Всего новостей: 4195352, выбрано 8072 за 0.083 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
На зерновой терминал Ventspils Grain Terminal (VGT) в Вентспилсском порту поступила первая партия зерна из Казахстана. Как сообщил председатель правления VGT Влад Шафранский, на терминале уже принято 12 вагонов пшеницы, что составляет более 800 т. зерна. Всего по первому контракту терминал должен получить из Казахстана 50 тыс.т. пшеницы, подлежащей перевалке на суда для дальнейшей транспортировки в страны Европы.Зерновой терминал в Вентспилсском порту мощностью перевалки 1,5 млн.т. зерна в год был введен в строй в авг. 2005г. Общая сумма инвестиций в проект составила 30 млн.долл. За 9 первых месяцев т.г. на терминале было перевалено около 100 тыс.т. зерна из Латвии, Литвы и Эстонии.
Следующее, 45 заседание Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ пройдет в мае 2007г. в Казахстане, сообщил в четверг журналистам в Ереване президент компании Российские железные дороги Владимир Якунин. «В Казахстане наша организация отпразднует свой своеобразный 15-летний юбилей», – цитирует Якунина агентство Новости-Армения.По словам главы РЖД, Совет по железнодорожному транспорту стран СНГ является уникальной в своем роде организацией, существующей на постсоветском пространстве уже 14 лет, т.к. в нее, кроме стран СНГ и Балтии, входят также Болгария и Финляндия. Также Якунин сообщил, что в дек. в Казахстане пройдет предварительная конференция совета, где будут отработаны и подготовлены вопросы 45 заседания совета. 44 заседание совета по железнодорожному транспорту стран СНГ проходит в Ереване с 11 по 13 окт.
Совет по железнодорожному транспорту был создан в 1992г. для обеспечения межгосударственных связей и их развития в рамках единого экономического пространства. Членами совета являются руководители железных дорог стран СНГ, в качестве ассоциированных участников в его работе задействованы администрация железных дорог Болгарии, Финляндии, Латвии, Литвы и Эстонии.
Объем экспорта с/х продукции за 6 месяцев тек.г. по сравнению с аналогичным периодом 2005г. увеличился на 35% и составил 333,8 млн.долл. США, а импорт сельхозпродукции увеличился на 20,5% до 538,0 млн.долл. США. Главными экспортными товарами стали: рыбная продукция – 23% (77,7 млн.долл. США), напитки и соки – 21% (70,1 млн.долл. США) и молочные продукты – 16% (53,4 млн.долл. США), а главные импортные товары: напитки и соки – 17% (91,5 млн.долл. США), мясная продукция – 10% (53,8 млн.долл. США) и фрукты – 9% (48,4 млн.долл. США). Главными партнерами Латвии по экспорту сельхозпродукции являются Литва, Россия и Эстония. По импорту – Литва, Польша и Эстония.
ООО ПК «Новочеркасский электровозостроительный завод» (Ростовская обл.) примет участие в тендере на поставку запчастей локомотивному отделению государственных железных дорог Финляндии. Победитель тендера в 2007-08гг. поставит в Финляндию запчасти на 2,5 млн.евро. В Финляндии работают 40 электровозов Sr-1, поставленных новочеркасским предприятием в 1973-1983 гг. Основной конкурент НЭВЗа – Таллиннский электротехнический завод (Эстония).
Эстония готова передать армии Афганистана 4 тыс. автоматов Калашникова и соответствующее количество патронов к ним, сообщил министр обороны Эстонии Юрген Лиги на проходящей в Словении неофициальной встрече глав оборонных ведомств стран НАТО. По информации главного штаба Сил обороны Эстонии, на встрече в Словении главной темой стало обсуждение положения в Афганистане. «В соответствии с просьбой правительства Афганистана, государства НАТО должны найти дополнительные возможности как для поставок вооружения, так и для обучения военнослужащих этой страны. Эстония готова передать Афганской армии 4 тыс. автоматов Калашникова и соответствующее количество патронов к ним», – объявил министр обороны Эстонии Юрген Лиги. Он сообщил, что к концу нынешнего года Эстония увеличит число своих солдат в Афганистане с 79 до 120 чел. Эстонские военные принимают участие в международной миротворческой миссии в Афганистане ISAF (International Security Assistance Force) в пров. Гельменд наряду с военнослужащими из Великобритании и Дании. Участники встречи обсудят вопросы предстоящих саммита НАТО в Риге и заседания Совета Россия – НАТО.
Очередным шагом на пути консолидации фондовых рынков стран Северной Европы стало соглашение о намерениях, подписанное шведским биржевым оператором OMX и исландской компанией EV о покупке биржевым оператором OMX Исландской фондовой биржи (Iceland Stock Exchange, ICEX).Как сообщает газета «Дагенс Нюхетер» от 20 сент. 2006г., покупка, которая будет оплачена за счет направленной эмиссии 2,07 млн. акций ОМХ на 250 млн. шв. крон, призвана расширить рыночное пространство стран Северной Европы и Балтийских государств, а также повысить интерес международных инвесторов к входящим в ОМХ биржам.
После окончательного завершения сделки, которое ожидается к концу тек.г., 22 компании исландской биржи пополнят список из 677 компаний, зарегистрированных на фондовых биржах Стокгольма, Копенгагена, Хельсинки, Литвы, Латвии и Эстонии. Подобное увеличение «критической массы» обеспечит ОМХ выгодные позиции в случае, если подтвердится интерес к её покупке со стороны американской Nasdaq или Лондонской LSE.
Амбиции ОМХ по созданию «супербиржи» Северных стран, сталкиваются со стойким нежеланием идти на слияние со стороны биржи в Осло, остающейся, благодаря представленным на ней крупным нефтяным компаниям, единственной независимой биржей в регионе.
Эстония перестала быть должником Всемирного банка и приблизилась к получению статуса государства-кредитора, сообщила пресс-служба минфинансов республики. Договор об этом подписали на проходящем в Сингапуре годовом собрании Всемирного Банка (ВС) и международного валютного фонда министр финансов Эстонии Айвар Сыерд и вице-президент ВС Шиего Катсу. По словам Сыерда, то, что Эстония перестала быть должником ВС несомненно выгоден для быстрого развития страны. Экономика Эстонии достигла хороших результатов и республика теперь в состоянии оказать большую помощь развивающимся экономикам. «Эстония является клиентом ВС, начиная с 90 годов, но в ближайшие годы может стать страной-кредитором Всемирного банка и вступить в Международную ассоциацию развития», – сказал министр. Из новых стран Евросоюза через этот процесс уже прошли Словения (2004) и Чехия (2005). Одновременно с Эстонией должником ВС перестала быть и Литва. Эстония стала членом ВС в 1992г. За 14 лет членства в этой организации Эстония 8 раз брала кредит у ВС. Последний раз в это произошло в 2000г.
Эстония закупила 3 бывших в употреблении британских минных тральщика класса Sandown. Договор о поставке тральщиков подписали министр обороны Эстонии Юрген Лиги и заместитель министра обороны Великобритании Пол Дрейсон. Как сообщил Главный штаб Сил обороны Эстонии, торжественная церемония подписания договора состоялась на британской Королевской военно-морской базе в Портсмуте. Стоимость сделки составляет 800 млн. крон (50 млн. евро). Согласно контракту, тральщики полностью отремонтированы и оснащены современным военным оборудованием. На них размещены системы уничтожения морских мин Seafox, модернизированы сонары и тактическая система управления. Великобритания гарантирует обеспечить необходимую подготовку эстонских моряков. Первое судно поступит на вооружение эстонских ВМС в апр. 2007г., второй тральщик – в марте 2008г., а третий – в начале 2009г. «Эта покупка является важным событием в отношениях между Эстонией и Великобританией, которые начались еще во времена борьбы Эстонии за независимость в 1918, которую поддержали британские корабли и продолжаются до сих пор, когда Эстония и Великобритания вместе участвуют в миротворческой миссии в Афганистане», – сказал министр Лиги. Тральщики класса Sandown были построены в 1988-2001гг. Наряду с обычными операциями по тралению мин, тральщик может проводить операции по спасению на море, вести с помощью робота контроль и опознавание подводных объектов. В дивизион минных судов ВМС Эстонии входят 4 минных тральщика, построенных 40 лет назад. Их уровень уже не позволяет добиться целей, предусмотренных планами развития министерства обороны.
Присоединение Эстонии к Шенгенскому визовому пространству откладывается как минимум на один год, поскольку Евросоюз пока не готов интегрировать новые страны ЕС в шенгенскую информационную систему, сообщила пресс-служба МВД Эстонии. Накануне Совет министров ЕС рассмотрел новую программу готовности второго поколения инфосистемы СИС 2 (SIS II) к приему новых членов. Kак отмечалось на заседании, система будет готова к интеграции новых членов не к концу 2006г., как это планировалось раньше, а к июню 2008г. Эстония сможет присоединиться к Шенгенскому правовому пространству не ранее окт. 2008г., в то время как прежняя программа предусматривала присоединение страны к Шенгенскому соглашению в конце 2007г. «Сложности при внедрении SIS II обусловлены прежде всего тем, что трудности связанные с разработкой и внедреним большой и сложной единой европейской инфосистемы не смогли заранее предусмотреть Еврокомиссия и страны-члены ЕС. На вчерашнем заседании рабочей группы были высказаны сожаления, однако новая программа признана реальной, так как разумной альтернативы переносу сроков внедрения инфосистемы нет», – сказал канцлер МВД Эстонии Мярт Крафт, учавствовавший в заседании рабочей группы по внедрению SIS II. «После внедрения системы в июне 2008г., начнется интеграционный процесс, который займет как минимум 3 месяца. Весьма вероятно, что пограничный контроль на внутренних границах ЕС будет упразднен в начале 2009г., «– добавил он. Эстония, Латвия и Литва ранее планировали одновременно присоединиться к Шенгенскому визовому пространству 28 oктября 2007г.
Власти Европейского Союза (ЕС) приняли решение отложить до 2008г. запланированное расширение Шенгенской безвизовой зоны. Причина тому – задержки с внедрением единой информационной системы SIS-II, которая должна быть установлена на границах европейских стран для учета перемещения граждан. Изначально планировалось подготовить ее к концу 2006г., однако процесс может затянуться до июля 2008г., передает немецкий телеканал ADR. Представители министерства иностранных дел Эстонии, которая является кандидатом на присоединение к Шенгенской зоне, еще менее оптимистичны в своих прогнозах. По их оценкам, страна сможет запустить SIS-II не раньше I пол. 2009г. Шенгенское соглашение о безвизовом перемещении в Европе было подписано в 1985г.В зону Шенгена входят 15 государств: Бельгия, Франция, Германия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Португалия, Испания, Греция, Австрия, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция и Дания. 10 новых членов Евросоюза, вступивших в блок в 2004г., ратифицировали соглашение, однако пока не применили его на практике. Это Эстония, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Венгрия, Чехия, Словения, Мальта и Кипр.
В целом по 25 странам-членам Евросоюза в июле т.г. насчитывалось 17,4 млн. безработных. При этом в 12 государствах ЕС, перешедших на евро, общая численность не имеющих работу мужчин и женщин составила 11,5 млн. Такие данные обнародовало европейское статистическое бюро Евростат. В целом по 25 странам-членам Евросоюза в июле т.г. уровень безработицы остался на уровне июня – 8,0% экономически активного населения. В июле-сент. 2005г. данный показатель составлял 8,7%.По данным Евростат, в странах еврозоны уровень безработицы не изменился по отношению к июню – 7,8%, а в июле 2005г. он достигал 8,6%. В списке 25 стран ЕС наилучшая ситуация с занятостью населения отмечена в Нидерландах, где уровень безработицы составил в июле 3,9%, в Дании (3,9% – данные за июнь), Эстонии (4,2%), Ирландии (4,4%), Люксембурге (4,8%). Самый высокий уровень безработицы в ЕС зарегистрирован в Польше (15%), Словакии (14,0%), Греции (9,2% в I кв. 2006г.), Франции (8,9%), Бельгии (8,7%). По данным Евростат, в июле 2006г. уровень безработицы среди мужчин в целом по ЕС снизился по сравнению с июнем июлем 2005г. с 7,9% до 7,1%, а в государствах еврозоны – с 7,4% до 6,8%. Среди женщин в странах ЕС безработица сократилась за указанный период с 9,8% до 9%, в зоне евро – с 9,8% до 9%.
Русская диаспора в независимой Украине
Борис Зажигаев
Резюме После достаточно неожиданного обретения Украиной независимости мало кто из русскоязычных граждан страны верил в возможность построения там национального государства. Межнациональные отношения людей почти не беспокоили. Стремительная «украинизация» жизни застала многих врасплох.
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2006
Б.В. Зажигаев – доцент, к. полит. н.; защитил диссертацию «Эволюция политического устройства в Республике Крым в период 1989–1998 годов» в МГИМО (У) МИД РФ.
Путь Украины к независимости проходил через «парад суверенитетов», начало которому положил ее северный сосед – Россия: 12 июня 1990 года на Первом съезде народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете России. На этот «неожиданный» ход «старшего брата» Украина ответила 16 июля: Верховный Совет УССР абсолютным большинством («за» – 97 %) принял Декларацию о государственном суверенитете Украины, являвшуюся, по сути, свидетельством о намерении стать в будущем независимым государством и подписать новый Союзный договор.
В начале 1990-х население Украины представляло собой социально однородное общество, объединенное желанием повысить жизненный уровень и обрести более широкие социально-политические свободы. По переписи-1989 украинцы составляли 72,7 % (37 800 тыс. чел.), русские – 22,1 % (11 500 тыс. чел.). Представители любого другого этноса (свыше 130 национальностей и народностей) составляли менее одного процента населения, а все вместе – около 5,2 %.
В возможность построения в Украине национального государства тогда мало кто верил, межнациональные отношения людей фактически не беспокоили. Даже в Крыму, куда возвращались крымские татары, местные жители в ходе социологических опросов поставили межнациональные конфликты лишь на седьмое место в перечне наиболее тревожащих их проблем (после бедности, безработицы, преступности и пр.).
Русское население не чувствовало никакой угрозы своим социальным правам и национальным интересам. В то же время численный состав и уклад жизни «украинских» русских, тесные культурные и исторические связи с Россией обусловили их стойкую самоидентификацию и стремление к объединению с исторической родиной. Эти же факторы определили позже уровень его противодействия украинскому национализму, продвигаемому властями. По существу, речь шла не о спонтанном проявлении русского национализма или сепаратизма, а о естественной общественно-политической реакции на уничтожение единого этнокультурного пространства в новом государственном образовании.
ЭВОЛЮЦИЯ КРЫМА
У многих сложилось впечатление, будто Крым, где русские составляют подавляющее большинство населения – 65,6 % (в Севастополе их 74,4 %), начал «проситься» в Россию чуть ли не с 19 августа 1991 года. В действительности же крымская номенклатура была озабочена прежде всего тем, чтобы сохранить власть и собственность в своих руках, не допустив к лакомому куску ни Москву, ни Киев. Именно поэтому 20 января 1991-го – за несколько месяцев до путча и беловежского сговора – в Крымской области был проведен референдум с формулировкой «Вы за воссоздание Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?».
В то время в Крыму действовали организации, не имевшие никакого национального окраса (например, «Движение избирателей за Республику Крым»). Ни Украина, ни Россия не имели здесь никакого влияния, вплоть до 1994 года власть на полуострове всецело принадлежала местной номенклатуре. 6 мая 1992-го Верховный Совет Крыма принимает Конституцию Республики Крым, провозгласившую Крым «правовым, демократическим, светским государством в составе Украины», отношения с которой должны были строиться на основе закона о разграничении полномочий. Это был Основной закон полноценного государства, где Украина не имела никаких прав. Ни слово «Россия», ни слово «русский» в этом документе не упоминаются ни разу.
Национальные противоречия проявились в 1993–1994 годах – сказались государственная политика украинизации населения юго-восточных районов, наступление на права русского и русскоговорящего населения, навязывание украинского языка и экспансия украинской культуры, реальная опасность для русских утратить существующий уровень связей с исторической родиной.
В 1994-м в Крыму происходит радикальная смена политической элиты. Причиной этого явилась неспособность крымской номенклатуры управлять общественными процессами в обстановке, когда крымские татары, претендовавшие на привилегированное положение, требовали национальную крымско-татарскую автономию. Именно в этих условиях основная масса населения Крыма начинает идентифицировать себя как русские и связывать свою безопасность с пребыванием здесь Черноморского флота РФ и историческими интересами России в Крыму и в Азовско-Черноморском регионе.
В 1993–1997 годах интересы крымских русских и украинцев совпадали, причем бЧльшая часть последних идентифицировала себя как русскоязычные. Но противоречия возникают между интересами, с одной стороны, населения, а с другой – властей, занявшихся разделом советского пирога. Крым – единственный регион Украины, где номенклатура вступила в открытое противостояние с гражданским обществом. Предав общественные интересы, она приняла в конфликте между пророссийским Крымом и Украиной сторону последней.
Все это создало условия для появления в Крыму и Севастополе массовых русских организаций. Активизируется общественная организация «Республиканское движение Крыма» (РДК) под руководством Юрия Мешкова, который при поддержке России победил на президентских выборах-1994. Через два месяца блок «Россия» получил конституционное большинство на выборах в Верховный Совет Крыма.
Пик активности самодеятельных русских организаций пришелся на середину – конец 1990-х годов. Они имели хороший численный потенциал, начали формировать организационную структуру. Однако поддержка русских организаций со стороны России осуществлялась избирательно, в строгом соответствии с межгосударственными договоренностями и, кроме того, согласовывалась по старым номенклатурным каналам. В результате финансировались только те организации, которые вписывались в конфигурацию государственной политической машины Украины.
Напротив, другие страны, которые этнически и культурно связаны с народами, проживавшими на территории Крыма, оказывают им существенную поддержку. Так, сотрудничество Турции с крымскими татарами в экономической, гуманитарной и духовной сферах превратило их в мощную политическую силу и эффективный инструмент силового давления. Аналогичную поддержку получают все общины – от греческой и немецкой до эстонской, не говоря уже о еврейской, позиции которой в Крыму наиболее сильны. Националистические круги украинской диаспоры также получают помощь извне.
В результате такой политики русские организации на полуострове не стали массовыми и не защищают интересы ни местного русского населения, ни России. Они не имеют оформившихся политических институтов, организационных и экономических структур и достойного представительства во власти. Во главе их оказались болгары, караимы, армяне и пр., а последнее время и этнические украинцы, занимающие, как правило, радикальные позиции по отношению к Киеву. Крымские русские, которых Россия рассматривала и рассматривает как часть советского народа, а Украина – как потенциальный источник сепаратизма, превратились в наиболее угнетаемый слой населения.
ВОСТОК – ЗАПАД
Совершенно иначе складывается жизнь многочисленной русской диаспоры в восточных и центральных регионах Украины, где расположены крупные металлургические и угледобывающие предприятия. Реальная власть в регионе находится в руках «красного» директората, давно прошедшего процесс ресоциализации и управляющего государственными предприятиями как частными. Нынешняя политическая элита – в основном это представители бывшей советской номенклатуры – значительно разбавлена криминалом.
Для жителя этих мест завод или шахта, где он трудится, и есть его родина. Говорят тут, как правило, на русском языке или на смеси русского и украинского. Людей здесь объединяет не общность национальных корней, а стремление выжить. Это явление охарактеризовано в украинской научной среде как гражданская спячка. Русские не выделяются из остальной массы населения. Их требования носят исключительно экономический и социальный характер. В ходе акций общественного неповиновения выдвигаются требования о выплате долгов по зарплате, недопущении сокращения числа рабочих мест и т. д.
Если крымчане, большая часть которых – бывшие военнослужащие Черноморского флота и члены их семей, воспитаны на героических традициях русской армии, то идеология русских, проживающих на востоке и юге Украины, замешана скорее на советском интернационализме. Вместе с тем их менталитет ближе к душевному складу россиян, чем к психологии западного украинца или украинца из сельской местности в центральных районах Украины. Русские на юго-востоке Украины, взаимно ассимилировавшиеся с украинцами, вообще больше тяготеют к России, чем к Западу. Потенциальный конфликт между ними и националистически настроенным населением западной части страны способен изменить нынешнее устройство Украины на федеративное.
В Киеве численность русского населения сократилась на 37,1 %, или на 199 тыс. человек. С другой стороны, огромная масса людей, прибывающих в столицу из глубинки, игнорирует довольно высокий уровень культуры коренных киевлян и насаждает культуру западноукраинской провинции. (То же самое происходит и при ротации украинской элиты.) Этот процесс подстегивается курсом на украинизацию. Популизм, вообще свойственный украинской политике, все больше трансформируется в палингенетический (связанный с возрождением, основанным на обращении к прошлому. – Ред.) популистский ультранационализм.
В Западной Украине период обретения независимости ознаменовался всплеском оголтелого украинского национализма. Естественно, что объектом приложения этой идеологии стали русские. Превращение национализма в государственную идеологию происходит по всей Украине, а на западе страны он приобретает гипертрофированные формы. Идет процесс реабилитации националистов, которые с оружием в руках сражались против Советской армии в годы войны. Деятельность ОУН-УПА приобрела для молодого поколения западных украинцев новое звучание – патриотическое. Развитию данной тенденции способствуют всевозможные западные фонды и организации, по сути, они являются участниками политического процесса в стране.
В этих условиях русское и русскоязычное население ассоциируется в Западной Украине с преступлениями тоталитарного сталинского режима, выселением тысяч коренных жителей в Сибирь и на Дальний Восток. Национал-патриотическая эйфория западных украинцев и малочисленность русских не дают последним возможности в полной мере отстаивать свои права публично, а их знания и профессиональные навыки оказались невостребованными. Необходимость самореализации подталкивает к ассимиляции.
Другой путь – эмиграция в Россию. Численность русского населения сократилась в Ивано-Франковской области на 56,3 %, в Львовской – на 52,6 %, то есть больше чем в два раза. В Винницкой области русских стало меньше на 40 %, в Волынской – на 46,4 %, в Житомирской – на 43,3 %, в Кировоградской – на 41,7 %, в Ровенской – на 43,8 %, в Хмельницкой – на 42,4 %. В Днепропетровской, Запорожской, Киевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Черкасской, Черниговской областях и в Закарпатье этот показатель составил 32–37 % (по данным переписей населения 1989 и 2001 годов).
Особенностью положения русских в западных областях Украины является и то, что от них дистанцируются представители других малочисленных народов. Они стремятся трансформироваться в украиноязычную среду, конкурируя при этом с русскими за более выгодные общественные позиции.
РАВНОДУШИЕ И ЦИНИЗМ
Украинская государственная машина оказывает с 1994-го активное и, надо отметить, эффективное противодействие процессу формирования в стране русской диаспоры. Решающий фактор этого «успеха» – отношение к русским их исторической родины. Россия практически создала украинскую националистическую олигархию. По словам Игоря Бакая, управделами бывшего президента Леонида Кучмы, 50 самых крупных украинских бизнесменов сколотили состояние на сотрудничестве с Россией в газовой и нефтяной сферах. При этом российские компании – и «ЛУКОЙЛ», и ТНК – привлекают в партнеры исключительно представителей националистических украинских кругов. А в Крыму упираются в крымских татар. Такие же тенденции заметны и в искусстве, культуре, науке, образовании.
Отсутствие материально-финансовой базы вывело русских из участия в политической жизни страны. На сегодняшний день это разобщенная масса, сохраняющая верность русскому языку и испытывающая ностальгию по России и родной русской культуре.
Все эти процессы начали развиваться, когда страной руководил представитель «красного» (восточного) директората Леонид Кучма (бывший директор «Южмаша» считался в России «своим» политиком). Переход украинско-российских отношений на межгосударственный уровень осуществлялся медленно. Преобладали горизонтальные связи, в основе которых лежал номенклатурный советский интернационализм.
В самой России находили поддержку те русские организации, к которым благоволили украинские власти и которые не проводили массовую работу. Циничное влияние Киева на политику России в отношении ее украинских соотечественников предопределило судьбу русских организаций уже к 2001 году. Дело дошло до того, что центром русского движения в Украине был назван Львов. Созданная там политическая партия «Русский блок», естественно, не могла пользоваться достаточным авторитетом среди русского населения. На парламентских выборах-2002 она собрала около 0,7 % голосов по всеукраинскому многомандатному округу (при том, что ее потенциал составляет не менее 18 %). В Севастополе «Русский блок» получил 8,9 %, а по Крыму в целом – около 5 %. В парламентских выборах-2006 эта партия вообще не принимала участия.
Запад в течение длительного периода снисходительно относился к уголовным шалостям режима Кучмы, учитывая такие факторы, как энергетическая зависимость, генетическое и историческое влияние России и ее географическая близость к Украине. Задолго до «оранжевой революции» 2004-го швейцарская газета Neue Zurcher Zeitung писала: «Часто остается незамеченным тот факт, что Россия даже в таких бывших советских республиках, как Украина или Беларусь, не может действовать по своему усмотрению. Президент Кучма, каким бы “незападным” он ни казался многим европейцам, не пустил Украину под крыло Москвы. Он усиленно лавирует между Востоком и Западом: Киев то заключает договор о создании Единого экономического пространства совместно с Россией, Казахстаном и Беларусью, то тут же начинает активно просить о принятии его в ЕС». (Данная тактика позволила Кучме избежать участи Слободана Милошевича и получить индульгенцию от Запада.)
Создать организованную русскую диаспору в таких условиях невозможно. В восточных и центральных областях страны это малочисленные, можно сказать, хорошо «законспирированные» кружки интеллигенции, лояльно настроенные к украинским властям и пользующиеся расположением российских чиновников.
Какой же выход видят для себя украинские русские? Одни перестают считать себя русскими, другие эмигрируют в Россию, третьи стают на путь вынужденной ассимиляции. Русских в Украине в 2001 году было 8 334,1 тыс. человек (17,3 % всего населения) – это на 3 170 тыс. человек, или на 26,6 %, меньше, чем в 1989 году. Ощутимо сократилась численность русского населения даже в Крыму (на 155 тыс. чел., или 11,6 %), в Донецкой (на 473 тыс. чел., или 20,4 %) и в Луганской (на 287 тыс. чел., или 22,5 %) областях и даже в Севастополе (на 22 тыс. 100 чел., или 8,2 %). Именно это падение обусловило убыль общей численности населения в Украине (с 51,9 млн. чел. в 1989 году до 48,2 млн. чел. в 2001-м).
ЛИНГВИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Посол России в Киеве Виктор Черномырдин неоднократно публично заявлял, что в Украине нет проблем ни с русским языком, ни с русскими. Вопрос о придании русскому языку статуса государственного поднимался в Крыму в первые годы украинской независимости. Однако эти инициативы не находили поддержки в других областях страны, в том числе и юго-восточных. А вот реакция на них со стороны администрации Кучмы была жесткой, подчас выходившей за конституционные рамки. Проводились этнические чистки среди чиновников, сотрудников МВД и Службы безопасности Украины, а также русской части предпринимателей. Заодно осуществлялась теневая экономическая деятельность по разделу предприятий между родственниками и ближайшим окружением Кучмы. В результате русские, встававшие на защиту родного языка, теряли свои позиции в среде региональных элит, а статус самого русского языка становился все ниже.
Начиная примерно с 2000 года русские, в том числе в Крыму, стали активно изучать украинский язык, поступать в украиноязычные вузы, в первую очередь в Киеве. В Симферополе самой популярной школой (в том числе дети офицеров ВМФ России) считается украинская гимназия.
Основная масса граждан Украины владеет и русским, и украинским языками, но русский – это язык общественного, семейного и бытового общения, в том числе среди высшего звена украинской политической элиты, тогда как украинский – язык «служебного пользования». Практически все тиражные газеты в Киеве издаются на русском языке. Спрос на художественную литературу на русском языке несопоставим со спросом на украиноязычные издания. Происходит активное взаимопроникновение языков, формируется новый язык – суржик, смесь русского и украинского.
Данный лингвистический фактор, а также и то, что в украинском паспорте отсутствует графа «Национальность», способствуют взаимной ассимиляции русских и украинцев. Да и руководство страны как при Леониде Кучме, так и при Викторе Ющенко в общем-то стремится ускорить этот процесс. (Еще в 1995-м Роман Безсмертный, в то время соратник Кучмы, а ныне лидер фракции Ющенко «Наша Украина», разработал концепцию ассимиляции крымско-татарского народа, за что крымские татары подали на него в суд.)
2004–2006 годы стали апофеозом борьбы криминально-олигархических кланов за власть в Украине. К сожалению, в ходе этого противостояния русский язык стал предметом торга. Уже после выборов в марте 2006-го местные советы города Севастополь, Луганской, Харьковской и ряда других областей постановили придать русскому языку статус регионального. Проводниками этой идеи были ближайшие сторонники Кучмы – те, кто в период его правления боролся против придания русскому языку статуса официального или государственного. В настоящее время они защищают свои экономические интересы, используя богатый личный опыт, но уже в реверсном направлении. И хотя инициированная ими акция нашла поддержку у местных жителей, отмена центральными властями и местными прокурорами решений местных советов не вызвала массовых протестов.
В условиях, когда русские занимают низшую ступень на социальной лестнице украинского общества, а вопросы выживания людей перешли из социальной плоскости в плоскость биологическую, русские не в состоянии самостоятельно отстаивать свои права в Украине. Они и впредь будут оставаться лишь политическим инструментом националистической элиты Украины, избравшей западный вектор развития.
Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 августа 2006 > № 2906336
Борис Зажигаев
Влиятельная американская организация Freedom House представила результаты своего ежегодного исследования «Свобода в мире». Места здесь не присуждаются – страны просто объявляются свободными, частично свободными или несвободными. Методология этого исследования сложна и разнообразна, но в ее основе лежит обыкновенное наблюдение. «Индекс свободы мира» – некий среднеарифметический показатель, он присваивается исходя из анализа четырех исследований на разные темы – от личной свободы до налогообложения в странах мира. Десятка самых свободных стран выглядит так: Эстония, Ирландия, Канада, Швейцария, Исландия, Багамские острова, Великобритания, Соединенные Штаты, Кипр и Новая Зеландия.
Министр внутренних дел Латвии Дзинтарс Яунджейкарс заявил, что его ведомство приняло все необходимые меры для нормализации ситуации на КПП Терехово и Гребнево на латвийско-российской границе, на которых образовались огромные очереди из автомобилей. Своей очереди на пересечение границы ждут до 800 машин. Как рассказал глава МВД, он лично побывал на этих КПП. Министр сказал, что причиной задержки движения при пересечении границы стало то, что криминальные структуры организовали подпольный бизнес по ускоренной переправке машин. За 100 евро они предлагали водителям «ускоренный вариант пересечения границы». По мнению министра, появлению очередей способствовали уменьшение пропускной способности КПП в Эстонии в результате ремонтных работ и проблемы в Литве, где фактически остановился транзит с Белоруссией. Кроме того, он отметил, что смена начальства на российской таможне резко уменьшила пропускную способность КПП с российской стороны. Яунджейкарс заявил, что «в очередях был наведен порядок», но об уменьшении очередей на КПП Терехово и Гребнево «речи пока нет». Очереди из грузовых автомобилей и автобусов, которые растянулись на десятки км., стоят на латвийско-российской границе уже 3 дня.
Скорейшему началу работ по воплощению в жизнь плана строительства железной дороги Rail Baltica может способствовать привлечение частного инвестора. Эта магистраль должна связать Варшаву и Таллин, а далее, через паромную переправу, и Хельсинки. Общая стоимость проекта может составить 3 млрд. евро. В будущем году техническое обоснование начнет готовить датская фирма Cowi, которая стала победителем в ходе открытого, объявленного Европейской комиссией, срок выполнения заказа – 12 месяцев.
По данным статистического бюро Eurostat, Дания занимает 5 место в Евросоюзе по стоимости бензина. Самый дорогой бензин продается в Нидерландах, а самый дешевый – в Эстонии. Самые высокие цены на бензин, помимо Нидерландов, в Бельгии и Великобритании, а непосредственно перед Эстонией по шкале цен расположились Латвия и Литва.
Согласно данным Czech Statistical Office, ВВП в Чешской республике в I кв. 2006г. вырос на 7,4%, что поставило страну на самую высокую ступень среди стран Центральной и Восточной Европы. Такой стремительный рост в стране наблюдается, начиная с 1995г., что намного превышает темпы роста экономики в других странах Европы. В Словакии рост ВВП составляет 6,3%, в Польше 5,2%, в Венгрии 4,6%. Балтийские страны демонстрируют самые лучшие показатели в ЕС, где рост ВВП Эстонии составляет 11,6%, на фоне средних показателей в ЕС в 2,2%.Основной причиной такого бума является рост в производственном секторе, рост спроса на домовладения и рост иностранных инвестиций и экспорта. Экспорт остается главной силой, способствующей быстрому росту экономики страны, где основной упор делается на автомобильную отрасль. В I кв. т.г. экспорт вырос на 17%, а торговый баланс имеет излишки в 1,2 млрд.долл. (25,5 млрд. крон), по сравнению с 1, 23 млрд. крон за такой же период пред.г. И это несмотря на рекордно-высокие цены на нефть и усиление кроны, что теоретически приводит к удорожанию чешских товаров за рубежом.
Спрос на жилье является следствием роста зарплаты и дешевых кредитов. Зарплата в I кв. 2006г. в среднем выросла на 7%.
Однако, несмотря на успешный рост экономики, эксперты бьет тревогу. Рост спроса на жилье может привести к росту инфляции, который вынудит центральный банк страны Czech National Bank (далее CNB) повысить процентные ставки. Инфляция в конце мая составила 3,1% и процентные ставки, установленные CNB составили 2%.
Аналитики предупреждают, что экономика может стать чересчур зависимой от автомобильной отрасли. Политические партии попытаются воспользоваться экономическим ростом для проведения структурных реформ, сокращения безработицы и снижения государственного дефицита. По словам экспертов, рост экономики в этом году превысит рекордные показатели пред.г. в 6,1%. The Prague Post.
В Эстонии с 1 авг. начинает действовать новый закон о гражданах Евросоюза, который упрощает гражданам ЕС и членам их семей переезд на жительство в Эстонию. Вступление в силу нового закона обусловлено необходимостью привести эстонские законы в соответствие с европейским правом, сообщает Департамент гражданства и миграции (ДГМ). В законе предусмотрено введение новой терминологии. Так, в отношении граждан Евросоюза и членов их семей, имеющих гражданство третьего государства, теперь не будет применяться понятие «вид на жительство», а станет использоваться термин «право проживания». С 1 авг. граждане ЕС и члены их семей смогут ходатайствовать о постоянном праве проживания в Эстонии. Правом проживания гражданин ЕС или член его семьи будет обладать, если он прожил в Эстонии на основании срочного права проживания не менее 5 лет. По новому закону, проживающие в Эстонии на основании вида на жительство на 1 авг. граждане Евросоюза и члены их семей будут считаться имеющими право на проживание. Новый закон предоставляет находящимся в Эстонии гражданам ЕС большие права по сравнению с иностранцами и дает защиту от высылки. Кроме того, он упрощает ряд бюрократических процедур при оформлении различных документов.
К концу 2007г. в Вентспилском порту планируется построить новый терминал для обслуживания пассажирских паромов. Финансирование проекта (4,65 млн. латов) будет осуществляться за счет средств из структурных фондов ЕС. В порту действуют 5 паромных линий: по 2 в Германию и Швецию и 1- в Эстонию.
Министр транспорта РФ Игорь Левитин и министр экономики и коммуникаций Эстонии Эдгар Сависаар подписали предварительный протокол о сотрудничестве в строительстве нового пограничного моста между Нарвой и Ивангородом и развитии приграничной инфраструктуры. Как сообщили в министерстве экономики и коммуникаций Эстонии, новый мост должен увеличить скорость и эффективность движения пассажиров и грузов между Евросоюзом и РФ. Пропускная способность погранпунктов увеличится в несколько раз, гарантируя безопасность движения и минимальные риски для окружающей среды, добавил собеседник агентства. В финансировании проекта примут участие Россия, Эстония и Евросоюз. По данным министерства экономики, в последние годы резко увеличился объем грузов, идущих через погранпункт Нарва. Так, в 2005г. количество грузовых автомобилей, пересекающих границу, выросло на 40% по сравнению с пред.г. На 30% увеличилось в последние годы и количество легковых автомобилей. Старый мост уже не справляется с возросшей нагрузкой.
Министр транспорта РФ завершает двухдневный визит в Эстонию, в ходе которого было подписано предварительное соглашение о заключении межправительственного договора о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта между Россией и Эстонией.
Глава Минтранса России Игорь Левитин, находящийся с визитом в Эстонии, принял участие в открытии нового топливного терминала для перевалки российской нефти и нефтепродуктов. Терминал, общий объем топливных емкостей которого составляет 240 тыс.куб.м., расположен в местечке Иру под Таллином. Общая длина трубопровода между портом и терминалом – 10 км., пропускная способность – около 1 млн.т. нефти в месяц. На проектную мощность комплекс, как ожидается, выйдет в конце нынешнего года. Его стоимость составляет 550 млн. крон (более 35 млн. евро). Терминал принадлежит работающему в Эстонии предприятию AS Trendgate, совладельцем которой является российская компания Северстальтранс. AS Trendgate основана в 2002г.
С янв. 2005г. по янв. 2006г. в 25 странах-членах Евросоюза цены на газ для населения увеличились в среднем на 16%. Для промышленных предприятий рост цен составил 33% без учета НДС. При этом в Дании и Эстонии был отмечен наименьший уровень повышения цен для предприятий – плюс 3%.
422 пункта из возможных 750 получила кипрская система здравоохранения согласно заключению европейского индекса потребителей в области здравоохранения. Заключение опубликовано в рамках ежегодного отчета ЕС.Из 26 стран ЕС Кипр занял 19 место. Уровень медицинского обслуживания оказался ниже в Эстонии (421 пункт), Польше (409), Чехии (403), Словакии (369), Латвии (365), Ирландии (359) и Литве (340). Победителем стала Франция, набравшая 576 пунктов.
Основные показатели, которые оценивались в исследовании системы здравоохранения каждой страны – это права пациентов и доступ к информации, очереди при записи к врачу, результаты лечения, дороговизна лечения и возможность получения необходимого лечения.
По мнению директора европейского индекса потребителей в области здравоохранения доктора Арне Бьернберг, Кипр должен обратить особое внимание на следующие моменты, которые помогут развитию системы здравоохранения: учитывать мнения пациентов в принятии тех или иных решений; сократить очереди на обследование и лечение больных раком до трех недель; сделать доступными профилактические процедуры для всех желающих.
В 25 cтранах-членах Евросоюза цены на газ для населения увеличились с янв. 2005г. по янв. 2006г. в среднем на 16% (включая все налоговые надбавки), для промышленных предприятий – на 33% (без учета НДС). Такие данные распространило европейское статистическое бюро Eurostat.По данным экспертов, среди стран ЕС наибольший рост цен на газ для населения был отмечен в Словакии (30%), в Люксембурге и Чехии (27%), Словении (26%), Ирландии (25%), наименьший – в Дании (5%) и Италии (8%).
Для промышленных предприятий цены на газ больше, чем в других государствах ЕС, выросли в Испании (55%), Великобритании (48%) и Словакии (46%). Наименьший уровень повышения цен для предприятий был отмечен в Дании и Эстонии (3%).
Президент Ассоциации строителей России (АСР) Николай Кошман подписал приказ о создании представительства АСР на территории стран Ближнего Востока. Об этом М2 сообщили в департаменте общественных связей ассоциации. Руководителем ближневосточного представительства АСР назначен Александр Макаров. Офис представительства расположен в г.Дубай (ОАЭ). Новому представительству АСР поставлены задачи по налаживанию более тесных связей в сфере строительства и инвестиций с бизнес-сообществом, государственными и общественными организациями стран Ближнего Востока. Зарубежные представительства АСР действуют в Китае, Эстонии, Израиле и Казахстане. «В ближайшем будущем планируется расширение круга международных представительств АСР», – отметили в департаменте.
Россия и глобализация
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ.
Резюме Развитие рыночной глобализации и усиление террористической активности – процессы параллельные и взаимосвязанные. Терроризм коренится не только в бедности, но и в углубляющейся пропасти между бедностью и богатством, в желании добиться успеха любой ценой.
Вступление России в глобализирующийся мир, ее активное участие в международных структурах, в том числе ожидающееся членство во Всемирной торговой организации (ВТО), требуют глубокого осознания сущности, истоков и перспектив глобализационных процессов. Глобализация – понятие не правовое, а экономическое, политическое и социальное. Речь идет о всесторонней планетарно ориентированной экспансии, осуществляемой отдельными индивидами, коллективами, государствами и межгосударственными объединениями в таких сферах, как торговля, финансы, промышленность, коммуникация, информатика, наука, техника, культура, религия, преступность и пр., и сопровождающейся конвергенцией (сближение различных цивилизационных систем, стирание различий между ними. – Ред.).
История глобализации, восходящая к эпохе Римской империи (Pax Romana), есть по большей части история вестернизации. Современная глобальная политика зародилась, по мнению исследователей, в XIV–XVII веках – в период начальной европейской экспансии. Нынешний этап развития глобализации характеризуется ее беспрецедентным географическим охватом, интенсивностью и масштабностью торгово-промышленных и финансовых трансграничных трансфертов. Такие не зависящие непосредственно от глобализации факторы, как распад колониальной системы, крушение социалистического сообщества, а также научно-техническая и коммуникационная революция, обеспечили ей мощную материальную базу.
На сегодняшний день глобальный капитализм и свободный рынок – это наиболее эффективный мотор экономического прогресса, они же, увы, содействуют увеличению судьбоносного разрыва между бедностью и богатством (или, по крайней мере, оказываются не в состоянии его сократить), деградации окружающей среды и массовой культуры. Но процесс глобализации исторически не постоянен; годы активизации сменяются периодами спада и дезинтернационализации. Что касается современного витка глобализации, то согласно прогнозу группы английских ученых, сделанному в 1999 году, предвидится «после сдвига в сторону более регулируемой формы глобализации переход к поверхностной глобализации (поскольку протекционизм, эксклюзивный регионализм и национализм одерживают верх), а затем – к более хищной форме неолиберальной экономической глобализации».
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Локомотивом построения глобализационной системы являются Соединенные Штаты. Между современной глобализацией и панамериканизмом вполне уместно поставить знак равенства. Как утверждают в своем капитальном исследовании «Империя» ученые Майкл Хардт и Антонио Негри, «образ американского правительства как мирового жандарма… сформировался не в 1960-е и даже не на первом этапе холодной войны, а начиная с периода советской революции и, возможно, с еще более ранних времен… Мы переживаем первую фазу преобразования глобального фронтира (постоянно отодвигаемая под натиском непрерывной экспансии граница. – Г.В.) в открытое пространство имперского (имеется в виду американского. – Г.В.) суверенитета».
Идеологической базой глобально-имперских притязаний Америки служит (прежде всего со времен президента Вудро Вильсона) мессианская идея об исключительной демократическо-цивилизаторской миссии США, подразумевающей построение Pax Americana. Эта провиденциальная (провиденциализм – понимание процесса всего мирового развития как проявления воли Провидения, осуществления божественного плана «спасения» человека. – Ред.) идея владеет умами и нынешних американских строителей всемирной империи. С 1990-х годов администрация Соединенных Штатов взяла открытый курс на глобальное военно-стратегическое доминирование. По словам бывшего президента Билла Клинтона, американский народ и Конгресс должны быть готовы платить за сохранение своего лидерства, в том числе иногда и «жизнями американцев». (Агрессия в Ираке, осуществленная уже при президенте Джордже Буше-младшем, показала, что это не пустые слова.)
Что касается торгово-финансовой глобализации, то здесь политика Вашингтона определяется экономическими интересами большого капитала США. При этом все реальные «успехи» такой глобализации практически сосредоточены в сфере экономического экспансионизма (международная торговля, финансовые трансферты и инвестиции, промышленность). Можно, правда, говорить и об «успехе» военной глобализации, в которую вовлечено шесть стран: США, Великобритания, Япония, Франция, Швеция и Германия, каждая из которых играет свою роль в структуре мирового военного порядка, «что имеет важные политические последствия, разрушающие само понятие независимой государственности» (Дэвид Хелд, Дэвид Гольдблатт, Энтони Макгрю, Джонатан Перратон, в книге: Глобальные трансформации. Политика, экономика и культура).
Даже так называемая культурная глобализация, по сути, не более чем маргинальный продукт торговой экспансии, причем движущей силой глобального распространения массовой культуры является культурная индустрия Соединенных Штатов. «В конце концов и Голливуд, и такие компании, как Microsoft и АТ&Т, занимаются тем, что делают деньги», – отмечают эксперты.
Социальная составляющая глобализации оценивается со знаком минус. По словам профессора Иллинойского университета (США) Роберта Макчесни, «политика глобализации привела к значительному росту социального и экономического неравенства, к заметному ухудшению положения беднейших наций и народов мира…». В программном документе United States Command, Vision for 2020 отмечается, что «глобализация мировой экономики продолжается, а пропасть между “имущими” и “неимущими” возрастает». Этот разрыв и есть питательная среда преступности, терроризма, наркомании и т. д. Однако для исправления такой ситуации ничего не делается.
Глобализация оказывает пагубное воздействие также и на окружающую среду. Даже скромная попытка ограничить загрязненность атмосферы на многосторонней основе (Киотский протокол 1997-го, предусматривающий установление для стран-участниц квот на выброс парниковых газов) не была поддержана самыми главными «загрязнителями» – Соединенными Штатами и Китаем.
Важнейшая системообразующая особенность современной глобализации – ее ярко выраженная управляемость. Хотя глобализационные процессы объективно обусловлены общей интернационализацией жизни на планете и, казалось бы, стихийны, на самом деле они умело направляются в русло рыночной экономики, в рамки ее концептуально капиталистической, неолиберальной модели. «Глобализация далека от того, чтобы оставаться просто “вне контроля”, она, напротив, представляет собой объект новых форм многостороннего регулирования и многостороннего управления… разные и осознанные политические или экономические проекты национальных элит и межнациональных социальных сил», – утверждают Хелд, Гольдблатт, Макгрю, Перратон. Главной руководящей силой, несомненно, являются США – оплот международного мегакапитала.
Наиболее действенный и надежный метод управления – право. Однако глобализация, как таковая, не может напрямую формировать право, ибо последнее есть выражение государственной воли, а международное право (в том числе в экономической области) выражает согласованные воли государств. В современном мире такое согласование происходит в ходе переговоров в первую очередь между странами – членами международных организаций; а торгово-экономические глобализационные отношения регулируются в рамках ВТО.
Явственное воздействие контролируемой экономической глобализации на реальное многостороннее правотворчество наблюдается только в сфере международной торговли прежде всего промышленными товарами, а также в связанной с торговлей защитой интеллектуальной собственности и инвестиций. Что касается регулирования валютно-финансовых отношений, с крахом Бреттон-Вудской системы (1972) валютные курсы, транснациональные трансферты капитала существенно не регулируются на многостороннем международно-правовом уровне.
Это же касается и сферы производства. Как пишут солидные английские исследователи, сегодня «глобализацию производства осуществляют в значительной мере многонациональные корпорации…, остающиеся стержнем современной мировой экономики». Около 25 % всех крупнейших ТНК базируются в Соединенных Штатах. Для ТНК, естественно, какое-либо государственное или межгосударственное вмешательство в их деятельность отнюдь не желательно. Но при этом в отношении прямых инвестиций в страны с так называемыми некоммерческими (политическими) рисками защита от таковых оказывается весьма востребованной, и она осуществляется в рамках в основном двусторонних международных соглашений о поощрении и защите инвестиций, а также на базе Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA).
СТОРОННИКИ, ПРОТИВНИКИ И ИДЕЙНЫЕ ВДОХНОВИТЕЛИ
Сущность и перспективы глобализации оцениваются учеными по-разному.
Ортодоксы-глобалисты (гиперглобалисты) – Кенечи Омае, Джеймс Редвуд, Милтон Фридман, Пол Кеннеди, Энн Слотер и др. – рассматривают глобализацию как новую эру глобальной цивилизации, движущими силами которой являются капитализм и новые технологии. Национальные государства переживают упадок, а людские судьбы полностью зависят от порядков на мировом рынке.
По мнению трансформистов (Барри Аксфорд, Дэвид Хелд, Дэвид Гольдблатт, Энтони Макгрю, Джонатан Перратон, Джеймс Розенау, Энтони Гидденс и др.), глобализация глубоко трансформирует мировую политику, государственную власть и общество, которые пытаются адаптироваться к более взаимосвязанному и быстро меняющемуся миру. Однако, поскольку интеграции сопутствует фрагментация, стабильность дальнейшего развития глобализации ставится этими учеными под сомнение.
Скептики (Пол Хирст, Грэхем Томпсон, Джордж Аллен, Роберт Гилпин, Найель Фергюссон и др.) считают, что глобализация – миф. Речь может идти только о трех основных региональных блоках, конфликте цивилизаций и маргинализации Юга. Власть национальных правительств остается неизменной и весьма сильной, интернационализация зависит от согласия между государствами. Мир сегодня даже менее взаимозависим, чем в 90-е годы XIX столетия.
Антиглобалисты (Ноам Хомский, Роберт Макчесни, Алекс Каллиникос, Наоми Кляйн, Сьюзен Джордж, Ричард Фальк и др.), некоторые из которых сами себя называют альтерглобалистами, фактически выступают не против самого процесса глобализации, а против его целей (служить корыстным интересам мегакапитала) и методов. Сопротивление современной однобокой глобализации – «всеобщей товаризации и приватизации мира» (Каллиникос) – реализуется в интернациональном, то есть как раз глобальном, масштабе, правда, иногда и в форме уличных беспорядков.
Идейным фундаментом рыночной глобализации является неолиберализм. По мнению его адептов, альтернативы свободному рынку нет. Как отмечает в своей книге «Капитализм и свобода» неолиберальный гуру Милтон Фридман, поскольку достижение прибыли есть сущность демократии, любое правительство, проводящее антирыночную политику, является антидемократичным.
Будучи своего рода вероучением, неолиберализм окружен ореолом сакральности: бог этой «религии» – Капитал; храм – свободный рынок. Есть и свое евангелие – так называемый «Вашингтонский консенсус» (комплекс мер, рекомендуемых странам для реформирования их экономики. – Ред.). Этот термин, введенный в политический обиход в конце прошлого века экономистом Джоном Уильямсоном, служит для обозначения лишь виртуального консенсуса великих мира сего, принимающих в отношении более уязвимых стран и сообществ важнейшие решения, которые реализуются через международные учреждения, в основном подконтрольные Соединенным Штатам. В данном произведении, излагающем, в сущности, догматы неолиберализма, предлагаются такие подходы, как либерализация цен и финансов, приватизация, дерегулирование экономики государством. (Прощай, учение достопочтенного Джона Мейнарда Кейнса, утверждавшего, что стабильность капитализма зависит от государственного вмешательства в обеспечение занятости!) Проповедуются финансово-бюджетная дисциплина с приоритетностью расходов на государственные нужды, либеральные налоговые реформы, обуздание инфляции; конкуренция валютных курсов; прямые иностранные инвестиции и «святая святых» – либерализация торговли.
Между тем преобладающая ныне неолиберальная парадигма глобализации не столь безобидна, как полагают многие из ее самых горячих сторонников. После окончания Второй мировой войны либерализация под флагом свободной конкуренции, рассматриваемой как панацея от всех бед, стала стержнем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), флаг этот и поныне развевается над ВТО. Однако, как свидетельствует профессор Массачусетсского университета (США) Ноам Хомский, «конкуренция встречается на рынках довольно редко. БОльшая часть экономики контролируется огромными корпорациями, которые безраздельно господствуют на своих рынках».
В результате под эгидой ГАТТ в рамках, по сути, всего капиталистического мира была осуществлена впечатляющая программа правовой либерализации импортных таможенных тарифов для промышленных товаров. Средний уровень импортных пошлин на них был снижен в странах – участницах ГАТТ с 40 % (1948 г.) до менее 4 % в 1990-е годы ad valorem (соответственно стоимости товара. – Ред.). Однако либерализация, изначально провозгласившая принцип: laisser faire, laisser passer («не мешайте деловой активности, не мешайте пересечению границ». – Ред.), приобрела весьма однобокий характер, поскольку подразумевает, что бедные и слабые страны должны открыть свои рынки для промышленных товаров из богатых и сильных государств, последние же оставляют за собой право на протекционистскую защиту от аграрного, текстильного и иного импорта из слабых стран. Такую модель можно назвать экстравертным либерализмом, который нацелен на либерализацию не собственного, а зарубежного рынка. Иначе говоря, возникает особого рода протекционизм экспорта собственной продукции на иностранных рынках. Страстный поборник принципа laisser faire Рональд Рейган «…защитил американскую промышленность от конкуренции со стороны импортных товаров в большей степени … чем все его предшественники, вместе взятые» (Хомский).
Но почему более слабые страны пошли на такое неравное сотрудничество, к тому же юридически закрепленное? Чтобы вынудить их к этому, было задействовано множество экономических и политических рычагов – например, угроза лишения кредитов, финансовой и гуманитарной помощи. «Долги развивающихся стран послужили для МВФ и МБРР рычагом, чтобы заставить правительства стран Третьего мира принять в 1980-е годы неолиберальные программы “структурного регулирования”, а крах коммунизма позволил США оказать регионам […] в Восточной Европе и в бывшем СССР содействие в проведении “шоковой терапии”» (Уолден Белло). А кроме того, лучше играть вторые роли, нежели быть аутсайдерами либо, что еще хуже, странами-изгоями...
ЧЛЕНСТВО РОССИИ В ВТО: ОБРАТНАЯ СТОРОНА МЕДАЛИ
Столпом правового регулирования международной торговли является Всемирная торговая организация и, главное, комплекс действующих под ее эгидой свыше пятидесяти многосторонних соглашений, охватывающих широкий спектр международной торговли.
Упорядочивающий и гармонизирующий правовой эффект данной системы – серьезный мотив стремления Российского государства обрести статус ее участника. Сам факт подачи Москвой официальной заявки (1993) должен пониматься как осознание на государственном уровне полезности членства в этой организации. Важным стимулом для участия в ВТО служит и возможность использования механизма урегулирования споров в ВТО, хотя механизм этот не является исключительно правовым (rule oriented), но включает и элементы дипломатического (power oriented) метода разрешения споров посредством переговоров. При этом значительную роль играет Орган по урегулированию споров (фактически Генеральный совет ВТО), выполняющий скорее роль дипломатического форума, нежели процессуально-правовую функцию, но возможности воспользоваться этим инструментарием Россия получит сразу же после своего вступления, чего не скажешь о других, вообще довольно проблематичных, выгодах.
Отечественные ученые – специалисты по международному экономическому праву неоднозначно относятся к перспективе присоединения нашей страны к ВТО. Владимир Шумилов, например, весьма оптимистичен: он прогнозирует возникновение «глобального экономического пространства» и дальнейшее развитие и укрепление права ВТО. С другой стороны, Сергей Григорян утверждает, что «нет оснований для априорных ожиданий, что вступление России в ВТО даже на относительно приемлемых условиях существенно поможет решить ее экономические проблемы. Возможно, наоборот». Столь же скептически относится к данному вопросу автор этих строк, поскольку в рамках торгово-финансовой глобализации, и соответственно в ВТО, Россия сильно рискует оказаться в рядах Юга.
Какие же надводные и подводные рифы ожидают нашу страну в бурных водах океана мировой торговли?
Первое. Организационно-правовое регулирование современной международной торговли в рамках ВТО концептуально остается и на сегодня непосредственным продуктом неолиберальной, рыночной глобализации – процесса, возглавляемого наиболее агрессивным американским мега-капиталом. Всё новые и новые, зачастую явственно выходящие за пределы компетенции ВТО требования и вступительные «экзамены», которым подвергается Россия, со всей очевидностью служат одной единственной цели, согласующейся с американской политикой сдерживания, – любой ценой задержать вступление России в ВТО. «Мы сознаем, что членство России может существенно изменить соотношение сил», – признаётся заместитель генерального директора ВТО Родерик Эббот.
Второе. При вступлении в ВТО Россия автоматически становится жертвой экстравертной либерализации: сомнительно, что она быстро сможет (если вообще ей это удастся) стать нетто-экспортером промышленных товаров и тем самым влиться в клуб стран богатого Севера. Во всяком случае России придется широко открыть ворота для импорта иностранных индустриальных товаров.
Наиболее эффективный способ быстрой индустриализации – мощная инвестиционная, налоговая и протекционистская (в отношении иностранной конкуренции) государственная поддержка. Но беда как раз в том, что все подобные меры запрещаются или подавляются правилами ВТО в свете неолиберальной концепции свободной конкуренции.
Третье. В ходе более чем полувекового процесса неолиберализации международной торговли западные страны успешно сопротивляются требованиям Юга отменить «западный» аграрный протекционизм, а также протекционизм в отношении промышленного производства Юга, в котором он конкурентоспособен на западных рынках (текстиль, готовая одежда и аналогичные товары). Продукция стран Третьего мира остается невостребованной, а аграрная продукция Севера продается в развивающихся государствах иногда даже дешевле, чем собственная. Как отмечал бывший директор-распорядитель Международного валютного фонда Хорст Кёлер, вся помощь, получаемая бедными странами, гораздо меньше тех средств, которые они теряют в силу протекционистских мер развитых стран. В таких условиях России, имеющей огромный потенциал аграрного производства продовольствия и сырья, едва ли удастся занять соответствующее место на мировых рынках.
Четвертое. Страны Запада предпочитают свободу игры и на рынках сырья. На практике это ведет к хищнической эксплуатации ресурсов планеты в интересах крупных корпораций. Заложниками этой модели волей-неволей становятся государства, экономика которых зависит от производства и экспорта сырья: они превращаются в сырьевые придатки развитых государств, поскольку иностранные инвестиции и кредиты направляются именно в сырьевое производство.
Россия после распада СССР и социалистического лагеря быстро превратилась в страну, по сути зависящую от экспорта энергетического и иного сырья. (В 1990-е кредиты Всемирного банка шли прежде всего в нефтегазовый и угольный секторы нашей экономики). Единственная возможность удержать страну от ее превращения в сырьевой придаток Европы (а также США, Китая и других государств) – это концептуально вернуться к политике бывшего СССР, когда на доходы от экспорта сырья строились, в частности, крупные промышленные предприятия. Во всяком случае, не приходится уповать на применение правовых рычагов в рамках ВТО и прочих международных организаций с целью содействовать индустриализации сырье-добывающих стран.
Пятое. Торговля услугами развивается исключительно быстро, значительно опережая темпы роста торговли товарами. Между тем национальные рынки услуг повсеместно подпадают под протекционистскую защиту. Во многих странах разные виды услуг часто монополизируются государственным сектором (железные дороги, водоснабжение, электроэнергетика, связь и т. д.). Все это не способствует формированию действительно свободного рынка услуг и его эффективному международно-правовому регулированию, в котором заинтересованы наиболее конкурентоспособные в этой области страны, прежде всего Соединенные Штаты.
Хотя в 1994 году и было заключено Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), предоставление допуска на внутренний рынок иностранных предприятий по конкретным видам услуг и на условиях национального режима, однако, практически остается в компетенции национальных государств. Но в ходе переговоров государства могут принимать на себя в рамках ГАТС так называемые конкретные (специфические) обязательства заморозить существующие национальные ограничения по допуску иностранных услуг и не ужесточать их.
При вступлении во Всемирную торговую организацию России следует по примеру других стран обеспечить защиту своего рынка услуг, особенно в страховом и банковском бизнесе, где иностранная конкуренция особо опасна. Конечно, открытие транспортного транзита через Россию было бы выгодно трубопроводным, авиа- и автопредприятиям западных стран, но где же свободный транзит между Калининградским эксклавом и остальной Россией? Нельзя не напомнить и о так называемых соглашениях об односторонних «добровольных ограничениях» экспорта, которые Вашингтон использовал в 1990-е для того, чтобы оказывать грубое давление на Россию, Китай и Украину с целью максимально тормозить их выход на мировой рынок торговли услугами в области запусков космических спутников ракетами-носителями.
Шестое. В полном противоречии с неолиберальным принципом свободы конкуренции ведущие либерализаторы – развитые капиталистические страны во главе с Соединенными Штатами – активно используют, в том числе в отношении России, протекционизм и дискриминацию во всем спектре внешней торговли (нередко и в своих политических интересах). Имеется в виду, в частности, неправомерное применение торговой блокады, эмбарго, бойкота и других силовых мер в отношении политически неугодных стран; неоправданное использование антидемпинговых мер, чрезвычайных защитных мер. Это и прямое манипулирование, если не шантаж, с предоставлением финансовой помощи странам в обмен на их политическую, военную поддержку.
По оценкам Министерства экономического развития и торговли РФ, Россия находится на втором месте после Китая по числу мер, которые применяются, нередко необоснованно, против ее товаров. Самый одиозный пример: американская так называемая поправка Джексона–Вэника, действующая с 1974 года в отношении СССР, а потом России. Эта поправка предусматривает невозможность применения в торговых отношениях режима наибольшего благоприятствования к странам, препятствующим эмиграции своих граждан (в случае СССР это были лица еврейской национальности). Поправка не отменена и до сих пор, хотя ограничений для выезда евреев из России давно нет.
Седьмое. В рамках Марракешского пакета соглашений (1994) было заключено Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS) с благой целью защиты от пиратства авторских и патентных прав, принадлежащих прежде всего правообладателям западных стран. При этом размах производства контрафактной продукции прямо пропорционален взвинченным монопольными ценам на продукцию, защищаемую исключительными правами. Фармацевтические гиганты Севера не желают, к примеру, снижать монопольные цены или делать патентные (лицензионные) послабления для производства в странах Юга так называемых антиретровирусных препаратов, широко и эффективно применяемых на Севере для борьбы со СПИДом, но недоступных на Юге в силу их дороговизны. Священное право собственности, справедливо обеспечиваемое правилами ВТО, как обычно, не в ладах с социальной справедливостью.
Другим важным документом Марракешского пакета является Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (TRIMS), направленное на недопущение нарушений неолиберальных принципов свободы конкуренции в странах – импортерах инвестиций. Оговоренные TRIMS запреты, в частности касающиеся практики допуска и использования иностранных инвестиций на условиях достижения страной-импортером определенных экономических результатов (“performance requirements”), не отвечают потребностям индустриального развития России.
Восьмое. После окончания Второй мировой войны и крушения колониальной системы перед развитыми капиталистическими странами встала проблема сохранения традиционных и установления новых экономических связей со ставшими юридически независимыми странами Третьего мира. Чтобы удержать развивающиеся страны в орбите капиталистического мира, применялись как «политика кнута» (Вьетнам, Гренада), так и «политика пряника» – целенаправленная финансовая помощь, на практике оказавшаяся более продуктивной, чем «кнут».
Принцип уважения прав человека и основных свобод превратился при этом в удобный предлог для интервенции (в том числе гуманитарной) и для вмешательства во внутренние дела, разумеется, обычно более слабых государств: ведь нарушение прав и свобод человека при желании можно обнаружить в любой стране. К примеру, когда первоначальный повод для нападения на Ирак – ликвидация оружия массового уничтожения – «лопнул», агрессор переключился на защиту прав и свобод человека.
Россия многократно испытала и испытывает на себе двойные стандарты в применении данного принципа. Это, к примеру, с одной стороны, навязчивые обвинения в излишнем применении силы и ущемлении прав человека в Чечне, и с другой – отказ выдавать в Россию чеченских террористов, укрывающихся за рубежом, или нежелание признать факт дискриминации русскоязычного меньшинства в Латвии и Эстонии.
Девятое. В настоящее время происходит масштабный рост участия государств, как таковых, в торгово-экономических отношениях с контрагентами – субъектами частного права других государств («диагональные» отношения). Соответствующие сделки с «торгующими государствами» частные партнеры заключают обычно на условиях обеспечения имущественной ответственности государства на случай неисполнения им своих обязательств и часто с условием применения права тех государств, на территории которых находятся соответствующие частные лица. Эта практика способствовала постепенно отходу от концепции абсолютного государственного иммунитета и от невозможности привлечения государства к суду в другом государстве в силу принципа par in parem non habet jurisdictium (равный равному неподсуден). В результате во внутреннем праве отдельных государств (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция, Россия) возникло и постепенно закреплялось понимание государственного иммунитета как функционального. Это означает, что государство имеет право на иммунитет от властных действий другого государства только тогда, когда выполняет свои суверенные, властные функции – jure imperii, но не тогда, когда выступает в качестве торгового, коммерческого партнера в частно-правовых отношениях.
Концепция функционального иммунитета применяется и к Российскому государству в случаях его участия на коммерческих условиях в мировых торговых отношениях. Необходимо иметь, однако, в виду, что принцип функциональности применим не ко всей полноте государственного иммунитета (включая дипломатический иммунитет), а лишь к одной из его составляющих – к судебному, процессуальному иммунитету.
Десятое. Развитие «диагональных» сделок и других контрактов между предприятиями развитых и развивающихся стран привело к уходу от применения «нежелательного» законодательства (юрисдикции) прежде всего развивающихся стран, в том числе ориентированного на развитие национальной экономики и на решение социальных задач, то есть законодательства, применимого к соответствующим трансграничным сделкам и возникающим на их основе спорам.
Появляются теории, утверждающие особые, самодостаточные «внегосударственные» правовые системы или методы, которые должны заменять как международное, так и национальное право. Это так называемые «транснациональное право», «мягкое право», т.н. lex mercatoria (купеческое право), концепции самодостаточности частно-правового контракта («контракт без права»), трактуемого как исчерпывающее право для сторон.
Все это укладывается в далеко идущие задачи дискредитации национально-этатистской концепции права, грядущего создания мирового правительства, «мирового права» и т. п. и ведет к подрыву четкой правовой основы международных экономических отношений, к замене ее правом силы. В отсутствие ясного закона и его надежного обеспечения верх берут «кулачное право», «самопомощь», вплоть до физического устранения оппонентов.
В этой связи нельзя обойти вниманием и угрозу, связанную со стремлением внедрять методы экстерриториального действия американских законов за пределами страны. Свежим одиозным примером может служить решение Верховного суда США, позволяющее судам низших инстанций разбирать дела, касающиеся европейской собственности (иск американской гражданки Марии Альтман к австрийскому правительству о возврате ей хранящихся в Государственном музее Австрии шести ценных картин из коллекции Фердинанда Блох-Бауэра – австрийского еврея, покинувшего страну в 1938 году). Это решение способно спровоцировать новую волну возврата собственности, принадлежавшей евреям до периода нацистской оккупации.
Разумеется, всякие эвентуальные посягательства на российское юрисдикционное поле со стороны любого иностранного экстерриториального законодательства крайне опасны и недопустимы. В условиях, когда правовое регулирование в международных организациях и в двусторонних отношениях зависит от воли Вашингтона и поддерживающих его стран, твердые правовые основы международных отношений для России исключительно важны.
Одиннадцатое. Транснациональные корпорации (ТНК) оказывают двоякое экономическое, политическое и социальное воздействие. С одной стороны, их инвестиционная и торговая деятельность стимулирует и ускоряет развитие экономики принимающих стран. С другой – они используют свою мощь для давления на политику стран – импортеров капитала, часто нанося ущерб национальным интересам последних, допускают налоговые и коррупционные злоупотребления, отказываются принимать местную юрисдикцию, требуя особых льгот и привилегий, предпринимают попытки получить иммунный статус субъекта международного публичного права и т. п.
Деятельность ТНК в России, разумеется, ничем не отличается от их практики в других странах, особенно в развивающихся. Международно-правовая защита от негативных элементов этой деятельности отвечала бы российским интересам.
Двенадцатое. Развитие рыночной глобализации и усиление террористической активности – процессы параллельные и взаимосвязанные. Терроризм коренится не только в бедности, но скорее, в углубляющейся пропасти между бедностью и богатством, в желании добиться успеха любой ценой, в использовании террора в политических целях, в том числе на путях сепаратизма и религиозного экстремизма. Вместе с тем провозглашение борьбы с терроризмом чуть ли не главной задачей международного сотрудничества, утверждение «права» на превентивное, упреждающее применение военной силы против угрозы терроризма, поиски очагов терроризма в странах-изгоях направлены не столько на противостояние террору, сколько на достижение своекорыстных целей Вашингтона.
Совпадение в России торжества неолиберальной политики с возникновением и расцветом терроризма, конечно, тоже не случайно. «Наш» терроризм в немалой степени является следствием нашего же неолиберализма, и борьба с первым бесполезна без отказа от доминанты второго. Ведь неолиберальные реформы 1990-х уже привели к тому, что только по официальным данным Федеральной службы государственной статистики, в 2005 году за чертой бедности находилось около 15 % населения России, т. е. более 20 млн человек.
* * *
Приведенный выше перечень трудностей и угроз, предстоящих перед Россией, разумеется, не исчерпывающий. Кардинально же важно то, что экономический курс российского правительства и на сегодня продолжает быть радикально неолиберальным, по сути, антиконституционным (Статья 7 Конституции РФ прямо гласит, что Россия – социальное государство). Очевидно, что сохранение неолиберального курса оказывается возможным только в результате сложившегося в стране номенклатурного управления. «Номенклатура, бюрократия, ранее допустившая до власти взращенных ею же олигархов, а также либералов, решила, что может управлять страной самостоятельно. […] выбрана худшая модель развития страны» (Гавриил Попов). Утвердилась модель, обкатанная и проявившая продуктивность в олигархической экономике США: ставка на индивидуализм, жесткую конкуренцию, материальный успех любой ценой, бездуховность, наличие резерва дешевой рабочей силы, невмешательство в экономический процесс государства с его социальными функциями. Модель, грубо противоречащая историческому опыту, ментальности, уровню жизни, национальному укладу большинства населения нашей страны. А потому обреченная у нас на провал.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2911784
Георгий Вельяминов
Эстонская судоходная компания «Таллинк» приобрела финскую фирму «Силья Лайн» за 450 млн.евро. В собственность «Таллинк» перешли все морские паромы «Силья Лайн», в т.ч. работающие на наиболее популярном круизном маршруте Хельсинки-Аландские острова-Стокгольм, по которому в 2005г. было перевезено 2,5 млн.пассажиров.
По данным Евростата наибольший рост объемов строительства в странах ЕС в I кв. 2006г. по сравнению с аналогичным периодомпред.г. отмечен в Эстонии (23,8%), Литве (22,2%) и Латвии(17,3%). В то же время общий объем строительства во всем ЕС за этот же период времени уменьшился на 0,8%, а в государствах еврозоны – на 1,3%. Причем более заметно темпы строительства снизились в Испании (на 4,4%) и в Германии (на 4,3%).
Согласно данным Евростата по размеру ВВП на конец 2005г. Латвия находилась на последнем месте в ЕС (47% от среднеевропейского уровня). Литва на 23 месте (52%), Эстония на 21 месте (57%), Люксембург на 1 месте (248%). По мнению латвийских обозревателей рост ВВП и оптимизм властей пока ощутимых результатов не дают.
Согласно данным Европейской комиссии, опубликованным в конце прошлой недели, прибрежные воды Кипра занимают первое место по качеству за 2005г. среди 25 стран-членов Евросоюза. В пред.г. для проведения лабораторных анализов были взяты пробы со ста пляжей острова. Результат превзошел все ожидания: проверенные образцы на 100% отвечали не только обязательным критериям соответствующей директивы, предусматривающей наличие в воде бактерий и химических веществ, но даже самым строгим требованиям, которые не являются обязательными. В отчете представлены результаты по 20 914 участкам для плавания, находящимся в 25 странах Европейского Союза. Из них 14 230 – это прибрежные воды и 6 684 – внутренние.Прибрежные воды стран ЕС отвечают обязательным критериям: Кипр – 100%; Греция – 100%; Испания – 99,1%; Германия – 98,5%; Швеция – 97,9%; Финляндия – 97%; Великобритания – 98,2%; Голландия – 100%; Португалия – 97,6%; Ирландия – 95,9%; Бельгия – 95%; Дания – 96,9%; Франция – 96,9%; Италия – 93,8%; Словения – 94,7%; Эстония – 99,1%; Литва – 100%; Мальта – 40,2%.
Raytheon образовала альянс с Kongsberg Defense & Aerospace и Ericsson Microwave Systems для участия в тендере на поставку зенитно-ракетного комплекса очень малой дальности, системы противовоздушной обороны (ПВО) с сетевой архитектурой для защиты сухопутных войск и отдельных стратегических объектов Эстонии.Raytheon, Kongsberg и Ericcson дали этому совместному проекту название Raytheon Nordic team (Северная команда Raytheon). Главным подрядчиком выступит компания Raytheon Missile Systems со штаб-квартирой в г.Тускон, Аризона, которая поставит для данного комплекса ПВО зенитные ракеты и пусковые устройства, и осуществит интеграцию системы. Для подготовки конкурсного предложения компания Kongsberg Defense & Aerospace, базирующаяся в г.Билингстад, Норвегия, поставит систему С4I (система командования, управления, связи, компьютеров и разведки целей). Компания Ericsson Microwave Systems, Гетеборг, Швеция, поставит радиолокационную станцию поиска и наблюдения за воздушными целями.
«Мы собрали команду лидеров оборонного комплекса для того, чтобы предоставить министерству обороны Эстонии конкурентоспособное предложение, обеспечивающее решающее преимущество на современном поле боя», — заявил Джим Райли (Jim Riley), вице-президент отдела наземных боевых действий компании Raytheon. «Преимуществом Raytheon Nordic team является применение прошедших проверку в боевых условиях зенитных ракет, управляемых самой передовой европейской оборонной технологией и интегрированных в единую систему лидером европейского рынка, отлично понимающим современное сетевое воздушное пространство над районом боевых действий». Министерство обороны Эстонии рассматривает ряд предложений на поставку ЗРКОМД; решение о размещении контракта будет принято эстонским правительством в конце лета 2006г.
«Raytheon Nordic team заверяет эстонского заказчика в том, что поставит ему продукт с минимальным риском, поскольку в нем будут сочетаться проверенные серийные системы», — отметил Харальд Аннестад Harald Annestad, вице-президент Kongsberg Defense & Aerospace. — «Наша открытая системная архитектура обеспечивает оперативную совместимость и возможности для наращивания, поставляемые командой, имеющей длительный опыт сотрудничества, всесторонний опыт в создании продуктов для ПВО и уникальное понимание оборонных потребностей данного европейского заказчика». Raytheon Company (NYSE: RTN), чей объем продаж в 2005г. составил 21,9 млрд.долл., является лидером на рынке электроники для оборонных и правительственных систем, информационной технологии, технического обслуживания и самолетов бизнес класса и специального назначения.
Истребители итальянских ВВС уже второй раз перехвачивают самолет молдавской компании Аэронордгрупп. Как и десять дней назад, молдавский самолет, осуществлявший грузоперевозку, в понедельник был принят за самолет-нарушитель, без соответствующего разрешения вторгнувшийся в воздушное пространство Италии.«Случившиеся казусы можно объяснить несогласованностью действий между авиационными службами ливийского аэропорта в Себха, откуда вылетали молдавские самолеты, и итальянским в Римини», – сообщили в государственной администрации гражданской авиации (ГАГА) Молдавии.
Информация о планах полетах этих двух молдавских экипажей по техническим причинам поступила в аэропорт Римини с опозданием. Именно поэтому появление АН-12 в воздушном пространстве Италии было воспринято как несанкционированное, добавили в ГАГА.
Там отметили, что самолеты АН-12 компании Аэронордгрупп уже третий год осуществляют грузоперевозки по маршруту Сибха (Ливия) – Римини (Италия)- Таллин (Эстония).
Администрация гражданской авиации Молдавии уже обратилась за соответствующими разъяснениями в международную организацию «Евроконтроль», в полномочия которой входят регламентирование и контроль за ситуацией в воздушном пространстве Евросоюза.
Лица, не имеющие эстонского гражданства, и граждане третьих стран, имеющие постоянные виды на жительство в Эстонии, с 1 июня получают статус долговременного жителя Евросоюза. Парламент Эстонии 19 апр. принял поправки к Закону об иностранцах и к связанным с ним законодательным актам, согласно которым с 1 июня вместо ныне существующих временных и постоянных видов на жительство в Эстонии вводятся новые понятия – временный и долговременный житель Евросоюза. Принятие поправок было обусловлено необходимостью привести эстонские законы в соответствие с законодательными актами ЕС, с директивой Евросоюза «О статусе граждан третьих стран, проживающих в ЕС на долгосрочной основе». Введение директивы ЕС на территории Эстонии затронет 200 тыс. жителей страны, преимущественно граждан России, Украины, Белоруссии, а также лиц без гражданства. О статусе постоянного жителя ЕС могут ходатайствовать 8 тыс. российских военных пенсионеров и членов их семей. Все жители Эстонии, имеющие постоянный вид на жительство в стране, автоматически получают статус долговременного жителя Евросоюза, который подтверждается отметкой в удостоверяющих личность документах.
Статус постоянного жителя ЕС дает право проживающим в стране лицам без гражданства и гражданам третьих стран равные с гражданами Эстонии права на рынке труда стран ЕС, а также право на учебу и социальную помощь в этих странах. Как подчеркивают представители департамента гражданства и миграции Эстонии (ДГМ), наличие данного статуса не означает безвизовый въезд в страны ЕС для данной категории лиц. Это будет возможно только после вступления Эстонии в Шенгенскую зону в окт. 2007г. Сейчас правом безвизового въезда обладают только граждане Эстонии. Проживающие в Эстонии неграждане и граждане третьих стран, не имеющие постоянный вид на жительство, начиная с 1 июня, могут ходатайствовать о получении статуса долговременного жителя Евросоюза. У этой категории лиц на момент подачи ходатайства должен быть действующий временный вид на жительство, стаж проживания в Эстонии 5 лет, постоянный легальный доход (его может обеспечить и другой член семьи), а также медицинская страховка.
Решение о предоставлении статуса будет приниматься ДГМ индивидуально, на основании представленных документов. Статус постоянного жителя ЕС не будет предоставляться лицам, представляющим опасность для общественного порядка и государственной безопасности. Рассмотрение ходатайства о получении статуса может продлиться до шести месяцев. Ходатайства о получении статуса постоянного жителя ЕС следует подавать до 1 июня 2007г. После этого срока ходатайствующие будут обязаны сдавать экзамен на начальное знание эстонского языка.
Несколько лет назад статистика аварий со смертельным исходом на дорогах Европы поползла вверх. Практически все европейские автопроизводители забили тревогу и начали состязаться в совершенствовании систем безопасности. Был резко ужесточен контроль движения на дорогах. Усилия, направленные на повышение уровня безопасности, привели к положительным результатам.По сообщению Европейской комиссии в Брюсселе, дорожное движение на трассах Евросоюза однозначно стало более безопасным. В странах ЕС общее число аварий со смертельным исходом сократилось c 2001г. на 13%, составив 43 731 случай. Наиболее радикальное сокращение числа дорожных аварий зафиксировано во Франции. По итогам 2004г. смертность на дорогах Франции по сравнению с 2001г. снизилась на 32%, составив 5530 случаев. В Люксембурге сокращение смертности на дорогах составило 30%, в Португалии – 23%, в Швеции – 17%, в Италии и Эстонии – 16%. В Германии в 2005г. число дорожных аварий со смертельным исходом сократилось на 8,2%, составив 5362 случая. Это своего рода рекорд: самый низкий показатель смертности в Германии по статистике последних 50 лет.
Проблемными пока остаются новые члены Евросоюза (кроме Эстонии). В Литве за 2004г. (по сравнению с 2001г.) число смертельных случаев возросло на 6%, в Венгрии – на 5%, в Чехии – на 4%, в Польше – на 2% (5657 случаев). Кипр показал себя одним из наиболее злостных нарушителей, увеличив смертность на дорогах за три года аж на 19%.
Самый высокий по странам ЕС процент дорожных аварий среди водителей и пешеходов зафиксирован в Греции. Число аварий в этой стране по итогам многолетних (с 1980 по 2005гг.) наблюдений выросло на 12%. На каждый млн. жителей приходится 180 смертных случаев в год. Опережает Грецию только Португалия с еще более ужасающей статистикой, отражающей высокую смертность среди подростков. На каждый млн. жителей Португалии моложе 15 лет приходится 326 смертельных случаев в год.
Одной из причин аварий является недостаточно качественная укладка скоростных дорог, не соответствующая европейским стандартам. По мнению Европейской комиссии, существуют трассы, объективно опасные для жизни. Так, самой опасной трассой Греции считается трасса, соединяющая порт Патры с Афинами: на ней вообще отсутствуют разделительные барьеры для встречных потоков.
Но главная причина аварийности кроется в манере вождения греческих, португальских и итальянских водителей, а также в особенностях их передвижения. В отличие от так называемых северных стран Евросоюза, в которых езда на мотоцикле или мопеде – по большей части хобби, в южных странах Евросоюза это средство передвижения. Отсюда и проблемы. Ведь известно, что потенциальная аварийность двухколесных средств в 3,6 раза выше, чем у автомобиля. Кроме того, во многих странах вождение мопеда разрешено с 14-летнего возраста. Аварийноопасность, помноженная на неопытность, зачастую и приводит к летальному исходу. К примеру, в Италии 59% смертных случаев произошли при участии мотоцикла или мопеда, в Греции – 62%.
Спокойнее и законопослушнее всех оказались англичане. В Англии на каждый млн. жителей приходится только 80 смертельных случаев в год. В прошедшем 2005г. в островном государстве зафиксировано лишь 3408 смертельных случаев.
По мнению комиссара Евросоюза по дорожному движению Жака Баро, необходимо дальнейшее ужесточение контроля на дорогах, поскольку эта мера однозначно улучшает статистические показатели. В планах комиссии – к 2010г. сократить смертность вдвое по сравнению с 2001г. В 2001г. число дорожных аварий со смертельным исходом составило более 50 000. Еще одной из эффективных мер по увеличению дорожной безопасности является разъяснительная кампания, второй год проводимая в странах ЕС. Сюда относится как оперативное информирование водителей о дорожной ситуации, особенно в предстоящий период массовых отпусков, так и рекомендации по вождению. Одна из них, к примеру, – при продолжительном движении делать регулярные паузы каждые 2 часа. Ведь известно, что неспешно выпитая в придорожном кафе чашечка кофе способна не только подкрепить силы водителя и его попутчиков, но также повысить внимательность отдохнувшего водителя, а значит, и общую дорожную безопасность.
Пассажирские паромы, ходившие между Эстонией и Швецией, в начале 1990гг. регулярно использовались для перевозки военных грузов, заявил бывший глава шведской таможни Улф Ларссон (Ulf Larsson). По словам Ларссона, секретный договор о перевозке военных грузов между вооруженными силами Швеции и таможней был заключен в 1992г., « т.е., еще до катастрофы парома «Эстония». Военные грузы оформлялись как особые грузы».Паром «Эстония» затонул на пути из Таллина в Стокгольм 28 сент. 1994г. В результате погибли 852 чел. По официальному заключению трехсторонней эстонско-финляндско-шведской комиссии паром затонул из-за того, что носовой люк не выдержал удара волн, и вода затопила автомобильную палубу. Однако заключение комиссии не раз подвергалось критике, и по поводу причины катастрофы выдвигались разные версии.
В апреле тек.г. шведские парламентарии решили не проводить нового расследования обстоятельств катастрофы парома «Эстония». Расследование предполагалось провести в связи с подозрениями о том, что на пароме перевозилось военное оборудование, а также в связи с опубликованным в марте отчетом правительственной комиссии Эстонии, в котором подвергались критике выводы международной комиссии, проводившей расследование обстоятельств гибели парома в 1994г. «Если правительство Эстонии нас попросит, мы готовы вернуться к обсуждению вопроса. По моим представлениям, в расследовании уже продвинулись настолько, насколько это вообще было возможно», – заявил премьер-министр Швеции Йоран Перссон.
В янв. 2004г. шведское правительство завершило расследование, целью которого было выяснить, не перевозились ли на пароме взрывчатые вещества. Выводы правительственной комиссии сводились к тому, что на пароме «Эстония» взрывчатых веществ или военного оборудования не было. Как заявил председатель надворного суда Йохан Хиршфельд, возглавлявший расследование, «шведское правительство до катастрофы несколько раз использовало паром «Эстония» для перевозки военного оборудования, в частности, такие рейсы были сделаны 14 и 20 сент., но и тогда это было электронное оборудование, не имеющее ничего общего с оружием или взрывчатыми веществами».
В отчете правительственной комиссии Эстонии отмечается, что комиссия не нашла подтверждения фактам перевозки военной техники на пароме незадолго до его гибели в сент. 1994г. Однако комиссия обратила внимание на то, что международная комиссия не использовала все возможности для выяснения обстоятельств катастрофы, причиной которого мог стать взрыв. Комиссии не удалось выяснить, имеются ли в Финляндии и Швеции какие-либо секретные документы, касающиеся гибели парома «Эстония». В то же время в распоряжении комиссии есть копия ответа на журналистский запрос, в которой говорится о том, что Агентство национальной безопасности США (National Security Agency) имеет три документа, касающихся гибели парома. Эти документы засекречены.
Совещание представителей железных дорог – участниц Договора о едином транзитном тарифе открылось во вторник в Душанбе. Как сообщила председатель комиссии по грузовым перевозкам Организации сотрудничества железных дорог Зубайда Аспаева, основная цель встречи – обсуждение и согласование транзитных тарифных ставок, рассмотрение возможностей увеличения объемов грузоперевозок и повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта.Участники совещания обсудят вопросы регулирования тарифов по грузовым железнодорожным перевозкам между странами СНГ.
Как отметил, выступая на совещании, первый замначальника госпредприятия «Таджикская железная дорога» (ТЖД) Владимир Собкалов, для обеспечения выхода на рынки Афганистана, Пакистана, Ирана, Китая и к портам Индийского океана специалисты ТЖД разработали инвестиционные проекты по строительству новых железнодорожных веток. Это, в частности, проект дороги Колхозабад-Нижний Пяндж протяженностью 75 км. и стоимостью 55 млн.долл., а также проект ветки Душанбе-Вахш протяженностью 96 км. и стоимостью 140 млн.долл.
В совещании, которое продлится до 19 мая, принимают участие представители железнодорожных администраций России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Эстонии.
На прошлой неделе сменил хозяев принадлежавший крупным транзитным бизнесменам Ааду Луукасу и Анатолию Канаеву Муугаский соевый завод, перешедший в руки российского концерна «Русские масла», сообщает экономическая газета «Арипяев». Один из учредителей и акционеров соевого завода Анатолий Канаев сказал, что они искали для завода партнера, который помог бы запустить производство, и нашли его в России. Поскольку российский концерн хотел иметь контрольный пакет акций, то завод было решено продать. «Мы решили, что они лучше справятся с производством, а мы займемся поставками», – объяснил Канаев, по словам которого концерн «Русские масла» владеет еще тремя или четырьмя заводами. Как сказал Канаев, сделка выгодна обеим сторонам, поскольку обеспечивает ввод завода в эксплуатацию и в то же время послужит увеличению грузопотока – предприятию нужны 1000 т. сои в день, причем это количество может вырасти до 1500-2000 т. «Такое количество невозможно получить в Эстонии, и оно как раз и будет поставляться через фирму Transiidikeskus. К этому надо добавить и вывоз готовой продукции – от 500 тыс. до 1 млн.т. в год», – отметил Канаев.Продажа Муугаского соевого завода озвучена его бывшими владельцами как выгодная сделка, хотя со стороны это больше похоже на вынужденную капитуляцию, считают «Деловые ведомости». Газета сомневается, что Ааду Луукасу и Анатолию Канаеву не хватило средств, чтобы самим запустить производство.
Компания «Русские масла» (три завода в России) была создана в начале 2005г. неким Александром Куртом, ранее масложировым бизнесом не занимавшимся. Зачем купили? Чтобы включить Муугаский завод в федеральный российский проект по импорту и переработке бразильской сои (Бразилия наряду с США и Аргентиной – крупнейшая в мире страна-производитель сои), считает издание. А федеральный проект появился потому, что Россия испытывает сильную нехватку сои – одного из самых дешевых источников белкового питания, спрос удовлетворен не более чем на 50%. Вот и получается, что в Бразилии – соя, в Эстонии – люди, которые хотят и могут ее перерабатывать, в России – 140 млн. потенциальных клиентов. В загашнике – Китай, Япония, Евросоюз, Индия и Иран – крупнейшие в мире потребители сои. «Деловые ведомости» считают, что на смену борьбе государств за рынки сбыта пришла борьба тех же государств, тех же национальных экономик за право производить то, что на этих рынках сбыта будет продаваться. Государств, а не одиночек.
Полиция безопасности Эстонии (КаПо) в своем ежегодном отчете, комментируя ситуацию в сфере экономической безопасности, отмечает, что деятельность российского концерна «Северстальтранс», имеющего в Эстонии несколько предприятий, активизировалась, сообщает BNS. В последние годы экономическую деятельность в транзитной сфере Эстонии активно расширял тандем Геннадия Тимченко и «Северстальтранс». КаПо отмечает, что Тимченко и российский концерн стараются увеличить свою долю в транзитной цепочке и ведут лоббирование своих интересов в политических кругах и госучреждениях Эстонии.Отмечается, что Spacecom (дочерняя структура «Северстальтранс») и компания Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) ранее вступили в конфликт. ЭЖД в пред.г. временно запретила Spacecom пользоваться железнодорожной инфраструктурой. Оператор смог продолжить деятельность только после вмешательства в процесс министерства экономики и коммуникаций, которым руководит Эдгар Сависаар. Председатель совета Eesti Raudtee Эдвард Буркхардт обвинял правительство Эстонии в защите интересов «Северстальтранс».
Российский концерн пытался также приобрести участие в действующих в Муугаском порту топливном терминале Pakterminal и заводе Galvex (Muuga). Весной пред.г. полиция безопасности на 48 часов задержала руководителя Spacecom Олега Оссиновского, обвинив его в попытке заключения картельного соглашения с Эстонской железной дорогой. Идет закрытый судебный процесс по этому делу. По оценке КаПо, либеральная экономика Эстонии и благоприятная налоговая политика способствуют, в числе прочего, приходу в страну российского капитала, что содержит в себе определенные риски.
Полиция безопасности ссылается на заявление президента РФ Владимира Путина от 20 дек. пред.г., в котором глава государства подчеркнул, что необходимо защищать российский бизнес за рубежом. КаПо напоминает о словах Путина о необходимости привлечения технического и интеллектуального потенциала российской внешней разведки к реализации экономических интересов государства. Полиция безопасности в пред.г. зафиксировала повышение активности в экономической сфере Эстонии офицеров российской разведки, действующих под дипломатическим прикрытием. В ежегодном отчете сообщается, что в пред.г. была отмечена активная деятельность ФСБ, направленная на экспансию российского капитала в страны ближнего зарубежья. По данным КаПо, ФСБ под вывеской борьбы с терроризмом проникла в различные экономические структуры и сферы.
Полиция безопасности призывает эстонских предпринимателей внимательно следить за развитием событий в России, где наблюдается четкая зависимость бизнеса от государственных структур. В обзоре отмечается, что сегодняшние зарубежные бизнес-партнеры, имеющие значительную долю в стратегических секторах, через несколько лет могут начать оказывать давление на внутреннюю и внешнюю политику Эстонии.
Как сообщает Департамент статистики Литвы, в 2005г. рост валового внутреннего продукта (ВВП) в Литве составил 7,5%. Кроме Литвы лишь в четырех странах ЕС рост ВВП был больше 5%. Самый большой рост ВВП был в Латвии (10,2%) и Эстонии (9,8%). В 11 странах ЕС численность населения составляет 1-5% всех жителей ЕС. Больше всего – 18% жителей ЕС – живет в Германии. Литва входит в число восьми стран ЕС, численность населения которых составляет 1% населения ЕС. Самые густонаселенные страны ЕС – Мальта, Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Германия. В этих странах плотность населения на 1 кв.км. составляет 200 чел. Самая высокая занятость населения – 75,7% – в Дании, самая низкая – 51,7% – в Польше, Литва находится посередине – 61,2%. В 2005г. уровень безработицы в Литве был ниже, чем средний показатель уровня безработицы в странах ЕС. Самый высокий уровень занятости населения среди людей старшего возраста (55-64гг.) в Швеции – 69,1%, самый низкий – 26,2% – в Польше, а в Литве – 47,1%.
Президент Эстонии Арнольд Рюйтель считает, что Грузия готова для вступления в НАТО. Об этом он заявил в четверг в ходе официального визита в Грузию, сообщает агентство «Новости-Грузия». «Грузия готова для вступления в НАТО и мы поддержим вас с тем, чтобы этот путь вы прошли быстро», – сказал Рюйтель, отметив, что «Грузии необходимы интенсивные переговоры со структурами альянса». Рюйтель также указал на необходимость мирного урегулирования конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.«Считаем, что конфликты в Абхазии и Южной Осетии должны быть мирно урегулированы. Для этого необходимо сотрудничество с международными организациями и в этом Грузия может надеяться на Эстонию», – сказал Арнольд Рюйтель.
Парламент Эстонии во вторник принял законопроект о ратификации Европейского конституционного договора. Как сообщили в парламенте Эстонии, за ратификацию проголосовали 73 депутата, против был подан один голос.
Таким образом, Эстония стала 15-ой страной ЕС, ратифицировавшей Европейскую Конституцию.
Ранее Евроконституцию ратифицировали Австрия, Бельгия, Кипр, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Словакия, Люксембурга, Словения и Испания.
Жители Франции и Голландии на референдумах высказались против этого документа.
Конституционный договор вступит в силу 1 нояб. этого года в случае, если его одобрят все 25 стран Европейского cоюза.
В Эстонии открылась после реконструкции гидроэлектростанция в Кейла-Йоа, входящая в энергетический концерн Eesti Energia, сообщили в концерне. В ходе реконструкции фирмой Facio Ehitus были обновлены все сооружения гидроэлектростанции, восстановлено охраняемое как памятник старины здание мельницы, а также установлено новое оборудование для производства электроэнергии. Номинальная мощность станции увеличилась с 250 kw до 365 kw, и прогнозируемый годовой объем составляет 2,5 gwh. На гидроэлектростанции используется один асинхронный генератор и одна турбина Kaplan диаметром 1 м. В Кейла-Йоа построена полностью автоматизированная гидростанция, на которой, как и в Линнамяэ, нет персонала, и управление производится дистанционно. Кейлаская ГЭС – красивый архитектурный объект и памятник старины. Ссылки на находящуюся в Кейла-Йоа усадебную мельницу встречаются уже в исторических хрониках XVI века. По замыслу руководства концерна, у Кейла-Йоа, как и гидроэлектростанция Линнамяэ, есть все шансы стать достопримечательностью, где можно провести выходные с семьей или организовать экскурсию.
Завод Estonian Cell готов к пуску. Одно из крупнейших построенных в Эстонии за последнее время предприятий – целлюлозный завод в Кунда – в ближайшие дни будет сдано в эксплуатацию. Результатом огромных инвестиций стали не только 0,5 тыс. новых рабочих мест, но и в десять раз подорожавшие квартиры в Кунда. По словам директора завода Маргуса Кохава, хотя производство и начнётся в ближайшие дни, официальное открытие предприятия Estonian Cell, строительство которого обошлось в 2,6 млрд. крон (одни очистные сооружения предприятия стоили 155 млн. крон), состоится в сент., когда генподрядчик передаст его заказчику. По словам мэра Кунда Аллана Арона, сотрудничество города с предприятием сложилось хорошее: «За 2г. строительства предприятия цены на квартиры в Кунда выросли в десять с лишним раз». К тому же, как отмечает Арон, вместе с заводом в регионе появятся ещё 400 новых рабочих мест плюс к собственно заводским. Кохава говорит, что преимущество продукции кундаского завода не только в ценах на сырье и электричество, но и в самых низких затратах на логистику в Европе, куда осину обычно доставляют из Канады. Сырья заготовлено уже 60 000 куб.м. Большой склад готовой продукции вмещает до 10 000 т. 250-килограммовых пакетов древесной массы.
Растёт грузооборот портов Прибалтики. Всё возрастающие объёмы перегружаемого угля обеспечили в 2005г. латвийским портам лучшие показатели по объёмам обрабатываемых грузов среди Прибалтийских стран. Общий грузооборот портов Латвии, Литвы и Эстонии в пред.г. составил 134,7 млн.т. , на 3,4 млн.т. больше, чем в 2004г. Больше всего грузов перевалили в латвийских гаванях – 44,6%, 34,7% – в Эстонии и 20,7% – в портах Литвы.Среди портов стран Прибалтики больше всего грузов в 2005г. перегрузил Таллинский порт – 39,5 млн.т. , что на 5,6% больше, чем в 2004г. Прирост обеспечили насыпные и наливные грузы. На втором месте находится Вентспилский порт – 29,9 млн.т. В Вентспилсе объёмы перевалки выросли по всем важнейшим видам грузов, за исключением сырой нефти. Объёмы транспортировки нефтепродуктов увеличились на 15% и составили 16,8 млн.т. На 15% возросла перевалка минеральных удобрений, на 18% – каменного угля. Транспортировка сырой нефти сократилась на 11% до 1,9 млн.т. Третья позиция у Рижского порта – 24,4 млн.т. , в пред.г. в Риге увеличился грузооборот насыпных грузов – на 13,8% и дизельного топлива – на 6,5%, уменьшилась перевалка генеральных грузов – на 5,2% и нефтепродуктов – на 23,9%. Быстрее всех наращивал темпы Клайпедский порт – количество переваленных грузов в пред.г. увеличилось на 7,5% и достигло 21,8 млн.т. Рост обеспечили навалочные грузы, их объём вырос на 19,3%, и генеральные грузы, рост составил 9,6%.
Порты Прибалтийских стран продолжают постепенно наращивать грузооборот, но Латвия делает это стремительнее своих соседей. Главным источником роста объёмов тут остаётся российский уголь. В пред.г. через Латвию прошло транзитом 15,3 млн.т. угля, что составило практически четверть всего грузооборота российских портов. Представители латвийской транзитной отрасли уже неоднократно сетовали на преобладание перевалки угля в местных портах. Поскольку данный вид грузов – один из самых дешёвых, соответственно и его перевалка приносит минимальную прибыль. Однако и здесь растёт конкуренция: и в России, и в странах Прибалтики всё активнее строятся угольные терминалы.
В Вентспилсе планируется построить крытый угольный терминал, который должен заработать в 2007г. Для его строительства вентспилская компания Baltic Coal Terminal получила кредит в 25,7 млн. евро, общий объём частных инвестиций составит 40 млн. евро. Мощность первой очереди терминала – до 5 млн.т. угля в год, которую, по словам представителей компании, можно увеличить и до 10 млн.т. в год. В Таллинском порту уже начал работать новейший угольный терминал – Muuga Coal Terminal. Терминал представляет собой три причала длиной 770 м.; в год через него будут переваливать до 5 млн.т. угля. Оператором угольного терминала является компания Muuga Coal Terminal Operator, которая принадлежит российскому концерну «Кузбассразрезуголь».
Что касается нефтяного трубопровода, который когда-то приносил Латвии до 14,5 млн.т. годового грузооборота, то в возобновление его работы уже верится с трудом. Однако пока ещё успешно действует трубопровод, по которому переваливается дизельное топливо – 5,5 млн.т. ежегодно. Также в Латвии пытаются привлекать грузы более выгодные с точки зрения цен на перевалку – нефтепродукты или контейнеры. Так, в пред.г. в порту Вентспилс стартовал латвийско-казахский проект – терминал по перевалке зерна Ventspils Grain Terminal. Мощность этого терминала составляет 2,5 млн.т. в год, но пока что здесь ориентируются на меньшие объёмы – до 600 тыс.т.
Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян в среду отправился в Вильнюс для участия 4-5 мая в международной конференции «Общее видение общего добрососедства». Как сообщили в управлении прессы и информации МИД Армении, в рамках конференции предусмотрены двусторонние встречи Осканяна с высокопоставленными должностными лицами других стран.В конференции, посвященной процессам демократизации, примут участие президенты, премьер-министры и главы МИД Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии, Польши, Украины, Молдавии, Болгарии, Румынии, Армении, Грузии, Азербайджана, руководители правительств и главы МИД ряда стран, лидеры ЕС и НАТО, в т.ч. уполномоченный по внешней политике и безопасности Евросоюза Хавьер Солана. Официальное открытие конференции президентами Литвы и Польши Валдасом Адамкусом и Лехом Качиньским состоится в четверг.
В конце 90гг. спидом в Эстонии ежегодно заражались 10-11 эстонцев. Три года спустя – в 2000г. этот показатель составлял уже 1500. Ни в одной стране, расположенной севернее Африки, по сравнению с численностью населения большего числа зараженных не существует. Нигде вирус не распространяется быстрее, чем в стране, которая будучи новым членом Европейского Союза, многим представлялась образцом динамичности и экономического успеха. Эпидемия вышла из-под контроля, говорит представительница национальной службы здравоохранения в Таллине. Большинство зараженных, по большей части людей моложе 30 лет, находится в столице и на границе с Россией. Каждый сотый молодой эстонец является носителем ВИЧ-инфекции.Правительство закрывает на эту тему глаза. Организации помощи финансируются, прежде всего, из-за рубежа. Правда, существует разъяснительная программа социального министерства. Но нет ни денег, ни интереса. Так, в министерстве финансов сидят молодые технократы, для которых гораздо важнее продолжение экономического роста, чем борьба с эпидемией, которую многие называют «проблемой маргиналов». Во многих общинах чиновники тоже отказываются вести разъяснительную работу с помощью программ. В 2003г. правительство создало государственный центр по предупреждению спида и центры по бесплатным анонимным проверкам. Их взяли на себя неправительственные организации, на которые правительственные органы на обращают внимания. За последние пять лет, говорит оппозиционный политик Ю. Партс, в борьбе против вируса политики проявили «слишком большую лень». Он говорит, следовательно, о том времени, когда сам был премьер-министром: «Надо было больше делать и сильнее финансировать».
Ровно пять лет назад имело место одно происшествие, когда на северо-востоке умер нарокоман, заболевший спидом. Когда установили, что у него был спид, начался ряд анонимных проверок Число зараженных, которое до тех пор скрывалось, круто возросло. Такого роста не было ни в одной из стран бывшего восточного блока. В 2000г. число зараженных ВИЧ-инфекцией на миллион жителей в пяти других странах – России, Украине, Белоруссии и Молдове было выше, чем в Эстонии. Через год маленькое балтийское государство, имеющее всего 1,2 млн. жителей, обогнало всех остальных.
В 2004г., как сообщалось в докладе о ВИЧ-инфекции в 52 европейских – членах Всемирной организации здравоохранения, среди одного миллиона жителей заново заразились 568 эстонцев, 24 немца, 238 русских, 141 латыш и 40 литовцев. В процентном отношении к Эстонии ближе всего подходит Португалия Там число вновь зараженных составляет 280 на миллион; вдвое меньше, чем у эстонцев. При этом эстонцам удалось по сравнению с 2001г. снизить процент вновь зараженных почти наполовину; в то же время процент вновь зараженных был в 66 раз выше, чем в Германии.
Такие цифры могут привлечь внимание, но в то же время уводить от проблемы в сторону. В Эстонии имеют значение, наряду с государственной беззаботностью, прежде всего острые социальные противоречения между богатыми жителями Таллина и обнищавшими безработными, особенно русскоговорящими в пограничном районе Нарвы. Там поколения жителей были горняками, разрабатывавшими нефтеносный шельф. Ничего другого они практически не умели. После распада Советского Союза в 1991г. стал приходить в упадок регион, который прежде находился возле Санкт-Петербурга. Употребление героина в городе началось на 1-2г. раньше, чем в Эстонии. Но теперь, когда граница Европейского Союза передвинулась на Восток, молодые люди там все чаще хватаются за шприц. Намного больше половины наркоманов заражено ВИЧ-инфекцией. К ним добавились гепатит и туберкулез, зона распространения которых тоже стремительно растет, чему способствует иммунодефицит. Частные группы помощи пытаются взять все под контроль. Но торговцы героином по-прежнему распространяют свой яд в непосредственной близости от центров помощи. Frankfurter Allgemeine.
Финляндия снимает ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС. Решение о снятии c 1 мая ограничений было принято в фев. в результате переговоров между властями и организациями, регулирующими отношения на рынке труда, сообщили в пресс-службе финского министерства труда. Решение касается всех стран-»новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении. По мнению главы пресс-службы Минтруда Финляндии Хелины Туоминен (Helina Tuominen), отмена ограничений не приведет к резкому наплыву рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Финляндию. «Быстро ситуация не изменится. Если что-то и изменится, то уменьшится количество фирм-посредников между работниками и работодателями, больше трудовых договоров будет заключаться напрямую», – считает Туоминен. В финском министерстве труда уверены, что отмена ограничений приведет к улучшению качества рабочей силы за счет увеличения предложения на рынке труда.
В Минтруда также надеются на то, что отмена ограничений будет способствовать восполнению недостатка рабочей силы в таких сферах как здравоохранение, металлопромышленность, строительство, логистика, транспорт и мелкая розничная торговля. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-»ветеранов» Евросоюза был предусмотрен переходный семилетний период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу считает, что два года, прошедшие со дня вступления в Евросоюз десяти стран Центральной и Восточной Европы, были успешными для этой региональной организации в целом.«Расширение было очень успешным не только для новых членов, но и государств прежнего состава ЕС», – говорится в распространенном по этому случаю в Брюсселе заявлении главы высшего органа исполнительной власти ЕС.
Согласно данным, обнародованным европейским статистическим бюро Eurostat, после вступления в ЕС в новых странах-членах организации наблюдается экономический рост. Наиболее высокие его темпы отмечены в Эстонии – 11,1%, Латвии – 10,5%, Словакии – 7,6%, Чехии – 6,9%.
Экономисты Центра европейских реформ (Centre for European Reform), со своей стороны, отмечают, что последний этап расширения ЕС привел к «возникновению нового разделения труда между членами организации, что позволит ЕС оставаться конкурентоспособным в условиях глобализации мировой экономики». В частности, это касается автомобильной и электронной промышленности. Вместе с тем, эксперты констатируют тот факт, что не все страны-«ветераны» ЕС выиграли от приема в организацию новых членов. Так, в плане отраслевой конкуренции скорее в проигрыше оказались Греция и Португалия, отмечают в Центре европейских реформ. 1 мая 2004г. в ЕС были приняты Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Кипр, Мальта, Латвия, Литва и Эстония.
НАТО выделит на реконструкцию авиабазы в Эмари (Amari) под Таллином 500 млн. крон (более 30 млн. евро). Как сообщила в пятницу пресс-служба министерства обороны Эстонии, накануне руководство НАТО одобрило документ о предстоящих инвестициях, в котором значится и финансирование реконструкции авиабазы в Эстонии.
По данным пресс-службы, реконструкцию планируется провести в течение пяти лет.
Финансирование реконструкции авиабазы в Эмари является первым в Эстонии проектом, средства на реализацию которого выделены в рамках программы инвестиций НАТО в безопасность – NSIP (NATO Security Investment Program).
Авиабаза в Эмари, где в советское время базировались истребители МиГ-23, рассматривается как резервный аэродром для дислоцированных в Литве самолетов НАТО.
Новая серия «газовых войн», готовая разразиться в ближайшее время на постсоветском пространстве, может с большой долей вероятности форсировать создание «энергетического оборонного союза» в рамках НАТО или «по образу и подобию» Альянса. О необходимости снижения зависимости Европы от российского газа говорят уже давно, однако «новогодний» конфликт между Россией и Украиной, вызвавший снижение объемов экспортируемого топлива сразу в несколько европейских стран, заставил ЕС поторопиться с формированием новой концепции энергетической безопасности. Именно это тема доминировала на прошедшем 23-24 марта саммите ЕС. Встрече на высшем уровне в Брюсселе предшествовали ожесточенные дискуссии о том, как же наилучшим образом обеспечить энергобезопасность Европы, и в ходе этих споров выяснилось, что единого подхода к решению этой проблемы у европейских стран нет. То есть необходимость развития альтернативных источников энергии, диверсификации экспортных потоков и проведения согласованной политики поддерживают все, но дальше начинаются разногласия.ЕС импортирует 40% потребляемого газа, четверти всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти. В условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа это приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. К 2025г. спрос может достичь 730 млрд.куб. м. против 420 млрд.куб. м. в 2001г. Доля импорта повысится с 40% до 70%, а доля российского газа может увеличиться до 40%.
Главные дискуссии развернулись вокруг польской идеи «энергетической безопасности», поддерживаемой странами Вышеградской группы (Чехия, Венгрия и Словакия), Прибалтикой и – неофициально – США. Суть ее заключается в утверждении о необходимости диверсификации источников энергоносителей, которыми пользуются страны Европы, и создании «энергетического оборонного союза» наподобие НАТО. Впрочем, учитывая нестабильность ситуации в странах Центральной Азии и Ирана, откуда теоретически мог бы поставляться газ в Европу, реально за разговорами о «диверсификации» стоит проект расширения поставок из Скандинавии, а именно Норвегии и Дании.
Впервые идею диверсификации топливных потоков высказал в начале нынешнего года польский премьер-министр Казимер Марцинкевич. Тогда же в польскую и скандинавскую прессу попала информация о начале переговоров между Варшавой и Осло о поставках полякам норвежского природного газа, отмечает информационно-аналитическое агентство Axis Information and Analysis (AIA).
В прошлом поляки уже рассматривали скандинавский вариант газовых поставок. В начале нынешнего десятилетия левое правительство под руководством Ежи Бузека (1997-2001) вело переговоры с норвежской компанией Statoil о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, завершившиеся подписанием 25-летнего контракта на поставку 74 млрд.куб.м. природного газа. Однако договор, в конечном итоге, был расторгнут пришедшим к власти правительством Лешека Миллера (2001-04). Последний посчитал, что проект станет слишком большим бременем для польской государственной казны. Казимеж Марцинкевич критикует своего предшественника за геополитическую недальновидность. По его словам, норвежский проект позволил бы Польше получать необходимые ей объемы топлива вне зависимости от настроений Москвы. По мнению польского премьера, если бы этот проект был реализован, Россия и Германия не смогли бы осуществить проект строительства своего газопровода по дну Балтийского моря (Источник – АIA).
Уже в середине янв. Марцинкевич сумел «заразить» идеей «энергетической безопасности» своих чешских, словацких и венгерских коллег. В результате Венгрия и Хорватия даже подписали договор о строительстве нового терминала для сжиженного природного газа на побережье Адриатики. Именно страны «Вышеградской группы» выступили в качестве инициаторов проекта создания так называемой «организации коллективной энергетической безопасности».
Идея нашла поддержку у США. В Давосе о своем одобрении польской инициативы заявил знаменитый американский миллиардер Джордж Сорос. Он отметил, что Россия использует свое положение ведущего экспортера природного газа в политических целях, и призвал европейских лидеров к следованию единым курсом на создание «энергетического оборонного союза». Такой союз, по мнению Сороса и Марцинкевича, должен включать в себя Украину, Молдову и Грузию. Несколькими днями позже с предварительным «добром» от Белого Дома в Варшаву прибыл заместитель государственного секретаря США Дэниэл Фрид.
Украинский президент Виктор Ющенко, которого польский президент Лех Качински посетил в начале марта, польский проект одобрил. Тогда же была подписана декларация сотрудничества Польши и Украины в области энергетики, предусматривающая строительство нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк, по которому в Польшу будет поставляться азербайджанская нефть, отмечает AIA.
Белый дом о своем намерении поддержать главный проект варшавской дипломатии заявил в фев. 2006. Это стало главным успехом нового польского президента, который в ходе первого официального визита в Вашингтон пообещал сохранить польский контингент в Ираке. Попытки польского правительства использовать российско-украинский газовый кризис для укрепления собственных позиций оказались достаточно успешными, отмечают аналитики AIA. Варшава взяла на себя роль спасительницы Европы от «угрозы с Востока», тем более актуальную, учитывая зависимость стран Вышеградской группы от российского газа.
В 2003г. из России поступило 100% от общего объема потребляемого газа в Словакии, 79% – в Чехии, 68% – в Венгрии. В Польше российский газ удовлетворяет потребность в «голубом топливе» на 60% (эта страна сама добывает 40% потребляемого газа, незначительные объемы импортируются из Норвегии). По сведениям «Газпрома», в 2004г. Венгрия импортировала 9,25 млрд.куб.м. российского газа, Чехия – 6,8 млрд, Польша – 6,3 млрд, Словакия – 5,9 млрд. Спрос на газ в этих государствах, по всей видимости, в ближайшее время будет расти. Чтобы соответствовать жестким экологическим критериям ЕС, страны Вышеградской группы постепенно увеличивают долю газа во внутреннем топливном балансе. Если в 1993 потребление газа составляло 16,1% от совокупного потребления топлива, то в 2002 эта доля выросла до 22,5%. Пока же потребности в энергоресурсах удовлетворяются, главным образом, за счет угля (на 2002г. доля угля в топливном балансе этих государств составила, по данным EIA, 45,6%).
По всем меркам перечисленные страны не могут считаться крупными потребителями газа. Куда большие объемы этого вида топлива направляются из России в страны Западной Европы, в первую очередь, Германию (36,1 млрд.куб.м. в 2004), Италию (21,6 млрд.), Францию (13,3 млрд.). Однако именно государства-члены Вышеградской группы наиболее активно выступают за снижение энергозависимости от России. Объяснение заключается в том, что через территорию стран ЦВЕ проходят важнейшие маршруты экспорта газа (газопроводы «Ямал-Европа», «Братство» (Brotherhood) и «Союз»). Так что беспокойство Польши, по всей видимости, вызвано скорее угрозой утратить монополию на реэкспорт, чем тревогой за резкое повышение цен.
В итоге на мартовском саммите был достигнут компромиссный вариант. Страны ЕС выступили за активизацию энергетического диалога с Россией и дальнейшую либерализацию европейского энергетического рынка, одновременно не отвергая развития отношений и с другими поставщиками, такими как Норвегия. Польский проект не был поддержан по причине откровенной антироссийской направленности, однако многие его положения отразились в одобренной ранее «Зеленой книге».
Критика в адрес польского подхода к решению энергетических проблем Европы звучала, главным образом, из уст представителей Франции и Германии. Позицию последней понять нетрудно. Дело в том, что во многом благодаря энергетическому сотрудничеству с Россией, германские фирмы, занимающиеся перепродажей российских энергетических ресурсов, сами превратились в монополистов в данной области. Как отмечает AIA, «речь идет о гигантской германской энергетической империи, простирающейся на такие страны Центральной и Восточной Европы как Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния». AIA напоминает, что на этом пространстве работают два энергетических гиганта – E.ON Ruhrgas, подписавшая с Москвой договор о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и RWE. Последняя установила контроль над чешской национальной газовой инфраструктурой Transgas длиной в 3,640 км. – сделка, обошедшаяся немцам в 4.2 млрд. евро. E.ON Ruhrgas владеет 22% всех распределительных мощностей чешской электросети и 40% всего чешского рынка электричества. На рынке электричества Венгрии этой компании принадлежат 85%. И RWE, и E.ON Ruhrgas проводят крайне консервативную рыночную политику, не способствующую диверсификации энергетических потоков.
Эти соображения, не говоря уже о преимуществах, связанных со строительством Североевропейского газопровода (СЕГ), объясняют категорическое неприятие Германией польской энергетической инициативы. Не называя конкретно Россию, глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер заявил недавно о недопустимости создания модели энергетического сотрудничества, направленной против кого-либо. Что касается Франции, то идею поляков о создании «европейского энергетического НАТО» раскритиковал сам Жак Ширак. Правда французы предлагают в рамках диверсификации энергоресурсов увеличить инфраструктуру атомных электростанций на континенте. Крупные французские компании продолжают поиск источников энергоресурсов вне пределов Европы, в т.ч. в Иране, и в подобной ситуации французам вовсе не нужна польская инициатива, за которой четко просматривается активное участие США, считают аналитики AIA.
Открыто поддержал польскую энергетическую инициативу страны Балтии и Норвегия. В середине янв., параллельно публикации польской инициативы, о ее поддержке открыто заявил президент Литвы Валдас Адамкус. По его словам, Европа не может быть заложницей энергетических источников России, а ЕС должен искать решения для «обеспечения независимости своей экономики от Москвы». Аналогичной позиции придерживаются в Латвии и Эстонии. Что касается Норвегии, то она напрямую заинтересована в реализации польского проекта, ведь альтернативой российскому газу, как уже говорилось, должен стать газ скандинавский. Транзитировать который, естественно, будет Варшава.
Польская инициатива пришлась ко двору американской администрации. Польша пытается отвести НАТО и США роль, «возможно лишь дипломатическую», при которой «давление Соединенных Штатов на Москву могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению», отмечается в докладе исследовательской службы конгресса США «НАТО и энергетическая безопасность».
В Белом доме концепция «энергетического НАТО» получила несколько иную трактовку, чем в Варшаве. Как следует из доклада (опубликованного за два дня до саммита ЕС), по ту сторону Атлантики идею «энергетического оборонного союза» восприняли как возможность для НАТО официально взять на себя функции по «обеспечению безопасности энергетической инфраструктуры» в «периоды нестабильности» в странах-поставщиках и транзитных государствах. В качестве примера подобных действий, направленных на «обеспечение энергобезопасности», называется, между прочим, война в Персидском заливе. Роль НАТО в обеспечении энергобезопасности обсуждалась на особом форуме в фев. этого года.
Авторы доклада не скрывают, что развивать подобную инициативу планируется не только в рамках самого НАТО, но и в рамках программы Партнерства ради мира (ПРМ), участниками которой являются, среди прочих, Казахстан и Туркменистан. По мнению американских исследователей, это позволило бы снизить российское влияние на территории этих государств. Не говоря уже об Украине, Молдавии и Грузии, активно развивающих сотрудничество с Альянсом. Не слишком активная поддержка польских планов в ЕС, надо полагать, не лишает идею об «энергетическом оборонном союзе» привлекательности. Показательно, что 14 апр. агентство UPI сообщило о намерении Азербайджана и НАТО «усилить кооперацию» в области энергетической безопасности. Речь идет о защите нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По всей видимости, альянс возьмет на себя заботу и о поддерживаемом США проекте газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому газ с азербайджанского месторождения «Шахдениз» на Каспии планируется экспортировать в Турцию, а далее в Грецию и другие страны Европы.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter