Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Турецкое вторжение на Западные Балканы: перспектива евроатлантического примирения.

Краткий обзор статьи д-ра Адриано Ремиди

краткий обзор статьи д-ра Адриано Ремиди, опубликованной в книге: “I Balcani e l’Europa Centrale: I rapporti con il vicino ed estremo orienti”

Bologna 2012

13 мая 1913 года завершился уход “великого европейского больного” со сцены континентальной Европы. Бухарестский мир положил конец Балканским войнам, определив конец владычества Османской империи на Балканах. Ее раздробленная территория была поставлена в изоляцию. В 1920 г. Севрский договор ограничил границы Турции Анатолийским полуостровом. Но ее зависимое положение продолжалось недолго. Мустафа Кемаль Ататюрк возглавил коалицию военных и националистических кругов, что позволило Турции установить полный контроль над Стамбулом и жизненно важными Черноморскими проливами.

В 1923 г., после кемалистской революции, были упразднены султанат и халифат, провозглашена Турецкая республика, что привело к радикальным внутренним преобразованиям, введению однопартийной системы и проведению реформ, приблизивших Турцию к Западу. Президент Мустафа Кемаль Ататюрк умер в 1938 г., но созданная им республика надолго пережила своего основателя, хотя его реформы до конца не преодолели отсталость и изоляцию новой республики. Лишь в 1980-е годы произошли некоторые изменения, состоялись парламентские выборы, был осуществлен переход к рыночной экономике, и Турция более активно вышла на международные рынки.

Последнее десятилетие XXI века ознаменовалось реформами, инициированными премьер-министром Р. Эрдоганом, расширением экономических контактов и постепенным развитием отношений с соседями, а также приспособлением внутренних структур к потребностям Евросоюза. Впервые за 90 лет страна стала преодолевать изоляцию, которая была характерна для первой Турецкой республики, и начала активно проводить политику экспансии и умеренной исламизации в близлежащих регионах. Диверсификация внешней политики Турции стала заметной после 2009 г., когда министром иностранных дел был назначен Ахмет Давидоглу.

Расширение геополитических границ влияния Турции произошло на фоне замедления связей с Евросоюзом. Еще в 2001 г. в своей книге “Углубленная стратегия” Ахмет Давидоглу писал о том, какой ему видится внешняя политика Анкары; он вполне позитивно оценивал имперское прошлое как отправную точку османского величия. Турция является своеобразным моста между христианским и исламским миром, и расширение региональных аспектов ее политики вовсе не означает поворота к османизму. В основе политики Турецкой республики лежит принцип “ноль проблем с соседями”; отказ от этого принципа может привести к напряженности и в собственном доме, где, к примеру, теперь живет больше албанцев, нежели в самой Албании. Таким образом, Давидоглу в начале XXI века определил свою доктрину, определяя новый этап разновекторности внешней политики Турции, ее бóльшую заинтересованность в Ближнем Востоке и Балканах, чем в политике Брюсселя.

Балканы

По мнению автора, в течение более пяти веков Балканский полуостров представлял собой “бьющееся сердце Османской империи”. На Балканах до сих пор сохранились последствия ее господства (в Боснии, на юге Болгарии, в Албании и Косово). Согласно статистике агентства Туркстат, на Балканах проживает около миллиона турок, а от 16 до 20 млн жителей Турции имеют балканские корни. Такой уровень межэтнического пересечения усилил ощущение исторической ответственности. Наиболее остро эта проблема воспринималась во времена правления Ататюрка (Балканский пакт 1932 г., экономические отношения между Анкарой и Белградом). Вступление Турции в НАТО в 1952 г. привело к нарастанию напряженности между Турцией и балканскими странами, но с приходом Р. Эрдогана к власти турецкое присутствие в регионе просматривается вновь более отчетливо.

Начиная с 1990-х годов стали налаживаться контакты с мусульманской частью Балкан, что дополнялось активизацией экономических отношений, а с конца 1990-х Балканы стали более, чем когда-либо, приоритетной областью для Анкары. Как заявил министр иностранных дел Давидоглу, Турция является одной из балканских стран, и в отношении своих соседей она должна осуществлять внешнюю политику, основанную на четырех принципах: безопасность, политический диалог, экономическая интеграция и сохранение мультиэтнических структур. Таким образом, был определен некий амбициозный сценарий, учитывающий “общую судьбу турецкого и других народов, объединенных османским наследием на полуострове”.

Турецкая smart power

В октябре 2009 года на церемонии открытия в Сараево международной конференции Ахмед Давидоглу назвал Балканы “буферной геополитической зоной для безопасности Турции”. Многочисленность лиц турецкой национальности, которые жили и живут на Балканах, и людей с балканскими корнями, населяющих Турцию, — все это и определяет то повышенное внимание Турецкой республики к политике региональной безопасности, ибо любой кризис на Балканах мог бы отразиться и на территориях по ту сторону проливов. Вот почему, осознавая свою ответственность в отношении этой “буферной” зоны, Анкара в последние двадцать лет увеличила свой военный потенциал, внося вклад в инициативы, которые осуществляются в этой зоне по стабилизации этнических конфликтов. После заключения Дейтонских соглашений турецкий воинский контингент (1400 чел.) принял участие в SFOR.

Турецкое присутствие на Балканах проявляется в “миссии Альба” в Албании, Македонии и Косово, где Турция открывает школы и военные академии, поддерживая образование и военную подготовку албанских и боснийских офицеров. Являясь членом НАТО, Турция крайне заинтересована во вступлении Западных Балкан в Северо-атлантический пакт. Она инвестирует в “буферной” зоне культуру и образование, приветствует создание начальных и средних школ в мусульманских районах, участвует в восстановлении архитектурного наследия Османской империи и строительстве новых мечетей.

Проникновение smart power — пока еще ловкое и не очень заметное явление, но оно постепенно создает на Балканах новую ориентацию, сглаживает воспоминания о наследии тяжкого османского ига, а в целом все это облегчает проникновение Турции в политику Балкан.

Турция и страны Западных Балкан

Первоначально турецкое проникновение распространялось на Македонию и Болгарию. С 2005 г. стали заметны попытки влиять на Сербию посредством инвестиций (только в 2010 г. сербы получили 30 млн. евро.); далее опять Босния, Албания и Косово — главные объекты распространения турецкого влияния, в том числе и в сфере торговли. После создания зоны свободной торговли и открытия соответствующих рынков в мусульманских зонах Боснии экспорт Турции возрос с 28 млн. долл. в 2001 до 224 млн. в 2010 году. Таким образом, Турция стала четвертым национальным партнером после Словении, Австрии и Германии — по росту инвестиций, которые в 2010 г. достигли 138 млн. долларов.

После падения коммунистического режима в Албании сегодня 75% албанцев относятся к своим “братьям по вере” как к дружественной стране; политика Турции резко изменилась: Турция же считает Албанию своим стратегическим партнером в деле достижения длительной стабильности на Балканах.

Сегодня цель Анкары — не только проникать в “мусульманские Балканы”, но также влиять и на Македонию, Черногорию, Сербию и Хорватию, в которых доля мусульманского населения составляет соответственно 33,3%, 17,7%, 3,2%, 1,3%. Из всех этих стран Македония была исторически наиболее привязана к Османской империи. К тому же Мустафа Кемаль Ататюрк родился в Греции в македонской семье, там же он получил высшее военное образование, а 6 млн. турок имеют македонские корни.

Но, как замечает автор, Турция не может претендовать на преимущественные позиции, поскольку США и НАТО этого не допустят. Более того — расширение “османского” присутствия на Балканах должно считаться с интересами Евросоюза, на который ориентируются правительства большинства западнобалканских стран. Поэтому Турция предпочитает действовать “тихой сапой”, завоевывая позиции посредством предоставления инвестиций и расширения торговых обменов. Только за первое десятилетие XXI века турецкие инвестиции в Македонию составили 91 млн. долларов США, а экспорт турецких товаров возрос с 90 млн. в 2001-м до 363 млн. в 2010 году.

После натовских бомбардировок 1999 года отношения Турции с Сербией были заморожены и вновь ухудшились, после того как Турция вынуждена была под давлением признать независимость Косово, несмотря на противостояние правительства Эрдогана — Давидоглу. Тем не менее в октябре 2009 г. коммерческие связи с Сербией были налажены. После визита в Белград торговой делегации Турции подписаны соглашения о финансировании проектов в области инфраструктуры (в частности, о строительстве автомагистрали Белград — Бар), транспорта и социальных гарантий. В 2010 г. объем взаимной торговли Анкары и Белграда составил 306 млн. долл.

После подписания в 2006 г. соглашения о предотвращении двойного налогообложения объем торговых отношений Турции с Хорватией за период 2001 — 2010 гг. с 30 до 250 млн. евро.

Итоги

За последнее десятилетие отношения Турции с регионом Западных Балкан существенно расширились — прежде всего в сфере экономических обменов. Общий объем инвестиций возрос на 530%, торговый оборот — на 535%.

В соответствии с этим постепенно улучшаются и политические отношения. Таким образом, ловкая smart power действует в соответствии с основным принципом турецкой внешней политики “ноль проблем с соседями”. По оценке автора статьи, экономический аспект политики Турции со странами Западных Балкан стал, важной частью ее нынешней “углубленной стратегии” как основного принципа внешней политики.

Обзор подготовлен А.А. Язьковой

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Наследие папы Бенедикта XVI: свобода религии и «религия прогресса»

Вероника Язькова

Критика либерализма и его достижений принесла папе Бенедикту XVI славу консерватора, “жёсткого адепта веры”?1, по крайней мере, в сравнении со своим предшественником — папой Иоанном Павлом II.

Однако что лежит в основе этой критики? В чём причины неприятия папой Ратцингером либеральной секулярности Запада? Думается, что ответ на этот вопрос следует искать в истории и характере взаимоотношений церкви и государства в период объединения Италии.

"Весь мир предстал перед его глазами, будучи собран как бы в одном единственном

луче... "Разве может человек увидеть мир как целое?"... То не небо и земля сузились, а расширилась душа созерцателя..."

Из рассказа о последних неделях жизни св. Бенедикта

Ратцингер Й. (Бенедикт XVI). Вера – Истина – Толерантность

Обновление католической церкви, начатое Вторым Ватиканским собором 1962–1965 гг. и продолженное в периоды понтификатов Иоанна Павла II и Бенедикта XVI, не привело, как предполагалось, к христианизации европейского общества. Парадоксальным образом статистика, да и сами церковные иерархи упорно говорят о “расцерковлении”, даже возврате к язычеству, поклонению новым идолам. На юбилейной литургии в соборе Святого Петра по случаю 50-летия Второго Ватиканского собора Бенедикт XVI уподобил современное состояние христианского мира “духовной пустыне” и призвал паству “возродить радость веры”.

По мнению религиоведов, причины подобного “расцерковления” кроются в нарушении баланса между традицией и инновацией в лоне Церкви — эту общую для ряда российских и итальянских специалистов точку зрения удачно сформулировал А.Юдин2. Журналисты же выдвигают аргументы в пользу “болезни” самого института церкви, доказательством чему служат истории с педофилией, “Ватиликс”, недавние скандалы с кражей папским камердинером секретных документов курии, обнародование материалов папской переписки и т.д. (исчерпывающую информацию по этому поводу даёт на страницах “НГ-религии” итальянский обозреватель Джованни Бенси). В итальянской прессе и интернет-изданиях нередко можно встретить утверждения, что церковь пользуется инструментами светской власти для упрочения своего финансового положения. Заголовки вроде “Четверть Рима принадлежит Ватикану” настолько обыденны, что уже мало обращают на себя внимание.

Какова же позиция церкви? Судя по публикациям официального органа Ватикана “Оссерваторе Романо”, церковь не молчит, предпочитая замалчиванию злободневных проблем открытость. Она отвечает на обвинения в аналитических заметках и материалах, разумеется, оставляя за собой выбор темы. Предпочтение при этом отдаётся историческим сюжетам. Такова, в частности, статья подборки Не надо искажать историю “Доллары папы против Гитлера”3, в которой затрагивается болезненный вопрос о роли Ватикана в борьбе против нацизма. Опираясь на данные британских архивов, автор статьи, Л.М.Поссати, доказывает, что папа Пий XII оказывал финансовую поддержку союзникам, вкладывая средства церкви в крупнейшие англо-американские банки. Продолжается дискуссия об “опасном молчании” Ватикана в отношении Холокоста и расистских законов.

Новую трактовку Ватикан дал и другой исторической дате — годовщине подписания Латеранских соглашений в феврале 1929 г. между Святым престолом и правительством фашистской Италии. Эти пакты определили статус католической церкви в Иитальянском государстве, признали суверенитет Ватикана. Размышляя о значении этого события, Бенедикт XVI категорически высказался против попыток квалифицировать его как “стремление Церкви или Святого престола захватить власть, получить привилегии либо выгодное социально-экономическое положение”. Эти документы, — подчеркнул папа 11 февраля 2013 года4 — заложили законодательные основы автономии церкви и государства и свободы религии в индивидуальном, коллективном и институциональном измерениях. В этом смысле (если вынести за рамки сам факт переговоров с Муссолини и ряд серьёзных уступок правительству фашистской Италии!) Латеранские соглашения подготовили почву для Второго Ватиканского собора.

Тема свободы религии, или религиозной свободы, занимает едва ли не первое место в публикациях “Оссерваторе Романо” и в других католических изданиях. Отметим, что под религиозной свободой, согласно одноимённой декларации Второго Ватиканского собора, понимается право граждан на свободу религиозного выбора, право религиозных общин беспрепятственно “учить своей вере и исповедовать её открыто, устно и письменно”, не встречая препятствий со стороны гражданской власти при избрании, подготовке, назначении служителей, свобода собраний и ассоциаций, а также право родителей определять религиозное воспитание детей в соответствии с их религиозными убеждениями5.

На практике же, — как с прискорбием констатируют нынешние церковные иерархи, - религиозная свобода граждан по-прежнему уязвима и нуждается в защите. Во многих странах удар по религиозной свободе наносит именно государство — посредством замалчивания общественной роли религии, внедрения “скрытых, изощрённых форм предубеждения против христианского образа жизни”, пропаганды таких негативных факторов современной цивилизации, как однополые браки, аборты, эвтаназия и др.

Критика либерализма и его достижений принесла Бенедикту XVI славу консерватора, “жёсткого адепта веры”6, по крайней мере по сравнению со своим предшественником. Однако что лежит в основе этой критики? В чём причины неприятия папой Ратцингером либеральной секулярности Запада? Думается, что ответ на этот вопрос следует искать в истории и характере взаимоотношений церкви и государства еще в период объединения Италии.

Отказ от теократической модели государственного устройства в ходе объединения страны с последующей ликвидацией Папской области потребовал пересмотра статуса церкви во вновь созданном королевстве. С конца 40-х гг. XIX в. и вплоть до 1870 г., когда Папская область как теократическое государство, возглавляемое папой римским, прекратила своё существование, основной ценностью в Итальянском королевстве была провозглашена свобода. К ней апеллировали все: санфедисты, либералы, не говоря уже о демократическом лагере и республиканцах. Принимая же во внимание тот вес, который в Сардинском королевстве, ставшем центром объединительного движения в Италии, возымели либералы, представляется важным остановиться именно на либеральной концепции религиозной свободы.

Собственно, что понимали тогдашние либералы под словом “свобода”? Уже на рубеже XVIII–XIX вв. этот термин трактовался двояко. Вопрос о необходимости завоевания свободы был подготовлен эпохой Просвещения и вышел на первый план в связи с преодолением “старого порядка”. С другой стороны, как доказал опыт Французской революции, которая этот порядок разрушила, вновь завоёванная свобода нуждалась в защите. Угроза исходила как со стороны поверженных, так и от тех, кто за спиной победителей стремился использовать плоды революции в собственных интересах или во имя достижения ещё бòльшей свободы. Таким образом, борьба должна была неизбежно вестись на два фронта, ибо завоевание свободы подразумевает и её защиту.

В эпоху Реставрации принципиально новой формой “позитивной” свободы стало стремление к прогрессу. В данном случае речь шла о свободе ради созидания — так называемой “позитивной” свободе для: для печати, для слова, собраний, совести и т.д. и о ее защите от посягательств извне — от экстремистов-радикалов и клерикалов приверженцев “старого порядка”. Преклонение перед прогрессом в передовых европейских странах было столь велико, что нередко принято говорить о возникновении “религии прогресса” как религии новой эпохи, последовавшей за Французской революцией.

“Религия прогресса” не обошла и Италию. Формирование итальянских либералов (М.Д’Адзелио, Ч.Бальбо, К.Б.Кавура) проходило под воздействием идей европейского — прежде всего швейцарского и французского — либерализма периода Реставрации. Отсюда “европеизм” итальянских либералов, их стремление “европеизировать” Италию. Причём под “Европой” они подразумевали Европу “прогрессивную и свободную”, под “прогрессом” — поступательное развитие общества, а под “свободой” — “позитивную” свободу, то есть совокупность всех прав человека и гражданина, не наносящих вреда согражданам (политические, гражданские свободы, свободу прессы, преподавания, ассоциаций). И прежде всего — свободу религии, включающую в себя свободу совести, культов и миссионерской деятельности. Эти требования были высказаны в предельно мягкой форме, исключавшей посягательство на католическую доктрину, религиозные чувства верующих и проповедь индифферентизма — учения, которое свидетельствовало об отсутствии всякого суждения, “уже не нападало и не опровергало, а лишь говорило: мне всё равно”7.

Влияние на оформление этой концепции оказало философское учение французских доктринёров (П.-?П. Руайе-Коллар, Ф.Гизо) и спиритуалистов-эклектиков (В.Кузен), поставивших вопрос о применении теории прогресса к сфере духовной, примирении религии и философии. Попытка создать своего рода “философскую”, антропоцентристскую религию “в пределах разума”, утвердить принцип свободы и нравственности в политике, противопоставить скептицизму и материализму XVIII века новое эклектическое учение представляла интерес для приверженцев “золотой середины”, отвергавших эксцессы века Просвещения, с одной стороны, и разочаровавшихся в традиционном католицизме — с другой. В области религии принцип “золотой середины” трактовался как стремление избежать крайностей — атеизма и религиозного фанатизма.

Знакомство с трудами философов-богословов Италии А.Росмини и В.Джоберти, противников иезуитизма и религиозной косности, убеждало итальянских либералов, что в недрах самой церкви сокрыты резервы духовного обновления. Реформы, обнародованные в 1848 г. А.Росмини (в 2007 г. декретом Бенедикта XVI он причислен к лику блаженных), предусматривали образование и просвещение духовенства, переход от чуждой простолюдину латыни к народному итальянскому языку, отказ епископов от привилегий, избавление церкви от юрисдикционалистского контроля со стороны государства. Проект Росмини затрагивал святая святых католической церкви в Италии — её земельные владения, поскольку само их существование шло вразрез с главным обетом священнослужителя — обетом бедности. Ряд аспектов философии “теологического рационализма” Росмини (признание в каждом индивидууме наличия “искры божественного разума” и как следствие — проповедь неприкосновенности свободы личности) сближались с либеральными теориями и позволяли надеяться на союз с прогрессивным духовенством в будущем едином государстве.

Квинтэссенцией политической концепции премьер-министра Сардинского, а с 1861 года — Итальянского королевства К.Б.Кавура стала провозглашенная им в парламенте формула “Свободная церковь в свободном государстве”. В основе этого тезиса лежал “принцип свободы”, в равной степени применяемый как к государству, так и к церкви. Свободу церкви Кавур видел в её отделении от государства по бельгийскому образцу8. Американская модель “нейтрального” отделения церкви от государства, издавна привлекавшая Кавура, в католической Италии была неосуществима, поскольку отказ государства от признания приоритета какой-либо конфессии противоречил историческим традициям страны. Система же так называемого “враждебного” отделения с ярко выраженным юрисдикционалистским контролем государства над церковью, галликанизм и т.д. задевали самостоятельность церкви. Бельгийский вариант рассматривался как идеальный и для государства, и для церкви. Согласно этой модели, юридически находясь в государстве и будучи субъектом этого государства, церковь обязана подчиняться его законам. Это означало, что государство отказывает религиозным институтам предоставлять им средства светской власти; не признаёт за церковными корпорациями прав юридического лица и провозглашает, что в области светских отношений духовенство подчиняется общим законам государства наравне со всеми его гражданами. В духовном же плане, в том, что непосредственно касается сферы компетенции церкви, то есть преподавания, назначения епископов, отношений с верующими в процессе отправления религиозного культа, церковь автономна и независима.

После смерти Кавура в июне 1861 г. осуществление формулы “Свободная церковь в свободном государстве” рассматривалось либералами и — добавим — продолжает рассматриваться и по сей день в тесной взаимосвязи с процессом реформирования церкви, то есть как закономерный итог продвижения общества по пути прогресса.

20 сентября 1870 г., когда в Вечный город вошли альпийские стрелки короля Виктора Эммануила II, светская власть понтифика была ликвидирована окончательно. Изданный итальянским правительством Закон о гарантиях 1871 г. обеспечивал личную независимость главы католической церкви, ежегодное содержание в размере 3 млн 250 тыс. лир и право экстерриториальности папских дворцов. В ответ папа Пий IX (понтификат 1846–1878 гг.) объявил либеральному государству “моральную” войну. Он не признал закона и, укрывшись в ватиканской резиденции, провозгласил себя “узником либерального государства”.

Понтифик ревностно защищал свои позиции, полагая, что поддержание вековых традиций и, главное, сохранение Папской области как теократического государства в том виде, в каком оно было ему передано предшественниками, служат гарантией религиозной свободы и независимости церкви. В опубликованном ещё в 1864 г. “Силлабусе” (или “Перечне главнейших заблуждений нашего времени”) решительному осуждению подлежали 80 “заблуждений”, в том числе рационализм, либерализм, отделение церкви от государства, отрицание за первосвященником права на светскую власть, свобода науки и философии, взгляд на государство как на источник права, индифферентизм, гражданский брак. Вплоть до самой смерти Пий IX считал промышленный прогресс опасным для церкви. Всё это он объявил “жестокой чумой”9.

Во времена правления папы Льва XIII (1878–1903) и папы Пия X (1903–1914) отношение к либерализму и его производным (в частности, к модернизму) было острокритическим. “Те, кто исповедуют так называемый либерализм, — писал Лев XIII в энциклике Libertas praestantissimum, — преступают все границы и приходят в конце концов к тому, что не делают явного различия между истиной и заблуждением, между честностью и бесчестием”10. В 1907 году, защищая церковь от модернизма (учения, распространённого преимущественно в среде либерального духовенства), папа Пий X высказался против внедрения прогресса в лоно церкви на том основании, что вера якобы развивается по общим принципам развития человечества и, следовательно, для этой области характерен прогресс11. Долгие годы, вплоть до решения “римского вопроса” в ходе подписания Латеранских соглашений 1929 г., церковь разговаривала с поборниками либеральной секулярности на языке анафем, угроз и разоблачений.

Антилиберальная и антимодернистская католическая критика неизменно вызывала протест у итальянской либералов, которые расценивали ее как отречение от науки и свободы мысли. Любопытно, что ещё в 1863 г., за год до издания знаменитого “Силлабуса”, Италию облетело стихотворение итальянского поэта (впоследствии ставшего лауреатом Нобелевской премии по литературе) Джозуэ Кардуччи под символическим названием “Гимн сатане”. В этом гимне автор воздал хвалу свободам, объявленным “погибелью”, “чумой” и делом рук сатаны, а прогресс представил в виде паровоза — огромной машины, которая несётся по всему миру, не зная преград, во имя торжества Разума и Знания.

В наши дни образ этой гигантской паровой машины привлёк внимание Бенедикта XVI. В своей книге “Вера — Истина — Толерантность” он привёл высказывание польского философа Анджея Щипёрского: “Вероятно, отработавшая свое паровая машина Просвещения после двухсот лет полезной безупречной работы остановлена у нас на глазах и при нашем участии. Теперь пар выпускается в воздух”12. Впрочем, добавляет понтифик, “безупречной эта машина никогда не была — достаточно вспомнить о двух мировых войнах прошлого века и диктатурах, которые мы пережили”13; кризис политического разума — налицо.

Приветствуя ряд безусловных достижений эпохи Просвещения, понтифик тем не менее ставит вопрос: “Не являются ли основы европейского Просвещения, на которых покоится наш путь к свободе, ложными или, по крайней мере, ущербными?”14 С Нового времени и вплоть до сего дня, отмечает глава католической церкви, понятие прогресса было и остаётся завораживающим, “навязывается в качестве нормы политической и общечеловеческой деятельности, выступает как наивысшая нравственная квалификация”15. В беседе с немецким журналистом Питером Сиволдом папа заметил, что под прогрессом понимается прежде всего “прогрессирование знания”. Мы можем наблюдать это в технике, в изучении и использовании сил природы, мы можем восстанавливать ДНК, в сущности, мы в состоянии самостоятельно создавать жизнь16. Бенедикт XVI заявил на страницах “Оссерваторе Романо”17, что католическая церковь горячо поддерживает прогресс во имя созидания, выступает за развитие цифровых технологий, стремится занять своё место в интернет-сообществах, приблизиться к человеку XXI века посредством общения в социальных сетях, в твиттере, в блогах. В католических кругах бытует мнение, что научно-технический прогресс может дать веские аргументы против использования эвтаназии. Церковь же, однако, считает корректным в особо тяжёлых случаях, когда наркотические средства не помогают, фармакологически вводить безнадёжных больных в кому, чтобы избавить их от невыносимых страданий18.

В то же время папа Бенедикт XVI утверждает, что прогресс амбивалентен: “знание” означает “владение” (я знаю, следовательно, могу распоряжаться). Возникает вопрос: можно ли считать прогрессом возможность уничтожить мир и человеческую жизнь?19 Разумеется, речь идёт о деструктивной стороне прогресса, когда создаётся угроза основе нашего бытия. В этом отношении позиция церкви непоколебима: необходим нравственный контроль над прогрессом. А для этого, считает понтифик, нужно понять, что прогресс “распространяется на обращение человека с материальным миром, а не производит, как учил марксизм и либерализм, нового человека, новое общество”20. Человек остаётся неизменным и на примитивном, и на высоком уровне технического развития.

В одном ряду с “прогрессом” стоит понятие свободы, которое, по мнению папы, начиная с Нового времени приобрело множество мифологических черт и требует демифологизации. Он подчёркивает, что в либеральной трактовке “свобода” часто мыслится анархически, она несовместима с каким-либо общественным институтом; свобода индивида представляется высшей целью и самоцелью, становится идолом. Любые ограничения трактуются как пережитки архаических запретов. При этом нередко попирались, да и ныне попираются права самых беззащитных. Демифологизация прогресса и свободы неизбежно влечёт за собой демифологизацию понятия науки, поскольку наука как таковая не создаёт этос21. Она может быть великим благом, но может, пренебрегая нравственными законами, служить бесчеловечности, массовым убийствам, торговле человеческими органами в интересах коммерции и власти.

Цель всякой демифологизации, по мнению Бенедикта XVI, состоит в освобождении разума, рацио, от зашоренности предубеждений, от излишнего давления секулярного “автономного” антропоцентризма, предлагающего человеку освободиться от Бога и строить мир исключительно своими силами. И тут мы снова имеем дело с одним из центральных понятий эпохи Просвещения и XIX века. Понтифик убежден, что нынешняя секулярная рациональность Запада не может быть воспринята всем человечеством хотя бы потому, что “не существует такой рациональной, этической или религиозной формулы, с которой согласился бы весь мир” и которая могла бы (по крайней мере, в настоящее время) лечь в основу всемирного этоса22. Не является такой формулой и релятивизм в этике и религии, который, сомневаясь в существовании истины вообще, отказывается от её поиска, признаёт правоту за всем и каждым в равной степени. Высшие католические иерархи полагают, что подобное учение подрывает основы свободы совести и религии, открывая двери нетерпимости и насильственной уравниловке23. Не случайно поэтому они всё более утверждаются во мнении, что основной смысл веры, её содержание и нравственное учение не могут существовать в условиях компромисса24. Лишь посредством очищения разума и этического воспитания возможно создание справедливого государственного и общественного устройства, гуманизация мира, — провозглашает энциклика Бенедикта XVI “Deus Caritas est”. Универсальным, высшим выражением морального разума, не антиподом, но реальной формой свободы понтифику видится Декалог, который в основном совпадает с мудростью других великих культур25.

В отношении свободы церкви Бенедикт XVI высказывает положения, о которых в своё время мечтал Кавур и итальянские либералы эпохи Рисорджименто и которые были закреплены — уже по инициативе самой церкви — в решениях Второго Ватиканского собора лишь в 1965 году. Речь идёт о принципе “автономии и независимости церкви и государства”, заложенном после Второй мировой войны в конституции Итальянской республики; о недопустимости огосударствления церкви и слияния церкви c государствoм; об уважении церковью свободы государства; и, напротив, об уважении государством свободы церкви26, религиозной свободы духовенства и светских граждан; о свободе информации, гарантии прав человека во всём мире27 как необходимом условии развития правового общества. Понтифик не устаёт повторять, что отрицание либо необоснованное ограничение религиозной свободы граждан, через которую человек может упорядочить свою жизнь, ориентируясь на Бога, неминуемо ведёт к ограниченному взгляду на человеческую личность28.

В ходе выступления на 19-м заседании Совета министров ОБСЕ, архиепископ Д.Мамберти заявил, что право на религиозную свободу занимает главенствующее место для Святого престола наряду с другими фундаментальными свободами: свободой средств массовой информации, свободой высказывать своё мнение и обмениваться идеями, свободой в поиске и познании Истины29. Таким образом, отстаивая право человека на религиозную свободу — важнейшую составляющую свободы выбора — понтификат Бенедикта XVI заявил о своей открытости и готовности к диалогу.

В постсоборный период католическая церковь признала, что главная задача духовенства и церковной иерархии состоит в служении людям, а не в использовании против них духовного оружия. Непримиримый антимодернизм некоторых католических иерархов, приверженцев архиепископа Лефевра, расценившего Собор как “отступничество”, вынудил папу Иоанна Павла II в 1988 г. отлучить самого архиепископа и лефевристов от церкви. В январе 2009 г. Бенедиктом XVI анафема была снята.

Уподобив современное состояние христианского общества “пустыне”, папа Бенедикт XVI вовсе не считает, что религия как таковая более не востребована, что ей нужно уйти на покой. Напротив, — утверждает он, — люди сегодня, как никогда, тянутся к иррациональному, суеверному, магическому, что говорит об извечной потребности человека выйти за пределы стандартного знания, найти ответы на основные вопросы экзистенции. Поэтому возврат к религии должен произойти через переосмысление основ, через соединение веры и разума. Поразительно это внимание папы к человеческому разуму: “разум не может быть здравым без веры, но и вера без разума утрачивает своё человеческое измерение”! Однако (и вероятно, в этом заключается духовное завещание папы Бенедикта XVI) соединение веры и разума возможно лишь при условии подлинно христианского смирения и расширения кругозора разума, то есть в способности человека увидеть мир в его совокупности, воспринять его полноту, в способности к расширению души. “Мы нуждаемся, — подчеркнул понтифик, — в чём-то подобном тому, что находим у Сократа: в бдительной открытости, которая всегда начеку и заглядывает за свои границы, в новом “диалогическом” общении веры и философии”30.

Примечания

1 Богомазов В.М. Папа римский Бенедикт XVI и актуальные проблемы современности, с.130.

2 Орлова Л. Курс на обновление: 50 лет спустя. Католическая церковь и мир пожинают плоды реформ II Ватиканского собора // НГ-религии. 3 октября 2012, с.6; Богомазов В.М. Указ. соч. // Современная Европа. М., 2013, №1; Talarico G. Il Concilio Vaticano II, 50 anni dopo // L’Opinione 12 ottobre 2012, www.opinione.it/cultura/2012/10/12/talarico_cultura-12-10.aspx

3 Possati L.M. I dollari del Papa contro Hitler // L’Osservatore romano. 1 febbraio 2013.

4 11 febbraio // L’Osservatore romano. 12 febbraio 2013.

5 Второй Ватиканский собор. Конституции, декреты, декларации. Брюссель, 1992, с.440, 443.

6 Богомазов В.М. Указ. соч., с.130.

7 Котляревский С.А. Ламменэ и новейший католицизм. М., 1904, с.83

8 Cavour C.B. Discorsi parlamentari. vol. XV (1859-1861). A cura di A. Saitta. Firenze, 1973, рр.540-541.

9 Пий IX. Quanta cura - http://www.unavoce.ru/library/quanta_cura.html

10 Папа Лев XIII Libertas praestantissimum (О природе человеческой свободы) — http://www.unavoce.ru/library/libertas.html

11 Пий X. Окружное послание “Pascendi Dominici Gregis” — http://fsspx.of.by/ru/oracle/papa_pijj_x/okruzhnoe_poslanie_pascendi_dominici_gregis/

12 Ратцингер Й. (Бенедикт XVI). Вера - Истина - Толерантность. М., 2007, с. 331

13 Там же, с.358

14 Там же, с. 332.

15 Ратцингер Й. (Бенедикт XVI). Ценности в эпоху перемен. О соответствии вызовам времени. М., с.25.

16 Benedetto XVI. Luce del Mondo. Il papa, la Chiesa e i segni dei tempi. Milano, 2012, pp.52.

17 Benedetto XVI. Autenticità e verità nella cultura dei social network // L’Osservatore romano. 25 gennaio 2013, p.8.

18 Scaraffia L. Vivere fino alla fine. // L’Osservatore romano, 7 febbraio 2013, p.5.

19 Benedetto XVI. Luce del mondo, pp.52-53.

20 Ратцингер Й. (Бенедикт XVI). Ценности, с. 26.

21 Там же, с.27.

22 Там же, с. 41-42.

23 Se il relativismo si impone come norma // L’Osservatore romano, 17 gennaio 2013, p.4.

24 Баллестрем К.Г. Церковь и демократическая культура: проблема адаптации и конфликты // Вестник Европы. Том XI. М., 2004, с.180.

25 Ратцингер Й. (Бенедикт XVI). Вера — Истина — Толерантность, с.358.

26 La libertà e l’autonomia istituzionale della Chiesa // L’Osservatore romano, 17 gennaio 2013, p.4.

27 Подробнее о решениях Второго Ватиканского собора см.: Красиков А.А. Ватикан — государство и церковь. // На перекрёстке Средиземноморья; “Итальянский сапог” перед вызовами XXI века. М., 2011, с.422; Красиков А.А. Второй Ватиканский собор в контексте отношений между СССР и Св.Престолом // Второй Ватиканский собор. Взгляд из России. М., 1997; Красиков А.А. Между двумя Римами // Государства Апеннинского полуострова на современном этапе. М.,2012.

28 Benedetto XVI. Discorso durante l’incontro con i membri del governo, delle istituzioni della Repubblica, con il corpo diplomatico. i capi religiosi erappresentanti del mondo della cultura // http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2012/september/documents/hf_ben-xvi_spe_20120915_autorita_it.html

29 Per il riconoscimento pubblico della libertà di religione // L’Osservatore romano, 8 dicembre 2012, p.2.

30 Ратцингер Й. (Бенедикт XVI). Вера — Истина — Толерантность, с. 204, 232, 235.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Крупные международные военные учения "Весенний шторм", в которых принимали участие свыше 5 тысяч военнослужащих, ополченцев и резервистов, в субботу завершились торжественным построением в поселке Куусалу недалеко от Таллина, сообщил Главный штаб Сил обороны Эстонии.

Командующий Силами обороны генерал-майор Рихо Террас, выступая на торжественном построении, отметил необычно широкое участие союзников в нынешних учениях. В этом году в маневрах участвовали солдаты и офицеры из Латвии, Литвы, Великобритании, Бельгии и Польши.

"Наши военнослужащие получили опыт сотрудничества с летчиками из Польши, специалистами противовоздушной обороны Бельгии, с пехотинцами из Великобритании, Латвии и Литвы, участвуя в совместной отработке действий", - сказал Террас.

В нынешних учениях первые принимали участие самолеты-истребители и военно-морские суда, таким образом отрабатывая действия трех родов войск-сухопутных, воздушных и ВМС.

"Весенний шторм" проходил с 9 по 25 мая. Маневры проводились в три этапа: сбор войск и передвижение к пункту назначения, отработка совместных действий различных частей и подразделений, выполнение боевых задач. Николай Адашкевич.

Площадь зеленых насаждений в Алма-Ате превосходит аналогичный показатель в Токио, находится на одном уровне с Сеулом и Парижем, но уступает ряду других столиц мира, заявил глава администрации бывшей столицы Казахстана Ахметжан Есимов в субботу, выступая на третьем ежегодном фестивале "Алма-Ата - город цветов".

"На одного жителя нашего города приходится шесть квадратных метров зеленых насаждений. Это больше, чем в Токио, на том же уровне, что и в Сеуле и Париже, но меньше, чем в Лондоне, Нью-Йорке, Берлине и Киеве. Я думаю, у нас есть возможность увеличить эти площади, чтобы наш город был зеленым, красивым, ухоженным и удобным для жизни", - сказал Есимов.

Он напомнил, что за последние три года в городе было спилено порядка 29 тысяч аварийных и старых деревьев, произведена санитарная обрезка более 94 тысяч деревьев. В счет компенсационного восстановления произведена посадка более 100 тысяч деревьев. В свою очередь, площадь цветников за последние четыре года увеличилась со 110 тысяч квадратных метров до 190 тысяч.

По словам чиновника, идея проведения регулярного фестиваля цветов позаимствована из опыта Брюсселя, где он несколько лет работал послом Казахстана. По словам Есимова, раз в два года центральная площадь Брюсселя покрывается ковром из цветов.

Глава администрации надеется, что алма-атинский фестиваль, как и брюссельский, станет столь же заметным событием для горожан и туристов. Во второй половине дня в рамках фестиваля прошел парад автомашин, украшенных живыми цветами и флористическими композициями.

Алма-Ата - крупнейший мегаполис Казахстана, в городе проживают около 1,5 миллиона человек.

Заявления для прессы по итогам российско-сербских переговоров

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!Мы завершили нашу встречу с Президентом Республики Сербия господином Николичем. Это уже третья наша встреча, и могу с удовлетворением отметить, что от одной встречи к другой мы наращиваем результативность нашего диалога. Подписав декларацию о стратегическом партнёрстве, мы заявили о готовности России и Сербии выйти на качественно новый уровень сотрудничества. Уверен, что этот документ придаст мощный политический импульс развитию наших связей практически по всем направлениям.

Что касается экономического сотрудничества, то по итогам 2012 года товарооборот несколько сократился, но в первом квартале этого года уже вырос на 11,2 процента.

Важнейшей сферой нашего взаимодействия является энергетика, в том числе строительство «Южного потока». Начало строительства намечено на конец этого года, общий объём финансирования (и российская сторона берёт это целиком на себя) – 1,7 миллиарда евро. С крупнейшей сербской компанией «Нефтяная индустрия Сербии» мы работаем вместе.

С 2009 года российским инвестором в НИС уже вложено более 1,5 миллиарда евро. Я проинформировал господина Президента о том, что российская компания планирует в ближайшие несколько лет вложить ещё 1,5 миллиарда евро. Мы работаем совместно в финансовом секторе, в области туризма, металлургической промышленности. Намерены и дальше поощрять наши усилия по инвестициям в сербскую экономику.

Продолжим оказывать нашим сербским друзьям и кредитно-финансовое содействие. В январе 2013 года подписано соглашение о выделении Сербии экспортного кредита на сумму 800 миллионов долларов. Этот кредит носит целевой характер. Речь идёт о важнейшем инфраструктурном проекте на территории Сербии по строительству и обновлению железнодорожных магистралей.

С российской стороны выполнением этих задач займётся компания «Российские железные дороги». Напомню, что в апреле этого года заключено соглашение о льготном государственном финансовом кредите на сумму 500 миллионов евро.

Мы продолжаем работать в гуманитарной сфере. Уникальную роль здесь играет деятельность Российско-сербского гуманитарного центра. Конечно, будем наращивать наши культурные и образовательные связи, контакты по линии общественных молодёжных организаций.

В этой связи хочу отметить, что символичной, подчёркивающей нашу духовную близость считаем российскую поддержку восстановления православных святынь в сербском крае Косово и Метохия. Работа идёт при поддержке ЮНЕСКО и близится к завершению. Рассматриваем и другие возможности по этому направлению.

Приближается особая для наших стран годовщина – 100-летие начала Первой мировой войны. Мы готовы проработать варианты восстановления уникального русского некрополя на новом кладбище Белграда.

Настроены усиливать координацию по международной повестке дня. Разумеется, говорили и о косовском урегулировании. Наши принципиальные подходы хорошо известны, мы выступаем за достижение жизнеспособного и взаимоприемлемого решения на основе Резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. И конечно, поддерживаем наших сербских друзей, ведущих непростые переговоры с косоварами при посредничестве ЕС и Брюсселя.

Хочу поблагодарить господина Президента в заключение за открытый и доверительный разговор. Убеждён, сегодняшняя встреча стала важной вехой в развитии российско-сербских отношений.

Благодарю вас за внимание.

Т.НИКОЛИЧ (как переведено): Уважаемые представители СМИ, дамы и господа!

Сегодня большой день для Сербии. Сербия формализовала своё многолетнее с Россией братство и дружбу. И декларация, которая подписана, предусматривает, что две страны должны воспользоваться исключительно большим потенциалом, который имеется, особенно в области экономики, торговли, науки, техники, образования и культуры.

Две стороны решили установить тесное сотрудничество в противостоянии вызовам, таким как терроризм и его финансирование, организованная преступность, торговля наркотиками, распространение оружия массового уничтожения, загрязнение окружающей среды, климатические изменения, чрезвычайные ситуации, социально-экономическая отсталость и бедность.

У Сербии и России многовековые дружественные, многоплановые, богатые отношения. Сотрудничество в области политики, экономики, культуры, науки исключительно хорошее и демонстрирует постоянный рост. Это подтверждают и частые визиты на высшем и высоком политическом уровне, в результате которых появились многочисленные совместные проекты.

Республика Сербия и я лично придаём большое значение вкладу Российской Федерации и Президента Владимира Путина в развитие и укрепление миролюбивого сотрудничества и дружественных отношений. Эту благодарность мы проявили, и награждая Президента Путина Орденом Республики Сербия самой высокой степени за его заслуги. И я с большим удовольствием вручу Вам этот орден в Белграде.

Поддержка России в решении проблем Косово и Метохии для нас весьма важна, особенно российская позиция о том, что то, что хорошо для Сербии, хорошо и для России. Сербия приложила значительные усилия, чтобы проблема Косово и Метохии была решена, и беря на себя ответственность за её решение при поднятии переговоров на самый высокий политический уровень и принятие резолюции по переговорам с Приштиной. Подписание соглашения и имплементация договорённостей в интересах обеих сторон будет способствовать укреплению мира и стабильности всего региона. Ожидаем, что поддержка в решении проблемы Косово и Метохии будет оказываться и в будущем.

Республика Сербия придает большое значение реализации проекта строительства системы по транспорту природного газа «Южный поток». В качестве особой поддержки, скорой реализации этого проекта Сербия приняла отдельный закон, которым строительство «Южного потока» провозглашается проектом, имеющим особое государственное значение.

Мы весьма заинтересованы в совершенствовании экономического сотрудничества с Российской Федерацией, которое, несомненно, имеет большой потенциал роста в интересах обеих стран. Особые перспективы имеет область сельского хозяйства, имея в виду потребности и масштабы российского рынка. Руководство Сербии интенсивно занимается оздоровлением сербской экономики, привлечением иностранных инвестиций, с тем чтобы её экономика была конкурентоспособной и имела достаточно товаров для снабжения такого масштабного рынка, каким является российский рынок.

Пользуясь случаем, приглашаю российских бизнесменов принять участие в этом процессе и воспользоваться всеми потенциалами и преимуществами, которые открываются после подписания декларации, а также воспользоваться всеми остальными соглашениями и договорённостями, достигнутыми между Республикой Сербия и Российской Федерацией.

Господин Президент! От имени всех граждан Республики Сербия благодарю Вас за щедрую поддержку, которую Вы предоставляете всем гражданам Сербии.

Ветряные электростанции могут вызывать нарушение сна у людей, проживающих вблизи мест их установки, свидетельствуют результаты специального исследования, проведенного специалистами Высшего совета по здравоохранению Бельгии.

Согласно обнародованным в пятницу рекомендациям совета, производимый "ветряками" в дневное время шум не должен превышать 45 децибел, в ночное - 40 децибел.

Однако, по словам представителя комитетов жителей, выступающих против использования ветроэнергетических установок, Люка Вире, требуется более кардинальное снижение шумового порога. "В плане шума это настоящее мучение для жителей. Некоторые по этой причине уже сменили местожительство, другие продали дома, третьи изыскивают возможности уехать", - приводят его слова местные СМИ.

Между тем, согласно результатам исследований, которые ведутся уже в течение 20 лет в 30 западных странах, ветряные электростанции не представляют для здоровья человека никакой угрозы. Александр Шишло.

Зарубежные покупатели, как правило, составляют около 10% всего рынка жилой недвижимости страны. И многие потенциальные собственники заняли выжидательную позицию после Арабской весны, которая началась в 2011 году.

Об этом заявила Сорайя Фахим, менеджер по жилищному департаменту компании CBRE в Марокко.

За пять лет до 2008 года цены на жилье в Марокко выросли на 35-40%. А с начала кризиса они упали 20-30%. Об этом сказал Луак Работо, глава юридического департамента по Северной Африке в компании Kobalt Law в Лондоне.

По данным г-на Работо, в 2012 году цены на жилье в Марракеше снизились на 1,7%, а количество сделок по всей стране увеличилось на 7,8%. Об этом сообщает The New York Times.

По словам Джеймса Прайса, главы международного отделения компании Knight Frank, элитная недвижимость в Марокко сейчас продается за €2 500 за кв.м.

Большинство иностранных покупателей приходят на рынок недвижимости Марокко из Франции, Бельгии и Швейцарии, утверждает г-жа Фахим. Также в последнее время наблюдается увеличение спроса со стороны России и Великобритании.

В этом сезоне почти на всех местах для купания в Болгарии качество воды соответствует европейским стандартам, кроме Золотых песков.

Об этом говорится в докладе Европейского агентства по охране окружающей среды, сообщает портал NewsBG.ru.

Если выразить эти данные в цифрах, то 98,9% вод для купания на побережье страны, и 100% проверенных водных бассейнах внутри страны отвечают стандартам качества 2012 года, что на 2,3% лучше, чем в предыдущем году.

В рейтинге по качеству воды для купания призерами стали Кипр и Люксембург. Еще семь стран имеют показатели выше средних в ЕС – Мальта (97%), Хорватия (95%), Греция (93%), Германия (88%), Португалия (87%), Италия (85%), Финляндия (83%) и Испания (83%).

Меньше всего соответствуют требованиям ЕС зоны для купания в Бельгии (12%), Голландии (7%) и Великобритании (6%).

Чаще всего в российские суды с просьбой о международном усыновлении детей в 2012 году обращались граждане Италии и США, свидетельствует статистика, приведенная в обзоре Верховного суда РФ практики рассмотрения областными и равными им судами дел об усыновлении детей.

"В 2012 году чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (27% дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), граждане США (24%) и граждане Испании (20%)", - говорится в документе.

Кроме того, согласно сводным данным, российских детей также усыновляли граждане Франции (10%), Германии (5%), Израиля (4%), Канады (2%), Швеции (1,4%), Ирландии и Великобритании (по 1%), Финляндии и Мальты (по 0,6%).

При этом незначительное место в общей статистике (до десяти случаев) занимают усыновители из Аргентины, Новой Зеландии, Швейцарии, Бельгии, Украины и Австрии.

При этом среди российских судов чаще всего решать вопросы международного усыновления в 2012 году приходилось Санкт-Петербургскому городскому суду - он рассмотрел 181 такое дело и Мосгорсуду - 157 заявлений от иностранцев. Также 144 подобных дела рассмотрел Пермский краевой суд, 128 дел слушалось Кемеровским областным судом, 103 - в Хабаровском краевом суде.

Власти Турции обязались усилить пограничный контроль за гражданами Бельгии, прибывающими в Турцию с целью последующего выезда в Сирию, сообщила в четверг телерадиокомпания RTBF.

Договоренность достигнута в ходе визита в Анкару главы МВД Бельгии Жоэль Мильке. По информации RTBF, стороны договорились, в частности, о проведении до конца мая двух встреч между спецслужбами и правоохранительными органами Бельгии и Турции по вопросам пресечения отправки в Сирию молодых бельгийцев мусульманского происхождения, а также по обмену опытом и информацией по борьбе с терроризмом.

По данным французской газеты "Монд" (Le Monde), в Сирии на стороне повстанцев воют порядка 300 джихадистов из Бельгии.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Александр Шишло.

Животные белки содержатся в мясе в большом количестве. Их можно использовать для создания пищевых добавок, повышающих энергетическую ценность продуктов. Согласно проекту Европейского союза PROSPARE (PROgress in Saving Proteins And Recovering Energy), нужно использовать оставшуюся пищу для переработки и повторного использования белков и жировых фракций. Об этом также заявил глава Факультета пищевых исследований Пармского университета Арнальдо Доссена (Arnaldo Dossena).

До 50% тел животных, используемых для производства мясной продукции, оказываются непригодными и сжигаются. И это несмотря на то, что они так же, как продаваемое мясо, богаты белками и другими питательными веществами.

Производители уже признали, что переработка таких отходов в биодизельное топливо является чрезвычайно дорогостоящим процессом. Поэтому на сегодняшний день главной задачей является переработка животных белков.

Сегодня лишь из 22% всего мяса делают продукты питания, а реально употребляется в пищу всего 3%. Безусловно, это бессмысленная трата природных ресурсов. Все эти питательные вещества можно использовать в качестве добавок в дешёвые продукты с плохой усвояемостью и низкой энергетической ценностью. Другой вопрос, что процесс извлечения питательных веществ из мяса чрезвычайно энергоёмкий.

Используя ферменты, участвующие в процессе пищеварения, отходы, обрезки и даже кости животных и птиц можно переработать в белковые гидролизаты. Они несколько отличаются от тех белковых гидрализатов, которые присутствуют на рынке сегодня.

Последние получают в процессе переработки яиц, молока, рыбы и пахты и обладают высокой концентрацией питательных веществ и необходимых для организма аминокислот. Гидролизаты можно использовать в качестве диетических добавок для наращивания мышечной массы или для обычного питания. Их полезные свойства уже были не раз доказаны учёными: гидролизаты являются пребиотиками и антиоксидантами, а также обладают антимикробными и гипотензивными свойствами.

Технология, предложенная проектом PROSPARE, сегодня уже тестируется бельгийской пищевой компанией Proliver. Авторы проекта надеются, что в ходе переработки удастся улучшить питательную ценность белковых гидролизатов, уже производимых в качестве диетических добавок.

Одним из партнёров программы является российская компания Мобитек-М, специализирующаяся на изготовлении биологически активных пищевых добавок. Они планируют использовать такие добавки для изготовления мороженого. Экспериментальное производство создаётся при содействии РОСНАНО. Под Белгородом уже построен завод, который будет ежедневно перерабатывать по сто тонн мясных отходов для дальнейшего производства функциональных животных белков.

"Я думаю, что у этого метода есть масса преимуществ. Сегодня перед европейскими странами стоит одна из главных задач: мы не должны в процессе пищевого производства наносить вред окружающей среде", — говорит главный исследователь из норвежского института Нофима Вергард Сегтнан (Vegard Segtnan). Он также считает, что добавки, изготовленные из функциональных животных белков, будут отлично усваиваться организмом как спортсмена, так и пожилого человека.

"Их срок годности довольно продолжителен — от одного до двух лет", — добавил Доссена.

Главная цель проекта — сделать так, чтобы продукты с добавлением функциональных животных белков заняли отдельную нишу на рынке. Однако у Евросоюза пока нет идей, как контролировать эту нишу. В большинстве стран каждый случай будет рассматриваться в отдельности.

"Белковые гидролизаты, использование которых одобрено Евросоюзом, должны быть классифицированы как отдельный продукт на рынке. К примеру, этот продукт может быть хорошей диетической добавкой. Но всё зависит от того, действительно ли они усваиваются организмом быстрее и легче, чем обычные белки", — рассказывает Карин Верзейден (Karin Verzijden), эксперт в области контроля пищевой промышленности в юридической компании Axon Lawyers.

Не только Верзейден, но и многие другие специалисты не согласны с тем, что продукты придётся классифицировать либо как пищевую добавку, либо как полноценную еду с добавлением белковых гидролизатов.

Проблема, связанная с категоризацией, возникает в силу того, что ранее на рынке такого товара не было. Пока что каждая страна будет самостоятельно решать эти вопросы, но прежде чем новинка поступит в продажу, Евросоюз планирует принять единые правила регулирования производства.

ИТАЛИЯ ПЫТАЕТСЯ ПОБОРОТЬ МОЛОДЕЖНУЮ БЕЗРАБОТИЦУ

НАТАЛЬЯ БОКАРЕВА

Наставничество на рабочих местах и распределение рабочей нагрузки в пользу молодого поколения - такой механизм рассматривают власти в Италии для повышения занятости среди молодежи. Министр труда Энрико Джованнини заявил, что планирует обсудить с лидерами профсоюзов идею "поколенческой эстафеты", которую пока многие встречают с пониманием

Сокращение рабочего графика старших сотрудников и программы шефства над молодыми кадрами могут помочь в решении проблемы молодежной безработицы. Но это не создаст новых рабочих мест, и недополученные пенсионные отчисления старших представителей трудового коллектива должны будут компенсировать налогоплательщики, отмечают обозреватели The Wall Street Journal.

"План дорогостоящий, но вполне реальный", - считает Джованнини.

Новый премьер-министр Энрико Летта одной из главных задач своего кабинета видит улучшение ситуации для молодежи, среди которой 38,4% безработных.

Среди мер к увеличению занятости среди молодежи рассматривается упрощение для работодателей найма на условиях временных контрактов и финансирование надбавок для сотрудников, отправленных в отпуск в периоды сокращения производства. Но поколенческую "эстафету" обозреватели считают самым интересным предложением.

По-простому, сотрудник предпенсионного возраста переводится на половину ставки с соответствующим сокращением зарплаты, а остальной объем работы передается молодому сотруднику. Менее опытным молодым специалистам работодатели платят меньше, для старших представителей коллектива сохраняются все социальные отчисления - эти суммы, в среднем составляющие 10 тысяч евро в год на каждого сотрудника, должны будут компенсироваться из госбюджета.

У идеи есть и противники. "Уменьшением рабочей нагрузки для повышения занятости мы ничего не добьемся. Чтобы повысить занятость, нужно чтобы все стали больше работать", - говорит Фьорелла Косторис, специалист в области государственных финансов.

По мнению сторонников, такой подход может оказаться перспективным - во всяком случае, возможно, удастся сохранить высокообразованных специалистов, которые могут быть потеряны для рынка труда после долгого простоя и безработицы.

В правительстве надеются, что подобного рода программа в области занятости позволит Италии добиться каких-то послаблений от ЕС. На следующем саммите по вопросам молодежной безработицы в Брюсселе итальянская сторона будет отстаивать точку зрения, что инвестиции в человеческий капитал должны рассматриваться отдельно от прочих госрасходов и к ним должен применяться более благоприятный режим. Об этом говорил во вторник старший советник премьер-министра Стефано Грасси.

Сам Летта, выступая в парламенте во вторник, заявлял, что Италии и ЕС к подготовке программ стимулирования занятости и экономического роста сегодня необходимо прилагать не меньше усилий, чем к задачам укрепления финансовой дисциплины.

Сегодня в Италии безработными считаются почти 3 млн человек. В значительной части это молодые кадры практически без опыта постоянной занятости, тогда как среди итальянцев более старшего возраста число работающих на оплачиваемых должностях в последние пять лет в период кризиса было достаточно устойчивым.

Ряд работодателей уже проявили интерес к инициативе властей. В небольшом масштабе она уже проводится в жизнь в регионе Ломбардия. Правда, если компании могут получить явную выгоду, для привлечения добровольцев среди работающих могут быть необходимы дополнительные стимулы, поскольку зарплаты часто недостаточно высоки, чтобы кто-то мог согласиться на сокращение. С другой стороны, если есть опасения остаться совсем без работы, такой вариант выглядит предпочтительным

FORD ОСТАНОВИТ ПРОИЗВОДСТВО В АВСТРАЛИИ ДО ОКТЯБРЯ 2016 ГОДА

Закрытие заводов оставит без работы не менее 1200 человек

Автоконцерн Ford намерен до октября 2016 года закрыть все автомобильные заводы в Австралии из-за убытков, сообщает агентство France Press. Концерн прекратит производить автомобили в Австралии и продолжит работать в регионе как импортер и посредник. Закрытие заводов оставит без работы не менее 1200 человек.

По словам главы Ford Australia Боба Грациано, остановка производства связана с прошлогодними убытками в 136 млн долларов. Убытки за пять лет составили почти 600 млн долларов.

В середине прошлого года стало известно о планах автопроизводителя к концу 2012 года закрыть сборочный завод в филиппинском городе Санта Роза. Осенью было официально объявлено о намерении закрыть в 2013 году завод Ford в Бельгии. Из-за этого лишатся работы 4,3 тысячи сотрудников и 5 тысяч человек, трудящихся на предприятиях-поставщиках.

Концерн Ford был основан в 1903 году Генри Фордом и входит в двадцатку крупнейших корпораций США, а в Австралии работает с 1925 года. Компания первой в мире применила классический автосборочный конвейер.

В январе стало известно, что японский автопроизводитель Honda планирует сократить около 800 рабочих мест на заводе под Свиндоном на юго-западе Англии из-за снижения спроса на автомобили компании в континентальной Европе.

Президент Франции Франсуа Олланд настаивает на необходимости разработать единые европейские требования к добыче сланцевого газа.

"Франция настаивает на том, чтобы была (принята) регламентация, которая в масштабах Европы предусматривала бы необходимые меры предосторожности (при добыче сланцевого газа)", - сказал Олланд на пресс-конференции в Брюсселе в ходе саммита ЕС.

Он отметил, что запретить добычу сланцевого газа ни одной стране нельзя, так же как нельзя запретить использование атомной энергетики. "Но мы призываем к тому, чтобы были разработаны общие требования, которые определят, что можно и чего нельзя делать в этой сфере", - заявил президент Франции.

"Что касается Франции, наша позиция остается прежней: на сегодняшний день техника гидроразрыва не может быть принята", - подчеркнул глава государства.

Еврокомиссия до конца года хочет представить проект поправок к директиве по взаимоотношениям головных и дочерних компаний в Евросоюзе с целью борьбы с уклонением от уплаты налогов и занижением налоговой базы, в частности, за счет перебрасывания прибыли между подразделениями компаний, свидетельствуют заявления представителей ЕС.

"Еврокомиссия намерена представить предложения до конца года по пересмотру директивы по материнским и дочерним компаниям", - говорится в решениях прошедшего в Брюсселе 22 мая саммита глав государств ЕС.

Среди решений саммита, по словам его главы Хермана ван Ромпея, оказались вопросы борьбы с разделением прибыли компаний ЕС, размыванием налоговой базы и агрессивным налоговым планированием. "Они требует скоординированного подхода в Европе и в мире. Мы все с этим согласны, поэтому поставили такой дедлайн по пересмотру директивы", - сказал ван Ромпей журналистам после саммита. Мария Князева.

Греческая национальная организация туризма (ЕОТ) является юридическим лицом публичного права, действующая под руководством Министерства туризма Греции.ЕОТ была создана в 1950 году и с тех пор является основным государственным органом в сфере туризма.

Председатель ЕОТ – Христос Па?ллис

Генеральный секретарь – Панос Ливада?с.

С 1-ого января 2005 года структура ЕОТ включает в себя центральную службу со штаб-квартирой в столице Греции - в городе Афины, а также региональные службы туризма. Кроме того, ЕОТ располагает своими офисами и за пределами страны - в Океании (в Австралии), в Америке (в США), в Азии (в Китае, Японии, Израиле) и, естественно, в Европе - в Австрии, Болгарии, Франции, Италии, Голландии, Румынии, Испании, Бельгии, в Германии, Чехии, Швеции, в Великобритании и Ирландии, а также на Кипре и в России.

Согласно статистическим данным, в 2013 году в Грецию приедут на отдых примерно 17 млн. туристов, при этом наблюдается существенное увеличение числа туристов из России, которое в текущем году достигнет, как предполагается, 1 миллиона человек.

С учетом быстрого развития российского рынка, ЕОТ запустила 14 мая этого года свою страницу на русском языке на Фейсбуке -

Греция по чистоте и качеству воды для купания занимает четвертое место в годовом отчете Европейского агентства по окружающей среде, который опубликован во вторник.

В Греции во время купального сезона 2012 года были обследованы 2155 мест для купания, в том числе шесть - на озерах. Отличное качество воды отмечено на 93,4% пляжей побережья и 33,3% - озер.

На первом месте (100%) оказались Кипр и Люксембург, площадь которого около 2,6 тысячи квадратных километров и который не имеет выхода к морю. Чистота пляжных зон и воды выше среднего показателя по ЕС (78%) еще в восьми странах. Это Мальта (97%), Хорватия (95%), Греция (93%), Германия (88%), Португалия (87%), Италия (85%), Финляндия (83%) и Испания (83%).

По данным Европейской комиссии, ситуация в прошлом году стала лучше и сохраняется положительная тенденция, которая отмечается с 1990 года, когда начался мониторинг воды для купания. В начале 1990-х годов отличная вода была только на 60% мест для купания.

Сейчас в целом 94% мест для купания в ЕС отвечают минимальным стандартам качества воды. Больше всего пляжных зон, которые не соответствуют экологическим требованиям, в Бельгии (12%), Нидерландах (7%) и Великобритании (6%).

Мониторинг ведется в более чем 22 тысячах местах для отдыха в 27 государствах-членах ЕС, а также в Хорватии и Швейцарии. Более двух третей мест для купания находится на морском побережье, остальные - на реках и озерах. Геннадий Мельник.

Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заявил, что Испания выступает за поставку военной техники оборонного назначения для сирийской оппозиции с целью защиты мирного населения, сообщает во вторник новостное агентство EFE.

Это заявление министр сделал после встречи с Муазом Аль-Хатыбом, бывшим главой Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил, которую Испания 30 ноября 2012 года признала в качестве единственного законного представителя сирийского народа. Аль-Хатыб прибыл в Мадрид для участия во встрече оппозиционных движений Сирии, проходящей 20-21 мая.

Эту позицию Испания планирует представить на предстоящей встрече глав МИД ЕС в Брюсселе 27 мая. Маргальо также отметил, что позиция Испании по кризису в Сирии меняется пропорционально изменению ситуации в этой стране, и если ситуация не улучшится, Испания разрешит поставку военной техники для защиты мирного населения Сирии. До недавнего времени Испания, как и Германия, отвергала эту позицию и отдавала предпочтение невоенной помощи оппозиционным силам в Сирии.

Маргальо напомнил, что Испания всегда выступала за решение конфликта в Сирии через "диалог и переговоры" между сторонами. В свою очередь, Аль-Хатыб выразил сожаление, что "международное сообщество задерживает поддержку сирийского народа", который уже "много пережил". По его мнению, экстремизм и фундаментализм возникли в Сирии потому, что международное сообщество не может принять "четкую позицию".

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли, по меньшей мере, 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Сергей Сарымов.

За период с мая 2012 по май 2013 года наши соотечественники приобрели в Турции 2 313 объектов недвижимости, став самыми активными иностранными покупателями жилья в этой стране. На втором месте оказались британцы (1353 сделки), а на третьем месте - инвесторы из Германии (1 350 покупок).

Остальными странами, жители которых проявили повышенный интерес к турецкой недвижимости, стали Норвегия, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Кувейт и Саудовская Аравия. Об этом сообщает портал World Bulletin.

Самым популярным регионом для зарубежных покупателей стала провинция Мерсин. За ней по привлекательности следует провинция Измир.

Количество зарубежных покупателей в Турции существенно возросло после августа 2012 года, когда парламент страны утвердил закон, отменяющий принцип взаимности в сделках с недвижимостью. Благодаря поправкам число стран, гражданам которых разрешено приобретать турецкие квадраты, выросло с 89 до 183.

Тем не менее, текущий закон до сих пор запрещает покупку недвижимости грекам в большей части западной Турции. А также запрещена продажа жилья болгарам, иранцам и сирийцам в тех турецких провинциях, которые граничат с их родными странами.

Газообразно и разнообразно

Украина готовится продать НАК «Нафтогаз України». Главная интрига — кто и как купит «большую трубу»

В конце апреля в парламенте зарегистрирован правительственный законопроект №2937 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты с целью реформирования Национальной акционерной компании ”Нафтогаз України”». По информации «Эксперта», документ будет проголосован в первом чтении до конца мая.

В нынешнем виде законопроект предполагает полное снятие запрета на приватизацию активов Национальной акционерной компании и ее дочерних структур, в частности, «Укртрансгаза» и «Укргаздобычи». Ранее правительство провело предпродажную подготовку — 13 июня 2012 года Кабмин принял распоряжение «О реорганизации дочерних компаний Национальной акционерной компании “Нафтогаз України”» (см. «”Дочки” на выданье»). По данным источников «Эксперта» в нефтегазовых кругах, предполагается, что минимум 51% акций «Укртрансгаза» останется в собственности государства, миноритарный пакет будет выставлен на продажу. Возможно, покупателем станет «Газпром» или близкие к нему структуры. К «Укргаздобыче» интерес в свое время проявляли структуры Дмитрия Фирташа и Игоря Коломойского.

По содержанию документ незамысловат. В некоторых действующих законах (например, «О нефти и газе», «О приватизации государственного имущества», «Об управлении объектами государственной собственности», «О трубопроводном транспорте») слово «запрещается» (касательно приватизации) предлагается заменить словосочетанием «осуществляется по решению Кабинета министров».

Еще одно нововведение проекта — разрешить передачу магистральных трубопроводов в концессию, аренду, лизинг, залог, уставные фонды иных юрлиц.

И, наконец, отдельные сегменты НАК могут быть переданы (проданы) в счет долгов. Кстати, госхолдинг уже давно не раскрывает конечные цифры своих кредитных обязательств, но, как сообщил «Эксперту» знакомый с финансовой ситуацией в компании народный депутат, общий объем обязательств госкомпании за последний год вырос почти на треть и сейчас составляет около 60 млрд гривен. Из них только 20 млрд — официально публикуемые долги перед государственным Ощадбанком.

Хартии ради

Согласно пояснительной записке, законопроект подан в рамках обязательств Украины по Европейской энергетической хартии, к которой наша страна присоединилась в 2010 году. Ключевая идея хартии — демонополизация энергетических рынков в Европе, упразднение вертикально интегрированных холдингов, концентрирующих в единых управленческих структурах добычу (производство), транспортировку и сбыт энергоносителей.

Регионал Олег Зарубинский, первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, подтвердил «Эксперту»: «Главная идея реформы газового сектора в том, чтобы ”Нафтогаз України”, наконец, перестал быть убыточным. Монополия должна быть разделена функционально, что является ключевым требованием Евросоюза и энергохартии». Парламентарий при этом не прогнозирует скорого принятия закона: после первого чтения документ, скорее всего, отправят на общественные слушания, и он будет публично обсуждаться, а затем тщательно дорабатываться экспертным сообществом.

Обсуждение начинается уже сейчас. Валентин Землянский, ранее работавший в НАК начальником управления по связям с общественностью, отмечает: «Если две основные прибыльные дочерние компании “Нафтогаза” — “Укргаздобыча” и “Укртрансгаз” — будут выведены из единой управленческой структуры, власти придется решать очень сложный вопрос: за счет каких средств в итоге обеспечивать приемлемые газовые тарифы населению».

Заметим, что в последнее десятилетие компания постоянно балансирует на грани убыточности. За 2011 год ее чистая прибыль по международным стандартам финансовой отчетности составила 10,5 млрд гривен, однако в 2010-м был чистый убыток в размере 12,1 млрд.

Представители оппозиционных фракций активно критикуют начало реформы. Заместитель главы фракции «Батьківщина», глава подкомитета по вопросам стратегии развития отрасли и инвестиций парламентского комитета по ТЭК Сергей Пашинский заявил «Эксперту»: «После принятия этого закона мы станем свидетелями массовых случаев, когда начнут появляться загадочные инвесторы в виде всевозможных совместных предприятий из заморских офшоров, расхватывающих активы НАК». Главный риск для страны, по мнению Пашинского, в том, что Кабмин теперь получит право не только продавать нефтегазовые активы, но и отчуждать их вовсе бесплатно. «Неважно, ведут ли они эту игру самостоятельно или совместно с “Газпромом”, который в итоге осядет на нашей газотранспортной системе и через нее войдет на внутренний рынок, чтобы окончательно “проглотить” всех. Важно, что дерибан по-крупному уже начался», — подытожил оппозиционер. Стоит добавить, что «Газпром» в лице дочерней компании «Газпром сбыт Украина» уже несколько лет присутствует на украинском рынке газа.

Пока поставки газа в Украине контролирует группа, «лицами» которой выступают Дмитрий Фирташ и вице-премьер Юрий Бойко (см. «Трубочки Фирташа»). С прошлого года активный интерес к газовой теме проявляет и Cемья в лице Александра Януковича, чем, собственно, и объясняется назначение Эдуарда Ставицкого министром энергетики и угольной промышленности.

Рифы консорциума

Вопрос особой важности — будущее газотранспортной системы (ГТС). В случае принятия новых норм власть, по сути, развязывает себе руки для запуска газотранспортного консорциума и модернизации транзитной системы, основные фонды которой (включая подземные газовые хранилища — ПГХ) сегодня изношены более чем на 70%. В обновление «трубы», по разным оценкам, нужно вложить от 2,5 млрд до семи миллиардов долларов. При этом общий доход «Укртрансгаза» от транзита российского топлива в 2011 году составил около трех миллиардов.

В последние полгода президент Виктор Янукович неоднократно признавал, что переговоры о передаче ГТС в аренду ведутся, хотя по традиции тут же говорилось исключительно о создании управляющего консорциума в трехстороннем формате — Украина, Россия, ЕС. В прошлом году по заказу правительства ООО «Бейкер Тилли Украина ЭК» (представитель международной сети Baker Tilly International) даже проводила оценку активов ГТС. Однако результаты этой работы до сих пор так и не обнародованы.

Очевидно, что несмотря на брюссельские договоренности об инвестициях ЕС в газотранспортную систему Украины (см. «Труба преткновения»), члены европейского объединения не проявляют готовности к участию в трехстороннем консорциуме. Чиновник из Минэнергоугля, близкий к переговорному процессу, сообщил «Эксперту», что Украина по-прежнему будет пытаться уговорить Евросоюз подключиться к консорциуму. Хотя в Киеве понимают сложившуюся патовую ситуацию: «Евросоюз, и так имеющий натянутые отношения с “Газпромом”, не получив гарантий от российского монополиста на прокачку топлива через Украину, не хочет связываться с украинской ”трубой”». Другой осведомленный источник назвал любые новости о договоренностях по поводу консорциума намеренной дезинформацией, используемой администрациями Украины и России для отвода глаз.

Вероятно, один из вариантов, который наша страна обсуждает с «Газпромом», — передача «трубы» в аренду двустороннему украинско-российскому СП, взамен чего Киев желает получить гарантии на прокачку не менее 60 млрд кубометров в год (минимальная граница рентабельности ГТС), а также надеется пересмотреть ценовую формулу в сторону понижения, чтобы в условиях нынешней газовой конъюнктуры Украина вышла на закупочную цену 260 долларов за тысячу кубометров против нынешних 415. Транзит пока превышает вышеуказанные 60 млрд кубометров в год, но падает с печальной регулярностью: в 2008-м он составил 116,9 млрд кубометров, в прошлом году — 84,261 млрд.

Вероятность двустороннего сценария подтвердили и итоги круглого стола высокого уровня по вопросам украинского газового рынка, который прошел в начале мая в Брюсселе. Украинскую делегацию на форуме представлял Ставицкий. Россия отказалась участвовать в этом мероприятии, прислав лишь наблюдателей. По итогам заседания еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер одобрил камбиновский законопроект о реформе украинского газового рынка и заявил, что консорциум должен быть трехсторонним, однако ЕС признает и двусторонний украино-российский формат — лишь бы в нём учитывались интересы Евросоюза.

Сегодня Брюссель приемлемым для себя усматривает создание консорциума, пусть и двустороннего украино-российского, но на базе Европейской энергетической хартии. Между тем европейцы понимают всю утопичность требований к «Газпрому» саморазделиться — по аналогии с реформой, которую в свое время провели в отношении РАО «ЕЭС России» и которую сейчас проходят такие европейские энергогиганты, как Gaz de France, Electricite de France, E.ON, RWE, Endesa. Принципиальным еврокомиссары считают лишь вопрос свободного доступа к «трубе», то есть юридически должны заработать единые правила и ставки транзита, в том числе на экспорт для всех независимых поставщиков топлива. Важны для европейцев также и права доступа к аренде европейскими компаниями украинских газохранилищ. Кроме того, консорциум не должен никак препятствовать возможному реверсу газа в Украину из Европы, против которого сегодня активно выступает Москва.

В европах

Варианты дальнейшего развития сюжета может подсказать опыт продажи Минском оператора своей ГТС — компании «Белтрансгаз». По итогам «газовой войны» 31 декабря 2006 года стороны подписали протокол о покупке «Газпромом» 50% акций белорусской компании за 2,5 млрд долларов. В ноябре 2011-го представители «Газпрома» и Государственного комитета Беларуси по имуществу подписали контракт о продаже следующих 50% акций за такую же сумму. Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко был вынужден пойти на уступку в обмен на реструктуризацию долга перед Россией. В ответ Владимир Путин пообещал, что в 2012-м цена тысячи кубометров для Беларуси составит 165,60 доллара. Действительно, в прошлом году Минск закупал газ по обещанной цене, а в 2013-м, по словам белорусского вице-премьера Владимира Семашко, даже по 160,50 доллара. Благодаря уступке ГТС Лукашенко удалось спасти экономику от краха и сохранить социальную базу своего режима. Однако никто не дает гарантий, что через год-два цена топлива для Беларуси не окажется принципиально иной.

В последние два года Россия делает вид, что украинская «труба» ей не так уж интересна. У РФ ведь уже есть готовый «Северный поток», а также создаваемый «Южный поток» (предполагается, что суммарно они смогут обеспечить транзит до 130 миллиардов кубометров в обход Украины) и недавно анонсированный «Ямал — Европа II» (через Беларусь и Польшу).

Правда, с «Южным потоком» не всё так просто. Реализация проекта наталкивается всё на новые сложности. Так, в апреле 2013 года премьер Болгарии Марин Райков потребовал от российской стороны пересмотреть условия участия его страны, мотивируя тем, что предыдущее правительство заключило контракт на невыгодных условиях.

Конечно, украинская «труба» Москве очень нужна, ведь через нее сегодня идет до двух третей российского экспортного газа в Европу. Однако «Газпрому» активно не нравятся принципы энергохартии. А Украина обязалась до 2015 года внедрить у себя так называемый третий энергопакет хартии.

Сотрудник российского МИД, близкий к переговорному процессу, сообщил «Эксперту»: одна из ключевых преград для создания на базе нашей ГТС газотранспортного консорциума (причем неважно с каким количеством участников) — это как раз членство Украины в Европейском энергетическом сообществе (ЕЭС). «Свод директив третьего энергопакета предполагает запрет на то, чтобы одна и та же компания занималась добычей, транспортировкой и продажей энергоресурсов. Это означает, что подобные требования могут предъявить и “Газпрому” в странах, которые решат целиком выполнять эти директивы. Россия неоднократно заявляла, что принятие подобных норм создает риски не только для “Газпрома”, но и для стабильности всего европейского рынка. Если Украина имплементирует эти директивы, для нас вхождение в консорциум на правах аренды, как и инвестирование в модернизацию ГТС, представляется очень рискованным проектом», — сообщил дипломат.

В конце марта этого года подобное заявление сделал и российский премьер Дмитрий Медведев. По его словам, РФ войдет в консорциум, если Украина предоставит Москве гарантии, «при которых Россию при определенных событиях не выставят из этого консорциума или не признают его несоответствующим тем или иным, например, европейским правилам».

Российские дипломаты обращают внимание на то, что инвесторы готовы вкладывать деньги, как правило, в проекты, которым предоставляется исключительный статус, выводящий их из-под третьего энергопакета, и где есть четкие гарантии как поставщиков и транзитеров топлива, так и сбыта. К подобным проектам относится сейчас «Северный поток».

Источники «Эксперта» утверждают, что сегодня Россия выступает категорически против появления среди собственников ГТС какой-либо третьей стороны. Из последних подтверждающих аргументов — заявление посла Российской Федерации в Украине Михаила Зурабова на брифинге 29 апреля 2013 года. Посол сказал, что создание консорциума с участием Европы является «сомнительным», поскольку европейская сторона сокращает потребление российского газа, а потому не может гарантировать импорт четко обозначенных объемов газа за конкретный период.

Западные политики уверяют: консолидация активов в руках «Газпрома» и развитие его собственной трубопроводной сети свидетельствуют, что у России впервые после распада Советского Союза появились действенные рычаги для влияния на Европу. Это не совсем так — доходы страны от продажи газа и нефти составляли около 70% валютной выручки в 1999 году, еще при президенте Борисе Ельцине. Правильнее было бы говорить о том, что Путин на посту президента вернул газовые и нефтяные активы под контроль государства, чтобы страна могла не только зарабатывать деньги, но и использовать энергетическое оружие в политических целях. Кстати, именно газовая экспансия стала одной из причин обострения отношений между Кремлем и Белым домом времен Джорджа Буша-младшего, когда вице-президент США Дик Чейни открыто обвинял РФ в шантаже Украины, Грузии и Молдовы с помощью поставок газа. Администрация Барака Обамы, объявившая курс на «перезагрузку» отношений с Россией, старается подобных пассажей избегать.

Паллиативные решения

По мнению Ростислава Ищенко, директора Центра системного анализа и прогнозирования, единственным реальным решением большинства проблем украинской экономики, в том числе и путем радикального снижения цены газа, является вступление Украины в Таможенный союз и отказ от подписания договора о зоне свободной торговли с Евросоюзом. Все иные альтернативы, по мнению эксперта, «являются паллиативными и краткосрочными». «Приняв законопроект о разделе НАК, украинская власть лишь в очередной раз сделала вид, что может быть договороспособной. Теперь с нашими топ-чиновниками снова попробуют поговорить и в Москве, и Брюсселе. Но то, что ситуация патовая, и других вариантов больше не существует, было ясно много лет назад», — говорит Ищенко.

Константин Бородин, до недавнего времени заместитель директора департамента нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго, признает, что если в течение ближайших месяцев по ГТС не будет найден компромисс с «Газпромом», российский монополист не сможет заморозить обходные проекты, и лет через пять Украина останется без газового транзита. «С 2009 года, в связи с вводом “Северного потока”, транзит газа по нашей ГТС упал на 30 процентов. В ближайшие год-два мы рискуем скатиться до 50–60 миллиардов кубометров, хотя система рассчитана почти на 200 миллиардов кубов. Как только “Газпром” запустит одну из проектных ниток ”Ямал-Европа II” или ”Южного потока”, наша газотранспортная система перейдет из прибыльного актива в режим транспорта сугубо для внутренних нужд», — говорит он.

Правда, у украинской ГТС есть принципиальное преимущество — наличие подземных газохранилищ, которыми пока не может похвастать ни один из российских обходных проектов и которые интересны европейским компаниям для резервирования запасов (см. «Рановато в музей»).

Третий — лишний?

Третий энергетический пакет был утвержден в Евросоюзе в 2009-м, но с учетом того, что все члены ЕС должны внести поправки в свое внутреннее законодательство, новые нормы вступят в силу с 2014 года. Отделяя транспортные сети от производства энергоресурсов, Еврокомиссия надеется повысить конкуренцию, запустив на рынок новых игроков. Дескать, возникнет конкуренция, из-за чего упадут цены. Помимо этого, чиновники Брюсселя получат расширенные полномочия по регулированию рынка.

С самого начала реформа европейского энергосектора столкнулась с преградой — Россия отказалась ратифицировать хартию. В частности, потому что «Газпрому», равно как и другим поставщикам газа, в Евросоюзе придется не только отказаться от реализации топлива напрямую, но и перейти от долговременных контрактных к спотовым ценам.

Россияне утверждают, что это может привести к удорожанию газа. Европейцы ждут падения (пока они правы — именно из-за дешевизны спотового газа несколько европейских стран в последние два года сумели убедить «Газпром» снизить и контрактные цены). Иными словами, между Россией и ЕС идет спор о том, какого типа компании могут обеспечить стабильную поставку энергоресурсов, приток инвестиций и, в конечном счете, более низкие цены — крупные вертикально интегрированные международные корпорации-гиганты или разрозненные, конкурирующие друг с другом и гораздо более мелкие компании.

Украина присоединилась к хартии в 2010 году, однако этот новый статус в последнее время подвергался активной критике со стороны многих экспертов и политиков. О том, что членство в Европейском энергетическом сообществе несет стране только обязательства и убытки, не давая осязаемых выгод (например, поддержку той же Еврокомиссии в газовом споре с «Газпромом» страна так и не получила), в последнее время всё чаще заявляет и президент Янукович. Правда, о денонсации соглашения или временной приостановке членства в энергосообществе украинские чиновники пока не говорят.

Юрий Лукашин

Авторы: Юрий Лукашин, Сергей Слободчук

Организация European Schoolnet (в ее состав входят 30 министерств образования европейских стран) в тесном сотрудничестве с лидером мировой индустрии сетевых технологий - компанией Cisco стремится интегрировать решения Cisco Lecture Vision в систему дистанционных курсов обучения и семинаров в рамках осуществляемого в Брюсселе проекта Future Classroom Lab (можно перевести как <Лаборатория по созданию учебной аудитории будущего>). Совместные усилия European Schoolnet и Cisco направлены на трансформацию процесса обучения с помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как средства совершенствования системы образования.Исследование, организованное компанией Cisco , показало, что использование видеоматериалов способствует повышению качества преподавания, более эффективному усвоению учебной программы и росту интереса учащихся. Cisco Lecture Vision позволяет учебным заведениям улучшить взаимодействие преподавателей и учащихся на занятиях в любой обстановке, расширить возможности обучения, стимулировать и вовлекать в учебный процесс учащихся, учителей, родителей и и целые сообщества, обеспечить доступ к образовательным ресурсам и организовать процесс совместного обучения. Внедряя данное решение, Cisco и European Schoolnet помогают школам преодолевать расстояния и финансовые проблемы и организовывать процесс обучения с учетом реалий 21-го века.

В январе 2012 года European Schoolnet открыла в Брюсселе Future Classroom Lab с целью изучения и демонстрации среды обучения на основе ИКТ. Компания Cisco присоединилась к 17 другим представителям ИКТ-индустрии, которые поддерживают деятельность этой лаборатории, давая ей возможность охватить намного больше школ и преподавателей.

В первый год своей работы Future Classroom Lab ввела в действие общеевропейскую программу повышения квалификации преподавателей, направленную на применение ИКТ в рамках данного проекта. <Мы получили исключительно положительные отзывы преподавателей, посетивших очные курсы и семинары в 2012 году, - говорит Марк Дюрандо (Marc Durando), исполнительный директор European Schoolnet. - В 2013 году важным нововведением станет увеличение количества вебинаров и занятий в режиме онлайн. Квалифицированная поддержка и технологические решения Cisco позволят донести наши идеи не только до слушателей курсов в брюссельской Future Classroom Lab, но и до тысяч преподавателей, администраторов сферы образования и политиков по всей Европе>.

Чтобы соответствовать современным требованиям и, в частности, удовлетворить спрос на возможности дистанционного или альтернативного обучения, образовательные учреждения во всем мире рассматривают разнообразные технологические решения, среди которых выделяется так называемое <сохранение лекций> (видеозапись, которую можно передавать в потоковом вещании или архивировать для просмотра по требованию). Решение Cisco Lecture Vision предусматривает сохранение прочитанных или записанных лекций для последующего просмотра студентами в любом месте, в любое время и на любом устройстве, включая ПК, смартфоны и планшеты.

Евросоюз. США > Образование, наука > pereplet.ru, 20 мая 2013 > № 862086

В Москве завершилась Международная научно-практическая конференция «Биотерапевтические препараты — современные вызовы и регуляторные практики. Подходы к гармонизации». Сравнительный обзор глобального, регионального и российского рынков биологических и биоподобных лекарственных препаратов дал руководитель регионального подразделения Россия и СНГ компании IMS Health Николай Демидов.

В 2007 году, когда на фармацевтическом рынке появился абсолютно новаторский продукт — биосимиляры — ожидалось, что уже в 2011 году, этот рынок достигнет $16 млрд., однако сегодня рынок биосилиляров составляет только $ 600 млн, что значительно меньше, чем ожидалось. Тем не менее, эксперты с завидным упорством говорят, что будущее рынка биологических продуктов во многом принадлежит этим «неоднозначным» биосимилярам, и уже к 2020 году их рынок должен достичь достаточно большой цифры — $ 25 млрд., и «должен привести нас на Луну», как говорят американцы, для которых это достижение высшего порядка.

Почему же возникает столько сложностей с определением места, прогнозированием и столько неопределенности вокруг этого типа продуктов? Первое, что бросается в глаза: регуляторная составляющая неоднозначна по всему миру.

И если говорить о каком-то положительном развитии в этом сегменте, на сегодня наиболее продвинутые страны с точки зрения организации лекарственного рынка и регуляторной составляющей — это Япония и США. Они уже определились с подходами к регулированию. Здесь есть поддержка со стороны тех, кто определяет, сколько нужно платить за лекарства, а также все возрастающая поддержка со стороны врачей, которые все более уверенно признают биосимиляры как продукты, в которых нуждаются пациенты. На следующем этапе должно произойти признание со стороны пациентов и пациентских сообществ. Должны возникнуть истории, больше связанные с бизнесом, когда компании демонстрируют возвратно отложенные инвестиции. Несмотря на то, что биосимиляры — это все-таки не инновационные продукты в чистом понимании, они не требуют каких-то гигантских вложений, как инновации, которыми, в общем-то, и жива Big Farma, тем не менее чтобы поддержать этот тренд, здесь также требуются история успеха. Есть и еще масса факторов, которые должны создать условия достижения заветного уровня — $ 25 млрд.

Спрос и предложение

Как обычно в экономике, движение происходит с обеих сторон — со стороны спроса и со стороны предложения. Эти силы, как правило, воздействуют друг на друга. В сегменте биосимиляров также есть достаточно сильное воздействие с обеих сторон: со стороны спроса есть давление на развитых рынках, где вопрос экономии средств, которые государство тратит на лекарственное обеспечение, становится все более и более актуальным. И государственные регуляторы — органы, ответственные за финансирование лекарственного потребления, обращают внимание на биосимиляры как на «палочку-выручалочку», но делают это достаточно осторожно.

В то же время, страны с развивающимся типом фармацевтических рынков, к которым относится и Россия, но в большей степени, Китай, Индия, Мексика, Бразилия, видят в биосимилярах продукты, которые заполнят те пустоты, которые существуют в фармацевтическом поле в виду отсутствия доступа к ним у пациентов. И здесь тоже существует серьезный потенциал.

В то же время со стороны поставщиков, а также производителей, которые инвестируют в новые технологии, существует давление, связанное с притоком капитала в эту сферу.

Интересный тренд — приход в эту сферу непрофильных игроков — компаний, которые больше известны как технологические лидеры в IT и создании всевозможных электронных устройств. Это прежде всего, Sumsung, LG, и ряд других известных брендов, что, безусловно, разогревает ситуацию и не дает расслабиться Большой Фарме, которая чувствует себя хозяином в этом секторе и не готова отдавать часть своего пирога.

География рынка

Если мы посмотрим на географию рынка биологических продуктов, то наиболее важный тренд, который мы отмечаем — это более высокие темпы роста, которые демонстрирует этот сектор относительно всей остальной Фармы. Несмотря на снижение темпов роста за последние годы, мы видим, что мировой фармацевтический рынок в 2008-2012 годах плавно катился к кризису, и докатился практически до стагнации, тогда как рынок биологических продуктов продолжал развиваться очень высокими темпами. Если мы посмотрим на географию этого роста, то Соединенные Штаты задают тон и в продажах, и поддерживают высокие темпы роста. При этом развивающиеся рынки, несмотря на пока еще невысокую долю в продажах, демонстрируются практически в два раза более высокие темпы роста. Здесь мы оперируем показателями доля в росте, тем не менее, подобное отображение дает нам понимание того, что развивающиеся рынки в секторе биологических продуктов сейчас растут быстрее всех.

Три кластера

Говоря о сегменте биосимиляров, мы привыкли, делить мировой Фармрынок на три отдельных кластера. Первый — это очень большой рынок биологических продуктов США, однако проникновение биосимуляров здесь не так заметно. Это сравнимо с ситуаций в другом развитом кластере, в который входит Япония, Канада и крупнейшие европейские рынки. Третий кластер — это развивающиеся рынки, где оборот биологических продуктов еще сравнтельно не велик, но происходит проникновение лекарственных средств биологического происхождения. Наиболее заметно биосимиляры преуспели в Китае, который по их проникновению находится в общем-то на первом месте среди других стран.

Одной из наиболее важных позиций, с которых нужно оценивать нынешнюю ситуацию развития рынка биосимиляров и перспективы его дальнейшего движения — это регуляторная составляющая: насколько она присуствует, определены ли какие-то базисные вещи, подходы к регистрации биосимиляров, их обрашения на рынке.

В настоящее время развитые страны заметно опережают развивающиеся с точки зрения полноты регулирования этого сегмента, отсутствия белых пятен, определения правил игры для всех возможных стадий обращения лекарственных препаратов на рынке. В Индии, Бразилии и Китае существенным недостатком является неохваченность регуляторными актами данного сегмента. В то же время остается очень много вопросов, и один из ключевых является регулирование взаимозаменяемости биосимиляров.

При обращении лекарственных препаратов и биосимиляров в США возможны проведения всевозможных исследований, к примеру, отличия одинаковых продуктов с точки зрения технологии доставки. Это иллюстрирует глубину проработки вопроса, которая практикуется в Соединенных Штатов.

Резкий старт

Вернемся в Европу и рассмотрим довольно молодую историю проникновения биосимуляров на европейские рынки, которые начали создаваться приблизительно на рубеже 2007-2008 год, и имеют существенные различия в зависимости от типа стран.К примеру, в таких бедных кризисных экономиках, как экономия Греции, этот тренд сразу взял достаточно резкий старт и продолжает заметно расти . Здесь биосимиляры успешно замещают оригинальные препараты, и в этом направлении Греция движется быстрее других. Та же картина наблюдается и в Румынии, которая не относится к ключевым развивающимся рынкам, является в общем-то типичным, не очень богатым рынком Восточной Европы со средним уровнем привлекательности для инвестиций. Здесь так же развитие рынка биосимиляров происходит по довольно агрессивному сценарию.

На развитых рынках наблюдается более устойчивое развитие. Они, конечно же демонстрируют повышающий тренд, но при этом последовательный, который зависит от различных факторов: где-то это культурные ограничения, культурное противодействие, как в Испании, Италии, Бельгии. Где-то, к примеру в Германии, проникновение биосимиляров было достаточно быстрым на начальном этапе, но при подключении различных новых регуляторных мер, таких как более пристальное внимание со стороны регуляторов и других соответствующих органов, это проникновение стало более сдержанным.

Итак, мы видим, что в вопросе проникновения биосимиляров на мировые рынки нет гомогенности, но есть очень серьезные географические различия, в том числе в поле терапевтической зоны. И в зависимости от сферы терапевтического применения, это проникновение будет более или менее глубоким.

Реформирование морской отрасли не предусматривает приватизацию морских портов, и все стратегическое имущество останется в собственности государства. Об этом сообщили в пресс-службе Мининфраструктуры со ссылкой на заместителя министра инфраструктуры Дмитрия Демидовича.

"Закон предусматривает, во-первых, что все стратегическое имущество, т.е. акватории, гидротехнические сооружения, причальные стенки, инфраструктура общего пользования, перейдет к Администрации морских портов - новообразованного государственного предприятия", - цитирует пресс-служба замминистра, уточнив, что новые инвестиционные проекты будут реализовываться на базе государственных стивидорных компаний каждого порта.

В то же время, по словам Демидовича, сами порты как государственные предприятия после реализации реформы станут государственными стивидорными компаниями.

Он также отметил, что закон Украины "О морских портах" предусматривает массу возможностей для реализации проектов государственно-частного партнерства с целью привлечения инвестиций. При этом Мининфраструктуры совместно с ведущими международными экспертами "отработало все самые правильные, актуальные и эффективные формы государственно-частного партнерства" с учетом лучших европейских и мировых практик, в частности опыта портов Бельгии, Нидерландов, России и других стран.

"Это очень правильный механизм, так как стратегическое имущество, которое является вопросом национальной безопасности, остается в государственной собственности", - передает пресс-служба слова замминистра.

В то же время, в пресс-службе сообщили, что Администрация морских портов также не подлежит приватизации, что четко предусмотрено Законом.

Как сообщают отраслевые СМИ Бельгии, в стране продолжается рост потребления свежих фруктов и овощей. Согласно исследованию, проведенного по инициативе Фламандского центра сбыта сельскохозяйственной продукции (VLAM), 5000 бельгийских семей в среднем потребляют в год 50 килограмм фруктов и 40 килограмм овощей.

По подведенным итогам результатов рынка за 2012 год, морковь стала овощем №1 среди других с потреблением в размере 6,3 килограмм на одного человека (+21% по отношению к 2011-му). Этот вид продукции опередил томаты (6,1 килограмм и -3% к результатам прошлого года) и лук (4,5 килограмма и +15%).

В категории фруктов лидируют яблоки с показателем в 9,8 килограммов на одного бельгийца, оставив позади апельсины с 8,7 килограммами. Эксперты также констатируют рост популярности бананов (+26%) и мандаринов (+17%).

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" крайне озабочена продолжающейся забастовкой сотрудников Swissport International в аэропорту Брюсселя и просит пассажиров по возможности ограничиться ручной кладью вплоть до урегулирования ситуации и окончания забастовки.Забастовка сотрудников крупнейшего международного хендлингового оператора Swissport International началась в воскресенье, 12 мая 2013 года, без предварительного уведомления соответствующих служб Международного аэропорта Брюсселя и авиаперевозчиков, выполняющих рейсы в и из этого пункта.

На данный момент в Международном аэропорту Брюсселя не работает служба розыска багажа, крайне лимитировано количество персонала и техники, обслуживающей рейсы. Грузчики блокируют подъезд к воздушным судам, размещая зарегистрированный багаж в чартерном терминале аэровокзала.

Власти постоянно ведут переговоры с бастующими, однако договоренность все еще не достигнута, а дата окончания забастовки не объявлена.

Пострадавшая от действий забастовщиков авиакомпания МАУ сожалеет о том, что пассажиры испытывают значительные неудобства при путешествии в/из аэропорта Брюсселя. МАУ не имеет влияния на ход переговоров. Единственным решением могла бы стать отмена рейсов Киев-Брюссель, но это крайне негативно отразилось бы на интересах пассажиров.

В данных форс-мажорных обстоятельствах единственной альтернативой является разумное решение самих пассажиров рейсов в/из столицы Бельгии по возможности ограничиться ручной кладью вплоть до урегулирования ситуации и окончания забастовки сотрудниковSwissport International в аэропорту Брюсселя.

Европейского Союза утвердил одобренное Европарламентом усиленное соглашения об упрощенном порядке выдачи виз для Украины. Об этом заявил уполномоченный Украины по вопросам внешнеполитических и интеграционных процессов Константин Елисеев.

"Получена позитивная новость из Брюсселя. Буквально только что Совет министров Европейского Союза утвердил ратификацию усиленного соглашения об упрощенном порядке выдачи виз", - сказал Елисеев на брифинге в понедельник в Киеве.Таким образом, отметил постпред Украины в Европейском Союзе, украинская сторона ускоряет принятие соответствующих внутренних процедур.

"Я надеюсь, что с первого июля этого года это усиленное соглашение об упрощенном порядке выдачи виз вступит в силу", - сказал К.Елисеев.

Он отметил, что таким образом граждане Украины уже в период летних отпусков смогут активно использовать этот документ.

К.Елисеев подчеркнул, что будет сделано все, чтобы новые консульские учреждения стран Евросоюза в Киеве в полном объеме исполняли нормы этого важного для Украины соглашения.

"Мы не останавливаемся на этом. Наш приоритет - безвизовый режим, и в этом направлении мы будем работать", - подчеркнул он.

Как сообщалось, 18 апреля Европейский парламент дал согласие на вступление в силу соглашения между Украиной и Европейским Союзом об упрощении порядка выдачи виз гражданам Украины.

Согласно документу, процедурой упрощенного оформления виз могут воспользоваться водители, осуществляющие международные грузовые и пассажирские перевозки, журналисты и члены технического персонала, сопровождающие их, участники официальных программ обмена, организованных муниципалитетами, близкие родственники, один из супругов, дети, родители, дедушки, бабушки, внуки, которые посещают граждан Украины, проживающих на территории государств ЕС, либо граждан ЕС, а также граждане, направляющиеся в ЕС с целью лечения.

Кроме того, упрощенной процедурой оформления виз могут также воспользоваться представители общественных организаций в целях образовательной подготовки участия в семинарах, конференциях, участники международных выставок, конференций, симпозиумов, представители религиозных общин, участники официальных программ ЕС по приграничному сотрудничеству.

Документ предусматривает, что дипломатические представительства и консульства ЕС оформляют многоразовые визы сроком действия пять лет следующим категориям лиц: членам органов государственной власти и местного самоуправления, Конституционного суда и Верховного суда, прокурорам и их заместителям, если они не освобождены от необходимости получения виз, постоянным членам официальных делегаций, одному из супружеской пары, детям в возрасте до 21 года, имеющим действительное разрешение на проживание на территории государств-членов ЕС или граждан ЕС, предпринимателям и представителям субъектов хозяйствования, которые регулярно посещают государства-члены ЕС.

Европейские диппредставительства и консульства также оформляют многоразовые визы сроком действия один год следующим категориям лиц: водителям, осуществляющим международные перевозки, членам бригад поездов, рефрижераторов и локомотивов в международных поездах, лицам, участвующим в научной, культурной и искусствоведческой деятельности, участникам международных спортивных мероприятий и сопровождающим лицам, участникам официальных программ обмена, организованных муниципалитетами, представителям общественных организаций, регулярно посещающим государства ЕС, участникам официальных программ ЕС по пограничному сотрудничеству.

Такие визы оформляются этим категориям лиц при условии, что в течение предыдущего года они получили, по крайней мере, одну визу и воспользовались ею в соответствии с законами о въезде и пребывании в государстве ЕС.

Как ожидается, соглашение может вступить в силу уже с 1 июля 2013 года.

КОРОЛЬ БЕЛЬГИИ АЛЬБЕРТ II МОЖЕТ ОТРЕЧЬСЯ ОТ ПРЕСТОЛА

Ожидается, что официально об этом объявят 21 июля

Король Бельгии Альберт II может отречься от престола в пользу старшего сына принца Филиппа, считает королевский летописец Патрик Вебер, пишет RTL.be. Официального подтверждения данной информации пока нет.

Вебер предположил, что заявление об этом может прозвучать 21 июля, а затем начнется период плавной передачи власти. Он уточнил, что окончательно отречение может быть оформлено к середине ноября.

Издание пишет, что мнения экспертов по этому поводу расходятся. Газета отмечает, что на торжественной церемонии празднования окончания Второй мировой войны 8 мая король не присутствовал.

Альберт II взошел на бельгийский престол в 1993 году.

В конце апреля смена монарха произошла в соседних Нидерландах. Королева Беатрикс отреклась от трона в пользу сына Виллем-Александра, который стал первым мужчиной на нидерландском престоле с 1890 года.

Четыреста грузчиков компании Swissport, обслуживающие половину всех авиарейсов в международном аэропорту Брюсселя, объявили в четверг о завершении забастовки, начатой в воскресенье, сообщили местные СМИ.

Возможно, на решение о свертывании акции протеста повлияло заявление авиакомпании Brussels Airlines, что она "проводит оценку" перспектив сотрудничества с Swissport. Местные СМИ усмотрели в этом скрытую угрозу для компании, поскольку, если Brussels Airlines выберет другого партнера, компания лишится своего самого значимого клиента в аэропорту Брюсселя.

Госсекретарь Бельгии Мельхиор Ватле, отвечающий за транспорт, совместно с руководством Brussels Airlines в четверг санкционировал принятие экстренных мер для возобновления работ по разгрузке и погрузке багажа. В частности, у бастующих грузчиков Swissport было изъято используемое ими оборудование, а им самим закрыт доступ на летное поле - в зоны вылета и прилета авиарейсов, а тем, кто попытается блокировать инфраструктуру аэропорта, пригрозили штрафами.

Brussels Airlines временно прибегла к погрузке и разгрузке багажа собственными силами, мобилизовав для этого всех своих сотрудников в аэропорту.

Несмотря на подписание согласительного протокола профсоюзом и дирекцией Swissport, грузчики до последнего времени отказывались возобновить работу в четверг, считая, что их требования не удовлетворены.

Акция протеста привела к отмене порядка 200 рейсов. В технической зоне воздушной гавани столицы Бельгии скопилось порядка 20 тысяч единиц багажа. Грузчики недовольны большим объемом сверхурочной работы в условиях нехватки персонала, когда погрузку и разгрузку багажа одного рейса осуществляют всего два человека. Swissport обслуживают рейсы Lufthansa, Brussels Airlines, Swiss, Delta, Iberia. Александр Шишло.

ЛАВРОВ: НОВОЕ БАЗОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ЕС ПРАКТИЧЕСКИ ГОТОВО

Оно может быть подготовлено для подписания в ближайшее время, сказал глава российской дипломатии

Новое базовое соглашение между Россией и Евросоюзом (ЕС) практически готово "в подавляющем большинстве разделов". Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Он выступил на торжественном заседании "Германо-российского форума", передает РИА Новости.

В подготовке этого соглашения была заминка, связанная с тем, что Россия вступала в ВТО, отметил дипломат. "Мы не могли окончательно зафиксировать какие-то параметры в экономическом, торговом и инвестиционном разделах нового базового соглашения с Евросоюзом", - пояснил глава МИД, и добавил, что теперь условия присоединения России ко Всемирной торговой организации известны. "Есть шанс, что мы эту работу активизируем и подготовим соглашение к подписанию в обозримом будущем", - сказал Лавров.

Срок действия предыдущего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве - базового для взаимодействия России и ЕС - истек в конце 2007 года. Переговоры по новому соглашению начались 4 июля 2008 года в Брюсселе. РФ и ЕС договорились о том, что новый документ должен отражать в полной мере сотрудничество Москвы и Брюсселя и охватывать все стороны этого взаимодействия. Из-за войны России с Грузией в августе 2008 года лидеры ЕС решили приостановить переговорный процесс.

В декабре 2008 года они возобновили его. Представители Москвы и Брюсселя к декабрю 2010 года провели 12 раундов переговоров. Тогда сообщалось, что базовый договор может быть принят только к началу 2012 года. В сентябре 2010 года Лавров объяснял, что базовое соглашение обозначит развитие отношений РФ и ЕС на "10-20 лет вперед". В октябре 2012 года Лавров признал, что переговоры продвигаются непросто. "Камнем преткновения", по словам главы МИД, стала экономическая часть документа.

Командующий Силами обороны Эстонии генерал-майор Рихо Террас, принимавший участие в заседании военного комитета НАТО в Брюсселе, заявил, что Эстония готова принять участие в новой тренировочно-обучающей миссии НАТО в Афганистане Resolute Support, сообщил в среду Главный штаб Сил обороны.

Военный комитет североатлантического альянса обсудил деятельность НАТО после 2014 года, когда завершится военная миссия международных сил по обеспечению безопасности в Афганистане, и программу дальнейших действий НАТО и стран-партнеров в рамках новой тренировочно-обучающей миссии Resolute Support.

"Обеспечение безопасности в Афганистане должно перейти к местным силовым структурам как можно быстрее и по четкому графику. Вместе с тем, следует иметь в виду, что качество выучки афганских подразделений сегодня и в будущем во многом зависит от вклада НАТО и наших стран-партнеров и после 2014 года. Эстония планирует принять участие в этой т. н. остаточной миссии, однако более точные детали выяснятся в сотрудничестве с союзниками", - сказал Террас.

Эстонские военнослужащие несут службу в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF) в афганской провинции Гильменд с 2003 года. В настоящее время там находятся около 160 эстонских солдат и офицеров. За все время участия Эстонии в операциях НАТО в Афганистане погибли девять и были ранены более 40 эстонских военнослужащих. Николай Адашкевич.

Авиапассажирам, не получившим багаж в результате забастовки грузчиков в международном аэропорту Брюсселя, никаких денежных компенсаций в связи с этим выплачиваться не будет, заявил в среду представитель администрации терминала Геерт Скьот.

"Согласно Монреальской конвенции (по унификации некотрых правил международных воздушны перевозок - ред.), мы должны брать на себя расходы по доставке багажа, но не иные расходы", - пояснил он.

Девять авиарейсов - в Швейцарию и Турцию - были отменены в среду в аэропорту Брюсселе из-за бессрочной забастовки, которую проводят с воскресенья грузчики компании Swissport, обслуживающие половину всех рейсов.

Накануне акция протеста, в которой участвуют все 1200 работников Swissport, привела к отмене 49 из 700 ежедневно выполняемых авиарейсов. В технической зоне воздушной гавани столицы Бельгии скопилось уже более десяти тысяч единиц не погруженного и неразгруженного багажа пассажиров.

Грузчики недовольны большим объемом сверхурочной работы в условиях нехватки персонала, когда погрузку и разгрузку багажа одного рейса осуществляют всего два человека. В течение смены один рабочий производит погрузку-разгрузку до 30 тонн багажа. Руководство Swissport объявило работникам, что вводит 11-часовой рабочий день.

Грузчики Swissport обслуживают, в частности, авиакомпании Lufthansa, Brussels Airlines, Swiss, Delta, Iberia. В связи с забастовкой администрация аэропорта рекомендует пассажирам при вылете брать с собой только самые необходимые вещи. Тех же, кто прибывает в Брюссель рейсами Brussels Airport, просят не дожидаться багажа - он будет доставлен им в по указанному адресу в ближайшие дни.

В 2010 году аэропорт Брюсселя был признан лучшим аэропортом Европы по уровню обслуживания пассажиров и маркетинговой политики. Ежегодно через аэропорт столицы Бельгии проходят до 20 миллионов авиапассажиров. Александр Шишло.

НАТО в ближайшие месяцы будет продолжать выстраивать с Россией отношения на основе взаимной прозрачности в плане обмена информацией о проводимых операциях и учениях, заявил в среду глава военного комитета НАТО Кнуд Бартельс.

"В ближайшие месяцы мы будем продолжать выстраивать с Россией отношения на основе взаимной прозрачности в отношении военных учений, укрепляя взаимопонимание", - сказал он, комментируя итоги состоявшегося накануне в Брюсселе заседания Совета Россия-НАТО на уровне начальников генштабов.

В частности, военные НАТО обязалось провести для российских коллег брифинг в отношении предстоящих в ноябре этого года учений Сил быстрого реагирования НАТО под кодовым названием STEADFAST JAZZ 2013.

Бартельс добавил, что на встрече начальников генштабов была подтверждена приверженность прозрачности путем обмена информацией об операциях и учениях.

РФ на встрече представлял заместитель начальника Генерального штаба ВС генерал-полковник Александр Постников-Стрельцов. Александр Шишло.

Вчера, 13 мая 2013 года, в Брюсселе Еврогруппа одобрила выплату двойного транша по кредиту Греции на общую сумму в 7,5 млрд. евро.

В ближайшие дни Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) разблокирует первый взнос размером в 4,2 млрд. евро, в то время как выплата второго взноса (3,2 млрд. евро) состоится в июне текущего года.

При этом для следующего шага переговоров кредиторы выдвигают реализацию трех условий: принятие закона, касающегося либерализации энергетического рынка, изменения в законодательстве по борьбе с коррупцией и законопроект Министерства развития по поводу задолжавших хозяйств, с рассмотрением очередного доклада по состоянии экономики Греции, запланированном на осень.

Помимо этого, EFSF утвердил и первый транш финансовой помощи, предоставляемой Кипру, в размере 3 млрд. евро, который будет выдан в два этапа.

В 2012 году россияне приобрели 2585 объектов недвижимости в Испании, что на 48,6% больше, чем годом ранее. Наши соотечественники совершили 13% всех сделок с покупателями из стран Европы, при этом в 2006 году доля россиян составляла лишь 3%.

Благодаря снизившимся за время кризиса ценам на жилье иностранный спрос на испанские квартиры и виллы резко вырос. В 2012 году нерезиденты приобрели 26 871 объект недвижимости в стране, что на 12,7% больше, чем годом ранее. Об этом сообщает Spanish Property Insight со ссылкой на исследование Коллегии регистраторов имущества.

Самым востребованным у иностранцев регионом Испании стал Аликанте на Коста-Бланке, где доля сделок с иностранцами в 2012 году достигла 33%. На Балеарских островах зарубежные покупатели приобрели 25% объектов недвижимости, на канарском острове Тенерифе – 27%, в Жироне, что на Коста-Браве, – 25%, в Мурсии – 11%, а в Барселоне – 6%.

Наиболее активными иностранцами на испанском рынке недвижимости по-прежнему остаются британцы – в 2012 году подданные Ее Величества совершили 4 469 сделок или 22,5% от всех продаж европейцам. Тем не менее, по сравнению с 2006 годом доля англичан на рынке заметно сократилась – тогда они совершали 61% сделок.

На втором месте среди европейских покупателей находятся французы – 13,5% сделок, на третьем – россияне. В 2012 году в Испании также заметно выросло число покупателей из Китая (+35,8%), Норвегии (+38,7%) и Бельгии (+57,6%).

Отметим, что наряду с ростом числа зарубежных покупателей в 2012 году в Испании было зарегистрировано снижение количества сделок с местными жителями – резиденты совершили 303 879 покупок, что на 18, 4% меньше, чем годом ранее.

ИСПАНСКИЕ БАНКИ-КРЕДИТОРЫ МОГУТ ЛИШИТЬСЯ ЗАЛОГОВОГО ЖИЛЬЯ

Региональное правительство Андалусии намерено ввести временное "обратное" взыскание жилья ипотечных неплательщиков. Это идет вразрез с обязательствами Испании по спасению банков. В ЕС ждут объяснений от премьер-министра Мариано Рахоя

Рекордная 27-процентная безработица, социальная напряженность и экономические тяготы в Испании бьют по самым незащищенным слоям населения. Региональное правительство Андалусии пытается смягчить последствия политики жесткой экономии, проводимой центральным правительством Мариано Рахоя в целях преодоления финансового кризиса.

Власти многонаселенной Андалусии в апреле приняли декрет, разрешающий на срок до трех лет изымать у банков жилье, взысканное ими за неуплату по кредитам, и размещать там выселенные семьи с доходами ниже установленного уровня.

Кредиторам предполагается выплачивать компенсации из расчета 2% стоимости имущества в год, а через три года им (то есть банкам) может быть возвращено право собственности. Правительство может также налагать штрафы до 9 тысяч евро на незаселенные квартиры и дома, пустующие полгода и дольше. Таким образом, власти региона рассчитывают стимулировать аренду.

Аманда Мейер, курирующая в местном правительстве Андалусии жилищную политику, говорит о "чрезвычайной ситуации" в экономической, социальной и жилищной сфере.

По словам Мейер, только в Андалусии с начала кризиса насчитывается более 90 тысяч случаев изъятия имущества. Располагаемые доходы семей в среднем сократились более чем на 20%, и заемщикам труднее исполнять свои финансовые обязательства. Власти отдают себе отчет в том, что обязаны помогать тысячам семей, которые пострадали в результате банковских взысканий, и должны делать все возможное, чтобы не допустить подобных потрясений.

В Андалусии ссылаются на "запредельный" резерв пустующей недвижимости и конституционное право каждого гражданина "на достойное, благоустроенное жилье". В регионе, по данным властей, 50 тысяч семей нуждаются в съемном жилье, но не могут себе его позволить, поэтому необходимо пустить в ход незанятые площади, пересказывает Bloomberg. В регионе, по данным Национального института статистики, насчитывается более 600 тысяч пустующих единиц жилья.

Сложность заключается в том, что спасение частных заемщиков грозит подорвать меры по реструктуризации банков, проводимые с финансовой поддержкой ЕС.

По данным Bloomberg, аналогичные меры рассматриваются властями Канарских островов. Об этом, в частности, говорил председатель правительства Канарского архипелага Паулино Риверо.

Планы местных политиков не находят понимания ни у национальных властей, ни на международной арене. Эксперты говорят, что такие "популистские" меры неуместны для развитых стран и проводят сравнения с политикой Боливии и КНДР. Ясно одно: подобные развороты будут подрывать инвестиционную привлеательность. Кроме того, они идут вразрез с условиями спасения банков и программы финансовой помощи, выделенной Еврокомиссией испанским банкам.

В частности, одной из задач реструктуризации является эффективная продажа неоплатных ипотечных активов на сумму около 50,8 млрд евро, пишет Bloomberg. Банк проблемных активов Sareb, созданный в прошлом году для аккумулирования недвижимости, переданной кредитными организациями, на текущий момент числит на балансе около 90 тысяч объектов и обязуется продать около половины этого портфеля в ближайшие пять лет с прибылью для инвесторов.

Центральное правительство встревожено

Заместитель премьер-министра Испании Сорайя Саэнс де Сантамария в пятницу подчеркнула, что [проблемная ипотека] - это ключевой вопрос, который имеет отношение к финансовой помощи, предоставленной ЕС банкам. Соглашение с ЕС, по словам политика, предполагает выполнение Испанией определенных обязательств, договоренностей и условий меморандумов. Поэтому проблемы взыскания недвижимости в связи с неуплатой по кредитам должны рассматриваться совместно с центральным правительством для выработки взвешенных решений.

Министр экономики Испании Луис де Гиндос предостерег, что подобная политика на региональном уровне может заглушить ипотечное кредитование. Экспроприацией жилья у банков-собственников можно добиться только одного: банки перестанут выдавать ипотечные кредиты под объекты в Андалусии.

Гиндос напомнил, что на национальном уровне уже приняты меры для защиты малообеспеченных заемщиков в ситуации кризиса - в прошлом году был введен двухлетний мораторий на взыскание жилья по ипотеке у семей заемщиков с низкими доходами. Такой подход, по мнению министра, решает главные проблемы, не создавая при этом новых.

Председатель правления крупнейшего банка Испании, Banco Santander, Эмилио Ботин считает решение андалузских властей "ужасающим" и нецелесообразным: оно ни в малейшей мере не поможет испанской экономике. По словам Ботина, с ноября Santander не изъял ни одного объекта и предложил отсрочки по графику погашения ипотеки для почти 20 тысяч семей в объеме до 2 млрд евро.

Угрозы для рынка

Резерв непроданного и пустующего жилья усиливает давление на цены и арендные ставки. С максимума 2007 года недвижимость в Испании подешевела на 39%, пишет Bloomberg со ссылкой на бизнес-школу IESE. Количество выдаваемых испанскими банками ипотечных кредитов в 2012 году сократилось на 80% против показателя 2006 года, пишет Bloomberg со ссылкой на данные январского отчета Deloitte & Touche. Инвестиции в коммерческую недвижимость сократилось на 45% до 1,81 млрд евро.

Частные собственники при продаже жилья и без того вынуждены конкурировать на рынке с банками и застройщиками-кредиторами, которые для оперативной реализации невыкупленных ипотечных квартир и домов для их скорейшего списания со своего баланса могут предлагать более внушительные скидки и приемлемые финансовые условия. В свете штрафных мер правительства Андалусии банки будут еще более активно сбивать цены.

Подход андалузских властей вызывает вопросы о защите прав собственников и интересов добросовестных заемщиков. Как резюмирует в интервью Bloomberg профессор Карлес Вергара из бизнес-школы IESE, фактически семьи, лишившиеся имущества, получают поддержку в ущерб тем, кто добросовестно исполнял обязательства по ипотеке.

По степени правовой защиты и гарантий для международных инвесторов Испания приближается к уровню третьих стран, сетуют эксперты в интервью Bloomberg. Стоимость имущества определяет полный комплект прав собственности, в том числе права распоряжаться объектом по своему усмотрению. Упразднение этого права, даже временное, бьет по стоимости объекта и ограничивает перспективы его продажи.

Как бы то ни было, глава автономного сообщества Андалусия Хосе Антонио Гриньян уверен в своем решении и не считает, что Брюссель станет оспаривать принятый в регионе декрет: "Если в этом заключается намерение Европы, то стоит ли вообще думать о Европе".Мужчина проходит вдоль баннера c надписью "Драма мультивалютной ипотеки", который повесили участники испанской организацией "Платформа ипотечных жертв

Грузчики компании Swissport, обслуживающие половину рейсов в международном аэропорту Брюсселя, проводят бессрочную забастовку, сообщили в понедельник местные СМИ. Грузчики недовольны большим объемом сверхурочной работы в условиях нехватки персонала.

Забастовка уже привела к отмене вылетов до десяти авиарейсов в Германию и Швейцарию. Администрация терминала предупредила, что возможны новые отмены и задержки с вылетами. Грузчики Swissport обслуживают, в частности, авиакомпанию Brussels Airlines, совершающую рейсы по маршруту Брюссель-Москва-Брюссель.

РИА Новости пока не удалось связаться с компанией и выяснить, повлияет ли забастовка на рейсы в и из РФ. Согласно онлайн табло аэропорта, вылет в Москву планируются по расписанию.

В 2010 году аэропорт Брюсселя был признан лучшим аэропортом Европы по уровню обслуживания пассажиров и маркетинговой политики. Ежегодно через аэропорт столицы Бельгии проходят до 20 миллионов авиапассажиров. Александр Шишло.

Совет министров Европейского Союза утвердил ратификацию соглашения о внесении изменений в договор между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз, сообщил на пресс-конференции в понедельник глава представительства Украины при Европейском Союзе Константин Елисеев.

Соглашение было подписано в июле 2012 года. Верховная Рада Украины ратифицировала документ в марте, а Европейский парламент - 18 апреля.

"Несколько минут назад получена позитивная новость из Брюсселя: буквально только что Совет министров ЕС утвердил ратификацию усиленного соглашения об упрощении порядка выдачи виз", - сказал Елисеев. Он выразил надежду, что таким образом соглашение вступит в силу с 1 июля текущего года, и украинцы уже во время летних отпусков смогут активно использовать этот документ. При этом он добавил, что украинская сторона не будет останавливаться на достигнутом результате, поскольку окончательной целью является установление безвизового режима со странами ЕС.

Положениями усиленного соглашения расширяются категории граждан Украины, которые имеют право на упрощенное оформление бесплатных и многократных виз, совершенствуется порядок оформления виз для представителей средств массовой информации, определяются четкие сроки действия многократных виз, устанавливается возможность срочного оформления виз (в течение 3 суток) лицам, проживающим на значительном расстоянии от места представления визового ходатайства (при условии уплаты срочного консульского сбора), а также вводится безвизовый режим поездок для граждан Украины, которые пользуются биометрическими служебными паспортами. Максим Беденок.

Многотысячный митинг протеста против политики правительства Сербии по сближению с албанскими властями Косово прошел в пятницу в центре Белграда.

Акция, организованная косовскими сербами и рядом сербских организаций правого толка, по оценкам полиции собрала около 4 тысяч человек. Организаторы заявили о присутствии более 10 тысяч человек. Мероприятие поддержала Сербская православная церковь, а митрополит Черногорский и Приморский Амфилохий в начале митинга провел молебен за Косово и прочитал "молитву за упокой правительства и парламента Сербии".

"Мы всего лишь одни из вас, обычные сербы, которых мировые державы, а в последнее время и наша власть, вынуждают бороться и защищать жизни наших детей, наши дома и святыни", - заявил с трибуны председатель косовской общины Зубин Поток Славиша Ристич.

Косовские сербы, ряд оппозиционных партий и движений, православная церковь пытаются добиться от властей Сербии отзыва Брюссельского соглашения - договора с косовскими албанцами, который был парафирован в Брюсселе 19 апреля премьер-министрами Сербии Ивицей Дачичем и Косово Хашимом Тачи. Документ состоит из 15 пунктов, в основном посвященных организации и полномочиям сербских муниципалитетов на севере Косово.

Сербские власти указывают, что в случае реализации этого соглашения стране будет открыт путь к переговорам о вступлении в Евросоюз, а муниципалитеты с большинством сербского населения в Косово получат больше возможностей для защиты своих интересов. Патриотическая оппозиция считает договор с косовскими албанцами предательством национальных интересов, так как документ выводит сербские муниципалитеты из-под юрисдикции Белграда и фактически передает их во власть Приштины.

Косовские сербы при поддержке ряда других организаций предлагают вернуть вопрос об урегулировании косовской проблемы в компетенцию Совета безопасности ООН и активно вовлечь в этот процесс Россию. Николай Соколов.

Трехсторонние встречи министров иностранных дел России, Польши и Германии, последняя из которых прошла в Варшаве в пятницу, показали свою эффективность, сказал РИА Новости директор Польского института международных отношений Марчин Заборовский.

"Этот формат показывает свою эффективность", - сказал Заборовский, напомнив, что благодаря первой встрече "тройки" стало возможным подписание соглашения о местном приграничном движении жителей Калининградской области и приграничных районов Польши.

Как заявил в пятницу после встречи польский министр иностранных дел Радослав Сикорский, без содействия Германии России и Польше трудно бы было согласовать в 2010 году в Брюсселе это соглашение. Его реализация позволила увеличить менее чем за год трансграничный поток в два раза - с 2 до 4 миллионов человек.

Для Польши ежегодные трехсторонние встречи - это также возможность участвовать в формировании политики в Балтийском регионе, отметил директор института. "Польше важно, чтобы диалог о Балтийском регионе не был обсуждением между Россией и Германией, важно, чтобы Польша присутствовала", - считает Заборовский.

"Кроме того, эти встречи помогают проникнуться доверием, а этого часто не хватало в польско-российских отношениях. У Германии и России есть достаточно долгая история переговоров и обмена мыслями в таком формате. Подобные переговоры редко происходили между Польшей и Россией", - подчеркнул эксперт.

После трехсторонней встречи в Варшаве 10 мая министры иностранных дел Польши и Германии заявили о поддержке отмены визового режима между Европой и Россией. Глава МИД Германии Гидо Вестервелле заявил о необходимости вовлечения России в диалог об укреплении европейской безопасности, в том числе противоракетной обороны континента. Польский министр Радослав Сикорский, в свою очередь, заявил о готовности Польши принять участие в финансировании проекта уничтожения старых боеприпасов, накопленных в Калининградской области. Евгений Безека.

Примерно от 600 до 700 жителей, которых эвакуировали 6 мая из зоны аварии поезда с химическими реактивами в Бельгии, до сих пор не могут вернуться в свои дома, сообщил в четверг губернатор провинции Восточная Фландрия Ян Брирс.

ЧП произошло в ночь на 6 мая неподалеку от города Гент - когда следовавший из Нидерландов поезд переходил с одного пути на другой, несколько вагонов-цистерн завалились на бок. Из вагонов вылились и загорелись высокотоксичные вещества, содержащие цианиды, прогремели взрывы. Горение вагонов-цистерн, в которых перевозился акрилонитрил, прекратилось 6 мая вечером. В результате аварии погиб один человек, около 100 обратились за помощью с жалобами на раздражение дыхательных путей.

Ранее СМИ сообщали, что общее число эвакуированных составило 500 человек. Однако, по словам Брирса, на самом деле это число домов, жители которых были подвергнуты эвакуации. Всего же из зоны катастрофы радиусом один километр эвакуировали свыше одной тысячи человек, сообщил губернатор. Людям будет позволено вернуться в свои дома после завершения начатых 9 мая работ по откачке из вагонов поезда токсичных реактивов.

Вместе с тем, порядка 50 человек, проживающих в 250 метрах от места аварии, смогут вернуться в свои дома не ранее чем через несколько недель, поскольку в подземной канализации рядом с жилищами пожарные выявили повышенную концентрацию токсичных газов.

В четверг также стало известно, что при вскрытии тела 64-летнего погибшего бельгийца установлено, что он скончался от интоксикации в результате катастрофы. Его семья уже подала иск о непредумышленном убийстве против пока неизвестного ответчика. Между тем, по словам представителя прокуратуры, "пока слишком" рано делать выводы о причинах аварии и о том, кто ответственен, за нее. При этом ранее СМИ сообщали, что в аварии виноват машинист. По данным газеты De Morgen, он проигнорировал сигнал снижения скорости до 40 километров в час, продолжал движение со скоростью 80 километров в час и даже увеличивал ее за 100 метров до стрелочного перевода. Александр Шишло.

Сербское оппозиционное патриотическое движение "Двери" призвало Россию выступить посредником в переговорах между властями Сербии и косовскими сербами, выступающими против намерений своего правительства нормализовать отношения с Приштиной.

"Косово и Метохия, в особенности северная часть этого края, становится все более свободной сербской территорией, которая не признает оккупацию и отчаянно борется за сербские национальные интересы. В этой связи мы предлагаем, чтобы Российская Федерация в роли посредника подключилась к переговорам между правительством Сербии с сербами из Косово и Метохии", - говорится в заявлении, размещенном во вторник на сайте движения.

По оценке движения, участие России в диалоге Белграда и Косовска-Митровицы будет способствовать "защите интересов Сербии и сербов в Косово и Метохии".

"Двери" выступают за провал антиконституционного Брюссельского соглашения, сложение с Евросоюза роли посредника в Косово и возвращение вопроса о косовском урегулировании в Совет безопасности ООН, где участие России станет ключевым", - говорится в сообщении.

Документ о нормализации отношений между Белградом и Приштиной (Брюссельское соглашение) был парафирован в Брюсселе 19 апреля премьер-министрами Сербии Ивицей Дачичем и Косово Хашимом Тачи, и пока не вступил в силу. Сербские власти указывают, что в случае реализации этого соглашения стране будет открыт путь к переговорам о вступлении в Евросоюз, а муниципалитеты с большинством сербского населения в Косово получат дополнительные правовые механизмы для защиты своих интересов.

Часть сербской оппозиции, православная церковь и косовские сербы против соглашения с Косово, поскольку считают его предательством национальных интересов, так как договор выводит сербские муниципалитеты из-под юрисдикции Белграда и фактически передает их во власть Приштины. Косовские сербы ранее требовали от властей провести общенациональный референдум по Брюссельскому соглашению. Николай Соколов.

Непарламентская оппозиционная Сербская радикальная партия (СРП) обратилась во вторник в Конституционный суд страны с требованием в срочном порядке дать оценку договору между властями Сербии и самопровозглашенного Косово о нормализации отношений.

По мнению сербских радикалов, это соглашение, парафированное в Брюсселе 19 апреля премьер-министрами Сербии Ивицей Дачичем и Косово Хашимом Тачи, не соответствует основному закону страны, так как предусматривает "упразднение органов власти Республики Сербии в Косово и Метохии, что приведет к чрезвычайно негативным и необратимым последствиям для всего государства и сербского народа".

"Конституция Сербии в этом соглашении нарушена от преамбулы до последнего пункта", - заявил заместитель председателя Сербской радикальной партии Зоран Красич.

Документ о нормализации отношений (Брюссельское соглашение) пока не вступил в силу. Он состоит из 15 пунктов, в основном посвященных организации сербских муниципалитетов на севере Косово.

Сербские власти активно продвигают этот договор, указывая, что в случае его реализации стране будет открыт путь к переговорам о вступлении в Евросоюз, а муниципалитеты с большинством сербского населения в Косово получат дополнительные правовые механизмы для защиты своих интересов.

Многие сербские оппозиционные партии, православная церковь, движения патриотического толка и косовские сербы против соглашения с Косово, поскольку считают его предательством национальных интересов, так как договор выводит сербские муниципалитеты из-под юрисдикции Белграда и фактически передает их во власть косовских албанцев. До сих пор косовские сербы и некоторые оппозиционные партии требовали от сербских властей проведения общенационального референдума по Брюссельскому соглашению. Николай Соколов.

Еще 43 человека обратились во вторник за медицинской помощью после аварии поезда с химическими реактивами в Бельгии, сообщил представитель кризисного центра.

Все пострадавшие жаловались на раздражение дыхательных путей.

Как уже сообщалось, порядка ста жителей двух улиц города Веттерен, находящегося в зоне аварии поезда с химическими реактивами в Бельгии, были повторно эвакуированы ранее во вторник в качестве меры предосторожности после того, как в подземной канализации пожарные выявили повышенную концентрацию токсичных газов.

ЧП произошло в ночь на субботу неподалеку от города Гент - когда следовавший из Нидерландов поезд переходил с одного пути на другой, несколько вагонов-цистерн завалились на бок. Из вагонов вылились и загорелись высокотоксичные вещества, содержащие цианиды, прогремели взрывы. Горение вагонов-цистерн, в которых перевозился акрилонитрил, прекратилось в субботу вечером. В понедельник в свои дома вернулись большинство из 500 эвакуированных из зоны катастрофы местных жителей, тем не менее, около 50 человек по-прежнему остаются во временно предоставленном им властями убежище. Их дома находятся в 250 метрах от места аварии. Ожидается, что эвакуированные смогут вернуться в них не ранее чем через неделю.

Ранее сообщалось, что следственные органы установили, что в аварии поезда, в которой погиб один человек, виноват машинист. По информации газеты De Morgen, машинист с 25-летним стажем и безупречной трудовой биографией проигнорировал сигнал снижения скорости до 40 километров в час, продолжал движение со скоростью 80 километров в час и даже увеличивал ее за 100 метров до стрелочного перевода.

Тем временем, семья погибшего 64-летнего жителя Бельгии, который 4 мая был найден мертвым в своем доме неподалеку от места аварии, подала иск о непредумышленном убийстве против пока неизвестного ответчика. Александр Шишло.

Украина продолжает усиливать свои позиции на рынке агропродукции ЕС. Только за первый квартал текущего года товарооборот между Украиной и странами ЕС увеличился на 46% и достиг 2,5 миллиарда долларов. К тому же, отечественный аграрный сектор готов к подписанию соглашения о зоне свободной торговли и соглашения об ассоциации с ЕС, это подтвердили европейские специалисты. Об этом во время встречи с комиссарами Европарламента в Брюсселе сообщил Министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк.

"Для аграрного сектора встреча с еврокомиссаром по аграрному сектору очень важна. Мы обсудили и решили ряд нюансов и пришли к выводу, что вопросов, которые мешали подписать соглашение о ЗСТ и Ассоциацию с ЕС в аграрном секторе, ни со стороны Украины, ни со стороны ЕС нету. То есть аграрный сектор сделал все для того, чтобы эти два документа были подписаны", - отметил глава ведомства.

По словам Николая Присяжнюка, ЕС, в свою очередь, способствовал выходу продукции отечественного агросектора на европейский рынок. Что же касается развития сельских территорий, то Украина получила возможность приобщиться к Программе европейского соседства по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий ENPARD.

"Мы приобщаемся к программе, которая существует в Европейском союзе - это программа ENPARD, которая предусматривает развитие сельских территорий и кооперативов на селе. В Европе эта программа уже дала свои результаты. Европа уже отработала программу, которая предусматривает техническую, финансовую помощь для создания кооперативов. А нам, после того как мы ликвидировали колхозы, нужно предложить эффективную форму хозяйствования на селе", - отметил Николай Присяжнюк.

В мае 2013 года авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" увеличивает количество рейсов Киев - Париж до 4 рейсов в день, а рейсы Киев - Хельсинки, Киев - Милан, Киев - Рим, Киев - Брюссель, Киев - Барселона и Киев - Мадрид будут выполняться ежедневно.

Авиакомпания МАУ также увеличивает количество внутренних рейсов на маршрутах Киев - Одесса - Киев до 2-х, а Киев - Симферополь - Киев до 3-х рейсов ежедневно.

Рейсы будут выполняться на современных самолетах с двумя классами обслуживания - бизнес и экономическим.

"Увеличение частотности воздушного сообщения на востребованных внутренних и международных маршрутах предоставит нашим пассажирам еще больше возможностей для путешествий, - отметила корпоративный пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая. - Благодаря удобному расписанию полетов туристы смогут безотлагательно приступать к своей отпускной программе. В то же время бизнес путешественники, безусловно, оценят максимально комфортное время вылета и прилета рейсов, а также оптимальное время стыковок в Киевском Международном аэропорту "Борисполь".

Организацией развития торговли Ирана названы страны, которые относятся к приоритетным экспортным рынкам, сообщает агентство ИСНА.

В прошлом году, например, Иран торговал со 197 странами, однако Организацией развития торговли ежегодно определяется список приоритетных экспортных рынков. В текущем году в этот список включены 40 стран, которые относятся к первостепенным приоритетным рынкам, и 17 стран – к второстепенным приоритетным рынкам.

К первостепенным приоритетным рынкам относятся такие страны, как Турция, Ирак, Китай, Россия, Индия, ОАЭ, Туркменистан, Казахстан, Пакистан, Оман, Афганистан, Азербайджан, Индонезия, Кувейт, Южная Корея, Египет, Катар, Малайзия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Армения, Таджикистан, Ливан, Узбекистан, Нигерия, Тунис, Кыргызстан, Беларусь, Алжир, Бангладеш, Япония, Сирия, Кения, Бахрейн, Шри-Ланка, Судан, Танзания, Иордания, Украина и Ливия.

К второстепенным приоритетным рынкам относятся Вьетнам, Гана, Венесуэла, Бразилия, Филиппины, Куба, Таиланд, Гонконг, Сингапур, Босния и Герцеговина, Болгария, Сербия, Хорватия, Венгрия, Греция, Австралия и Кипр.

Из перечисленных 57 стран, которые считаются приоритетными рынками для Ирана, 33 страны относятся к азиатским странам, 10 – к африканским, 10 – к европейским и 3 – к латиноамериканским.

Примечательным является то, что в текущем году в список приоритетных экспортных рынков не включены такие страны Германия, Тайвань, Италия, Испания, Мексика, Грузия, Бирма, Голландия, Бельгия, Англия и Франция.

БРИТАНСКИЕ ОФШОРЫ ВЫБОРОЧНО РАСКРОЮТСЯ

Это будет автоматический обмен информацией с некоторыми европейскими странами о держателях счетов в своих банках. Эксперты считают, что на российском бизнесе это не отразится

Крупнейшие британские офшоры будут раскрывать информацию о держателях счетов в своих банках. Заморские территории согласились на автоматический обмен информацией с пятеркой европейских стран: Великобританией, Германией, Францией, Италией и Испанией. Лондон уже обменивается такими данными с Вашингтоном с сентября прошлого года.

О том, какие британские офшоры популярны у российского бизнеса, говорит директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк: "Популярные особенно британские Виргинские острова, Бермуды - у нефтяников, остров Мэн, Гернси и Джерси - среди тех, кто работает в офшорной индустрии уже лет 20, когда еще не было ничего вроде Кипра. Но речь идет про автоматический обмен информацией о счетах в местных банках. Другими словами, если у меня счет есть и я - англичанин, допустим, или немец, тогда для меня это, действительно, новость ужасная. Информация про меня пойдет в автоматическом режиме. Но мы-то говорим о том, что россияне после того, что с Кипром произошло, те немногие, кто там счета имел, уже давным-давно их позакрывали. Поэтому для нас, с точки зрения банковских счетов, актуальна Прибалтика, Латвия, Швейцария, Австрия, Бельгия, Лихтенштейн и прочие".

С тем, что на российском бизнесе это пока никак не скажется, согласен и партнер Paragon Advice Group Александр Захаров: "У нас еще нет своей официальной позиции даже в отношении этого соглашения по закону США об обязательном раскрытии иностранных счетов для целей налогообложения. Нужно говорить о том, что только в случае, если Россия выразит свое согласие осуществлять автоматический обмен информацией и придерживаться стандартов по форматам, разработанным казначейством США, только в этом случае могут быть затронуты интересы именно российского бизнеса. В противном случае, если Россия не присоединится к такому формату автоматического обмена информацией, интересы российских лиц не будут затронуты".

Как сообщило казначейство Великобритании, в автоматическом режиме будет раскрываться информация об именах, датах рождения и адресах клиентов местных банков, а также о номерах счетов и движении средств по ним. Правда, речь идет о налогоплательщиках только пяти стран ЕС.

Правительство Бельгии и король бельгийцев Альберт Второй, являющийся формальным главой государства, договорились о сокращении расходов по организации национального праздника 21 июля и 20-летней годовщины интронизации монарха, отмечаемой этим летом. "Учитывая экономические обстоятельства и настоящую бюджетную ситуацию, король и федеральное правительство согласились отметить этот юбилей сдержанно и просто", - говорится в заявлении пресс-службы премьер-министра Бельгии Элио ди Рупо.

В 2003 году, когда отмечался национальный праздник Бельгии и 10-летие со дня восшествия на престол Альберта Второго, мероприятия обошлись госбюджету в 1,3 миллиарда евро. Теперь на эти цели решено выделить 500-600 тысяч евро. При этом расходы на празднование интронизации бельгийского монарха не превысят 100 тысяч евро, сообщают СМИ. В июне Альберту Второму исполнится 79 лет.

По последнему прогнозу Еврокомиссии, экономический рост в текущем году в Бельгии будет нулевым, а дефицит госбюджета составит 2,9% ВВП (по этому показателю Бельгия соответствует требованиям Евросоюза). Александр Шишло.

Хорватская национальная авиакомпания Croatia Airlines была вынуждена в среду отменить несколько авиарейсов из-за беспрецедентно большого числа ушедших на больничные стюардов и стюардесс, говорится в сообщении авиаперевозчика.

Всего за последние 36 часов на больничный ушли 39 человек, или 20% всего оперативного состава бортпроводников. Это первый подобный случай в истории авиакомпании. В результате было изменено расписание полетов, рейсы в Мюнхен, Париж, Вену, Брюссель и еще ряд городов были отменены или совмещены с другими.

Авиакомпания намерена провести внутреннее расследование, чтобы установить причину внезапной "эпидемии", которая может представлять собой акцию протеста профсоюза бортпроводников против подписания нового коллективного соглашения с работодателем. Этот документ оговаривает реструктуризацию компании, с которой не согласны многие сотрудники.

Ситуацию журналистам прокомментировал министр транспорта

Хорватии Синиша Хайдаш-Дончич, отметивший, что министерство не может вмешиваться во внутренние дела авиакомпании, но альтернативы реформе Croatia Airlines нет. При этом министр пошутил, что случаем массового заболевания бортпроводников должен заняться доктор Хаус - главный персонаж американского телесериала медицинской тематики. Николай Соколов.

БАЛЬЦЕРОВИЧ ЗНАЕТ, ЧТО НАМ НУЖНО СДЕЛАТЬ

С профессором Лешеком Бальцеровичем беседует Рышард Хольцер

«В еврозону можно войти хорошо или плохо. Чтобы войти хорошо, нужно провести реформы, которые и так Польше необходимы, дабы избежать постоянного замедления нашей экономики».

— Министр финансов, а теперь вице-премьер Яцек Ростовский, говорит, что когда введут евро, то его, скорее всего, уже не будет в политике. Как долго еще, по вашим оценкам, продлится политическая карьера вице-премьера?

— Его политическая карьера будет зависеть от успехов в правительственной деятельности. В связи с этим я желаю ему долгой политической карьеры.

— В пятницу в министерство финансов на дебаты по поводу введение евро вы не пошли?

— Я принципиально с определенного времени не участвую в официальных дебатах. Вообще словом «дебаты» часто злоупотребляют.

— Касается ли это и заседания кабинетного совета по поводу евро, который на прошлой неделе собрал президент Коморовский?

— У меня впечатление, что президент хорошо улавливает суть дела, связывая вопрос возможного вступления Польши в еврозону с вопросом реформ.

— И оставляя вопрос сроков в стороне?

— Я так понимаю то, о чем говорит Бронислав Коморовский — в отличие от тех, кто обсуждает проблему евро в категориях, как говорят, политических. Причем слово «политический» означает в этом контексте...

— ...что либо мы принимаем, либо не принимаем.

— Это тоже. Или что создается некое ядро. И это ядро от нас ускользает, а мы должны его догнать и попасть в него.

— Между тем две трети поляков не хотят введения евро.

— Катастрофические известия из некоторых стран еврозоны людей от этого отталкивают. Поэтому я считаю, что, проводя теперь пропаганду евро, мы лишь укрепим позиции противников. К тому же при такой политической постановке вопроса из поля зрения исчезают наиболее важные вещи: что в еврозоне существуют разные группы стран и что можно в нее войти хорошо или плохо. Чтобы войти хорошо, нужно провести реформы, которые и так Польше необходимы, дабы избежать постоянного замедления нашей экономики. Ведь без дальнейших реформ ослабеют или останутся слабыми три главные силы развития: снизится занятость, сохранится низкое участие инвестиций в ВВП, а также падающий уже несколько лет темп роста эффективности. Мне кажется шокирующим то, что эта тема практически не затрагивается в дискуссиях политиков. Ни этих, из правительства, ни из оппозиции.

— Вы еще чего-то ожидаете от нашей оппозиции?

— Я считаю, что от оппозиции нужно требовать, чтобы она не ограничивалась перебранкой, а ставила существенные проблемы Польши и предлагала какие-нибудь решения.

— Наша самая большая экономическая проблема — это политика?

— В основе экономических проблем всегда лежит политика! Как в Греции — это политика увеличения социальных расходов ценой растущего долга, а также расширение администрации с тем, чтобы раздать места своим, при одновременной парализации экономики посредством различных регуляций, коррупции, недостатка конкуренции... Другой случай — это Италия, у которой большой долг и стагнация, так как там не проводили реформ, которые бы оздоровили экономику и привели к росту занятости. Они не сделали того, что сделала Германия десять лет тому назад. А третий пример этих патологий — это доведение до кредитного пузыря, взрыв которого превращает в черную дыру хорошие на первый взгляд результаты в публичных финансах.

— Как в Испании или Ирландии...

— И если мы посмотрим на еврозону, то видно, что те страны, в которых проводилась плохая экономическая политика, нажили себе проблемы. А те, кто вел в меру хорошую политику, не знают таких неприятностей. Как Германия, Финляндия, Голландия... Внутри еврозоны экономическая ситуация весьма неоднородна.

— В зависимости от качества проводимой политики?

— Ну, конечно. Это значит, что евро только для сильных.

— Не для нас?

— Ну что ж, у нас нет постоянно оздоровляемых публичных финансов. Нам также предстоит осуществить многое, если речь идет об эластичности рынка труда и если мы говорим о том, чтобы избежать стагнационных тенденций в экономике.

— Когда мы копим себе разнообразные причины компрометации — а это и полоса на аэродроме в Модлине, и недостроенные автострады, и очередной миллиард, который вбухивают в Лодзи в гигантский вокзал, закопанный глубоко под землей, — для меня из этого следует лишь одно: наши политики с евро в руках будут как обезьяна с гранатой.

— Вместо того чтобы рисовать такие отталкивающие картины, лучше подтолкнуть — но не к спору о сроках предполагаемого вступления в еврозону, а к тому, чтобы повлиять на реформы. Но, возвращаясь к вашему перечню несчастий, где это главным образом происходит? В публичном секторе. То есть там, где окончательные решения принимают политики и связанные с ними чиновники. И из этого следует делать выводы. Где только возможно, публичный сектор нужно сократить. Там, где не получится приватизировать, нужно создавать давление, чтобы преодолеть то, что я называю культурой безответственности. Особенно яркий пример культуры безответственности — это прокуроры, которые преследовали людей без надлежащих доказательств и многим сломали жизнь, оставляя их в течение нескольких лет под обвинением, держа под арестом... Почему до сих пор у нас нет на эту тему ни одного порядочного официального анализа? Сколько было таких случаев и что случилось с прокурорами, которые покалечили людям жизни? Повлияло ли это как-нибудь на их профессиональную карьеру?

— Это к кому вопросы?

— К генеральному прокурору! Это его моральная обязанность — проанализировать эти случаи и представить общественному мнению вытекающие из этого выводы и в том числе системные реформы, которые сведут к минимуму число подобных ситуаций. Другой пример — это «Лёт» [польская авиакомпания], многократно финансированный, поддерживаемый ценой сотен миллионов злотых. Правительство должно представить анализ ситуации, почему так случилось. Оно обязано сообщить фамилии членов сменявшихся контрольных советов, информировать, понесли ли они какие-нибудь последствия. Оно должно назвать фамилии вице-министров финансов, которые контролировали «Лёт», и отчитаться, что с ними стало.

— Должна быть белая книга, зеленая книга, бежевая книга: в случае инфраструктурных инвестиций, в случае прокуратуры, здоровья, «Лёта» и так далее. Но их нет. И что с этим делать?

— Это можно изменить только благодаря гражданскому давлению. Поскольку каждая политическая власть поддается воздействиям тех, кто защищает привилегии или права приносить вред. Если нет достойного противовеса, то кому уступят те, что правят? Конечно, группам претензий, которые скажут: «Не трогай, сохраняй пенсионные привилегии, сохраняй привилегии, если речь идет о больничных пособиях (у одних 100%, а у других — 80), не трогай «Польские железные дороги», хотя у компании большие долги». И так далее. Единственное решение, которое имеет шансы на эффективность, — создать более сильные противодействующие группы— назовем их гражданскими. Я стараюсь именно это и делать. И лично, и через Форум гражданского развития.

— Те проблемы, которые вы считаете важными, политики обходят стороной, усиливая темы, к примеру, бытового характера или касающиеся смоленской катастрофы. Они обходят их стороной, поскольку эти проблемы для них слишком сложные?

— Потому что обойти стороной — это пока менее рискованно, чем решать. Это значит, что мы слишком мало воздействуем на разумные решения. Вот один из самых характерных примеров: в Польше частный капитал строит квартиры для богатых, то есть в собственность, и не строит квартир для более бедных, то есть в наем. Потому что абсурдный закон об охране съемщиков делает это нерентабельным. И вдобавок этот наглядный пример антиобщественного регулирования был введен под девизом охраны слабых! В результате многие бедные люди добираются часами, например, до Варшавы, так как там слишком мало дешевых квартир для съема.

— Вы правда считаете, что в этом правительстве никто не пробует решить никаких проблем?

— Этого я не сказал. Но вы взгляните на Экономический совет при премьере Польши. Припоминаете ли вы, чтобы они когда-либо систематически занимались тем, что может случиться в более отдаленной перспективе, а главным образом — угрозами для развития польской экономики? Я чего-то такого не нашел. Это значит, что они не занимаются проблемой, наиболее важной для Польши. И это следует адресовать к председателю совета, то есть Яну Кшиштофу Белецкому. Потому что он несет за это моральную ответственность. Вероятно, что...

— Что?

— Устав совета гласит, что он не должен заниматься тем, что вносит премьер. И в таком случае эта моральная ответственность становится выше.

— Политики «Платформы» говорят, что не могут проводить реформы, так как проиграют выборы. Потому что поляки реформ не хотят.

— А что с Польшей? А если от отсутствия реформ начнут осуществляться худшие экономические сценарии? Какими тогда будут политические шансы тех, кого станут обвинять в бездействии? Проиграть выборы, когда предпринимались попытки что-то сделать, но это не было принято избирателями, — это меньшая моральная ответственность, чем проиграть выборы из-за того, что не делалось то, что было нужно стране. Как в спорте, так и в политике следует стремиться к успеху, но при этом думать: а если бы я проиграл, то каким образом? С какой моральной ответственностью?

— Моральная ответственность за приведение к власти Ярослава Качинского тоже может быть гигантской?

— И за приведение его к власти за счет отказа от восстановительной деятельности.

— Что это значит — моральная ответственность?

— Это оценка, голос совести, но также и ответственность информированной части общественного мнения. Я опасаюсь, что часть политиков вообще не сознают, что несут моральную ответственность за действия и отказ от них.

— Но почему мы весь подъем страны должны связывать с евро? Возникает такое ощущение: нам необходимо проводить реформы, потому что этого от нас требует Брюссель.

— У меня впечатление, что всё на самом деле хуже. Большинство участников дискуссии по поводу евро вообще не соотносит, что для того, чтобы иметь возможность хорошо войти в еврозону, нужно прежде всего сделать вещи, которые нам и так необходимы для развития, — это значит, нужно их сделать, даже если бы евро не существовало. С одной стороны, у нас идет так называемая политическая дискуссия о евро, а с другой — страшно недостает разговора о том, как избежать негативного сценария для Польши. Нам грозит то, что мы будем только сезонным зеленым островом, а рост нашей экономики будет всё более медленным. А это значит: во-первых, что условия жизни миллионов людей будут улучшаться медленней, во-вторых, позиции Польши в мире не будут укрепляться, а возможно, будут слабеть. В-третьих, сохранятся серьезные стимулы для массовой эмиграции из Польши. Потому что единственный способ остановить миграцию из бедной страны в более богатую — это сделать так, чтобы бедная страна избавлялась от недоимок. Меня в публичных дискуссиях поражает то, что почти всё воспринимается разрозненно. Скорбят, что молодые поляки эмигрируют, но никто из этих скорбящих не скажет: мы должны ускорить реформы, чтобы Польша устраняла пробелы в плане уровня жизни и чтобы поток эмиграции благодаря этому стал меньше. Польские политические дебаты в большинстве своем — это театр абсурда! Я делаю из этого только тот вывод, что необходимо намного более сильное гражданское давление на всю партийную систему, чтобы мы перестали расплачиваться за бездействие и эту халтуру.

А может, сейчас лучше поговорим немного о свободе? (Лешек Бальцерович поднимает лежащий перед ним толстый том «Открывая свободу» — избранные эссе, которые он издал в конце прошлого года.) В эту книгу я включил 50 очерков, одновременно и глубоких, и очень понятных, авторов от классиков, как Адам Смит или Токвиль, до современников, как Лешек Колаковский. Я считаю ее необыкновенно нужной, чтобы сделать сложнее жизнь демагогам.

— Это наша самая большая проблема, что у нас слишком мало свободы?

— В демократической жизни ситуация такова, что самые важные понятия, без которых мы не можем обойтись: свобода, государство, демократия, собственность, права — обременены багажом недоразумений или манипуляций. Это парадокс, что многие интеллектуалы враждебно настроены к экономической свободе. А это та свобода, от которой зависит, отстает страна или развивается: свобода предпринимательства, практической деятельности, рыночных сделок. И если штатные интеллектуальные группы и притязания групп интересов перевешивают в рамках демократии, то кончится это несчастьем. Как в Италии или Греции. В Польше особенно важно, чтобы мы избежали таких сценариев, так как мы находимся только на полпути. Мы просто не можем позволить себе такие глупости.

Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 30 апреля 2013 > № 890461 Лешек Бальцерович