Всего новостей: 4190062, выбрано 31398 за 0.432 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Эмиратская компания Global Foundries, занимающаяся разработкой и производством полупроводников, подтвердила информацию об открытии нового производственного завода, стоимость которого оценивается в 4,2 млрд.долл. Новый завод компании The Fab 2 будет располагаться в Нью-Йорке (США). Его основная специфика – производство 300 мм полупроводниковых пластин на основе 28 нм технологии, которая впоследствии будет трансформирована до 22 нм. Ожидается, что строительство завода The Fab 2 продлится три года. Поточно-массовое производство полупроводников начнется 2012г. Компания Global Foundries, которая частично принадлежит Инвестиционной компании передовых технологий Абу-Даби (Abu Dhabi Advanced Technology Investment Company, ATIC), уже имеет один завод в Дрездене (Германия), однако, ожидается, что второй завод компании станет самым технологически передовым в мире. «Полупроводники – это важнейший элемент, развивающий современные инновационные технологии. Они присутствуют везде – в сотовых телефонах, кухонном оборудовании, солнечных панелях и многом другом.
С разработкой более новых микрочипов специалистами в этой области возрастает и спрос на новые идеи в их проектировании и производстве, – считает председатель Global Foundries Гектор Руиц (Hector Ruiz) – Надеемся, что с открытием нашего второго завода, Global Foundries возведет традиционное развитие полупроводниковой индустрии из регионального изолированного уровня на международный». Русские Эмираты.
Семь финансовых брокерских компаний, не имеющих отношения к банкам эмиратов Абу-Даби и Дубай (ОАЭ), завершают подготовку к слиянию, которое станет первым подобного рода слиянием в стране. Предполагается, что объем основного капитала нового финансового образования составит 1 млрд. дирхамов (273,2 млн.долл.). Официальное заявление о слиянии компаний будет сделано в конце тек.г. Комитет по ценным бумагам и биржевым товарам ОАЭ (Securities and Commodities Authority, SCA) поощряет в последнее время слияние компаний, аргументируя это тем, что они усиливают рыночную конкурентоспособность и стимулируют появление более крупных предприятий и компаний с мощным капиталом. «Для четырех-пяти средних компаний слияние, которое поможет им увеличить капитал и будет способствовать росту их деятельности, является наилучшим выходом в текущей кризисной ситуации» – считает заместитель Главного главного исполнительного директора отдела лицензирования и обеспечения исполнения обязательств SCA Ибрагим Аль-Зааби (Ibrahim Al Zaabi). По словам гендиректора компании Global Gate Financial Services Адиля Аль-Хусани (Adel Al Hosani), который проводит переговоры о предстоящем слиянии между компаниями, они находятся в финальной стадии и вскоре шесть абу-дабских и одна дубайская компания подпишут окончательное соглашение о процессе. «Единственным решением для компаний, испытывающим финансовые проблемы или находящимся на грани банкротства, является сейчас слияние», – говорит Аль-Хусани, – «80% капитала многих компаний обесценилось, поскольку их затраты превышают доходы. Учитывая сложившуюся ситуацию, непонятно почему Комитет по ценным бумагам и биржевым товарам ОАЭ и Фондовая биржа Абу-Даби до сих пор настаивают на получении 50% комиссионных. Нам до сих неизвестно какие услуги эти организации оказывают компаниям, чтобы запрашивать такое вознаграждение за свою работу». Русские Эмираты.
За I кв. текущего 1388г. (21.03-21.06.09) объем импорта сахара в Иран увеличился на 95% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщает агентство ИСНА.По данным таможенной администрации страны, за указанный период Иран импортировал 283 тыс.т. сахара общей стоимостью 87 млн.долл. В пред.г. этот показатель составил 144 тыс.т. сахара стоимостью 44 млн.долл. К числу основных поставщиков сахара в Иран относятся Англия (28,02%), Бразилия (27,07%), ОАЭ (21,79%), Швейцария (19,54%), Таиланд (3,58%).
Телекоммуникационная компания du (ОАЭ) опубликовала 26 июляданные о своей валовой прибыли, которую она получила за II кв. тек.г. В соответствии с ожиданиями специалистов du, она составила 57,4 млн. дирхамов (15,7 млн.долл.). Чистая прибыль компании возросла на 231,5% по сравнению с аналогичным периодом в пред.г., когда она понесла убытки в 43,84 млн. дирхамов (11,9 млн.долл.). «В деятельности компании наблюдается устойчивый прогресс. В настоящий момент мы уже достигли цели, которая была поставлена перед компанией на 2009г., а именно – 30% удельного веса продукции компании на рынке. Наши специалисты работают над новой стратегией на следующий год, чтобы этот показатель увеличился на 35%» – сказал председатель du Ахмед бен Бьят (Ahmed bin Byat). Телекоммуникационная компания du, которая получила свою первую годовую прибыль в 2008г., смогла увеличить во II кв. количество абонентов мобильных телефонов до 155 900 чел. На данный момент она имеет 2,9 млн. абонентов. Чистая прибыль du за первые шесть месяцев тек.г. возросла до 81,02 млн. дирхамов (22,1 млн.долл.) по сравнению с аналогичным периодом пред.г., когда компания понесла убытки в 105,5 млн. дирхамов (28,8 млн.долл.). По словам Бьята, ожидается, что программа капитальных вложения компании, чья прибыль в I кв. тек.г. составила 47 млн. дирхамов (12,8 млн.долл.), превысит в нынешнем году 2 млрд. дирхамов (546 млн.долл.). Русские Эмираты.
Исламский банк Шарджи (Sharjah Islamic Bank), ОАЭ, объявил о результатах своей операционной деятельности за I пол. 2009г. Валовая прибыль банка составила 151,7 млн. дирхемов (US41,4 млн.долл.) по сравнению со 191,8 млн. дирхемов (US52,4 млн.долл.), полученными им в пред.г. Валовая прибыль до распределения между вкладчиками достигла 309,3 млн. дирхамов (US84,5 млн.долл.) тогда как в пред.г. она составила 309,7 млн. дирхемов (US84,6 млн.долл.). Баланс Sharjah Islamic Bank вместе с совокупными активами вырос с дек. пред.г. с 9,8 млрд. дирхемов (US2,6 млрд.долл.) до 16,2 млрд. дирхемов (US4,4 млрд.долл.). Дебиторская задолженность составила 10 млрд. дирхемов (US2,7 млрд.долл.) по сравнению с пред.г., когда они достигла 10,2 млн. дирхемов (US2,7 млн.долл.). Gulf News.
По данным годового отчета Центрального банка Омана за 2008г., Объединенные Арабские Эмираты по-прежнему остаются основным торговом партнером Султаната Оман, чья торговля со странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), не связанная с продажей нефти, выросла на 50,1%. Объем совокупной торговли Омана со странами ССАГПЗ за 2008г. составил 12,2 млрд.долл. Импортная торговля возросла на 48,7% и достигла 1,1 млрд.долл. Торговля, не связанная с экспортом, возросла на 33,8% и достигла 768 млн.долл. по сравнению с 506,8 млн.долл. в 2007г. На рынок Арабских Эмиратов Оман поставил 82,1% своего экспорта, не имеющего отношение к нефтяным продуктам, остальное количество которого распределилось по другим странам ССАГПЗ. ОАЭ стали крупнейшим среди стран ССАГПЗ поставщиком сырья для оманского импорта, предоставив 86,9% товаров, что эквивалентно 958,8 млн.долл. Русские Эмираты.
Гендиректор Continental доктор Карл-Томас Нойманн (Karl-Thomas Neumann) собирается вынести на суд наблюдательного совета предложение о повышении акционерного капитала, сообщает шинный портал colesa.ru со ссылкой на газету Financial Times. Заседание совета назначено на следующую неделю, после него в конце июля должно быть оглашено решение по поводу интеграции Continental и Schaeffler. Предложение о повышении капитала может быть расценено как «альтернатива слиянию с Schaeffler», отмечает FT.Издание также пишет, что недавние планы Continental получить контроль над комбинацией двух компаний путем обратного слияния с Schaeffler, обладающей сейчас 90% акций Continental, были «торпедированы» со стороны Schaeffler.
Сейчас Schaeffler ведет переговоры со своими партнерами по поводу того, чтобы отсрочить платежи по кредитам на два года. Согласно действующим сейчас условиям, компания должна начать выплачивать первый транш размером 500 млн. евро в янв. 2010г. В то же время Continental должна «либо поторопиться со слиянием, либо увеличить акционерный капитал», т.к. шинная компания также должна выплатить 800 млн.долл. в авг. этого года, и еще 3,5 млрд. в 2010г.
Аналитики Deutsche Bank продолжают высказывать свою поддержку Continental, отмечая, что компания развивается даже несмотря на стечение неблагоприятных обстоятельств: «Руководство проделало большую работу, чтобы зафиксировать структуру расходов компании». Как сообщает немецкое бизнес-издание WirtschaftsWoche, Инвестиционное управление Кувейта (KIA) рассматривает возможность инвестирования средств в компанию Continental.
В статье под названием «Continental: поставщик автокомплектующих ведет переговоры с королевским инвестиционным фондом эмирата Кувейт по поводу возможных инвестиций» говорится, что «кувейтские инвесторы связывались с доктором Карлом-Томасом Нойманном (Karl-Thomas Neumann) в течение последних нескольких дней». Инвесторы также провели встречу в Ганновере с премьер-министром Нижней Саксонии Кристианом Вульфом (Christian Wulff), чтобы обсудить политические перспективы возможных инвестиций.
В статье также отмечается, что KIA, которое владеет 6,9% акций Daimler (второй по размеру пакет акций автокомпании), является желанным гостем в Германии. «Эмир Кувейта шейх Сабах аль-Ахмед ас-Сабах (Sabah Al-Ahmad Al-Sabah) рассматривается как потенциальный долгосрочный инвестор в промышленных и финансовых отраслях Германии». Шинная компания Continental и концерн Schaeffler, владеющий контрольным пакетом акций Continental, в данный момент находятся в крайне затруднительном положении из-за огромного долга размером 10 млрд. евро. «Continental продолжает поддерживать контакт с потенциальными инвесторам и проводит успешные выезды, на которых присутствуют до 300 гостей. Интерес к Continental все так же сохраняется», – заявил представитель компании, уклонившись от дальнейших комментариев по поводу возможных переговоров с KIA.
Немецкий еженедельник Focus опубликовал сообщение о том, что Continental заморозила выплаты своим поставщикам, чтобы создать фонд размером более 100 млн. евро к концу II кв. Хотя было заявлено, что поставщики получат эти средства, некоторые из них пригрозили разорвать контракты с Continental, если такие меры будут приняты еще раз.
Представитель компании подтвердил, что выплаты поставщикам были задержаны, заявив, что этот шаг был частью комплекса мер (зарплаты персоналу тоже были задержаны), направленных на то, чтобы выполнить финансовые обязательства Continental перед банками – кредиторами во II кв. 2009г.
Согласно исследованию Кувейтского национального банка, в ОАЭ реализуются проекты на 3,4 триллиона дирхамов (926 млрд.долл.). 81% из них приходится на строительный сектор. Резкий перекос в сторону строительства наблюдается только в экономике ОАЭ. В других странах Персидского залива строительный сектор также играет значительную роль, однако там в основном реализуются проекты в нефтегазовой и энергетической сферах, сообщает Arabian Business.На конец июня совокупная стоимость проектов, реализуемых в зоне Персидского залива, составляет 2,1 трлн.долл. Это более чем в четыре раза превышает показатели июня 2005г.
Зарегистрированная в Либерии Valentine Maritime (Gulf) L.L.C. займется строительством морского участка газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи. Премьер-министр РФ Владимир Путин 15 июля подписал распоряжение, разрешающее заход в российские воды принадлежащего Valentine Maritime судна – трубоукладчика Regina-250 под флагом ОАЭ. В распоряжении также перечислены другие суда Valentine Maritime, участвующие в строительстве. Valentine Maritime создана в 1990г. Компания занимается строительством объектов морской инфраструктуры в ОАЭ, Иране, Йемене, Турции, Индии, Кувейте, Катаре, Саудовской Аравии. В России пока Valentine Maritime не работала. Морской газопровод до Сочи включает в себя морской участок, который проходит вдоль черноморского побережья на глубинах не более 80 м. Его общая протяженность – 175,54 км., из них морской участок составляет 157,91 км. Мощность газопровода составит до 4 млрд.куб.м. в год. www.kommersant.ru.
Al Nassma – молодая фирма, она была создана в окт. 2008 в партнерстве с австрийской Manner, и тем не менее ее объем производства составляет 100 т. «верблюжьего» молочного шоколада в год. Выпуск налажен в Дубае, там же на ферме компании живут «поставщики» – 3000 верблюдов. В шоколаде, по утверждению Al Nassma, нет ни консервантов, ни химических добавок, зато присутствуют популярные в ОАЭ специи, а также орехи и мед. Компания заявляет, что верблюжье молоко содержит в пять раз больше витамина C, чем коровье, инсулин, меньше жиров и лактозы, что придется по вкусу диабетикам. www.membrana.ru.
Корпорации Abu Dhabi Basic Industries (ADBIC) и Bahrain’s Midal Cables Limited подписали соглашение о совместной деятельности по созданию завода, производящего алюминиевую катанку и проволоку, стоимостью 100 млн.долл. Подписание соглашения направлено на укрепление стратегического партнерства, которое было начато в пред.г. Соглашение о совместной деятельности подписали Джамал Аль Дахери, первый вице-президент отдела металлопроизводства компании ADBIC, и Хамид Аль Зайяни, коммерческий директор Midal Cables. Строительство алюминиевого завода начнется в I кв. 2010г. в порту Халифы и промышленной зоне в Тавеле. Ультрасовременный завод будет производить 150 000 т. алюминиевых продуктов в год, включая алюминиевую катанку и алюминиевые контактные электрические провода в качестве исходного сырья для перерабатывающих областей Абу-Даби, которое также будет вывозиться на экспорт.
Говоря об интересах ADBIC, Аль Дахери отметил: «Установление стратегического партнерства с компанией Midal будет первым значительным шагом на пути к увеличению перерабатывающих производственных мощностей Абу-Даби в металлургической отрасли. Это партнерство будет объединять технических специалистов одного из самых крупных мировых производителей алюминиевой катанки и проволоки и опыт одной из ведущих компаний по промышленным инвестициям и развитию бизнеса в регионе».
Аль Зайяни продолжил: «Это совместное соглашение стратегически очень важно для Midal Cables. Быстрый промышленный рост в ОАЭ и странах Персидского залива требует специалистов мирового уровня в сфере производства алюминия. Сотрудничество с ведущей инвестиционной компанией по содействию бизнесу, такой как ADBIC, обусловит рост производства в данном ключевом секторе». Строительство алюминиевого завода – это первый шаг по развитию металлургической области компании ADBIC, который будет играть ключевую роль в наращивании производственных перерабатывающих мощностей в металлургическом секторе.
Завод располагается между Абу-Даби и Дубаем и будет специализироваться на производстве продуктов из таких металлов как алюминий, сталь и медь. Компании ADBIC и Midal Cables сегодня также объявили о подписании меморандума о Договоренности с Emirates Aluminium Company Limited (EMAL) о поставке жидкого алюминия, основного сырья завода, изготовленного на их новом металлургическом комбинате. Во II кв. 2011г. завод компании ADBIC будет готов принять первую партию жидкого алюминия компании EMAL.
«Компания EMAL будет в значительной степени способствовать развитию металлургической отрасли ADBIC», – сказал Аль Дахери. «Это партнерство не только поможет привлечь инвестиции ADBIC в промышленную диверсификацию Абу-Даби, но и привлечет деньги в развивающуюся алюминиевую отрасль компании EMAL, которая начнет свою деятельность с производства 700 000 т. в год в I кв. 2010г.». RusCable.
Совместное предприятие Emaar MGF (ОАЭ), созданное крупнейшим эмиратским застройщиком Emaar Properties и индийской компанией MGF Development, вновь рассматривает возможность привлечения новых финансовых ресурсов посредством IPO (первичного публичного предложения акций, ППП), несмотря на неудачную попытку, предпринятую им в 2008г. «Индия является одним из ключевых растущих рынков для Emaar Properties, поэтому, получив одобрение органов государственного регулирования, компания Emaar MGF продолжает оценку и анализ всевозможных вариантов мобилизации капитала, включая проведение IPO» – говорится в официальном заявлении компании, размещенном на веб-сайте рынка ценных бумаг Дубая (Dubai Financial Market). По словам Главного исполнительного директора Emaar MGF В. К. Гомбера (V. K. Gomber), несмотря на то, что руководство компании рассматривает возможность проведения IPO, возможность этого находится пока в начальной стадии. Стратегия ППП для Emaar MGF была объявлена, по данным IMEXre.com, в начале 2008г. Однако компании пришлось отказаться от своих планов привлечь с его помощью 7,35 млрд. дирхамов (2 млрд.долл.) уже в фев. этого же года из-за равнодушной реакции со стороны инвесторов. В настоящий момент, компания Emaar MGF ведет строительство ряда жилых и коммерческих проектов в Индии.
Для выпуска ППП в стране Совету ценных бумаг и обмена Индии должна быть предоставлена подробнейшая информация и получено разрешение на их выпуск. Потрясение от всемирного финансового спада, негативно сказавшееся на доверии инвесторов, стал причиной резкого снижения объема ППП в I кв. 2009г. Активность рынка ППП в регионе Ближнего Востока и Северной Африки снизилась за I пол. нынешнего года на 87% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. Gulf News.
По сообщению венесуэльского издания El Universal в стране ожидают оценки в денежном выражении 74 венесуэльских и иностранных нефтесервисных предприятий. Неоднократные откладывания национальной компанией PDVSA процесса оценки вызывают беспокойство менеджмента национализированных фирм, справедливо ожидающих компенсации за национализацию.Общая сумма, в которую оценены компании, составляет по мнению источника, близкого к процессу национализации, 3 млрд.долл. Однако эксперты полагают, что PDVSA заплатит меньшую сумму с учетом некоторых обстоятельств, связанных с экологическим фактором и трудовыми отношениями. Среди национализированных иностранных компаний – Tulsa (США), Gulmar (ОАЭ) и ряд других.
Министр нефти Рафаэль Рамирес заявил, что вопрос о компенсационных выплатах будет решен в середине тек.г. Иностранные компании больше всего беспокоит то, что по закону о национализации компенсация может быть выплачена долговыми обязательствами правительства, что резко ухудшит ситуацию. Однако высока вероятность, что Чавес выберет именно этот путь.
Компании со всего мира открывают представительства в СЭЗ Рас-эль-Хеймы (ОАЭ). По данным руководства свободной экономической зоны эмирата Рас-эль-Хейма, ОАЭ (Ras Al Khaimah Free Trade Zone, RAK FTZ), ее валовой доход за II кв. тек.г. увеличился на 14,5% по сравнению с таким же периодом в 2008г. За период с апреля по июнь в СЭЗ Рас-эль-Хеймы было зарегистрировано 554 новых компаний и торговых представительств, что на 14,7% больше, чем за такой же период времени в пред.г., и на 13,6% больше, чем за первый квартал нынешнего года. «Наша цель на 2009г. – зарегистрировать 2 тыс. новых компаний,» – сообщил Главный исполнительный директор RAK FTZ Осама Аль-Омари (Osama Al Omari). – «В I кв. нынешнего года на территории СЭЗ открыли свои представительства 931 компания. Если такой темп продолжится, то к концу года мы достигнем намеченной цели. Несмотря на кризис, СЭЗ продолжает привлекать новые бизнес проекты, охватывая такие сферы, как информационные технологии, информационно-консультационные услуги, производство и торговля». Несмотря на спад в бизнесе и торговле, обусловленный мировой рецессией и типичным сезонным застоем в экономической активности, в RAK FTZ было зафиксировано появление рекордного количества новых компаний с момента начала ее деятельности за один месяц (июнь) в количестве 211. Аль-Омари убежден, что такой успех обусловлен качеством предлагаемой продукции и услуг. СЭЗ делает все возможное, чтобы новые ее клиенты могли с легкостью и без каких-либо дополнительных расходов открывать новый бизнес. «Что касается наших клиентов, то мы стараемся минимизировать, насколько это возможно, влияние экономического спада, пытаясь найти любое решение проблем, чтобы они могли спокойно продолжать свой бизнес» – отметил Аль-Омари.
Говоря о категориях новых компаний, зарегистрированных в RAK FTZ, следует отметить, что 64% из них являются торговыми компаниями и представительствами, 26% специализируются на предоставлении информационно-консультационных услуг, 7% – это компании, занимающиеся общей торговлей и еще 3% – промышленные компании. Компании из Азии составляют 41% из общего числа новых зарегистрированных компаний, 21% представляют Европейский Союз, 13% – регион Ближнего Востока, 6% – Европу и 19% – другие страны мира. В предстоящие несколько месяцев руководство RAK FTZ собирается сосредоточить свои усилия на привлечении компаний малого и среднего бизнеса. «Помимо этого, в нашей СЭЗ мы хотим развивать индустрию, связанную с альтернативными видами энергии,» – сообщил Аль-Омари, – «Мы хотим стать «инкубатором» для предпринимателей, которые стремятся развивать и испытывать свои новые технологии». Marbag Consulting.
«Центральный банк Объединенных Арабских Эмиратов, возможно, выкупит вторую часть облигационного выпуска Дубая (ОАЭ) общей стоимостью 20 млрд.долл. Первая часть этого выпуска была куплена ЦБ в начале нынешнего года» – сообщил Управляющий ЦБ ОАЭ Султан Нассер Аль-Сувейди (Sultan Nasser Al Suweidi). «Все зависит от решения Совета директоров ЦБ ОАЭ», – сказал Аль-Сувейди, – «Если оно будет положительным, то мы выпустим их в продажу довольно скоро». Власти Дубая продали ЦБ ОАЭ облигации на 10 млрд.долл. с тем, чтобы распределить вырученные средства от их продажи компаниям, поддерживаемым правительством эмирата, наиболее сильно пострадавшим от всемирного финансового кризиса. Вторая часть облигаций была запланирована к выпуску и продаже в конце тек.г. «Мы уверены, что рост экономики страны будет в этом году снижен,» – сказал Аль-Сувейди в интервью международному информационному агентству Bloomberg, – «Что касается долл. США, то мы были удовлетворены заверениями министра финансов США Тимоти Гейтнера (Timothy Geithner) об устойчивой позиции этой валюты во время его официального визита в страну.
Очень важным является предоставление реалистичной информации о положении дел международным рынкам в условиях текущего кризиса. Я бы сказал, что министр Гейтнер полностью предоставил ее нам, поэтому еще раз хочу подчеркнуть, что Арабские Эмираты продолжат придерживаться «привязки» дирхама к долл.». Русские Эмираты.
По данным Центрального банка Объединенных Арабских Эмиратов, рост объема денежной массы в ОАЭ снизился на 13,54% во II кв. тек.г. и достиг рекордно низкого уровня за последние шесть лет. Денежный агрегаткуб.м., являющийся показателем структуры денежной массы ОАЭ, формирующийся из депозитных сертификатов, облигаций государственного займа, казначейских сберегательных облигаций и коммерческих бумаг и служащий индикатором инфляции, составил на конец июня 925,9 млрд. дирхамов (252,1 млрд.долл.) по сравнению с таким же периодом в пред.г., когда он достиг 815,5 млрд. дирхамов (222,8 млрд.долл.). Его рост, оценивающийся в 2,3%, с I кв. тек.г. стал самым медленным годовым ростом денежной массы с IV кв. 2003г., после чего денежное обращение в стране возросло вдвое в течение двух лет и продержалось на таком уровне до конца 2008г. «Денежная масса Арабских Эмиратов сократилась на 0,64% на конец июня тек.г.» – констатируют эксперты Центрального банка ОАЭ. Русские Эмираты.
Как сообщил на пресс-конференции председатель правления МБА Джахангир Гаджиев «в настоящее мы готовим документы для получения лицензии на открытие дочернего банка в международной финансовой зоне Катара». «Уставный капитал дочернего банка МБВ в Катаре будет определен на уровне от 250 тыс.долл. до 10 млн.долл.», – сказал Дж. Гаджиев. Председатель правления МБА отметил, что в Катаре существуют 4 категории лицензирования, начиная от лицензии на открытие представительства до лицензии для осуществления банковской деятельности. «Мы намерены получить лицензию для открытия нашей дочерней структуры. Мы ведем работы по подготовке соответствующих документов, которые, скорее всего, будут рассматриваться компанией Price Waterhouse», – отметил председатель правления банка. Первый банк – «МБА-Москва» начал свою деятельность в 2002г. Это уже состоявшийся финансовый институт с 12 офисами и филиалами в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, занимающий, по данным рейтинга журнала «Профиль» на 1 сент. 2008г., 193 позицию среди 1200 российских банков по размеру чистых активов. В нояб. 2006г. МБА учредил свой второй дочерний банк за пределами Азербайджана – «МБА-Грузия», с оплаченным уставным капиталом 12 млн. лари (7 млн.долл.).
К двум старейшим офисам банка в Лондоне (функционирует с 2002г.) и Франкфурте-на-Майне (с 2005г.) в начале 2008г. прибавился офис МБА в Люксембурге, а 31 июля 2008г. МБА первым среди азербайджанских банков получил разрешение Совета директоров Федеральной резервной системы США на открытие офиса в Нью-Йорке. Уже в нояб. 2008г. в Объединенных Арабских Эмиратах приступил к деятельности первый в регионе представительский офис МБА. Особое внимание следует обратить на то, что МБА первым среди иностранных банков, открыл свое представительство не в свободной экономической зоне Дубай, а на общем рынке, что позволит представительству использовать большие возможности и выступать организатором финансирования многопрофильных проектов.
В дальнейшем МБА планирует трансформировать представительство в Дубай в полноценный дочерний банк. Подготовительная работа по открытию дочернего банка в международной финансовой зоне Катара ведется с 2008г. Дочерний банк в Катаре станет третьим дочерним банком финансовой группы МБА. 1News.az.
Согласно статистике, в I пол. 2009г. в Свободной Экономической Зоне Рас-эль-Хаймы открылись более 930 новых предприятий, больше половины которых составляют торговые и складские фирмы, 26% – компании, оказывающие консультационные и другие услуги и лишь 3% промышленные предприятия. Это на 14% больше, чем за аналогичный период 2008г.Свободная Экономическая Зона Рас эль-Хаймы была открыта в 2000г. и имеет представительства в Дубае и Абу-Даби. На ее территории оперируют более 5 тыс. компаний. СЭЗ Рас эль-Хаймы имеет сертификат стандарта ISO 9001:2000, который выдается Международной организацией по стандартизации – ISO (International Organization for Standartization) в качестве подтверждения высокого уровня сервиса, оказываемого зарегистрированным в свободной зоне компаниям.
Во II кв. 2009г. стоимость аренды офисов в украинской и российской столицах снизилась относительно предыдущего квартала на 25% и 16,7% соответственно. В годовом исчислении спад был более значителен – 64,7% и 41,8% соответственно. В первую пятерку по годовому спаду в регионе EMEA (Европа, Ближний Восток, Африка) входят, помимо Киева и Москвы, Тель-Авив (-35,7%), лондонский Вест-Энд и Осло (-33,3%) и Варшава (-31,43%). Для сравнения, в крупных г.г. Евросоюза средний уровень снижения ставок во II кв. составил в годовом исчислении 8,9%.Всего в исследовании CB Richard Ellis, на которое ссылается газета РБК daily, фигурируют 49 крупных городов региона EMEA. За последние три месяца арендные ставки оставались стабильными в г.г. Германии, Италии, Швейцарии, Нидерландов, ОАЭ, а также в британских Манчестере и Глазго.
Правительство эмирата намерено построить два фешенебельных отеля в эфиопской столице Аддис-Абебе общей стоимостью 100 млн.долл. Один из гостиничных комплексов, включающий 250 номеров и 150 апартаментов с обслуживанием, появится рядом со штаб-квартирой Африканского союза, строительство которой ведется в центре эфиопской столицы. Еще один отель, предложенный дубайскими инвесторами, рассчитан на 200 номеров и 50 апартаментов с обслуживанием. Оба объекта будут относиться к категории «пять звезд», сообщает Jimma Times.Дубайское правительство также выразило заинтересованность в реализации инфраструктурных проектов – в частности, строительстве нефтепровода между Эфиопией и соседней Джибути.
Как сообщает Бразильская ассоциация экспортеров мяса домашней птицы (Brazilian Poultry Exporters Association (Abef)), общий объем бразильского экспорта куриного мяса составил в I пол. 1,8 млн.т., что на 1,9% меньше показателей аналогичного периода пред.г. Но при этом возросли поставки бразильского куриного мяса на Ближний Восток (654 тыс.т., что на 17% выше показателя за аналогичный период пред.г.) и Африку (162 тыс.т., рост на 28%). На других важных для Бразилии рынках: южноамериканском, ЕС и России за этот период наблюдалось снижение объемов экспорта. Причиной роста поставок на Ближний Восток за в последнее время называют подготовку запасов, необходимых для празднования религиозного праздника – месяца Рамадан (с 22 авг. по 19 сент. по мусульманскому календарю). В десятке главных импортеров бразильской курятины в прошедшем пол. находятся 4 исламских страны: Саудовская Аравия (1 место), ОАЭ (5), Кувейт (7), Ирак (9). Рост поставок в Саудовскую Аравию составил 33%, в Кувейт – 18%, в Ирак – 135%. Только в ОАЭ наблюдался 10% спад. Наибольший рост экспорта бразильского куриного мяса в I пол. тек.г. зафиксирован на рынки Египта (173%), Ирака (135%), Йемена (39,5%) и Саудовской Аравии. В Африке бразильские экспортеры активно закрепляются на старых рынках и открывают новые. В минувшем пол. Южная Африка стала восьмым по счету потребителем бразильского куриного мяса. Прирост бразильских поставок в Анголу за этот период составил 91%. Бразильский экспорт курятины в I пол. дал экономике этой страны 2,7 млрд.долл., что на 20% меньше, чем в аналогичном периоде пред.г.
Доходы от поставок в Африку составили 155 млн.долл. (больше показателя за I пол. 2008г. на 24,7%). Эксперты ожидают оживления экспорта бразильской курятины во II пол. тек.г., но даже в этом случае, доходы будут меньше, чем в 2008г. Еmeat.ru.
Крушение Ту-154 иранских авиалиний, произошедшее в среду, 15 июля, еще раз заставило напомнить о том, что гражданский авиапарк Ирана находится в состоянии повышенной изношенности в связи с длительным сроком эксплуатации самолетов и отсутствием запасных частей. Из-за санкций, действующих в отношении Ирана, Тегеран не может закупать самолеты компании, если в них 10% деталей является американского производства. Под это определение попадают и «Боинг» и «Эйрбас». В парке гражданской авиации Ирана имеются 70 старых самолетов, которые давно нуждаются в замене.6 лет тому назад тогдашний президент Ирана Сейед Мохаммад Хатами во время своего визита во Францию подписал соглашение о закупке 4 новых аэробусов, однако судьба этого соглашения до сих пор не ясна. Говорят, что Франция, под давлением США, вынуждена была расторгнуть это соглашение и вернуть 41 млн.долл. США, полученных в качестве предоплаты за эти самолеты.
США и страны ЕС готовы продавать Ирану самолеты и запчасти к ним в случае, если Тегеран свернет исследования в ядерной области. Однако власти ИРИ категорически не приемлют подобные требования, настаивая на своем праве производить ядерное топливо для мирных нужд.
Последние 10 лет Иран вынужден был покупать и арендовать бывшие в употреблении самолеты, однако серия трагических катастроф и низкое техническое состояние самолетов, закупленных в Турции, делают такую практику невозможной. Закупка новых самолетов в России решает многие проблемы гражданской авиации Ирана. В сент. 2007г. Тегеран принял решение, что Иран будет закупать самолеты российского производства для замены изношенного авиапарка, состоящего, в основном, из старых американских, европейских самолетов, а также российских самолетов «советского» образца.
«У нас нет другого варианта, как закупать самолеты российского производства, поскольку нации необходимо удовлетворять транспортные нужды. Иран не позволит, чтобы американские санкции погубили наш авиационный флот», – заявлял ранее глава организации гражданской авиации Ирана Саид Хесами. По его словам, российские самолеты – «лучшее решение проблемы». В авг. 2007г. Иран утвердил планы закупки пяти самолетов Ту-204, которые, по словам С.Хесами, более современные, чем Ту-154, которыми сегодня владеет Иран.
Для справки. Авиакомпании Caspian Airlines была образована в 1992г., а в 2005 стала членом Международной ассоциации воздушного транспорта. Авиакомпании Caspian Airlines имеет представительства на Украине (в Киеве) и в Венгрии (в Будапеште). Компания осуществляет еженедельно более 50 регулярных рейсов и еще большее количество чартерных. Самолеты авиакомпании Caspian Airlines летают в Венгрию, Сирию, Турцию, ОАЭ, Украину, Белоруссию и Армению. Кроме российских Ту-154, в парке самолетов присутствуют Як-42Д. (Прайм-ТАСС)
В условиях длительного экономического застоя, связанного с мировым финансово-экономическим кризисом, японские компании пытаются поправить ситуацию, оживив начатые в 2004г., но временно приостановленные в 2008г. крупные проекты по строительству нефте- и газоперерабатывающих заводов в странах-экспортерах нефти.Компания Japan Gasoline Co. Ltd. (JGC) намерена заключить контракт на поставку в ОАЭ газоперерабатывающих установок на 450 млн.долл. Одновременно с ней другая японская компания Chiyoda Chemical Engineering & Construction Co. ведет переговоры о крупномасштабном строительстве в ОАЭ нефтеперерабатывающих заводов.
JGC совместно с итальянской строительной компанией Technimonko заключила контракт на возведение в Абу-Даби крупнейшего в мире газоперерабатывающего завода производительностью 2 млрд.куб.ф. в день. Общая стоимость проекта оценивается в 9 млрд.долл. Окончание строительства запланировано на 2013г. В середине июня 2009г., JGC подписала контракт на строительство газоперерабатывающего завода в Алжире. Общий объем инвестиций составит 1,5 млрд.долл.
Chiyoda Chemical Engineering & Construction Co. совместно с корейской фирмой Samsung Engineering» прорабатывают вопросы поставки комплектного оборудования общей стоимостью 850 млн.долл. для государственной нефтяной компании Саудовской Аравии Saudi Aram. Co.
Серьезное внимание японские компании уделяют вопросам повышения эффективности управления производством. Компания Chiyoda Chemical Engineering & Construction Co. при реализации вышеуказанных проектов на всех стадиях, начиная с переговорного процесса, поставок оборудования и до завершения строительных работ, планирует укрепить управленческие кадры, привлекая иностранных специалистов, в т.ч. и высококлассных маркетологов.
Предпринимаемые японскими компаниями шаги в совокупности с другими мероприятиями, осуществляемыми японским правительством, в первую очередь нацелены на выход страны из финансово-экономического кризиса. «Нихон Кэйдзай».
В Тунисе построят «спортивный город» за 5 млрд.долл. Проект Tunis Sports City, сочетающий спортивные, туристические, коммерческие и жилые объекты, займет 256 га в центре тунисской столицы. В рамках проекта предполагается построить два стадиона на 10 тыс. и 5 тыс. мест, поле для гольфа, несколько олимпийских бассейнов, десять многофункциональных и два жилых комплекса, а также 49 особняков, сообщает Construction Week.Tunis Sports City спроектирвоан известным швейцарским архитектором Питером Харрадином, специализирующимся на гольф-курортах. Реализацией проекта займется компания Bukhatir Group из ОАЭ совместно с правительством Туниса. Церемония его старта назначена на следующую неделю.
Во II кв. 2009г. средняя стоимость аренды квартир-студий снизилась относительно предыдущего квартала на 26%, с 16,7 тыс.долл. до 12,4 тыс.долл. в год. В остальных сегментах дубайского рынка жилья снижение арендных ставок было менее значительным. Годовая аренда однокомнатных квартир подешевела в среднем на 16,1% (до 21,2 тыс.долл.), двухкомнатных – на 18,9% (до 29,1 тыс.долл.), трехкомнатных – на 19,2% (до 40,7 тыс.долл.), сообщает Arabian Business.Средняя стоимость аренды вилл на II кв. 2009г. колеблется в зависимости от числа комнат в районе 32,4 тыс.долл. – 75,4 тыс.долл. в год.
Министр финансов США Тимоти Гейтнер в ходе своего визита в Саудовскую Аравию и ОАЭ подтвердил, что США продолжать проводить политику поддержания сильного долл., поддержку которой он почувствовал во время посещения двух стран Персидского залива. «Доллар останется резервной валютой для стран региона – это политика США», – заявил Гейтнер во время телевизионного интервью. Пять из шести государств ССАГПЗ – Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар и Оман проводят политику привязки своих национальных валют к долл. США, а Кувейт устанавливает курс своей национальной валюты, ориентируясь на корзину валют, в которой доллар также играет существенную роль. В целом, группа стран ССАГПЗ владеет активами на сумму свыше US400 млрд.долл., вложенными в американские ценные бумаги, что ставит эти страны на второе место после Китая по размеру инвестиций в США. Заявление министра финансов прозвучало в Абу Даби в ответ на заметные в последнее время попытки некоторых держав призвать к замене долл. как мировой резервной валюты на новую. ЦБ Китая вчера, 15 июля, объявил о проведении первой межграничной сделки с использованием юаня в качестве платежного средства, которую осуществило отделение банка в Шанхае. Некоторые эксперты считают, что данную сделку можно рассматривать в качестве первого шага со стороны Китая на пути введения в оборот юаня как международной валюты, используемой в качестве расчетной ед. при совершении международных экспортно-импортных операций.
Агентство Bloomberg цитирует слова Султана Насера ас-Сувейди, управляющего ЦБ ОАЭ, заявившего, что «он получил все необходимые заверения и уверен, что мы (государства Залива) должны сохранять привязку наших валют к долл.». Говоря об общих направлениях финансовой политики США, Гейтнер сообщил, что новая администрация намерена придерживаться курса на поддержание сильного долл., сокращение дефицита, как условия разрешения текущего кризиса, и ориентации на построение открытых рынков.
Владельцы известного производителя спортивных автомобилей Porsche достигли принципиальной договоренности с концерном Volkswagen о модели создания интегрированного концерна, сообщила газета Financial Times Deutschland (FTD).Издание отмечает, что согласно новой концепции интегрированного концерна, в Porsche-Volkswagen будет впервые привлечен внешний инвестор, которым станет государственная инвесткомпания эмирата Катар. Она планирует приобрести до 20% акций Volkswagen, благодаря чему станет третьим по величине акционером концерна после семьи Порше (50,76%) и земли Нижняя Саксония (20,1%). FTD не удалось выяснить, какова цена приобретаемых Volkswagen 49% акций Porsche, однако Volkswagen предлагал за них 4 млрд. евро. Новая концепция еще должна быть утверждена наблюдательными советами обеих компаний на их внеочередных заседаниях 23 июля 2009г. FTD отмечает, что согласно новой концепции, будут сохранены все известные марки выпускавшихся двумя концернами автомобилей.
Владельцы известного производителя спортивных автомобилей Porsche достигли принципиальной договоренности с концерном Volkswagen о модели создания интегрированного концерна, которую наблюдательные советы обеих компаний должны одобрить на своих внеочередных заседаниях 23 июля, сообщает влиятельная экономическая газета Financial Times Deutschland (FTD).Со ссылкой на информированные источники в руководстве концернов, издание сообщает, что Volkswagen получит более 49% акций производителя спортивных автомобилей. Новая концепция, пишет газета, отвечает планам главы наблюдательного совета Volkswagen Фердинанда Пиеха, одновременно являющегося совладельцем Porsche.
Таким образом, отмечает издание, попытка 56-летнего председателя правления Porsche Венделина Видекинга получить контроль над Volkswagen окончательно провалилась. Это, по данным FTD, повлечет конкретные негативные последствия для позиций в новом концерне этого топ-менеджера, который уже якобы обсуждает с известной фирмой по вопросам трудоустройства варианты своего ухода из концерна. Глава производственного совета Porsche Уве Хюк опроверг в четверг слухи об уходе Видекинга. «Это абсолютная чушь, у Видекинга контракт до 2012г. и мы уверены, что он продолжит свою успешную деятельность в концерне», – заявил Хюк.
Газета отмечает, что согласно новой концепции интегрированного концерна Porsche-Volkswagen будет впервые привлечен внешний инвестор, которым станет государственная инвесткомпания эмирата Катар. Катар планирует приобрести до 20% акций Volkswagen, благодаря чему станет третьим по влиянию акционером концерна после семьи Порше (50,76%) и земли Нижняя Саксония (20,1%).
По мнению FTD, найденный выход позволит этим крупнейшим производителям автомобилей полностью поправить свои дела. Изданию не удалось выяснить какова цена приобретаемых Volkswagen 49% акций Porsche, однако первоначально, по данным издания, Volkswagen предлагал за них 4 млрд. евро.
Газета также пишет, что Volkswagen заинтересован не только в приобретении автомобильного производителя, но и его дочернего предприятия Porsche Holding в Зальцбурге, которое принадлежит семьям Порше и Пиех. «Получив этот элитный холдинг Volkswagen получил бы возможность существенно расширить свои сделки в Восточной Европе», – отмечает газета.
Она также сообщает, что новая концепция предполагает сохранение всех известных марок выпускавшихся автомобилей и получение представителями семей владельцев высоких постов в руководстве интегрированного концерна.
Международное консалтинговое агентство CB Richard Ellis опубликовало обзор рынка офисной недвижимости региона EMEA (Европы, Ближнего Востока и Африки) по итогам I кв. 2009г. Самая высокая средняя ставка арендной платы за 1 кв.м. офисов в данном регионе обнаружена в лондонском районе Вест-Энд – 1421 долл. в год. Второе место, с 1388 долл., занял Дубай. В пятерку лидеров вошли также Москва, Париж и Санкт-Петербург, пишет Arabian Business.Эксперты агентства прогнозируют, что в течение года офисные арендные ставки в Дубае снизятся. Это будет обусловлено увеличением объемов предложения офисных площадей, конкуренцией среди арендодателей и ослаблением спроса. В некоторых районах Дубая уже отмечено падение ставок.
В застроенной застекленными башнями столице Объединенных арабских эмиратах Абу-Даби появятся деревянные многоэтажные дома – это беспрецедентное решение для аравийской страны, где никогда не было традиции строительства из дерева, сообщает информагентство ВАМ.Одна из местных компаний решила построить в Абу-Даби деревянный город. Такое решение было принято из-за роста цен на цемент и железо. Население лишенного лесов Аравийского п-ва испокон веков жило в шатрах из верблюжьей шерсти или глинобитных домах и лишь после обнаружения нефти начало застраивать города цементными башнями.
Компания «Имарат Зон» оценивает ежегодный рынок деревянной недвижимости в стране в 10 млрд. дирхамов (2,7 млрд.долл.). При поддержке одного из президентских фондов она будет строить многоэтажные деревянные жилые дома и здравницы. В деревянном зодчестве компания планирует сотрудничать с европейскими странами, сообщает ВАМ, отмечая, что выбор этих стран пока не сделан.
Власти Катара предложили 5,4 тыс. уроженцам эмирата долгосрочные ипотечные кредиты на 165 тыс.долл. и выше. Эти меры принимаются для того, чтобы «встряхнуть» рынок недвижимости страны. Из 5433 чел., которым были предложены данные займы, 4400 уже изъявили свое согласие на их получение. 322 из них – это женщины, пишет Arabian Business.Кредиты будут рассчитываться исходя из потребностей заявителя в жилье и его или ее финансовых возможностей. Крайний срок подачи заявки – 31 марта 2010г. Кредиты будут выдаваться Катарским банком развития (QDB).
Сдача в эксплуатацию самого высокого небоскреба в мире – башни Burj Dubai в Дубае – состоится не ранее дек. тек.г. Изначально открытие «высотки» планировалось на сент. 2009г. Согласно заявлению девелоперской компании Emaar, ввод объекта в эксплуатацию откладывается из-за необходимости проведения дополнительных работ над экстерьером и интерьером здания. В июне представители девелопера утверждали, что проект, как и было запланировано, откроется в сент., вместе с вводом в эксплуатацию дубайского метрополитена, пишет Arabian Business.Одной из отличительных особенностей здания станет его вестибюль, в котором расположится необычная художественная конструкция. Она состоит из двух бассейнов, на дне которых установлены титановые стержни. К стержням крепятся 196 тарелок из сплава бронзы и меди, покрытых 18-каратной позолотой. 196 тарелок олицетворяют 196 стран мира. Сверху на эти тарелки будет капать вода, что должно напоминать жильцам звук воды, падающей на листья.
Окончательная высота здания держится в секрете. Однако есть сведения, что она составит более 818 м. Звание Burj Dubai как «самого высокого здания в мире» пытаются оспорить власти Саудовской Аравии. На протяжении ряда лет в королевстве разрабатывается проект небоскреба Kingdom Tower. Его высота должна достигнуть 1 км.
В связи с ростом цен на цемент и железо арабская компания «Имарат Зон» объявила о намерении строить объекты недвижимости из дерева.Компания оценивает годовой объем рынка деревянных зданий в ОАЭ в 2,7 млрд.долл. «Имарат Зон» планирует строить многоэтажные жилые дома и гостиничные комплексы, хотя о конкретных проектах пока что не сообщается. Ккомпания уже заручилась поддержкой властей и намерена также сотрудничать с европейскими странами, передает арабское новостное агентство WAM. Аравийский полуостров практически лишен растительности, поэтому местные жители не имеют традиций деревянного строительства.
Некогда покрытые пылью и ржавчиной в результате распада Советского Союза, некоторые заводы Грузии, благодаря арабским инвесторам, медленно, но верно начинают возрождаться, несмотря на риски, связанные с политической нестабильностью в стране. Инвестор Мухаммад Рифаат, курирующий работу по модернизации старого автомобильного завода в г. Кутаиси, на западе Грузии, говорит, что «в течение года – полутора, здесь будут работать около трех тысяч человек». Египетская компания «Фарбаш», в которой Рифаат занимает пост вице-председателя, готова инвестировать US1,2 млрд.долл., чтобы превратить этот старый завод, на котором раньше работало 20 тыс.чел., в современное предприятие по сборке электробытовых приборов. Местное отделение «Фарбаш» в партнерстве с грузинским бизнесменом планирует начать производство в авг. будущего года. «Фарбаш» – одна из многих арабских компаний, устремившихся в Грузию, несмотря на финансовый кризис и нестабильную политическую ситуацию в этой бывшей советской республике, которая менее года назад пережила войну с Россией и два месяца демонстраций, организованных оппозицией. Правительство признает, что эти события негативно повлияли на доверие инвесторов, и ожидает, что в тек.г. снижение ВВП составит 1,5%. Объем прямых иностранных инвестиций в Грузию в I кв. 2009г., по сравнению с тем же периодом в 2008г., сократился на 80%, составив, согласно официальным данным, 89,4 млн. евро. 40% этой суммы поступило из Объединенных Арабских Эмиратов, которые считаются крупнейшим иностранным инвестором в Грузии.
В фев. тек.г. «Рас аль-Хайма Инвестментс» – суверенный фонд эмирата Рас аль-Хайма, который входит в состав ОАЭ, объявил о плане реализации в течение ближайших пяти лет инвестиционных проектов в Грузии на 1,4 млрд. евро. Другие эмиратские компании, такие как «Группа Абу Даби» и Vettel Holding, также заявили о своих намерениях инвестировать миллионы долл. в Грузию. Рифаат считает, что эти компании учитывают, прежде всего, выгодное географическое положение Грузии, располагающейся на перекрестке дорог, ведущих в Европу, Азию и на Ближний Восток. Эта маленькая страна является очень хорошей экспортной базой. Поэтому, он ожидает, что создание специальной промышленной зоны в Кутаиси позволит Фарбаш и другим компаниям, участвующим в проекте, не платить налоги и экспортные таможенные пошлины. Похоже, что жители этого района с энтузиазмом восприняли проект «Фарбаш».
Гия Джорджилиани, безработный, говорит, что «люди хотят работать, но здесь нет работы. Конечно, здесь уже не будет так, как в советские времена, но я надеюсь, что этот проект позволит создать сотни тысяч новых рабочих мест, которые помогут изменить жизнь многих людей «. Однако приток арабских инвестиций порождает также и споры. Некоторые эксперты отмечают отсутствие точных сведений о реальном объеме инвестированных средств, который, возможно, значительно преувеличен. В фев. пред.г. «Рас аль-Хайма Инвестментс» приобрел грузинский оппозиционный телевизионный канал. Представители грузинской оппозиции заявляют, что после покупки эмиратским фондом канал прекратил вещание программ с критикой в адрес правительства. Аналитик Ладо Папав, проживающий в Тбилиси, говорит: «Ни у кого нет полной информации об этих арабских инвесторах». Аш-Шарк аль-Аусат. aawsat.com.
В I пол. 2009г. количество сделок купли-продажи жилья в эмирате составило 1724. Это на 42,6% меньше, чем за аналогичный период пред.г.По данным Deutsche Bank, в июне средняя стоимость квартир и вилл в Дубае выросла на 6,5% к маю, до 3,4 тыс.долл. за кв.м. Арендные ставки за тот же период увеличились на 1,1% после 10% падения. Однако это не способствовало оптимизму местных жителей. Согласно опросу издания Arabian Business, свыше 60% считают, что цены на жилье в эмирате упадут еще на 20-30% в тек.г. Только 5% респондентов заявили, что местный рынок недвижимости достиг дна. Аналитики и маклеры полагают, что цены в Дубае стабилизируются.
Власти эмирата Рас-аль-Хайма приняли новый закон, регулирующий сектор строительства эмирата. Его действие распространяется на все здания, кроме тех, в отношении которых изданы специальные распоряжения или декреты. Закон охватывает широкий спектр вопросов относительно дизайна зданий, получения разрешений на их строительство, архитектурных решений, пристроек, расширений, эксплуатации и систем безопасности сооружений. За нарушение положений закона предусмотрены различные штрафы, пишет Arabian Business.Теперь разрешение на строительство будет действительно в течение года после его выдачи. В том случае, если за указанный период работы на выделенном под строительство участке не начались, это разрешение аннулируется. То же самое произойдет в случае, если работы на участке прекратятся более чем на полгода без уважительной причины.
Архитекторы будут нести ответственность за безопасность зданий в течение 10 лет после их сдачи в эксплуатацию. Председатель того или иного муниципального образования эмирата может издать распоряжение о сносе зданий, которые представляют угрозу для жильцов и прохожих, а также могут нанести вред окружающей среде.
Рейтинг крупнейшей эмиратской СЭЗ в Дубае (ОАЭ) снижен на один пункт. Международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service, специализирующееся на присвоении кредитных рейтингов, исследованиях и анализе рисков, понизило рейтинги дефолта эмитента в иностранной и местной валюте свободной экономической зоны Джебель Али (Jebel Ali Free Zone FZE, JAFZ) и компании Jafz Sukuk Limited, выпустившей долговые обязательства на 7,5 млрд. дирхамов (2 млрд.долл.). Рейтинг данных организаций был понижен с категории А1 до А2, чьи долговые обязательства характеризуются теперь повышенной средней категорией и подвержены низкому кредитному риску. Впоследствии, по информации Moody’s Investors Service, возможно дальнейшее понижение рейтинга. Снижение рейтинга обусловлено тесными коммерческими взаимоотношениями между JAFZ и крупным эмиратским холдингом Dubai World (DW), который не был оценен агентством Moody’s Investors Service. DW является материнской компанией JAFZ, что сказалось на основной кредитной оценке последней, учитывая возрастающие финансовые трудности DW и, в особенности тот факт, что JAFZ разделяет казначейские услуги с DW. Помимо этого, JAFZ хранит свой резервный капитал в холдинге, к которому DW имеет доступ и может воспользоваться им в любой момент. Общая дебиторская задолженность компаний в 2008г. составила 2,1 млрд. дирхамов (573 млн.долл.) 1,7 млрд. дирхамов (464 млн.долл.) из этой суммы принадлежит DW.
Вопреки предположениям, сделанным во время установления рейтинга и принимая во внимание взаимозависимость компаний друг от друга, Moody’s пришло к выводу, что JAFZ не достаточно защищена и потому объединена с холдингом, который играет важную роль в управлении фондов JAFZ. Кредитный статус DW ослаблен, учитывая значительную задолженность на рынке недвижимости крупного подразделения холдинга, компании-застройщика Nakheel Properties, а также предстоящее рефинансирование облигаций сукук застройщика на 3,5 млрд.долл., гарантированных DW, погашение которых истекает в дек. 2009г.
Вследствие этого, эксперты Moody’s приняли решение о снижении рейтинга JAFZ на один пункт, что стало отражением взаимозависимости обеих компаний и ослаблением при этом материнской компании. Свободная экономическая зона Джебель Али находится в Дубае и является одной из самых крупных в мире экономических зон. Она косвенно принадлежит крупному дубайскому холдингу Dubai World, являющемуся стратегической компанией правительства эмирата. Marbag Consulting.
Крупнейший в Объединенных Арабских Эмиратах застройщик Emaar Properties подтвердил информацию об окончании строительства и начале процесса сдачи в эксплуатацию одного из своих крупных проектов The Burj Views, расположенного в центра эмирата Дубай. Сдача проекта, состоящего из трех жилых небоскребов, началась в минувшую среду. «Окончание проекта The Burj Views добавит еще больше привлекательности новому центральному району эмирата Downtown Burj Dubai, который и без того является одним из самых желаемых мест для жизни в городе» – считает Управляющий директор Emaar Properties в ОАЭ Ахмед Аль-Матруши (Ahmed Al Matrooshi). Жилой комплекс The Burj Views расположен между районом The Old Town (Старый город) и торговым центром The Dubai Mall, являющимся самым крупным на данный момент в регионе Ближнего Востока. Для удобства своих жильцов он оснащен физкультурно-оздоровительными сооружениями, плавательными бассейнами, крытой баскетбольной площадкой, площадкой для игры в сквош, детскими игровыми площадками, садами и бульварами для прогулок и отдыха. Инвесторам, желающим приобрести недвижимость в проекте, будет предоставлен кредит от 150 тыс. до 10 млн. дирхамов (40 тыс.– 2,7 млн.долл.). Русские Эмираты.
Импорт стали в Объединенные Арабские Эмираты снизился в июне тек.г. почти на 75% и составил 200 тыс.т. по сравнению с июлем-авг. 2008г., когда его объем достиг 800 тыс.т. В июле-авг. 2007г. общий объем импорта стали в ОАЭ составил 450 тыс.т. Что касается импорта стали в эмират Дубай, то в июне 2009г. его объем снизился на 84% и составил 70 тыс.т. по сравнению с июлем 2008г., когда он достиг 450 тыс.т. В 2004г. Арабские Эмираты импортировали 4 млн.т. стали, в 2006г. эта цифра возросла до 6 млн.т., в 2007 уровень стального импорта возрос до 9 млн.т., что позволило стране стать девятым в мире импортером стали, по оценке британского статистического бюро по железу и стали (Iron and Steel Statistics Bureau). «За последние два года в Арабских Эмиратах увеличилось производство стали на местном уровне, что означает, что страна становится все более независимой от импортной арматурной стали» – считает председатель компании по производству стали Alam Steel Industries Company Шиям Батия (Shyam Bhatia). В начале янв. тек.г. в эмирате Рас-эль-Хейма начало работать совместное предприятие по изготовлению стали RAK Steel с годовой производительностью 500 тыс.т. Принадлежащий государству завод Emirates Steel также увеличил свою производительность в нынешнем году с 650 тыс. до 2 млн.т. стали в год. Русские Эмираты.
Авиакомпания Yemenia заявила, что может пересмотреть свой заказ на 10 авиалайнеров Airbus A350, т.к. не получает «никакой поддержки» от производителя, сообщает 7 июля BBC News. Президент Yemenia Абдул Халид аль Кади (Abdul Khaleq al-Qadi) заявил, что компания Airbus обнародовала поспешные выводы после катастрофы самолета авиакомпании у Коморских островов. Не имея никаких доказательств, Airbus заявила СМИ, что причиной катастрофы стали технические неисправности, сказал он. Yemenia, владельцами которой являются правительства Йемена и Саудовской Аравии, разместила заказ стоимостью 2 млрд.долл. на 10 авиалайнеров A350 на авиасалоне в Дубаи в 2007г. Аль Кади заявил, что разочарован реакцией на катастрофу со стороны Франции и Airbus, от которых авиакомпания не получила «никакой моральной поддержки». После катастрофы община выходцев с Коморских островов во Франции провела акции протеста в Париже и Марселе, утверждая, что самолет, которому было 19 лет, нельзя было допускать к полетам.
Министр транспорта Франции Доминик Буссеро (Dominique Bussereau) заявил, что Yemenia «взята под наблюдение», и авиакомпании придется приложить «серьезные усилия», чтобы не попасть в черный список компаний, которым запрещен вход в воздушное пространство Европейского Союза. Yemenia утверждает, что причиной авиакатастрофы стали погодные условия. К2Кapital.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дал «зеленый свет» на строительство в Астане многофункционального гостиничного комплекса «Абу Даби Плаза». Стоимость здания, которое станем самым высоким в Центральной Азии и 14 по высоте – в мире, оценивается в 1 млрд.долл.Проект предусматривает строительство четырехзвездочной гостиницы, офисных и торговых площадей, парковки на 4 100 автомобилей, а также жилых квартир и обслуживаемых апартаментов класса «люкс». Общая площадь комплекса превысит 510 тыс.кв.м. Строительство планируется завершить в дек. 2014г. Высота здания составит 362 метра. В реализации проекта примут участие власти эмирата Абу-Даби.
Navteq выпустил навигационные карты Египта для GPS устройств. Поставщик цифровых карт Navteq на прошлой неделе объявил о выпуске самых точных карт Египта с тех пор, как правительство сняло запрет на GPS устройства в апр. 2009г. Новые карты покрывают 50000 км. дорог и более 42000 POI. К примеру, главный конкурент Navteq, компания TeleAtlas, которая принадлежит производителю GPS навигаторов TomTom, имеет в Египте покрытие всего лишь 25000 км. дорог и 10000 POI. Компания Orion, провайдер картографических данных по Среднему Востоку, также составляет конкуренцию, продавая информацию поисковому гиганту Google. На данный момент покрытие египетских карт Navteq оценивается как «среднее», но в будущем компания планирует значительные улучшения. Также Navteq собрала картографические данные и по нескольким другим странам Среднего Востока: Бахрейн, Ботсвана, Кувейт, Лесото, Намибия, Оман, Катар, Саудовская Арабия, Южная Африка, Свазиленд и ОАЭ. gps-club.ru.
По информации Bureau van Dijk Electronic Publishing (BvDEP), международного поставщика и лидера по корпоративным, финансовым, рыночным и экономическим базам данных, управленческому программному обеспечению, технической, законодательной и библиографической информации, Объединенные Арабские Эмираты занимают ведущую позицию в I пол. нынешнего года по количеству заключенных сделок с привлечением частного акционерного капитала по сравнению со всеми остальными странами Ближнего Востока. Несмотря на то, что всемирный экономический спад негативным образом сказывается на частном акционерном капитале и операциях слияния и приобретения компаний, в Арабских Эмиратах за первые шесть месяцев нынешнего года было зарегистрировано 36 крупномасштабных сделок, тогда как, к примеру, в Иордании и Кувейте по две в каждой стране. Несмотря на это, на настоящий момент пока достоверно не известна стоимость сделок, в которые были вовлечены Intel Capital Corporation, Addax Bank, Abraaj Capital и Navis Capital Partners, что способствовало понижению рейтинга страны при сравнении ценности ее сделок с другими странами. По данным статистики BvDEP, уровень стоимости заключенных сделок в регионе с привлечением частного капитала в I пол. 2009г. снизился на 79% и достиг 1,15 млрд. дирхамов (314 млн.долл.), что касается количества сделок, то оно снизилось на 41% и составило 13 сделок по сравнению со II пол. 2008г., когда их было зафиксировано 22 на 1,5 млрд.долл. Отражая мировую тенденцию, количество операций слияния и приобретения компаний на Ближнем Востоке продолжает снижаться, а стоимость региональных транзакций достигла уже уровня 2006г.
Ценность ближневосточных операций слияния за I пол. снизилась на 81% по сравнению с таким же периодом в 2008г., когда она достигла 32,44 млрд.долл., и на 70% по сравнению со II пол. 2008г., когда она достигла 21,03 млрд.долл., и составила в июне нынешнего года лишь 6,24 млрд.долл. Показатели объема сделок за пять из шести прошедших месяцев тек.г. по слиянию и приобретению выглядят лучше и составляют 122 сделки, что на 49% меньше по сравнению с I пол. 2008г., когда количество таких сделок составило 241. Несмотря на такие показатели, Арабские Эмираты по-прежнему являются лидерами по количеству сделок по слиянию и приобретению по сравнению со всеми остальными странами региона Ближнего Востока, поскольку 36 из 122 сделок были заключены на территории этой страны. Что касается их ценности, то здесь лидирует Саудовская Аравия, где общая стоимость сделок составила 1,25 млрд.долл. Анастасия Лелюх. Русские Эмираты.
Бельгийская девелоперская компания Besix намеревается подписать контракт на строительство самого высокого здания в мире – «Башни Королевства» (Kingdom Tower). Проект должен быть реализован в Саудовской Аравии и уже поменял несколько девелоперских компаний.В 2007г. власти Саудовской Аравии объявили, что над возведением башни высотой 1 км. будет работать крупнейшая инженерно-строительная компания в США Bechtel. Однако в начале 2009г. американцы отказались от этой затеи. В июне 2009г. саудовская госкомпания Kingdom Group заявила о подписании контракта на строительство башни с дубайским девелопером Emaar Properties. Несколько дней спустя представители Emaar сообщили, что не подписывали этот договор. Теперь на первый план вышла бельгийская компания Besix.
Предполагается, что «Башня Королевства» войдет в состав более масштабного проекта Jeddah Kingdom City. Общая площадь жилых и коммерческих площадей проекта составляет 23 млн.кв.м. Стоимость Jeddah Kingdom City превысит 100 млрд. риялов (26,6 млрд.долл.), сообщает агентство AFP. Самым высоким небоскребом в мире является 800-метровый Burj Dubai в Дубае.
Владельцы крупного торгового центра Al Bawadi Mall в четвертом по величине города ОАЭ – Аль-Айне – запретили доступ в магазин иностранным рабочим после жалоб на их антиобщественное поведение со стороны местных жителей. Теперь для гастарбайтеров планируется построить мини-молл. По словам менеджера по маркетингу торгового центра Халида Шраима, «мы стараемся поддерживать качество нашего центра на должном уровне и создать подходящую атмосферу для семейного шопинга».Жители Аль-Айна обвиняют гастарбайтеров в том, что они бесцеремонно разглядывают женщин и спят на скамейках у Al Bawadi Mall. Более того – однажды в главный вход центра врезался грузовик с рабочими-иммигрантами, пишет Arabian Business. Доступ иностранной рабочей силе в Al Bawadi Mall закрыт в вечернее время по будним дням и в течение всех выходных.
«Мы – люди, которые имеют дело с другими людьми и понимают, что у рабочих тоже есть потребность в шопинге», – продолжает г-н Шраим. – «Поэтому мы хотим построить для них магазин по продаже товаров, которые они смогут позволить на свою зарплату». Иностранные рабочие (в основном это выходцы из стран Южной Азии) привлекаются девелоперами ОАЭ для реализации различных строительных проектов. Как правило, эти люди живут в специальных лагерях.
Цены на жилье и арендные ставки в Дубае в июне выросли, сообщили аналитики Deutsche Bank. Это положительные новости для сектора недвижимости Дубая, переживающего очень трудный год, когда падение цен на квартиры и особняки, по данным консультантов Landmark Advisory, достигало 34%.По последним данным Deutsche Bank, средняя цена квартир и особняков выросла на 6,5% к прошлому месяцу до 1285 дирхамов за квадратный фут [3766 долл. за кв. метр], тогда как арендные ставки за тот же период повысились на 1,1% после падения на 10% в мае.
Набиль Ахмед (Nabil Ahmed), глава аналитического департамента Deutsche Bank в Дубае, говорит, что данным за один месяц не следует полностью доверять, ввиду ограниченного количества сделок. По его мнению, дно еще не достигнуто. Но последние данные подтверждают стабилизацию, о которой говорилось в мае. Он выразил уверенность, что самый неблагоприятный период уже позади.
Эксперты Deutsche Bank прогнозируют, что рынок недвижимости в Дубае достигнет дна в конце года после падения еще на 15-20%: «Мы по-прежнему ожидаем летом дальнейшего снижения на фоне оттока экспатов и дополнительного роста предложения во II пол. 2009г.».
Аналитики считают, что стабилизация цен прежде всего связана с тем, что ослабевает давление со стороны экстренных продаж, и потенциальные продавцы теперь не хотят снижать цены. Основная проблема в том, что очень мало сделок. Согласно данным Дубайского департамента землепользования (Dubai Land Department), здесь наметился небольшой рост. Только с 16 по 23 июня состоялось 1018 сделок по продаже, приобретению ипотеки и аренде недвижимости, по сравнению с 439 сделками за предшествовавшую неделю.
Винсент Истон (Vincent Easton), коммерческий директор брокерской компании Engel and Voelkers, говорит, что покупатели пользуются благоприятной возможностью, в то время как цены снизились до более доступного уровня. По словам Истона, уже можно отметить много положительных признаков. Рынок постепенно начинает выходить на вполне разумные уровни.
Обозреватели и СМИ сообщают о том, что активность в эмирате замерла. Сотни заброшенных строительных кранов простаивают над коттеджными поселками, площадками застройки, пишет Los Angeles Times. Согласно недавним оценкам Middle East Economic Digest, в целом в ОАЭ сейчас приостановлены или отменены проекты на сумму 335 млрд.долл. Дубай, с населением 2 млн.чел., является самым большим эмиратом.
В Дубае, как пишет британская The Independent, за последние месяцы полиция эвакуировала 3000 брошенных автомобилей, в т.ч. – с парковок возле аэропортов. Это автомобили экспатов, которые попали под сокращение в условиях рецессии. Не имея перспектив получения новой работы в ОАЭ, отчаявшиеся иностранцы уезжают из страны, поясняет издание.
Строители продолжают работы по возведению башни Бурдж Дубай (Burj Dubai), которая станет самым высоким небоскребом в мире. Проект должен быть завершен в этом году. Но на многих других крупных проектах работа остановлена. По всему городу простаивают строительные краны и оборудование. Прокладка дорогой системы метро продолжается, но проблема пробок, которую предполагалось решить за счет новейшей транспортной сетки, почти исчерпала себя, даже рано утром, когда раньше движение на автомагистралях наглухо останавливалось. Водители такси получают в четыре раза меньше, чем раньше. Цена люксовых автомобилей в автосалонах упала на 40%, пишет Independent.
Иностранные специалисты и работники во всех сферах деятельности – от руководителей банков, агентов по недвижимости, сотрудников гражданской авиации до работников неквалифицированного труда – теряют рабочие места. В соответствии правилами визового регулирования ОАЭ, в случае сокращения и невозможности нового трудоустройства они должны покинуть страну в течение трех месяцев. А новое место найти практически невозможно, когда финансовый и строительный сектор практически полностью заморожены.
Большинство отелей в Дубае на 60% пустуют. В бизнес-сообществе циркулируют истории о том, что ведущие компании месяцами не оплачивают счета поставщиков и подрядчиков. Работодатели сокращают зарплаты сотрудникам на 30% и требуют подписать соглашение о неразглашении информации, пишет Independent.
Аналитики уже прогнозируют улучшение ситуации. Бернард Меллер (Bernhard Moeller), эксперт DPRE Holding по Дубаю, уверен, что рынок недвижимости в эмирате достиг дна и теперь растет. Он утверждает, что цены повышаются, особенно в некоторых районах. Инфраструктурные проекты идут по графику, ни один из них не был остановлен. Он утверждает, что население, включая экспатов, увеличивается, о чем свидетельствует статистика визовой службы. По его словам, фактические показатели отличаются от мрачных пророчеств и инвестиционный климат в Эмиратах вполне благоприятный. «Спекулянты ушли. И остался стабильный и хорошо регулируемый рынок. Все брокеры сертифицированы. Дно пройдено и начался рост», – комментирует Меллер.
Является ли Дубай по-прежнему раем для инвесторов? Как говорит Меллер, может быть, больше не получится за несколько дней или недель получать здесь 100-процентную доходность. Но, судя по данным DPRE Chronicle, за год можно обеспечить возврат на капитал на уровне 20-40%, что вполне приемлемо, подчеркивает Меллер.
Аналитики DPRE отмечают положительную тенденцию в нескольких сегментах, в частности – квартиры, виллы и торговая недвижимость высшего класса. Это благоприятный, но пока только частный сигнал, и было бы несправедливо ссылаться на него как на пример преодоления последствий глобального кризиса, от которого, к сожалению, Дубай не защищен.
Одна из крупнейших девелоперских компаний мира – дубайская Emaar Properties – объявила о закрытии своего представительства в Алжире. Алжирский филиал Emaar курировал проекты общей стоимостью 20 млрд.долл. Как говорится в официальном заявлении компании, данное отделение «закрыто в связи с отсутствием прогресса, которое не поддается контролю компании». Emaar отмечает, что открыта для долгосрочных инвестиций в Алжир. «Эта страна предлагает обширные возможности для роста», пишет Forbes со ссылкой на заявление компании.Проекты Emaar в Алжире включают в себя город, состоящий из элитного жилья, поле для гольфа, туристический курорт, жилой проект на побережье Средиземного моря и оздоровительный центр. Все проекты должны быть реализованы в окрестностях столицы этого североафриканского государства. Однако теперь их судьба находится под вопросом.
Это уже не первая тяжелая ситуация, в которой оказалась компания. В фев. о своем банкротстве объявило американское подразделение Emaar – компания John Laing Homes. В марте девелопер сообщил о намерении курировать проекты в Индонезии из штаб-квартиры в Дубае, а не содержать офис в Джакарте. «Перу» Emaar Properties принадлежит проект Burj Dubai – самого высокого небоскреба в мире. Его открытие должно состояться в конце 2009-начале 2010г.
Автономное управление
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (США). Адам Маунт – кандидат в доктора наук кафедры управления Джорджтаунского университета. Данная статья была опубликована в журнале Democracy. Journal of Ideas, № 12 (весна 2009 г.)
Резюме Отправная точка в деле формирования будущего миропорядка – выбор критериев для определения добропорядочных государств. Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы смогут прийти к согласию по поводу того, как поступать в отношении «государств-хищников».
В августе 1941 года у безопасных берегов Ньюфаундленда Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль провели ряд секретных встреч на борту американского крейсера USS Augusta и британского военного корабля HMS Prince of Wales. Хотя Соединенные Штаты еще не вступили во Вторую мировую войну, Рузвельт и Черчилль наметили план послевоенного обустройства мира.
Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная ими Атлантическая хартия ознаменовала рождение Запада. Атлантические демократии не только одержали победу во Второй мировой. На семь последующих десятилетий Запад в целом стал под руководством Америки доминирующей силой международной политики, используя свое главенствующее положение, с тем чтобы создать мировой порядок, который опирался бы на либеральную демократию и открытые рынки. Но эра, начавшаяся с обнародования Атлантической хартии, возможно, близка к завершению.
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
Запад неуклонно теряет свое влияние. Сдвиги в мировом балансе сил, глобальный экономический кризис, растущая самоуверенность Китая, России и других недемократических держав, усиление политического ислама – все эти события последних лет ставят под вопрос жизнеспособность миропорядка, созданного по западным, и прежде всего американским, лекалам. Согласно выводу, к которому недавно пришел Национальный совет по разведке, «Соединенные Штаты, скорее всего, останутся единственным по-настоящему могущественным игроком на мировой арене, однако в относительном выражении их позиции в мире ослабеют, в том числе и в военной сфере». Соответственно возможности США воздействовать на ту или иную ситуацию уменьшатся, что поставит эту страну в один ряд с другими важными игроками на мировой арене.
Многие американские стратеги признают неизбежность выравнивания глобального игрового поля, но питают иллюзии, что, дабы избежать неблагоприятных перемен, оставшиеся годы заката своего мирового господства Соединенные Штаты и их демократические союзники должны посвятить универсализации западного мироустройства. По мнению политолога из Принстонского университета Джона Айкенберри, «США, возможно, будут сдавать свои позиции в мире, но система международных отношений, ведомая Соединенными Штатами, продолжит доминировать на протяжении всего XXI века». Западу следует «позаботиться о том, чтобы этот миропорядок пустил как можно более глубокие корни и мир по-прежнему играл в соответствии с его (Запада. – Ред.) правилами даже после того, как его материальное превосходство исчезнет».
Однако, когда дело касается пути развития новых держав, подобная уверенность в универсальности западного порядка есть не что иное, как принятие желаемого за действительное. А между тем на протяжении всей истории развивающиеся страны стремились так скорректировать преобладающий миропорядок, чтобы он наилучшим образом отвечал их собственным интересам. Нереалистично и даже опасно предполагать, что усиливающиеся державы охотно займут отведенные им места за одним столом с Западом. Более того, такая позиция последнего способна привести к отчуждению формирующихся держав – ведь от них в недалеком будущем сможет зависеть стабильность системы международных отношений.
Напротив, Западу придется считаться с тем, как свою роль видят сами усиливающиеся державы, и приготовиться к появлению такой системы международных отношений, в которой на западные принципы уже не будут уповать как на единственный якорь спасения. Укоренение западной цивилизации, создание «лиги демократических стран» и превращение НАТО во всемирный союз демократий – это цели, которые были бы предметом восхищения в политически однородном мире. Однако западная модель не вызывает всеобщего энтузиазма. Если мы хотим, чтобы в основу будущей системы международных отношений был положен нормативно обусловленный порядок, а не конкурирующие между собой анархии, то она должна опираться на широкий консенсус великих держав и отличаться терпимостью к многообразию политических систем. Вера в превосходство западной модели и погоня за универсальной демократией тут ни при чем.
Вот почему США следует возглавить процесс создания более разнородного мирового устройства, в котором найдется место для множества политических систем. Назовем его «автономным управлением», хотя термины будущего миропорядка следует обсудить со всеми государствами, демократическими либо недемократическими, которые обеспечивают ответственное управление, заботясь о широкой автономии и благополучии своих граждан. В процессе формирования грядущего мира Западу придется отдать не меньше, чем он получит взамен.
Такой подход не предусматривает обязательных уступок нелиберальным взглядам – скорее он будет способствовать более широкому пониманию американской либеральной традиции. Соединенным Штатам нужно приветствовать многообразие не только внутри собственной страны, но и во всем мире, а также согласиться с тем, что либеральная демократия должна конкурировать на рынке идей с другими типами политического устройства, не умаляя их достоинств. В действительности терпимость к различным типам политического устройства гораздо больше отвечает интересам США, чем высокомерие неоконсерваторов или недалекий идеализм современных либералов. Уважительное отношение к ответственным правительствам, терпимость к политическому и культурному многообразию, баланс между глобальным управлением и передачей полномочий региональным властям, а также более умеренный подход к глобализации – вот принципы, которые, вероятнее всего, должны лечь в основу будущего мироустройства.
НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ
Принстонский проект в области национальной безопасности предусматривает «свободный мир под властью закона». Распространение демократии и открытых рынков сочетается в нем с реформой международных организаций, дабы превратить западный порядок в глобальный. Этот план не лишен привлекательности, и не исключено, что Китай, Россия, Саудовская Аравия и другие влиятельные недемократические страны последуют примеру западной модели развития и примут западные понятия в части мирового устройства.
По мере расширения среднего класса и роста его материального благополучия представители этой прослойки в недемократических государствах могут потребовать для себя более весомого участия в политической жизни. Но даже тогда переход к либеральной демократии будет постепенным. Пока же правительствам удается укреплять жизнеспособные авторитарные системы, которые хотя и не являются демократическими по своей сути, но пользуются значительной поддержкой населения. Например, опрос, проведенный в прошлом году, показал, что свыше 80 % китайцев удовлетворены вектором развития своей страны.
По мнению неоконсерваторов и либеральных сторонников так называемой «лиги демократий» (в частности, Роберт Кейган и Иво Даалдер), автократические режимы должны быть вытеснены на обочину мировой политики, а занять свое место в нынешней системе международных отношений они смогут только после того, как станут адептами демократии. Но глобальное соотношение сил меняется гораздо быстрее, нежели природа управления в усиливающихся державах недемократического лагеря. Экономические, демографические и военные тенденции благоприятствуют укреплению авторитарных государств и дают их лидерам мало стимулов рисковать, вступая в «азартные игры» с политической либерализацией. Несмотря на мировой финансовый кризис, темпы экономического роста в Китае будут еще долгие годы опережать показатели зрелых демократий. А Россия, богатые эмираты Персидского залива, Иран и другие страны, располагающие большими запасами нефти и газа, будут и впредь, несмотря на недавнее падение цен на нефть, использовать доходы от продажи энергоносителей для того, чтобы гарантировать возможность ужесточать внутренний контроль, а также бросать вызов западной модели международных отношений.
Поскольку усиливающиеся государства стремятся к влиянию, соизмеримому с их богатством и мощью, они будут пытаться видоизменить западный миропорядок, а не принять его. Даже тем великим державам, которые сохраняют приверженность демократии в своей внутренней политике, трудно прийти к согласию по поводу условий мирового устройства. Премьер-министр демократической Индии Манмохан Сингх призвал недавно к принятию «новых интернациональных правил игры», а также к «реформе и возрождению» международных организаций.
Разногласия существуют даже в лагере западных союзников. Совсем недавно пути Соединенных Штатов и многих их европейских партнеров разошлись в вопросе о роли международных организаций, наднационального правосудия и критериев необходимого и законного применения силы. Новой вашингтонской администрации, скорее всего, удастся несколько смягчить эти разногласия, но вряд ли они будут полностью устранены.
Противоречия между великими державами в вопросах внутреннего государственного управления еще более масштабны. Не так давно Вашингтон и Москва схлестнулись по длинному перечню вопросов, включающих расширение НАТО, противоракетную оборону, независимость Косово и конфликт в Грузии. Эти разногласия проистекают не только из-за столкновения узких национальных интересов, но также и вследствие разных представлений о суверенитете, безопасности и правоохранительных органах.
Различие политических взглядов основных игроков мировой политики, впрочем, вовсе не подтверждает мнение, что стабильная система международных отношений – недостижимая цель. Оно свидетельствует лишь о том, что если мы заинтересованы в устойчивом мировом устройстве, то его условия должны быть продуктом всеобщего согласия, а не базироваться на односторонних указаниях Запада. Как предостерегает Генри Киссинджер, «Америке придется принять к сведению, что мировой порядок зависит от структуры, которую ее участники поддерживают именно потому, что помогают ее создавать». Вашингтонские стратеги будут вынуждены пересмотреть основы государственного управления США и выработать принципы, которые позволят создать мировой порядок, основанный на большем многообразии, терпимости и гибкости.
ДОБРОПОРЯДОЧНЫЕ ГОСУДАРСТВА: АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Отправная точка в деле формулирования основополагающих принципов будущего миропорядка – выбор надлежащих критериев для определения добропорядочных государств, которые могли бы стать его участниками и действующими лицами. Членство в «сообществе наций» требует, чтобы такое государство стремилось улучшить жизнь своих граждан в соответствии с их предпочтениями и тем самым признавало автономию граждан в преследовании своих целей.
При либеральном общественном устройстве государство позволяет гражданам преследовать собственные цели на индивидуальном уровне и в частном порядке. Другие ответственные государства меньше внимания уделяют личным свободам и заботятся о благополучии своих граждан, прибегая к коллективистским и патерналистским методам. Исходя из принципа автономного управления, здоровье, процветание, безопасность и достоинство являются универсальными ценностями для всех народов, но одновременно следует признать, что либеральная демократия является не единственным способом их воплощения в жизнь.
Американскому эксперименту вряд ли чужда идея о том, что целью государства является улучшение жизни своих граждан. На самом деле отцы-основатели ясно дали понять, что одна из главных задач объединения связана со стремлением государства повышать благосостояние граждан. Американское решение заключалось в создании федеративной (compound) республики. Гарантированную защиту от внешних угроз и внутренней тирании граждане получают благодаря тому, что федеральные институты обладают полномочиями по управлению страной, но их власть ограничивается посредством контроля и системы различных противовесов. На федеративной республике лежит забота о безопасности и материальном благосостоянии граждан, обязанность предоставлять отдельным штатам значительную свободу действий в социальной политике, а также гарантировать широкие гражданские права.
При всем при том даже между странами Запада существуют разногласия по поводу более глубокого прочтения либеральной традиции.
Классические либералы, такие, к примеру, как Фридрих Хайек, утверждают, что лучший способ обеспечить автономию – это свобода от вмешательства государства. Данная школа придерживается строгих либертарианских традиций, согласно которым минимальное вмешательство со стороны государства позволяет гражданам наиболее эффективно определять свою судьбу.
В противоположность этой школе либералы левого крыла, в частности Карл Поланьи и Амартия Сен, признают, что ограниченные материальные возможности людей отрицательно сказываются на их автономии. Например, Сен считает, что образование, социальное обеспечение и другие программы, финансируемые государством, наилучшим образом укрепляют автономию. Бедность – это разновидность несвободы, которая угнетает ничуть не меньше, чем тирания. Словом, единой политической формулы, определяющей автономию личности, не существует.
Подготовка почвы для создания всеобъемлющего мирового порядка тоже подразумевает признание того факта, что американская разновидность либеральной демократии не исчерпывает всех способов осуществления власти, удовлетворяющих принципам автономного управления. Универсальных форм нет ни для демократии, ни для ответственного правления. Люди, приверженные коллективистской политической культуре и мировоззрению, испытавшие в прошлом экономические лишения, могут предпочесть социальную демократию либеральной экономике, боясь риска вновь оказаться в условиях нестабильности, неравенства и бедности. Общество с глубокими религиозными традициями способно воспринять отделение церкви от государства как чуждый принцип и считать светское образование само по себе недостаточным, чтобы привить детям ценности, которые дороги для данного общества. В патримониальной культуре семейные или клановые связи зачастую оказываются выше прав личности.
Проще говоря, у разных народов требования к человеческой автономии отнюдь не совпадают, и угрозы ей тоже видятся по-разному, в зависимости от обстоятельств. В некоторых случаях личная автономия требует «негативной» защиты, например, от насилия, тогда как в других обстоятельствах она требует позитивных усилий общества и государства для защиты граждан от материальных невзгод. Признать, что автономия может принимать разные формы в различных обществах, значит уважать многообразие; навязывать же другим обществам определенную форму правления – значит ущемлять их свободу. В каждом обществе есть те, кто выиграл, и те, кто остался в проигрыше, и национальные меньшинства зачастую живут хуже представителей коренной национальности. Но если правительство какой-либо страны стремится повышать благосостояние граждан и идти навстречу их пожеланиям, принцип уважения к автономии в государственном управлении требует, чтобы относились к этой стране как к добропорядочному члену международного сообщества.
Конечно, страна, осуществляющая либо допускающая геноцид, поощряющая систематическое притеснение национальных меньшинств и плохое обращение с ними, обрекающая своих граждан на колоссальные лишения и болезни, далека от того, чтобы соответствовать принципам автономного управления. Но за исключением подобных вопиющих случаев общества и страны должны иметь значительную свободу внутреннего самоуправления. Реализация принципов автономного управления означает терпимое отношение к некоторым государствам, которые, осуществляя ответственное управление, не целиком соблюдают политические права своих граждан. Подход к управлению, основанный на уважении прав личности, уникален для либеральных демократий.
Такие страны, как Китай, Россия и Сингапур, считают, что отказ от соблюдения всей полноты прав личности позволяет изыскать альтернативные средства достижения национального развития и обеспечивает рост личного благосостояния максимально возможного числа граждан. Относиться к этим странам как к государствам добропорядочным не означает потворствовать их посягательствам на права человека. На самом деле речь идет о признании реальности политического многообразия и того факта, что ни одна страна либо тип политического устройства не обладают монополией на истину.
Автономное управление в равной степени применимо как к внешней, так и к внутренней политике. От государств с хорошей репутацией следует ожидать, что они будут уважать не только автономию своих граждан, но и автономию граждан других стран, то есть проводить мудрую политику. Уважение к политическому волеизъявлению иных народов составляет часть этого требования. Равно как и запрет на проведение политики, ставящей под угрозу безопасность и благополучие других государств и их граждан. Соответственно страны, совершающие агрессию или проводящие политику насилия, которая угрожает опасной дестабилизацией, утрачивают добрую репутацию и лишаются тех прав, которыми пользуются ответственные государства.
Применение подобного рода минимальных и последовательных квалификационных стандартов не только увеличит число участников системы международных отношений, но и позволит провести четкую грань между добропорядочными государствами и странами, не заслуживающими уважения международного сообщества. В этом случае Вашингтон сможет занять решительную и принципиальную позицию в отношении немногочисленных стран-изгоев, таких, например, как Судан, Северная Корея, Мьянма и Зимбабве. Эти государства не заботятся о благополучии своих граждан, обрекают их на насилие, голод, неграмотность и систематические репрессии. Соединенные Штаты смогут также изолировать любое государство либо негосударственного актора, которые, нарушая международные нормы, ставят под угрозу региональную или глобальную безопасность. Более того, подтвердив права всех ответственных государств, США с большей вероятностью добьются поддержки многих демократических и недемократических стран в своем противодействии подобным хищническим режимам.
Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы вполне смогут прийти к согласию по поводу того, как следует поступать в отношении государств-хищников. В этом случае гуманитарная и профилактическая интервенция станет более реальной перспективой. Таким образом, уважение к автономному управлению узаконит новый, поистине всеобъемлющий порядок, а также изолирует самых опасных игроков и поставит их вне закона на мировой сцене.
Такой подход к определению параметров нового мирового порядка не только не является отступлением от американских идеалов, но и в значительной степени опирается на фундаментальные принципы Америки. Джон Гэддис, историк из Йельского университета, согласен, что Соединенным Штатам следует сосредоточиться на искоренении тирании, а не на распространении демократии. При этом он отмечает, что «задача покончить с тиранией… уходит своими корнями в самую глубь американской истории». Распространение демократии предполагает знание ответа на вопрос о том, как людям следует строить свою жизнь. Положить конец тирании – значит дать людям свободу и, стало быть, позволить им самим искать ответы на волнующие их вопросы.
Более того, будучи гражданами плюралистического общества, американцы ценят традицию сохранения интеллектуальных, культурных, расовых и религиозных различий. Уважение к плюрализму не только служит гарантией того, что уникальность каждого человека оценят по достоинству; подобная терпимость способствует формированию здорового общества, готового рассматривать проблемы под различными углами и предлагать разные решения.
Эти принципы в равной мере применимы к международной политике. Если США уважают принципы плюрализма у себя дома, то ничем нельзя оправдать неуважение к тем же принципам за рубежом. Подобно тому как плюрализм и терпимость помогают Соединенным Штатам решать самые сложные внутриполитические задачи, они должны помочь им и во внешней политике. Пока другие страны придерживаются автономного управления, Америке следует уважать их политические пристрастия и свободу политического выбора, которые отражают многообразие политической жизни.
Уважение к принципам автономного управления ни в коем случае не исключает права политического истеблишмента США ставить перед собой задачу распространения демократии во всем мире. У американцев есть все основания сохранять уверенность в том, что лучшей формой правления является именно либеральная демократия – как в моральном, так и в материальном отношении. Соответственно Соединенным Штатам необходимо и впредь использовать политические и экономические стимулы в целях поощрения демократизации. Если, как утверждают американцы, либеральная демократия действительно имеет неоспоримые достоинства, она будет распространяться в мире сама по себе, в силу присущего ей превосходства над прочими системами. Вместе с тем соблюдение принципов автономного управления, умеренность в высказываниях о сильных и слабых сторонах западного пути развития и уважение к альтернативным системам смогут обеспечить миру благоприятные условия для того, чтобы демократия в полной мере продемонстрировала свои добродетели и преимущества.
ОПИРАЯСЬ НА АВТОНОМИЮ: НОРМЫ БУДУЩЕГО МИРОВОГО ПОРЯДКА
Порядок, в котором приветствуется политическое многообразие, разительно отличается от тех норм и практического поведения на мировой арене, которые характеризовали международные отношения со времен Второй мировой войны. Запад уже не будет с гордостью приниматься за образец, власть больше не будет сосредоточена в Вашингтоне, а легитимность не станет определяться исключительно трансатлантическим консенсусом. Вместо этого западные понятия о легитимности должны сочетаться с представлениями других стран и культур, и, таким образом, ответственность будет распределяться среди большего числа участников международной политики.
Охватывая все более широкое геополитическое пространство, новый всеобъемлющий мировой порядок внесет вклад в укрепление глобальной стабильности за счет расширения консенсуса и числа ответственных участников мирового процесса. Он будет также содействовать дальнейшей маргинализации государств, которые хищнически ведут себя по отношению к собственным народам или соседним странам.
Если первым шагом в построении нового порядка является пересмотр стандартов, согласно которым определяются добропорядочные государства, то вторым должно стать новое соглашение о нормах поведения на мировой арене. Среди ключевых вопросов, которые необходимо рассмотреть в процессе достижения нового консенсуса, три привлекают к себе особое внимание: суверенитет и вмешательство, реформа международных организаций и принципы торговли.
Суверенитет и вмешательство. Цепочка важнейших событий – окончание холодной войны, нарастание угрозы международного терроризма, все большая обеспокоенность по поводу распада государственности в некоторых странах и глобализация – подтолкнула западные демократии к формальному ослаблению национального суверенитета. Будучи Генеральным секретарем ООН, Кофи Аннан являлся убежденным сторонником коллективной «ответственности защитить» – новой нормы международных отношений, согласно которой мировое сообщество не только имеет право, но и обязано вмешиваться в тех случаях, когда речь идет о страданиях людей. Еще более амбициозные предложения касались расширения правовой базы для гуманитарных интервенций и упразднения суверенитета – например, с целью разоружения государств либо смены режима в интересах демократизации внутренней жизни.
Поскольку автономное управление обрекает хищнические государства на изоляцию и международные санкции, его принципы полностью совместимы с принципом «ответственности защитить». Однако дальнейшее размывание суверенитета может скомпрометировать принцип автономии государств. Россия и Китай опасаются, что отмена суверенитета одного государства создаст опасный прецедент, наносящий ущерб суверенитету всех других держав. Эти, а также ряд других стран полагают, что более энергичные усилия по ограничению национального суверенитета представляют собой завуалированные попытки наделить западные демократии полномочиями действовать по своему усмотрению. Москва и Пекин воспринимают подобные предложения Запада не с точки зрения нормативно-институционального развития мирового порядка, а как угрозу фундаментальным принципам международной стабильности и целостности государственной системы.
Следовательно, при создании будущего мирового порядка придется отказаться от подобного рода амбициозных планов и утвердить более традиционное понятие о суверенитете для всех государств, удовлетворяющее принципам автономного управления. В той мере, в какой государство осуществляет управление в интересах роста благосостояния граждан и не совершает актов агрессии против других стран, такому государству необходимо гарантировать полноценный территориальный суверенитет. Конечно же, дабы не устареть, эта норма должна периодически пересматриваться. Незаконный экспорт оружия массового уничтожения и спонсирование терроризма следует – вкупе с агрессией против другого суверенного государства – квалифицировать как вопиющие нарушения. Однако акты, обосновывающие отказ в праве на суверенитет, а также изоляцию той или иной страны и вмешательство в ее внутренние дела, должны тщательно взвешиваться, чтобы более широкое толкование «преступного поведения» не привело к демонтажу международного порядка, который в обозримой перспективе будет опираться на принцип национального суверенитета.
Изоляция либо интервенция в некоторых случаях могут оказаться непродуктивными, особенно в отношении государств, которые придерживаются принципов автономного управления во внутренней политике и игнорируют их во внешней. Для того чтобы принципы автономного управления принималась в мире с бЧльшим энтузиазмом, зачастую эффективнее стратегия вовлечения возможно большего числа великих держав, чем стратегия, опирающаяся исключительно на принуждение. Например, если Иран увидит, что статус добропорядочной страны, доступный в обмен на его отказ от ядерной программы и поддержки терроризма, сулит ему реальные выгоды, он быстрее пойдет на сотрудничество, нежели в случае угроз изоляции и интервенции. Таким образом, принятие добропорядочными странами традиционных представлений о суверенитете открывает более широкие перспективы в достижении согласия между великими державами об условиях будущего миропорядка, а также возможность действеннее противостоять режимам, несущим угрозу глобальной стабильности.
Институциональная реформа. В конечном итоге экспансия глобальной власти потребует передать международную ответственность, которая сейчас лежит на нескольких либеральных демократиях в Северной Америке и Европе, достойным странам в разных частях земного шара. Всеобъемлющий мировой порядок отвечает не только необходимости расширения сферы действия глобальной власти в современном мире, но и является следствием признания того факта, что решение многих злободневных проблем зависит от широкого международного сотрудничества, которое выходит за пределы узкого взаимодействия развитых демократий. Нераспространение ядерных вооружений, борьба с терроризмом, смягчение последствий глобального потепления, стабилизация финансовых рынков – решение этих задач требует самого широкого, многостороннего межрегионального сотрудничества стран с разным политическим устройством. У таких организаций, как НАТО и Европейский союз, имеются ресурсы, но среди их членов преобладают демократии Североатлантического региона. Организация Объединенных Наций объединяет все народы, но не может похвастаться эффективностью.
Институты, претендующие на международную ответственность, должны отражать реальное соотношение сил в мире и испытывать практическую потребность в широком сотрудничестве. Вместо того чтобы стремиться к повсеместному расширению исключительных полномочий Запада посредством глобальной НАТО или «лиги демократий», западным организациям следует оставаться региональными по своей сути и в то же время подавать пример управления другим странам. Поощряя независимость и правоспособность региональных организаций за пределами Северной Атлантики, западные демократии могли бы целенаправленно делегировать ответственность за состояние международных дел компетентным и дееспособным акторам в других частях земного шара.
Подобно тому как НАТО и Европейский союз укрепили коллективную безопасность, усовершенствовали управление и углубили экономическую интеграцию входящих в них стран, такие организации, как АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз и оборонный союз, формирующийся в Южной Америке, могут добиваться тех же целей в своих регионах. По мере достижения зрелости этими и другими организациями на их уровне все больше внимания будет уделяться не только вопросам безопасности, но и поиску совместных подходов к управлению развитием, здравоохранением, водными ресурсами и охраной окружающей среды.
Передача более широких полномочий региональным структурам имеет и ряд других очевидных преимуществ.
Во-первых, при возникновении кризиса быструю и действенную реакцию можно, скорее всего, ожидать от тех стран, которые в силу своей географической близости непосредственно заинтересованы в исправлении ситуации.
Во-вторых, региональные организации должны получать более энергичную поддержку от важных местных игроков, нежели со стороны атлантических организаций, которые зачастую воспринимаются как инструменты западного влияния.
В-третьих, вмешательство региональных организаций будет, скорее всего, происходить с учетом местных ценностных установок и принципов, а значит, решение назревших проблем приобретет более легитимный и долгосрочный характер.
Наконец, учитывая тот факт, что продолжающиеся миссии в Ираке и Афганистане требуют от Запада колоссального напряжения всех ресурсов, особенно на фоне экономического кризиса, наделение региональных организаций более широкими полномочиями позволит атлантическим демократиям в конечном счете переложить часть бремени на плечи других участников мирового процесса.
При том, что распространение глобальной власти нуждается в передаче более широких полномочий региональным акторам, вызовы, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют глобальной координации усилий. Борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, смягчение последствий изменения климата, борьба с малярией и вирусом ВИЧ/СПИД, поддержка программ всеобщего образования – планирование и выделение ресурсов на эти цели должны происходить на уровне мирового сообщества, даже если местные и региональные игроки возьмут на себя проведение соответствующей политики.
Если «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка» продемонстрировали свою значимость в качестве консультативных органов, то теперь необходимо модернизировать и реформировать ООН как ключевую всемирную организацию, превратить ее в главную площадку по координированию усилий мирового сообщества. В таком случае решения ООН нуждаются в большей легитимности, нежели та, что обеспечивают ее нынешние структуры. В частности, состав Совета Безопасности ООН, который все еще отражает стратегические реалии 1945 года, должен стать более представительным, дабы соответствовать нынешнему раскладу сил на мировой арене. К числу постоянных членов Совбеза необходимо добавить Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также основные державы мусульманского мира и африканского континента. Главными кандидатами на членство в Совет Безопасности можно считать Египет, Индонезию, Нигерию и Южную Африку. Такого рода расширение Совбеза повысит доверие к ООН. Тем самым новые члены получат стимул вкладывать более весомый политический капитал и ресурсы в коллективные действия.
Разумные предложения по реформированию Организации Объединенных Наций обсуждаются уже несколько лет, но для успешного завершения этого процесса не хватает лидерства со стороны США. Вот почему администрация Барака Обамы должна сделать реформирование ООН своим главным приоритетом. Это позволит не только осуществить необходимые перемены, но и вернуть американской дипломатии утраченное уважение на мировой арене, а также продемонстрирует, что администрация полна решимости вдохнуть новую жизнь в Организацию Объединенных Наций.
Условия торговли. Руководствуясь твердым убеждением в том, что свободная торговля и глобализация способствуют умножению богатства народов, распространению демократии и стабильности, Соединенные Штаты взяли под свой контроль создание послевоенного либерального экономического порядка. Последовавшее процветание является одним из величайших завоеваний эпохи лидерства Запада. Система международных отношений, в основе которой лежит более развитый плюрализм, бросает вызов этому порядку – ведь данная система включает в себя государства, применяющие самые разные подходы к управлению экономикой.
Вместе с тем согласованное всеми участниками обновление правил функционирования мировой экономики не обязательно должно подрывать устои либерального подхода к международной торговле и финансам. Но чтобы сохранить эти основополагающие принципы, будущий миропорядок должен исходить из более умеренных целей в деле либерализации, а также допускать более активное вмешательство со стороны государства для того, чтобы рынки могли эффективно удовлетворять потребности граждан. Кроме того, надо сконцентрировать внимание на том, чтобы сделать глобализацию более справедливой.
Мировой финансовый кризис, экономическое усиление некоторых стран, а также сжатие рынка труда в различных отраслях американской экономики повышают вероятность того, что процесс либерализации мировой экономики продолжится, но Соединенные Штаты перестанут в нем доминировать. По мере сокращения возможностей и притязаний Америки на выполнение функции кормчего мировой торговли необходимо принять меры против разрастания тенденции к протекционизму, которая неизменно возникает в момент утраты экономическим гегемоном способности поддерживать свободные рынки и гарантировать стабильность.
Соответственно больше внимания следует уделять мерам по предупреждению возврата к экономическому национализму и созданию барьеров в мировой торговле, нежели насаждению либерализации. Именно так и поступили участники прошлогоднего ноябрьского саммита «Большой двадцатки» в Вашингтоне, то есть крупнейшие экономики мира, пообещав не применять протекционистских мер еще как минимум, год. Вызывает тревогу тот факт, что некоторые участники «Большой двадцатки», в том числе Индия, Индонезия и Россия, уже нарушили эти обещания. Главная опасность, подстерегающая нас впереди, – это отнюдь не замедление мировой либерализации, а скорее повторение 30-х годов прошлого столетия, когда реакцией на спад мировой экономики стал лозунг «Сделай нищим своего соседа».
Спад способствовал также тому, чтобы все признали: нужно строже регулировать финансовые рынки. Изначально предполагалось, будто глобализация дает наибольшие преимущества странам со свободным рынком и либеральной экономикой. Но сегодня складывается впечатление, что скорость, с какой производятся финансовые операции, и масштабы современных рынков диктуют необходимость более непосредственного регулирования. Европейские правительства требуют создания новой Бреттон-Вудской системы в целях усовершенствования существующих правил. Даже в США государственное вмешательство приобретает масштабы, совершенно немыслимые еще год назад.
Поскольку государство играет более заметную роль в управлении рынками, правительствам следует работать над тем, чтобы выравнивать структурные перекосы в мировой экономике. Американской экономике предстоит преодолеть зависимость от потребления и импорта товаров и капитала, больше полагаясь на инвестиции, экспорт и сокращение торгового дефицита. В то же время такие страны, как Германия, Китай и Япония, оказываются перед необходимостью двигаться в противоположном направлении, стимулируя внутренний спрос и уравновешивая рост своих экономик, ориентированных на экспорт, импортом товаров и услуг. Эти внутренние корректировки под руководством государственных институтов помогут выровнять мировые диспропорции, которые стали одной из причин нынешнего спада мировой экономики.
Наконец, на будущий мировой порядок возлагаются надежды в том смысле, что он будет способствовать более широкому распределению благ глобализации. Глобализация резко усилила неравенство в доходах как внутри отдельных стран, так и на международном уровне. Свободное перемещение американских работников так же важно для последовательной политической поддержки экономической открытости, как и создание новых возможностей для работников развивающегося мира. Предполагается, что эти две цели вступают в противоречие друг с другом. Однако снижение сельскохозяйственных субсидий и пошлин на импорт текстиля в развитых странах было бы важным шагом в направлении более справедливой глобализации. Но этот шаг неизбежно вызовет необходимость в инвестициях в образование, переобучение и дополнительные программы в интересах работников в Соединенных Штатах и других развитых экономиках.
Либеральное мировое хозяйство содействовало развитию всего мира. Чтобы добиться всеобщего процветания и взаимозависимости, покончить с нищетой во всем мире, необходимо дальнейшее расширение глобальной экономики. Но, учитывая, что нынешний экономический спад поставил под вопрос эффективность западной экономической модели, последняя не сможет остаться в неприкосновенности в процессе формирования более плюралистического мира. Конечно, некоторое усиление вмешательства государства и более умеренная и справедливая разновидность глобализации повлекут за собой пересмотр приоритетов либеральной торговли, однако маловероятно, что внесение этих поправок затронет фундаментальные принципы либеральной торговли.
Взаимное уважение. Критики справа воспримут этот призыв к терпимости в отношении политического многообразия как одно из проявлений нравственного релятивизма, тогда как критики слева заклеймят его за отступление от прогрессивных принципов. С точки зрения неоконсерваторов, необходимо покончить с недемократическими режимами; либералы же призывают к тому, чтобы продемонстрировать им привлекательность демократизации. И те, и другие полагают, что западные ценности рано или поздно станут всеобщими, а их экспансия представляет собой самую важную форму прогресса.
Политика слишком поспешной демократизации скорее затормозит, нежели ускорит историческое развитие. От Балкан до Ирака и палестинских территорий форсирование выборов никогда не шло на пользу умеренным силам, а, напротив, давало козыри в руки идейным раскольникам и смутьянам, нисколько не способствуя политической стабилизации. Вашингтону следует пропагандировать демократию на личном примере и с помощью различных стимулов. Однако если Америка будет настаивать на том, чтобы весь мир заявил о своей приверженности западному порядку, гарантом которого она является, то тем самым она только скомпрометирует этот порядок и помешает либеральной демократии победить в длительной борьбе с альтернативными системами государственного управления.
Вместо этого Соединенным Штатам следует возглавить построение по-настоящему плюралистического международного порядка. Если Вашингтону суждено дирижировать процессом его создания, то он не будет обесценивать достижения демократии своим недемократическим поведением на мировой арене. Напротив, Америка продемонстрирует незыблемую приверженность тем ценностям, которыми так дорожит Запад, и веру в способность либеральных форм государственного управления доказать свое превосходство над авторитарными режимами. Кроме того, взращивание новых участников мирового процесса, делегирование ответственности за международные отношения региональным игрокам, а также перевод мировой экономики на более стабильный фундамент дадут США необходимую передышку, чтобы сосредоточиться на восстановлении фундамента национального процветания.
Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении, если опередят кривую развития и помогут создать новый устойчивый порядок в мире, нежели если они ввяжутся в заведомо бесперспективную битву с тектоническими сдвигами в мировой политике. Как заметил Генри Киссинджер, «Америке нужно настроить себя на стратегию градуализма (малых дел), которая состоит в том, чтобы искать величия посредством постановки достижимых целей и накопления успешных результатов». США могут взять на себя руководство процессом построения более многообразного мира, не изменяя при этом своим фундаментальным ценностям. Подобное поведение на мировой арене поможет восстановить нравственный авторитет Америки как ведущего члена сообщества наций и повысить вероятность того, что другие страны будут точно так же уважать ее приоритеты и предпочтения, как она сама в свою очередь уважает их выбор.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2913917
Чарльз Капчан, Адам Маунт
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Государственный капитализм достиг совершеннолетия
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?
Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.
Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.
Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.
Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.
Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.
Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.
ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ
При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).
«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).
Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.
В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.
Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.
Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.
В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.
Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.
Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.
Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.
Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.
ТЕСНЫЕ СВЯЗИ
Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.
Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.
Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.
Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.
Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.
НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО
Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.
Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.
Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.
Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.
Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.
Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.
Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.
Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.
Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.
Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.
Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.
До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.
СТАВКИ ВЫСОКИ
Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.
Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.
Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.
Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.
Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.
Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.
В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.
Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.
На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.
Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.
ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ
Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.
Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.
Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.
США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.
Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.
Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.
В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.
Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.
В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.
Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.
Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).
Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264
Иэн Бреммер
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter