Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Правительство Эстонии предоставило эстонское гражданство 429 жителям страны. Как сообщили в пресс-службе правительства, эти лица отвечают всем предусмотренным законом требованиям для получения гражданства. Гражданство Эстонии в порядке натурализации в пред.г. получили 7072 чел., в 2004г. – 6523 и в 2003г. – 3706 чел. В период с 1992 по 2005 годы гражданами Эстонии в порядке натурализации стали 138 тыс.чел. На конец 2005г. в Эстонии насчитывалось 136533 лица без гражданства. В соответствии с государственной программой интеграции на период с 2004 по 2007гг., в Эстонии могут получить гражданство не менее 5 тыс.чел. Сейчас в стране ведется разработка новой программы интеграции на 2008-13гг. Эстония неоднократно подвергалась критике со стороны Совета Европы и других международных организаций в связи с большим количеством проживающих в стране лиц без гражданства.
Еврокомиссия объявила о начале процедуры применения санкций в отношении 17 стран-членов Евросоюза за невыполнение ими требований Брюсселя по обеспечению с 1 июля 2007г. свободной конкуренции на национальных рынках газа и электроэнергии. Соответствующее решение было принято Еврокомиссией на заседании в Страсбурге, куда члены высшего органа исполнительной власти ЕС прибыли для участия в пленарной сессии Европарламента.
Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, письменные уведомления были направлены в правительства Бельгии, Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, Австрии, Греции, Ирландии, Швеции, Финляндии, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Чехии и Словакии.
Отправка уведомлений является первым этапом на пути принятия Еврокомиссией возможных санкций: перед тем как обратится в суд для признания обоснованности своих требований, Брюссель может направить странам ЕС повторное уведомление или «мотивированное мнение».
Министр внутренних дел Эстонии Калле Лаанет прибудет в Москву, где подпишет соглашения о сотрудничестве с российскими силовыми ведомствами. Как сообщили в пресс-службе МВД Эстонии, в ходе визита глава МВД Эстонии Калле Лаанет встретится с министром внутренних дел России Рашидом Нургалиевым, главой МЧС Сергеем Шойгу и директором Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктором Черкесовым. Главы МВД Эстонии и России подпишут протокол о сотрудничестве двух министерств на 2006-07гг. Главными темами этого протокола являются сотрудничество спасательных служб приграничных регионов Эстонии и России, сотрудничество в борьбе с международной преступностью и терроризмом, кражами транспортных средств, отмывании денег, торговлей наркотиками и в защите прав и интересов граждан обеих стран. Протокол о сотрудничестве основан на заключенном в 1997г. соглашении о сотрудничестве между министерствами внутренних дел Эстонии и России. В тот же день Калле Лаанет и директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктором Черкесов заключат соглашение о сотрудничестве по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств. Соглашение регулирует обмен информацией между двумя государствами, действия по отслеживанию наркотрафика и обучении специалистов. В ходе визита запланирована встреча Калле Лаанета с главой МЧС России Сергеем Шойгу для обсуждения сотрудничества спасательных служб приграничных регионов, сотрудничества учебных и научных заведений по внутренней безопасности и повышение эффективности обмена информацией. Министра внутренних дел Эстонии Калле Лаанета в поездке будут сопровождать вице-канцлер МВД по внутренней безопасности Калев Тимберг, гендиректор полиции Райво Аэг, заведующая отделом внешних сношений и Европейского Союза Наталья Мялицина, посол Эстонии в РФ Марина Кальюранд, офицер связи Эстонии в России Харри Тууль, директор полицейского колледжа Андрес Анвельт и депутат Парламента Эстонии Айн Сеппик.
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Дания намеревается постепенно открывать свой рынок труда для выходцев из новых стран-членов ЕС. Об этом решении сообщил министр труда Дании Клаус Хьорт Фредериксен (Claus Hjort Frederiksen), передает датское телевидение. Это означает, что после 1 мая ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Дании сняты не будут, и получать разрешение на работу гражданам стран-новичков надо будет в том же порядке, что и раньше. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-«ветеранов» Евросоюза был предусмотрен семилетний переходный период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия. О снятии ограничений с 1 мая этого года объявили Финляндия, Испания и Португалия. Решение касается всех стран-«новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении.
Энергетика Казахстана нуждается в привлечении крупных инвестиций для замены устаревшего оборудования, модернизации и по вводу новых мощностей. С периода приватизации, когда ТЭЦ и сети ушли в частные руки, прошло уже десять лет. Объекты 60гг. постройки уже тогда имели достаточно большой износ. Демонополизировав этот сектор государство, условно говоря, скинуло с себя балласт в части ремонта и реконструкции, которые на тот момент не имело возможности провести. Как показало время, частные компании тоже не вытянули этот груз. И свидетельством этому стали крупные аварии произошедшие нынешней зимой в Шахтинске, Темиртау, Шымкенте, когда люди оставались без тепла по нескольку недель. Степень изношенности сетей и оборудования достигла 62%, что по оценкам специалистов является критической точкой. И если сейчас не предпринять действий, через пять лет от труб просто ничего не останется (за год износ равен 8%). Речь в данном случае идет о капитальной замене всех существующих сетей, а не о «заплатках», которые уже десять лет практикуют частные компании.По данным Программы развития электроэнергетики до 2030г., из общего количества линий электропередачи 500-220 кв., находящихся в эксплуатации по 15-25 лет, не соответствуют требованиям эксплуатации 1421,6 км. или 8,8% и требуют проведения срочных работ по реконструкции. Техническое состояние электрических сетей 0,38-110 кв., не соответствующих требованиям эксплуатации по причинам полного амортизационного износа, несоответствия фактическому району климатических условий, выполнения строительства с отступлением от проекта и прочим причинам, выявленным в процессе эксплуатации, оценивается по линиям 0,38 кв. в 35,9% (43769км.), 6-10 кв. – 23,9% (49830 км.), 35 кв. – 24,4% (14497 км.) и 110 кв. – 22% (8332 км.).
Не решить эту задачу и путем повышения тарифов. Тот уровень тарифов, который обеспечил бы рентабельность работы предприятий должен быть настолько высок, что потребители вынуждены были бы платить не 55 тенге с кв.м., как сейчас, а порядка 400 тенге, – говорит и. о. начальника по тарифам по Карагандинской обл. Мадениет Божбанов. – Но и таким способом эту проблему не разрешишь: ограниченная платежеспособность населения не позволяет включать в тарифы финансирование капитальных вложений в необходимом объеме на ремонт и развитие инфраструктуры. В существующие же тарифы закладывается только топливо и зарплата. Никто не закладывает туда капитальный ремонт, лишь текущий, а это грубо говоря – три жимка, чтобы пережать дыру на трубе. Собственники, конечно, понимают социальную значимость вопроса, и, выступая с обещаниями подготовить ТЭЦ к отопительному сезону, они возможно и видят технологическую возможность заменить, допустим, насос, однако никто из них не может дать гарантии, что на ТЭЦ или сетях не случится аварии.
Согласно Программе развития электроэнергетики до 2030г. в связи с исчерпанием нормативных ресурсов оборудования «…в части технического перевооружения к первоочередным объектам следует отнести: Аксуйскую ГРЭС, Экибастузскую ГРЭС-1, Балхашскую ТЭЦ, Жезказганскую ТЭЦ, Усть-Каменогорскую ТЭЦ, Петропавловскую ТЭЦ и другие ТЭЦ, осуществляющие электро-, теплоснабжение крупных промышленных предприятий, а так же городов…». Сейчас энергетический сектор требует от государства огромных инвестиций. И именно от государства. Этот рынок нынче не является привлекательным и ни один частный инвестор не вложит млрд.долл. в дело, не имеющее схемы быстрого возврата денег (в настоящих условиях низкого объема потребления услуг этот возврат возможен лишь через 10-15 лет). Вот простой пример. Так 6 тыс. населения г.Шахтинска Карагандинской обл. в год могут вернуть инвестору порядка 30 млн. тенге (это при условии стопроцентной оплаты), тогда как замена сетей требует 900 млн. тенге. Такой возврат, плюс ежегодные потери при уровне инфляции в 7% напрочь отбивают охоту вкладывать деньги на долгий срок. И желающих не появится, пока финансовая система государства не станет устойчивой, а уровень инфляции – постоянным.
Объекты энергетики являются основой любой инфраструктуры, наравне с транспортными артериями. Поэтому всем заинтересованным иностранным и местным инвесторам, решившим инвестировать свои средства в энергетику, необходимы льготы и преференции в соответствии с законодательством, независимо от объема и форм собственности. По мнению аналитиков, у энергетического сектора появятся серьезные частные инвесторы после сокращения разрыва между существующим законодательством и развитием экономики страны. Это показывает опыт Эстонии, Литвы и Польши, переживших реформы, подобные нашим. В этих странах бывшего социалистического лагеря 98% коммунальных предприятий, задействованных в сфере услуг по оказанию тепло- и водоснабжения, а также электрической энергии, сосредоточены в руках государства, а частные компании выступают в роли сокомпаньонов.
Согласно прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА) в период до 2015г. предполагается увеличение суммарного энергопотребления в мире в 1,55 раза. Две трети роста энергопотребления предполагается в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В индустриально развитых странах средний прирост энергопотребления составит 1,3% в год, против 4,2% в развивающихся странах. Экономический рост является главным фактором, влияющим на рост энергопотребления. Если за период с 1970г. по 1995г. ВВП в мире увеличился с 12 трлн. долл. (в долларах 1990г.) до 25 трлн.долл., то в 2015г. этот показатель достигнет 45 трлн. долл. Прогнозируемый ежегодный мировой экономический рост (ВВП) в среднем составит 3,1%, тогда как ежегодный рост энергопотребления в среднем составит 2,2%.
Развитие энергетики мира предполагается по трем сценариям: рекомендуемый, минимальный и максимальный. Для индустриально развитых стран разница в показателях прироста энергопотребления, относительно рекомендуемого сценария составляет +0,5%; -0,5%; для неиндустриально развитых стран, а также Китая, Восточной Европы и стран бывшего Союза отклонения составляют +1,5; -1,5%. Как отмечено в материалах МЭА, определение направлений и объемов энерго- и электропотребления для развивающихся наций и экономик в переходный период является задачей большой неопределенности, и поэтому является более трудной задачей, чем прогноз этих же показателей для индустриально развитых стран с устойчивым экономическим развитием. Предполагается, что в 2000-15гг. произойдет снижение энергоинтенсивности в развивающемся регионе мира. Это утверждение основывается на предположении, что энергоэффективные и менее электроемкие технологии, используемые в индустриально развитых странах, будут адаптированы к условиям развивающихся стран.
В Казахстане в 1999г. были приняты программы по развитию тепловой и электрической энергетики, однако в отличие от программы «Питьевые воды», до сих пор не определен механизм финансирования из республиканского и местных бюджетов. К тому же настала пора пересматривать и сам бюджет проекта: та оценка, что давалась семь лет назад, с учетом роста инфляции уже не соответствует реалиям сегодняшнего дня. В Казахстане есть примеры, когда сети частично вязло на баланс государственное предприятие: подобное практикуется теперь в Алматы, Астане и Караганде.
На строительство зернового терминала Ventspils Grain Terminal (VGT) кредит был взят у компании Russian Combines Ltd., свидетельствуют данные Регистра залогов. Исполнительный директор VGT Владислав Шафранский не смог сказать, что это за компания, кому она принадлежит и под какой процент кредитует зерновые терминалы.По словам Владислава Шафранского, Russian Combines Ltd. была выбрана для финансирования, поскольку именно эта компания предложила наиболее приемлемые условия кредитования. В марте начался процесс выплаты кредита. Если все пойдет по плану, то терминал окупится в течение 7 лет.
«Сейчас речь идет о согласовании условий предпринимательской деятельности на территории Вентспилсского свободного порта, – несколько туманно сказал г-н Шафранский. – Мы надеемся, что если нам удастся согласовать все так, как нужно, то наш бизнес будет приятным и перспективным».
В этом году предприятие планирует перегрузить 700-800 тыс.т. зерновых, т.е. будет использована треть от максимальной мощности комплекса. «Мы считаем, что для начала это очень хороший результат, – говорит Владислав Шафранский. – А дальше планируем наращивать объемы».
Над созданием Ventspils Grain Terminal работали специалисты из Латвии, России, Казахстана и США. Перед тем как принять решение о строительстве зернового терминала в Вентспилсе, предприниматели из Казахстана внимательно изучили и сравнили возможности всех портов восточного побережья Балтийского моря. Выбор пал на Вентспилс благодаря тому, что это незамерзающий глубоководный порт, в котором есть возможность обрабатывать корабли типа Panamax. Этого не могут предоставить ближайшие порты Эстонии и Литвы.
Терминал предназначен для выгрузки зерна из ж/д вагонов и автомобилей, его хранения и последующей перегрузки на крупные суда типа Panamax, грузоподъемность которых составляет около 70 тыс.т. Перевалочная способность Ventspils Grain Terminal – 2,5 млн.т. зерна в год.
Ventspils Grain Terminal – первый крупный инвестиционный проект Казахстана в ЕС. Владельцами терминала являются латвийские предприниматели и ведущие казахстанские экспортеры зерна. Стоимость Ventspils Grain Terminal составляет 30 млн. USD.
Эстонская энергетическая компания Eesti Energia опровергла утверждения о том, что в стране возможно складирование ядерных отходов будущей АЭС, которую намерены построить в Литве государства Балтии. «По экономическим и техническим соображениям место для складирования ядерных отходов будущей АЭС в Литве должно находится в одном, а не трех разных государствах», – заявил руководитель по развитию Eesti Energia Ало Кельдер (Alo Kelder). По его словам, еще не решен вопрос об окончательном складировании отходов Игналинской АЭС и они находятся во временном хранилище, и вполне реально, чтобы отходы ныне действующей, а также будущей АЭС хранились в одном месте. «Так как строительство постоянного хранилища требует больших инвестиций, то вероятно, чтобы в это хранилище поступали отходы и действующей и будущей АЭС», – подчеркнул Кельдер. В эстонских СМИ появились утверждения о том, что по словам члена Европарламента от Эстонии Андреса Таранда (Andres Tarand), его литовские коллеги по Европарламенту неоднократно заявляли, что каждая из стан, участвующих в проекте постройки новой АЭС, должна будет взять на себя заботу о складировании части ядерных отходов. Премьер-министры Эстонии, Латвии и Литвы 27 фев. сделали совместное заявление, в котором поддержали идею строительства АЭС в Литве. Главы правительств стран Балтии считают, что строительство новой станции является оптимальным выходом из энергетического кризиса, ожидаемого в 2009г., когда закроется Игналинская АЭС в Литве. Прекращения эксплуатации АЭС «чернобыльского типа» требуют нормы Еврокомиссии.
![Главное](/images/star.png)
Газ в Европе: есть ли альтернатива?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
Аскар Губайдуллин получил степень доктора наук в области энергетических технологий в Королевском технологическом институте (Швеция). В настоящее время работает в качестве консультанта в энергетическом секторе Франции. Надя Кампанер – научный сотрудник Центра европейских исследований при Университете Париж-III Новой Сорбонны.
Резюме Российско-украинский газовый конфликт вызвал в Европейском союзе новую волну дискуссий о надежности энергоснабжения. Основными целями политики ЕС в этой области провозглашаются конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. Но примирить их между собой – задача чрезвычайно сложная.
Недавний газовый кризис между Россией и Украиной вызвал в Европейском союзе новую вспышку дебатов о надежности энергоснабжения. Хотя перебои с поставками топлива в некоторые страны ЕС носили кратковременный характер, европейские СМИ не стесняли себя в выражениях, обвиняя Россию в развязывании «газовой войны», применении «энергетического оружия» и проявлении «имперских амбиций». При этом практически обходились молчанием роль Киева и истинные причины кризиса.
Многочисленные комментаторы ввели в оборот термин «тревожный звонок», подразумевая, что пришло время переосмыслить энергетическую политику Евросоюза и принять меры по сокращению зависимости от российских энергоносителей. Следует ли теперь ждать радикальных перемен в стратегии Европейского союза?
ИСТОЧНИКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭНЕРГИИ
Надежность энергоснабжения уже несколько лет является одним из приоритетов политики ЕС. Причин для этого много: политическая нестабильность на Ближнем Востоке, угроза терроризма, рост цен на нефть наряду с резким подъемом энергопотребления в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Опережающий рост потребления газа сделал особенно актуальной проблему надежности поставок этого вида топлива. В 2000 году Европейская комиссия выпустила документ под названием Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности энергоснабжения», призванный стимулировать дискуссию. Эта публикация стала первой попыткой сформулировать на наднациональном уровне всеобъемлющий и согласованный подход к проблемам энергетической безопасности. Зеленая книга констатирует, что доля внешних источников в энергобалансе Евросоюза неизбежно будет расти, так что реальная задача заключается не столько в сокращении зависимости, сколько в снижении связанных с ней рисков – путем диверсификации и сокращения спроса.
В документе признается, что «сфера влияния Европейского союза на условия поставок энергии ограниченна; по сути, Евросоюз имеет возможность вмешиваться только в условия спроса, в основном способствуя энергосбережению в зданиях и транспортном секторе». Ожидается, что к 2020-му зависимость от внешних источников топлива вырастет с 50 до 70 %, а от импортируемого природного газа – до 80 %: именно газ является предпочтительным видом топлива для электростанций. По официальным данным, доля газа среди видов первичного топлива в последние десять лет непрерывно растет и сейчас составляет 24 % от общего спроса на энергоносители. Основными поставщиками газа в настоящее время являются Россия, Норвегия и Алжир. Истощение запасов в Северном море еще больше усилит зависимость от импорта: объем газа, импортируемого ЕС-30 (25 государств-членов плюс Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния и Турция), может вырасти с 200 млрд куб. м в 2001 году до 650 млрд куб. м в 2030-м. Доля импорта за тот же период может увеличиться с 38 % до примерно 70 %, бОльшая его часть будет поступать из России и Алжира.
Расширение Европейского союза повысило уровень зависимости от импорта энергоресурсов из России: в настоящее время ЕС-25 импортирует оттуда примерно 50 % всего газа (до расширения – 41 %). Планы по свертыванию ядерной энергетики в некоторых государствах – членах Евросоюза, таких, как Швеция и Германия, предусматривают частичную замену атомных электростанций газовыми. Что касается «новичков», ожидается, что после закрытия устаревших и загрязняющих окружающую среду угольных электростанций в Польше, Чехии, Эстонии и Болгарии зависимость этих стран от российского газа возрастет. Закрытие АЭС в Литве, Словакии и Болгарии (странах, которые в значительной степени полагаются на атомную энергетику при производстве электроэнергии) вызовет дополнительное повышение спроса на импортное голубое топливо.
В 2004 году основными импортерами российского газа были Германия (39 млрд куб. м), Италия (24 млрд куб. м) и Франция (12 млрд куб. м), на долю которых в совокупности приходится почти половина всего европейского импорта. Но их импортный портфель диверсифицирован: Германия получает из России примерно 39 % всего газа, Италия – около 30 %, а Франция – 26 %. Страны Балтии и Словакия практически полностью полагаются на российский газ; Австрия, Польша и Венгрия – более чем на 70 %. Испания, Португалия, Бельгия, Дания, Ирландия, Швеция и Великобритания вообще пока не импортируют газ из России. Зеленая книга прогнозирует неизбежный рост зависимости от российского газа, ведь Россия обладает третьей частью всех мировых запасов. Тем не менее важно подчеркнуть, что в ближайшем десятилетии доля российского газа (25 %) в общем потреблении ЕС-25 вряд ли существенно изменится, поскольку по мере предполагаемого роста импорта будет расти и потребление. Так что опасения об усугубляющейся зависимости от российского газа явно преувеличены.
Если во Франции газовые электростанции производят только 4 % электроэнергии, то в Германии и Италии эта доля составляет порядка 11 % и 37 % соответственно (в 2002 году по ЕС-25 – 18 %). Несмотря на данные различия, государства – члены Евросоюза, по мнению Европейской комиссии, сталкиваются с одинаковыми проблемами в сфере энергетической безопасности. Предвидя дальнейшую интеграцию их рынков и растущую взаимозависимость, Еврокомиссия рекомендует предпринять согласованные действия.
Российско-украинский газовый конфликт позволил Брюсселю вновь поднять этот вопрос. Однако каждое государство стремится сохранить за собой контроль в энергетической области. Кроме того, в соответствии с Директивой Европейского совета о мерах по обеспечению бесперебойных поставок газа (Директива 2004/67/EC) газовая безопасность остается в сфере компетенции национальных правительств, которые не намерены делиться полномочиями. Согласно упомянутому документу, каждое государство должно обеспечивать надлежащую защиту на случаи перебоев с поставками газа, крайне низких температур и исключительно высокого спроса на газ. Национальные правительства отвечают за принятие необходимых мер (например, создание газохранилищ). Ситуация в энергетической сфере наглядно иллюстрирует наличие двух конкурирующих подходов, которые существуют в Европейском сообществе с момента его основания: межправительственный (на уровне государств) и наднациональный (на уровне Сообщества). В результате расширения ЕС процесс выработки единой энергетической политики еще более осложнился.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: НОВЫЕ ТЕМЫ
Как отмечалось выше, Европейская комиссия признает возможности влияния Европейского союза на внешние поставки энергоносителей весьма ограниченными. Для обеспечения бесперебойного снабжения необходимы стратегическое партнерство и взаимодействие с основными странами-экспортерами. Именно с этой целью в октябре 2000-го был инициирован диалог ЕС и России по проблемам энергетики. Особо при этом подчеркивалась взаимная зависимость: Евросоюз нуждается в энергии, в то время как России требуются инвестиции и технологии. Обе стороны одинаково озабочены проблемой стабильности энергетического рынка: ЕС нужны надежные поставки, а России – надежные рынки экспорта.
Одно из важнейших разногласий в ходе диалога касалось долгосрочных контрактов, под которыми Европейский союз понимает контракт на поставки газа на срок «более 10 лет» (ст. 2 Директивы Европейского совета 2004/67/EC). Начиная с 1970-х годов основу торговых отношений между европейскими компаниями и российским «Газпромом» составляют долгосрочные контракты по принципу «бери или плати». (Клиент соглашается произвести оплату за определенное минимальное количество газа, даже если в действительности он использует меньше.)
Европейская комиссия подняла вопрос об этих контрактах, поскольку утверждалось, что они сдерживают развитие конкурентного рынка. Однако произошло это в тот момент, когда «Газпрому» требовались колоссальные инвестиции в разработку новых сибирских месторождений, а также в модернизацию устаревшей инфраструктуры. С точки зрения российских экспертов, устойчивое развитие газовой отрасли, а значит, и бесперебойность поставок могут быть гарантированы только при наличии такого рода контрактов.
Европейской комиссии пришлось признать их важность даже в контексте либерализованного энергетического рынка. БОльшая часть газа по-прежнему продается на основе долгосрочных контрактов с привязкой к ценам на нефть. Эти цены сравнительно мало подвержены изменению под влиянием кратковременных нарушений поставок, таких, как, например, во время украинского кризиса.
Диалог направлен на построение общего европейского энергетического пространства. Однако гармонизация политики Европы и России продвигается медленно. Дело в том, что Европейский союз является сторонником либеральных рыночных принципов, способствующих развитию конкурентного внутреннего рынка при ограничении возможности вмешательства со стороны государства. В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» особый упор, напротив, делается на роль государства. Более того, Москва не подписала Транзитный протокол к Энергетической хартии, чего добивается ЕС, а Договор к Энергетической хартии (1994) до сих пор не ратифицирован Государственной думой. Эти вопросы, так же, как и вопрос о либерализации российского газового рынка, вновь встанут в связи с председательством России в «Большой восьмерке», одним из приоритетов которого объявлена энергетическая безопасность.
Энергодиалог изначально был ориентирован прежде всего на поставщиков, тогда как проблемам транзитных государств уделялось недостаточное внимание. Новогодний газовый кризис выявил опасность чрезмерной зависимости от единственной страны транзита, обладающей квазимонополией на поставки в Европу. Примерно 80 % российского газа проходит через территорию Украины. В 1990-е воровство сырья, предназначенного для Западной Европы, и проблема неплатежей подорвали доверие к Украине как надежной стране транзита. Серьезную озабоченность вызывает и высокая степень износа газотранспортной системы. Это побудило «Газпром» заняться поиском альтернативных путей транспортировки.
Стремление к диверсификации маршрутов явилось основанием для строительства трубопроводов «Голубой поток» (16 млрд куб. м в год), а также Ямал – Европа в обход Украины. Предположительно к 2010 году Северо-Европейский газопровод стоимостью 5 млрд евро сможет напрямую перекачивать по дну Балтийского моря в Европу до 55 млрд куб. м, то есть около трети текущего годового экспорта «Газпрома». В ближайшее время транзит российского газа будет по-прежнему осуществляться через Украину, но в долгосрочной перспективе ее роль снизится.
ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ
Важность диверсификации подчеркивается постоянно, начиная с энергетического кризиса 1970-х. В последние годы Россия внесла значительный вклад в диверсификацию поставок нефти с Ближнего Востока. Теперь, однако, Европа обращается как раз к Ближнему Востоку в попытке снизить зависимость от поставок российского газа. Сразу после завершения украинско-российского газового кризиса комиссар Евросоюза по энергетике Андрис Пибалгс заявил, что «Россия была надежным партнером и останется таковым, но нам следует позаботиться о долгосрочном обеспечении бесперебойности поставок газа в Европу и при необходимости диверсифицировать их».
Однако геологические реалии таковы, что выбор невелик. Помимо России традиционными поставщиками газа на европейский рынок являются Норвегия (около 22 %, в перспективе доля будет сокращаться) и Алжир (примерно 23 %). По данным статистического обзора British Petroleum за 2004 год, обе страны располагают лишь 4 % разведанных мировых запасов и, полагаясь только на них, невозможно удовлетворить прогнозируемый спрос.
Вторые по величине после России газовые месторождения находятся в Иране (15 % разведанных мировых запасов газа), третье место занимает крохотное государство Персидского залива Катар (14,7 %). Добыча газа в этих двух странах пока находится в процессе становления, но потенциал ее очень велик. Свой вклад в удовлетворение европейского спроса способны внести африканские поставщики – Алжир, Ангола, Ливия, Египет и Нигерия, а также страны Центральной Азии и Южного Кавказа – Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Ни одна из них, как известно, не является эталоном ни демократии, ни политической стабильности.
Газ в отличие от нефти транспортируется в основном по трубопроводам, строительство которых требует значительных инвестиций и занимает несколько лет. Осуществление крупных нефтегазовых проектов может осложниться геополитическими проблемами. Так, например, в соответствии с американским законом, принятым в 1996-м, все иностранные государства, инвестирующие в Иран более 20 млн долларов, становятся объектами санкций со стороны США. Тем не менее существует масштабный проект «Набукко», предусматривающий строительство трубопровода из Каспийского бассейна в Австрию через Турцию. Его реализация позволит ежегодно перекачивать до 30 млрд куб. м газа из Ирана и Центральной Азии. Проект получил поддержку Европейской комиссии, но окончательное решение еще не принято. Ряд европейских энергетических компаний – австрийская OMV, немецкий гигант E.ON Ruhrgas, французская TotalFinaElf и итальянская ENI – планируют инвестиции в проекты добычи природного газа в Иране.
В то же время китайские энергетические компании уже принимают активное участие в ряде крупнейших проектов в Иране. Так, например, согласно Меморандуму о взаимопонимании между Ираном и КНР, подписанному в 2004 году, китайская государственная нефтегазовая компания Sinopec обязуется закупать 250 миллионов тонн сжиженного природного газа (СПГ) в течении 30 лет. Сумма сделки составляет 70 млрд долларов. Индия также достигла договоренности об импорте иранского СПГ и продвигает проекты по транспортировке газа для удовлетворения своего быстро растущего спроса. Даже Турция, давний и надежный союзник Соединенных Штатов, в 1996-м заключила, несмотря на мощное сопротивление Вашингтона, 25-летнее соглашение с Ираном на сумму 30 млрд долларов. Рано или поздно Иран может превратиться в важного поставщика природного газа и в Европу.
Катар уже сегодня занимает четвертое место по объемам экспорта СПГ. Доля данного вида сырья в торговле газом пока незначительна из-за высокой стоимости и сложной технологии производства. Экспорт СПГ предусматривает строительство установок для сжижения газа и последующей регазификации, а его транспортировка требует наличия специальных танкеров-метановозов. Торговля СПГ ведет свою историю с 1960-х годов, когда Франция и Великобритания начали импортировать сырье из Алжира. В настоящее время она ограничивается главным образом странами Средиземноморского бассейна, но к 2010-му объемов его поставок в Европу предполагается увеличить с нынешних 60 млрд куб. м до 160 млрд куб. м в год. Уже строится десяток регазификационных терминалов, а также планируются новые. Кроме Катара топливо на эти терминалы будут поставлять Египет, Нигерия и Ангола. Поскольку стоимость всей цепочки использования СПГ быстро сокращается, его конкурентоспособность растет, и будущее данного вида топлива выглядит перспективным.
ЕСТЬ ЛИ ЗАМЕНА ГАЗУ?
Однако самым оптимальным путем освобождения от энергозависимости остается снижение потребления энергии. Новая Зеленая книга 2005 года, посвященная исключительно эффективности использования энергии, озаглавлена «Делать больше, используя меньше». В ней поставлена цель снизить к 2020-му энергопотребление не менее чем на 20 %. Другим приоритетом становится дальнейшая поддержка использования возобновляемых источников энергии – биомассы, гидро и солнечной энергии, энергии ветра, причем последняя является наиболее быстро развивающимся и предпочтительным со многих точек зрения источником электричества. Правда, пока заметную долю электроснабжения за счет ветра получает только Дания.
Одним из важнейших преимуществ возобновляемых энергоресурсов является нулевая эмиссия парниковых газов. Недостатки же заключаются в том, что получение таких энергоресурсов зависит от погоды и стоят они дороже, чем традиционные виды ископаемого топлива. Цель ЕС – увеличить к 2010 году долю возобновляемых энергоресурсов до 12 % от всех источников энергии.
Возможным способом снижения зависимости от внешних поставок представляется строительство атомных электростанций. Дебаты о будущем атомной энергетики разгорелись вновь в свете взлетевших цен на нефть, обязательств, принятых в соответствии с требованиями Киотского протокола, и недавних перебоев с поставками газа. Напомним, что самая амбициозная в мире программа развития ядерной энергетики появилась во Франции в 1970-х и стала непосредственной реакцией на первый нефтяной шок. Тогда этот путь признавался наилучшим решением проблемы энергобезопасности, поскольку снижал зависимость от импорта нефти. Сегодня Франция самостоятельно обеспечивает половину своих энергетических нужд по сравнению с 25 % тридцать лет тому назад. Однако прогресс данной отрасли в общеевропейском масштабе ограничивается ее неоднозначным восприятием в обществе и сформировавшимся общественным мнением, которое нужно менять.
Очевидно, более пристальное внимание будет уделено угольной промышленности. Цена угля относительно стабильна, а его запасы наиболее обширны и диверсифицированы по сравнению с другими видами ископаемого топлива. Существуют готовые к применению передовые технологии, такие, как газификация угля и другие, гораздо более эффективные и экологичные, чем те, что применяются на традиционных угольных электростанциях. Исследование перспектив развития энергетики, опубликованное Европейской комиссией, показало, что использование газа имеет пределы. Прогнозируется, что рост спроса на газ продолжится до 2015 года, после чего наступит стабилизация. Причина заключается в снижении конкурентоспособности «голубого топлива» по сравнению с углем: с 2000-го цена на газ удвоилась, цена же на уголь относительно стабильна. Это превращает импортируемый уголь в экономически оправданную альтернативу. Разработка экологически чистых угольных технологий является одной из приоритетных задач Седьмой Рамочной программы научно-технического развития ЕС на 2007–2013 годы.
В долгосрочной перспективе технологический прорыв будут обеспечивать альтернативные источники энергии. Термоядерный синтез, водород и топливные элементы помогут решению основных энергетических проблем. Во Франции в 1970-е был популярен лозунг «У нас нет нефти, зато есть идеи». Но чтобы превратиться в технологию, идея должна быть подкреплена соответствующим финансированием. Двадцать пять лет назад Европейская комиссия 66 % всего бюджета на исследования и разработки тратила на энергетику. Именно благодаря этому Европа стала более чистой, безопасной и процветающей. Сейчас фактический уровень финансирования таких исследований упал до 11,6 %. В результате Европа может попасть в зависимость от импорта не только энергоресурсов, но и технологий.
Весной 2006-го ожидается публикация новой Зеленой книги – «Безопасная, конкурентоспособная и устойчивая европейская энергетическая политика». Радикальные изменения маловероятны. Заголовок документа отражает три столпа действующей стратегии: конкурентный энергетический рынок, устойчивое развитие и бесперебойность поставок. Очевидно, продолжатся усилия по созданию действительно конкурентного общего энергетического рынка. Больше внимания будет уделяться энергосбережению и возобновляемым энергоресурсам. Это, в свою очередь, способно привести к повышению уровня надежности энергообеспечения. Однако примирить эти три зачастую противоречащие друг другу цели – задача непростая.
НАДЕЖНОСТЬ БУДУЩИХ ПОСТАВОК
В то время как основное внимание прессы привлекали к себе политические аспекты российско-украинского газового кризиса, было упущено из виду то обстоятельство, что давний спор о ценах обострился вскоре после либерализации акций «Газпрома». Рынок ценных бумаг положительно отреагировал на заключение газовой сделки, капитализация компании возросла.
По мнению Джонатана Стерна, директора исследовательской программы по газу при Оксфордском институте энергетики, «чтобы избавиться от страха перед Россией, достаточно обратиться к истории, которая свидетельствует о весьма высокой степени надежности России как поставщика, а также напомнить себе о том, что вопрос об экспорте газа в Европу всегда являлся скорее экономическим, чем политическим. Людям свойственно недооценивать важность денег и тот факт, что Россия зависит от своих экспортных доходов».
Представители европейской газовой индустрии считают «Газпром» надежным партнером, чьи поставки газа последние 40 лет отличались «образцовой стабильностью». К 2010-му «Газпром» планирует увеличить экспорт газа в Европу с нынешних 150 млрд до 180–190 млрд куб. м. Однако фактический уровень его добычи не меняется и вряд ли в обозримом будущем сравняется с достигнутым в советский период пиком 1991 года. Поскольку добыча на крупнейших месторождениях в Западной Сибири будет снижаться, требуются огромные инвестиции в разработку новых на полуострове Ямал или арктическом шельфе. Стоимость добычи в этих отдаленных северных районах значительно выше, а технологии сложнее.
Несколько десятков лет назад Запад сомневался в способности Советского Союза успешно освоить с нуля обширные сибирские месторождения. Быстрое освоение стало возможным главным образом благодаря выдающейся организации и гигантским человеческим и финансовым ресурсам, выделенным для подъема газовой индустрии. С той поры Россия преобразилась, но поставленная задача выглядит не менее сложной и трудноразрешимой. Потребление газа растет и на внутреннем рынке. Российская экономика известна своей чрезмерной энергоемкостью (приблизительно в три раза выше, чем в среднем по ЕС), следовательно, для обеспечения экономического роста газа будет сжигаться больше. Справится ли газовый гигант и с договорными обязательствами, и с удовлетворением растущего внутреннего спроса?
Поскольку газовый кризис привлек пристальное внимание к вопросам энергетики и в Европейском союзе, и в России, остается надеяться, что он послужит «тревожным звонком» для руководителей с обеих сторон.
Облегченные правила въезда для иностранцев в Калининградскую обл., установленные законом об Особой экономической зоне, помогут развитию бизнеса, заявил замглавы МИД РФ Владимир Титов. «С 1 апр. вступит в силу новый закон об ОЭЗ. В нем предусмотрено облегчение въезда иностранцев, планируется расширить выдачу виз непосредственно на границе. К концу 2006г. планируется вступление в силу соглашения об упрощении взаимных поездок граждан России и Евросоюза, что «также расширит калининградские визовые возможности». «Калининградское представительство МИД станет выдавать заграничные паспорта нового образца с биометрическими данными. Это делается для того, чтобы соответствовать всем европейским стандартам, учитывая, что в перспективе планируется и вовсе переход на безвизовый режим», – пояснил Титов. Титов находится в Калининграде во главе делегации российских послов в странах Балтийского моря (Литве, Латвии, Эстонии, Польши и Финляндии), которые прибыли в Калининград на совещание по наиболее актуальные проблемы региона.
В предместьях эстонской столицы Таллине расположен один из крупнейших в мире центров телекоммуникационной связи – компания Skype, занимающаяся программным обеспечением бесплатной или очень дешевой телефонной связи из любого, входящего в систему интернет компьютера. Skype – всемирная компания, недавно купленная интернетовским центром eBay за 2,6 млрд.долл. Ее скандинавские основатели вербуют не дорогостоящих программистов из Силиконовой долины или специалистов из далекой Индии, а специалистов из небольшой восточноевропейской страны, которая мало известна в области бизнеса, а тем более программирования.Это – одно из проявлений так называемого «ближнего аутсорсинга» – перевода производства, исследований и бизнеса в страны, которые весьма дешевы и очень близки в отличие от очень дешевых, но далеких стран. На другой стороне Таллина расположен завод финской фирмы Elcoteq, производящей мобильные телефоны для Nokia и других компаний. Если Skype имеет в своем штате 130 высокооплачиваемых работников, средний возраст которых 28 лет, а пятая часть из них – иностранцы, то на заводе фирмы Elcoteq трудятся 3 тыс.чел. Они среднего возраста, выполняют однообразную полуквалифицированную работу. Их зарплата скромная, и все они эстонцы.
Главное в аутсорсинге в Центральной и Восточной Европе заключается в том, что модель, используемая Elcoteq, позволяет ей бороться за сохранение конкурентоспособности, а Skype процветает. Однако наиболее очевидное преимущество региона, состоящее в дешевизне издержек на рабочую силу, все более уменьшается, частично из-за еще больших ценовых преимуществ Китая, а частично в результате повышения зарплат, диктуемого дальнейшим процветанием. Это заставляет ведущие компании изыскивать долгосрочные преимущества, основанные на таланте и географии, а не на низкой зарплате и многочисленной рабочей силе.
По сравнению с прошлым тяжким существованием региона такая проблема значительно легче решается. В начале 90гг., когда Elcoteq начала действовать в Восточной Европе, даже само владение заводом казалось рискованным делом, а аутсорсинг разработок – вообще безумием. Бюрократия была капризной, материально-техническое обеспечение ужасным, телефонная связь функционировала плохо, а манеры деловых людей казались эксцентричными. Для того, чтобы совершить сделку, требовались крепкие нервы, железная выдержка и необыкновенное терпение. Как говорил один западный предприниматель, действовавший в текстильной промышленности Литвы в 1993г., «это – настоящая Африка, только намного ближе». В те дни получение грузовика и отправка его в Польшу были связаны с недельными очередями у забитых пропускных пунктов с коррумпированными чиновниками.
Теперь Восточная Европа стала больше походить на Китай, чем Африку, только ближе географически в культурном отношении и с более благоприятным деловым климатом. Экономики, которые всего 15 лет назад маневрировали на грани гиперинфляции, теперь готовы к евро. Европейский союз ввел знакомые правовые нормы; даже такие страны, как Румыния и Болгария, по-прежнему остающиеся вне ЕС, но рассчитывающие на присоединение, движутся в правильном направлении. Политическая жизнь порой непостижимая, но особых опасений не вызывает.
Восточную Европу затопили западные контракты и инвестиции. Ежегодные размеры контрактов по аутсорсингу трудно определить: сюда входит все – от крупных компаний, владеющих собственными заводами, до мелких подрядчиков с сиюминутными сделками. Импорт одежды из стран Восточной Европы в ЕС составил в 2004г. 2 млрд. ед. общей стоимостью в 22,3 млрд. евро (25 млрд.долл.), что равно, по данным Л. Лефмана из консалтинговой фирмы Clothesource, 19% общего импорта одежды странами ЕС. Экономист из Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Л. Кркошка считает, что лучшим свидетельством роста аутсорсинга являются общие показатели торговли посткоммунистических стран с богатыми странами мира.
До сих пор главным двигателем бума являются низкие издержки рабочей силы, как правило, достигающие лишь половины западного уровня. Т. Гуляш из венгерской консалтинговой фирмы Colling отмечает, что издержки на зарплату в Восточной Европе меньше на 50-60%; в Индии они ниже на 75%.
В одной Чешской республике это позволило таким компаниям, как DHL, Siemens и Lufthansa, развернуть в последнее время широкие операции, связанные с обработкой данных. «Качество работы первоклассное. Оно не уступает, а иногда и превосходит самое лучшее из того, что мы делаем в Индии», – считает А. Чходхри, главный операционный специалист компании Progeon, одного из подразделений индийской информационно-технологической группы Infosys, занимающейся аутсорсингом бизнес-процессов. Она открыла свой центр в чешском г.Брно с персоналом примерно в 100 чел., работающих на 13 языках. Чходхри также подчеркивает дружественный климат, благоприятную политическую и деловую атмосферу, наличие многоязычного персонала и «культурную близость». «Мы не смогли бы обеспечивать такую деятельность из Индии», – полагает Р. Матхур, возглавляющий центр в Брно. Infosys имеет также офис в Праге, где 100 работников обеспечивают информационно-технологической поддержкой расположенные в столице многонациональные компании.
Издержки – лишь одна сторона медали. «Если мне нужен большой центр с персоналом, владеющим английским языком, или необходимо сконструировать двигатель самолета с использованием многих тыс.чел.о-часов, то я еду в Индию, – рассуждает С. Буллас, чья компания Ecode дает оценку выбору мест для аутсорсинга. – Если же нужна небольшая слаженная команда с телекоммуникационным уклоном или работники с культурной тягой к ЕС или Великобритании, то гораздо удобнее выбрать восточноевропейскую страну».
То же самое можно сказать и о производстве. Для товаров, на изготовление которых уходит много времени или они требуют длительных производственных циклов, предпочтение при глобальном заводском аутсорсинге следует, несомненно, отдавать Китаю. Но когда для бизнеса необходима изящно изготовленная быстро и гибко поставляемая продукция, то следует выбрать Восточную Европу.
В области одежды иностранные компании успешно развивают торговлю с восточноевропейскими странами «быстрой модой», незамедлительно заказываемой и изготовляемой в ответ на рыночный спрос. «Из Центральной и Восточной Европы «быстрая мода» поступает на один-два фунта дороже на 1 ед. товара, но потребители готовы платить», – говорит Р. Гудстоун, предприниматель, занимающийся текстилем, который оказывает брокерские услуги при сделках между поставщиками с низкими издержками производства и покупателями из богатых стран. Он отмечает, что производственный цикл для одежды из Китая 3 месяцев, причем 4 недели из этого срока приходится на морские перевозки. Напротив, из Восточной Европы на весь цикл затрачивается не 4-6 недель, включая день-два на доставку грузовиками.
Такая же картина наблюдается в отношении пользующегося большим спросом электронного оборудования. «Владелец каждого бренда имеет несколько моделей; сроки разработки новой продукции и ее жизненный цикл сокращаются. Поэтому имеет смысл ограничить зону продаж», – считает Р. Гэгл, глава фирмы Elcoteq в Таллине. По крайней мере, в ближайшие несколько лет в этой области будет достигнут серьезный прогресс. Как ни странно, но, несмотря на членство стран региона в ЕС и НАТО, многие по-прежнему задают странные вопросы, например: «А мой мобильник будет работать?», или «А у вас есть «Макдоналдс»?
Имеются и минусы. И дело не в постоянном повышении издержек: рост производительности труда в состоянии, по крайней мере, частично, компенсировать это, а трудовые затраты – лишь незначительный компонент при установлении окончательной цены. Самый большой недостаток – это ограниченный выбор творческих людей, особенно для занятия должностей менеджеров среднего уровня, которые были бы нацелены на удовлетворение потребностей покупателя и борьбу за качество выпускаемой продукции.
Нехватка менеджеров ощущается в разных отраслях. На недавней конференции по вопросам аутсорсинга группа консультантов и провайдеров окружила Дж. Рейбоулд, директора компании SCC с капитализацией в 2 млрд.долл., которая рассматривает вопрос о переводе своей многоязычной команды поддержки крупных международных компаний из Лондона и Южной Европы в такие регионы, как Венгрия. «Там много хорошо подготовленных специалистов в области информационной технологии с высшим образованием и знанием языков. Однако менеджмент еще отстает, – рассказывает г-жа Рейбоулд. – Для программирования имеется все необходимое, но мы ведем речь об оказании прямых услуг клиентам. Если захотим оказывать их из Центральной и Южной Европы, то нам придется заниматься этим самим».
Задача заключается также в получении более качественного образования для обслуживания потребностей рынка. Школы и высшие учебные заведения должны реформировать программы, «нацелив их на обучение инженерным специальностям», – считает один из ведущих менеджеров компании Elcoteq. Его компания вместе с другими спонсирует некоторые университетские факультеты, надеясь, что более высокие зарплаты заставят самых способных студентов осваивать такие сложные дисциплины, как система управления и технология производства, и уменьшит их интерес к маркетингу, праву и экономике. Хорошие восточноевропейские менеджеры, однако, все больше тяготеют к таким отраслям, как информационная технология, которая обеспечивает их высокими заработками на уровне мировых. П. Зак, один из менеджеров польского отделения немецкой компании Impaq, действующей в области информационной технологии, вспоминает: «Вначале у нас были лишь хорошие программисты, а руководители проектов были сплошь иностранцами. Но мы у них многому научились».
Конечно, можно было бы надеяться на специалистов из западных стран, чтобы заполнить брешь. Но это обходится недешево. Новая тенденция в Центральной Европе заключается в привлечении фирм из таких регионов, как Китай, Индия и Турция. Фирмы этих стран стремятся получить преимущество над своими конкурентами, перебравшись поближе к потребителям. Например, турецкие предприниматели строят текстильные фабрики в соседней Румынии с новым менеджментом. При этом они используют низкие издержки на рабочую силу в Румынии и повышают производительность труда. Крупная гонконгская торговая компания Li & Fung открыла офисы в двух восточноевропейских центрах. Infosys – лишь одна из нескольких крупных индийских компаний в области программного обеспечения, действующих в Центральной Европе.
Положительным фактором является то, что необходимость повышения конкурентоспособности постепенно вынуждает правительства устранять бюрократические барьеры. Чешские и польские официальные лица, выступавшие в роли промоутеров своих стран на организованной фирмой Colling конференции в Будапеште, явно занервничали, когда их спросили об архаическом ограничительном трудовом законодательстве и о вездесущей бюрократии. «Они не могут понять, что наши центры должны работать, даже тогда, когда в стране отмечаются национальные праздники», – жаловался представитель одной фирмы, занимающейся аутсорсингом. В Эстонии такие компании, как Skype, хотят, чтобы правительство либерализовало жесткие визовые законы. «Мы хотели взять интервью у одного парня из Пакистана, живущего в Стокгольме, но не смогли заполучить его сюда на неделю, и нам пришлось ехать туда самим, жалуется С. Тамкиви, глава компании Skype в Таллине.
Более дружественная и деловая обстановка может помочь добиться успеха, но в конечном счете процветание, которое она несет с собой, неизбежно приводит к переменам. Работающий в Таллине финансист А. Мартинсон, считает, что Elcoteq пробудет в Эстонии от силы еще 4г., после чего придется перемещать производство в Россию. По его подсчетам, добавленная стоимость, которую компания создает в Таллине, почти в 2 раза уступает показателям крайне неэффективной лесной промышленности Эстонии. Но к тому времени возникнет другая ниша. По его словам, эстонцы, работающие в компании Skype, теперь поняли, как действует преуспевающая молодая фирма. В следующий раз они захотят заполучить для себя гораздо больший объект деятельности. Economist.
Вопрос строительства нового атомного энергетического реактора в Литве будет рассмотрен на международном семинаре «Развитие рынков электроэнергии и обеспечение надежности поставок энергии в регионе Балтийского моря» в Вильнюсе, который пройдет 26-27 янв. В семинаре примут участие ответственные за энергетику министры Латвии, Эстонии и Польши, энергетики ЕС, представители генерального директора транспорта и энергетики Еврокомиссии, представители различных энергетических компаний, учреждений надзора, ассоциаций потребителей из Эстонии, Финляндии, Латвии, Литвы, Польши и Швеции.Правительственной программой предусмотрено выравнивание различий между закупочными ценами сельскохозяйственной продукции. Министерство сельского хозяйства (МСХ) предлагает принять постановление, согласно которому разница закупочных цен на молоко у крупных и мелких производителей не превышала бы 30%. В условиях стандартных договоров о купле-продаже молока правительство намерено узаконить вычет выплаченного аванса от общей суммы за превышение молочной квоты. Данная возможность предусмотрена регламентом Совета Европы, определяющим налоги в молочном секторе. По данным МСХ, средняя закупочная цена на молоко в 2005г. составила 236 долл. за тонну – на 15% больше, чем в 2004г. В 2005г. литовские молокоперерабатывающие предприятия закупили 1,2 млн.т. молока.
Отныне супруга (или супруг) президента Эстонии будут по закону получать заработную плату в 1100 евро. эстонский парламент в третьем чтении принял закон о внесении изменений в Закон о должностных льготах президента, значительно расширяющий привилегии и социальные гарантии супруги (супруга) главы эстонского государства. Как сообщили в пресс-службе парламента, закон был принят единодушно. За его принятие проголосовали 69 депутатов, голосовавших против и воздержавшихся не было. Этот закон был подготовлен и предложен парламенту фракциями партий правящей коалиции: Партии реформ, Центристской партии и Народного союза. Согласно принятому закону, супруге президента будет ежемесячно выплачиваться зарплата в размере 30% от оклада президента, что составит почти 17 тыс. крон (1100 евро). Для первой леди также предусмотрен служебный автомобиль с шофером, секретарь и охрана. После завершения полномочий президента, его супруга будет получать пенсию в размере 11 тыс. крон (700 евро) в том случае, если она не будет работать. Супруга президента имеет единственную привилегию – пенсию по случаю потери кормильца. Авторы закона обосновывают необходимость введения соответствующих выплат тем, что супруги президентов выполняют свои обязанности бесплатно, жертвуя своей предыдущей работой и возможностью сделать карьеру. Закон пока коснется лишь двух женщин: супруги первого после восстановления независимости Эстонии президента страны Леннарта Мери (1992-2001гг.) Хелле Пихлак-Мери и супруги нынешнего президента Арнольда Рюйтеля – Ингрид Рюйтель.
Банк Эстонии продолжает подготовку к переходу на единую европейскую валюту в назаначенный срок – 1 янв. 2007г., несмотря на появившиеся в зарубежных СМИ спекуляциии о том, что Эстония не сможет перейти на евро в 2006г., сообщает Банк Эстонии. «Эстония выполняет необходимые для перехода на евро требования по сбалансированности бюджета, величине государственного долга, стабильности процентных ставок и валютного курса», – приводятся в документе слова президента Банка Эстонии Андрес Липсток (Andres Lipstok). По словам Липстока, инфляционные показатели в Эстонии сейчас превышают Маастрихские критерии прежде всего из-за резкого повышения цен на топливо в пред.г. Липсток сообщил, что начиная с окт. темпы инфляции снижаются и к концу 2006г. можно ожидать уровень инфляции ниже 3%. В середине 2006г. Еврокомиссия и Европейский банк составят отчет о готовности Эстонии к выполнению Маастрихских критериев в области государственных финансов, инфляции, процентных ставок, стабильности цен и обменного курса. На прошлой неделе комиссар ЕС по финансовым вопросам Хоакин Альмуния предупредил Эстонию, что показатели уровня инфляции в стране слишком высоки для перехода на единую европейскую валюту. По данным Евростата, инфляция в Эстонии достигла уровня 3,6%. Согласно Маастрихским инфляционным критериям, уровень инфляции входящей в зону евро страны не должнен превышать на 1,5% средний уровень инфляции трех стран ЕС с ее наименьшим показателем, что равно 2,8-3%.
Правительство Эстонии на заседании приняло решение о предоставлении эстонского гражданства 355 жителям страны. Как сообщили в пресс-службе правительства, данные лица отвечают всем предусмотренным законом требованиям для получения гражданства. Госпрограмма интеграции на 2004-07гг. предусматривает предоставление гражданства 5 тыс.чел. в год. По данным бюро министра по делам народонаселения страны, в Эстонии проживают 136 тыс.чел., до сих пор не имеющих гражданства ни одной из стран и 137 тыс.чел., получивших эстонское гражданство в порядке натурализации.
Единственный в странах Балтии нефтеперерабатывающий комплекс АО «Мажейкю нафта» (МН) признан виновным в злоупотреблении доминирующим положением на рынках Латвии, Литвы и Эстонии, где он диктовал цены на свою продукцию оптовым покупателям топливом. Литовский Совет по конкуренции оштрафовал МН на 11,4 млн.долл. и обязал прекратить противоправные действия. Ранее власти Литвы уже дважды наказывали МН за похожие нарушения, в обоих случаях компания отделалась уплатой штрафа в 35 тыс.долл. В соответствии с законодательством ЕС такие нарушения могут караться штрафом в 1% от годового оборота. По этому показателю прошедший 2005г. оказался рекордным в истории МН – 2,67 млрд.долл. Если бы компанию наказали по максимуму, то пришлось бы заплатить 26,7 млн.долл.
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Литву за 9 месяцев 2005г. составили 430 млн.долл., что на 28,1% (167 млн.долл.) меньше, чем за соответствующий прошлогодний период. Как сообщил Центробанк Литвы, чистый приток ПИИ за янв.-сент. 2005г. составил 178 млн.долл. – 1% ВВП. Накопленные на конец сент. ПИИ в Литве составили 6,35 млрд.долл. За 9 месяцев 2005г. больше всего ПИИ (186 млн.долл.) поступило в обрабатывающую промышленность, финансовое посредничество (142 млн.долл.), в сферу электро-, газо- и водоснабжения. Больше всего средств вложили шведские (13,9%), датские (13,7%), немецкие (13,2%), российские (12,8%), финские (8,1%) и эстонские (7,3%) инвесторы. Инвестиции стран ЕС составили 74,7% всего объема ПИИ, стран СНГ – 13,1%. Объем инвестиций литовских хозяйственных субъектов за рубежом за 9 месяцев 2005г. составил 948 млн.долл., что на 251,7 млн.долл. больше, чем за соответствующий период 2004г. Большую долю инвестиций за рубежом составили инвестиции литовских коммерческих банков, более четверти – прямые инвестиции литовских хозяйственных субъектов.
Изменения в порядке пересечения границ со странами Балтии вводятся с 1 янв. 2006г. Как сообщилив МИД России, при транзите через территорию Литвы в Калининградскую обл. и из обл. с 2006г. прекращается действие заграничного паспорта СССР. Соответствующее постановление правительства РФ было принято 23 июня 2003г. в рамках обязательств, принятых Россией в Совместном заявлении РФ и Евросоюза о транзите между Калининградской обл. и остальной территорией РФ. Российское внешнеполитическое ведомство напоминает, что с 1 янв. 2005г. проезд в Калининград и обратно возможен только при наличии так называемого «упрощенного проездного документа для проезда по железной дороге» (УПД-ЖД) и одного из следующих документов: дипломатического, служебного, общегражданского заграничного паспорта РФ. При этом заграничные паспорта с символикой СССР считаются действительными только до 31 дек. 2005г.
В связи с необходимостью обеспечения жителей Калининградской обл. для проезда на остальную территорию РФ с 1 янв. 2006г. калининградцы освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта для транзита в Россию через Литву. Соответствующий федеральный закон был подписан президентом РФ 6 дек. 2005г.
Кроме того, Литва с 1 янв. 2006г. вводит правила, в соответствии с которыми пассажиры поездов, следующие транзитом по территории Литвы между Калининградской обл. и остальной частью России, будут обязаны в устной форме декларировать свой багаж, провозимый ими с собой в купе, либо в багажном вагоне того же поезда. На консультациях по этому вопросу между представителями таможенных органов двух стран литовская сторона «заверила, что в соответствии с духом и буквой Совместного заявления о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС от 27 апр. 2004г., новый порядок не будет обременительным для пассажиров и не ухудшит условий транзита российских граждан через Литву», отметили в МИД РФ.
Новые правила пересечения границ с нового года вводит и Латвия, где вступает в силу закон о декларировании наличных денежных средств на государственной границе. Согласно документу, при пересечении границы Латвийской Республики, являющейся также внешней границей ЕС, необходимо будет декларировать наличные денежные средства, превышающие 10 тыс. евро (7028 латов).
Что касается Эстонии, с 1 янв. 2006г. в этой стране вступает в силу закон «Об иностранцах», облегчающий визовый режим для представителей стран, не являющихся членами Евросоюза. С 1 янв. для получения туристических виз сроком до пяти дней не будет требоваться приглашение. Принятие этих поправок облегчит получение виз в первую очередь для российских туристов, которые составляют 90% от лиц, прибывающих из-за рубежа.
Исполнительный директор компании «Кристэл Пул» – крупнейшего перевозчика промышленных химикатов из России – Лассе Рикала прогнозирует, что в течение ближайших 5 лет финские порты потеряют до 90% транзитных перевозок химикатов из России, которые уйдут в эстонские и российские порты. По мнению Лассе Рикалы, это произойдет из-за отсутствия у Финляндии стратегии транзитных перевозок. Пока от 1,5 до 2 млн.т. промышленных химикатов вывозится из России в основном через порты Котка и Хамина, а также Раума. Рикала утверждает, что даже те 10%, которые останутся через 5 лет, могут быть потеряны из-за фарватерных сборов и политики грузовых перевозок финских железных дорог. Компания «Кристэл Пул» уже в этом году перевезла через Эстонию 150 тыс.т. химикатов.
Финское семейное предприятие «Пьерре Кавалло» откроет магазин готовой одежды на Невском проспекте в Санкт-Петербурге. «В России существует спрос на концептуальную качественную женскую одежду», – говорит исполнительный директор компании Тертту Пулккинен. «Пьерре Кавалло» уже в течение двух лет торгует в Санкт-Петербурге через дилеров. Для работы нового предприятия будет создана специальная местная франчайзинговая фирма. Созданная в 1964г. компания «Пьерре Кавалло» располагает 28 магазинами в Финляндии и одним магазином в Таллинне. В конце текущего месяца откроется еще одни магазин в Тарту, Эстония. Ведутся поиски подходящего партнера в Москве.
Судостроительная компания «Акер Финнярдс» сообщила о новых заказах. Для эстонской судоходной компании «Таллинк» будет построен круизный лайнер стоимостью в 170 млн.евро, а для французской «Бриттэни Ферриз» – пассажирский паром нового типа стоимостью до 110 млн.евро.
Эстонская армия снимает с вооружения пистолеты Макарова (ПМ). Министерство обороны Эстонии заключило договор с фирмой Heckler&Koch о закупке новых 9-мм. пистолетов USP, которые заменят использующиеся российские ПМ. Как сообщили в пресс-службе министерства, замена стрелкового оружия происходит в соответствии с «Программой развития и структурных изменений Вооруженных Сил Эстонии до 2010г.». Министерство прошлым летом объявило конкурс на поставку новых пистолетов и получило три предложения. После сравнительного технического анализа военные эксперты остановили свой выбор на пистолетах USP фирмы Heckler&Koch. Фирма также гарантирует уничтожение списываемых пистолетов ПМ.
Пистолеты USP соответствуют стандартам НАТО (патрон 9x19 мм.), они заменят используемые ПМ, которые, по мнению эстонских экспертов, технически и морально устарели. Кроме того, их патроны (9x18 миллим.) не подходят под стандарты НАТО.
Слово «водка» производитель алкоголя может помещать на этикетку любого напитка, лишь бы тот получался путем перегонки, вне зависимости от исходного сырья. Такое решение обрародовала в Брюсселе Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС. Решение Еврокомиссии стало официальным ответом на совместный протест Финляндии, Польши, Швеции и Эстонии. Принципиальная позиция северной «четверки» при поддержке Латвии и Литвы состояла в том, что «традиционная водка» должна быть сварена исключительно из зерна или картофеля и никак не из других исходных продуктов. «Нет разницы в том, какой это алкоголь, лишь бы его получали путем дистилляции, – возразил северной «четверке» один из членов Еврокомиссии. – От производителя требуется только указать на бутылочной этикетке вид исходного сырья для ферментации и дальнейшей перегонки, после чего конечный продукт может быть назван «водкой».
Тем самым, отмечают эксперты в обл. международной торговли алкогольной продукцией, решение ЕС шире открывает водочный рынок для изделий, получаемых из этилового спирта, сваренного за рамками «традиционного» сырья. В качестве такого исходного продукта может, в частности, выступать виноград.
Решение Еврокомиссии, которое должны еще утвердить министры ЕС, неизбежно вызовет дальнейшие противоречия, убеждены специалисты. Дело в том, что, как отмечает агентство, в более ранней версии принятого документа «истинной водкой» назывался продукт, полученный путем перегонки «из таких сырьевых продуктов, как зерно, картофель, сахарная свекла и/или черная патока» с использованием дрожжей.
Эксперты ЕС бились над определением, что же представляет собой, на самом деле, водка, в течение последних пяти лет. По ходу изучения проблемы они сошлись во мнении, что крепость напитка должна быть не ниже 37,5% и не важно, из чего ее получили.
Из 25 стран-членов Евросоюза у восьми государственный долг превысил в 2004г. 60% ВВП – предел, разрешенный Европейским пактом о стабильности и росте, сообщила Еврокомиссия. У Греции показатель превышения госдолга составил – 109,3%, у Италии – 106,5%. у Бельгии – 96,2%, Мальты – 75,9%, Кипра – 72,0%, Германии – 66,4%, Франции – 65,1%, Австрии – 64,3%. В 2004г. из стран ЕС самый низкий показатель госзадолженности был отмечен в Эстонии (5,5%), Люксембурге (6,6%), Латвии (14,7%) и Литве (19,6%). Согласно Европейскому пакту о стабильности и росте, который представляет собой свод бюджетных правил для ЕС, госдолг стран-членов этой региональной организации не должен превышать 60% ВВП, а дефицит госбюджета – 3% ВВП.
Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, идя на уступки своим оппонентам. Предложения были выдвинуты накануне саммита лидеров Евросоюза в Брюсселе 15-16 дек., завершающего британское председательство. Ожидается, что днем глава МИД Соединенного Королевства официально озвучит новые предложения в Палате общин британского парламента. Правительство Великобритании по-прежнему полагает, что добиться согласия всех членов ЕС по вопросу бюджетного финансирования ЕС на 2007-13г. будет очень сложно, но надеется, что новые предложения помогут сгладить противоречия. Прежде всего, Великобритания согласилась на 2 млрд. евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 млн. евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза). Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013г. существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании – Сеуте и Мелилье. Кроме того, Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.
При этом Великобритания не намерена отказываться от своей «скидки» при взносах в бюджет ЕС. Эта «скидка» была «выторгована» у Евросоюза в 1984г. тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего, Францией. В 2005г. размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил 3,8 млрд. фунтов стерлингов (5 млн. евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу. Согласно новым предложениям, размер «скидки» в новый бюджетный период должен даже возрасти – до 7 млн. евро. Соединенное Королевство не намерено отказываться от этих денег до тех пор, пока не будет проведена реформа общей сельскохозяйственной политики ЕС.
Эстония увеличит свое присутствие в международных миротворческих операциях НАТО, заявил глава эстонского МИД Урмас Паэт «В последние годы в действиях НАТО важное место занимают миротворческие операции в Европе и других регионах мира. НАТО проводит операции на Балканах, в т.ч. в Косово, а также в Афганистане. Эстония продолжит участие в этих миссиях, которые способствуют укреплению мира и стабильности в этих регионах. Поэтому естественно, что Эстония увеличивает свое присутствие в этих странах», – сказал глава эстонского МИД, выступая с докладом об основных направлениях внешней политики страны в парламенте. «Говоря об участии или неучастии Эстонии в операциях НАТО, не следует забывать о том, что воздушное пространство над странами Балтии охраняют самолеты НАТО, и сейчас дежурство несут истребители США. Это демонстрирует внутреннюю солидарность НАТО, и мы должны соответствовать этому процессу, проявляя свою солидарность там, где это нужно», – заявил министр.
Он выразил удовлетворение решением парламента одобрить внесенный правительством законопроект о продлении миротворческой миссии в Ираке до 1 янв. 2007г. По мнению Паэта, это решение отвечает и интересам Эстонии в области безопасности.
Глава эстонского МИД также отметил, что Эстония участвует в военных и гражданских миссиях ЕС в Боснии, Косово, Грузии и Молдавии и намерена принять участие в миссии на Ближнем Востоке. «Участвуя в этих миссиях, мы укрепляем внешнеполитическое влияние и безопасность как всей Европы, так и Эстонии», – сказал Паэт.
Депутаты Национального собрания – нижней палаты парламента Франции – утвердили российско-французское соглашение по спорным вопросам недвижимости. Согласно сообщению парламентской пресс-службы, речь в этом документе идет о зданиях, в которых до Второй мировой войны размещались посольства Латвии, Литвы и Эстонии. После войны эти здания отошли к Советскому Союзу, и в них размещались различные советские, а впоследствии и российские представительства (в одном из зданий и поныне базируется бюро РИА Новости). Однако после распада СССР государства Балтии попытались предъявить права на свои бывшие посольства.
Соглашение, утвержденное Национальным собранием Франции, предусматривает, что здания бывших посольств переходят в собственность Российской Федерации. В обмен российское правительство обязуется провести реставрацию здания резиденции посла Франции в Москве на 2 млн. евро, а также в течение 10 лет не взимать за это здание арендную плату общим размером 4 млн. евро.
Соглашение еще должно быть утверждено в Сенате – верхней палате французского парламента. В 2001г. Франция заключила соглашения со странами Балтии, которые отказались от претензий на здания своих бывших посольств в обмен на выплаченную французской стороной компенсацию (Латвия и Эстония получили четырех млн. евро каждая, а Литва – 3,5 млн. евро).
Бойцы эстонской военизированной организации народного ополчения Кайтселийт ((Kaitseliit), которое входит в структуру министерства обороны Эстонии, провели торжественное построение в Таллине перед отправкой в Боснию и Герцеговину. Как сообщилив пресс-службе Кайтселиит, начиная с 9 дек. подразделение эстонских ополченцев Estguard-1 в количестве 28 чел. приступит к несению службы в составе Вооруженных Сил Евросоюза EUFOR, осуществляющих международную миротворческую миссию Althea в Боснии и Герцеговине. Эстонские ополченцы будут охранять авиабазу в Тузле, в 120 км. от Сараево. Подразделение эстонской миротворческой миссии впервые укомплектовано бойцами Кайтселийта. На время подготовки и участия в миссии с ополченцами подписаны соответствующие договоры. Эстонские миротворцы будут нести службу вместе с военнослужащими Австрии, Чехии и Словакии. Миссия Althea является единственной и крупнейшей миротворческой операцией Европейского Союза, в которой участвуют 7 тыс. военнослужащих и гражданских лиц из 33 стран. Силы обороны Эстонии в 2001-2002гг. были представлены в миротворческой миссии в Боснии подразделением разведки и штабными офицерами, а в 2004-2005гг. – группой штабных офицеров.
Группа ученых из России, Норвегии и Германии получила престижную Европейскую премию Декарта за исследования Арктики. Торжественная церемония награждения победителей состоялась в Лондоне, в здании Королевского научного общества. Учредителем премии является Европейская Комиссия. Памятные дипломы и стеклянные призмы с выгравированным на них названием премии победителям вручили председатель жюри – вице-президент Академии наук и председатель парламента Эстонии Эне Эргма (Ene Ergma) и комиссар ЕС по науке и исследованиям Янез Поточник (Janez Potocnik). Общий размер премиального фонда составляет 1 млн. евро, который был поровну поделен между пятью проектами-победителями. Особенностью учрежденной в 2000г. премии является то, что она вручается группам ученым из разных стран, работающим над одним и тем же проектом. «Особо мы хотим отметить, что здесь награждаются великолепные образцы европейской науки, результаты сотрудничества, простирающегося через национальные границы», – сказал на церемонии замминистра промышленности и торговли Великобритании по вопросам науки и инноваций лорд Сейнсбери (Lord Sainsbury).
Сотрудники Международного центра по окружающей среде и дистанционному зондированию имени Нансена в Норвегии и России, а также их коллеги из германского института метеорологии имени Макса Планка провели многолетнее исследование климатических изменений в Арктике. Сочетая наблюдения на месте, спутниковые снимки и компьютерное моделирование, ученые пришли к выводу, что к концу текущего столетия погодные условия в Арктике изменятся настолько, что Северный Ледовитый океан будет покрыт льдом только в зимний период. Летом льды полностью будут таять, что принесет с собой ряд как позитивных, так и негативных последствий.
Положительный экономический эффект ученые видят в значительном сокращении морских путей вдоль побережья России, Канады и Гренландии. Корабли смогут беспрепятственно ходить прямо через Северный полюс. Кроме того, определенный эффект будет ощущаться нефтегазовой отраслью, ведущей разработки морских месторождений. Отрицательных эффектов можно ждать прежде всего для экологической ситуации. Во-первых, это повышение уровня моря и изменение состава воды и структуры морских течений в результате таяния льдов, что также может привести к заметному изменению климата в Европе. Во-вторых, это скажется на 45-тыс.й популяции белых медведей, которые сейчас живут на льдах, и будут вынуждены мигрировать на ближайшие острова. «Мы очень благодарны нашим российским коллегам из Санкт-Петербурга, которые внесли фундаментальный вклад в данное исследование. Благодаря им мы получили доступ к огромным массивам информации, недоступным ранее», – отметил на церемонии глава группы, норвежский профессор Ола Юханнессен (Ola Johannessen).
Российский участник проекта, ученый Леонид Бобылев подтвердил в беседе си, что Санкт-Петербург остается главным российским центром полярных исследований Арктики и Антарктики. «Об этом свидетельствует, например, и тот факт, что мы возобновили деятельность полярных дрейфующих станций», – сказал он. Премии также получили интернациональные проекты с участием европейских, турецких и американских ученых по разработке искусственных метаматериалов, изучению пульсаров, лечению генетически обусловленных первичных иммунодефицитов, а также проект по созданию новой методики изучения общественного мнения. Также премии были вручены пяти лучшим проектам по популяризации науки и донесения ее до массовой аудитории.
Посол Эстонии в РФ Марина Кальюранд считает, что в положении русскоязычного меньшинства в республике произошли положительные изменения. «Существует недостаток информации в отношении положения русскоязычного населения в Эстонии, в такой ситуации положение выглядит страшнее, чем оно есть на самом деле», – сказала посол. По ее данным, осталось 10% неграждан, а ранее этот показатель составлял 40%. Как сообщила Кальюранд, на минувшей неделе был проведен социологический опрос среди неграждан. «61% опрошенных заявили, что они намерены стать гражданами Эстонии и только 15% – гражданами России», – сказала она.
Говоря о переводе русскоязычных школ на обучение на эстонском языке, посол сообщила, что обучение на эстонском языке ряда предметов будет вводиться с 2007г. «Сегодня никто в республике не может сказать, когда этот процесс завершится, никто его форсировать не будет», – заверила Кальюранд. По ее мнению, в Эстонии происходит интеграция, а не ассимиляция русскоязычного населения. «Люди чувствуют себя русскими в Эстонии, это важно», – считает дипломат.
Эстония готова к компромиссам по вопросам формирования бюджета ЕС на 2007-13г., если в нем будут учтены интересы новых стран-членов ЕС. Об этом заявил премьер-министр страны Андрус Ансип, выступая по эстонскому государственному телевидению. «Бюджет необходимо рассчитывать, исходя из реальных денег, и все стороны должны быть готовы к компромиссам», – сказал он. При этом Ансип указал, что ни у одной из стран ЕС не должно создаться впечатления, что компромисс будет достигнут именно за ее счет. «Если мы сравним нынешний уровень финансирования с предполагаемым, то новые бюджетные перспективы ЕС для Эстонии более благоприятны. мы не сможем получить такие средства, как это предусматривалось в предложении Люксембурга», – отметил премьер. В июне 2005г. Люксембург сделал странам ЕС компромиссное предложение, заключающееся в том, что национальные взносы в евробюджет должны составлять 1,06% ВВП каждой из стран-участниц организации. Однако председательствующая в ЕС Великобритания не согласилась с этим предложением, пожелав уменьшить взносы до 1,03% ВВП, что, по мнению новых членов ЕС, лишит их значительной части средств, получаемых из структурных фондов ЕС. «Сейчас Великобритания считает, что компромисс пытаются найти за ее счет. Они ничего не знают о чувствах, царящих в новых странах Евросоюза. Мы же осознаем, что компромисс хотят достигнуть за наш счет», – добавил Ансип. Премьер-министр Великобритании Тони Блэр прибывает в Таллин для встречи с главами правительств Эстонии, Латвии и Литвы для обсуждения финансовых перспектив ЕС.
Решение российского газового концерна «Газпром» об увеличении цен на газ для стран Балтии с 2006г. приведет к общему повышению цен на теплоэнергию в Эстонии на 20%. Об этом заявил советник министерства экономики и коммуникаций Эстонии Хейдо Витсур (Heido Vitsur). «Было известно, что Россия будет постепенно повышать цены на газ, но сегодняшняя новость, безусловно, стала неприятным сюрпризом», – сказал Витсур. По его мнению, повышение цены на газ повлечет за собой и значительное повышения цен на теплоэнергию, т.к. в Эстонии почти половина теплоэнергии вырабатывается с помощью природного газа. Заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Рязанов, выступая на форуме «Газ России-2005» в Москве, заявил, что со следующего года цена газа для стран Балтии составит 120-125 долл. за тыс.куб.м. вместо нынешних 80-85 долл. По словам Рязанова, повышение цен на газ коснется также Грузии, Армении и Молдавии. «Газпром» продавал бывшим республикам СССР газ по цене ниже рыночной с 1991г.
Парламент Эстонии принял поправки в закон «Об иностранцах», которые смягчают ряд порядок предоставления виз гражданам стран, не входящих в ЕС. Как сообщили в пресс-службе эстонского парламента, 72 депутата проголосовали за принятие поправок, против было подано пять голосов. Поправки, касающиеся упрощения визового режима были одобрены правительством Эстонии в конце июля т.г. В частности, после 1 янв. 2006г., когда поправки вступят в силу, для получения туристических виз сроком до пяти дней не будет требоваться приглашение.
Принятие этих поправок облегчит получение виз в первую очередь для российских туристов, которые составляют почти 90% от лиц, прибывающих из-за рубежа. Граждане стран Евросоюза с момента вступления Эстонии в ЕС имеют возможность посещать страну без виз.
Против принятия поправок выступила накануне оппозиционная национал-радикальная партия Союз Отечества и призвала депутатов голосовать против них, мотивируя это тем, что «утрата подобного механизма контроля увеличит возможность нелегального въезда и повлечет за собой существенный риск для безопасности». По мнению оппозиции, «желание увеличить поток туристов из экономических соображений понятно, однако этого нельзя делать за счет утраты механизмов контроля».
Эстонские парламентские партии затратили на участие в октябрьских муниципальных выборах 48,6 млн. крон (более 3 млн. евро). Показавшая лучший результат на выборах Центристская партия вложила в свою избирательную кампанию и наибольшее количество средств – 16,1 млн. крон (1 млн. евро). Согласно обнародованным итоговым данным Республиканской избирательной комиссии, расходы остальных парламентских партий Эстонии распределились следующим образом: Реформистская партия – 15,5 млн. крон, партия «Республика» – 6,69 млн., Союз Отечества – 4,39 млн., Народный Союз – 4 млн., социал-демократы – 1,9 млн. крон.
С учетом числа избранных в муниципальные органы власти депутатов и затраченных средств, одно место в городском, уездном или волостном собрании обошлось Реформистской партии в 39 тыс. крон (2,5 тыс. евро), Центрстской партии – 31,570 тыс. крон, партии «Республика» – 27,874 тыс. крон, Союзу Отечества – 26,971 тыс. крон, социал-демократам – 13 тыс. крон, Народному Союзу – 5,3 тыс. крон.
На состоявшихся 16 окт. муниципальных выборах Центристская партия набрала 25,48% голосов, Реформистская партия – 16,91%, Народный Союз – 12,47%, Союз Отечества – 8,58%, партия «Республика» – 8,46%, социал-демократическая партия – 6,43%.
По данным статистического комитета ЕС Eurostat, Эстония является единственной страной ЕС, где женщины пользуются компъютером больше, чем мужчины. Еще в трех странах: Финляндии, Латвии и Литве число пользователей среди мужчин и женщин одинаково. В других странах ЕС среди пользователей компьютером преобладают мужчины. Так, в среднем по ЕС, 58% пользователей составляют мужчины и 51% – женщины. Эстонские социологи объясняют результаты исследования Eurostat особенностями рынка труда в Эстонии, где много женщин в возрасте 30 лет и старше работают в сфере обслуживания и торговли и пользуются компьютером чаще мужчин этого же возраста.
Мужчины этих лет работают на должностях руководителей или в сугубо «мужских» отраслях, например в строительстве, где компьютер не столь необходим. Также больше женщин работают секретарями и учителями в школах и гимназиях, интенсивно используя компьютер. Кроме того, в Эстонии женщины живут на 11 лет дольше мужчин.
В целом по ЕС Эстония занимает средние позиции по числу интернет- и компьютерных пользователей. В среднем по ЕС имеют компьютер 54% семей, в Эстонии этот показатель равен 36%. Число использующих интернет в ЕС составляет 43%, в Эстонии – 31%.
В проекте новой учебной программы, подготовленной министреством образования и науки Эстонии, для русских школ предусмотрено изучение истории русской культуры. По словам директора Экзаминационного центра Янара Хольма (Janar Holm), пока еще рано говорить о том, в каких пропорциях будет определено изучение русскими школьниками истории Эстонии, а в каких – истории русской культуры. «В действительности, в программе предусмотрено изучение не только истории русской культуры, но и культуры других национальных меньшинств. Создание мультикультурного общества является общеевропейским направлением. Разговоры об ассимиляции давно прошли. Идентифицет национальных меньшинств должен быть ясным и осознанным», – сказал Хольм. И в русских, и в эстонских школах действуют одинаковые программы изучения истории.
Палата представителей конгресса США на заседании проголосовала за бюджетный законопроект, выделяющий, в частности, средства на открытие представительства ФБР в Ташкенте. Как сообщили в секретариате палаты, такое положение включено в «пакетный» бюджетный законопроект об ассигнованиях на 2006г., который поддержали 397 конгрессменов при 19 голосах «против». В законопроекте предусматривается выделение ФБР 13,2 млн.долл. для финансирования в общей сложности 28 новых ставок в зарубежных представительствах этого бюро, включая открытие нового представительства в столице Узбекистана, а также расширение существующих представительств в Австралии, Великобритании, Кении, Индии, Канаде, Тринидаде, Марокко и Объединенных Арабских Эмиратах. Выделены также средства на новое представительство ФБР в Сальвадоре.
Представительства ФБР действуют в форме «юридического атташе» (Legal Attache Office) при посольствах и консульствах США в 51 зарубежной стране. На территории бывшего СССР такие представительства сейчас работают при посольствах США в России, Грузии, Казахстане, Эстонии и на Украине. Принятый палатой представителей законопроект уже согласован с сенатской версией документа. После утверждения в Сенате, он будет направлен на подпись президенту США.
Страны Балтии создадут единый командный центр ПВО, сообщает пресс-служба Минобороны Эстонии. На завершившейся встрече в эстонском городе Пярну министры обороны Латвии, Литвы и Эстонии подписали соглашение о создании в литовском городе Кармелава единого Центра командования и донесений, который повысит эффективность работы систем ПВО стран Балтии и миссии воздушной полиции НАТО. Центр будет создан на базе находящегося в Кармелаве регионального центра координации наблюдения за воздушным пространством. Размещение центра командования и донесений в Литве позволит ускорить анализ информации и принятие решений, например, о взлете патрулирующих воздушное пространство стран Балтии истребителей НАТО. Минобороны также подписали межведомственное соглашение об оборонном сотрудничестве этих стран на 2006г. и коммюнике о дальнейшем сотрудничестве и развитии совместных проектов.
На 1 нояб. в Департаменте занятости Эстонии было зарегистрировано 22,710 тыс. безработных, что составляет 2,8% от трудоспособного населения страны. Как сообщили в Департаменте занятости страны, по соотношению с данными окт. число безработных снизилось на 1,1%, а по сравнению с 1 нояб. пред.г. безработица в Эстонии снизилась на 20%. По словам директора Департамента занятости Тийны Ормиссон (Tiina Ormisson), на снижение безработицы влияет не только экономический рост в стране, но также и финансирование Европейским Социальным фондом различных проектов, позволяющих создавать новые рабочие места. Наиболее высокими показатели безработицы – 6,7% – остаются на северо-востоке страны, где большинство населения составляют русскоговорящие жители.
Премьер-министр Эстонии Андрус Ансип (Andrus Ansip) заявил о необходимости продолжения реформ вооруженных сил и увеличения расходов на оборону, сообщили в пресс-службе правительства республики. «В проекте бюджета на 2006г. предусмотрены расходы на оборону в 3 млрд. крон (200 млн. евро), что составляет 1,7% от ВВП страны», – сказал Ансип, выступая на открытии высших курсов государственной обороны в местечке Рооста (Roosta). Премьер напомнил, что перед Эстонией стоит задача в соответствии с требованиями НАТО к 2010г. довести расходы на оборону до 2% от ВВП. «Можно спорить, много или мало тратить 2% ВВП на оборону, но бесспорно то, что без НАТО и ЕС мы были бы вынуждены тратить на оборону в несколько раз больше средств, а результат был бы скромнее», – считает премьер. Глава эстонского правительства в своей речи также обратил внимание на важность участия эстонских солдат в международных миротворческих миссиях.
«Участие в международных миссиях – неотъемлемая часть повседневной работы военных. Эстония исходит из принципа, что безопасность страны начинается не только у наших границ, но гораздо дальше. Для того, чтобы уменьшить угрожающие Европе и миру риски, мы и наши союзники должны реагировать на них там, возникает необходимость в этом», – сказал Ансип. «Эстония должна быть готова в 2008г. направлять для участия в миссиях до 250 военнослужащих, а с 2010г. увеличить их количество до 350 чел. Сейчас в международных миссиях принимают участие почти 90 эстонских солдат», – отметил премьер.
7 нояб. выйдет первый номер дочернего издания популярной эстонской газеты Postimees на русском языке. Как сказала его исполнительный редактор Рута Пельс, выходящий Postimees нельзя считать новой газетой на русском языке. В газете будут печататься переводы наиболее интересных статей о жизни Эстонии, и выходить они будут в тот же день, что и в основном издании. «Ведь раньше перевод наиболее интересных материалов из эстонской прессы появлялся в русских газетах лишь на следующий день. Теперь и эстонский, и русский варианты статей будут выходить одновременно», – подчеркнула Пельс.
Исполнительный редактор отметила, что в русском Postimees будет немало и собственных материалов. «У нас будут и собственные оригинальные материалы, которых нет в эстонской версии. Их объем составит 50%, но это зависит от конкретной ситуации. Соотношение может меняться», – сказала Пельс. По ее словам, газета будет выходить на 16 полосах, тираж составит 10 тыс. 250 экземпляров. В дальнейшем планируется выпуск и интернет-версии газеты. Пока издание будет распространятся только в Таллине.
Правительство Эстонии одобрило законопроект о продлении срока миротворческой миссии эстонских военных в Афганистане (ISAF) и увеличении численного состава находящегося в этой стране подразделения Сил обороны Эстонии. Как сообщили в пресс-службе правительства, подготовленный военным ведомством законопроект предполагает продлить на два года эстонскую миссию в Афганистане и увеличить численность эстонских военнослужащих в этой стране в шесть раз – до 150 чел. Эстонское подразделение в Афганистане также получит в свое распоряжение необходимую технику и оборудование, в т.ч. бронетранспортеры. Сейчас в Афганистане служат 23 эстонских солдата, среди которых десять саперов, группа наблюдения из шести человек, два штаб-офицера в Мазари-Шарифе. Кроме того, в Кабуле служат два штаб-офицера и трое солдат из команды обслуживания аэродрома. В бюджете на 2005г. на содержание миссии Сил обороны Эстонии в Афганистане предусмотрено выделение 19,2 млн. крон (1,2 млн. евро), в следующем году предполагается увеличить эту сумму до 82,3 млн. крон (5,2 млн. евро).
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (Securities and Exchange Commission, SEC) выдвинула обвинения против эстонского инвестиционного банка Lohmus Haavel & Viisemann (LHV) и двух его сотрудников в присвоении с помощью шпионского программного обеспечения инсайдерской информации с интернет-портала Business Wire. По утверждению SEC, «зарубежные маклеры использовали запрещенное программное обеспечение для кражи еще не обнародованных пресс-сообщений котирующихся на бирже предприятий». Комиссия отмечает, что банк LHV и двое его сотрудников украли и распространили еще не обнародованную информацию о 360 биржевых предприятий США, заработав таким образом не менее 7 млн.долл. Имущество LHV в США заморожено.
Как сообщила пресс-служба LHV, банк начал внутреннее расследование и до выяснения обстоятельств приостановил деятельность двух своих сотрудников. Инвестиционный банк сообщает, что фонды и счета компании никак не связаны с возможным мошенничеством. По словам председателя правления LHV Райна Тамма (Rain Tamm), эти сделки могли быть совершены по инициативе двух сотрудников LHV, использовавших свое положение в личных целях.
Электроэнергия в Литве – самая дорогая в странах Балтии, несмотря на наличие в стране атомной электростанции. Об этом со ссылкой на литовский Департамент статиститки сообщает национальное радио. Литовские потребители платят за электроэнергию на 40% больше, чем в Латвии и на 14% больше, чем в Эстонии. В сент. 2005г. стоимость 100 квтч. электроэнергии в Литве составляла 8,98 евро, в Латвии – 6,40 евро, в Эстонии – 7,14 евро. В Литве идут дискуссии о целесообразности строительства нового, 3 энергоблока Игналинской АЭС. По мнению экспертов, строительство нового атомного реактора в Литве экономически неоправданно.
Литовский академик Юргис Вилемас (Jurgis Vilemas) заявил о том, что «все экономические факторы ясно показывают, что строительство нового реактора является нецелесообразным». «Такой реактор, который французские компании сейчас строят в Финляндии и который они предлагают Литве обойдется в 3 млрд. евро. Кто за это заплатит?», – заявил Вилемас.
Ранее оппозиционная консервативная партия «Союз Отечества» (Tevynes sajunga) призвала начать строительство нового современного реактора после закрытия Игналинской АЭС по западному образцу, что, по мысли консерваторов, уменьшит энергетическую и политическую зависимость Литвы от российского природного газа.
По оценкам экспертов, доля электроэнергии, производимой в Литве с помощью природного газа, увеличится с 17% в 2005г. до 23% в 2010 и 73% в 2035г. По мнению консерваторов, новый реактор «западного типа» в Литве можно было бы построить вместе с Латвией, Эстонией, Польшей и Финляндией.
В соответствии с принятыми обязательствами по договору о вступлении Литвы в Евросоюз, первый блок Игналинской АЭС был выведен из эксплуатации 31 дек. 2004г. Согласно этому же договору, второй энергоблок Игналинской АЭС должен быть остановлен до конца 2009г.
Международные эксперты пришли к выводу, что Литва могла бы и впредь эксплуатировать Игналинскую АЭС, решение о закрытии которой было принято под давлением со стороны Запада. Первый энергоблок Игналинской АЭС, эксплуатация которого была начата в 1983г., мог бы работать до 2028г., а второй – до 2032г. Данные исследований и проектов свидетельствуют о том, что никаких оснований для закрытия Игналинской АЭС нет и что это – «чисто политическое решение».
Эскадра минных тральщиков SNMCMG-1 сил быстрого реагирования НАТО, которую возглавляет флагман ВМС Эстонии корабль Admiral Pitka, в связи ухудшающимися погодными условиями, прибудет в Таллин, на день раньше запланированного срока. Об этом сообщили в Главном штабе Сил обороны страны. Визит минных тральщиков НАТО является одним из этапов учений Baltron Passex, в ходе которых корабли ВМС стран Балтии вместе с эскадрой НАТО будут отрабатывать проведение операций по обезвреживанию морских мин. Эскадра SNMCMG-1 является одним из четырех подразделений повышенной боеготовности ВМС НАТО. Ее задачей является поиск и уничтожение морских мин, а также поддержка других подразделений. Вместе с кораблем Admiral Pitka, в состав эскадры входят минные тральщики из Великобритании, Голландии, Германии и Бельгии. Эскадра минных тральщиков НАТО пробудет в Таллинне до 1 нояб.
Правительство Эстонии одобрило проект постановления подготовленный министерством образования и науки о порядке освобождения от экзаменов на гражданство и назначения облегченного порядка сдачи экзаменов, учитывая состояние здоровья экзаменуемого. Данное постановление касается людей с серьезными физическими недостатками и психическими проблемами. Как сообщили в пресс-службе правительства, предлагается, что для подачи ходатайства об освобождении от сдачи экзаменов по эстонскому языку, а также на знание Закона о гражданстве и Основного закона Эстонской Республики, человеку, имеющему инвалидность, необходимо в первую очередь обратиться к семейному врачу.
Семейный врач в сотрудничестве с другими специалистами должен дать медицинское заключение, в котором будет сказано, насколько состояние здоровья ограничивает возможности ходатайствующего о гражданстве при сдаче экзаменов в соответствии с установленными требованиями.
В заявлении о сдаче экзаменов, которое человек затем подаст в Государственный экзаменационно-квалификационный центр, необходимо будет указать, что он дополнительно ходатайствует об изменении формы проведения экзамена, а также объема экзамена. Человек, имеющий инвалидность, имеет право ходатайствовать и о полном освобождении от экзаменов, но к этому заявлению следует обязательно приложить медицинское заключение.
Эстония не является правопреемницей Эстонской ССР, и поэтому требования Киргизии о выплате долга за период, когда Эстония находилась в составе СССР, неадекватны. Об этом заявил глава эстонского МИД Урмас Паэт (Urmas Paet). «Эстония не получала от Киргизии официальных требований о выплате долга. Но даже если они будут предъявлены, то это неправильный адрес. Эстонская Республика не является правопреемницей ЭССР и предъявлять ей претензии за этот период нельзя», – сказал министр Паэт. В эстонской прессе появились сообщения со ссылками на российский СМИ о том, что Киргизия намерена потребовать от шести стран бывшего СССР уплату долгов на 31,467 млн.долл. Среди этих стран называется и Эстония, которая, по мнению киргизской стороны, должна выплатить 573 тыс.долл.
Страны Балтии, по мнению Киргизии, не рассчитались за поставленные в последние годы их пребывания в составе СССР сельскохозяйственные товары и медикаменты. Согласно этой информации, долг Украины составляет 27,2 млн.долл., Таджикистана 2,3 млн.долл., Латвии 944 тыс.долл., Литвы 84 тыс.долл., Молдавии 366 тыс.долл.
Население 25 стран Евросоюза к 1 янв. 2005г. составило 459,5 млн.чел., что на 2,3 млн.чел. больше, чем годом ранее, сообщила пресс-служба Еврокомиссии. Как отмечают эксперты, демографический рост в ЕС достигнут главным образом за счет миграционного притока, который за отчетный период составил 1,9 млн.чел. Естественный прирост населения стран ЕС в пред.г. достиг 400 тыс.чел. В Эстонии расходы на социальные нужды и пенсии составляют лишь 14,3% от ВВП, что является самым низким показателем среди стран ЕС, где социальные расходы составляют в среднем 27,8% от ВВП.Такие данные приводит статистический комитет ЕС Eurostat. Наиболее высокие показатели социальных расходов демонстрируют более благополучные страны ЕС: Швеция – 32,5%, Франция – 30,6%, Германия – 29,8%. Самые низкие показатели у стран Балтии: Литва – 15,2%, Латвия – 14,3%, Эстония – 14,3%.
Табачный акциз будет расти быстрее. Правительство одобрило поправки к закону об акцизе, которые предусматривают ускорение роста акциза на табачные изделия и введение акцизных марок для алкогольных напитков. Законопроект предусматривает повышение акцизов на сигареты с опережением установленного ранее графика на год. Это значит, что в 2006г. акциз вырастет до уровня, который предусматривался для 2007г., а в 2007г. - до уровня, предназначавшегося для 2008г. Эта мера призвана, по расчетам правительства, способствовать общему уменьшению курения, что, в свою очередь, благотворно скажется на здоровье населения. Вместо предусмотренного действующим законом повышения акциза на алкогольные напитки на 5% с 1 янв. 2006г. и с 1 янв. 2007г. акциз будет повышен на 10% с 1 июля будущего года. Цель подобной замены - избежать ускорения инфляции в первом полугодии 2006г., что могло бы поставить под угрозу выполнение Маастрихтских критериев и вступление в зону евро. Кроме того, крепкие алкогольные напитки, в целях борьбы с нелегальным рынком, должны будут снабжаться акцизными марками.
Кредит Hansapank квартирным товариществам под льготный процент. Hansapank выиграл объявленный Таллином конкурс на предоставление кредита под льготный процент и будет предоставлять кредиты квартирным товариществам со ставкой начиная от 1,98%. Ставка зависит от срока погашения кредита и от того, сколько таллинцев проживает в доме. Город выделяет максимальную ставку поддержки, или 5% от суммы кредита, тем квартирным товариществам, где более 90% жильцов являются таллинцами. Если квартирное товарищество отвечает этому условию, то ставка по кредиту сроком на пять лет составит 1,98% и сроком на десять лет - 2,97% годовых. Таллинская горуправа передала в распоряжение Hansapank для предоставления кредитов с поддержкой процентной ставки весь ресурс поддержки в объеме 1 млн. крон. Учитывая, что средний размер кредитов, которые берут квартирные товарищества, составляет 1 млн. крон, кредит под поддерживаемые городом льготные проценты могут получить примерно 20 квартирных товариществ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter