Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

НАТО получил первый модернизированный Е-3 АВАКС.

Компания Boeing поставила НАТО первый из 14 подлежащих модернизации авионики самолетов ДРЛО E-3A Airborne Warning and Control System (AWACS).

В кабине самолета расположены пять полноцветных дисплеев, которые значительно повышают уровень ситуационной осведомленности экипажа.

13 остальных самолетов будут модернизированы на сумму 257 млн долл США, завершение работ в 2018 году. Модернизирован один из самолетов, принадлежащих ВВС США, его поставка после завершения испытаний намечена на 2017 год.

Safran получает контракт на обслуживание двигателей вертолетов NH90.

Компания Safran Helicopter Engines подписала 10-летний контракт с агентством NAHEMA (NATO Helicopter Management Agency) по технической поддержке двигателей RTM322 парка вертолетов NH90, находящихся в составе легкой авиации французской армии (French Army Light Aviation - ALAT) и ВМС.

Этот контракт также охватывает вертолеты этого типа в составе армии и флота Бельгии, а также королевских вооруженных сил Нидерландов.

Немецкий бизнес возвращается в Россию

Европейские политики очередной раз собираются продлить санкции против России. За последние два года наша страна значительно сократила бизнес-отношения с крупными компаниями из стран Евросоюза. Большая часть этих структур под воздействием санкций или, исходя из политической целесообразности, ушли из РФ. Но некоторые эксперты заявляют, что ситуация меняется, причем кардинально.

Активность немецких компаний на российском рынке подтверждает и статистика – за первые девять месяцев 2016 года их инвестиционные вложения составили чуть больше 2,0 млрд. евро. Эта цифра существенно выше аналогичных значений прошлого и тем более 2014 года, когда иностранные компании начали массово уходить из России. Немецкие бизнесмены отличаются высокой прагматичностью. Они возвращаются и для этого у них есть веские причины: девальвированный российский рубль, крайне дешевая рабочая сила (по этому показателю РФ обогнала даже КНР) и политика российских властей, пытающихся всеми возможными силами вернуть иностранный бизнес в страну. Так, например, правительство России обещает всем зарубежным инвесторам подписать инвестиционный контракт, согласно которому при вложении последними в российскую экономику не менее 11,0 млн. евро они получают определенный статус. Он позволяет им рассчитывать на налоговые льготы и получение государственных заказов.

Подобное соглашение одной из первой заключило с правительством России компания CLAAS KGaA (Германия). Это предприятие занимается производством сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2015 году немецкая компания вложила в строительство завода на территории Российской Федерации порядка 120,0 млн. евро. и это, несмотря на то, что объем продаж их продукции в нашей стране упал практически на 40%. Но это не помешало им осуществить самое крупное инвестиционное вложение за границами Германии. Немцы, к тому же, оптимисты. Они ожидают значительный рост объема продаж сельскохозяйственной техники и оборудования на следующий год и планируют увеличить производительность нового завода в два раза.

Проблемы остаются

Крупный бизнес Германии ждет восстановления политических связей между Западом и России. Большие надежды возлагаются на нового президента США Дональда Трампа, обещавшего начать конструктивный диалог с Москвой. Без сомнения, немецкие бизнесмены хотят инвестировать в Россию. Срок санкций Запада против России истекает в январе 2017 года, но Брюссель уже дал понять, что не собирается пока их отменять.

Вести бизнес в России иностранным компаниям стало легче, но проблемы остаются. Зарубежные предприятия, инвестировавшие в российскую экономику, все равно недовольны ограниченным доступом к финансовым ресурсам, а также недобросовестной конкуренцией на рынке со стороны местных компаний.

Тем не менее, немецкий бизнес активизировал свою деятельность на территории Российской Федерации: Daimler AG хочет построить новую фабрику, Volkswagen AG планирует наладить выпуск на заводе в Калуге спортивного Tiguan, а Henkel AG уже открыл летом текущего года новое предприятие в Перми по производству моющих средств. По оценкам экспертов, каждая пятая компания, работающая в России, собирается в 2017 году увеличить объем инвестиций в российскую экономику.

Не только немецкие компании начали возвращаться в Россию. По информации Центробанка РФ, только за 2-й квартал 2016 года зарубежный бизнес инвестировал в российскую экономику 7,12 млрд. долларов США. Данный показатель за весь 2015 год был зафиксирован на уровне 6,48 млрд. руб. Правда, прямые инвестиционные вложения в Россию по итогам 2013 года составили почти 70,0 млрд. долларов. Так что есть к чему стремиться.

Автор: Кононов Игорь

Алгеброй гармонию

«В том, что я сделал, они видят поэзию. Нет, я просто применял свой метод. И это все, что можно сказать».

Жорж Сера

Приведение к общему знаменателю создания произведения искусства и научного подхода чаще всего вызывает негативную реакцию. Божественное и мирское вместе?! Тем не менее во все времена делались попытки с помощью «алгебры» познать гармонию. И не всегда безуспешно.

В венской «Альбертине» сейчас открыта очень интересная выставка «Дорога пуантилизма. Сера. Синьяк. Ван Гог». В экспозиции представлено более 100 работ, привезенных в Вену из мировых музеев и частных собраний. Путешествуя по выставочным залам, мы знакомимся с художественным направлением, которое основывалось на передовых научных исследованиях своего времени: конца XIX - начала XX столетий. Казалось бы, только что консервативному искусству бросили смелый вызов импрессионисты. И вот уже они считаются старой гвардией. А на смену им приходит новое поколение с совершенно иным подходом к созданию нетленного, с иными представлениями о задачах искусства. Лидер, теоретик, пропагандист - Жорж Сера. Вообще-то ни Сера, ни его последователи категорически не признавали термин «пуантилизм». Они называли себя хромолюминаристами.

Их цель - превзойти импрессионистов, применяя в своем творчестве результаты научных исследований Шарля Блана, Шеврейля, Дэвида Саттера и других ученых, работающих над созданием определенных законов, которые управляют цветовой гаммой и светом. В первом зале выставки - прелюдия к вечному спору между импрессионистами и пуантилистами (увы, мы их знаем под таким заголовком) - две картины. Импрессионистская и похожий пейзаж, но выполненный уже в новой технике. Здесь же выставлены ранние работы Жоржа Сера - непривычная графика, живописные полотна его самого верного друга и соратника Синьяка и поверившего в гений Сера уже немолодого, хорошо известного в Париже как импрессионист Камиля Писсаро.

Жорж Сера окончил муниципальную художественную школу в Париже. Затем Академию художеств. Там он впервые стал высказывать идею, что раз цвет управляется определенными законами, то живописи можно научиться, как музыке. Соединение одновременно разных контрастных цветов заключает в себе все видоизменения. Главное внимание в создании картины нужно уделять оттенкам и контрастам, а не линии.

После службы в армии Сера два года посвятил изучению рисунка. Результат представлен в первом зале. Мы видим очень точные по контрастам рисунки Жоржа Сера, где в совершенстве уравновешены светлые и темные массы. Они уже созданы новой, «точечной» техникой. Кропотливая, ювелирная работа, в которой случайность - табу. Иллюстрация к научным исследованиям? Да нет, эти рисунки прежде всего воздушны, поэтичны. Так же как и живописные полотна, доказывающие право на жизнь нового направления и непривычной техники. Действительно, два смежных цвета отбрасывают друг на друга свой свет и цвет. Ахроматизация - взаимопроникновение цветов и оттенков друг в друга в чистом виде исключает смешивание красок на палитре. Единственная смесь - оптическая. Художник, собрав на полотне элементы цветов, встречающихся в природе, предоставляет сетчатке глаза зрителя снова их соединить.

Жорж Сера создал и круг (шкалу) взаимопроникающих цветов. К парижанам вскоре присоединились брюссельские художники. Бельгийское авангардное объединение «Двадцать» оценило и признало новаторство Сера и его друзей. На выставке в «Альбертине» мы можем наконец-то встретиться с произведениями, которые не так часто путешествуют по зарубежным галереям. Замечательные бельгийские художники Тео ван Риссельберг, Вилли Финч, Джеймс Энсор, Шуффенекер и другие. В работах неоимпрессионистов бросается в глаза, задерживает внимание зрителей удивительно точная передача атмосферы. Неважно, перед каким произведением мы сейчас стоим: сверкающий солнечными лучами пейзаж или же подчеркнуто статичные портреты. Последние кажутся отстраненными, застывшими в бесконечности безвременья. Они напоминают античные фрески, у которых нет конкретного вектора времени. И еще они все очень искренние в своей подчеркнутой первозданности, наивности. А от пейзажей вообще трудно оторваться. Величественное спокойствие Сера, пылкость Синьяка, лиризм Писсаро и его сына, красочная симфония в цвете бельгийских мастеров...

Жоржа Сера и его друзей то превозносили, то обзывали шутами и невеждами. После ранней смерти Сера от дифтерийной ангины Синьяк еще несколько лет пытался продолжить дорогу пуантилизма. Но и он, и другие художники прекрасно понимали, что из жизни ушел тот, без кого движение продолжать, совершенствовать невозможно. Странный, замкнутый человек. Всегда очень серьезный, оставшийся загадкой для большинства своих соратников, которые уважали его привычки и не мешали ему следовать своей трудной и одинокой дорогой. Дорогой Пуантилизма. К счастью для нас, зрителей будущего, все они были замечательно талантливы, и каждое их послание уже после смерти Мастера оказалось действительно нетленным.

В последнем зале нам представляют работы художника, который увлекался многими направлениями в искусстве, включая пуантилизм. Но везде он выбирал свой путь. Винсент Ван Гог. Он многое взял от пуантилизма, от круга Сера. Но бурный темперамент Ван Гога не позволил ему стать настоящим пуантилистом. Одна из попыток освоить их технику - всемирно известный «Сеятель», с которым сейчас можно познакомиться «лично» на выставке в венском музее.

В эпоху, когда наука расцветала, попытки применить научный метод в области искусства вполне закономерны. И все же не существует непогрешимого рецепта искусства. Успех любой техники зависит от того, кто ее применяет. Ни один метод не восполнит отсутствие таланта. Доказательство? Выставка в «Альбертине». На выставку возвращаются, возле полотен застывают не на одно мгновение. И мало кто пытается вникнуть в научный метод Сера. Да, алгебра, гармония. И дар Божий.

Екатерина ВЕРЕШ

Лавров отмахнулся от Балкан

Между Россией и Хорватией возник спор о российской угрозе на Балканах

Валентин Логинов, Юлия Матюненко

Глава МИД России Сергей Лавров выразил удивление словами о российской угрозе на Балканах, которые ранее произнесла президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович. Она говорила о том, что Москва может начать поставлять в регион оружие, вести здесь разведку и запустить информационную войну. «Газета.Ru» разбиралась, чего может опасаться Хорватия и действительно ли российское присутствие в регионе столь велико.

«Я нахожу странным слышать такие слова из уст руководителей страны, с которой Россия хочет иметь дружественные отношения, — прокомментировал Лавров 13 декабря заявления Колинды Грабар-Китарович. — Я знал президента Хорватии со времен, когда она еще была министром иностранных дел. У нас с ней даже были нормальные отношения. Если у президента есть конкретные факты, подтверждающие это утверждение, мы готовы их рассмотреть».

О российской угрозе на Балканах Грабар-Китарович рассказала 29 ноября в рамках своего визита в Канаду. В интервью изданию Defence News она говорила о связях Москвы с президентом Сербии Милорадом Додиком и предупреждала о вероятности «гибридных войн» в регионе.

О том, что Россия пытается оказывать влияние на события на Балканском полуострове, недавно заявляли и представители НАТО. «Ситуация на Балканах не просто далека от стабильной, мы отдаем себе в этом отчет. Западные Балканы до сих пор являются потенциальным источником возникновения вооруженных конфликтов. Региону угрожает исламский терроризм, а также российское влияние», — говорил председатель военного комитета НАТО Петр Павел в сентябре этого года.

Разговоры о «российской угрозе», о которой говорит Грабар-Китарович, нужно рассматривать шире, чем напряженность между Загребом и Москвой, считают эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».

Хорватию «подтянули»

«Здесь речь идет о том, что Хорватия транслирует идеи Брюсселя и в какой-то степени Вашингтона. Это сводится к борьбе с российским присутствием на Балканах, а Москву в последнее время представляют как фактор, который несет угрозу», — считает Георгий Энгельгардт, эксперт Института славяноведения РАН.

С его точки зрения, за словами Грабар-Китарович кроется стремление Евросоюза и США минимизировать российское присутствие в регионе. С учетом того что военного присутствия здесь практически нет, речь идет об экономическом и политическом.

Энгельгардт напомнил о Российско-сербском гуманитарном центре, который вызывает беспокойство у прозападных политиков в регионе.

«С одной стороны, Россия активно стремится предоставить персоналу этого центра дипломатический статус — такой же, каким обладает персонал НАТО на Балканах. При этом США и Евросоюз оказывают сильное давление на Сербию против этого решения. Хотя наше присутствие на Балканах скорее символическое», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

По его мнению, в этих целях и «подтянули» президента Хорватии, которая отражает скорее общеевропейскую точку зрения, нежели собственную внутрихорватскую.

«Грабар-Китарович в последнее время была достаточно аккуратна к России, в отличие от нынешнего премьера Андрея Пленковича, который позволял себе более чувствительные выпады», — говорит эксперт.

Треугольник нестабильности

Отношения России и Хорватии нельзя рассматривать в отрыве от сложного клубка взаимоотношений внутри Балканского региона. Главными игроками в этом контексте эксперты называют Хорватию, Черногорию и Сербию.

После недавнего визита российского главы МИДа Сергея Лаврова в Белград сербские политики заявили, что страна берет курс на сближение с Евросоюзом, но при этом Сербия не имеет планов полномасштабного присоединения к НАТО.

«15 лет назад между Сербией и Хорватией велась война с большим количеством жертв. Хорваты это хорошо помнят, потому что считают себя стороной, которая подверглась агрессии. В отношениях этих двух государств все не так уж мирно. Хорватия допускает, что Россия может серьезно вооружить сербскую армию, которая и без того является одной из самых мощных в регионе», — рассказал «Газете.Ru» директор Центра европейской информации и доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин.

По словам эксперта, отказ Сербии от курса на НАТО может рассматриваться Хорватией как возможность потенциального сближения Сербии и Москвы в военно-стратегическом плане. Таким образом, Загреб может опасаться того, что Россия опосредованно через поставки оружия сербской армии может способствовать напряженности в регионе. То есть речь идет по большому счету о конфликте интересов между двумя балканскими государствами.

Третьей стороной этого конфликта интересов может стать Черногория, которая не так давно подала заявку на вступление страны в блок НАТО, что вызвало неоднозначную реакцию со стороны России.

В том числе поэтому на Балканах горячо обсуждали попытку государственного переворота в Черногории, якобы устроенную россиянами. Впервые об этом объявили власти страны после выборов в конце октября. Утверждается, что группа сербских и российских граждан пыталась организовать убийство тогдашнего премьера Мило Джукановича.

В ноябре черногорская прокуратура назвала имена россиян. Это Владимир Попов и Эдуард Широков, которые планировали уничтожить Джукановича, спровоцировать беспорядки и сменить власть. Кремль отрицает связь с этими людьми.

«Здесь создается треугольник условной нестабильности: Черногория, Сербия и Хорватия, — считает Топорнин. — Между Сербией и Хорватией отношения напряжены, а Москва во многих случаях поддерживает Белград, особенно по поводу Косово. Все это, с точки зрения хорватских властей, может создавать потенциал военного конфликта в будущем».

Хуже некуда

Эксперт указывает на возможный скрытый смысл заявлений, которые призваны убедить парламент страны одобрить выделение двух процентов бюджета на общую оборону НАТО, а также привлечь внимание крупных игроков альянса: США, Великобритании, Франции и Германии.

«Хорватия и Черногория не в состоянии полностью прикрыть балканское направление. Это заявление сделано с учетом того, что Трамп неоднозначно высказывался по поводу НАТО», — продолжает эксперт.

Слова президента Хорватии должны «намекнуть» крупным членам альянса, что «НАТО очень нужен и его надо поддерживать, в том числе американцам». А разговоры о российской угрозе должны продемонстрировать, что у альянса есть реальные враги, считает Топорнин.

Угрозы ухудшения отношений между Москвой и Загребом нет, поскольку они и без того прохладные, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты.

«С одной стороны, экономические отношения в целом сильно пострадали от взаимных санкций. Туризм пострадал из-за кризиса, но он еще сохраняется, и не думаю, что будут дополнительные ограничения. Инфраструктурные проекты после отказа России от строительства «Южного потока» приказали долго жить. Больших угроз увидеть сложно», — резюмирует Георгий Энгельгардт.

Сербия и Евросоюз во вторник открыли две новых главы переговорного досье о вступлении Сербии в ЕС – это глава 5 (государственные закупки) и глава 25 (наука и исследования), сообщил глава МИД председательствующей в ЕС Словакии Мирослав Лайчак.

"Мы только что открыли две новые главы о переговорах: это глава 5, государственные закупки, и глава 25, наука и образование", — сказал Лайчак журналистам после межправконференции ЕС и Сербии.

Он сообщил, что переговоры по главе 25 уже предварительно завершены.

"Общее число открытых глав с начала переговоров возросло до шести", — добавил министр.

В понедельник глава правительства Сербии Александр Вучич отказался от участия в межправительственной конференции Евросоюз-Сербия в Брюсселе после сообщения о блокировании Хорватией открытия новых глав переговоров о вступлении Сербии в ЕС. Сербская делегация за исключением министра, отвечающего за евроинтеграцию — Ядранки Йоксимович, поздно вечером в понедельник вылетела в Белград.

В декабре 2015 года Сербия и ЕС открыли первые две главы переговорного досье о вступлении страны в Евросоюз: главу 32 о финансовом контроле и главу 35, которая озаглавлена "другие вопросы" и, в частности, касается нормализации отношений с самопровозглашенной республикой Косово. В середине июля Брюссель и Белград открыли еще две главы переговорного досье о вступлении в ЕС — 23-ю (судебная власть и основополагающие права человека) и 24-ю (правосудие, свобода и безопасность). Сербский премьер Александр Вучич неоднократно заявлял, что ожидает завершения переговоров о вступлении республики в ЕС в 2019 году.

Владимир Добровольский.

Кризис по-итальянски: новый премьер и старая конституция

Татьяна Зонова

Д.полит.н., профессор каф. дипломатии МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

В Италии на прошедшем 4 декабря 2016 г. конституционном референдуме решался вопрос о реформировании целого ряда статей конституции. Прежде всего, реформа предусматривала отказ от «совершенной двухпалатной системы», где одинаковыми законодательными функциями обладали и нижняя, и верхняя палаты парламента, а процедура принятия законов была весьма длительной. По реформе число сенаторов сокращалось почти в четыре раза, причем они лишались законодательных функций, и сфера их деятельности ограничивалась проблемами двадцати регионов страны и отношениями с ЕС. Реформа упраздняла итальянские провинции как излишнее промежуточное административное звено между центром и областями страны. Изменения вносились и в целый ряд других статей Основного закона.

Большинство итальянцев не захотели менять Конституцию. Против ее реформирования проголосовали 52%, за — 47% респондентов. После завершения подсчета голосов М. Ренци заявил об уходе в отставку. «Я хотел избавить страну от лишних кресел, а в результате потерял свое», — иронично прокомментировал итоги референдума премьер.

В Италии начался политический кризис, которого можно было избежать. С самого начала сторонники молодого премьера критиковали его за придание голосованию по Конституции излишне персонифицированного характера.

По логике вещей в ситуации кризиса часто назначаются внеочередные выборы в парламент. Именно за такие досрочные выборы выступили сейчас представители оппозиции — «Движение пяти звезд» и «Лига Севера». Выясняется, однако, что сценарий выборов весьма нежелателен, поскольку вступивший в силу в 2016 г. новый избирательный закон «Италикум» изначально предполагал радикальную реформу Сената. Конечно, избрать Сенат по тем же правилам, которые разработаны для палаты депутатов, не так уж и сложно, но это, как отмечают эксперты, приведет к дальнейшей неуправляемости парламента и невозможности добиться вотума доверия правительству. К тому же окончательный вердикт Конституционного суда по поводу существующего избирательного закона ожидается не ранее конца января 2017 г. С досрочными выборами не соглашаются Демократическая партия М. Ренци и партия С. Берлускони «Вперед, Италия». Они отдают себе отчет в том, что протестный потенциал, обусловивший исход референдума, может дать крайней оппозиции шанс получить значительное число мест в парламенте.

По существующей Конституции управление ситуацией перешло к президенту Италии Серджо Маттарелла. Президент С. Маттарелла, принадлежащий к тому же спектру политических сил, что и М. Ренци, явно не стремился поставить окончательную точку на кандидатуре уже бывшего премьера (было заявлено, что президент «сохраняет за собой право принятия решения по этому вопросу»). Пресса прочила пост премьера в том числе министру экономики и финансов Пьеру Карло Падоану, председателю Сената Пьетро Грассо и министру иностранных дел Паоло Джентильони. В результате пост получил последний — в воскресенье, 11 декабря 2016 г., президент Италии предложил Джентильони занять кресло премьер-министра. Он возглавит своего рода «институциональное» правительство, задача которого — подготовить новый избирательный закон. В любом случае до следующих выборов большинство в существующем парламенте сохраняется за левым центром. Не исключено также, что в голосовании по ряду вопросов к левоцентристам могут присоединиться сторонники С. Берлускони.

Озабоченность положением в Италии высказывается и лидерами Европейского союза. Италия стала предметом пристального внимания с их стороны в связи со значительным государственным долгом, проблемами в банковской системе, высокой молодежной безработицей. На повестке дня — необходимость решения проблемы иммиграции и борьбы с терроризмом. Вслед за поражением М. Ренци радикально настроенные СМИ стали распространять алармистские настроения по поводу возможности второго Brexit, выхода Италии из ЕС, кризиса зоны евро и т.д. Однако статистика опросов в Италии позволяет сделать вывод о том, что лишь 8% населения страны могут быть отнесены к евроскептикам. 86,5% опрошенных итальянцев, отдавая себе отчет в де-факто интегрированной экономике, коммерции, правовой и финансовой системах, промышленности, образовании и ряде других областей, считают интеграцию необходимой и неизбежной. За выход Италии из зоны евро высказались лишь 15,2% опрошенных, 67,4% остались твердыми сторонниками европейской валюты. К тому же Брюссель выделяет немалые средства на развитие Юга Италии, итальянцы ожидают от ЕС существенной помощи в спасении и размещении приплывающих к берегам страны мигрантам, а также поддержки в ликвидации последствий землетрясений, до сих пор продолжающихся в Центральной Италии. Многие итальянцы с сожалением констатируют, что продемонстрированное М. Ренци стремление воспользоваться Brexit и сделать упор на триумвирате наиболее сильных держав — Германии, Франции и Италии в условиях очередной нестабильности в Италии вряд ли осуществимо.

Протестный потенциал, обусловивший исход референдума, может дать крайней оппозиции шанс получить значительное число мест в парламенте.

В Москве также сожалеют о проигрыше М. Ренци. Ведь он стал первым руководителем правительства западной страны, посетившим Россию после присоединения Крыма. М. Ренци не раз встречался и вел успешные переговоры с президентом России В. Путиным. В ЕС М. Ренци считался если не поборником немедленного снятия санкций, то лидером, который уверенно заявляет о том, что санкции никоим образом не будут способствовать решению возникших проблем. Итальянский премьер неоднократно подчеркивал необходимость диалога с Россией, в чем его поддержали президент С. Маттарелла, уже новый премьер-министр П. Джентилони и верховный представитель по внешней политике и политике безопасности Европейского союза Ф. Могерини.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Белград, 12 декабря 2016 года

Еще раз хотел бы выразить признательность нашим сербским друзьям за традиционно потрясающее гостеприимство и прекрасную организацию нашей работы. Сегодня состоялись беседы с Президентом Сербии Т.Николичем, Председателем Правительства Сербии А.Вучичем и с моим добрым другом первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, которые были весьма откровенными, доверительными, как и положено между стратегическими партнёрами.

Три года назад во время визита в Российскую Федерацию Т.Николича в Сочи им и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным была подписана Декларация о стратегическом партнерстве. С тех пор все положения и договорённости, которые закреплены в этой Декларации, последовательно претворяются в жизнь. Это касается, прежде всего, политического диалога на высшем и высоком уровнях. За 2016 г. в России побывали, причем, дважды, Президент Сербии Т.Николич, Председатель Правительства Сербии А.Вучич, первый заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, а теперь моя очередь нанести визит в Белград. Это очень важное качество наших отношений – регулярный, прямой контакт на уровне руководства Российской Федерации и Сербии. Как сказал Министр иностранных дел И.Дачич, на очереди визит Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, который планируется на начало следующего года. Сегодня мы обсудили вопросы подготовки к этому очень важному мероприятию. Безусловно, всегда будем рады видеть в России Президента Сербии Т.Николича, Председателя Правительства Сербии А.Вучича и Министра иностранных дел Сербии И.Дачича.

Наряду с политическим диалогом по линии руководства двух государств мы ценим регулярные контакты по парламентской линии. У нас завершились выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Народная скупщина Сербии и Государственная Дума Российской Федерации поддерживают очень тесные отношения. Убежден, что контакты по линии законодателей обеспечивают дополнительную устойчивость всему каркасу нашего сотрудничества.

Наряду с политическим диалогом второе направление – это экономическое взаимодействие. Здесь по объективным причинам, связанным, прежде всего, с мировой конъюнктурой, в прошлом году наблюдался достаточно серьезный спад товарооборота. Но мы с удовлетворением констатировали, что это тенденция уже переломлена. Весь текущий год мы наблюдаем, может быть, не такой впечатляющий, но весьма устойчивый рост. Убеждены, что решения, которые были приняты в прошлом месяце на заседании Межправительственного российско-сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредеседателями которого являются заместитель Председателя Правительства России Д.О.Рогозин и первый заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, позволят сделать эту повышательную тенденцию устойчивой, и тем самым можно будет возвращаться к высоким цифрам нашего товарооборота. Это сопровождается продолжающимся инвестиционным сотрудничеством. Российские компании в Сербии накопили около 4 млрд. долл. США прямых инвестиций. Это касается нефтяной индустрии Сербии, модернизации сербской железнодорожной инфраструктуры, деятельности ПАО «Лукойл» в Сербии и многого другого. Мы констатировали, что по всем планам, которые существуют между компаниями двух стран, имеется перспектива существенного увеличения инвестиций и, подчеркну, углубления взаимовыгодного партнерства.

Как сказал Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, мы заинтересованы, чтобы наши экономические отношения становились все более богатыми. Между Россией и Сербией действует зона свободной торговли. Сейчас ведется переговорный процесс о том, чтобы заключить аналогичное соглашение о зоне свободной торговли между Сербией и Евразийским экономическом союзом. Это, безусловно, еще больше расширит возможности для наших торговых и инвестиционных компаний.

У нас тесные связи в сфере военно-технического сотрудничества. Мы готовы конструктивно рассматривать любые запросы, которые наши сербские друзья будут формулировать в интересах обеспечения надежной обороноспособности своей страны и, конечно, в контексте учета общего баланса сил в регионе. В этом контексте отмечу, что мы подробно обсуждали отношения наших стран с НАТО, как и с ЕС. Мы заинтересованы в том, чтобы в Европе возобладало не блоковое мышление, а состоялся возврат к тем ценностям, которые были провозглашены в политическом плане в рамках ОБСЕ, прежде всего, о необходимости обеспечить неделимость безопасности в Европе, чтобы никто не пытался обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Пока со стороны НАТО и отдельных его членов мы не наблюдаем готовности выполнять эти политические обязательства.

Возвращаясь к нашим двусторонним связям, отмечу их культурно-гуманитарное измерение, которое весьма богато. Не буду перечислять все то, что делается в этой связи. Отмечу лишь, что несколько месяцев назад мы запустили проект совместного оформления внутреннего убранства Храма Св.Саввы в Белграде при существенном финансировании со стороны Российской Федерации и наших компаний.

Упомяну также наше сотрудничество по линии парламентского измерения ОДКБ, в рамках которого Сербия выступает в качестве наблюдателя. В том, что касается продолжения традиций нашего боевого братства, мы все помним те войны, в которых Россия и Сербия сражались плечом к плечу. Своего рода продолжением этих традиций стали российско-сербские учения на уровне воздушно-космических сил России и военно-воздушных сил Сербии, которые состоялись в истекающем году, а также трехсторонние учения с участием Белоруссии под названием «Славянское братство».

Конечно же, мы обсуждали ситуацию на Балканах. У нас здесь общая позиция. Мы поддерживаем все действия, которые предпринимаются для решения косовской проблемы в строгом соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН. Будем солидарны с нашими сербскими друзьями и будем противостоять попыткам в одностороннем порядке переписывать эту резолюцию. Любое решение может быть только предметом общего консенсуса между Белградом и Приштиной. Россия очень рассчитывает, что Европейский союз, который взял на себя функции модератора в этом диалоге, будет действовать беспристрастно, объективно и честно.

Мы также поддерживаем усилия по урегулированию тех проблем, которые остаются в Боснии и Герцеговине. Урегулирование этих проблем возможно исключительно на основе договоренностей 1995 г. (т.н. Дейтонские соглашения) при полном уважении прав всех трех государствообразующих народов БиГ, включая, конечно, сербов.

Из других международных вопросов мы обменялись мнениями о сотрудничестве в ООН, ОБСЕ, СЕ. Во всех этих организациях мы тесно взаимодействуем, координируем наши подходы, поддерживаем инициативы друг друга и кандидатуры друг друга при выборах в органы соответствующих международных структур.

Сейчас одна из самых актуальных тем – это сирийский кризис. Мне очень приятно отметить, что по договоренности между Москвой и Белградом не так давно российскими транспортными самолетами в Сирию была доставлена гуманитарная помощь от сербского народа. Это существенный вклад в решение гуманитарных проблем. Сейчас многие говорят об этих проблемах, но гораздо меньше людей, которые делают что-то конкретное для того, чтобы облегчить эти проблемы.

Как сказал Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, мы только что подписали План консультаций между министерствами иностранных дел России и Сербии. Это важный документ, который позволяет дисциплинировать наших сотрудников и выдерживать графики. Но при всей важности плана гораздо важнее то, что мы испытываем друг к другу. В самых разных ситуациях, сложных и менее сложных, у нас есть естественное желание консультироваться друг с другом. Это тяга коренится гораздо глубже, чем отношения между двумя государствами, правительствами и министерствами. Корень этого взаимного тяготения – отношения между нашими народами. Сегодня мы в очередной раз ощутили братскую сопричастность, когда возлагали венки к Мемориалу в память о советских и югославских воинах, которые пали в борьбе с фашизмом, в борьбе за свободу и независимость Сербии, других народов Югославии и Европы. Считаю, что это бесценное достояние, которым мы дорожим. Убежден, что оно никогда не будет забыто, и что все поколения россиян и сербов будут свято помнить подвиг наших отцов и дедов.

Я пригласил Министра иностранных дел Сербии И.Дачича посетить Российскую Федерацию с ответным визитом. Рассчитываю, что он это приглашение примет.

Вопрос: Что бы вы могли сказать об экономических отношениях между Россией и Сербией в контексте общей ситуации в Европе?

Как проходит подготовка к визиту Премьер-министра России Д.А.Медведева? Уже несколько раз в СМИ анонсировался данный визит, а потом был отменен. Все ли в порядке?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Полностью согласен с тем, что не нужно спекулировать вокруг обмена визитами. Сегодня вы уже слышали, насколько интенсивна двусторонняя повестка дня на уровне президентов и премьер-министров. На следующей неделе ожидается рабочая поездка Председателя Правительства Сербии А.Вучича в Россию. Сегодня состоялся мой визит, который был очень насыщен конкретными переговорами по всем без исключения аспектам наших двусторонних отношений, сотрудничества на международной арене.

Визит российского Премьер-министра в Сербию состоится в то время, когда это будет максимально необходимо с точки зрения устойчивого продвижения наших связей и обеспечения должного ритма двустороннего диалога. Не могу комментировать сообщения СМИ о том, что визит был объявлен, а затем отменен. Визит не был отменен. Он был объявлен, приглашение было передано и принято. Конкретные сроки будут согласованы дополнительно. Вот и все. Не нужно делать сенсацию из этой абсолютно рабочей ситуации.

Что касается наших экономических отношений и того, как они выстраиваются в контексте общей ситуации в Европе, то не могу не согласиться с И.Дачичем в отношении той очень неблаговидной роли, к нашему огромному сожалению, которую играет евросоюзовская бюрократия в Брюсселе. У меня складывается впечатление, что Еврокомиссия берет пример с худших проявлений отношений союзничества, которые проповедовал СССР, когда пытался регламентировать все и вся, выстраивал палочную дисциплину «шаг влево, шаг вправо – расстрел». Принцип солидарности, который абсолютизируется в ЕС, нацелен именно на такую палочную дисциплину. Не думаю, что раскрою большой секрет, сказав, что нам известно о наличии в Евросоюзе письменных инструкций о том, как каждая страна, включая страны-кандидаты на вступление, должна высказываться публично при любом упоминании о Российской Федерации. Там записано, что абсолютным обязательством всех этих стран является произнесение как мантры терминов «аннексия Крыма», «оккупация Донбасса» и далее по тексту. Если вы почитаете или послушаете то, что говорят члены ЕС, то это очень похоже на то, что это инструкция обязательна к исполнению. При этом я отмечаю, что слепого подчинения уже не наблюдается. Есть немало стран в ЕС, которые понимают всю абсурдность нынешней ситуации, когда Евросоюз, как в свое время СССР, на передний план ставит не экономические или коренные интересы своих членов, а идеологизированные постулаты. Когда, как сказал И.Дачич, становой хребет сотрудничества между Россией и ЕС, энергетический диалог становится жертвой абсолютно политизированных, идеалогизированных подходов, направленных, по большому счету, на то, чтобы выгородить абсолютную неспособность украинского руководства выполнить Минские договоренности, под которыми подписался Президент Украины П.А.Порошенко. Искусственное требование того, чтобы любой ценой сохранить транзит через Украину после 2019 г., даже ценой убытков для России и стран ЕС, считаю, является самым вопиющим примером. Однако сейчас именно эту позицию Еврокомиссия с упорством, достойным лучшего применения, отстаивает на переговорах с нами.

Отмечу еще такой аспект, как «Национальная индустрия Сербии». Это предприятие, которое является флагманом нашего взаимодействия и так же, как «Сбербанк Сербия» и «ВТБ Белград» оказалось под санкциями ЕС только потому, что это предприятия с участием российского капитала. Однако также хорошо известно, что предприятия с участием российского капитала, работающие на территории Евросоюза, не подвержены санкциям, подлежат изъятию из санкций. То есть, ЕС достаточно усердно заботится о своих экономических интересах. В данном случае даже приносит в жертву свои идеологические предпочтения. В том, что касается стран-кандидатов, как Сербия, то их интересы учитывать не обязательно. Надеюсь, что совесть все-таки пробудится и справедливость восторжествует. Наши сербские друзья и мы продолжаем эту работу с Европейской комиссией.

Был упомянут Российско-сербский гуманитарный центр. Это организация, занимающаяся обезвреживанием территории от неразорвавшихся снарядов. Уже было обезврежено больше 4 млн. кв. м. и более 1200 неразорвавшихся боеприпасов. Если кто-то пытается увидеть в этой организации некую угрозу для ЕС или НАТО, то я усматриваю в такой позиции только одно – Евросоюз не хочет, чтобы Сербия и Россия развивали какие-либо виды взаимодействия. В эту логику ложится и то, что я только что сказал относительно санкций против предприятий с российским капиталом, которые не действуют в отношении таких же предприятий в Евросоюзе.

Мы всегда говорим, что с Сербией, Китаем, любой другой страной мы дружим не против кого-то, мы открыты к сотрудничеству со всеми. Это позиция России и Сербии. Мы хотим развивать партнерство с нашими сербскими коллегами во всех сферах при одновременном поступательном развитии отношений Белграда и Москвы с ЕС и всеми другими партнерами. Мы не дружим против кого-то. Анализируя же то, что сейчас делает ЕС, получается, что Европейский союз хочет дружить с целым рядом стран, включая, конечно, Черногорию, Сербию, других ваших соседей, против Российской Федерации. Это настолько бесперспективная и тупиковая политика, что, я не сомневаюсь, многие, если не большинство в ЕС, понимают ее пагубность, но по инерции плетутся вслед за русофобским абсолютным меньшинством и за идеологизированной линией тех, кто определяет политику Еврокомиссии. Подтвержу еще раз то, о чем мы сегодня подробно говорили с Президентом, Премьер-министром и Министром иностранных дел Сербии: Россия и Сербия заинтересованы в том, чтобы в Европе формировалось общее экономическое пространство, общее пространство безопасности, основанное не на том, кто кого хочет проучить и за что-то наказать, а на коренных, правильно понимаемых национальных экономических и политических интересах.

Вопрос: Сегодня Вам передали саблю для семьи погибшего российского летчика О.А.Пешкова. Сирийская проблематика так или иначе присутствует практически на всех Ваших переговорах. Как Вы можете прокомментировать то, что боевики ИГИЛ снова вошли в Пальмиру, особенно на фоне заявлений американской стороны о том, что они снимают ограничения на поставки оружия своим, как они их называют, сирийским союзникам? На какой стадии сейчас находятся российско-американские консультации в Женеве? Стоит ли нам ожидать какого-то нового соглашения?

С.В.Лавров: Мы регулярно привлекаем внимание наших американских коллег к такой, не хочется говорить «сознательно двуличной», но точно уж неоднозначной линии в отношении борьбы с терроризмом. Эта неоднозначность проявляется давно, с того самого момента, когда США создали коалицию для борьбы с ИГИЛ. Борьба велась довольно странными средствами, от случая к случаю, боевые вылеты часто не завершались ударами по террористам. И лишь когда Российская Федерация по просьбе законного сирийского правительства направила свои ВКС для борьбы с терроризмом, американская коалиция встрепенулась и действительно по позициям ИГИЛ началась более-менее серьезная работа.

Все это время вплоть до настоящего момента другая террористическая организация, включенная в санкционные списки ООН, США, России, Евросоюза, «Джабхат ан-Нусра», которая с тех пор сменила свое наименование, не становилась объектом ударов возглавляемой США коалиции. Есть масса примеров, которые мы неоднократно упоминали в ходе продолжающейся уже почти год совместной работы с американцами в поисках общего подхода. Эти примеры говорят о том, что вольно-невольно «Джабхат ан-Нусра» каким-то образом выводилась за скобки в практических действиях американской коалиции. Остается немало оснований полагать, что ее берегли и берегут как наиболее эффективную, боеспособную силу, выступающую против правительства на земле, чтобы когда придет час, использовать ее для свержения законной власти в Сирии.

То, что Вы упомянули о Пальмире, о движении игиловцев из Ирака, судя по всему, из Мосула, о том, что начались дополнительные наступления на тех территориях, которые как бы патрулирует возглавляемая США коалиция, наводит на мысль (очень надеюсь, что ошибочную), что все это соркестрировано, скоординировано для того, чтобы дать передышку тем бандитам, которые засели в Восточном Алеппо и удерживают еще достаточное количество гражданских лиц в качестве живого щита. Несмотря на все это, вопреки отказу боевиков дать на это согласие мы вывели из Алеппо уже десятки тысяч мирных граждан. А отказ боевиков обусловлен тем, что те, кто на них влияет или может повлиять, включая США, явно не используют все имеющиеся у них рычаги.

Все эти вопросы мы поставили перед нашими американскими коллегами, перед коллегами из стран региона. Со всеми из них мы имеем прямой диалог по линии военных и дипломатов. Есть контакты на высшем уровне, которые состоялись в течение этого года. Мы рассчитываем на то, что принципиальные договоренности о том, что с терроризмом мы будем бороться бескомпромиссно и что те, кто хочет быть частью урегулирования, должны немедленно присоединиться к режиму прекращения огня, а все остальные будут рассматриваться как подлежащие уничтожению, переведутся на язык практических действий. Пока этот процесс идет туго, хотя повторю, принципиальное понимание есть. Но дьявол в деталях. Эти понимания нужно воплотить в практические дела.

Собственно, об этом мы и продолжаем разговор с американскими коллегами в Женеве. Вчера и позавчера состоялись наши очередные консультации. Все по-прежнему упирается в ту же проблему, которая не позволила выполнить российско-американские договоренности еще от 9 сентября с.г. и реанимировать этот процесс, несмотря на вроде бы достигнутые договоренности между Москвой и Вашингтоном, как это подтвердилось в моих контактах с Госсекретарем США Дж.Керри. Проблема очень простая. Мы говорим, что учитывая весь предыдущий опыт, когда боевики использовали любую паузу, чтобы перегруппироваться, получить пополнение из-за границы и с еще большим ожесточением терроризировать мирное население, давайте сначала договоримся о том, какие коридоры будут им предоставлены. Мы это с американцами можем очень быстро согласовать. Мы берем на себя обязательства, что эти коридоры гарантированно не будут атаковаться сирийскими ВВС, а американцы обязуются вместе со своими региональными союзниками добиться от боевиков согласия на выход по этим безопасным коридорам из Восточного Алеппо. Это наша позиция.

Американские коллеги вроде бы соглашаются с этим. 2 декабря, когда мы с Дж.Керри встречались в Риме, они поддержали ровно такую же концепцию и даже дали нам своим соображения на бумаге. Через 4 дня эти соображения отозвали и вернулись к своей старой, как я понимаю, тупиковой позиции, которая заключается в том, что прежде, чем согласовывать коридоры, нужно объявить паузу в три, четыре, семь дней.

Как Вы понимаете, это мы уже проходили. Это будет означать, что боевикам опять будет дана передышка. Надеюсь, что их перестанут выгораживать, что США как серьезная держава используют свое влияние на боевиков и на тех, кто помимо Вашингтона их контролирует, что все-таки мы сможем по-честному, прежде всего, заботясь о гражданском населении, эту проблему решить. Сейчас, повторю, мы делаем то, к чему давно голословно призывают и европейские страны во главе с Францией и Великобританией, и США, и международные гуманитарные организации. Давайте выведем гражданское население, объявим гуманитарную паузу. Сейчас без всякой паузы, без прекращения давления на террористов и на боевиков, гражданское население оттуда выходит. Это обеспечили наши военные, которые помогают сирийской армии «на земле». Точно так же Российская Федерация вместе с Сербией, с рядом других партнеров, является стороной, которая оказывает основную часть гуманитарной помощи в тех районах, где засели боевики и где население страдает от их действий. Львиная доля помощи Запада идет именно туда, где боевики правят бал, а не населению, которое ими терроризируется.

Я могу долго говорить на эту тему, она действительно очень эмоциональная, сопряжена с нечистоплотными действиями наших западных коллег в СМИ. Но все те, кому дороги факты, вполне могут в этом убедиться, в том числе и в отношении таких номинированных на Нобелевскую премию мира организаций, как «Белые каски», которые, как можно посмотреть в «Ютьюбе», просто занимаются инсценировками своих героических действий, когда, например, три или четыре раза репетировали, как в каком-то городе изымали из-под обломков мужчину.

Вопрос: Вы уже сказали, что 21 декабря Премьер-министр Сербии А.Вучич вместе с Министром обороны России С.К.Шойгу подпишут Соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Какие виды вооружения будут охвачены этим соглашением? Какова стоимость вооружения, которое Россия будет продавать Сербии?

C.В.Лавров: Сегодня здесь уже возникала тема шпионов в связи с подозрениями в адрес Российско-сербского гуманитарного центра. Думаю, мы не будем комментировать детали тех договоренностей, которые сейчас обсуждаются между Россией и Сербией в отношении военно-технического сотрудничества и конкретной номенклатуры той продукции военного назначения, которая интересует Сербию. Могу только сказать, что мы будем готовы рассмотреть максимально конструктивно то, что наши сербские друзья считают важным для укрепления своей безопасности, обороноспособности. Не думаю, что следует говорить о конкретных видах вооружения, а тем более о ценовых факторах. В любой нормальной военно-технической сделке это конфиденциальная информация.

Вопрос: Сейчас в США звучат заявления о том, что может быть увеличена длительность патрулирования американских военных кораблей в Черном море до 4 месяцев, что фактически является нарушением Конвенции Монтрё. Кроме того, на Украине сейчас рассматривают возможность совместного патрулирования акватории Черного моря с кораблями НАТО. Как Вы рассматриваете эти действия? Как они скажутся на безопасности в Черном море? Будут ли вопросы безопасности в акватории Черного моря подниматься завтра на заседании СМИД ОЧЭС?

С.В.Лавров: Поскольку Россия является прибрежной черноморской страной, то с позволения Министра иностранных дел Сербии И.Дачича я начну. Мы выступаем твердо и жестко за недопустимость каких-либо нарушений Конвенции Монтрё о статусе проливов. Она четко регламентирует общий тоннаж военных судов и период их непрерывного пребывания в Черном море. У нас есть заверения турецкой стороны как хозяйки проливов в том, что эта Конвенция будет соблюдаться. Кстати, эти заверения действовали и в период т.н. охлаждения российско-турецких отношений. Бывают попытки, прежде всего у американского военно-морского флота, «ползучего» нарушения сроков пребывания - где-то по чуть-чуть, два дня лишних, три-четыре лишних тонны водоизмещения. Но каждый раз в соответствии с Конвенцией мы привлекаем к ним внимание и жестко требуем того, чтобы Конвенция уважалась и чтобы наши американские коллеги не занимались, как они любят, все большим размыванием четких и недвусмысленных норм международного права.

Что касается всяких инициатив, то их у украинской стороны много. Они, по-моему, уже начинают вызывать некую усталость у наших партнеров. Мы убеждены, что на Черном море все решения должны принимать прибрежные государства, особенно в том, что касается обеспечения безопасности. Поэтому идея Украины, а также наших румынских черноморских соседей о том, чтобы создавать здесь постоянно действующую группировку НАТО, мы рассматриваем как провокационную. Надеюсь, что сейчас ситуация успокоится, и наши румынские партнеры тоже сделают для себя правильный вывод.

Что касается завтрашнего заседания, то ОЧЭС является экономической организацией. В ее функции не входит никакие вопросы, связанные с политикой, военно-политическими аспектами безопасности. Это экономика, логистика, гуманитарные связи, связи между прибрежными городами, проекты автомобильной кольцевой дороги вокруг Черного моря, вопросы прямых морских, паромных и прочих магистралей. Политизирование этих вопросов прямо исключается Уставом ОЧЭС.

Помимо этой организации, есть еще договоренности в рамках других структур, в которых участвуют все черноморские страны. Прежде всего это - «Блэксифор», которая в свое время была предложена Турцией совместно с Россией и в которую вошли все шесть прибрежных государств. Она организованно проводила совместные учения, направленные на преодоление чрезвычайных ситуаций, поиск и спасание, на обеспечение экологических задач в черноморском регионе. К сожалению, в последние несколько лет по инициативе, прежде всего румынской стороны, эта организация фактически заморозила свою практическую деятельность, но она существует. Мы выступаем за то, чтобы она вновь начала осуществлять эти свои программы.

Есть также российско-турецкий проект «Черноморская гармония», открытый для других стран Черного моря, есть рабочая группа, которая должна обеспечивать повседневный контакт между штабами военно-морских сил прибрежных черноморских государств. В этих структурах можно и нужно решать, обсуждать все вопросы, связанные с безопасностью на Черном море. ОЧЭС не имеет к этим вопросам отношения. Очень надеюсь, что ни эта тематика, ни другие откровенно политизированные и идеологизированные вбросы не испортят завтрашнего заседания.

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 декабря 2016 > № 2023095 Сергей Лавров

РФ не видит перспектив для переговоров с Польшей по "Северному потоку-2".

Занятая польскими властями неконструктивная позиция по проекту газопровода "Северный поток-2" является политизированной и противоречит интересам национального бизнеса, заявил в интервью РИА Новости директор третьего европейского департамента МИД России Сергей Нечаев.

"В связи с выдвинутыми в июле этого года польским антимонопольным ведомством возражениями против строительства газопровода "Северный поток - 2" (СП-2) российская сторона была вынуждена отозвать поданную Варшаве заявку на согласование данного проекта. Занятая польскими властями неконструктивная позиция, по нашему мнению, является политизированной, противоречит интересам национального бизнеса", — сообщил высокопоставленный дипломат.

К сожалению, отмечает Нечаев, "в очередной раз дает о себе знать выбранный руководством Польши курс на "преодоление энергетической зависимости" от России".

"Курс этот надуманный, ничем не мотивирован, так как Россия никогда не давала повода усомниться в нашей надежности как поставщика, несмотря на политическую конъюнктуру", — добавил собеседник агентства.

По его словам, "Ранее польская нефтегазовая компания ПГНиГ объявила, что по истечении в 2022 году контракта с ПАО "Газпром" не намерена его продлевать, а планирует в будущем закупать "голубое топливо" у альтернативных поставщиков, в том числе используя построенный специально для этих целей терминал по приему сжиженного газа в порту Свиноуйсьце". Кроме того, "попутно насаждается тезис, будто сооружение "Северного потока-2" в обход польской территории представляет собой чуть ли не попытку принизить значение транзитной газотранспортной инфраструктуры Польши".

"В условиях такой риторики и титанических стараний польских коллег торпедировать проект через Брюссель вести с Варшавой переговоры о прокладке дополнительной нитки газопровода по дну Балтики из России в Западную Европу представляется малоперспективным занятием", — уверен дипломат.

"Для успешной реализации "Северного потока - 2" важным видится прежде всего мнение Еврокомиссии и регуляторов тех стран, через территориальные воды которых будет проложен газопровод, а также Германии - как основного покупателя российского природного газа. Рассчитываем, что здравый смысл в итоге возобладает и наши европейские партнеры не будут действовать в ущерб собственным интересам в энергетической сфере", — подчеркнул Нечаев.

Сделке с «Нафтогазом» мешает Донбасс

Потери «Нафтогаза» от покупки газа в Европе составили $70 млн

Алексей Топалов

Россия не хочет заключать дополнительное соглашение по поставкам газа на Украину, опасаясь, что изменение условий ослабит ее позиции в Стокгольмском суде. Киев, в свою очередь, не готов вносить предоплату без допсоглашения, так как тогда, по словам экспертов, в Стокгольме рискует уже Украина. Кроме того, без допсоглашения Москва может засчитать полученную предоплату в счет долга за поставки в ДНР и ЛНР. Теперь все будет зависеть от позиции Еврокомиссии.

Украина не хочет закупать российский газ на условиях предоплаты, если в действующий контракт не будут внесены изменения. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак в интервью телеканалу НТВ.

Россия, в свою очередь, против заключения допсоглашения по поставкам газа. Как говорил Новак 10 декабря, это «нецелесообразно». В частности, потому, что на данный момент в Стокгольмском арбитраже проходят слушания по взаимным претензиям «Газпрома» и «Нафтогаза Украины». По словам министра, любые изменения в контракте могут быть использованы другой стороной в рамках судебного разбирательства.

Украинская сторона требует от «Газпрома» в общей сложности $28,3 млрд в качестве компенсации за снижение транзита, его ставку (Киев считает, что Москва платила недостаточно) и переплату за российский газ (здесь как раз Украина полагает, что платила больше, чем следует).

«Газпром» же требует $38,7 млрд. Сумма частично складывается из долга за поставленные, но неоплаченные объемы, но основная ее часть — штрафы по take-or-pay (принцип «бери или плати», подразумевающий, что клиент должен оплатить не менее определенной доли от законтрактованных объемов вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности).

Именно принцип take-or-pay Украина и хотела отменить в допсоглашении. Также Киев требовал прекратить поставки российского газа в самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР. Кстати, «Газпром» требует от «Нафтогаза» оплатить и эти поставки. Как ранее говорил глава «Газпрома» Алексей Миллер, по итогам первого полугодия задолженность составила $718,5 млн. Украина платить не хочет, указывая, что она эти объемы не запрашивала.

Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич говорит, что отсутствие изменений в действующем контракте может повысить риски для Украины, поэтому она и не хочет закупать газ без допсоглашения.

Во-первых, если не будет отменен принцип take-or-pay, это ослабит позиции украинской стороны в суде. «Киев захочет купить 1,5–4 млрд газа, — поясняет эксперт. — Но по контракту от 2009 года годовые объемы закупок должны быть гораздо больше (в то время как «Нафтогаз» в уходящем году российское топливо вообще не закупал. — «Газета.Ru»).

По действующему контракту Украина в рамках take-or-pay должна оплачивать не менее 80% от 52 млрд кубометров в год.

Таким образом, Киев, согласившись закупать газ без допсоглашения, фактически признает, что нарушает действующий контракт.

Второй риск связан как раз с поставками в Донбасс. По словам Марунича, если эти вопросы не будут отдельно оговорены, «Газпром» может засчитать предоплату за новые поставки в счет долга за ДНР и ЛНР.

В пятницу состоялась трехсторонняя встреча в формате Россия – Украина – Евросоюз, посвященная как раз обсуждению возможных доппоставок российского газа на Украину. Встреча была инициирована Еврокомиссией, которая беспокоится, что Украине не хватит газа на зимний период (к отопительному сезону-2016/17 Киев подошел с минимальными за последние годы запасами в хранилищах — 14,5–14,7 млрд кубометров). Если газа действительно не хватит, это может угрожать транзиту в ЕС.

Россия по итогам встречи заявила, что украинская сторона готова закупить те самые 1,5–4 млрд кубометров, причем по российской цене (в четвертом квартале она составила для Украины $180 за 1 тыс. кубометров, но ранее Киев неоднократно заявлял, что цена должна быть ниже на $20–30).

Кстати, Новак в интервью НТВ указал, что во втором полугодии «Нафтогаз», закупая топливо в Европе по реверсу, уже переплатил (по сравнению с российской ценой) $70 млн. В то же время цена, складывающаяся по контрактной формуле, ниже той, что на спотовых рынках и хабах Европы, на те же $20–30.

В пятницу переговоры окончательным соглашением не увенчались, как говорил Новак. Они будут продолжены на всех уровнях.

«Сейчас ключевым фактором является ЕС, — считает Дмитрий Марунич. — Все будет зависеть от того, какие аргументы найдет Брюссель, чтобы поспособствовать сближению позиций России и Украины».

Например, неформально пообещать «Газпрому» пойти навстречу по проекту газопровода «Северный поток – 2». Эта труба мощностью 55 млрд кубометров, которая должна пройти параллельно уже действующему «Северному потоку», вызывает недовольство ряда европейских стран, которые уже направляли в Еврокомиссию письма с требованием запретить проект как угрожающий энергобезопасности Европы.

Украина в ЕС: ни денег, ни прав

Нидерланды предложили не пускать украинцев работать и жить в ЕС

Антон Линник (Киев)

На этой неделе премьер-министр Нидерландов Марк Рютте представит на суд ЕС проект резолюции об ассоциации Украины с ЕС. В документе предлагается лишить украинцев финансовой и военной помощи ЕС, а также не предоставлять гражданам этой страны права на работу в странах объединения. Предложения Нидерландов, которые имеют все шансы быть одобренными, могут привести к неуправляемым процессам внутри Украины: резкой девальвации, инфляции и социальным взрывам.

Нидерланды обозначили условия, после выполнения которых страна готова ратифицировать соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Требования радикальные: по данным агентства Reuters, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте в проекте резолюции потребовал от Брюсселя отменить финансовые гарантии для Украины, а также запретить украинцам жить и работать в странах ЕС.

В противном случае правительство угрожает отозвать свой голос за ратификацию соглашения «О зоне свободной торговли», которое сейчас является временным из-за особой позиции Нидерландов.

«Ситуация действительно осложняется, и сейчас это беспокоит нас больше, чем новый президент США Дональд Трамп», — сообщил «Газете.Ru» источник в министерстве иностранных дел Украины.

Шаткая позиция

Сложности в отношениях между Украиной и Нидерландами наблюдаются с апреля этого года. На консультационном референдуме, который проходил 6 апреля, против ратификации соглашения между Украиной и ЕС высказалось 61,1% проголосовавших, тогда как документ поддержало всего 38,1%. С тех пор соглашение полноценно действует, но является временным.

А местные политики были вынуждены отреагировать. Рютте в интервью Financial Times на прошлой неделе сообщил, что хочет получить гарантии того, что Украина не будет претендовать на членство в ЕС. Таким образом, поясняет Reuters, Рютте пытается выйти из тяжелого политического положения. Если его требования будут учтены, то он намерен убедить парламент страны проголосовать за принятие соглашения.

Экономическая часть соглашения между Украиной и ЕС была подписана 27 июня 2014 года и сейчас ратифицирована практически всеми сторонами процесса. Согласно условиям договора ЕС обнуляет все пошлины для Украины, но оставляет квоты. Это должно было частично компенсировать украинским экспортерам потерю российского рынка, на который три года назад приходилось около трети всех зарубежных поставок.

«Никакого открытия рынков не произошло. Знаете, в колесах такой механизм называется ниппель. В одну сторону пропускает, в другую сторону — нет. Такая примерно ситуация сейчас у нас с европейскими рынками.

Европа говорит о зоне свободной торговли с Украиной, и одновременно подписана куча исключений и ограничений для экспорта украинских товаров. Это такая зона свободной торговли только в одну сторону — в сторону Украины», — говорил в интервью «Голосу Америки» владелец «Мироновского хлебопродукта» Юрий Косюк.

Он заявил, что, например, размер квоты составляет 16 тыс. т куриного мяса в год, тогда как Украина производит около 1,2 млн т.

За девять месяцев 2016 года Украина экспортировала в страны ЕС товаров на сумму $7,7 млрд, что на 3,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если же сравнивать с периодом с января по сентябрь 2013 года, когда льгот не было, то объемы поставок сократились примерно на 22%.

Нужны деньги

Украинская экономика нуждается в заемных деньгах, считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.

«В следующем году потребность в заимствованиях может составлять от $8 млрд до $10 млрд», — подсчитал эксперт.

Если деньги не будут получены, то это может спровоцировать новый виток девальвации, ускорить инфляцию и привести к социальным взрывам — профсоюзы уже выводили людей на улицы с требованием повысить заработную плату и снизить тарифы на коммунальные услуги.

Выгоднее всего стране получать займы от стран ЕС или других крупных доноров, средства которых можно направить на погашение дефицита бюджета, покупку газа или угля. Но для этого Украине необходимо получить помощь от МВФ, после чего средства могут выделить и другие доноры. Деньги от валютного фонда направляются исключительно на пополнение золотовалютных запасов страны и не могут направляться даже на поддержку гривны.

Но поддержки инициативы Нидерландов не будет, уверен источник в министерстве иностранных дел. «ЕС не намерен сворачивать сотрудничество с Украиной», — уверяет он.

«Ставки высоки. В конце концов, если соглашение об ассоциации не будет ратифицировано Нидерландами, это будет поражением для Украины, ЕС и победой для России», — цитирует Reuters одного из дипломатов.

При этом другой дипломат отметил, что «на данном этапе либо так, либо никак».

Как отмечает агентство, условия Нидерландов, вероятно, будут приняты для того, чтобы соглашение все-таки было одобрено.

В текущем варианте документа указано, что граждане Украины не получают «права жить и работать» в ЕС, а также то, что соглашение «не содержит обязательств дополнительной финансовой помощи» Евросоюза Украине. Ничего из указанного и не содержалось в тексте соглашения об ассоциации, но Рютте хочет, чтобы этих пунктов абсолютно точно не было в его финальном варианте.

Сотрудники Интерпола и представители правоохранительных органов европейских стран, США и Австралии задержали 34 человека, подозреваемых в применении инструментария для проведения DDoS-атак, говорится на сайте международной организации.

Как отмечается в заявлении Интерпола, задержанные подозреваются в оплате сервисов "для злонамеренной установки программного оборудования для запуска DDoS-атак", вследствие чего сайты становились недоступны для пользователей. Большинство задержанных – моложе 20 лет.

Операция против возможных пользователей такого оборудования в рамках расследования кибератак была проведена с 5 по 9 декабря. Участие в ней принимали правоохранительные органы Австралии, Бельгии, Франции, Венгрии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Румынии, Испании, Великобритании и США.

Телеакнал RT торопится во Францию

Решение о финансировании «французского» формата ТК RT было принято во втором чтении Государственной думой 7 декабря. Его инициатором выступило правительство РФ. Общий бюджет телеканала на следующий год составит соответственно 18,74 млрд. руб.

Интересно, что о бюджетной надбавке стало известно совсем недавно. В пояснительной записке к формированию бюджета предполагалась оставить финансирование иноязычного канала на прошлогоднем уровне – 17,5.млрд. руб. Увеличить же объем государственных вливаний планировалось только следующим телевизионным каналам: «Первый канал», «Телекомпания НТВ», «ТВ Центр», «Телерадиокомпания «Петербург» и ЗАО «Карусель». На все пять компании дополнительное финансирование должно было составить 1,1 млрд. руб. – на 100,0 млн. руб. меньше, чем прибавка к бюджету RT.

В ноябре, когда профильный комитет ГД одобрил соответствующие поправки ко второму чтению, стало понятно, что финансирование RT будет увеличено на 1,22 млрд. Не было ясности в их окончательном применении. Высокопоставленные чиновники сказали немногое - деньги пойдут для решения «языковых задач», стоящих перед телеканалом.

«Убыточное предприятие»

Идея создания французской версии RT возникла еще 2 года назад. Тогда главный редактор канала, Маргарита Симоньян, заявляла, что проект будет реализован по принципу американского вещания компании. Это означает работу студий и персонала непосредственно во Франции. Под эту программу даже был выделен немаленький бюджет – 1,4 млрд. руб. За эти деньги новая студия должна была организовать вещание практически на все франкоязычные территории, но, в первую очередь, для зрителей Канады, Бельгии, Швейцарии и конечно Франции. Данные регионы уже охвачены такими международными телеканалами, как CCTV, Al Jazeera и Euronews.

Но резко девальвированный рубль не позволил реализовать проект. Денег хватило только на создание технической базы канала и организации сайта на французском языке. Программ была заморожена. Через два года государство решило вернуться к этой теме и в 2017 году планируется ее запуск.

Аналитики утверждают, что канал RT не является успешным телевизионным бизнес-проектом. Модель его функционирования не завязана на эффективную рекламную деятельность и успешную монетизацию. Компания является дотационной. Финансовым донором выступает российское государство. Зарубежные зрители пока не хотят платить за контент. Исходя из этого, очевидно, создание нового французского направления RT именно сейчас, причем в такой спешке и на фоне событий во Франции, обусловлено исключительно геополитическими мотивами.

Скоро во Франции должны состояться президентские выборы. Российские власти в этой части имеют свои предпочтения. Не секрет, что «лояльный» к России Франсуа Фийон очень «удобный» для Москвы кандидат. Почему же не помочь «другу» информационно?

Голосование во Франции пройдет 23 апреля 2017 года. Франсуа Олланд – действующий президент страны – баллотироваться на второй срок отказался. 22 января 2017 года (после праймериз) наступит ясность по кандидату от Социалистической партии. Здесь большие шансы выйти на финишную президентскую гонку у Мануэля Вальса – бывшего премьер-министра Франции. Республиканцы уже определились со своим кандидатом – это как раз Фийон. Существует возможность стать президентом и у Марии Ле Пенн, представляющей французских националистов. Оба последних кандидата не скрывают своих пророссийских симпатий.

Автор: Кононов Игорь

Ontex Group официально открыла новое предприятие во французской коммуне Дурж (рег. Нор-Па-де-Кале), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Инвестиции по реализации проекта составили 45 млн евро. Предприятие, оснащенное новейшими технологиями, разместилось на земельном участке площадью 7,2 га.

Ontex Group основана 35 лет назад, специализируется на производстве гигиенической продукции одноразового использования. Офисы и производственные предприятия открыты в Европе, Северной Африке, Китае, Австралии, на Ближнем Востоке и в Америке.

Крис Роман: «Главное достоинство Русского мира — душа»

Дарья АНДРЕЕВА

Все чаще встречаются иностранцы, которые находят в России то, что сегодняшняя Европа, — отвергнувшая традиции и погружаемая в кризис, — уже не способна дать. Один из них — Крис Роман, бельгийский политолог, организатор выставки о Донбассе в Брюсселе, рассказал нам о своих убеждениях и взглядах на будущее континента.

культура: Слышала, собираетесь переехать в Россию. Чем же Вас не устраивает Бельгия?

Роман: Сферой моих интересов является политика и геополитика, у меня множество профессиональных контактов, и российские СМИ часто приглашают выступить. А еще я просто очень люблю Москву, для меня это самый комфортный город в мире, где я чувствую себя как рыба в воде. Впервые посетил его в 2003-м. Раньше приезжал раз в год, однако в 2016-м был здесь уже шесть раз. И думаю, мои визиты будут происходить все чаще. Поэтому сейчас собираюсь сделать важный шаг — покупаю дом в Подмосковье.

Что может дать ваша страна? В Бельгии мне доступны хорошие машины, классное пиво, шоколад — то есть в материальном плане все отлично. В России, пожалуй, с этой точки зрения не так здорово, как в Европе, зато я легко могу найти людей с добрым сердцем и чистой душой. На Западе абсолютное большинство — атеисты и материалисты, их Бог — счет в банке, в голове только деньги. И нет ни малейшего понятия о самопожертвовании. Главное же достоинство Русского мира — душа.

культура: А что отвечают на это Ваши земляки?

Роман: Для многих я на сто процентов сумасшедший (смеется). В доме устроил русский музей и вывесил на улицу два флага — фламандский, поскольку я фламандец, и российский. Я ни от кого не скрываю, что я за Россию, хожу в куртке Bosco с надписью Russia. Но поскольку русофобия — очень распространенное явление на Западе, у меня мало друзей. Это проявляется на бытовом уровне: я играю «металл», и мне сложно найти музыкантов — некоторые прямо говорят, что не будут выступать со мной в одной группе, ибо не любят русских и, например, не разделяют моих взглядов о необходимости запрета гей-парадов.

культура: Стремясь повлиять на умы соотечественников, Вы организовали в Бельгии выставку о Донбассе…

Роман: С начала конфликта на Украине я внимательно следил за ситуацией. В мае этого года сам отправился в Донецк и своими глазами увидел, что там происходит, общался, брал интервью у страдающих от войны стариков и детей. Потом, уже в Москве, я посетил выставку «Слезы Донбасса», проходившую в «Фотоцентре», и подумал: а почему бы не сделать такую же в Брюсселе? Это ведь столица НАТО и ЕС. У меня хорошие контакты с Российским центром науки и культуры в Бельгии, представитель Россотрудничества в нашей стране Александр Разумов поддержал идею. Надо заметить, что в день открытия выставки в Российском центре было множество СМИ из РФ и ни одного бельгийского, хотя мы их тоже приглашали. Экспозицию составили работы трех фотографов и рисунки детей Донбасса, у нее две части — война и мир.

культура: Вы, наверное, слышали о фотовыставке в московском Сахаровском центре, посвященной бойцам украинского добровольческого батальона…

Роман: То, что у вас состоялся подобный показ, свидетельствует: в России более развитая демократия, чем в странах Запада. Хотя, на мой взгляд, в отношении тех, кто выступает за уничтожение собственной Родины, должны быть приняты жесткие законы. Это все равно, как если бы устроить экспозицию, прославляющую гитлеровских нацистов.

К слову, мне известно, что кураторы другой выставки, посвященной Донбассу, которая открылась позднее в Международном фонде славянской письменности и культуры, обращались к Сахаровскому центру с просьбой предоставить помещение, но тот даже не ответил. Такая вот предвзятость.

культура: Весной в Брюсселе произошли одни из самых жестоких терактов в истории Европы. Какие настроения сейчас в бельгийском обществе?

Роман: Надо сказать, теракты не были неожиданностью, министр юстиции Бельгии Коэн Гинс ранее заявлял: они могут случиться в любой день. Я несколько лет жил в Брюсселе и наблюдал за террористами. Такое ощущение, что у нашей страны есть с ними некое тайное соглашение, по которому те ежемесячно получают субсидии от государства. Бельгию до определенного момента использовали лишь как базу для экстремистов, но ситуация изменилась, когда на нашей территории по просьбе Франции был задержан Салах Абдельсалам, организатор терактов в Париже; следом прогремели взрывы — в аэропорту, в метро рядом с европейским парламентом. Что касается реакции, мы живем, как в книге Джорджа Оруэлла «1984»: работа, футбол или «Санта-Барбара» по телевизору — остальное не вызывает никакого интереса. Люди верят всему, что говорят популярные медиа. Теракты промелькнули в новостях, и больше о них не говорили. А ответом со стороны нашего общества стали цветы, пацифистские рисунки на улицах, марш против расизма — смешно, конечно. Разве это остановит террористов?

культура: Расскажите о Вашем проекте «Евро-Русь».

Роман: Речь не идет о создании одного государства на территории от Владивостока до Лиссабона. Существует хороший близкий пример — Евразийский союз. Организация единого экономического пространства — то, с чего можно стартовать. Следующий шаг — единая армия. Это не означает, что российские военные будут базироваться в Португалии — у той имеются свои вооруженные силы. Нужно действовать по аналогии с образованным американцами НАТО, когда армии стран-участниц являются войсками альянса. В данный момент продвигать идею европейского проекта, совместного с Россией, очень сложно. Но если мы хотим возводить дом, то сначала нужно нарисовать план, а потом уже приниматься за строительство. И сейчас мы работаем над планом, у «Евро-Руси» есть отделения в Италии, Испании, Сербии. Конечное решение всегда должно быть за народом, даже если власть против какой-либо инициативы. Предполагаю, что наш континент ждет серьезный экономический кризис, уже возникли проблемы с мигрантами — эпоха колонизации наоборот. Переварить наплыв чужаков Европа не в силах. «Эффект домино» даст и Брекзит: страны, имеющие дотации из общего бюджета, либо станут получать меньше, либо другим государствам придется вкладывать больше — так или иначе, количество денег в ЕС без Великобритании сократится. Кроме того, не думаю, что Старому Свету будет активно помогать избранный президент США Дональд Трамп. Когда Путин предложит Европе руку помощи, ей придется сделать выбор: и в этот момент наши мечты могут осуществиться, но сперва, увы, должны произойти серьезные потрясения.

культура: Какую роль Вы отводите российско-европейским культурным проектам?

Роман: Для их воплощения нужны три составляющие: идея, финансирование и люди, которые станут ими заниматься. Мне удалось устроить выставку в Брюсселе благодаря тому, что Российский центр науки и культуры предоставил зал безвозмездно, а посольство РФ помогло с организацией. Теперь экспозиция отправится в другие европейские страны, с большой долей вероятности она пройдет в Париже, также поступали обращения из Голландии, Чехии. У всех партнеров есть свои сайты: сегодня наше главное оружие — интернет. Ведь молодые люди получают информацию через глобальную Сеть. В Бельгии и Франции имеются очень хорошие выставочные залы, но, к сожалению, в мире искусства и культуры на Западе действует лобби либералов и антипатриотов, бороться с ними крайне сложно. Однако нам нужно не пытаться вступать в схватку, а создавать альтернативу. Конечно, это огромная тяжелая работа, и иногда кажется: мы одни против всех. По счастью, есть моральная подпитка из России, где нас активно поддерживают; и всякий раз, приезжая сюда, я понимаю, что мы продолжаем сражаться за мир.

Трехсторонние переговоры по газу: результата нет, но все довольны.

Трехсторонняя встреча России, ЕС и Украины, на которой обсуждались поставки российского газа на Украину и его транзит в Евросоюз этой зимой, не завершилась практическими договоренностями, однако участники переговоров разъехались с позитивным настроем и отчетливой перспективой встретится вновь в аналогичном формате.

В сегодняшней дискуссии приняли участие министр энергетики РФ Александр Новак, заместитель председателя Еврокомиссии по делам Энергосоюза Марош Шефчович и министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик. Кроме того, на встречу приехали замглавы "Газпрома" Александр Медведев и глава "Нафтогаза" Андрей Коболев.

Сегодняшние переговоры стали самыми короткими с момента появления этого формата в 2014 году - встреча продолжалась около 3 часов. Самая долгая трехсторонняя встреча тянулась более 10 часов.

Дешевле реверсного газа

Министр энергетики РФ Александр Новак был настроен оптимистично - Киев, по словам министра, заинтересован в покупке от 1,5 до 4 млрд кубометров российского газа по цене, прописанной в действующем контракте. Кроме того, подчеркнул Новак, это существенно ниже цен, которые предлагают европейские трейдеры.

"В этот раз у нас нет разногласий по цене, потому что и украинская, и российская стороны подтверждают, что цена на газ, которая формируется в этом квартале, в частности, в декабре, в соответствии с формулой по контракту, абсолютно конкурентоспособна. Цена на газ ниже цен, которые складываются на спотовых рынках", - рассказал российский министр.

Напомним, что с ноября 2015 года Украина перестала закупать российский газ по действующему до 2020 года контракту с "Газпромом". Вместо этого Киев принял решение покупать газ у европейских поставщиков по реверсным схемам. Уже в первом квартале 2016 года весь импортируемый газ приходил от них.

Сегодня стороны договорились продолжить контакты, в частности, консультации должны будут провести "Газпром" и "Нафтогаз".

Украина довольна, но покупать газ не готова

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик, выйдя покурить после переговоров с Шефчовичем, сообщил журналистам, что доволен ходом встречи. Настроен он был доброжелательно и даже рассказал о своей супруге. Однако стол переговоров украинский министр покинул за час до их официального завершения и уехал в аэропорт.

Другой представитель украинской делегации - глава "Нафтогаза" Андрей Коболев - досидел до конца и нашел время пообщаться с журналистами. По его словам, на встрече не было подписано никаких документов, в том числе дополнительное соглашение к действующему контракту с "Газпромом", на котором настаивает украинская сторона.

Без дополнительного соглашения покупать российский газ по существующему контракту между "Газпромом" и "Нафтогазом" невозможно, подчеркнул Коболев, однако выразил надежду, что в будущем удастся достичь соглашения с российской монополией. Таким образом, основное противоречие стороны пока не преодолели.

Серьезные противоречия

Между Украиной и Россией существуют серьезные расхождения по газовому вопросу. Так, глава "Нафтогаза" ранее заявлял, что компания готова закупать российский не только при условии выгодной цены, но еще и подписания дополнительного соглашения к действующему контракту.

В частности, в дополнительном соглашении, по его мнению, должны быть урегулированы цены поставок, а предоплата должна происходить только за необходимые Киеву объемы газа. Коболев напомнил, что, согласно договору, заключенному еще в 2009 году, "Нафтогаз" обязан заранее оплачивать весь объем газа в соответствии с контрактом. При этом компания настаивает на отмене условий "бери или плати". Кроме того, поставки не должны осуществляться на неподконтрольные Киеву территории Донбасса.

Российский министр энергетики был непреклонен и говорил, что транспортировка газа будет проходить строго в соответствии с действующими контрактами, а в Брюсселе стороны обсудят только потребности, объемы и сроки поставок, но никак не пересмотр контракта или подписание дополнительного соглашения.

Эксперты полагают, что с учетом политических отношений Киева и Москвы, а также многочисленных споров по поводу контракта на транзит (украинские власти неоднократно заявили о своем намерении повысить стоимость транзита), существует серьезный риск того, что нынешнее транзитное соглашение может быть нарушено в любой момент и не будет продлено на взаимоприемлемых условиях.

Кроме того, по итогам сегодняшней встречи Новак резко высказался против антимонопольного расследования в отношении "Газпрома" на Украине, которое, на его взгляд, создает новые риски для транзита газа европейским потребителям, в том числе из-за возможного решения Украины наложить соответствующий штраф.

По словам министра, Россия глубоко озабочена решением Хозяйственного суда Киева о штрафе в $6,6 млрд и считает его абсолютно незаконным решением, поскольку оно было принято не Стокгольмским судом.

Деньги есть

По информации источника ТАСС, Украина сегодня располагает порядка $700 млн, предоставленных в качестве международной помощи, которая может быть использована на приобретение российского газа в зимний период.

"Украина располагает достаточным количеством средств для приобретения российского газа в зимний период, если в этом будет необходимость. Речь идет о сумме порядка $700 млн, которые были предоставлены в виде международной помощи по различным каналам", - рассказал источник агентства.

На ноябрьской встрече с Шефчовичем глава российского Минэнерго подчеркивал, что Россия не намерена предоставлять Украине никаких преференций по поставкам газа, а также напомнил, что в рамках действующего контракта предусмотрена предоплата.

Вместе с тем Новак заверил, что покупка Украиной российского газа будет дешевле, чем в Европе, на $15-30 за 1 тыс. кубометров. В свою очередь Шефчович сообщил российскому министру, что Украина имеет средства на закупку газа, а в ближайшее время ей будет выделено дополнительное финансирование. В частности, идет работа со Всемирным банком, который может предоставить для закупок российского газа $500 млн. Кроме того, до 200 млн евро Украина должна получить от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

С транзитом все нормально

Итоговое заявление Еврокомиссии также оказалось позитивным, поскольку Брюссель получил заверения всех участников, что транзит российского газа в Европу этой зимой будет осуществляться бесперебойно.

"Все стороны приветствовали возможность обсудить сегодня в Брюсселе поставки газа на Украину и потоки газа в ЕС предстоящей зимой. Подтверждены все обязательства тесно работать вместе, чтобы обеспечить газовые потоки из России на Украину и газовый транзит в ЕС. В этом контексте достигнуто соглашение, что консультации будут продолжены на всех уровнях", - говорится в заявлении ЕК.

В свою очередь Шефчович подчеркнул, что "трехсторонний формат вновь подтвердил свою полезность", а Еврокомиссия и в дальнейшем готова оказывать содействие этим переговорам.

"Существенный прогресс был достигнут по продаже и покупке газа, однако еще остается работа, которую необходимо продолжить. Стороны были близки к заключению соглашения и теперь должны будут сосредоточиться на его формате. Я получил заверения, что диалог продолжится", - отметил замглавы Еврокомиссии по Энергосоюзу.

История вопроса

В конце 2008 года, когда соглашение о поставках российского газа на Украину истекало, стороны не смогли завершить разработку нового соглашения до 31 декабря. В результате "Газпром" должен был прекратить поставки газа на Украину из-за отсутствия каких-либо договорных основ. Но "Газпром" продолжал транзит необходимых объемов природного газа для выполнения своих обязательств перед европейскими потребителями.

"Нафтогаз" начал отбирать часть транзитного газа, что привело к самому серьезному прерыванию поставок газа в Европу в истории в самый разгар зимы.

В 2015 году Европейская комиссия впервые выступила в качестве гаранта выделения финансовых ресурсов на Украину для покупки газа на текущий отопительный сезон. В результате трехсторонних переговоров между Россией, Еврокомиссией и Украиной, Европейский инвестиционный банк и Всемирный банк выделили Украине кредиты на $500 млн для закупки 2 млрд кубометров газа у "Газпрома" для закачки в украинские подземные хранилища газа. Украина в зимний период использует газ в подземных хранилищах на западе страны для обеспечения транзита российского газа в Европу.

Украина согласилась на российский газ

Украина купит еще 1,5–4 млрд кубометров российского газа по цене «Газпрома»

Алексей Топалов

Трехсторонние переговоры по газу не увенчались заключением соглашения. Но, как заявляет Россия, Украина готова закупить в зимний период еще 1,5–4 млрд кубометров, причем цена, на которой настаивала Москва, признана Киевом конкурентной. Переговоры будут продолжены. Вопрос о штрафе в $6,6 млрд, которые требует украинский «Нафтогаз» от «Газпрома», Россия предлагает решать только в Стокгольмском арбитраже.

Россия и Украина не пришли к окончательной договоренности по поводу дополнительных поставок российского газа этой зимой. «Переговоры будут продолжаться на всех уровнях», — говорится в сообщении Еврокомиссии по итогам трехсторонних переговоров в формате Россия – Украина – Евросоюз, состоявшихся в пятницу в Брюсселе.

Вице-президент Еврокомиссии по энергетическому союзу Марош Шефчович отметил, что стороны были близки к соглашению и теперь будет обсуждаться его формат. «Нафтогаз» Украины заявил, что необходимо допсоглашение к действующему контракту.

Главное, что стороны пришли к компромиссу в вопросе цены. Глава российского Минэнерго Александр Новак заявил, что Россия и Украина по цене на газ разногласий не имеют.

По словам Новака, Москва и Киев пришли к выводу, что цена, рассчитанная на основе действующего контракта, заключенного еще в 2009 году, «абсолютно конкурентна и ниже цен, складывающихся на спотовых рынках». Теперь переговоры переходят на уровень компаний, «Газпрома» и «Нафтогаза», отметил министр.

На четвертый квартал 2016 года Россия предлагала Украине, которая не закупает российский газ с ноября прошлого года (именно из-за цены), поставки по $180 за 1 тыс. кубометров. Коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко 7 ноября говорил, что в январе Киев готовится к подорожанию российского газа до $200–210.

Украинская сторона выразила готовность закупить от 1,5 млрд до 4 млрд кубометров газа в зимний период, рассказал Новак.

Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев в пятницу заявил, что Украина готова к заключению допсоглашения по модели 2015 года, когда подписание «зимнего пакета» привело к тому, что «Нафтогаз» закупил у «Газпрома» дополнительные 2 млрд кубометров. Но, по словам Коболева, критической необходимости в закупках именно у «Газпрома» нет.

Ранее Россия неоднократно предупреждала Европу, что в случае холодов накопленного к отопительному сезону газа в украинских ПХГ (14,5 млрд кубометров, что является минимальным показателем за последние годы) не хватит и это может угрожать транзиту российского газа в ЕС. Газотранспортная система Украины работает таким образом, что зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита.

«Судя по погоде, дополнительные объемы будут нужны, и «Нафтогазу» придется закупать российский газ, — комментирует украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский. — Следует учитывать и серьезные репутационные риски, ведь у Европы есть понимание, что Украина не имеет резерва для обеспечения транзита в возможные периоды пикового потребления».

По мнению Землянского, соглашение о доппоставках на Украину по факту уже заключено. «Между Москвой и Брюсселем, — уточняет эксперт. — Киеву остается лишь его парафировать».

Но помимо цены есть другие условия, о которых ранее заявляла Украина. В частности — прекращение поставок российского газа в самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР. Землянский полагает, что этот момент будет вынесен за рамки переговоров между «Нафтогазом» и «Газпромом» и будет переведен на политический уровень.

Переговоры также касались темы штрафов, которые Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) наложил на «Газпром». Речь идет об антимонопольном штрафе и пени за неуплату этого штрафа на общую сумму в $6,6 млрд. АМКУ считает, что «Газпром» злоупотреблял своим доминирующим положением на рынке транзита газа. «Газпром», в свою очередь, заявляет, что никаких злоупотреблений быть не могло, так как на территории Украины российская компания коммерческой деятельности не ведет.

По итогам переговоров в пятницу Александр Новак сообщил, что передал Марошу Шефчовичу письмо о несогласии российской стороны со штрафом. Как отметил российский министр, сложившаяся ситуация «дает возможность говорить о новых рисках для транзита».

«Мы хотим получить оценку Еврокомиссии данного решения (Хозяйственного суда Киева по поводу штрафа и пени. — «Газета.Ru»)», — сказал Новак. — Также мной были подписаны письма министрам стран, являющихся потребителями российского газа».

Ранее российские эксперты рынка и юристы высказывали опасения, что в случае, если «Газпром» откажется выплачивать штраф, украинская сторона может арестовать объемы российского газа, идущего через Украину в Европу.

Любые споры по поводу по транзита регулируются действующим контрактом (ст. 12), а следовательно, должны рассматриваться Арбитражным институтом Торговой палаты Стокгольма, сообщает RNS со ссылкой на участника трехсторонних переговоров. Более того, по словам источника, такое разбирательство уже начато, и, пока оно не завершено, любой другой орган этот спор рассматривать не может.

Новые веяния на Западе

Вениамин Попов

Сегодня трудно найти какое-нибудь издание, которое не писало бы в очень тревожных тонах о кризисе в Европе и в целом на Западе. Понятие «Запад» появилось после Первой и Второй мировых войн и означало, по сути, Евроатлантическое партнерство, в рамках которого США обязывались защищать своих союзников.

Собственно говоря, трещины по всему зданию Евросоюза появились довольно длительное время тому назад. Это пытались выдать за мелкие ссоры в благородном семействе или разногласия по малозначимым вопросам. Между тем трещины продолжали расширяться, разногласия становились все более острыми, число проблем, по которым появлялся разрыв, становилось все больше: это и весь спектр социальных злободневных тем, и, конечно, вопрос о мигрантах, и отношения с США, и позиция по России и так далее до бесконечности.

Известие об избрании президентом США Д. Трампа, которого как анафемы боялись европейские политические деятели, было подобно грому, под ударом которого зашаталось все европейское здание.

Тревога усилилась с объявлением итогов итальянского референдума о конституционных реформах, что, по мнению «Таймс», «имеет много общего с Brexit и феноменом «Трампа», ибо избиратели проголосовали против истеблишмента, против Брюсселя». Одновременно с началом предвыборной кампании во Франции нарастают тревожные предчувствия, особенно после довольно неожиданных результатов первых праймериз. Нельзя сбрасывать со счетов того факта, что во Франции, Италии, Нидерландах имеются энергичные сторонники Brexit. Марин Ле Пен, например, открыто заявляет о намерении в случае своей победы на президентских выборах провести референдум о членстве Франции в ЕС.

Бывший Министр иностранных дел ФРГ Й. Фишер считает, что избрание Трампа означает, по существу, начало конца Запада в том виде, в котором он существует сейчас. По его оценке, главное заключается в том, что «Трамп одержал победу не просто в личном соперничестве с Х. Клинтон, но и в борьбе против истеблишмента Республиканской партии». Логично предположить, что удачливый и напористый миллиардер Д.Трамп будет и после 20 января 2017 года придерживаться своей выигрышной стратегии. Например, агентство «Блумберг», анализируя резкие критические замечания Трампа в ходе предвыборной кампании о «бессмысленных войнах Америки на Ближнем Востоке», высказывает предположение, что новая администрация, скорее всего, откажется от интервенционистской политики в этом регионе.

Сегодня очевидно, что мы имеем разделенную Америку и разделенную Европу, лидеры которой весьма критически отзываются о планах Д. Трампа. Общей тенденцией в этом тандеме, видимо, станет большая сосредоточенность на внутренних проблемах. И все же главное, возможно, заключается в том, что многие развивающиеся государства, а сегодня они представлены поднимающимися цивилизациями, намерены представить свой исторический большой счет, как к Вашингтону, так и к западноевропейским странам.

Набирает силу пикировка между Вашингтоном и Пекином. Не являются большим секретом претензии целого ряда стран к Америке, например, Филиппин, президент которой выступает с резкой аргументированной критикой политики американской администрации. Не особенно стесняется в выражениях президент Турции, когда делает замечания в адрес западных стран.

Президент Ирана Х. Рухани в одном из недавних заявлений подтвердил, что в случае принятия Конгрессом США решения о возобновлении санкций против его страны на 10 лет, это «встретит жесткую реакцию» и станет еще одним доказательством того, что США являются врагом Ирана».

Примерно в таком же духе высказывались многие латиноамериканские и африканские политические деятели.

В складывающейся новой международной ситуации, где баланс сил меняется отнюдь не в пользу Запада, трезво мыслящие политики, которые обладают стратегическим видением и способны «заглянуть за горизонт», начинают осознавать, что близорукая линия прошлых властных элит может стоить Западу очень дорого, привести к утрате былого влияния и конкретных экономических интересов.

Сегодня во многих мировых СМИ все тверже начинают звучать голоса тех, кто считает, что налаживание добрых связей и сотрудничество с Россией Путина, особенно в том, что касается разгрома исламистского терроризма, становится уже не делом свободного выбора, а суровой необходимостью. Открыто и ясно по этому вопросу высказался на днях один из лидеров правоцентристских сил нынешний мэр Бордо Ален Жюппе: «Мы сделали множество ошибок в отношении России, вели себя так, будто НАТО хочет ее окружить. Отныне мы должны придать уверенности России, построить совместный паневропейский проект безопасности».

На днях Генеральный секретарь Совета Европы Т. Ягланд заявил, что Россия является очень важным членом Совета Европы и поэтому сотрудничество с ней имеет существенное значение.

С сожалением приходится констатировать, что еще немало политиков, которые мыслят категориями холодной войны и не могут понять, что эпоха доминирования Запада закончилась. Но все же здравый смысл настойчиво пробивает себе дорогу.

Газовый спор России и Украины. Кто победит в «войне нервов»?

В Евросоюзе заявляют, что Россия и Украина близки к тому, чтобы достигнуть договоренности по газу. Так ли это? Эксперты сомневаются и предрекают борьбу нервов

Россия, Украина и ЕС близки к соглашению по газу, но документы по итогам трехсторонней встречи не подписали, заявляют в Евросоюзе. Киев готов купить от 1,5 до 4 млрд кубометров газа, сообщил в Брюсселе глава российского Минэнерго Александр Новак. Что же касается цены, то министр ее не назвал, но сказал, что разногласий нет. В свою очередь, глава «Нафтогаза» Андрей Коболев сообщил, что Украина не может покупать у «Газпрома» топливо без допсоглашения, а оно не подписано. Резюмировал эти высказывания замглавы Еврокомиссии по Энергосоюзу Марош Шефчович. Трехсторонние переговоры по газу будут продолжены, заявил европейский чиновник. Каковы их перспективы?

Сергей Хестанов

советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер»

«В настоящее время, в том числе по причине сокращения промпроизводства, потребление газа на Украине снизилось, и собственная добыча, которая в лучшие времена покрывала около 30% потребления, сейчас покрывает около 80%. Это обстоятельство позволяет в условиях теплой зимы практически обойтись без закупки газа у РФ. Эта же зима выдалась достаточно холодной, и, как показывают расчеты, такого количества, которое сейчас имеется в хранилищах на Украине, явно не достаточно для того, чтобы одновременно и пройти отопительный сезон, и обеспечить бесперебойный транзит в Западную Европу. Однако спор между «Нафтогазом Украины» и российским поставщиком по цене на газ имеет очень давнюю историю. Вот эта высокая политизированность и некоторая неоднозначность позиций сторон по вопросу цены делает достижение соглашения очень и очень сложным. В нынешних условиях, когда руководство Украины делает все от него зависящее для того, чтобы иметь хороший имидж прежде всего в глазах западных партнеров, скорее всего, остановки транзита не произойдет. Но, возможно, «Нафтогазу» Украины придется заметно снизить подачу газа в коммунальные цены, что грозит понижением температуры в квартирах. Обычно снижение температуры в помещениях на один градус экономит около 6% топлива. То есть некоторый запас, в том числе за счет снижения температуры у «Нафтогаза Украины» есть, но по внутриполитическим соображениям это решение тоже не является очень предпочтительным, поэтому, скорее всего, переговоры будут идти до последнего, и на переговорах будут идти классическая война нервов».

Напомним, Украина не закупает российский газ с осени прошлого года, предпочитая приобретать топливо в Европе, по более высокой цене. Вернется ли Киев к закупкам российского газа?

Алексей Гривач

заместитель генерального директора по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности

«К сожалению, по итогам переговоров не была озвучена позиция Еврокомиссии, что она думает об итогах встречи, потому что, судя по словам, которые прозвучали со стороны министра энергетики России Новака и со стороны представителей Украины, значит, что стороны остались при своем. Российская сторона говорит, что у нас есть контракт, по которому формируются более чем приемлемые для Украины цена, по крайней мере, она более низкая по сравнению с той ценой, которую Украина платит за тот же газ, но реверсным схемам европейским трейдерам. Украинская сторона говорит, что нет, мы не можем работать в рамках этого контракта. Нам нужны специальные условия, специальные соглашения, и тогда мы, возможно, при большой нужде купим от 1,5 до 4 млрд кубов газа. Так дела не делаются, и мне кажется, риски для транзита газа РФ через Украину остаются весьма высокими».

Ранее Киевский суд оштрафовал «Газпром» на 6,5 млрд долларов за злоупотребление монопольным положении на украинском рынке транзита газа. Александр Новак в Брюсселе передал Марошу Шефчовичу письмо по поводу антимонопольного расследования против «Газпрома» на Украине и сказал, что Москва глубоко озабочена решением Хозяйственного суда Киева.

Премьер-министр Финляндии Юхи Сипиля назвал условия отмены санкций Евросоюза против России, сообщает в субботу финская телерадиокомпания Yle.

"Отмена санкций возможна только при единодушном одобрении ЕС, а этого не произойдет до тех пор, пока не будут выполнены минские соглашения", — сказал премьер-министр Сипиля.

Финский премьер скептически оценил возможную отмену санкций из-за главной причины — отсутствие прогресса в выполнении минских соглашений, отмечает Yle.

11-12 февраля 2015 года в Минске состоялась встреча нормандской четверки по урегулированию гражданского конфликта на Украине. По итогам длившихся 16 часов переговоров лидерами России, Украины, Германии и Франции, был подписан документ о мерах, направленных на имплементацию минских договоренностей – перемирии и прекращении огня на Украине.

Агентство Рейтер со ссылкой на дипломатические источники и неназванных официальных лиц в пятницу сообщило, что Евросоюз намерен продлить на шесть месяцев экономические санкции в отношении России после встречи лидеров европейских стран в Брюсселе 15 декабря.

Ранее высокопоставленный представитель ЕС сообщил, что в понедельник главы МИД стран-участниц Евросоюза не будут обсуждать судьбу экономических санкций против России. Он добавил, что по ним ведется подготовительная работа.

Единства относительно дальнейшего продления ограничительных мер в ЕС нет. Ряд стран, в том числе, Греция, Италия, Испания, Финляндия и Венгрия говорят о нецелесообразности санкций.

В Кремле, в свою очередь, считают абсурдным увязывать санкции Запада с реализацией минских договоренностей по Украине, поскольку Россия не является стороной внутриукраинского конфликта и субъектом соглашений по урегулированию в Донбассе.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. Страны ЕС сначала ввели индивидуальные санкции против физических лиц, а затем секторальные ограничительные меры, которые затрагивают целые отрасли экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из государств ЕС. С тех пор санкции Евросоюза регулярно продлевались, последний раз — до конца января 2017 года.

В одном шаге до начала мировой торговой войны

Валентин КАТАСОНОВ

Финансовый кризис 2007-2009 гг. фактически поставил точку на процессе глобализации. В 2015 году впервые за время, начиная с 2009 года, произошло падение объемов мировой торговли сразу более чем на 10%. Такого не было со времен Великой депрессии 1930-х годов. Некоторые политики, общественные деятели, профессора, журналисты продолжают рассуждать о глобализации как «объективном» и «прогрессивном» процессе, а она уже закончилась.

Мир вступает в новую эру. Одна из важных особенностей этой эры – усиление протекционизма в сфере международной торговли и инвестиций, распад мирового рынка на торгово-экономические зоны и даже переход на регулирование торговли на двухсторонней основе. По данным ВТО, только с октября 2015 по май 2016 года группа стран G-20 приняла 145 законов, направленных на усиление торговых барьеров, а всего с 2008 года было принято более полутора тысяч таких законов. В общей сложности, по подсчетам известного британского экономиста Саймона Эвенетта, число протекционистских законов и нормативных актов в мире приближается к четырем тысячам. При этом 80 % торговых барьеров приходится на страны «двадцатки», которые обеспечивают более 90 % мирового торгового оборота.

Дональд Трамп чутко уловил это и в ходе своей предвыборной кампании провозгласил лозунги восстановления ослабевших позиций Америки в мировой торговле - преимущественно с опорой на меры протекционизма.

Во-первых, прекращение переговоров по подготовке соглашения о Трансатлантическом партнерстве США и ЕС и отказ от ратификации ранее подписанного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве.

Во-вторых, выход из североамериканской интеграционной группировки НАФТА или радикальный пересмотр условий соглашения НАФТА со своими партнерами (Канадой и особенно Мексикой).

В-третьих, выстраивание торгово-экономических отношений США с остальным миром на основе двухсторонних соглашений при одновременном отходе от политики многостороннего и даже глобального регулирования мировой торговли (вплоть до того, что США готовы отказаться от участия в ВТО).

В-четвертых, радикальный пересмотр условий торгово-экономических отношений США с Китаем: повышения средних ставок импортных пошлин на китайские товары в среднем до 45% и принятие защитных мер в связи с проведением Пекином так называемой валютной войны (понижение курса юаня по отношению к доллару США).

Очевидно, что жесткая и прямолинейная реализация такой последовательно протекционистской программы может спровоцировать не только обострение отношений со многими торговыми партнерами Вашингтона, но и торговую войну. Будущий президент США в июне так охарактеризовал американо-китайские экономические отношения: «У нас уже идёт торговая война. И мы проигрываем, причём сильно». О первых практических шагах по перестройке или «корректировке» международной торговой политики Вашингтона мы, скорее всего, услышим весной 2017 года.

Эхо протекционистских лозунгов Трампа уже звучит во многих странах мира. Торговые партнеры США думают об ответных ударах. В первую очередь, это страны, с которыми США имеют наибольшие дефициты баланса взаимной товарной торговли. В 2015 году в первую пятерку торговых партнеров США по указанному показателю входили следующие страны (млрд. долл.): КНР – 365,7; Германия – 74,2; Япония – 68,6; Мексика – 58,4; Вьетнам – 30,9. Нынешние астрономические масштабы международных валютных резервов Китая – оборотная сторона того, что Китай из года в год наращивал активное сальдо в торговле с Америкой. За 15 лет своего нахождения в ВТО суммарное активное сальдо китайско-американской торговли составило 3,5 трлн. долл.

Пожар мировой торговой войны может разгореться даже до того момента, когда Дональд Трамп займет кресло президента США в Белом доме. На носу очень важная дата – 11 декабря 2016 года. Она знаменательна тем, что ровно 15 лет назад, 11 декабря 2001 года, КНР стала полноправным членом ВТО. Однако многие ожидают 11 декабря 2016 года с напряжением и страхом. Почему? Потому что по условиям соглашения пятнадцатилетней давности Китай должен получить не позднее 11 декабря 2016 года статус «рыночной экономики». Он до сих пор его не имеет. Согласно правилам ВТО, страны-члены этой организации могут применять меры по защите своих рынков от товаров, экспортируемых из тех стран, которые не являются «рыночными экономиками». Считается, что те страны, которые не имеют статуса «рыночной экономики», в той или иной форме поддерживают своих экспортеров. Речь идет о разных формах субсидирования со стороны государства, включая такие скрытые формы, как предоставление налоговых льгот. Наиболее подозрительными для ВТО являются предприятия государственного сектора экономики. А таковых в Китае среди экспортеров немало. Для защиты от экспорта из подобного рода стран «цивилизованные» члены ВТО имеют право применять антидемпинговые пошлины, которые иногда в разы выше обычных. Решение о признании «рыночного» статуса экономики в ВТО принимается не централизованно, а отдельными странами-членами или группами стран. Но, как считает Пекин, соглашение 2001 года о вступлении Китая в ВТО предусматривает, что после 11 декабря 2016 года все страны-члены ВТО должны выстраивать свои отношения с Китаем, исходя из того, что он – «рыночная экономика». Иначе говоря, действует механизм автоматического вступления данного условия в силу.

Еще в начале текущего десятилетия Евросоюз дал понять Пекину, что Китай очень далек от «рыночной экономики». ЕС среди торговых партнеров Китая во все годы был рекордсменом по количеству случаев использования антидемпинговых пошлин против китайских товаров, особенно против продукции китайской сталелитейной промышленности. В уходящем году Брюссель не раз заявлял, что китайская экономика по-прежнему далека от «рыночной» и, следовательно, ни о каком автоматическом получении Китаем желаемого статуса речи быть не может. Сейчас в ЕС действует 68 антидемпинговых пошлин, из них 51 пошлина направлена против китайских товаров. Уровень таких пошлин - 65 процентов и выше, и наложены они на широкий спектр товаров, начиная от стали и кончая солнечными батареями.

Таким образом, напряженность возрастает в отношениях Пекина не только с Вашингтоном, но и Брюсселем. Летом нынешнего года европейская металлургическая ассоциация Eurofer выступила с весьма эмоциональным заявлением, в котором в очередной раз призвала европейские страны ни в коем случае не признавать Китай страной с рыночной экономикой. По данным ассоциации, с 2008 г. европейская металлургическая промышленность потеряла около 85 тыс. рабочих мест, или более 20% от их первоначального количества. По данным Eurofer, за предыдущие полтора года Китай расширил поставки проката в ЕС в два раза. В докладе Eurofer содержатся оценки не только по металлургической промышленности, но и по всей экономике ЕС: из-за расширения поставок китайских товаров после декабря 2016 г. Евросоюз может потерять до 3,5 млн. рабочих мест в 25 отраслях промышленности.

Внутри самого ЕС нет единого мнения, как действовать в отношении Китая. В частности, такие страны, как Испания и Италия категорически против присвоения Китаю статуса «рыночной экономики». Германия – за, но с оговорками. За (без всяких оговорок) была Великобритания, но теперь ее мнение в Евросоюзе никого не интересует. Некоторые бюрократы Евросоюза склонны признать автоматический переход Китая в новое качество после 11 декабря, но при этом сохранить за собой право в «исключительных случаях» прибегать к использованию антидемпинговых пошлин против китайских товаров. Представители черной металлургии Евросоюза согласны на присвоение Китаю нового статуса лишь при условии, если последний возьмет на себя обязательства ликвидировать свои «избыточные мощности» по производству черных металлов. Европейская комиссия (ЕК) была склонна пойти на то, чтобы Китай автоматически получил новый статус 11 декабря, но неожиданно в оппозицию к ЕК встал Европарламент (ЕП), который в мае нынешнего года принял жесткую антикитайскую резолюцию по вопросу о статусе экономики Китая.

Китай, в свою очередь, пытается влиять на выработку положительного для себя решения в Евросоюзе. Где обещаниями (например, сокращение «избыточных мощностей» сталелитейной промышленности), где угрозами. «Европа должна дважды подумать, прежде чем она примет окончательное решение касательно китайской рыночной экономики», − предупредило государственное агентство Синьхуа в свете майской резолюции Европейского парламента.

Держит руку на пульсе по данному вопросу и Вашингтон. На сегодняшний день Китай и США для Евросоюза являются примерно равновеликими торговыми партнерами. Если Евросоюз все-таки признает рыночный статус Китая, тогда будет снят последний барьер для китайской экспансии в Европе. Соответственно ухудшатся торговые позиции США на европейском рынке.

Сейчас в Вашингтоне политическое межсезонье. Европа осталась один на один с Китаем, ей придется принимать решение по статусу китайской экономики самостоятельно. Однако даже если бы решение Брюсселем принималось при политической поддержке американского президента (неважно – Обамы или Трампа), оно все равно представляло бы собой выбор между плохим и очень плохим. Любой вариант провоцирует большую (мировую) торговую войну. Учитывая менталитет бюрократов Евросоюза, подозреваю, что они попытаются оттянуть принципиальное решение на неопределенный срок. Поэтому, скорее всего, Евросоюз формально признает рыночный статус китайской экономики, но с оговорками, что в «исключительных случаях» он будет по-прежнему прибегать к антидемпинговым пошлинам против китайских товаров.

Думаю, что к лету следующего года, когда Трамп начнет практически действовать на многих фронтах, в том числе на фронте радикальной перестройки правил мировой торговли, невнятная пауза в китайско-европейских отношениях закончится. За ней, скорее всего, последует резкое обострение торгово-экономических отношений Евросоюза и Китая, которое перерастет в открытую торговую войну.

Отдельные очаги торговых войн, начинающие тлеть в разных частях мира, могут быстро превратиться в один большой пожар мировой торговой войны.

P.S. В Конгрессе США действует американо-китайская комиссия по экономике и безопасности (U.S.-China Economic and Security Commission), имеющая статус консультативно-экспертного органа. 16 ноября эта комиссия выпустила 550-страничный годовой отчёт. Если кратко резюмировать содержание отчёта, то вывод однозначен: Китай не созрел для получения статуса «рыночной экономики».

Мечта Майдана, возможно, сбудется: ЕС близок к отмене визы для Украины

Евросоюз в скором времени может отменить визы для украинцев. Однако не все страны Европы с восторгом ждут этого дня

В ЕС согласовали предоставление «безвиза» Украине. Представители стран ЕС и члены Европарламента достигли компромисса относительно главного препятствия — механизма экстренной приостановки безвизового режима. Ожидает ли Европу наплыв мигрантов, и для кого безвизовый въезд на самом деле важен?

Официально ЕС всегда объяснял задержку с отменой виз необходимостью согласовать механизм приостановки безвизового режима с третьими странами на случай миграционного всплеска. И вот, наконец, он согласован. По крайней мере, по Украине. Диалог между ЕС и Украиной о либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий для осуществления цели. 24 ноября президент Европейского совета Дональд Туск заявил, что Украина готова к введению безвизового режима. Но буквально на следующий день президент Европарламента Мартин Шульц заявил, что в Европейском союзе есть страны, которые не готовы к этому. Он назвал Францию, Бельгию, Италию и Германию. Главная причина состоит в том, что страны Старой Европы опасаются наплыва украинских мигрантов, говорит немецкий политолог Александр Рар.

«Все находятся под сильным давлением из-за кризиса беженцев, они еле-еле с этим справляются. И поэтому сейчас в эпоху больших судьбоносных выборов, которые будут проходить во Франции и в Германии, открываются теперь границы и разрешить въезд большого количества украинцев, которые будут, конечно, искать постоянное место жительства или работу в Европейском союзе, это кажется политически очень сложным, потому что вызовет очень большое недовольство со стороны многих частей населения, которые вот-вот удалось успокоить ужесточением нового законодательства в отношении сирийских и арабских беженцев».

Интересно, что страны Балтии и Польша, напротив, настаивали на скорейшем принятии решения о безвизовом въезде для Украины. И это несмотря на то, что например, в Польше уже сейчас огромное количество украинцев. Причем многие находятся в стране нелегально. Почему власти так лояльны к мигрантам из соседней страны, объяснил главный редактор газеты «Русский Курьер Варшавы» Владимир Кирьянов.

«Люди, которые стоят тут в очереди, чтобы получить официальный статус, карту «побыта» так называемую. Но еще очень много тех, кто просто остаются здесь работать, как говорится, в черную, без оформления, без регистрации. Польша с каким-то в общем определенным спокойствием и радостью принимает украинских мигрантов потому, что они пополняют ряды тех работников, которые уехали на Запад. Они не являются жителями, там, мусульманских стран, вот этой вот волны, которая прибывает в основном в Германию. А украинцы сейчас просто на каждом шагу, говорят все, как правило, по-русски. Надо как-то строить дороги, строить какие-то еще объекты крупные».

Безвизовый въезд не предусматривает разрешение на работу. Поэтому по факту украинцы, желающие съездить в ЕС, выигрывают от этого около 50 евро. Зато украинская власть получает хорошие политические дивиденды, говорит директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

«Пообещали снять «железный занавес», как они любят говорить, между Украиной и Европой. Украина — це Европа, и мы, значит, будем туда легко ездить. Показать хоть что-то из обещаний они выполнили. Поэтому это для них важно на фоне полного коллапса экономических дел, это позволяет сказать, что вот такие мы молодцы, так что потерпите еще немного: вот Россия развалится, мы вернем Крым, Донбасс, и вообще будет вам счастье, а пока можете поехать в туристическую поездку без визы».

Вот и получается, что для поляков украинцы — не слишком желанная, но дешевая рабочая сила, для немцев — совсем нежелательные лишние мигранты, а для официального Киева — триумф победы «идеалов Майдана». Впрочем, за соответствующую директиву ЕС должен проголосовать еще Европарламент, а потом официально утвердить Совет Евросоюза.

Сергей Ткачук

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 23-го заседания СМИД ОБСЕ, Гамбург, 9 декабря 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Приношу извинения за опоздание – возникла необходимость проконсультироваться с германским председательством. На данный момент, мы пока не можем сказать, чем закончится эта сессия. Продолжаются переговоры по многочисленным решениям. К огромному сожалению, есть делегации, которые пытаются увязывать принятие уже согласованных документов по одной корзине с достижением согласия по документам, относящимся к совершенно другой тематике. Тем не менее, мы очень высоко оцениваем деятельность Германии на посту Действующего председателя ОБСЕ, личные усилия Федерального министра иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайера и всей его команды, которые приложили и продолжают прилагать существенные усилия по обеспечению успеха нынешней сессии.

Я считаю, что мы можем уже констатировать очень серьезные достижения, которые заключаются в том, что германскому председательству удалось провести конструктивную дискуссию по актуальным проблемам, касающимся различных измерений безопасности в Евро-Атлантике и Евразии. Как вам известно, таких проблем немало. В частности, я имею в виду ситуацию в военно-политической сфере, нарастание угроз терроризма, вызовы в киберпространстве, нерешенность старых и новых конфликтов в регионе и, конечно же, спад экономического сотрудничества в зоне ответственности ОБСЕ.

Честно говоря, мы рассчитывали, что министерские решения будут солидными и их пакет – внушительным. Но пока, как я уже сказал, вырисовывается риск того, что этого не произойдет, потому что некоторые делегации делают искусственные и неприемлемые увязки. Более того, на ранней стадии выяснилось, что предвзятость диктует позицию, которую некоторые делегации занимают в отношении наших инициатив. Мы предложили два проекта решения, которые абсолютно вписываются в мандат ОБСЕ: первый по обеспечению плюрализма СМИ, это должно быть вам не безынтересно, второй – против дискриминации в спорте. Это абсолютно очевидные, правильные вещи, тем более необходимые в момент, когда в той и в другой сферах мы наблюдаем не очень благополучное положение. Но нам не удалось не только прийти к консенсусу, но наши предложения даже не были вынесены на обсуждение экспертов всех стран ОБСЕ. Мы об этом глубоко сожалеем.

Кроме того, до сих не выполнено принятое консенсусом поручение, которое министры иностранных дел дали еще в Базеле, заключающееся в необходимости принять декларацию о недопустимости ущемления прав и преследования христиан и мусульман. Мы сожалеем, что уже два года это поручение не может быть выполнено. Усматриваем в этом попытки как-то уйти от честного обсуждения этих реально существующих и усугубляющихся проблем.

Вместе с тем мы удовлетворены, что на Совете министров иностранных дел явно подтвердился консенсус о необходимости более активной борьбы с терроризмом, повышении эффективности работы по борьбе с наркоиндустрией. Считаю, что это наше большое достижение. Надеюсь, что этот очевидный консенсус будет воплощен в конкретных документах.

Особо хотел бы упомянуть дискуссию, которая состоялась вчера по проблемам военно-политической безопасности в Евро-Атлантике. Германское председательство сделало очень интересные инициативные шаги, чтобы направить эту тему в конструктивное русло. Вчера был очень полезный обмен мнениями. Надеюсь, что наши предложения, которые сейчас обсуждаются вместе с предложениями других стран, позволят сформулировать задачу и выйти на понимание общей отправной точки для перехода к обсуждению и согласованию практических договоренностей об укреплении мер доверия и безопасности. Подчеркну еще раз, очень важно иметь общую отправную точку. Пока ее нет.

Экономическая взаимосвязанность – это еще одно достижение германского председательства. Эта тема в течение года активно обсуждалась. У нас здесь также есть понимание того, что эта концепция должна активно продвигаться. Мы давно выступали за то, чтобы гармонизировать интеграционные процессы в нашем общем регионе. Тема экономической взаимосвязанности – очень важный шаг в этом направлении.

По конфликтам также состоялся откровенный обмен мнениями. У нас есть консенсус относительно того, как двигаться по приднестровскому урегулированию – это формат «пять плюс два». Мы рассчитываем, что сейчас, после завершения избирательной кампании в Молдавии и по окончании проходящих выборов в Приднестровье мы сможем активизировать этот формат. Также у нас есть полная согласованность в формате сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США и Франция) относительно необходимости продолжать усилия по нагорно-карабахскому урегулированию на основе согласованных ранее принципов.

Мы положительно оцениваем вклад ОБСЕ в урегулирование ситуации на Востоке Украины. Это работа Контактной группы и ее четырех подгрупп, которые возглавляются координаторами от ОБСЕ и, конечно же, Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ, выполняющая очень важную работу по обеспечению безопасности на территории Украины, в том числе в регионе Донбасса.

Обсуждали ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки. Средиземноморье – это партнер ОБСЕ, кроме того, ситуация в этом регионе (террористические угрозы, миграционный кризис) напрямую влияет на безопасность Европы. Мы убеждены, что рассматривая последствия ситуации на Ближнем Востоке, нам необходимо четко отдавать себе отчет в том, что является причиной террористической угрозы и миграционного кризиса. Конечно же, это конфликты, которые там были развязаны, в том числе благодаря вторжению извне. Их необходимо урегулировать через политический диалог на основе консенсуса всех сил в каждой из кризисных стран. Это в интересах безопасности европейского региона.

Конечно же, мы до сих пор, к сожалению, не продвинулись в том, что касается самой ОБСЕ как института. Мы уже более десяти лет вместе с целым рядом соавторов предлагаем осуществить реформу ОБСЕ. Прежде всего, принять ее Устав. Если мы называем этот институт Организацией, то она не может существовать без Устава. В данном случае это редкое и уникальное исключение, которое не помогает работе. Мы также давно предлагаем принять правила процедуры, четкие мандаты для всех институтов ОБСЕ, что тоже не находит поддержки. Нам, кстати, говорят, что прелесть ОБСЕ в ее гибкости и даже в двусмысленности, которая существует и позволяет этим институтам – бюро по демократическим институтам и правам человека, представителю по свободе СМИ и верховному комиссару по делам национальных меньшинств – работать в отсутствие кого-то четкого обоснования и мандата. Все зависит от того, какой человек занимает эту должность. Это неправильно. Институты не должны быть субъективно созданными, а должны иметь возможность в любой ситуации действовать объективно в интересах всех стран-членов. Но, повторяю, мы не опускаем руки и не расстраиваемся, будем продолжать добиваться, чтобы деятельность ОБСЕ была основана на межправительственных решениях, и в ней было поменьше двусмысленности.

В целом, повторю, если брать итоги этого года, то германское председательство смогло сделать немало очень полезных вещей. Мне кажется, самое главное, что дискуссия по военно-политическим вопросам безопасности позволяет надеяться, что скоро мы сможем выйти на какие-то общие понимания. Естественно, общее понимание, может быть, достигнуто только на основе равноправия и взаимного учета интересов. Если мы сможем выйти на такую стартовую площадку, то это уже будет конкретным и очень важным результатом.

Вопрос: Удалось ли обсудить с немецким и американским коллегами инициативу Ф.-В.Штайнмайера по поводу контроля над обычными вооружениями в Европе?

С.В.Лавров: Про обычные вооружения в Европе я только что сказал. Мы обсуждали инициативу Германии, направленную на создание условий для возобновления процесса, который был прерван не нами, а нашими западными партнерами, категорически отказавшимися ратифицировать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Это было давно, обязательства ратифицировать этот адаптированный договор они взяли на себя еще в 1999 г. Мы ждали их почти 10 лет. Все члены НАТО отказались его ратифицировать, это сделали только Россия, Казахстан, Украина и Белоруссия. Поэтому в 2008 г. мы решили, что дальше это продолжаться не может, это было уже неприлично, и мы приостановили свое участие в основном договоре. Это и стало причиной для постоянных призывов к нам возобновить разговор об ограничении вооружений.

Все призывают к тому, чтобы вернуться к позитивному периоду, когда создавался ДОВСЕ, Венский документ 2011 г. о мерах укрепления доверия и безопасности. Мы вчера подробно это обсуждали в ходе рабочего завтрака, и я напомнил, что в то время, в конце 90-х гг., когда эти документы разрабатывались, была совершенно другая атмосфера. Это была эпоха, когда была принята Парижская Хартия для Новой Европы, когда существовал абсолютно взаимоуважительный, равноправный диалог, когда никто никого не обвинял, никто против кого бы то ни было не принимал односторонние принудительные меры. Это было очень позитивное состояние общеевропейского процесса. Сейчас нам предлагают забыть старое, забыть, что мы ссорились несколько лет, обвиняли друг друга, забыть, что было в последние несколько лет и сегодня начать разговор об ограничении вооружений в Европе. Сравним эту атмосферу 2016 г. с атмосферой, когда принималась Парижская Хартия для Новой Европы. Сегодня страны НАТО в ходе последних двух саммитов в Уэльсе и Варшаве приняли решения, которые в корне меняют ситуацию с вооружениями в Европе. Я уже не говорю про забытые и неупоминаемые обязательства, которые давались еще Советскому Союзу о нерасширении НАТО на Восток. Мы вчера напомнили об этом. Я своим коллегам передал рассекреченные документы, когда М.С.Горбачев беседовал с Г.Колем, Э.А.Шеварнадзе с Г.Геншером и Э.Баром, конечно, участниками тех переговоров были Дж.Бейкер и Ф.Миттеран. Там очень четко записано, что все эти деятели из Германии, США и Франции четко говорили, что никакого продвижения НАТО на Восток не будет. Тем более, военная инфраструктура альянса не будет приближаться к границам нашей страны.

Все это забыто. Сейчас военная инфраструктура уже вплотную подошла к нашим границам. Развертываются новые подразделения, тяжелые вооружения вблизи наших границ. Впервые за многие годы США разворачивают свою тяжелую технику в Прибалтике, чего не было никогда. НАТО продолжает твердить, что будет принимать в свои ряды новых членов. Сейчас они судорожно втаскивают в свои ряды Черногорию. Мы видим, какая суета идет вокруг этого процесса. Никто не спрашивал черногорский народ, хотя я считаю, что по такому роду вопросам необходимо было бы посоветоваться с населением. Складывается ощущение, что Черногорию пытаются втащить в НАТО до того, как истечет мандат Администрации Президента США Б.Обамы.

Мы в этот процесс не вмешиваемся, но всем понятна неприглядность этих судорожных усилий. Сейчас, когда у нас немного другая атмосфера по сравнению с годом, когда принималась Парижская Хартия для Новой Европы, нам, прежде всего, нужно остановиться и отдышаться. Если мы будем начинать разговор всерьез о том, что делать в военно-политической сфере, в сфере контроля над вооружениями, надо, как я вчера сказал в своем выступлении, сесть, положить карту и разобраться, кто, что и где имеет в плане вооружений и вооруженных сил. Только тогда можно будет понять, где есть дисбаланс и как двигаться дальше.

Вопрос: Удовлетворена ли российская сторона решением СМИД ОБСЕ по теме антисемитизма?

С.В.Лавров: Мы традиционно поддерживаем соответствующие декларации, которые принимает ОБСЕ. Сожалеем, что аналогичные декларации по проблемам христианофобии и исламофобии до сих пор не приняты, хотя 2 года назад было решено разработать такие документы.

В этом году была опять принята инициатива не только осудить антисемитизм, но и одобрить его определение. Мы не против этой работы, но предложение было сделано достаточно оригинальное – одобрить определение антисемитизма, которое содержится в документах одной неправительственной организации, которая занимается жертвами Холокоста. Ничего не имею против этой организации, как и против того определения, которое содержится в одном из ее решений, но в этой организации участвуют далеко не все члены ОБСЕ. Кроме того, мы исходили из того, что антисемитизм – это глобальная проблема. ОБСЕ, конечно, должна участвовать в ее решении, и мы это поддержали. Но при этом мы предложили, чтобы, одобрив тот текст, который был внесен инициаторами этого решения, добавить, что ОБСЕ, принимая это определение одной из неправительственных организаций, будет сотрудничать с универсальными организациями, включая ООН, в контексте борьбы с антисемитизмом. Соавторы, в частности наши американские коллеги, по непонятным для меня причинам сказали, что это неприемлемо и что Россия якобы подрывает усилия по определению понятия антисемитизма. Я не могу понять этого каприза и считаю, что абсолютно недопустимо подобным образом блокировать сотрудничество ОБСЕ и ООН по вопросам борьбы с антисемитизмом. Я даже не знаю, кто заинтересован в такого рода негативной, обструкционистской позиции.

Вопрос: Несмотря на Ваши вчерашние заявления, продолжаются боевые действия в Алеппо. На Западе говорят, что Россия не заинтересована в заключении сделки с США, пока Администрация Б.Обамы находится у власти, что Вы ждете начала работы новой Администрации Д.Трампа. Каково Ваше мнение по этому поводу?

С.В.Лавров: Я не говорил о том, что боевые действия полностью прекратились, я сказал, что они были вчера приостановлены на определенный период, чтобы помочь выйти гражданскому населению, людям, которые хотели это сделать. Конечно, после гуманитарных пауз боевые действия будут продолжаться и продолжатся до тех пор, пока бандиты не уйдут из Восточного Алеппо. Это всем уже понятно, в том числе и нашим американским партнерам.

Если мы хотели бы «пересидеть» Администрацию Б.Обамы, то я не общался бы со своим коллегой Дж.Керри, а мы с ним за вчерашний и позавчерашний день говорили 3 раза лично и четвертый раз по телефону. Как я вчера сообщил, мы договорились, что завтра в Женеве будут встречаться наши эксперты. Если американские эксперты опять не передумают, как они передумали несколько дней назад, и что-нибудь новое не выложат на стол, то есть очень хорошая возможность договориться о том, как окончательно завершить урегулирование ситуации вокруг Восточного Алеппо путем выхода оттуда всех без исключения боевиков. Повторяю, я не могу ручаться, что опять не будет какого-то сюрприза, потому что слишком много непонятного в том, как американская сторона ведет себя с нами на переговорах по Сирии.

Вопрос: Петербургская встреча придала импульс движению по урегулированию нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном на основании конкретных документов. Эта встреча была созвана по инициативе и при личном участии Президента России В.В.Путина. Несмотря на некоторые положительные изменения, процесс все равно застопорился. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров: Мы уже давно комментировали ситуацию в нагорно-карабахском урегулировании, в том числе в свете тех договоренностей, которые были достигнуты в Вене на встрече трех министров иностранных дел стран-сопредседателей с президентами Армении и Азербайджана, и тех договорённостей, к которым удалось прийти в ходе встречи В.В.Путина, И.Г.Алиева и С.А.Саргсяна. В июне в Санкт-Петербурге также присутствовали сопредседатели от Франции и США.

Договорённости касались, прежде всего, необходимости переподтвердить режим прекращения огня. Это было сделано, но, к сожалению, нарушения продолжаются. Мы высоко ценим роль ОБСЕ в мониторинге ситуации на линии соприкосновения. Договорённости также включали вопрос увеличения числа наблюдателей ОБСЕ, причем эти цифры очень незначительны: количество этой группы, которое и так достаточно скромное – около человек 12, возросло на 7 человек.

Мы считаем, что эти договорённости должны быть закреплены в решениях ОБСЕ. Но для того, чтобы это сделать, требуется консенсус, который есть в отношении физического увеличения количества наблюдателей, но отсутствует в отношении того, где они будут развёрнуты. Я, как и многие другие, считаю, что развернуты они должны быть на линии соприкосновения. Но пока, повторю, консенсуса не получается.

Вопрос: Вы говорили обо всех конфликтах, кроме грузинского. Грузия сейчас требует восстановления миссии ОБСЕ на своей территории. Вы против этого, консенсуса нет. Почему Россия не хочет, чтобы не было в Грузии наблюдательной миссии ОБСЕ?

С.В.Лавров: Россия за развертывание миссии ОБСЕ в Грузии. Если есть просьба Грузии о развертывании наблюдательной миссии, то мы однозначно такую просьбу поддержим, если речь идет о Грузии. Но, как я понимаю, Ваш вопрос относится к желанию Грузии иметь наблюдательную миссию ОБСЕ не в Грузии, а в Южной Осетии. В таком случае договориться невозможно, потому что Южная Осетия не является членом ОБСЕ.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать заявления немецкой разведки, согласно которым Россия пытается за счет поддержки экстремистских групп и пропаганды информации подорвать деятельность немецкого правительства. Такие заявления звучат также и от других западных правительств и представителей.

С.В.Лавров: По-моему, уже даже канцлер Германии А.Меркель публично комментировала эти бредни, назвала их бреднями. Здесь я уже ничего не могу добавить. Если говорить о германских СМИ, я слышал, что сегодня редактор издания «Бильд» назвал меня военным преступником и призвал главу МИД ФРГ Ф.-В. Штайнмайера не общаться со мной. Оставляю это на совести германских СМИ, которые, конечно, не хочу никого обижать, в плане русофобии впереди планеты всей. Не знаю почему, но это абсолютно противоречит тем добрым дружественным чувствам, которые существуют между россиянами и немцами.

Вопрос: Вы сказали, что у американцев странная позиция по Сирии. Не могли бы Вы на этом более подробно остановиться?

С.В.Лавров: Могу еще раз повторить то, что я говорил на предыдущих пресс-конференциях.

Неделю назад, 2 декабря, в Риме Госсекретарь США Дж.Керри передал мне проект документа о том, как «разрулить» ситуацию в Восточном Алеппо. Я сказал, что идея интересная и обещал сразу по возвращению в Москву дать ему знать о нашей реакции. На следующий день, 3 декабря, я публично сказал, что мы получили предложение от американцев, которое идет в русле наших собственных идей, и мы готовы буквально на следующий день проводить встречу экспертов, чтобы окончательно согласовать все детали. Там речь шла о том, что необходимо вывести из Восточного Алеппо всех без исключения боевиков, а для этого Россия и США, естественно, в контакте с сирийским руководством и сирийскими вооруженными силами должны согласовать коридоры, по которым будут уходить эти боевики либо в сторону сирийско-турецкой границы, либо в сторону г.Идлиб. Также американское предложение предусматривало, что будут созданы коридоры для гражданских лиц, которые захотят добровольно уйти из Алеппо в любую точку.

Повторю, 2 декабря мы получили эту бумагу. 3 декабря сказали, что мы согласны и предложили встречаться хоть завтра и согласовывать эти конкретные маршруты. Как только эти маршруты будут согласованы, будет прекращено любое ведение боевых действий, и боевики будут уходить из Алеппо. Гражданские, кто захочет, тоже смогут оттуда выйти. Мы предложили встретиться 4 декабря. Американцы попросили, чтобы встреча состоялась 7 декабря, что уже не очень понятно, потому что они говорили, что дело срочное. Мы договорились на 7 декабря.

6 декабря мы получили информацию о том, что они свой документ отзывают, что у них есть новый документ (что было очень странно) и что в такой ситуации встреча в Женеве уже не нужна. Мы взяли их новый документ и меньше чем за сутки подготовили нашу реакцию на него. Американцам эта реакция понравилась, они ее одобрили с двумя-тремя уточнениями и предложили как можно скорее встретиться в Женеве. Теперь наши военные эксперты и дипломаты будут встречаться по этой теме в Женеве 10 декабря.

Но странность на этом не заканчивается. 5 декабря было ясно, что мы должны провести встречу и согласовать договоренность по Восточному Алеппо с американцами. В этот же день планировалось голосование резолюции по Восточному Алеппо в СБ ООН. В резолюции не было ни слова о необходимости вывода боевиков, в ней говорилось только о том, что нужна десятидневная пауза в боевых действиях. Но мы не могли этого принять, потому что такая пауза была явно задумана для того, чтобы боевики могли перевести дух и получить подкрепление. В свою очередь мы предложили в СБ ООН не голосовать по этой резолюции, потому что есть российско-американская договоренность, которая концептуально отличается от того, о чем идет речь в проекте резолюции. Американская представительница заявила, что она ни о чем об этом не знает и не видит никакого смысла в российско-американских контактах. Когда я потом об этом спросил у Госсекретаря США Дж.Керри, он мне сказал очень странную вещь: что это может быть, он впервые об этом слышит и не занимается микроменеджментом того, что происходит в СБ ООН. Странновато называть микроменеджментом высший орган мирового сообщества по вопросам поддержания мира и безопасности.

Более того, когда американцы отозвали свой документ от 2 декабря, который мне дал Госсекретарь США Дж.Керри, и внесли свой новый вариант текста, Госсекретарь США был на саммите НАТО в Брюсселе, и его там об этом спросили. Он ответил, что он не знает ни о каком новом документе, и документ от 2 декабря они не отзывали. Это все можно найти в Интернете и отследить. Мне кажется, достаточно понятно, почему мы называем странноватыми эти действия американской стороны.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективу украинских заложников в Донбассе? Смогут ли их отпустить до Рождества, как об этом сейчас пытаются договориться в Минске? Особенно украинцев, которые сейчас сидят в российских тюрьмах – О.Сенцова и Р.Сущенко, который якобы из Парижа проводил шпионскую деятельность, С.Клыха. Есть ли у них шансы на обмен?

С.В.Лавров: Насчет пленных, удерживаемых лиц мы давно и последовательно подписываемся под призывом обменять всех на всех. Как я понимаю, на словах стороны конфликта – украинские власти и представители Донбасса – поддерживают такой подход. Несколько обменов состоялось, но это было давно. В последнее время мы подтверждали необходимость обмена всех на всех в «нормандском формате», в т.ч. на уровне лидеров государств этого формата. Ясно, что практические детали такого обмена можно согласовать только в рамках Контактной группы между людьми, которые владеют конкретной информацией. Надо обменяться списками, выверить их. Как я знаю, представители России, Донецка и Луганска к такой работе готовы. Надеюсь, что украинская сторона, которая очень настойчиво ставит эти вопросы, сядет за стол и согласует эти детали, списки и пр.

Сложность не только в этой теме, но и в других вопросах по урегулированию этого кризиса связана с тем, что украинские представители капризничают и всячески уходят от прямого разговора с дончанами. Хотя только этот разговор и может дать результат по конкретным фамилиям, местам, где задерживаются люди. Но попытка всегда уйти от прямого контакта затрудняет выполнение Минских договоренностей, потому что они буквально пестрят положениями, которые требуют согласования целого ряда вопросов между Киевом и Донецком и Луганском, включая вопросы безопасности, которые, конечно, приоритетны, но не менее приоритетны и вопросы политических реформ.

Что касается украинцев, которые задержаны в Российской Федерации, то, наверное, здесь есть юридические возможности, которые использовались, когда состоялся обмен с участием Н.Савченко. В украинских тюрьмах также есть российские граждане. Я даже не буду это комментировать, здесь все зависит от того, как будут применяться юридические процедуры каждой из сторон.

Вопрос: Почему переговоры об организации вооруженной миссии в Донбассе не переходят в конструктив и не обсуждались здесь, на заседании ОБСЕ?

С.В.Лавров: Вопрос о вооруженной полицейской миссии в Донбассе не обсуждался, потому что никто не поддерживает создание вооруженной миссии полиции ОБСЕ в Донбассе, никто из членов ОБСЕ. Наверное, никто кроме Украины, не могу говорить за Киев.

Вопрос: Мой вопрос касается новой «дорожной карты» для Минских соглашений, которая сейчас разрабатывается. Не могли бы Вы прояснить, насколько принципиально новая «дорожная карта» будет отличаться от нынешней? Считает ли Россия, что эта инициатива способна разблокировать тупик, в котором сейчас находятся Минские соглашения?

С.В.Лавров: Что Вы имеете в виду под нынешней «дорожной картой»?

Вопрос: Насколько новая инициатива будет отличаться от документа, одобренного всеми сторонами?

С.В.Лавров: «Дорожная карта», о которой идет речь и по которой сейчас пытаются договориться, не заменяет Минские договоренности. Они переподтверждаются во всей их полноте. «Дорожная карта» призвана буквально в деталях расписать последовательные шаги, которые обеспечат продвижение к конечному результату. Всё сейчас упирается в то, что наши украинские коллеги на каком-то этапе стали блокировать любое продвижение по вопросам специального статуса Донбасса, закрепления этого статуса в конституции, проведения амнистии и организации выборов на этих территориях, требуя, чтобы сначала наступила полная тишина в плане безопасности, чтобы целый месяц не было ни одного выстрела. Вы понимаете, что это нереально, при всем желании сделать так, как просят украинские коллеги? Физически невозможно проконтролировать каждого человека на линии соприкосновения. С разных сторон происходят провокации. Там находятся добровольческие батальоны, которые вообще никому не подчиняются – это тоже головная боль, по-моему, даже для украинского правительства, хотя некоторые пытаются превратить их в специальную экстремистскую силу, легализовать в этом качестве.

Мы выступаем за то, чтобы вопросы безопасности решались. Есть Совместный центр по координации и контролю, в котором российские офицеры по личной просьбе Президента Украины П.А.Порошенко вместе с украинскими офицерами работают по согласованию вопросов, необходимых для разведения сил сторон — ВС Украины и силы Донецка и Луганска.

Сейчас на основе целого ряда договоренностей «нормандского формата» и Контактной группы примерно понятно, какие должны быть шаги по разведению сторон, начиная с трех пилотных зон безопасности, а затем добавления к ним еще нескольких зон безопасности с прицелом на то, чтобы вся линия соприкосновения стала зоной безопасности.

Что касается отвода тяжелых вооружений, то он состоялся с нарушениями обязательств. Там много уже согласованных деталей. Люди в Донецке и Луганске хотят понять, когда все это произойдет, какова будет судьба обязательств по политической части Минских договоренностей, когда будет проведена амнистия, которую Президент Украины П.А.Порошенко обязался провести. Уже есть закон, обеспечивающий такую амнистию, но он не подписан Президентом Украины. Вдруг, несмотря на наличие этого закона, украинские коллеги начинают говорить о том, что амнистия – это такое дело, которое может проводиться только по решению суда, в индивидуальном порядке и только после проведения в Донбассе выборов. Понятно, что это нелепость – проводить выборы на территориях, где голосующие и баллотирующиеся люди объявлены Киевом террористами. При таком подходе после этих выборов можно ожидать, что киевские власти заявят, что они не признают выборы, потому что якобы голосовали и избирались бандиты. Это чушь.

Жители Донбасса также хотят понимать, какой прогресс ждет подготовку закона об особом статусе Донбасса. Здесь тоже есть тонкости, потому что все требования к содержанию этого закона содержатся в Минских договоренностях. Они были лично поддержаны Федеральным канцлером ФРГ А.Меркель и Президентом Франции Ф.Олландом, а также, естественно, Президентом России В.В.Путиным и Президентом Украины П.А.Порошенко. Закон этот есть, но вокруг него идут игры. В последнее время украинские коллеги стали затягивать свою реакцию на т.н. формулу Штайнмайера. Эта формула была принята на саммите «нормандской четверки» еще 2 октября прошлого года. Она предусматривает, что закон об особом статусе, содержание которого, повторю, всем понятно, вступает в силу на временной основе в день выборов в Донбассе, а на постоянной основе – в день, когда ОБСЕ выпустит окончательный доклад по итогам этих выборов, подтвердив, что они соответствовали стандартам свободного и справедливого волеизъявления.

Целый год мы не могли положить эту договоренность на бумагу. На встрече в Берлине, которую лидеры «нормандской четверки» провели месяц назад, Президент Украины П.А.Порошенко опять стал «отыгрывать» от этой формулы, хотя Министр иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайер сидел за тем же столом и в итоге по просьбе присутствующих подтвердил, что он имел в виду совсем не то, что пытался ему приписать Президент Украины. В итоге после двухчасовых дискуссий договорились эту формулу Штайнмайера опять переподтвердить, но последующие попытки положить ее на бумагу в рамках Контактной группы пока ни к чему не привели.

Весь смысл этой новой «дорожной карты» заключается сейчас в том, чтобы не ставить безопасность впереди политических реформ или наоборот, а расписать конкретные шаги. Например, создаются три зоны безопасности на линии соприкосновения – украинское правительство просто показывает в Контактной группе проект закона, создаются еще четыре зоны – этот проект закона вносится в Верховную Раду и так далее до момента, когда с одной стороны будет полностью обеспечена безопасность, а с другой – будут созданы условия для выборов при наличии амнистии и особого статуса Донбасса, а также закрепления этого статуса в конституции.

Вопрос: Что Вы думаете о решении США снять ограничения на поставку вооружений в Сирию? Повлияет ли оно на переговоры с США?

С.В.Лавров: Конечно, это окажет влияние на наши переговоры. Это еще одна странность американской политики в отношении Сирии и Алеппо: левая рука делает что-то конструктивное, а правая в этот момент открывает шлюзы для накачивания боевиков вооружениями. Я не думаю, что это окажет серьезное влияние на ситуацию в Восточном Алеппо, потому что в Восточном Алеппо бандиты окружены. Едва ли у них будет возможность получить подкрепление. С точки зрения дальнейшего развития сирийской ситуации, конечно, пополнение запасов вооружений оппозиционеров – это очень большой риск. Практически в подавляющем большинстве случаев вооружения, которые поступают т.н. «умеренной» оппозиции, в конечном счете оказываются у террористов – у ИГИЛ или «Джабхат ан-Нусры». Кстати, было странновато, что в проекте решения по терроризму, которое мы здесь разрабатывали, американская сторона до последнего не хотела упоминать «Джабхат ан-Нусру» в качестве террористической организации.

Вопрос: Хотелось бы узнать о реакции Запада на освобождение крупных участков территории Восточного Алеппо. Как она отличается от реакции на освобождение Пальмиры?

С.В.Лавров: Я вижу и слышу то, что говорят наши западные коллеги. Бывают достаточно истеричные и эмоциональные заявления о необходимости прекратить эти якобы «военные преступления» и придать всех суду, вносят в Совет Безопасности ООН резолюции, требуют доставления гуманитарной помощи, а для этого, как я уже сказал, требуют прекращения боевых действий на десять дней. Мне кажется, все понимают, что у боевиков в Восточном Алеппо сейчас агония. Повторю, мы не хотим поддерживать тех, кто предпочел бы добить этих боевиков любой ценой и без всяких переговоров. Мы готовы решить проблему без дополнительных жертв и разрушений. Именно поэтому мы уже многие дни разговариваем с американцами, которые обязались договориться с боевиками о том, что они уйдут из Восточного Алеппо по-хорошему. Их готовы выпустить с личным оружием, но, разумеется, без тяжелого вооружения. Почему американцы с этим так тянут? Наверное, есть два объяснения. Первое — Государственный департамент США не решает всех вопросов. Кому-то в Вашингтоне кажется такое сотрудничество с нами не очень подходящим. А если второе объяснение возможно, то оно заключается в том, что американцы не могут влиять на группировки, засевшие в Восточном Алеппо. Мы точно знаем, что на них влияют некоторые страны в регионе. Мы работаем со всеми этими странами, работаем с турками. Начинаем достигать общего понимания. Может быть, этот канал сотрудничества будет более продуктивным, чем канал с американцами.

Вопрос: ПАСЕ приняла резолюцию по соблюдению прав человека в Донецке и Луганске. Насколько Российская Федерация готова выполнять эту рекомендацию и выступать ответчиком в суде по нарушениям прав человека в Донецке и Луганске?

С.В.Лавров: При всем уважении, ни ОБСЕ как нынешняя межправительственная структура, ни ПА ОБСЕ не имеют международно-правового юридического лица. Повторю, мы уже давным-давно предлагаем разобраться с таким статусом. Решения ОБСЕ и любых ее структур не имеют никакой юридической силы. Как Вы абсолютно справедливо заметили, они являются рекомендациями.

В отличие от ОБСЕ, Совет Европы – это международная организация, субъект международного права, которая работает на основе юридически обязывающих конвенций.

Что касается судебных процедур, то если есть судебные инстанции, в которых Россия участвует, или есть двусторонние договоренности с той или иной стороной, то по этим каналам все могут направлять свои обращения.

Насчет прав человека в Донбассе — надо договариваться о визитах туда. Я знаю, что представители Донецка и Луганска не раз соглашались на контакты с МККК, различными правозащитными организациями. Надо договариваться с ними, как того и требуют Минские договоренности. Все упирается во всяческое стремление киевских властей уйти от этого прямого диалога. Даже начинают требовать, чтобы лидеры ДНР и ЛНР А.В.Захарченко и И.В.Плотницкий гарантированно не участвовали в выборах. На наш вопрос, почему так, ведь сам Президент Украины П.А.Порошенко лично настаивал и требовал в Минске, чтобы именно эти два человека подписали Минские договоренности (и они это сделали), почему же они теперь должны уйти, следует ответ, что они не легитимны. Мы говорим, что именно киевские власти настаивали на том, чтобы они подписали Минские договоренности, значит, они были легитимны. Нам отвечают, что их легитимность была нужна для Минских договоренностей, а теперь они нелегитимны. Честно говоря, все это звучит как-то по-детски.

Вопрос: Если же до завершения политической карьеры Госсекретаря США Дж.Керри Вам не удастся с ним прийти к общему мнению, есть ли у Вас какие то предположения о дальнейшей работе с американскими коллегами?

С.В.Лавров: На российско-американские отношения, конечно, влияют личности, они зависят от тех, кто занимает высшие должности в наших странах, посты министров иностранных дел. Но по большому счету это отношения, которые коренятся в балансе национальных интересов. Наверное, все будет зависеть от того, как будет понимать новая американская администрация национальные интересы США. Она сейчас только формируется. У меня такое ощущение, что ее подходы к реализации базовых установок Д.Трампа, которые он излагал в своих предвыборных речах, только сейчас начинают обретать какую-то плоть и очертания. Но понятно, что заряженность на борьбу с терроризмом звучала и продолжает звучать у Д.Трампа гораздо более отчетливо, чем конкретные действия Администрации Б.Обамы.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 декабря 2016 > № 1998729 Сергей Лавров

Депутат Европарламента и экс-глава МИД Бельгии Луи Мишель заявил в интервью бельгийской телерадиокомпании RTL, что самоизоляция Запада от России является геополитической ошибкой.

"Я считаю, что международное сообщество, будь то США, но, возможно, США в меньшей степени, чем европейцы, мы совершаем серьезную ошибку, ошибку геополитическую, изолируя себя от России", — сказал Мишель.

По его словам, Западу следует сделать Россию своим "привилегированным партнером". "Россия – европейская страна. И я считаю, что было бы важно иметь с Россией особые очень тесные партнерские отношения", — добавил Мишель.

Депутат отметил также, что решение президента США Барака Обамы выслать дипломатов РФ из Америки является "последним жестом президента", выражающим его "настроение".

Администрация президента США Барака Обамы 30 декабря ввела санкции против 9 российских учреждений, компаний и физлиц, в том числе против ГРУ и ФСБ, за "вмешательство в выборы" и "давление на американских дипломатов", работающих в России. Также США закрыли доступ к двум жилым комплексам – так называемым загородным "дачам" постпредства РФ в Нью-Йорке и посольства РФ в Вашингтоне, которые являются российской дипломатической собственностью. Помимо этого персонами нон-грата объявлены 35 российских дипломатов.

Санкции были объявлены после того, как в октябре официальные представители разведывательного сообщества США заявили, что за кибератаками в отношении избирательных систем страны стояли российские хакеры. Позднее ЦРУ через СМИ обвинило Россию во взломе партийных серверов Демократической партии с целью помочь Дональду Трампу, который победил на выборах президента 8 ноября. Никаких доказательств причастности России к хакерским атакам с целью повлиять на результат президентских выборов власти США ни разу не предъявили. Российские власти отрицают подобные обвинения и уже пообещали, что примут "адекватные меры" в ответ на санкции.

Россия, Турция и Балканы

Петр ИСКЕНДЕРОВ

В реализации проекта «Турецкий поток», призванного стать ключевым элементом обеспечения энергетической безопасности Балкан и всей Юго-Восточной Европы, достигнут, возможно, решающий прорыв. Парламент Турции подавляющим большинством голосов ратифицировал межправительственное соглашение Москвы и Анкары от 10 октября текущего года о сооружении газопровода, а вслед за этим соответствующий документ подписал турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган.

Как отмечают турецкие средства массовой информации, голосование по «Турецкому потоку» в национальном парламенте продемонстрировало, что этот проект пользуется среди депутатов и общественных сил страны беспрецедентной поддержкой. Согласно сообщению газеты Milliyet, в поддержку сооружения газопровода высказались 210 депутатов из 223, принявших участие в голосовании. Семеро проголосовали против, шестеро воздержались. Вслед за этим закон о ратификации соглашения с Россией о строительстве газопровода «Турецкий поток» подписал президент Эрдоган.

Решения, принятые высшими органами государственной власти Турции, снимают последние препятствия на пути реализации проекта. Как подтвердил председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер, строительство морской части газопровода начнётся менее чем через год, во второй половине 2017 года. «Обе нитки будут введены в строй до конца 2019 года», - заявил Миллер.

Поддержка Анкарой проекта «Турецкий поток» продиктована в значительной степени её собственными расчётами, хотя и носящими ситуативный характер, но в данном случае объективно отвечающими интересам и России, и государств Юго-Восточной Европы. Во время состоявшейся в августе в Санкт-Петербурге своей встречи Р. Т. Эрдогана с В.Путиным турецкий президент заявил, что Турция заинтересована в строительстве газопровода, поскольку намерена обеспечивать поставки газа в Европу, что сулит турецкой стороне финансовые и политические выгоды. Кроме того, это даёт Анкаре дополнительные рычаги давления на Европейский союз.

И это тот самый случай, когда Брюссель вынужден пожинать плоды собственной недальновидной политики. Заблокировав реализацию проекта «Южный поток» как усиливающего позиции России, руководство Еврокомиссии тем самым сделало свой выбор в пользу того, чтобы оказаться в зависимости от Турции. И теперь в руках Анкары сразу два инструмента давления на ЕС – ворота, открывающие путь в Европу сотням тысяч новых беженцев, и «газовый вентиль».

На руку Турции играют и растущие потребности европейцев в российском газе. В частности, экспорт газа из России в Италию (которая в перспективе может быть подключена к экспортной нитке газопровода «Турецкий поток») за период с 1 по 30 ноября текущего года увеличился, по данным ПАО «Газпром», на 36,5% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Успешное продвижение проекта «Турецкий поток» приобретает ключевое значение не только в газовой сфере, но в более широком плане обеспечения энергобезопасности Балкан и Юго-Восточной Европы. Речь идет о новых перспективах сотрудничества государств региона с Россией, в том числе в области атомной энергетики. Москва и Анкара намерены присвоить статус стратегического проекта программе сооружения АЭС «Аккую», первый блок которой может быть введен в строй в 2023 году. Соответствующие вопросы обсудили на днях премьер-министр России Дмитрий Медведев и его турецкий коллега Бинали Йылдырым. «Мы констатировали, что сейчас можно набрать обороты, чтобы как минимум первый блок атомной станции был подготовлен к пуску в эксплуатацию к 2023 году, то есть к 100-летию Турецкой Республики», - подчеркнул глава российского правительства.

«Кейс премьер-министра Йылдырыма забит до отказа, тем - много» - так прокомментировало состояние отношений России и Турции на сегодняшний день турецкое издание Akşam. По его мнению, в настоящее время эти отношения развиваются в тесной связке экономических и политических вопросов, в том числе и в контексте сирийского урегулирования, а также приветствуемого в Турции более активного подключения Москвы к кипрскому урегулированию. «Представьте, Россия и Турция, действуя сообща, обеспечили режим прекращения огня в Сирии. А затем и кипрские переговоры благодаря усилиям двух стран пришли к определенной точке. Разве после всего этого США можно будет назвать «сверхдержавой»?» – задается риторическим вопросом турецкое издание.

Сотрудничество России и Турции в области газовой и атомной энергетики – это четкий сигнал Болгарии, которая оказалась в данном вопросе в тупике, обещающем ей значительные финансовые потери. Как известно, в 2012 году болгарская сторона под давлением Евросоюза в нарушение российско-болгарских соглашений приняла решение в одностороннем порядке отказаться от строительства АЭС «Белене», хотя к этому времени в России уже был изготовлен первый комплект оборудования для атомной электростанции. Рассмотрением вопроса занялся Арбитражный суд при Международной торговой палате в Женеве, в итоге обязавший Болгарию компенсировать российскому «Атомстройэкспорту» ущерб в размере 620 млн евро.

Послушное следование в фарватере Брюсселя – не лучшее средство обеспечения собственной энергетической и финансовой безопасности.

Украина протянет до первых морозов

Россия и Украина вряд ли смогут договориться по газу 9 декабря

Алексей Топалов

Россия, Украина и Евросоюз готовятся к новым переговорам по газу. Зима набирает обороты, и топлива в хранилищах Украины может не хватить, что, в свою очередь, несет угрозу транзиту российского газа в Европу. Россия готова возобновить поставки на Украину, прекращенные год назад. Но Киев выдвигает откровенно неприемлемые условия, такие как прекращение поставок в ДНР и ЛНР.

В пятницу в Брюсселе состоятся трехсторонние переговоры по газу с участием представителей России, Украины и Евросоюза. Ключевым вопросом повестки дня станет обсуждение так называемого зимнего пакета — дополнения к действующему российско-украинскому газовому контракту от 2009 года.

Украина отказалась закупать российский газ в ноябре прошлого года, считая цену завышенной. Впрочем, и ноябрьские закупки являлись плодом трехсторонних переговоров, аналогичных предстоящим. В первом и втором кварталах 2015 года Киев российский газ все же закупал. Тогда Москва предоставляла скидку в $100 на 1 тыс. кубометров. В третьем квартале 2015 года украинский «Нафтогаз» отказался российское топливо закупать, так как «Газпром» значительно снизил размер скидки (примерно до $40). Больше российская сторона предложить не могла: из-за рухнувших цен на нефть привязанные к ним газовые цены тоже снизились.

Но в октябре 2015 года было достигнуто соглашение, в соответствии с которым Украина докупила 2 млрд кубометров, потратив на это $500 млн европейского кредита и повысив запасы в своих хранилищах до 17 млрд кубов. В конце ноября Арсений Яценюк, занимавший на тот момент пост премьер-министра Украины, запретил «Нафтогазу» закупать топливо у «Газпрома».

Именно дополнительные поставки из России и относительно теплая зима позволили Украине пройти отопительный сезон без угроз транзиту. Сейчас ситуация иная.

К отопительному сезону-2016/17 Украина подошла, имея в ПХГ 14,5 млрд (по другим данным — 14,7 млрд) кубометров газа. Это самый низкий уровень заполненности хранилищ за последние годы. Россия ранее неоднократно предупреждала Европу, что такая ситуация создает риски для транзита российского газа в ЕС через украинскую территорию. Газотранспортная система Украины работает таким образом, что зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита.

Россия заявляла, что в случае холодов этого объема газа в хранилищах Украине не хватит. Впрочем, в прошлом году представители России говорили, что для успешного прохождения зимы Украине нужно не 17, а 19–20 млрд кубов, но эти прогнозы оказались ошибочными.

Тем не менее Еврокомиссия инициировала трехсторонние переговоры. «Срыв транзита более всего ударит по потребителям ЕС, поэтому Брюссель и беспокоится», — указывает сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

При этом, по словам Марунича, если в течение отопительного сезона температура на две-три недели не установится на уровне –17...–25 °C, риски нехватки газа на Украине остаются минимальными.

Украина ранее говорила, что в теории не против возобновить закупку газа у России, но лишь на определенных условиях. Условия и станут главным объектом переговоров в пятницу.

В первую очередь речь идет о неприменении в «зимнем пакете» принципа «бери или плати» (take-or-pay — принцип, обязывающий контрагента оплатить определенную долю законтрактованных объемов вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности).

Кроме того, украинская сторона высказывала недовольство тем, что «Газпром» требует оплатить поставки на юго-восток Украины (самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР). Российская монополия полагает, что этот газ должен оплачивать Киев. Как ранее говорил глава «Газпрома» Алексей Миллер, по итогам первого полугодия задолженность составила $718,5 млн. Украина платить не хочет, указывая, что она эти объемы не запрашивала.

Одним из основных условий дополнительного соглашения будет являться прекращение поставок российского газа на территории, не подконтрольные Киеву, подчеркнул глава «Нафтогаза» Андрей Коболев в начале недели.

Но главным вопросом, как всегда, остается цена. В конце октября президент Владимир Путин говорил, что Россия готова в любой момент начать поставки на Украину по цене в $180 за 1 тыс. кубометров. Это цена, рассчитанная по контракту на весь четвертый квартал.

Украина этой ценой недовольна: по мнению Киева, 1 тыс. кубометров должна стоить примерно на $20–30 дешевле. При этом сама Украина как ранее, так и сейчас закупает более дорогой европейский газ по реверсу. Как говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, в ноябре, например, цена газа на хабе в австрийском Баумгартене была в районе $210 за 1 тыс. кубов.

«С другой стороны, это всех устраивает: Европа предоставляет Украине кредиты на газ, и европейские же трейдеры зарабатывают на продаже этого газа», — отмечает Гривач.

Но, по словам эксперта, в случае необходимости Украина не сможет серьезно нарастить реверсные закупки в силу чисто технических ограничений. А значит, в случае холодов все же придется договариваться с Россией.

Коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко в среду заявил, что Украина готовится к подорожанию российского газа и в январе ожидает цену в диапазоне $200–210 за 1 тыс. кубов. Такие заявления выглядят довольно странно, если Киев закупать топливо у «Газпрома» не собирается.

В «Газпроме» вопрос о переговорах по скидке для Украины переадресовали в Минэнерго. Министерство от комментариев отказалось, но замглавы Минэнерго Анатолий Яновский в среду отмечал, что ведомство пока вообще не получало предложений по сделке с Украиной по газу.

Алексей Гривач указывает, что в соответствии с экономической логикой Киеву следовало бы договориться с Москвой о закупках сейчас, не дожидаясь подорожания.

«Но учитывая неприемлемые для России требования, выдвигаемые Украиной (например, прекращение поставок в Донбасс), последняя, очевидно, руководствуется не логикой, а какими-то иными соображениями», — отмечает эксперт.

Гривач не видит причин, по которым Россия могла бы согласиться на выдвинутые условия. Особенно учитывая, что они фактически ничем не мотивированы, тогда как на руках у России — действующий контракт.

В октябре экспорт французской кукурузы и ячменя резко уменьшился

В октябре т.г. Франция экспортировала 435,0 тыс. т кукурузы и 183,3 тыс. т ячменя. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По сравнению с прошлым годом показатели экспорта резко уменьшились. В октябре прошлого года экспорт кукурузы составил 589,8 тыс. т, ячменя – 640,9 тыс. т.

Основными направлением экспорта французского зерна остаются страны Евросоюза. Крупнейшими покупателями кукурузы в октябре стали: Нидерланды (115,1 тыс. т), Испания (113,5 тыс. т), Германия (55,3 тыс. т) и Бельгия (54,6 тыс. т). В Россию за рассматриваемый период было отправлено 0,4 тыс. т кукурузы. Крупнейшими импортерами ячменя стали: Бельгия (86,1 тыс. т), Испания (31,4 тыс. т) и Нидерланды (23 тыс. т).

По прогнозам FranceAgriMer, в текущем сезоне экспорт кукурузы снизится до 5,14 млн. т (-15,7% к прошлому сезону), ячменя – до 4,26 млн. т (-44,6%), что связано с уменьшением урожая и снижением внешнего спроса.

Австрийский выбор в пользу системного политика

Александр Камкин

К.филос.н., в.н.с. Центра германских исследований Института Европы РАН, эксперт РСМД

В Австрии 4 декабря 2016 г. состоялся повторный второй тур президентских выборов, в результате которого Александр Ван дер Беллен опередил своего оппонента по президентской гонке Норберта Хофера. До последнего сохранялась интрига, поскольку, по данным предварительных опросов, оба кандидата набирали примерно равное число голосов. В чем же проиграл считающийся пророссийским кандидат?

4 декабря 2016 г. закончилась длившаяся несколько месяцев эпопея с выборами федерального президента Австрии. Напомним, в ходе второго тура выборов, прошедшего 22 мая 2016 г., кандидат от партии «Зеленых» Александр Ван дер Беллен с минимальным отрывом опередил кандидата от националистической Австрийской партии свободы Норберта Хофера (50,3 % и 49,7% голосов соответственно). Сначала Н. Хофер признал свое поражение, но затем Австрийская партия свободы (АПС) выдвинула иск в Верховный суд о непризнании итогов выборов вследствие нарушений процедуры голосования по почте. Суд удовлетворил иск правых и назначил новые выборы, которые изначально должны были состояться 2 октября 2016 г., но были в итоге перенесены на 4 декабря 2016 г.

В итоге победа либерального кандидата оказалась более убедительной. Следует отметить, что явка на выборах в этот раз была всего на 2% выше, чем при первой попытке. Это не дает основания говорить о том, что А. Ван дер Беллену удалось мобилизовать в первую очередь электорат, не пришедший на избирательные участки весной.

Общественное мнение в Австрии все еще крайне болезненно реагирует на любые, пусть даже надуманные обвинения в антисемитизме и неонацизме.

Некоторые политологи отмечают определенную хаотичность предвыборной кампании и риторики Н. Хофера, а также его излишнюю эмоциональность, проявленную в ходе последних теледебатов за неделю до выборов, когда он неоднократно обвинял А. Ван дер Беллена во лжи. Эти и предыдущие дебаты действительно были очень острыми, благо тем для споров хватало — это и признание присоединения Крыма к России, и миграционный кризис, и избрание Д. Трампа, и возможный референдум о выходе Австрии из ЕС и пр. Также исследователи отмечали недостаточный опыт Н. Хофера в большой политике, хотя в его пользу, безусловно, говорил его возраст, придающий ему имидж «свежего ветра» в ставшей скучной политике.

Пожалуй, наиболее сильным пропагандистским ходом противников правых послужило видео-интервью с 89-летней жительницей Вены, пережившей ужасы Освенцима, которая очень эмоционально призывала не голосовать за Н. Хофера, поскольку АПС и сам кандидат на пост президента Австрии, с ее точки зрения, — идейные наследники А. Гитлера. Видео набрало большое количество просмотров и послужило, по сути дела, ударом ниже пояса по позициям Н. Хофера. Следует учесть крайне чувствительное, даже болезненное отношение избирателей в Австрии ко всему, что ассоциируется с национал-социалистическим прошлым. В прошлом лидера АПС Йорга Хайдера неоднократно обвиняли в латентном нацизме, равно как и его предшественников. В большей или меньшей степени эти упреки были обоснованы и мешали продвижению АПС к высоким рейтингам на выборах. Однако в последние годы лидер АПС Х.-К. Штрахе провел тотальный ребрендинг партии, очистил ее от обвинений в антисемитизме, неоднократно совершая визиты в Израиль для встреч с местными консерваторами. Он также апеллировал к представителям национальных диаспор из бывших югославских республик, считая их потенциально также своим электоратом. Эти усилия не пропали даром, принеся АПС существенный рост поддержки. Однако общественное мнение в Австрии, не говоря уже о Германии, все еще крайне болезненно реагирует на любые, пусть даже надуманные обвинения в антисемитизме и неонацизме. Возможно, это стало последней каплей для колеблющихся пары процентов, которые в итоге собрал либерал А. Ван дер Беллен.

В результате эффекта право-популистского домино не получилось. Избиратель предпочел шквалу перемен пожилого интеллектуала, который давно вошел в политическую систему и символизирует собой европейскую либеральную модель, господствующую в Европе в течение последних нескольких десятилетий. Можно с уверенностью сказать, что Austrexit в ближайшее время не последует.

Однако не стоит уравнивать поражение самого Н. Хофера с поражением партии. Такого высокого рейтинга АПС не набирала еще никогда (напомним, что в нижней палате австрийского парламента ее фракция имеет около 18% мандатов). Почти 46% голосов — это серьезная заявка на прорыв на парламентских выборах, которые пройдут через два года. И еще неизвестно, какие сюрпризы преподнесет миграционная ситуация в Европе, ведь потоки беженцев из Северной Африки и Ближнего Востока полностью не перекрыты, а президент Турции, пока держащий границу для мигрантов на замке, в высшей степени непредсказуем, и отношения Брюсселя и Анкары находятся в глубоком кризисе.

Поэтому можно с уверенностью сказать, что АПС, даже если и достигла своего электорального потолка в текущих условиях, еще вполне может добиться большего через два года. В любом случае, Норберт Хофер пришел в большую политику всерьез и надолго и намерен оставаться важным фактором в политической системе Австрии и всей Европы.

Холода пришли в Европу...

В этот понедельник европейские министры обсудили возможность расширения полномочий Европейской Комиссии по надзору за энергетическими сделками. Согласно законодательной инициативе, компании, занимающиеся оборотом природного газа должны, будут предоставлять больше информации о деталях своих контрактов, а государства-члены ЕС обязуются более интенсивно сотрудничать в моменты газовых кризисов. Такие действия европейских чиновников были вызваны вмешательством Москвы в украинские дела, в связи с чем у европейских потребителей вновь возникли опасения, что поставки российского природного газа через территорию Украины могут быть нарушены.

Действия Брюсселя имеют целью противопоставить политике российского президента Владимира Путина единый фронт из 28 европейских государств. Но внутренние раздоры в самом ЕС, которые уже не раз проявлялись при решении других вопросов, вроде проблемы с беженцами или греческого долгового кризиса, могут дать России шанс нарушить европейское единство.

«Для стран-участниц ЕС будет нелегко согласиться передать Еврокомиссии полномочия в энергетической сфере, поэтому возможности Брюсселя в данной области будут ограничены», - считает Марко Гиули, аналитик брюссельского Цента Европейской Политики. «Внутри правительств европейских стран глубоко укоренились коммерческие интересы ведущих компаний. Они будут возражать против вмешательства ЕС в свои стратегические отношения с внешними поставщиками»

EC является крупнейшим в мире торговым объединением и ищет возможности использовать свои сильные стороны для того чтобы снизить зависимость от импорта энергоносителей, которая на данный момент составляет 53 процента, включая 36 процентов природного газа, импортируемого из России.

Но именно в энергетической сфере наиболее явно проявляется столкновение общеевропейских политических амбиций и интересов отдельных стран-членов ЕС. Энергетические амбиции ЕС могут быть ограничены интересами правительств входящих в союз государств, обеспокоенных перспективой передачи более широких полномочий, находящейся в Брюсселе комиссии, играющей роль общеевропейской исполнительной ветви власти.

«Будут приняты некоторые новые требования и ограничения, на действия европейских стран в энергетической сфере, но скорее всего вмешательство комиссии во внутренне дела государств в итоге окажется минимальным», считает Эльчин Маммадов, энергетический аналитик в лондонской Bloomberg Intelligence. «Европейская энергетическая солидарность будет по-прежнему на повестке дня, но конкретные решения скорее всего коснуться обеспечения финансирования для межграничного сотрудничества, чем реального ограничения коммерческих контрактов».

«Европейская энергобезопасность»

Согласно информации, полученной от нескольких официальных лиц, пожелавших остаться неизвестными, поскольку обсуждаемые вопросы являются конфиденциальными, скорей всего итоговый документ будет включать в себя:

— Надзор за правительственными соглашениями о поставках энергоносителей, которые будут проверяться комиссией на законность, перед подписанием

— Девять географических зон, которые комиссия предлагает для более тесного сотрудничества европейских государств во времена энергетических кризисов (Германия Франция и Италия возглавляют оппозицию против заранее определенных кризисных партнеров)

— Принцип «солидарности», который предусматривает, в случае нарушения поставок газа, осуществление снабжения нуждающихся потребителей в обход, через границы

— Перечень дополнительной информации, которой газовые компании, при заключении контрактов, должны будут делиться с местными властями комиссией.

Дополнительная информация будет запрашиваться о сделках, имеющих продолжительность более одного года и покрывающих более 40 процентов годового потребления газа государством-членом ЕС. Под эти требования скорее всего попадет проект газопровода Северный Поток 2, который российский газовый монополист Газпром пытается продвинуть совместно с немецкой EON SE, французской Engie SA и другими западноевропейскими компаниями.

Новый трубопровод должен удвоить пропускную способность Северного Потока, который доставляет российский газ в Германию по дну Балтийского моря. Сейчас российский газ покрывает менее 40 процентов годовых потребностей Германии, но с запуском Северного потока 2 ситуация может измениться.

Европейская Комиссия со скепсисом относится к этому проекту, по мнению Брюсселя он подрывает энергетическую безопасность ЕС и увеличивает зависимость блока от России.

Воспоминания о советских временах и подозрительность к России делают восточноевропейские страны, вроде Польши, традиционными оппонентами крупных европейских государств в этом вопросе. Они подталкивают комиссию к более скрупулезному и критичному рассмотрению выгод от воплощения Северного Потока 2. Проект также вызывает вопросы поскольку он направляет российский газ в обход прозападной Украины.

Сейчас Украина, через которую проходит около 40 процентов поставок российского газа для ЕС, находится в фокусе челночной дипломатии европейских политиков. Маркош Шефчович, возглавляющий в комиссии энергетическое направление пытается способствовать договоренности между Киевом и Москвой относительно поставок газа в зимний период.

Дважды, в 2006 и 2009 годах поставки энергоносителей прерывались в результате финансовых разногласий между Россией и Украиной. В последние два года комиссия исполняла роль медиатора между этими двумя странами, чтобы не допустить новых перебоев с поставками газа в зимний период.

Времена меняются

Путин надеется, что высокие цены на нефть и прекращение экономических санкций со стороны США и ЕС помогут России преодолеть крупнейшую за последние два десятилетия рецессию. Недавно избранный президентом США Дональд Трамп сказал, что рассмотрит вопрос о снятии санкций, введенных США в 2014 году в качестве ответной меры на российское посягательство на Украину, включая аннексию Крыма. Бывший французский премьер министр Франсуа Фийон, который теперь лидирует в президентской гонке, завершающейся в апреле, также известен своей критикой в адрес антироссийских санкций.

Национальные интересы в энергетической политике слишком многих европейских государств могут быть задеты законопроектом, обсуждавшийся в этот понедельник. Именно поэтому финальный документ не сможет, в краткосрочной перспективе, предоставить Европе дополнительные рычаги влияния на иностранных поставщиков, и сформировать совместную программу закупок энергоносителей европейскими компаниями.

Когда, на прошлой неделе, одного из работавших над законопроектом европейских дипломатов, спросили в коридорах Брюсселя, почему документ не установит более централизованную европейскую энергетическую политику, он пожал плечами, усмехнулся и ответил, что такая попытка создала бы слишком много политических и экономических трений.

Автор: Круковская Ева @Bloomberg

OPAL под киевской опалой

«Нафтогаз» подал заявку на участие в соглашении по мощностям OPAL

Алексей Топалов

Украина и Польша пытаются опротестовать решение Еврокомисии по газопроводу OPAL. В конце октября «Газпром» получил дополнительные мощности в этой трубе, что, как считают эти страны, ущемляет их интересы. Поляки уже подали судебный иск, украинская сторона к этому готовится. По словам юристов, у Украины мало шансов что-то доказать в суде, а вот к позиции Польши суд может прислушаться.

Украинский «Нафтогаз» хочет участвовать в процедуре предоставления «Газпрому» расширенного доступа к газопроводу OPAL. Об этом говорится в релизе, который «Нафтогаз» распространил во вторник. Компания требует предоставить ей возможность высказать свою позицию и допустить ее к самой сделке по расширению доступа и решению Еврокомиссии.

«Нафтогаз» обратился к германскому энергетическому регулятору (Bundesnetzagentur) с просьбой применить к газопроводу OPAL общий порядок принятия административных решений.

«Соглашение об урегулировании по газопроводу OPAL затрагивает законные интересы ряда восточноевропейских газовых операторов, а также «Нафтогаза» (как стороны транзитного контракта с «Газпромом» и главного импортера природного газа в страны)», — указывает украинская компания.

«Нафтогаз» ссылается на законодательство Германии и обязательства Евросоюза перед Украиной, согласно которым интересы заинтересованных стороны должны быть учтены в процессе принятия решений. По мнению украинской стороны, предоставление «Газпрому» дополнительных мощностей в OPAL «ограничивает и искажает конкуренцию в Украине и других странах Центральной и Восточной Европы» и приведет к злоупотреблению «Газпромом» своей доминирующей позицией на рынках Германии, Польши, Украины, Словакии и других стран Центральной и Восточной Европы.

Кстати, за день до обращения украинской компании президент РФ Владимир Путин назвал заявления о том, что покупатели российского газа попадают в зависимость от России, «никчемной идейкой». По его словам, это глупый аргумент, так как зависимость в данном случае является взаимной.

Газопровод OPAL, мощность которого составляет 36 млрд кубометров в год, является сухопутным продолжением трубы «Северный поток», по которой российский газ поступает через Германию в другие страны Европы в обход Украины. Еврокомиссия изначально предоставила «Газпрому» лишь 50% мощности OPAL.

Оставшаяся половина была зарезервирована под газ от других поставщиков, однако с момента состыковки «Северного потока» с OPAL (2011 год) таковых не нашлось. «Газпром» на протяжении нескольких лет неоднократно просил предоставить ему дополнительные мощности в OPAL, но соответствующее решение ЕК было принято только в конце октября 2016 года.

Теперь «Газпром» может выкупать еще до 40% мощности OPAL на аукционах. Как говорил на прошлой неделе зампред правления «Газпрома» Александр Медведев, первый аукцион может состояться уже в январе 2017 года.

Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев ранее заявлял, что, если российский газовый холдинг получит еще 40% OPAL, объемы украинского транзита сократятся на 13,5–14,5 млрд кубов и Киев недополучит $395–425 млн.

В своем релизе «Нафтогаз» указывает и на другие негативные последствия решения ЕК. Это прекращение газовых потоков через Польшу; рост расходов на закупку и транспортировку природного газа на саму Украину; появление рисков для балансировки объемов газа внутри страны; сокращение импорта природного газа на Украину с рынка ЕС и, наконец, дополнительные расходы на техническую оптимизацию украинской ГТС и подземных газохранилищ, связанные с переходом на новый режим эксплуатации, отличный от текущего.

Украинский портал «Левый берег» со ссылкой на дипломатический источник сообщил в понедельник, что Украина готова оспаривать решение ЕК по OPAL в суде.

Ранее, 4 декабря, польская энергетическая госкомпания PGNiG выполнила свою угрозу, подав в суд ЕС на решение Еврокомиссии по доступу к газопроводу OPAL. «4 декабря мы подали иск в трибунал с протестом против решения ЕК и с запросом приостановить выполнение этого решения как Еврокомиссией, так и немецким регулятором (Bundesnetzagentur)», — сказал тогда пресс-секретарь компании Петр Возняк (цитата по ТАСС). Причем аргументы, приведенные PGNiG, едва ли не дословно повторяют украинские. По их мнению, предоставление «Газпрому» новых мощностей противоречит интересам Польши и нарушает нормы Евросоюза в сфере конкуренции, защиты интересов третьих сторон, нормы пропорциональности, а также положения Соглашения об ассоциации ЕС с Украиной.

Кстати, «Нафтогаз» в своем релизе предупредил, что в ближайшее время другие участники европейского газового рынка могут обжаловать решение по OPAL.

«По логике, к которой оперируют Украина и Польша в своих заявлениях, немецкий энергорегулятор и Еврокомиссия злоупотребили собственными полномочиями, так как приняли решение за закрытыми дверями, одобрив между собой возможность пересмотреть требования третьего энергопакета применительно к OPAL в отношении «Газпрома», — указывает управляющий партнер юридической компании Heads Consulting Александр Базыкин. — Иными словами, это можно расценивать как прямое обвинение в необъективности и нарушении собственных правил внутри законодательства ЕС самими же органами, которые эти законы приняли».

Но при этом, отмечает юрист, Украина отсылает лишь к общим и размытым формулировкам, где главная мысль — «Нафтогаз» недосчитается финансовых поступлений за транзит, а также ему придется переориентировать собственную систему газовых хранилищ.

Что касается претензий Польши, то здесь многое будет зависеть от того, есть ли в европейском законодательстве пункты, указывающие, что внутренние решения Еврокомиссии по газовым вопросам должны согласовываться со всеми участниками европейского рынка (независимо от территориального аспекта). В этом случае, по словам Базыкина, требования поляков по пересмотру решения ЕК могут быть учтены.

Ранее эксперты газового рынка указывали, что ЕК пошла на расширение доступа для «Газпрома» из-за опасений того, что Украине этой зимой не хватит газа для обеспечения непрерывного транзита в Европу. К отопительному сезону-2016/17 Украина подошла с минимальными за последние годы запасами в подземных газохранилищах — 14,5 млрд кубометров. А зима в этом году ожидается значительно холоднее, чем в прошлом.

Кстати, по словам Александра Базыкина, именно этот момент может быть использован ЕК для мотивации своего решения, и Украине придется предъявить реальные доказательства того, что она может полностью гарантировать бесперебойную подачу газа.

Но ЕК может изменить свое решение по OPAL, если Россия и Украина договорятся о дополнительных поставках российского газа. Ожидается, что этот вопрос будет обсуждаться на трехсторонних переговорах в формате Россия – Украина – Евросоюз 9 декабря в Брюсселе.

Европа отругала Украину за коррупцию

ЕС может отказаться от помощи Украине из-за коррупции

Антон Линник (Киев)

Европейский суд аудиторов признал, что финансовая поддержка Украины не дала весомых результатов: страна остается самой коррумпированной в Европе. Выводы европейских экспертов могут помешать выделению новых траншей Киеву в 2017 году. В свою очередь, нехватка финансирования может привести к очередному витку девальвации гривны.

Согласно отчету Европейского суда аудиторов (ЕСА) — организации, которая проверяет законность доходов и расходов Евросоюза, а также оценивает управление финансами, — после победы «майдана» на Украине наблюдался некоторый прогресс в плане реформ, но при этом результаты пакета помощи с 2007 по 2015 год (€1,6 млрд в грантах и €3,4 млрд в виде макрофинансовых кредитов) все равно «остаются хрупкими».

«Несмотря на все усилия с реформами, Украина по-прежнему воспринимается как наиболее коррумпированная страна в Европе.

Борьба с коррупцией здесь проходит с перебоями, так как система уголовного преследования все еще недостаточно независима от правительства, а олигархи влияют на политические партии и СМИ», — говорится в отчете ЕСА «Помощь Евросоюза Украине».

В документе подчеркивается, что Брюссель выделил Киеву крупные суммы денег без предварительного обсуждения. «ЕС оперативно ответил на кризис [на Украине] 2014 года пакетом помощи в €11,2 млрд на семь лет. Но это было срочное решение. ЕС выделил и расходовал большие суммы денег быстро и без согласования прежде своей стратегии», — подчеркивают в ЕСА.

Как говорится в документе, «корыстные интересы влияют на формирование общественной политики». «Олигархические кланы продолжают оказывать доминирующее влияние на экономику, политику и СМИ Украины», — говорят в ЕСА.

Вместе с Камеруном

Об отсутствии реальных результатов борьбы с коррупцией, которая, по заявлению президента и правительства, ведется на протяжении двух лет, неоднократно заявляли эксперты.

По данным рейтинга Transparency International, Украина занимает 130-е место среди 167 стран по уровню коррупции.

Эту строчку страна делит с Камеруном, Непалом, Ираном, Никарагуа и Парагваем. Для сравнения: Россия занимает в рейтинге 119-е место, Белоруссия — 107-е, Словакия и Венгрия — 50-е, а Польша — 30-е.

«Огромное внимание людей к коррупционным скандалам, которыми сейчас богата Украина, создает впечатление, будто коррупции стало больше, но на самом деле коррупция многих лет сейчас лишь стала очевидной, о ней начали говорить вслух», — пояснил исполнительный директор Transparency International на Украине Ярослав Юрчишин.

Свыше 70% украинцев не видят результатов снижения уровня коррупции в стране, а также желания властей разоблачать взяточников, говорится в исследовании Transparency International «Барометр мировой коррупции» за 2016 год.

Согласно опросу, 56% украинцев считают коррупцию одной из главных проблем страны. Около 38% опрошенных заносили взятки в школы и детские садики, по 33% платили полицейским, медикам и работникам социальной сферы.

Раз в несколько недель СБУ рапортует о задержании коррупционеров. В конце ноября силовики задержали бывшего руководителя харьковского «Облавтодора», который, по версии следствия, в 2011–2013 годах разворовывал деньги при закупке горюче-смазочных материалов. «В частности, в 2013 году он закупил «на бумаге» 32 тонны дизтоплива на 350 тыс. грн (830 тыс. руб.) и постепенно списывал его для сокрытия недостачи», — говорится в официальном сообщении ведомства.

«Украинские железные дороги» теряют на коррупции миллиарды гривен в год, заявил польский эксперт и председатель правления железных дорог Войцех Балчун. «Практически с самого начала я вижу только схемы, которые способствуют коррупции. Очень непрозрачные процедуры. Очень часто мы выбираем самое дорогое предложение в наших тендерах и низкого качества».

Транши из ЕС под угрозой

Среди одной из причин, почему Украине не удается побороть коррупцию, эксперты называют невысокий уровень жизни украинцев: в среднем по стране заработная плата составляет $160, в Киеве — $300 в месяц. При таких низких доходах многие чиновники и госслужащие живут за счет взяток, которые платятся повсеместно.

Но главная причина — отсутствие реального наказания для коррупционеров, большая часть которых избегает ответственности, а также медлительность проведения реформ.

Большая часть разрешительных процедур на Украине настолько сложна и запутанна, что оформить документы, например, на начало строительных работ самостоятельно очень сложно. «Единственный способ выжить — это провести реформы и начать показывать серьезный — от 5% в год — экономический рост. Только тогда можно будет стать экономически устойчивыми», — считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.

В недавнем интервью RT беглый депутат и крупный бизнесмен Александр Онищенко заявил, что президент Петр Порошенко на данный момент якобы получил контроль над всеми государственными компаниями. «Это его самый большой бизнес. Руководители назначаются из круга доверенных лиц, деньги отмываются через частные компании, которым выдаются контракты», — заявил он.

Выводы европейских экспертов могут стать «красной карточкой» для украинского правительства, которому станет гораздо сложнее привлекать средства ЕС.

«С учетом таких тенденций программа помощи ЕС Украине находится под угрозой. Киеву нужно больше внимания уделять увеличению эффективности помощи ЕС в газовом секторе, управлению госфинансами, модернизировать условия и схемы выплат финансовой помощи и усилить контроль за ее распределением», — говорится в сообщении Европейского суда аудиторов.

Министр финансов Украины Александр Данилюк ранее заявлял, что в следующем году Украина нуждается в займе на сумму $8–9 млрд.

Нехватка финансирования может привести к очередному витку девальвации.

Бизнес уже готовится к такому развитию событий. «На следующий год бизнес закладывает курс доллара не менее 30 грн, готовится к сокращениям персонала и не верит, что дно кризиса пройдено. Лучше ситуация только в IT-сфере и строительстве.

А представители среднего и мелкого бизнеса открытым текстом заявляют: уходим в тень», — сообщил президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Такое развитие событий приведет к очередному падению уровня жизни населения.

Министры иностранных дел НАТО и Украины согласовали планы дальнейшего взаимодействия с целью укрепления обороноспособности Украины, и ради усиления безопасности восточного и юго-восточного флангов, в том числе в Черноморском регионе, сообщает миссия Украины при НАТО.

Глава МИД Украины Павел Климкин в среду принял участие в заседании комиссии Украина-НАТО на уровне министров иностранных дел, которое состоялось в штаб-квартире альянса в Брюсселе под председательством генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга.

"Комиссия Украина-НАТО обсудила прогресс в реализации комплексного пакета помощи НАТО для Украины, который был одобрен на Варшавском саммите НАТО в июле этого года. Министры согласовали планы дальнейшего взаимодействия с целью укрепления обороноспособности нашего государства, а также ради усиления безопасности восточного и юго-восточного флангов, в т.ч. в Черноморском регионе", — говорится в сообщении на сайте миссии.

По данным миссии, министры иностранных дел государств-членов НАТО также отметили прогресс Украины в осуществлении реформ, подчеркнули важность их дальнейшей имплементации, заверили в продолжении предоставления помощи Украине в реформировании национального сектора безопасности и обороны согласно стандартам НАТО.

Также сообщается, что украинский министр подтвердил решимость Украины на пути евроатлантической интеграции, выразил заинтересованность в углублении политического и практического взаимодействия с НАТО в рамках особого партнерства.

Госсекретарь США Джон Керри встретился с министром иностранных дел Украины Павлом Климкиным в среду в Брюсселе, обе стороны согласились, что нужно ускорить реализацию минских соглашений, заявил представитель госдепартамента Марк Тонер на брифинге.

По его словам, Керри "подчеркнул поддержку Украины и выразил обеспокоенность недавним ростом насилия" в Донбассе, связав это с действиями ополченцев.

"Госсекретарь и министр иностранных дел Климкин согласились, что необходимость ускорить реализацию минских соглашений — лучший способ принести мир на восток Украины. Госсекретарь также призвал Украину продемонстрировать прогресс в реформах", — добавил Тонер.

НАТО рассматривает сотрудничество с Евросоюзом как инструмент, необходимый для контроля стремления европейцев стать более независимыми в сфере безопасности, заявил постпред РФ при альянсе Александр Грушко.

"Очевидно и то, что такое сотрудничество НАТО рассматривает как инструмент контроля амбиций европейцев стать более независимыми в сфере безопасности", — сказал Грушко, комментируя договоренности ЕС и НАТО о конкретных шагах по укреплению сотрудничества.

Он отметил, что "на оживление дискуссии относительно того, нужна или не нужна самостоятельная военная составляющая Евросоюзу, повлиял и Brexit, поскольку получается, что из ЕС выпала ведущая военная сила, и, если говорить о государствах, которые способны самостоятельно вести военные операции на удалении, то осталась одна Франция".

"Поэтому Евросоюзу необходимо найти пути, чтобы заполнить эту брешь", — заявил постпред РФ.

НАТО и Евросоюз во вторник согласовали план по укреплению сотрудничества между двумя организациями, в котором значится около 40 пунктов. Предложения разбиты по семи разделам: противодействие гибридным угрозам, оперативное сотрудничество, в том числе на море, кибербезопасность, оборонный потенциал, оборонная промышленность и исследования, учения и укрепление потенциала в сфере обороны и безопасности.

Владимир Добровольский.

Рост военных расходов европейских стран, входящих в НАТО, до 2% от ВВП, как предполагают договоренности лидеров альянса, приведет к военному противостоянию времен холодной войны, считает постпред РФ при НАТО Александр Грушко.

"Очевидно, что фактор (избранного президента США Дональда) Трампа сыграл в пользу тех, кто выступает за безусловное и оперативное выполнение решений по выполнению саммитов Уэльса и Варшавы по доведению военных расходов до 2% ВНП", — сказал Грушко российским журналистам.

По его словам, "увеличение бюджетов европейских стран до этого потолка суммарно составит более 100 миллиардов долларов, это превосходит военный бюджет РФ". Он напомнил, что, по нормам НАТО, не менее 20% оборонных расходов должно идти на закупки вооружений.

"Поэтому, если эти решения будут реализованы, а потом воплощены в очередных сделках – а речь идет, прежде всего, о закупках американских вооружений — конечно, это будет еще одним фактором, который будет ухудшать ситуацию в Европе, и вести к тому, что мы можем оказаться в тисках военного противостояния времен холодной войны", — сказал Грушко.

Он отметил, что российская сторона в этом не заинтересована. "Но, тем не менее, с военной точки зрения мы будем делать все необходимое, чтобы полностью обезопасить наши национальные интересы и поддерживать обороноспособность на самом высоком уровне", — заявил постпред РФ.

Ранее, в ходе предвыборной кампании, Трамп неоднократно заявлял, что Вашингтон должен пересмотреть свои отношения с членами НАТО по вопросу финансирования деятельности альянса, настаивая, чтобы они увеличили размер своих выплат.

Владимир Добровольский.

Улучшение отношений Москвы и Вашингтона при новой американской администрации оказало бы влияние на отношения России с НАТО, считает постпред РФ при Североатлантическом альянсе Александр Грушко.

"Разумеется, если будут позитивные подвижки, они, видимо, окажут влияние на отношения России и НАТО с учетом той роли, которую США играют в этой организации", — сказал Грушко российским журналистам.

При этом он напомнил, что "во многих странах победа (на выборах президента США Дональда) Трампа вызвала шок именно потому, что на горизонте замаячила перспектива улучшения российско-американских отношений".

По его словам, "это воспринималось как катастрофа, потому что эти страны, которые сегодня пытаются спекулировать и политически, и экономически, и в военном плане в качестве прифронтовых, могут опять оказаться на большой политической периферии".

Владимир Добровольский.

Международная группа НАТО под управлением Канады, которая будет дислоцирована в Латвии, полностью укомплектована, заявил в среду журналистам министр иностранных дел республики Эдгар Ринкевич.

"В возглавляемой Канадой боевой группе будут участвовать Канада, Албания, Италия, Испания, Словения и Польша. Группа полностью укомплектована. Сейчас латвийские и канадские коллеги интенсивно работают со всеми этими странами над решением практических вопросов, но по составу группы вопросов больше нет", — сказал Ринкевич.

Размещение этой группы альянса в Латвии запланировано в 2017 году.

На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.

Постпред РФ при НАТО Александр Грушко заявил, что реакция НАТО на обстрел российского мобильного госпиталя в Алеппо является вопиющим примером двойных стандартов, когда у натовцев не нашлось ни одного слова сожаления.

В среду генсек НАТО Йенс Столтенберг, отвечая на просьбу прокомментировать гибель российских военных медиков в Алеппо, заявил, что гибель людей в этом сирийском городе подчеркивает необходимость найти политическое решение конфликта. При этом в своем ответе он не упомянул сам обстрел российского мобильного госпиталя.

"Это вопиющий пример двойных стандартов, когда у натовцев не нашлось ни одного слова для того, чтобы выразить сожаление, слова сочувствия и жестко осудить атаку на наш госпиталь", — заявил Грушко российским журналистам.

Официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков сообщил в понедельник, что боевики так называемой сирийской оппозиции 5 декабря нанесли удар по развернутому в сирийском Алеппо российскому мобильному военному госпиталю, двое российских военнослужащих-медиков погибли, один ранен. Кроме российских медиков, пострадали и местные жители, прибывшие на прием.

Владимир Добровольский.

Россия обеспокоена тем, что сотрудничество между НАТО и Евросоюзом в ряде областей объясняется мнимой российской угрозой, это будет приводить к раздуванию мифа о необходимости защиты от РФ, заявил постпред РФ при НАТО Александр Грушко.

"Хотя Россия никаким образом не упоминалась в документах о сотрудничестве, которые были параллельно приняты в НАТО и ЕС, тем не менее, очевидно то, что целый ряд стран пытается использовать миф о так называемой российской угрозе в качестве драйвера этого сотрудничества", — сказал Грушко российским журналистам, комментируя итоги заседания глав МИД стран-членов НАТО.

По его словам, "это, прежде всего, прослеживается в трех областях взаимодействия: в противодействии так называемым кибератакам, гибридным операциям и в вопросах стратегической пропаганды".

"Конечно, это не может не тревожить нас, потому что такого рода сотрудничество будет непременно генерировать попытки продолжать раздувать миф о необходимости защиты от России", — заявил постпред РФ.

По его словам, "это совершенно не то, что сегодня реально требуется мировому сообществу в деле борьбы с терроризмом и в противодействии другим угрозам".

НАТО и Евросоюз во вторник согласовали план по укреплению сотрудничества между двумя организациями, в котором значится 40 пунктов. Договоренности предполагают, в частности, участие альянса в работе Европейского центра по противодействию гибридным угрозам, который планируется создать в 2017 году, сотрудничество в сфере стратегической коммуникации и борьбе с дезинформацией и встречи специалистов двух организаций по реагированию на кризисы. ЕС и НАТО также обменяются опытом интеграции киберзащиты в планировании миссий и операций, будут вместе способствовать исследованиям в этой сфере.

Владимир Добровольский.

«Нет» на референдуме в Италии: возможные последствия для Евросоюза

Валентин КАТАСОНОВ

Итальянский народ на прошедшем 4 декабря референдуме сказал «нет» предложениям премьер-министра страны Маттео Ренци провести реформу управления государством. Предлагавшаяся реформа была призвана ещё больше интегрировать Италию в Европейский союз, передав решение ключевых вопросов экономической и политической жизни страны в руки брюссельских бюрократов. Алгоритм действий наднациональной бюрократии ЕС предельно прост: лишение стран-членов Союза последних атрибутов национального суверенитета, создание единого экономического пространства ЕС-США (в виде Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства), лишение трудящихся последних прав и демократических завоеваний послевоенных десятилетий, замена прав человека на права транснациональных корпораций и банков, превращение Европы в современный Вавилон (завершение проекта создания «мультикультурной цивилизации»), превращение Европы в ударный кулак мировой финансовой олигархии, направленный против России и других стран за пределами «золотого миллиарда».

За массированным «нет», которое сказали итальянцы, многие склонны видеть следующий шаг: проведение референдума о членстве Италии в Европейском союзе и почти неизбежное решение о выходе страны из ЕС. Эксперты «Дойче банка» ещё в октябре оценивали вероятность выхода Италии из Европейского союза в 60%. И это притом, что в октябре опросы общественного мнения показывали минимальный перевес лагеря сторонников «нет» над лагерем сторонников «да». После воскресного референдума вероятность Itexit (так теперь называют возможный выход Италии из Европейского союза) стала ещё выше.

Перед референдумом у Италии был выбор между плохим и совсем плохим. Итальянский народ отверг совсем плохое. Теперь остаётся просто плохое. Хороших вариантов не видно. При этом политические оппоненты Маттео Ренци - партии «Пять звёзд», «Лига Севера», «Вперед, Италия» - должны трезво оценивать те барьеры и ловушки, те перегрузки и испытания, которые возникнут на пути выхода Италии из возникшего тупика.

Сейчас многие пытаются сравнивать выход из ЕС Великобритании (Brexit) с возможным выходом Италии (Itexit). В каком-то смысле развод Италии с Европейским союзом может оказаться даже более болезненным.

Во-первых, Великобритания подключилась к европейской интеграции позднее, чем Италия. Напомню, что европейская экономическая интеграция началась с подписания в марте 1957 года Римского договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), или Общего рынка. Отцами-основателями ЕЭС стали Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Значимость Италии в деле европейской интеграции выразилась даже в том, что договор о создании ЕЭС был подписан в Риме. Великобритания тогда пошла своим путём, создав и возглавив альтернативную интеграционную группировку ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли). Однако интеграция в рамках ЕАСТ не заладилась, и с 1 января 1973 года Великобритания присоединилась к ЕЭС.

За полтора десятилетия с момента вступления в силу Римского договора интеграция в рамках ЕЭС сильно продвинулась, Великобритания оказалась в роли догоняющей страны. Однако и за последующие сорок с лишним лет членства Великобритании в Европейском союзе (в 1992 году ЕЭС было переименовано в ЕС) Туманный Альбион интегрировался в экономику Европы несколько слабее, чем Италия. По данным статистической службы ЕС, в 2015 году в экспорте Великобритании на страны ЕС приходилось 53,6%, а у Италии этот показатель был равен почти 60 процентам. В импорте Великобритании на страны ЕС в том же году пришлось 44,4%, а у Италии этот показатель составил 54,9%.

Великобритания будет пытаться компенсировать свои потери на европейском континентальном рынке за счёт тех стран, которые когда-то составляли колониальную империю Соединённого Королевства. Лондон уже активизировал переговоры о торгово-экономическом сотрудничестве с Индией, Канадой, Южной Африкой и другими странами Британского содружества. У Италии такого «запасного аэродрома» нет. Не трудно догадаться, что она будет пытаться компенсировать свои потери на европейском континентальном рынке, развивая сотрудничество с Россией и Китаем, но ей будут вставлять палки в колёса Вашингтон и Брюссель, заставляя, например, участвовать в экономических санкциях против России.

Во-вторых, Великобритания занимает гораздо более прочные позиции в сфере международного движения капитала. Как видно из данных табл. 1, накопленные за рубежом прямые инвестиции Великобритании в 2015 году составили 758,8 млрд. евро, а у Италии этот показатель был равен лишь 126,9 млрд. евро. Объём накопленных иностранных инвестиций в экономике Великобритании в том же 2015 году был равен 731,9 млрд. евро, а у Италии - лишь 28,6 млрд. евро. Доходы от зарубежных инвестиций всех видов (прямые, портфельные, прочие), которые поступили в Великобританию в 2015 году, составили 270 млрд. долл. У Италии этот показатель был равен 66 млрд. долл. Конечно, выход Великобритании и Италии из ЕС создаст для обеих стран проблемы при проведении операций по экспорту и импорту капитала, но следует иметь в виду, что торговые барьеры ЕС для аутсайдеров жёстче, чем барьеры на пути международного движения капитала.

В-третьих, для Великобритании развод с ЕС означает выход лишь из ЕС. А для Италии это будет также выход из зоны евро. Даже в случае с Великобританией возникает большое количество проблем, к разрешению которых трудно подступиться. Для начала Брюссель желает, чтобы Лондон погасил свои обязательства по взносам в бюджет ЕС. Лондон этого делать не хочет, а без этого Брюссель не желает обсуждать и другие вопросы. Раньше говорили, что процесс развода Великобритании и ЕС может закончиться в 2018 году, а теперь уже называют 2020 год и даже более поздние даты.

Выход же из зоны евро создаёт еще более сложные головоломки. Италия сегодня прочно привязана к Европейскому центральному банку. На его балансе находятся итальянские долговые бумаги, которые ЕЦБ стал особенно активно закупать после начала своей программы количественных смягчений. Что делать с этими бумагами? Итальянские банки дышат на ладан, подпорками для них являются возобновляемые кредиты ЕЦБ, которые поступают в банковский сектор Италии через Банк Италии. На сегодняшний день долговые обязательства Банка Италии Европейскому центробанку составляют 354 млрд. евро (22% ВВП Италии). С этим долгом что делать? И так далее.

Некоторые говорят, что Маттео Ренци проявил легкомыслие, объявив о своей отставке сразу же после референдума. Я бы сказал, что это не легкомыслие, а малодушие: просто Ренци понял, какие перегрузки придётся выдерживать, если Италия примет решение о выходе из ЕС. В прошлом году на грани выхода из ЕС находилась Греция, которая летом даже объявила дефолт по своим обязательствам перед МВФ. Напомню, что в Греции был проведен референдум с вопросом о том, следует ли стране принимать условия международных кредиторов по реструктуризации долга и «финансовому оздоровлению» Греции. Тогда 61% греков ответили «нет» предложениям международных ростовщиков. А затем предложения эти всё-таки были приняты правительством Алексиса Ципраса. А ведь масштаб экономических проблем Италии несравненно больше, чем Греции. Готовы ли к этому морально и интеллектуально «Пять звёзд» и «Лига Севера»? Хотелось бы верить, что готовы, но в данном случае важно, чтобы к этому был готов итальянский народ, сказавший «нет» на референдуме.

Хотел бы также обратить внимание на то, что выход даже одной страны (Великобритании) создает для ЕС серьёзные проблемы. А выход двух стран (Великобритании и Италии) делает положение Европейского союза критическим. По данным Европейского статистического агентства (Евростат), доля указанных двух стран в ВВП ЕС оказывается равной почти 30%. Великобритания уже давно заняла второе место в ЕС по показателю ВВП после Германии (доля последней в ВВП ЕС в 2015 году составила 20,7%). Италия прочно заняла четвёртое место после Франции (доля последней – 14,9%).

Табл. 1

Некоторые экономические показатели ЕС, Великобритании и Италии (2015 год, млрд. евро)

* ПИИ – прямые иностранные инвестиции 

** Совокупные показатели по 28 государствам-членам Европейского союза. 

Источник: trade.ec.europa.eu

Доля Великобритании и Италии в некоторых совокупных экономических показателях ЕС (2015 год, %)

Источник: trade.ec.europa.eu

Нетрудно посчитать, что в случае потери Великобритании и Италии на двух оставшихся основных членов ЕС – Германию и Францию – придётся ровно половина всего ВВП «усеченного» Европейского союза (26 государств). ВВП двух локомотивов ЕС – Германии и Франции – окажется равным валовому продукту оставшихся 24 членов Союза. Такая асимметрия в ЕС нового формата способствовать консолидации интеграционной группировки никак не будет. Не сомневаюсь, что Германия и Франция запротестуют против того, чтобы кормить всю Европу. А если и будут кого-то кормить, то только в обмен на жесточайшие условия, которые сделают остальных вассалами Берлина и Парижа.

Кроме того, Франция сегодня накопила очень серьёзный груз экономических проблем и в ближайшее время вряд ли будет способна выполнять роль второго локомотива ЕС. В этом году Франция может преодолеть планку государственного долга в 100% ВВП и окажется в клубе неблагополучных (в список стран с долгом свыше 100% ВВП, кроме Греции и Италии, сегодня также входят Португалия, Бельгия, Испания, Ирландия, Кипр).

А гегемония Германии в ЕС нового формата вызовет серьёзные опасения у других членов Союза. Например, у Польши, которая уже сейчас начала обособляться от Брюсселя и Берлина в рамках Вишеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия). Так что Брюссель будет делать всё возможное, чтобы не допустить проведения в Италии референдума о её членстве в Евросоюзе.

Трамп поставил НАТО на паузу

На министерской встрече НАТО российская повестка отошла на второй план

Дарья Зорилэ, Игорь Крючков

В Брюсселе началась встреча министров иностранных дел стран — членов НАТО. Это первое мероприятие Североатлантического альянса такого уровня после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США. Пока Трамп не сформировал свою команду, НАТО приглушило критику в адрес России и готовится к потенциальному коренному изменению американских подходов к европейской безопасности.

Встреча министров иностранных дел стран — членов НАТО, которая проходит 6–7 декабря в Брюсселе, — первое мероприятие альянса такого масштаба после выборов в США.

Встреча избранного президента Дональда Трампа с руководством альянса может состояться после инаугурации 20 января 2017 года. По словам генсека НАТО Йенса Столтенберга, это может произойти на саммите глав стран — членов альянса в Брюсселе, который запланирован на весну или лето следующего года.

Неожиданная победа Трампа оставила НАТО в замешательстве. Несмотря на то что США — решающий участник Североатлантического альянса и их связывают годы тесного сотрудничества, Трамп неоднозначно относится к этой организации.

Во время своей предвыборной кампании политик не раз говорил, что финансирование НАТО — неблагодарное дело для Америки: страна больше отдает, чем получает. По словам Трампа, при нем США будут оказывать поддержку только тем странам — членам НАТО, которые «выполняют обязательства» перед Вашингтоном.

Накануне брюссельской встречи Столтенберг провел открывающую пресс-конференцию и написал авторскую колонку для американского портала Defence News, специализирующегося на военных темах.

В своей речи генсек НАТО выражал уверенность, что новая администрация США продолжит тесное сотрудничество с альянсом. На Defence News он подчеркивал, насколько интенсивно работает НАТО над укреплением региональной и мировой безопасности (то есть выполняет свои непосредственные обязательства).

«Весной четыре международных батальона будут размещены в Польше и Прибалтике. Возглавлять их будут США, Великобритания, Канада и Германия. НАТО усилит присутствие в Черноморском регионе с бригадой под командованием Румынии, — гласит текст его колонки. — Работая рука об руку, эти контингенты и национальные вооруженные силы пошлют мощный сигнал любому потенциальному агрессору. В то же время мы сохраняем открытыми каналы для политического диалога с Россией».

На этот раз Столтенберг ни разу не связал Россию напрямую с угрозой европейской безопасности. В отличие от предыдущей министерской встречи НАТО, которая прошла в конце октября: тогда главной темой повестки были именно действия ВС России (в Сирии и у непосредственных границ НАТО в Европе), которые тогда воспринимались как один из главных дестабилизирующих факторов.

Трамп неоднократно подчеркивал стремление наладить отношения с Россией. Президент РФ Владимир Путин в ходе обращения к Федеральному собранию, в свою очередь, также говорил о необходимости взаимоуважительного и конструктивного диалога с США.

Как рассказал «Газете.Ru» накануне брюссельской встречи Дуглас Лют, глава американской делегации в НАТО, от нынешнего мероприятия не стоит ждать новых коренных решений. На этой встрече пойдет речь о выполнении общих директив, одобренных в июле на саммите альянса в Варшаве. Прежде всего, это развитие отношений ЕС и НАТО.

Лют сообщил, что ЕС и НАТО договорились о совместной работе в Центре по противодействию гибридным угрозам, который недавно появился в Финляндии. Кроме того, две стороны синхронизируют системы реагирования силовых ведомств в случае кризисов, сблизят программы по противодействию хакерским атакам и разработают план проведения военных учений.

О перспективах налаживания отношений России и НАТО Лют рассуждать не стал. «Говоря о будущей американской администрации, у меня нет прогнозов. Когда новая администрация сформирует свою команду, она определится и с подходом к России. Нам только остается ждать и наблюдать за процессом», — заявил собеседник «Газеты.Ru».

Глава американской делегации подчеркнул ценность Совета Россия — НАТО. «Он остается полезным политическим каналом взаимодействия — даже при нынешнем напряженном периоде между НАТО и Россией, — добавил Лют. — Совет Россия — НАТО дал нам возможность встречаться с постпредом Александром Грушко, нашим российским коллегой, и обсуждать с ним проблемы в согласованном, взаимоуважительном и последовательном формате».

Глава американской делегации заявил, что даты новой встречи в рамках совета до сих пор нет, несмотря на активные переговоры.

«Домашнее задание», которое сейчас нужно сделать европейским партнерам США по НАТО, — это разработать предварительную повестку до смены администрации в США, — рассказал «Газете.Ru» Дмитрий Данилов, заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН. — С одной стороны, повестка не должна противоречить предвыборным заявлениям Дональда Трампа, а с другой — отражать принятые в Варшаве решения по сдерживанию угроз».

Поддержать Украину

В Брюсселе также запланировано отдельное заседание комиссии НАТО — Украина. Столтенберг подчеркнул, что ситуация в стране остается крайне тяжелой.

«Режим прекращения огня нарушается каждый день, что противоречит минским соглашениям, — заявил генсек НАТО. — Тяжелое оружие до сих пор не было отведено от линии соприкосновения, на данный момент лишь 13% оружия зарегистрировано ОБСЕ. НАТО оказывает поддержку Украине, и политическую, и практическую, так как страна продолжает страдать от агрессии со стороны России».

На данный момент НАТО и Украина тесно сотрудничают между собой. Прежде всего в сфере реформирования ВС и служб безопасности. Для помощи Украине альянсом было организовано несколько траст-фондов, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности, обороны и развития потенциала страны.

Самым крупным из них является трастовый фонд по командованию, управлению, связи и компьютерам (С4). Деятельностью этого фонда занимаются Канада, Германия и Великобритания, а также отдел НАТО по коммуникациям и информации. Его основными задачами являются реформация, модернизация и реорганизация ВС Украины.

В разработке этого фонда есть уже два проекта. Первый направлен на повышение безопасности воздушного пространства над Украиной. Второй — на улучшение коммуникаций Киева с союзниками, а также усовершенствование управления вооруженными силами.

Трастовый фонд по стандартизации и логистике, деятельностью которого занимаются Чехия, Нидерланды и Польша, направлен на улучшение вооруженных сил Украины и базируется на трех основных пунктах: наращивание потенциала, оптимизация цепочек снабжения, а также совершенствование стандартизации управления.

Еще один фонд занимается обеспечением кибербезопасности. Деятельностью этого фонда занимается Румыния. Благодаря ему будет создан центр по отслеживанию хакерских атак, а также лаборатории по расследованию «киберинцидентов».

Дмитрий Данилов подчеркнул, что на данный момент НАТО делает все, чтобы его помощь Украине не выглядела военной. «Руководство альянса не раз подчеркивало, что партнерство с Киевом включает в себя помощь в реформировании ВС, приведение вооружений в соответствие с натовским стандартом, а также участие в программах переподготовки», — рассказал эксперт. Непосредственно военные поставки Украины должны проходить вне рамок НАТО, по линии двусторонних отношений между Киевом и его европейскими партнерами, подчеркивают представители альянса.

Победа «зелёного дедушки» и грядущие политические бои в Австрии

Дмитрий СЕДОВ

Победителя президентских выборов в Австрии Александра ван дер Беллена в социальных сетях стали называть «зелёным дедушкой», имея в виду его прежнюю принадлежность к партии зелёных. Однако это не совсем справедливо, поскольку на сей раз он выступал как независимый кандидат. Тем не менее какая-то связь между его солидным возрастом (в следующем месяце ему должно исполниться 73 года), доброй улыбчивостью, политической умеренностью и прозвищем всё-таки просматривается.

Точно так же, как и то, что его приход на президентский пост ничего в Австрийской Республике не изменит. Ван дер Беллен уже заявил, что постарается быть одинаково мил каждому австрийцу или, другими словами, будет просто поддерживать сложившийся статус-кво.

Между тем ситуация в Австрии давно требует решительных изменений, так как эта страна является членом Евросоюза, раздираемого противоречиями, и не может оставаться в блаженном бездействии на фоне надвигающегося кризиса ЕС.

Перед австрийским правящим классом уже во весь рост встал вопрос: с кем быть – с Ангелой Меркель, упорно цепляющейся за наднациональные модели, созданные в рамках Евросоюза, или с новыми консерваторами Франции, Нидерландов, Венгрии, ратующими за приоритет национального государства.

Сегодня правящая в Австрии большая коалиция, состоящая из Народной партии (НПА) и Социал-демократической партии (СДПА) ещё стоит на позициях Ангелы Меркель. Однако 8-миллионная Австрия – это не Германия, превосходящая её по численности населения и экономическому потенциалу в 10 раз. Здесь у правительства нет ресурсов и возможностей для копирования немецкой политики. Об этом свидетельствует, в частности, преждевременный уход в отставку австрийского канцлера социал-демократа Вернера Файмана весной сего года. Он открыто заявил, что не справляется с вызовами, возникающими перед страной и расколом в партии. А вызовы были всё те же, что и в других государствах Европейского союза, – волна мигрантов и политика санкций против России. Верные своим коалиционным обязательствам перед Народной партией (сестрой германской ХДС), социал-демократы намеревались поступать так же, как Германия, но в отличие от Ангелы Меркель Вернер Файман столкнулся с ожесточёнными протестами не только среди общественности, но и внутри собственной партии. В результате он ушёл с поста канцлера и председателя СДПА. Его «сменщик» Кристиан Керн, также представляющий СДПА, пока находится в раздумье. Идти по пути предшественника он не хочет, а свернуть означает поставить под вопрос большую коалицию.

Поэтому борьба вокруг поста австрийского президента была больше похожа на спор гостей вокруг кандидата в «свадебные генералы». Сама свадьба будет иметь совсем другое содержание и начнётся довольно скоро. Парламентские выборы в Австрии по графику намечены на 2018 год, но некоторые наблюдатели поговаривают, что они могут стать досрочными и пройдут уже в следующем году. Причина тому вполне очевидна – правящая коалиция стоит на распутье и не знает, что делать. По общему мнению, Австрия, несмотря на неолиберальную экономическую политику, смогла сохранить больше остатков социального государства, чем Германия, но продолжение этой политики может сослужить ей плохую службу.

Продолжение заданного Брюсселем курса на дальнейшее социальное размежевание, рост безработицы, сокращения налогов для богатых, экономию на образовании и здравоохранении будет приводить к снижению популярности «народников» и социал-демократов и усиливать внутриполитические противоречия. Идти по этому пути вслед за Меркель им не хочется, так как за такую политику Австрии придётся платить по совершенно другому счёту.

И в первую очередь потому, что влияние национально ориентированных правых сил в Австрии пропорционально гораздо сильнее, чем в Германии. На прошлых выборах в парламент, проходивших в 2013 году, Австрийская партия свободы, кандидат от которой в президенты Норберт Хофер сейчас уступил ван дер Беллену, почти настигла Народную партию и была близка к тому, чтобы войти в правящую коалицию. Не хватило полтора процента голосов. В сравнении с ней немецкие евроскептики из «Альтернативы для Германии» пока таких позиций не имеют.

Для Австрийской партии свободы достаточно небольшого сдвига в настроениях избирателей, чтобы сравняться с социал-демократами и стать силой, которая начнёт определять конфигурацию правительственной власти.

Поэтому избрание ван дер Беллена едва ли может рассматриваться как поражение Партии свободы. Это, скорее, своеобразный тай-брейк перед началом серьёзного политического поединка.

Кредиторы собирают информацию о владельцах мобильников

Сергей Николаев

Мировые СМИ все чаще обращаются к теме нетрадиционных методов проверки кредитоспособности будущих заемщиков. Преодолев первоначальные сомнения, этично или нет подобное вторжение в частную жизнь, банки приступили к сбору информацию о владельцах мобильных телефонов. Компании сотовой связи готовы оказать содействие. Их данные становятся поистине бесценными, когда речь идет о 2 млрд жителей Земли, не имеющих банковских счетов, говорится в статье Ольги Хариф на сайте Bloomberg.

Кредитные учреждения стали полагаться на такую информацию после того, как сразу несколько стартапов продемонстрировали ее эффективность, говорится в публикации Bloomberg. По прогнозам консалтинговой фирмы Crone Consulting, в ближайшее десятилетие торговля данными о владельцах сотовых телефонов может стать процветающим бизнесом с оборотами больше $1 млрд. Crone Consulting, основанная Ричардом Кроуном, известным экспертом в области платежей, занимается, в частности, применением возможностей мобильной связи в маркетинге, оказании услуг и кредитовании.

Bloomberg вспоминает последние события. Месяц назад компания FICO, кредитные рейтинги которой используют во всем мире, вступила в партнерские отношения с сингапурским стартапом Lenddo и американской фирмой EFL Global. Цель совместной программы — использование нового метода для выдачи кредитов малому бизнесу и физическим лицам.

Применяя технологию Lenddo, FICO способна проверять присутствие клиента на заявленном рабочем месте или по указанному домашнему адресу. Еще одним неоценимым источником информации служат данные о регулярных контактах соискателя кредита с добросовестными заемщиками или, наоборот, со злостными неплательщиками. Старший директор FICO Дэвид Шелленбергер рассматривает обладание такими сведениями как хорошую возможность для оценки рисков. Одновременно, полагает собеседник Bloomberg, это эффективное средство, чтобы сделать получение кредита более доступным.

Стартовав в 2011 году, фирма Lenddo для тестирования своих алгоритмов предоставила десятки тысяч займов на сумму от $100 до $2 тыс. на Филиппинах, в Колумбии и Мексике. Доля дефолтов не превысила нескольких процентов, рассказал глава фирмы Ричард Элдридж. Через три с половиной года, убедившись в надежности метода, Lenddo перестала сама выдавать кредиты и начала предлагать услуги финансовым компаниям. Ее программа, встроенная в мобильные приложения банков, генерирует информацию с согласия пользователей. По сравнению с прошлым годом выручка фирмы выросла на 150%.

«Рынок меняется,— цитирует Элдриджа Bloomberg.— Все больше людей видят примеры по всему миру, как нетрадиционные данные могут быть использованы для освоения новых сегментов рынка».

Другой партнер FICO, фирма EFL, рассылает на мобильные телефоны подробные вопросники. Плодами ее метода пользуются кредитные компании в Испании, Индии, Африке и Латинской Америке. На основе анализа собранных данных займы на общую сумму больше $1 млрд успели получить 700 тыс. человек. Как рассказал корреспонденту Bloomberg главный исполнительный директор EFL Джаред Миллер, процент дефолтов по выданным кредитам варьируется от страны к стране. В Индии он измеряется однозначными цифрами. В Бразилии — двузначным показателем, но все равно достаточно низким.

Несколько дней назад, продолжает приводить примеры Bloomberg, бельгийский стартап Juvo объявил, что работает вместе с Cable & Wireless Communications, подразделением международного оператора связи Liberty Global. Их проект также направлен на выяснение кредитоспособности заемщиков на основе сведений о звонках с мобильных телефонов. «В мире миллиарды кредитоспособных людей. Juvo помогает операторам мобильной связи легко находить их»,— говорится на сайте фирмы.

Ее приложение Flow Lend использует игровые элементы для формирования профиля владельца телефона в режиме реального времени. Программа позволяет пользователям зарабатывать кредитные очки. Это помогает фирме Cable & Wireless Communications персонифицировать критерии оценки и обеспечить рост кредитования. О том, как мобильные приложения для начисления кредитных баллов используют в Китае, недавно рассказывал Bankir.Ru.

Equifax, одно из трех крупнейших кредитных бюро в США, уже в течение двух лет использует данные операторов сотовой связи в Латинской Америке. Количество звонков и SMS-сообщений, которые получает потенциальный заемщик, помогает предсказать кредитный риск, говорит региональный директор по маркетингу Equifax Робин Мориарти. «Выясняется, что чем активнее человек в экономическом плане, тем больше людей желали бы с ним связаться»,— приводит Bloomberg слова бизнесмена.

Автор публикации называет мобильные телефоны зеркалом жизни и ссылается еще на один показательный пример. Американский стартап Cignifi из штата Массачусетс также трансформирует данные сотовых операторов в финансовую информацию. Он сотрудничает с индийской компанией сотовой связи Bharti Airtel и ежемесячно отслеживает контакты 100 тыс. человек в десяти разных странах. По словам главного исполнительного директора Джонатана Хакима, банки используют эти сведения наряду с другими данными для установления кредитоспособности. По словам Хакима, по тому, как человек пользуется сотовой связью, можно многое узнать о его жизни.

Насколько законен сбор такого рода информации — отдельная большая тема. В большинстве случаев необходимо согласие клиентов, пишет Bloomberg. Кредитные компании также должны заботиться о том, чтобы их не заподозрили в необъективности. Отказ в кредите на основании контактов потенциального заемщика с лицами, имеющими плохую кредитную историю, чреват правовыми последствиями. Он может привести к обвинениям в дискриминации людей, которые вынуждены жить в неблагоприятном окружении.

В США финансовые учреждения должны учитывать закон о добросовестном предоставлении кредитной информации (Fair Credit Reporting Act). В соответствии с ним, поставщики данных обязаны иметь разработанные процедуры для сбора информации и своевременного разрешения возможных разногласий. Операторы сотовой связи за пределами Соединенных Штатов часто не соответствуют данному условию.

Несмотря на все ограничения и оговорки новый метод набирает обороты. Эксперты признают, что у него есть будущее. И все больше фирм делают на нем неплохие деньги. Вместе с тем несколько крупных операторов сотовой связи отказались комментировать передачу данных финансовым институтам. И лишь немногие стартапы и кредитные компании согласились раскрыть своих партнеров в телекоммуникационном секторе, говорится в публикации Bloomberg.

Итоги итальянского референдума: головная боль Рима или Брюсселя?

Андрей Кортунов

К.и.н., генеральный директор и член Президиума РСМД, член РСМД

C незапамятных времен ранней Республики и до эпохи поздней Империи на ярко красных штандартах римских легионов неизменно вышивались золотой нитью четыре крупных буквы — SPQR. Историки до сих пор спорят, что именно стоит за этой аббревиатурой, но большинство сходятся во мнении, что SPQR означает Senatus Populus Quiritium Romanus или Senatus Populusque Romanus (соответственно — Сенат и граждане Рима или Сенат и народ Рима). Примечательно, что в обеих этих формулах на первом месте стоит не народ и не граждане, а Сенат как главный символ и основа римской государственности.

Incalzando con spirito

Именно на Сенат — правда, уже не римский, а итальянский — и покусился премьер-министр Маттео Ренци в ходе референдума 4 декабря. Из влиятельного законодательного органа, избираемого в ходе прямого голосования, Сенат должен был превратиться в орган преимущественно совещательный, наподобие российской Общественной палаты. Количество его членов предполагалось сократить с нынешних 315 до 100 человек, а главная функция нового Сената состояла бы в том, чтобы доводить мнения муниципалитетов и регионов до национального правительства.

Надо сказать, что сокрушение Сената было хотя и самой очевидной, но не главной целью Ренци. Референдум рассматривался как ключевое звено в длинной цепочке шагов к конституционной реформе, предпринимаемых кабинетом Ренци с весны 2014 г. Общая линия реформы — централизация системы государственного управления, усиление полномочий национального правительства, консолидация политических партий, повышение эффективности законодательного процесса — вполне отражает идеологию нового поколения итальянских политиков-технократов. Действительно, вряд ли можно назвать оптимальной систему управления, при которой за семьдесят послевоенных лет в Италии сменилось шестьдесят пять правительств!

Победа на референдуме не только дала бы кабинету Ренци обновленный мандат на проведение дальнейших политических и экономических преобразований, но и заметно усилила бы позиции Рима в Европейском союзе — особенно на фоне растущей социальной и политической нестабильности во многих странах ЕС. Премьер-министр даже утверждал, что в случае благоприятного исхода референдума «Италия станет лидером в Европе». И намекал на то, что вокруг Рима со временем может сплотиться значительная часть европейского Юга, который в этом раскладе сил был бы способен потягаться с европейским Севером за ведущую роль в Евросоюзе.

Сегодня германский канцлер Ангела Меркель может вздохнуть с облегчением — немецкому лидерству в Европе ничего не угрожает. Маттео Ренци проиграл одно из важнейших политических сражений в своей жизни; это стало очевидным уже после подсчета первых десяти процентов поданных на референдуме голосов. «Вторую Германию» на Апеннинском полуострове выстроить не удается и вряд ли удастся в обозримом будущем. Ни в смысле заимствования Италией немецких социально-экономических практик, ни в смысле создания в Риме альтернативного Берлину центра притяжения для других стран ЕС. Итальянское общество оказалось не готово принять тот темп реформ, который ему настойчиво предлагают левоцентристские технократы.

Melancolico non troppo

Референдум, без сомнения, стал мощной инъекцией адреналина в политическую систему Италии. Страсти будут кипеть еще долго, полярные эмоции будут выплескиваться на страницы газет и на экраны телевизоров, а шестьдесят пятое послевоенное правительство вскоре уступит место шестьдесят шестому. И все же позволительно предположить, что поражение Ренци создаст больше проблем Евросоюзу, чем Италии как таковой.

Да, конечно же, лидеры оппозиционных популистских партий и объединений («Движение 5 звезд», «Лига Севера», «Вперед, Италия!» и другие) уже подняли бокалы Prosecco за крупную победу над ненавистными технократами и за продолжение своего наступления на левый центр. Но ожидать резкого подъема правого популизма в Италии не стоит — сегодня у него здесь нет такой мощной социальной базы, как, например, во Франции или в Венгрии. К тому же уже проведенные Ренци реформы избирательной системы крайне затрудняют возможность вхождения популистов в какую бы то ни было парламентскую коалицию. Скорее всего, левоцентристская Демократическая партия Италии по-прежнему будут оставаться самой влиятельной политической силой страны.

Да, конечно, премьер-министр Маттео Ренци подаст президенту Республики Серджо Маттарелле прошение об отставке (хотя, строго говоря, по Конституции он этого делать не обязан). Но, во-первых, мудрый сицилиец может эту отставку и не принять. А, во-вторых, если он ее примет, то вряд ли будет долго искать адекватную замену уходящему премьеру. Даже в самом в кабинете Ренци есть вполне достойные преемники — к примеру, министр финансов Пьер Карло Падоан или министр транспорта Гразо Дельрио. Да и для самого Маттео Ренци политическая жизнь едва ли закончится этой отставкой — молодой и амбициозный политик вполне может рассчитывать на реванш в не столь далеком будущем. Во всяком случае, у него для этого больше оснований, чем у восьмидесятилетнего Cavaliere — лидера популистов и бывшего премьера Сильвио Берлускони.

Да, конечно, темп экономических и политических реформ после референдума снизится; любой преемник Ренци будет более осторожным, а часть планов нынешнего кабинета, скорее всего, уйдет за горизонт нынешнего политического цикла, т.е. будет отложена до парламентских выборов 2018 г. (если только выборы не состоятся раньше). И тем не менее, большинство даже самых непримиримых противников Маттео Ренци нехотя и с оговорками признают — его социально-экономическая стратегия по большом счету не имеет внятной альтернативы. А потому предметом предстоящей политической борьбы станет выбор не стратегии, а оптимальной тактики, последовательности и скорости жизненно необходимых стране преобразований.

Lento con dolore

А вот для Брюсселя итоги референдума в Италии, скорее всего, станут серьезной головной болью. Триумф итальянских евроскептиков, несомненно, вдохновит их на новые свершения, включая требование о проведении очередного референдума — теперь уже о выходе Италии из еврозоны и о возвращении к старой доброй лире. Едва ли такой референдум удастся провести в обозримом будущем, но уже его обсуждение попортит немало крови чиновникам Европейского центрального банка и не прибавит доверия к общеевропейской валюте на мировых финансовых рынках.

Кроме того, дальнейшее ослабление «южного фланга» Европейского союза, хотя и еще больше укрепляет и без того неоспоримое лидерство Германии в ЕС, объективно делает всю европейскую конструкцию еще более хрупкой и шаткой. Если политическая ось «Париж–Берлин» в нынешнем формате доживает последние месяцы, если итоги предстоящих выборов в Испании сегодня никто не берется предсказать, если экономическое и политическое будущее Греции остается туманным, если финансовое положение Португалии вызывает множество вопросов, то итоги итальянского референдума стали последними мазками черной краской на и без того мрачной картине европейского Юга. Результаты референдума, помимо всего прочего, — очередной провал попыток «унификации» Европы по немецким стандартам. Несложно предсказать, что давно обозначившийся раскол между Севером и Югом ЕС в ходе референдума получил сильный дополнительный импульс к расширению.

Но еще более важен общий политический фон, на котором состоялся референдум в Италии. Незадолго до итальянского референдума была победа Трампа в США, а до победы Трампа был Brexit в Великобритании. Эти три события, при всех различиях в причинах, содержании и возможных последствиях, находятся в русле одной общей тенденции. Политический, финансовый и интеллектуальный истеблишмент Запада терпит поражение за поражением, технократы раз за разом уступают популистам, националисты и традиционалисты теснят либералов и глобалистов в самых разных странах. Победа на президентских выборах в Австрии бывшего лидера Партии зеленых Александера Ван дер Беллена над кандидатом от крайне правой Австрийской партии свободы Норбертом Хофером выглядит скорее единичным исключением из правил, чем общей закономерностью. В лучшем для Евросоюза случае победа на австрийском фронте 4 декабря выглядит как утешительный приз за более крупное поражение на итальянском театре боевых действий.

И с каждым новым поражением лидерам Европейского союза все труднее списывать неприятные для них неожиданности уходящего года на досадные случайности, субъективные просчеты или вездесущую «руку Кремля». По всей видимости, наступающий 2017 год окажется для Европы не менее трудным и не более предсказуемым, чем 2016 год. На наших глазах складывается новая политическая реальность, в которой Европейскому союзу придется существовать еще много, много лет. Готовы ли Ангела Меркель, Жан-Клод Юнкер и Дональд Туск снять привычные розовые очки и взглянуть в лицо новой реальности, не отводя глаз и не опуская головы?

Конференция "ЛПИ" по плитной промышленности объединила профессионалов

26 октября журнал "ЛесПромИнформ" в партнерстве с Ассоциацией предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР) провел конференцию "Плитная промышленность России: возможности и перспективы в сложных экономических условиях".

Мероприятие прошло в рамках 8-го международного форума "Лес и человек" и выставки "Лесдревмаш" в Москве при поддержке Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Минпромторга, Торгово-промышленной палаты и АО "Экспоцентр". Официальный партнер конференции - компания Dieffenbacher.

На конференции собравшиеся обсудили широкий круг вопросов, связанных с текущим состоянием и перспективами производства плитной продукции и фанеры. Активное участие в конференции приняли представители крупнейших лесопромышленных компаний, плитных и мебельных комбинатов, станкоторговых, инвестиционных и консалтинговых компаний, органов государственной власти, вузов и НИИ.

Программа была разделена на две сессии. На первой обсуждались древесные плиты MDF, ДСП и OSB, с докладами выступили эксперты. Модерировали сессию президент ГК "Русский ламинат" Руслан Курбанов и генеральный директор АМДПР Олег Нумеров.

Вторая сессия конференции была посвящена фанере. Свои выступления представили эксперты из UPM Plywood, "Свеза-Лес", "Юнайтед Панел Групп" и компании "Практика". Модераторами выступили генеральный директор "Юнайтед Панел Групп" Павел Корчагин и Олег Нумеров.

В конференции приняли участие более 110 человек из 75 компаний и организаций Германии, Финляндии, Бельгии, Белоруссии, Таджикистана и более чем 20 регионов России. В частности, мероприятие посетили гости из Татарстана, Мордовии, Коми, Карелии, Башкортостана, Кубани, Пермского края, ХМАО-Югра, а также Московской, Архангельской, Вологодской, Нижегородской, Рязанской, Калужской, Костромской, Тюменской, Ульяновской, Брянской, Тверской, Кировской, Иркутской, Омской, Ярославской областей, Москвы и Санкт-Петербурга.

Своих представителей на конференцию делегировали такие компании, организации и ведомства, как комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Рослесхоз, Лесной попечительский совет (FSC), Proxima Capital Group, Raute, холдинг Starwood-nn, Strategy Partners Group, Архангельский фанерный завод, "Вальтер Констракшн", "Витебскдрев", ВНИИДРЕВ, Вохтожский ДОК, "Гомельдрев", "Дюрапан ХВ", "Завод МДФ", ДОК "Калевала", МК "Катюша", "Кронодрев", "Кроностар", департамент лесного хозяйства Костромской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Министерство промышленности и торговли Нижегородской области, Нелидовский ДОК, Нововятский лыжный комбинат, УК "Палп-Норд", "Плайтерра", "Плитспичпро", "Русская лесная группа", "СВЕЗА Уральский", "Свеза-Лес", ТД "СВ-Строй", "СевЛесПил", УК "Сегежа групп", Лесопромышленная компания "Селена", Тюменский фанерный завод, Череповецкий фанерно-мебельный комбинат и другие.

Многие из перечисленных - постоянные участники плитных конференций журнала "ЛесПромИнформ", которые проходят с 2008 года.

Еще одна международная страховая компания готова выйти на иранский рынок

Высокопоставленный чиновник из международной страховой компании "Ergo International Insurance Company", базирующейся в Германии, выразил заинтересованность своей компании в выходе на иранский рынок страховой отрасли.

Александр Энкель рассказал об этом в Тегеране в кулуарах 23-й Национальной и 9-й Международной конференции по страхованию и развитию. Он отметил, что Иран является вновь формирующимся рынком в страховой отрасли.

Указав на природные ресурсы Ирана, он сказал, что стране удалось сократить уровень инфляции с 36 процентов в 2012 году до 7,9 процента в октябре 2016 года. Он также заявил, что его компания осознает, что Иран сумел заметно повысить показатель проникновения страхования в доле от своего Валового внутреннего продукта более чем на два процента.

Немецкий чиновник также отметил, что Иран установил отношения с несколькими страховыми компаниями в последние годы, несмотря на жесткие санкции. Он отметил, что его компания является одной из крупнейших в своем роде в Европе, и она активно работает в более чем 30 странах Европы и Азии.

В Тегеранской конференции приняли участие 2500 иранских и иностранных предпринимателей в страховой отрасли. Также в ней приняли участие несколько гостей из Германии, Великобритании, Ливана, Швейцарии, Бельгии, Франции и Японии.

Как стать «своим» в Европе: самые выгодные предложения

И паспорт, и жилье на море: компания Henley & Partners представила ежегодный рейтинг программ получения гражданства или статуса резидента в обмен на инвестиции, в том числе в недвижимость

Ежегодно компания Henley & Partners публикует индексы программ получения вида на жительство и гражданства через инвестиции, серьезной частью которых являются вложения в недвижимость. В этом году особых сюрпризов нет: Португалия, Мальта, Кипр, Австрия, Бельгия — словом, Европа по-прежнему лидирует.

Лучшей для получения вида на жительство вновь названа программа Португалии, позволяющая получить статус резидента за инвестиции от 250 тысяч евро. Дополнили первую тройку Бельгия и Австрия.

Что касается программ получения гражданства, лидером остается Мальта с ее инвестиционными требованиями в размере от 1 млн евро. На втором месте — Кипр, но тут надо уточнить: нынешний рейтинг не успел учесть изменения в кипрском законодательстве, вступившие в силу 1 ноября и снизившие порог входа в программу индивидуальных инвесторов с 5 млн до 2 млн евро. Поскольку Мальта скоро выберет свою квоту в 1,8 тысячи заявлений, лидером индекса, очевидно, станет Кипр. Хотя, судя по словам Андреаса Эраклиоса, менеджера по продажам самого масштабного проекта Кипра Limassol Marina, снижение инвестиционного порога вряд ли поменяет планы кипрских девелоперов.

Андреас Эраклиос

менеджер по продажам Limassol Marina

«Я думаю, что это число уже уменьшается — я имею в виду тех, кто хочет гражданство. Хотя сейчас могут появиться новые. Но мы знаем, что люди, которые хотят купить ради паспорта и готовы отдать 2 млн, могут отдать и 3 млн, и больше, чтобы получить именно хорошую недвижимость, потому что покупают недвижимость ради паспорта, но потом, когда приезжают сюда, принимают решение оставить эту недвижимость».

В качестве примера Андреас Эраклиос приводит клиентов, которые купили два маленьких проекта, а сейчас уже инвестируют в виллу за 6 млн евро, хотя у них уже есть кипрский паспорт.

Валерия Мозганова

Всемирная таможенная организация обсуждает ключевые вопросы своей работы в Москве.

5 декабря 2016 года в Москве начала свою работу 76-я сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации.

С приветственным словом к собравшимся обратился первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов. На открытии также выступили руководитель ФТС России Владимир Булавин и Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Кунио Микурия.

Впервые работа Политической комиссии ВТамО проходит под руководством представителя России: Руслан Давыдов, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, в июле 2016 года был избран Председателем Совета Всемирной таможенной организации.

Всемирная таможенная организация объединяет 180 стран, на долю которых приходится 98% мировой торговли. В работе Политкомиссии ВТамО принимают участие представители 30 ведущих таможенных служб мира, входящих в руководящие органы этой влиятельной международной организации.

В течение трех дней, с 5 по 7 декабря 2016 года, на пленарных заседаниях и в рабочих группах будут рассмотрены актуальные для таможенных служб мира вопросы, в том числе – электронная коммерция, борьба с незаконным вывозом и ввозом капиталов, взаимодействие налоговых и таможенных органов в различных странах.

С особым вниманием Политическая комиссия ВТамО ознакомится с опытом таможенного администрирования в России. В частности, зарубежным таможенникам будут детально представлены аспекты взаимодействия Федеральной таможенной службы и Почты России по оформлению и контролю международных почтовых отправлений как пример сотрудничества служб и организаций при контроле электронной коммерции.

К ключевым для российской делегации вопросам относятся также инициативы о повышении роли русского языка в работе международного таможенного сообщества и о перспективах членства ЕАЭС во ВТамО.

Заседание проходит в Центре международной торговли Москвы.

СПРАВКА.

Всемирная таможенная организация – влиятельная межправительственная международная организация, объединяющая работу таможенных служб 180 стран с целью облегчения внешнеэкономической деятельности и обеспечения безопасности. Страны - участицы ВТамО контролируют 98 процентов мировой торговли. Высшими органами ВТамО являются Совет, представленный руководителями таможенных служб всех стран – членов ВТамО, Политическая комиссия и Финансовый комитет. В 2016 году впервые Совет ВТамО возглавил представитель Российской Федерации.

Впервые в послевоенной Австрии ее основные силы – социал-демократы и "народники" – остались не у дел. А от тех, что еще весной вышли в финал, ЕС толком не знал, чего ожидать. Поэтому – напряжение, нервы. Не в Вене, главным образом – в Брюсселе.

В иной ситуации это так и осталось бы событием, безусловно, важным, но все-таки локальным. Даже несмотря на беспрецедентную не только для Австрии, но и для Европы переигровку второго президентского тура. Ну если, конечно, не считать, что и "Украина – це Европа". Однако историческими и в высшей геополитической степени любопытными эти выборы стали не поэтому. Впервые в послевоенной Австрии ее основные силы – социал-демократы и "народники" – остались не у дел. А от тех, что еще весной вышли в финал, ЕС толком и не знал, чего ожидать.

Русские пришли. Австрия выбрала президентом Сан Саныча

Вернее, знал одно: что от правого Норберта Хофера – точно ничего хорошего. Поэтому хоть и считался экс-лидер местных "зеленых" Александр Ван дер Беллен "темной лошадкой", но все-таки, как они любят говорить, не "троянским конем". Уж по крайней мере не превозносил Путина и не злоупотреблял евроскептицизмом. А "мейнстриму" этого уже достаточно, чтобы болеть за него как за своего. Теперь они могут выдохнуть. И в этой Вене все-таки течет либеральная кровь. Пусть и не без вредных примесей. Ведь если на Западе все еще боятся, что русские идут, то сюда русские пришли. Корни-то у Ван дер Беллена оттуда, из Псковской губернии.

Друзья зовут его Саша. А могли бы и Сан Саныч. Хотя так, наверное, его еще никто не называл. Он появился на свет там, где по отчеству не принято. Австрия. 1944. Как сам говорил, "родился в Третьем рейхе". Но это же не в Третий рейх вернуть, говорили недоброжелатели о его оппоненте. Совсем не фашист. 45 лет, инженер. Все, в чем выражался национализм Хофера, так это в стремлении ужесточить миграционную политику и ослабить зависимость от Брюсселя. И ведь в отличие от Александра Александровича с его русским папенькой, у Норберта – американский дедушка.

Но не дядя же Сэм, подумали в европейских столицах, и стали искренне желать ему поражения. Социологи и букмекеры, впрочем, с небольшим перевесом отдавали титул именно Хоферу. И опять все дружно ошиблись. Австрия пока оказалась не готовой к резким движениям вправо. Не все сразу. Патриархальная страна. Она и так совершила большой гражданский подвиг, когда выставила на обочину традиционные партии и выбрала человека пусть и старой закалки, но совершенно иной формации.

Поздравления победителю от лидеров и МИДов стран ЕС посыпались уже в разгар подсчета голосов. Когда еще оставались пресловутые почтовые бюллетени. Когда еще сохранялась возможность их опять опротестовать, как тогда, в мае, когда Беллен выиграл всего 0,6%. Несдержанность европейской элиты выдала ее с головой. Она явно торопилась застолбить нужный ей результат. Хотя президент в Вене – фигура декоративная. Но это только если он для вида. Достанься пост "Австрийской партии свободы", и это был бы тот еще Хофер без сахара. Горький, крепкий и способный вслед за страной пробудить еще и ЕС. А у того и так крайняя возбудимость во всех членах.

И это даже хорошо, торжествуют теперь в Брюсселе, что победил бывший "зеленый". Потому что на светофоре "бывший зеленый" – это красный. То, что нужно, чтобы остановить уверенную поступь евроскептиков. Слишком уж они разошлись по Старому Свету. А тут все-таки какой-никакой, но реванш. И за Британию, и за Италию, и за Францию, если что. Европа может сколько угодно считать себя частично "отБеленной" от "коричневого" налета. Но стоматологи, например, утверждают, что процедура эта не спасает от кариеса, хоть в какой-то мере и ретуширует внутренние процессы. А это в итоге приводит к тому, что зуб проще удалить, чем вылечить.

Автор Михаил Шейнкман, радио Sputnik

Названы страны с самыми довольными работниками

Оказалось, что самыми счастливыми являются сотрудники компаний в Дании, Норвегии и Коста-Рике.

Исследовательская компания Universum подготовила отчет Global Workforce Happiness Index. Аналитики опросили более 200 000 молодых профессионалов в 57 странах мира, чтобы те оценили, насколько они довольны своей работой и готовы порекомендовать своего работодателя другим, а также какова вероятность смены работы в ближайшем будущем, пишет The Local.

Оказалось, что самые довольные работники живут в Дании, Норвегии и Коста-Рике. А вот в конце списка оказались Индия, Кувейт и Гана. Россия заняла в рейтинге 25-е место, Казахстан – 37-е.

Кстати, Дания недавно была названа страной, где жители платят больше всего в ЕС за аренду и содержание жилья.

ТОП-10 стран с самыми довольными работниками:

1. Дания

2. Норвегия

3. Коста-Рика

4. Швеция

5. Австрия

6. Нидерланды

7. Финляндия

8. Бельгия

9. Венгрия

10. Чехия