Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Аргентины Нестор Киршнер и председатель правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро договорились о погашении внешнего долга в 1 млрд.долл. до 2012г. полностью говорится в сообщении пресс-службы президента Аргентины. «До 1 дек. 2006г. будет выработан график и конкретный механизм погашения задолженности в соответствии с обязательствами двух стран перед международными финансовыми институтами», – указывается в документе. Конкретные условия погашения внешнего долга Аргентины Испании не сообщаются. Встреча лидеров двух стран прошла в рамках 16 Ибероамериканского саммита, проходящего в уругвайской столице Монтевидео. До этой даты Испания как член Парижского клуба кредиторов будет обязана получить согласие у всех стран-участников клуба на условия погашения долга. В объединение стран-кредиторов, созданное в 1956г., входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония.

Правила Парижского клуба предусматривают равномерное распределение бремени непогашенных долговых обязательств среди кредиторов. Ранее Аргентина официально заявила, что до конца 2006г. представит Парижскому клубу предложения по реструктуризации своего внешнего долга. Задолженность Аргентины перед Парижским клубом составляет 6 млрд.долл., включая долг Испании.

По мнению министра экономики Аргентины Фелисы Мисели (Felisa Miceli), для того, чтобы успешно рассчитаться по долгам, необходимо иметь профицит бюджета в 2,5%, а также положительное торговое сальдо во внешней торговле. Буэнос-Айрес считает, что наиболее приемлемый вариант – рассматривать внешний долг Испании как прямую задолженность этой европейской стране, а не Парижскому клубу. В пред.г. Аргентина полностью погасила свою задолженность Международному валютному фонду в 9,8 млрд.долл.

После финансового кризиса в 2001г. суммарный внешний долг Аргентины составлял 160 млрд.долл. После тяжелых трехлетних переговоров аргентинцы сумели провести реструктуризацию долга перед частными кредиторами, который оценивался в 94,3 млрд.долл., что Аргентине списали 75% долга. В Италии, США, Японии и Германии частные кредиторы категорически не согласны с таким решением. Они считают, что Аргентина, где за последние годы экономический рост составляет в среднем 8%, способна производить более крупные выплаты. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 ноября 2006 > № 49742

Минтруда объединило с МВД свои усилия по выявлению тех, кто пытается избежать выплаты обязательных взносов в фонд социального страхования. В полиции годами скапливаются судебные ордера на имена нарушителей, но из-за большой загруженности и отсутствия специального отдела проблема остается нерешенной – общая сумма задолженностей составляет 30 млн. фунтов (!).На днях состоялась встреча руководителей обоих министерств и начальника полиции, где рассматривалось предложение о создании специального полицейского подразделения, которое будет заниматься исключительно взысканием задолженностей с неплательщиков.

По мнению министра юстиции и правопорядка Софоклиса Софоклеуса, решительные действия против злостных неплательщиков со стороны правительства просто необходимы. Одной из таких мер станет публикация фамилий должников в СМИ.

По данным, предоставленным минтруда, в туристических районах Пафоса, Лимассола, Айя-Напы и Протараса из 1 418 работодателей не были зарегистрированы 112 или 7, 9%. В целом было проверено 6 257 работодателей, из них 2 057 оказались незарегистрированными (32,9%). Что касается выявления незастрахованных рабочих и особенно иностранцев, занятых в строительной отрасли, то за I пол. 2006г. было установлено, что из 2 222 рабочих было не зарегистрировано 558, из которых 128 – турки-киприоты. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 3 ноября 2006 > № 133246

Возвращение Вароши – ключевой вопрос в процессе обсуждения финской инициативы по Кипру. Об этом заявил глава МИДа во время дружеского ланча с иностранными журналистами, работающими на Кипре.По своей сути все предложения, внесенные страной-председателем ЕС, вполне осуществимы. Перед тем, как утвердить окончательный текст предложения, финны серьезно подошли к изучению кипрской проблемы и уже предлагавшихся путей ее решения. Сейчас речь идет об открытии порта Фамагусты (который будет находиться под управлением ЕС), возвращении Кипру «города-призрака» Вароши и моратории на нелегальное использование земли, принадлежащей грекам-киприотам.

Георгиос Лилликас отметил, что обсуждение предложений должно быть закончено до 9 нояб. Иначе тема вступления Турции в ЕС отодвинет кипрскую проблему на второй план. И разумные предложения финнов будут «отложены до лучших времен». А значит, не придется ожидать каких-либо значительных сдвигов в решении кипрского вопроса.

8-9 нояб. начнется обсуждение вопроса о вступлении Турции в ЕС: страны-члены блока будут анализировать реформы и изменения, которые провела Турция в соответствии с рекомендациями Европейского Союза.

На встрече впервые была озвучена сумма, в которую Кипру обойдется восстановление г.Вароша. Это 4 млрд. евро. На наши настойчивые просьбы рассказать о деталях финской инициативы и источниках финансирования такого огромного проекта министр отвечал только «no comments» в разных вариантах. Объясняя при этом, что дал слово не разглашать подробности предлагаемого соглашения по крайней мере до 9 нояб., когда все уже прояснится. Будем ждать.

Ведь вопросы, которые сейчас решаются, важны не только для политиков (понятно, что при условии принятия финских инициатив рейтинг Тассоса Пападопулоса, Георгиоса Лилликаса и некоторых других политиков будет просто зашкаливать). Эти вопросы касаются десятков тысяч беженцев с Северного Кипра, который более 30 лет ждут возможности вернуться домой. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 3 ноября 2006 > № 133241

Индийский оператор связи VSNL, входящий в группу компаний Tata Group, подписал меморандум о взаимопонимании с ведущими телекоммуникационными фирмами Etisalat, Saudi Telecom, Telecom Egypt, Telecom Italia Sparkle о прокладке нового подводного кабеля, который соединит Индию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Египет, Италию и Францию.Индийский оператор сотовой связи Bharti Airtel подписал контракт с финской компанией Nokia на расширение своей GSM/GPRS/EDGE сети (системы мобильной радиосвязи и радиосвязи общего назначения) и внедрение в рамках ее WAP-технологии (защищенный доступ к почте и интернету всех типов систем мобильной радиосвязи). Ориентировочная сумма контракта составляет 400 млн.долл. Индия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 2 ноября 2006 > № 55270

Еврокомиссия, а также еще 25 государств призвали Исландию отказаться от ловли китов в коммерческих целях, которую эта североевропейская страна возобновила в Атлантике 17 окт. Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, руководству Исландии направлено специальное послание, в котором подписавшие его стороны выразили «крайнюю озабоченность» в связи с решением Рейкьявика возобновить китобойный промысел, несмотря на действующий мораторий Международной китобойной комиссии (МКК). В Исландии, ставшей второй после Норвегии страной, которая нарушила действующий запрет, уверены, что популяции китов в Атлантике не угрожает вымирание, и она достаточна для ведения ограниченного промысла. В списке государств, призвавших Исландию отказаться от ловли морских млекопитающих, – ЮАР, Германия, Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Чили, Испания, США, Финляндия, Франция, Ирландия, Израиль, Италия, Люксембург, Мексика, Монако, Новая Зеландия, Нидерланды, Португалия, Словакия, Чехия, Великобритания и Швеция. МКК ввела в 1986г. мораторий на коммерческий вылов китов из-за угрозы их исчезновения. До сих пор промысел морских гигантов был разрешен Норвегии и Японии исключительно в научно-исследовательских целях. Исландия > Рыба > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49813

В Финляндии самая большая зарплата за прошлый год составила 4,38 млн. евро. Данные о самых внушительных доходах за 2005г. обнародовала в среду Налоговая служба страны, которая, по установленной практике, подводит финансовые итоги года лишь в конце следующего. Согласно статистике, обладателем самой большой зарплаты в 2005г. стал исполнительный директор энергетической компании Fortum Микаэль Лилиус (Mikael Lilius), заработавший 4,38 млн. евро – на 860 тыс. евро больше, чем в 2004г. По информации налоговиков, в пред.г. самые большие зарплаты в Финляндии оказались скромнее, чем в позапрошлом. В 2004г. самая большая зарплата составила 5,3 млн. евро. Именно столько получил бывший исполнительный директор компании по производству медицинского оборудования Instrumentarium Олли Риккала (Olli Rikkala). А Лилиус с 3,52 млн. евро в 2004г. был лишь четвертым в списке. На втором месте по величине зарплаты в 2005г. – председатель правления концерна Nokia Йорма Оллила (Jorma Ollila), который заработал 4,27 млн. евро. По-видимому, то, что Оллила покинул пост гендиректора Nokia, пошло ему на пользу, так как в 2004г. он занял лишь третью строку в списке людей с самыми высокими зарплатами, заработав 3,7 млн. евро. До этого он занимал первую строчку рейтинга. На третьем месте расположился исполнительный директор строительной фирмы SRV Ээро Хелиоваара (Eero Heliovaara) с 2,79 млн. евро.

Из десятки граждан Финляндии с самыми высокими доходами 2004г. в 2005г. сохранить и даже улучшить свои позиции смогли только двое: Лилиус и Оллила. Остальной состав десятки полностью обновился. По итогам пред.г., обладателем самого большого дохода с капитала в Финляндии – 80 млн. евро, на 36 млн. евро больше, чем в 2004г. – стал владелец крупнейшего финского медиа-концерна Sanoma-Wsoy Аатос Эркко (Aatos Erkko). В 2004г. доход Эркко с капитала также признали самым крупным. А самым богатым человеком Финляндии, по данным Налоговой службы, является племянница Аатоса Эркко – Рафаэла Сеппяля (Rafaela Seppala), владеющая солидной долей акций медиа-концерна Sanoma-Wsoy. Ее налогооблагаемая собственность в пред.г. оценили в 202 млн. евро. Рафаэла потеснила с лидирующей позиции дядю, которого в 2004г. объявили самым богатым человеком с налогооблагаемой собственностью в 192 млн. евро. Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 ноября 2006 > № 49927

Интервью исполнительного директора Круглого стола промышленников России и ЕС Александра Бевза.По сложившейся традиции восьмое по счету ежегодное общее собрание Круглого стола пройдет накануне Саммита России и ЕС 23 нояб. 2006г. в г.Хельсинки (Финляндия). Этот наиболее представительный совместный форум деловых кругов собирает вместе руководителей ведущих компаний России и ЕС, официальных представителей высокого уровня (в ранге комиссаров ЕС и ключевых министров РФ), ответственных сотрудников российских министерств и генеральных директоратов Европейской комиссии, непосредственно курирующих экономические связи России и ЕС, а также независимых экспертов и специалистов компаний. По предварительным оценкам общее число участников форума в этом году составит 400-500 чел.

Главный смысл мероприятия – сформулировать в процессе диалога общие позиции российских и европейских деловых кругов по ключевым на данный момент вопросам двустороннего экономического сотрудничества и довести эти позиции до политического руководства России и ЕС, которое встречается в рамках предстоящего Саммита.

• В 2007г. истекает срок действия нынешнего торгово-экономического соглашения между РФ и Евросоюзом. Будет ли подписано новое соглашение или продлено старое? Какие изменения в него могут быть внесены с российской и европейской сторон?

Срок ныне действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (сокращенно – СПС) истекает в конце следующего года. Стороны уже договорились на политическом уровне, что они будут готовить новое соглашение о стратегическом партнерстве России и ЕС. Определены и его основные параметры – оно должно быть:

а) комплексным, т.е. охватывать все сферы взаимоотношений, включая экономику, международную безопасность, внутренний правопорядок, науку, образование, культуру, другие гуманитарные вопросы;

б) юридически обязывающим, т.е. содержать четкие формулировки обязательств сторон и механизмы их выполнения, а также, возможно, санкции и компенсации за нарушение отдельных статей договора;

в) равноправным, т.е. предусматривать взаимные и симметричные обязательства сторон по всем аспектам сотрудничества и исключать возможность отношений старшего и младшего партнера.

В известном смысле эти требования составлены от противного. Они указывают на то, чего нет в нынешнем договоре, т.е. на его основные дефекты. За последние 10 лет очень многое изменилось и в ЕС, и в России, и в мире. Во многих отношениях СПС безнадежно устарел и должен быть заменен совершенно новым по качеству договором. В целом вырисовывается структура гораздо более масштабного соглашения, чем мы имеем сейчас, и это может открыть перспективу выхода на другой уровень отношений России и ЕС. Однако возможна и другая перспектива – из-за серьезных расхождений в своих интересах и позициях, неблагоприятного политического фона, технических и юридических сложностей подготовки комплексного договора стороны могут попасть в затяжной переговорный тупик, который отодвинет заключение нового договора на несколько лет. Отдельной проблемой является ратификация договора. Достаточно одной стране-члену ЕС отказаться его ратифицировать, чтобы все результаты работы пошли насмарку, как это произошло с конституцией ЕС. Понятно также, что некоторые из новых членов ЕС попытаются решить свои проблемы с Россией, «нагружая» особыми условиями процесс ратификации, и это может создать крайне невыгодную и затруднительную для России ситуацию.

Подготовка и ратификация предыдущего соглашения заняла 5 лет, и нет никаких оснований думать, что сейчас дело пойдет быстрее. Скорее наоборот, появились новые факторы, усложняющие ситуацию.

Во-первых, речь идет не просто о написании нового документа. Речь идет о весьма серьезной ревизии базовых принципов и условий отношений, фактически – о заключении нового «брачного контракта». Исходные позиции сторон по наиболее существенным вопросам, включая развитие демократии, урегулирование конфликтов на постсоветском пространстве, энергоснабжение Европы и обеспечение военной безопасности в условиях расширения НАТО на Восток, не просто различаются, а часто – противоположны и трудно совместимы.

Во-вторых, не определен главный вопрос, связанный с выбором перспективной модели экономического сотрудничества России и ЕС, которая является ядром всего договора. СПС на 90% – это правила ВТО, перенесенные в сферу двусторонних отношений России и ЕС. Вступление России в ВТО многое меняет в этом плане – оно лишает нынешнее соглашение смысла и содержания. Главный вопрос – куда двигаться дальше? Оставаться ли в рамках универсальных правил ВТО или стремиться к более тесной интеграции, в т.ч. – за счет создания зоны свободной торговли и «общего экономического пространства» (в плане норм и принципов регулирования хозяйственной деятельности)?

В-третьих, состояние Евросоюза как партнера по переговорам не внушает большого оптимизма. Факт политического раскола ЕС на «старую» и «новую» Европу налицо и наиболее отчетливо он проявляется в отношении России. Большой проблемой является незавершенность политической реформы ЕС из-за провала Конституции и неопределенность в сфере разделения компетенций и полномочий по конкретным вопросам между различными уровнями принятия решений в ЕС, прежде всего – между союзным и национальным уровнем. Впрочем, экспертный и переговорный потенциал российской стороны также неадекватен уровню и сложности задачи по подготовке столь комплексного соглашения.

Главные опасения бизнеса в связи с подготовкой и заключением нового соглашения с ЕС связаны с т.н. «переговорной паузой» в реальном развитии двусторонних экономических отношений, которая может занять от 5 до 7 лет. Логика переговорного процесса по комплексному договору требует накопления «козырей» для окончательного торга и взаимоувязке компромиссов в различных сферах. На деле это будет означать, что любые возможные решения, соглашения и развязки по конкретным вопросам экономического сотрудничества будут придерживаться и откладываться до конца переговоров по «высшим» политико-дипломатическим соображениям. Для бизнеса это будет означать огромные экономические потери: упущенные контракты, отложенные инвестиции, нереализованные проекты.

Бизнес живет в реальном и весьма напряженном времени. Он не может откладывать решения «на потом», он должен принимать их сейчас, исходя из существующей обстановки. Если в российско-европейских отношениях возникнет длинная пауза или тупик, он будет вынужден переориентироваться на других партнеров, искать возможности для торговли, инвестиций и промышленного сотрудничества в другом месте. В итоге, в реальности могут развиваться процессы прямо противоположные тем, которые предполагается стимулировать новым договором о стратегическом партнерстве, и реальная основа для стратегического сближения и партнерства России и ЕС будет вымываться.

• Какой же выход Вы видите из этой ситуации? Вы ведь сами признаете, что нынешнее соглашение устарело и что необходим новый договор.

Да, конечно, бизнес поддерживает саму идею использовать заключение нового договора для того, чтобы выйти на новый уровень в наших отношениях с ЕС. Он также крайне заинтересован в качественной работе по подготовке нового договора, а это дело не терпит суеты. В рамках Круглого стола промышленников и Совета делового сотрудничества России и ЕС прорабатывается идея «двухколейного» подхода, который бы позволил сочетать сложные переговоры прорывного характера по новому договору с постепенным, но неуклонным прогрессом в торгово-экономических отношениях России и ЕС в течение всего периода «стратегических» переговоров. Инструментом для этого может стать продление и адаптация к новым условиям действующего соглашения. По условиям СПС его действие после 2007г. автоматически продляется на следующий год, если ни одна из сторон не уведомила другую письменно о своем выходе из договора за 6 месяцев до окончания срока действия.

Адаптация СПС может идти по двум линиям: во-первых, применение в полном объеме норм и правил ВТО в двусторонних отношениях в соответствии с совместным меморандумом о согласованных условиях присоединения России к ВТО; во-вторых, заключение различного рода технических, регулятивных, отраслевых и секторальных соглашений, которые могут быть достигнуты в рамках двусторонних экономических и промышленных диалогов, предусмотренных одобренной саммитом России и ЕС «дорожной картой» по созданию общего экономического пространства (ОЭП).

Наконец, на предстоящем ежегодном общем собрании Круглого стола промышленников и Совета делового сотрудничества России и ЕС, которые пройдут в нояб. тек.г. в Хельсинки накануне Саммита России и ЕС, будут обсуждаться конкретные предложения по активизации диалогов по ОЭП и более активному участию бизнеса в этом процессе, а также предложения по включению деловых кругов в подготовку экономической части нового договора и созданию необходимого для этого механизма консультаций.

• Очевидно, что европейские компании проявляют все больший интерес к сотрудничестве с Россией и заинтересованы в улучшении рамочных условий такого сотрудничества. Но что их пугает в России? Что сдерживает их инвестиции?

Главным фактором, который их сдерживает, является высокий уровень некоммерческих рисков. Последние связаны не с рисками самого проекта, а с общими условиями деятельности в стране, с состоянием ее правовой системы, с административными барьерами или произволом. В отношении инвестиций в нефтегазовом секторе – там, где это жизненно необходимо Евросоюзу, они действительно идут на любые риски, потому что у них выбора нет. А во всех остальных сферах у них есть альтернативы, и мы не единственная область приложения инвестиций Евросоюза. Когда они считают баланс выгоды и рисков, он оказывается не в нашу пользу. Прибыльность в России хорошая, а риски высокие, причем эти риски в основном политические. Ведь даже законодательные риски, или так называемое «несовершенное законодательство», являются продуктом политического процесса. Сейчас идет «баталия» по Сахалину, и мы все понимаем, что для этого действительно есть объективные причины. Но европейцам данный конфликт еще раз четко демонстрирует, что инвестиционный риск в РФ крайне высок, и любое соглашение может быть пересмотрено. Правовая неопределенность и незащищенность прав инвесторов являются главной проблемой экономических взаимоотношений России и ЕС. Все остальное – ерунда. Если сегодня мы находимся в некоем опьянении от нефтедолларов, то через несколько лет ситуация может измениться и, соответственно, изменится и наше отношение к иностранным инвестициям.

• А с какими проблемами сталкиваются российские компании на европейском рынке, что сдерживает наше экономическое сближение с ЕС?

Во-первых, я бы не стал преувеличивать наши проблемы со странами Прибалтики или другими странами, недавно вступившими в ЕС. Если оставить в стороне проблемы транзита нефти и газа, то в экономическом плане эти страны для нас не очень значимы и не очень интересны. Я думаю, что не следует также преувеличивать возможности их влияния на общую политику ЕС в отношении России. Потом, чего они в конечном итоге добиваются от нас? На самом деле они добиваются более тесных, более стабильных и более привилегированных экономических отношений с нами, правда делают это весьма странными способами, во многом обусловленными старыми привычками и подходами, сформировавшимися еще в период СССР.

В отношениях с Евросоюзом в целом главные «подводные камни» в другом – в определении оптимальных для нас условий, модели и степени интеграции с ЕС. Больше не значит лучше. Интеграция ведь не самоцель – это просто один из способов ускорить наше развитие, быстрее и лучше провести модернизацию экономики, повысить нашу конкурентоспособность в мире. Глубокая интеграция, и особенно – с ЕС, имеет свою обратную сторону. Она может стать опасной вещью, если мы не готовы конкурировать с компаниями ЕС на равных на своем рынке. Она может быть опасной также в том случае, если становится инструментом навязывания «европейских стандартов» (технических, экологических, социальных), к которым мы просто в силу уровня своего развития не готовы. Не секрет, что Евросоюз никого не пускает нас свой рынок, пока не принимаются так называемые условия равной конкуренции. Согласно этим условиям иностранные компании, желающие конкурировать на европейском рынке, должны находиться в тех же условиях, что и компании ЕС. А поскольку ЕС постоянно принимает все новые и более жесткие стандарты, которые увеличивают общее бремя регулирования и связанные с этим затраты бизнеса, то т.н. «гармонизация» регулирования как условие доступа на рынок ЕС может стать инструментом экспорта избыточного регулирования и в другие страны, в данном случае – в Россию. И это значит, что ЕС, по сути дела, начинает диктовать нам экономическое законодательство, общие условия и экономическую модель развития!

В каких-то сферах это хорошо, особенно там, где европейцы продвинулись вперед в технологическом плане, а где-то они допускают серьезные ошибки, к примеру, в стремлении к унификации и бюрократизации, что не всегда соответствует нашим условиям и потребностям развития. Однако в целом есть тенденция использовать «европейское право» как политику протекционизма, как инструмент нивелирования сравнительных преимуществ конкурентов или как метод своего рода административно-нормативного колониализма. Это очень существенная проблема, с которой, кстати, столкнулась не только Россия, но и ряд европейских стран, не входящих в Евросоюз, в частности Норвегия.

Для объективного понимания плюсов и минусов интеграции с ЕС нужно детальное понимание различных моделей интеграции, в частности – различных вариантов т.н. «усиленной» зоны свободной торговли (с включением сельского хозяйства и сферы услуг, широкой гармонизацией хозяйственного права и регулирования), а также анализ их возможных последствий на базе экономико-статистических моделей двусторонних связей. Всего этого пока нет, и участие бизнеса в подготовке нового договора должно быть, прежде всего связано с созданием необходимой научно-экспертной базы и условий для трезвого, объективного и взвешенного анализа возможных вариантов развития наших торгово-экономических отношений с ЕС на будущее. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 ноября 2006 > № 49799

Во время последнего заседания доноров в июле Великобритания, Нидерланды, Катар и Лига арабских государств (Arab League, ЛАГ) обещали пакет финансовой помощи. ЛАГ к моменту своего саммита в Хартуме в янв. 2006 выделила 170 млн.долл., генсек Амр Мусса (Amr Mussa) с трудом собрал эту сумму. Вопрос финансирования миссии в Дарфуре был на повестке дня и на встрече 25 европейских стран в Финляндии 20 окт. По результатам встречи европейские страны приняли решение продолжить оказание «военно-гражданской» помощи AMIS в Дарфуре (подготовка африканских военнослужащих, грузоперевозки, техническая поддержка) до конца 2006г. А. Яшин. Судан > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51339

Корабли Балтийского флота будут участвовать в строительстве Северо-Европейского газопровода, заявил вице-премьер, министр обороны России Сергей Иванов. «Балтфлот уже получил соответствующие задачи. «Газпром» одна из ведущих компаний мира, но и у него нет своего флота, и я не думаю, что его надо ему создавать», – сообщил Иванов в Стокгольме на пресс-конференции.Он добавил, что мы будем активно привлекать к строительству газопровода гидрографические суда Балтийского флота для определения координат для укладки труб. «С точностью до одного метра», – уточнил глава минобороны. «Мы также будем использовать глубоководные необитаемые аппараты – манипуляторы для контроля качества укладки – как это делают все развитые страны мира», – сказал Иванов.

«Балтийский флот также будет обеспечивать экологические нормы и метеопрогноз по всему маршруту проводимых работ», – добавил он. Иванов напомнил, что подобные работы ведутся не впервые. «При строительстве Черноморского газопровода, где значительно большие глубины и более агрессивная среда, использовались суда Черноморского флота», – отметил Иванов.

Северо-Европейский газопровод (СЕГ) соединит сети России и Балтийского региона с общеевропейской газовой сетью. Трасса СЕГ пройдет через акваторию Балтийского моря от Выборга до побережья Германии. Для соединения СЕГ с единой системой газоснабжения России планируется построить новый газопровод Грязовец-Выборг протяженностью 920 км., который пройдет по территории Вологодской и Ленинградской областей.

Протяженность морского участка СЕГ составит 1189 км. Проектом предусмотрено строительство морских газопроводов-отводов для подачи газа потребителям Финляндии, Швеции, Великобритании и других стран.

Ввод СЕГ в эксплуатацию намечен на 2010г. На первом этапе планируется строительство первой нитки с пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. в год. На втором этапе планируется удвоение пропускной способности до 55 млрд.куб.м. в год за счет сооружения второй нитки газопровода. Заказчиком по проектированию СЕГ в 2003г. назначен Ямалгазинвест, в апр. 2005г. компании поручена организация строительства российской части газопровода. Евросоюз > Армия, полиция > ria.ru, 30 октября 2006 > № 48198

24 окт. 2006г. Совет ЕС официально одобрил совместный документ Европарламента и Совета ЕС (Regulation), устанавливающий основные положения Европейского инструмента Соседства и Партнерства (ЕИСП). 9 нояб. 2006г. регламент опубликован в Официальном журнале ЕС.Общий объем финансирования программ ЕИСП на 2007-13гг. составит 11,2 млрд. евро, в т.ч. для России предполагается выделять 100 млн. евро ежегодно.

Составляющие ЕИСП.

1. Стратегии развития по каждой стране, на основании которых разрабатываются национальные индикативные программы. В основу стратегии по России должны быть положены совместные договоренности по реализации «Дорожных карт» по четырем общим пространствам Россия – ЕС. На эти цели планируется выделить от 40 до 60% финансирования национальной индикативной программы на 2007-10гг. В связи с улучшением финансового положения Российской Федерации основной акцент данных программ предполагается сделать на содействии выработки политики, а не на решении конкретных проблем.

2. Программы приграничного сотрудничества, в т.ч. с участием приграничных регионов России: Север/Россия – 28 млн. евро; Карелия/Россия – 23 млн. евро; Эстония/Латвия/Россия – 47,8 млн. евро; Финляндия/Россия – 36 млн. евро; Литва/Польша/Россия/Калининград – 132 млн. евро; Балтийское море – 22,6 млн. евро; Черное море – 17,6 млн. евро.

3. Региональная программа для восточных соседей ЕС. Является в определенной степени по проектному наполнению преемницей программы Тacbc и предусматривает поддержку развития в таких областях как транспорт, энергетика, торговля, инвестиции, защита окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов. Средства этой программы предполагается использовать в частности для финансирования проектов в рамках «Северного измерения».

4. Многонациональные программы для всех 17 стран-соседей ЕС, такие как: программа технического содействия и информационных обменов (Taiex); образовательные программы (Tempus); предоставление стипендий; подготовка кадров для муниципальных образований и др.

Юридической основой сотрудничества с использованием ЕИСП должно стать переданное российской стороне Рамочное соглашение (Framework agreement), по сути являющееся аналогом «Общих условий» по программе Тасис. На основании Рамочного соглашения будут подписываться ежегодные финансовые соглашения.

В КЕС позитивно относятся к идее софинансирования развития сотрудничества с российской стороны, считая, что это будет свидетельствовать о серьезности намерений партнеров. В КЕС признают, что финансовая поддержка ЕС должна быть дополнительным инструментом по отношению к национальным, региональным и местным стратегиям развития и мерам по их осуществлению.

Помимо ЕИСП для развития отношений с Россией могут быть использованы следующие инструменты ЕС.

1.Инструмент развития сотрудничества (DCI), включающий такие тематические программы как миграция, окружающая среда, гендерные вопросы, здравоохранение, борьба с ВИЧ, образование, культура. Из общего объема финансирования в 465 млн. евро на страны-соседи ЕС, включая Россию, предусмотрено всего 0,8 млн. евро.

2. Инструмент поддержки прав человека и демократии. Призван заменить действующую «Европейскую инициативу за демократию и права человека». Будет введен в действие весной 2007г. Объем финансирования составляет 320 млн. евро. При этом механизм выделения средств не предполагает согласования с властями страны-бенефициара.

3. Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности. Может использоваться для всего комплекса мер обеспечения безопасности атомной энергетики. Объем финансирования ок. 520 млн. евро. Вступает в силу с янв. 2007г.

Кроме того планируется увеличить лимит финансирования проектов по линии Европейского инвестиционного банка для европейских и закавказских стран СНГ, включая Россию, до 5 млрд.долл. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 октября 2006 > № 70827

Самоопределение: между правом и политикой

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в отставке, в 1995–1998 годах – спецпредставитель МИДа РФ по Боснии и Восточной Славонии.

Резюме Любое решение о будущем статусе Косово создаст международно-правовой прецедент, который невозможно будет игнорировать при решении конфликтов на постсоветском пространстве, прежде всего на Южном Кавказе.

Последствия геополитических катаклизмов, потрясших мир в конце прошлого столетия, до конца еще не осмыслены, но их влияние на мировую политику все очевиднее. Нарастает разрыв между общепризнанными нормами международного права и новыми реалиями. Эрозия бесспорных ранее принципов заставляет по-новому взглянуть, в частности, на то, как сегодня соотносятся две часто входящие в противоречие друг с другом международные нормы – территориальная целостность государств и право на национальное самоопределение. Какова практика их применения, что можно считать прецедентами, а что – нет, где, в конце концов, объективные критерии оценок?

Хаотичный распад Советского Союза, цивилизованный «развод» чехов и словаков, кровопролитный развал Югославии – эти и некоторые другие события, по сути, перечеркнули торжественно провозглашенный в 1975 году в Хельсинки принцип нерушимости послевоенных границ в Европе. А международное признание новых государств узаконило изменения, будь то насильственные либо мирные.

Нарушение территориальной целостности в Европе, каковы бы ни были причины тех или иных дезинтеграционных процессов, явилось мощным импульсом к самоутверждению (в том числе в крайних формах этносепаратизма) национальных меньшинств в составе многонациональных государств. Проявления межэтнической напряженности можно рассматривать и как побочный эффект, вызванный процессами демократической трансформации, в частности децентрализации системы государственного управления, особенно в России и в странах Восточной Европы

Но самым серьезным стимулом к переосмыслению реального соотношения понятий «территориальная целостность» и «национальное самоопределение» послужили драматический поворот событий в Косово в конце 1990-х и, главное, одномерная реакция на это стран – членов НАТО. Остается мало сомнений в том, что этот населенный преимущественно албанцами край в составе Сербии близок к получению независимости из рук международного сообщества.

Вопрос, на который предстоит теперь ответить, ставится так: можно ли считать грядущую независимость Косово прецедентом при урегулировании других внутригосударственных конфликтов, в том числе в бывших советских республиках, или это лишь исключительный случай в международной практике?

На Западе категорично отвечают: нет, нельзя. В России говорят: да, можно. Развернутую аргументацию не дает пока ни та, ни другая сторона. Между тем из предмета академического спора в области международного права эта проблема превратилась во взрывоопасный фактор реальной политики. В первую очередь это касается неразрешенных конфликтов вокруг так называемых «непризнанных государств» на постсоветском пространстве – Приднестровья, Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.

Поискам универсальных подходов к развязке сложных межэтнических проблем последнего времени мог бы способствовать сравнительный анализ конфликтов вокруг Косово на территории бывшей Югославии и вокруг Абхазии и Южной Осетии на территории бывшего Советского Союза. Предпринимая попытку такого анализа, автор сознательно не затрагивает исторических аспектов. У каждого народа своя «правда», и решение подобных конфликтов путем апелляции к прошлому невозможно по определению.

ПУТЬ КОСОВО К НЕЗАВИСИМОСТИ

Как составная часть бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия, Косово имело статус автономной области, а затем и автономного края. По Конституции 1974 года Косово получило право избирать собственный парламент, формировать правительство и Конституционный суд, а также обрело полную культурную и даже экономическую автономию. То есть уже в 1970–1980-е объем полномочий краевых властей если и не превышал, то во всяком случае приближался к критериям, закрепленным позднее в Конвенции Евросоюза о защите прав национальных меньшинств.

В очаг межэтнической и межконфессиональной напряженности Косово превращается только с конца 1980-х годов, когда по инициативе президента страны Слободана Милошевича центральная власть в Белграде взялась «исправлять ошибки» децентрализации. Сопротивление албанского большинства носило изначально политический гражданский характер, но постепенно перешло в форму вооруженной борьбы.

После ликвидации расширенной автономии края властные полномочия оказались в руках назначаемых из Белграда окружных начальников, опиравшихся на сербские по этническому составу силовые структуры. Албанское население прибегло к тактике бойкота новой власти, создав собственные параллельные органы управления, образования, здравоохранения и социального обеспечения. В июле 1990-го в Приштине учредительное заседание самопровозглашенного парламента приняло Декларацию о независимости, а затем и Конституцию Республики Косово. В 1991 году состоялся не признанный Белградом референдум, на котором косовары-албанцы высказались за независимость. В мае 1992-го избраны «парламент» и «президент» так называемой Республики Косово. Параллельно с оформлением политических структур непризнанного государства укреплялась военная организация албанских боевиков, известная как Освободительная армия Косово (ОАК).

Следующий этап в развитии косовской ситуации можно охарактеризовать как шаткое равновесие в начавшемся вооруженном противостоянии. В ответ на участившиеся теракты против официальных структур и сербского меньшинства в Косово Белград наращивал там полицейское присутствие, сделав ставку на силу. После того как выявилась неэффективность действий внутренних войск, в Косово были введены армейские подразделения.

Международное сообщество оказалось напрямую вовлечено в урегулирование этой внутриюгославской проблемы вследствие крупных столкновений войск и полиции с боевиками ОАК в феврале 1998 года в районе Дремницы, приведших к многочисленным жертвам, в том числе среди гражданского населения. Крупномасштабные военные действия продолжались несколько месяцев, в результате чего край оказался на грани гуманитарной катастрофы. Ответственность возложили исключительно на Белград, хотя в большинстве случаев сербская сторона лишь отвечала, пусть и не всегда соразмерно, на вооруженные провокации албанских боевиков. К тому же никто не доказал, что проблема беженцев и перемещенных лиц возникла из-за преднамеренных действий сербской стороны. Последующие конфликты с участием незаконных вооруженных формирований, к примеру, в Чечне или совсем недавно в Ливане показали, что террористические организации широко применяют тактику использования мирного населения в качестве живого щита, рассчитывая на реакцию международного сообщества.

Как бы то ни было, вести поиски задним числом, кто прав, а кто виноват в трагических событиях 1998–1999 годов, – дело теперь уже бессмысленное. Для сопоставления косовского прецедента с грузино-абхазским и грузино-осетинским важно другое – объективное понимание природы конфликтов и роли в них внешних факторов.

Отправным пунктом для внесения косовской проблемы в международную повестку дня стало именно предотвращение гуманитарной катастрофы. Но поскольку ответственность с самого начала априори возлагалась Западом на сербов и лично на Слободана Милошевича, в соответствующем ключе проходили все дискуссии в формате ОБСЕ, Контактной группы по Косово и на международной конференции в Рамбуйе (Франция) по политическому урегулированию в Косово (конец 1998 г. – начало 1999 г.). Сербское руководство в свою очередь недооценило серьезность момента и проявило в ходе переговорного процесса легкомысленную закоснелость. В результате сложились субъективные условия, предоставившие Североатлантическому альянсу формальный повод для военного вмешательства.

Другая особенность косовской ситуации состоит в том, что ООН как инструмент урегулирования вышла на сцену уже постфактум. Говоря об «уникальности» косовского случая, западные партнеры России по Контактной группе ссылаются на резолюцию 1244 СБ ООН и нарушение ее Милошевичем. Такие ссылки по меньшей мере некорректны. Указанная резолюция была принята 10 июня 1999 года, то есть после того, как Югославия более двух месяцев непрерывно подвергалась массированным ракетно-бомбовым ударам (военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия началась 24 марта 1999-го). Главная задача в то время состояла в том, чтобы прекратить бомбардировки, поставившие один народ – сербов на грань национальной катастрофы во имя «спасения» другого народа – албанских косоваров.

Резолюция 1244, собственно, и явилась ценой прекращения бомбардировок. Она закрепила за ООН и ее Советом Безопасности центральную роль в урегулировании и санкционировала наземное присутствие международных миротворческих сил под названием Силы для Косово (СДК), а также развертывание гражданской Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК). По сути дела, Белград силой принудили покинуть часть своей территории и согласиться на замену собственного военного присутствия на иностранное – СДК, ведомые НАТО.

С тех пор руководители МООНК, признаваемой упомянутой резолюцией в качестве высшей политической и административной власти в Косово вплоть до определения его окончательного статуса, исподволь, но последовательно проводят курс на максимальное обособление Косово от Сербии и создание на территории бывшей Югославии еще одного независимого государства. Бывший министр иностранных дел Словакии Эдуард Кукан, в 2000–2001 годах неоднократно посещавший Косово в качестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН, так охарактеризовал ситуацию: «Забавно было видеть, как бывшие боевики, сменившие пятнистую форму на цивильные одежды, теперь уже с дипломатическими улыбками, но столь же категорично требуют полной независимости».

Несмотря на декларации о создании в Косово демократического мультиэтнического общества, обстановка для сербского меньшинства остается там крайне опасной. Не решены основные проблемы мирного урегулирования: возвращение более 200 тысяч неалбанских беженцев и временно перемещенных лиц, предоставление равных условий безопасности и свободы передвижения для представителей национальных меньшинств, создание подлинной многонациональной среды. В результате массового вытеснения неалбанского населения на большей части территории сложилось этнически гомогенное албанское пространство.

Последовательно реализуя установки на независимость, косовские албанцы всеми средствами (вплоть до актов насилия против сербов) стремятся поддерживать международный интерес к Косово. Действия экстремистов преследуют цель продемонстрировать, что если дело не пойдет по «обособленческому» сценарию, то жестокие межэтнические столкновения, подобные мартовским 2004-го, возобновятся. В этих условиях Запад серьезно опасается непредсказуемости поведения своих воинственно настроенных албанских протеже, готовых применить силу не только против сербов. А это означало бы полный провал всей политики НАТО в косовском конфликте с далеко идущими последствиями для других очагов региональной напряженности. В этой связи становится понятной тактика мощного давления на ослабленную Сербию, выдвинувшую для Косово компромиссную формулу: «больше, чем автономия, меньше, чем независимость».

Подводя итог ретроспективному рассмотрению косовского случая, следует отметить, что окончательный статус этой территории, по сути, изначально был предрешен сочетанием следующих трех важнейших факторов внутреннего и внешнего порядка:

требования албанского национального меньшинства в Югославии, сопровождающиеся применением методов насилия и шантажа международного сообщества;

совпадение на тот момент интересов США и Европы, продиктованных простой политической целесообразностью, в устранении националистического режима Милошевича;

возможность без риска глобальной конфронтации навязать эту целесообразность военно-политическим путем в условиях нового расклада сил на международной арене.

КАВКАЗ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ

Динамика грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, приведших к образованию двух так называемых «непризнанных государств», демонстрирует целый ряд аналогий с Косово. А имеющиеся различия, на мой взгляд, только подтверждают необходимость проведения упорядоченной международной универсализации принципов, положенных в основу урегулирования подобного рода внутригосударственных конфликтов.

В конце 1980-х в обоих случаях был самым грубым образом осуществлен переход к унитаризму. Поводом к новой вспышке застарелых межэтнических распрей послужила отмена соответствующими центральными правительствами широких привилегий, которыми пользовались национальные меньшинства, как в федеративном государстве – Югославии, так и в субъекте Советского Союза – Грузии. То есть отпадение Южной Осетии и Абхазии началось в период, когда Грузия не была независимым государством. И это важно подчеркнуть в связи с аргументами о ее территориальной целостности.

В 1989–1990 годах, еще до распада Союза ССР, Верховный Совет Грузинской ССР принял решения, направленные на отмену Конституции Грузинской ССР 1978-го и восстановление действия Конституции Грузинской Демократической Республики 1918-го, исключавшей существование территориальных автономий. В ответ на это в июле 1992 года Сухуми объявило об отмене Конституции Абхазской автономной республики в составе Грузинской ССР и о восстановлении действия абхазской Конституции 1925-го, провозглашавшей суверенитет Абхазии.

По сходному сценарию развивались события и в Южной Осетии, когда грузинские власти в конце 1989 года ввели в Цхинвали формирования МВД Грузии, а в ноябре 1990-го Верховный Совет Грузии принял закон об упразднении Юго-Оосетинской автономной области, что привело к вспышке боевых действий. На этом фоне 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум, в ходе которого население проголосовало за независимость и присоединение к России. Спустя несколько месяцев Верховный Совет Республики Южная Осетия принял Акт о государственной независимости.

Точно так же как в Косово, на территории бывшей Грузинской ССР внутренние конфликты прошли тяжелые военные фазы с большим числом жертв и трагическими гуманитарными последствиями для грузинского и абхазского населения. Из 550 тыс. граждан довоенной Абхазии 7 тыс. человек было убито, 200–250 тыс. составляли беженцы преимущественно грузинской национальности. Аналогию с Косово можно видеть еще и в том, что оба этих конфликта были заморожены с вовлечением внешних сил, которые и обеспечили себе ведущую роль в процессе урегулирования. В косовском случае это государства – члены НАТО при маргинальной роли России в миротворческих форматах и механизмах урегулирования. В грузино-абхазском – Россия при столь же маргинальной роли Запада. Причем согласие на действующие форматы политического урегулирования было дано обеими сторонами и зафиксировано в целом ряде международных документов.

Если Косово в течение семи лет формально находится под юрисдикцией Организации Объединенных Наций, то к ситуации в Абхазии также применима резолюция Совета Безопасности ООН 858 (1993). В соответствии с этой резолюцией учреждена Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООНГ), которая функционирует по настоящее время. Кроме того, Организация Объединенных Наций вовлечена и через спецпредставителя Генерального секретаря ООН, возглавляющего Координационный совет грузинской и абхазской сторон с участием ОБСЕ, России, Великобритании, Германии, Франции и США. Размещенные в зоне грузино-абхазского конфликта Коллективные силы по поддержанию мира, укомплектованные российскими миротворцами, имеют мандат СНГ, который взаимосвязан с мандатом МООНГ. Такая увязка вновь подтверждена резолюцией СБ ООН 1666 от 31 марта нынешнего года.

Что касается Южной Осетии, то и в этом случае четырехсторонний механизм урегулирования – Смешанные силы по поддержанию мира и Смешанная контрольная комиссия (СКК), – созданный при посредничестве России в 1992-м, дополняется усилиями международных организаций. С декабря 1992 года в Грузии и в Южной Осетии работает миссия ОБСЕ, с 1999-го в работе СКК в качестве наблюдателей участвуют представители Еврокомиссии.

Однако главным, в чем сходятся рассматриваемые ситуации следует, пожалуй, считать политическую волю этнической общности, гомогенно населяющей территории Косово, Абхазии, Южной Осетии и составляющей там национальное большинство. Референдумы подтвердили наличие такой воли, причем гораздо убедительнее, чем проведенный под эгидой Евросоюза плебисцит по Черногории, получивший признание международного сообщества. Более того, многие годы раздельного существования албанцев и сербов в Косово, грузин, абхазов и осетин в Грузии вкупе с тяжелым наследием прошлых трагедий и старых счетов создали во взаимоотношениях этих народов психологическую атмосферу недоверия, подозрительности и даже вражды.

На указанных территориях государственность складывалась таким же образом и в тех же временных рамках, что и во всех постсоветских республиках. Геополитическая реальность такова, что Абхазия уже более десяти лет вполне успешно существует как независимое государство со всеми атрибутами власти, сформированными с соблюдением демократических стандартов, с собственной армией и другими силовыми структурами. Ее экономика самостоятельно функционирует в отрыве от Грузии. Абхазы однозначно ассоциируют себя с гражданством в собственном национальном государственном образовании, многие связывают свою дальнейшую судьбу и экономическое благосостояние с включением этой республики в состав России. Но на нынешнем этапе требование признать независимый статус Абхазии является первостепенным.

Большинство абхазов воспринимают отказ в праве на независимость как удержание целого народа в «плену сталинских границ». В беседе с экспертом по Кавказу, сотрудником Института войны и мира Томом де Ваалем президент непризнанной Республики Абхазия Сергей Багапш подчеркнул, что Абхазия имеет больше оснований получить независимый статус, чем Косово, поскольку она силой была присоединена к советской Грузии. Соглашаясь с тем, что состоятельность этого аргумента можно оспаривать, де Вааль в газете Finanсial Times все же отмечает, что «не встречал ни одного человека в Абхазии, кто видел бы свое будущее вновь в составе Грузии».

Стремление к воссоединению с Россией особенно сильно в Южной Осетии – территории, экономически весьма слабой и населенной народом, родственно связанным с Северной Осетией. Жители Южной Осетии считают себя вынужденно отделенными от своих «кровных братьев» в силу субъективных и несправедливых исторических причин.

ПОЗИЦИИ «МЕТРОПОЛИЙ»

При всем сходстве ситуаций в Косово, Абхазии и Южной Осетии как независимых государств де-факто (юрисдикция ООН над Косово лишь формально прикрывает этот статус) имеется одно весьма существенное различие. Речь идет о несовпадении подходов Сербии и Грузии, то есть государств титульной нации.

Окончательное решение по статусу Косово – серьезное испытание для демократических сил Сербии, пришедших на смену авторитарному режиму Милошевича. Для новых властей согласиться на отторжение исторической колыбели сербской культуры и православия равносильно тому, чтобы навлечь на себя опасность быть свергнутыми под напором великосербского национализма. Оказать сопротивление нажиму извне – значит отказаться от надежд на начало переговоров о членстве в Европейском союзе, в то время как все другие Балканские страны, в том числе бывшие югославские республики, двигаются в этом направлении. В данном случае, как и в ситуации с отделением Черногории от Сербии, вступление в ЕС служит хорошей приманкой, стимулирующей завершение «балканизации».

Однако при всей сложности момента сербское руководство проводит достаточно трезвую, взвешенную линию, принимая в расчет тяжелое наследие правления Милошевича и реально складывающуюся обстановку в Косово и вокруг него. Во главу угла возможного компромисса оно ставит высокие демократические стандарты по обеспечению в Косово законных прав сербов, защите православных святынь и децентрализации краевой власти. Эти проблемы так и остаются нерешенными, несмотря на многочисленные декларации и обещания администраторов ООН и командования СДК. Данные вопросы возглавляют сейчас повестку дня на проходящих в Вене прямых переговорах между сербской и албанской сторонами при посредничестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН.

Совершенно иначе складывается переговорный процесс по Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси твердо стоит на позиции территориальной целостности Грузии, но именно в тех границах, в которых она находилась в составе Советского Союза, предлагая абхазам и осетинам «широкую автономию». Сухуми и Цхинвали считают непременным условием урегулирования международную легитимацию их де-факто независимого статуса в качестве логического завершения распада СССР при полном обеспечении национальных прав грузинского населения.

Судя по всему, шансов на преодоление противоречий в позициях сторон все меньше, а обстановка накаляется все сильнее. Линия поведения Тбилиси, всегда трудно предсказуемая и зигзагообразная, с приходом к власти Михаила Саакашвили становится все более деструктивной. Участились факты нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне конфликта, усиленно наращиваются наступательные вооружения, мишенью провокаций оказываются миротворцы, к которым предъявляются неправомерные требования, раздается воинственная риторика. Все это дает абхазам и осетинам основание полагать, что руководство Грузии сделало выбор в пользу силового сценария, для чего в первую очередь необходимо разрушить действующие механизмы урегулирования и скомпрометировать миссию российских миротворцев. Постановление парламента Грузии «О миротворческих силах в конфликтных зонах» обязывает правительство начать процедуры по скорейшему выводу из Абхазии и Южной Осетии российских миротворцев, аннулированию соответствующих международных договоров и структур с последующей заменой их на новый формат с размещением «международных полицейских сил». Наметившееся сближение Грузии с НАТО только подхлестывает наиболее радикальные элементы в руководстве страны.

Между тем опыт миротворческих операций в других районах мира говорит о том, что их успешное завершение невозможно без заинтересованности каждой из сторон конфликта поддерживать по ходу переговоров атмосферу доверия, воздерживаться от шагов, которые могут оказаться неправильно истолкованными. Именно в обстановке такой заинтересованности проходила, за редкими случаями быстро устранявшихся осложнений, реинтеграция Восточной Славонии в состав Хорватии под эгидой Временной администрации ООН и при непосредственном содействии России, которая участвовала в военном и гражданском компонентах этой операции.

Другой вариант успешной миротворческой операции – добровольное принятие сторонами конфликта условий «навязанного урегулирования». Эти операции известны под названием «принуждение к миру» (enforcement for peace) и, как правило, связаны с «государственным строительством» (nation building). Характерный пример такой операции – Дейтонские соглашения о мирном процессе на территории Боснии и Герцеговины, положившие конец гражданской войне (1992–1995) в бывшей Югославии. Гарантией выполнения этих соглашений послужили развернутые там в 1996 году многонациональные силы под руководством НАТО, имевшие «жесткий мандат», в том числе в отношении применения силы. Такой мандат придавал дополнительный рычаг воздействия верховному представителю, наделенному международным сообществом особыми функциями, близкими к генерал-губернаторским.

Миротворческие операции в Абхазии и Южной Осетии осуществляются по более узкому мандату и в рамках международных механизмов, не предусматривающих навязывание тех или иных решений какой-либо из сторон. В обоих случаях Россия выступает только как содействующая сторона в урегулировании обоих конфликтов. Мандат самих миротворцев сводится главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновлению огня.

С учетом отличий по содержанию мандатов и механизмов урегулирования выпады грузинского руководства против России, обвинения ее в обструкции миротворческого процесса обнаруживают стремление любой ценой навязать другой формат, предусматривающий функции принуждения, разумеется, в отношении «сепаратистов». В то же время хорошо известно, что изменение мандата предполагает в качестве обязательного условия согласие обеих сторон. Но ни Абхазия, ни Южная Осетия такого согласия не дают, не без основания опасаясь, что уход российских миротворцев может возыметь катастрофические последствия для гражданского населения, приведет к широкой дестабилизации. Постановление грузинского парламента расценено в непризнанных республиках как шаг, свидетельствующий о намерении официального Тбилиси решать проблему военным путем.

Реальная ситуация вокруг урегулирования национально-территориальных конфликтов на Южном Кавказе таит в себе угрозу перерастания в перманентный очаг региональной напряженности. В стремлении во что бы то ни стало продавить нужное решение Грузия, видимо, исходит из того, что затяжка с восстановлением территориальной целостности еще на несколько лет чревата увековечиванием статус-кво с последующим его международным признанием. Есть и внутриполитические соображения: необходимо подкрепить переживающий трудности правящий режим хорошо испытанными в прошлом националистическими аргументами. Но дело не только в этом. В полном соответствии с косовским сюжетом важную роль здесь играют внешние факторы.

Развитие обстановки вокруг непризнанных государств – Абхазии и Южной Осетии – зачастую отражает логику старой «игры с нулевой суммой» (zero sum game), но уже в новых неконфронтационных условиях. Вызывающие действия Тбилиси в отношении российских представителей едва ли могли быть возможны без открытой поддержки или попустительства со стороны Соединенных Штатов. Если политика Вашингтона действительно направлена на то, чтобы в пику России «подтягивать» Грузию к членству в НАТО, даже закрывая глаза на явные несоответствия установленным критериям, в Тбилиси это не преминут истолковать и как карт-бланш на одностороннее решение проблемы Абхазии и Южной Осетии. Неверные выводы о характере международной поддержки будут и дальше толкать грузинское руководство на непродуманные действия, что чревато усилением военной напряженности во всем регионе.

По мере ухудшения обстановки на месте, в самой зоне конфликта, а также ужесточения переговорных позиций сторон в деликатной ситуации оказывается прежде всего Российская Федерация, как соседнее государство, наиболее глубоко вовлеченное в процессы урегулирования. Уже в силу географического положения России конечный исход и способы разрешения конфликта имеют для нее жизненно важное значение, может быть даже большее, чем Косово для Европы.

Сегодня политическое содержание российской позиции сводится к признанию двух принципов – территориальной целостности с оговоркой, что в случае Грузии это лишь возможное состояние, но не «политико-правовая реальность», и прЗва на самоопределение. Причем последний принцип пользуется отнюдь не меньшим признанием со стороны международного сообщества. Тем самым Москва дает понять, что принцип территориальной целостности не абсолют и не действует автоматически.

Такая двуединая позиция оставляла определенное поле для маневра. Но это поле все больше сужается, и все вероятнее становится опасность для России оказаться зажатой в тисках между двумя крайностями, если обе стороны – абхазо-осетинская и грузинская – возложат на нее ответственность за замораживание конфликта.

Деликатность ситуации состоит в том, что каждая из двух возможных развязок – в пользу территориальной целостности или в пользу отделения – сопряжена для Москвы как с плюсами, так и с минусами. Однозначных преимуществ не просматривается ни в том, ни в другом случае.

В бурлящем этническом котле Кавказа, где все тесно переплетено и взаимосвязано, силовое принуждение Абхазии и Южной Осетии к возврату в лоно Грузии неминуемо создаст новые очаги напряженности на юге России – в Северной Осетии, Адыгее, Чечне, Карачаево-Черкесии и далее по цепочке. Рассчитывать же при этом на лояльность Тбилиси не приходится. При всем при том ответственность за судьбу местных малых народов в новых условиях имеет для России и моральный аспект. Российское государство, как и любое другое, обязано защищать интересы своих граждан, коими, насколько известно, является значительная часть населения Абхазии и Южной Осетии, которое было лишено права на демократическое волеизъявление в рамках Советского Союза и – позднее – независимой Грузии.

Абхазам и осетинам никто пока вразумительно не ответил, почему косовары и черногорцы имеют право на отделение, а они – нет. Ссылки на «уникальность» косовского случая звучат для жителей непризнанных республик неубедительно. К тому же в случае оформления независимости Косово де-юре парадоксы реальной политики по национально-территориальной проблеме будут слишком очевидны даже для непрофессиональных политиков. С одной стороны, США и Европа в наказание неугодного им «деспотического» режима в Сербии способствуют ползучему отторжению от нее части территории, а с другой – та же группа самых влиятельных государств лишает иные народы права на отделение, поддерживая угодный им «демократический» режим в Грузии.

Как бы то ни было, в свете реалий постконфронтационной политики в международной повестке дня все более актуальным становится вопрос: существуют ли все-таки критерии, позволяющие найти справедливое соотношение между принципами территориальной целостности и национальным самоопределением?

Разумеется, отделение во имя отделения – порочный путь, ведущий к мировому хаосу. Есть иные формы самоопределения, как, например, культурная автономия, различные типы федеративного и конфедеративного государственного устройства, варианты национально-территориальных образований, пользующихся разной степенью экономической самостоятельности, и, наконец, межгосударственная интеграция с добровольным делегированием центру части национального суверенитета. Но во всех этих случаях решающими условиями являются высокая степень доверия между государствообразующей нацией и национальным меньшинством, гарантия равных конституционных прав и свобод, уверенность в наличии здравого смысла у центральных властей, в их способности обеспечить всем своим гражданам достойную жизнь.

Примерами цивилизованного разрешения существующих национальных проблем могут служить Канада и Испания. Итоги референдума в Квебеке показали, что франкоязычное население доверяет историческому государству, в котором проживает. Расширение автономии Каталонии, получившей статус отдельного национального образования внутри страны, также свидетельствует о том, что самоопределение не сводится только к обретению государственной независимости.

В то же время мировое сообщество не может не видеть случаи, когда в силу непреодолимых межнациональных проблем самого разного характера – исторического, психологического, имущественного – отделение национального меньшинства больше соответствует устоявшимся реалиям, чем сохранение непризнанного статус-кво на неопределенное время. К таким случаям и относятся, на мой взгляд, в целом однотипные национально-территориальные конфликты в Косово, Абхазии и Южной Осетии. Ответственность за сложившееся положение в большей степени несут в конечном итоге центральные власти, оттолкнувшие от себя своих граждан высокомерной шовинистической политикой. И главным критерием здесь должно быть достижение международного консенсуса о правовом оформлении отделения национальных меньшинств на базе соблюдения общепринятых демократических и гуманитарных стандартов.

Косово. Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2913963 Александр Аксененок

Власти Кипра не согласятся на предложение Финляндии, если в него не будет включен пункт о возвращении Вароши ее законным жителям – грекам-киприотам. Об этом заявил президент Кипра Тассос Пападопулос.Финляндия, председатель ЕС, пытается найти выход из кризисной ситуации, т.к. Турция отказывается открыть свои порты и аэропорты для кипрского транспорта. Финляндия обменивается идеями с заинтересованными сторонами по вопросу оказания помощи Турции относительно выполнения ее обязательств перед ЕС. Республика Кипр не собирается «оплачивать стоимость» этой помощи. Со своей стороны, кипрские власти заявляют, что не допустят начала переговоров о вступлении Турции в ЕС, если до конца года не будет решен вопрос эмбарго.

Президента попросили прокомментировать сообщения о том, что турецкая сторона положительно ответила на предложение, которое готовит Финляндия. Пападопулос подчеркнул: он не видит «какого-либо положительного отклика» со стороны Анкары, т.к. Турция до сих пор отказывается вернуть Фамагусту. Он рассказал, что председатель ЕС проводит консультации с Кипром, Турцией и другими заинтересованными странами, но какую форму примет инициатива ЕС, пока неясно. Пападопулос добавил, что хотел бы для обсуждения вопроса встретиться с представителями правительств Турции и Финляндии. Президент напомнил, что, согласно резолюции ООН, ответственность за ситуацию с закрытой частью Фамагусты несут Турция и турецкая армия, а поэтому обсуждать вопрос о возвращении города следует с Анкарой, а не с турками-киприотами.

Есть также вероятность, что в предложении Финляндии не будет оговариваться срок, в который Фамагуста должна быть возвращена грекам-киприотам. По сообщениям, турецкую армию попросят передать греко-кипрской стороне лишь часть города. Официальный представитель правительства Христодулос Пашардис отреагировал на эти предположения так: «Если нам будут возвращать по 20% города за какую-либо уступку с нашей стороны, это значит, что Турция получит в 5 раз больше от нас, чем мы от нее». По предварительной информации, предложение Финляндии, кроме возвращения Вароши, также включает частичный доступ к турецким портам для кораблей, зарегистрированных под кипрским флагом, и открытие турко-кипрского порта Фамагусты для международного транспорта под контролем ЕС. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 27 октября 2006 > № 133254

Европейский «центр» и его «окраины»

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор русского издания газеты Le Monde diplomatique, издатель и редактор журнала «Свободная мысль».

Резюме Тезис об особости России принимается ныне как данность, не требующая доказательств. Между тем нынешняя Россия если и кажется уникальной, то не более, чем другая «окраина» Европы – Соединенные Штаты. Россия и Америка очень схожи друг с другом и резко отличаются от Европы.

В конце первой трети XIX столетия два проницательных француза, Алексис де Токвиль и Астольф де Кюстин, предприняли путешествия по тогдашним «окраинам» Европы. Их впечатления нашли отражение в двух книгах – «Демократия в Америке» и «Россия в 1839 году», где описывается государственный строй Соединенных Штатов и Российской империи – европейских, по своей культурно-цивилизационной сути, держав, но лежавших вне географических границ традиционной Европы.

В те годы только Америка и Россия были «окраинами» Европы: Восток считался совершенно чуждым, а колонии не принимались в расчет. Казалось, что эти «окраины» были совершенно непохожи на «центр», однако последовавшие в дальнейшем события заставили европейцев пересмотреть такое мнение. Менее чем через сто лет США уже являлись самой мощной в экономическом отношении державой мира и новой родиной для миллионов мигрантов из Старого Света; на месте же прежней России вырос Советский Союз, распространявший по всему миру новую идеологию, число сторонников которой стремительно росло. В середине ХХ века СССР и Соединенные Штаты «вытащили» Европу из самой страшной войны в истории человечества, они же фактически разделили континент на зоны влияния. Создав ядерное оружие и вырвавшись в космос, две сверхдержавы еще раз показали превосходство над Европой, ставшей чуть ли не их покорной провинцией.

Но конец ХХ столетия оказался столь же богат на события, как и его начало. Советский Союз проиграл в холодной войне и распался на составлявшие его национальные республики. Воспользовавшись ситуацией, Соединенные Штаты дали волю своим гегемонистским устремлениям – и через десять лет оказались вовлечены в конфликт чуть ли не со всем исламским миром, итоги которого непредсказуемы. В то же время европейцам 1990-е годы принесли богатые плоды. Их интеграционный проект развивался успешно: ЕЭС стало Европейским союзом, появилась единая валюта – евро, а число входящих в ЕС стран выросло с 12 до 25. Европа освободилась и от угроз, исходивших от СССР, и от рабской зависимости от Америки. В результате мир второй половины ХХ века с его «двумя Европами и одним Западом» сменился миром XXI столетия, где имеются «одна Европа, но два Запада». Книги о превосходстве европейской «мечты» над «американской» заполонили прилавки магазинов.

Российская же «мечта» так и не встала в один ряд с европейской или американской. Последние пятнадцать лет привили россиянам лишь дополнительное отвращение к «нормальности». Доминировавшая сначала самоуничижительная констатация «мы не можем стать такими, как все» затем сменилась надменной максимой «нам не следует быть такими, как все». Обе эти формулы, применимые в периоды низких либо высоких цен на нефть, позволяют не задумываться о проекте развития страны. А это так приятно, что тезис об особости России принимается как данность, не требующая доказательств. Между тем нынешняя Россия если и кажется мне уникальной, то не более чем другая «окраина» Европы – Соединенные Штаты. Россия и Америка очень похожи друг на друга и резко отличаются от Европы. Их сходные черты столь многообразны, что мне хотелось бы в этой статье отметить некоторые из них, предоставив читателям возможность самим сделать надлежащие выводы.

«ОЩУЩЕНИЕ НАЦИИ»

Первое, что бросается в глаза при сравнении Соединенных Штатов и России, – это поразительное сходство двух народов, каждый из которых воспринимает себя совершенно особым: избранным и мессианским. Разумеется, представления европейцев о собственных роли и предназначении также не всегда скромны и адекватны. Но народы Старого Света основывают свою идентичность на истории и традициях, в которых и черпают вдохновение и уверенность в будущем. Эта идентичность не идеологизирована: еще Уинстон Черчилль, возражая в 1940 году в Палате общин против запрета Коммунистической партии Великобритании, говорил о том, что никакие убеждения не делают англичанина «не-британцем» (un-British). Ориентированность на ценности прошлого и настоящего, а не устремленность в будущее порождает ту европейскую толерантность, которая иногда кажется излишней.

Соединенные Штаты устроены иначе. С XVII века первые поселенцы осознавали себя особым народом – «лучшими» и «избранными», которым суждено построить на другом берегу океана «новую обетованную землю», «Город на холме», второй Иерусалим, откуда свет божественной истины разольется по всему миру. Резолюция, учредившая в 1640-м провинцию Новая Англия, заканчивалась словами: «Господь может отдать Землю или ее часть избранному Им народу. Принято. Мы являемся избранным Им народом. Принято». Эта простая аргументация до сих пор определяет американское мировоззрение. Американский историк Ричард Хофстедтер подчеркивал, что «нашим предназначением как нации было не обладать идеологией, а быть ею», а британец Гилберт Кит Честертон называл этот народ «нацией с душой Церкви».

Отчасти это понятно: новый народ не мог искать идентичность в истории (которой не было) и не мог не ставить перед собой амбициозные цели (поскольку их ставили перед собой все составлявшие его люди). И то и другое сослужили ему хорошую службу. Не останавливаясь ни перед чем в развитии собственной страны и пользуясь неудачами соперников, Соединенные Штаты набирали силу, а вместе с этим росло и их мессианство. Сегодня Америка начисто забыла, что «универсальные принципы», которые она якобы несет миру, изобретены не ею, что она является своего рода «вторичной» цивилизацией, «отпочковавшейся» от европейской. Американское ощущение ответственности за судьбы мира тем более странно, что ныне сами США зависят от притока денег из других стран и от их готовности поставлять в Америку товары в обмен на зеленые бумажки. Путь, по которому идет страна, крайне опасен, но он задан уверенностью американцев в том, что им не грозят неудачи.

Россия также представляет собой «отдельную ветвь» европейской цивилизации; ее история не менее необычна, чем американская, и при этом весьма на нее похожа. Русь дважды подвергалась «европеизации». В первый раз – в IX–XI столетиях, когда она приняла христианство восточного образца и тем самым вошла в «зону влияния» Византии. Упадок последней совпал с подъемом Московии, которая, переняв византийские традиции доминирования светской власти над духовной, а также символику бывшей империи, самоидентифицировалась в образе Третьего Рима. Во второй раз Россия обратилась к Европе в конце XVII века, рискнув использовать европейские достижения для защиты от самих европейцев. Результаты были впечатляющими: менее чем через сто лет страна стала самой мощной державой Старого Света.

К концу XIX века Россия была «европейской» по форме, но оставалась «вне» Европы психологически и культурно. Ее народ находился в плену мифов о «евразийской особости» и исторической избранности. Как и США, Россия была одновременно страной европейской и неевропейской. Можно лишь удивляться, сколь синхронно два государства отказались от крепостничества и рабства, пережили период острых споров о своей роли в мире (дискуссии славянофилов и западников в России, изоляционистов и экспансионистов в Америке). Все изменилось после Первой мировой войны, итоги которой открыли всемирно-исторические цели и перспективы как перед Соединенными Штатами, так и перед Россией, которая в результате мощных потрясений 1917–1922 годов стала Союзом Советских Социалистических Республик.

На протяжении большей части ХХ столетия Советский Союз и США были государствами, сущностное сходство которых еще не осмыслено надлежащим образом. Две великие «идеологические» державы, исполненные ощущения собственной великой исторической миссии, – единственные страны, названия которых не содержали даже малейшего указания на исторические и национальные корни. Их увлекали перспективы бесклассового и вненационального общества («плавильный котел» в США и «новая историческая общность людей» в СССР). Они схожим образом использовали силу «универсальных» идей (свобода и демократия – в США, ликвидация эксплуатации и социальная справедливость – в СССР). Их очаровывали горизонты технического прогресса и собственная территориальная безграничность. Победив во Второй мировой войне, обе доказали самим себе и всем остальным силу собственных идеологий и прочность социальных основ, широту возможностей дальнейшего развития.

Однако итоги ХХ века оказались для двух сверхдержав совершенно различными. Это не противоречит утверждению об их сходстве, а скорее говорит о несинхронности его проявлений. Соединенные Штаты, как общество менее этатистское (и в этом отношении более «европейское», чем Советский Союз), не искали искусственной мобилизации и отчасти поэтому смогли не столько победить, сколько пережить Советский Союз. Но и сегодня ни Россия, ни Соединенные Штаты, в отличие от европейских стран, не позиционируют себя как «одни из многих» государств многообразного мира и менее всего стремятся быть «нормальными» в европейском понимании. К каким последствиям приведет все это в наступившем столетии, пока сложно даже предположить.

ОТНОШЕНИЕ К МИРУ

Отношение к миру у Соединенных Штатов и России также удивительно схоже. Это обусловлено историей обеих европейских «окраин», сочетающей в себе, во-первых, продолжительные периоды экспансии, во-вторых, известную заданность пространства, на которое распространялось их влияние, и, в-третьих, присущее им в критические моменты превалирование политического могущества над экономическим.

Стремление к экспансии – характерная черта почти всех европейских государств; их завоевания сравнимы разве что с нашествиями кочевников в IV–XIII столетиях. Более того, когда экспансии азиатских народов шли на убыль (последними можно считать походы арабов в VII–X веках и турок в XV–XVII веках), расширение европейских империй только активизировалось. В этом отношении развитие России и США отличается от исторического развития стран Западной Европы. С одной стороны, их возвышение шло не вопреки успехам Европы, а экспансия и России, и Соединенных Штатов происходила не за счет земель, которые входили во владения европейцев. С другой стороны, в отличие от европейских стран – Испании, Франции и Великобритании, – ни Россия, ни США не создали глобальных империй в европейском понимании; они превратились в «континентальные» державы и не стремились владеть территориями далеко за пределами своих границ. Это определяет принципиальное отличие России и Америки от Европы: страны Старого Света уже прошли пик своей экспансии, тогда как в России многие полагают (а в США, пожалуй, даже уверены), что еще не достигли своего политического «зенита». Противоположность европейского и «окраинного» подходов хорошо отражается в политической риторике наших дней.

Что касается «заданности пространства», то в XIX столетии и в первой половине XX века Россия и Соединенные Штаты не имели того глобального присутствия в мире, какое обеспечили себе Великобритания и Франция, а в более отдаленном прошлом – Испания, Португалия и Голландия. Вплоть до Второй мировой войны Америке не были известны методы строительства заморских империй. Примечательно, что, как только СССР и США укрепились в военном отношении, их соперничество стало приводить к серьезным военным конфликтам на мировой периферии – от Корейского полуострова и Индокитая до Египта и Кубы. Это тоже отличало их от европейцев, не сходившихся друг с другом в колониальных войнах с конца XVIII столетия. Сверхдержавы выстраивали свою политику, ориентируясь прежде всего на геополитические интересы и идеологические цели, в то время как европейцы стремились добиться хозяйственных выгод. Уход европейцев из колоний сделал последние ареной борьбы между США и СССР, которая в итоге привела к истощению и краху Советский Союз. В наши дни советский путь повторяют с мазохистской увлеченностью Соединенные Штаты.

Такое историческое наследие искажает восприятие мира как Россией, так и Америкой. Обе страны склонны переоценивать значение фактора силы в международных отношениях. Российские и американские стратеги исходят из того, что врага следует уничтожать, а не подчинять. Правы те, кто различает Америку и Европу как «зону Марса» и «зону Венеры» (Россия, безусловно, также входит в «зону Марса»). Кроме того, и Москва, и Вашингтон считают себя центрами мировой политики, а к остальному миру относятся как к пространству, где могут найтись союзники, но никогда – образцы для подражания. Время от времени они задают себе вопрос «Кто наши союзники?», но никогда не переводят его в плоскость «Чьими союзниками можем стать мы сами?».

Эта высокомерная спесь не свойственна странам современной Европы, что делает их гораздо более приспособленными к политическим реалиям XXI века. И Россия, и США рассматривают внешний мир в первую очередь в качестве источника угроз; риторика их нынешних руководителей подчеркивает это с такой ясностью, что потребность в комментариях отпадает сама собой. Европейцы, напротив, считают происходящее в мире источником скорее вызовов, чем прямых опасностей, и действуют соответственно. Наконец, в отличие от США, которые навязывают миру свои ценности, и России, претендующей на оригинальное видение политических контуров будущего, европейцы подчеркивают: их модель ценна прежде всего оригинальностью и уникальностью, они не претендуют на то, чтобы быть образцом для остального мира.

Экономическое развитие не только России, но и Соединенных Штатов отстает от их политических претензий. В начале XX века Великобритания и Франция были крупнейшими нетто-экспортерами товаров и капитала. Ни Россия, ни Америка не могут похвастаться ничем подобным. Опыт СССР показал, сколь опасен отрыв политики от экономических возможностей; Соединенные Штаты начинают ощущать это в наши дни, и этому ощущению, похоже, суждено обостряться.

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО, ГРАЖДАНИН И ГОСУДАРСТВО

Социальная структура, взаимное позиционирование человека и общества, отношения между гражданином и государством, глубина социализации – на примере этих проблем также несложно проследить близость «окраин» друг к другу и их отличия от европейского «центра», хотя иногда они менее заметны, чем в сфере геополитики.

Единственный пункт, по которому нет явного сходства между Россией и Америкой, – отношения между человеком и государством. В США власть отчасти отделена от общества, но не враждебна ему. Баланс интересов народа и правительства издавна находили через судебные решения; поэтому Америка – это скорее страна прецедентов, нежели законов. Власти крайне озабочены внутренней безопасностью: в тюрьмах и в камерах предварительного заключения находятся 2,09 млн человек, или 715 на 100 тыс. жителей – в семь раз больше, чем в ЕС (103 на 100 тыс. жителей). В России государство – своего рода антипод общества. Власть у нас никогда не воспринималась как нечто, проистекающее из воли народа и воплощающее ее; престиж участия во власти велик, но доверие к чиновникам минимально.

Власть в России не уравновешена ни экономической состоятельностью граждан, ни независимой судебной системой, но желание отказаться от «сильного государства» выражено в обществе слабо. Как и в США, власть у нас не слишком озабочена тем, чтобы помогать гражданам. Она предпочитает заниматься обеспечением «безопасности» (ее жесткость заметна повсюду: почти как в США, в России в местах лишения свободы находятся 526 человек на 100 тыс. жителей, а до 15 % активной рабочей силы занято в Вооруженных силах, госбезопасности, органах обеспечения правопорядка, а также в частных охранных или сыскных агентствах).

В Европе государству отводится иная роль. Во-первых, доля ВВП, перераспределяемая через бюджеты разных уровней, составляет в Европейском союзе 47,8 %, тогда как в США – 28 %, а в России – 29 %. Во-вторых, доля расходов на обеспечение внешней и внутренней безопасности составляет здесь 3–4 % ВВП, в то время как в России и Америке – почти 10 %. В-третьих, европейские государства более ориентированы на решение социальных проблем, чем американское и российское; в странах ЕС на эти цели расходуется до 60 % бюджетных средств, тогда как в США – 38 %, а в России – всего 18 %. На протяжении столетий европейцы выработали в себе чувство уважения к закону и относятся к власти как к их исполнителю, как к «слуге сообщества». В Америке (в меньшей мере) и в России (в большей) государство оторвано от общества и хочет задавать его цели; большинство населения не ждет от него помощи и разными способами стремится сократить масштаб своих обязательств перед ним.

Место государства в обществе определяется отношениями между людьми, и здесь отличия «центра» от «окраин» более заметны. Сегодняшние Америка и Россия – жесткие индивидуалистские общества, похожие на Европу если не конца XIX века, то первых послевоенных лет. О чем бы ни рассуждали адепты «евразийскости», сложно говорить о коллективизме общества, в котором заборы воздвигаются не только вокруг вилл богачей, но и даже вокруг могил бедняков на деревенских кладбищах; в котором народ давно разучился формулировать собственный интерес иначе как по подсказке власти; в котором не вызывает протеста невиданное имущественное неравенство. Самый точный индикатор «общинности» – коэффициент Джини, который в России и США практически одинаков: ныне 10 % самых обеспеченных граждан владеют в России в 16 раз большей долей национального богатства, чем наименее обеспеченные 10 %; в США этот показатель составляет 14,8 раза, тогда как в 15 странах ЕС – всего 7,6.

Ответом общества на индивидуализм становится поиск суррогатов коллективности – и тут вспоминают о религии, в отношении которой европейцы движутся в одном направлении, а американцы и россияне – в противоположном. До Первой мировой войны религиозность всех трех обществ была сравнимой; сегодня в европейских государствах граждане, называющие себя религиозными, составляют меньшинство в 12–17 %. В Америке же, как и в новой России, число жителей, считающих, что религия играет в их жизни «важную» или «очень важную» роль, устойчиво растет.

Элиты обеих стран все чаще рассматривают религиозные практики в контексте решения политических задач. Ни в одной европейской стране глава государства не пытается, подобно Джорджу Бушу-младшему, объяснять свои внешнеполитические шаги указаниями Господа; нигде в Европе первосвященник не сочтет достойным, в отличие от патриарха Алексия II, благодарить президента за прекрасную жизнь своей паствы. США и Россия с большим отрывом лидируют по масштабам трансляции церковных проповедей и служб; в обеих странах активно развиваются те направления христианства, которые лежат в основе национальной идентичности. Америка и Россия «соревнуются» и в привлечении «высших сил» для решения экономических задач: американцы напоминают каждому, кто пожелает расплатиться долларами, что in God we trust, а российские топ-менеджеры, кажется, всерьез хотят преобразить автомобильную промышленность принесением на АвтоВАЗ мощей св. Иоанна Крестителя.

Завершая этот раздел, рискну сказать, что Европа постепенно превращается в своего рода сообщество личностей, а обе «окраины» активно используют религиозно-мессианские мотивы, укрепляя этим сомнительным образом свою идентичность.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ

Экономика и деньги – вот что, пожалуй, в наибольшей мере сближает сегодня «окраины», противопоставляя их «центру». В Америке, а с недавнего времени и в России деньги являются объектом поклонения, мерилом успеха и главным критерием человеческой значимости. Отсюда – растущее социальное расслоение и неэффективность экономики, ориентированной на прибыль, а не на максимизацию общественной полезности. В отличие от Европы, где доходы директоров компаний превышают уровень зарплат их работников не более чем в 30 раз, в США руководители зарабатывают в 160–250 раз больше своих работников, в России же разрыв еще ощутимее. Характерно, что такие вознаграждения не отражают экономической успешности; Европа, которая в последние годы должна была бы из-за социальных издержек оказаться неконкурентоспособной, обнаружила, напротив, невиданную эффективность. В первые годы нового столетия ЕС производит в 1,1 раза больше автомобилей, чем США; в 1,6 раза больше продукции химической и в 1,75 раза – фармацевтической промышленности; в 2 раза больше стали; в текстильной и легкой индустрии разрыв еще больше.

Россия же на протяжении 1990-х вообще перестала существовать для мира как промышленная держава, превратившись в «экономику трубы». Конечно, в этом мало общего с Америкой, переключившейся на информационный сектор, но нельзя не признать, что в конце ХХ века «окраины» практически «самоликвидировались» как индустриальные регионы. Правительства обеих стран стремятся контролировать не производство, а транспортную, информационную и финансовую инфраструктуры. В США это проявляется в прогрессирующем увеличении роли финансовых, банковских и биржевых услуг и контроле над глобальными информационными сетями, в России – в трубопроводной «сверхдержавности» и назойливо повторяемой идее «моста» между Европой и Азией, которым могла бы стать страна в наступившем столетии. Однако история показывает, что сохранять политическое влияние в условиях неконкурентоспособности и упадка промышленного производства пока не получалось ни у одной из великих наций, чье влияние выходило далеко за их границы.

Это не значит, что «окраины» отстали, а «центр» вырвался вперед, но экономическое развитие Европы в наши дни выглядит гораздо более сбалансированным, чем России или Соединенных Штатов. И это проявляется не только в интенсивном хозяйственном росте, постоянном сокращении продолжительности рабочего времени, ужесточении экологических стандартов и сбалансированности внешней торговли, но и в распространении высокотехнологичной продукции, разработанной за пределами Европейского союза. Не секрет, что в США распространенность мобильной связи сегодня составляет 56 %, тогда как в ЕС – почти 100 %, что только 19 % новых американских автомобилей оснащаются системой позиционирования на местности, в то время как в Европе – 65 %, и т. д. Похоже, что в превращении технологических достижений в инструмент повышения качества жизни европейцы не знали и не знают себе равных…

В США и России человек воспринимается как потребитель. Его стремление – купить больше, дешевле и по возможности лучшего качества. Экономия не приветствуется. Основной аргумент американских рекламных кампаний – «теперь вы можете за ту же цену получить больше!» (вторую котлетку в гамбургере, на треть больше колы и т. п.). Когда потребительский бум выдыхается, его поддерживают массовым кредитованием. У нас эти тенденции воспроизводятся в тех группах населения, которые приближаются к западным стандартам потребления. Сегодня Россия – самый выгодный рынок для международных торговых сетей. Продажа товаров в кредит растет на 30–40 % ежегодно; так же увеличиваются и объемы продаж дорогих автомобилей.

Россия тут идет даже впереди Америки: если там вызывают восторги разного рода «истории успеха», повествующие, как человек добился богатства и известности, то в России культовыми стали богатство и известность, как таковые, вне зависимости от их источника. Телевидение, газеты и журналы умиляются выходкам «новых русских», а с недавних пор – и чиновников. Америка и Россия схожи и в том, что у них особое значение придается понятию «роскошь», причем нередко только она и отличает представителей «элиты» от «низов», во всех прочих отношениях похожих как две капли воды. В США, куда бы вы ни кинули взор, какой бы телеканал ни включили, наиболее часто встречающимся словом будет luxury. Оно относится к домам во Флориде, собранным из гипсокартонных конструкций; к джипам, сиденья которых напоминают диваны начала прошлого века; к любой одежде, кроме джинсов; почти ко всем гостиницам, кроме тех, что расположены у больших автострад. В России «роскошь» превращена в «элитность» (что еще раз подчеркивает идентификацию богатства и статуса в общественном сознании). «Элитным» у нас становится все – от бижутерии и косметики до ресторанов, от автомобилей до квартир и домов.

Все это диссонирует с европейским подходом: слово «элитный» здесь вообще отсутствует в рекламном лексиконе, понятие luxury встречается крайне редко (обычно его заменяют разные версии термина upscale), а исключительность чего-либо подчеркивается в первую очередь его малодоступностью или «закрытостью» (например, тех клубов, которые издавна и традиционно именуются private, но никак не elitist).

Еще одна особенность, присущая как Америке, так и России, но чуждая Европе – мелкий и крупный обман, ощущение которого сопровождает новичка, не привыкшего к реалиям страны. Например, в США все цены указаны без налогов, которые удорожают покупку иногда почти на четверть. Особенно обескураживает сфера обслуживания с повсеместно распространенными «рекомендованными чаевыми» (suggested gratuity), прибавляющими до 20 % к ресторанному чеку средней стоимости. Ситуация, когда пассажир платит таксисту двадцать долларов при указанных на счетчике пятнадцати и в ответ слышит: «А где чаевые?» – стала обыденной и не вызывает удивления. В России роль американских барменов и таксистов выполняют клерки и госслужащие – не секрет, что размер «низовой» коррупции составляет от 10 до 15 % ВВП.

Когда я бываю в Америке, мне кажется, что в сравнении с Европой эта страна представляет собой даже не «окраину», а самую что ни есть провинцию – со всеми присущими ей чертами, неумело прикрытыми красивой упаковкой. В России такие же ощущения возникают у иностранцев, пытающихся понять особенности местной реальности, – правда, не сразу же, а по мере того, как они начинают втягиваться в нашу повседневную жизнь, переставая судить о ней только по витринам магазинов.

* * *

В завершение отмечу еще одно красноречивое обстоятельство. Принято считать, что Соединенные Штаты сделали великой страной люди, которыми двигала «американская мечта» – мечта о собственном деле или карьерном росте и, разумеется, о финансовом благополучии. Ее распространенность объясняет отсутствие в Америке социальных движений, столь характерных для Европы: европейскому стремлению к равенству результатов американцы предпочитают пусть иллюзорное, но равенство возможностей. В России сегодня также не наблюдается оживления эгалитаристских движений. Не стоит ли за этим надежда, подобная той, что так успешно сдерживает развитие социальных движений в США? Мне кажется, что здесь есть параллели, если и не явно обусловленные сходством как американской, так и российской «мечты», то проявляющиеся в том, как россияне и американцы организуют свои общества.

В обществе американской «мечты» преклонение перед успехом не означает почитания всех успешных. Отношение к капиталистам может быть критичным, но в то же время сам капитализм, как воплощение личной независимости, автономности и свободы, оказывается «вне подозрений». «Российская мечта» похожа на американскую – только в наших представлениях об обществе центром выступает не рынок, а государство. Ныне никто не вызывает в обществе такого презрения, как коррумпированные представители власти. Но президент, назначивший часть из них и создавший условия для неподотчетности остальных, обладает огромным запасом доверия как олицетворение государства. Ну чем не отношение американцев к процветающим капиталистам и к капитализму, как таковому? «Государевы люди» в логике россиянина могут быть противны, но государство почти всегда остается незапятнанным.

Таким образом, в какой-то мере наш подход схож с американским: да, власть в России с безразличием относится к своим гражданам, но значительная их часть так же наивно полагает, что сможет к ней приобщиться, как разносчик газет в провинциальном американском городке надеется стать миллионером. Даже российские демократы в начале 1990-х годов разработали авторитарную по своей сути Конституцию – отчасти и потому, что писали ее «под себя», а не для страны. Именно такое предпочтение радужных иллюзий сиюминутной основательной нормальности разительно отличает русских и американцев от европейцев и придает им сходство. Оно и не удивительно – ведь в любом мегаполисе легко отличить коренных горожан от провинциалов, а сами провинциалы всегда так похожи друг на друга...

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 октября 2006 > № 2911851 Владислав Иноземцев

Делегация членов правления – директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) из 8 чел. прибудет в понедельник в Азербайджан. Об этом РИА Новости сообщили в представительстве ЕБРР в Баку. В ходе четырехдневного визита они ознакомятся с ходом выполнения проектов ЕБРР в Азербайджане, а также обсудят перспективы принятия новых проектов.Планируются их встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, премьер-министром Артуром Расизаде, министром экономического развития Гейдаром Бабаевым, а также с представителями банковких и деловых кругов Азербайджана, членами дипкорпуса в стране.

В состав делегации входят: Ласло Андор, представитель Венгрии, Чехии, Словакии и Хорватии, Иб Катцнельсон, представитель Дании, Ирландии, Литвы и Македонии, Бьюнг-Иль Ким, представитель Кореи, Австралии, Новой Зеландии и Египта, Калин Митрев, представитель Польши, Болгарии и Албании, Каарина Раутала, представитель Финляндии, Норвегии и Латвии , Мануэль Сагер, представитель Швейцарии, Турции, Лихтенштейна, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Туркменистана, Сербии и Черногории , Ирена Содин, представитель Словении, Бельгии и Люксембурга и Марк Сулливан, представитель США. На реализацию в Азербайджане 30 инвестиционных проектов ЕБРР выделил 700 млн. евро. Банк уделяет основное внимание развитию финансового сектора экономики Азербайджана, поддержке малых и средних предприятий, развитию ненефтяного частного сектора. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 октября 2006 > № 51566

В Финляндии в пятницу поздно вечером завершилась забастовка стюардесс авиакомпании Финнэйр. В результате забастовки стюардесс, начавшейся в ночь со среды на четверг, у многих еврочиновников, которые направлялись из Брюсселя на неформальный саммит ЕС в г.Лахти, возникли проблемы в связи с отменой рейсов. Из-за забастовки были отменены практически все рейсы Финнэйр, кроме чартерных и спецрейсов. Теперь участники саммита смогут без проблем покинуть Финляндию. Причиной забастовки стюардесс стали намерения руководства Финнэйр принять на работу 500 чел. из эстонской дочерней фирмы Aero на худших условиях, чем действующие соглашения нынешних сотрудников. При этом Финнэйр не собиралась продлевать временные контракты 188 сотрудникам, которые должны покинуть рабочие места в конце октября. В пятницу вечером после переговоров руководство Финнэйр согласилось пойти на уступки и принимать на работу сотрудников на старых условиях. Финнэйр, 56,3% акций которой принадлежат правительству Финляндии, ежегодно перевозит 8,5 млн. пассажиров. Финляндия > Транспорт > ria.ru, 21 октября 2006 > № 48253

По результатам недавнего отчета Европейской комиссии, проблема старения населения на Кипре обостряется. Это приведет к снижению роста производительности труда, что повлечет снижение темпов роста кипрской экономики – с 4,3% в 2004-10гг. до 3,5% в 2011-50гг. С 2004 по 2050г. пенсионные расходы государства составят 12,9% от ВВП. Ожидается, что этот показатель станет самым высоким по ЕС.Согласно отчету, Кипр входит в группу повышенного риска в отношении устойчивости государственных финансов. Аналитики пришли к выводу, что в отношении долгосрочной финансовой устойчивости страны ЕС могут быть отнесены к одной из трех групп риска (высокого, среднего, наименьшего).

К группе высокого риска относятся Чешская Республика, Кипр, Греция, Венгрия, Португалия и Словения. Группа среднего риска: Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Словакия, Испания и Великобритания.

Группа наименьшего риска: Австрия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Голландия, Польша и Швеция.

Аналитики считают: чтобы проблема старения населения не оказывала негативного влияния на госбюджет, властям необходимо стремиться к сокращению государственных долгов в кратчайшие сроки. Повышение уровня занятости населения (особенно среди женщин и пожилых людей), производительности труда, реформирование здравоохранительной и пенсионной систем – важнейшие составляющие успешного государственного развития. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 20 октября 2006 > № 133269

Интервью премьер-министра Финляндии Матти Ванханена в связи с проведением в г.Лахти 20 окт. неформального саммита ЕС, в котором примет участие президент России Владимир Путин.• Почему возникла идея пригласить президента России на неформальный саммит лидеров стран-членов ЕС?

Нам представилась возможность пригласить на встречу нашего хорошего соседа, и мы это с удовольствием сделали. Прошло довольно много лет с тех пор, как президент России принимал участие в подобной встрече, и мы решили, что пришло время для приглашения. Владимир Путин также примет участие в саммите Россия-ЕС в ноябре, но, по-моему, неплохо, когда предоставляется лишняя возможность для неформальной беседы. Нынешняя встреча поможет подготовить базу для ноябрьского саммита, главной темой которого является будущее Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Так что мы теперь используем шанс для обсуждения стратегического партнерства между Россией и ЕС и энергетической политики, конечно. Энергетика стала очень важной темой во всем мире. На всех международных встречах поднимаются вопросы энергетики. Цены на энергоносители в мире выросли, поскольку производство не успевает за спросом. Между Россией и ЕС в сфере энергетики существует положительная взаимозависимость. И хорошо, что у нас есть возможность обсудить связанные с этим вызовы.

• Какие особые темы Вы хотели бы обсудить с президентом России, и на какие вопросы хотите получить ответы? В последнее время, в частности, одним из непростых вопросов стал вопрос о разработке Штокмановского месторождения. Что Вы думаете по этому поводу?

Не знаю, насколько сложен этот вопрос (о Штокмановском месторождении). В нем столкнулись различные интересы. Я знаю, что многие европейские фирмы хотели бы участвовать в проекте и поставлять сжиженный газ. Но Россия решила, что газ не будут сжижать, а будут поставлять на европейские рынки по трубопроводу. Т.е. гарантируются поставки газа в Европу. Таким образом, эта ситуация имеет две стороны. В любом случае, Россия приняла свое решение. Больше всего мы хотим услышать о том, каково видение России будущих перспектив энергетического сотрудничества, поскольку, как и в Европе, в России спрос на энергоносители растет и потребности велики. Насколько Россия сможет в будущем удовлетворять потребности Европы в энергоносителях? Это очень важная информация для нас, поскольку, естественно, Европа ищет и другие источники энергии. Также нас интересует, что европейские фирмы могли бы сделать для развития производства энергии в России. Вопрос в частности в эффективности производства и использования энергии. Очень важны также вопросы окружающей среды. Много возможностей предоставляет технологическое сотрудничество.

• ЕС ставит своей целью внесение основных принципов Энергетической хартии в Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Верите ли Вы в продвижение переговоров по этому вопросу?

Я надеюсь на это. Но не в Лахти. Это, в сущности, тема для переговоров будущего года. Но это было бы вполне естественно. Было бы вполне естественно, если бы всеобъемлющее соглашение между Россией и ЕС включало основные принципы энергетического сотрудничества.

• Какие другие моменты Вы считаете особенно важными для Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС?

Когда речь идет о таком всеобъемлющем соглашении, как Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, то это соглашение, конечно, должно покрывать весь спектр сотрудничества, все главные сферы и важнейшие принципы. Мы хотим развивать сотрудничество с Россией в сферах экономики и торговли, науки и образования, культуры и в области демократии и прав человека. Еще одной важной сферой является сотрудничество в области безопасности, борьбе с организованной преступностью и терроризмом.

• Будут ли обсуждаться другие темы, например сотрудничество в области инноваций?

Я думаю, что в центре внимания будут как раз эти большие возможности, которые открывает сотрудничество России и ЕС. Энергетическое сотрудничество и сотрудничество в других сферах. Торговля между Россией и ЕС растет быстрыми темпами, сотрудничество в энергетической сфере также растет. С ростом сотрудничества увеличивается количество практических проблем, требующих решения. И чем дальше мы будет смотреть в будущее, тем больше уверенность, что наша взаимозависимость будет расти. И, по-моему, это положительный фактор. Я очень доволен тем, что президент России Владимир Путин сделал развитие технологий одной из приоритетных задач. И я думаю, что в этой области европейские предприятия и университеты являются естественными партнерами России.

• Будет ли обсуждаться в ходе встречи стратегия «Северного измерения» или это вопрос скорее саммита Россия-ЕС?

Это, наверно, все-таки скорее тема ноябрьского саммита Россия-ЕС. В этой области, насколько я понимаю, достигнуто взаимопонимание между всеми сторонами. Концепция «Северного измерения» изменилась. Если раньше это была ярко выраженная политика ЕС, то теперь «Северное измерение» должно стать общей политикой ЕС, России, Исландии и Норвегии. Надеюсь, что это добавит заинтересованность всех сторон по отношению к судьбе северных территорий. Стратегия «Северного измерения» показала уже свою практическую полезность, особенно в сфере охраны окружающей среды.

• Насколько хорошо, по Вашему мнению, Финляндия справляется с ролью «строителя мостов» между ЕС и Россией?

Пока я, наверно, не могу дать оценку. Председательство Финляндии в ЕС еще не закончилось, прошла лишь половина срока. Но мы хотим развивать сотрудничество между Россией и ЕС, и именно поэтому отношения ЕС и России были сделаны одним из приоритетных вопросов председательства Финляндии в Евросоюзе. Этому способствовали и необходимость разработки нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и необходимость обновления стратегии «Северного измерения». Однако, это продолжительная работа, которую невозможно завершить за полгода.

В качестве председателя ЕС мы можем использовать многие идеи долгого сотрудничества между Россией и Финляндией. Сотрудничество между Россией и Финляндией очень успешно действует во многих областях. Ярким примером является энергетический сектор. Финляндия довольна тем, как Россия образцово осуществляет поставки энергоносителей уже в течение нескольких десятков лет. Российские энергетические компании делают инвестиции в финский бизнес. В частности финская компания «Тебойл» была куплена «Лукойлом». Мы приветствует это сотрудничество. Финская компания «Фортум» рассматривает возможности инвестиций на северо-западе России. Хороший опыт сотрудничества у нас и в газовой сфере. И что самое главное, наше сотрудничество базируется на хороших рыночных отношениях. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 октября 2006 > № 48254

Население Кипра продолжает увеличиваться, и это несмотря на то, что уровень рождаемости падает. Причина парадокса – непрерывный поток иммигрантов. Согласно демографическому отчету Статистической службы за 2005г., чистый прирост числа иммигрантов на Кипр составил 14 416 чел., тогда как естественный прирост населения равен лишь 2 283. По статистике, количество иммигрантов (киприотов, возвратившихся на родину, и иностранцев, прибывших с целью проживания или временного трудоустройства сроком более чем на один год) в 2005г. составило 24 419 чел., тогда как в 2004 их насчитывалось 22 003.Население свободных территорий Кипра к концу 2005г. насчитывало 766 400 тыс., что на 2,3% больше, чем в 2004г. Что касается населения страны, включая турок-киприотов, проживающих на оккупированных территориях, то к концу пред.г. их численность составляла 854 300 чел. Как свидетельствует исследование, количество греков-киприотов насчитывало 656 200 чел., что соответствует 76% от общего числа населения. Количество турок-киприотов составило 87 900 (10,3%), а иностранных граждан 110 200 (12,9%). Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 13 октября 2006 > № 133273

Следующее, 45 заседание Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ пройдет в мае 2007г. в Казахстане, сообщил в четверг журналистам в Ереване президент компании Российские железные дороги Владимир Якунин. «В Казахстане наша организация отпразднует свой своеобразный 15-летний юбилей», – цитирует Якунина агентство Новости-Армения.По словам главы РЖД, Совет по железнодорожному транспорту стран СНГ является уникальной в своем роде организацией, существующей на постсоветском пространстве уже 14 лет, т.к. в нее, кроме стран СНГ и Балтии, входят также Болгария и Финляндия. Также Якунин сообщил, что в дек. в Казахстане пройдет предварительная конференция совета, где будут отработаны и подготовлены вопросы 45 заседания совета. 44 заседание совета по железнодорожному транспорту стран СНГ проходит в Ереване с 11 по 13 окт.

Совет по железнодорожному транспорту был создан в 1992г. для обеспечения межгосударственных связей и их развития в рамках единого экономического пространства. Членами совета являются руководители железных дорог стран СНГ, в качестве ассоциированных участников в его работе задействованы администрация железных дорог Болгарии, Финляндии, Латвии, Литвы и Эстонии. Армения > Транспорт > ria.ru, 12 октября 2006 > № 51765

Совет по железнодорожному транспорту стран СНГ одобрил создание системы передачи данных о пассажирах международных поездов на пограничные пункты, сообщил президент ОАО Российские железные дороги Владимир Якунин. Выступая на пресс-конференции по итогам 44-ого заседания Совета, Якунин отметил, что такая система уже действует в Финляндии. Сроки реализации проекта пока не называются. Согласно материалам РЖД, внедрение системы позволит сократить время стоянки поездов при проведении пограничных и таможенных формальностей.Принцип работы системы предполагает заблаговременную передачу железнодорожниками информации о пассажирах для того, чтобы пограничники еще до прибытия поезда на станцию, на которой осуществляется погранконтроль, имели информацию о пассажирах и могли заранее оформить часть необходимых документов. Железнодорожники будут передавать пограничникам имена, отчества, фамилии и паспортные данные пассажиров, следующих в каждом вагоне международного поезда, в адрес контрольно-пропускного пункта пограничной станции. Армения > Транспорт > ria.ru, 12 октября 2006 > № 51764

В Лондоне состоялась встреча министра иностранных дел Кипра Георгиоса Лилликаса с британским министром обороны Джефом Хуном. Министры обсуждали кипрскую проблему, курс вступления Турции в Евросоюз, инициативу Финляндии – председателя ЕС и вопрос британских военных баз. Комментируя выполнение Турцией ее обязательств перед ЕС, Джеф Хун подчеркнул, что Великобритания четко и многократно дала понять Турции – от нее ожидают исполнения взятых обязательств согласно европейскому законодательству. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 10 октября 2006 > № 133281

Совместное заявление «тройки» Евросоюза и Грузии в связи с планом действия в рамках европейской политики Грузии с Евросоюзом подписано накануне в МИД Грузии, передает агентство Новости-Грузия. Со стороны Евросоюза документ подписали министр иностранных дел Финляндии (страны-председателя ЕС) Эркки Туомиоя, со стороны Еврокомиссии – еврокомиссар по вопросам внешний связей и соседской политики Бенита Ферреро-Валднер, с грузинской стороны – министр иностранных дел Гела Бежуашвили. В совместном заявлении отмечается, что министры иностранных дел «тройки» Евросоюза и Грузия приветствуют успешное завершение переговоров, начавшихся в рамках политики «нового соседства» ЕС в нояб. 2005г.Стороны сделают все необходимые шаги для того, чтобы 14 нояб. тек.г. на запланированном в Брюсселе совете сотрудничества Евросоюз-Грузия формально принять план действий в рамках политики «нового соседства». План действия представляет собой важный шаг к тесным отношениям Грузии с Евросоюзом, отмечается в заявлении. Он предусматривает такие важные вопросы, как проведение конкретных мероприятий по экономической интеграции, а также углубления политического сотрудничества.

Евросоюз и Грузия выражают готовность полностью использовать эту возможность, чтобы углубить отношения и способствовать развитию сотрудничества между сторонами в направлении экономического развития, стабильности и безопасности. С этой целью стороны подтверждают необходимость сотрудничества в вопросах мирного урегулирования внутренних конфликтов Грузии, усиления экономического и торгового союза, а также в будущем в проведении технико-экономического изучения в связи с возможным заключением соглашения о свободной торговле. Документ официально будет принят после прохождения необходимых процедур во внутригосударственных структурах Грузии и ЕС, после чего будет создан Совет по сотрудничеству.

Делегация «тройки» Евросоюза прибыла в Грузию во II пол. дня накануне. В составе делегации, возглавляемой финским министром иностранных дел Эркки Туомиоя (Erkki Tuomioja), – еврокомиссар по вопросам внешний связей и политики добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner), специальный представитель ЕС в странах Южного Кавказа Питер Семнеби (Peter Semneby), госсекретарь МИД Германии Гюнтер Глосер (Geunter Glosser). Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 октября 2006 > № 52038

В Швеции с 1 окт. в 2 раза увеличиваются штрафы за нарушение правил дорожного движения, сообщает дорожная полиция. Согласно новым правилам, штраф за езду на красный свет, например, увеличится с 1,2 тыс. шведских крон (130 евро) до 3 тыс. крон (325 евро).Водителю или пассажиру, не пристегнутому ремнем безопасности, теперь грозит штраф в 1,5 тыс. крон (163 евро), а если непристегнутым оказался ребенок в возрасте до 15 лет, то ответственному за это автомобилисту придется выложить 2,5 тыс. крон (271 евро).

За превышение скорости виновного ожидает штраф в 1,5-4 тыс. крон (163-433 евро) в том случае, если превышение составило не более 30 км. Если превышение скорости более 30 км., то сумма штрафа устанавливается судом.

Впрочем, даже после увеличения штрафов Швеции все еще далеко до соседней Финляндии, где за превышение скорости штраф устанавливается в процентном соотношении к зарплате, так что для нарушителей, имеющих высокий годовой доход, может достигать десятков тысяч евро. Швеция > Транспорт > ria.ru, 1 октября 2006 > № 47250

Министры иностранных дел стран Южной Европы, входящих в Евросоюз, обсудят в Мадриде (Испания) проблему нелегальной иммиграции и контроля за морскими границами, сообщил представитель МИД Испании. «Министры средиземноморских государств Евросоюза – Испании, Португалии, Франции, Италии, Мальты, Греции, Словении и Кипра, а также Финляндии (как страны, председательствующей в ЕС) выработают совместные предложения по борьбе с нелегальной иммиграцией и охране морских границ», – сказал он. Предложения, сформулированные в Мадриде, будут представлены на рассмотрение участников встречи глав государств и правительств стран ЕС, которая состоится в Финляндии 20 окт., сообщил собеседник. «Морские границы Южной Европы ежедневно незаконно пересекаются сотнями иммигрантов из стран Африки и Азии, что создает множество проблем для всех стран – членов ЕС», – сказал представитель МИД. Как ранее сообщила первый заместитель председателя правительства Испании Мария Тереса Фернандес де ла Вега (Maria Teresa Fernandez de la Vega), совещание, созванное по инициативе испанской стороны, «призвано выработать новую модель охраны морских границ стран Южной Европы». «В Евросоюзе есть совместная концепция охраны общих сухопутных и воздушных границ, но нет концепции охраны границ морских, поэтому страны Южной Европы должны ее выработать», – отметил в связи с предстоящим совещанием министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос (Miguel Angel Moratinos). Он сказал, что «борьба с нелегальной иммиграцией является общим делом стран ЕС».

По мнению политических наблюдателей в Мадриде, на предстоящем совещании речь пойдет о «большей координации в борьбе с нелегалами и финансировании этой борьбы, о совместном патрулировании морских границ, а также о дипломатических усилиях ЕС в Африке с целью обязать страны континента препятствовать миграции своих граждан в Европу». Недавно Еврокомиссия выделила Испании, Италии и Мальте 3,28 млн. евро на борьбу с нелегальной иммиграцией, из которых Испании досталось полтора млн. Мадрид считает эту сумму недостаточной, учитывая, что только на принадлежащие Испании Канарские острова с начала года высадилось 30 тыс. нелегальных иммигрантов.

Испания не согласна с позицией некоторых стран Евросоюза, в первую очередь, Франции, которые считают, что «каждая страна обязана сама защищать свои морские границы от иммигрантов». Полемизируя с Парижем, министр юстиции Испании Хуан Фернандо Лопес Агилар (Juan Fernando Lopez Aguilar) сказал, что «большинство иммигрантов из Западной Африки – Сенегала, Мали, Кот-д`Ивуара и других стран – используют Канарский архипелаг в качестве трамплина для дальнейшей иммиграции во Францию и страны Северной Европы». Испания > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 сентября 2006 > № 44618

Согласно опубликованному 26 сент. 2006г. докладу Всемирного экономического форума «Глобальная конкурентоспособность 2006-07гг.», Финляндия заняла второе место после Швейцарии. На третьем месте находится Швеция, за которой следуют Дания, Сингапур, США, Япония и Германия. Россия по уровню конкурентоспособности находится на 62 месте из 125 обследованных стран.Согласно ежегодного Индекса качества жизни компании «Интернешнл Ливинг», авторитетного издания в сфере туризма, Финляндия заняла 7 место в рейтинге стран с наилучшими условиями проживания. Позитивно отмечены высокий уровень здравоохранения, инфраструктуры, безопасности, свободы, экономические показатели развития. В качестве минусов названы климатические условия и стоимость проживания. На первых местах в рейтинге находятся Франция, Швейцария, Австралия, Дания, Новая Зеландия и Швеция. В целом в Индексе представлены 193 страны.

Отчет Всемирного банка и МВФ вновь определили Финляндию как наименее коррумпированную страну мира. Среди критериев: политическая стабильность, прозрачность власти, качество законодательства, борьба с коррупцией и т.п. За Финляндией следуют Дания, Великобритания и США.

Организация «Программа развития ООН» опубликовала рейтинг стран по степени имущественного неравенства общества. Обследованием были охвачены 124 государства. Финляндия заняла 10 место. Среди лидеров – Дания, Япония, Швеция, Бельгия. Россия – на 25 месте. Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46400

Телекоммуникационный концерн «Нокиа» подписал два контракта с китайским оператором мобильной связи «Чайна Мобайл» на 2 млрд.евро (поставка мобильных устройств – 1,5 млрд.евро, поставка оборудования для сети GSM/GPRS – 0,58 млрд.евро). «Нокиа» намерена инвестировать 3,3 млрд.евро в производственные и технологические проекты в Китае. Финляндия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46399

ООО ПК «Новочеркасский электровозостроительный завод» (Ростовская обл.) примет участие в тендере на поставку запчастей локомотивному отделению государственных железных дорог Финляндии. Победитель тендера в 2007-08гг. поставит в Финляндию запчасти на 2,5 млн.евро. В Финляндии работают 40 электровозов Sr-1, поставленных новочеркасским предприятием в 1973-1983 гг. Основной конкурент НЭВЗа – Таллиннский электротехнический завод (Эстония). Финляндия > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46398

ОАО «Балтийский завод» (Санкт-Петербург) подписало контракт об изготовлении и поставке через ФГУП «Звездочка» (г.Северодвинск) гребных винтов для океанских круизных лайнеров, строящихся на верфях Финляндии. Всего будет отлито 24 комплекта лопастей, ступиц и обтекателей общим весом 1200 т. для винтов трех видов. Контракт будет реализован в 2006-08гг. Стоимость заказа превысит 5 млн.евро. Финляндия. СЗФО > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46397

Согласно ежегодно определяемому Всемирным экономическим форумом индексу глобальной конкурентоспособности, Канада опустилась в этом году на 16 место по сравнению с 13 местом в прошлом году. Первые три места заняли Швейцария, Финляндия и Швеция. Прошлогодний победитель – США – опустились на 6 место. Канада > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46358

Согласно Всемирному докладу конкурентоспособности на 2006-07гг. Армения заняла пятое место среди стран СНГ по всемирному индексу конкурентоспособности. Об этом сообщил в среду журналистам директор исследовательского центра «Экономика и ценности» Манук Ергнян, передает агентство Новости-Армения. Он отметил, что Армению по этому показателю превосходят Казахстан, Россия, Азербайджан и Украина. Ниже Армении в рейтинге находятся Грузия, Молдавия, Таджикистан и Киргизия.Директор центра отметил, что согласно Всемирному докладу конкурентоспособности на 2006-07гг., Армения по индексу конкурентоспособности заняла 82 место среди 125 стран против 81 места в пред.г. В первую десятку в рейтинге, как сообщил директор, вошли Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания, Сингапур, США, Япония, Германия, Нидерланды, Великобритания. «Индекс Армении во всемирном рейтинге составил 3,75, как и в пред.г. Изменение места Армении связано с тем, что при составлении доклада на 2005-06гг. исследования проводились в 117 странах, тогда как в 2006-07гг. в индекс включены уже 125 стран. Причем понижение при включении в рейтинг восьми новых стран всего на один пункт является неплохим показателем», – сказал он, подчеркнув, что большинство из включенных в рейтинг стран имели низкие экономические показатели.

Руководитель центра отметил, что Армения имеет относительно высокий показатель по реформированию и внедрению нововведений. Он также добавил, что Армения демонстрирует хорошие показатели по макроэкономике, в сфере высшего образования и подготовки кадров, плохие – в сфере развития бизнеса, технологического оснащения и подготовки.

Ергнян подчеркнул, что наилучшие показатели Армении зафиксированы в сфере здравоохранения и образования. «Показатели развития Армении соответствуют показателям развития развивающихся стран. А низкие показатели Армении отражают характер и особенности экономического развития, которое происходит за счет сфер сельского хозяйства и строительства, ориентированного только на местные рынки», – сказал он.

Впервые Всемирный доклад конкурентоспособности был опубликован в 1979г., тогда в него были включены 16 стран. Важнейшей составной частью доклада являются опросы руководителей компаний. Для составления доклада на 2006-07гг. в мире было опрошено 12 тыс. руководителей компаний, в Армении были опрошены 100 руководителей компаний. Армения > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 27 сентября 2006 > № 52212

По сообщению газеты «Дагенс Индустри» от 15 сент. 2006г., договор шведских предприятий базовых отраслей промышленности о поставках в Швецию российской электроэнергии вызвал неоднозначную политическую реакцию в Финляндии. «Существует риск, что финляндское правительство примет негативное решение в отношении прокладки электрического кабеля, который имеет центральное значение для этого многомиллиардного проекта», – пишет «Дагенс Индустри».Шведские предприятия базовых отраслей промышленности, которые потребляют значительное количество электроэнергии, объединились в энергетическую компанию «Базель» (Basel), с которой российско-финляндским консорциумом «Юнайтед Пауэр» (United Power) был подписан 15-летний контракт на поставку российской электроэнергии, стоимость которого оценивается в 40 млрд. шв. крон (5,55 млрд.долл. США).

Комментируя развитие ситуации вокруг возможного решения финляндского правительства, гендиректор шведского горнодобывающего концерна «Булиден» и одновременно председатель правления «Базеля» Ян Йоханссон отметил, что большинство политиков в Финляндии настроено негативно к этому проекту. «Мы (шведские предприятия базовых отраслей промышленности) считаем, что проект выгоден как шведским, так и финляндским потребителям электроэнергии. Сейчас, я думаю, шансы 50 на 50».

Одним из самых главных противников проекта выступает финляндская энергетическая компания Fingrid, которой принадлежит электросеть страны. «Фингрид» контролируется несколькими другими энергетическими компаниями, среди которых основную роль играет концерн «Фортум». По словам Я. Йоханссона, не в интересах «Фортума» пускать на свой рынок новых крупных конкурентов.

Согласно опубликованному отчету, «Фингрид» по поводу прокладки электрокабеля, финская электросеть не готова к новым нагрузкам, и необходимы дополнительные инвестиции в 18 млрд. шв. крон (2,5 млрд.долл. США). Отчет «Фингрид» был неоднозначно встречен даже в самой Финляндии. Управление по энергетическим рынкам Финляндии сообщило, что потребность в новых инвестициях в финляндскую электросеть может составить втрое меньшую сумму, то есть 6 млрд. шв. крон.

Компания «Базель» считает, что решение по этому вопросу может быть принято финляндским правительством уже в конце сент. В случае отрицательного решения проекту может быть нанесен серьезный ущерб.

«Это станет большой неудачей, но не обязательно будет означать, что весь проект рухнет. Одна из возможностей – протянуть кабель напрямую из России в Швецию. Даже такой вариант будет прибыльным, хотя и станет дорогим и займет больше времени», – отмечает Я. Йоханссон. Швеция > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 27 сентября 2006 > № 46449

Очередным шагом на пути консолидации фондовых рынков стран Северной Европы стало соглашение о намерениях, подписанное шведским биржевым оператором OMX и исландской компанией EV о покупке биржевым оператором OMX Исландской фондовой биржи (Iceland Stock Exchange, ICEX).Как сообщает газета «Дагенс Нюхетер» от 20 сент. 2006г., покупка, которая будет оплачена за счет направленной эмиссии 2,07 млн. акций ОМХ на 250 млн. шв. крон, призвана расширить рыночное пространство стран Северной Европы и Балтийских государств, а также повысить интерес международных инвесторов к входящим в ОМХ биржам.

После окончательного завершения сделки, которое ожидается к концу тек.г., 22 компании исландской биржи пополнят список из 677 компаний, зарегистрированных на фондовых биржах Стокгольма, Копенгагена, Хельсинки, Литвы, Латвии и Эстонии. Подобное увеличение «критической массы» обеспечит ОМХ выгодные позиции в случае, если подтвердится интерес к её покупке со стороны американской Nasdaq или Лондонской LSE.

Амбиции ОМХ по созданию «супербиржи» Северных стран, сталкиваются со стойким нежеланием идти на слияние со стороны биржи в Осло, остающейся, благодаря представленным на ней крупным нефтяным компаниям, единственной независимой биржей в регионе. Швеция > Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 сентября 2006 > № 46447

Университеты на оккупированном севере переживают кризис в связи со снижением числа абитуриентов. Количество заявлений, поданных в этом году в частные университеты на севере острова, является самым низким за последнее десятилетие – всего 30% от обычного числа. Так, например, если в пред.г. в частном Американском университете Girne (GAU) изъявили желание учиться 2 000 чел., то в этом году – 650. Каждый из пяти университетов на оккупированном севере ежегодно принимал по 10 000 новых студентов. В этом году их всего 3 000. Более 80% студентов – турки, которые, приезжая учиться, привозили с собой ежегодно 250 млн.долл. Таким образом, уменьшение числа студентов из Турции значительно повлияет не только на доходы частных университетов, но и негативно отразится на экономике севера.В попытках изменить сложившуюся ситуацию ректоры северных университетов проводят срочные совещания с «правительством» псевдогосударства и Советом высшего образования Турции (YOK).

По словам ректора одного из университетов, в этом году по решению YOK была введена новая система обучения в вузах. Десятки тысяч студентов из Турции имеют право на двухгодичные программы профессионального обучения, тогда как университеты на севере острова стали предлагать четырехгодичные программы на получение степени бакалавра.

Представители YOK заявили, что не ожидали такого негативного результата, и заверили, что проблема будет решена. Кипр > Образование, наука > cyprusadvertiser.com, 22 сентября 2006 > № 133304

В Тверской обл. полным ходом идет создание промышленной зоны «Редкино». Как рассказал журналистам губернатор области Дмитрий Зеленин, впервые с советских времен в Тверской обл. начата подготовка площадок для инвесторов. Только одна новая промышленная зона «Редкино», создаваемая в Конаковском районе, сможет принять семь предприятий. По словам губернатора, в промзоне «Редкино» разместятся завод финской компании Alstrom по производству стекловолокна, завод по производству сайдинга бельгийской компании Tekos. Также здесь будет построен завод бельгийской компании Vergokan по производству металлического профиля. «В дальнейшем мы собираемся тиражировать этот успешный опыт, создавая промышленные зоны в других муниципалитетах. Например, в Удомле, рядом с Калининской АЭС, планируем разместить промзону с энергоемкими предприятиями», – добавил Зеленин. Бельгия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 22 сентября 2006 > № 46415

Бельгия является второй страной в Европе по расходам энергии после Финляндии: 5 т. в год на жителя, согласно данным представленным Евростатом. Также Бельгия лидирует среди других европейских государств по размерам потребления «нефтяного эквивалента» на жителя – 5,2 т. Данные по Люксембургу, хотя и выше 10,1 т. на жителя, в реальном виде значительно ниже, потому что выходцы из других государств приезжают в Люксембург, чтобы покупать там дешевое горючее.Если потребление энергии в Европе увеличилось, то ее производство сократилось на 4,2% по сравнению с 2005г. В то же время импорт энергоресурсов вырос на 4,5%. Европейская энергетическая зависимость также увеличилась в 2005г. и составила 56% от общих потребностей, против 54% в 2004г. Бельгия на 80,7% зависит от энергоносителей других государств. Самостоятельно, за счет своих ядерных электростанций, Бельгия покрывает только 11,7 млн.т. «нефтяного эквивалента». Бельгия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 21 сентября 2006 > № 46412

Компании Alcatel и Nokia объявили о том, что их сотрудничество позволило включить в предложение Alcatel для мобильной корпоративной телефонии устройства Nokia Eseries. Теперь пользователям Alcatel доступны решения Nokia Intellisync Call Connect, позволяющие интегрировать устройства Nokia Eseries с сервером Alcatel IP Communication. Сотрудничество двух компаний подчеркивает их обоюдное стремление к дальнейшему развитию корпоративных коммуникаций.Решение Intellisync Call Connect для Alcatel опирается на широкие возможности систем Alcatel OmniPCX Enterprise и корпоративных устройств Nokia Eseries и предоставляет популярные решения настольной телефонии пользователям мобильных телефонов. Так, например, каждый сотрудник получает единый телефонный номер и сам определяет, на какое устройство будут передаваться звонки в то или иное время суток. Кроме того, мобильные устройства Nokia поддерживают такие популярные функции настольной телефонии, как конференц-связь, обратный вызов и набор номера по имени абонента.

Данное решение предоставляет сотрудникам свободу перемещения, позволяет предприятиям управлять работой сотрудников в любой точке мира и значительно сокращает расходы. Инфраструктура IP-телефонии дает компаниям доступ к таким интересным функциям, как автоматический выбор самого дешевого маршрута (Alcatel Least Cost Routing), что позволяет значительно сокращать расходы на международную мобильную связь и лучше контролировать коммуникационные расходы сотрудников. Кроме того, это решение делает прозрачной и понятной всю структуру коммуникационных расходов в компании. Все расходы на связь становятся прозрачными и легкодоступными, и компания может быстро определить, какие именно отделы или лица являются затратными с точки зрения коммуникаций. Эта информация помогает заказчику планировать и развертывать оптимальные и эффективные телефонные системы, в максимальной степени отвечающие потребностям бизнеса.

«Nokia вместе с Alcatel имеет отличные возможности для продвижения на рынок конвергентных мобильных решений, – заявил Скотт Купер (Scott Cooper), вице-президент отдела мобильных решений Nokia. – Решения Nokia для голосовой связи на предприятии совместимы с лучшими корпоративными коммуникационными системами. Внедрение нового решения, интегрирующего устройства Nokia Eseries и Alcatel OmniPCX, является важным этапом в развитии нашего бизнеса. Alcatel и Nokia находятся на переднем крае разработки мобильных решений, стирающих границы между фиксированной и мобильной связью. Эти решения значительно повышают эффективность деловой связи в офисе и за его пределами».

«Alcatel и Nokia сотрудничают, чтобы повысить гибкость коммуникаций для компаний и их сотрудников, – утверждает Жан-Кристоф Жиро (Jean-Christophe Giroux), президент отдела корпоративных решений Alcatel. – Имея корпоративный мобильный телефон, сотрудник получает свободу передвижения и может работать в любом удобном месте, обеспечивая высокую производительность. В свою очередь, предприятие получает прогнозируемые и контролируемые расходы на связь, а также повышает качество обслуживания заказчиков, мгновенно выводя их на специалистов, способных решить поставленную задачу. Таким образом, Alcatel и Nokia реализуют совместную стратегию развития мобильной корпоративной связи».

Intellisync Call Connect для Alcatel является частью решения Intellisync Mobile Suite от компании Nokia. В портфель корпоративных продуктов Nokia также входят высокопроизводительные устройства Nokia Eseries, сочетающие привлекательный дизайн с современной технологией, которая позволяет ИТ-отделам эффективно управлять безопасностью, корпоративными приложениями, данными и программным обеспечением для мобильных коммуникаций (электронная почта, голосовая связь и управление устройствами).

Alcatel OmniPCX Enterprise представляет собой интегрированное решение для интерактивных коммуникаций, которое использует программное обеспечение Alcatel Cellular Extension для сопряжения с Nokia Intellisync Call Connect. В настоящее время Intellisync Call Connect для Alcatel связывается с корпоративной инфраструктурой УАТС через сети сотовой связи. В ближайшем будущем связь будет поддерживаться не только через сотовые сети, но и через сети Wi-Fi с помощью двухрежимных телефонов.

Данное решение появится на рынке в IV кв. 2006г. Его можно будет заказать у реселлеров Alcatel и Nokia. Вот что говорят некоторые из них о совместном решении двух компаний.

«Испытания решения Intellisync Call Connect для Alcatel в компании NextiraOne проходят с большим успехом, – говорит Нил Мосс (Neil Moss), директор по маркетингу и стратегии из NextiraOne. – Сотрудники дают об этом решении весьма положительные отзывы, отмечая простоту использования, богатую функциональность и тесную интеграцию с технологиями Nokia и Alcatel. Расширение мобильности на предприятии – это новый фактор, меняющий способы ведения бизнеса. Intellisync Call Connect является важным этапом на пути к полностью унифицированным коммуникациям, которые лежат в основе стратегии NextiraOne».

«Наши корпоративные заказчики проходят через этап больших перемен. Они интегрируют раздельные системы фиксированной и мобильной связи к единую систему конвергентных коммуникаций, – утверждает Андерс Нордин (Anders Nordin), директор по управлению продуктами из компании TDC Dotcom (Швеция). – Наша роль как системного интегратора, обслуживающего корпоративных заказчиков, состоит в том, чтобы помочь заказчикам правильно спланировать свои инвестиции, учитывая текущее и желаемое состояние коммуникаций, наличие ресурсов и другие факторы. Новое решение для устройств Nokia Eseries станет ключевым элементом конвергенции двух коммуникационных миров».

«Корпоративные пользователи ощущают сильную потребность в расширении возможностей мобильной связи на предприятии. Заказчики хотят получать доступ к корпоративной голосовой связи через мобильные устройства, имеющие тот же уровень функциональности, надежности и безопасности, что и фиксированные телефонные аппараты, а также устройства IP-телефонии. Появление нового решения Intellisync Call Connect для Alcatel от компании Nokia позволит нам лучше удовлетворить требования заказчиков и реализовать стратегию развития фиксированных и беспроводных IP-коммуникаций», – отметила Джорма Меллин (Jorma Mellin), директор по продуктам TDC Song (Финляндия).

Компания Alcatel имеет полмиллиона заказчиков и является крупнейшим поставщиком коммуникационных решений для малых, средних и крупных предприятий и государственных учреждений всего мира. Портфель корпоративных решений Alcatel включает приложения для деловых коммуникаций (системы Unified Communications и контакт-центры), современные решения для IP-телефонии и IP-сетей. Корпоративные решения Alcatel предоставляют ощутимые конкурентные преимущества компаниям любого размера, повышают удовлетворенность заказчиков, увеличивают производительность труда и поднимают на новый уровень общую эффективность работы в компаниях.

Nokia является мировым лидером в области мобильных коммуникаций. Компания развивает свой бизнес на основе долгосрочной стратегии, которая направлена на расширение возможностей мобильной связи. Nokia подключает людей друг к другу и к источникам важной и нужной информации с помощью простых и удобных новаторских продуктов, среди которых мобильные телефоны, устройства для работы с графическими изображениями, игровые устройства, а также решения для бизнеса. Nokia поставляет оборудование, решения и услуги операторам связи и корпоративным заказчикам. Финляндия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 21 сентября 2006 > № 46172

Компания Alcatel подписала контракт для сигнализации на новой высокоскоростной железнодорожной линии, соединяющей финские города Керава и Лахти. Официальное открытие этой 63-км. линии состоялось 1 сент. 2006г.В течение двух лет компания Alcatel устанавливала на этой линии самые современные системы управления и сигнализации. В результате удалось значительного сократить время путешествия между столицей Финляндии Хельсинки и городом Лахти с населением около 100.000 чел. Скорость движения на новой линии будет достигать 220 км/ч, и поезда из Хельсинки будут прибывать в Лахти через станцию Керава не через 82 минуты, как раньше, а всего через 44 минуты.

Но новой высокоскоростной линии Керава-Лахти установлено пять новых систем электронной блокировки Alcatel LockTrac 6151 (ESTW L90 5), управляемых из единого центра в Кулова. Этот центр был введен в строй в окт. 2001г.

Кроме того, контракт предусматривает поставку и установку дополнительного оборудования (светофоров и счетчиков осей), а также системы ARAMIS, позволяющей визуализировать текущее положение железнодорожных составов и сравнивать его с расписанием.

Этот контракт был самым крупным для Alcatel в Финляндии с момента установки в 1999г. первой системы электронной блокировки поездов. Финляндия > Транспорт > alcatel.com, 19 сентября 2006 > № 46177

Глава Таможенного управления Финляндии Тапани Эрлинг обсудит с главой Федеральной таможенной службы РФ Андреем Бельяниновым пути решения проблемы очередей из грузовиков на финляндско-российской границе. Как сообщили в Таможенном управлении Финляндии, переговоры пройдут в Москве. Кроме проблемы очередей в центре внимания будут и вопросы борьбы с трансграничной преступностью. В течение сент. в пункте пропуска Ваалимаа-Торфяновка на финляндско-российской границе очереди из грузовиков достигали 30-40 км.Финская сторона считает, что причина очередей – в медленной работе российской таможни. Глава минтранса РФ Игорь Левитин в ходе своего визита в Финляндию 8 сент. назвал в числе проблем, вызывающих очереди на границе, «неготовность инфраструктуры, несовершенство нормативно-правовых баз России и ЕС, которые до сих пор не унифицированы, а также то, что действия таможенных структур не всегда согласуются с транспортными службами». Финляндия. СЗФО > Таможня > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 44978

Впервые за четыре десятилетия турки-киприоты оказались перед возможностью создать свое политическое будущее без Денкташа. Действием, которое может означать конец эры Рауфа Денкташа, явилась отставка правящей Республиканской турецкой партии (РТП) «премьер-министра» Северного Кипра Ферди Сабита Сойера. Таким образом был расторгнут альянс более чем двухлетней давности с Демократической партией (ДП) во главе с Сердаром Денкташем, сыном прежнего турко-кипрского лидера Рауфа Денкташа.Теперь должны состояться перевыборы «правительства». Как ожидается, новое руководство ТРСК будет сформировано без участия партии Денкташа, политикой которого недовольны бывшие партнеры по коалиции. Рауф Денкташ почти сорок лет доминировал в турко-кипрской политике, до того момента, когда он оставил свой пост после того, как в 2004г. оказался не в состоянии убедить свою общину отклонить план Аннана относительно воссоединения Кипра. С тех пор его сын Сердар представляет в «правительстве» имя и идеалы Денкташа. Выход РТП из альянса произошел после того, как четыре правых депутата, в т.ч. один от ДП (партия Денкташа), предложили сформировать новый альянс с правящей партией. Отставки произошли после долгих месяцев пререкания между РТП и ДП по поводу разделения между ними министерских кресел. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 15 сентября 2006 > № 133309

В Евросоюзе заявляют о необходимости борьбы с терроризмом законными методами и не приемлют существования секретных тюрем для подозреваемых в совершении терактов. «Европейский союз вновь заявляет о своей приверженности борьбе с терроризмом путем использования законных средств и инструментов. В борьбе с терроризмом права чел. и гуманитарные стандарты должны соблюдаться», – сказал министр иностранных дел председательствующей в ЕС Финляндии Эррки Тумиойя по итогам встречи глав МИД стран ЕС в Брюсселе. «Существование секретных центров, где нелегально содержатся удерживаемые лица, не соответствует международному гуманитарному праву и международному уголовному праву», – указал министр. На минувшей неделе президент США Джордж Буш признал, что некоторые иностранцы, подозреваемые в терроризме, содержались ЦРУ за пределами США. Скандал, связанный с возможным существованием секретных тюрем ЦРУ на территории европейских стран, разразился после появления публикаций в СМИ США и ряда европейских стран в конце пред.г. Евросоюз > Армия, полиция > ria.ru, 15 сентября 2006 > № 44622

Правительство Финляндии решило вмешаться в проблему очередей из грузовиков на границе с Россией. Решение об этом было принято на заседании правительства Финляндии. Участники заседания ознакомились с докладом, представленным министром транспорта Финляндии Сусанной Хуовинен по итогам встречи и переговоров с российским коллегой Игорем Левитиным и еврокомиссаром по вопросам транспорта Жаком Барро в финском г.Лаппеенранта 8 сент. По итогам заседания правительство сделало заключение о том, что «проблема очередей не решится в ходе переговоров между министерствами транспорта и что в решении проблемы необходимо задействовать МИД, Минфин и МВД, а также российскую таможню».В рамках выполнения этого решения премьер-министр Матти Ванханен направил российскому коллеге Михаилу Фрадкову письмо, в котором обращает внимание на проблему. На 19 сент. запланирован визит в Москву главы Таможенного управления Финляндии Тапани Эрлинга, в ходе которого он обсудит с представителями Федеральной таможенной службы РФ возможные пути решения проблемы. Минтранс Финляндии намерен созвать российско-финляндскую рабочую группу, созданную осенью пред.г. и занимающуюся вопросами сотрудничества властей в рамках международного транспортного сообщения. Предполагается, что совместная рабочая группа по логистике России и ЕС, решение о создании которой было принято в Лаппеенранте, начнет работу уже в конце октября. Вопрос об очередях на границе финская сторона планирует поднять и в декабре в рамках встречи рабочей группы по транспорту российско-финляндской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Для решения проблем очередей министерство транспорта Финляндии намерено ускорить работы по модернизации пункта пропуска Ваалимаа, на что в бюджете запланированы дополнительные средства. Предполагается, что дистанционная система очередей должна быть создана в 2007г. и введена в строй с 2008г. В течение прошлой недели очереди из грузовиков в пункте пропуска Ваалимаа-Торфяновка на финляндско-российской границе выросли до нескольких десятков км. По мнению финской таможни, причина очередей – в медленной работе российской таможни. Глава минтранса России Игорь Левитин в Лаапеенранте назвал в числе проблем, вызывающих очереди на границе, «неготовность инфраструктуры, несовершенство нормативно-правовых баз России и ЕС, которые до сих пор не унифицированы, а также то, что действия таможенных структур не всегда согласуются с транспортными службами». Финляндия. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 14 сентября 2006 > № 44979

Новые секторные индексы, которые биржевой оператор ОМХ вводит на фондовых биржах Стокгольма, Хельсинки и Копенгагена со 2 окт. 2006г., призваны упростить возможности сравнения компаний одной отрасли, работающих в каждой из 3 стран. Одновременно начнет действовать индекс ОМХ Nordic 40, отображающий курс акций 40 крупнейших публичных компаний стран северной Европы.С той же даты общим сводным индексом ОМХ объединит предназначенные для малых и начинающих компаний торговые площадки First North, действующие на шведской и датской биржах.

Как сообщает газета «Дагенс Индустри» от 8 сент. 2006г., введение новых индексов, связанное с запуском общего для трех бирж котировального листа, не коснется норвежской фондовой биржи, что, в общем, отрицательно скажется на воплощении концепции единого инвестиционного пространства стран Северной Европы. Швеция > Финансы, банки > economy.gov.ru, 14 сентября 2006 > № 44753

В связи с ростом привлекательности для иностранных инвесторов Швеция может рассчитывать на поступление в 2006-10гг. в общей сложности 22,4 млрд.долл. в качестве прямых инвестиций. По объему привлеченных средств она поднимется с восемнадцатого на двенадцатое место в мире. Ссылаясь на прогноз, выполненный Колумбийским университетом на 2006-10 гг., газета «Дагенс Индустри» от 8 сент. 2006г. отмечает, что в т.г. общий объем иностранных прямых инвестиций в мире вырастет на 22% до уровня почти в 1200 млрд.долл. В последующие годы темпы прироста инвестиций не будут столь стремительными, однако в 2010г. их совокупный объем превысит 1400 млрд.долл. и приблизится к рекордному уровню 2000г., составлявшему 1413 млрд.долл. Прогноз притока иностранных инвестиций за 2006-10гг., млрд.долл. и долей в общем объеме, в %: 1 США – 298,1 (23,21); 2 Великобритания – 89,4 (6,96); 3 Китай – 85,7 (6,67); 4 Франция – 69,9 (5,45); 5 Нидерланды – 50,4 (3,92); 6 Германия – 39,5 (3,08); 12 Швеция – 22,4 (1,75); 28 Дания – 6,6 (0,51); 35 Финляндия – 5,3 (0,41); 42 Норвегия – 4,3 (0,34).

Развитию инвестиционных процессов способствуют растущие прибыли и крепкие финансы компаний, а также общий экономический подъём. При преобладающей тенденции к либерализации инвестиционного законодательства, в прогнозе отмечены случаи «экономического национализма», наиболее заметные в США и во Франции. Отдельные голоса, полагающие, что страна приобретает излишнюю зависимость от иностранных инвестиций, слышны и в Китае.

С учетом политической составляющей, макроэкономической ситуации, валютного и торгового регулирования, налогов, а также возможностей финансирования, в анализе сделан прогноз развития «делового климата» в 2006-10гг. по отношению к 2001-05гг. в 82 крупнейших по уровню экономического развития странах. По этому показателю Швеция останется на 11 месте, значительно уступая своим ближайшим соседям – Финляндии, которая поднимется с пятого на второе место, и Дании, занимающей в обоих случаях лидирующие позиции. Швеция > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 14 сентября 2006 > № 44747

Германия вступила в спор с ЕС по поводу налога на добавочную стоимость. Федеральный министр финансов Германии П. Штайнбрюк после окончания переговоров министров финансов ЕС в Хельсинки предложил ввести на национальной сцене новую систему взимания НДС во избежание многомиллиардных махинаций. П. Штайнбрюк указал, что Германия, добиваясь реформы системы НДС, будет блокировать другие инициативы ЕС в сфере налогообложения торговых операций. Германию уже поддержала Австрия. Махинации с НДС обходятся немецкой казне в 17-18 млрд. евро в год. Две трети этих денег приходится на так называемые «карусельные» сделки. Недобросовестные предприниматели пользуются правилами, по которым при движении товаров внутри Евросоюза не взимается НДС. Они ввозят из-за границы товары, перепродают их c НДС, а затем скрывают налоги, заплаченные покупателями, хотя должны вернуть их государственной казне. Федеральное правительство еще в апр. внесло в Еврокомиссию соответствующее предложение. Основная цель реформы – предотвратить дальнейший уход компаний в зоны низкого налогообложения. По существующим правилам, НДС на товары и услуги компании взимается в юрисдикции, где она зарегистрирована, а не там, где эти товары или услуги продаются. Германия предлагает заменить эту схему на прямо противоположную и взимать налог у ритейлеров, то есть, предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, находящихся в самом конце всей цепочки поставок. Германия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 сентября 2006 > № 44738

10-11 сент. в Хельсинки, в рамках председательства Финляндии в ЕС прошло крупнейшее в истории страны международное мероприятие – VI саммит Азия-Европа (АСЕМ). В саммите приняли участие руководители всех 25 стран-членов ЕС, 13 стран Азии, первые руководители Еврокомиссии. На саммите, кроме прочего, обсуждались вопросы реализации Киотского протокола, экономических последствий глобализации, будущего развития АСЕМ. Принято решение о принятии в АСЕМ Румынии, Болгарии, Индии, Монголии, Пакистана и секретариата Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Накануне саммита АСЕМ, 9 сент. в Хельсинки состоялись саммиты ЕС-Китай и ЕС-Южная Корея. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 сентября 2006 > № 44773

Финская компания «Эмпауэр Ою» получила заказ от российской «Новгородэнерго» на строительство двух 110- и одной 32-мвт. электростанций, а также линий электропередач протяженностью 32 км. в Новгородской обл. Сумма контракта составляет 10 млн.евро и его выполнение планируется закончить в 2008г. Финляндия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 12 сентября 2006 > № 44772

Финская компания «Технополис», которая уже участвует в ряде проектов в России по созданию ОЭЗ и технопарков, подписала соглашение с властями Санкт-Петербурга о приобретении 4,6 га земли в непосредственной близости от аэропорта «Пулково». Финны планируют построить на данном участке технологический центр площадью в 80 тыс.кв.м. Инвестиции в центр оцениваются в 140 млн.евро. Финляндия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 12 сентября 2006 > № 44771

8 сент. состоялась торжественная церемония открытия автомобильной дороги между международными автомобильными пунктами пропуска «Брусничное» и «Нуйямаа» общей протяженностью 3,8 км., а также нового комплекса МАПП «Нуйямаа». В комплексе предусмотрены отдельные станции для пассажиропотока и грузопотока, автостоянки для большегрузных автомобилей на 90 мест. Новый комплекс позволит существенно улучшить трансграничное сообщение. В торжествах приняли участие министр транспорта России И.Левитин, министр транспорта и связи Финляндии С.Хуовинен, губернатор Ленинградской обл. В.Сердюков, посол России в Финляндии А.Румянцев. Финляндия > Транспорт > economy.gov.ru, 12 сентября 2006 > № 44770

Китай намерен вносить активный вклад в дело укрепления мира на Ближнем Востоке, заявил официальный представитель внешнеполитического ведомства Цинь Ган (Qin Gang). «Будучи постоянным членом Совета безопасности ООН, Китай готов внести активный вклад в дело поддержания мира на Ближнем Востоке», – заявил Цинь Ган, комментируя возможность увеличения китайской стороной количества миротворцев в Ливане. Дипломат заметил, что этот «активный вклад» в т.ч. может включать и увеличение числа китайских миротворцев, однако отказался конкретизировать детали этого предложения. Он сообщил, что правительство КНР уже заявило ООН о готовности увеличить количество миротворцев ООН в Ливане, и «конкретные детали обсуждаются соответствующими ведомствами».«Осуществление резолюции СБ ООН 1701, скорейшее увеличение контингента временных сил ООН в Ливане должно сыграть важную роль в обеспечении стабильности на Ближнем Востоке», – подчеркнул дипломат. Ранее в Хельсинки президент Франции Жак Ширак, ссылаясь на беседу с находившимся в столице Финляндии премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао, заметил, что китайский руководитель заявил о готовности довести контингент китайских миротворцев в Ливане до 1000 чел. В Ливане находятся 240 миротворцев из КНР. Они в основном занимаются расчисткой минных полей. Ливан > Армия, полиция > ria.ru, 12 сентября 2006 > № 44687

В Финляндии начинаются меропрития, связанные с празднованием 150-летия ввода в строй Сайменского канала – старейшей водной системы России, построенной во времена правления императора Александра Второго для расширения торговых связей с Европой. Основные торжества пройдут в финском г.Лаппеенранта. В них примут участие министр транспорта России Игорь Левитин и министр транспорта Финляндии Сусанна Хуовинен (Susanna Huovinen). В рамках праздничных мероприятий главы российского и финского министерств торжественно откроют новую международную автомобильную дорогу между российским и финским государственными пунктами пропуска «Брусничное» и «Нуйямаа», – рассказала Кивисте.К празднованию 150-летия Сайменского канала приурочено проведение встречи на высоком уровне по вопросам транспортного сотрудничества России и ЕС, в которой, кроме глав транспортных министерств России и Финляндии, примет участие статс-секретарь министерства транспорта Германии Йорг Хеннеркес (Jorg Hennerkes) и еврокомиссар по вопросам транспорта Жак Барро (Jacques Barrot). В рамках празднования юбилея канала состоится встреча сопредседателей рабочей группы по транспорту российско-финляндской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству – замминистра транспорта РФ Сергея Аристова и начальника канцелярии минтранса Финляндии Харри Пурсианена (Harri Pursianen).

Официальная часть празднования в Финляндии завершится приемом в ратуше Лаппеенранты. В музее Южной Карелии и музее Сайменского канала в Лаппеенранте пройдут «дни открытых дверей» – посетителям будут представлены экспозиции, рассказывающие об истории канала, и лекции. На набережной Лаппеенранты состоится праздничный концерт, факельное шествие и фейерверк.

9 сент. гости юбилея отправятся в круиз по Сайменскому каналу на судне «Карелиа» (Carelia). В районе шлюза Мялкия, расположенного на финской территории, министр транспорта Финляндии Сусанна Хуовинен откроет памятник в честь юбилея канала «Ворота царей» архитектора Тапио Ренкехарью (Tapio Ronkoharju). В Выборгском замке состоятся основные торжества в честь юбилея канала на территории России. На его территории выставят почетный караул из моряков. Там же разместится оркестр военно-морского флота. Порадует гостей театрализованное представление средневековых рыцарей и выступление выборгского коллектива народной песни «Вереск».

Сайменский канал соединяет самую крупную и наиболее судоходную озерную систему Финляндии – озеро Сайма с Выборгским заливом Балтийского моря. Он дает возможность проводки судов из портов внутренних вод восточной Финляндии в порты европейского побережья. В т.ч. в порты стран Центральной, Восточной Европы и России. На российской территории Сайменский канал обеспечивает выход на портовые комплексы Выборг и Высоцк. За 2005г. по Сайменскому каналу было перевезено 2,2 млн.т. грузов, по нему проследовали 2,8 тыс. судов, из которых – 1,3 тыс. российских, 800 финских, 700 судов других стран. Сайменский канал проходит по пограничным районам России и Финляндии. Российская часть канала протяженностью 20 км. в 1963г. была сдана в аренду Финляндии на 50 лет. Срок действующего договора истекает в 2013г. Финляндия. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 8 сентября 2006 > № 44981