Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Последний рубеж для НАТО

Почему Россия должна вступить в Североатлантический альянс

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме НАТО традиционно относилась к России как к стратегическому изгою. Но теперь Западу срочно необходимо содействие Москвы по целому ряду вопросов. Наиболее очевидный способ превратить Россию в полезного участника евро-атлантического сообщества – принять ее в НАТО. И хотя признание России чревато риском для альянса, отвергнуть ее значит рисковать куда больше.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

На саммите НАТО-2010, который назначен на ноябрь, члены альянса собираются принять новую «стратегическую концепцию» развития. Отношения НАТО с Россией – один из главных вопросов повестки дня. После распада Советского Союза Соединенные Штаты и их союзники по Североатлантическому альянсу создали новый мировой порядок, пришедший на смену тому, что существовал в годы холодной войны, и практически исключающий участие в нем России. НАТО и Европейский союз обращаются с Россией как с аутсайдером, исключая Москву из основных институтов евро-атлантического сообщества после принятия в свои ряды стран Центральной и Восточной Европы. Изоляция России – это отчасти дело ее собственных рук. Приостановка движения по пути демократии и периодические приступы внешнеполитической несдержанности вынуждают НАТО продолжать играть роль преграды от возобновления вспышек российского экспансионизма.

И все же Запад совершает историческую ошибку, обходясь с Россией, как со стратегическим изгоем. Как ясно показывают примеры мирного урегулирования после окончания Наполеоновских войн и Второй мировой войны – в отличие от договоренностей по итогам Первой мировой войны, – включение прежних соперников в послевоенный порядок играет весьма значимую роль в укреплении мира между великими державами. Поэтому присоединение России к расширенному евро-атлантическому порядку должно стать для НАТО важнейшим приоритетом.

Россию раздражало расширение альянса еще в ту пору, когда он начал переманивать новых членов из бывшего советского блока в начале 1990-х гг. Однако экономический и военный упадок России и превосходство Запада побудили членов НАТО пренебречь возможными последствиями недовольства России.

Политологи Даниел Дьюдни и Джон Айкенберри отмечали: «По мере того как американский потенциал рос, а российский – снижался, вашингтонские политики все чаще действовали так, будто мнение России уже ничего не значило, а Соединенные Штаты могли делать все, что им заблагорассудится».

Однако стратегический ландшафт с тех времен радикально изменился, и цена исключения России из евро-атлантического порядка существенно возросла. Благодаря повышению цен на энергоносители, заново проведенная Кремлем централизация власти и экономическое восстановление России вернули страну к жизни. Сейчас Россия уверена в себе и способна потеснить НАТО – именно тогда, когда Запад срочно нуждается в сотрудничестве с Москвой по целому ряду вопросов, включая сдерживание ядерных амбиций Ирана, контроль над вооружениями и нераспространение ядерного оружия, стабилизацию Афганистана, борьбу с терроризмом и энергетическую безопасность.

Более того, продолжающаяся экспансия НАТО сделала вопрос о месте России в евро-атлантическом порядке еще более неотложным. В новой Военной доктрине РФ, опубликованной в феврале этого года, Россия определила расширение НАТО как главную внешнюю угрозу. Альянс взвешивает все «за» и «против» принятия в свои ряды Грузии и Украины – шаг, который приведет к опасной эскалации напряженности с Россией. На самом деле российско-грузинская война 2008 г. до некоторой степени стала отражением беспокойства Москвы по поводу геополитического дрейфа Грузии в сторону Запада. И вместо того чтобы просто возражать против расширения НАТО, Россия сейчас предлагает собственные идеи о перестройке евро-атлантической структуры безопасности. В ноябре 2009 г. российское правительство выпустило проект нового Договора о европейской безопасности, в который вошли предложения Москвы касательно панъевропейских институтов. У союзников НАТО, похоже, больше нет возможности бесконечно откладывать рассмотрение вопроса о месте России в постбиполярном мире.

Решение вопроса о том, как привлечь Россию в евро-атлантическое пространство, лежит на поверхности: Россия должна стать членом НАТО. Конечное принятие страны в альянс было бы логическим завершением создания евро-атлантического порядка, в котором НАТО является главным институтом безопасности. Начав процесс расширения после распада советского блока, западные союзники должны теперь сделать все, что в их силах, чтобы завершить его интеграцией России и других стран СНГ в альянс.

Конечно, есть много других вариантов построения панъевропейского порядка: например, выработка договора между НАТО и возглавляемой Россией Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); подъем авторитета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), членом которой является Россия; принятие предложения России о новом Договоре о европейской безопасности. Но сейчас, когда НАТО – самый мощный военный альянс в мире – насчитывает 28 членов, а еще больше стран остаются на подходе, все другие варианты – это просто стратегические интермедии. Каждая страна станет либо членом НАТО, либо аутсайдером. Единственный логический путь к панъевропейскому порядку тем самым подразумевает интеграцию России в альянс.

Москва может отказаться от вступления, принимая во внимание те требования и ограничения, которые подразумевает членство, и предпочесть следовать своим курсом. Но если основные институты евро-атлантического сообщества в конечном счете не сумеют распространиться на Россию, пусть это случится из-за ошибок Кремля, а не потому, что атлантические демократии не сумели продемонстрировать видение или волю к принятию России в панъевропейский порядок.

Один альянс – две стратегии

С момента своего создания в конце 1940-х гг. евро-атлантический порядок имел двойственный характер. С одной стороны, западные институты стремились обеспечить коллективную оборону от внешних угроз путем накопления вооруженных сил для защиты территории стран-членов (в основном против Варшавского пакта) и переброски вооруженных сил (например, в Косово и Афганистан). С другой стороны, они стремились обеспечить коллективную безопасность от внутреннего соперничества за счет военной, политической и социо-экономической интеграции (через НАТО и Европейское экономическое сообщество – предшественника ЕС). Но между этими двумя миссиями всегда создавалась напряженность.

Коллективная оборона требует, в первую очередь, концентрации военной мощи посредством максимизации национальных средств вооружения и координации принятия решений. В данном случае преследуется цель – создать противовес для внешних угроз. Коллективная же безопасность, наоборот, требует главным образом рассредоточения мощи путем обобщения и вооружений, и командования. Таким образом преследуется цель нейтрализовать внутренние угрозы за счет центростремительной силы интеграции.

В период холодной войны разделение обязанностей между институтами было относительно четким. НАТО занималась коллективной обороной через наращивание мощи против советской угрозы, а также коллективной безопасностью за счет упрочения сплоченности членов. Тем временем Европейское экономическое сообщество (впоследствии ЕС) сосредоточилось на превращении Западной Европы в зону прочного мира посредством экономической и политической интеграции.

После окончания холодной войны атлантическим демократиям стало труднее находить баланс между коллективной обороной и коллективной безопасностью.

Соединенные Штаты видят в НАТО в основном инструмент для переброски вооруженных сил, и используют его, чтобы собрать европейских партнеров, которые способны внести вклад в миссии далеко за пределами европейского театра. Страны Западной Европы имеют тенденцию считать альянс инструментом укрепления мира и процветания в Европе и поэтому сопротивляются усилиям США по превращению его в средство проведения военных кампаний по всему миру. Тем временем новые члены из Центральной и Восточной Европы смотрят на НАТО более традиционно – как на бастион против России. Их озабоченность коллективной обороной означает, что они предпочитают НАТО-центристский, а не ЕС-центристский евро-атлантический порядок. Однако тот факт, что они неохотно наращивают мощь и параметры Евросоюза с военной точки зрения, означает, что это может ослабить трансатлантические связи. Более дееспособный Европейский союз жизненно необходим, чтобы сохранить геополитическую актуальность Европы для Соединенных Штатов.

Политика принятия России в НАТО в качестве приоритета альянса заметно обострила бы напряженность между этими столь различными стратегическими перспективами. В Соединенных Штатах прагматики будут заинтригованы, а либералы-вильсонианцы и неоконсерваторы отшатнутся. В Западной Европе, которая все еще с трудом переваривает непрерывный поток новых членов ЕС и НАТО, идея, вероятно, повысит «усталость от расширения». А в Центральной и Восточной Европе, где страх перед Россией все еще силен, подобная политика вызовет ужас, если не самую настоящую панику. Более того, нельзя не признать, что сама мысль разрешить России присоединиться к Североатлантическому альянсу звучит диссонансом с миссией альянса времен холодной войны, не говоря уже об отступлении России от демократических реформ и ее неуклюжем подходе к «ближнему зарубежью». Тем не менее перспектива членства России в НАТО, сулит большие надежды на разрешение не только проблемы более эффективного построения панъевропейского порядка, но и проблемы противоречий, ожидающих Североатлантический блок в будущем.

Добро пожаловать в клуб

В пользу принятия России в НАТО можно привести главным образом пять доводов.

Во-первых, открытие дверей НАТО перед Россией восстановит одну из главных функций евро-атлантического порядка – предоставлять коллективную безопасность посредством центростремительной силы интеграции. С точки зрения большинства членов альянса, Россия застряла на стратегически ничейной земле; она не заслуживает ни безусловного отпора в интересах коллективной обороны, ни горячих объятий в интересах коллективной безопасности. Формирование видения того, как будет происходить будущее вступление России в НАТО, позволит преодолеть это подвешенное состояние. Альянс, если ему не дадут повода действовать противоположным образом, начнет протягивать руку России, дав ей тем самым почувствовать демократизирующее и умиротворяющее воздействие интеграции, как это произошло с Германией в 1950-х гг., а со странами Центральной и Восточной Европы – в последние два десятилетия.

НАТО снова станет главным гарантом коллективной безопасности в Европе и обретет новый смысл существования – завершение создания мирного панъевропейского сообщества.

Во-вторых, постепенная интеграция России в НАТО вдохнет новую жизнь в трансатлантические связи, превратив Европу в более сильного геополитического партнера, в котором столь безотлагательно нуждаются Соединенные Штаты. Это особенно важно, учитывая, насколько Евросоюз неповоротлив в вопросах обороны. В Вашингтоне сейчас существует двухпартийный консенсус в пользу более унитарной Европы с увеличенным военным потенциалом, что подвергает риску трансатлантические связи, если Европа не сможет соответствовать.

Лиссабонский договор вступил в силу в прошлом году, а вместе с ним замаячили институциональные реформы, которые постепенно предоставят Европейскому союзу возможность проводить более коллективную и силовую внешнюю и оборонную политику. Тем не менее даже при самых оптимистических сценариях, ЕС, по всей вероятности, способен лишь на нерешительный прогресс в объединении своего оборонного потенциала. А Россия, Вооруженные силы которой насчитывают более миллиона человек, потенциально способна укрепить военный вес Европы, если войдет в состав НАТО. Нельзя не признать, что Брюсселю придется действовать с осторожностью в таких деликатных сферах, как обмен разведданными и военными технологиями. Но, наверное, подобные вопросы поддаются решению, если в результате значительно усилятся военная мощь и безопасность евро-атлантического сообщества.

В-третьих, интеграция России в НАТО позволит Грузии и Украине присоединиться к альянсу, не спровоцировав кризиса в отношениях с Москвой. По мнению российских политологов Сергея Караганова и Тимофея Бордачёва, принятие этих стран в НАТО повысило бы «риск конфликта с непредсказуемыми последствиями». Прекращение расширения помогло бы избежать этой проблемы, но оставило бы неразрешенной другую: как интегрировать Россию и ее соседей в унитарный евро-атлантический порядок? Как отмечает Эндрю Монаган из Оборонного колледжа НАТО: «Даже если расширение прекратится, Россия останется исключенной из евро-атлантических механизмов». Решение, таким образом, состоит в присоединении Грузии и Украины к НАТО, членом которой Россия уже является или вот-вот станет. В результате их вступление вызовет наименьшую геополитическую напряженность, а может, и вообще никакую. В более общих чертах, если членство в СНГ останется отделенным от членства в НАТО, европейские Восток и Запад останутся предметом неопределенно долгого геополитического раздела и борьбы за зоны влияния. Напротив, если НАТО откроет двери для членов СНГ, подобные линии раздела и сопровождающая их конкуренция, скорее всего, уйдут в прошлое. Такое развитие событий имеет прецедент: все члены СНГ уже сотрудничают с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира» и Совета евро-атлантического партнерства.

В-четвертых, строительство общеевропейской безопасности вокруг НАТО обеспечило бы сохранение за альянсом контроля над эволюцией евро-атлантического пространства. Альтернативные варианты – например, обращение к ОБСЕ или создание новой структуры – рассредоточили бы часть власти по другим институтам; это одна из главных причин, по которым члены НАТО без особого энтузиазма отреагировали на недавнее предложение Москвы о Договоре о европейской безопасности. Их реакцию можно понять, но понятна и обида Москвы на НАТО за игнорирование ее предложения, особенно учитывая, что альянс не выступил с какими-либо вескими контраргументами. Доступ в НАТО для России и других членов СНГ являет собой как раз своего рода встречное предложение, которое позволит альянсу сохранить ведущую роль в игре.

Наконец, в-пятых, принятие России в НАТО помогло бы евро-атлантическому сообществу обратить внимание на то, что творится за его пределами. Несомненно, в самой Европе существует множество незаконченных дел, включая Балканы и Кавказ. Но на коллективные интересы государств, занимающих географическую зону, простирающуюся от Ванкувера до Владивостока, все сильнее влияют события, носящие глобальный характер, такие, в частности, как подъем новых мировых держав, терроризм, распространение ядерного оружия, изменение климата, кибер-атаки и международная преступность. В отличие от большинства традиционных европейских партнеров США, чья стратегическая ориентация обычно евроцентрична, Россия обладает более широким геополитическим кругозором. Москва – это важный игрок в переговорах с Ираном и Северной Кореей по вопросу об их ядерных программах и имеет значительное влияние на Пекин. Россия – один из крупнейших в мире поставщиков энергоносителей. Она – влиятельный член ООН, «Большой восьмерки» и других многосторонних институтов. Одна из главных сложностей для Запада состоит в том, чтобы определить, как сделать подобные институты доступными для новых держав. Россия, как одна из стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), может посодействовать евро-атлантическому сообществу в его стремлении произвести необходимые усовершенствования, включая расширение Совета Безопасности ООН и преобразование «Большой восьмерки» в «Большую двадцатку». Так, например, в июне 2009 г. Россия провела в Екатеринбурге первый саммит БРИК, что дает основание полагать, что Москва способна помочь в налаживании все более интенсивного взаимодействия Запада с новыми державами.

Таким образом, присоединение России к НАТО обещает дополнительный положительный эффект, выходящий далеко за пределы Европы. Предоставление России членства в альянсе могло бы и завершить проект построения мирного евро-атлантического сообщества, и помочь подготовить это сообщество к многополярному и политически многообразному миру будущего.

Вступление России в НАТО и его критики

Перспектива вступления России в НАТО вызывает три очевидных возражения: это все равно что пустить лису в курятник; это размоет альянс и ослабит его солидарность; это скомпрометирует базовые ценности альянса, который допустит в свои ряды недемократическую страну.

Несомненно, НАТО пойдет на стратегический риск, принимая в свои ряды государство, которое пока еще потенциально ей угрожает. Но еще большему стратегическому риску НАТО подвергается, исключая Россию из евро-атлантического порядка. Если же альянс будет действовать предусмотрительно, то сможет свести все эти риски к минимуму.

Поначалу процесс будет развиваться медленно и осторожно. Брюссель начнет с того, что ясно даст понять свою благорасположенность к России. Так же, как привлекательность членства в НАТО помогла побудить страны Центральной и Восточной Европы к проведению политических и военных реформ, так и перспектива присоединения к НАТО сможет побудить Россию к воспринятию тех стимулов и норм сообщества, которые в конечном итоге окажут влияние на ее политический курс и политические подходы. Как минимум, возрастет влияние Запада на Москву, а расширение обоюдных контактов поможет уменьшить взаимное недоверие. Сотрудничество рискует быть подвергнуто испытанию в самых различных сферах, включая контроль над обычными вооружениями и нераспространение ядерного оружия, противоракетную оборону, миротворчество, совместные военно-морские операции по борьбе с пиратством или торговлей наркотиками, а также кибербезопасность. Подобные инициативы не только повысят взаимное доверие НАТО и России, но и дадут альянсу достаточно времени для осознания того, хочет ли Москва углублять сотрудничество и направлять его энергию на достижение общих целей.

Конечно, нет гарантии, что Россия ответит взаимностью на предложение альянса и определит внутренние и внешние политические подходы, соответствующие будущему членству. Но и открытие НАТО доступа для Москвы едва ли будет необратимым. Пожелай Россия воспользоваться открывшейся дверью в альянс, чтобы чинить ему препятствия – блокировать принятие решений, разжигать внутренние разногласия, продолжать практику силового поведения по отношению к соседям, и протянутую руку можно быстро убрать. НАТО с готовностью уйдет от обеспечения коллективной безопасности в Европе и вернется к обеспечению коллективной обороны против России.

Что касается тех опасений, что вероятное членство России скомпрометирует эффективность и солидарность НАТО, так ведь само расширение альянса и увеличение числа его членов и без того размывают его. Если к 2025 г. НАТО будет включать в себя Россию, Грузию, Украину и несколько других стран СНГ, то число государств-членов вырастет почти до 40. Причем это будут страны совершенно разные по размерам, благосостоянию и военному потенциалу. Но какая разница – 40 или 30 стран НАТО? На самом деле уже 28 членов существенно размывают альянс вследствие его теперешней величины и неоднородности. На последних саммитах наблюдались значительные расхождения по вопросу расширения, а также предоставления членства Грузии и Украине. Члены альянса разошлись во мнениях о правомерности признания Косово. В Афганистане, надо отдать должное, НАТО несет тяжелое бремя. Но государства-члены берут на себя далеко не одинаковую ответственность и риски, а голландцы готовятся этим летом вообще уйти из Афганистана. НАТО уже является многоуровневым альянсом, в котором некоторые страны несут гораздо более серьезную нагрузку, чем другие.

Вследствие этого принятие в альянс России только ускорит институциональные изменения, начало которым уже положено. Автоматизм и солидарность коллективной обороны уступают место более конъюнктурным и нежестким обязательствам по коллективной безопасности. И все же, несмотря на то что многочисленные примеры из истории Лиги Наций и других институтов коллективной безопасности дают основания для беспокойства по поводу такого перехода, преобразование НАТО – вопрос необходимости, а не выбора. Оставаясь традиционной, сосредоточенной на обороне территории, эта организация рискует постепенно стать геополитически нерелевантной. Но есть альтернатива стать более широким военно-политическим союзом, концентрирующим усилия на укреплении коллективной безопасности евро-атлантического пространства, и обеспечить себе центральное место в обозримом будущем.

Для этого НАТО следует разобраться со своим устаревшим принципом принятия решений на основе консенсуса. Это может послужить рецептом для избавления от паралича. Именно вследствие широкого разнообразия интересов, страхов и военных возможностей членов альянса, Брюссель имеет больше шансов на эффективные и своевременные действия, если приступит к созданию большинства по принципу коалиции добровольцев, а не на основе консенсуса. По той же причине может потребоваться принятие мер по изоляции слишком неуступчивых членов либо по приостановке их права на привилегии. Соответственно, НАТО должна перейти к более гибкой системе принятия решений.

Членство России помогло бы донести до всех важность обновления институтов и процедур принятия решений альянсом. Если Россия вступит, Москва, скорее всего, воспротивится любому уходу от единогласного принятия решений. Россия ревниво оберегает свое право вето в Совете Безопасности ООН и настаивает на консенсусе в ОБСЕ. В ее проекте Договора о европейской безопасности предусматривается резолютивный форум, на котором решения «должны приниматься на основе консенсуса». Тем не менее России точно так же, как нынешним членам НАТО, придется привыкать к более сложному стратегическому ландшафту, в котором принцип коалиции добровольцев и более гибкие системы принятия решений, вероятно, станут жизненно необходимы для своевременных действий.

Наконец, принятие России и других стран СНГ в Североатлантический альянс, вероятно, приведет к тому, что в его состав войдут страны с еще не окрепшей демократией. Россия в предстоящие годы вполне способна пойти в демократическом направлении, особенно благодаря углублению связей с евро-атлантическим сообществом. Но даже и при благоприятном стечении обстоятельств демократизация наверняка будет медленной, в результате чего Брюссель столкнется с проблемой подходящего выбора времени. НАТО следует протянуть России руку как можно раньше. Определение ее места в евро-атлантическом пространстве – вопрос, не терпящий отлагательств. Если альянс хочет своевременно начать процедуру принятия России в свои ряды, ему, вероятно, так или иначе придется заняться этим до того, как та станет полностью демократической.

Осуществимо ли принятие в НАТО недемократического государства? Это, безусловно, противоречит принципам «демократии, личной свободы и верховенства закона», лежащим в основе Североатлантического договора. Более того, по мере осуществления трех волн расширения в период после окончания холодной войны (в 1999, 2004 и 2009 гг.) альянсом были выработаны условия, согласно которым вновь принимаемые государства не только должны быть демократическими, но и обладать рыночной экономикой, справедливо относиться к меньшинствам, и быть приверженцами мирного разрешения споров. Ни в одной из этих сфер Москва отнюдь не сильна.

Однако, если НАТО примет Россию, это будет не первый случай присоединения к альянсу недемократического государства. Португалия входит в число стран, изначально подписавших Североатлантический договор в 1949 г., однако она стала демократической только в 1974 г. Греция и Турция были приняты в ходе первого раунда расширения в 1952 г., но в последующие годы пережили политическую нестабильность, государственные перевороты и военные режимы. Во всех этих трех случаях принятие оправдывалось стратегическими задачами. Даже в официальных публикациях НАТО признается, что первые раунды расширения «происходили в период холодной войны, когда решения диктовались в первую очередь стратегическими соображениями».

Не допустить Советский Союз на Запад в период холодной войны было, конечно, более насущным вопросом, чем принять Россию сегодня. Но потенциальная выгода от окончательного закрепления России в евро-атлантическом пространстве будет значительной. Партнерство с Москвой крайне важно, если принять во внимание широкий диапазон первоочередных вопросов. На самом деле ныне принятие России в НАТО внесет не меньший вклад в евро-атлантическую безопасность, чем в свое время членство Греции и Турции. Если их принятие было оправдано стратегическими соображениями, хотя они и не были демократическими странами, то наверняка то же самое применимо сегодня к России.

Более того, Португалия, Греция и Турция стали надежными союзниками по НАТО. На поверку оказывается, что совместные действия демократических и недемократических стран нередко приносят позитивные результаты. Соединенные Штаты и Советский Союз были надежными партнерами в период Второй мировой войны. В настоящее время эмираты Персидского залива – одни из ближайших союзников США, хоть и принадлежат к числу самых нелиберальных режимов мира. Хотя все нынешние члены НАТО – демократические страны, некоторые из них, например Румыния и Болгария, поражены безудержной коррупцией. В 2008 г. Соединенные Штаты поддержали включение Грузии в процесс подготовки к вступлению в НАТО в то самое время, когда ее президент Михаил Саакашвили насильственно подавлял антиправительственные демонстрации и закрывал оппозиционные СМИ. Если Вашингтон готов обходить формальности, чтобы привлечь Грузию в НАТО, то он, конечно, должен сделать то же самое и в отношении России – стратегически гораздо более важной страны. Поскольку тип режима – это не очень хороший предсказатель внешнеполитического поведения, НАТО поступила бы мудро, выбирая своих партнеров на основе их внешней политики, а не в силу характера их внутренних институтов.

Внутриполитические барьеры

Воплощать в жизнь стратегию, направленную на принятие России в Североатлантический альянс, будет не менее трудно, чем осуществлять связанные с этим практические политические шаги. Барьеры высоки: каждая страна-член должна ратифицировать решение о принятии новых членов. А расширение НАТО уже доказало, что могут возникать довольно ожесточенные внутриполитические дебаты. Надо сказать, что конфронтация между НАТО и Россией уже после окончания холодной войны в немалой степени является продуктом внутриполитического давления. В Соединенных Штатах подозрительность в отношении Москвы среди внешнеполитических элит и политиков, особенно на Капитолии, не исчезла, что заставляет их интерпретировать внешнюю политику России в агрессивном ключе. (Это предубеждение проявилось в начале российско-грузинской войны в 2008 г., когда, несмотря на неопровержимые свидетельства того, что военные действия начала Грузия, в США преобладала точка зрения, согласно которой Россия действовала как неспровоцированный агрессор.) Более того, особое внимание к расширению НАТО со стороны американских избирателей центрально- и восточноевропейского происхождения обеспечило соответствующий политический климат планам расширения в 1990-х гг., а также во время более поздних раундов расширения.

В самой Центральной и Восточной Европе элиты и электорат будут упорно противостоять идее интеграции России в НАТО. Оппозиция в Западной Европе, где население (отчасти благодаря проблемам энергетической зависимости) чаще с пониманием относится к необходимости протянуть руку России, будет гораздо менее значительной. В самой России, где премьер-министр Владимир Путин и – в меньшей степени – президент Дмитрий Медведев помогали раскручивать маховик антизападного популизма, решение вопроса о членстве в НАТО потребует резкого изменения курса.

В Соединенных Штатах администрация Обамы прикладывает все усилия к тому, чтобы «перезагрузить» отношения с Москвой. Такая политика в случае успешного сотрудничества обещает помочь ослабить застарелую подозрительность в отношении России со стороны внешнеполитического истеблишмента США. Конгресс, вероятно, будет самым крупным камнем преткновения, поскольку способен воспрепятствовать ратификации договоров о контроле над вооружениями и противодействовать другим инициативам, необходимым для укрепления взаимного доверия между Вашингтоном и Москвой. Даже несмотря на то что конкретное стратегическое сотрудничество между НАТО и Россией могло бы помочь изменить соотношение сил на Капитолии, крайне трудно будет убедить Конгресс в выгодах членства России в Североатлантическом блоке.

Изменить отношение к России в Центральной и Восточной Европе будет еще сложнее. Для начала Брюсселю необходимо найти баланс между стратегическим сближением с Россией и заверениями в адрес своих членов в Центральной и Восточной Европе, что он остается приверженным обороне их территорий. В этих целях альянсу следует провести военное планирование и маневры, необходимые для подтверждения нерушимости статьи 5 Североатлантического договора, которая предполагает коллективную оборону. От НАТО также должен поступить ясный сигнал Центральной и Восточной Европе, что сближение с Россией нисколько не снизит бдительность. Брюссель тут же приостановит движение навстречу, если Россия будет упорно демонстрировать свои хищнические или эксплуататорские намерения.

Лидерам Центральной и Восточной Европы самим придется изрядно потрудиться, чтобы приглушить русофобию, которая продолжает оставаться движущей силой политики региона. Они должны будут внушить избирателям, что интеграция России в евро-атлантический порядок – это куда более надежный вклад в безопасность Центральной и Восточной Европы, чем противотанковые ловушки, истребители и ракеты класса Patriot. Независимо от наличия либо отсутствия натовского щита, Центральная и Восточная Европа станет опасным соседством, если Москва останется по-прежнему отчужденной от Запада. Если Россия вступит в НАТО и разделяющие Европу линии исчезнут, то проблемы с безопасностью между соседними государствами резко сойдут на нет. Учитывая данную перспективу, страны Центральной и Восточной Европы заинтересованы в консолидации евро-атлантического порядка, включающего Россию, сильнее, чем любые другие члены НАТО. Да, сегодня трудно представить себе, что Польша ратифицирует решение о приеме России в НАТО в обозримом будущем. Но и в конце 1940-х гг. не менее трудно было вообразить, что соседи Германии вскоре согласятся на ее включение в Европейское экономическое сообщество и НАТО.

Российским лидерам тоже придется начать готовить почву для нового дискурса о НАТО внутри страны. Вместо того чтобы изображать альянс как инструмент агрессии, стремящийся взять Россию в кольцо, Москве следует начать открытую дискуссию о возможности НАТО послужить «зонтиком» для структуры панъевропейской безопасности. Устойчивое сотрудничество между членами НАТО и Россией помогло бы улучшить восприятие альянса российскими элитами и населением. Россия давно стремилась присоединиться к международным институтам – таким, как «Большая восьмерка» и Всемирная торговая организация, – с целью повысить свое влияние и обозначить свою интеграцию в международное сообщество. Путин в начале своего президентства даже утверждал, что «не исключает» членства России в НАТО «на том условии, что будут учитываться интересы России, [а] Россия станет полноценным партнером». Наступило время напомнить Путину о необходимости держать свое слово.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913919 Чарльз Капчан

Молоко и мясо

Национальный прагматизм и имперский романтизм во внешней политике Турции

А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме Внешнеполитические действия Анкары иногда напоминают поведение не очень дальновидного человека, который хочет получить от коровы и молоко, и мясо одновременно. Имперский романтизм приходит в противоречие с национальным прагматизмом, который всегда был присущ кемалистской Турции.

Палестинская проблема – удобная «отмычка» для вторжения в арабский регион внерегиональных игроков. В ответ на попытки ее использовать арабские государства реагируют региональной консолидацией. Свидетельство тому – история с «Флотилией свободы» (июнь 2010 г.), снаряженной Турцией при поддержке Ирана для прорыва израильской блокады Газы, и в целом негативная реакция арабских государств на этот шаг, угрожающий сломать тщательно выстраиваемые ими балансы сил в регионе.

Турция в поисках курса

Все комментаторы говорят о прагматизме внешней политики Турции, которая ставит во главу угла реализацию национальных интересов. Об этом свидетельствует и стремление стать членом Европейского союза, и попытки нормализовать отношения с Арменией, и даже систематическое нанесение ударов по базам Курдской рабочей партии на территории Северного Ирака. Однако было бы своего рода экспертной слепотой не замечать того факта, что за два десятилетия после формального окончания холодной войны поведение Анкары менялось.

Турецкая элита пыталась реализовать и неоимперские проекты, направленные на консолидацию вокруг Турции тех зон, которые раньше находились под властью Османской империи. «Существует наследие, оставленное Османской империей, – заявляет глава турецкого внешнеполитического ведомства Ахмет Давутоглу. – Нас называют “неоосманами”. Да, мы “новые османы”. Мы вынуждены заниматься соседними странами. И даже идем в Африку. Великие державы наблюдают за этим с растерянностью».

Турция претендует на роль глобального игрока. «Сегодня Турция, – пишет глава турецкого МИДа в журнале “Россия в глобальной политике”, – проводит поистине многомерную и всеохватную внешнюю политику, участвуя в решении насущных вопросов в разных частях земного шара – от Африки до Южной Америки, от Восточной и Южной Азии до стран Карибского бассейна».

Внешнеполитические действия Анкары иногда напоминают поведение не очень дальновидного человека, который хочет получить от коровы и молоко, и мясо одновременно. Имперский романтизм приходит в противоречие с национальным прагматизмом, который всегда был присущ кемалистской Турции. Почему я говорю о романтизме? Потому что данное направление турецкой внешней политики не обеспечено достаточными ресурсами. Это хорошо видно в таких масштабных начинаниях, как стремление стать главным «углеводородным коннектором» между Азией и Европой при отсутствии собственных углеводородов и зависимости в этом вопросе от Ирана, Азербайджана и России. Или в безрезультатной турецко-бразильско-иранской «ядерной сделке» под патронатом Анкары – Турция не располагает ядерным потенциалом, и если бы Тегеран был серьезно настроен на обогащение урана за границей, ему все равно пришлось бы иметь дело с Россией, Францией либо, на худой конец, с Аргентиной.

Политика «неоосманизма» тоже не обеспечена ресурсами. Таковым могла бы быть «ностальгия» по Османской империи в элитах тех государств, которые ранее в нее входили, или хотя бы подобное настроение «улицы», как это имеет место в отношении раннего ислама, возвращение к которому является вожделенной мечтой «фундаменталистов». Однако у арабов полностью отсутствует стремление вновь оказаться под «отеческой дланью» «новых османов». Вряд ли можно всерьез воспринимать и рассуждения об «исторической ответственности» Турции перед территориями, которые ранее входили в Османскую империю. Это не особенно отличается от того, как если бы греческие политики говорили об «исторической ответственности» Греции за дела в Индии на том основании, что Александр Македонский некогда дошел до Индостана.

От неопантюркизма к неоосманизму

Отсчет «неоосманизма» нужно вести от 1991 г. – окончания холодной войны и развала Советского Союза. До этого Турция была юго-восточным флангом НАТО, обращенным к Восточному блоку, за счет чего, к слову сказать, нарастила большой военный потенциал. Но практически сразу после распада СССР Турция задумала собственный геополитический проект, тогда – неопантюркистский. В состав гипотетического политико-экономического союза предполагалось включить не только «тюркские» страны (Азербайджан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения), но и «тюркоязычные» территории в составе новых независимых государств (Татарстан, Башкортостан, северо-кавказские субъекты Российской Федерации, Крым и даже Алтай).

На межгосударственном уровне проводились саммиты тюркских государств – первый прошел в 1992 г. по инициативе президента Тургута Озала. Одновременно Анкара обращалась «через голову» государств и правительств к тюркоязычным общностям внутри различных государств – проводились международные тюркские курултаи (первый – в 1993 г.).

В целом затея закончилась неудачей. Турция переоценила свои материальные возможности. Будучи динамично развивающимся государством, она тем не менее совершенно не обладала ресурсами, необходимыми для масштабной экспансии. Но главная причина, пожалуй, заключалась в том, что неопантюркизм рассматривался и продолжает рассматриваться государствами, затронутыми благом турецкой «исторической ответственности», как вмешательство в их внутренние дела. И если Россия и Украина переживали период ослабления и вынужденно смотрели сквозь пальцы на турецкую активность в Татарстане, Башкортостане, Крыму, то Китай после 1991 г. постоянно усиливался, и ему был совсем не по душе турецкий интерес к тюркам-уйгурам и, соответственно, Синьцзян-Уйгурскому автономному району. Шанхайская организация сотрудничества в некотором отношении может рассматриваться и как антитурецкий союз, заблокировавший Анкаре доступ в Центральную Азию.

Есть еще одно важное обстоятельство, серьезнейшим образом воздействующее на результаты реализации турецких неоимперских планов и проектов. У неопантюркизма в тех географических зонах, в которых он стремился воплотить свои проекты, был и есть конкурент, обладающий значительно бЧльшими ресурсами (нефтедоллары и ислам салафитского толка – ваххабизм, или «аравийский» ислам) – Саудовская Аравия и другие монархии Персидского залива. Турция пытается играть на том факте, что она является современным исламским государством, но не в силах всерьез противопоставить что-то «аравийскому» исламу, в результате только подстегивает формирование арабского исламского антитурецкого фронта.

Два последних десятилетия американцы, пытаясь решить «квадратуру круга» в своих сложных отношениях с мусульманским миром, предлагают исламским странам с авторитарными и тоталитарными режимами формулу «исламской демократии» – турецкий опыт. Это вызывает отторжение в арабских государствах типа Египта. Они никак не хотят под видом «демократизации» отдавать власть исламистам – тем же «Братьям-мусульманам», поскольку имеют перед глазами опыт движения ХАМАС в секторе Газа, который установил диктатуру с использованием избирательных процедур. К тому же в самой Турции в последние полтора десятилетия наметилось противоречие между тенденцией к демократизации, которую олицетворяют партии исламского толка, и кемалистской традицией светского государства, гарантом которой всегда выступала армия.

В середине 1990-х гг. предшественник нынешних турецких исламистов глава Партии благоденствия (Рефах) и кабинета министров Неджметтин Эрбакан пытался выстроить «Исламскую восьмерку» в пику «семерке» индустриально развитых стран Запада. Весьма интересен состав этой «восьмерки». В ней семь неарабских государств – Турция, Бангладеш, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия и Пакистан, и только одна арабская страна – Египет. В 1997 г. состоялся первый саммит этой организации, но Эрбакан быстро сошел с политической арены по требованию турецких военных, будучи кроме всего прочего заподозрен в финансовой нечистоплотности. После авантюры с «Флотилией свободы» Анкара и Тегеран реанимировали «Исламскую восьмерку», и в июле 2010 г. в Абудже (Нигерия) состоялась встреча лидеров входящих в нее государств. Комментаторы сходятся на том, что прибывший туда президент Ирана Ахмадинеджад стремился мобилизовать общественное мнение в свою поддержку. Тот факт, что иранский президент ищет ее прежде всего в неарабском мире, не может не насторожить арабов. Косвенным образом иранские представители дают понять, что силовое решение иранской проблемы, если до этого дойдет, «напрямую ударит по Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам, Кувейту, Ираку».

На «постосманском» пространстве конкурируют два исламских «проекта».

Один можно условно назвать «арабским», точнее, «аравийским». Его олицетворяет суннизм-салафизм ваххабитского толка, сформировавшийся на Аравийском полуострове в XVIII веке в борьбе, между прочим, против Османской империи.

Другой – «неарабский» и даже «антиарабский» блок турецкого суфизма (представлен по преимуществу деятельностью секты «Нурджулар») и иранского шиизма, которые характеризуются резким антиваххабизмом. И когда министр иностранных дел Ахмат Давутоглу в приватной беседе на экономическом форуме в Стамбуле в июне 2010 г. сказал: «Скоро Иерусалим станет столицей Палестины, и мы, с помощью Аллаха, сможем молиться в мечети Аль-Акса», не исключено, что кто-то из его собеседников воспринял это как угрозу. В мечети Аль-Акса арабам не хватало только турецких суфиев и иранских шиитов… Противостояние этих двух исламских «проектов» выливается в столкновения на Кавказе, и не только там.

В качестве претензии выступать от имени ислама как такового можно рассматривать испано-турецкую инициативу «Альянс цивилизаций» (2005 г.). Цивилизации трактуются прежде всего в религиозном смысле, и Турция как соинициатор проекта брала на себя право представлять весь исламский мир. Примечательно, что особо не скрывалась генетическая связь «Альянса цивилизаций» с «Диалогом цивилизаций», который с конца 90-х гг. прошлого века продвигал тогдашний президент Ирана аятолла Сейед Мохаммад Хатами, позиционировавший свою страну в роли полномочного представителя ислама.

По-видимому, передача эстафеты с диалогом-альянсом цивилизаций была вызвана как раз тем, что шиитский Иран представляет миноритарное направление в исламе, а в Турции распространен суннитский ислам. («Альянс цивилизаций» готовит «отмычку» к арабскому региону: в докладе Группы высокого уровня израильско-палестинский конфликт представлен как ключевой вопрос современности.)

К тому моменту, когда «Флотилия свободы» двинулась в сторону Газы, сформировалась доктрина «неоосманизма», точнее, его апология для внешнего пользования. Вот как ее излагает советник турецкого кабинета министров Орхан Газигиль. Турция окружена странами Среднего Востока, Кавказа и Балкан. Во всех этих регионах, особенно после окончания холодной войны, наблюдается нестабильность. Она вызвана развалом Османской империи. Когда народы потребовали права самостоятельно определять свою судьбу, тогда и возникли проблемы, начались и продолжаются до сих пор межрелигиозные и межэтнические конфликты. На «постосманском» пространстве по-прежнему не разрешены территориальные споры. Всего этого не было во времена Османской империи, когда царила стабильность. Ни один народ, мусульманский или христианский, не потерял свою этническую или религиозную идентичность. Более того, Османская империя, хоть и была похожа на теократическое государство, но если проанализировать отношения государства и религии в ней, то она более соответствовала современной светской модели. Суть «неоосманизма» (в изложении Орхана Газигиля) заключается в «усилении внешнеполитической роли Турции в регионе во имя стабильности».

Если перевести все это на язык политического действия, то Ближнему и Среднему Востоку, Балканам, Кавказу, а также Аравии и Северной Африке ради достижения стабильности надо вернуться под власть «новых османов». Не думаю, что в арабском мире найдется хоть один политик, который примет эту программу всерьез. А поскольку и в военном отношении современная Турция не так сильна, как была в свое время Османская империя, в попытках расширить свою сферу влияния ей приходится вступать в фактический союз с Ираном.

Готовясь к 2011 году

«Отвратительной» назвал затею с «Флотилией свободы» Фетхуллах Гюлен, влиятельнейший турецкий религиозно-политический деятель, который продвигает «Нурджулар» на всем «постосманском» пространстве. Он утверждает, что прежде чем направлять «Флотилию свободы» в сектор Газа, следовало бы получить согласие израильских властей. Гюлена невозможно заподозрить в антитурецких и произраильских настроениях. Вероятно, он просто расценивает акцию как шаг в неправильном направлении, не приблизивший, а удаливший Турцию от реализации ее ближних и дальних интересов и целей в арабском регионе. Ни молока, ни мяса…

«Флотилия свободы» оказалась большой внешнеполитической ошибкой Анкары. На имперском романтизме Турции сыграл Иран, который преследует собственные и весьма далеко идущие внешнеполитические цели. Тегеран хотел бы разбить складывающийся неформальный антииранский арабо-израильский консенсус, стравив арабский мир с Израилем, что надолго отвлекло бы и евреев, и арабов от подготовки к возможному удару по Ирану. Программой-максимум, на реализацию которой, впрочем, трудно рассчитывать, было бы втянуть Турцию в военное противостояние с Израилем. Тегеран заинтересован в создании в юго-восточной части Средиземного моря очага военной напряженности, который бы отвлекал внимание мировой общественности от Персидского залива, что позволило бы выиграть время для выстраивания обороны против вероятного военного удара по иранским ядерным объектам.

Для Ирана и с логистической, и с военно-политической точки зрения важно закрепиться в Газе. Израильский премьер Биньямин Нетаньяху, возможно, был недалек от истины, когда сказал, что Тегеран стремится превратить Газу в иранский порт в Средиземноморье. Как бы там ни было, Ирану удалось (правда, ненадолго) переключить внимание арабских стран со своей ядерной программы, а также с освоения Ираном частей арабского мира – на Турцию.

Национальный прагматизм Турции тоже не забыт Ираном. Тегеран поддерживает Анкару (не забывая при этом о собственных интересах) в борьбе против Курдской рабочей партии, которая имеет базы и тренировочные лагеря на севере Ирака. По некоторым сведениям, Иран и Турция создали в Иракском Курдистане секретные «наступательные оперативные базы» для осуществления совместных военных действий против курдских боевиков. Кроме того, Иран обещает снабдить Турцию углеводородами для того, чтобы она могла сыграть роль межрегионального «углеводородного коннектора».

Но события в регионе заставляют думать, что есть более широкая платформа турецко-иранского сотрудничества, назовем ее «антиарабской» или, более узко, «антииракской». И Турция, и Иран готовятся к 2011 г., когда начнется твердо обещанный президентом США Бараком Обамой вывод американских войск из Ирака. При этом высока вероятность дестабилизации и дезинтеграции страны. Иран в этой ситуации наверняка будет претендовать на контроль над югом Ирака, которого он не смог добиться во время кровопролитной войны 1980–1988 гг. (Тегеран осуществил «пробную» оккупацию иракской территории в декабре 2009 – январе 2010 гг., когда демонстративно захватил нефтяное месторождение Эль-Факка.)

Анкара будет стремиться к контролю над Северным Ираком. В последнее время в Турции развернулась дискуссия об этой части соседней страны. По мнению многих ее участников, этот район является «естественным географическим продолжением Турции». Причем вопрос не в создании на иракской территории какого-то «санитарного кордона» против курдских боевиков, он и так уже есть шириной от 3 до 10 километров. Речь идет о Киркуке, нефте- и газоносном районе и предмете споров между курдами и арабами, а также проживающими там тюрками (туркоманами). После ухода американских войск почти неизбежна «битва за Киркук», если к тому времени его не передадут Иракскому Курдистану, как это обещали в свое время представители республиканской администрации Соединенных Штатов.

Но даже в этом случае велика вероятность того, что в Киркуке начнутся масштабные этнические «чистки», жертвами которых туркоманы станут при любом раскладе. Турция введет в Киркук войска для «защиты туркоманов от геноцида». И, вполне возможно, останется там столь же долго, как на Северном Кипре. Реализация этой задачи предполагает готовность сопротивляться дипломатическому (и, вполне возможно, иному) давлению США, которые станут препятствовать подобному развитию событий.

Турция уже удачно использовала антиамериканскую фронду, предложив России участвовать в «Кавказской платформе стабильности», которая декларативно исключала Соединенные Штаты из кавказской политики, вверяя ее Турции, России и государствам Южного Кавказа. Одним из результатов стало то, что Турция активно занялась «освоением» Абхазии, в достижении независимости которой большую роль сыграла Россия.

Арабские государства не поддержали, как это сделала Москва, антиамериканскую фронду Турции. Они тоже готовятся к 2011 г., имея в виду те опасности, которые грозят им со стороны нежелательных внерегиональных игроков – Турции и Ирана. По всему Аравийскому полуострову разбросаны американские, британские и французские военные базы, которые явно не предназначены для обороны от США или Израиля. Более того, поговаривают о том, чтобы расположить американскую базу на территории Израиля. После событий с «Флотилией свободы» главы пяти арабских государств (Египта, Ирака, Йемена, Катара и Ливии), а также генеральный секретарь Лиги арабских государств провели в Ливии саммит, на котором рассматривался проект нового межгосударственного объединения – Союза арабских государств. Союз предполагает более тесное, чем сейчас, военно-политическое сотрудничество и отражение агрессии против любого из членов альянса. Надо полагать, арабские государства больше не оставят Ирак без защиты.

Кстати, примечательно, что движение «Хезболла», несмотря на тесные связи с Тегераном, отказалось участвовать в дальнейших этапах акции под названием «Флотилия свободы». Логика понятна – эта группа не хочет выглядеть антиарабски, она стремится позиционировать себя не как иранский инструмент, а как организацию национального (арабского) сопротивления. Ливийцы же, также отправившие корабль «Надежда» с гуманитарным грузом для Газы, спокойно доставили его в египетский порт Эль-Ариш, преподав практический урок Турции и Ирану.

Соединенные Штаты не могли не отреагировать на турецко-иранское сближение. Госсекретарь Хиллари Клинтон призвала главу МИДа Турции Ахмета Давутоглу не вмешиваться в отношения между мировым сообществом и Ираном, на что, как сообщают СМИ, министр ответил согласием. Турция возвращается к своей роли юго-восточного фланга НАТО. В середине июля пришло сообщение о том, что Анкара временно откроет границу с Арменией для транспортировки техники, задействованной в проведении запланированных в сентябре в Армении учений натовского Евро-Атлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия и катастрофы.

Очень символично заявление Ахмета Давутоглу в начале июля 2010 г., которое дезавуировало его прошлое высказывание в ирано-хамасовских терминах: «Иерусалим является святым городом для каждого мусульманина, и я был бы счастлив совершить там намаз. Учитывая дипломатический этикет, я посчитал, что было бы некорректно публично говорить об этом. Но сейчас настало время говорить. Время придет, Восточный Иерусалим станет частью Палестины, и мы все совершим здесь намаз. Это не фантазии, а реальное положение вещей. Восточный Иерусалим принадлежит Палестине. Согласно резолюциям ООН это территория Палестины, и передача данной территории Палестине изначально являлась условием переговорного процесса». Это точно соответствует «Арабской мирной инициативе» по решению палестинской проблемы (создание палестинского государства в границах 1967 г.), которую поддерживает американская администрация.

Турция пока отступила. Однако перемены в турецком обществе и общие сдвиги в расстановке сил на Ближнем Востоке заставляют предположить, что это лишь передышка перед началом следующего этапа изменения политического позиционирования Анкары.

Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2911815 Александр Игнатенко

Вместе, но не в ногу

Сергей Дубинин – профессор, доктор экономических наук.

Резюме Развивающиеся экономики в состоянии войти в число ведущих игроков глобального финансового рынка путем укрепления национальной рыночной инфраструктуры – формирования новых финансовых центров. Примерами такого рода являются Шанхай, Дубай, Москва.

Мировая экономика медленно выходит из рецессии 2007–2009 годов. Экономический кризис начался с финансовой катастрофы на рынке производных финансовых инструментов – деривативов, имеющих своим основанием ипотечные кредитные сделки. Каждый новый этап кризиса, каждое усилие государств по его преодолению были и будут связаны с разрешением тех или иных проблем глобальной финансовой системы. Преодоление спада непосредственно зависит от оздоровления национальных финансовых систем и от успехов того, что принято называть «созданием новой мировой финансовой архитектуры».

Управление производными

В настоящее время финансовые рынки демонстрируют высокую волатильность всех показателей. Периоды роста стоимости финансовых инструментов регулярно сменяются их падениями. При этом сохраняются международные дисбалансы финансовых потоков.

Инвестиционные банки создали новый мир производных инструментов – деривативов и рынков, на которых они торгуются круглосуточно. С помощью современных сетей электронной связи эти рынки постепенно обрели глобальный характер. На них вышли коммерческие банки, страховые компании и хедж-фонды. По данным журнала The Economist, пятерка «гигантов Уолл-стрит» держит на своих балансах более 95 % деривативов, которые являются активами американских инвестиционных институтов. JPMorgan Chase в 2006–2008 гг. получил треть прибыли от инвестиционных сделок за счет операций с этим видом деривативов.

На рынках производных финансовых инструментов надувались «пузыри» нерационального расширения денежного спроса и избыточной ликвидности. Это вызвало чрезмерный рост стоимости активов. Кризис привел к падению цен на них и потере до десяти триллионов долларов стоимости активов на балансовых и забалансовых счетах банков, финансовых компаний и фондов.

И именно крах сделок с деривативами на основе ипотечных кредитов поставил мировую систему финансовых рынков на грань обрушения. Кризис финансовых институтов 2007–2008 гг. ознаменовал начало глубокой и продолжительной рецессии. Новым актом драмы стал кризис суверенных долгов в странах еврозоны. Борьба с ним, создание гигантского стабилизационного фонда – это первая попытка наладить новый формат государственного регулирования международных финансовых рынков.

Можно ли упорядочить работу этого глобального механизма с помощью средств национального регулирования – большой вопрос. Так, например, в Соединенных Штатах роль регулятора рынка товарных деривативов предстоит взять на себя Комиссии по торговле товарными фьючерсами. Если на нее будет возложено регулирование сделок с товарными свопами, то «подведомственный» рынок в десятки раз превысит тот, который Комиссия регулирует сегодня. Скорее всего при введении регулирования и реорганизации рынков придется пожертвовать масштабами и совершенством, я бы сказал красотой, финансовых операций ради снижения рисков инвесторов. Предстоит эпоха упрощения рынков.

Безусловно, кто-то постарается перенести сделки с деривативами в оффшоры. Опыт ужесточения регулирования на рынках США в 1980-е гг. показал, что в ответ операции зарегистрированных в оффшорах непрозрачных финансовых структур были вынесены за границу. Но все же одно дело – осуществить перевод массы сделок в Лондон из Нью-Йорка, и совсем иное – создать новые рыночные механизмы где-то между Бермудскими и Каймановыми островами. Такие контракты будут значительно более рискованными.

Глобальная экономика, жившая в предкризисную эпоху на основе так называемого Вашингтонского консенсуса, обеспечила более 20 лет экономического роста. Однако в этот период саморегулирование финансовых рынков привело к накоплению потенциала кризисного взрыва. Экономическая история рубежа ХХ и ХХI веков разделилась на период до и после краха банка Lehman Brothers.

Сегодняшний период не обеспечил согласия даже среди ведущих экономик мира (группы G8 и G20). Не удается выработать скоординированных подходов к назревшей реорганизации мирового экономического и финансового порядка.

Отход от саморегулирования

Кризис зоны евро значительно усилил стремление Соединенных Штатов и ведущих стран Европы пересмотреть правила регулирования мировых финансовых рынков. На июньской встрече лидеры «Большой двадцатки» не приняли конкретных решений по введению новых правил игры для участников финансовых сделок на глобальном рынке. Дело свелось к серии рекомендаций по проведению стресс-тестов национальных банковских систем, даже условия ужесточения пруденциального банковского надзора, подготовленные ранее Базельским комитетом, отложены на неопределенное время.

Практические шаги предпринимаются ведущими государствами скорее в режиме «автономного плавания». При этом упор делается на координацию усилий национальных регуляторов, а не на создание специализированных международных органов. Этот подход явно более реалистичен, чем планы расширения полномочий МВФ или Европейской комиссии. Согласованное в Торонто некоторое перераспределение голосов во Всемирном банке и в Международном валютном фонде в пользу развивающихся стран ничего принципиально не меняет.

В этой связи запрещение правительством ФРГ сделок с короткими непокрытыми позициями в евро, а также запрет на приобретение деривативов по своп-сделкам по суверенным кредитам (sovereign credit-default swaps) для тех инвесторов, которые не владеют основным активом, не выглядят какой-то импровизацией или истеричной непродуманной реакцией на неуправляемую ситуацию. Хотя многие аналитики расценили их именно так, скорее это первый шаг в том направлении, куда намерены повести мировые рынки лидеры развитых постиндустрильных государств.

США продвинулись еще дальше. Так называемый Wall Street bill – законопроект по реформе регулирования финансовых рынков и банковского сектора, который рассмотрен и одобрен и Конгрессом и Сенатом, – наиболее полно выражает новые подходы. Центральное место в этой законодательной инициативе занимает режим регулирования работы рынка производных финансовых инструментов – деривативов – и операторов на этом рынке, в первую очередь банковских холдингов, контролирующих одновременно инвестиционный и коммерческий банковский бизнес. Предлагаемые положения переносят операции с деривативами исключительно на рынки, организованные в виде бирж. Сегодня сделки осуществляются через клиринговые палаты (clearinghouses).

Следует запретить коммерческим банкам совершать сделки с деривативами за счет депозитов частных вкладчиков. Если частный инвестор желает участвовать в игре с подобными высоко рисковыми инструментами, то принятое самостоятельно решение он сможет реализовать через специализированные инвестиционные институты («правило Волкера»). Обладающие этими инструментами банковские холдинги, видимо, сохранят возможность владеть одновременно коммерческими банками, имеющими доступ к дисконтному окну американской Федеральной резервной системы, а также инвестиционными подразделениями, чья специализация – сделки своп с деривативами. Однако новые требования к капиталу этих финансовых учреждений потребуют дополнительного вложения от 110 до 200 млрд долларов.

В обобщенном виде можно сказать, что, несмотря на интенсивные межправительственные переговоры, на практике мировому сообществу предложена схема разукрупнения и «нарезки» как самих финансовых рынков, так и основных рыночных игроков, действующих на них. После чего каждый вновь образованный сектор рынка окажется в системе государственного регулирования.

Несомненно, данный подход кардинально отличается от принятого в предшествующие два десятилетия курса на свертывание госрегулирования и упора на саморегулирование в рамках профессиональных организаций участников рынка. Одновременно сегодняшнее наращивание присутствия государства в определении рамок и правил работы рынков не сводится к какой-либо форме возврата к предыдущей практике активности правительств.

Заседание G20 в Торонто показало, что существует явное противоречие между стремлением всех участников установить жесткие правила функционирования финансовых рынков, работы банковского сектора, бюджетной дисциплины и откровенной боязнью дестабилизировать наметившееся оживление в экономике. Особенно ярко это проявилось в отношении бюджетной политики.

Суверенные правительственные долги были использованы в развитых странах для наращивания правительственных расходов и стимулирования, таким образом, роста совокупного спроса. Перенакопление долгов корпоративного и банковского сектора, которое было характерно для докризисного периода, в ходе антикризисных мероприятий превратилось в перенакопление долгов государственных.

В целом ряде стран объем валового государственного долга превысил 100 % ВВП. В Евросоюзе в 2010 г. дефицит бюджетов в среднем составил 7,5 %, а госдолг – 79,3 % ВВП. При сохранении сегодняшних тенденций эти показатели способны возрасти в колоссальной степени. Через несколько лет госдолг Японии может достичь 300 % ВВП, Великобритании – 200 %, Франции, Германии, Италии – 150 %. Таким образом, немало стран окажутся в ситуации Греции, долговое бремя которой невозможно преодолеть без реструктуризации условий и сроков выплаты долгов.

Именно поэтому в Торонто ведущие страны заявили о намерении к 2013 г. уменьшить бюджетные дефициты в процентном отношении к ВВП вдвое, а к 2016 г. стабилизировать соотношение госдолга и ВВП.

Вместе с тем министерства финансов не готовы отказаться от низких процентных ставок и скупки центральными банками государственных облигаций (политика количественного смягчения). Практически повсеместно финансовые аналитики признают, что все это делает неизбежным нарастание инфляции как в долларовой зоне глобальной экономики, так и в зоне евро. В условиях сегодняшней неустойчивости финансовой системы и дефляции перспектива инфляции рассматривается скорее как позитивный сценарий будущего.

Усложнение картины мира

Переход от сокращения мирового ВВП в целом к некоторому его росту происходит крайне неравномерно по странам и регионам. На выходе из кризиса новое подтверждение получил факт «расщепления» мирового цикла, когда развивающиеся рыночные экономики, прежде всего Китай, Индия и Бразилия, сохраняют положительные показатели экономического роста на фоне спада, а затем стагнации роста в развитых странах.

Российская экономика обнаружила фундаментальную связь с экономикой Европейского союза как в сфере товарообмена, так и движения финансовых потоков. Россия проходит кризис по траектории, типичной для соседних восточноевропейских стран.

Российские аналитики, бизнесмены и чиновники привыкли выступать в роли наблюдателей за глобальными финансовыми процессами. Отечественные игроки почти не работают на этих рынках, не доросли до них, хотя биржа РТС занимает достойное место среди товарных рынков производных инструментов. Практический интерес для российской экономики обычно видят только в косвенных отдаленных следствиях, таких, например, как замедление экономического роста и вытекающее из этого снижение спроса на нефть и газ на европейском рынке. Данный аспект для нас чрезвычайно важен, но макроэкономические балансы не сводятся к последствиям реструктуризации финансовых рынков. «Расщепление» мирового цикла экономического роста на динамику развитых и возникающих рынков, не совпадающих в своем движении, – фактор не менее значимый, чем свертывание и упрощение финансовых рынков.

Но для российской экономики есть и более непосредственные следствия, обещающие головную боль уже немедленно. Речь идет о регулировании операций с фьючерсными и форвардными контрактами на рынках commodities (преимущественно продукты первичного сектора экономики. – Ред.), к которым относится практически весь российский экспорт. Спотовые рынки нефти, зерна, цветных металлов (включая золото и металлы палладиевой группы) функционируют с применением торговли деривативами.

Описанное нами «спрямление» финансовых операций со всей массой производных инструментов (деривативов) может привести к оттоку ликвидности с площадок спот-торговли товарными производными. Если, например, коммерческим банкам или инвестиционным фондам будет запрещено открывать непокрытые позиции в этих инструментах или предписано создавать массированные резервные позиции против товарных деривативов, может последовать снижение ликвидности рынков и падение цен на них.

Кризисные годы показали более сложную картину мира, чем она виделась ранее. Ориентация на эффективные в прошлом подходы рыночного стимулирования конкурентоспособности оказались недостаточными. Национальный эгоизм подверг испытанию и проверке на прочность экономические связи между странами. Так, например, защита собственных рабочих мест и торговых позиций неизбежно провоцировала в Соединенных Штатах и ЕС требования ревальвации китайского юаня и защиты авторских прав от несанкционированного копирования.

Заседания на высшем уровне позволяют сдерживать волны протекционизма, поддерживать взаимодействие и избегать конфронтации. Однако они не привели к формированию «новой архитектуры» ни в финансах, ни в торговле, ни в вопросах экологии.

КНР удачно использовала возможности свободы международной торговли и движения капиталов, которые открывались в рамках «Вашингтонского консенсуса». Это обеспечило беспрецедентный подъем национальной экономики. Однако кризис потребовал ее реструктуризации, которая интенсивно продолжается. Если в предкризисном 2006 г. отношение китайского экспорта к ВВП составляло 69 %, то в послекризисном 2010 г. оно едва достигает 50 %. Внутреннее потребление выросло до 35 % ВВП. Так положительное сальдо текущего платежного баланса Китая сократилось в течение 2010 г. с 11 % ВВП до 6,1 %. Быстро увеличивается импорт.

Китай сегодня ищет новую стратегию и новое место в мире. Несколько лет назад Найелл Фергюсон провозгласил появление «Большой двойки», или «Кимерики» как новой реальности глобальной сцены, полагая, что Китай и Америка будут тесно взаимодействовать не только в экономической сфере. Однако долгосрочная балансировка экономических интересов не может быть достигнута на такой узкой чисто двусторонней основе. Тем более если речь идет о широкой области внутриполитических и внешнеполитических стратегий. Существующие уже сегодня многосторонние форматы координации глобальных связей более адекватны масштабу задач, хотя и они не позволяют решить их полностью и в короткие сроки.

Развивающиеся экономики в состоянии войти в число ведущих игроков глобального финансового рынка путем укрепления национальной рыночной инфраструктуры – формирования новых финансовых центров на основе банковской системы, фондовых бирж, диверсификации рынка долговых ценных бумаг. Примерами такого рода являются Шанхай, Дубай, Москва – финансовые центры нового поколения.

Для развития подобной инфраструктуры необходимы технические условия – возможности подключения информационных систем потенциального финансового центра к глобальной сети, огромный ресурс свободных информационных каналов. Но этого недостаточно. Принципиально важно юридическое обеспечение сделок. Удобное для бизнеса законодательство – условие благоприятного инвестиционного климата. Столь же важное как макроэкономическая стабильность и доверие предпринимателей к установленным правилам регулирования деловых отношений. Наконец, еще одно принципиальное условие заключается в развитии и многообразии торгуемых финансовых инструментов. Рынки акций, облигаций, сделки РЕПО и производные инструменты – опционы, форварды и т. д.

Существует ряд примеров, когда сделки в финансовых центрах осуществляются не в валюте стран, где этот центр расположен. Так, операции в Лондоне, как правило, ведутся в долларах и в евро. Но свободная конверсия их в фунты стерлингов, несомненно, укрепляет положение данного финансового центра. Однако финансовые центры в Шанхае и Дубае развиваются без перехода к полной конвертируемости национальных валют.

Тем не менее, свободная конвертируемость валюты является необходимым условием активного включения в глобальные связи мирового финансового рынка. При его соблюдении дальнейшее развитие получит использование национальных валют в качестве валют финансовых сделок. Потенциально китайский юань, например, может стать резервной валютой. Но, как и в отношении российского рубля, такое развитие событий маловероятно до тех пор, пока наши страны обладают положительным сальдо платежных балансов, так как в этих условиях приток национальных валют в международные каналы обращения остается ограниченным. Это вопрос не политического престижа, а экономической целесообразности. В конечном итоге отбор «резервных» активов будет производиться финансовым рынком на основе оценки их рискованности и инвестиционной привлекательности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2899033 Сергей Дубинин

Замминистра нефти, гендиректор Иранской национальной компании нефтехимической промышленности Абдолхосейн Байат в интервью агентству ШАНА сообщил, что в Иране при содействии со стороны администрации Духовного лидера Исламской Республики изучается вопрос о создании Форума стран-экспортеров нефтехимической продукции.

По словам А.Байата, членами названного форума, в первую очередь, могли бы стать такие страны, как Россия, Турция, Саудовская Аравия, Катар и Объединенные Эмираты.

А.Байат сообщил, что в Иранской национальной компании нефтехимической промышленности подготовлена программа создания Форума стран-экспортеров нефтехимической продукции. На данный момент названная программа в качестве предложения передана на рассмотрение в администрацию Духовного лидера.

По поводу членства иностранных государств в названном форуме А.Байат сказал, что предпочтение отдается мусульманским странам региона с развитой нефтехимической промышленностью, к числу которых относятся Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Эмираты, Турция, а также Россия.

Как отметил А.Байат, перед Форумом стран-экспортеров нефтехимической продукции могут быть поставлены самые широкие цели, к числу которых относятся сотрудничество в области разработки нормативных документов, касающихся производства в регионе нефтехимической продукции, сотрудничество в области валютно-финансовых взаимоотношений, развития технологий, ценообразования, формирование политики в области производства нефтехимической продукции, расширения ассортимента производимой продукции и присутствия на экспортных рынках. Iran News

Саудовская Аравия не стала вводить в пятницу запрет на использование сервиса BlackBerry Messenger. Пользователей никто не ограничивает, все работает. Официальных объяснений этому факту нет, сообщает Reuters. В начале недели комиссия по коммуникациями и информационным технологиям Саудовской Аравии объявила, что доступ к BlackBerry Messenger будет закрыт с 6 авг.

В то же время источник агентства сообщил, что Эр-Рияд и производитель смартфонов Research In Motion (RIM) ведут переговоры относительно передачи данных уже три месяца. Некоторый прогресс достигнут, сказал источник.

Саудовская Аравия – крупнейший рынок для RIM на Ближнем Востоке. Там живут 700 тысяч пользователей BlackBerry.

Ранее Саудовская Аравия и ОАЭ объявили о намерении заблокировать некоторые сервисы BlackBerry в связи с угрозой национальной безопасности. В этих арабских странах говорят, что спецслужбы не могут контролировать передачу данных, т.к. она шифруется. Такие же опасения высказывала Индия, однако позднее производитель BlackBerry согласился предоставить коды властям.

Сегодня о необходимости получения кодов RIM объявил Ливан. Вопрос о доступе к сервисам BlackBerry рассматривает и Алжир. Еврокомиссия посоветовала своим сотрудникам прекратить использовать эти смартфоны.

Правительство Алжира вынесло на повестку вопрос по коммуникаторам BlackBerry – в случае, если выяснится, что их использование угрожает национальной безопасности, власти введут на них запрет, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на местные СМИ, которые цитируют заявление министра по телекоммуникациям Алжира.

Таким образом, Алжир присоединился к постоянно растущему списку государств, обеспокоенных устройствами канадской компании Research in Motion Ltd., отмечает агентство.

«Мы рассматриваем этот вопрос. Если мы выясним, что существует угроза нашей экономике или безопасности, мы остановим это», – цитирует алжирская газета El Khabar заявление министра по телекоммуникациям Муссы Бенхамади (Moussa Benhamadi).

Доля BlackBerry на рынке сотовых телефонов 35-миллионного Алжира не столь велика, и поэтому, по данным источника агентства в министерстве по телекоммуникациям, «скорее всего, власти наложат запрет на аппараты BlackBerry».

Алжирские власти, ведущие борьбу с исламистскими боевиками, связанными с «Аль-Каидой», чрезвычайно обеспокоены ситуацией с безопасностью в стране.

Два сотовых оператора в Алжире поддерживают услуги, обеспечиваемые коммуникаторами BlackBerry – госкомпания Mobilis и местное подразделение египетской Orascom.

Канадская компания Research in Motion (RIM), производитель коммуникаторов Blackberry, рискует потерять рынки ОАЭ, Саудовской Аравии, Индии и Индонезии после того как заявила, что не предоставит правительствам этих стран возможности просматривать переписку своих клиентов.

«RIM не может удовлетворить запрос о предоставлении ключей к коду клиентов кому бы то ни было, поскольку ни сама компания RIM, ни операторы сотовых сетей, ни какая-либо третья сторона не располагает этими кодами», – говорилось в заявлении компании, поступившем в РИА Новости.

В этом и заключается единая корпоративная политика Blackberry и утверждения о том, что RIM обеспечила «кое-что уникальное для правительства какой-либо страны», являются безосновательными, отмечалось в сообщении.

Власти Саудовской Аравии, являющейся крупнейшей экономикой на Ближнем Востоке, сообщили в среду, что всем сотовым операторам страны предписано приостановить оказание телекоммуникационных услуг абонентам, использующим коммуникаторы BlackBerry, с 6 авг. 2010г. При этом не уточняется, о каких именно услугах идет речь. По данным телеканала «Аль-Арабия», ограничения коснутся обмена мгновенными сообщениями. В Саудовской Аравии 350 тысяч человек используют коммуникаторы BlackBerry. По данным аналитиков, в ближайшие годы этот рынок мог расшириться до 750 тысяч пользователей.

Представитель властей Индонезии также в среду сообщил, что ряд сервисов BlackBerry может быть заблокирован, если RIM не согласится установить сервер на территории страны, предварительно открыв свое представительство. По данным индонезийской прессы, к концу года число пользователей BlackBerry в стране может достигнуть млн.

В воскресенье власти ОАЭ заявили о приостановлении предоставления на территории страны услуг обмена мгновенными сообщениями, электронной почты и доступа в интернет пользователям коммуникаторов BlackBerry, являющимся абонентами двух контролируемых государством сотовых операторов Etisalat и Du, начиная с 11 окт. 2010г. В ОАЭ коммуникаторами BlackBerry пользуются 500 тысяч абонентов местных сотовых сетей Du и Etisalat, т.е. 11% всех владельцев сотовых телефонов.

Власти Эмиратов объяснили данное решение тем, что некоторые приложения для этой системы передачи информации позволяют использовать сервис во вред, «вызывая серьезные социальные, юридические последствия и создавая угрозу национальной безопасности».

На прошлой неделе вторая в мире по численности населения страна – Индия также пригрозила, что если сервер RIM для обработки сообщений не будет установлен на ее территории, то блокировке подвергнется услуга электронной почты. Индийское руководство обеспокоено тем, что устройства BlackBerry могут использоваться при планировании и осуществлении терактов.

По данным исследовательской компании IDC, всего в мире за прошлый год было продано 37 млн. устройств BlackBerry. 20% пользователей мобильной связи в мире используют сервис BlackBerry.

Москва в I пол. 2010г. осталась самым дорогим городом в мире по стоимости гостиничных номеров – в среднем проживание в столичных отелях обходилось в янв.-июне в 256,83 фунта стерлингов в день. На второй строчке после столицы РФ, как свидетельствуют результаты исследования британской компании Hogg Robinson Group (HRG), находятся гостиницы Женевы (199,11 фунта в день), а на третьем – Гонконга (197,61 фунта в день).

В первую пятерку самых дорогих по ценам на проживание в отелях городов мира также вошли Париж и Нью-Йорк, где номера в среднем стоят 197,13 и 194,13 фунта в день. В свою очередь Топ-10 городов с наиболее высокой стоимостью гостиниц включает Вашингтон, Цюрих, Абу-Даби, Стокгольм и Осло.

При этом, обращают внимание аналитики HRG, несмотря на свое лидерство в рейтинге, Москва оказалась одной из немногих столиц, где стоимость гостиничных номеров уменьшалась, а не росла в этом году. В частности, по подсчетам специалистов, в руб. проживание в отелях Первопрестольной подешевело в 2010г. по сравнению с 2009г. на 12%, а в фунтах стерлингов – на 5%.

Больше снизилась цена на номера лишь в гостиницах Абу-Даби – в столице Объединенных Арабских Эмиратов она сократилась на 25% в дирхамах и на 26% – в фунтах.

Несмотря на то, что Европейский Союз одобрил ужесточение санкций в отношении Ирана, владельцы танкеров и газовозов из ЕС и впредь будут направлять свои суда в иранские порты. Сырая нефть в наст.вр. вывозится из основных нефтепортов Ирана не только судами иранской NITC, но и танкерами, принадлежащими европейским компаниям, таким как Dynacom (Греция).

Газовоззы компаний IM Skaugen и Maran Gas также не прекращали поставки сжиженного нефтяного газа из Ирана. Греческий судовладелец группы Fairdeal говорит, что его суда будут продолжать заходы в иранские порты для доставки бункерного топлива в порт Фуджейра (ОАЭ). Директор по безопасности и качеству Fairdeal сказал: «не было проблемы с загрузкой со стороны Ирана».

George Prokopiou, основатель руководитель компании Dynacom, также недавно заявил, что его танкеры будут по-прежнему заходить в иранские порты. По его словам, запрет вводится на импорт нефтепродуктов в Иран, а не на экспорт. «Нефть будет приветствоваться на Западе, поскольку они нуждаются в нефти. Иран удовлетворяет огромный процент спроса нефти Запада, и было бы большой ошибкой запретить это. Было бы повышение в два раза цен на нефть», сказал он.

Иранская нефть выходит на мировые рынки через территорию Турции, один из ведущих торговых партнеров Ирана. Кроме того, иранская нефть переваливается через египетский порт Sidi Kerir, где многие ближневосточные сорта нефти можно смешивать и поставлять затем в Европу. При этом трудно проследить, была ли эта нефть добыта в Иране

В соответствии с данными Международного энергетического агентства и Центра глобальных энергетических исследований, турецкая нефтеперерабатывающая компания Tupras активизировала свои поставки бензина в Иран. «Турция принимает активное участие в продвижении своих связей со странами Ближнего Востока, и будет продолжать экспортировать топливо в Иран. Китайцы и русские также объявили, что они будут отправлять нефтепродуктов в Иран. Топливо будет также поступать от частных трейдеров на Ближнем Востоке», говорит старший аналитик лондонской CGES Манучер Такин.

Президент Сирии Башар Асад в конце июля Минский автомобильный завод, передает Белта. Глава сирийского государства осмотрел выставку автомобильной техники ОАО «МАЗ», в т.ч. грузовые автомобили, автобусы, автокраны, спецтехнику. Он также посетил главный конвейер предприятия, оставил запись в Книге почетных гостей МАЗа.

Президенту Сирии продемонстрировали грузовой автомобиль МАЗ-5316 грузоподъемностью 10 т., полноприводной с колесной формулой 4х4. Такая модель грузовика участвовала в трак-триалах, он эксплуатируется в пустынях. Как сообщил главный конструктор ОАО «МАЗ» Александр Захарик, с 1997г. Минский автозавод поставил в Сирию более 5 тыс. грузовых автомобилей. Сирия покупает практически всю гамму машин, выпускаемых МАЗом, в т.ч. полноприводные и среднетоннажные грузовики. Сейчас МАЗ намерен предложить сирийским партнерам пассажирские автобусы. В Дамаске начинает развиваться сеть общественного транспорта и это требует наполнения ее пассажирским составом. МАЗ готов предложить широкую гамму автобусной техники для перевозки пассажиров в городе.

Реализацией продукции Минского автозавода в Сирии занимаются в наст.вр. две компании – «Саккал и сыновья» (Sakkal & Sons) и «Альфарадж». Как отметил на МАЗе министр промышленности Беларуси Александр Радевич, «мы стоим на стадии создания СП по сборке грузовых автомобилей МАЗ в Сирии».

В наст.вр. на МАЗе действует 10 основных производств, которые обеспечивают полный технологический цикл производства грузовых автомобилей и автобусов. Ежегодно МАЗ инвестирует в развитие производства 150 млн.долл. Сейчас на предприятии производится более 400 моделей и модификаций грузовых автомобилей.

Александр Радиловец, начальник отдела продаж пассажирского транспорта РУП «Минский автомобильный завод»: Сирийские рабочие будут обучаться на нашем предприятии, на нашем сборочном конвейере. Очевидно, что они получат здесь все необходимые знания по сборке. Сборочное производство – ради обоюдной выгоды. Для сирийцев это качественный товар за приемлемую цену и новые рабочие места для специалистов. Интерес Беларуси – экспорт и новые рынки.

Александр Жернель, начальник управления экспорта РУП «Минский автомобильный завод»: Сирийские бизнесмены работают в Иордании, Саудовской Аравии, Арабских Эмиратах, Ливане и других странах. Поэтому наши проекты, которые мы планируем по созданию собственных производств, рассчитаны не только на рынок Сирии, но и на рынки близлежащих арабских стран.

Впервые о поставках техники с МАЗа договорились во время переговоров на высшем уровне в Дамаске в 2003г. Для белорусского лидера это был второй визит Сирии – первый раз Александр Лукашенко был там еще в 1998г. Итогом двухдневных переговоров с Башаром Асадом стал почти десяток соглашений о сотрудничестве в различных сферах. В итоге заметно вырос товарооборот: по сравнению с концом 90- почти в 30 раз. Но белорусский лидер неоднократно подчеркивал: даже такого роста недостаточно. Ведь Сирия могла и должна стать главным партнером для Беларуси на Ближнем Востоке.

Фарук Таха, Посол Сирийской Арабской Республики в Беларуси: Я думаю, это создает широкую базу для дальнейшего сотрудничества с Беларусью. Конечно, уже есть конкретные плоды.

Мы можем поставлять на сирийский рынок всю продукцию отечественной промышленности – от самосвалов до сухого молока. Экономики двух государств, по сути, взаимодополняемы. Да и Дамаск неоднократно заявлял, что не прочь создать в своей стране белорусскую сборку тракторов, грузовиков и колесных тягачей.

Серьезной экономической подпиткой для всех проектов станет зона свободной торговли, о создании которой наши страны упорно говорят последние 2г. Поговаривают и об открытии прямого авиарейса между Минском и Дамаском.

Канадская компания Research in Motion (RIM), производитель коммуникаторов Blackberry, рискует потерять рынки ОАЭ, Саудовской Аравии, Индии и Индонезии, заявив, что не предоставит правительствам этих стран возможности просматривать переписку своих клиентов.

«RIM не может удовлетворить запрос о предоставлении ключей к коду клиентов кому бы то ни было, поскольку ни сама компания RIM, ни операторы сотовых сетей, ни какая-либо третья сторона не располагает этими кодами», – говорится в заявлении компании, поступившем в РИА Новости.

Такова единая корпоративная политика Blackberry и утверждения о том, что RIM обеспечила «кое-что уникальное для правительства какой-либо страны», являются безосновательными, отмечается в сообщении.

Власти Саудовской Аравии, являющейся крупнейшей экономикой на Ближнем Востоке, сообщили в среду, что всем сотовым операторам страны предписано приостановить оказание телекоммуникационных услуг абонентам, использующим коммуникаторы BlackBerry, с 6 авг. 2010г. При этом не уточняется, о каких именно услугах идет речь. По данным телеканала «Аль-Арабия», ограничения коснутся обмена мгновенными сообщениями. В Саудовской Аравии 350 тысяч человек используют коммуникаторы BlackBerry. По данным аналитиков, в ближайшие годы этот рынок мог расшириться до 750 тысяч пользователей.

Представитель властей Индонезии также в среду сообщил, что ряд сервисов BlackBerry может быть заблокирован, если RIM не согласится установить сервер на территории страны, предварительно открыв свое представительство. По данным индонезийской прессы, к концу года число пользователей BlackBerry в стране может достигнуть млн.

В воскресенье власти ОАЭ заявили о приостановлении предоставления на территории страны услуг обмена мгновенными сообщениями, электронной почты и доступа в интернет пользователям коммуникаторов BlackBerry, являющимся абонентами двух контролируемых государством сотовых операторов Etisalat и Du, начиная с 11 окт. 2010г. В ОАЭ коммуникаторами BlackBerry пользуются 500 тысяч абонентов местных сотовых сетей Du и Etisalat, т.е. 11% всех владельцев сотовых телефонов.

Власти Эмиратов объяснили данное решение тем, что некоторые приложения для этой системы передачи информации позволяют использовать сервис во вред, «вызывая серьезные социальные, юридические последствия и создавая угрозу национальной безопасности».

Оказание таких услуг будет приостановлено до «того момента, когда будет найдено любое решение в рамках действующего в стране законодательства, регулирующего оказание услуг связи в ОАЭ». СМИ сообщали также, что решение последовало после ряда попыток местных властей договориться с RIM об установке сервера на территории страны.

На прошлой неделе вторая в мире по численности населения страна – Индия также пригрозила, что если сервер RIM для обработки сообщений не будет установлен на ее территории, то блокировке подвергнется услуга электронной почты. Индийское руководство обеспокоено тем, что устройства BlackBerry могут использоваться при планировании и осуществлении терактов.

На фоне волны сообщений из этих стран о ситуации с Blackberry в прессе и в социальных сетях в интернете появились спекуляции, что руководству некоторых стран якобы удалось договориться о предоставлении ключей к шифрам переписки.

Так, накануне новость о том, что достигнут компромисс с индийскими властями, по сообщению Рейтера, привела к снижению курса акций компании на 2,7%. Поздно вечером эту информацию опровергли в RIM, представитель компании сообщил, что переговоры с Индией будут продолжены.

По данным исследовательской компании IDC, всего в мире за прошлый год было продано 37 млн. устройств BlackBerry. 20% пользователей мобильной связи в мире используют сервис BlackBerry. Денис Малков

Швейцарию назвали самой дорогой страной для застройщиков. По данным экспертов, расходы на возведение объектов жилой и коммерческой недвижимости в стране являются самыми высокими в мире.

Швейцарская строительная индустрия благополучно пережила глобальную рецессию: стоимость строительства здесь не только не сократилась, но и поднялась благодаря удорожанию строительных материалов и рабочей силы.

В рейтинге самых дорогих для девелоперов государств мира Швейцария обогнала своих северных соседей по региону Данию и Финляндию, занявших второе и третье места. На четвертой строчке оказалась Ирландия, где, несмотря на кризис в стройиндустрии, возведение недвижимости остается дорогостоящим. На пятом месте расположилась Австралия, которая, как и Швейцария, почти не испытала последствий экономического кризиса.

В десятку лидеров по стоимости расходов вошли также Бахрейн, Швеция, Германия, Сингапур и ОАЭ, свидетельствуют данные отчета консалтинговой компании EC Harris. Россия заняла в списке из 50 стран 37 место.

Арабы застроят Тайвань элитными виллами. В строительство вилл на острове, который носит условное название «Тайвань» и является частью архипелага искусственных островов The World («Мир») планируют вложить 55-80 млн.долл.

На эти средства компания AA Properties, выкупившая в пред.г. «Тайвань» за 15 млн.долл., намерена построить 12 вилл стоимостью $8,2-9,5 млн. и еще три жилых объекта. Работы должны быть начаты в конце этого года и завершены в 2012г. Генеральным подрядчиком выступит крупнейшая девелоперская компания ОАЭ Arabtec.

Заказчики строительства рассчитывают на иностранных покупателей из Европы и Азии, которых привлечет уникальность проекта, сообщает Arabian Business.

Напомним, что в июне началась застройка группы искусственных островов The Heart of Europe («Сердце Европы»), куда входят «Австрия», «Германия», «Швейцария», «Нидерланды», «Санкт-Петербург», «Швеция» и «Монте-Карло».

Справка Prian.ru: Проект The World («Мир») – 300 искусственных островов у побережья Дубая. Каждый из них носит название страны, региона или города в соответствии со своим местоположением внутри архипелага. Весь архипелаг повторяет очертания континентов Земли. Сооружение самих островов завершилось в 2008г. Стоимость острова составляет 15-250 млн.долл.

Авиакомпания Singapore Airlines вводит изменения в зимнем расписании полетов (с 31 окт. 2010г. по 26 марта 2011г.), увеличив количество рейсов по отдельным маршрутам. Корректировки в расписании связаны с увеличением спроса на услуги авиакомпании.

Количество рейсов в Россию и США увеличится: полеты по маршрутам Сингапур – Лос-Анджелес и Сингапур – Москва – Хьюстон теперь станут ежедневными. В наст.вр. рейсы SQ38/37 Сингапур – Лос-Анджелес, полностью оборудованные местами бизнес-класса, и рейсы SQ62/61 в Москву и Хьюстон выполняются 5 раз в неделю. Кроме того, ежедневными станут и рейсы SQ328/327 Сингапур – Мюнхен – Манчестер, сейчас также выполняемые с регулярностью 5 раз в неделю.

Рейсы SQ608/609 по маршруту Сингапур – Сеул будут выполняться семь раз в неделю вместо предыдущих четырех. Это позволит увеличить общее количество рейсов в столицу Южной Кореи с 18 до 21 раза в неделю.

Планируется ввести дополнительные полеты в Японию. Рейсы SQ616/615 будут осуществляться 3 раза в неделю по маршруту Сингапур – Осака в дополнение к уже имеющимся ежедневным рейсам между этими городами. Как и было объявлено ранее, международный аэропорт Токио Ханеда присоединится к маршрутной сети Singapore Airlines с 31 окт. 2010г., куда будут выполняться два рейса в день.

Совершаемые на сегодняшний день полеты в Стамбул со стыковкой в Дубаи будут заменены прямым перелетом по маршруту Сингапур – Стамбул. Рейсы SQ490/491 будут выполняться 4 раза в неделю, тогда как рейсы SQ494/495 Сингапур – Дубаи будут осуществляться с регулярностью 3 раза в неделю. Таким образом, общее количество рейсов, связывающих Дубаи и Сингапур, составит 11 полетов в неделю.

Авиакомпания также увеличивает провозные емкости в Австралию с введением второго ежедневного рейса, выполняемого аэробусом A380 по маршруту Сингапур – Сидней. Этот 471-местный аэробус A380 на рейсах SQ231/222 заменит 278-местный Boeing 777-300ER, который совершает полеты на данный момент. В целом количество рейсов по маршруту Сингапур – Сидней останется неизменным и составит 4 рейса в день.

Холдинг Cheung Kong Infrastructure, владельцем которго является богатейший житель Гонконга, 82-летний Ли Ка-Шинг, выиграл международный тендер на покупку британских активов французской энергетической компании Electricite de France (EDF). Цена сделки – 5,8 млрд. фунтов (9,1 млрд.долл.).

В рамках сделки будет продана электрораспределительная сеть, распределяющая 25% британской энергии в Лондоне и юго-восточной части Англии. В нее входят компании, управляющие лондонским метро, аэропортами Хитроу и Гэтвик и тоннелем под Ла-Маншем. Сеть включает в себя три британских оператора атомных электростанций, 1,7 млн.км. подземных кабелей и надземных линий электропередач, а также 66 300 подстанций.

Холдинг Ли Ка-Шинга одержал победу в конкурсе над государственным инвестфондом Абу-Даби, австралийским инвестбанком Macquarie, пенсионным фондом Канады, а также энергокомпанией Scottish & Southern Energy. Покупатели согласились принять 4,7 млрд.долл. долга британских энергосетей и заплатить 3,1 млрд.долл. собственными и 1,3 млрд.долл. заемными средствами.

По данным EDF, предложение гонконгцев на 27% превысило оценочную стоимость проданных активов. Французы приобрели британскую электрораспределительную сеть в 2008г. за 5,1 млрд.долл., но в связи с финансовыми трудностями в окт. 2009г. решили выставить ее на торги, чтобы облегчить бремя долга в 44 млрд. евро.

Руководители Cheung Kong Infrastructure свои инвестиции в британские активы обосновывают желанием диверсифицировать источники прибыли и ограниченными возможностями прибыльных вложений в Гонконге. В последние годы компании Ли Ка-Шинга активно вкладывали средства в инфраструктурные проекты в Австралии, Канаде и Великобритании, где рынки строго регулируются государством и приносят стабильный доход.

В ОАЭ вводят запрет на использование ряда сервисов BlackBerry, объясняя это тем, что аппараты шифруют данные и хранят их на зарубежных серверах, куда местным властям добраться не так просто. Об аналогичных опасениях также уже высказались Саудовская Аравия и Индия.

В Объединенных арабских эмиратах (ОАЭ) объявили о намерении запретить отправку электронных писем, доступ в интернет и обмен мгновенными сообщениями владельцам смартфонов BlackBerry, объясняя данное решение тем, что указанные устройства представляют потенциальную угрозу национальной безопасности. Как сообщает BBC, власти недовольны тем, что вся персональная информация пользователей шифруется и находится за пределами арабского государства – на серверах другой страны, на которые их юрисдикция не распространяется. Это существенно затрудняет доступ к информации, когда она нужна правоохранительным органам.

Представитель госкомпании Saudi Telecom Абдулрахман Мази (Abdulrahman Mazi) признал, что решение призвано оказать давление на производителя смартфонов BlackBerry канадскую компанию Research in Motion, с тем, чтобы она в случае необходимости передавала властям данные, получаемые от пользователей. Представители госслужбы ОАЭ, контролирующей телекоммуникационную сферу – Telecommunications Regulatory Authority (TRA), добавили, что несоблюдение действующих в стране законов вызывает беспокойство не только в отношении национальной безопасности, но и в юридической и социальной сферах.

Указанные возможности планируется заблокировать с 11 окт. 2010г. и до тех пор, пока не будет достигнуто решение, соответствующее местному законодательству. «Это окончательное решение, но мы продолжаем вести диалог с компанией, – добавил гендиректор TRA Мохаммед аль-Ганем (Mohammed al-Ghanem). – Цензура здесь совершенно ни при чем. Мы говорим о приостановке из-за недостаточного соответствия правилам, действующим в ОАЭ в области телекоммуникаций».

Как рассказали недавно в интервью BBC представители международной организации Reporters Without Borders, хотя ОАЭ и играет «роль лидера арабского мира в области технологий», этот процесс сопровождается «репрессивным законодательством» и «тенденцией к интенсивному наблюдению». По мнению экспертов, санкции в отношении BlackBerry могут оказать негативное влияние на развитие бизнеса в стране.

Помимо ОАЭ, запрет на обмен мгновенными сообщениями для пользователей BlackBerry уже с авг. этого года планирует ввести Саудовская Аравия. На сегодняшний день, по имеющимся данным, в ОАЭ насчитывается 500 тыс. таких пользователей, а в Саудовской Аравии – 400 тыс. Опасения по поводу шифрованных сообщений этих аппаратов высказывает и Индия. В Дели говорят, что подобные мобильные сервисы могут использовать в своих интересах боевики, поэтому они намерены добиться возможности раскрытия пользовательских данных, а если этого не будет сделано, то деятельность компании в стране будет заблокирована.

По данным аналитиков, RIM является одним из самых быстрорастущих брендов на мировом рынке мобильных телефонов. Во II кв. 2010г. поставки смартфонов BlackBerry увеличились на 40% в сравнении с аналогичным периодом пред.г. – наилучший результат в первой пятерке производителей. Доля компании по объемам поставок за год выросла с 2,9% до 3,5%, позволив ей сохранить четвертое место на рынке II кв. кряду. cnews.ru.

Британская нефтяная компания BP, терпящая многомиллиардные убытки из-за необходимости ликвидировать последствия масштабной утечки нефти в Мексиканском заливе, предложила суверенному фонду благосостояния Кувейта Kuwait Investment Authority повысить долю в компании с 1,75% до 3%, сообщает сайт американской газеты Upstream со ссылкой на кувейтские СМИ.

Как пишет издание, глава BP Тони Хейворд сделал официальный телефонный звонок фонду Kuwait Investment Authority с предложением повысить его долю в компании до 3%. Сообщений о согласии фонда и цене предложения пока нет.

В середине июля наследный принц Абу-Даби шейх Мухаммед бин Заед Аль Нахаян (Mohammed bin Zayed Al Nahyan) заявлял, что ОАЭ заинтересованы долей в BP. А в начале июля высокопоставленный источник из ОАЭ сообщал, что ВР ищет поддержки у суверенных фондов благосостояния Ближнего Востока и Азии и якобы уже ведет переговоры с представителями фондов Абу-Даби, Кувейта, Катара и Сингапура.

Чистый убыток BP за II кв. 2010г. по US GAAP составил 17,15 млрд.долл. против 4,385 млрд.долл. прибыли за аналогичный период годом ранее. За пол. BP получила чистый убыток в 11,071 млрд.долл. против 6,947 млрд.долл. чистой прибыли год назад.

Убытки вызваны огромными издержками на ликвидацию последствий аварии в Мексиканском заливе. В общей сложности BP планирует потратить на эти цели 32,192 млрд.долл., для чего продаст активы на 30 млрд.долл.

Инцидент в Мексиканском заливе стал крупнейшим аварийным разливом нефти в США, масштабы которого превысили последствия от крушения танкера Exxon Valdez у побережья Аляски в 1989г. Тогда из севшего на мель судна вылилось 260 тысяч бар. нефти. На 27 июля, по данным BP, из аварийной скважины было собрано 823,8 тыс. бар. вытекшей нефти.

Соглашение об избежание двойного налогообложения между Объединенными Арабскими Эмиратами и Гонконгом подписано, и должно быть ратифицировано и вступить в силу в ближайшее время. Соглашение должно способствовать свободному движению капитала. Обе стороны отмечают, что страны имеют давно установившиеся экономические связи. Соглашение об избежание двойного налогообложения будет способствовать расширению экономических связей. Гонконг > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 августа 2010 > № 244709

Власти Объединенных Арабских Эмиратов приняли решение о приостановлении с 11 окт. 2010г. оказания телекоммуникационных услуг абонентам, использующим коммуникаторы BlackBerry канадской компании RIM, сообщает в воскресенье эмиратское информационное агентство WAM.

В связи с потенциальной угрозой национальной безопасности страны владельцам смартофонов BlackBerry, являющихся абонентами двух сотовых операторов Etisalat и Du, работающих в стране, не будут предоставляться услуги обмена мгновенными сообщениями, электронной почты и доступа в интернет.

«Решение о приостановлении данных услуг принято в связи безуспешностью постоянно предпринимаемых попыток привести услуги, оказываемые BlackBerry, в соответствие с законодательством ОАЭ», – говорится в сообщении национального регулятора в сфере телекоммуникационных услуг, на которое ссылается WAM.

В документе отмечено, что в ОАЭ только Blackberry работает в обход национального законодательства, поскольку это единственное устройство, которое немедленно передает всю информацию за рубеж, где управление данными происходит силами зарубежной коммерческой организации.

Решение основано на том, что некоторые приложения для этой системы передачи информации позволяют использовать сервис во вред, «вызывая серьезные социальные, юридические последствия и создавая угрозу национальной безопасности».

Оказание данных услуг будет приостановлено до «того момента, когда будет найдено любое решение в рамках действующего в стране законодательства, регулирующего оказание услуг связи в ОАЭ».

Сотовые операторы Etisalat и Du заявили, что выполнят решение властей, вместе с тем в ближайшее время предложат своим абонентам альтернативу приостановленным услугам.

Сервисы Blackberry, согласно информации компании RIM, обеспечивают мгновенный и зашифрованный доступ к электронной почте, позволяющий надежно защитить сообщения от перехвата.

В ОАЭ коммуникаторами BlackBerry пользуются 500 тысяч человек, т.е. 11% всех владельцев сотовых телефонов. По данным исследовательской компании IDC, в пред.г. в ОАЭ было продано 187 тысяч смартфонов BlackBerry. Всего в мире за прошлый год было продано 37 млн. этих устройств.

Около года назад эмиратский оператор мобильной связи Etisalat предложил своим абонентам, использующим коммуникаторы BlackBerry скачать программное приложение для улучшения работы коммуникатора. Приложение, разработанное американской фирмой SS8, вызывало быструю разрядку батареи и даже приводило аппараты в негодность. Впоследствии специалисты RIM заявили, что предложенное Etisalat приложение являлось шпионской программой, позволяющей получить доступ к данным, хранящимся в аппаратах. В свою очередь, Etisalat заявила, что проблема в простой технической ошибке и апгрейд был необходим для повышения качества сервисов. Денис Малков

Саудовская Аравия в ближайшее время намерена ограничить использование коммуникаторов BlackBerry канадской компании RIM, сообщает в воскресенье информационное агентство Zawya Dow Jones.

Уже в авг. в стране, являющейся крупнейшей экономикой на Ближнем Востоке, могут быть заблокированы неголосовые услуги на основе мобильной сети передачи данных BlackBerry – мгновенный обмен сообщениями и электронная почта, сообщил агентству источник в Комитете по коммуникациям и информационным технологиям Саудовской Аравии.

Источник агентства не сказал о причинах запрета, отметив, что соответствующее заявление национального телекоммуникационного регулятора будет обнародовано в ближайшее время.

В воскресенье власти ОАЭ заявили о приостановлении предоставления на территории страны услуг обмена мгновенными сообщениями, электронной почты и доступа в интернет пользователям смартфонов BlackBerry, начиная с 11 окт. 2010г.

Власти Эмиратов объяснили данное решение тем, что некоторые приложения для этой системы передачи информации позволяют использовать сервис во вред, «вызывая серьезные социальные, юридические последствия и создавая угрозу национальной безопасности».

Оказание таких услуг будет приостановлено до «того момента, когда будет найдено любое решение в рамках действующего в стране законодательства, регулирующего оказание услуг связи в ОАЭ».

Сервисы Blackberry, согласно информации компании RIM, обеспечивают мгновенный и зашифрованный доступ к электронной почте, позволяющий надежно защитить сообщения от перехвата.

Зашифрованная передача данных через единственный сервер RIM, расположенный в Канаде, не дает возможности властям ОАЭ контролировать содержание сообщений, передаваемых посредством Blackberry на наличие ключевых слов для расследования и предотвращения преступлений, пояснил агентству источник знакомый с ситуацией.

По словам другого источника, попытки эмиратских властей договориться с RIM о создании прокси-сервера на территории ОАЭ, что облегчило бы доступ к зашифрованным данным, не увенчались успехом.

В ОАЭ коммуникаторами BlackBerry пользуются 500 тысяч человек, т.е. 11% всех владельцев сотовых телефонов. По данным исследовательской компании IDC, в пред.г. в ОАЭ было продано 187 тысяч смартфонов BlackBerry. Всего в мире за прошлый год было продано 37 млн. этих устройств. 20% пользоателей мобильной связи в мире используют сервис BlackBerry.

Около года назад эмиратский оператор мобильной связи Etisalat предложил своим абонентам, использующим коммуникаторы BlackBerry, скачать программное приложение для улучшения работы коммуникатора. Приложение, разработанное американской фирмой SS8, вызывало быструю разрядку батареи и даже приводило аппараты в негодность. Впоследствии специалисты RIM заявили, что предложенное Etisalat приложение являлось шпионской программой, позволяющей получить доступ к данным, хранящимся в аппаратах. Вскоре RIM предложила программу, позволяющую удалить приложение, которым успели воспользоваться 145 тысяч абонентов в ОАЭ.

В свою очередь Etisalat заявила, что проблема в простой технической ошибке и апгрейд был необходим для повышения качества сервисов. Денис Малков

Разработанные и производимые в России сверхзвуковые противокорабельные ракеты имеют наименование «Клаб». Эти ракеты имеют дальность стрельбы больше, чем любая западная ПКР. В системе кодовых обозначений НАТО ракете было дано название Sizzler («Испепелитель»). В некоторых конфигурациях масса боевой части достигает 450 кг., дальность стрельбы до 300 км. Ракета способна выполнять оборонительные маневры, даже могут обходить цели, а некоторые модели могут сыграть с противником злую шутку – боеголовка отделяется от ракеты на расстоянии нескольких десятков км. от цели и летит примерно в три раза быстрее скорости звука.

Вице-адмирал ВМС США Тим Китинг (Tim Keating) на заседании комиссии по вооруженным силам конгресса в начале пред.г. заявил, что Америка неспособна противостоять таким ракетам, поскольку военным не хватает денег на создание адекватной ракеты-мишени для тестирования систем защиты от сверхзвуковых ПКР. В наст.вр. мишень, имитирующая ПКР «Клаб», находится в разработке. Менеджер группы, изучающей развитие ВМС, Дэн Макнамара (Dan McNamara) говорит, что для борьбы с такими целями необходимо создание многоступенчатой сверхзвуковой мишени, что поможет разработать системы для поражения «революционных» Sizzler'ов. Такая ракета-мишень будет готова в 2014г.

Sizzler является ярким примером растущего класса незападных сверхзвуковых крылатых ракет. Эти ракеты, и ее конкуренты, могут запускаться с подводных лодок, самолетов и самоходных береговых пусковых установок. Ракета «Яхонт» обладает меньшей скоростью, но также способна доставить к цели тяжелую боеголовку, экспортировалась на внешние рынки, включая Индонезию и Вьетнам. Совместная российско-индийская разработка «БраМос» по уровню эффективности находится еще ближе к ракетам «Клаб».

Эти незападные сверхзвуковые ракеты меняют мышление в области обеспечения ПРО кораблей. По мнению ракетного эксперта консультационной группы Teal Group Стива Залога (Steve Zaloga), Китай и Индия уже имеют на вооружении ракеты «Клаб», а в число стран, которые проявили интерес или уже закупили их, входят Алжир, Сирия, ОАЭ и Вьетнам. Некоторые эксперты считают, что Иран, вероятно, также имеет на вооружении «Клабы».

Особую обеспокоенность вызывают планы оснащения такими ракетами гражданских судов. Российская компания «Моринформсистем-АГАТ» предлагает спрятать на гражданских судах 4-ракетные пусковые установки внутри стандартных коммерческих грузовых контейнеров. Контейнерная ракетная система «Клаб-К» может обеспечить опасным потенциалом ВМС стран-изгоев, говорит консультант западного оружейного рынка, посетивший объекты завода-изготовителя в России.

С другой стороны, системы ПРО также будут развиваться. Французская оборонная компания Sofradr, специализирующаяся на разработке систем дистанционного зондирования, имеет планы в этом году начать разработку «многоканальной» системы обнаружения ракет (ранние версии такой системы уже проходят испытания в интересах потенциальных заказчиков). Суть системы состоит в объединении в один обнаружительный комплекс радиолокационный, инфракрасный и оптический сенсоры. Программное обеспечение позволяет сравнивать данные одного канала с информацией от других сенсоров. Такое зондирование должно облегчить обнаружение ракеты, особенно в то время, когда ПКР набирает высоту, чтобы определить местонахождение цели.

Но существуют еще проблемы зашиты от торпед, что наглядно продемонстрировало потопление южнокорейского корвета северокорейской сверхмалой подводной лодкой, действовавшей на мелководье, что затруднило ее обнаружение сонаром. Как полагают, Северная Корея поставила такие лодки Ирану. Но торпеды можно обмануть запуском имитаторов, воссоздающих звуковые волны, идентичные тем, что испускают корабли. Но дело в том, что и торпеды совершенствуются, их системы самонаведения непрерывно улучшаются. Многие торпеды оснащены оптико-волоконной системой наведения, которая базируется на подводной лодке, чтобы минимизировать помехи от ложных целей. Некоторые типы торпед могут делать второй круг, если не нашли цель для поражения на первом проходе. Представители израильской оборонной компании Rafael полагают, что за последние десять лет эффективность торпед увеличилась вдвое, частично за счет разработок, ведущихся Россией.

Торпеды могут двигаться со скоростью чуть более 100 км/ч, дальнейшее повышение этого показателя ограничивается трением водной среды и турбулентностью, которые могут сбить торпеду с курса. Но теперь их скорость может быть увеличена вдвое или даже втрое за счет разработки т.н. реактивных кавитирующих торпед. Их отличительной особенностью является носовой диск диаметром 10 см, который создает впереди торпеды воздушный пузырь, который уменьшает сопротивление воды.

Но распространение кавитирущих торпед продолжает оставаться ограниченным, не в последнюю очередь потому, что на высоких скоростях трудно расшифровывать гидроакустические сигналы для управления торпедой. В качестве движителя используется не винт, а ракетный двигатель, что затрудняет управление: некоторые типы таких торпед могут двигаться только по прямой линии. Высокое давление водной среды создает дополнительные трудности, именно по этой причине в 2000г. произошла катастрофа с российской атомной подводной лодкой «Курск» (субмарина затонула после взрыва во время пуска торпеды «Шквал»). Считается, что немецкая кавитирующая торпеда Barracuda обладает большей скоростью, чем «Шквал», но российские торпеды такого типа распространены более широко.

Но еще более экзотическое оружие появляется на горизонте. Примерно пять лет назад Пентагон узнал о работах китайских инженеров по созданию противокорабельных баллистических ракет, по-видимому, специалисты этой страны решили сложную задачу наведения на движущуюся морскую цель БР с радиолокационной системой самонаведения. Как говорит отставной контр-адмирал Эрик МакВадон (Eriс McVadon), некоторые его сослуживцы, получив такое известие, начали бегать с «запылавшими от страха волосами». Китай проводит модернизацию БР средней дальности DF-21, стараясь придать ей способность входа из космических высот в атмосферу с последующим пикированием на скорости 2 км/сек на надводный корабль, уничтожив его боеголовкой с обычным взрывчатым веществом. Такая ракета может быть готова к испытаниям в 2012г.

Но некоторые эксперты полагают, что такие ракеты могут быть уязвимы для корабельных систем ПРО типа AEGIS. Но еще более эффективной может явиться создание лазерных оборонительных комплексов. США и Франция являются одними из немногих стран, разрабатывающих такие системы. Экс-командир американской боевой корабельной группы отмечает, что атомный авианосец генерирует ток, достаточный для нужд небольшого города, не говоря уже о потребностях для мощного лазера. «Лазерное оружие это буквально боеприпасы направленной энергии», говорит он. Никакие ракеты не могут летать так быстро, как лазерный луч. www.economist.com.

Пассажиропоток национального авиаперевозчика Объединенных Арабских Эмиратов Etihad Airways за первые шесть месяцев тек.г. увеличился на 11% в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом. Вместе с увеличением на 3,3 млн. общего количества пассажиров выросла и средняя загрузка бортов – с 71,5 до 72,5%, а также объем пройденных пассажиро-км. – на 22,6% по сравнению с I пол. 2009г.

Сам перевозчик подчеркивает, что улучшение показателей произошло вопреки природным катаклизмам, ярким представителем которых в этом году стал проснувшийся в марте исландский вулкан Эйяфьятлайокудль, выбросивший в атмосферу такое количество пепла, что его хватило на то, чтобы окутать практически всю Европу и парализовать авиасообщение. По его версии, вышеозначенные показатели свидетельствуют о восстановлении рынка пассажирских и грузовых авиаперевозок после затянувшегося мирового кризиса.

«Мы довольны результатами своей работы в I пол. этого года. Несмотря на затянувшийся экономический кризис, затронувший все без исключения авиакомпании, наши инвестиции в развитие инфраструктуры и улучшение предоставляемого сервиса успешно окупаются, – заявил исполнительный директор Etihad Airways Джеймс Хоган. – Мы ожидаем увеличение объемов бронирования наших услуг в несколько раз и развитие в сегменте услуг премиум-класса. Принимая во внимание продолжающийся рост на рынке пассажирских и грузовых авиаперевозок, мы уверены, что сможем достичь поставленных целей».

Самолеты Etihad Airways летают по 60 направлениям, среди которых города Ближнего Востока, Европы, Северной Америки, Австралии, Африки и Азии. В настоящий момент авиакомпания осуществляет 1032 рейса в неделю, что на 16% превышает показатели летнего периода 2009г. с частотой полетов 888 рейсов в неделю. В мае на церемонии World Travel Awards Etihad было присвоено звание «Ведущий авиаперевозчик на Ближнем Востоке».

Заместитель главы Центрального банка Ирана Хамид Борхани (Hamid Borhani) заявил в субботу, что страна намерена закрыть свои счета в банках государств, которые наложат на него санкции, сообщает агентство EFE со ссылкой на местные СМИ.

Как отмечает испанское агентство, Борхани таким образом дал понять, что иранская сторона рассматривает возможность перевода всех средств из европейских банков в азиатские. В сообщении не называются конкретные страны. «Мы заберем наши деньги с любого рынка, где есть риски, и эта мера абсолютно логична и законна», – сказал Борхани.

Замглавы иранского ЦБ подчеркнул, что деньги Ирана должны находиться в учреждениях, где им гарантирована безопасность, высокая доходность и полное отсутствие рисков.

Помимо этого, Борхани заявил, что Иранское государство имеет большой потенциал для получения иностранных инвестиций. Он добавил: «Центральный банк Ирана положительно относится к присутствию иностранных банков».

EFE также передает, что Хамид Борхани опроверг информацию о том, что ОАЭ заморозили 41 банковский счет, принадлежащий иранским компаниям и частным лицам, во исполнение новой санкционной резолюции ООН в отношении Ирана.

В начале лета Центральный банк Ирана начал воплощать в жизнь новую экономическую стратегию, которая заключается в переводе иранских валютных резервов в 45 млрд. евро в долл. и золото. Новая политика иранского центробанка возникла на фоне ухудшающейся экономической ситуации в Европе, а именно в Греции, которая стала катализатором европейского долгового кризиса, что вызвало резкое снижения курса единой европейской валюты на мировом рынке.

Чуть позднее, 9 июня 2010г., Совет безопасности ООН принял очередную резолюцию (1929), вводящую новые санкции в отношении Ирана в связи с его отказом свернуть работы по обогащению урана.

В соответствии с этой резолюцией, президент США Барак Обама подписал закон о расширении односторонних санкций против Ирана.

США усилили давление на Иран, дополнительно включив в список подпадающих под санкции более 30 иранских компаний и частных лиц. Почти все названные в перечне организации и лица связаны с программами по разработке ракетных технологий.

Список подпавших под санкции организаций пополнили Почтовый банк Ирана (за связи с банками, уже находящимися под санкциями), Корпус стражей исламской революции (как организация, а также все его члены как частные лица), военно-воздушные силы КСИР и командование ракетных программ Ирана (обе структуры – за связи с ракетными программами), компания Sepanir Oil and Gas Engineering, судовая компания Islamic Republic of Iran Shipping Lines, а также ряд частных лиц и бизнесменов, которых США подозревают в причастности к нарушению режима нераспространения.

Также список включает несколько десятков судов, которые могут перевозить элементы оружия массового поражения или части ракет. Под новые санкции подпадают более 20 энергетических, нефтяных и страховых компаний, контролируемых иранским правительством.

Иран будет расплачиваться с европейскими покупателями иранской нефти не долл.ми и евро, в которых производятся расчеты по поставкам топлива, а другими валютами, какими – пока не определено, сообщает сайт американской газеты Upstream со ссылкой на первого вице-президента страны Мохаммеда Реза Рахими (Mohammad Reza Rahimi).

«Мы свободны выбрать любую валюту для расчетов по поставкам нефти, это зависит от интересов Ирана. Главное – исключить евро и долл.», – заявил Реза Рахими. «Мы перейдем с евро и долл. на любую другую валюту», – добавил он.

Таким образом Тегеран надеется снизить негативное влияние санкций, принятых СБ ООН 9 июня. Новые европейские санкции к Ирану могут быть приняты к концу месяца и будут направлены против центробанка и других банков Ирана.

На прошлой неделе агентство Bloomberg со ссылкой на источники сообщало, что Иран проводит переговоры с европейскими покупателями иранской нефти об изменении валюты, в которой производятся расчеты по поставкам топлива, но еще не принял окончательного решения.

Источники предполагали, что это будет дирхам ОАЭ. Однако глава Центробанка ОАЭ опроверг эти сообщения. Доллар – основная валюта для расчетов по поставкам нефти в мире, однако Иран перешел на евро после принятия американских санкций.

Совет безопасности ООН 9 июня принял очередную резолюцию, которая предусматривает ужесточение санкций в отношении Тегерана. Это четвертая резолюция, принятая Совбезом из-за нежелания Тегерана выполнять международные требования и прояснить ряд вопросов по иранской ядерной программе, в т.ч. по ее военной составляющей.

Документ предусматривает, в частности, ограничения на финансовое сотрудничество с Исламской Республикой, в т.ч. на сделки с иранскими банками и страховыми компаниями. Под действие вновь введенных санкций подпадают 40 иранских компаний и организаций, в частности, связанных с Корпусом стражей исламской революции. Резолюция также расширяет эмбарго ООН на поставки оружия Ирану и призывает ввести режим инспектирования грузов, подобный тому, который действует в отношении КНДР.

Dubai Duty Free (DDF) второй год подряд признан крупнейшим магазином беспошлинной торговли в мире по объему выручки от розничной торговли. В 2009г. она составила 1,14 млрд.долл., сообщает в среду исследовательская компания Generation Research.

DDF вновь оставил позади магазины беспошлинной торговли лондонского аэропорта «Хитроу» с его 1 млрд.долл. выручки и сеульский аэропорт «Инчхон», объем розничных продаж которого в пред.г. составил 970 млн.долл.

В целом объем розничной торговли в аэропортах мира снизился в 2009г. на 6,8% до уровня 34,5 млрд.долл. в год, приблизившись к показателям 2007г., говорится в сообщении Generation Research, специализирующейся на анализе розничной торговли в аэропортах.

Вопреки общемировой тенденции объем розничной торговли в аэропортах на Ближнем Востоке вырос в среднем на 3% до уровня 2,5 млрд.долл. в год, что составляет 7,2% от общемировых продаж, отмечается в сообщении.

В 2008г. объем продаж DDF впервые достиг уровня 1,1 млрд.долл., выведя его на первое место среди магазинов беспошлинной торговли.

Generation Research отмечает, что тенденция к росту продаж сохраняется: за I пол. 2010г. продажи DDF выросли на 16% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., составив 607 млн.долл. Денис Малков

Австрийский производитель полимеров Borealis (Вена) объявил о создании нового бизнес подразделения, которое будет работать вместе с совместным предприятием Borouge (Абу-Даби, ОАЭ). Работа новой бизнес ед. нацелена на обеспечение возможности поставок клиентам автомобильной промышленности по всему миру. Благодаря созданию подразделения, Borealis надеется обеспечить инновационными материалами своих клиентов в Европе, Северной и Южной Америке, а также повысить скорость реагирования и оказания технической и коммерческой поддержки.

Сама бизнес ед. будет разделена на конкретные автомобильные OEM группы, руководители которых будут заниматься конкретным OEM компонентом или группой OEM компонентов. Поставщики ОЕМ комплектующих за пределами Европы, Северной и Южной Америки смогут координировать свою деятельность с Borouge. Borealis надеется, что этот механизм также укрепит рабочие отношения с СП в Абу-Даби. rcc.ru.

Саудовская Аравия и Египет подписали в Каире соглашение о проведении топографических и геологических исследований в Красном море для прокладки морского электрического кабеля, сообщает в субботу саудовская газета «Эр-Рияд», передает РИА «Новости».

Как заявил при подписании соглашения министр электрификации и энергетики Египта Хасан Юнис, проведение проектно-изыскательских работ по прокладке морского электрокабеля между Саудовской Аравией и Египтом – заключительный этап в подготовке объединения энергетических систем обеих стран, что фактически подключит Египет к объединенной энергосистеме стран Персидского залива. Проектно-изыскательские работы начнутся в сент. 2010г. и продлятся около месяца.

«Основная задача изысканий – определение оптимальной трассы для прокладки кабеля через Акабский залив, которая должна пройти по относительно ровному участку морского дна протяженностью 35 км. При этом должны быть соблюдены все меры по сохранению окружающей среды», – сказал он.

Объединение энергетических систем является важным направлением в экономическом сотрудничестве арабских стран и обещает принести им значительные выгоды. Наиболее успешно объединение энергетических систем продвигается в арабских странах Персидского залива. На совещании руководителей стран ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива) в дек. 2009г. в Кувейте было принято решение о создании к 2013г. объединенной энергетической системы (ОЭС) всех стран Совета: Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта, Бахрейна, Катара и Омана.

Объединение энергосистем приведет к значительной экономии в производстве электроэнергии, что и является одной из главных целей проекта. По расчетам специалистов, экономия электроэнергии при создании ОЭС позволит странам ССАГПЗ отказаться от строительства новых электростанций общей мощностью 500 мвт. Объединение энергосистем также позволит также энергетическим компаниям, благодаря возросшим финансовым возможностям, более активно применять современные технологии при производстве и передаче электроэнергии.

Кроме этого, объединение энергосистем даст возможность легко осуществлять переброску электроэнергии из одной страны в другую в случае ее нехватки или при возникновении чрезвычайных ситуаций. Подсоединение Египта к энергосистеме Саудовской Аравии позволит и ему использовать все выгоды создаваемой объединенной энергетической системы ССАГПЗ.

ОАЭ подписали в воскресенье соглашение с Сейшелами об оказании помощи в 15 млн.долл. для борьбы с пиратством в Индийском океане, сообщают эмиратские СМИ. Эти деньги пойдут на строительство новой базы береговой охраны на Маэ – самом большом острове архипелага (142 кв.км.), а также покупку пяти дополнительных патрульных кораблей.

На Маэ в наст.вр. ведется строительство резиденции для президента ОАЭ шейха Халифы бен Заида Аль Нахайяна. Дворец строится на месте бывшей американской станции спутникового слежения.

Сейшельские острова – архипелаг в западной части Индийского океана, приблизительно в 1,5 тыс.км. от африканского побережья. Основу экономики Сейшел составляет туризм и рыболовство.

Сейшелы стали одним из региональных центров борьбы с пиратством в Индийском океане после того как недавно в уголовный кодекс Сейшельских островов были внесены поправки, позволяющие привлекать морских разбойников к ответственности в рамках универсальной юрисдикции. В марте в соответствии с этими поправками на островах состоялся первый судебный процесс над 11 пиратами, арестованными пограничниками при помощи военно-воздушного патруля Евросоюза.

При поддержке ООН на Сейшельских островах вскоре будет создан региональный суд для пиратов. Сейшелы станут второй после Кении страной, согласившейся принять у себя специализированный орган правосудия. Денис Малков

9 июля 2010г. туристический оператор Karya Tour (ООО «Карья Тур Юкрэйн») обратилась к авиакомпании «Международные Авиалинии Украины» с просьбой не осуществлять перевозку туристов чартерными рейсами, заказанными компанией Karya Tour из Украины в Турцию, начиная с 9 июля с.г. Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» с 9 июля до сегодняшнего дня включительно (16 июля) выполнила все запланированные чартерные рейсы, заказанные Karya Tour, обеспечив, таким образом, доставку в Украину 1200 клиентов оператора Karya Tour, которые на тот момент находились в Турции.

На сегодняшний день большинство туристов Karya Tour вернулись в Украину. Авиакомпания МАУ ведет переговоры с другими туристическими операторами по организации перевозки остающихся в Турции туристов Karya Tour рейсами авиакомпании «Международные Авиалинии Украины». Авиакомпания гарантирует, что 17 июля выполнит из Турции в Украину (Симферополь) еще один рейс, на котором выделен блок мест для пассажиров – клиентов Karya Tour. Вылет из Анталии запланирован в 09:30, прибытие в Симферополь – в 11:30 (PS3268). Всем туристам Karya Tour, находящимся в Турции, необходимо обращаться на «горячую линию» по телефону в Турции: +902422477660б либо по факсу: +902422487870.

С любыми другими вопросами просьба обращаться в Департамент Чартерных перевозок авиакомпании МАУ по электронному адресу charter@ps.kiev.ua. Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» – ведущая украинская авиакомпания. Флот МАУ состоит из 19 самолетов «Боинг 737-300/400/500/800».

Авиакомпания соединяет Украину с Лондоном, Парижем, Амстердамом, Берлином, Франкфуртом, Веной, Цюрихом, Римом, Миланом, Неаполем, Мадридом, Барселоной, Лиссабоном, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Тбилиси, Алматы, Женевой, Монастиром, Ниццей, Тель-Авивом, Пулой, Дубровником, Сплитом, Копенгагеном, Триполи, Фаро, Фуншалом, Порто, Мускатом, Бахрейном, Йоханнесбургом, Кувейтом, а также более чем c 3000 другими пунктами мира, выполняя более 450 рейсов в неделю из Киева, Одессы, Львова, Донецка, Днепропетровска, Харькова и Симферополя. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева «Борисполь» (КВР).

Мигранты в зоне кризиса

Олимова Саодат Кузиевна — философ, социолог, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан.

Олимов Музаффар Абдуваккосович — историк, социолог, руководитель научно-исследовательского центра “ШАРК” (Таджикистан).

Оба автора публикуются в “ДН” впервые.

Человек на рынке труда

Трудовая миграция — одна из сфер, испытывающих наибольшее воздействие глобального финансового кризиса. В период экономического спада первыми теряют работу трудовые мигранты. По ним больно бьет остановка или сокращение деятельности в строительстве, промышленности, сфере услуг, розничной торговле и туризме, поскольку большинство мигрантов работает именно в этих секторах.

Вторичные последствия финансово-экономического кризиса также сильно затрагивают рынок труда, что соответственно сказывается и на иностранных работниках: компании и работодатели стремятся уменьшить расходы, для чего сокращают зарплаты, социальные выплаты, уменьшают затраты на охрану труда. Все это снижает доходы, ухудшает качество жизни и труда мигрантов, вызывает волну возвратной миграции.

Пытаясь справиться с последствиями кризиса, правительства принимают меры по защите национального рынка труда. Распространенные представления о том, что приезжие “отбирают работу” у местного населения, заставляют правительства принимающих стран ужесточать миграционную политику, так как это произошло в Италии, Испании, Великобритании. Россия наряду с Таиландом, Казахстаном, Малайзией, Южной Кореей также ввела протекционистские меры. Эти же представления, транслированные СМИ, способствуют усилению дискриминации и ксенофобии, а также росту противоречий между принимающими и отправляющими странами.

Однако опыт предыдущих кризисов показал, что взаимосвязь между миграцией и кризисом далеко не так проста, как кажется. Экономические кризисы мирового и регионального уровня, такие как нефтяной кризис начала 1970-х годов, азиатский финансовый кризис 1998 года, показали, что трудовая миграция сохраняет свое значение и масштабы, независимо от кризиса. Более того, миграция помогает бороться с кризисными явлениями в экономике. Поскольку движение рабочей силы стимулирует экономическую активность и способствует созданию рабочих мест, то сохранение рынка труда открытым для мигрантов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сыграло важную роль в преодолении экономического спада и стимулировало их быстрый экономический рост в посткризисный период.

Россия также пережила кризис 1998 года, однако масштабы миграции в тот период были меньшими, чем сейчас. Кроме того, мигранты из стран СНГ тогда еще не воспринимались как иностранцы, поэтому воздействие кризиса на миграцию представлялось сугубо внутренней проблемой. Иное дело — нынешний кризис, первый глобальный кризис мировой экономики и первый по-настоящему глубокий капиталистический кризис в постсоветских странах.

Современный кризис меняет наше представление о трудовой миграции и ставит новые вопросы. Почему, потеряв работу, некоторые мигранты уезжают, а некоторые остаются? Что “выталкивает” мигрантов из страны приема, а что их задерживает? Меняются ли в условиях кризиса стратегии миграции и возвращения? Что происходит с вернувшимися мигрантами на родине? Могут ли они “вписаться”, найти свое место в условиях кризиса? Как они влияют на жизнь родины, на ее развитие? Что происходит с мигрантами, которые, несмотря на кризис, вновь едут работать за границу?

На эти вопросы мы постараемся ответить на примере таджикских мигрантов, работающих в России, которую связывает с Таджикистаном мощные потоки трудовой миграции. Мы стремились описать ситуацию, запечатлев “текущий момент”, так как кризис пока не завершен, и осмысление его воздействия, в том числе и на трудовую миграцию, еще впереди. Проведенное нами год назад исследование было сфокусировано на четырех группах:

мигрантах, которые несмотря на кризис, остались в России;

тех, кто из-за кризиса принял решение вернуться на родину;

вернувшихся мигрантах, пытающихся найти свое место в Таджикистане;

людях, направляющихся на работу в Россию в период кризиса.

Мы опрашивали людей, возвращавшихся из России — Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга, обследовали домохозяйства мигрантов в Душанбе, Вахдатском районе и Бохтарском районе Хатлонской области, проводили экспертный опрос специалистов, занимающихся проблемами миграции, а также использовали материалы и данные, собранные в ходе реализации проекта МОТ “Миграция и развитие” и проекта Азиатского банка развития (АБР) “Миграция и бедность”.

Надо сказать, что сам по себе отхожий промысел знаком таджикам издавна. История трудовой миграции на территориях, вошедших в современный Таджикистан, насчитывает несколько веков. Однако современная трудовая миграция — явление последних лет постсоветского развития. Наибольшее значение для ее развития имели гражданская война 1992—1997 годов и исключительно высокая социальная цена перехода к новому государственному строю.

Масштабы миграции в Таджикистане в наши дни беспрецедентны по размеру, социальному и экономическому воздействию на страну. Так, в 2008 году на заработки выехало не менее 800 тысяч человек. Это очень много для государства, население которого составляет 7 миллионов человек, половина из которых — дети и молодежь до восемнадцати лет. Каждая третья семья страны имеет, по крайней мере, одного члена, работающего за границей.

Несмотря на то что география миграционных потоков из Таджикистана охватывает целый ряд стран (Казахстан, Украина, Китай, ОАЭ, Афганистан, США), отходники — позволим себе употребить это старинное слово — направляются в основном в Российскую Федерацию. Сюда приезжают 97 процентов всех мигрантов. Подавляющая их часть работает в области строительства (около 75 процентов), в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Малая их доля занята в сфере коммунальных услуг, образования и др. При этом типы и сектора занятости мигрантов внутри страны и на выезде сильно различаются. Скажем, высококвалифицированные специалисты, учителя, бухгалтеры могут работать строительными рабочими, торговцами или дворниками...

В целом трудовая миграция из Таджикистана приспособлена к потребностям и условиям рынка труда Российской Федерации. Климатические условия объясняют сезонность труда в России, особенно характерную для строительства, добывающей промышленности, сельского хозяйства, розничной уличной торговли и общественного питания, т.е. тех секторов, где трудится большинство мигрантов из Таджикистана. Более двух третей мигрантов работает за границей сезонно, т.е. с февраля-марта по октябрь-ноябрь.

Формированию масштабной сезонной миграции способствуют как специфика условий жизни и работы в России, так и работа сезонников дома, в Таджикистане. Важными факторами являются также безвизовый режим, наличие развитой транспортной связи между Таджикистаном и Россией, низкий уровень заработной платы мигрантов в России, не позволяющий работникам привозить с собой семьи.

Трудно переоценить степень воздействия трудовой миграции на все стороны жизни Таджикистана. За короткий срок миграция стала структурной особенностью экономической и социальной жизни Таджикистана. Всего лишь за два года — с 2006 по 2008 год объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами в Таджикистан, возрос с 1 до 2,6 миллиарда долларов. Согласно данным Национального банка Республики Таджикистан, объем денежных переводов в 2008 году составил 46 процентов ВВП страны.

Волна возвратной миграции

Итак, каким же образом глобальный кризис повлиял на трудовую миграцию в Таджикистане? Во-первых, стало колебаться число мигрантов. Зимой 2008/2009 годов пошла волна возвратной миграции. Изменился и состав людей, выезжающих в поисках работы, их социально-демографические характеристики. Появились новые стратегии миграции и возвращения. И наконец, сократился объем денежных переводов из России в Таджикистан.

Начальный этап воздействия кризиса на рынок труда в России (октябрь 2008 года) совпал с сезонным возвращением мигрантов из России на родину. По данным местных властей и транспортных предприятий, численность возвращавшихся осенью 2008 года сезонников была на треть меньшей, чем обычно. Дело в том, что многие сезонники не смогли собрать средства для возвращения домой из-за задержек и невыплаты зарплаты в России. Кроме того, часть людей предпочла остаться в России для того, чтобы наблюдать за развитием ситуации.

Сезонное возвращение мигрантов не закончилось в декабре, как обычно. Кризис вызвал волну возвратной миграции, которая последовала за периодом увольнений и сокращений персонала в России в декабре 2008 года. Возвратная миграция продолжалась вплоть до конца апреля 2009 года и на месяц задержала выезд сезонников в Россию. Они отслеживали ситуацию и отправились на заработки только в последних числах февраля 2009 года. Сезонный отъезд на работу растянулся на несколько месяцев — вплоть до июня. При этом число сезонников было чуть ли не наполовину меньше, чем годом раньше.

Вот один из примеров. Мы беседовали с руководителями джамоата Бахор Вахдатского района. По их данным, в джамоате насчитывается более 1500 человек, работающих в России. В последние годы направления выезда стали расширяться. Несколько десятков местных жителей работает в Китае, Йемене, США и других странах... Осенью 2008 года начали, как обычно, возвращаться домой сезонные рабочие, но затем за ними последовали те, кто пострадал от кризиса, — их оказалось полторы сотни. Около пятидесяти человек были выдворены или депортированы с территории России. Все эти люди собирались оставаться на родине в ближайшие годы. Остальные мигранты жили в обычном режиме, т.е. продолжали находиться в странах приема либо, будучи сезонниками, готовились к выезду за рубеж...

Всего же, по нашей оценке, в 2009 году количество таджикских трудовых мигрантов в Российской Федерации сократилось на 150—160 тысяч человек.

Как кризис бьет по мигрантам

Опросы и интервью, проведенные в России и Таджикистане, показали, что кризис глубоко затронул мигрантов. Чуть менее 90 процентов всех опрошенных сообщили, что их жизнь изменилась.

Кризис воздействовал на все стороны жизни мигрантов. Наибольшие изменения претерпела заработная плата — об этом сообщила почти половина опрошенных. В меньшей степени кризис повлиял на занятость мигрантов — на увольнения и сокращения рабочего. Кроме того, в условиях кризиса трудовые мигранты стали значительно более уязвимыми к различным формам эксплуатации и злоупотреблений, чем местное население. Повысилась уязвимость мигрантов к торговле людьми, вымогательству, депортациям.

Что касается сокращения заработков, то, по результатам нашего опроса, наиболее часты задержка выплат, прямые сокращения зарплаты, отмена премиальных и бонусов, введение различных штрафов. Так, половина опрошенных нами строителей сообщили, что им задерживали зарплату от 2 до 5 месяцев. А более десятой части мигрантов считают, что им не выплатят заработанное, и квалифицируют поведение работодателей как обман.

“Зарплату не платят. Производство не остановилось, работает, но заработанное не отдают” (наладчик, 27 лет, Москва).

“Снизился размер заработка: если раньше платили по двадцать тысяч рублей, то теперь за эту же работу платят десять тысяч. Да еще штрафы высчитывают — за опоздание или еще за что. Это рассказывают ребята из больших молов типа “Ашан”” (экспедитор овощной базы, 39 лет, Москва).

Можно предположить, что большая часть работодателей, не выплатившая зарплату мигрантам, сознательно обманула их, сокращая убытки от кризиса за счет работников. С одной стороны, это было объективной необходимостью, приспособлением предприятий к сокращению деловой активности, с другой стороны, некоторые работодатели старались снизить убытки от кризиса за счет обмана и ограбления иностранцев.

Согласно опросу, проведенному Министерством труда Республики Таджикистан в марте-апреле 2009 года, более 70 процентов вернувшихся на родину мигрантов покинули Россию из-за невыплаты и/или задержки зарплаты, которую они все же надеются получить. Однако немногие мигранты пытаются защитить свои права.

“Вернулись всей бригадой — уволили из-за остановки работы фирмы. Не выплатили зарплату за три месяца. Мы не стали ждать, сразу же уехали. Они обещали переслать по почте. Кормили “завтраками”, обещали заплатить за работу. Мало верится, что заплатят. Мы ни к кому не обращались за защитой наших прав, зачем? Все равно бесполезно. Много людей кидают, не платят зарплату, управу на них все равно не найдешь” (бригада сварщиков из шести человек работала в частной фирме. Екатеринбург).

По словам пресс-секретаря представительство МВД Республики Таджикистан по миграции в России Дильбар Ходжаевой, общая сумма невыплаты таджикским рабочим составляет свыше 30 миллионов российских рублей. Однако жалобы и обращения в Прокуратуру Российской Федерации нередко попросту не рассматриваются из-за отсутствия трудового договора между работником и работодателем.

Группа опрошенных строителей сообщила, что вместо зарплаты рабочим дают деньги “на пропитание” и предоставляют бесплатное жилье в виде бытовок или общежитий. Это объясняется тем, что ряд строительных фирм и отдельных подрядчиков, особенно те, кто планировали работать по государственным контрактам, весной 2009 года ждали результатов секвестра бюджета Российской Федерации, после чего надеялись начать работу. Они пытались сохранить квалифицированных работников, поэтому обеспечивали их бесплатным жильем и выплачивали так называемые “кормовые” в размере 5—6 тысяч российских рублей на человека в месяц. В результате большое количество строителей из Таджикистана не предпринимали никаких действий по защите своих прав, предпочитая ждать обещанного начала работы. В то же время наиболее квалифицированные работники, выяснив ситуацию, предпочли уехать на родину. Они считают, что ждать окончания кризиса в Таджикистане дешевле, чем в России.

Файзали, строитель, 31 год, среднее специальное образование, срок последней поездки — 6 месяцев, работал в Москве в “ДОН-Строе” вместе с двумя братьями и зятем. Им не выплатили зарплату за четыре месяца, но говорили, чтобы рабочие подождали восстановления строительства, и давали деньги на еду. Братья и зять уехали, оставив Файзали ждать выплаты зарплаты и следить за ситуацией. Дома в Яванском районе жена и пятеро детей живут на доходы от огорода, есть молочная корова и козы, жена продает молоко и молочные продукты. Семье помогают отец и братья.

Тем не менее почти две трети мигрантов, решивших остаться в России, сообщили, что, несмотря на уменьшение доходов, их устраивают нынешние зарплаты. Значительная часть этой группы имеет высшее образование и принадлежит к возрастной группе старше 30 лет.

“Работаю в “Технокруге”, в России шесть лет. Фирма обеспечивает жильем, разрешением на работу. Зарплату чуть сократили — на 20 процентов, но заработок стабильный. У меня больших проблем нет” (наладчик, 38 лет, родом из Кумсангирского района Хатлонской области Таджикистана).

Только треть респондентов, оставшихся в России, отметили, что их не устраивают заработки.

Сильно ударили по мигрантам и массовые увольнения. Опрос показал, что начались они с конца октября 2008 года, однако их пик наблюдался в декабре 2008 года. В праздничном январе следующего года масштабы увольнений снизились и опять выросли через месяц, когда треть респондентов потеряла работу.

Даже если не принимать во внимание дискриминационный подход к работникам-мигрантам со стороны работодателей, проявляющийся при сокращении штатов, то иностранные работники сильнее, чем местные, страдают от кризиса. Особенно это сказывается в отраслях, наиболее остро реагирующих на изменения экономической конъюнктуры, — в строительстве, обрабатывающей промышленности и торговле.

Можно предположить, что адаптационные меры предприятий в России стали фактором, препятствующим образованию мощной волны возвратной миграции в посылающие страны, такие как Таджикистан. И все же здесь возникает множество вопросов, требующих глубокого изучения: насколько различаются стратегии предприятий по отношению к внутренней рабочей силе и к мигрантам? Какие меры предпринимаются по отношению к нелегальным работникам? Как ведут себя предприятия в теневом секторе экономики? И т.д.

“Мы не чувствуем себя свободными”

Российское миграционное законодательство прикрепляет работников к работодателям, делая первых полностью зависимыми от воли последних. “Мы не чувствуем себя свободными, мы зависим от хозяина. Без его ведома не можем выйти за пределы места, где работаем и живем. В любой момент нас могут схватить и депортировать. Если что случится, мы не можем сообщить ни органам власти России, ни Таджикистана, ни посольству Таджикистана в России, ни НПО. За время работы мы видим только милиционеров и своего работодателя. Мы абсолютно бесправны” (пекарь-кондитер, 34 года, по образованию — врач-стоматолог, Москва).

Увольнения часто влекут за собой потерю жилья. Где же живут потерявшие работу мигранты? Согласно данным нашего опроса, после увольнения часть работников продолжала жить в общежитиях, строители жили на стройке, в бытовках, вагончиках, так как работодатели сохраняли за ними жилье в надежде на восстановление работы. Часть потерявших работу переселилась к друзьям, родственникам. Некоторые стали снимать менее комфортное жилье, например, койко-место в комнате с

7—10 постояльцами. Отмечены случаи, когда в одной комнате ютилось двадцать человек. Часть поселилась в нежилом фонде — гаражах, подвалах, сараях...

В период кризиса мигранты оказываются не только одной из социальных групп, наиболее подверженных экономическим рискам — падению доходов, потере работы, обнищанию. Для них также резко возрастают политические и административные риски, степень которых зависит от различных условий, в том числе от уровня коррупции, криминала, роста национализма и т.д.

Одна из самых острых проблем, с которыми сталкиваются мигранты, — резкое ухудшение отношений между ними и представителями правоохранительных органов. Это отметили 80 процентов тех, кого мы опрашивали. В России, так же как и в других принимающих странах, рост безработицы привел к восприятию мигрантов как конкурентов на рынке труда. Такой взгляд, не имеющий под собой реальной основы, способствовал введению мер по сокращению иностранной рабочей силы. В их число входит не только объявленное двукратное сокращение квоты на использование труда иностранцев, но и барьеры в регистрации мигрантов и выдаче разрешений на работу, многочисленные проверки, депортации, а также обвинения мигрантов в преступности, тиражируемые через СМИ.

Заметно возросли трудности и соответственно плата при оформлении регистрации и разрешения на работу, включающие различные неформальные выплаты. Наиболее трудно получить разрешение на работу. По мнению респондентов, “ФМС принципиально отказывает гражданам Таджикистана в разрешении на работу, поэтому разрешение можно сделать в основном через посредника за большие деньги” (водитель автобуса, 37 лет, Одинцово). По информации из ФМС России, гражданам Таджикистана рекомендовано предоставлять разрешение на работу на срок до трех месяцев, а не на один год, как мигрантам из других стран. Соответственно возросли ставки неформальных платежей посредникам, расширилась их сеть.

Резко выросли и размеры неформальных платежей, которые мигранты выплачивают работникам правоохранительных органов за легализацию и нахождение на территории России — это отметили около 40 процентов опрошенных. Интервью показали, что суммы, которые приходится передавать сотрудникам ФМС, участковым инспекторам МВД и другим представителям правоохранительных органов Российской Федерации, увеличились почти на порядок (до 7—10 раз) по сравнению с прежними, докризисными.

Заметно выросли ставки неформальных платежей “с головы мигранта” участковым, линейным милиционерам и ФМС при облавах. Причем статус тех, кто вынужден откупаться, значения не имеет. Не важно, прибыл ли человек в страну легально или же проник нелегально — все платят одинаково.

“С начала кризиса ФМС стала жестче относиться: грабят, накрывают квартиру или место работы, окружают и требуют деньги; заходят в квартиру, не важно, есть у нас разрешение на работу и документы или нет, требуют “долю”, забирают деньги и уходят. Ставки ФМС возросли. То же делают и участковые” (дворник, 26 лет, среднее специальное образование, Москва).

В Москве и ряде регионов действует “горячая линия”, по которой местные жители могут вызвать работников ФМС и инициировать проверку документов в жилищах иностранных граждан.

Увеличение стоимости правового обеспечения миграции (штрафы, систематические отчисления ФМС, участковым, стоимость периодических выездов за границу для легализации пребывания или плата за легализацию посредникам) существенно сокращает доходы мигрантов. Чтобы уменьшить издержки, они перестают легализоваться. Но если и это не помогает, миграция становится экономически невыгодной, и мигранты возвращаются домой.

В 2009 году возросло число мигрантов, депортируемых из России в Таджикистан. Так, по словам начальника УФМС г. Москвы, количество выдворенных из России мигрантов за незаконное пребывание и другие правонарушения в Москве увеличилось в 2,5 раза. При этом наблюдается связь между доходами мигрантов и перспективой депортации. Как правило, депортируют тех, у кого нет средств, чтобы зарегистрироваться и получить разрешение на работу, а также нет наличных денег, чтобы откупиться в период задержания.

“В депортации попадают те, у кого денег нет. У них не хватило денег на легализацию, вот их и поймали, а если поймали, и денег не хватило откупиться, то депортируют. Друг рассказал, что его поймали, потребовали десять тысяч рублей, он заплатил, и его отпустили” (водитель, 36 лет, среднее образование, Одинцово).

В организации миграции заметно увеличилось число посредников, соответственно и число мошенников. В то же время посредники не объединены в крупные организованные преступные группировки, а представляют собой мелкие разрозненные группы. Таджикские посредники часто связаны с организациями диаспоры. Легализацию мигрантов осуществляют российские посреднические фирмы, редко связанные с таджикскими посредниками.

Характерная черта таджикской трудовой миграции — мигранты не жалуются и не ищут защиты у государственных органов.

Изучая социальное самочувствие мигрантов в период кризиса, мы обнаружили, что среди них растет отчуждение и фрустрация. Отчасти это связано с общим ухудшением социального климата. Более важно то, что положение мигрантов сделалось более уязвимым, а ксенофобия и дискриминация по отношению к ним возрастает. 80 процентов опрошенных мигрантов отметили, что к ним ухудшилось отношение милиции и ФМС, 60 процентов считают, что ухудшилось отношение к ним работодателей, а около четверти говорят о том, что у них ухудшились отношения с коллегами по работе.

Респонденты включили в “ухудшение” задержку и сокращение зарплат, увеличение числа и размеров штрафов (за опоздание, прогул, мелкие нарушения и т.д.), сокращение социальных льгот. Также был отмечен рост оскорблений и усиление ксенофобии.

Ситуация, в которой оказались таджикские работники в России, эхом сказалась на их семьях, оставшихся на родине и на Таджикистане в целом из-за существенного сокращения переводов из-за рубежа. Согласно информации Национального банка Республики Таджикистан, в целом за 2009 год объем денежных переводов в страну по сравнению с 2008 годом сократился на треть, составив 1833,9 миллиона долларов США.

Треть мигрантов продолжали переводить тот же объем денег, что и раньше, 40 процентов сократили размеры переводов, 20 процентов вообще не посылали деньги и только 5 процентов мигрантов увеличили размеры переводов.

Благосостояние домохозяйств, в которых члены-мигранты потеряли работу, за время кризиса существенно ухудшилось. Только треть уволенных мигрантов посылала переводы из случайных заработков своим семьям в период поиска работы. Половина домохозяйств в этот период расходовала средства и продукты, произведенные в своем хозяйстве, а также накопленные сбережения. Часть жила на собственные источники доходов: зарплату членов семьи — жены, брата, родителей, продажу произведенной сельхозпродукции, предоставление услуг (шитье, уборка) и т.д. Около пятой части тех, с кем мы беседовали, сообщили, что их семьи на родине совершенно обнищали.

Стратегии ответа на кризис

В ответ на изменения, вызванные воздействием кризиса, мигранты стараются адаптироваться к новой ситуации в стране приема. Только незначительная часть опрошенных мигрантов сразу же после потери работы решила вернуться домой. Остальные, оставшись в России, использовали несколько стратегий: около половины нашли другую работу после увольнения, четверть — взяли деньги в долг, чтобы переждать тяжелые времена, около 16 процентов наших информантов продолжали работу на новых условиях. Некоторые ждали выплаты зарплаты и в целом улучшения ситуации, а 1,5 процента отправились в поисках работы в другие регионы России.

Разумеется, наши данные о соотношении использования мигрантами тех или иных стратегий достаточно условны, так как мы опрашивали тех, кто вернулся на родину. Тем не менее можно выделить наиболее распространенные стратегии ответа на кризис.

Одна из них — продолжение работы в новых условиях. В этом случае у человека, избравшего такую стратегию, доходы существенно уменьшаются в результате сокращения зарплаты, штрафов, увеличения платежей сотрудникам российских правоохранительных органов. Как правило, мигранты минимизируют собственное потребление, а также уменьшают суммы переводов.

Для части мигрантов, особенно для тех, кому сократили зарплату, и тех, кто после потери работы перешел на менее оплачиваемые рабочие места, затраты превысили доходы от миграции и сделали ее невыгодной. Даже максимальное сокращение личного потребления, в том числе отказ от найма жилья и переход в будки, сараи либо временные лагеря в лесу, не спасло положение, в результате люди вынуждены возвращаться.

Доходы мигрантов и вероятность их возвращения на родину тесно между собой связаны. Люди, имеющие определенные сбережения, располагают возможностью вернуться домой. Те, у кого вообще нет никаких денежных средств, с большей вероятностью останутся в России, даже потеряв работу. Как правило, они снижают требования к рабочему месту, соглашаются на менее оплачиваемые занятия с худшими условиями труда. В случае неудачи они перебиваются на рынках случайными заработками и снижают личное потребление до минимума. Часть из них, накопив деньги на обратный билет, уезжает, часть остается и по-прежнему ведет скудное существование. Если это возможно, они продолжают переводить деньги на родину, но в значительно меньшем размере.

Опрос также показал наметившуюся тенденцию возвращения предпринимателей и перевод ими части своего бизнеса в Таджикистан. “Торговцы и люди из общепита также возвращаются — торговли нет, снизились прибыли, кур гриль не покупают, нерентабелен гриль” (повар, 27 лет, среднее образование, Одинцово).

Согласно ответам мигрантов, эта тенденция обозначилась с конца 2007 года и заметно усилилась в 2008—2009 годах. Возвращение бизнесменов прекратилось в конце 2009 года в связи со сбором средств на строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Предприниматели, которых “добровольно-принудительно” заставляют покупать акции строящейся ГЭС, начали возвращаться в Россию либо искать возможности эмиграции в другие страны.

После потери работы почти две трети таджикских мигрантов пытались найти другую, а более трети вернулись на родину. Эти данные подтверждаются материалами опроса вернувшихся мигрантов, проведенного Минтрудом Республики Таджикистан.

Как правило, мигранты ищут работу в своей профессиональной сфере, постепенно снижая требования к условиям труда и заработной плате. Большинство ограничивается поисками в том городе, в котором находится. Наибольшее количество потерявших работу — в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Ситуация почти не изменилась в небольших городах и селах европейской части России, Поволжья (Самара, Саратов, Волгоград и др.), Южном федеральном округе, Сибири, Дальнем Востоке. Поэтому в 2009 году мигрантские сообщества активно собирали информацию о возможном трудоустройстве, высылали разведчиков, которые искали новые территории приема.

Поиск осуществлялся в основном через сети — через друзей, родственников и знакомых. Мигранты активно перезваниваются, выясняя возможности для трудоустройства в других регионах. К объявлениям в СМИ обращалась четвертая часть респондентов, к Интернету — почти десятая часть. Период времени поиска работы или ожидания для таджикских мигрантов довольно короток, что связано с ограниченностью их финансовых ресурсов: чаще всего человек ищет в течение одного месяца и, если не находит, возвращается домой. У трети опрошенных нами критический срок поиска продлевался до двух месяцев, а еще у трети — даже и более.

Не нашли для себя никакой работы лишь около 30 процентов респондентов. Остальные либо трудоустроились, либо отказались от места по двум причинам — из-за неудовлетворительных условий и оплаты труда или требования иметь гражданство Российской Федерации для занятия вакансии.

По мере поиска работы мигранты снижают требования к условиям труда и к зарплате. В крайнем случае они идут на рынки, в большие торговые центры (например, “Ашан”), строители — на строительные рынки и там занимаются случайными заработками либо временно устраиваются грузчиками, носильщиками, упаковщиками...

Потерявший работу мигрант — высококвалифицированный строитель средних лет с высшим образованием отказался от найма квартиры, перешел на строительный рынок, там собирает пластиковые бутылки, заполняет водопроводной водой и продает торговцам. Зарабатывает до 700—800 долларов в месяц. Живет на помойке за рынком, спит в картонных упаковках. Продолжает переводить семье деньги.

Случайными заработками в торговых центрах, на рынках занимаются мигранты самых разных профессий. Это проверенный способ заработать на билет домой. В случае если по каким-то причинам человек не может заработать денег на возвращение, он занимает их у родственников, сохранивших работу. В ряде случаев мигранты получали деньги на обратный билет из дома.

Только после того, как испробованные стратегии оказались безуспешными, а сбережения и ресурсы, в том числе кредиты, помощь родственников и знакомых, исчерпаны, мигранты решают вернуться на родину.

Следует сказать, что трудоустройство мигрантов затрудняет не столько отсутствие рабочих мест, сколько изменившееся отношение к иностранным работникам, рост ксенофобии, протекционистские меры России по защите рынка труда. Это естественным образом вызывает у мигрантов желание получить российское гражданство, оставаясь сезонниками или временными мигрантами. Вместе с тем заметно возросло число тех, кто хотел бы переехать вместе с семьей в Россию на постоянное жительство.

“Возвращенцы” и остающиеся

Таким образом, на положение трудовых мигрантов влияет не столько кризис, сколько вызванные им перечисленные выше факторы— протекционистские меры по защите рынка труда, стремление работодателей сократить убытки за счет работников, резкий рост незаконных поборов, рост ксенофобии и пр., — что делает миграцию экономически невыгодной и опасной для жизни. Поэтому наиболее обеспеченные мигранты предпочитают вернуться на родину и переждать несколько лет, сократив расходы. Более бедные остаются в России, соглашаясь на худшие условия труда и жизни, меньшую зарплату. Самые активные меняют регион вселения, либо ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ, Китай и пр.), учатся новым профессиям, более востребованным на российском рынке труда.

Мы задались вопросом, отличаются ли по социально-демографическим характеристикам, занятости, стратегиям миграции люди, которые в ходе кризиса приняли решение остаться в России, и те, кто решил вернуться в Таджикистан? Действительно, оказалось, что остаются мигранты старших возрастов, с более высоким уровнем образования, квалификации, с относительно высокими зарплатами и со стажем мигрантской жизни. В то же время среди возвращающихся повышена доля молодых людей с низким уровнем образования или с довольно высоким уровнем образования, но без стажа работы. Это говорит о том, что в ходе кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, прежде всего малоквалифицированная молодежь в возрасте до 24 лет.

Тем не менее перспектива остаться в России зависит не от уровня зарплаты, а от способности и возможностей мигрантов сохранить старую или найти другую работу. Немаловажное значение имеет предприимчивость, активность, способность рисковать, переквалифицироваться и/или переехать в поисках работы. Еще более важным является терпение и непритязательность, готовность примириться с трудностями, сокращением зарплаты, ухудшением условий работы и жизни. Так, 60 процентов оставшихся в России мигрантов сообщили, что согласны работать за меньшую плату, тогда как среди вернувшихся в Таджикистан мигрантов таких было в два раза меньше. Большее значение имеет также культурная ориентация на Россию (“вера в Россию”) и стремление связать свою жизнь с Россией. Две трети респондентов, оставшихся в России, заявили, что хотели бы получить российское гражданство. Что касается миграционных планов, то только одна треть планирует вернуться на родину, половина опрошенных не собирается возвращаться, и еще 10 процентов заявили, что вернтся, если заработают большие деньги или когда улучшится ситуация в Таджикистане.

Таким образом, самая заметная разница между “возвращенцами” и остающимися в России мигрантами — в стратегиях миграции и возвращения. Обе группы использовали одинаковые каналы в поиске работы — это друзья и родственники, в меньшей степени — газеты и самостоятельный поиск. Остающиеся в России мигранты заметно активнее в поиске работы: 60 процентов согласны на более низкую зарплату, а среди “возвращенцев” таких заметно меньше — 40 процентов. 20 процентов остающихся мигрантов согласны в поисках работы переехать в другие регионы России, а среди вернувшихся мигрантов таких только 5 процентов.

Остающиеся мигранты активно учатся и переучиваются — в ходе адаптации к кризису свыше одной трети остающихся мигрантов поменяли сферу занятости, почти столько же за время миграции повысили свою квалификацию.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации в России более половины оставшихся мигрантов сообщили, что останутся в России, несмотря ни на что. Эта группа нацелена на получение гражданства РФ, переезд семьи и обустройство в России.

Вместе с тем выяснилось, что и возвращение на родину сопряжено с трудностями. Проблема возвращения мигрантов широко обсуждалась в Таджикистане зимой 2008—2009 годов, так как предполагалось, что в ходе развития кризиса сотни тысяч трудовых мигрантов вернутся домой, что резко ухудшит экономическую и социальную ситуацию в стране. Одной из антикризисных мер, связанных с такого рода опасениями, стала разработка мер правительства Таджикистана по обеспечению возвратившихся работой. По данным Министерства труда Таджикистана, в 2009 году были созданы 150 тысяч рабочих мест.

Однако в действительности волна возвратной миграции в странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане, оказалась краткосрочной и относительно небольшой. Тем не менее в отличие от Китая, Индии, Мексики, Филиппин, Ливана, Иордании и других посылающих стран Таджикистан столкнулся с возвратной миграцией впервые, и это был первый опыт такой миграции в регионе.

В потоке вернувшихся в ходе кризиса мигрантов выделяются две большие группы. Почти пятую часть потока составляет молодежь 18—26 лет, впервые поехавшая на заработки. Это говорит о том, что во время кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, среди которых преобладают молодые малоквалифицированные работники без знания русского языка и без опыта миграции. Многие из них работали без разрешения, то есть были недокументированными работниками.

Вторая группа “возвращенцев” — это высококвалифицированные мигранты, потерявшие высокооплачиваемую работу и решившие вернуться в Таджикистан, чтобы отдохнуть и переждать кризис.

Среди опрошенных нами мигрантов была бригада сварщиков самой высокой квалификации — шесть человек с высшим образованием в возрасте 29—42 лет. Они легально работали в России более девяти лет и потеряли работу в результате банкротства фирмы. Бригада ждала в России выплаты зарплаты, не устраиваясь на другую работу. Вернулись спустя три месяца после прекращения работы, так и не получив заработанные деньги. В Таджикистане они собираются отдыхать, так как за все эти годы ни разу не использовали отпуск. Аналогична ситуация с бригадой из семнадцати строителей-отделочников высоких разрядов. Они получили расчет после двухмесячного ожидания. Фирма, в которой они трудились, прекратила строительство и с задержкой, но полностью рассчиталась с рабочими, предупредив, что через полгода они смогут вновь приступить к работе.

Респонденты отметили, что многие работодатели дорожат квалифицированными специалистами и стараются сохранить работников даже в условиях кризиса. Они поддерживают с ними связь и после их отъезда на родину, рассчитывая пригласить ценные кадры на работу, как только начнется восстановление производства.

Средний заработок мигрантов в России составлял 400—600 долларов США, хотя мы встречали людей, которые зарабатывали от 1500 до 2500 долларов ежемесячно, но их доля незначительна. Обычно это высококлассные специалисты.

Планы на жизнь в Таджикистане

Опрошенные в душанбинском аэропорту мигранты рассматривали свое возвращение как временную передышку и не собирались реинтегрироваться на родине. Согласно результатам опроса треть из них планируют оставаться в Таджикистане “по ситуации” — то есть намерены уехать, как только ситуация на российском рынке труда улучшится; чуть более 20 процентов пока еще не приняли определенного решения; примерно столько же собираются дождаться конца кризиса на родине; некоторые предполагают остаться дома, пока не кончатся деньги. “Буду жить в Таджикистане, пока жена не выгонит. Потом поеду опять в Россию” (водитель, 24 года, вернулся из Екатеринбурга, родом из Бохтарского района).

Только 9 процентов сообщили, что решили остаться в Таджикистане навсегда.

Согласно интервью, средняя сумма доходов, которую мигранты должны получать, чтобы не ехать на зарубежные заработки, — 500 долларов (на семью из четырех человек).

Половина мигрантов планирует искать работу на родине, треть предпочитают отдохнуть в период кризиса и с его окончанием опять отправиться на заработки. “Возвращаемся бригадой. Работу не искали. Сразу же, как нам сказали об увольнении, взяли билеты в Душанбе и поехали. Работу дома также искать не собираемся. Будем ждать, так как хозяева сказали, что через три месяца вызовут, работа будет” (бригада отделочников, вернулись из Екатеринбурга).

Малая часть вернувшихся намерены использовать период вынужденного простоя, чтобы заняться устройством семьи — сватовством и женитьбой. Только 5,6 процента планируют начать свое дело, и уж совсем немногие собираются переждать кризис, занимаясь семейным сельским хозяйством. “Сейчас возвращаюсь почти без денег — не собрал. То, что заработал, пересылал родителям, они купили на мои сбережения 6 соток земли за 2500 долларов. Буду заниматься хозяйством — участком, скотиной, коровами, баранами. Когда кризис кончится, опять поеду в Россию” (охранник в частном охранном бюро, 26 лет, среднее специальное образование, вернулся из Санкт-Петербурга).

Большинство тех, кто хочет искать работу на родине, собираются устраиваться через родственников, знакомых и друзей. Четверть опрошенных уверены, что в Таджикистане работы нет. Эти мигранты собираются искать работу, но в случае неуспеха займутся семейным сельским хозяйством или будут ждать улучшения ситуации в России.

О своем деле задумывается почти треть опрошенных, однако все эти люди рассматривают перспективы собственного бизнеса с большим скептицизмом (“если найду деньги”, “если кризис позволит”).

Помощь в осуществлении своих планов подавляющее большинство вернувшихся мигрантов рассчитывает получить от семьи, родственников и друзей. Надеются только на себя около 10 процентов. Добыть средства у ростовщиков предполагают

4 процента, а кредит в банке — 2 процента. В Центр занятости намерен обратиться только один мигрант.

Вернувшиеся мигранты не собираются менять свой образ жизни. Только 9 процентов респондентов сообщили, что больше не поедут на зарубежные заработки. Все остальные планируют вернуться в Россию. Треть хотела бы сменить гражданство и переехать вместе с семьями в Россию на постоянное место жительства. Основной мотив — наличие работы в России и ее отсутствие в Таджикистане.

Среди той части мигрантов, что приняли твердое решение сохранить гражданство Таджикистана и не переезжать в Россию, выделяются две группы. Это немолодые мигранты, которые планируют прекратить работу на выезде, и молодежь с низким уровнем квалификации.

Интервью показали, что мигранты со стажем не хотят оставаться в России и перевозить семьи из-за низких доходов, неразвитого рынка жилья, дискриминации и отсутствия социального страхования. Они отмечают, что для переезда с семьей необходимы значительно более высокие зарплаты, чем у них, поскольку придется покупать жилье и содержать семью, в которой чаще всего есть несовершеннолетние дети. Кроме того, в России мигранты — городские строители и наемные работники — не смогут вести семейное сельское хозяйство, которое является важным источником доходов мигрантских домохозяйств. Большое значение имеет недоступность социального страхования. Мигранты, которые не надеются на пенсию, уверены, что на родине при наступлении старости или в случае потери трудоспособности их поддержат семья и родственники.

Реинтеграция

Что же происходит с теми, кто из-за кризиса вернулись домой, прожили на родине месяц-другой и решили остаться в Таджикистане на длительное время, а, возможно, навсегда? Чтобы ответить на этот вопрос, мы провели собственные исследования, дающие возможность определить стратегии реинтеграции “возвращенцев”, а также использовали данные опросов, проведенных Министерством труда и занятости населения РТ. Все эти материалы показали, что всех реинтегрирующихся можно условно разделить на три группы — успешные, неуспешные и отдыхающие.

Успешные становятся самозанятыми, заводят свое дело (чаще всего получают патент) или бизнес. Как правило, это немолодые мигранты (старше 40 лет), которые решили прекратить работу на выезде по возрасту, из-за необходимости восстановить контроль над взрослеющими детьми или из-за потери трудоспособности. Обычно у них есть недвижимость, сбережения, скот, земля.

Неуспешные не находят работу и, потратив свои сбережения, опять собираются ехать за рубеж, заранее смирившись с любой работой и любыми самыми низкими заработками, в худшем случае надеясь выжить самому.

Отдыхающие — высококвалифицированные мигранты, имеющие сбережения и активы. Они пережидают кризис на родине, где ниже стоимость жизни. Как правило, они отдыхают, лечатся, занимаются строительством или ремонтом своих домов, семейными делами, эпизодически — временной работой.

Заметную группу составляют незанятые — это преимущественно безработная молодежь. Их работа в России стала экономически невыгодной, сбережений нет, приобретен негативный опыт миграции. Но и в Таджикистане они не могут найти устраивающую их работу. Они оседают в своих домохозяйствах, перебиваясь эпизодической работой и становясь бременем для родных.

На момент обследования домохозяйств почти 15 процентов вернувшихся мигрантов уже устроились на работу. Остальные пока ищут работу, работают на семейном участке земли, ждут и наблюдают. Мигранты неохотно устраиваются на работу, предпочитая бизнес или семейное сельское хозяйство. Такие предпочтения объясняются тем, что три четверти мигрантов из Таджикистана — сельские жители. Среди вернувшихся мигрантов, которые уже начали работать в Таджикистане, выделяются три большие группы: члены фермерских хозяйств, владельцы собственного бизнеса, открытого на мигрантские сбережения, и наемные работники на предприятиях и в организациях.

Большинство мигрантов сообщили, что предпочли бы заняться фермерством, если бы государство предоставило им участок земли.

В целом уровень благосостояния домохозяйств вернувшихся мигрантов значительно выше, чем населения в целом. Несмотря на это, все “возвращенцы” в 2009 году сократили потребление и пытались сохранить сбережения, предполагая, что тяжелый период затянется надолго. Сберегают в основном в валюте, вкладывают в землю и скот, пытаются создать запасы продовольствия.

Реинтеграция “возвращенцев” в Таджикистане протекает довольно тяжело. Опыт миграции оказывает на этот процесс противоречивое и неоднозначное воздействие. С одной стороны, если до выезда из страны мигрант уже работал, то миграция прерывает его карьерный рост. Ситуацию ухудшает то, что мигранты за рубежом редко работают по специальности и, как правило, теряют навыки в профессии по диплому. Кроме того, “возвращенцы” за время отсутствия теряют имевшийся и не накапливают новый социальный капитал — полезные знакомства, нужные связи, общие ценности, знание “правил игры”, которые помогли бы занять достойное место в социуме на родине, в том числе найти подходящую работу.

С другой стороны, мигранты получают за рубежом профессиональный и жизненный опыт, что улучшает их позиции в конкуренции за рабочие места. В настоящее время реинтеграция недавних мигрантов отягощена воздействием кризиса на экономику Таджикистана — растет безработица, падает совокупный спрос, сокращается товарооборот, соответственно страдает малый и средний бизнес. Останавливается строительство, закрываются предприятия. Тем не менее опыт миграции до некоторой степени улучшает позиции “возвращенцев” на рынке труда. Так, около 40 процентов респондентов сообщили, что после миграции им стало легче найти хорошо оплачиваемую работу. Однако для почти такого же количества вернувшихся домой ничего не изменилось, а чуть менее 20 процентов сообщили, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу.

Анализ ответов тех, кто сообщил, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу, показывает, что вернувшиеся мигранты сталкиваются с тем же набором проблем, с которым они имели дело до выезда за

рубеж, — с безработицей и низким уровнем зарплат. Кроме того, среди них есть люди с пошатнувшимся здоровьем и старшего возраста.

Что же до успешных “возвращенцев”, то их отличает весьма высокая бизнес-активность. Свыше 40 процентов опрошенных вернувшихся мигрантов инвестировали средства в создание или развитие бизнеса или предпринимательской деятельности. При этом пятая их часть уже имеет собственное дело. Чаще всего это торговля, услуги и сельхозпроизводство.

Часть мигрантов, имевших бизнес в России, — в основном жители Душанбе и Согдийской области — перевели свой бизнес в Таджикистан. Они продают машины, недвижимость, иное имущество в России и открывают несколько мелких торговых точек розничной торговли, столовые, гриль, парикмахерские в Таджикистане. Вернувшиеся мигранты покупают микроавтобусы, “газель”, грузовики и занимаются перевозками.

Развивая бизнес, “возвращенцы” создают определенное количество рабочих мест, но меньшее, чем могло бы быть, так как их бизнес имеет преимущественно мелкий и мельчайший характер. Среднее число наемных работников на предприятиях, принадлежащих вернувшимся мигрантам, — 2,7 человека.

Бизнес “возвращенцев” несет на себе отпечаток трудовой миграции, которая в Таджикистане имеет ярко выраженный семейный характер. Чаще всего бывшие мигранты заводят свое дело при участии и поддержке семьи и родственников.

Все это в определенной степени способствуют технологическому развитию в Таджикистане, но это влияние не очень значительно. Часто мигранты не могут использовать свой опыт и знания из-за технологической отсталости производств. Передача опыта бывших мигрантов осуществляется только там, где это возможно, — прежде всего в сфере малого бизнеса.

Кроме того, мигранты привозят инструменты, станки и линии невысокой стоимости, так как, во-первых, они сами не имеют средств для крупных инвестиционных проектов и не имеют возможности привлечь инвестиции; во-вторых, бизнес-среда в Таджикистане неблагоприятна, и преодолеть все препятствия при реализации сколько-нибудь значительного бизнес-проекта можно лишь при наличии “крыши”. Но, как правило, именно это составляет главную трудность для мигрантов. Исследования показывают, что на заработки уезжают люди, не имеющие доступа к ресурсам и власти, а также социальных контактов, помогающих включиться в местное бизнес-сообщество.

Мигранты не оказывают большого влияния на те области, где необходимы модернизация или большие инвестиции. Более того, те компании, которые не нуждаются в технологических или организационных нововведениях, отказываются от использования опыта недавних мигрантов. Таким образом, дополнительная квалификация и опыт вернувшихся мигрантов не используются в полной мере.

Вернувшиеся мигранты не оказывают существенного влияния на социальную интеграцию и развитие местных сообществ. Более того, они находятся как бы на обочине общинной жизни. Чаще всего они участвуют в хашарах — добровольных неоплачиваемых общественных работах и в ритуально-обрядовых мероприятиях. Около четверти бывших мигрантов вносит средства на благоустройство своей общины. Столько же участвует в деятельности традиционных мужских объединений, своеобразных мужских клубах “гаштак” или “гап”. Часто бывшие мигранты создают свои отдельные “мигрантские” гаштаки. Каждый десятый вообще не участвует в общественной жизни своей общины. Трудности вхождения мигрантов в общину после возвращения во многом связаны с маргинальным социальным статусом “возвращенцев”. За годы работы за рубежом многие мигранты теряют социальный статус и не могут найти определенное место в своей общине после возвращения. Кроме того, домохозяйства мигрантов связаны с соседями и ближайшими родственниками почти так же, как с мигрантскими сетями и мигрантскими сообществами в странах приема.

Что касается местных властей, то мигранты относятся к ним настороженно и не доверяют им. Местные власти, в свою очередь, недолюбливают мигрантов и рассматривают их в качестве источника денежных взносов на благоустройство.

Если в большинстве домохозяйств села есть мигранты, то образуется мигрантская община, охватывающая весь кишлак. В таком случае возвращенцы достаточно активно участвуют в общественной жизни своей общины. В местах, где мигрантских домохозяйств мало, вернувшиеся мигранты почти не участвуют в социальной жизни своей общины.

Интересные изменения происходят в сфере гендерных взаимоотношений. Наши исследования показали, что в домохозяйствах вернувшихся мигрантов женщины играют более важную роль, чем в домохозяйствах без мигрантов. В то же время многие респонденты указали на множественные семейные конфликты, возникающие после возвращения мигранта, когда вернувшийся муж сталкивается с возросшим влиянием жены в семье и ее нежеланием снова полностью зависеть от мужа. Традиционный взгляд на гендерные роли мужчин-“возвращенцев” конфликтует с увеличившейся активностью женщин — жен мигрантов.

Ключевые стратегии “кризисной” миграции

В ходе исследования мы задались вопросом, какова нынешняя таджикская миграция в Россию, каковы ее социально-демографические характеристики, предпочтения, ценности и стратегии. Среди опрошенных мигрантов преобладают те, кто едет “по звонку” на известное им место работы, — их свыше 6о процентов. В эту группу входят квалифицированные работники на производстве, строительстве, в торговле, общепите, транспорте, услугах, ЖКХ. Две трети — люди старше тридцати лет, со стажем мигрантской жизни 2—9 лет, с хорошим знанием русского языка. Здесь и отпускники, которые возвращаются на постоянное рабочее место, и работники, которых работодатели вызвали на определенную работу. Мы встретили бригадиров, которые едут к знакомым работодателям. Они не берут с собой членов своей бригады, рассчитывая осмотреться на месте и затем решить, стоит ли вызывать их на работу. Были и “самозанятые”, например, таксист в Москве с собственным транспортом и лицензией на оказание транспортных услуг.

Более трети мигрантов, направляющихся на заработки, едут без предварительной договоренности. Они согласны на любую работу с любой оплатой и любые условия жизни, рассчитывая переждать кризис в России и с улучшением ситуации устроиться на более подходящее место. Половина из них готова заниматься чем угодно вне зависимости от размера оплаты и условий труда. Мы назвали их “отчаявшимися”, то есть людьми, которых гонит крайняя нужда. Это, как правило, члены мигрантских домохозяйств, пострадавших от кризиса. Если переводы являются основным источником доходов семьи, то сокращение доходов от миграции, особенно если в течение зимних месяцев семья истратила накопленные сбережения, ставит хозяйства на грань разорения и вынуждает мигрантов ехать на заработки в неизвестность, не заручившись уговором с каким-либо работодателем. Небольшое число мигрантов — это молодые малоквалифицированные мигранты с низким уровнем доходов, которых родные отправили к отцам и братьям в расчете на то, что они заработают хотя бы на еду.

Заметно изменились стратегии. Только половина мигрантов, опрошенных нами в зале вылета Душанбинского аэропорта, по-прежнему собираются работать сезонно. Остальные планируют находиться в России более длительные сроки: от одного, полутора, двух лет до “навсегда”. 96 процентов респондентов сообщили, что если будет совсем плохо (если они не найдут или потеряют работу), то все равно будут искать работу в России и только четыре процента сказали, что в случае неуспеха вернутся на родину. “Там, в России, я всегда хлеб найду, больше, меньше — неважно. А здесь нет ничего” (плотник, 46 лет, Раштский район).

Планы на будущую занятость показали, что мигранты достаточно мобильны и быстро приспосабливаются к изменяющимся требованиям рынка труда как родины, так и страны приема. В ходе опроса мы расспрашивали мигрантов, направлявшихся в Россию, об их занятии в предыдущую миграцию, работе на родине и о том, чем они предполагают заняться. Опрос показал, что переквалификация, овладение несколькими профессиями является одной из ключевых стратегий “кризисной” миграции. Поэтому отъезжающие мигранты либо владеют несколькими профессиями, быстро ориентируясь и откликаясь на требования российского рынка труда; либо готовы приобрести новую квалификацию и поэтому согласны на любую работу, рассчитывая быстро ее освоить.

Оценивая гибкость, адаптивность и профессиональную мобильность мигрантов, мы нашли, что около 40 процентов готовы коренным образом сменить род деятельности и согласны на любую работу, включая смену профессии и сферы занятости. Ровно столько же тех, кто сообщили, что будут работать согласно своей квалификации и не планируют менять профессию. Свыше 10 процентов заявили, что согласны работать за меньшую, чем раньше, зарплату, и лишь немногие согласны на худшие условия труда.

Трудоустройство в период кризиса по-прежнему осуществляется в основном через мигрантские сети — через родственников, друзей, знакомых. Особую роль здесь играют точки скопления мигрантов, такие, как строительные рынки, стройконторы.

В поисках помощи мигранты также собираются обращаться к сетям. Свыше половины респондентов сообщили, что в случае необходимости они обратятся за помощью к друзьям. Однако, в отличие от материалов предыдущих опросов, заметно возросла доля тех, кто надеется только на себя.

Отвечая на вопрос о том, на какие средства будет жить семья после отъезда мигранта, респонденты указали, что больше всего надеются на семейное производство продуктов питания (натуральное хозяйство). Только чуть менее 20 процентов опрошенных сказали, что основным источником доходов будет заработок других членов семьи. Свыше трети респондентов сообщили, что оставили семье средства на первое время. Причем более половины из них заняли эти деньги. Некоторая часть рассчитывает на помощь семье со стороны родственников.

Самая большая группа мигрантов — треть — хотела бы получить гражданство России только для себя, оставив семью на родине. Это связано с ужесточением миграционных правил в России после начала кризиса. С начала 2009 года ФМС России выдает иностранцам разрешения на работу только на три месяца. Протекционистская политика на российском рынке труда заставляет работодателей отказываться от приема на работу иностранцев. Поэтому многие хотели бы получить российское гражданство, чтобы работать без помех. Более четверти людей, с которыми мы беседовали, хотели бы переехать с семьей на постоянное место жительства в Россию. Примерно столько же, но чуть меньше мигрантов отказываются от эмиграции со сменой гражданства.

Основным мотивом желаемого переезда и смены гражданства является безработица в Таджикистане и возможность получить работу в России. В гораздо меньшей степени привлекают более широкие возможности, лучшее развитие в России, нежели в Таджикистане.

Сравнение занятости “возвращенцев” и отправляющихся мигрантов показывает, что мигранты очень динамично реагируют на изменение ситуации на российском рынке труда: более чем в два раза сократилось число людей, которые собираются работать в строительстве, и в три раза увеличилось число людей, которые будут работать в общественном питании. Но самое главное, более трети отправляющихся мигрантов согласны на любую работу.

Еще более разительной является разница между возвращающимися и отправляющимися мигрантами по уровню доходов. “Возвращенцы” значительно более богаты, чем те, кто поехал работать в Россию в разгар кризиса: среди отъезжающих мигрантов в три раза меньше людей с высокими доходами и почти в четыре раза больше людей с очень низкими доходами, чем среди “возвращенцев”. Поэтому можно сделать вывод, что в кризисное время на заработки едут опытные мигранты с большим профессиональным и житейским опытом, с обширными связями в мигрантских сетях. Кроме того, подавляющее большинство — члены мигрантских домохозяйств, потерявших доходы и сбережения в ходе кризиса. Таким образом, в пик кризиса продолжают мигрировать “профессиональные” мигранты, полностью зависящие от мигрантских доходов.

Оперативный ответ на кризис

Несмотря на апокалипсические прогнозы аналитиков, связанные с сокращением переводов и массовым возвращением мигрантов, худшего для Таджикистана сценария развития — обнищания населения и усиления социальной напряженности — пока удалось избежать. Во многом это произошло благодаря особенностям экономики мигрантских домохозяйств, мерам правительства Таджикистана по либерализации сельского хозяйства в кризисный период, а также благоприятным погодным условиям в 2009 году.

По предварительным подсчетам, в результате кризиса, в том числе сокращения переводов, уровень бедности в Таджикистане повысился только на 4 процента. Не вдаваясь в рассуждения об индикаторах уровня бедности и о качестве статистики, хотелось бы отметить, что важную роль в поддержании благосостояния населения Таджикистана в кризисный период сыграла трансграничная экономика мигрантских домохозяйств, которая включает как зарубежную работу членов домохозяйств, так и их участие в семейном сельском хозяйстве, преимущественно в производстве продовольствия для собственного потребления. Она позволила мигрантским домохозяйствам гибко и оперативно ответить на кризис, перенаправив усилия своих членов с зарубежных заработков на семейные наделы и арендованную землю.

Впервые за всю историю Таджикистана в 2009 году был собран рекордный урожай зерновых культур — более 1 миллиона тонн, 70 процентов из которых составила пшеница.

Рост производства продовольствия в Таджикистане был вызван не только благоприятными погодными условиями и усердием таджикских дехкан, в том числе и вернувшихся мигрантов. Падение в ходе кризиса мировых цен на хлопок привело к отказу от ставшей невыгодной культуры и освобождению от “хлопковой” повинности таджикских дехкан, которые заняли освободившиеся поливные земли продовольственными культурами. Кроме того, ослабление в ходе кризиса курса национальной валюты (сомони) способствовало сокращению импорта дешевых китайских товаров и продовольствия. Переводы от мигрантов, хотя и меньших размеров, были потрачены не на финансирование импорта, как в докризисное время, а на финансирование собственного сельхозпроизводства. В результате в Таджикистане смогли собрать невиданный урожай зерновых и других продовольственных культур, а также увеличить поголовье скота и птицы, что помогло компенсировать сокращение переводов.

Сравнивая различные группы таджикских мигрантов: тех, кто остается в России, тех, кто вернулся в ходе кризиса, и тех, кто в кризисный период едет на работу за рубеж, можно видеть, что самая заметная разница между ними — в стратегиях миграции и возвращения. Наиболее активные мигранты меняют регион вселения, ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ и т.д.), учатся новым профессиям. В ходе кризиса отсеиваются неуспешные мигранты, в основном малоквалифицированная молодежь, которая остается в Таджикистане без работы и доходов. Опытные квалифицированные и менее притязательные мигранты работают в России, несмотря на ухудшение условий труда и жизни.

В то же время индивидуальные мигрантские стратегии являются частью стратегий мигрантских домохозяйств, которые гибко реагируют на кризис, вырабатывая наиболее эффективный способ реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Трансграничная экономика мигрантских домохозяйств помогает всему обществу справиться с последствиями кризиса. Поэтому адаптация к кризису происходит и на уровне отдельных мигрантов, и на уровне домохозяйств, и на уровне всего общественного организма государства, столь глубоко вовлеченного в международную миграцию, как Таджикистан. Саодат Олимова, Музаффар Олимов

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) прогнозирует, что объем поставок российской нефти на внутренний рынок и экспорт в 2011г. сократится до 10,03 млн. б/д с 20 млн. Об этом говорится в июльском обзоре организации. Специалисты ОПЕК прогнозирует, что объем поставок в I кв. 2011г. будет составлять 10,02 млн. б/д, во II – 10,01 млн., в III – 10,02 млн., а в IV – 10,07 млн.

При этом, по мнению специалистов, увеличение добычи на Ванкорском нефтяном месторождении, развитие таких месторождений, как «Приразломное», «Уват», «Урий Корчагин» и «Сахалин» обеспечит высокие показатели добычи нефти в РФ.

Прогнозируется, что объем поставок нефти в странах, не входящих в ОПЕК, в 2011г. возрастет на 0,3 млн. б/д. Бразилия, Канада, Азербайджан, Колумбия и Казахстан станут главными «двигателями» роста, в то время как наиболее существенное уменьшение будет отмечено в Мексике, Норвегии и Великобритании.

Увеличение спроса на нефть будет происходить, главным образом, за счет роста потребности Китая в энергетичеких ресурсах. Спрос в КНР на нефть в 2011г. увеличится на 0,4 млн. до 9,08 млн. б/д. Рост потребности Индии и США будет менее существенным – спрос вырастет на 0,2 млн. б/д. Наименьшение увеличение спроса на нефть, по прогнозам ОПЕК, произойдет в странах Европы – всего на 0,1 млн. б/д.

Организация стран-экспортеров нефти – международная межправительственная организация, созданная в 1960г. нефтедобывающими державами в целях стабилизации цен на нефть. В состав ОПЕК входят 12 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Штаб-квартира расположена в Вене.

Авиакомпания из ОАЭ South Airlines подала в суд на Госуправление делами (более известное как ДУСя). Арабские бизнесмены требуют от украинских властей компенсировать им 50 млн. грн. (6 млн.долл.) убытков. Ущерб иностранцы понесли из-за несвоевременной поставки самолетов, которые ДУСя продала, когда ее руководителем был опальный Игорь Бакай, пишет ДЕЛО.

По данным издания, история конфликта берет свое начало еще в 2004г. В рамках масштабной распродажи госимущества, которую проводила ДУСя накануне «оранжевой» революции, были проданы и два самолета Ил-76МД из авиапарка высших должностных лиц страны. В отличие от продажи других объектов – ряда гостиниц и крымских здравниц – эта сделка прошла без скандалов и широкой огласки. О продаже авиалайнеров стало известно лишь сейчас, когда покупатель – авиакомпания из ОАЭ South Airlines – подал в суд на ДУСю.

Как стало известно «ДЕЛУ», государственное управление делами под руководством тогдашнего главы ведомства Игоря Бакая летом 2004г. дало разрешение на продажу авиакомпании South Airlines двух военно-транспортных самолетов Ил-76МД и двигателей к ним. Лайнеры в то время находились на балансе Госавиапредприятия «Украина» (входит в структуры Госуправления делами).

Согласно судебным документам, текстом которых располагает «ДЕЛО», деньги за самолеты были перечислены в госбюджет в 2004г. (сумма не указывается), однако сами самолеты арабской авиакомпании переданы не были. В конце фев. 2005г., когда в Украине поменялась власть (в том числе и руководство Госуправления делами), South Airlines направило письмо продавцу с требованием передать два борта в течение 10 дней. Тогда ДУСя пояснила задержку тем, что предыдущее руководство ведомства не провело отчуждения товара. В частности не было получено разрешение Госслужбы экспортного контроля.

В янв. 2005г. Кабмин принял постановление, которым наложил временный запрет на выполнение ранее принятых решений о приватизации, в т.ч. и по объектам, которые находятся в собственности авиакомпании «Украина». Это стало дополнительным аргументом для нового руководства Госуправления делами. Тогдашний новый руководитель ДУСи Игорь Тарасюк выдал распоряжение о запрете отчуждения самолетов. А летом 2005г. генеральная прокуратура начала проверку соответствия стоимости самолетов рыночным ценам. Проверка длилась год и не принесла результатов. После этого Фонд госимущества принял решение завершить сделку, и летом 2006г. самолеты были переданы арабской компании.

В наст.вр. авиакомпания из Объединенных Арабских Эмиратов South Airlines уже прошла три судебные инстанции, требуя возместить ущерб в 5,9 млн.долл., который она понесла из-за упущенного времени – c 2005 по 2006г. Последнее решение, которое принял Высший хозяйственный суд в конце июня, как и решения предыдущих инстанций, оказалось не в пользу иностранной компании.

Мотивы для продажи указанных лайнеров понять сложно. Согласно заводским номерам двух проданных самолетов Ил-76МД (также указаны в судебных документах), лайнеры поднялись в воздух в 1984 и 1986г. соответственно. т.е. на момент заключения контракта срок их эксплуатации не превышал 20 лет.

По словам директора Центра политического и экономического анализа Александра Кавы, самолет Ил-76МД есть в авиапарке президента России. Правда, эксперт уточнил, что самолет используется для транспортировки автомобилей главы российского государства во время зарубежных визитов. «Этот самолет не предназначен для перевозки пассажиров с высоким уровнем комфорта, поскольку разрабатывался в первую очередь для военных целей – для переброски десанта и транспортировки грузов», – отмечает Кава. В Украине, уточняет эксперт, автомобили президентов в самолетах не возят – слишком дорого.

Размер суммы, которую заработало Госуправление делами на продаже самолетов, оценить сложно. По словам Кавы, стоимость сильно зависит от налета, количества взлетов-посадок и ряда других параметров. Если отталкиваться только от срока эксплуатации самолетов, то стоимость каждого из них можно оценить не менее чем в 800 тыс.долл. Именно за такую сумму компания «Укрспецоборонпостач» предлагает сейчас своим потенциальным покупателям аналогичный самолет Ил-76МД 1985г. выпуска.

На Ближнем Востоке и в Африке выросли все ключевые показатели гостиничного рынка. В мае заполняемость отелей, средняя стоимость проживания в номерах и доходность в расчете на номер в регионе увеличились относительно прошлого мая. Уровень роста составил 0,8%, 1,3% и 2,1% соответственно, сообщается в отчете исследовательской компании STR.

Заполняемость отелей значительнее всего увеличилась в столице Иордании Аммане – на 13,9% в годовом исчислении. Наибольший рост стоимости проживания в гостиницах и доходности в расчете на номер наблюдался в столице Ливана Бейруте – 27,4% и 24,6% соответственно. В Абу-Даби наблюдалось наибольшее на Ближнем Востоке и в Африке снижение всех трех ключевых показателей гостиничного рынка. Напомним, что в апр. на рынках гостиничной недвижимости региона поднялись два из трех ключевых показателей.

Доходность в расчете на номер – один из ключевых показателей рынка гостиничной недвижимости, обозначающий суммарный объем доходов, которые приносят гостиничные объекты, разделенный на суммарное количество гостиничных номеров.

Индонезийская газета The Jakarta Post сообщает, что Южная Корея и Индонезия готовятся в конце этого года подписать меморандум о взаимопонимании о совместной разработке истребителя поколения 4.5 по программе KFX (Boramae). Соглашение о намерениях между двумя странами было достигнуто в марте 2009г. Общая стоимость программы оценивается в 8 млрд.долл. США, срок реализации 8 лет. Общее количество построенных самолетов может составить более 200 машин, финансовая доля Индонезии оценивается в 2 млрд.долл. Ожидается, что первые пять прототипов самолета будут построены до 2020г.

Первоначально программа KFX стартовала в 2001г., сметная стоимость разработки и производства 120 истребителей для ВВС Южной Кореи составляла 13 млрд.долл. США. Скоро стало ясно, что страна не способна в одиночку реализовать этот амбициозный проект. Было подсчитано, что головной подрядчик – корейская национальная авиастроительная корпорация KAI обладает лишь 63% необходимых технологий.

KAI имеет скромный опыт разработки и производства боевых самолетов в виде национального учебно-тренировочного самолета KT-1 Wong Bee, лицензионного производства истребителей F-16K, совместной с США разработки сверхзвукового УТС T-50 и изготовлении деталей истребителей F-15К (передняя часть фюзеляжа и крылья). Южная Корея экспортирует УТС КТ-1 только в Индонезию и Турцию, до сих пор не продал ни одного УТС Т-50, хотя этот самолет фигурировал в шорт-листах тендеров в ОАЭ, Израиле, Греции, Сингапуре и США.

В новом истребителе будут использоваться импортные агрегаты, особенно в таких сегментах, как авионика и силовая установка, что может повлечь за собой политические проблемы для мусульманской Индонезии. Самолет будет разрабатываться на базе УТС Т-50. Не исключено, что самолет будет оснащен израильской РЛС с активной фазированной антенной решеткой, производство которой может быть налажено в Южной Корее. Существует риск перерасхода средств, как в программе американского истребителя пятого поколения F-35 или европейского Eurofighter.

Кроме того, существует вопрос, какие выгоды получит Индонезия, в частности, в такой области как создание новых рабочих мест. Известно, что программа Eurofighter позволила создать в Европе 30 тысяч новых рабочих мест. Джакарта, заказав 50 истребителей, может получить доступ только к передовым технологиям, при этом участие Индонезии в серийном производстве почти невозможно.

Журнал Aviation Week писал, что программа KFX может стать безубыточной только в случае производства не менее 200-250 машин, и тогда стоимость одного истребителя может составить 41 млн.долл. США, что откроет перед ним экспортные перспективы.

Все эксперты сомневаются, что корейско-индонезийский истребитель может предложить новейшие технологии, как F-35 и индо-российский ПАК ФА, из чего следует, что KFX не может стать наилучшим вариантом для борьбы с более технологичными истребителями противника. На фоне разработки истребителей пятого поколения в Китае, Японии и Индии-России правительство Южной Кореи стоит перед трудной дилеммой – создать свой собственный истребитель или закупить предлагаемые на рынке современные боевые самолеты.

В комментариях данной статье один пользователь, вероятно, корейский, выступает в защиту программы KFX и делает уточнение, что двухдвигательный истребитель KFX не разрабатывается на базе сверхзвукового учебно-тренировочного самолета Т-50. Истребитель будет оснащен корейской РЛС с АФАР, которая сейчас находится в разработке, цифровой электродистанционной системой управления и авионикой корейской разработки (будут готовы к 2012г.), технологии стелс также будут исключительно корейскими. Единственным импортируемым компонентом самолета будут двигатели. www.thejakartapost.com.

В I кв. тек.г. (21.03-21.06.10) Иран импортировал 507 тыс. 250 т. бензина общей стоимостью более 376 млн.долл., сообщает агентство ИСНА. Бензин импортировался из пяти стран, ОАЭ, Туркменистана, Сингапура, Омана и Голландии, и в весовом выражении названное количество бензина составило половину от того количества, которое было закуплено за аналогичный период пред.г.

В I кв. тек.г. в ОАЭ было закуплено 376 тыс.т. бензина стоимостью более 276,2 млн.долл., в Туркменистане – 24 тыс. 625 т. стоимостью более 15,5 млн.долл., в Сингапуре – 33 тыс. 250 т. стоимостью 28 млн.долл., в Омане – 35 тыс.т. стоимостью более 25,3 млн.долл. и в Голландии 38 тыс. 462 т. стоимостью 31,1 млн.долл. В I кв. пред.г. Иран импортировал 1 млн. 330 тыс.т. бензина общей стоимостью 911 млн.долл.

По информации Reuters газовое подразделение национальной нефтяной компании Абу-Даби ADNOC Abu Dhabi Gas development Co, объявила, что стоимость разработки шельфового месторождения газа «Шах» будет стоить 5,6 млрд.долл. Первоначальная стоимость проекта оценивалась в 10 млрд.долл., однако экономический кризис вынудил фирмы-подрядчики снизить цены.

«Предложения, которые мы получили в результате тендера, оказались дешевле ранее запланированных. Многие страны предлагали вообще отказаться от этого проекта из-за кризиса, но правительство ОАЭ решило продолжать освоение месторождения», – заявил Сеиф Ахмед аль-Гафли президент ADGC. В рамках проекта будет построен газоперерабатывающий завод мощностью 1 млрд. кубических футов газа в день. 540 млрд. кубофутов из этого количества будет поступать в распредилительные сети ОАЭ. oilru.com.

В Абу-Даби дешевеет аренда жилья. Во II кв. арендные ставки на квартиры в эмирате сократились на 7-15% относительно пред. квартала. В I кв. уровень снижения этого показателя был аналогичным, сообщает Arabian Business со ссылкой на данные компании Asteco.

Стоимость аренды вилл уменьшилась в апр.-июне на 2-8% в квартальном исчислении. В отдельных случаях уровень падения достигал 20%. По словам руководителя Asteco Элен Джонс, в наст.вр. на рынке недвижимости Абу-Даби наблюдается благоприятная для арендаторов конъюнктура: они имеют широкие возможности выбора объекта и обсуждения сделки.

В таких условиях владельцы высококачественной недвижимости с хорошей инфраструктурой получают преимущество перед теми, кто сдает объекты низкого качества, расположенные в непривлекательных районах. В борьбе за арендатора владельцы недвижимости продолжат снижать ставки, полагает Джонс.

Глава Национального центра ковров Ирана Фейсал Мардаси на 5 фестивале иранских ковров в Тегеране заявил, что до конца тек.г. (до 20.03.11) общая стоимость экспорта иранских ковров достигнет 500 млн.долл., сообщает агентство ИРНА. По словам Ф.Мардаси, за два последних месяца на экспорт были отправлены ковры общей стоимостью в 56 млн.долл. С учетом имеющегося в стране производственного потенциала это очень незначительная сумма.

Ф.Мардаси сказал, что к числу основных стран, в которые экспортируются иранские ковры, относятся Италия, Германия, Англия, Франция, Испания, Швейцария, США и Канада. Кроме того, иранские ковры поставляются на рынки Ливана, ОАЭ, Кувейта, России, Украины и Японии.

Ф.Мардаси отметил, что разница в ценах на иранские ковры и на ковры основных конкурентов из Индии, Китая и Пакистана и несоответствие цветов и рисунков иранских ковров вкусам покупателей на мировых рынках относятся к числу факторов, которые приводят к небольшим объемам экспортных поставок иранских ковров. В последние годы на экспорт поставлялись также ковры низкого качества, и это также весьма негативно сказалось на объемах экспорта. 5 фестиваль иранских ковров проводится с 7 по 16 июля в тегеранском культурно-историческом комплексе Саадабад.

Верблюжье молоко скоро появится на прилавках магазинов здорового питания в Великобритании, сообщает британская газета Telegraph. Европейская комиссия пока дала предварительное согласие на ввоз верблюжьего молока в Соединенное Королевство. Поставками этого продукта, который считается сильнейшим афродизиаком, будет заниматься компания Camelicious – одна из самых популярных молочных ферм в ОАЭ.

Верблюжье молоко значительно полезнее коровьего: оно не вызывает белковой аллергии и, кроме того, содержит большие дозы инсулина и витамина С, рассказал британской газете Daily Mail научный директор Центра ветеринарных исследований в Дубаи Ульрих Вернери (Ulrich Wernery).

Тем не менее, Camelicious не рассчитывает, что верблюжье молоко сможет составить конкуренцию коровьему, заявил заместитель гендиректора компании Муташер Аль-Бадри (Mutasher Al-Badry). Ферма производит около пяти тыс.л. продукта в день, не покрывая даже сотой доли потребностей европейцев в молоке.

«Мы планируем занять свою нишу на рынке», – добавил он, отметив, что компания уже ведет переговоры с британскими магазинами здорового питания. В дальнейшем фирма планирует осваивать рынки США, Канады, а также Китая и Гонконга.

По данным издания, в мире существует считанное количество ферм, которые занимаются производством верблюжьего молока, поскольку средний удой от верблюда в четыре раза меньше, чем от коровы.

Верблюжье молоко, которое сегодня употребляют в странах Ближнего Востока, а также в Индии и Африке, считается традиционным напитком кочевников. Как отмечает газета, он имеет необычный солоноватый привкус.

Россия перестает представлять интерес для иностранного ритейла, пишет «Коммерсант». Согласно рейтингу перспективных для розницы стран консалтинговой компании A.T. Kearney по итогам 2009г. она опустилась со второй строчки сразу на десятое. Представители отечественных компаний уверены, что большое влияние здесь оказала новая редакция закона «О торговле», ужесточающая положение ритейлеров.

На первое место в рейтинге вышел Китай, в 2008г. занимавший третью позицию. За ним следует «новичок» Кувейт, Индия, Саудовская Аравия и Бразилия. Опередили Россию и Чили, ОАЭ, Уругвай, Перу. Подобный список специалисты A.T. Kearney составляют ежегодно на основе анализа показателей рынка розничной торговли с учетом страновых рисков.

Российские эксперты подтвердили снижение интереса иностранцев. Этому способствует целый ряд причин, одна из банальных – отсутствие нормальной инфраструктуры в стране, например, дорог хорошего качества. Зарубежные же ритейлеры, опрошенные изданием, высказали противоположную точку зрения. Так, представитель компании Auchan заявил, что она видит большие перспективы в российских регионах в долгосрочной перспективе.

Тем не менее, пишет газета далее, в пред.г. свою работу на российском рынке свернули французы Carrefour и турки Ramstore, объяснив свое решение отсутствием перспектив роста и поглощений. Российские же ритейлеры X5 Retail Group и «Магнит» прямо заявили, что виной всему «серьезный негативный информационный фон вокруг розничной торговли», связанный с новой редакцией соответствующего закона. Тем временем в России ожидают появления крупнейшей мировой сети Wal-Mart.

6 июля верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи выступил в эфире государственного иранского телеканала. Он призвал соотечественников сократить потребление электроэнергии, а также импортных потребительских товаров. Эксперты уже восприняли эту речь, наряду с другими признаками, как доказательство эффективности экономических санкций ООН.

Пресс-секретарь министерства иностранных дел страны Рамин Мехманпараст выступил перед представителями прессы с опровержением информации о том, что несколько арабских и западных компаний отказались заправлять иранские самолеты.

По его словам, сведения об отказе Соединенных Штатов, Великобритании, а также авиационных компаний, базирующихся в Объединенных Арабских Эмиратах, заправлять иранские самолеты, являются недостоверными, и иранские пассажиры успешно завершили свои полеты к месту назначения. Мехманпараст заявил, что подобные истории являются частью «психологической войны» против Ирана. По сообщениям британской газеты Financial Times, нефтяной концерн BP прекратил заправку иранских авиалайнеров в рамках усилий, руководимых США, по замораживанию коммерческого сотрудничества частных компаний с Ираном. Новые экономические санкции ООН в отношении Тегерана были введены недавно в связи с его ядерной программой.

Во вторник 6 июня министр торговли Ирана сообщил государственного телеканала страны о росте экспорта иранских товаров, не связанных с нефтяной отраслью, за последний финансовый год. При этом министр не упомянул недавние отчеты о падении экспорта иранской нефти почти на 25%. Аналитик Али Нуризадех из лондонского Центра исследования арабских стран и Ирана утверждает, что аятолла Хаменеи выступил с призывом экономить электроэнергию для того, чтобы подготовить иранцев к последствиям экономических санкций ООН.

«В иранском языке есть выражение: «Когда слышишь шум, готовься встретить ветер», – напомнил он. – Аятолла Хаменеи предупреждает народ о приближении худших времен. Я уверен, что все дело в санкциях. Министерство нефтяной промышленности выдало водителям такси и автобусов карточки на бензин на летнее время. Сейчас мы видим, как они пересматривают нормы обеспечения бензином, и говорят, что пора готовиться к тому, что топлива будет не хватать».

Однако специалист по Ирану Гэри Сик из Колумбийского университета в Нью-Йорке считает, что Тегеран давно пытается сократить государственные субсидии в различных сферах, и новые санкции являются удобным предлогом, чтобы заставить население сократить потребление, обвинив во всем международное сообщество. «Мне кажется, они скорее пользуются этим предлогом, чтобы принять непопулярные среди населения Ирана меры и свалить все на Запад, – считает Сик. – Дело вовсе не в том, что санкции начали действовать». Тем временем по государственному телеканалу Ирана показывают автомобилистов, заправляющих свои автомобили, и утверждают, что с запасами топлива в стране все в порядке. www1.voanews.com.

Toshiba Corp., Hitachi Ltd. и Tokyo Electric Power Co. оказались среди 6 японских компаний, которые образуют совместное венчурное предприятие для продажи ядерных реакторов и технологий за рубеж. Группа, которая включает также компании Mitsubishi Heavy Industries Ltd., Chubu Electric Power Co. и Kansai Electric Power Co., будет искать финансовую помощь у министерства торговли страны, говорится в ее заявлении, сделанном вчера. Компании осенью пред.г. уже создали офис для организации работы совместного предприятия.

Япония ведет переговоры о ядерном сотрудничестве с Индией, Иорданией, Россией и провела предварительные обсуждения по этому вопросу с Вьетнамом. Министерство торговли будет работать над ускорением процесса подписания договоров, которые необходимы для того, чтобы японские компании имели право на экспорт ядерных технологий, говорится во вчерашнем заявлении министерства.

Российский «Росатом» был выбран в прошлом месяце в качестве подрядчика для сооружения первой из 13 атомных электростанций во Вьетнаме. Япония, которая недавно проиграла Южной Корее $20-миллиардный контракт по сотрудничеству в атомной сфере с ОАЭ, испытывает давление со стороны других крупных участников глобального рынка ядерных реакторов – Франции, Канады и США, – передает www.k2kapital.com. oilru.com.

Курортный г.Малага станет тем местом, где гостиничная группа Accor откроет свой первый отель в Испании под новым брендом Suite Novotel. Ввод в строй гостиницы на 100 номеров, которая будет находиться в центре города, запланирован на конец тек.г.

Спустя некоторое время, в 2011г., к нему присоединится отель Suite Novotel Paris Issy les Moulineaux, который откроется в столице Франции, отмечает портал Hotelsnews.ru.

В наст.вр. Accor располагает 26 гостиницами под брендом Suite Novotel. Большая их часть находится в Европе: 18 – во Франции, четыре – в Германии, по одному – в Австрии и Люксембурге. Еще две гостиницы обосновались в Марракеше (Марокко) и Дубае (ОАЭ).

Как сообщил вице-президент гостиничной группы по маркетингу и развитию Фредерик Хосенанс, дальнейшая цель компании состоит в наращивании количества отелей, работающих под этой торговой маркой, до 100 учреждений к 2015г.

Правительство Великобритании готовит план действий по спасению британской нефтяной компании BP, которая попала в экстремальные обстоятельства из-за аварии в Мексиканском заливе, сообщает сайт американской газеты Upstream.

Правительство может помочь компании финансами так же, как помогла банку Royal Bank of Scotland (RBS) во время кризиса, в результате чего банк был практически полностью национализирован, цитирует сайт британскую газету Daily Mail.

BP является важной поддержкой для пенсионных фондов Великобритании, т.к. из 7 фунтов дивидендов, выплачивающихся британским пенсионерам, 1 фунт выплачивается BP. Однако после аварии в Мексиканском заливе дивиденды от компании уменьшились вдвое. В Великобритании опасаются последствий для пенсионеров в случае банкротства BP или ее поглощения.

Во вторник высокопоставленный источник из ОАЭ сообщил, что BP ищет поддержки у суверенных фондов благосостояния (СФБ) Ближнего Востока и Азии, чтобы защититься от возможного поглощения после ликвидации последствий аварии в Мексиканском заливе. Представители BP провели несколько переговоров с представителями СФБ, включая фонды Абу-Даби, Кувейта, Катара и Сингапура, заявил во вторник источник агентству на условиях анонимности. «BP ищет стратегического партнера, чтобы не быть поглощенной крупными нефтяными компаниями, такими как Exxon и Total», – заявил источник.

Платформа Deepwater Horizon затонула в Мексиканском заливе у побережья штата Луизиана 22 апреля после 36-часового пожара, последовавшего вслед за мощным взрывом, унесшим жизни 11 чел. Утечка нефти, которая началась следом, продолжается до сих пор и грозит региону экологической катастрофой.

BP уже потратила на ликвидацию последствий разлива нефти в Мексиканском заливе 3,12 млрд.долл. На месте аварии продолжается откачка нефти и газа из аварийной скважины и бурение двух разгрузочных скважин.

Инцидент в Мексиканском заливе стал крупнейшим аварийным разливом нефти в США, масштабы которого превысили последствия от крушения танкера Exxon Valdez у побережья Аляски в 1989г. Тогда из севшего на мель судна вылилось 260 тысяч бар. нефти.

Правительство Великобритании разрабатывает экстренный план по спасению энергетической компании BP, которая продолжает бороться с утечкой нефти в Мексиканском заливе. Представители казначейства и экономического ведомства страны собрались на специальное заседание по вопросу будущего британской компании, на котором также обсуждались возможные действия при дальнейшем распространении нефтяного разлива и пути выхода из сложившейся ситуации. При этом правительство Соединенного Королевства готовится к любому развитию событий, передает Reuters со ссылкой на британские СМИ. Представители министерств Великобритании данную информацию пока никак не прокомментрировали, передает РБК.

Ранее сообщалось, что британская BP начала поиск стратегического инвестора, чтобы защититься от попыток возможного поглощения. Так, по данным одной из британских газет, финансовые эксперты компании пытаются привлечь интерес конкурирующих нефтяных групп и суверенных фондов к пакету акций BP размером 5-10% стоимостью до 6 млрд. фунтов стерлингов (9,1 млрд.долл.). Претендентами на пакет акций BP называются нефтяные гиганты ExxonMobil, Total и Royal Dutch/Shell.

Еще одна газета, выпускаемая в Абу-Даби, ссылаясь на осведомленные источники, пишет, что в судьбе BP могут принять участие ближневосточные инвесторы путем покупки ключевых активов британской компании, потерявшей более половины своей рыночной стоимости с 20 апреля 2010г. По утверждению газеты, предложения из региона уже поступили советникам BP в Лондоне.

Отметим, что ситуация, сложившаяся вокруг нефтяной компании, волнует не только британское правительство. 18 июня 2010г. Президент РФ Дмитрий Медведев заявил в интервью американским СМИ, что России «небезразлично, что будет происходить с BP, тем более что есть российская компания, создавшая совместную компанию с BP» (совместное предприятие ТНК-BP). Комментируя катастрофу, произошедшую на нефтяной скважине BP в Мексиканском заливе, Д.Медведев заявил, что британской компании «в этом году придется потерять большое количество денег». «Насколько они смогут переварить эти утраты, не приведет ли это к аннигиляции самой компании, к ее разделению на части – это вопрос целесообразности. Мы бы хотели, чтобы все-таки, скажем прямо, интересы российских инвесторов, которые создавали совместный бизнес с BP, были каким-то образом застрахованы», – сказал президент.

Напомним, BP уже затратила на ликвидацию последствий разлива нефти в Мексиканском заливе 3,12 млрд.долл. Эта сумма включает расходы на изготовление и доставку к месту аварии специальных технических средств, сбор разлившейся нефти, бурение разгрузочных скважин, компенсации пострадавшим от катастрофы американским штатам, урегулирование исков и возмещение расходов по аварии федерального правительства США. Однако в BP подчеркивают, что подводить окончательные финансовые итоги пока рано. Так, 16 июня 2010г. руководство британской компании сообщало, что для удовлетворения нужд всех пострадавших от утечки нефти будет создан фонд общим объемом 20 млрд.долл. Компания также сообщила, что в ее адрес было направлено более 65 тыс. исков. Из них 32 тыс. были урегулированы во внесудебном порядке, на что было затрачено более 105 млн.долл.

От аварии на нефтяной платформе BP Deepwater Horizon в Мексиканском заливе пострадали прибрежные американские штаты. Ранее сегодня сообщалось, что нефть была обнаружена у побережья Техаса. oilru.com.

Россияне являются самыми активными покупателями элитного жилья в Лондоне среди иностранцев – примерно каждый седьмой зарубежный клиент на этом рынке относится к представителям РФ, говорится в исследовании консалтинговой компании Knight Frank.

«В настоящий момент иностранные покупатели совершают около половины сделок по покупке премиального жилья в Лондоне. При этом в ценовом сегменте выше 5 млн. фунтов стерлингов их доля достигает 68%», – напоминается в отчете.

По данным исследования, доля россиян от общего числа зарубежных покупателей на рынке составляет сейчас 13,9%. Несколько отстают от них представители США (11,2%). На третьем и на четвертом месте, с небольшим разрывом, – итальянцы (8,8%) и индийцы (8%). Пятое место поделили покупатели из Франции и ОАЭ – их доли составили по 6%.

Другие представители СНГ, оказавшиеся в двадцатке самых активных иностранных покупателей, – граждане Казахстана, занявшие 16 строчку в рейтинге.

При этом, рассказывается в докладе, число разных национальностей, представители которых покупают премиум-жилье в центре Лондона, выросло с 30 в середине 2008г. и 48 в середине 2009г. до 51 к настоящему моменту.

International Petroleum Investment Company (IPIC) до конца этого года может присоединиться к международному консорциуму по строительству газопровода «Набукко», по которому прикаспийский газ будет поставляться европейским потребителям в обход России. Об этом сообщает газета Gulf News со ссылкой на источник в консорциуме.

По данным источника, IPIC (ОАЭ) заинтересована в приобретении пакета акций в проекте. Представители консорциума по строительству «Набукко» в Вене от комментариев по данному вопросу отказались.

В консорциум сейчас входят немецкая RWE, австрийская OMV, венгерская MOL, турецкая Botas, Болгарский энергетический холдинг и румынская Transgaz. Трубопровода «Набукко» свяжет богатые газом регионы мира – страны Ближнего Востока и Каспийского бассейна с Европой. Основным поставщиками газа по этому направлению будут Азербайджан, Туркменистан, Ирак.

По информации Александра Резниченко, начальника отдела реализации «Металл Холдинг Харьков», «украинский экспорт практически остановился – ни арматура, ни швеллер, ни прочий длинномерный прокат элементарно не законтрактован». За исключением Саудовской Аравии и ОАЭ, большинство строительных проектов в ближневосточном регионе приостановлено по причине недофинансирования и традиционного сезонного фактора.

Украинские экспортеры ближе к концу июня незначительно подняли цены – полуфабрикат до $40/т, причем вскоре подорожает и готовый сорт. В июне заготовка «Электростали» (Курахово) достигла отметки в $450/т. Арматура АМКР, после повышения предлагалась по $510/т, а катанка – по $520/т. Арматура Metinvest International S.A. по $500/т. Предложение по катанке от Макеевского МЗ достигло $520-530/т.

Украинские зернотрейдеры, а также производители масличных культур уже в ближайшие годы могут переориентировать экспорт своих товаров на страны Ближнего Востока и Северной Африки как на основные рынки сбыта продукции, пишет ДЕЛО.

«На сегодняшний день причиной, по которой, к примеру, лидером по импорту украинского зерна является далекий Бангладеш, можно считать низкие ставки океанского фрахта. Они делают выгодными поставки продуктов на длинные расстояния. Сегодня ставки в среднем 2 раза ниже докризисного уровня. И это во многом определило тенденции последних сезонов по географии поставок наших продуктов на экспорт. К этому добавились неурожаи в ряде стран и развитие биодизельной промышленности, что повлекло за собой рост цен на продукты переработки масличных культур», – уверен директор консалтинговой компании «ПроАгро» Николай Верницкий.

Поэтому, по его мнению, сегодня необходимо активно развивать поставки на Ближний Восток и в Северную Африку, которые станут ключевыми рынками для Украины, как только ставки фрахта пойдут вверх и возить на дальние расстояния наши продукты станет невыгодно. Среди возможных рисков для развития экспорта в ближайшие сезоны – высокий уровень инфляции в стране, постепенное повышение ставок фрахта, а также замедление роста биодизельной промышленности, которое уже наблюдается в мире.

Кроме того, существенно отражается на потенциале экспортеров так и не решенный пока вопрос со своевременным и в полной мере возмещением НДС со стороны государства. При этом на таких экспортных статьях как мясная, молочная продукция и яйцо эти риски не скажутся, поскольку наши основные рынки сбыта для этой продукции – Россия и страны СНГ, где гораздо большее значение имеют политические, а не экономические риски, говорит Верницкий.

В то же время, председатель Совета директоров компании Avangardco IPL Олег Бахматюк (крупнейший отечественный производитель яиц в Украине) уверен, что Северная Африка и Ближний Восток могут стать перспективными рынками в т.ч. и для мясоперерабатывающей промышленности, и для производителей яйца.

«Мы планируем, что уже к началу 2012г. из 2,5 млрд. шт. экспортированных нами яиц, а также яичного порошка в эквиваленте, более 60% будет направлено именно на Ближний Восток – в Иран, Ирак, Иорданию, Ливан, ОАЭ. И лишь 10-15% уйдет в Европу, еще столько же – в страны СНГ. Объем импорта яиц в этих странах составляет 7,5 млрд. шт. в год, и будет только увеличиваться. Таким образом, мы претендуем как минимум на 25-30% этого рынка к началу 2012г.», – отметил Бахматюк (на фото).

По его словам, представители министерств сельского хозяйства Иордании и Ливана, а также ряд частных трейдеров уже выразили готовность не только импортировать яйцо и говядину украинского производства, но и инвестировать в выращивание зерновых на территории Украины. В частности, на эти цели могут быть направлены часть средств продовольственного фонда, который Ливан, Иордания, Бахрейн, Иран, Ирак, ОАЭ и другие страны региона создали для противодействия продовольственному кризису, ожидаемому Продовольственной и с/х организацией ООН (FAO) в 2012г. Общий объем аккумулированных в фонде средств – 140 млрд.долл.

«Руководство Торгово-промышленных палат, импортеры мяса, фруктов, зерна, молочных продуктов и яйца во время встреч с делегацией Avangardco IPL высказали намерение инвестировать совокупно до 10 млрд.долл. только в приобретение или аренду земель в Украине для выращивания зерновых культур в течение ближайших лет. При условии, что украинское государство готово разблокировать рынок земли. Кроме того, ряд предпринимателей выразили готовность вкладывать ресурсы в мясо- и молокоперерабатывающие предприятия и комплексы по производству куриного мяса и яйца. Вместе, по нашим оценкам, эти инвестиции могут достичь к концу 2012г. 20-25 млрд.долл.», – сообщил Бахматюк.

Компания «Амадеус – информационные технологии» объявила о выходе решения Amadeus Ticket Changer (ATC) на российский рынок. Это решение позволит автоматизировать трудоемкий процесс переоформления билета и избавит агента от необходимости производить перерасчет вручную, тем самым способствуя росту производительности агентства и качества обслуживания клиентов.

«Возможность быстро менять маршрут поездки все более востребована как корпоративными, так и индивидуальными путешественниками, – отмечает Николай Раздьяконов, руководитель отдела системных решений компании «Амадеус – информационные технологии» (Москва). – Раньше трэвел-агенты выполняли эти сложные операции по расчету вручную. Amadeus Ticket Changer поможет справиться с этой задачей в два раза быстрее. Кроме того, использование ATC гарантирует точность расчетов тарифов, устраняя дорогостоящие ошибки и риск получения начетов от авиакомпаний Agent Debit Memos (ADMs), т.к. перерасчет (recalculation) производится автоматически (без участия агента) на основании правил, устанавливаемых самой авиакомпанией в разделе VC.Voluntary Changes («31 категория» правил)»

Amadeus Ticket Changer моментально вычисляет точную разницу по стоимости в любой валюте для любых изменений в билете (даты, рейсы, классы обслуживания, маршрут), позволяя трэвел-агенту выписать новый билет уже через несколько минут после начала обмена. Объединяя предложения многих перевозчиков, решение предоставляет беспрецедентный уровень гибкости и универсальности. ATC позволяет производить обмен одновременно для нескольких пассажиров.

«Благодаря имплементации Amadeus Ticket Changer трэвел-агентствам больше не придется тратить средства на продолжительное обучение агентов правилам обмена билетов и специфике работы с каждой отдельной авиакомпанией. Новое решение объединяет различные требования большого числа авиаперевозчиков в едином удобном инструменте. В ближайшее время мы приступаем к пилотированию нового продукта, после проведения которого наши пользователи будут дополнительно извещены об условиях подключения и технологии работы», – отмечает г-н Раздьяконов.

При использовании Amadeus Ticket Changer значительно снижается риск ошибок, при этом суммы доплат и удержаний рассчитываются автоматически и будут корректно отражены в отчете. ATC обеспечивает работу как с тарифами из базы данных ATPCO/SITA, так и с конфиденциальными тарифами, самостоятельно загруженными агентами в систему Amadeus.

В связи с активным распространением электронных билетов и более гибкой тарифной политикой авиакомпаний число обменов увеличилось и, соответственно, возросла актуальность решения.

AmadeusTicketChangerиспользуется рядом крупнейших международных авиакомпаний, таких как Air France, British Airways, Delta Air Lines, United Airlines, Finnair, TAM Linhas Aereas, Austrian, Air Astana и др. Решение уже присутствует в Австрии, Великобритании, Испании, Италии, Казахстане, Скандинавии, США, Финляндии, Франции и других странах.

Amadeus – ведущий технологический партнер и процессинговый оператор мировой индустрии туризма и авиаперевозок.Компания предлагает решения по дистрибуции, IT-технологиям и продуктам для офисов продаж, обеспечивая своим клиентам возможность для роста и развития конкурентоспособности в современной индустрии путешествий.

В группу клиентов-провайдеров туруслуг входят: авиакомпании, гостиницы, компании по аренде автомобилей, железные дороги, круизные и паромные компании, страховые провайдеры и туроператоры. Продажа туруслуг ведется в основном через туристические агентства, а конечные пользователи – путешественники и корпорации, также являются клиентами компании Amadeus. Все решения, предлагаемыекомпанией, разделены на 4 группы: дистрибуция ресурсов (Distribution & Content), инструменты продаж и электронная коммерция (Sales & e-Commerce), управление бизнес-процессами (Business Management) и консалтинговые услуги (Services & Consulting).

Головной офис компании Amadeus находится в Мадриде. Он определяет общую маркетинговую стратегию, корпоративные и финансовые направления. В Ницце (Франция) расположен центр развития продуктов, а в Эрдинге (под Мюнхеном) – центр обработки данных. Региональные офисы компании работают в Майами, Буэнос-Айресе, Бангкоке и Дубае. На региональном уровне Amadeus представлен в 72 странах, поддержка пользователей осуществляется более чем в 195 рынках. Компания располагает штатом сотрудников из 9300 чел. по всему миру, представляющих 123 национальности.

«Подключенный эмират» мирового класса в Абу-Даби. Cisco и информационно-коммуникационное подразделение правительства Абу-Даби (Abu Dhabi Systems and Information Centre, ADSIC) подписали рамочное соглашение, которое поможет превратить эту страну в «подключенный эмират», развивающийся на основе экологически чистой экономики знаний. Соглашение даст правительству Абу-Даби возможность воспользоваться преимуществами передового опыта Cisco в области информационно-коммуникационных технологий и поддержать множество государственных инициатив по модернизации страны, включая обновление сетевых инфраструктур в социальной и образовательной сферах, а также в области здравоохранения. Ожидается, что развитие информационно-коммуникационных технологий даст новый импульс развитию национальной экономики эмирата.

Как рассчитывают Cisco и ADSIC, соглашение поможет повысить конкурентоспособность Абу-Даби, ускорить рост производительности труда и помочь государственным организациям, частным компаниям и гражданам строить лучшее будущее с помощью разумного использования информационных и коммуникационных технологий, которые дадут правительству Абу-Даби возможность доставлять услуги мирового качества с помощью современной сетевой инфраструктуры. Совместные усилия Cisco и ADSIC основаны на стратегии Cisco, имеющей целью строительство «подключенных к интернету стран», где информационные и коммуникационные технологии используются для устойчивого социально-экономического развития, развертывания недорогих защищенных широкополосных сетей, предоставления компаниям мгновенного доступа к необходимой информации, предоставления гражданам услуг мирового класса и расширения доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам.

Одним из главных пунктов соглашения стало намерение Cisco внести вклад в реализацию осуществляемой ADSIC программы «электронной грамотности». С этой целью в Абу-Даби на базе ADSIC будет открыта Сетевая академия Cisco, которая поможет преодолеть дефицит местных ИТ-специалистов. К настоящему времени Cisco открыла в Объединенных арабских эмиратах 60 Сетевых академий, где местные специалисты обучаются навыкам строительства и эксплуатации надежных сетей. В рамках этой программы в Объединенных Арабских Эмиратах уже подготовлено около тыс. специалистов.

В целях дальнейшего развития трудовых ресурсов в Абу-Даби Cisco и ADSIC рассмотрят вопрос об открытии Института предпринимательства Cisco, чтобы таким образом поддержать усилия правительства Абу-Даби по развитию местных ресурсов и использованию местного предпринимательского потенциала для экономического и социального развития ОАЭ. Эти инициативы помогут предпринимателям, работающим на рынке малого и среднего бизнеса, лучше использовать информационные и коммуникационные технологии для повышения эффективности бизнеса.

Признавая важную роль сетевой производительности для долгосрочного успеха данного проекта, правительство Абу-Даби решило воспользоваться услугой Cisco SMARTnet. Эта услуга предоставит государственным органам Абу-Даби круглосуточный доступ к группе высококвалифицированных инженеров Cisco, онлайновым техническим ресурсам, обновлениям операционной системы и передовым услугам обмена аппаратных систем. В конечном счете все это поможет добиться оптимального функционирования сети.

Системные инженеры Cisco будут периодически анализировать установленные в Абу-Даби технологии, чтобы обеспечить их соответствие отраслевым стандартам. Помимо этого, будут проводиться деловые и технические семинары, которые помогут государственным органам Абу-Даби реализовать концепцию электронного обучения. Cisco предоставит ИТ-специалистам и студентам из Абу-Даби доступ к своим техническим лабораториям, где будут проводиться демонстрации продуктов, тестирование программного обеспечения и проверка концептуальных разработок. Cisco также предоставит государственным учреждениям Абу-Даби консультационные услуги по дизайну и спецификациям сетевой инфраструктуры, сетевой безопасности, телекоммуникациям, совместной работе, мультимедийным видеотехнологиям и конференц-связи и другим вопросам, возникающим в ходе реализации других аналогичных проектов ADSIC и других государственных учреждений Абу-Даби.

«Информационно-коммуникационные технологии стали одним из основных факторов социально-экономического роста, что относится к числу главных целей экономической стратегии Абу-Даби на период до 2030г., – заявил гендиректор ADSIC Рашид Лахедж аль-Мансури (Rashed Lahej Al Mansoori). – соглашение о стратегическом партнерстве с Cisco помогает реализовать нашу идею превращения Абу-Даби в устойчивое общество знаний. Информационные технологии – важнейший фактор, позволяющий добиться еще одной цели – сделать правительство Абу-Даби одним из пяти наиболее эффективных правительств в мире. Информационные технологии наглядно продемонстрировали свое роль в ситуации, когда в мире возникли сложные финансовые, экономические, социальные и экологические проблемы».