой помощи по уголовным, гражданским (в том числе торговым) и семейным делам. Указанные выше сотрудники будут действовать в рамках полномочий, предоставленных внутренним законодательством государств Сторон.

В целях осуществления координации взаимодействия компетентные органы Сторон могут проводить совещания и рабочие встречи на уровне экспертов для обсуждения текущих вопросов сотрудничества и выработки планов совместных действий.

29. В целях осуществления Меморандума о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Юридической службой Республики Кипр от 17 октября 2006 года и Меморандума о сотрудничестве между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции и общественного порядка Республики Кипр от 19 ноября 2008 года Стороны вновь подтверждают намерение обмениваться визитами экспертов для их ознакомления с организацией и структурой служб каждого ведомства, а также правовой системой обоих государств.

30. Стороны в согласованные сроки организуют проведение скоординированных мероприятий по реализации положений Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством юстиции и общественного порядка Республики Кипр от 16 ноября 1999 года.

31. Стороны продолжат консультации по вопросам дальнейшего расширения договорно-правовой базы сотрудничества с целью выхода на заключение новых двусторонних соглашений, а также внесения изменений в Договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 января 1984 года в части, касающейся объема оказываемой правовой помощи.

32. Стороны будут развивать сотрудничество по линии своих компетентных ведомств в целях предупреждения, раскрытия и противодействия преступлениям, в частности в таких областях, как:

a) терроризм и его финансирование;

b) участие в организованных преступных группах и рэкет;

c) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

d) торговля людьми, сексуальная эксплуатация детей и производство, использование и распространение материалов порнографического характера с участием несовершеннолетних;

e) преступления, связанные с нелегальной миграцией;

f) эксплуатация проституции третьими лицами;

g) преступления против жизни и здоровья, а также свободы, чести и достоинства личности, в том числе связанные с похищением, захватом заложников или незаконным лишением свободы;

h) преступления против собственности;

i) незаконная торговля оружием, в том числе незаконное производство, распространение и хранение взрывчатых веществ, огнестрельного оружия и боеприпасов, химических, ядерных и радиоактивных материалов, продукции и технологий двойного назначения, военной техники, материалов, оборудования и запасных частей, которые могут быть использованы для массового уничтожения;

j) незаконный оборот транспортных средств, подделка и использование фальшивых документов на них;

k) контрабанда;

l) преступления против интеллектуальной собственности;

m) подделка денежных знаков, ценных бумаг, гербовых марок и других средств безналичной оплаты, которые не являются ценными бумагами, а также распространение или использование этих средств;

n) преступления экономического характера и легализация доходов, полученных преступным путем;

o) хищение и незаконный оборот культурных и исторических ценностей, предметов искусства, драгоценных металлов и других предметов, представляющих большую ценность;

p) экологические преступления;

r) преступления в сфере информационных технологий;

s) преступления коррупционной направленности (сотрудничество в целях развития антикоррупционных механизмов);

t) мошенничество и вымогательство;

u) подлог документов, удостоверяющих личность, паспортов, проездных документов и других подобного рода документов;

v) пиратство;

w) инсайдерские сделки и манипулирование рынком;

x) преступления на транспорте, в отношении безопасности воздушных, водных и наземных транспортных средств.

33. Стороны будут поддерживать сотрудничество в сфере обучения, подготовки и повышения квалификации профессиональных кадров в области поддержания общественного порядка и борьбы с преступностью.

34. Стороны будут развивать сотрудничество между Министерством внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством юстиции и общественного порядка Республики Кипр по обмену специалистами и предоставлению обучающих программ, обмену опытом и информацией, практическими навыками уголовного преследования, по применению различных методов работы, различных методик проведения расследования с целью дальнейшего их развития, по вопросам юстиции, поддержания общественного порядка и противодействия преступлениям.

35. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества правоохранительных органов обоих государств по розыску преступников, скрывающихся на территории обоих государств, а также по розыску без вести пропавших, неопознанных трупов и лиц, не имеющих возможности сообщить о себе.

36. Стороны будут развивать и укреплять сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в частности:

a) сформируют и проведут заседание рабочей группы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Российско-Кипрской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству с целью выработки плана профильного сотрудничества, в особенности в области применения российских авиационных технологий по борьбе с лесными пожарами и другими чрезвычайными ситуациями;

b) подготовят предложения по формированию договорно-правовой базы с целью выхода на подписание соглашения о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

c) проведут консультации по возможному подключению Кипрской Стороны к многосторонним проектам на Балканах, включая проекты по подготовке специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

IV. СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО УСЫНОВЛЕНИЯ

37. Сотрудничество в области социального страхования.

Стороны выражают намерение заключить двустороннее соглашение о сотрудничестве в области занятости и социальной защиты с целью обеспечения прав по социальному страхованию трудящихся граждан, которые перемещаются из одной страны в другую.

Стороны рассмотрят вопрос о целесообразности создания специальной комиссии экспертов от обеих Сторон с целью обсуждения проекта двустороннего межправительственного соглашения о социальном обеспечении, представленного Кипрской Стороной в октябре 2007 года, а в последующем – завершения переговоров и работы над проектом.

В дальнейшем обе Стороны приступят к выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для подписания соглашения, и требующихся для его реализации дополнительных договоренностей.

38. Стороны выражают готовность в кратчайшие сроки завершить разработку, подписать и ввести в действие двусторонний договор о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписание которого позволит на межгосударственном уровне обеспечить защиту прав и законных интересов усыновляемых детей.

V. СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ОБЛАСТИ

39. Стороны подтверждают свои намерения продолжить военное и военно-техническое сотрудничество, направленное на укрепление взаимного доверия, включая обмен информацией, и обеспечение обороноспособности России и Кипра.

40. В целях активизации военных контактов и их перевода на плановую основу Стороны предпримут усилия для разработки и подписания соглашения между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Кипр о военном сотрудничестве.

Для обучения кипрских военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на льготной и безвозмездной основе, Стороны при необходимости разработают и подпишут соответствующие контрактные документы.

Одновременно Стороны рассмотрят целесообразность разработки и подписания соглашения между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Кипр о порядке направления на отдых по обмену военнослужащих и членов их семей.

До создания указанной договорной базы Стороны будут осуществлять контакты по военной линии на основе предварительной договоренности по вопросам, представляющим взаимный интерес.

41. В целях расширения российско-кипрского военно-технического сотрудничества Стороны в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о военно-техническом сотрудничестве от 21 марта 1996 года создадут Межправительственную Смешанную Российско-Кипрскую комиссию по военно-техническому сотрудничеству.

В контексте дальнейшего укрепления военно-технического сотрудничества между обеими странами Стороны придают особое значение согласованию и подписанию соглашений об обмене и взаимной защите секретной информации и о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества и выражают готовность начать совместную работу в этом направлении.

42. Сотрудничество в военно-технической области будет включать:

a) поставки вооружений и военной техники, которые будут отвечать требованиям обеспечения обороноспособности Сторон в соответствии с программами по вооружению и международными обязательствами обеих Сторон;

b) совершенствование системы организации комплексного гарантийного и послегарантийного обслуживания, сервисного ремонта и модернизации вооружений и военной техники российского производства, а также обучения специалистов боевому применению, эксплуатации и техническому обслуживанию вооружений и военной техники;

c) сотрудничество в области технического обеспечения российских систем вооружений, находящихся на вооружении Вооруженных Сил Республики Кипр;

d) сотрудничество предприятий оборонно-промышленного комплекса Сторон.

VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

43. Стороны выражают своё удовлетворение ходом реализации Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Кипр в области науки, образования и культуры на 2009 – 2012 годы.

44. Стороны предпримут шаги по созданию компетентной межведомственной комиссии, которая будет заниматься выполнением договоренностей, а также координацией сотрудничества в целях продвижения и дальнейшего расширения связей в области науки, образования и культуры.

45. Стороны будут развивать сотрудничество по обмену:

a) археологами, музейными хранителями и другими специалистами в научной сфере;

b) опытом, информацией и научными изданиями по вопросам археологических исследований, сохранения и популяризации древностей и древних памятников, а также по вопросам, касающимся археологических и этнографических музеев;

c) специалистами, опытом и информацией относительно способов сохранения культурного наследия, а также по вопросам незаконного перемещения украденных предметов древности и культурных ценностей в целом;

d) археологическими выставками, представляющими взаимный интерес, или их по совместному проведению.

46. В этом контексте Стороны выражают удовлетворение подписанием межведомственного Меморандума о взаимопонимании между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством коммуникаций и общественных работ Республики Кипр по вопросам предотвращения хищений, незаконных раскопок и незаконного ввоза и вывоза культурных ценностей.

Стороны также выражают готовность разработать и подписать межведомственный меморандум о взаимопонимании, касающийся научного сотрудничества.

47. Стороны, стремясь к укреплению отношений между молодежью двух государств, выражают готовность содействовать развитию обменов между представителями молодежи, молодежными организациями и государственными органами по делам молодежи.

С этой целью Стороны намерены довести число участников молодежных обменов на период 2010 – 2013 годов до 5 человек от каждой из Сторон сроком не менее чем на 5 дней.

Направляющая Сторона выражает готовность нести международные транспортные расходы участников обменов до взаимно согласованного пункта назначения в стране принимающей Стороны и обратно, а также расходы на медицинское обслуживание.

Принимающая Сторона выражает готовность оплачивать по установленным ее законодательством нормам расходы на проживание, питание, обеспечение переводчиками и транспортировку внутри государства участников обменов в соответствии с согласованной программой их пребывания.

VII. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ

48. Стороны намерены активизировать сотрудничество в области государственного здравоохранения и медицинской науки и выражают свою заинтересованность в нижеуказанных направлениях взаимодействия:

a) обмен информацией в области эпидемиологии (инфекционные и неинфекционные болезни), включая заболевания, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекцию;

b) обмен информацией и опытом относительно реорганизации государственной системы медицинского страхования, распоряжения финансовыми средствами в системе здравоохранения;

c) обмен опытом и экспертами в области оздоровительного туризма и организации реабилитационных центров;

d) разработка совместных исследовательских программ в области государственного здравоохранения и медицинской науки, в частности в области сердечно-сосудистых заболеваний, профилактики и контроля детского ожирения, реализации государственных гарантий оказания медицинской помощи населению в соответствии с законодательством каждой из Сторон;

e) обмен специалистами в области управления (менеджмента) учреждениями здравоохранения;

f) участие в конференциях и семинарах, которые будут проводиться между обеими странами, а также обмен изданиями (журналами и другими публикациями на медицинские темы);

g) обмен опытом по вопросам безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также по вопросам безопасности факторов среды обитания человека;

h) налаживание сотрудничества в области ликвидации медико-санитарных последствий при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях в следующих формах:

семинары и конференции по актуальным вопросам минимизации медико-санитарных последствий при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях;

обмен специалистами;

проведение совместных учений.

VIII. СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

49. Стороны продолжат сотрудничество по вопросам внутренних дел и местного самоуправления на основе существующей договорной базы и будут прилагать усилия по её расширению путем:

a) координации и обмена визитами с целью выявления и развития путей дальнейшего сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес, обмена визитами экспертов, носящими информационный и образовательный характер, и обмена технологиями и лучшими практическими наработками по вопросам, представляющим взаимный интерес, таким как миграция и борьба с торговлей людьми;

b) обмена практическими наработками и экспертами по вопросам местного самоуправления;

c) поощрения обмена информацией и практическими знаниями между органами местного самоуправления и поддержки развития сотрудничества между органами местной власти обеих Сторон как на двустороннем уровне, так и в рамках различных программ Европейского союза, а также обмена визитами представителей органов местной власти;

d) поощрения подписания меморандумов о сотрудничестве по вопросам экономики, экологии и культуры между местными органами власти;

e) сотрудничества представителей обеих Сторон в рамках Европейского Комитета местной и региональной демократии (CDLR) и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), членами которых являются обе Стороны;

f) оказания содействия туристическим компаниям обеих Сторон в продвижении туризма путем совместного участия в международных туристических выставках, проведения встреч представителей регионов, ответственных за развитие туризма, организации фестивалей и других мероприятий;

g) поощрения проведения фестивалей, выставок, презентаций, иных культурных акций в целях развития и расширения культурных связей;

h) поддержки и оказания содействия контактам бизнес-сообществ обеих Сторон путем проведения конференций, сессий, экономических презентаций, выставок, круглых столов и иных экономических мероприятий.

50. Стороны продолжат сотрудничество в области борьбы с незаконной миграцией, в частности путем скорейшего введения в действие и реализации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о применении Соглашения о реадмиссии между Российской Федерацией и Европейским сообществом от 25 мая 2006 года.

IX. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

51. Стороны стремятся к созданию структурированного механизма мониторинга и координации в форме Межгосударственной комиссии по вопросам осуществления настоящей Программы.

Стороны продолжат обмен мнениями с целью определения условий и частоты встреч для принятия мер по реализации настоящей Программы.

Wartsila совместно с конструкторской компанией Deltamarin разработала серию типовых проектов паромов. Проект представлен на международной конференции Interferry в Нью-Йорке. Паромы, отмечают в Wartsila, представляют собой нишевый рынок, на долю которого приходится менее 1% существующего мирового флота.

При этом большинство судов этого типа построены по уникальным конструкторским проектам под конкретный маршрут и конкретную бизнес-модель со специфическими требованиями к помещениям для пассажиров и грузов. Такой индивидуальный подход выливается в высокую стоимость каждого проекта, поэтому для них тяжело найти финансирование и они долго окупаются. Попытки стандартизировать подход к строительству паромов предпринимались, однако они обычно приводили к появлению судов, не являющихся оптимальными для данного маршрута (груза (пассажиров и потому не приносящим достаточного дохода. Wartsila и Deltamarin предприняли попытку рационализировать проектирование паромов, не поступаясь индивидуальным подходом. Разработанный ими параметрический метод предполагает различать потребительские и технические характеристик судна. Так, размер и планировка пассажирских кают и общественных мест относятся к потребительским характеристикам, которые могут моделироваться в зависимости от потребностей конкретного заказчика. В то же время, такие параметры как планировка машинного отделения, трубопроводная и вентиляционная системы, силовая установка, навигационная система – могут проектироваться с высокой степенью промышленной стандартизации.

В Wartsila считают, что использование параметирического метода позволит сократить расходы как на этапе проектирования так и в дальнейшем при эксплуатации судна. Снижение расходов за счет серийного проектирования оценивается примерно в 15%, сокращение затрат на бункер за счет использования современных технологий – также примерно в 15% по сравнению с паромами, построенными 10-15 лет назад.

Объем валового внутреннего продукта (ВВП) еврозоны увеличился во II кв. 2010г. на 1% в поквартальном выражении, сообщило статистическое ведомство Евросоюза Eurostat.

Представленные сегодня окончательные данные совпали с предыдущими оценками Eurostat динамики этого показателя, а также с прогнозами опрошенных Bloomberg аналитиков.

Наибольший рост ВВП во II кв. 2010г. отмечен в Литве (3,2%), Германии (2,2%), Эстонии, Финляндии и Швеции (ВВП вырос в каждой стране на 1,9%). В I кв. рост ВВП в еврозоне составил 0,2%.

Новый бизнес-альянс трех авиакомпаний – American Airlines, British Airways и Iberia – в рамках сотрудничества по осуществлению трансатлантических перелетов официально начал работу с объявления о запуске четырех новых маршрутов. Речь идет о рейсах из Нью-Йорка в Будапешт, из Чикаго в Хельсинки, из Лондона в Сан-Диего и из Мадрида в Лос-Анджелес, которые будут запущены с весны 2011г. Кроме того, американский авиаперевозчик увеличит весной будущего года число рейсов по маршрутам из Нью-Йорка в Барселону и из Майами в Мадрид, уточнила в своем пресс-релизе Iberia.

Предполагается, что новое совместное предприятие позволит международному альянсу Oneworld, куда входят три перевозчика, повысить свою конкурентоспособность на маршрутах между Европой и Северной Америкой, предоставляя своим клиентам более низкие цены, более широкие возможности в плане выбора времени полета и более простые стыковки.

Общая сеть маршрутов, объединяющая свыше 400 направлений в 105 странах, в рамках которой ежедневно осуществляется 5,2 тыс. рейсов, теперь стала более доступной и удобной для пассажиров всех трех авиакомпаний за счет согласованного расписания рейсов и продажи комбинированных билетов. Для пассажиров, участвующих в программах лояльности, увеличиваются возможности накапливать и тратить заработанные бонусы.

Компания «Российские железные дороги» к 2015г. планирует удвоить объем пассажирских перевозок между Санкт-Петербургом и Хельсинки благодаря новым высокоскоростным поездам Allegro, которые смогут перевозить 800 тысяч человек в год, сообщил вице-президент РЖД Михаил Акулов.

Открытие скоростного сообщения между Петербургом и Хельсинки запланировано на 12 дек. 2010г. Скоростные Allegro заменят поезда «Сибелиус» и «Репин», курсирующие между Хельсинки и Петербургом в наст.вр.

«К 2014-15гг. мы должны удвоить объем перевозок из Петербурга в Хельсинки и довести его до 800 тысяч», – сказал в четверг журналистам Акулов, который участвует в презентации новых поездов в Северной столице. По его словам, ж/д инфраструктура на территории двух стран практически соответствует вводимому скоростному режиму. Allegro проходит сертификационные испытания и в опытном режиме уже курсирует между Россией и Финляндией.

Акулов добавил, что после завершения работ по реконструкции инфраструктуры Allegro будут преодолевать расстояние между двумя городами, которое составляет 443 км., за три часа. В наст.вр. из столицы Финляндии в Петербург поездом можно добраться за шесть часов.

Вице-президент РЖД подчеркнул, что Allegro имеет несколько существенных отличий от поезда «Сапсан», курсирующего между Петербургом, Москвой и Нижним Новгородом. В частности, на новом поезде установлены две системы безопасности движения – российская и финская, две системы управления по роду тока – на территории РФ поезд будет двигаться на постоянном токе, в Финляндии – на переменном.

По словам Акулова, стоимость билета составит 84 евро. «Мы полагаем, что это адекватная цена», – сказал он.

Кроме того, представитель РЖД отметил, что в наст.вр. руководство российских и финских железных дорог обсуждает возможность организации сообщения с другими регионами Финляндии. Он подчеркнул, что это будут не высокоскоростные поезда. «Не везде требуется введение скоростного режима. Мы планируем организовать перевозки из России на юг Финляндии», – уточнил Акулов.

Он подчеркнул, что начало курсирования Allegro не приведет к изменению в движении пригородных электропоездов, как было в ситуации с запуском «Сапсана». «На отдельных участках количество электропоездов даже будет увеличено», – добавил Акулов. Он отметил, что РЖД уделяет большое внимание обеспечению безопасности по пути следования Allegro.

Allegro станут первыми высокоскоростными поездами, которые соединят Россию и Евросоюз. На первом этапе ежедневно будут курсировать два оборотных рейса Allegro. Из Хельсинки в Петербург поезда будут отправляться примерно в 10.00 и 15.00, а из Петербурга в столицу Финляндии – в 6.40 и 15.25.

К лету 2011г. предполагается увеличить количество ежедневных оборотных рейсов до четырех.

Отличительной особенностью поездов Allegro станет проведение всех пограничных и таможенных формальностей в пути следования поезда. Для пограничников и служащих таможни в поезде отведена специальная зона.

Поезд Allegro состоит из семи вагонов, в которых могут разместиться 344 пассажира. Пассажиры могут выбрать первый или второй класс поездки. Также в поезде предусмотрены места для пассажиров с ограниченными возможностями, детская игровая площадка и места для пассажиров с домашними животными. В составе поезда следует вагон-ресторан. Весь поезд спроектирован как зона для некурящих.

В поезде оборудована информационная система – дисплеи и система публичного оповещения, предоставляющие информацию на финском, русском и английском языках. В нояб. 2006г. в Хельсинки президент ОАО РЖД Владимир Якунин и председатель совета директоров VR Хенри Куйтунен подписали договор о создании акционерного общества Oy Karelian Trains по реализации скоростного движения.

Авиакомпании Finnair и American Airlines расширяют свое кодшеринговое сотрудничество, договорившись о том, что в период летнего сезона 2011г. лайнеры Boeing 767 американского воздушного перевозчика будут совершать рейсы из Чикаго в Хельсинки.

«Мы рады, что благодаря этому сотрудничеству у нас появляется возможность предложить нашим клиентам новое направление и постоянную развивающуюся сеть маршрутов в США. Новый рейс позволит добраться еще в 43 города Северной Америки», – сказала вице-президент Finnair Пааво Виркунен (Paavo Virkkunen), слова которой цитирует портал AsiaTravelTips.com.

В наст.вр. авиакомпания Finnair в летний сезон осуществляет рейсы в Нью-Йорк и Торонто пять раз в неделю.

В рамках упомянутого соглашения American Airlines летает, среди прочих городов, в Бостон, Вашингтон, Сиэтл, Сан-Франциско, Лос-Анджелес и Майами. В Европе Finnair в сотрудничестве с американским перевозчиком осуществляет рейсы в Лондон, Париж и Франкфурт.

Обе компании входят в альянс Oneworld, объединяющий также таких авиаперевозчиков, как British Airways, Cathay Pacific, Iberia, Japan Airlines, LAN, Malev Hungarian Airlines, Mexicana, Qantas, Royal Jordanian и 20 дочерних авиакомпаний. Российская S7 Airlines вступит в организацию в нояб. 2010г. В 2011г. планируется также, что ряды альянса пополнит индийская авиакомпания Kingfisher.

В морском порту Актау состоялась торжественная церемония сдачи в эксплуатацию уникального судна «Мангистау-1».Приход нового корабля для любой компании становится большим событием. В минувшую пятницу праздник «пополнения флота» случился у ТОО Caspian Offshore Construction – компании, которая осуществляет сервисные работы в Каспийском море. В ее управлении находятся 35 судов, из которых 11 находятся в собственности.

Таких судов, как «Мангистау-1», в каспийском регионе нет. Его проект разработан финской компанией Аker ARC. Строительство велось на верфях STX Europe в Румынии. Корабль может выполнять несколько функций. В первую очередь, это буксир ледокольного типа, который может осуществлять проводку судов в Северном Каспии, когда толщина льда не превышает 1 метра. Кроме того, он в состоянии проводить спасательные работы в море. Судно оснащено специальным оборудованием для тушения пожаров.

Корабль идеально подходит для работ на мелководье, его длина 67 м., ширина 16, 5 м., осадка 2,5 метра. Экипаж составляет 13 чел. Но для нормальной работы хватает и восьми специалистов. Стоимость ледокольного буксира 37 млн.долл. США. И кораблей такой серии у компании будет пять.

«ТОО Caspian Offshore Construction – молодая, 100%-но казахстанская компания. Она начала работы на Каспии в 2005г. и на сегодняшний день является объективным лидером на судоходном рынке страны. В ней работает 350 чел., из которых 63% – казахстанские граждане. В дальнейшем вниманию подготовки персонала будет уделяться еще больше сил и выделяться средств», – говорит Даурен Мадин, председатель правления компании Caspian Offshore Construction.

«Мангистау-1» будет находиться в аренде у «Аджипа» по условиям 10-летнего контракта. Чтобы судно успешнее работало на Кашаганском проекте, его освятил представитель православной церкви. Напутствия и пожелания прозвучали и из уст имама городской мечети. По окончании торжественной церемонии всем гостям представилась возможность совершить экскурсию по кораблю, – передает www.centrasia.ru. oilru.com.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе инвестиционного форума «Россия зовёт!»

Как заявил В.В.Путин, Правительство России намерено выйти на бездефицитный бюджет к 2015 году. «Рассчитываю, что основным источником ликвидации дефицита бюджета станет здоровый и качественный экономический рост», - сказал глава Правительства. Премьер отметил, что российские власти расширяют систему налоговых стимулов для инвестиций в модернизацию экономики: часть новых налоговых инициатив уже внесена в парламент. При этом В.В.Путин пообещал, что низкая ставка налога на прибыль и плоская шкала подоходного налога в России сохранятся. Как отметил Премьер, с начала 2010 года приток в Россию прямых иностранных инвестиций уже составил 25 миллиардов долларов.

Он отметил, что российские власти высоко ценят тот факт, что все больше инвесторов выбирают российскую экономику, ее биржевые площадки для приложения своих сил и капиталов. При этом, подчеркнул Премьер, российская экономика больше не нуждается в антикризисных «заначках»: «Мы можем эффективно отреагировать на любой форс-мажор в рамках обычных бюджетных правил», - сказал В.В.Путин. Глава Правительства отметил, что в бюджете будущего года отсутствует специальный антикризисный фонд, однако это не означает полного прекращения финансирования антикризисных проектов. «Многие из них в бюджете, конечно же, сохраняются», - уточнил Премьер.

Выступление В.В.Путина на форуме: Уважаемые дамы и господа! Уважаемые гости! Я действительно рад приветствовать вас на инвестиционном форуме, организованном по инициативе нашего банка ВТБ. Он проходит уже во второй раз и, надеюсь, станет традиционным.

Банку ВТБ удалось, на мой взгляд, создать по-настоящему востребованную, интересную площадку для рассмотрения актуальных проблем российских, да и мировых финансов и экономики, для анализа инвестиционных процессов, привлечь к участию в дискуссии весьма авторитетных и компетентных специалистов.

Действительно, сейчас накопилось много вопросов, которые стоит обсудить. И прежде всего это макроэкономика и стратегия развития ведущих стран в достаточно жёстких реалиях посткризисного мира, когда всем нам приходится искать новые факторы роста, причём в условиях ограниченных ресурсов и пока ещё слабого инвестиционного и потребительского спроса.

Хорошо известно: правительства многих стран и в Европе, и на Американском континенте в разгар кризиса существенно нарастили свои бюджетные расходы, пошли на серьёзные дефициты, к старым, ещё докризисным долгам прибавились новые.

Известный маастрихтский критерий гласит, что государственный долг не должен превышать 60% ВВП. Сегодня этот порог - порог безопасности - превышают практически все крупные экономики мира. И теперь правительства, финансовые власти решают весьма трудную задачу - как плавно выйти из антикризисных мер, свернуть многомиллиардные программы стимулирования спроса и при этом не подорвать перспективы восстановления экономического роста. Я убеждён, что в конечном счёте все наши партнёры справятся с этой проблемой.

Со своей стороны, Россия также должна реализовать свою оптимальную стратегию выхода из антикризисных программ. Причём, если смотреть на вещи объективно, поле для манёвра у нас все-таки шире, чем у наших партнёров. Тот же госдолг по итогам 2010 года составит в России лишь 11% ВВП. В ближайшие годы, скорее всего, Россия будет наращивать своё присутствие на рынке капитала. Но даже с учётом этого наш госдолг всё равно не превысит 20% ВВП. На общемировом фоне это минимальные значения, весьма неплохой показатель.

30 сентября Правительство внесло в Государственную Думу проект федерального бюджета на 2011-2013 годы. Обращаю внимание: в нём отсутствует специальный антикризисный фонд, который мы формировали в 2009-2010 годах, чтобы затем расходовать заложенные в нём многомиллиардные суммы на оперативное решение возникающих проблем. Я думаю, что нам уже не понадобятся чрезвычайные механизмы и так называемые заначки, как у нас говорят, в бюджете и мы сможем эффективно отреагировать на любой форс-мажор в рамках обычных бюджетных правил.

Однако отсутствие специального фонда вовсе не означает, что в 2011 году полностью прекратятся программы финансирования антикризисных проектов. Многие из них в бюджете, конечно же, сохраняются - например, продолжится программа утилизации легковых автомобилей.

Здесь я хотел бы отметить важную особенность антикризисной программы, которая была реализована в России. В значительной части она состояла из проектов, которые одинаково востребованы и в кризисный период времени, и в нормальных условиях на фоне устойчивого развития. Мы решали актуальные для граждан и для экономики страны проблемы, которые мы, так или иначе, должны были бы решать. И в этом плане российские программы стимулирования спроса были естественными и органичными. Так, вне зависимости от экономической конъюнктуры нужно было, например, обновлять парк муниципального транспорта - всё равно надо было это делать, убирать автохлам с наших дорог. И мы это сделали.

Одновременно необходимо было подтягивать машиностроение, создавать здесь эффективные рабочие места, поэтому были поддержаны планы автоконцернов по модернизации существующих производств, как, например, сейчас происходит на АвтоВАЗе, либо по созданию новых заводов для выпуска современной автомобильной техники и комплектующих. Многие из присутствующих в зале наверняка знают, слышали уже об этом: эти заводы были заложены в кризисное время, и сейчас только строительство некоторых из них закончилось, они вступили в строй и уже действуют.

Такая же логика развития применяется и в других отраслях экономики. Например, в 2009-2010 годах в строительном секторе основным заказчиком выступило государство. За счёт бюджетных средств приобреталось около половины квартир в новостройках. Они шли на обеспечение жильём ветеранов войны и военнослужащих, других категорий граждан, которых мы, так или иначе, всё равно должны обеспечивать жильём по закону.

Сейчас мы видим, как вновь оживает частный спрос. Люди готовы вкладывать средства в покупку жилья. И потому акценты государственной политики смещаются в сторону стимулирования жилищного спроса, стимулирования жилищного рынка. Внешэкономбанк направляет миллиарды рублей пенсионных накоплений в развитие ипотечного кредитования, а коммерческие банки постепенно снижают проценты по ипотеке. Объём выданных с начала года жилищных кредитов вырос более чем в два раза - с 82 млрд в 2009 году до 192 млрд в 2010 году. Это данные за январь-июль соответствующего года.

При этом Правительство закладывает в бюджет значительные средства для обеспечения жильём граждан, перед которыми есть обязательства, установленные, как я уже говорил, законом.

Мы и дальше будем поддерживать спрос на жильё. А чтобы не допускать всплеска цен, появления пузырей на рынке, одновременно будем формировать адекватное предложение, предоставлять под застройку новые земельные участки, снижать административные барьеры в стройиндустрии, развивать проекты строительства жилья экономкласса. В наших планах - к 2016 году увеличить объём жилищного строительства почти в два раза, практически в два раза, с сегодняшних 55-60 млн кв. м до 100 млн кв. м в год.

Стройиндустрия получит мощный стимул и благодаря развитию масштабного дорожного строительства. Для этого с 2011 года создаются специальные дорожные фонды, которые будут пополняться за счёт акцизов на бензин и дизельное топливо.

Полагаю, что российская экономика в состоянии избежать повторения негативного сценария, который разыгрывается сейчас на многих европейских рынках. Мы с вами это видим, когда вслед за свёртыванием государственных программ поддержки начинается длительная полоса стагнации.

У нас есть все ресурсы, чтобы не снижать активность государства до тех пор, пока экономика нуждается в такой поддержке.

Уважаемые коллеги! Мы можем себе позволить такую политику, и прежде всего потому, что опираемся на стабильную макроэкономическую политику. С 2000 по 2008 год Правительство России сводило бюджет с профицитом. Мы сберегли издержки доходов от продажи углеводородного сырья, сформировали два суверенных фонда - Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

В период кризиса средства Резервного фонда направлялись на погашение бюджетного дефицита. В 2011 году этот фонд в целом будет израсходован.

Но вот что касается Фонда национального благосостояния (а это 2,7 трлн рублей, или 87 млрд долларов), то мы, несмотря на все трудности, использовали эти средства в незначительном объёме. Здесь господин Улюкаев выступал, наверняка сказал о растущих резервах Центрального банка, Банка России. Они сейчас, по-моему, уже где-то 476 млрд достигли - 490 млрд, подбираются к 500 млрд долларов. Это всё говорит о том, что сейчас у России есть солидная страховка, которая позволяет уверенно чувствовать себя при любом, даже неблагоприятном развитии ситуации в глобальной экономике, включая падение цен на мировых рынках сырья и углеводородов, хотя большинство экспертов, наоборот, прогнозируют их рост в среднесрочной перспективе. Собственно говоря, мы сейчас на рынках наблюдаем где-то по Urals, по-моему, 82 доллара - 82 с лишним за баррель.

Проект бюджета на 2011 год свёрстан с дефицитом 3,6% ВВП. В 2012 году намерены снизить его до уровня менее 3%, а к 2015 вновь вернуться к сбалансированному, бездефицитному бюджету. Я вот сейчас сказал о ценах на нефть, что они растут, за ними подтягиваются цены на газ - это основное наше сырьё, которое мы продаем и от которого бюджет получает доходы. Но хочу вас проинформировать, я уже говорил на аналогичном форуме в Сочи: мы бюджет-то считаем из 75 долларов за баррель, а расходную часть - вообще из 70 долларов. Мы очень аккуратно подходим к решению вопросов подобного рода. Что касается дефицита, я очень рассчитываю на то, что мы выдержим этот график.

Рассчитываем, что основным источником ликвидации дефицита бюджета станет здоровый и качественный рост экономики. По прогнозу в 2010 году ВВП увеличится примерно на 4%. Такие же темпы должны сохраниться и в среднесрочной перспективе. При этом, конечно же, мы будем проводить политику экономии бюджетных средств, предъявлять самые строгие требования к эффективности использования каждого бюджетного рубля, сокращать или даже отказываться от тех программ, которые мы считаем пока второстепенными. Но в то же время у Правительства России есть возможность запускать новые приоритетные проекты.

В 2010 году - многие из присутствующих в зале знают об этом - мы провели существенное повышение пенсий сразу на 46%, добились того, чтобы все граждане России пожилого возраста получали доходы выше прожиточного минимума.

В 2011 году стартует новый, крупнейший, знаковый социальный проект, такой как реформа здравоохранения. Намечено провести ремонт и оснащение необходимым современным оборудованием всей сети медицинских учреждений, во всех регионах Российской Федерации, а главное - создать эффективную систему обязательного медицинского страхования, систему, в центре которой будет находиться человек, пациент с его проблемами и трудностями, а не бюджетное учреждение.

Как вы знаете, было принято решение повысить страховые взносы на фонд оплаты труда и акцизы на нефтепродукты - я, собственно говоря, уже об этом упоминал. Этот шаг продиктован необходимостью платить достойные пенсии, улучшать работу больниц и поликлиник, строить дороги.

В остальном же Правительство России не отступит от принципов налоговой реформы, сохранит её позитивные результаты, низкую ставку налога на прибыль и плоскую шкалу подоходного налога. Мы не только не сокращаем, но даже расширяем систему налоговых стимулов для инвестиций в модернизацию экономики. Часть новых налоговых инициатив уже внесена в парламент. Это, например, законопроекты об установлении льгот для предприятий, внедряющих энергоэффективное оборудование, о сниженных налоговых ставках по страховым взносам для резидентов технико-внедренческих зон, малых инновационных фирм, для средств массовой информации.

Могу также сказать, что в ближайшие дни мы направим в Государственную Думу законопроект - мы уже об этом говорили несколько раз ранее, - который освободит инвесторов от налога на прибыль при продаже ценных бумаг при условии, что срок владения ими превышает пять лет, и они не оборачиваются на биржевом рынке. Эта льгота имеет существенное значение для развития венчурного бизнеса и привлечения долгосрочных инвестиций.

Уважаемые дамы и господа! Мы высоко ценим тот факт, что всё больше инвесторов выбирают российскую экономику, её биржевые площадки для приложения своих сил и капиталов. Это видно и по динамике российских биржевых индексов, и по цифрам притока капитала в нашу страну. По сравнению с кризисным минимумом октября 2008 года биржевые индексы выросли в России почти в 3 раза. С начала 2010 года приток в Россию прямых иностранных инвестиций составил 25 млрд долларов.

Сейчас перед нами стоит задача максимально оперативно завершить формирование законодательной базы современного рынка ценных бумаг, чтобы его правила и технологии соответствовали лучшим мировым практикам.

Уже принят закон о борьбе со злоупотреблением инсайдерской информацией и противодействии манипулированию рынком.

В ближайшее время будет завершена работа над нормативными актами, регулирующими инфраструктуру финансового рынка, над такими правилами, как эмиссия ценных бумаг, биржевые торги, клиринг, работа центрального депозитария.

Всё это необходимые, важные шаги по созданию в столице России полноценного мирового финансового центра.

Уважаемые коллеги! Завершая своё выступление, я хотел бы ещё раз подчеркнуть: глобальный кризис стал для России действительно серьёзным испытанием. Но его уроки подтвердили правильность избранного нами пути, а заранее накопленные резервы, ответственная макроэкономическая политика, успешно реализованная антикризисная программа - всё это позволило смягчить последствия спада экономики для граждан и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться на траекторию роста.

ВВП пока ещё восстанавливается средними темпами. Ещё, конечно, не дошёл до докризисного уровня. По оценке, для этого потребуется ещё определённое время. Но уже сегодня у России новая повестка дня. Это устойчивое развитие и модернизация ключевых отраслей экономики. И я полагаю, что у нас есть все шансы полностью воплотить этот план в жизнь. Я хочу вас поблагодарить за внимание и пожелать вам успешной работы. Спасибо!

Ответы В.В.Путина на вопросы из зала:

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! У меня к Вам вопрос как к председателю Правительственной комиссии по иностранным инвестициям. Он касается сделок, когда чисто российские компании, имеющие в своём составе иностранную «дочку», приобретают активы, которые являются стратегическими по закону о стратегических инвестициях.

В последний год мы столкнулись с парадоксальной ситуацией, когда с одной стороны Федеральная антимонопольная служба и Правительственная комиссия осуществляют свою деятельность, исходя из того, что таким компаниям (так как они являются российскими) не требуется согласования для таких сделок, а с другой стороны мы видим ряд судебных решений, где подобные сделки постфактум признаются ничтожными, так как они не были согласованы.

Данная ситуация (второй подход, о котором я сказал) означает ничтожность ряда важнейших сделок. Например, приобретение «Газпромом» контрольного пакета «Север-Энергии», приобретение НОВАТЭКом контрольного пакета «Ямала СПГ», обязательное предложение по ОГК-2 и так далее. Естественно, все эти компании не обращались за разрешением Правительства, так как оно не должно требоваться.

В связи с этим у меня к Вам вопрос. Можно ли рассчитывать, во-первых, на то, что Правительственная комиссия опубликует своё официальное мнение по данной проблеме? И во-вторых, будет ли сформирована единая государственная позиция, включая позицию высших судебных органов, по данному вопросу, чтобы снять неопределённость и риски для инвесторов - как государственных, так и портфельных, как российских государственных, так и частных компаний? Спасибо.

В.В.Путин: В деятельность судов мы, конечно, вмешиваться не можем, а судебная система сейчас вынуждена опираться на некачественное правило, выработанное нами. Я должен это признать. Мы уже обсуждали несколько вопросов подобного рода и пришли к выводу, что мы должны внести некоторые коррективы и исключить из судебной, административной практики вопросы спорного характера. Как правило, может быть, не по тем примерам, которые Вы привели, возникают споры, которые к стратегическим активам прямого отношения не имеют. Что касается разъяснения нашей позиции, то мы эту позицию сформулируем, с тем чтобы помочь участникам этих процессов выйти из тех кризисных ситуаций, в которых они оказались.

Вы, безусловно, правильно обратили внимание на проблему. Она существует, мы сами это уже увидели. Совсем недавно только на Правительственной комиссии, которая решает вопросы по стратегическим активам, по инвестициям в стратегические активы, разбирали одно из дел, которое явно, по сути, по содержанию своему нельзя относить к стратегическим. Мы это поправим.

Реплика: Если позволите, вопрос к госпоже Лагард (К.Лагард - министр экономики, промышленности и занятости Французской Республики) и господину Тигипко (С.Л.Тигипко - вице-премьер Украины). С точки зрения интересов ваших компаний вы можете сказать, что вы имеете какую-то информацию относительно вовлечённости их в эти области, есть ли какие-то жалобы?

В.В.Путин: Извините, я просто добавлю. Но в целом мне кажется, что система заработала, работает достаточно стабильно. Сбои небольшие есть, но, повторяю, мы это отшлифуем.

К.Лагард (как переведено): Я уже сказала о том, что французские компании очень хорошо взаимодействуют с российскими компаниями, существует хороший климат, удовлетворительный климат инвестиций. Я говорю о таких компаниях, как «Лореаль», «Пежо», «Ла Форж», «Тоталь». Это крупные французские компании, которые замечательно были приняты в России, замечательным образом организована была их работа с точки зрения инфраструктуры, с точки зрения заводов и так далее. Это будет сделано достаточно быстро.

С.Л.Тигипко: Что касается украинских компаний, то я могу сказать, что наши рынки настолько совмещённые, настолько близки друг другу и, слава богу, у нас нет каких-то особых торговых проблем сейчас, что инвестировать украинским компаниям в российский рынок особого смысла нет.

Мы можем работать совершенно спокойно у себя, имея нормальную инфраструктуру, нормальные отношения, продавать товары и услуги на вашем рынке. Каких-то проблем особых нет. Мы имели проблемы пять лет назад, которые были вызваны прежде всего политикой - я считаю политикой Украины, - и я могу сказать, что многие украинские компании из-за этого страдали, серьёзно страдали. Сейчас нормализация отношений сняла все эти вопросы.

В.В.Путин: Я хочу сказать, что в последние пять лет, прежде всего, страдали российские компании, а потом уже украинские. Это первое замечание. И второе. Всё-таки я позволю себе не согласиться с моим коллегой и хорошим товарищем.

Мне кажется, что всё равно есть смысл инвестирования в российскую экономику со стороны украинских партнёров, инвесторов. И мы видим такой интерес. И не только в нефтегазовый сектор (а туда-то он сохраняется постоянно, постоянно сохраняется интерес к инвестированию в энергетику), но и в другие - в машиностроение и в некоторые другие сферы.

Вы знаете, мы обсуждаем сейчас с нашими украинскими партнёрами возможность объединения в судостроении, авиастроении, атомном машиностроении, и там могут потребоваться взаимные инвестиции. Мне кажется, что это очень перспективные и интересные сферы приложения наших усилий - интеллектуальных и инвестиционных.

Я вас прошу ещё раз подумать над этим и в практическом плане всё-таки посмотреть на то, где украинские инвесторы могли бы приложить свои силы, в строительном секторе, например.

С.Л.Тигипко: Владимир Владимирович, мы надеемся, всё-таки вы к нам больше придёте.

В.В.Путин: А вы знаете, что на самом деле, скажем в условиях кризиса в строительном секторе, мы же осуществляли и осуществляем до сих пор крупномасштабные строительные программы. Мы таких денег раньше никогда не вкладывали, скажем, в обеспечение жильём военнослужащих. Речь идёт о десятках миллиардов рублей - 50, 60, 80 млрд. Вот если бы вы присутствовали на нашем рынке, были бы инвестором - получили бы эти заказы внутри страны... Да, не смешно. На самом деле в условиях кризиса, ой как, помогло бы!

С.Л.Тигипко: С этим согласен.

В.В.Путин: О, ну слава богу! Спасибо большое. Это очень сложно было - добиться согласия от украинских партнёров. Спасибо, Сергей.

Вопрос (как переведено): Я хотела бы спросить о приватизации. Не могли бы Вы объяснить, как вы будете проводить этот процесс? Как компания будет выходить на рынок? Как вы будете делать это? Какова роль миноритарных владельцев акций? И в следующие пять лет сохранится ли государственный контроль? Благодарю Вас.

В.В.Путин: Вы знаете, процесс приватизации в России идёт давно и по-разному оценивается. И результаты этого процесса по-разному оцениваются. Теперь мы, конечно, подходим к нему очень аккуратно, сдержанно. Но тем не менее считаем, что это один из существенных ресурсов структурного изменения экономики, придания всей экономике более рыночного характера. И то, о чём говорил выступавший здесь после меня коллега - мы считаем, что государство должно уходить из некоторых сфер, где его присутствие не так важно с точки зрения стратегических интересов. В этом смысле мы действительно считаем возможным продавать часть пакетов в наших крупных компаниях. И при этом, безусловно, одним из важнейших направлений нашей деятельности здесь будет обеспечение интересов миноритарных акционеров. Вот как это будет делаться - мне кажется, организатор нашего сегодняшнего форума легко объяснит. Пожалуйста, Андрей Леонидович (обращаясь к А.Л.Костину - главе ОАО «Банк ВТБ»). Банк ВТБ полностью принадлежит Правительству. И мы планируем продать часть пакета, думаем об этом. Вот Андрей Леонидович легко скажет о том, как это планируется делать.

А.Л.Костин: Владимир Владимирович, я однажды в дискуссии с иностранными банкирами, которые говорили, как сложно работать с акционерами, сказал, что им и не снится ситуация, в которой я нахожусь. Потому что у меня главный акционер, который решает принципиальные вопросы, в том числе о назначении и снятии председателя банка, - это государство. Цену на акции определяют миноритарные акционеры, которые работают, сидят в Бостоне или Лондоне, а в России ещё есть 150 тыс. граждан, которые владеют очень маленькой долей акций, но которые тем не менее постоянно интересуются деятельностью банка и требуют отчетности и открытости и так далее.

Эта ситуация, конечно, непростая и, кстати, не очень типичная для западных компаний: там структура собственности бывает, как правило, проще. Но я бы хотел сказать первое. Во-первых, в России, на мой взгляд, очень продвинутые, современные законы относительно защиты прав миноритариев. Они, пожалуй, одни из самых, мне кажется, современных, одни из самых качественных. Другое дело, что есть фраза Щедрина о том, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их выполнения. Но, на мой взгляд, сегодня развитие корпоративной культуры, отчётности (мы сегодня, скажем, зарегистрированы как на Российской, так и на Лондонской фондовых биржах) - все отчетности, все конференц-коллы с акционерами, вся ответственность, которую мы берём, - она абсолютно адекватна тем нормативам, которые существуют сегодня в мире. Поэтому повторяю, при том понимании, что Правительство сегодня является главным акционером ВТБ, мы, если хотите, вынуждены быть чрезвычайно внимательны к нашим иностранным акционерам, потому что вы определяете на рынке цену акций нашего банка. Наша основная задача сегодня - это рост капитализации.

В.В.Путин: Как будет происходить дальнейшая приватизация?

А.Л.Костин: Владимир Владимирович, дальнейшая приватизация будет происходить так, как Вы скажете, потому что вы - главный акционер...

В.В.Путин: Всё испортил!

А.Л.Костин: Но если брать банк ВТБ, то мы сейчас действительно заняты процессом поиска потенциальных инвесторов. Мы считаем, что это должны быть инвесторы, которые действительно рассматривают вложения в банк ВТБ как стратегические. Мы, кстати, предлагали, а Вы в принципиальном плане уже одобрили, что, скажем, банк ВТБ в своём наблюдательном совете должен иметь представителей этих инвесторов в качестве члена наблюдательного совета, что позволит им иметь прямое влияние на определение стратегии банка, на получение информации. Поэтому я думаю, эти меры - если это произойдёт, и государство продаст часть пакета и понизит уровень своего участия, - безусловно, будут означать и большую вовлечённость миноритарных акционеров непосредственно в принятие ключевых решений банка, в информированность и так далее.

В.В.Путин: И наконец, последняя часть вопроса, которую я считаю очень важной. Возможно ли, что государство станет в таких вот активах миноритарным акционером либо вообще из них выйдет? Возможно. Это требует времени, нужны необходимые изменения в экономике, в социальной сфере - такие важные это для нас активы. Но в целом это вполне возможно.

Вопрос: Благодарю Вас за то, что Вы отвечаете на вопросы. Я являюсь акционером ВТБ, и мы, конечно, являемся миноритарным акционером. И мы замечаем, что, например, «Газпром» в этом году получит максимальную прибыль, и Россия этим гордится. С 2005 года «Газпром» увеличивает прибыль в 3 раза, а капитализация снижается на 30%. И я хотел бы спросить, какова точка зрения Правительства на эту ситуацию? Будет ли изменять «Газпром» свою политику?

В.В.Путин: В «Газпроме» Правительство тоже является контрольным акционером. Тем не менее, мы стараемся не вмешиваться в оперативную работу этого акционерного общества. Что касается политики, скажем выплаты дивидендов и так далее, это всё определяется в общем-то правлением, вы это хорошо знаете, мы не лезем туда. Но что касается самой капитализации «Газпрома», то, естественно, на этой капитализации отразились проблемы мирового финансового кризиса и значительных падений в энергетическом секторе и по ценам, и по объёмам продаж.

Я просто не сомневаюсь, что мы в ближайшее время - мы уже это наблюдаем - будем свидетелями возвращения уровня капитализации таких компаний, как «Газпром». И думаю, что миноритарные акционеры достаточно быстро восстановят утраченные объёмы за период кризиса.

Сейчас, вы знаете, что цены на газ с лагом примерно в шесть месяцев следуют за ценами на нефть. Цены на нефть растут, цены на газ будут подрастать - соответственно, капитализация компании будет расти.

Но это не самое главное. Самое главное, что у «Газпрома» есть очень большой, впечатляющий, я бы сказал, план развития. Это касается и Штокмановского месторождения, это касается месторождения на полуострове Ямал, где у нас подтверждённые запасы исчисляются триллионами кубических метров газа. Триллионами!

Но и это не всё. Я думаю, что немаловажным является то, что планирует и делает государство внутри страны. Мы хотим выйти на так называемые равно доходные цены внутри страны. Всё равно газ будет в России намного дешевле, чем у наших основных потребителей. Потому что мы - страна-производитель и не нужно платить за транспорт. Но тем не менее для самой компании это исключительно позитивный процесс. Если мы будем иметь в виду все эти составляющие, совершенно очевидно, что и инвестиционная деятельность, и восстановление на мировых рынках, и наша последовательная работа внутри страны, и многие другие составляющие неизбежно приведут к росту капитализации компании.

А вот как сама компания будет вместе с вами решать вопрос по дивидендам - вы там как акционеры, думаю, примите правильное решение, имея в виду, чтобы и дивиденды были достойные, чтобы держатели акций были экономически заинтересованы иметь в своем портфеле такие акции, но в то же время, чтобы компания всегда имела инвестиционный ресурс для реализации своих планов.

А.Л.Костин: Владимир Владимирович, можно добавить несколько слов к Вашим словам? Хотел бы добавить к тому, что сказал Владимир Владимирович. Не всегда у инвесторов, у акционеров существует правильное понимание взаимоотношений между государством как главным акционером и компанией, где есть преимущественно государственное участие. Нам иногда говорят: вот роль государства... Иногда считается, что ежедневно мы получаем инструкции, как нам вести нашу коммерческую деятельность. Такого не происходит. Государство как главный акционер определяет, конечно, стратегию, какие-то базовые показатели, но коммерческая деятельность государственной компании или компании с государственным участием строится так же, как и любой другой компании акционерного общества. В этом плане нет большого различия между другим мажоритарным акционером и государством. Мне кажется, это важно подчеркнуть, потому что иногда боятся: ну вот вы - государственные, поэтому завтра вам дадут другое задание и вы будете работать в другую сторону. Такого не происходит. Компания действует, исходя абсолютно из логики рынка, конъюнктуры, и каких-либо специальных политических указаний мы ежедневно не получаем. Спасибо.

Вопрос (как переведено): Я знаю, Владимир Владимирович, что Вы очень заинтересованы сделать инвестиционный климат в России интересным. Я тоже. Я - портфельный менеджер, поэтому мне тоже интересно привлечь инвесторов - от этого зависит мой бонус. Но большинство инвесторов на каждой встрече, на которую я прихожу и говорю о компаниях с государственным участием, все инвесторы выражают беспокойство. Последний случай, например, Новороссийский порт. Когда «Транснефть» с большим участием государства приходит, акция падает в никуда. Что хочет государство - мы не знаем. Но это плохо. Каким образом Вы можете изменить это мнение и что можно сделать, чтобы миноритарии почувствовали себя в безопасности, что государство не придёт и не заберёт? Потому что ЮКОС закрыт достаточно давно, но он всё ещё присутствует: можете мне поверить, что нет ни одной встречи, где не спрашивали бы про ЮКОС. Спасибо.

В.В.Путин: Что касается Новороссийского порта, то Вы знаете, у нас не было никакого желания туда заходить. Это у частных инвесторов было желание продать.

Вопрос (Е.Теплицкая): Я возглавляю «Русско-английские минеральные ресурсы». Я хотела бы согласиться с Вами по поводу того, что государственное участие необязательно отрицательно, а очень часто и положительно сказывается на восприятии западными инвесторами прибыльности проектов. В частности, в Лондоне, в Штатах очень часто говорят: «А что, если проект такой интересный, почему же российское государство через какие-то свои фонды в него не вкладывает?» И наблюдается отличная тенденция, когда прямые фонды при господдержке, такие как ВТБ, Сбербанк, который набирает обороты, ВЭБ... Планируете ли Вы и Правительство усилить эту деятельность, потому что она может в значительной мере способствовать привлечению инвестиций?

Ну и насчёт имиджа. Мне выпала честь работать с Вами по привлечению инвестиций где-то 20 лет тому назад, ещё когда Вы были в Петербурге. И Ваше личное участие всегда очень положительно действует на инвесторов. В России нужно road-шоу, потому что, если Вы в нём примете участие, я думаю, что инвестиции значительно возрастут. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое за добрые слова. Я уже перед Вами в долгу, поэтому должен буду принять участие в каком-то проекте, который Вы продвигаете...

Что касается участия наших различных фондов - государственных или квазигосударственных учреждений, в том числе финансовых. Вы знаете, всё-таки мы стараемся направлять их усилия туда, где частному инвестору тяжело. Только что коллега из Государственной Думы задавал вопрос по инфраструктурным проектам. Но дорога Москва-Петербург с участием крупнейшей французской строительной компании ВИНСИ окупаема, потому что количество транспорта там огромное. Там через финские порты к нам все товары идут - и из Китая, и из Европы. Загруженность трассы большая - она будет окупаться. А в других местах пока не очень.

Или, скажем, Пулковский аэропорт. Да, «Фрапорт» туда пришёл, и будет работать. Они подсчитали объём, перспективы развития этого транспортного узла на северо-западе Европы. А скажем, мы делаем сейчас аэропорт во Владивостоке, но делаем его на вырост, образно говоря. Там окупаемость пока, мягко говоря, очень средняя. И поэтому вот на такие проекты мы вынуждены направлять усилия наших государственных институтов. Но одновременно будем формировать такие условия, которые были бы выгодны и интересны для частных инвесторов - в этом всё-таки стратегическая задача. И когда это выгодный, интересный, перспективный, быстро окупаемый проект, то здесь от государства не нужно денег, здесь от государства нужны только гарантии стабильности, гарантии частной собственности, гарантии вложенных ресурсов, гарантии стабильности в законодательстве и в административной практике, борьба с коррупцией - вот на этом мы и будем сосредоточивать свои усилия.

Реплика: Спасибо большое. Я, собственно говоря, имела в виду крупные инвестиционные проекты. Речь идёт о крупных инвестиционных проектах, иногда и в сфере природных ресурсов, где есть некий риск, когда трудные в разработке месторождения... Может быть, для таких проектов соинвестиции могут быть возможны?

В.В.Путин: Согласен. Спасибо.

Вопрос: Ростовцев Андрей, компания «Империя». У меня вопрос к Алексею Кудрину и к Вам, Владимир Владимирович. После выступления Сергея Тигипко у меня сложилось такое впечатление, что на Украине сейчас сделана новая амбициозная программа по модернизации всей экономики. В сравнении с выступлением Алексея Кудрина, при всём уважении, у меня сложилось такое ощущение, что мы как-то начинаем отставать от наших украинских коллег в плане темпов модернизации. Нет ли желания, может быть, как-то подключить их? Скажем так, использовать их опыт, может быть?

В.В.Путин: Господин Тигипко говорил уже, что российская и украинская экономики так тесно связаны, что даже инвестировать нет необходимости. Поэтому если они будут сильно заниматься модернизацией, это объективным образом скажется на модернизации российской экономики. Поэтому, может быть, Алексей Леонидович и прав, но...

Да, он хочет сейчас ответить сам. Но я могу сказать, что ключевая задача, все наши усилия направлены именно на это - на модернизацию экономики. Сейчас Алексей встанет и уточнит некоторые цифры. Но я могу Вам сказать, что мы планируем снижение доходов от нефтегазового сектора и увеличение доходов в ближайшей, среднесрочной и отдаленной перспективе от обрабатывающей промышленности и от промышленности высоких технологий. Вот на это мы и стараемся всё выстраивать.

Да, конечно, в условиях кризиса мы были вынуждены переориентировать часть ресурсов на преодоление этих кризисных явлений. Но там и в этом случае мы старались действовать таким образом, чтобы эти ресурсы способствовали той самой модернизации, о которой мы говорим.

Что касается украинской экономики, то Вы знаете, что в некоторых отраслях производства у нас на 30-50% предприятия связаны между собой и не могут жить и существовать без взаимного обмена комплектующими и технологиями. Это действительно так и есть. Поэтому, если в одном сегменте крупного предприятия происходит какая-то модернизация, неизбежно просто происходит модернизация в другом сегменте.

Думаю, что господин Тигипко со мной согласится: все-таки за предыдущие годы очень много было утрачено в темпах развития на Украине. Это связано было, конечно, прежде всего с проблемами политического характера. Очень много было неразберихи, шума. В этих условиях трудно было Правительству решиться на какие-то серьёзные шаги по модернизации. Поэтому многое нужно навёрстывать. Если им удастся сейчас ускоренными темпами решить эту задачу, мы только порадуемся за них. Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Л.Кудрин: Я очень ценю ту программу модернизации и реформ, которая сейчас проводится в Украине. Я только что вернулся с Украины и многое узнал от Премьера и заместителей о той ситуации в реформах, которые сейчас осуществляются на Украине. Но я хочу сказать, что налоговое законодательство, бюджетное законодательство, корпоративное законодательство и финансовый сектор сейчас в России всё-таки несколько дальше ушли, чем на Украине.

Я был свидетелем консультаций по программе МВФ, которая сейчас осуществляется на Украине с учётом реформ ряда секторов. Мы этот этап прошли, когда мы с МВФ работали, это было 10 лет назад. Сейчас Украина проходит тяжёло, но верно, смело, я бы сказал, этот путь. Меня восхищают те планы, которые есть в части совершенствования законодательства. Но, повторяю, мы уже немножко ушли дальше. И сейчас, допустим, наши финансовые институты помогают финансовому сектору Украины подниматься. Например, Внешторгбанк имеет портфель кредитов предприятиям Украины примерно на 3,5 млрд долларов, ещё на 2 млрд долларов кредит Правительству Украины. Правительство России помогло в части цен на газ, чтобы сбалансировать пока не имевшийся до сих пор баланс по платёжному балансу и по платежам за газ. И, таким образом, мы видим, как непросто всё это идёт.

Что, может быть, впечатлило сегодня? Это те планы по снижению налогов, которые были озвучены: если я не ошибаюсь, до 16% на прибыль, до 17% в 2014 году по НДС. Но этот путь пока ещё надо пройти. Пока что баланс в части расходов на инфраструктуру, поддержку социальной сферы и доходов ещё только нащупывается. И если все планы будут осуществлены... Да, я думаю, что, наверное, это будет осуществлено... Но я в данном случае хочу пожелать успеха. Мы в настоящий момент пока исходим из того, что в России после повышения страховых платежей в социальные фонды мы пока не можем так снижать. У нас в ближайшие три-четыре года ситуация, чтобы мы пошли на резкое сокращение налогов, не сложится.

Но для инновационного бизнеса, вы знаете, мы пошли на это. В Сколкове налог на прибыль вообще убран. Для информационно-технологической компании страховые платежи снижены до 14%. Инновационные компании при вузах: страховые взносы - до 14% и существенные вычеты подоходного налога из прибыли тем категориям, которые участвуют в этих процессах. 30% - амортизационная премия при инвестициях в оборудование и тем самым сразу снижение налогооблагаемой прибыли, налогооблагаемой части доходов. Должен сказать, такого пока нет, насколько я знаю, в Украине. Это как раз поддержка модернизации. Поэтому мы с удовольствием будем следить, сами готовы поддерживать в части того законодательства, которое у нас уже продвинуто. Ну и изучим опыт, который был сейчас в Украине. Спасибо.

В.В.Путин: Я закончу предыдущую тему. Украина является крупным заёмщиком МВФ, а мы даём туда деньги. Вот в очередной раз 10 млрд дали. Поэтому в условиях, когда страна является получателем средств МВФ, снижение доходов от налогов весьма проблематично. Но это, конечно, возможно. И мы, со своей стороны, всегда поддерживали Украину в МВФ и намерены это делать и в будущем. Особенно, если мы видим такие по-настоящему амбициозные, смелые планы модернизации экономики.

Что касается России, то могу сказать: да, действительно, весь мир столкнулся с беспрецедентными экономическими проблемами. Падение мировой экономики было самым большим со времён Второй мировой войны - 0,6%. И самый большой удар пришёлся по наиболее развитым экономикам. Это по нарастающей и Соединенные Штаты Америки, и еврозона (спад - 4,1%), и Япония (там спад был 5% с лишним), у нас ещё больше.

Но он, этот спад, был достаточно краткосрочным, и восстановление идёт быстрее, чем в других регионах мира. И мы видим, что Россия действительно вышла на тренд устойчивого восстановления экономики, темпов роста экономики. В этом году, надеюсь, будет четыре, и так примерно по четыре, может быть, чуть побольше, будет сохраняться в ближайшие годы, при снижении инфляции. Мы ведь последние 15 лет жили в условиях двузначной цифры инфляции.

В прошлом году уже было 8,8%, по-моему. В этом году, надеюсь, не выйдем за 8%, во всяком случае я очень на это рассчитываю. Дальше будем подавлять инфляцию - это у нас один из приоритетов в сфере макроэкономической политики.

И повторяю ещё раз: при модернизации, с учётом наших планов на снижение доходов от нефтегазового сектора и повышения доходов от перерабатывающей промышленности, всё это вместе позволяет мне взглянуть весьма оптимистично и на перспективы российской экономики, и на восстановление мировой экономики в целом. Хотя мы понимаем и видим все проблемы, в состоянии их оценить. Но я считаю, что всё-таки и в среднесрочной перспективе, хоть и медленно, развивается процесс улучшения ситуации в мире, но всё-таки он идёт по нарастающей и со знаком «плюс», а не со знаком «минус». Кризисы были на протяжении всей истории рыночной экономики, но они всегда проходили. И этот пройдёт, и в России он пройдёт быстрее, чем где бы то ни было.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации. Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Начнём с оперативных вопросов. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой) - об основных направлениях реализации утверждённой нами концепции по борьбе с табакокурением. У нас сколько в России курильщиков? Более 40 млн, да? Пожалуйста.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! На прошлой неделе Вы подписали Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака. Я напомню уважаемым коллегам, что эта концепция была принята во исполнение присоединения Российской Федерации к Международной конвенции противодействия борьбе против табака.

Мы сейчас уже подготовили первый доклад Российской Федерации по реализации этой конвенции.

Одновременно мы впервые в 2009 году силами нашего Росстата и Института пульмонологии провели исследования по методологии Всемирной организации здравоохранения о том, какова на сегодняшний день ситуация с курением в Российской Федерации.

Должна сказать, что «вклад» табакокурения в структуру смертности в нашей стране составляет 17%. Ежегодно у нас умирают 400 тыс. россиян от болезней, которые вызваны курением. Всего курят 43,9 млн наших граждан - это 39,1% от общего количества населения.

В.В.Путин: Это очень много.

Т.А.Голикова: Это очень много. Кроме того, у нас 80% наших граждан ежедневно подвергаются пассивному курению - это окружающие тех, кто употребляет табак.

В.В.Путин: А кто из членов Правительства курит? Раз, два, три... Вот видите, у нас показатели лучше, чем в целом по стране по этому вопросу, хотя бы по этому вопросу.

Т.А.Голикова: Среди мужчин курильщики составляют 60,7%...

В.В.Путин: Секундочку. Они, наверное, возьмут обязательства, что будут бросать курить, да?!

Реплика: В соответствии с концепцией...

В.В.Путин: Как вы будете бороться? Личным примером надо бороться! А Вы что смеётесь? Вы тоже курите, Вам тоже надо бросать. Пожалуйста.

Т.А.Голикова: Среднестатистический россиянин выкуривает 17 сигарет в день: 18 приходится на мужчину и 13 приходится на женщину. При этом ежемесячные расходы по России составляют 570 рублей в месяц - это по данным за 2009 год.

В этом исследовании приводятся данные, что среднестатистическая пачка сигарет (20 штук), которую покупают наши сограждане, стоит 24,6 рубля, при этом ржаной хлеб - они такое сравнение приводят - стоит 26 рублей. Тем самым они делают вывод, что нужно проводить последовательную политику по повышению акцизов на табак, что, собственно, частично реализовано в том проекте бюджета, который недавно внесён в Государственную Думу. В 2009 году затраты на приобретение сигарет промышленного производства составили 0,9% ВВП. Но что, они отмечают, удивительно для Российской Федерации - у нас исключительность состоит в том, что из граждан, которые получили высшее образование, курят 41,3%, среднее - 38,1%, а начальное - 18%. То есть у нас среди более высокообразованных граждан доля курильщиков существенно более высокая.

Что предполагает ратифицированная нами конвенция, и что предполагает та концепция, которую Вы подписали? На основе этой концепции у нас есть план мероприятий, который предполагает ведомственное взаимодействие. Доклады, которые мы должны направлять, как отчётные доклады по ратификации конвенции, конечно, предполагают деятельность всех ведомств, и мы просили бы Вас, чтобы Вы акцентировали внимание в рамках своего поручения, в том числе, на том, что это документ не нашего министерства, что это документ Правительства Российской Федерации и всех ведомств, которые в той или иной мере задействованы в реализации этих мероприятий.

Что в перспективе для ратификации? Ограничение курения в общественных местах, обеспечение поэтапного перехода, как я уже сказала, на более высокие ставки акцизов (но это плавный переход в зависимости от того, какое решение страна принимает для себя), поэтапный запрет рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табака и недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними. Если та концепция, которая сейчас подписана Вами, будет реализована, то в долгосрочной перспективе у нас стоит показатель снижения курения нашими гражданами на 10-15% по сравнению с тем, что мы имеем на сегодняшний день. По исследованию Всемирной организации здравоохранения, мы занимаем 1-е место в мире по потреблению табака. Мы предполагали, что это будет Мексика или Египет, но Мексика и Египет в этом исследовании оказались на существенно более дальних, то есть более позитивных местах, чем мы. Перед нами Турция.

В.В.Путин: Да, Вы нас не порадовали. Но это говорит о том, что программу по борьбе с табакокурением нужно продолжать и действовать активно.

Т.А.Голикова: У нас сейчас в рамках проекта бюджета на 2011 год, мы согласовали с Алексеем Леонидовичем (А.Л.Кудрин), 1 млрд рублей, который пойдёт на мероприятия по здоровому образу жизни. Вы помните, что когда мы начинали, то у нас основной акцент был на алкоголизм и табакокурение, а сейчас мы это расширяем на наркоманию и токсикоманию, и продолжаем ту работу, которая была начата в рамках профилактической деятельности по открытию в этом году 193 центров здоровья для детей и подростков, а в следующем году будет расширение той работы, которая проводилась эти два года, - именно профилактической.

В.В.Путин: Хорошо. Теперь, пожалуйста, несколько слов о программе государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам страны.

Т.А.Голикова: Прежде чем сказать несколько слов о будущей программе, я хотела бы сказать о том, что Вы недавним решением при посещении высокотехнологичных центров в Санкт-Петербурге согласовали увеличение объёмов предоставления высокотехнологичной медицинской помощи населению в 2010 году. Мы провели оценку - насколько это позволит увеличить оказание помощи нашим гражданам в 2010 году. Напомню, что целевой показатель национального проекта на 2010 год составляет 274 тыс. высокотехнологичных операций. После того как добавили один млрд, это нам позволит ещё на 7,5 тыс. увеличить количество операций, которые осуществляются и в высокотехнологичных центрах федерального уровня, и в региональных центрах, которые оказывают подобные виды высокотехнологичной медицинской помощи.

Что же касается программы государственных гарантий, которая будет приниматься на 2011 год, то здесь бы я хотела обратить внимание: это ежегодный документ, который принимается в рамках полномочий Правительства по предоставлению гражданам бесплатной медицинской помощи. В этой программе как раз устанавливаются все подушевые нормативы, которые связаны с реализацией базовой программы обязательного медицинского страхования и более расширенные территориальные программы, которые реализуют регионы Российской Федерации в рамках установленных им полномочий.

Особенностью следующего года является то, что это будет первый год, он является переходным годом в рамках реализации регионами Российской Федерации программ модернизации здравоохранения.

Несмотря на то, что 2% в течение двух лет пойдут на материально-техническое обеспечение и информатизацию, уже следующий год позволит нам увеличить сбалансированность программы государственных гарантий на 10% по сравнению с уровнем 2010 года. После согласования программ модернизации здравоохранения (а это согласование будет идти на протяжении всего IV квартала), конечно, идеально было бы нам завершить это согласование к декабрю, так, чтобы программы были утверждены, и к 1 января они, регионы, вступили бы в финансовый год с утверждёнными программами.

Сейчас, с 1 октября, уже начато представление первых проектов программ регионами, и, соответственно, мы, по Вашему поручению, создали группу в Министерстве здравоохранения. Вы согласовали, что на правительственном уровне будет создана межведомственная рабочая группа, которую возглавит Александр Дмитриевич Жуков, который после рабочего рассмотрения программ в министерстве, будет уже одобрять здесь, на уровне Правительства.

Если рассмотренные программы потребуют от нас дополнительных корректировок программы государственных гарантий, то такие корректировки будут внесены в те предложения, которые сейчас сформированы в рамках постановления об утверждении программы госгарантий на 2011 год.

Я думаю, Владимир Владимирович, что где-то в октябре месяце мы могли бы на примере какого-нибудь региона уже показать Вам, что есть проекты программ модернизации здравоохранения, что называется, на поле.

В.В.Путин: Да, давайте это сделаем. Ещё время есть для того, чтобы оценить предлагаемые проекты, внести какие-то коррективы, о чём-то с коллегами договориться дополнительно и в других регионах. Спасибо.

Т.А.Голикова: Спасибо.

В.В.Путин: Сергей Владиленович, у Вас есть информация по работе атомной энергетики за девять месяцев текущего года. Пожалуйста.

С.В.Кириенко (руководитель государственной корпорации «Росатом»): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! В первую очередь по девяти месяцам. Мы подвели итоги: атомная энергетика справилась с задачей, поставленной в рамках баланса единой энергетики. Нас тревожили летние месяцы. С учётом экстремальных погодных условий (в июле, особенно в августе) шли довольно масштабные отключения и по линиям электропередач из-за пожаров, и из-за аномальных погодных условий и ветров. У нас действительно количество отклонений в отключении воздушных линий выросло практически в 3 раза. Если за весь 2009 года 16 раз отключались воздушные линии электропередач, то за аналогичный период 2010 года - 36 раз, то есть в 3 раза. Такое сильное аномальное природное воздействие на атомные станции.

Тем не менее, даже в этих условиях за последние пять лет работы мы идём лучше средних и по безопасности работы станции, и даже в этих условиях полностью не только выполнено, но даже перевыполнено задание Федеральной службы по тарифам по производству электроэнергии. Выработано 123,3 млрд кВт•ч, что на 500 с лишним млн больше, чем плановое задание.

Владимир Владимирович, хотел доложить. Вы 18 марта запускали энергопуск нового ростовского атомного энергоблока. Мы тогда Вам докладывали, что переход от энергопуска через опытно-промышленную эксплуатацию к сдаче в полноценную промышленную эксплуатацию занимает от шести до девяти месяцев. Докладываю, что мы этот путь прошли даже ускоренно. 16 октября завершается приёмка всей документации, и энергоблок (второй блок ростовской станции) переходит уже в промышленную эксплуатацию и будет устойчиво обеспечивать этот регион юга России поставками электроэнергии.

Кроме этого, в соответствии с программой, Владимир Владимирович, которая утверждена Правительством, по приросту базы природного урана мы завершили и собственные работы вместе с Министерством природных ресурсов по увеличению запасов урана в стране, и приобретение, в частности, канадской компании Uranium One, что позволило нам существенно прирастить запасы. Особенно, принципиально важно, что это наиболее эффективные запасы низкой себестоимости. И с точки зрения наиболее рентабельных запасов сегодня мы практически вдвое увеличили такие запасы и добычу. Мы по итогам девяти месяцев 2010 года увеличили добычу природного урана на 13% по сравнению с предыдущим годом.

Зарубежные контракты. С учётом того, что у нас стоит задача максимально увеличить в условиях ренессанса атомной энергетики свою долю на мировых рынках, в первую очередь по ядерно-топливному циклу, объём контрактов на поставку топлива и услуг по обогащению мы к концу года доведём до 20 млрд долларов. Это действующий объём контрактов на поставку топлива и услуг по обогащению. В том числе принципиально, что мы в этом году впервые прорвались на американский рынок. Сверх контракта мы уже заключили на 3 млрд долларов контракты на американском рынке с учётом преодоления этой антидемпинговой поправки, за которую боролись два года, и думаем, что до конца года доведём объём контрактов на американском рынке до 4 млрд долларов.

При этом есть целый ряд новых рынков, которых у нас не было или на которых мы незначительно присутствовали. Сейчас подписали долгосрочный контракт с 2011-го по 2025 год: мы на 15 лет подписали контракт со швейцарской компанией по поставке обогащённого урана. С южноафриканской компанией мы подписали контракт на 10 лет о поставке топлива. И вот только что вступает в силу контракт по Мексике: мы туда раньше не поставляли вообще ничего, а сейчас будем обеспечивать 100-процентную потребность единственной мексиканской АЭС в обогащённом уране, соответствующий контракт уже подписан.

Владимир Владимирович, хотел доложить в рамках поручения, которое Вы давали по Комитету экономического сотрудничества с Украиной. Только что кабинет министров Украины окончательно утвердил итоги тендера. У нас там была сложная борьба с американской компанией «Вестингауз». Они в своё время потеснили нас на всех традиционных восточноевропейских российских рынках. За предыдущие годы мы возвратили себе рынок Восточной Европы, последним было решение по Чехии, которая досрочно догрузила топливо «Вестингауза» и заключила долгосрочный контракт с Россией.

У нас осталась только Украина, потому что предыдущие решения на Украине принимались не на открытом тендере и конкурентных условиях, а просто по политическим основаниям. С учётом того, что сейчас была обеспечена открытая конкурентная процедура, три месяца проходил тендер и российская компания «ТВЭЛ» признана победителем (она дала лучшие условия, чем компания «Вестингауз»), соответствующее решение одобрено кабинетом министров Украины. Это значит, что вступает в силу наш долгосрочный контракт на поставку топлива на украинский рынок. Принципиально важно, что этот контракт уже не на 10 лет, как предыдущий, а до конца срока эксплуатации действующих украинских энергоблоков. Это означает, что какие-то из них будут эксплуатироваться ещё 20-25 лет, какие-то - 30 и 35 лет. Это означает, что до конца срока эксплуатации этих блоков на них будет поставляться российское топливо. И мы, как и договаривались, сооружаем на Украине завод по фабрикации, то есть по финальной стадии производства топлива, которое у нас будет совместным (пополам с украинской стороной), но при этом в этот контракт жёстко записаны обязательства, что все услуги по обогащению урана будут поставляться российскими предприятиями.

Таким образом, первый этап задачи по укреплению позиций на рынках, причём на взаимовыгодных условиях, - это первый этап интеграции в атомную отрасль с Украиной, которую Вы одобрили. Спасибо.

В.В.Путин: Это важно, так как это укрепляет наши позиции и на рынках восточноевропейских стран в целом.

С.В.Кириенко: Да, конечно. Безусловно, знаете, это всё-таки восстановление принципа, что для реактора типа ВВЭР самое лучшее, самое качественное, самое надёжное топливо и, в общем, по конкурентным рыночным условиям поставляет Россия. Это не вопрос политического давления или каких-то договорённостей. Это вопрос исключительно рыночной конкурентоспособности.

В.В.Путин: Хорошо. Виктор Федорович (обращаясь к В.Ф.Басаргину - министру регионального развития Российской Федерации), в Мурманске прошёл Международный арктический экономический форум. Что там было интересного?

В.Ф.Басаргин: С 1 по 3 октября в Мурманске прошёл второй Международный арктический экономический форум. В рамках форума были рассмотрены вопросы, связанные с недропользованием, развитием энергетики в арктической зоне.

Для нас было очень важно, что в рамках этого форума мы презентовали стратегию развития арктической зоны. Были высказаны предложения, интерес был огромной. Более тысячи участников было, в том числе участники из-за рубежа: были представители Дании, Норвегии, Финляндии.

В рамках форума было заключено 20 с лишним соглашений на общий объём более 1,5 млрд рублей. Активно обсуждались предложения в рамках стратегии. Прошло заседание Морской коллегии. Также был запущен ещё один проект по высадке десанта на льды Арктики. Поэтому интерес был большой.

Мы сейчас с учётом предложений, которые поступили в рамках форума, дорабатываем арктическую стратегию и через две недели вносим её на рассмотрение Правительства.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Теперь несколько слов по повестке дня сегодняшней нашей работы.

На прошлой неделе Правительство внесло в Государственную Думу проект бюджета на 2011 год. Но и нынешний год ещё не закончен. По оценке Минфина - мы только сейчас с Алексеем Леонидовичем (А.Л.Кудриным) обсуждали этот вопрос, - в оставшиеся месяцы бюджет получит дополнительные доходы в объёме 91 млрд рублей.

Кроме того, по ряду направлений ведомствам удалось сэкономить ранее выделенные средства - и по обслуживанию долга, и в целом в результате оптимизации работы. В этой связи я просил подготовить ряд поправок в бюджет текущего, 2010 года и тем самым решить ряд актуальных проблем, не дожидаясь января. В частности, поправки предусматривают выделение 25 млрд рублей для Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Эти средства позволят серьёзно продвинуться в решении основных задач фонда по расселению аварийного жилья, да и по капитальным ремонтам тоже.

Фонд зарекомендовал себя неплохо, я бы сказал, даже хорошо. Работает эффективно, и видны результаты от его работы. Естественно, точку в вопросах ликвидации аварийного жилья и ветхого жилья ставить рано. Мы запустили и новые программы, имею в виду обустройство Норильска, зоны БАМа, дальневосточных населённых пунктов - городов и поселков. Словом, продолжаем системно заниматься этой проблемой в масштабах всей страны.

Далее. На реализацию инвестпроектов компании «Российские железные дороги» будет направлено 40 млрд рублей. Чтобы стимулировать национальную экономику, мы серьёзно ограничили рост тарифов, включая железнодорожные грузовые перевозки. В этом году они увеличены менее чем на 10%, и потому РЖД вправе рассчитывать на помощь государства в развитии инфраструктуры, реконструкции инфраструктуры, в строительстве новых объектов.

13,7 млрд рублей планируется направить на завершение строительства центров высоких медицинских технологий в субъектах Российской Федерации. Мы видели, что работа идёт, и работа идёт успешно. Там, где я был, действительно хороший пример работы. Нужно только внимательно смотреть за тем, как происходит работа по возведению, смотреть за ценами, за сроками, за соблюдением условий, которые необходимы для создания таких центров, - чисто технологических условий.

Еще почти 11 млрд рублей пойдёт на создание инфраструктуры особых экономических зон, включая новую особую экономическую зону в Тольятти.

И наконец, предлагается выделить средства (порядка 2 млрд рублей) для материального поощрения военнослужащих и приравненных к ним лиц, которые этим летом принимали участие в тушении лесных пожаров. Люди, вы знаете, работали на износ. Я думаю, что они заслужили эти премии.

Следующий вопрос связан с реализацией наших задач по созданию современной системы контроля и надзора, снятию устаревших и избыточных административных барьеров. Только что мы были с некоторыми коллегами на финансово-экономическом форуме, который организовал один из наших ведущих банков, ВТБ, и участники этого форума практически в каждом выступлении поднимали вопросы об этих пресловутых административных барьерах.

Напомню, что Правительство уже внесло в Государственную Думу новую редакцию закона о лицензировании, а также поправки, устраняющие ряд барьеров в строительстве и образовании.

Мы считаем эти законы приоритетными и просим депутатов Государственной Думы принять по ним соответствующие решения оперативно.

Кроме того, сегодня будут рассмотрены поправки в закон «О техническом регулировании». Они создают правовую базу для создания национального органа по аккредитации.

Прямо скажу, и у Правительства, и у самих участников рынка накопилось множество претензий к работе существующих отраслевых систем технического регулирования. Прежде всего серьёзные сомнения вызывает достоверность сертификатов безопасности, которые они выдают.

Национальный орган по аккредитации должен исправить эту ситуацию. В перспективе только он будет отбирать лаборатории и экспертов, которые выдают документы о безопасности продукции, и, соответственно, нести полную ответственность за качество и результаты их работы.

Одновременно мы считаем необходимым ввести более высокие штрафы и другие санкции за реальные нарушения требований безопасности, например за выпуск на рынок продукции, не прошедшей предписанный законом контроль, несоблюдение требований технических регламентов и другие действия, которые ставят под угрозу здоровье людей. Соответствующий законопроект - также в нашей сегодняшней повестке дня.

Отмечу ещё одно решение, которое мы должны принять. Речь идёт о предоставлении государственных гарантий по кредитам на реализацию инвестиционных проектов в Чеченской Республике. Это перерабатывающая промышленность, в частности предприятия в Грозном, это внедрение широкополосных беспроводных сетей, это развитие растениеводства, животноводства, создание агрохолдинга. Всего на эти цели предусмотрены гарантии в объеме 3,8 млрд рублей. Сегодня день рождения руководителя республики - Кадырова Рамзана Ахматовича. Но то, что мы выделяем такие миллиардные гарантии, - это совпадение, хотя и приятное для республики.

Очевидно, что на Северном Кавказе, и не только в Чечне, необходимы такие особые инструменты поддержки, чтобы шаг за шагом активизировать инвестиционные процессы в регионе, создавать новые рабочие места и формировать современную экономику. Собственно говоря, многое из того, что я сейчас сказал, у нас есть и в Стратегии, которую мы утвердили по развитию Северного Кавказа. Давайте начнём работать.

Суд обязал Apple выплатить 625,5 млн.долл. компании Mirror Worlds LLC за нарушение патентов на технологии демонстрации документов; Apple оспаривает это решение, пишет во вторник агентство Bloomberg.

Компания Mirror Worlds, основанная профессором Йельского университета Дэвидом Гелернтером (David Gelernter), подала иск против Apple в 2008г. В нем говорится, что популярные продукты Apple – iPod, iPhone и Macintosh – нарушают патенты Mirror Worlds на способы управления файлами на компьютере и их демонстрации на мониторе.

В частности, претензии Mirror Worlds направлены против технологий Spotlight, Time Machine и Cover Flow, используемых в операционных системах Mac OS. Технология Cover Flow позволяет пользователям прокручивать обложки альбомов в процессе поиска музыки в библиотеке iTunes, а также применима к документам, картинкам и другим файлам, хранимым на компьютере. Технология Spotlight осуществляет поиск на жестком диске компьютера, а Time Machine сохраняет резервные копии файлов.

За нарушение каждого из трех патентов Mirror Worlds потребовала 208,5 млн.долл. Окружной суд США в Техасе 1 окт. постановил иск удовлетворить. Юрист компании Paul Hastings Janofsky & Walker LLP Джеффри Рэндалл (Jeffrey Randall), представлявший интересы Apple, заявил, что Mirror Worlds продала оспариваемые патенты как минимум дважды – сначала за 210 тысяч, а затем за 5 млн.долл., а теперь требует компенсацию, примерно в 125 раз превышающую рыночную стоимость этих патентов. Как говорится в тексте апелляции Apple, суд предложил компаниям пересчитать и юридически обосновать сумму убытков, нанесенных нарушением патентов.

Компания Apple попросила окружного судью Леонарда Дэвиса (Leonard Davis) отложить вступление в силу вердикта суда, отметив, что в случае двух патентов из трех существуют «особые обстоятельства». Требования же Mirror Worlds она назвала «тройным погружением», имея в виду требование компенсации, в три раза превышающей убытки.

Судья рассматривает апелляцию Apple, и в случае ее удовлетворения, с компании будет снят штраф за нарушение двух патентов из трех, и она выплатит лишь 208,5 млн.долл. В случае же вступления в силу первоначального вердикта, Apple выплатит четвертую по величине компенсацию по патентному иску в истории США.

«Вердикт демонстрирует абсолютную победу Дэвида и его смелых идей», – сказал юрист Джозеф Диаманте (Joseph Diamante), представляющий интересы Mirror Worlds, пишет The New York Times. Apple вердикт суда и поданную на него апелляцию не комментирует.

Инцидент продолжает серию исков о нарушении патентного законодательства против Apple. Наиболее продолжительный и масштабный конфликт о нарушении патентов идет между Apple и компанией Nokia с окт. пред.г. За это время компании обменялись несколькими судебными исками о нарушении своих прав. Nokia в своем иске заявила, что десять принадлежащих ей патентов были незаконно использованы Apple при разработке iPhone. Apple в ответ в дек. подала встречный иск, обвинив финскую компанию в незаконном использовании 13 патентов. На прошлой неделе Apple впервые подала иск против Nokia в суд за пределами США – в Великобритании.

Кроме того, в нарушении патентного законодательства Apple обвиняла компания NTP, владеющая патентами на ряд технологий, связанных с беспроводной передачей сообщений на мобильные устройства. Алина Гайнуллина

Кипр рассчитывает, что Россия окажет важную поддержку решению кипрской проблемы, заявил во вторник официальный представитель правительства Республики Кипр Стефанос Стефану.

«Россия последовательно поддерживает решение Кипрской проблемы на основе двухзональной двухобщинной федерации с политическим равенством, с единым государством, единым суверенитетом, гражданством и международным представительством, как это определяют соответствующие резолюции ООН. Эта позиция России имеет очень большое значение, поскольку как постоянный член Совета безопасности она способна играть важную роль в решении кипрской проблемы», – сказал Стефану, слова которого передала пресс-служба кипрского правительства.

Президент России Дмитрий Медведев посетит Кипр с официальным визитом 7-8 окт.

Кипр разделен с 1974г., когда Турция ответила военным вторжением на переворот, организованный в интересах греческой хунты «черных полковников». Греки-киприоты и турки-киприоты ведут переговоры о воссоединении острова, который до сих пор разделен линией прекращения огня. Согласно резолюциям ООН, на острове должна быть создана двухзональная двухобщинная федерация.

«Россия – твердый союзник Республики Кипр и сторонник решения кипрской проблемы на основе резолюций ООН. Конечно, мы хотим, чтобы Россия действовала в отношении кипрской проблемы, и она действует», – сказал официальный представитель кипрского правительства. Алексей Богдановский

Несколько экологических организаций Финляндии и Эстонии подали иск в Высший административный суд Финляндии с требованием остановить строительство газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря.

Активисты считают, что реализация проекта может нанести серьезный ущерб окружающей среде.

Работы по сооружению «Северного потока», по которому, как ожидается, газ будет поступать из России напрямую в Германию, уже начались, – передает «Утро.ру».

Финская корпорация Nokia вернула себе первое место по продажам мобильных телефонов в России. Об этом говорится в очередном отчете «Евросети», данные из которого приводит «РБК daily».

Рыночная доля Nokia в III кв. 2010г. составила 37%, что на 1,6% пункта выше, чем у корейской корпорации Samsung. Компания Nokia во II кв., когда ее доля равнялась 34,1%, утратила лидерство, уступив Samsung. Отвоевать позиции ей удалось за счет продаж бюджетных Nokia 1280 и Nokia 1800. Кроме того, большим спросом пользовались недорогие Nokia 5228 и Nokia X2.

Между тем Samsung, несмотря на второе место в III кв., наращивает свою долю. За три месяца та увеличилась с 34,5 до 35,4%. Следом за Samsung идет корейская же LG, которая также пытается укрепить присутствие на рынке за счет Nokia.

Всего за первые девять месяцев 2010г. в России было продано 22,4 млн. мобильников, что на 24% превышает аналогичный прошлогодний показатель. Ожидается, что к концу года уровень 2008г. будет превышен на 5-7%, а 2009 – на 20-22%.

В Финляндии вступил в силу самый строгий в мире закон, ограничивающий курение. Отныне в стране категорически запрещено продавать или передавать иным способом табачные изделия лицам моложе 18 лет. «Даже одна сигарета, проданная несовершеннолетнему, является преступлением», – сообщили в финском министерстве здравоохранения. Нарушения будут караться штрафом, а в особо серьезных случаях – лишением свободы на срок до 6 месяцев, передает Российская газета.

Кроме того, новый закон запрещает курение в детских садах, учебных заведениях и прилегающих к ним территориях для прогулок. Нежелательным курение объявлено в жилищных массивах и на уличных площадках с большим скоплением людей. По новому закону, номеров для курящих в финских гостиницах должно быть примерно в 10 раз меньше, чем для некурящих.

Частным лицам разрешается ввозить в страну не более тридцати 50-граммовых пачек сигарет для собственного пользования, но ввоз для других людей, пусть даже в подарок, отныне запрещен. Также запрещено приобретать табачные изделия через интернет. В магазинах табачные изделия нельзя выставлять на вид – теперь курильщикам будет предложено выбирать интересующую их продукцию с помощью каталога. С 2015г. Финляндия планирует запретить продажу табачных изделий в торговых автоматах.

Российская компания «Норильский никель» в I пол. увеличила чистую прибыль по МСФО в 5,3 раза до 2,345 млрд.долл. по сравнению с 439 млн.долл. за аналогичный период 2009г., говорится в ее финотчете. Операционная прибыль выросла в 3,1 раза и составила 2,953 млрд.долл., валовая прибыль – в 2,6 раза до 3,445 млрд.долл.

За янв.-июнь выручка «Норникеля» увеличилась на 68% до 6,837 млрд.долл. против 4,078 млрд.долл. за I пол. 2009г.

Согласно российским стандартам бухгалтерского учета, выручка компании за отчетный период выросла на 44,6% и составила 130,579 млрд. руб.

ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – крупнейший в мире производитель никеля и палладия, ведущий мировой производитель платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур. Подразделения «Норникеля» расположены в России, Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.

Леса и лесные массивы занимают почти 40% территории Европейского Союза, в то время как площадь автомобильных и железных дорог составляет лишь 4%, сообщает Eurostat.

«Лесным» лидером в ЕС стала Финляндия. 68% этой страны заняты лесным массивом. Далее следует Швеция (66%), Словения (63%), Эстония (55%) и Латвия (52%). Самыми с/х странами признаны Дания (48%) и Венгрия (47%).

Наибольшее количество лугов находится в Ирландии (64%). Великобритания занимает по этому показателю второе место (42%), на третьем месте страны Бенилюкса – Нидерланды (38%) и Бельгия (33%). Кроме того, две эти монархии являются самыми «дорожными» государствами ЕС – асфальтовые и железные дороги занимают в этих странах по 13% и 10% соответственно. Подобные данные статистическое агентство публикует впервые. Исследование проводилось в течение нескольких месяцев.

Pulp & Paper International в очередной раз составила топ-100 бумажных производителей. Как и многие предыдущие годы, лидерство удерживает североамериканский концерн International Paper. В первую десятку также попали Procter & Gamble (США), Oji Paper (Япония), SCA (Швеция), Stora Enso (Финляндия), Nippon Paper (Япония), UPM (Финляндия), Kimberly Clark (США), Mondi (ЮАР), Smurfit Kappa (Ирландия/Голландия), которым принадлежит 40,8% продаж мирового рынка.

В топ-100 также вошли Sappi (16 место), Mayr-Melnhof Karton (33), LEIPA Georg Leinfelder (75), Arctic Paper (93) и др. Но самый заметный рывок совершили, как и следовало ожидать, азиатские компании: Cheng Loong (с 88 до 70), Sun Paper, Hokuetsu, Rengo, Yuen Foong Yu, Lee & Man и Shandong Chenming. Занимающая 35 место Shandong Chenming по-прежнему остается самой крупной китайской бумажной компаний в топ-100. А вот индонезийские APP и APRIL в перечень не попали, поскольку это частные компании, не открывающие своих финансовых результатов общественности. Зато в числе счастливчиков оказались индийские компании – BILT и ITC.

В общей сложности мировые продажи продукции ЦБП в пред.г. существенно сократились – с $313,8 млрд. в 2008г. до $282,6 млрд. в 2009г., что, в свою очередь, даже меньше показателей 2007г. – 296,1 млрд.долл. Общее производство картонно-бумажной продукции упало до отметки 187,5 млн.т. – с 199,3 т. в 2008г.

Все географические регионы, кроме Азии, продемонстрировали падение в объемах продаж. При этом в кагорту компаний-милионников (суммарное производство бумаги и картона, превышающее отметку в 1 млн.т. ежегодно) добавилась лишь одна компания – теперь их в списке 54. bumprom.ru.