Всего новостей: 4187786, выбрано 18263 за 0.155 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Названы самые инновационные страны мира
В первой тройке оказались два государства Старого Света, и одно – Юго-Восточной Азии.
Рейтинг самых инновационных стран мира подготовили аналитики Федерации немецкой индустрии (BDI). Исследование под названием Innovation Indicator 2015 рассматривает каждую страну по 38 показателям, в числе которых научная и исследовательская база, государственная поддержка инноваций, уровень образования.
На первом месте оказалась Швейцария. Тем не менее, эта страна потеряла очки из-за сокращения государственных расходов на исследования и развитие.
Интересно, что первую строчку страна часов и шоколада занимает и в рейтинге инноваций от Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Правда, там в тройку лидеров вошли не Финляндия и Сингапур, а Великобритания и Швеция.
ТОП-10 самых инновационных стран:
1. Швейцария
2. Сингапур
3. Финляндия
4. Бельгия
5. Германия
6. Ирландия
7. Нидерланды
8. США
9. Австрия
8. Швеция
Швейцария. Сингапур. Весь мир > Образование, наука > prian.ru, 23 декабря 2015 > № 1590884
Новогодний «подарок» от Обамы
США расширили санкционный список против России
Рустем Фаляхов, Евгения Сазонова, Александр Братерский, Алексей Топалов, Александр Орлов
США расширили санкционный список против России, добавив туда новые лица и компании, а также дочерние предприятия ВТБ, Сбербанка и «Ростеха». Среди физлиц — бизнесмены, связанные с прежними фигурантами черного списка, и политики из мятежных украинских регионов. Кремль пригрозил ответными мерами.
Во вторник минфин США опубликовал новый санкционный список физлиц и организаций из РФ и Украины. В посольстве США в Москве заверяют, что не расширили, а уточнили предыдущий перечень.
«Это нормальный процесс, так как юридические лица находят способы обойти ограничения и пытаются выйти из-под действия санкций.
Чтобы повысить эффективность наших (ограничительных) мер, нам периодически необходимо уточнять (санкционный) список, чтобы сохранить действенность этих мер», — цитирует РИА «Новости» пресс-атташе американского посольства в Москве Уильяма Стивенса.
По его словам, США внесли в список ряд физических и юридических лиц, которые уже числятся в санкционном списке ЕС.
В Кремле такое уточнение нашли недружественным.
«Собственно, это продолжение противоречащей логике и недружественной линии в отношении России», — сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
По его словам, Москва проанализирует решение США относительно антироссийских санкций и выработает ответные меры, не уточнив, впрочем, какие именно меры и в какой срок будут приняты.
«Здесь, естественно, можно выразить только сожаление в связи с тем, что, вопреки здравому смыслу, вопреки потребности во взаимодействии, наращивании сотрудничества и т.д., к сожалению, Вашингтон выбирает вот такую линию, сильно контрастирующую с потребностями времени», — пояснил Песков.
В обновленный список США попало несколько банковских и финансовых структур. В частности, ВТБ24, банк VTB Africa, «дочка» ВТБ в Казахстане. В пресс-службе ВТБ «Газете.Ru» сообщили, что речь идет лишь об уточнении списка организаций, подпадающих под санкции.
«ВТБ24 сейчас де-юре не может заимствовать на американском рынке, что он ранее и не делал. На клиентах банка это никак не скажется», — пояснили в головном госбанке.
Банковский список дополнен «дочкой» Сбербанка в Белоруссии, на Украине, а также ЗАО «Сбербанк. Автоматизированная система торгов», «Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка». На момент сдачи заметки комментарий от Сбербанка получить не удалось.
Также в список попала компания «Яндекс.Деньги». Как пояснили «Газете.Ru», санкции запрещают деятельность по привлечению разных видов финансирования из США, таких как займы и выпуск облигаций, но «Яндекс.Деньги» эту деятельность не ведет.
Среди прочих банковских и финансовых структур — Генбанк, Инресбанк, Севастопольский морской банк, КБ «Верхневолжский», Крайинвестбанк, Мособлбанк.
При этом Мособлбанк (а также компания «Волгограднефтемаш») — это активы братьев Ротенбергов. ОАО «Волгограднефтемаш» — крупнейший российский производитель технологического оборудования для газовой, нефтяной и нефтехимической отраслей промышленности. Объединяет Волгоградский завод нефтяного машиностроения и Котельниковский арматурный завод. Ранее «Волгограднефтемаш» был дочерним предприятием «Газпрома», однако с 2008 года входит в состав группы компаний СГМ. Головной организацией группы является «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга.
Представитель Аркадия и Бориса Ротенбергов Андрей Батурин воздержался от комментариев по поводу расширения американских санкций в отношении предприятий бизнесменов, сообщает RNS.
Кроме того, в новый список попал бизнес, ранее связанный с Геннадием Тимченко. Речь идет о бизнес-терминале в Шереметьево. Компания входит в состав «Авиа Групп», которая в марте 2014 года подпала под санкции США. «Авиа Групп», в свою очередь, до весны прошлого года входила в состав Volga Group — компании, которая управляет активами Геннадия Тимченко. Тогда сообщалось, что компания продала свои авиационные активы в России. Покупатель не назывался. В «Авиа Групп» от комментариев отказались.
В черном списке также ряд компаний, расположенных в Крыму, а именно «Ялтинская киностудия», санаторий «Нижняя Ореанда», государственный винный концерн «Массандра», комбинат шампанских вин «Новый свет», агрофирма «Магарач».
«Они не оставляют в покое крымские винзаводы, наверное, потому, что мы делаем вина высочайшего качества, а им не нужна конкуренция. Другого объяснения этим поступкам у меня просто нет», — прокомментировала РИА «Новости» введение новых санкций генеральный директор винзавода «Массандра» Янина Павленко.
Под санкции попали и структуры «Ростеха», в частности «Рособоронэкспорт», холдинг «Вертолеты России», Объединенная приборостроительная корпорация, холдинг «Технодинамика», компания «Швабе» и НПО «Высокоточные комплексы». «Мы детально анализируем ситуацию и оцениваем возможное влияние введенных санкций. Позже сможем дать оценку», — сказали в «Ростехе».
Под уточненными санкциями оказались и ГУП «Универсал-Авиа», Fentex Properties, LTS Holding (зарегистрированы на Виргинских островах), Lerma Trading (зарегистрирована в Панаме), Maples (зарегистрирована в Люксембурге), White Seal Holdings Ltd (зарегистрирована на Кипре), «Волгограднефтемаш», ОАО «Технопромэкспорт», ООО «Транссервис», Азовский ликероводочный завод.
Попали в список физлица, связанные с оборонным комплексом России. Например, с «Ижмашем» и концерном «Калашников». Это и.о. начальника отдела по внешнеэкономическим связям Ижевского механического завода Татьяна Черных, заместитель генерального директора по коммерческим вопросам концерна «Калашников» Эдуард Иоффе, менеджер по связям с Ближним Востоком «Калашникова» Вахтанг Карамян.
Также в список попали украинские политики: представитель самопровозглашенной Луганской народной республики на переговорах с Украиной Владислав Дейнега, глава МИД самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Кофман, премьер-министр ЛНР Василий Никитин, глава ЦИК ЛНР Сергей Козяков, советник премьер-министра ДНР Андрей Родкин, замглавы народного ополчения ДНР Сергей Цыплаков, бывший министр образования и науки Украины Дмитрий Табачник, бывший глава МВД Украины Виталий Захарченко.
В санкционном списке оказался и шведский адвокат Свен Ольссон, который, предположительно, связан с компанией Gunvor Геннадия Тимченко, фигуранта санкционного списка.
Дополнив черный список, США демонстрируют солидарность с Европой, недавно продлившей санкции против России еще на полгода, полагает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.
Расширение списка мотивировано еще двумя причинами, полагает эксперт.
«Во-первых, это желание нанести удар по российской оборонке, которая оказалась мощнее, чем американцы предполагали. Это видно из активных действий России в Сирии», — говорит Макаркин.
Второй повод — перекрыть каналы обхода ранее введенных санкций. «Проанализировав, как выполняются санкции, в США обнаружили, что российский бизнес в некоторых случаях приспособился их обходить, и решили добавить эффективности, включив в список дочерние структуры российских компаний», — говорит эксперт.
Эта же цель реализуется с помощью уточнения списка физлиц из «ближнего круга» российского президента и тех, кто играет на стороне России в конфликте с Украиной. Некоторые из новых фигурантов были в санкционных списках Евросоюза, но не входили в список США. Теперь пробел восполнен.
Расширение санкций против России доказывает, что из-за Украины Вашингтон и Брюссель держат зуб на Москву. «Для Запада Украина остается больной темой, особенно на фоне провального воплощения Киевом планов западных реформ. Поэтому вместо того, чтобы как-то воздействовать на Украину, Запад затевает ссору против России», — отмечает аналитик вашингтонской группы Gulf State Analytics Теодор Карасик.
По его мнению, Кремль воспримет новый санкционный список как «глупый шаг», когда на кону эскалация конфликта на Ближнем Востоке: «США и ЕС больше внимания уделяют геополитике вчерашнего дня, чем повестке, которая актуальна сегодня или завтра».
21 декабря в Москве состоялось заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ, посвященное главным образом совместной борьбе с международным терроризмом. В саммите приняли участие президенты шести государств — России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.
В условиях недружественного давления Запада и активизации террористических группировок в зоне геополитических интересов шести стран-союзников курс ОДКБ за год принципиально не изменился. В центре внимания остались укрепление региональной безопасности, противодействие международному терроризму, усиление ОДКБ.
Годом ранее наиболее значимые решения аналогичного саммита также касались борьбы с терроризмом, системы кризисного реагирования, состава коллективных сил оперативного реагирования.
Особенности современного террора
Тенденция развития кризисных ситуаций в мире по инициативе США и НАТО сохранилась. Однако к сегодняшнему дню граница между террором самодеятельным и политикой некоторых государств размыта окончательно. Это видно на примере горячего ближневосточного треугольника "Сирия — Турция — Ирак". Американские эксперименты в области геополитики зашли здесь так далеко, что теперь союзника по блоку НАТО — Турцию даже в Пентагоне называют помехой в борьбе США с "Исламским государством" (ИГ, запрещена в России).
Действительно, ограниченную американскую программу финансирования и вооружения так называемой умеренной сирийской оппозиции (созданной для борьбы с законным президентом Башаром Асадом) турецкое руководство превратило в масштабную программу военно-технической поддержки экстремистов широкого спектра. Попутно, сознавая опасность развития событий в Сирии по ливийскому сценарию, Турция решила прихватить немного территории суверенного Ирака. При этом Брюссель лишь морально поддержал турецкого лидера, а Вашингтон ограничился дежурными призывами к миролюбию.
После уничтожения Су-24М в небе Сирии МИД РФ заявил, что действия Турции представляют реальную угрозу для российских граждан. 24 ноября поддержка Турцией террористических группировок в Сирии стала очевидной для всего мира.
И союзники России по ОДКБ 21 декабря выразили солидарность и поддержку позиции Москвы по этому инциденту. МИД КНР назвал расстрел Су-24М потерей для мировых усилий по борьбе с терроризмом, ведь сбитый российский бомбардировщик уничтожал инфраструктуру террористов на территории Сирии по запросу сирийской стороны. А Норвегия еще в июле располагала информацией о покупке Турцией нефти у ИГ.
Казалось бы, на турецком направлении достигнут международный консенсус и пришло время действовать, принимать меры к пособникам террористов в рядах альянса. Увы, в НАТО лишь подтвердили нерушимость турецких границ и взялись укреплять ПВО страны, охваченной гражданской войной (с курдами). Возможно, вследствие подобного умиротворения 22 декабря премьер-министр Турции заявил о намерении развернуть дополнительные войска на севере Ирака — без всяких на то легитимных оснований.
21 декабря членам Совета коллективной безопасности ОДКБ хватало пищи для размышлений, и призыв ко всем государствам о неукоснительном выполнении требований антитеррористических резолюций ООН выглядел вполне конкретным.
В своем заявлении главы государств-членов ОДКБ выразили неприятие политических, религиозных, этнических и других оправданий террористическим актам, массовым убийствам людей, разрушению памятников истории. ОДКБ предложила для борьбы с терроризмом сформировать широкую международную коалицию на основе положений Устава ООН, норм и принципов международного права.
Приоритеты безопасности
На политическом уровне и на уровне специальных служб приоритетами ОДКБ на ближайшую перспективу остаются борьба с террористической группировкой ИГ и поддержание стабильности евразийского пространства.
Саммит ОДКБ поддержал усилия международного сообщества в борьбе с терроризмом в Сирийской Арабской Республике. В Москве приветствовали резолюцию Совета Безопасности ООН (от 17 декабря 2015 года) по борьбе с финансированием терроризма. Только деньги позволяют этой гидре отращивать новые головы взамен отрубленных. Наряду с уничтожением источников финансирования экстремизма ОДКБ развивает комплексное — с привлечением государственных органов, общественных структур, СМИ и религиозных конфессий — противодействие идеологии терроризма. Вместе с тем выражено намерение ОДКБ последовательно укреплять силовой потенциал, контртеррористическую составляющую, Коллективные силы оперативного реагирования.
Оборонный потенциал ОДКБ составляют вооруженные силы государств-членов организации. Коалиционные группировки войск предназначены для оперативного реагирования на угрозы безопасности государств-членов ОДКБ.
Региональные группировки созданы для действий в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах коллективной безопасности. Все группировки объединены в Коллективные силы оперативного реагирования (свыше 20 тысяч военнослужащих).
На заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ также состоялся разговор в узком составе. Участвовали президент Армении Серж Саргсян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, президент России Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Подписан ряд совместных документов, в том числе — о генеральном секретаре ОДКБ (до 1 января 2017 года на этом посту остался представитель России Николай Бордюжа), ротации должностных лиц, перераспределении ассигнований по отдельным статьям сметы расходов.
Организация Договора о коллективной безопасности сегодня объединяет Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Россию, Таджикистан. Цели ОДКБ — защита на коллективной основе, укрепление мира, международной безопасности и стабильности, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.
Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
Встреча с руководителями круглых столов первого российского форума «Интернет Экономика».
В.Путин: Добрый день! У вас все хорошо, я даже не знаю, что обсуждать.
Г.Клименко: У нас не все хорошо на самом деле. Я должен начать, у меня очень короткое выступление. Во–первых, я должен сказать, что у нас, с одной стороны, все хорошо, именно у нас, потому что действительно интернет пришел ко всем.
В.Путин: Ну, не ко всем. У нас 80 миллионов пользователей, да?
Г.Клименко: Нам Министр связи обещает еще 30 миллионов добавить. То есть в этом плане у нас действительно все хорошо. И наша отрасль всегда развивалась, никогда не просила денег, мы всегда все делали сами. Мы, наверное, единственная отрасль, которая не зависит от нефти, от цены доллара, ну и мы в какой–то мере сейчас, прямо сейчас, наверное, являемся отраслью, которая является для других отраслей своеобразной нефтью: при добавлении нашей компетенции у них резко увеличивается стоимость.
В.Путин: Да, точно.
Г.Клименко: Пример, который Вы сейчас видели в Яндексе, Яндекс-такси – это же по большому счету создание из 6 тысячи ленивых, коррумпированных таксистов, возящих в «бардачке» бутылку водки, 60 тысяч таксистов, которые работают с утра до вечера, которыми пользуются люди. И в этом плане, безусловно, наша отрасль находится, на мой взгляд, даже в очень хорошем положении, даже в кризис мы плюсуемся, по крайней мере, в рублях.
Есть проблема. Мы пришли к некоторой грани. То есть меняется мир, все меняется, и наступает некий, наверное, своеобразный «интернет вещей». Понятно, что через пять лет у нас будет такси без водителей. Медицинские чипы, которые будут определять, что нам кушать, что нам пить. Я утрирую чуть-чуть. Насчет пить, это вообще, конечно, плохо, я согласен.
В.Путин: По–моему, не чуть-чуть, но это интересно, то, что Вы говорите, интересно.
Г.Клименко: Действительно, все меняется. Более того, компании с совмещенной стоимостью резко меняют цены. То есть была просто автомобильная компания, была просто компания «Яндекс», сложили, получили рост капитализации и перспективы.
В.Путин: КПД повышается резко.
Г.Клименко: Есть отрасли молодые, условно молодые – финансы, связь, медиа, и у нас там все в целом хорошо. Мы растем, мы привносим к ним максимальную эффективность. Но есть отрасли старые, консервативные (не в плохом смысле) – это медицина, образование, строительство, еще что–то. И когда мы туда приходим, мы, конечно, сталкиваемся с большими проблемами. И вопрос в том, что когда в марте мы к Вам пришли, и Вы нам дали поручение разработать программу долгосрочного развития интернета, мы потратили март, сейчас мы все–таки как–то достаточно оперативно – была тысяча экспертов – провели кучу «круглых столов». Наверное, нам повезло, что мы – отрасль, которая может переписываться очень быстро, не собираясь. И в ходе самой программы, которую Вам сдали в ноябре, мы выяснили, что нам опять же не нужны деньги, но огромная законодательная лакуна. Очень тяжело заходить в медицину, – это то, о чем расскажет Аркадий.
Вторая часть – классическая законодательная лакуна, так получилось в современном мире: трансграничная торговля, работать можно, как угодно, мы оказались в очень невыгодном положении с точки зрения налогов. Наши друзья и коллеги с той стороны работают и получают массу удовольствия, но налогов здесь не платят, а мы платим здесь налоги.
В.Путин: Ну, да.
Г.Клименко: Мы несем социальные обязательства, мы несем социальную ответственность. И об этом расскажет Александр Мамут, я надеюсь. Я чуть попозже слово передам.
И в этом смысле мы собрались, вчера было собрано восемь «круглых столов», где впервые, наверное, за всю историю, благодаря Администрации Президента, мы сели за стол вместе с чиновниками, регулирующими органами.
В.Путин: По–моему, вчера как раз вы и обсуждали эти проблемы, вопросы здравоохранения, связи, строительства.
Г.Клименко: Да, мы все это обсудили, выработали какие–то позиции, и хотелось бы Вас попросить найти возможность поручить Правительству это все посмотреть и, возможно, принять наши «дорожные карты» как вариант, поручить нам это контролировать. Потому что все–таки мы это знаем. Звучит, может быть, немножечко угловато.
В.Путин: Нет, в Правительстве в целом относятся ведь очень хорошо к этому сектору. Стараются, во всяком случае. И значение его все понимают. Поэтому можно договориться с коллегами, создать даже какую–то специальную структуру, которая будет заниматься продвижением этих идей, отработкой этих идей. Не все, видимо, возможно сразу сегодня-завтра внедрить. Имею в виду, что у нас пока нет такси без водителей. Как Вы сказали, это будет только через сколько лет? Поэтому надо все делать вовремя, чтобы не утратить темп и чего–то не потерять.
Сейчас коллеги из Сбербанка говорили о том, что если они своевременно не будут применять соответствующие инструменты, то тогда они потеряют до 50 процентов клиентов, потому что конкуренция, особенно в сфере IT-технологий, в сфере использования интернетных возможностей, меняется. И не в их пользу изменится, если они своевременно не отреагируют. Поэтому давайте это сделаем, я полностью согласен.
Г.Клименко: Я бы хотел закончить выступление, напомнить всем… Когда Вы (только не знаю, как правильно) работали или служили Премьер-министром…
В.Путин: Служил.
Г.Клименко: Служили, Вами было принято постановление №2299, когда было решено перейти с программного обеспечения наших коллег на наше, отечественное программное обеспечение. Срок был – 2015 год. Сейчас, если вернуться в прошлое, можно сказать, даже какой–то пророческий срок. Но, к сожалению, все это выполнила только одна служба – Федеральная служба судебных приставов.
Что получилось? Получилось, что если бы были выполнено всё, я понимаю, нет истории с сослагательным наклонением, но если было бы выполнено всё, то мы бы сейчас, во–первых, очень хорошо разговаривали с нашими коллегами из–за рубежа, просто были бы в очень хорошем положении, а вторая часть, самая важная, то, что деньги, которые мы сейчас тратим, 2–3 миллиарда долларов на компании наших коллег, шли бы нам, внутрь индустрии, оставляли бы людей здесь.
В.Путин: Полностью согласен.
Г.Клименко: Потому что все, кто здесь сидит, страдаем от того, что мы вынуждены людей удерживать любыми путями.
В.Путин: Понятно, рынок.
Г.Клименко: И у нас в «дорожных картах» есть такой пункт.
В.Путин: Если мы отдаем собственный рынок, то, конечно.
Г.Клименко: Лично моя просьба – вернуть эту историю, сейчас попробовать как–то вернуться к ней.
В.Путин: Обязательно.
Г.Клименко: Я не могу сформулировать, кому надо дать поручение, потому что здесь такой сложный вопрос. Но сам по себе вопрос очень важный.
Аркадий, кстати, настолько развит, что у нас про медицину хочет рассказать.
А.Волож: Я на самом деле просто обобщу вчерашний «круглый стол». Он на самом деле меня удивил, потому что когда мы первый раз заглянули в вопрос, мы ожидали, что там будет какое–то большое сопротивление, что древняя медицина не готова ни к чему. Выяснилось, что, в общем, готовность у всех абсолютно есть, желание менять все у всех есть. Там были и представители Совета Федерации, и представители Министерства, и представители отрасли, все сошлись на том, что что–то надо менять, что интернет раньше был про информацию, а сейчас он все дальше в жизнь, как, например, такси на улице ходит, это тоже интернет.
В медицине – то же самое, она становится частью жизни. И единственное препятствие, которое к этому нашли, важное, – скорее, законодательное, потому что законы писались 10–15 лет назад, про какое–нибудь там удаленное оказание медицинских услуг никто не думал серьезно.
В.Путин: Про телемедицину думали, но…
А.Волож: Но это было что–то там из высоких технологий. Сейчас то, что у любой бабушки есть телефон, представить себе 15 лет назад никто не мог. Просто в текущих законах нужно добавить несколько строчек – оказание услуг, телемедицина. Это простая вещь, но ее надо сделать, она, естественно, займет какое–то время, потому что это законодательный процесс. В целом мы говорили про то, что хорошо, чтобы карточка пациента была привязана к пациенту, сейчас она привязана к лечебному учреждению. Помните, были такие бумажные карточки, в поликлинике стояли?
В.Путин: Помню, конечно.
А.Волож: Там много сейчас на бумаге до сих пор написано, но туда никто заглянуть не может. Хорошо, чтобы пациент имел свою историю болезни, с которой он, например, если зарегистрирован хотя бы в одной поликлинике, мог бы пойти куда–то еще.
В.Путин: Сейчас предложение граждан прозвучало: электронная карточка.
А.Волож: На самом деле понятно, зачем это все нужно. Еще пожелание было с удаленной торговлей лекарствами. Сейчас в обычной торговле, просто в магазине их нельзя продавать, это нормально. В онлайне можно сделать что–то аналогичное, но все–таки чтобы дистанционная торговля лекарствами существовала, потому что лекарства обычно для больных людей.
Г.Клименко: Минздрав по каким–то причинам запретил торговлю недавно и оставил сразу, одновременно огромную массу людей без доступа к доставке. В июле, по–моему, этого года, борясь с незаконным оборотом.
В.Путин: Контрафакт.
Г.Клименко: Нет, контрафакт и доставка – это другие органы, это все равно что, борясь с контрафактным бензином, запретить бензоколонки в Москве. Соответственно, проблема серьезнее в том, что средняя аптека в Москве – это 5 тысяч наименований, но в маленьком региональном городе – это тысяча. Человек, который живет в региональном городе, может получить доступ только через дистанционную торговлю.
А.Волож: Просто регулировать нужно, но регулировать в онлайне ненамного труднее, чем регулировать в реальной жизни.
Г.Клименко: Достаточно было просто блокировать.
А.Волож: Отрегулировать, давайте регулировать, но давайте не запрещать.
Г.Клименко: Я бы проще сформулировал. Есть в Роскомнадзоре [сотрудники], которые прекрасно справляются с этой работой. Можно было бы с нами поговорить, мы бы выработали такое решение.
Н.Касперская: Я представляю результаты двух «столов» сразу: «Цифровой суверенитет» и «Интернет-общество».
Начну с суверенитета, с больной темы импортозамещения. Как вы знаете, был принят указ по Федеральному закону №44, по преференциям отечественным продуктам. Это очень здорово, большое спасибо. Поздно, как сказал Герман, но лучше поздно, чем никогда. Мы бы, конечно, хотели, чтобы этот указ был расширен и на Федеральный закон №223, то есть на участие госкомпаний, потому что они, собственно, основные потребители.
В.Путин: Согласен. И здесь нужно очень аккуратно, вы же все люди продвинутые, современные, понимаете, что наши госкомпании или компании с госучастием, с существенным госучастием, должны работать в рынке, и они не должны быть поставлены в худшие рыночные условия, чем их конкуренты даже внутри страны. Поэтому совсем их обрезать и заставить их работать только на том, на чем нам нужно, будет неправильно. Здесь нужна золотая середина.
Н.Касперская: Они сами понимают тоже.
В.Путин: Вы понимаете, о чем я говорю.
Н.Касперская: Да, абсолютно. Нет, они сами понимают.
В.Путин: Тем не менее Вы правы, на 223-й точно можно распространить, как–то аккуратненько, но сделать это нужно.
Н.Никифоров: В более мягкой формулировке сделать.
В.Путин: Да, надо продвигать, я согласен, эту идею точно совершенно.
Н.Касперская: Спасибо.
И еще «Проектный офис», который Вы создали недавно. Мы предлагаем импортозамещение включить в «Проектный офис», с тем чтобы была единая стратегия импортозамещения – то, чего, на наш взгляд, сейчас не хватает.
По образованию есть проблема в том, что наше образование, в вузах особенно, включает обучение иностранным технологиям и учатся на иностранных технологиях. Это понятно, учимся на том, на чем могли, на том, что имеем. Но, с другой стороны, нужно как–то менять этот подход, и, может быть, рекомендовать даже Министерству образования изменить программу в сторону отечественных технологий и давать возможные преференции отечественным компаниям, которые готовы участвовать на кафедрах.
В.Путин: Правильно.
Н.Касперская: Мы готовы будем со своей стороны тоже, «Яндекс» инвестирует, крупные компании.
Г.Клименко: В каждом крупном институте есть кафедра наших друзей.
Н.Касперская: Наших друзей, абсолютно. Cisco, Майкрософт, все они там.
Г.Клименко: «Кафедры» – условно. Потому что там условия, во–первых, финансовые запредельные, то есть там нужно каким–то образом с Минобрнауки поговорить, потому что нельзя не своих не поддерживать. Здесь–то мы можем, но государство тратит деньги свои.
Н.Касперская: Они готовы. Я разговаривала сама с ректорами вузов, они готовы, они говорят «давайте», но для меня это инвестиции, понимаете? Я не могу выделить 50 человек, чтобы они работали непосредственно в вузах. То есть если будет какая–то господдержка, хотя бы моральная, плюс возможность какого–то зачета по налогам для тех, кто участвует, это было бы очень здорово. Это вторая тема по поддержке именно импортозамещения.
Ну и третья тема, очень болезненная для нас тема, это – льготы. У нас есть льготы, Вы знаете, по страховым взносам для этих компаний. Я хочу вам одну цифру сказать, что объем тиражного программного обеспечения в 2010 году был 28 миллиардов рублей, а в 2014 году он вырос до 102 миллиардов, в 3,5 раза – объем продаж тиражного программного обеспечения, то есть компании, которые попали под льготы.
В.Путин: Так это же хорошо.
Н.Касперская: Здорово, да. Но ее в 2017 году хотят отменить.
В.Путин: В каком?
Н.Касперская: В 2017-м. Мы бы очень просили ее продлить. При этом сейчас под льготу попадают такие компании, как центр разработки Cisco и Майкрософт, а в принципе, я думаю, что будет разумно иностранные компании убрать из льгот, тем самым сократив, и расширить наоборот российские интернет-компании. Потому что «Яндекс», например, за себя не говорят, но я надеюсь, скажут.
В.Путин: Я солидарен с Вами абсолютно. Вопрос только в том, что нужно это сделать как–то, не нарушая правила ВТО.
Н.Касперская: Мы же получаем сейчас льготу, просто ее продлить.
В.Путин: Нет, если Вы сказали нам оставить льготу, а иностранцам убрать, – надо подумать. Я сейчас могу в чем–то ошибаться, просто генерально мы должны с этой стороны посмотреть на проблему. А так в целом Вы правы.
Н.Касперская: Хорошо. И второе. У нас большое количество институтов, которые инвестируют в высокотехнологичные проекты. Это и Сколково, и ФПИ, ФЦП, всякие федеральные целевые программы и так далее. У меня создается ощущение, что нет единой стратегии инвестирования. Мы предлагаем создать публичный центр мониторинга инвестиций, или хотя бы какой–то орган, который бы генерировал стратегию инвестирования. То есть, условно говоря, я знаю, какие проекты, например, идут в Сколково, требуют монетизации и требуют инноваций. Зачастую импортозамещение, например, под инновацию не попадает, потому что оно вроде уже разработано, а с монетизацией у наших компаний всегда было все плохо. И поэтому хорошие технологические проекты, которые были бы нужны стране, могут выпадать по каким–то критериям. И мне кажется, что было бы разумно, чтобы страна инвестировала в то, что реально принесет ей в будущем нужные дивиденды.
В.Путин: Это правильно, только не всегда это совпадает с интересами инвесторов.
Н.Касперская: Я говорю про государственные фонды. Это же государственные деньги.
Н.Никифоров: Это наши институты развития.
В.Путин: Я понимаю. Но институты развития стремятся к чему? Они же не вкладывают 100 процентов, как правило. Они, как правило, тот же РФПИ, ищут частных инвесторов и соинвестируют вместе с ними. Но если они не находят, соинвестирование не получается, тогда они должны 100 процентов инвестировать.
В.Путин: Я про это только что и сказал. Я сказал именно о том, что не всегда интересы государства совпадают с интересами инвестора.
Н.Касперская: Тем не менее государство должно продвигать свои интересы.
В.Путин: Безусловно. Вы правы, конечно.
Н.Касперская: Я как раз на то, чтобы государство интересы соблюдало, чтобы они не бежали все в разные стороны.
В.Путин: Да. Поскольку я не такой продвинутый, как Вы, я не очень понимаю, как можно реализовать ваши идеи. Как это сделать?
Н.Касперская: Мне кажется, что надо составить просто список стратегических технологий, которые нам нужны, и когда у нас приходит проект по этим стратегическим технологиям…
В.Путин: Вы понимаете, что это коррупционная…
Н.Касперская: Извините, они отчитываться должны.
В.Путин: Отчитать – отчитаются.
Н.Касперская: Они же технологию должны предъявлять. Я вижу, я на грантовом комитете в Сколково, Владимир Владимирович…
В.Путин: Во–первых, мы так и делаем, стараемся так делать. Но негативная сторона этих наших усилий такого направления работы заключается в том, что определяют люди, что перспективно и что нужно. А они не всегда определяют, исходя из интересов развития отраслей и всей экономики, а исходя из своих корпоративных, личных, еще каких–то интересов.
Н.Касперская: Это правда.
В.Путин: Поэтому то, что все равно нам придется это делать, и если мы сможем это сделать максимально прозрачно, используя ваши предложения, это будет, наверное, правильно.
Н.Касперская: Хорошо, давайте мы подумаем.
В.Путин: С удовольствием.
Н.Касперская: Хорошо, давайте.
И еще можно мне все–таки про безопасность. Вы знаете, что интернет, помимо того, что хорошая среда, еще и создает фантастические возможности для общения и сбора любой информации с граждан, а именно: информация о перемещениях, контактных, политических пристрастиях, уровнях дохода, привычках, круге друзей, высказываниях и прочем. И эта информация – кладезь знаний для того, чтобы различным образом влиять или манипулировать людьми, что, собственно, и делается. Мы это видим. То есть создался целый класс новых информационных угроз. На мой взгляд, эти данные о гражданах нашей страны, причем они не персональные, я бы назвала это личными данными, потому что это более широкая сфера, необходимо как–то законодательно регламентировать, потому что это некие недра…
Допустим, у меня есть участок земли под Москвой, на нем обнаружен песок, но я не могу рыть песок, даже имея в собственности эту землю, мне нужно получать лицензию на разработку недр. Однако свои информационные недра мы спокойно отдаем иностранным компаниям, точнее, они их выкачивают, и нет никакого регламентирующего закона.
В.Путин: У нас же есть закон, который обязывает персональные данные переносить на территорию России.
Н.Касперская: Персональные данные, но не личные. А информация о перемещении персональными данными не является.
В.Путин: Согласен.
Н.Касперская: Информация о контактах тоже. А вот эта информация самая важная. И мне кажется, что здесь нужно регламентировать использование этих личных данных любыми организациями. Не только иностранными, а любыми.
В.Путин: Давайте, давайте. Особенно в современных условиях борьбы с террором и так далее.
Н.Касперская: Абсолютно, да.
В.Путин: Со всякими нарушениями. Давайте. Аккуратнее нужно только, чтобы не нарушать прав граждан, не вмешиваться в личную жизнь и так далее.
Н.Касперская: Для этого, мне кажется, разумно будет также создать единый центр мониторинга реагирования на угрозы, аналог центра СОПКА – того, что у нас есть в ФСБ по сбору цифровых угроз, компьютерных атак, то же самое – на информационные угрозы. Помните атаку на Сбербанк в прошлом году? Атака шла с украинских аккаунтов. Это совершенно очевидная атака была совершена с целью обрушения Сбербанка, и был, по сути, огромный ущерб нанесен стране. Но кто понес наказание?
Более того, сейчас все переходит на шифрованное соединение, и сайты типа Фейсбука не передают свой сертификат государству. Вообще говоря, передача сертификатов государству, мне кажется, должна стать их обязанностью, если они работают на территории страны. Пусть передают свой сертификат и продолжают работать. Ну и вообще правовую основу надо создать для наказания за совершение таких информационных атак. То есть должен быть закон, который наказывал бы за совершение информационных атак.
А.Мамут: Владимир Владимирович, мы обсуждаем проблемы интернет-медиа. Отрасль медиа, думаю, первая, которая с интернетом вместе создала много новых моделей поведения и потребления. Сейчас уже это отчетливо понятно, что традиционные каналы коммуникаций представляются несколько архаичными. Я помню, когда–то я читал газету, которая была наклеена на стенд, который стоял на улице. Сейчас трудно встретить подростка, читающего газету, но также трудно встретить подростка без телефона в руке. Совершенно другой формат потребления, который, соответственно, создает новые задачи и создает новые вызовы. В частности, из 3 миллиардов людей в мире, подключенных к интернету, пользующихся интернетом, 2 миллиарда в день читают новости. Вот такое медиапотребление, это совершенно новая модель.
Какие проблемы мы обсуждали и какие пути мы наметили. Это не формат просьбы какой–то, а просто для того, чтобы Вы были в курсе. Важная проблема, конечно, точность измерения той аудитории, которая пользуется интернетом как медийным ресурсом. Надо знать их точно, надо знать, как они меняются, надо знать, какое количество пользователей, кто пользуется мобильными телефонами, просто больше и больше это становится мобильным. В этом смысле в ходе обмена мнениями нам показалось, что компания «Ростелеком» обладает всем набором технологических и статусных черт для того, чтобы эту работу выполнять эффективно.
В.Путин: И что в этой связи?
А.Мамут: В этой связи просто мы подготовим какие–то предложения.
В.Путин: Для работы с Ростелекомом?
А.Мамут: Да. В частности, для того чтобы использовать его возможности для точных измерений.
Второй вопрос – доступность инфраструктуры. Потому что без доступности инфраструктуры тяжело говорить о том, что интернет проникает в нашу жизнь. На сегодняшний день мы как страна находимся на весьма достойном уровне, но в то же время есть еще кое–какие проблемы. В частности, подключение оптико-волоконного кабеля и распространение интернета в многоэтажные дома, и распространение в города, которые по какой–то причине еще не освоены.
Знаете, когда, например, речь идет о приезде скорой помощи в дом, или пожарной машины, не дай бог, то собственники жилья, жилищные товарищества открывают дверь, не требуя никакой входной платы. Когда же приходят связисты с тем, чтобы провести широкополосный интернет, реализуя конституционное право граждан на получение информации, строятся какие–то дискриминационные барьеры, то есть плату какую–то требуют, что–то там еще. Мы подготовим предложения, для того чтобы на муниципальном уровне это выглядело обязанностью муниципалилетов – давать такой доступ.
Мы много говорили и о распространенности в сети нелегального контента, потому что компаниям-производителям контента, скажем, телевизионным холдингам, конечно, очень обидно, когда они тратят месяцы, годы и много кропотливого труда на создание контента, а потом он оказывается у пиратов. То есть в повседневной жизни мы нигде не можем увидеть вывеску «Магазин ворованных вещей» или «Здесь вы можете купить краденое». В интернете, к сожалению, это повсеместно. В то же время отрасль на уровне экспертного сообщества, на уровне профессиональных ассоциаций, общаясь с регуляторами, вырабатывает предложения постепенно, аккуратно, не ведя себя, как слон в посудной лавке, а аккуратные предложения для того, чтобы с этим бороться значительно жестче. При этом наказывать надо как распространителей нелегального контента, так и, к сожалению, потребителей. Пока потребитель не чувствует ответственности, это, конечно, не здорово.
И последнее, чего я хотел коснуться, Наталья уже сказала об этом в своем выступлении, нам, как работникам отрасли медиа-интернета, хотелось бы, конечно, выравнивания условий с остальными игроками.
В.Путин: Какими?
А.Мамут: С остальными игроками, которые в силу трансграничности, прозрачности и легкости входа на рынок, конкурируют с нами, пользуясь определенными преференциями, с точки зрения и налоговых нагрузок и с точки зрения требований различного рода регуляторов. Скажем, мы работаем, подчиняясь закону о СМИ, кто–то работает, не подчиняясь закону о СМИ, выполняя фактически деятельность средства массовой информации.
В.Путин: Имеются в виду ваши иностранные конкуренты?
Г.Клименко: Это не только СМИ. Речь идет о том, что мы несем всю ответственность за все, а они приходят к нам, действуют, работают и не подпадают под регулирование, из–за чего возникает все время проблема с Роскомнадзором для того, чтобы заблокировать Википедию, например, или что–то еще.
Н.Молибог: В какой–то части они наши конкуренты, в какой–то части это наши партнеры.
В.Путин: Иностранные партнеры. Я не понимаю, они что, не должны выполнять наши законы, что ли? Есть такие люки юридически, да?
Г.Клименко: У нас же прозрачные границы, они работают.
В.Путин: То есть юридические люки есть, которыми мы как бы пользуемся в интересах своего бизнеса.
А.Мамут: Я бы сказал, отрасль развивается с такой скоростью, что законодательные инициативы – как правило, анализ правоприменительной практики, различного рода профессиональные мнения должны быть учтены, – конечно, чуть-чуть не успевают.
В.Путин: Я понимаю, полностью с этим согласен, давайте мы это отрегулируем.
А.Мамут: Последнее. Я хочу сказать, в этом году и деятельность ИРИ, и деятельность других общественных организаций вместе с регулятором получается осмысленной, она получается конструктивной, все друг друга слышат. И поэтому в этом смысле, как мне кажется, качество инициатив, которые мы предлагаем, будет оформляться на законодательном уровне, оно выше, и это вселяет надежду.
В.Путин: Это внимательно надо посмотреть. Мы не можем поставить и не будем ставить никого из наших партнеров и конкурентов одновременно в условия худшие, чем наши участники, национальные операторы, национальный бизнес в этой сфере. Но, конечно, никто не должен пользоваться какими–то преференциями и преимуществами, которые возникают в результате недоурегулированности у нас внутри страны. Здесь я с вами полностью согласен. Но то, что наши партнеры, конкуренты это делают, пользуются этими нашими так называемыми люками в законодательстве – это тоже вполне естественно. Всегда в мире так происходит, пользуются тем, что мы недоурегулировали.
Самый свежий пример – наши переговоры с Евросоюзом и с Украиной по поводу присоединения Украины, по сути, к зоне свободной торговли ЕС. Вчера шли окончательные переговоры, можно сказать, но надеюсь, что не окончательные, в Брюсселе. Все сводится к нескольким вещам. Мы должны (почему–то должны) перейти на европейскую систему фитосанитарного контроля. Это будет означать, поскольку мы это одноразово сделать не можем, что все наши сельхозтовары не будут допущены на украинский рынок. При этом при сохранении нулевых таможенных пошлин между Евросоюзом, Украиной и между нами и Украиной весь европейский товар пойдет и на Украину, заместив, в том числе и наш, и к нам. Вот и все. Мы говорим: «Как же так? Это же требует и времени, и переговорного процесса». – «Нет, только так!» Это сельское хозяйство.
Промышленность. Мы должны перейти на европейскую систему технического регулирования и технических стандартов. Мы говорим: «Послушайте, для того, чтобы мы перешли на вашу систему технических стандартов, нам нужно обновить оборудование, чтобы выпускать продукцию этого качества. Это время и сотни миллионов, миллиарды евро инвестиций. Это же время нужно, хотя некоторые стандарты у вас лучше. Но мы же не можем сегодня предприятие закрыть, на улицу людей выбросить. Или потерять полностью тот же самый украинский рынок». – «Давайте подумаем, но сегодня так». Переходный период только по двум-трем, а то и по одной отрасли, и не как мы просим, минимум 10 лет, а, скажем, 18 месяцев, а то и меньше.
Страна происхождения товара – чрезвычайно важный вопрос. Крупногабаритная сборка будет происходить на Украине, и весь этот поток хлынет к нам, по любой отрасли. Это же очевидная вещь. Но нам нужно выработать систему, которая дает точное понимание, ответ на вопрос – происхождение товара. А для этого нужно наладить нормальную работу таможенных органов. «Нет, если вас что–то будет беспокоить, вы нам сообщите, а мы подумаем». Когда наши переговорщики поставили вопрос совершенно конкретно и принципиально, партнеры наши что сделали? Руководитель делегации Евросоюза сказала: «Game is over!». Встала и ушла. Игра закончена, и ушли. А пресс-релиз сегодня выпустили, что российская делегация сорвала переговоры. Я думаю, что это, конечно, не очень по–европейски, совсем не толерантно, но я думаю, что мы еще многократно вернемся к этим вопросам. Мы хотим наладить отношения с нашими партнерами и по этой тематике, и с Украиной хотим, и с Евросоюзом хотим.
И по той теме, которую Вы затронули, нужно делать корректно, своевременно, открыто и что уж точно совершенно, все должны быть поставлены в равные условия. Давайте мы это и сделаем, только вы все это, пожалуйста, изложите так, как вы это видите.
Г.Клименко: Очень важная тема – образование. Если у нас нет образованных кадров, то все плохо. Дмитрий Гришин, компания «Мэйл.ру» очень большие свои собственные работы в этом плане ведет.
В.Путин: У нас нет образованных кадров?
Г.Клименко: Технологий образования, страна большая, нужно каким–то образом соответствовать.
В.Путин: Хорошо.
Д.Гришин: Да, мы активно занимаемся обучением этих кадров. Мы считаем, что в принципе это фундаментальные проблемы для будущего роста. Начали это четыре года назад делать, открыли учебный центр в МГТУ имени Н.Э.Баумана, потом в МГУ, недавно открыли в физтехе. Сейчас в принципе очно обучаем больше тысячи студентов, причем все это делают наши сотрудники, обучение абсолютно бесплатное. Мы понимаем, что эти кадры находятся в основном в Москве, крупные университеты находятся в Москве. Единственный способ масштабировать эту модель на всю Россию – это онлайн-образование, то есть фактически использовать тот опыт преподавателей, которые есть у нас в Петербурге, делать записи, делать онлайн-курсы и распространять на всю страну. Таким образом мы можем решить сразу несколько проблем. Во–первых, мы перепрыгнем достаточно большой период развития образования, потому что сейчас на Западе это одно из флагманских направлений.
Во–вторых, мы сможем таким образом контролировать качество по всей России. Поэтому у нас идея родилась подумать о том, чтобы включить курсы, которые создают ведущие IT-компании в программы вузов, и подумать о том, как эти вузы мотивировать. Потому что если не будет мотивировки, в принципе ничего не поменяется.
И вторая вещь. Мы много говорим про интернет, про интернет-технологии. Мы все понимаем, что это важно и нужно. Вторая важная вещь, конечно, помимо кадров, это популяризация вообще, в принципе интернет-технологий. Поэтому у нас была такая маленькая мысль подумать о том, что, может быть, объявить 2016-й или 2017 год годом информационных технологий.
В.Путин: Идея хорошая. У нас много предложений, как обозначить предстоящие, будущие годы: и 2016-й, и 2017-й. Точно, хорошая идея. Попрошу своих коллег в Администрации, в Правительстве подумать, нам нужно что–то выбрать. Но это, конечно, один из ведущих трендов.
Что–то еще?
Г.Клименко: Мы представили все.
В.Путин: Понятно. Вы сказали по поводу того, что вы это все обобщите – ваши дискуссии вчерашние, сегодняшние, и у вас есть конкретные предложения, как двигаться по отдельным направлениям и отраслям, если иметь в виду, что интернет разделен на различные отрасли, и задались вопросом, как это все продвинуть, какой может быть механизм.
Я сейчас, в ходе нашей беседы вот о чем подумал. У меня к вам вопрос. У нас есть соответствующий фонд, уже два года прошло, как мы создали его? Фонд развития интернет-инициатив. У вас есть свое, уже сложившееся сообщество. У меня вопрос персональный: есть ли среди вас человек, которому вы абсолютно доверяете и который, на ваш взгляд, понимает весь комплекс проблем и мог бы энергично продвигать все наработанные вами идеи в практическом плане в Правительстве, в Администрации, в регионах и так далее. Есть такой человек?
А.Волож: Может, кто нас собрал?
В.Путин: У меня предложение. Вы чем занимаетесь, у Вас работа какая?
Г.Клименко: У меня свой интернет-проект есть.
В.Путин: У меня предложение: переходите на работу в Администрацию Президента Российской Федерации. Я Вас возьму к Андрею Рэмовичу на высокую позицию, скажем, позицию советника Президента. Собирайте все, что Вы собрали, оформляйте все это. Вы поймете, что через бюрократические барьеры не так просто пробиваться, и всегда кажется, решить вопрос просто, когда смотришь на него с одной стороны, а когда появляется вторая, третья, четвертая – это всегда сложнее.
Но, понимая все это, пользуясь доверием соответствующего сообщества, Ваших друзей, коллег получите официальную площадку, официальный статус, уровень и сможете с позиции Администрации активно работать с Правительством. Министр у нас человек тоже современный, молодой, продвинутый. Врагов у Вас там точно нет, есть только сторонники. Не так все будет просто, но надеюсь, что в этом случае Вам будет легче добиться конкретного результата, о котором вы все мечтаете, и мы тоже все мечтаем.
Г.Клименко: А совмещать можно?
В.Путин: Нет.
Г.Клименко: А подумать можно?
В.Путин: Можно, конечно. Думать надо всегда. Вы можете бизнес, который у Вас есть, как это положено, в соответствии с законом передать.
Г.Клименко: Я не буду совмещать. А Институт развития Интернета – это же общественная организация. Это можно?
В.Путин: Да, институт развития, точно, можно. Поставите там человека, которому вы сами доверяете, и вместе с ним будете работать. Наоборот, это даже будет практический инструмент совместной работы с соответствующим сообществом, с административными, региональными структурами. Понимаете, с такой позиции можно с любым регионом работать, с Правительством можно работать легко и добиваясь общего результата на общее благо и к общему удовольствию.
Г.Клименко: Огромное спасибо за предложение. Если можно, я немножечко подумаю, чуть-чуть. Я понимаю, что обычно в таких случаях говорят «минут пять». Но если можно, хотя бы посоветоваться с женой и с детьми? (Смех.)
В.Путин: С детьми? У Вас детям сколько лет?
Г.Клименко: От 22-х до пяти.
В.Путин: Ну, вот посоветуйтесь с младшим.
Г.Клименко: Я хотел сказать, с пятилетним. (Смех.)
В.Путин: Это да, потому что у старшего там уже много своих идей, и он Вам будет всякие идеи подсказывать, заведет Вас куда–нибудь в другую сторону. А с пятилетним посоветуйтесь. Девочка? Мальчик?
Г.Клименко: Мальчик.
В.Путин: Ну, мужчина. Вы скажите, что поможете ему регулировать движение в масштабах страны с помощью интернета. Он Вас поддержит.
Г.Клименко: Поддержит.
В.Путин: Не включайте заднюю передачу. Ну, подумайте, ладно.
Спасибо.
Импорт фанеры тропических пород древесины в страны Европейского союза по итогам трех первых кварталов 2015 г. снизился в годовом исчислении на 2%, составив 302,83 тыс. м3, об этом сообщает Евростат.
Поставки в Великобританию сократились на 4% до 109 тыс. м3, в Бельгию — на 6,7% до 53,57 тыс. м3, во Францию — на 1,7% до 35,75 тыс. м3, в Италию — на 2,6% до 19,38 тыс. м3, в Германию — на 17,2% до 17,7 тыс. м3. Из основных европейских потребителей тропической фанеры объемы импорта в январе-сентябре 2015 г. увеличили лишь Нидерланды — на 20% до 48,47 тыс. м3.
Власти столицы герцогства Люксембург решили предоставлять жителям и гостям города бесплатный Wi-Fi на постоянной основе.
Депутаты городского совета Люксембурга приняли решение с февраля следующего года предоставлять бесплатный Wi-Fi на территории столицы.
В этом году данная услуга предоставлялась также на бесплатной основе, но лишь на период председательства Великого Герцогства в Совете Европейского союза (1 июля – 31 декабря).
Ежедневно в данный период регистрировалось 15 000 соединений. С февраля месяца данная служба заработает на постоянной основе.
Зона несвободной торговли. Россия, Украина и ЕС снова не договорились
Трехсторонние переговоры между РФ, ЕС и Украиной завершились безрезультатно. Москва не поменяла своего решения ввести продэмбарго против Украины. Вербально Россию поддержал белорусский лидер Лукашенко
Трехсторонние переговоры по вступлению в силу экономической части соглашения об ассоциации ЕС с Украиной провалились. Это констатировали все участники процесса. Киев и Брюссель обвинили в несговорчивости Москву, министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, представлявший в Брюсселе интересы России, заявил, что Европа и Украина так и не приняли во внимание обеспокоенность России по этому вопросу. С Нового года Москва вводит обычный торговый режим и продэмбарго против Украины.
По словам экспертов, взаимная торговля между двумя странами и так почти прекратилась, но открытым остается вопрос по проникновению европейского импорта через другие страны СНГ, которые торговых отношений с Киевом не меняют. Так ли велик масштаб проблемы, задается вопросом профессор Алексей Портанский.
Алексей Портанский.
профессор ГУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН
«Но этот вопрос до конца, как мне кажется, никогда не будет решен, потому что мы уже видели в последние годы, когда санкционные товары шли через территорию Белоруссии. Но насколько будет серьезный поток этих товаров, это вызывает сомнения. И в этом смысле вызывает сомнения и повышенная озабоченность Москвы по поводу того, что пойдут возросшим потоком товары из стран Европы и так далее. Поскольку в последние годы у Украины и так были пошлины ниже в отношении, скажем, с дальним зарубежьем, с Европой, чем у России, то уже условия существовали для какого-то такого потока товаров через нашу зону свободной торговли Украины — России. Но мы же его не замечали. Почему же мы так опасаемся, что вдруг он появится. Вообще в международной торговле меры ограничения предпринимают тогда, когда фиксируется возросший поток товаров. А будет он или нет, этого никто не знает. Этого не знает ни Улюкаев, ни Медведев, никто другой».
Знает, судя по всему, белорусский лидер. Как заявил Александр Лукашенко, выступая на расширенном заседании Высшего Евразийского Экономического Совета, «может сложиться ситуация, когда товар Украины будет замещен товаром ЕС, а их товар хлынет на нашу территорию». Лукашенко имел в виду не только Белоруссию, но и все остальные страны СНГ. Этим словам Лукашенко не стоит придавать слишком большого значения, говорит политический обозреватель информационной компании «Белапан» Александр Класковский.
Александр Класковский
политический обозреватель информационной компании «Белапан»
«С одной стороны, да, на днях Лукашенко проводил совещание со своими силовиками, и он выражал подобную озабоченность в том плане, что нужно укреплять границу с Украиной, чтобы фильтровать возможный поток. С другой стороны, белорусское руководство, мы видим, что оно не особо горит желанием присоединяться к каким-то санкциям со стороны Москвы. У белорусского правительства есть свои интересы и экономические, и политические. Так что я думаю, что и в этом вопросы, что касается этой ситуации о начале действия торговой части соглашения Украины с ЕС, здесь Минск постарается и не упустить своего экономического интереса, и не испортить отношения с Киевом, и вместе с тем вербально поддержать Москву, что пытался сегодня сделать Лукашенко, хотя, по сути, как я понял, ни Беларусь, ни другие партнеры России по Евразийскому экономическому союзу 1 января к российским мерам не присоединяются».
Как заметил министр экономического развития России Алексей Улюкаев, партнеры из ЕС и Украины «эмоционально» восприняли решение РФ выйти из зоны свободной торговли с Украиной и ввести продэмбарго.
Иван Медведев
Алексей Улюкаев: Мы получили однозначную неготовность партнеров из ЕС и Украины принять во внимание обеспокоенности РФ по ассоциации
Алексей Улюкаев: Мы провели встречу по поводу имплементации глубокого и всестороннего соглашения о зоне свободной торговли Украины и ЕС и наших обеспокоенностей. Завершили эту встречу и весь итог нашей работы, а это 6 министерских встреч и почти 20 встреч экспертов. В ходе всех этих встреч и информационного обмена российская сторона демонстрировала высокую степень гибкости. Напомню, что первоначально речь шла о возможности изменения текста Соглашения, затем о возможности включения к нему приложений. В ответ на позицию наших коллег из Евросоюза мы сняли эти пожелания и говорили лишь о том, что необходимо заключить юридически обязывающее соглашение отдельного соглашения DCFTA, которое позволило бы примирить ситуацию, в которой одна страна является участником двух разных систем регулирования. Это очень важный нюанс. Есть немало стран, которые являются одновременно членами двух зон свободной торговли. Но нет примеров, чтобы страны были одновременно членами двух разных систем регулирования - технического, ветеринарного, таможенного и так далее. В этом смысле это был очень серьезный интеллектуальный, политический и экономический вызов. Боюсь, что мы все вместе не вполне соответствовали этому вызову. Наши партнеры все время сводили дело и сегодня продолжили эту линию на то, что они обещают проявить итоговую волю когда-то в будущие периоды, создавать рабочие группы, рассматривать обеспокоенности российской стороны. Такие формулировки "благожелательно рассмотрят предложения", которые когда-то поступят. Понятно, что международно-правовая практика не понимает таких вещей, как «желательное рассмотрение», она понимает такие вещи, как «обязательства сторон». Стороны приняли на себя обязательства, мониторят их исполнение, корректируют свои позиции в зависимости от результатов мониторинга.
Нельзя сказать, что это время было потрачено зря, многое уяснили лучше. И вообще должен сказать, что начиная с июня этого года работа активизировалась. Мы очень много времени потеряли в начале. Потом работа стала приобретать немного практические очертания, но до сих пор мы смогли пройти лишь небольшую часть пути. Ну, например, немного лучше ситуация в части технических барьеров в торговли, то есть технического регулирования. Стороны принципиально договорились о том, что должны быть переходные периоды, в которых могут действовать одновременно и требования ГОСТов СНГ, и требования европейских стандартов технического регулирования.
Были расхождения относительно сроков. Российская сторона предлагает большие сроки – до 10 лет по приоритетным, наиболее чувствительным секторам. До 5 лет по остальным секторам. Наши коллеги предлагали до 5 лет по чувствительным и до 3-х лет по остальным. В конце концов это противоречие, которое могло бы быть снято в ходе дальнейшей работы, если по другим направлениям были не учтены продвижения.
Боюсь, что вот этим обстоятельством ограничивается позитивный результат, потому что в сфере и ветеринарии, и фито санитарного контроля, и в сфере таможенного администрирования мы получили однозначную не готовность наших партнеров принять во внимание наши обеспокоенности.
Мы исходили и исходим из того, что у Украины есть набор обязательств, которые она взяла на себя, вступая в зону свободной торговли СНГ. И эти обязательства касаются, в том числе и сферы технического регулирования, таможенного администрирования и ветеренарного контроля. И страна должна, вступая сейчас в глубокую всестороннюю зону торговли с ЕС, определиться - она готова выполнять свои прежние обязательства. Тогда это обязательства. Или она не готова выполнять эти обязательства, но тогда не может быть и речи о том, что другая сторона в одностороннем порядке, я имею в виду российская сторона, в одностороннем порядке будет выполнять обязательства, а сторона Украины не будет выполнять обязательства. В международном праве такая ситуация невозможна.
К сожалению, в этих сферах мы не получили позитивного ответа на наши беспокойства. И таким образом ход нашей работы не привел к осязаемым результатам в виде соглашения: по содержанию, по тем пунктам, которые я отметил, и некоторые другие, может, менее важные, в части защиты инвестиций или в части обеспечения синхронной работы энергосистем. Там в принципе тоже технически можно было бы достигнуть договоренностей, если бы были принципиальными вопросами сближение двух сторон, которое не произошло.
И по форме. Наши коллеги говорят о политической декларации. Собственно, даже название документа, наверное, такое. Политическая декларация о том, что стороны намерены в будущем принимать определенные действия. Мы говорим о юридически обязывающем соглашении, где стороны принимают на себя обязательства и отвечают за их выполнение. Этого тоже добиться не удалось.
Таким образом, мы констатируем, что решение не достигнуто. Россия осталась один на один со своими беспокойствами, со своими рисками. И мы вынуждены защищать интересы своей экономики в одностороннем порядке. Мы с самого начала об этом предупреждали. Наш выбор, конечно же, в сторону многостороннего сотрудничества, но если нам отказывают в этом, то ничего не остается, кроме того, что в одностороннем порядке защитить национальные интересы российской экономики, российских производителей и российских граждан.
И в этой связи с 1 января 2016 года вступит в силу решение о приостановке действия соглашения зоны свободной торговли СНГ в части Украины, что означает введение режима наиболее благоприятственной нации. То есть украинские экспортеры будут получать условия не хуже, чем любая другая страна, но не преференциальные. И как вы знаете, сегодня председатель Правительства России объявил о подписании Постановления Правительства о введении мер защитного характера в виде продовольственного эмбарго. Но это не имеет прямого отношения к нашей сегодняшней работе. Это ответ на инициированное Украиной в августе присоединение к санкционному режиму, который странами Европейского союза, США, Японией, Канадой, Австралией был введен ранее. Вот итог нашей работы. Готов ответить на ваши вопросы.
- То есть можно сделать вывод, что точка окончательная поставлена, и больше не будут вестись никакие переговоры?
Алексей Улюкаев: Нет, так сказать нельзя. Мы безусловно, будем работать. Жизнь не кончается 1 января 2016 года. За 1 января будет второе и так далее. Значит, поэтому будем встречаться, обсуждать, вести переговоры. Только они будут вестись по ту сторону «рубикона» - в ситуации, когда будут имплементированы основные положения торгово-экономической части Соглашения о глубокой всесторонней зоне свободной торговли Украины и ЕС, с одной стороны. С другой стороны Украина перестанет пользоваться преференциальным режимом и будет работать в режиме РНБ (режим наибольшего благоприятствования) в торговле с Российской Федерацией. Конечно же, будут возникать какие-то вопросы, которые потребуют наших дискуссий. Мы открыты к этому обсуждению, но это же обсуждение после того, как будут признаны те реальности, которые сейчас формировались.
- Позвольте уточняющий вопрос. 1 января 2016 года начинает действовать режим наибольшего благоприятствования, т.е. вводятся таможенные пошлины. Просчитывали ли мы, какие сферы окажутся наиболее чувствительны в российской экономике в случае введения таможенных пошлин. И насколько повлияли на вашу сегодняшнюю работу упомянутые сегодня два Постановления Правительства по Украине - одно про продэмарго, а другое - про РНБ. Насколько они повлияли на вашу сегодняшнюю работу?
Алексей Улюкаев: По первому вопросу, безусловно, мы просчитывали. Была разработана специальная экономико-математическая модель многосторонних торговых отношений, где мы смотрели, какие возникают риски, что это будет означать для цен, бизнеса компаний, которые вовлечены глубоко в наши торгово-экономические отношения с Украиной. Мы, кстати, предоставляли сведения об этом нашим партнерам. С того момента, как это было сделано, – год назад, объем торговли сильно сократился. В этом году он вряд ли превысит 12 млрд. долларов (еще 2 года назад это было почти 40) - в три с лишним раза сократился этот объем, поэтому сейчас, конечно, эти позиции надо будет пересматривать.
Но, в целом, мы знаем эти чувствительные области. И как вы, наверное, помните, в августе было принято постановление правительства с отложенным сроком введения в действие, которое касалось наиболее чувствительных товаров. Так что такая работа проводилась и будет проводиться в дальнейшем.
Второе относительно публикации этих решений. Первое – наши партнеры, я бы сказал, эмоционально это восприняли. Хотя, как я им пояснял, никаких оснований для таких эмоциональностей нет, потому что еще в сентябре этого года на нашей позапрошлой министерской конференции я прямо предупреждал коллег, что именно такие последствия будут в том случае, если мы не достигнем договоренностей. Поэтому ничего нового в этом нет. Единственная новость в том, что это именно сегодня было опубликовано. Больше ничего нового нет.
- В какой то момент Еврокомиссия предложила создать трехстороннюю рабочую группу, которая работала бы после имплементации договора с 2016 года, в которой Россия, Украина и ЕС могли бы дальше обсуждать эти проблемы. Это будет создано?
Алексей Улюкаев: Мы в самом начале были не против создания этой рабочей группы или совокупности нескольких рабочих групп. Только мы по-другому видели эту работу. Мы считали, что эти рабочие группы должны проверять и контролировать исполнение тех соглашений, которые мы примем, тех обязательств, которые мы на себя берем. А коллеги считали, что эти рабочие группы будут рассматривать и в той или иной степени "благожелательно реагировать" на какие-то предложения. То есть совершенно разные представления о сути этих рабочих групп. Что касается формальной стороны – никаких решений о создании этой рабочей группы не принято, но мы готовы к такому развитию событий. Мы готовы и к тому, чтобы отдельно встречаться в случае возникновения вопросов, их обсуждать, готовы к тому чтобы создать общий механизм для их рассмотрения. В конце концов мы все должны заботиться о нашем бизнесе - и украинском, и европейском, и российском - помогать и находить развязки. Поэтому мы готовы.
- О дальнейших экономических отношениях с Украиной. Являются ли санкции против Турции и Украины проблемой для российской экономики?
Алексей Улюкаев: Украина – наш естественный торговый партнер. Мы – соседи, имеем большое количество предприятий и бизнесов, которые работают в кооперации друг с другом. Их число сокращается, но все же оно большое еще. Поэтому мы ни в коем случае не собираемся рвать экономические отношения. Режим наибольшего благоприятствования означает, что украинские экспортеры будут иметь режим не хуже, чем предприятия любой другой страны. Как, например, предприятия Бельгии, в которой мы сейчас находимся. По мере сил наши торговые представительства, соответствующие институты будут способствовать товарообмену. Только он будет идти не в преференциальном режиме, потому что оснований для преференций для страны, которая снижает планку своих обязательств, у нас нет никаких.
Мы не вводили санкции относительно Европейского союза. Европейский союз ввел санкции относительно нас. И мы просто ответили на эти санкции. Мы не вводили сейчас односторонних санкций против Украины. Это Украина ввела в августе этого года односторонние санкции против российских физических, юридических лиц, предприятий. Я могу вам долго перечислять законы, которые ввела Верховная Рада Украины и постановление, которое приняло Правительство Украины, которое разорвало научно-технические соглашения, разорвало сотрудничество в инвестиционной сфере, прекратило авиасообщение между нашими странами и т.д. Это - ответные меры. Но безусловно, мы стараемся так выстроить эти ответные меры, чтобы они были наименее обременительными для бизнеса.
- Когда мы увидим какие пошлины и на какие товары будут введены? Может быть вы проясните вопрос относительно украинских труб: пошлины приведут фактически к тому, что украинской стороне это будет невыгодно…
Алексей Улюкаев: Будет введен единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который существует по всем кодам классификационным. Тарифы, которые мы - пять стран-членов ЕвраЗЭс - поддерживаем. Вот ровно этот единый таможенный тариф будет введен относительно Украины.
Там, естественно, есть довольно большой разброс, но в среднем он соответствует нашим обязательствам, принятым в России, при вступлении во Всемирную торговую организацию. И на 2016 год это будет порядка 6%, потом будет еще немножечко снижен.
Что касается труб, то я не могу конкретно ответить на этот вопрос.
- Какой эффект на Россию может оказать продэмбарго?
Алексей Улюкаев: Я только что сказал, что величина продовольственного импорта из Украины сократилась примерно до 200 млн. долларов, поэтому макроэкономически значимого эффекта не будет.
- Потребуют ли изменения в торговых отношениях с Украиной каких-то дополнительных обсуждений в Таможенном союзе?
Алексей Улюкаев: Эти обсуждения уже ведутся, потому что совокупность отношений России и Украины определяется не только односторонними, но и многосторонними соглашениями в рамках СНГ, к которым, конечно же, присоединились Казахстан и Белоруссия, Армения, Киргизия. Поэтому, безусловно это в повестке. Насколько я понимаю высший совет ЕАЭС, который сегодня в Москве собрался, обсуждает эту тематику и, конечно, мы тоже, будем обсуждать. Это предмет общего нашего интереса.
- Переговоры продолжались сегодня довольно долго. Стороны приехали с уже оформленными в принципе позициями. Не могли бы Вы с нами поделиться, что стало причиной такой задержки? Это была последняя попытка все-таки договориться?
Алексей Улюкаев: На самом деле и то, и другое. Технически мы просто шли по тексту предполагаемого соглашения. Этот текст состоял из квадратных скобок, в которых стороны заявляют свои особые позиции, т.е. общего текста было очень мало, а отдельных позиций очень много. Мы пытались сблизить эти позиции - раскрыть скобки. В одном-двух случаях это удалось, но в большинстве - не удалось.
Дискуссия была достаточно интересная. Фактически впервые к этой дискуссии присоединились представители таможенных органов Европейского союза. Возможно, если бы это было сделано с самого начала, может быть мы бы продвинулись значительно дальше по этому направлению. Еще раз выражаю глубокую досаду, что коллеги не с самого начала придали серьезности этой работе. Мы видим признаки серьезности только в самое последнее время.
Евросоюз. Украина. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 21 декабря 2015 > № 1588901
Алексей Улюкаев
Республика Македония может изменить свое название. Премьер-министр республики Никола Груевский в интервью Guardian заявил, что страна готова к переговорам с Афинами по этому вопросу.
Разногласия между Македонией и Грецией длятся уже почти четверть века. Греки настаивают на изменении наименования Македонии, чтобы исключить возможность путаницы между бывшим югославским государством и одноименной областью на севере Греции. Чтобы потом, например, у Скопье не возникло соблазна на основании названия страны попробовать что-нибудь "оттяпать" у Греции. В итоге по настоянию Афин страна во всех международных организациях обозначается как "Бывшая югославская Республика Македония". Ужас. Но до сих пор македонцы как-то держались и на уступки не шли.
Что же теперь подвигло Скопье на переговоры? Может, история с Черногорией? Смотрите: Черногория намного позже Македонии озаботилась членством в НАТО и ЕС, но продвинулась значительно дальше. Ее руководство отмежевалось от нелюбимой Западом Сербии, проводит прозападную политику – и уже стоит на пороге НАТО. Честь-то какая. Которой, кстати, половина черногорцев вовсе не хочет – но это так, к слову. А Македония что? Так и топчется столько лет на месте. И все из-за Греции, которая из-за одного слова не пускает Скопье в НАТО и ЕС. Правда, Международный суд ООН постановил, что Греция не имеет права блокировать членство Македонии в международных организациях – под любым названием. Но в Брюсселе, понятное дело, скорее прислушаются к Афинам, нежели к ООН.
Может, правда стоит сменить имя? Мало ли хороших названий? А то вовремя не вскочишь на подножку брюссельского поезда – и глядишь, займет твое место у окошка, скажем, Косово. Косоваров на Западе любят – такие свои, милые шалопаи-головорезы. Ну и что, что торгуют человеческими органами и наладили мощный наркотрафик? Мало ли чем любимое дитя тешится…
А название можно любое выбрать. На Балканах столько названий и стран появилось и исчезло – не сосчитаешь! И кому эти земли только не принадлежали: древней Македонии, Римской империи, Византийской империи, Болгарскому царству, Османской империи, Сербскому королевству, Югославии. И как только эти земли ни назывались!
ООН предлагает теперь название "Республика Северная Македония". Скучно, по-чиновничьи. Север-юг. Ать-два. А можно скромненько, но с претензией на оригинальность. Например, "неэллинская Македония". Пусть греки поперхнутся.
Антон Бестужев-Караваев
Евросоюз может хотеть, чтобы Сербия сама договорилась с Косово, но Белград никогда этого не сделает, заявил президент Сербии Томислав Николич в вышедшем в воскресенье интервью сербской газете "Политика".
Межправительственная конференция представителей официального Белграда и ЕС открыла 14 декабря в Брюсселе первые главы переговорной платформы о вступлении Сербии в Евросоюз. Начали стороны с главы 32, посвященной финансовому контролю, и главы 35 – о нормализации отношений с самопровозглашенной республикой Косово.
"Условия для главы переговорной платформы 35 исключительно острые, неудобные для Сербии, и, по моему мнению, они полны ловушек, неоднозначностей или требований, которые не названы открыто и могут быть опасны для нас. Если же основой для главы 35 является юридически обязывающее соглашение между Белградом и Приштиной о добрососедских отношениях, тогда считаю, что наша делегация должна сразу начать подготовку этого соглашения", — цитирует "Политика" Николича.
Глава государства подчеркнул принципиальное расхождение сторон по ключевому моменту – международному политическому статусу края. При этом он отметил, что позиция европейских посредников имеет некоторые недоговоренности.
"Хочет ли ЕС, чтобы мы сами договорились с Приштиной? Мы этого никогда не сделаем Представители Приштины заявляют, что говорят от имени независимого государств, мы говорим, что для нас Косово и Метохия по сути является автономией в составе Сербии по резолюции (ООН – ред.) 1244. ЕС говорит, что в вопросе статуса нейтральна, но все, о чем договоримся, должно быть в соответствии с законами, которые принимают в Приштине", — сказал Николич.
Он выразил убежденность, что свою официальную позицию должны представить Сербская православная церковь и Сербская академия наук, и предложил представителям ЕС сразу озвучить все свои требования, чтобы граждане Сербии знали, что их ожидает.
Сербия получила официальный статус страны-кандидата в ЕС 1 марта 2012 года. О начале переговоров по вступлению Сербии в ЕС было официально объявлено в январе 2014 года, однако до декабря 2015 года ни одной главы переговорного досье открыто не было. Аналитики Сербии предполагаемой датой вступления в ЕС ранее называли 2020 год.
Казахстан будет следить за ситуацией с возможным реэкспортом беспошлинных европейских товаров из Украины после вступления в силу экономической части соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, предполагающее создание зоны свободной торговли с 1 января 2016 года, заявила министр по делам экономической интеграции Казахстана Жанар Айтжанова.
Киев и Брюссель планируют ввести в действие ЗСТ с 1 января 2016 года в рамках соглашения об ассоциации. В свою очередь Россия планирует ввести для Украины таможенные пошлины (в размере, соответствующем режиму наибольшего благоприятствования) с 1 января. Президент РФ Владимир Путин в среду подписал указ о приостановлении Россией с 1 января 2016 года действия договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины.
"Я знаю обоснование России, эти обоснования чисто практического характера ... Мы с Украиной являемся участниками соглашения о зоне свободной торговли СНГ, которое подписано в 2011 году, мы также имеем с ними двустороннее соглашение начала 1990-х годов о зоне свободной торговли", - сказала Айтжанова журналистам в кулуарах Министерской конференции ВТО в Найроби.
По словам министра, после России Украина - второй по величине торговый партнер на постсоветском пространстве для Казахстана. В рамках Евразийского экономического союза есть правовой механизм, который позволяет тому или иному государству применять импортные пошлины в отношении своих партнеров, с которыми у них действует режим зоны свободной торговли, напомнила министр.
"Насчет перетока товаров с Украины - конечно, мы будем смотреть, но тут есть механизмы, такие как сертификаты страны происхождения товара, критерии достаточной переработки. На все эти вещи мы будем обращать внимание, наблюдать, мониторить. Конечно же, после того, как у них с 1 января 2016 года вступит в силу соглашение, мы посмотрим, каким образом объемы импорта будут меняться и насколько это будет существенно и обосновано", - пояснила Айтжанова.
У Казахстана также есть ЗСТ с Украиной в рамках соглашения СНГ, о ее перспективах говорить пора преждевременно.
"Мы со странами СНГ заинтересованы в расширении торговли. У нас со странами, с которыми де-юре есть зона свободной торговли и нет импортных пошлин, есть много административных барьеров, барьеров, которые относятся к внутреннему регулированию. Мы за то, чтобы снимать эти барьеры", - заключила министр.
Европа держит границы закрытыми для грузинских граждан
Георгий Калатозишвили, Тбилиси
Вчера на своей ежегодной большой пресс-коференции Владимир Путин заявил о том, что Россия готова отменить визовый режим с Грузией. Между тем в вопросе отмены шенгенских виз для грузинских граждан пока прогресса нет.
В Тбилиси политический переполох: Совет глав МИД Европейского союза неожиданно решил отложить публикацию итогового доклада комиссии по мониторингу, изучившей выполнение грузинской стороной Плана действий по либерализации визового режима. Парадоксально, но судя по всему, публикацию отложили именно из-за «позитивности» ее содержания. Тбилиси выполнил все требования ЕС, предъявленные два года назад в рамках Плана действий: парламент внес необходимые поправки в законодательство, почти полностью синхронизировал все нормы с правилами, действующими в шенгенской зоне и, самое главное, отменил безвизовый режим со странами Азии и Африки, хотя Грузия и понесла из-за этого серьезные финансовые издержки, поскольку туристы из Ирана, студенты из Пакистана и мелкие инвесторы из Египта тратили в стране реальные деньги. Причем среди них практически не было преступников, за исключением тех, кто приезжал с тайной целью перебраться из Грузии в Европу. Именно поэтому, Брюссель и настаивал на введении для них виз.
Итак, все предусловия, как заметил премьер-министр Ираклий Гарибашвили «выполнены на 100%». Разумеется, комиссия брюссельских чиновников не могла не констатировать этот факт в докладе. Но если опубликовать такой документ, тогда остается единственный шаг - Совет Евросоюза на уровне глав государств и правительств должен до конца года принять окончательное решение об отмене шенгенских виз для грузинских граждан, либо мотивировать отказ политическими причинами, поскольку все технические барьеры преодолены.
Верховный комиссар ЕС по внешней политике и безопасности. Федерика Могерини нехотя признала, что на заседании министров иностранных дел по этому вопросу разгорелась жаркая дискуссия: многие выступили против публикации доклада и добились того, что решение было отложено. Причем трудно сказать, на какое время. Могерини утверждает, что «потребуется всего несколько дней», а грузинские власти в один голос говорят о неких «технических деталях», которые касаются не Грузии, а Украины. Якобы Украина (в связке с которой рассматривался и грузинский вопрос) не выполнила всех обязательств и именно поэтому публикация доклада отложена, в том числе, и по Грузии. На это обстоятельство прозрачно намекнули как глава правительства, так и министр иностранных дел Грузии, сославшись на свои источники в руководстве Еврокомиссии.
Но так ли это? Действительно ли «технические детали» тормозят завершение многолетнего процесса по предоставлению Грузии безвизового режима? Очевидно, что причина глубже: среди государств ЕС, в котором все важные решения принимаются исключительно консенсусом, нет единства по данному вопросу. У противников положительного ответа весомые аргументы: наплыв беженцев с Ближнего Востока; высокий уровень незаконной эмиграции из Грузии даже сейчас, когда шенгенскую визу получить очень сложно; активность грузинского криминалитета в европейских столицах – от мелких краж в супермаркетах до организованных бандитских групп во главе с «ворами в законе», перебравшимися в Европу и ожидающими пополнения; наконец, создание прецедента для всего региона, когда аналогичный процесс придется запустить и в отношении других государств. А ведь Грузию и Южный Кавказ многие в Европе склонны считать частью «Большого Ближнего Востока».
Ближайшее будущее покажет, смогут ли лоббисты Грузии в ЕС убедить влиятельных скептиков изменить свое отношение.
16-18 декабря в Будапеште (Венгрия) проходит семинар Внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) на тему: «Выбирая электронные услуги: как стимулировать налогоплательщиков использовать цифровые каналы взаимодействия».
В рамках семинара участники обсудят основные подходы к популяризации электронных сервисов среди налогоплательщиков, в частности, среди пользователей с невысоким уровнем компьютерной грамотности. Такое взаимодействие экономит время и средства, добавляет функциональность и удобство во взаимоотношениях налоговых органов и налогоплательщиков, отмечают на семинаре.
В первый день семинара советник Управления информационных технологий ФНС России С.В. Радзиевская, выступая с докладом, отметила необходимость развивать электронные услуги, которые могут быть адаптированы к индивидуальным потребностям налогоплательщиков.
Многофункциональные электронные сервисы должны стать основой добровольного соблюдения налогового законодательства и своевременной уплаты налогов, позволяя выполнять налоговые обязательства более легко и удобно в режиме 24/7 в любой точке не только страны, но и мира. В настоящее время на официальном сайте ФНС России доступно 40 электронных сервисов. Они охватывают все категории налогоплательщиков и сферы их интересов, позволяют получить широкий спектр информации и услуг, подчеркнула представитель ФНС России.
В рамках рабочих сессий участники планируют обсудить следующие вопросы:
функциональность электронных сервисов налоговых администраций, продвижения и рекламы новых сервисов в СМИ и интернете;
доступность сервисов и привлечение налогоплательщиков с невысоким уровнем компьютерных знаний к их пользованию;
разработка подробных инструкций и видеороликов по пользованию сервисами;
инновации в разработке новых электронных сервисов.
В семинаре IOTA принимают участие представители налоговых администраций Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Венгрии, Ирландии, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Норвегии, Польши, Португалии, Боснии и Герцеговины, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Украины.
«Брекзит» и «Грекзит», или европейская прописка
Вместо привычного «Грекзита» теперь в европейской повестке главным оказался «Брекзит» — реально замаячившая вдруг невероятность, выход Британии из ЕС. В Брюсселе прошло заседание Европейского совета — высшего политического органа ЕС на уровне глав государств и правительств 28 стран Европейского союза
Кэмерон настаивает на изменениях по четырем «корзинам» — группам вопросов, включающих финансово-экономическую независимость (евро как валюта не должна доминировать), конкурентоспособность Европы (смягчение регуляции единого рынка), иммиграцию (возможность ограничивать права на пособия мигрантам внутри ЕС) и политический суверенитет (отказ от дальнейшей интеграции федеральной Европы). Ключевой вопрос — о свободной миграции внутри Союза и правах граждан Европы.
Уходящий год был многокризисным для Европы: почти миллион беженцев, террористические атаки, украинский кризис, который никуда не делся, но был заслонен сирийским, а теперь еще и турецким «гамбитом». Еще одного удара, удара в спину со стороны Британии Европа старается изо всех сил избежать. Очевидно, этим политическим обстоятельством объясняется то, что на нынешней брюссельской встрече произошло нечто похожее на единогласную сенсацию — буквально все 28 стран, редкий случай, согласились, пусть с оговорками, с необходимостью реформ в устройстве ЕС.
Переговоры на сессии Европейского совета были, как теперь говорят, «субстантивными», то есть, попросту говоря, очень трудными, затронули реальные живые интересы. Даже при том, что Польша, Венгрия, Словакия и Чехия опубликовали совместное заявление, отвергающее любые изменения дискриминационного или ограничивающего свободу передвижения характера, — даже при этом в воздухе явно нечто новое. Председатель Европейского совета Дональд Туск, поначалу резко отрицательно отнесшийся к «неприемлемой» затее Лондона, в конце встречи выступал в примирительных тонах. Меркель поразила всех, сказав на пресс-конференции о возможности изменений. «Нам всем нужен компромисс», — сказала она. Не забывать: Меркель не просто неформальный лидер ЕС, она еще и «мост» между Западом и Востоком внутри самого сообщества. Олланд, при всем скептицизме, все же сказал, что можно договориться в деталях, не четыре года ждать, например, до права на соцпомощь, а меньше. Речь идет об кэмероновой идее «ценза оседлости» или «прописки» для внутриевропейских мигрантов — четыре года до получения права на полную социальную помощь.
Дэвид Кэмерон выступал на ассамблее евролидеров не по-европейски долго, тридцать минут. Своим избирателям он обещал добиться пересмотра условий дальнейшего пребывания в Европейском союзе. Дело в том, что в Соединенном королевстве нарастают настроения против. Популярна партия независимости Британии ЮКИП, партия сторонников выхода из ЕС. Постепенно, если верить опросам, набирают силу настроения против — доля сторонников выхода приближается к 50%. В попытке остановить сползание к уходу Кэмерон обещал общенациональный референдум по европейскому вопросу. Уверен, что ответ народа внесет окончательную ясность. Плебисцит должен состояться в течение ближайших лет, до окончания полномочий нынешнего парламента.
В чем-то сейчас повторяется история с референдумом о независимости Шотландии. Долго не верили, что такой развод возможен, а когда дошло до дела — спохватились, развернули по-настоящему серьезную кампанию за сохранение «британского СССР» — Соединенного королевства.
На дело с Шотландией и похоже, и не похоже. Не похоже в том, что в отличие от шотландцев, для британцев в целом главный мотив евроскептицизма — это даже не беженцы, а свободная миграция внутри ЕС. На эту больную мозоль чаще всего и давит лидер ЮКИП Найджел Фарадж, когда говорит о том, что британцы не желают, чтобы у них на глазах менялось лицо родной страны. Об этом же твердят другие лидеры евроскептиков, включая и ультраправых вроде Марин Ле Пен во Франции.
Особенность нынешней ситуации не в том, что Англия — «трудный человек» Европы, вечно пристает к евростроителям с какими-то своими особыми претензиями. И не в том, что Кэмерону нужны еще и внутриполитические очки. Особенность в том, что в ЕС, действительно, есть ощущение — в строительстве общеевропейского дома, «нового Советского Союза» наступает, наступил уже критический момент, когда нужно сесть и серьёзно подумать, куда и как идти дальше.
Сколько беженцев сможет переварить Европа? Насколько оправданы и так ли незыблемы фундаментальные принципы ЕС — недискриминация стран-участниц и их граждан, свободное передвижение людей, товаров, денег, услуг? В более общем плане — сколько суверенитета сохранить у себя дома и сколько передать на союзный уровень? И многое другое.
В Брюсселе не было достигнуто даже не рамочного соглашения. Говорить можно пока лишь о появлении политической воли, а некий рабочий документ должен появиться к концу января — середине февраля будущего года (следующее заседание по этой теме намечено на 18 февраля). Пока говорят о «юридических прогибах», то есть, о формулировках, которые бы позволили изменить правила, не изменяя принципам. До сих пор евродипломаты, юристы, бюрократы говорили: невозможно. Значение нынешней брюссельской встречи в том, что политические лидеры вместе топнули ногой на технократов. Как в пушкинской сказке: «Что я — царь или дитя?».
России это касается впрямую. ЕС и сейчас является, и в обозримом будущем останется ведущим торгово-экономическим партнером для нее. Это и вопрос украинских санкций, останутся они в силе или будут смягчены. И вопрос координации в борьбе с терроризмом, коррупцией, черными денежными потоками и многими другими вопросами, где сотрудничество жизненно необходимо. Да и само «цивилизационное» притяжение Европы тоже никто не отменял.
Александр Аничкин
Норвежское фармацевтическое предприятие «Навамедик» (Navamedic) заключило с бельгийской компанией «Экомед Сервисез» (Ecomed Services) договор дистрибуции на территории стран Бенилюкс нового цифрового автоматизированного урологического прибора «Sippi», продажи которого в текущем году уже были запущены в США, Германии и Скандинавии.
Прибор был разработан в 2009 году на основе новейших технологий и призван автоматизировать работу медицинского персонала, а также обеспечить более точные результаты клинических анализов.
Предполагается, что ежегодно будет продаваться около 20 млн. экземпляров такого оборудования, что соответствует прибыли в размере 2 млрд. крон (231 млн. долларов США).
По мнению разработчиков, «Sippi» является революционной технологией в области медицины и будет пользоваться большим спросом.
Компания «Навамедик» получила патент на данное изобретение в результате приобретения шведской фирмы «Обзёрв Медикал» (Observe Medical), разработавшей его. Цена договора купли-продажи составила 35 млн. крон (4 млн. долларов США).
газета «Финансависен»
Алексей Улюкаев и Еврокомиссар подтвердили проведение трехсторонней министерской встречи Россия-ЕС-Украина в Брюсселе
Министр экономического развития Алексей Улюкаев "на полях" министерской конференции ВТО, проходящей в Найроби (Кения), провел двустороннюю встречу с членом Еврокомиссии по торговле Сесилией Мальмстрем.
На встрече речь шла о позициях России и Евросоюза во Всемирной торговой организации.
"У нас с Евросоюзом позиции в ВТО близкие", - заметил Алексей Улюкаев.
Это подтвердила и еврокомиссар, заявив ранее, что функции Всемирной торговой организации работают не должным образом, нужен новый формат и расширение направлений деятельности ВТО.
Именно поэтому на встрече Министра экономического развития России и Сесилии Мальмстрем обсуждалось "достижение соглашения, прежде всего, по аграрной тематике в ВТО - это часть вторая декларации, куда входит экспортная конкуренция". По словам Алексея Улюкаева, "перспективы в переговорах в рамках ВТО появляются, системы компромиссов начинают работать". "Но еще впереди целый день обсуждения позиций", - заметил он.
Кроме того, во время переговоров были подтверждены ранее намеченные на 21 декабря 2015 года трехсторонние консультации на уровне министров Россия-ЕС-Украина. " Мы подтвердили, что такая встреча состоится в Брюсселе. Рассмотрим доклад экспертов, который сейчас проходит согласование, и определим дальнейшую перспективу состояния дел, связанных с заключением соглашения между Украиной и ЕС", - сказал Алексей Улюкаев.
Длившаяся почти год битва при Вердене завершилась 18 декабря 1916 года. Одно из самых кровопролитных сражений Первой мировой войны получило название "Верденская мясорубка".
Конец блицкрига
К концу 1914 года стратегия быстрой войны потерпела окончательное фиаско на всех фронтах и для всех участников. Немецкий план фельдмаршала Шлиффена стремительным наскоком взять Париж (а затем нанести удар по России) рассыпался в прах. В том числе и по причине русского контрнаступления в Восточной Пруссии, которое, впрочем, тоже не увенчалось успехом.
Французы, желающие рассчитаться с "бошами" за унижение франко-прусской войны 1870-71 гг. и вернуть себе обратно Эльзас и Лотарингию, тоже остались у разбитого корыта, не подозревая о том, что основные битвы на Западном фронте будут проходить на истерзанной территории северной Франции.
Британцы, имеющие небольшую армию и мощный флот, на европейском театре военных действий следовали в фарватере общих замыслов Антанты.
Бить противников поодиночке
Небольшие окопы, отрытые противниками, постепенно превратились в глубокие трехметровые траншеи, которые железной стеной протянулись по всему Западному фронту от Швейцарии до Бельгии. Кайзеровская Германия, до войны самонадеянно считавшая, что может наступать на всех фронтах и бороться с врагами и на западе и на востоке Европы, решила выбивать своих противников поодиночке.
Немецкий генеральный штаб понимал, что Германия, располагая ограниченными материальными и людскими ресурсами, просто не выдержит длительной войны на два фронта.
В 1915-м основной удар немецкой военной машины был направлен против России, единственной страны Антанты, которая вторглась в пределы Второй империи. Ее следовало не просто наказать, но сокрушить, принудив к сепаратному миру. А затем спокойно заняться Францией и Великобританией, не опасаясь удара с тыла.
Удар по России
Германские армии нанесли два мощных удара — с юга, в Галиции, и с севера, в Польше. Главной целью кампании было окружение основных сил противника в Варшавском выступе, с последующим прорывом русского фронта. Отчасти это удалось.
Благоприятствовало немецкому наступлению и то, что, в отличие от Западного, Восточный фронт еще не увяз в траншейной войне. В итоге, испытывая снарядный голод в артиллерии, русская пехота медленно, с боями отступала вглубь страны, оставив Галицию и Польшу. Германские войска прорвались к Прибалтике, вплотную подойдя к Риге, а также заняли западную часть Белоруссии, подступив к Минску.
В первой половине 1915 года французы и англичане, воспользовавшись перегруппировкой немцев на Восток, приходили в себя и подтягивали резервы. Активных боевых действий противники не вели. В мае-июне союзники попытались проломить немецкую оборону в Артуа, но были отброшены с большими для себя потерями.
Бесплодные атаки союзников
Вторую попытку атаковать врага западная часть Антанты предприняла только через несколько месяцев, в сентябре-октябре, наступая в Шампани и опять в Артуа. Ей удалось прорвать первую линию немецких окопов, после чего наступление вновь захлебнулось в крови атакующих.
Однако и у кайзеровской армии не было повода для гордости — русская армия не только не была разбита, но оправившись к концу лета 1915 года от тяжелого поражения, нанесла германцам ряд мощных контрударов, остановив к концу сентября — началу октября немецкие части.
Потеряв Варшавский выступ, линия Восточного фронта превратилась в почти прямую линию — от Черного до Балтийского моря. На этом театре военных действий также наступила вязкая позиционная траншейная война. Главной цели кампании немцы не достигли.
Ключ к взятию Парижа
Решив, что Россия — слишком крепкий орешек, начальник полевого генерального штаба генерал Эрих фон Фалькенхайн решил перенести основные усилия германской армии в 1916 году на Западный фронт. Наиболее перспективным ему виделся мощный удар в районе Верденского укрепленного района, выдававшегося в виде небольшого уступа в общей линии фронта, с последующим прорывом французских позиций, уничтожением 8 вражеских дивизий и открывающимся путем на Париж.
Верденская операция началась 21 февраля 1916 года. Очистив небо от вражеской авиации, немецкие бомбардировщики нанесли удар по фортам Вердена. Затем в дело вступила германская артиллерия, которая более 8 часов "молотила" по французским позициям. После столь впечатляющего начала в бой на весьма узком участке фронта в 15 километров в бой пошли несколько пехотных дивизий.
Атакующих возглавляли разведчики. За ними двигались небольшие штурмовые группы, обвешанные гранатами и холодным оружием для активной борьбы в тесных окопах, траншеях и фортах. Их сопровождали пулеметчики и огнеметчики, которые зачищали захваченную стрелками территорию. Вслед за авангардом наступала основная масса кайзеровской пехоты, которая шла плотными цепями, на расстоянии 100 метров друг от друга. Батальон за батальоном, полк за полком.
Англичане — соперники, французы — враги
Германских солдат подстегивало особое отношение к противнику, которое один из наиболее известных рядовых участников Первой мировой, кавалер высшей награды Пруссии Pour le Mérite, лейтенант Эрнст Юнгер, а после войны писатель, сформулировал так: на поле боя англичане виделись немцам всего лишь соперниками, тогда как французы — историческими врагами.
Защитники Вердена отлично понимали, насколько высока их ответственность за страну. Ведь в случае прорыва обороны на этом участке, столица Франции становилась беззащитной. Тем не менее, выдержать удар такой мощи французские солдаты не смогли. Немцы заняли передовые позиции противника, продвинувшись на 2 километра.
На следующий день французское командование начало лихорадочно перебрасывать резервы к месту сражения, которое постепенно разгоралось все сильнее. Немцы же педантично придерживались прежней тактики: вначале на голову защитникам Вердена несколько часов падали снаряды, а затем укрепления штурмовались пехотой.
Русские приходят на помощь
Постепенно форт за фортом переходили в руки наступающих. 25 февраля немцы захватили мощный форт Дуомон. Французские генералы Анри Петен и Робер Нивель предпринимали титанические усилия, стараясь залатать брешь "корабля". С конца февраля по 6 марта 1916 года к месту сражения было переброшено почти 200 тысяч французских солдат.
Тем не менее, напор германцев не ослабевал, требовалась помощь со стороны. Англичане не торопились с нею, и тогда главнокомандующий французской армией маршал Жозеф Жоффр обратился с просьбой к русскому командованию. Требовалась операция, которая могла бы хотя бы на время отвлечь внимание немцев от Вердена, распылив их силы.
Николай II пошел навстречу французскому союзнику, и 18 марта 1916 года 2-я русская армия начала наступление в районе озера Нарочь (Минская область), вклинившись в оборону 10-й германской армии на 10 километров. Немцы, не ожидавшие в это время года столь решительных действий со стороны противника, переполошились, решив, что русские начали генеральное наступление, и линия Восточного фронта вот-вот будет прорвана.
Долгожданная передышка
Подтянув серьезные резервы, германское командование в конце марта остановило атаки 2-й армии, что обошлось сторонам недешево. Русские потеряли 78 тысяч человек, немцы — 40 тысяч. Но, несмотря на то, что Нарочская операция не привела к победе, свою роль в Верденском сражении она сыграла — атаки на французские форты на две недели прекратились.
Получив столь необходимую передышку, подчиненные Жоффра наладили бесперебойное снабжение Вердена, подтянули резервы, укрепили оборону. В итоге немцы смогли продвинуться с тяжелыми боями всего на 6-7 километров, после чего началась война на истощение.
1 июня германские войска вновь резко продвинулись вперед, захватив форт Во, однако французов вновь спасли русские солдаты — на Восточном фронте началось решительное наступление под Луцком, получившее название "Брусиловский прорыв". Австро-венгерская оборона затрещала под мощными ударами и покатилась на запад, теряя Восточную Галицию и Буковину.
Сотни тысяч жертв на алтарь войны
Немецкому командованию пришлось спешно спасать незадачливых союзников, отовсюду перебрасывая на угрожаемое направление свои войска. К тому же, 1 июля на Западном фронте началась битва на Сомме, где впервые в мире были применены танки (с английской стороны).
Все это привело к тому, что атаки под Верденом вновь прекратились, там немцы перешли к обороне, не добившись главной стратегической цели кампании — вывода Франции из войны. А 24 октября французские части перешли в наступление, выйдя к середине декабря на те позиции, что занимали до начала Верденской битвы.
В бессмысленной и беспощадной "Верденской мясорубке" обе стороны понесли колоссальные потери, вернувшись, в конце концов, к прежнему положению дел.
Впрочем, сражение на Сомме обошлось противникам еще дороже: союзники потеряли убитыми, ранеными, пропавшими без вести более 600 тысяч солдат и офицеров, германцы — более 400 тысяч. А впереди были еще два года кровавой войны.
Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"
Проблема беженцев и бессилие ЕС
Петр ИСКЕНДЕРОВ
Развитие ситуации вокруг притока беженцев в Европу угрожает окончательно выйти из-под контроля. По данным соответствующих служб Европейского союза, число мигрантов, нелегально пересекших границы ЕС в течение 2015 года, уже превысило полтора миллиона человек. За один только ноябрь таких нелегалов оказалось 269 тысяч человек, в то время как за весь 2014 год их было 283 тысячи.
Главным направлением, с которого мигранты проникают в страны ЕС, остается Греция. За период с января по ноябрь сего года границы этой страны пересекли 715 тысяч мигрантов (в первую очередь жители Сирии). Это в 16 раз превышает аналогичный показатель за 2014 год. Продолжает исправно функционировать и так называемый западнобалканский маршрут, пролегающий по территории стран, не являющихся членами Евросоюза. В течение 11 месяцев 2015 года по этому направлению в Европу прибыли 667 тысяч человек.
Участники открывающегося 17 декабря в Брюсселе саммита Европейского союза объявили о своём намерении уделить особое внимание обсуждению проблемы беженцев и нелегальных мигрантов, но, похоже, ЕС в его нынешней конфигурации не только не справляется с этой проблемой, но и даже не пытается это сделать. Причин тому несколько.
Во-первых, влиятельные круги в руководстве ЕС используют миграционный кризис в интересах изменения геополитического и этно-конфессионального облика некоторых европейских регионов, и в первую очередь Балкан. Расположенные вдоль северных границ Балканского региона страны-члены ЕС - Словения, Венгрия, Австрия - тщательно фильтруют миграционные потоки с тем, чтобы сконцентрировать на Балканах наиболее взрывоопасный элемент. К настоящему времени в Сербию, например, уже заброшены не менее тысячи боевиков-исламистов, в том числе около 200 из них сконцентрированы в Белграде.
Во-вторых, несмотря на раздающиеся из некоторых столиц «единой Европы» призывы пересмотреть основы и практику функционирования Шенгенской зоны, руководство ЕС не спешит это делать. Происходит нечто иное - подстройка шенгенского механизма под геополитические нужды Брюсселя и стоящего за ним в Вашингтона. Те или иные страны в зависимости от конкретного сценария то открывают свои границы перед беженцами, то оперативно закрывают их с тем, чтобы перенаправлять миграционные потоки в выгодном для себя и/или Брюсселя направлении. Это прослеживается на примере Италии, Венгрии, Хорватии, Словении. Работает и механизм внутреннего перенаправления потоков в границах ЕС, как это происходит, в частности, между Австрией и Словакией.
В-третьих, переправка нелегальных мигрантов в Европу является прибыльным бизнесом, за которым стоят крупные криминальные группировки, в том числе европейские. О том, что движение лавины беженцев было вызвано в первую очередь финансово-экономическими, а не политическими или гуманитарными причинами, говорят многие данные.
Примерно половину от общего потока составляют жители стран, находящихся вдали от главных кризисных зон, каковыми являются Сирия, Ирак и Афганистан. Так, если за весь 2014 год наибольшее количество беженцев имели страной исхода Сирию (свыше 79 тысяч человек), то на втором месте шла Эритрея (около 35 тысяч человек), а далее страны Тропической Африки (свыше 26 тысяч беженцев). И только на четвертом месте - Афганистан: эту страну покинули в 2014 году немногим более 22 тысяч человек. Далее – Косово (22 тысячи), где гражданской войны нет и в помине, но зато процветает криминал. Затем - Мали, Албания, Гамбия, Нигерия и Сомали. В списке показательно отсутствует Ирак. В 2013 году на его долю приходилось примерно 5% беженцев, как и на Пакистан, который год спустя вместе с Ираком перешел в этой статистике в категорию «прочие страны».
Сами европейцы признают слабость политических и правовых механизмов, которыми они располагают для решения свалившейся на них проблемы. Известный шотландский историк, экономист и политолог Ниалл Фергюсон говорит о необратимом упадке Европы – и в экономике, и в демографии, и в социальной психологии: «У европейцев есть законы, но они в них не верят… У нас есть законы, но их проела ржавчина».
Пока Евросоюз ограничивается в своей реакции на кризис с беженцами в основном риторикой и выяснением отношений по линии «Германия - все остальные», кто-то решает с помощью возникшего кризиса собственные задачи. Прежде всего это Турция, которая умело шантажирует Европу. «Каковы бы ни были подозрения союзников Турции, им действительно ничего не остается делать, кроме как проявлять по отношению к Эрдогану сдержанную доброжелательность», - характеризует роль Анкары в европейской политике канадское интернет-издание cbc.ca и поясняет: «НАТО необходимы турецкие базы для нанесения ударов по ИГИЛ, а Евросоюз только что создал фонд в 3,5 миллиарда долларов для оказания помощи Турции в деле обустройства сирийских беженцев…»
Одним словом, решение проблемы беженцев, заполонивших Европу, находится не в руках Европы.
«Северный поток-2» перетек дорогу Италии
Приближается саммит ЕС. Лидеры единой Европы предупредили Россию, что продление санкций неизбежно. Однако Италия может нарушить это единство. Риму не нравится позиция Берлина единолично получать дешевый газ по «Северному потоку», и итальянцы не хотят оставаться лишенными такого преимущества из-за санкций
Сегодня открывается саммит ЕС. Одна из главных тем — продление на полгода антироссийских санкций. Вопрос выявил очередное серьезное противоречие внутри Евросоюза. В частности, Италия фактически упрекает Германию в вольной трактовке европейских решений — исключительно в свою пользу. Камень преткновения — проект газопровода «Северный поток-2». По словам итальянского премьера Ренци, вопрос о санкциях может быть пересмотрен в самое ближайшее время.
На саммите стран ЕС предполагается пролонгировать пакет антироссийских санкций еще на полгода. Еврочиновники утверждают, что, несмотря на особую позицию группы стран, единая Европа примет консолидированное решение — продлить ограничения на указанный срок. Накануне премьер-министр Италии Маттео Ренци заявил, что вопрос нуждается в обсуждении. Как пишет инопресса, главная причина — новая нитка газопровода «Северный поток-2» из России в Германию. Позиция Италии заключается в том, что страна исправно голосует за санкции, терпит миллиардные убытки и плюс к этому лишилась дешевого газа из-за закрытия «Южного» и, скорее всего, «Турецкого потока» тоже. Однако коллеги из ФРГ таких проблем не испытывают — они ждут новых поставок и, как следствие, роста своей собственной экономики. Официальный Берлин отвечает в том духе, что это, вообще-то, не ваше дело. «Северный поток-2» находится вне правовой зоны Брюсселя — трубопровод пройдет через нейтральные воды, а контракт заключается частными компаниями. И все это не мешает Ангеле Меркель требовать продления антироссийских санкций. А Италия вынуждена подчиняться, правда, сохраняя особое мнение.
Сергей Иезуитов
журналист
«Интересную фразу сказала министр иностранных дел международного сотрудничества Италии Паола Джентилони: «Италия не выступает за или против санкций ЕС в отношении России». Как это понимать, я не знаю. Это была когда-то, по-моему, фраза Троцкого, который сказал: «Ни мира, ни войны, а армию распустить». Вот это примерно то же самое. Италия не выступает за или не выступает против санкций в отношении России».
Кроме того, в Еврокомиссии лежит послание девяти стран Центральной и Восточной Европы с требованием заблокировать «Северный поток-2». Так как проект подрывает энергобезопасность ЕС и увеличивает зависимость от «Газпрома». Инициировали документ Польша и Словакия, а поддержала Украина. В Еврокомиссии говорят, что у них есть рычаги, чтобы повлиять на Германию, хотя все это больше теория. Здесь речь идет об интересах лидера ЕС — это не Болгария, которая, в отличие от Берлина, не смогла найти аргументов против Еврокомиссии и, по сути, оставила Италию и других южных соседей без газа.
Валерий Соловей
профессор МГИМО
«Германии удается навязывать ЕС свою волю. Немцы считают, что это в их интересах «Северный поток», а идея «Южного потока» им не очень нравится, в том числе, потому что идея «Южного потока» могла бы притянуть Турцию к РФ и усилить влияние РФ на этом фланге, в общем, несколько мотивов было, и сугубо экономических, и тех, которые можно назвать геополитические».
Италия выступает за диалог с Россией по санкциям и намерена ставить вопрос перед коллегами по ЕС. При этом есть жесткая консолидированная позиция США и Германии, отменить ограничительные меры лишь после выполнения Москвой и Киевом минских соглашений. В это верится с трудом. Но здесь появляется прецедент. Лидер ЕС может делать то, что ему выгодно, находя нужные юридические обоснования. Ну а если одному можно, почему тогда другим нельзя взять в одностороннем порядке и обойти санкции. С другой стороны, Германию все-таки могут вынудить подчиниться, отменить «Северный поток», и тогда Россия опять же проиграет — останется и с санкциями, и без новых газопроводов.
Дмитрий Дризе
В ходе ежегодной пресс-конференции Президент РФ Владимир Путин ответил на вопросы журналистов о развитии российской энергетики.
Президент Российской Федерации Владимир Путин в ходе ежегодной пресс-конференции ответил на вопросы журналистов о ситуации с ценами на нефть, перспективах инфраструктурных проектов и налоговой политике в нефтегазовой отрасли.
Владимир Путин согласился, что после падения цен на энергоносители, в частности, на нефть, «поползли» основные экономические показатели. Президент допустил, что заложенный в бюджете на 2016 год прогноз цены на нефть в 50 долларов за баррель придется корректировать, так как сегодня цена за баррель составляет уже 38 долларов.
«Несмотря на сложную ситуацию, ТЭК продолжает развиваться. Добыча нефти, угля, электроэнергии увеличилась. По итогам года будет введено в строй более 4,6 гигаватта новых генерирующих мощностей. И в ближайшие годы такие темпы будут сохранены, что говорит о растущих возможностях экономики в целом, говорит о её энергообеспеченности», - сказал Владимир Путин.
Отвечая на вопрос о перспективах строительства «Турецкого потока», Владимир Путин подчеркнул, что судьба проекта зависит не от России.
«Нам нужно, чтобы Еврокомиссия предоставила письменные гарантии того, что все маршруты, в том числе и возможный маршрут через Турцию в Европу, не только реализуем, но является приоритетным, и Еврокомиссия будет его поддерживать. Если турецкие партнеры принесут "Газпрому" такую бумагу из Брюсселя, мы будем двигаться дальше», - пояснил Президент.
Глава России также напомнил, что предшественник «Турецкого потока» - «Южный поток» - не был завершен, потому что сначала Европарламент принял решение, что этот проект не соответствует интересам Евросоюза, после чего Еврокомиссия потребовала от Болгарии, чтобы Болгария прекратила подготовительные работы.
"Меня удивляет беззубая позиция болгарского руководства, которое непонятно по каким соображениям пренебрегла национальными интересами. Три миллиарда евро мы должны были вложить в сам проект строительства - это рабочие места, зарплаты, это доходы бюджета. А потом еще минимум 400 млн евро получали бы просто за транзит. Мы собственно, и придумали этот проект, потому что хотели и Болгарию поддержать. Ну не хотят, ну и не надо", - констатировал Владимир Путин.
Комментируя дискуссию в руководстве ЕС о «Северном потоке 2», Владимир Путин сказал: "Что касается "Северного потока" и тех, кто против проекта. Мы знаем, что и по "Северному потоку 1" многие страны были против. Тем не менее, он реализован и, как оказалось, как никогда кстати реализован. Да, не все условия выполнены, чтобы его заполнить на 100%. Особенно по тем трубопроводам, которые находятся на территории ФРГ. Но это все возможности пригодятся», - уверен Президент.
При этом глава государства выразил сомнение в необходимости прекращения транзита российского газа через Украину.
«На корпоративном уровне в ходе острых дискуссий кто-то говорил, что мы вообще прервем этот транзит. Я не уверен, что это надо делать", - сказал Владимир Путин.
Сравнивая возможности украинского транзита и "Северного потока-2", Президент подчеркнул: "Все же требуют, чтобы "Северный поток" вообще и вторая его ветка в будущем отвечали определенным требованиям - надежность, рыночный характер функционирования газотранспортной системы, правовое и административное регулирование по самым высоким стандартам. Наши украинские партнеры способны сделать то же самое, что мы делаем с европейскими партнерами по "Северному потоку"? Способны - мы будем дальше с ними работать, не способны - тогда посмотрим, что с этим делать", - заключил Владимир Путин.
Возвращаясь к внутренней энергетической политике, Президент назвал геологоразведку важнейшей составляющей будущего. В этой сфере государство старается стимулировать и государсвтенные, и частные компании. Глава государства также высказал мнение о введении дополнительной налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль. «Есть решения, связанные с налогообложением. Я знаю, что нефтяники не всем довольны. В рамках налогового маневра им было обещано, что будет повышение НДПИ, но будет сокращена таможенная пошлина на нефть. Но этого не произошло. НДПИ подняли и на нефть, и на газ, пошлину не сократили. Главное, чтобы это не продолжалось вечно. Правительство должно очень внимательно следить за тем, что в отрасли происходит, чтобы не есть курицу, которая приносит золотые яйца", - сказал Владимир Путин.
Италия против Северного потока
На прошлой неделе итальянский премьер-министр, господин Рензи заблокировал усилия по автоматическому пролонгированию мер против России еще на шесть месяцев на фоне раздражения Германии противостоянием строительству трубопровода Северный поток-2, который в значительной степени следует по тому же пути, что и оригинальный Северный поток, а также отказом Брюсселя дать разрешение на рассмотрение этого проекта.
По информации двух высокопоставленных чиновников ЕС, оскорбление г-на Рензи планом Германии возросло до такого уровня, что его команда сообщила помощникам Дональда Туска, президента Европейского Совета, что Рензи хочет обсудить этот вопрос на саммите ЕС.
Итальянцы считают, что Северный поток-2, лоббируемый членами правительства канцлера Германии Ангелы Меркель, противоречит духу кампании санкций против России и демонстрирует то, что Германия ставит свои экономические потребности выше коллективной дипломатии блока.
"Мы полностью за санкции, но, с другой стороны, ряд стран или компаний, стремятся удвоить пропускную способность Северного потока," - сказал один итальянский чиновник.
Обама против
Северный поток-2, проект стоимостью в $ 11 млрд, который российская газовая монополия "Газпром" в консорциуме из пяти европейских компаний анонсировала в сентябре, будет соединять Германию и Россию через Балтийское море, в обход трех стран Балтии, а также Польши.
В последние недели этот вопрос поднялся в повестке дня ЕС после того, как администрация Обамы, возражая плану, присоединилась к группе европейских стран центральной и восточной Европы.
Оригинальный Северный поток уже давно рассматривается в качестве геополитического предательства многих бывших коммунистических восточных стран-членов ЕС - особенно после того, как Герхард Шредер, канцлер Германии, ратовавший за строительство трубопровода, после ухода с должности стал членом совета директоров компании Северный поток.
Критики нового проекта утверждают, что существующий трубопровод Северный поток может работать только на 50 %, потому что он нарушает правила конкуренции ЕС. Это, в свою очередь, устраняет любую коммерческую необходимость удвоения его пропускной способности. Критики также считают, что проект является частью российской стратегии по созданию трубопроводов в обход Украины. Данная стратегия направлена на снижение стратегического значения истерзанной войной страны.
Берлин до сих пор сопротивляется давлению, настаивая на том, что это коммерческая сделка без участия правительства или его поддержки.
Но Польша во главе группы восточных стран также настаивает на дебатах на саммите в четверг, где натиск южных и восточных стран будет направлен на Германию.
Претензии Италии
Несмотря на недовольства, чиновники ЕС заявили, что они по-прежнему поддерживают продление санкций против России. Это решение, основывается на том, что Москва не придерживается условий соглашения о прекращении огня, направленного на прекращение конфликта в восточной Украине.
В своем письме к лидерам ЕС с предложением о саммите, Туск просит послов ЕС обсудить экономические меры в пятницу после окончания саммита.
Италия часто находится среди самых сильных защитников возобновления нормальных торговых отношений с Москвой; это второй по величине торговый партнер России в ЕС. Но Рим остается зол на решение Брюсселя об отказе от Южного потока, еще одного проекта трубопровода "Газпром", который должен был принести российский газ в Европу через Италию. Итальянская нефтяная группа Eni была основным инвестором Южного потока, но Москва отменила проект в прошлом году после того, как Европейская комиссия неоднократно замораживала строительные контракты в транзитных странах ЕС, таких как Болгария. С отменой Южного потока Кремль попытался перенаправить нефтепровод через Турцию, но Турецкий поток стал жертвой напряженности российско-турецких отношений из-за сбитого российского истребителя в воздушном пространстве Турции.
Несмотря на значительную роль ЕС в ликвидации Южного потока, немецкие лидеры публично настаивают, что Брюссель не имеет никакой власти над проектом Северный поток-2, так как он будет реализован в международных водах.
Мигель Ариас Каньете, комиссар ЕС по энергетике, заявил, что законодательство ЕС дает Брюсселю право решать судьбу проекта трубопровода и, что этот проект может подорвать политику ЕС, направленную на диверсификацию поставок энергоносителей из России.
Но немецкие союзники в пределах Европейской комиссии оспаривают право Брюсселя принимать окончательное решение по данному вопросу.
Автор: Кононов Игорь
Решение суда в Париже по делу ЮКОСа позволит обезопасить российские активы во Франции, заявил РИА Новости в четверг французский адвокат Андреа Пинна.
В июле 2014 года третейский суд в Гааге единогласно удовлетворил иск бывших акционеров ЮКОСа и обязал Россию выплатить им 50 миллиардов долларов. РФ обжаловала данное решение суда, однако экс-акционеры компании обратились в суды ряда стран с требованием об аресте имущества. В четверг Апелляционный суд Парижа отклонил запрос российской стороны о приостановлении исполнения суда большой инстанции, согласно которому постановление гаагского арбитража по делу ЮКОСа принято к исполнению на французской территории.
"Я считаю, что юридическая ситуация Российской Федерации после решения Апелляционного суда улучшилась, поскольку отныне активы российского государства лучше защищены", - сказал Пинна РИА Новости.
Он пояснил, что суд, не посчитав необходимым приостановить исполнение решения гаагского арбитража, тем не менее, принял аргументацию российской стороны, которая опасалась, что если вдруг в какой-либо ситуации право РФ на иммунитет не сработает и принадлежащие ей активы будут арестованы, то их передадут представителям истца, и эти средства навсегда исчезнут в офшорных структурах, лишив Россию возможности вернуть эти средства в дальнейшем.
По словам Пинны, теперь, даже если представителям истца удастся изъять российские активы во Франции, чего пока добиться не удалось, они не будут переданы им напрямую, а обязательно будут заблокированы французскими органами власти до итоговых решений судов в рамках этого процесса. Пинна подчеркнул, что не является официальным представителем российской стороны и высказывает свое личное мнение как адвокат РФ.
В июне во Франции и Бельгии было арестовано имущество, которое власти этих стран считают российским, во исполнение решения третейского суда в Гааге по иску бывших акционеров ЮКОСа. Представители российских властей, в частности, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев и помощник президента РФ Андрей Белоусов заявили, что Россия будет оспаривать эти решения.
В частности, Улюкаев называл арест российских активов за рубежом неправомерным. Помощник президента РФ Белоусов заявлял, говоря о реализации решений гаагского суда, что там был допущен целый ряд юридических неточностей, и РФ считает решения гаагского арбитража "достаточно спорными". Он также заявлял, что юристы международного уровня работают для того, чтобы защитить российские интересы.
В начале декабря министр юстиции РФ Александр Коновалов заявлял, что процесс обжалования в национальных судах решения Гаагского арбитража по ЮКОСу будет долгим. По его словам, Россия обжаловала решение уже в 7-8 странах. Он отметил, что у российской стороны есть контраргументы, чтобы предъявить их в судах.
Сегодня большой день. Все следят за пресс-конференцией президента России Владимира Путина, и, наверняка будет, о чём написать. Но хочу успеть обратить внимание на весьма и весьма важный, с моей точки зрения, внешнеполитический ход, сделанный на днях руководством нашей страны одновременно на украинском и европейском направлениях.
Как стало известно в среду вечером, на 21 декабря в Брюсселе намечены переговоры в трехстороннем формате ЕС-Россия-Украина (на который, напомню, Европейский союз не сразу согласился) по вопросу о соглашении об ассоциации и зоне свободной торговли между Украиной и ЕС и последствиях введения в действие экономической части этого документа для российско-украинских торгово-экономических отношений. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер видит в этих переговорах "последний шанс найти взаимоприемлемое решение проблемы".
14 декабря, видимо, имея в виду и перспективу таких переговоров, президент Путин подписал указ о приостановлении с 1 января 2016 года действия договора о зоне свободной торговли в отношении Украины. На 22 декабря в Госдуме намечено рассмотрение законопроекта о приостановке действия этого договора.
Это сильный политический ход и, главное, свидетельство принципиально нового, правильного подхода к переговорам с европейцами в условиях, когда твоя позиция игнорируется.
Его очень не хватало в 2003 — 2004 годах, когда велись переговоры с Евросоюзом и Прибалтикой по поводу последствий для интересов России предстоящего принятия в ЕС новых членов, в частности Латвии, Литвы и Эстонии. Российские представители, конечно, сделали всё, что положено. Они вручили и тем, и другим подробный перечень наших, как говорят дипломаты, "озабоченностей", долго их проговаривали в разных форматах, настаивали на их учёте. Но толку от этого было мало.
Нельзя сказать, что ЕС от нас отмахнулся. Было даже принято Совместное заявление о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС. Сравните, однако, его текст с перечнем самих озабоченностей, и вы увидите, насколько они были учтены. Более того, многое из согласованного осталось на бумаге.
Вот показательный пример. В Заявлении стороны приветствовали членство в ЕС как "твердую гарантию защиты прав человека и лиц, относящихся к меньшинствам". Мы не смогли настоять даже на том, чтобы в эту формулировку было включено важное для нас и наших соотечественников в Прибалтике понятие "национальные меньшинства". И это уже было предвестием того, что ничего в подходе латвийских, литовских и эстонских властей к русским общинам в лучшую сторону не изменится. На деле же стало только хуже: их дискриминация была продолжена и усилена, а ЕС как не собирался, так и не собирается с этим ничего делать. России, во всяком случае, пока, изменить эту реальность оказалось не по плечу.
Почему так произошло не только по этой, но, как я уже сказал, по ряду других проблем? Потому что за нашей переговорной позицией не стояло сильного торгово-экономического рычага. Вернее, рычаг был — тот же транзит, та же торговля, — но не было готовности его применить. Причём применять надо было упредительно, в конце 1990-х, в защиту интересов соотечественников.
А разговорами о заинтересованности в "общих пространствах", о стратегическом сотрудничестве, о безвизовом режиме и прочем подобном уважать себя не заставишь.
Сегодня мы видим, что и этот урок, как и многие другие уроки попыток установить равноправные и взаимовыгодные отношения с ЕС по принципу "Россия возвращается в цивилизованный мир", усвоен.
Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сейчас настаивает на нахождении решения "при существующих ограничениях". Он, конечно, имеет в виду ограничения, накладываемые на всю эту ситуацию правилами Евросоюза. А президент России упредительно парирует этот напор Евросоюза уже подписанным указом. И чётко определяет в создавшихся исключительных обстоятельствах наши ограничения: политические интересы и экономическую безопасность России.
Возможно, этот сюжет найдёт своё отражение в сегодняшнем общении Владимира Путина с прессой. В любом случае есть повод внимательно проследить за его развитием 21 декабря.
Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"
Ближний Восток: крокодиловы слезы Запада
Виктор Михин
Кажется, время перед Новым 2016 годом для Запада явилось периодом Великого покаяния. Не проходит и дня, чтобы какой-либо политический деятель не выступил с покаянной речью, не рассказал всему миру о своих прежних преступлениях и прегрешениях. Нужно сказать, что таких деятелей на Западе довольно много. Создается такое впечатление, что политическим деятелем на Западе можно сделаться только тогда, когда совершишь массу злодеяний и преступлений.
Видимо, следует начать с бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра, который только сейчас извинился за то, что в ходе операции коалиции в 2003 году неправильно оценил возможные последствия свержения Саддама Хусейна. Вторжение коалиции во главе с США и Британией в Ирак в 2003 году могло быть главной причиной появления террористической группировки «Исламское государство», сказал он 25 октября в интервью телеканалу CNN. Следует напомнить, что войска коалиции во главе с Соединенными Штатами и Великобританией весной 2003 года вопреки рекомендациям ООН нагло вторглись в Ирак с целью свержения режима Саддама Хусейна, которого Вашингтон бездоказательно обвинил в связях с международными террористическими организациями и владении оружием массового поражения. В дальнейшем эти лживые обвинения были официально опровергнуты и в Вашингтоне, и в Лондоне. В ходе беседы ведущий спросил у Т. Блэра, что он думает о том, что «люди, связывают укрепление позиций ИГ и при этом указывают на вторжение в Ирак в качестве основной причины». Я думаю, довольно гибко сказал британец, в этом есть доля правды. «Конечно, нельзя сказать, что те, кто сместил Саддама [Хусейна] в 2003 году, не несут ответственность за ситуацию в 2015».
Т. Блэр также извинился за допущенные в ходе операции ошибки. «Я извиняюсь за то, что полученные нами разведданные были неверными. Также я извиняюсь за некоторые ошибки в планировании и, конечно, нашу ошибку в понимании того, что произойдет после свержения режима». Правда, Т. Блэр забыл извиниться за то, что Ирак, некогда процветающее государство, перестало существовать, а его население было ограблено, низведено до нищеты. Большинство женщин были изнасилованы западными «освободителями». Если провести историческую аналогию, то в данном случае Запад повел себя дикарями, бандитами, уголовниками, современными гуннами, которые уничтожили государство лишь только за то, что его народ хотел жить по своим законам и защищал свою свободу и независимость.
Кстати, газета Daily Mail со ссылкой на секретную переписку Колина Пауэлла, который занимал пост госсекретаря (2001-2005), ранее сообщила, что экс-президент США Джордж Буш и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр еще за год до вторжения в Ирак договаривались о военных действиях против иракского президента Саддама Хусейна. При этом Т. Блэр, как истинный демократ и поборник свободы, продолжал публично врать о политике дипломатии и отвергать военное вмешательство в Ирак.
Покаялся в своих ошибках и бывший глава военной разведки США Майкл Флинн. Он, в частности, признал в интервью немецкому журналу Der Spiegel, что если бы в 2003 году американцы не начали войну в Ираке, то никакого ИГИЛ сейчас бы не было. «Я очень сильно сожалею об этом, — заявил М. Флинн. — Война в Ираке была громадной ошибкой. Каким бы жестоким ни был Саддам Хусейн, решение о его ликвидации было неверным. То же самое относится к М. Каддафи и Ливии, которая сейчас является несостоявшимся государством. Важнейший исторический урок состоит в том, что военное вторжение в Ирак было со стратегической точки зрения невероятно плохим решением. И история вынесет отнюдь не мягкий приговор этому решению», — отметил бывший военный. К этому можно лишь добавить сожаление, что такое прозрение к американцу пришло слишком поздно, когда иракский, ливийский, сирийский народы переживают страдания и лишения по вине западных правителей.
Кстати, М.Ф линн пошел еще дальше и правдиво отметил, что США допустили ошибку, когда задержали, а затем отпустили руководителя «Исламского государства» аль-Багдади в 2004 году. «Мы были слишком глупы. Тогда мы не понимали, с кем имеем дело», — сказал экс-глава военной разведки США. «Теперь в каждой стране Европы есть своя структура ИГ. То же самое, возможно, есть и в США, даже если мы пока не можем этого обнаружить», — заявил он. По его словам, для победы над ИГ одних авиаударов недостаточно и требуется наземная операция. Также, отметил он, необходимо конструктивное сотрудничество с Россией.
Неожиданно прозрел и генсек НАТО Йенс Столтенберг, который официально заявил, что «Исламское государство» является общим врагом для Запада и России. «Общим врагом должен быть ИГ, и я приветствую все усилия по борьбе с ИГ. Важно, чтобы все мы, в том числе Россия, руководствовались одной целью — нанести поражение ИГ», — сказал он недавно журналистам в Брюсселе.
Вместе с тем следует сказать, что, несмотря на все покаяния бывших западных деятелей, анализ событий ясно показывает, что уничтожение ряда государств и создание хаоса на Ближнем Востоке было осознанной политикой Запада. Одновременно опыт вторжения в Ирак, Афганистан показал американцам, что прямое военное вмешательство приводит к слишком большим затратам и потерям в живой силе. Поэтому после иракской военной кампании последовала «арабская весна», главной движущей силой которой стали внутренние оппозиционные движения внутри арабских стран, которые неизбежно существуют при всяком диктаторском режиме.
Однако история ничему не учит нерадивых западных учеников. И, возможно, вскоре нынешние правители будут каяться в своих ошибках и объяснять свои нынешние неблаговидные поступки благими намерениями. Но не проще ли не самим решать судьбы мира, а советоваться по основным вопросам с другими членами в Совете Безопасности ООН и принимать взвешенные и приемлемые для всех решения. Тогда не придется ни устраивать новых «арабских весен», ни вторгаться в суверенные государства, принося туда только страдания и лишения народам. Да и каяться придется меньше.
Большая пресс-конференция Владимира Путина.
Ежегодная пресс-конференция Президента России транслировалась в прямом эфире телеканалов «Россия-1», «Россия-24» и Первый канал, радиостанций «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России».
В прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/) пресс-конференция транслировалась с сурдопереводом.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Мы с вами регулярно встречаемся в конце года. В этом году совсем недавно было Послание. Честно говоря, даже не знаю, что ещё сказать, кроме того, что там было сказано. Вроде все основные, ключевые вещи были сформулированы.
Тем не менее наверняка есть вопросы, требующие дополнительного разъяснения с нашей стороны. Когда я говорю «с нашей», я имею в виду и себя, и своих коллег и в Администрации, и в Правительстве Российской Федерации.
Поэтому я предлагаю без длинных монологов, а начать прямо с конкретных вопросов, чтобы не терять время.
Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич.
Д.Песков: Мы в прошлом году хорошую традицию заложили: начали с вопроса одного из самых опытных участников «кремлевского пула» – [Вячеслава Константиновича] Терехова. Но у нас есть ещё один самый опытный участник кремлёвского пула, это Александр Гамов из «Комсомольской правды». Я хочу предоставить ему первую возможность задать вопрос.
А.Гамов: Спасибо огромное прежде всего Вам, Владимир Владимирович, за одиннадцатую пресс-конференцию в таком формате.
А вопрос у меня такой. Я, прежде чем к Вам сюда собраться, смотрел стенограмму прошлогодней пресс-конференции, и там мы с Вами тоже говорили о сложной ситуации, которая складывается в экономике России. И когда у Вас и Слава Терехов спрашивал, и другие ребята, как долго мы будем выходить из такой сложной ситуации, Вы сказали, что при самом плохом раскладе на это потребуется где–то года два. Ваши слова. Помните, да? И я сейчас прикинул, это получается примерно конец 2016–го – начало 2017–го.
Скажите, пожалуйста, сейчас у Вас настроение изменилось по поводу нашего с Вами выхода из кризиса? Потому что стране очень тяжело, Вы сами лучше нас всё это знаете. Какие Ваши дальнейшие прогнозы?
И я забыл представиться: Александр Гамов, «Комсомольская правда» – радио, сайт и газета.
Спасибо.
В.Путин: Начнём с того, что я расскажу вам старый, замшелый анекдот.
Встречаются два приятеля, один другого спрашивает: «Как дела?». Тот говорит: «Как в полоску: чёрное – белое». – «Сейчас какая?» – «Сейчас чёрная». Проходит ещё полгода. «Ну как дела? Знаю, в полоску. Сейчас какая?» – «Сейчас чёрная». – «Нет, тогда же была чёрная». – «Нет, выясняется, что тогда была белая». Вот у нас примерно такая ситуация.
Когда в прошлый раз, год назад, говорили о том, каковы наши планы и как мы будем двигаться в направлении выхода из кризиса, какие перспективы мы перед собой видим, мы, зная, к сожалению, о большой зависимости нашей экономики от внешнеэкономических факторов и главным образом от цен на традиционные товары нашего экспорта: нефть, газ, их производные, на химические товары, удобрения – всё это считается в конечном итоге от нефти и газа в значительной степени, – исходили из того, что средняя цена на «Брент», на нефть нашу, будет 100 долларов за баррель.
Это было в начале 2014 года. Мы из этой цифры всё остальное считали: и макроэкономику, и доходы, и расходы, и поддержку социальной сферы, и поддержку экономики и, соответственно, Минэкономразвития выстраивало в зависимости от этих всех параметров и планы развития в конце прошлого года. А в конце этого года мы уже были вынуждены всё пересчитывать, даже в прошлом году, в конце были вынуждены всё пересчитывать, потому что цена упала в два раза, не в какие–то проценты, а в два раза: была сто долларов за баррель, а стала пятьдесят.
Мы посчитали бюджет следующего года как раз из этой цифры, это очень оптимистичная сегодня оценка – 50 долларов за баррель. Но сейчас сколько она уже – тридцать восемь? Поэтому мы вынуждены будем, наверное, и здесь что–то корректировать.
Вместе с тем я всё–таки воспользуюсь тогда Вашим вопросом, для того чтобы показать, к чему мы пришли.
Статистика показывает, что российская экономика кризис в целом миновала, пик, во всяком случае, кризиса – не кризис, а пик кризиса.
Да, конечно, после этого падения цен на наши основные энергоносители «поползли» все наши показатели. Какие они? Это сокращение ВВП на 3,7 процента. На 7 декабря инфляция с начала года – 12,3 процента.
Я считаю важным это сказать, потому что наверняка будут и другие вопросы, связанные с перспективами развития, с сегодняшним состоянием. Для того чтобы всё это понимать, нужно эти цифры знать и от этого отталкиваться.
Реальные располагаемые доходы населения сократились, инвестиции в основной капитал за десять месяцев текущего года сократились на 5,7 процента. Вместе с тем, и мы тоже об этом уже говорили, статистика показывает, что российская экономика кризис в целом миновала, пик, во всяком случае, кризиса – не кризис, а пик кризиса.
Со II квартала текущего года наблюдаются признаки стабилизации деловой активности. На основании чего мы делаем такой вывод? В сентябре – октябре прирост ВВП (уже прирост) составил соответственно 0,3–0,1 процента к предыдущему месяцу. Начиная с мая перестал сокращаться и объём выпуска промышленной продукции. В сентябре – октябре зафиксирован небольшой, но всё–таки рост промышленного производства: 0,2–0,1 процента. Кстати говоря, на Дальнем Востоке зафиксирован рост промышленного производства – 3,1 процента.
Положительную динамику демонстрирует сельское хозяйство, рост там составит не менее трёх процентов. И это говорит о том, что мы правильно и своевременно всё делаем по поддержке сельского хозяйства. И урожай зерновых у нас второй год подряд выше, чем 100 миллионов тонн, – 103,4. Это очень хороший показатель. И ещё раз воспользуюсь случаем, чтобы поблагодарить селян за их работу.
Устойчивая ситуация наблюдается на рынке труда: уровень безработицы колеблется около 5,6 процента. Понимаем с вами, если вспомним 2008 год, что в целом это результат положительной работы Правительства.
Сохраняется положительное сальдо торгового баланса. У нас общий объём товарооборота упал, а положительное сальдо сохраняется, причём на достаточно серьёзной величине – 126,3 миллиарда долларов. Международные резервы составили 364,4 миллиарда, они немножко сократились, но всё–таки это очень солидная величина.
Снизился внешний долг Российской Федерации на 13 процентов по сравнению с 2014 годом. Существенно сократился отток капитала. Более того, в III квартале текущего года отмечен чистый приток.
Что касается снижения долговой нагрузки, чрезвычайно важная вещь и важный положительный показатель. Это обратная сторона, связанная с так называемыми санкциями. Конечно, было бы хорошо, если бы мы имели выход на внешние рынки рефинансирования и все эти деньги оставались внутри экономики России, помогали развиваться, но, с другой стороны, перезакредитование тоже плохой признак.
Поэтому мы ведь что сделали – мы, несмотря на все ограничения, полностью исполнили все наши обязательства перед нашими партнёрами, в том числе и перед международными кредитными организациями. Мы полностью всё выплачиваем в срок и в полном объёме. И общий совокупный долг – это не госдолг, а общий совокупный долг, имея в виду и задолженность наших финансовых учреждений, и предприятий реального сектора экономики – сократился, и это в принципе положительная вещь.
Как я уже сказал, и чистый приток капитала наблюдаем, что тоже весьма положительная вещь, уверен, и эксперты об этом говорят, – это говорит о том, что инвесторы, понимая реалии нашей экономики, начинают проявлять к этому интерес, к работе здесь. Несмотря на сложную ситуацию, продолжает развиваться и ТЭК. Добыча нефти, угля, электроэнергии увеличилась. По итогам года будет введено в строй более 4,6 гигаватта новых генерирующих мощностей.
Мы уже примерно 20 ввели, это чуть меньше, чем в прошлом, позапрошлом году. В прошлом и позапрошлом был вообще абсолютный рекорд, но 4,6 – это тоже очень хороший показатель. И в ближайшие годы такие темпы будут сохранены. И это тоже очень важно, потому что это говорит о растущих возможностях экономики в целом. Говорит о её энергообеспеченности.
Активно развивается инфраструктура. Вся морская портовая инфраструктура России получила прирост мощности в объёме 19,5 миллиона тонн. Кстати говоря, обращаю внимание вот на что: за январь – сентябрь объём перевалки грузов в российских портах увеличился на три процента. Коллеги, это о чём говорит? У нас доходы бюджета от наших экспортных товаров уменьшились почему? Да, из–за стоимостных показателей. А поскольку мы фиксируем увеличение товарооборота в портах – это значит, что физический объём не уменьшился, а даже увеличился. И это весьма позитивный фактор.
Продолжаем развитие аэропортной системы. За девять месяцев аэропорты обслужили более 126 миллионов пассажиров. Это на 2,5 процента больше, чем в прошлом году. Заметно вырос и объём внутренних авиаперевозок – более чем на 16 процентов.
Несмотря на непростую финансово-экономическую ситуацию, мы продолжаем ответственную политику в области государственных финансов. За 11 месяцев текущего года доходы федерального бюджета составили 12,2 триллиона, расходы – 13,1 триллиона. Дефицит бюджета, как мы видим, – 957 миллиардов. Ожидаемый уровень дефицита бюджета по итогам текущего года – 2,8–2,9 процента ВВП. Это вполне удовлетворительный показатель для сегодняшней ситуации в экономике, более чем.
Чтобы обеспечить сбалансированность федерального бюджета, в текущем году мы задействовали Резервный фонд. При этом, и это тоже очень важно, суверенные фонды в целом сегодня находятся на хорошем уровне – 11,8 процента ВВП. Резервный фонд составил 3 триллиона 931 миллиард рублей – это 5,3 процента ВВП, а Фонд национального благосостояния – 4 триллиона 777 миллиардов рублей, это 6,5 процента ВВП.
Мы выполнили все свои социальные обязательства в текущем году, фиксируем естественный прирост населения. Это очень хороший показатель, говорит о настроении людей, о том, что у них есть возможность существенно планировать развитие семьи, меня это очень радует. Всего за время действия, скажем, программы материнского капитала средства уже получили 6,5 миллиона российских семей. Мы эту программу материнского капитала продолжили. Напомню, что в 2016 году размер материнского капитала останется на уровне 2015 года – 453 тысячи рублей.
В подавляющем большинстве регионов решены вопросы доступности дошкольного образования примерно на 97 с лишним процентов.
По прогнозу Росстата, ожидаемая продолжительность жизни по итогам года превысит 71 год.
Мы выполнили свои обязательства по индексированию пенсий по фактической инфляции 2014 года, страховые пенсии увеличены на 11,4 процента. С 1 апреля этого года на 10,3 процента повышены социальные пенсии.
Вы начали вопрос с того, что происходило в прошлом году и что мы ожидаем в ближайшее время, в следующем. Имея в виду эти стоимостные показатели по нашему экспорту приблизительно на сегодняшний день, во всяком случае, Правительство рассчитывает выйти на рост экономики 0,7 процента в 2016 году, на 1,9 процента роста – в 2017–м, на 2,4 процента роста – в 2018 году.
Хочу обратить ваше внимание на то, что это всё посчитано из расчёта 50 долларов за баррель. Сейчас эта ставка ниже. Волатильность очень большая. Мы не будем спешить с пересчётами и с внесением корректив в бюджет, потому что это влечёт за собой снижение объёма финансирования и социалки, и реального сектора, но Правительство, конечно, готовит сценарии на любой вариант развития событий. Это должно быть в руках Правительства как инструмент, Правительство должно быть готово к любому развитию ситуации.
Мы не будем спешить с пересчётами и с внесением корректив в бюджет, потому что это влечёт за собой снижение объёма финансирования и социалки, и реального сектора, но Правительство готовит сценарии на любой вариант развития событий.
Конечно, резервы роста ВВП не ограничиваются только нашими возможностями, связанными с экспортом. Необходимо заниматься, я уже об этом говорил в Послании, импортозамещением, которое само по себе не панацея, но исходим из того, что это означает переоборудование значительной части нашей промышленности, сельского хозяйства. Это будет означать другую техническую оснащённость, а значит, повышение производительности труда. И мы, конечно, должны продолжать работу по совершенствованию механизмов управления экономикой, её разбюрокрачиванию, созданию более привлекательных условий для ведения бизнеса и поддержки предпринимателей в решении тех задач, которые стоят перед ними и перед нашей экономикой в целом. Будем работать и на этих направлениях сосредоточим своё внимание.
Так что спасибо Вам большое за вопрос. Это дало мне возможность использовать вот эти материалы.
Е.Глушакова: Спасибо.
Елена Глушакова, РИА Новости.
Добрый день! Владимир Владимирович, Вы сказали, что пик кризиса мы прошли, тем не менее ситуация в экономике продолжает оставаться очень тревожной, и об этом говорят экономисты. В частности, Ваш соратник Алексей Леонидович Кудрин призывает к реформам, но он известный оптимист.
На этой неделе, например, очень тревожные мысли высказал и Ваш омбудсмен, Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. В частности, он сказал, что кредитная ставка Центрального банка чрезвычайно высока. Соответственно, наши предприниматели по понятным причинам не могут брать кредиты на Западе и не могут брать в России, потому что их стоимость слишком высока. Он говорит, что если ситуация продолжится, то мы станем Венесуэлой, где один курс национальной валюты на «чёрном рынке» и совершенно другой официальный курс валюты.
Вы такие опасения разделяете? Вы поддерживаете денежно-кредитную политику Банка России? Считаете ли Вы необходимым снижение процентной ставки?
Спасибо.
В.Путин: Бурные продолжительные аплодисменты Вашему вопросу.
Естественно, это всех волнует. И конечно, всем хочется, чтобы ставка рефинансирования Центрального банка была пониже, а на неё, как известно, ориентируются и коммерческие банки при выдаче кредитов участникам экономической деятельности. Это, кстати говоря, не единственный фактор ставки в коммерческом секторе, но существенный, это правда.
Борис Титов правильно всё делает, он борется за интересы предпринимательского сообщества, и очень важно, что такой человек и такие институты у нас есть. Почему я это создал–то в своё время? Потому что я хочу слышать разные точки зрения, чтобы за текучкой сегодняшнего дня не пропустить какие–то важные и существенные элементы нашей экономической жизни в данном случае.
Для начала я прямо отвечу на Ваш вопрос. Я поддерживаю политику Центрального банка и Правительства по обеспечению макроэкономической стабильности. Первое.
Второе. При всём желании понизить ставку это нельзя делать административным путём, надо исходить из реалий нашей экономики, из её структуры. Конечно, я часто слышу: а вот там, где–то за бугром, там другие ставки, они более низкие. Конечно, там более низкие ставки. Так они специально это делают. Но там проблемы другие, и структура экономики совсем другая. У нас угроза инфляции, а там проблемы, возможно, дефляции, когда производитель производит, а продать не может. Вот в этом проблема.
Я поддерживаю политику Центрального банка и Правительства по обеспечению макроэкономической стабильности.
А у нас совсем другая проблема. И нам нужно, для того чтобы понизить ставку, не цыкать на Центральный банк, как это делали в советское время и в плановой экономике, а помогать Центральному банку и Правительству подавлять инфляцию и снижать девальвационные риски и ожидания. Когда мы сможем сделать и то, и другое, когда будем двигаться по этому пути, тогда естественным образом, рыночным, спокойно и будет снижаться ставка рефинансирования Центрального банка.
Там, где возможно поддержать реальный сектор экономики, Центральный банк и так это делает. Но нельзя его подталкивать к ещё большим шагам по этому направлению, потому что одна из ключевых – не единственная, но одна из ключевых – проблем борьбы с инфляцией может быть поставлена под вопрос: а что Центральный банк делает кроме того, что держит в работоспособном состоянии всю финансовую, банковскую систему страны? А мы можем утверждать, что так оно сегодня и есть. Что делает ещё Центральный банк? Вместе с Правительством работает, например, по так называемым программам проектного финансирования, когда через Правительство проходят определённые проекты, и набор достаточно большой, счёт идёт на десятки миллиардов долларов, уже, по–моему, 250, потом 500 миллиардов, по разным программам. И по этим программам банк предоставляет фондирование нашим коммерческим финансовым учреждениям для последующего финансирования этих конкретных программ. Это касается новых инвестпроектов, банк тоже принимает в них участие. Целый набор инструментов банк использует. Считаю, что этого пока достаточно.
В.Романенкова: Агентство ТАСС, Вероника Романенкова.
Скажите честно, Владимир Владимирович, Вы довольны работой Правительства? Насколько адекватны действия, предпринимаемые сейчас в той кризисной ситуации, о которой Вы нам говорили? Может быть, последуют корректировки состава?
В.Путин: Нет, Вы знаете, за достаточно большой промежуток времени моей работы, наверное, можно было заметить, что я: очень бережно отношусь – а) – к людям; и б) считаю, что кадровая чехарда, как правило, – конечно, не всегда кадровые перемены являются негативными, – не нужна, она мешает. И если что–то у кого–то не получается, за что я тоже несу ответственность, я считаю, что здесь есть и моя вина. Поэтому никаких изменений, существенных во всяком случае, не предвидится.
Мы вместе с Правительством думаем о том, как совершенствовать структуру. Это правда. Как сделать работу Правительства более эффективной на наиболее чувствительных направлениях в экономике, в социальной сфере. Такие планы есть, но они не носят какого–то драматического характера, не связаны исключительно с персоналиями. Связано это с желанием совершенствовать работу этого важнейшего органа управления.
А что касается того, доволен или не доволен, в целом я считаю, что работа удовлетворительная. Конечно, можно и нужно работать лучше. Смотрите, в начале прошлого года был подготовлен и начал реализовываться антикризисный план, не помню, как он называется, но по сути антикризисный. Анализ всего того, что сделано, говорит о том, что 35 процентов – это больше трети – намеченных мероприятий в плане, к сожалению, пока не выполнены. И это говорит о том, что административных усилий, организаторских усилий по различным направлениям в различных министерствах, ведомствах, конечно, предпринято ещё недостаточно, для того чтобы оперативно, своевременно и качественно реагировать на те вызовы, которые перед нами стоят. Но в целом, повторяю, стратегически Правительство делает нужные шаги и действует эффективно.
Считаю, что работа Правительства удовлетворительная. Конечно, можно и нужно работать лучше, но в целом, стратегически Правительство делает нужные шаги и действует эффективно.
Давайте татарам слово дадим. Такой большой плакат. А как без татар? У нас без татар невозможно.
Е.Колебакина: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Меня зовут Елена Колебакина, представляю деловую газету Татарстана «Бизнес Online». Мне не простят жители Татарстана, если не задам Вам именно эти вопросы.
В своём Послании Вы говорили о том, вернее, подчёркивали, что не стоит ставить знак равенства между добрым трудолюбивым народом Турции и правящей верхушкой, что много у нас в Турции надёжных друзей. И как Вы знаете, Татарстан за эти годы создал с Турцией много прочных экономических, культурных связей. И что же нам делать теперь? Рвать все эти связи, разрывать связь со всем тюркским миром? Ведь именно так была оценена недавняя телеграмма Владимира Мединского с рекомендацией о том, что нужно прервать все контакты с международной организацией «ТюрКСОЙ». Что делать с теми инвесторами из Турции, которые вложили четверть всех иностранных инвестиций в Татарстан? Это мой первый вопрос.
И позвольте второй, иначе жители Татарстана точно будут недовольны. С 1 января 2016 года Президент Татарстана Рустам Минниханов должен перестать именоваться Президентом по федеральному закону. Но это может стать ударом по национальным чувствам всех, собственно, татар мира, а Вы, напомню Вам, всегда говорили, что по Конституции это внутреннее дело республики, как именовать главу региона. Всё–таки будет ли федеральный центр настаивать на переименовании должности главы Татарстана?
Спасибо.
В.Путин: Да, я видел плакат «Турция». Пожалуйста, прошу Вас. Давайте, и Вы задайте вопрос, и Вы. Сейчас мы разберёмся.
Е.Теслова: Елена Теслова, информагентство «Анадолу».
У меня похожий вопрос, я тоже хотела начать с того, что в Послании к Федеральному Собранию Вы сказали, что мы не ставим знак равенства между турецким народом и частью турецкой элиты, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии. На бытовом уровне складывается немного другое впечатление. В посольство Турции в Москве поступают жалобы от студентов, которые говорят, что их отчислили, от бизнесменов, которые жалуются, что их хотят депортировать. Вот как с этим бороться?
И второй вопрос касается Сирии. Позиция по судьбе сирийского Президента известна. Россия говорит, что должен решить сирийский народ, а США и их союзники настаивают на том, что у него нет политического будущего. Обсуждали ли Вы этот вопрос с Джоном Керри, когда он приезжал в Москву? И будет ли этот вопрос подниматься в Нью-Йорке? Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, и Ваш вопрос.
Ф.Сафаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Фуад Сафаров, турецкое информационное агентство «Джихан».
Столь стремительное разрушение отношений между Россией и Турцией невыгодно ни одной стороне. Более того, это обеим сторонам принесло только вред. Как Вы думаете, в этом сценарии есть какой–то третий участник?
Позвольте второй вопрос. Недавно создалась исламская ассоциация борьбы против ИГИЛ, но мы знаем, что есть и натовская коалиция, и есть российско-сирийская коалиция. И получается, три коалиции против ИГИЛ. Неужели так трудно победить это зло? Может, здесь другие цели есть, другие планы? Может, вообще проблема не в ИГИЛ? Спасибо.
В.Путин: Да, про Сирию я попробую сказать в конце. Теперь по поводу того конфликта, который возник. Мы считаем, что действия турецких властей (это в отношении нашего самолёта, который они сбили) – это не «недружественный», а враждебный акт: сбили военный самолёт, у нас люди погибли.
Что нас особенно возмутило? Если бы это был несчастный случай, как мы потом слышали, турецкие власти вроде бы даже не знали, что это российский самолёт. Тогда что делают в этих случаях? Люди же погибли. Сразу снимают трубку и объясняются друг с другом. Вместо этого сразу побежали в Брюссель, кричать: «Караул, нас обижают». Кто вас обижает? Мы кого–то трогали там? Нет. Начали прикрываться НАТО. А это нужно для НАТО? Вроде бы выяснилось, что тоже нет.
Теперь что самое главное? Я хочу, чтобы и вы это поняли, и у нас люди услышали, и в Турции тоже услышали. Что нас, кроме того что трагедия произошла, гибель людей, что нас задело? Ведь мы же не отказывались от сотрудничества. Я в последний раз был в Анталье, мы разговаривали со всем руководством Турции. И турецкие коллеги поставили перед нами очень чувствительные вопросы и попросили о поддержке. Несмотря на то, что у нас сейчас испортились отношения (я не буду говорить, о чём шла речь, это совсем не мой стиль), но поверьте мне, перед нами были поставлены очень чувствительные для Турции вопросы, не вписывающиеся в контекст международного права по тем решениям, которые турецкой стороной предлагались.
Представляете, мы сказали: «Да, понимаем и готовы вам помочь». Понимаете, про так называемых туркоманов я слыхом не слыхивал. Я знаю, что туркмены живут, наши родные туркмены, в Туркменистане, а здесь не понять ничего… Нам никто ничего не говорил. Но если мы показали, что мы готовы сотрудничать по очень чувствительным для Турции вопросам, неужели трудно было предварительно снять трубку или по имеющимся каналам сотрудничества между военными сказать: знаете, там мы разговаривали, а по этому участку границы не разговаривали, но здесь тоже есть наши интересы. Имейте в виду: просим то–то, или – не наносите удар. Никто же даже не сказал ничего!
Притом что мы проявили готовность сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам. Зачем надо было это делать? Я не понимаю, зачем? А чего добились? Они что, думали, что мы оттуда убежим, что ли? Нет, конечно, Россия – не та страна. Мы своё присутствие увеличили, количество боевой авиации увеличено. Там не было российской системы ПВО, теперь «С-400» там стоит. Мы приводим в нормативное состояние систему ПВО Сирии, отремонтировали уже ранее поставленные системы ПВО «Бук», весьма эффективные. Если раньше Турция там ещё летала и постоянно нарушала воздушное пространство Сирии, теперь пускай полетают! Зачем?
Вы спросили: «Может быть, там третья сторона какая–то есть?». Я намёк Ваш понимаю. Мы этого не знаем. Но если кто–то в турецком руководстве решил лизнуть американцев в одно место, – не знаю, правильно они поступили или нет. Во–первых, не знаю, нужно это американцам или нет. Можно себе представить, что на каком–то уровне были договорённости о том, что мы здесь «навернём» российский самолёт, а вы закройте глаза, что мы зайдём, так скажем, на территорию Ирака и оккупируем часть Ирака. Я не знаю, может быть, такой размен и был, нам это неизвестно. В любом случае они всех поставили в очень трудное положение.
И, на мой взгляд, я вот так смотрю, анализирую всё, что там происходило и происходит, мне кажется, вообще ИГИЛ – это уже второстепенная вещь. Я скажу сейчас о своих собственных наблюдениях.
В своё время зашли в Ирак, разрушили страну (хорошо или плохо – не важно), возник вакуум. Потом возникли элементы, связанные с торговлей нефтью. И эта ситуация складывалась годами. Ведь там создан бизнес, контрабанда в огромных, промышленных масштабах. Потом, для того чтобы защищать эту контрабанду и незаконный экспорт, нужна была военная сила. И очень хорошо использовать исламский фактор, привлекать туда пушечное мясо под исламскими лозунгами, которые на самом деле просто исполняют игру, связанную с экономическими интересами. Их туда начали зазывать. Вот так, на мой взгляд, в конечном итоге и возник ИГИЛ. Теперь нужно обеспечить пути доставки.
Мы начали наносить удары по конвоям. Теперь мы видим, что они дробятся, в ночное время передвигаются по пять, по шесть, по десять, по пятнадцать машин. Но другой поток, основной, начал уходить в Ирак и идти через Ирак, через иракский Курдистан. Но там в одном месте – я попрошу Минобороны, чтобы они показали, – мы обнаружили 11 тысяч бензовозов, 11 тысяч в одном месте, понимаете, просто ужас какой–то.
Поэтому есть ли там третья сторона, я не знаю, вполне вероятен такой сценарий, что, может быть, ни с кем не согласовывали, но сегодняшние турецкие власти постоянно критикуют, так, издалека, за исламизацию страны. Я сейчас не говорю, плохо это или хорошо, но допускаю, что действующее руководство Турции решило показать и американцам, и европейцам: да, мы исламизируем страну, но мы такие современные исламисты, цивилизованные. Говорил же когда–то Рейган про Самосу: Самоса, конечно, негодяй, но он наш негодяй; имейте в виду, мы исламисты, но мы свои, ваши исламисты.
Может быть, и есть такой подтекст, но ничего хорошего из того, что произошло, не получилось. И цели, даже если были какие–то цели, не только не достигнуты, а наоборот, я имею в виду турецкие цели, наоборот – ситуацию только усугубили.
Теперь по поводу наших тюркоязычных народов. Конечно, нужно продолжать свои контакты с близкими нам этнически, я говорю нам, потому что тюркоязычные народы России – это часть России, и в этом смысле и турецкий народ, о котором я говорил в Послании как о дружественном нам народе, и другие тюркоязычные народы, они как были нашими партнёрами и друзьями, так и остаются. И мы, конечно, будем и должны продолжать с ними контакт.
На межгосударственном уровне я не вижу перспектив наладить отношения с турецким руководством, а на гуманитарном – конечно.
С действующим турецким руководством, как показала практика, нам сложно договориться или практически невозможно. Даже там и тогда, где и когда мы говорим «да, мы согласны», они сбоку или в спину наносят нам удары, причем по непонятным абсолютно причинам.
Поэтому на межгосударственном уровне я не вижу перспектив наладить отношения с турецким руководством, а на гуманитарном – конечно. Хотя и здесь есть проблемы. Думаю, что и здесь нынешнее турецкое руководство добилось того, чего даже, наверное, и не ожидало. Мы вынуждены будем принимать определённые ограничительные меры в экономике и по некоторым другим линиям, например, это связано с туризмом.
Та ползучая исламизация, от которой бы Ататюрк, наверное, уже в гробу перевернулся, понимаете, на нас отражается. Мы видим, фиксируем, что в Турции находятся боевики – выходцы, допустим, с Северного Кавказа. Мы много раз говорили нашим партнёрам: «Но мы же так не делаем в отношении Турции». Нет, они всё равно там сидят, лечатся, их охраняют. Потом они, используя безвизовый въезд, въезжают по турецким паспортам и растворяются, а мы должны вылавливать их потом либо на Кавказе, либо в наших городах-миллионниках. Поэтому это уже мы точно должны будем сделать, так же как предпринять некоторые другие шаги, обеспечивающие нашу национальную безопасность.
Теперь по поводу Президента Татарстана. Вы знаете, у нас ведь как в стране говорят: хоть горшком назовите, главное, чтобы в печку не ставили. Это действительно дело самого Татарстана, я не думаю, что это так чувствительно, что это заденет какие–то национальные чувства. Вы же знаете, как остро реагируют на свои национальные чувства народы Кавказа, но даже Чечня сказала: нет, у нас в стране должен быть один Президент, а мы сделаем по–другому в отношении руководителя, первого лица республики. Это был выбор чеченского народа. Мы с уважением отнесёмся к любому выбору народа Татарстана. Поэтому вы сами там решайте, ладно?
А.Верницкий: Антон Верницкий, Первый канал.
В.Путин: Извините, я забыл, я записал Ваш вопрос. Извините, пожалуйста, Антон.
Судьба Президента Сирии. Я много раз говорил и хочу ещё раз повторить. Мы никогда не согласимся с тем, что кто–то со стороны, где бы то ни было будет кому бы то ни было навязывать, кто должен где руководить. Это просто абсолютно не укладывается ни в какой–то здравый смысл, ни в международное право. И мы, конечно, с госсекретарём Керри говорили на этот счёт. Наша позиция не меняется, она является принципиальной. Мы считаем, что только сирийский народ должен определить, кто им должен управлять и по каким стандартам, по каким правилам.
Мы никогда не согласимся с тем, что кто–то со стороны, где бы то ни было будет кому бы то ни было навязывать, кто должен где руководить. Считаем, что только сирийский народ должен определить, кто им должен управлять и по каким стандартам, по каким правилам.
Поэтому в целом – и я скажу сейчас, наверное, важную вещь – мы поддерживаем инициативу Соединённых Штатов, в том числе по подготовке резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, а именно с проектом этой резолюции и приехал госсекретарь. В целом это нас устраивает. Думаю, что после ознакомления с проектом и сирийские власти это должно устроить. Хотя что–то, может, и не нравится. Потому что в попытке разрешить конфликт, который длится в течение многих лет, и это кровавый конфликт, всегда возможен компромисс, но уступки должны быть сделаны с обеих сторон. Мы считаем, что в целом приемлемое предложение, хотя там есть ещё над чем работать.
Повторяю, это инициатива Соединённых Штатов, Президента Обамы. Это говорит о том, что и США, и Европа в высшей степени озабочены тем, что происходит сейчас на Ближнем Востоке, в Йемене, в Сирии, в Ираке. Мы будем всячески способствовать разрешению этого кризиса и будем стремиться к тому, чтобы решения, которые могут быть найдены, устраивали все стороны, как бы сложно эта ситуация ни выглядела. Но последовательность должна быть такая: совместная работа по подготовке Конституции, должен быть создан механизм контроля за возможными будущими выборами – причём механизм прозрачный, которому все будут доверять, – и на основе этих демократических процедур Сирия сама должна будет определиться, какие формы правления там являются наиболее приемлемыми и кто должен руководить страной.
А.Верницкий: Я в продолжение темы Сирии.
Владимир Владимирович, а всё–таки есть ли чёткий план по Сирии у нас или мы действуем импульсивно? Вот смотрите: сбила Турция наш самолёт – мы тут же увеличили своё военное присутствие в Сирии. Когда закончится наша военная операция? Что Вы будете считать конечной точкой нашей военной операции в сирийском пространстве?
Полагаете ли Вы, что всё–таки возможен перевод внутрисирийского конфликта в политическую плоскость? Хоть Вы и сказали про это, но всё–таки: возможно ли это?
В.Путин: Я прямо сейчас только пытался на это ответить. Мы считаем, что: а) возможно; б) мы считаем, что другого способа урегулировать эту ситуацию не существует. Всё равно это придётся сделать рано или поздно, и лучше раньше, чем позже, меньше будет жертв и издержек, меньше будет угроз, в том числе для Европы, для тех же Соединённых Штатов. Ведь убили 14 человек в США, ИГИЛ и туда пробрался. Ведь правоохранительные органы США признали, что это теракт, причём со стороны ИГИЛ, поэтому это угроза для всех. И поэтому чем быстрее мы это сделаем, урегулируем, тем лучше. Повторяю ещё раз, нет способа решения проблемы, кроме политического.
И есть ли у нас план? Есть, я его только что изложил, он в принципе в ключевых аспектах, как это ни странно покажется, совпадает с американским, предложенным Соединёнными Штатами видением: совместная работа над Конституцией, создание инструментов контроля за будущими досрочными выборами, сами выборы и признание их результатов на основе этого политического процесса.
Конечно, это сложная вещь, конечно, там взаимные претензии есть: кому–то нравится такая группа, кому–то не нравится такая группа, кто–то хочет работать с сирийским правительством, кто–то категорически отказывается. Но нужно всем противоборствующим сторонам найти в себе силы двигаться навстречу друг к другу.
А.Верницкий: А военная операция?
В.Путин: А что военная операция? Мы же давно сказали, что мы будем проводить удары авиацией и поддерживать наступательные движения сирийской армии. Мы и делаем это до тех пор, пока сирийская армия эти операции проводит.
Кстати говоря, я вот публично тоже недавно говорил, это была идея Франсуа Олланда – попробовать объединить усилия и сирийской армии, и хотя бы части вооружённой оппозиции в борьбе с ИГИЛ. Вот это нам отчасти хотя бы, но удаётся сделать.
Мы хотя бы нашли контакты с людьми – это так называемая оппозиция, причём непримиримая и вооружённая оппозиция в Сирии, – которые хотят воевать с ИГИЛ и практически делают это. Мы их усилия по борьбе с ИГИЛ поддерживаем ударами российской авиации так же, как мы это делаем при поддержке сирийской армии. И когда мы увидим, что процесс сближения начался, начался политический процесс, и сама сирийская армия, сирийское руководство считает, что всё, надо прекратить стрелять и нужно начать договариваться, с этого момента мы не собираемся быть большими сирийцами, чем сами сирийцы. Зачем нам это нужно? И чем быстрее это произойдёт, тем лучше.
Д.Песков: Сергей Брилёв, что–нибудь хотите добавить к вопросу?
С.Брилёв: Спасибо. Именно добавить к тому, что прозвучало из уст моих коллег из Турции и Антона.
Владимир Владимирович! Первое: а всё, «поезд ушел» с турками? То есть президент Эрдоган уже ничего не сможет сделать, чтобы развернуть ситуацию? И второе: большими сирийцами, чем сирийцы, быть не надо, но вот коль действия Турции спровоцировали, например, увеличение российского контингента в Латакии, так, может, эта база должна бы и остаться там, чтобы потом гарантировать стабильность в Сирии, в Восточном Средиземноморье?
В.Путин: Я не хочу отвечать за других лиц, руководителей других государств. Если они считают возможным и необходимым что–то сделать, пусть делают. Мы пока ничего не видим. Что я сейчас об этом буду говорить? Это первая часть.
Теперь вторая часть, по поводу базы. Вы знаете, у нас тоже разные подходы есть к этому. Кто–то считает в Европе, в Штатах, мы много раз слышали уже об этом: ваши интересы там будут учтены; хотите – [военная] база ваша там останется. Да я вообще не знаю, нам нужна там база или нет? Ведь что такое база? База – это достаточно существенная инфраструктура, туда деньги надо вкладывать.
Ведь сегодня как обстоит дело? Там есть наша авиация, есть временные модули для питания, для отдыха. Мы это собрали за два дня, погрузили в [транспортные самолёты] «Антеи», и всё, и уже на своих аэродромах. А база – это совсем другая история.
Некоторые считают – и у нас некоторые считают: да, там нужно иметь базу. У меня нет такой уверенности ещё и почему? Я разговаривал с европейскими коллегами, они мне говорят: а, знаем, наверно, вынашиваешь такие мысли. Я спрашиваю: зачем? Отвечают: чтобы здесь держать всё под контролем. А зачем нам там держать всё под контролем? Это вопрос такой очень серьёзный.
Мы же показали, что вот у нас не было, по сути, ракет средней дальности, мы все уничтожили, потому что они у нас были только на земле. И американцы уничтожили то, что было на земле, – «Першинги», но на море «Томагавки» и на авиационных носителях, на самолётах, оставили. У нас [таких ракет] не было, теперь есть: 1500 километров – морская ракета «Калибр», вторая Х-101 на самолётах – 4500 километров.
Зачем нам там база? Если кого–то надо достать, мы и так достанем.
Может быть, и есть какой–то смысл в чём–то, но это ещё бабушка надвое сказала, надо подумать. Пункт базирования, может быть, какой–то временный – возможно, но пускать там корни, забираться в эту ситуацию, на мой взгляд, нет острой необходимости, мы подумаем.
Д.Песков: Коллеги, давайте уважать друг друга, по одному вопросу, ладно? Чтобы все успели.
Терехов, «Интерфакс», пожалуйста.
В.Путин: Извини, тут Украина, наша братская республика. Не устаю повторять об этом. Пожалуйста.
Д.Песков: Дайте микрофон, пожалуйста, в первый ряд.
Р.Цимбалюк: Спасибо большое за возможность задать вопрос, хоть мы и не турки, мы украинцы.
В.Путин: Я в курсе, да.
Р.Цимбалюк: Владимир Владимирович, в контексте Ваших неоднократных утверждений о том, что на Донбассе нет российских кадровых военных, я хотел Вам передать привет от капитана Ерофеева и сержанта Александрова, третья бригада, город Тольятти.
Скажите, Вы будете их обменивать на Сенцова, Савченко, Афанасьева, Кольченко, Клыха? И этот перечень ещё очень не закончен.
И если можно, второй всё–таки вопрос: Минские соглашения заканчиваются, ни одна из сторон их не выполняет – в продолжение, собственно говоря, первого моего вопроса. Так что же нам ждать от вас 1 января следующего года? Вы будете снова наступать, будете предлагать какие–то переговоры или, может быть, на время забудете об Украине?
Спасибо.
В.Путин: По поводу обменов. Мы никогда не говорили, что там нет людей, которые занимаются решением определённых вопросов, в том числе в военной сфере, но это не значит, что там присутствуют регулярные российские войска. Почувствуйте разницу. Это первое.
Второе. Вы назвали двух-трёх человек, которых предлагаете менять, а потом начали длинный список, на кого вы их хотите поменять. Во–первых, обмен должен быть равноценным. А во–вторых, мы должны вместе с нашими коллегами спокойно всё это обсудить, поговорить и продолжить то, на чём мы всегда настаивали, и то, что предлагает Президент Украины: нужно освобождать людей, которые удерживаются как с одной стороны, так и с другой стороны. Прежде всего это касается людей с Донбасса, с юго-востока Украины, и украинских военнослужащих, которые задержаны на этих территориях. Но обмен должен быть здесь равноценным.
О чём я говорю? Ведь не секрет, наверное, что украинские власти считают тех, кто задержан и находится в Донбассе, людьми, которые подлежат обмену, а тех, кто содержится в тюрьмах в Киеве, считают уголовными преступниками и выводят за рамки этого обмена. С этим люди на Донбассе не согласны. Нужно подходить по–честному и сказать, что давайте менять всех на всех, так, как Пётр Алексеевич Порошенко и предлагал: всех на всех, а не выборочно – этих будем, а этих не будем. Так что в этом отношении такой подход, и мы его поддерживаем. У нас много разногласий с руководством Украины, а здесь у нас общая позиция.
Теперь по поводу 1 января. 1 января, к сожалению для нас, мы прогнозируем ухудшение наших экономических отношений, потому что мы вынуждены принять решение о том, что не будем с Украиной с 1 января работать как с членом зоны свободной торговли СНГ. Мне руководители Евросоюза предлагали и просили не исключать Украину из зоны свободной торговли и не лишать её преференций в торговле с Россией в надежде на то, что мы будем в трёхстороннем формате, Россия – ЕС – Украина, в течение года вести переговоры и внесём какие–то изменения в разных формах (если не менять само соглашение по присоединению к ассоциации с Евросоюзом), то внесём туда какие–то корректировки с помощью дополнительных протоколов, которые снимают наши озабоченности и гарантируют наши экономические интересы. Мы до июля сто раз просили с нами встретиться в трёхстороннем формате. Только в июле начались контакты, понимаете? Они фактически ни к чему не привели.
Вот только что мы в Париже опять встречались и с канцлером ФРГ, и с Председателем Еврокомиссии. Прислали нам бумагу. Воспользуюсь такой солидной аудиторией и просто скажу, о чём речь идёт. Мы стремились сохранить наши экономические отношения с Украиной. Но ведь Украина является членом зоны свободной торговли. Там есть взаимные преференции, нулевые тарифы. Украина пользуется и использовала в экономических отношениях с Россией и с другими странами СНГ, скажем, ГОСТы, техническое регулирование, таможенные правила, которые достались нам ещё из прошлого и которые мы вместе постепенно меняем. Украина в одностороннем порядке выходит как бы из этого режима и присоединяется ко всем европейским правилам. Там, например, написано, что все товары на украинском рынке должны быть подчинены техническим стандартам и техническим нормам регулирования Евросоюза. Но наши товары пока не отвечают этим требованиям, поймите вы нас.
Значит, вы выбрасываете наши товары со своего рынка? Прописали, услышали – Украина имеет право на какое–то время оставлять и то, и другое. То есть она не обязана, а имеет право. То есть будет она это делать или не будет – не понятно. А для этого, чтобы всё это определить, может быть создана подкомиссия, а может и не быть создана. А от нас требуют, прямо записано: Россия оставляет все преференции. Так не делается.
Дальше. Вообще здесь не надо быть специалистом, написано, что Россия берёт на себя обязательства привести в соответствие с нормами Евросоюза наши таможенные стандарты в СНГ.
Я им в Париже сказал: вы вообще взрослые люди или нет? Мы на троих–то (Россия, Белоруссия и Казахстан) спорили годами по этим таможенным тарифам, а вы хотите, чтобы мы, потому что Украина присоединилась к этому соглашению с Евросоюзом, изменили всё таможенное регулирование в СНГ. Это просто несправедливое требование. Невозможно это сделать за один год.
Теперь написано, что мы обязаны перейти на фактические фитосанитарные нормы Евросоюза. Но Украина готова, а с нами–то никто переговоров не вёл. Прямо прописано, что Россия берёт на себя обязательства. С какой стати–то? Может быть, мы и «за», но это требует времени. Поймите же вы, в конце концов, это требует времени и капиталовложений. Речь идёт о десятках, сотнях миллиардов долларов. И время нужно.
Мне, кстати, в Париже сказали: «Но наши стандарты лучше. Может быть, вам лучше переходить на наши стандарты?» Да, это правда, и мы хотим, но деньги нужны, инвестиции нужны. А нам ещё и перекрыли внешнее финансирование. Вы же понимаете, что это невозможно сделать, зачем вы всё это пишете? Они говорят: «А мы пока не читали то, что там написано». Слушайте, вы не читали, а нам прислали эту официальную бумагу. Нам с этим соглашаться?
Мы не собираемся вводить в отношении Украины какие бы то ни было санкции, я хочу, чтобы это было услышано. Мы просто переходим на режим наиболее благоприятствуемой нации в торговле.
Теперь по поводу того, что мы будем делать. Мы не собираемся вводить в отношении Украины какие бы то ни было санкции, я хочу, чтобы это было услышано. Мы просто переходим на режим наиболее благоприятствуемой нации в торговле. То есть Украина не может быть поставлена в условия худшие, чем любые другие наши партнёры вовне. Но, конечно, никакими льготами и преференциями Украина в торговле с Россией с 1 января 2016 года пользоваться не будет.
Что это означает на практике? На практике означает, что сегодня нулевые тарифы в торговле между Россией и Украиной, а так средневзвешенный тариф будет шесть процентов. Где–то три, где–то восемь, где–то десять процентов. Но это не наш выбор. Мы всячески боролись за то, чтобы этого не произошло. Но нас не захотели услышать. Причём так, в одностороннем порядке и в таком стиле, как я вам сейчас рассказал. Но будем работать и в тех условиях, которые складываются.
Теперь по поводу всяких наступлений. Вы знаете, я вам искренне говорю: мы не заинтересованы в обострении конфликта. Наоборот, мы заинтересованы в том, чтобы этот конфликт как можно быстрее был разрешён, но только не способом физической ликвидации людей на юго-востоке Украины. Кстати говоря, посмотрите на результаты муниципальных выборов и посмотрите, как проголосовал юго-восток Украины. Там везде, по–моему, в девяти или десяти регионах, везде оппозиционный блок занял первое-второе место. А на тех территориях Донбасса и Луганской области, которые контролируются украинскими властями, 43 с лишним процента проголосовали за оппозиционный блок. Киевские власти этого не видят? Не хотят учитывать настроения и ожидания своего собственного народа? Мы очень рассчитываем на то, что у нас будет открытый, честный диалог.
По поводу минских соглашений. Мы сто раз уже слышали, что надо, чтобы Россия исполнила минские соглашения. Так мы хотим этого! Возьмите, посмотрите, что написано. Первое. Внести изменения в Конституцию и согласовать это с Донбассом на постоянной основе. Внесли? Вроде бы внесли в переходные положения. А что там написано, что туда внесли? Закон об особом статусе управления инкорпорировали в переходные положения. «На постоянной основе, – я спрашиваю всех моих коллег, – на постоянной?». Все говорят: «На постоянной, на постоянной». Я говорю: «А вы знаете, что этот закон на три года всего принят? Год прошёл». Они все: «Да?» Я говорю: «Да». – «Пётр Алексеевич, да?» Он говорит: «Да». Правда, честное слово, это прямая речь почти. Все говорят: «Знаете, он должен сделать это на постоянной основе». Я говорю: «Должен – пусть делает».
Теперь вот этот самый закон об особом статусе. Он принят Радой? Принят. В минских соглашениях написано: «Через 30 суток ввести в действие, принять постановление Рады». Приняли? Приняли. Но как приняли? Приняли ещё к самому закону, по–моему, статью 10, в которой написано, что он будет реально применяться только после проведения выборов, то есть опять отложили. Я говорю: «Слушайте, но здесь же написано, чтобы он действовал». – «Нет, так не написано. Написано: принять постановление Рады. Мы приняли, всё». Но это же манипуляция.
Если мы хотим реально решить проблему, давайте перестанем этим заниматься, давайте вместе будем над этим работать. И мы готовы уговаривать, готовы приводить аргументы людям на юго-востоке страны, чтобы был найден какой–то компромисс. Мы к этому готовы и этого хотим, нужно, чтобы этого захотели наши партнёры в Киеве.
В.Терехов: Здравствуйте!
Владимир Владимирович, Вы только что говорили о значительном расширении военного присутствия в зоне конфликта в Сирии.
В.Путин: Опять Вы про Сирию, давайте хоть про народное хозяйство.
В.Терехов: Нет, про Россию, не про Сирию.
Сейчас санкции, нефть дешевеет, у нас не только санкции, но и кризис. Скажите, пожалуйста, а у России ресурсов хватит на всё это?
В.Путин: На что?
В.Терехов: На военные операции, на увеличение военного присутствия, на выживание, плюс к тому и других проблем больше, чем достаточно, а ресурсы – это не только деньги и военные. Мне сейчас вспомнилось это крылатое выражение: «Войну легко начать, тяжело закончить».
В.Путин: Мы: а) войну не начинали. Мы проводим отдельные операции с использованием наших ВВС, Космических сил, систем ПВО, разведки. Это не несёт какой бы то ни было серьёзной нагрузки, не связано с серьёзной нагрузкой на бюджет. Часть средств, которые мы планировали на обучение и на военные учения – прошу прощения за похожие слова, – мы просто переориентировали на операции наших ВКС в Сирии. Там нужно кое–что добавить, но это не имеет абсолютно никакого существенного значения для бюджета.
Вы понимаете, что у нас проводятся масштабные учения, чего только стоят учения «Центр», «Восток-2015». Тысячи людей задействованы, тысячи перебрасываются с одного театра на другой, сотни летательных аппаратов и так далее, и так далее. Мы просто часть этих средств направляем туда, для проведения операции в Сирии. Лучшего учения трудно себе представить. Поэтому мы, в принципе, достаточно долго можем там тренироваться без существенного ущерба для нашего бюджета.
А что касается других составляющих, то, да, здесь вопрос поострее, я имею в виду решение экономических задач, которые перед нами стоят в целом. Примерно то, что нам нужно делать и как мы это будем делать, мы знаем, говорим об этом публично.
И здесь что можно сказать? Если вернуться к экономике, то здесь, конечно, нам нужно заниматься (я уже сказал, по–моему, об этом) импортозамещением. И не только самим импортозамещением как таковым, а нужно переоснащать нашу экономику, повышать производительность труда, улучшать деловой климат, обеспечить платёжеспособный спрос населения. Это тоже один из элементов экономического драйва.
Нужен целый набор мер, который Правительство публично объявило, осуществлять. И мы будем это делать.
А.Жукова: Здравствуйте! Анастасия Жукова, «Тульские новости».
Вопрос такой. В 2014 году в Туле случилась трагедия, в местном роддоме обгорели два младенца. Один из них получил тяжёлые травмы, обгорев почти на 80 процентов. Сейчас решается вопрос о его усыновлении. И люди со всей страны беспокоятся за судьбу Матвея и высказывают опасения, что произойдёт формальное усыновление. Не исключают такой возможности, что мальчик в итоге окажется в доме инвалидов. Большинство россиян и жителей зарубежья болеют за то, чтобы мальчик попал в любящую семью.
Владимир Владимирович, могли бы Вы принять участие в судьбе Матвея и лично взять на контроль процесс усыновления и лечения мальчика? И что, по Вашему мнению, нужно делать с нашим здравоохранением, чтобы такие случаи никогда не повторялись? Спасибо.
В.Путин: Случай вопиющий, ужасный, без слёз невозможно об этом говорить и вспоминать. Трагедия страшная. Просто даже не хочу говорить, это ужасно.
И дело не в здравоохранении в целом. Здесь, сколько денег ни давай, всё равно, наверное, будут люди, которые с такой преступной халатностью относятся к исполнению своих обязанностей. Надо за этим следить и выстраивать здесь отношения самого персонала к своим служебным обязанностям совершенно по–другому.
Что касается дома инвалидов либо усыновления, знаю, что действительно вся страна за этим следит, я и так это знаю, держим на контроле. Более того, известно, что несколько человек (не один, не два, не три), несколько семей не просто хотят, а борются за право усыновить Матвея. Я желаю им удачи, хочу их за это поблагодарить. В самое ближайшее время, надеюсь, эта проблема будет решена.
Девушка, я обещал Вам – пожалуйста.
Е.Винокурова: Спасибо, что выполняете обещания, Владимир Владимирович. Екатерина Винокурова из издания «Знак.ком».
Сейчас у нас заканчивается 2015 год. Уже 15 лет Вы находитесь у власти, и мы можем уже говорить о том, что имеем дело со сложившейся системой. Мой вопрос касается очень опасной стороны этой системы, потому что мы видим, в последнее время особенно чётко, что за это время выросло очень опасное второе поколение «элитки». Например, это молодой Ротенберг, которому просто подарили дальнобойщиков страны. Это молодой Турчак, которого никак не могут допросить по делу об избиении Олега Кашина, притом что у него в регионе периодически продолжают избивать журналистов. Это молодые дети Чайки, которые ведут некий мутнейший бизнес, который надо расследовать на самом деле. Извините, пожалуйста, плевать, заказ, не заказ – не важно, это надо расследовать. И прочие, прочие дети, которые никогда не смогут ни возродить Россию, ни сберечь Россию, потому что это никакая не элита, это просто некая «элитка».
И при этом когда, например, мы – журналисты – делаем какие–то расследования или выдвигаются общественные обвинения, как против генпрокурора Чайки и его окружения, власть, вместо того чтобы на самом деле разобраться, провести расследование, начинает или кричать про заказ страшного Госдепа, страшного Обамы, или начинает, наоборот, проверять, как прокуратура пришла на телеканал «Дождь», который помогал в расследовании. Если дальнобойщики, например, тоже выходят на акции протеста, то их обвиняют, что это некий заказ и так далее, вместо того чтобы с ними поговорить.
Владимир Владимирович, вопрос простой. Когда Вы приходили в 2000 году к власти, Вы таких итогов ожидали? И, может быть, что–то стоит поправить, может быть, ещё не поздно? Спасибо.
В.Путин: По поводу итогов. Думаю, что если мы хотим быть объективными, мы должны признать, что итоги не только в этом. Итоги прежде всего в значительном увеличении доходов населения, в укреплении экономики, которая почти в два раза выросла.
Объём нашего ВВП вырос почти в два раза – вот в чём итоги. Укрепление обороноспособности страны, возможностей Вооружённых Сил – вот в чём итоги. Борьба с терроризмом, проявления которого мы ещё не до конца побороли, но хребет точно переломили, – вот в чём итоги.
Вот такие вещи побочного характера, о которых Вы сказали, возможны практически везде. Что касается реакции прессы, общественности на работу и деятельность детей высшего руководства в различных отраслях. Молодой Ротенберг, о котором Вы упомянули, его отец нигде в госорганах не работает, насколько мне известно. Может, уже куда–то проник, но, кажется, нет.
Что касается Чайки. Что касается кого ещё? Турчак и прочие. Я знаю, что в СМИ, в интернете появляется информация о том, что Турчак, допустим, причастен к избиению журналистов. Так он сам причастен либо его отец причастен? Это, знаете, известная шутка ещё советских времен, когда кадровик говорит: «Нет, этого повышать не будем». – «Почему?» – «А у него что–то было с шубой». Оказалось, что у него пять лет назад в театре у жены шубу украли. Что–то было, но на всякий случай повышать не будем. Вот мы не должны к этому так относиться. Хорошо, что вы обращаете на это внимание. Это правда хорошо. Это даёт нам повод… Не даёт повод, а мы обязаны на это реагировать.
Что касается всех проявлений, особенно связанных с детьми высокопоставленных чиновников… Ведь если, например, говорить о Генеральном прокуроре – это, конечно, очень важная инстанция, – нужно понять: дети Генерального прокурора нарушили закон или нет? Есть в работе Генерального прокурора какие–то элементы, связанные с конфликтом интересов? Он как–то содействовал и помогал своим детям? Но для этого есть Контрольное управление Президента. Мне не хотелось об этом говорить, но это не значит, что мы этим не занимаемся. Надо всё внимательно посмотреть. Так же как нужно внимательно посмотреть и очистить все возможные составляющие сведений, появляющихся в интернете.
Теперь по поводу дальнобойщиков. Есть вопросы, связанные непосредственно с этим? По дальнобойщикам есть вопросы? Пожалуйста. Просто, может быть, этот вопрос будет более полно сформулирован.
Вопрос: У меня вопрос не только про дальнобойщиков. Все в курсе проблем профессиональных водителей, которые протестуют уже несколько недель против несовершенства новой системы сбора платы. Но у меня вопросы в целом от автомобильного сообщества.
Просто автомобилисты тоже вынуждены раскошеливаться. В качестве примера: строят трассу от Москвы до Петербурга, которую уже все признали самой дорогой в Европе. Например, доехать до ближайшего Подмосковья стоит туда-обратно тысячу рублей. В общем–то, немаленькая сумма для нашего населения.
В Москве платные парковки пришли в спальные районы. В общем–то, острой необходимости в этом нет, тоже уже многие признали. Всему автомобильному сообществу говорят, что мы делаем, как в Европе. Но у нас уровень жизни гораздо ниже, Вы и сами в начале пресс-конференции отметили, что реальные доходы населения упали. Так вот и хочется спросить: справедливы ли такие высокие сборы со всех категорий автомобилистов?
В.Путин: Платные парковки к этому как бы прямого отношения не имеют, это другой вопрос. Могу сказать следующее по этим парковкам в Москве. Во всех крупных мегаполисах решить проблему не удаётся иным способом, кроме как введением этих парковок. Конечно, здесь тоже здравый смысл должен быть во всём, нужно смотреть не только что делать, но и как делать, и вот эти ценники нужно выставлять, исходя из реалий. Вместе с тем такое решение приняли московские власти. Но вы должны об этом знать.
Московские власти приняли решение о том, что эти парковки и цены на них устанавливаются не просто директивным указанием мэрии Москвы, а по согласованию с муниципалитетом, с районом. И более того, депутаты муниципалитетов, районов имеют право принять решение по этому вопросу, им дано такое право. А граждане, которые проживают на территориях, расположенных в домах рядом с этими парковками, пользуются стоянками бесплатно. И я вас уверяю, что граждане, которых это касается, москвичи, которые живут рядом с этими парковками, они скорее за, чем против.
Это касается тех, кто приезжает или из других районов, или из других регионов: из Подмосковья и так далее. Это не значит, что мы про них не должны думать. И, конечно, плата должна соответствовать средним доходам. Но, повторяю, это в том числе отдано на решение местных муниципалитетов. Доходы от парковок идут целиком, полностью, сто процентов, в доходную часть местных районных бюджетов.
Ещё раз хочу сказать, это не значит, что нужно наплевательски относиться к верхним планкам и пределам, но это всё–таки компетенция, повторяю, районов и городских властей, прежде всего районов.
Теперь что касается других составляющих автомобильного бизнеса.
Да, но, самое главное, здесь упоминался младший Ротенберг. Что я хочу сказать и что является важным? Нужно всё–таки смотреть в суть проблемы, не пытаться использовать ту или иную сложную ситуацию в каких–то квазиполитических целях, а смотреть вовнутрь. А что внутри? Все сборы, которые поступают от так называемой системы «Платон», все сто процентов, идут не кому–то в карман, они идут сто процентов в Дорожный фонд Российской Федерации, до последней копейки, и оттуда все эти сборы до последней копейки поступают на дорожное строительство в регионах Российской Федерации. Хочу, чтобы вы это услышали. Первое.
Второе. Откуда получает средства это совместное предприятие между «Ростехнологиями» и фирмой, которую представляют частные лица? Они получают эти деньги из бюджета напрямую, по–моему, там сумма где–то 10 миллиардов. На что? На ремонт этой системы, на поддержание её в работоспособном состоянии, на развитие. Но что это значит, что они получают деньги из бюджета? Это значит, что всё может быть проверено, в том числе и общественностью, и Счётной палатой, что чрезвычайно важно. Если кто–то считает, что эти расценки на содержание, на развитие завышены, пусть посчитают и предъявят, и это будет правильно – посчитать и предъявить. Это можно сделать, деньги и доходы от «Платона», компании, в которой находятся частные инвесторы и «Ростехнологии», они туда не поступают. Я хочу, чтобы это было услышано.
Все сборы, которые поступают от так называемой системы «Платон», все сто процентов, идут не кому–то в карман, они идут сто процентов в Дорожный фонд Российской Федерации, до последней копейки, и оттуда все эти сборы до последней копейки поступают на дорожное строительство в регионах Российской Федерации.
Вообще откуда взялась сама идея? Идея взялась от того, что Правительство в своё время генерировало эту идею. Почему? По двум соображениям.
Первое, потому что, смотрите, во всех транспортных отраслях – авиация, река, море, железнодорожные перевозки – участники экономической деятельности платят налоги и плату за инфраструктуру, в том числе и на железной дороге. В автомобильной отрасли налоги платят отчасти только за инфраструктуру, если так можно сказать, через акциз на бензин. Но только отчасти. А в других отраслях – полноценная уплата за инфраструктуру. Это привело к тому, что часть грузов, скажем, с реки, с моря и с железной дороги начала перекочёвывать на автомобильные дороги. Возникло огромное количество грузовиков, которые негативно влияют на эту инфраструктуру. А транспортный налог все платят одинаково: что легковушка, что грузовик в 12 тонн и больше.
Я знаю, там мужики говорят: что легковушка, что тяжёлая машина – всё равно. Но это не совсем так. Эксперты все считают, что при разгоне и при торможении всё равно разрушительное влияние на полотно грузовиков в 12 и больше тонн, конечно, больше, чем легковушки. А платят одинаково. И для того чтобы поставить все отрасли транспорта в одинаковое положение, это и предложили сделать.
И второе. У нас в 2008 или 2007 году отменили лицензирование этого вида деятельности в борьбе за разбюрокрачивание. Вроде бы хорошо, но к чему это привело на практике? Это привело к тому, что появилось большое количество людей, которые просто покупают эти большегрузы и пользуются этим. Но это абсолютно «серая» схема экономики. Они не регистрируются даже в качестве индивидуальных предпринимателей.
Вы знаете, я сам всё–таки из рабочей семьи, и я понимаю, что эти мужики вкалывают, они работают, за рулём сидят, но надо выходить всё–таки из «серых» схем. И мне хочется их поддержать, поверьте. Ко мне Памфилова приходила, говорила: знаете, я с ними встречалась, там работяги. Они вызывают у меня симпатию. Но надо выходить из этих «серых» схем, надо им помочь.
И здесь спрашивали у меня, доволен я Правительством или нет. Здесь надо бы некоторые вещи доработать. Но как это сделать: и из схемы вывести их и в то же время не перегрузить различными поборами, платами и налогами? Есть простой способ: дать им возможность приобрести недорогой патент. Есть проблема. Она в чём заключается? В том, что патенты выдают на год, а там, может быть, сезонные перевозки. Но пусть Правительство подумает заранее об этом и сделает это.
И далее. Мы в своё время обсуждали с Правительством возможность введения такой либо похожей системы. А ведь за километраж для большегрузных машин платят в очень многих странах мира. В Белоруссии в семь раз больше, чем предложено в России. В семь раз больше за километраж платят! Но всё равно мы говорили о том, что при переходе на эту систему может быть отменён транспортный налог. Не отменили. Кстати говоря, по настоянию региональных руководителей, потому что транспортный налог идёт в региональный бюджет. Но хотя бы для большегрузов, которые должны платить за пробег, надо это сделать. Я очень рассчитываю на то, что Правительство в самое ближайшее время – в начале года – это сделает.
Знаю, что есть беспокойство по поводу того, что нужно покупать различные приспособления. Это тоже стоит денег. Здесь тоже надо внимательно разобраться, кто, за что должен платить.
Например, тахограф – прибор, который определяет, сколько времени человек за рулём находится. Послушайте, в конце концов, за него надо заплатить. И во всём мире за это платят. Это надо сделать и для обеспечения безопасности самих водителей большегрузов, и для обеспечения безопасности других участников движения. Потому что когда человек перерабатывает, по 20 часов за рулём сидит, он создаёт угрозу и себе, и всем остальным участникам дорожного движения. Да, за это нужно заплатить. Не помню, сколько, но за это заплатить надо.
Есть ещё два прибора. Этот так называемый «Платон» – он должен бесплатно всем предоставляться, и вторая система – это система «ЭРА-ГЛОНАСС» (или SOS, что называется), которая даёт сигнал в случае аварии. Этот прибор должен быть запрятан так глубоко, чтобы не страдал при аварии.
Поэтому первая и вторая системы [тахограф и «Платон»] могут быть объединены в одну коробочку, а третья система пока должна быть отдельно и спрятана подальше вовнутрь всей этой машины. Кстати говоря, она тоже должна предоставляться бесплатно.
Кто–то говорит, что на новые грузовики надо ставить это бесплатно, а на те, которые уже куплены, в употреблении находятся, за это требуют деньги. Не должны требовать денег. Их уже произведено, по–моему, 2 миллиона штук.
Вообще, это инициатива «Ростехнологий», а не каких–то частных лиц. Почему? Потому что, во–первых, «Ростехнологии» предложили это техническое решение, загрузили свои предприятия, обеспечили рабочие места, это их интеллектуальный продукт.
Зачем там нужны частные лица? Как инвесторы. Они проинвестировали 29 миллиардов рублей, и проинвестировали (кстати говоря, насчёт элит, которые могут что–то сделать, и их дети, или не могут) в Россию эти 29 миллиардов, а не в США, не на Кипр, не куда–то в другое место. Другое дело, что система должна быть отлажена. Это правда.
Надеюсь, что все эти решения, о которых я сказал, в том числе и по налогу на транспортные средства, в ближайшее время Правительством Российской Федерации не позже, чем в первом квартале, будут приняты.
Т.Гоциридзе: Тамара Гоциридзе, телекомпания «Маэстро».
Владимир Владимирович, у меня вопрос в целом о перспективе российско-грузинских отношений. Вот уже три года прошло, как в Грузии поменялась власть. Были ожидания, что встреча в верхах произойдёт. По какой причине эта встреча до сих пор не произошла, пока неясно.
Люди надеялись, что Россия облегчит, если вообще не отменит визовый режим с Грузией. Пока тоже нет подвижек в этой области.
У меня вопрос: что могут стороны сделать? Что ожидает Москва от Тбилиси? Что можно ожидать от Москвы, для того чтобы эти отношения между Россией и Грузией вывести на какой–то новый уровень? Ваши прогнозы: какие перспективы?
В.Путин: Что касается событий 2008 года и последовавшей за этим деградации наших отношений, мы много раз об этом говорили, но я считаю себя обязанным повторить ещё раз. Не мы являемся причиной обострения ситуации. Не нужно было принимать бывшему руководству Грузии и тогдашнему президенту Саакашвили такие авантюристические решения, которые привели к территориальному развалу Грузии. Это их вина, это вина историческая, и она на их плечах целиком и полностью.
Сейчас занялись экспортом политических деятелей, сейчас они активно функционируют в другой республике бывшего Советского Союза, в независимой, в незалежной Украине. Как мы видим, они не изменили своего стиля работы.
Я уже упоминал об этом, хочу ещё раз сказать. На мой взгляд, это просто плевок в лицо украинского народа. Мало того что поставили Украину под внешнее управление, но ещё вот таких политических, с позволения сказать, деятелей туда делегировали. Кстати говоря, по–моему, Саакашвили же не дали рабочую визу в США, но они его направили на Украину, пускай там покомандует. Вот он там активно функционирует.
Что Украине сказали? Мы не просто вами будем управлять, но мы вам ещё пришлём людей, которые будут вами управлять, из более цивилизованных стран, соседних или из–за океана. На ключевые посты их всех посадим: на финансы, на экономику, на то, на сё, на это, на пятое-раздесятое. Потому что вы не можете грамотно это сделать, вот другие могут, а вы нет.
Из 45 миллионов человек нельзя найти 5–10 честных, порядочных, эффективных управленцев? Это просто плевок в лицо украинского народа.
Теперь что касается отношений с Грузией. Не мы были инициаторами развала этих отношений, но мы готовы их восстанавливать. Что касается территориальной целостности Грузии – это прежде всего дело грузинского народа, югоосетинского и абхазского. Надо с ними работать, мы примем любое решение.
Сегодня, несмотря на все сложности, о которых Вы сказали, мы видим сигналы от действующего руководства Грузии, и эти сигналы принимаются. Обратите внимание, две трети виноматериалов и вина Грузии, две трети от экспортного объёма поступают именно на российский рынок, а не куда–то там, в дальнее зарубежье. Мы же берём эти продукты, так же как и другие, и объём товарооборота увеличился. Сейчас вот, за этот год, в связи с общей экономической ситуацией он немножко припал, но в целом он демонстрирует достаточно большие темпы роста.
Что касается визового режима. Да, мы думаем, мы готовы отменить визовый режим с Грузией.
Е.Выскребенцева: Екатерина Выскребенцева, «ТВ-Центр».
Владимир Владимирович, хочу вернуться к проблемам российской экономики. К осени этого года уже стало очевидно, что очень серьёзно растёт задолженность регионов. И эксперты, и Минфин, и Счётная палата, и зарубежные аналитики об этом говорят, что одна из основных причин – дисбаланс региональных бюджетов. Например, в некоторых субъектах до 65 процентов от ВВП тратится на выплаты по соцобязательствам…
В.Путин: ВРП [валового регионального продукта].
Е.Выскребенцева: Да, простите. А денег на развитие экономики, собственно, о чём Вы говорили, что это сейчас ключевая задача, не остаётся.
Каким Вы видите выход из этой ситуации?
В.Путин: Вообще, по большому счёту, задача региональных властей прежде всего и заключается в исполнении социальных обязательств перед населением.
Что такое развитие экономики? Развитие экономики может и должно обеспечиваться прежде всего созданием условий для такого развития. Мы приводим всегда в пример ряд субъектов Российской Федерации. Допустим, Татарстан, Калужская область, некоторые другие регионы, они создают условия. Первые лица регионов просто раздают свой номер мобильного телефона крупным инвесторам и говорят: «Напрямую мне звоните, если что». Идут на решения, связанные с обеспечением более благоприятной работы в налоговой сфере.
Сейчас федеральное законодательство предоставляет такие возможности: и налоговые каникулы двухлетние для тех, кто начинает свой бизнес, и по ТОРам (территориям опережающего развития) и так далее. Там очень много преференций, которые регион может предоставить бизнесу для развития на той или другой территории.
Конечно, для того чтобы, скажем, развивать инфраструктуру под возможные инвестиции, нужны деньги в региональных бюджетах. И действительно, есть проблемы, связанные с перекредитованностью ряда регионов. Но Правительство принимает необходимые решения. У нас в текущем году выделено дополнительно из федерального бюджета для региональных бюджетов 160 миллиардов рублей, всего это 310 миллиардов. На что? На то, чтобы изменить структуру долгов регионов, и там, где были взяты коммерческие кредиты под 11–12 процентов, можно было перейти на бюджетные кредиты, которые выдаются под ставку 0,1 процента.
В следующем, 2016 году, тоже предусмотрено в федеральном бюджете на эти же цели, с целью изменить структуру долга регионов, ещё 310 миллиардов рублей.
Но самое главное всё–таки заключается в том, чтобы эти кредиты, которые берут регионы, чтобы средства, полученные таким способом, направлялись на решение главных, а не второстепенных задач.
Что является главным с точки зрения развития? Нужно направлять их туда, где будут созданы новые рабочие места, где будут созданы условия для того, чтобы возникали новые производства, новые технологии переносились и новая инфраструктура создавалась, чтобы вложенные средства генерировали доходы, из которых можно будет вернуть и кредитные ресурсы, и получить дополнительные деньги в региональные бюджеты. С этим ещё, к сожалению, надо поработать.
Д.Песков: Продолжаем, давайте Общественное телевидение России.
Т.Шорникова: Спасибо. Тамара Шорникова, Общественное телевидение России.
Мы как раз в регионах своих зрителей попросили: «А давайте вы нам расскажете, какой вопрос вы сами хотите задать Президенту». Самый популярный был такой: «Как прожить на пенсию или зарплату и при этом не оказаться должником по ЖКХ?».
Такая сложная задача, куда в первую очередь нести свою пенсию или зарплату, чтобы расквитаться с обязательными платежами, и как потом на остатки просуществовать до следующей пенсии или зарплаты, она каждый месяц возникает у жителей маленьких городов или сёл. Потому что руководители этих городов или сёл, руководители регионов говорят, что средняя зарплата – это 20, 30, 40 тысяч. Сами жители говорят, что реальные зарплаты на местах – 7–8 тысяч у многих. Есть льгота у малоимущих, но не все под эту категорию подпадают, и не во всех муниципалитетах есть деньги, чтобы помочь всем, кто реально нуждается.
Может быть, пора вмешаться государству? Может быть, есть какой–то механизм или его нужно разработать, чтобы вот эта доля, которую нужно отдать за квартиру, за свет, за газ, за воду, не превышала определённый процент от реальных расходов, которые падают? А цифры в платёжках растут.
В.Путин: Вот это, конечно, один из ключевых вопросов, я считаю, который Вы сейчас затронули и который беспокоит миллионы и миллионы наших людей.
Вообще, кстати говоря, охват, наверное, у Общественного телевидения не очень большой, но я иногда сморю ваши передачи, и должен сказать слова благодарности всем, кто их делает. Они интересные, содержательные и основательные, отвечающие на вопросы людей, пытающиеся ответить, как–то поставить эти острые вопросы. Вот сейчас один из таких вопросов Вы и сформулировали. Это тарифы на ЖКХ, расходы семей в этой связи, доходы пенсионеров.
Начнём с доходов пенсионеров. Вы знаете, что мы проиндексировали пенсии, несмотря ни на какие проблемы, по инфляции прошлого года, это одиннадцать с лишним процентов и, по–моему, там десять процентов по социальным пенсиям.
Честно говоря, почти невозможно было это сделать, но всё–таки мы на это пошли. В следующем году запланирована индексация на четыре процента по всем категориям, включая военных пенсионеров. Будем смотреть, что будет происходить в экономике страны. И мне бы очень хотелось, чтобы мы по фактической инфляции 2016 года хотя бы смогли решить этот вопрос. Не знаю, получится это или нет, мы же должны исходить из реалий и просто не можем разрушить сам бюджет, потому что в конце концов всем будет хуже.
Теперь по поводу ЖКХ. В этом году средний тариф был примерно 8,7 процента, рост тарифа, в следующем году – 4 процента предусмотрено. То есть исходим из того, что мы сможем этот платёж сократить. Это, правда, не касается коммунальных платежей, связанных с обслуживанием дома, с вывозом мусора и так далее. Но эти вопросы должны решаться на уровне муниципалитетов.
Кроме всего прочего исходим из того, что федеральное законодательство предусматривает для семей, у которых плата за ЖКХ превышает 22 процента совокупного дохода, они имеют право на получение субсидий. При этом федеральный закон позволяет регионам понизить этот уровень и предоставлять субсидии тем семьям, совокупный платёж которых меньше, чем 22 процента. Так сделано, например, в Москве, насколько я знаю, и во многих других регионах Российской Федерации.
Без всяких сомнений, нужно самым внимательным образом к этому подходить, нужно смотреть внимательно за управляющими компаниями, и здесь ещё многое нужно сделать для совершенствования этой системы. Без всяких сомнений, это будет находиться в центре внимания и Правительства Российской Федерации, и региональных властей. Да, этот вопрос ещё далёк от решения.
Та система, о которой Вы сказали, будет она или не будет, та система, которая сейчас предложена. В чём именно заключается система? В федеральном законе определено, что существует, выработана методика, согласно которой определяется средневзвешенный возможный рост и возможные отклонения вверх или вниз. Эта методика должна быть предложена Федеральной антимонопольной службой, которая и должна будет следить за тем, как в этой сфере работают региональные власти. Так что мы будем смотреть теперь не только за тем, как регионы работают, но и за тем, как ФАС осуществляет свои функции.
Н.Ходж: Спасибо, Владимир Владимирович. Меня зовут Натан Ходж, «Уолл-стрит джорнал».
Сейчас, при резком падении цен на нефть и экономическом кризисе, не пришло ли время приватизировать госкомпании, такие как «Роснефть» и «Аэрофлот», для поддержки бюджета? Поможет ли приватизация улучшить менеджмент в госкомпаниях и противостоять кризису? Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, при приватизации крупных компаний решаются две задачи, мы это все хорошо знаем. Первая задача не связана с фискальными или доходными для бюджета функциями, хотя и это тоже важно. Но самое главное – в изменении структуры собственности с целью повышения эффективности функционирования предприятий.
Что касается «Роснефти», про которую Вы вспомнили, «Аэрофлот» часто вспоминается, какие–то другие компании, я ещё в своих статьях в 2012 году писал, что это возможно, и, в принципе, мы будем продолжать эту работу.
Конечно, всегда возникает вопрос: та ли сейчас рыночная конъюнктура, чтобы продавать эту ценную, так скажем, приносящую положительные результаты для экономики, для бюджета, собственность, скажем, в той же «Роснефти». Никогда не угадать, та конъюнктура или не та конъюнктура, хотя в текущем году, в 2015-м, как Вы знаете, Правительство не принимало решения, связанного с подобной приватизацией. Не исключаю, что, для того чтобы не «палить» резервы, а для того чтобы обеспечить доходы и несколько изменить структуру этих крупных компаний, Правительство и пойдёт на эти решения. Я стараюсь в такие решения не вмешиваться, тем более что контрольного пакета государство в этих компаниях не теряет.
Д.Песков: У нас тут есть и юбиляр, Russia Today, которые совсем недавно юбилей праздновали.
И.Петренко: Добрый день, Владимир Владимирович, я, во–первых, хотел Вас поблагодарить ещё раз за Ваше поздравление, когда Вы к нам пришли на десятилетие канала. Мы все в английской редакции оценили Ваш подарок, который Вы недавно Министру спорта Виталию Мутко сделали, это был разговорник английского языка.
Что, в связи с усложняющимися отношениями с нашими, как Вы говорите, западными, англоязычными партнёрами нашим чиновникам, не только Виталию Леонтьевичу, но и его коллегам по Правительству, вообще пригодится английский язык в ближайшем будущем?
И чуть более серьёзный вопрос: чего Вы ожидаете от отношений с новым американским Президентом? У них в новом году уже выборы будут. Спасибо.
В.Путин: Что касается иностранных языков, Россия – открытая страна, и английский язык, безусловно, является наиболее универсальным с точки зрения его применения в бизнесе, в гуманитарной сфере, в дипломатических отношениях. В дипломатических он такой же универсальный, как когда–то был французский язык, сегодня это, безусловно, английский. И мы поддерживаем изучение иностранных языков и в школах, в высших учебных заведениях. Мы продолжаем программы подготовки наших специалистов не только на территории Российской Федерации, но и за границей и будем это дальше делать. Надеюсь, что и мои коллеги в министерствах, в ведомствах, в регионах будут прикладывать к этому определённые усилия.
Что касается Виталия Леонтьевича, то можно как угодно посмеиваться над ним, но в этом смысле он лишён комплексов и готов над собой работать. И это очень хорошо на самом деле. Я бы ни в коем случае не позволил себе делать ему такие подарки, если бы не видел, что он к этому относится спокойно, непринуждённо и не комплексует совершенно. Посмеяться, конечно, можно, но, тем не менее, человек знает, что надо делать, как делать. Он пытается работать над собой. Это же не просто. Одно дело, когда с детства люди говорят на иностранном языке, а другое дело, когда уже в зрелом возрасте пытаются приобрести какие–то навыки. Кстати, это очень полезно с точки зрения поддержания своих интеллектуальных возможностей. Изучение иностранных языков – это самая лучшая гимнастика для ума. Рассчитываю, что это мои коллеги услышат и будут это делать.
И вторая часть вопроса?
И.Петренко: Новый американский президент.
В.Путин: Новый американский президент. Но надо сначала понять, кто это будет.
Но в любом случае, кто бы это ни был, мы готовы и хотим развивать свои отношения с Соединёнными Штатами. Последний визит госсекретаря показал, как мне представляется, что и американская сторона готова как–то двигаться в сторону совместного решения тех вопросов, которые могут быть решены только совместно. Это уже, в принципе, здравая позиция. Мы её всячески поддерживали и будем поддерживать.
Мы готовы и хотим развивать отношения с Соединёнными Штатами. Последний визит госсекретаря показал, что и американская сторона готова как–то двигаться в сторону совместного решения тех вопросов, которые могут быть решены только совместно.
Мы никогда не закрывались, кого бы американский народ ни избрал. Это они пытаются всё время нам «подсказывать», что нам нужно делать внутри страны, кого избирать, кого не избирать, по каким процедурам. Мы же никогда этого не делаем, не лезем туда. Да и опасно. Там, говорят, прокурор, если кто–то из иностранных наблюдателей подойдёт ближе, чем на пять метров, к очереди на выборах, пугает, что в тюрьму посадит. Мы даже этого не делаем, правильно? Мы открыты и будем работать с любым президентом, за которого проголосует американский народ.
Е.Дзичковский: Как раз после вопроса о Виталии Леонтьевиче. Государство вкладывает большие деньги в профессиональный спорт, пенсионеры со мной согласятся, и есть такая притча, что можно накормить голодного, дав ему рыбу, а можно – дав ему удочку. Мы даём нашему спорту рыбу большую, осетра, имея целью повысить престиж страны. Возникает тема допинга, на котором мы регулярно попадаемся, и вместо престижа страны мы имеем удар по престижу страны. Кто за это ответит? Пока мы видели две ритуальные отставки и, в общем, дисквалификацию нашей легкоатлетической федерации. Кто за это ответит, что Вы по этому поводу думаете? И заодно скажите, пожалуйста, про коррупционный скандал в ФИФА. Стоит ли нам видеть в этом происки Запада, или там просто банально взяточников ловят? Спасибо.
В.Путин: Происки, конечно, есть, как без происков. И самое главное, о чём я всегда говорил, ни одна страна не должна и не имеет права распространять свою юрисдикцию на другие государства, тем более на международные организации. Это совсем не значит, что не нужно бороться с коррупцией. Конечно, надо. Но практика, когда то тут, то там хватают по всему миру граждан иностранных государств и тащат к себе на следствие и дальше в судебные инстанции, мы считаем такую практику неприемлемой.
Что в этом смысле нужно делать? Нужно просто на равных, транспарентно, открыто, по–партнёрски работать со всеми странами мира. Не навязывать свою юрисдикцию кому бы то ни было, а просто честно, открыто со всеми работать. Надеюсь, что когда–нибудь мы к этому придём. От этих попыток доминирования придём к сотрудничеству, в том числе и в борьбе с коррупцией.
Есть ли элементы коррупции в ФИФА – это должно показать расследование. Пока результатов расследования–то нет. Кто–то там даёт признательные показания, кто–то отказывается от них.
Что касается Йозефа Блаттера, это очень уважаемый человек. Он очень много сделал для развития мирового футбола. Вы понимаете, его вклад в гуманитарную сферу в мире колоссальный, ведь он использовал всегда, пытался использовать футбол не просто как спорт, а как элемент сотрудничества между странами и народами. Вот кому нужно давать Нобелевскую премию мира.
Но всё, что связано с выбором той или иной страны и возможными здесь проблемами, – мы об этом ничего не знаем. Мы знаем только на сто процентов, что мы получили своё право проведения чемпионата мира в абсолютно честной конкурентной борьбе. И не наша проблема в том, что, скажем, с командами ФИФА, когда они приезжали перед голосованием, кто–то на высшем уровне где–то отказывался просто встречаться.
Я тогда был премьер-министром. Я прекращал все свои дела и встречался со всеми коллегами из ФИФА. Мы их возили по стране, показывали, где у нас будут стадионы. Они встречались с региональными руководителями, те рассказывали, насколько для нас это важно, хоть футбол находится не на самом высоком мировом уровне.
Тем не менее мы показывали, как это важно для развития массового спорта в России. Мы показывали, сколько людей у нас любят футбол и как мы планируем его развивать. ФИФА к нам прислушивалась и с целью развития мирового футбола приняла эти решения по проведению чемпионата мира в 2018 году, а не по каким–то другим, коррупционным соображениям.
Если вы помните, я же даже не поехал тогда на само голосование, а приехал после голосования, чтобы вообще не вмешиваться и не оказывать там никакого давления. Да и давления–то мы там не могли никакого оказать. Поэтому давайте мы дождёмся результатов этого расследования и посмотрим, кто там в чём виноват.
А что касается допинга, я уже своё отношение неоднократно формулировал к этому вопросу. Мы против всякого допинга, и прежде всего потому, что допинг разрушает здоровье людей, это яд для людей. Первое.
Второе. Если кто–то использует допинг, то, безусловно, должен быть соответствующим образом наказан, потому что это разрушает сам принцип честной спортивной борьбы – интерес тогда пропадает. Кстати говоря, вот в лыжах, в гонках, я с большим уважением отношусь к тем, кто добивается там результатов. Но почему одним людям, которые с детства страдают определёнными заболеваниями, можно употреблять определённые препараты, а другим, которые не страдают заболеваниями с детства, эти препараты употреблять нельзя? Если человек по состоянию здоровья должен употреблять какие–то препараты, пусть переходит не в олимпийский спорт, а в паралимпийский.
Там, знаете, на самом деле много проблем, и они не так просты. Но самое главное, есть общий подход в праве вообще и в данном случае в частности: ответственность всегда должна быть персональной, если она доказана. Вот кто виноват – тренер, организатор, спортсмен, они и должны отвечать. За тех, кто что–то нарушает, не должны отвечать люди, которые к этому не имеют никакого отношения. Это просто нонсенс! Это несправедливо и неправильно! Вот за эти принципы мы и будем бороться.
Всё, что связано с выбором той или иной страны и возможными здесь проблемами, – мы об этом ничего не знаем. Мы знаем только на сто процентов, что мы получили своё право проведения чемпионата мира [по футболу] в абсолютно честной конкурентной борьбе.
Но Россия, и я хочу это ещё раз сказать, должна быть и будет открыта для совместной работы по борьбе с допингом. Я буду требовать от всех чиновников всех ведомств и всех уровней, чтобы они открыто работали с международными структурами и ничего здесь не камуфлировали и ничего не прятали. Мы в этом заинтересованы и пойдём по этому пути.
И.Баскова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Город Курган, «Региональные вести», канал «Россия–1». Дело в том, что я как женщина не могу не сделать комплимент нашему Президенту за то, что Вы находитесь в хорошей спортивной форме. За это Вам огромное спасибо, потому что наши мальчишки на Вас равняются, и это правда! Молодёжи, ведущей здоровый образ жизни, стало гораздо больше.
В.Путин: Без допинга, предупреждаю! Без допинга!
И.Баскова: Да, без допинга. И хотелось бы, чтобы эти ребята, молодёжь… Закреплять их и занимать делом на своей территории, в своей области.
Курганская область ежегодно по федеральной программе «Начинающий фермер» получает 24 гранта на развитие собственного дела. Но этого мало, Владимир Владимирович. Я передаю чаяния всех наших аграриев за то, что нужно в три раза больше. В этом году начать собственное дело в области АПК пожелали 70 человек, а лишь только двадцать получили эти подъёмные полтора миллиона рублей.
Возможно ли перераспределить квоты таким образом между регионами, чтобы учитывалась специфика Курганской области, потому что перекрыть убыль кадров в сельском хозяйстве этими 20 квотами невозможно, чтобы ребята оставались у нас?
В.Путин: Вопрос чрезвычайно важный – развитие АПК и развитие фермерского хозяйства.
Вы знаете, я, конечно, знаю о дискуссиях между представителями различных направлений развития аграрно-промышленного комплекса. Одни говорят, что нужно прежде всего развивать крупнотоварное производство, и только оно, крупнотоварное производство, а не фермеры могут обеспечить страну качественным продовольствием и в нужном объёме. Но всё–таки, без всяких сомнений, мы должны поддерживать и фермерские способы и формы ведения сельского хозяйства. Фермеры вносят существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности. Я уже говорил об этом многократно, могу ещё раз подтвердить, что все планы, связанные с поддержкой агропромышленного комплекса, безусловно, будут исполняться, в том числе и финансовая поддержка.
Вот Вы сейчас упомянули о полутора миллионах, условно говоря, подъёмных для начала своего бизнеса. Но, может быть, этого мало, есть ведь и другие инструменты, в том числе и в Кургане, так же как в других субъектах Российской Федерации, можно с помощью тех средств регулирования, в том числе финансового, налогового, поддержать тех, кто хочет начать своё дело. Например, можно принять решение, Федеральный закон даёт такое право регионам, на два года вообще освободить от налогов тех, кто начинает своё дело.
Речь идёт там о частных предпринимателях, индивидуальных предпринимателях, но это уже дело конкретного человека, как он юридически оформит то, что он начинает делать. И уверяю вас, это была бы существенная помощь. А есть и другие формы – например, единый сельхозналог можно соответствующим образом трансформировать, для того чтобы облегчить финансовую, фискальную нагрузку, можно помочь в создании инфраструктуры по реализации продукции, имея в виду соответствующие объединения, для того чтобы фермер мог реализовать эту продукцию.
Наконец, существенная поддержка, такой никогда не было, – это освобождение собственного рынка для нашего товаропроизводителя. Ведь тот рост, который сейчас сельское хозяйство демонстрирует, – три, может быть, три с лишним процента будет по результатам года, – говорит именно об этом. Да, это отражается на потребителе, потому что цены подрастают, и это отражается на фундаментальных макроэкономических показателях с точки зрения роста инфляции, это вносит свой вклад в инфляцию.
Но в конечном итоге при игре в долгую, что называется, мы рассчитываем на выигрыш, который должен заключаться в росте сельхозпроизводства. Поэтому и в Кургане, и в других регионах должны внимательно изучить те возможности, которые Правительство и законодатели предоставляют, для того чтобы максимально поддержать фермеров. Посмотрим, как будет ситуация развиваться дальше. А если есть такая необходимость, то можно и дополнительные ресурсы выделить. Они у нас в принципе есть на 2016 год.
Я видел плакат «Пенсии». Важный вопрос – пенсии. Пожалуйста.
Ю.Измайлова: Юлия Измайлова, газета «Молодой ленинец», город Пенза.
В.Путин: «Молодой ленинец» спрашивает про пенсии? Далеко думает. Пожалуйста, вопрос ленинцам.
Ю.Измайлова: Дело в том, что большинство наших читателей – это представители старшего поколения. Мы очень много пишем про пенсии.
В.Путин: Люди старшего поколения, но они молодые ленинцы всегда. Это хорошо. Пожалуйста.
Ю.Измайлова: Хотелось бы услышать Ваше мнение. В феврале будет отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Не спровоцирует ли эта экономия на работающих пенсионерах определённые кадровые проблемы, а также рост «серых» доходов?
В.Путин: Да, это вопрос, который в Правительстве обсуждался, и обсуждался многократно. Напомню вам практику Советского Союза, практика была такой: возможность и работать, и получать пенсию предоставлялась в Советском Союзе только в тех секторах экономики и тем категориям работников, которых не хватало в экономике. Скажем, младшему медицинскому персоналу, в сфере медицинского обслуживания, в культуре и так далее. Все остальные должны были выбирать: или работать, или получать пенсию.
Мы в своё время в условиях развала социальной сферы и экономики приняли решение, что можно всем без разбора. Но есть разные идеи на этот счёт, в том числе и, может быть, вернуться к советскому периоду. Фискальный выигрыш небольшой от того, что работающим пенсионерам пенсию платить не будут. Но нет такого решения. Откуда Вы взяли? Откуда Вы взяли, что работающим пенсионерам не будут пенсию платить? Нет такого решения. Есть решение не индексировать. Но и здесь хочу обратить Ваше внимание: пожалуйста, посмотрите на принятое решение повнимательнее, проинформируйте своих читателей, я думаю, что люди сейчас услышат.
Откуда Вы взяли, что работающим пенсионерам не будут пенсию платить? Нет такого решения. Есть решение пенсию [в этот период] не индексировать.
Если человек принял решение продолжать работать, ему не будут индексировать пенсию в 2016, 2017 году, а в 2018-м, допустим, он принял решение всё–таки прекратить работать и перейти только на пенсию, то он не получит деньги за 2016–2017 годы, но всё равно при выходе окончательно на пенсию эти индексации, которые сделаны для других пенсионеров, будут учтены и для этой категории пенсионеров. И он, конечно, будет получать пенсию уже в индексированном виде и с той индексацией, которую получили за предыдущие годы другие граждане. Вот сейчас такие решения приняты, но всё это находится в обсуждении, во внимательном изучении того, какие последствия мы будем иметь, в том числе на рынке труда.
Д.Песков: Есть какие–то уточняющие вопросы по пенсиям? Вот, я вижу, «Российская газета».
К.Латухина: «Российская газета», Кира Латухина.
У меня уточняющий вопрос в развитие темы. Весь год шли дискуссии и в Правительстве, и в Госдуме о повышении пенсионного возраста, и вроде решено повысить его пока для чиновников.
Даст ли это реальную экономию? Будут ли какие–то дальнейшие решения о возможном повышении пенсионного возраста?
Ещё очень интересно всё–таки положение военных пенсионеров в связи с тем, что действительно обсуждается то, что работающие пенсионеры могут не получать пенсию.
Вы говорили, что это только обсуждение, но военные пенсионеры составляют значительную категорию, часть тех людей, которые работают и получают пенсию, очень волнуются по этому поводу.
В.Путин: Во–первых, военным пенсионерам, как я уже сказал, пенсия будет проиндексирована так же, как всем остальным. В начале года пенсия будет проиндексирована на четыре процента.
По поводу работающих, неработающих: откровенно говоря, не помню эту деталь. Обязательно это выясню. Но, на мой взгляд, там общий порядок должен быть для всех пенсионеров, работающих или неработающих.
Что касается пенсионного возраста. Вы знаете мою позицию, я всячески сопротивляюсь повышению пенсионного возраста. Но есть, конечно, проблемы. Что касается повышения пенсионного возраста для чиновников российского, регионального и муниципального уровня – до 65 лет для всех: и для мужчин и для женщин. Напомню, что речь идёт о постепенном повышении для этой категории с шагом полгода.
Что это означает? Допустим, женщина достигла пенсионного возраста и в следующем году должна была бы выйти на пенсию, 55 лет исполнилось. Значит, она выйдет на пенсию в 55 лет плюс шесть месяцев. Так, постепенно для всех чиновников. Конечно, фискальный результат минимальный, это правда.
Что касается в целом повышения пенсионного возраста – я и сейчас придерживаюсь той точки зрения, что время ещё не настало. Но, буду откровенен, мне уже многие, не только эксперты, но уже просто практики говорят: вы хотите людям хорошее сделать, а в конце концов вред им нанесёте. В чём заключается этот вред? У нас растёт продолжительность жизни, если совсем недавно, в 2005–м, по–моему, или 2006 году продолжительность жизни у нас была 65 лет с небольшим, то сейчас уже 71,2. Количество работающих, которые вносят свой вклад в пенсионную систему, уменьшается, а количество пенсионеров увеличивается.
Если никак не реагировать, то это приведёт к тому, что доходы пенсионной системы будут сокращаться. Сейчас, в этом году, они сократились из–за того, что реальная заработная плата «присела», а пенсионный фонд формируется из заработных плат работающих граждан. В пенсионной системе уже дефицит, и мы должны из федерального бюджета дополнять те средства, которые являются дефицитными.
Надеюсь, что этот вопрос не системный, а разовый, но по мере роста продолжительности жизни количество работающих, повторяю, будет уменьшаться по сравнению с количеством неработающих граждан, и тогда могут возникнуть системные проблемы наполнения Пенсионного фонда.
К чему это может привести? По сути, это может привести к сокращению доходов самих пенсионеров, придётся государству просто понижать уровень пенсионного обеспечения или повышать пенсионный возраст. Но если это делать, то делать нужно так, как и по чиновникам принято решение, – не спеша, спокойно.
Когда это нужно сделать? У меня пока нет на это ответа. Когда–то это придётся сделать, во всех странах это сделано, во всех, кто нас окружает. Но когда это нужно будет сделать, пока я не хотел бы говорить об этом публично, потому что даже и ответа у нас пока нет, но такая чисто экономическая проблема стоит.
Во всех других странах это происходило тоже постепенно. Сейчас у нас разрыв по возрасту между теми, кто вышел на пенсию, и кто значительное время уже на пенсии находится, он значительный, но он будет увеличиваться. Решения должны быть приняты своевременно, с тем чтобы мы не обрушили через 5, 10, 15 лет пенсионную систему.
Что я хочу сказать и хочу, чтобы люди это услышали: совершенно точно, что это никак не затронет людей, уже вышедших на пенсию. Они вообще к изменению этой системы пенсионного возраста уже не имеют никакого отношения, их никто не будет заставлять, даже если они вчера вышли на пенсию, сегодня возвращаться на работу. Закон обратной силы не имеет, и все, кто уже вышел на пенсию, те, безусловно, сто процентов, будут пользоваться всеми пенсионными правами.
Д.Песков: РБК во втором ряду. Дайте, пожалуйста, микрофон.
М.Рубин: Владимир Владимирович, холдинг «РБК» состоит из нескольких СМИ, поэтому, чтобы никого не обидеть, я, с Вашего позволения, задам несколько очень коротких вопросов.
В.Путин: Несколько – это сколько?
М.Рубин: Два.
В.Путин: Здесь сидит много людей, которые хотят задать вопрос.
М.Рубин: Они будут короткими.
Во–первых, в кризис государственные компании, о которых уже коллега из «Уолл-стрит джорнал» говорил, так и не снизили зарплаты и бонусы для своих сотрудников, зато эти компании постоянно просят у Правительства налоговые льготы, они обращаются за средствами из Фонда национального благосостояния. Что Вы отвечаете на эти просьбы?
И ещё не могу Вас не спросить по поводу Екатерины Тихоновой, а мы знаем, что она руководит важным проектом в МГУ. Наши западные коллеги сообщают о том, что это Ваша дочь. Правда ли это и что Вы думаете по поводу её начинания?
И у нас есть огромная просьба лично к Вам. Наш журналист сидит в тюрьме уже пять месяцев. Это автор расследования, достаточно нашумевшего, как нам кажется, по поводу космодрома «Восточный», Александр Соколов. Он находится под следствием и сидит за ненасильственную статью. Если можно, я хотел бы Вам передать, когда это будет возможно, наше обращение с просьбой разобраться. Потому что мы опасаемся, что речь может идти о каком–то давлении на свободу слова.
Спасибо большое.
В.Путин: Я читал, конечно, в интернете, в некоторых других разных изданиях по поводу Екатерины Тихоновой, так же как и по другим возможным моим родственникам и дочерям разные вещи, читал в разное время.
Совсем недавно все утверждали, что мои дочери: а) получают образование за границей; и б) живут постоянно за границей. Но теперь, слава богу, никто об этом не пишет, теперь говорят, что они – и это правда – живут в России и никогда никуда на постоянное жительство не выезжали. Они нигде, кроме России, не получали образование, они учились только в российских вузах. Это не значит, что они не имеют контактов со своими коллегами и не общаются. Я ими горжусь. Они продолжают учиться и работают.
Из Russia Today спрашивали по поводу языков. У меня дочери свободно говорят на трёх европейских языках, даже уже кто–то говорит на одном или двух восточных, могут объясниться на восточных языках, ещё на одном, четвёртом, европейском. Причём не просто свободно говорят, пользуются ими в работе. Они делают первые шаги в карьере, но добиваются хороших успехов. Я никогда не обсуждаю вопросов, связанных с моей семьёй. Они не занимаются бизнесом и не занимаются политикой, никуда не лезут.
Что касается проекта, о котором Вы сказали по университету, вне зависимости от фамилий тех, кто это делает, это инициатива ректора университета, инициатива хорошая. В чём она заключается? В том, чтобы совместить возможности нашей высшей школы и науки с потребностями наших крупных предприятий и народного хозяйства. Одни бегают и не знают, куда разместить свои открытия и возможности использовать, а другие платят за границу огромные деньги, миллиарды долларов, чтобы купить западные технологии и готовый продукт. То, что инициировал ректор, это правильная вещь, – совместить эти возможности. Насколько там это всё успешно, мне пока рано говорить, это вы спрашивайте у ректора и у тех, кто этим занимается.
Говорить о том, где конкретно мои дочери работают, чем они занимаются, – я никогда не делал этого и сейчас здесь не собираюсь это делать. По очень многим соображениям, в том числе и по вопросам безопасности. Вообще, я считаю, что каждый человек имеет право на свою собственную судьбу. Они у меня никогда не были звёздными детьми, никогда не получали удовольствия от того, что на них направлены софиты, они просто живут своей жизнью и делают это очень достойно.
Теперь по поводу Соколова. Если он сидит за какие–то разоблачения, в том числе по космодрому Восточный… Я ему благодарен за то, что он работает по этой теме. Я просто не знаю, первый раз слышу эту ситуацию и фамилию эту первый раз слышу. Но, безусловно, разберусь. Если дело только в этом, безусловно, помогу и вашему изданию, и конкретному журналисту.
Надо только понять, что с ним происходит, я этого просто не знаю. Но у Вас бумага есть, Вы мне отдадите? Я заинтересован в том, чтобы и этот проект, который я на самом деле инициировал в своё время, уже несколько лет назад… Больше того, я сам ездил на это место, выбирал место для будущего космодрома. Сначала специалисты предложили другое место, на берегу Тихого океана, недалеко от Владивостока на побережье несколько мест было. Чуть ли не строить уже почти начали.
Потом эти же эксперты сказали – нет. Всё–таки, если посмотреть то, что у американцев происходит на мысе Канаверал, там постоянно откладывают то посадку, то пуски в связи с погодой. Возле океана много проблем, очень климат неустойчивый, погода неустойчивая, поэтому лучше на континент перебраться. И мы стали делать там, где мы сегодня это делаем.
Это крупнейший, общенационального значения проект. Мы там целый город создаём, и надеюсь, что всё будет сделано в срок. Там есть отставание, оно было больше, где–то до полутора лет, сейчас сократили до четырёх-пяти-шести месяцев. Надеюсь, что в сроки, которые мы обозначили – где–то первый квартал следующего года, – будут произведены первые пуски, но гоняться за какими–то датами тоже не нужно. Самое главное, чтобы всё было сделано качественно, на что я и рассчитываю.
Теперь первая часть Вашего вопроса – госкомпании, льготы, зарплаты и использование ФНБ. Вы абсолютно правы в том, что все – и госкомпании, и государственные органы управления – должны действовать более эффективно и сокращать неэффективные расходы. И здесь, точно совершенно, есть над чем работать. Полностью с Вами согласен.
Что касается зарплат, и мы, по–моему, год назад об этом говорили, бонусов и так далее, Вы знаете, от них, от первых лиц, считают всем остальным – в этом проблема. А нам ведь нужно, чтобы в эти компании приходили самые высококлассные, мирового уровня, и не только российские граждане, а и представители других государств, управленцы. И на рынке труда соответствующая зарплата и бонусы узаконены.
Если мы их опустим, то мы не получим здесь важного и нужного нам качества менеджмента. Другое дело, что первые лица (я им об этом не говорил, надеюсь, они меня услышат) могли бы часть своих доходов, которые, как они мне говорят, и это правда, они обязаны обеспечить, чтобы нижестоящим руководителям всё было выплачено, как положено по мировым стандартам, часть этого дохода могли бы отправить на благотворительность. Они бы от этого не обеднели.
Вы абсолютно правы в том, что все – и госкомпании, и государственные органы управления – должны действовать более эффективно и сокращать неэффективные расходы. И здесь, точно совершенно, есть над чем работать.
Теперь что касается ФНБ. Да, они должны повышать качество администрирования и эффективность работы, снижать неэффективные затраты, о чём я уже сказал. Я лично очень внимательно отношусь к возможным расходам из ФНБ. На сегодняшний день что там предусмотрено? Эти деньги должны направляться на такие проекты, которые не приведут к тратам денег из ФНБ, а приведут к созданию условий для развития всей экономики.
Какие это проекты? 150 миллиардов – на развитие Транссиба и БАМа. Это экономически целесообразно и выгодно. Почему? Потому что под это развитие БАМа и под эти возможные деньги, которые мы туда выделяем (там 50 миллиардов, по–моему, пока только выделено), уже грузы есть. Я лично многократно проводил совещания с грузоотправителями. Как только это будет построено, груз пошёл, отдача сразу пошла в ФНБ. Это возвратные деньги.
Таких проектов не так уж и много, вот один из них такой. Другой – это кольцевая дорога вокруг Москвы. Надо создать дополнительные транспортные возможности вокруг столицы, для того чтобы москвичам легче жилось от этого наплыва транспорта, и растущую экономику обеспечить. Считаю, что важная вещь, там, по–моему, тоже где–то 150 миллиардов.
Далее – деньги «Росатому» на строительство атомной электростанции в Финляндии. Абсолютно возвратные вложения, возвратные, потому что Финляндия – это устойчивая экономика. И там, несмотря на все происки желающих сорвать этот проект, парламент, что для меня было неожиданно и удивительно, вдруг принял жёсткое решение поддержать. А партнёр «Росатома», фирма, которая работает в России и проинвестировала уже миллиарды евро в нашу экономику, проявила готовность работать совместно и взяла на себя риски. Это абсолютно возвратные деньги, правильные вложения.
Часть средств, не помню сколько, но, по–моему, 180 миллиардов, в РФПИ вложено, в Российский фонд прямых инвестиций, но на каждый доллар они 10 долларов привлекают иностранных. Они эффективно работают, и это правильные вложения. Никаких других серьёзных вложений из Фонда национального благосостояния пока нет, будем думать над тем, чтобы они были, но чтобы они были не менее эффективными, чем те, которые предлагаются в мною названных проектах.
«Нефть». Вот давайте про нефть. Да, сейчас про нефть поговорим…
Н.Меньшикова: Здравствуйте, Владимир Владимирович, меня зовут Наталья Меньшикова, телевидение Нижневартовского района – это Югра, родина Самотлора. Дело в том, что большая часть российской нефти добывается именно у нас, но добыта она была, разведана в 70-х годах. Вот в связи с этим у меня вопрос: планируется ли вкладывать в геологоразведку и когда? И пенсионеры Нижневартовского района, пенсионерки поздравляют Вас с Новым годом!
В.Путин: Спасибо большое. Я хочу не только пенсионерам Вашего района, но и всем передать благодарность. Вы знаете, за что? За поддержку. Несмотря на все сложности, с которыми люди сталкиваются, а это люди с небольшими доходами, это одна из самых ответственных групп нашего общества. Люди, которые прошли через (многие из них) тяжелейшие испытания послевоенного времени, вложили такой огромный труд в восстановление экономики, столько много испытали, и сегодня, конечно, им не на что рассчитывать, кроме как на поддержку государства.
Мы знаем об этом, и мы им очень благодарны за такой патриотический настрой, за готовность внести свой вклад в воспитание подрастающего поколения. Они это делают, и не только ветераны боевых действий Великой Отечественной войны, но практически все ветераны, в том числе ветераны труда. С Новым годом вас поздравляю. Желаю здоровья и всего самого доброго. Спасибо. Давайте поаплодируем именно этой части нашей страны, не мне. (Аплодисменты.)
Что касается геологоразведки. Это важнейшая составляющая будущего. Вы знаете, что мы приняли ряд решений по сернистой нефти (уже несколько лет назад), для того чтобы эффективно было использовать месторождения, где уже падает добыча. Мы приняли ряд других решений. Есть решения, связанные с налогообложением.
Знаю, что здесь нефтяники не всем довольны, потому что им было в рамках так называемого налогового манёвра обещано, что при повышении НДПИ будет сокращена ввозная таможенная пошлина на сырую нефть. Но этого не произошло, хотя НДПИ подняли и на нефть, и на газ. Правительство возложило дополнительную нагрузку. Важно, чтобы это просто не продолжалось вечно, и здесь я с представителями отрасли согласен, они так, по инерции, ничего не сокращают, как я уже сказал, не сокращают своих планов развития. И, как я уже сказал, добыча даже увеличилась.
Но мы должны внимательно, Правительство должно очень внимательно смотреть за тем, что в отрасли происходит, с тем чтобы не зарезать курицу, которая приносит нам золотые яйца, и внимательно, конечно, будем к этому относиться. Разведка – чрезвычайно важная вещь, но это не совсем так, как Вы сказали, что в 70-е годы чего–то было разведано, а сегодня ничего не делается. Нет, работа всё–таки идёт, и вкладываются деньги в соответствующие структуры, которые у нас в рамках Правительства должны этим заниматься.
Мы стараемся стимулировать и частные компании, и государственные компании для этой работы, и эта работа идёт. Я сейчас затрудняюсь привести конкретные цифры, они есть, и, в общем, достаточно впечатляющие. Может быть, этого недостаточно, но мы никогда про это не забываем, уверяю вас.
В.Килина: Спасибо большое за предоставленную возможность задать вопрос.
Добрый день, Владимир Владимирович!
Килина Вероника, «Накануне.RU», информационное агентство, я представляю Уральский федеральный округ.
Поддерживаете ли Вы идею серийного производства самолётов Ил-96 и не считаете ли Вы, что ставка только на иностранные самолёты в связи со всеми трагическими событиями была ошибочной? Почему Вы сами предпочитаете отечественные самолёты? Я имею в виду президентский авиаотряд, который эксплуатирует Ил-96.
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, я полностью разделяю Вашу озабоченность. Авиастроительная отрасль относится к тем, которые, безусловно, обеспечивают высокотехнологичную часть нашей экономики, её развитие. Это то, что нам досталось ещё из советских времён. Хотя, конечно, ведь в Советском Союзе развивали прежде всего боевую авиацию, а потом приспосабливали её к гражданским нуждам. И не смотрели ни на моторесурс, ни на то, сколько тратится авиационного керосина на гражданскую авиацию.
Сегодня мы не можем так поступать, но мы, без всяких сомнений, должны обеспечить не только внутренние перевозки своими собственными транспортными авиационными средствами, но должны выходить и на международный рынок. Вообще, мы должны ориентировать всех наших производителей, в том числе и производителей авиационной техники, на то, чтобы они добивались такого качества производства, которое бы создавало конкуренцию их партнёрам во всём мире.
Что касается широкофюзеляжного самолёта, это просто большие вложения. И мы договорились с китайскими партнёрами, что мы будем делать это вместе, и мы двигаемся по этому пути, хочу вам об этом сказать. Это большие самолёты, широкофюзеляжные, и для дальних расстояний, магистральных дальних расстояний. Но нам этого недостаточно, нам обязательно нужно собственными самолётами обеспечить не большие, не магистральные линии, а региональные линии и региональные перевозки. Есть планы, по–моему, Ил-114, новый, старый, хорошо забытый проект, конечно, с новациями и инновациями, которые возможны и необходимы для современного продукта.
Мы должны ориентировать всех наших производителей, в том числе и производителей авиационной техники, на то, чтобы они добивались такого качества производства, которое бы создавало конкуренцию их партнёрам во всём мире.
Вы знаете, что только сейчас произошло важнейшее событие в двигателестроении. Новый двигатель ПД–14 – это первый продукт подобного рода с конца 80–х годов прошлого века. Мы как–то не обращаем на это внимание, это огромное достижение наших двигателестроителей. Я на одном из совещаний об этом говорил, и сейчас воспользуюсь случаем, чтобы их поздравить с этим результатом и поблагодарить за их работу. Это даёт возможность нам развивать наше самолётостроение и дальше, в том числе и самолёт Ил-96, о котором Вы спрашиваете.
Энергообеспеченность нового двигателя, его возможности дают нам развивать целую линейку самолётов и среднемагистральных, и дальнемагистральных. Это, кстати говоря, было самым слабым звеном. Я думаю, что с авионикой мы справимся, но это было самым слабым звеном, потому что мы должны были использовать или «Пратт Энд Уитни», или «Роллс-Ройс». У них хорошие двигатели, но наши лучше. И самолёты у нас будут лучше.
В.Кондратьев: Владимир Владимирович, Вы говорили о нефти, и Вас спрашивали о нефти. А я хочу всё–таки задать вопрос про газ – это тоже одна из основ российского благосостояния. И тут не всё ясно.
Мы знаем, что действия украинских властей непредсказуемы, это видно по событиям в Крыму, где было прервано энергоснабжение. Кто знает, не ровён час, Украина прервёт транзит российского газа в Европу.
И здесь возникает такая проблема. В связи с конфликтом в Турции переговоры по «Турецкому потоку» прерваны, пока неизвестно, будут ли они возобновлены. Если бы Вы сказали об этом, было бы очень хорошо. У нас есть запасной вариант – «Северный поток – 2» по Балтийскому морю, но там сейчас группа стран Евросоюза выступила с протестом против этого строительства и хочет торпедировать этот проект, как это было сделано в своё время с «Южным потоком».
Что нас ожидает и как будут развиваться события? Кстати, что будет со строительством российской атомной станции в Турции, куда, по западным источникам, Россия уже вложила 3,5 миллиарда долларов?
В.Путин: Россия не вложила 3,5 миллиарда долларов в атомную электростанцию «Аккую». Вопрос о будущем этого проекта должен решаться на корпоративном уровне. Это чисто коммерческий вопрос, и мы не предпримем ни одного шага, который бы повредил нашим экономическим интересам. Но это дело «Росатома» и его партнёров. Насколько мне известно, соответствующее разрешение даже ещё не предоставлено турецкой стороной, для того чтобы этот проект можно было бы считать приоритетным и для того чтобы он работал. Но, повторяю, это корпоративное решение.
Теперь что касается «Северного потока» и тех, кто против. Мы знаем, что и по «Северному потоку – 1» многие страны были против, тем не менее он реализован. И, как оказалось, как никогда кстати реализован. Да, там ещё не полностью выполнены все условия, для того чтобы его заполнить на сто процентов, особенно по тем трубопроводам, которые находятся на территории Федеративной Республики Германия, там по Opal – 50 процентов, по другому маршруту – почти ноль движение, но это всё возможности, они пригодятся, уверен.
По поводу «Южного потока». Вы знаете нашу позицию, мы готовы были реализовать, нам просто не дали. Сначала Европарламент принял решение, что этот проект не соответствует интересам Евросоюза и послал туда соответствующую бумажку, потом Еврокомиссия потребовала от Болгарии, чтобы Болгария прекратила подготовительные работы, а потом вдруг голландский регулятор, где был зарегистрирован «Южный поток», принял решение дать нам разрешение на начало строительства в море. Ну как же мы могли начать строительство в море, топить там миллиарды евро, а потом подойти к болгарскому берегу и уткнуться в него, не получив заранее разрешения?
Естественно, нас просто поставили в дурацкое положение, при котором мы сказали: если так, тогда мы тоже прекращаем. Нам не дали этого сделать, понимаете? И меня удивляет беззубая позиция болгарского руководства, которое, непонятно по каким соображениям, пренебрегло национальными интересами. Мы три миллиарда должны были бы вложить в сам проект строительства, это рабочие места, это зарплаты, это доходы во все уровни бюджета, а потом ещё каждый год минимум 400 миллионов евро получали бы просто за транзит. Ну нет так нет в конце концов. Мы, собственно, и придумали этот проект, потому что хотели Болгарию поддержать. Ну не хотят – не надо.
Мы начали говорить о «Турецком потоке». Знаете, не от нас это зависит в конечном итоге. Мы не то чтобы прервали переговоры, нам нужно, чтобы нам Еврокомиссия письменные гарантии представила того, что все маршруты, в том числе возможный маршрут через Турцию в Европу, не только реализуем, но и является приоритетным, и Еврокомиссия будет его поддерживать. Если турецкие партнёры «Газпрома» принесут такую бумагу из Брюсселя, мы будем двигаться дальше. Но пока чего–то, к сожалению, этого не видно.
По поводу транзита через Украину. Да, на корпоративном уровне, я сам слышал, в ходе острых дискуссий кто–то говорит: а мы вообще прервём этот транзит. Я не уверен, что это надо делать – прерывать украинский транзит.
Но что касается сопоставления возможностей украинского транзита, скажем, и транзита по «Северному потоку – 2»… Ну все же требуют, чтобы «Северный поток» вообще и «Северный поток – 2» в будущем отвечали определённым требованиям. Какие это требования? Надёжность, рыночный характер функционирования газотранспортной системы, правовое и административное регулирование по самым высоким стандартам. Наши украинские партнёры способны сделать то же самое, что мы делаем с европейскими партнёрами по «Северному потоку»? Способны – мы будем дальше с ними работать. Не способны – тогда посмотрим, что с этим делать.
Н.Рыбьякова: Газета «Красный Север». Меня зовут Наталья Рыбьякова, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Мой вопрос будет касаться «Северного широтного хода». Спасибо Вам за то, что Вы поддерживаете наши ямальские проекты. Руководство нашего региона тоже много делает для этого. В частности, до конца года будет подписано государственно-частное соглашение по дороге Бованенково – Сабетта. Но, к сожалению, строительство дороги Салехард – Надым, которая тоже очень нужна, в настоящее время тормозится, и с каждым днём идёт удорожание проекта. Нельзя ли решить вопрос?
В.Путин: Безусловно, проект нужный. Ямал – это наша газовая кладовая, нефтекладовая. Мы развивали и будем её развивать.
Вы знаете о крупном международном проекте, в котором участвуют «Новатэк», китайские и французские партнёры. Мы оказываем поддержку этому проекту, кстати говоря, в том числе и потому, что иностранцы туда уже проинвестировали раньше, чем мы. По сути говоря, эти инвестиции, которые опережающим способом сделали наши иностранные партнёры, скажу Вам откровенно, побудили и нас потом поддержать этот проект. Потому что было бы нелепо, если после того, как иностранцы проинвестировали, мы остановились и перестали бы проект поддерживать. Это было бы просто нечестно по отношению к иностранным партнёрам, которые это уже сделали.
Проект важный и нужный. Это говорит о том, что мы думаем о будущем, имея в виду, что объём продаж сжиженного природного газа на мировых рынках будет расти.
Сегодня мы осуществляем эти продажи исключительно на Дальнем Востоке в рамках наших тоже совместных проектов, либо по свопам «Газпром» это делает. А здесь будет совместный мощный российско-французско-китайский проект с большим производством и с возможностью выхода практически на все мировые рынки.
Так что мы думаем о будущем и делаем это. Я удивлён, что менеджмент этого проекта добивается таких успехов, которые демонстрирует, просто удивлён. Всё идёт в срок, качественно, на высоком уровне.
Что касается того, о чём Вы упомянули. Считаю, что это очень важно, потому что, если уж будет построен такой огромный терминал там, будет осуществляться такая добыча, будут идти отгрузки, то, конечно, очень бы хотелось, чтобы этот порт, который создаётся, был универсальным. Чтобы там отгружались не только товары, связанные с производством сжиженного газа, но и другие, самые разнообразные товары, чтобы поток с Транссиба, с БАМа был снят и направлен туда. Там очень удобное место, очень хорошая логистика, и это могли бы быть самые разнообразные товары: и насыпные грузы, и какие угодно другие.
Но вопрос про бюджетное финансирование – он, конечно, требует дополнительного изучения, имея в виду бюджетные ограничения. Здесь нужно искать разные варианты, в том числе привлекать инвестиции наших партнёров из–за рубежа. Такой интерес есть, надеюсь, что (я уже упомянул о Фонде прямых инвестиций) Фонд тоже вместе со всеми поработает, мы не забываем про эти проекты, имеем их в виду и при первой же возможности будем оказывать им дальнейшую действенную поддержку.
Египет, пожалуйста.
Вопрос: Добрый день, мистер Президент! У меня два вопроса, один, первый вопрос, по поводу Египта.
Когда Вы разрешите ещё раз открыть Египет для русских туристов? Это первый вопрос.
Второй вопрос. Саудовская Аравия два дня назад заявила о том, что они создали новый альянс – исламский альянс. Как я вижу, это новый исламский альянс суннитов, и проблема, что будет у шиитов. Это будет антироссийский альянс, в него входит Турция – это очень опасно. Хочу услышать Ваш комментарий по поводу этого альянса. И, конечно, первый вопрос.
В.Путин: Первый, что касается туризма. Те решения, которые были нами приняты по ограничению полётов нашей гражданской авиации в Египет, не связаны с недоверием к египетскому руководству, это не политическое решение. Они связаны с необходимостью обеспечения безопасности наших граждан. Мы гражданам своим говорим: «К сожалению, те службы и те контролирующие организации, правоохранительные органы, специальные органы [Египта], к сожалению, сегодня не в состоянии справиться с угрозой терроризма».
Террористическая деятельность угрожает и нам, и вам, Египту угрожает. Президент Египта Абдельфаттах Сиси проявляет удивительное мужество, личное мужество в борьбе с этой угрозой, но это требует времени, для того чтобы купировать все эти проблемы. Как только мы отработаем механизмы, которые бы надёжно обеспечили безопасность наших людей, мы все ограничения снимем.
Такая работа, в принципе, с египетскими партнёрами идёт. Что это может быть? Это значит, что мы на сегодняшний день на каждом этапе контроля должны иметь своих представителей – от момента посадки самолёта до момента отлёта, загрузки питания. Повторяю, мы не считаем, что в чём–то здесь вина официальных египетских властей, это наша общая беда, наша общая озабоченность, и мы должны найти общий ответ на эти вызовы.
Те решения, которые были нами приняты по ограничению полётов нашей гражданской авиации в Египет, не связаны с недоверием к египетскому руководству, это не политическое решение. Как только мы отработаем механизмы, которые бы надёжно обеспечили безопасность наших людей, мы все ограничения снимем.
Что касается коалиции, созданной в Саудовской Аравии, ещё одной коалиции. Мы не думаем, что эта коалиция будет носить какой–то антироссийский характер. Там кроме государства, которое Вы назвали, кроме Турции, которую мы тоже не считаем враждебным нам государством (они совершили враждебный акт против нашей авиации, но сказать, чтобы мы к Турции относились как к враждебному нам государству, это не так: отношения у нас испортились – это да, и не знаю, как мы выйдем из этой ситуации, во всяком случае, мяч не на нашей стороне, а на турецкой), есть и Египет, есть и другие страны. Инициатор этого альянса – Саудовская Аравия. У нас разный подход с этой страной к разрешению сирийского кризиса по некоторым моментам, но есть и общие подходы, мы же в контакте находимся с Саудовской Аравией.
Совсем недавно я с Королём [Саудовской Аравии] встречался, мы постоянно встречаемся на различных уровнях по линии министерств иностранных дел, по линии министерств обороны. Сейчас рассматриваем общие проекты в сфере военно-технического сотрудничества с Саудовской Аравией, там целая программа, многомиллиардная, кстати говоря. И у нас даже мысли нет, что альянс имеет антироссийскую направленность.
Другое дело, что, для того чтобы эффективно решать стоящие перед нами задачи в сфере борьбы с террором, мы должны объединять усилия, а не растаскивать имеющиеся у нас возможности. Я на самом деле не очень понимаю, что произошло, потому что если Соединённые Штаты создали уже альянс, который они возглавляют (туда, кстати говоря, почти все эти страны входят, в том числе и Саудовская Аравия), чего не хватает–то? Зачем нужно было создавать новый альянс, если уже есть альянс, созданный под руководством Соединённых Штатов? У них что – какой–то план свой, или у них внутренние противоречия возникли? Может быть, и противоречия.
Потому что всё–таки одно дело – региональные интересы региональных держав, а другое дело – общечеловеческие интересы борьбы с терроризмом. Европа страдает от того, что происходит в этом регионе: ужасные теракты мы видели в Париже. Сами Соединённые Штаты страдают: совсем недавно 14 человек расстреляли, и есть угроза других терактов.
Мы все должны объединить усилия в борьбе с террористическими организациями, как бы они ни назывались и какими бы лозунгами они ни прикрывали свою деятельность. Надеюсь, что и созданный последний альянс всё–таки будет действовать в струе общих интересов, мы выработаем единые подходы, правила и наладим эффективные совместные действия и совместный эффективно применяемый инструментарий.
М.Гоменюк-Кравцова: Калининград, информационный портал «Клопс.ру».
В.Путин: Как-как?
М.Гоменюк-Кравцова: «Клопс.ру».
В.Путин: «Клопс»?
М.Гоменюк-Кравцова: Да, блюдо немецкое.
В.Путин: Ага. «Рулька.ру».
Это такие котлетки, да, клопсы?
М.Гоменюк-Кравцова: Да, это котлетки.
В Калининграде каждый день происходит несколько ДТП, в которых погибают или получают серьёзные травмы пешеходы. Одной из таких пострадавших стала наша коллега Надежда Ржевская. На пешеходном переходе её сбил курсант Пограничного института ФСБ. Спустя три месяца следствие не закончено, уголовное дело не возбудили, курсанту отдали права и он, как и прежде, продолжает ездить на своем BMW.
В.Путин: Хороший курсант, на BMW разъезжает.
М.Гоменюк-Кравцова: Наша коллега с тяжёлыми травмами в инвалидной коляске.
В.Путин: Ужасно.
М.Гоменюк-Кравцова: В связи с этим вопрос у меня: как Вы считаете, могут ли чины и погоны освобождать от ответственности?
В.Путин: Нет, конечно же. Чушь, конечно. Никакие погоны, никакое должностное положение. У него и должностного положения–то нет. Что он там, командующий, что ли? Курсант, практически рядовой военнослужащий. Поэтому говорить о том, что у него какое–то служебное положение, которое позволяет ему уйти от ответственности, ну просто несправедливо. Там, наверное, могут быть включены какие–то силы, которые мешают следствию. Я просто этого не знаю. Я Вам обещаю, что следствие будет проведено самым объективным образом.
Мне трудно сейчас сказать, что там произошло. При таких ДТП, при таких трагедиях всегда всяких мнений очень много, и позиции сторон всегда разные. Но то, что следствие должно быть проведено, должно быть проведено объективно и доведено до логического завершения, это совершенно очевидно.
Полностью с Вами согласен: кто бы ни был за рулём – должен отвечать за то, что произошло. Причём на тех, кто находится за рулём, лежит большая ответственность, чем на пострадавших, потому что автомобиль – это средство повышенной опасности, и в соответствии с законом на человеке, который находится за рулём, большая ответственность, чем на пострадавшем. Ведь только в одном случае можно считать виновным в ДТП, скажем, пешехода: когда ДТП создано сознательно пешеходом. А во всех остальных случаях ответственность лежит на плечах водителя. Она может быть либо уголовной, либо гражданско-правовой, но ответственность всегда на нём, потому что он управляет средством повышенной опасности, и должен об этом знать.
Оборонке чего не хватает? Ну пожалуйста, оборонка.
Вопрос: Добрый день! Я из города Тулы, а Тула, как у нас в [городском] гимне поётся, город оружейников, Тула веками оружие ковала.
У меня вопрос про гособоронзаказ. Есть данные, что он будет увеличиваться каждый год на 10 процентов, но, учитывая цены на нефть, учитывая ситуацию в экономике, не будет ли он заморожен или сокращён? Почему я говорю про это, потому что это работа для туляков, это зарплаты туляков и, конечно, наша обороноспособность.
В.Путин: Послушайте, работа в промышленности вообще, а в оборонной тем более, как правило, имеет долгосрочный характер. Проекты, которые начинаются, выгоднее даже с экономической точки зрения завершить, чем остановить.
Например, начали строить лодку, в Туле лодок не строят, но производят другое военное оборудование, тоже длительный цикл производства и здесь присутствует, – начали строить или лодку, корабль, самолёт, какую–то систему ПВО, вложили определённые деньги – заморозить дороже, чем достроить и довести до конца, потому что, как только прекращается финансирование, сразу начинаются деньги на содержание, на оплату персонала и рабочих, инженерных кадров, которые должным образом не работают, а зарплату им всё равно надо платить. Или уволить, что чрезвычайно опасно и лучше этого не делать, потому что потом будет не набрать высококлассных специалистов.
Поэтому даже с экономической точки зрения нам лучше завершать начатые проекты. Эти все проекты предусмотрены госпрограммой вооружения до 2020 года. В связи с тем, что у нас реально есть определённые проблемы с бюджетом, в связи с тем, что упали цены на нефть, и так далее, что мы делаем? Мы по некоторым позициям – я хочу, чтобы это было понятно, и здесь нет никакого секрета, – по некоторым позициям, по которым промышленность сама не готова к 2020 году что–то произвести, мы не начинаем некоторые проекты и таким образом как бы экономим ресурсы сегодняшнего дня. Переносим, как говорят специалисты в экономике, в финансах эти проекты чуть вправо по графику, но всё, что начато, будет сделано. А то, что перенесено чуть по графику подальше 2020 года, не является критическим для обороноспособности страны, но разгружает сегодняшний бюджет и завтрашний бюджет.
Это мягкая такая, совместная работа, она требует очень внимательного отношения со стороны промышленности и Министерства обороны. Мы для этого и собираемся два раза в год в Сочи, чтобы никто не мешал. Все садятся, до этого внимательным образом считают и потом дают свои предложения. Не только это, но и это является одним из основных направлений нашей совместной работы и с военными, и с представителями оборонной промышленности. Поэтому не в 2020 году, так в 2021–м, не в 2021–м, так в 2022–м точно все наши задачи, которые мы ставили перед собой в рамках гособоронзаказа, будут решены.
Нам потихонечку надо уже, наверно, заканчивать.
А.Соломин: Спасибо большое.
Алексей Соломин, радио «Эхо Москвы» и исторический сайт «Дилетант».
Владимир Владимирович, я хотел сначала уточнить небольшой вопрос, который коллега задавала по Турчаку. Вы меня простите, я немного туповатый. Я весь в своего начальника, Вы его знаете. Это нормально.
Владимир Владимирович, не считаете ли Вы правильным на время расследования – просто фамилия Турчака упоминается не столько в СМИ, сколько в следственном деле, – отстранить губернатора от должности? Это ведь не означает признания его виновным, а это, возможно, означает просто Вашу позицию нейтралитета по этому делу, потому что люди не могут на таком уровне оказывать влияние на это дело.
Мой основной вопрос связан с расследованием убийства Бориса Немцова. Мы знаем из СМИ, из утечек, которые выходят из Следственного комитета, из того, что говорит сторона потерпевших, что сейчас существуют большие проблемы с тем, чтобы следователи получили доступ к двум фигурантам этого дела: офицерам батальона «Север» Геремееву и Мухутдинову. Сторона потерпевших связывает это с возможной позицией руководства Чечни по этому вопросу. То ли они скрываются в Чечне, то ли они благополучно скрылись за рубежом.
Рамзан Кадыров неоднократно публично высказывался в защиту фигурантов этого дела. Вы имели возможность разговаривать с Рамзаном Кадыровым много раз. Вы разговаривали с ним о расследовании этого дела? Что Вы ему сказали? И убедил ли он Вас в невиновности этих людей?
И позвольте маленькое уточнение по детям. Был вопрос, связанный с Матвеем, с младенцем, который стал инвалидом. Но в России, по официальной статистике, до сих пор очень много сирот-инвалидов, которые не устроены в семьи. Может быть, пришло время смягчить запрет на усыновление иностранцами? Вы готовы стать инициатором поправок? Ведь это тоже могло бы стать частью решения.
В.Путин: Давайте мы так сейчас построим нашу с вами работу… Значит, начнём с последней части Вашего вопроса. Хочу обратить Ваше внимание, что статистика показывает, что в процентном отношении усыновление наших детей-инвалидов иностранцами гораздо меньше, чем здоровых детей. Никто из иностранцев не рвался никогда усыновлять или удочерять больных детей. Это статистика. Поэтому мы не будем спешить с изменением тех решений, которые были уже приняты. Первое.
Второе. По поводу Турчака хочу что сказать. Насколько я видел из интернета, из других изданий, ведь речь идёт не о нём самом, речь идёт о том, что якобы его отец вмешивался. Отчего? Я этого даже не очень знаю. Но я уверен в том, что решения и административного, кадрового характера, а тем более правового, должны приниматься исключительно на достоверных фактах, установленных в ходе следствия и суда, а не на публикациях прессы, с каким бы уважением мы к этому ни относились.
Наконец, по поводу преступления в отношении Бориса Ефимовича Немцова. Я с ним был знаком лично, и у нас не всегда были с ним дурные отношения. Я–то вообще с ним никогда отношений не портил. Но он избрал такой путь политической борьбы – личных атак и так далее. Я к этому привык, не он один. Но это совсем не факт, что человека надо убивать. Я никогда этого не приму. Считаю, что это преступление, которое должно быть расследовано, а виновные – наказаны.
По поводу преступления в отношении Бориса Ефимовича Немцова. Считаю, что это преступление, которое должно быть расследовано, а виновные – наказаны.
Вы сказали, то ли они в Чечне прячутся, то ли они за границу выехали, надо установить – то ли так, то ли так. Я никогда с региональными лидерами, в том числе и с руководством Чечни, эти вопросы не обсуждал и обсуждать не собираюсь. Следствие должно установить. Как бы долго, кстати говоря, ни продолжалось. Вот у нас было убийство Старовойтовой. Она ведь тоже была оппозиционером в известной степени. Всё–таки правоохранительные органы довели это дело до логического завершения, так же как и некоторые другие дела в отношении людей, которые настроены были оппозиционно к власти.
Полагаю, что такие вещи обязательно должны быть расследованы, а виновные изобличены и наказаны. Таким образом, мы будем создавать устойчивую политическую систему внутри собственной страны. Это важнее, чем кого–то прикрывать, не дай бог. Никто никого прикрывать не собирается. Но нужно дождаться данных объективного следствия.
Д.Песков: Владимир Владимирович, может быть, Севастополь?
В.Путин: Севастополь, пожалуйста. Дайте микрофон.
С.Горбачёв: Сергей Горбачёв, председатель Союза журналистов Севастополя, газета «Новый Черноморец».
В последнее время самым популярным тостом Севастополя является «За Верховного Главнокомандующего!».
В.Путин: Спасибо.
С.Горбачёв: Независимо от повода, независимо от масштаба застолья.
В.Путин: Но частить не надо…
С.Горбачёв: В этом сталинском тосте – сердечность, искренность и большая Вам благодарность за Севастополь и Крым.
Проблемы, которые у нас обозначились за последние полтора года, как представляется, связаны с тем, что на державном уровне нет позиционирования роли Севастополя. У нас, по крайней мере на региональном уровне, продолжается контрпродуктивная дискуссия, связанная с тем, каким Севастополю быть: то ли это силиконовая долина, IT-центр, то ли это центр туризма, то ли рекреация.
На самом деле Севастополь – это так предназначено, главная военно-морская база, отсюда его статус – это город федерального значения, отдельный субъект Федерации, не Владивосток, не Кронштадт, при всём уважении к ним, а именно Севастополь. Мне кажется, на державном уровне, наверное, Вы должны подтвердить, что главная роль Севастополя заключается не в выращивании элитных виноградников, а именно в том, что он играет особую роль в обороноспособности страны – это главная база Черноморского флота.
И ещё об одном. Флот – организация консервативная, держится в значительной мере на традициях. Есть такая традиция, это привилегия, это система поощрения, когда офицер, увольняемый в запас, увольнялся с правом ношения формы одежды, и при этом флотская форма одежды предусматривала морской кортик. Примерно в течение последних двух лет морской кортик у офицеров стали изымать.
Вот я прослужил 36 лет на флоте, не совсем понимаю, кому нужен мой кортик с изображением герба Советского Союза. И если Вы как Верховный Главнокомандующий примете решение о том, чтобы морские кортики у офицеров оставлять, как это было и в имперской России, и в Советском Союзе, и в новой нашей российской истории, я думаю, что тысячи офицеров флота будут Вам благодарны, и вместе с ними будут благодарны их дети, сыновья, внуки, правнуки, которые будут служить России на океанах, на флотах.
В.Путин: Первое, что касается значения Севастополя и путей его развития. Мне трудно согласиться с тем, что Севастополь с военно-морской точки зрения играет более важную роль, чем база во Владивостоке или тем более на Камчатке, где расположен второй наш по значению и по мощи подводный атомный флот с ракетоносцами и со стратегическим ядерным оружием на борту.
Мы очень много сделали для того, чтобы сохранить эту базу, и развиваем и будем развивать её дальше. Кроме всего прочего, и на Севере, и на Дальнем Востоке флот имеет выход прямо в Мировой океан. И в своё время советское правительство – здесь их можно точно совершенно вспомнить добрым словом – многое сделало для развития инфраструктуры на Севере, в том числе с этой целью под Мурманском, в Мурманске и на Дальнем Востоке.
Наша обязанность – сделать так, чтобы эти усилия не пропали даром, а наоборот, развивать всё, что было сделано до нас предшествующими поколениями, и двигаться дальше. Севастополь, тем не менее, тоже очень важный элемент военно-морской инфраструктуры в этом регионе мира, в Европе. Как Вы видите, мы оснащаем Черноморский флот новыми кораблями, подводными лодками, сейчас только пришла подводная лодка «Ростов-на-Дону», правда, не в Севастополь, а в Новороссийск, где мы создали ещё одну очень хорошую, современную, хочу это подчеркнуть, современную базу флота. И там, если мне память не изменяет, шесть должно быть таких лодок. Напомню, что это лодки с самым современным ракетным вооружением, с «калибрами», которые себя очень хорошо зарекомендовали в Сирии, надводные корабли новые будут там появляться. И, конечно, Севастополь как база флота тоже будет развиваться.
Вы знаете, куда пальцем ни ткни, везде проблемы, доставшиеся ещё с прошлого века. Вот сейчас мы занимаемся электроэнергетикой. Оборудование «Крымэнерго» не обновлялось с 70-х годов прошлого века! Как будто и не было необходимости этого делать. С 70-х годов стоит оборудование «Крымэнерго»! И база флота такая же. И там нужно очень много сделать для развития инфраструктуры. Но сказать, что Севастополь должен быть исключительно базой флота, было бы неправильно.
Посмотрите: нам ещё очень-очень много нужно сделать во Владивостоке. Но всё–таки Владивосток преобразился. Это в своё время тоже было замкнутое, закрытое территориальное образование, исключительно как база флота развивавшееся, и поэтому город был в очень тяжёлом положении: ни инфраструктуры, ни аэропорта, ни дорог, ни современных объектов социального назначения, ни театров хороших, ни музеев. Но всё это развивается. В современных условиях люди, где бы они ни жили, а тем более в Севастополе, должны иметь возможность всем этим пользоваться, всё это должны иметь. Уверен просто, что Севастополь должен развиваться сразу по нескольким направлениям и по нескольким векторам. Как? Прежде всего это всё–таки должны решать сами севастопольцы, руководство. Я знаю, разные здесь подходы есть.
У некоторых есть идея развивать это как силиконовую долину, как Вы сказали. А что плохого–то? Не развивать там вредные производства с выбросами, а высокотехнологичные производства развивать. Это возможно? Конечно, возможно. В том числе, кстати говоря, и с привлечением бывших военнослужащих Военно-Морского Флота. Это ведь высокоинтеллектуальные люди, хорошо подготовленные, но не только, и других специалистов там достаточно.
Честно говоря, я раньше этого не знал, ведь территория Севастополя не ограничивается только самой городской чертой. Территория достаточно большая, и там совершенно точно есть возможности для развития рекреации. Почему этого не сделать? Надо делать. Надо этим заниматься и помогать нужно. И мы будем помогать и Крыму в целом, и Севастополю в частности.
А кортики офицерам надо вернуть.
Спасибо большое. Всё, на этом закончим. Благодарю вас.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 декабря 2015 > № 1584190
Владимир Путин
Дмитрий Потапенко: Как потратить свои деньги, решу сам
Мы не уверены, что вы раньше слышали о предпринимателе Дмитрии Потапенко. Но пламенная речь на Московском экономическом форуме сделала его известным. Пора и нам поближе познакомиться с Дмитрием Валерьевичем.
«БИЗНЕС И ВЛАСТЬ - КАК МЯСНИК И КОРОВА»
«Я - предприниматель, занимаюсь ретейлом и производством продуктов питания, общепитом. Веду бизнес в России и уже девять лет в Бельгии, Чехии, Болгарии, Китае, - рассказал Потапенко. - Внешних вызовов нашей экономике не вижу, извините. Мы всем фиолетовы. А если отключить первую кнопку ТВ и изъять из нее ключевые четыре новости - то нам хохлы мешают, то еще кто-то, - и новостей-то не будет.
Четыре нокаутирующих удара нанесены нашими экономическими властями. Это преступное эмбарго, которое введено под передел рынка конкретными чиновниками, присосавшимися к госкомпаниям, что привело к отсутствию конкуренции и росту цен.
Это запретительные и запредельные ставки кредитования - нам не Обама их сделал.
Это указ об уничтожении санкционных продуктов. Четырех гусей давят тракторами и далее по списку. Зачем нужна эта показуха?
Это «налог Ротенберга», который прекрасен в своей логике. Вопрос не в сумме, а в том, что теперь с логистической системы РФ трижды берут деньги за одно и то же: транспортный налог, топливный акциз и новый налог, взимаемый с помощью системы «Платон».
Когда идет речь о том, нужно ли менять экономический курс, очень хочется задать вопрос: кому? Я хочу увидеть этого человека. Когда общаюсь с госчиновниками, у них все отлично. Но потом приезжает к тебе налоговая инспекция и проверяет компании, которые даже не подлежат проверке.
А объявленный по всем каналам запрет на арест предпринимателей? После этого число арестов выросло с 3500 до 6100 человек! Такое впечатление, что чем меньше о нас заботятся, тем больше мы на свободе.
За последние три года с нашего рынка ушло 56 крупных торговых сетей, уж не говорю про количество закрытых заводов, в том числе иностранных... Я вынужден работать в Китае. Неплохо бы читать прессу на национальных языках. Не надо сравнивать тринадцатую и первую экономики мира. Это все равно что вы будете дружить с третьеклассником. Тогда относиться к вам будут с шизофреническим аспектом. Китай - тяжелейший партнер. И под большим вопросом, партнер ли он нам. Не говорю о том, как мы умудрились поссориться с Европой.
Диалог бизнеса и власти в последние 20 лет - это диалог мясника с коровой. Ласково заглядывая в глаза, держа нож под горлом и с вопросом: «А что у нас сегодня - говядина или молоко?»
Хочется, чтобы о бизнесменах забыли, как в 90-е. Бандиты, конечно, были редкие сволочи. Но налоговая, таможня и ОБЭП существенно хуже».
Вот такая яркая речь. А ее апогеем стал спор с депутатом от «Единой России» Владимиром Гутеневым. Он заявил, что противники российских властей на Украине и в Европе ведут себя гораздо хуже. Безосновательно разрывают контракты, срывая поставки, замораживают российские счета. И не надо говорить о белоснежном российском бизнесе, который использует лазейки в законах: «Открывать каждые три года фирму, чтобы избегать проверок, большого труда не нужно».
Потапенко ответил резко: «Чиновники нас лечат, как нам вести бизнес. Но за рубежом у меня проверок - ноль! А в России только за этот год - 25! 36 контролирующих органов, 600 подзаконных актов. За границей издержки в четыре раза меньше. И всего три кодекса. Почувствуйте разницу! Вот когда вы будете своими руками делать деньги, а не комиссии возглавлять... Есть разница: свечку держать или руками работать.
И не надо вписывать меня в оппозицию! Но если вы под конкретную контору перепиливаете всю экономику, говоря о сборах с дальнобойщиков, - мы это знаем!»
...Да, зажег Дмитрий Валерьевич. Девять минут на форуме сделали из Потапенко героя национального масштаба. И ведь ничего нового в его речи нет. Все и так все знают. Но чтобы так сформулировать и озвучить мысли - это надо уметь.
«МЕНЯ ЕЩЕ В ТРЕТЬЕМ КЛАССЕ МИЛИЦИЯ БРАЛА ЗА ФАРЦОВКУ»
Вот что нам известно о Дмитрии Потапенко. Родился 30 марта 1970 года в Москве. Он не просто управляющий партнер Management Development Group Inc., а гуру консалтинга. Интересный спикер, публичная фигура.
Окончил Московский институт радиотехники и автоматики («Учился плохо. Сдавал по двадцать одному разу высшую математику, по восемнадцать раз - программирование. Зато успешно торговал пластинками в Столешникове»). А вот что Дмитрий Валерьевич рассказывает о себе: «Коренной москвич в четвертом поколении, коих в столице уже не осталось. Учился много и учусь по-прежнему. МВА, California Heyward State University, Economic Option; MBA, ВАВТ при Министерстве экономического развития и торговли...»
Дмитрий в юности преуспел в карате и борьбе, регулярно ходил в тренажерку. В 1990 году в течение полутора лет работал секьюрити, охраняя президента банка «Российский кредит». Также трудился санитаром в морге, охранником в казино. И это дало психологическую непробиваемость.
Пошел продавать технику на Горбушке. «Через ряд от меня со своими прибамбасами стоял Женя Чичваркин. Горбушка дала путевку в жизнь. Тогда это было единственное место свободной торговли».
Свою первую торговую сеть основал в 1992-м - это были магазины электроники «Тусар». А в 25 лет стал самым молодым вице-президентом компании «Грюндиг» в странах СНГ и Балтии...
«Как потратить свои деньги - я решу сам. Писать и звонить не надо. Я не родился с золотой ложкой, уже в третьем классе меня задерживала милиция за фарцовку жвачкой.
Работал. Много. И буду работать. Ибо жизнь и есть работа - каждый раз над разным».
Женат, воспитывает двух дочерей. Супруга Елена Потапенко - психолог, семейный консультант. Старшая дочь училась в государственной школе, призер практически всех всероссийских олимпиад по физике и математике. Поступила в МГУ на физмат без экзаменов. Младшая дочь учится в обычной московской школе.
Носит замшевую куртку и кожаные штаны. Образ дополняет короткая стрижка. У таких товарищей милиция любит проверять документы на вокзалах.
Часто ездит на общественном транспорте: «Не считайте богатых людей шизофрениками. Многие из них покупают продукты в «Ашане», а по Москве передвигаются на метро. 90 процентов офисного планктона, который нужно гнать поганой метлой с любой работы, стремится к этому фетишу - машине».
При этом у Потапенко - пять машин. В автопарке, в частности, есть Mitsubishi Pajero и Lexus.
«ДА, МЫ ОФИГЕЛИ, И ЧТО ВЫ СДЕЛАЕТЕ?»
Мы не будем делать героя из Дмитрия Потапенко. Как вот «Партия Фейсбука» уже объявила его «совестью нации». И тут же появилось множество людей, готовых оспорить все тезисы Потапенко, доказать обратное. Это не какие-то «платные тролли». Просто речь на форуме получилась настолько резонансной, что ее хочется обсуждать.
Но слушать Дмитрия Валерьевича интересно, поэтому знакомим вас с другими его тезисами по самым злободневным вопросам. Может, они тоже взорвут интернет?
О валюте: «Чиновникам нужно постоянно поддерживать уровень тревожности в согражданах. Чем больше негатива выплескивается со всех экранов, тем лучше. Наш лозунг - страна в огне! При этом денег в бюджете становится все меньше и меньше. Оскудевают ручейки, на которых сидит чиновничество. А как их наполнять? Вот под крики «Товарищи, вы же патриоты. Поделитесь валютными вкладами!» это и делается».
О ценах: «Цены уже заметно подскочили, и это связано с санкциями, а не с предновогодним ростом. С января, когда вводится турецкое эмбарго, ценник вырастет на 10%. А к лету - еще на 15-25%. Мы любим поговорить о том, что у нас много помидорчиков из Краснодара. Но вынужден огорчить - у нас больше половины томатов было из Турции. Белорусы уже наладили транзит. И кого мы наказываем, кроме самих себя? А вы знаете, какие замечательные ананасы растут в Белоруссии? А какой там ловится лосось? Эта страна уже вышла на десятое место в мире среди поставщиков. Отдадим должное Батьке Лукашенко. У него в этом году так заколосились мандарины! И ведь белорусы все делают правильно. На нашей глупости не спекулирует только ленивый».
Об ошибках: «Мы все время пытаемся что-то изобретать, вместо того чтобы просто копировать. В каждой компании работает масса недовольных придурков, которые тебе просто за обещание золотых гор выдадут все. На персонале много компаний построено: бизнес-процессы не отлажены, все рассчитано на людей. А должно быть рассчитано на технологии. Поэтому у людей есть возможность болтать. Я ворую информацию по рынку, смотрю за другими компаниями. В первую очередь смотрю на ошибки. Как в спорте - хороший проигрыш лучше плохого выигрыша. У меня достаточное количество проигрышных проектов, и я ими горжусь. Мы совершаем ошибки, чтобы на них научиться, и эти ошибки надо доводить до логического конца, а потом анализировать, где вы ошиблись. Это большая работа».
О проверках: «Давайте попробуем объяснить какому-нибудь Биллу Гейтсу, что его регулярно будут вызывать в налоговую инспекцию и нудным тоном объяснять, что существуют среднеотраслевые показатели по заработной плате. А у вас заработная плата не соответствует».
О загранице: «Мы здесь выросли, родились, мы здесь чувствуем свою страну. «Это Родина, сынок». Я часто встречаюсь с большими бизнесменами, мы общаемся... Каждый из нас уедет отсюда только по двум причинам. Всего лишь по двум. Первая - нас отсюда физически выдавят, вторая - отсюда уедут наши дети. Вот когда отсюда уедут наши дети, тогда мы все уедем».
О власти: «При любой конфронтации у властей, законодателей будут зарплата 400 тысяч рублей и бутерброд с икрой в Госдуме за 26 рублей. Под задницей - «Ауди А8», а еще водитель, секретарша, офис - это тоже доход. Сегодня они реально могут ставить над гражданами эксперименты, как над кроликами. Цинизм абсолютный! На любом государственном учреждении можно транспарант вывесить: «Да, мы офигели, ну и что? И что вы сделаете? Ничего вы не сделаете!»
О семье: «У меня семья из четырех человек живет на 42 тысячи российских рублей. На работу я в основном езжу на метро - могу проездной показать. Уже через три дня начинаю или бассейн чистить, или песок на пляже копать. Не люблю отдых, потому что не знаю, что там делать. Местные говорят: «О, этот сумасшедший русский!» Так что все зависит от уровня потребления и желаний».
Ну как, яркий человек Дмитрий Потапенко?
Мы тоже так думаем.
Материал подготовил Степан Строев
Интервью заместителя Министра иностранных дел России А.Ю.Мешкова информагентству «Россия сегодня», 16 декабря 2015 года
Вопрос: Есть ли в Москве понимание, что период напряженных отношений с Турцией может продлиться годы? Точка невозврата пройдена? Возможно ли некоторое улучшение отношений России с Турцией, если турецкие власти на деле продемонстрируют реальное намерение бороться с ИГ?
Ответ: Точку в сотрудничестве с нынешним правительством Турции, по крайней мере, на том уровне, который был достигнут за последние годы, поставила сама Анкара. Ясно одно: как раньше — не будет. Насколько это может затянуться, зависит в первую очередь от турецкой стороны. Пока что та линия, которой держится нынешнее турецкое руководство — как с точки зрения его полного нежелания признать свою ответственность за неспровоцированную атаку на российский Су-24, так и в плане избавления от двойных стандартов в борьбе с международным терроризмом, — не позволяет делать положительные прогнозы.
Нападение на российский военный самолет и его экипаж — серьезное преступление, которое не может не иметь соответствующих последствий. Как бы турецкая сторона ни пыталась представить произошедшее — уже постфактум — в качестве "случившегося по недоразумению инцидента", объективные факты говорят о том, что это была заранее санкционированная антироссийская акция.
Турция нарушила общепризнанный международно-правовой принцип неприменения силы в межгосударственных отношениях, закрепленный в Уставе ООН, а также в Договоре об основах отношений Российской Федерации и Турецкой Республики от 25 мая 1992 года (статья 2 Договора).
Учитывая все это, руководству Турции вместо того, чтобы продолжать отрицать свою ответственность за случившееся и на этом фоне очернять законные действия России в Сирии, следовало бы как минимум сделать то, что диктуют международно-правовые нормы — принести извинения, возместить ущерб и предоставить гарантии несовершения подобного в будущем.
Вопрос: С января 2016 года Российская Федерация приостанавливает действие безвизового режима с Турцией, насколько долговременной может оказаться такая мера? Считает ли в настоящее время Москва, что действия Анкары представляют угрозу безопасности России?
Ответ: Действия Турции, а по отдельным вопросам, напротив, ее бездействие, представляют реальную угрозу безопасности Российской Федерации и российским гражданам. Это основная причина приостановления двустороннего соглашения об условиях взаимных поездок граждан России и Турции от 12 мая 2010 года в отношении ряда категорий граждан, являющихся обладателями общегражданских заграничных паспортов. По той же причине туроператорам и турагентам было рекомендовано воздерживаться от реализации гражданам Российской Федерации туристского продукта, предусматривающего посещение Турции.
Вопрос: После инцидента со сбитым российским самолетом Су-24 генсек НАТО выступил с довольно осторожными заявлениями о необходимости не допустить эскалации конфликта. При этом генсек явно выступал от своего имени, а не от лица всего альянса. Ожидает ли Россия осуждения действий Турции со стороны НАТО?
Ответ: Позиция НАТО в связи со сбитым турецкими ВВС в воздушном пространстве Сирии российским бомбардировщиком с самого начала была выстроена по лекалам пресловутой политической целесообразности и союзнической солидарности, которые в очередной раз взяли верх над объективностью и здравым смыслом. Хотелось бы надеяться, что руководство НАТО в полной мере осознает риски и негативные последствия такой близорукой и сугубо конъюнктурной политики, противопоставляющей альянс всему международному сообществу и коллективным усилиям по противодействию реальным угрозам и вызовам современности.
При этом совершенно очевидно, что именно контакты между военными являются действенным инструментом для прояснения любых вопросов, связанных с военной деятельностью. Регулярно слышим от руководства НАТО заявления о важности и необходимости сохранения открытыми каналов связи между военными представителями России и альянса. В контексте инцидента с российским самолетом в Сирии рядом стран-членов блока пробрасываются также идеи разработки и принятия некоего российско-натовского документа о предотвращении опасных военных инцидентов в воздухе и на море. Однако каких-либо четко сформулированных предложений в наш адрес, по крайней мере, на данный момент, не поступало. При этом не совсем понятно, как такие сигналы состыковываются с остающимся в силе односторонним решением НАТО о приостановке диалога с нашей страной по военной линии.
Вопрос: Есть ли сигналы о возобновлении постоянного контакта с НАТО по военной линии, в том числе для предотвращения подобных инцидентов?
Ответ: Что же касается предотвращения подобных ситуаций в сирийском воздушном пространстве, то хотел бы обратить внимание, что, в соответствии с российско-американским Меморандумом о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полетов авиации в ходе операций в Сирии, США взяли на себя ответственность за соблюдение соответствующих правил всеми участниками возглавляемой ими коалиции, включая Турцию.
Вопрос: Может ли напряженность в отношениях России и Турции навредить венским переговорам по сирийскому урегулированию?
Ответ: Никогда не проецировали двусторонние отношения с руководством той или иной страны на международные процессы, тем более от которых зависит региональная и мировая безопасность. Свою работу в "венском формате" строим исключительно на конструктивной основе, в полном соответствии с положениями Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года и итоговых заявлений, принятых по итогам встреч Международной группы поддержки Сирии (МГПС) 30 октября и 14 ноября 2015 года.
Ожидаем того же от других его участников, включая Турцию.
Поддерживаем регулярный диалог со всеми этническими и конфессиональными общинами Сирии безотносительно к нашим отношениям с Турцией или другими региональными игроками. Выступаем за обеспечение участия в межсирийском переговорном процессе широкого круга оппозиционных сил, представляющих сирийский народ. Курды, разумеется, не должны быть исключены из этого процесса. Как и из коллективных усилий по борьбе с ИГ и другими террористическими группировками в Сирии и Ираке, где они с учетом имеющегося потенциала играют весомую роль в противодействии террористической угрозе.
Вопрос: Страны ЕС 17-18 декабря планируют рассмотреть финальное решение по экономическим санкциям против Российской Федерации. Ожидается, что ограничительные меры будут продлены на полгода. С учетом того, что ситуация на Украине относительно стабилизировалась, как в Москве оценят подобный шаг со стороны Брюсселя?
Ответ: Ситуация на Украине в некоторой степени стабилизировалась. Но военные провокации со стороны Киева продолжаются. Более того, украинские власти, по сути, саботируют выполнение Минских договоренностей. А Евросоюз, как известно, связывает отмену антироссийских санкций с их полной реализацией. В этих условиях получается, что на Россию, которая не является стороной конфликта, возлагается ответственность за затягивание мирного процесса на Востоке Украины. Подобная позиция лишь поощряет Киев на его дальнейшее торпедирование. Продление санкций станет очередным проявлением политической ангажированности ЕС, свидетельством весьма недальновидной линии Брюсселя.
Вместе с тем мы отмечаем, что среди государств ЕС нет единства в отношении автоматизма и сроков продления санкций. Это свидетельствует о том, что понимание бессмысленности санкционного противостояния постепенно начинает вызревать. Рано или поздно оно возобладает.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 декабря 2015 > № 1639149
Алексей Мешков
ВВС Турции получили третий А400М.
ВВС Турции получили третий транспортный самолет А400М, сообщает defensenews.com 13 декабря.
Турция приостановила полеты первых двух самолетов производства компании Airbus Group после катастрофы А400М в Севилье (Испания) в прошлом году. Турецкие официальные лица заявили, что оба самолета были отправлены на модернизацию и обновление программного обеспечения. По словам чиновников, полеты А400М возобновятся в январе (по данным Военного Паритета, стоимость одного самолета для ВВС Франции в 2013 году составляла 152,4 млн евро).
В 2003 году Турция подписала контракт на закупку 10 самолетов с завершением поставок в 2018 году. Эти самолеты также приобретают Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Малайзия, Испания и Великобритания.
Президент РФ Владимир Путин своим указом приостановил с 1 января договор о ЗСТ с Украиной, и это означает введение для нее таможенных пошлин в режиме "наибольшего благоприятствования", сообщил РИА Новости первый замминистра экономического развития Алексей Лихачев.
Между тем, по его словам, переговоры по экономической части соглашения об ассоциации Украины и ЕС, из-за которой РФ и пошла на такой шаг, все еще возможны. Они намечены на 21 декабря, и Лихачев подчеркивает, что российская сторона готова работать и после 1 января и ждет шагов навстречу.
Именно на 1 января 2016 года запланирован ввод экономической части соглашения Киева и Брюсселя. Москва, опасаясь наплыва товаров из Европы через "беспошлинную" Украину, настаивала на включение в переговоры. ЕС признавал интерес России, однако многочисленные двух- и трехсторонние встречи так и не дали результатов.
Вице-премьер самопровозглашенной республики Косово Хашим Тачи призвал сограждан ко всенародному протесту против задержки Евросоюзом либерализации визового режима с Приштиной, сообщает косовское телевидение.
Ранее Совет Европейского союза обнародовал пакет решений по перспективам расширения ЕС. Тачи возмутило, что, согласно документу, Косово не выполнило условий для либерализации визового режима с Евросоюзом. На своей странице в Facebook Тачи написал, что это — "серьезная провокация" и результат нехватки политической воли у руководства в Брюсселе.
В среду он пообещал провести "марш двух миллионов" перед представительством ЕС в Приштине.
"Решение Брюсселя дискриминационное, оно подстрекает экстремистов на Косово. Каждый житель Косово вправе быть разочарованным и оскорбленным", — передает слова замглавы правительства телеканал РТК.
В ходе своего визита в Приштину 6 ноября европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан сообщил, что следующим шагом для Косово может стать либерализация визового режима с ЕС. По его словам, рекомендацию об облегчении условий визового режима для граждан "республики Косово" Европейская комиссия способна дать до конца 2015 года в случае соблюдения Приштиной предъявленных Европой условий.
Ключевым моментом является Соглашение между Белградом и Приштиной о разделении полномочий на Косово и Метохии, подписанное в 2013 году в Брюсселе. Основным условием соглашения является создание в крае Сообщества сербских общин (ССО) с правами самоуправления, собственным флагом и другими атрибутами автономии. Под давлением косовско-албанских радикалов из оппозиции документ о формировании ССО передан правительством самопровозглашенной республики Косово на проверку в Конституционный суд, который в ноябре приостановил его действие на время рассмотрения.
Отношений Москвы и Анкары как раньше уже не будет, точку в сотрудничестве поставила турецкая сторона. О перспективах возобновления диалога России и Турции, о том, каких конкретных действий Москва ожидает от Анкары в сложившихся условиях и о реакции РФ на возможное продление экономических санкций со стороны Евросоюза рассказал в интервью специальным корреспондентам РИА Новости Марии Киселевой и Татьяне Кукушкиной замглавы МИД РФ Алексей Мешков.
— Есть ли в Москве понимание, что период напряженных отношений с Турцией может продлиться годы? Точка невозврата пройдена? Возможно ли некоторое улучшение отношений России с Турцией, если турецкие власти на деле продемонстрируют реальное намерение бороться с ИГ?
— Точку в сотрудничестве с нынешним правительством Турции, по крайней мере, на том уровне, который был достигнут за последние годы, поставила сама Анкара. Ясно одно: как раньше — не будет. Насколько это может затянуться, зависит в первую очередь от турецкой стороны. Пока что та линия, которой держится нынешнее турецкое руководство — как с точки зрения его полного нежелания признать свою ответственность за неспровоцированную атаку на российский Су-24, так и в плане избавления от двойных стандартов в борьбе с международным терроризмом, — не позволяет делать положительные прогнозы.
Нападение на российский военный самолет и его экипаж — серьезное преступление, которое не может не иметь соответствующих последствий. Как бы турецкая сторона не пыталась представить произошедшее — уже постфактум — в качестве "случившегося по недоразумению инцидента", объективные факты говорят о том, что это была заранее санкционированная антироссийская акция.
Турция нарушила общепризнанный международно-правовой принцип неприменения силы в межгосударственных отношениях, закрепленный в Уставе ООН, а также в Договоре об основах отношений Российской Федерации и Турецкой Республики от 25 мая 1992 года (статья 2 Договора).
Учитывая все это, руководству Турции вместо того, чтобы продолжать отрицать свою ответственность за случившееся и на этом фоне очернять законные действия России в Сирии, следовало бы как минимум сделать то, что диктуют международно-правовые нормы — принести извинения, возместить ущерб и предоставить гарантии несовершения подобного в будущем.
— С января 2016 года Российская Федерация приостанавливает действие безвизового режима с Турцией, насколько долговременной может оказаться такая мера? Считает ли в настоящее время Москва, что действия Анкары представляет угрозу безопасности России?
— Действия Турции, а по отдельным вопросам, напротив, ее бездействие, представляют реальную угрозу безопасности Российской Федерации и российским гражданам. Это основная причина приостановления двустороннего соглашения об условиях взаимных поездок граждан России и Турции от 12 мая 2010 года в отношении ряда категорий граждан, являющихся обладателями общегражданских заграничных паспортов. По той же причине туроператорам и турагентам было рекомендовано воздерживаться от реализации гражданам Российской Федерации туристского продукта, предусматривающего посещение Турции.
— После инцидента со сбитым российским самолетом Су-24 генсек НАТО выступил с довольно осторожными заявлениями о необходимости не допустить эскалации конфликта. При этом генсек явно выступал от своего имени, а не от лица всего альянса. Ожидает ли Россия осуждения действий Турции со стороны НАТО?
— Позиция НАТО в связи со сбитым турецкими ВВС в воздушном пространстве Сирии российским бомбардировщиком с самого начала была выстроена по лекалам пресловутой политической целесообразности и союзнической солидарности, которые в очередной раз взяли верх над объективностью и здравым смыслом. Хотелось бы надеяться, что руководство НАТО в полной мере осознает риски и негативные последствия такой близорукой и сугубо конъюнктурной политики, противопоставляющей альянс всему международному сообществу и коллективным усилиям по противодействию реальным угрозам и вызовам современности.
При этом совершенно очевидно, что именно контакты между военными являются действенным инструментом для прояснения любых вопросов, связанных с военной деятельностью. Регулярно слышим от руководства НАТО заявления о важности и необходимости сохранения открытыми каналов связи между военными представителями России и альянса. В контексте инцидента с российским самолетом в Сирии рядом стран-членов блока пробрасываются также идеи разработки и принятия некоего российско-натовского документа о предотвращении опасных военных инцидентов в воздухе и на море. Однако каких-либо четко сформулированных предложений в наш адрес, по крайней мере, на данный момент, не поступало. При этом не совсем понятно, как такие сигналы состыковываются с остающимся в силе односторонним решением НАТО о приостановке диалога с нашей страной по военной линии.
— Есть ли сигналы о возобновлении постоянного контакта с НАТО по военной линии, в том числе для предотвращения подобных инцидентов?
— Что же касается предотвращения подобных ситуаций в сирийском воздушном пространстве, то хотел бы обратить внимание, что, в соответствии с российско-американским Меморандумом о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полетов авиации в ходе операций в Сирии, США взяли на себя ответственность за соблюдение соответствующих правил всеми участниками возглавляемой ими коалиции, включая Турцию.
— Может ли напряженность в отношениях России и Турции навредить венским переговорам по сирийскому урегулированию?
— Никогда не проецировали двусторонние отношения с руководством той или иной страны на международные процессы, тем более от которых зависит региональная и мировая безопасность. Свою работу в "венском формате" строим исключительно на конструктивной основе, в полном соответствии с положениями Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года и итоговых заявлений, принятых по итогам встреч Международной группы поддержки Сирии (МГПС) 30 октября и 14 ноября 2015 года.
Ожидаем того же от других его участников, включая Турцию.
— Поддерживаем регулярный диалог со всеми этническими и конфессиональными общинами Сирии безотносительно к нашим отношениям с Турцией или другими региональными игроками. Выступаем за обеспечение участия в межсирийском переговорном процессе широкого круга оппозиционных сил, представляющих сирийский народ. Курды, разумеется, не должны быть исключены из этого процесса. Как и из коллективных усилий по борьбе с ИГ и другими террористическими группировками в Сирии и Ираке, где они с учетом имеющегося потенциала играют весомую роль в противодействии террористической угрозе.
— Страны ЕС 17-18 декабря планируют рассмотреть финальное решение по экономическим санкциям против Российской Федерации. Ожидается, что ограничительные меры будут продлены на полгода. С учетом того, что ситуация на Украине относительно стабилизировалась, как в Москве оценят подобный шаг со стороны Брюсселя?
— Ситуация на Украине в некоторой степени стабилизировалась. Но военные провокации со стороны Киева продолжаются. Более того, украинские власти, по сути, саботируют выполнение Минских договоренностей. А Евросоюз, как известно, связывает отмену антироссийских санкций с их полной реализацией. В этих условиях получается, что на Россию, которая не является стороной конфликта, возлагается ответственность за затягивание мирного процесса на востоке Украины. Подобная позиция лишь поощряет Киев на его дальнейшее торпедирование. Продление санкций станет очередным проявлением политической ангажированности ЕС, свидетельством весьма недальновидной линии Брюсселя.
Вместе с тем мы отмечаем, что среди государств ЕС нет единства в отношении автоматизма и сроков продления санкций. Это свидетельствует о том, что понимание бессмысленности санкционного противостояния постепенно начинает вызревать. Рано или поздно оно возобладает.
Турция. США. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 декабря 2015 > № 1583868
Алексей Мешков
Названы самые заблуждающиеся страны мира
Аналитики обнародовали список государств, чьи жители сильнее всего ошибаются в восприятии родины.
Исследовательский институт Ipsos MORI подготовил исследование под названием Perils of Perception 2015. В нем проанализированы 33 страны мира на основе опроса их населения, проводившегося с 1 по 16 октября 2015 года. Всего респондентами стали около 1000 человек из каждой страны. Им задавались одинаковые вопросы по ключевым параметрам в жизни родной страны.
Оказалось, что в большинстве развитых стран жители сильно преувеличивают или недооценивают уровень благосостояния родины. Сильнее всего завышены оценки у граждан Великобритании, которые считают, что в руках у самой обеспеченной группы населения находится 59% всего богатства страны. Реальный же показатель соответствует 23%. В России, наоборот, жители преуменьшают этот уровень, тогда как на самом деле самые богатые владеют 70% благосостояния государства.
Необъективно жители 33 стран оценивают и уровень иммиграции. По их мнению, он составляет 23% от населения, тогда как на самом деле он составляет менее 10%.
Интересно, что в десятке самых заблуждающихся стран оказалось много государств Латинской Америки. Россия заняла в списке 11 место.
ТОП-10 самых заблуждающихся стран мира:
1. Мексика
2. Индия
3. Бразилия
4. Перу
5. Новая Зеландия
6. Колумбия
7. Бельгия
8. ЮАР
9. Аргентина
10. Италия
«У Турции нет союзников среди соседей»
Эксперт «Газеты.Ru» считает, что Эрдоган рассчитывает на поддержку ЕС и НАТО
Ксения Фокина
Инцидент в Эгейском море, когда российский сторожевой корабль, дислоцированный недалеко от побережья Греции, был вынужден открыть предупредительную стрельбу по подошедшему вплотную турецкому рыболовецкому судну, исчерпан. Почему он не выглядит случайным на фоне резко ухудшившихся отношений между Москвой и Анкарой, «Газете.Ru» объяснил ведущий научный сотрудник Института востоковедения ИМЭМО РАН Станислав Иванов.
— На территории Турции традиционно действует множество организаций, выступающих с претензиями к России. Это и Республиканская партия, и Националистическая партия, те же «Серые волки», которые, по утверждениям СМИ, расстреляли летчика российского Су-24. Черкесская община насчитывает около 5 млн, крымско-татарская — больше 1 млн. Эрдоган разбудил низменные инстинкты антироссийских настроений, которые сейчас захлестнули Турцию, — говорит Станислав Иванов. — Конечно, после сбитого турками самолета и расстрела нашего летчика боевиками неонацистской группировки «Серые волки» любой демарш в адрес России будет восприниматься с утроенным значением.
Несмотря на последние миролюбивые заявления президента Турции Эрдогана, Анкара сознательно идет на ухудшение отношений, так как Москва препятствует главной внешнеполитической цели Турции — созданию суннитского государства в Сирии и Ираке.
Именно в этом ракурсе стоит рассматривать и недавнее вторжение турецкой армии на территорию Ирака.
— Некоторые СМИ трактовали вторжение Турции в Ирак как вход на территорию Курдистана. По-вашему, это правильная трактовка?
— Важно понимать, что провинция Ниневия, или, как она называется на местном наречии, Найнава, со столицей в городе Мосуле не входит в состав иракского Курдистана, — говорит Иванов. — Там проживают арабы-сунниты, езиды, христиане, ассирийцы. Ложной была и попытка оправдать вторжение якобы имевшим место приглашением со стороны губернатора Ниневии. Как известно, уже больше года две трети провинции находится под контролем боевиков ИГ (запрещенная в России организация), а ее губернатор сидит в изгнании в одной из гостиниц Стамбула». Напомним, летом 2014 года боевики беспрепятственно взорвали стены древнего Мосула и уничтожили там целый ряд объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сейчас же возникла ситуация, когда Мосул может быть оставлен боевиками и передан в руки шиитской милиции при поддержке бригад курдских ополченцев. Этого-то и не хочет допустить Эрдоган, так как в этом случае территория, богатая нефтяными месторождениями, окажется под влиянием Ирана. Таким образом, вторжением в Ниневию турки преследуют две цели: сохранить коридор для связи с ИГ и не допустить проникновения туда Ирана и шиитских формирований, считает эксперт. Армия Ирака перестала существовать, потерпев поражение летом 2014 года и оставив все свое вооружение ИГ. Но постепенно там начинают формироваться отряды милиции.
Есть и еще один аспект: Турция придерживается позиции, что Мосул — это часть бывшей Османской империи. А политика Эрдогана заключается в принципе применения мягкой силы в отношении бывших провинций Османской империи с целью постепенного возвращения их под протекторат Турции.
Фактически мы имеем дело с конфликтом интересов России и Турции в Сирии. Россия поддержала Асада, а Турция с 2013 года преследует задачу его свержения и строительства нового режима, в котором суннитскому населению и исламистам будет отдано ведущее место в политической жизни страны.
Россия нарушила эти планы оказанием помощи правительству Сирии и сорвав план сирийского блицкрига. Провалился и проект Эрдогана по созданию контролируемой буферной зоны на границе с Сирией. Теперь он пытается компенсировать эти неудачи на иракском направлении. Вторжением же в Ирак Анкара решает сразу две стратегические задачи: открывает новый коридор для боевиков ИГ и питает националистическое лобби внутри страны.
— Каким образом это может отразиться на действиях международной коалиции в Сирии?
— Вторжение Турции в Ирак поставило точку на иллюзиях по поводу создания международной коалиции по борьбе с ИГ. Есть 65 государств, представленных на месте Иорданией, Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, которые ставят главной целью не покончить с ИГ, а повернуть его на борьбу с Башаром Асадом и решить свои региональные интересы, воспрепятствовать продвижению Ирана и шиитского фундаментализма в регионе. Даже вступив в коалицию, они все равно продолжают по каналам спецслужб и через свои правительственные ваххабитские фонды оказывать содействие и ИГ, и десятку других исламистских группировок, действующих в регионе.
— Тогда получается, что Турция и еще несколько стран ведут в регионе двойную игру?
— Об этой двойной игре прекрасно знают и в Брюсселе (там находится штаб-квартира НАТО. — «Газета.Ru»), и в Вашингтоне. Есть у Турции и запасной вариант — раздел Сирии и Ирака, искусственно созданных на осколках Османской империи. Пока на этих территориях де-факто существует средневековый халифат со своими шариатскими законами, губернаторами, школами, больницами. Дикое государство с отрезанием голов, расстрелами и демонстрациями довольно современного американского оружия: ИГ устраивает военные парады с гаубицами, танками и даже баллистической ракетой. Ни Багдад, ни Дамаск ничего не могут с этим сделать.
— Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Анкара заинтересована в борьбе с ИГ. «Если мы не уничтожим ИГ, боевики уничтожат нас», — сказал он. Насколько, по вашему мнению, слова и действия Турции совпадают?
— Фактически Турция является «конспиративной квартирой» для боевиков ИГ.
Год назад исламисты захватили группу турецких дипломатов и бизнесменов, и, в отличие от западных заложников, которым отрезали головы, этих людей очень быстро освободили. Это подтверждает тот факт, что у Турции есть контакт с ИГ и по линии спецслужб, и по линии религиозных исламистов.
Неслучайно Турция является таким транзитным коридором, через который из Европы и СНГ в Сирию и Ирак попадают тысячи новых джихадистов. А оттуда — обратно в Европу. Турция превратилась в «конспиративную квартиру» вербовки и обслуживания ИГ. Фактически она стала тылом ИГ.
— Сбив российский Су-24 и, таким образом, пойдя на открытый конфликт с Россией, на что рассчитывал Эрдоган?
— Эрдоган понимает, что за это он получит компенсацию в виде сближения с США и ЕС. Евросоюз уже обещал ему €3 млрд за перекрытие потока мигрантов в Европу, США поставят дополнительное вооружение и усилят сотрудничество в рамках НАТО. На этом фоне предпринимаются даже попытки восстановления отношений с Израилем (речь идет об альтернативных российским поставках газа. — «Газета.Ru»).
Россия пыталась инициировать по просьбе Багдада резолюцию в Совете Безопасности ООН в связи с вторжением в Ирак. Но, как и ожидалось, поддержки она не получила. Анкара почувствовала, что ее антироссийская политика находит все большую поддержку на Западе, и будет продолжать спекулировать на осложнившихся отношениях между Россией и Западом.
— Насчет поставок газа. По мнению ряда экспертов, Турция сможет найти альтернативные российским варианты. И это лишь вопрос времени и инвестиций. И скорее всего, они найдутся на любой проект, альтернативный российскому. Вы тоже так думаете?
— Россия задействовала многие рычаги воздействия на Турцию — прежде всего, экономические. Остается и вера в то, что население обеих стран не заинтересовано в осложнении отношений. Впрочем, недружественные шаги Турция совершала и раньше. Например, полгода назад в Стамбуле прошла международная конференция крымских татар, на которой выступил Эрдоган. Там он сделал ряд воинственных заявлений в адрес России. Черкесская община в Турции активно проповедует создание Черкесии на территории Северного Кавказа. Во время чеченских войн Турция активно поддерживала боевиков, предоставляя им всяческую помощь и поддержку. Однако новый виток конфронтации никому не нужен. До последнего времени в условиях украинской блокады Крыма торговля с Турцией оставалась единственным способом поддержания жизни крымчан. От Севастополя и Феодосии, Керчи и Евпатории курсировали паромы, которые обеспечивали жителей Крыма продуктами и строительными материалами. Однако после инцидента с самолетом и введения антитурецких санкций положение крымчан значительно ухудшилось.
Агрессивные выпады со стороны турецкого правительства случались и ранее, и не только в отношении России и Ирака.
Так было и в отношении Израиля, и в отношении, например, Армении, когда была сорвана попытка восстановить отношения с этой страной.
Испортив отношения с Россией и Ираком, Эрдоган замкнул кольцо политической изоляции от соседей. Сейчас у Турции нет ни одного союзника из числа сопредельных государств.
Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 декабря 2015 > № 1612804
Специальные собаки на службе в таможне.
Служебные собаки в российских таможенных органах используются на разных направлениях: в поиске и выявлении наркотических, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов используются специальные собаки, для производства одорологических экспертиз – собаки-детекторы, для поиска и обнаружения человека по его индивидуальному запаху – розыскные собаки, для охраны объектов таможенной инфраструктуры – караульные.
Подготовка служебных собак осуществляется в Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России), региональных кинологических центрах, а также в зарубежных кинологических учебных структурах. Обучение в среднем занимает три месяца. По его окончании специалист-кинолог со служебной собакой сдают специальный экзамен, включающий поиск запаха в помещении, автотранспорте, багаже и в ручной клади пассажиров, а также курс послушания (общий курс дрессировки). Специализированным учебным заведением (кинологическим центром) проводится аттестация (сертификация) служебной собаки с выдачей документов установленного образца.
Особое внимание в настоящее время уделяется подготовке служебных собак на поиск товаров, обладающих индивидуальным запахом и незаконно перемещаемых через таможенную границу, в том числе крупных партий наличных денежных средств.
Подготовить служебную собаку – само по себе задача непростая, тем более в данном случае. Здесь существует ряд дополнительных трудностей. Это связано с тем, что нелегально перемещаемую через границу валюту чаще всего везут в ручной клади. Значит, собака должна работать исключительно осторожно и аккуратно, чтобы не причинить никакого дискомфорта пассажирам. Поэтому собаки, которым предстоит работать по поиску валюты, обучаются пассивному, бесконтактному обозначению: найдя искомый запах, собака должна выполнить посадку (укладку) или специальную стойку (такой метод обозначения называется замиранием).
Для работы по этому направлению отбирают собак средних и крупных пород (лабрадоров, немецких, бельгийских овчарок, сеттеров и др.): крупной собаке легче дотянуться до предмета ручной клади, который пассажир держит в руках, и нет необходимости для этого подниматься на задние лапы. Собаки мелких пород в подобной ситуации могут опереться передними лапами на пассажира, что недопустимо.
Первая специальная собака по поиску денежных средств была подготовлена Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России) в 2014 году. Это - бельгийская овчарка по кличке Рамик кинологического отдела Шереметьевской таможни. Ранее для этих целей применялась служебная собака, подготовленная в кинологическом центре в Германице (Чехия).
В 2015 году численность специальных собак, подготовленных по поиску денежных знаков, увеличилась, соответственно, возросли количество и объем задержанных наличных денежных средств.
Так, если в 2014 году специалистами-кинологами Шереметьевской таможни в ходе проведения таможенного контроля было выявлено 4 случая незаконного перемещения денежных средств и изъято 19700 евро, 26500 долларов и 57800 рублей, то в 2015 году выявлено 15 таких случаев, в ходе которых изъято 138600 евро, 77861 долларов и 6358800 рублей, 2007000 иных видов денежных средств.
Всего в настоящее время в таможенных органах несут службу более 800 собак, 700 из них подготовлены по поиску наркотических средств и препаратов с содержанием сильнодействующих веществ, около 30 – по поиску оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов, более 20 – по поиску крупных партий наличных денежных средств.
Только за 10 месяцев 2015 года с их помощью было задержано и изъято свыше 1000 кг наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ, около 40 единиц оружия, более 2 тыс. боеприпасов, более 700 объектов СИТЕС, свыше 4 тонн табачных изделий.
Заседание Президиума Правительства Москвы
Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Леонид Михайлович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников), появились новые средства, излечивающие гепатит С. Я давал поручение проработать вопрос о выделении дополнительных средств для закупки соответствующих лекарств. Они настолько дорогие, что граждане сами не могут их закупать.
Леонид Печатников: Да, уважаемый Сергей Семёнович, мы с Департаментом здравоохранения подготовили презентацию. Если позволите, Алексей Иванович, руководитель Департамента, доложит.
Сергей Собянин: Пожалуйста.
Алексей Хрипун: Коллеги, речь идёт о дополнительном выделении средств для лечения больных гепатитом С. Речь идёт об этапе тех мероприятий по организации этой помощи, которые связаны с применением новых методик и новых лекарственных препаратов, применение которых одобрено в Российской Федерации в этом году. Нужно сказать, что гепатит С является очень тяжёлым заболеванием, которым страдают, к сожалению, преимущественно лица трудоспособного возраста. Средний возраст таких пациентов в Москве составляет 41 год. Если не предпринимать адекватных лечебных мер, то это заболевание, к сожалению, часто заканчивается состояниями, угрожающими жизни больных. В частности, приводит к циррозу печени и раку печени. С учётом того что заболевание носит вирусный характер, оно достаточно быстро распространяется во всем мире. По данным ВОЗ, количество пациентов в мире, увеличивающееся ежегодно, достигает 10–12 процентов.
Мы имеем хороший опыт лечения таких пациентов традиционными методами в нашем московском городском центре, который занимается больными с гепатитом С. И нужно сказать, что те общепринятые методы лечения, которые мы применяем, у больных без серьёзных осложнений только в половине случаев оказывает положительный эффект. А если развиваются тяжёлые осложнения, то, к сожалению, успешное лечение наблюдается только у каждого пятого. Поэтому мы следуем главным мировым тенденциям и лучшим мировым практикам.
В этом году в Российской Федерации, как я уже сказал, одобрено применение трёх лекарственных препаратов. У ещё одного лекарственного препарата с февраля появляется отечественный аналог. И на этом основаны те новые схемы лечения, которые мы будем применять. Они позволят в 90 процентах случаев у пациентов, которые страдают самым проблемным генотипом вируса и имеют высокий потенциал выздоровления, достигать полного излечения. Это, в свою очередь, должно снизить показатели смертности от гепатита С и предупредить или, во всяком случае, снизить темпы распространения гепатита С.
Документ внесён по согласованию со всеми заинтересованными департаментами в установленном порядке.
Сергей Собянин: Нет возражений? Принимается.
18 декабря открывается новогодний фестиваль «Путешествие в Рождество». Мы три года тому назад начинали этот проект с небольшой площадки на Манежке, в котором участвовали наши коллеги из Страсбурга. Достаточно скромное мероприятие было. Тем не менее оно москвичам понравилось, и поэтому каждый год развивали это мероприятие. В этом году это действительно уже крупнейшее новогоднее международное новогоднее мероприятие. В нём участвуют около 12 стран, в основном это европейские страны — Франция, Испания, Бельгия, в том числе и другие страны, неевропейские — Япония, Индия, Узбекистан. Всего в Москве будет более 400 шале и 38 площадок. Помимо зарубежных участников, примут участие и 40 российских регионов.
Алексей Алексеевич (руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Немерюк), доложите, пожалуйста, как будут проходить мероприятия.
Алексей Немерюк: Как Вы заметили, что 18 декабря по 10 января мы планируем провести четвёртый по счёту фестиваль «Путешествие в Рождество». Он пройдёт на 38 площадках города Москвы. География с каждым годом увеличивается. Десять площадок у нас традиционно размещалось в округах. В этом году, Сергей Семёнович, мы немного сменили географию для того, чтобы жителям округов было более комфортно и удобно приходить на них. 27 площадок у нас будет располагаться в Центральном административном округе. Также одна площадка у нас работает, мы её отдельно выделяем, — это ВДНХ.
Каждое фестивальное пространство посвящено отдельной теме, которая найдёт отражение в оформлении, в развлекательной программе и в товарах, представленных в ярмарочных шале.
Также, Сергей Семёнович, впервые мы в этом году в рамках фестиваля «Путешествие в Рождество» проводим фестиваль «Рождественский свет». Совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства мы украшаем центральные городские магистрали, пешеходные зоны новыми световыми объектами, которые до этого были придуманы и сделаны мастерами из европейских столиц. Всего в городе будет установлено новых световых панелей, более двух тысяч метров световых гирлянд. Также мы установим на девяти площадках красивые объёмные световые цифры «2016».
Тематика каждой площадки, как я уже сказал, — уникальна, отличается арт-объектами, захватывающими шоу, концертами, мастер-классами, вкусной едой и необычными сувенирами. Все желающие смогут поучаствовать в увлекательных конкурсах и квестах. Для посетителей у нас откроется гигантская ледяная горка, исторический вход в лабиринт, рождественские карусели и большой каток с театрализованными представлениями.
На Манежной площади будет оформлен большой исторический лабиринт в виде карты России, где все желающие смогут узнать об истории празднования Рождества и Нового года в нашей стране. Там же у нас будет стоять большая 15-метровая ель и новогодний шар. В этом году, Сергей Семёнович, мы его сделали ещё на шесть метров больше, был 11 метров, теперь будет 17, и однозначно мы рассчитываем, что он попадет в Книгу Гиннесса как самая большая новогодняя игрушка. Также посетители фестиваля на этой площадке смогут увидеть и услышать поздравления от известных исторических личностей и наших актёров.
Особое внимание мы уделяем обучению и полезным мастер-классам для детей. Пространство между Манежной площадью и площадью Революции будет занято самой большой ледяной горкой России — её высота составит семь метров и длина — 100 метров. На площадке, которая расположена на площади Революции, будет установлен каток, на котором два раза в день — в 16:30 и 19:30 — будут проходить спектакли «Лебединое озеро» и «Щелкунчик» в постановке Петра Чернышёва. В свободное от спектаклей время все желающие смогут покататься на коньках, при этом прокат будет бесплатным.
Также уникальная площадка у нас будет между площадью Революции и Большим театром: она называется «Остров науки», где будет представлено множество интерактивных объектов. Здесь разместятся музей науки и выставка экспонатов легендарного изобретателя Николы Теслы. На площадке будут читать лекции и ставить различные опыты.
А на Тверской площади перед Мэрией мы размещаем детскую площадку, она называется «Рождественский детский городок». Детский маршрут пройдёт от Тверской площади через Столешников переулок и до улицы Петровки. Будет установлен лабиринт героев, а также 10 мастерских, где можно будет сделать различные поделки, и различные анимационные мероприятия для детей.
Уже стало традиционным, что мы проводим различные квесты и выдаём сувениры. В этом году мы сделаем 12 рождественских магазинов. Все пришедшие на фестиваль могут поучаствовать, москвичи и гости столицы получат рождественские золотые монеты, которые они смогут в магазинах обменять уже на конкретные сувениры в зависимости от того, кто сколько монет заработает.
В городе, как Вы уже сказали, будет установлено 428 ярмарочных конструкций: 213 — это торговые шале, 81 ресторан, более 40 натуральных елей и свыше 100 арт-объектов.
Подробная информация представлена на нашем портале festmoscow.ru. Также на портале mos.ru открыт специальный раздел, который посвящён всем городским мероприятиям. В разделе представлены крупнейшие городские мероприятия, такие как «Путешествие в Рождество», лучшие городские ёлки, встреча с Дедом Морозом и другие. Каждый материал сопровождается списком площадок, на которых проводятся эти мероприятия. Спецпроект отдельно рассказывает о том, как в городе можно провести новогодние праздники в соответствии с предпочтениями москвичей. Допустим, в парке, в музее или на катке.
Сергей Собянин: Спасибо. До какого числа продлится фестиваль?
Алексей Немерюк: Сергей Семёнович, мы планировали до 10 января провести.
Сергей Собянин: Давайте подумаем, чтобы всё-таки фестиваль продлить до старого Нового года. Москвичи любят праздновать не только Новый год, но и старый Новый год. Поэтому было бы логично продлить его до 14 числа.
Алексей Немерюк: Да, Сергей Семёнович, сделаем.
Сергей Собянин: Леонид Михайлович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников), пожалуйста, по наименованиям улиц.
Леонид Печатников: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Я хотел вам рассказать о тех решениях, которые были приняты Межведомственной комиссией по наименованию линейных объектов в городе Москве. Прежде всего по присвоению имени одного из основателей советской психофизиологии Льва Выготского Проектируемому проезду № 6020, который расположен в районе Хамовники.
Второе наименование связано с нашей работой, которую мы проводим в этом году в связи с празднованием 70-летия Победы. Это название Проектируемого проезда № 5398, который находится в Южном административном округе в районе Братеево, именем Ефима Васильевича Бойчука, Героя Соцтруда, советского военачальника, маршала артиллерии.
И наконец Андрей Николаевич Колмогоров, один из величайших математиков ХХ века, который многие годы работал в Московском государственном университете, человек всемирно известный. Его именем будет назван один из безымянных проездов, который расположен в районе Раменки Западного административного округа, между Менделеевской улицей и улицей Лебедева. Это было сделано по просьбе Московского государственного университета, но все три наименования прошли согласование со всеми заинтересованными органами исполнительной власти и общественные слушания. Поэтому прошу поддержать.
Сергей Собянин: Спасибо. Известно, что главным источником загрязнения атмосферного воздуха в Москве являются автомобили. Каждый день миллионы автомашин выезжают на улицы Москвы, но мы последовательно ужесточаем требования к топливу, которое используется машинами и продаётся в Москве. Сегодня действуют ограничения по использованию топлива класса «Евро-4», предлагается с 1 января это требование ужесточить и запретить продажу топлива ниже класса «Евро-5». Это, соответственно, приведёт к уменьшению содержания диоксида серы в топливе фактически в пять раз. Пожалуйста, Антон Олегович (руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антон Кульбачевский), доложите.
Антон Кульбачевский: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Более 400 городов мира реализуют мероприятия по борьбе с автомобильными пробками. 65 процентов из них, как и Москва, делают это в целях снижения загрязнения атмосферного воздуха. Благодаря обновлению автомобильного парка, мерам по уменьшению интенсивности транспортных потоков в течение последних лет в нашем городе наблюдается снижение загрязнения атмосферного воздуха, но территории вблизи автотрасс все ещё остаются локальными очагами загрязнения. На этих территориях загрязнение воздуха превышает нормативы по диоксиду азота и взвешенным частицам, которые являются опасными загрязнителями воздуха с точки зрения воздействия на здоровье людей.
Среди мер по снижению выбросов от автотранспорта — обеспечение экологических требований и качества реализуемого в Москве моторного топлива. Более строгие, чем на федеральном уровне, требования к моторному топливу были установлены в городе в 2005 году, и с тех пор Москва неизменно оставалась лидером в данном направлении. С января 2013 года в Москве действует требование к моторному топливу на уровне экологического класса «Евро-4». Эффективность тех и других применённых в городе мер подтверждается данными нашего экологического мониторинга.
Данным проектом предлагается ещё одна мера — приведение экологических требований к моторному топливу в Москве к уровню экологического класса «Евро-5». Это снова делается в опережение требований технического регламента Таможенного союза. Экологический эффект от предлагаемой меры появится благодаря снижению содержания в топливе серы в пять раз. Это принципиально для двигателей и автотранспортных средств высоких экологических классов, так как обеспечивает их нормальную работоспособность. В Москве количество автомобилей высоких экологических классов постоянно растёт. Так, в 2010 году в парке было не более 29 процентов автомобилей четвёртого экологического класса, в 2015 году их доля в сумме с пятым экологическим классом превысила 52 процента. Таким образом, мы обеспечим необходимые условия для дальнейшего обновления парка автомобилей пятого экологического класса.
Одновременно за счёт снижения доли серы в моторном топливе увеличится ресурс системы очистки выхлопных газов уже эксплуатируемых в Москве автомобилей, в результате чего ожидается снижение выбросов оксидов углерода, оксидов азота и летучих органических соединений. Это повлияет на снижение кислотности осадков, выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу и воздух.
Контроль за качеством моторного топлива в Москве организован в рамках государственного экологического надзора по статье 4.10 Кодекса об административных правонарушениях «Производство и оборот нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям». Следует отметить, что, по данным экологического надзора, в 2015 году сумма штрафов, наложенных по итогам проверок на АЗС в связи с продажей некачественного топлива, снизилась в три раза. Это связано с уменьшением случаев реализации некачественного топлива. Проведённые нами консультации с ведущими поставщиками моторного топлива на рынок города позволяют сделать вывод, что существующих сегодня мощностей по производству моторного топлива соответствующего качества достаточно, чтобы избежать дефицита в случае утверждения предлагаемых нами требований.
Прошу утвердить изменения в постановление Правительства.
Сергей Собянин: Принимаем, но я прошу контролировать то, что реально на заправках продаётся. Вопрос не только в экологическом классе, а во всякого рода «леваке», который ещё присутствует на московских заправках.
Антон Кульбачевский: Есть, Сергей Семёнович! Над проблемой работаем совместно с ГУВД, с прокуратурой.
Сергей Собянин: Хорошо, спасибо.
Задержка ЕС либерализации визового режима для Косово – серьезная провокация и результат нехватки политической воли у руководства в Брюсселе, написал на своей странице в Facebook вице-премьер и глава МИД самопровозглашенной республики Косово Хашим Тачи во вторник.
Ранее Совет Европейского союза обнародовал пакет решений по перспективам расширения ЕС. Тачи возмутило, что, согласно документу, Косово не выполнило условий для либерализации визового режима с Евросоюзом.
"Задержка ЕС либерализации визового режима для Косово – серьезная провокация и результат нехватки политической воли у руководства в Брюсселе… Для меня это нонсенс со стороны Евросоюза – держать косоваров изолированными. Это абсурдная и преднамеренная задержка, которая не только подогревает экстремизм в стране, но и усиливает фрустрации граждан Косово", — говорится в заявлении Тачи на личной странице в социальной сети.
В ходе своего визита в Приштину 6 ноября европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан сообщил, что следующим шагом для Косово может стать либерализация визового режима с ЕС. По его словам, рекомендацию об облегчении условий визового режима для граждан "республики Косово" Европейская комиссия способна дать до конца 2015 года в случае соблюдения Приштиной предъявленных Европой условий.
Ключевым моментом является Соглашение между Белградом и Приштиной о разделении полномочий на Косово и Метохии, подписанное в 2013 году в Брюсселе. Основным условием соглашения является создание в крае Сообщества сербских общин (ССО) с правами самоуправления, собственным флагом и другими атрибутами автономии. Под давлением косовско-албанских радикалов из оппозиции документ о формировании ССО передан правительством самопровозглашенной республики Косово на проверку в Конституционный суд, который в ноябре приостановил его действие на время рассмотрения.
В Москве стартует самый масштабный в мире фестиваль «Путешествие в Рождество»
Московский фестиваль «Путешествие в Рождество», который пройдет с 18 декабря по 14 января, станет самым масштабным новогодним проектом в мире, сообщил мэр столицы Сергей Собянин на заседании президиума правительства Москвы.
«Три года тому назад начинали этот проект с небольшой площадки на Манежной площади, в которой участвовали наши коллеги из Страсбурга. Это было достаточно скромное мероприятие, но, тем не менее, оно москвичам понравилось, и поэтому каждый год развивали это мероприятие. И в этом году это уже крупнейшее международное новогоднее мероприятие», - сказал Сергей Собянин.
Фестиваль «Путешествие в Рождество» проходит в Москве с 2012 года. Это своего рода новогодняя ярмарка, куда привозят свои товары предприниматели и производители из 40 регионов России, а также 12 стран - Франции, Испании, Бельгии, Японии, Индии, Узбекистана и др.
По словам Сергея Собянина, в городе установят 428 деревянных ярмарочных шале, 81 кафе, а на площадках разместят более 40 натуральных елей и свыше 100 арт-объектов.
Центрами гуляний станут 38 площадок, 20 из которых разместятся в центре, а остальные - в округах. Каждая площадка будет иметь свое оригинальное оформление. Например, на Манежной площади она будет в виде карты России и посвящена истории празднования Рождества и Нового года в нашей стране. Посетители смогут увидеть и услышать поздравления от Петра I, Екатерины II, А.С. Пушкина, С.А. Есенина. Кроме того, можно нарядить елку и научиться готовить блюда старинной русской кухни.
На Тверском бульваре опытные инструкторы обучат азам хоккея, фигурного катания и сноубординга. Спортивная экипировка для занятий будет предоставляться бесплатно.
Получить рождественские подарки можно будет и просто гуляя по городу. В рамках фестиваля пройдет квест «Рождественские сокровища». Участникам необходимо собрать как можно больше золотых монет за покупки, посещение шоу и спектаклей, участие в мастер-классах и даже за катание на горках, осликах, паровозиках, собаках и оленях.
Подробная информация обо всех мероприятиях фестиваля «Путешествие в Рождество» размещена на официальном портале мэра и правительства Москвы (mos.ru).
В чём виноват Ходорковский?
Михаил Ходорковский опять стал фигурантом уголовного дела. Оно было возбуждено еще летом текущего года, но тогда речь не шла об убийстве, причем даже в качестве свидетеля. «Тяжелая» статья против него появилась совсем недавно и эксперты гадают, чем же вызван этот шаг, если учитывать, что Ходорковский в последнее время особенно не нападал на российскую власть и вёл себя политический корректно. Что же спровоцировало возобновление уголовного преследования против него?
Версия причастности Ходорковского к убийствам постоянно фигурировала в средствах массовой информации, на это периодически намекали те или иные представители власти и даже российский президент Владимир Путин пять лет назад заявил, что у Михаила Ходорковского «руки в крови». Правда, это не помешало ему помиловать заключенного № 1 и отпустить за пределы страны, откуда теперь снова хотят его вызвать на допросы по возобновлённому делу по убийству. В 2010 году никаких материалов, доказывающих причастность опального нефтяного олигарха к убийству, не было.
Что же изменилось?
Появились доказательства в деле Ходоркоского? Деталей никаких нет, комментариев со стороны следственных органов и российских властей тоже. Есть мнение, что этот процесс может быть связан с Павлом Пичугиным, который был в свое время главой службы безопасности «Юкос», а в настоящее время отбывает пожизненное заключение за убийства. Существует гипотетическая вероятность, что он пошел на определенную сделку со следственными органами против «неких» фактов, подтверждающих участие Михаила Ходорковского в убийствах. Более того, именно об этом косвенно поведала пресс-служба кремлевской администрации, заявившая, что на момент процедуры помилования президент не располагал еще этими фактами, а сегодня они, якобы, появились.
Многие эксперты выдвигают и другую версию «следственной» активности против Ходорковского. Она началась именно в тот момент (речь идет о лете текущего года), когда в Бельгии и Франции стали арестовываться активы по иску на 50,0 млрд. долларов США бывших акционеров «Юкоса».
Этот процесс имеет, как большую перспективу для истцов, так и огромные для России последствия. В настоящее время уже идет активность в американских (пока России удалось отсрочить рассмотрение) и немецких судах. В Германии российского имущества очень много, и оно может быть в случае положительного судебного решения арестовано. Речь идет о 42,0 млрд. долларов США. В октябре 2015 года Франция арестовала имущество ВГТРК.
Российский ответ
Россия не стала терпеливо ждать, пока Европа «замораживает» ее активы. Во – первых, Государственная дума РФ оперативно приняла закон, который позволяет России игнорировать решения международных судов, если они не соответствуют Конституции РФ. Правительство в свою очередь разработало законодательный регламент, согласно которому Российская Федерация имеет право на ответные меры.
Так что возобновление уголовного преследования Михаила Ходорковского в этом ряду ответных шагов кажутся «цветочками». Все понимают, что вероятность его возврата на родину практически равна нулю. С другой стороны, опальный олигарх не имеет никакого отношения к иску против России. Свои акции он в свое время продал Леониду Невзлину, проживающему в настоящее время в Израиле. Более того, именно Невзлин по мнению следствия является главным виновником убийства мэра г. Нефтеюганска - его заказчиком.
Поэтому, наиболее правдоподобной версией «нажима» на Михаила Ходорковского является предположение, что он гораздо теснее связан с иском на 50,0 млрд и у России появились доказательства, подтверждающие данный факт. А обвинения в убийстве позволяет иметь некоторый простор для давления и других решений, имеющих отношение к процессу. Хотя юристы уверены, что преследование Ходорковского никак не может помешать американским и европейским судам заниматься взысканием российского имущества за пределами страны.
Михаил Ходорковский и сам полагает, что уголовное дело против него непосредственно связано с иском против России бывшими акционерами «Юкоса». А более активное давление, начавшееся в последние недели, по его мнению, является реакцией главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина на обвинения в коррупции и связях с тамбовской преступной группировкой.
Не очень «по-доброму» относятся российские власти к фонду «Открытая Россия», финансируемого Ходорковским. Вероятнее всего он (как, впрочем, и все остальные структуры в России, имеющие отношения к олигарху) будет закрыт, а его руководители, не исключено, будут подвернуты преследованию, возможно уголовному.
В мотивах преследования Михаила Ходорковского остается очень много вопросов, ответы на которые если и появятся, то вряд ли будут доступны.
Автор: Кононов Игорь
Турецкая стратегия в Сирии – от начала конфликта до российского вмешательства
Хюсейн Багджи - профессор, декан Факультета международных отношений, Ближневосточный технический университет, Анкара, Турция
Резюме В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции, отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики.
Статья была подготовлена до инцидента c СУ-24, что обострило двусторонние отношения России и Турции. Тем не менее, публикация статьи – это намерение автора внести свой вклад в восстановление конструктивного диалога между двумя странами.
В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции (ПСР), отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики. До назначения министром иностранных дел он был советником премьер-министра Эрдогана, после чего, в 2009 году получил пост в МИДе [1]. Давутоглу – академический ученый, успевший поработать как в турецких, так и в зарубежных университетах. В книге «Strategic Depth» он обобщает внешнеполитические планы новой Турции. Многие эксперты утверждают, что Ахмет Давутоглу и его политические парадигмы – это свежий ветер перемен в турецкой внешнеполитической стратегии.
С другой стороны, на протяжении многих лет турецкую внешнюю политику критикуют за ее непостоянство и нереалистичность целей. «Критика Турции за смещение оси с Запада на Восток используется для оказания давления на страну (Багджи и Эрдоган, 2010 г.). А с началом «арабской весны» и особенно сирийского кризиса внешняя политика Турции подвергалась критике из-за смещения парадигмы. И в этой статье мы попытаемся проанализировать «стратегическую глубину» и уникальные особенности гражданской войны в Сирии, а также турецкую внешнюю политику до и после «арабской весны». Мы также поговорим о новых действующих лицах в этом регионе, о российском вмешательстве и его последствиях.
От теории – к практике «стратегической силы»
Во вступительной части своей книги Давутоглу пишет о необходимости пересмотра основных параметров турецкой внешней политики. С его точки зрения, Турция должна использовать инструменты для обретения реальной силы в динамичной и изменчивой системе международных отношений. Во-первых, стране предстоит переосмыслить спектр своих возможностей. Другими словами, чтобы Турция совершила переход от хаоса к космосу, ей нужно оставаться динамичной страной и сделать ставку на перемены. Во-вторых, Турции следует проводить не только динамичную, но и многовекторную внешнюю политику. Только она может обеспечить трансформацию устоявшихся идей и намеченных целей в динамичное развитие.
Далее Ахмет Давутоглу высказывает мысль о том, что Турция уникальна уже в силу своей истории и географического положения, и ей следует опираться как на историческую, так и на географическую составляющую. «Анализировать международные отношения без учета этого исторического фактора – все равно, что игнорировать воспоминания человека в процессе психоанализа» (Давутоглу 2001 г.).
Турция – не творец истории, но и не пассивный продукт существующей системы, пишет Давутоглу. Это уникальная страна, образовавшаяся на руинах Османской империи. Как наследница империи Турция оставалась страной одной религии с многонациональным населением. Поэтому в основе ее трансформации лежала не национальная история, а религиозное лидерство и имперские амбиции. Внутренние перемены привели страну к вестернизации внешней политики. Не только внутриполитическая динамика, но и внешние события мирового масштаба, такие как агрессивный настрой со стороны СССР и холодная война, заставили Турцию примкнуть к западному военному блоку. Давутоглу утверждает, что Турция была вынуждена покинуть те сферы влияния, которые она унаследовала от Османской империи. Далее он доказывает, что отказ от «исторической преемственности» стал причиной нестабильности во внутриполитической жизни (2001 г.). Между тем, хотя Турция пережила эту трансформацию, исторические активы Османской империи все еще имеют большой потенциал для страны.
Географический фактор – второй жизненно важный элемент новой внешней политики Турции в динамично развивающихся международных отношениях. По мнению Давутоглу, он необыкновенно важен, ибо геополитика – это география плюс политика. Термин «геополитика» начал хождение в Турции во время Второй мировой войны благодаря публикациям в ряде газет (Билгин 2007 г.). Вот почему при оценке потенциальной стратегической силы страны через призму геополитики нельзя ориентироваться на статичный выбор определенного стиля поведения на политической арене. Давутоглу рассматривает историческое наследие Турции совместно с ее географическими преимуществами. Страна находится на перекрестке торговых и географических путей. Благодаря всему этому она оказывается в центре многих геополитических процессов. Иными словами, геополитическая сила Турции опирается на ее национальное самоопределение и идентичность, то есть тюркские, османские корни и ислам (Билгидж и Билгин 2011 г.).
В свете вышесказанного, Давутоглу выделяет три главные «региональные сферы влияния»: 1) на суше – это Балканы, Ближний Восток и Кавказ; 2) на море – это Черное море, Восточное Средиземноморье, Персидский Залив и Каспий; 3) в континентальном масштабе – это Европа, Северная Африка, Южная Азия, Средняя и Восточная Азия (2001 г.). Что касается ближайших регионов на суше, то Турции нужно наращивать культурное, экономическое и политическое влияние на Балканах, на Ближнем Востоке и на Кавказе за счет усиления взаимозависимости и взаимосвязанности этих регионов. Для этого необходимо усиливать региональное сотрудничество и культурную интеграцию. Давутоглу высказывает предположение, что влияние Турции на соседние регионы – гарантия проведения эффективной политики в морском и континентальном направлениях.
В контексте теоретических и практических соображений, связанных со стратегической силой, Давутоглу приходит к заключению, что Турция с ее уникальной историей и географическим положением должна проводить комплексную и всеобъемлющую внешнюю политику (Багджи и Синкая, 2006 г.). Он также утверждает, что новая внешняя политика Турции должна соответствовать требованиям времени и места, поэтому призывает максимально диверсифицировать внешнюю политику (2001 г.). Другими словами, Турции следует проводить комплексный и эффективный курс ради преобразования хаоса в космос.
Первым и самым сложным испытанием для Давутоглу стал сирийский кризис, как часть «арабской весны».
Сирийский кризис – хаотичный эпизод «арабской весны»
«Арабская весна» началась после того, как Мухаммед Баузази сжег себя публично на площади в Тунисе. Сначала думали, что это обычный бунт, но, увы, это было не так. Самосожжение стало своего рода спусковым крючком, вызвавшим бурную реакцию во всем арабском мире (Аджикалин и Бёлючек, 2014 г.). «Арабская весна» породила спрос на демократию, защиту прав человека и экономическую справедливость. Подобно другим странам, где начались подобные движения, во главе Сирии стояло правящее семейство. Со времен Хафеза Асада народ Сирии жил под жестким режимом власти. Хотя между Сирией и другими странами «арабской весны» есть много общего, события в этой стране удивили многих. Восстание сирийского народа можно считать неожиданным по трем причинам.
Во-первых, никто не ожидал, что именно Башар Аль-Асад станет преемником своего отца на президентском посту; но когда его старший брат погиб в автокатастрофе, Башар занял этот пост. По идее новая эпоха Башара Аль-Асада не должна была привести к «арабской весне»: в своей стране он был известен как реформатор (Галвин, 2013 г.). Во-вторых, в начале «арабской весны» в Тунисе даже Башар Аль-Асад не ожидал, что волна восстаний докатится до его страны: молодежь, начавшая мятежи, поначалу не пользовалась широкой поддержкой (Гелвин, 2013 г.). В-третьих, после резни в Хаме, которая стала реакцией режима на волнения 1982 года, вообще никто не ожидал начала повстанческого движения. Поэтому непредсказуемость – неотъемлемая часть хаотичной природы сирийского кризиса. Анализ этих событий через призму теории хаоса также подтверждает классификацию стран Ближнего Востока по принципу стратегической силы, если хотите – стратегической глубины, предложенного Давутоглу. Из этой теории вытекает, что Турции должна быть отведена центральная роль страны, способной трансформировать хаос в космос.
Что касается Сирии, то в глаза бросаются два важных обстоятельства. В сирийском обществе действуют разнородные и независимые силы. В ней участвуют многочисленные группы по интересам, которые отличаются по религиозной, этнической и политической принадлежности. С религиозной точки зрения Сирия – разнородная страна. Семейство Асадов и сирийская элита, составляющая 11% населения, относится к алавитам, 75% сирийцев – сунниты, в стране также проживают христианские меньшинства. В этническом плане Сирия – родная страна для курдов, турок, этнических армян, арабов и черкесов. Так что этнический и религиозный состав в немалой степени осложняет общую картину событий (Фишер 2013 г.). Это разнообразие этнических меньшинств обернулось настоящим кошмаром, потому что в сирийский конфликт оказались втянуты не только местные силы, но и другие – региональные и зарубежные – группы по интересам. Эта религиозная и этническая разнородность способствовала появлению политических групп.
На северо-востоке Сирии де факто существует Курдская автономия, которая усилилась после того, как сирийская армия оставила эту область. Свободная Сирийская Армия – это силовая группа, образовавшаяся после уличных протестов. В нее впоследствии влились бывшие военнослужащие Сирийской армии. Некоторые ее фракции действуют сами по себе, самостоятельно. Интересно, что большинство солдат ССА составляют сунниты Сирии. Джабхат аль-Нусра – эта радикальная исламистская группировка, поклявшаяся на верность Аль-Каиде и составленная из воинствующих мусульман со всего мира. Она также получала деньги и оружие от своих сторонников и стала наиболее эффективным боевым ядром мятежников. Цель этих боевиков – вводить шариат на оккупированных территориях.
В Сирии также действуют различные оппозиционные политические организации, такие как Сирийский национальный совет и Национальный координационный совет. Сирийский национальный совет базируется в Стамбуле – он возник как главная политическая оппозиция режиму Асада и стремится к международному признанию в качестве законного представителя мятежников, несмотря на расколы в его сирийских фракциях. Национальный координационный совет (НКС), в свою очередь, представляет собой оппозицию Сирийскому национальному совету (СНС). Между СНС и НКС существуют принципиальные отличия. Члены Национального координационного совета привержены трем принципам: «нет» иностранному военному вмешательству, «нет» религиозному подстрекательству и «нет» насилию и милитаризации революции (Карнеги, 2012 г.). Разнообразие оппозиционных группировок вносит большой хаос в сирийскую гражданскую войну. Эти группы сегодня преследуют разные интересы, хотя когда-то у них было много общего, несмотря на их независимость.
Во-вторых, подобно тому, как самосожжение Мухаммеда Баузази никто не воспринял как сигнал для «арабской весны», демонстрация в Дамаске поначалу также не наделала шума. Однако через несколько дней группу подростков в возрасте от 10 до 15 лет арестовали за то, что они написали на стене лозунг египетской революции «Покончить с низамом» (то есть, с государственным правопорядком). Семьи попытались освободить своих детей и вывели людей на улицы. Во время уличных протестов был открыт огонь, что привело к жертвам среди демонстрантов. На похороны, состоявшиеся на следующий день, пришло 20 000 человек, которые продолжили протестовать. Трудно сказать, ожидало правительство подобного развития событий или нет. На следующий день протесты начались в городе Банья и вскоре распространились почти на все сирийские города. Вряд ли кто-то предполагал, что дети в маленьком городке Дераа станут поводом для большой гражданской войны. Таким образом, многослойная социально-политическая структура сирийского общества – главная причина того, что поначалу небольшие протесты привели со временем к полному хаосу. В такой разнородной и сложной социальной среде одной искры в Дераа было достаточно, чтобы огонь войны запылал по всей стране. Важность Сирии для Турции неоспорима – вот почему турецкая внешняя политика стала фактором влияния во время сирийского кризиса.
Следующая часть нашего исследования будет посвящена турецкой внешней политике в Сирии со времени прихода к власти правительства ПСР до сегодняшнего дня.
Внешняя политика Турции во время «арабской весны»
Внешнюю политику Турции и хвалят, и критикуют, но нам важно понять, какие изменения она претерпела после того, как Давутоглу стал министром иностранных дел и до «арабской весны». Как он написал в своей книге, «Турция должна быть стержневым государством, имеющим мировое значение. Она не только станет мостом для Европы и Северной Америки на Ближний Восток, но и цивилизационным проводником для всего мира на мусульманский Восток» (Вальдман, 2011 г.).
Турция начала проводить более активную политику в регионе. Она стала популярной среди арабских стран на региональном и международном уровне. Анкара подписала многочисленные политические и культурные соглашения со своими арабскими соседями, усилила роль в Организации исламских государств и присоединилась к Лиге арабских государств в качестве наблюдателя (Эннис и Момани, 2013 г.). Активную позицию Турции можно считать следствием политики, проводимой Давутоглу и основанной на его программных заявлениях.
Особенно благоприятные отношения у Турции складывались с Сирией, самым давним ее соседом. Страны подписали соглашения о сотрудничестве почти во всех областях. В июне 2002 года заключен договор о сотрудничестве в сфере военного образования; подписан двусторонний Договор о свободной торговле. Турция и Сирия договорились о строительстве плотины на реке Аси – долгое время эту проблему не удавалось решить. «Следует упомянуть о соглашениях в области развития банковских услуг, туризма, шоссейных дорог, энергетики, транспорта, таможенной торговли и строительной индустрии» (Эзер, 2007 г.). Во время последней встречи в 2011 году в городе Алеппо на севере Сирии лидеры двух стран объявили о совместном строительстве «плотины дружбы» на границе между Сирией и Турцией (Айман, 2013 г.). Кроме того, они решили создать общий совет министров двух стран.
Когда в Тунисе началась «арабская весна», которая затем перекинулась на другие страны региона, турецкое правительство теоретически поддержало группы, сражавшиеся с диктаторскими режимами, но практически проводило разную политику в отношении разных режимов – в зависимости от собственных интересов в той или иной арабской стране (Эннис и Момани, 2013 г.). По мнению западных аналитиков, благодаря успехам Турции на экономическом и политическом фронте в последнее десятилетие она стала образцом для арабских стран. Можно сказать, что в начале «арабской весны» Турция в еще большей степени укрепила этот статус. «Турция стала играть ключевую роль в регионе» (Пол и Сейрек, 2011 г.). Правительство ПСР и его современная модель ислама стали более привлекательными для тех стран, которые требовали больше свободы и уважения прав человека. Но когда тунисский протест перекинулся на Сирию, имеющую самую большую протяженность границ с Турцией, ситуация резко изменилась. «Сирия стала настоящей головной болью для Турции, учитывая существенные инвестиции правительства ПСР в построение добрососедских отношений с Башаром Аль-Асадом на протяжении прошлого десятилетия» (Далакаура, 2012 г.).
Исторические и политические связи Турции с Сирией делают ситуацию совершенно уникальной и отличной от взаимоотношений Анкары с другими странами «арабской весны». По мнению профессора Багджи, у Турции есть три главных интереса в Сирии. Первый: не допустить образования курдского правительства в Северной Сирии. Второй: сдержать группы радикальных исламистов. Третий: содействовать образованию нового правительства в Сирии, которое будет находиться под контролем Турции. http://aybekgazete.com/yazarlar/prof-dr-huseyin-bagci/suriyeye-mudahale-kararinda-akil-mi-vicdanmi-daha-agir-basiyor/61/). Иными словами, отношение Турции к сирийскому кризису, в основном, определяется этими тремя главенствующими национальными парадигмами. «Турецкое правительство хотело предотвратить сценарий, который бы привел к распаду сирийского государства, чреватое этническим и религиозным конфликтом между общинами. Этот конфликт мог бы перекинуться на территорию Турции» (Айман, 2013 г.). Именно по этой причине Анкара не теряет бдительности в отношении Дамаска. С самого начала кризиса по настоящее время турецкая внешняя политика в Сирии переживала взлеты и падения. Давутоглу задается вопросом в своей книге: сможет ли Турция преобразовать хаос в космос? Или же мятежи в Сирии станут порочным кругом для турецкой внешней политики? В следующей части нашего анализа мы разберем турецкую внешнюю политику в Сирии в хронологической последовательности: с начала протестов и практически до наших дней.
С марта 2011 до 2014 года
В марте 2011 года, когда в Сирии начались волнения, отношения между Турцией и Сирией достигли своего пика, и все понимали, что происходящее там будет иметь совершенно другие последствия для Турции, нежели те, что имеют место в других арабских странах. Опираясь на принцип стратегической глубины происходящего и новые вызовы мировой экономики, с 2005 года Эрдоган требовал от Асада политических и экономических реформ и предлагал урегулировать отношения с оппозиционными группировками. Эрдоган впервые употребил слово «реформа» в отношении Башара Асада в 2005 году (Давутоглу 2011; интервью – 12 сентября 2011 г.). Однако Сирия не спешила. После начала «арабской весны» Эрдоган еще раз попытался убедить его как можно быстрее начать реформы. В марте 2011 года антиправительственные выступления распространились на все области Сирии. В апреле Давутоглу прибыл в Сирию с официальным визитом и предложил три меры: отмену чрезвычайного положения, национальное самоопределение для курдского населения и недопущение военного подавления протестных выступлений. Турция даже подготовила для Асада текст официального обращения к нации по его просьбе.
На самом деле Давутоглу не испытывал особого оптимизма относительно обещаний Асада. Иными словами, его неспособность к проведению реформ не стала для Турции неожиданностью. Однако Эрдоган, как близкий друг Башара Асада, заявил, что все же обстоятельно поговорит с ним и посоветует провести социальные, экономические и политические преобразования, а также предложит помощь Турции в их осуществлении. «Эрдоган надеялся, что его дружеские отношения с Асадом позволяют надеяться на перемены в регионе» (Ташпинар, 2012 г.). К сожалению, Башар Асад не откликнулся на предложения Эрдогана. «Анкара поняла, что сирийское правительство не желает решать накопившиеся проблемы путем реформ и продолжит применять силу против собственных граждан» (Арас, 2009 г.).
Переломным моментом стал ноябрь 2011 года, потому что именно тогда Эрдоган резко поменял риторику и недвусмысленно выступил против режима Асада. Он заявил в своем обращении: «Чтобы не проливать кровь, ради мира твоего народа, страны и региона, уступи место другим, наконец» (Рейтерс, 2011 г.). Не на словах, а на деле Турция начала поддерживать сирийскую оппозицию и укреплять лагеря для беженцев в приграничных городах. Первая группа в составе 252 сирийских беженцев пересекла границу Турции 29 апреля 2011 года. Хотя Давутоглу заявил, что Турция по-прежнему поддерживает реформы в Сирии, в том же месяце оппозиция, состоящая из разных групп, таких как курды, Братья мусульмане и сирийская молодежь, собралась в Анталье (Давутоглу, TRT May?s, 2011 г.). В июне началось массовое дезертирство армейских офицеров, образовавших Свободную сирийскую армию. В августе 2011 года, во время своего последнего визита в Дамаск, после шестичасового совещания была согласована дорожная карта реформ из 14 пунктов, описывающая график их поведения и план действий для сирийского правительства. Однако новости из Сирии и события в Хаме полностью разочаровали Турцию. Оптимизм Анкары окончательно иссяк после того, как правительство Асада вместо реформ во благо сирийского населения стало наращивать насилие.
После 13 августа пути Турции и Сирии окончательно разошлись. Это был поворотный момент: Анкара начала искать поддержку ООН, НАТО и, конечно же, Соединенных Штатов. На встрече СБ ООН в октябре 2011 года не удалось принять обязывающих решений из-за вето России и Китая. В феврале 2012 года, после событий в Хаме погибли почти 500 человек. На следующий день СБ ООН собрался во второй раз, и снова те же два вето не позволили достичь консенсуса. Однако Совет Безопасности объявил, что согласится с решениями по Сирии, которые примет Лига арабских государств. Именно в этот период Турция изменила свою внешнюю политику в отношении сирийского кризиса.
Политику Турции в отношении Сирии с марта 2011 года по май 2012 года можно разделить на три периода:
давление на правительство Башара Асада с целью убедить его провести конституционную реформу;
попытки объединить раскольнические группы под одной крышей и ввести международные санкции;
возврат к усилиям, направленным на достижение решения на базе ООН (План Аннана) (Эртогрул, 2012 г.).
С июня 2012 года отношения между Анкарой и Дамаском ухудшились. В следующем месяце турецкий истребитель был сбит сирийскими вооруженными силами. Как и ожидалось, Турция запросила консультации по статье 4 Вашингтонского договора о создании НАТО. Для нее было важно вывести сирийский кризис на международный уровень: сирийская проблема стала напрямую связана с безопасностью и суверенными правами Турции, которая является членом НАТО. С июня 2012 года по май 2013-го, когда произошла атака на Рейханли, призыв к интервенции США или НАТО стало приоритетным пунктом в турецкой повестке дня. Турецкие официальные лица заявили, что ответственность за взрывы в Рейханли несут сирийские спецслужбы. Даже Давутоглу сказал, что бездействие мирового сообщества, ничего не предпринимающего в отношении сирийского кризиса, стало причиной «варварского теракта», унесшего десятки жизней у самой границы с Турцией. Затем Турция начала манипуляции вокруг проблемы сирийского химического оружия, что стало красной чертой для администрации Обамы. Давутоглу сказал: «Мы призываем мировое сообщество вмешаться как можно скорее». Однако Женевские встречи не принесли никаких конкретных результатов ни для одной из сторон. «Хотя для оппозиционных групп было важно обсудить положение дел с режимом Асада, никто в действительности не ожидал от нее больших результатов». (Багджи, http://tr.sputniknews.com/turkish.ruvr.ru/2014_01_24/Suriye-krizinden-yeni-bir-Versailles-doguyor/)
Новые действующие лица: ДАИШ и ОНС/ПДС
Причина, по которой Турция старалась действовать активнее, состояла в ее обеспокоенности по поводу собственной безопасности и экономических связей с Сирией. В Сирии Турция столкнулась с новыми действующими лицами: ИГИЛ, ОНС/ПДС и, что еще важнее, с Россией. В Сирии появились новые игроки в качестве оппозиции действующему режиму. ИГИЛ и ОНС/ПДС стали главными игроками с точки зрения участия в местных конфликтах, идейных и этнических различий. Исламское государство (ИГИЛ или ДАИШ, как его называют в арабском мире) было создано в Ираке в 2003 году. Эта террористическая группа нацелена на создание мирового халифата без географических границ. После начала гражданской войны в Сирии ИГИЛ расширила свою территорию, и сегодня эта террористическая организация считает своей столицей сирийский город Ракка (Лауб и Мастерс, 2015 г.). Ранее ИГИЛ была ячейкой Аль-Каиды, но затем объявила о своей независимости. Также, по сравнению с другими джихадистскими группировками, ИГИЛ имеет некоторые новые и принципиальные отличия. В ДАИШ активно воюют иностранные наемники джихадисты со всего мира. Они эффективно используют социальные средства массовой информации, получают прибыль от торговли нефтью в размере почти 500 миллиардов долларов в год и имеют обученные вооруженные силы. «ИГИЛ может похвастаться 30 000 бойцами, контролирует большие территории в Сирии и Ираке, обладает существенными военными возможностями, имеет свои линии связи и командную инфраструктуру, сама себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. На самом деле ИГИЛ представляет собой псевдогосударство под руководством традиционной армии» (Кронин, 2015 г.).
Хотя Партия демократического союза (ПДС) была создана в 2003 году как политическая организация, а Отряды народной самообороны (или ОНС) существуют с 2004 года как военное крыло ПДС, она приступила к активным действиям в зонах конфликта с 2011 года. В июне 2012 года ОНС начали строить контрольно-пропускные пункты в северной Сирии, а затем крупные города Айн-эль-Араб (Кобани), Африн, Амуда и аль-Маликия один за другим были взяты под контроль курдами.
Другими словами, власти Асада противостоят разные партии и группировки по этническому и религиозному составу, и они еще к тому же сражаются друг с другом. Их появление полностью изменило судьбу страны. Международная коалиция против ИГИЛ была создана в 2014 году, а Турция примкнула к ней в конце июля 2015 года. С другой стороны, ОНС и ПДС как еще один реальный игрок на сирийском поле, еще больше запутывает ситуацию, потому что ОНС/ПДС считается ветвью Рабочей партии Курдистана (РПК), совершающей теракты в Турции на протяжении последних 20 лет. Они создали свою автономию в северной Сирии на базе Айн-эль-Араб (Кобани) и сражаются против ИГИЛ. Вне всякого сомнения, страны западной коалиции во главе с США, созданной для нанесения авиаударов по ДАИШ, напрямую поддерживают ОНС/ПДС, тогда как Турция официально объявила ОНС/ПДС террористической организацией. Президент Эрдоган в своей речи 24 сентября 2015 года недвусмысленно сказал: «Заявление США разочаровало меня, поскольку мы считаем ОНС/ПДС террористической организацией» ((Liderlerden namaz ç?k??? bayram mesajlar?, 2015 г.). Кроме того, президент Эрдоган и премьер-министр Давутоглу официально заявляют о том, что Турция никогда не признает и не потерпит государства курдов в непосредственной близости от своих границ.
Россия в Сирии: конец игры или только начало?
Мы считаем, что было бы большой ошибкой отказываться от сотрудничества с сирийским правительством и вооруженными силами Сирии, которые доблестно сражаются с терроризмом лицом к лицу (Владимир Путин, Генеральная Ассамблея ООН, 2015 г.).
Президент Российской Федерации Владимир Путин ясно заявил о своей поддержке Асада в борьбе с сирийской оппозицией – за день до начала российской военной операции в Сирии. Многие новостные агентства мира, освещавшие работу Генеральной Ассамблеи ООН, напечатали фотографии президента Обамы и президента Путина, когда они произносили тосты во время торжественного ужина. Конечно, ни для кого не стало открытием, что Путин оказывает политическую и военную поддержку режиму Асада, но, похоже, что Путин ждал наиболее благоприятного момента. Хотя международная коалиция против ИГИЛ была создана почти год тому назад, она не смогла помешать наступлению Исламского государства. Как уже упоминалось выше, в силу постджихадистских особенностей ДАИШ, нельзя рассчитывать на легкую и окончательную победу над этой организацией. Как сказал президент Обама в своей речи на авиабазе «Эндрюс», «коалиция стран, объединившихся в борьбе с боевиками, должна готовиться к долговременной военной кампании». Другими словами, выбранное Россией время для военной интервенции, должно было стать красноречивым сигналом на трех уровнях: мировом, региональном и местном – в контексте взаимоотношений с Турцией. Все эти три измерения взаимозависимы и неотделимы друг от друга. Российское участие также заставляет задать простой вопрос: «Положит ли оно конец войне в Сирии, или будет только началом?»
Давайте сначала проанализируем российское вмешательство в контексте мировой политики. На самом деле мир не удивился тому, что Россия решила принять непосредственное участие в сирийской гражданской войне в конце сентября 2015 года, поскольку Россия развертывала там военную технику и вооружения довольно длительное время. Однако неожиданным моментом, скорее всего, станут последствия этих действий для мировой политики, а они, вне всякого сомнения, будут долгое время считаться противоречивыми. Мы можем говорить о двух главных последствиях: заполнение вакуума силы и власти на Ближнем Востоке и новые политические рычаги. Во-первых, вакуум власти в международных отношениях, по сути, означает отсутствие авторитетной силы и заполнение этого вакуума новыми действующими лицами, о которых мы ранее упоминали. До сегодняшнего дня вакуум власти заполняли ДАИШ, ОНС/ДПС и Национальная сирийская коалиция; однако это лишь усугубляло насилие и углубляло конфликт. После начала операции в Сирии Россия стала единственным игроком, заполнившим вакуум власти. Следует вспомнить о том, что Москва впервые применила военную силу за пределами России и стран ближнего зарубежья после распада СССР. Хотя международная коалиция под руководством США, как и Россия, проводят кампанию в Сирии во имя «борьбы с терроризмом», и Вашингтон молчаливо поддерживают действия Москвы, разница между ними заключается в выборе целей и будущего политического устройства для Сирии. Россия встала на защиту режима Асада против терроризма и предлагает переходный период с Асадом у власти, что противоречит подходу Запада, поддерживающего умеренную оппозицию и стремящегося отстранить Асада от власти. «Российский подход диаметрально противоположен западному» (Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход, 2015 год). После сравнительной неудачи международной коалиции и активному вовлечению России в сирийский кризис – США, похоже, уже не возражают против переходного периода с Асадом. Заполнив вакуум власти в Сирии, Россия доказала, что вернулась в большую, великодержавную политику на мировом уровне, подлив масла в огонь спекуляций о наступлении новой эпохи холодной войны.
A) Россия меняет правила игры не только в Сирии, но и в мировой политике
Россия не только возвращается в политику мировых держав, но и имеет возможность разыграть сирийскую карту в качестве политического рычага в таких жизненно важных вопросах, как Украина, санкции, кризис с беженцами и энергетика. Другими словами, вероятность эскалации военных действий и конфликт между западной коалицией и Россией представляет важный рычаг для Москвы. В случае с кризисом на Украине Запад прямо противостоит российскому экспансионизму. Среди введенных им санкций против России особое место занимает исключение Москвы из формата «большой восьмерки». Другими словами, война на Украине, которую Россия ведет, поддерживая мятежников в восточных регионах этой страны, дорого обходится Путину. Однако Россия стала одним из главных союзников Запада в борьбе с террористами в Сирии, так что Путину удалось поставить Запад в двусмысленное положение. Теперь аргументы Запада относительно Украины представляются лицемерными. «И на Украине, и на Ближнем Востоке Путин вынуждает Запад искать партнерства с Россией для ‘разрешения’ созданного им кризиса» (Кросс и Макки, 2015 г.). Это неприятная и болезненная ловушка для Запада и, особенно, для европейских стран, погрузившихся в экономический кризис и кризис с беженцами. До последнего времени Путин, кажется, преуспел в достижении своих целей. «Последний гамбит Кремля, ищущего стратегию выхода из украинского кризиса, представляется одновременным смелым и озадачивающим» (Мэтьюз, 2015 г.).
Участие России в сирийском конфликте также приведет к серьезным последствиям в кризисе с беженцами. Как уже упоминалось, страны ЕС столкнулись не только с кризисом адсорбции беженцев, но также с социальным кризисом. Более того, сама идентичность европейской цивилизации под угрозой. Когда споры об основополагающих ценностях ЕС достигли пика, удары России с воздуха спровоцировали новую волну беженцев из Сирии – сначала в Турции, а затем в ЕС. Согласно последним новостям из Алеппо, 100 000 человек направляются к турецкой границе. «Возникает реальная перспектива новой волны беженцев, стучащихся в двери ЕС, чтобы там укрыться от бомбежек» (Продолжающееся наступление на Алеппо порождает опасения новой волны беженцев – 19.10.2015). Когда президент Путин ясно скажет о том, что российские солдаты вскоре прибудут в Сирию, Европа может ожидать нового потока беженцев. Россия одним ударом убивает сразу несколько «зайцев»: она поддерживает своего союзника в Сирии, вставляет палки в колеса европейского проекта, и сбивает спесь с европейских лидеров, наносящих вред российской экономике санкциями.
Энергетика может быть самым важным аспектом присутствия России в Сирии. Что касается российской энергетической политики, здесь есть два важных вопроса. Нефть и газ – существенные элементы российской экономики, обеспечивающие почти 30% российского ВВП. В этой связи тенденция падения цен на нефть наносит ощутимый урон российской экономике в 2015 году, и, по словам президента-председателя правления ВТБ Андрея Костина, падение российского ВВП в конце года может достичь 3,8%.
Вне всякого сомнения, наряду с санкциями после начала украинского кризиса, низкие цены на нефть наносят ощутимый урон российской экономике. Повышение цен – единственная стратегия выхода из кризиса для правительства Путина. Российскую военную операцию, начавшуюся в последний день сентября, можно рассматривать, как попытку повысить эти цены. Можно сказать, что поначалу такая тактика принесла успех, поскольку в тот же день цены поднялись до 50 долларов за баррель, хотя затем снова опустилась до 46 долларов. Однако российской экономике для восстановления нужно, чтобы они держались хотя бы на отметке 60 долларов. «Да, от цен на нефть зависит положение России на мировой арене, но еще важнее долгосрочная стратегия, потому что, в конечном итоге, приток в Россию нефтедолларов должен повышать популярность ее режима» (Темерко, 2015).
Второе измерение энергетической карты – это соглашение, подписанное Союзнефтегазом с сирийским правительством в 2013 году на 25 лет и предполагающее освоение месторождений нефти. ЗАО «СоюзНефтеГаз» был вынужден приостановить геологоразведочные работы из-за опасений по поводу безопасности на участках под условным названием «Блок 12» и «Блок 26», расположенных в непосредственной близости от границы с Турцией и Ираком (Шурмина и Лырчикова, 2015 г.). Если санкции против Ирана будут сняты, появятся два возможных маршрута для транспортировки нефти на Запад – через Турцию или Ирак. Для России выгоднее закрепить маршрут Ирак-Сирия из-за обострения конкуренции с саудовцами за такие нефтяные рынки, как Польша и Китай. Как ожидается, Россия не собирается отказываться от осуществления своих прав на разработку месторождений с помощью СоюзНефтеГаза, поэтому стремится не только сражаться с ДАИШ, но и обезопасить свой маршрут поставки энергоносителей.
B) Россия: новый-старый игрок на Ближнем Востоке
Как уже упоминалось, российскую военную операцию в Сирии нельзя рассматривать лишь под одним углом, поэтому региональное измерение также играет определенную роль. Вне всякого сомнения, общемировое и региональное измерения в данном случае взаимозависимы. Влияние религии можно анализировать с этнической точки зрения и через призму борьбы суннитов с шиитами. Этническое разнообразие населения Сирии уникально на Ближнем Востоке. Возможно, по этой причине гражданская война в Сирии стала настолько кровавой, вызвав к существованию различные террористические группировки. Курдские организации ОНС/ПДС усилились во время гражданской войны в Сирии. «После начала гражданской войны курды в одностороннем порядке объявили о самоуправлении на севере Сирии в 2012 году, и с тех пор успешно защищали свою территорию от Исламского государства» (Время курдов, 2014 г.). Курды приветствовали российское участие в Сирии по причине наличия общего врага в лице ИГИЛ. Салих Муслим официально объявил о том, что поддерживает авиаудары России. Это довольно парадоксальное заявление, если учесть, что Москва поддерживает режим Асада, против которого сражаются курды. Курды также верят, что Россия никогда не позволит ИГИЛ или другим действующим лицам сирийского конфликта перейти в наступление. Пока еще рано говорить о будущих отношениях между курдами и Россией, потому что сейчас у них общий враг, но все может измениться, когда речь зайдет об энергетике, связанной с деятельностью СоюзНефтеГаза, и другом региональном игроке, таком как Турция. В то время как курды одобрили участие России в антитеррористической операции, сирийские туркмены обеспокоены в отношении своего будущего. Омер Церен, член консультационного совета Туркменской группы, базирующейся в Анкаре, заявил, что интервенция России стала «предлогом» для поддержки режима Асада (Россия спасла Асада от казни – Туркменская группа, 4 октября 2015 г.). Поэтому российские удары с воздуха не только не положат конец трениям между разными этническими группами, но и приведут к их эскалации.
На ход гражданской войны в Сирии влияет не только этническое разнообразие, но также и разные религиозные направления. Иран и страны Персидского Залива стали главными игроками в региональной политике после начала Сирийского кризиса. Главным конфликтом в сирийской гражданской войне является противостояние суннитской оппозиции алавитскому семейству Асадов (Уэри, 2014 г.). Помимо энергетических споров между Россией и странами Персидского залива, у них диаметрально противоположные взгляды на будущее обустройство Сирии. Страны Персидского залива также присоединились к борьбе с ИГИЛ и заняли недвусмысленную позицию по поводу непременного ухода Асада, тогда как шиитский Иран, Хезболла и Россия поддерживают Асада, и это ни для кого не секрет. Посланник Саудовской Аравии Абдалла Эль-Муаллими выразил «глубокую озабоченность по поводу военных операций, которые российские вооруженные силы провели недавно в Хомсе и Хаме, где нет войск ИГИЛ. Эти удары привели к жертвам среди гражданского населения. Мы требуем, чтобы эти операции были немедленно прекращены, и больше не возобновлялись» (Саудовская Аравия требует от России прекращения бомбежек Сирии, критикует Иран, 2015 г.). Таким образом, хотя де факто Россия, Иран, США и страны Персидского Залива вроде бы объединили свои усилия в борьбе с ИГИЛ, они находятся в непримиримом противоречии друг с другом, и это еще больше нагнетает напряжение между суннитами и шиитами. Кроме того, Россия также требует участия Ирана в мирных переговорах, потому что Россия и Иран находятся в одном лагере, и министр иностранных дел Сергей Лавров ясно заявил: «Договариваясь о таком формате переговоров по Сирии, мы поделились своим видением, что идея попытаться достичь мирного урегулирования без Ирана не имеет перспектив» (Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии, 2015 г.). После подписания соглашения о ядерной программе Ирана эта страна снова получила шанс обсуждать будущее региона с другими ключевыми игроками.
C) Турция и Россия: честолюбивые партнеры
Турция, несомненно, является ключевым игроком в региональной и мировой политике. Последний кризис с беженцами сделал ее более влиятельным игроком. С учетом общей атмосферы следует отдельно проанализировать российскую военную операцию в Сирии, как она воспринимается Анкарой. Чтобы понять ее последствия, требуется общая информация о взаимоотношениях между Турцией и Россией в период пребывания у власти партии ПСР. Москва и Анкара стали региональными партнерами в экономике и энергетике. В 2009 году был введен упрощенный порядок таможенного оформления, объем торговли между странами в 2013 году достиг 32 миллиардов долларов. Тогда же Турция и Россия договорились о введения безвизового режима. Кроме того, стороны согласились на реализацию совместных энергетических проектов и строительство атомной электростанции, а также о студенческом обмене. В 2010 году Турция и Россия создали Совет сотрудничества высшего уровня. И несмотря на расхождения в оценке событий на Украине и в Крыму, президенты Эрдоган и Путин тесно общались по многим вопросам (Сондерс, 2014 г.). Другими словами, в последние 12 лет связи Турции с Россией хотя и усложнялись, но и диверсифицировались. «Экономическая динамика (и в большей степени энергетическая) в отношениях между Москвой и Анкарой проливает немало света на политические отношения между двумя странами (Бурже, 2013 г.).
В силу интенсивных экономических и политических связей, взаимозависимость между двумя странами была сильна, что ограничивало возможность политического маневра. Как и другие партнеры по коалиции, Турция и Россия занимают разные позиции по поводу будущего обустройства Сирии.
Турция впервые предложила создать безопасную зону (свободную от ИГИЛ) после бомбежки города Суруч. Безопасная зона могла бы расположиться между приграничным городом Килиш и Алеппо и иметь размеры 80х40 км (Мур, 2015 г.). Эта идея была снова предложена в качестве жизнеспособного решения после терактов, совершенных Рабочей партии Курдистана в июле 2015 года, когда Турция примкнула к коалиции против ДАИШ. Премьер-министр Давутоглу изложил эту идею в письме к Евросоюзу. После начала российской интервенции план создания безопасной зоны временно утратил актуальность. В ближайшем будущем это нереалистично, потому что Россия не поддержит такую зону безопасности, поскольку она ясно заявила, что главная ее задача – борьба с ИГИЛ и другими террористическим группировками – прежде всего, посредством ударов с воздуха». Возникли опасения, что если будет создана такая бесполетная или безопасная зона, чего добивалась Турция, Россия сможет ее оспорить» (Аранго, 2015 г.). Другими словами, план создания безопасной зоны не ляжет на стол до тех пор, пока в ее целесообразности не удастся убедить Россию, и Турции придется снова заморозить свои планы.
Как уже ранее отмечалось, Турция поддерживает идею переходного периода без Асада, и за четыре года она от нее не отказалась. По этой причине турецкая внешняя политика подвергается такой жесткой критике. США, Франция и большая часть Западного блока были согласны с тем, что Асад не должен быть участником переходного периода. Тем не менее, Россия снова изменила параметры соглашения политическими средствами. Она настаивала на том, чтобы Асад был частью переходного периода и, как можно было ожидать, США смягчили свою позицию. Таким образом, позиция Турции не была принята во внимание, но, по крайней мере, Анкара благоразумно не стала на ней настаивать.
Наконец, Турции не все равно, что будет с курдами. Как мы уже говорили, курды оказались в одном лагере с русскими в том, что касается борьбы с терроризмом, но они проявляют видимое безразличие друг к другу. Другими словами, курды и русские де факто достигли соглашения в Сирии. На прошлой неделе была распространена неподтвержденная информация о возможном открытии представительства ПДС (курдской партии демократического союза) в Москве. Известно, что Анкара объявила ПДС террористической организацией. «Турция по отдельности вызвала послов США и России и посетовала на то, что их страны поддерживают вооруженные силы сирийских курдов» (Турция призывает Россию и США к ответу за поддержку курдов в Сирии, 15.10.2015). Вместе с тем, до недавнего времени Россия не поддерживала прямых контактов с курдами и не координировала с ними своих действий, хотя этого нельзя исключать в ближайшем будущем. Это будет серьезным препятствием для развития отношений между Турцией и Россией, как сказал президент Эрдоган во время своего визита в Брюссель. Турция будет потеряна для России, и премьер-министр Давутоглу достаточно ясно заявил о том, что если ОНС будут угрожать национальной безопасности, Анкара будет защищать себя без малейших колебаний. Однако мало кто ожидает прямой конфронтации между Турцией и ОНС и опосредованно – с Россией.
Совместные энергетические проекты между Россией и Турцией могут стать самой заметной проблемой после начала российской военной операции. Турецкий поток, имеющий длину 910 км, будет стоить примерно 12 млрд. долларов. Вне всякого сомнения, это важный проект для энергетических маршрутов во всем мире. Главные опасения после начала российского вмешательства в Сирии и реакции Турции – это полное замораживание проекта. Но будем надеяться, что разногласия по вопросам сирийского урегулирования не станут препятствием на пути реализации энергетических проектов.
Эпилог
«Арабскую весну» можно считать проверкой стратегии Давутоглу о создании государства, занимающего центральное положение в регионе. Арабская весна – это самое хаотичное и комплексное событие в новой внешней политике Турции. В начале протестов Турция выступила в поддержку демократии и прав человека и против авторитарных режимов. Однако Сирия – особый случай для турецкого внешнеполитического ведомства. У Турции имеется история длительных и непростых отношений с Сирией.
Внешняя политика в эпоху ПСР была направлена на примирение и углубление сотрудничества с Дамаском. Распространение протестов на Сирию встревожило Турцию. Хотя в начале конфликта Турция поддержала возможные реформы Асада, страна все дальше удалялась от этого курса, так что первоначальные протесты со временем вылились в гражданскую войну. Турция стала решительнее реагировать на злодеяния сирийского режима, начиная с марта 2011 года. Турция даже призывала ООН, НАТО и особенно США предпринять какие-то меры в Сирии. Однако соглашение между США и Россией об уничтожении химического оружия в Сирии разочаровало Турцию и оставило ее в одиночестве. Как уже ранее говорилось, Давутоглу вознамерился превратить Турцию в срединное государство и развивать сложную паутину взаимоотношений со всеми действующими лицами. Однако в период с марта 2011 года по май 2012 года Анкара старалась играть роль центрального посредника между режимом Асада и мировым сообществом, чтобы убедить Асада пойти на реформы. «Самым большим разочарованием для турецкого правительства стал отказ режима Асада вернуть страну на путь мирного развития и его жестокое подавление ненасильственных демонстраций и протестов (Цебечи и Устун, 2012 г.).
Четыре года в мировой политике – достаточно продолжительный период, особенно когда речь идет о гражданской войне на Ближнем Востоке. В течение этих лет каждый из участников процесса и, в частности, Турция сталкивались с многочисленными вызовами и возможностями. Хотя многие критиковали абсорбцию двух миллионов беженцев из Сирии, это стало для Турции козырем в отношениях с ЕС. Другими словами, Сирии пока не удалось найти какого-то равновесия, и ситуация там осложняется с каждым днем. Появляются новые действующие лица, что, безусловно, влияет на ход сирийской войны. Российская военная операция, начавшаяся 30-го сентября, полностью изменила политический расклад. Сирийская гражданская война теперь будет идти по совершенно другому сценарию. Произошло явное смещение в военно-политической и экономической сфере. Этот сдвиг проявляется в трех измерениях: общемировом, региональном и внутри Турции.
В глобальном масштабе военное вмешательство в Сирии можно считать возможностью заполнить вакуум власти на Ближнем Востоке, но она будет иметь последствия для Украины, санкций, кризиса с беженцами и энергетической политики. Не секрет, что после кризиса на Украине Россия оказалась в изоляции, вследствие экономических и политических санкций. Вот почему российская военная операция и поддержка Запада в каком-то смысле делает санкции Запада незаконными. Далее, Россия начала ее в тот момент, когда кризис с беженцами достиг своего апогея, а теперь можно ожидать еще одной волны беженцев из Алеппо, что может обернуться полной катастрофой для Европы. Энергетика – одна из главных отраслей российской экономики и, вследствие низких цен на нефть и введенных против России санкций, ее экономика сжимается и показывает отрицательную динамику. Единственный выход – повышение цен на нефть. Как известно всем, в том числе президенту Путину, любая военная эскалация в ближневосточном регионе сразу повышает цены на нефть. Это одно из ее возможных последствий. Соглашение между СоюзНефтеГазом и правительством Сирии о создании нового маршрута энергоносителей через Ирак – еще одна важная причина, по которой России необходимо присутствовать в Сирии. Если бы удалось обезопасить этот маршрут, он мог бы стать новой альтернативой странам Персидского залива для европейцев. Вот почему возможное влияние российского вмешательства в Сирии на энергетическую политику – немаловажный фактор.
Его региональные последствия также связаны с мировой политикой, способствуя дальнейшему раздуванию конфликта между шиитами и суннитами, а в будущем – и с курдами. Однако отношения между Россией и Турцией представляются гораздо более интересным измерением. Как уже отмечалось, в последние 13 лет эти страны интенсивно развивали и углубляли двусторонние отношения, включая проект атомной электростанции «Аккую», а также газопровод «Турецкий поток». Российская операция в Сирии окажет влияние на четыре важные области: план создания безопасной зоны, политику переходного периода, отношения с курдами и энергетику. Из-за позиции Москвы план создания зоны безопасности будет на какое-то время отложен. Турция также настаивала на переходном периоде без Асада, с чем Россия категорически не согласна. Через неделю после начала российской операции были организованы новые переговоры о мирном обустройстве Сирии между США, Россией, ЕС, Турцией и Ираном, с целью пересмотра концепции переходного периода. Турции также придется пересмотреть свой план по созданию зоны безопасности и свою внешнюю политику в целом, хотя Анкара не изменит своей позиции в отношении курдских отрядов народной самообороны, если они будут присутствовать в регионе, и сделает все возможное, чтобы не допустить сближения с ними России.
В заключение можно сказать, что военная операция России в Сирии полностью изменила все картину. Турецкая политика должна быть более многоплановой и гибкой, потому что новый политический ландшафт, связанный с гражданской войной в Сирии, все дальше уводит ее от космоса и ставит на грань полного хаоса. Но как ни парадоксально, тот факт, что Сирия неожиданно оказалась на пороге хаоса, может способствовать скорейшему поиску и нахождению мирного решения. Вне всякого сомнения, Турция остается важным игроком среди царящего хаоса в регионе, и всегда им будет.
Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/
Библиография
Aç?kal?n ?N, Bölücek C (2014) Understanding Arab Spring with chaos theory- uprising or revolution. In Santo Banerjee, ?efika ?ule Erçetin and Ali Tekin(eds.), Chaos Theory in Politics, Springer, Germany, 29–47
В связи с продолжающимся наступлением на Алеппо (2015 г., 19 октября) усиливаются опасения по поводу новой волны беженцев. Евроньюс. http://www.euronews.com/2015/10/19/as-aleppo-offensive-continues-fears-rise-over-a-new-exodus-of-refugees/
Aras B (2009) Davuto?lu Era in Turkish Foreign Policy (SETA Policy Brief ). Ankara, Türkiye, SETA- Foundation for Political, Economic and Social Research
Arango, T.(2015 October 6). Russia Military’s Actions in Syria Cause Rift With Turkey. The New York Times. http://www.nytimes.com/2015/10/07/world/middleeast/russia-turkey-tensions- rise-over-syria.html?_r=1
Avelino. F., Rotmans, J. (2009). Power in Transition An Interdisciplinary Framework to Study Power in Relation to Structural Change. European Journal of Social Theory, 12(4), 543-569
Ayman S G (2013) The Arab upheavals and the Turkish perception vis-à-vis the west. Arab Studies Quarterly 35(3): 305-323
Ba?c? H, Sinkaya B (2006) Büyük Ortado?u Projesi ve Türkiye: AK Partinin perspektifi (tr. Greater Middle East Project and Turkey: Perspective of the Justice and Development Party). Do?udan Bat?ya D?? Politika: AK Partili Y?llar, 97-114
Bilgin P, Bilgiç A (2011) Turkey’s new foreign policy toward Eurasia.Eurasian Geography and Economics 52(2): 173-195.
Bilgin P (2007) Only strong states can survive in Turkey’s geography: The uses of geopolitical truths in Turkey. Political Geography 26(7): 740-756.
Cronin.A.K.(20.10.2015). ISIS is not a Terrorist Group. Retrieved October 30, 2015 from https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2015-02-16/isis-not-terrorist-group
Dalacoura K (2012) The 2011 uprisings in the Arab Middle East: political change and geopolitical implications. International Affairs 88(1): 63-79.
Davuto?lu A (2001) Stratejik derinlik. Küre Yay?nlar?, ?stanbul
Ennis CA, Momani B (2013) Shaping the Middle East in the Midst of the Arab Uprisings: Turkish and Saudi foreign policy strategies. Third World Quarterly 34(6): 1127-1144.
Ertugrul D (2012) A Test for Turkey’s Foreign Policy: The Syria Crisis.Turkish Economic and Social Studies Foundation (TESEV), 1.
Fisher M (2013, August 27) The one map that shows why Syria is so complicated. Washington Post
Gelvin J L (2012) The Arab Uprisings: What everyone needs to know. Oxford University Press, Oxford
Kross. E-N., Mckew, M.K.(2015, September 22). The Dangerous Link between Syria and Ukraine. Politico Magazine. Retrieved from http://www.politico.com/magazine/story/2015/09/putin-syria-ukraine-213173
Laub, Z., Masters, J.(18.05.2015). The Islamic State. Cfr.org. retrieved from http://www.cfr.org/iraq/islamic-state/p14811
Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии (10 октября 2015 г.). http://en.alalam.ir/News/1751959
Liderlerden Namaz Ç?k??? Bayram Mesaj?(2015, September 24). Habertürk. Retrieved from http://www.haberturk.com/gundem/haber/1132157-cumhurbaskani-erdogan-aciklama-yapiyor
Matthews, O.(2015, September 18). With Stepped-Up Syrian Intervention, Putin is Playing a Greater Game. Retrieved from http://www.newsweek.com/2015/10/02/stepped-syrian- intervention-putin-playing-greater-game-373665.html
Moore, J.(2015 September 25). Turkey Proposes Syria safezone Return for Cooperation for Refugee Crisis. Newsweek. Retrieved from http://europe.newsweek.com/turkey-proposes-syria-safe-zone-return-cooperation-eu-refugee-crisis-333569
Özer D (2007) Syria and Turkey Relations: The Changing Face of Turkish Foreign Policy. Civil Academy 5(3):15-31
Paul A, Seyrek M (2011) Turkish Foreign Policy and Arab Spring. European Policy Centre, Brussels, Belgium
Read Putin’s U.N. General Assembly Speech(2015,September 28). The Washington Post. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/28/read-putins-u-n-general-assembly-speech/
Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход (1 октября 2015 г.). https://www.rt.com/op-edge/317035-syria-isis-russia-troops/
Russia saved Assad from “execution”: Turkmen Group(2015, October 4). Anadolu Agency. Retrieved from http://www.aa.com.tr/en/politics/russia-saved-assad-from-execution-turkmen-group/430768
Saudi Arabia demands Russia end Syria raids, criticizes Iran(2015, October 1). Reuters. Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/01/us-mideast-crisis-syria-saudi-idUSKCN0RV3R520151001
Saunders. P.J.(2014. November 14). Russia, Turkey inch Toward improved Relations. Al-Monitor. Retrieved from http://www.al-monitor.com/pulse/tr/originals/2014/11/russia-turkey-political-ties.html#
Shurmina. N., Lyrhickova, A.(2015 September 29). Russia’s Soyuzneftegaz drops plans for offshore oil and gas exploration in Syria. Reuters. Retrieved from http://uk.reuters.com/ article/2015/09/29/russia-syria-oil-idUKL5N11Z2HO20150929
Ta?p?nar Ö (2012) Turkey’s Strategic Vision and Syria. The Washington Quarterly 35(3): 127-140
Temerko, A.(2015, October 10). Putin’s Syria Strikes are Long-Term Play for Higher Oil Prices. The Guardian. Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/10/putin-russia-syria-oil-prices
The Time of The Kurds(2014). Council on Foreign Relations. Retrieved from http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/
Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html
Время курдов (2014 г.). Совет по внешней политике. http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/
Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html
Turkish Stream pipeline project obstacles ‘negotiable’(2015 September 29). Daily Sabah. Retrieved from http://www.dailysabah.com/energy/2015/09/30/turkish-stream-pipeline-project-obstacles-negotiable
Waldman SA (2011, May 18) Turkey and the Arab Spring: Strategic Depth becomes strategic abyss. Hürriyet Daily News
Wehrey, F.(2015, February 18). Ominous Divide : Shiite Iran v Sunni Gulf. United States Institute of Peace. Retrieved from http://iranprimer.usip.org/blog/2014/feb/18/ominous-divide-shiite-iran-v-sunni-gulf
[1] В настоящее время – лидер правящей Партии справедливости и развития, Премьер-министр Турции – прим. ред.
Сирия. Турция. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2015 > № 2907503
Хюсейн Багджи
В Вене состоялся диалог по вопросам инвестиционной привлекательности и развития лесной отрасли России
В Вене (Австрия) на международной конференции "ЦБП России - новые реалии, новые возможности" состоялся диалог по вопросам инвестиционной привлекательности и развития лесной отрасли России с участием заместителя министра природных ресурсов и экологии - руководителя Рослесхоза Ивана Валентика, президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимира Смолина, президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров РФ Мирона Тацюна, глав ведущих российских целлюлозно-бумажных компаний, банковско-финансовых структур, производителей оборудования и технологических решений из Австрии, Германии, Финляндии, США, Швеции, Швейцарии, Бельгии и других стран.
В России сосредоточена практически четверть мировых запасов древесины. Однако доля лесного сектора в ВВП страны и на мировом уровне не превышает 2%, а проекты по строительству новых ЦБП были реализованы почти 40 лет назад. Появление в России трех-четырех лесохимических комплексов позволило бы привлечь в отрасль свыше $10 млрд, увеличить долю лесного сектора в ВВП страны до 3-4%, создать 25 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличить отчисления в бюджет на сумму свыше 10 млрд рублей в год (без учета налога на прибыль).
Представители свыше 140 российских и иностранных компаний обсудили, как добиться отдачи от потенциала отрасли, выстроить работу с банковским сектором при привлечении финансирования, наладить диалог с органами государственной власти по вопросу получения поддержки при реализации проекта.
В работе секции "Ключевые проекты отрасли: от идеи до реализации" участники конференции обсудили практику реализации инвестиционных проектов, возникающие при этом проблемы и пути их решения. В дискуссии "Стратегия на увеличение доли лесопромышленного комплекса в ВВП России" прошла презентация крупнейших проектов строительства новых мощностей по глубокой переработке древесины на территории Российской Федерации. В ходе панельных дискуссий "Взаимодействие власти - бизнеса - профессионального сообщества, направленное на развитие лесопромышленного комплекса России" и "Финансирование предприятий и проектов в текущих условиях" эксперты рассмотрели наиболее острые вопросы отрасли, касающиеся лесных дорог, аренды лесных участков, проведения лесоустроительных работ, возможных гарантий сторон в рамках реализации инвестпроектов.
В завершение конференции Иван Валентик отметил работу Торгово-промышленной палаты РФ, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров РФ, Ассоциации специалистов бумажной отрасли (АСБО) по формированию экспертной площадки, на которой состоялся эффективный диалог власти и бизнеса. "Министерство природных ресурсов и экологии, Федеральное агентство лесного хозяйства будут оказывать содействие в развитии инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации", - подчеркнул представитель федеральных органов власти.
Сергей Катырин заявил, что Торгово-промышленная палата РФ готова в разговоре с главой правительства, президентом страны донести точку зрения и ожидания отраслевого бизнеса от руководства страны и законодателей.
Подводя итоги мероприятия, Мирон Тацюн отметил, что оргкомитет конференции обобщит все предложения, прозвучавшие на сессиях, проанализирует их и доведет до внимания федеральных органов исполнительной власти. Также он предложил рассмотреть целесообразность проведения конференции в ежегодном режиме. "На конференции прозвучали предложения по консолидации в рамках лесной отрасли, целлюлозно-бумажной промышленности. Они прозвучали в разных вариациях: объединения общественных структур, объединения органов федеральной власти, но все они направленны на синергию стейкхолдера в отрасли, которая позволила бы драже в сложных экономических условиях развиваться отрасли успешно", - заключил президент Союза.
Председатель правления АСБО Александр Чухлебов выразил уверенность, что конференция станет традиционным дискуссионным деловым клубом специалистов леснойотрасли. "Данная конференция показала готовность власти идти на встречу бизнесу, снизить административные барьеры при реализации крупных проектов, нацеленных на глубокую переработку древесины, созданию лесохимических комплексов. Полагаю, что эта декабрьская встреча дала хороший толчок для развития целлюлозно-бумажной промышленности России, проблемы бизнеса были услышаны и в скором времени будут решены на самом высоком уровне", - резюмировал председатель АСБО, выступившей оператором конференции в Вене.
Нет единства в европейском доме
Европа отложила вопрос о пролонгации санкций против России. На какой срок? - Пока неизвестно. По крайней мере в повестке дня ближайшего заседания стран-членов ЕС данная проблема подниматься не будет. В Европе накопилось много других проблем, а не только Россия. Более того, появилась информация, что Италия выступает против автоматического продления для Российской Федерации европейских санкций. Если раньше предполагалось, что в случае отсутствия возражений от членов европейского альянса, антироссийские санкции, истекающие 31 января 2016 года, будут автоматически действовать и в дальнейшем, то теперь после итальянского демарша нужно встретиться и выслушать все «за» и «против». Причем итальянцы потребовали решение данного вопроса обсудить на высоком политическом уровне. Это должно произойти 14 декабря на встрече министров иностранных дел стран Евросоюза, или на саммите ЕС, запланированного на 17-18 декабря.
Итальянцы, в принципе, всегда заявляли, что санкции против России не могут быть необратимыми. Но эксперты уверены, что Рим не пойдет против европейского большинства и проголосует, как все. По версии некоторых европейских изданий, итальянцев волнует в большей степени процедурная сторона этой проблемы, а не содержательная. Им не нравится, что подобные вопросы, непосредственно касающиеся экономик европейских стран, решаются в автоматическом режиме. Рим уверен, что хотя бы 5 минут обсуждения они заслуживают.
Тем не менее, очевидно, что в Европе не все довольны затянувшимся противостоянием с Россией. Так, например, бывший министр транспорта Франции Тьерри Мариани, а ныне парламентарий, представляющий Республиканскую партию, вынес на рассмотрение в законодательный орган документ об отмене санкций против Российской Федерации. По его мнению, санкции неэффективны, незаконны и противоречат интересам Франции. Этот депутат летом 2015 года посетил Крым и убедился, что полуостров не находится не в «оккупационном режиме».
Несвободная Европа
Но это подобие сопротивления европейскому большинству никак не повлияет на решение, которое уже давно принято Вашингтоном и Брюсселем. И никто особенно и не обратит внимания на некоторое проявление недовольства Италии, да еще за компанию Венгрии.
Проблема санкций напрямую завязана на минские договорённости. Но дело в том, что Москва в принципе не имеет ничего против этих соглашений и абсолютно не мешает их реализации. Вопрос в другом – а кто тормозит этот процесс? Может европейским партнерам стоит более пристальней посмотреть на Украину.
Но тут необходимо понимать, что политически вопрос санкций во многом зависит от Вашингтона, которые в принципе и инициировали санкционную войну. Так что, данная проблема носит более глобальный аспект. А насколько независима Европа? Может ли она самостоятельно принимать политические решения?
Что же касается Тьери Мариани, поставившего вопрос об отмене санкций против России на голосование, то его перспектива крайне туманна. С одной стороны, многие парламентарии понимают, что экономика Франции только страдает от «замораживания» российско-французских отношений, с другой стороны существует немалая часть депутатов, которые верят в эффективность санкций.
Италия имеет свою точку зрения, отличную от «брюссельской», но это совершенно не значит, что она, во-первых, так уж отличается от нее и во-вторых, вряд ли это страна будет до «последнего патрона» отстаивать свою позицию.
Многие эксперты рассматривают и другую точку зрения относительно итальянского демарша. Рим хочет усилить свой статус в европейской политике. Италия мечтает, чтобы Брюссель больше считался с ней. Подтверждением тому является тот факт, что в последнее время активизировалась политическая деятельность французского президента Франсуа Олланда и канцлера Германии Ангелы Меркель. А чем хуже Маттео Ренци? Он тоже имеет право на решение глобальных европейских проблем.
Возможен и другой сценарий. Евросоюз играет в «плохого» и «хорошего» полицейского. Сначала подавляющая часть европейских стран создает для России много проблем, постоянно со всех трибун обвиняют иее во всех грехах, а также инициируют решения, ужесточающие и продлевающий санкции. Потом появляются на международной сцене Франция и Италия, которые готова пойти навстречу России, но ждут при этом определённых уступок. Но здесь, как говорится, «нашла коса на камень». Российские власти не собираются первыми отменять продовольственное эмбарго и другие ограничения против западных стран. Впрочем, и Европа не хочет идти в авангарде этого процесса урегулирования.
Нельзя забывать и о бизнес-структурах с обеих сторон, которые стали своеобразными заложниками политического противостояния России и Запада. В результате взаимных санкций многие из них понесли огромные убытки.
Автор: Селиверстова Алёна
В давние времена, которые ныне принято называть "лихие девяностые", команда Ельцина сделала несколько попыток интегрировать Россию в структуры Запада (ЕС и НАТО). Под разными предлогами Москве тогда было отказано. На деле западные политики и дипломаты неофициально, но не делая из этого тайны, объясняли, что "Россия слишком велика" для западных структур. Вашингтон и Брюссель опасались, что, оказавшись членом ЕС и НАТО, решения которых формально принимаются консенсусом, Россия сможет блокировать некоторые инициативы Запада и вообще поставит под вопрос лидерство США.
С моей точки зрения, данные опасения были ничем не обоснованы, люди, их выдвигавшие, были откровенно глупы, а последствия отказа России в интеграции в западные структуры оказались для Запада пагубны.
Хорошо, что отказались
На деле процесс приема в члены ЕС и НАТО обставляется таким количеством условий, требует соответствия такому количеству произвольно определяемых критериев и присоединения к сотням уже действующих правил и регламентов, что, только начав переговоры, Москва понесла бы серьезные внешнеполитические, внутриполитические и экономические издержки, а также подорвала бы собственную безопасность.
Принятие соответствующих стандартов нанесло бы такой удар по экономике в целом и оборонно-промышленному комплексу в частности, что к сегодняшнему дню даже наличие ядерного арсенала (если бы он еще нами контролировался) не спасло бы страну от статуса полуколонии, вполне сравнимого с болгарским, румынским или прибалтийским.
При этом голос России в НАТО или ЕС обладал бы таким же весом, как, например, голос Эстонии, а совокупности, составляющие балто-черноморскую дугу лимитрофы (блокирующие в интересах США российско-германские связи), обладали бы значительным перевесом в голосах над Москвой. Кстати, и Третий энергопакет пришлось бы имплементировать (как члену ЕС) и многие другие глупости пришлось бы совершать совместно с западными "друзьями и партнерами", компрометируя себя и своими руками уничтожая собственных потенциальных союзников. В общем, не было бы сейчас ни Евроазиатского союза, ни ШОС, а была бы Россия одним из десятков равноправных в своем бесправии европейских вассалов США.
Но, к счастью для нас, Запад прошел мимо данной возможности, отказавшись бесплатно (Россия еще и доплатить готова была) получить то, чего последние пятнадцать лет добивается потом, кровью и напряжением всех сил, которое уже перешло в перенапряжение.
Новоевропейские страны — главное бремя ЕС
Причем, если США еще испытывают иллюзию возможности победы, то ЕС уже как минимум два года понимает, что превратился из одного из охотников, планировавших делить добычу в жертву, которую будут делить.
И вот тут оказалось, что бременем для ЕС является не Россия, которая якобы могла "подорвать европейское и трансатлантическое единство", а та самая "новая" (Восточная) Европа лимитрофов, которых радостно набирали в Евросоюз начиная с 2004 года.
Именно по восточной границе Германии, Австрии и Италии прошел водораздел Европы на "старую", все еще готовую (хоть и не без проблем) менять друзей, защищая интересы, и "новую", которая, двигаясь в идеологическом и военно-политическом обозе США талдычит о неких особых "демократических" ценностях (в большинстве "новоевропейских" стран их днем с огнем не сыщешь).
В "новоевропейских" странах встречаются адекватные политики, например президенты Чехии Вацлав Клаус и Милош Земан, экс-премьер Словакии Владимир Мечьяр или действующий премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, но там нет адекватной политики. "Евро-атлантические" силы при поддержке США все равно медленно, но верно гнут свою линию, видя миссию своих стран в том, чтобы стать составной частью "санитарного кордона" между Россией и "старой Европой".
В принципе, такой подход "новоевропейцев" не удивителен. Ни на момент вступления, ни сейчас ни одно из этих государств (кроме, может быть, Чехии) не удовлетворяло даже минимальным требованиям ЕС. Они становились частью порочной схемы внутриевропейской колонизации, в рамках которой "старая Европа" освобождала "новоевропейцев" от собственной экономики, кроме сферы услуг и туризма, захватывая их рынки сбыта. А покупательная способность населения обеспечивалась кредитами той же "старой Европы" и МВФ. В результате "новоевропейцы" брали деньги у "старой Европы", чтобы отдать ей же в обмен на товары и остаться при этом должными.
В такой системе, "новая Европа" могла рассчитывать хотя бы на видимость политического равноправия со "старой" только опираясь на поддержку США. Именно поэтому "новоевропейцы", как правило, являются более проамериканскими, чем Госдеп, конгресс и ЦРУ, вместе взятые.
Какая часть Европы России ближе
Понятно, что с такой "новой Европой" у России не было, нет и не может быть согласия. Эти страны живут на подачки (политкорректно именуемые кредитами), следовательно, не имеют своих экономических интересов. Подачки им гарантированы до тех пор, пока они покорно следуют в фарватере внешней политики США. Следовательно, и их политическая самостоятельность невозможна.
Со "старой Европой" сложнее. Долгое время она тоже была удовлетворена американским доминированием. Необременительный отказ от собственной внешней политики обеспечивал американский военно-политический зонтик. При этом США, как тигр с шакалами, регулярно делились с европейцами добычей, и даже Восточную Европу отдали в колониальное рабство "староевропейцам" в обмен на свое всего лишь военно-политическое доминирование.
Однако, начиная с кризиса 2008 года явно, а на самом деле гораздо раньше, США все сильнее слабели, и наконец стали просто не в состоянии нести обременительные издержки глобального доминирования в одиночку.
Вначале они пытались заставить Европу резко увеличить военные бюджеты (встретив сопротивление именно "староевропейцев"). Затем попытались переложить на ЕС тяжесть обеспечения военного присутствия в отдельных регионах планеты. Быстро выяснилось, что европейские армии строились исходя из того, что они будут лишь обеспечивать работу армии США, и самостоятельно ничего не могут (даже в Афганистане оккупационный режим поддерживать).
Наконец, США перенапряглись в противостоянии с Россией, Китаем и рядом более мелких оппонентов. Стало ясно, что им не выстоять без ограбления "старой Европы", которое происходит по той же схеме, по которой "старая Европа" грабила "новую".
В иные времена ЕС просто перешел бы под российский военно-политический зонтик, и на этом завершилась бы история американского гегемонизма. Но к началу десятых годов США имели три надежных рычага, блокировавших европейскую самостоятельность. Во-первых, послушных восточноевропейских лимитрофов. Во-вторых, ориентированную на Вашингтон брюссельскую евробюрократию, чья деятельность объективно противоречила национальным интересам стран-членов ЕС, зато полностью устраивала США. В-третьих, выросшую за последние 25 лет плеяду национальных европейских политиков, воспитанных в духе евро-атлантической солидарности, безоговорочно принимавших концепцию американского лидерства и сидевших к тому же на крючке компромата.
В результате все попытки России достучаться до европейской элиты с предложениями, соответствовавшими стратегическим интересам России и ЕС, оказались напрасными. Европа шла навстречу ровно до тех пор, пока США не натягивали поводок.
Однако в последние годы, особенно после начала сирийского и украинского кризисов, авторитет США был несколько раз серьезно подорван, а концепция их единоличного доминирования разрушена Россией, спокойно вернувшей Крым, вопреки истерике Вашингтона, и не менее спокойно делающей то, что считает нужным на Ближнем Востоке.
Затягивание украинского и сирийского кризисов (провал западного блицкрига) не просто лишили Европу трофеев, которыми она рассчитывала покрыть свои издержки, но поставили ее на грань катастрофы (разоряющие ее санкции против России и контрсанкции, проблемы с украинским маршрутом транспортировки энергоносителей, поток беженцев с Ближнего Востока, обильный разбавленный террористами). А тут еще и отчетливые планы Вашингтона лишить Европу доступа как к ближневосточным, так и к российским энергоносителям и заставить покупать газ и нефть у США втридорога.
Ось Париж-Берлин-Москва
В общем, ЕС оказался перед печальным выбором — умереть или войти в союз с Россией. "Новая Европа" (кроме еще борющейся Венгрии) предсказуемо выбрала смерть под патронатом США. "Старая", на уровне элит, готова была последовать за "новой". Но выяснилось, что консенсусу проамериканских элит противостоит ширящееся движение народных масс.
Во Франции и Германии, Греции и Италии все большую поддержку избирателей начали получать деятели, настроенные явно антиамерикански, и открыто предлагающие ориентацию на Россию в качестве альтернативы "евро-атлантической" солидарности.
В результате ЕС разделился на три части. Франко-германское ядро, к которому примыкают Италия, Греция, к которому подтягивается Венгрия и присматривается Испания. Этот сегмент готов к сотрудничеству с Россией, но пока не видит возможности изменить политику, не развалив ЕС.
Лимитрофная восточноевропейская периферия, а также Скандинавия и Бенилюкс, ориентированные на США и готовые умереть, но не изменить "евро-атлантической солидарности".
И Великобритания, а также Дания, которые, судя по всему, потеряли надежду, что ЕС в любом случае (какая бы концепция ни победила) удастся сохранить и мягко готовящие позиции для своего выхода из рассыпающейся структуры.
Как видим, только франко-германское ядро и ориентирующиеся на него страны представляют интерес с точки зрения перспективной российской политики на европейском направлении.
При этом надо понимать, что сохранение единства ЕС уже невозможно, а если оно чудом сохранится, то исключительно под американским протекторатом и только на русофобских принципах. В то же время формирование оси Париж-Берлин-Москва (с учетом европейских государств, готовых примкнуть к такому союзу) автоматически решает проблему лимитрофов. Восточную Европу становится некому содержать (США никогда не планировали принимать на себя эту почетную миссию), а значит, она так или иначе (по-хорошему или по-плохому) переходит в сферу влияния нового блока.
Таким образом, как уже не раз бывало в нашей истории, ключи от Европы, а с ними и ключи от прекращения глобального конфликта находятся в Берлине и Париже. Разница заключается лишь в том, что раньше мы за ними приходили в составе полевых армий, а теперь их необходимо получить политическими и дипломатическими средствами.
Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования
Еврокомиссия предпринимает шаги для обеспечения возобновления поставок свинины из стран Евросоюза в Россию, заявил в понедельник еврокомиссар по сельскому хозяйству Фил Хоган.
"Мы пытаемся вновь открыть возможности по свинине с Россией", — сказал он журналистам в Брюсселе, где проходит встреча министров сельского хозяйства 28 стран ЕС.
По словам Хогана, ЕК предложила российской стороне обсудить такую возможность, но пока не получила ответа из Москвы.
Россия в августе 2014 года ограничила импорт продовольствия из стран, которые ввели в отношении нее санкции, в том числе из ЕС. В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго до 5 августа 2016 года.
Европейские производители свинины, которые сильнее всего пострадали в результате запрета на экспорт в РФ, испытывают серьезные финансовые трудности из-за кризиса перепроизводства. Помимо национальных правительств и институтов ЕС, отраслевики винят в своих бедах Германию, которая отказывается повышать закупочные цены на свинину.
Александр Шишло.
Турция поддерживает предоставление Грузии плана на членство в НАТО, заявил в понедельник министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу.
"Грузия должна быть включена в план на членство", — сказал он журналистам в Брюсселе.
Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось в 1994 году, когда Грузия стала участницей программы "Партнерство ради мира". После "революции роз" 2004 года сотрудничество Грузии и НАТО стало более интенсивным. В апреле 2008 года в Бухаресте на саммите глав стран-членов НАТО было подтверждено, что Грузия в будущем может стать членом НАТО при условии соответствия стандартам альянса. В ходе саммита НАТО в Уэльсе, который прошел 4-5 сентября 2014 года, был утвержден пакет мер, содействующих Грузии в ее стремлении к членству в альянсе.
Александр Шишло.
Бессмысленный "итальянский бунт"
На прошлой неделе страны Евросоюза провели в Брюсселе очередное заседание, на котором планировалось решить вопрос о дальнейшей перспективе санкций против России, так как срок их действия заканчивается уже в самом начале следующего года. Многие эксперты предполагали, что они и на этот раз будут автоматически продлены. Оставалось понять на сколько – 4 месяца, 6 месяцев или 1 год. Но на встрече появился «возмутитель спокойствия» в лице Италии, представители которой не были согласны на простое решение данного вопроса и призвали остальных участников ЕС обсудить эту проблему на отдельном заседании, причем на высшем уровне. Также поддержали своих европейских коллег австрийская и венгерская делегация. Рим предложил вернуться к решению этой проблемы либо 14 декабря, когда встретятся министры иностранных дел стран-участников Евросоюза, либо на саммите ЕС 17-18 декабря.
Бессмысленность экономической войны
Но эксперты уверены, что итальянская принципиальность ничего не изменит в решении вопроса по санкциям – они все равно будут продлены. Просто произошла отсрочка и не более того. Не будет Италия накладывать вето на данное решение по России и вступать в конфликт почти со всеми странами Евросоюза.
Единственное, что означает данный демарш, так это отсутствие согласованной точки зрения между членами ЕС по поводу Российской Федерации. Ситуация в отношении международных санкций против России зашла в ту стадию, из которой нет никакого очевидного выхода. Стороны конфликта несут огромные убытки, причем, как финансовые, так и политические, но все равно не идут навстречу друг другу. На Евросоюз большое влияние имеет и американский фактор. Буквально «насмерть» в вопросе санкций стоят восточно-европейские страны. Причем это происходит несмотря на колоссальные убытки, которые несут их экономики.
Тем не менее все больше стран европейского альянса начинают понимать бессмысленность экономической войны с Россией. Многие думают также, как и Италия, но им не хватает смелости идти на открытое противостояние с остальными членами ЕС. Поведение итальянцев может спровоцировать волну недовольств европейской политикой по отношению к России и другими членами ЕС. Италия возьмет на себя главный удар, но не исключено что появятся и другие – присоединившиеся.
Есть еще одна проблема, опосредовано касающаяся данного вопроса. До 1 марта 2016 года Украина в соответствии с Минскими соглашениями должна принять ряд законодательных актов, в том числе по конституционным поправкам, касающимся статуса территории, подконтрольных ополченцами. Очевидно, что Киев не пойдет на это, что в свою очередь даст очередной «козырь» Западу для продления санкций против России.
Все эти вопросы естественно будут обсуждаться на очередных заседаниях в Брюсселе. Найдутся страны, которые будут задавать вопросы относительно украинской тематики и спрашивать – а почему за «грехи» Украины наказывают Россию? Ясно, что вопрос носит скорее риторический характер, нежели осмысленный, имеющий свое развитие.
Украинский вопрос
Некоторые эксперты полагают, что отсутствие согласия внутри Евросоюза и активизации российских действий в Сирии увеличит авторитет Российской Федерации на международной арене и косвенно повлияет на украинские проблемы по Донбассу. Возможно и так, но маловероятно, что все это в совокупности повлияет на отмену Западом финансово-экономических санкций против России. Решения этого вопроса, похоже, еще долго ждать. И речь уже идет не только о выполнении Российской Федерацией соответствующих минских соглашений. Надо понимать, что сдвиг в этом направлении возможен только в том случае, если изменят отношение к России американцы. Причем оно должно быть, как минимум, нейтральным. Недавно вице-президент США публично заявил, что они не исключают федерализацию Украины. Это важное заявление, перспектива развития которого возможно приведет к согласованному обоюдному пониманию украинских проблем.
Также, для того, чтобы сдвинуть санкционный вопрос с мертвой точки России нужно разработать и согласовать правила поведения странами Европейского союза и Российской Федерацией на украинской территории и всем постсоветском пространстве. Это касается и Молдавии, где ситуация достаточно напряженная и Приднестровский конфликт может вновь разгорется, что только усугубит проблему урегулирования российско-западных отношений.
Переговоры на подобную тему, если они и состоятся, будут очень сложными, так как есть моменты, где стороны имеют противоположное мнение.
Итальянцы, со своим «шаганием не в ногу» с остальными членами Евросоюза, показали, что в альянсе существуют силы, которые не хотят во всем подчиняться остальным участникам ЕС, особенно тем, кто имеет ярко выраженный русофобский характер. Возможно дальнейшие переговоры между Россией и Западом будут более конструктивными и соответственно перспективными.
Автор: Шепелев Антон
Сегодня в Национальном центре управления обороной страны состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны, в ходе которого были подведены итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определены задачи на очередной период.
Перед участниками Коллегии выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Путин.
Особое внимание глава государства уделил действиям России в Сирии, заявив, что «они продиктованы не абстрактными геополитическими интересами и не стремлением испытать новое вооружение, а главное — предотвратить угрозу для нашей страны».
Владимир Путин высоко оценил действия российских военнослужащих в Сирии.
«В целом действия нашей группировки заслуживают высокой положительной оценки. Это — результат труда Минобороны, офицеров Генерального штаба, летчиков ВКС и моряков ВМФ», — подчеркнул Верховный Главнокомандующий.
Владимир Путин предостерег тех, кто хотел бы совершить новые провокации против российских военнослужащих в Сирии, и приказал им «действовать предельно жестко, уничтожая любые цели, угрожающие нашим силам, наземной инфраструктуре».
Определяя основные задачи по военному строительству и главные направления деятельности военного ведомства на предстоящий год, Владимир Путин в числе приоритетов назвал укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил.
«Особое внимание должно быть уделено также реализации оборонных космических программ, — подчеркнул глава государства. — Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и ВКО».
Полный текст выступления Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации размещен на сайте Президента России
Приводим основные тезисы выступления Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу: http://mil.ru/files/morf/2015-12-11_MoD_board_extended_session_RUS.pdf
С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.
Глава военного ведомства обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последнее время «наблюдается резкое обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке», и привел в подтверждение своих слов конкретные примеры.
Продолжается последовательное расширение блока НАТО.
За относительно короткое время он расширился почти в 2 раза, пополнившись 12 новыми членами.
Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.
В сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.
Только за этот год в странах Балтии, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в 8 раз, а по количеству военнослужащих в 13 раз.
На их территорию дополнительно переброшено до 300 танков и БМП.
Развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.
На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб. Предусматривается их обновление.
В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.
В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге центр передового опыта в области стратегической пропаганды.
Расширяет зоны влияния «Исламское государство». Боевиками захвачено около 70% территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек.
Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.
Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.
«В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны», — обозначил главную задачу дня Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.
Он пояснил, что «для реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы, который утверждён Президентом России.
«Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации», — подчеркнул глава военного ведомства.
Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что «в 2015 году продолжено наращивание качественного состояния Вооруженных Сил».
Это подтверждают конкретные цифры и факты.
Укомплектованность личным составом доведена до 92%. При этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10% и составила 352 тысячи человек. Для сравнения, к концу 2012 года их было 171 тысяча.
Благодаря трёхлетней реализации новой системы отбора этой категории граждан впервые численность контрактников превысила наличие призывников. Уже в следующем году число военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.
Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определяя задачи на очередной период, Министр обороны выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства:
В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.
На заседание также были приглашены члены Совета Безопасности России, руководство Федерального Собрания, Правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Маргарита Симоньян: «Мы поставили себе задачу сломать монополию мейнстрима»
Российский международный телеканал Russia Today отмечает десятилетие вещания. Итоги работы за это время в беседе с главным редактором Business FM подводит главный редактор RT Маргарита Симоньян
Маргарита, 10 лет назад, как и сейчас, по крайней мере, у части людей, которые следят за информацией, за политикой, имеют критический на все взгляд, бытовало мнение, да и бытует: зачем нам все это нужно, что мы можем сейчас поведать, особенно западному миру? В советское время у нас была своя идеология, своя идея, этим мы могли быть интересны тогда, мы представляли другую модель, а сейчас мы, в общем-то, идеологически ничем вроде бы не расходимся, разве что каких-то образцов сверхвысокого развития в том же направлении тоже не предлагаем. Как эта миссия виделась вам тогда, 10 лет назад, и особенно сейчас? Возможно, многое изменилось.
Маргарита Симоньян: Я с вами, Илья, не соглашусь, что критически мыслящим, умным людям непонятно, зачем это нужно. Огромному количеству людей совершенно понятно, зачем это нужно, и я тому подтверждения вижу, слышу и получаю различные интересные коммуникации каждый день. Буквально только сейчас я смотрела интервью с Эмиром Кустурицей, который говорит о том, что он вообще смотрит только Russia Today. И он как раз долго и пространно объясняет в этом своем видеоинтервью, зачем это нужно, и почему это так. Подобные телеканалы — их сейчас стало много, потому что после нас разные страны вдохновились этим успехом и стали создавать свои аналоги. Турция, кстати, совсем недавно запустила свой англоязычный телеканал. Ну, много стран. Я как раз считаю, что, если бы таких телеканалов было больше раньше, если бы мы были раньше, другие наши коллеги, Al Jazeera даже в своем виде, до арабской весны, до того, как они все там договорились и Al Jazeera стала дуть в ту же дудочку, в которую дует НАТО и все телеканалы, принадлежащие к странам НАТО, то большого количества ошибок в мире удалось бы избежать. Я, например, думаю, что с большой долей вероятности удалось бы избежать вот этого ужаса в Ираке, результатом которого мы имеем ИГИЛ. Так вот если бы мейнстрим медийный хором не убеждал в одном и том же, очень может быть, что общественное мнение так сильно было бы настроено скептически по отношению к этой войне, потому что были бы другие источники информации, которые говорили бы другое, что власти были бы вынуждены их послушать, и этой войны не допустить. А когда речь идет о том, что решения принимаются в небольших кабинетах, принимаются людьми, у которых недостаточно знания о предмете, некоторые недостаточно информированы, которым все показывают только одно и не показывают другое — вот все это приводит к тому хаосу в мире, который мы наблюдаем сегодня. А то, что мы наблюдаем именно хаос, у меня в этом нет никаких сомнений. Я не верю в эти теории заговоров, знаете, что Америка все это делает. Потому что у нее какие-то далеко идущие планы, чтобы как-то вот этим управлять, или нефть. Это все детали, что могут быть какие-то точечные бенефициары, но, в общем и целом это хаос, который не полезен никому, и Америке тоже неполезен. И если бы в мире было больше альтернативных голосов, этого хаоса можно было бы не допустить.
Есть ли доказанные факты, что телеканалы, которые созданы по этому принципу Russia Today — действительно, RT один из первых, до этого был Китай, до этого была Al Jazeera, France-24, Deutsche Welle — что они в действительности оказывали влияние именно на принятие решений и кардинально меняли общественное мнение?
Маргарита Симоньян: Я вас уверяю, что, если бы не общественное мнение, Америка давно разобралась бы с Асадом и устроила бы очередной адский ад в Сирии, такой же примерно, как они устроили в Ираке, уверяю вас. Но, наверное, можно провести исследования и выяснить среди тех процентов людей, которые были против войны, сколько людей смотрели нас, сколько людей смотрели Al Jazeera. Мы знаем, потом есть статистические исследования, их много, которые говорят о том, что во всем мире падает доверие и телесмотрение мейнстримовских СМИ. В первую очередь, кстати, в Штатах падает доверие. Я видела исследования, где задавался именно такой вопрос. Почему оно падает? Именно потому, что появились другие источники, которые предоставляют альтернативную информацию, и люди видят: ух ты, оказывается, все не так просто, оказывается, есть вот это, вот это, вот это, а мы ведь об этом не знали, и мы представляли себе мир несколько иным, чем он есть.
Когда все начиналось, ведь понятно, что помимо того, что должен был появиться российский телеканал на английском языке с другой точкой зрения, может быть, с российской, может быть, не обязательно с российской, какие-то конкретные целевые задачи ставились, сколько человек должны смотреть, кто именно, ведь канал такого типа не может претендовать, в любом случае, на массовую аудиторию по всему миру или даже в других странах, по определению?
Маргарита Симоньян: Да почему же не может претендовать? Вот нам только что пришли данные. Проводились исследования в 37 странах мира, согласно которым наша еженедельная аудитория вот именно в тех странах, где они проверяли (речь идет только об английском канале) — 68 млн человек. Это только эфирное вещание только одного из наших каналов. Вы, может быть, видели, что мы совсем недавно, буквально на прошлой неделе превысили отметку в три млрд просмотров на YouTube.
Да, это прямо отдельная тема.
Маргарита Симоньян: Самый большой показатель из всех новостных ресурсов, которые на YouTube есть.
Вернемся на 10 лет назад, тогда YouTube еще не было как такового, в том числе, как он есть сейчас. Что думали тогда, к кому адресоваться?
Маргарита Симоньян: Мы и представить себе этого не могли, 10 лет назад мы вообще делали канал немножко по-другому. Мы делали такой канал о России, по большому счету, о России и все. То есть, у нас не было такого внутреннего стремления представлять альтернативную точку зрения на мировые события, создать настоящую конкуренцию монополистам на этом рынке, монополистам, владеющим умами и сознанием десятков миллионов людей. У нас была задача сделать телеканал, который будет рассказывать о России на английском языке, тем, кому это интересно. Очень быстро выяснилось, что это малюсенькая потенциальная аудитория, малюсенькая, потому что людей, которым интересно про Россию до такой степени, что они готовы в постоянном режиме смотреть новости из России, но при этом не говорят по-русски, то есть они будут смотреть по-английски, ну, сколько таких людей в мире? Мало. К тому же, наверное, такие вещи проще рассказывать в значительно более дешевом формате, не в телевизионном, а в каком-то журнальном, какого-то экспертного сайта, газеты, еще чего-то. Телевизионный формат сам по себе рассчитан на большую аудиторию, телевидение — это дорого, как вы прекрасно знаете. И мы, слава Богу, довольно быстро это поняли и поставили себе значительно более амбициозную задачу — противопоставить себя мейнстриму, дать аудитории другой источник информации. Сломать монополию мейнстрима.
Тебе самой было 25 лет, когда все это начиналось. 25 лет, ведь это тоже уникальное явление, и среди многих уважаемых телевизионных людей, чьи имена очень на слуху, тоже это вызывало огромные сомнения и критику, которая, наверное, была таким вызовом.
Маргарита Симоньян: Ты знаешь, я их очень понимаю. Я очень понимаю этих людей, потому что, конечно, такое назначение выглядит странно. Мне самой было странно, я очень удивилась.
Я хочу сказать, за 10 лет что изменилось в твоем отношении к задаче, которую ты начинала тогда решать, решаешь и до сих пор? Не зря говорю про эти 10 лет, 2005 год, это еще даже до мюнхенской речи.
Маргарита Симоньян: Мюнхенскую речь мы уже транслировали.
Собственно, отношения с Западом на тот момент в абсолютно другой строились парадигме.
Маргарита Симоньян: Не абсолютно. Для меня мюнхенская речь была не первым таким этапом. Первым этапом нашего откровенного разговора с Западом и откровенного предъявления им всего у нас накопившегося была речь Путина после Беслана. Вот она прозвучала, действительно, резко, потому что в первый раз он говорил о Штатах и об их роли в том, что происходит в России, в негативном ключе. Я работала в пуле, как ты прекрасно знаешь, то есть я присутствовала практически на каждой речи Владимира Владимировича, поскольку я это освещала. И до этого всегда были «наши партнеры», «наши коллеги», «наши друзья», если что-то происходило. А, конечно, все то же самое происходило за кадром, что происходит и сейчас, более или менее, но оно происходило именно за кадром, мы не говорили об этом вслух. Потом была мюнхенская речь, где все уже было сказано.
Когда в 2005 году это начиналось все равно, наверное, были разговоры, в которых как-то определялся круг задач и характер отношений.
Маргарита Симоньян: Нет, не было, никогда не было.
То есть, это было «нам просто это нужно»?
Маргарита Симоньян: Никогда не было никаких разговоров. Если десять лет назад, в 25 лет, я воспринимала свою задачу, как «мне поручили сделать телеканал»…
Замечу, первый в России круглосуточный информационный. Это технологически очень экспериментальная для России была вещь и первая в России.
Маргарита Симоньян: И очень трудно еще и сразу на другом языке. Так вот, когда мы этим занимались 10 лет назад, мы видели эту задачу очень предметно, очень практично и очень профессионально. Нужно сделать телеканал. Нужно, чтобы сетка была такая, чтобы не было в ней каких-то там очевидных пропусков и контентных дыр и слишком большого количества повторов. Нужно, чтобы смены были распределены так, чтобы не пришлось нанимать безумное количество людей, но при этом, чтобы людей было достаточно на случай breaking news. Нужно, чтобы все рабочие процессы были организованы так, чтобы ничего не слетело с эфира. Нигде ничего не подвисло. Корреспонденты вовремя выезжали на съемки, камеры работали, сигнал распространялся, все эти телевизионные мелкие и крупные вещи должны были четко работать. Так я видела свою задачу. Сейчас, когда это все уже давно пройдено, я уже не думаю о том, что я здесь делаю, так как я об этом думала десять лет назад, с точки зрения того, что мне поручили. Я об этом думаю с точки зрения того, что я маленький человек, получивший возможность и такую честь заниматься большим крупным телевизионным, международным проектом, чтобы изменить мир к лучшему и помочь своей стране. Вот на своем месте.
Мне кажется, что у нас в стране сейчас в СМИ очень развита партийность именно, хотя и разная партийность. Я года два назад читал твои размышления о том, что в принципе объективным СМИ необязательно должно быть, оно может быть и тенденциозным.
Маргарита Симоньян: Я писала о том, что есть разные каноны журналистики, например, в США очень любят субъективные СМИ. Посмотри, какие цифры у Fox News, например. Это же сплошная как можно более тенденциозная журналистика. Нам даже представить себе настолько тенденциозную журналистику нельзя, и у них цифры гораздо выше, чем у гораздо более стремящегося к внешней объективности CNN. В разы выше. Ты, наверное, это знаешь.
Да. Причем, это началось где-то с 2002-2003 года.
Маргарита Симоньян: Да, совершенно верно.
Перелом.
Маргарита Симоньян: Потому что там модные люди хотят слышать мнение, хотят видеть тенденциозную журналистику. Там вот, это здорово.
И у нас в основном.
Маргарита Симоньян: У нас тоже, да. Если ты посмотришь цифры, ты увидишь, что у нас большим спросом у аудитории пользуются те ведущие и те программы, где есть какая-то четкая, резкая позиция.
Давай, как у нас принято на Business FM, все-таки, в серединке о цифрах. Хотя лично, на мой взгляд, абсолютные цифры для телеканала такого, как Russia Today, я имею в виду в понимании рейтинга, вторичны. Лично, на мой взгляд (маленькое лирическое отступление), гораздо важнее знание бренда. Привожу на собственном примере. У меня есть в пакете канал France 24, я его включил единственный раз, когда во Франции произошли теракты. И он у меня работал целый день, просто потому что я знаю, что он существует. И я его включаю только в тот момент, когда для меня это актуально.
Маргарита Симоньян: Важнее не знание бренда. Знание бренда что? Можно знать бренд, но он никак совершенно не влияет на то, что ты думаешь о мире.
Когда это актуально, я включил France 24, потому что я знаю, что он есть. Но он не актуален для меня всегда.
Маргарита Симоньян: Только что нам пришло крайнее наше исследование. Это исследование компании «Ипсос», это, наверное, известная тебе большая мировая компания, которая занимается проведением таких исследований. Мы, в отличие от некоторых наших коллег, никогда исследования не проводим сами. Мы эти исследования заказываем всегда исключительно с мировыми именами вот таким большим компаниям, потому что мы знаем, что к нам относятся, мягко говоря, предвзято и если мы что-то будем заявлять сами от себя, то нам будут говорить: «Ну, конечно, ну, где вы это взяли, ну что вы там проводили, вы все придумали, все приписали» и прочее. Поэтому мы заказываем исследования исключительно главным мировым брендам, которые проводят такие исследования, поэтому это обходится нам очень дорого. У больших мировых брендов нет никакого соблазна нам что-то там приписывать и дописывать. Перед тем, как что-то говорить в прессе, мы письменно согласовываем эти цифры с этим измерителем. Потому что присылают-то они большие талмуды, и мы делаем из этих талмудов те цифры, к которым мы можем апеллировать, чтобы они были понятны, и отправляем измерителю. Мы пишем там: «Дорогие товарищи, из ваших цифр следует, что наша ежедневная аудитория такая-то, еженедельная аудитория такая-то, такие-то показатели, такие-то доказательства. Все верно?». И только после того, как они напишут, что все верно, мы им посылаем пресс-релиз. Так вот, еженедельная наша аудитория в тех 37 странах — 68 миллионов человек. Это, конечно, приличная очень аудитория. Вот, например, в США у нас ежедневная аудитория по Нильсону около двух миллионов.
Важная тема в истории RT — это экспаты. Я своими глазами видел, сколько их было на старте, по-моему, треть. Это далеко не были американские или британские диссиденты, потому что есть и такая порода людей. В основном, это была просто молодёжь, которая воспринимала это как ступень в телевизионной карьере, и на тот момент опять же, все-таки совсем другие были отношения, но потом они резко изменились. Сейчас сколько их осталось?
Маргарита Симоньян: Так же, как всегда было. Это же связано с объективными нуждами эфира. Практически все люди, которые работают у нас в кадре в эфире, почти все — экспаты. В отличие, от того, как было 10 лет назад. Пальцем одной руки пересчитать не экспатов.
А с ними идейный спор бывает? Они все-таки граждане другой страны, так или иначе.
Маргарита Симоньян: Давно уже нет. Ты вспоминаешь истории восьмилетней давности, когда были эти идейные споры. Нет. Люди, которые здесь работают, в массе своей, знают, зачем они это делают. И это не только деньги. Понятно, что мы всем платим зарплаты, и зарплаты у нас высокие, иначе трудно себе представить, особенно по нынешним временам, чтобы иностранец из экономически успешной страны зачем-то вдруг приехал работать в Москву. Я не знаю, ты следил за этим или нет, но последние пару лет, особенно последний год, на нас столько вылилось неправды и очень часто эти (в западной прессе) такие публикации сопровождались иногда намеками, а иногда прямыми утверждениями, что Russia Today должно стать последним местом работы для журналистов. Что это «черная метка», что, если ты работал на RT, тебя больше никуда не возьмут никогда и прочее.
Ведущих первого призыва я вижу и на Bloomberg, и так далее, между прочим.
Маргарита Симоньян: Это десятилетней давности, естественно. Я говорю про последние пару лет. Я поэтому и говорю, ты вспоминаешь то, что было 10 лет назад.
То есть, те, которые приехали, они уже с осознанным выбором, они в другом месте работать не собираются. Они не собираются работать на BBC уже.
Маргарита Симоньян: Нет, это не значит, что они не собираются работать на BBC, но это значит, что они сознательно идут на то, о чем они не могут не знать.
Хиллари Клинтон, будучи госсекретарем, потом Джон Керри вообще-то сыграли огромную роль в развитии RT, пропиарив их со своего уровня.
Маргарита Симоньян: Ну, как сказать, пропиарив или проантипиарив, потому что это...
В моих глазах знание бренда — важнейший элемент для такого канала.
Маргарита Симоньян: Ну, может быть.
Произнесение его из уст госсекретаря, на этом, можно сказать, можно уже ставить точку в профессиональной карьере при создании такого телеканала, дважды, от двух госсекретарей.
Маргарита Симоньян: Два госсекретаря США, в то время, когда они были госсекретарями — Хиллари Клинтон и Джон Керри — возмущались по нашему поводу. Клинтон даже говорила, что мы проигрываем информационную войну. Это, с одной стороны, наверное, хорошо, как ты справедливо говоришь, что знание бренда, безусловно, тоже важно. С другой стороны, это и плохо тоже, потому что это очень многих людей отпугивает от сотрудничества с нами, от того, чтобы просто прийти на эфир, от того, чтобы прийти к нам работать, люди же тоже осторожные. Когда чиновники такого уровня что-то такое говорят, это многих отпугивает, это дает многим сигнал.
Но заметим, с распространением телеканала во всех этих странах больших проблем нет?
Маргарита Симоньян: С распространением очень по-разному. Во-первых, нам за распространение приходится платить немыслимые деньги. У нас на распространение уходит до 80% нашего бюджета. Слава Богу, в США для нашей деятельности не требуется лицензии, и у нас там проблем с лицензией нет, потому что ее просто нет. То есть, это не лицензируемый вид деятельности. В Британии на нас постоянно их местный аналог Роскомнадзора постоянно заводит дела, которые заканчиваются зачастую предупреждениями, и мы понимаем, что в любой момент нас, используя эти предупреждения как повод, могут лишить лицензии, как это, например, сделали с иранским телеканалом «Пресс ТВ». Именно по таким же примерно поводам, как у нас, точно также у них были разбирательства, далее предупреждения и лишили лицензии, и они больше не могут вещать. И чиновники Госдепа говорили мне, что были разговоры о том, когда вводился санкционный режим, чтобы ввести санкции или против телеканала, или против лично меня. И были долгие споры об этом, но победила точка зрения, что все же это СМИ, и для аудитории это покажет Америку в дурном свете, это покажет Америку как страну, которая допустила такое сильное пренебрежение своим же собственным принципом — уважением свободы слова. Разговоры такие продолжаются, не проходит и недели. Вот совсем недавно были слушанья в Сенате, где мы обсуждались, и там тоже они говорили о том, что по десятибалльной шкале RT работает на восьмерку. Есть лагерь, который призывает воспользоваться разным законодательством, чтобы нас просто, грубо говоря, выдавить из страны, чтобы мы работать не смогли. Есть лагерь, который говорит: нет, пусть работает, потому что это показывает, что мы — свободная страна, у нас есть уважение к свободе прессы. Пока мы работаем, пока, слава Богу, к радости нашей побеждает именно тот лагерь, который уважает Конституцию своих же США.
Извини, но каверзный вопрос. Допустим, у BBC телевидения русскоязычного нет, у CNN телевидения русскоязычного нет пока. Допустим, они возникнут, как ты думаешь, в наших кабельных сетях они получат зеленый свет?
Маргарита Симоньян: Ты думаешь, этот вопрос — каверзный? Во-первых, они собираются. Опять-таки, мои знакомые с той стороны говорили, что есть такая идея о том, чтобы не BBC и CNN, а американские, то ли на базе радио «Свобода», то ли Voice of America, сделать телевидение. Я думаю, что, если они будут платить такие немыслимые деньги, как мы платим, их кабельные операторы с таким счастьем заберут и даже, наверное, в условиях кризиса никто не будет чинить препятствий. Потому что это просто изменит экономику отрасли буквально. Если серьезно, я не знаю. Если бы я была руководителем Роскомнадзора, ты бы мне задал этот вопрос, я бы тебе сказала. Я с таким же успехом могу тебе его задать, как ты считаешь?
Он умозрительный, но для тебя он важный, потому что тут должна быть симметричность. Если вдруг, то и вдруг.
Маргарита Симоньян: Да, я это понимаю прекрасно, абсолютно понимаю, что может быть симметричность. Они сейчас больший упор делают на онлайн. Но я точно знаю, что планы такие есть создания телевидения.
Два слова про онлайн, потому что уж в чем, безусловно, RT просто лидер, — это в позиции в соцсетях и в YouTube. Здесь тоже есть немало критики, что дескать 23% просмотров из России, хотя я могу сказать, что 75 с лишним все-таки оттуда — это много...
Маргарита Симоньян: 23% просмотров из России — это наш русскоязычный YouTube.
Я тоже смотрю, например, и за «Твиттером» слежу, и я вижу там колоссальные цифры и огромное количество ретвитов. И, кстати говоря, я понимаю... доказать я не могу, но на мой вкус, это не боты ретвитят, потому что это очень быстро происходит, и они новостные просто.
Маргарита Симоньян: Спасибо, что ты это понимаешь. Я, честно говоря, утомилась доказывать людям, которые мало что в этом понимают.
Но не в таких цифрах это можно делать, как я представляю, в цифрах, на порядок меньше это можно делать.
Маргарита Симоньян: Наверное, это можно делать. Но, во-первых, это точно невозможно добиться таких результатов, иначе бы добивались все. Когда мы достигли нашего миллиарда первого просмотров, нам вице-президент Google прислал поздравление со словами, что это потрясающий результат, и мы встречались со многими представителями Google и YouTube.
Но, может быть, онлайн вообще важнее?
Маргарита Симоньян: Я считаю, что онлайн, безусловно...
Может быть, и не надо в будущем платить такие деньги за кабельные сети?
Маргарита Симоньян: Я телевизионный пессимист. Я считаю, что онлайн важнее, безусловно, и я считаю, что еще при нашей жизни мы потеряем телевидение в том виде, в каком мы его знаем, информационное так уж точно. Я считаю, что это неизбежно. Именно поэтому мы и развиваем онлайн.
Когда вы начали заниматься, и каким количеством людей начали заниматься «Твиттером», «Ютьюбом»?
Маргарита Симоньян: Как только они появлялись. Мы сразу начинали заниматься всем. И сейчас у нас сидят специально обученные люди, которые, как только появляется что-то новое, сразу занимаются этим чем-то новым, разрабатывают новые предложения...
Любыми социальными сетями.
Маргарита Симоньян: Ну, то, что мы считаем перспективно. Конечно, мы не можем тратить ресурсы на все подряд, что появляется, но у нас есть люди. Я им доверяю, они разбираются в этом точно лучше, чем я.
Россияне или экспаты?
Маргарита Симоньян: Наши ребята, россияне. Ну, экспаты тоже, почему нет? В руководстве россияне, а работает и экспатов много, и в том числе в онлайне у нас работают экспаты. Ты понимаешь, я их не разделяю на россиян, экспатов, это все 10 лет назад мы делили.
Нет, но есть чутье у аудитории, потому что в тех же социальных сетях все-таки вкусы и предпочтения разные.
Маргарита Симоньян: Конечно. Ну, например, у нас на арабском сайте, конечно, одни экспаты, на испанском сайте, безусловно. Вот, кстати, наш испанский сайт в Латинской Америке обошел CNN Espanol, версию CNN, которая существовала задолго до нас, у которой была наращенная аудитория, и уж бренд, извини меня, у CNN узнаваемость бренда, по-моему, близко к Coca-Cola.
Я думаю, последний вопрос совсем коротко, по поводу всем известного иска на 50 млрд, по которому есть решение, все-таки RT — это 100-процентная у нас государственная компания.
Маргарита Симоньян: Нет, RT — это не государственная компания.
Ну, оно как бы... также разъясни. В общем, есть такая, вы сталкиваетесь с этим, с возможностью...
Маргарита Симоньян: RT абсолютно негосударственная компания. RT — это автономная некоммерческая организация, которая на свою деятельность получает субсидию от государства, ну, как грант. Мы не принадлежим государству, никогда не принадлежали. Автономная некоммерческая организация...
И чувствуете себя застрахованными или нет?
Маргарита Симоньян: Мы не чувствуем себя застрахованными все равно.
Это очень долго объяснять надо будет в Бельгии.
Маргарита Симоньян: Именно поэтому, потому что это очень долго объяснять.
Но у вас в Бельгии был прецедент, или где он был?
Маргарита Симоньян: Прецедент у нас был в Бельгии, у нас были неприятные прецеденты в Британии, у нас были прецеденты, связанные с «Россией сегодня», с агентством. Были прецеденты, связанные непосредственно с RT. Но, во-первых, их все путают, когда дело доходит до юридических тонкостей.
Ну, да, наложить арест.
Маргарита Симоньян: Да. Поскольку этим занимается точно не наша аудитория, а юристы, которые сидят в этих ведомствах в этих странах, они часто это путают. Они часто путают, действительно, государственную «Россию сегодня» и нас — автономную некоммерческую RT.
В Бельгии это сработало, этот аргумент, что вы автономная некоммерческая организация?
Маргарита Симоньян: У нас этим занимаются юристы, они именно этот аргумент приводят, но как нам наши же юристы сказали: какими бы сильными ни были ваши аргументы, в данном конкретном случае, если будет воля — арестуют все равно. Поэтому мы предприняли меры для того, чтобы это технически не могло произойти. Какие меры, я тебе не скажу, а то злые дядьки услышат, и все эти меры нам испортят.
Илья Копелевич
Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > bfm.ru, 11 декабря 2015 > № 1578781
Маргарита Симоньян
Автоматической пролонгации экономических санкций ЕС против России, о которой говорилось в последние дни, может не случиться: как минимум Италия и Люксембург хотят сначала обсудить этот вопрос.
В последние дни в ЕС велась подготовка продления антироссийских экономических санкций, которые увязаны с исполнением минских соглашений по Украине. Проект решения по этому поводу уже готов, он мог бы быть принят на уровне постоянных представителей стран ЕС при союзе (Coreper), без глубокого обсуждения на более высоком уровне.
Однако пока этого сделать не удалось: исходя из слова источников, решение фактически заблокировала Италия. Люксембург также высказался против автоматической пролонгации, без должного обсуждения имплементации минских соглашений.
Кроме того, с официальной трибуны Брюсселя прозвучала мысль о возможности коснуться вопроса смягчения санкций в случае, если имплементация движется в правильном направлении. И это при том, что в ЕС пока что придерживаются мнения, что минские соглашения до конца не выполнены.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ
Экономические санкции против РФ были введены Евросоюзом с 1 августа 2014 года сроком на год, в сентябре 2014 года они были расширены. Введено эмбарго на новые контракты по импорту и экспорту из ЕС в РФ вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения.
Под санкции попали российские госбанки и нефтяная отрасль РФ. Европейским инвесторам запрещается выдавать новые кредиты пяти крупнейшим финансовым институтам — Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку, Россельхозбанку и Внешэкономбанку — на срок более 30 дней, а также покупать их акции и бонды из новых выпусков со сроком обращения более 30 дней.
В рамках санкционных мер ограничен доступ к рынкам капитала ЕС ряду российских компаний, среди которых "Роснефть"ROSN -1,63%, "Транснефть" и "Газпромнефть". Кроме того, запрещены поставки оборудования и оказание услуг для глубоководной разведки и добычи нефти, работы в Арктике и на месторождениях сланцевой нефти в РФ. ЕС также принял санкции в отношении оборонного сектора РФ и запретил европейским компаниям поставлять продукцию двойного назначения девяти российским предприятиям.
На саммите ЕС в марте этого года лидеры стран-членов Евросоюза решили увязать действие секторальных санкций против РФ с выполнением минских договоренностей, отметив тогда, что имплементация предполагается к концу декабря 2015 года.
Главы МИД стран ЕС 22 июня продлили действие экономических санкций против РФ до 31 января 2016 года.
ВДРУГ
Источник, близкий к руководству ЕС, в середине октября сообщил РИА Новости, что лидеры стран Евросоюза на саммите в декабре обсудят судьбу антироссийских санкций, увязанных с исполнением минских соглашений.
В самом конце ноября источник рассказал, что совет постпредов стран ЕС при союзе (Coreper) в первой декаде декабря начнет готовить предложения для глав государств ЕС по пролонгации ограничительных мер. Тогда не исключалось, что лидеры на саммите могли принять политическое решение продлить санкции, предположительно, на полгода.
Четвертого декабря источник рассказал РИА Новости, что итоговое решение о продлении экономических мер может быть принято до саммита лидеров стран ЕС - на совете глав МИД. Для этого пролонгацию санкций должен был одобрить Coreper. Тогда могло бы получиться, что пролонгация санкций прошла бы без обсуждения на более высоком уровне – министерском или на уровне глав государств.
Ряд заседаний Coreper прошел на текущей неделе, однако решения о продлении санкций так и не было принято.
Итальянский телеканал RaiNews 24 со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе сообщил 9 декабря, что Италия просит начать "политические дебаты" по поводу продления санкций против России. По информации телеканала, Италия не одобряет "автоматическое" продление санкций на шесть месяцев и обратилась к председательствующему в совете ЕС Люксембургу, чтобы обсудить эту тему в рамках дебатов.
Источник, близкий к руководству ЕС, рассказал в пятницу, что только итальянская делегация не захотела принимать решение о пролонгации экономических санкций Евросоюза в отношении России на уровне Coreper.
При этом, по информации источников, разногласий среди стран Евросоюза по содержанию проекта решения по санкциям нет. Официальной дискуссии о внесении изменений в список ограничительных мер или о том, чтобы продлить их не на полгода, а на какой-то иной срок, не было.
Теперь шансов, что санкции будут продлены в понедельник на совете глав МИД остается не так много. Однако, если Coreper примет проект продления, официально утвердить его можно будет на любом совете министров стран ЕС, не обязательно министров иностранных дел. И сделать это можно будет даже на следующей неделе, где пройдут три министерские встречи по различным вопросам.
Однако дополнительных заседаний Coreper для обсуждения антироссийских санкций на выходные не назначено.
САНКЦИИ ТЕ ЖЕ
Как заявил в пятницу РИА Новости посол Италии в РФ Чезаре Мария Рагальини, вопрос продления санкций Европейского союза против России будет рассматриваться на саммите лидеров стран ЕС.
"Мы полагаем, что вопрос о продлении санкций — очень сложный и деликатный вопрос. Его не следует оставлять на автоматические процедуры, а как следует рассмотреть и обсудить, и так и будет. Этот вопрос должен рассматриваться на уровне глав правительств и глав государств, и на следующем заседании европейского совета он и будет рассмотрен", — сказал дипломат.
Затем премьер-министр председательствующего в Совете ЕС Люксембурга Ксавье Беттель, отвечая на вопрос о том, каковы основные препятствия для пролонгации санкций сказал, в том числе, что меры не стоит продлевать автоматически, без детального анализа имплементации минских соглашений.
"Некоторые страны просят обзор того, какова ситуация после минских соглашений… Если мы в стадии деэскалации, мы должны иметь возможность сказать о том, должны ли мы, возможно, обсудить снятие некоторых санкций", - сказал Беттель журналистам на пресс-конференции.
Он отметил, что не хочет давать сигнал о том, что санкции завершились, так как минские соглашения еще не исполнены.
"Мы должны посмотреть пункт за пунктом (эти договоренности по Украине – ред.), соблюдаем ли мы соглашения или нет. И если мы идем в правильном направлении, мы должны иметь возможность обсуждать снятие санкций", — сказал он.
"Автоматизм (в вопросе санкций – ред.) без анализа — это не моя точка зрения", — сказал Беттель.
При этом источник РИА Новости предположил, что специального документа по процессу имплементации минских соглашений для обсуждения лидерами на саммите подготовлено не будет.
Кроме того, пока что в повестке дня саммита не значится пункт обсуждения минских договоренностей. Однако, как отметил источник, он, теоретически, может быть туда внесен.
В целом же вопрос об имплементации минских договоренностей глубоко не обсуждался на саммитах лидеров ЕС как минимум последние пару месяцев, несмотря на планы подготовить пролонгацию санкций.
Из всего сказанного в последние дни источниками и официальными лицами ЕС можно сделать вывод, что на следующей неделе не исключена дискуссия на высоком уровне вокруг вопроса пролонгации экономических санкций против России.
Мария Князева.
Власти Косово примут решение по Сообществу сербских общин в соответствии с постановлением Конституционного суда; Приштина не может принять нечто, что противоречит конституции, заявил премьер-министр самопровозглашенной республики Косово Иса Мустафа в пятницу.
Соглашение между Белградом и Приштиной о разделении полномочий на Косово и Метохии подписано в 2013 году в Брюсселе. Основным условием соглашения является создание в крае Сообщества сербских общин (ССО) с правами самоуправления, собственным флагом и другими атрибутами автономии. Документ о формировании ССО передан правительством самопровозглашенной республики Косово на проверку в Конституционный суд, который в ноябре приостановил его действие на время рассмотрения.
В нескольких косовских СМИ в пятницу появились предположения, что решение Конституционным судом будет принято на следующей неделе. Премьер Косово сказал, что власти поступят в соответствии с постановлением конституционного регулятора.
"В этом нет проблемы, ведь мы договорились в Брюсселе, что все будет в согласии с Конституцией, законами, первоначальной договоренностью и европейскими критериями в отношении формирования сообществ, точнее ассоциаций", — цитирует Мустафу косовский телеканал РТК.
Сторонники косовско-радикальных партий "Самоопределение", "Альянс за будущее Косово" и "Инициатива за Косово" выступают против соглашения с Сербией. На протяжении последних трех месяцев активисты "Самоопределения" и "Альянса за будущее Косово" блокировали любые заседания законодательного собрания Косово. Депутаты от оппозиции многократно бросали шашки со слезоточивым газом в здании парламента, а их сторонники на улице устраивали беспорядки и вступали в столкновения с полицией. Представители оппозиции неоднократно заявляли, что не прекратят протестовать, пока премьер самопровозглашенной республики Косово Иса Мустафа не отзовет свою подпись с документа.
В 1999 году вооруженное противостояние албанских сепаратистов из Освободительной армии Косово и армии и полиции Сербии привело к бомбардировкам Югославии (в то время состоявшей из Сербии и Черногории) силами НАТО. В марте 2004 года косовские албанцы устроили погромы, которые привели к массовому отселению сербов из края и уничтожению многочисленных памятников их истории и культуры. Оставшиеся около 120 тысяч сербов проживают компактно на севере края и в нескольких анклавах на юге. В 2008 году албанские административные структуры в Приштине в одностороннем порядке провозгласили независимость государства "республика Косово" от властей в Белграде. Руководство республики, непризнанной Россией, Грецией, Ираном, Израилем, Испанией, Сербией и еще рядом стран, стремится к вступлению в международные организации и Евросоюз.
После того как ответственность за уничтожение российского военного самолета и расстрел летчика взяла на себя неофашистская террористическая группировка "Серые волки", сегодняшние действия против России обретают еще один зловещий аспект.
Группировка "Серые волки" была создана совместными усилиями Центрального разведывательного управления и его турецких коллаборационистов в конце 1950-х годов, о чем свидетельствуют многочисленные источники. Первым разоблачителем "Серых волков" в 1971 году стал турецкий генерал Талат Турхан — пережив пытки, он посвятил жизнь исследованию тайной террористической сети. Впоследствии о теснейшей связи турецких спецслужб и ЦРУ говорил заместитель директора Национальной разведывательной организации Турции (MIT) Сабахаттин Савасман, арестованный по обвинению в сотрудничестве с ЦРУ. Ему такое обвинение казалось абсурдным, потому что деятельность MIT от ЦРУ отделить было невозможно: "Все техническое оборудование, которое мы использовали, было предоставлено ЦРУ. Большая часть нашего персонала проходила подготовку ЦРУ за рубежом. Штаб-квартира MIT была построена ЦРУ. Все оборудование камер для допросов, от простейших до самых сложных устройств, шло из ЦРУ. Это я знаю, ибо непосредственно работал с ним. Издержки за операции внутри Турции и за пределами страны оплачивались ЦРУ" (цитата по Celik, Turkische Konterguerilla, с. 147).
В период холодной войны группировка была частью сети "Гладио" — связанных с ЦРУ и НАТО секретных подразделений, которые занимались терроризмом "под чужим флагом". "Под чужим флагом" — это когда ответственность за теракты возлагается на людей и организации, чаще всего политических оппонентов, не имеющие к ним никакого отношения.
Рабочая гипотеза: если террористическая группировка "Серые волки" всегда была связана с ЦРУ и НАТО, то расстрел российского самолета нужно расценивать как операцию ЦРУ/НАТО, выполненную руками подчиненных альянсу турецких террористов.
Собственно, соучастие Запада в этом было понятно и ранее. Вашингтон и Брюссель приложили все необходимые усилия, чтобы прикрыть Турцию, да и общий порядок действий в рамках западного "альянса" обязывает младших партнеров — т.е. всех, кроме США — к подотчетности.
Но использование именно турецких "Серых волков" для этих целей проливает дополнительный свет на стратегию и тактику сегодняшних операций против России.
Что особенного в турецкой террористической группировке "Серые волки"? Чем она отличается от других террористических организаций, включая "Аль-Каиду" и ДАИШ, созданию и деятельности которых способствовал Вашингтон?
"Серые волки" создавались на основе идеологии и кадрового состава национальных дивизий СС Третьего рейха.
Непосредственным создателем организации "Серые волки" как боевого звена ультраправой Партии национальных действий был турецкий экстремист полковник Алпарслан Тюркеш. Подробности деятельности турецкой ветви "Гладио", как и всей сети, подробно описаны в книге швейцарского исследователя Даниэля Гансера "Секретные армии НАТО: Операция "Гладио" и терроризм в Западной Европе".
Так вот, во время Второй мировой войны полковник Тюркеш был контактным лицом немецких нацистов в Турции. Убежденный в теории расового превосходства в целом и в превосходстве турок в частности, полковник Тюркеш во многих своих выступлениях цитировал "Майн кампф" Гитлера. Приговоренный военно-полевым судом к тюрьме за нацизм и расизм, Тюркеш отсидел лишь небольшой срок. Предположительно в 1948 году, по приказу ЦРУ, Тюркеш начал создание секретных антикоммунистических подразделений в Турции.
Штаб секретных подразделений был назван Тактическим мобилизационным советом (Seferberlik Taktik Kurulu, SТК) и был расположен в здании американского Управления военного сотрудничества с Турцией. В 1965 году совет был переименован в Управление специальных операций; под этим названием он и стал известен при разоблачении "Гладио" в 1990 году.
Еще один важнейших участник операций ЦРУ в Турции, выходец из Ферганской долины Рузи Назар (Ruzi Nazar), начал свою войну против России в 1941 году в Туркестанском легионе — он перешел на сторону немцев во время боев на Украине. После войны Назар вместе с другими коллаборационистами был "перезагружен" американскими спецслужбами в Антибольшевистский блок народов. Там он на протяжении многих лет работает вместе с Ярославом Стецько; 30 июня 1941 года Стецько вошел во Львов в форме вермахта и объявил себя "премьер-министром" "независимой Украины".
В 1959 году Назар вместе с Тюркешем (тот служил в турецком представительстве при НАТО в Вашингтоне) прибывает в Анкару — в резидентуру ЦРУ. И в мае 1960 года происходит первый из трех военных переворотов, в котором "серые волки" играют существенную роль.
Зачем ЦРУ нужно было способствовать военным переворотам в государстве, которое и так уже было членом НАТО? Дело в том, что темные круги в Вашингтоне постоянно нуждаются в экстремистских, радикальных группировках — чтобы поддерживать напряженность внутри государств — "младших партнеров" и выжимать максимум из их руководства, чтобы их руками действовать против своих врагов. Ультранационалисты и другие ультраправые — лучший материал для таких целей.
Точно так же и сегодня неонацистские "Серые волки" служат и ЦРУ для давления на Эрдогана справа, и Эрдогану в его экстремистских пантюркистских инициативах.
На днях обнаружилось, что представители "Серых волков" прибыли в гости к Ленуру Ислямову в Херсонскую область. Как неудивительно: сегодня, как и семьдесят лет назад, турецкие и украинские ультранационалисты вновь в одном антироссийском строю. Только патрон у них новый.
Такая вот "перезагрузка" Третьего рейха в вашингтонскую политику — и цели, и средства все те же. Нужно полагать, что украинскими и туркестанскими легионами дело не закончится. В заначке у Вашингтона должны быть и другие национальные подразделения времен Третьего рейха.
Вероника Крашенинникова, МИА "Россия сегодня"
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter