Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МЧС России представило передовые отечественные разработки в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Международной специализированной выставке – конференции по вопросам гуманитарной помощи «AiDex-2016», которая проходит ежегодно в Брюсселе (Королевство Бельгия).

Экспозиция МЧС России, с которой участников мероприятия ознакомил заместитель начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях Анатолий Елизаров, была представлена современными российскими разработками в области высокоэффективных систем пожаротушения, боевой одежды пожарного и спасателя, средств индивидуальной защиты сотрудников чрезвычайных служб, а также инновационных средств иммобилизации пострадавших и оказания им первой помощи.

На открытии мероприятия присутствовал Постоянный представитель Российской Федерации при Европейском союзе Владимир Чижов, который оценил важность проводимой работы по развитию международного сотрудничества в области чрезвычайного гуманитарного реагирования и отметил заинтересованность зарубежных специалистов в современных российских технологиях и средствах спасения.

Выставку также посетил официальный представитель МЧС России при Евросоюзе Игорь Веселов, который обратил внимание на высокий неподдельный интерес зарубежных специалистов к российским разработкам в области предупреждения и ликвидации ЧС. Кроме того он подчеркнул, что несмотря на сложную политическую обстановку МЧС России продолжает взаимодействие с зарубежными партнерами в вопросах чрезвычайного гуманитарного реагирования, а также управления рисками современного мира.

«Экспозиция, представленная в этом году Российской Федерацией в лице МЧС России в Брюсселе, где базируется Еврокомиссия и штаб-квартира НАТО, имеет важное политическое значение, наглядно демонстрирует активное участие нашей страны в оказании гуманитарной помощи во всем мире на фоне антироссийской пропаганды и санкций», - сказал Игорь Веселов.

В выставке – конференции по вопросам гуманитарной помощи «AiDex-2016», которая проходит в Брюсселе с 16 по 17 ноября текущего года, принимают участие более 120 стран мира и организаций, работающих в области организации гуманитарной помощи и обеспечения безопасности людей.

Издержки по ветру

Электропоезда железных дорог Нидерландов полностью перейдут на энергию, получаемую с помощью ветрогенераторов уже со следующего года – на год раньше запланированного срока.

Нидерландская государственная железнодорожная компания Nederlandse Spoorwegen (NS) в ходе национальной климатической конференции в Роттердаме объявила о переводе всех собственных поездов на электроэнергию, полученную с помощью возобновляемых источников, с 1 января 2017 года. Ранее соответствующий график оператора предусматривал экологически чистое обеспечение 50% потребностей в электроэнергии в 2015 году, 70% – в 2016-м и 95% – в 2017-м, чтобы полностью отказаться от её традиционных источников в 2018 году.

Как ранее сообщал «Гудок», NS коллективно закупает электроэнергию вместе с 4 пассажирскими и 13 грузовыми операторами, работающими на сети страны, в составе совместного предприятия VIVENS. В 2014 году это объединение заключило с энергетическим подразделением голландского холдинга Eneco десятилетний контракт на электроснабжение, по условиям которого с 2015 по 2025 год компания Eneco обязалась ежегодно поставлять 1,4 ТВт/ч (что эквивалентно объёму годового энергопотребления всех домохозяйств в Амстердаме), из которых 1,2 ТВт/ч покроют соответствующую потребность государственного железнодорожного оператора.

Поставщик обязался выполнить контракт с помощью ветряных электростанций, половина из которых расположится на территории Нидерландов, а остальные – в Бельгии и Скандинавии. Специально предназначенные для этого контракта зарубежные мощности будут задействованы, чтобы способствовать росту возобновляемой энергетики как внутри страны, так и по всей Европе. Компания Eneco гарантирует соответствие производительности электростанций объёму потребляемой энергии и постоянное обеспечение достаточного уровня электроснабжения даже в случае отсутствия ветра.

По словам менеджера NS по работе с Eneco Мишеля Керхофа, этот контакт не потребовал никаких прямых субсидий от правительства страны, а разницу в стоимости электроэнергии удалось нивелировать за счёт непрерывного снижения энергопотребления на километр пути. В NS сократили этот показатель приблизительно на 30% в расчёте на одного пассажира с 2005 года с помощью энергосберегающих технологий и использования экономичного подвижного состава.

Пассажиры компании поддерживают отказ NS от использования энергии, полученной за счёт невозобновляемых источников: проведённый в 2015 году опрос показал, что около 80% из них выступают за переход оператора на экологически чистую энергетику.

Генеральный директор NS Роджер ван Бокстел подчеркнул важность и необходимость изменения энергообеспечения транспортного сектора. Он также отметил, что NS станет первым в мире железнодорожным оператором, чьи поезда будут эксплуатироваться только за счёт использования возобновляемых источников энергии.

Председатель совета директоров Eneco Group Йерун де Хаас ранее отметил высокий спрос на экологически чистую энергетику. «Это партнёрство означает, что переход на «зелёную» электроэнергию является хорошим вариантом для целых отраслей бизнеса», – заметил он.

Справка «Гудка»

В текущем году французский машиностроительный концерн Alstom представил локомотив Coradia iLint, работающий на водородных топливных элементах с нулевой эмиссией парниковых газов, призванный составить экологически чистую альтернативу существующему парку дизельных поездов. Первые составы с такими локомотивами в 2017 году появятся в Нижней Саксонии.

Кирилл Сотников

Аварии сводят к минимуму

Европа повышает уровень безопасности железных дорог

Международный союз железных дорог (МСЖД) выпустил доклад о железнодорожных авариях в Европе в 2015 году. Он опирается на созданную в 2001-м базу данных, которая в настоящее время включает в себя информацию, поступающую от 22 операторов инфраструктуры. Авторы констатируют, что железнодорожные перевозки остаются наиболее безопасным видом наземного транспорта.

Во второй части исследования также представлен сравнительный анализ ситуации в сфере безопасности за последнее десятилетие, свидетельствующий о последовательно снижающемся числе катастроф и смертей на европейской сети. В последнее десятилетие наблюдается «почти непрерывное снижение» числа значительных железнодорожных аварий, которые определяются как происшествия, включающие по меньшей мере одно движущееся рельсовое транспортное средство и повлёкшие обширные разрушения, серьёзный ущерб или же гибель либо тяжёлое ранение как минимум одного человека. Самоубийства и происшествия в депо исключаются.

В 2015 году участники базы данных безопасности МСЖД зафиксировали сокращение числа несчастных случаев на 14% по сравнению с прошлым годом, а также снижение на 32% с 2006-го. Таким образом, прошлый год стал самым безопасным за рассматриваемый период. Предшествовавший ему 2014 год ранее также продемонстрировал лучший в этом отношении результат.

База данных содержит подробную информацию о причинах, обстоятельствах и последствиях аварий. Она свидетельствует, что 80% несчастных случаев объясняются внешними причинами, в основном нарушителями правил пересечения путей. На каждые 20 смертельных случаев, зарегистрированных в 2015 году, приходится один пассажир или сотрудник железнодорожной компании и 19 третьих лиц.

Наиболее значительными авариями в 2015 году были три столкновения с автодорожными транспортными средствами на переездах с семью или восемью жертвами каждый, а также столкновение поездов, повлёкшее гибель одного и тяжёлое травмирование 26 человек. Вместе с тем второй год подряд не было смертельных случаев от схода составов с рельсов в странах, входящих в базу данных безопасности МСЖД.

Специальная группа МСЖД провела опрос операторов инфраструктуры касательно основных мер, направленных на повышение безопасности по каждому типу аварии. Так, ради предотвращения столкновений между поездами применяются новые системы защиты поездов. Для повышения безопасности на уровне пересечения – техническое переоснащение и сокращение количества переездов, информационно-пропагандистские кампании. В целях предотвращения крушений – отслеживание движения составов и мониторинг путей, установка специальных детекторов на борту поездов. Для препятствования травмированию пассажиров на платформах используются предупреждения о проходящих поездах, регулировка высоты платформ, информационно-пропагандистские кампании. В целях предотвращения происшествий с людьми на путях предпринимаются меры препятствования несанкционированному проникновению на пути, информирование общественности об опасностях. И для предотвращения падений пассажиров с поездов их двери комплектуются системой запирания на пассажирских поездах, связанной со скоростью и стороной платформы.

Председатель платформы безопасности МСЖД Питер Кляйншустер подчеркнул, что по большинству показателей 2015 год стал самым безопасным годом десятилетия наряду с 2014-м.

«Статистический анализ значительных аварий в последние годы показал, что в целом положительная тенденция в Европе продолжается. Многие связанные с безопасностью инициативы, принятые на железных дорогах, приносят свои плоды – мы наблюдаем почти непрерывное снижение значительных железнодорожных аварий в Европе в течение последнего десятилетия. В период с 2006 по 2015 год количество несчастных случаев сократилось на 31%. Число жертв следует той же тенденции, уменьшившись на 38% с 2006 года», – отметил он.

«Ещё одним аспектом, который я хотел бы упомянуть, является анализ причин дорожно-транспортных происшествий. Около 75% несчастных случаев вызваны «третьими лицами» (в основном пользователями переездов и людьми, незаконно проникнувшими на пути). В этом отношении общество в целом должно двигаться в том же направлении, чтобы улучшить ситуацию», – заключил Питер Кляйншустер.

Справка «Гудка»

Участники базы данных безопасности МСЖД: ADIF (Испания), ADIF Alta Velocidad (Испания), CFL (Люксембург), CFR-SA (Румыния), Deutsche Bahn (Германия), Eurotunnel (Ла-Манш), HZ (Хорватия), Network Rail (Великобритания), Infrabel (Бельгия), IP (Португалия), Jernbaneverket (Норвегия), MAV (Венгрия), OBB (Австрия), PKP (Польша), ProRail (Нидерланды), RFI/FS (Италия), SBB (Швейцария), SNCF-Reseau (Франция), SZ (Словения), SZDC (Чехия), Trafikverket (Швеция), ZSR (Словакия).

Кирилл Сотников

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель назвал "абсурдными" утверждения президента Турции Тайипа Эрдогана, что Бельгия является "важным центром" сторонников Рабочей партии Курдистана (РПК).

Со ссылкой на слова Эрдогана агентство Belga сообщило ранее в среду, что в Бельгии "может находиться центр организации Гюлена, которого Анкара обвиняет в планировании государственного переворота этим летом".

"Слова турецкого президента абсурдны", — заявил Мишель Belga. По его словам, Бельгия – "правовое государство и недостойно делать подобные заявления в отношении страны, которая также испытала на себе последствия терроризма".

Бельгийский премьер заявил, что Брюссель "не потерпит, чтобы правительство Турции экспортировало в Бельгию свои внутренние конфликты".

Александр Шишло.

Командующий Силами обороны Эстонии генерал-лейтенант Рихо Террас уверен, что союзники по НАТО готовы встать на защиту его страны, сообщил в среду главный штаб Сил обороны.

"У нас нет нужды бояться и сомневаться в решимости НАТО встать на защиту своих союзников. Альянс принял быстрые и однозначные решения, которые вновь поставили в центр внимания НАТО коллективную безопасность или пятую статью Вашингтонского договора", — сказал в среду Террас на торжественном собрании, посвященном 98-й годовщине создания Сил обороны в Таллине.

Командующий от всего сердца поблагодарил все государства, которые отправляют в Эстонию своих солдат. "Они уже здесь. Вылетают на истребителях с авиабазы Эмари, чтобы охранять небо Эстонии, проводят тренировки вместе с нашими военнослужащими, продвигаются по эстонским лесам и болотам, чтобы понять наш ландшафт, возможности и условия", — подчеркнул генерал.

Истребители стран НАТО в порядке ротации выполняют миссию по охране воздушного пространства стран Балтии. Пилоты ВВС Германии на истребителях Eurofighter Typhoon приступили к ней 31 августа, сменив контингент ВВС Великобритании. Они расквартированы на авиабазе Эмари под Таллином.

В военном городке Тапа в настоящее время базируется рота военнослужащих 2-го кавалерийского (мотопехотного) полка сухопутных войск США, в составе которой около 40 единиц техники, включая бронетранспортеры Stryker.

На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.

Батальон НАТО в Эстонии, который будет размещен в первой половине 2017 года, будет насчитывать 1,1 тысячи человек. В его состав войдут 800 солдат из Великобритании и 300 из Франции. Французов позже заменят датчане. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с 1-й пехотной бригадой сил обороны Эстонии.

Николай Адашкевич.

Минский процесс. Взгляд из Киева

Дмитрий Джангиров - журналист

Резюме Последний саммит «Нормандской четверки» внес определенные изменения в ранее непоколебимую позицию Киева – «сначала контроль над границей, потом – выборы». Теперь официальная украинская позиция звучит так: «сначала безопасность в регионе, потом выборы, затем – контроль над границей».

Последний саммит «Нормандской четверки» 19 октября в Берлине внес определенные изменения в ранее непоколебимую позицию Киева – «сначала контроль над границей, потом – выборы». Теперь официальная украинская позиция звучит так: «сначала безопасность в регионе, потом выборы, затем – контроль над границей». Эта позиция ближе к духу и букве «Комплекса мер по выполнению Минских Соглашений» (далее – «Минск-2»), чем предыдущая.

В данном материале автор исследует условия подписания «Минска-2», нюансы позиции официального Киева относительно выполнения соглашений и динамику переговорного процесса с украинской точки зрения.

На сегодня политическая диспозиция основных участников «Минского процесса» выглядит из Киева следующим образом.

РОССИЯ является главным бенефициаром Минских Соглашений, ее стратегия – активное отстаивание достигнутого военно-дипломатического успеха, закрепленного «Минском-2»:

С точки зрения Кремля, главная цель кризиса на Донбассе достигнута, – в ближайшие 20-25 лет Украина не станет членом НАТО и ЕС. Что, в рамках существующих геополитических реалий означает – никогда.

Главной гарантией невступления является предполагаемый духом «Минска-2» особый статус «Отдельных районов Донецкой и Луганской областей» (далее — ОРДЛО, общепринятая в Украине аббревиатура): де-юре украинская территория под де-факто полным российским протекторатом.

Выборы в местные органы власти ОРДЛО в рамках Минских Соглашений являются важнейшим шагом к закреплению такого статуса, ибо ведут к появлению легитимной местной власти на неконтролируемой Киевом территории. Причем, эта местная власть с неизбежностью становится равноправным партнером Киева по переговорам, согласно с пунктами 9 и 11 «Минск-2».

ЗАПАД

Германия. В случае безрезультатности в 2016 г. «Минского процесса» главным проигравшим в Европе будет Берлин и лично канцлер Меркель, как не справившиеся с очередной внутриевропейской проблемой (предшествующая – финансовый кризис в Греции, последующая – гуманитарный кризис с беженцами). Это неизбежно негативно скажется как на украино-германских отношениях, так и на отношениях Киев — Брюссель, тренд на постепенное охлаждение которых отчетливо заметен уже сегодня. Кроме того, до конца 2016 года у Берлина имеется дополнительный инструмент воздействия на ситуацию – председательство в ОБСЕ.

Франция. Для Парижа уже сегодня отношения с Россией, несмотря на все осложнения, связанные c ситуацией в Сирии выглядят важнее, нежели солидарная с Киевом позиция по разрешению конфликта на Донбассе. А по сравнению с вполне вероятным уже в следующем году президентом Николя Саркози, Франсуа Олланд выглядит вполне последовательным украинофилом.

США. Для Вашингтона «украинский вопрос» ушел из числа первоочередных, а, значит, возросла вероятность компромиссов с РФ, в том числе — за счет Украины, даже на фоне ухудшения двусторонних отношений. Победы Дональда Трампа стала для официального Киева «ночным кошмаром», ставшим явью.

Другие. Позиция таких последовательных «моральных союзников» Украины, как Польша и страны Балтии может быть легко подкорректирована из Вашингтона. Кроме того, для Польши, Венгрии и Румынии существуют политически приемлемые сценарии дальнейшей дезинтеграции Украины. Также, необходимо заметить, что появление в переговорах по Сирии и Ираку предложений по установлению сфер влияния внешних игроков, не совпадающих с государственными границами, создает нежелательный для Украины прецедент.

УКРАИНА

Строго говоря, на сегодняшний день продвижение в выполнении «Минска-2», с точки зрения украинской власти, является во многом «игрой с нулевой суммой» между Украиной и Россией. Т.е., по мнению официального Киева, внесение соответствующих изменений в Конституцию и проведение выборов в ОРДЛО станет несомненным успехом Москвы за счет Киева. И, что самое главное, украинская власть справедливо рассматривает попытки буквального выполнения Минска-2 как кратчайший путь к дестабилизации внутриполитической обстановки в стране со стороны национал-радикалов.

«ИСКУССТВО ВОЗМОЖНОГО»

Очевидно, что «Минск-2» стал дипломатическим итогом зимней военной кампании-2015, точно так же, как «Минск-1» зафиксировал итоги летней кампании 2014 г. на Донбассе. С этой точки зрения военно-политический фон Минской встречи в «Нормандском формате» для Украины был близок к «Vae victis!». Слабость позиции Украины определялась следующими факторами:

Военные неудачи украинской армии в январе 2015 года. Несомненно, что вся зимняя военная кампания самопровозглашенных республик носила характер «принуждения к миру» (подобно грузинской кампании 2008 г. Российской армии), а удары, направленные на замыкание Дебальцевского котла, были «синхронизированы» с новым всплеском «миротворчества». Ситуацию ёмко охарактеризовал Франсуа Олланд (по результатам московских переговоров лидеров Франции, Германии и России): «Цинизм российского президента объясняется общим раскладом сил. Он знает, что сепаратисты выигрывают войну».

Общая слабость украинской армии, неспособной решить задачи, возникшие в ходе зимней кампании.

Фактический срыв очередной волны мобилизации. В условиях негативной информации о ситуации на фронте, на призывные пункты, по официальным данным, явились порядка 20% призванных украинцев. В то же время со стороны самопровозглашенных республик была объявлена «добровольная мобилизация» с мощной пропагандистской поддержкой процесса.

Неприемлемые масштабы жертв. Нет сомнений в том, что оценка немецкими спецслужбами, сделанная прямо накануне саммита, «вероятного числа погибших» в результате военных действий на Донбассе в 50 тысяч (обнародовано газетой Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung 8 февраля) является сильно завышенной. Но именно такие «утечки» формировали не только общественное, но и экспертное мнение на Западе в пользу «прекращения войны любой ценой».

Преддефолтное состояние украинской экономики. В дополнение ко всем имевшимся проблемам, как раз накануне визита Керри и дуэта Олланд – Меркель в Киев, НБУ «уронил» гривну практически на 30% и повысил учетную ставку до 19%.

Второй набор факторов, задававших фон Минскому саммиту «Нормандской четверки» в феврале 2015 г., был связан с различием подходов в США и ЕС к реагированию на изменяющуюся военно-политическую ситуацию в Украине. Так, спор о возможных поставках летального оружия в Украину спровоцировал как дискуссию по линии ЕС – США, так и внутриполитические дебаты в США и Европе. Именно категорическое неприятие Берлином и Парижем возможности поставок американского летального оружия Киеву, что, по их мнению, рискует создать угрозу масштабной войны в Европе, подтолкнуло Ангелу Меркель и Франсуа Олланда на миротворческий «блицкриг». В котором их союзником (правда, не вполне последовательным) выступил Белый дом, зачастую игнорируя мнение Конгресса и части Госдепа, выражавших позицию «ястребов».

ТРИ ШАГА К «МИНСКУ-2»

После того, как в зимней военной кампании 2015 г. вооруженных сил самопровозглашенных республик при поддержке России против украинской армии наметился явный перевес первых, Западом – при согласии Москвы – был запущен механизм дипломатического урегулирования конфликта, который можно с полным основанием назвать «принуждением к Минску-2». Здесь можно выделить три основных шага.

Первый. Визит Госсекретаря США Джона Керри в Киев 5 февраля 2015 года.

В Киеве главным публичным посылом Джона Керри была моральная поддержка Киева и … отказ от вступления конфликт с Россией. Причем, буквально, в «одном флаконе»: «Россия продолжает свою агрессию на востоке Украины. Иначе нельзя назвать происходящее. Мы не пытаемся вступить в конфликт с Россией, и никто этого не хочет – ни президент Порошенко, ни Соединенные Штаты, ни европейское сообщество. Речь об этом не идет». И далее: «Мы надеемся, что Россия воспользуется нашей широкой поддержкой в плане того, что есть дипломатическое решение. Мы хотим именно этого». Что касается непубличной части переговоров, то достижение мира на Донбассе было поставлено в качестве политического условия получения Киевом столь необходимой новой кредитной программы МВФ – $17 млрд в течение четырех лет.

Второй. Визит Франсуа Олланда и Ангелы Меркель в Москву 6 февраля 2015 года.

Во время трехсторонних переговоров лидеров Франции, Германии и России сближение позиций сторон демонстрировали не только нюансы протокола (изначально не запланированные фотографирование в перерыве и совместный ужин по окончании), но и тот факт, что Олланд и Меркель оставили в Москве группу экспертов для обсуждения технических вопросов урегулирования. При этом Владимир Путин представил лидерам Франции и Германии в качестве «ответственного лица» с российской стороны «подсанкционного» Владислава Суркова.

Тот факт, что позиция лидеров ключевых государств Евросоюза постепенно становится ближе к российской, нежели украинской, продемонстрировал Франсуа Олланд, высказавшийся в поддержку «достаточно широкой» автономии для юго-восточных регионов Украины: «Эти люди воевали. Сложно будет заставить их вести обычную жизнь». В то же время, Олланд и Меркель задали тему «переговоров последнего шанса» в Минске, как альтернативы полномасшабной войны, что стало лейтмотивом всей подготовки к саммиту.

Третий. Позиция Вашингтона.

Важнейшим сигналом, завершившим политическую часть процесса «принуждения к Минску», стала позиция Госдепа, согласно которой предложенный канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом мирный план по урегулированию на Украине «в целом соответствует» минским договоренностям. По мнению США в предложениях Меркель и Олланда прописаны «более конкретные детали реализации и время», нежели в минском соглашении. Разумеется, план Олланда – Меркель был намного менее выгодным для Киева, нежели Минские соглашения в сентябре 2014 г., но Белый Дом действовал методом кнута и пряника. Только в данном случае «кнут» предназначался Киеву – мол, необходимо подтвердить свою приверженность Минскими соглашениям, пусть и «расширенными». А «пряник» – Москве: ведь отмена основных санкций привязана именно к выполнению Россией Минских соглашений. Впрочем, все участники процесса прекрасно понимали всю эфемерность и «кнута», и «пряника», что подтвердили и последующие события.

Более «сильным сигналом» всем участникам мирного процесса, но, в первую очередь – для официального Киева, стало заявление Барака Обамы на встрече в Вашингтоне с Ангелой Меркель 9 февраля. Президент США особо подчеркнул, что он пока не принял решения, поставлять или нет Украине оружие, но выразил надежду, что до поставок оружия Вашингтоном Киеву дело не дойдет, и кризис на Украине будет урегулирован дипломатическими методами. При этом г-н Обама подал важный сигнал как «ястребам», так и «голубям», заявив, что правительство США не исходит из той «идеи, что Украина способна нанести поражение российской армии». По его словам, Вашингтон лишь пытается понять, может ли он предоставить Киеву какие-то виды оружия, при помощи которого Украина будет способна «укрепить свою оборону перед лицом агрессии со стороны сепаратистов».

ПЕРВЫЙ «КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ»

Кроме вышеописанных объективных негативных факторов, ослаблявших позицию Киева на Минских переговорах в феврале 2015 года, был и вполне субъективные моменты, связанные с дипломатической наивностью президента Украины Петра Порошенко и, соответственно, невысоким уровнем компетентности главы украинского МИД Павла Климкина. Прежде всего, речь идет об интерпретации украинской стороной солидарности со стороны Берлина и Парижа, как готовности смотреть на ситуацию глазами официального Киева. Исходя из этого, пунктом, занявшим ровно половину всего времени обсуждения в Минске, стал статус городка Дебальцево – находится ли он в окружении сил самопровозглашенных республик или нет, что определяло линию разграничения противоборствующих сторон.

Петр Порошенко не понял вполне прозрачного намека Франсуа Олланда о том, что, по сведениям французской разведки, Дебальцево находится в окружении, но, мол, этот вопрос относится к компетенции президента Украины. В результате, бои за Дебальцево продолжились и после срока, установленного для начала перемирия, а украинская группировка была вынуждена с потерями выходить из окружения. Но, это не стало поводом для отмены «Минска-2».

Кроме того, из-за приверженности украинской стороны идеологическим, а не четким юридическим определениям, в документе появилась формулировка «Вывод иностранных войск и наемников».

Во-первых, в ситуации, когда Киев заявляет о наличии регулярных российских войск на территории Донбасса, а Москва это отрицает, важна позиция «третей стороны». В рамках Контактной группы такой «третьей стороной» является, разумеется, ОБСЕ. Так вот, мониторинговая миссия ОБСЕ и ранее давала уклончивые формулировки относительно наличия регулярных российских войск, а в день подписания «Минска-2» Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер на пресс-конференции заявил, что на сегодняшний день невозможно определить, являются ли боевики на Донбассе представителями регулярных частей Российской армии. Т.е., «исполнение» данного пункта мало зависит от точки зрения Киева.

Во-вторых, дефиниция «наемник» является достаточно размытой и не всегда очевидной, – во всяком случае, для той же ОБСЕ. Намного лучше было бы, например, использовать формулировку «все иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории ОРДЛО после 1 марта 2014 года», что позволило бы максимально формализовать процесс определения этой категории через проверку документов, например, со стороны миссии ОБСЕ.

ЗАБЛУЖДЕНИЯ

Малоприемлемый для официального Киева характер «Минска-2» усугубился стратегическими просчетами при планировании развития ситуации. Это, прежде всего, ложный посыл о том, что время играет на Украину. На самом деле, последствия санкций Запада против РФ оказались менее болезненными для российской экономики, нежели это ожидалось изначально в экспертном сообществе, а экономические сложности Украины от «санкционной» войны с Россией – больше, чем прогнозировалось.

Кроме того, в Киеве существовала вполне реальная надежда, что невыполнение «Минска-2» в 2015 г. либо сделает документ ничтожным (ввиду большого количества дат, относящихся к 2015 г.), либо вынудит стороны принять новый документ, – на более благоприятных для Украины условиях, нежели в феврале 2015 года.

Однако, на Парижском саммите «Нормандской четверки» 2 октября 2015 г. принято решение о переносе выполнения «Минска-2» на 2016 г., – год председательства Германии в ОБСЕ, что открывало для Берлина дополнительные возможности влияния на процесс мирного урегулирования на Донбассе.

В результате, встал вопрос о «дорожной карте», определявшей новые сроки и порядок выполнения «Минска-2». Но, только к октябрю 2016 г. появился «черновик» этой «карты», который стороны, к тому же, по-разному интерпретируют…

На сегодня время играет против Украины: затяжки в выполнении украинской части Минских Соглашений становятся поводом для де-факто ползучего ослабления санкционного режима в отношении Москвы. Кроме того, не только в приоритетах Запада и отношениях Запада с Россией урегулирование конфликта на Донбассе уходит из верхней части повестки дня; этот пункт находится уже не на первом месте и в отношениях Запада с Киевом, уступив место вопросам борьбы с коррупцией и реформ.

Победа Дональда Трампа на американских выборах стала шоком для окружения президента Порошенко, в котором были уверены, что после победы Хиллари Клинтон на американских выборах, геополитическая ситуация изменится в пользу Украины. Сейчас, скорее всего, произойдет обратное.

«ОДНОСТОРОННЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕ»

В самом общем виде вопрос, поставленный Киевом перед западными союзниками (на тот момент) после подписания «Минск-2» выглядел так: если документ подписан в ситуации «Vae victis!», можно ли в отношении его избежать принципа «Pacta sunt servanda!»? Попытку дать позитивный ответ сделала помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, предложив, принятый украинским руководством, сценарий «Одностороннего выполнения Киевом Минских Соглашений».

Суть плана была такова: ввиду того, что сепаратисты не полностью соблюдают режим прекращения огня, и это не позволяет считать выполненным 1-й пункт «Минска-2», Киев запускает процесс внесения конституционных изменений без согласования с представителями ОРДЛО. Во внесенных в верховную Раду поправках к Конституции в части децентрализации особый статус Донбасса упоминался только в переходных положениях и в привязке к закону, определяющему этот статус.

Москва и, соответственно, руководство самопровозглашенных республик, протестовали, но Берлин и Париж, поддержали «одностороннее выполнение Минских Соглашений». Правда, ЕС при этом «подстраховался» – летом 2015 г. Венецианская Комиссия сделала разъяснение, что – по мнению юристов Комиссии – особый статус Донбасса становится постоянным с момента принятия поправок к Конституции (несмотря на то, что они указан только в Переходных Положениях) и независимо от наличия закона, устанавливающего этот статус.

Сценарий Нуланд прошел испытание «нулевым чтением» конституционных поправок (направление текста изменений в Конституционный Суд) и «первым чтением», во время которого произошли ожесточенные столкновения под ВР, в ходе которых взрывом гранаты, брошенной национал-радикалом, был убит один национальный гвардеец и трое ранено. Однако затем выяснилось, что президент Петр Порошенко и его команда не способны обеспечить во втором чтении требуемые Конституцией 300 голосов. Напомним, что согласно украинской Конституции, поправки в Основной Закон принимаются на двух последовательных сессиях Верховной Рады. Голосование же поправок во втором чтении было перенесено изменением Закона о регламенте ВР, что сложно назвать юридически «чистым» выходом из ситуации. В то же время, теоретически, такое решение позволяет вернуться к голосованию поправок к Конституции в любой момент, что оставляет Киеву определенное пространство для маневра.

«Заморозка» конституционного процесса сорвала сценарий Виктории Нуланд, и она перешла в новый формат консультаций «Нуланд – Сурков», де-факто – через голову Киева. При этом Киев, по информации лиц, участвующих со стороны Украины в переговорном процессе, не имеет полной информации о результатах этих консультаций…

На публичном уровне четким сигналом, зафиксировавшим охлаждение отношений Вашингтона к Киеву, стала ситуация на Генеральной Ассамблее ООН 28 – 29 сентября 2016 г.: Барак Обама не провел ожидаемую (и, даже, анонсированную на Украине) официальную встречу с Петром Порошенко ДО переговоров с Владимиром Путиным, что, даже при 10-минутном формате, было бы достаточно красноречивым и позитивным для Киева дипломатическим жестом. Неформальное общение «на ногах» в кулуарах Генассамблеи ПОСЛЕ переговоров с Владимиром Путиным – не менее красноречивый дипломатический жест, только уже без позитива…

Провал украинской стороной американского плана «одностороннего исполнения Минских Соглашений» окончательно вернул мирный процесс в колею «буквы и духа» «Минска-2», что изначально представлялось украинской стороной «большим злом». Теперь же остается только ожидать, кто станет куратором украинской темы в новой администрации Дональда Трампа, насколько приоритетной будет для нее эта тема, что будет происходить в Европе, ошарашенной американскими новостями, и как будут развиваться отношения Путина и Трампа, которым их оппоненты приписывали чуть ли не духовную связь.

Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 ноября 2016 > № 2909730 Дмитрий Джангиров

Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря

22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).

В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.

Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.

В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.

Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.

В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.

В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.

В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.

Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.

Политика и безопасность

Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.

Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.

Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.

Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».

В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».

Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.

Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.

Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.

В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.

К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.

Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.

Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.

Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.

К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.

Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.

В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.

По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.

К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.

Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.

Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.

Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.

Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.

При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.

Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.

В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».

Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.

Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.

В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.

Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.

Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.

По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.

Торгово-экономические отношения

Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.

Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.

При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.

Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.

В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.

Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.

Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.

Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.

Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.

Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.

«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.

В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.

Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.

В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.

Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.

Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.

В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.

Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.

В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.

Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».

Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.

В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.

Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.

В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.

С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.

В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.

В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.

Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.

Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.

Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.

Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.

Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.

Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.

Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.

На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.

Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.

Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.

Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.

В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.

Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.

Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.

Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.

Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.

Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество

Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.

Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.

Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.

В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.

РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.

Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.

Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.

Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».

Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.

Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.

На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.

Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.

Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.

Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.

Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.

На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.

Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.

Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.

Торгово-экономические отношения России со странами Балтии

Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*

Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/

 (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .

*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.

Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*

Россия. Евросоюз. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 15 ноября 2016 > № 2053611

Номинальная стоимость одного таланта приравнена к 1 евро, в обращение введены банкноты.

Новая валюта местного значения, получившая название «таланты», появилась в четверг в бельгийском городе Лувен-ля-Нев. Как сообщил телеканал RTBF, таланты будут иметь хождение параллельно с евро, однако их зона действия ограничена территорией этого небольшого города в 30 км к югу от Брюсселя.

В обращение введены банкноты достоинством в один, два с половиной, пять, десять и двадцать талантов. Номинальная стоимость одного таланта приравнена к 1 евро. Купюры выпущены на общую сумму в €50 тыс.

Выпуском новых денег с согласия городских властей занимается специальная некоммерческая организация с аналогичным названием — «Талант». Она очень серьезно подошла к защите своих денег от подделки — все купюры пронумерованы, имеют водяные знаки, голограмму и криптокод, нанесенный на магнитную полосу. Печать всего тиража обошлась в €3 тыс. Создатели новых денег не забыли даже про нумизматов — коллекционный комплект купюр всех номиналов можно приобрести за €50.

Цель введения этой местной валюты — поддержка местного бизнеса. Талантами можно расплатиться в нескольких десятках маленьких магазинчиков, парикмахерских, прачечных, кафе и точках обслуживания, которые подписали соглашение о готовности принимать к оплате эти деньги наряду с евро. Единственное условие — платить талантами можно только представителям местного малого и индивидуального бизнеса. Крупные сетевые торговые центры к параллельной финансовой системе Лувена-ля-Нев не подключены.

Таланты также предполагается использовать как кредитное средство — так предприниматель, который намерен открыть свое небольшое дело в этом городе может получить на руки в талантах удвоенную сумму своих инвестиций в евро. Иными словами, вложив €2 тыс., предприниматель сможет получить на руки 4 тыс. талантов.

Российские военные историки приняли участие в работе 42-го Конгресса Международной комиссии военной истории в болгарском Пловдиве

Делегация Российской комиссии военной истории (РКВИ) посетила город Пловдив (Болгария), где приняла участие в работе 42-го Конгресса Международной комиссии военной истории (МКВИ), посвященного вопросам, связанным с региональными войнами и их глобальными последствиями с XVII века до современности.

Российские военные историки выступили с рядом докладов, вызвавших большой интерес у их зарубежных коллег. В частности, речь шла о таких темах, как «Влияние локальных войн на развитие оружия и военной техники», «Баланс сил и политика. Основные факторы, влияющие на развязывание локальных войн», «Участие ВМФ России в коллективной антипиратской деятельности в северо-западной части Индийского океана».

Помимо этого, члены российской делегации приняли активное участие в научных дискуссиях на секционных заседаниях Конгресса, например, её руководитель, начальник Научно-исследовательского института (военной истории) Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (исполнительного органа РКВИ) И. Басик выступил на заседании исполнительного комитета и пленарной сессии Генеральной ассамблеи МКВИ.

При подведении итогов работы Конгресса действующий президент МКВИ Массимо Ди Леонардис (Италия) выразил от лица организации заинтересованность в том, чтобы в 2018 году данный международный форум прошел в России.

МКВИ была создана в 1938 году и до 1972 года была одной из комиссий Международного комитета исторических наук (МКИН), а затем получила статус самостоятельной организации, продолжив деятельность под эгидой ЮНЕСКО.

Международные конгрессы МКВИ проводятся ежегодно с 1973 года.

В настоящее время МКВИ объединяет национальные комиссии более 40 го­сударств: Аргентина, Австрия, Бельгия, Бразилия, Болгария, Камерун, Кана­да, Китай, Кипр, Республика Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Великобритания, Греция, Венгрия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Ма­рокко, Норвегия, Польша, Португалия, Южная Корея, Россия, Румыния, Сенегал, Словакия, Словения, ЮАР, Испания, Швеция, Швейцария, Нидерланды, Ту­нис, Турция, ОАЭ и США.

Членство России в деятельности МКВИ дает возможность отстаивать интересы России и позиции отечественной военной истории по наиболее острым и актуальным современным проблемам, противодействовать фальсификации военной истории в ущерб интересам нашей страны, обмениваться опытом военно-исторических исследований на междуна­родном уровне, получать актуальную информацию, касающуюся эволюции взглядов международного сообщества по военно-историческим пробле­мам, получать иностранные издания по военно-исторической проблематике в целях поддержания должного уровня российской информационной базы по основным проблемам в области военной истории.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Смена администраций в США создаёт в ЕС новые линии напряжения

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Внешнеполитический курс США начинает испытывать первые толчки, вызванные грядущими переменами в Белом доме. Спустя считаные часы после встречи Барака Обамы и Дональда Трампа уходящий президент, по сути, принял к исполнению одну из установок Трампа в борьбе с терроризмом и отдал приказ Пентагону уничтожить всех лидеров действующей в Сирии террористической организации «Джебхат ан-Нусра». «Джебхат ан-Нусра» («Джебхат Фатах аль-Шам») является в настоящее время одной из сильнейших группировок, противостоящих президенту Сирии Башару Асаду.

Москва неоднократно требовала от Вашингтона отделить так называемую умеренную оппозицию от «Джебхат ан-Нусры», в том числе и в Алеппо, но до сих пор Вашингтон навстречу Москве в этом вопросе не шёл.

Победа на президентских выборах Дональда Трампа побудила уходящую администрацию пересмотреть некоторые свои позиции. Уже в своём первом интервью ведущему органу американских деловых кругов The Wall Street Journal избранный президент США высказался за отказ «от нынешней политики администрации Обамы» по Сирии. Он заявил о необходимости бороться против «Исламского государства», а не за отстранение от власти Башара Асада. «Сейчас мы поддерживаем повстанцев, которые борются против сирийского правительства, но мы не имеем понятия, что это за люди», - подчеркнул Трамп.

На предстоящие перемены в ближневосточной политике CША обратили внимание и в Турции. Издание Milliyet считает, что Турция, наряду с Россией, – «одна из нескольких стран, которые с точки зрения двусторонних отношений смотрят на новый период со сдержанным оптимизмом». «Эта позиция Анкары - следствие критической стадии, к которой в последнее время подошли турецко-американские отношения. В кризисе в отношениях с США широкие слои общественности в Турции, включая правительство, винят администрацию Обамы. Все, что в ходе своей предвыборной кампании говорила кандидат от демократов Хиллари Клинтон, укрепило убеждение, что она в случае прихода в Белый дом будет продолжать ту же политику и в турецко-американских отношениях сохранятся те же проблемы», - пишет Milliyet.

А среди европейских союзников США нарастает беспокойство. Наиболее жёсткую позицию в отношении Дональда Трампа и его планов на Ближнем Востоке готова занять Великобритания. В частности, Лондон намерен в ближайшие месяцы убедить Дональда Трампа отказаться от сотрудничества с Россией по Сирии. Как указывает The Sunday Telegraph со ссылкой на источники в британском внешнеполитическом ведомстве, правительство Терезы Мэй собирается провести «очень трудные» разговоры с Трампом. Собеседники The Sunday Telegraph утверждают, что в ближайшие два месяца, то есть ещё до вступления 20 января нового президента США в должность, Великобритания будет пытаться убедить команду Трампа в необходимости отстранения от власти Башара Асада. По их словам, это станет для Лондона приоритетом «номер один».

Здесь Великобритания может рассчитывать на поддержку Франции, поскольку политическое выживание президента Франсуа Олланда было связано с сохранением у власти в США демократической администрации в лице Хиллари Клинтон. А по другую сторону может оказаться федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, демонстрирующая в последние годы незаурядные способности к политическому маневрированию и испытывающая давление крупного немецкого бизнеса, заинтересованного в восстановлении сотрудничества с Россией.

Сразу после победы Дональда Трампа Берлин призвал своих коллег по ЕС провести экстренное совещание, чтобы попытаться выработать общий подход к будущим отношениям с новой американской администрацией. Берлину важно продемонстрировать, что Евросоюз способен «быстро отвечать на вопросы в области внешней политики». В том же контексте следует рассматривать и состоявшийся 11 ноября телефонный разговор Дональда Трампа и Ангелы Меркель по инициативе последней, когда собеседники, по сообщению германской правительственной канцелярии, «обсудили продолжение давних связей между США и Германией».

Великобритания и Франция, однако, проведение предложенного Берлином экстренного совещания сорвали. Главы внешнеполитических ведомств обеих стран отказались отправиться в Брюссель. Британский министр иностранных дел Борис Джонсон объяснил своё решение тем, что подобная встреча создала бы «атмосферу паники», а его французский коллега Жан-Марк Эйро заявил, что будет занят переговорами с новым Генеральным секретарем ООН. Как говорится, без комментариев.

«Если политическая линия Европейского cоюза продолжит испытывать сильное давление балтийских стран и бывших членов Советского Союза, занимающих непримиримую позицию в отношении любых решений России, то мы, европейцы, рискуем оказаться в ещё большей изоляции и за пределами важных международных партий, в которых главным игроком является Россия, - пишет итальянское издание Il Foglio. - Брюссель и его европейские институты сохраняют сильные антироссийские настроения. Можем ли мы их себе позволить с точки зрения энергетики? Способны ли мы занять место России в её отношениях с Украиной? И, главное, надо ли нам это? На все три вопроса можно смело ответить «нет». С точки зрения мирового порядка кажется очевидным, что Россия играет невероятно важную роль в борьбе с международным терроризмом, в разрешении сирийского кризиса и в противостоянии ИГИЛ. Поскольку Россия располагает правом вето в ООН, хроническое противостояние блокирует любые многосторонние действия, вынуждая государства вмешиваться в ситуации международных кризисов, выходящих за пределы мандата ООН, то есть в нарушение международного права с риском создания эффекта домино».

Будущая внешняя политика избранного президента США ещё не приняла определённые очертания, но уже сам факт его избрания создаёт в лагере европейских союзников Вашингтона новые линии напряжения.

Бельгийская компания Bpost хочет купить национального оператора почтовой связи в Нидерландах Postnl.

В воскресенье вечером PostNL получила предложение: 5,65 евро за акцию. В сумме, за поглощение своих коллег бельгийцы готовы выложить 2,5 млрд евро.

Бельгийская компания подчеркнула, что предложение официальное и его исполнение последует только в том случае, если оно удовлетворит совет управляющих и совет уполномоченных, пишет Le Soir.

ACTE объявила о начале высокоуровневого сотрудничества с авиационным альянсом oneworld.

Он стал первым эксклюзивным глобальным партнером ассоциации в индустрии воздушных перевозок. Объявление было сделано на конференции ACTE в Амстердаме в конце октября. Во встрече приняло участие около 900 делегатов, в том числе свыше 200 профессиональных закупщиков тревел-услуг и 14 топ-менеджеров авиакомпаний из 50 стран.

На протяжении последних двух лет oneworld выступал спонсором мероприятий ACTE. Теперь он будет содействовать организации в достижении стратегических целей — например, внедрении новых технологий.

«Мы стремимся стать предпочтительным поставщиком услуг для деловых путешественников, часто летающих за границу — именно их интересы представляет ACTE», — отметил директор по продажам oneworld Хосе Мария Альварадо.

В 2017 году oneworld предстоит сыграть важную роль в организации трех глобальных встреч ассоциации, которые пройдут в Нью-Йорке, Токио и Лондоне — ключевых хабах альянса.

Министр иностранных дел Тимо Сойни (ИФ) не верит, что избрание Дональда Трампа сильно повлияет на отношения между США и Европой. Всё же, как отмечает Сойни, ЕС сейчас должен быть активным и пристально наблюдать за США.

– Я сказал на собрании, что Трамп – человек сделок, и мы должны доказать, что Europe is a good deal [Европа – это хорошая сделка]. Всё это не так уж замысловато, – заявил Сойни после неформального воскресного ужина в Брюсселе, на котором собрались министры иностранных дел стран ЕС.

– Это была беседа, не экстренное совещание, – подчёркивает Сойни.

На деле, по словам Сойни, с США необходимо поднимать вопросы свободной торговли и политики безопасности, а также общей системы ценностей. Сойни назвал партнёрство Европы и США естественным.

Вчерашний ужин был организован с целью обсудить последствия победы Дональдла Трампа на президентских выборах в США в преддверии сегодняшнего планового совещания глав внешнеполитических ведомств Евросоюза. Министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон на ужин не приехал, так как считает, что избрание Трампа не стоит слишком драматизировать.

Организатор неформального ужина, представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини назвала совершенно нормальным явлением тот факт, что страна, которая находится в процессе выхода из Евросоюза, отказалась принимать в нём участие.

Могерини заявила, что в интересах ЕС действовать совместно с США, несмотря на результаты выборов. При этом, она отметила, что политика ЕС не должна меняться вместе с политикой США. В частности, это касается России.

– Наша позиция относительно аннексии Крыма и ситуации на Украине не изменится, несмотря на потенциальные изменения в отношении к данным вопросам со стороны других стран.

Названы страны с лучшими программами получения вида на жительство и гражданства

Первое место в рейтинге программ по предоставлению ВНЖ за инвестиции сохранила Португалия. А лучшей страной, которая выдает паспорт за капиталовложения, стала Мальта.

Компания Henley & Partners опубликовала ежегодные индексы программ получения вида на жительство и гражданства через инвестиции (Global Residence and Citizenship Programs).

В 2016 году первое место сохранилось за инвестиционной программой Португалии, которая позволяет получить ВНЖ страны за инвестиции от €250 000. Бельгия и Австрия заняли 2-е и 3-е место соответственно, поменявшись позициями по сравнению с прошлым годом. Существенный прогресс сделала программа Великобритании (Tier 1 Investor Visa), поднявшись с 9-го на 5-е место. Последние места по-прежнему занимают Греция и Болгария. Всего было рассмотрено 19 инвестиционных программ мира.

Для определения позиции программы в рейтинге использовались 10 показателей: репутация, качество жизни, налогообложение, безвизовый въезд в другие страны, срок и качество рассмотрения заявления, квалификационные требования, требования к минимальному порогу инвестиций, общая сумма затрат, время до получения гражданства и требования для получения гражданства.

Лучшей программой инвестиционного гражданства остается программа Мальты. Страна дает возможность получить полноценный европейский паспорт за инвестиции от €1 млн. В целом, позиции в Индексе существенно не изменились по сравнению с прошлым годом. Только Антигуа и Барбуда переместилась на строчку выше, опередив Австрию и заняв 3-е место. В этом году в Индексе появилась новая, восьмая, программа - возможность получить гражданство через инвестиции предоставила карибская страна Сент-Люсия. В настоящий момент программа занимает 7-е место в рейтинге. На последнем месте, как и в прошлом году, разместилась Доминика.

Для анализа программ инвестиционного гражданства использовались следующие критерии: репутация, качество жизни, безвизовый въезд, сроки и качество обработки заявлений, соответствие требованиям, требования к инвестициям, требования к местожительству, свобода переселения, необходимость посещения страны, прозрачность процедуры.

ТОП-10 лучших инвестиционных программ по получению ВНЖ:

1. Португалия

2. Бельгия

3. Австрия

4. Мальта

5. Великобритания

6. Австралия

7. США

8. Канада (Квебек)

9. Швейцария

10. Испания

ТОП-8 лучших инвестиционных программ по получению гражданства:

1. Мальта

2. Кипр

3. Антигуа и Барбуда

4. Австрия

5. Гренада

6. Сент-Китс и Невис

7. Сент-Люсия

8. Доминика

После победы Дональда Трампа американцы заинтересовались иммиграцией

После оглашения результатов президентских выборов в США зафиксирован повышенный интерес граждан Америки к иммиграционным программам альтернативного гражданства и резидентства.

Как сообщили корреспондентам Prian.ru в компании Henley&Partners, 9 ноября 2016 года, когда стало известно имя нового президента Соединенных Штатов, иммиграционный сайт Канады не справился с наплывом посетителей и некоторое время оставался недоступным.

Эрик Мэйджор, генеральный директор компании Henley & Partners, отметил, что подобный скачок интереса американцев к иммиграции наблюдался в 2004 году после победы Джорджа Буша на повторных выборах. Он отметил, что теперь у американцев есть больший выбор иммиграционных программ, чем 12 лет назад.

«Например, относительно новые программы получения гражданства через инвестиции Мальты и Кипра дают возможность жить и работать в 32 европейских странах, - сказал Мэйджор, выступая на открытии 10-й международной конференции Henley & Partners 9 ноября. - Также существует много надежных европейских инвестиционных программ получения вида на жительство, включая программы Великобритании, Швейцарии, Бельгии и Австрии, и не стоит забывать о самой популярной среди американцев иммиграционной программе Канады».

Напомним, Дональд Трамп победил на 45-х президентских выборах президента США, опередив Хиллари Клинтон.

В Минпромторге подписали инвестиционный контракт о строительстве калийного комбината в Пермском крае

Денис Мантуров подписал специнвестконтракт о строительстве Усольского калийного комбината компании Еврохим в Пермском крае

В пятницу, 11 ноября, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и генеральный директор АО «МХК «ЕвроХим» Дмитрий Стрежнев подписали специальный инвестиционный контракт на десять лет о строительстве Усольского калийного комбината в Пермском крае.

Комбинат будет построен для освоения нового производства промышленной продукции «калия хлористого», который широко применим в сельском хозяйстве на любых почвах как основное удобрение, так и в составе сложных удобрений.

Общие инвестиции в проект составят 115 миллиардов рублей, из которых более 72 миллиардов рублей планируется инвестировать в рамках подписанного контракта.

В рамках реализации проекта предполагается разработка рудника по добыче 12,6 миллионов тонн руды в год и строительство обогатительной фабрики с производственной мощностью 2,3 миллионов тонн калия хлористого в год. В настоящее время предприятие находится уже в процессе строительства.

Благодаря реализации данного проекта в Пермском крае появится около 1700 дополнительных рабочих мест и увеличится сумма налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

АО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» управляет активами EuroChem Group AG в Российской Федерации и странах СНГ. EuroChem Group AG — международная компания, один из крупнейших в мире производителей минеральных удобрений. Головной офис EuroChem Group AG расположен в Швейцарии, производственные, логистические, сбытовые предприятия — в Бельгии, Литве, Эстонии, Китае, России, Германии, США. Предприятия EuroChem Group AG производят азотные и фосфорные удобрения, а также продукцию органического синтеза и железорудный концентрат.

В настоящее время компания разрабатывает два крупных месторождения калийных солей в России в рамках реализации проектов «ЕвроХим-ВолгаКалий» (Гремячинское месторождение, Волгоградская область) и Усольский калийный комбинат (Верхнекамское месторождение, Пермский край), реализует масштабную программу по строительству аммиачных производств в России и Казахстане.

Бенефициарами компании EuroChem Group AG являются российские граждане Андрей Мельниченко и Дмитрий Стрежнев.

Сила России или слабость Запада?

Орхан Саттаров

Неприятные новости для сторонников трансатлантизма и евроцентризма приходят одна за другой. Не успела западная политическая элита оправиться от результатов британского референдума по выходу из ЕС, как ее настигла новость о победе республиканца Дональда Трампа на выборах в США, ратующего за более изоляционистскую политику Америки. Показательно, что первым зарубежным гостем Трампа после победы на президентских выборах в США стал никто иной, как идеологический лидер британских евроскептиков Найджел Фаррадж из Ukip, что не ускользнуло от внимания европейской прессы.

Будущее Евросоюза в его нынешнем виде становится все более призрачным: подъем правого популизма в собственных обществах и откровенная растерянность правящих элит в связи с резко поменявшимся раскладом в Великобритании и США свидетельствует о том, что следующий год станет во многом судьбоносным для объединенной Европы. Станет ли лидер французских националистов Марин Ле Пен следующим французским президентом, похоронив сложившийся германо-французский политический тандем? Выдвинется ли Ангела Меркель, олицетворяющая современную политическую Европу, в очередной раз кандидатом на пост канцлера или же будет вынуждена уйти с политической сцены, символизируя конец эпохи абсолютного верховенства либеральных ценностей в Европе?

Ощутимые неудачи переживает ЕС на восточноевропейском направлении: президентскую гонку в Болгарии выиграл кандидат от социалистов, генерал Румен Радев. Выпускник американской эскадронной офицерской школы “Максвелл” Радев выступает за отмену антироссийских санкций и сближение его страны с Москвой – не ставя, однако, при этом под удар отношения с НАТО. Нельзя исключать, что подобный подход, представлявшийся невозможным ранее, будет иметь успех при Дональде Трампе. Потому что в политику НАТО также, вероятно, будут внесены значительные коррективы не позже, чем летом 2017 года, когда на саммит альянса будет приглашен новоизбранный президент США.

В это же время Молдавия – главная надежда “Восточного партнерства” – со значительным перевесом проголосовала за сторонника евразийской интеграции Игоря Додона. В своих интервью Додон открыто заявлял, что видит спасение экономически бедной Молдовы в ее интеграции в Евразийский и Таможенный союзы. Таким образом, польско-шведская инициатива “Восточное партнерство”, которой был дан старт в 2008 году, спустя 8 лет обернулась практически полным провалом: Армения, долгое время флиртовавшая с ЕС, в канун Вильнюсского саммита “Восточного партнерства” в 2013 году заявила о вступлении в Таможенный Союз – армянские дипломаты в европейских столицах до сих пор оправдываются, что столкнулись тогда с жестким давлением Москвы. Украина после того же злополучного саммита в Вильнюсе пережила “Евромайдан”, лишилась Крыма и увязла в долгоиграющем конфликте на Донбассе, оказавшись в определенной зависимости от дальнейших действий России. Так что, об успешной европейской интеграции Киева говорить пока не приходится. В Грузии на прошедших недавно парламентских выборах победу одержала правящая коалиция “Грузинская мечта”, хоть и сохраняющая ориентированность на Европу и НАТО, однако сигнализирующая свою готовность в куда большей степени учитывать в своей политике интересы Москвы, чем это делалось при Михаиле Саакашвили и его партии ЕНД. Азербайджан изначально к “Восточному партнерству” особого интереса не проявлял и от “евроассоциации” прямо отказался, поскольку не увидел для себя выгоды в этом соглашении. Свои отношения с Брюсселем Баку строит в энергетической сфере и рассматривает ЕС, в первую очередь, как рынок сбыта нефти и газа. Наконец, Белоруссия во главе со своим бессменным президентом Александром Лукашенко, входит в Таможенный Союз и ЕАЭС, а все поползновения в сторону “оранжевой революции” тамошняя власть пресекает быстро и жестко. Беларусь время от времени заигрывает с европейцами, чтобы по тем или иным вопросам эффективнее поторговаться с Москвой, но при этом Лукашенко отлично понимает, что для Запада он всегда будет оставаться “последним диктатором Европы”.

Удивляет при этом оценка многих экспертов и журналистов в Европе и США, возлагающих ответственность за подобное, удручающие их развитие событий на мировой политической арене, на российскую власть и спецслужбы, ведущих “гибридную войну”. И если доводы о реально осязаемом влиянии России на постсоветском пространстве понять можно, то разговоры о глобальном российском влиянии явно преувеличены, даже если они многим в России и льстят. Дошло до того, что фактор влияния Москвы на предвыборную гонку в США стал одной из основных тем американских демократов и поддерживавших их мировых СМИ. Модно также писать и о “гибридном влиянии” Москвы в ряде европейских стран – Венгрии, Болгарии, Италии, Греции, Франции и Германии.

Бесспорно, в условиях существующей конфронтации Россия заинтересована в том, чтобы западные страны не выступали единым монолитным блоком, диктующим свои экономические и политические условия, и потому регресс в трансатлантических отношениях или же центробежные силы внутри ЕС играют на руку Москве. Очевидно также, что российские спецслужбы, как и все остальные спецслужбы в мире, выполняют задания и проводят операции внутри страны и за ее пределами в интересах собственного государства – для этой цели они, собственно, и создаются. Принцип “разделяй и властвуй” одинаково применим для всех сильных мира сего, и Россия здесь исключением не является. Более того, было бы наивным со стороны Кремля не воспользоваться усиливающимся брожением в умах европейцев и не оказать поддержку восходящим евроскептикам, пока правящие элиты продлевают экономические санкции против РФ.

Но надо также понимать, что современная Россия не является супердержавой, каковым был СССР, а по своим экономическим, пропагандистским и военным возможностям она в разы уступает США, не говоря уже об объединенной мощи блока НАТО. Проблемы, подтачивающие идеологические основы современной западной цивилизации, имеют преимущественно внутренние экономические, культурные и политические причины. К примеру, валютная политика в еврозоне, играющая на руку экспортной нации Германии, но фактически сразу же убившая экономический рост в Италии после ее вступления в еврозону породила движение Italexit. Если главным сторонником общеевропейской идеи считается молодое поколение, то в Италии уровень безработицы среди молодежи составляет почти 40% - и едва ли эти молодые люди в перспективе станут электоральной базой сторонников сохранения страны в составе ЕС. Аналогичная картина сложилась в Испании, где число безработных составляет более 20% всего трудоспособного населения.

Фатальные ошибки США и ЕС в ближневосточной политике привели к появлению миллионов нелегальных мигрантов в Европе и тяжелейшему политическому кризису Евросоюза, разделившего его на „сторонников гуманизма“ и тех, кто выступает за закрытие границы. Последовавшие кровавые теракты, устроенные террористами, проникшими в ЕС под видом беженцев, фактически бросили тень на всех мигрантов с Ближнего Востока и политиков, держащих для них двери в Европу открытыми. России здесь даже особо стараться не нужно, достаточно лишь оставаться в роли стороннего наблюдателя, иногда делая выгодные для себя информационные "вбросы". И сегодня, когда ЕС жизненно необходимо договориться с правительством Эрдогана, чтобы решить миграционный кризис, европейские политики начинают всерьез размышлять об антитурецких санкциях из-за ареста оппозиционных журналистов и прокурдских депутатов. О том, что подобные санкции дадут Эрдогану и его сторонникам возможность представить европейцев сторонниками курдского сепаратизма и развала турецкого государства, задумываются редко. И мало, кто слышит голоса прагматиков, осознающих, что даже жесткая власть Эрдогана в Турции для Европы будет куда лучше еще одного очага нестабильности и хаоса у ее непосредственных границ. И когда на этом фоне еще больше будут укрепляться турецко-российские контакты, то, наверняка, на Западе найдутся политики и эксперты, которые выскажут свою серьезную озабоченность в связи с „растущим влиянием Путина“ на южном фланге НАТО – в Турции.

Байкал будет китайским?

Китайцы собираются вложить в создание туристической инфраструктуры на Байкале около $11 млрд. Учитывая нынешний поток туристов, эксперты утверждают, что в регионе нет потребности в столь масштабном проекте. Кроме того, он может ухудшить экологическую обстановку.

Подробности проекта стали известны РБК. Согласно информации агентства, один из российских туроператоров подписал в Пекине меморандум о сотрудничестве с компанией, входящей в структуру инвестиционной корпорации (CITIC), едва ли не крупнейшей в КНР.

Как отмечают стороны, документ «дал старт масштабному проекту создания в Байкальском регионе современного туристического кластера мирового уровня». Российский участник тоже намерен вложить в проект средства, хотя по условиям подписанного контракта не имеет права говорить, сколько именно. Однако не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понимать: если уж прагматичные китайцы впряглись в проект, то львиная доля вложений, а значит, и возможной прибыли достанется им. Правила игры тоже будут определять они.

Известно, что создаваться «туристический рай» будет на территории бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК). Напомним, ЦБК, отравлявший уникальное озеро и его окрестности, под давлением общественности закрыли в конце 2013 г. Очевидно, что на берегах Байкала, этой жемчужины планеты Земля, входящей в десятку крупнейших озер мира (по площади равен Бельгии), гораздо лучше развивать туризм, чем вредные производства. Тем более что, по оценкам специалистов, интерес к региону растет с каждым годом. Причем больше всего на берега «славного моря» тянет граждан Поднебесной. Если в середине 2000-х гг. их было 3-4 тыс. в год, то сейчас 30-50 тыс.

Тем не менее сумма заявленных инвестиций у экспертов вызывает недоумение. Подсчитано: чтобы вернуть эти деньги, понадобится до 5 млн туристов в год. Между тем, по данным Агентства по туризму Иркутской области, в 2015 г. Регион посетили порядка 1,2 млн туристов, из которых иностранцами были около 130 тыс. Учитывая туристическую динамику, эксперты называют сумму предполагаемых инвестиций абсурдной.

На самом деле абсурдно другое - подозревать китайцев в альтруизме. Они - жесткие, прагматичные дельцы, к тому же вооруженные государственной стратегией. Имя ей - экспансия. Сыны Поднебесной захватывают мир не с помощью бомб и ракет. Повсеместно строят дороги, порты, заводы, жилые кварталы, другие объекты как бы бесплатно для «облагодетельствованных» государств.

Однако строят-то все это сами китайцы, преимущественно для своих же соотечественников. Вы видели хоть в одном китайском ресторане или магазине повара, официанта или продавца не китайца?

Если и видели, то это считанные единицы, исключение из правила. Строить туристическую инфраструктуру на Байкале, а потом ее обслуживать станут китайцы. Жителям депрессивного региона, которые непонятно чем живут после закрытия градообразующего ЦБК, если и достанутся рабочие места, то сущие крохи.

Можно не сомневаться: зацепившись за побережье Байкала, китайцы привезут с собой чад и домочадцев и вскоре заполонят округу. В регионе станут компактно проживать сотни тысяч, а то и миллионы китайцев. Кто посмеет их выгнать? Эти земли можно будет считать для России потерянными.

«Русский с китайцем - братья навек», - пелось в одной песне советских времен. Для того чтобы прибрать к рукам Байкал и прочие российские богатства, китайцы действительно могут объявить себя братьями, друзьями, да кем угодно. Не слишком ли великой окажется цена за эту дружбу?

Максим Грегоров

Главы МИД и минобороны стран-членов Евросоюза на совместной встрече в Брюсселе одобрили план по имплементации новой стратегии европейской политики безопасности и обороны, рассказала журналистам глава дипломатии ЕС Федерика Могерини.

Могерини вновь подчеркнула, что речь не идет о создании европейской армии. По ее словам, Евросоюз намерен сделать существующие оборонные структуры объединения рациональнее, но не планирует создавать генштаб и заниматься коллективной обороной, которая входит в сферу ответственности НАТО и является национальной компетенцией.

Ранее глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что создание европейской армии неизбежно, поскольку в будущем США вряд ли будут заботиться о безопасности Европы.

Глава ЕК предложил разместить в Брюсселе штабы командования гражданскими и военными операциями Евросоюза. По словам источника РИА Новости в ассамблее, в ноябре на одобрение пленарной сессии ЕП будет вынесена резолюция в поддержку создания штабов командования операциями по урегулированию кризисных ситуаций за пределами ЕС.

Разработанный внешнеполитической службой ЕС под руководством Могерини план, который носит название "Шенген обороны", включает три составляющих: возможности ЕС по реагированию на внешние конфликты и кризисы, укрепление обороноспособности уязвимых партнеров Евросоюза на Востоке и Юге, защита Евросоюза и граждан союза "через внешние действия".

Александр Шишло.

«В синей форменной фуражке, герб страны блестит на пряжке…»

В Российской империи мундир городового или околоточного надзирателя безошибочно идентифицировался представителями всех слоёв общества. Но после Февральской революции 1917 года на смену полиции пришла милиция. Перед новой властью встал вопрос установления наружных отличий для стражей порядка

1917 год

Милиционеры Временного правительства так и не успели получить форму. Они носили обычную одежду или имевшуюся у них форменную: военную, студенческую или гимназическую. На принадлежность к правоохранительной структуре указывали нарукавные повязки. В Петрограде они были белого цвета с красными буквами «Г.М.» («городская милиция»), в Ревеле (Таллине) - серо-голубыми с красными полосами с надписью «Милицiя», в столице - красными.

В октябре 1917 года для петроградской милиции разработали форменную одежду. Однако примерить её никто не успел. Через несколько дней после её утверждения власть взяли большевики.

1918 год

Рабоче-крестьянская милиция получила свою первую форму в ноябре 1918-го. Летний комплект тёмно-синего цвета включал кепи «бельгийского образца» с чёрным лакированным козырьком, мундир «спортивного фасона» с накладными карманами, брюки типа полугалифе и ботинки с обмотками. Зимняя форма шилась из сукна цвета маренго (тёмно-серого). На нагрудных знаках и значках для головных уборов появилась советская символика: серп и молот, окружённые венцом из колосьев, и надпись «РСФСР».

20-е годы

В 1920-м были установлены знаки различия, носившиеся на левом рукаве и представлявшие собой ромбы, диски и полудиски в количестве, соответствующем должности.

Однако из-за экономической разрухи одеть всех милиционеров в эту форму не удалось. Большинство носило армейское обмундирование в сочетании с различными предметами гражданской одежды.

После окончания Гражданской войны вновь встал вопрос о введении для милиции форменной одежды, отличной от обмундирования Красной армии. В связи с этим и в целях установления единообразия в конце 1922 года ввели новую форму: пальто (бекеша), френч и летняя рубаха, на воротниках которых размещались петлицы стреловидной формы со знаками различия по должностям, шаровары.

В соответствии с приказом Центрального административного управления НКВД РСФСР от 22 апреля 1925 года все лица, носящие форменное обмундирование, обязаны были иметь его всегда в исправном состоянии и немедленно устранять все недочёты. Смешение форменного обмундирования с гражданской одеждой не допускалось. Милиционерам в форме воспрещалось посещение не по служебным надобностям заведений, торгующих спиртными напитками, кроме железнодорожных вокзалов. По месту службы запрещалось посещение столовых, кафе и других заведений, даже и не торгующих спиртными напитками.

С целью снижения стоимости обмундирования, облегчения и ускорения его изготовления в ноябре 1928 года установлена унифицированная форма одежды, петличных знаков различия и знаков на головные уборы для милиции, уголовного розыска и администрации мест заключения.

Новая форма была чёрного (у начсостава - тёмно-синего) цвета.

30-e годы

В 1931 году советская милиция снова изменила свой внешний вид. Появилась форма тёмно-серого цвета с красными кантами.

В целях повышения авторитета начальствующего состава с 1936 года установили персональные звания. В перечне званий среднего и старшего начсостава, помимо привычных сержанта, лейтенанта, капитана, имелись и такие: старший майор милиции, инспектор милиции, директор милиции и главный директор милиции. Знаки различия по званиям располагались на петлицах и представляли собой треугольники, квадраты, прямоугольники и ромбы.

Постовые получили фетровые шлемы с двумя козырьками и подбородным ремешком того же цвета. Летний шлем был белым, на зимний период к нему полагалась трикотажная подкладка тёмно-серого цвета с наушниками. На шлем нашивалась звезда голубого цвета, поверх которой прикреплялся герб СССР.

У работников Госавтоинспекции вместо гербов в петлицах были знаки со скрещёнными ключом и молотком, а на нарукавных знаках - рулевое колесо. Конную милицию отличали шпоры и шашки.

Личный состав железнодорожной милиции с 1938 года носил фуражки с малиновым верхом, бирюзовым околышем и кантом.

Ношение гражданской одежды на службе разрешалось рядовому и начальствующему составу только при выполнении особых оперативных заданий.

40-50-е годы

В 1940 году форма снова стала тёмно-синей. В военное время личному составу было разрешено ношение обмундирования армейского образца цвета хаки или серого цвета. Петлицы и знаки различия оставались установленного образца.

В феврале 1943 года сотрудники милиции надели погоны. Офицеры - из серебристого галуна с бирюзовыми кантами и просветами, с золочёными звёздочками. Младший начсостав, рядовые и курсанты - тёмно-синие с окантовкой бирюзового цвета. На погонах размещались серебристые нашивки соответственно специальному званию и наносилось жёлтой краской через трафарет наименование службы, например, «Кэ» (кавалерийский эскадрон), или номер отделения милиции.

После войны тёмно-синий цвет обмундирования сохранился, но бирюзовый цвет петлиц, кантов, околышей фуражек сменился на красный.

Для комиссаров (генералов) были введены папахи из каракуля, для остальных - чёрные шапки-кубанки. Знак в виде звезды с наложенным гербом СССР на головных уборах трансформировался в овальную кокарду. Советский герб помещался также на латунной пряжке поясного ремня. Этот элемент снаряжения упоминается Сергеем Михалковым в поэме «Дядя Стёпа - милиционер»: «…Герб страны блестит на пряжке».

В середине 50-х годов у милиционеров появились открытые кителя, под которыми носились хлопчатобумажные рубашки с галстуками. На смену кубанкам пришли более привычные шапки-ушанки.

60-е годы

В 60-е годы службы стали отличаться эмблемами на красных петлицах. Их нашивали на воротники кителей и шинелей. Ряд изменений внесли в форму сотрудников Госавтоинспекции. Им отменили отличительные нарукавные знаки и ввели снаряжение белого цвета: ремни, плечевые ремни, кобуры, нарукавные краги - для личного состава, несущего службу на постах регулирования и наблюдения, а для мотоциклистов - защитные пластиковые шлемы белого цвета, на лицевой части которых наносилось красочное изображение кокарды в натуральную величину.

А вот сотрудники медвытрезвителей получили специальную форму, удобную при работе с «клиентами»: тёмно-синий летний и чёрный зимний костюмы. Погон на этой одежде не было. Нарукавный знак представлял собой повязку в цвет формы с надписью «Специальная медицинская служба». Позже вместо повязки была введена металлическая эмблема: круглая белая розетка с красным крестом в обрамлении венка из лавровых листьев.

70-е годы

В 1969 году по инициативе министра внутренних дел СССР Николая Щёлокова было введено новое обмундирование, по сути, отличавшееся от армейского только цветом маренго (тёмно-серым). Этот цвет являлся основным для обмундирования вплоть до упразднения милиции в 2011 году. Тогда же появилась форма погон, которая используется и в настоящее время: прямоугольник с закруглённой верхней стороной.

Вместо шинели, которая осталась только у конной милиции, было введено пальто.

80-е годы

В 1984 году для всех климатических районов ввели летнюю рубашку серо-голубого цвета с отложным воротником и короткими рукавами. Вместо кителя разрешили носить куртки с отложным воротником, притачным поясом и нагрудными карманами. У женщин появились шерстяное и летнее (из облегчённой серо-голубой ткани) платья. А ещё им разрешили носить брюки. Ранее это позволялось женщинам-кавалеристам и сотрудницам ГАИ.

Инспекторов ДПС с 1985 года отличал нагрудный знак в виде щита красного цвета с рельефно выступающими буквами «ГАИ» и индексацией из четырёх цифр и двух букв, указывавших на название региона, например, «АЛ» - Алтайский край.

Одним из последних введений советского периода стало появление специальных летнего и зимнего костюмов для несения патрульно-постовой службы: куртка и брюки с большими накладными карманами, ботинки с высокими берцами и шнуровкой. Вместо фуражки появилось лёгкое кепи из ткани. Одними из первых эту форму получили отряды милиции особого назначения.

90-е годы

После развала СССР российская милиция довольно долго продолжала донашивать старые запасы. Образцы новой форменной одежды были утверждены в августе 1994 года. При сохранении серого цвета большинства предметов обмундирования изменился их покрой. Так, на кителях появились нагрудные карманы, а куртки вместо пуговиц стали застёгиваться на «молнии». Кокарда стала бело-сине-красной. На рукавах форменной одежды появились знаки с изображением российского триколора и эмблемами служб. Сотрудники ППС и ДПС получили номерные нагрудные знаки, где первые две цифры указывали на код региона (например, 16 - Республика Татарстан). Последними были добавлены светоотражающие элементы.

Следователи стали выделяться серо-голубыми кантами и просветами, а личный состав ОМОН - тёмно-серыми (фактически чёрными) беретами и тельняшками. Для специальных подразделений разработали несколько вариантов одежды маскирующих расцветок.

Несколько лет назад милицейская форма ушла в историю, но и в современной форменной одежде сотрудников органов внутренних дел сохранилось немало традиционных «милицейских» элементов советского и российского периодов.

Владимир АНТРОПОВ

Советник избранного президента США Дональда Трампа, экс-мэр Нью-Йорка Руди Джулиани заявил, что Трамп будет увеличивать влияние НАТО, но с помощью финансовой поддержки стран, входящих в альянс.

"Он увеличит влияние НАТО, но добьется того, чтобы эти страны (входящие в альянс) участвовали (в военных расходах)", — сказал Джулиани в эфире CNN в воскресенье.

Нынешняя администрация США добивается от союзников по НАТО минимальных оборонных расходов в размере 2% ВВП. Трамп поддерживает эту позицию. В ходе предвыборной кампании Трамп неоднократно заявлял, что союзники должны "платить честную долю" расходов альянса. В настоящий момент более 70% бюджета НАТО выплачивают США.

Относительно позиции Трампа по переговорам с Россией Джулиани сказал, что новый президент будет стремиться к миру, "но с позиции силы".

По его словам, Трамп намерен использовать вопрос о перебазировании сил НАТО к границам России как рычаг на переговорах со странами альянса, которые не хотят повышать оборонные расходы до 2% ВВП. На вопрос о том, может ли Трамп отвести войска НАТО от границ России, Джулиани ответил, что такие решения не принимались.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ранее в интервью агентству Ассошиэйтед Пресс сказал, что Трамп мог бы помочь создать атмосферу доверия с Москвой, убедив НАТО замедлить расширение или отвести силы от российских границ.

По словам Пескова, в качестве "меры по установлению доверия" для уменьшения напряженности между Россией и США могут стать действия Трампа на посту президента. По его словам, замедление или отзыв военного потенциала НАТО от границ России может разрядить напряженность в Европе.

От Brexit до Трампа: год потрясений для Европы

Основатели Европейского союза считали, что его единство будет только укрепляться в условиях кризиса, но после того как Великобритания вышла из ЕС, а Дональд Трамп был избран президентом США, блок выглядит более уязвимым, чем когда-либо. В воскресенье министры иностранных дел 28 стран ЕС проведут переговоры в Брюсселе о влиянии президента, который ранее поставил под сомнение трансатлантический договор о защите континента, действовавший на протяжении многих десятилетий. Из-за рассвета популизма, "все более угрожающего" присутствия России на Востоке, миграционного кризиса и бесконечных последствий долга еврозоны, многие опасаются, что наступит период длительного беспокойства.

Президент ЕС Дональд Туск заявил в среду, что события 2016 года стали "предупреждающим знаком для всех, кто верит в либеральную демократию", и призвал Европу "наконец, действовать сообща". Но с избранием Трампа перегруппироваться стало сложнее, учитывая, что Европа, пытаясь остаться прагматичной в отношениях с Вашингтоном, не имеет ни малейшего представления о том, чего на самом деле ожидать от миллиардера.

Глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер обеспокоен тем, что много времени может быть потрачены впустую, пока Трамп будет знакомиться с Европой. "Во время своей предвыборной кампании мистер Трамп заявил, что Бельгия - это какая-то деревня в Европе", - сказал Юнкер студентам в Люксембурге в пятницу. "Мы должны объяснить новоизбранному президенту, что такое Европа и как она работает,- сказал Юнкер. - Мы потеряем два года, пока г-н Трамп будет ездить по миру, который он не знает".

Брюссель пытался прийти в себя с тех пор как Великобритания проголосовала за выход из блока в июне, став первой страной, покинувшей ЕС за 60-летнюю историю его существования. Туск предупредил, что "западная политическая цивилизация", которая сохранила мир в Европе после Второй мировой войны, теперь под угрозой. Это "цивилизация" находилась по обе стороны Атлантики, в целом разделяя приверженность к свободному рынку и либеральной демократии, а ее обороноспособность поддерживалась Америкой. До сегодняшнего дня.

Угрозы отказаться от коллективной обороны, которая является основой военного альянса НАТО, озвученные во время предвыборной кампании Трампа, стали главным шоком для Европы. Юнкер предупредил, что предвыборная риторика Трампа отображает огромные идеологические разногласия с Европой.

И канцлер Германии Ангела Меркель, и президент Франции Франсуа Олланд призвали Трампа отстаивать демократические ценности в поддержку Европы. Очевидно, близость Трампа к России также будет вызывать тревогу в Европе, подобно спорам о том, следует ли сохранять санкции и как найти решение конфликта в Сирии.

"Глобальной роли западной либеральной демократии после Второй мировой войны уже был брошен вызов,- заявил Фабиан Зулег из исследовательского института Центр европейской политики. - Администрация Трампа будет способствовать развитию изоляционистских тенденций, которые станут еще одним ударом по этой ведущей роли".

После Brexit и победы Трампа европейские лидеры начали призывать к тому, чтобы Европа взяла свою судьбу в собственные руки. В некоторых кругах Brexit и Трамп рассматриваются как возможность усилить единство ЕС. Глава внешнеполитического ведомства блока Федерика Могерини заявила, что Европа может стать "сверхдержавой" с точки зрения сохранения мира. Чиновники настаивают на том, что блок является более устойчивым, чем предполагается. Еще отец-основатель ЕС Жан Монне в своих воспоминаниях писал, что "Европа будет закаляться в кризисных ситуациях". Но до сих пор главным ответом ЕС на угрозы является проверенный временем призыв - проводить больше встреч. По мнению аналитиков, этого недостаточно.

"Европейцы все еще не понимают, что делать, - заявила Джуди Демпси из исследовательского центра Carnegie Europe на семинаре на этой неделе. - Интересно, сколько еще европейцам необходимо сигналов, чтобы они осознали необходимость что-то предпринять".

Времени остается все меньше. Президентские выборы во Франции состоятся в следующем году, и шансы лидера крайне правых, Марин Ле Пен, становятся все более серьезными после победы Трампа. Крайне правые партии также надеются на усиление поддержки в Нидерландах и Австрии, а Меркель, которая взяла на себя роль "морального якоря ЕС, собирается переизбираться. Один из идеологов Brexit, Найджел Фарадж ликует по поводу того, чего многие другие боятся. "Не думаю, что демократическая революция закончилась,- пишет он в Твиттере. - В будущем предстоит много потрясений . 2017 год может удивить нас так же, как и 2016 год".

Times of Israel

На перекрёстке дорог и эпох.

Корреспонденты «Щита и меча» побывали в Тобольске - древней столице Сибири, одном из крупнейших культурных и духовных центров России.

Встреча с жемчужиной Сибири

Межмуниципальный отдел МВД России «Тобольский» обслуживает не только 100-тысячный город, но ещё три ближайших к нему района: Тобольский, Ярковский и Вагайский. Масштаб территории большой, её крайние населённые пункты, если судить по дорогам федерального и областного значения, разделяют от 200 до 300 километров. А ещё есть отдалённые места, окружённые лесами и болотами, куда можно добраться только на вертолёте или вездеходе. В этот раз мы ехали по современной, весьма ухоженной автотрассе, ведущей от Тюмени к Тобольску и далее к Ханты-Мансийску.

На дорожном кольце у стелы «Тобольск - жемчужина Сибири» движение контролировали два капитана полиции: командир 2-й роты отдельного батальона ДПС Андрей Армбристер и старший инспектор этой же роты Андрей Пархоменко. В последнее время в городе зарегистрировано несколько случаев управления транспортными средствами в нетрезвом виде. К тому же участились случаи ДТП, когда шофёры-дальнобойщики засыпали за рулём. Поэтому посты на дорогах усилены.

По словам начальника отдела ГИБДД майора полиции Виктора Китова, по выходным увеличивается поток транзитного транспорта, следующего через Тобольск, особенно много машин с северными вахтовиками. В такие дни на федеральную трассу выставляются дополнительные экипажи.

В Межмуниципальном отделе МВД России «Тобольский» нас встретил его начальник полковник полиции Андрей Князев. В беседе рассказал, что в последние годы уровень преступности в зоне обслуживания подразделения снижается. Проявилась и другая положительная тенденция. Растёт процент раскрываемости преступлений общеуголовной направленности. Только по городу Тобольску с 2010 по 2016 год он увеличился вдвое.

- В нынешнем году раскрываемость убийств, а также преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью по нашему отделу составляет 100 %, - говорит Андрей Петрович. - За девять месяцев расследовано и направлено в суд 1418 уголовных дел, в минувшем году - 1300.

Вот, кстати, недавно оперативники уголовного розыска сделали себе подарок к профессиональному празднику: 5 октября они задержали вооружённого преступника, совершавшего разбойные нападения на автозаправочные станции.

- Ориентировка из Тюмени пришла утром, а уже днём разбойника арестовали, - поделился подробностями начальник ОУР подполковник полиции Игорь Белозерцев. - Мы знали, что имеем дело с опасным преступником. Дерзкие нападения на АЗС регистрировались в Алтайском крае, Омской и Новосибирской областях. Злоумышленник заходил с автоматом Калашникова в помещение автозаправки, стрелял в потолок, угрожая расправой, и забирал у перепуганного персонала всю выручку. Для его захвата были созданы четыре оперативные группы, в которые входили сотрудники угрозыска и экипажи ДПС. При патрулировании трассы Тюмень - Тобольск одна из таких групп обнаружила разыскиваемый автомобиль. Машина была припаркована у придорожного кафе, что находится напротив автозаправочной станции. Очевидно, преступник планировал новый налёт. Увидев оперативников, он попытался скрыться в лесу, но далеко не ушёл.

Задержали вооружённого беглеца заместитель начальника ОУР майор полиции Денис Ефремов и инспектор ДПС старший лейтенант полиции Радик Рахимов. Уже потом, в ходе расследования выяснится, что на автозаправках налётчик стрелял холостыми патронами и что изъятое оружие является действующей копией АК - визуально от боевого автомата его трудно отличить.

У древних стен кремля

Тобольский кремль. Это чудо русской архитектуры XVII-XVIII веков видно издалека, и напоминает он белую птицу, опустившуюся на высокий берег Иртыша. Единственный в Сибири каменный кремль сегодня притягивает к себе многочисленных туристов. Тобольская полиция, естественно, обеспечивает их безопасность, но не одна. В «стольном граде» нас встретили патрульные в необычной униформе с нашивкой «Государственный реестр казачьих обществ», с красными лампасами и околышами на фуражках.

- Это реестровые казаки, - пояснил начальник отдела полиции Андрей Князев. - Мы плодотворно работаем с ними больше двух лет. В Тобольске 40 казаков, все они входят в состав добровольной народной дружины. Каждый день вместе с полицейскими представители сибирского казачества охраняют общественный порядок на улицах города, в районах кремля и автовокзала. Кроме того, туристические маршруты входят в зону патрулирования экипажей наших строевых подразделений - ГИБДД и патрульно-постовой службы. А вот туристической полиции, как в Москве, у нас нет. Может, когда-нибудь и появится, ведь сюда приезжает немало иностранных гостей.

Тобольские полицейские тесно взаимодействуют с частными охранными организациями, следящими за порядком на историко-культурных объектах. Там везде видеокамеры, и особых проблем с безопасностью посетителей не возникает. Но у древних стен кремля часто проводятся массовые мероприятия, и здесь поддержка полиции со стороны общественных активистов, дружинников очень даже необходима.

Ещё один яркий пример взаимодействия общественности и органов внутренних дел увидели наглядно. На одной из улиц города навстречу нам выехал рейсовый автобус, на корпусе которого можно было прочитать: «Сотрудники полиции напоминают: контроль за детьми - обязанность родителей».

- Эта инициатива родилась больше года назад, - рассказал председатель Общественного совета МО МВД России «Тобольский» Олег Морозов. - Тогда город захлестнула волна мошенничества. Чтобы напомнить слишком доверчивым гражданам о необходимости быть бдительными, мы обратились в Тобольское пассажирское автотранспортное предприятие с просьбой разместить на одном из маршрутных автобусов предупреждение полиции. Нас поддержали, бесплатно отдали рекламную площадь под профилактическую информацию. И вот недавно в Тобольске появился второй автобус, с предупреждающей информацией уже для родителей.

Две болевые точки

Завершая поездку в Тобольск, мы поднялись на мыс Чукман, где установлен обелиск Ермаку. С этого места открывается прекрасный вид на бескрайние просторы Прииртышья. И здесь была ещё одна встреча - с инспекторами-кинологами. Старший лейтенант полиции Галина Стутко и сержант полиции Виталий Бронников патрулировали со служебными собаками смотровую площадку и прилегающую парковую зону. Кстати, недавно бельгийская овчарка Галины нашла под сиденьем автомобиля, остановленного сотрудниками ГИБДД, пакет с марихуаной.

Как тут не вспомнить слова руководителя тобольской полиции в ответ на наш вопрос о самых больных проблемах города.

- Пожалуй, их две, - ответил полковник полиции Андрей Князев. - Больше всего беспокоит так называемая пьяная преступность, в этом году участились факты совершения преступлений в нетрезвом виде, прежде всего на улицах, в общественных местах. И вторая острая проблема - распространение наркотических средств, особенно «спайсов» и «соли». В 2016 году зарегистрировали порядка 170 наркопреступлений, а за аналогичный период 2015-го - около 130. Нас тревожит этот рост. Будем наращивать усилия для повышения эффективности противодействия этим видам преступности.

Александр РОМЕНСКИЙ

Негласная оккупация

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

На повестке дня первой после варшавского саммита НАТО встречи министров обороны стран — членов альянса, которая прошла в Брюсселе, стояли вопросы переброски многонациональных батальонов в государства Прибалтики и Польшу, а также усиление присутствия в Румынии и Болгарии.

НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ НАЗАД было принято решение о размещении в Латвии, Литве, Эстонии и Польше четырёх многонациональных батальонов. Возглавляемый Германией батальон из 1000 — 1200 военных намечено дислоцировать в Литве в феврале 2017 года, его полное укомплектование произойдёт в течение нескольких последующих месяцев. В этом отношении к Литве присоединятся страны Бенилюкса, Норвегия, Хорватия и Франция. Командовать контингентом в Литве станет Германия, причём его большую часть — от 400 до 600 человек — составят солдаты бундесвера. Немцы пообещали прибыть с боевыми машинами пехоты, а также с танками Leopard 2. Командование батальоном НАТО в Латвии возьмёт на себя Канада, в Эстонии — Великобритания, в Польше — США. Войска Албании, Италии, Польши и Словении присоединятся к батальону в Латвии, Дании и Франции — к батальону в Эстонии. Войска Великобритании и Румынии войдут в батальон в Польше.

Генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг не уточнил точное число солдат, которые должны прибыть в Прибалтику и Польшу, однако по заявлениям глав военных ведомств альянса стало известно, что Великобритания предоставит 800 солдат, Германия готова направить до 600, а под управление Канады прибудут 450 военнослужащих.

Кроме того, Й. Столтенберг подтвердил, что Канада, Германия, Нидерланды, Польша, Турция и США согласились разместить свои войска в регионе Чёрного моря, чтобы укрепить там присутствие НАТО. Оснащённые танками и другой боевой техникой подразделения будут находиться в состоянии полной боевой готовности. «Я рад объявить, что многие другие союзники сегодня подтвердили, что внесут вклад в эти формирования», — констатировал генсек альянса.

Координировать действия многонациональных батальонов НАТО будут из польского города Эльблонг, который находится в 56 километрах от государственной границы РФ.

Основной задачей наращивания военного присутствия на границах с Россией генсек назвал «защиту более миллиарда граждан».

При этом у народов Литвы, Латвии, Эстонии, Польши никто и не спрашивает, согласны ли они на негласную оккупацию своих стран. Всё решено на высшем уровне, за их спинами. Конституции остаются простыми бумажками.

Около тысячи человек приняли участие в акции у посольства Австрии в Анкаре, участники которой протестовали против поддержки австрийскими властями запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК), сообщает в субботу агентство Anadolu.

В Кельне около 20 тысяч человек устроили акцию протеста против Эрдогана

Ранее резидент Турции Тайип Эрдоган заявил, что западные страны укрывают боевиков РПК, которым "открывают двери правительства",

В акции участвовали ветераны боевых действий против РПК и родственники жертв терактов. Глава Общества семей павших Турции Локман Айлар напомнил, что аналогичные акции в последние дни прошли у зданий посольств Германии, Бельгии и Франции в Анкаре.

Айлар осудил позицию стран Запада, "пытающихся вмешаться во внутренние дела Турции", отметив, что в Европе зачастую закрывают глаза на "действия пособников террористов", в том числе, сторонников РПК и членов организации оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого Анкара обвиняет в организации попытки переворота в июле. Участники акции держали в руках плакаты с лозунгами: "Прекратите поддерживать РПК" и "Чаша нашего терпения переполнена!".

Для устрашения соперников Трамп может сжевать апельсин с кожурой

Сергей Стечкин

Такой трюк в свое время придумал будущий президент США для психологической атаки на противников

Новый президент США Дональд Трамп в мире спорта свой парень: он побывал игроком, тренером, промоутером. Вот и после бурных президентских выборов их итоги подводят не только политики, но и букмекеры...

Первой его страстью был американский футбол. Трамп придумал устрашающий трюк: перед началом матча на глазах у соперников они с партнерами по команде ели апельсины целиком, не снимая кожуру: «Они должны были видеть, насколько мы крутые и жесткие парни...» В нью-йоркской военной академии к футболу добавился бейсбол: Трамп стал капитаном команды.

А дальше, конечно же, гольф. В своем поместье Трамп поднимается до рассвета и проводит час-другой с клюшкой. Как сплетничает обслуга, если босс в белой бейсболке, то с настроением у него все окей, если в красной — лучше держаться подальше. Дональд преуспел и в строительстве гольф-курортов — их у него 18, в 2015-м они принесли доход в 382 млн долларов.

В 1980-х Трамп ринулся в американский футбол: купил клуб «Нью-Джерси Дженералс» и заманивал звездных игроков баснословными зарплатами. Но вскоре оставил затею. Пару лет назад пытался вернуться в большую игру, но... «Управлять клубом — дорогое удовольствие. Проще попытаться стать президентом США», — пророчески заметил он.

На рубеже 1990-х магнат основал велогонку в честь себя «Тур де Трамп», пытаясь соперничать с европейскими «Тур де Франс» и «Джиро д’Италия». Но тоже охладел. В ходе президентской кампании категорически заявил: «Обещаю никогда не участвовать в велогонках» (это когда госсекретарь Керри сломал ногу, катаясь на велосипеде).

Что еще? Одно время Трамп фанател от рестлинга и вел шоу «Рестлмания» в Атлантик-Сити. Курировал чемпионат Всемирной федерации бодибилдинга. Устраивал боксерские бои. Потом переключил внимание на смешанные единоборства (ММА). С его помощью была раскручена промоушен-компания UFC: в 2001-м она стоила 2 млн долларов, сейчас — 4 млрд. Кстати, в конце 2000-х Трамп участвовал в организации трех боев Федора Емельяненко, у них даже есть совместные фото.

Правда, далеко не все спортсмены в восторге от Трампа-президента. Темнокожие звезды НБА говорят о «расистском привкусе» шуток Большого Дональда. Признаются, что им страшно от того, кто приходит в Белый дом. Им вторит футболист сборной Бельгии Венсан Компани: «Какого черта?! Давайте отдадим идиотам власть во всем мире и посмотрим, что произойдет...» А экс-звезда мирового тенниса Мартина Навратилова пошла дальше: «Я знала, что Америка — расистская и сексистская страна, но не думала, что настолько!»

Что ж, в ответ критикам стоило бы привести другую цитату. В августе Большой Дональд звучно обругал Международный паралимпийский комитет за отстранение сборной России от Игр в Рио: «Это решение принимали полные кретины, которые и есть настоящие инвалиды. Вымещать свою никчемность на сильных душой и телом людях с ограниченными возможностями из России — это ли не подлость и низость?» Тем временем итоги выборов подводят букмекеры. Противостояние Трампа и Клинтон уже признано самым рейтинговым из неспортивных событий в истории: только британские операторы приняли ставок на 250 млн долларов, что вдвое больше, чем на исход референдума по Brexit. В целом конторы остались в плюсе: 75-80% их клиентов ставили на победу Клинтон, что покрывает расходы на выплаты оставшимся счастливчикам.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что избрание Дональда Трампа президентом США представляет угрозу для отношений Брюсселя и Вашингтона, передает агентство Рейтер.

"Нам нужно будет учить избранного президента (США), что такое Европа и как она действует", — заявил Юнкер, выступая перед студентами в Брюсселе.

Юнкер подчеркнул, что заявления Трампа по политике безопасности НАТО могут иметь "пагубные" последствия.

Республиканец Дональд Трамп одержал победу на выборах президента США, которые прошли 8 ноября. Инаугурация избранного президента намечена на 20 января.

Алексей Улюкаев: К сожалению, мы живем в мире, в котором экономика зависит от политики и страдает от нее. К счастью экономика научилась выживать.

Интервью Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева газете «Die Welt».

9 ноября 2016 года. Вена

Корр. Эдуард Шнайдер: Российский парламент приветствовал аплодисментами избрание Дональда Трампа на пост президента США. Вы тоже?

Алексей Улюкаев: Я предостерег бы от эйфории. Я помню большие ожидания, связанные с избранием Барака Обамы, восемь лет назад. Результат оказался совсем другой. Не нужны здесь ни аплодисменты, ни чрезмерные ожидания. Мы понимаем, что открывается новая страница в развитии Америки. Как она будет выглядеть, мы не знаем. Теперь Трампу надо определить свой экономический курс и своих советников. Мы будем внимательно следить за этим и пожелаем успеха американскому народу и руководству. Мы, со своей стороны готовы все сделать для того, чтобы улучшить российско-американские отношения в области экономики.

Корр: Возьмите хотя бы Московскую Биржу в среду. В противоположность мировой тенденции уже утром она ушла в плюс. То есть выборы можно рассматривать как позитивный фактор?

А. Улюкаев: Я уже ранее говорил, что макроэкономический эффект от выборов в США будет не большим. Рынки не ожидали такого исхода выборов. В России эффект тоже был не большим. Сейчас просто нужно время, чтобы рынок осознал новую реальность.

Корр: Какова эта новая реальность?

А. Улюкаев: Мы только со временем поймем, что будет с американской торговой политикой или с Трансатлантическим торговым и инвестиционным партнерством (ТТИП). До сих пор реакция была элементарно эмоциональной, она скоро пройдет.

Корр: Но это не тайна, что официальная Россия, может быть, и не ставила на Трампа, но дала понять, что она предпочитает Трампа. А почему, собственно?

А. Улюкаев: Россия ни на кого не ставила и никого не предпочитает. Трамп свободен от тех обязательств, которые взяла на себя Хиллари Клинтон, потому что она встроена в систему принятия решений. Трамп свободнее от этой системы. Как он будет распоряжаться этой свободой, мы, конечно, не знаем. Но у него, по крайней мере, есть возможность.

Корр: Не случайно многие наблюдатели в Москве исходят из того, что Россия связывает с приходом Трампа более высокие шансы на то, чтобы договориться об отмене санкций. Вы тоже так считаете?

А. Улюкаев: Я могу только сказать, что открывается window of opportunity. Как мы его используем – зависит от нас и от наших партнеров. Но мы готовы делать все для того, чтобы использовать эту возможность.

Корр: Но в действительности может стать только лучше.

А. Улюкаев: (смеется) Знаете, это как разговор оптимиста с пессимистом. Пессимист считает, что хуже не бывает. Оптимист говорит, нет, может быть еще хуже. В действительности наши отношения с США на таком низком уровне, что логически предположить, что больше шансов на их улучшение, чем на их ухудшение. Но я не хочу пока делать выводы.

Корр: Вы сами только что посетили Италию и Австрию. Складывается впечатление, что Вы прощупываете почву в Европе в отношении санкций. Это же парадоксально, что Россия ожидает улучшения отношений с США, а в отношениях с Европой стоит на пороге дополнительных санкций. О чем это свидетельствует?

А.Улюкаев: К сожалению, мы живем в мире, в котором экономика зависит от политики и страдает от нее. Политика живет другой жизнью. К счастью экономика научилась выживать в различных условиях – и в таких тоже. При этом санкции в среднесрочной перспективе носят для нас скорее символический характер. В первый год они нанесли вред, сейчас уже нет. Собственно, было бы хорошо, если бы санкций не было, но это не центральный вопрос нашей политики. Макроэкономически это не существенно.

Корр: Вы говорите о чисто символическом характере (санкций). Но я хотел бы напомнить о том, что недавно бывший министр финансов Алексей Кудрин в разговоре с президентом Владимиром Путиным осторожно склонял к тому, что стоило бы уменьшить геополитические напряженность ради экономического роста. Путин решительно отверг эту идею. Кто из них двоих прав?

А. Улюкаев: Жизнь покажет. Конечно, стоит уменьшить напряженность. Но это достигается не односторонне, а совместно с партнерами. Мы готовы на серьезные подвижки, но должна быть готова и другая сторона.

Корр: Вы на днях в Италии говорили, что не видите в Европе доброй воли в деле отмены санкций. Почему Вы пришли к такому мнению?

А. Улюкаев: Я вижу, как это различно выражено на разных уровнях. На национальном уровне есть добрая воля, по крайне мере, в большинстве государств так называемой старой Европы. В новых странах-членах Евросоюза это выглядит несколько иначе. На наднациональном уровне в Брюсселе эта добрая воля подавляется бюрократией.

Корр: Россия исходит из того, что санкции сохранятся еще на годы?

А. Улюкаев: Мы из этого исходим. Если этот режим исчезнет или трансформируется, это будет дополнительный позитивный момент. Но рассчитывать на это мы не можем.

Корр: Во время Вашей встречи с Райнхольдом Миттерленером он высказался о том, что Австрия не очень поддерживает санкции. Что Вы думаете об этой неоднозначной позиции?

А. Улюкаев: Я думаю, не только он, но и канцлер недавно выступил против введения новых санкций.

Корр: Но у Вас не складывается впечатление, что Европа движется в сторону отмены санкций?

А. Улюкаев: Пока нет. Мы находимся на распутье и можем идти этой дорогой.

Корр: Почему именно сейчас?

А. Улюкаев: Потому, что накопилась гигантская усталость со всех сторон и открыла эту возможность.

Корр: Как в Европе, так и в России?

А. Улюкаев: И здесь, и там. Бизнес этого очень хочет. К тому же перемены последнего времени, как Brexit, а теперь еще и выборы. Это создает ощущение новой реальности. Я не хочу говорить, хорошо это или плохо. Это просто нечто новое. А в новом появляется больше возможностей для движения.

Корр: Какие Вы видите возможности, несмотря на санкции, форсировать экономические контакты с Европой? Я думаю о Специнвестконтракте, который Россия ввела для того, чтобы привлекать инвесторов в страну.

А. Улюкаев: Это нечто иное, и не имеет отношения к санкциям. Это чистая экономика. Да, мы хотим, чтобы инвесторы производили в нашей стране, и не только для российского рынка, но и для мирового.

Корр: До 2013 года цены на нефть и потребление были основными двигателями российской экономики. Что это может быть в будущем?

А. Улюкаев: В принципе существуют только три драйвера: потребительский спрос, инвестиционный спрос и экспорт.

Корр: Но потребительский спрос, по крайней мере, сейчас не очень растет?

А. Улюкаев: Не совсем так. Он растет благодаря уменьшению инфляции и увеличению номинального дохода. Конечно, необходимо время. Но я думаю, что в следующем году потребительский спрос восстановится. Оборот ритейла будет увеличиваться, а вслед за ним и производство. С экспортом дело обстоит труднее. Нас интересует не экспорт сырья, так как почти нет шансов, что опять улучшится рынок сырья. Мы рассчитываем, что цена на нефть в ближайшие два года будет на уровне 50 долларов за баррель. Нас интересует несырьевой рынок, это поддерживается и со стороны правительства. Но мы должны понимать, что и импорт быстро растет. В настоящий момент он растет даже быстрее, чем экспорт, и это логично. За счет обесценивания рубля импорт разрушился, сейчас он стартует с очень низкого уровня.

Корр: остается вопрос относительно инвестиционной активности в России.

А. Улюкаев: Мы интенсивно над этим работаем. В России традиционно существует высокая квота сбережений, не идущих на инвестиции. Квота сбережений находится на уровне около 30% ВВП, аккумулированные инвестиции составляют 19-20%. Этот огромный разрыв создает потенциал для роста. Чтобы перевести потенциальные инвестиции в реальные, нужно улучшать инвестиционный климат. Мы достигли хорошего прогресса в рейтинге благоприятности условий бизнеса «Doing Business» мирового банка. Но мы понимаем, что это только отражение реальности, не реальность. По этому пути нам надо продвигаться дальше.

Корр: Что касается прогнозов развития российской экономики, их трудно понять. В октябре Вы их дважды меняли. Как мы знаем, один из них был сделан исключительно для составления взвешенного бюджета. Какому следует верить?

А. Улюкаев: Я советую придерживаться варианта «Базовый+». Там предусмотрен рост в 2017 году в размере 1,1%.

Корр: Во всяком случае ЕБРР и Всемирный банк подтверждают, что низшая точка кризиса пройдена.

А. Улюкаев: Я не применяю термин «низшая точка»

Корр: Я хочу перейти к тому, что большинство экспертов предсказывают стране длительную стагнацию, если не будут проведены существенные реформы.

А.Улюкаев: Это вопрос определений. Я разделяю мнение многих, что мы относительно легко сможем преодолеть разрыв между потенциальным и фактическим выпуском. Потенциальный рост у нас сейчас не высок – между 2% и 2,5%. Чтобы расти сверх того, необходимы серьезные структурные и институциональные реформы.

Корр: Я предполагаю, что к ним относится и пенсионная реформа.

А. Улюкаев: Конечно.

Корр: Так как Вы уже сегодня упомянули распутье, правильно ли мое предположение, что и Россия стоит на распутье, идти ли по пути реформ?

А. Улюкаев: Абсолютно верно.

Корр: Недавно антимонопольное ведомство выяснило, что государственное участие в экономике за последние 10 лет удвоилось, и сегодня 70% экономики находится в руках государства.

А. Улюкаев: Ведомство преувеличивает. Реально это 45-50%. Но и это, конечно, очень много.

Корр: Сколько было бы для России приемлемо и разумно?

А. Улюкаев: Я не могу это так точно определить. Это зависит и от того, как считать. Но я полагаю, что государственное участие должно быть существенно меньше.

Корр: Я коснулся этой темы, так как в настоящий момент в России много говорят о приватизации. Процесс очень неоднозначный, так как отчасти одна государственная компания приобретает другую в рамках приватизации.

А. Улюкаев: То, что нефтяной концерн «Роснефть» приобретает государственную долю, это может быть только временным решением, доля будет продана в следующем году иностранным инвесторам.

Корр: Это уже определенно решено?

А. Улюкаев: До сих пор не решено, есть такое предложение. Но это не может быть иначе.

Корр: Прежде Вы были заместителем председателя российского Центрального банка. Скажите, насколько есть пространство для маневра у Центрального банка, который держит сейчас процентную ставку на уровне 10%, чтобы ее снизить?

А. Улюкаев: Есть, конечно, пространство для маневра.

Корр: Даже уже в этом году, когда инфляция снижается с 5,7 до 5,5%?

А.Улюкаев: Думаю, даже в этом году. Но Центральный банк считает иначе. Центральный банк исходит обычно из того, что ключевая процентная ставка должна находиться на уровне 250 – 300 базисных пунктов выше инфляционных ожиданий за определенный период. Но Центральный банк ожидает в следующем году инфляцию в 4%. Следовательно, на основе их собственных представлений, процентная ставка уже сейчас должна находиться на уровне 7-7,5%.

Корр: А почему они не снижают ее до этого уровня?

А. Улюкаев: Потому, что они, к сожалению, исходят из инструментальной, а не из самостоятельной цели. Инструментальная цель инфляции на 2017 год составляет 4%. Инфляционным таргетированием пытаются снизить волатильность инфляции. Коллеги из Центрального банка переоценивают эту инструментальную цель, они делают все, чтобы ее достичь. Нам может дорого обойтись то, что мы не снижаем процентную ставку.

Корр: Задолженность российского государства очень низкая. Недавно Вы сказали, что можно увеличить безболезненно госдолг до уровня 25% ВВП. Это не опасно для государства с сырьевой зависимостью?

А. Улюкаев: В действительности государственный долг в настоящее время составляет у нас 12% ВВП, из этого 2% - внешний долг. Риск очень небольшой. Можно безболезненно увеличить, прежде всего, внутренний долг, особенно если есть избыток ликвидности. Это было бы хорошо и для банков, которые могли бы вложить свои средства в надежные и рентабельные активы. Это было бы хорошо и для бюджета, который можно было бы сбалансировать, не прибегая к новым налогам. До 25% ВВП очень большой путь и мы его не пройдем, но даже если так, ничего страшного.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 11 ноября 2016 > № 1966656 Алексей Улюкаев

Бельгия – одна из основных пивных держав в мире, однако бельгийские пивные эксперты опасаются, что грядут большие проблемы.

С 3 по 6 ноября в Брюсселе прошел пятый конкурс Brussels Beer Challenge, на котором было представлено 1250 сортов пива из 36 стран. Оценивали пиво 80 судей. Но бельгийцы боятся, что их многовековое господство сегодня находится под угрозой – и угрожают ему пивовары других стран, которые не боятся ломать традиции.

Как говорит Томас Костенобле, организатор конкурса, Бельгия все еще остается ориентиром, но в некоторых категориях бельгийские сорта уже не так уверенно стоят на своих позициях. Например, в 2015 году первый приз отправился в Сиэтл (его получил IPA) – впервые Бельгия сдала свои лидерские позиции.

Бельгия остается крупнейшим участником конкурса – она выставила 240 образцов, однако следом за ней идут США и, как ни удивительно, Италия – эти страны выставили по 210 образцов.

Бельгия идет в тренде мирового рынка: с 2009-го по 2015 год число пивоварен в стране выросло со 127 до 199. В Нидерландах число пивоварен выросло более чем втрое – со 117 до 401, в Италии – с 256 до 914, во Франции – с 332 до 663, а в Соединенном Королевстве – с 745 до 1424.

— Несомненно, Соединенное Королевство и США – это лидеры инноваций на пивном рынке. Франция и Италия пока не догоняют их по качеству пива. Многие конкурсные образцы неправильно сварены или неправильно розлиты. Бельгийцы же, с их широким выбором пива от ламбиков и криков до лагеров и темных аббатских элей, пока остаются в топе, но им нужно продолжать развиваться, — говорит британский эксперт по пиву Мелисса Коул, работающая в жюри Brussels Beer Challenge с самого первого года. — Пять-семь лет назад у бельгийцев была определенная проблема с тем, что их пиво было технически безупречным, но немного устаревшим в плане инноваций. И я рада видеть, что сегодня все меняется. Старые семейные пивоварни, вроде Cantillon или Lindemans, сегодня начинают работать более динамично, чтобы конкурировать с новичками – например, Brasserie de la Senne.

Бельгийцы, как и все остальные, осваивают IPA – более свежий и менее сладкий.

— Сильно охмеленное пиво – кошмар для потребителей прошлых лет, и для индустрии прошлых лет, — говорит итальянец Лоренцо Дабове, профессиональный дегустатор.

Его страна – один из самых динамичных игроков рынка. Итальянцы включились в ремесленную пивную революцию с середины 90-х, и сегодня некоторые малые итальянские пивоварни экспортируют до 70% своей продукции.

Время покажет, смогут ли соперники Бельгии в этом году одержать победу: результаты Brussels Beer Challenge будут объявлены 21 ноября.

Интервью статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина информагентству «Россия сегодня», 03 ноября 2016 года

Вопрос: Григорий Борисович, на каком этапе сейчас находится разработка «дорожной карты», о которой договорились лидеры «нормандской четверки» в Берлине? Реально ли завершить работу над ней в установленные сроки – до конца ноября? Будет ли в этой «дорожной карте» установлен четкий срок выполнения Минских соглашений? Каким, по мнению российской стороны, он мог бы быть?

Ответ: Если Вы помните, в минском «Комплексе мер» от 12 февраля 2015 г., приверженность которому в качестве безальтернативной основы урегулирования конфликта на юго-востоке Украины подтвердили лидеры стран «нормандской четверки» в ходе недавней встречи в Берлине (19 октября с.г.), изначально были заложены сроки выполнения достигнутых договоренностей – конец 2015 года. Однако они были сорваны из-за неконструктивной линии Киева, который практически на следующий день начал извращать суть этих соглашений. В первую очередь, это касается последовательности выполнения положений «Минска – 2».

Украинцы упорно твердят о невозможности политических реформ без обеспечения режима «полной тишины» в Донбассе и чуть ли не капитуляции ополченцев. Мы же последовательно выступаем за то, чтобы меры по безопасности принимались параллельно с продвижением на политическом треке. Речь идет о принятии и введении в действие законов об особом статусе Донбасса (по «формуле Штайнмайера» – временно в день выборов, постоянно – после выхода финального отчета ОБСЕ) с внесением в Конституцию Украины необходимых поправок, об амнистии, а также о согласовании и утверждении закона о местных выборах.

Как Вы знаете, лидеры стран «нормандского квартета», поддержали идею Германии и Франции разработать «дорожную карту». Ее обсуждение активно ведется на экспертном уровне.

Донецк и Луганск проявляют готовность продвигаться максимально быстро в направлении реального урегулирования. Но, разумеется, это должно увязываться с реальными шагами украинской стороны, которая пока не демонстрирует аналогичного настроя. В этом плане рассчитываем на соответствующие усилия наших немецких и французских партнеров по «нормандскому формату».

Вопрос: Вопрос о возможности подключения США к «нормандскому формату» продолжает активно обсуждаться в прессе и в экспертном сообществе. Какова позиция России по этому поводу? Станет ли этот вопрос более актуальным при новом президенте США?

Ответ: На этот счет недавно ясно высказался Президент России В.В.Путин. Мы не против привлечения к работе на этом направлении кого бы то ни было, в том числе и США, позицию которых мы учитываем. От себя добавлю, что мы исходим из реальной ситуации. А она сегодня такова, что США имеют серьезное влияние на украинские власти, и мы были бы признательны, если бы наши заокеанские партнеры использовали этот ресурс для настраивания Киева на более конструктивный лад в вопросах имплементации Минских договоренностей.

Вопрос: Когда начнутся переговоры о конкретных аспектах размещения в Донбассе вооруженной миссии ОБСЕ? В каком формате они должны вестись? Если в ОБСЕ, то, получается, без участия ЛНР и ДНР? И согласна ли российская сторона с мнением, что говорить о вооруженной миссии можно только после проведения выборов в Донбассе?

Ответ: В настоящее время вопрос о размещении в Донбассе международной вооруженной миссии в практической плоскости не рассматривается. С этой идеей периодически, на протяжении уже более года, выступают украинские политики, новость подхватывают СМИ, вызывая всевозможные спекуляции. Все это Киев делает, чтобы отвлечь внимание от собственного обязательства – согласовать с Донбассом проект закона о местных выборах, т.е. главную проблему пытается подменить второстепенными вопросами.

На самом деле ситуация выглядит следующим образом. На территории Украины, в т.ч. в Донбассе, с марта 2014 г. работает Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ. Она носит гражданский характер. Ее наблюдатели не вооружены и следят за ситуацией только в светлое время суток.

21 сентября с.г. Контактная группа в Минске с участием Киева, Донецка и Луганска достигла Рамочного решения по разведению сил и средств сторон на трех участках линии соприкосновения. На двух из них разведение уже состоялось. Обсуждаются новые участки.

В данном контексте встал вопрос об усиленном круглосуточном наблюдении СММ ОБСЕ на участках разведения. Об этом говорилось и на саммите «нормандской четверки» 19 октября с.г. в Берлине.

Вопрос о возможности предоставления наблюдателям СММ, которые будут круглосуточно работать на этих участках, права ношения табельного оружия в целях самозащиты обсуждался в ОБСЕ. Подчеркну – не на всей территории Донбасса, а только на участках разведения. Россия против этого не возражала. Однако решение найдено не было. Выявилось большое число трудностей технического, политического, финансового и правового характера. ОБСЕ не располагает ни опытом, ни ресурсами, ни правовой базой для проведения вооруженных операций. Все серьёзные международные игроки это понимают. Кроме того, Вы совершенно правильно заметили, что внедрение любого вооруженного компонента потребует согласования с представителями Донецка и Луганска. Их позиции хорошо известны.

Вопрос: Украина признает, что в ее хранилищах недостаточно газа для безопасного прохождения зимы. Нет ли риска, что Киев начнет опять отбирать, а попросту – воровать, газ из транзитных объемов? Не окажемся ли мы тогда этой зимой в условиях новой «газовой войны»? Ведут ли Москва и Киев переговоры о мерах по недопущению такой ситуации? И будут ли все-таки трехсторонние консультации Россия-ЕК-Украина? Когда? Ведь зимний период для энергетиков уже начался.

Ответ: Украина с ноября 2015 г. перестала закупать российский природный газ. Весной текущего года закончился срок действия т.н. «зимнего пакета» на 2015-2016 гг. Переговоры о его перезаключении на новый период пока не ведутся. Вместе с тем в Москве готовы к конструктивному и предметному диалогу с украинскими партнерами с целью выхода на соответствующие договоренности. Все необходимое для этого есть. Прежде всего, это действующий между двумя странами до 2019 г. контракт на поставку газа на Украину, а также наше стремление не только соблюдать свои обязательства, но и искать, если потребуется, компромиссные решения имеющихся проблем. Однако дело, как всегда, за Киевом, который также должен продемонстрировать конструктивный настрой и свою договороспособность.

Вопрос: Как бы Вы оценили нынешний уровень отношений Москвы и Тбилиси? Не планируется ли встреча глав МИД России и Грузии в рамках заседания СМИД ОБСЕ в Гамбурге в декабре? Будет ли обсуждаться восстановление дипотношений? И состоится ли все-таки в ближайшее время саммит, который давно уже обсуждается?

Ответ: Однозначная оценка здесь, пожалуй, невозможна. С одной стороны, за четыре последних года удалось в значительной степени оздоровить двусторонние отношения, вывести их из тупика, в котором они оказались по вине режима М.Саакашвили. Россия вернулась в число ключевых внешнеэкономических партнеров Грузии, нормализовалось транспортное сообщение, бурно развиваются традиционные гуманитарные контакты, культурный обмен. То есть достигнуты весьма осязаемые результаты, в полной мере отвечающие интересам граждан наших двух стран.

Но в то же время грузинская сторона по-прежнему не готова восстановить дипломатические отношения с Россией, которые она разорвала в сентябре 2008 г.

Официальный Тбилиси периодически «срывается» на конфронтационную риторику в отношении нашей страны. И это, мягко говоря, не придает устойчивости вышеуказанным позитивным тенденциям. Постоянно говорю об этом спецпредставителю премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с Россией З.Абашидзе в ходе нашего регулярного диалога.

Что же до упомянутых Вами контактов более высокого уровня, то такие встречи на нынешнем этапе, насколько мне известно, не планируются.

Вопрос: Недавно, после очередной встречи с З.И.Абашидзе, Вы заявили, что российская сторона работает над упрощением визового режима для граждан Грузии. Рассматривается ли в ближайшей перспективе отмена виз для грузинских граждан? Не может ли на эти планы повлиять возможная отмена виз между Грузией и ЕС? И будет ли Россия вводить визы для граждан Украины, если безвизовый режим с Евросоюзом получит эта страна?

Ответ: Напомню, что почти год назад мы радикально облегчили условия получения гражданами Грузии российских виз. Сегодня любой гражданин этой страны может приехать к нам по частному приглашению, оформленному любым гражданином России или постоянно проживающим у нас иностранцем.

В принципе не исключаем возможность безвизового режима с Грузией. И, конечно же, в подходе к этому вопросу нужно учитывать соответствующие процессы между Евросоюзом и Грузией. Заслуживает внимания, например, такой момент. Как известно, Грузия еще в 2006 г. в одностороннем порядке отменила визы для граждан ЕС.

После того, как в 2012 г. Брюссель согласился начать переговоры о взаимной визовой либерализации, был составлен подробный план действий, о выполнении которого Тбилиси регулярно отчитывался на протяжении нескольких лет. То есть речь идет о большой и кропотливой работе, включавшей, как можно предположить, тесное межгосударственное взаимодействие по линии внешнеполитических и многих других ведомств. Невольно напрашивается вопрос, насколько реально наладить такую работу между Россией и Грузией в нынешней ситуации отсутствия дипломатических отношений?

Что касается возможного визового режима с Украиной. Даже когда в начале 2015 г. Киев приостановил действие ряда положений двусторонних межправсоглашений, регулирующих вопросы пересечения гражданами двух стран российско-украинской госграницы (из перечня документов для въезда/выезда на Украину был изъят внутренний паспорт, закрыты места пересечения границы), мы не пошли на ответные «зеркальные» меры.

Разумеется, мы внимательно следим за ситуацией и в случае необходимости будем соответствующим образом реагировать. В любом случае мы не стремимся отгораживаться от близкого нам по духу, вере и мировоззрению украинского народа.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 ноября 2016 > № 1970889 Григорий Карасин

Новый раунд переговоров Ирана и ЕС сконцентрируется на правах человека и банках

Заместитель министра иностранных дел Ирана по европейским и американским делам Маджид Тахт Раванчи, заявил в среду, что новый раунд переговоров между Ираном и Европейским Союзом сконцентрирует внимание на вопросах прав человека и банковского взаимодействия.

Тахт Раванчи, который побывал в столице Бельгии – Брюсселе, во вторник, заявил, что переговоры с Европейским центральным банком является еще одним вопросом, который будет обсуждаться в ходе переговоров Ирана в Брюсселе.

Взаимодействие Ирана с европейскими банками было прервано после того, как против Ирана были введены международные санкции, связанные с ядерной сферой, но это взаимодействие постепенно улучшается, сказал чиновник.

В этом раунде переговоров, запланированы встречи экспертов Центрального банка Ирана с Европейским центральным банком, который принимает основные решения для всех европейских банков.

Тахт Раванчи также отметил, что Европейский Союз хочет открыть офис в Тегеране, однако, по его мнению, это будет длительный процесс, который требует одобрения Министерства иностранных дел и других, связанных с ним организаций.

Первый этап двухдневных переговоров на высоком уровне между Ираном и ЕС был проведен в Тегеране в феврале 2016 года. Обе стороны обменялись мнениями о двустороннем сотрудничестве в области энергетики, торговли, банковского дела, охраны окружающей среды, борьбы с терроризмом и экстремизмом.

9-10 ноября 2016 г. Торгпредством России в Бельгии и Люксембурге был организован деловой визит представителей ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» – коммерческого директора Е.Ф. Ильина и руководителя отдела авиационного маркетинга А.В. Никифоровой. В рамках визита проведены встречи с представителями управляющих компаний аэропортов Льежа и Люксембурга, а также люксембургской авиакомпании «Люксэйр» (Luxair) и Министерства экономики Люксембурга.

На встречах с представителями управляющих компаний бельгийского и люксембургского аэропортов стороны обсудили перспективы взаимного сотрудничества и налаживания прямого авиационного сообщения. В-частности, обсуждались вопросы организации пассажирского и грузового авиасообщения между Льежем и Санкт-Петербургом, чартерного пассажирского авиасообщения между Люксембургом и Санкт-Петербургом.

В ходе переговоров в Люксембурге стороны также договорились оказать содействие в организации прямых контактов между представителями туристского бизнеса Люксембурга и Санкт-Петербурга для обеспечения роста туристического потока в обоих направлениях.

Еврокомиссия представит свои предложения относительно статуса рыночной экономики Китая. Если у страны статус рыночной экономики, то формально речи о демпинге быть не может, и тогда ЕС нужно искать другие способы защитить свое торговое пространство. В первую очередь, опасения Брюсселя касаются демпинга стали. 11 декабря Китай будет признан рыночной экономикой автоматически, если страны ЕС не договорятся и если до этого момента не будет принят документ, прямо препятствующий этому. Китай уже 15 лет состоит в ВТО, и не признавать китайскую экономику рыночной, не оскорбляя при этом пекинское правительство, больше невозможно, пишет газета «Лез Эко». Восточного партнера поддерживают крупные экспортеры — Германия, Франция и Великобритания, так как боятся потерять крупный рынок сбыта (в частности, это касается автомобильной промышленности), в то время как Южная и Восточная Европа против, так как боятся потерять рабочие места.

Les Echos

Европейская Комиссия в ноябре текущего года может принять программу трансграничного сотрудничества Польша-Россия. Планируется финансирование в размере более 69 млн евро.

«Все документы, связанные с программой сотрудничества 2014-2020 были получены администрацией Европейской Комиссии в июне. Если Брюссель примет решение в текущем месяце, программный документ будет подписан польской и российской сторонами до конца года», - говорит Малгожата Возняк, управляющая Единым техническим секретариатом программы в Центре европейских проектов.

Программа является продолжением предыдущей, проходившей в 2007-2013 гг., в которой кроме Польши и России принимала участие Литва. Тогда было заключено 60 договоров на дополнительное финансирование проектов (экология, туризм, культура) общей стоимостью более 13,4 млн евро. Сейчас у Литвы и России будет отдельная программа двустороннего сотрудничества.

4 ноября в Гданьске прошло заседание региональной информационной группы программы Польша-Россия 2014-2020. Проект охватывает территорию, на котором проживает около 5,5 млн человек. Бенефициарами программы по-прежнему являются органы самоуправления и учреждения Калининградской области, Варминьско-Мазурского воеводства, а также городов Бялысток и Сувалки Подляского воеводства.

Финансирование от Евросоюза составляет 48,6 млн евро, в том числе средства от Европейского инструмента соседства и Европейского фонда регионального развития. Так же, как и в прошлый раз, Россия выделит 20,6 млн евро на поддержку проектов, реализуемых в Калининградской области.

«Нами уже были проведены практические занятия для будущих бенефициаров и партнеров крупных инфраструктурных проектов. Они прошли в конце октября в городах Ольштын и Калининград. В обучении приняло участие 30 человек из различных учреждений», - добавляет Малгожата Возняк.

Существует четыре области, на которые можно будет потратить выделенные средства. Первая – это продвижение местной культуры и культурного наследия, а также развитие туристической инфраструктуры, например, создание велосипедных дорожек. Вторая область охватывает проблемы охраны окружающей среды, приспособление к климатическим изменениям, а также смягчение последствий изменения климата. В данном случае можно инвестировать в инфраструктуру, служащую для охраны и очищения воды или сокращения загрязнений воздуха. Третья область трансграничного сотрудничества охватывает дорожные перевозки и телекоммуникации. В частности, это касается создания широкополосных сетей. «Новым направлением является приграничная инфраструктура. Сейчас приграничные институты местного самоуправления и учреждения, действующие там, имеют возможность получить финансирование на проекты, направленные, в том числе, на развитие и модернизацию пограничных пунктов пропусков и инфраструктуру, находящуюся вблизи», - говорит М. Возняк. Она подчеркивает, что запуск программы не повлияет на возможное возобновление Польшей малого приграничного передвижения с Калининградской областью. «Я знаю, что многие органы местного самоуправления ждут этого, но данный вопрос выходит за рамками программы», - добавляет она.

Польская сторона рассчитывает на то, что после одобрения программы Европейской Комиссией и подписания финансового соглашения Брюссель-Москва, первый набор участников начнется в начале 2017 года.

Жечпосполита (Rzeczpospolita)

Рынок все больше интересует рыбная мука из России

Работа делегации «Русской рыбопромышленной компании» на China Fisheries and Seafood Expo в Циндао оказалась успешной. Помимо традиционных покупателей, стенд компании посетило множество новых, заинтересованных как в стандартной продукции из минтая и сельди, так и в икре или рыбной муке.

ООО «Русская рыбопромышленная компания» принимает участие в Международной выставке морепродуктов и рыболовства в Циндао уже много лет. В этом году компания была представлена здесь большой делегацией – свыше 10 человек во главе с директором дальневосточного филиала РРПК Сергеем Кононюком.

Напомним, что 2016 год – юбилейный для компании. Всего за пять лет работы на рынке РРПК объединила ведущие дальневосточные предприятия: «ТУРНИФ», «Интрарос», «Востокрыбпром», «Совгаваньрыба», «Имлан» и «Пелагиаль» - и на сегодняшний день является крупнейшей российской компанией по добыче минтая и сельди. Общий вылов в 2016 г. превысит 270 тыс. тонн, работу в море осуществляют 12 крупнотоннажных судов предприятия. Большие средства в компании выделяются на модернизацию собственного флота, улучшение условий и повышение эффективности труда экипажей.

«Выставка в Циндао – крупнейшая в Азии, мы принимаем в ней постоянное участие. Страны АТР – традиционные партнеры для нас, как и для большинства компаний Дальнего Востока, и основные покупатели нашего минтая и сельди. Так что в основном данную выставочную площадку мы используем для обсуждения с текущими и новыми партнерами деловых взаимоотношений», - сообщил корреспонденту Fishnews директор по корпоративным коммуникациям РРПК Илья Власенко.

Как отметил представитель «Русской рыбопромышленной компании», по сумме заключенных в Циндао сделок подводить итоги пока рано. «В этом году наши покупатели проявляют интерес не только к нашим традиционным продуктам – филе минтая и сельди и замороженной неразделанной рыбе, но и к другой продукции – икре, рыбной муке», – поделился информацией Илья Власенко.

В целом, оценивая работу на China Fisheries and Seafood Expo, представитель РРПК отметил ее более высокую эффективность по сравнению с прошлыми годами: новый для российских рыбопромышленников формат – под «единым флагом» на совместном стенде с Росрыболовством – позволил привлечь больше внимания со стороны посетителей и в этом плане упростил работу экспонентам.

«Единый национальный стенд, конечно, привлекает больше внимания. Посетители точно знают, где можно найти интересующие их российские компании и познакомиться с новыми лицами. Здесь же работают хорошо оформленные Росрыболовством стенды с общей информацией по российской рыбодобыче, есть и развлекательные площадки, что, безусловно, вызывает большой интерес у гостей.

Чего не хватает: некоторые сложности возникли с раздаточным материалом, по сравнению с Брюсселем не хватало буклетов по российской рыбной отрасли (а нам задают и общие вопросы по рыбодобыче), общих каталогов компаний-участниц выставки, но в целом стенд Российской Федерации получился очень достойный. Я думаю, что работа на выставках в таком формате гораздо эффективнее, чем на отдельных стендах предприятий, рассредоточенных по всему павильону», – высказал мнение директор по корпоративным коммуникациям РРПК.

Алексей Улюкаев: Физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года

9 ноября 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступил перед представителями австрийских деловых кругов в Палате экономики Австрии.

Алексей Улюкаев отметил, что Австрия является давним и надежным партнером России, экономические отношения с которым базируются на долгой истории взаимовыгодного сотрудничества. «На фоне общеевропейских тенденций снижение российско-австрийского товарооборота одно из самых низких в ЕС в сравнении с другими странами», – подчеркнул Министр. С января по август 2016 года товарооборот двух стран сократился на 10,8%, составив 1,8 млрд. долл. При этом физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года. Австрийский капитал продолжает поступать в экономику России. Суммарный объем накопленных австрийских инвестиций в экономике России на 1 апреля 2016 г. составил 6 млрд. долл.

По словам Алексея Улюкаева, сегодня на территории России ведут свою деятельность свыше 1000 австрийских фирм, около половины из них имеют представительства в России. Перечисляя успешные проекты последнего времени, он назвал строительство компанией «Книлл» современного завода по производству оптического волокна в г. Саранск, открытие завода компании «ЭГГЕР» в Смоленской области, а также начало строительства в партнерстве с компанией «ФойтГидро» завода по производству гидротурбинного оборудования в Саратовской области.

Наряду с активностью австрийского делового сообщества в России неплохие результаты показывает и российский бизнес. «Последние десятилетия Россия стабильно входит в тройку ведущих инвесторов в австрийскую экономику, порядка 500 предприятий с российским участием действует в Австрии», - рассказал глава Минэкономразвития России.

Благодаря выгодному географическому положению Австрия является важным транзитным центром Центральной и Восточной Европы, что создает возможности для реализации крупных инфраструктурных проектов европейского масштаба в различных сферах. «Перспективным считаем проект по созданию нового евразийского транспортного коридора – продление ширококолейной железной дороги через Словакию до Вены и создание в Австрии международного логистического центра», – рассказал Министр. Он также затронул тему взаимодействия ЕврАзЭС и ЕС, отметив готовность к предметному диалогу по созданию на пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны проектов экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности, отсутствие двойных стандартов и разделительных линий.

«В прошлом году мы передали председателю Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру предложения о новом более широком варианте партнерства, но ответа четкого так и не получили», - заметил глава российского Минэкономразвития.

Министр экономического развития также рассказал о ситуации в экономике России и предпринимаемых мерах по ее поддержке. «Текущий год проходит под знаком постепенного сглаживания экономического спада, который за девять месяцев 2016 г. составил 0,7%, – отметил он. – Стабильной остается ситуация на рынке труда, сохраняются низкие темпы инфляции». В 2016 году согласно публикуемому Всемирным банком рейтингу по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла 40-е место, поднявшись на 11 строчек.

Для обеспечения восстановительной динамики экономики принимаются меры, направленные на рост несырьевого экспорта, улучшение инвестиционного климата и активности малых и средних предприятий, повышение инновационности экономики в целом. Кроме того, была начата большая программа приватизации, направленная на повышение экономической эффективности действий компаний, готовится проект поправок к законам о контрактной системе и закупках госкомпаний, направленных на обеспечение прозрачности и справедливости электронных торгов.

Не менее важным направлением является импортозамещение, направленное на локализацию производств конкурентной продукции, которая не производится в России. «Мы стремимся содействовать локализации предприятий, способных производить в России промышленную продукцию с высокой добавленной стоимостью для последующего её экспорта не только в страны ЕАЭС, но и в Европу», – добавил глава Минэкономразвития России.

Кроме того, для компаний, заинтересованных в локализации технологических процессов, был создан принципиально новый инструмент – специальный инвестиционный контракт (СПИК), который позволяет упорядочить взаимоотношения между инвесторами и государством, а также обеспечит доступ инвесторов к механизмам государственной поддержки. Еще один механизм, предоставляющий единую систему льгот, преференций и гарантий для инвесторов – это особые экономические зоны и территории опережающего развития.

Говоря о поддержке экспорта, Алексей Улюкаев заметил, что в 2015 году был создан «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который уже поддержал с Австрией 11 внешнеэкономических проектов на сумму свыше 260 млн. долл. в сфере металлургии, химической промышленности. В настоящее время идет работа над еще 10 проектами, в том числе в сферах агропромышленного комплекса, информационных технологий и строительства.

«Мы весьма заинтересованы в том, чтобы европейские, и, в частности австрийские компании, которые успешно работают с нашей страной, чувствовали, что мы готовы им предоставить максимально комфортные условия для ведения бизнеса», – подчеркнул глава Минэкономразвития России.

Алексей Улюкаев: Доброе утро дамы и господа, коллеги, партнеры!

Я очень благодарен господину президенту Палаты экономики Австрии Кристофу Ляйтлему, и в целом Палате, за ту работу, которую они проводят для поддержания наших отношений и позитивного развития. И, в частности, за возможность этого выступления, этой встречи с представителями австрийского бизнеса. Позже у меня будут встречи с вице-канцлером, представителями австрийского правительства. Серьезная и важная повестка.

Мне только что сказали, что в этом веке я первый министр экономики России, который приехал с визитом в Австрию. Мне кажется, это странно и это долг, который нужно отдавать.

Во время выступления господина Ляйтлема я вспомнил выступление Президента России Владимира Путина. Год назад он встречался с иностранной аудиторией и сказал такую фразу: очень важно, чтобы такие, как я – он на себя указал – не мешали жить и работать таким, как Вы. К сожалению, такие как мы – политический класс в широком смысле этого слова, - немало преуспел для того, чтобы мешать работать бизнесу. И мне кажется, то, что происходит сегодня в Америке – неожиданный и мало кем ожидаемый исход выборов – это, в каком-то смысле, бунт, восстание тех, кто работает, создает ценности, кто кормит, против тех, кто мешает им работать, жить и кормить нормально. Это очень важный сигнал, о котором мы все должны задуматься. И политический класс должен отдать долг классу производителей, тем, кто работает и создает ценности, создает смысл нашей жизни.

К счастью, в отношениях между Россией и Австрией больше позитивного, чем в целом на международной арене и международных экономических отношениях последнего времени. У нас есть некоторый спад торгового баланса, но гораздо меньший, чем спад с Европейским союзом или даже меньший, чем в целом динамика российской международной торговли. Этот спад определяется практически полностью одной позицией – изменение цен на сырьевые товары, при том, что в физических объемах товарооборот растет. У нас растут инвестиции, взаимные инвестиции, инвестиции австрийских компаний в Россию и, наоборот. У нас накопленный объем австрийских инвестиций порядка 6 миллиардов евро, а российских в Австрию - около 22-х миллиардов. У нас есть примеры отличных проектов в самое последние время, таких как проекты компании Книл – завод, производящий оптическое волокно, Эггер – по производству древесных панелей, компании ФойтГидро по производству гидротурбинного оборудования и так далее.

Мы взаимно работаем в банковском секторе услуг, и на австрийском банковском рынке присутствуют дочерние компании крупнейших российских банков и, наоборот, хорошо подготовленные австрийскими банкирами в России. Очень важно, что не только крупные компании, компании в области энергетики и финансовых услуг, но и малый и средний бизнес активно инвестируют и добиваются хороших результатов. Мы, конечно же, это приветствуем, и очень важно, что те институты, которые мы создали – межправкомиссии, соответствующие рабочие группы – активно работают. Эта связь не прекращается, и не прекращалась в самые тяжелые периоды. Это помогает бизнесу выполнять свои функции.

Конечно, инвестора, который вкладывает свои деньги, интересует возврат на капитал и оценка рисков. Поэтому, когда мы говорим, что сейчас очень неплохое время для того, чтобы инвестировать в Россию, мы исходим из практических вещей – из цены активов. Это очень простое сопоставление, если сравнить компании, работающие в энергетике в нефтегазовом секторе: российские, мексиканские, бразильские, - по разведанным ресурсам нефти, инфляционным издержкам, финансовым результатам, увидим, что примерно в два раза российские активы стоят дешевле, чем активы компаний с соответствующими уровнями базовых показателей. Это касается и других активов.

Если возьмем цену труда, то увидим, что сейчас труд в России стоит дешевле, чем в Китае. Такого не было никогда. Это результат глубокой девальвации национальной валюты. Тем не менее, это факт, который означает хорошее соотношение издержек и доходов. Инвестор должен понимать не только сегодняшнюю ценность активов, но и будущее, в которое он инвестирует, вкладывает деньги, организует производство. Он должен рассчитать денежный поток, составить бизнес-план. А для этого он должен понимать, каков спрос.

Экономика зиждется на трех китах: потребительский спрос, инвестиционный спрос компаний, спрос внешнего рынка – чистый экспорт. В разной последовательности эти факторы начинают позитивно работать в российской экономике. Это позволяет нам выходить из довольно глубокой кризисной ситуации, которая у нас была. В 4 квартале 2014 года мы вошли в полосу глубокого спада, по 2015 году этот спад был 3,7% ВВП. В 2016 году - неуклонное движение по выходу из этой ситуации: 1-й квартал – 1,2% спад, 2-й – минус 0,6%, 3-й – минус 0,4%, в 4-м квартале мы, видимо, перейдем нулевую отметку и ожидаем в следующем году некоторого роста. Не очень большого – порядка 1% ВВП, но роста. Затем – с выходом на уровень 2-2,5% в трехлетней перспективе. Это, конечно, не те темпы, не та динамика, которая нас устраивает, тем не менее, это понятная стабилизация ситуации. С чем она связана?

Прежде всего, с восстановлением потребительского спроса. Он начинает восстанавливаться, исходя из трех позиций. Во-первых, компании возобновили увеличение номинальных заработных плат. Весной эта пауза закончилась и сейчас номинальные заработные платы растут быстрее инфляции, а инфляция снижается довольно быстрыми темпами. Еще в прошлом году годовая инфляция превысила 13%, а сегодня, к соответствующему периоду прошлого года, 6,1%. По итогам года, думаем, будет 5,5 – 5,7%. Конечно, для европейского уха сочетание 5,5% и низкая инфляция звучит странно, но, исходя из нашей истории, это очень хорошая динамика. В следующем году инфляция с высокой степенью вероятности приблизится к 4%. Главное, начинают расти реальные доходы и зарплаты: за 9 мес. этого года номинальная зарплата превысила инфляцию, это означает примерно на 0,4% рост реальных заработных плат и он будет продолжаться и дальше. Соответственно начинается рост потребительского спроса и рост розничного товарооборота. Как только начинается рост розничного товарооборота, начинают прирастать производственные запасы бизнеса. Эти два элемента, по нашей оценке, «стоят» примерно 1,5% ВВП роста.

И сейчас принципиально важным будет, когда начнутся инвестиции, когда бизнес поймет, что с точки зрения потребительского спроса и иных факторов, ситуация становится комфортна, что уже можно начинать инвестировать, чтобы получать дополнительные деньги, инвестировать в снижение издержек, в более рациональное производство.

В 2017 году мы хотели бы способствовать восстановлению инвестактивности через набор институтов и форм поддержки, которые у нас есть: ОЭЗ, ТОСЭР, где действуют более комфортные налоговый, таможенный, регуляторные режимы, чем в целом в экономике. Продвижение в улучшении бизнес-климата есть, и оно оценивается соответствующими рейтингами. Например, в рейтинге Doing Business, который ведет Всемирный банк, за последний год мы продвинулись на 11 ступенек вперед – сейчас 40 место. Это тоже, может быть, не совсем отвечает нашим амбициям, но, я напомню, что в 2012 году это было 120 место. Конечно, чем дальше, тем каждая следующая ступенька дается труднее, тем не менее, это серьезное улучшение с точки зрения налоговых условий, администрирования, возможности приобретения земли, недвижимости, подключения к электрическим или газовым сетям; с точки зрения условий экспортно-импортных операций, электронного документооборота и так далее.

Мы максимально хотели бы использовать потенциал малого и среднего бизнеса, потому что понимаем, что он сообщает большую устойчивость экономике. Там меньше волатильность, в отличие, например, от наших национальных чемпионов, работающих в сфере энерго-сырьевого сектора, которые очень сильно зависят от конъюнктуры рынков. А мы видим, как на наших глазах драматически менялась эта конъюнктура: еще 2 с небольшим года назад баррель нефти стоил 130 долларов, в январе 2016 года была нижняя точка, когда нефть Urals опускалась до 24 долларов – больше, чем пятикратный спад. Сегодня это около 45 долларов за баррель, и мы не связываем свои ожидания улучшения экономической ситуации с каким-то принципиальным улучшением мировой конъюнктуры цен товара. Она, видимо, долгие годы будет в очень умеренной динамике. Мы не ждем спадов больших, не ждем больших скачков. Наверное, порядка 50 долларов за баррель – естественное предсказуемое будущее, плюс достигается баланс между интересами производителя и потребителя энергоресурсов, это и позволяет считать, что на этом уровне мы задержимся.

Это, конечно, связано в целом с фундаментальными проблемами мировой экономики. В течение долгого периода времени мировая торговля была локомотивом развития экономики. Мировая торговля развивалась темпами около 10% в год и подтаскивала за собой мировой экономический рост, который составлял около 5%. Вклад в два раза выше. Вот уже 2-3 года мировая торговля не локомотив, а тормоз экономики. Темпы ее роста ниже, чем темпы роста мировой экономики. И это есть очень серьезный ограничитель. И это для нас основания для того, чтобы принимать серьезные политико-экономические решения, потому что если мы видим, что сама по себе торговля тормозит, значит, должны помочь более свободному движению товаров, услуг, труда и капитала между странами.

В ВТО мы поддержали принятие решения по Trade Facilitation Agreement – Соглашение об упрощении условий торговли. Эксперты считают, что принятие этого документа, имплементация скорейшая его положений примерно дает снижение издержек на 7-8%, что означает прямой выигрыш для всех тех, кто участвует в мировой торговле.

Следующее – то, что справедливо отметил г-н Ляйтль – это переход к другой парадигме защиты внутренних рынков, развитие систем зон свободной торговли. Слишком жесткая защита своего внутреннего рынка – это прошлое, потому что сейчас очень трудно отделить от чистого национального производителя, который не связан кооперацией с производителями других стран. Большинство, по крайне мере, крупных производителей – это части глобальных цепочек добавленной стоимости. И слишком сильно защищая внутренний рынок, рискуешь тем, что защитишь своего производителя от выхода на внешние рынки, от того, что он сможет принять участие в разделе этой новой добавленной стоимости. Поэтому, конечно, мы сейчас продвигаемся по пути создания ЗСТ. Больше преуспели в создании ЗСТ со странами Азии, но мы бы очень хотели, конечно же, эту систему развернуть на Запад, на страны ЕС. При чем сейчас особенно важным становится не просто снижение тарифов. У нас итак тарифная защита невысока. Мы когда вступали в ВТО 4 года назад, было 9,5% уровень тарифной защиты. Сейчас порядка 5%. Почти в два раза мы снизили, еще немного снизим. Но не это становится сейчас главным препятствием.

Главным препятствием становятся нетарифные барьеры, т.е. системы стандартизации, сертификации, защитных мер санитарных и фитосанитарных и т.д. И здесь мы должны преодолеть разрывы различных систем стандартизации и сертификации, которые есть в России и Европе. Именно с этим мы обращаемся к нашим уважаемым коллегам из Брюсселя, предлагаем находить развязки на этом пути. Понятно, что перейти на единые стандарты – стоит денег. Чтобы производитель РФ работал по европейским стандартам, возможно, и скорее всего, ему придется модернизировать свое оборудование, вынужден инвестировать в то, чтобы работать по другим стандартам. Это комплексная задача. Нельзя просто взять и сказать, что теперь я играю по другим правилам. Нужно быть готовым к этому. Все стороны должны делать соответствующие шаги, это очень важно.

Снятие этих барьеров, включение наших компаний в единые системы создания добавленной стоимости, справедливый раздел этой новой добавленной стоимости – чрезвычайно важно, поэтому мы хотели бы поощрять такое движение через механизмы локализации производства. Когда мы говорим об импортозамещении, часто люди понимают его превратно, слишком узко. Импортозамещение видят, как протекционизм, как закрытие своего внутреннего рынка, как самоизоляцию. Мы меньше всего хотели бы этого. Мы считаем, что импортозамещение – это механизм создания современных конкурентоспособных производств в стране с участием, в т.ч. иностранного капитала, которые работали бы не только на внутренний, но и на внешний рынок. И при этом меняются и понимание к требованиям локализации производства. Когда мы говорим о том, чтобы иметь статус национального производителя производство должно быть локализовано в России на 50-60%. Мы готовы допустить, чтобы в этот зачет включались и те компоненты, которые компания ввозит из других стран для того, чтобы на российской территории сделать производство и выйти с произведенными товарами на рынки третьих стран, на экспорт. Это, мне кажется, совершенно разумное и комплексное решение проблем.

Точно также новый для нас инструмент – это специальный инвестиционный контракт, который уберегает инвесторов, принявшего ответственное решение, принявшего на себя определенный риск, от угроз, связанных с изменением условий, в которых он работает – налоговых, регулятивных условий. По СПИК вторая сторона контракта - государственная - берет на себя обязательства покрыть возможный ущерб, который может возникнуть в связи с изменениями условий, относительно первоначально зафиксированных в контракте, что тоже принципиально важно.

Сравнительно новый институт - Российский экспортный центр, который мы создали для того, чтобы объединить кредитную поддержку участников внешней торговли, системы страховой и гарантийной защиты внешне торговых контрактов или оптимизация, сертификация выставочной деятельности, продвижение на новые рынки и т.д.

Сейчас представительство РЭЦ будет на базе наших торговых представительств. Он здесь будет формироваться и оказывать соответствующие услуги как российскому бизнесу, который работает во вне, в Австрии, например, так и наоборот, австрийскому бизнесу, который готов работать с Россией.

Точно также в рамках сотрудничества малых и средних компаний, Корпорация МСП в России будет взаимодействовать с соответствующими австрийскими компаниями, чтоб выводить на экспортные возможности малый и средний бизнес. Крупные компании знают, как выходить на рынки, как выигрывать торговые споры, как получать поддержку со стороны Правительства и государства. Малые компании всего этого не знают и не умеют, и не могут нести больших издержек, связанных с правовым обеспечением, с продвижением своей продукции. Поэтому, конечно, им нужно помогать через работу соответствующих институтов.

Мы понимаем, что важнейшим ограничителем экономического роста является инфраструктурный ограничитель: недостаточное развитие системы автомобильных, железных дорог, портов, аэропортов, водопроводных систем. И здесь это не только российская проблема, это глобальная проблема. Поэтому мы хотели бы максимально способствовать тому, чтобы и средства государства, и средства суверенных фондов, и средства частных инвесторов привлекались через систему государственно-частного партнерства и систему концессий. Мы это уже отработали на автомобильных дорогах, в частности, Центрально-кольцевая автомобильная дорога, магистраль Москва-Санкт-Петербург и др. В Москве концессионная система государственно-частного партнерства, средства частного инвестора с гарантированным финансовым результатом –down side protection – гарантия минимально комфортной доходности, реализуется. Мы также собираемся делать это в области железных дорог, аэропортов и так далее.

Мы обсуждаем конкретные проблемы нашего взаимодействия – всякий раз у бизнеса бывают вопросы. Сегодня некоторые уже были заданы, некоторые еще будут заданы, но мое Министерство старается быть максимально полезным для бизнеса. Мы готовы вести речь даже об индивидуальном сопровождении проектов, понимая, что риски бывают высоки, бывают бюрократические препоны. Мы будем максимально использовать свой потенциал, чтобы эти проблемы решать.

Мы, безусловно, высоко оцениваем в целом позицию Австрийской Республики в международных делах. Она является взвешенной, мы всегда исторически являемся очень хорошими партнерами, и, безусловно, будем ими и впредь.

Конечно, также важно, что голос австрийского бизнеса звучит в поддержку позитивных изменений. Тот негативный режим отношений, который сложился в последнее время между Россией и Европейским союзом, конечно же, является пережитком прошлого, и наверно, мы должны, во-первых, даже в таких непростых условиях вести то, что называется business as usual, нашу обычную работу. И, конечно же, готовиться к тому, что если открываются возможности, то мы должны быть к этому готовы. Я имею в виду работу на экспертном уровне, работу B2B отношений. Нужно все-таки готовиться к новому режиму торговых взаимоотношений в этой большой безбарьерной среде от Владивостока до Лиссабона. Это, как я уже говорил, касалось бы не только тарифных, но и нетарифных барьеров в наших отношениях.

Мы еще в прошлом году передали Президенту Европейской Комиссии господину Юнкеру предложение о такого рода соглашении новом, которое должно заменить прежнее – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, сыгравшее свою позитивную роль, безусловно, но четкого ответа на это предложение мы не получили, но готовы работать в любых форматах и достигать здесь результата.

Я, наверное, завершу свое выступление и готов ответить на ваши вопросы. На те, которые смогу ответить, отвечу сейчас. На которые не смогу сейчас, постараюсь ответить через Министерство и Торговое представительство. Еще раз благодарю Палату за организацию и всех вас за участие. Спасибо.

Вопрос: Вопрос касательно соглашения свободной торговли Сербской республики, т.к. у нас завод по производству цепной техники находится в основном в Австрии и один филиал в Сербии. Мы, начиная с 2010 г. поставляли свою продукцию из Сербии в Россию, использовали беспошлинный режим и вот в связи со сближением Сербии с Евросоюзом, будет ли это соглашение корректироваться, будет ли там коррекция номенклатуры?

Алексей Улюкаев: У нас в рамках ЕврАзЭс решение вопросов по торговли товарами отнесено на наднациональный уровень, уровень Евразийской экономической комиссии, в которую входят представители России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Конечно, нужна адаптация на уровне ЕврАзЭс.

Мы хотели бы сохранить тот режим торговли товарами с Сербской республикой, который есть и сейчас. Но присоединение к европейской зоне свободной торговли накладывает определенный ряд ограничений на национальный режим. Это зависит от конкретных случаев, как правило, ограничения не касаются торговли сельскохозяйственной продукции, а больше касаются промышленной продукции, но это каждый раз решение, которое согласовывает страна с Комиссией европейских сообществ. Поэтому наше стремление сохранить в полном объеме тот режим, который есть сейчас. Но это не только от нас зависит, но и от позиции коллег в Белграде и в Брюсселе.

Вопрос: Сейчас компания рассматривает возможность локализации производства на территории РФ в сфере энергетики и энергетического оборудования. Как вы видите развитие взаимоотношений между Австрией и Россией именно в сфере энергетики и энергоэффективного оборудования?

Алексей Улюкаев: Австрия - наш энергетический партнер в течение 50 лет, с середины 60-ых гг. Это касается разных сфер энергетики, в большей мере это касается сотрудничества в области газовой индустрии, но это также работа в области энергетической генерации, нефти и в возобновляемых источниках энергии. Мы видим глобальные изменения в мировой энергетике, что она становится все более зеленой и экологичной. Еще совсем недавно возобновляемые источники энергии были экзотикой, а теперь это бизнес, который почти уже не требует специальной государственной поддержки. Речь идет о солнечной, термальной генерации, на это делаются специальные «зеленые тарифы». Это принципиальные изменения на рынке, и мы бы хотели идти в ногу с ними. У нас есть программа энергоэффективности, и, конечно же, мы бы хотели видеть участие партнеров в этой программе.

Лидер республиканского большинства в американском сенате Митч Макконелл предупредил Россию, что в случае нападения на одного из членов НАТО ответит весь альянс.

"Я думаю, что НАТО так же важен сегодня, как и раньше. Полагаю, статья 5 (договора НАТО) имеет значение: вы атакуете любого члена НАТО — вы имеете с нами дело. Я хочу, чтобы Россия это в полной мере осознавала", — заявил Макконелл на пресс-конференции.

Американский политик отметил, что его не интересуют заявления касательно возможного пересмотра отношений США и других членов НАТО, которые были сделаны во время избирательной кампании.

Тем самым Макконелл заочно выразил свое отношение к позиции избранного президента Дональда Трампа, который ранее призывал к увеличению расходов других стран НАТО на коллективную оборону. При этом Трамп высказывался за улучшение отношений с Москвой.

Евросоюз должен быть в состоянии реагировать на внешние кризисы без помощи США

Министр обороны Германии Урсула фон дер Лайен заявила, что Европейский союз должен повысить уровень своей военной защиты и безопасности, чтобы соответствовать стремлению НАТО модернизировать свои собственные войска, вызванному усилением России. Франция, Германия, Италия и Испания призвали европейские страны к созданию общей оборонительной политики после того, как Великобритания проголосовала за выход из блока, что стало сильнейшим ударом по ЕС с 1990-х годов. "За последние три года мы видим, что НАТО все больше стремится к модернизации из-за поведения Кремля, - заявила Урсула фон дер Лайен в ходе конференции по безопасности, организованной ХДС. - Это правильное и важное решение, но я считаю, что мы должны вкладывать столько же сил в модернизацию европейской безопасности и оборону союза".

Желая рассеять беспокойство США и Великобритании, фон дер Лайен также отметила, что модернизация должна происходить "учитывая то, что не должно быть конкуренции между двумя организациями, и что они должны работать дополняя друг друга".

По ее словам, у ЕС есть четкая миссия в Африке, заключающаяся в остановке потока мигрантов, пересекающих Средиземное море, но это не работа НАТО.

"Я вижу важную миссию Европейского союза, который должен работать над решением этого вопроса вместе с африканскими странами. Но чтобы сделать это, ЕС должен лучше организовать и объединить множество своих инструментов в гражданской и военной сферах, направить их на решение проблемы и предложить совместный европейский ответ", - заявила министр.

В совместном письме Германия, Франция, Италия и Испания утверждают, что ЕС должен быть в состоянии реагировать на внешние кризисы без помощи Соединенных Штатов. Их предложения включают в себя увеличение расходов стран союза на военные миссии, совместную разработку военных технологий, расширение миротворческих миссия за рубежом и улучшение защиты от спонсируемых государством хакеров.

НАТО, и особенно США, уже давно призывали европейцев к увеличению расходов на оборону и укрепление их вооруженных сил для обеспечения их собственной безопасности. Министры обороны стран Евросоюза проведут переговоры в Брюсселе на следующей неделе, прежде чем представить более детальную стратегию на саммите лидеров ЕС в декабре. Урсула фон дер Лайен всегда выступала за модернизацию немецких войск. В прошлом месяце она заявила, что Германия готова сыграть более активную военную роль при более тесном сотрудничестве европейских стран в области обороны.

Reuters

Экспорт французской кукурузы и ячменя сильно отстает от прошлогоднего

В сентябре Франция экспортировала 428 тыс. т кукурузы и 264 тыс. т ячменя. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. По сравнению с сентябрем прошлого года экспорт кукурузы снизился на 18%, ячменя – на 68%.

Основными покупателями французской кукурузы являются страны Евросоюза, в т.ч. Нидерланды (123 тыс. т), Испания (107 тыс. т) и Германия (63 тыс. т). Крупнейшими покупателями ячменя стали: Бельгия (101 тыс. т), Тунис (26 тыс. т), Марокко (25 тыс. т), Испания (23 тыс. т) и Нидерланды (23 тыс. т).

По прогнозам FranceAgriMer, в текущем сезоне экспорт кукурузы снизится до 5,16 млн. т (-15% к прошлому сезону), ячменя – до 4,61 млн. т (-40%), что связано с уменьшением урожая и внешнего спроса.

В сентябре экспорт французской пшеницы упал на 40%

В сентябре Франция экспортировала 832,4 тыс. т пшеницы, что на 40% меньше прошлогоднего показателя. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Экспорт мягкой пшеницы упал до 737,1 тыс. т (-43% к сентябрю 2015г.). Объем вывоза твердой пшеницы вырос до 95,3 тыс. т (+13%).

Первое место по импорту мягкой пшеницы по-прежнему занимает Алжир, несмотря на уменьшение объема поставок на 38% до 138,6 тыс. т. Второе место остается за Бельгией – 123,2 тыс. т (-29%). На третье место вышли США (72,9 тыс. т), которые в сентябре прошлого года не импортировали ни тонны французской пшеницы.

Показатели экспорта пшеницы снижаются третий месяц подряд в связи. Из-за неурожая экспортный потенциал мягкой пшеницы в текущем сезоне, по оценкам FranceAgriMer, не превышает 11,2 млн. т (-45% к прошлому сезону), твердой пшеницы – 0,8 млн. т (-34%).

Болгария между Западом и Востоком

Дарья Басова

МГИМО МИД России

6 ноября в Болгарии прошел первый тур президентских выборов, по итогам которого лидирует представитель социалистической партии Румен Радев. Результаты на данный момент нельзя назвать неожиданными, однако они показательны для Болгарии с точки зрения политического нарратива о разрушении единой «Европейской мечты». Кандидат проевропейской правящей партии Цецка Цачева пока уступает представителю социалистов Румену Радеву.

В воскресенье, 6 ноября 2016 г., в Болгарии прошел первый тур президентских выборов. Результаты на данный момент нельзя назвать неожиданными. Однако они показательны для Болгарии с точки зрения политического нарратива о разрушении единой «Европейской мечты».

Из 21 кандидата выделялись 2 явных фаворита и основных конкурента: представитель правящей партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) Цецка Цачева и представитель Болгарской социалистической партии Румен Радев. Противостояние этих двух партий стало своеобразным воплощением того пути, который прошла в своем политическом развитии Болгария: от страны социалистического лагеря к стране-члену Европейского союза. Партия ГЕРБ традиционно считается проводником европейской политики, иначе, сторонницей полной интеграции Болгарии в структуры ЕС и переходу страны к европейским стандартам жизни. Лидер партии — действующий премьер-министр Болгарии Бойко Борисов, который в российских СМИ известен прежде всего как человек, который «похоронил» проект «Южный поток».

Болгарская социалистическая партия — номинально преемница Коммунистической партии Болгарии, после преобразования последней в 1990 г. Она выступает за более независимую от Брюсселя внешнюю политику, за отстаивание национальных интересов Болгарии, а также за более тесные связи с Россией. Однако стоит оговориться, что рассматривать Социалистическую партию в Болгарии в качестве пророссийской было бы в корне неверно. Ее можно назвать «русофильской», поскольку на личностном уровне руководители и члены Соцпартии достаточно хорошо относятся к России, русскому языку и русской культуре. Но личностный уровень часто уступает место стратегическому выбору страны, который сегодня лежит в одной плоскости с европейской политикой.

При явке на выборах в 53% голоса распределились следующим образом: 25,70% было отдано за Румена Радева и 22% — за Цецку Цачеву. Поскольку в первом туре ни один из кандидатов не набрал большинства голосов, ожидается проведение второго тура. 13 ноября граждане Болгарии должны будут определиться в своих политических предпочтениях и выбрать из социалистов и «европейцев». Тот факт, что кандидат от социалистов лидирует в первом туре, характеризует политическую обстановку в Болгарии.

Существенным фактором ослабления проевропейской правящей партии связано в целом с теми вызовами, с которыми сегодня сталкивается Европа. Речь идет о замедлении экономического роста. Уровень безработицы в Болгарии составляет 9,7–10% за 2015 и первый квартал 2016 гг., при среднем уровне заработной платы в 180–250 евро.

Еще одним фактором стал кризис мигрантов и беженцев. Болгарское общество неохотно стремится принимать беженцев у себя в стране и негативно воспринимает идею распределения квот среди стран Европейского союза. У болгар вызывает возмущение то, что их правительство в ущерб собственным интересам соглашается во всем с Брюсселем: будь то вопрос о приеме беженцев, отказ от строительства АЭС в Белене или наложение санкций против России.

Независимо от того, кто из кандидатов победит во втором туре, политика Болгарии не претерпит изменений, поскольку Болгария — парламентская республика, где президент не играет определяющей роли. Основной узор в политической мозаике Болгарии будет вырисовываться на парламентских выборах, которые должны пройти в 2018 г.

В Нидерландах объединение Platform TTIP CETA Referendum собирает подписи за проведение референдума о введении зоны свободной торговли между ЕС и Канадой.

Об этом сообщает «ДС» со ссылкой на местное издание NRC.

На данный момент объединение уже собрало 189 тысяч подписей в поддержку проведения референдума.

Отметим, пока что все подписи не легитимны, ведь сторонники референдума официально смогут начать сбор подписей только после того, как соглашение о ЗСТ одобрит Сенат Нидерландов.

Перед этим соглашение должен одобрить Европарламент, то есть сенат Нидерландов сможет ратифицировать соглашение не раньше осени 2017 года. После этого организаторам референдума нужно будет собрать в поддержку референдума не менее 300 тыс. подписей.

Как сообщала «ДС», в воскресенье, 30 октября, Евросоюз подписал торгово-экономическое соглашение с Канадой о зоне свободной торговли.

Самопровозглашенная республика Косово получила подтверждение из Брюсселя об усилении и углублении сотрудничества с НАТО, заявили на совместной пресс-конференции в Приштине премьер-министр непринятого в ООН государства Иса Мустафа и глава МИД Энвер Ходжай.

"Открыта новая глава в наших отношениях, поддержке НАТО и усилении Косово как фактора стабильности в регионе и надежного партнера НАТО", — цитирует Радио и телевидение Косово (РТК) главу правительства.

"Письмо подписал генеральный секретарь (НАТО) и речь идет о поддержке 28 членов альянса новому этапу евроатлантической интеграции Косово… С сегодняшнего дня все ускоряем. С настоящего момента конкретно движемся к интеграции в НАТО", — приводит РТК слова главы МИД Ходжая.

По данным телеканала, в полученном от генсека НАТО Йенса Столтенберга письме, которое стало ответом на прошлогодний запрос властей в Приштине, речь идет о нескольких видах взаимодействия. Среди них: участие Сил безопасности Косово (СБК, выполняет функции армии в отсутствие Вооруженных сил) в качестве наблюдателя в Евроатлантическом координационном центре реагирования на стихийные бедствия и катастрофы, участие СБК в качестве наблюдателя в учениях миротворческого контингента НАТО — KFOR, учащение обмена визитами представителей сторон, участие альянса в защите информационных систем, обучении и организации логистики госструктур Косово и поддержка развитию косовских госорганов, НПО, системы образования.

В 1999 году вооруженное противостояние албанских сепаратистов из Освободительной армии Косово и армии и полиции Сербии привело к бомбардировкам Югославии (в то время состоявшей из Сербии и Черногории) силами НАТО. В марте 2004 года косовские албанцы устроили погромы, которые привели к массовому отселению сербов из края и уничтожению многочисленных памятников их истории и культуры.

Косовско-албанские структуры в Приштине 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии. Самопровозглашенную республику не признают Сербия, Сирия, Россия, Китай, Израиль, Иран, Испания и ряд других государств.

Глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев надеется, что в будущем удастся договориться с "Газпромом" об условиях возобновления поставок российского газа на Украину.

Россия, Украина и ЕК провели в пятницу в Брюсселе трехсторонние переговоры по газу. По их итогам глава Минэнерго РФ Александр Новак сообщил, что Киев выразил готовность купить от 1,5 до 4 миллиардов кубов российского газа этой зимой, а Москва подтвердила готовность обеспечить поставки газа на Украину в соответствии с действующим контрактом. В свою очередь "Нафтогаз" сообщил, что Киев по-прежнему настаивает на подписании допсоглашения к контракту с "Газпромом".

Отвечая на вопрос о возможности проведения новых трехсторонних встреч по газу до конца года, Коболев сказал журналистам: "Я не знаю, не могу комментировать".

"Сегодня, к сожалению, договоренностей достичь не удалось. Надеемся, что это можно будет сделать в будущем, но сегодня мы не смогли подписать дополнительное соглашение. Без дополнительного соглашения приобретение российского газа по контракту между "Газпромом" и "Нафтогазом" невозможно", — цитирует его слова украинское агентство УНИАН.

Европарламент, как ожидается, утвердит на следующей неделе механизм приостановки Евросоюзом безвизового режима для третьих стран, включая Украину и Грузию, сообщил в четверг РИА Новости источник в ассамблее.

"Ожидается, что это произойдет на будущей неделе, на пленарной сессии Европарламента. Затем настанет очередь Совета Евросоюза", — сказал собеседник агентства.

Ранее сообщалось, что Совет ЕС, Европарламент и Еврокомиссия достигли договоренности по задействованию механизма приостановки безвизового режима для третьих стран на случай неконтролируемого притока с их территории мигрантов и беженцев в одно или несколько государств-членов ЕС, что Совет ЕС выставил в качестве предварительного условия для отмены виз гражданам Украины и Грузии.

Теперь за соответствующую директиву ЕС должен проголосовать Европарламент, а затем ее должен официально утвердить Совет ЕС.

Как сообщил ранее РИА Новости дипломатический источник в Брюсселе, Евросоюз может не успеть завершить до Нового года процедуры законодательного оформления механизма приостановки безвизового режима с третьими странами на случай миграционного всплеска, необходимого для отмены виз для граждан Украины. По словам дипломата, "маловероятно, что украинцы получат безвизовый режим уже в этом году".

Диалог между ЕС и Украиной о либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий для получения безвизового режима. Парламент Украины принял все законопроекты, требуемые ЕС для либерализации визового режима. Еврокомиссия в декабре 2015 года подтвердила выполнение Киевом всех условий. Украинские власти рассчитывают получить безвизовый режим с Евросоюзом до конца 2016 года.

Официальная позиция ЕС по задержке отмены виз — необходимость согласовать механизм приостановки безвизового режима с третьими странами на случай миграционного всплеска.

Александр Шишло.

Обуздание околофутбольной агрессии.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник отдела организации охраны общественного прядка при проведении спортивных мероприятий и взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами иностранных государств ГУОООП МВД России подполковник полиции Юрий ИСАЕВ.

– Юрий Валерьевич, какая картина в сфере обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях вообще и футбольных матчах в частности складывается на сегодняшний день?

– В первом полугодии 2016 года в России успешно проведён ряд крупных спортивных мероприятий: чемпионат мира по хоккею с шайбой в Москве и Санкт-Петербурге, российский этап чемпионата мира «Формула - 1» в Сочи, чемпионат мира по хоккею с мячом в Ульяновске, финальный этап Кубка мира по биатлону сезона 2015–2016 годов в Ханты-Мансийске.

За совершение административных правонарушений на соревнованиях задержаны 1786 человек. Из них 1002, то есть более половины – в период проведения матчей с участием клубов Российской футбольной премьер-лиги. Хотя следует отметить, что по сравнению с прошлым годом этот показатель уменьшился на 14,5 процента, а количество фактов использования болельщиками пиротехнических изделий – на 29,6 процента. На втором месте по правонарушениям (23,6 процента от общего числа) – встречи клубов КХЛ.

Сейчас отработана чёткая схема построения работы сотрудников территориальных органов внутренних дел во время проведения спортивных мероприятий.

На сайте МВД России размещён и постоянно актуализируется список лиц, в отношении которых действует административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году в нашей стране активизирована подготовка контролёров-распорядителей. Их будут использовать для поддержания безопасности на предстоящем первенстве.

К сожалению, футбольные матчи остаются безусловным «лидером» по количеству совершённых правонарушений. Причём нередко со стороны как российских болельщиков за рубежом, так и иностранных граждан в нашей стране. Отчасти поэтому с 2015 года в структуре МВД России функционирует Национальный футбольный информационный пункт (НФИП).

– Расскажите подробнее о работе этой структуры.

– Национальные футбольные информационные пункты работают более чем в 30 государствах Европы. Основной целью их создания является скорейший обмен сведениями между территориальными подразделениями полиции стран, обеспечивающих общественный порядок на конкретном спортивном мероприятии. Для этого формируют соответствующие отделы (пункты) на национальном уровне. Кроме того, эта сеть располагает собственным специализированным веб-сайтом. Его администратором является НФИП полиции Нидерландов, там же находятся и серверы с базами данных.

Сотрудники пунктов собирают информацию для дальнейшего обмена ею с заинтересованными подразделениями при проведении футбольных матчей внутри страны, готовят аналитические материалы для выработки государственной политики в данной сфере, осуществляют межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество, обеспечивают работу системы футбольного мониторинга.

Российский НФИП уже в полной мере интегрирован в европейскую сеть. Кроме того, представители МВД России вошли в Европейскую экспертную группу по безопасности на футбольных матчах. Однако международное сотрудничество в данной области не ограничивается только информационным обменом, мы осуществляем также тесные контакты с зарубежными партнёрами в области организации работы споттеров.

Для несведущих стоит уточнить: споттерами называют сотрудников полиции, закреплённых за гостевой командой для оказания содействия правоохранительным органам принимающей стороны в обеспечении безопасности в дни подготовки и проведения игры. Основная их обязанность – выявлять членов фанатских группировок из числа болельщиков закреплённого футбольного клуба, способных на противоправные деяния или уже совершивших их.

Необходимую информацию они получают от представителей служб безопасности футбольных клубов, стадионов и специалистов по работе с болельщиками. Также взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, на чьих административных участках проживают болельщики, склонные к совершению правонарушений.

Помимо споттеров, в сети НФИП введено понятие «цицерон» – это сотрудник полиции принимающей стороны, владеющий оперативной обстановкой, работающий в связке с иностранными споттерами.

– На ваш взгляд, что представляет собой фанатское движение в России?

Фанатские группировки начали появляться в конце 80-х годов прошлого века как раз среди поклонников футбола. За пару десятков лет движение стало разветвлённым, хорошо структурированным, высоко дисциплинированным, имеющим серьёзную информационную и материальную поддержку.– Сегодня «околофутбольная агрессия» – самое массовое и распространённое явление среди объединений болельщиков. Многих больше привлекает физическое противоборство между группировками фанатов, нежели сами спортивные состязания.

В своей деятельности, зачастую противоправной и даже преступной, околофутбольные хулиганы используют как силовые, так и оперативные средства. Например, наводят справки о противниках, ведут скрытое наблюдение, разведпоиск и многое другое.

Пользуясь современными средствами коммуникации, их лидеры способны не только собрать сотни бойцов в считаные часы, но и влиять на поведение членов организации через общение на фанатских сайтах. Здесь в ход активно идёт видео-, аудио- и печатная продукция, пропагандирующая идеи так называемого фан-движения.

Несмотря на разнообразие таких группировок, роли в них строго распределены. Лидеры, как правило, определяют стратегию действий и являются «держателями» финансов. Чаще всего «статьями расходов» становятся: изготовление атрибутики, организация выездов и аренда транспорта для передвижения по городу при проведении «акции», материальная поддержка пострадавших членов группы.

Так называемые «идеологи» планируют предстоящие действия, проводят рекогносцировки на местах будущих групповых нарушений общественного порядка. При этом они учитывают многие факторы: закрытость местности, удобство подъезда, наличие путей отхода и систем видеонаблюдения поблизости, удалённость от территориальных отделов внутренних дел.

Предусмотрены функции и для разведчиков («скаутов»). В день проведения акции они ведут скрытое наблюдение за лидерами или активными представителями противоборствующей стороны, чтобы установить места их сбора. Кроме того, оценивают складывающуюся оперативную обстановку на месте предстоящей стычки: количество и качество противника, наличие сотрудников полиции и тому подобное.

– Противодействие околофутбольной агрессии требует серьёзных контрмер, в том числе и правовых. Планируется ли усиление ответственности нарушителей?

– Чтобы усилить меры административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, МВД России разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований предлагается увеличить минимальный штраф с 20 до 40 тысяч рублей, а максимальный – с 25 до 50 тысяч рублей и установить срок административного ареста в 15 суток.

Помимо этого, за грубое нарушение правил поведения зрителей предполагается накладывать административный штраф в размере от 15 до 20 тысяч рублей или подвергать административному аресту на срок до 15 суток с назначением административного запрета на срок от одного года до семи лет. Предлагается расширить и сам перечень грубых нарушений правил поведения.

– Во время проведения Евро-2016 вы работали во французском Центре международного полицейского сотрудничества. Для чего его создавали, чем приходилось заниматься?

– Создание таких центров на время проведения крупных международных спортивных мероприятий в зарубежных государствах является общепринятой мировой практикой. Их организовывали на Евро-2012 в Польше и Украине, летней Универсиаде 2015 года в Южной Корее, чемпионате мира по футболу 2014 года и Олимпиаде 2016 года в Бразилии.

Основная цель – осуществлять между полицейскими службами государств, принимающих участие в соревнованиях, скорейший обмен информацией по всему спектру вопросов полицейской деятельности, в том числе и о зрителях, прибывающих для поддержки национальной команды. Аналогичный центр планируется сформировать и к чемпионату мира 2018 года в России.

В состав центров входят офицеры связи, ответственные за взаимодействие между министерством внутренних дел страны – хозяйки соревнования и мобильными группами прибывших иностранных полицейских (споттеров), работающих в составе экипажей местных полицейских.

– Что, на ваш взгляд, послужило причиной массовых беспорядков во время проведения Евро-2016?

– Откровенно говоря, организация комплексной системы безопасности на объектах инфраструктуры чемпионата и в городах проведения матчей не отвечала реальным рискам, с которыми пришлось столкнуться французским коллегам. Хотя после совершения террористических актов в Париже и Брюсселе в 2015 году французские партнёры на различных международных совещаниях заверяли, что в этот период будут приняты усиленные меры безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны. Однако на деле их применение на прилегающей к стадионам территории, на внешнем периметре безопасности и входных группах на стадионы и в фан-зоны было сведено к минимуму.

В регионах вопросами организации безопасности и на объектах соревнований, и в других общественных местах занимались представители территориальных органов власти и полиции. Именно их лояльный подход к предупреждению и пресечению деструктивного поведения со стороны болельщиков стал основной причиной массовых беспорядков, которые произошли в Марселе перед матчем Россия – Англия.

– В тех постыдных событиях не с лучшей стороны показали себя и представители российского фанатского движения...

– Многие из участвовавших в марсельских беспорядках россиян являлись активистами фан-движений футбольных клубов нашей страны, а также членами официальной делегации Всероссийского объединения болельщиков. Среди наших граждан, задержанных за участие в массовых беспорядках, встречались нарушители в майках с надписями на английском языке «Гроза над Европой 2016» на фоне Эйфелевой башни и полицейских, пресекающих беспорядки. Подобное, кроме как провокацией, не назовёшь. Явно эти люди ехали не для того, чтобы порадоваться игре мастеров футбола.

– Какие меры после этого предприняла французская сторона? Тогда много говорилось о выдворении некоторых российских болельщиков из страны. Что это всё-таки было: провокации или французские полицейские чётко выполняли свои обязанности?

– В первую очередь, были приняты меры, связанные с ограничением торговли алкогольной продукцией и запретом продажи пива в стеклянной таре в центральных городских районах, возле фан-зон и стадионов. Но особого эффекта это не дало. Болельщики скупали пиво ящиками за пределами запретной зоны и привозили алкоголь к местам общего скопления фанатов.

Сразу после марсельских событий министр внутренних дел Франции также принял решение о выдворении из страны в период проведения Евро-2016 любого гостя, совершившего правонарушение. Даже если он неправильно перешёл проезжую часть. Французские полицейские чётко выполняли приказ.

Показательный пример: мужчина и женщина из России приехали в Лилль на собственном автомобиле поболеть за нашу сборную. Дорожный патруль, остановивший их для проверки документов и осмотра машины на окраине города, обнаружил в салоне бейсбольную биту. Поскольку во Франции она считается холодным оружием, россиян тут же обязали покинуть страну.

– Планируете развивать контакты с иностранными коллегами? Как это будет происходить?

– Во время проведения Евро-2016, 3 июля 2016 года, ряд европейских государств, в том числе Российская Федерация, подписали Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию футбольных матчей и иных спортивных мероприятий. Это во многом будет способствовать более тесной кооперации заинтересованных полицейских служб стран – участниц Конвенции по линии противодействия совершению правонарушений агрессивными болельщиками.

Одним из новшеств в рамках выполнения положений этого документа станет ограничение выезда российских нарушителей правил поведения на спортивных мероприятиях за рубеж во время проведения там крупных соревнований. В настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки.

Есть и пример практического взаимодействия. Так, после окончания Евро-2016 на территории России были установлены личности 146 человек из 12 регионов страны, принимавших участие в «марсельских» событиях. С каждым из них уже проведена профилактическая работа. Ближайшие два года эти граждане будут находиться на контроле в территориальных органах МВД России.

В этой связи мы обратились к иностранным коллегам, чтобы они, в случае аналогичных действий со своими болельщиками, замеченными в совершении правонарушений на спортивных мероприятиях, проинформировали МВД России по каналам НФИП. Нашу просьбу поддержали.

Таким образом мы сможем принять упреждающие меры и не допустить въезд потенциальных нарушителей на территорию Российской Федерации во время проведения значимых международных спортивных мероприятий у нас в стране.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > mvd.ru, 8 ноября 2016 > № 1976737 Юрий Исаев

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии конференции «Потсдамские встречи», Москва, 8 ноября 2016 года

Большое спасибо. Надеюсь, я не нарушил плавное течение дискуссии. Несколько слов для протокола. Мы искренне ценим сотрудничество, которое развивается под эгидой Потсдамских встреч. Я признателен за приглашение на этот формат. Ценим усилия Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова и Германо-Российского Форума по организации этих мероприятий.

Эта площадка неизменно собирает авторитетный состав участников, создает условия для обсуждения самых актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня. По большому счету, она стала неотъемлемой составляющей взаимодействия по линии гражданских обществ России и Германии. Безусловно, в нынешней ситуации на европейском континенте, да и в мире в целом особенно востребованы усилия, которые помогают преодолеть стереотипы и уйти от «затертых штампов», от черно-белого восприятия действительности.

Тема, которую вы сегодня обозначили – «Европа от Лиссабона до Владивостока: безальтернативный путь к стабильности в Европе» – безусловно, звучит весьма актуально. Мы неоднократно говорили, что после окончания «холодной войны» был упущен уникальный и реальный шанс раз и навсегда покончить с ее наследием, окончательно стереть разделительные линии, обеспечить нашему общему континенту мир и процветание на благо нынешнего и будущих поколений. Для этого имелись все необходимые предпосылки, идеологические разногласия были устранены, а олицетворявшая их Берлинская стена разрушена.

О том, почему не удалось тогда достичь успеха на этом пути, подробно говорил Президент В.В.Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября. Со своей стороны отмечу, что наша страна внесла крупный вклад в устранение наследия эпохи конфронтации, в том числе путем вывода войск и вооружений из Германии, государств Восточной Европы и Прибалтики. Все эти годы делали максимум возможного для упрочения взаимопонимания, продвижения плодотворного взаимовыгодного сотрудничества в самых различных областях – от экономики и торговли до кризисного регулирования и борьбы с терроризмом.

Наверняка, многие из здесь присутствующих помнят, что в 2008 году мы выступили с инициативой заключить Договор о европейской безопасности, который кодифицировал бы соответствующие политические обязательства о равной и неделимой безопасности, торжественно провозглашенные в конце девяностых – начале двухтысячных годов и в ОБСЕ, и в рамках Совета Россия-НАТО. К сожалению, проект этого договора был отвергнут, поскольку члены НАТО решили, что юридические гарантии безопасности могут иметь только те, кто присоединится к Северооатлантическому альянсу. Это была намеренная линия, курс на сохранение разделительных линий в Европе. Последствия этого менталитета до сих пор никуда не исчезли. На обеспечение устойчивого развития всех государств Европы были нацелены и наши шаги по реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе в сфере энергетики, включая «Северный поток». На это же работало и наше предложение сформировать в перспективе российско-есовский энергоальянс. Мы настойчиво побуждали партеров ликвидировать визовые барьеры – очевидный анахронизм, сдерживающий расширение торгово-инвестиционных, культурно-гуманитарных связей, контактов между людьми.

К сожалению, наше искреннее стремление наладить широкое партнерство (а мы действительно искренне стремились к этому), наше желание сделать его подлинно стратегическим не получило должной поддержки со стороны государств Запад. Не буду обобщать, кое-кто был готов пойти на встречу, но блоковая солидарность, дисциплинированная позиция «все или никто» в итоге заставила наших западных партнеров отреагировать отрицательно и остаться на позиции мышления категориями «свой» – «чужой». Как вы знаете, – об этом недавно много говорилось, – заверения о том, что НАТО не будет расширяться на Восток, остались пустыми словами. В рамках программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить страны постсоветского пространства перед искусственным выбором «с нами или против нас», что опять-таки означало логику «игры с нулевым результатом».

В целом, как только Россия вышла на путь поступательного развития, преодолев последствия кризисных девяностых годов, мы столкнулись с новым изданием направленной против нас «политики сдерживания». Среди прочего, проявлениями такой линии стали поддержанный Вашингтоном и Брюсселем государственный переворот и вооруженный захват власти на Украине, введение односторонних антироссийских санкций. В этом же русле осуществление планов США по развертыванию европейского сегмента глобальной системы противоракетной обороны, действия НАТО по форсированной милитаризации регионов Восточной Европы, Прибалтики, акваторий Черного и Балтийского морей.

Европейская элита, безусловно, обсуждала это развитие событий. Мы следили за этими дискуссиями. В итоге результат на данный момент, по крайней мере, состоит в том, что в своем большинстве европейская элита не смогла противиться давлению из-за океана и встроилась в антироссийский контекст. При этом сама Европа (это не секрет) отнюдь не наращивает свой вес в мировых делах, сталкивается с целым рядом серьезных вызовов – от последствий финансово-экономического кризиса до роста террористической угрозы и массового притока мигрантов. Очевидно, что в современном взаимосвязанном мире создать отдельные островки безопасности больше не удастся, и общие для всех проблемы – в этом мы лишний раз убеждаемся каждый день – можно решать только сообща.

Мы последовательно исходим из того, что без объединения потенциалов всех государств обеспечить Европе, включая Евросоюз, достойное место в новой полицентричной системе мироустройства вряд ли получится. Кстати, история не раз наглядно демонстрировала, что попытки изолировать Россию неизменно приводили к тяжелым последствиям для всего континента, в то время как активное вовлечение нашей страны в его дела сопровождалось длительными периодами стабильности.

Для того, чтобы построить «Большую Европу» от Атлантики до Тихого океана, а это другой способ изложить ту тему, которую вы сегодня выбрали, необходимо выполнить ряд условий. Прежде всего, не на словах, а на деле приступить к созданию архитектуры равной и неделимой безопасности, как это зафиксировано в уже упомянутых мною решениях ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Следует договориться о том, чтобы неукоснительно соблюдать международное право, включая принципы национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела, отказаться от поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Президент В.В.Путин неоднократно подтверждал нашу готовность к такого рода договоренностям, переподтверждению всех обязательств, вытекающих из Устава ООН. Он говорил об этом в ходе упомянутого мной заседания клуба «Валдай» в Сочи. Неоднократно наш руководитель подтверждал и готовность к формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что для реализации этой стратегической задачи есть все необходимые предпосылки. Это единые цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

В этом плане особое значение мы придаем теме, лозунгу, задаче, которую можно обозначить как «интеграция интеграций», то есть налаживание практического взаимодействия между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом. В октябре 2015 г. соответствующий документ, который был подготовлен ЕАЭС был передан в Еврокомиссию с предложением начать дискуссии на его основе. По-прежнему ожидаем содержательного ответа от наших коллег в Брюсселе.

Разумеется, строительство «общеевропейского дома» не увенчается успехом без обеспечения свободы передвижения граждан (под этом, кстати, мы все подписались еще в Хельсинском Заключительном акте), защиты прав национальных меньшинств, бескомпромиссной борьбы с любыми формами и проявлениями расизма, ксенофобии, агрессивного национализма, шовинизма.

Сегодня необходимо приложить энергичные усилия по восстановлению взаимодоверия в Европе, серьезно подорванного в результате внутриукраинского кризиса. Все мы согласны с тем, что на повестке дня остается скорейшее и полное выполнение Минских соглашений, в рамках которых, как мы знаем, Киев взял на себя совершенно конкретные обязательства предоставить Донбассу особый статус, закрепив его в конституции Украины, принять закон об амнистии, провести местные выборы. Подчеркну, что речь идет о базовых европейских стандартах, предусматривающих для граждан право на местное самоуправление, на беспрепятственное использование родного языка. Россия заинтересована в разрешении конфликта у своих границ больше, чем кто бы то ни было, несмотря на то, что периодически вы слышите утверждения, будто мы хотим искусственно этот конфликт затягивать, сохраняя его в подогретом или подмороженном состоянии навсегда. Это попытки негодными средствами свалить проблемы с больной головы на здоровую.

В заключение несколько слов о российско-германских отношениях. Мы убеждены, что поступательное развитие этих связей отвечает коренным интересам наших народов, является важным фактором поддержания европейской безопасности и стабильности.

Мы заинтересованы в сохранении и приумножении накопленного за долгие годы позитивного потенциала взаимодействия, последовательно выступаем за поддержание и углубление равноправного, взаимоуважительного диалога. Готовы обсуждать самые различные инициативы и предложения, в конструктивном ключе решать имеющиеся вопросы.

Знаем, что сегодня в Германии растет осознание безальтернативности нормализации отношений с Россией (в свою очередь, мы в этом убеждены), необходимости полноформатного восстановления успешно зарекомендовавших себя форматов сотрудничества. Мы регулярно получаем соответствующие сигналы от представителей германской общественности, бизнес-сообщества, рядовых граждан. Всячески приветствуем такой настрой. Смею вас заверить, что мы такой позитивный настрой ничем не провоцируем, кроме публичного изложения нашей готовности к нормальным взаимоуважительным отношениям.

Радует, что по-прежнему развиваются межпарламентские, межведомственные, межрегиональные связи, контакты между общественностью в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и историко-мемориальной сферах. В июне нынешнего года под патронатом министров иностранных дел России и Германии – Ф.-В.Штайнмайера и вашего покорного слуги – стартовал российско-германский Год молодежных обменов, который принял эстафету от завершившихся в прошлом году «перекрестных» Годов русского и немецкого языков и литературы. Отрадно, что возобновил работу Форум общественности «Петербургский диалог», эта важнейшая площадка в деле углубления контактов по линии народной дипломатии. Отмечу наше удовлетворение тем, что попытки изменить нацеленность этого формата на продвижение отношений в позитивном ключе, превратить его в некое подобие отношений между учителем и учеником были мудро отставлены в сторону. Форум сохранил свою конструктивную направленность.

Полезный вклад в общую работу, как я уже сказал, вносят и Потсдамские встречи. Рассчитываю, что ваша нацеленность на диалог, учитывая высокую интеллектуальную насыщенность дискуссий, будет помогать находить оптимальные ответы на те непростые проблемы, с которыми мы все сегодня сталкиваемся и от которых, как я понимаю, никто из присутствующих не испытывает удовлетворение.

Еще раз хотел бы пожелать вам конструктивных дискуссий.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2016 > № 1970763 Сергей Лавров

"Лукойл" ожидает, что средний пробег автомобиля на одном литре бензина увеличится к 2030 году вдвое, сообщил вице-президент "Лукойла" Леонид Федун на конференции в Брюсселе.

"Мы ожидаем, что средний пробег автомобиля на одном литре увеличится по крайне мере в два раза по сравнению с текущей ситуацией", — сказал он в контексте представленных прогнозов развития энергетики до 2030 года.

По его словам, повышение эффективности потребления топлива будет проходить за счет улучшения качества самого автомобиля, а не именно двигателя внутреннего сгорания. "Это улучшение трансмиссии, снижение веса автомобиля, улучшение режимов двигателей", — сказал он.

Он напомнил о глобальном Парижском соглашении по борьбе с изменением климата, в том числе посредством сокращения выбросов, которое недавно вступило в силу. Кроме того, он отметил, что основным потребителем нефти является автомобильная отрасль, а число машин в мире к 2030 году должно приблизительно удвоится — до 2,8 миллиарда штук.

Мария Князева.

Командующий Силами обороны Эстонии генерал-лейтенант Рихо Террас, участвующий в заседании военного комитета Евросоюза в Брюсселе, считает, что страны ЕС должны увеличить свои военные расходы.

На встрече в Брюсселе обсуждаются глобальные вопросы внешней политики и стратегии безопасности Евросоюза, сотрудничество между ЕС и НАТО, участие в продолжающихся военных и учебных миссиях.

В своем выступлении Террас подчеркнул необходимость увеличения расходов на развитие оборонной сферы Евросоюза. "Понятно, что если ЕС хочет взять на себя большую роль в обеспечении безопасности региона, то государства союза также должны быть готовы к инвестициям для этой цели. На основе существующих возможностей трудно ожидать улучшения обороны. В условиях нынешней ситуации в сфере безопасности многие страны неизбежно должны увеличить расходы на оборону", — цитирует во вторник слова Терраса Главный штаб эстонских Сил обороны.

Согласно проекту государственного бюджета Эстонии, общая сумма расходов на оборону составит в следующем году рекордные 477 миллионов евро, что на 28 миллионов евро больше, чем в нынешнем году, и составляет 2,18% от ВВП. Из них 2% пойдет на нужды Сил обороны Эстонии, а 0,18% — на содержание войск союзников по НАТО, которые уже находятся в стране и будут прибывать на территорию Эстонии. По данным Минобороны республики, Эстония является единственной страной Балтии, выполняющей критерий НАТО о выделении на оборону 2% от ВВП, и одним из пяти государств ЕС, выполняющих эту рекомендацию.

Военный комитет ЕС является высшим военным органом Европейского союза. В него входят начальники генеральных штабов или главнокомандующие вооруженными силами стран организации.

Николай Адашкевич.

Франция: полицейских услышали

Автор: Елена МОРОЗОВА.

Протестные демонстрации сотрудников правоохранительных органов Франции, прокатившиеся в конце октября практически по всей стране, не остались гласом вопиющего в пустыне и привлекли внимание властей.

В ИТОГЕ в ближайшее время полиция получит 250 миллионов евро дополнительного финансирования на новое обмундирование и вооружение. Об этом сообщил глава МВД Бернар Казнёв по итогам совещания в Елисейском дворце, где президент Франсуа Олланд встретился с представителями профсоюзов полиции и жандармерии.

Тем временем в рамках акции «День гнева» по всей стране прошли массовые митинги протеста стражей порядка, ставшие своего рода кульминацией спонтанных манифестаций, на которые почти две недели ежедневно выходили правоохранители Парижа, Лиона, Ниццы, Бордо, Тулузы и других крупных городов Франции.

«Мы собрались здесь, чтобы выразить правительству своё недовольство, поскольку французская полиция страдает от нехватки практически всего: уважения, экипировки, финансовых средств, кадров. Нам недостаточно слов поддержки — нужны дела», — цитирует участников акции телеканал «Евроньюс».

Как уже писала «Правда», полицейские требуют улучшения условий труда, выделения дополнительных сил и средств в условиях ухудшающейся криминогенной обстановки и постоянной террористической угрозы. Кроме того, они настаивают на расширении своих полномочий и ужесточении наказания за нападения на стражей порядка.

Поводом же для нынешних выступлений послужило совершённое в начале октября нападение на две патрульные машины в городе Вири-Шатийон, расположенном в Парижском регионе. Из-за бутылок с зажигательной смесью, брошенных шайкой хулиганов в полицейские автомобили, тяжёлые ожоги получили два стража порядка — мужчина и женщина.

Сотрудники правоохранительных органов Франции, несущие усиленную службу из-за волны терактов, всё чаще становятся мишенями для атак, отмечает агентство «Рейтер». Так, в июне этого года фанатик-исламист убил стража порядка и его жену, работавшую в комиссариате полиции.

Подвергаясь нападениям, полицейские часто не в состоянии адекватно защищаться. Даже имея при себе табельное оружие, они не решаются пустить его в ход, боясь санкций. Посему правоохранители требуют снабдить их для самообороны нелетальным оружием.

Французские стражи порядка часто жалуются на то, что их условия труда хуже, чем у европейских коллег. В чём-то они безусловно правы. Например, с точки зрения численности их меньше, чем испанских, итальянских и даже бельгийских правоохранителей, но примерно столько же, сколько и немецких. В отношении финансирования бюджет полиции Франции уступает только британскому и баварскому (Бавария — самая богатая земля ФРГ). Но он гораздо больше, чем ассигнования на испанскую и итальянскую полиции.

Однако главное отличие правоохранительных структур Франции — это объём выполняемой работы. По статистике, в стране совершается 1,2 убийства на 100 тысяч жителей, тогда как средний показатель по Западной Европе — 0,7—0,8. Приблизительно такая же разница и в количестве разбойных нападений. Следовательно, если материальное обеспечение французских стражей порядка не хуже, чем у соседей, то выезжать на вызовы им приходится куда чаще.

Посему неудивительно, что полицейские Франции критикуют чисто статистический подход к оценке их работы, введённый в период президентства Николя Саркози, при котором поощряется число задержаний, а не качество деятельности в целом.