Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня во время работы Международного конгресса «Глобальная и национальная стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий» начальник научно-технического управления МЧС России Александр Овсяник проинформировал о разработанных в чрезвычайном ведомстве государственных стандартах рисков для населения, которые планируется ввести в Российской Федерации в 2016 году, а также о конкретных количественных значениях рисков для территорий РФ.

По его словам, хотя жизнь и здоровье человека является бесценной категорией, необходимо заранее прогнозировать количество возможных пострадавших, исходя из особенностей территории или населенного пункта - это позволит своевременно принимать меры по снижению риска.

«Мы планируем принятие в следующем году национального стандарта, который позволит нормировать риски на территории РФ. Например, если на территории один человек на сто тысяч населения может пострадать в течение года от чрезвычайной ситуации (землетрясения, наводнения, ДТП, взрыва или пожара) - это «допустимый» риск. На миллионный город это 10 человек. Если показатель выше, если пострадать может один из тысячи или один из ста жителей - это уже недопустимый риск», - сказал Александр Овсяник.

По словам начальника научно-технического управления, в ряде стран мира такие стандарты уже приняты, их опыт будет учтен, хотя при принятии конкретных количественных оценок МЧС России будет учитывать специфику российского государства.

«У нас и население больше, чем, например, в Бельгии или Нидерландах, и климатические зоны иные, и риски разные. Мы хотим создать такой российский стандарт, определить такой очевидный показатель, на основании которого делался бы вывод, об эффективности работы на конкретной территории России для обеспечения безопасности жизнедеятельности людей», - сказал Александр Овсяник. - Оценивая риск, мы можем формировать набор организационных, технических, нормативно-правовых мероприятий, которые будут этот риск нивелировать. Это также позволяет решить и «математическую» задачу: каждое мероприятие стоит денег, это все затратно, а анализ риска позволит выбрать те мероприятия, которые снизят риск максимально эффективно».

В ходе работы Международного конгресса Александр Овсяник обосновал существенное снижение цены на беспилотные летательные аппараты, поставляемые для МЧС России. Оптимизированное сокращение цены в разы происходит в результате установки на БЛА отечественных комплектующих.

«Российские производители робототехники и беспилотных летательных аппаратов смогли в разы, в некоторых случаях - на порядок снизить стоимость образцов своей продукции для нужд чрезвычайного ведомства за счет использования отечественных комплектующих», - сообщил начальник научно-технического управления МЧС России Александр Овсяник.

Он отметил, что на выставке представлен ряд интересных разработок, связанных с развитием собственной робототехники и беспилотников.

«Мы идем по пути минимизации поставок импортных комплектующих и удешевления этой современной техники. Сейчас у нас уже имеются образцы беспилотников стоимостью до 80 тысяч рублей», - сказал Александр Овсяник.

Руководитель научно-технического управления также отметил, что раньше такие же образцы техники стоили от 500 тысяч до миллиона рублей, «даже с минимальным функционалом», которые были необходимы для поиска и спасения пострадавших.

В Онеге откроется новый завод по производству пеллет

14 октября в Онеге состоится торжественная церемония ввода в строй нового производства по глубокой переработке древесины. С вводом в строй онежского предприятия объёмы производства инновационного биотоплива в Поморье достигнут 300 тысяч тонн в год.

Завод ОАО "Бионет" по производству пеллет с планируемой мощностью 150 тысяч тонн в год построили за два с половиной года, объём инвестиций в проект составил почти два миллиарда рублей.

Предприятие в Онеге станет крупнейшим заводом по переработке отходов лесопереработки не только в России, но и в Европе. С вводом его в эксплуатацию создается более 200 высокопроизводительных рабочих мест.

По информации компании-инвестора, сотни новых вакансий появятся в сопутствующих отраслях промышленности и инфраструктуры города и региона: строительстве, коммунальном хозяйстве, транспорте, топливно-энергетическом комплексе.

Онежские пеллеты планируется поставлять в Германию, Францию, Испанию, Англию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург.

В рамках реализации стратегии развития местной энергетики в Архангельской области ведётся поэтапная реконструкция котельных с переводом их на газ или биотопливо. В 2012-15 годах в Архангельской области по программе замещения привозного угля и мазута на древесное топливо уже переведено 49 котельных, а также построено 13 новых.

Развивается в Поморье и производство пеллет: в марте этого года запущен завод по изготовлению топливных гранул в Цигломени мощностью 60 тысяч тонн в год, планы по строительству подобных производств существуют в Плесецком и Устьянском районах.

Торжественная церемония запуска завода ОАО "Бионет" в Онеге состоится 14 октября в 13:00.

Интернет для джихадистов

Марк Экер

Oт органа пропаганды к центру оперативного управления

Марк Экер – доктор политических наук Университета Пантеон-Сорбонна, сотрудник Центра исследований безопасности во Французском институте международных отношений (IFRI). Автор книги «War 2.0. Irregular warfare in the information age» (совместно с Томасом Ридом). Помимо исследовательской деятельности выполняет функции руководителя отдела публикаций в ИФРИ и главного редактора журнала Politique étrangère.

Резюме Международный джихад использует Интернет не только для пропаганды, но и для выработки общей тактики и стратегии, вербовки новых сторонников и сбора средств. Запоздалый ответ западных государств несоразмерен угрозе.

Международное джихадистское движение очень рано начало использовать Интернет в своих целях. В 1991 г. был создан сайт «Исламского медиацентра» (IMC), который, не ограничиваясь пропагандой, давал начинающим боевикам практические советы и рекомендации. Хотя «Исламский медиацентр» поддерживал джихадистов, он не являлся органом «Аль-Каиды». Только в феврале 2000 г. эта организация обзавелась собственным веб-сайтом (сначала maalemaljihad.com, затем, с марта 2001 г., – alneada.com). Несколько недель спустя «Аль-Каида» основала свое информационное агентство «Ас-Сахаб», выпускающее различные аудио- и видеоматериалы. Число видеозаписей, произведенных агентством, быстро росло: в 2002 г. – 6, в 2003-м – 11, в 2004-м – 6, в 2005-м – 16, в 2006-м – 58, в 2007-м – 97.

После теракта 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты и их союзники начинают операцию «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom). Через несколько недель режим талибов был свергнут, а «Аль-Каида» лишилась базы в Афганистане. Тренировочные лагеря уничтожены, многие боевики захвачены или убиты. Усама бен Ладен и Айман аз-Завахири спасаются бегством. Ради выживания «Аль-Каида» была вынуждена менять структуру: на месте централизованной организации с иерархическим устройством возникает множество разрозненных группировок. В 2004 г. в Ираке открывается первый филиал «Аль-Каиды», подчиненный Абу Мусабу аз-Заркави. Децентрализация затрагивает и Интернет: в октябре 2006 г., вскоре после образования в Ираке организации «Исламское государство», создается «фонд медиапродукции Аль-Фуркан». По той же модели события развиваются и в других филиалах: например, отделение «Аль-Каиды» в странах Магриба (AQMI) обзаводится собственным медиацентром под названием «Институт медиапродукции Аль-Андалуз».

Децентрализации ресурсов джихадистов в сети способствуют и два других фактора. Во-первых, у крупных сайтов, связанных с «Аль-Каидой», шаткое положение. Они постоянно становятся объектами контртеррористических действий и судебных преследований со стороны правительственных служб или общественных активистов. Так, в 2002 г. сайт alneada.com прекратил деятельность, чтобы позднее открыться под другим именем. Дублирование контента с помощью создания «зеркальных» ресурсов и частичной передачи данных на сайты сторонников джихадистов рассматривается ими как один из способов укрепить присутствие в Интернете. Во-вторых, децентрализации способствует эволюция интернет-технологий. Переход от модели Интернета web 1.0 к модели web 2.0 во многом обусловлен развитием технологий, сделавших возможным публикацию контента в режиме онлайн. Ряд пользователей цифровых ресурсов, которые ранее довольствовались лишь чтением веб-сайтов, созданных другими, сами превращаются в создателей веб-контента. Радикальные организации тоже не остались в стороне: джихадизм в его новой версии 2.0 распространяется главным образом через постоянно множащиеся исламистские форумы и социальные сети, где все более заметно присутствие групп, объединенных идеями джихада. К началу 2015 г. около 46 тыс. аккаунтов в твиттере принадлежало членам «Исламского государства» (ИГИЛ) или их сторонникам.

Цель данной статьи – проанализировать способы использования всемирной сети джихадистскими группировками, в особенности «Исламским государством». Интернет используется ими не только как основное средство пропаганды идей, но и как настоящий центр оперативного управления.

Интернет как средство пропаганды

Для джихадистов социальные сети выполняют несколько функций. Прежде всего пропагандистскую, о чем Айман аз-Завахири писал еще десять лет назад, утверждая, что «больше половины битв в нашей войне разворачивается на информационном фронте». Даже те, кто не интересуется событиями в Сирии и Ираке, могут невольно услышать обращения исламистских группировок или увидеть кадры с их участием. Особенно эффективна пропаганда ИГИЛ. Эта организация умеет продвигать свой контент в социальных сетях, а традиционные средства массовой информации обильно комментируют видеозаписи, которые игиловцы выкладывают в сеть. Всякий раз, когда в Интернете появляются особенно шокирующие сцены, журналисты готовят специальные выпуски и репортажи. Чтобы привлечь к себе внимание в социальных сетях, ИГИЛ придумало несколько трюков. Среди них можно назвать эксплуатацию популярных хэштегов, никак не связанных с исламистскими идеями, и применение приложений, позволяющих делать массовые рассылки. Так, например, хэштеги #WC2014 и #Brazil2014, ставшие очень популярными во время Чемпионата мира по футболу (2014), использовались сторонниками ИГИЛ для распространения видеороликов среди новой аудитории. Позднее джихадисты стали помечать свои материалы двумя новыми хэштегами, совершенно не соответствующими их содержанию. (Первый, #stopdjihadisme, появился по инициативе французского правительства после январских терактов в Париже, второй, #IwillcometoTunisia, был создан в знак солидарности с тунисским народом после нападения на музей Бардо.) Что касается программ, позволяющих делать массовые рассылки, упомянем приложение «Аль Фажр аль-башаир» в твиттере, которое было удалено только в июне 2014 г. после нескольких месяцев работы; оно давало возможность размещать в актуальных темах твиттера информацию, избегая предварительного прохождения через спам-фильтры. Накануне падения Мосула ИГИЛ сумело за один день распространить 40 тыс. твитов. Позднее появилось еще несколько приложений того же типа (например, в марте 2015 г. – Cheap Juice 3), но они просуществовали недолго.

Наиболее острую реакцию на Западе вызывает стратегия устрашения, практикуемая ИГИЛ, и, в частности, казни граждан западных стран. Запись казней осуществляется профессионально. Члены ИГИЛ взяли на вооружение некоторые приемы из «исламистских снафф-фильмов» (термин snuff movies, появившийся в 1970-е гг. в США, обозначает фильмы, в которых показаны реальные пытки или убийства) Абу Мусаба аль-Заркави более чем десятилетней давности. Например, во многих сценах заложники одеты в оранжевую робу, что должно напоминать об узниках американской базы Гуантанамо. Впрочем, между прежними фильмами и материалами ИГИЛ есть существенные отличия. Прежде всего в видеороликах ИГИЛ больше режиссуры: часто применяются спецэффекты, крупные планы и замедленная съемка. Кроме того, видеозаписей казней теперь больше, чем когда-либо раньше. «Исламское государство» разделило свою территорию на несколько административных единиц (вилайетов), каждая из которых распространяет собственные записи с казнями. В результате каждый месяц появляется несколько новых видео с экзекуциями. Среди них сравнительно редко можно видеть казни граждан западных стран, потому что у ИГИЛ не так много заложников с Запада. Зато очень часто показывают расправы над сирийскими солдатами, над «предателями», «коллаборационистами», «шпионами» и «неверными». И наконец, применяемые ИГИЛ методы устрашения отличаются неслыханной жестокостью. Наряду с обезглавливанием практикуется сжигание заживо, сбрасывание с крыш домов, забивание камнями, утопление, а также использование в качестве палачей несовершеннолетних. Некоторые видеозаписи подобного рода предназначены для западной аудитории, другие – для региональной, третьи – для локальной (сирийских и иракских солдат; преследуемых меньшинств; суннитского населения, вынужденного подчиняться ИГИЛ). В зависимости от обстоятельств видеозаписи призваны либо внушать людям мысль о необходимости военного вмешательства, либо добиваться подчинения.

Однако ИГИЛ позиционирует себя не только как террористическую организацию, но и как партизанское движение, действующее в соответствии с классическими принципами ведения революционной войны (как их в свое время определял Мао Цзэдун). ИГИЛ не пренебрегает идеологической (вернее, политико-религиозной) работой с населением. Ряд пропагандистских видео посвящен открытию религиозных центров, распространяющих исламское учение (дават), или деятельности проповедников, объезжающих подотчетные им округа. Мы видим, как отряды «религиозной полиции» объясняют населению, что дозволено исламскими нормами (в трактовке ИГИЛ), а что запрещено. Некоторые социальные действия, направленные на то, чтобы «завоевать сердца и умы» людей, также снимаются на камеру и выкладываются в сеть. На других роликах показаны действия ИГИЛ по подрыву враждебных политико-административных структур, такие, например, как убийство политиков или представителей сил правопорядка. Кроме того, ИГИЛ стремится продемонстрировать свою боеспособность и умение вести партизанскую войну. Такие видеоролики зачастую бывают очень короткими и нечеткими: обычно вылазки боевиков снимают на камеру GoPro. Однако иногда используется гораздо более сложная аппаратура. Некоторые кадры сняты с помощью беспилотников. Часто применяются спецэффекты. Сошлемся, например, на серию видеоматериалов центра «Аль-Фуркан медиа», известную как Clanging of swords, а также на шестидесятиминутный «документальный» фильм Flames of war, выпущенный медиацентром «Аль-Хаят» в сентябре 2014 года. Сцены боев, сделанные как будто по образцу компьютерных игр типа Call of duty, пользуются особой популярностью и входят в число материалов, которыми наиболее интенсивно обмениваются в твиттере джихадисты. На некоторых видеороликах запечатлены действия террористов-смертников – таким образом воздается дань уважения «мученикам веры».

Кроме того, пропаганда ИГИЛ направлена на то, чтобы предстать в глазах мировой общественности полноправным государством. Особенно подчеркиваются суверенные права ИГИЛ. Например, право иметь собственную армию: ИГИЛ демонстрирует наличие таких видов оружия, которые может себе позволить только независимое государство. Речь идет об истребителях-бомбардировщиках, ракетных установках, танках и прочих видах военной техники, захваченной в ходе набегов на базы сирийской и иракской армии. Возможно, ИГИЛ и не умеет обращаться с высокотехнологичным оружием. Однако его наличие должно внушить зрителю образ мощной организации и представление о ее скорой победе в борьбе с правительственными силами. Другой функцией суверенного государства, которую хочет присвоить себе ИГИЛ, является правосудие. Джихадисты утверждают, что, требуя строгого соблюдения законов шариата, они по сути создают «государство исламского права». Сцены с казнями, с распятием людей, с отрезанием голов воспринимаются на Западе как настоящее варварство. Однако для части местного населения казни символизируют определенную форму правосудия. Хотя такое правосудие далеко от западных норм, оно позволяет членам ИГИЛ претендовать на роль восстановителя закона и порядка посреди царящего вокруг хаоса. Известно, например, что когда иорданский пилот, принимавший участие в бомбардировке Сирии в составе сил международной коалиции, был взят в плен и сожжен заживо, прежде чем расправиться с пленным, представители ИГИЛ консультировались с местным населением относительно методов казни, а в твиттере шло активное обсуждение данного вопроса. Стремясь казаться настоящим государством, ИГИЛ объявило о намерении чеканить собственную монету. В пятом номере англоязычного журнала «Дабик» и первом номере франкоязычного «Дар аль-Салам» представлены изображения новых золотых динаров, прообразом которых послужили монеты, имевшие хождение в VII веке, во времена халифа Абд аль-Малика. Кроме того, ИГИЛ стремится выполнять административные функции. В социальных сетях регулярно появляются фотоснимки официальных документов, которые выпускает «Исламское государство» (удостоверения личности, свидетельства о рождении, дипломы и т.д.). Некоторые видеоролики призваны продемонстрировать заботу «Исламского государства» о населении подконтрольных ему территорий: ИГИЛ строит новые дороги, восстанавливает электроснабжение и т.д. Именно этой стороне деятельности ИГИЛ посвящен «документальный фильм», снятый британским журналистом Джоном Кэнтли (который находится у исламистов в заложниках) в Алеппо и распространенный «Аль-Хаятом» в феврале 2015 года. Зрители видят мукомольный завод, узнают о системе исламского образования, внедренной ИГИЛ.

В основе подобной пропаганды лежит особая идеология, «джихадистский салафизм». Он представляет собой политико-религиозное учение, которое призывает к неукоснительному следованию шариатским нормам на территориях с мусульманским населением и стиранию установленных западными державами государственных границ ради возрождения исламского халифата. Адепты такой революционной идеологии (конечной целью объявляется свержение существующего порядка и замена его новым, пусть даже новый «порядок» обернется хаосом) считают идеалом ислам VII века, а всю последующую его эволюцию рассматривают как отклонение от истинного пути. С точки зрения идеологии «Аль-Каида» и ИГИЛ близки друг другу, несмотря на конфликт между их лидерами, Айманом аз-Завахири и Абу Бакром аль-Багдади, и кровопролитные столкновения отрядов «Исламского государства» с «Фронтом ан-Нусра». Игиловцы постоянно ссылаются на Усаму бен Ладена как на высший авторитет; обе организации ставят целью установление исламского халифата и объединение уммы. Однако их представления о том, когда эти цели могут быть достигнуты, разнятся. Для «Аль-Каиды» провозглашение исламского халифата остается отдаленной перспективой, о которой можно думать только по окончании борьбы, в то время как «Исламское государство» создавало исламский халифат летом 2014 г., стремясь придать джихадистскому движению новое дыхание. Это событие сопровождалось мощной пропагандистской кампанией по отмене границ, доставшихся в наследство от соглашений Сайкса-Пико, и по объединению уммы. Отголоски кампании можно увидеть в видеозаписях казней сирийских солдат, выложенных в сеть в ноябре 2014 г., где показано, как два десятка игиловцев перерезают жертвам горло. Палачами, совершившими это жуткое деяние, были представители разных стран (в казни участвовали гражданин Франции Максим Ошар и британский подданный «Джихади Джон»). Нет сомнений, что целью было продемонстрировать миру, какое влияние имеет ИГИЛ на представителей разных государств.

Но джихадистские группировки используют социальные сети не только в пропагандистских целях. По существу они превратили Интернет в центр оперативного управления, который позволяет задавать общее, стратегическое направление, оттачивать тактику, собирать деньги на нужды организации и рекрутировать добровольцев.

Интернет как центр оперативного управления

Под стратегическим направлением деятельности понимается публичное объявление в сети целей ИГИЛ, а в некоторых случаях – распространение среди членов и сторонников организации конкретных инструкций. В эту категорию входят, например, несколько записей с Усамой бен Ладеном, которые распространялись в Интернете в первое десятилетие XXI века. В частности, можно вспомнить послание главы «Аль-Каиды», выложенное в сеть 20 сентября 2007 г., где бен Ладен осуждает штурм Красной мечети в Исламабаде пакистанскими силами правопорядка и призывает пакистанцев свергнуть президента Мушаррафа. Указания могут поступать и от менее важных персон. Так, в одном видеоролике, появившемся в октябре 2010 г., джихадист американского происхождения Адам Гадан – известный под псевдонимом Азам аль-Амрики – призывает мусульман «из жалких трущоб» Парижа, Лондона и Детройта совершать теракты в Европе и Соединенных Штатах. ИГИЛ также использует Интернет для информирования о стратегических задачах организации. 4 июля 2014 г. «халиф» Абу Бакр аль-Багдади, выступая в Мосуле с проповедью, которая была снята на камеру и выложена в сеть, обратился к мусульманам с требованием подчиниться его власти и встать под знамена джихада. Также как и в случае с «Аль-Каидой», обращения могут исходить от фигур второго плана, даже от рядовых бойцов. Например, после терактов в Париже в начале 2015 г. в иракской провинции Салах-эд-Дин было записано видео под названием «Послание Франции». Два франкоязычных боевика ИГИЛ призывали французских мусульман приехать в их «халифат», чтобы вести там войну, или начать ее на территории Франции и Бельгии («Защитите честь нашего Пророка, бейтесь с ними, убивайте их <…>. Плюйте в них, поджигайте их машины, поджигайте полицейские участки, не знайте к ним пощады»). Через несколько дней в Алеппо появилось другое видео, где еще один боевик ИГИЛ примерно в тех же выражениях обращается к французским мусульманам: «Убивайте их, режьте, плюйте в них! <…> Или приезжайте сражаться к нам, или защитите нашу веру у себя дома. <…> Будь одиноким волком! Ты один стоишь целой армии!».

К такого рода призывам нужно относиться со всей серьезностью, учитывая, что Интернет, помимо прочего, служит средством распространения практических советов и рекомендаций по использованию всевозможного оружия. Уже не первый год существуют сайты, где можно найти подробные инструкции по различным формам ведения вооруженной борьбы. Некоторые составляют из таких материалов настоящие «энциклопедии» войны, насчитывающие порой по несколько сотен страниц: таковы, например, «Энциклопедия джихада» (mawsu’at al-jihad), «Большая энциклопедия оружия» (mawsu’at al-asliha al-kubra), «Энциклопедия военной подготовки» (mawsu’at al-i’dad) и т.д. Не остались в стороне и сетевые журналы. В 2003–2004 гг. приверженцы «Аль-Каиды» из Саудовской Аравии запустили интернет-журнал под названием «Лагерь Аль-Баттар» (mu’askar al-battar) с целью создать нечто вроде виртуального тренировочного лагеря для джихадистов. В тот период тренировочные лагеря «Аль-Каиды» в Афганистане были уничтожены, и перед членами организации из Саудовской Аравии маячила перспектива ареста, а потому об открытии реальных лагерей подготовки боевиков нельзя было и думать. Спустя несколько лет аравийское отделение «Аль-Каиды» (AQPA) инициировало выпуск англоязычного веб-журнала Inspire, где в некоторых статьях давались конкретные советы по организации терактов. Так, во втором номере журнала, вышедшем в свет осенью 2010 г., некто Яхья Ибрахим советует будущим джихадистам из западных стран начинать с простого, ибо попытки осуществить какую-нибудь сложную операцию имеют мало шансов на успех. Он рассматривает несколько возможных вариантов вроде использования в качестве орудия смерти обыкновенного автомобиля, на котором начинающему джихадисту предлагается въехать в толпу людей. Иногда, ради большей наглядности, подобные инструкции представлены в форме видеороликов. Так, в 2005 г. «Глобальный исламский медиафронт» выпустил видео, показывающее, как собирать и разбирать АК-47.

Также мировая сеть выполняет функцию сбора средств на нужды организации. Об этом свидетельствуют несколько судебных процессов над французскими террористами в последние годы. Материалы одного из таких процессов (2011 г.) позволяют заключить, что ряд джихадистских форумов не был просто площадкой для дискуссий. Некоторые участники установили контакты и собрали несколько тысяч евро на поездку группы активистов из Европы (Франция и Бельгия) в Вазиристан. Вот отрывок из приговора: «На всех указанных ранее форумах, особенно на Minbar.com, X поддерживал постоянные связи с Y и Z, причем ему были известны их прошлое и их репутация. <…> После того как X сослался на отсутствие денег, необходимых для поездки за границу и участия там в джихаде (если верить X, это был лишь предлог, чтобы избежать участия в подобном мероприятии), Y предложила ему 3 тыс. евро, полученные, по ее словам, от продажи земельного участка в Марокко». В другом случае тридцатилетний француз был приговорен к пяти годам заключения за участие в преступной организации, готовившей террористический акт. Среди прочих обвинений в приговоре фигурирует активное посещение сайта Rafidayin Center и участие в форуме Al Falouja, установление контактов с членами организации AQMI («Аль-Каида в странах исламского Магриба») и попытках перевести им несколько тысяч евро через PayPal. Совсем недавно несколько молодых французов воспользовались Интернетом, чтобы оплатить поездку в Сирию. Они продали через Интернет вещи, которые не хотели брать с собой, и купили авиабилеты. Впрочем, некоторые другие джихадисты, отправляющиеся в Сирию, размещали на своих страницах в фейсбуке обращались к другим пользователям за финансовой помощью.

Наконец, последняя функция социальных сетей, которую нужно упомянуть, – вербовка новых сторонников. Некоторые форумы, по крайней мере в первые годы существования, служили средством вербовки джихадистов, хотя с течением времени эта функция пошла на убыль, вероятно, из-за опасений вмешательства служб разведки и безопасности. Выше мы упомянули судебный процесс, когда одно из отделений «Аль-Каиды» (AQMI) пыталось с помощью Интернета создать в Европе боевую ячейку. Впрочем, обсуждение наиболее серьезных вопросов происходит не на форумах, а в частной переписке, причем текст посланий шифруется, а почтовые адреса выбираются такие, которые не вызывают подозрений. Однако спецслужбам удалось расшифровать ряд таких писем, текст которых частично воспроизведен в приговорах судов. В одном из посланий, датированных 1 июня 2009 г., представитель AQMI пишет французскому подданному: «Дорогой брат, давай не будем ходить вокруг да около: ты готов вступить в боевой отряд у себя во Франции?». Француз дает положительный ответ, и через неделю агент AQMI уточняет: «Нам остается создать в Европе действующий боевой отряд на постоянной основе, главная цель которого – уничтожить врага в его логове». Позднее, в связи с распространением джихадистского движения в Сирии, вербовка сторонников приобрела совсем другую форму: она стала открыто вестись в социальных сетях, особенно в фейсбуке. Эта социальная сеть устроена так, что если кто-то из пользователей начинает проявлять интерес к войне в Сирии и к исламу, то тут же получает ссылки и рекомендации, связанные с объектом его интереса, и объем подобной информации со временем увеличивается. Уже через несколько дней новостная лента будет заполнена пропагандистскими лозунгами ИГИЛ и на него выйдут посредники, которые дадут точные инструкции относительно отправки в Сирию. Человек, подпавший под влияние радикальных идей, может еще больше в них утвердиться благодаря контактам в социальных сетях, и в конце концов даже принять решение уехать в Сирию. Французский антрополог Дуня Бузар опросила 160 семей, в которых кто-то из их близких увлекся экстремистскими идеями. По ее оценкам, в более 90% случаев пропагандистская обработка проходила через Интернет. Большую роль в процессе радикализации сознания может сыграть просмотр на YouTube видеороликов Омара Омсена, в прошлом грабителя, промышлявшего на Лазурном берегу, а ныне члена «Фронта ан-Нусра». Общение в фейсбуке может окончательно убедить увлекшихся радикализмом людей, что Франция – страна неверных и что жить в ней более невозможно. Некоторые молодые француженки, по свидетельству Дуни Бузар, бросали все, что у них было на родине, и уезжали в Сирию, чтобы выйти замуж за джихадистов. Дэвид Томсон, автор книги «Французские джихадисты», имел случай побеседовать с французским добровольцем, обосновавшимся в Сирии, – двадцатитрехлетним Абу Наимом. Его свидетельство весьма показательно: «По правде говоря, людей я обычно нахожу в фейсбуке. Я слышу, как во Франции кафиры говорят: мол, Интернет опасен, в Интернете джихадисты и т.д. У вас и вправду есть причины бояться! Эти кафиры правы, что надо бояться! Я уже многих вывез в Сирию, я вывез их в Сирию оттуда. <…> Фейсбук помогает найти нужных людей. Благодаря ему только за две последних недели к нам приехали двенадцать новых братьев, не говоря уже про женщин и детей». Это свидетельство относится к 2013 году. За прошедшее время французские власти приняли меры по сдерживанию потока джихадистов, направляющихся в Сирию: в апреле 2014 г. был представлен план борьбы с радикализацией граждан, открыта горячая линия, по которой можно сообщить о подозрительных случаях, принят новый антитеррористический закон и т.д. Тем не менее отъезды остаются частым явлением. По данным на июнь 2015 г., в деятельность джихадистских организаций вовлечено около 1,7 тыс. французов, что позволяет назвать Францию главным европейским «поставщиком» боевиков в Сирию и Ирак.

* * *

Международное джихадистское движение широко использует Интернет не только в целях пропаганды, но и для выработки общей стратегии и обсуждения вопросов тактики, для вербовки новых сторонников и сбора средств. Запоздалый ответ западных государств, являющихся главной мишенью джихадистов, несоразмерен угрозе. Реакция Запада по существу свелась к трем формам действия. Первая состоит в удалении или блокировании запрещенного контента. В этом направлении пошла Франция: антитеррористический закон ноября 2014 г. позволяет блокировать радикальные веб-сайты. Впрочем, по отношению к социальным сетям этот закон фактически не действует. Крупные интернет-площадки не решаются подвергать контент цензуре. В «пост-сноуденовскую» эпоху отношения между органами безопасности и компаниями из Силиконовой долины не всегда безоблачны.

Вторая форма ответных мер – выработка собственного дискурса, способного опровергнуть пропаганду джихадистов. Особенно важно предотвратить радикализацию молодежи, а в некоторых случаях вернуть к нормальной жизни людей, вступивших на путь насилия. В последние годы в США, Великобритании и во Франции выдвинуто несколько таких проектов со стороны и государства, и частных лиц. Результаты пока не очень обнадеживают. Несколько антиджихадистских видео практически незаметны на фоне сотен пропагандистских роликов джихадистов.

И наконец, третья форма контрмер – привлечение спецслужб, которые осуществляют в сети секретные операции для внедрения в джихадистские группировки. Задача не только в том, чтобы получить информацию об этих группировках, но и в том, чтобы посеять недоверие среди их членов. Когда джихадисты почувствуют, что в их ряды просочились чужаки, узы доверия между ними ослабевают и их преступная сеть в Интернете оказывается подорвана.

Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522507 Марк Экер

Новый атлантизм

Ричард Саква

Куда привел НАТО «кризис жанра»

Ричард Саква – профессор российской и европейской политики в Университете Кента, научный сотрудник российской и евроазиатской программы в Королевском институте международных отношений (Чатэм хаус).

Резюме С появлением нового атлантизма меняется понятие «Запад». На участников новой атлантической системы распространяются меры дисциплинарной ответственности и кураторская опека, а аутсайдеры имеют дело с гегемонистской силой, представленной альянсом.

Подготовлено по заказу Валдайского клуба и опубликовано в серии Валдайских записок в июле 2015 года. Полный текст с научным аппаратом можно прочитать http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/valdai_paper_17_the_new_atlanticism/?sphrase_id=294

По окончании холодной войны казалось, что Организация Североатлантического договора (НАТО), успешно осуществив свою миссию – прежде всего по сдерживанию СССР, – может спокойно отправиться на свалку истории. Но вместо этого следующую четверть века альянс посвятил поискам новых задач. И столкнулся с тем, что можно назвать экзистенциальным кризисом жанра.

В середине 1990-х гг. Кристофер Коукер предупреждал о «закате Запада», имея в виду не западную цивилизацию как таковую, упадок которой задолго до того предвещали Освальд Шпенглер и Арнольд Тойнби, а атлантическое сообщество как политическую и культурную основу НАТО. Коукер детально описывает, с каким трудом в послевоенные годы утверждалась идея атлантического сообщества, далеко не сразу воспринятая его членами, особенно европейскими. По большому счету, альянс объединяла советская угроза, хотя имелись и альтернативные проекты – прежде всего голлистское видение независимой Европы, самостоятельно отвечающей за свою безопасность, что в широком смысле предполагало участие и Советского Союза, а в самом исключительном случае – решение европейских проблем без Соединенных Штатов. Более того, к окончанию холодной войны в странах альянса произошли важные демографические изменения, они превращались в мультикультурные общества с конфликтующими идентичностями, и это ослабляло традиционно ведущую роль атлантической безопасности. Именно поэтому Коукер пессимистически смотрел на будущее атлантического сообщества. Оно, однако, не только выжило, но и преуспело, и сегодня обретает новые черты в форме того, что я называю новым атлантизмом.

Путь к Атлантиде

На востоке институты холодной войны – прежде всего Организация Варшавского договора – были распущены, но в западной части Европы они укреплялись. НАТО обрела новую роль, преодолев территориальные рамки (наиболее яркие примеры – Косово и Афганистан) и приняв в свой состав ряд бывших стран советского блока. Польша, Венгрия и Чехия вступили в организацию в марте 1999 года. В марте 2004 г. к альянсу присоединились балтийские республики, Болгария, Румыния, Словакия и Словения, в апреле 2009 г. – Албания и Хорватия. На этом процесс не остановился, несмотря на неоднократные предупреждения России о том, что приближение НАТО к ее границам будет восприниматься как стратегическая угроза первого уровня. На Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 г. была обозначена перспектива членства Грузии и Украины. Из-за озабоченности Германии и Франции тем, что такое «окружение» России может иметь ненужный провокационный эффект, осуществление Плана действий по членству в НАТО было отложено. Тем не менее расширению задали стратегическое направление. В Декларации говорилось о «неделимости» безопасности, под которой подразумевалась безопасность атлантического сообщества. Результатом экспансии стало именно узаконивание «делимости» и, тем самым, нового передела Европы.

О том, что именно обещали когда-то советскому руководству относительно расширения НАТО, до сих пор идут споры. В момент воссоединения Германии западные лидеры дали обязательство не милитаризовать восточную часть объединенной страны. На встрече в Москве 9 февраля 1990 г. госсекретарь Джеймс Бейкер пообещал Горбачёву, что если Германия вступит в альянс, а Россия выведет оттуда свои 24 дивизии, «юрисдикция НАТО не распространится на Восток ни на дюйм». Но это касалось только бывшей ГДР. Вопрос о расширении НАТО в отношении других стран советского блока просто не приходил никому в голову и не обсуждался. В тот день министр иностранных дел Германии Ганс-Дитрих Геншер заявил советскому коллеге Эдуарду Шеварднадзе: «Одно можно сказать определенно: НАТО не будет расширяться на восток». Хотя речь вновь шла о Восточной Германии, это обязательство служило признанием того факта, что движение альянса в этом направлении было для Советского Союза болевой точкой. Обещание не зафиксировали письменно, но все участники понимали, что расширение на территорию бывшего советского блока немыслимо. С моральной точки зрения намерение было очевидным, и, таким образом, Запад нарушил если не букву, то дух договоренностей, которые, как считалось, положили конец холодной войне.

Как отмечает Сэротт, «после окончания холодной войны Россию преднамеренно оставили на периферии Европы». Возникла негативная динамика, которая в конечном итоге ускорила крушение складывавшегося миропорядка.

В декабре 1991 г. Россия как страна-правопреемница унаследовала договорные обязательства и привилегии СССР, в том числе членство в Совете Безопасности ООН. Но вскоре в России вновь началось «смутное время», и ее озабоченности можно было легко игнорировать. В 1994 г. президент Билл Клинтон дал старт расширению НАТО на восток и юг от российских границ. Учитывая непростую ситуацию, в которой находилась Россия в 1990-е гг., Борису Ельцину оставалось лишь молчаливо соглашаться.

Придя к власти в 2000 г., Владимир Путин «разыгрывал» идею присоединения России не только к ЕС, но и к НАТО. Во время визита в Великобританию в 2000 г. на вопрос Дэвида Фроста о возможности вступления России в альянс российский президент ответил: «Почему нет?». Ответ был не столько серьезной заявкой на членство, сколько сигналом (как Путин отметил в том же самом интервью), что «Россия – это часть европейской культуры, и я не представляю себе своей собственной страны в отрыве от Европы и от так называемого, как мы часто говорим, цивилизованного мира. Поэтому с трудом представляю себе и НАТО в качестве врага». В начале 2000-х гг. Путин серьезно взаимодействовал с Североатлантическим блоком в плане возможного членства. Вероятно, в Брюсселе даже проходили неофициальные переговоры, пока США не наложили на них вето.

Риски, связанные с расширением НАТО, были очевидны с самого начала, и не в последнюю очередь Джорджу Кеннану, старейшине мировой дипломатии и архитектору политики сдерживания Советского Союза в послевоенные годы. Да, западные державы пытались подсластить пилюлю. В 1994 г. Россию включили в натовскую программу «Партнерство во имя мира», а Основополагающий акт Россия–НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, подписанный в мае 1997 г., торжественно провозглашал начало новой эпохи: «Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников… Настоящим Актом подтверждается их решимость наполнить конкретным содержанием общее обязательство России и НАТО по созданию стабильной, мирной и неразделенной Европы, единой и свободной, на благо всех ее народов».

28 мая 2002 г. на Римском саммите был создан Совет Россия–НАТО (СРН), призванный стать «механизмом для консультаций, выработки консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий, в рамках которого Россия и государства – члены НАТО будут работать как равные партнеры в областях, представляющих общий интерес». Россия уже не находилась в положении «одна против всех», и это изменение статуса было призвано вывести на новый уровень партнерство в рамках широкого сообщества во имя безопасности. Хотя в тексте нет ни малейшего намека на то, что Россия могла бы обладать каким-либо «правом вето» по вопросам безопасности, находящимся в исключительном ведении альянса.

В качестве площадки для разрешения конфликтов СРН оказался бесполезным, он способствовал, скорее, не взаимодействию с Россией, а ее изоляции. Так, Америка наложила вето на созыв СРН для обсуждения грузинского кризиса в 2008 году. Позднее она признала, что это было ошибкой. Но история повторилась в 2014 г., когда разворачивался кризис на Украине. 1 апреля альянс приостановил «все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией», не запрещая, однако, контакты на уровне послов. Очевидно, что институциональная архитектура сотрудничества, несмотря на стремления обеих сторон, была безнадежно неадекватна реальным вызовам европейской безопасности XXI века.

Во внешнеполитическом дискурсе стабильно побеждал либеральный универсализм президентства Клинтона, отвергавший любые прагматические возражения. Он основывался на идее, что бывшие коммунистические государства, если ввести их в мир благосостояния и западных цивилизационных институтов, трансформируются подобно Германии после войны, и рано или поздно это же будет применимо к России. Здесь крылось глубокое внутреннее противоречие. Расширение НАТО как раз и не давало России возможности получить опыт трансформации, который могло бы предложить ей реформированное атлантическое сообщество. Фундаментальная же проблема состояла в том, что Россия не проиграла войну и считала себя полноправной великой державой, что качественно отличало ее от послевоенной Германии. Оказавшись в Североатлантическом блоке, она стремилась бы там к лидерству, что в планы других государств не входило. Безусловно, США не были готовы делиться своим гегемонистским положением. Идея, что расширение НАТО положит конец разделению Европы, никак не соотносилась с тем фактом, что крупнейшая европейская страна оставалась за бортом, и ее недовольство только нарастало. Таким образом, создание новых разделительных линий в Европе вело к снижению общего уровня безопасности. А когда Россия наконец отреагировала – именно так, как и ожидали Кеннан и прочие критики – в НАТО это было воспринято как оправдание необходимости консолидации. В этом и есть сущность нового атлантизма.

Старый и новый атлантизм

Новый атлантизм бросает вызов альтернативным моделям европейской безопасности. Герметичный и всеобъемлющий характер атлантического сообщества вступает в противоречие с представлениями о плюралистической и открытой Европе и призывами к чему-то вроде европейского панконтинентализма. Критики России обвиняют ее в попытках определять стратегический выбор соседей, прежде всего Грузии и Украины, навязывая им решения в духе необрежневской доктрины ограниченного суверенитета. Те, кто рассуждает реалистично, наверняка сказали бы, что всякая держава будет обеспокоена стратегическим выбором соседей, если он угрожает ее безопасности. Между тем Москва стремилась в конечном итоге подняться над этими дилеммами и создать панъевропейские структуры для преодоления традиционных разделительных тенденций.

Увы, даже намерение начать дискуссию о том, какую форму могли бы принять такие структуры, рассматривалось как попытка расколоть атлантическую систему безопасности. Так было положено начало порочному циклу, который в конечном итоге усугубил консолидацию западной блоковой системы.

Новый атлантизм – идеологическое проявление этой консолидации. Он стал вооруженным крылом евроатлантического сообщества и все более отождествляется с ним. Это не означает, что решены проблемы внутреннего единства, разнонаправленных амбиций и представлений о конечных целях и задачах НАТО, нежелания выполнять обязательства по расходам на оборону и многие другие дисбалансы институционального развития. Но как раз в рамках нового атлантизма все это сегодня обсуждается.

Новое издание атлантического союза повлекло за собой не только сохранение натоцентричной системы безопасности и ее распространение на территории, находившиеся в сфере влияния бывшего противника, но и качественное изменение самой системы безопасности. Ужесточилась «демократическая нормативность» – обязательные для всех правила и стандарты, установленные Атлантической хартией, которую в августе 1941 г. разработали Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт. Атлантическая система стала все менее способна критически оценивать последствия своих действий с точки зрения силы и геополитики. Именно такой геополитический нигилизм спровоцировал украинский кризис.

Направленный изначально на оборону и созданный для противостояния Советскому Союзу, атлантизм в его новой инкарнации стал более воинственным в продвижении своих интересов и более агрессивным в культурном плане, позиционируя себя как модель цивилизационного прогресса. Он не способен принять геополитический плюрализм в Европе и тем самым становится все более монистским организмом. Будучи «империей по приглашению» (хотя приглашение не распространялось на Россию) и сохраняя внутренние расхождения, атлантическое сообщество не сумело избежать метастазов Второй мировой и холодной войны и поступательно утверждает логику прежних эпох.

Герметичный и всеобъемлющий

С распадом того, что было принято считать «системой европейской безопасности после окончания холодной войны», атлантическое сообщество превращается в нечто иное. Утратив первоначальный смысл, оно пустилось на поиски новых задач, которые в конечном итоге и обрело, несколько переформулировав задачу изначальную: сдерживание России.

25 лет после окончания холодной войны стали переходным периодом, когда НАТО вела войны на юго-востоке Европы и в Афганистане, но главное – стремилась достичь недостижимого: сохранить изначальный характер, обеспечивая господство США в расширяющемся альянсе, и при этом налаживать отношения с Россией как партнером в сфере безопасности. Усилия, потраченные на достижение последней цели, были искренними и напряженными, но оказались сведены на нет продвижением НАТО к российским границам и сохраняющимся доминированием Вашингтона в альянсе. Без институциональной трансформации НАТО провозглашенное партнерство с Россией не могло решить нарастающих проблем в сфере безопасности. Печальные последствия стали очевидны в ходе борьбы за Украину.

Меняющийся функционал атлантизма – отражение его внутренней эволюции в сторону герметичного и всеобъемлющего характера. Под герметичностью я понимаю то, что система безопасности, созданная после Второй мировой войны и вовлеченная затем в холодную войну, после 1989 г. значительно расширилась за счет большей части бывших государств советского блока и даже части бывшего Советского Союза. Но его внутренняя логика и структуры оставались на удивление невосприимчивы к переменам, даже несмотря на падение «железного занавеса» и осторожное движение России к капиталистической демократии и международной интеграции. Способа сделать Россию полноценным членом нового сообщества безопасности не нашлось, а ее фактическое исключение из самой важной структуры безопасности породило напряженность и потенциальные споры, которые явственно дали о себе знать во время конфликта из-за Украины.

Альянс стал идеологическим проектом, вследствие чего он по определению теряет гибкость и прагматизм, становясь все более жестким и избирательным в восприятии широкого спектра информационных потоков.

Напоминания об обязательствах США оборонять Европу все больше похожи на мантры, маскирующие то, как эти обязательства подрывают панъевропейскую безопасность. Любая уступка Москве и даже намерение понять ее позицию считается проявлением слабости, что в реальности лишь усиливает конфронтацию.

Для новых атлантистов идея многополюсного миропорядка, активно продвигаемая Россией и более спокойно – Китаем, категорически неприемлема. Это распространяется на решение как нормативных вопросов, так и силовых. Легкость, с которой НАТО вернулась на позиции конфронтации с Россией в духе холодной войны, свидетельствует о герметичном характере организации. Жизнь изменилась, но ментальность холодной войны сохранилась и играет ведущую роль в новой стратегии сдерживания.

Если же говорить о всеобъемлющем характере, то он набирал обороты в последние годы, когда внешнеполитическое и военно-политическое измерение Евросоюза фактически слились с атлантическим сообществом безопасности. После подписания 13 декабря 2007 г. Лиссабонского договора («Договора о реформе»), вступившего в силу в 2009 г., Общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ) по сути является частью атлантической системы. Государства, присоединяющиеся к ЕС, обязаны приводить свою оборонную политику в соответствие с курсом НАТО, что ведет к милитаризации Евросоюза. Ряд положений Договора об ассоциации между ЕС и Украиной, подписание которого должно было произойти в Вильнюсе в ноябре 2013 г., но в конечном итоге случилось лишь в мае 2014 г. после свержения администрации Виктора Януковича, свидетельствовал об укреплении «трансдемократической смычки» между политикой и безопасностью.

Расширение ЕС стало частью процесса распространения евроатлантического сообщества, предполагающего, что безопасность, качество государственного управления и экономические реформы идут здесь рука об руку. Иными словами, вступление в Евросоюз дополняется членством в НАТО. В 1991 г. это удивило бы большинство комментаторов. По историческим причинам ряд стран ЕС – Австрия, Кипр, Ирландия, Финляндия, Мальта и Швеция – не состоят в НАТО, но начиная с 1989 г. большинство новых членов вступали также и в альянс. Под вопрос ставится даже нейтралитет: атлантисты Швеции и Финляндии используют кризис вокруг Украины для сближения своих стран с НАТО.

Новый атлантизм отражает постепенное превращение атлантической системы безопасности в сообщество, задача которого не просто поддержание безопасности, но сохранение некой специфической формы евроатлантической цивилизации. По определению это означает отказ от того, что в послевоенную эпоху стало восприниматься как базовые европейские ценности, такие как социальная справедливость и равенство – в пользу новых гибридных форм.

Новый атлантизм: перспектива

Несмотря на разговоры о скором распаде НАТО, продолжавшиеся на протяжении двух десятилетий после холодной войны, а также признание стратегической неудачи миссии ISAF в Афганистане, кризис вокруг Украины вновь придал смысл существованию блока. Однако НАТО – лишь один из элементов обретающей все большую силу в глобальном масштабе атлантической системы, в центре которой – мощь Америки. Нынешнее возрождение НАТО – только одна из граней более широкого укрепления атлантизма.

После 1991 г. большинство европейских партнеров пользовались «дивидендами мира» и сокращали расходы на оборону, в то время как Соединенные Штаты сохраняли, а после 11 сентября даже значительно увеличили долю ВВП в оборонном бюджете. В настоящее время лишь три европейских государства – члена НАТО – Великобритания, Греция и Эстония – тратят на эти цели рекомендованные 2% ВВП. Саммит НАТО в уэльском Ньюпорте (4–5 сентября 2014 г.) был попыткой «встряхнуть» союзников и сопровождался обязательствами увеличить оборонные расходы. В итоговом заявлении НАТО снимала с себя всякую ответственность за кризис на Украине, провозглашая: «Агрессивные действия России против Украины поставили под вопрос фундаментальным образом наше видение целой, свободной и мирной Европы» (п. 1). На саммите был принят План действий альянса по обеспечению готовности к ротации сил в Центральной и Восточной Европе.

В соответствии с Договором о партнерстве между НАТО и Россией (1997 г.), в регионе не предполагалось размещения сил НАТО на постоянной основе. Украина не получила статуса особого партнера НАТО, к которому стремилась, однако «трансдемократическая» риторика итогового заявления саммита лишь обострила процессы, которые и спровоцировали кризис. Саммит положил конец надеждам на единую Европу, возникшим после окончания холодной войны.

Новое атлантическое сообщество питает надежды на укрепление экономических связей и придание им более значимой институциональной формы. В последнее время новый импульс получила идея Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства (ТТИП) – прежде всего благодаря Великобритании и ее давней стратегической идее ослабить интеграционную составляющую в Евросоюзе и не до конца изжитые континентальные (евро-голлистские) устремления. ТТИП – своего рода наследник Многостороннего соглашения по инвестициям (МСИ), раскритикованного и брошенного на полпути в 1998 году. На первый взгляд, потребители только выиграли бы от создания зоны свободной торговли и устранения сложных регуляторных и прочих ограничений на движение товаров и услуг. Это позволило бы европейским компаниям войти на американский рынок, отличающийся неприступностью. Однако ТТИП планирует идти дальше и закрепить приоритет рынка перед государствами. США и 14 стран ЕС намерены создать отдельную судебную систему исключительно для корпораций, тем самым предоставив им привилегированный правовой статус. В этих судах компании смогут подавать иски против правительств. Если будет сочтено, что законы угрожают их «будущим ожидаемым прибылям», корпорации смогут оспаривать национальные законы и требовать компенсаций. Система «урегулирования споров между инвестором и государством» (ISDS) способна ослабить полномочия государства по защите от колебаний рынка системы здравоохранения и социальной защиты, окружающей среды, трудовых прав.

Верный своему герметичному и всеобъемлющему характеру, новый атлантизм фактически сделал безопасность исключительным общественным благом. Если в прошлом безопасность была результатом равновесия сил, устоявшегося уклада, в рамках которого государства дипломатическим путем разрешают противоречия, то новая система гарантирует безопасность собственным членам и союзникам (последним, разумеется, в иной степени), но все более утрачивает механизмы выстраивания подлинно равноправных отношений с другими государствами. Это позиция одностороннего геополитического нигилизма, когда сам принцип наличия у других государств геополитических интересов, не совпадающих с интересами атлантического сообщества, не только делегитимирует тех, кто отстаивает иные точки зрения, но и ведет к демонизации лидеров и элит, противящихся атлантистской гегемонии. Санкции, кампании в СМИ и тайные операции – части масштабного наступления на аутсайдеров и антагонистов. В совокупности все это представляет собой грозную силу.

С появлением нового атлантизма меняется понятие «Запад», и под вопрос даже ставится правомерность его использования. Традиционный плюрализм и широта понятия сводятся теперь к трансдемократическому сочетанию безопасности и нормативных вопросов. На участников новой атлантической системы распространяются меры дисциплинарной ответственности и кураторская опека, а аутсайдеры имеют дело с гегемонистской силой, представленной альянсом.

Однако, как всегда бывает в международных делах, возникновение силы, претендующей на гегемонию, порождает сопротивление. В настоящее время это принимает форму контргегемонистской системы союзов, прежде всего через развитие группы БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и активизацию евразийской интеграции. Начинает складываться новая модель глобальной политики. Реальную форму обретает многополярность. Как бы то ни было, анализируя вызовы в сфере безопасности, с которыми сталкиваются Европа и весь мир, необходимо принимать во внимание феномен нового атлантизма.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522496 Ричард Саква

Иран и ЕС обсудили план по Сирии

Заместитель министра иностранных дел ИРИ по вопросам арабских и африканских стран Хоссейн Амир-Абдоллахиан и глава внешней политики Европейского Союза Федерика Могерини встретились в столице Бельгии Брюсселе.

Амир-Абдоллахиан прибыл в Брюссель в понедельник, чтоб обсудить с европейскими официальными лицами ряд региональных вопросов, в частности сирийский кризис.

Встреча с Могерини была сфокусирована на развитии событий на Ближнем Востоке, особенно Ираке и Сирии. Недавно Иран поддержал обновленный план по урегулирования конфликта в Сирии. На встрече Могерини назвала эффективным вмешательство России в борьбу против террористов в Сирии.

Iran.ru напоминает, что Риссия начала наносить авиаудары по позициям боевиков в Сирии по просьбе президента Сирии Башара Асада, чем вызвала недовольство западных стран. По некоторым данным, Иран направил в Сирию свой спецназ для поддержки сирийской армии в наземных операциях.

Премьеры Сербии Александр Вучич и самопровозглашенного Косово Иса Мустафа на встрече в Брюсселе подтвердили обязательства по имплементации ранее достигнутых договоренностей о нормализации отношений.

"Два премьер-министра провели открытое обсуждение о состоянии дел по диалогу, в частности, в отношении имплементации договоренностей от 25 августа. Обе стороны повторили и свои обязательства по имплементации всех ранее достигнутых договоренностей", — говорится в коммюнике Европейской внешнеполитической службы по итогам неформального ужина Вучича и Мустафы с главой европейской дипломатии Федерикой Могерини.

В августе переговоры при посредничестве Могерини в Брюсселе позволили сторонам заключить четыре соглашения. Важнейшим является соглашение о Сообществе (ассоциации) сербских общин в Косово и Метохии, которое учреждается для усиления роли сербского национального меньшинства как проживающего компактно на севере, так и в анклавах на остальной территории края. Орган создается с оговоркой, что будет служить интересам сербов, проживающих не только в Косово, но и за рубежом.

Соглашение по телекоммуникациям снимает барьеры для функционирования сербской национальной компании "Телеком" в Косово, которая впервые с 1999 года сможет без помех предоставлять услуги стационарной и мобильной телефонии на территории края. Косовские албанцы получат свой международный телефонный код из трех цифр, что считают еще одним свидетельством укрепления своего суверенитета.

Также стороны договорились о новой организации движения в Косовска-Митровице, где уберут поставленные сербами барьеры на мосту через реку Ибар, который ведет в албанскую часть города.

Еще один договор касается энергетики. Сербский национальный поставщик электричества "Электропривреда" должен будет учредить две новые компании по торговле и снабжению электроэнергией четырех сербских муниципалитетов на севере Косово.

Албанские власти Косово провозгласили независимость от Сербии в 2008 году. Сербия не признает независимость самопровозглашенной республики, однако под давлением Брюсселя и в целях сближения региона с Евросоюзом, а также ради облегчения жизни в крае простым гражданам в 2011 году была вынуждена начать переговоры о нормализации отношений с косовскими албанцами при посредничестве ЕС.

В РЦНК в Австрии прошел II Венский форум преподавателей-русистов

В Австрии на площадке РЦНК прошел II Венский форум преподавателей-русистов для российских соотечественников и иностранных граждан европейских стран. Форум организован Россотрудничеством совместно с Институтом русского языка и культуры МГУ им. М.В. Ломоносова в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык».

В мероприятии приняли участие около 200 преподавателей-русистов из Австрии, Бельгии, Великобритании, Италии, Испании, Финляндии, Словакии, Словении, Болгарии, Германии, Ирландии, Норвегии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Эстонии, Латвии, Швейцарии, Польши.

Российская делегация была представлена учёными, методистами – представителями ведущих российских филологических школ, а также профильными издательствами, развернувшими выставку новинок литературы по актуальным вопросам преподавания русского языка в инокультурной среде. Была организована интернет-трансляция, соединившая участников Форума со специалистами из США и Австралии.

В своем выступлении руководитель международного департамента Министерства образования Австрии Ханспетер Хубер особо подчеркнул возрастающий интерес в Австрии к изучению русского языка, важность проведения подобных встреч для укрепления и развития культурных связей, дружбы и взаимопонимания между народами России и европейских стран.

Среди основных рассмотренных проблем были: основные тенденции в преподавании русского языка как родного, неродного, второго и иностранного, проблемы организации учебного процесса в школах выходного дня, специфика проведения тестирования в европейских странах.

В ходе пленарных заседаний и дискуссий, проведенных на круглых столах, его участники подчеркнули важность проведения подобных профессиональных встреч для укрепления позиций русского языка на европейском пространстве, подходов к совершенствованию его преподавания в современной непростой международной обстановке.

Австрия. Евросоюз. Россия > Образование, наука > rs.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1532068

SWIFT рассматривает возможность перехода на технологию блокчейн

Генеральный директор SWIFT Готтфрид Лейббрандт (Gottfried Leibbrandt) в интервью The Finanser рассказал об опыте использования биткоинов и о том, как новые платежные интернет-системы и технологии могут сделать SWIFT ненужным. // Андрей Ларионов

Готтфрид Лейббрандт занял пост генерального директора SWIFT в июле 2012 года. Работает в компании с 2005 года. Ранее занимался разработкой стратегии SWIFT 2010. После реализации стратегии был назначен на должность главы управления стандартов, а в 2007 году стал директором по маркетингу. Готтфрид Лейббрандт является одной из ключевых фигур, занимавшихся разработкой стратегии SWIFT 2015, успешная реализация которой в настоящее время практически завершена. До прихода в SWIFT 18 лет работал в McKinsey & Company.

— Как вы оцениваете влияние инструментов финансового взаимодействия в интернете на банки и инфраструктурные компании?

— Я всегда разграничиваю понятия «криптовалюты» и «технология блокчейн». Я начал заниматься криптовалютами в то время, когда они только начинали появляться. Математические принципы, лежащие в основе этих платежных средств, легли в основу механики технологии блокчейн. Я пользовался биткоинами и могу сказать, что это был потрясающий опыт: всего лишь одним нажатием кнопки можно передать что-то, что имеет реальную ценность, кому-либо еще.

Тем не менее я не совсем уверен в том, что валюта, не имеющая статуса государственной, может полноценно существовать. Деньги всегда являются неотъемлемой частью государства и налогообложения внутри него. Феномен биткоинов заключается в том, что они используются для совершения мелких операций — для обмена тем, что имеет невысокую стоимость. Мне не приходилось видеть крупных операций, в которых биткоины использовались бы в качестве платежного средства, или примеров накопления состояния в криптовалюте. Стоимость всех существующих биткоинов составляет около $2 млрд, а их дневной оборот — в районе $50–100 млн.

Оборот денежных средств в глобальной финансовой системе выше примерно в 100 000 раз. Я не думаю, что этот объем или даже его значимая часть может быть обеспечен биткоинами. Тем не менее не стану отрицать, что биткоины наверняка займут свою нишу.

Многие считают, что производство биткоинов не несет в себе издержек, но это не так. Необходимо понимать, что генераторы биткоинов — майнеры — получают около 1% от общего объема транзакций. Это мало. При росте объема транзакций эта цифра может еще более уменьшиться. Но она никогда не будет равна нулю. Поэтому меня еще нужно убедить в том, что производство биткоинов является бесплатным.

Однако я все же считаю, что идея принципа распределенных транзакций между контрагентами без привлечения центральной управляющей системы просто великолепна. Это именно то, что мы сегодня внимательно изучаем. Говорит ли это о том, что все операции можно будет совершать в обход банков? Моя степень уверенности в этом невысока. Еще в 2000-х годах многие утверждали, что традиционные банки вымрут, как динозавры, а на их место придут интернет-банки, телефонные банки и стартапы с честными правилами игры.

Однако, на мой взгляд, единственный успешный игрок на поле платежей, который ведет игру по честным правилам, — это PayPal. Что касается банков, то им удалось выжить и пройти потрясающий эволюционный путь от структур с развитыми филиальными сетями до компаний, в основе деятельности которых лежит интернет. Если заглянуть в прошлое на 15 лет назад, можно сказать, что банки впитывали все передовые технологии и инновации. Банки не стояли на месте, они создавали мобильные банки, телефонные банки, интернет-банки и т. д.

Впрочем, это не означает, что дальше все будет происходить по тому же самому сценарию. Задача банков сегодня заключается в том, чтобы не отставать от технологического прогресса и грамотно использовать свои преимущества.

Одним из таких преимуществ является инфраструктура, которая позволяет достигнуть сетевого эффекта. Задача построения новой инфраструктуры крайне сложна. Кроме того, пока старая инфраструктура не разрушилась, заменить ее на новую тоже непросто. Поэтому разумным решением является совместное использование существующей инфраструктуры, а не формирование новой. Моим любимым примером является система Apple Pay, в которой удалось объединить существующие сетевые технологии и технологии кредитных карт. Apple Pay, конечно, получит часть добавленной стоимости. Но очевидно, что банковская инфраструктура по-прежнему играет значительную роль в новых конфигурациях. Поэтому у инфраструктурных компаний, таких как SWIFT, все же есть определенные привилегии.

Еще одно преимущество банков заключается в том, что они умеют оперировать большими суммами, управлять кредитными и рыночными рисками, правильно работать с капитализацией и соблюдать регулятивные требования. Технология блокчейн и принцип распределенных транзакций широко обсуждается профессиональным сообществом; в частности, рассматривается возможность введения порядка расчетов по схеме DVP (delivery versus payment), что позволит вынести определенные риски за пределы системы, однако все это еще требует дополнительного изучения. В системах, обеспечивающих осуществление транзакций с высокой стоимостью, например при осуществлении сделок с финансовыми инструментами или валютами, требуется очень внимательно следить за рисками дефолта, гарантийным обеспечением и достаточностью капитала. Безусловно, регуляторы этим занимаются.

Поэтому я не уверен, что банки могут исчезнуть, — как минимум потому, что они действуют с умом. Хотелось бы привести в качестве примера p2p-кредитование, в своем роде уникальный процесс. Риск дефолта должника явным образом лежит на кредиторах, а не на посреднике. Такая ситуация отличается от банковского депозита, когда банк защищает депозит вкладчика от неплатежей заемщиков и берет риск невозврата кредитов на себя. Поводом для опасения является то, что банкротства имеют циклическую природу. В течение какого-то времени все идет хорошо, кредитор получает высокие прибыли. Но что будет, если начнется нисходящая фаза цикла, количество банкротств станет расти, а кредиторы запаникуют?

Совершенно очевидно, что технологии p2p-кредитования несут в себе дополнительные возможности. Банки сами могли бы ее использовать как дополнительный сервис для клиентов и, например, страховать кредиторов от риска невозврата займа. Иными словами, принятие данной технологии на вооружение позволит создать добавленную стоимость. Я уверен, что банки скорее поменяют свои модели поведения, чем исчезнут.

— Хотелось бы вернуться к дискуссии о биткоинах. Либертарианская точка зрения заключается в существовании мира денег без правительств и регулирования. Сторонники такого подхода заявляют, что никто не может регулировать обмен чем-то, что имеет ценность, через интернет, потому что интернет является глобальной сетью. Что вы думаете об этом?

— Мне кажется, что это чепуха. Раньше были разговоры о том, что в интернете нельзя собирать налоги, потому что интернет — это глобальная сеть. Однако правительства добились заметного прогресса в вопросе налогообложения предпринимателей, занимающихся интернет-коммерцией. Налоги можно собирать в стране получателя или в стране отправителя, можно и в той, и в другой. Правительства научились с этим работать, поэтому утверждение о том, что нельзя регулировать процессы в интернете, является голословным. Я абсолютно уверен, что там, где существует товарно-денежный обмен, всегда будет регулирование и всегда будет налогообложение. Такое положение вещей существует уже тысячи лет. Я не вижу причин для того, чтобы биткоины его изменили. Думаю, все понимают, что регулирование и налогообложение — это необходимые вещи.

Какова вообще суть денег без правительств? Если обратиться к истории, можно увидеть, что успешные случаи появления денег, которые не обеспечивались и не управлялись государствами, крайне редки. Деньги всегда были связаны с государствами и налогами, поэтому я вынужден не согласиться с либертарианской точкой зрения.

Есть и еще один пример. Либертарианцы считают, что финансовые рынки не требуют регулирования и должны функционировать самостоятельно. В конце 1990-х — начале 2000-х годов мы прошли через значительное ослабление регулятивного влияния на финансовые рынки. Итогом этого стал глобальный финансовый кризис.

— С появлением технологии блокчейн мы можем наблюдать возникновение определенных трудностей во взаимодействии между старыми финансовыми сетями и новыми. Есть SWIFT, Visa, MasterCard, созданные банками в доцифровой период, и есть Ripple, Apple Pay, Klarna и другие, созданные в эпоху интернет. Для вас новые игроки — это конкуренты, бросающие вызов, или вы планируете развиваться вместе с ними?

— Абсолютно точно могу сказать, что мы видим множество вызовов со стороны инновационных финансовых компаний. Новые технологии обладают потенциалом для того, чтобы изменить привычные способы ведения бизнеса. Банки, безусловно, должны принимать и применять все новое. То же самое я могу сказать про SWIFT. Мы обеспечиваем межбанковский финансовый обмен для участников системы. С появлением новых технологий у нас есть лишь два пути: либо мы их используем и предоставляем банкам современный сервис, либо в нас больше нет необходимости. Во втором случае нам следует свернуть деятельность и вернуть деньги их владельцам. Но я глубоко убежден, что мы способны правильно использовать инновации. Мы внимательно изучаем технологию блокчейн. Если она позволит улучшить качество наших услуг, мы обязательно используем эту возможность.

— Означает ли это, что в перспективе пяти-десяти лет большинство операций SWIFT будет осуществляться при помощи этой технологии?

— Не могу однозначно ответить на этот вопрос. Мне требуется время, чтобы понять, как этот ход скажется на дальнейшей деятельности компании. Здесь следует посмотреть на ситуацию с разных точек зрения, а не только со стороны технологии. Мы обеспечиваем обмен сообщениями между банками. Если вы посмотрите на структуру стоимости международного платежа для конечного клиента, то увидите, что доля SWIFT в ней крайне мала. Сообщение в системе SWIFT стоит $0,04. При этом в зависимости от банка, который использует отправитель, общая стоимость международной транзакции может оставлять от $5 до $50. Поэтому мы ищем применение новым технологиям у себя в компании, но при этом считаем, что банки тоже должны пересмотреть всю цепочку банков-корреспондентов и сделать ее более эффективной. Наша компания совместно с банками изучает возможности оптимизации процессов, чтобы снизить стоимость международных транзакций для конечного потребителя.

— Как банки смотрят на изменения, обусловленные новыми технологиями? На что именно, на ваш взгляд, сегодня обращают внимание банкиры? Например, процессы идентификации клиента KYC (know your customer) становятся весьма интересными.

— Эти процессы действительно выглядят очень интересно. Когда между банками, не имеющими прямых коммерческих взаимоотношений, устанавливается прямой контакт и начинают осуществляться транзакции, первое, что необходимо обеспечить, — определенный уровень взаимного доверия между ними. Как этого добиться? При осуществлении международных транзакций вы работаете с банками, между которыми уже выстроены взаимоотношения. Если вы пытаетесь обойти эту систему, как это делает Ripple, тогда между банками нужно наладить процесс взаимной идентификации. С каким банком я имею дело? В каких финансовых операциях я принимаю участие? Я не хочу сказать, что эта проблема неразрешима. Но она требует к себе пристального внимания.

Проблема идентификации контрагента — лишь один из примеров. Есть и другие задачи. Как могут банки создавать добавленную стоимость в новых условиях? Я бы сказал, что сегодня есть много способов. Один из них — более активное использование персональных данных. Сейчас ведется множество дискуссий о том, что Google знает чересчур много о своих пользователях. Однако если задуматься, то банки имеют просто колоссальное количество информации о своих клиентах. Можно ли ее использовать так, чтобы это было полезно и для самих банков, и для клиентов? Если посмотреть на этот вопрос с позиции защиты персональных данных, смогут ли банки использовать эти данные таким образом, чтобы клиент не был против?

— Многие говорят, что Google, Amazon, Facebook представляют угрозу для банков. Лично я с этим не согласен и считаю, что основной угрозой для банков являются сами банки по причине собственной медлительности, неспособности анализировать большие объемы данных и нежелании быстро меняться.

— Справедливости ради хочу отметить, что банки хотят быстро меняться. Многие сегодня анализируют большие данные. Банки проводят исследования и ведут разработки.

Серьезным препятствием является регулирование использования персональных данных. Как можно распоряжаться пользовательскими данными? Мы видели несколько прекрасных экспериментов. Например, в Нидерландах банки могли в маркетинговых целях использовать данные о транзакциях по дебетовой карте без привязки к имени владельца карты. Компании, торгующие товарами массового потребления, также могли получать эти данные и использовать их в целях рекламы. В итоге в СМИ разразился скандал. От идеи пришлось отказаться. Было бы очень полезно нащупать грань между тем, когда клиент согласен на использование его данных банком, и тем, когда они категорически против.

— Мы обсудили тонкости взаимоотношений банков с частными клиентами. Могут ли новые технологии что-то изменить в вопросах обслуживания корпоративных клиентов?

— Да, могу привести пример. Появились современные платформы, которые позволяют финансистам компаний взаимодействовать с несколькими банками одновременно через единый шлюз. SWIFT активно работал в этом направлении, поэтому теперь мы предоставляем нашим клиентам единый вход в систему и единый стандарт межбанковских сообщений. Специалисты банков могут работать в одном окне одновременно с несколькими контрагентами. Полагаю, вы слышали об очередном витке дискуссий на тему того, что мир электронной торговли активами, основанный на старой документации, был более стабильным. Количество открываемых торговых счетов продолжает расти, поэтому необходимо находить баланс между новыми технологиями и старыми, чтобы обеспечить и удобство, и надежность.

Мы также можем наблюдать развитие систем, обеспечивающих прямой обмен информацией между корпоративными клиентами и позволяющих автоматизировать цепочки поставок. Эта область быстро развивается, поэтому банки должны адаптироваться, чтобы не оказаться за пределами межкорпоративных процессов.

— Вы работаете в SWIFT уже десять лет. Что вы можете сказать об изменениях, которые произошли за это время и какими вы видите следующие десять лет?

— Я бы отметил три крупных события, которые произошли за последние десять лет. Первое — мировой финансовый кризис. Нельзя отрицать, что он нанес сильный удар по компании. Второе —значительные изменения в вопросах регулирования. Правительства используют систему как политический инструмент для сбора налогов, ужесточают ответственность за уклонение от уплаты налогов, борются с финансированием терроризма и отмыванием денежных средств. И третье — это, безусловно, бурное развитие технологий.

Если говорить о будущем, могу предположить, что в следующие десять лет технологии окажут более сильное влияние на банки и SWIFT, чем это было ранее. Весь наш разговор — это перечень того, что банкам необходимо сделать. Прорывные технологии формируют новый цифровой мир, в котором потребуется защищать данные и активы.

Также могу сказать, что в будущем произойдут определенные геополитические сдвиги. Полагаю, смещение в сторону Азии продолжится. Не стоит недооценивать потенциал этих перемен. Будут продолжаться дискуссии о резервных валютах, появятся новые финансовые центры и финансовые потоки.

Посол Нидерландов в России Рон ван Дартел в понедельник заявил о том, что страны-участники следственной группы по расследованию крушения малайзийского Boeing MH17 на Украине прекратили свои усилия по учреждению международного трибунала для наказания виновных в катастрофе, передает РИА Новости.

"Россия очень четко заявила о своей позиции с помощью вето. Это конец усилий по учреждению трибунала, и теперь мы ищем альтернативы ему", - заявил дипломат.

Сейчас альтернативные варианты обсуждают между собой Нидерланды, Малайзия, Бельгия, Австралия и Украина, рассказал посол. Среди обсуждаемых странами вариантов - расследование крушения в рамках Международного уголовного суда и проведение межгосударственного суда стран следственной группы.

Россия в конце июля заблокировала в Совбезе ООН инициативу нескольких стран об учреждении международного трибунала по крушению Boeing, воспользовавшись правом вето. Лавров объяснил данное решение тем, что крушения самолета - это результат уголовного преступления, а не угроза миру и безопасности.

"Газпром" уже в понедельник, 12 октября, может возобновить поставки газа на Украину после трехмесячного перерыва; "Нафтогаз" в пятницу подал российской компании заявку на поставку в октябре двух миллиардов кубометров газа и перечислил предоплату.

Как сообщил журналистам глава "Газпрома" Алексей Миллер, в пятницу, 9 октября были достигнуты договоренности с НАК "Нафтогаз Украины" о предоплате за поставки российского газа в октябре. "Газпром" пообещал, что возобновит поставки после получения предоплаты с 10.00 мск 12 октября. Украинская сторона направила в адрес "Газпрома" заявку на поставку 2 миллиарда кубометров газа в октябре, сообщил Миллер. В пресс-службе "Нафтогаза" подтвердили данные договоренности, а также перевод предоплаты.

В январе-июне 2015 года закупки Украиной российского газа составили 3,7 миллиарда кубометров. В июле, августе и сентябре "Нафтогаз" не осуществлял закупку российского газа, так как его не устроила цена, которая с учетом скидки в 40 долларов должна была составить 247,17 доллара за тысячу кубометров. В этот период украинская компания обходилась закупкой газа из Европы по реверсу.

ВСЕ ПО ПРОТОКОЛУ

В настоящее время "Газпром" и "Нафтогаз" находятся в стадии судебного разбирательства в Стокгольмском Арбитраже относительно некоторых пунктов долгосрочного контракта на поставку российского газа на Украину, срок которого истекает в 2019 году. В связи с этим стороны действуют на основе дополнительных соглашений к контракту.

В 2014 году поставки газа из России на Украину были прекращены с середины июня из-за миллиардных долгов Киева. Ситуацию удалось урегулировать лишь благодаря подписанию так называемого зимнего газового пакета между РФ, Украиной и ЕК. В итоге поставки российского газа на Украину в прошлом году возобновились лишь в начале декабря.

Всего за период действия первого зимнего пакета (ноябрь 2014 - март 2015 года) Украина закупила 2,675 миллиарда кубометров российского газа. Согласно расчетам РИА Новости, "Нафтогаз" мог заплатить "Газпрому" за этот объем газа 905,499 миллиона долларов.

Во втором квартале 2015 года Украина покупала российский газ по цене 247,17 доллара за тысячу кубометров, а в третьем, несмотря на аналогичную преложенную цену, воздержалась.

ПАКЕТ С ИНТРИГОЙ

В 2015 году подготовка к закупке Украиной российского газа в зимний период проходила с некоторыми странностями. Например, Украина долго решалась начать выполнение зимнего газового пакета 2015-2016 годов, а Россия до сих пор не назвала точную контрактную цену на газ для Украины во IV квартале 2015 года, хотя раньше ей ничто не мешало делать это.

Так, 25 сентября в Брюсселе министр энергетики РФ Александр Новак, вице-президент ЕК Марош Шефчович и министр энергетики Украины Владимир Демчишин парафировали трехсторонний протокол о поставках газа на Украину и его транзите предстоящей зимой. Демчишин объяснил парафирование документа тем, что его необходимо показать юристам.

В свою очередь, Новак заявил, что РФ все необходимые документы уже подписала, "мяч на стороне Украины" и она может начать закупки газа в любое удобное для нее время. Позже российский министр рассказывал, что Украина предложила придать документу статус межправсоглашения, однако это заняло бы несколько месяцев.

Предлагалось также вынести трехсторонний протокол на встречу лидеров нормандской четверки 2 октября в Париже, но по ее итогам новостей по газу не прибыло. Уже 7 октября Демчишин сообщил, что Киев начнет закупку газа из РФ для закачки его в ПХГ до подписания парафированного протокола. При этом украинский министр почему-то посчитал, что у Новака на момент парафирования протокола "не было полномочий от правительства РФ и поэтому вся история (с подписанием протокола – ред.) так затянулась".

Суть же договоренностей, достигнутых в Брюсселе, такова - Украина обязуется закупить у РФ 2 миллиарда кубометров газа для закачки их в свои ПХГ. Финансирование этих поставок будет обеспечено за счет кредитных 500 миллионов долларов, привлеченных Украиной при содействии ЕК.

В свою очередь, РФ предоставит Украине скидку к контрактной цене газа в размере около 20 долларов за тысячу кубометров. При этом точная цифра контрактой цены для Украины в IV квартале 2015 года так до сих пор и не озвучена, обозначен лишь ее диапазон - 248-252 доллара за тысячу кубометров. Согласно постановлению правительства РФ, цена для Украины будет на уровне сопредельных с Украиной стран, таких как Польша.

В I квартале 2016 года цена на российский газ для Украины может быть ниже, чем в четвертом квартале 2015 года, говорил ранее Миллер.

ГЕНЕРАЛ МОРОЗ

В зимнем газовом пакете 2015-2016 годов оговорена закупка "Нафтогазом" у "Газпрома" только двух миллиардов кубометров газа на кредитные 500 миллионов долларов, привлеченные с помощью ЕК. Однако глава "Газпрома" Алексей Миллер предупреждал Украину, что грядет аномально холодная зима, случающаяся раз в десятилетие, и "Нафтогазу" потребуется еще около 5-7 миллиардов кубометров газа.

По словам Миллера, основной объем потребности в российском газе придется на первый квартал 2016 года, и здесь главным вопросом остается поиск финансовых средств для закупки "голубого топлива".

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк ранее говорил, что Киеву до конца года в общей сложности необходимо для закупки газа и закачки его в ПХГ 1,3 миллиарда долларов, из которых 500 миллионов долларов уже есть на счету "Нафтогаза", 300 миллионов Украина ожидает от ЕБРР, еще 500 миллионов долларов - от ВБ.

При этом министр энергетики Украины Владимир Демчишин говорил, что Украина точно закупит у "Газпрома" к зиме газ на 500 миллионов долларов, что по цене со скидкой составит около 2,2 миллиардов кубометров, предусмотренные зимним пакетом, а дальнейшие объемы закупки российского газа будут зависеть от необходимости и возможностей страны.

Еврокомиссия потребовала от властей Испании в кратчайшие сроки предоставить новый план сокращения дефицита бюджета в 2016 году, поскольку ранее предъявленный бюджет она сочла слишком оптимистичным.

ЕК считает, что Испания может не выполнить свои обязательства перед ЕС по сокращению бюджетного дефицита, сообщает агентство Europa Press.

Ранее правительство Испании представило в Брюссель план, который предусматривает рост ВВП в 2015 году на 3,3%, а в 2016 году — на 3,1%, при этом бюджетный дефицит, по мнению официального Мадрида, составит 4,2% ВВП и 2,8% ВВП соответственно.

Однако, согласно прогнозам специалистов ЕК, реальные цифры иные. Рост ВВП в нынешнем году составит 3,1%, а в 2016 году — 2,7%. Дефицит составит в этом году 4,5%, а в следующем — 3,5%.

"Комиссия придерживается мнения, что бюджетный план Испании находится под угрозой невыполнения… Макроэкономический сценарий проекта бюджетного плана кажется слишком оптимистичным", — заявили в понедельник в ЕК.

"В связи с этим комиссия предлагает властям строго выполнить бюджет на 2015 год и принять соответствующие меры в области национального бюджета, чтобы удостовериться, что в 2016 году дефицит бюджета" будет приведен в соответствие с теми цифрами, которые просит Брюссель — 2,8% ВВП.

Евросоюз обсуждает с Россией ее роль в решении сирийского конфликта и считает, что РФ может оказать влияние на сирийского президента Башара Асада с целью инициировать политический процесс, заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини.

"Я должна подчеркнуть роль, которую Россия может играть в оказании давления или вовлечения режима в политический процесс, это может быть важной ролью для России. Параллельно с работой (спецпосланника ООН по Сирии) Стаффана де Мистуры мы, как Евросоюз, можем напрямую работать с Россией, чтобы посмотреть, начнется ли политический процесс, гарантировать, будут ли все участвовать в переговорах", — сказала Могерини журналистам после заседания глав МИД стран-членов ЕС.

По ее словам, "сначала нужно начать политический процесс". "И тут должны сыграть роль региональные игроки, а также США и Россия — их роль может быть критически важной", — отметила она.

"Я обсуждала это с министром иностранных дел РФ (Сергеем) Лавровым в Нью-Йорке, затем — с российским послом в Брюсселе (Владимиром Чижовым — ред.) несколько дней назад. Мы обсудим это вновь, когда встретимся в следующий раз", — заявила Могерини.

Россия, будучи одним из инициаторов Женевского процесса, неоднократно выступала за политическое урегулирование в Сирии с участием, в том числе, умеренной сирийской оппозиции, включая Свободную сирийскую армию (ССА). Глава российского МИД Сергей Лавров заявил о готовности к контактам с ССА и сообщил, что Москва ждет информации от США для установления контактов с этой оппозиционной сирийской группировкой. Кроме того, посол России в Великобритании Александр Яковенко передал в британский МИД запрос о контактах с ССА.

Владимир Добровольский.

В Архангельской обл. ОАО «Бионет» введет в эксплуатацию завод по производству топливных пеллет стоимостью 2 млрд руб.

14 октября 2015 г. в Онеге (Архангельская обл.) состоится торжественная церемония ввода в строй нового производства по глубокой переработке древесины, об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.

Завод ОАО «Бионет» по производству пеллет с плановой мощностью 150 тыс. т в год построили за 2,5 года, инвестиции составили почти 2 млрд руб. С вводом в строй онежского предприятия объемы выпуска инновационного биотоплива в Архангельской обл. достигнут 300 тыс. т в год.

Предприятие в Онеге станет крупнейшим заводом по переработке отходов лесопереработки не только в России, но и в Европе. С его вводом в эксплуатацию создается более 200 высокопроизводительных рабочих мест. По информации компании-инвестора, сотни новых вакансий появятся в сопутствующих отраслях промышленности и инфраструктуры города и региона: строительстве, коммунальном хозяйстве, транспорте, топливно-энергетическом комплексе.

Онежские пеллеты планируется поставлять в Германию, Францию, Испанию, Англию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург.

11 октября на открытой площадке государственного стадиона ? недалеко от «Птичьего гнезда»? прошло 7-е международное благотворительное мероприятие «Любовь без границ». В нем приняли участие представители 69 посольств и международных организаций, а также 11 китайских предприятий. По предварительным подсчетам, в ходе мероприятия было собрано более 2 млн юаней, пожертвования будут использованы для поощрения учителей начальных и средних школ уездов Цзиньпин и Малипо провинции Юньнань.

Инициатором благотворительного базара «Любовь без границ» стала супруга министра иностранных дел Китая, госпожа Цянь Вэй, в нем приняли участие многие дипломатические представители. Благотворительный базар берет свое начало в 2009 году. За шесть раундов мероприятия было собрано в общей сумме 18 млн юаней.

Польский янтарь, бельгийский шоколад, египетские скульптуры, любимый напиток Хэмингуэя – кубинский коктейль «Мохито» и другие продукты были размещены один за другим в специальных кабинках. Сотрудники посольств разных государств, одетые в национальные костюмы, зазывали посетителей к лоткам.

После церемонии открытия, глава МИД КНР Ван И с супругой, а также гости из всех уголков мира стали подходить к различным кабинкам, выбирали и покупали изделия народных промыслов и пробовали зарубежные деликатесы.Данная благотворительная акция привлекла тысячи людей для участия в общественной деятельности.( <<Жэньминь жибао>> он-лайн?

Накануне 23 конгрессмена США написали письмо президенту Бараку Обаме с просьбой пересмотреть план вывода войск из Афганистана.

Члены Конгресса подчеркнули, что США достигли значительных успехов в Афганистане, однако без американской помощи страна может снова стать убежищем для террористов.

«Группировки «Аль-Каида», «Талибан», Хаккани и «Исламское государство» по-прежнему представляют большую угрозу для региона. В то время как работа афганских сил безопасности продолжает улучшаться, они по-прежнему полагаются на наши подготовку, опыт и знания», — цитирует письмо конгрессменов телеканал «Толо».

Они также добавили, что президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани публично выражал желание оставить американские войска в Афганистане.

Стоит отметить, что на этой неделе глава Пентагона Эштон Картер на встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе предложил союзникам пересмотреть планы по сокращению военного присутствия в Афганистане.

9 октября 2015 года в г. Брюсселе (Бельгия) состоялось очередное заседание Подгруппы Россия-ЕС по лекарственным средствам. В совещании приняли участие представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и Росздравнадзора. Данный диалог был возобновлен после 2013 года.

Основными темами совещания стали важные для обеих сторон вопросы в области фармацевтики: новые изменения в законодательствах Европейского Союза и Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств, обмен опытом по созданию регионального рынка лекарственных средств, взаимодействие по обмену информацией по качеству лекарственных препаратов. В том числе были проработаны вопросы расширения сотрудничества между Росздравнадзором и EMA (Европейское Агентство по лекарственным средствам).

Сопредседатель диалога Россия-ЕС, заместитель директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Светлана Аксельрод отметила важную задачу, стоящую как перед Российской Федерацией, так и Европейским союзом в обеспечении населения безопасными, эффективными и качественными лекарственными препаратами.

Директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Арсалан Цындымев проинформировал, что в настоящее время Россия в рамках сотрудничества ЕЭК ведет работу по созданию единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе с учетом опыта ЕС по созданию регионального рынка. В связи с этим данное совещание важно для России с целью обмена положительным опытом, который ЕС накопил за последние 20 лет.

Данный шаг является импульсом для дальнейшего стратегического партнерства Россия-ЕС в области фармацевтики и показал готовность обеих сторон к конструктивному обсуждению вопросов здравоохранения.

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу цены на жилье выросли на 2,3% во втором квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года. Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия.

Самый большой годовой рост цен на жилье во втором квартале 2015 года был зафиксирован в Швеции (+13%), Венгрии (+11,9%), Ирландии (+10,7%) и Эстонии (+10,5%), а самый значительный годовой спад – в Латвии (-4,4%), Италии (-3%) и Франции (-2,2%), сообщает Евростат.

Напомним, цены на недвижимость в Швеции за последние 10 лет выросли вдвое. На фоне таких данных Национальный институт экономических исследований (NIER) предупреждает, что рынок страны может обвалиться.

Самый большой квартальный рост цен на жилье был отмечен на Кипре (+7,4%), в Австрии (+6,4%), Дании (+4,1%) и Испании (+4,1%), а самый значительный квартальный спад – в Румынии (-1,1%), на Мальте (-0,3%) и в Италии (-0,1%).

Сегодня в Брюсселе проходит встреча министров обороны стран НАТО, ключевым вопросом на повестке которой стал вопрос продолжения военного присутствия в Афганистане.

Как сообщил прессе накануне мероприятия генеральный секретарь Североатлантического Альянса Йенс Столтенберг, участникам заседания предстоит принять решения, касающиеся численности контингента в ИРА, расположения и количества баз, а также продолжительности миссии «Решительная поддержка».

Глава НАТО предупредил корреспондентов, что от мероприятия не следует ожидать принятия скорых решений, поскольку прежде всего необходимо произвести оценку прошедшего сезона боевых действий, сообщает пресс-служба НАТО.

Напомним, что в этом году, после окончания миссии Международных сил содействия безопасности и вывода основной части контингента иностранных войск, обстановка в Афганистане сильно дестабилизировалась. В стране по-прежнему нарастает угроза со стороны новой экстремистской группировки «Исламское государство», равно как и сохраняется высокий уровень активности талибов. На территории страны участились случаи массовых наступлений боевиков. В результате одной из крупных атак город Кундуз на несколько дней попал под контроль движения «Талибан».

Тем не менее, в общении с прессой Йенс Столтенберг подчеркнул, что постоянная зависимость от присутствия иностранных войск не является выходом из сложившейся ситуации, в связи с чем, несмотря на серьёзные вызовы, афганским силам необходимо со временем взять ситуацию под свой контроль.

Россия никогда не позволяла себе публично предрекать гибель американских солдат в ходе военных операций, сказал официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков, комментируя заявления главы Пентагона Эштона Картера о возможных потерях РФ в Сирии.

"В своих оценках действий американских военных в различных операциях, проводимых ими по всему миру, представители Минобороны России ни разу не опускались до публичных ожиданий гибели американских солдат", — отметил Конашенков.

Он добавил, что данное заявление Картера наглядно демонстрирует уровень политической культуры и степень цинизма некоторых представителей американской власти.

В четверг глава Пентагона заявил журналистам в Брюсселе, что действия РФ в Сирии "могут иметь последствия для самой России", что он не удивится, если "в ближайшие дни россияне понесут потери в Сирии".

Бельгийский производитель упаковочной продукции Van Genechten Packaging установил новые печатные машины на своем комбинате в польском Хелмеке, об этом сообщает портал Rynekpapierniczy.pl.

Оборудование было приобретено у немецкой Koenig & Bauer, сумма сделки не разглашается.

На фабрике в Хелмеке производится упаковка для продуктов питания, косметики и предметов личной гигиены, 80% продукции экспортируется. Штат предприятия — 190 сотрудников.

ЕС и Турция приняли решение о создании рабочей группы, которая должна обсудить и принять совместный план действий по урегулированию кризиса с беженцами, говорится в заявлении турецкого МИД во вторник по итогам визита президента Турции Тайипа Эрдогана в Брюссель.

"Наш президент провел переговоры с представителями ЕС, на которых обсуждалась проблема массовой миграции. Глава ЕК Жан-Клод Юнкер представил проект плана совместных действий по этой проблеме. С целью его обсуждения и принятия было решено создать рабочую группу из представителей ЕС и Турцией", — говорится в заявлении МИД Турции.

В заявлении отмечается, что в ближайшее время ожидается "интенсивная совместная работа" ЕК и Турции по поддержке беженцев и контролю за миграцией.

Глава ЕК Жан-Клод Юнкер в понедельник передал турецкому президенту Тайипу Эрдогану проект совместного плана действий по поддержке беженцев и контролю за миграцией. ЕК отмечает, что принципиальное согласие получено, теперь сторонам предстоит уточнить детали совместной работы. При этом в самом плане отмечается, что его выполнение должно начаться немедленно. Контролировать работу будет Еврокомиссия, глава дипломатии ЕС и правительство Турции в рамках диалога высокого уровня между ЕС и Турцией по вопросам миграции.

По последним данным приграничного агентства ЕС "Фронтекс", по состоянию на конец сентября на территорию стран Евросоюза прибыли около 630 тысяч мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире является крупнейшим со времен Второй мировой войны.

Федор Смирнов.

6 октября 2015 года в Стамбуле (Турция) Министр экономического развития России Алексей Улюкаев провел переговоры с Еврокомиссаром по Торговле Сесилией Мальмстрем в рамках саммита министров торговли G20.

В ходе встречи обсуждались предложения Евросоюза, которые были представлены в отношении снятия российских озабоченностей в связи с ассоциацией Украины с ЕС.

«Но они не удовлетворяют российскую сторону», - заявил Министр экономического развития России Алексей Улюкаев.

По его словам, завтра в Брюсселе состоится встреча экспертов трех сторон - РФ-Украина-ЕС.

«В прошлый раз, в время министерской встречи в Брюсселе мы договорились, что коллеги предложат свою альтернативу тому проекту документа, который мы еще в июне подготовили и который позволяет, с нашей точки зрения, урегулировать возникающие наши беспокойства и риски, заметил Министр.- Они прислали такой проект, который нас пока не удовлетворяет".

"Мы обсудили с госпожой Мальмстрем, как нашим экспертам максимально активно работать", - добавил министр.

По его словам, этот документ был получен только вчера. «Он был подготовлен для встречи экспертов, которая будет завтра, но нам хотелось на сегодняшней встрече эту проблему обсудить, чтобы какой-то мандат был у экспертов для дальнейшей работы", - сказал Алексей Улюкаев.

19 стран ЕС просят запретить выращивание ГМО на своих территориях.

19 из 28 стран ЕС подали запросы об ограничении или запрете на выращивание генетически модифицированных культурных растений на своих территориях в соответствии с новой директивой, принятой в марте текущего года. Об этом сообщил представитель Еврокомиссии Энрико Бривио.

О полном запрете на выращивание таких растений просят Австрия, Болгария, Дания, Франция, Греция, Хорватия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Словения и Венгрия, а Германия — о частичном запрете, разрешающем выращивание таких культурных растений в исследовательских целях, передает LETA/DPA.

Бельгия и Великобритания просят запрета на определенной части своей территории.

Компании, разрабатывающие генетически модифицированные культурные растения, могут в течение месяца выразить свое отношение к этим запросам, а окончательное решение примут правительства стран-участниц ЕС.

Ранее страны ЕС могли блокировать выращивание генетически модифицированных растений только на основании научных исследований об угрозе среде или здоровью человека.

ЕС перетасовал «желтые карточки»

Еврокомиссия приняла новые решения в сфере борьбы с браконьерством. Тайваню и Коморам вынесено предупреждение в связи с тем, что они, по мнению Брюсселя, прилагают недостаточно усилий для противодействия ННН-промыслу. Срок принятия решения по введению запрета на импорт морепродуктов из Таиланда перенесли на декабрь.

Евросоюз, напомним, устанавливает ограничения импорта рыбных товаров из стран, которые, как полагает Брюссель, недостаточно активно борются с незаконным промыслом. Таки меры уже приняты в отношении Камбоджи, Гвинеи и Шри-Ланки.

В апреле «желтую карточку» получил Таиланд, что достаточно негативно сказалось на рыболовной отрасли страны, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на зарубежные СМИ. Попытки таиландского правительства ввести меры для противодействия незаконному промыслу вызвали многочисленные протесты со стороны рыбаков.

Первоначально Брюссель дал Бангкоку шесть месяцев на то, чтобы привести законодательство в соответствие с требованиями ЕС по борьбе с браконьерством. Срок должен был истечь в начале октября, однако Евросоюз решил пойти навстречу Таиланду и продлил срок вынесения окончательного решения о введении санкций до декабря.

В этот же день предупреждение было вынесено другому крупному азиатскому экспортеру морепродуктов – Тайваню. Ежегодно он отправляет в ЕС рыбопродукцию на 13 млн. евро.

Повод для вынесения предупреждения – серьезные дефекты законодательства в области рыболовства, а также неэффективность контроля океанического рыболовного флота. Тайбэю выделено шесть месяцев на исправление ошибок, после чего может быть принято решение о введении ограничительных мер.

«Желтую карточку» также получили Коморские острова. В то же время в отношении Ганы и Папуа – Новой Гвинеи предупреждение было отозвано. «Желтые карточки» действуют в отношении Кюрасао, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадин, Соломоновых островов и Тувалу.

По словам еврокомиссара по вопросам окружающей среды, морских дел и рыболовства Кармену Велла, решение ЕС демонстрирует, что Брюссель стал важным участником борьбы с ННН-промыслом.

В воскресенье, 4 октября, в г. Роттердаме (Нидерланды) в финале Чемпионата Европы 2015 года по волейболу среди женщин сборная команда Российской Федерации одержала верх над национальной сборной Нидерландов. Эта победа примечательна не только счётом – 3:0 (25:14, 25:20, 25:20), но и тем, что была добыта на домашней для соперниц россиянок площадке, в зале «Ахой Роттердам», где болельщики-голландцы, практически полностью заполнившие трибуны, старались максимально поддержать хозяек турнира. Несмотря на это, наши спортсменки сумели повторить успех двухгодичной давности, когда в Берлине (Германия) победили немецкую команду. Таким образом, подопечные главного тренера сборной команды России Юрия Маричева второй раз подряд стали чемпионками Европы и в шестой – за всю историю женского российского волейбола.

Министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко высоко оценил успех отечественной команды и поделился своими впечатлениями с журналистами сразу после матча: «Это замечательная победа! Очень рад за наших девчонок! Они блестяще провели весь турнир, а особенно здорово и мощно сыграли в финале против команды Голландии. У меня есть твердое ощущение, что в женском волейболе мы имеем хорошие олимпийские перспективы. Отлично сработала вся команда – и молодые спортсменки, и лидеры команды Наталия Обмочаева и Татьяна Кошелева. Очень приятно было смотреть все игры. А особенно много радостных, позитивных эмоций принёс сегодняшний финальный поединок».

В. Мутко выразил сожаление, что Чемпионат Европы не стал квалификационным турниром для отбора на Игры XXXI Олимпиады 2016 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия), одновременно подчеркнув оптимистические ожидания на фоне триумфального выступления россиянок: «Я уже неоднократно говорил, что это в корне неверно, когда лучшая европейская команда должна тратить лишние силы и эмоции на участие в отборочном олимпийском турнире. Но такова политика Международной федерации волейбола, и мы не вправе её игнорировать. Но я убежден, что россиянки уверенно решат свою задачу и завоюют олимпийскую лицензию. А затем уже в Рио–2016 подтвердят свой высокий класс и статус одной из сильнейших команд мира». Напомним, что следующая путёвка на Олимпийские игры будет разыграна на Европейском квалификационном турнире, который состоится 4–9 января 2016 года в Анкаре (Турция), её получит победитель турнира.

В матче за третье место ЧЕ–2015 сборная Сербии уверенно переиграла команду Турции 3:0 (25:19, 25:17, 25:18).

Отметим, что самой полезной волейболисткой Чемпионата Европы 2015 года в Нидерландах и Бельгии признана доигровщица российской сборной Т. Кошелева. В символическую сборную турнира также вошли либеро Анна Малова и центральная блокирующая Ирина Заряжко.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет российских спортсменок и тренерский штаб национальной сборной команды с великолепной победой на Чемпионате Европы и желает нашим волейболисткам новых выдающихся достижений!

Турецкий президент Тайип Эрдоган призвал Евросоюз либерализовать визовый режим с Турцией, сообщил глава Европарламента Мартин Шульц.

"Президент сказал о запросе Турции улучшить наш визовый режим. Я заверил президента, что мы обсудим это тщательно. Европейский парламент окажет поддержку и будет полезным настолько, насколько это возможно", — сказал Шульц журналистам по итогам встречи с Эрдоганом, который находится в Брюсселе с государственным визитом.

Как сообщил ранее РИА Новости дипломатический источник в бельгийской столице, Евросоюз может предоставить гражданам Турции безвизовый въезд на территорию сообщества, если Анкара примет ряд условий Брюсселя.

"ЕС может разрешить безвизовый въезд для граждан Турции, но взамен требует, в частности, проведения турками совместного с греками патрулирования восточной части Эгейского моря, а также открытия и управления Евросоюзом в Турции шести центров по приему и регистрации беженцев", — сказал он.

Заявку на членство в ЕС Анкара подала в 1987 году, а переговоры о вступлении в сообщество начались только в 2005 году.

С тех пор стороны согласовали 14 из 35 технических пунктов, которые должна выполнить Анкара, чтобы достичь необходимых для членства в ЕС стандартов. Остаются заблокированными еще 17 пунктов, а по четырем ведутся переговоры.

Александр Шишло.

По сообщению газеты «Непсава», без поддержки венгерского государства реализация проекта строительства второй очереди Пакшской АЭС невозможна. Материалы закрытого правительственного доклада утверждают обратное. Брюссель проводит по данному вопросу своё расследование. Один из функционеров Еврокомиссии заявил, что венгерская сторона неохотно предоставляет требуемые данные.

Ранее Еврокомиссия информировала правительство Венгрии о том, что инвестиционный проект «Пакш-2» отвечает нормам и требованиям Евроатома. По основным техническим параметрам, энергетической политике, энергобезопасности и ядерной безопасности проект был одобрен. Это подтвердил уполномоченный правительства Венгрии по сохранению мощности Пакшской АЭС Аттила Асоди в ходе прошедшей в Лондоне конференции Всемирной атомной ассоциации (WNA).

Одновременно с заявлением А. Асоди европарламентарий от венгерской оппозиционной партии «Диалог во имя Венгрии» (ПМ) Бенедек Явор сообщил 14 сентября с.г. зрителям канала ATV о том, что Еврокомиссия рассматривает вопрос о соответствии проекта «Пакш-2» законодательству ЕС и меньшей степени интересуется его техническим содержанием. При этом сохраняются претензии Еврокомиссии к использованию Венгрией запрещённой господдержки и отсутствию международного тендера. Б. Явор отметил, что может быть начата т.н. процедура урегулирования нарушения обязательств, если в противоположность утверждениям Будапешта, Брюссель обнаружит в инвестиционном проекте «Пакш-2» действующую или планируемую господдержку. Если правительство Венгрии обратится в международный суд и там получит одобрение, тогда Еврокомиссия или прекратит начатую процедуру правого урегулирования, или может до прекращения этой процедуры наложить на венгерское государство огромные штрафы. Аналогичный шаг Еврокомиссия может сделать по итогам расследования причин непроведения международного тендера по строительству второй очереди Пакшской АЭС. Брюссель начал расследование по инициативе Б. Явора.

Уполномоченный венгерского правительства А. Асоди считает, что в расчёте на полный срок эксплуатации АЭС капитальные вложения в производство электроэнергии могут позволить выйти на уровень затрат в 50-55 евро за 1 Мвт/час. Результаты официальных расчётов показали, что эксплуатация Пакшской АЭС будет рентабельной. В отношении вопроса господдержки А. Асоди заявил, что «этот проект устоит в рыночных условиях на своих ногах, для окупаемости вложенного капитала господдержка не потребуется». В 2015 году госбюджетом Венгрии предусмотрены расходы на подготовительные работы по проекту «Пакш-2» в размере 113 млрд. форинтов (около 370 млн. евро).

Газета «Непсава», 15.09.2015 г.

150 породистых собак будет доставлено в ближайшее время в учебный центр служебного собаководства Западного военного округа (ЗВО), расположенный в Московской области.

Их возраст — от 4 месяцев до полутора лет. В их числе восточно-европейские овчарки, немецкие овчарки, а также бельгийские овчарки – малинуа.

Собаки этих пород легко поддаются дрессировке, обладают высоким чутьем и выносливостью.

В ходе 4-месячной программы обучения опытные инструкторы-кинологи Центра проведут со своими подопечными курс общей дрессуры и курс специальной подготовки по воинской специальности «минно-розыскная собака» для последующей службы в инженерных войсках.

Служебных собак обучат поиску взрывчатых веществ в различных условиях — как на открытом грунте, так и в помещениях и на транспорте. Также собаки пройдут специальный курс подготовки к действиям на поле боя. Их научат не бояться боевой техники, выстрелов и взрывов.

По завершении курса обучения каждой служебной собаке предстоит «сдать» «выпускные экзамены» и отправиться для дальнейшего прохождения службы в подразделения инженерных войск Западного военного округа.

Пресс-служба Западного военного округа

Дмитров – будущая морковная столица России

Власти города в Подмосковье решили пойти по пути Луховиц, являющихся столицей производства огурцов. Морковь может стать символом и талисманом одного из старейших городов региона.

По данным райадминистрации, а Дмитровском районе Московской области в последние годы все более активно развивается промышленное выращивание не только моркови, но и картофеля, капусты, лука и других видов овощей. Примерно 70% собранного урожая поставляются или в магазины самого города, или в торговые точки Москвы.

В составленном рейтинге-опросе среди местных жителей сочная и вкусная дмитровская морковь далеко опередила «коллег» из Нидерландов, Израиля, Франции и Бельгии.

Зимний газовый пакет для Украины будет подписан, заявил президент Франции Франсуа Олланд.

РФ, Украина и ЕК на прошлой неделе в Брюсселе парафировали юридически обязательный протокол по зимнему пакету, срок действия которого с 1 октября 2015 года до 31 марта 2016 года. Глава "Газпрома" Алексей Миллер ожидал, что "Нафтогаз" начнет закупку российского газа уже с октября. Источники говорили РИА Новости, что окончательные договоренности по зимнему газовому пакету по Украине могут быть достигнуты на саммите лидеров "нормандской четверки" в Париже. При этом в ряде СМИ появлялись информация, что документ может быть подписан в рамках этого саммита.

"Они (соглашения) были парафированы и будут подписаны, и должны будут выполняться в тех объемах и на тех условиях, как это было предусмотрено ранее", — сказал французский лидер по итогам переговоров "нормандской четверки".

В среду глава Минэнерго РФ Александр Новак заявил, что трехсторонний протокол подписан со стороны РФ и Еврокомиссии, теперь "мяч на стороне Украины". При этом он добавил, что протокол основан на действующих контрактах "Газпрома" и "Нафтогаза", и Украине ничего не мешает начать платить за российский газ уже сегодня в рамках договоренностей, достигнутых в Брюсселе 25 сентября.

Согласно достигнутым договоренностям, Украина обязуется купить у РФ 2 миллиарда кубометров газа. Финансирование поставок будет обеспечено за счет кредитных 500 миллионов долларов, привлеченных Киевом при содействии ЕК. РФ предоставит Украине скидку к контрактной цене газа в размере около 20 долларов за тысячу кубов.

Решение газового вопроса по Украине фигурировало на встрече в "нормандском формате" в контексте уже парафированных, заявил журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

"Газовый вопрос обсуждался. Газовый вопрос также фигурировал, но в контексте тех документов, которые были парафированы с украинской стороны и подписаны российской стороной", - сказал он.

"Украинская сторона обещала (подписать документы). Мы исходим из того все-таки, что удалось достичь договоренностей, которые устраивают все заинтересованные стороны", - отметил Песков.

В среду глава Минэнерго РФ Александр Новак заявил, что трехсторонний протокол подписан со стороны РФ и Еврокомиссии, теперь "мяч на стороне Украины". При этом он добавил, что протокол основан на действующих контрактах "Газпрома" и "Нафтогаза", и Украине ничего не мешает начать платить за российский газ уже сегодня в рамках договоренностей, достигнутых в Брюсселе 25 сентября.

Согласно достигнутым договоренностям, Украина обязуется купить у РФ 2 миллиарда кубометров газа. Финансирование поставок будет обеспечено за счет кредитных 500 миллионов долларов, привлеченных Киевом при содействии ЕК. РФ предоставит Украине скидку к контрактной цене газа в размере около 20 долларов за тысячу кубов.

Встреча президентов РФ, Франции, Украины и канцлера ФРГ прошла в Елисейском дворце, в узком формате лидеры общались примерно в течение часа, после чего переговоры продолжились в расширенном составе. В общей сложности лидеры четырех стран беседовали 4 часа 50 минут – в три раза меньше, чем на предыдущих переговорах. Предыдущая встреча "нормандской четверки" на высшем уровне состоялась в Минске 11-12 февраля. Тогда переговоры продолжались 16 часов, результатом стали договоренности, получившие название "Минск-2".

Сирийский гамбит России

Анатолий Лазарев

Министерство обороны России распространило 30 сентября видеокадры авиаударов в Сирии по штабу управления запрещенной в РФ террористической группировки Исламское государство.

«Сегодня самолеты российских Воздушно-космических сил нанесли точечные удары по восьми объектам террористической группировки ИГ на территории Сирийской Арабской Республики. Было выполнено около 20 самолетовылетов», — сообщил официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков. «В результате воздушных ударов были поражены склады боеприпасов, вооружений, горюче-смазочных материалов, скопления военной техники. Командные пункты управления формированиями боевиков в горной местности полностью уничтожены», — уточнил генерал-майор.

Это — уже своего рода апофеоз начавшейся не сегодня и не вчера антитеррористической кампании Москвы с акцентом на противодействие ИГ. Естественно, что в рамках комментария невозможно изложить всю предысторию боевых действий на стороне антитеррористических сил в САР и решению Совета Федерации предоставить президенту РФ Владимиру Путину полномочия использовать Вооруженные силы за пределами российской территории. Так что, проанализируем лишь события нескольких последних дней первого осеннего месяца.

Именно в конце сентября Россия повела активное пропагандистско-дипломатическое наступление с целью пробить брешь в позиции ряда стран Запада, суть которой сводилась к тому, что обязательным предварительным условием политического урегулирования в Сирии должно быть смещение (добровольная отставка или насильственное свержение — им это было все равно) Башара Асада с поста президента. И главенствующая роль в этой успешной «операции» была отведена российскому лидеру, который сыграл ее — без всякой лести — просто блестяще. Сначала появилось интервью для американского телевидения, в котором Владимир Путин «на пальцах» разъяснил, что и как надо делать в борьбе с ИГ, и почему так важна роль легитимных властей Дамаска, которые практически единственными противостоят террористам, захватившим уже примерно половину сирийской земли. Затем последовало жесткое выступление президента России с трибуны сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в котором глава государства вновь призвал к формированию антитеррористической широкой коалиции. Завершающую точку в этом блиц-наступлении российский лидер поставил в ходе переговоров с президентом США Бараком Обамой, на которых Сирия также была превалирующей темой.

Думается, что небольшой экскурс в недавнюю историю, показывающий эволюцию идеи создания коалиции для борьбы с ИГ, будет уместен. Несколько месяцев назад Владимир Путин инициировал формирование такого альянса из тех, кто уже воевал в Сирии и Ираке против исламистов. В июне он предложил Дамаску поддержку, если он решится на создание региональной антитеррористической коалиции. «Мы считаем, что для того, чтобы эффективно бороться с терроризмом, с крайними проявлениями радикализма, нужно объединять усилия всех стран региона, — подчеркнул президент РФ. — Все наши контакты со странами региона, а у нас очень добрые отношения со всеми странами без исключения, — говорят о том, что с такой организацией, как так называемое Исламское государство, все готовы внести свою лепту в борьбу с этим злом», — сказал он на встрече с главой министерства иностранных дел Сирии Валидом Муаллемом. По мнению российского лидера, в коалицию, помимо Сирии, должны вступить Турция, Иордания и Саудовская Аравия. А в начале сентября президент РФ заявил, что Москва «действительно хочет создать некую коалицию международную по борьбе с терроризмом и экстремизмом. В этих целях мы проводим консультации и с нашими американскими партнерами — я лично разговаривал по этому вопросу по телефону с президентом США».

Возвращаясь к событиям конца сентября. По итогам визита в ООН Владимир Путин сообщил журналистам, что тема проведения антитеррористических операций в Ираке и Сирии обсуждалась во время его контактов с другими лидерами. В этой связи следует отметить, что зерна здравомыслия падали в уже хорошо подготовленную почву. Прежде всего в Европейском союзе. Ведь входящие и не входящие в него страны буквально захлестывает мощная волна мигрантов, прежде всего из Сирии, которые бегут от ужаса, творимого ИГ. И в европейских столицах начали задумываться — а почему появился такой поток беженцев? Кроме того, постепенно приходило и осознание важности, по крайней мере, на данном этапе сохранения статус-кво во властной структуре Сирии, то есть зазвучали мнения о том, что не надо отправлять в отставку Башара Асада, если есть стремление к реальному противоборству с ИГ. Последними, наверняка неохотно, признали эту объективную реальность США, о чем публично заявил госсекретарь Джон Керри. А дополнительным признаком проявления наконец-то здравомыслия можно считать согласие, пусть с оговорками, Вашингтона и Брюсселя на участие Ирана в процессе урегулирования в САР.

Еще один аспект, который хотелось бы снять с повестки дня с учетом огромной угрозы всем странам мира и который всецело относится опять же к США. Глава администрации Кремля Сергей Иванов особо подчеркнул, комментируя боевые действия ВКС в Сирии по официальной просьбе ее властей, что «речь идет не о достижении каких-либо внешнеполитических целей, удовлетворении каких-либо амбиций, в чем нас регулярно обвиняют». А вот махровый американский ястреб сенатор Джон Маккейн публично сокрушается, что удары авиации РФ по ИГ свидетельствуют об «отсутствии американского лидерства». Так сказать, старается уязвить нынешнюю администрацию США. Остается надеяться, что в Вашингтоне несколько поумерят свои мировые амбиции ради конкретного срочного дела, что такие притязания не помешают достижению общей глобальной цели.

Тем временем участники «аравийской коалиции», сколоченной США для борьбы с ИГ, заявили, что будут продолжать наносить удары как в Ираке, так и в Сирии. Что ж, если по иракскому направлению уличить их в пренебрежении нормами международного права нельзя — помощь официально запросил Багдад, то по сирийскому — действия полностью нелегитимны, так как на такого рода военные акции не было обращения от Дамаска, равно как и не было решения Совбеза ООН. Российская боевая авиация, с другой стороны, уничтожает инфраструктуру ИГ вполне на законных основаниях — по просьбе Башара Асада.

Практически сразу же после первых ударов самолетов ВКС по ИГ появились бредовые утверждения, которыми вполне определенные силы попытались как-то очернить Россию, пришедшую на помощь дружественной стране. Замелькали сообщения о том, что, мол, под огнем оказались не боевики, а мирные граждане, среди которых есть погибшие. Или о том, что, будто бы, боевые самолеты Военно-космических сил РФ разбомбили… пустынные районы, где и не было террористов. Характерно для такого рода неприглядной пропаганды — никаких доказательств. Не буду полемизировать с подобными лжецами. Пусть лучше ознакомятся с мнением американской влиятельной конгрессвумен Тулси Габбард. Те, кто осуждают Москву в связи с тем, что она нанесла авиаудары по боевикам в Сирии, проявляют лицемерие, а те, кто говорит о необходимости свержения президента Башара Асада, — недальновидность, убеждена она.

Интервью проректора по международным связям Российской таможенной академии Алексея Моисеева журналу «Таможня» № 19 октябрь 2015 года «В международном формате»

Российская таможенная академия ФТС России является ведущим центром по подготовке специалистов по таможенному делу в России, а также утверждает учебно-методические стандарты обучения по специальности «таможенное дело» в более чем 80 вузах нашей страны. РТА видит перспективу дальнейшей совместной работы не только с государствами-участниками Таможенного союза, ЕАЭС (ЕЭК) и СНГ в сфере подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования, но также ориентирована на развитие сотрудничества с партнерами по ШОС и БРИКС. Об этом подробно проректор по международным связям РТА Алексей МОИСЕЕВ.

– Алексей Александрович, студенты каких стран обучаются в РТА?

– В Академии и ее филиалах обучается около шестисот зарубежных студентов. В аспирантуру Академии зачислены двенадцать иностранных граждан. РТА на протяжении 20 лет является признанным центром по обучению и переподготовке таможенных кадров в рамках Содружества Независимых Государств. Такой статус Академии уже неоднократно признавался на международном уровне. Признание РТА в качестве регионального учебного центра в рамках Всемирной таможенной организации также подтверждает этот статус.

Академия является крупнейшим вузом, имеющим передовой опыт подготовки и переподготовки таможенных кадров, она пользуется авторитетом, в ней обучаются студенты из разных государств. Сейчас в РТА обучаются студенты из семнадцати различных государств: Абхазии, Азербайджана, Армении Афганистана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии, а также Приднестровья. Из иностранных студентов больше всего в Академии студентов из Белоруссии и Казахстана. Обучение студентов происходит не только в московском регионе, а также в трех филиалах РТА: Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке.

Увеличение количества иностранных студентов также связано с преодолением некоторых проблем. Например, необходимо увеличить количество мест в общежитии. Но уверен, в скором времени и эта проблема разрешится.

– Много ли в этом году абитуриентов из Крыма, желающих поступить в РТА?

– В этом году из общего количества мест мы специально предусмотрели места для крымчан. Кроме того, абитуриенты из Крыма имели возможность участвовать в общем конкурсе, как российские студенты. В прошлом году, для сравнения, Министерство образования Российской Федерации выделило дополнительно несколько мест для абитуриентов из Крыма.

– Расскажите о сотрудничестве Российской таможенной академии с зарубежными службами?

– В Академии ведется работа с иностранными государствами в соответствии с международными договорами и двусторонними меморандумами. Приоритетный характер имеют вопросы подготовки и переподготовки кадров для таможенных органов государств участников ЕАЭС, Таможенного союза, СНГ. В этот процесс ежедневно вовлечены профессорско-преподавательский и научный состав, аспиранты, магистранты, которые участвуют в различных двусторонних семинарах, конференциях, обменах и стажировках. Например, наши студенты направляются в Белоруссию для прохождения практики на таможенных постах. В свою очередь мы тоже организуем практику для иностранных студентов в Академии. Происходит межвузовский обмен, участие студентов в учебно-научных проектах, в протокольных мероприятиях.

В России действует целый ряд представительств таможенных служб иностранных государств, с которыми мы поддерживаем рабочие контакты. С представителями таможенных служб, находящихся в Москве, мы решаем текущие вопросы, если они возникают со слушателями из их государств, связанные с учебным процессом и дисциплиной, а также обсуждаем вопросы совершенствования взаимодействия.

Диалог ведется не только с представителями государств, чьи студенты обучаются в РТА, но и с теми, чьи студенты заинтересованы в межвузовском научном сотрудничестве и обучении в Академии. Речь идет о тех государствах, с которыми Россия сотрудничает в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках БРИКС и других. Сейчас активность проявляют, например, Вьетнам, Индия и другие страны.

– Расскажите о взаимодействии РТА и Всемирной таможенной организацией (ВТамО)?

– РТА имеет статус Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации в соответствии с «Меморандумом о понимании между Всемирной таможенной организацией и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации относительно создания в Москве Регионального учебного центра ВТамО» от 25 ноября 2002 года. Основной целью Меморандума является развитие международного сотрудничества в сфере обучения, образования, модернизации, исследований в области таможенного дела и присоединение к международным конвенциям Всемирной таможенной организации.

Имеющиеся учебно-технические возможности и признанный положительный опыт подготовки специалистов, в том числе для таможенных служб зарубежных государств, позволили РТА выйти с предложением к руководству ВТамО о создании на базе Санкт-Петербургского филиала Академии Международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). И этому центру, в ходе конференции руководителей таможенных администраций Европейского региона ВТамО в Брюсселе, в апреле 2015 года был присвоен международный статус.

За последнее время по программам ИДК прошли обучение представители таможенных служб Казахстана, Финляндии, Дании, Норвегии, Латвии, Молдовы, Азербайджана, Украины, Эстонии и других стран. В ближайшем будущем мы, конечно, рассчитываем бы получить статус международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов во всех филиалах РТА.

В рамках межвузовского сотрудничества заключены меморандумы о сотрудничестве между РТА и Белорусским научно-техническим университетом, Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Белоруссия, Высшим военным таможенным институтом Республики Узбекистан, Университетом города Ниш Республики Сербия Университетом Вероны (Италия), Рижским техническим университетом (Латвия), Торгово-техническим вузом имени Х.Ходковской (Польша), индийской Национальной академией таможни, акцизов и противодействия наркотикам и Шанхайской таможенной академией.

Кроме этого у нас ведется работа по разработке совместных программ «двойных дипломов». В настоящее время проходят переговоры с сербским Университетом Ниша по магистерской программе «международная логистика». Это перспективное направление, которое позволит разрабатывать совместные программы и с другими университетами.

– Какие мероприятия прошли за последнее время в рамках регионального учебного центра Всемирной таможенной организации?

– Встречи всех представителей региональных учебных центров ВТамО проходят ежегодно. На них устанавливаются партнерские связи, определяются перспективы и направления сотрудничества. Важным компонентом этого сотрудничества со ВТамО является программа дистанционного обучения «E-Learning», которая позволяет на расстоянии, путем электронных средств коммуникации, проходить обучение и аттестацию специалистам непосредственно на таможенных постах, и в результате получать диплом международного образца, заверенный ВТамО. Этот процесс происходит через нашу Академию, которая осуществляет организационную поддержку и сопровождение таких программ. Важным требованием для обучающегося является знание английского языка.

– Много ли сейчас сотрудников, знающих английский язык?

– Не так много, хотелось, чтобы их было больше. Конечно проблему незнания английского языка мы ощущаем и в рамках учебного процесса Академии, поскольку развитие программ двойных дипломов, во многом, тормозит языковой барьер. Задача по совершенствованию английского языка поставлена и перед профессорско-преподавательским составом. Сейчас без иностранного языка говорить о каком-либо международном сотрудничестве просто невозможно.

– Начата работа по развитию сотрудничества с таможенным учебным центром Министерства финансов Республики Армения и учебно-методическим центром Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики. Расскажите об этом поподробнее.

– Работа с Арменией и Киргизией у нас ведется. Мы встречаемся с коллегами и в рамках ВТамО, и на территории РТА. Ситуация с Арменией и Киргизией разная. В Армении при национальном Мнифине сейчас развивается свой учебный центр переподготовки таможенных служащих. В Армении уделяют ему много внимания, выстраивают свою систему обучения, и здесь я вижу возможность обмена опытом с армянскими коллегами. Задачи наших учебных заведений друг другу не противоречат. Учебный центр в Армении может заниматься переподготовкой своих специалистов, тогда как РТА может предложить, например, базовое образование для тех студентов, которые поступают к нам после школы, тем более что Армения является членом Евразийского экономического союза.

Киргизстан, пожалуй, входит в тройку государств, из которых в РТА обучается больше всего студентов. При этом высказывается заинтересованность в увеличении этого количества.

– Расскажите о планах развития РТА на ближайшее время?

– Стратегическая задача Академии – усиление ее международного статуса. Мы должны готовить специалистов международного уровня. В частности, существует целесообразность развития в Академии международного центра подготовки кадров для таможенных служб и государств СНГ, и Евразийского экономического союза.

Задачей на ближайшее будущее является введение в программу обучения двух иностранных языков. Студенты-выпускники должны будут уметь объясняться на иностранном языке на профессиональную тему, уметь читать, работать с документами и выполнять свои обязанности. Это даст нашим выпускникам возможность быть более конкурентоспособными на внешнем и на внутреннем рынках труда. Речь идет, прежде всего, об английском языке, а также о языках тех стран, с которыми граничит Россия. Например, это финский язык, языки наших среднеазиатских партнеров, китайский язык...

Кстати, обучение китайскому языку сейчас уже ведется в нашем Владивостокском филиале. Китайцы очень заинтересованы вести с нами сотрудничество, и уже сейчас проходит обоюдная языковая стажировка китайских сотрудников в России и наших сотрудников в Китае.

Что касается планов в рамках ВТамО и сотрудничества с учебными центрами ВТамО, то нам видится, что роль РТА может быть более активной, мы можем активнее предлагать вопросы в повестку дня, утверждать наши возможности, как передового центра подготовки таможенных кадров.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЦФО > Таможня > customs.gov.ru, 1 октября 2015 > № 1508247 Алексей Моисеев

С 2010-го по 2014 г. среднегодовой объем производства пиломатериалов из лиственных пород древесины в странах-членах Европейской организации лесопильной промышленности (European Organisation of the Sawmill Industry; EOS) составлял около 6 млн м3.

В 2015 г. по мнению экспертов EOS, это значение не изменится.

По итогам 2014 г. Румыния сократила производство лиственных пиломатериалов на 3% до 1,7 млн м3, Франция — на 4% до 1,33 млн м3, Германия — на 3%, до 1 млн м3. В то же время Латвия увеличила выпуск упомянутой продукции на 9% до 717 тыс. м3.

Штаб-квартира Европейской организации лесопильной промышленности располагается в Брюсселе. В работе некоммерческой международной структуры принимают участие 13 европейских стран (Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Латвия, Норвегия, Румыния, Швеция, Швейцария и Великобритания). Члены EOS производят около 77% общеевропейского объема пиломатериалов.

Уровень безработицы в Евросоюзе остается неизменным

Уровень безработицы в Евросоюзе в августе 2015 года составил 11% от трудоспособного населения. В сравнении с июлем 2015 года он не изменился, а в сравнении с августом 2014 года – снизился на 0,5%.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Германии (4,5%), Чехии (5%) т на Мальте (5,1%), а самый высокий – в Греции (25,2%) и Испании (22,2%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Словакии (с 13,2% до 11,1%), Испании (с 24,2% до 22,2%), Эстонии (с 7,6% до 5,7%), Болгарии (с 11,4% до 9,7%), Ирландии (с 11,1% до 9,5%) и Польше (с 8,7% до 7,2%). А самое большое повышение уровня безработицы отмечено в Австрии (с 5,6% до 5,7%), Бельгии (с 8,6% до 8,8%), Франции (с 10,4% до 10,8%) и Финляндии (с 8,8% до 9,7%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Совета Безопасности ООН по теме: «Поддержание международного мира и безопасности: урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и борьба с террористической угрозой в регионе», Нью-Йорк, 30 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Генеральный секретарь, ваши превосходительства,

Дамы и господа, коллеги,

Ровно год назад Российская Федерация поставила вопрос о проведении под эгидой Совета Безопасности комплексного анализа проблем, связанных с резким всплеском терроризма и экстремизма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. За прошедшее время ситуация там еще более деградировала. Накопление кризисного потенциала вплотную подошло к черте, за которой можно говорить о разрушении политической карты региона, сформированной в свое время колониальными державами.

Сегодня можно определенно утверждать, что попытки изолированно, без увязки с общим региональным и историческим контекстом заниматься отдельными конфликтами - бесперспективны. В свое время так «занимались» Ираком, потом - Ливией, Йеменом, Ливаном, Сирией, каждый раз убеждая друг друга в том, что вот решим эту конкретную проблему - и все встанет на свои места. Причем решение, в большинстве случаев, искали в смене любой ценой того или иного неугодного режима, не особо заботясь о последствиях и не имея не только всеобъемлющей стратегии, но и краткосрочного видения - хотя бы на два – три шага вперед.

В результате эйфория, охватившая многих в связи с «арабской весной», сменилась ужасом перед лицом стремительного разрастания пространства хаоса, эскалации насилия, нависшей над регионом тенью религиозных войн. И, конечно, беспрецедентной террористической угрозы.

Бесчинства «Джабхат ан-Нусры», «Аль-Каиды в Ираке», «Аль-Каиды в странах Исламского Магриба», йеменской ветви «Аль-Каиды», сомалийской «Аш-Шабаб», «Боко Харам» и прочих группировок померкли на фоне экспансии т.н. «Исламского государства». На обширных территориях Ирака и Сирии ИГИЛ фактически создала экстремистское квазигосударство, обладающее отлаженным репрессивным аппаратом, стабильными источниками доходов, хорошо оснащенной армией и элементами оружия массового уничтожения. Ячейки ИГИЛ обживаются в Ливии, Афганистане, других странах, заявляют о том, что в их планах – захват Мекки, Медины, Иерусалима, распространение своей зловещей активности на Европу, Центральную и Юго-Восточную Азию, Россию.

Террористы проводят массовые казни и публичные расправы, ставят под угрозу само существование различных этно-конфессиональных групп, включая христиан, курдов, алавитов. На «Исламское государство» работает профессиональная пропагандистская машина на десятке языков.

Сейчас, когда безжалостная экспансия террористов подняла неуправляемую волну массового бегства из региона в Европу, осознание общей беды должно помочь выйти на согласованные действия. Мы обратили внимание на то, что в ходе недавнего неформального саммита Евросоюза в Брюсселе, а также на пражском саммите Вишеградской группы недвусмысленно признавалось, что с миграционным кризисом не удастся справиться без устранения его первопричин. То есть без создания прочного заслона на пути стремления «Исламского государства» подчинить регион средневековому диктату. Останавливать надо не беженцев, а террористов и порождающие их войны и конфликты.

Российские оценки ситуации были подробно изложены в выступлении Президента В.В.Путина на саммите Генассамблеи ООН 28 сентября. Мы не пытаемся увести дискуссию в бесплодное русло выяснения отношений: «кто прав - кто виноват». Но без извлечения уроков из трагических для региона ошибок и авантюр последних 10-12 лет мы не сможем преуспеть.

Главный урок - любые односторонние действия губительны. Нужны коллективные, согласованные подходы, скрепленные решениями Совета Безопасности ООН.

Полагаем, что начинать необходимо с ясного и недвусмысленного определения приоритетов. И здесь, как представляется, есть четкое понимание, что главной опасностью является террористическая агрессия, воплощенная в действиях ИГИЛ.

Из этого, на наш взгляд, должны последовать практические шаги на трех ключевых взаимосвязанных направлениях.

Во-первых, необходимо объединить и скоординировать усилия тех, кто способен внести реальный вклад в борьбу с террористами: вооруженных сил Ирака и Сирии, курдских ополчений, вооруженных отрядов патриотической сирийской оппозиции, одним словом - всех, кто противостоит ИГИЛ «на земле», а также «внешних игроков», так или иначе поддерживающих антитеррористические действия в регионе. Принципиально важно, чтобы такая координация опиралась на решения Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН. При планировании совместных действий в борьбе с ИГИЛ можно было бы задействовать потенциал такого уставного органа ООН, как Военно-штабной комитет. Это как раз тот случай, когда востребована военная экспертиза постоянных членов СБ в интересах максимально эффективного выстраивания контртеррористической работы вместе со странами региона.

Во-вторых, необходимо активизировать продвижение межсирийского диалога на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Поддерживаем соответствующие усилия спецпосланника Генсекретаря ООН С. де Мистуры, вносим вклад в запуск политического процесса, в котором должны объединиться представители всего спектра сирийских оппозиционных сил и правительство САР.

В-третьих, требуется обеспечить инклюзивное и сбалансированное внешнее сопровождение политического процесса с участием России, США, Саудовской Аравии, Ирана, Турции, Египта, ОАЭ, Иордании, Катара. Считаем, что полезную роль призван сыграть и Евросоюз. Подключение Китая также повысило бы шансы на успех. Полагаем, что такой состав внешних спонсоров, действуя в унисон, в состоянии помочь сирийцам договориться, исходя из общих целей: недопущение создания экстремистского халифата и укрепление сирийского государства на основе национального примирения и согласия.

Выступая с трибуны Генассамблеи ООН, Президент В.В.Путин предложил обсудить возможность согласования резолюции СБ ООН о координации действий всех сил, которые противостоят «Исламскому государству» и другим террористическим структурам.

Сегодня мы представим членам Совета Безопасности проект такой резолюции. Он опирается на ранее принятые документы Совета с упором на выстраивание слаженных контртеррористических действий на основе норм и принципов международного права. Рассчитываем на предметную и конструктивную дискуссию по этой теме в следующем месяце.

Вместе с тем, учитывая стремительное нарастание угрозы со стороны ИГИЛ, уже сейчас необходимо наладить практическую координацию действий всех сил, противостоящих террористам. 30 сентября в ответ на обращение руководства Сирии Президент России В.В.Путин запросил и получил согласие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации в САР. Речь идет исключительно об операции российских военно-воздушных сил для нанесения ударов по позициям ИГИЛ в Сирии. Мы уведомили об этом власти США и других членов созданной американцами коалиции и готовы к установлению постоянных каналов связи с целью обеспечения максимальной эффективности борьбы с террористическими группировками.

Важнейшей прикладной задачей остается противодействие финансированию терроризма. Изобретательность террористов в стремлении диверсифицировать источники доходов не может не вызывать тревогу. Среди основных статей - незаконная торговля нефтью и другими минеральными ресурсами, незаконный оборот наркотиков, оружия и культурных ценностей, «добровольные пожертвования» от «сочувствующих». В этой связи призываем к более строгому выполнению требований резолюции СБ 2199 о составлении санкционного списка физических и юридических лиц, ведущих торговлю с «Исламским государством». Необходимо повысить эффективность работы экспертной группы «антиалькаидовского» санкционного комитета, системно задействовать потенциал Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и связанных с ней региональных аналогичных структур. Предлагаем перевести отчетность государств о выполнении ими резолюции 2199 на регулярную и системную основу.

Считаем также необходимым включить «Исламское государство» в качестве отдельного фигуранта антитеррористического санкционного списка Совета Безопасности ООН. Промедление в решении этого очевидного вопроса становится контрпродуктивным с точки зрения эффективности контртеррористических усилий ООН.

Призываем более настойчиво и предметно противодействовать угрозам, исходящим от иностранных террористов-боевиков. Нужно срочно сформировать единую базу данных, содержащую сведения об этих боевиках, разработать дополнительные механизмы обмена информацией об их перемещениях и упрощенные процедуры их передачи.

Особое значение имеет превентивная работа, прежде всего, борьба с подстрекательством к терроризму в соответствии с резолюцией СБ 1624, принятой десять лет назад. За это время актуальность противодействия террористической идеологии многократно возросла. Многонациональная и многоконфессиональная Россия имеет поистине уникальный исторический опыт успешного сосуществования различных этносов и религиозных общин. Этим опытом мы готовы делиться. Готовы учитывать опыт наших партнеров.

В увязке с задачами предупреждения терроризма, в том числе в рамках партнерства с институтами гражданского общества, рассматриваем вопросы противодействия насильственному экстремизму. Считаем принципиально важным, чтобы продвигаемые сейчас инициативы в этой сфере опирались на прочную почву международного права, уважения суверенитета и равенства государств, недопустимости вмешательства в их внутренние дела. Нельзя продвигать лозунги борьбы с экстремизмом в конкретных странах «через голову» их законных правительств. Как вы знаете, такие попытки уже были и ни к чему хорошему не привели.

Борьба с террористической опасностью должна пойти рука об руку с активизацией усилий по урегулированию различных конфликтных ситуаций в регионе, будь то в Сирии, Ливии, Йемене. Однако прежде всего это касается многолетнего застоя в палестино-израильских делах, который мощно подпитывает крайние настроения на «арабской улице». «Квартет» международных посредников вместе с арабскими государствами и при поддержке других членов ООН должен осознать свою ответственность за возобновление прямых переговоров между Израилем и Палестиной на основе концепции двух государств. Продвижение на этом треке стало бы важнейшим вкладом в обеспечение региональной стабильности и безопасности проживающих в регионе народов.

Рассчитываем на откровенную дискуссию в ходе сегодняшнего заседания и в последующем. Важно, чтобы излагая свои позиции, мы слышали друг друга и искали пути к взаимодействию на основе Устава ООН в интересах пресечения террористических угроз и обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Спасибо за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 сентября 2015 > № 1516696 Сергей Лавров

Определены самые богатые страны мира

По доходу на душу населения в мире лидирует Швейцария. На втором месте находятся США. А третью позицию занимает Великобритания.

Рейтинг благосостояния стран мира под названием Global Wealth Report за 2015 год был подготовлен немецкой страховой компанией Allianz. Отчет анализирует 53 страны.

Оказывается, финансовые активы домохозяйств в Швейцарии составляют €157 450. В США они равняются €138 710, а в Великобритании - €86 230.

Самой бедной страной мира был признан Казахстан с показателем €406 на душу населения.

Напомним, в феврале 2015 года был опубликован рейтинг самых популярных у толстосумов городов и стран.

ТОП-10 самых богатых стран мира:

1. Швейцария

2. США

3. Великобритания

4. Бельгия

5. Швеция

6. Нидерланды

7. Канада

8. Япония

9. Сингапур

10. Тайвань

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) приняла участие в Генеральной ассамблее Европейского совета геодезистов (CLGE), которая состоялась 24-26 сентября в г. Москве. В ходе ассамблеи заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин рассказал об основных направлениях деятельности ведомства. Особое внимание он уделил государственным услугам Росреестра, оказываемым в электронном виде.

Андрей Приданкин отметил, что в настоящее время все наиболее востребованные услуги Росреестра доступны с помощью Интернета. Сервис, позволяющий подать документы на государственную регистрацию прав в электронном виде на всей территории Российской Федерации, заработал с 1 июня 2015 года. С этого момента ведомство приняло с его помощью более шести тысяч заявлений и пакетов документов на государственную регистрацию прав на недвижимость.

В рамках мероприятия состоялись российско-французский семинар по вопросам разработки и внедрения международных стандартов по измерению объектов недвижимости, а также международный семинар CLGE «Статус CLGE национального объединения кадастровых инженеров».

Организатором Генеральной Ассамблеи CLGE выступила СРО НП «Кадастровые инженеры». В работе мероприятия приняли участие руководители национальных объединений кадастровых инженеров 26 государств.

Европейского совета геодезистов был создан в 1962 году в составе Международной Федерации Геодезистов (FIG) для реализации Римского договора в области геодезии. Римский международный договор о ликвидации всех преград на пути свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала подписан в 1957 году ФРГ, Францией, Италией, Бельгией Нидерландами и Люксембургом. В 1972 году CLGE получила свое настоящее название. В настоящее время членами CLGE являются саморегулируемые организации кадастровых инженеров европейских государств.

Заседание Совета Министров Союзного государства.

Стенограмма начала заседания:

Д.Медведев: Добрый день всем ещё раз! Уважаемые коллеги, уважаемый Андрей Владимирович, приветствую всех на заседании Совета Министров нашего Союзного государства в Москве.

У нас, как всегда, обширная повестка дня. Часть вопросов содержательная, часть носит вполне понятный формальный характер – мы обязаны эти вопросы рассмотреть. Тем не менее это более трёх десятков тем, которые охватывают все сферы союзного строительства. Основное внимание уделим состоянию торгово-экономического сотрудничества, вопросам единой структуры промышленной политики, формированию единого миграционного пространства и заслушаем, как и принято, информацию о выполнении решений Союзного государства.

Экономические отношения между нашими странами носят всеобъемлющий и диверсифицированный характер. Только что мы во время рабочего завтрака обсуждали как раз текущее состояние торгово-экономического сотрудничества. Россия – ведущий торговый партнёр для Белоруссии и главный инвестор в белорусскую экономику. Реализуются крупные инвестиционные проекты, включая строительство Белорусской АЭС, развивается газотранспортная структура, активно продвигаются совместные проекты в целом ряде наукоёмких отраслей – в энергетике, космических исследованиях. Мы констатировали, что, конечно, здесь потенциал ещё огромный, были бы воля и желание этим заниматься.

В первой половине текущего года тем не менее отмечено некоторое сокращение двустороннего товарооборота. Происходит это и по объективным, и по некоторым субъективным причинам. По понятным причинам оборот в долларовом исчислении снижался по отношению к периоду 2014 года. В рублёвом исчислении применительно к нашим во всяком случае, российским позициям он существенно вырос – почти на 20%. Конечно, это связано с колебанием курсов валют, нестабильностью на мировых товарных рынках, и всё же нам нужно ещё раз внимательно проанализировать не только стоимостные, но и физические объёмы поставок, обратить внимание на структуру товарных потоков.

Рост объёмов взаимной торговли в российских рублях свидетельствует о том, что наши компании в целом стали активнее использовать национальные валюты. И мы считаем, что это правильно. Эту тенденцию необходимо закреплять – в этом случае наши экономики будут менее уязвимы в контексте, или в связи, с конъюнктурными скачками валютных курсов.

На ближайший трёхлетний период перед Союзным государством стоят серьёзные задачи: в мае утверждены приоритетные направления, первоочередные задачи развития до 2017 года. Нужно продолжить работу по упрощению правил доступа российских и белорусских предприятий на рынки товаров и услуг наших стран. Вот только что мы потратили определённое время, обсуждая как раз всякого рода проблемы, которые существуют, они существуют и с белорусской, и с российской стороны. Всегда есть какие-то претензии. Наша задача – здесь мы едины в подходах – заключается в том, чтобы эти претензии минимизировать и по возможности снимать.

Нужно использовать текущие возможности и для улучшения качества торгового баланса. На это, в частности, направлен план мероприятий по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества. Сегодня посмотрим, как идут дела.

Хочу отметить и важность расширения взаимодействия между отдельными министерствами, в частности между министерствами экономик наших стран. Возобновлена практика проведения совместных заседаний коллегий министерств. Мы начали координировать и нашу работу по макроэкономическому прогнозированию. Это весьма и весьма нужно, это правильно. Мы договаривались о такой координации в масштабах Евразийского экономического союза, и уж тем более мы должны это делать в масштабах нашего Союзного государства.

Сегодня мы утвердим план мероприятий по формированию единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства. Документ нужно будет использовать для укрепления производственного потенциала наших стран, налаживания взаимной кооперации между отдельными предприятиями, налаживания координации отраслевых программ.

В повестке дня также – проведение всякого рода мероприятий и промежуточные итоги работы по формированию единого миграционного пространства. Наши граждане по внутренним документам беспрепятственно перемещаются по территории Союзного государства, без прохождения пограничного и таможенного контроля. При этом для пресечения нелегальной миграции из третьих стран требуется активная совместная работа профильных служб, отлаженный информационный обмен, а иначе со временем мы можем столкнуться с весьма неожиданными последствиями, как это, кстати, демонстрирует пример наших европейских соседей, которые столкнулись с колоссальными трудностями. В этом контексте важно шаг за шагом продвигаться и в сторону внедрения единой визы Союзного государства. Я считаю, что мы вполне можем на это пойти.

Андрей Владимирович, передаю вам слово.

А.Кобяков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета Министров Союзного государства! Уважаемые участники заседания! Со дня последнего заседания Совета Министров Союзного государства прошёл почти год. Хотя, если смотреть по сути, то вопросы двустороннего сотрудничества мы с Дмитрием Анатольевичем рассматривали на правительственном уровне раз пять в течение года. Это реальная конструктивная работа, которая способствует решению многих принципиальных вопросов союзного строительства.

Объективным показателем уровня экономической интеграции является взаимная торговля. Российская Федерация продолжает оставаться ключевым торговым партнёром Белоруссии, и мы это ценим. Среди внешнеторговых партнёров России небольшая Беларусь занимает по товарообороту в этом году шестое место среди всех стран мира (после Китая, Германии, Нидерландов, Италии и Турции) и первое место – среди стран СНГ.

В прошлом году объём взаимной торговли составил почти 40 млрд долларов США. К сожалению, за семь месяцев 2015 года мы имеем некоторое снижение нашего товарооборота. Это чувствительное снижение, более чем на четверть. Безусловно, объективная причина этого – ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры. В то же время российские компании инвестировали в белорусскую экономику за шесть месяцев 2,3 млрд долларов США – около 40% от общего объёма привлечённых инвестиций.

Мы создали условия для российского бизнеса. В Белоруссии работают пять банков с участием российского капитала. Их активы составляют почти четверть активов банковской системы Республики Беларусь. Более 2,5 тыс. предприятий с российским капиталом работают у нас.

Мы активно поддерживаем и развиваем кооперационные связи. В настоящее время мы готовы предложить российским партнёрам высококачественную продукцию, в производстве которой заинтересованы субъекты хозяйствования Российской Федерации. Покупая наши тракторы, зерноуборочные комбайны, вы поддерживаете и своих производителей, так как металл, комплектующие, необходимые для их производства, приходят к нам из Российской Федерации, и на российскую составляющую приходится около 60%, а это в конечном итоге и рабочие места, и деньги за поставленную продукцию.

Сегодня мы рассмотрим ход реализации плана мероприятий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества (и Дмитрий Анатольевич подчёркивал важность этого вопроса), того плана, который мы подписали 3 марта 2015 года в ходе заседания Высшего Госсовета Союзного государства. Этот план является комплексом мер по совместной борьбе с последствиями ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.

Немало развитию наших отношений способствуют союзные программы: более 50 мы уже реализовали, и сегодня в работе 12 программ. Идёт разработка передовых технологий для нужд здравоохранения, космической промышленности, спутниковой навигации, геологоразведки, сельского хозяйства, обороны – на них приходится львиная доля союзного бюджета, 90%.

Сообща углубляем и продвигаем евразийскую интеграцию, создаём условия для укрепления позиций наших производителей на внутреннем и внешнем рынках. Однако товарная финансовая конкуренция в мире диктует необходимость большего объединения усилий в промышленной сфере, агроиндустрии, фармацевтике и других важных отраслях.

В этой связи рассмотрение проекта плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства является одним из ключевых вопросов сегодняшнего заседания. Однако успех этого плана невозможен без реального обеспечения равенства конкурентных условий субъектам хозяйствования для работы на общем рынке товаров и услуг.

Без согласованных мер защиты внутренних рынков, совместной стратегии работы на рынках внешних, взаимодополняющей политики импортозамещения вряд ли сможет промышленная сфера дать ту отдачу, на которую мы рассчитываем.

Безусловно, есть и другие вопросы, которые требуют нашего особого внимания, тщательного рассмотрения. Но хотел бы отметить, что те цели, которые мы перед собой ставим в ходе нашего взаимодействия, в целом достигаются.

Уважаемые коллеги, в повестке дня сегодняшнего заседания более 30 вопросов, охватывающих практически все сферы деятельности Союзного государства. Кроме уже названных мной ключевых проблем нам предстоит обсудить и реализацию ряда союзных инновационных программ, оценить промежуточные итоги совместной деятельности государственных органов двух стран, принять решение о повышении эффективности союзных органов.

Безусловно, в центре нашего внимания остаётся взаимодействие в гуманитарно-социальной сфере, а также крайне актуальные сегодня вопросы военного, военно-технического сотрудничества и борьбы с терроризмом.

Так что работа сегодня предстоит напряжённая. Уверен, что она будет слаженной и весьма результативной.

<…>

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Андрея Кобякова

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с Андреем Владимировичем неплохо поработали в том плане, что, по-моему, сделали достаточно весомые вступительные заявления на мероприятии, на заседании Совмина Союзного государства. Поэтому, наверное, нет смысла ещё раз говорить о том, что мы рассматривали, как мы рассматривали, сколько вопросов у нас было. Их много было – 36. Все решения приняты, подписаны, поэтому, если у вас нет возражений, мы бы сразу предложили перейти к вопросам.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Андрей Корзин, ТАСС. У меня буквально три вопроса. Вопрос первый: между Москвой и Минском остались какие-то проблемы, связанные с работой Евразийского экономического союза в части таможенных вопросов?

Момент номер два: как Вы считаете, страны Евразийского союза могут ли заменить те товары, которые поставлялись из стран, попавших под российское продовольственное эмбарго?

И вопрос третий по поводу импортозамещения. Как Вы считаете, есть ли какой-то приоритет для Белоруссии, Казахстана в части поставки товаров в РФ или всё-таки это определяется рынком? Спасибо большое.

Д.Медведев: Вы разве помните, чтобы когда-нибудь между Россией и Белоруссией были какие-то противоречия? Я вообще такого просто не припомню, такого и быть не может просто. У нас всегда всё абсолютно гладко, согласованно, как и должно быть у друзей, партнёров, у союзников в данном случае, поэтому у нас в этом смысле всё прекрасно. Никаких противоречий в области таможенного регулирования у нас нет.

В отношении замены тех продуктов, которые попали под наше эмбарго. В общем, конечно, мы ориентируемся на наших партнёров и в той части, в которой они способны заменить продукты питания, сельхозпродукты из стран, которые в настоящий момент в этом ограничительном списке. Мы, естественно, из этого исходим и на это надеемся. Вот из Белоруссии часто приходят хорошие поставки цитрусовых, папайи, некоторых других фруктов – экзотических, которые «неплохо выращиваются» на белорусской территории.

Ну а если говорить серьёзно, то, конечно, мы ориентируемся на те сферы, которые хорошо развиты у наших партнёров. Если говорить о наших белорусских друзьях, то это прежде всего молочные продукты, мясо, мясомолочные продукты переработки – собственно, основная номенклатура того, что мы считаем важным покупать сейчас у наших белорусских партнёров. Именно эти продукты восполняют те пробелы, которые в какой-то степени существуют на нашем рынке. И в дальнейшем мы будем ориентироваться именно на такой подход.

Но не менее важно, о чём я говорил сегодня Андрею Владимировичу, обязательно развивать кооперацию, и в том числе в сельскохозяйственной сфере, потому что совместные производства – это как раз инвестиции в будущее. Надо признаться, в Белоруссии хорошее сельское хозяйство, объективно. У друзей надо и учиться чему-то. Так, мы в Гродно были не так давно, там передовое сельское хозяйство. У нас тоже сельское хозяйство хорошо развивается: высокие урожаи, по целому ряду территорий новейшие комплексы появляются. Поэтому в принципе, на будущее, говоря прямо, белорусы проживут без наших продуктов, а мы проживём без белорусских продуктов. То есть мы можем отделиться друг от друга, но надо ли это делать? Лучше развивать совместные производства, совместную переработку сельхозпродукции, и тогда мы будем ещё теснее взаимодействовать друг с другом.

В отношении импортозамещения. Конечно, нужно идти от рынка, от того, что способны предложить наши партнёры, будь то Беларусь, Казахстан, Армения или Кыргызстан. Чем наши партнёры сильны – в той сфере и нужно кооперироваться и импортозамещаться. Если, например, наши белорусские партнёры имеют неплохие позиции по целому ряду высокотехнологичной продукции, которая может быть использована в самых разных назначениях, то, наверное, это перспективно. Мы такие проекты обсуждаем. Где-то что-то получается, где-то не очень получается, но это всегда вопрос согласованности позиций и экономической выгоды, которую, конечно, каждая сторона определяет в зависимости от своих национальных интересов.

А.Кобяков: Я абсолютно согласен и поддерживаю слова Дмитрия Анатольевича о том, что наши таможенные службы, Федеральная таможенная служба, Государственный таможенный комитет, очень хорошо взаимодействуют. У них функционирует коллегия таможенного комитета Союзного государства. Если возникают какие-то вопросы методологического характера, они их своевременно решают. Жизнь, как говорится, полна сюрпризов. В какие-то моменты они могут и возникать, но на абсолютно товарищеской, профессиональной основе возникающие вопросы оперативно решаются. Электронный документооборот существует между двумя таможенными службами, и, насколько я знаю, проблем особых никогда не возникало.

Что касается того, что может ли Беларусь заменить товары, которые поступают в Российскую Федерацию, которые попали под эмбарго, – конечно, папайю и киви мы не заменим. Это, наверное, больше шутка была.

Д.Медведев: Но пытаетесь.

А.Кобяков: Но в этой шутке есть определённая доля истины, как всегда. Дело в том, что мы находимся в единой таможенной территории, и поэтому наши партнёры, наши резиденты этой таможенной территории вправе выбирать наиболее оптимальную логистику. Если они выбрали, что товары из тропиков (например, папайя или киви) им лучше везти на территорию Российской Федерации через таможенную территорию, которая входит в состав Республики Беларусь, значит, так оно, видимо, выгоднее чисто логистически. Но дело в том, что у нас таможенное регулирование абсолютно единое на всей территории, а данные товары (киви и папайя) страны, которые попали под ответные санкции Российской Федерации, тоже не производят. Поэтому абсолютно очевидно, что это товар несанкционный, и он попадает на территорию Республики Беларусь абсолютно законным способом.

И часто такие журналистские моменты есть, где, допустим, креветки, ещё что-то там, какая-то рыба морская белорусского производства… Надо очень внимательно смотреть таможенное законодательство. Если товар претерпевает определённый объём переработки на территории Республики Беларусь, меняет коды четырёх знаков ТНВ, то, естественно, этот товар становится товаром Таможенного союза, вовлечённым в экономический оборот на территории Республики Беларусь, и он абсолютно законным образом поступает на территорию всего Таможенного союза.

И по правилам импортозамещения. Абсолютно поддерживаю Дмитрия Анатольевича: рынок прежде всего, но тем не менее и у нас есть соответствующие хорошие проработки в рамках Союзного государства по тем товарам, по тем продуктам, где мы можем действительно распределить наши компетенции. И есть определённые предложения российской стороны, и мы готовы, работаем, целый ряд товаров, прежде всего электронной компонентной базы, мы действительно готовы произвести. Партнёры на нас уже рассчитывают, что мы такую работу проведём. Поэтому программы такие существуют. Но ещё раз подчёркиваю: если будет дорого и некачественно, то никому это не надо. Всё определяет рынок. Мы вполне на конкурентных условиях готовы работать в программах импортозамещения в Российской Федерации. И приглашаем наших партнёров. То же самое: мы готовы абсолютно на тех же условиях пускать к нам в наши программы импортозамещения российских товаропроизводителей.

Д.Медведев: Исчерпывающие ответы дали.

Вопрос: Белорусское радио, Ольга Семашко. Белоруссия и Россия сегодня подписали план мероприятий по согласованной промышленной политике. Насколько этот план совместим и согласован с той концепцией промышленной политики, которая на данный момент обсуждается на площадке Евразийского экономического союза? Не будет ли проблем у других членов Евразийского экономического союза затем вписаться в эту промышленную политику, которую создаёт Белоруссия и Россия? Спасибо.

А.Кобяков: Я не вижу тут ни противоречий, ни проблем. Просто, скажем так, на пятерых – это пока документ более общего плана, хотя он формирует направление уже согласованной промышленной политики. Двойку, как вы знаете, мы всегда и абсолютно объективно называли локомотивом евразийской интеграции, локомотивом интеграции на постсоветском пространстве. Здесь у нас уже более предметное направление сотрудничества в области промышленной политики. Поэтому здесь нет никакого противоречия. Не «или, или», а, наоборот, «и, и». Только союзный формат более продвинут, более тщательно проработан, чем это сделано на пять государств. Мы для пяти государств открыты, и наши три партнёра по Евразийскому экономическому союзу вполне могут присоединяться к этим нашим программам.

Д.Медведев: Мне нечего добавить, кроме, наверное, совершенно очевидной вещи: наши экономики – экономики России и Республики Беларусь – в промышленном плане гораздо более тесно связаны, чем какие-либо другие экономики. Просто так исторически сложилось ещё с советского времени. Поэтому и уровень промышленной кооперации, и, стало быть, согласованность так называемой промышленной политики в этом смысле между нашими странами выше. Как правильно сказал мой коллега, это может быть примером для согласования промышленной политики в масштабе Евразийского экономического союза.

Вопрос: Алексей Соломин, радио «Эхо Москвы». И у России, и у Белоруссии очень тесные торговые связи с Украиной. С января 2016 года там начинает действовать экономическая часть евроассоциации. Россия уже пообещала, что это приведёт к определённым мерам – в частности, к отказу от зоны свободной торговли с Украиной. Мой вопрос и к Андрею Владимировичу, и к Дмитрию Анатольевичу.

Андрей Владимирович, Белоруссия будет присоединяться к подобным мерам по Украине? Дмитрий Анатольевич, ожидаете ли Вы присоединения Белоруссии и других стран Евразийского экономического союза к подобным мерам? Там же, по-моему, вообще через СНГ это должно делаться? И какой уровень ущерба ожидается от подобных взаимных вещей?

Дополнительный вопрос, пожалуйста, уточнение, если возможно, по сегодняшнему выступлению: могли бы вы чуть подробнее рассказать о проекте единой визы Союзного государства? Как это будет реализовано? Какие представления сейчас по этому поводу есть? Спасибо.

Д.Медведев: Давайте я начну, потому что прежде всего это наши отношения с Украиной, они в гораздо меньшей степени затрагивают наших партнёров. Сразу могу сказать: не знаю, что ответит Андрей Владимирович, но у нас свои отношения, у Белоруссии – свои отношения, у Казахстана – свои отношения. Мы в этом смысле ни в коей мере не вмешиваемся в отношения наших партнёров с третьими государствами, ни к чему их не подталкиваем, не пытаемся их на кого-то науськивать, говорить, что давайте и вы то же самое сделайте. Это просто несолидно и никогда так не делается. Это первое.

Второе. Мы действительно предупреждали наших украинских коллег, что подписание соответствующего соглашения с Евросоюзом повлечёт прямые экономические последствия. Более того, уже больше года назад я сказал о том, что подписал постановление Правительства, в соответствии с которым в случае если наступают определённые обстоятельства, а именно прямая имплементация европейского права на территории Украины и, соответственно, другие решения Европейского союза начинают действовать на территории Украины, то в этом случае мы полагаем необходимым применить соответствующие приложения к соглашению о зоне свободной торговле Содружества Независимых Государств и приостановить действие режима преференций, то есть преференциального режима, в отношении Украины и перейти с ними на обычный торговый режим, который в международном праве называется «режим наиболее благоприятствуемой нации». Это не ущербный режим, не режим ограничений и не режим санкций, которые наши партнёры недавно, так сказать, начали внедрять по отношению к России. Это пока просто обычный режим, но этот обычный режим, конечно, будет иметь вполне серьёзные экономические последствия.

Что касается ущерба для взаимной торговли между Россией и Украиной, то он, безусловно, будет. Хотя, надо признаться откровенно, у нас и сейчас торговля находится в очень посредственном состоянии. Она уменьшилась, по сути, в несколько раз, и если так дальше продолжится, то эта торговля имеет тенденцию к затуханию. Я уж не говорю про инвестиции, которые просто отсутствуют, притом что ещё совсем недавно украинская экономика в значительной степени была завязана на российскую.

Но это выбор наших соседей. Они его, как любят говорить, выстрадали, свой европейский выбор. Пожалуйста, пусть получают все преимущества. А преимущества они уже получили. Вся статистика, которой во всяком случае мы располагаем, свидетельствует, например, о том, что в настоящий момент количество товаров, которые поставляет Украина на европейский рынок, не увеличилось, а по отдельным, наиболее конкурентным позициям (например, таким, как зерно и некоторые другие сельхозпродукты) наши соседи меньше поставляют, чем это было до подписания соглашения об ассоциированном членстве. Почему? Потому что в отношении Украины Европейский союз ввёл квоты. Вот такие преференции для украинских поставщиков.

Они сами должны выбрать, как им дальше жить. Собственно, выбор уже совершенно очевиден. Мы же в любом случае будем стараться те пустоты, которые образуются на нашем рынке ввиду отсутствия кооперации с Украиной, заполнять за счёт кооперативных связей с нашими партнёрами. Кстати, сегодня мы обсуждали с нашими белорусскими друзьями, что можно сделать в этом направлении.

Поэтому ситуация такая, и, по всей вероятности, если до конца года она не изменится и не будет достигнуто какого-либо соглашения в тройном формате, с участием Украины и Европейского союза (а такие переговоры ведутся, относительно недавно Министр экономического развития Улюкаев летал для переговоров в Брюссель), то тогда нам придётся это постановление, которое лежит у меня в сейфе, в конце года выпустить и дать ему юридическую силу. Моя оценка: вероятность того, что здесь может быть достигнуто соглашение, чрезвычайно низкая. Но... чудеса случаются, в том числе и в политической жизни.

А.Кобяков: Я буду краток: мы будем выполнять свои международные обязательства. У нас есть обязательства в Таможенном союзе, в Евразийском экономическом союзе. У нас есть обязательства в зоне свободной торговли. И в части, соответствующей этим обязательствам, будут наши соответствующие действия. Вот и всё.

Кстати, у нас не менее непростая ситуация с имплементацией наших коллег, вступивших в ВТО. Там тоже большое количество позиций, по которым мы тоже должны принять решение, как себя вести в рамках нашей единой таможенной территории. Поэтому проблемы возникают каждый день. По мере поступления проблем будем находить им решения.

Д.Медведев: По поводу единой визы. Такой проект есть, в принципе проект неплохой. С точки зрения фактической ситуации я не думаю, что он существенно изменит конструкцию перемещений по нашим государствам – въезда в Российскую Федерацию, в Республику Беларусь.

Но, если хотите, это новое юридическое качество, заключающееся в том, что в случае подписания соглашения о единой визе мы создаём с Республикой Беларусь такой маленький «шенген на двоих», и общие правила применяются в отношении въездов – выездов на территориях наших стран. Почему это важно? Во-первых, потому что международная миграционная практика очень сложная, и мы, конечно, очень бы не хотели, чтобы перед нашими странами возникли такие проблемы, которые сейчас возникли в Европейском союзе. А унификация правового пространства, в том числе и визовых решений, в этом смысле имеет большое значение.

И второе: даже если мы на это пойдём, это всё равно не будет означать утраты суверенитета государств в отношении персон грата и нон грата. Если кто-то кого-то видеть не хочет, то и в «шенгене» такие правила действуют, и в нашей стране будут действовать, и, соответственно, в Республике Беларусь, – о том, что это лицо получает визу, общую на две страны, но может въехать без проблем только на территорию одной страны. Я напомню, что такие правила действуют и в «шенгене», поэтому, когда вы куда-то едете при наличии шенгенской визы, всё-таки желательно интересоваться, не ждут ли вас с распростёртыми объятиями на территории одной из стран «шенгена».

А.Кобяков: Тема перспективная, будем обсуждать.

Вопрос: Светлана Горуйская, Общенациональное телевидение. Интересует вопрос топливно-энергетического баланса на следующий год. Согласован ли он, какие объёмы, не изменились ли условия поставки готовых нефтепродуктов сюда, в Россию? По поводу этого документа.

Д.Медведев: Мы сегодня вкратце этот вопрос обсуждали. В целом можно считать, что мы на пути или близки к согласованию баланса. Всегда есть нюансы какие-то, но мы сегодня обсуждали общую ситуацию на рынке нефтепродуктов, знаем, что есть и у белорусских друзей свои трудности, из-за этого произошло падение объёмов бензина, который должен поставляться в Российскую Федерацию, но это, что называется, не злой умысел, а следствие реально сложившейся экономической ситуации. Поэтому нам нужно ещё досогласовать отдельные позиции, но в целом этот баланс не должен претерпеть каких-либо существенных изменений.

А.Кобяков: Я только хочу отметить, что у нас трудности не с производством бензина, а весь вопрос в сформировавшихся экономических условиях, возможностях поставки – именно экономика. Коллеги наши обоснования и свои расчёты сопоставили, и, в общем-то, мы пришли к выводу, что это было не сознательное невыполнение тех обязательств, которые были, – причины объективные были.

Д.Медведев: Спасибо. До свидания всем.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 сентября 2015 > № 1504107 Дмитрий Медведев, Андрей Кобяков

В 2016 г. более 90% заготовленной в Республике Беларусь древесины будет переработано внутри страны, об этом со ссылкой на заместителя министра лесного хозяйства Леонида Демьяника сообщает БЕЛТА.

«Мы очень хорошо развили лесозаготовку, в прошлом году в Беларуси было заготовлено более 19 млн м3 древесины. Небольшое отставание есть пока по переработке, — сказал Леонид Демьяник. — Нужно отметить, что в следующем году более 90% заготовленной древесины будет переработано внутри страны».

Замминистра выразил надежду, что к 2017 г. модернизированные предприятия концерна «Беллесбумпром» заработают на полную силу, и тогда вся древесина будет перерабатываться в Беларуси.

«На 2016 г. экспорт круглых лесоматериалов сохранится, планируется, что мы экспортируем 1,9 млн м3 древесины, — отметил Леонид Демьяник. — Сегодня поставляем свою продукцию в 16 стран, лидером является Польша, за ней идут страны Балтии, Швеция и Финляндия. Кроме того, мы экспортируем пиломатериалы в Германию, Данию, Бельгию, Нидерланды».

По словам заместителя министра, до 2020 г. в Республике Беларусь планируется заготавливать около 25 млн м3 древесины.

Россияне могут путешествовать в Гайану без виз

Россия ввела безвизовый режим с южноамериканским государством Гайана.

Соответствующее межправительственное соглашение было подписано министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и его зарубежным коллегой Карлом Гриниджем на 70-й сессии Генассамблеи ООН, сообщает Lenta.ru.

Лавров заявил, что введение безвизового режима будет способствовать развитию отношений между двумя странами.

Раньше для визита в Гайану на срок до 90 дней россиянам виза не требовалась. Но для более длительного нахождения в стране нашим соотечественникам необходимо было оформлять визу. Поскольку в России нет посольства Гайаны, за документами надо было обращаться в зарубежные консульства. Ближайшие представительства этой страны расположены в Лондоне и Брюсселе.

В марте 2015 года были отменены визы между Россией и Сальвадором. В 2014 году визовые формальности перестали существовать между нашей страной и Гондурасом.

Впервые туристический «Оскар» - «Золотое яблоко» - присужден Москве

Российская столицы впервые получила международную премию в сфере туризма «Золотое яблоко». Награду мэру Москвы Сергею Собянину вручила делегация Международной федерации журналистов, пишущих о туризме, во главе с ее президентом Тиджани Хаддадом.

В состав делегации также вошли представители туристических СМИ и писатели из Франции, Италии, Бельгии, Болгарии, Хорватии, Словении, Египта, Туниса и Панамы.

«Я могу сказать, что Москва является сейчас одной из самых чистых столиц мира. Вам удалось изменить образ этого города и, тем самым, образ всей Российской Федерации. Вам также удалось сохранить культурное наследие», - сказал Т. Хаддад перед вручением премии.

Он также отметил, что его поразило освещение в Москве. «Побывав на церемонии открытия фестиваля, мы увидели освещение везде, мы считаем, что столица заслужила название города света», - добавил президент Fijet.

В свою очередь С. Собянин поблагодарил за высокую награду. Он отметил, что это результат работы всей команды. «Скажу больше - это заслуга миллионов москвичей, которые хотят сделать город краше, удобнее, комфортнее и, главное, - более гостеприимным для гостей», - подчеркнул мэр Москвы.

По его словам, развитие крупных мегаполисов невозможно представить без огромного потока людей.

«Если в твой город не приезжают, не вкладывают инвестиции, значит, что-то с тобой не в порядке. Мы с самого начала поставили задачу, чтобы наш город был самым комфортным городом в мире. И только ставя такие амбициозные задачи можно быстро продвигаться вперед», - отметил С. Собянин.

«Золотое яблоко» Fijet была основана 45 лет назад. Она объединяет 800 журналистов и писателей из 30 стран мира. Ежегодно эту премию торжественно вручают стране, городу или персоне за особые заслуги в развитии и продвижении туризма на планете.

В 1982 году высокой награды удостоился российский город Суздаль.

Напомним, в последние годы Москва включилась в борьбу за туристов. Поэтому в городе появились фестивали «Путешествие в Рождество», «Московское лето», «Круг света» и др. В результате за последние годы поток туристов в нашу столицу увеличился на треть. В 2014 году у нас побывали 16,5 млн гостей.

В ИНДИИ БУДУТ СТРОИТЬ ВСМ

Китайская железнодорожная корпорация вручила разрешение китайско-индийскому консорциуму под руководством Третьего железнодорожного проектно-изыскательного института при Китайской железнодорожной корпорации, на строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали. В борьбе за тендер конкурировали 12 консорциумов из Китая, США, Германии, Франции, Италии, Испании и Бельгии. Конкурс проводился с декабря 2014 года. ТЭО будет разрабатываться для строительства ж. д. путей по маршрутам Нью-Дели - Мумбай, Мумбай - Ченнаи и Нью-Дели – Колката. Китайско-индийское объединение намерено приступить к подготовке ТЭО для магистрали Нью-Дели – Мумбай в ближайшее время. В России также планируется построить высокоскоростную железнодорожную магистраль с помощью китайских инвесторов.

Россия в случае невыплаты Украиной долга по евробондам, как официальный должник, может обратиться в Парижский клуб кредиторов, где она состоит, однако этот шаг вряд ли сможет гарантировать возвращение всех 3 млрд долларов, рассказал высокопоставленный источник, близкий к переговорам по украинскому долгу с Международным валютным фондом (МВФ).

"Вообще по сложившейся практике, в случае такой ситуации, кредитор созывает Парижский клуб кредиторов. Россия - член Парижского клуба и может это сделать (обратиться в клуб с требованием принудить Украину вернуть деньги – ред.), но расклад сил там сейчас не в ее пользу", - говорит собеседник.

СПИСАНИЕ ПО-ПАРИЖСКИ

Россия вступила в Парижский клуб в качестве кредитора в 1995 году. Кроме нее членами Парижского клуба являются еще 19 государств: Австрия, Австралия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария, Япония.

Объединение было создано в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими кредиторами в Париже. Отличие Парижского клуба от Лондонского клуба состоит в том, что он занимается урегулированием государственного долга стран-заёмщиков перед странами-кредиторами, в то время как Лондонский клуб рассматривает вопросы урегулирования долга перед частными банками-кредиторами.

В Парижском клубе проводятся прямые переговоры между страной-должником, которую представляют министр финансов или председатель Центробанка, и ее кредиторами. Представители МВФ, Международного банка реконструкции и развития, региональных банков развития участвуют в переговорах в переговорах качестве наблюдателей.

При этом МВФ предоставляется очень важная роль – фонд готовит экономический обзор по стране, обрисовывает ее экономические перспективы. Из этого доклада становится ясно, насколько страна кредитоспособна и принимается решение о списании долговых обязательств.

Максимальная уступка по долгу за всю историю клуба составляла 80%. Общая сумма урегулированного внешнего государственного долга различных стран - 513 миллиардов долларов.

По словам источника, с одной стороны, есть право кредитора, а с другой есть отсутствие у должника возможности платить долг. Парижский клуб обычно принимает дело в рассмотрение, но всегда на выходе происходит реструктуризация. Поэтому Россия воспользуется привлечением ресурса Парижского клуба в крайнем случае, считает он.

ДРУГИЕ ВАРИАНТЫ

Согласно данным Ирландской фондовой биржи, правительство Украины предложило реструктуризацию своих облигаций на 3 миллиарда долларов со сроком погашения в 2015 году, держатели бумаг приглашаются на собрание в Лондоне 14 октября.

Как заявлял министр финансов РФ Антон Силуанов, Россия рассматривает предложение Украины по реструктуризации еврооблигаций на 3 миллиарда долларов как сделанное в адрес коммерческих кредиторов, к которым РФ не относится, подобные вопросы, по его словам, следует решать в двустороннем порядке. При этом Силуанов подтвердил, что Россия по-прежнему ждет полного погашения данного долга Украиной в конце 2015 года.

РФ - второй по величине держатель евробондов, она выкупила их в конце 2013 года, срок погашения их – декабрь 2015 года.

Декабрьские выплаты на 3 миллиарда долларов в адрес РФ – самые крупные для Украины в этом году. Большинство экспертов считает, что у украинского правительства нет денег для столь крупных выплат, поэтому дефолт по этому долгу весьма вероятен.

"Я думаю, что сейчас перед сроком этого платежа - 20 декабря, где-то в ноябре, какие-то шаги начнутся, потому что как-то из этого угла надо выходить", - говорит источник.

Ранее эксперты отмечали, что одним из вариантов решения вопроса по долгу Украины Российской Федерации могла бы стать переуступка его другим заинтересованным кредиторам. Например, клубу частных кредиторов Украины, который аккумулировал 8,9 миллиарда долларов госдолга страны.

Народная партия Испании готова обсуждать реформу конституции, которая больше бы отвечала интересам каталонцев, однако не в части права на сецессию, заявил РИА Новости депутат каталонского парламента от НП Санти Родригес (Santi RodrIguez).

В Каталонии 27 сентября состоятся выборы, которые власти автономного сообщества называют "плебисцитарными". В случае победы и получения абсолютного большинства в парламенте сепаратистски настроенные силы — коалиция Junts pel Si и партия CUP — обещают начать процесс отделения: сформировать государственные институты, принять конституцию и объявить о независимости.

Каталонские власти заявляют, что вынуждены пойти на такой вариант, поскольку официальный Мадрид постоянно блокирует возможность проведения полноценного референдума. Между тем лидер Народной партии, премьер Мариано Рахой начал продвигать идею внесения изменений в Конституцию Испании, в том числе в плане уточнения полномочий автономных сообществ.

Можно разговаривать с теми, кто готов на компромиссы

"Если кто-то хочет получить право на отделение одной из территорий от Испании, будет сложно прийти к соглашению", — заявил Санти Родригес, комментируя возможные варианты внесения изменений в основной закон.

По его словам, правительство Испании уже "поставило вопрос о том, что испанский парламент после выборов (общенациональные выборы в Испании состоятся в декабре этого года — ред.) может начать обсуждать финансирование регионов, и — если это необходимо — реформу конституции". "Однако любую реформу основного закона можно проводить только с согласия большинства, согласно самой конституции", — напомнил Родригес.

"НП готова вести переговоры со всеми, кто готов на это, кто достаточно гибок, чтобы достигать соглашений", — заверил представитель правящей в Испании партии, заметив, что "невозможно вести переговоры с теми, кто хочет быть всегда правым, кто требует от тебя лишь выполнять свои требования".

Политик считает, что проводить референдум о независимости нельзя — это противоречит законам страны. "Ни в одной западной демократии нет конституции, которая бы признавала право на самоопределение части своей территории", — говорит представитель НП.

При этом он оговорился, что в Шотландии такой референдум стал возможным лишь потому, что законодательство Великобритании принципиально отличается от законодательства других европейских стран: там "нет конституции, а нормы установлены сводом законов, принятых палатой общин". "В Германии, Франции, Италии, Бельгии, США, в любой демократической стране референдум о самоопределении будет абсолютно невозможным", — заявил политик.

Отделение — не выход

По мнению политика, рост движения в поддержку независимости Каталонии связан прежде всего с экономическими причинами.

"Мы восемь лет находимся в состоянии экономического кризиса, который затронул буквально всех. Движение в поддержку независимости смогло создать иллюзию, что мы пойдем спать, а на следующий день после обретения независимости проснемся, избавившись от всех наших проблем. Это абсолютно ложное мнение. Отделение не выход. Но правда в том, что они смогли создать эту иллюзию", — считает Родригес.

Ответственность лежит на Артуре Масе

Депутат также напомнил, что нынешний глава женералитета (правительства) Каталонии Артур Мас, главный идейный вдохновитель идеи независимости, еще недавно таковым не являлся. "В 2011 когда он заявил, что начинать дебаты по поводу независимости в каталонском обществе означает внести раскол в общество. Но в 2012 году он решил сделать ставку на независимость. Именно Мас несет ответственность за ситуацию, в которой оказалась Каталония", — добавил Родригес.

Народная партия, судя по прогнозам, проиграет выборы в Каталонии. Согласно опросам, по числу мандатов она окажется лишь на пятом месте среди всех политических сил, которые выдвигают своих депутатов в парламент Каталонии.

За нее готовы проголосовать 7,3% населения, что обеспечит ей лишь 10 мандатов, притом что сейчас у нее 19 (из 135 депутатов каталонского парламента).

COCERAL повысило прогноз урожая зерна в Евросоюзе до 307 млн. т.

Организация европейских зерновых трейдеров (COCERAL) повысила прогноз валового сбора зерновых культур в ЕС-28 в текущем году с 301,7 млн. т до 307,3 млн. т.

Крупнейшие европейские производители зерна, Франция и Германия, соберут 70,4 млн. т и 48,5 млн. т зерна.

Оценка урожая мягкой пшеницы в ЕС-28 повышена до 148,2 млн. т (июньский прогноз - 140,6 млн. т), ячменя – до 60,3 (56,7) млн. т. Прогноз производства кукурузы снижен до 59,5 (65,7) млн. т.

В прошлом году намолот зерна составил 323,6 млн. т, в т.ч. мягкой пшеницы – 148,3 млн. т, ячменя – 60,2 млн. т, кукурузы – 73,8 млн. т.

Первый председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей высказал недоумение по поводу решения главы Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера искать пути урегулирования миграционного кризиса не на уровне лидеров 28 стран Евросоюза, а путем созыва встречи глав государств и правительств стран, расположенных на балканском направлении притока мигрантов в ЕС.

Проходящее в воскресенье в Брюсселе совещание было экстренно созвано на этой неделе Юнкером. Во встрече участвуют лидеры Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Македонии, Румынии, Сербии, Словении, Хорватии, председатели Еврокомиссии, Евросовета и Европарламента, главы пограничного агентства ЕС Frontex и Европейского офиса по вопросам убежища (EASO), а также верховный комиссар ООН по делам беженцев.

"Для меня эта инициатива довольно курьезная, поскольку все решения должны приниматься 28-ю (странами ЕС — ред.). Мы все затронуты проблемой, а не только придунайские страны", — сказал Ван Ромпей в эфире телерадиокомпании RTBF.

По словам экс-главы Евросовета, "следует продолжать работать (над разрешением миграционного кризиса) всем 28-ми (членам ЕС), иначе ничего невозможно решить".

Александр Шишло.

Оппозиция Черногории продолжит требовать смены правительства страны во главе с Мило Джукановичем, заявил РИА Новости один из лидеров оппозиционного движения "Демократический фронт" депутат черногорского парламента Страхиня Булайич.

По его словам, переговоры напрямую с властями об этом невозможны, но в оппозиции не исключают возможности разговора при помощи международных посредников, которыми могут стать Россия или Евросоюз. Формат акций протеста будет определен в ближайшие часы.

"Прямые переговоры с нынешними властями исключены. Вчерашним разгоном протеста власти показали, что для них не существует конституционного порядка. Но если нас позовут к этому Москва или Брюссель, то переговоры возможны", — сказал Булайич.

В субботу вечером коалиция оппозиционных партий "Демократический фронт" провела крупнейшую за последние годы уличную акцию с требованием отставки правительства Джукановича, которого обвиняют в коррупции и связях с организованной преступностью. Митинг закончился у здания парламента страны разгоном участников полицией, которая применила слезоточивый газ и другие спецсредства.

Полицейская операция началась после нападения на кордоны силовиков групп хулиганов, которые стали кидать в стражей правопорядка петарды, камни и другие предметы. По оценке Булайича, это были специально подготовленные силовыми структурами провокаторы.

Ранее премьер Мило Джуканович заявил, что не видит оснований для отставки, поскольку его правительство было учреждено по итогам признанных международным сообществом парламентских выборов.

Заместитель Министра Сергей Краевой выступил на пленарном заседании, посвященном открытию Х Российского национального конгресса кардиологов

В своем выступлении Сергей Краевой отметил, что благодаря целенаправленной работе Минздрава России и всего медицинского сообщества по снижению смертности населения, в том числе и от сердечно-сосудистых заболеваний, в 2014 году Россия впервые была признана благополучной страной в глобальном рейтинге здравоохранения.

«В этот рейтинг входят государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России составляет 71 год. Сегодня есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой качественной динамики в снижении смертности. В связи с этим Президент Владимир Путин предложил объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые сегодня являются основной причиной смертности в России», - сообщил заместитель Министра.

Главной целью работы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями он назвал налаживание эффективной и четко работающей системы профилактики, диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний, а также последующей медицинской реабилитации.

«Невероятно значимую роль в организации лечения сердечно-сосудистых заболеваний играет Российское кардиологическое общество, насчитывающее более пяти с половиной тысяч членов, представляющих около 60 регионов Российской Федерации. Именно в рамках этой организации становится возможным объединение усилий врачей и исследователей, педагогов и клиницистов, работающих как в области кардиологии, так и в смежных профессиях, для решения задачи по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний», – подчеркнул Сергей Краевой.

В заключение заместитель Министра выразил уверенность в том, что конгресс откроет новые перспективы совершенствования медицинской помощи на основе инновационных медицинских технологий и станет очередным шагом вперед на пути развития отечественной и международной кардиологии.

В рамках работы конгресса наряду с отечественным специалистами приняли участие эксперты в области кардиологии из Китая, США, Норвегии, Сербии, Турции, Швейцарии, Испании, Швеции, Белоруссии, Великобритании, Украины, Польши, Португалии, Узбекистана, Македонии, Италии, Эстонии, Индии, Чехии, Израиля, Ливана, Греции, Франции, Кипра, Нидерландов, Азербайджана, Казахстана, Бельгии, Румынии.

Помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений Фрэнк Роуз отправляется в турне по странам НАТО для обсуждения вопросов ядерной безопасности, контроля над вооружениями и противоракетной обороны, сообщает Госдепартамент.

Ожидается, что Роуз с 28 сентября по 7 октября посетит Францию, Бельгию, Норвегию, Германию, Великобританию, Испанию и Румынию.

В Париже 28 сентября представитель Госдепартамента проведет двусторонние встречи по вопросам контроля над вооружениями и ядерной безопасности с представителями МИД и Минобороны Франции.

На следующий день в Брюсселе Роуз примет участие во встрече старших должностных лиц стран-членов НАТО, в ходе которой будут обсуждаться политика альянса в космосе, противоракетная оборона и "другие вопросы международной безопасности".

Затем Роуз посетит столицу Норвегии Осло (30 сентября), а с 1 по 3 октября проведет переговоры в Берлине.

В Лондоне 5 октября представитель Госдепартамента выступит на тему "Контроль над вооружениями как инструмент в обеспечении национальной и международной безопасности", а также встретится с представителями внешнеполитического и военного ведомств и кабинета премьер-министра.

На следующий день в Севилье (Испания) Роуз примет участие в международной конференции по ПРО, где изложит взгляд США по вопросам "противоракетной обороны и усиленного сдерживания". Термин "сдерживание" часто используется США для обозначения политики по противодействию "агрессивным действиям" России.

Завершит свой вояж в Европу помощник госсекретаря в Румынии, где 7-8 октября обсудит широкий круг "стратегических вопросов".

Решение о создании системы ПРО НАТО в Европе было принято в ноябре 2010 года на саммите организации в Лиссабоне. В октябре 2011 года генсек НАТО заявил, что система ПРО альянса достигнет степени полной операционной готовности в 2018 году. Официально США и их партнеры по НАТО объясняют необходимость развертывания ПРО защитой от возможной ракетной угрозы со стороны Ирана. Однако Россия высказывает в связи с этим озабоченности, что система может быть направлена против нее, и требует предоставить юридические гарантии того, что таких планов у США нет. В Вашингтоне в свою очередь ограничиваются устными заверениями.