Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Украины правильно поступили, отменив саммит глав государств Центральной и Восточной Европы в Ялте, но такое решение будет иметь негативные последствия для дальнейших отношений Киева и Брюсселя, считают опрошенные РИА Новости украинские политологи.

Украина во вторник отменила саммит глав государств Центральной и Восточной Европы, который был должен пройти 11-12 мая в Ялте. МИД страны объяснил решение тем, что ряд европейских лидеров отказались приехать из-за ситуации вокруг экс-премьера Юлии Тимошенко, отбывающей наказание в тюрьме.

Официально Киев пригласил на саммит 20 глав государств и руководство Европейского союза. Но свою готовность принять участие во встрече подтвердили только президенты Польши, Литвы, Словакии и Молдавии.

"Это плохо скажется на отношениях. Уже были заявления о том, что приостанавливается ратификация соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС", - сказала РИА Новости директор украинского Международного центра перспективных исследований Вера Нанивская во вторник.

После суда над Тимошенко контакты высшего руководства Украины и ЕС заметно сократились. Брюссель считает приговор украинскому экс-премьеру политически мотивированным и грозит заблокировать подписание и ратификацию соглашения с Украиной об ассоциации, если Тимошенко будет оставаться за решеткой и не сможет принимать участие в парламентских выборах осенью этого года.

В свою очередь директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что ответственность за отмену саммита в Ялте ложится на европейскую сторону.

"Истерика, которая была устроена в Европе и привела к этому бойкоту, - она на 90% определялась политическим решением европейцев и только на 10% - ошибками украинской власти", - заявил Погребинский.

"Устраивать это мероприятие для того, чтобы читали выговор Украине за плохое поведение? Украинская власть очень правильно поступила, что саммит отменила", - добавил политолог.

Тимошенко была осуждена в октябре 2011 года на семь лет лишения свободы за превышение полномочий при подписании газового соглашения с Россией в 2009 году. С конца декабря 2011 года она отбывает срок в колонии в Харькове.

В конце апреля экс-премьер через соратников заявила, что при перевозке из колонии в больницу ее тащили в простыне, скрутив ноги и руки. Сотрудники колонии, по словам Тимошенко, ударили ее в живот, и она от сильной боли на время потеряла сознание. Тимошенко объявила голодовку в знак протеста против жестокого обращения в тюрьме и подала жалобу на действия конвоиров. Евросоюз потребовал от властей Украины незамедлительных разъяснений по поводу случившегося, хотя тюремная администрация обвинения в рукоприкладстве отвергла, а прокуратура не нашла оснований для возбуждения уголовного дела. Александр Савоченко.

На выставке в Братиславе IDEB чешская армия впервые показала легкий бронеавтомобиль IVECO LMV M65E19WM, оснащенный словацким дистанционно управляемым боевым модулем EVPU ZSRD 07 с бельгийским пулеметом FN MAG. В такой конфигурации машины будут использоваться в управлении огнем артиллерии, транспортных и других задачах. Они могут оснащаться двумя радиостанциями, GPS/PPS и системой опознавания «свой-чужой».

Полное обозначение этого варианта - IVECO M65E19WM LMV 4x4 LOV 7.62. Это один из 7 автомобилей с боевым модулем ZSRD 07, которые присоединятся к другим 79 чешским бронеавтомобилям LMV с боевым модулем Kongsberg Protector M151. Машины с таким модулем оснащены 12,7-мм крупнокалиберным пулеметом FN Browning M2HB-QCB.

Представленный на выставке IDEB 2012 модуль ZSRD 07 оснащен 7,62-мм пулеметом FN7 MAG. Эффективная дальность стрельбы составляет 1200 м. Углы вертикальной наводки – от - 15 до 70 градусов, горизонтальной – 360 градусов. Готовый к стрельбе боекомплект составляет 500 патронов. Модуль стабилизирован в двух плоскостях и может работать при температурах от -32 до 44 градусов по Цельсию. Датчики модуля включают две дневные ТВ камеры, неохлаждаемый тепловизор и лазерный дальномер.

Первоначально чехи планировали оснастить ZSRD 07 7,62-мм пулеметом ПКТ, а для заказчиков, предпочитающим калибр НАТО – польским UKM-2000C под патроны 7,62 mm x 51 NATO. Потом модуль был адаптирован под питание патронами слева по стандарту бельгийского FN MAG. Возможно оснащение модуля 12,7-мм крупнокалиберным пулеметом и 40-мм гранатометом.

Еврокомиссия (ЕК) поздравляет граждан Сербии с проведением президентских и парламентских выборов, которые были мирными и свободными, и призывает к скорейшему формированию нового правительства страны, сообщила в понедельник представитель ЕК Майя Косьянчич.

"Мы хотели бы поздравить сербов с мирными и свободными парламентскими и президентскими выборами, а также местными выборами, состоявшимися вчера. Теперь мы ожидаем скорейшего формирования нового правительства страны, которое будет привержено реформам и дальнейшему прогрессу на пути (Сербии) в Европу ", - сказала она журналистам в Брюсселе.

По словам Косьянчич, при этом ЕК приветствует мирный и организованный характер выборов, прошедших на территории Косово и благодарит ОБСЕ, KFOR и ЕULEX за предпринятые для этого меры.

ЕК ожидает проведения второго тура президентских выборов в Сербии, указала чиновница.

Демократ Борис Тадич, возглавлявший Сербию до своей добровольной отставки в начале апреля, лидирует в первом туре президентских выборов с 24,81% голосов, сообщила Республиканская избирательная комиссия (РИК) в ночь на понедельник.

Президентские выборы в Сербии прошли в воскресенье одновременно с парламентскими и местными выборами. Первым о лидерстве Тадича ночью сообщил белградский телеканал Б92, затем эти сведения были подтверждены данными опросов на выходе с избирательных участков.

Главный соперник Тадича председатель Сербской прогрессивной партии Томислав Николич пока незначительно отстает с 24,71% голосов.

Кандидат от Социалистической партии Сербии вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич набирает 15,76% голосов. Следом идет бывший президент Югославии и бывший премьер Сербии Воислав Коштуница - 7,34%.

Сербский избирком обнародовал данные по итогам обработки бюллетеней с 26% избирательных участков.

Явка составила 59,96%.

Второй тур президентских выборов с участием Тадича и Николича пройдет 20 мая.

Эти политики соперничали на президентских выборах в 2004 и 2008 годах. Тогда оба раза в первом туре выигрывал Николич, но во втором туре с незначительным преимуществом побеждал Тадич.

Президент Сербии избирается сроком на 5 лет. Александр Шишло.

Всеобщие выборы в Сербии 6 мая, как и предполагалось, завершились лидерством наиболее популярных политиков Бориса Тадича и Томислава Николича, но с неожиданно низким рейтингом, что пошло на пользу социалистам, удвоившим своей электорат.

Социалисты, которых возглавляет вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич, с результатом более 15% голосов достигли самого большого успеха на президентских и парламентских выборах с 2000 года, когда партия, возглавляемая Слободаном Милошевичем, была отлучена от власти в ходе демократических революционных перемен в стране.

В воскресенье сербы голосовали на выборах президента, парламента и местных органов власти. Результаты голосования известны пока только по итогам обработки данных с четверти от 8,39 тысячи избирательных участков, но картина ясна. Президента будут выбирать во втором туре 20 мая между проевропейским демократом Борисом Тадичем, занимавшим пост главы государства до начала апреля, и оппозиционером Томиславом Николичем.

Сейчас они набирают 24.81% и 24.71% соответственно, примерно на 10% опережая следующего третьим кандидата, у которого при ближайшем рассмотрении уже сейчас есть все поводы для праздника.

Тадич и Николич соперничали на президентских выборах в 2004 и 2008 годах. Тогда оба раза в первом туре выигрывал Николич, но во втором туре с незначительным преимуществом побеждал Тадич.

Итоговый разрыв между этими кандидатами в первом туре не будет иметь значения. Оба политика имеют стабильный примерно равный электорат, и победителем станет тот, кто наиболее плодотворно поработает с лидером и избирателями третьей политической силы страны - социалистами. Именно их лидера Дачича большинство экспертов признали теневым победителем выборов.

Проблемы старых лидеров

Воскресное голосование зафиксировало то, о чем предупреждали социологи: остававшиеся многие годы наиболее популярными политиками Сербии Тадич и Николич растеряли значительную часть былой "славы". Размер их потерь даже превысил прогнозы. По итогам первого тура президентских выборов в 2008 году они набрали 35% и 40% соответственно, а теперь на 10-15% меньше.

Против бывшего президента Тадича сыграли негативная экономическая конъюнктура (сербский динар за последние месяцы рекордно обесценился к евро; безработица выросла до 22% - в два раза выше, чем в ЕС; за первый квартал этого года ВВП упал на 1,3%) и уступки албанцам из Косово по самому широкому кругу вопросов, что многие сербы считают предательством национальных интересов.

Доверие избирателей к оппозиционеру Николичу, до середины 2008 года бывшему одним из лидеров Сербской радикальной партии, подорвали его политическая непоследовательность (раньше выступал против, а теперь за интеграцию в ЕС), отсутствие конкретного плана по Косово и поддержка в той или иной форме некоторых непопулярных шагов по косовской проблеме.

В таких условиях сербский избиратель умеренного толка не пошел выбирать из двух зол меньшее (такой шанс ему представится во втором туре выборов президента), а отдал голос социалистам во главе с Ивицей Дачичем. По сравнению с прошлыми выборами в 2008 году электорат возглавляемого им блока "Социалистическая партия Сербии - Партия пенсионеров - Единая Сербия" увеличился вдвое.

Сам вице-премьер и глава МВД за последние годы провел успешный ребрендинг партии, когда-то возглавляемой Слободаном Милошевичем и где он сам был в 1990-е годы пресс-секретарем.

Успех наследника Милошевича

Благодаря своим постам Дачич располагал постоянной площадкой для публичных заявлений и в последние полтора-два года практически ежедневно появлялся на публике. Он поддерживал идею вступления в ЕС, не использовал националистическую риторику, но оставался патриотом, не стесняясь критиковать западное лобби, делал нравящиеся электорату заявления по Косово и, по крайней мере, формально никак не был причастен к экономическим антирекордам.

Пожалуй, он единственный сумел выйти победителем из истории с отменой гей-парада в Белграде в 2011 году. Тогда сербские власти оказались меж двух огней. Назначить такое мероприятие означало идти против общественного мнения и спровоцировать беспорядки; отменить гей-парад - значит вызвать поток критики из Брюсселя с неизбежными разговорами о несоблюдении прав человека и неготовности Сербии принимать европейские ценности. Дачич в этих условиях ловко призвал отменить шествие, чтобы соблюсти права полицейских, которые больше всех пострадали во время охраны подобной акции в 2010 году.

Противники Дачича упрекали его в том, что только ближе к выборам в Сербии активно развернулась борьба с коррупционерами и организованным криминалом, но на избирателя произвел большее впечатление сам факт этой борьбы. Именно Дачич сообщил о ликвидации некогда влиятельнейшей сербской криминальной группировки "Земунский клан", при нем оказались за решеткой десятки человек по обвинению в коррупции на крупнейшем угледобывающем комплексе "Колубара". При аресте весной 2011 года генерала Ратко Младича, которого гаагский трибунал обвиняет в военных преступлениях, но для многих сербов остающегося национальным героем, глава МВД как будто ушел в тень. Зато "выходил" из нее регулярно при задержаниях по схожим обвинениям косовских албанцев.

В конце концов, Дачич вернул Швейцарии украденную картину Сезанна стоимостью около 100 миллионов евро и открыл на юге Сербии российско-сербский центр чрезвычайных ситуаций (тоже незадолго до выборов). Периодически возникавшие забастовки полицейских с требованиями улучшений условий работы не приобрели массовый характер и поэтому быстро забылись.

Теоретически на рейтинге Дачича могли сказаться напоминания о "кровавом прошлом" Соцпартии от главных политических оппонентов, но таких заявлений в ходе избирательной кампании не было. Тадич и Николич попросту решили не подставляться и не топить социалистическую "лодку", которая может пригодиться каждому из них.

В этом можно увидеть насмешку истории, но теперь от партийного наследника Слободана Милошевича, деятельность которого в современной Сербии большинство осуждает или старается забыть, зависят и Тадич, и Николич, и конфигурация будущего правительства. Сербские эксперты, например, не стесняются применять слово "торг" применительно к взаимоотношениям третьего по популярности политика Дачича с финалистами президентских выборов.

Сам социалист как будто уже объявил нижний предел своих требований.

"Может быть, неизвестно, кто станет следующим президентом, но известно, кто будет следующим премьером", - заявил он в ночь после выборов в штабе своей партии под аплодисменты и победные выкрики соратников.

Конкретные фигуры будущего правительства Сербии могут не называться еще несколько месяцев. Закон позволяет завершить его формирование к сентябрю. Но приоритеты работы кабинета министров и президента смело можно назвать уже сейчас - борьба с бюджетным наполнением (в 2012 году прогнозируется дефицит более 4% ВВП), поиск стратегических инвестиций за рубежом, начало переговоров о вступлении в ЕС и решение наиболее проблемного косовского вопроса.

Избранный президент Франции социалист Франсуа Олланд в ближайшие дни намерен работать над международными делами и не будет заниматься составом будущего правительства, заявил директор кампании Олланда Пьер Московиси.

По окончательным данным МВД, в воскресенье Олланд получил 51,62% голосов против 48,38%, которыми заручился Николя Саркози. Передача полномочий от Саркози Олланду по договоренности команд обоих политиков состоится 15 мая.

"Олланд на этой неделе работает над вопросами передачи власти, иностранными делами, контактами с иностранными партнерами, в ближайшие дни он не будет заниматься составом будущего правительства", - сказал Московиси на пресс-конференции в Париже.

По его словам, в понедельник контакты с иностранными партнерами заняли большую часть рабочего дня Франсуа Олланда. Переговоры с иностранными лидерами начались в воскресенье вечером со звонка канцлера Германии Ангелы Меркель.

"Олланд принял поздравления, обсудил желание сотрудничать и получил приглашение в Берлин", - сказал Московиси, отметив, что желаемое Олландом внесение изменений в европейский бюджетный пакт пока не обсуждались. По его словам, визит в Берлин состоится вскоре после 15 мая, дата пока не определена.

Избранный президент также пообщался с итальянским премьером Марио Монти и с президентом Италии Джорджо Наполитано, премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном, премьер-министром Канады Стивеном Харпером.

"Президент США Барак Обама позвонил Олланду вчера вечером. Президент пригласил Обаму не только на саммиты G8 в Кэмп Дэвиде и НАТО в Чикаго, но также предложил провести двухстороннюю встречу до саммитов в Вашингтоне. До проведения саммитов состоится его встреча с новым президентом Франции", - подтвердил Московиси.

Олланд также пообщался с премьер-министром Японии Есихико Нода, с главой правительства Испании Мариано Рахоем, президентом Польши Брониславом Комаровским и с главами европейских институтов, в том числе председателем Европейского совета Херман ван Ромпеем, чтобы обсудить даты следующего неформального саммита ЕС. Состоялись контакты с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Боррозо, главой Европейского парламента Мартином Шульцем и главой Еврогруппы Жан-Клодом Юнкером. Олланда также поздравили премьер-министры Австрии, Дании и Бельгии.

Московиси отметил, что избранный президент получил поздравительные сообщения от президента РФ Владимира Путина, президента Турции Абдуллаха Гюля и премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. В ближайшее время он собирается пообщаться с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, а также с премьер-министром Турции Тайипом Эрдоганом.

"Турецкие власти пожелали улучшения отношений между Францией и Турцией", - сказал Московиси.

С избранием Олланда поздравили король Марокко, президент Кипра и президент Алжира.

"Олланд принял посла Китая, который передал поздравительное сообщение китайского президента КНР (Ху Цзиньтао), мы намерены наладить с Китаем отношения и обсудить значительные вопросы", - сказал Московиси, который сам в понедельник принял посла США Чарльза Ривкина.

Второй тур президентских выборов пройдет в воскресенье во Франции; уже вечером станет известно имя будущего президента страны.

По итогам прошедшего 22 апреля первого тура выборов борьбу за президентское кресло продолжили действующий глава государства Николя Саркози (27,18%) и кандидат от Социалистической партии Франсуа Олланд (28,63%).

Согласно последним предвыборным опросам, свои голоса за Олланда готовы отдать 52,5-53,5% участников голосования, за Саркози - 46,5-47,5%.

От слов к делу

С пятницы кандидаты не имеют права агитировать избирателей, но плакаты с их изображениями по-прежнему будут размещены на специальных металлических щитах по всей Франции. По сложившейся традиции, информационные телеканалы не собираются передавать заявления претендентов на пост президента, в том числе призывы прийти на избирательный участок, чтобы это не сочли предвыборной агитацией.

Свое последнее слово оба кандидата уже сказали. Николя Саркози провел решающий митинг в пятницу в коммуне Сабль-д'Оллон (департамент Вандея), а Олланд - в городе Периге (департамент Дордонь). Для действующего президента это был последний шанс перетянуть на свою сторону избирателей, голосовавших в первом туре за лидера "Национального фронта" Марин Ле Пен и центриста Франсуа Байру. По словам Саркози, выбор "будет балансировать на лезвии бритвы".

Олланд в свою очередь призвал своих сторонников не терять бдительности. По его словам, "победа близка, но еще не достигнута", от противника всегда можно ожидать "маневров, затей и авантюр".

В субботу действующий президент посетил Елисейский дворец, встретился с представителями своей команды в предвыборном штабе и поприветствовал собравшихся рядом сторонников, а остаток вечера намерен посвятить своей супруге Карле Бруни-Саркози и их дочери Джулии.

Президент и его супруга проголосуют в воскресенье в 11.30 (13.30 мск) в лицее имени Лафонтена в 16-м округе Парижа, неподалеку от которого находится квартира первой леди. Саркози будет ждать результатов голосования в Париже и выступит перед сторонниками и журналистами в воскресенье вечером в специально арендованном для этого конференц-зале.

В свою очередь Олланд, как и перед первым туром, отправился в ставший ему родным город Тюль в департаменте Коррез, где долгое время был мэром, а затем возглавил департаментский генеральный совет.

В субботу Олланд вместе со своей спутницей, журналисткой Валери Триервейлер, решил прогуляться по местному рынку, как всегда делал это ранее. Кроме того, он планирует встретиться с друзьями, близкими и представителями местных властей.

Он проголосует здесь же в 10.30 (12.30 мск) воскресенья. Триервейлер, которая прописана в Париже, исполнит гражданский долг по доверенности.

Оглашения результатов выборов Олланд также будет дожидаться в Тюле, где и выступит с первым заявлением после второго тура.

Разные или все-таки похожие?

Действующий президент и кандидат-социалист обещают французам две модели общества: при Саркози - авторитет и право на пользование плодами своего труда, при Олланде - общество социальной справедливости. Но за идеологическими догматами стоят две схожие экономические модели: оба кандидата будут ограничивать госрасходы, которые Саркози планирует поднять на 0,4%, а Олланд - на 1% в год, а также рассчитывают ликвидировать бюджетный дефицит: Саркози - в 2016 году, Олланд - в 2017. Оба намерены повысить налоги, хотя Олланд делает упор на отчисления обеспеченных слоев населения и предприятий. По его словам, состоятельным французам ежегодно придется платить в казну дополнительно по 15 миллиардов евро в год. В свою очередь Саркози провел в парламенте закон об увеличении НДС с 19,6% до 21,2%, что, по подсчетам социалиста, увеличит взносы всех французов на 12-13 миллиардов евро.

Олланд также намерен пересмотреть европейский пакт бюджетной стабильности и предложить коллегам налог на финансовые транзакции, финансировать госпроекты за счет ресурсов Европейского банка инвестиций и Европейского структурного фонда, а также выпустить еврооблигации для финансирования инфраструктурных проектов. В ответ Саркози заявил, что уже выступал за эти меры, кроме введения евробондов, поскольку не намерен финансировать чужие долги за счет Франции и Германии.

Оба кандидата поддерживают европейский протекционизм, который они называют "взаимностью" торгового обмена. Политики выступают за равные требования к европейцам и производителям импортируемых Европой товаров, а также доступа производителей из Европы на рынки развивающихся стран, прежде всего Китая.

Даже в вопросах иммиграции Олланд не готов порвать с существующей политикой: он намерен сохранить на нынешнем уровне - 180 тысяч в год - число легальных иммигрантов, дать бой нелегальной иммиграции и выдавать разрешение на проживание 30 тысячам нелегалов в год, как это делают нынешние власти. Он может ограничить лишь экономическую иммиграцию, объемы которой будет определять парламент.

Саркози, который за пять лет правления не смог перейти к избирательной системе иммиграции, вновь обещает регулировать миграционные потоки и уменьшить число легальных мигрантов до 100 тысяч человек. Он также угрожает приостановить участие в шенгенских соглашениях, если в течение года партнеры не смогут прийти к единым нормам в области иммиграции, установить контроль на внешних границах и избрать президента шенгенской зоны.

В международной политике кабинет Олланда не планирует отклоняться от курса предшественника, но обещает быть более последовательным. Соцпартия, как и партия Саркози, не ставит под сомнение дружбу с США, планируя лишь заручиться большей самостоятельностью. В частности, социалисты намерены провести дебаты о мировой роли НАТО, чтобы не следовать слепо за Вашингтоном. Россию и Китай кандидаты считают стратегическими партнерами и не намерены портить отношения с Пекином громкими заявлениями о соблюдении прав человека.

Социалисты поддержали военную операцию в Ливии и согласны с политикой действующего президента по Сирии. Обе стороны выступают за переговорное решение иранской проблемы, считая катастрофой возможную военную операцию со стороны Ирана.

При этом Олланду в случае избрания придется устанавливать контакты с лидерами других государств, тогда как Саркози пожелали успеха на выборах президент США Барак Обама, канцлер Германии Ангела Меркель и британский премьер Дэвид Кемерон.

Планы на будущее

Саркози за два месяца до второго тура выборов публично заявил, что уйдет из политики в случае поражения. При этом президент не сообщил, чем собирается заниматься. В тот же день его супруга Карла Бруни-Саркози в телеинтервью поддержала позицию мужа, которому, по ее словам, уже не подобает становиться министром или мэром.

"Возможно, он вернется к своей первой профессии - профессии адвоката", - предположила первая леди.

Вместе с тем, Саркози самому может понадобиться адвокат в случае лишения президентского иммунитета. Суд Бордо сейчас расследует громкое дело об уклонении от налогов владелицы L'Oreal Лилиан Бетанкур, которую в том числе подозревают в незаконном финансировании предвыборной кампании Саркози в 2007 году. Кроме того, парижский суд ждет окончания полномочий президента, чтобы завести на него два дела о нарушении презумпции невиновности. Саркози якобы до решения суда назвал виновными осужденного за убийство корсиканского сепаратиста Ивана Колонну и оправданного по делу о клевете на политиков экс-премьера Франции Доминика де Вильпена.

Олланд, напротив, не намерен уходить из политики в случае поражения. Он собирается выставить свою кандидатуру на парламентских выборах, чтобы продолжить представлять в Национальном собрании (нижней палате парламента) интересы департамента Коррез. При этом политик, 11 лет занимавший пост первого секретаря Социалистической партии, не намерен вновь оспаривать в ней лидерство.

Ни один из кандидатов не назвал имя будущего премьер-министра в случае победы на выборах. Олланд лишь сообщил, что в правительство должно войти равное число мужчин и женщин, а возглавит его социалист. Французские СМИ в качестве претендентов на пост главы правительства называют имена лидера Соцпартии Мартин Обри и главы социалистической фракции в Нацсобрании Жана-Марка Эйро.

Саркози на прошлой неделе заявил, что уже знает имя своего будущего премьер-министра, но отказался назвать его. Он заявил, что глава правительства должен обладать богатым опытом, но не стал подтверждать гипотезу журналистов, что кабмин возглавит нынешний глава МИД Ален Жюппе.

"Опыт есть не только у него", - подчеркнул президент.

Порядок голосования

Президентские выборы в истории Пятой республики (с 1958 года) проходят в десятый раз. До Николя Саркози высший государственный пост занимали Шарль де Голль, Жорж Помпиду, Валери Жискар д'Эстен, Франсуа Миттеран и Жак Ширак.

Президент Франции избирается сроком на пять лет путем всеобщего прямого тайного голосования. В выборах могут принять участие граждане в возрасте от 18 лет - всего около 45 миллионов избирателей.

Голосование в ряде заморских территорий - Гваделупе, Сен-Мартене, Сен-Бартелеми, Гвиане, Мартинике, Сен-Пьере и Микелоне, Французской Полинезии, а также в посольствах и консульствах Франции в Северной и Южной Америках, - прошло уже в субботу.

В метрополии и других заморских территориях избирательные участки откроются в воскресенье в 8 часов утра по местному времени (10.00 мск) и закроются, в зависимости от решения властей, не раньше 18.00 и не позднее 20.00 (22.00 мск). Также в воскресенье проголосуют жители расположенных в Индийском океане французских островов Майотта и Реюньон, расположенных в Океании Новой Каледонии и острова Уоллис и Футуна, а также французы, проживающие за пределами страны.

По информации Конституционного совета Франции, в избирательные списки внесены фамилии 46 миллионов человек.

За проведение выборов и подсчет голосов во Франции отвечает МВД. При этом уровень доверия французам со стороны БДИПЧ ОБСЕ настолько высок, что бюро не стало направлять во Францию своих наблюдателей, хотя заблаговременно получило соответствующее приглашение властей. Не приедут во Францию и наблюдатели от ЦИК РФ: по словам главы Центризбиркома Владимира Чурова, на первый тур россиян не пригласили, а на второй они сами отказались ехать, потому что не готовы пропустить церемонию вступления в должность избранного президента РФ, которая пройдет 7 мая.

"Ни одна из миссий международных наблюдателей не выразила желания следить за президентскими выборами 6 мая. Иностранные делегации, в том числе из Канады, Киргизии и Кении, пожелали присутствовать, чтобы расширить свои знания об избирательном процессе во Франции", - заявил представитель МИД Франции Флореани.

По информации французского Сената (верхней палаты парламента), организация и проведение президентских выборов обойдется государственному бюджету в 217 миллионов евро.

Объявление результатов выборов

Во Франции многие участки закрываются уже в 18.00, поэтому следящие за подсчетом голосов исследовательские институты быстро обобщают идущие оттуда данные и на их основе готовят самые первые оценки результатов выборов. Таких "тестовых участков" во Франции около 250. Традиционным exit-polls - опросам на выходе с участков - французы уже не доверяют.

Согласно французскому законодательству, любые данные об итогах голосования запрещено публиковать до закрытия последних избирательных участков, то есть до 20.00 воскресенья. Однако уже на выборах 2007 года эмбарго было нарушено бельгийскими и швейцарскими СМИ.

На этот раз в первом туре выборов ситуация повторилась, причем теперь к нарушителям присоединилось французское информационное агентство Франс Пресс, руководство которого не смогло спокойно смотреть на то, как все вокруг смакуют информацию, идущую из-за рубежа. В свою очередь прокуратура заявила о возбуждении расследования по этому делу против Франс Пресс, а также ряда иностранных СМИ.

После первого тура французская национальная комиссия по контролю за проведением президентских выборов призывала внести изменения в порядок проведения выборов и закрыть все избирательные участки в одно время, чтобы избежать нарушения эмбарго. Однако власти заявили, что между двумя турами правила менять не будут, и инициативу отклонили.

Кандидат в президенты Франции социалист Франсуа Олланд в случае победы на выборах выступит вечером перед сторонниками на площади Бастилии в Париже, вернувшись из города Тюль, сообщает информационный телеканал BFM TV.

Олланд, по данным ссылающихся на три социологических института швейцарских и бельгийских СМИ, обходит во втором туре выборов Николя Саркози. Во Франции оценочные результаты нельзя публиковать до 20.00 (22.00), но социологические институты получат их уже около 18.30 (22.30).

Олланд ждет результаты в городе Тюль департамента Коррез в компании его спутницы журналистки Валери Триервейлер и спичрайтера Акилино Морель, они расположились в кабинете Олланда в здании совета депутатов департамента. Здесь же социалист напишет текст речи, с которой он выступит около 20.45 (22.45) на площади в Тюле. Затем Олланд отправится на частном самолете в Париж. В случае победы он намерен выступить перед сторонниками на площади Бастилия, где активисты начали собираться уже в 17.00 (19.00), а в случае поражения намерен избегать телекамер.

Николя Саркози, в свою очередь, ждет результатов в Елисейском дворце. Около 19.00 (21.00) президент проведет совещание с приближенными, в том числе премьер-министром Франсуа Фийоном, главой МИД Аленом Жюппе и генсекретарем правящей партии "Союз за народное движение" (UMP) Жан-Франсуа Копе. Речь он также будет писать, уже получив предварительные результаты, а выступить перед сторонниками он намерен в конференц-зале Mutualite, расположенном в 5-м округе Парижа.

«Евро-2012» пройдет с бойкотом

Украина рискует столкнуться с реальными санкциями со стороны Европы из-за дела Тимошенко

Виктория Кузьмина, Жанна Майская

У Украины не будут отнимать право проведения чемпионата Европы по футболу, однако турнир проигнорирует большинство европейских лидеров. Такой бойкот может стать генеральной репетицией для введения реальных санкций в отношении Украины после парламентских выборов 2012 года.

УЕФА и ФИФА решили поставить точку в разговорах о том, что «Евро-2012» могут отобрать у Украины в качестве наказания за осуждение Юлии Тимошенко. «Чемпионат состоится через несколько десятков дней в Польше и на Украине», — твердо заявил директор по вопросам коммуникаций УЕФА Александр Фуртуа в интервью польскому телеканалу TVN24. Европейских спортивных коллег поддержал и президент международной футбольной федерации (ФИФА) Йозеф Блаттер: «Чемпионат должен проводиться там, где и запланировано».

Правда, это не остановит европейских политиков от бойкота турнира. Вслед за президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу все 27 еврокомиссаров (представляют страны — члены ЕС), а также ряд членов правительств Австрии, Нидерландов, Бельгии и Чехии заявили, что не приедут на «Евро», если Тимошенко не выпустят на свободу.

Нынешний бойкот может быть лишь разминкой перед осенними парламентскими выборами, к которым скорее всего отбывающая наказание Юлия Тимошенко не будет допущена. В разговоре с «МН» политолог Владимир Корнилов предположил, что Европа может не признать результатов парламентской гонки без Тимошенко, а Украину ожидают серьезные санкции. Многие чиновники могут стать персонами нон грата, как их белорусские коллеги. Для украинских политиков этот процесс будет болезненнее, поскольку они больше интегрированы в европейский бизнес. Эксперт Вадим Карасев, наоборот, не думает, что Украине следует бояться блокады от Запада. «Там не захотят отталкивать Украину в сторону России, превращать Украину в «черную дыру», — уверен Карасев.

Любопытно, что в защиту Украины выступила Польша. «Я считаю, что призывы к бойкоту полностью неадекватны ситуации на Украине. В разных странах при старых демократиях бывали случаи осуждения или обвинения президентов, премьеров в разных плохих вещах, но никогда это не приводило к бойкоту таких соревнований», — заявил президент Польши Бронислав Коморовский. Поляки традиционно опасаются, что слишком жесткое давление Европы на Украину может бросить ее в объятия Москвы.

Тем более что Киев пока не демонстрирует стремления к компромиссу. Вчера генеральный прокурор страны Виктор Пшонка заявил, что прокуратура не установила факта применения насилия к Тимошенко (напомним, снимки с синяками на ее теле в конце апреля попали в интернет и вызвали грандиозный скандал).

«Реально у нас никто не верит в возможность введения санкций, — сказал «МН» источник в украинском правительстве. — Да и расклад на грядущих парламентских выборах будет для власти некатастрофичен — голоса оппозиции распылят между множеством мелких проектов, большинство депутатов, прошедших по мажоритарным округам, примут сторону правящей Партии регионов. Финансовые потери из-за отказа МВФ кредитовать Украину и из-за отказа России снижать цену на газ будут компенсированы снятием моратория на куплю-продажу земли, на которую уже есть покупатели из Китая и стран Персидского залива. Поэтому, хотя во власти и есть сторонники идеи отпустить Тимошенко на волю, не думаю, что их мнение возобладает. Власть не считает свое положение безвыходным».

Между тем противоречивая информация поступает относительно организаторов серии взрывов в Днепропетровске 27 апреля, ставших одним из катализаторов европейского демарша по «Евро-2012».

«Сейчас количество версий сужается. Но выделить основную я еще не могу», — уклончиво сказал глава МВД Украины Виталий Захарченко.

В то же время источники «МН» в службе безопасности Украины утверждают, что заказчики терактов — бизнес-партнеры убитого не так давно в Днепропетровске известного бизнесмена Геннадия Аксельрода. «Цель терактов не гибель людей, а привлечение внимания руководства Украины к убийству Аксельрода, расследование которого до того шло ни шатко ни валко, — говорит источник. — Для этого специально использовали похожий тип взрывчатки, который использовался ранее при покушениях на Аксельрода и его партнеров. Это по логике организаторов терактов позволит объединить все дела в одно и наконец-то докопаться до бизнес-группы, которая и заказала убийство Аксельрода. При этом я не уверен, что этой версии дадут ход. Партнеры Аксельрода — люди очень влиятельные. Это одна из крупнейших бизнес-групп страны. Но если ход таки дадут, то у этой бизнес-группы могут начаться очень большие проблемы».

Эффект заморозков

В Европе бензин подорожал почти на 10%, в России цены сдерживали административно

Ирина Кезик

Эксперты «РИА-Аналитика» продолжают отслеживать ценовые тенденции на потребительском рынке топлива Европы. На этот раз они сравнили данные за март 2012 года с декабрем 2011-го и выяснили, что в европейских странах бензин подорожал почти на 10%, а в России розничные цены не изменились. Если бы не административное давление, цены на бензин у нас также выросли бы на 10%, подсчитали аналитики по просьбе «МН».

При подготовке рейтинга эксперты основывались на данных официальной статистики европейских стран. В качестве базового показателя брали стоимость бензина Аи-95, которая приводится в пересчете на рубли по курсу Банка России. Эксперты также подсчитали, сколько бензина может купить гражданин каждой из стран, включенных в рейтинг, с учетом средней зарплаты.

Исследование (предыдущее было опубликовано 10 февраля) показало, что самый дорогой бензин в Европе по-прежнему продается в Норвегии, Италии и Греции. В этих странах он стоил к началу апреля 75,7, 71,6 и 71,3 руб. за литр соответственно. Во всей Европе топливо в среднем подорожало на 9,7%, а наибольший рост цен на бензин в первом квартале 2012 года наблюдался в Венгрии (на 15, 6%), далее следуют Польша (15,1%) и Болгария (14,9%).

Россия занимает третье место с конца — 30-е из 32, мы уступили позицию Казахстану, который теперь занимает 31-ю ступеньку. На отечественном рынке за первый квартал текущего года средняя цена на Аи-95 не изменилась. Однако стоит напомнить, что с начала года цены в России не росли из-за административного давления на участников рынка. В частности, Минэнерго взяло обещание с крупнейших нефтяных компаний заморозить розничные цены до выборов президента страны, затем мораторий нефтяников был продлен до вступления в должность Владимира Путина. Производители топлива потеряли не так много, как это могло быть, поскольку в декабре прошлого года, когда правительство включило ручное управление ценами, нефтяники в течение недели повысили стоимость Аи-95 сразу на три рубля в среднем по стране — с 25,44 до 28,54 руб. за литр. С тех пор цена не изменилась. На 28 апреля, по данным ИАЦ «Кортес», 95-й бензин в среднем стоит все те же 28,54 руб. Таким образом, если брать за точку отсчета начало декабря прошлого года, то на конец апреля рост стоимости Аи-95 составил 10,8%.

Поэтому результаты опроса, проведенного «РИА-Аналитика», не удивляют: более 50% принявших в нем участие значительно сократили поездки на своих автомобилях из-за роста цен на топливо, а 20% готовы так поступить при цене 35 руб. за литр. При относительно невысокой стоимости топлива расходы на бензин обременительны для многих российских граждан, поскольку средний заработок у нас значительно ниже, чем в развитых странах Европы. По оценкам экспертов, больше всего бензина на свою среднюю зарплату могут купить жители одной из самых богатых стран мира, Люксембурга, — целых 3,2 тыс. литров в месяц. На втором месте страна с самым дорогим бензином — Норвегия, граждане которой могут позволить себе приобрести 3 тыс. литров топлива. На третьем месте Австрия — 2,8 тыс. литров 95-го бензина в месяц могут приобрести австрийцы на свой средний заработок после уплаты налогов. Замыкают первую пятерку Бельгия и Швеция.

Россия по этому показателю находится на 22-м месте — с 0,74 тыс. литра бензина в месяц мы расположились между Эстонией и Венгрией. Получается, что на среднюю зарплату россиянин может позволить себе в четыре раза меньше нашего не очень дорого бензина, чем норвежец, который платит за топливо больше всех в Европе.

По оценке Андрея Полищука, аналитика Райффайзенбанка, если бы не мораторий нефтяников, сегодня Аи-95 стоил бы 31 руб. Роман Беседовский, управляющий активами УК «Финам Менеджмент», напоминает, что нефть за первый квартал подорожала почти на 13% (марки Brent).

Сменит ли Сербия ориентацию?

Главные экономические партнеры Белграда не ЕС, а Россия и Китай

Олег Бондаренко

6мая в Сербии пройдут выборы, которые должны зафиксировать вектор развития этой маленькой, но очень гордой страны, — выборы президента (месяц назад глава государства Борис Тадич подал в отставку), парламента и местных органов власти.

За последние четыре года, продлив полномочия предыдущему президенту-демократу Борису Тадичу и вернув спустя десять лет в правительство социалистов, Сербия активно реализовывала украинский сценарий сидения на двух стульях. С одной стороны, исполнять (причем довольно успешно) все необходимые ритуалы перед ЕС, с другой стороны, экономически сотрудничать с Россией. В итоге накануне выборов (как это обычно бывает) Сербия получила статус кандидата в члены Евросоюза, а в конце этого года должно начаться строительство газопровода «Южный поток».

«Газпром», купивший «Нефтяную индустрию Сербии», стал фактически монополистом на сербском рынке, а многие российские компании, работающие в этом регионе, устами своих топ-менеджеров в открытую говорят о своей максимальной экономической заинтересованности в скорейшей евроинтеграции Белграда. На данный момент политика «и вашим, и нашим» сербским властям удается не в пример лучше украинских. Как говорят сами сербы: «Путин, помоги нам вступить в Евросоюз!»

Но после нынешних выборов этот политический курс может претерпеть изменения. Перспектива членства в ЕС по-прежнему туманна. Статус кандидата на вступление отнюдь не гарантирует евроинтеграцию в обозримом будущем и, судя по всему, представляет собой не более чем предвыборный пиар-ход в поддержку Тадича. (Последний, кстати, в качестве даты вступления называет аж 2020 год, другие политики еще менее оптимистичны.) В реальности же Брюссель отнюдь не торопится помогать Сербии решать ее экономические проблемы, не говоря уже о политических — проблему Косово Евросоюз в глазах сербов только усугубляет.

В такой ситуации создаются все предпосылки для смены стратегического курса — отказ от однозначной ориентации на ЕС и переход к независимой и прагматической политике внеблокового государства. С точки зрения инвестиций в экономику страны второе становится все более интересным — основные вложения сейчас осуществляет не ЕС, а Россия и Китай. Впрочем, с политической точки зрения это тоже было бы обосновано — постоянно делегировать Гааге полномочия по «исправлению правосудия» над сербскими военачальниками Ратко Младичем, Радованом Караджичем и другими гражданами Сербии уже надоело.

В парламентских выборах 6 мая участвуют 18 партий. Лидером среди них, по опросам общественного мнения, является Сербская прогрессивная партия. А председатель этой партии Томислав Николич имеет примерно одинаковые с экс-президентом Борисом Тадичем шансы в борьбе за пост президента страны.

Внеочередные президентские выборы, объявленные всего лишь за месяц (4 апреля), объясняются плохими парламентскими показателями Демократической партии Тадича, которые планируется подтянуть за счет одновременного голосования. Все силы действующей власти брошены в СМИ — экс-президент стал заметно хуже выглядеть и уже не может позволить себе большого количества предвыборных мероприятий.

К слову, для Тадича следующий срок может быть уже третьим подряд, но европейская общественность продолжает этого упорно не замечать. Свой первый президентский мандат он получил в рамках еще тогда Союзного государства Сербии и Черногории, после рассоединения которого стал первым президентом Сербии.

Альтернатив действующей власти не так много. Кроме Прогрессивной партии, вышедшей в свое время из рядов Радикальной еще одного гаагского узника Воислава Шешеля, это Демократическая партия Коштуницы, социалистические наследники Милошевича во главе с министром внутренних дел Дачичем, собственно Радикальная партия и прочие.

Из новинок этих выборов можно отметить кандидата в президенты — радикального муфтия-ваххабита Муамера Зукорлича, открыто выступающего за отделение мусульманской области Санджак; партию «Сербские двери», которая выросла из ряда пророссийских молодежных инициатив; и возродившуюся после многолетнего запрета Коммунистическую партию во главе с внуком Иосипа Броз Тито.

Российская политика в отношении Сербии впервые за многие годы отошла от принципа исключительной поддержки правящей партии. Возможно, это связано с тем, что оппозиционная партия Николича два года назад подписала договор о сотрудничестве с «Единой Россией». В результате имидж главной «пророссийской» силы остался за ней. Поможет ли он ей в перетягивании на свою сторону социалистов при формировании парламентской коалиции, станет известно уже после 20 мая — дня второго тура президентских выборов, где в очередной раз сойдутся «западник» Борис Тадич и «патриот» Томислав Николич.

Председатель крупнейшей оппозиционной партии Польши "Право и справедливость" Ярослав Качиньский призвал в пятницу УЕФА перенести финал предстоящего летом чемпионата Европы по футболу из Киева в Варшаву.

В среду австрийские СМИ сообщили, что ни один из членов правительства Австрии не будет присутствовать на матчах чемпионата Европы по футболу на Украине в связи с ситуацией вокруг экс-премьера Украины Юлии Тимошенко. Ранее в понедельник председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу также заявил, что не намерен участвовать в запланированных на Украине мероприятиях, приуроченных к чемпионату. Также не поедет на Евро-2012 министр иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерс, а канцлер ФРГ Ангела Меркель, по данным немецких СМИ, может порекомендовать членам правительства Германии бойкотировать чемпионат. По информации немецких СМИ, сама Меркель собирается поехать на Евро-2012 только в том случае, если Тимошенко освободят.

"УЕФА следует как минимум перенести финал чемпионата из Киева в Варшаву", - написал Качиньский в своем блоге на портале www.salon24.pl.

По мнению польского политика, только энергичное давление на украинские власти может изменить отношение режима Виктора Януковича к оппозиции.

Качиньский считает, что геополитическая ситуация Польши в большой степени зависит от ситуации на Украине.

"Украина наш сосед, который практически с самого начала своего существования (как независимого государства) сталкивается с попытками втягивания в сферу влияния России. Поэтому мы не можем молчать в деле Юлии Тимошенко и стандартов на Украине. Поэтому мы должны громко требовать изменения курса украинского правительства", - пишет лидер "Права и справедливости".

Чемпионат Европы по футболу пройдет в июне на Украине и в Польше. Матчи первенства примут четыре украинских города - Киев, Харьков, Донецк и Львов, и четыре польских - Варшава, Гданьск, Вроцлав и Познань.

Экс-премьер Украины Тимошенко была осуждена в октябре 2011 года на семь лет лишения свободы за превышение полномочий при подписании газового соглашения с Россией в 2009 году. С конца декабря 2011 года она отбывает срок в колонии в Харькове. Запад считает уголовное преследование экс-премьера политически мотивированным, украинские власти это отрицают.

На прошлой неделе экс-премьер Украины через соратников заявила, что при перевозке из колонии в больницу ее тащили в простыне, скрутив ноги и руки. Сотрудники колонии, по словам Тимошенко, ударили ее в живот, и она от сильной боли на время потеряла сознание. Тимошенко объявила голодовку в знак протеста против жестокого обращения в тюрьме и подала жалобу на действия конвоиров. Леонид Свиридов.

Семья бывшего ливийского лидера Муамара Каддафи, возможно, использовала посольство Ливии в Бельгии, чтобы накануне разразившейся в стране войны "отмывать" средства государственного бюджета, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на бельгийского финансового регулятора.

"Это более, чем подозрение", - заявил глава регулятора Жан-Клод Делепьер (Jean-Claude Delepiere).

Казначейство Ливии перечислило около 1,5 миллиона евро в адрес бельгийского посольства страны. Большая часть этих средств, по сведениям финрегулятора, была снята со счета как наличные деньги.

Проверка счетов ливийского посольства в Бельгии началась в 2011 году после получения бельгийской финансовой разведкой конфиденциальной информации от нескольких банков. У сотрудников разведки возникли опасения в том, что деньги попали на счет посольства в Бельгии от организаций, управление которыми осуществляли члены семьи Каддафи.

Каддафи, правивший Ливией 42 года, погиб в октябре прошлого года в районе своей "малой родины" - города Сирт. Он был убит пленившими его сторонниками ПНС. Вместе с Каддафи погиб его сын Муатасем, а также бывший глава Минобороны Ливии.

Вооруженное восстание в Ливии против режима Каддафи продолжалось около девяти месяцев. Практически сразу же после его начала Евросоюз в феврале 2011 года ввел санкции против ряда лиц и предприятий, связанных с конфликтом в Ливии, включающие запрет на въезд в Евросоюз и заморозку всех их активов в ЕС.

С марта по октябрь 2011 года международная коалиция под командованием НАТО проводила в Ливии военную операцию, которая основывалась на резолюции СБ ООН о введении в стране бесполетной зоны.

В начале апреля 2012 года специалисты компании "Доктор Веб" обнаружили первую в истории масштабную бот-сеть, состоящую из компьютеров, работающих под управлением операционной системы Mac OS X. Она была создана с использованием вредоносной программы BackDoor.Flashback.39. Чуть позже компания объявила об установлении контроля над ботнетом Win32.Rmnet.12, численность которого превысила 1 млн инфицированных компьютеров.

Еще в конце марта "Доктор Веб" стал получать сообщения о том, что преступники активно используют известные уязвимости Java с целью распространения вредоносных программ для Mac OS X. BackDoor.Flashback.39, как и многие другие подобные ей программы, имеет встроенный алгоритм подбора доменных имен, которые впоследствии используются троянцем в качестве управляющих серверов. Такой подход, во-первых, позволяет значительно увеличить "живучесть" сети, а во-вторых, оперативно перераспределять нагрузку между командными центрами, если создаваемый ботами трафик превысит некие критические значения. С другой стороны, это дает возможность специалистам по информационной безопасности вычислить используемый троянцем метод выбора управляющих центров и создать поддельный командный сервер с целью собрать необходимую статистику или даже перехватить управление сетью. Данный подход носит наименование "sinkhole" и широко используется в антивирусной практике.

Для того чтобы заразиться троянской программой, в операционной системе должна быть установлена Java и пользователь должен открыть в браузере один из инфицированных веб-сайтов. Таковыми являются как специально созданные злоумышленниками веб-страницы, так и взломанные ресурсы, к которым вирусописатели получили доступ. Вредоносная веб-страница загружает апплет - специальную микропрограмму, написанную на языке Java. Используя уязвимость Java-машины, апплет сохраняет на жесткий диск компьютера Apple исполняемый файл и специальный файл .plist, отвечающий за запуск приложения. После этого апплет использует сервис launchd, которому передается сохраненный на диске конфигурационный файл, что позволяет запустить троянца без участия пользователя.

Большая часть заражений пришлась на долю США (56,6% инфицированных узлов). На втором месте расположилась Канада (19,8%), на третьем - Великобритания (12,8%), на четвертом - Австралия (6,1%).

4 апреля Apple выпустила обновление Java, закрывающее используемую троянцем BackDoor.Flashback уязвимость, однако если компьютер уже был инфицирован ранее, установка обновления не защищала пользователя от действия вредоносной программы. Вскоре количество зараженных устройств превысило 800 000.

По заявлению компании "Доктор Веб", одно из лидирующих мест среди угроз, заражающих рабочие станции под управлением Microsoft Windows, сегодня занимает файловый вирус Win32.Rmnet.12. Его распространение происходит несколькими путями, в частности, с использованием уязвимостей браузеров, позволяющих сохранять и запускать исполняемые файлы при открытии веб-страниц. Вирус выполняет поиск всех хранящихся на дисках файлов html и добавляет в них код на языке VBScript. Помимо этого, Win32.Rmnet.12 инфицирует все обнаруженные на дисках исполняемые файлы с расширением .exe и умеет копировать себя на съемные флеш-накопители, сохраняя в корневую папку файл автозапуска и ярлык, ссылающийся на вредоносное приложение, которое в свою очередь запускает вирус.

Наибольшее количество зараженных ПК приходится на долю Индонезии (27,12%). На втором месте находится Бангладеш (14,08%), на третьем - Вьетнам (13,08%). Далее следуют Индия (7,05%), Пакистан (3,9%), Россия (3,6%), Египет (2,8%), Нигерия (2,3%), Непал (2,3%) и Иран (2,0%).

В середине апреля в антивирусную лабораторию "Доктор Веб" стали поступать сообщения от иностранных пользователей, пострадавших в результате действия троянцев-энкодеров и прежде всего вредоносной программы Trojan.Encoder.94. Как и другие представители данного семейства шифровальщиков, троянец отыскивает на дисках инфицированного компьютера пользовательские файлы, в частности, документы Microsoft Office, музыку, фотографии, картинки и архивы, после чего шифрует их. Зашифровав пользовательские файлы, троянец выводит на экран сообщение, требующее выплатить злоумышленникам сумму в размере 50 евро или фунтов стерлингов с помощью платежных систем Ukash или Paysafecard.

Троянец имеет англоязычный интерфейс, но случаи заражения уже были зафиксированы в Германии, Италии, Испании, Англии, Польше, Австрии, Норвегии, Болгарии и некоторых других странах. Тревожные сообщения поступали и от жителей Бразилии, Аргентины, других государств Латинской Америки. География заражений троянцем охватила практически всю Европу, включая такие страны, как Хорватия, Швейцария, Нидерланды, Словения и Бельгия, Франция, Венгрия и Румыния.

Какова цель «целевой модели»?

Новации на европейском газовом рынке и интересы России

Резюме: Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится в Европейском союзе как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

«Такое впечатление, что мы гребем против течения, и стоит прекратить грести, как нас немедленно затянет в противоположном направлении». Это высказывание комиссара ЕС Гюнтера Эттингера, прозвучавшее в сентябре 2011 г. на конференции по внутреннему энергорынку Евросоюза, относилось к судьбе Третьего энергетического пакета. Еврокомиссия очень обеспокоена заметным колебанием государств, продолжил он, министры не продвигают Третий пакет. Это заявление отражает вялый и довольно запутанный процесс внедрения нововведений в реальное правовое и деловое поле стран – членов Европейского союза.

Риски Третьего пакета

Третий энергопакет, направленный на развитие конкурентного энергетического рынка ЕС, вступил в силу в марте 2011 года. К 3 марта 2012 г. все государства-члены должны были перенести его требования в национальное законодательство. Однако дело идет медленно. После дискуссий, сопровождавших принятие этих документов летом 2009 г., европейские чиновники говорили на эту тему скупо и неоднозначно, умалчивая, что и Второй пакет (2003 г.) приняли лишь немногие страны.

На настоящий момент Еврокомиссия не имеет претензий к десяти государствам из 27, это – Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Мальта, Португалия, Франция и Чехия. Австрия и Латвия сообщили о внедрении директив только в отношении рынка газа. Сертификация сетевых операторов, что также является одним из требований, начата или уже завершена в Австрии, Венгрии, Дании и Франции (только для электроэнергетики).

В конце февраля 2012 г. оглашен и «черный список». Болгария, Кипр, Испания, Люксембург, Нидерланды, Румыния и Словакия вообще не проинформировали Еврокомиссию о шагах в заданном направлении. В их адрес направлены предупреждения о необходимости исполнить свои юридические обязательства в течение двух месяцев, в случае их неисполнения дело будет передано в суд. К неблагополучным относятся Великобритания, Ирландия, Литва, Польша, Словения, Финляндия и Эстония. С этими государствами, принявшими лишь частичные меры, Еврокомиссия будет разбираться в ближайшее время. В результате, по данным на 23 марта 2012 г., в отношении 17 стран начаты процедуры по устранению нарушений в переносе требований Третьего энергетического пакета из общесоюзного в национальное правовое поле. Вывод очевиден: даже под угрозой судебных разбирательств страны ЕС по сути саботируют принятие Третьего пакета. И не будь серьезного административного давления союзных структур, законопослушных стран оказалось бы еще меньше.

Минувший год показал, что намеченные преобразования легче идут в электроэнергетике, где выше уровень рыночной зрелости и не столь острым является конфликт интересов. Этот сектор менее монополизирован, чем газовый: в 14 странах по итогам 2010 г. на долю одного генератора приходится до половины рынка, в то время как газовый рынок почти всех стран Европы высоко или очень высоко концентрирован (индекс HHI от 2800 до 10 000). В электроэнергетике активнее идут и интеграционные процессы. Уже к концу 2012 г. должно закончиться ценовое объединение в рамках Северо-Западной Европы, окончательное формирование единой европейской ценовой зоны предполагается завершить к концу 2014 года.

Основные проблемы и риски Третьего энергопакета сосредоточены в газовом сегменте. Разделение вертикально-интегрированных компаний по видам бизнеса (добыча и транспортировка) разорвало сложившийся десятилетиями порядок исполнения договоренностей, породив контрактное несоответствие. Отныне объемы и сроки поставок газа по долгосрочным контрактам не связаны с контрактами на транзит, что всегда было решающим условием надежности поставок.

Подчеркнутый в Третьем энергопакете обязательный доступ третьих сторон к газотранспортной инфраструктуре не только снижает гарантии прокачки законтрактованных объемов газа, но и повышает риски для крупного проектного финансирования. Инвестору нужны твердые гарантии возврата вложений. А в таких долгосрочных и капиталоемких проектах, как сооружение газовых трубопроводов, где рыночные механизмы практически не работают, единственной надежной гарантией является наличие соответствующего контракта на транзит, что Третий пакет как раз и отменяет.

Национальные и европейские регуляторы получают беспрецедентные, в том числе и юридически обязывающие, полномочия, становясь менее зависимыми от национальных правительств и более подчиненными союзным структурам. Достаточно вспомнить недавние громкие имущественные споры в Литве и Польше по газотранспортной инфраструктуре, которая была сооружена еще в советские времена и частично принадлежит «Газпрому». Именно национальные регуляторы оказываются инструментом в достижении государствами своих политических целей, что резко увеличивает риски в этой сфере для всех игроков.

Участники газовой конференции в Вене (январь 2012 г.) подчеркивали, что волна регулирования несет в себе как позитивные, так и негативные влияния. Так, трансграничные инвестиции в развитие инфраструктуры со свободным доступом к ней становятся крайне неопределенными в силу неясности процесса их расширения, структуры собственности и воздействия национальных норм и требований.

Вся основная идеология Третьего пакета разрабатывалась восемь-десять лет назад. За эти годы произошли события, резко изменившие картину рынков. Глобальный экономический кризис затормозил крупные инвестиции в добычу, транспортировку и сжижение газа. Нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вероятнее всего долгосрочная, создала серьезные риски для поставок с юга. Ресурсная база собственно Европы и Северного моря необратимо сокращается. Трагедия в Японии перекроила маршруты СПГ, оттянув на себя значительные его объемы. Антиядерные настроения во многом оборачиваются выгодой для газового сектора, поскольку газ позволяет замещать выбывающие атомные мощности практически без дополнительной нагрузки на окружающую среду. Влияние всех этих событий будет сказываться многие годы, но ни одно из них не принималось в расчет при разработке основ Третьего энергетического пакета. Этот набор документов исходил из других, куда более комфортных для Европы реалий, и он не обнаруживает стремления к гибкому реагированию на смену декораций.

Сланцевые мечты

Немалую роль в пренебрежении позициями стран-поставщиков, очевидную в Третьем пакете, сыграли и надежды европейцев на собственный новый ресурс – сланцевый газ. Однако этим надеждам, скорее всего, не суждено сбыться. Первые изыскательские работы по обнаружению сланцевого газа Европа, вслед за Соединенными Штатами, начала еще в 2007 году. Наиболее перспективной в этом отношении считают Польшу, хотя одновременно работы шли и в Германии, Австрии, Венгрии. Международное энергетическое агентство, повторяя в своем прогнозе WEO 2009 крайне умозрительные, по его собственным словам, расчеты Ханса-Хольгера Рогнера, предположило, что на территории Европы залегают 15,6 трлн кубометров сланцевого газа. Эти обнадеживающие оценки повторялись вплоть до 2011 г., когда Министерство энергетики США опубликовало работу «Мировые запасы сланцевого газа: первичная оценка 14 регионов за пределами Соединенных Штатов», сделанную по его заказу консалтинговой компанией Advanced Resources International.

Удивительным образом значительная их часть предполагается в регионах с истощенными или небольшими собственными ресурсами традиционного газа – Европе, Китае, Южной Африке. Если прежде на долю Европы отводили чуть более 15 мифических триллионов кубометров сланцевого газа, то теперь – 72 трлн, из которых более 17 трлн технически извлекаемы. Польша (5,2 трлн), Франция (5 трлн), Норвегия (2,3 трлн), а за ними и Украина (1,2 трлн) получили от американского министерства щедрые авансы. Наиболее активно изучалась территория Польши. Разведочные работы по сланцевому газу идут там с 2008 г., к февралю 2012 г. выдано 109 лицензий 18 крупнейшим международным компаниям, но пока не сообщаются результаты. А им уже пора появиться: только в 2011 г. в Польше заложены 22 разведочные скважины, из них девять – с гидроразрывом, еще 14 запланированы на 2012 год.

Сделанная прежде геологическая съемка в Польше практически бесполезна для оценки перспектив сланцевой газодобычи, ибо не особенно учитывала важные для сланцевого газа характеристики пород, прежде всего – наличие органики. Силурийские граптолиты – так называются жившие 400 млн лет назад древнейшие животные, которым сегодня обязан своим существованием сланцевый газ.

Из двух скважин, пробуренных ранее польской компанией PGNiG, одна оказалась сухой, вторая (Вейхерово) дала положительный результат, однако говорить о промышленной добыче газа здесь можно будет только через год, после проведения всех лабораторных исследований. Скупые сведения, сообщаемые международными компаниями (Lane Energy, 3Legs Resources, BNK Petroleum, ExxonMobil), носят негативный характер: результаты разочаровывают.

21 марта 2012 г. опубликован правительственный доклад по итогам совместного исследования Польского института геологии и Геологической службы США, согласно которому извлекаемые запасы сланцевого газа в Польше составляют 346–768 млрд кубометров (в среднем – 557 млрд), а потенциальные – 1,92 трлн кубометров. Таким образом, прежняя американская оценка в 5,3 трлн кубометров снижена в десять раз. И этот результат нельзя назвать окончательным.

Надеждам европейцев на повторение у себя американского «сланцевого бума», скорее всего, не суждено сбыться. Даже если в итоге какие-то запасы и подтвердятся, а их извлечение окажется экономически оправданным, решающую роль могут сыграть протесты населения. Ведь гидроразрывы несут высокие экологические риски. Франция и Болгария уже запретили подобные работы, активные дискуссии идут и в других странах.

Еще один «ресурс надежды и свободы» для Европы – сжиженный природный газ (СПГ), доля которого в потреблении 2010 г. составила 24%, или 81,6 млрд кубометров, хотя уже сегодня мощности по регазификации построены с большим запасом – 186 млрд кубометров, к концу 2015 г. их станет 259 млрд, а в планах – еще на 439 миллиардов. Мощности по приему импортного СПГ явно избыточные. Средневзвешенная оценка для Европы по импорту СПГ к 2035 г. – до 35% от общего потребления, и вряд ли этот порог будет превышен. Около 70% импортного газа по-прежнему будет поступать к европейским потребителям по трубам, соответственно и Третий пакет останется доминирующим регулятивным инструментом.

Его положения должны полностью интегрироваться в законодательства государств – членов Евросоюза и в действующую практику бизнеса к марту 2014 года. За это время предполагается выпустить еще 12 новых и, что важно, юридически обязывающих документов (сетевых кодексов), детализирующих требования директив. Кроме того, разрабатывается ряд добровольных рамочных руководящих методик по управлению транспортными перегрузками и распределению мощностей. В этот же пакет развивающих документов должна войти и активно обсуждаемая Целевая модель газового рынка Европы, на чем остановимся подробнее в силу ее крайней значимости для будущего российского экспорта газа в Европу. Эти находящиеся в разработке документы пока оставляют пространство для маневра и корректировки условий работы российских компаний на европейском рынке.

Цель и средства

Впервые тему Целевой модели газового рынка ЕС подняли на 17-м заседании Мадридского форума (Европейский форум регулирования газового сектора) в 2010 году. Исходные предложения касались преимущественно форсированного перевода продаж газа в форму спотовой торговли на виртуальных хабах в рыночных зонах. С ноября 2010 г. прошло пять заседаний рабочих групп с участниками рынка, многочисленные переговоры, публичные слушания. Важно, что два минувших года идут консультации и с российской стороной. В итоговом документе 21-го заседания Мадридского форума, прошедшего в конце марта 2012 г., еще раз подчеркивается, как важно не терять темп подготовки новой архитектуры европейского рынка газа.

Предполагаемое деление европейского газового рынка на зоны «вход-выход»

Источник: материалы 21-го Мадридского форума, март 2012 г.

Основу Целевой газовой модели составляет деление рынка на зоны. Вместо традиционных национальных рынков предлагается создать несколько зон по принципу «вход-выход» с виртуальным торговым хабом в каждой. Инфраструктура должна позволять свободно доставить газ любому потребителю внутри зоны. Напомним, сейчас в Европе существует шесть национальных рынков газа с объемами от 40 до 100 млрд куб. м, четыре национальные системы с объемами от 12 до 18 млрд и 15 национальных систем от 1 до 9 млрд, которые предполагается превратить в десяток лишенных страновой привязки зон с перспективой создания в итоге единой для всей Европы зоны к 2014 году. Стремясь преодолеть национальные границы, которые тормозят потоки газа, авторы Целевой модели предлагают сократить число торговых зон с потреблением в каждой не меньше 20 млрд куб. метров. Разработка сетевых кодексов, руководящих методик по распределению мощностей и управлению перегрузками, баланс рынка в пределах одной зоны и между ними, развитие торговли в хабах, по замыслу авторов, должны окончательно снять все препятствия на пути газа к потребителю и максимально задействовать трансграничные мощности. Понятно, что государствам с небольшим потреблением придется объединяться или присоединяться к более крупному рынку. Ни количество, ни контуры будущих зон пока не определены.

В снижении трансграничных барьеров и формировании единого рынка можно усмотреть рациональное зерно, однако есть несколько принципиальных соображений. Первое видят и сами европейские регуляторы – текущее состояние рынка газа Европейского союза с его огромной страновой и ценовой дифференциацией, растущей зависимостью от импорта, отсутствием конкуренции, нехваткой мощностей, недостаточной развитостью рыночных механизмов далеко до запланированного на 2014 г. единого, отлаженного и конкурентного панъевропейского рынка.

Второе соображение, которое предпочитают не произносить вслух, может стать истинным ответом на вопрос, отчего большинство стран Евросоюза так сопротивляются принятию Третьего энергопакета. Чем глубже европейский финансовый кризис и очевиднее противоречия между государствами ЕС, тем менее они хотят размывать свои национальные границы в такой чувствительной сфере, как поставки природного газа, отдавая решение вопросов на откуп союзным структурам.

Есть и еще одна простая мысль, не принимаемая в расчет реформаторами, – никакая самая совершенная и новаторская модель не прибавит газа энергодефицитному рынку Европы с его падающей добычей и растущей зависимостью от внешних поставок. Нелогично создавать серьезные препоны традиционным поставщикам, лишь на словах заботясь о привлекательности своего рынка.

И, наконец, главное. Практическая реализация Целевой газовой модели означает радикальную перестройку рынка, когда устоявшиеся механизмы будут меняться на новые с неясными последствиями. Полных аналогов предлагаемой модели нет, американский рынок живет по своим законам. Многие европейские специалисты открыто признают, что реформы грозят Евросоюзу настоящим коллапсом поставок.

Первой реальной проверкой этих теоретических модельных построений стали холода в начале февраля 2012 г., когда резко возрос объем потребления. В этой острой ситуации бурно развивающийся спотовый рынок Европы, на который так уповают реформаторы, не помог потребителям – свободных объемов газа, которые можно было бы выбросить на рынок, ни в одном газовом хабе не было. Очевидно, что и спотовый рынок, и энергетика на основе возобновляемых источников энергии могут играть лишь балансирующую роль, а привязка газовых цен к спотовым отдает всю систему газовой торговли на волю биржевой спекуляции. Продвигаемая многими европейскими структурами идея полного перехода на спотовое ценообразование (в том числе и в долгосрочных контрактах) делает эту систему предельно уязвимой и подверженной рыночным манипуляциям с помощью выброса даже относительно небольших объемов газа или, наоборот, ограничений в поставках на спотовые рынки.

Предложение по структуре газового рынка Европы

Источник: Clingendael IEP

Однако, несмотря на уязвимость и противоречивость идеи, от нее не собираются отказываться. Пока до консенсуса по основным элементам будущей Целевой модели разработчикам и участникам рынка еще далеко. Совпадает позиция, пожалуй, лишь в одном: все консультанты кроме LECG (в отличие от законодателей) понимают, что единого европейского рынка газа к 2014 г. точно не будет. Одна из наиболее проработанных моделей, предложенная Clingendael IEP, подчеркивает необходимость долгосрочных координирующих структур, поскольку крен в сторону краткосрочных рынков создает серьезные вызовы структуре поставок и принятым стандартам.

Европейское объединение операторов газовой инфраструктуры (GIE) также высказывает куда более трезвые соображения, нежели многие законодатели. Операторы на деле озабочены привлекательностью европейского рынка для внешних поставщиков, поэтому ратуют за сохранение долгосрочных договоренностей на поставку и прокачку для стран-производителей на фоне предсказуемого регулирования во имя инвестиций в инфраструктуру. Более того, операторы предлагают делить риски по долгосрочным контрактам между инвесторами, пользователями сетей и конечными потребителями. Краткосрочные поставки, по их мнению, призваны лишь оптимизировать долгосрочные контракты.

Суммируя все обсуждения, объединение европейских регуляторов CEER опубликовало в июле 2011 г. черновой вариант Целевой газовой модели, ключевым условием реализации которой является полное введение в действие Третьего энергетического пакета. Согласно этому промежуточному документу, общая структура газового рынка Европы строится на связанных транспортными мощностями зонах «входа-выхода» с виртуальным хабом в каждой, при условии достаточности мощностей и свободного доступа к ним. Функционирование оптового рынка предполагает снижение индекса концентрации (HHI) ниже 2000, наличия трех различных источников газа (прежде говорили о двух) в зоне с потреблением в каждой не менее 20 млрд куб. метров. Регулирующий процесс должен стимулировать поставщиков к сооружению новых транспортных мощностей.

Пионером нововведений готова стать Австрия, где новую рыночную модель предполагается ввести уже с начала 2013 г., а также запустить пилотный проект по трансграничной торговле с Чехией и Словакией в рамках одного торгового региона. На территории Австрии предполагается появление трех рыночных зон с одним виртуальным торговым пунктом. Скорее всего, им станет австрийская биржа CEGH, с созданием на ее основе балансирующей платформы и постепенным переходом к торгам в течение дня.

***

Справедливости ради отметим, что в неоднозначном Третьем энергопакете кроются и немалые возможности, в том числе и для российской стороны. Так, непосредственное участие «Газпрома» в биржевых торгах на европейских площадках способно существенно повысить их ликвидность, особенно, что принципиально важно, в сегменте реальных поставок. Третий пакет провозглашает своей главной целью развитие конкурентного рынка при условии равных возможностей для всех участников. Последовательное соблюдение такого подхода открывает перед внешними производителями новые возможности для работы с конечными потребителями. Важно лишь выработать эффективные формы такого взаимодействия, помня о том, что конечный потребитель от этого только выиграет.

Новая газовая модель, запускаемая в Австрии с 1.01.2013

Источник: E-Control

Будущая конфигурация европейского рынка газа – вопрос для России отнюдь не праздный. Пересматривается не только система долгосрочных экспортных контрактов на поставку газа, но и договоры на использование инфраструктуры, сооружение новых мощностей, соотношения долгосрочной и краткосрочной торговли. Изменения могут коснуться всех без исключения сторон и аспектов взаимоотношений поставщиков и потребителей. Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

У российской стороны хорошие позиции для конструктивного диалога в этой сфере, учитывая специфику газового рынка вообще, крайне импортозависимого европейского рынка, благоприятную для России конъюнктуру. Москва может мотивировать свои предложения снижением трансграничных рисков, неизбежностью интеграционных процессов и общим повышением энергобезопасности региона. Большинство обсуждаемых сегодня вопросов – будь то перспективы биржевой торговли или стимулирование инвестиций – не имеют готовых ответов и проверенных решений, и вырабатывать их разумно с учетом позиций всех заинтересованных сторон.

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735572 Светлана Мельникова

Газовая безопасность на переходном европейском рынке

Тенденции, события и альтернативы для России в Европе

Резюме: Энергетическая «игра с нулевой суммой» между Еврокомиссией и Россией лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с интересами стран и компаний. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов.

Газ считается наиболее предпочтительным видом ископаемого топлива в европейской энергетике будущего. Продукт, сравнительно распространенный в природе, недорогой, безвредный для окружающей среды и обеспеченный передовыми технологиями переработки. Однако надежность этого источника и его поставок в Европу во многом зависит от отношений, складывающихся между Москвой и Брюсселем, тем более что в обозримом будущем альтернатив российским ресурсам не появится. Европа погрузилась в беспрецедентную рецессию. Привлекательность энергетического рынка Старого Света, как и его способность к составлению перспективных планов (своевременно договариваться и создавать эффективную инфраструктуру доставки), под сомнением. Однако слабость Европы не означает силу России, поскольку география и весь обслуживающий эту отрасль комплекс объединили Москву и Брюссель тесными и неразрывными узами.

Общепринятого определения энергетической безопасности нет. Судя по дебатам в рамках евроатлантического сообщества, имеется по крайней мере два представления, которые не обязательно взаимно исключают друг друга: безопасность потребления и безопасность поставок.

Если проанализировать энергетические отношения между ЕС и Россией, похоже, речь идет о выборе между олигопсонией и олигополией. (Ситуация на рынке, при которой в первом случае лишь ограниченное число покупателей, а во втором случае – продавцов, определяют конъюнктуру. – Ред.) Можно говорить даже о «балансе страха» на энергетическом рынке ископаемого топлива, особенно природного газа. ЕС покрывал за счет импорта из России 40% своих потребностей в газе (по состоянию на 2008 г.) и 32% потребностей в нефти (по состоянию на 7 сентября 2011 г.). В целом, как отмечает Джеффи Майерс, позиции России на мировом энергетическом рынке уникальны, поскольку на ее территории залегает восьмая часть всех мировых запасов нефти (хотя по добыче она занимает второе место, уступая Саудовской Аравии) и четверть всех мировых запасов газа. Однако в отличие от других стран, богатых природными ресурсами, тех же саудовцев, Россия в силу географического положения и существующей инфраструктуры замкнута на европейский рынок.

Европа полагает опасность энергетической зависимости от Москвы очевидной. Второй российско-украинский кризис в январе 2009 г. показал, насколько опасна привязка к одному источнику поставок, одной распределительной сети, которая находится под контролем одной компании. (Еще более тревожным сигналом послужило то, что механизм раннего оповещения, созданный Москвой и Брюсселем после кризиса 2006 г., оказался несостоятельным.) Причина нервозности понятна: хотя у Европейского союза в целом имеются альтернативные источники, такие как Норвегия и Северная Африка, некоторые регионы в большей степени зависят от поставок из России. Речь идет прежде всего о балканских странах, не имеющих выхода к морю, Балтии, частично Северной Европе, центральных регионах Восточной Европы и все в большей степени о Германии. Однако после открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. (в обход Украины) проблемы Западной Европы, связанные с безопасностью поставок российского газа, можно считать решенными.

«Звездный» экономический рост, наблюдавшийся в России с 2000 по 2007 гг., выдохся. По сравнению с остальными странами БРИК или даже Турцией российская экономика буксует. Иными словами, развитие России во многом обусловлено состоянием европейских рынков. В 2011 г. дефицит государственной торговли (исключая энергетику) достиг, по данным Минфина, 13,5%, и это вызов, на который нужно ответить еще до того, как до Москвы докатятся последствия европейского экономического кризиса. Причина дефицита неэнергетических торговых операций понятна: еще два года назад министр финансов России предупреждал, что доля энергетики в ВВП, скорее всего, снизится с 25% (2010 г.) до 14% в 2014 году. Можно уверенно говорить о том, что структурная зависимость Москвы от европейского потребителя чрезвычайно высока.

С учетом этих закономерностей грузинские экономисты Владимир Папава и Михаил Токмазишвили указывают на два различных сценария или «парадигмы» структурной эволюции отношений между Россией и ЕС.

Конфронтационный сценарий. Это субъектно-ориентированный подход, при котором отношения по типу олигопсония-олигополия есть в структурном отношении игра с нулевой суммой или конфронтационная игра. С точки зрения Евросоюза, разрешить дилемму энергетической безопасности можно с помощью диверсификации источников поставок, а также видов энергоносителей. С позиции Москвы, энергобезопасность обеспечивается посредством сохранения монополии на поставки, переключения на неевропейские рынки и создания картеля поставщиков природного газа. Папава и Токмазишвили окрестили этот двухполюсный подход к анализу отношений между Евросоюзом и Россией «трубопроводной холодной войной».

Сценарий гармоничных отношений. Существует также иной субъектно-ориентированный подход, опирающийся на функциональную парадигму. Ссылаясь по умолчанию на понятие конкурентных преимуществ, авторы такого подхода доказывают, что, несмотря на разные модели капиталистического развития и институциональные традиции, энергетический рынок от Москвы до Брюсселя может действовать как саморегулирующийся механизм. ЕС полагает, что трубопроводы, доставляющие в Европу энергетические ресурсы, должны являться не альтернативными, а взаимодополняющими. Но, способствуя развитию системы таких взаимодополняющих маршрутов, Брюссель должен учитывать, что Россия неизбежно останется стратегически важным поставщиком Евросоюза. Инвестиции России в монополизацию газовых поставок будут отвлекать капитал от других крайне необходимых ей инфраструктурных проектов, а также создадут напряженность в регионах, имеющих важнейшее геополитическое значение. Папава и Токмазишвили окрестили этот сценарий «трубопроводной гармонизацией».

Тезис: доводы в пользу конфронтации

Академические и журналистские круги основное внимание, естественно, уделяют захватывающему сценарию «трубопроводной холодной войны». Москва недвусмысленно дала понять, что намерена использовать энергетический сектор как рычаг для решения более широких стратегических задач. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» (август 2003 г.), роль страны на мировых энергетических рынках будет во многом определять ее геополитическое влияние. Для достижения этой цели президент Владимир Путин фактически национализировал нефтегазовый сектор, начав с развала ЮКОСа и тюремного заключения Михаила Ходорковского, которое вызвало много споров. В результате образовалась гигантская государственная отрасль, органически связанная с Кремлем, подтверждением чему служит политика чередования чиновников в советах директоров нефтегазовых предприятий и прямая связь с государством их генеральных директоров.

Соперничество между Москвой и Брюсселем все больше сводится к вопросу о том, сумеет ли Россия закрепить свой стратегический статус главной добывающей державы олигополией в области распределительных сетей. На этом фронте Россия быстро и более или менее успешно наступает. По крайней мере такие инфраструктурные проекты, как «Северный» и «Южный» потоки, значительно опережают инициативы, продвигаемые Брюсселем.

Что касается западноевропейского рынка, в 2012 г. ожидается выход на полную мощность «Северного потока», строительство которого завершено. В Юго-Восточной Европе «Южный поток» поначалу сталкивался с серьезными вызовами. До недавнего времени камнем преткновения было участие в проекте Болгарии, поскольку кабинет Бойко Борисова пообещал «в равной мере» поддерживать спонсируемый Брюсселем проект «Набукко» и «Южный поток». Фактически это означало благожелательный нейтралитет, поскольку болгарское правительство стремилось ограничить зависимость своей страны от российских энергоносителей. Но теперь позиция Болгарии изменилась, хотя парламент планирует ратифицировать и договор о конкурирующем «Набукко».

В 2008 г. Москва заручилась сотрудничеством Белграда, когда Сербия решила продать «Газпромнефти» контрольный пакет акций своей энергетической монополии NIS без проведения международного тендера и менее чем за половину его оценочной рыночной стоимости. После того как проект поддержали Греция, Австрия и Словения, похоже, что «Южный поток» застолбил для себя северный коридор от Черного моря до Северной Италии в Центральную Европу.

Реагируя на наступательную стратегию России, Европейская комиссия опубликовала в 2007 г. документ, озаглавленный «Энергетическая политика для Европы», а в 2008 г. обнародовала «Стратегический обзор энергетики». Еврокомиссия предложила план действий, призванный ослабить позиции «Газпрома». Она воспользовалась своим нормативным арсеналом. Третий пакет документов по энергетическому рынку (2008 г.) потребовал от газовых компаний, действующих в единой Европе, отделить добычу или производство от распределения и открыть инфраструктуру транспортировки для конкурентов. Нарушение предписаний чревато громадными штрафами – до 10 млрд евро; таким образом, «Южному потоку» придется преодолеть колоссальные препятствия, чтобы сохранить монопольное положение.

На Будапештском саммите в январе 2009 г. стало ясно, что Еврокомиссия предпочитает «Южному потоку» конкурирующий проект «Набукко». Это венский консорциум, созданный в 2004 г. и занятый разработкой, строительством и эксплуатацией планируемой трубопроводной сети, которую предполагалось использовать в качестве моста сообщения с запасами газа Центральной Азии и которая однажды соединит Каспийский бассейн с европейским рынком. В финансовом и техническом отношении проект являлся весьма амбициозным: общая протяженность должна была составить 3900 км, а проектная мощность – 31 млрд кубометров газа. Европа надеялась, что один «Набукко» позволит решить стратегическую задачу диверсификации поставок. Но в политическом и логистическом отношении ему предстояло преодолеть еще более существенные препятствия, чем «Южному потоку».

Сделка «Газпрома» с Туркменией и Казахстаном в 2008 г. означала, что «Набукко» столкнется с новыми трудностями по наполнению трубы, ведь за ресурсы Центральной Азии пришлось бы конкурировать не только с Россией, но и с Китаем. С 2009 г. действует трубопроводная система, позволяющая экспортировать энергетические ресурсы Туркмении, Казахстана и Узбекистана на китайский рынок, потребности которого растут экспоненциально. Тем не менее «Набукко» рассчитывал заполучить большие объемы туркменского газа, предложив более привлекательные цены. Год от года на глазах возникал порочный круг: нельзя было создавать инфраструктуру без гарантий поставок, но пока строительство трубопровода откладывалось, все большие объемы энергоресурсов уходили в конкурирующие распределительные сети.

Не менее серьезной проблемой были финансы. Предполагалось, что «Набукко» обойдется порядка 8 млрд евро, но, согласно недавно опубликованным оценкам, расходы могут возрасти до суммы от 10 до 26 млрд евро. А между тем основной спонсор проекта, немецкий концерн RWE, похоже, стал главной жертвой решения Германии отказаться от атомной энергетики и ввести налог на ядерное топливо. В последующие годы с учетом того, что RWE пришлось сократить инвестиционные расходы, вероятность отказа от «Набукко» росла. Пока компания заявляет о стойкой приверженности проекту: отказ крупнейшего рынка Европы от атомной энергетики означает рост потенциальной привлекательности природного газа. И RWE заверяет акционеров, что проект в силе. Фактически наполнение «Набукко» могут обеспечить только азербайджанские, иранские и иракские месторождения.

Иран нельзя считать реалистичным вариантом в обозримом будущем. Наряду с Россией Иран борется против «Набукко» всеми средствами, чиня юридические препятствия в Каспийском бассейне и выражая сомнения в возможности прокладки трубопровода через Каспий. Помимо всего прочего существует озабоченность в связи с состоянием окружающей среды. А если учесть политическую напряженность из-за ядерной программы Тегерана, скорее всего, его ресурсы останутся вне досягаемости для «Набукко» – тем более что ЕС и США собираются ужесточать санкции против Ирана. Управляющий директор иранской газоэкспортирующей компании даже рискнул предположить, что речь идет о «мертвом проекте».

Резонно, что «Набукко» больше надежд возлагал на Ирак, но и на этом фронте складывалась неоднозначная картина. Ирак обладает высоким потенциалом добычи, но инвесторов не вдохновляет конфликт по поводу разделения доходов между региональным правительством Курдистана и центральной администрацией в Багдаде. И хотя RWE уже присутствует в Курдском автономном регионе, где строит местную распределительную сеть, заявления о том, что «сначала необходимо удовлетворить внутренний спрос и только потом думать об экспорте», едва ли обнадежат инвесторов. К тому же в Ираке пока не до конца приватизирована добывающая индустрия, то есть отсутствует четкое представление о правилах игры. Задача не являлась неразрешимой, но требовалось время. Да и в любом случае одного иракского газа недостаточно.

Жизнеспособность «Набукко» во многом зависела от Азербайджана: потенциально страну и транзитную (для туркменского газа), и добывающую. Два года назад участие Баку в проекте оказалось под сомнением после того, как Государственная нефтяная компания Республики Азербайджан (SOCAR) подписала с «Газпромом» соглашение о доступе к газовому месторождению Шах-Дениз II. Для заключения этой сделки, которая могла нанести смертельный удар по «Набукко», «Газпром» предложил европейские цены без ограничений по объемам закупок в долгосрочной перспективе (350 долларов за 1000 кубометров). Эта финансовая жертва могла оправдать себя. Ведь заручись «Набукко» содействием Азербайджана и Туркмении, Украина смогла бы постепенно снизить энергетическую зависимость от России, серьезно подорвав ее геополитические позиции. Тем не менее через два года оказалось, что сделка «Газпрома» с Азербайджаном была пирровой победой, поскольку французская компания Total открыла новое месторождение (на лицензионном участке Апшерон Х-2), которое в будущем может стать базовым для «Набукко». В результате сегодня «Газпрому» придется покупать еще больше газа по крайне высоким ценам, чтобы сохранить олигополию. В перспективе есть риск утратить влияние на Туркмению.

А между тем 25 октября 2011 г. в турецком Измире было подписано очень важное соглашение. Сделка азербайджанской SOCAR и турецкой BOTAS предполагает строительство трубопровода, которое должно быть завершено к 2017 году. Эта инфраструктура должна обеспечить поступление ресурсов Каспийского бассейна на турецкий и европейские рынки с того же самого месторождения Шах Дениз II. Хотя европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер с самого начала приветствовал это соглашение как «благоприятное для Европы», он поспешил добавить, что приоритетом остается создание «трубопровода, который будет эксплуатироваться на основе четкого юридического регламента, совместимого с международным правом» (то есть «Набукко»). Его преимуществами оставались: а) амбициозная идея магистрального трубопровода с единой структурой тарифов от Баку до Баумгартена (Австрия); б) единый трубопровод через Турцию. Но при всей соблазнительности планов виртуальная инфраструктура не может подменить реальную, а главная задача Азербайджана – это выход на европейские рынки. И поскольку «Набукко» не доказал свою реализуемость, Шах-Дениз выдвинулся в качестве альтернативы.

Когда выяснилось, что Транскаспийский проект не воплотил в жизнь в ближайшем будущем и туркменский газ можно считать потерянным для «Набукко» (хотя иракские месторождения доступны), Баку взялся за поиски стратегии по выходу из проекта, чтобы не обидеть ни одного из партнеров, от Брюсселя и Вашингтона до Москвы. Перед Азербайджаном стоял вопрос, как сделать так, чтобы хотя бы 10 млрд кубометров газа в год – здесь и сейчас – попадали в Европу, не ожидая воплощения грандиозных планов «Набукко», предусматривающих 31 млрд кубометров в год. Начиная с ноября, SOCAR и BOTAS договорились о прокладке надежного и совместимого трубопровода через Анатолию, который располагался бы параллельно изначальному плану «Набукко». Серьезным претендентом на решение этого вопроса до сих пор был трубопровод Юго-Восточной Европы, спонсируемый BP. ITGI (Турция–Греция–Италия) уже отвергли как рассчитанный исключительно на итальянский рынок. Смешанным проектом, спонсируемым группой Statoil и, возможно, греческой DEPA, является консорциум, нацеленный на строительство Трансадриатического трубопровода (для Италии и Балкан).

Введя в действие трансанатолийский трубопровод в начале этого года, Турция и Азербайджан лишили «Набукко» его турецкого отрезка. В итоге осталась уменьшенная версия трубопровода без его восточной (туркменской) части (т.н. «Набукко-Запад»). Чуть позже итальянский проект ITGI был лишен доступа к Шах-Денизу, и теперь заговорили о его объединении с «Набукко-Запад». Это стало бы сильным ходом. Но проект «Набукко» в его изначальном виде фактически мертв.

Антитезис: изменение динамики отношений между Россией и Европой

Игра с нулевой суммой, в которой участвовали Европейская комиссия и Российская Федерация, могла иметь политическую подоплеку, но она лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с корпоративными задачами. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов. По мере усугубления в Европе экономического кризиса, который способен серьезно сказаться на доходах российского бюджета, трубопроводная война становилась невыгодной для обеих сторон.

В российской энергетике, как и на всем постсоветском пространстве, преобладает государственный сектор. Государство владеет 50% компаний, акции которых котируются на Московской товарно-сырьевой бирже, и главный вклад в столь высокую долю государственной собственности вносят как раз энергетические компании. Преимущество преобладания государственных активов заключается в возможности стратегически планировать развитие отрасли. Минус в том, что краткосрочная и среднесрочная доходность легко может стать жертвой политических амбиций и мотивов.

Вышеупомянутая сделка между SOCAR и BOTAS о поставках газа с месторождения Шах-Дениз II, как ни парадоксально, обрадовала акционеров «Газпрома». Причина раскрывается в докладе азербайджанского Центра социально-экономического развития (ЦСЭР), где говорится, что экспортный портфель компании, который сейчас оценивается в 158 млрд кубометров, переполнен иностранным газом, включая азербайджанский и туркменский, покупаемый по европейским ценам и продаваемый по сути без прибыли европейским потребителям. Дешевый российский газ замещается в портфеле «Газпрома» дорогим зарубежным. При этом, по сообщению ЦСЭР от 4 ноября 2011 г., упущенная выгода или альтернативные издержки превышают 3 млрд долларов. Такую цену, может быть, и стоит платить, если это позволяет в долгосрочной перспективе сохранить олигопольные позиции в Европе, монополию в Украине и Туркмении. Но если цель не будет достигнута, то такая потеря вредоносна, поскольку деньги жизненно необходимы для инвестирования в добывающую и распределительную инфраструктуру. Сделка между SOCAR и BOTAS может освободить «Газпром» от договорных обязательств по приобретению дорогого азербайджанского газа.

Но даже если «Набукко» когда-нибудь будет завершен, он не станет столь серьезным геополитическим вызовом России, как изначально предполагалось. На обозримое будущее Москва остается единственным западным партнером Туркмении, то есть тарифы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Украина также полностью зависима от российских поставок, тем более что консорциум Шах-Дениз II предположительно сосредоточится на рынке Юго-Восточной Европы. Наконец, все менее вероятно, что Еврокомиссии удастся заблокировать продвижение российского «Южного потока».

Могло показаться, что Еврокомиссия фактически гарантировала себе победу над «Южным потоком», когда 13 марта 2008 г. в Третий энергетический пакет была включена «газпромовская оговорка». В соответствии с ней, от российской компании требовалось разрешить доступ третьей стороны к инфраструктуре поставок компании, тогда как проект «Набукко» был огражден от аналогичных требований. Это весьма чувствительный момент в отношениях между Европейским союзом и Россией.

Вместе с тем Еврокомиссия может обнаружить, что самое яростное сопротивление ее политике оказывают вовсе не российское правительство или «Газпром». С самого создания в 2008 г. «Южного потока» 50% акций этого базирующегося в Швейцарии консорциума находилось во владении итальянской компании ENI. В июне 2010 г. к ней присоединился французский концерн GDF. Затем Владимир Путин пригласил к участию в проекте крупные немецкие энергетические компании (Wintershall, BASF, E.ON.), ведь главным лоббистом газовых интересов России в Германии выступает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Таким образом, основные противники «газпромовской оговорки» находятся в странах – членах ЕС.

Проблемы и противоречия, подстерегающие Еврокомиссию на внутреннем фронте, станут еще рельефнее, если проанализировать паутину альянсов, образовавшихся вокруг «Северного потока». Идея проекта поначалу пришлась по душе далеко не всем. В 2005 г. тогдашний польский министр обороны Радослав Сикорский сравнил его с пактом Молотова–Риббентропа; шведы выразили озабоченность по поводу российского военного присутствия в зоне своих исключительных экономических интересов, целый ряд организаций выдвинули экологические возражения. Но инициатива доведена до конца. На церемонии открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. помимо российского президента Дмитрия Медведева присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министры Франции и Нидерландов Франсуа Фийон и Марк Рютте, генеральные директора ведущих европейских энергетических концернов и комиссар Еврокомиссии по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если распространить аргументацию в пользу завершения «Северного потока» на другие проекты, становится понятной логика Владимира Папавы и Михаила Токмазишвили с их «сценарием гармонизации», а также предположение норвежского исследователя Бендика Солум-Уиста, который назвал это «согласием в силу взаимозависимости». С формальной точки зрения, чем больше Россия привязана к европейскому рынку, тем более сбалансированной представляется структура этих отношений по типу «монопсония-олигополия». И по мере того как противодействие «Южному потоку» в Евросоюзе будет стихать, Россия сосредоточится на укреплении доверия клиентов, а не будет полагаться на грубую силу принуждения, применяемую монополией. В конце концов, подобный стимул неизбежно становится единственной реальной стратегией, поскольку трубопроводы, в отличие от заводов по сжижению газа, невозможно куда-либо перенести. Чем больше Россия инвестирует в эту инфраструктуру, тем меньше вероятность того, что ее стратегия наращивания экспорта будет перенаправлена в сторону Азии.

Озабоченность Москвы будет расти в связи с тем фактом, что она обрекла себя на гонку за монопольные поставки ценой частичной потери доходов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Стремление «Газпрома» к зарубежным приобретениям приводит к дефициту необходимых капиталовложений в разведку и разработку. Международное энергетическое агентство даже предположило, что Россия в скором времени окажется неспособной удовлетворять внешний и внутренний спрос на энергоносители. Схожая критика звучит и в Брюсселе.

Рассматривая вопрос диверсификации поставок на Балканах, греческие аналитики Арес Ямуридис и Спирос Палеояннис пришли к следующему выводу. Европейский кризис, который ведет к снижению спроса на энергоносители, вносит неопределенность в вопрос об удовлетворении потребности ряда стран региона в энергоносителях и об их способности осуществить крупные инвестиции в инфраструктуру. Зато снижение спроса дает возможность подумать о немасштабной диверсификации поставок и более гибких решениях. Вместо многомиллиардных вложений в проекты общеевропейских трубопроводов, перекачивающих через балканский регион миллиарды кубометров каспийского газа, есть куда менее затратные варианты. Например, трубопроводные перемычки (с обратными потоками), устройства получения газа из СПГ и дополнительные газохранилища, которыми могли бы пользоваться сразу несколько стран.

Мыслить более локально стоит не только на Балканах. Например, почти все потребности Италии в газе в течение ближайших 15 лет можно покрыть за счет строительства морских терминалов СПГ. Короче говоря, если аргументация относительно функциональной взаимозависимости не сможет убедить Брюссель или Москву, то доводы в пользу целесообразности разрядки в трубопроводной войне в любом случае будут иметь смысл. Они просто не могут сегодня позволить себе эту гонку.

Синтез: уход от субъектно-ориентированной схемы

Позиции, описанные в разделах «тезис» и «антитезис», тяготеют к традиционному субъектно-ориентированному подходу, принятому в дипломатии. Но в этом случае пригодится конструктивистский подход, что большая редкость при анализе проблем безопасности. В европейских исследованиях он получил распространение благодаря Александру Вендту. Главная теоретическая предпосылка заключается в том, что социальные явления, такие как нормы, угрозы, сила и разные идентичности конструируются через процессы взаимодействия, создающие коллективный смысл. При таком подходе действующие на международной арене акторы определяют свои «интересы» через взаимодействие с другими. Например, оборонное и дипломатическое ведомства опираются на опыт конфронтации со «значимыми противниками». Они пишут сценарий для конкретного актора (будь то компания или государство) в контексте сложившихся традиций.

В этой схеме внешнеполитическая «идентичность» или самоопределение возникает скорее в рамках взаимодействия, нежели на основе холодных расчетов кабинетных властителей умов. Если смотреть сквозь такую призму, характер внешнеполитических отношений между Европейским союзом и Россией формировался в условиях холодной войны вслед за падением Берлинской стены и распадом СССР. Идентичности, как и традиционные представления о «национальных интересах», относительно стабильны. Но первые, в отличие от интересов, зависят от той роли, которую берет на себя тот или иной субъект международной политики. Насущный вопрос состоит в том, будет ли московская бюрократия или брюссельская технократия переосмысливать свою роль в контексте разворачивающегося экономического кризиса. По мере изменений общей обстановки трансформируются представления России о себе самой и Европы о ней. Можно представить себе, что спад, который переживает Европа, а вместе с ней и Россия, преобразит мировоззрение обеих. Во время кризиса возникает настоятельная потребность увеличить краткосрочные, максимум среднесрочные доходы – возможно, пожертвовав при этом долгосрочными геополитическими целями.

Когда речь заходит об отношениях с бывшими советскими республиками, немедленно оживает дух противостояния. С 1999 по 2003 гг. Россия как минимум раз десять приостанавливала поставки нефти в Латвию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в 2003 г. Рига решила продать перевалочную нефтяную базу в Вентспилсе американской Williams International, а Литва в 2006 г. продала самый большой нефтеперерабатывающий завод на своей территории Mazeikiu Nafta польской компании. В Эстонии резкое сокращение поставок газа из России произошло в 1993 г., после принятия и ратификации нового закона о гражданстве. Газовые кризисы не раз случались с Украиной, а в августе 2008 г. разразилась война с Грузией. В целом понятно, что Россия твердо намерена использовать энергетику как рычаг в решении политических задач. Но по мере того как вскрываются ресурсы Каспийского и Эгейского морей и множатся предприятия по производству сжиженного природного газа, у России неизбежно появится необходимость работать с клиентом, оставив в прошлом борьбу за влияние на европейских рынках.

До недавнего времени Вашингтон, похоже, всерьез относился к стремлению России восстановить бывшее жизненное пространство. В июне 2003 г. Пентагон заявил о намерении разместить на Кавказе воинский контингент численностью 15 тыс. человек – в Азербайджане и, возможно, в Грузии – чтобы гарантировать долгосрочную жизнеспособность проектов по экспорту ресурсов Каспийского бассейна. До сих пор единственный проект создания альтернативной распределительной сети из Каспийского бассейна в Европу был реализован по дипломатической инициативе Вашингтона. Не случайно, как подчеркивает Мамука Церетели, трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), соединивший азербайджанские нефтяные месторождения с турецким средиземноморским портом Джейхан через территорию Грузии, не был плодом усилий Брюсселя. То же самое можно сказать и о Южно-Кавказском трубопроводе длиной 692 км, проложенном параллельно БТД, который соединяет гигантское месторождение Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря с городом Эрзурум в Турции через территорию Грузии.

Однако конфронтационный подход не станет в будущем выбором Вашингтона. Летом 2008 г. ни Соединенные Штаты, ни НАТО не проявили достаточно решительности для открытой конфронтации с Москвой из-за Грузии. Твердые союзники Запада в Грузии и Азербайджане (Украина больше не считается таковым) теперь знают, что ни Европа, ни Америка не применят принудительные меры к России, когда она защищает то, что считает своим жизненным пространством. Тем более сейчас, когда Соединенные Штаты собираются в течение десятилетия урезать свой военный бюджет на 450 млрд долларов. А это пятикратно превосходит совокупный военный бюджет Франции и Великобритании. Более того, Хиллари Клинтон ясно дала понять, что стратегические приоритеты США перемещаются из Евразии в Тихоокеанский регион. Все это оценили в Баку, который не захотел присоединиться к Транскаспийскому проекту, грозившему подорвать его отношения с Москвой и Тегераном без предоставления каких-либо твердых гарантий.

Пока рано говорить о том, как геополитическая трансформация отношений между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой скажется на энергетической безопасности. Но альянсы претерпевают изменения, когда проходят проверку на прочность в результате таких потрясений, какое Грузия пережила летом 2008 года. Вполне вероятно, что продолжающееся экономическое сближение между Берлином и Москвой, вкупе со снижением уровня противостояния между Москвой и Вашингтоном, изменит представление главных игроков энергетической отрасли и за ее пределами о самих себе и своей роли. Если, как представляется сторонним наблюдателям, мы постепенно переходим от архитектуры многосторонней безопасности к многополярной парадигме евразийского баланса сил, нельзя больше надеяться на то, что поведение отдельных государств или корпораций будет столь же предсказуемым, как во времена холодной войны. Формируется вакуум силы, вызванный военным отступлением Вашингтона и экономическим упадком в Евросоюзе. В общем, Запад все больше склоняется к тому, чтобы признать за Россией право на «красную линию» и работать в этом направлении.

В то же время не вселяет надежды и «гармоничное сотрудничество», если принимать во внимание раскол и расхождение интересов между корпорациями и государствами, между странами-членами и Еврокомиссией, противоречия внутри кремлевской элиты и усиление новых региональных игроков, таких как Турция. В настоящий момент роли исполняются по устаревшему сценарию. От Атлантики до Урала и от Каспийского бассейна до Балтийского моря энергетическая игра становится непредсказуемой.

У России есть выбор. Она вольна считать себя европейской державой и укреплять стратегические связи, способствующие ее самостоятельности в новой многосторонней архитектуре международных отношений, соавтором которой Москва способна стать. Это с неизбежностью подразумевает умиротворение некоторых стран в регионе, включая те, поведение которых она считает вызывающим, поскольку многосторонний подход накладывает обязанности следовать определенным нормам. Либо Москва может считать себя европейской державой, не находящейся в Европе. В результате Россия рискует обречь себя на дорогостоящее военное противостояние и продолжение трубопроводной войны с главным рынком сбыта своих энергоносителей, то есть с Европой.

Европа может продолжать строить отношения с Москвой как с главным историческим «чужаком». Однако подобный подход уже отвергнут франко-германской осью и рядом других стран – членов ЕС. В любом случае продолжение конфронтации в энергетической политике представляется дорогостоящим и нереалистичным сценарием с учетом удручающего положения в экономике.

Если Москве, Брюсселю и Вашингтону удастся найти золотую середину в своей дипломатии, то их взаимоотношения в области энергетики кардинально изменятся. Вариант «золотой середины» становится все более вероятным. На фоне маячащего кризиса «малые подходы» выглядят привлекательными. Крупномасштабные, дорогостоящие и стратегические проекты все больше представляются рискованными начинаниями. Так что вслед за сокращением «Набукко» можно ожидать аналогичной гибкости и от «Южного потока».

Внимание предстоит сосредоточить на экономических понятиях: рыночный пул, эффективные капиталовложения и быстрые доходы. Энергетическая разрядка не значит наступления эры без конкуренции, не будет и продолжения эры геополитических проектов. Главной заботой станут рост и прибыль.

Тедо Джапаридзе – грузинский дипломат, в 2003 – 2004 гг. – министр иностранных дел Грузии, в настоящее время – советник по внешней политике коалиции «Грузинская мечта».

Илия Рубанис работал в различных аналитических центрах Греции и Европы, является консультантом Европарламента.

Евросоюз. Россия. Грузия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735566 Тедо Джапаридзе, Илия Рубанис

Европейские банки должны соблюдать общие требования, установленные нормами Базельских соглашений. Но Центробанк каждой страны вправе эти требования ужесточать, а это в итоге приводит к дисбалансу в финансовом секторе Европы

Уже существующую в Европе напряженность по проблеме дальнейшего существования стран в еврозоне могут усугубить обсуждаемые на встрече министров 27 стран-членов Европейского союза новые правила банковского регулирования. Об этом пишет Financial Times. Руководителям европейских Центробанков и министрам финансов предстоит найти компромисс и выбрать между дальнейшим ужесточением регулирования и возможностью сохранения роста финансовой системы Европы.

Министры должны обсудить ограничения, которые накладывают на крупнейшие банки правила, известные как стандарт "Базель-3". "Теперь решение за политиками. Дело не сдвинется с мертвой точки, пока министры не согласуют позицию", - цитирует FT министра экономики Дании Маргрете Вестагер, которая председательствует на заседании.

Обсуждаемые дополнительные требования стандарта "Базель -3" могут предъявляться к некоторым банкам на усмотрение регуляторов в случае непредвиденных обстоятельств.

Банковский бизнес в Европе регулируется национальным Центробанками, но при этом все финансовые учреждения должны соблюдать рекомендации Базельского комитета по банковскому надзору.

В этих требованиях детально изложены методология расчета достаточности капитала и минимальные стандарты, которые национальные органы надзора должны утвердить в своих странах. При этом в каждой отдельной стране могут устанавливаться более строгие требования к капиталу, чем предусмотрены базельскими соглашениями. Например, в России, которая является членом Базельского комитета, установлен норматив достаточности капитала (Н1) на уровне 10%, в то время, как общие правила стандартом "Базель-3" предписывают всем банкам иметь базовый капитал первого уровня (core tier 1 capital) на уровне 7%.

В вопросах банковского регулирования Европа разделилась на несколько крупных лагерей "по интересам". Блок финансовых регулирующих органов во главе с представителями Франции выступает за более мягкие требования к банковскому капиталу. Это крыло также голосует за предоставление Брюсселю права вето в отношении решений национальных регуляторов о нормативах достаточности капитала.

Другой, более жесткой, позиции придерживается группа стран во главе с Великобританией. Представители регуляторов этих стран призывают к соблюдению минимальных требований "Базель-3" и отстаивают права Центробанка каждой страны устанавливать еще более суровые ограничения для местных банков, отмечает FT. Эту позицию разделяет ЕЦБ и сам Базельский комитет по банковскому надзору.

Еврокомиссия ранее высказалась за введение централизованного контроля за банковской деятельностью. В Еврокомиссии опасаются, что наличие различных национальных подходов к общему регулированию банковского сектора могут ослабить или даже подорвать единство европейского экономического пространства. В итоге из-за разницы в политике регулирования пострадает конкурентная среда европейских финансов, и какие-то банки могут попасть в более привилегированное положение.

Учитывая, что в Европе работает более свыше 8,3 тысячи финансовых учреждений, конкурентные преимущества одних банков над другими, будут очень заметны, и, соответственно, будут более интересны для инвесторов.

Дания, которая сейчас занимает пост председателя в Евросоюзе и сохранит это место до конца июня, предлагает предоставить национальным регуляторам право устанавливать дополнительные требования к капиталу банков на уровне до 3% сверх нормативов "Базель-3". Сторонники более жесткого регулирования предлагают ввести до 5% или даже 10% дополнительных требований сверх ранее оговоренного норматива. Брюссель же планирует сохранить за собой право принятия окончательного решения о введение дополнительной планки по капиталу.

В отношении "Базель-3" спор идет вокруг соотношения размера ликвидного резерва и буферного капитала в общем капитале банков и о допустимых границах ужесточения на уровне отдельных стран. Новые требования будут означать необходимость привлечения дополнительных ликвидных средств в капитал, в первую очередь за счет эмиссии акций кредитных организаций. Это в наибольшей степени затронет банки Франции и Германии, поэтому они и выступают за смягчение требований, считает старший партнер BDO в России Антон Ефремов.

Без политики не обошлось

Противостояние двух лагерей в области банковского регулирования, несомненно, в большей степени носит политический характер, потому что с финансовой точки зрения практический смысл ужесточения требований к капиталу кредитных организаций очевиден - требования должны стать жестче, считает заместитель генерального директора Национального рейтингового агентства Алексей Венчаков. Такое решение положительно скажется на кредитоспособности банков, поскольку они будут вынуждены улучшать качество своих кредитных портфелей и отказываться от более рискованных операций, полагает он.

Существующие в сегодняшнем виде правила "Базель-3" - это очень жесткие требования для европейских банков, которые осложняют и тормозят шаткое развитие финансовой системы еврозоны, такое мнение высказал в беседе с BFM.ru председатель правления банка "Нордеа" (дочерний банк скандинавской группы Nordea) Игорь Буланцев. Он отмечает, что, например, шведский Нацбанк пытается установить к банкам, работающим в этой стране, повышенные требования не только по капиталу.

Но именно различия в регулировании создает дисбаланс: в одной стране банки работают по одним правилам, а в другой - по другим, а такая конкуренция преимуществ негативно сказывается на системе в целом. "Сейчас в Европе мы наблюдаем даже не рост, а некий хрупкий баланс, который надо превратить в рост, а его не будет без роста кредитных портфелей банков. Новые нормы "Базель-3" уже и так привели к тому, что банки практически не растут, а в отдельных странах Восточной Европы и в России даже сворачивают части своего бизнеса - и не потому, что этот бизнес рискованный, а для соблюдения норм рискованности вложений", - отмечает Игорь Буланцев.

Плата за стабильность

Алексей Венчаков также предупреждает: вполне вероятно, что требования "Базель-3" по капиталу отрицательно скажутся на темпах роста кредитных портфелей банков Европы. Увеличение нормативов по капиталу скажется на общей рентабельности европейских банков, они станут менее прибыльными, менее маржинальными, поскольку снизится рентабельность их операций, и, соответственно, их привлекательность для инвесторов уменьшится, полагает эксперт.

При этом он считает снижение прибыльности европейских банков оправданной платой за сохранение стабильности в финансовом секторе Европы. "Вероятность распространения сценария Греции на другие страны никто не отменял. Поэтому ужесточение требований к кредитным организациям, возможно, позволит избежать новых банкротств", - считает Венчаков.

В России банки работают по нормам, установленным Центробанком, а дочки западных банков вынуждены "подтягиваться" под требования материнских структур, которые обязаны соответствовать требованиям Базельского комитета, отмечает Игорь Буланцев. Поэтому он считает, что требования "Базель-3" должны быть смягчены, но через несколько лет им должны будут соответствовать и российские банки.

"Важно, чтобы европейские чиновники не заигрывались в политику, а принимали взвешенные решения централизованно. Более жесткое отношение к этим требованиям со стороны одних стран и более лояльное со стороны других создает явный дисбаланс в части банковского регулирования, что в нынешней ситуации станет источником дополнительных рисков. Сейчас самое время определиться и договориться", - резюмирует Венчаков.

Текущие переговоры - первые в череде обсуждений вопроса о банковском регулировании в Европе, поэтому маловероятно, что министрам сразу удастся достичь компромисса по спорным моментам сразу. Второе совещание на эту тему состоится через две недели

Объем перевалки угля через Baltic Coal Terminal (Вентспилс, Латвия) за январь-апрель 2011 года вырос на 55% в сравнении с показателем аналогичного периода 2011 года – до 1 млн 686 тыс. 28 тонны. Как сообщили ИАА «ПортНьюс» в стивидорной компании, за апрель объем перевалки угля вырос в 1,8 раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 504,95 тыс. тонн.

Baltic Coal Terminal является совместным предприятием ЗАО «МПО «Кузбасс» и «Вентспилского морского торгового порта». Грузооборот терминала в 2011 году составил 4 млн 79 тыс. 27 тонн. В настоящее время перегружаемый на терминале уголь идет преимущественно в Великобританию, Бельгию, Испанию, Марокко. На данный момент возможности единовременного хранения на крытом складе терминала составляют 210 тыс. тонн угля, пропускная способность – 6 млн тонн в год. Объем инвестиций в первую очередь терминала составил 80 млн евро.

В ожидании штормовых порывов

Российская внешняя политика в эпоху перемен

Резюме: Российская недореволюция 2011–2012 гг. продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. По сути, противники власти сохранили за Путиным монополию на определение и истолкование международной повестки.

Описание мировых процессов в терминах турбулентности стало широко распространенным. Росту популярности этого подхода способствовал мировой финансовый и экономический кризис, выход из которого и сегодня кажется не менее далеким, чем в 2008 году. Неуверенность в способности контролировать собственное будущее, о которой применительно к индивиду говорил Пьер Бурдьё на исходе XX века, сегодня распространяется на государства, их политические и экономические системы, а также транснациональные объединения. Ничего не исключено и не предрешено – вот та тревожная система координат, в которой мировым лидерам приходится принимать решения. Владимир Путин, продливший (но не гарантировавший) свое пребывание у власти до 2018 г., уже с основанием может считаться одним из старейшин среди них. Но мир и страна, в которой он третий раз становится президентом, радикально изменились по сравнению с тем временем, когда Борис Ельцин передал ему бразды правления. В том, что изменения оказались столь значительными, есть немалая заслуга самого Путина. Однако это не упрощает его будущую задачу.

О нашей недореволюции

Выбор российским руководством внешнеполитических опций в значительно большей степени, чем в начале прошлого десятилетия, будет определяться (или ограничиваться) внутриполитическими возможностями. В предыдущей статье в журнале «Россия в глобальной политике» (2011, № 3) автор уже высказывал предположение, что в период электоральных кампаний конца 2011 – начала 2012 гг. российская внешняя политика может оказаться заложницей неконтролируемого развития событий, которое связано с дефицитом легитимности власти, сформированной в результате выборов без реальной политической конкуренции. Теперь, когда драматический рубеж пройден, стоит задуматься о том, не превратится ли Россия в результате случившихся изменений в новый очаг мировой турбулентности. Но прежде нужно сказать несколько слов о том, что же все-таки произошло в период между 4 декабря 2011 г. и 4 марта 2012 года.

Наиболее уместным будет слово «недореволюция». В свое время такой термин использовали некоторые лидеры студенческих волнений 1968 г., оценивая масштаб воздействия молодежных протестов на социальный и политический строй в странах Запада.

Снижение электоральной поддержки правящей партии «Единая Россия» (согласно официальным результатам думских выборов) и особенно последовавшие за голосованием 4 декабря протестные выступления показали, что политический консенсус начала 2000-х гг. перестал существовать. Масштаб демонстраций на Болотной площади и проспекте Сахарова засвидетельствовал кумулятивный рост числа тех, кто имеет «стилистические» разногласия с существующей властью. Хотя детальный социологический портрет «людей с белыми ленточками» еще только предстоит создать, можно говорить о том, что система вертикали власти лишилась поддержки существенной части среднего класса крупных российских городов.

По всей видимости, осознание новой ситуации вызвало у правящего тандема Путин–Медведев определенную растерянность. Протестные выступления побудили дуумвират приступить к частичной политической либерализации, планы которой обсуждались задолго до декабрьских демонстраций. Одновременно произошли изменения в информационной политике государственных электронных СМИ, сопоставимые с прорывом к гласности в конце 1980-х годов.

Но уже в январе 2012 г. команда Путина изменила предвыборную тактику, перейдя к конфронтационной риторике по отношению к протестующим и сочувствующим им внешним силам (под раздачу попал и вновь назначенный американский посол Майкл Макфол). Тем самым удалось консолидировать новую базу электоральной поддержки Путина и создать предпосылки для существенного изменения соотношения сил на уровне политической элиты. Президентские выборы неожиданно оказались состязательными, но это было состязание власти с разнородной оппозицией, не представленной в избирательных бюллетенях. Уже в феврале пропутинские силы добились перевеса в масштабах митинговой активности. В итоге Владимир Путин впервые одержал победу в условиях политического противостояния, и этот факт будет иметь серьезные последствия для российской политики.

По всей видимости, для лидеров антипутинской оппозиции масштаб протестных выступлений оказался не менее неожиданным, чем для власти. Почти спонтанно возникла причудливая коалиция, объединяющая сторонников либеральных ценностей, левых радикалов и националистов. В этой конфигурации появление единого координирующего центра, способного сформулировать внутренне целостный набор политических требований, оказалось невозможным. Ради поддержания массовости демонстраций лидеры оппозиции упустили шанс своевременно дистанцироваться от сомнительных фигур и организаций, на начальном этапе присоединившихся к протестным выступлениям. В результате еще до выборов 4 марта протестная активность пошла на спад. В целом не только масштаб, но и интенсивность низовой поддержки оппозиционных выступлений оказались недостаточными для того, чтобы дестабилизировать режим. Однако ничего не кончено. Число противников системы, отождествляемой с Владимиром Путиным, не уменьшилось, и нельзя быть уверенным, что они будут спокойно дожидаться завершения его третьего президентского срока.

С момента инаугурации Владимир Путин окажется перед дилеммой – либо всячески укреплять прежнюю авторитарную модель власти, либо пойти на глубокие политические преобразования вплоть до конституционной реформы, которая, наконец, обеспечит встраивание института президентства в систему разделения властей, создаст гарантии независимости судов и средств массовой информации, сделает неизбежным проведение в полном смысле свободных выборов. Скорее всего, Путин и его окружение вначале попытаются консолидировать власть с учетом новых политических реалий. Недореволюция зимы 2011–2012 гг. выявила дисфункциональность прежней коалиции силовиков и системных либералов, на которую Путин опирался с 2000 года. В изменившихся условиях появится потребность в рекрутировании нового поколения управленческой и политической элиты, на которое Путин сможет опереться. В дальнейшем «новые люди» в нарастающей степени начнут определять будущее страны.

Практически все значимые шаги российской власти в ближайшее время будут делаться с оглядкой, поскольку высока вероятность очередного всплеска протестов. Политические противники Путина будут и впредь ставить под сомнение легитимность и его третьего президентского срока, и нынешнего состава Государственной думы. В случае новой волны экономического кризиса Путину вновь придется налаживать диалог с разными политическими силами, включая и сторонников либеральной демократии западного образца, и радикальных националистов. Задача политического руководства, очевидно, будет состоять в том, чтобы интегрировать в легальный политический процесс и тех и других, предоставив им возможность полноценного участия в региональных и муниципальных выборах, а затем и в электоральных кампаниях федерального уровня. Нормализации политических процессов мог бы способствовать недвусмысленный сигнал о том, что Путин и его окружение готовы ограничиться только шестилетним периодом президентства и не будут стремиться продлить его до 2024 года. В сущности, Путину уже сейчас следовало бы начать разрабатывать стратегию цивилизованного выхода из власти в определенные российской Конституцией сроки.

Российская недореволюция продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. Реакция оппозиционеров на соответствующие высказывания Путина в период предвыборной кампании была довольно вялой, никто из них даже не пытался предложить какие-либо программные установки в этой области хотя бы в порядке реакции на статью кандидата, опубликованную в «Московских новостях». Маловероятно, что в сфере внешней политики существует широкий консенсус между сторонниками и противниками Путина. Нежелание оппозиционеров всерьез втягиваться в дискуссию по внешнеполитической проблематике было скорее связано с тем, что альтернативная платформа пока не выглядит достаточно привлекательной с точки зрения мобилизации электората и политических активистов. По сути дела, оппозиция сохранила за Путиным монополию на определение и истолкование российской внешнеполитической повестки.

Общественные процессы, разворачивающиеся в России с конца 2011 г., несомненно, соответствовали основным характеристикам политической турбулентности. Но если рассматривать выборы 4 марта 2012 г. как промежуточный рубеж, то к моменту его преодоления Россия все-таки избежала превращения в новый источник хаотизации мировой обстановки. Внешняя политика пока не превратилась в заложницу внутриполитических изменений, о чем свидетельствует хотя бы самостоятельная линия в сирийском вопросе в начале 2012 года. Тем не менее симпатии и антипатии основных внешних партнеров по отношению к акторам российского политического процесса уже обозначились. В будущем, особенно в условиях нарастания внутриполитической турбулентности, внешнее давление, направленное на поддержку тех или иных сил в России, будет усиливаться. В свою очередь, внешнеполитический выбор кремлевского руководства может оказаться производным от распознавания по принципу «свой-чужой», тогда как другие значимые факторы отойдут на второй план.

Евразийская (постсоветская) интеграция

В период нахождения у власти дуумвирата Путин–Медведев произошли значимые изменения в процессах межгосударственного взаимодействия на постсоветском пространстве. Фактически впервые с 1991 г. наметилась смена тренда. Конечно, слишком смело утверждать, что дезинтеграцию и строительство национальных государств окончательно сменил объединительный бум. Однако создание Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства в составе России, Белоруссии и Казахстана все чаще рассматривается обозревателями как проект, шансы которого на успех уже отличны от нуля. Стоит заметить также, что именно Владимир Путин, в целом избегавший оспаривать внешнеполитические прерогативы Дмитрия Медведева, сыграл важнейшую роль в запуске этого начинания.

Почему это стало возможным? Внешние условия если и не благоприятствовали экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана, то, во всяком случае, фон был почти нейтральным. Мировой экономический кризис заметно снизил дееспособность ключевых мировых игроков на постсоветском пространстве. К тому же, как можно предположить, российско-американская перезагрузка включала неафишируемое сторонами понимание, что активность США в вопросах, связанных с политическим и экономическим развитием стран СНГ, будет меньшей, чем при президенте Джордже Буше. Не признавая за Россией права на зону привилегированных интересов, Соединенные Штаты при Бараке Обаме, видимо, не считали возможным слишком решительно препятствовать укреплению российских позиций на постсоветском пространстве. Что касается Европейского союза, то разработанная по инициативе Польши и Швеции программа «Восточное партнерство» так и не стала эффективным инструментом влияния на постсоветском пространстве. Таким образом, к 2012 г. Россия смогла добиться существенного продвижения интеграционной инициативы.

Эта инициатива, безусловно, остается преимущественно политическим проектом. Идея Евразийского союза, возрожденная к жизни Путиным осенью 2011 г., еще подпитывает политическую составляющую интеграционной активности. Однако в этом кроются и определенные опасности, чреватые подрывом объединительных усилий. Формирование в трехстороннем формате Таможенного союза и предполагаемое образование на его базе Евразийского союза – это проект трех персоналистских авторитарных режимов, из которых российский, особенно после бурной политической зимы 2011–2012 гг., оказывается наиболее мягким. Поэтому логично сконцентрировать усилия на максимальной экономизации проекта, позволяющей сделать интеграционный тренд необратимым и обеспечивающей устойчивость союзных структур вне зависимости от того, что будет происходить «после Назарбаева», «после Лукашенко» или «после Путина». Напротив, шаги в сторону пространственного расширения Таможенного союза и Евразийского союза, например, за счет Киргизии и Таджикистана едва ли способствуют укреплению экономической основы интеграции. Помимо увеличения экономической нагрузки это будет означать импорт нестабильности и конфликтов. В частности, учитывая напряженные отношения между Таджикистаном и Узбекистаном, было бы опрометчиво пойти на решительное сближение с Душанбе, тем самым значительно осложнив диалог с Ташкентом.

Создание крепкого и здорового (хотя бы экономически) интеграционного ядра постсоветского пространства – важнейшая задача на годы, если не десятилетия. За пределами «большой тройки» в составе России, Белоруссии и Казахстана оправдан выбор в пользу модели разноскоростной интеграции, позволяющей постепенно создавать экономические и политические предпосылки для более тесного сближения все большего числа стран постсоветского пространства. Оптимальный сценарий применительно к Украине мог бы состоять в ее нахождении во втором интеграционном эшелоне. Гипотетическое вхождение Украины в Таможенный союз, ЕЭП и далее – в Евразийский союз привело бы к значительному ослаблению интеграционного импульса, а в случае очередной смены власти в Киеве – и к деконструкции формирующихся объединений. Создается впечатление, что в Москве стремятся использовать слабость позиций нынешней украинской власти для решения задач, связанных с судьбой газотранспортной системы, а также для вовлечения Киева в какую-либо схему партнерских отношений, предотвращающую «окончательную переориентацию» Украины на Европейский союз. Однако развитие событий в соседней стране после «оранжевой революции» убедительно продемонстрировало невозможность там никаких «окончательных» решений. Для Москвы разумно исходить именно из этого понимания украинской специфики. И если всерьез рассматривать идею Большой Европы «от Лиссабона до Владивостока», то в таком европейском «концерте» у Киева могла бы быть скромная, но самостоятельная партия. России следовало бы признать это, и даже помочь Украине найти конструктивную роль связующего звена между Европейским и Евразийским союзом.

Европейский тупик

О том, что отношения между Москвой и Евросоюзом уже не первый год пребывают в тупике, не пишет разве ленивый. Усталость чувствуется даже у тех, кто еще готов предлагать рецепты преодоления застоя. России остается лишь наблюдать за тем, как ЕС будет искать выход из долгового и институционального кризиса. Безусловно, она может внести скромный вклад в решение долговых проблем, и в дальнейшем занять тактически выгодную позицию кредитора. В масштабах всего Европейского союза поддержка Москвы будет малозаметной, хотя и ощутимой для отдельных стран (например, Кипра). Возможно, что нынешний момент наиболее удобен для приобретения подешевевших европейских активов, но скупки на корню самых лакомых кусков, например, в высокотехнологичных отраслях, не произойдет.

В последней из своих предвыборных статей Владимир Путин дал ясно понять, что его симпатии на стороне той версии антикризисных реформ и институциональной трансформации, которую отстаивают Берлин и Париж. Точнее, дело даже не в самой версии, а в том, что ее реализация поможет закрепить германо-французское доминирование в единой Европе. Предполагается, что именно такая трансформация окажет благоприятное воздействие на отношения России и ЕС. Но если сдвиг и произойдет, то явно не в ближайшем будущем.

Долговой кризис Европы обнажил то, что и прежде было всем известно, но старательно камуфлировалось: если до кризиса экономическое лидерство Германии всячески прикрывалось механизмами консенсусного принятия политических решений (даже с известными коррективами, внесенными Лиссабонским договором), означающими распыление политической ответственности, то теперь Берлин просто вынужден брать на себя роль полноценного лидера. Осторожная канцлер Германии Ангела Меркель все еще пытается разделить бремя ответственности с Францией, но по сути это мало что меняет. Скорее всего, в момент наивысшей остроты кризиса большинство стран Европейского союза примут диктуемые Берлином условия выхода из долговой ямы, но укрепится и лагерь оппонентов, возглавляемый Лондоном. По мере выхода из кризиса число стран, готовых оспаривать ключевую роль Германии в решении разных проблем, будет возрастать. И здесь возможны разные варианты.

Один из них состоит в том, что механизм принятия решений в ЕС достаточно быстро приведут в соответствие с новыми экономическими реалиями, а принцип «Европа разных скоростей» закрепится на институциональном уровне. Это наиболее благоприятно для начала практических шагов в пользу реализации идеи «Европы от Лиссабона до Владивостока». Расслоение Евросоюза на несколько интеграционных эшелонов способствовало бы появлению дополнительных зон кооперации, служащих «мостиками» от Европейского союза (его основного ядра) к Евразийскому союзу. Реализация дифференцированной модели разноскоростной интеграции заложила бы основу нового мегапроекта с опорными точками в Париже, Берлине, Варшаве, Киеве и Москве. Пока, впрочем, такой сценарий выглядит чисто гипотетическим.

Другой вариант предполагает затягивание процесса переформатирования ЕС, при котором Берлину придется идти на уступки партнерам по второстепенным вопросам. Вероятно, одной из жертв окажется курс в отношении России и стран постсоветского пространства. Именно на восточном направлении симулякр единой внешней политики Евросоюза имеет шанс продлить свою жизнь. Тогда застой в отношениях между Москвой и претерпевающим внутреннюю трансформацию Европейским союзом затянется на годы. Европа будет заведомо неспособна всерьез обсуждать с Москвой вопросы стратегического партнерства, а самой России едва ли придется по душе бесконечное переминание с ноги на ногу у закрытого парадного подъезда европейского дома. Соответственно, партнерство Москвы с Брюсселем не станет значимым фактором, способствующим укреплению позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, как о том писал Владимир Путин в своей предвыборной статье «Россия и меняющийся мир». Скорее, напротив, решительная активизация российской политики в АТР рано или поздно заставит страны ЕС по-новому взглянуть на перспективы взаимоотношений с крупнейшей страной Евразии.

Третий вариант может быть связан с резким обострением военно-политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, а также с его долгосрочными геополитическими и геоэкономическими последствиями. Кажущееся все более вероятным столкновение Израиля и США с Ираном актуализирует проблемы энергетической безопасности. Но долгосрочные вызовы связаны уже с последствиями этого столкновения – перспективой перекройки государственных границ на Ближнем и Среднем Востоке, потоками беженцев, борьбой Турции за реализацию амбиций регионального гегемона в Восточном Средиземноморье, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, возрождением призрака суннитского халифата от Мекки до Касабланки. Осознание общности угроз, несомненно, является одним из самых мощных стимулов сближения государств.

Азиатско-тихоокеанское окно возможностей

Знаменательно, что приходящееся на 2012 г. председательство России в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества совпало с перемещением фокуса мировой политики в этот регион. Если определяющим фактором трансформации системы международных отношений становится борьба за глобальное лидерство между Соединенными Штатами и Китаем, то поле противостояния, очевидно, – пространство Восточной Азии и Тихого океана. Тем более что центр тяжести мировой индустриальной и финансовой активности сдвигается из Евро-Атлантики в АТР. Происходит перегруппировка сил, в которой Россия пока не принимает активного участия, избегая преждевременного встраивания в какую-либо политико-экономическую конфигурацию. Однако, несмотря на усиливающееся напряжение, связанное с этой перегруппировкой, АТР остается вполне стабильной и сравнительно экономически благополучной частью мира, присутствие в которой для Москвы есть важнейшее условие успешного развития в XXI веке. «Поворот на восток» сопряжен с рисками, но намного больше риск бездействия, когда окно возможностей просто-напросто захлопнется.

Радикальное изменение повестки российско-американских отношений вероятно только в том случае, если обе стороны сумеют совместно определить новый баланс интересов в АТР и именно его рассматривать в качестве контекстообразующего фактора для всего комплекса взаимодействий между Москвой и Вашингтоном. Во-первых, этот баланс интересов должен включать в себя экономическую кооперацию, в том числе формирование и развитие региональных зон свободной торговли. Во-вторых, он предполагает поддержку активного вклада России в обеспечение АТР энергоресурсами, включая широкую диверсификацию каналов и направлений этих поставок. Такое взаимопонимание в вопросах обеспечения АТР энергоносителями должно предполагать отход от конфронтационной политики в области европейской энергобезопасности, где до последнего времени США выступали в роли основного лоббиста альтернативных маршрутов поставок нефти и газа, позволяющих снизить зависимость Европы от России. В-третьих, для Соединенных Штатов и ориентированных на них стран АТР должны открыться широкие возможности участия в развитии Сибири и российского Дальнего Востока. По крайней мере такие же, как у КНР. В-четвертых, Россия могла бы признать, что существенное военное присутствие США в АТР не угрожает ее безопасности. Более того, перспектива дальнейшего наращивания американской военной мощи в регионе приемлема при условии, что она не будет вести к подрыву усилий самой России в области стратегической безопасности. Однако для этого и Соединенным Штатам придется продемонстрировать готовность учитывать интересы безопасности России на постсоветском пространстве, в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке.

Впрочем, шансы на позитивную «перезагрузку перезагрузки» российско-американских отношений не очень велики, по крайней мере в ближайшие годы. Отношения с Россией давно перестали быть в Вашингтоне предметом двухпартийного консенсуса. Вероятно, еще долгое время серьезные усилия по российско-американскому сближению будут блокироваться влиятельной группой американских законодателей, заинтересованных в голосах антироссийски настроенных выходцев из стран Центральной и Восточной Европы. Возможно, риторическая составляющая российско-американских интеракций даже усилится. В частности, предлагаемый Джоном Маккейном и рядом его коллег «размен» винтажной поправки Джексона-Вэника на «Акт Сергея Магницкого», не решив ни одной практической проблемы, усугубит недоверие между сторонами. История со случайным обнародованием разговора Барака Обамы и Дмитрия Медведева в Сеуле и последовавшая антиобамовская и одновременно антироссийская кампания со стороны Митта Ромни и прочих республиканцев – еще одна иллюстрация невозможности вырваться за рамки клише.

Вместо совместного поиска возможностей сотрудничества в АТР как основы новой повестки российско-американских отношений произойдет дальнейшая эрозия скромных достижений перезагрузки. Нынешняя повестка двусторонних отношений, в которой центральную роль играет проблема ПРО, окажется законсервированной до конца текущего десятилетия. И тогда, особенно в условиях нарастания внутриполитической напряженности в России либо в случае очередного обострения отношений с Западом, Москва может сделать шаг в пользу еще более тесного сближения с Пекином.

Нынешний уровень российско-китайских отношений в целом оптимален. Попытка поиска баланса интересов и новых механизмов сотрудничества России и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе могла бы позволить достичь большего равновесия, избежать односторонней зависимости от КНР. Москве равным образом опасно втягиваться и в антикитайские, и в антиамериканские альянсы. Просто сейчас было бы оправданно уменьшить диспропорцию в пользу Китая за счет активизации сотрудничества с Соединенными Штатами. Такое восстановление равновесия стало бы наиболее удобной платформой для дальнейшего продвижения интересов России в АТР.

К ним в первую очередь относятся возможности экономического взаимодействия и развития торговли. После вступления России в ВТО актуальна задача выбора партнеров для установления режимов свободной торговли. Уже сейчас обсуждаются соглашения о свободной торговле стран Таможенного союза с Новой Зеландией, Вьетнамом, Монголией (за пределами АТР консультации ведутся с государствами Европейской ассоциации свободной торговли). Переговоры могут послужить моделью для будущих более масштабных диалогов, нацеленных на установление взаимоотношений с существующими или формирующимися зонами свободной торговли или даже полноправное участие в одной из них. В отличие от Евросоюза, многосторонние структуры экономического сотрудничества и свободной торговли в АТР продолжают формироваться. Здесь возможно не только принятие выработанных ранее и другими условий сотрудничества, но и участие в определении правил игры.

В АТР пока нет лидирующего проекта многостороннего экономического сотрудничества, но имеет место конкуренция различных проектов. В конечном счете выбор заключается в том, какой проект предпочесть – с участием США или Китая. Эта ситуация не будет долговечной, но сейчас Россия имеет возможность рассматривать различные варианты. Режим свободной торговли – вещь далеко не безобидная, особенно для такой однобокой экономики, как российская. Тем не менее имеет смысл очень серьезно проанализировать существующие опции, прежде всего – возможность сближения с Транстихоокеанским партнерством (ТТП). Поскольку в этой формирующейся экономической группировке будут доминировать Соединенные Штаты, зондаж на предмет тесной кооперации с ТТП станет проверкой возможностей «перезагрузки перезагрузки» на основе баланса интересов Вашингтона и Москвы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не следует заведомо отбрасывать и возможность участия в какой-либо иной конфигурации, например, подключения к формату АСЕАН+6.

Нужно искать региональных партнеров (или шерпов, если использовать дипломатический сленг), готовых оказать содействие повороту России на Восток. Они не должны быть более мощными, чем сама Россия, а также иметь с ней какие-либо непреодолимые разногласия, наподобие территориального спора. Понятно, что и Москве следует создать серьезные стимулы для того, чтобы эти страны были готовы всерьез учитывать ее интересы. Такие стимулы могут быть различными – обеспечение энергоносителями, возможность совместной реализации инфраструктурных проектов, открытие российского рынка труда, создание благоприятных условий для экономической деятельности, содействие в разрешении конфликтов и т.д.

Такими региональными игроками вполне могут стать Вьетнам и Южная Корея. С Вьетнамом Россию связывает прежде всего политическое и экономическое наследие советской эпохи. Оно, разумеется, подверглось сильной эрозии, но, несмотря на годы взаимного дистанцирования, сохранился ряд успешных проектов экономической кооперации, а также немалое число людей в обеих странах, заинтересованных в возрождении на новой основе российско-вьетнамского сотрудничества. Во многом следуя китайской модели модернизации, Вьетнам в структурном отношении, а также с точки зрения качества рабочей силы похож на Китай 10–15 лет назад, но разрыв сокращается. Вместе с тем объем экономики Вьетнама составляет лишь малую часть китайской. К тому же Россия и Вьетнам не имеют общей границы, что снимает озабоченность, возникающую каждый раз, когда обсуждаются планы массированного привлечения в Россию китайской рабочей силы. Наконец, Вьетнам – не только член АСЕАН, но и один из участников ТТП, причем специфика вьетнамского политического режима не является для этого преградой.

Ситуация с Республикой Корея, разумеется, иная, но и в этом случае для России существуют потенциально благоприятные возможности. Прежде всего Москва искренне заинтересована в мирном урегулировании разногласий, связанных с ядерной программой КНДР. У России есть все основания демонстрировать поддержку конструктивного диалога между двумя корейскими государствами, поскольку он является необходимым условием реализации проектов развития транспортной и энергетической инфраструктуры на Корейском полуострове. В стратегическом отношении российским интересам соответствует и мирное объединение Кореи. Разумеется, предпочтительны не драматические сценарии, наподобие падения Берлинской стены, но постепенное и поступательное развитие межкорейского диалога на основе принципа «одна страна – две системы». У Москвы достаточно оснований стремиться получить в лице пока еще разделенной Кореи привилегированного партнера в Восточной Азии, подобно Германии в Европе. При этом Корея могла бы отчасти уравновешивать влияние Китая и Японии.

При всех благоприятных внешнеполитических возможностях «поворот на Восток» может быть обеспечен прежде всего за счет решительных внутриполитических действий. Планы создания государственной корпорации по развитию Дальнего Востока как будто свидетельствуют о серьезности намерений. Однако они, скорее всего, уже не соответствуют темпам истощения человеческого потенциала региона и масштабу внешних вызовов. В современных условиях переломить негативные тенденции мог бы перенос в этот регион центра политической власти. Прошлогодняя инициатива Дмитрия Медведева расширить территорию Москвы в два с лишним раза и перевести структуры политического управления на новую площадку решают лишь часть проблем столичного мегаполиса. Вместе с тем проект ведет к дальнейшему нарастанию диспропорций между столичным регионом и остальной Россией. Перенос столицы в азиатскую часть страны или по крайней мере географическое рассредоточение столичных функций могли бы не только подчеркнуть, что Россия стремится вписаться в новую конфигурацию мировой политической и экономической мощи, но и свидетельствовать о начале новой политической эры. Наконец, перенос на Восток центра российской власти позволил бы ей географически дистанцироваться от такого очага политической турбулентности, как московский мегаполис.

***

Турбулентность – это состояние, при котором ценность долгосрочных прогнозов снижается до предела. Малые причины могут запускать макропроцессы, в результате которых реализуются сценарии, еще совсем недавно казавшиеся экзотическими или невероятными. Большинство факторов глобальной турбулентности лежат за пределами России, и не во власти ее лидеров здесь что-то радикально изменить. Экономическая система глобального капитализма накопила огромный потенциал внутреннего разрушения и хаотизации, и этот потенциал не только не сократился, но и продолжал нарастать в годы экономического кризиса. Глобализация, положив предел пространственной экспансии мирового капитализма, побудила его к экспансии темпоральной, к попытке обеспечить экономический рост и благосостояние за счет будущего. Нынешний кризис представляется особенно опасным именно потому, что и этот ресурс, похоже, исчерпан. Неизвестно только, будут ли все счета предъявлены сразу или же нескольким поколениям придется погашать их в рассрочку.

Старый, американоцентричный мировой порядок одну за другой утрачивает свои опоры. Москва может наблюдать за этими процессами со смешанными чувствами удовлетворения и тревоги. Но оснований для тревоги больше, поскольку даже контуры еще не обозначились, и, следовательно, турбулентный переход затягивается надолго. Россия, разумеется, способна внести вклад в постепенную кристаллизацию нового мирового порядка, рассчитывая занять в нем достойное место. Нельзя, однако, исключить синергии внутренней дестабилизации и внешней турбулентности, как не раз бывало и прежде, например, во втором десятилетии XX века. Можно уверенно говорить лишь об отсутствии предопределенности того или иного направления исторической эволюции.

Описанные выше варианты действий России на международной арене в период третьего президентства Владимира Путина основываются на предположении об относительно инерционном характере трансформации мирового порядка, они ориентированы на умеренную турбулентность. При этом нет никаких гарантий, что в период 2012–2018 гг. мир и вместе с ним Россия не попадут в настоящий шторм. Причины и поводы могут быть разными – эскалация валютных войн, серия дефолтов национальных государств по суверенным долговым обязательствам, наконец, перерастание напряженности на Ближнем и Среднем Востоке в крупномасштабный военный конфликт. Сама безрезультатность антикризисных действий может усилить соблазн неконвенционального выхода из кризиса через военную встряску. Об этом писали и пишут многие, но показательно, что в последнее время такие варианты всерьез начинают рассматриваться и наиболее авторитетными аналитиками, к числу которых, в частности, относится Пол Кругман.

В многолетней эпопее вокруг ядерной программы Ирана наиболее угрожающей представляется именно динамика нарастания напряженности. Ее характерными особенностями являются сужение пространства маневра для принимающих решения политиков и резкое возрастание роли случайных факторов, способных привести к полной утрате контроля. Эта динамика в чем-то напоминает нарастание напряженности вокруг Балкан в период от Боснийского кризиса 1908 г. и вплоть до сараевского убийства. К счастью, в отличие от событий столетней давности, нынешняя ситуация дает основания рассчитывать, что России удастся избежать прямой вовлеченности в конфликт. Но и совсем остаться в стороне не получится, поскольку экономические последствия военного катаклизма будут глобальными. Соответственно, расчеты на сравнительно мягкую трансформацию мирового порядка окажутся опрокинутыми.

Хорошая новость состоит в том, что турбулентность не равнозначна предопределенности того или иного сценария. Сочетание факторов, благоприятствующих военному сценарию, является преходящим. Малый толчок может запустить цепную реакцию решений и действий, делающую конфликт неизбежным. Но возможно также, что «провоенная» комбинация факторов станет подвергаться эрозии, начнут усиливаться тренды, позволяющие отойти от опасной черты.

Однако планирование и принятие политических решений в условиях турбулентности все же должны учитывать возможность реализации наихудшего сценария. Пока нет уверенности, что политическое планирование осуществляется в России на соответствующем уровне. Еще меньше ее в том, что в период третьего президентства Владимира Путина страна окажется устойчивой к штормовым порывам. Назревшие преобразования политической системы, создавая дополнительные сложности в момент их осуществления, в долгосрочном плане могут способствовать большей устойчивости к внешним вызовам. Эти преобразования не гарантируют успехов Москвы на мировой арене, но по крайней мере уменьшат риски, связанные с внутренней политической поляризацией.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 735560 Дмитрий Ефременко

В среднем каждый житель Германии выпивает за год 107,2 литра пива. Такие данные опубликованы в отчете министерства защиты прав потребителей, продовольствия и сельского хозяйства.

На первый взгляд, указанная цифра выглядит довольно внушительно, однако, если учесть данные почти десятилетней давности, то выясняется, что немцы стали употреблять пенный напиток в гораздо меньших объемах, а выручка пивоваренных компаний постоянно уменьшалась, передает ИТАР-ТАСС.

В 2003 году среднестатистический немец выпивал почти 118 литров за год, а доходы пивоварен составляли около 9 млрд евро. В 2011 году компании заработали на изготовлении пива 7,85 млрд. Кроме того, в отчете министерства указывается, что пиво в Германии остается сугубо мужским напитком, - прекрасная половина страны употребляет его в 7 раз меньше.

Остается открытым вопрос, какие именно сорта учитывали в ведомстве при составлении этой статистики.

Ведь германские пивоварни имеют право варить этот напиток, продавать на территории страны и называть его именно пивом, только соблюдая Закон о чистоте пива 1516 года, который называется "Райнхайтсгебот".

По этому закону, состав пива должен был включать лишь ячмень, хмель и воду, но никак не пшеницу, которая шла на изготовление хлеба.

К слову, Закон о чистоте пива может быть внесен в список нематериального культурного наследия человечества. Для этого требуется, чтобы ФРГ ратифицировала соответствующую конвенцию ЮНЕСКО. Если это произойдет, то такие понятия, как "чистота пива" и "Германия", по сути, станут единым целым.

Однако у этих планов есть немало противников, которые называют закон "профанацией и пивным пуританизмом". Они приводят ряд аргументов, с которыми трудно поспорить.

Во-первых, принят этот закон был не ради чистоты пива, а во многом в угоду хлебопекарням, закрепив за ними первоочередное право использовать пшеницу для изготовления хлеба.

Во-вторых, этот закон, по их мнению, ограничивает разнообразие пенного напитка. В соответствии с ним сорта бельгийского ламбика, английские эли, японское рисовое пиво просто не являются пивом.

В-третьих, "Райнхайтсгебот" регламентировал в первую очередь ценообразование на пиво. Если следовать такой логике, то в пересчете с тогдашних пфеннигов и геллеров одна бутылка пива в Германии должна стоить менее 1 евроцента.

Исходя из всех этих противоречий и несоответствий, противники закона указывают, что даже с учетом всех поправок (последняя редакция датируется 1993 годом) "Райнхайтсгебот" "не соблюдается ни одной пивоварней и является бессмысленным".

Они также приводят в пример Бельгию и Ирландию, "где варят отменные пенные напитки из качественных продуктов без всяких средневековых законов".

Как бы то ни было, пиво остается самым популярным алкогольным напитком в мире, а среди всех напитков он уступает по популярности лишь воде и чаю.

Абсолютным мировым лидером по потреблению пива на душу населения является Чехия (по разным данным, около 158 литров в год). Далее с большим отрывом следует Ирландия (130), тройку замыкает Германия (107,2).

В России потребление пива на душу населения составляло в 2010 году около 77 литров, снизившись по сравнению с 2007 годом, когда среднестатистический россиянин выпивал 81 литр пива в год.

Чистая прибыль биржевого оператора NYSE Euronext снизилась в I квартале в годичном исчислении на 32% до 121 млн долларов. Такую динамику компания связывает с замедлением темпов торгов и провалом сделки с немецкой Deutsche Boerse, передает Reuters. Выручка упала на 17% до 952 млн долларов.

"Результаты первого квартала отражают трудности на рынке, которые появились еще в прошлом году, сохранились в этом году и, судя по всему, будут продолжать оказывать влияние в краткосрочной перспективе", - отмечает глава NYSE Euronext Дункан Нидерауэр. Хуже всего ситуация сложилась на рынке деривативов: с начала года выручка по ним снизилась на четверть до 176 млн долларов.

На рынке акций спад составил 7%. Показатель снизился до 304 млн долларов. Бизнес NYSE Euronext, связанный с продажей информации и технологий, показал прирост на 4% до 121 млн долларов.

Летом 2013 года NYSE Euronext планирует перевести свой британский клиринговый бизнес на новую платформу, создав специальное подразделение. В компании надеются, что таким образом удастся избавиться от услуг провайдера LCH. В конце 2011 года появилась информация, что его планирует купить основной конкурент NYSE Euronext - Лондонская фондовая биржа (LSE).

Сделка NYSE Euronext и Deutsche Boerse сорвалась из-за позиции европейских регуляторов. Еврокомиссия решила, что объединение бирж противоречит закону о конкуренции. При этом ранее сделку одобрили регуляторы в Германии, Люксембурге и США. Предполагалось, что слияние бирж позволит сэкономить около 300 млн евро, а обороты должны составить в общей сложности 4,1 млрд евро.

NYSE Euronext занимает первое место в мире по капитализации. Компания управляет фондовыми биржами Нью-Йорка, Парижа, Брюсселя, Амстердама, Лиссабона, Лондонской международной биржей финансовых фьючерсов и опционов. В феврале NYSE Euronext совместно с CME Group подтвердил заявку на покупку Лондонской биржи металлов (LME). 

26 апреля на авиабазе Шауляй ВВС Литвы прошла церемония вступления в дежурство четырех польских истребителей МиГ-29 в рамках миссии по охране воздушного пространства стран Балтии. Польские МиГ-29 заменили немецкие самолеты, находившихся в Литве четыре месяца.

«Миссия НАТО по воздушной охране стран Балтии мала по объему, но огромна по смыслу. Это свидетельствует о приверженности НАТО к обеспечению безопасности во всем воздушном пространстве союзников», сказал заместитель министра национальной обороны Вутаутас Умбрасас (Vytautas Umbrasas).

Польские военные будут отвечать за миссию по охране воздушного пространства стран Балтии в четвертый раз. Польский контингент будет включать 110 военнослужащих 22-й авиационной эскадрильи ВВС Польши, дислоцированной на авиабазе Мальборк (Malbork). Командующим контингента назначен подполковник Лечек Блач (Lezsek Blach).

В рамках миссии польский контингент развертывался в январе-марте 2006 года, марте-июне 2008 года и мае–августе 2010 года. Во всех развертываниях польского контингента использовались истребители МиГ-29.

Первая и вторая миссии выполнялись 1-й тактической авиационной эскадрильей «Варшава» с авиабазы Минск-Мазовецкий. Третья миссия осуществлялась 41-й тактической авиационной эскадрильей (Мальборк).

НАТО взяла на себя ответственность за безопасность воздушного пространства стран Балтии с момента вступления прибалтийских стран в Североатлантический союз в марте 2004 года. До тех пор, пока страны Балтии не имеют своих воздушных сил, необходимых для самостоятельной защиты национального воздушного пространства, союзники по НАТО будут размещать свои войска в ротационном порядке в Литве на авиабазе Шауляй.

В феврале этого года Североатлантический Совет продлил миссию по воздушному патрулированию стран Балтии с 2014 до 2018 года.

Миссии по охране воздушного пространства стран Балтии осуществлялись ВВС Бельгии, Дании, Чехии, Веоикобритании, Испании, США, Польши, Норвегии, Нидерландов, Португалии, Франции, Румынии, Турции и Германии.

На долю правительства Мариано Рахоя выпала невыполнимая миссия: навести финансовый порядок в разгар рецессии. Подобные задачи с похожим успехом пытаются решать в других странах ЕС

Министр иностранных дел Испании сравнил положение дел в Евросоюзе с "Титаником". Выступая в эфире испанского государственного радио, Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заверил, что спасти тонущий корабль может только дружная, согласованная работа всех, кто находится на терпящем бедствие судне. С начала кризиса евро к таким драматическим аналогиям, кажется, не прибегал еще ни один европейский политик.

Едва ли, однако, призыв о помощи, прозвучавший из Мадрида, будет услышан во всех европейских столицах. В то время как в Испании каждый четвертый трудоспособный не имеет работы (рекордный уровень за последние 18 лет), в Германии наблюдается рекордная занятость с момента объединения страны в 1990 году.

Как говорил персонаж старого советского фильма, "в любви каждый старается сам за себя". В кризис эта нехитрая мудрость еще более очевидна. В Нидерландах, где также относительно низкий уровень безработицы, на днях пало правительство - голландцы отвергли попытки властей повысить налоги и сократить расходы.

Во Франции в минувшее воскресенье Николя Саркози потерпел унизительное поражение в первом туре президентских выборов. Такого никогда не случалось в политической истории страны. При всех личных особенностях главы французского государства, которые вызывают к нему жгучую ненависть со стороны части электората, никто не сомневается, что главной причиной неудачи французских правых является экономика.

"Пинок в зубы"

Британия переживает рецессию, что не настраивает на особое сострадание к партнерам по ЕС, и ведущая BBC, характеризуя отношение европейцев к бедам Испании, использовала английское идиоматическое выражение: Европа, сказала она, "лягнула испанского премьера в зубы".

Действительно, у испанского премьер-министра Мариано Рахоя есть все основания чувствовать себя соблазненным и покинутым. В ноябре на досрочных выборах он одержал убедительную победу над правившими до него социалистами - под лозунгами проведения ответственной фискальной политики во имя восстановления доверия рынков, чего требует руководство ЕС, ЕЦБ и МВФ. Именно это его правительство и делает, хотя и не без некоторых колебаний, вызванных проведением муниципальных выборов. Бюджет на 2012 год - самый жесткий за десятилетия, он преследует цель создать условия для снижения бюджетного дефицита с нынешних 8,5% ВВП до теоретически обязательного для всех членов ЕС уровня в 3%.

Однако рынки не спешат восстановить кредит доверия к испанским ценным бумагам. А на этой неделе агентство S&P нанесло испанским властям тяжелый удар в область солнечного сплетения, снизив рейтинг страны сразу на два пункта до BBB+ (близко к мусорному уровню). Тем временем из Брюсселя по-прежнему раздаются призывы к снижению бюджетного дефицита.

Многие испанские (и не только испанские) экономисты называют жесткую монетарную политику правительства Мариано Рахоя во время рецессии сущим безумием. Все верно: за годы экономического бума Испания слишком расслабилась, слишком отпустила контроль за банками и, в особенности, за расходами правительств автономий. Но сейчас стране, быть может, еще больше, чем доверие со стороны биржевых спекулянтов и международных финансовых организаций, нужен экономический рост. Только он может дать сокращение безработицы.

На практике происходит нечто прямо противоположное. По данным испанского Национального института статистики, за три месяца текущего года работу потеряли 367 тысяч человек. Общее количество безработных составило 5,6 млн - это даже больше населения Мадрида; представьте себе один из крупнейших европейских городов, в котором никто не работает.

Еще более серьезное положение с молодежной занятостью: в возрастной группе до 25 лет число работающих уступает количеству безработных (52%).

В Испании есть 1,7 миллионов семей, в которых работы не имеет ни муж, ни жена, ни дети.

Министр иностранных дел Испании назвал эту ситуацию "кризисом огромных масштабов" и "ужасным положением для всех, в том числе, для правительства". Последнее утверждение - не эмоциональная оценка: популярность правящей Народной партии только за последний месяц снизилась на 8% - до 38,1%. Это катастрофический результат для администрации, которая находится у власти менее полугода.

Годы "тучных коров"

В первой половине "нулевых годов" - точнее, до 2007 года, - испанцы жили так хорошо, как никогда за предыдущую тысячу лет. Все предыдущие взлеты испанской экономики, связанные, допустим, с захватом колоний в Западном полушарии, давали весьма противоречивые результаты и не повышали общий уровень жизни в стране. Со второй половины 90-х годов прошлого века Испания испытала настоящий бум. Дешевые кредиты, массовое жилищное строительство позволяли даже семьям с весьма скромным достатком обзаводиться собственными квартирами, домами, вторыми и даже третьими домами. Для испанского среднего класса стало вполне типичным иметь квартиру в Мадриде, дом на Средиземноморском или Атлантическом побережье и еще домик в горах.

Быстро образовавшаяся привычка к европейским стандартам потребления и соцзащиты привела к тому, что целое поколение молодых испанцев предпочло отказаться от высшего образования и пойти работать в строительные компании, уровень зарплат в которых превышал самые смелые ожидания выпускника университета. Когда строительный пузырь лопнул, это потерянное поколение осталось не только без работы, но и без образования, которое позволило бы быстро переквалифицироваться.

Экономический бум, который был источником оправданной патриотической гордости за Испанию, имел и другие, более отдаленные последствия. Чем лучше жили испанцы, тем более либеральным становилось общество, тем больше свобод отвоевывали испанские регионы. Тут в недавнем телеинтервью президент Дмитрий Медведев горько сокрушался, что у России, мол, такое сложное федеративное устройство, основанное на национальном принципе. По словам Медведева, ни у одной страны в мире такого нет.

На самом деле в Испании точно такое же. Существуют собственно "испанские" регионы, а есть и национальные автономии, и права у них разные. Баски и каталонцы пользуются такими правами, которые делают эти автономии практически неподконтрольными властям в Мадриде, прежде всего, в финансовой сфере. Но и все остальные регионы за годы "тучных коров" добились от Мадрида беспрецедентных фискальных свобод. Сейчас, когда требуется навести финансовую дисциплину, одна из наиболее сложных проблем для правительства Мариано Рахоя заключается в том, как покончить с вольницей регионов и при этом не вызвать бунта избирателей.

Показательна история с зятем испанского короля Иньяки Урдангарином. Дело, которая испанская прокуратура завела на него в конце прошлого года, еще не дошло до суда, и говорить о его злоупотреблениях пока можно лишь в сослагательном наклонении. Но очень похоже на то, что муж королевской дочери использовал свои связи, чтобы навязать посреднические услуги по заоблачным тарифам правительству одной из автономий (острова Мальорка). Поскольку островное правительство обладало полной независимостью действий в принятии финансовых решений, эти предполагаемые "шалости" королевского родственника оставались долгое время без внимания.

Надо понимать, что свободы обрушились на людей, которые при режиме Франко в социальном и политическом отношениях жили в условиях Средневековья. Испанская женщина без разрешения мужа не могла ни устроиться на работу, ни завести счет в банке, ни выехать из страны. "Вертикаль власти", установленная диктатором, в буквальном смысле слова диктовала испанцам, что читать (действовала строжайшая цензура), какому богу молиться, как одеваться и на каком языке говорить (национальные языки, в том числе, эускера - язык басков - были под запретом).

После смерти диктатора Испания пустилась стремительно догонять Европу и в чем-то даже ее обогнала. В правительстве социалистов, потерявших власть в прошлом году, было равное количество мужчин и женщин. Гомосексуальные браки были узаконены, и однополые пары получили равные с традиционными семьями экономические права, включая права наследования, налоговые льготы и проч.

Языки автономий не только стали самостоятельными и равноправными по отношению к испанскому, но социалисты даже закрепили право депутатов от автономий говорить в национальном парламенте на собственном языке. В стране уже начался экономический кризис, когда в парламенте появились официальные переводчики. Это напоминает театр абсурда. Переводчики переводят речи депутатов, допустим, с каталанского на валенсийский (в действительности это один и тот же язык, примерно, как сербский и хорватский) и с обоих - на испанский. В перерывах между заседаниями депутаты прекрасно общаются между собой по-испански. Если и есть у тридцатилетней диктатуры Франко единственное положительное последствие - оно в том, что абсолютно все жители Испании в равной степени владеют испанским языком.

Безработица будет расти

Экономический кризис в Испании стал кризисом национальной идентичности, последствия которого еще предстоит оценить. Но прежде надо понять, что будет с испанской экономикой. Пока что правительство Рахоя не намерено отступать от жестких монетаристских методов лечения "испанки". В частности, к 2013 году намечено повысить налог с продаж. Мариано Рахой в пятницу признал, что по окончании его срока во главе кабинета министров (если, конечно, он, как его предшественник, не будет вынужден созвать досрочные выборы) количество рабочих мест в стране сократится еще на полмиллиона.

По предположениям правительства, в текущем году ВВП снизится на 1,7%, сообщает газета El Pais. В следующем году предполагается начало робкого роста в пределах 0,3%, который по-прежнему будет сопровождаться ростом безработицы. По самым оптимистическим прогнозам властей восстановить докризисный уровень испанской экономики удастся не ранее 2017 года.

Все эти данные включены в правительственную "Программу стабилизации", которую Мадрид намерен направить руководству Евросоюза. Если исходить из параллели с "Титаником", сделанной министром иностранных дел Испании, то подобный план действий вряд ли вселяет оптимизм в отношении будущего корабля под названием "Евросоюз".Во всех крупных городах Испании выстраиваются очереди на биржу труда.

Администрация Одесского порта презентовала план развития предприятия на ближайшую перспективу представителям деловых кругов Бельгии, которые прибыли в Украину для участия в семинаре, проводимом в рамках заключенного в 2009 г. Меморандума о сотрудничестве между портами Одессы и Антверпена. Однодневный семинар по актуальным проблемам портового бизнеса проходил 25 апреля в Морской галерее пассажирского терминала ОМТП.

Бельгийскую делегацию, возглавляемую г-ном Крисом Хорнартом (Chris Hoornaert) на мероприятии представляли ведущие менеджеры десяти компаний Антверпена, а также Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Бельгия в Украине г-жа Яна Зикмундова. С украинской стороны в дискуссии приняли участие руководители отделов и служб Одесского порта, представители стивидорных, транспортно-экспедиторских, логистических и др. компаний. Во вступительной части семинара состоялись презентации портов Одесса и Антверпен, после чего участников встречи приветствовали специалисты ГП "ОМТП", которые в разные годы прошли стажировку по программам АРЕС в крупнейшем порту Бельгии.

Начальник ГП "ОМТП" Юрий Васьков в коротком интервью для СМИ отметил, что контакты в образовательной сфере, завязавшиеся между портами Одессы и Антверпена более 20 лет назад, со временем развились в полноценное сотрудничество на регулярной основе по нескольким направлениям, главным из которых стал обмен опытом организации портового хозяйства. В частности, на нынешнем семинаре актуальной темой для обсуждения стала сравнительная характеристика моделей государственно-частного партнерства в портовых отраслях Бельгии и Украины.

- Порт Антверпен - второй по величине в Европе и первый на континенте по объемам перевалки контейнеров, - говорит Ю.Васьков. - Поэтому практический интерес для нас представляет вопрос: как он этого добился, и какие формы работы наших европейских коллег мы можем применить у себя? Среди других тем семинара - инвестиции и инвестиционные проекты, обмен опытом в области логистики и перевалки контейнерных, генеральных, навалочных и наливных грузов... Мы надеемся, что семинар принесет пользу, как представителям украинских компаний, так и нашим гостям, и послужит отправной точкой для организации подобных дискуссий в будущем.

По завершении семинара в Одесском порту, бельгийская делегация посетила областную государственную администрацию. В ходе встречи с вице-губернатором Петром Хлыцовым обсуждались перспективы межрегионального сотрудничества Одессы и Антверпена.

X5 Retail Group начала развивать прямые импортные поставки, чтобы избавиться от посредников

Как сообщили в X5 Retail Group, развитие прямого импорта только началось и объемы его пока невелики. Компания уже напрямую закупает конфеты в Бельгии и недавно договорилась с итальянским производителем о поставках яблок.

Х5 идет по стопам своих коллег «Магнит» и «Дикси», которые развивают прямой импорт с 2009 года. Объем овощей и фруктов, импортируемых «Дикси» самостоятельно, по словам представителя компании Лаврентия Губина, достигает 80% (сама категория составляет около 12% продаж компании), также проводятся экспериментальные закупки вин. А по другой продукции потребности в импорте у «Дикси» нет: большая часть товаров, которые продаются в магазинах сети, производится в России.

Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский объясняет попытки розницы заниматься импортом тем, что ритейлеры недовольны качеством сервиса импортеров — перебои с поставками, скачки цен. Сами же компании считают, что просто оптимизируют закупки.

— Этот процесс связан с желанием ритейлеров снизить себестоимость продукции путем устранения промежуточного звена и с процессом укрупнения сетей, которые с растущими объемами реализации могут выступать на мировом рынке в качестве весомого импортера. Сеть ничем не отличается от любой другой российской компании, которой необходим товар зарубежного производства. Она имеет полное право выйти на мировой рынок и закупить его, — считает генеральный директор «Агро-Альянса» Виктор Козырев.

Активно прямой импорт, по наблюдению Козырева, стал развиваться после перевода внутренней логистики сетей на работу через крупные распределительные центры. В частности, в сети «Магнит», по его словам, пробуют закупать напрямую различные группы товара и сравнивать экономические показатели с закупкой на внутреннем рынке. Например, рис оказалось выгоднее закупать внутри страны.

По словам Козырева, возможности ритейлеров по развитию прямого импорта ограничены лишь в категориях товаров, по которым введено квотирование, например, по мясу. Сетям приходится покупать мясо у импортеров, владельцев квот, так как на момент введения распределения квот, импортом мяса они еще не занимались.

Аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин полагает, что в перспективе крупные ритейлеры могут стать ведущими игроками на рынке фруктов и овощей, но сомневается, что данная тенденция затронет другие продуктовые сегменты:

— Предприятиям розничной торговли выгодно самостоятельно осуществлять импорт далеко не во всех товарных категориях. Ключевой параметр — ликвидность. То есть, это должны быть группы с максимально высокой оборачиваемостью — товары массового потребления в самом прямом смысле. В традиционном продовольственном ритейле максимально ликвидных товарных групп, отличающихся высоким уровнем импортозависимости, сейчас уже сравнительно немного.

Супруга бывшего столичного мэра Елена Батурина рассчитывает заявить о себе на европейском рынке недвижимости и увеличить число принадлежащих ей гостиниц до 14 к 2015 году, сообщает Bloomberg, которому россиянка дала интервью.

"Я хочу выйти на европейский рынок недвижимости, причем не только как инвестор, но и как девелопер, как застройщик. Возможно, это выльется в покупку какой-нибудь европейской компании, по всей вероятности - в Германии или Австрии", - рассказывает Батурина. Она заверяет, что ее активы превышают 1 млрд долларов, в связи с чем 700 млн долларов можно пустить на создание двух фондов по инвестициям в недвижимость, которые станут развивать проекты (как в жилом, так и в офисном секторе) в Европе и США.

Говоря об отелях, Батурина упомянула, что присматривается к Франции, Бельгии и средиземноморскому побережью Африки. "Если там обнаружатся возможности, и я решу их реализовать, то, ориентировочно, мне понадобится около 3,5 миллиарда евро", - размышляет россиянка. В марте этого года она купила отель The Morrison в Дублине. Также Батуриной принадлежат отели в Чехии, Санкт-Петербурге, Казахстане, гольф-клуб и лыжный курорт в Австрии.

Уже ведутся переговоры о создании сети четырехзвездочных отелей по всей Европе, причем Батурина хочет внести 300 млн долларов, а 600 млн долларов собрать с помощью инвесторов.

Привлекает россиянку и Марокко, где она мечтает создать сеть отелей-бутиков, а также курорт и жилой комплекс на площади в 250 акров, которая уже ей принадлежит.

Не забывает супруга экс-мэра и о филантропии, подчеркивает Bloomberg. В начале апреля Батурина объявила в Милане, что выделит 100 млн долларов фонду Be Open, который занимается поддержкой юных талантов в архитектуре, дизайне, изящных искусствах и других областях.

Батурина - единственная женщина из "золотого списка" предпринимателей Forbes. Ее состояние журнал оценивает в 1,1 млрд долларов.

Накануне в Брюсселе состоялось заседание Совета Россия-НАТО на уровне начальников генеральных штабов. Одной из ключевых тем на повестке мероприятия стали вопросы сотрудничества по Афганистану.

В частности, в ходе заседания была рассмотрена перспектива вывоза грузов Международных сил содействия безопасности из ИРА в связи с завершением военной миссии.

«Сегодня на совете НАТО обсуждался вопрос о транзите техники НАТО из Афганистана, – сообщил по итогам мероприятия начальник Генерального штаба Вооружённых сил РФ генерал армии Николай Макаров. – Проблема эта политическая, и решаться она должна в этом году».

Напомним, что планы создания перевалочного пункта для грузов НАТО в Ульяновске вызвали беспокойство российской оппозиции. Руководство МИД РФ и вице-премьер российского правительства Дмитрий Рогозин отмечали в своих заявлениях, что через Ульяновск будут вывозиться только невоенные грузы и создание в городе базы НАТО не предполагается.

Тем не менее, недавно в западной прессе появились сообщения о том, что в ходе заседания Совета Россия-НАТО на уровне министров иностранных дел стороны рассмотрели возможность транзита военных грузов и персонала МССБ через Ульяновск, и по данному вопросу между сторонами не возникло сильных разногласий.

Кроме того, в среду начальники генеральных штабов обсудили вопросы развития ситуации в Афганистане, возможности проведения учений тыла и конференций по разминированию, сообщает информационно-аналитический портал «Евразия».

«Думала, последние минуты наступают»

Юлия Тимошенко утверждает, что ее избили тюремщики. Ее могут перевести на лечение за рубеж, если Киев испугается ссоры с Западом

Виктория Кузьмина, Жанна Майская

Вокруг лидера украинской оппозиции Юлии Тимошенко разгорается громкий скандал, грозящий вконец испортить отношения Украины с Западом. Экс-премьер утверждает, что сотрудники колонии, в которой она отбывает семилетний срок, избили ее, и объявила голодовку в знак протеста. По словам ее адвоката Сергея Власенко, у Тимошенко — синяки на руках и гематома на животе. Инцидент якобы произошел в прошлую пятницу, когда заключенную перевозили из качановской колонии в харьковскую больницу (Тимошенко жалуется на боли в спине). Так как главная украинская оппозиционерка не доверяет медикам на родине и требует перевести ее в берлинскую клинику «Шарите», то сотрудники колонии вывозили ее из камеры насильно.

«Ко мне зашли трое мужчин коренастого телосложения. Подошли к моей кровати, набросили на меня простыню и начали втроем стягивать с кровати, — описывает Тимошенко ужасы вечера прошлой пятницы в заявлении в прокуратуру. — От боли и отчаяния я начала защищаться и получила через простыню сильный удар кулаком в живот, мне скрутили руки и ноги, подняли и потянули в простыне на улицу. Я думала, что наступили последние минуты моей жизни». Руководство колонии все отрицает. А прокурор Харьковщины Геннадий Тюрин заявил, что Тимошенко просто взяли на руки и отнесли в машину. Одновременно в интернете появилось видео (датированное еще декабрем), когда «больная» Тимошенко довольно бодро передвигается по камере, но быстро ложится в кровать, когда слышит стук в дверь (мол, притворяется). Правда, в окружении Тимошенко это видео уже назвали фальшивкой.

В то же время работники качановской колонии в разговоре с «МН» подтвердили факт драки с Тимошенко. Но это был «эксцесс исполнителя». «С первого дня пребывания в колонии экс-премьер вела себя вызывающе, — сказала нам одна из сотрудниц, которая имела доступ в палату Тимошенко. — Некоторые коллеги жаловались мне, что экс-премьер открыто их оскорбляла. Они признавались, что не раз испытывали желание хорошенько дать ей по шее. Но понимали, что делать этого нельзя. К Юле приковано внимание всего мира. И если бы кто-то из нас сорвался, его сразу бы уволили. Но к моменту вывоза Тимошенко в больницу, напряжение в колонии достигло апогея. Один из тех сотрудников, которые участвовали в вывозе Юли в больницу, рассказал мне, что когда ее попытались взять на руки, чтобы вынести из камеры, она начала сопротивляться. Визжала, дралась и царапалась. Офицеры пытались ее угомонить, но она не сдавалась. «Влепила» одному из них пощечину, а он дал ей сдачи. Видимо, у него просто нервы не выдержали. Просто достала».

Информация об экзекуции Тимошенко вызвала негодование как Запада, так и России. Комиссар ЕС по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефан Фюле заявил, что способ обращения с Юлией Тимошенко не соответствует принципам и ценностям, которые лежат в основе отношений Брюсселя и Киева. А российский МИД призвал проявить гуманность к Тимошенко и не осложнять политическую обстановку на Украине. Кстати, президент Украины Виктор Янукович, как пишут украинские СМИ со ссылкой на источник из его администрации, скорее всего не примет участие в инаугурации новоизбранного президента России Владимира Путина 7 мая. Но посетит неформальный саммит глав государств СНГ 15 мая в Москве.

Очевидно, что скандал с избиением и вызванное им давление из-за рубежа прибавляет аргументов той части украинской власти, которая не хочет окончательно ссориться с Западом и склонна согласиться с требованием сторонников Тимошенко отправить ее на лечение за границу.

«Я думаю, что сегодня окружение Януковича разделилось на два лагеря, — говорит украинский политолог Владимир Фесенко. — Первая группа выступает за сближение Украины и ЕС и понимает, что без освобождения Тимошенко соглашение об ассоциации с Евросоюзом подписано не будет. Поэтому ведет переговоры с немцами о возможности лечения экс-премьера в Германии. Другая — опасается, что оказавшись на свободе (пусть, даже за рубежом) экс-премьер сможет оказать сильное влияние на ход парламентских выборов. И уговаривает президента не отпускать ее за границу. Поэтому, Виктор Янукович до сих пор и не принял решение по этому вопросу. Допускаю, что на лечение в Германию экс-премьера все- таки отправят. Но уже после выборов. После чего подпишут с ЕС договор об ассоциации».

• «На этой неделе агентство «Moody’s» понизило оценку кредитоспособности шести стран валютного соглашения. Таким государствам, как Италия и Испания, кредиторы стали доверять меньше, чем Польше (...) Уровень безработицы в Польше в два раза ниже, чем в Испании, дефицит внешней торговли пропорционально меньше, чем во Франции, государственный долг значительно ниже, чем в Германии, а темп роста производительности труда уже давно намного выше, чем в Италии (...) Агентство «Блумберг» назвало нашу страну оазисом стабильности в Центральной Европе, а инвестиции в польские облигации признало более выгодными, чем в немецкие “бунды”». («Дзенник — Газета правна», 15 февр.)

• «В январе 2012 г. сторонников членства Польши в ЕС было по-прежнему во много раз больше (81%), чем противников (12%). По сравнению с прошлым опросом ЦИОМа изменения были невелики, хотя число евроскептиков немного увеличилось, а евроэнтузиастов — уменьшилось». («Газета выборча», 15 февр.)

• «Согласно опросу TNS ЦИМО, проведенному 19-23 января, 56% поляков довольны, что Польша — член ЕС, а 11% высказываются против. 29% опрошенных занимают нейтральную позицию. 55% респондентов положительно оценивают усилия правительства по обеспечению Польше надлежащего места в Европе, а 32% — отрицательно». («Жечпосполита», 18-19 февр.)

• «С начала года нелегально проживающие в нашей стране иностранцы подали почти 3 тыс. прошений об амнистии (...) Учитывая, что число нелегалов оценивается в 80 тыс. человек, это всё еще слишком мало». («Дзенник — Газета правна», 14 февр.)

• По расчетам Польского национального банка (ПНБ), к концу третьего квартала 2011 г. наши накопления составили... 1,22 трлн. злотых. Это наполовину больше, чем государственный долг Польши. В эту сумму входят деньги на вкладах, в инвестиционных и пенсионных фондах, в облигациях и акциях, страховых полисах, а также в наличных. В то же время наши долги составили 554 млрд. злотых. Месячный прожиточный минимум составляет 1030 злотых. («Газета выборча», 25-26 февр.)

• «25 глав правительств, в т.ч. премьер-министр Дональд Туск, подписали вчера в Брюсселе фискальный пакт (...) Суть пакта сводится к категорическому запрету нынешним и будущим членам еврозоны «увеличивать долги». Пакт вводит т.н. золотое правило, согласно которому структурный дефицит подписавших его государств не может превышать 0,5% ВВП (до сих пор целью, поставленной Брюсселем, был структурный дефицит на уровне 1% ВВП). За нарушение этого принципа страны будут автоматически платить штраф в размере до 0,1% ВВП. Деньги эти будут поступать на счет Европейского стабилизационного механизма и предназначаться для тех членов еврозоны, которых коснется долговой кризис». (Малгожата Госс, «Наш дзенник», 3-4 марта)

• «Польша развивается, но не использует все свои возможности. Это экстенсивное развитие. Мы пользуемся доступными средствами, выделенными ЕС, но не умножаем их (...) Европа справится со своими проблемами, и тогда на ее фоне мы будем выглядеть хуже, чем сейчас. А если Европа не справится, то, может, мы и не будем выглядеть хуже, но жить нам наверняка станет труднее (...) Мы редко задаемся вопросом, что случится, когда кончатся деньги из ЕС. Способны ли мы сохранить уровень развития и продолжать его повышать? (...) Польша, начавшая строить рыночную экономику с явно более слабых позиций, поначалу должна перенимать чужой опыт, но эта модель новаторства уже исчерпывает себя», — проф. Ежи Хауснер. («Жечпосполита», 27 февр.)

• «Польша занимает последнее место в Европе по расходам на науку (в процентах от национального дохода). Средняя по ЕС составляет 2%, в Польше же это цифра порядка 0,4%». («Газета выборча», 6 февр.)

• «По данным Евростата, в прошлом году число работников, получающих зарплату из госбюджета, уменьшилось в ЕС почти на 175 тыс. человек (т.е. на 1%) (...) В Польше число таких работников на 1% выросло». («Жечпосполита», 15 февр.)

• «Еврокомиссия приостановила выплату Польше почти 312 млн. евро по региональной программе «Инновационная экономика», — подтвердил пресс-секретарь ЕК Тон ван Лироп (...) Комиссия выявила серьезные нарушения в работе системы управления программой и контроля над ней». («Дзенник — Газета правна, 23 февр.)

• «“Отсутствуют систематические и последовательные действия по ограничению коррупции”, — говорится в последнем докладе Института общественных дел и «Transparency International»». («Газета выборча», 6 марта)

• «По данным ГСУ, в 2011 г. из государственного реестра хозяйствующих субъектов было удалено 311 тыс. предприятий — почти на 100 тыс. больше, чем в 2010 году. «Это означает, что прекращение хозяйственной деятельности становится всё более частым явлением», — комментируют эксперты». («Дзенник — Газета правна», 22 февр.)

• «В январе, как и в декабре, уровень безработицы в Польше составлял 10,1%, — оценил Евростат на основании исследования экономической активности населения, которое ежеквартально проводит ГСУ. По данным Евростата, в январе уровень безработицы в 27 странах-членах ЕС вырос на 0,1% — до 10,1%, а в еврозоне — до 10,7%». («Дзенник — Газета правна, 2-4 марта)

• «По предварительным данным министерства труда, в конце января в центрах занятости было зарегистрировано более 1,1 млн. женщин — на 31 тыс. (2,9%) больше, чем год назад. Между тем безработных мужчин было немногим более миллиона — на 15 тысяч (1,4%) меньше, чем год назад. Министерство сообщило, что в 2011 г. число безработных женщин тоже росло, а мужчин — уменьшалось». («Дзенник — Газета правна», 21 февр.)

Виктор Кулерский

Завод железобетонных изделий «Бетфор» в понедельник, 23 апреля 2012 года, отмечает свой 55-й день рождения.

«Бетфор» ведет свою историю с 1957 года, когда был введен в эксплуатацию главный корпус завода по производству железобетонных плит перекрытий с законченным производственным циклом. Тогда предприятие называлось «Завод железобетонных изделий». Также 23 апреля 1957 года заводу было присвоено имя Ленинского Комсомола.

Начиная с нуля коллектив завода приобретал опыт по ходу освоения производства, привлекая молодых специалистов, подготовка которых активно началась во многих средних и высших учебных заведениях города. С момента основания приоритетным направлением деятельности предприятия было производство комплектов изделий для сборного домостроения.

В 1958 году завод начал производство комплектов изделий для массового строительства 5-этажных домов. В середине 60-х годов основным направлением деятельности завода стал выпуск комплектов изделий для массовой застройки микрорайонов 5-этажными домами серии 2П, 1-468.

В 1968 году освоено производство изделий для строительства 9-этажных домов и укомплектовано строительство 200 тысяч квадратных метров жилья.

В 1972 году построен и введен в эксплуатацию цех по производству объемных элементов - санитарно-технических кабин, шахт лифтов, элементов кровли, лоджий с законченным технологическим циклом. В том же году было освоено производство изделий для строительства 12-этажных домов. Укомплектовано строительство 334 тысячи квадратных метров жилья.

В 1975 году изготовлен первый комплект 16-этажного дома и укомплектовано строительство 385 тысяч квадратных метров жилья.

С 1976 до 1982 годы проведена реконструкция производства с целью перехода на выпуск изделий для блок-секционного строительства домов 9-16 этажей серии 141СВ с максимальной заводской готовностью. В 1986-1987 годах завод достиг максимальных объемов комплектации строительства жилья - 461 тысячу квадратных метров.

В 1989 году началась застройка микрорайонов Синие Камни и Ботанический домами производства завода ЖБИ.

В 1990 году завод ЖБИ по объемам производства железобетона и деталей крупнопанельного домостроения стал первым по величине предприятием строительной индустрии страны.

В 1993 году на базе «Завода железобетонных изделий» имени Ленинского Комсомола было создано ОАО «Бетфор». За прошедшее время предприятие значительно расширило ассортимент продукции, придя от производства железобетонных плит перекрытий к полной линейке изделий для комплектации строительства массового жилья.

Уже в 1998 году «Бетфор» приступил к выпуску домов нового поколения, которые позволяют сочетать преимущества крупнопанельного домостроения с возросшими требованиями к архитектурной выразительности и повышенной комфортности зданий.

В 2004-2005 годах вновь была проведена реконструкция производства и введены в эксплуатацию новые бельгийские производственные линии.

В 2006 году была введена в эксплуатацию универсальная конвейерная линия немецкой фирмы ЕВАWЕ по производству изделий различного назначения. Эта линия, а также новое оборудование ведущих европейских производителей позволяют выпускать изделия с идеально ровной геометрией и качеством поверхностей.

В 2010 году «Бетфор» внедрил уникальную бесшовную технологию отделки фасадов зданий, которая позволяет улучшить тепло- и шумоизоляционные характеристики домов, а также придать им эстетичный внешний вид.

Сегодня «Бетфор» является лидером уральского рынка крупнопанельного строительства, одним из крупнейших предприятий Урала по производству железобетонных изделий, бетонных и растворных смесей для строительства объектов различного назначения.

За долгие годы работы завод «Бетфор» внес ощутимый вклад в облик Екатеринбурга. Благодаря труду работников завода, Екатеринбург и сегодня продолжает развиваться.

Посол Белоруссии в Бельгии (по совместительству представитель в органах

 ЕС) и глава дипмиссии республики в Польше вернулись к своим обязанностям, сообщили РИА "Новости" в МИД Белоруссии. В Белоруссию вернулись посол Швеции Стефан Эрикссон и посол Польши Лешек Шерепка.

В конце февраля Белоруссия отозвала представителя при ЕС и посла в Польше. Минск заявил, что решение вызвано европейской политикой "откровенного давления". Чиновникам ЕС, содействовавшим введению санкций в отношении Белоруссии, запретили въезд в страну. МИД Белоруссии порекомендовал главе представительства ЕС в Белоруссии Майре Море и послу Польши "выехать в свои столицы для консультаций". В ответ ЕС "в знак солидарности и единства" отозвал всех своих послов из Минска.

В начале апреля Лукашенко заявил, что Минск рассмотрит вопросы возвращения европейских послов в персональном порядке. По мнению президента республики, покинувшие Белоруссию дипломаты совершили "демарш". Лукашенко отметил, что не намерен препятствовать возвращению послов. Он обратился к руководству Мальтийского ордена с просьбой "донести сигнал" о желании Белоруссии наладить отношения с Европой с помощью Католической церкви.

Евросоюз недоволен внутренней политикой властей Белоруссии. Против республики были введены санкции, которые постепенно расширялись. В конце марта "черный список" невъездных в ЕС, в который входили уже 227 человек, пополнился еще 12 фамилиями. 

Решение о транзите войск и техники НАТО из Афганистана будет приниматься на политическом уровне, сообщил начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров, передает РИА "Новости". Сейчас у России с рядом стран Североатлантического альянса действуют соглашения о транзите грузов в Афганистан, договора об обратном транзите нет, но он может быть подписан в ближайшее время.

Перевалочный пункт НАТО в Ульяновске вызвал недовольство и широкий резонанс в обществе. В городе начались акции протеста. Власти РФ неоднократно заявляли, что грузы, перевозимые через территорию России, будут досматриваться таможенниками и что перевалочный пункт в Ульяновске не является военной базой НАТО или США.

"Сегодня на совете НАТО обсуждался вопрос о транзите техники НАТО из Афганистана. Проблема эта политическая, и решаться она должна в этом году", - сказал Макаров после встреч с представителями альянса в Брюсселе. Он подчеркнул, что проблема сотрудничества с НАТО в различных областях была основной на встречах.

Макаров также рассказал, что на кораблях ВМФ России будут установлены системы навигации и связи НАТО. Это сделано для улучшения координации в борьбе против пиратов, в частности, в Аденском заливе. В текущем году, по словам Макарова, будут проведены совместные учения "Помор-2012" по спасению на море, а в Санкт-Петербурге на базе Военно-морской академии будут проведены учения "Рубеж-2012".

Теория и практика орбанизма

Премьер-министр Венгрии объявил о выходе его страны из проекта Nabucco

Алексей Гривач

Заявление премьер-министр Венгрии Виктора Орбана о том, что национальная нефтегазовая компания MOL выходит из газопроводного проекта Nabucco, прозвучало в тот момент, когда Будапешт находится в фазе острого противостояния с Брюсселем. Орбан не преминул ударить по одному из любимых начинаний Еврокомиссии, направленных на снижение зависимости от российского газа, что усиливает позиции газпромовского «Южного потока» в Венгрии.

«Я не эксперт по деталям (проекта Nabucco. — «МН»), но вижу, что даже венгерская компания MOL покидает проект», — сказал Орбан журналистам в Брюсселе, куда премьер прибыл для переговоров с руководством Еврокомиссии. Еврокомиссия конфликтует с правительством Венгрии по вопросам финансовой политики и законодательной практики в разных сферах, в частности по регулированию средств массовой информации. Брюссель пригрозил остановить финансовую помощь и подать в Европейский суд на Венгрию за то, что страна приняла законы, не соответствующие нормам Евросоюза.

Одновременно Виктор Орбан демонстрирует готовность активнее сотрудничать с Россией, на помощь которой, судя по всему, рассчитывает. Всего неделю назад он принял главу «Газпрома» Алексея Миллера и обсудил с ним вопросы «придания «Южному потоку» статуса национального проекта». В пресс-релизе российского концерна говорилось, что оба «подчеркнули высокую актуальность и значимость реализации проекта, который отвечает стратегическим интересам обеих стран и европейского региона в целом».

Как известно, одна из стратегических задач российской инициативы по строительству газопровода «Южный поток» по дну Черного моря на Балканы и далее на юг и север Италии заключается в том, чтобы закрепить лидирующую роль на рынках Юго-Восточной и Центральной Европы, опередив конкурентов. Брюссель в свою очередь демонстративно поддерживает проекты, которые направлены на доставку в регион газа в обход России, особенно Nabucco, и старается игнорировать «Южный поток».

Демарш Венгрии в отношении Nabucco в этой связи выглядит как симметричный и в то же время вполне безопасный с точки зрения экономических интересов ответ на политику Еврокомиссии. Nabucco и так потерял последние шансы быть реализованным в обозримой перспективе, после того как Азербайджан и Турция в конце прошлого года договорились строить Трансанатолийский трубопровод (от границы с Грузией до Греции и Болгарии). В России уже давно не пытаются противодействовать Nabucco, фокус направлен на то, чтобы не допустить строительства Транскаспийского газопровода, который позволит вывести в Европу туркменский газ в обход российской территории.

Как уже писали «МН», формально Азербайджан отказался сотрудничать только с одним из четырех проектов, претендующих на транспортировку 10 млрд кубометров с месторождения Шах-Дениз, — с проектом ITGI, который предлагали итальянская Edison и греческая DESFA. Nabucco оставили в гонке из-за пиетета перед Еврокомиссией, но обязали представить новый проект, который ограничивается транспортировкой газа от границы Турции и ЕС. Напомним, что до сих пор Nabucco замысливался как проект, который будет транспортировать газ в центр Европы через всю Турцию и Балканы.

Сама MOL, чья дочка FGSZ владеет одной шестой частью в компании Nabucco Pipeline International, прокомментировала заявление премьер-министра Венгрии сдержанно: «Вокруг проекта Nabucco существует много неопределенностей, которые будет сложно игнорировать. И финансовая, и ресурсная базы не определены».

В проектной компании Nabucco, участниками которой кроме MOL являются австрийская OMV, немецкая RWE, турецкая Botas, болгарская BEH и румынская Transgaz, говорят, что у них нет каких-либо сведений о выходе венгерской компании или ее дочки из проекта, в котором она является акционером.

Ранее о намерении выйти из проекта заявляла и немецкая RWE, руководитель которой Юрген Гроссман говорил, что рассчитывает приобрести часть азербайджанского газа и для него не важно по какому газопроводу это сырье будет поступать.

Системы навигации и связи НАТО будут установлены на кораблях ВМФ России для улучшения координации в борьбе против пиратов, в частности, в Аденском заливе, сообщил журналистам в среду в Брюсселе начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров.

"Актуальным в обсуждении на Совете Россия-НАТО был вопрос о борьбе с пиратством. Мы приняли решение установить системы связи и навигации НАТО на наших кораблях", - сказал Макаров.

По его словам, установление систем навигации НАТО поможет в случае взаимодействия российских и натовских моряков в борьбе с пиратами.

Макаров также сообщил, что взаимодействие России с НАТО в этом году будет продолжено, в частности, на Севере будут проведены совместные учения "Помор-2012" по спасению на море. В рамках взаимодействия с НАТО в Санкт-Петербурге на базе Военно-морской академии будут проведены учения "Рубеж-2012".

Российские боевые корабли регулярно направляются в Аденский залив для решения задач антипиратской деятельности. В частности, ранее в этом районе успешно осуществляли проводку караванов судов корабли Северного флота - тяжелый атомный ракетный крейсер "Петр Великий", большие противолодочные корабли "Североморск", "Адмирал Чабаненко", "Адмирал Левченко".

Более 150 участников из 50 государств примут участие в конференции по ПРО в Москве 3-4 мая, сообщил начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров в среду журналистам в Брюсселе по итогам заседания Совета Россия-НАТО.

"Более 150 участников из 50 государств, в том числе подтвердили участие 28 государств НАТО", - сказал Макаров.

Международную конференцию в Москве проведет министерство обороны РФ. Тема конференции: "Фактор противоракетной обороны в формировании нового пространства безопасности". Помимо стран НАТО и России в работе конференции примут также представители Китая, Южной Кореи, Японии, стран СНГ и ОДКБ. Для участников конференции будет организована поездка на один из объектов противоракетной обороны РФ, который расположен недалеко от поселка Софрино в Подмосковье. По итогам конференции никаких официальных документов принимать не планируется.

Макаров сказал, что в отношениях России и НАТО есть как совместные успехи, так и нерешенные проблемы, и, прежде всего, в вопросе ПРО.

"Проблемная тема - ПРО", - сказал он. По его мнению, только решение этой проблемы устраивающим всех способом может подтвердить зрелость партнерских отношений России и НАТО.

"Здесь необходим поиск новых решений", - сказал Макаров, напомнив, что именно с этой целью в Москве проводится международная конференция.

Среди наиболее перспективных направлений взаимодействия в этом году глава Генштаба назвал тыловое и медицинское обеспечение. "Большое значение придается предстоящему показному тактико-специальному учению сил и средств военно-медицинской службы Минобороны РФ в Санкт-Петербурге "Рубеж-2012", - сказал Макаров.

По его словам, на новый уровень взаимодействия будет выведено сотрудничество в борьбе с пиратством, будет активизировано взаимодействие по вопросам снабжения операции международных сил в Афганистане.

Макаров также сообщил, что по итогам сегодняшнего заседания был одобрен документ "Оценка реализации плана работы Совета Россия-НАТО на уровне военных представителей на 2011 год", в котором отражены итоги взаимодействия в ушедшем году.

В Брюсселе генерал Макаров также провел встречу с председателем военного комитета НАТО генералом Кнудом Бартелсом.

Россия предложила странам НАТО и в будущем проводить учения по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД) в условиях, максимально приближенных к реальным европейским, сообщил в среду журналистам в Брюсселе после заседания Совета Россия-НАТО начальник Генштаба Николай Макаров.

"Российская сторона по итогам проведенных в марте учений ПРО ТВД в Германии предложила, чтобы театром военных действий была Европа", - сказал Макаров. Кроме того, подчеркнул он, Россия выразила заинтересованность, чтобы применяемые в ходе учений силы и средства были максимально приближены к реальным.

Начальник Генштаба ВС РФ сообщил, что по итогам учений, которые прошли в конце марта в Германии ряд стран-участниц предложили провести следующие на их территории.

По его словам, во время этих учений разрабатывались различные варианты применения сил: по отдельности и совместными усилиями. Макаров подчеркнул, что наибольший эффект был при том варианте, когда и российские, и натовские силы использовали свои возможности скоординировано.

Проведение совместных учений РФ-НАТО по ПРО ТВД было прервано из-за августовских событий 2008 года в Южной Осетии. Лидеры 28 стран-членов НАТО на саммите в Лиссабоне в ноябре 2010 года предложили России возобновить учения. В учениях в Германии в марте 2012 года, которые были признаны успешными обеими сторонами, приняли участие более 60 военных специалистов.

Концепция ПРО ТВД не связана с развертыванием территориальной ЕвроПРО. ПРО ТВД направлена на защиту развернутого военного контингента от ударов тактических ракет. Этот проект разрабатывался в рамках Совета Россия-НАТО задолго до появления проекта ЕвроПРО.

Основатели Британского банковско-финансового колледжа Наталия Левитова и Елена Ермакова рассказывают о том, как возникла идея организовать в Москве обучение по британским стандартам и какие возможности открывает перед студентами диплом колледжа

В Москве около 20 лет работает Британский банковско-финансовый колледж - ББФК. Его основатели и руководители - директор, кавалер Ордена Британской Империи Наталия Левитова и директор британских программ Елена Ермакова в интервью BFM.ru рассказывают о том, как возникла идея организовать в Москве обучение по британским стандартам, какие знания получают студенты и почему диплом колледжа востребован на рынке.

- Как появилась идея британского бизнес-образования и британского диплома в Москве? Как проект возник и развивался?

Н. Л.: Мы вместе создавали колледж в 1993 году, через год будем праздновать двадцатилетие. А идея возникла, как всегда бывает, в какой-то мере случайно. Финансовый рынок сам по себе еще только зарождался.

Е. Е.: И связи с иностранными учебными заведениями тоже не были такими плотными, как сейчас. Поэтому я должна сказать, что наше учебное заведение в какой-то степени было уникальным.

Н. Л.: Проработав 17 лет в гимназии, с 1992 года я перешла в Союз юристов сначала на должность переводчика, потом менеджера проектов. И партнер нашего гендиректора попросил переводчика для переговоров с иностранными коллегами из колледжа Великобритании. Они приехали в Россию, чтобы найти какую-то нишу, где могли бы что-то выстроить. Я начала работать с директором Билстонского колледжа (Bilston Community College), сейчас он после реорганизации называется Вулверхэмптон колледж (Wolverhampton College). Он очень старый, с хорошей репутацией. У президента колледжа были русские корни, бабушка из России.

Е. Е.: Мы говорим о Ките Ваймере (Keith Wymer). Это был его замысел - что-то создать в нашей стране.

Н. Л.: Он хотел каким-то образом помочь России, когда открылись двери, пал "железный занавес", хотел найти какую-то незаполненную нишу.

Е. Е.: Нужно добавить, что именно в тот момент мы переходили от плановой экономики к рыночной, у управленцев не было опыта работы именно в частных предприятиях. И его замысел заключался в том, чтобы помочь нашим специалистам как-то адаптироваться к рыночной экономике. Не высшим руководителям, а на уровне среднего звена, что для нас было очень востребовано.

- Насколько верно удалось определить собственную нишу, в чем ее особенность?

Н. Л.: До сих пор, на самом деле, эта ниша не заполнена в России, если говорить именно об управленцах, которые работают с клиентами или с персоналом на уровне среднего менеджмента. И по сию пору ощущается нехватка высокопрофессиональных руководителей среднего звена.

В то время это было уникальное учебное заведение еще и потому, что мы даем нашим студентам возможность получить ровно такое же образование, которое получают их сверстники в Великобритании, только за другие деньги, не покидая Москвы, не отрываясь от работы. И дело не только в финансовом вопросе, хотя образование в Великобритании недешевое, мягко говоря, - многие не могут позволить себе бросить семью, уехать, оторваться на 2-3 года. Здесь они получают не просто диплом международного образца, коих много. Это диплом, который приходит из Англии. Вначале мы работали по франшизе Билстонского колледжа и через них были связаны с теми организациями, которые аккредитовали в свое время Билстонский колледж на обучение по этим программам.

В 1994-1996 году мы получили самостоятельную аккредитацию, прошли очень сложные процедуры. Как и все международные центры, мы находимся в системе контроля качества британских образовательных организаций.

- Как построен механизм аттестации британских программ?

Н. Л.: Контроль осуществляется по-разному. По одному из наших британских дипломов, BTEC (Business and Technical Educational Council), к нам раз в год приезжает инспектор, берет на выбор работы, написанные нашими студентами, и читает.

Е. Е.: После этого аудитор высказывает свои предварительные суждения, а потом уже присылает подробный отчет на нескольких страницах по четко разработанным критериям - и по каждому студенту, и в целом по системе преподавания в колледже. Проверяется документация, процедуры, которые у нас существуют. Потом по совокупности всего увиденного составляется отчет и выносится оценка.

Н. Л.: У нас не было результата ниже "B". Очень немногие колледжи в Великобритании каждый год получают такую аттестацию.

Е. Е.: Самую высокую оценку "A" международным центрам они стараются не ставить, чтобы это не было пиаровским инструментом, не использовалось в целях рекламы.

Е. Е.: Обе организации [BTEC и ILM] очень уважаемые, у них огромное количество центров и в Великобритании, и за границей. И они гарантируют: где бы ни был получен диплом, он соответствует тем стандартам качества, которые они у себя разработали, и разработали очень подробно. Нам же не дают никаких скидок на то, что студенты пишут курсовые на неродном для них языке. Стандарты одинаковые в Англии, в России и в любой другой стране.

Н. Л.: Да, в них может быть пара каких-то ошибок - в предлогах, артиклях, но на извинения нам каждый раз отвечают, что наши студенты пишут гораздо лучше, чем британские. По программе Института лидерства и менеджмента (ILM) у нас выборочно по представленной ведомости запрашивают работы учащихся и тоже проверяют их. Мы не можем снизить качество преподавания, мы его должны все время улучшать, так как все время находимся "под прицелом", такова вообще система работы в Великобритании.

- Расскажите об особенностях программы для тех, кто поступает на базе 9 или 11 класса, и дополнительного образования для работающих специалистов и учащихся вузов с возможностью совмещения. На каком уровне бизнес-образование привлекает больший интерес, по опыту колледжа?

Е. Е.: У нас учатся студенты разного уровня и разные дипломы получают. Есть те, кто к нам приходит после 9 класса, у них еще нет высшего образования. Они и вечером могут посещать колледж, после основных занятий в школе. У нас все-таки дополнительное образование.

Н. Л.: Здесь нет общеобразовательных предметов, а ведется обучение бизнесу и менеджменту. Такие группы учатся три года, но подход во всех случаях индивидуальный, учитываются и возраст, и уровень знания языка, и цели поступающего. Иногда приходят такие блестящие учащиеся, что мы их берем сразу на второй курс.

Если говорить о взрослых, это могут быть студенты, которые утром учатся в своем учебном заведении, а вечером в колледже. Большую аудиторию составляют молодые специалисты, что называется aspiring managers, которые стремятся подняться на ступеньку выше.

Е. Е.: Программа для "детей" - это бизнес-программа BTEC. Она не такая узконаправленная, как для взрослых, и чуть более теоретическая, поскольку не предполагается, что эти учащиеся могут работать. Она содержит огромное количество информации, которая просто развивает. Когда к нам приходят ребята 14-15 лет, у них очень расплывчатое представление о том, что такое экономика, деловое предприятие, что там делают, зачем оно нужно. Они постигают основы, которым в школе не учат.

Н. Л.: И за три года могут попробовать и понять, что им нравится, что не нравится. У них есть возможность узнать, что такое инвестиции, маркетинг, кто такой маркетолог, что значит работать в рекламе, с людьми, освоить какие-то основы психологии. Без этого им в 15-16 лет очень трудно принять обоснованное решение о выборе будущей профессии. Тогда они в институт идут обдуманно.

Е. Е.: Что касается взрослых, это диплом Института лидерства и менеджмента (ILM), он более практически ориентированный. Например, наши студенты едут в дом отдых на деловую игру. Они за два дня должны сделать бизнес-план конкретного дома отдыха. Учитывая расширение столичных границ, то, что находилось в Московской области, теперь оказывается в Москве. На территории Москвы не должно быть санаториев. Его через год-два точно снесут. Что будет вместо этого? Учащиеся должны с учетом территории, возможностей и прочих исходных параметров разработать бизнес-план, написать и обсчитать его и сделать презентацию.

- Какому уровню соответствуют дипломы ББФК в российской системе и в международной?

Н. Л.: Это квалификационный диплом, профессиональное образование. По мировым европейским стандартам, это профессиональная квалификация. По нашим стандартам, это дополнительное образование к высшему.

- Кто сегодня заинтересован в дополнительном финансовом образовании и почему? Планируют ли учащиеся у вас студенты-специалисты, а равно те, кто уже получил или получает диплом вуза, сменить специализацию, перейти в другую сферу деятельности?

Е. Е.: К нам приходят после совершенно разных вузов, не обязательно экономических. Поступают те, кто стремится получить знания языка и управленческих концепций, освоить управленческие навыки, чтобы себя реализовать. В том числе в своей основной профессии. Менеджерское образование интересует выпускников технических, юридических вузов, экономических, педагогических. У нас были врачи, был психиатр. Управление должно быть поставлено и в государственном учреждении, и в том же медучреждении. Главврач или заведующий - тоже управленец, потому что он работает с людьми. И старшая медсестра, и старший преподаватель - тоже управленцы, у нас были студентки этих направлений.

Почему-то считается, что если менеджер, то он должен работать в бизнесе. Совершенно неправильно. У нас очень много государственных и научных предприятий, которые работают теперь уже по проектам. Есть и клиенты, и партнеры иностранные, и с ними нужно взаимодействовать не в качестве переводчика, а на уровне менеджера подразделения. И бизнес-английского кому-то может не хватать.

- В чем особенности "российского финансового образования" и "британского финансового образования", и как они совмещаются в ББФК? На каком материале проводится обучение?

Н. Л.: Мы все материалы получаем из Англии, есть и американские кейсы.

Е. Е.: Специфика в том, что нам предоставляют не только программы, но и ресурсы.

Н. Л.: Важной особенностью британского образования является то, что в широком смысле в Великобритании получают дипломы, направленные на практическое применение приобретенных знаний.

Особенность российской системы в том, что наши студенты обладают очень широкими и глубокими теоретическими знаниями. Они знают: "менеджмент - это...", и дальше идет длинное определение. Студенты Британского банковско-финансового колледжа знают не только что, но и как это делать. Это достигается большим количеством практических работ. У нас нет лекций в формате overhead lecturing, практикуется интерактивное обучение. К студенту постоянно обращаются и получают ответную реакцию: согласен, не согласен, почему не согласен. Учащиеся усваивают знания и умения не только от преподавателя, но из разных источников, в том числе от своих товарищей. Они все работают в разных компаниях, и когда идет практическая работа, обсуждение какого-то кейса на Case Study, они делятся друг с другом знаниями, обмениваются мнениями, опытом. Это важно, ведь в менеджменте нет одного правильного ответа на поставленный вопрос.

- Удается ли реализовать "британские" знания на практике, ведь не секрет, что и система финансовой отчетности, и принципы корпоративного управления в России и Британии существенно различаются? На что все же стоит делать акцент, если предполагается работать в России?

Н. Л.: Разумеется, разные и система бухучета, и налоговой отчетности, но в преподавании финансового менеджмента и управленческого учета принципы очень схожи.

Е. Е.: Менеджерам среднего и низшего звена так или иначе приходится иметь дело и с бюджетированием, и с костингом (учетом затрат). Если уж мы перешли на рыночные рельсы, то здесь все это сопоставимо. Конечно, есть определенная специфика, связанная с законодательством, в каждой стране она своя, но ее несложно освоить, реализуя свой профессиональный потенциал на конкретном рынке.

Н. Л.: Здесь как с изучением языка - важна основа. Почему необходимо заниматься грамматикой? Потому что это "скелет", на который можно нарастить знания. Если у человека есть общее понимание системы финансового учета, финансового менеджмента, то немного адаптироваться к другим условиям, будь то Франция, Бельгия, Россия, гораздо проще, чем выстраивать всю систему.

- Как пишется дипломная работа в соответствии с британскими стандартами?

Н. Л.: Написать британский диплом не так просто, это требует очень большой индивидуальной работы. Поэтому мы не "раздуваем" учебное заведение, больше 8 проектов куратору очень трудно взять, потому что за каждым стоит повседневная работа, переписка по электронной почте, по Skype, личные консультации. Каждая работа индивидуальна, списать ее нельзя ниоткуда.

Е. Е.: Если говорить о программе лидерства и менеджмента, то учащиеся пишут курсовую, которая непосредственно связана с какой-то проблемой у них на работе. Они ее разрабатывают, находят решение, составляют план действий, продумывают ресурсы, необходимые для осуществления этих рекомендаций. И все пишется на английском языке. Естественно, что без поддержки куратора это очень сложно сделать. А теоретическая часть там минимальна, я бы сказала, что ее там вообще нет. Да, конечно, мы их знакомим с концепциями менеджмента, с теориями, но пересказывать их в курсовой работе совершенно не нужно. Главное - показать, как практически эта концепция может работать, какими инструментами, полученными здесь, в классе, можно воспользоваться в одной ситуации или в другой, и насколько эффективно. А потом проанализировать, насколько успешно они этим инструментом воспользовались.

Н. Л.: Это сложнее, чем скомпилировать что-то, найденное в книгах, в Интернете и так далее.

Е. Е.: Были студенты, которые показывали свои проекты руководителям на работе, и эти рекомендации в компании брали на вооружение. Тут и практическая польза от написания этих проектов большая.

- Есть ли какие-то партнерские проекты с британскими вузами? Проводите ли программы студенческого обмена, стажировки, приглашаете ли преподавателей?

Н. Л.: Очень многие наши преподаватели неоднократно проходили стажировку в Великобритании у наших партнеров. Студенты наши каждый год ездят в Англию, мы сотрудничаем с рядом колледжей, с Хаддерсфилдским университетом, несколько наших студентов там учатся. Они не должны проходить так называемый Foundation Year, первый год для иностранцев. Это обычно обязательное условие. А поскольку они у нас уже имеют диплом Великобритании, они учатся на год меньше.

- А английский сдают? Это тесты IELTS?

Н. Л.: Учащиеся колледжа имеют право не сдавать IELTS. Они сдают внутренний экзамен.

Е. Е.: Наши партнеры присылают задание, а мы здесь проводим экзамен, проверяем, отправляем туда.

Н. Л.: Это касается партнерского вуза Huddersfield University и университетов так называемого Северного Консорциума.

Е. Е.: Они прекрасно знают, какой это диплом. Раз студент его получил, значит, он в достаточной мере владеет языком, основными предметами. Мы пишем, какие изучались предметы и темы, сколько часов, и этого оказывается достаточно.

- Продолжает ли кто-то из выпускников образование за границей?

Н. Л.: У нас уехали за рубеж несколько студентов. Одна из студенток учится в Huddersfield University на грантах, она там в числе лучших. Первый раз папа заплатил за ее обучение, а сейчас она уже сама работает, потому что им разрешено 20 часов в неделю работать, и плюс к этому ей все время дают гранты на оплату обучения.

Как построена система грантов? Студенты выполняют работы, курсовые, дипломные, участвуют в проектах, каких-то научных изысканиях, подают заявку на грант, которая рассматривается. Это не редкий ресурс. Если студент серьезно учится, инициативно, творчески подходит к образованию и это видят, то все не так уж сложно.

Н. Л.: Выпускнице колледжа, которая учится теперь в Праге, "скостили" год.

Е. Е.: Двое наших студентов достаточно успешно учатся в Америке. Тоже поступили без Foundation. Помимо диплома колледжа, мы также написали им характеристики, их взяли на первый курс. Таким образом, это не только Англия. Вузы смотрят на британский диплом, на изучаемую программу по часам и дисциплинам.

Немецкие железные дороги на своем официальном сайте ввели функцию поиска тарифов на международные поезда. Поиск можно проводить для поездок между Германией и 16-ю странами Европы.

Как сообщается ,функция Sparpreis-Finder позволяет найти дешевые билеты в Бельгии, Нидерландах, Люксембрге, Франции, Швейцарии, Италии, Хорватии, Словении, Словакии, Чехии, Австрии, Венгрии, Польши, Дании, Швеции, Великобритании.

В большинстве случаев стоимость билетов начинается с 39 евро. На относительно коротких дистанциях стоимость билета может составлять от 19 евро. До Лондона можно добраться минимум за 49 евро.

Система выдает список самых дешевых вариантов поездок на заданный день и по выбранному маршруту. Однако стоит помнить, что можно меньше заплатить, выбрав для отправления соседний город. Кроме того сэкономить получится при заблаговременной покупке билетов. Это как туры на крит из Москвы за несколько месяцев до отправления стоят дешевле, чем за три дня до отправления.

ЮНЕСКО отмечает усилия российских государственных и общественных структур по сохранению уникальной экосистемы озера Байкал, заявила на международной конференции "Байкал - всемирное сокровище" в штаб-квартире ЮНЕСКО заместитель генерального директора организации по сектору точных и естественных наук Гретчен Калонджи.

"Озеро Байкал - одно из сокровищ нашей планеты. Его нужно защищать и сохранять из природоохранный и культурных соображений. Пока озеро справляется с объемом загрязнений (в том числе бытовых сбросов в озеро - ред.), но вечно это длиться не может. Хотела бы отметить усилия, предпринимаемые российскими структурами при поддержке правительства РФ по сохранению этой уникальной экосистемы", - сказала она.

Конференция открылась 24 апреля в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже. Организаторами мероприятия являются Фонд содействия сохранению озера Байкал, постоянное представительство России при ЮНЕСКО.

Байкал - озеро тектонического происхождения в южной части Восточной Сибири, самое глубокое озеро на планете, крупнейший природный резервуар пресной воды. Озеро протянулось с северо-востока на юго-запад на 620 км в виде гигантского полумесяца. Ширина Байкала колеблется в пределах от 24 до 79 км. Площадь водной поверхности Байкала - 31 722 кв. км (без учета островов), что примерно равно площади таких стран, как Бельгия, Нидерланды или Дания. По площади водного зеркала Байкал занимает шестое место среди крупнейших озер мира. Андрей Резниченко.

Португалия, наряду с Бельгией, Испанией и Нидерландами, является одним из главных пунктов ввоза кокаина в Европу.

По данным Европейского полицейского управления (Европол) контрабанда наркотиков осуществляется по трем основным морским маршрутам: "северному маршруту", идущему из Карибского бассейна через Азорские острова к побережью Португалии и Испании; "центральному маршруту" - из Южной Америки через Кабо-Верде или Мадейру и Канарские острова в Европу; и "африканскому маршруту", идущему из Южной Америки в Западную Африку и затем в Испанию и Португалию.

Первое общенациональное исследование на употребление наркотиков было проведено в Португалии в 2001 году. Результаты показали, что 7,8% респондентов в возрасте от 15 до 64 лет хотя бы раз в жизни употребляли наркотики.

Второй национальный опрос, проведенный в 2007 году, показал, что доля тех, кто хоть раз в жизни употреблял наркотики, увеличилась до 12%. При этом 11,7% заявили об употреблении каннабиса; кокаин хотя бы раз в жизни пробовали 1,9% респондентов; экстази - 1,3%; героин - 1,1%; менее 1% респондентов заявили об употреблении амфетаминов, ЛСД и галлюциногенных грибов.

"Национальный план по борьбе с наркотиками и наркоманией 2005-2012" Португалии направлен на увеличение числа программ по профилактике наркомании; увеличение количества селективных профилактических программ, направленных на уязвимые группы населения; совершенствование процесса отбора, мониторинга и оценки профилактических программ.

В рамках Национального плана разработан "Оперативный план комплексных мер", направленный на сокращение спроса на наркотики на местном уровне. План содержит карту уязвимых территорий континентальной Португалии. Всего выделено 163 территории, которые не соответствуют административному делению, но объединены между собой наличием общих проблем, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Профилактика наркомании является частью португальской школьной программы. Среди профилактических мероприятий - тренинги, повышение осведомленности о вреде наркозависимости, распространение информации через печатные материалы.

Сотрудники правоохранительных органов регулярно патрулируют районы, прилегающие к учебным заведениям, в целях предотвращения вовлечения школьников в употребление наркотиков, а также участвуют в информационно-просветительской деятельности.

Профилактика наркомании в высших и средних учебных заведениях, а также на рабочих местах осуществляется, как правило, в рамках комплексной программы по укреплению здоровья.

Лечение наркомании в Португалии осуществляется в основном за счет государства. Система наркологической помощи включает 70 специализированных лечебных учреждений (государственных и частных сертифицированных лечебных учреждений), более десяти центров детоксикации, более 70 государственных амбулаторных учреждений и девять аккредитованных центров дневного пребывания.

В стране доступна заместительная терапия. Данные услуги предоставляют специализированные лечебные и медицинские центры, больницы и аптеки. С 1977 года в заместительной терапии использовался метадон, с 1999 года - бупренорфин, в последние годы используется комбинация бупренорфин/налоксон.

Национальная комиссия по борьбе со СПИДом в сотрудничестве с Национальной ассоциацией аптек реализует программу обмена шприцев "Скажи "нет" использованному шприцу". Программа направлена на предотвращение распространения ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков.

1 июля 2001 года на всей территории Португалии вступил в силу закон о декриминализации всех видов наркотических средств, включая кокаин и героин.

Согласно закону, потребление, приобретение и хранение для собственного употребления растений, веществ или препаратов представляют собой административное правонарушение. Данная норма распространяется на такое количество наркотиков, которое "не превышает требуемого для среднего индивидуального употребления в течение 10-дневного периода".

Согласно закону, в каждом из 18 административных округов Португалии было создано не менее одной комиссии по разубеждению для контроля над административным разбирательством в отношении лиц, признанных виновными в употреблении или хранении наркотиков.

Нарушители могут быть оштрафованы на сумму от 25 евро до минимального размера оплаты труда, но такие штрафы являются крайней мерой. В отсутствие свидетельств зависимости или рецидивов нарушений наложение штрафа должно быть отсрочено.

В том случае, если установлено, что нарушитель употребляет наркотики, но не имеет зависимости, и прежде за ним не значилось нарушений, комиссиям предписано "временно приостанавливать разбирательство", не налагая санкций. Комиссии наделены правом "временного приостановления разбирательства" также в том случае, если наркоман, ранее уличенный в нарушениях, согласен пройти курс лечения. В том случае, если лечение завершено и пациент более не совершает нарушений, разбирательство будет считаться закрытым по истечении определенного срока.

Декриминализация не распространяется на "оборот наркотиков", остающийся криминализованным и определяемый, как "владение большим количеством, чем средняя доза на десять дней употребления". Данное правонарушение карается тюремным заключением на срок до 12 лет.

При определении наказания комиссии учитывают следующие факторы: серьезность действия, тип употребляемого наркотика, публичность/приватность употребления, случайный или постоянный характер употребления.

Закон также наделяет комиссии по разубеждению правом применять по отношению к нарушителям, у которых выявлена зависимость, и другие санкции: приостановление права заниматься лицензируемой профессиональной деятельностью (работать врачом, юристом, водителем такси); запрет на посещение заведений, связанных с повышенным риском (ночных клубов); запрет на общение с определенными лицами; требование периодической явки в комиссию для доказательства отсутствия зависимости или злоупотреблений; запрет на выезд за рубеж, приостановление выплаты социальных пособий и др.

Россия выполнила большинство условий, необходимых для облегчения визового режима с Евросоюзом, сообщил во вторник посол РФ в ФРГ Владимир Гринин.

Россия и Евросоюз составили список совместных шагов, и положения этого списка последовательно выполняются. Мы бы хотели рассчитывать, что к концу этого года будут выполнены все условия списка, на 60-70% они уже выполнены. Тогда можно приступать к переговорам насчет отмены виз, - сказал посол, выступая на пресс-конференции для членов Союза иностранной прессы в посольстве России.

Обсуждение пошагового плана перехода Москвы и Брюсселя к отмене виз было завершено в начале ноября прошлого года. Перечень совместных шагов по переходу к выработке соглашения о безвизовом режиме был согласован на саммите Россия - ЕС в Брюсселе 14-15 декабря 2011 года (документ назывался перечень "Совместных шагов к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и ЕС"). Теперь сторонам предстоит совместно решать технические задачи, связанные, в частности, с обеспечением непроницаемости границ для оргпреступности.

Москва не раз говорила о своей заинтересованности в облегчении, а затем отмене визового режима с ЕС. По мнению российских властей, это значительно расширит торгово-экономические и гуманитарные связи России и стран ЕС. Решение о начале диалога по формированию списка совместных шагов и создании переговорных групп по переходу к безвизовому режиму было принято после саммита РФ-ЕС в декабре 2010 года.

По словам Гринина, наличие визового режима между Россией и странами ЕС является пережитком "холодной войны".

"Говорят, что это (отмена виз) приведет к нелегальной иммиграции. Но я могу вас заверить, что все, кто хотел, это уже сделали, а те, кто стремится получить статус беженца, приезжают сюда легально", - сказал посол. Ранее призыв отменить визовый режим подписали шесть крупнейших экономических союзов Германии.

По словам Гринина, до сих пор в российско-германских отношениях существует много клише и предрассудков, которые необходимо преодолевать. Падение Берлинской стены изменило отношение немцев к русским и пробудило много симпатии, отметил он.

Мы можем обсуждать с немцами все темы, и это не будет взаимным обменом ударами, а будет обменом аргументами, что является невероятным прогрессом, - сказал он.

Также за последние годы изменился в Германии и статус русского языка, отметил посол. По его словам, ежегодно в Берлине курсы русского языка при Российском доме науки и культуры (РДПН) насчитывают около 600 выпускников, активно развиваются двуязычные школы и детские садики.

"Сейчас русский язык в Германии идет на третьем-четвертом месте после французского или испанского языка. В частности, это соответствует потребностям бизнеса - необходимы специалисты, знающие русский язык", - добавил дипломат.Работа визового отдела генерального консульства ФРГ. Татьяна Фирсова.

Президент США Барак Обама в традиционном заявлении в связи с Днем памяти жертв геноцида армян в Османской империи вновь не произнес слово "геноцид", при этом глава Белого дома употребил слова, которые в переводе с армянского означают "великая резня".

"Сегодня мы вспоминаем о "Мец Егерне", одном из самых страшных злодеяний 20-го века. Мы чтим память 1,5 миллиона армян, которые были зверски убиты и шли на смерть на закате Османской империи", - цитирует во вторник заявление Обамы Армянский национальный комитет Америки (АНКА).

Обещание признать факт геноцида армян Обама давал еще во время предвыборной кампании перед избранием главой государства.

В очередном заявлении Обамы говорится, что, вспоминая о событиях 97-летней давности, "мы присоединяемся к миллионам людей, отмечающим эту дату в Америке и во всем мире".

Он отметил, что не раз озвучивал свою собственную точку зрения по событиям 1915 года. "Мои взгляды на эти события не изменились. Полное, честное и прямое признание фактов отвечает нашим общим интересам. Движение вперед невозможно без учета фактов прошлого", - сказал Обама.

По его словам, некоторые люди уже сделали этот смелый шаг вперед. "Мы приветствуем тех армян и турок, которые вступили на этот путь, и надеемся, что его изберут многие, при моей поддержке и поддержке своих правительств", - сказал президент США.

Он отметил, что американские армяне внесли большой вклад в американскую жизнь и построение демократического, мирного и благополучного будущего для Армении, подчеркнув, что США гордятся этим наследием. "Ваша вера, мужество и сила позволили выжить и обеспечить процветание, создать яркие общины по всему миру. Не испугавшись, вы сохранили ваше достояние, передавая его из поколения в поколение", - сказал Обама.

"В этот священный день поминовения мы стоим рядом со всеми армянами, в воспоминаниях о темных страницах "Мец Егерна" и в стремлении к светлому будущему для народа Армении", - сказал Обама.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, а после Россия, Франция, Италия, Германия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан. Геноцид армян признали также Европейский парламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 42 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа.

Турция традиционно отвергает обвинения в массовом истреблении армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу. Гамлет Матевосян.

Стоимость рабочей силы в Швеции почти самая высокая среди стран Европейского Союза, в десять раз выше, чем в Болгарии, сообщает статистический орган Союза "Евростат".

39 евро, около 350 крон, обходится в среднем работодателю один отработанный сотрудником час, включая зарплату и социальные отчисления. В Болгарии соответствующий показатель - 3,5 евро за час.

Первенство ЕС по стоимости рабочей силы держит Бельгия.

Предварительные данные Евростата за 2011 год основываются на данных, поступивших от предприятий с минимум 10 сотрудниками.

Решится ли Турция на интервенцию?

Сейчас для НАТО лучше потерять лицо, чем людей и технику

Александр Храмчихин

Как заявила в минувший четверг госсекретарь США Хиллари Клинтон, Анкара рассматривает возможность обратиться за помощью к НАТО в связи с боевыми столкновениями, произошедшими на ее границе с Сирией. «Турция рассматривает возможность обратиться к статье 4 Североатлантического договора, которая запускает процесс консультаций в НАТО, если под угрозой находится территориальная целостность, политическая независимость или безопасность одной из стран», — сказала она. Естественно, в связи с этим напрашивается мысль о том, что речь таки зашла об интервенции НАТО в Сирию.

На самом деле то, что такая интервенция до сих пор не произошла, является очевидной военно-политической аномалией. По крайней мере на первый взгляд. Вряд ли хоть кто-нибудь всерьез допускает мысль, что препятствием для этой интервенции является российско-китайское вето в Совбезе ООН. Для агрессии против Югославии в 1999 году натовцам мандат Совбеза не понадобился. И в 2003 году США вторглись в Ирак без мандата. Да и Россия в 2008 году не поинтересовалась мнением ООН по поводу того, можно ли ей разгромить Грузию, а затем признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Тот, у кого есть реальная сила, обходится без разрешений ООН. А вот если силы нет, то тут и появляется интерес к нормам международного права.

Совершенно очевидно, что у «мирового сообщества», т.е. у НАТО с группой товарищей (применительно к нынешним ближневосточным событиям это монархии Персидского залива), для вторжения в Сирию на порядок больше оснований, чем для интервенции в Ливию, ведь режим Асада к собственному населению относится гораздо жестче, чем режим Каддафи. Вторжения, однако, всЕ нет. Причина у этого феномена одна — сирийская армия на порядок сильнее ливийской, к тому же, в отличие от нее, не распалась изнутри. Да, в ней много дезертиров, но в целом она сохраняет лояльность Асаду. И ни одно подразделение не перешло целиком на сторону оппозиции, а в Ливии так поступила почти половина армии.

Общественное мнение в России, да и почти во всем мире, остается в плену натовского мифа, продолжая верить в колоссальную военную мощь этого блока. Лишь очень немногие знают, до какой степени деградации дошла эта мощь. Собственно, эту деградацию полностью подтвердили события в Афганистане и той же Ливии (см. «НАТО в Ливии: Непосильное бремя». «МН» от 17 октября 2011 года), но поскольку мифы сильнее фактов, факты почти никому не интересны. Не лучше обстоят дела и у монархий Персидского залива. Эти страны накупили на нефтедоллары огромное количество новейшего оружия, но их воинам, как и их европейским коллегам, совершенно не хочется проливать кровь за свободу сирийского народа.

С другой стороны, западно-арабская коалиция выглядит все более неприлично. Три десятка мощнейших в военном и экономическом отношении стран больше года кричат о преступлениях режима Асада, но Асад по-прежнему что хочет, то и делает. Соответственно война не может не обсуждаться в Вашингтоне, Брюсселе, Париже, Анкаре, Эр-Рияде, Дохе.

На сегодняшний день из 28 стран НАТО по-настоящему боеспособными ВС обладают две — США и Турция. Последняя как раз граничит с Сирией. Без участия Турции вторжение в Сирию абсолютно исключено. Более того, участие Турции должно быть основным, потому что только ее армия обладает достаточным количеством боевой техники (пусть и достаточно устаревшей) для длительной крупномасштабной войны, а личный состав не боится потерь. Потери в случае войны против Сирии будут очень немалыми, никто из европейцев нести их не готов, да и воевать им теперь особо нечем. США же явно утратили тягу к серьезным войнам (что и продемонстрировали в Ливии, выйдя из кампании через неделю после ее начала). Соответственно практически все потери придутся на Турцию. Остальные страны НАТО будут помогать ей поставками техники и боеприпасов и, может быть, некоторой поддержкой с воздуха и моря.

Подробное сравнение военных потенциалов Турции и Сирии в рамках этой статьи невозможно. В целом они примерно равны. У Сирии некоторое превосходство на суше, Турция немного сильнее в воздухе. На море превосходство Турции является абсолютным, но при наличии протяженной сухопутной границы это не имеет особого значения. При войне один на один ни одна из сторон не имела бы шансов на решительную победу. Но поскольку потери Турции в технике и расход боеприпасов будет возмещать НАТО, причем немедленно (из запасов, а не с заводов), а Сирии помогать некому (Москва будет лишь громко негодовать, но ничего реально сделать не сможет), то исход войны очевиден. Но, как было сказано выше, потери Турции заведомо будут очень значительными. И неочевидно, что Анкара к ним готова, тем более если союзники нести потерь не пожелают. Поэтому вероятность интервенции не кажется очень высокой. Для нынешнего НАТО лучше потерять лицо, чем людей и технику.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте подал королеве Беатрикс прошение о немедленной отставке. В отставку отправлены также все министры и статс-секретари, говорится в сообщении пресс-службы правительства королевства.

Согласно сообщению, Беатрикс "рассмотрела запрос об отставке" и попросила правительство продолжить выполнять обязанности во временном формате, пока не будут проведены досрочные парламентские выборы.

Кабинет министров прекратил деятельность в связи с разногласиями с политическими партиями о плане сокращения расходов бюджета на 16 млрд евро. Дискуссии начались 5 марта. План не поддержала Партия свободы: ее лидер Герт Вилдерс отказался выполнять "диктат Брюсселя" (законодательство ЕС требует, чтобы страны удерживали дефицит бюджета в пределах 3% ВВП). Несмотря на то, у Нидерландов относительно низкий уровень государственного долга, экономика страны находится в рецессии. По данным некоторых экспертов, в 2012 году дефицит бюджета достигнет 4,6% ВВП.

Как отмечает The Wall Street Journal, премьер-министр Марк Рютте 24 апреля выступит с речью в парламенте и предложит обсудить варианты сокращения расходной части бюджета и назначить дату проведения досрочных выборов в парламент. Оппозиция призывает осуществить выборы как можно скорее.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте подал в понедельник королеве прошение об отставке после неудачных переговоров с оппозицией по бюджету 2013 года и возможных мерах выхода из кризиса, сообщает агентство Франс Пресс.

Рютте представил прошение об отставке во время визита к королеве Нидерландов Беатрикс. Вместе с Рютте в отставку ушел весь возглавляемый им кабинет министров.

Правительству так и не удалось достичь компромисса с оппозиционной Партией свободы, располагающей большинством в нижней палате парламента страны, по поводу бюджета страны на 2013 год. Основные разногласия вызвали меры экономии, которые стране необходимо принять, чтобы выполнить требования Евросоюза.

Переговоры правящей партии и оппозиции начались в марте и продолжались почти два месяца, но сторонам так и не удалось договориться, поскольку лидер оппозиции Хеерт Вилдерс отказался принять документ, предполагающий сокращение пенсий.

"Мы не хотим вынуждать наших пенсионеров страдать только ради того, чтобы угодить диктаторам в Брюсселе", - заявил Вилдерс.

Представители оппозиции ранее заявляли, что готовы продолжить обсуждение бюджета на 2013 год с Рютте, но это будет возможно только после его отставки. Среди вопросов, которые Рютте должен был обсудить с Вилдерсом, в частности, было увеличение пенсионного возраста с 65 до 66 лет и размеры предполагаемых внешних заимствований.

В течение второй половины 2011 года экономические условия в стране ухудшились, что привело к росту уровня безработицы до 6%. Для того чтобы соответствовать требованиям ЕС и сохранить свой кредитный рейтинг, в течение 2012 года правительству Нидерландов необходимо сократить дефицит госбюджета на 9 миллиардов евро, что составляет 1,5% ВВП страны.

Прогнозируется, что в 2013 году дефицит бюджета страны составит 4,6% ВВП, что значительно превышает установленный ЕС максимально допустимый размер дефицита в 3%.

Ранее международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service присвоило Нидерландам краткосрочный рейтинг Prime-1, подтвердив долгосрочный рейтинг страны "AАА" со стабильным прогнозом. В то же время в январе рейтинговое агентство Standard & Poors изменило прогноз по рейтингу страны на негативный.

Нидерланды в числе других стран-членов еврозоны должны предоставить главный финансовый документ страны в Брюссель до 30 апреля.

Позиция России по сирийскому вопросу за последние несколько месяцев изменилась в положительную сторону, заявил экс-глава Лиги арабских государств Амр Муса, передает РИА "Новости".

"В последнее время российская позиция по отношению к кризису в Сирии развивается в определенную, позитивную сторону, и теперь у России совсем иной подход к сирийскому вопросу, чем был месяц, три месяца или год назад", - отметил Муса, выступая на пресс-конференции в Каире и отвечая на вопросы российского агентства. Муса считает, что если ранее подход Москвы "был объектом негативных оценок и комментариев как в (ближневосточном) регионе, так и во многих других странах", то теперь заметен "прогресс и в усилиях, направленных на достижение консенсуса между всеми силами, вовлеченными в решение сирийской проблемы".

В феврале Москва и Пекин стали объектами порицания за вето, наложенное на проект резолюции по Сирии. Он предлагал официальному Дамаску вывести из городов и поселков вооруженные силы, гарантировать свободу мирных демонстраций и предоставить наблюдателям ЛАГ все возможности, чтобы "установить истинную ситуацию на местах и проследить за происходящими там инцидентами". Москва требовала, чтобы после вывода войск были прекращены "нападения вооруженных группировок на государственные институты и жилые кварталы".

Консенсус был выработан спецпосланником ООН и ЛАГ Кофи Аннаном, который предложил враждующим в Сирии сторонам попытаться сложить оружие ориентировочно к 10 апреля. Москва план Аннана поддержала, равно как и предложение Секретариата ООН об отправке в Сирию международных наблюдателей. Глава МИД РФ Сергей Лавров обещал, что в Сирию направят тех, кто сейчас работает на Голанских высотах. При этом до сих пор российских наблюдателей в Сирии нет. Есть лишь выходцы из Марокко, Бразилии, Швейцарии, Норвегии и Бельгии. Пребывание наблюдателей регламентировано резолюцией Совбеза ООН, которую Россия поддержала

Компанию ZPMC, получившую свой первый заказ на поставку портового крана благодаря его заниженной цене, сейчас выбирают за высокое качество. При этом стоимость продукции китайского производителя уже превышает мировые аналоги

Главное – не идти лоб в лоб на более сильных

Начиналось все довольно скромно, если учесть, что численность первой группы сотрудников будущего гиганта ненамного превышала десять человек. Среди них были дизайнеры, менеджеры по качеству, производству, маркетингу и другие специалисты, ранее работавшие в портовом хозяйстве Шанхайской машиностроительной компании. Именно она и гонконгская Zhenhua, вложив в дело по $500 000, дали старт новому проекту – Zhenhua Port Machinery Company Ltd (ZPMC), который возглавил Гуань Тунцзянь, до этого занимавший должность заместителя начальника отдела в Бюро водного транспорта Министерства связи КНР.

С самого начала руководитель компании поставил задачу: любой крупный мировой порт, через который осуществляются контейнерные перевозки, должен использовать китайскую портовую технику. Тогда это казалось фантастикой, но уже через несколько лет стало реальностью. Сегодня портовые краны ZPMC работают в Судане и Джибути (Африка), Омане и Сингапуре (Азия), в Амстердаме (Голландия), Бремене (Германия), Майами, Сиэтле, Окленде и Норфолке (США), Ванкувере и Галифаксе (Канада), обеспечивая на 65% мировые портовые погрузки.

В начале 1990-х большая часть мировых портов, включая и китайские, использовала технику от крупных компаний Японии, Южной Кореи, США и Европы – именно их индустриальным гигантам принадлежали основные технологии производства портовых машин. Возможности Китая в проектировании и выпуске собственной техники для портов оставались крайне низкими и, казалось, не имеющими перспектив. Но Гуань Тунцзянь не хотел в это верить, хотя на первом этапе его компания испытывала серьезные трудности, связанные с отсутствием капитала и квалифицированных кадров.

Чтобы выжить на рынке, ZPMC выбрала стратегию, не предполагавшую «лобового сражения» с серьезными промышленными группами. Вместо этого компания придерживалась тактики «периферийных инноваций». На практике это означало предоставление заказчикам лучшего сервиса и предложение более низкой цены при таком же качестве, как у конкурентов.

Свой первый заказ на портовый кран ZPMC получила от Ванкуверского порта. Она выиграла тендер, выставив, в соответствии с собственной рыночной стратегией, минимальную цену с обязательствами по постпродажному обслуживанию. Иначе ZPMC ни за что бы не смогла обойти такие всемирно известные компании, как Mitsubishi Heavy Industries, Mitsu, Krupp, Нор, Samsung, Hyunda и другие, занимавшие на тот момент 95% мирового рынка портовой техники. Осознавая все преимущества конкурентов, ZPMC на первых порах успешно подражала им, копировала, что давало возможность улучшать собственную продукцию, не делая все с нуля. Очевидно, что в первом заказе главной для компании была не столько прибыль, сколько возможность завоевать хорошую репутацию.

Для большей гибкости все средства хороши

1994 год стал для ZPMC в некотором смысле этапным. С этого времени компания получила аккредитацию по стандарту ISO9001. Для лучшего обеспечения производства была выстроена собственная система доставки, позволившая снизить стоимость логистических расходов, гарантировать сроки доставки, а также повысить гибкость взаимоотношений с клиентами. В результате появилась возможность обеспечить лучший по сравнению с конкурентами сервис. ZPMC до сих пор является в своей отрасли единственной компанией, имеющей собственную систему доставки, причем значительно экономящую время, благодаря применению специально разработанных методов погрузки и разгрузки.

В том же 1994 году ZPMC получила свой следующий заказ – уже на четыре крана – от порта Майами. Для этого пришлось нанять на работу в качестве продавцов-консультантов бывших портовых чиновников Лонг-Бич и Ванкувера и наладить связи с издателем газеты афроамериканской общины Окленда, до этого возглавлявшим городскую портовую комиссию. Но все эти усилия не пропали даром – успешный опыт продаж дал повод говорить, что китайская компания закрепилась на рынке США. С тех пор ZPMC начала фигурировать практически в каждом конкурсе на поставки портовой техники. И уже к 1998 году компания лидировала на рынке техники для работы с контейнерами, захватив на нем 20%. Для новичка отрасли это очень хороший результат.

Правда, не все шло гладко – работу ZPMC то и дело сопровождали конфликты. Так, во Флориде конкурент обвинил компанию в плагиате, касавшемся дизайна одного из изделий. В Калифорнии местные профсоюзы объявили, что ZPMC украла американские рабочие места и к тому же не обеспечила безопасности условий труда. Причиной таких заявлений стала гибель молодого китайского рабочего в результате несчастного случая на производстве. На руководителей ZPMC был наложен штраф.

Тем не менее, процесс становления компании продолжался, и довольно быстрыми темпами. Хотя на этом пути случались и некоторые затруднения. Например, европейский рынок с первой попытки не дался китайским производителям. В 1999 году ZPMC получила отказы от сделок из германского Бремерхафена и бельгийского Антверпена.

И все же успех ZPMC нельзя не признать феноменальным. Он настолько масштабен, что его не без оснований называют одновременно и причиной, и следствием быстрого роста всей китайской экономики.

Инновационный ребрендинг made in China

Теперь уже очевидно, что без ZPMC (либо другой сравнимой с ней по масштабам компании) глобального увеличения объемов мировых контейнерных перевозок за последнее десятилетие могло и не произойти. Причина проста: справиться с растущими потребностями рынка без инновационной структуры, подобной ZPMC, было бы невозможно.

В 1999–2006 годах ZPMC уделяла особое внимание инновациям в области основных своих продуктов и технологий. И поскольку в этот период качественные перемены не стояли на первом месте ни у одного из игроков отраслевого рынка, ZPMC обеспечивала себе устойчивое развитие. Пример тому – внедрение в 2001 году GPS-технологий и резиновых шин для колес портальных кранов. Это значительно повысило эффективность работы и снизило риски несчастных случаев в процессе погрузки и разгрузки. В 2004 году ZPMC создала своего рода новый кран, который мог одновременно поднимать два сорокафутовых контейнера, что вдвое подняло производительность. Через три года компания выпустила еще более современный кран, способный работать сразу с тремя сорокафутовыми контейнерами, что увеличило эффективность работы еще на 25%.

Вполне естественно, что эти инновации сказались на увеличении числа заказов. С 2000 года ZPMC поставила в порты всего мира более 1800 контейнерных кранов и тысячи других специальных машин и приспособлений, в том числе для транспортировки сыпучих грузов. Таким образом, компания сыграла важную роль в распространении контейнеризации и связанной с этим модернизации портов, став одним из примеров создания очень успешного мирового бренда.

Производственные достижения компании сопровождались и сменой ее названия: с 2002 года оно звучит как Zhenhua Heavy Industry Co, Ltd (ZPMC), что свидетельствует о серьезном желании войти в новый бизнес – морское тяжелое машиностроение.

К 2006 году ZPMC благодаря инновационной деятельности, получила 70% рынка. И на этом этапе компания привлекала клиентов уже за счет постоянного улучшения качества, а не сниженной цены и хорошего сервиса, как в начале своей истории.

С 2007 года начался новый этап развития ZPMC, основанный на высокой интеграции инноваций. Для компании стало возможным, лидируя на прежних направлениях, выйти еще и на рынок систем автоматизированных терминалов.

В июле 2008 года в голландском порту Роттердам начал работу Euromax –самый передовой в мире контейнерный терминал. Каково же было изумление почти 1500 гостей церемонии запуска терминала в эксплуатацию, когда выяснилось, что логотип ZPMC красуется на каждом из 76 наборов подъемных механизмов, которыми оснащен Euromax, и что для управления таким комплектом достаточно всего 50 человек. Этот автоматический контейнерный терминал имел пропускную способность 2,3 ДФЭ. И столь высокая степень автоматизации напрямую связана с техникой, произведенной китайской компанией.

Стоит отметить, что общая стоимость проекта Euromax составила более 2 млрд евро. Но на сей раз ZPMC не потребовалось, как в начале 1990-х, уповать на дешевизну своей рабочей силы и выигрывать конкурс путем ценовой войны. Напротив, Роттердамский порт, выбирая исполнителя заказа, предпочел ZPMC австрийской компании, предлагавшей на 5–10% меньшую цену. Дело в том, что по уровню качества и степени автоматизации портового хозяйства техника ZPMC к этому времени уже стала безусловным лидером на рынке. «Заказчики обращают особое внимание на качество и эффективную работу оборудования, потому что судоходные компании постоянно требуют снижать время разгрузки», – говорит Гуань Тунцзянь. Успех китайской компании является подтверждением того, что достойное качество и высокий уровень инноваций стали сегодня более важными показателями, чем низкая цена и хороший сервис.

Роттердамский порт умеет считать деньги, поэтому предпочел технологические преимущества ZPMC, которая в состоянии обеспечить выполнение всех требований, предъявляемых к современной портовой технике. Это возможно благодаря тому, что компания использует более 29 передовых технологий, соответствующих мировым стандартам, владеет более чем 200 патентами, обеспечивающими высокий уровень выпускаемого ею портового оборудования.

Жесткий стиль управления и достойные зарплаты

Но похвалы заслуживает не только высокий технологический уровень компании. Особая ее гордость – сотрудники. И здесь акцент делается не только на академические знания. Кадровые службы ZPMC условно разделяют персонал на две одинаково важные группы. Одна из них – так называемые «белые воротнички», владеющие компьютерной техникой, иностранными языками, другая – работники, которые имеют очень полезный практический опыт и ценны для компании даже без академической квалификации. По мнению основателя компании, контролировать работу техники весом в сотни тонн и высотой в десятки метров могут как раз только работники второй группы.

В построении своей организационной структуры ZPMC придерживается функционального принципа. Он предусматривает деление компании на три части: офисы; производственные базы; дочерние структуры, разделенные в зависимости от выпускаемой продукции. В результате создаются условия эффективного распределения ресурсов, а топ-менеджеры получают полную картину работы компании. Правда, доминирование президента дает некоторые побочные эффекты. (Надо сказать, что жесткий стиль управления является общей проблемой для большинства китайских предприятий.) В интересах устойчивого развития привычный авторитарный стиль руководства, видимо, необходимо менять.

Интересно, что в компании ZPMC сотрудники не всегда уходят на пенсию по возрасту. Если человек, достигший пенсионных лет, хочет продолжать работать в компании, и при этом он здоров и трудоспособен, то ему позволят остаться. Руководство считает, что для компании очень важна команда старых опытных сотрудников, обеспечивающих качество труда. В конце концов, благодаря своей социальной политике ZPMC не тратит слишком много усилий на поддержание традиций качественного производства.

Кстати, сам основатель компании Гуань Тунцзянь ушел в отставку в январе 2010 года в возрасте 77 лет.

За первым успешным шагом последовал второй

Портовые машины – основная продукция ZPMC, с них фирма и начала свое производство. Однако, как уже говорилось, в последние годы руководство компании ориентируется на расширение бизнеса, освоение новых сфер деятельности. Не случайно в 2002 году компания сменила название. «Сохраняя производство портового оборудования как основное, мы одержимы стремлением организовать новый бизнес» – примерно такая фраза стала своего рода лейтмотивом действий нынешнего топ-менеджмента ZPMC. В перечне новых направлений – строительство мостов и тяжелое машиностроение для морской отрасли.

«Рынок контейнерных перевозок вполне устраивает ZPMC. Здесь компания занимает три четверти рыночного пространства, которое в долларовом эквиваленте соответствует порядка $4 млрд. Однако морское тяжелое машиностроение гораздо более емкое и дорогое – речь идет об объемах свыше $50 млрд. Этот сектор экономики является нашей перспективой», – сказал Гуань Тунцзянь. При этом топ-менеджеры ZPMC отмечают, что интерес компании к новому сегменту рынка нельзя считать проявлением некой очередной увлеченности. Это продуманный шаг.

Действительно, рынок морского тяжелого машиностроения обещает большие перспективы. Они могут быть обеспечены, к примеру, дальнейшим развитием предприятий по добыче нефти и газа на морском шельфе. Конечно, выход на этот рынок будет сопровождаться и значительными сложностями, главная из которых – очень большие капиталовложения. Но он сулит и огромную валовую прибыль.

Для освоения нового направления деятельности у ZPMC есть хороший задел. Компания обладает тремя производственными базами, расположенными у воды. Шанхайская Чансин на данный момент является основной из них. Это почти 5 км водного пространства, большой крытый цех площадью 5 млн кв. м, многотонные краны и прекрасные условия для производства. Кроме того, у ZPMC имеются и значительные финансовые резервы.

Все это позволило компании вывести свой бренд на рынок производства мощных плавающих кранов. «Дебютом» ZPMC на этом рынке стало строительство двух гигантов – грузоподъемностью 4000 т и 75 000 т, приобретенных Guangzhou Salvage и Китайской национальной офшорной группой. Такой поворот событий, несомненно, явился для ZPMC хорошей рекламой на рынке тяжелого морского оборудования. И одной из причин успеха можно считать прекрасные условия производственной базы компании в Шанхае. «Наша шанхайская площадка в будущем вообще может стать центром мирового морского машиностроения, – убежден основатель ZPMC. – Одна из причин этого – хорошие условия, благодаря которым у нас остаются работать прекрасные специалисты, а во-вторых, климат здесь мягче, чем в других регионах Китая, что позволяет трудиться на открытом воздухе на три месяца дольше. И, в-третьих, немаловажно, что всемирно известные компании по сертификации судов имеют офисы в Шанхае. Это делает возможным за 3–5 лет получить долю рынка объемом в $5 млрд, а в области тяжелого морского машиностроения достичь половины объемов от общих продаж».

История стремительного роста ZPMC – по сути государственной компании (46,12% акций ZPMC приходится на госпредприятия) – иллюстрирует становление, порой полное противоречий, экономической мощи КНР. Компания, как и страна в целом, стремится доминировать во все новых секторах мировой экономики. Успех ZPMC в достижении своей цели обусловлен как внешними, так и внутренними причинами. Морское тяжелое машиностроение, развитие технологий – это те направления, где китайская компания может расти чрезвычайно эффективно. Нужно отметить, что ZPMC в любой из периодов своего существования умела выбрать правильную стратегию, опираясь на собственные инновации и международные стандарты. Сегодня ни у кого не вызывает сомнений, что история ZPMC – вдохновляющий пример для всех производителей продукции с маркой made in China, указывающий им путь эффективного развития.

Правящим партиям Нидерландов - Либеральной и партии христианских демократов - не удалось достичь согласия с их основным союзником - Партией свободы - по законопроекту о бюджете, что грозит развалом правящей коалиции, пишет Reuters.

Переговоры идут уже несколько недель. В начале апреля возникла надежда, что найден консенсус по вопросу о сокращении расходов на 14-16 млрд евро для достижения поставленной Брюсселем цели по доведению дефицита бюджета ниже отметки в 3% ВВП.

Срыв переговоров также грозит стабильности правительства. Источники Reuters не исключают, что Нидерландам предстоят скорые выборы.

Международное рейтинговое агентство Fitch предупреждает, что готово понизить кредитный рейтинг страны, если она не сможет справиться с огромным государственным долгом.

Соединенное Королевство стало лояльнее относиться к российским туристам. По словам посла Великобритании в Москве Тима Барроу, процент отказов в предоставлении визы крайне мал: лишь 4% соискателей получают отрицательный ответ на запрос.

Практически все отказы, как пояснил посол, обусловлены техническими причинами, когда заявитель не предоставляет полный комплект документов. В случае отказа дипмиссия подробно объясняет причину, и если она связана только с нехваткой документов, у желающего есть возможность подать их еще раз, пишет Travel.ru.

Отметим, что в течение нескольких последних лет число отказов россиянам в британской визе достигало 9-10%, что являлось своеобразным рекордом. Для сравнения: в итальянском, австрийском и бельгийском консульствах число отказов не превышает 1%, Норвегия отказывает 2-3% соискателей, Германия в зависимости от города подачи - от 1 до 4%.

Посол также сообщил, что поток заявлений весьма велик, но около 90% заявок при этом рассматривается в течение трех недель. А если соискатель не хочет на это время расставаться с заграничным паспортом, он может обратиться за многократной визой на более длительный срок. Ее оформление занимает больше времени, но паспорт предоставлять необходимо лишь на заключительном этапе и на непродолжительное время, добавил Тим Барроу.

Норвегия, являющаяся пятым мировым экспортером нефти, возглавила всемирный рейтинг стран по дороговизне бензина на внутреннем розничном рынке - 77,77 рублей за литр. Соответствующие подсчеты специалистов опубликованы сегодня в Лондоне. Они приводятся в пересчете на российские рубли по сегодняшнему курсу ЦБ к английскому фунту стерлингов.

На вторую позицию вышла Турция, где литр стандартного для стран Запада бензина без добавки свинца стоит сейчас 76,82 рубля. Тройку лидеров замыкают Нидерланды - 70,18 рубля за литр.

Далее в порядке убывания следуют Италия - 69,23 рубля, Греция - 68,76, Дания - 67,81, Великобритания - 67,34, Швеция и африканская страна Эритрея имеют одинаковую цену литра бензина - 66,86 рубля. Первую десятку завершает Бельгия - 66,39 рубля.

Британские специалисты подсчитали также и размер семейного бюджета, который идет на оплату бензина при нынешних ценах на него. При расчете взят годовой пробег машины в 19 тыс километров.

Этот рейтинг возглавила Эритрея с 61,1 проц от общего размера бюджета семьи. Затем следуют Турция - 34,2 проц, Греция - 25,4 проц, Италия - 15,5 проц, Великобритания - 10,3 проц, Нидерланды - 10 проц, Бельгия - 8,7 проц, Дания - 8,1 проц, Швеция - 7,7 проц, Норвегия - 7,4 проц., - передает ИТАР-ТАСС.