Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЗОНЕ ЕВРО В АПРЕЛЕ ВЫРОСЛО НА 0,4%

В ЕС в целом рост промышленного производства составил 0,3% за отчетный период

Объем промышленного производства в зоне евро (17 государств Европы) в апреле 2013 года по сравнению с мартом вырос на 0,4%, сообщает европейское статистическое агентство Eurostat. Для всего Евросоюза в целом (27 государств) рост показателя промпроизводства за отчетный период составил 0,3%.

В марте 2013 года по сравнению с февралем рост промпроизводства составил 0,9% как для зоны евро, так и для ЕС в целом.

В апреле 2013 года же в годовом исчислении, т.е. по сравнению с апрелем 2012 года, промышленное производство снизилось - на 0,6% в зоне евро и на 0,8% в ЕС в целом.

Сейчас объем промпроизводства в Европе находится примерно на уровне июля 2010 года, а если брать докризисный период, то примерно на уровне июля 2004 года.

В апреле 2013 года производство товаров производственно-технического назначения увеличилось в еврозоне на 2,7%, а в ЕС в целом - на 2,5% (по сравнению с мартом текущего года). Производство потребительских товаров кратковременного пользования выросло за отчетный месяц на 0,7% в обеих зонах. Производство промежуточных продуктов (между сырьем и потребительскими товарами) не изменилось в апреле по сравнению с мартом в зоне евро и снизилось на 0,1% в 27 странах ЕС. Объемы производства энергии уменьшились на 1,5% как в еврозоне, так и в странах ЕС в целом. Производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 2,7% в зоне евро и на 1,4% в 27 странах ЕС в целом.

Среди стран-членов Евросоюза, по которым имеются данные, промышленное производство в 10 странах выросло и в 11 снизилось. Наибольший рост промпроизводства в апреле зафиксирован в таких странах как Ирландия (+3%), Франция (+2,3%), Румыния (+1,9%). Наиболее значительное снижение объемов промпроизводства в апреле продемонстрировали такие страны как Финляндия (-5,1%), Нидерланды (-4,3%) и Португалия (-3,6%).

В годовом исчислении (апрель 2013 года по сравнению с апрелем 2012 года) производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 6,2% в зоне евро и на 4,3% в 27 странах ЕС; производство промежуточных продуктов снизилось на 2,8% в зоне евро и на 2,9% в Евросоюзе в целом; производство энергии опустилось на 1,7% в зоне евро и на 2,8% в Евросоюзе; производство капитальных товаров (товаров производственно-технического назначения) опустилось на 1,6% и 1,9% соответственно. Выросло только производство потребительских товаров кратковременного пользования - на 1,6% в зоне евро и на 2,7% в 27 странах ЕС.

Среди стран-членов Евросоюза, по которым имеются данные, промышленное производство в годовом исчислении выросло наиболее значительно в Румынии, Литве и Эстонии (на 12,6%, 5% и 2,7% соответственно), а наиболее ощутимо снизилось промпроизводство в Европе в годовом исчислении в Финляндии, Италии и Чехии (на 10,2%, 4,6% и 3,4% соответственно).

17 стран еврозоны: Бельгия, Германия, Эстония, Ирландия, Греция, Испания, Италия, Франция, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия.

27 стран Евросоюза: вышеозначенные 17 государств плюс Болгария, Чехия, Дания, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания.

Представители сталелитейных предприятий в Чехии заявили, что производство стали в стране уже никогда не достигнет докризисного уровня. Несмотря на то, что Чехия является крупнейшим потребителем стали в Европе на душу населения, динамика выпуска металла – отрицательная. В то время как в 2007 году чешские металлургические компании произвели 20,5 млн. тонн сталелитейной продукции, в 2012 году показатель снизился более чем на 25% и составил 15,1 млн. тонн. При этом производство стали в мире растет. Причина рецессии в Европе – перевод производственных мощностей из стран ЕС в развивающиеся государства. Из Европы «уходит» машиностроительная промышленность и другие обрабатывающие отрасли. Автопредприятия, работающие в Китае и России, не будут ввозить сталь из ЕС.

Hospodářské noviny

По данным Чешского статистического управления, в мае 2013 года уровень безработицы благодаря сезонным работам снизился по сравнению с предшествующим месяцем на 0,2 процентных пункта и составил 7,5% . На бирже труда зарегистрировано 547 463 соискателя работы, из них 534 768 человек – люди в возрасте от 15 до 64 лет, которые могли бы при наступлении соответствующей возможности сразу же выйти на работу.

Právo

Министерство финансов Чешской Республики выступило с предложением увеличить государственные расходы в 2014 году – на 15 млрд. крон (773,1 млн. долл. США), а в 2015 году - на 10 млрд. крон (515,4 млн. долл. США) с целью поддержания экономического роста страны. Это сделано и с учетом соответствующих рекомендаций Международного валютного фонда. Дефицит бюджета в 2014 годы прогнозируется на уровне 105 млрд. крон (5,4 млрд. долл. США), в 2015 году – 110 млрд. крон (5,6 млрд. долл. США), в 2016 году – 115 млрд. крон (5,9 млрд. долл. США). На текущий год показатель определен на уровне 100 млрд. крон (5,1 млрд. долл. США). Самой обременительной статьей расходов является, в силу естественных причин, Министерство труда и социальных дел. Еще одной растущей статьей расходов является обслуживание госдолга.

Právo

По данным Чешского статистического управления, в мае текущего года уровень инфляции составил 1,3%, тогда как в апреле и марте этот показатель равнялся 1,7%. Аналитики также отмечают, что это самый низкий показатель инфляции с июня 2010 года.

Právo

Компания ČEZ будет поставлять бесплатно газ и электроэнергию тем людям, которые пострадали от наводнения и уровень воды в домах которых превысил полметра.

Právo

Беспорядки в Турции носят локальный и временный характер и не доставляют неудобства гостям страны, заявил замминистра культуры и туризма страны Озгюр Озаслан на встрече с главой Ростуризма Александром Радьковым в Москве.

По словам замминистра, за время беспорядков в Турции не пострадал ни один иностранный турист.

"Министерство культуры и туризма Турции внимательно следит за развитием ситуации и делает все возможное для обеспечения безопасного отдыха", - цитирует сайт Ростуризма слова замминистра.

Он также сообщил, что общаясь с представителями российского турбизнеса, не получил ни одного тревожного сигнала о снижении продаж. Замминистра добавил, что, напротив, по сравнению с прошлым годом наблюдается рост интереса к поездкам в Турцию.

Искры из рогов

Коммунальный транспорт в Украине быстрыми темпами приходит в негодность. Правительство решило ускорить этот процесс

Грохоча по рельсам, мимо меня промчался старый трамвай. Внезапно первый вагон развернуло на 90 градусов, и он врезался в бетонный столб. Второй вагон по инерции ударился в первый. Это произошло на оживленном перегоне на окраине Харькова. Власти еще не объявили о причинах аварии. Но работники трамвайного депо убеждены: дело в устаревшей технике. По данным харьковского коммунального предприятия (КП) «Горэлектротранс», из 288 трамваев только четыре были изготовлены в 2008–2009 годах, остальные свой нормативный срок уже исчерпали.

В конце мая харьковские власти подняли цены на проезд в городском транспорте: в троллейбусе и трамвае — с полутора до двух гривен, в метро — с двух до трех. Причиной, как утверждают в местном исполкоме, стало подорожание энергоносителей и рост минимальной заработной платы. То есть речь идет о «поддержании штанов», а не модернизации электротранспорта, который, к слову, теперь стал самым дорогим в стране.

Гнутые рога, кривые колеса

За последние полтора года в Украине произошли десятки подобных аварий. «Водителей выпускают в рейс, невзирая на наши жалобы на состояние техники. Все знают о потенциальной угрозе, но заменить такой подвижной состав нечем», — отметил бывший сотрудник Дарницкого трамвайного депо (Киев). И это в относительно благополучной столице: к Евро-2012 город приобрел 185 автобусов, около 200 троллейбусов и почти два десятка новеньких трамваев.

В Донецке обновление прошло скромнее. «В рамках подготовки к чемпионату мы приобрели сто единиц троллейбусов по схеме финансирования 50:50 (из государственного и местного бюджетов) и 46 автобусов за счет средств госбюджета», — рассказал первый заместитель городского головы Донецка Николай Волков.

Тем не менее троллейбусный парк столицы по-прежнему требует замены 18% машин (85 единиц), трамвайный — 70% (почти 280 трамваев). По автобусам точной статистики нет.

Донецку, по словам Волкова, необходимо обновить 45% троллейбусного парка (купить 120 единиц), около 80% трамвайного (приобрести 150 единиц) и 95% автобусного (заменить 160 штук).

Остальным принимающим городам Евро-2012 повезло меньше. Харьков приобрел по лизинговой схеме только 74 троллейбуса 2006 года выпуска и четыре новых трамвая. Львов купил около сотни автобусов.

В прочих городах ситуация еще хуже: там счет новой технике идет на единицы, основу парка составляет электротранспорт 1960–1980-х годов выпуска. Кое-где он и вовсе исчез как вид, невзирая на свою экологичность. Например, с улиц Стаханова (Луганская обл.) и Дзержинска (Донецкая обл.) пропали троллейбусы, а в Макеевке отказались от трамваев.

Единственный город, в котором на улицах не встретишь троллейбусов родом из 1980-х, — Полтава, где полностью обновили троллейбусный парк 88 днепропетровскими машинами производства Южного машиностроительного завода. Да еще в 2007 году Винница получила от Цюриха в подарок 28 трамваев, срок эксплуатации которых превышал 40 лет, однако техника находилась в отличном состоянии. Причина — в более бережном отношении. Во-первых, в ЕС следят за состоянием рельсов и электросетей. Во-вторых, покупая транспорт, муниципалитеты подписывают с производителями контракты, предусматривающие дальнейшее техническое обслуживание. В договоре четко оговаривается, сколько дней в месяц транспортное средство находится на маршруте и сколько дней на нем выполняются регламентные работы. Трамваи, которые получила в подарок Винница, проходили в Швейцарии капремонт каждые шесть лет.

По подсчетам председателя наблюдательного совета Львовского автобусного завода (ЛАЗ) Игоря Чуркина, стране нужно пять тысяч новых троллейбусов, тысяча трамваев и 20–30 тыс. автобусов. В Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства называют такие цифры: в срочном обновлении нуждается более 90% трамвайного парка, около 70% троллейбусного и 50–70% автобусного. Отдельно стоит упомянуть сопутствующую инфраструктуру. Например, рельсы в большинстве случаев не меняли с середины 1960-х, хотя, по нормам, их нужно обновлять каждые 15–20 лет.

Увезенные в минус

Чтобы заменить весь устаревший состав электротранспорта в Украине (не считая вагонов для метрополитена), по самым минимальным подсчетам необходимо 20 млрд гривен. Таких средств в местных бюджетах нет. Даже богатый Киев приобретал трамваи и троллейбусы в рамках кредита Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на сумму около 60 млн евро. Есть, конечно, Госпрограмма развития городского электротранспорта на 2007–2015 годы. Она предусматривает паритетное финансирование из государственного и городских бюджетов, причем государство обязано выделить 2,04 млрд гривен. Но эта программа не работает.

Выжить за счет продажи билетов коммунальный транспорт не может. По данным корпорации «Укрэлектротранс», покрытие затрат этими доходами в январе-июне минувшего года составило всего 31,1%. А сумма издержек за этот период — 1,28 млрд гривен. В 2012-м местные бюджеты должны были получить из госкармана почти 885 млн гривен в счет компенсации проезда льготников. А получили только около 150 млн гривен. По словам мэра Харькова Геннадия Кернеса, свыше 60% пассажиров коммунального транспорта в первой столице УССР приходится на льготную категорию граждан.

Обязали программой

В конце февраля этого года Кабинет министров принял Государственную программу активизации развития экономики на 2013–2014 годы. В ней, в числе прочего, идет речь о закупке 376 единиц подвижного состава городского электротранспорта и 4,2 тыс. автобусов.

Прогнозный объем финансирования покупки трамваев и троллейбусов только на текущий год составит 513 млн гривен, из которых 200 млн предполагается изыскать местным бюджетам, а остаток составят средства госбюджета и кредиты, привлеченные под госгарантии. Как пояснили в Министерстве инфраструктуры, сейчас как раз решается вопрос о предоставлении средств рядом лизинговых компаний.

В 2014 году планируется потратить на приобретение электротранспорта 526 млн гривен, из которых 200 млн гривен будут возложены на плечи местных советов. На покупку автобусов предполагается израсходовать 5,6 млрд гривен. Правда, пока источники финансирования не определены.

Кроме этого, Программа предусматривает строительство и реконструкцию 137,5 км трамвайных и троллейбусных путей.

Но радоваться инициативе Кабмина муниципалитеты не спешат. Программа обязывает местные власти закупать коммунальный транспорт только национального производства. «Когда заработает эта программа, и заработает ли вообще, еще неизвестно. А вот возможности закупать подержанный электротранспорт в Евросоюзе мы лишены уже сейчас», — отметил в беседе с «Экспертом» один из заместителей мэра крупного города. А ведь такие машины в пять-десять раз дешевле новой украинской техники и в 15 раз — новых машин европейских производителей. Даже Киев в 2012 году купил в Праге более десятка трамвайных вагонов, которые отработали на улицах чешской столицы около четырех десятков лет, но находятся в лучшем техническом состоянии, чем их коллеги, проработавшие в украинской столице.

«В прошлом году Тернополь приобрел два подержанных троллейбуса из Чехии по 150 тысяч гривен за штуку. Луцк — десять троллейбусов из Польши по 65 тысяч гривен за штуку, а Днепропетровск — 30 трамваев из Германии на общую сумму 9,6 миллиона гривен. Новый трамвай в Украине стоит 11 миллионов гривен, а троллейбус — порядка двух миллионов», — рассказал руководитель общественной организации «Народный транспорт» Руслан Ткаченко. Мэр Львова Андрей Садовый в одном из своих интервью признался, что подержанные импортные трамваи, которых город за последние несколько лет купил 22 штуки, стоили по 12–42 тыс. евро. «Эти трамваи прослужат нам еще лет десять, а на новые у города просто нет средств», — сказал Садовый.

Есть и еще один сюрприз, который власть приготовила коммунальщикам. Согласно Национальному плану действий на 2013 год, президент Украины приказал ряду министерств и ведомств подготовить и утвердить нормативные акты, которые предполагают поэтапный уход от перекрестного субсидирования в электроэнергетике для электротранспорта. С 2007 года горэлектротранспорт платит по тем же расценкам, что и население, то есть по 28–37 копеек за киловатт-час. По мнению экспертов из корпорации «Укрэлектротранс», переход на промышленный тариф приведет как минимум к троекратному увеличению затрат на электроэнергию (до 780 млн гривен в год). При этом объем некомпенсируемых доходами общих затрат достигнет 1,2 млрд гривен, а средний уровень убыточности превысит 35%.

Откатать схему

Городские власти не особо доверяют отечественному производителю. В прошлом году коммунальное предприятие «Hикoлaeвэлeктpoтpaнc» предпочло белорусские тpoллeйбycы, поскольку, как объясняли гopoдcкие влacти, уже три года не могут получить от ЛАЗа три тpoллeйбyca, за которые перечислили деньги. Конфликт из-за качества с этим же производителем возник и у львовского муниципалитета.

У ЛАЗа другая версия. «Местные власти должны заводу 170 миллионов гривен. Самый крупный должник — Киев, 63 миллиона», — говорит Чуркин. Львов, по его словам, должен ЛАЗу 25 млн гривен, и завод грозится забрать поставленную технику.

Удивительно, но многие механизмы закупок коммунального транспорта покрыты тайной. Наиболее непрозрачным является процесс приобретения трамваев. В Украине есть их производитель — СП «Татра-Юг», но ему с трудом дается участие в тендерах. В последнее время в стране начали расти на базах старых вагоноремонтных заводов и трамвайных депо предприятия по производству трамваев. Например, Харьковский вагоноремонтный завод выпустил для города четыре новых трамвая ТЗ-ВПА. Активный поставщик трамваев в столице — ЧАО «Киевский завод электротранспорта», занятое выпуском новых трамваев «Каштан» (см. «Спецрельс для Троещины»). И производственная база, и комплектующие, и цена, и качество таких производств вызывают вопросы. Например, один из заводов объявил цену на свой трамвай всего пару миллионов гривен — впятеро ниже аналогов.

Кстати, в апреле этого года в отношении председателя комитета по конкурсным торгам КП «Киевпасстранс» начато уголовное производство, поскольку комитет, по информации Генеральной прокуратуры, закупил трамвайные вагоны по цене на 11,1 млн гривен выше стоимости аналогичных вагонов других производителей.

Троллейбусы производят Львовский автобусный завод, «Южмаш» и корпорация «Богдан». Правда, «Южмаш» в последние годы их выпуском почти не занимается, а «Авиант», пробовавший себя на этой ниве, полностью от нее отказался. Кроме того, «Богдан» пытается заниматься и трамваями (см. «Рельс экономического развития и торговли»). При этом украинские производителиэлектротранспорта не особо рассчитывают на заказы местных муниципалитетов, ориентируясь на иностранные рынки.

Ставка на будущее

Выводы неутешительны: в ближайшие годы в украинских городах коммунальные предприятия электротранспорта будут наращивать убытки, качество обслуживания начнет падать, а количество электротранспорта — сокращаться. При этом в ЕС, Азии, США его сейчас активно развивают как наиболее чистый. По данным Международного союза общественного транспорта, сейчас более чем в ста странах мира проектируются или реконструируются системы городского электротранспорта.

Что примечательно: в ЕС при стоимости проезда 0,80–1,50 евро городские трамваи и иже с ними тоже работают в минус. Разница лишь в том, что в Евросоюзе убытки соответствующим предприятиям полностью и в срок компенсируют местные бюджеты.

Как спасти отрасль в Украине? На этот вопрос не может ответить ни один мэр. В Донецке надеются на лизинговые программы, погашение части процентов по которым возьмет на себя государство. В Кременчуге — на то, что заработает Государственная программа развития городского электротранспорта на 2007–2015 годы, в Киеве — на продолжение сотрудничества с ЕБРР. В Харькове как-то обсуждали возможность прихода концессионера на КП «Горэлектротранс», но решили от идеи отказаться. Действительно, кто же захочет работать с устаревшим подвижным составом, зависеть от решения властей по тарифам, ждать месяцами компенсаций?

Пример «бусиков», которые дублируют маршруты коммунального транспорта, не показателен. Грубо говоря, автобусный маршрут достаточно автономен. А трамваям и троллейбусам нужна общегородская инфраструктура — рельсы, контактная сеть, депо, подстанции и т. д. Всё это находится в коммунальной собственности и требует огромных вложений в модернизацию без внятных перспектив возврата денег.

Рельсовая война

По данным корпорации «Укрэлектротранс», с 1993-го по 2012 год количество трамвайных вагонов и троллейбусов в Украине сократилось почти в два раза — с 11 738 до 6074 единиц. При нормативной эксплуатации троллейбуса десять лет, а трамваев — 16, средний их возраст достиг соответственно 17 и 29 лет.

За последние два десятка лет в Украине длина троллейбусных линий выросла лишь на 9,6%, а трамвайных — уменьшилась на 8,5%. За этот период в стране появилась только одна новая троллейбусная система в Керчи.

КОММЕНТАРИЙ

Александр Данковский

«Трамвай построить — не ешака купить»

Электротранспорт в нашем отечестве — это больше чем средство передвижения. Это миф, это мем, это культурный архетип.

Синий троллейбус у Булата Окуджавы стал эдаким спасательным кораблем, мчавшим по ночной Москве, «чтоб всех подобрать, потерпевших в ночи крушенье».

У Виктора Цоя «троллейбус, который идет на восток», — просто символ жизни человеческой.

Без трамвая, что отрезал голову Михаилу Берлиозу, невозможно представить себе «Мастера и Маргариту».

«У трамвала вокзай остановить» хотел Рассеянный с улицы Бассейной.

А уж как любили трамвайную тему Илья Ильф и Евгений Петров, чья цитата вынесена в заголовок! В «Двенадцати стульях» подробно описывается, как Старгород обзаводился собственным электротранспортом. Трамвай там хотели построить еще в 1912 году, но мешали то война, то революция, то НЭП, то хозрасчет и самоокупаемость. Затеял всё инженер Треухов, который с этого ничего не имел, — просто ему хотелось большого дела и не нравилось, что «извозчики дерут с живого и мертвого». Помог воплотить инженерские мечты в реальность новый заведующий Старкомхозом Гаврилин, которому было ясно, «что денег нет, а трамвай не ешак — его за трешку не купишь. Тут материальную базу подводить надо. Практическое разрешение какое? Акционерное общество. А еще какое? Заём. Под проценты».

В акционерное общество правдами и неправдами затягивали неизвестные читателю Маслоцентр, Пищетрест, каких-то канатчиков, которым надо было по трамвайным рельсам грузовые вагоны до вокзала отправлять, и даже Губисполком с НКПС (то есть Народным комиссариатом путей сообщения). Последний, правда, «то вступал, то не вступал в число акционеров». Пищетрест всячески старался вместо 15% акций получить только десять, а банк под влиянием финансового кризиса (да-да, и тогда был кризис, Великой депрессией назывался) норовил урезать финансирование на 40%. Парочка энтузиастов, Треухов и Гаврилин, ездили аж в Москву выбивать деньги на первые три линии, потому что «без них Старгород задохнется. Без них ничего не выйдет. Ни строить на окраинах нельзя будет, ни до вокзала добраться».

Итак, город — это сложный организм, для существования и развития ему нужна всяческая инфраструктура, в том числе транспортная. Нужна, даже если впрямую денег она не приносит, как не приносят их водопровод, канализация, уличные фонари или дорожные развязки.

Ни трамвай, ни троллейбус окупаемыми в нашей стране быть не могут — при нынешнем уровне цен, зарплат, стоимости электричества и прочих составляющих, а также самих вагонов, рельсов и шпал (интересно, что по расчетам Треухова три линии первой очереди должны были окупиться через шесть лет, по прикидкам Гаврилина — через десять).

Какие варианты?

Первый — изменить всю систему ценообразования и оплаты проезда. Грубо говоря, работодателю ведь надо, чтобы наемные работники попадали на работу вовремя, значит, пусть добавит к зарплате транспортную составляющую, позволяющую выкладывать за билет экономически обоснованную цену. Ну или иным образом простимулирует существование транспорта, как стимулировали Пищетрест с Маслоцентром, входя в состав акционеров. Увы, вариант в наших условиях малореальный.

Второй — забыть об электротранспорте как о классе, отдав перевозку пассажиров извозчикам-маршруточникам. Они ведь ухитряются, будучи частниками, работать с прибылью. Вот только чистоту воздуха до сих пор никто в деньги не монетизировал, то есть не подсчитал, во что обойдется лечение горожан, коли вместо экологически электрических вагончиков на улицы выйдут дополнительные бусики. Кстати, извозчики по Ильфу и Петрову — «монополия мародеров».

Третий — отдать себе отчет в том, что трамвай и троллейбус — необходимые городу, хотя и затратные механизмы по перемещению горожанина из пункта А в пункт Б, внести соответствующие затраты в местный бюджет и строго его выполнять.

Иначе «Старгород задохнется».

Автор: Светлана Рябова

По сообщению Reuters, в ходе процесса по приватизации Государственной газовой корпорации Греции (ДЕПА), в конечном итоге, не поступило ни одного предложения, в то время как по поводу приватизации газотранспортной компании (ДЕСФА) предложение подала только Азербайджанская нефтяная компания SOCAR.

При этом российский энергетический концерн «Синтез» не выразил своего интереса; греко-чешская совместная компания PPF-TERNA, третий претендент, тоже не предоставила своего предложения.

Как видно,азербайджанская компания откроет дорогу для реализации Трансадриатического газопровода, который будет проходить и по территории Греции.

Сроки подачи заявок для участия в приватизационном тендере истекли сегодня, 10 июня 2013 года, в 13:00.

По поводу дальнейшего хода процесса приватизации ожидаются официальные заявления Фонда по управлению государственным имуществом (ТАИПЕД).

Встреча вице-губернатора Свердловской области Якова Силина и Президента Чешской Республики Милоша Земана состоялась накануне в рамках пражской международной конференции, посвященной перспективам развития экономического сотрудничества Чехии с Россией и странами БРИКС.

Тема заявки России на проведение Всемирной универсальной выставки была затронута еще в ходе пленарного заседания конференции, когда вице-президент Торгово-промышленной палаты России Владимир Страшко представил участником форума свердловскую делегацию. Он отметил, что сам ратует за проведение ЭКСПО на Среднем Урале не столько потому, что это его родина, но, в первую очередь, в связи с тем, что проведение выставки в Екатеринбурге позволит придать дополнительный импульс сотрудничеству между странами БРИКС и в целом международному сотрудничеству.

«Я могу говорить только за Президента Чешской Республики, но если я имею какое-то влияние, я буду стараться, чтобы именно Екатеринбург был местом проведения Всемирной выставки», — сказал Милош Земан.

Он пошутил, что если бы конкурентом Екатеринбурга была Прага, то он, естественно поддерживал бы чешскую столицу и выступил бы против Екатеринбурга, «но в данном случае я буду поддерживать Екатеринбург».

«Позиция Чехии и ее Президента для нас очень важна. Эта позиция является продолжением десятилетий взаимовыгодных дружеских отношений и продемонстрирована тогда, когда нам особенно важна поддержка и помощь», — сказал Яков Силин. Россию в конкурсе на ЭКСПО поддерживают и деловые круги Чехии.

«Свердловскую область очень хорошо знают в Чешской республике, я бы даже сказал, любят. Многие, с кем мы общались, поддерживают заявку на то, чтобы Екатеринбург стал местом проведения ЭКСПО-2020. Есть поддержка и со стороны официальных лиц», — говорит Торговый представитель Российской Федерации в Чехии Александр Туров.

«Самое главное — это создание условий и возможностей для наших предпринимателей. Я думаю, что российский рынок очень важен для них, и я всегда критиковал то, что мы исчезли из России по идеологическим причинам. В области экономики не существует идеологии, только прагматизм, то есть предложение и спрос», — отметил глава Чехии на встрече с вице-губернатором Среднего Урала.

В период с 4 по 7 июня 2013 года Торгпредство России в Чехии оказало активное организационное содействие и приняло участие в работе 12-ого заседания Рабочей группы по сотрудничеству в области атомной энергетики (РГАЭ) Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой (МПК).

Чешскую делегацию возглавил директор Департамента газового хозяйства и жидкого топлива Министерства промышленности и торговли Чешской Республики, Председатель Чешской части РГАЭ Ян Заплатилек.

Российскую делегацию возглавил заместитель директора Блока по управлению инновациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Председатель Российской части РГАЭ О.О. Патаракин.

В пленарном заседании принял участие Торгпред Росси в Чехии и сотрудники Торгпредства.

Стороны рассмотрели текущие результаты деятельности Рабочих подгрупп РГАЭ и меры, направленные на повышение их эффективности.

В ходе работы заседания был заслушан ряд докладов чешских организаций компании EGP INVEST Centrum výzkumu Řež s.r.o. и др

6-7 июня 2013 г. сотрудники Торгпредства России в Чехии прияли участие в Пражской международной конференции на тему: «Перспективы развития экономического сотрудничества Чешской Республики с Российской Федерацией, членами БРИКС и другими странами – традиционными партнерами чешских фирм», организованной под патронатом Президента Чешской Республики М.Земана и при поддержке Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации, посольств стран БРИКС в Чешской Республике, Российского центра науки и культуры в Праге, Торгпредства России в Чехии.

Организаторами конференции выступил Чешский Деловой Совет по сотрудничеству с Россией, компании «Czech Top 100» и «Консорциум CZET – чешские энергосберегающие технологии».

В работе конференции приняли участие: Генеральный секретарь Союзного государства Россия-Беларусь Г.А.Рапота, Вице-президент ОАО «РЖД» О.В.Тони, Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко, Вице-губернатор Свердловской области – Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области Я.П.Силин, Вице-губернатор Ленинградской области Ю.В.Пахомовский, Заместитель Губернатора Томской области Л.М.Резников, Заместитель Председателя Правительства Орловской области А.В.Лавренюк, Министр междунароных и внешнеэкономических связей Свердловской области А.В.Харлов, И.о. министра экономического развития и торговли Рязанской области В.А.Ларин, Председатель комитета развития реального сектора экономики Администрации Томской области В.И.Филатов, Заместитель председателя комитета – начальник департамента транспорта А.В.Никифоров, Торгпред России в Чехии, делегации из Свердловской, Ленинградской, Томской, Орловской, Рязанской, Московской областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, российские, чешские организации и компании, сотрудники торгпредства.

Организаторами конференции была подготовлена работа специализированных круглых столов по темам:

- автомобильная промышленность, транспортное машиностроение (производство локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов, трамваев, автобусов, малых транспортных самолетов);

- энергетические технологии;

- информационные технологии, железнодорожные, авиационные и грузовые перевозки.

По окончании официальной части конференции в рамках деловой части прошли встречи российских и чешских бизнесменов в формате «В2В».

Издание Hospodářské noviny опубликовало интервью с генеральным директором компании Manpower Group Ярославой Резлеровой, которое касалось парадоксальной ситуации с безработицей: с одной стороны, в Чехии более полумиллиона человек находятся в поисках работы, с другой стороны, на многие позиции работодатели не могут найти персонал. По мнению Я.Резлеровой, чешским фирмам недостает технических образованных специалистов, которых надо растить с детства. Для этого необходимо, чтобы соответствующим дисциплинам в школах придавалось большее значение, в том числе и путем введения обязательного выпускного экзамена по математике. Крупные фирмы должны учитывать, что им придется инвестировать в свои школы много средств и затем мириться с тем, что многие ученики этих школ уйдут к конкурентам. Кроме того, улучшению ситуации с техническими специалистами должно помочь и государство.

Hospodářské noviny

По данным Чешского статистического управления, в апреле текущего года промышленное производство слегка оживилось, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,5% (благодаря большему количеству рабочих дней), тогда как в марте показатель уменьшился на 6,1%. При этом строительное производство продолжает пребывать в рецессии: уменьшение объемов составило 11,4%. В марте текущего года ситуация была еще хуже – сокращение показателя составляло 22,3%. Чешские аналитики уповают на растущее число заказов на местную продукцию из Германии – традиционного партнера страны. При этом специалисты признают, что для стабилизации экономики одного лишь увеличения экспорта недостаточно.

Hospodářské noviny

В Чешской Республике рискованному потреблению алкоголя подвержено полмиллиона человек, которым, по мнению специалистов клиники алкогольной зависимости при Факультетской больнице Праги, необходимо начать лечиться. Рисковой дозой алкоголя для мужчин считается 60 г чистого алкоголя, для женщины – 40 г. При этом уже 20 г чистого алкоголя содержится в 200 граммах вина, полулитре пива и 50 г крепких алкогольных напитков. Právo Чехия > Алкоголь > economy.gov.ru, 10 июня 2013 > № 839608

"ГАЗПРОМ" НЕ НАШЕЛ С ГРЕКАМИ ОБЩЕГО ЯЗЫКА

ДМИТРИЙ ЛАНИН

"Газпром" отказался от покупки греческой газовой монополии DEPA. Российскую компанию не устроили условия сделки

Игра на выбывание - иначе и не назовешь процесс приватизации греческой DEPA. Первоначально от претендентов на газовую компанию не было отбоя. В начале января греческое приватизационное агентство заявляло, по меньшей мере, о 14 игроках со всего мира, заинтересованных в активе. В соревновании участвовали итальянские Edison, АЕМ и ENI, азербайджанская Socar, алжирская Sonatrach, испанские Gaz Natural и Enagas, израильская Israel Corp., японская Mitsui, нидерландская Vopak, китайская ENN, чешская CEZ, греческий холдинг M&M и азербайджанская государственная нефтегазовая компания ГНКАР.

Главным фаворитом считался "Газпром". Основная темная лошадка оказалась из России - это российская группа "Синтез" сенатора Леонида Лебедева. Соперничать с ними в борьбе за DEPA решился только консорциум из M&M GasCo, представляющий интересы местных Mytilineos Holdings и Motor Oil Cointh Refineries.

Другие перечисленные выше игроки интересовались только газораспределительным бизнесом DEPA - фирмой DESFA, также выставленной на продажу; либо фирмой Hellenic Gas Transmission System Operator S.A. (DESFA), управляющей энергетическим и регазификационным бизнесом DEPA. В случае недовольства правительства условиями приватизации DEPA, обе эти компании могли быть проданы по отдельности.

Компания Dimosia Epichirisi Paroxis Aeriou (DEPA) основана в 1998 году. 65% акций принадлежит правительству Греции. Компания занимается продажей и поставками природного газа, владеет несколькими регазификационными терминалами. По итогам 2012 года операционная прибыль составила 112 млн евро.

Как оказалось, бороться всерьез за активы практически никто не стал: ни африканские, ни европейские, ни азиатские компании не выставили ни одного конкретного предложения. Одной из последних с дистанции сошла группа "Синтез". В конце мая генеральный директор Андрей Королев заявил о том, что компания сфокусируется только на приобретении газораспределительной компании DESFA.

В этих условиях аналитики хором предрекали победу "Газпрому", переговоры с которым шли буквально до сегодняшнего дня. С начала года глава газового гиганта Алексей Миллер трижды летал в Афины, а официальное проведение приватизационного конкурса переносилось дважды.

По данным греческой газеты Kathimerini, "Газпром" был готов заплатить за компанию 900 млн евро. Его единственный конкурент - M&M GasCo - только 500 млн евро.

Но, как оказалось, и российский монополист и не стал направлять обязывающую заявку на покупку греческой компании. "Мы не получили достаточных гарантий, что финансовое положение компании DEPA не ухудшится к моменту завершения сделки. Все процедуры согласования и оформления покупки после подведения итогов тендера могут занять около года. Уже сейчас компания испытывает серьезные проблемы с неплатежами", - заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.

Для акций "Газпрома" это позитивная новость, считает аналитик UBS Константин Черепанов. "Греческий рынок невелик, а учитывая состояние экономики страны, нет гарантий, что он будет расти. В таких условиях "Газпрому" лучше сосредоточиться на своих основных рынках - внутрироссийском и западноевропейском", - поясняет эксперт.

Таким образом, ни одной заявки на покупку DEPA целиком так и не было подано. Единственную обязывающую заявку о покупке выставила азербайджанская ГНКАР, намеревающаяся приобрести только газовую "дочку" DEPA - DESFA. Греческое правительство, скорее всего, на сделку согласится. Страна по-прежнему находится в очень тяжелом состоянии, а долговая нагрузка превышает годовой ВВП. Чтобы снизить ее, правительство и задумало приватизацию. Помимо DEPA, с молотка в ближайшее время будут пущены железнодорожные и портовые активы, в которых у государства есть доли

По данным Чешского статистического управления, в апреле 2013 года уровень выручки в сфере розничной торговли без очистки от сезонных колебаний увеличился на 1,5%, тогда как в марте текущего года данный показатель уменьшился на 3,5%.

Právo

По данным чешского статистического управления, в апреле 2013 года положительное сальдо внешней торговли Чешской Республики составило 33 млрд. крон (1,7 млрд. долл. США). Это на 13 млрд. крон (670,1 млн. долл. США) больше по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года. Экспорт страны увеличился на 6,4%, импорт – на 1,3% При этом интерес к чешской продукции касался не только автомобилей и оборудования, но и промышленных потребительских товаров и полуфабрикатов, материалов, напитков и табака. Отрицательное сальдо увеличилось в отношении продукции химпрома, продовольствия, минерального топлива, продуктов питания и живых животных.

Právo

Министр финансов Чешской Республики Мирослав Калоусек принял решение освободить мелкие фирмы и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от наводнения, от налогов или уменьшить их размер в 2013 году. Госбюджет пострадает в этом случае несильно, так как речь идет о сотнях миллионов крон. При этом некоторые предприниматели проиграют, поскольку уже платят низкие налоги и получают льготы на жену и детей, а иногда государство им какую-то сумму возвращает. При аннулировании налогов никакие бонусы применяться не будут.

Hospodářské noviny

Экономический кризис, разразившийся в странах Западной Европы и этой части ЕС, подталкивает эквадорских поставщиков бананов к поиску новых рынков сбыта выращенной продукции.

Экспортеры признают большой потребительский потенциал за государствами-членами ЕС в Балтии и Восточной Европе.

Это Венгрия, Румыния, Польша, Чехия и Словакия, в которых за последние несколько лет существенно увеличилось потребление фруктов и овощей и количество торговых точек розничной торговли. Данный факт был подтвержден многими производителями и поставщиками бананов в Эквадоре и других латиноамериканских странах на недавно прошедшем 10-ом Международном отраслевом Форуме в Гуаякиле.

Так Шарль де Вульф, представитель бразильской Ассоциации по сотрудничеству в области исследований и комплексного развития бананового сектора, сообщил, что блок из 27 европейских стран потребляет 34% от общего объема произведенных на планете бананов.

По мнению специалиста, особенно высоким потенциалом обладает польский рынок с 38 млн жителей, так как, согласно исследованиям, уровень потребления бананов среди поляков почти 100%-ный.

По данным исследования компании Profi Credit содержание одного ребёнка обходится жителям Чехии в 7200 крон. Основная часть из этой суммы – затраты на питание. Так ответило большинство опрошенных родителей.

Расходы на питание составляют около 3500 крон (44% из общей суммы). На игрушки и детские товары чехи тратят около 750 крон в месяц.

Расходы словаков на одного ребёнка составляют, в среднем, 6690 крон в месяц. Меньше всего на детей тратят болгары – 3850 крон.

10 июня в Саратове будет открыт сервисный визовый центр Чешской Республики. Здесь жители города и области смогут получить краткосрочную шенгенскую визу.

Саратовский визовый центр будет располагаться по адресу: улица Вавилова, 38/114, офис 2а. Прием обращений граждан и выдача паспортов будут осуществляться в будние дни с 9.00 до 16.00.

Подобные центры уже работают в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Казани и других городах. В июне чешский визовый центр будет открыт также в Перми.

По данным Союза импортеров автомобилей, за первые пять месяцев текущего года объем продаж новых автомобилей уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 13% и составил 66336 автомобилей. В мае текущего года сокращение показателя составило 7%. Отрицательная динамика указанной сферы продаж зарегистрирована в Чехии седьмой месяц подряд.

Hospodářské noviny

По данным Чешского статистического управления, в первом квартале 2013 года средняя заработная плата в Чешской Республике уменьшилась на 85 крон (4,3 долл. США) и составила 24061 крону (1,2 тыс. долл. США). Номинальное уменьшение показателя составило 0,4%. Кроме того, из-за инфляции средняя заработная плата в реальном выражении снизилась на 2,2%. Снижение уровня средней заработной платы зарегистрировано впервые с 2001 года.

Právo

По уточненным данным Чешского статистического управления, в первом квартале текущего года ВВП страны уменьшился на 1,1% по сравнению показателем предшествующего квартала. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшение ВВП составило 2,2%. Страна пребывает в самой длительной рецессии за весь период своего существования.

Právo

Представители администрации санаторных городов Чехии и Союза лечебных курортов выражают сильную обеспокоенность в связи с тем, что традиционной отрасли страны грозит ликвидация. В 2012 году количество пациентов, чье пребывание в санатории полностью или частично компенсировалось медицинскими страховыми компаниями, уменьшилось на 17,4%. Количество лечившихся за свой счет уменьшилось на 4,3%. В свою очередь, Министерство здравоохранения Чешской Республики в лице главы ведомства Леоша Хегера никаких опасений по данному вопросу не выражает.

Právo

В 2012 году прибыль компании Škoda Jaderné strojírenství уменьшилась на 3 млн. крон (154,6 тыс. долл. США) и составила 247 млн. крон (12,7 млн. долл. США). Оборот компании остался примерно на уровне 2012 года – 4,98 млрд. крон (256,7 млн. долл. США). Около 56% продукции предприятия приходится на экспорт. Компания была учреждена в 1859 году, а работать над проектами в сфере атомной энергетики начала в 1956 году. До нынешнего момента предприятие произвело и поставило 21 комплектный атомный реактор типа ВВЭР 440 и три реактора типа ВВЭР 1000. Прибыльное предприятие принадлежит российской металлургической группе «ОМЗ».

Právo

Число маршрутов для доставки грузов из Грузии в РФ и обратно в будущем может быть увеличено, однако в данный момент контрольно-пропускного пункта Казбеги - Верхний Ларс достаточно, заявил в среду РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин.

"Вы знаете, что с 1 июня в круглосуточном режиме стал работать пункт пропуска на российско-грузинской границе Казбеги - Верхний Ларс, и, пожалуй, на первое время этого транспортного маршрута будет достаточно", - сказал Карасин по окончании переговоров со спецпредставителем премьера Грузии по урегулированию отношений с РФ Зурабом Абашидзе в Праге.

Российский дипломат отметил, что в будущем количество маршрутов может быть увеличено.

"А в перспективе можно подумать и о других маршрутах, в том числе через порт "Кавказ", через пропускной пункт "Самур" на российско-азербайджанской границе. Но это в будущем", - отметил он.

Россия продолжит работу по облегчению визового режима с Грузией, заявил в среду РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин по окончании переговоров в Праге со спецпредставителем премьера Грузии по урегулированию отношений с РФ Зурабом Абашидзе.

По словам дипломата, с момента начала переговоров с Абашидзе в прошлом году во многих вопросах отношений РФ с Грузией наметилось движение.

В частности, по его словам, решается вопрос с доступом грузинской продукции на российский рынок, Национальный олимпийский комитет Грузии официально оформил участи страны в Сочинской олимпиаде.

"За эти месяцы стали более активны и гуманитарные контакты, снята острота ситуации вокруг помещения грузинского представительства в Москве. Очень важно, что с 1 июня круглосуточно работает пропускной пункт Уна на российско-грузинской границе", - сказал Карасин.

"Вместе с тем, предстоит сделать еще многое, это касается упрощения визового режима. Нужно отметить, что мы расширили практику выдачи гражданам Грузии гуманитарных виз. Это касается научно-технической сферы, спорта, культурных связей, межрелигиозных контактов. Эту линию мы продолжим", - отметил замглавы МИД РФ.

Это встреча представителей Москвы и Тбилиси стала третьей по счету с момента разрыва дипломатических отношений между странами в 2008 году. Первая встреча прошла в Женеве 14 декабря прошлого года, а вторая - 1 марта 2013 года в Праге.

Около 1,5 млн жителей Чехии старше 15 лет не имеют счёта в банке, накопительного счёта, ипотеки и пр. То есть каждый восьмой чех вообще не пользуется банковскими услугами, а банковского счёта нет у каждого пятого жителя республики. Об этом свидетельствуют результаты опроса компании GfK.

В большинстве своём – это экономически неактивные люди, как, например, пенсионеры, инвалиды или студенты. Однако есть среди них и те, кто работает – 160 тысяч трудящихся не имеют счёта в банке. Количество тех, кто пользуется хотя бы одной банковской услугой (например, накопительным счётом), в Чехии составляет 7 млн человек старше 15 лет (88%). Особой популярностью в последнее время пользуется интернет-банкинг – за последние пять лет количество пользователей электронного банкинга выросло в два раза. Больше половины чехов, у который есть обычный счёт в банке, в прошлом году пользовались интернет-банкингом. Однако две трети чехов, несмотря на широкий спектр услуг разных банков, пользуются услугами только одного из них.

Чехия не перейдёт на евро раньше 2019 года.

Об этом заявил глава Национального банка Чехии Мирослав Сингер. «Даже если на парламентских выборах 2014 г. победят силы, заинтересованные в скорейшем переходе на евро, то заявка будет подана не раньше 2016 года, а само введение евро состоится не раньше 2019 года», — сказал он.

В начале мая Сингер уже заявлял о том, что Чехия, скорее всего, не перейдёт на евро в течение ближайших пяти лет – такую возможность рассматривает нынешний президент Чехии Милош Земан.

Чехия сейчас не соответствует всем требованиям, которые предъявляются для перехода на единую европейскую валюту. Среди требований – низкая инфляция, стабильность курса валют, а также дефицит бюджета не выше 3% ВВП.

Согласно информации о ранних бронированиях туров в Болгарию, в 2013 году количество иностранных туристов на курорте Солнечный берег увеличится на 7-10% по сравнению с прошлым годом.

За несколько дней до официального открытия сезона, которое состоится 6 июня, на курорте отдыхает уже около 50 000 туристов.

В новом сезоне гостиницы «Солнечного берега» готовы принять одновременно 150 000 туристов. С каждым годом качество предлагаемых туристических продуктов только улучшается. Все больше туристов различных национальностей интересуется обслуживанием «аll Inclusive», цитирует председателя управляющего совета Союза собственников – Солнечный берег Елену Иванову NewsBG.ru. С началом сезона Солнечный берег встретит своих гостей из России, Белоруссии, Германии, Украины, Великобритании, Молдавии, Литвы, Польши, Чехии и Скандинавских стран.

Напомним, что прибрежные регионы Болгарии всегда очень популярны среди покупателей «пляжной» недвижимости.

МЧС СОВЕТУЕТ ТУРИСТАМ НЕ ЕЗДИТЬ В ЗАТОПЛЕННЫЕ СТРАНЫ ЕС

По данным РСТ, отказы от туров в Прагу оказались единичными

МЧС посоветовало российским туристам не посещать районы Европы, которые пострадали от наводнения, сообщила РИА Новости представитель ведомства Ирина Россиус.

Она уточнила, что МЧС рекомендует продумывать заранее свои маршруты и по возможности изменить место проведения отдыха.

Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила, что отказы от туров в Прагу оказались единичными. По ее словам, накануне в турфирмы поступило много звонков, однако туроператоры просили людей не

торопиться, потому что угроза наводнения к вечеру 3 июня отступила. "Реальных аннуляций - единицы у пары компаний. Некоторые туристы решили перенести отдых на более позднее время", - рассказала Тюрина.

По данным пресс-секретаря, в Праге нет перебоев с водой и электричеством, работают рестораны, магазины и отели. Она добавила, что сегодня группы туристов уже отправились на экскурсии. "Единственное, что пока отменено - экскурсии на пароходиках по Влтаве. Карлов мост, популярное у туристов

тусовочное место, закрыт, потому что на нем стоит спецтехника, извлекающая из воды крупные предметы", - уточнила Тюрина.

Гидрометеослужба в Праге зафиксировала пик прохождения воды во Влтаве, сообщает ЧТК. По данным специалистов, по состоянию на 06:00 по местному времени (04:00 мск) через Влтаву протекало 3 210 кубометров воды в секунду, к настоящему моменту объем потока снизился до 3 190 кубометров воды в секунду. Ситуация осложняется тем, что уровень воды поднимается в левом притоке Влтавы Бероунке, где накануне вода шла со скоростью 1 160 кубометров в секунду. К утру объем сократился до 1000 кубометров в секунду. Специалисты пока не собираются убирать защитные барьеры, которые возведены с расчетом на натиск воды в 4 160 кубометров в секунду.

В Праге ограничено движение общественного транспорта, для посещения закрыты парки. Городской зоопарк эвакуировал всех животных, которые находились в низких местах.

В общей сложности по всей стране до начала наводнения эвакуировали 8 340 человек, из затопленных районов спасены около 300 человек. По предварительным данным, число погибших достигло семи человек.

От наводнения сильно пострадали также юго-восточные районы Германии. Особенно сложная ситуация сложилась в Пассау, где уровень воды в Дунае поднялся до 12,89 метра, что превысило исторический максимум.

Накануне замглавы Национального центра управления в кризисных ситуациях Сергей Мирошниченко сообщил, что МЧС при необходимости готово оказать помощь европейским странам, пострадавшим от наводнения.

На юге и юго-востоке Германии из-за сильных дождей повышение воды на реках Эльба и Дунай привело к затоплению некоторых участков автобанов и железных дорог. Deutsche Bahn приходится постоянно корректировать расписание поездов, сообщает ИТАР-ТАСС.

Наводнение в регионе уже называют крупнейшим за пять столетий. Пострадали также центральные регионы страны. Как передает Deutsche Welle, во многих городах и округах федеральных земель Бавария, Тюрингия и Саксония объявлено чрезвычайное положение.

Пассау, "город на трех реках" (юго-восток, граница с Австрией), в котором сливаются Инн, Ильц и Дунай, больше всего пострадал от паводка. Уровень воды в реках достигал отметки 9-12 метров. Центр города затоплен. Подобный масштаб наводнения в городе последний раз был зафиксирован в 1501 году.

Власти города Гесниц, в Тюрингии, приняли решение эвакуировать всех жителей этого населенного пункта, после того, как уровень воды в реке Плайсе в четыре раза превысил норму. Полностью эвакуирован небольшой населенный пункт Зербитц на 170 жителей, расположенный в этой же федеральной земле. Как оказалось, не напрасно - позднее там прорвало дамбу.

Больше всего от удара стихии пострадала Бавария. Эвакуированы несколько сотен жителей городов Розенхайм и Кольбермоор из-за угрозы разрушения дамбы на реке Мангфаль. Всего тревога была объявлена в десяти городах этого региона.

К ликвидации последствий разгула стихии подключились военные.

Ливни вызвали сильное наводнение и в соседних странах. В столице Чехии Праге пожарные соорудили заградительные барьеры для того, чтобы спасти от подтопления старый город. Согласно прогнозам метеорологов, наводнение в столице страны все еще не достигло своего пика. В Австрии дожди привели как к паводку, так и к оползням и лавинам в Альпах. В Австрии жертвами стихии стали два человека, в Чехии - шесть, в Германии - один.

Об этом сообщила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. «В туристические компании раздаются звонки от клиентов, и есть желающие аннулировать туры. Но нельзя сказать, что это массовое явление», — сказала она.

При этом Ирина Тюрина отметила, что аннулирование туров не выгодно туристам, поэтому туроператоры, в первую очередь, предлагают клиентам сдвинуть поездку. В случае отказа от поездки туроператор может вернуть только стоимость тура за минусом понесенных затрат, скорее всего, это составит стоимость авиаперелета и визы, сообщает «Русская служба новостей».

По данным Ассоциации туроператоров России, в Чехии сейчас находятся около 1000 россиян.

Как уже сообщал «Пражский телеграф», 3 июня в Чехии введено чрезвычайное положение в связи с наводнением из-за проливных дождей. В 50 городах, включая Прагу, объявлен самый высокий уровень опасности. В результате наводнения уже погибли три человека.

Иностранцы владеют 42% уставного капитала чешских фирм. Кроме того, им принадлежит 25% имущества чешских компаний. Такие данные обнародовала компания Bisnode.

Россиянам принадлежат доли в 18,9% фирмах, подконтрольных иностранцам. На втором месте находятся немцы (11,4%), на третьем – украинцы (10,7%) и словаки (9,2%). «Эти данные свидетельствуют о том, что иностранные бизнесмены вкладывают деньги в меньшее количество фирм, однако эти инвестиции достаточно большие. Исторические связи и географическое положение Чехии привлекает российских предпринимателей, поэтому их интерес к чешскому бизнесу растёт из года в год», — отмечают аналитики компании Bisnode.

• «Во время телевикторины студентки Московского государственного текстильного университета на вопрос «Что такое Холокост?», не моргнув глазом, ответили: «Это клей для обоев». Поляки пригласили их в музей Аушвиц-Биркенау». («Форум», 11-17 марта, по материалам газеты «Совершенно секретно»).

• «На прошлой неделе в Плоцке открылся музей мазовецких евреев, посвященный семивековой истории евреев в Мазовии. Музей расположен в старинной синагоге, построенной в XIX веке». («Пшеглёнд», 18-24 марта)

• «Мероприятия, посвященные 70 летию восстания в варшавском гетто, начнутся 18 апреля — в день, предшествовавший началу вооруженных выступлений, — и продолжатся до 16 мая, когда было подавлено восстание и разрушена Большая синагога. (...) Торжества проходят под личным патронатом президента Бронислава Коморовского. (...) Вопреки высказанным намерениям, президент Израиля Шимон Перес не примет участие в мероприятиях. (...) Вместо него в Варшаву прибудет израильский министр образования. Не приедет и президент США Барак Обама, хотя во время своего визита в Польшу в 2011 г. он обещал принять участие в открытии Музея польских евреев. Музей откроет свои двери 18 апреля, но основная экспозиция будет готова только через год, и как раз тогда в Варшаву приедут главы вышеперечисленных государств. (...) Президент Коморовский лично пригласил на торжества оставшихся в живых участников восстания в варшавском гетто. (...) Прибудет и делегация депутатов Европарламента во главе с его председателем Мартином Шульцем. Ожидаются также представители Бундестага, Палаты Лордов и американских властей». (Томаш Ужиковский, «Газета выборча», 3 апр.)

• «19 апреля польские власти должны будут объявить о своем решении относительно установки возле Музея истории польских евреев, расположенного на территории бывшего варшавского гетто, памятника Праведным — тем полякам, которые во время немецкой оккупации рисковали жизнью ради спасения евреев. Я думаю, что идея с этим памятником — довольно-таки скверная. (...) Установка такого памятника в месте, пропитанном болью и страданием евреев, будет выглядеть проявлением тщеславия и страха, а также высокомерия: мол, мы тут главные, и правда на нашей стороне. И десятки памятников вместе взятые, и аллея Сендлер, и скамейка Карского, и прочие «благородные» мотивы не скроют правду о том, как часть поляков повела себя во время Катастрофы. Памятник Праведным никогда не сотрет воспоминаний ни о еврейском мученичестве, ни о польском равнодушии», — профессор Барбара Энгелькинг, директор Центра исследований Катастрофы при Институте философии и социологии Польской Академии наук. («Газета выборча», 4 апр.)

• «Установки на этом месте простого гранитного памятника заслужили и те поляки, которые во время Катастрофы протянули руку помощи своим соседям, друзьям, знакомым и незнакомым. Этот человеческий порыв мог стоить жизни не только им, но и их близким. И некоторые действительно заплатили за это высшую цену. (...) Тот, кто воздает должное добру, — не совершает зла. Этими высокими принципами руководствовались президенты Польши Александр Квасневский и Лех Качинский. Той же линии придерживается сегодня президент Бронислав Коморовский. Мы до сих пор в неоплатном долгу перед нашими Праведными. (...) Я понимаю и разделяю впечатлительность госпожи профессора, но по вопросу увековечивания памяти тех, кто давно этого заслужил, придерживаюсь совершенно иного мнения», — профессор Адам Даниель Ротфельд («Газета выборча», 8 апр.)

• «Часть подвальных помещений с настенными надписями узников в доме по Стшелецкой улице в варшавском районе Прага охраняется государством. В конце 1944 г. в этом здании размещалось управление НКВД. (...) «Это место из того же ряда, что и штаб-квартира гестапо на аллее Шуха в Варшаве», — говорит Томаш Ябушевский из варшавского Института национальной памяти». («Жечпосполита», 13 марта)

• «Сборник эссе Петра Мицнера «Дорога в Россию» (Варшава: Эррата, 2012) — это одновременно хроника встреч и многолетней совместной работы с обществом «Мемориал» и другими подобными организациями, занимающимися увековечением памяти жертв политических репрессий. (...) Это серьезная, самостоятельная позиция в историографии. (...) В «Дороге в Россию» постоянно присутствует тень смерти и безмерного страдания. (...) Опыт сопереживания чужой боли, с одной стороны, и восхищение подвижничеством людей «Мемориала» — с другой, заставляют автора вменять себе в вину недостаточное участие в судьбе людей, ищущих следы своих погибших близких, хотя мало кто сделал для этого столько, сколько он». (Войцех Станиславский, «Нове ксёнжки», 2012, №2)

• «По данным Евростата, в Польше 71% отходов сконцентрировано на мусорных свалках. Чтобы к 2020 г. дотянуть до евростандарта с его 50% рециклинга бытовых отходов, Польше нужно удвоить свой нынешний уровень рециклинга (11%) и компостирования (17%). За последние десять лет доля хранящихся на свалках отходов уменьшилась с 90 до 71%». («Жечпосполита», 13 марта)

• «В Беловежской пуще (...) оказалось срублено почти 90% больших дубов. (...) Посадить на месте срубленного старого дерева сотню молодых, новых — вряд ли это выход. И неважно, лес это или городской парк, как в случае с Варшавой, где старые деревья решили жестоко вырубить». (Адам Вайрак, «Газета выборча», 15 марта)

• «В 1955 г. (...) за каждого убитого волка охотник получал тысячу злотых, а за взятого из норы волчонка — двести (стоит заметить, что средняя зарплата в Польше тогда составляла 1100 злотых). (...) В 1956-1959 гг. в Польше было отстрелено 1435 волков, а еще 300 — отравлено люминалом. К весне 1959 г. количество волков сократилось до 255 ти. В 1998 г. волки были отнесены к охраняемым животным. (...) К 2011 г. их было уже 913. Кроме Польши, волков охраняют в Германии (где их осталось чуть ли не 30-40), Чехии и Венгрии (там этот процесс только начинается). (Эугениуш Пудлис, «Политика», 3-9 апр.)

Польша > Экология > novpol.ru, 31 мая 2013 > № 889660

• «Результаты опроса, проведенного Национальной библиотекой относительно чтения (...): свыше 60% поляков вообще не читают книг. Это касается не только литературных произведений, но даже справочников и учебников. (...) Не читают ничего целых 35% людей с высшим образованием. (...) Интерес к чтению падает в стране из года в год. (...) Ещё десять лет назад в книгу заглядывали 55% поляков, а не 39%, как сейчас. (...) Чем больше поляки работают, тем меньше они читают, что, в конечном итоге, ведёт к цивилизационной катастрофе. (...) Закономерность тут следующая: чем богаче страна, чем современнее ее экономика, тем больше там читают. (...) Есть не слишком богатые страны, такие, как Чехия, где, однако, читают 80% опрошенных. (...) В Великобритании с книгой дружат 96% жителей. (...) В богатых скандинавских странах этот показатель составляет 70%». (Мариуш Теслик, «Жечпосполита», 23-24 марта)

• «Я никогда не стану читать электронные книги, ибо само прикосновение к бумажным страницам убеждает меня, что я не совсем одичал», — Анджей Понговский. («Жечпосполита», 23-24 марта)

ВОЗВРАЩЕНИЕ К ПОЛЬСКОСТИ

Юзеф Чапский, перевод Дениса Пелихова

Мне очень трудно говорить о польскости — так как моя польскость росла во мне неожиданным образом. Все мы были патриотами, все пели «Jeszcze Polska nie zginela...» и еще «Kde domov muj?» — так как моя мать была австрийка из Чехии и считалась чешкой. А отец был национально весьма безразличным. Порядочный поляк, шляхтич и только. Наш дедушка был, правда, высоким российским чиновником — все это описала моя сестра Марыня в «Европе в семье». Мой дедушка с молодости писал о России «notre patrie». Только вот потом порвал полностью с Россией, и тогда не было такого грубого слова, которого он не произнес бы, говоря о России. Разные наши балто-русские тетки возмущались, что так нельзя говорить при детях. А эти дети — это был, к примеру, Чичерин, впоследствии большевистский комиссар. Это было невероятное переплетение.

А школы? Школы были русские. И домашний учитель невыносимый Ивановский, у которого не было и тени культуры — ничего не знал. Когда я начал читать Мицкевича, он смеялся, что это несерьезно. А наши русские школы были никудышные — весьма заурядные, хоть среди них и были превосходные гимназии. Лично я не был образованным. Ничего не знал. Читал Толстого.

Толстой откуда взялся? К Толстому достаточно прикоснуться, достаточно открыть «Анну Каренину», чтобы понять, насколько это великая литература. И сразу потом мне в руки попал Достоевский, который до сих пор остается моим писателем. Я глубоко погрузился в эту литературу, однако полностью не ушел в русскость. Русских друзей у меня было немного — несколько моих балтийских родственников, которые были «почти русские», но настоящих русских знакомств у меня лично не было. Через Толстого я пришел к непротивлению злу насилием.

Конечно, у меня были и польские книги. Я взахлеб читал Жеромского еще до 1915 года, он оказал огромное влияние на мое видение человека. К Жеромскому я обращался и позже. Он писал вещи плохие, но и замечательные тоже, и я всегда буду его защищать. А вторая важная вещь — это Корчак, его «Глупости» и «Дитя гостиной» — книги, которые сегодня, кажется, совершенно забыты, к которым сам Корчак потом относился равнодушно. Для нас тогда это было откровением.

Когда после того, как разразилась революция, я поехал под Минск, где формировалась польская армия, еще на советской территории, то там я столкнулся с такой максимальной польскостью в смысле любви к Польше и польским обычаям — и это меня восхитило. Вместе с тем, однако, я оставался всё тем же толстовским пацифистом. Я пошел к моему командиру эскадрона и сказал ему: «Товарищ ротмистр, я иду в армию только из трусости, потому что я противник войны вообще». Он не обратил на это совершенно никакого внимания, не мог поверить — настолько это было ему чуждо. Я очень подружился с Бронеком Ромером — это был солдат как с картинки. Его я тоже склонял к пацифизму! Мы спорили без конца. Он как-то, проходя мимо — второпях возвращаясь с какого-то собрания, — бросил мне открытку, на которой написал: «Ты думаешь, что можно создать Независимую Польшу без армии?» Мне за это сегодня стыдно, но тогда я думал: какой же он ограниченный! Ведь не в этом дело, ведь если весь мир будет жить в согласии, то армия уже будет не нужна! И тогда с братьями Марыльскими мы ушли из армии. Марыльские пошли к майору (а может, ротмистру) Закревскому, который был позже командиром полка, и при мне почти его убили — у него стояли слезы в глазах, и он сказал: «Вы хотите создать новый мир. Я в ваши годы хотел того же!» Я думаю, что ни в одной армии такое невозможно. Только в польской армии. Каков сорт этих людей! Они могли нас расстрелять как дезертиров. И тогда с моими сестрами мы создали эту нашу коммуну, тот самый «пацифистский комитет», которому предстояло примирить и осчастливить весь мир. И вместе мы поехали в Петербург. Но это уже другая история.

Вернувшись на родину спустя почти год, я чувствовал себя ужасно глупо. Все говорят только об армии, а я о пацифизме. Я пошел тогда к командиру моего полка и попросил его, чтобы он мне дал какую угодно работу, лишь бы не убивать, так как убеждения мне не позволяют. Я сохранил глубочайшую признательность его благородству и мудрости. Он сказал: «У меня нет никакого сомнения, что вы сделали это не из трусости, я подумаю над этим с моими товарищами-офицерами». И спустя три дня сказал мне: «Поезжайте в Петербург!» Это был единственный мой смелый шаг в жизни. Шаг безумный. В 1918 г. я ехал туда искать потерянных товарищей. Об этом можно было бы книгу написать — удивительные встречи, удивительные случаи.

Армия, однако, мало вязалась у меня с патриотизмом, с польскостью — я по-прежнему был в русском, толстовском облучении, мучился этим. Только Мережковский мне помог, которого я встретил случайно в Петербурге: я пошел прямо к нему и говорю, что не знаю, как мне выбраться из этой ситуации, потому что ведь христианин не имеет права убивать. Он мне рассказал прекрасную легенду о святых: один шел в небо в чистых одеждах, а второй — выпачканный в грязи, потому что кому-то помогал, — это был св. Николай — и Господь сказал первому, что того будут почитать раз в четыре года, а второму — что четыре раза в год. Мережковский сказал мне: «Помни: убивать — большой грех. Но если ты сражаешься, чтобы мир стал лучше, то ты должен вместе с другими взять на себя этот грех».

Когда я вернулся, я решил, что нужно идти в армию обратно, уже без оглядки, но я, дезертир... И вот я пошел как простой солдат и сперва год был простым солдатом в бронепоезде. Ванькович меня туда направил. Там была лишь первосортная краковская молодежь. Лучший материал, чтобы показать мне этот мир. Здесь мне открылось какое-то новое окно в Польшу. Также в это время — это был 1919 год — я поехал в Краков и где-то в приемной у зубного врача нашел «Легенду Молодой Польши». И это был удар молнии. В самом деле. Я сразу увидел, что я поляк. Не то, что я им сделался, — а то, что всегда был, только об этом не знал. Бжозовский был безжалостен и беспощадно описал мой класс, что я прекрасно понял. Мой отец всегда находил общий язык с губернатором, мои сестры, правда, вели подпольные занятия, но мой отец словно не знал этого... Этот класс смирился с тем, что было, никто не думал так, как Пилсудский. Благодаря Бжозовскому я увидел, что Польша может и должна быть, что за нее нужно бороться. Это было какое-то возвращение. Две книги, которые меня в жизни спасли, — это Бжозовский и Симона Вейль.

Но почему Польша, ее независимость оказались так важны для меня? Этого, наверное, нельзя объяснить. Есть какая-то струна в человеке, благодаря которой я прекрасно понял, что, хоть я тресни, всё равно не смогу быть ни русским, ни французом, ни тем более немцем. Еще в детстве мы с Марыней гордились тем, что у нас в семье был такой революционер. Это был тот самый Юзеф Чапский, который подписывался Крестьянин Чапский, — правда, он был незаконным ребенком, и семья, кажется, хотела лишить его наследства, поэтому я теперь не знаю, была ли его революционность такой уж чистой. Нет, ошибаюсь, он был настоящим революционером, дружил с Мадзини, участвовал во всех восстаниях. Меньше нас увлекал Эдвард Чапский — «сибиряк».

В настоящей Польше я жил после возвращения из Парижа с 1932 по 1939 год. Но с кем я в Польше общался? С моей семьей, весьма замкнутой, и с немногочисленной польской родней. Моя бабка была балтийской немкой, а мать — австрийкой. А второй мой круг общения — это была богема, разумеется, международная. Во время, когда вновь выкристаллизовывалась польская национал-демократия с Дмовским, когда убили Нарутовича, а Белецкий говорил о нем: «Этот жид!», — мы создали группу, где были два еврея, один украинец — это сразу после львовской-то войны! — и один «почти грузин» — Зига Валишевский, зараженный тем миром, влюбленный в него. Мы создали польскую многонациональную группу, о которой я сегодня думаю так же, как и тогда: что настоящая Польша — это многонациональная Польша, а не Польша «чистой крови» — впрочем, где ты эту «чистую кровь» найдешь?

Эндеков, впрочем, я не знал. Это была для меня абстракция. «Форма черепа» — так тогда говорили, имея в виду тупость. В лагере, когда мы переезжали из Старобельска в Грязовец, приблудился к нашей группе какой-то пожилой мужчина в конфедератке, оказалось — эндек. У нас с ним потом койки были рядом, он оказался прекраснейшим, деликатнейшим человеком и немного смягчил мои окончательные выводы.

Лагерь — это была самая серьезная моя польская школа. Я без конца читал тогда Норвида — потому что после Бжозовского пришел Словацкий и Норвид. Норвид на всю жизнь со мной остался. Норвида у меня было два тома в лагере, где ни у кого не было книг, кроме «Огнем и мечом» — его, кажется, было шесть экземпляров. Помню, как однажды после такого чтения Ромер бросился на свою койку и воскликнул: «Как бы я хотел принимать участие в кавалерийской атаке на них и погибнуть в этой атаке!» Это была жизнь тех людей. А я — что? На меня даже в детстве «Огнем и мечом» не производило впечатления сильнее, чем Диккенс, которого, впрочем, мы любили, но который всё же не был поляком.

Сенкевичевская Польша совершенно меня не трогала. А ведь сколько этот Сенкевич для Польши сделал! Сенкевич сделал польскую армию. Сенкевич и Матейко — второй гений. Кто сегодня представляет себе историю Польши иначе, как не через Матейко! Зига Валишевский, который ненавидел Матейко, так как считал, что тот плохо рисовал, говорил: «Как бы я хотел дожить до того момента, когда все картины Матейко будут сожжены на главной краковской площади!» У Зиги незадолго до его смерти заказали килим на большую международную выставку в Париже — и он придумал тему «Собеский под Веной», тема того самого Матейко, которого он непременно хотел сжечь! Так что у меня был трудный путь к польскости — но несомненный. Каковы некоторые возвращения?

Польша > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 31 мая 2013 > № 889646 Юзеф Чапский

Объем экспорта Петербурга в Чехию составил 1,3 млрд долларов.

Об этом сообщил на Российско-чешской конференции по вопросам торгово-экономического сотрудничества вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Голиков. Конференция прошла 28 мая в Санкт-Петербурге.

Как отметил Игорь Голиков, за 15 лет сотрудничества с Чехией в Санкт-Петербурге создано более 20 российско-чешских совместных предприятий. В 2012 г. чешскими предприятиями в экономику города инвестировано около 30 млн долларов. На данный момент Чешская Республика занимает пятое место среди стран, в которые поставляется продукция петербургских предприятий.

Премьер-министр Чешской Республики Петр Нечас подчеркнул, что Чехия и дальше намерена активно наращивать объемы торгово-экономического партнерства с Санкт-Петербургом. В ходе конференции был подписан ряд договоров между российскими и чешскими компаниями. Стоимость некоторых контрактов превышает 140 млн евро.

Россияне имеют долю в 18,9% в чешских фирмах, которыми владеют иностранцы. На втором месте по участию в чешском бизнесе оказались немцы (11,4%), следом идут украинцы (10,7%) и словаки (9,2%).

Количество подконтрольных россиянам и украинцам чешских компаний постоянно растет, чему способствует географическая близость Чехии и исторические связи между народами. Об это м сообщает портал Пражский Экспресс.

Всего же иностранцам принадлежит 42% уставного капитала чешских компаний и почти четверть их имущества. Отметим, что по размерам уставного капитала лидируют голландцы, австрийцы и немцы.

Автономия альянсу не помеха

НАТО, США: конец «особого положения» Франции?

Резюме: Позиция Парижа в отношении НАТО дает повод для разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся».

Политическая и стратегическая позиция Франции по отношению к Североатлантическому альянсу и Соединенным Штатам всегда была отмечена определенной двойственностью. Ее остро ощущали во многих мировых столицах и рассматривали как проявление «особого мнения», главный принцип которого – независимость. Намерение президента Николя Саркози реинтегрировать Францию в военные структуры западного альянса не положило конец этой двойственности. Отличная позиция Парижа продолжала давать повод для самых разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся». Все президенты Пятой реcпублики стремились к автономии в области внешней политики и национальной безопасности.

Как и любая другая область публичной деятельности, оборонная политика во Франции подчинена жестким финансовым и экономическим условиям. Государственный долг и дефицит, которым обременены многие страны еврозоны, поставили Европейский союз в очень непростое положение. Отсутствие решений по преодолению кризиса и неспособность государств-членов найти совместные пути выхода из него, особенно такие, которые содействовали бы большей налоговой и бюджетной интеграции, создают угрозу всей структуре Евросоюза, предвещая драматические последствия для государственной политики, в сферу которой, безусловно, входит и оборона.

Подобная угроза, которая, правда, начинает уменьшаться к 2013 г., еще не нашла непосредственного отражения во внешней политике ЕС. Евросоюз остается одним из крупнейших полюсов мировой экономики. Он продолжает производить финансовые излишки, которые позволяют оказывать «гражданское» влияние в масштабах всей планеты, главным образом посредством участия в деятельности крупнейших международных организаций. Европейский союз по-прежнему главный источник финансовых поступлений в ООН (38% бюджета); он вкладывает деньги в поддержание мира и финансирует примерно 50% различных специальных фондов и программ ООН.

В сфере обороны Европа продолжает играть важную роль на мировой арене, обладая (теоретически) значительными возможностями, говоря конкретнее – настоящим «ноу-хау» в проведении сложных операций и взаимодействии с американской военной машиной. Хотя оборонные бюджеты стран-членов повсеместно снижаются, их общая сумма по-прежнему настолько значительна, что превышает военные расходы Китая, Индии и России. Однако поскольку страны ЕС вплоть до сегодняшнего дня предпочитали использовать «гражданские» рычаги власти, укрепление Единой политики обороны и безопасности (ЕПБО) никогда не было для них первоочередной задачей, так что для большинства членов Евросоюза Североатлантический альянс остается органом, в рамках которого должны готовиться и проводиться крупные военные операции.

Вот в каком контексте Франция рассматривает перспективы эволюции своей оборонной политики. Вновь подтвердив традиционную позицию Парижа, министр обороны Жан-Ив Ле Дриан заявил, что «укрепление европейской безопасности способствует укреплению НАТО, и необходимо заниматься обеими сферами одновременно». Подобное откровение всецело соответствует тому пониманию интересов Франции, которое со времен окончания холодной войны высказывали все президенты. Оно также является следствием многочисленных исторических, экономических, научно-технических и военных факторов, придающих политике Парижа в области национальной обороны определенное своеобразие, сохранение которого облегчается тем, что военно-политическое устройство страны явно отличается от того, что присуще ее европейским партнерам. Такая модель служит защитой от чрезмерного влияния НАТО и вмешательства Америки в дела, входящие в компетенцию оборонного ведомства Франции.

«ФРАНЦУЗСКАЯ МОДЕЛЬ»

В отличие от других европейских государств Париж не готов признать гегемонию США и Североатлантического альянса, поскольку решение стратегических и военных вопросов определяется наличием системы сильной централизованной государственной власти. В оборонной промышленности и в сфере высоких технологий ответственные должности занимают лица, принадлежащие к госсектору, или выходцы из органов госуправления высшего уровня, что является исключительно французской спецификой. Номенклатура, которая держит в руках бразды правления в сфере политики, экономики, промышленности и финансов, состоит из выпускников Высших школ (Политехнической школы и Национальной школы администрации). Симбиоз государственных интересов и управления частными предприятиями значительно облегчает, когда это нужно, защиту интересов Франции. Описанное явление серьезно влияет на сферу высоких технологий: руководство отрасли бдительно следит за совместными проектами в рамках НАТО, если есть подозрение, что слишком большая роль в них принадлежит американским партнерам.

Что касается военной сферы в узком понимании, полномочия президента, которые предоставляет ему конституция Пятой республики, не имеют аналогов в других западных демократиях. Глава государства является главнокомандующим. Он определяет важнейшие направления военной стратегии и политики в Совете обороны, который возглавляет. Затем его директивы одобряет парламент, который после первых столкновений с президентом в 1960-е гг. по поводу создания ядерного оружия никогда не выражает ему недоверия. Он добивается внедрения этих директив на практике, опираясь на особый штаб (état-major particulier), чьи заседания проходят в Елисейском дворце. Будучи «гарантом национальной безопасности, целостности территории страны и соблюдения договоров», как гласит 5-я статья Конституции, президент следит за соблюдением принципа автономии, распространяющегося на международные обязательства Франции, включая и те, которые связаны с НАТО.

Этим принципом руководствуется и министр обороны. Так, например, Ле Дриан через несколько месяцев после вступления в должность счел возможным «решительно» заявить генеральному секретарю альянса, что Франция остается самостоятельной в военных вопросах. Через несколько дней на пресс-конференции он напомнил, что Париж «не поддерживает увеличение совместного финансирования новых средств обороны, поскольку НАТО представляет собой союз суверенных государств. Каждый свободен сам выбирать себе средства обороны – совместно или в одиночку, – равно как и способы их применения».

Привилегированное положение, которое занимает президент, оставляет ему широкое поле для маневра. Так, он может принять решение об использовании армии в военных действиях без предварительного согласия парламента, хотя последний обязан, если речь идет о масштабных военных операциях, задним числом высказывать свое мнение. Военные действия последних лет в Африке показывают, насколько у президента развязаны руки. Так, например, операция «Ястреб», развернутая в Чаде в 1986 г., или операция «Боали», начатая в Центральноафриканской Республике в 2002 г., не удостоились особого голосования в парламенте. Последняя кампания и ее результаты являются типичным примером того, как во Франции действует механизм применения силы под эгидой президента. Так, например, в 2007 г. небольшой французский контингент, расквартированный в Бирао, неподалеку от суданской границы, был атакован крупным отрядом повстанцев, прибывших из Судана. Падение Бирао, несомненно, спровоцировало бы дестабилизацию обстановки в Чаде и Демократической Республике Конго. Особый штаб при президенте республики был немедленно поставлен в известность об этом. Генштабу поручили послать десантников, располагавшихся в Габоне и Джибути, на помощь отряду из Бирао. Эта не слишком масштабная, но чрезвычайно важная по результатам операция показывает, насколько обширно поле действий главы государства: он имеет возможность оперативно реагировать на появившуюся угрозу, так как априори избавлен от необходимости добиваться санкции парламента.

Это привилегированное положение Елисейского дворца обеспечено поддержкой военно-политического аппарата, где наиболее заметную роль играют две структуры. Первая – Генеральный штаб армии – под руководством президента занимается подготовкой и проведением военных операций, а также контролирует подготовку вооруженных сил. Вторая – Генеральная дирекция по вооружению – обязана обеспечивать вооруженные силы экипировкой, необходимой для выполнения миссий. В своей совокупности две эти структуры выступают гарантами единства системы французской безопасности, выполняя указания, которые исходят от главы государства и одобрены парламентом.

Вот пять ключевых направлений, которыми определяется задача военных: знать и предвидеть; предотвращать; сдерживать; защищать; вмешиваться. Каждое из этих общих направлений подразделяется на более узкие функции и цели. Так, например, сдерживание предписывает иметь в наличии новейшие противолодочные средства. Поддержание единства системы «задачи – средства» обеспечивается путем постоянного диалога между двумя важнейшими институтами министерства обороны. Результатом их взаимодействия становится перспективный план на 30 лет (формально его разрабатывают в дирекции по вооружению). Задача планирования – представление Франции средств обороны в зависимости от ее политических и военных целей. На первом месте стоит принцип независимости решений, не предусматривающий априорного соблюдения международных обязательств Франции в рамках заключенных ею союзов и двусторонних соглашений. Эта крайне централизованная и немного тяжеловесная конструкция, поставленная на службу автономии Франции в вопросах обороны, укрепляет иммунитет сложившегося политического курса к несвоевременным переменам и скороспелым решениям, которые поставили бы под угрозу единство всего механизма.

Иначе говоря, эта система надежно защищена от любого прямого вмешательства извне, особенно со стороны НАТО. Хотя операции, осуществляемые Францией в рамках сотрудничества с Североатлантическим альянсом, остаются одной из составляющих тридцатилетнего плана, блок не выступает ни как их прямой вдохновитель, ни как непосредственный руководитель.

В основе этой системы – межпартийный консенсус. Например, если президент Олланд с самого начала объявлял об уменьшении бюджета минобороны, он подчеркивал, что будет особенно внимательно следить за сохранением целостности французской оборонной модели (оборонный бюджет на 2013 г. равняется 30,1 млрд евро, т.е. порядка 1,5% от общего). Такую цену приходится платить, чтобы сохранить особое место в НАТО, оставив за собой определенные стратегические функции – чего не удалось добиться англичанам в рамках программы 2010 года. Им, например, пришлось отказаться от патрулирования морей авиацией, что было необходимо для обеспечения безопасности подводных ракетоносцев, которые служат Британии ядерным щитом.

НЕЯДЕРНЫЕ СИЛЫ ФРАНЦИИ, НАТО И США

Каждый из родов войск (сухопутные войска, авиация и флот) подчинен особому командованию, которое проводит учения, а в случае необходимости организует их участие в межармейских операциях, которые могут быть внутренними или совместными – с постоянными союзниками или в рамках временных союзов. НАТО дала согласие на осуществление этими командными центрами руководства различными частями Сил быстрого реагирования (СБР) альянса, созданными после саммита в Праге в 2002 году.

Корпус сухопутных сил быстрого реагирования Франции был утвержден 8 июня 2007 г., морские силы Тулона – в декабре 2005 г., а воздушная часть – весной 2005 г. (в конце концов будут созданы и силы специального назначения). Французский президент, в то время Жак Ширак, приводил следующие доводы в пользу присоединения к проекту СБР: они «позволят, объединив силы быстрого реагирования разных стран, лучше справляться с разрешением кризисных ситуаций, для урегулирования которых до настоящего времени не существовало единой базы. Вполне очевидно, что эти силы, которые основываются на возможностях стран-участниц, должны будут развиваться в соответствии с условиями, совместимыми с обязательствами, взятыми некоторыми из нас в отношении Европейского союза. Части, входящие в СБР, должны будут предоставляться в распоряжение той или иной организации, причем ни у одной из них не будет приоритета. Нашей целью должно быть эффективное разрешение кризисов, а не соперничество между различными структурами».

Помимо сближения с единой военной организацией НАТО (последнее приняло законченную форму в 2008 г. после решения президента Саркози), создание собственных сил быстрого реагирования обеспечивало Франции возможность одной из первых оказываться на театре военных действий. Она находится в одном ряду с ведущими странами – не только внутри Североатлантического альянса, но и в Европе в целом. Париж сохраняет способность автономно принимать решения, в то же время развивать военное сотрудничество с главными партнерами. Тем более что те увидели в полной реинтеграции Франции в НАТО новые перспективы для сотрудничества, которое теперь не входит в противоречие с их собственным положением внутри альянса. Соединенные Штаты, Великобритания, Германия и Италия воспользовались появившимися возможностями сотрудничества с Францией, признавая особое место, которое она занимает в блоке. Впрочем, с этими же странами (плюс Канада и Австралия) Франция участвует в работе Многонационального совета по взаимодействию, в рамках которого разрабатываются концепции использования армий и соответствующих командных структур.

Стоит упомянуть и о сотрудничестве, наметившемся между Францией и Великобританией (ее традиционно считают одним из столпов НАТО) в контексте Ланкастерского договора, заключенного двумя странами в декабре 2010 г. для совместного использования сил. В октябре 2012 г. две страны провели первые крупные морские учения («Корсиканский лев») у берегов Франции. Их задачей было проверить на практике концепцию Объединенных экспедиционных сил для выработки общих принципов, которые можно будет использовать в совместных действиях Европы и ООН практически в любой точке мира. Способные производить дислокацию за 30 дней и вступать в бой на море или с моря, эти подразделения смогут первыми высаживаться на театре боевых действий. Это объединение рассматривается Парижем и Лондоном как эффективное орудие, предназначенное для масштабных действий, например, нанесения ударов по дальним целям противника или десантирования живой силы. Равным образом оно сможет выполнять более скромные задачи превентивного характера, а также участвовать в крупных гуманитарных операциях. Для учреждения такой двусторонней структуры к 2016 г. будут налажены совместные действия штабов обеих стран и проведено несколько крупных военных учений.

Вслед за «Корсиканским львом» военно-воздушные силы Франции и британские королевские ВВС планируют в 2013 г. крупные совместные маневры под названием «Титановый сокол», а в 2014 г. франко-британские сухопутные силы проведут учения «Рошамбо». Конечно, англичанам и французам нужно еще добиваться прогресса в области информационных и коммуникационных систем с созданием общих сетей, усовершенствовав способы обмена данными, поскольку британцы находятся в большой зависимости от их сотрудничества с Америкой, а этот фактор ограничивает пространство для обмена. Военные возможности двух стран, представленные в проекте Объединенных экспедиционных сил, будут доступны и другим европейским государствам. К 2020 г., благодаря введению в строй новых британских авианосцев, Париж и Лондон рассчитывают создать на постоянной основе авианосную ударную группу. Французские военно-морские силы составляют вместе с английскими четвертый по величине военный флот мира (если брать за единицу измерения их тоннаж), уступая только Соединенным Штатам (220 судов; 2,14 млн т), России (236 судов; 770 тыс. т) и Китаю (423 судна; 516 тыс. т); а если принимать в расчет их научно-техническую базу, о которой лучше всего свидетельствует внедрение таких сложных устройств, как многоцелевые атомные подводные лодки, им, наверное, можно было бы присудить второе место.

ТЕХНОЛОГИЯ И СТРАТЕГИЯ: ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОТНОШЕНИЯ ФРАНЦИИ С США И НАТО

Исчезновение коммунистической угрозы после краха восточного блока совсем не означает полного отсутствия серьезных угроз. Подобной точки зрения придерживаются члены альянса, и в стратегической концепции, принятой в Лиссабоне в ноябре 2010 г., роль ядерного сдерживания была вновь подтверждена. Франция отстаивает эту идею с особым рвением. Париж намерен сохранять свою позицию среди ядерных держав такой же прочной, убедительной и самостоятельной, как раньше, и по этой теме существует полный консенсус. Во время предвыборной кампании будущий президент Франсуа Олланд посчитал нужным напомнить своим союзникам из экологической партии, что продолжит политику ядерного сдерживания и не отступит от нее. В июле 2012 г., когда новый президент совершил одну из первых рабочих поездок в армию, он взошел на борт атомной субмарины и несколько часов пробыл в ней под водой, желая подчеркнуть, что в качестве главнокомандующего обязан сохранять и модернизировать ядерное оружие. Роль ядерного сдерживания отмечал еще Саркози в 2008 г., это полностью соответствовало линии его предшественников, и нет сомнений, что такого же курса придерживается Олланд. Политика ядерного сдерживания направлена на то, чтобы защититься от любой серьезной угрозы, сохранить независимость и «стратегическую автономию», а также предусмотреть возможность достойного ответа противнику, нанесшему непоправимый ущерб интересам Франции. Ядерное оружие должно разрабатываться и производиться непосредственно в стране, на что выделяются значительные суммы: в среднем около четверти всего военного бюджета.

Располагая примерно 300 ядерными боеголовками, Франция, по мнению ее руководителей, достигла достаточного уровня защиты собственных жизненных интересов. Эти боеголовки размещены главным образом на атомных подводных лодках, каждая из которых снабжена 16 баллистическими ракетами с дальностью полета примерно 9 тыс. км, оснащенных, в свою очередь, шестью ядерными боеголовками общей мощностью около 100 килотонн и средствами преодоления противоракетной обороны. Другой составляющей системы ядерного сдерживания являются два эскадрона истребителей «Рафаль» третьей модификации и самолеты военно-морской авиации («Рафаль М») с ракетами, предназначенными для запуска во время полета на сверхзвуковой скорости и оснащенные боеголовками мощностью от 100 до 300 кт. Промышленный и научно-технический потенциал Франции, позволивший добиться таких результатов, обеспечивает стране особое место в НАТО; данное обстоятельство не всегда полностью учитывается не только партнерами по блоку (за исключением Соединенного Королевства и Соединенных Штатов), но и соседями Франции на европейском континенте.

Обладание ядерным оружием предполагает высокий уровень научно-технического развития, равно как и разработку особых методов получения данных, без которых надежность ядерного оружия можно подвергнуть сомнению. Вот, скажем, в имитационные испытания ядерного оружия Франция вложила столь значительные суммы, что превзошла всех прочих членов НАТО, не считая Америки. Отделение военных программ Комиссариата по атомной энергетике Франции сотрудничает с подобной же организацией в США. Его задача – строительство в каждой из двух стран (во Франции – близ Бордо, а в Соединенных Штатах – в Ливерморской национальной лаборатории имени Лоренса) грандиозного лазера («Мегаджоуль»), необходимого для имитационных экспериментов по совершенствованию атомного оружия без предварительных испытаний. Такое сотрудничество, основанное на полном равенстве сторон, не только принесло ощутимые плоды, но и открыло дорогу франко-британским контактам в рамках Ланкастерского соглашения.

Постепенный спад в ядерных исследованиях Великобритании вынуждал Лондон прибегать к помощи американцев, а теперь заставляет искать помощи и у французов, что можно считать новым и чрезвычайно важным явлением. В рамках Ланкастерского соглашения, по которому оба государства обязывались «помнить, что любая ситуация, в которой под угрозой оказались бы жизненные интересы одной из сторон, будет означать такую же угрозу для другой», решено взаимодействовать в области обеспечения надежности и безопасности ядерного оружия каждой из стран. Начиная с 2014 г. французы и британцы смогут приступить к тестированию ядерного арсенала в совместной лаборатории в Бургундии на базе научно-исследовательского центра «Вальдюк». Параллельно с ней в британском Институте ядерного оружия в Олдермастоне появится исследовательский центр, открытый специалистам обеих стран. В результате государства, которые больше полувека шли совершенно разными путями в плане развития и содержания своего ядерного арсенала, теперь двигаются навстречу друг другу. Лондон нуждается в Париже, а последний хочет любой ценой не допустить, чтобы Соединенное Королевство решило из-за чисто технических причин отказаться от программы ядерного сдерживания, оставив Францию один на один с остальной Европой.

Развитие новых технологий, относящихся к исследованиям атомной энергии, оказывает влияние и на франко-германские отношения. Например, для расчетов, связанных с имитацией испытаний, Франция создала один из самых мощных компьютеров Европы в центре Комиссариата по атомной энергетике (г. Брюйер-ле-Шатель). Это сделано в сотрудничестве с Германией, которая использует возможности центра и для своих вычислительных операций, не связанных с ядерными исследованиями. Известно также, что в столь важной области, как наблюдение за космосом и спутниками земли, Германия и Франция плодотворно сотрудничают, используя сводные данные, полученные при помощи взаимодополняющих приборов: французского радара космического наблюдения GRAVES и немецкого экспериментального радара отслеживания космических объектов TIRA (Вахтберг под Бонном).

Исследования космоса стали для французов чрезвычайно важной сферой деятельности; их военные и стратегические аспекты внесли большой вклад в развитие способности самостоятельно оценивать ситуацию, в повышение надежности ядерного сдерживания, равно как и в углубление сотрудничества с некоторыми союзниками. Париж располагает большим набором спутников наблюдения («Гелиос 2A», «Гелиос 2B», «Плеяды 1A» и «Плеяды 1B»; последняя модель обладает характеристиками, не имеющими аналогов в мире, в том числе и у Соединенных Штатов) и электронных средств слежения (система спутников ELISA). Кроме того, с появлением спутника SPIRALE Франция получила возможность обнаруживать и отслеживать баллистические ракеты. С такими технологиями Франция добилась права доступа в закрытый клуб для «избранных» (США, Россия, Китай), они дают Парижу достаточную самостоятельность в плане оценки кризисных ситуаций и позволяют обойтись без иностранного оборудования. Таким образом, Франция избавлена от необходимости равняться на Вашингтон, что делает возможным проведение вполне самостоятельной внешней политики (это, в частности, показала иракская война 2003 года). Высокие технологии помогли Франции занять особое место в НАТО среди других европейских государств, позволяя ей возражать Международному секретариату альянса по вопросам планирования операций в чрезвычайных ситуациях.

СИСТЕМА ЕВРОПЕЙСКОЙ ОБОРОНЫ: ВЕЧНАЯ МЕЧТА ПАРИЖА

Общая оборонная политика ЕС еще столкнется с многочисленными сюрпризами и трудностями в ходе строительства, включая попытки США затянуть этот процесс. Однако руководители ЕПБО не являются принципиальными противниками Америки, тем более что для НАТО концепция коллективной безопасности в том смысле, в котором она была сформулирована в пятой статье Атлантического договора, еще надолго сохранит значение. Так что движение может забуксовать не только по вине Соединенных Штатов. Не меньшей помехой способна стать неготовность министерств обороны стран Евросоюза провести у себя глубокие преобразования, необходимые для воплощения в жизнь ЕПБО. Так же, как введение евро радикально изменило положение и функции центральных государственных банков, поставив во главу угла Европейский центральный банк, формирование единой политики безопасности, устанавливающей постоянный размер военных бюджетов, вероятно, приведет к распределению функций между европейскими государствами. Тогда в новых условиях встанет вопрос о французской автономии, и какое-то время он останется в центре дискуссий о ядерном сдерживании и роли стратегической разведки.

Стоит с удовлетворением отметить, что некоторые консервативные страны, наподобие Польши, становятся пылкими приверженцами идеи европейской безопасности. Тем не менее она развивается очень медленно. Еще в 1987 г. Совет Западноевропейского союза принял Гаагскую платформу, гласившую, что «строительство объединенной Европы останется неполным, если не коснется сферы безопасности и обороны». Стоит задаться вопросом об эффективности выбранного метода, который до последнего времени годился лишь для того, чтобы продемонстрировать отсутствие твердой позиции у европейских государств. После заседания Европейского совета в Хельсинки, на котором были намечены приоритеты в военной области, создания Европейского оборонного агентства и связанных с этим надежд (впрочем, не оправдавшихся), придания определенной формы структуре, призванной осуществлять военно-политическое руководство военными операциями в Европейском союзе, создается впечатление, что многое удалось. Действительное положение дел не столь радужно.

Само существование НАТО ставит под сомнение перспективы общей европейской обороны, хотя имеющаяся интегрированная военная организация все менее удовлетворительно отвечает на стратегические вызовы, встающие перед европейцами. Заявления о взаимной дополняемости Североатлантического альянса и ЕПБО представляются крайним лицемерием.

Нынешние геополитические условия могли бы, однако, дать новый шанс построить не Европу ради обороны, а общеевропейскую оборону. Действительно, под влиянием различных факторов прежний расклад сил начинает меняться. Первый из этих факторов связан с двумя крупными военными операциями, которые НАТО провела за последние десять лет и которые имели для нее катастрофические последствия. Война с Ираком и ее итоги вызвали политический раскол среди союзников. Некоторые из европейских стран альянса, которые приняли решение участвовать, закончили боевые действия скорее с чувством стыда, нежели торжества. Провал в Афганистане (или, если вы предпочитаете нейтральные термины, – уход из Афганистана) преподал хороший урок ревнителям доктрины вмешательства альянса во все мировые дела. Наконец, забота о собственных стратегических интересах вынуждает Вашингтон сосредотачивать силы преимущественно в районе Тихого океана. Существенно возрастает роль Тихоокеанского командования Вооруженных сил США, которое отодвигает Объединенное европейское командование на уровень, сопоставимый с южноамериканским. Хотя американские войска останутся в Европе, многие из них уже отзываются (в 2013 г. личный состав не превысит 30 тыс. против 270 тыс. 25 лет назад). В общей сложности в Старом Свете останется не больше 70 тыс. американских солдат. Интересы Европы и ее безопасности отойдут на второй план. Военные связи на личном и организационном уровнях, полвека остававшиеся особыми, вернутся в нормальное русло. Североатлантический альянс продолжит свое существование как традиционный союз Европы с «ее дочерью Америкой» (по выражению генерала де Голля); его сохранят на крайний случай – для отражения агрессии (впрочем, маловероятной в сегодняшних условиях) против одного из союзников.

В подобных обстоятельствах – при условии, что насущные потребности заинтересованных стран позволят разрешить кризис евро и что откроются новые перспективы в плане большей интеграции государств, входящих в еврозону, – необходимо найти и опробовать новые средства для выработки реалистичных условий поэтапного создания общеевропейской системы обороны. Подобная идея не вызывает большого энтузиазма в военных кругах. Организации, которую предстоит создавать из ничего и в которой приобретенные ранее преимущества могут пострадать, они предпочитают НАТО, структуру с отлаженным механизмом и определенным лидером во главе. Да и сам проект ЕПБО, отданный на откуп бюрократам, давно страдает от отсутствия творческого подхода. Консерватизм выражается в том, что военные дела по всей Европе сведены к одному лишь посредничеству между воюющими сторонами. Обсуждение возможности высокоинтенсивных вооруженных столкновений стало табу.

Чтобы обойти все возможные идеологические и бюрократические препоны и преодолеть финансовые затруднения, придав новую динамику проекту, к которому большинство европейских народов, если судить по опросам, относятся положительно, нужно использовать т.н. «конструктивную двойственность». Оборона зиждется на вооружении, чье назначение – вести войну. Вести войну означает навязывать свою волю противнику при помощи средств, согласованное применение которых способно обеспечить победу. Взяв за основу концепцию согласованного применения сил, можно определить важнейшие функции, например: безопасность морского пространства, удары по целям в глубине обороны противника, господство в воздухе, амфибийные операции и т.д. Во времена бюджетного дефицита Франция могла бы предложить тем из своих партнеров, которые заинтересованы в совместных действиях, масштабные маневры с целью осуществить на практике эти функции, и таким образом создать прообраз «дремлющих» командных структур (военно-морское командование, отвечающее за Индийский океан, например), чтобы в случае необходимости их активировать. Очевидно, что речь идет о более сложной деятельности, чем та, которую мы имели возможность наблюдать до сих пор.

* * *

Сегодня Североатлантический альянс вынужден реагировать на требования столь разного характера, что его единственной адекватной функцией можно признать отражение агрессии против одного или всех его членов, что представляется крайне маловероятным. Некоторые страны, например балтийские, до сих пор одержимы идеей возможной угрозы со стороны России. Они склонны доверять свою защиту Соединенным Штатам в обмен на безусловную поддержку политики, проводимой Вашингтоном. Из-за близости к российским границам скандинавские государства внимательно наблюдают за этой огромной державой, но им легче найти компромисс с американцами, нежели активно участвовать в создании общеевропейской оборонной системы, где им пришлось бы тесно сотрудничать с такими странами, как Франция, которую они плохо понимают и к которой испытывают определенное недоверие. Государства Центральной и Восточной Европы, входящие в НАТО, занимают примерно такую же позицию в отношении России, что и Балтия, и их вооруженные силы тесно сотрудничают с американцами. Впрочем, Польша, прилагая немалые усилия для поддержания собственной безопасности, вместе с тем позиционирует себя как убежденного сторонника ЕПБО. В рамках «Веймарского треугольника» Варшава демонстрирует искреннее стремление содействовать укреплению общей политики, и это не может не вызвать в Париже благожелательный отклик.

Немецкие власти проводят интересную модернизацию своих вооруженных сил. Однако бундесвер – «парламентская» армия, и вопрос о ее размещении за пределами страны остается одним из самых сложных в силу особенностей внутренней политики. События в Ливии – ярчайший тому пример. Соединенное Королевство переживает экзистенциальный кризис, в результате которого страна, возможно, окажется на периферии Европы и будет мечтать о новом партнерстве со странами Содружества. Хотя Великобритания обладает квалифицированной армией, сокращение бюджета сказалось на возможностях ее вооруженных сил, и они теперь едва ли в состоянии справиться с вызовами времени. Это парадоксальным образом сближает ее с Францией.

Париж до сих пор не оправился от последствий экономического и финансового кризиса. Хотя есть соблазн замкнуться в себе, это не сулит блестящих перспектив. Франции придется продолжить движение по пути, на который она давно вступила, то есть сохранять в основе своей стратегической политики принцип «нескольких козырей на руках»: отстаивать право на самостоятельность при помощи удержания за собой важных автономных функций в области ядерной безопасности и разведки; оставаться надежным партнером союзников по НАТО, готовясь к моменту, когда можно будет внести вклад в ускорение процесса формирования системы общеевропейской безопасности; и, наконец, поддерживать взаимовыгодные отношения с американцами, основанные на последних достижениях научно-технического прогресса и на сотрудничестве ad hoc.

Ив Бойе – профессор Политехнической школы, заместитель директора Фонда стратегических исследований (FRS), Париж.

Франция. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885388 Ив Бойе

Петр Нечас встретился с губернатором Санкт-Петербурга.

На встрече обсуждались перспективы сотрудничества Чехии и северной столицы России.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко отметил, что в последние годы наблюдается рост показателей экономического сотрудничества. В частности, товарооборот между странами в 2012 г. вырос по сравнению с предыдущим годом на 37%. Чешские компании все чаще открывают свои представительства в Петербурге. По словам губернатора, интерес для дальнейшего сотрудничества представляют такие сферы как транспорт, фармакология, сфера высоких технологий.

Губернатор также отметил, что Петербург интересует опыт чешских компаний по организации платных городских парковок и производству специального оборудования для них, оказания государственных услуг в электронном виде. Также город готов рассмотреть предложения чешской стороны по поставке трамваев.

В свою очередь премьер-министр Чехии Петр Нечас подтвердил заинтересованность в сотрудничестве с Петербургом. По его словам, чешские предприниматели на состоявшейся сегодня Российско-чешской конференции по вопросам торгово-экономического сотрудничества успешно подписали несколько контрактов. Петр Нечас отметил, что видит большой потенциал сотрудничества в сфере промышленности, энергетики, транспорта и коммунальной инфраструктуры.

Георгий Полтавченко предложил уделять особое внимание проектам в сфере культуры и туризма. «Это традиционные сферы нашего сотрудничества», — сказал губернатор, предложив возродить практику проведения Дней Санкт-Петербурга в Чехии и Дней Чешской Республики в Санкт-Петербурге.

Уральские и чешские бизнесмены подписали ряд соглашений о сотрудничестве в присутствии премьер-министров Свердловской области и Чехии, сообщает правительство региона.

"Мы заинтересованы в создании на территории региона новых производств и предприятий совместно с чешскими компаниями, готовы оказывать при этом всестороннюю помощь и поддержку", - цитируются в сообщении слова председателя правительства Свердловской области Дениса Паслера.

По информации областных властей, были подписаны протокол об основании совместного предприятия между чешскими компаниями АО "Шмерал Брно", ООО "Роботерм" и российской компанией ЗАО "Рэлтек", соглашение между чешскими компаниями АО "Шмерал Брно", ООО "АлканСтройметаллАлюминиумФоргинг" и российской компанией ЗАО "Энергетические проекты".

Также подписан договор о сотрудничестве в области реализации инвестиционного проекта между чешской компанией АО "АЛТА" и российской компанией OOO "ЕТПК", соглашение о сотрудничестве в области продвижения компримированного природного газа как альтернативного вида топлива в Свердловской области между чешской компанией АО "Витковице Махинери" и российской компанией ООО "ЭТД Татарстан-Урал", говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что вместе с премьер-министром Чешской Республики Петром Нечасом в Свердловскую область прибыли представители нескольких десятков компаний различного профиля.

По сообщению департамента информационной политики губернатора региона товарооборот между Свердловской областью и Чешской Республикой в 2012 году увеличился на 12% и составил 245 миллионов долларов.

В I квартале текущего года в внутригосударственном сообщении Укрзализныцей перевезено 9200 тыс. тонн железной и марганцевой руды (18,5% от объемов внутренних грузов). Это на 390,8 тысяч тонн или 4,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Снижение объемов произошло преимущественно из-за уменьшения спроса на железорудное сырье в связи с сокращением производства металлургических предприятий.

Импорт железорудных грузов увеличился на 288,1 тыс. тонн или 41,7% к 978,3 тыс. тонн.

На экспорт железнодорожным транспортом было перевезено 9621 тыс. тонн железной и марганцевой руды, больше по сравнению с первым кварталом 2012 года на 1458 тыс. тонн или на 17,9%. Руда преимущественно транспортируется через морские торговые порты Украины в Китай (50%), а также через западные погранпереходы в Чехию, Польшу, Словакию.

Объемы транзитных перевозок железной руды в I квартале составили 2053 тыс. тонн, что на 142 тыс. тонн или 6,5% меньше по сравнению с 2012 годом. Руда поступает из Российской Федерации и направляется в Китай (55%) и стран Восточной Европы (45%).

Буржуазный гедонизм против социалистической аскезы

Резюме: Несмотря на разговоры об «особых отношениях», сотрудничество Москвы и Парижа основано на прагматических интересах, но не на цивилизационной общности.

Российские политики и общественные деятели, говоря о российско-французских отношениях, неизменно отмечают особый, традиционно дружественный характер связей двух стран. Если оставить в стороне действительно особое притяжение двух богатейших европейских культур и перейти в политическое поле, то следует вспомнить прежде всего о Франко-русском союзе 1893 г., предварившем Первую мировую войну. В советские времена возрождение идеи союза между Москвой и Парижем увенчалось Советско-французским договором 1944 года. Роль объединительного фактора в обоих случаях сыграла германская угроза, но это были союзы без любви – слишком глубоко оставалось внутреннее несоответствие между либеральной республиканской Францией и царской/советской Россией.

С установлением Пятой республики особые отношения с Москвой стали одним из слагаемых независимого внешнеполитического курса Шарля де Голля. Франция стремилась «вклиниться» в диалог двух сверхдержав, и СССР, усматривая в дрейфе Парижа от Вашингтона признаки ослабления атлантического единства, пытался использовать это как в решении германского вопроса, так и для совместного продвижения идеи европейской разрядки. В то же время в Москве видели, что Франция неизменно оставалась верной союзницей США в моменты острых противоречий между Востоком и Западом. Приход к власти Франсуа Миттерана, совпавший с кризисом разрядки, казалось, знаменовал разрыв с голлистским курсом на развитие внеблокового диалога с Советским Союзом. Однако и прекращение франко-советских консультаций на высшем уровне в начале 1980-х гг., и активная поддержка размещения американских ядерных ракет в Европе не сопровождались сворачиванием экономических связей. Именно в эти годы заключен контракт «газ – трубы», обеспечивавший Францию сибирским газом, а Советский Союз – высокотехнологичным электронным оборудованием для насосных станций. Вектор политики остался неизменным: Франция для Москвы была страной, предпочитающей национальные интересы атлантической солидарности.

Но динамика двусторонних связей продолжала зависеть от общего климата отношений между Востоком и Западом, поэтому периоды сближения сменялись охлаждением, что породило скептическое отношение аналитиков к утверждениям о неизменно привилегированных связях Москвы и Парижа. В большей степени это характерно для французского экспертного сообщества, в котором преобладает приверженность трансатлантической цивилизационной парадигме, восходящей к временам холодной войны. Центром такой картины мира является атлантическое ядро: США и Западная Европа. СССР/Россия не принадлежат к этой общности, и отношения с ними рассматриваются с точки зрения соответствия западным стандартам и интересам солидарного Запада.

Этот скепсис настолько силен, что способен охладить энтузиазм российских исследователей и практиков российско-французских отношений, в большинстве своем не только франковедов, но и франкофилов. Однако их приверженность идее привилегированного партнерства проистекает не только из симпатии к Франции. Она отвечает действительным приоритетам внешней политики Москвы, тяготеющей к Европе, и расставание с мышлением времен холодной войны могло бы придать этому сотрудничеству новое измерение, лишив его прежней двойственности.

КОМПЛЕКС И ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЕ

Летом 1990 г. Збигнев Бжезинский назвал газете «Фигаро» двух победителей в холодной войне: Соединенные Штаты и Германию. И двух побежденных: СССР и Францию. Высказывание Бжезинского сближало Париж и Москву, которые в его глазах были историческими противниками и потенциальными жертвами усиления Германии в Европе. Но это был взгляд, устремленный в прошлое. Он заранее отметал открывшиеся возможности строительства Европы без разделительных линий. Между тем не отчаянье двух «побежденных», а идея строительства «общего европейского дома» сблизила Михаила Горбачёва и Франсуа Миттерана. Проблема германского объединения служила не стержнем, а фоном их тесного дипломатического взаимодействия.

Миттеран был впечатлен отвагой Горбачёва и предостерегал против третирования распадающегося Советского Союза. Он полагал, что курс советского лидера знаменовал «революцию планетарного масштаба», поэтому считал неправильным подходить к переменам в СССР с той же меркой, что и к «смене правительства в Гватемале», чего, по его мнению, не могли понять в Вашингтоне. После распада Варшавского договора и параллельно с созданием Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества Миттеран выдвинул идею Европейской конфедерации, которая объединила бы страны посткоммунистической Европы, включая Советский Союз. Притом что архитектура отношений Конфедерации и ЕС в этом проекте четко не определялась, предложение Миттерана звучало в унисон горбачёвскому стремлению к «общему европейскому дому», что и зафиксировано в Договоре о согласии и сотрудничестве Франции и СССР, подписанном в Рамбуйе 29 октября 1990 года. Однако идею Конфедерации отвергли восточноевропейские лидеры, стремившиеся к интеграции в блок либеральных демократий через НАТО и Евросоюз.

После распада Советского Союза отношения между Парижем и Москвой прошли несколько этапов, соответствующих как общей динамике связей между Россией и Западом, так и главным вехам становления самой России в качестве субъекта мировой политики. И всякий раз они соотносились с изменениями приоритетов внешней политики Франции, искавшей новые рычаги регионального и глобального влияния.

Распад СССР укрепил тенденцию патерналистского отношения Запада к России, что сказалось и на франко-российских отношениях. Крушение советской системы и стремление ослабленной России к конвергенции с Западом отвели французскому президенту роль «ведущего», а его московскому коллеге – «ведомого». Эти изменения отражены в Российско-французском договоре 1992 года. Франция обязалась способствовать сближению России и Европейского сообщества и подключению Москвы к международным финансовым учреждениям при условии соблюдения норм демократии и прав человека.

Впрочем, в России тогда смотрели на Запад не только как на искомую цивилизационную модель, но прежде всего как на источник финансовой помощи, необходимой для экономического оздоровления. Франция была в этом смысле благожелательным партнером. На встрече «семерки» в Мюнхене в июле 1992 г. Миттеран выступил против ужесточения требований МВФ к Москве из опасения, что отказ фонда может вызвать окончательный развал государства и социальные катаклизмы. Россия для Миттерана осталась важным фактором международных отношений. Он настаивал на ее подключении к процессу политического урегулирования проблем бывшей Югославии. Только Миттеран на саммите СБСЕ в Будапеште в 1994 г. выказал понимание президенту Ельцину, не согласному с расширением НАТО на восток. Хозяин Елисейского дворца назвал это расширение «бесполезным и опасным». В то же время идея Джорджа Буша-старшего включить Россию в состав «Большой семерки» не встретила поддержки французского президента. Было очевидно, что в его глазах Россия потеряла престиж мировой державы.

В середине 1990-х гг. возрождение международного веса России – преодоление «комплекса побежденного» – стало приоритетом российской дипломатии, возглавленной Евгением Примаковым. В Москве оценили слова нового президента Франции Жака Ширака: «Не признавать величия России значило бы совершать огромную ошибку в видении завтрашнего мира». Ширак приветствовал настойчивое желание России превратить «семерку» в «восьмерку» и поддержал предложение Бориса Ельцина провести в Москве встречу «восьмерки» 1996 г. по проблемам ядерной безопасности и стать ее сопредседателем. Тем самым Франция способствовала подключению России к элитарному клубу развитых индустриальных держав. Ширак выступал за присоединение России к ВТО и к Парижскому клубу кредиторов. 1995–1999 гг. можно с полным основанием назвать временем «привилегированного партнерства» Франции и России, которое отмечено доверительными отношениями в паре Ширак–Ельцин. Для успешного размещения ГКО во Франции в 1996 г. подписано соглашение об урегулировании «царских долгов» французским вкладчикам. Тогда же утверждена двусторонняя Комиссия по проблемам экономического и научно-технического сотрудничества под председательством премьер-министров двух стран и принято решение о создании главной координирующей структуры всего комплекса отношений – Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. Год завершился принятием плана действий ЕС в пользу Москвы, активно продвигавшегося Францией. Париж поддержал просьбу России о вступлении в Совет Европы.

Однако к середине 1990-х гг. начали проявляться признаки того, что тесное сотрудничество с Москвой расходится с новой европейской конфигурацией. Граница отчуждения между Западом и Востоком в Европе не исчезла, а только отодвинулась дальше на восток, к рубежам России. Интеграция стран Восточной Европы в западное сообщество проходила под знаком их разрыва с Москвой. Она усилила не столько европейский, континентальный, сколько атлантический вектор развития самого Европейского союза, что не устраивало ни Россию, ни Францию. Париж проявил сдержанное отношение к расширению НАТО на восток, которому противилась Россия. В связи с Мадридским саммитом альянса летом 1997 г. Ельцин и Ширак, каждый по-своему, проявили оппозиционность атлантизации Европы, направляемой из США: в знак протеста против ПДЧ (плана для членства в НАТО) для Польши, Чехии и Венгрии Ельцин не приехал на саммит, куда его пригласили по настоянию Парижа; Ширак, недовольный отклонением собственного плана реформы блока, отказался от запланированного возвращения в военную организацию НАТО.

Очевидное нежелание Вашингтона считаться с интересами России сделало для Москвы тем более востребованным привилегированное партнерство в «старой» Европе. В России заговорили о рождении «Большой европейской тройки», способной стать своего рода компенсирующим фактором российского регионального влияния. Осенью 1997 г. лидеры России, Франции и ФРГ договорились ежегодно проводить трехсторонние встречи. Ельцин заявил, что теперь Европа обойдется «без дяди из-за океана». Однако Жак Ширак и Гельмут Коль единодушно сказали, что участие в «Большой тройке» никак не нарушает их приверженности ЕС и союзу с Соединенными Штатами. Франции, для которой тогда важнее всего было подтвердить ранг державы с глобальной ответственностью, все сложнее было противиться притяжению американской гипердержавы, тем более что тогда казалось, будто мир вернулся к единому цивилизационному пути развития под эгидой либеральных западных демократий. Движение в группе лидеров не оставляло места для дополнительной и разнонаправленной комбинации – привилегированных отношений с ослабленной Россией. НЕОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Моментом истины стало участие Франции в натовской операции против Югославии весной 1999 года. Хотя именно Ширак ночным звонком предупредил Ельцина о намеченной бомбардировке Белграда, российский президент не простил ему резкого разворота к Вашингтону. Борис Ельцин осудил действия НАТО как акт неспровоцированной агрессии и холодно принял Ширака, взявшегося добиться от России одобрения в СБ ООН натовского вмешательства в косовский кризис. Косовский прецедент открыл практику вооруженного вмешательства НАТО во внутренние дела суверенных государств Европы под флагом защиты прав человека. Ельцин, вероятно, мог примерить на себя судьбу Милошевича, с той разницей, что Россия сохранила ядерное оружие – главную гарантию от иностранного вмешательства.

Тогда же ЕС принимает общую стратегию в отношении России, и с тех пор французские коллеги все чаще в спорных досье переводят стрелки на Брюссель. Это был знак, что время привилегированных двусторонних отношений должно уйти в прошлое. Удар тем более тяжелый для Ельцина, что место ведомого, на которое ему указывал Запад, было несовместимо ни с требованиями безопасности, ни с интересами внутреннего развития России.

По окончании холодной войны Франция неизменно проявляла особую чувствительность к состоянию демократии в России. Через два месяца после завершения косовской операции началась вторая военная кампания в Чечне, и Ширак стал самым непримиримым критиком Москвы, обвиняя ее в массовых нарушениях прав человека в мятежной республике и угрожая применением экономических санкций. Окончательный личный разрыв произошел на саммите ОБСЕ в Стамбуле в конце 1999 г.: Ельцин, раздраженный критикой из уст своего «друга Жака», покинул встречу. После этого Париж перестал быть привилегированным собеседником. Франция оставалась в стороне от маршрутов нового президента Владимира Путина в течение десяти месяцев. Путин не желал выслушивать поучения от главы государства, оказывающего гостеприимство лидерам чеченских сепаратистов, но вынужден был поехать в Париж на саммит Россия–ЕС 2000 г., поскольку Франция тогда была страной-председателем.

События 11 сентября усилили стремление Соединенных Штатов к мировому лидерству, но они же переломили движение к однополярному миру, поскольку выявили риски односторонней силовой политики Вашингтона. Летом 2002 г. был создан особый формат взаимодействия – российско-французский Совет сотрудничества в области безопасности. Вместе с Россией и Китаем в 2003 г. Франция и Германия выступили против силового решения иракского вопроса. В новых геополитических условиях Москву и Париж объединила стратегия построения многополюсного мира, стабильность которого основана на уважении международного права.

Середина 2000-х гг. была временем очередного напряжения в отношениях. Франция в те годы проявила себя сторонницей курса «нового соседства» Евросоюза, подчиненного логике «дающий – берущий», а Россия, по выражению главы ее МИДа Сергея Лаврова, не хотела быть «материалом для очередного западного проекта переустройства Восточной Европы». После 2006 г., выплатив внешние долги, Россия вернулась к глобальной политике. Именно тогда на полях Генассамблеи ООН она инициирует консультации стран БРИК. Появляется перспективная дипломатическая комбинация, определившая качественное изменение российской внешней политики в пользу необязательного партнерства с Западом. Одним из важнейших ресурсов нового курса был энергетический фактор, и стремление Франции нейтрализовать российское «энергетическое оружие» заставило Париж продвигать проекты доставки энергоносителей из Центральной Азии в обход России и принять сторону Украины в газовых спорах с Москвой. В то же время в условиях общего охлаждения между Россией и Западом Москва ценила осторожность, проявленную Францией в вопросе создания европейской ПРО, и стремление к переговорному решению иранской ядерной проблемы.

Стратегическое партнерство с Францией осталось важным, хотя и не безусловным ресурсом российской политики и после победы Николя Саркози на президентских выборах 2007 года. Откровенный атлантизм нового лидера не внушал Москве особого оптимизма. Но базовые слагаемые французской внешней политики не зависели от воли президента: поддержание ранга державы с глобальной ответственностью требует уважения континентальных европейских интересов, которые не всегда идентичны интересам США, и в этом состоит основа для сотрудничества с Россией. Москва достаточно спокойно отнеслась к решению Саркози вернуться в военные структуры Североатлантического альянса, хотя одним из оснований этого решения была ссылка на «возвращение России к политике утверждения своей мощи». Дело в том, что ни в свое время СССР, ни теперь Россия не извлекли никакой выгоды из «особого» статуса Франции в НАТО. Кроме того, можно было надеяться, что Париж вернулся в альянс с намерением продвигать европейскую оборонную идентичность, нацеленную на континентальные интересы.

На европейское председательство Франции во втором полугодии 2008 г. в Москве возлагались определенные надежды: оно должно было способствовать заключению нового базового соглашения Россия–Европейский союз. И хотя переговоры прервал августовский конфликт на Кавказе, крайне важно было, что именно Франция в тот момент представляла Европу. Саркози взял на себя роль посредника между Москвой и Тбилиси. Для Москвы это было благожелательное посредничество благодаря постоянному диалогу в рамках франко-российского Совета сотрудничества в области безопасности, а также из-за отказа Франции утвердить план вступления Грузии и Украины в НАТО. Однако грузинский кризис оказался и показателем степени взаимного доверия Москвы и Парижа, и разности в подходах. Разночтения плана Медведева–Саркози существуют между его главными творцами по сей день. Хотя позже французский президент подчеркнул, что действия Москвы были «реакцией, спровоцированной действиями Саакашвили», он назвал операцию «неадекватной реакцией русских». Россия усмотрела в этой критике проявление «двойных стандартов», указав на отношение, с одной стороны, к независимости Косово, и с другой – к независимости Абхазии и Южной Осетии. В то же время Франции удалось блокировать принятие Евросоюзом антироссийских санкций.

Парадоксальным образом отсутствие у ЕС единой долгосрочной стратегии развития отношений с Россией повысило ценность двусторонних российско-французских связей. Заметную роль здесь сыграл мировой экономический кризис. Модернизация стала основой курса Медведева, и Франция была перечислена среди ее главных источников на Западе, хотя в этом перечне и следовала за Германией и Италией. Париж отказался от активного продвижения альтернативных проектов доставки энергоресурсов в Европу в обход России в пользу участия в Южном и Северном потоках. Из уст французского президента в момент открытия перекрестного года России–Франции и в присутствии Медведева прозвучал призыв «перевернуть страницу холодной войны» в отношениях двух стран. Это было сказано в связи с негативным (со стороны Эстонии, Литвы, Польши и Грузии) или настороженным (США) отношением к планам продажи французского вертолетоносца «Мистраль» – первой сделке между Россией и страной НАТО, связанной с передачей военных технологий. Одним из главных факторов при принятии этого решения стал, скорее всего, экономический кризис, но официальный Париж предпочел дать политическое толкование мотивов беспрецедентной сделки. Государственный секретарь по европейским делам Пьер Лелюш заявил, что этот контракт соответствует намерению «пересмотреть отношения с Россией, которое горячо отстаивают Париж и Берлин… Мы не можем вводить против России эмбарго и одновременно рассматривать ее как друга и партнера. Общие стратегические интересы должны одержать верх над вчерашними расхождениями».

Основными направлениями общих интересов в тот период было противодействие угрозам, исходящим от радикальных исламистских режимов – военной ядерной программы Ирана и афганских талибов. Однако России не удалось вовлечь Францию в инициативный тандем по заключению нового Договора о европейской безопасности, предложенного Медведевым. Этот проект встретил в Париже больше возражений, нежели понимания.

В связи с событиями «арабской весны» в российско-французском диалоге вновь проявились базовые расхождения в определении вектора строительства новой международной системы. Отклонение перспективы американского глобального лидерства было лишь проявлением новой данности: мир вступил в эпоху относительного (а не абсолютного) могущества, и, что важнее, Запад потерял непререкаемое превосходство и привлекательность единственной цивилизационной модели. Франция и Россия оказались на развилке и на сегодняшний день, похоже, идут в разные стороны. Саркози выбрал путь атлантической консолидации. Россия видит залог реализации своих интересов в сохранении государственного начала в международном взаимодействии, и этот вектор развития кооперативной многополярности предложен форматом БРИКС, который является носителем новой философии международных отношений, предполагающей отказ от блокового мышления и от устаревшей парадигмы Запад–Восток и Север–Юг, которые сводятся к отношениям «ведущий-ведомый».

Времена доверительного диалога, которым были отмечены лучшие годы партнерства Ширака–Ельцина и Медведева–Саркози, кажется, прошли. Это почувствовали в Москве в связи с обсуждением в СБ ООН проблемы Ливии, а позже – Сирии. В первом случае России не удалось добиться от западных коллег четкого определения границ действий по обеспечению «закрытого неба» над Ливией. Саркози, инициировав операцию НАТО в Ливии, отошел от свойственной европейцам осмотрительности в вопросах военного вмешательства. Москва обвинила участников операции в намеренном превышении полномочий, предоставленных резолюцией 1973, т.е., по сути, в двойной игре. Этим обстоятельством объясняется и противодействие России французской и в целом западной позиции в сирийском вопросе. Москва считает недопустимым военное вмешательство во внутренние политические конфликты в суверенных государствах, упрекая Запад в произвольном определении виновников этих конфликтов.

Между тем сирийская проблема стала ключевой в российско-французском политическом диалоге в первые месяцы правления нового президента – Франсуа Олланда, ведь Париж во втором полугодии 2012 г. был председателем СБ ООН. Оспаривая курс своего предшественника Саркози, Олланд признал превышение странами НАТО резолюции 1973 по Ливии, и тем самым косвенно – обоснованность российской позиции по ливийскому вопросу. Не допуская прямого вмешательства без санкции СБ ООН, Олланд связывает политическое урегулирование в Сирии с уходом Башара Асада, и именно в этом последнем пункте Париж расходится с Москвой. Его содействие формированию и признанию легитимности Национальной коалиции оппозиции (НКО) имело целью создание в Сирии силы, лояльной Западу. Позиция России и Китая, уважение интересов которых связано с обеспечением преемственности власти в Сирии, по его мнению, «ослабляет» ответственность СБ ООН в разрешении кризиса, способствуя его эскалации и росту вооруженного экстремизма. В то же время для Олланда задачи преодоления долгового кризиса в Европе важнее, чем сомнительные дивиденды от «гуманитарного» военного вмешательства, соблазнившие Саркози.

Франсуа Олланд – ученик и наследник великого прагматика Франсуа Миттерана. Так же как Миттеран, он пришел к власти в момент острого экономического кризиса, и его отношения с Москвой прежде всего будут определяться заинтересованностью в развитии экономического сотрудничества. В то же время, как и Миттеран, он верен традиции Пятой республики и намерен отстаивать внешнеполитическую независимость и планетарную роль Франции, но в рамках реальных возможностей. Внешнеполитическая деятельность первых месяцев правления Франсуа Олланда пока не позволяет говорить о наличии у него долгосрочной стратегии, отвечающей новому соотношению сил в мире. Дело не в том, что он не спешит развернуться к тесному сотрудничеству с Россией, чтобы сделать ее одной из континентальных европейских опор противостояния растущей китайской мощи. Это утешило бы российских «западников», но сегодня это, возможно, уже запоздалая комбинация. Дело в том, что «послания» Олланда Москве не выходят за рамки привычного противоречивого взаимодействия между Россией и Францией, и отношения в паре Путин–Олланд не отмечены тем личным взаимопониманием, которое помогало сгладить политические расхождения между Путиным и Саркози. Новый президент намерен «не скрывать разногласий» и «прояснить то, что надо высказать России, особенно по правам человека», однако трудно предположить, что его политика вернется во времена 1990-х гг., когда Миттеран и Ширак стремились влиять на ее внутреннее развитие. «Дело Депардье», несмотря на анекдотичность сюжета, подчеркнуло стилистическое различие между нынешними российской и французской политическими элитами. Французские предпринимательские круги и представители шоу-бизнеса уловили главное свойство постъельцинской российской власти: формационный разрыв с советской парадигмой, своего рода «поздний термидор» русской революции. Политикам и интеллектуалам во Франции этот кардинальный сдвиг кажется менее важным, чем черты преемственности самодержавной политической практики, ведь логика развития самого Запада в те же годы оставалась неизменной. Многим во Франции Россия представляется «раем для богатых». Гедонизм, демонстративный отказ от социалистической аскезы, свойственные российским верхам, ближе раблезианскому темпераменту людей, подобных Депардье, но на фоне кризиса вызывают отторжение у среднего француза, к которому апеллируют Олланд и его окружение.

Вместе с тем в России уловили важный сигнал: Олланд, как и Миттеран, прежде всего европеец, в отличие от евроатлантиста Саркози. Заявляя о необходимости оценить результаты от возвращения в военную структуру НАТО, новый президент Франции призвал внести коррективы в планы строительства европейской противоракетной обороны, которая, по его мнению, угрожает концепции ядерного сдерживания. Таким образом, вновь открывается окно возможностей для франко-российского привилегированного диалога по вопросам европейской безопасности. Важно также, что в последнее десятилетие политический диалог двух стран дополнился экономическим и научно-техническим сотрудничеством, которое в мирные времена важнее, чем военно-политические союзы. С точки зрения перспектив развития двусторонних отношений обнадеживает назначение Жан-Пьера Шевенмана спецпредставителем французского президента в России. Прежде всего это независимый и здравомыслящий политик: ему одинаково чужды и ограниченная политкорректность, и безоглядный гуманитарный интервенционизм. Его размышления о будущем более вписаны в длительную историческую перспективу, чем в сиюминутную политическую конъюнктуру, и в этом смысле во франко-российском диалоге фоновым соображением для него является общая для двух стран и социумов угроза исламского экстремизма.

Хотя в долгосрочном плане Франции предстоит, как и России, строить новые комбинации в мире относительного могущества, в ближайшее время развитие двусторонних отношений будет в большей степени зависеть от взаимной способности предоставить дополнительные рычаги для преодоления экономического спада. Условия привычные, с той разницей, что Кремль сегодня стремится «поймать в паруса модернизации» любой попутный ветер, дует ли он с Запада или с Востока. А это имеет фундаментальное значение с точки зрения перспектив российско-французских отношений, поскольку ограничивает модернизацию главным образом экономической и технологической сферами. Следовательно, сотрудничество Москвы и Парижа по-прежнему будет основано на прагматических интересах, но не на цивилизационной общности.

Е.О. Обичкина – доктор исторических наук, профессор МГИМО (У) МИД России.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885389 Евгения Обичкина

ПЛАТА ЗА СОТРУДНИЧЕСТВО И РАЗВИТИЕ

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

Идем на четыре буквы Россия вступает в ОЭСР

Какова цена будущего членства России в ОЭСР

Сегодня в Париже открывается форум Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Основные дискуссии, как предполагается, развернутся вокруг поддержания роста экономик, создания рабочих мест и поддержания социальной справедливости в 34 странах - участницах ОЭСР. Россия, которую на площадках форума представит экс-министр финансов Алексей Кудрин, пока не стала участницей ОЭСР, но в настоящее время ведет переговоры о вступлении в эту организацию.

Вступление России в ОЭСР - следующая стратегическая задача правительства после того, как Россия стала членом ВТО. Судя по всему, решение российского руководства вступить в этот "клуб" развитых экономик окончательное. Зимой президент Путин встречался с руководством ОЭСР, а в мае в ходе конференции по вопросам налогового администрирования уже сравнивал Россию по этому показателю с уровнем стран - членов этой организации: по его словам, по качеству администрирования в налоговой сфере наша страна обошла 14 из 34 этих государств.

НЕ ВТО

Россия ведет переговоры о вступлении в эту организацию, и, как считают эксперты, они должны завершиться успешно к 2014-2015 году. По мнению экспертов Высшей школы экономики, подготовивших доклад на эту тему, выгоды от членства в ОЭСР прежде всего репутационные. Они прогнозируют возможное повышение инвестиционного и кредитного рейтинга РФ, расширение доступа российских компаний к международным финансовым рынкам, появление дополнительного стимула для потенциальных инвесторов. В целом членство в этой организации способно положительно влиять на деловой климат и стимулировать экономический рост.

Однако вступление в ОЭСР требует от России определенной платы. Включая изменения в уголовном праве, выделение значительных финансовых средств на экологию и даже штрафы за неучастие в переписи населения. Правда, это членство не сопряжено, как в ВТО, с обязательным выполнением большого числа требований - лишь часть из них носит характер норм, а остальное имеет характер рекомендаций.

Переговоры о вступлении России в ОЭСР начались в 2007 году, и имеются все шансы, что они завершатся не через 18 лет, как это было в случае с ВТО, а раньше. В конце апреля первый зампред правительства Игорь Шувалов сообщил, что кабинет ожидает до конца 2013 года получить от половины рабочих комитетов ОЭСР положительное решение о вступлении России. Характерно, что ОЭСР в отличие от ВТО не вызывает аллергии у определенной части общества, поэтому митингов протеста и демаршей в Госдуме относительно факта присоединения к этой организации вряд ли стоит ожидать.

ЧИЩЕ И ДОРОЖЕ

Тем не менее на этом пути не все так гладко. Эксперты ВШЭ в своем докладе предупреждают, что выполнение Россией обязательств перед ОЭСР будет наиболее чувствительным в сфере экологии - здесь будут неизбежны серьезные финансовые затраты. В ОЭСР действует принцип "загрязнитель платит", кроме того, охрана окружающей среды строится на принципах предотвращения загрязнений. "Существующая в России система платы за загрязнение неэффективна, а экономические стимулы недостаточны в связи с низкими ставками по сравнению с требуемыми природоохранными расходами", - говорит главный научный сотрудник Института экономики природопользования и экологической политики ВШЭ Андрей Терентьев. России придется постепенно снижать энергоемкость транспорта до уровня показателей стран - членов ОЭСР и переходить на экологичные виды топлива, отметил он.

Будет затронута химическая промышленность: российские правила и методы испытания химических веществ сильно отличаются от действующих в ОЭСР, к примеру, по оценке токсичности и видам воздействия. В России отсутствуют лаборатории, признанные инспекционными органами ОЭСР, это приведет (если таковые не появятся) к необходимости проводить исследования за рубежом, что весьма затратно.

Фармацевтика также может почувствовать эффект членства. "Прямые потери наших российских лабораторий составят до 20% объема рынка лекарственных и ветеринарных препаратов", - предсказывает Терентьев.

Кстати, в связи со вступлением в ОЭСР от России могут потребоваться и другие дополнительные затраты. Как члену престижной международной организации ей придется тратить больше денег на помощь бедным странам в рамках программ содействия международному развитию.

ЮРЛИЦ - К ОТВЕТУ

В области уголовного права также есть проблемы. С одной стороны, рекомендации ОЭСР по усилению борьбы с коррупцией можно только приветствовать - они подразумевают серьезное ужесточение законодательства в этой области.

Речь идет о таких рекомендациях, как внедрение уголовной ответственности юридических лиц (к этому призывает и глава СКР Александр Бастрыкин) и наказание за обещание и предложение дать взятку. ОЭСР рекомендует также увеличить срок давности при даче взятки иностранным должностным лицам и отменить практику освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием по делам о подкупе иностранных должностных лиц.

Однако в российских условиях введение ответственности юрлиц может быть использовано в качестве инструмента недобросовестной конкурентной борьбы, подчеркнул Алексей Конов из Центра развития государственной службы ВШЭ. Ужесточая наказание за коррупцию, необходимо думать и о возможности раскрытия подобных преступлений: если отменить такой важнейший стимул к сотрудничеству со следствием, как освобождение от наказания, раскрываемость снизится, убежден эксперт. Внесение же в Уголовный кодекс новых составов преступлений увеличит нагрузку на пенитенциарную систему, которая и так огромна.

СОМНИТЕЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС

ОЭСР рекомендует России ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, хотя формально это не регулируется нормами организации. Тем не менее большинство стран ОЭСР придерживаются именно прогрессивного налогообложения. Российские власти же склонны считать 13-процентную плоскую шкалу налога на доходы серьезным достижением. Кстати, и в некоторых зарубежных странах, включая развитые, российский опыт рассматривают как позитивный.

"Несмотря на отсутствие единой позиции в российском экспертном обществе, преобладающей является та оценка, что введение прогрессивного налогообложения физлиц может негативно сказаться на экономическом росте и усилить неустойчивость налогового законодательства", - отмечается в докладе ВШЭ.

ПЕРЕПИШУТ ВСЕХ

Вступление в ОЭСР может повлечь за собой пересмотр применяемых у нас методов статистических расчетов. В особенности это касается доходов населения (к примеру, в российских мониторингах уровня доходов редко учитывается владение недвижимостью). Организация сомневается в верности российских статистических данных, поэтому главный статистик ОЭСР Мартин Дюран рекомендовал России сделать обязательным участие в переписи населения - сейчас оно добровольное. "Когда РФ вступит в ОЭСР, у нас должна быть возможность сравнивать ее статистику со статистикой других стран, входящих в организацию", - заявил он на недавней пресс-конференции. Росстат поддержал коллег из ОЭСР, поэтому уклонение от участия в переписи может стать наказуемым деянием.

Чиновники полагают, что, несмотря на выводы доклада ВШЭ, выгод во вступлении России в ОЭСР гораздо больше, чем рисков, и стоит приложить усилия, чтобы попасть в такую престижную международную организацию. "Требования ОЭСР к нам достаточно вменяемые. Больших рисков их соблюдения нет. Ничего противоестественного, от чего сразу посыплется наша экономика и безопасность, там нет", - сказал в ходе обсуждения доклада замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Руслан Кокорев. Это относится, по его мнению, и к проблеме соблюдения прав миноритарных акционеров, на чем настаивает ОЭСР.

Членство России не связано с жесткими обязательствами по изменению своего законодательства. "Ни в одной стране ОЭСР ни одна рекомендация этой организации в полной мере не реализована. Вряд ли и мы должны все рекомендации у себя внедрять именно в том виде, как нам предлагают", - уверен директор департамента госрегулирования в экономике МЭР Алексей Херсонцев.

Вступление России в ОЭСР - следующая стратегическая задача правительства после того, как Россия стала членом ВТО

347 млн евро составляет бюджет ОЭСР

***

ЧТО ТАКОЕ ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. ОЭСР была образована в 1961 году по инициативе США на базе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества, которая координировала американскую и канадскую помощь пострадавшим во время Второй мировой войны европейским странам в рамках плана Маршалла. Штаб-квартира организации располагается в Париже. Генеральный секретарь (с 2006) - Хосе Анхель Гурриа Тревиньо (Мексика). Руководящим органом ОЭСР является совет представителей стран - членов организации. Все решения в нем принимаются на основе консенсуса.

Цели организации: достижение высокого и устойчивого экономического роста и повышение жизненного уровня стран-членов при соблюдении финансовой стабильности; продвижение разумных экономических взглядов и методов в странах-членах, а также в невходящих в ОЭСР государствах, идущих по пути экономического развития; развитие международной торговли на многосторонней, не дискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.

В ОЭСР входит 34 страны: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словения, Словакия, США, Турция, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея, Япония. Бюджет организации составляет 347 млн евро. Россия с помощью сотрудничества с этой организацией надеется продолжить интеграцию в мировую экономику, расширить партнерские взаимоотношения с развитыми странами и получить доверие инвесторов, чтобы обеспечить устойчивый рост своей экономики.

В Чехии всё более популярной становится аренда загородных домов. У людей нет денег на отпуск у моря, поэтому они выбирают такой способ отдыха.

Цены на аренду дач зависит от сезона, местонахождения и оснащённости дома. В среднем цена за одного человека составляет от 150 до 250 крон за ночь. Аренда стоит от 4 тыс. до 22 тыс. крон в неделю. «Цена зависит от размера дома и сезона. Можно сказать, что в среднем она составляет 1500 крон на человека за неделю», — говорит пресс-секретарь турагентства Čedok.

За последние несколько лет предложений по аренде становится всё больше. Владельцев к этому ведут экономические причины. Расходы на содержание дома большие, и если дача мало используется, её выгодней сдать в аренду. Арендовать загородный дом можно не только в Чехии, но и в Словакии.

Чешская компания Chladicí věže Praha (51% акций CHV принадлежит ОАО «Атомэнергомаш», которое входит в Государственную корпорацию по ядерной энергии «Росатом») подписала два контракта на разработку проектной документации и поставку технологического оборудования для российской компании ОАО «Фортум» (российский актив финского холдинга Fortum).

Контракты были заключены в рамках строительства парогазовых установок мощностью 250 МВт на Челябинской ГРЭС в России, сообщает портал http://polit.ru

Челябинская ГРЭС — международный проект, который финансируется финской компанией Fortum в рамках общероссийской инвестиционной программы общим объёмом 2,5 млрд. евро. Основным поставщиком энергетического оборудования для Челябинской ГРЭС является французская корпорация Alstom.

Первый контракт, заключённый ОАО «Фортум» с компанией Chladicí věže Praha, предполагает выполнение работ по проектированию технологической части, шеф-монтажу и пуско-наладочным работам башенных градирен каркасно-обшивного типа высотой 74 м. Условия второго контракта предполагают изготовление и отгрузку технического оборудования для градирен.

«Российский рынок является для нас очень перспективным. Он составляет 40% от общего объема наших заказов, — заявил генеральный директор Chladicí věže Praha Лукаш Хмел. – Только в прошлом году мы заключили контрактов с российскими компаниями на общую сумму порядка 150 млн. крон», — добавил он.

Chladicí věže Praha является комплектным поставщиком продукции промышленного охлаждения для атомной и традиционной энергетики – общее количество построенных компанией железобетонных башенных градирен превышает 80. Компания единственная в Центральной и Восточной Европе имеет собственное производство микроградирен, вентиляторных градирен, производит собственные компоненты охлаждающей системы.

CHV обладает уникальной технологией и оборудованием для возведения башенных железобетонных и металлических градирен, в том числе, специальной опалубкой и индивидуальным башенным краном для строительства градирен высотой до 180 м. 51% акций CHV принадлежит ОАО «Атомэнергомаш», которое входит в Государственную корпорацию по ядерной энергии «Росатом».

ОАО «Фортум» является территориальной генерирующей компанией. Производственные активы и деятельность компании сосредоточены на Урале и в Западной Сибири. Совокупная установленная мощность по электроэнергии составляет на данный период 3 825,5 МВт МВт, по тепловой энергии – 11 804,1 МВт.

В результате реализации инвестиционной программы мощность по электроэнергии к концу 2014 года планируется увеличить до 5 200 МВт. В компании работает около 4000 человек.

Инвестиционная программа ОАО «Фортум» объёмом 2,5 млрд. евро — самая значительная в секторе тепловой генерации России.

Основным акционером ОАО «Фортум» является финская корпорация Fortum. Корпорации c 2008 года принадлежит более 90% акций ОАО «Фортум»