Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По итогам 2014 г. общий объем импорта деревянных напольных покрытий в страны Европейского союза вырос в сравнении с результатом 2013 г. на 4,9%, достигнув 29,7 млн м2, об этом сообщает Евростат.

Стоит заметить, что в 2010-2013 гг зарубежные поставки упомянутой продукции неуклонно снижались.

Китай в 2014 г. увеличил экспорт деревянных напольных покрытий в страны ЕС на 4,9% до 18,6 млн м2, однако доля китайской продукции на европейском рынке осталась на уровне 2013 г. - 63%. Китай остается самым стабильным поставщиком напольных покрытий в Евросоюз, а Бразилия, Индонезия, Таиланд и Кот-д'Ивуар за последние пять лет значительно сократили объемы экспорта.

В то же время поставки из Швейцарии в 2014 г. выросли на 25% до 1,8 млн м2, из Боснии и Герцеговины – на 44% до 800 тыс. м2. На этом фоне снизили экспорт Украина (на 0,8% до 2,4 млн м2) и Россия (на 2,6% до 680 тыс. м2).

Великобритания по итогам 2014 г. увеличила импорт деревянных напольных покрытий на 13% до 5,79 млн м2, Германия – на 14% до 4,72 млн м2, Бельгия – на 7% до 3,92 млн м2, Нидерланды – на 7% до 2,49 млн м2, Франция – на 0,6% до 1,64 млн м2.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф примет участие в серии встреч с европейскими чиновниками в Брюсселе в рамках нового раунда переговоров, направленных на заключение окончательного соглашения по мирной ядерной программе Тегерана.

Ведущий иранский ядерный посредник вылетел в бельгийскую столицу из Лозанны, чтобы провести встречи на высоком уровне со своими коллегами из трех стран, выходящих в «шестерку» международных посредников.

Как сообщалось ранее, в Брюсселе Джавад Зариф при участии Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини встретится с министром иностранных дел Германии Франком Вальтером Штайнмайером, главой МИД Франции Лораном Фабиуса Франции а также Филиппом Хаммондом, представляющим Британию.

Согласно заявлению пресс-службы Совета ЕС, Могерини проведет двустороннюю встречу с министром иностранных дел Ирана в 17:15 по местному времени перед началом запланированных переговоров с министрами трех стран, входящих в «шестерку».

Как сообщал Iran.ru, новый раунд дипломатических переговоров по ядерному досье Тегерана начался в Лозанне встречей Главы Организации по Атомной энергии Ирана Али Акбара Салехи и министра энергетики США Эрнеста Мониза. Переговоры продолжаться до 20 марта.

Требования Евросоюза к выполнению Венгрией условий реализации проекта расширения Пакшской АЭС

По мнению газеты «Непсабадшаг», особенностью нынешнего этапа продвижения российского-венгерского проекта расширения Пакшской АЭС является то, что Брюссель может заблокировать его реализацию на основании требований антимонопольного законодательства ЕС, касающихся обеспечением атомной станции топливом. Венгерское правительство, со своей стороны, пытается заполучить одобрение Евросоюза и США путём привлечения к проекту немецкой компании Siemens и американской компании Westinghouse. Годом ранее предполагалось, что подписанное двустороннее соглашение о строительстве новых энергоблоков Пакшской АЭС «обязывает российскую сторону обеспечить станцию ядерным топливом и произвести вывоз отработанного радиоактивного материала». Срок действия данного обязательства устанавливался на 20 лет. Несмотря на это, в середине февраля т.г. впервые появились сообщения о том, что венгерская сторона предоставит американской компании Westinghouse возможность участвовать в проекте. При этом было подчёркнуто, что на это потребуется согласие «Росатома». В настоящее время отсутствует официальное подтверждение названной информации. Однако стало известно, что венгерский европарламентарий Бенедек Явор в своём письме от 4 марта 2015 года в адрес главы Канцелярии Премьер-министра Венгрии Яноша Лазара сообщил, что в атомном проекте предполагается участие не только немецкой компании Siemens, но и американской компании Westinghouse. Первая поставит силовое и инженерное оборудование, а американцы смогут обеспечить тепловыделяющие элементы и стать первыми в снабжении объекта атомной энергетики государства-члена ЕС, построенного Россией. Евродепутат поставил перед правительством Венгрии вопросы: «Если всё-таки нужно было без проведения тендера, в тайне заключить соглашение с «Росатомом», поскольку только они знают пакшскую технологию, тогда что ищет в проекте расширения АЭС компания Westinghouse? Если уж «Росатомом» взялся за доставку ядерного топлива и за вывоз радиоактивных отходов, тогда зачем Венгрия будет покупать ядерное топливо у Westinghouse?».

По сведениям «Непсабадшаг», в ходе рабочего визита В. Путина в Будапешт стороны окончательно уточнили детали договорённости по вопросу снабжения Пакшской АЭС ядерным топливом, суть которых в замене «Росатома» компанией Westinghouse. Условия сделки были разработаны группой компаний Ротшильдов и немецкой консалтинговой фирмой Hengeler Mueller, они же лоббировали (пока без видимого успеха) в Евросоюзе получение предварительного одобрения первого российско-венгерского соглашения о расширении Пакшской АЭС. Предполагается, что уже беспрецендентная операция по воздушной доставке ядерного топлива на станцию в Пакш, проведённая в октябре прошлого года, стало неким тестом для американских поставок.

В ходе брюссельского заседания министров энергетики государств-членов ЕС 5 марта 2015года госсекретарь по вопросам энергетики министерства национального развития Венгрии Андраш Арадски сказал: «При подготовке к заключению соглашения о строительстве двух новых энергоблоков Пакшской АЭС венгерское государство соблюло все процедурные правила Евросоюзаю. Засекречивание на 30 лет информации об условиях проекта относится только к тем техническим и коммерческим данным, которые с точки зрения национальной безопасности признаются обладающими рисками или же относятся к правам на интеллектуальную собственность». По мнению господина А. Арадски, нет ни одной в мире из 69 строящихся в настоящее время атомных станций, где вся документация была бы открытой. Парламент Венгрии при принятии закона о засекречивании информации о параметрах инвестиционного проекта в полной мере руководствовался нормами международного права и действующих законов Венгрии о защите данных. Госсекретарь, однако, признал, что среди засекреченных данных могут оказаться и те, которыми позднее следует поделиться с Евросоюзом.

Из надёжных источников стало известно, что 4 марта с.г. Еврокомиссия установила, что венгеро-российское соглашение о ядерном сотрудничестве (как основной документ об осуществлении инвестиций в расширение Пакшской АЭС) в части, относящейся к снабжению ядерным топливом, имеет почти противоположное значение законодательству ЕС, нарушает статью 7-ю, выявляющую исключительную роль «Росатома». Суть позиции Еврокомиссии состоит в том, соглашение нарушает как положения конкурентного права, так и требования безопасного снабжения, поскольку являясь объектом энергетики с высокой долей охвата рынка не может опираться на единственный источник снабжения ядерным топливом. Внимания достойно упоминание о том, что помимо «Росатома» только одна компания Westinghouse производит тепловыделяющие элементы того же класса, которые применяют в Пакше на 4 действующих и запланированы к размещению на 2 новых энергоблоках типа VVER российского производства.

По словам руководителя Канцелярии Премьер-министра Венгрии Я. Лазара, решение о возможном участии в проекте компании Westinghouse принимается не в венгерском правительстве, а уполномоченными лицами Евросоюза и кооперация состоится в той мере, какую определит Брюссель.

По мнению еврокомиссара по вопросам конкурентного права госпожи Маргарет Вестагер, не было смысла засекречивать сведения о соглашении между правительством Венгрии и «Росатомом» о расширении Пакшской АЭС, так как Еврокомиссия имеет возможность и средства для выяснения деталей этого соглашения. Сейчас Еврокомиссию интересует, почему по этому проекту не состоялся ранее обещанный международный тендер.

Газета «Непсабадшаг», 5,7 и 10 марта 2015 г.

Энергетическая политика Венгрии на фоне отношений между Россией и Евросоюзом

Краткий обзор нынешних отношений между Венгрией и Евросоюзом в сфере энергетической политики еженедельник «Фидьелё» начал с отсылки к высказыванию премьер-министра В. Орбана, сделанному в 2012 году в Брюсселе в связи с обсуждением конкурировавших проектов «Набукко» и «Южный поток»: правительство страны «любым способом намерено избежать, чтобы Венгрия не упала на землю между двумя стульями». Однако на практике, по мнению «Фидьелё», реализовался именно такой сценарий. Сначала был свёрнут проект «Набукко», который с точки зрения диверсификации поставок газа считался оптимальным. Затем в декабре 2014 года был снят с повестки дня проект «Южный поток» из-за того, что «президент В. Путин устал от политических и юридических проволочек» в отношении проекта, инициированного российской стороной.

«Вероятно, фиаско оставило у венгерского премьер-министра глубокие следы, и теперь он одновременно скачет на двух лошадях – российской и европейской. В надежде на то, что одна их них рано или поздно достигнет цели». По мнению венгерских аналитиков, Будапешт не очень верит, что в ближайшие годы Евросоюзу удастся соединить между собой разрозненные национальные газовые системы стран Юго-Восточной Европы и создать такой же ликвидный рынок газа как в Западной Европе. Это вынуждает Венгрию «держаться за российский газ обеими руками, что однако укрепляет приверженность к нему».

Брюссель воспринимает политику венгерского правительства с настороженностью, опасаясь того, что она «не ведёт в сторону уменьшения зависимости от российского газа». Согласно выводам доклада, подготовленного Институтом исследований Брюгеля, важнейшей целью России в Европе является защита прибыльной стратегии строительства газопровода для сохранения раздробленности рынка, что препятствует поставкам дешёвого газа из конкурентоспособных стран на монопольные рынки. Газпром поэтому сделает всё в интересах того, чтобы обеспечить контроль над использованием необходимой инфраструктуры. Для этого российская сторона применяет, в частности, такие шаги, как приобретение газопроводов и других активов, недопущение конкурентов к их эксплуатации, загрузку мощностей газопроводов, устанавливаемую долгосрочными газовыми соглашениями.

По мнению авторов доклада, элементом российской тактики, направленной на расширение влияния на энергетическую политику стран-членов ЕС также является заключение соглашений, которые напрямую эти страны не затрагивают. «Наиболее ярким примером является соглашение с государственной корпорацией «Росатом» о расширении Пакшской АЭС и финансировании проекта. Со стороны кажущиеся благоприятными двусторонние договорённости осложняют Венгрии отстаивание перед Россией своих интересов в сфере энергетической политики, что, например, показала в сентябре 2014 года приостановка Венгрией реверсных поставок газа на Украину».

Проблема усиления противоречий между интересами Евросоюза и России встаёт перед правительством В. Орбана в полный рост в виду недавно объявленного ЕС обязательного участия Еврокомиссии в переговорах по новым проектам государств-членов с Россией и другими экспортёрами энергоносителей. По ныне действующим правилам государства-члены ЕС обязаны информировать Брюссель о деталях уже подписанных соглашений, что, по мнению последнего, часто приводило к большим сложностям. Только после подписания с Москвой странами-участниками проекта «Южный поток» соглашений в Брюсселе обнаружили, что по многим вопросам они противоречат законодательству Евросоюза. По этой причине Еврокомиссия настаивала на пересмотре отдельных положений заключённых контрактов, что изначально представлялось невыполнимой задачей. Заместитель председателя комиссии по вопросам энергетического союза Марош Шевкович намерен создать большую прозрачность поставок газа в сфере уже подписанных между фирмами коммерческих соглашений. По его мнению, открытость данных об установленных в контрактах ценах, объёмах и прочих условиях «затруднит Газпрому обыгрывание клиентов и может улучшить позиции европейских покупателей во время торга».

Венгерский премьер-министр В. Орбан, который до сих пор успешно договаривался со своим российским партнёром – президентом В. Путиным, не хотел бы, чтобы «Брюссель совал свой нос в такие сделки». Получается, что Будапешт в проведении свой политики снижения коммунальных тарифов для населения в большей степени может опираться на Москву, чем на Еврокомиссию. В начальном варианте проекта стратегии формирования энергетического союза Еврокомиссия поставила на 2016 год задачу устранения таких национальных систем ценообразования в энергетике, в которых, как в венгерской и схожих с ней, государственные цены на услуги энергетических компаний устанавливаются ниже реальных затрат. По мнению венгерских специалистов, постановка Еврокомиссией такой задачи сравнима с объявлением экономической войны. Правда, хотя в окончательном тексте проекта стратегии сроки не фигурируют, но Еврокомиссия во главе с Юнкером (по сравнению с прежним её председателем) намерена принять жёсткие меры против практики регулирования цен в энергетике, «искажающей рыночную конкуренцию».

Эксперты Еврокомиссии не обошли также вниманием шаги венгерского государства, направленные на обеспечение Венгерскому энергетическому холдингу MVM и немецкой компании E.ON «внеочередного доступа» к мощностям приграничного газопровода, соединяющего Венгрию с австрийским городом Баумгартен (HAG). По правилам ЕС продажа такой собственности должна пройти через аукцион, что до настоящего времени Венгрия не выполнила.

Еженедельник «Фидьелё» № 10, 2015 г.

О торговой политике Евросоюза в отношении России

По сообщению газеты «Напи газдашаг», Европейская комиссия обратилась во Всемирную торговую организацию (ВТО) с просьбой созвать заседание арбитражного комитета, поскольку «Россия незаконно установила на многие виды товаров высокие таможенные сборы». Еврокомиссия уже в 4 раз выходит с обращением к экспертному органу ВТО, так как «Москва нарушает взятые обязательства». На этот раз предметом разбирательства должны стать импортные пошлины на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности, холодильники и пальмовое масло. По оценке Брюсселя, совокупный объём продажи названных товаров составляет 600 млн. евро в год. В официальном сообщении Еврокомиссии заявлено, что Россия устанавливает значительно более высокие пошлины, чем зафиксированные в соглашении с ВТО, что «нарушает один из основополагающих принципов организации».

Претензия Еврокомиссии была подана в женевскую штаб-квартиру организации ещё в октябре 2014 года. В ней, в частности, указывалось, что применяемая Москвой импортная пошлина на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности вместо 5% составляет 15%.

Газета «Напи газдашаг», 2 марта 2015 г.

Руководство Ирана ждет, что в ходе предстоящих переговоров в Лозанне будет определено, как будет обеспечиваться выполнение договоренностей, заявил в воскресенье министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф.

"Должно быть четко определено, как будут сняты санкции и какие гарантии будут предоставлены данному соглашению. Также должен быть разработан четкий механизм, чтобы обеспечить выполнение договоренностей всеми сторонами", — сказал министр в интервью иранскому телеканалу Press TV.

В воскресенье в швейцарской Лозанне стартует очередной раунд переговоров по иранской ядерной программе. В первые три дня пройдут двусторонние переговоры на министерском уровне. В частности, в воскресенье глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф проведет двустороннюю встречу с госсекретарем США Джоном Керри.

В понедельник Зариф направится в Брюссель, где состоятся его встречи с главами МИД ФРГ Франк-Вальтером Штайнмайером и МИД Франции Лораном Фабиусом. В тот же вечер иранский министр вернется в Лозанну для продолжения переговоров с госсекретарем США. Чуть позже на неделе к переговорщикам присоединятся политдиректора "шестерки" международных посредников по иранской ядерной программе.

Как ожидается, к 24 марта стороны должны будут подписать политическое соглашение об урегулировании иранской ядерной программы, тогда как всеобъемлющие договоренности должны быть достигнуты до конца июня.

Госсекретарь США Джон Керри прибыл в швейцарскую Лозанну на двусторонние переговоры с главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом по ядерной программе, передает корреспондент РИА Новости.

Как ожидается, встреча министров начнется в ближайшее время.

Ранее замглавы МИД Ирана Аббас Аракчи заявил РИА Новости, что Тегеран надеется на нынешнем раунде устранить имеющиеся с США противоречия в ядерном вопросе.

Как ожидается, новый раунд переговоров по иранской ядерной программе продлится как минимум до 19 марта. В первые три дня пройдут двусторонние переговоры на министерском уровне. В понедельник Зариф направится в Брюссель, где состоятся его встречи с Верховным комиссаром ЕС по международным делам и политике безопасности Федерикой Могерини, главами МИД ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером и Франции Лораном Фабиусом. В тот же вечер иранский министр вернется в Лозанну для продолжения переговоров с госсекретарем США. Чуть позже на неделе к переговорщикам присоединятся политдиректора "шестерки" международных посредников по иранской ядерной программе.

К 24 марта стороны должны подписать политическое соглашение по урегулированию иранской ядерной программы, тогда как всеобъемлющие договоренности должны быть достигнуты до конца июня.

Елизавета Исакова.

Александр Жаров, глава Роскомнадзора

Эвелина Закамская

О том, как государство борется с экстремизмом в Интернете, и о том, возможно ли в западных соцсетях исполнять российский закон о блогерах в интервью телеканалу "Россия 24" рассказал глава Роскомнадзора Александр Жаров.

- Что такое противоправный контент, насколько эффективно вам удается с ним сегодня бороться, как меняется понятие этого контента в зависимости от политических реалий, экономических и так далее? Как оперативно приходится реагировать на эти вызовы?

Начну с конца. Понятие противоправного контента, в зависимости от политических реалий, никак не меняется. Впервые понятие введено было в законодательство Российской Федерации в 2010 году, заработал единый реестр запрещенной информации в 2012 году, и туда по Федеральному закону №139 стали попадать ресурсы, которые, по моему мнению, и мне кажется, по мнению любого здравомыслящего человека являются абсолютным злом: детская порнография, призывы к самоубийствам и призывы к распространению и употреблению наркотиков. Детскую порнографию мы блокируем по собственному решению, в отношении самоубийств решение принимает Роспотребнадзор, и наконец, наркотики, естественно, являются сферой ведения Госнаркоконтроля. Следует сказать, что внесение ресурса в реестр не является сразу знаком того, что он будет заблокирован.

- Реестр - это список запрещенных сайтов?

Список запрещенных ресурсов. В тот момент, когда ресурс попадает в реестр, у нас есть трое суток для того, чтобы проинформировать владельца ресурса или хостинг-провайдера, у которого этот ресурс хостится, о том, что данная информация должна быть удалена. Трое суток мы ждем, последовательно информируем о том, что информация должна быть удалена. Если через трое суток информация не удалена, то мы выгружаем его операторам связи из этого реестра. У нас более 4,5 тысяч операторов, которые оказывают услуги по доставке интернета нашим гражданам, и они, соответственно, данную информацию блокируют.

С ноября месяца к нам поступило более 165 тыс. заявок от юридических и физических лиц о том, что некие ресурсы содержат противоправную информацию. Эксперты на первом этапе отсеяли две трети заявок, потому что не обнаружили там запрещенной информации, и около 53 тысяч ресурсов попали в реестр запрещенной информации. Порядка 65% (32-33 тысячи ресурсов) это сайты наракоторговцев. Порядка семи тысяч ресурсов - это сайты, содержащие детскую порнографию. Около 6 тысяч ресурсов - это призывы к самоубийствам, порядка 6 тысяч ресурсов мы заблокировали по решению судов. Там самая разная информация: наркотики, интернет-казино, клевета в отношении граждан Российской Федерации. И ряд ресурсов подпадают под еще один закон, Федеральный закон №398 об экстремистской информации, где решение досудебной блокировки принимает Генеральный прокурор и его заместители. Таких ресурсов в реестр было внесено 4 тысячи.

Следует сказать, что большинство ресурсов информацию удаляли, и в настоящее время заблокированными являются порядка 6,5 тысяч ресурсов на 3,3 тысячах уникальных IP-адресов. Это порядка 13% всех ресурсов, которые вносились в реестр. Это относительно стабильная цифра, она колеблется от 12% до 15%. Это очевидно мотивированные ресурсы, которые сознательно распространяют противозаконную информацию, в основном, как я уже сказал, это сайты наркоторговцев и экстремистские ресурсы.

Возможно ли обойти блокировку? Да, возможно, безусловно, интернет является той средой, где информацию полностью заблокировать невозможно. Но по статистике, которую мы получаем от операторов связи, средством обхода блокировки пользуются несколько процентов граждан, которые вообще входят в интернет. 90-92% граждан никогда не прибегали к VPN-сервисам, анонимайзерам, прокси-серверам и так далее. Таким образом, добропорядочные пользователи интернета, которые не стремятся получить противозаконную информацию, с помощью механизма единого реестра надежно защищены от негативной информации.

- Если сайт или ресурс все-таки оказался заблокированным, но допустим, его владельцы с этим не согласны, насколько оперативно можно разблокировать, каким образом доказывается то, что здесь имела место ошибка?

У нас работает горячая линия в рамках единого реестра, и мы получаем от добропорядочных пользователей информацию о том, что их ресурс, который не содержит негативной информации, был заблокирован. Какие причины? Порядка 70% операторов связи обладают уникальным оборудованием и программным обеспечением, которое позволяет блокировать негативную информацию постранично, по URL. У порядка 30% не было до этого такой аппаратуры, она достаточно дорогостоящая. Это обычно маленькие операторы, поэтому 30% абонентов получают трафик, заблокированный по IP-адресам.

На IP-адресах помимо противозаконных сайтов, содержащих противоправную информацию, находятся добропорядочные сайты. Пиратская партия - люди преследуют политические цели - сигнализирует о том, что 90% заблокированной информации в интернете - добропорядочная. Это не так, это статистические выводы. Фигурируют самые разные цифры: 87 тысяч сайтов, 189 тысяч. Это берется из открытых источников, на основании той статистики, сколько сайтов может присутствовать на одном IP-адресе. Мне кажется, нужно говорить о подтвержденных цифрах.

К нам за 2,5 года поступило 870 обращений по горячей линии о том, что были заблокированы одновременно с негативной информацией добропорядочные ресурсы, и порядка 200 обращений по другим линиям связи с Роскомнадзором. То есть около 1 тысячи обращений. У нас было два судебных разбирательства: одно с владельцем интернет-библиотеки, где находилась, по мнению Госнаркоконтроля, книга, содержащая пропаганду наркотиков, и с ресурсом, который занимался методиками защиты информации, который также хостился на одном IP-адресе с сайтом наркоторговцев. Оба ресурса мигрировали на другой IP-адрес, сейчас доступны, и оба суда мы выиграли.

Большинство добропорядочных ресурсов в тот момент, когда они оказываются заблокированы вместе с сайтом наркоторговцев или владельцем другой запрещенной информации, обычно мигрируют на другой IP-адрес. Это несложная процедура, доменное имя сохраняется, то есть название ресурса, и больших усилий не требует.

Действующая сейчас методика блокировки стимулирует провайдеров хостинга к тому, чтобы обращать внимание, кто у них хостится, и преступников просто не пускать к себе в гости, поскольку блокировка ведет к тому, что от них уходят и добропорядочные клиенты. Кроме того, мы стремимся к тому, чтобы максимальное количество операторов связи все-таки применяли постраничную блокировку. По этому поводу проводим с ними семинары, обсуждаем, как наименее затратно поставить себе то программное обеспечение, которое позволяет блокировать постранично.

- Надо отметить, что такую же практику обхода блокировки могут применять и недобропорядочные пользователи, то есть они тоже меняют IP-адреса, и соответственно, ваша политика должна быть направлена на то, чтобы им противодействовать?

Я приведу пример. По Федеральному закону №398 Генеральный прокурор и его заместители выписывают нам требования о том, что та или иная информация, которая относится к экстремистской, пропагандирующей терроризм, или призывающей к несанкционированным митингам, должна быть заблокирована. Они сразу предписывают нам блокировать "зеркала" и копии данной информации, потому что очевидно, что экстремисты сейчас активно используют информационные технологии, достаточно агрессивную PR-стратегию и сеят информацию одновременно на многих ресурсах.

Вот предписание от Генеральной прокуратуры нам поступило: около 600 ресурсов нужно было заблокировать. А заблокировали мы их более 4 тысяч. 3,4 тысячи ресурсов - это "зеркала" и копии, которые выявили наши специалисты. Это примерно пять шестых информации. Прячься, не прячься - мы все равно стараемся найти и заблокировать негативную информацию.

- А что вы думаете про так называемый эффект Стрейзанд? Вспоминая эту историю Барбары Стрейзанд, изображение ее дома появилось в интернете, и пока она об этом не сказала, пока не был заблокирован ресурс, просмотров там было всего ничего – 6. А когда начались гонения на этот ресурс, то тут же больше полумиллиона просмотров.

Эффект Стрейзанд, безусловно, имеет место. Но если мы говорим о сайтах, которые сознательно распространяют негативную информацию (наркоторговцы, экстремисты), которые мы блокируем плотно и стараемся заблокировать их навсегда, то мы отмечаем несколько этапов. На первом этапе, когда мы блокируем этот ресурс, он начинает мигрировать на иные IP-адреса, уходить от нас и блокировка недостаточно плотная. Ситуация становится публичной, о ней пишут СМИ, о ней пишут социальные сети, и эффект Стрейзанд, безусловно, срабатывает. Через несколько дней аудитория начинает падать. Потому что мы все большее и большее количество IP-адресов блокируем. Доступ к ресурсу становится все более и более сложным и аудитория за 7-10 дней падает ниже исходной. Через месяц остается только так называемая ядерная аудитория абсолютно мотивированных пользователей, которые с использованием любых сервисов: анонимайзеров, прокси-серверов, VPN-сетей, сети TOR, все равно достигают этого ресурса. Но основная масса, 90% аудитории, добропорядочной аудитории, которая приходила туда от незнания или по любопытству, перестает переходить, и основная цель, которую преследуют преступники-маркетологи - получить максимальную аудиторию - не достигается.

- То есть находят только те, кому это очень надо?

Это единицы процентов от исходной аудитории.

- Вы упоминали о системе TOR. Что в принципе думаете об анонимном трафике и об инициативе законодательно запретить использование этого трафика?

Мы благодарны депутату Левину, который поднял эту тему. Шифрованный трафик в интернете за год (с конца 2013 года до конца 2014 года) во всем мире вырос в три раза. Количество шифрованного трафика в конце 2013 года было примерно 4%, сейчас 13%. Программы проксирования, прокси-серверы и анонимайзеры, которые работают эффективно и на самом деле платные, исчисляются десятками. Написанных "на коленке" самодельных программ сотни, может быть даже тысячи. И очевидно, что сеть TOR - это эффективно работающий инструмент. Следует сказать, что они недавно опубликовали публичный отчет о своем финансировании, и там впрямую указали, что 75% денег они получают от правительства США. И они сейчас стремятся снизить эту цифру за счет пожертвований хотя бы до 50%. Выводы можно делать самостоятельно.

Тем не менее, сеть безусловно работает. На вопрос: можно ли заблокировать анонимайзер или прокси-сервер, ответ – да, это возможно. Нужно внести несколько сотен или несколько тысяч IP-адресов в единый реестр, операторы связи их заблокируют. Эффективно это? – нет. На следующий день или через день появится два, пять других прокси-серверов, и так далее.

Процент граждан, которые пользуются этими ресурсами для достижения противоправного контента, исчисляется единицами процентов. Нужно ли сейчас блокировать эти ресурсы? Отвечу - нет. Но исследовать этот вопрос, поскольку и шифрование трафика, и распространение программ, в том числе в магазинах программ, увеличивается, совершенно точно надо. Существует ряд стран, где анонимный трафик блокируется. Это Китай, Сирия, Таиланд, Иран и ряд других. Этот вопрос начинаем исследовать. Некие решения, которые позволят обезопасить наших граждан от негативного контента, найдем.

- Проблема, наверное, не только в том, что мало, наверное, законодательно запретить, нужно найти приемлемое технологическое решение. Здесь проблема, наверное, в том, что приходится соревноваться не только с интернет-преступниками, но и со страной-лидером, которая законодатель мод здесь, и определяет правила игры, то есть с Соединенными Штатами Америки. А что насчет персональной анонимности? Потому что это тоже в общем территория, где происходит конфликт интересов с западными социальными сетями. У нас есть закон о блогерах, а насколько эффективен он сегодня?

Закон о блогерах вступил в прошлом году в свои права. Полгода прошло, за это время мы зарегистрировали 500 блогеров, чуть больше

- Они честно пришли и сказали: это я?

По-разному было. Мы регистрируем их либо по заявлению самого блогера, либо по обращению неравнодушных граждан, читателей. И с нашими социальными сетями методика отработана, и с "ВКонтакте", и с "Одноклассниками", и с "Живым Журналом". Мы нашли способы, как не нарушая законодательство и правила социальной сети считать посещаемость той или иной страницы, потому что это самое главное - должно быть более 3 тыс. уникальных пользователей в сутки.

С иностранными социальными сетями все значительно проблематичнее. Например, Twitter в своей публичной отчетности за прошлый год об обращениях государственных органов различных стран, написал о том, что более 2,5 тыс. обращений по поводу персональных данных пользователей социальной сети Twitter со стороны администрации США были удовлетворены на 100%. А на 108 запросов Роскомнадзора ответ был ноль. Нам отвечают стандартно: ваше внимание направлено пользователю, и он сам может обратиться к сервису Twitter Analytics, и сообщить, больше у него или меньше 3 тысяч пользователей.

Поскольку также в этом отчете было сказано о том, что Twitter сознательно не блокирует ресурсы украинских организаций, которые у нас внесены в список экстремистских, мы расценили эту позицию как неприемлемую. Я написал официальное письмо администрации Twitter, и мне пришел ответ, что запрос рассматривается, ответ на него будет дан, компания Twitter намерена продолжить контакты по поводу удовлетворения наших запросов по использованию сервиса Twitter Analytics и так далее. Я подписал еще одно письмо с просьбой ускорить ответ на эти вопросы. Я надеюсь, что касаемо компании Twitter наша отрицательная статистика изменится. По крайней мере, администрация соцсети ответила, что они намерены двигаться.

- А если нет?

А если нет - мы люди терпеливые, все-таки, по разным оценкам, от 9 до 12 миллионов пользователей на территории страны. Я надеюсь, что разум и конструктивная, прагматичная позиция в администрации Twitter возобладает, и мы придем к некоему решению. Что касается социальной сети Facebook, тут более экзотическая ситуация.

Некоторое время назад один из пользователей Facebook, популярный блогер, страница которого точно ежедневно посещается тысячами граждан, обратился к Facebook и запросил свою статистику. Facebook ему ответил, что они не обладают данной информацией, они вообще не считают посещаемость страниц. Правда это или нет, я не знаю, но факт остается фактом.

Наши бельгийские коллеги, которые занимаются информационной безопасностью, некоторое время назад опубликовали отчет, где они говорят о том, что Facebook потерял пользователей из центра своего внимания и полностью сосредоточился на больших данных, Big Data. И пользовательское соглашение модифицировал, сообщил о том, что любая информация пользователя может быть использована в рекламных целях. Мне кажется, это не очень хорошо по отношению к пользователю, потому что социальная сеть на то и социальная, чтобы заботиться о своих пользователях. Но, как говорится, их дело.

Мы в любом случае, пусть медленно, но движемся в этом направлении, у нас популярные ведущие, ваши коллеги и еще ряд людей из Twitter зарегистрированы в реестре блогеров, они воспользовались ресурсом Twitter Analytics. Я еще раз повторяю, что последовательно и терпеливо будем стремиться к нахождению путей решения с нашими заокеанскими коллегами.

- Насколько вы готовы быть терпеливыми - вот это важно. И не теряется ли здесь конкурентное преимущество российских соцсетей по сравнению с западными, если вы зарегистрируетесь в Facebook, то тем самым вы не попадаете под закон о блогерах, получается так?

Дело в том, что попадать или не попадать под закон о блогерах, в конечном итоге это решение самого блогера, потому что закон не предписывает каких-либо санкций в отношении блогеров. Мне кажется, сам факт, что существует некий реестр, в котором ты точно можешь подтвердить, что у тебя более 3 тысяч пользователей, то есть ты по сути дела являешься распространителем массовой информации, сам по себе ценен. То есть ты востребован аудиторией, и вот тому подтверждение.

- Некий бренд такой получается?

Некий бренд, безусловно. Но в том числе это и механизм защиты наших граждан, потому что многие, большинство социальных сетей, анонимны. И если человека начинают оскорблять в социальной сети, он все равно должен иметь механизм для того, чтобы выяснить, кто стоит за тем или иным "никнеймом".

- Это безусловно правильно, кстати, разные инициативы предлагают многие страны сейчас, в этом направлении. От чего вы планируете защитить наших граждан, если блокируете ресурс Lurkmore?

С Lurkmore ситуация разрешилась. Говоря о Lurkmore, надо сказать еще о нескольких ресурсах. Дело в том, что мы с Lurkmore взаимодействуем все 2,5 года, поскольку он наполняется в том числе пользователями, там регулярно появляется противоправная информация, регулярно появляется информация с призывами к суицидальному поведению, детская порнография, пропаганда наркотиков и так далее.

И владелец ресурса, Дмитрий Хомак, с нами активно всегда взаимодействовал. Эту информацию оперативно блокировал на территории Российской Федерации. Что произошло сейчас - я не знаю. Преследует он маркетинговые цели, чтобы повысить популярность ресурса? Но в своем Twitter он написал о том, что Роскомнадзор его шантажирует, он считает, что наше поведение неприемлемо. Почему? Я не знаю.

У нас были совершенно четко обоснованные требования Роспотребнадзора в отношении трех ссылок с призывом к самоубийству и одно решение Роскомнадзора по поводу описания и пропаганды педофилии. На сегодняшний день он удалил все, и ресурс был удален из реестра, поэтому Lurkmore сейчас опять доступен.

Аналогичная ситуация в ноябре сложилась с ресурсом GitHub, которым пользуются миллионы разработчиков программного обеспечения. Там имеется доступ к свободному программному коду, и они с помощью него работают, конструируют программы. В ноябре прошлого года появились текстовые сообщения на русском языке, размещенные анонимными пользователями, с призывами к самоубийствам.

Роспотребнадзор расценил это как подпадающие под действие 139 закона, и дальше у нас началось длинное общение с GitHub. Мы писали в администрацию о том, что данная информация должна быть удалена - гробовое молчание. Мы, используя специализированные СМИ, социальные сети, призывали пользователей: проинформируйте GitHub. Ситуация была предельно публичной. В конце концов после того, как все сроки вышли, мы GitHub заблокировали. Взрыв в социальных сетях, специализированных СМИ. Понятно, что люди потеряли инструмент, с помощью которого они работали, но критиковать все стали Роскомнадзор за то, что он заблокировал этот ресурс.

- Это логично, вы должны были быть к этому готовы.

Да, мы были к этому готовы, и через несколько дней информация пропала, мы разблокировали GitHub. Более того, эффект Стрейзанд на самом деле сработал, появилась просто масса народа, которые шли на него, чтобы зайти просто так. То, что со стороны тех, кто разместил эту информацию, это была провокация - это точно. Почему GitHub не удалял информацию - я не знаю.

- Здесь история с провокациями, манипуляциями. Я думаю, что вы действительно к этому готовы, это ваши повседневные будни. У нас осталось совсем мало времени, а тем не менее, историю с телекомпанией CNN тоже нужно прокомментировать. Какие перспективы насчет получения российской вещательной лицензии у этого канала?

Полтора месяца назад встречался с администрацией Тернера, CNN зарегистрировали СМИ снова, документы на получение универсальной лицензии сейчас в работе. Я думаю, что это вопрос дней или недель, когда они получат универсальную лицензию, и смогут заключать договоры и с кабельными операторами, и с операторами непосредственно спутникового вещания.

- С вами можно договариваться.

- Сто процентов, мы абсолютно договороспособны.

В Пекине прошло заседание по вопросу участия Китая в выставке «ИННОПРОМ-2015».

В Пекине состоялось выездное заседание российско-китайской рабочей группы по подготовке и организации участия Китайской Народной Республики в качестве страны-партнера 6-й Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2015».

12 марта 2015 года состоялось первое заседание под сопредседательством заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации, председателя российской части рабочей группы Георгия Каламанова и представителя по переговорам международной торговли (в ранге министра), заместителя министра коммерции Китайской Народной Республики, председателя китайской части рабочей группы Чжун Шаня.

Георгий Каламанов доложил об общем состоянии подготовительных работ по Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2015». По итогам заседания был подписан двусторонний протокол по дальнейшему взаимодействию России и Китая в вопросе участия Китая в качестве страны-партнера в «ИННОПРОМе-2015».

6-я Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ» пройдет с 8 по 11 июля 2015 года в г. Екатеринбурге (Свердловская область) в Международном выставочном центре «Екатеринбург-ЭКСПО» при поддержке Минпромторга России.

За пять лет существования «ИННОПРОМ» стал главным конгрессно-выставочным мероприятием в России в области промышленности. В 2014 году в мероприятиях и событиях выставки приняли участие свыше 150 делегаций более чем из 70 стран мира. В качестве экспонентов были представлены более 600 компаний, в том числе крупнейшие мировые и российские компании, ставшие постоянными партнерами выставки. Деловая программа форума «ИННОПРОМ» насчитывала около 200 мероприятий, конференций и презентаций.

Общая площадь выставки составит – 40 000 кв. м, количество стран – участников выставки по состоянию на текущий момент – 50, в их числе такие страны, как: Германия, Чехия, Белоруссия, Финляндия, Италия, ОАЭ, Турция, Бельгия, Франция, США, Япония и многие другие.

Российский Минсельхоз рассматривает возможные варианты смягчения продовольственного эмбарго

С данным заявлением выступил Николай Федоров, глава Министерства сельского хозяйства России. Причем в первую очередь речь идет о Греции, Венгрии и Кипре.

- Мы активно изучаем, какие существуют цивилизованные возможности положительного отклика на их предложения,- сказал руководитель ведомства, который также уточнил, что «нежелательно создавать проблемы во взаимоотношениях с Брюсселем» этим странам.

- Есть варианты, которые мы обсуждаем, есть два–три варианта, которые близки к возможностям реализации,- добавил министр.

Николай Федоров особенно уточнил факт отсутствия пока окончательного решения по данному вопросу.

Напомним, что ранее представители экспортных организаций и правительства Греции отправили официальный запрос российским властям по ослаблению запрета на поставки продуктов питания на российский рынок. Особенно греки обращали внимание на плачевное состояние с большими запасами персиков, клубники и апельсинов, которые могли бы быть востребованы в России.

Горнолыжный район Три долины пользуется популярностью у покупателей недвижимости

Самая большая область для катания в мире, Три долины включает в себя курорты Куршевель, Ля Танья, Мерибель, Брид ле Бэн, Ле Менюир, Сен-Мартен-де-Бельвиль, Валь Торанс и Орель.

Риэлторы говорят, что недвижимость на курорте Три долины делится на три категории: недорогая недвижимость в Сен-Мартен-де-Бельвиль, недвижимость средней ценовой категории в Мерибеле и дорогая недвижимость в Куршевеле, где особенно выделяется область Куршевель 1850. Покупатели на курорте Три долины могут найти самое разнообразное жилье – от студий за $100 000 до шале за $50 млн, которые можно сдавать в аренду в горячий сезон за сотни тысяч долларов в неделю, сообщает The New York Times.

«Здесь есть недвижимость на любой вкус и бюджет», - говорит Хезер Бирн, региональный менеджер в компании Leggett Immobilier. Тем не менее, по ее словам, каждый мечтает приобрести именно шале на горнолыжном склоне или в пешей доступности до него. Такие объекты стартуют по цене от $1,1 млн в Сен-Мартен-де-Бельвиль и от $3,3 млн в Мерибеле и некоторых частях Куршевеля. Клиенты, которые согласны добираться до склонов, ресторанов и магазинов на автомобиле, могут найти жилье от $550 000.

По данным компании Leggett Immobilier, цены на недвижимость на курорте Три долины выросли на 1,8% с третьего по четвертый квартал 2014 года, а в годовом исчислении они увеличились на 7%.

В этом году несколько значимых экономических факторов влияют на местный рынок недвижимости, говорят риэлторы. С одной стороны, падение рубля отпугнуло россиян от жилья в регионе, с другой стороны, взлет американского доллара и британского фунта компенсировали эти потери.

«В этом году у нас много покупателей-англичан», - говорит Жофре Валла, собственник Leggett Immobilier. «Это потрясающе. Мы не видели такого 10 лет», - говорит он.

Курорт Три долины всегда привлекал международных покупателей, больше, чем любой другой курорт во французских Альпах. По словам Жофре Валла, в 2014 году 50% клиентов были британцами, 30% - французами, а остальные приходят из других европейских стран, таких как Швейцария и Бельгия.

В элитном сегменте рынка российских покупателей жилья стали заменять бразильцы, китайцы и выходцы с Ближнего Востока.

16 марта министры иностранных дел Германии, Франции и Великобритании под председательством главы дипломатии Евросоюза Федерики Могерини обсудят в Брюсселе иранскую ядерную программу с министром иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифом.

Как сообщается в коммюнике Европейской внешнеполитической службы, в следующий понедельник в Брюсселе состоится заседание Совета ЕС по иностранным делам, в котором примут участие главы Министерств иностранных дел стран-членов ЕС.

"В рамках ядерных переговоров с Ираном Федерика Могерини проведет в Брюсселе встречу с министрами иностранных дел Германии, Великобритании, Франции и Ирана: Франком-Вальтером Штайнмайером, Филипом Хаммондом, Лораном Фабиусом и Мохаммадом Джавадом Зарифом соответственно", — гласит коммюнике.

Как сообщал Iran.ru, накануне 15 марта в рамках ядерных переговоров также планируется очередная двухсторонняя встреча госсекретаря США Джона Керри и Министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и сотрудничества Испании X.М.Гарсией-Маргальо

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим испанским коллегой, которые прошли в конструктивном ключе.

Испания – наш давний надежный партнер. Сейчас, конечно, двустороннее сотрудничество переживает непростой период на фоне кризиса в отношениях между Евросоюзом и Россией в контексте событий на Украине и позиции, которую в этой связи заняли в Брюсселе. У нас приостановлено взаимодействие по целому ряду важных направлений. Существенно спадает объем торгового оборота, туристические обмены тоже не выигрывают от этой ситуации, хотя туризм за последние годы стал «визитной карточкой» российско-испанских связей.

Мы были едины в необходимости преодоления сложившейся ситуации, необходимости активизации двустороннего диалога в различных областях. Договорились возобновить работу российско-испанской межведомственной рабочей группы по противодействию новым угрозам и вызовам, заседание которой состоится в ближайшее время. Недавние трагические события в целом ряде стран мира наглядно показали востребованность активизации усилий по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Рассчитываем, что возобновление деятельности рабочей группы поможет продвижению на этом пути.

Констатировали позитивные подвижки в деле развития договорно-правовой базы между нашими странами. В России завершен процесс ратификации Договора о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, которым обеспечивается полный пакет гарантий защиты прав и интересов российских детей, усыновляемых в испанских семьях. Близится к завершению процесс заключения соглашения, которое будет упрощать правила въезда, пребывания и выезда для членов экипажей воздушных судов российских и испанских авиакомпаний, занимающихся авиаперевозками между нашими странами, что облегчит общение между россиянами и испанцами.

Договорились ускорить подписание соглашений о взаимном признании и обмене национальных водительских удостоверений – это тоже важный фактор для развития туризма, а также о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях. Завершается работа над Меморандумом о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге. Как Вы понимаете, все это важно для практического общения между нашими гражданами для развития контактов между людьми.

Мы довольны тем, как идет подготовка Года русского языка и литературы на русском языке в Испании и Года испанского языка и литературы на испанском языке в России в 2015-2016 гг., а также российско-испанского Года туризма в 2016-2017 гг. Договорились предпринять все необходимые усилия, чтобы насыщенные программы этих мероприятий реализовались в полном объеме и способствовали укреплению взаимопонимания между нашими народами.

Обсудили ситуацию на Европейском континенте, вопросы, которые возникают в связи с нынешним состоянием отношений между Россией и Евросоюзом, Россией и НАТО. Подтвердили нашу позицию, что восстановлению доверия в Евро-Атлантике не способствует наращивание военной активности вблизи российских границ. Конечно, мы будем вынуждены адекватно на это реагировать. Убеждены, что решать соответствующие проблемы необходимо через равноправный взаимоуважительный диалог, опирающийся на задачу воплощения на практике принципа неделимости безопасности, когда никто не должен обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. От кодификации этого политически провозглашенного принципа наши партнеры из стран НАТО последовательно уходят уже многие годы.

Обсудили ситуацию на Украине. На данном этапе у нас общее видение задачи, заключающейся, прежде всего в выполнении всех без исключения положений согласованного 12 февраля в Минске Комплекса мер по мирному урегулированию, включая, конечно же, соблюдение последовательности шагов, которые в этом документе четко зафиксированы. Это предполагает решение острейших гуманитарных проблем, прекращение экономической блокады территорий Донецкой и Луганской областях, проведение муниципальных выборов, обеспечение особого статуса этих территорий и конституционной реформы. У России и Испании единая позиция, что украинский кризис не может быть урегулирован с помощью военной силы, только политический диалог является приемлемым решением.

«Сверили часы» по другим международным вопросам, прежде всего с упором на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в том числе в Сирии, Ливии, Ираке и Йемене. У нас общее мнение, заключающееся в необходимости всемирно продвигать национальный диалог, примирение и единство при одновременной последовательной принципиальной борьбе с проявлениями терроризма и экстремизма. Рассчитываю, что по этим и многим другим вопросам в ближайшее время будем интенсивно консультироваться и сопрягать действия с Мадридом с учетом того, что в 2015-2016 гг. Испания будет работать в СБ ООН в качестве непостоянного члена.

Вопрос: Обсуждалась ли в ходе переговоров возможность облегчения российского продовольственного эмбарго на продукты из Испании по схеме, которая сейчас предусматривается применительно к Греции и Болгарии?

С.В.Лавров: Нет, не обсуждалась.

Вопрос (адресован Х.М.Гарсиа-Маргальо): В последний год недоверие между Россией и ЕС растёт. Как можно вернуться к сотрудничеству? Какие шаги нужно сделать в этом направлении?

До какого момента могут продолжаться санкции, и как они могут повлиять на усугубление недоверия между Россией и Испанией?

С.В.Лавров (добавляет после ответа Х.М.Гарсиа-Маргальо): Очень важно «отделять зёрна от плевел» и видеть коренные интересы стран Евросоюза и Европы в целом. Важно, чтобы в эти интересы никто не пытался вмешиваться.

Недавно Председатель Европейского совета Д.Туск общался с Президентом США Б.Обамой. По итогам его пресс-служба выпустила комментарий, в котором, если я правильно помню, говорилось, что Евросоюз не может принимать решения по России так быстро, как того бы хотелось США, потому что в ЕС 28 стран, и надо искать консенсус. То, что в Европейском союзе нужно искать консенсус, мы знаем. Это форма характерна, наверное, для любого межгосударственного объединения. Но когда руководитель Евросовета, как бы извиняясь, заявляет, что не получается действовать по России так быстро, как хотелось бы Соединённым Штатам Америки, это немного странно. Здесь самим странам Евросоюза, наверное, надо через процесс выстраивания консенсуса определить какие-то рамки поведения чиновников, которые сидят в Брюсселе и выступают от имени всех 28 государств.

Сейчас пока получается, что в Брюсселе евросоюзовская бюрократия сознательно нагнетает конфронтацию между Россией и ЕС, зачастую пытаясь представить дело таким образом, будто никакого прогресса в выполнении военных положений Минских договорённостей не существует. Тем самым они пытаются отложить реализацию политической части минского пакета и одновременно затруднить нормализацию отношений между членами ЕС и Российской Федерацией, за что выступают много государств, включая, как мы знаем, Испанию.

Мы с господином Х.М.Гарсиа-Маргальо обсуждали принятую в конце прошлого года стратегию внешней политики Испании, в которой прямо заявлено о необходимости двигаться к институализации отношений между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом, включая создание зоны свободной торговли. Также в документе говорится о необходимости возобновить усилия в плане безвизового диалога. Мы всё это приветствуем и исходим из того, что, когда страны Евросоюза принимают свои национальные стратегии, они будут учитываться при выработке общих подходов всех 28 членов ЕС. Поэтому я бы приветствовал ситуацию, когда каждая страна Евросоюза руководствовалась бы своими национальными интересами.

Сегодня мы с господином Министром говорили и о возобновлении работы российско-испанской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Предстоит встреча Х.М.Гарсиа-Маргальо с Министром энергетики России А.В.Новаком, являющимся сопредседателем комиссии. Ее заседание состоится сегодня после обеда. Думаю, что на ней можно будет обсудить и вопросы, касающиеся исправления тенденции к падению товарооборота, вопросы, отражающие заинтересованность испанского и российского бизнеса в продолжении совместных проектов. Наверное, можно будет обсудить и сложившуюся не по нашей вине ситуацию на треке санкций и вынужденных ответных мер, принятых Российской Федерацией в отношении сельскохозяйственной продукции стран Евросоюза.

Вопрос (адресован обоим министрам): Украинский кризис является главным мотивом недоверия, возникшего между Россией и ЕС. В некоторых кругах Евросоюза есть мнение, что недавнее присоединение Крыма к России является неконституциональным. Может ли Россия представить иск в Международный суд ООН в Гааге, и нужно ли это делать?

С.В.Лавров (отвечает после Х.М.Гарсиа-Маргальо): Мы последовательно выступаем за уважение международного права во всей полноте закрепленных в нём и, в частности в Уставе ООН целей, и принципов, которые, согласно многочисленным толкованиям экспертов международного права, имеют равный статус, и ни один из них не преобладает над другими. Их можно воспринимать только в совокупности. Право народов на самоопределение, суверенитет и территориальная целостность – все это записано в Уставе ООН, включая необходимость уважать право народов на самоопределение при обеспечении территориальной целостности государств.

Что касается международного права и внимания, которое оно вызывает в последнее время, прежде всего в связи с Крымом, мы бы хотели, чтобы с не меньшим рвением наши западные партнеры относились и к другим случаям, которые произошли совсем недавно в современной истории. Это касается бомбардировок Югославии – страны-члена ОБСЕ – другими странами-членами этой Организации, ситуации с односторонним провозглашением независимости Косово без каких-либо референдумов (когда никто даже не суетился и не спрашивал, почему это произошло без референдума). Это и нападение под откровенно надуманными предлогами на Ирак, и грубое злоупотребление мандатом Совета Безопасности ООН в Ливии – уничтожено государство, сейчас его пытаются «склеивать», и все задаются только одним вопросом, как не допустить развала и других стран этого региона.

Позиция Испании по одностороннему провозглашению независимости Косово известна, мы ее разделяем. Мы с Х.М.Гарсиа-Маргальо согласились сегодня, что все эти факты должны быть исследованы историками, а сегодня нужно заниматься реальной, практической политикой. Однако мы не достигнем результатов, если не будем помнить, почему произошли те или иные события на международной арене, которые грубо подрывали международное право. Это нужно помнить.

Что касается Будапештского меморандума 1994 года, то в нем Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки и Великобритания взяли на себя юридическое обязательство не применять ядерное оружие против Украины и не угрожать его применением. Это было сделано в обмен на добровольный отказ Украины от ядерных арсеналов бывшего Советского Союза. Никаких других обязательств Россия на себя не брала, как не брали их и другие страны-подписанты Меморандума. И тем более, Будапештский меморандум не обязывал нас соглашаться с государственным антиконституционным вооруженным переворотом, с насильственным захватом власти, с действиями украинских радикалов, подорвавших суверенитет украинского государства. Если кто-то забыл, то первым, видимо инстинктивным, позывом новых властей, пришедших к власти в результате госпереворота, «растоптав» Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине от 21 февраля 2014 г., завизированное министрами иностранных дел Германии, Франции и Польши, была отмена статуса русского языка и языков других меньшинств на Украине. Впоследствие этот закон не был подписан, но, как говорится, «осадок остался». Замыслы и намерения этой новой власти всем были очевидны.

Интересно, как бы отнеслась Франция (это гипотетический вопрос), если бы в Швейцарии отменили статус французского языка. Или как бы отнеслись Нидерланды, если бы в Бельгии был отменен статус голландского языка. Ответы очевидны, тем более, что порыв отменить статус языков меньшинств, включая русский, на Украине сопровождался заявлениями лидеров «майдана», которые носили откровенно антирусский характер. Д.Ярош, который со своими силовиками и боевиками правил бал на «майдане», заявил в конце февраля, что русский никогда не примет украинскую культуру, русский никогда не будет славить С.Бандеру, никогда не примет греко-католическую веру – русских изменить нельзя, поэтому их в Крыму быть не должно, их нужно либо выгнать оттуда, либо уничтожить». Никто из наших просвещенных партнеров, включая тех, кто свидетельствовал подписание Соглашения от 21 февраля 2014 г., (первым пунктом которого было обязательство создать правительство национального единства, а не правительство русофобов) на подобные заявления не реагировал.

Я приглашаю всех обратиться к интервью, которое дал Президент Российской Федерации В.В.Путин для фильма, выходящего на телеэкраны, в котором все, что произошло в Крыму и вокруг него, разъяснено предельно подробно и откровенно. Надеюсь, наши западные партнеры все-таки извлекут урок из попустительства, с которым они отнеслись к Соглашению от 21 февраля 2014 г.

Вопрос (обоим министрам): Обсуждалась ли сегодня возможность решения СБ ООН о направлении военной миссии в Ливию? Насколько вероятен такой сценарий?

С.В.Лавров (отвечает после Х.М.Гарсиа-Маргальо): Приветствуем усилия по продвижению национального примирения и согласия в Ливии, предпринимаемые в этой связи шаги по завязыванию диалога между легитимным правительством и парламентом в Тобруке и представителями исламистских организаций, расположенных в Триполи и сформировавших там свои правительство и парламент (Всеобщий национальный конгресс). Поддерживаем усилия специального представителя Генерального секретаря ООН по Ливии, подданного Испании Б.Леона, а также стран региона – Алжира, Египта, Марокко и др., – помогающих перевести этот процесс в политическое русло.

Одновременно убеждены в необходимости параллельных усилий по противодействию террористам и экстремистам, захватившим значительную часть ливийской территории, включая нефтепромыслы, которые в значительной степени финансируют деятельность террористических структур, в том числе «Исламского государства», чьи представители уже появились в Ливии и ряде других стран региона, помимо Ирака и Сирии. Здесь нужно найти правильное и выверенное сочетание линии на поддержку политического процесса и усилий по пресечению активности террористов в Ливии.

Была известная инициатива Египта, внесённая в СБ ООН, к которой мы относимся с пониманием и готовы на её основе рассматривать шаги по усилению противодействия исходящей из Ливии террористической угрозе, которые может санкционировать СБ ООН. По крайней мере, этому подходу должны следовать все государства, стремящиеся уважать Устав ООН и содержащиеся в нём нормы и принципы. Считал бы важным, чтобы таким же образом поступили и члены созданной США антитеррористической коалиции, которая наносит удары по позициям террористов в Ираке с согласия его руководства и в Сирии, но уже без согласия Правительства САР. Убеждён, что бороться с терроризмом нужно на основе международного права. В этом смысле СБ ООН не должен обходиться стороной.

Договорились с испанскими коллегами продолжать консультации по Ливии, в том числе с прицелом на продвижение политического процесса, а также возобновить работу нашей совместной межведомственной группы по противодействию терроризму.

Вопрос (адресован Х.М.Гарсиа-Маргальо): Насколько вероятно снятие санкций ЕС в июле с.г. при условии выполнения Минских договорённостей?

С.В.Лавров (отвечает после Х.М.Гарсиа-Маргальо): Мы не обсуждали санкции. Это не наш выбор, и мы не собираемся уговаривать или просить о чём-то наших европейских друзей. Жизнь должна расставить всё по своим местам. Г-н Х.М.Гарсиа-Маргальо сказал о том, как санкции воспринимаются в Европе. Они никому не приносят ничего хорошего. Поскольку всё это завязано на усилия по урегулированию украинского кризиса, то обращу внимание на то, что было согласовано в Минске 12 февраля с.г., и ещё раз подчеркну, что там предельно конкретно сформулированы шаги, которые должны предпринять все стороны конфликта – Киев, Донецк и Луганск – и их последовательность. Я обратил внимание на то, что в коммюнике, выпущенном по итогам недавно состоявшейся видеоконференции руководителей США, Германии, Франции, Великобритании, Италии и Председателя Евросовета Д.Туска, подчёркивается необходимость выполнения Минских соглашений в полном объёме. В этом и наша позиция. Надеюсь, когда уважаемые лидеры западного мира будут рассматривать ход выполнения этих договорённостей, они примут во внимание факты – уже на следующий день после 12 февраля с.г. киевские власти заявили, что не брали на себя никаких обязательств в Минске в отношении организации амнистии для участников событий на Юго-Востоке Украины, а также никаких политических и юридических обязательств в отношении необходимости учёта позиций Донецка и Луганска при проведении конституционной реформы. Всё это было прямым извращением того, что было записано «чёрным по белому» и под чем стоят подписи киевских представителей.

Сейчас мы слышим, что Верховная Рада приняла заявление о том, что не будет сотрудничать с представителями провозглашённых республик при организации местных выборов, хотя в минском «Комплексе мер» от 12 февраля прямо записано, что эти выборы должны состояться с согласия территорий, на которых провозглашены ДНР и ЛНР. Киевские власти категорически отказываются выполнять и ещё один пункт, который был согласован в Минске и затем подтверждён на встрече министров иностранных дел «нормандской четвёрки» в Париже 24 февраля – немедленное создание в рамках Контактной группы рабочих подгрупп по конституционному процессу, гуманитарным и экономическим вопросам, проведению выборов и т.д. Более того, киевские власти стремятся затормозить работу самой Контактной группы, рассчитывая, видимо, что удастся создать очередное напряжение, поставить под вопрос выполнение военных положений Минских договорённостей и замотать реализацию политических реформ, под которыми подписались киевские власти. У меня возникает вопрос: может, западные коллеги всего этого не замечают? Надо обратить их внимание, что сейчас столь желаемый ими процесс полного выполнения Минских договорённостей, по сути, блокируется киевскими властями. Не знаю, какие инструменты давления на Киев есть у американцев и европейцев. Может стоит применить столь любимый ими механизм санкций, чтобы заставить киевские власти выполнять то, о чём договаривались, то, чего так дружно, в один голос требуют западные коллеги?

О гарантиях Правительства России о проведении мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills Competition 2019 года в Казани.

Послание Дмитрия Медведева президенту международной организации Worldskills International господину Саймону Бартли.

Российская Федерация планирует принять участие в конкурсном отборе на право проведения в Казани мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills Competition в 2019 году.

Письмо-заявка о намерениях провести указанный мировой чемпионат направлено в совет директоров международной организации WorldSkills International союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров “Ворлдскиллс Россия”», определённым представлять Российскую Федерацию в этой международной организации.

В городе Сан-Паулу (Бразилия) 10 августа 2015 года на генеральной ассамблее международной организации WorldSkills International, которая пройдёт в рамках мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills Competition 2015 года, состоятся выборы страны, которая примет следующий мировой чемпионат по профессиональному мастерству WorldSkills Competition в 2019 году. Страны-кандидаты: Российская Федерация (Казань), Бельгия (Шарлеруа), Франция (Париж).

В соответствии с пунктом 5.1.3 регламента международной организации WorldSkills International при принятии решения об организации мирового чемпионата совет директоров WorldSkills International должен обладать информацией об уровне поддержки мероприятия со стороны Правительства принимающего государства.

Традиционно такая информация представляется в форме гарантий.

Греция довольна итогами встречи министров финансов стран еврозоны (Еврогруппы), прошедшей в понедельник в Брюсселе, и ожидает смягчения позиции Европейского центробанка, сообщил журналистам представитель греческого правительства.

В правительстве выделили пять пунктов.

"Во-первых, начинается процесс реализации решений Еврогруппы от 20 февраля, это дает положительный сигнал Европейскому центробанку смягчить позицию по отношению к Греции", — сказал представитель правительства.

Во-вторых, по его словам, греческие предложения были политически приняты Еврогруппой, несмотря на ложные сообщения последних дней.

"В-третьих, в среду начнутся переговоры на техническом уровне между Грецией и институциональными учреждениями. Совместные обсуждения с институтами будут идти исключительно в Брюсселе, а не в Афинах. Так что механизм "тройки" остался окончательно в прошлом", — сказал представитель кабмина.

Раньше представители "тройки" кредиторов приезжали для инспекций в Афины. Инспекции длились месяцами, став, по мнению многих обозревателей, средством унижения и давления на Грецию.

"В-четвертых, институциональные учреждения (кредиторов) выразили намерение напрямую решать финансовые проблемы (Греции)", — сказал представитель правительства.

"В-пятых, греческое правительство будет продолжать дополнять список реформ новыми предложениями", — сообщил он.

В понедельник правительство представило на Еврогруппе список из семи реформ, который ранее глава Минфина Яннис Варуфакис направил министрам финансов, и еще трех реформ, не вошедших в список. Это, в частности, намерение изучить налоговые декларации прошлых лет. В Европе такая практика проводится каждые пять лет. Помимо этого, предполагается для борьбы с уклонением от уплаты налогов изучить деятельность посредников. Наконец, власти намерены стимулировать граждан собирать чеки, устраивая лотереи. Такая инициатива выдвигалась несколько лет назад, но не была реализована.

Ожидается, что Совет управляющих ЕЦБ в среду или четверг рассмотрит возможности расширения объемов ликвидности, предоставляемой греческим банкам через механизм чрезвычайной помощи ELA. На прошлой неделе объем был повышен всего на 500 миллионов евро — до 68,8 миллиарда евро.

Геннадий Мельник.

Председатель Евросовета Дональд Туск в понедельник посетит Вашингтон, где намерен вместе с Бараком Обамой заявить, что ЕС и США имеют общую оценку конфликта на Украине и политики России в отношении Киева, сообщает в воскресенье Польское агентство печати со ссылкой на заявление советника по политическим вопросам и коммуникации председателя Евросовета Павла Грася.

Грась является одним из самых близких соратников Туска. В бытность Дональда Туска главой правительства Польши Павел Грась был пресс-секретарем польского правительства в ранге министра.

"Председатель Евросовета с самого начала выполнения своего мандата (на посту в Брюсселе) заявлял, что углубление евроатлантических связей будет одним из главных его приоритетов", — сказал Грась, слова которого цитирует агентство.

По словам Грася, Туск и Обама намерены подтвердить, что ЕС и США будут координировать свои действия в отношении России в связи с украинским кризисом. Европа не будет смягчать санкции в отношении России, если ситуация на востоке Украины существенно не улучшиться.

"Окружение Туска не рассчитывает, что президент США затронет тему возможных поставок оружия на Украину. В данном вопросе Евросоюз разделен (имеются разные точки зрения)", — отмечается в комментарии Польского агентства печати.

Совет Безопасности ООН предупредил о возможности введения санкций после повторного теракта в Мали, в ходе которого ракетному обстрелу подверглась миротворческая миссия ООН.

"Члены Совета Безопасности серьезно осудили скоординированную террористическую атаку против лагеря многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в Мали (MINUSMA) в городе Кидаль 8 марта, которая привела к гибели двух детей и одного миротворца из Чада, а также множеству раненых", — говорится в принятом заявлении Совбеза.

Ранее СМИ со ссылкой на очевидцев сообщили, что в воскресенье в направлении базы миротворцев ООН были запущены десятки ракет и снарядов. Местные службы безопасности сообщили, что в ходе ракетного обстрела базы ООН в городе Кидаль на севере Мали погибли по меньшей мере три человека.

Совбез призвал власти Мали провести оперативное расследование этой атаки, подчеркнув, что "нацеленные нападения на миротворцев могут являться военными преступлениями по международному праву".

Совет Безопасности потребовал все стороны конфликта в африканской республике воздержаться от любых действий — прямых или через представителей, которые ставят под угрозу достижение мира. В этой связи СБ ООН напомнил о "готовности рассмотреть соответствующие меры, включая нацеленные санкции против тех, кто продолжает враждебные действия и нарушает режим прекращения огня".

Члены СБ также выразили соболезнования семьям погибших, правительствам Мали, Чада и миссии МИНУСМА и отметили вклад миротворцев из Чада и их работу в миссии. "Члены СБ вновь заявили о необходимости побороть любыми средствами, в соответствии с Уставом ООН, угрозы международному миру и стабильности, которые несут террористические акты, а также подчеркнули, что любым актам терроризма и преступлениям нет оправдания, вне зависимости от того, кем, когда и где они были совершены", — говорится в распространенном в воскресенье заявлении.

Накануне, 7 марта, вооруженные люди совершили нападение на ресторан в столице Мали Бамако, в результате чего погибли пять человек, включая двух местных жителей и трех иностранцев. Среди погибших — гражданин Франции и гражданин Бельгии. Также сообщалось о пострадавших среди персонала миссии ООН в Мали (MINUSMA). Ответственность за нападение на себя взяла исламистская группировка "Аль-Мурабитун".

В Мали — африканском государстве, северная часть которого контролируется сепаратистами, миротворцы находятся по решению СБ ООН до 30 июня 2015 года. В составе миссии более 11 тысяч военнослужащих, включая резервистов, способных быстро развернуться в стране, и около 1,5 тысячи полицейских. Кроме этого, с санкции СБ ООН в Мали находится четырехтысячный контингент французских войск.

Ольга Денисова.

Лидеры Франции и Мали Франсуа Олланд и Ибрагим Бубакар Кейта договорились о совместных мерах для усиления безопасности в Мали после теракта в Бамако, говорится в распространенном в субботу заявлении Елисейского дворца.

"Президент Республики обсудил с президентом Мали теракт в Бамако. Он заявил о полной поддержке Франции в борьбе с терроризмом", — говорится в коммюнике.

"Два президента оценили условия сотрудничества по проводимому расследованию. Они также договорились о совместных мерах для усиления безопасности в Мали", — заявили в администрации президента Франции.

Вооруженные люди совершили нападение на ресторан в столице западноафриканской республики Мали Бамако, в результате чего погибли пять человек, включая двух местных жителей и трех иностранцев. Среди погибших — гражданин Франции и гражданин Бельгии.

По факту случившегося арестованы два человека. Мотивы нападавших пока неизвестны.

Ограничить негативные проявления глобализации введением правил для этого процесса предложили участники дискуссии "Европейский выбор: глобализация или ресуверенизация?", организованной в Женеве на этой неделе эндаумент-фондом Андрея Первозванного.

Какие правила нужны "большой деревне"?

"Неолиберальный подход к глобализации не приемлет никаких правил. Но чтобы обеспечить людям свободу и жизнь в мире, даже в "большой деревне" (как принято называть глобализованный мир) нам нужны правила. Иначе общество скатывается к жизни по принципу "человек человеку волк"… У глобализации должны быть свои ограничения, свои правила, которые особенно важно применять на глобальных рынках", — сказал бывший генсек Совета Европы, глава международного координационного комитета Мирового общественного форума "Диалог цивилизаций" Вальтер Швиммер (Австрия).

По его словам, в регулировании нуждаются те аспекты глобализации, которые ведут к таким опасным, негативным явлениям, как "стирание границ, в том числе традиционных ценностей", "эксплуатация трудящихся бедных стран транснациональными корпорациями", а особенно "покупка нефти у террористов, в том числе Исламского государства, или редкоземельных металлов у нелегальных вооруженных формирований в Африке". Швиммер призвал "добиваться привлечения к ответственности этих компаний".

"Правила нужны, и должны быть согласованы с участниками глобализационных процессов…. Глобализация все равно будет происходить. Важно, насколько быстро и правильно будут устраняться диспропорции, ею вызванные, в том числе, рост разрыва в доходах стран", — отметила экс-зампредседателя Центробанка РФ Татьяна Парамонова.

Чем опасны глобализационные "подмены"?

Основатель эндаумента Андрея Первозванного и МОФ "Диалог цивилизаций", президент ОАО "РЖД", доктор политических наук Владимир Якунин отметил, что глобализации сегодня сопутствует идеология "мирового господства" одной державы, ограничивающая суверенитет других государства, новая аксиология замещает традиционные ценности потреблением. А банкинг превратился в систему оторванных от реальной экономики "финансовых спекуляций" и при этом диктует всем правила игры.

"Некоторые рыночные правила подменяют собой суверенитет стран, и банковская система играет в этом процессе не последнюю роль… Свободный рынок — пропагандистская сила, чтобы обманывать общественность и обеспечивать интересы крупных транснациональных корпораций. Не банки двигают экономику вперед. Деятельность банков сегодня ведет к финансовым пузырям, которые рано или поздно лопаются, создавая огромные проблемы экономике", — заявил ведущий специалист по центробанкам и международному банкингу, профессор бизнес-школы университета Саутгемптона (Великобритания) немец Ричард Вернер.

По его словам, последние 40 лет показали, что политика свободной торговли привела вовсе не к экономическому росту, особенно в странах Африки и Латинской Америки, а к недостатку развития, неравенству, экономической и политической зависимости этих государств. Страны же, избравшие не свободный рынок, а управляемый, допускающие государственное вмешательство с учетом международной обстановки, достигли успехов, примеры — Корея и Тайвань.

Швейцарский эксперт в области финансов и развития Мануэль Монтес также убежден, что "глубокая глобальная интеграция является угрозой демократии и национальной независимости". Он обратил особое внимание на такие минусы глобализации как фактически "мирная война" между государствами за ресурсы и финансовые источники и опустошение природных ресурсов целых стран и регионов.

А эксперт по правам человека профессор Лайал Сунга из Швеции отметил, что "правами человека сегодня в некоторых случаях государства пользуются, чтобы обосновать свое вооруженное вмешательство или сменить режим в той или иной стране".

Что делать с миграцией?

"Мы видим стремительное уменьшение численности экономически активного, трудящегося населения. Все страны ЕС испытывают падение рождаемости… В сложившихся условиях миграция и мобильность населения сегодня — это модель выживания, спасения экономики. В среднем 20-25 процентов работающих людей в Европе — либо иностранцы, либо их дети. Если приток рабочей силы не происходит легально, он будет идти незаконно", — констатировал глава Ассоциации глобальной миграционной политики Патрик Таран (Швейцария).

Он пришел к трем выводам: государства должны играть важную роль в организации "жизни по правилам", применяя законы на своих территориях; нужна идеологическая революция в плане интернационализации труда; необходимо обеспечивать достойный социальный уровень всем работающим людям, независимо от страны происхождения.

"Сегодня 3 процента населения планеты перемещаются, в мире около 214 миллионов мигрантов, и каждый из них регулярно отправляет определенные суммы на родину. Речь идет об очень значительных финансовых потоках. За перевод денег иностранных рабочих на родину взимаются большие комиссионные", — сказал автор книги "Руки, положенные на деньги бедных: спасибо денежным переводам", экс-представитель министерства образования и науки ЮАР в Еврокомиссии Эмманюэль Арго. Он предложил для решения проблемы создать некий всемирный фонд.

Какова роль России?

По мнению президента Международной организации прогресса, австрийского профессора Ганса Кёхлера, чтобы европейские страны сегодня не были заложниками ситуации, которую они не выбирали, "Европа должна объединиться с Россией в проекте трансевразийского сотрудничества, отказавшись от приверженности сотрудничеству трансатлантическому ". Профессор выразил надежду, что Россия и Европа "заложат основы мирного сосуществования на территории всей Евразии, помогут сформироваться новому балансу сил в новом многополярном мире".

В частности, на форуме зашла речь о евразийском транспортном коридоре, о поезде из Пекина через Казахстан и Россию в Словакию и Австрию. "Это привлекательный проект. Мы конкурируем с другими операторами, которые занимаются в основном морскими перевозками, но путь по воде занимает 40 дней, а по суше — 14", — отметил глава РЖД Владимир Якунин.

Предложенный Россией евразийский союз — перспективная модель поведения в современном мире, альтернатива американской доктрине Монро, считает доктор философии Мюнхенского университета, профессор геополитики Греческого колледжа обороны Илиас Илиопулос. К поддержке Евросоюза и его договорных отношений с Россией, а также к распространению на Западе достоверной информации о том, как стала возможна Победа во Второй мировой войне, призвала почетный спикер сената Бельгии Анна Мария Лизин.

"Санкции никогда не были эффективными. А сейчас они могут сделать невозможным важный диалог России и Запада. Я поддерживаю устойчивый диалог между Швейцарией и Россией", — заявила основатель Швейцарско-Российского форума Беатрис Ломбар-Мартин. Итальянцы экс-президент провинции Мессина Джованни Ричевуто и экономист-издатель Паоло Раймонди отметили, что Россия и Европа сегодня нуждаются друг в друге.

"Общественность в Европе и США сильно давит на свои правительства, в том числе с требованиями восстановить отношения с Россией. Россия должна рассматриваться как равный партнер Евросоюза", — сказал профессор политики Тулейнского университета (США) Раймонд Тарас.

Дискуссия организована при поддержке Торгово-промышленной палаты Швейцария-Россия/СНГ, Швейцарско-Российского форума, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Мирового общественного форума "Диалог цивилизаций". Инициатор — эндаумент-фонд Андрея Первозванного — основан в 2013 году в Женеве с целью изучения и сохранения русского национального наследия и содействия мирному сосуществованию народов и конфессий.

Ольга Липич.

На протяжении продолжительного периода золото являлось основой мировой финансовой системы, и до сих пор остаётся одной из самых твёрдых мировых валют и динамично развивающейся единицей экономики. Циклы на рынке золота не столь длительны, а спрос превышает предложение. «Пражский Телеграф» обозначил плюсы и минусы вложений в жёлтый металл, проанализировал текущее состояние рынка и изучил прогнозы на 2015 год.

Инвестиции в золото – это долгосрочный финансовый инструмент, который приобретается в инвестиционных целях в ситуации глубокой неопределённости экономических прогнозов и с целью снижения общего риска вложения. Золото всегда возможно продать и не получить серьёзных убытков даже в период кризисов. Именно золото многие эксперты называют одним из самых привлекательных активов на ближайшие несколько лет.

Особенности рынка золота

Главной особенностью «золотого» рынка является тот факт, что данный металл используется фактически всеми государствами как обеспечение или эквивалент своей денежной массы. На сегодняшний день в резерве МВФ и в хранилищах Центробанков разных стран мира находится, по официальным данным, больше 31 тысяч тонн золота, определённая часть которого может быть в любой момент выставлена на продажу.

Запасы золота в государственных резервах стран мира, тонн (февраль 2013 г.)

Также определённый запас золота находится во владении населения – в виде ювелирных украшений, золотых монет и т. д. В-третьих, страны-потребители золота используют его как в качестве сырья для технических нужд (прежде всего, США, Япония и Германия), так и в качестве основы для ювелирной, электронной, космической, электротехнической промышленности и в приборостроении, а некоторая часть уходит на зубопротезирование и позолоту.

В свою очередь, на мировые рынки золото попадает через посредников-дилеров. Это главным образом банки и специализированные компании. Они покупают его за свой счёт и затем перепродают другим банкам. Иногда банки закупают металл для увеличения своих резервов.

Следует отметить и особый процесс формирования стоимости золота. До середины 70-х годов его официальная цена устанавливалась законодательным путём и сохранялась неизменной многие годы. В отличие от неё цена на частном рынке могла колебаться часто и значительно. В 1968 году произошло отделение частного рынка от официального, а в 1971 году – отмена «золотого стандарта», приведшие к тому, что динамика цен на драгоценный металл приобрела цикличный характер, при котором быстрый рост цен сменяется их затяжным падением.

В настоящее время определение текущей мировой цены на золото проводится дважды в день в Лондоне на межбанковском рынке в 10.30 (утренний фиксинг) и в 15.00 (дневной фиксинг) в офисе компании «Н.М. Ротшильд и сыновья», представитель которой выполняет функции председательствующего. За основание принимается складывающееся на определённый момент соотношение спроса и предложения на металл.

Динамика мировых цен на золото

Два десятилетия после отмены «золотого» стандарта прошли под знаком снижения цен на жёлтый металл. Стремительный же рост его стоимости произошёл после террористических актов 11 сентября 2001 года, когда рухнул американский фондовый рынок. За день до трагических событий золотая унция стоила 271 долларов, а уже через неделю – почти 300 долларов.

С тех пор котировки в целом неуклонно росли, в том числе в период глобального финансового рынка 2008-2012 гг. Своего пика на сегодняшний день они достигли в 2012 году – 1684 долларов за унцию в среднем по году, что объяснялось, в первую очередь, большим спросом на металл со стороны инвесторов. В 2013 году цены на золото несколько снизились, однако остались на очень высоком уровне – около 1500 долларов за тонну.

По итогам 2014 года мировой спрос на золото, по данным Всемирного золотого совета (World Gold Council) снизился на 4% до 3923 т, что привело к снижению его цены до 1200 долларов за унцию. Как отмечается в отчёте организации, потребление металла «просело» в основном в ювелирном сегменте, незначительно выросло его потребление для технологических нужд.

Грамотные вложения

Способов инвестирования в золото всего три: покупка золотых монет, золотых слитков или открытие обезличенных металлических счетов (ОМС), каждый из которых имеет как плюсы, так и минусы.

Драйверы роста стоимости

С начала 2015 года цены на золото выросли более чем на 8% и вновь «пробили» отметку в 1300 долларов за унцию (исследователи отмечают, что 2014-й стал годом коррекции спроса после всплеска 2013 года), чему способствовали геополитический кризис, решения банков Еврозоны, в том числе решение ЕЦБ, запустить программу количественного смягчения для поддержания неустойчивой экономики региона. В сумме это вызвало спрос инвесторов к таким безопасным активам как золото и государственные облигации США.

Помимо этого, рост стимулировали парламентские выборы в Греции и решение ЦБ Швейцарии упразднить привязку франка к евро.  Как полагают эксперты, в условиях сохранения объёмов добычи драгметалла цены общий тренд на рост на ближайшие 10-20 лет практически неизбежен.

В этом, в частности, уверен аналитик и инвестор Марк Фабер. «Рано или поздно люди во многих странах мира поймут сущность бумажных денег, которые ничем не обеспечены, и как результат потеряют в них доверие. В результате этого капиталы начнут перемещаться в более твёрдые активы, например, драгоценные металлы», — заявил он в интервью телеканалу Russia Today.

В пользу дальнейшего удорожания золота говорит и политика смягчения монетарной политики мировых центробанков. В этой ситуации доллар, в котором номинировано золото, значительно укрепляется по отношению к основным мировым валютам, что делает его ещё дороже.

Ожидания

Говоря о прогнозах на 2015 год, эксперты прогнозируют, что средняя цена золота будет колебаться в пределах 1200-1400 долларов за унцию. При этом ожидается широкий диапазон разброса – от 1085 до 1456 долларов.

Начальник отдела доверительного управления Абсолют Банка Иван Фоменко считает, что поддержку золоту окажет ликвидность, поступающая в систему, в частности, от европейского и японского ЦБ. «В результате золото имеет все шансы укрепиться. Рост продолжится, но будет происходить с переменным успехом, так как неопределённости на рынке пока хватает. Удержать же золото на низких уровнях может замедление в развитии ведущих экономик – негативная макроэкономическая статистика, скачок инфляции, стабилизация или разворот в динамике доллара», — отмечает Фоменко.

Согласна с ним и аналитик банка «ГЛОБЭКС» Елена Лысенкова: «Стимулирующая денежная политика ЕЦБ способствует снижению доходности от облигаций стран ЕС, тем самым делает инвестиции в золото более привлекательными для консервативных инвесторов». Между тем, аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко полагает, что в ближайшие пять лет золото может обновить свои исторические максимумы. «В связи с этим стоит активизировать инвестиционные покупки, рассчитанные на данный временной горизонт», — говорит Сороко.

В свою очередь, менеджер Чешского монетного двора Камил Креста выразил мнение, что золото в нынешних условиях остаётся «надёжной гаванью» для инвесторов, которые мыслят в средне- и долгосрочной перспективе. «Золото – это признанный актив-убежище, позволяющий сохранить реальную стоимость вложений, так как инвестиции в этот драгоценный металл не подвержены инфляции и другим внешним воздействиям, в том числе вмешательству со стороны банков или государства. В настоящее время, инвестор имеет уникальную возможность обменять «малоценные» наличные деньги на золото на исключительно выгодных условиях, и обеспечить тем самым беззаботное будущее для себя и своих близких», — убеждён Креста.

При этом, отмечает Креста, покупка золотых изделий или слитков в Чешском монетном дворе позволяет избежать такого препятствия, как сложности с хранением физического золота. У Чешского монетного двора есть свои хранилища, которые обеспечивает надёжное укрытие для физического золота клиентов.

80% мирового объема производства пеллет потребляется в странах ЕС

С 25 по 26 февраля 2015 г. в австрийском Вельсе проводилась Европейская конференция производителей древесных топливных гранул (European Pellet Conference), об этом сообщает Biomass Magazine.

По словам президента Европейского пеллетного совета и управляющего директора профильной австрийской ассоциации ProPellets Austria Кристиана Ракоса, значительный рост потребления древесных топливных гранул наблюдается с 2000 г. Мировое производство также резко увеличилось – с 1,7 млн т в 2000 г. до 24,5 млн т в 2013 г. Половина этого объема выпускается в Евросоюзе, почти треть – в Северной Америке, остальное - в России и азиатских странах.

Крупнейший европейский производитель биотоплива – Германия. В 2013 г. в этой стране было произведено 2,2 млн т древесных топливных гранул. Далее следуют Швеция (1,3 млн т), Латвия (1,2 млн т) и Австрия (950 тыс. т). Впрочем, стоит заметить, что Германия в 2013 г. была единственной европейской страной, где объемы производства сократились.

Половина европейских производителей уверена, что до 2020 г., даже несмотря на снижение спроса, выпуск продукции будет расти, особенно – в Центральной Европе.

80% мирового объема производства пеллет потребляется в странах Евросоюза и только 11% - в Северной Америке. Топливные гранулы наиболее популярны в Великобритании, Италии, США, Швеции, Дании и Германии. В Великобритании, Бельгии и Нидерландах пеллеты используются преимущественно для выработки электроэнергии. В Италии, США и Германии – напротив, исключительно для производства тепла. В целом, около двух третей древесных гранул, произведенных во всем мире, используется для выработки электричества и около трети – для производства тепловой энергии.

В 2014 г. из-за снижения цен на нефть объем продаж твердотопливных печей и котлов во всем мире заметно снизился. По словам экспертов, в ближайшей перспективе эта тенденция будет продолжаться.

Международный химико-фармацевтический концерн Bayer объявляет о смене руководителя российского подразделения. Согласно сообщению пресс-службы компании, с 1 марта 2015 года пост генерального директора ЗАО «Байер» занял Нильс Хессманн, также Хессманн назначен генеральным представителем Bayer в СНГ.

Нильс Хессманн родился в Бельгии, изучал прикладную экономику в Университете Антверпена. Свою карьеру в фармацевтическом бизнесе он начал в 1992 году в компании Schering на должости менеджера по исследованиям рынка. С 1996 года возглавлял отдел маркетинга Schering в Румынии и Молдавии. В 1999 году вступил в должность генерального директора Schering в Казахстане, отвечал за развитие компании в Средней Азии.

В 2001 году стал генеральным директором Schering в Греции, в 2007 – возглавил подразделение компании в Нидерландах, где также в рамках своих полномочий занимал должность генерального представителя Bayer HealthCare. В этот период Хессманн координировал процесс интеграции Bayer с Schering.

С ноября 2015 года Нильс Хессманн занимал пост генерального директора и генерального представителя Bayer HealthCare в Южной Корее.

Предшественница Хессманна в должности гендиректора Bayer в России Вера Хан продолжит карьеру в штаб-квартире компании в Германии.

Названы лучшие страны для женщин

Самый низкий уровень неравенства между мужчинами и женщинами наблюдается в Исландии. На втором месте рейтинга расположилась Финляндия. А «бронзу» взяла Норвегия.

Такие данные обнародованы в Глобальном докладе гендерного неравенства, опубликованном Всемирным экономическим форумом. В исследовании измеряется уровень гендерного неравенства, который существует в 142 странах мира между женщинами и мужчинами, по четырем ключевым критериям: экономическое участие и карьерные возможности, образование, здоровье, политические права и возможности.

В докладе отмечается, что до достижения полного равенства между полами на рабочих местах во всем мире должен пройти еще 81 год.

Интересно, что Россия находится в середине рейтинга – на 75 месте.

ТОП-10 лучших стран для женщин:

1. Исландия

2. Финляндия

3. Норвегия

4. Швеция

5. Дания

6. Никарагуа

7. Руанда

8. Ирландия

9. Филиппины

10. Бельгия

ТОП-10 худших стран для женщин:

133. Марокко

134. Иордания

135. Ливан

136. Кот-д'Ивуар

137. Иран

138. Мали

139. Сирия

140. Чад

141. Пакистан

142. Йемен

Количество российских туристов в Турции сократилось на 41%

Общее снижение интереса к турецким курортам со стороны иностранных отдыхающих составило всего 2,9%. На этом фоне отток туристов из России выглядит более чем внушительным.

Всего за два месяца текущего года количество российских туристов в стране уменьшилось чуть менее чем наполовину, пишет Анталия Сегодня. Представители Ассоциации отельеров и инвесторов Средиземноморского региона (AKTOB) считают, что это вызвано непростой экономической ситуацией в РФ, связанной с резким падением курса рубля. Со своей стороны, туристический сектор страны заинтересован в "удержании" турпотока и уже сейчас разрабатывается специальный пакет мер для туристической индустрии, где целый раздел посвящен России

В январе и феврале 2015 года в общей сложности Анталью посетило 234 000 туристов. На этом излюбленном у россиян курорте за тот же период времени побывало только 21 000 наших соотечественников. Для сравнения, годом ранее их насчитывалось 36 000 человек.

Одновременно с этим, число туристов из Германии выросло до 121 000. В аналогичный период прошлого года их было только 104 000. Также выросло количество отдыхающих из Финляндии – на 180%, Италии – на 121%, Польши – на 117%, Ирана, - на 44%, Швейцарии – на 20% и Бельгии – на 16%. А вот британских туристов стало на 17% меньше.

В число стран, продемонстрировавших самое внушительное сокращение турпотока в Турцию, кроме России и Великобритании, попали Франция – на 70%, Дания - на 51%, Израиль – на 35%, Швеция – на 30%, Украина – на 25% и Австрия – на 13%

В г. Брюсселе на полях Конференции высокого уровня по вопросам лихорадки Эбола состоялась встреча Руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой с Президентом Гвинейской Республики Альфа Конде.

А. Конде поблагодарил Российскую Федерацию за оказываемую значительную поддержку в борьбе со вспышкой лихорадки Эбола и готовность оказывать содействие Гвинее в укреплении ее собственного потенциала по борьбе с инфекционными болезнями. Президент Гвинейской Республики выразил надежду на то, что мобильная лаборатория Роспотребнадзора, находящаяся в Гвинее с августа 2014 года, продолжит работу, а осуществляемые при российской поддержке инфраструктурные вложения позволят вывести на новый урове нь возможности Гвинеи по контролю инфекционных болезней.

По словам Президента Гвинейской Республики «гвинейский народ с надеждой смотрит на Россию, как на партнера, который с момента получения независимости всегда поддерживал Гвинею в ее стремлении к развитию».

В заключение стороны подтвердили свое намерение продолжить взаимодействие в целях скорейшей ликвидации вспышки лихорадки Эбола, а также развивать двустороннее научное сотрудничество в области изучения широкого спектра инфекций.

Справочно: Россия принимает активное участие в международных усилиях по борьбе со вспышкой Эболы. С августа 2014 года российская мобильная лаборатория и российские эксперты оказывают помощь Гвинейским властям. В ноябре 2014 года Гвинее был передан полевой госпиталь на 200 коек. В январе в г. Кинди был построен стационарный центр на 65 коек для лечения инфекционных больных. Россия обеспечила готовность специализированного авиатранспорта для эвакуации больных, в том числе для третьих стран. В пострадавшие от вспышки страны были направлены медицинские изделия, средства индивидуальной защиты, автотранспорт, продукты питания и другая гуманитарная помощь. Кроме того, Правительством России выделено порядка 20 млн. долларов ряду международных организаций на цели противодействия вспышке.

Согласно обновленному прогнозу организации Euroconstruct, в 2015 г. строительство новых жилых зданий в европейских странах сократится на 1,2%.

Во Франции объемы строительства снизятся на 11,1%, в Италии – на 18,7%, в Испании - на 20%, что лишь частично компенсируется увеличением в Германии (на 9,3%) и Великобритании (на 15,6%). Кроме того, двузначные темпы прироста ожидаются в Ирландии.

В четырех восточно-европейских странах возведение нового жилья увеличится на 31% за счет роста в Польше (на 3,9%), Словакии (на 4,1%) и Венгрии (на 6,3%). Между тем, в Чехии, по оценкам экспертов ожидается снижение на 5,4%.

Euroconstruct объединяет ряд специализированных научно-исследовательских институтов и консалтинговых организаций, занимающихся анализом и прогнозированием состояния европейской строительной отрасли. В работе организации, созданной в 1974 г., принимают участие 19 стран (Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания).

Президент России Владимир Путин в ходе совещания с членами Правительства заявил, что Газпром будет поставлять газ на Украину только по предоплате. Об этом свидетельствует стенограмма совещания, размещенная на сайте Кремля.

В.Путин отметил, что предоплаченного Украиной газа осталось на двое суток.

"Я попросил бы председателя Правительства с Газпромом уделить этому больше внимания, имея в виду, что конфликты прежних лет никому не нужны, и мы готовы строго исполнять все контрактные обязательства, но только в рамках предоплаты", - сказал Президент России.

2 марта в Брюсселе прошли трехсторонние переговоры России, Украины и ЕС. По итогам встречи глава Минэнерго Александр Новак отметил, что все участники переговоров подтвердили необходимость следовать договоренностям по "зимнему пакету", которые были достигнуты в октябре прошлого года. Глава российского энергетического ведомства также выразил уверенность, что следующая предоплата за газ будет внесена в ближайшее время.

Арабские женщины большие ценительницы ювелирных украшений, поэтому восточный рынок драгоценных металлов и камней традиционно велик. Конечно, драгоценности существуют, чтобы мужчины могли выразить женщинам силу своей любви и уважения. Одаривать своих женщин - древнейшая традиция, не претерпевающая изменений тысячи лет.

По информации Министерства финансов России экспорт алмазов в 2014 году вырос на 7,7% и составил 39,1 млн. карат на сумму 4,7 млрд. долларов. Эмираты стоят на третьем месте по количеству закупок, уступив Бельгии и Индии. Кроме того, другими крупными импортерами российских алмазов являются Китай и Израиль.

Традиционно алмазы используются не только в ювелирной промышленности, но и в электронике, станкостроении, аэрокосмических и военно-промышленных технологиях. Большинство стран используют алмаз и в качестве золото-валютного резерва своих центральных банков.

Сергей Петренко

В российской промышленности необходимо внедрять принципы «зеленой экономики», когда утилизация является незаменимым звеном жизненного цикла произведенной продукции. Мы больше не имеем право скатываться на уровень лишь потребления и примитивной потребительской политики. Мы больше не имеем права лишать наших детей будущего, разбазаривая природные и человеческие ресурсы. Об этом заявили участники XI международного форума «Лом черных и цветных металлов», который собрал в Москве 19-20 февраля 2015 года более 400 делегатов.

Сегодня потребление в развитых странах мира в 10 раз больше, чем может прокормить Земля, если бы все жители планеты имели такой уровень жизни. Уже в ближайшие два десятилетия прогнозируется острый дефицит всех видов природных ресурсов, который будет расти с каждым годом. Именно поэтому глобальная экономика толкает Россию на сырьевой путь, на котором бесценное сырье продается по бросовым ценам. Чтобы этого избежать, профессиональное сообщество требует от Государственной Думы скорейшего принятия законов об обороте природных ресурсов и вторичных металлов.

Стоимость разведанных запасов твердых полезных ископаемых по черным и цветным металлам в России превышает 11 триллионов долларов США, а стоимость всего металлофонда – более 1 триллиона. Задача государства состоит в том, чтобы постоянно исследовать экономическую эффективность отрасли переработки вторичных ресурсов и делать все от него зависящее, чтобы эта отрасль росла и процветала. Законы, налоговое регулирование, общественное мнение – все должно быть поставлено на службу отрасли рециклинга.

На фоне разворачивающихся кризисов в целых отраслях промышленности и падающих мировых рынков было интересно узнать, что думают о будущем специалисты разных стран. Прозвучали доклады и экспертные мнения от представителей Бельгии, Великобритании, Германии, Ирана, Италии, Молдавии, России, США, Украины, Финляндии, Швеции и Японии. Особенно тепло приветствовали на форуме делегатов и докладчиков из Украины.

Генеральный партнер форума, «Альфа Мет», официальный партнер форума, «Уралметком», и спонсор форума, «Метсо Минералз СНГ», выступили на открытии мероприятия, пожелав всем успешной работы. Делегатам запомнилось выступление коммерческого директора компании «Альфа Мет» Александра Николаевича Мосягина, поскольку он заявил, что компания станет номером один на российском рынке. Когда модератор спросил, как это получится сделать, ответ был: «Потому что мы будем лучшими». Организаторы форума поблагодарили «Уралметком» за поддержку и выразили уверенность, что совместная работа будет эффективной для всех участников рынка. А компанию «Метсо Минералз СНГ» особо отметили за стабильность: даже в условиях кризиса не была прервана многолетняя поддержка форума. Модератор провел здесь аналогию, что этим и отличается европейское оборудование - стабильностью работы и надежностью отношений. Поэтому на церемонии награждения заслуженную награду «Надежному партнеру» получил Исполнительный директор «Метсо Минералз СНГ» Сергей Юрьевич Бабушкин.

Первый заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ» и директор АООН «НАЭН», Артур Евгеньевич Растрогин, выступил на тему регулирования рынка первичных и вторичных ресурсов. Требуется новый подход к государственному управлению природными ресурсами, когда рациональное недропользование рассматривается не только как передача прав на добычу ресурсов недропользователям с последующим контролем со стороны государства. Это – пройденный этап. В развитых странах управление ресурсами и сохранение природных богатств рассматривается в тесной привязке к отрасли утилизации и переработки вторичных ресурсов.

Модератор форума, Виктор Викторович Ковшевный, отметил, что ежегодно именно геологическая служба США (USGS) публикует мониторинг по состоянию минерально-сырьевой базы, где по каждому металлу анализируется состояние рынка вторичных ресурсов, какая доля от рынка приходится на вторичные металлы. Переработка черного и цветного металлолома, электронного лома и транспортных средств является существенным источником сырья для промышленности. Когда в центре внимания будет как добыча минеральных ресурсов, так и сбор и переработка вторичных металлов, такой подход позволит говорить об устойчивости и устойчивом развитии в минерально-сырьевом комплексе России.

Нельзя сразу объять необъятное. Необходимо начать с изучения тенденций рынка вторичного алюминия, кобальта, меди, железа, свинца, никеля, олова и вольфрама. А затем уже довести картину и до таких металлов как, например, ртуть, которая сегодня в России просто выбрасывается на свалки в виде миллионов непереработанных люминесцентных ламп, отравляя землю и воду.

Далее представитель BIR Joost Van Kleef рассказал о мировом рынке лома, при этом акцент был сделан на лом специальных сталей, потому что спецметаллургия имеет значительно больше перспектив для роста по сравнению с рынком углеродистых сталей. Также он отметил, что большую роль в установлении профессиональных стандартов для работы на рынке лома играют сами участники рынка. Государство может выступать исключительно наблюдателем, но не законодателем мод, потому что оно в принципе не в состоянии разбираться в технических деталях и отраслевых профессиональных секретах. Уже потом, в кулуарах форума, докладчик заявил о политических мотивах санкций в отношении России, поскольку бизнесу никакие ограничения не нужны – европейские компании видят в России надежного и сильного партнера.

Аналитик CRU International Дмитрий Попов сделал интересный доклад о состоянии международного рынка лома и возможностях для экспортёров из СНГ. После доклада завязался диалог о перспективах российских и украинских металлургов, в связи с тем, что по снижению себестоимости они вышли в мировые лидеры. Причиной послужила девальвация национальных валют. В сегодняшних условиях для экспорта это хорошо. С другой стороны, правительство говорит о регулировании экспорта, потому что потребители металлопроката один за одним жалуются на рост цен, которой они не могут выдержать. Даже Тверской вагоностроительный завод недавно остановился на 1 месяц.

Следом начался круглый стол, посвященный новому закону о ломе. Модератор попросил экспертов кратко выразить свою позицию по ряду вопросов. В дискуссии приняли участие: «АКРОН», Морозов Павел Анатольевич, генеральный директор; «ОМК-Экометалл», Красильщиков Владимир Борисович, генеральный директор; «Промтехносеть», Артюх Игорь Владимирович, председатель совета директоров; ПК «Втормет», Шаруда Александр Николаевич, председатель совета директоров; «МАГЛЮГ», Лалаян Герман Григорьевич, генеральный директор; Володькин Владимир Владимирович, президент НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ».

1-й вопрос. Зачем что-то менять? Устраивает ли действующая система с лицензированием? Эксперты объединились в одном мнении: действующая система себя изжила. Государство не может контролировать ситуацию на местах, и в результате лицензии стали инструментом не контроля, а дополнительных поборов. В случае с Москвой вообще был введен запрет и лицензию можно получить только по решению суда. Существует проблема для «белых» компаний, которые имеют большое количество филиалов в регионах. Непредсказуема ситуация с проверками: пожарные, экологические, налоговые, а смысл всех проверок сводится к тому, чтобы разжиться за счет бизнеса.

Много трат на ненужные вещи: например, на ККМ у средней компании уходит более 300 тыс. рублей в год, а потери в масштабах страны превышают 1 млрд. рублей. Естественно, все это отражается на цене лома, а в конечном счете – на цене металлопроката. Вспомнили и государственную «программу утилизации», когда фактическая бесконтрольность утилизации привела к тому, что более 60% направленных на переработку машин оказались у «авторазборщиков».

2-й вопрос. Готово ли государство передать свои полномочия? Эксперты и члены рабочей группы РУСЛОМ.КОМ, участники встреч с Аппаратом Правительства и Минпромторгом РФ, заявили, что государство готово. Сама идея передачи контрольных функций государства рынку активно обсуждается уже более двух лет. В российском законодательстве для этого предусмотрен институт саморегулирования. Но если государство передает свои полномочия, то все это должно быть по-настоящему – участие в саморегулируемой организации должно стать обязательным. Можно посмотреть на проблему и с другой стороны: когда государство активно уходит или ушло из многих критически важных для экономики отраслей, образуется «вакуум», который должны заполнить сами участники рынка. Об этом говорит и мировой опыт. Также коснулись темы долгих поправок в Федеральный закон об отходах производства и потребления.

3-й вопрос. Кто может и должен взять на себя полномочия государства? Как это может произойти? Эксперты рассказали, что в 2012 году учреждена национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и утилизации транспортных средств РУСЛОМ.КОМ, т.е. инструмент саморегулирования уже есть. Новый закон о ломе будет представлять из себя несколько статей, которые войдут в Федеральный закон об отходах производства и потребления. Этот закон введет обязательное саморегулирование и становит полномочия саморегулируемых организаций. Главное – не повторить ошибок, допущенных при введении саморегулирования в строительстве.

4-й вопрос. Хочется вспомнить известный детский мультфильм о козленке, который умел считать до десяти. Кого будет затрагивать закон, и как он поделит участников рынка? Давайте вместе подсчитаем. Эксперты обратили внимание, что ключевая задача закона – определить полномочия СРО: что регулирует «саморегулирование» и каким образом. Укрупненно, есть 4 вида деятельности на рынке лома: сбор, реализация, переработка, хранение. Идея нового закона состоит в том, чтобы максимально упростить, либерализовать два первых вида, потому что лома требуется все больше и больше. Но и здесь есть вопросы для обсуждения. Статус физических лиц: разрешить всем или нужно, чтобы они приобретали патент, тогда надо определить разумный размер патентных сборов. Другой вопрос: суть саморегулирования – это не только регулирование, но и страхование ответственности – СРО имеет компенсационный фонд. Какие могут быть потери или ущерб, который можно компенсировать? Очевидно, что это экологический ущерб, а значит компенсации должны быть привязаны к действующим площадкам. Тогда надо определить размер компенсационного фонда исходя из количества площадок. Этот уровень определит Федеральный закон. И здесь сразу встает другой вопрос: допуск на рынок от СРО получает организация, а как быть с площадками? Пока все склоняются к мнению, что на каждую площадку должен быть отдельный допуск СРО. Также участники обсуждения отметили, что компенсационный фонд размещается в управляющих финансовых компаниях и может быть потрачен только на возмещение ущерба.

5-й вопрос. У нас экспертами являются представители компаний, которые уже вступили или собираются вступить в НСРО «РУСЛОМ.КОМ». Прокомментируйте, почему вы это сделали. Что вы хотите сказать другим участникам рынка? Каждый из экспертов изложил свой взгляд и рассказал о своем решении вступить. В целом получилось, что все вновь повторили, что «Не хотим, чтобы было как в строительстве, когда 1000 организаций, а по сути непонятно кто и за что несет ответственность. Нам нужна единая организация, выражающая консолидированное мнение отрасли и, одновременно, являющаяся инструментом управления этой отраслью. Во всем мире давно действует принцип, что именно профессиональные объединения (гильдии, союзы, ассоциации, …) устанавливают стандарты отрасли. Приглашаем всех присоединиться! Сейчас созданы условия вступления, посильные для всех – в зависимости от размера компании. Это отнюдь не «драконовские» взносы, непосильные для многих».

Модератор форума подытожил: главное, что мы, участники НСРО «РУСЛОМ.КОМ», не держим что-либо в тайне, поэтому и новый закон сейчас обсуждаем публично. Затем делегатам форума было предложено проголосовать и выразить свое отношение: нужен нам новый закон или нет? Более 90% проголосовало за необходимость разработки и принятия нового закона о ломе.

«Дорожная карта», укрупнено, будет следующей. Точка отсчета – форум. После форума на основе собранных замечаний создается проект будущего закона, который затем исправляется и редактируется в соответствии с замечаниями делегатов форума, а потом – и с замечаниями Правительства, Минпромторга, Минфина, ФС РФ, НП «Русская сталь». Административно-организационные действия по принятию закона во всех принимающих решение коридорах власти. PR-работа по продвижению закона, разъяснению его необходимости и основных положений. Параллельно – укрепление НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» новыми участниками: минимум – 100 новых членов за 2015 год. Параллельно – разработка правил и стандартов и организационная работа внутри «РУСЛОМ.КОМ» для работы в условиях действия нового закона о ломе.

«Рынок лома в 1999-2030 годах» – это доклад Олега Станиславовича Рябко, вице-президента НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и управляющего директора ООО «Уралметком», который представил и озвучил модератор форума. Если мы обратимся к Стратегии развития черной и цветной металлургии на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года, принятую Минпромторгом РФ, то о рынке лома, кроме общих и завышенных цифр, мы ничего не увидим. И мы знаем, что если ничего не предпринимать, то ломосбор будет падать. «РУСЛОМ.КОМ» сегодня – единственная организация, которая может доносить интересы ломозаготовителей до государства. Раньше громким голосом независимых переработчиков была компания «МАИР», хорошо известная в конце 90-х - начале 2000-х. Эта компания, без преувеличения, была лидером отрасли. Становление многих участников рынка прошло в этой организации. У РУСЛОМа есть общее с МАИРом – это амбициозные цели и команда единомышленников. А главное отличие состоит в том, что «РУСЛОМ.КОМ» отстаивает интересы всего рынка, а не отдельной компании.

Мы не собираем столько, сколько можем. Ежегодный потенциальный объем металлургического сырья (амортизационного лома) оценивается в 3% от металлофонда. Как показывает мировой опыт, до 1,5% металлофонда ежегодно теряется в результате взаимодействия металла с внешней средой, что составляет около 22 млн. т в год. Эта цифра близка к объему потребления металлолома в России в настоящее время. Количество амортизационного лома, с учетом его доли в 2-3% от металлофонда, достигнет 35-45 млн. т. Однако, необходимо учесть долю собираемости лома из потенциального объема металлофонда. Практика показывает, что собираемость лома в России не превышает 70%, следовательно объем доступного амортизационного лома составит 27-32 млн.

Миссия НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» состоит в том, чтобы возглавить отрасль. Задать новый формат взаимоотношений потребителей и поставщиков лома для развития данного рынка. Создать условия для эффективных отношений между поставщиками и потребителями. Среди первоочередных задач – создание отрасли утилизации транспортных средств.

Структура рынка лома в России

По мнению Олега Станиславовича Рябко, важно, чтобы в НСРО «РУСЛОМ.КОМ» вступили все потребители лома, как управляющими компаниями, так и операционными, а также ломоперерабатывающими компаниями из всех субъектов федерации. Критически важно участие независимых заготовителей лома. Условия по вступлению должны быть доступны для всех и проработаны в зависимости от размера компаний. Федеральный уровень – это участники, которые желают влиять на ситуацию во всей отрасли. Региональный уровень – это компании, которым интересны их регионы присутствия. Один в поле – не воин. Никто из нас по отдельности не может ничего сделать, причем неважно какого размера компания – небольшая или крупная, как наша. В одиночку никто не будет услышан. «РУСЛОМ.КОМ» должен включать в себя как можно больше участников рынка, чтобы быть реальной силой.

Вопросы взаимодействия поставщиков и потребителей лома обсуждались в зале «Семь сестер». В это же время о регулировании экспорта лома в основном зале форума выступал бизнес-омбудсмен по экологии и природопользованию Управления Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Ильдар Алиевич Неверов. Как повлияет пошлина на экспорт лома в размере 40%? Или запрет, как предлагает Минпромторг? Были озвучены обращения участников рынка с озабоченностью о возможном запрете экспорта лома черных металлов с целью «защиты отечественных металлургических предприятий от негативных рыночных колебаний на стальную продукцию и регулирования экспорта металлопроката путем ограничения сырьевых потоков».

Ильдар Неверов рассказал, что сегодня экспорт металлолома в объеме около 3,5 млн. тонн в год не является и просто не может являться существенным фактором ценообразования на рынке лома и отходов черных металлов при общем годовом потреблении металлолома в РФ в 45 млн. тонн. В то же время, экспортеры этого сырья представляют большую группу предприятий и организаций, занятых в сфере обращения с ломом и отходами металлов, с выручкой около 900 млн. долларов США в год, современным производственным оборудованием, с десятками тысяч рабочих мест, укомплектованных квалифицированным персоналом, с успешной историей развития за последние 20 лет, со сложившейся репутацией на международной арене. Кроме того, наличие экспорта является стабилизирующим фактором как для цен на внутреннем рынке, так и для объемов заготовки лома и баланса спроса и предложения.

В результате обсуждений, делегаты форума пришли к выводу, что запрет или заградительная пошлина на экспорт лома черных металлов снизит его цену на внутреннем рынке и через это немедленно окажет резко отрицательный эффект на объемы ломосбора, поскольку при цене лома ниже определенного уровня заниматься его сбором и переработкой нерентабельно. А падение ломосбора ударит по производству стали в России, т.е. эффект будет обратным задуманному. Особенно тяжело придется новым электросталеплавильным мощностям. Скажется запрет экспорта или заградительная пошлина и на продажах российского металлопроката на мировом рынке, поскольку Российская Федерация является членом Всемирной Торговой Организации (ВТО) с определенными обязательствами по либерализации ввозных и вывозных пошлин на отдельные группы товаров. Так, ежегодно, начиная с даты вступления, вывозная пошлина на лом черных металлов уменьшалась с 15% на 2.5% и сейчас составляет 10% от таможенной стоимости. В течение двух лет по соглашению с ВТО пошлина должна быть снижена до 5%. Любые тарифные ограничения на данную товарную группу или ограничения пунктов пропуска немедленно повлекут за собой квотирование или импортные тарифы на стальную продукцию при поставках в Европу.

Уже есть прецеденты отмены введенных ФТС ограничений на экспорт лома в судебном порядке по обращению российских ломопереработчиков. Так, 2 декабря 2008 г. Федеральная таможенная служба выпустила Приказ №1514 об ограничении пунктов пропуска лома и отходов черных металлов, оставив только незначительные для целей экспорта порты, например, Магадан, Петропавловск-Камчатский. В результате последовавшей серии судебных разбирательств участники рынка получили решение Высшего арбитражного суда РФ об отмене этого приказа и компенсации причиненных убытков экспортерам.

Правительству предложили рассмотреть иные варианты по стабилизации цен на стальную продукцию в РФ, помимо ограничения экспорта лома и отходов черных металлов. НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» готово принять активное участие в обсуждении проблемы и поиске ее решения.

В первый день прошла интересная презентация спонсора форума. Сергей Юрьевич Бабушкин, исполнительный директор «Метсо Минералз СНГ», привел много любопытных фактов о ломопереработке и показал, как выглядела техника для нее 100 лет назад. Одновременно, он не забыл отметить, что представляет собой техника METSO текущего, уже пятого, поколения.

Георгий Владимирович Гончаров, коммерческий директор «METALRESEARCH» в первый день рассказал о влиянии курса доллара на торговлю черными металлами в РФ, а на второй день форума сконцентрировался на цветных металлах.

Швеция представила доклад о повышении дохода в цепи поставок от лома до стали. Выступил Rutger Gyllenram, глава компании «Kobolde & Partners». Делегаты обратили внимание на него, потому что всегда о чем-то размышляющий и что-то пишущий в кулуарах форума, он с радостью общался со всеми и делился своим опытом.

Президент НП «Объединение ломопереработчиков Северо-западного региона» Альберт Александрович Ищенко сделал содержательный доклад «Рынок лома и электрометаллургия» с анализом ситуации на отечественном рынке лома и прогнозом на ближайшее будущее.

Андрей Георгиевич Моисеенко от компании «Укрмет» выступил с обзором украинского рынка лома и рассказал, как текущая ситуация влияет на Россию.

Представитель «LIBERTY COMMODITIES LTD» Hadi Hami говорил о ближневосточном рынке лома и железорудного сырья. Затем к нему обратились компании, которым интересен рынок Ирана.

Динамично прошли и 15 минут экспресс-объявлений о поиске партнеров. 1 минута давалась на выступление делегатам форума по записи в первой половине дня. Здесь выступили и российские компании, такие как логистическая «НТК» или лидер ломопереработки в Краснодарском Крае – «Ферратек-Юг», и зарубежные участники из европейских и азиатских стран.

На форуме прошла церемония награждения «Лучший на рынке лома». Лидером рынка среди крупных компаний (холдингов) был признан «Вторчермет НЛМК». Лидер программы утилизации – «АКРОН». Лидер по автоперевозкам – «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания». Лидер в области транзитных поставок – группа компаний Юрия Поспелова. Лидер рынка среди независимых компаний – «Орис Пром». Лидер железнодорожных перевозок лома – «ПГК». Самый надежный поставщик – «Промтехносеть». Лидер по качеству лома – ПК «Втормет». Лучшее территориальное подразделение – Московский филиал МК «ОМК Эко-Металл» (Серебряков Андрей Валентинович, директор филиала). Также были отмечены как надежные партнеры: «Металика», «Ферратек-Юг», «МЕТСО», «СГМК», «Terex», «ЛЕВЕЛ», «Профит» и ряд других компаний.

Второй день форума, и сессия «Авторециклинг» открылись вводным докладом модератора, руководителя департамента аналитики НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Михаила Родионова «Итоги «программы утилизации» 2014 г. и ближайшая перспектива», посвященным анализу хода выполнения Правительственной программы обновления автопарка в сентябре-декабре 2014 года и продлению ее действия в текущем году. Так, согласно заявлениям Минпромторга, из 170 тыс. машин «по утилизации» было продано 66% новых автомобилей, по схеме трейд-ин – оставшиеся 34%. Однако, по данным объединения ломопереработчиков, до профессиональных утилизаторов дошло и было ими утилизировано лишь 42,3 тыс. вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС), что составляет 38% от числа подлежащих утилизации и 25% от общего числа реализованных по программе автомобилей. Судьба же остальных 69,9 тыс. ВЭТС неизвестна. По словам Родионова, до 20% из них могло быть «более-менее безопасно» утилизировано, а остальные, скорее всего, пополнили вторичный рынок автомобилей и их узлов и компонентов.

Между тем, до 30% «б/у запчастей» можно отнести к критически важным для безопасности деталям и узлам (шины, детали тормозной системы и подвески, ремни и подушки безопасности, …), а общий объем этого рынка в минувшем году оценивается Аналитическим агентством АВТОСТАТ более чем в 21,1 млрд. долл. США. В итоге, по мнению докладчика, получается, что в процессе «успешного выполнения правительственной программы обновления автопарка» порядка 40% средств, выделенных на компенсации скидок автозаводам, де-факто уходит на стимулирование теневой экономики - т.н. «авторазборок», не платящих никакие официальные налоги и сборы, не соблюдающих ТК и не обеспечивающих технику безопасности и охрану труда, выбрасывающих опасные отходы вместо их утилизации и продающих изношенные «б/у запчасти», которые становятся причиной трагедий на дорогах.

В ходе последующей дискуссии генеральный директор компании «АКРОН» (член «РУСЛОМ.КОМ) поделился и другими проблемами. «АКРОНу» удалось наладить экономически оправданную транспортировку ВЭТС автовозами от дилеров LADA на свои производственные мощности, однако, конкурировать с нелегальной «утилизацией» тяжело за счет заведомо меньших издержек «черных утилизаторов» за счет «экономии на налогах». Несмотря на то, что «Акрон Метал Груп» утилизировано 6,5 тыс. машин (лидер по объемам утилизации ВЭТС), данный вид деятельности из-за высоких издержек на обеспечение безопасности технологического процесса для окружающей среды и персонала обеспечивает крайне небольшую часть прибыли и является, по сути, больше «показателем социальной ответственности бизнеса, чем бизнесом».

Заместитель директора компании «Кировчермет» (член «РУСЛОМ.КОМ) Фаиль Хайдаров оказался более оптимистичен в оценках «программы утилизации»: несмотря на почти вдвое меньший объем утилизированных ВЭТС (3,3 тыс. машин), компании помогает удачное расположение пунктов приема и перерабатывающих мощностей, а также региональные особенности автопарка и рынка рабочей силы.

В ответ на вопросы участников Форума Михаил Родионов рассказал о работе НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по проблемам утилизации транспортных средств. На протяжении всего 2014 года «РУСЛОМ.КОМ» активно участвовал в целом ряде автомобильных конференций, проводимых Ассоциацией автомобильных инженеров, ОАО «Автосельхозмаш-холдинг», АА «АВТОСТАТ», с обзорными докладами о текущем положении дел с утилизацией ВЭТС, передовых практиках компаний-утилизаторов, имеющихся проблемах и предлагаемых путях их решения. В ходе этих мероприятий руководство НСРО встречалось с президентом ОАО «АВТОВАЗ» Бу Андерссоном, вице-президенту по продажам и маркетингу ОАО «АВТОВАЗ» Денису Петрунину был лично вручен запрос о включении участников «РУСЛОМ.КОМ» в перечень утилизаторов АВТОВАЗа. Много сделано и в ходе мероприятий, где НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» выступало организатором или соорганизатором, как, например, на конференции «Утилизация транспортных средств» 23-24 сентября 2014 года в Москве. По ее итогам удалось наладить взаимодействие с Минпромторгом в части еженедельной подачи сводных данных СРО по утилизации ВЭТС и доступа Минпромторга к базе данных VIN-номеров фактически утилизированных ТС для контроля утилизации. Достаточно посмотреть на «шлейф» публикаций в федеральной, региональной и отраслевой прессе по итогам конференции: например, журнал «Новости автобизнеса» опубликовал целый цикл развернутых статей по проблемам, связанным с авторециклингом, не только содержащий все ключевые данные из докладов, но и сопровожденный комментариями других экспертов из разных сфер бизнеса и власти.

Вместе с тем, есть и нерешенные пока вопросы. Несмотря на то, что НСРО «РУСЛОМ.КОМ» сформирован Единый реестр пунктов приема ВЭТС на утилизацию из более чем 350 промплощадок членов организации, а в созданную Единую базу данных Актов об утилизации ВЭТС вносят данные еще около 400 приемных пунктов кандидатов в члены Национальной СРО, успешно прошедших инспекционные проверки комиссии СРО, пока Минпромторг лишь в рекомендательном порядке предложил автопроизводителям, дилерам и утилизаторам пользоваться этим удобным инструментом подготовки и оформления Актов об утилизации и учета и контроля утилизации ВЭТС. Некоторые крупнейшие автопроизводители вообще игнорируют официальные предложения включить участников «РУСЛОМ.КОМ» в собственные перечни «рекомендованных дилерам утилизаторов», никак не комментируя наличие таких перечней и принципы включения в них утилизаторов. Получается, что основные бенефециары программы обновления парка не горят желанием наладить строгий учет и контроль утилизации ВЭТС по их VIN-номерам, что позволило бы экономить бюджетные средства на выплате субсидий за автомобили, проданные со скидкой за сданные ВЭТС, фактическая безопасная утилизация которых не подтверждается записью в базе данных профессионального сообщества утилизаторов. Отсутствует нормативно установленный регламент взаимодействия участников (автопроизводителей, утилизаторов и т.д.) государственной программы утилизации и обновления парка колесных транспортных средств в России, не внесены необходимые изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации. Соответствующее обращение с предложением установить и нормативно закрепить учет и контроль утилизации ВЭТС направлено Директору Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга России Александру Морозову.

В ответ на реплики участников конференции с предложениями по теории построения системы авторециклинга генеральный директор компании «ПРОФИТ» (член «РУСЛОМ.КОМ) Андрей Антонов пояснил, что недостатка в теоретических изысканиях на данную тему нет. Имеются весьма разнообразные и хорошо зарекомендовавшие себя в разных странах практики авторециклинга, имеющие в своей основе, по сути, две основные модели его организации «полная утилизация» (например, в пресс-ножницах или шредерах) или «разборка на запчасти» (исключающая, разумеется, попадание на вторичный рынок компонентов, повторное использование которых запрещено - тормозные трубки, блоки подушек безопасности, ремни безопасности и т.д.). Более того, готова достаточно детальная концепция построения системы (в отличие от имеющихся пока ее компонентов) авторециклинга на региональном и федеральном уровнях. В России проблема сейчас не в том, что мы не знаем как и что хотим построить. Проблема в том, что мы не знаем, где взять деньги на недостающие компоненты системы (переработку стекол и пластиков, например) и как законодательно и нормативно обеспечить функционирование такой системы, сняв проблему недобросовестной конкуренции со стороны «черных утилизаторов». Безусловно, тут могли бы помочь собранные с автопроизводителей и импортеров сотни миллиардов рублей утилизационных сборов, если хотя бы их часть использовалась по назначению - на утилизацию автомобилей и создание ситемы их утилизации. Но про эти деньги почему-то никто не вспоминает.

По итогам дискуссии было подготовлено нижеприведенное письмо в Минпромторг:

Директору Департамента транспортного

и специального машиностроения

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

А. Н. Морозову

Уважаемый Александр Николаевич!

На повестке дня в России стоит создание новой отрасли утилизации транспортных средств, поэтому предлагаем функционально передать все вопросы авторециклинга под управление и контроль Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга РФ. Во всех развитых странах мира утилизация транспортных средств является ключевым элементом автопрома, что отражено в стратегиях устойчивого роста мировых автоконцернов: Ford, BMW, Toyota, Honda, Hundai, Reno, и др. Связано это с тем, что автопроизводители включая утилизацию в жизненный цикл автомобиля, показывают потребителям свою ответственность за качество материалов, из которых создан автомобиль.

Вопрос совершенствования законодательства, нормативной правовой базы в области автомобилестроения и создания системы утилизации автотранспортных средств назван одной из основополагающих задач государственной Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Приказом Минпромторга России от 23 апреля 2010 г. № 319.

Некоммерческое партнерство переработчиков лома «РУСЛОМ.КОМ» выражает озабоченность тем фактом, что начавшийся процесс формирования современной эффективной системы утилизации автотранспортных средств тормозится отсутствием правовой схемы контроля процесса авторециклинга, его экологической безопасности, глубины, качества переработки полученного вторичного сырья и его возвращением в экономику страны.

В настоящее время в связи с отсутствием регламента системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, судьба большой доли автомобилей, сданных на утилизацию, неизвестна. Количество основного вторичного сырья – металлолома, полученного в процессе авторециклинга, также не контролируется. Ежегодно в Российской Федерации выбывает из эксплуатации и требует утилизации 0,9 - 1,5 млн. единиц транспортных средств (3,0-3,9% всего парка). Большая часть таких автомобилей поступает в компании, не имеющие лицензии на сбор и переработку черных и цветных металлов, не обладающие необходимыми производственными мощностями и подготовленным персоналом для надлежащей переработки старой техники. Зачастую весь процесс сводится к разбору автомобиля на запчасти. При такой «утилизации» узлы и агрегаты возвращаются на вторичный рынок запасных частей, что перечеркивает весь смысл проводимой правительством РФ программы по утилизации «автохлама».

Правильная организация процесса утилизации позволит увеличить объем сдаваемых на утилизацию автомобилей, станут экономически эффективными переработка вторичного металлургического сырья, вторичного пластика, и многих других материалов, применяемых в автомобилях. Произойдет стимулирование спроса и производства новых автомобилей и новых запасных частей на территории Российской Федерации. Будет обеспечено экологически безопасное обращение с отходами.

По результатам проведенной отраслевой конференции «Утилизация транспортных средств в России 2014», прошедшей в Москве 23-24 сентября 2014 г., членами НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», представителями региональных органов власти, компаний автопроизводителей и их дилеров, металлургических предприятий и предприятий, занимающихся утилизацией транспортных средств было принято решение о формировании Реестра пунктов приема вышедших из эксплуатации транспортных средств (далее по тексту - РППУ ВЭТС) на утилизацию, а также создание Единого реестра утилизированных ВЭТС на основе разработанного Партнерством программного продукта.

Пункты утилизации, которые включены в РППУ ВЭТС, обладают достаточными мощностями и готовы в полной мере обеспечить реализацию Программы в части утилизации ВЭТС.

Утилизаторы, включенные в РППУ ВЭТС, под эгидой НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»:

создали единый реестр легальных пунктов приема транспортных средств на утилизацию;

ведут мониторинг утилизированных транспортных средств, с внесением в единую базу данных всех данных утилизированного ВЭТС;

создали систему оформления и мониторинга актов об утилизации, которая позволяет делать каждой компании-утилизатору многоуровневый доступ, организовывать необходимое количество рабочих мест для сотрудников, занятых утилизацией автомобилей;

разработали специальные программные блоки, позволяющие экспортировать данные в БД из 1С, есть возможность программного создания актов для пунктов приема ВЭТС на утилизацию, не имеющих постоянного устойчивого подключения к Интернет.

Таким образом, созданы все условия, чтобы за автомобили, которые не были надлежащим образом утилизированы, государство не выплачивало компенсации. Такой порядок выгоден и автопроизводителям: нелегальный рынок запчастей ударяет по ним самим.

Между тем, обращаю Ваше внимание, что до настоящего времени отсутствует нормативно установленный Регламент взаимодействия участников (автопроизводителей, утилизаторов и т.д.) государственной программы утилизации и обновления парка колесных транспортных средств в России, не внесены необходимые изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации. В результате до сих пор не созданы предпосылки для формирования цивилизованного рынка утилизации автотранспортных средств, со стороны Минпромторга, как генератора программы утилизации, отсутствует координация этого процесса.

Просим Вас возобновить работу по созданию нормативной базы, как основы цивилизованного, прозрачного и управляемого процесса утилизации ВЭТС. Со своей стороны готовы оказать содействие в решении данного вопроса в рамках компетенции нашей общественной организации.

Семинар для владельцев, директоров, финансовых руководителей и главных бухгалтеров ломоперерабатывающих компаний «Дамоклов меч» открыл заместитель директора НП «МеталлАльянс» Сергей Кравченко обзором имеющихся в отрасли проблем взаимодействия с контролирующими органами, работы с физлицами и использования ККМ, нюансов лицензирования отдельных видов деятельности и т.п.

Следующим выступал Юрий Костин, генеральный директор компании «Меркурий Урал», представитель НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» в Удмуртской республике, рассказавший о системе обучения персонала приемных площадок в соответствии с требованиями лицензирующих органов.

Затем начался круглый стол с вопросами зала и ответами экспертов со сцены. Генеральный директор компании «Дельфи» Наталья Беляева вновь пояснила ряд ставших уже, пожалуй, традиционными вопросов:

Да, использование контрольно-кассовых машин при расчетах с физлицами обязательно (единственная законная альтернатива - безналичный перевод на банковскую карту (счет) физлица, но никак не «бланки строгой отчетности»).

Нет, отдельная лицензия в каждом регионе не нужна, лицензиат имеет право вести свою деятельность на всей территории РФ, однако, требования к нему в разных субъектах федерации могут отличаться.

Да, вы обязаны проявлять «должную осмотрительность» в выборе контрагентов и на практике даже закрытие фирмы-контрагента из-за смерти единственного ее учредителя и директора не освободит вас от претензий налоговой.

Нет, вы не являетесь налоговым агентом для физлиц, сдающих вам металлолом, поэтому их расчеты по НДФЛ - это их, а не ваша головная боль.

Были и более оригинальные вопросы.

- Существует ли лимит выплат денег за сданный лом «на один паспорт»?

- Нет, такого лимита нет, но надо понимать, что если ломосдатчик окажется «слишком крупным», но не уплачивающим НДФЛ, то вопросы могут появиться и к вам.

- Что делать, если машину с ломом останавливают сотрудники ГИБДД и взвешивают на непонятных передвижных весах и заставляют водителя подписывать протокол о перевесе в 500 кг?

- Раздать водителям решение суда о незаконности таких взвешиваний. Взвешивать можно только на стационарных постах.

- Что делать, если налоговая интересуется у ломосдатчика, сдавал ли он лом, а он утверждает, что ничего не сдавал, подпись поддельная и т.п., чтобы не платить НДФЛ или «с испугу»?

- Доказывать в суде, но экспертизы и судебные издержки - за ваш счет, а там - как докажете. Решайте сами.

В своем ответе на вопрос модератора дискуссии «А как конкурировать с «черными утилизаторами»?» представитель ДЭБ МВД РФ рекомендовал в случае выявления фактов нелегальной «утилизации» ВЭТС, незаконной продажи их частей на вторичном рынке и т.п. обращаться сразу и напрямую в Министерство внутренних дел. «Только МВД!», - заявил он.

Резюмируя, можно отметить, что несмотря на профессионализм, осведомленность и наличие богатого опыта у отвечавших на вопросы зала экспертов, многие спрашивавшие остались не удовлетворены ответами. Но не тем, что они их не получили, а тем, что в реальности их бизнес слабо защищен как от недобросовестных конкурентов, так и от контролирующих органов. Бремя доказательства собственной добросовестности, осмотрительности, невиновности в случае претензий ИФНС, Росприроднадзора, пожарных и других ложится на предпринимателя, руководителя компании, главного бухгалтера, что, фактически, идет в разрез с декларируемой законодательством презумпцией невиновности.

В свою очередь, такое положение вещей провоцирует предпринимателей и должностных лиц на попытки обхитрить, недоплатить, незадекларировать, выбрать пусть сомнительных, но более выгодных контрагентов: «все равно ведь придут, найдут к чему докопаться и оштрафуют» - так вынужденно рассуждают по своему опыту, конечно, не все, но многие. Единственный путь исправить ситуацию - налаживать диалог с властью, например, в формате СРО, и постепенно устранять все эти «узкие места».

И, традиционно, параллельно официальной деловой программе в конференц-зале проходила и программа встреч и деловых переговоров в специально арендованном Оргкомитетом зале «Семь сестер». И если первая программа собрала более 400 делегатов, то вторая – еще около 270 компаний, специально приехавших на переговоры.

 Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались вопросы государственной политики в социально-экономической сфере, а также изменение параметров федерального бюджета.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня послушаем Министра экономического развития [А.Улюкаева]. Он расскажет о мерах структурного характера для выхода на траекторию устойчивого развития.

Но прежде несколько вопросов текущего характера, касающихся и деятельности Администрации Президента, и Правительства, и регионов, и парламента. К сожалению, нет здесь Министра энергетики, он был в Брюсселе, с коллегами разговаривал по поводу наших взаимоотношений с Украиной в газовой сфере. Предоплаченного газа осталось ровно на двое суток. Мер пока никаких не предпринимается. Я попросил бы Председателя Правительства с «Газпромом» уделить этому больше внимания, имея в виду, что конфликты прежних лет никому не нужны и мы готовы строго исполнять все контрактные обязательства, но только в рамках предоплаты.

И ещё один вопрос, связанный с необходимостью изменения параметров бюджета. Эта необходимость вызвана существенными изменениями внешних условий. Новая версия документа свёрстана исходя из снижения цен на нефть до уровня 50 долларов за баррель и при курсе на уровне 61,5 рубля за доллар при отсутствии возможности привлекать финансовые ресурсы с международных рынков.

Нужно будет вносить соответствующие изменения в закон о бюджете. Знаю, что Правительство достаточно долго и упорно работало над этим. Нужно будет продолжить работу в таком же режиме с депутатами Государственной Думы. Я попросил бы Министра финансов прокомментировать это. Пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Мы на Правительстве завтра рассматриваем поправки в закон о бюджете. Действительно, они составлены с учётом нового макропрогноза, новых внешних условий. Поправки предусматривают изменение параметров бюджета, которые мы ранее утвердили.

Доходы снижаются на 2,6 триллиона рублей, расходы снижаются на 300 миллиардов рублей, или всего на 2 процента, а доходы на 17 процентов, естественно, увеличивается дефицит. Мы планируем дефицит на следующий год в размере 2,8 триллиона рублей, то есть в процентном отношении к ВВП он увеличивается с 0,6 процента до 3,8 процента ВВП. Понятно, это следствие снижения поступлений в первую очередь от экспортных пошлин, НДПИ, то есть те налоги, которые связаны с доходами от внешнеэкономической деятельности.

Мы предлагаем провести перераспределение ресурсов внутри бюджета, то есть определить приоритеты внутри бюджета. Общий объём перераспределения – более триллиона рублей. То есть мы сократили отдельные расходы на сумму чуть более триллиона рублей и примерно на такой же объём увеличили ресурсы, необходимые для реагирования в рамках антикризисных действий.

Были повышены пенсии пенсионерам, были учтены необходимые средства на реализацию антикризисного плана, будет оказана поддержка отраслям экономики, регионам и так далее. То есть все меры, которые необходимо быстро реализовывать, будут учтены в поправках в закон о бюджете.

Если бы мы не проводили оптимизацию почти на триллион рублей, то дефицит бы возрос с 3,8 до 5,2 процента ВВП, соответственно, мы бы потратили больше резервов.

Резервный фонд мы предлагаем использовать в размере 3,7 триллиона рублей, включая те 500 миллиардов, которые были изначально у нас определены, – было такое право Правительства использовать их в текущем году. Поэтому дефицит будет финансироваться в основном за счёт резервов, которые накопили в предыдущие годы.

На конец текущего года мы ожидаем размер Резервного фонда в размере 1,7 триллиона рублей. Поэтому наша задача состоит в следующем: в том, чтобы в текущей ситуации профинансировать все первоочередные обязательства за счёт резервов, с одной стороны, с другой стороны, подготовить решения, которые обеспечивали бы уже настройку бюджета в 2016–2017 годах на новые условия.

То есть мы должны сейчас посмотреть новый прогноз на 2016–2018 годы, определиться с учётом наших возможностей и подготовить уже решение по расходным обязательствам, которые необходимо рассматривать с учётом задач, приоритетов, которые стоят, и с учётом возможностей. Для этого нам нужно уже в весеннюю сессию будет внести и подготовить целый ряд решений, обеспечивающих основную с точки зрения бюджета задачу, которую мы поставили, – это обеспечение сбалансированности бюджета в 2017 году.

Поэтому идеология бюджета такая. Значит, мы реагируем на новую ситуацию, принимаются расходные решения в рамках антикризисных действий Правительства: помогать отдельным социально незащищённым категориям граждан, группам населения, выделяется поддержка регионам, что тоже важно. И мы должны поставить сейчас задачу, ещё раз повторюсь, иметь сбалансированный бюджет на ближайшую среднесрочную перспективу, с тем чтобы нам сохранить резервы, с тем чтобы нам подстроить своё обязательство под новые условия. Такая идеология поправок в закон о бюджете.

В.ПУТИН: А когда вы планируете в парламент направить?

А.СИЛУАНОВ: Мы планируем на этой неделе рассмотреть. Я думаю, что если Правительство даст нам неделю на доработку, в течение недели мы доработаем с учётом обсуждения и готовы будем внести в парламент.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Острыми остаются вопросы, связанные с лекарственным обеспечением граждан. Ольга Юрьевна, что там происходит?

О.ГОЛОДЕЦ: Уважаемый Владимир Владимирович, принято распоряжение о новом перечне жизненно важных лекарственных препаратов на 2015 год. В целях стабилизации лекарственного рынка на территории Российской Федерации перечень был расширен, в него включены 50 важнейших препаратов, которые предполагают работу по онкологическим заболеваниям, по орфанным заболеваниям, по сахарному диабету и ещё целому ряду нозологий.

На сегодняшний день список жизненно важных препаратов составляет 608 лекарств, которые закрывают все основные нозологии и все основные заболевания. В связи с принятием этого документа мы можем говорить, что мы контролируем значимую часть рынка: 608 препаратов из 2935, которые присутствуют на российском рынке. Очень важно, что из этих препаратов 413 имеют российское производство. Из 608 413 имеют российское производство.

И сегодня российские производители заявляют о своей готовности продолжать локализацию на территории Российской Федерации и ставят вопрос о пролонгированных контрактах, тот вопрос, который мы обсуждали, – о семилетних контрактах. Они готовы удерживать и на будущее цены и локализировать производство при условии таких долгосрочных планов.

Мы сейчас работаем в рамках Правительства над этой задачей. Я думаю, что мы её довольно быстро сможем решить, оперативно, для того чтобы обеспечить наш рынок лекарством.

В.ПУТИН: Именно так и говорили: длительные контракты в обмен на снижение цен?

О.ГОЛОДЕЦ: Да.

В.ПУТИН: Начинают весенние полевые работы. Николай Васильевич, есть какие-то нерешённые проблемы ещё? Вопрос очень важный.

Н.ФЁДОРОВ: В целом при проведении весенних полевых работ, конечно, проблем традиционно выше крыши у российских, да и не только у российских крестьян.

Характеризуя работу с регионами и для регионов, могу сказать, если по прошлому году на сегодняшний день мы перечислили из федерального бюджета 32 миллиарда рублей, то сегодня это 98,5 миллиарда рублей. То есть более чем в три раза больше на счетах федеральных казначейств территориальных управлений регионов находится федеральных денег.

Если регионы довели до сельхозтоваропроизводителей в прошлом году – всё-таки такая сравнительная характеристика – 686 миллионов рублей, то в этом году – 7 миллиардов 836 миллионов рублей. То есть более чем в 10 раз больше. На несвязанную поддержку по прошлому году – миллиард, а в этом году – 7 миллиардов 600 миллионов рублей.

И заработала система, которая принята Правительством Российской Федерации в январе, когда мы существенно увеличили поддержку с федерального уровня всех кредитов – субсидии на возмещение и краткосрочных, и инвестиционных кредитов. Сегодня ставка возмещения из федерального бюджета – 14,7 процента по краткосрочным кредитам, плюс до одной трети – это ставка рефинансирования. В итоге получается, до 17,4 процента мы возмещаем по краткосрочным кредитам сейчас весенне-полевые работы.

И в данном контексте можно сказать, если проанализировать цифры «Россельхозбанка», Сбербанка, которые нам гарантируют, декларируют, что они предоставляют кредиты на весенне-полевые работы от 19 до 22–23 процентов, но мы проверяем декларации через регионы, получается от 22 до 25 процентов. Но даже при такой критической, объективной оценке ставка получается эффективной для заёмщика не более семи-восьми процентов, от двух-трёх до семи-восьми процентов. И в данном контексте у нас условия по сравнению с прошлым годом не ухудшились. Мы перечислили для краткосрочных кредитов уже 20 февраля 36 миллиардов рублей.

Если неделю назад на совещании у Председателя Правительства мы констатировали, что кредитование идёт ниже прошлого года на 30 процентов, за неделю кредитование превзошло уровень прошлого года и по линии Сбербанка, и «Россельхозбанка». Поэтому в целом сейчас новые параметры, новая реальность уже воспринимаются регионами Российской Федерации, и система взаимодействия очень динамично, по нашей оценке, заработала.

Конечно, не без отдельных недостатков. Мы сейчас активно работаем над тем, чтобы [ликвидировать] дефицит семян. У нас уровень обеспеченности семенами выше, чем в прошлом году, кондиционность заметно выше – на 4 процента, хорошие показатели за счёт хорошего урожая. Но три региона: Алтайский край, Оренбургская область, Курганская область – в прошлом году пережили чрезвычайную ситуацию. Для того чтобы было меньше проблем с семенами, с другими ресурсными материалами, приняли решение в ближайшие дни представить распределение помощи этим регионам для преодоления последствий – примерно 2 миллиарда 600 миллионов за счёт Резервного фонда из 50 миллиардов, которые даются в ведение Минсельхоза.

У нас есть хорошие новости, связанные с тем, что снижаются площади озимых посевных, которые пострадали осенью. Более чем на 400 тысяч гектаров улучшились показатели по Южному федеральному округу. Это дополнительно более 2 миллионов тонн зерновых культур.

По году мы ожидаем, прогноз на сегодняшний день, до 100 миллионов тонн зерновых культур. В целом есть основания для того, чтобы оценивать ситуацию как удовлетворительную.

В.ПУТИН: То, что средства выделяются, и выделяются в таких объёмах, хорошо, но нужно сопоставлять выделяемые средства с ростом цен на семена. Если их достаточно, то это тоже неплохо. Но надо посмотреть, компенсируют ли выделяемые денежные средства рост цен на наши семена и на импортные гибриды. И минеральные удобрения растут в цене. Это тоже нужно иметь в виду. Абсолютные цифры впечатляют, но нужно, чтобы они соответствовали всем другим параметрам экономической деятельности.

Н.ФЁДОРОВ: По минеральным удобрениям на площадке Правительства, Минпромторга, Минсельхоза провели очень интенсивные переговоры с ассоциациями производителей удобрений и договорились о скидках даже до 33 процентов, и сегодня цены приемлемые. У нас неделю назад на совещании была обеспеченность ниже, чем в прошлом году, сегодня мы превзошли по обеспеченности за счёт снижения.

По семенам мы в три раза увеличили в этом году субсидии на элитное семеноводство, на субсидирование элитных семян. И с учётом этих 50 миллиардов рублей при поправке в закон мы рассчитываем даже в шесть раз увеличить поддержку на элитные семена, включая гибриды, как раз эти импортные семена.

В.ПУТИН: А ГСМ?

Н.ФЁДОРОВ: ГСМ – снижение идёт с начала года: по дизтопливу – 3,6 процента, по бензину – 5,8 процента. Правда, в отдельных регионах тоже возникают вопросы: Красноярский край, Свердловская область, Новосибирская. Некоторое повышение за прошлую неделю, но будем разбираться с Минэнерго, ФАС и так далее.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

И пару слов о работе с регионами на Дальнем Востоке, по поводу территорий опережающего развития. Решение принято соответствующее, как там дела?

Ю.ТРУТНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сейчас ведётся работа над созданием нормативной базы, необходимой для реализации закона. До конца марта она будет завершена.

Параллельно, чтобы не терять время, мы начали отбор территорий опережающего развития, инвестиционных проектов. На первом заседании подкомиссии отобрано три территории опережающего развития, две – Хабаровский край, это площадка у Хабаровска и Комсомольск-на-Амуре, и одна в Приморском крае – Надеждинская.

Площадка в Комсомольске-на-Амуре позволяет за счёт локализации производства запасных частей для самолётов практически удвоить объём выпускаемой продукции. Но задача бюджета – помочь в реализации с точки зрения создания инфраструктуры. Мы там должны будем построить школу, детскую поликлинику, дорогу, газопровод. Это создаст необходимые условия для жизни и работы в одном из важнейших центров Дальнего Востока. Большие перспективы у Надеждинска, там создаются возможности для использования логистических преимуществ порта Приморья.

Кроме территорий опережающего развития отобрано шесть инвестиционных проектов: это горно-обогатительные комплексы «Инаглинский» и «Таёжный» в Сахе (Якутии), транспортно-перегрузочный комплекс в порту Ванино и комплекс по развитию угледобычи и углеобогащению в Хабаровском крае, горно-металлургические комбинаты на базе Озерновского месторождения на Камчатке и Селемджинского в Амурской области.

Уважаемый Владимир Владимирович, важно отметить, что это проекты, которые максимально готовы к реализации. Отдача от них будет уже в 2016–2017 годах, они будут все запущены. Территории опережающего развития будут созданы и начнут работать в эти же сроки. Всего на создание территорий опережающего развития и перечисленных инвестпроектов будет израсходовано 23 миллиарда рублей бюджетных средств, при этом объём частных инвестиций – 180 миллиардов.

В.ПУТИН: Нужна вам какая-то дополнительная помощь со стороны Администрации, скажем, в работе с руководителями регионов, либо со стороны Правительства?

Ю.ТРУТНЕВ: Владимир Владимирович, нет.

Единственное, что ещё хотел сказать, в соответствии с Вашим поручением мы подготовили предложение о проведении Восточного экономического форума во Владивостоке. Наши соседи весьма интересуются развитием Дальнего Востока, и если Вы поддержите, мы хотели бы такое предложение Вам направить.

В.ПУТИН: Когда, в августе?

Ю.ТРУТНЕВ: С 12 по 15 августа 2015 года.

В.ПУТИН: Сочинскому форуму это никак не мешает?

Д.МЕДВЕДЕВ: Они хорошо разводятся, месяц где-то разница.

В.ПУТИН: Хорошо.

Ю.ТРУТНЕВ: Владимир Владимирович, последнее, что хотел бы сказать: это только начало работы, готовых проектов более чем достаточно. У нас сейчас на следующее заседание уже подготовлен туристско-рекреационный кластер на Камчатке – комплексный очень интересный проект, Беринговское угольное месторождение на Чукотке, проект строительства новых портовых терминалов в Зарубино в Приморье. То есть мы будем продолжать эту работу.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Россия и Украина гарантировали выполнение "зимнего пакета" по поставкам газа. Об этом свидетельствует сообщение Минэнерго по итогам трехсторонних переговорах по газу в формате Россия-Украина-ЕС, которые прошли 2 марта в Брюсселе.

По итогам встречи глава Минэнерго Александр Новак отметил, что все участники переговоров подтвердили необходимость следовать договоренностям по "зимнему пакету", которые были достигнуты в октябре прошлого года. Глава российского энергетического ведомства также выразил уверенность, что следующая предоплата за газ будет внесена в ближайшее время. "Наши коллеги заверили, что у них есть необходимые ресурсы, и они будут их использовать по мере необходимости. Газпром будет поставлять ровно столько газа, сколько будет оплачено по суточным заявкам, которые были оговорены в трехстороннем соглашении", - сказал он.

На трехсторонней встрече также обсуждался вопрос поставок газа в Донецкую и Луганскую области. "Мы договорились, что те объемы, которые поставлялись и поставляются Газпромом в эти регионы, будут вынесены "за скобки" и не станут учитываться при определения объема предоплаты, по которому в рамках "зимнего пакета" осуществляются поставки газа. Это будет предметом отдельных обсуждений", – сообщил А.Новак.

Стороны затронули и тему поставок и закачки газа в подземные хранилища в летний период. Этот вопрос станет темой отдельных консультаций. Новая встреча в трехстороннем формате запланирована в конце марта.

С 27 марта по 12 апреля 2015 года в столице Венесуэлы городе Каракас (Caracas) будет проходить Международный театральный фестиваль (Festival de Teatro de Caracas). Слоганом 4-го выпуска масштабного мероприятия, в котором примут участие сотни театральных трупп из разных стран мира, стала всемирно известная цитата из произведений Уильяма Шекспира: «весь мир — театр».

Это первый раз, когда театральный фестиваль в Каракасе выходит на мировую арену. Свои новинки в Венесуэлу привезут различные актерские коллективы из Боливии, Дании, Бразилии, Кубы, Никарагуа, Кореи, Мексики, Бельгии, Италии и других государств. Специальным гостем на Festival de Teatro de Caracas станет Аргентина.

Программа фестиваля, по словам организаторов, будет доступна на официальном сайте мероприятия в ближайшие дни. Отбор артистов для выступления на празднике завершился совсем недавно: жюри Festival de Teatro de Caracas необходимо было отсмотреть более 500 различных спектаклей, перформансов и индивидуальных номеров, чтобы выбрать из них 230 для участия в фестивале.

Интервью руководителя Роскомнадзора Александра Жарова телеканалу «Россия 24»

Ведущий: Глава Роскомнадзора Александр Жаров сегодня гость программы «Мнение». Речь пойдет о том, как государство борется с экстремизмом в интернете, и возможно ли в западных соцсетях исполнять российский закон о блогерах. Я передаю слово моей коллеге Эвелине Закамской. Эвелина, добрый вечер.

КОРР: Добрый вечер, Антон. Все эти вопросы надеюсь обсудить с нашим гостем в ближайшие 30 минут. Александр Александрович, здравствуйте, рада приветствовать вас в нашей студии. Что такое противоправный контент, насколько эффективно вам удается с ним сегодня бороться, как меняется понятие этого контента в зависимости от политических реалий, экономических и так далее? Как оперативно приходится реагировать на эти вызовы.

А. ЖАРОВ: Начну с конца. Никак понятие противоправного контента, в зависимости от политических реалий, не меняется. Впервые понятие введено было в законодательство Российской Федерации в 2010 году, заработал единый реестр запрещенной информации в 2012 году, и туда по 139 Федеральному закону стали попадать ресурсы, которые, по моему мнению, и мне кажется, по мнению любого здравомыслящего человека являются абсолютным злом: детская порнография, призывы к самоубийствам и призывы к распространению и употреблению наркотиков. Детскую порнографию мы блокируем по собственному решению, в отношении самоубийств решение принимает Роспотребнадзор, и наконец, наркотики, естественно, являются сферой ведения Госнаркоконтроля. Следует сказать, что внесение ресурса в реестр не является сразу знаком того, что он будет заблокирован.

КОРР: Реестр - это список запрещенных сайтов?

А. ЖАРОВ: Список запрещенных ресурсов. В тот момент, когда ресурс попадает в реестр, у нас есть трое суток для того, чтобы проинформировать владельца ресурса или хостинг-провайдера, у которого, соответственно, этот ресурс находится, хостится, о том, что данная информация должна быть удалена. Трое суток мы ждем, последовательно информируем о том, что информация должна быть удалена, удалите ее, если через 3 суток информация не удалена, то мы выгружаем его операторам связи из этого реестра, у нас их 4 тысячи с половиной, чуть больше, которые оказывают услуги по доставке интернета нашим гражданам, и они, соответственно, данную информацию блокируют. С ноября месяца к нам поступило более 165 тыс. заявок от юридических и физических лиц о том, что некие ресурсы содержат противоправную информацию. Эксперты на первом этапе отсеяли две трети заявок, потому что не обнаружили там запрещенной информации, и около 53 тысяч ресурсов попали в реестр запрещенной информации. Порядка 65 процентов, 32-33 тысячи ресурсов - это сайты наракоторговцев. Порядка 7 тысяч ресурсов - это сайты, содержащие детскую порнографию. Около 6 тыс. ресурсов - это призывы к самоубийствам, порядка 6 тыс. ресурсов мы заблокировали по решению судов, там самая разная информация: те же самые наркотики, интернет-казино, клевета в отношении каких-то граждан Российской Федерации. 6 тысяч таких ресурсов. И порядка 4 тысяч ресурсов, это еще один закон, 398 Федеральный закон об экстремистской информации, где решение досудебной блокировки принимает Генеральный прокурор и его заместители, таких ресурсов в реестр было внесено 4 тысячи. Следует сказать, что большинство ресурсов информацию удаляли, и в настоящее время заблокированными являются порядка 6,5 тыс. ресурсов на 3300 уникальных IP-адресах. Это порядка 13 процентов всех ресурсов, которые вносились в реестр, это относительно стабильная цифра, она колеблется от 12 до 15 процентов. Это очевидно мотивированные ресурсы, которые сознательно распространяют противозаконную информацию, в основном, как я уже сказал, это сайты наркоторговцев и экстремистские ресурсы. Возможно ли обойти блокировку? Да, возможно, безусловно, интернет является той средой, где информацию полностью заблокировать невозможно. Но по статистике, которую мы получаем от операторов связи, средством обхода блокировки пользуются несколько процентов граждан, которые вообще входят в интернет. 90-92 процентов граждан никогда не прибегали к VPN-сервисам, анонимайзерам, прокси-серверам и так далее, и поэтому самое главное - добропорядочные пользователи интернета, которые не стремятся получить противозаконную информацию, мне кажется, с помощью механизма единого реестра надежно защищены от негативной информации.

КОРР: Если сайт или ресурс все-таки оказался заблокированным, но допустим, его владельцы с этим не согласны, насколько оперативно можно разблокировать, каким образом доказывается то, что здесь имела место ошибка?

А. ЖАРОВ: Надо сказать, что у нас работает горячая линия в рамках единого реестра, и мы получаем от добропорядочных пользователей информацию о том, что их ресурс, который не содержит негативной информации, был заблокирован. Какие причины? Порядка 70 процентов операторов связи обладают уникальным оборудованием и программным обеспечением, которое позволяет блокировать негативную информацию постранично, по URL-ам, если можно так выразиться. И порядка 30 процентов, не было до этого такой аппаратуры, она достаточно дорогостоящая, это обычно маленькие операторы связи, поэтому 30 процентов абонентов получают трафик, заблокированный по IP-адресам. На IP-адресах, помимо противозаконных сайтов, содержащих противоправную информацию, находятся добропорядочные сайты. Пиратская партия - люди преследуют политические цели - сигнализирует о том, что 90 процентов заблокированной информации в интернете добропорядочная. Это не так, это статистические выводы, фигурируют цифры 87 тысяч сайтов, 189 тысяч - самые разные. Берется из открытых источников, на основании той статистики, сколько сайтов может присутствовать на одном IP-адресе. Мне кажется, нужно говорить о подтвержденных цифрах. К нам за 2,5 года поступило 870 обращений по горячей линии о том, что были заблокированы одновременно с негативной информацией добропорядочные ресурсы, и порядка 200 обращений по другим линиям связи с Роскомнадзором. То есть около 1000. У нас было два судебных разбирательства, одно с владельцем интернет-библиотеки, где находилась, по мнению Госнаркоконтроля, книга, содержащая пропаганду наркотиков, и один ресурс, который занимался парадоксальными методиками защиты информации, который также хостился на одном IP-адресе с сайтом наркоторговцев. Оба ресурса мигрировали на другой IP-адрес, сейчас доступны, и оба суда мы выиграли. Я хочу сказать, что большинство добропорядочных ресурсов в тот момент, когда они оказываются заблокированы вместе с сайтом наркоторговцев или владельцем другой запрещенной информации, обычно мигрируют на другой IP-адрес, это несложная процедура, доменное имя сохраняется, то есть название ресурса, и больших усилий не требует. Поэтому мне кажется, что действующая сейчас методика блокировки, во-первых, стимулирует провайдеров хостинга к тому, чтобы обращать внимание, кто не хостится, и преступников просто не пускать к себе в гости, поскольку блокировка ведет к тому, что от них уходят и добропорядочные клиенты. И в общем мы стремимся к тому, чтобы максимальное количество операторов связи все-таки применяли постраничную блокировку. По этому поводу проводим с ними семинары, обсуждаем, как наименее затратно поставить себе ту программное обеспечение, которое позволяет блокировать постранично.

КОРР: Надо отметить, что такую же практику обхода блокировки могут применять и недобропорядочные пользователи, то есть они тоже меняют IP-адреса, и соответственно, ваша политика должна быть направлена на то, чтобы им противодействовать?

А. ЖАРОВ: Знаете, я опять же приведу пример. По 398 закону Генеральный прокурор и его заместители выписывают нам требования о том, что та или иная информация, которая относится к экстремистской, пропагандирующей терроризм, или призывающей к несанкционированным митингам, должна быть заблокирована. Они сразу предписывают нам блокировать зеркала и копии данной информации, потому что очевидно, что экстремизм сейчас активно использует информационные технологии, достаточно агрессивную маркетинговую и пиар-стратегию, и сеют информацию одновременно на многих ресурсах. Вот предписание от Генеральной прокуратуры нам поступило, около 600 ресурсов нужно было заблокировать. А заблокировали мы их более 4 тысяч, 3 тыс. 600 ресурсов - это как раз зеркала и копии, которые выявили наши специалисты, это где-то 5/6 информации. Поэтому обходи, не обходи, прячься, не прячься - мы все равно стараемся найти и заблокировать негативную информацию. Очевидно, что мы все равно идем на шаг позади. То есть понятно, что идет распространение. Но история, безусловно, конечна, потому что рано или поздно, но надоедает от нас бегать, и они начинают распространять иную негативную информацию. В общем, это история такая, конца у нее нет, но мы надеемся, что мы действуем достаточно эффективно.

КОРР: А что вы думаете про так называемый эффект Стрейзанд? Вспоминая эту историю Барбары Стрейзанд, изображение ее дома появилось в интернете, и пока она об этом не сказала, пока не был заблокирован ресурс, там просмотров было всего ничего - 6, из них 2 - это были адвокаты. А когда начались гонения на этот ресурс, то тут же больше полумиллиона, по-моему, просмотров было.

А. ЖАРОВ: эффект Стрейзанд, безусловно, имеет место. Но если мы говорим о сайтах, которые сознательно распространяют негативную информацию - наркоторговцы, экстремисты, которые мы блокируем плотно и стараемся заблокировать их навсегда, то мы отмечаем то, что есть несколько этапов. На первом этапе, когда мы блокируем этот ресурс, он начинает мигрировать на иные IP-адреса, уходить от нас, блокировка недостаточно плотная, ситуация становится публичная. О ней пишут СМИ, о ней пишут социальные сети, и эффект Стрейзанд, безусловно, срабатывает. Через несколько дней, приблизительно через неделю - десять дней аудитория начинает падать, потому что мы все большее и большее количество IP-адресов блокируем, доступ к ресурсу становится все более и более сложным, и аудитория за 7-10 дней падает ниже исходной. А где-то на этапе месяца остается только так называемая ядерная аудитория мотивированных абсолютно пользователей, которые не мытьем, так катаньем, с использованием любых сервисов, анонимайзеров, прокси-серверов, VPN-сетей, сети TOR, но все равно достигает этого ресурса. Но основная масса, 90 процентов аудитории, добропорядочной аудитории, которая приходила туда от незнания или по любопытству, перестает переходить, и основная цель, которую преследуют преступники маркетологи - получить максимальную аудиторию - не достигается.

КОРР: То есть находят только те, кому это очень надо? Случайно наткнуться на информацию…

А. ЖАРОВ: Это единицы процентов от исходной аудитории.

КОРР: Вы упоминали о системе TOR. Что в принципе думаете об анонимном трафике и об инициативе законодательно запретить использование этого трафика?

А. ЖАРОВ: Мы благодарны депутату Левину, который поднял эту тему. Следует сказать, что сама проблема шифрования трафика, шифрованный трафик в интернете за год с конца 2013 года до конца 2014 года во всем мире вырос в три раза. Количество шифрованного трафика в конце 2013 года где-то было примерно 4 процента, сейчас 13 процентов. Программы, успешные программы, которые эффективно работают проксирования, прокси-серверы, и анонимайзеры, которые работают эффективно и которые на самом деле платные, их исчисляются десятками, написанных на коленке самодельных программ сотнями, может быть, даже тысячи. И очевидно, что сеть TOR - это эффективно работающий инструмент. Кстати, следует сказать, что они достаточно недавно опубликовали публичный отчет о своем финансировании, и там они впрямую указали, что 75 процентов денег, которые они получают, они получают от правительства США. И они сейчас стремятся снизить эту цифру за счет пожертвований хотя бы до 50 процентов. Но выводы можно делать самостоятельно. Тем не менее, сеть безусловно работает, и на вопрос: можно ли заблокировать анонимайзер или прокси-сервер, ответ - да, это возможно. Нужно внести несколько сотен или несколько тысяч IP-адресов в единый реестр, операторы связи заблокируют. Эффективно это? - нет, потому что на следующий день или через день появится два прокси-сервера других, пять и так далее. Поскольку процент граждан, которые пользуются этими ресурсами для достижения противоправного контента, исчисляется единицами процентов, нужно ли сейчас блокировать эти ресурсы, отвечу - нет. Но то, что исследовать этот вопрос, поскольку и шифрование трафика, и распространение тех программ, в том числе в магазинах программ, увеличивается, совершенно точно надо. Существует ряд стран, где анонимный трафик блокируется. Это Китай, Сирия, Таиланд, Иран и ряд других стран. И поэтому этот вопрос - к нему подступаемся, начинаем его исследовать, и наверное, некие решения, которые позволят обезопасить наших граждан от негативного контента, найдем.

КОРР: Проблема, наверное, не только в том, что мало, наверное, законодательно запретить, нужно найти приемлемое технологическое решение. Здесь проблема, наверное, в том, что приходится соревноваться не только с интернет-преступниками, но и со страной-лидером, который законодатель мод здесь, и определяет правила игры, то есть Соединенные Штаты Америки. А что насчет персональной анонимности? Потому что это тоже в общем территория, где сталкиваются, происходит конфликт интересов с западными социальными сетями. У нас есть закон о блогерах, а насколько эффективен он сегодня?

А. ЖАРОВ: Закон о блогерах вступил в прошлом году в свои права. Полгода прошло, за это время мы зарегистрировали 500 блогеров, чуть больше…

КОРР: Это честно пришли и сказали: это я, да?

А. ЖАРОВ: По-разному было, то есть мы регистрируем их либо по заявлению самого блогера, либо по обращению неравнодушных граждан, читателей. И с нашими социальными сетями у нас методика отработана, и с «VKontakte», и с «Одноклассниками», и с «Живым Журналом». Мы нашли способы, как не нарушая законодательство и правил внутренних социальной сети считать посещаемость той или иной страницы, потому что это самое главное - должно быть более 3 тыс. уникальных пользователей в сутки. С иностранными социальными сетями все значительно проблематичнее, с «Twitter», с «Facebook», и то, что вы сказали, касается законодателя мод - Соединенных Штатов Америки. Например, «Twitter» в своей публичной отчетности за прошлый год об обращениях государственных органов различных стран написал о том, что более 2,5 тыс. обращений по поводу персональныхданных пользователей социальной сети «Twitter» со стороны администрации США были удовлетворены на 100 процентов, а 108 запросов Роскомнадзора ответ ноль был. Ну, нам отвечают стандартно, о том, что: ваше внимание направлено пользователю, и он сам может обратиться к сервису «Twitter Analytics», и сообщить, больше у него или меньше 3 тысяч пользователей. Поскольку также в этом отчете было сказано о том, что «Twitter» сознательно не блокирует экстремистские ресурсы украинских экстремистских организаций, которые у нас внесены в список экстремистских организаций, мы расценили эту позицию как неприемлемую, я написал официальное письмо администрации «Twitter», и пару назад мне пришел ответ, что запрос рассматривается, ответ на него будет дан, компания «Twitter» намерена продолжить контакты по поводу удовлетворения наших запросов по использованию сервиса «Twitter Analytics» и так далее. Вчера я подписал еще одно письмо с просьбой ускорить ответ на эти вопросы, я надеюсь, что то, что касается компании «Twitter», наша отрицательная статистика, надеюсь, изменится. По крайней мере, администрация соцсети ответила, что они намерены двигаться.

КОРР: А если нет?

А. ЖАРОВ: А если нет - мы люди терпеливые, все-таки, по разным оценкам, от 9 до 12 миллионов пользователей на территории страны. Я надеюсь, что разум и конструктивная, прагматичная позиция в администрации «Twitter» возобладает, и в конце концов мы придем к некоему решению. То, что касается социальной сети «Facebook», тут более экзотическая ситуация. Некоторое время назад один из пользователей «Facebook», популярный на самом деле блогер, страница которого точно ежедневно посещается тысячами граждан, его посты собирают сотни лайков, и таких постов может быть несколько, обратился к «Facebook» и запросил свою статистику. «Facebook» ему ответил, что они не обладают данной информацией, они вообще не считают посещаемость страниц. Правда это или нет, я не знаю, но факт остается фактом. Наши бельгийские коллеги, которые занимаются информационной безопасностью, некоторое время назад опубликовали отчет, он, по-моему, называется: «Социальная сеть. Рекламная модель», где они говорят о том, что «Facebook» потерял пользователей из центра своего внимания, и полностью сосредоточился на больших данных, Big Date, и в пользовательском соглашении модифицировал, сообщил о том, что любая информация пользователя может быть использована в рекламных целях. Мне кажется, не очень хорошо по отношению к пользователю, потому что все-таки социальная сеть на то и социальная сеть, чтобы заботиться о своих пользователях. Но как говорится, их дело. Мы в любом случае, пусть медленно, но движемся в этом направлении, у нас популярные ведущие, ваши коллеги и еще ряд людей из «Twitter» зарегистрированы, реестр блогеров, которые воспользовались ресурсом «Twitter Analytics», я еще раз повторяю, что последовательно и терпеливо будем стремиться к нахождению путей решения с нашими заокеанскими коллегами.

КОРР: Насколько вы готовы быть терпеливыми - вот это важно. И не теряется ли здесь конкурентное преимущество российских соцсетей по сравнению с западными, если вы зарегистрируетесь в «Facebook», то тем самым вы не попадаете под закон о блогерах, получается, что так?

А. ЖАРОВ: Дело в том, что попадать или не попадать под закон о блогерах, в конечном итоге это решение самого блогера, потому что закон не предписывает каких-либо санкций в отношении блогеров. Мне кажется, сам тот факт, что существует некий реестр, в котором ты точно можешь подтвердить, что у тебя более 3 тысяч пользователей, то есть ты по сути дела являешься распространителем массовой информации, сам по себе ценен. То есть ты востребован аудиторией, и вот тому подтверждение.

КОРР: Некий бренд такой получается?

А. ЖАРОВ: Некий бренд, безусловно. Но в том числе это и механизм защиты наших граждан, потому что ведь многие, большинство социальных сетей анонимны. И если какого-то человека начинают оскорблять в социальной сети, он все равно должен иметь механизм для того, чтобы выяснить, кто стоит за тем или иным негативом.

КОРР: Это безусловно правильно, с этим, кстати, разные инициативы предлагают многие страны сейчас, в этом направлении. От чего вы планируете защитить наших граждан, если блокируете ресурс «Lurkmore»?

А. ЖАРОВ: С «Lurkmore» ситуация сегодня разрешилась, буквально накануне вашей программы. Кстати, говоря о «Lurkmore», надо сказать еще о нескольких ресурсах. Дело в том, что мы с «Lurkmore» взаимодействуем все 2,5 года, поскольку он наполняется в том числе пользователями, там регулярно появляется противоправная информация, регулярно появляется информация с призывами к суицидальному поведению, детская порнография, пропаганда наркотиков и так далее. И владелец ресурса Дмитрий Хомак с нами активно всегда взаимодействовал, эту информацию оперативно блокировал на территории Российской Федерации. Что произошло сейчас - я не знаю, преследует он маркетинговые цели, чтобы повысить популярность ресурса. Но в своем «Twitter» он написал о том, что Роскомнадзор его шантажирует, он считает, что наше поведение неприемлемо, почему - я не знаю. У нас были совершенно четко обоснованные требования Роспотребнадзора в отношении трех ссылок с призывом к самоубийству и одно решение Роскомнадзора по поводу описания и пропаганды педофилии. На сегодняшний день он удалил все, и час назад ресурс был удален из реестра, поэтому «Lurkmore» сейчас опять доступен. Но аналогичная ситуация в ноябре, она была достаточно громкая, сложилась с ресурсом GitHub, которым пользуются миллионы разработчиков программного обеспечения. Там имеется доступ к свободному программному коду, и они с помощью него работают, конструируют программы. В ноябре прошлого года российские, не российские, появились текстовые сообщения на русском языке, размещенные анонимными пользователями, с призывами к самоубийствам. Роспотребнадзор расценил это как подпадающие под действие 139 закона, и дальше у нас началось длинное общение с GitHub. Мы писали в администрацию о том, что данная информация должна быть удалена - гробовое молчание. Мы, используя специализированные СМИ, социальные сети, призывали пользователей: проинформируйте GitHub. После мы дали эту информацию - ничего, ничего. Ситуация была предельно публичной. В конце концов после того, как все сроки вышли, мы GitHub заблокировали. Взрыв в социальных сетях, специализированных СМИ, понятно, что люди потеряли инструмент, с помощью которого они работали, но критиковать все стали Роскомнадзор за то, что он заблокировал этот ресурс.

КОРР: Это логично, вы должны были быть к этому готовы.

А. ЖАРОВ: Да, мы были к этому готовы, и через несколько дней информация пропала, мы разблокировали GitHub. Более того, эффект Стрейзанд на самом деле сработал, появилась просто масса народа, которые шли на него, зайти просто так, сообщил о том, что они всегда соблюдают законодательство тех стран, в которых они работают. Занавес. Что это такое? То, что со стороны тех, кто разместил эту информацию, это была провокация - это точно. Почему GitHub не удалял информацию - я не знаю. Например, параллельная история с видеохостингом Vimeo, где был фильм «ИГИЛ», Исламского государства, ну жуткий фильм, где людей убивают, тоже не удалял его несколько дней.

КОРР: Здесь история с провокациями, манипуляциями. Я думаю, что вы действительно к этому готовы, это ваши повседневные будни. У нас осталось совсем мало времени, а тем не менее, историю с телекомпанией CNN тоже нужно прокомментировать. Какие перспективы насчет получения российской вещательной лицензии у этого канала?

А. ЖАРОВ: Полтора месяца назад встречался с администрацией Тернера, CNN зарегистрировали СМИ снова, документы на получение универсальной лицензии сейчас в работе. Я думаю, что это вопрос дней или недель, когда они получат универсальную лицензию, и смогут заключать договоры и с кабельными операторами, и с операторами непосредственно спутникового вещания.

КОРР: С вами можно договариваться.

А. ЖАРОВ: Сто процентов, мы абсолютно договороспособны.

КОРР: Я надеюсь, что сегодня это услышали. Я благодарю вас за этот разговор. Александр Жаров был гостем программы «Мнение».

В Брюсселе состоялись переговоры по газу в трехстороннем формате.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в трехсторонних переговорах по газу в формате Россия-Украина-ЕС.

По итогам встречи Александр Новак отметил, что все участники переговоров подтвердили необходимость следовать договоренностям по «зимнему пакету», которые были достигнуты в октябре прошлого года. Глава российского энергетического ведомства также выразил уверенность, что следующая предоплата за газ будет внесена в ближайшее время: «Наши коллеги заверили, что у них есть необходимые ресурсы, и они будут их использовать по мере необходимости. «Газпром» будет поставлять ровно столько газа, сколько будет оплачено по суточным заявкам, которые были оговорены в трехстороннем соглашении».

На трехсторонней встрече также обсуждался вопрос поставок газа в Донецкую и Луганскую области. «Мы договорились, что те объемы, которые поставлялись и поставляются «Газпромом» в эти регионы, будут вынесены «за скобки» и не станут учитываться при определения объема предоплаты, по которому в рамках «зимнего пакета» осуществляются поставки газа. Это будет предметом отдельных обсуждений», – сообщил Александр Новак, пояснив, что вопрос поставок газа на Юго-Восток Украины «технически сложен».

Стороны затронули и тему поставок и закачки газа в подземные хранилища в летний период. Этот вопрос станет темой отдельных консультаций. Новая встреча в трехстороннем формате запланирована в конце марта.

Руководитель Роспотребнадзора, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова возглавила российскую делегацию на Международной Конференции высокого уровня по вопросам лихорадки Эбола, которая состоялась в Брюсселе 3 марта. В состав делегации также вошли представители Роспотребнадзора, МЧС России и Постоянного представительства России при Европейском союзе и Европейском атомном сообществе.

Конференция, организованная Европейским союзом, была призвана обсудить ход работы по ликвидации крупнейшей в истории вспышки лихорадки Эбола, определить дальнейшие шаги для полной победы над болезнью, а также рассмотреть возможности по восстановлению пострадавших от эпидемии стран.

В Конференции приняли участие более 80 делегатов из Западноафриканских стран, Европейского союза, других стран, внесших значительный вклад в борьбу со вспышкой, высокопаставленные представители учреждений ООН, Всемирного банка, неправительственных учреждений и научно-исследовательских учреждений.

В соответствии с программой Конференции А.Ю. Попова выступила на одной из сессий Конфренции с сообщением, посвященным российскому вкладу в международные усилия по борьбе со вспышкой лихорадки Эбола, а также нашему взгляду на меры, которые международному сообществу необходимо предпринять для повышения эффективности реагирования на подобные кризисы в области общественного здравоохранения в будущем.

Мундифарма Интернешнл (Mundipharma International), сеть независимых фармкомпаний, сообщила о том, что в этом месяце в шести европейских странах будет выпущен препарат Ремсима/ инфликсимаб (Remsima/ infliximab), являющийся моноклональным антителом нового поколения. Препарат станет доступен в Германии, Италии, Великобритании, Нидерландах, Бельгии и Люксембурге.

В шести странах ЕС стал доступен бионалог препарата Ремикейд для лечения аутоиммунных заболеваний

Он зарегистрирован для лечения пациентов с болезнью Крона, язвенным колитом, ревматоидным артритом, анкилозирующего спондилита, псориатического артрита и псориаза.

Данный препарат был разработан для ингибирования фактора некроза опухоли альфа, природного белка, который способствует воспалению.

Ремсима является биоаналогом противовоспалительного препарата Ремикейд (Remicade) и выпускается в виде порошка для приготовления растворов для инфузий (100 мг инфликсимаба на пузырек). Мундифарма Интернешнл получила права на распространение препарата в указанных шести странах от компании Селлтрион Хелскер Хангари (Celltrion Healthcare Hungary Kft).

Ремсима был одобрен Европейским агентством по лекарственным препаратам (European Medicines Agency, ЕМА) для лечения хронических воспалительных аутоиммунных заболеваний, которыми в Европе страдает более семи миллионов человек. Решение было основано на двойных слепых многоцентровых исследованиях продолжительностью 54 недели (с продлением открытой стадии до 102 недель).

Испытания проводились с целью подтвердить, что Ремсима является эквивалентной оригинальному препарату по эффективности и фармакокинетике, а также сопоставимы по показателям безопасности.

Турция на распутье, или «Эрдоган-Компромиссный»

Валерий Куликов

В последнее время в региональной, да и, пожалуй, в глобальной политике Турция стала притягивать к себе все большее внимание.

И дело здесь не в возрастающей экономической или военно-политической роли этого государства, являющегося членом НАТО. Просто Эрдоган, как и вся Турция, устал от ожидания решения «Великой Европы» – кто же такая Турция: европейское или находящееся на задворках мира государство? И в этих условиях Эрдоган решил ввязаться в борьбу с Европой за свой «европейский имидж» (ведь, все таки 3% турецкой земли – это часть Европы!) и возродить авторитет прежнего османского государства, а себе получить титул если уж не «Великолепного» (по аналогии с десятым султаном Османской империи – Сулейманом I Великолепным), то хотя бы «Компромиссного».

Вот почему именно Эрдоган взял на себя инициативу показать Европе (смотри ЕС), что без Турции она никуда не денется в вопросе энергетической безопасности. Тем более, что удачно складывающиеся события вокруг запрета со стороны ЕС на строительство «Южного потока» способствовали этому, и заключение «энергетического разворота» с Россией – основным поставщиком газа для ЕС в условиях полного коллапса ситуации на Украине (по вине все того же Запада) – создало благоприятные условия для такой турецкой экспансии.

Да, сближение с Россией на фоне требуемых Вашингтоном ограничительных санкций в отношении растущего в последний период регионального и мирового авторитета Москвы, не самым лучшим образом было встречено в Брюсселе. А мы все знаем, что Брюссель – это лишь внешняя ширма, а настоящий «верховный европейский лидер» – это Вашингтон (хотя мы также знаем хорошо географию и понимаем, что Вашингтон не является «штатом» Европы, а посему и интересы политико-экономические у него совсем не совпадают с ЕС).

Поэтому приходится Эрдогану лавировать, как на скоростном лыжном спуске. Ведь скорость имеет сегодня большое значение, так как промедлишь и твое место займет какая-нибудь другая ищущая «поблажки» ЕС/США страна: может быть это будет Болгария, Румыния, а может быть и сама «Великая Украина», продавшая за печенюшки Нуланд и Маккейна собственные национальные гордость и интересы.

Вот и пришлось Анкаре вновь встать «на тропу войны» во имя интересов Турции (а, главное, Вашингтона). Ведь такое решение было озвучено еще в январе с.г. премьер-министром Турции Ахметом Давутоглу, заявившем, что «…Турция не желает победы в Сирии ни ИГИЛ, ни президента Асада, и если международное сообщество не собирается отправлять в Сирию наземные войска, единственной альтернативой будет подготовка и оснащение умеренных оппозиционных сил в Турции». Эта же идея была подтверждена в конце января с.г. и турецким президентом Р.Т. Эрдоганом, подчеркнувшим, что целью политики Анкары в отношении Дамаска является смещение президента Сирии Башара Асада и его правительства.

Итак, в результате активного напора США/ЕС, а также пытающегося сидеть одновременно на «нескольких стульях» Эрдогана, между Анкарой и Вашингтоном на днях было подписано соглашение о старте в марте 2015 года в Турции трехлетней программы военной подготовки сирийских оппозиционных сил. В ее рамках 400 американских военных будут обучать в год 15 тысяч представителей оппозиционных Дамаску сирийских группировок в Турции, Саудовской Аравии и Катаре. Турецкий этап пройдет на тренировочной базе жандармерии в Кыршехире, где планируется подготавливать ежегодно две тысячи оппозиционеров, которых отберет совместная комиссия, состоящая из турецких и американских военных специалистов. Для этого в Турцию из США уже в ближайшие дни прибудут 30 инструкторов, которые в первую очередь начнут работать с туркменами, прибывшими из Сирии, где они проживают.

В целом же обучение «сирийских оппозиционеров» будут проводить в группах по 200-300 человек, каждой группе на подготовку отведено по три месяца. Армия США предоставит оппозиционным силам Сирии оружие и экипировку.

При этом, по сообщениям турецких представителей, в тексте соглашения между Турцией и США о военной подготовке сирийских оппозиционных сил нет четкого ответа на вопрос о том, против кого будут воевать обученные оппозиционеры. Предполагается, что их деятельность будет направлена против режима Башара Асада и «Исламского государства Ирака и Леванта», которое, как считают в Вашингтоне, не удастся победить без отстранения от власти нынешнего сирийского президента.

Как заявил на днях представитель Пентагона адмирал Джон Кирби, «…американской стороной для участия в указанной программе подготовки уже отобрано 1,2 тыс. человек из числа сирийских оппозиционеров, которые могут быть использованы на территории Сирии и в качестве корректировщиков ударов ВВС международной коалиции по позициям ИГИЛ в Сирии». Он сообщил, что в ближайшее время около 1 тыс. американских военных инструкторов будут размещены в Турции, Саудовской Аравии и Катаре, около 100 из них уже прибыли в регион. Подготовку сирийцев планируется начать в середине марта 2015 года.

Как отметила 22 февраля с.г. оманская газета «Аль-Ватан», хотя в совместном американо-турецком заявлении говорится, что подготовленные американцами боевики будут воевать против ИГИЛ, на самом деле они будут сражаться против сирийского народа, т.к. ИГИЛ – это созданный США миф и известно, что американская авиация снабжает его боевиков продовольствием и оружием. Газета также отметила, что бывший американский посол в Дамаске Роберт Форд считает, что данная договоренность ничего не стоит, призывая администрацию США к более жесткой политике против Сирии.

Подготовка и вооружение террористических группировок, которые американская администрация и некоторые страны региона называют «умеренными», является нарушением международного права и повторением предыдущих стратегически ошибок, способствовавших появлению ИГИЛ и «Джебхат Ан-Нусра».

Однако нельзя игнорировать и тот факт, что, пойдя на сговор с Вашингтоном, Турция всерьез обеспокоена складывающейся обстановкой внутри страны и вокруг нее. Естественно, в первую очередь речь идет о катастрофических просчетах Анкары, принявшей участие в «арабской весне» в качестве одного из дестабилизирующих региональных элементов. Сейчас это чревато угрожающей перспективой создания на границах Турции еще одного курдского анклава и перенос борьбы курдов на ее территорию, что может привести просто к развалу страны. На границе с Турцией и в приграничных районах появилась армия радикальных исламистов, которые ранее были отделены от турецкой территории иракским Курдистаном и Сирией. Сегодня война ведется вплотную к Турции, а радикальные джихадисты даже теоретически не могут быть союзниками турецких исламистов. Просчеты налицо, и вполне вероятно, что творец этой политики — министр иностранных дел Давутоглу в итоге ответит за неё.

Однако укрепление сотрудничества с армией США имеет свои границы по объективным причинам. Как передаёт газета «Милитари таймс», в вооружённых силах США возник моральный кризис. Одной из главных проблем для американской армии, как указала газета, является «наследие войн в Ираке и Афганистане». Лишь 30 процентов респондентов верят, что операции в Ираке завершились для США успешно, а 70 процентов выступают против возвращения американских войск в эту страну или в другую региона Ближнего Востока.

Вот почему сегодня для Анкары речь идет о том, чтобы выбраться из тупика, в который турки загнали себя сами. И в этих условиях попытки найти зацепки в Китае и России выглядят совершенно логичными.

Отсюда понятно, почему Анкара совместно с Китаем пошла на создание «противоракетного щита, независимого от НАТО», который бы смог ей обеспечить защиту со стороны КНР, что подтвердил министр обороны Турции Исмет Илмаз (Ismet Yilmaz).

Думается, что это не последние броски Анкары то вправо, то влево в надежде найти для себя региональное убежище. Однако вряд ли такая «компромиссная» политика Эрдогана добавит ему авторитета на международной арене. Главное в подобных «играх» – это все же сохранить собственное лицо, которым бы гордились потомки, как они гордятся Сулейманом I Великолепным. А вот на подготовке боевиков против Сирии, как и против любого другого независимого государства, даже при поддержке Вашингтона, вряд ли можно заработать для себя «исторические заслуги»!

Глава Минэнерго РФ Александр Новак не исключает, что Украину во втором квартале устроит цена на российский газ, и скидка ей не понадобится.

"Может быть, там и не придется скидки делать, потому что цена по формуле будет такая во втором квартале, которая всех устроит", — сказал Новак журналистам по итогам трехсторонних переговоров по газу в Брюсселе. Цена на российский газ по формуле, заложенной в контракте, привязана к цене на нефть и нефтепродукты.

Министр подчеркнул, что пока говорить о размере скидки для Украины в рамках летнего пакета преждевременно.

Почти четверть покупателей недвижимости в Португалии – иностранцы

Иностранные покупатели продолжают проявлять огромный интерес к недвижимости в Португалии. В 2014 году зарубежные инвесторы приобрели 22% от всей недвижимости, проданной в стране – более чем 23 000 из 106 000 объектов.

По данным Ассоциации агентов и компаний в сфере недвижимости Португалии (Associação dos Profissionais e Empresas de Mediação Imobiliária de Portugal, APEMIP), из этого объема португальской недвижимости 57% было куплено английскими, китайскими и французскими гражданами.

«Мы уже привыкли к тому, что жители Китая с огромным отрывом лидируют в покупке жилья по программе Golden Visa, - говорит генеральный директор агентства по продаже и аренде недвижимости в Португалии MICHAEL & JENEVA Portugal Property Михаил Чулков. – Как вы помните, для получения золотого вида на жительство достаточно купить один или несколько объектов суммарной стоимостью €500 тысяч».

«Однако при анализе статистики получения золотого ВНЖ нужно обратить внимание, что эта программа рассчитана на граждан третьих стран, не входящих в состав Евросоюза, - подчеркивает Михаил Чулков. - Если взглянуть на общую картину покупок португальского жилья иностранцами, становится понятно, что большая часть сделок совершается жителями Великобритании, которые издавна любят Португалию за ее отличный климат, доступные цены и щадящий налоговый режим».

Статистика APEMIP полностью подтверждает выводы эксперта. Из 23000 объектов португальской недвижимости, приобретенной иностранцами в 2014 году, на долю Великобритании пришлось 23%, Китая – 18%, Франции – 16%, Бразилии – 7%, Бельгии – 5%, Германии – 4%, России – 2% и на другие страны – 25%.

Особый интерес вызывает увеличение числа покупателей из Франции: агрессивная налоговая политика Франции и, напротив, множество льгот для европейских пенсионеров и специалистов в Португалии, определили интерес французских инвесторов и заметное увеличение числа сделок.

Как подчеркивает Михаил Чулков, в 2015 году тенденция, заложенная в 2014 году, сохранится. «Мы ожидаем увеличения доли покупателей не только из Франции, но и из России – благодаря инвестиционной привлекательности португальской недвижимости и доступных условий программы получения золотого вида на жительство», - заключает эксперт.

КНР активно наращивает свое влияние в мире в противовес США, активно сотрудничая с Россией и выстраивая взаимодействие с другими странами при помощи бизнеса, пишет немецкое издание Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

В основе геополитической стратегии КНР лежит принцип экономического сотрудничества. "В течение длительного времени КНР усиленно инвестирует в Европу, где позиции этой страны существенно усилились со времен холодной войны. В то же время Китай работает над укреплением юаня как мировой валюты для того, чтобы создать альтернативу доминированию доллара", — пишет автор статьи.

Не всегда явно заявляя о своей позиции во внешней политике, КНР тем не менее выражает ее действиями. "Китай до сих пор занимал нейтральную позицию по поводу конфликта на Украине, чтобы не ставить под угрозу отношения с Западом. В то же время Пекин активизировал свои экономические отношения с Россией, а недавно заявил, что сможет поддержать РФ кредитами в случае необходимости", — пишет автор статьи.

Издание напоминает, что на этой неделе китайский высокопоставленный дипломат — посол КНР в Бельгии Чу Синь — впервые открыто поддержал позицию России по украинскому кризису и заявил, что Западу стоит пересмотреть свой подход к разрешению конфликта "как игры с нулевой суммой". "США отказываются признать, что их присутствие в мире ослабевает. На самом деле их ресурсы ограниченны. Американцы должны приложить много усилий, чтобы сохранить свое влияние в мире ", — заявил китайский дипломат.

Белоруссия и Евросоюз имеют шансы подписать или, как минимум, парафировать соглашение об облегчении визового режима в мае в Риге на саммите "Восточного партнерства", заявил посол республики в Бельгии и Люксембурге, постоянный представитель при ЕС и НАТО Андрей Евдоченко.

Саммит инициативы ЕС "Восточное партнерство" пройдет 21-22 мая в Риге.

"Если все хорошо сложится, я не вижу каких-то серьезных разногласий, которые, если не позволят подписать соглашение о визовой либерализации в мае 2015 года в Риге, то, по крайней мере, парафировать текст этого соглашения", — сказал дипломат в интервью телеканалу "Беларусь 1", показанном в воскресенье в вечернем эфире.

Он сообщил, что, как ожидается, 10-11 марта в Минске пройдет очередной, четвертый раунд консультаций по заключению соглашений о реадмиссии и упрощении визовых процедур между Белоруссией и ЕС.

Дипломат добавил, что в отношениях между Белоруссией и ЕС начался процесс потепления и обе стороны в нем заинтересованы. По его словам, этому способствовала роль Белоруссии в урегулировании украинского кризиса. Посол констатировал трансформацию взглядов европейской стороны, которая, в частности, пригласила Минск участвовать в пересмотре к сентябрю концепции отношений ЕС со странами "Восточного партнерства".

"Мы впервые за много лет получили официальное приглашение, чтобы белорусская делегация вносила свой вклад в формирование новой политики "Восточного партнерства", — сказал Евдоченко.

Программа "Восточное партнерство" нацелена на сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссией и Украиной. "Восточное партнерство" не предусматривает членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение.

Нина Гурина.

Порт Бургаса намерен привлекать как можно больше туристических операторов для организации круизов через порт Бургаса. Заключение новых договоров станет главной целью участия исполнительного директора порта Дияна Димова в Международной конференции морского туризма в Брюсселе 5-6 арта т.г. По мнению представителей туристической отрасли в Болгарии, кризис на Украине привел к сокращению количества круизов по Черному морю. Ранее сообщалось, что в новом туристическом сезоне налоги для круизных лайнеров будут сокращены на 20%.

Стандарт, 27 февраля 2015

Министерство промышленности и торговли ЧР настаивает на встрече с Россией. По информации источника издания, оно назначило уже и дату заседания российско-чешской комиссии по экономическому сотрудничеству. Встреча намечена на 9-10 марта, а принять участие в ней должен Ян Младек и его российский визави Денис Мантуров.

При этом государства Европейского союза в марте прошлого года договорились, что не будут проводить с Россией никаких регулярных межправительственных переговоров. Более того, чешско-российская встреча запланирована на период непосредственно перед саммитом европейских лидеров в Брюсселе, где должны решаться вопросы, связанные с возможным ужесточением санкций по отношению к России, которая пока все еще не уважает минские договоренности. По мнению генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, Россия поставляет пророссийским ополченцам на востоке Украины вооружение.

«Санкционный режим не запрещает технических встреч представителей Чехии и России. Ни председатель российской части Денис Мантуров, ни другие члены комиссии не попали в список лиц, в отношении которых применяются санкции», - защищает подход Министерства промышленности и торговли его пресс-спикер Франтишек Котрба. Но в чисто экспертных встречах министры обычно не принимают личное участие. В этой связи сдержанную оценку действиям Минпромторга дало Министерство иностранных дел ЧР: «нам известно о планах МПТ. Однако нам следует, прежде всего, дождаться июньской общей оценки санкций в ЕС и действовать скоординировано с нашими европейскими партнерами», - заявила пресс-спикер МИДа Михаэла Лагронова.

Согласно источникам издания «Экономические новости» из МИДа, встреча вызывает «большую растерянность как с точки зрения периода проведения, так и с точки зрения содержания» и «ставит под угрозу премьера перед мартовским саммитом». Согласно данному источнику, также «более, чем понятно, что наши союзники будут иметь оговорки касательно встречи».

В планируемой встрече сомневается и Министр финансов Андрей Бабиш. Он заявил, что сначала необходимо выяснить, какова возвратность займов и гарантий Чешского экспортного банка и Общества по гарантированию и страхованию экспорта. Однако, по мнению Минпромторга, предпринимателям и профсоюзным организациям данная встреча очень необходима, а подобные мероприятие уже организовали Словакия, Венгрия и Словения, и «Евросоюз эти переговоры принимает».

Hospodářské noviny, 02.02.2015

Снижение конкурентоспособности Франции

В 2014 г. снова несколько снизилась конкурентоспособность Франции – такое заключение дается в докладе Центра экономических исследований Coe-Rexecode, говорится в публикации журнала «Вестник международной торговли» (Le MOCI). Основные выводы доклада:

Франция продолжает сокращать свою долю на экспортных рынках. По первым оценкам, отрицательное сальдо баланса внешней торговли промышленной продукцией выросло в 2014 г. до 26,4 млрд. евро против 24,0 млрд. в 2013 году. Общий дефицит внешнеторгового баланса Франции сократился с 3,7% от ВВП в 2013 г. до 3,3% в 2014 году. За 10 месяцев 2014 г. доля экспорта товаров Франции в экспорте стран Зоны евро сократилась с 12,5% до 12,3%, причем этот показатель у Германии, Бельгии и Нидерландов вырос, а в Испании – стабилен. С октября 2013 г. по октябрь 2014 г. доля Франции в мировом экспорте снизилась с 3,15% в 2013 г. до 3,0% – это самая большая потеря рынка среди развитых стран. Причем за период 1990-2014 гг. доля французского экспорта в мировом экспорте сократилась более чем вдвое – с 6,3% до 3,0%. Хуже показатели за этот же период лишь у Великобритании и Японии.

Французские товары высокого качества, но все еще слишком дорогие – еще один вывод Центра Coe-Rexecode, основанный на опросе о месте французской продукции по сравнению с 9-ю основными конкурентами, проведенном среди 500 европейских импортеров. Без учета стоимости товаров германское качество почти всегда «обгоняет» французское, при этом французская продукция оценивается обычно «лучше», чем испанская и итальянская. В частности, качество французского электробытового оборудования, продовольствия, предметов личной гигиены и ухода за кожей находятся на 2-м месте после Германии среди 10 исследуемых стран и регионов (Франция, Германия, Великобритания, Италия, Испания, США, Япония, Китай, страны Азии, страны ЦВЕ), качество одежды и аксессуаров – на 7-м месте (3-е место в 2010 г.).

В 2014 г. доля французского экспорта товаров и услуг в экспорте стран Еврозоны сократилась по сравнению с 2013 г. на 1,8% и составила 13,6% (606,6 млрд. евро – оценка). В 1999 г. доля Франции в экспорте товаров и услуг стран Зоны евро составляла 17,9%.

Coe-Rexecode (Le Centre d’observation économique et de recherches pour l’expansion de l’économie et le développement des entreprises) – первый частный французский центр экономических исследований, образованный в 2006 г. путем слияния Центра экономических наблюдений Торгово-промышленной палаты Парижа и Ассоциации Rexecode.

Le MOCI (Le moniteur du commerce international), 5 февраля 2015

Об итогах рабочего визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в Венгрию 17 февраля 2015 г.

Все ведущие средства массовой информации Венгрии сообщили на первых полосах о ходе и итогах рабочего визита Президента России В.В. Путина в Будапешт 17 февраля 2015 года, а также его переговорах с премьер-министром Венгрии В. Орбаном. Значительное внимание в рамках этого уделено вопросам двустороннего экономического сотрудничества.

Как отмечается на страницах официального интернет-сайта венгерского правительства, в ходе состоявшихся переговоров на высшем уровне стороны договорились о том, что Венгрия в последующие годы сможет в рамках завершающегося в текущем году долгосрочного соглашения о поставках российского природного газа использовать невыбранный до настоящего времени газ. По словам венгерского премьер-министра, это позволит «придать надёжность энергоснабжению венгерских семей и газоснабжению предприятий». По мнению В. Орбана, подписание в ходе визита В. Путина пяти двусторонних соглашений «наилучшим образом служит интересам Венгрии». Глава венгерского правительства подчеркнул, что «Венгрии нужны Россия, российский рынок и энергия». В отношении продления долгосрочного газового соглашения «уже остались только технические вопросы». В. Орбан отметил, что «бьющие по России санкции наносят вред международным отношениям, поэтому нам необходимо вновь укреплять экономическое сотрудничество». Наряду с этим, он также призвал ускорить урегулирование отношений между Евросоюзом и Россией. Он сказал: «Вытеснение России из Европы неразумно, интерес Венгрии и Европы состоит в том, чтобы они уверенно, предсказуемо и рационально нашли выход из положения. Безопасность региона может быть обеспечена только с Россией, для чего потребуется много переговоров». Далее венгерский премьер-министр дополнил эту тему: «Минское соглашение о прекращении боевых действий является хорошим началом урегулирования». Он также поделился своим видением путей улучшения международных отношений, которое «может основываться на мире и евразийском экономическом сотрудничестве». «Евразийское сотрудничество может создать европейское единство», – сказал В. Орбан. Он заявил: «Что касается Украины, то мы сторонники мира и возлагаем большие надежды на прекращение боевых действий. Евросоюз был создан также и для того, чтобы не было войны». Глава венгерского правительства напомнил о том, что эту точку зрения однозначно разделяют 200 тыс. венгров, проживающих на Украине.

На официальном сайте министерства внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии опубликовано сообщение о том, что глава ведомства П. Сийярто «провел консультации в связи с визитом В. Путина» с министром иностранных дел ФРГ, а также с еврокомиссаром по внешнеполитическим вопросам и Послом США в Венгрии. Министр «проинформировал о том, что на встрече В. Путина и В. Орбана достигнуто важное с точки зрения обеспечения энергобезопасности Венгрии соглашение». По словам П. Сийярто, обеспечение энергобезопасности Центральной Европы является делом и сферой ответственности всей Европы, поэтому для Евросоюза позитивным результатом является то, что с 2016 года Венгрия может использовать ранее не востребованный объём газа в рамках долгосрочного соглашения о поставках газа. П. Сийярто также проинформировал о том, что В. Орбан дал ясно понять В. Путину, что Венгрия видит исключительно мирное решение украинского конфликта. Особо было отмечено, что для европейской конкурентоспособности и энергобезопасности необходимо рациональное сотрудничество с Россией.

Газета правительственных кругов «Мадьяр Немзет» разместила обширный материал под общим заглавием «Экономические связи укрепились». В качестве первой новости о проведённых в венгерском Парламенте переговоров сообщается о достигнутой сторонами договорённости по условиям выполнения долгосрочного газового соглашения. Приводится высказывание российского президента об инвестициях в Пакшскую АЭС, «который подчеркнул, что они являются сделкой на 12 млрд. евро, из которых Россия предоставила 10 млрд. евро в кредит на 30 лет». По мнению российского президента, этот кредит получен венгерской стороной «на выгодных условиях», и благодаря этим инвестициям экономика страны может быть обеспечена «дешёвой энергией». «Россия уже многие годы является одним из наиболее крупных партнёров Венгрии», – приводит газета слова В.В. Путина и отмечает, что главу Российского государства сопровождали 6 министров РФ и руководитель ОАО «Газпром».

Газета «Мадьяр Хирлап», отражающая взгляды правоцентристских кругов, приводит слова В.В. Путина о том, что у него «с В. Орбаном прошли очень конструктивные переговоры». Российский президент подчеркнул, что «общая цель России и Венгрии – расширение экономического сотрудничества от поставки энергии через расширение Пакшской АЭС и сельское хозяйство до образования, культуры и науки». Сообщается, что в присутствии главы Российского государства и премьер-министра Венгрии состоялось подписание 5 документов, составивших пакет двусторонних соглашений. Министр экономического развития А.В. Улюкаев и министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П. Сийярто поставили свои подписи под Cоглашением о развитии межрегионального сотрудничества. П. Сийярто и министр иностранных дел России С. Лавров подписали ранее согласованное соглашение об открытии Генерального консульства Венгрии в Казани. Газета сопроводила все материалы, посвящённые визиту президента России в Венгрию, крупно набранным заглавием: «Виктор Орбан: Не надо представлять Венгрию угрозой единству Европы». Со ссылкой на российское агентство РИА «Новости» газета публикует оценку визита, данную Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на заседании правительства страны. В частности, отмечается, что проделанная в Будапеште работа «была очень конструктивной и насыщенной» и «в центре российско-венгерского сотрудничества находятся вопросы энергетики, сельского хозяйства и высоких технологий».

Газета социал-демократической ориентации «Непсава» обратила внимание на ожидаемую реакцию венгерских партнёров по Евросоюзу и НАТО. «Хотя глава правительства сообщил об успехе своей внешней политики, приём Путина может принести Венгрии множество дипломатических проблем». Со ссылкой на мировые СМИ выделяется размышление о том, что «обласканный российским президентом Орбан не только выступил против самого себя прежнего, но и мог полностью уничтожить себя, оказав Путину приём в разгар украинского кризиса». Газета приводит выдержку из отклика на будапештский визит главы Российского государства немецкой Die Welt, в которой подчеркивается: «Россия как будто одаривает Венгрию деньгами». На самом деле речь может идти о «знаке Путина другим бывшим странам восточного блока, которым он сообщает: «C нами вас ждёт хорошее будущее, если же станете нам противостоять, то у вас буду только проблемы».

Газета деловых кругов «Вилаггаздашаг» подчеркнула, что, несмотря на то, что в ходе будапештского визита В. Путина не было подписано новое долгосрочное газовое соглашение, «российский газ будет поставляться и в дальнейшем… Венгрия сможет пользоваться невыбранным газом». По мнению газеты, прошедшие переговоры руководителей России и Венгрии «не принесли неожиданных новостей». В. Путин и В. Орбан смогли обсудить все вопросы, предусмотренные повесткой переговоров, поэтому «визит российского президента был немного продлён». Подчёркивается, что этот визит В. Путина в одно из государств-членов Евросоюза стал первым после введённых ЕС антироссийских санкций. «Для главы российского государства, который оказался в изоляции, может быть важным, что его принял один из европейских руководителей». Приводятся данные о том, что «до разлада отношений между Россией и ЕС аграрный сектор Венгрии расширялся, несколько лет подряд экспорт венгерской сельхозпродукции в Россию ежегодно увеличивался на 15-20%». Наиболее успешно развивавшимся сектором ВЭД Венгрии был экспорт венгерских аграрных технологий и племенных животных. Большое значение для фармацевтической промышленности Венгрии по-прежнему имеет российский рынок, о чём свидетельствует подписанное в ходе будапештского визита В. Путина двустороннее соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения.

Накануне визита еженедельник «Фидьелё», со ссылкой на российский источник, отмечал, что «наряду с классическими вопросами двусторонних отношений – модернизация вагонов метро, задолженность авиакомпании «Малев», строительство новых блоков АЭС «Пакш», поставки газа – российская сторона может затронуть и другие новые направления взаимодействия». В пакете предложений, который В. Путин привёз в Будапешт, фигурируют российские поставки высокотехнологичных малых тепло- и электростанций, работающих по технологии утилизации твердых промышленных и бытовых отходов. Пикантность данного предложения заключается в том, что основным российским партнером в этой области является компания «Авиадвигатель», которая является разработчиком авиадвигателей для транспортных самолетов Ил-76 и входит в холдинг «Пермские моторы».

Предприятие из Башкирии «Гард Хайбулла» изучает возможность и перспективы поставок высокотехнологичных мобильных генераторов аэрозоля в Венгрию и на рынок ЕС. В Будапеште было озвучено предложение о начале сборки в Венгрии генераторов аэрозоля на базе грузовых автомобилей уже в первой половине 2015 года и начале экспортных поставок. Также компания из Башкирии «Промэкология» выходит на венгерский рынок с инновационными горелочными устройствами, о чём в принципе уже достигнута договоренность с венгерской фирмой «Тюки». Переоценке подверглась и длящаяся уже несколько лет задолженность авиакомпании «Малев», которая, по российским оценкам, составляет 126,5 млн. евро. Москва «очень хотела бы достичь соглашения по данному вопросу».

Чувствительной темой является венгерский экспорт в Россию сельскохозяйственной продукции, который наиболее пострадал от антироссийских санкций ЕС и ответных российских контрмер.

Приводятся данные ФТС России, согласно которым в январе-ноябре 2014 г. поставки из Венгрии на российский рынок мяса и мясных изделий сократились по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. на 74% с 81 млн. долл. до 21 млн. долл. Наполовину снизились поставки мясных и рыбных консервов, на 9,4% – овощей и фруктов. По неофициальной информации из российских источников, часть венгерского экспорта аграрной и пищевой продукции направлялась в Россию через третьи страны.

Отражающая взгляды либеральной оппозиции газета «Непсабадшаг» приводит заявления различных оппозиционных партий по итогам визита. Венгерская социалистическая партия обвиняет В. Орбана в предательстве национальных интересов на переговорах с В.В. Путиным. По мнению заместителя руководителя парламентской фракции ВСП Б. Тота, «российский президент использовал Венгрию в качестве украшения, чтобы продемонстрировать, что есть страна-член ЕС и НАТО, которая дружественно его принимает». Либеральная партия «Возможна другая политика» (ЛМП) в лице её почетного председателя Б. Сель полагает, что «венгерский премьер-министр подлизывается к Путину и его империи». Демократическая коалиция считает, что «В. Орбан предал европейское сообщество и Венгрию, трусливо обойдя тот факт, что в российско-украинском конфликте агрессором является Россия». Движение «Вместе» заявляет, что «единственной причиной визита Путина в Венгрию было стремление пощеголять в Евросоюзе, в то время как сама Венгрия ничего с этого не получила».

Газета «Напи газдашаг» от 19 февраля с.г. приводит слова В. Орбана о том, что достигнутые договоренности на политическом уровне о поставках российского газа в Венгрию позволят стране сэкономить около 1 трлн. форинтов (около 4 млрд. долл.).

На следующий день после визита 18 февраля с.г. В. Орбан провёл встречу с венгерскими журналистами, на которой весьма подробно ознакомил представителей СМИ с результатами переговоров с российским президентом. Информационный портал VS.hu приводит слова венгерского премьер-министра о том, что важнейшим итогом российско-венгерских переговоров явилось продление ранее заключенного долгосрочного соглашения о поставках в Венгрию российского газа. «С российской стороны поднимался вопрос о заключении соглашения, однако удалось избежать его заключения…. В нынешних условиях европейский газовый рынок быстро изменяется, в ближайшие годы ожидается строительство новых газопроводов и интерконнекторов, что предоставляет Венгрии ещё больше пространства для действий. Поэтому не в интересах Венгрии связывать себя долгосрочными контрактами», – заявил В. Орбан. В соответствии с достигнутыми в ходе визита договоренностями, Венгрия может получить 22 млрд. куб. м ещё невыбранного российского газа, которые ей хватит на 4-5 лет.

По прошествии нескольких дней венгерская пресса продолжила комментировать итоги рабочего визита главы Российского государства в Венгрию. Многие проправительственные СМИ подчеркнули то обстоятельство, что ни о какой политической изоляции внешней политики кабинета В. Орбана речь идти не может, так как успешные переговоры с главами Германии, России и Турции в течение одного месяца свидетельствуют о гибкости проводимого курса. Как будто специально для снижения накала критики со стороны западных союзников «иллиберальных» шагов венгерского правительства в районе города Папа 22 февраля с.г. начались совместные американо-венгерские военно-воздушные учения «Warlord Rock 2015».

По мнению интернет-портала Index.hu, которое 21 февраля 2015 г. привела газета «Мадьяр Хирлап», «Орбан был для Путина очень услужливым хозяином» и далее, в этой роли «он не чувствовал никакой неловкости, говорил об экономических целях, выражал российскому президенту признательность за надёжность данных им обещаний.

Еженедельник «ХВГ» со ссылкой на статью, опубликованную в New York Times, отмечает, что «будапештская поездка президента России превратилась в сдержанный, короткий визит». По мнению американского обозревателя, не случайно, что «правительство Орбана не слишком утруждало себя визитом Путина». В то время как осенью прошлого года в Сербии российскому президенту были оказаны воинские почести и вручены самые высокие государственные награды, в Будапеште, если не считать совместной пресс-конференции, «его почти прятали от народа». «Встреча выглядела не столько как стремление очаровать, а скорее показала насколько уменьшилась дипломатическая арена Путина». В. Орбану пришло осознание того, что «до начала украинского кризиса было вполне нормальным делать бизнес с Путиным, а сейчас положение уже стало другим». По мнению аналитика Political Capital Петера Креко, весь ход визита дал Москве понять, что «Венгрия – это не Сербия». Венгерская газета «Мадьяр Хирлап», несмотря на подробно излагаемые взгляды американских коллег, продолжает: «Да, всё понимаем. Вот только после указания Вашингтона Брюсселю ввести запрет на бизнес с Россией за прошедшие после этого месяцы доля американских товаров на российском рынке интересным образом увеличилась на 20%».

Было также обращено внимание на то, что в своём публичном выступлении В. Путин лишь коротко коснулся вопроса украинского кризиса. В свою очередь, В. Орбан не высказывал «свои, ставшие привычными, иллиберальные взгляды» и не затрагивал тему экономических беженцев, а «вместо этого напомнил о значении минского соглашения о прекращении огня».

По мнению венгерских обозревателей, западные СМИ «совместно и согласованно» проводят идею о том, что на самом деле встреча руководителей России и Венгрии не имела какого-либо значения, поскольку по газовому вопросу «ни о чём договариваться и ничего обсуждать было не нужно, так как уже всё решено». Сам визит являлся якобы информационным прикрытием углубляющихся двусторонних отношений, в частности, по вопросу возобновления венгерского аграрного экспорта в Россию в обход пока действующих санкций. В этой связи небезынтересен тот факт, что «блистательный еврокомиссар по вопросам энергетики с некоторой обидой заявил, что непременно хотел бы принять участие в двусторонних венгеро-российских переговорах по энергетике».

Источники: официальные интернет-сайты правительства Венгрии и министерства внешнеэкономических связей и инстранных дел Венгрии, газеты «Мадьяр Немзет», «Мадьяр Хирлап», «Непсабадшаг», «Непсава», «Вилаггаздашаг», «Напи газдашаг», еженедельники «Фидьелё», «ХВГ» и интернет-порталы VS.hu и Index.hu.

Согласно заявлению госсекретаря Министерства экономики Нидерландов Шарон Дэйксмы, в 2014 году экспорт биологических сельхозпродуктов из Нидерландов вырос на 11 процентов и достиг 1 млрд. евро. С таким сообщением она выступила на отраслевой ярмарке биопродуктов, состоявшейся в немецком Нёренберге.

Как и в 2013 году, в данном секторе был отмечен значительный рост, в частности, экспорт увеличился на 100 млн евро. Речь идет о таких товарах, как зерно, морковь, яйца и молочные продукты. Около 40% голландских биопродуктов импортирует Германия. К основным импортерам биопродукции из Нидерландов также относятся Бельгия, Франция, Великобритания и страны Скандинавии.

В Нидерландах работают около 3600 предприятий-экспортеров биологически чистой продукции. За 5 лет (с 2008 по 2013 гг.) внутреннее потребление биологических продуктов выросло с 500 млн до 1 млрд евро.

fd.nl, 12.02.2015

Россия должна быть союзником Европы в борьбе против терроризма, поскольку она является той державой, с которой надо вести диалог, а не ругаться, такое мнение высказал лидер итальянской оппозиционной партии "Лига Севера" (ЛС) Маттео Сальвини, выступая в воскресенье на многотысячном митинге в Риме.

"Россия должна быть союзником против терроризма. Если врагом является тот, кто перерезает горло, то надо заключать cоюз с Путиным. Это понял даже такой глупец, как (премьер-министр Маттео) Ренци, который поедет в Россию", — сказал Сальвини, выступая перед многотысячной толпой, собравшейся на одной из главных римских площадей — Пьяцца дель Пополо (piazza del Popolo).

Лидер ЛС, который занимает пророссийскую позицию и активно выступает против санкций ЕС в отношении РФ, в очередной раз отметил, что эти санкции являются "безумной вещью". "Россия — это держава, с которой нужно вести диалог, а не ругаться", — резюмировал Сальвини. Выступая перед своими сторонниками, которых, по оценкам организаторов, собралось около 100 тысяч человек, лидер ЛС назвал премьера страны Ренци "пешкой" и "слугой" Брюсселя.

Выступление Сальвини стало заключительным на организованном "Лигой Севера" митинге, главными требованиями которого стали выход из зоны евро, остановка нелегальной иммиграции и призыв к действующему правительству уйти в отставку.

Сальвини возглавил "Лигу Севера" в декабре 2013 года и в последнее время стал широко известен в Европе и за ее пределами прежде всего благодаря активной кампании против антироссийских санкций ЕС, а также призывам отменить единую европейскую валюту. Он стал единственным партийным лидером Италии, который открыто выступил за признание воссоединения Крыма с Россией. На Апеннинах политик, которому в марте исполнится 42 года, пользуется все большей популярностью, уступая по рейтингу лишь Маттео Ренци.

Наталия Шмакова.

Финский спецназ выбрал бельгийскую штурмовую винтовку FN SCAR-L в качестве нового стандарта стрелкового оружия, сообщает Jane's 25 февраля.

Винтовка FN SCAR-L будет первым стрелковым оружием под патрон 5,56х45 НАТО, принятым в Силах обороны Финляндии. FN SCAR-L будет дополнять имеющуюся штурмовую винтовку RK 95 TP под российский патрон 7,62х39. Обе винтовки будут использоваться финскими солдатами параллельно.

«Мы решили, что винтовка для сил специального назначения должна быть совместима с оружием стран НАТО для использования в условиях кризисного управления и национальной обороны», сказал инспектор сухопутных войск полковник Юкка Валкеярви (Jukka Valkeajärvi).

Оружие было выбрано после полевых испытаний. Контракт на закупку винтовок FN SCAR-L и подствольных гранатометов FN40GL-L будет подписан в марте.

Финский спецназ также ищет новый пулемет под патрон 5,56х45. В финском армейском учебном центре проходят испытания FN Minimi и H&K MG4.

Финляндия начала конкурс по программе «Система оружия разведчика» для сил спецназа в марте 2014 года. В соответствии с ним, страна закупит 200-300 винтовок под патрон 5,56х45 и 50-75 подствольных гранатометов под малоскоростной боеприпас 40х46. Винтовки должны быть оснащены дополнительными аксессуарами, в т.ч. тактическим фонарем и лазерным целеуказателем Model 7500 (AN/PEQ-2A). Стоимость контракта оценивается в 750 тыс. евро (851,3 тыс долларов) со всеми видами оружия, которые будут поставлены в 2015 году.

Выступление и ответы на вопросы студентов и слушателей Дипломатической академии МИД России Министра иностранных дел России С.В.Лаврова

Уважаемый Евгений Петрович,

Уважаемые коллеги, друзья,

Рад снова побывать в «старом доме у Москвы-реки», с которым тесно связаны годы учебы и молодость.

В сентябре прошлого года мы отметили восьмидесятилетие Дипломатической академии МИД России (ДА). Тогда было сказано немало слов о достижениях, которыми может гордиться Академия, входящая в число ведущих центров по комплексному изучению международных отношений, и наряду с МГИМО остающаяся «кузницей кадров» для Смоленской площади. Сохраняют востребованность действующие на базе ДА многочисленные программы повышения квалификации для сотрудников МИД, в том числе для будущих руководителей российских загранучреждений.

Международные отношения проходят сейчас через сложный переходный этап. Несколько дней назад, 23 февраля, в Совете Безопасности ООН прошли дебаты по такой актуальной теме, как подтверждение приверженности целям и принципам Устава ООН в контексте поддержания международного мира и безопасности, которая в очередной раз высветили различия в подходах к обеспечению стабильности и безопасности в мировых делах.

К сожалению, в последнюю четверть века ключевые принципы ООН систематически нарушались. США, другие страны т.н. «исторического Запада» пренебрегали основополагающими нормами международного права, широко применяли двойные стандарты, не останавливались перед прямым вмешательством во внутренние дела суверенных государств, в том числе с применением силы. Последствия такой линии в полной мере ощутили на себе народы Югославии, Ирака, Ливии, Сирии, а сегодня и Украины.

Несмотря на наши призывы, а также соответствующие решения, которые в разное время принимались в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО, единое пространство мира, безопасности и стабильности в Евро-Атлантике так и не было создано. Вместо этого западный альянс продолжил линию на захват геополитического пространства, передвижение разделительных линий на восток – как через расширение НАТО, так и в рамках реализации инициативы Европейского союза «Восточное партнерство». Российские интересы не учитывались, а наши многочисленные инициативы, включая разработку Договора о европейской безопасности, либо «заматывались», либо «клались под сукно». Кульминацией такой политики стал поддержанный Вашингтоном и Брюсселем антиконституционный переворот и вооруженный захват власти на Украине в феврале прошлого года.

В принятой недавно Президентом США Б.Обамой новой редакции стратегии по национальной безопасности США декларируется стремление к глобальному доминированию и готовность к одностороннему использованию военной силы для реализации американских интересов. В документе, в котором всего 30 страниц, более ста раз упоминается тема исключительного права США на осуществление пресловутого «американского лидерства». Получается, что хотят убедить сами себя в том, что это неизбежно. При этом в Белом доме, похоже, забыли, к каким последствиям приводят попытки добиться гегемонии в ущерб интересам других участников международного общения.

Сегодня вся логика развития событий на международной арене свидетельствует о том, что найти эффективные ответы на многочисленные вызовы и угрозы можно лишь сообща. Именно поэтому российская дипломатия последовательно проводит определяемые Президентом России В.В.Путиным внешнеполитический курс, выступает за коллективные методы решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свое будущее. Очевидно, что только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных проблем – будь то химическое разоружение Сирии, иранская ядерная программа (ИЯП) или борьба с вирусом Эбола. И, наоборот, любые односторонние шаги, идущие вразрез с положениями Устава ООН, не только не способствуют достижению искомого результата, но и множат хаос и нестабильность.

В Послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года Президент России В.В.Путин подчеркнул, что наша цель – приобрести как можно больше партнеров, как на Западе, так и на Востоке. В числе безусловных приоритетов – дальнейшее углубление евразийской интеграции. Сохраняя суверенитет государств-участников, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) выводит их интеграционное взаимодействие на качественно новый уровень, является важнейшим источником экономического роста. Активно продвигается работа по присоединению к «четверке» ЕАЭС пятого члена – Киргизии. Свидетельство востребованности проекта – стремление различных государств и интеграционных объединений подключиться в той или иной форме к взаимодействию с ЕАЭС, в частности путем заключения соглашений о зонах свободной торговле. Полагаем, что наше объединение имеет все шансы стать мостом между интеграционными структурами Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Особую роль в обеспечении безопасности России и наших союзников играет ОДКБ, возрастает значение и развитие взаимодействия на многих направлениях в рамках СНГ.

Сегодня также все больше востребованы гибкие сетевые форматы, ориентированные на продвижение совпадающих интересов стран-участниц. Философия коллективной работы лежит в основе нашего председательства в ШОС и БРИКС. В рамках БРИКС речь, в частности, идет о продвижении проектов создания Нового банка развития и Пула условных валютных резервов, а также о согласовании стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые направления взаимодействия.

Серьезную угрозу международной безопасности и стабильности представляет резкое обострение ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке (БВСА), углубление в регионе межэтнических и межконфессиональных противоречий, рост терроризма и экстремизма, которые расползаются за пределы региона. Такое положение дел стало прямым следствием ослабления, в том числе не без участия извне, государственных институтов в целом ряде стран этого региона, настойчивых попыток «экспорта демократии», навязывания чуждых ценностей и рецептов преобразований. Мы настойчиво призывали не отдавать процесс «арабской весны» на откуп экстремистам, добиваться урегулирования проблем исключительно политико-дипломатическим путем. К сожалению, к нам не прислушались. Оборотной стороной всплеска исламского экстремизма стал наблюдаемый сегодня в Европе рост ультраправых настроений, агрессивного национализма, ксенофобии, религиозной нетерпимости. Значительно возросли риски углубления межцивилизационных разломов.

Россия предложила провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ проблем, способствующих усилению экстремизма и терроризма на пространстве Ближнего Востока и Севера Африки во всей их совокупности, включая арабо-израильский конфликт. По нашему убеждению, такая дискуссия способствовала бы выработке адекватных мер содействия народам региона в обеспечении безопасности, стабильности и устойчивого развития.

Нельзя не видеть, что тормозом в деле налаживания коллективных усилий по поиску адекватных ответов на глобальные вызовы является весьма противоречивая позиция наших западных коллег. С одной стороны, они пытаются изолировать Россию, наказать нас за независимую внешнюю политику, за защиту соотечественников, что вообще-то обязано делать любое уважающее себя государство. С другой стороны, проявляют заинтересованность в наращивании сотрудничества с нами по ключевым вопросам международной повестки дня – по ИЯП, арабо-израильскому урегулированию, борьбе с международным терроризмом, прекрасно понимая при этом, что без активного участия Москвы устойчивое решение ключевых проблем современности невозможно.

Мы, разумеется, от взаимодействия не отказываемся, о чем неоднократно заявляли. Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации вновь четко подтвердил, что скатывание к самоизоляции и конфронтации – не наш выбор, что подтвердил. В то же время давление извне не приведет к пересмотру нашего принципиального курса, который мы считаем правильным. Еще Ф.М.Достоевский в «Дневнике писателя» в феврале 1877 г. писал, «что тех, кто кричит о «русском захвате» и «русском коварстве», в образе России смущает скорее нечто правдивое, бескорыстное, честное, – они предчувствуют, что ее невозможно подкупить и никакой политической выгодой не завлечь в корыстное дело». Думаю, что это правильные слова, глубокое проникновение в историю нашего народа.

При этом мы по-прежнему рассчитываем, что здравый смысл в конечном итоге возьмет верх. Нельзя бесконечно взвинчивать ставки, усугублять и без того непростую ситуацию – в проигрыше окажутся все стороны. В своем недавнем интервью бывший Президент Франции В.Жискар д’Эстен сказал: «Для Европы Россия является партнером и соседом. В условиях нынешнего мирового беспорядка, на фоне насилия на Ближнем Востоке, неопределенности, вызванной промежуточными выборами в США, было бы безответственным желать краха российской экономике».

Несмотря на беспрецедентную по масштабам кампанию, Вашингтону не удалось сколотить глобальную антироссийскую коалицию. С подавляющим большинством государств мира, в том числе со многими в Европе, поддерживается равноправный взаимоуважительный диалог по широкому спектру направлений сотрудничества. Наглядное подтверждение – итоги недавних зарубежных визитов Президента России В.В.Путина, переговоров в Москве с иностранными руководителями.

В целом, ответственная взвешенная линия России в международных делах пользуется возрастающей поддержкой в мировом сообществе.

Мы по-прежнему заинтересованы в развитии отношений с Евросоюзом – нашим крупнейшим торгово-экономическим партнером. Несмотря на спад в связях, рассчитываем, что прагматизм все же возобладает. Осознание необходимости нормализации отношений с Москвой постепенно «пробивает дорогу» в государствах ЕС, что, в частности, подтверждают недавние российско-венгерские и российско-кипрские переговоры на высшем уровне, а также целый ряд встреч на уровне министров иностранных дел России и стран Евросоюза.

Полагаем, что безальтернативность формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принцип неделимости безопасности и широкого сотрудничества должна быть очевидна для всех. Причем такое пространство призвано охватить все страны – как являющиеся, так и не являющиеся участниками тех или иных интеграционных объединений. Отрадно, что все большее число партнеров проявляют интерес к началу предметной работы в этом направлении. Приверженность идее создания такого пространства на основе полного уважения норм международного права и принципов ОБСЕ зафиксирована в Декларации Президентов России, Франции, Украины, и Канцлера Германии, принятой 12 февраля в Минске в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений по украинскому урегулированию.

В качестве первого шага на этом пути считаем важным наладить практическое взаимодействие между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом, способствовать их качественному сближению. Конечно, эту задачу в одночасье не решить. Именно поэтому Президент России В.В.Путин еще год назад выступил с инициативой начать переговоры о создании к 2020 г. зоны свободной торговли между двумя ЕС и ЕАЭС. Эта идея сейчас тоже начинает восприниматься уже как практическая задача целым рядом наших партнеров. Это вполне реальная, достижимая цель, поскольку обе интеграционные модели построены на схожих принципах и опираются на нормы Всемирной торговой организации.

Разумеется, все эти усилия не могут увенчаться успехом без переподтверждения принципов невмешательства во внутренние дела суверенных государств, без отказа от санкционного давления, от попыток организации т.н. «цветных» революций, поощрения радикальных экстремистских сил. Востребованной площадкой для такого разговора должен служить процесс «Хельсинки + 40», в рамках которого необходимо сфокусироваться на стирании разделительных линий во всех трех измерениях деятельности ОБСЕ – военно-политической, социально-экономической и гуманитарной.

В последнее время немало говорится о переориентации России на Восток. Еще раз подчеркну, что разворот нашего государства к Тихому океану носит неконъюнктурный характер, не связан с нынешним кризисом, а является, как подчеркнул Президент России В.В.Путин, национальным приоритетом на весь XXI век и призван способствовать решению задач комплексной модернизации восточных регионов страны. Но мы хотели бы делать это не в ущерб отношениям с Западом, а параллельно с их углублением. Разумеется, в случае заинтересованности наших европейских и американских партнеров, их готовности вести дела по-честному на основе равноправия, уважения и учета интересов друг друга.

Несколько слов о ситуации на Украине. После достижения в Минске 12 февраля нового комплекса договоренностей появился реальный шанс на прекращение бессмысленного кровопролития и достижение национального мира и согласия. Убеждены, что если Минские договоренности, закрепленные в резолюции СБ ООН, будут исполняться, то ситуация постепенно, но неуклонно нормализуется. Об этом мы вели речь на состоявшихся в Париже 24 февраля переговорах министров иностранных дел стран «нормандской четверки». Обсудили соблюдение сторонами режима всеобъемлющего прекращения огня и отвод тяжелых вооружений. Здесь уже наметился прогресс. Сегодня тоже поступают хорошие новости. Этот прогресс необходимо закрепить при более активной поддержке со стороны миссии ОБСЕ.

Важно, чтобы и другие положения договоренностей, включая решение острейших гуманитарных проблем, проведение конституционной реформы, в рамках которой должны быть обеспечены законные права и интересы жителей Донбасса, реализовывались в соответствии с установленным графиком. В интересах недопущения раскола Украины, поддержания атмосферы доверия и стабильности в Евро-Атлантике необходимо, чтобы Киев сохранил внеблоковый статус.

Россия будет и впредь проводить независимую, многовекторную, отвечающую национальным интересам внешнюю политику, нацеленную на надежное обеспечение суверенитета страны, укрепления ее позиций в современном высококонкурентном мире. Готовы к последовательному наращиванию взаимовыгодных отношений со всеми государствами и их объединениями, кто проявляет к этому встречный интерес.

Объективный процесс формирования новой, более справедливой и демократической полицентричной системы мироустройства, которая отражала бы географическое и цивилизационное многообразие мира, сопровождается ростом нестабильности, турбулентности, конфликтности. Отсюда – возрастающая востребованность грамотного научного анализа и экспертного осмысления происходящих перемен в интересах определения наиболее эффективных путей повышения авторитета и влияния России в мировых делах, укрепления глобальной безопасности и стабильности. Уверен, что коллектив Дипломатической академии будет и впредь вносить весомый вклад в эти усилия.

Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Находится ли Россия на пороге второго витка «холодной войны» в виду напряжённости в отношениях среди ведущих мировых держав касательно введения санкций странами Евросоюза и США?

С.В.Лавров: С одной стороны, нет, потому что «холодная война» базировалась на жёстком блоковом идеологическом противостоянии. Сейчас у нас нет идеологических противоречий, мы исповедуем одни и те же принципы в экономике и политической организации общества, поэтому объективных предпосылок для второго издания «холодной войны» не существует. С другой стороны, ожесточение, которое мы видим в ряде западных столиц, пожалуй, зашкаливает за ту планку, которая была в период «холодной войны». Наверное, это связано с тем, о чём я недавно упомянул – желанием, прежде всего, США и в целом Запада удержать свои доминирующие позиции в развитии мира, и эти позиции Запад занимает несколько столетий. А сейчас, когда колесо развития просто вывело на арену новых мощных игроков – страны с бурно растущими экономиками (по целому ряду показателей Китай становится и даже уже стал первой экономикой мира), когда появились новые мощные финансовые центры, а с экономическим и финансовым влиянием, конечно, приходит и политическое влияние, то уже невозможно выстраивать весь мир по лекалам одной цивилизации, а скорее, одной из ветвей христианской цивилизации.

Противоречия существуют. Ещё раз подчеркну, что линия на постоянное подчёркивание собственной исключительности, которую проводит Вашингтон, вредна. Надеюсь, в США помнят, к чему в истории приводили попытки делать всё на основе логики собственной исключительности. Это не получится – мир другой, и искать решения проблем можно только коллективно на основе баланса интересов ведущих центров современного мира.

Вопрос: Год назад в Киеве на майдане произошли события, приведшие к хаосу и анархии в государстве. Произошли ли с того времени изменения в деятельности российских посольств в отношении диалога культур, в частности для предотвращения возникновения антирусских и явно профашистских идей, как, например, в странах Балтии? Помогают ли российские загранучреждения общественным организациям, занятым в сфере культуры и культурных связей, и в чём состоит эта помощь?

С.В.Лавров: Наша работа по продвижению межкультурного и межцивилизационного диалога ведётся давно и, конечно, должна учитывать упомянутые Вами аспекты украинского кризиса, связанные, прежде всего, с резким подъёмом в украинском обществе неонацистских элементов, их попытками «заказывать музыку» в жизни страны, продвигать, в том числе физическими методами, свои взгляды, наказывая несогласных. Но это лишь подчёркивает актуальность задач на межкультурном и межцивилизационном направлении. Они были приоритетными в нашей внешней политике долгие годы и таковыми остаются. Сейчас в год 70-летия победы во Второй мировой войне очень важно, как Вы подчеркнули, не дать принизить значение этой победы, не дать нашим оппонентам возможности свернуть какие-либо мероприятия, нацеленные на сохранение исторической памяти о победителях, о недопустимости повторения феномена фашизма и нацизма.

Помимо межкультурного и межцивилизационного аспекта есть и сугубо политический. Убеждён, что те, кто пытается переписать историю Второй мировой войны и поставить на одну доску победителей и побеждённых, а то и обвинить Советский Союз во вторжении в Германию, как это недавно сделал премьер-министр Украины А.П.Яценюк, скрывают за этим более серьёзный расчёт на то, чтобы вообще вытравить из памяти молодых поколений историю союзничества России с Западом в борьбе с нацизмом, чтобы даже в мыслях не было, что это союзничество возможно. Хотя в годы Второй мировой войны оно сыграло огромную роль для разгрома фашизма и нацизма, оно было вполне возможным и после завершения «холодной войны». Когда американцы вышли из Договора о противоракетной обороне (ПРО) и приступили к практическому созданию своей системы глобальной ПРО, Президент России В.В.Путин предложил в 2007 г. бывшему тогда президентом США Дж.Бушу-младшему вариант взаимодействия по ПРО на основе полного равенства, взаимного доверия, взаимной разработки и реализации системы защиты от ракетных угроз. Если бы США дали согласие на то наше предложение и пошли бы на такое равноправное сотрудничество, убеждён, что это было бы союзническим качеством наших отношений как минимум в этой сфере. К сожалению, они пошли по другому пути, и мы находимся там, где находимся.

Возвращаясь к вопросу о межкультурном диалоге, скажу, что мы активно участвуем в деятельности ООН на этом направлении. Существует проект, называемый «диалог цивилизаций», и наша страна входит в группу стран, определяющих направление этой деятельности. Соответствующий проект есть в ЮНЕСКО. Россия поддерживает взаимоотношения и с Организацией исламского сотрудничества (мы являемся наблюдателями в этой организации), в рамках которых создана группа стратегического видения «Россия-исламский мир», и межцивилизационный диалог занимает центральное место в её работе. Там целый ряд интересных проектов, например, «История христианства на Ближнем Востоке», «История ислама на территории современной России». Это, кстати, и важные аспекты нашей совместной истории, потому что и христианство на Ближнем Востоке, и ислам в современной России – это не импортные идеологии. Христиане уже две тысячи лет живут на Ближнем Востоке, примерно такая же история жизни мусульман на территории Российской Федерации. Поэтому нам больше, чем кому-либо ещё, понятна необходимость межэтнического и межрелигиозного мира, согласия, учёта ценностей друг друга, необходимости отказа от попыток навязывать свои ценности, как мы, к сожалению, видим это в той же Европе, где кризис во многом связан с провалом политики т.н. мультикультурализма. Мы выступаем за то, чтобы диалог по этим вопросам развивался и между нами и европейскими странами, у нас богатый опыт, и мы готовы активно им делиться.

Вопрос: Как Вы относитесь к тому, что сейчас активно переписывается история? Ведущие стран практически не реагируют на это и даже способствуют. Как мы можем противостоять этому?

С.В.Лавров: Я только что говорил об этом. Противостоять этому нужно последовательно, бескомпромиссно, добиваясь, чтобы правда не вымарывалась из учебников и, как сейчас модно выражаться, из политического дискурса. В дополнение к многосторонним форматам диалога цивилизаций и подобных структур существует механизм наших двусторонних комиссий историков, которые мы создали с целым рядом государств, в том числе с некоторыми странами Балтии, Польшей, Германией. В их рамках идёт профессиональный научный разговор, осмысление фактов и аргументов друг друга. В целом ряде случаев, в том числе с ФРГ, у нас есть проекты выпуска совместных сборников документов с комментариями учёных, дающих немецкую и российскую оценку. Когда вопросы толкования истории будут целиком доверены историкам, и политики не будут пытаться спекулировать на тех или иных интерпретациях, а будут просто извлекать уроки из прошлого и делать всё, чтобы не допускать войн в будущем, тогда, думаю, можно будет сказать, что эта работа принесла результаты. Но эта деятельность требует повседневных неустанных усилий.

Вопрос: В феврале с.г. в Минске состоялись непростые переговоры по урегулированию украинского кризиса. Как с Вашей точки зрения можно объяснить введение Евросоюзом дополнительных санкций в отношении России сразу после подписания минских договорённостей? Какова реакция Ваших западных коллег на такие контрпродуктивные решения ЕС в отношении России?

С.В.Лавров: Санкции в принципе никогда не приносили устойчивых решений проблем, из-за которых они принимаются. Рестрикции, которые вводит Запад в связи с кризисом на Украине, вообще являются интересным феноменом. Напомню, что самая серьёзная волна санкций была принята в июле 2014 г., через несколько дней после крушения малайзийского «Боинга» в небе над Украиной. Тогда тут же показали пальцем на ополченцев как виновников этого и Россию как страну, которая способствовала ополченцам в осуществлении этого преступления. Был принят пакет санкций, а о расследовании благополучно забыли.

Напомню, что Совет Безопасности ООН незамедлительно принял резолюцию в связи с этой трагедией, в которой потребовал обеспечить немедленный доступ к месту катастрофы. Ополченцы провозглашённой Донецкой народной республики сразу же обязались предоставить такой доступ. Украинское власти в тот период сказали, что предоставят доступ экспертам, которые должны расследовать преступление только тогда, когда возьмут место крушения под свой военный контроль. Больше недели после принятия обязательной резолюции Совета Безопасности ООН такого доступа не предоставлялось. Тем не менее, санкции были приняты в отношении России и ополчения, и сейчас мы по-прежнему являемся одной из немногих стран, которая периодически напоминает о необходимости обеспечить транспарентность этого расследования. До сих пор не предоставлены записи переговоров украинских диспетчеров с бортом «Малайзиских авиалиний», до сих пор общественности не представлены, как это сделала Россия, снимки со спутников, имеющиеся у американцев, и снимки с самолётов «АВАКС», которые в тот период летали над этим районом. Но дело сделано – санкции приняты. Такое впечатление, что кто-то искал повод.

Прежде, чем перейти к переговорам в феврале с.г., хотел бы привести второй пример. В сентябре 2014 г., через два дня после принятия первых минских договорённостей, поприветствовав их, Евросоюз благополучно ввёл очередную порцию санкций. На наш изумлённый вопрос некоторые друзья из Евросоюза в приватном порядке рассказали нам, что это было сделано под, по сути дела, самовольным воздействием на всех остальных руководства Брюсселя, хотя целый ряд государств был убежден, что после подписания минских договорённостей нужно взять паузу. Но брюссельская демократия решила по-своему.

Пример, о котором сказали Вы, из того же ряда. Могу объяснить это только одним – агрессивное меньшинство в Европейском союзе при активной поддержке США хочет делать всё, чтобы не допустить создания в общественном мнении ощущения, что процесс начинает переходить в фазу урегулирования. В последние дни, когда ополченцы сразу же заявили о готовности отводить тяжёлые вооружения, а украинские власти искали предлоги, чтобы оттягивать аналогичное решение со своей стороны, средства массовой информации на Западе искажённо подавали эту картину, пытались оказывать влияние на ОБСЕ, чтобы Организация не подхватывала готовность ополченцев выводить вооружения. Сейчас всё это более-менее нормализовалось – информация идёт правильно, ОБСЕ работает. Боятся одного – как только состоится отвод тяжёлых вооружений, который подтвердит ОБСЕ, придётся выполнять другие пункты договорённостей от 12 февраля. Это совместная работа Киева, Донецка и Луганска над особым статусом этих территорий для отражения в Конституции, которая должна быть реформирована. Это и совместная работа Киева и провозглашённых ДНР и ЛНР над законом о муниципальных выборах в этих частях Украины, а также амнистия всех участников событий, и целый ряд других вещей, требующих политической воли и конструктивного настроя. А в Киеве, несмотря на все заявления П.А.Порошенко о том, что он «президент мира», к сожалению, пока доминирует партия войны, которую представляют другие члены украинского руководства, и они пользуются очень серьёзной мощной поддержкой за рубежом.

Повторю, абсурдность происходящего становится всё более очевидной всё большему числу наших западных партнёров, и я убеждён, что разум возобладает.

Вопрос: Какие меры предпринимает Россия для борьбы с «ИГ»? Почему мировое сообщество до сих пор не может решить эту проблему? Почему государства не объединяются против подобных организаций?

С.В.Лавров: Государства объединяются против подобных организаций. Около 10 лет назад Совет Безопасности ООН на основе Устава Организации и в соответствии с принципами международного права принял серию резолюций, которые объявили вне закона «Аль-Каиду» и связанные с ней террористические структуры. Существует список, в который включены лица и организации, в том числе и сама «Аль-Каида», с которыми запрещено иметь дело, чьи передвижения по миру необходимо пресекать, немедленно их арестовывать и отдавать в руки правосудия, замораживать их финансовые счета и т.д. Этот список регулярно пополняется. Не так давно в этот перечень были внесены такие организации, как «Джабхат-ан-Нусра» и упомянутое Вами «Исламское государство».

Мировое сообщество с точки зрения международного права в целом добивается правильных решений. В развитие базовых документов Совета Безопасности ООН принята целая серия т.н. секторальных резолюций, касающихся в том числе задач борьбы с иностранными террористами-боевиками. Это новый термин, введенный в оборот для определения иностранцев, которые за деньги или под воздействием идеологической обработки едут воевать на Ближний Восток в составе «ИГ», «Джабхат-ан-Нусры» или других террористических менее крупных группировок, которых там «пруд пруди».

В этом же ряду инициированная Россией и недавно принятая консенсусом резолюция, которая направлена на пресечение финансовой подпитки террористических организаций, прежде всего, «ИГ» и «Джабхат-ан-Нусры» (самых мощных на Ближнем Востоке), за счет незаконной торговли нефтью, драгоценными металлами, захваченными в музеях артефактами. Вчера в иракском городе Мосул террористы просто разгромили музей. В целом ряде случаев они захватывают имеющие ценность экспонаты, продают их и на эти деньги продолжают свое грязное дело.

Есть еще такой аспект, как применение силы против этих организаций. Вы знаете, что в прошлом году США объявили о создании коалиции для осуществления ударов с воздуха по позициям «ИГ» – и только – на территории Ирака и Сирии. Правительство Ирака дало на это согласие (здесь не возникает каких–либо вопросов), а правительство Сирии даже не спросили. Мы были убеждены, что правильно было бы обратиться в СБ ООН и запросить разрешение на применение силы против конкретных террористических группировок с согласия стран, на территории которых они развернули свои лагеря, где захватывают территории, большие районы, устанавливают свои порядки, терроризируют население и продолжают военную экспансию.

США отказались обращаться в Совет Безопасности и даже консультироваться с правительством Сирии, сославшись, что режим Б.Асада не может быть партнером. Это двуличная позиция. Совсем недавно режим Б.Асада был прекрасным, надежным и эффективным партнером в деле ликвидации сирийского химического оружия. В Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Совете Безопасности ООН принят целый ряд резолюций по поводу этой «химии», в которых приветствуется присоединение правительства САР к конвенции о запрещении химического оружия, в которых сирийское правительство призывается к взаимодействию, что оно, собственно, и сделало. Терминология, использованная в документах ООН и ОЗХО в связи с программой уничтожения химического оружия Сирии в отношении сирийского руководства была абсолютно такая же, как и в отношении любого другого члена международного сообщества, с которым мы все «партнерствуем» по тому или иному конкретному вопросу. Говорить, что для уничтожения химического оружия Сирия – партнер, а для борьбы с терроризмом – нет, противоречиво. Это двойной стандарт и наводит на мысль, что удары, которые наносятся по сирийской территории, по тем или иным районам, контролируемым террористами, в какой-то момент могут наноситься и по другим частям сирийского государства, которые пока не контролируются террористами, и, надеюсь, никогда не будут ими контролироваться.

Мы выступаем за то, чтобы борьба с терроризмом велась на основе международного права. В данном случае применение силы требует согласия страны, на территории которой это происходит, и соответствующей санкции СБ ООН.

Не будем забывать, что сама организация «ИГ» появилась не из воздуха. У нее были мощные внешние спонсоры, они остаются и сейчас, но, наверное, не столь активно ее поддерживают. Они понимают, что это – выпущенный из бутылки джин, который в конечном итоге обернется против тех, кто его создавал. Так было с моджахедами, которых создали в Афганистане и из которых «произросла» «Аль-Каида», которая в последствии, 11 сентября 2001 года нанесла удар по Нью-Йорку, Вашингтону и другим городам США. Сейчас от «ИГ» все открещиваются, но эта организация обрела серьезную мощь и в количественном отношении – в ее рядах уже чуть ли не 50 тысяч бойцов, причем хорошо обученных, многие из которых не имеют никакой идеологической окраски и воюют за деньги. По некоторым данным, одним из наиболее дееспособных отрядов «ИГ» являются иракские сунниты – бывшие члены партии БААС, которую американцы после вторжения в Ирак под надуманным предлогом разогнали, выгнали суннитов и соответственно всех партийцев БААС из всех государственных структур. А они составляли костяк армии, сил безопасности, полиции. Их просто разогнали. Эти люди умеют обращаться с оружием, многие из них ушли с оружием и довольно эффективно воюют. И это не говоря о том, до чего такое вторжение довело Ирак – страна оказалась в критическом положении, которое пытается с трудом преодолеть, и мы в этом стараемся ему помочь. Это привело к тому, что огромное количество хорошо владеющих военным делом людей оказалось без работы. По большей части их просто перекупили, и сейчас они воюют не за идею, а за деньги, может быть, еще из чувства отмщения. Сейчас при поддержке американцев этих суннитов, которых 10-12 лет назад выгнали из власти, пытаются вернуть во власть и уговаривают шиитов, чтобы они помирились с суннитами. Очевидно отсутствие какого-либо долгосрочного планирования и стратегического видения у американских действий за последние 12-15 лет - только политическая конъюнктура: сделать что-то, что можно преподнести в качестве внешнеполитического успеха накануне очередной предвыборной кампании. Это издержки демократии – они думают о своих электоральных циклах больше, чем о судьбах целых стран и регионов.

Вопрос: Как Вы оцениваете российско-китайские двусторонние отношения с учетом международной ситуации и перспективы сотрудничества России и Китая в рамках ШОС?

С.В.Лавров: Отношения между нашими странами находятся на небывалом уровне, которого еще не было в истории. Они базируются не на конъюнктуре и желании сплотиться против кого-то, а на совпадающих глубинных национальных интересах двух стран соседей с огромной совместной границей. Все пограничные вопросы давно урегулированы, и это открыло путь к новым взаимным свершениям.

Отношения между Россией и Китаем опираются на взаимодополняемость экономик. Они, конечно, имеют достаточно большую энергетическую составляющую, но это не только российские нефть и газ для китайской экономики. Это и высокие технологии. Прежде всего, атомная энергетика, которую Россия активно развивает в Китае, есть долгосрочные программы в этой сфере, высокие технологии в сфере авиации, а также другие направления.

Экономическая взаимозависимость и взаимозаинтересованность – база наших отношений. Некоторые пытаются предостерегать от чрезмерной взаимозависимости, но я не вижу здесь ничего опасного. Мир должен быть взаимозависимым. Если взаимозависимость опирается на правовую базу, учитывающую баланс интересов партнеров, – это можно только приветствовать. Беда как раз в том, что наши западные партнеры предлагают нам условия сотрудничества, которые постоянно меняют в свою пользу. Евросоюз регулярно принимает решения типа Третьего энергетического пакета. Это их право, но они настаивают на том, чтобы этот пакет применялся ретроспективно в отношении многомиллиардных контрактов, которые были заключены на другой юридической основе, существовавшей ранее. Это нечестно, не соответствует нормам ВТО и давно принятым в рамках соглашения с Россией обязательствам Евросоюза, которые заключаются в том, чтобы не ухудшать условия для деятельности бизнеса России в ЕС и ЕС в нашей стране.

С Китаем у нас таких недоразумений не происходит. Мы договариваемся по-честному. Переговоры бывают трудными, так как речь идет о больших суммах и серьезных проектах. Каждая сторона отстаивает свой экономический и финансовый интерес. Однако, это переговоры партнеров, друзей. Когда достигаются договоренности, они неукоснительно выполняются.

Помимо экономики, между нашими странами есть огромный взаимный интерес в гуманитарной сфере к развитию контактов и связей. У нас традиционно проходят культурные мероприятия в рамках перекрестных годов. Сейчас идет Год молодежных обменов, регулярно проводятся олимпиады по русскому языку в Китае и китайскому языку в России. Среди китайцев растет число желающих изучать русский язык, все большей популярностью пользуется и китайский язык в России. Также растет число научных обменов.

Наши страны широко взаимодействуют на международной арене. Во-первых, наше сотрудничество опирается на совпадающие взгляды на состояние мира и на необходимость более справедливого и демократического мироустройства, о чем мы уже говорили. Формирующаяся полицентричная система международных отношений – это объективная реальность. Попытки искусственно затормозить этот процесс лишь создают конфликтность в международных отношениях.

Россия и Китай едины в том, что надо продвигать эти процессы, договариваться и расширять круг участников, принимающих основные решения. Мы тесно взаимодействуем в Совете Безопасности ООН, есть «Группа двадцати», которая наиболее полно на нынешнем этапе отражает тенденцию к формированию полицентричного миропорядка. Т.н. финансовая «семерка» уже не может решать за всех, как будет развиваться международная валютно-финансовая система и вопросы финансирования развития, обеспечения валютной стабильности в мире. Это и послужило причиной создания «двадцатки», в которую входят и крупнейшие развивающиеся страны.

Как Вы правильно сказали, наши страны также взаимодействуют в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Мы готовимся к саммиту в Уфе, в рамках которого будут обсуждаться вопросы дальнейшего углубления и конкретизации проектов сотрудничества в рамках Организации. В повестку дня будет также внесен вопрос о расширении ШОС. Соответствующие критерии для претендующих на членство были одобрены на прошлогоднем саммите. На предстоящем саммите нам также предстоит рассмотреть заявки целого ряда стран, включая Индию и Пакистан. Кстати, заявку на присоединение подавал и Иран. Надеюсь, что прогресс в урегулировании ИЯП поможет рассмотреть нам рассмотреть и ее. Процесс вступления в ШОС достаточно продолжительный. Стране-соискателю предстоит присоединиться и ратифицировать два-три десятка документов ШОС. Но есть все основания полагать, что в Уфе будет принято политическое решение о начале процесса расширения. Это понимание присутствует у нас с китайскими коллегами и другими членами Организации.

В Уфе также состоится саммит БРИКС, где Россия и Китай играют ведущую роль, вместе с нашими друзьями из Индии, Бразилии и ЮАР. В целом, наше сотрудничество и партнерство с Китаем по внешнеполитическим вопросам, а также совместные оценки недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, организации «цветных» революций, необходимости мирного урегулирования любых споров являются очень важным стабилизирующим фактором нынешней непростой международной обстановки.

В этом году состоится ряд встреч на высшем уровне. Мы ждем Председателя КНР Си Цзиньпина в Москве на празднование 70-летия Победы. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетит Китай. Наши лидеры также проведут несколько встреч на полях международных форумов, включая ШОС, БРИКС, АТЭС и «Группу двадцати».

Вопрос: Недавно в СМИ были опубликованы некоторые из Ваших стихотворений. Пишете ли Вы сейчас стихи?

С.В.Лавров: Пишу. Но не стихи. В основном пишем бумаги по работе.

Вопрос: Известно, что Вы болельщик ФК «Спартак». Как Вы относитесь к переходу А.Дзюбы из московского «Спартака» в питерский «Зенит»?

С.В.Лавров: Я отношусь к этому с сожалением. А.Дзюба по своей фактуре, в хорошем смысле, «задиристости», азарту, который он демонстрирует на поле, «заряженности» на гол для меня был символом сегодняшнего «Спартака». Обидно его потерять.

Вопрос: В соответствии с теорией экономических циклов к 2020 году мир столкнется с глобальным экономическим кризисом, связанным со сменой технологических укладов. Ухудшится ли в связи с этим, по-Вашему мнению, ситуация в России? Или происходящие сейчас в нашей стране изменения (в большей степени под влиянием введенных санкций) помогут нам укрепить нашу экономику, «закалить» ее и смягчить последствия потенциального кризиса?

С.В.Лавров: До 2020 года надо дожить. Заданный Вами вопрос мог бы стать темой для диссертации, докторской или даже работы, выдвинутой на соискание звания члена-корреспондента РАН. Не берусь гадать. Для этого есть специалисты и экономисты. Они должны просчитывать, в том числе и «волны Кондратьева». Уверен, они это делают. В России несколько министерств занимаются этими прогнозами.

Россия уже сталкивалась с кризисными явлениями. В нашей современной истории были очень тяжелые 90-е годы и кризис 2008 года. У нас есть достаточный опыт, чтобы со всем этим справиться. Об этом неоднократно говорил Президент России. Были даны соответствующие поручения Правительству, которые будут неукоснительно исполняться.

Вопрос: Может ли, на Ваш взгляд, девушка стать дипломатом? Каковы ее шансы на поступление на работу в МИД, кому отдается предпочтение?

С.В.Лавров: Девушка может стать настоящим дипломатом, собственно говоря, как и юноша.

На работу в МИД принимаются и мужчины, и женщины. Предпочтение отдается тем, кто соответствует критериям. Прежде всего, это знание минимум двух языков, истории международных отношений, умение ориентироваться в ситуации, сообразительность. Все это нужно дипломату, как, впрочем, и многое другое. У нас проходят собеседования, там не допускается никаких «блатных» элементов. Дерзайте. Сейчас среди принимаемых в МИД на работу новых сотрудников в среднем за год примерно 40% – женщины. Гендерный баланс у нас постоянно улучшается.

Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию в Сирии? Какие перспективы Вы видите в российско-сирийских отношениях?

С.В.Лавров: Ситуация тяжелая – вы, наверное, следите за новостями. Началось все с попытки повторить ливийский сценарий – убрать президента, а потом «трава не расти». В Ираке весь пафос с выискиванием ложных предлогов не существующего на тот момент оружия массового уничтожения был нацелен только на смещение диктатора, что и было сделано. В 2003 г. в мае на борту авианосца тогдашний Президент США Дж.Буш объявил, что в Ираке победила демократия. Вы знаете, что потом происходило. Сейчас каким-то образом пытаются эти грубейшие ошибки исправлять: возвращать суннитов в участие в политической жизни и даже пытаются сделать «перекос» в другую сторону – немного урезать права и полномочия шиитов.

В Ливии тоже была нацеленность на диктатора М.Каддафи, которого совершенно отвратительно уничтожили в нарушение принятой резолюции СБ ООН, санкционировавшей лишь контроль за тем, чтобы ливийские ВВС не поднимались в воздух. Больше она ничего не санкционировала. Она была извращена грубейшим образом. По сути дела, велась огневая поддержка силам, противостоявшим армии М.Каддафи, которые впоследствии составили основу целого ряда террористических группировок. Европейские государства и некоторые страны региона их вооружали в нарушение тех же резолюций СБ ООН и об этом открыто говорили. В дальнейшем эти силы «разбрелись» вместе с оружием, полученным для свержения М.Каддафи, примерно по десятку стран Африки, включая Мали, ЦАР. Ливия во многом находится под их контролем.

В свое время ради того, чтобы убрать диктатора С.Милошевича, бомбили Югославию. Сейчас, как и 4 года назад, хотели убрать Б.Асада. Тоже не было ясности, а что дальше. Не получилось. Оказалось, что у Б.Асада сохраняется серьезная поддержка внутри страны. Значительная часть населения видят в нем гаранта стабильности – не только алавиты, но и многие сунниты, которые сделали карьеру, свой бизнес при Б.Асаде или его отце. Они просто видят, что происходит в Ливии, Йемене и в ряде соседних стран. Они убеждены, что любая смена власти приведет к хаосу, будут опять брать награбленное и отнимать то, что есть.

В течение более четырех лет наши западные партнеры говорили нам «давайте сотрудничать, придумаем переходный период в Сирии, но Б.Асад является проблемой, поэтому при нем ничто невозможно». В самом начале кризиса 2011 г. Президент США Б.Обама публично заявил, что с Б.Асадом никто разговаривать не будет. А теперь разговаривать приходится. Политик должен чуть более осмотрительно выстраивать свои действия.

Мы предпринимаем усилия, чтобы перевести ситуацию в русло диалога, снять с повестки дня ультиматумы и предварительные условия. В июне 2012 г. в Женеве мы добились очень неплохих результатов – было принято Женевское коммюнике, которое излагает заинтересованность мирового сообщества в том, чтобы Сирия оставалась единой, светской, открытой для внешнего мира страной, в которой все этнические и конфессиональные группы чувствуют себя равнозащищенными. С этой целью призвали провести национальный диалог, в ходе которого договориться, как с учетом всех этих принципов будет дальше развиваться страна. Упоминали, что должен быть какой-либо переходный период или орган, сформированный с обоюдного согласия правительства САР и всего спектра оппозиции. Целый год западные страны отказывались утвердить в СБ ООН этот документ. Мы предлагали неоднократно. И только тогда, когда заинтересовались российской инициативой по уничтожению химического оружия в Сирии, в резолюцию, посвященную этой «химии», был включен раздел о политическом урегулировании, в котором спустя год было одобрено Женевское коммюнике. Если бы это было сделано раньше, может, ситуация развивалась бы чуть быстрее, чем развивается на данном этапе. Год с лишним был потерян, но все-таки Запад пришел к тому, что этот документ нужно поддержать. А поддержав, стали говорить: «Написано «переходный период» – значит, Б.Асада не должно быть». Мы спрашиваем: «Почему? Здесь написано, что аспекты переходного периода и его параметры должны быть предметом обоюдного согласия правительства и всего спектра оппозиции». Запад поставил только на одну группу оппозиционеров, на т.н. Национальную коалицию, созданную практически на 100% из эмигрантов. Эту группу не воспринимали многие внутренние оппозиционеры – организации, которые противостоят режиму, но которые никогда не покидали свою страну и отстаивали свои интересы изнутри, а не из Парижа, Стамбула или стран Персидского залива.

В разговорах с американскими и арабскими коллегами мы продвигали линию, которая сейчас начинает восприниматься, чтобы сделать две вещи, учитывающие неудавшуюся попытку диалога, который год назад проходил в Женеве. Первая проблема была, что оппозицию представляла только одна группа. Вторая – эта группа пыталась выдвигать ультиматумы об уходе Б.Асада и больше никаких других разговоров. Это была конференция, начатая большим форумом с участием более 50 стран. Когда проходит такая большая дискуссия, у основных участников процесса неизбежно возникает искушение полемизировать на публику.

Московская встреча, которую мы провели в прошлом месяце, была посвящена тому, чтобы пригласить как можно больше оппозиционных групп и постараться закрепить их на позициях, зафиксированных в Женевском коммюнике: Сирия должна быть единой, светской, демократической, где все меньшинства и группы чувствуют себя в равной безопасности, комфортно. В последний день к этой встрече присоединилась делегация сирийского правительства. По ее итогам было принято резюме модератора, в роли которого выступил директор Института востоковедения РАН В.В.Наумкин (он знает многих этих людей лично, провел полезную работу). Оно содержало целый ряд принципов, которые ни оппозиционеры, ни правительство не подвергли сомнению. Есть почва для того, чтобы этот процесс продолжать.

Сейчас мы готовим еще одну встречу такого рода, на которой рассчитываем увидеть больше оппозиционных групп. Координируем наши действия со странами региона, в частности с Египтом, который тоже активно продвигает задачу закрепления оппозиционеров на конструктивных позициях. Если этому не будут мешать или искать предлог для того, чтобы все-таки применить силу против сирийского режима, или, что еще хуже, спровоцировать ситуацию, в которой потом будет выгоден этот предлог, думаю, у нас есть шансы на медленный, но все-таки постепенно набирающий силу процесс. В случае любой силовой авантюры Сирию ждет очень печальное будущее.

Вопрос: Планируется ли расширение группы БРИКС? Если да, то какие страны могут быть рассмотрены в качестве новых участников?

С.В.Лавров: Расширение не планируется. Это общая позиция всех пяти стран-членов группы на данном этапе. Они исходят из того, что нужно консолидировать сам процесс сотрудничества в рамках БРИКС. Создаётся Банк развития, пул условных валютных резервов, другие механизмы, такие как виртуальный секретариат, целый ряд секторальных направлений – сельское хозяйство, здравоохранение, медицина и многое другое. Но при этом БРИКС не хочет действовать в изоляции, у нас есть целый ряд партнёров.

Прежде всего, БРИКС создавался для взаимодействия по международным валютно-финансовым проблемам, хотя сейчас группа обретает уже и внешнеполитическую нацеленность. В документах саммитов фиксируются единые позиции стран «пятёрки» по центральным проблемам современного мира. Партнёрами БРИКС являются, например, многие из развивающихся стран, которые вместе с БРИКС входят в «Группу двадцати». Это Аргентина, Мексика, Саудовская Аравия, Индонезия. В рамках «двадцатки», когда обсуждаются, например, вопросы реформы Международного валютного фонда, мы действуем с единых позиций. Кроме того, по традиции, на каждом саммите БРИКС проводится мероприятие в рамках т.н. «аутрич», куда приглашаются, как правило, страны-партнёры государства, принимающего встречи на высшем уровне. Если это ЮАР, то приглашаются страны африканского региона, как это было в 2013 г. в Дурбане. В прошлом году в г.Форталеза в Бразилии после саммита БРИКС состоялась встреча его участников с руководителями ведущих латиноамериканских государств. Россия также планирует такой саммит-аутрич с участием ближайших региональных структур на нашем геополитическом пространстве. Это полезный формат для диалога, обмена мнениями, учёта позиций. В перспективе, наверное, может встать вопрос и о присоединении каких-то других стран к БРИКС, но пока решено дать время консолидироваться, устояться «пятёрке».

Бельгия в субботу направит 35 военнослужащих в Ирак для обучения иракской армии в рамках усилий международной коалиции во главе с США по борьбе с группировкой "Исламское государство", сообщило в пятницу федеральное правительство Бельгии.

"35 военнослужащих отправятся завтра", — заявил министр обороны Стевен Вандепут, слова которого цитирует телерадиокомпания RTBF. Как говорится в правительственном коммюнике, военнослужащие будут находиться в Ираке шесть месяцев, они будут базироваться в Багдаде в "защищенном месте".

Военные займутся обучением иракских военнослужащих и не будут принимать участия в боевых действиях. В настоящее время в операции против ИГ задействованы шесть бельгийских истребителей F-16, которые наносят удары исключительно по территории Ирака.

На данный момент ИГ держит под контролем значительную территорию на севере и западе Ирака. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях халифат и стремится и далее расширять свои приобретения.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды.

В результате действий боевиков в Сирии и Ираке уже погибли несколько тысяч мирных жителей, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч человек находятся в заложниках.

Владимир Добровольский.