Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина и Евросоюз после пяти лет переговоров парафировали соглашение об ассоциации, частью которого является создание зоны свободной торговли (ЗСТ). Несмотря на то, что парафирование является технической процедурой, украинские власти преподносят это как большой успех и начало полноценного процесса обретения членства страны в ЕС, "забывая", что Брюссель связывает реализацию этого документа с делом экс-премьера Юлии Тимошенко, которая осуждена на семь лет лишения свободы.

Пока дата подписания соглашения об ассоциации не определена, в Киеве надеются, что это произойдет в течение года.

Наконец, дождались!

Украина, провозгласившая европейскую интеграцию своей стратегической целью, рассчитывала парафировать соглашение об ассоциации, включающее положение о ЗСТ, еще на саммите в Киеве 19 декабря прошлого года, однако тогда этого не произошло, а стороны лишь сообщили о завершении переговоров.

Во время процедуры парафирования соглашения в пятницу Украина и Евросоюз поставили подписи только под 170-ю страницами политической части документа, и под первой и последней страницами торговой части соглашения.

По словам украинского министра иностранных дел Константина Грищенко, стороны продолжат правовую экспертизу документа и могут по ее результатам внести технические правки в торговую часть соглашения.

Глава внешнеполитического ведомства также не исключает, что зона свободной торговли с ЕС может быть создана еще до ратификации и подписания соглашения с Евросоюзом.

Ранее украинские власти неоднократно заявляли, что создание ЗСТ с ЕС позволит Украине существенно увеличить товарооборот с Евросоюзом, и принесет массу экономических выгод для страны. В то же время в России менее оптимистично оценивают перспективы сотрудничества Украины с ЕС в рамках ЗСТ. Москва неоднократно заявляла, что будет вынуждена защищать свои рынки, в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

По мнению ответственного секретаря комиссии Таможенного союза Сергея Глазьева, соглашение о зоне свободной торговли Украины с Евросоюзом направлено на блокирование возможностей участия Украины в Таможенном союзе РФ, Белоруссии и Казахстана.

Чисто технический успех

В Брюсселе парафирование соглашения называют техническим, а не политическим событием, именно поэтому, по утверждению европейских политиков, эта процедура прошла в рабочей обстановке, без присутствия прессы.

По мнению директора украинского филиала Института стран СНГ Владимира Корнилова, парафирование части соглашения об ассоциации, на практике ничего не дает Украине.

"Парафирование - это техническая процедура, а учитывая, что подписывается одна десятая документа, то это - одна десятая технической процедуры. Однако сколько бы страничек из этого большого проекта ни парафировали, в любом случае на Украине провластные СМИ постараются представить это как прорыв на европейском направлении", - сказал Корнилов РИА Новости, добавив, что ЕС старался затянуть этот процесс, понимая, однако, что бесконечно откладывать парафирование невозможно.

В свою очередь, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский убежден, что факт парафирования хотя бы части соглашения имеет политическое значение, как для Украины, так и для ЕС.

"Это дает основания считать, что двери для сближения Украины с ЕС не закрыты", - сказал политолог РИА Новости. По его словам, парафирование также показывает, что Украина не находится в изоляции и усиливает в определенной мере позиции тех в украинской власти, кто выступает за евроинтеграцию.

В тоже время Погребинский отметил, что в Москве факт парафирования части соглашения с ЕС "вряд ли кого-то может смутить", поскольку там все понимают, что "Европа держит Украину на коротком поводке, чтобы не допустить сближения с Россией".

Вместе с тем, украинские власти уже назвали парафирование соглашения очень важным событием, которое, "невзирая на происки оппозиции", состоялось.

Депутат Партии регионов Алексей Плотников убежден: парафирование документа можно рассматривать как первый и важный этап для его дальнейшего подписания и ратификации.

"Те, кто рассматривал в этом парафировании сугубо техническую сторону, ошибаются. Это начало полноценного процесса членства в Евросоюзе и всеобъемлющей зоны свободной торговли", - подчеркнул политик.

Фактор Тимошенко остается

После парафирования данного соглашения начнется процедура подготовки документа к подписанию, в том числе его перевод на все официальные языки ЕС. Чтобы соглашение между Украиной и ЕС вступило в силу, документ должны ратифицировать все национальные парламенты государств-членов ЕС. Также документ должны подписать руководство Украины и Европейского Союза, на что должен быть выдан соответствующий мандат. Решения в ЕС принимаются единогласно, и если хотя бы одна из 27 стран-членов выступит против (не исключено, что за это время участников ЕС прибавится), соглашение не вступит в силу.

Не секрет, что руководители Евросоюза увязывают реализацию соглашения об ассоциации с уголовным делом экс-премьера Юлии Тимошенко, которая была приговорена к семи годам заключения за превышение полномочий при подписании газовых соглашений с РФ в 2009 году.

Европа считает уголовное преследование Тимошенко политически мотивированным. Украинские власти отрицают политическую подоплеку судебного вердикта. Президент страны неоднократно подчеркивал, что не вмешивается в работу судов и настаивал на том, что Тимошенко судят исключительно за ее действия, а не как политика.

Вместе с тем, председатель комитета по вопросам иностранных дел Европарламента Эльмар Брок (группа народных партий, Германия) в пятницу заявил, что соглашение может быть подписано и ратифицировано лишь при создании украинским правительством необходимых условий, среди которых - соответствие базовым принципам демократии и верховенства права.

"Это включает в себя прекращение преследования и заключения оппозиционных политиков, что является неприемлемым и не согласовывается с верховенством права", - отметил Брок.

Европейские политики также заявили, что скорость подписания документа будет зависеть от того, насколько демократично и прозрачно пройдут парламентские выборы в Украине осенью текущего года, и будут ли к их участию допущены заключенные лидеры оппозиции.

Будет ли подписание?

Состоявшееся парафирование именно политической части документа, а не экономической, демонстрирует, что позиция ЕС относительно дела Тимошенко и других политических осужденных не изменилась, считает украинский политолог Вадим Карасев. Однако, по его мнению, ЕС просто не хочет сбивать Украину с европейского курса.

"Европа не хочет из-за дела Тимошенко заключать Януковича в изоляцию, вместе с тем оставляя ему поле для маневра, для исправления ситуации", - сказал Карасев РИА Новости.

Власти страны надеются, что, несмотря на резкие заявления отдельных европейских политиков о том, ратификации не будет, пока в тюрьме находится экс-премьер Тимошенко и экс-глава МВД Луценко, соглашение с Евросоюзом об ассоциации будет подписано в течение года.

"Речь идет о периоде от шести до 12 месяцев (для подписания соглашения). Это самый оптимистический вариант в контексте тех соглашений (о создании зоны свободной торговли), которые были подписаны до нас", - сказал Грищенко на брифинге в пятницу.

Глава украинского внешнеполитического ведомства в то же время заявил, что говорить о сроках вступления в силу соглашения с ЕС об ассоциации пока преждевременно.

При этом он подчеркнул, что официальный Киев будет всячески ускорять рабочий процесс, необходимый для подписания соглашения. София Мусич.

Скромное парафирование

Соглашение об ассоциации Украины и ЕС по-прежнему остается под вопросом

Юрий Луканов

Сегодня в Брюсселе состоится парафирование соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом. Церемония будет более чем скромной и пройдет без участия прессы. Запад возлагает на украинскую власть вину за торможение евроинтеграции, а Киев в свою очередь призывает Запад как можно быстрее подписать соглашение.

«Парафирование — это сугубо технический шаг, от него до соглашения об ассоциации еще далеко, — сказал «Московским новостям» пресс-секретарь представительства ЕС на Украине Дэвид Стулик. — Парафируют лишь 160 страниц из 1500. Европейский союз не хочет привлекать внимание к событию, не хочет излишнего шума, причиной чему является сегодняшняя политическая ситуация на Украине».

С украинской стороны документ подпишет замминистра иностранных дел Павел Климкин, от ЕС — исполняющий директор Европейской службы внешней деятельности по вопросам России, Восточного партнерства и Западных Балкан Мирослав Лайчак. В европейских дипломатических кулуарах на Украине прямым текстом говорят, что не хотят пиарить нынешнюю власть незадолго до парламентских выборов, намеченных на осень нынешнего года, — в том, что давно планировавшееся соглашение не было подписано раньше, евродипломаты винят исключительно президента Украины Виктора Януковича.

Подписание соглашения об ассоциации должно было произойти на саммите Украина–ЕС в Киеве 19 декабря прошлого года. Но крест на этих планах поставил суд над соперницей Виктора Януковича на президентских выборах, бывшим премьер-министром Украины Юлией Тимошенко, которую приговорили к семи годам заключения за превышение полномочий. Запад не раз призывал украинскую власть обеспечить справедливое правосудие и ставил подписание соглашения в зависимость от исхода дела Юлии Тимошенко. Виктор Янукович заявлял, что суды в стране независимы и он не может вмешиваться в их деятельность.

Один из европейских дипломатов, работающих в Киеве, на неофициальной встрече с журналистами сказал вчера, что ЕС по-прежнему заинтересован в подписании соглашения об ассоциации с Украиной. Однако подписать этот документ не представляется возможным до тех пор, пока в стране не ликвидирована система избирательного правосудия, правовая система и конституция не приведены к стандартам Евросоюза, а оппозиционеры, в том числе Юлия Тимошенко, остаются в тюрьме. Отвечая на вопрос «Московских новостей», дипломат сказал, что определенные трудности для Украины на пути интеграции в Европу может создать и ее присоединение к Таможенному союзу: нормативы ЕС и Таможенного союза могут отличаться и вступать друг с другом в конфликт.

Исключительная засуха, сильнейшая за последние полвека, поразила несколько европейских стран.

Министры сельского хозяйства в Брюсселе рассмотрели возможности выплаты субсидий фермерам и садоводам для борьбы с последствиями засухи. Главы сельхоз министерств пришли к выводу, что если ситуация того потребует, выплаты будут произведены в середине октября, а не в конце года, как планировалось ранее.

Засуха поразила Европу этой зимой. Во Франции зима была самой сухой с 1959 года, а уровень осадков оказался менее четверти обычного среднего уровня. В Испании, Португалии и на юге Великобритании, зима была самой сухой за последние 50 лет, и многие регионы этих страну же получили предупреждение о возможном распространении засухи в весенне-летний период.

Лишь в южной Италии и Греции количество осадков этой зимой оказалось выше нормы.

Тайная поддержка

Чиновники обещают помочь производителям после вступления в ВТО

Андрей Сусаров

Минэкономразвития приоткрыло содержание плана адаптации российских отраслей к работе в условиях членства в ВТО. Бизнесу помогут с помощью антидемпинговых расследований и технических стандартов. Заранее перечень защитных мер объявлять не будут, чтобы иностранные конкуренты не успели подготовиться.

Министерство уже предложило коллегам по правительству разработать планы адаптации отраслей к новым условиям, сообщила в среду ведущий советник отдела ВТО департамента торговых переговоров Минэкономразвития Татьяна Кошелева на конференции «ВТО: возможности и риски для российского бизнеса». По ее словам, к работе будут привлекаться представители отраслей. Но итоговый документ публиковаться не будет. «Меры, которые будут предлагаться в отраслевых планах адаптации, направлены прежде всего против иностранцев, — объяснил «МН» причины секретности эксперт, знакомый с ситуацией. — Надо, чтобы они раньше времени «не обрадовались», что мы закрываем перед ними рынок».

Но и для отечественного бизнеса нет причин расслабляться, предупреждали все участники конференции. Основным инструментом защиты рынков от импортных товаров вместо таможенных пошлин должны стать различные антидемпинговые меры. Применять их государство будет только по инициативе бизнеса и с соблюдением достаточно сложных процедур, занимающих иногда годы. В целом в рамках ВТО порядка 70% антидемпинговых расследований заканчивается введением мер защиты, рассказала Наталья Минашкина из департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга. Но при этом требуется доказать, что экспортная цена товара ниже его стоимости на рынке страны-производителя. Размер антидемпинговой пошлины не может быть больше демпинговой маржи. Кроме того, потребуется обосновать причинно-следственную связь между низкими ценами и ухудшением положения национального производителя.

Компенсационные меры могут быть использованы для нейтрализации влияния на рынок поставок импортных товаров, субсидируемых в стране происхождения. Поводом может стать господдержка конкретных предприятий или их группы по отраслевому или географическому принципу, в том числе импортозамещающие субсидии. При этом предоставление госкредитов на рыночных условиях не будет признано поводом для введения компенсационных мер. Специальные защитные меры могут быть использованы при резко возросшем импорте той или иной продукции. Но при этом ущерб, нанесенный отечественным отраслям, должен быть серьезным, предупредила Минашкина.

Осложнить использование этих защитных инструментов может отсутствие достоверной таможенной статистики, опасается партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Иван Смирнов. Он напомнил, что по ряду товарных групп уровень контрафакта, когда один товар поставляется под видом другого, даже по открытым данным, составляет 20–40%. А партнер бельгийской юридической компании Sidley Austin Арно Виллемс отметил, что применение антидемпинговых мер — обоюдоострое оружие: «Защитив позиции на своем рынке, можно потерять зарубежный». К тому же защищенная таким образом продукция становится дороже.

В качестве одного из вариантов поддержки спроса на отечественную продукцию в Минэкономразвития рассматривается ограничение доступа импорта на рынок госзакупок. По условиям нашего присоединения к ВТО мы можем вообще запретить иностранцам участвовать в этих конкурсах, напомнила Кошелева.

Все чаще государства для защиты своего рынка будут прибегать не к тарифным методам, а к техрегламентам, предположил замглавы Росстандарта Александр Зажигалкин. Они должны уравнивать требования к выпускаемой продукции внутри страны и за рубежом. Это необходимо в первую очередь для обеспечения недискриминационного доступа наших производителей на иностранные рынки. Но в стандартах могут быть и национальные отклонения, объясняемые климатическими, технологическими и другими особенностями. Правда, их придется обосновать. Для государства это может быть долго и дорого. Поэтому он призвал бизнес активнее заниматься разработкой нужных им техрегламентов. Главное, не перестараться. «А то у нас до недавнего времени в ГОСТе на икру лососевых был указан консервант конкретного производителя, который и писал этот стандарт», — привел Зажигалкин пример неудачной попытки бизнеса защитить свои интересы.

Создать преимущества отечественному производителю можно с помощью стандартов в сфере экологии, здоровья, различных санитарных и фитосанитарных мер, добавил Смирнов. Но они тоже должны носить научно обоснованный характер. «Волюнтаристские действия не приемлемы», — заявил юрист, имея в виду шаги, периодически предпринимаемые главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко, хотя тут же признал, что «они самые эффективные». Мировая практика знает случаи, когда и развитые страны используют методы, противоречащие требованиям ВТО, понимая, что для их опротестования и отмены в рамках ВТО потребуется несколько лет.

А есть еще и негосударственные методы защиты своего рынка, напомнил Смирнов. Это могут быть различные действия сетевых ретейлеров по внедрению и поддержке «зеленых» марок, отказа от продажи продукции с ГМО, продажа отечественных товаров как «экологически чистых». Например, в Великобритании продаваемые цветы снабжаются бирками с указанием расстояния их доставки до прилавка. В результате цветы из Голландии выигрывают в глазах потребителей по сравнению с цветами из Кении.

Сокращение таможенных тарифов могло быть косвенно компенсировано бизнесу снижением ставок кредитования или снятием таких внутренних барьеров, как коррупция и бюрократия, считает Смирнов. Это приведет к снижению неформальных расходов бизнеса, положительно скажется на конкурентоспособности его продукции. Кошелева из Минэкономразвития добавила к факторам, негативно сказывающимся на конкурентоспособности российских товаров, инфраструктурные ограничения. Но надеяться бизнесу на то, что они будут сняты, не стоит. Как и на действенную помощь чиновников. Выявлять пострадавших и инициативно защищать их государство не будет, предупредили все участники конференции. «Мы ждем сигналы от бизнеса, где их обижают», — подтвердила Кошелева. «Количество и качество чиновничьего аппарата не будет возрастать», — предупредил Зажигалкин. Наоборот, идут сокращения. Специалистов, знакомых с правилами ВТО, катастрофически не хватает всем. Китай после присоединения к этой организации специально подготовил 4 тыс. юристов.

Крупнейшая в еврозоне французская банковско-финансовая группа BNP Paribas намерена до конца 2012 года завершить процесс реструктуризации своей деятельности, сообщает агентство Dow Jones со ссылкой на гендиректора группы Жан-Лорана Боннафе (Jean-Laurent Bonnafe).

По его словам, процесс реструктуризации завершен на 70%, кроме того, в настоящее время финансовая организация выполнила 60% намеченной на 2012 год среднесрочной и долгосрочной программы капитализации. По состоянию на 22 марта банк увеличил капитал на 12 миллиардов евро из запланированного к концу 2012 года роста на 20 миллиардов евро.

"Процесс реструктуризации продолжается, и я уверен, что мы сможем его завершить к концу текущего года", - сказал Боннафе.

В текущем году BNP Paribas планирует привлечь дополнительные 300 миллионов евро за счет слияния с Fortis. В результате покупки банковского подразделения Fortis у правительства Бельгии BNP Paribas унаследовал некоторые финансовые обязательства компании. Кроме того, ранее представители банка заявили, что BNP Paribas намерен сократить объем взвешенных по риску активов на 70 миллиардов евро.

"В 2012 году мы заложим основы для успешной деятельности банка в 2013 году", - сказал Боннафе.

В настоящее время BNP Paribas, крупнейший банк Франции по рыночной капитализации, стремится увеличить капитал для того, чтобы соответствовать европейским требованиям и убедить обеспокоенных инвесторов в своей финансовой устойчивости.

В то же время, по словам Баннафе, банк не намерен существенно изменять распределение активов между сферами деятельности финансовой компании. На подразделение по предоставлению розничных банковских услуг по-прежнему будет приходиться до 54% активов банка, в то время как корпоративное и инвестиционное подразделение и подразделение, занимающееся инвестиционными решениями, будут располагать 33% и 13% активами соответственно.

BNP Paribas SA, образованный в 2000 году в результате слияния Banque Nationale de Paris (BNP) и инвестиционного банка Paribas, входит в шестерку наиболее влиятельных банков мира. Банк, штаб-квартиры которого расположены в Париже, Лондоне и Женеве, является крупнейшим банком по размеру депозитов в еврозоне.BNP Paribas.

Задержанные на подъезде к российской границе белорусские оппозиционеры предстанут перед судом в четверг, говорится в сообщении, опубликованном на сайте Объединенной гражданской партии Белоруссии (ОГП).

Лидеры Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько и партии "Справедливый мир" Сергей Калякин, а также пресс-секретарь бывшего кандидата в президенты республики Андрея Санникова Александр Атрощенков направлялись в Москву, чтобы оттуда вылететь в Брюссель, где на 29 марта у них были запланированы встречи с представителями Еврокомиссии. Пограничники сняли их с поезда в Орше - недалеко от российской границы.

"Отец Александра Отрощенкова дозвонился до изолятора временного содержания, где ему сказали, что суд перенесен на завтра. Он направился туда, попытается передать передачу", - говорится в сообщении.

Также сообщается, что лидер отдела партии ОГП города Орш продолжает дежурить в суде, который работает до 18.00, на случай, если информация о переносе судебного заседания окажется неверной.

Объединенная гражданская партия расценивает данные события, как "попытку запугать белорусскую оппозицию и помешать проведению запланированного на ближайшую субботу съезда ОГП, изолировав лидера партии на время проведения форума".

По данным белорусского агентства "Белапан", сотрудники таможни сначала заявили, что все трое подозреваются в транспортировке наркотических средств, однако позже стало известно, что политиков обвиняют в мелком хулиганстве, якобы совершенном в поезде. Вначале задержанных доставили в Оршанский РОВД, а после - в местный изолятор временного содержания.

Белорусские оппозиционеры вынуждены добираться до стран ЕС через Россию, так как на родине многим из них не дают выезжать за границу. Они стали невыездными в ответ на расширение Евросоюзом санкций в отношении белорусских чиновников и компаний.

Евросоюз 23 марта включил в список белорусских чиновников и компаний, подпадающих под введенные им санкции, еще 12 человек и 29 фирм.

Поводом к введению Евросоюзом санкций в отношении граждан Белоруссии и белорусских компаний и организаций стали события, произошедшие 19 декабря 2010 года в Минске, где оппозиция организовала несанкционированную акцию после завершения голосования на президентских выборах, победителем на которых стал действующий президент Александр Лукашенко. Участники беспорядков устроили погром в здании правительства и пытались прорваться в него. Власти задержали сотни участников акции, включая оппозиционных кандидатов в президенты. До сих пор отбывают наказание в колонии бывшие кандидаты на пост главы государства Николай Статкевич и Андрей Санников, а также доверенное лицо одного из кандидатов - Дмитрий Бондаренко.

В конце февраля Евросоюз расширил санкции в отношении Белоруссии. Минск в ответ рекомендовал послам Польши и ЕС покинуть страну для консультаций. После этого своих послов, аккредитованных в Белоруссии, отозвали для консультаций все страны-члены Евросоюза.

Позднее ЕС также резко осудил белорусские власти за казнь в середине марта граждан Белоруссии Дмитрия Коновалова и Владислава Ковалева, осужденных за терроризм, в том числе за взрыв в минском метро 11 апреля 2011 года. Алексей Букчин.

Взрывная ситуация

Total потеряла контроль над нефтегазовой платформой близ берегов Шотландии

Алексей Гривач

Два года спустя после катастрофы на нефтедобывающей платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе, которая стоила жизни 11 рабочим и едва не привела к краху крупнейшей британской компании ВР, назревает опасность другой крупной аварии. Во власти стихии близ берегов Шотландии оказалась добывающая, а также буровая платформа французской Total. Неконтролируемая утечка газа и разлив конденсата на месторождении Elgin уже привели к эвакуации персонала.

Total заявила о мобилизации внутренних ресурсов и запросила помощи у специалистов по авариям на подводных скважинах. Однако перспективы взять ситуацию под контроль туманны. В любой момент на платформах может произойти взрыв и пожар, как это случилось у побережья США в 2010 году, а на ликвидацию последствий потребуются месяцы.

Total является стратегическим партнером «Газпрома» по первой фазе освоения Штокмановского месторождения в Баренцевом море, и завтра в Москве запланирован совет директоров компании-оператора проекта Shtokman Development, на котором, как ожидалось, должно быть принято инвестиционное решение. Пока, по словам источника «МН» в «Газпроме», мероприятие не переносили. Но проблемы Total в Северном море, особенно если ситуация будет развиваться по негативному сценарию, очевидно, будут так или иначе проецироваться и на «Штокман».

Аварийная ситуация на месторождении Elgin сложилась еще в воскресенье, 25 марта, когда, по данным британских СМИ, была обнаружена утечка газа из законсервированной скважины. Установить причину возникновения проблем не удалось, после чего было принято решение об эвакуации всех 238 человек персонала. Поздно вечером 26 марта Total официально сообщила об утечке, прекращении всех операций на платформах и успешной переброске людей на берег. Компания призналась, что ситуация вышла из-под контроля. Для расследования были привлечены специалисты по разливам, в том числе из Техаса, участвовавшие в борьбе с последствиями аварии на месторождении в Мексиканском заливе.

Следует отметить, что глубина Северного моря в месте бедствия менее 100 м, а не 1,5 км, как в случае с Deepwater Horizon. По идее это должно было бы облегчить кампанию по борьбе с утечкой, но в условиях высокой опасности взрыва газа глубина не имеет значения. Британская береговая служба установила зону отчуждения вокруг платформы Total, запретив приближаться к ней ближе, чем на две морские мили.

Англо-голландская Shell, которая является оператором двух соседних участков, на всякий случай эвакуировала часть персонала, около 100 человек, со своих двух платформ, тем самым косвенно признав, что риски на Elgin очень высоки.

Британские власти пока воздерживаются от жестких заявлений, Еврокомиссия, которая осенью внесла в Европарламент новый законопроект по ужесточению контроля над разработкой нефтегазового шельфа и усилению ответственности компаний-операторов, вчера хранила молчание.

На сегодняшний день по европейским законам разработчик шельфа несет ответственность за загрязнение окружающей среды в результате разлива углеводородов только в пределах территориальных вод, то есть в 12 морских милях от берега. Таким образом, Total почти ничего грозит, сколько бы газа и конденсата ни вытекло из аварийной скважины, так как Elgin находится в 240 км от суши. Новая законодательная инициатива Брюсселя предполагает, что ответственность операторов нефтегазовых проектов будет распространена на всю эксклюзивную экономическую зону — 370 км. Но эти правила в случае успешного прохождения через парламент и Совет ЕС вступят в силу не раньше 2014 года для действующих проектов.

GlaxoSmithKline продает бельгийской Omega Pharma «солпадеин» и другие лекарства за 470 млн евро

GlaxoSmithKline (GSK) договорилась с бельгийской Omega Pharma о продаже последней своего портфеля безрецептурных брендов в Европе за 470 млн евро (391 млн фунтов стерлингов). Сделку, требующую утверждения регуляторных органов, планируется завершить во II квартале 2012 г. Приобретение будет оплачено наличными, указывают компании. Среди торговых марок, которые покупает Omega, болеутоляющее солпадеин, средства для интимной гигиены лактацид, противоязвенное зантак, спрей от насморка беконазе. Объем продаж покупаемых брендов в 2011 г. составил более 200 млн. евро, пишет покупатель. По соглашению Omega также приобретет производственную площадку GSK в Германии.

GSK планирует, что чистая выручка от продажи активов составит около 310 млн фунтов стерлингов. Чистая прибыль от выбытия активов (включая все затраты по сделке), по ее оценкам, составит около 230 млн фунтов стерлингов до вычета налогов и 190 млн фунтов стерлингов после уплаты налогов. Учитывая продолжающиеся экономические трудности в Еврозоне, компании удалось продать эти активы по хорошей для GSK цене, приведены в сообщении слова финансового директора GSK Саймона Дингеманса. Сделка укрепит портфель продуктов Omega Pharma, указывает компания.

В феврале 2011 г GSK объявила о планах продать портфель непрофильных препаратов в основном в США и Европе, совокупный объем их продаж составляет около 500 млн. фунтов стерлингов, пишет компания в раскрытии на LSE. Это упростит структуру розничного сегмента бизнеса компании и позволит ей сосредоточиться на приоритетных брендах и рынках. В декабре 2011 г. GSK объявила, что достигла соглашения c Prestige Brands Holdings Inc. о продаже ей брендов в США и Канаде за 426 млн фунтов стерлингов ($660 млн), сделка завершена в конце января 2012 г., чистая выручка будет возвращена акционерам через выплату дополнительных дивидендов.

Зерна суицида

Если убийца несколько дней с оружием в руках сопротивляется полиции, становится не до охраны его права на защиту

Иван Сухов

Трагедия в Тулузе, где 19 марта арабский отморозок расстрелял нескольких учеников еврейского лицея и раввина, казалось бы, не оставляет свободы толкования: зло есть зло. Но так уж устроено современное европейское мышление, что не может не искать во всем обратной стороны — даже если это явные поиски признаков белого среди полной черноты.

Преподаватель английского языка в руанском лицее имени Флобера предложила своим ученикам встать и почтить молчанием застреленного полицейскими тулузского убийцу Мохаммеда Мераха. К чести французского правительства, преподавателя мгновенно уволили. Но сам факт «трогательной» минуты молчания, во время которой педагог фактически повторила слова задержанного полицейскими брата убийцы о гордости за Мохаммеда, выглядит симптоматичным. Это проявление стокгольмского синдрома — сочувствия жертвы по отношению к палачу. И хотя преподаватель лицея не была заложником, она не просто сама переживала «пограничное состояние», но и пыталась транслировать его ученикам.

Имя преподавателя не разглашается, и это кажется благоразумным: вдруг выяснится, что она сочувствовала убийце не из-за классической передозировки гуманизма, но, к примеру, из этнической или конфессиональной солидарности. А такие подробности вполне способны вызвать массовую кампанию с требованиями запрета на определенные виды деятельности для представителей тех или иных этнических и конфессиональных сообществ, что немыслимо для Европы, стоящей на фундаменте всеобщего равенства перед законом, независимо от этнической и конфессиональной принадлежности.

Сам этот принцип не подлежит сомнению. Хотя иногда сами строители Единой Европы позволяют себе довольно дикие высказывания — как, например, комиссар ЕС по иностранным делам баронесса Кэтрин Эштон, которая поставила тулузского убийцу в один ряд с Андерсом Брейвиком, Башаром Асадом и действиями Израиля в секторе Газа: ведь во всех случаях гибнут дети.

Вероятно, необходимо сделать скидку на аудиторию: баронесса беседовала с прибывшей в Брюссель палестинской молодежью. В конце концов российские политики, когда встречаются с молодежью наших южных регионов, тоже предпочитают не вспоминать о покинувших Северный Кавказ в начале 1990-х годов под угрозой вполне реальной расправы сотнях тысяч русских и о еженедельной поножовщине со стрельбой в российских городах. В конце концов публичный политик должен уметь говорить то, что от него ждет аудитория.

Но все же главное его умение состоит в том, чтобы защитить своего избирателя от непосредственной угрозы. Французские полицейские, застрелившие Мераха, представляют себе, откуда исходит эта угроза. А учительница из Руана и многие ее единомышленники, выросшие в Европе после 1945, 1968 и 1991-го, нет. Им кажется, что сочувствие к убийце — это гуманизм и европейская ценность.

На самом же деле европейская ценность — это право убийцы на адвоката в суде. И адвокат, кстати, абсолютно не обязан сочувствовать. А если убийца несколько дней с оружием в руках сопротивляется полиции, становится не до охраны его права на защиту: ведь есть другая европейская ценность — безопасность граждан. И еще одна: закон, предоставляющий всем равную защиту, требует от всех равного соблюдения.

Не бывает так, что нет закона, когда ты стреляешь из травмата в соседей по вагону в метро, ездишь на джипе к Вечному огню или совершаешь, как в Тулузе, политически мотивированное убийство, но он вдруг есть, когда тебе нужен адвокат.

Этим настоящим ценностям не одно столетие, и они, что называется, крепко стоят на ногах. Вот только семена сорняков ложных представлений могут разрушить даже бетон.

Международный аэропорт Шереметьево в ночь с 24 на 25 марта 2012 года перешел на весенне-летнее расписание полетов, которое будет действовать до 27 октября 2012 года. В новом сезоне авиакомпании-партнеры Шереметьево планируют открытие ряда рейсов и увеличение частоты полетов по наиболее востребованным маршрутам России, ближнего и дальнего зарубежья.

Авиакомпания "Аэрофлот - РА", базовый перевозчик аэропорта Шереметьево, в летнем сезоне планирует открытие регулярных рейсов в Гуанчжоу (Китай) - три рейса в неделю, Краков (Польша) - четыре рейса в неделю, Штутгарт (Германия), Вильнюс (Литва), Днепропетровск, Донецк, Одессу и Харьков (Украина) - семь рейсов в неделю. Также запланировано начало полетов по новым направлениям по России: Нижнекамск, Новый Уренгой, Оренбург, Томск.

Также "Аэрофлот - РА" увеличивает частоту полетов из аэропорта Шереметьево по следующим направлениям: Брюссель (с 8 до 14 рейсов в неделю), Будапешт (с 10 до 14), Цюрих (с 7 до 14), Франкфурт (с 21 до 28), Мюнхен (с 14 до 21), Осло (с 7 до 14), Рига (с 7 до 14), Малага (с 5 до 7), Копенгаген (с 7 до 14), Ницца (с 14 до 16) Гавана (с 4 до 5), Лос-Анджелес (с 4 до 5), Сеул (С 5 до 7), Бишкек (с 10 до 12), Симферополь (с 19 до 28), Астрахань (с14 до 21), Нижний Новгород (с 14 до 21), Екатеринбург (с 28 до 35), Новосибирск (с 14 до 21), Самара (с 14 до 28), Уфа (с 14 до 21), Волгоград (с 14 до 21), Омск (с 14 до 21), Казань (с 26 до 28).

Авиакомпания "Трансаэро" продолжает активное развитие в аэропорту Шереметьево, расширяя сеть маршрутов к местам массового отдыха, а также на популярные туристические направления - Анталию, Шарм-эль-Шейх, Пафос, Даламан, Хургаду. Кроме того, перевозчик планирует открыть из Шереметьево рейсы в Энфиду (Тунис), Барселону (Испания), Бодрум (Турция), Римини (Италия).

Авиакомпания Air France продолжит развивать открытое в октябре 2011 года направление Москва-Марсель. В летний период рейсы будут выполняться с частотой 5 рейсов в неделю против нынешних четырех.

Авиакомпания Alitalia в весенне-летний период увеличивает количество рейсов из Шереметьево в Рим (дополнительный вечерний рейс до конца мая по субботам и воскресеньям, а с 1 июня еще и по понедельникам, четвергам и пятницам). Таким образом, летом Alitalia будет совершать полеты в столицу Италии из Шереметьево трижды в день. Также Alitalia продолжит выполнять регулярные полеты в Милан (ежедневный вечерний рейс из Москвы) и в Турин (вечерний рейс по понедельникам, средам и субботам).

Присоединившаяся к семье Шереметьево авиакомпания "Владивосток Авиа" в летнем расписании также расширит сеть своих маршрутов по России. Планируется открыть рейсы в Благовещенск, Сочи, Читу, Улан-Уде.

Противодействие Китая включению авиации в Европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов в атмосферу (EU ETS) привело к тому, что авиакомпания Lufthansa не может получить разрешение на выполнение полетов в Шанхай на самолете сверхбольшой вместимости Airbus 380, пишет ATO.ru.

Глава Lufthansa Кристоф Франц пояснил, что некоторое время назад перевозчик в очередной раз обращался к авиационным властям Китая и снова получил отказ на выполнение полетов на Airbus А380 в Шанхай. "Мы больше не намерены слушать и соглашаться, а будем выступать за комплексное решение вопросов в рамках Международной организации гражданской авиации ICAO", - заявил Франц.

Глава Lufthansa критикует регулирующие органы за то, что те не обращают должного внимания на дисбалансы рынка и не создают соответствующую нормативно-правовую базу, которая способствовала бы успеху и росту европейских авиакомпаний.

"Есть некоторые признаки того, что генеральный директорат Еврокомиссии по вопросам конкуренции изучит проблему субсидирования низкотарифных перевозчиков", - говорит Франц. Он считает абсурдом, когда ирландский лоукостер Ryanair получает 18 евро за каждого пассажира в аэропорту Шарлеруа (Бельгия), в то время как бельгийская Brussels Airlines (Lufthansa владеет 45% акций перевозчика) вынуждена платить 26 евро налогов и пошлин за пассажира в аэропорту Брюсселя, который расположен всего в 45 км от Шарлеруа.

Франц также критикует неспособность европейских и национальных властей вести дела с авиакомпаниями Персидского залива (Emirates, Etihad и Qatar), пассажиропоток которых на европейских рейсах стремительно растет. Провозная емкость Lufthansa на рейсах в страны Персидского залива составляет примерно 7 тыс. мест еженедельно. При этом население Германии насчитывает около 82 млн чел. В то же время еженедельная провозная емкость арабских авиакомпаний составляет 38 тыс. кресел, тогда как население стран Персидского залива колеблется в пределах 6-7 млн чел.

Напомним, по итогам 2011 года группа Lufthansa получила убыток в размере 13 млн евро. По прогнозам Международной ассоциация воздушного транспорта (IATA), нынешний год также будет сложным для европейских авиаперевозчиков - многие из них зафиксируют убытки.

Двери НАТО остаются открытыми для стран Европы, которые хотели бы стать ее членами, заявил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен в понедельник в ходе видеоконференции "Москва-Брюссель", организованной РИА Новости.

"Двери НАТО остаются открытыми для европейских стран, которые хотели бы стать ее членами, если они будут удовлетворять определенным критериям. Каждое суверенное государство само имеет право решать вопрос о членстве в НАТО, это основополагающее право всех суверенных стран принимать решение о том, в какие альянсы они хотели бы вступать", - сказал он.

Говоря о возможном вступлении Грузии в Альянс Расмуссен заметил, что "пока Грузия не выполнила условия, необходимые для вступления".

"Но Грузия продвигается вперед в этом деле, и это продвижение вперед отражается в совместной работе в рамках комиссии НАТО-Грузия. Сейчас было бы преждевременно указывать какой-то график в том, что касается будущего вступления Грузии в НАТО", - добавил он.

Как сообщалось ранее в марте, Грузия и Североатлантический альянс подписали на заседании комиссии Грузия-НАТО в Брюсселе соглашение об углублении взаимоотношений. По данным телекомпании "Рустави-2", соглашение предусматривает совместное противодействие новым опасностям и вызовам. В частности, речь идет о кибербезопасности и обороне.

Президент Сербии Борис Тадич и премьер-министр края Косово, провозгласившего в 2008 году независимость от Белграда, Хашим Тачи могут встретиться в июне в одной из стран, признавших самопровозглашенную республику, сообщила в понедельник приштинская газета "Экспресс" (Express) со ссылкой на собственные источники.

Эти политические лидеры никогда не проводили официальных переговоров. Информация о возможности встречи Тадича и Тачи появилась на фоне избирательной кампании в Сербии, где 6 мая пройдут парламентские и местные выборы.

"Тачи и Тадич могут встретиться в июне в Лондоне или Брюсселе. Но встреча не может состояться в стране, которая не признала независимость Косово", - цитирует газета чиновника, пожелавшего остаться неназванным.

С тех пор, как год назад Белград и Приштина приступили к переговорам по техническим вопросам при посредничестве Евросоюза, в СМИ неоднократно сообщалось о возможности встречи с участием Тадича и Тачи.

Тачи заявлял в феврале, что Приштина готова к сотрудничеству с Белградом, чтобы "совместно вступить в евроатлантические структуры". При этом косовский лидер исключил возможность обсуждения внутренней политики Косово и в очередной раз призвал Сербию признать косовскую независимость.

Тадич до сих пор исключал возможность участия во встрече с косовскими представителями, если такой диалог будет использован для продвижения независимости Косово. В то же время Тадич готов к обсуждению важных региональных проблем.

Белград и Приштина с марта прошлого года ведут в Брюсселе диалог по техническим вопросам с целью сближения региона с Европейским союзом. Сербскую делегацию возглавляет политический директор МИД Сербии Борислав Стефанович, а косовскую - заместитель премьер-министра Косово Эдита Тахири. ЕС представляет дипломат Роберт Купер.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. По оценкам экспертов, неурегулированность проблемы Косово, независимость которого признали 22 из 27 стран ЕС, осложняет путь региона в Евросоюз. Юлия Петровская.

У Североатлантического альянса нет никаких планов по военному вмешательству в Сирии, вновь подтвердил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен в ходе видеоконференции Москва-Брюссель, организованной РИА Новости.

"Что касается Сирии, то позвольте мне подчеркнуть, что в НАТО абсолютно нет никакого намерения военного вмешательства в Сирии. Я всецело осуждаю поведение режима Асада и сил безопасности Сирии, я всецело осуждаю репрессии против гражданского населения и призываю сирийское руководство удовлетворить легитимные чаяния сирийского народа - ввести свободу и демократию. Это единственный и возможный путь к будущему", - заявил он.

Расмуссен также высказал сожаление, что СБ ООН не был в состоянии добиться согласия о юридически обязывающей резолюции по Сирии. В то же время он высоко оценил тот факт, что все члены СБ ООН, в том числе и РФ, поддержали заявление главы СБ ООН в поддержку усилий Кофи Аннана.

Намерение власти назначить выборы мэра Киева на середину лета свидетельствует о стремлении обеспечить победу провластному кандидату, поскольку часть активных избирателей в это время будет находиться в отпусках, считает чемпион мира по боксу по версии WBC, лидер партии "УДАР" Виталий Кличко.

Ранее Кличко заявил, что будет баллотироваться в мэры Киева. На сегодняшний день дата выборов еще не определена, однако возможными периодами называют лето или осень текущего года. Точную дату должен назначить парламент. В настоящее время мэром Киева является Леонид Черновецкий, а главой киевской государственной городской администрации Александр Попов. Функции мэра являются больше представительскими, а главы киевской администрации - управленческими.

"Попытки власти назначить выборы мэра Киева на середину лета - это манипулятивная технология для обеспечения победы кандидата от власти", - заявил Кличко, чьи слова приводит в понедельник пресс-служба партии "УДАР", во время встречи с президентом Европейской Народной партии Вильфредом Мартенсом в Брюсселе.

Сообщается, что во время этой встречи политики обсудили межпартийное сотрудничество и политическую ситуацию в Украине. При этом Кличко назвал "удивительным и недопустимым" тот факт, что "уже два года столицей Украины руководит не избранный мэр, а назначенный сверху чиновник". Он также отметил, что попытка назначить выборы на середину лета является "частью манипулятивных технологий", поскольку в это время значительная часть активных избирателей-киевлян обычно находится в отпусках. По мнению политика, это является попыткой искусственно снизить явку избирателей, отсечь молодежь, работников офисов и бюджетных учреждений.

В то же время заместитель главы Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Украины Андрей Магера в понедельник заявил журналистам, что проведение выборов в местные органы власти Киева не одновременно с парламентскими выборами, а с небольшим временным отрывом, не повлияет негативно на ход избирательного процесса.

По его словам, если бы выборы мэра Киева и выборы в Киевсовет проводились одновременно с выборами в парламент, это дало бы возможность сэкономить средства, но были бы и минусы - например, закон запрещает членам территориальной местной комиссии быть и членам окружных избирательных комиссий. Магера при этом подчеркнул, что окончательное решение о дате выборов мэра Киева должны принять парламентарии. Андрей Лубенский.

Заседание рабочей группы РФ и США по военному сотрудничеству пройдет летом в Вашингтоне, а переговоры представителей Генерального штаба ВС РФ и комитета начальников штабов ВС США в сентябре этого года в Санкт-Петербурге, говорится в совместном докладе координаторов о деятельности российско-американской президентской комиссии, представленный президентам РФ и США на их встрече в Сеуле, размещенном на сайте МИД РФ.

В МИД напомнили, что рабочая группа по военному сотрудничеству между РФ и США учреждена в 2009 году для определения взаимовыгодных областей сотрудничества, координации работ по совместным проектам в целях укрепления стратегической стабильности и международной безопасности, развития контактов по военной линии, обсуждения вопросов взаимной безопасности. Руководят работой группы сопредседатели - начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров и председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Мартин Демпси.

"18 января 2012 года в Брюсселе на полях заседания Совета Россия-НАТО состоялась рабочая встреча начальника Генерального штаба ВС РФ и председателя Комитета начальников штабов. В ходе данного мероприятия подвели итоги деятельности рабочей группы в 2011 году и наметили пути его дальнейшего развития. Очередное пленарное заседание рабочей группы планируется провести летом 2012 года в Вашингтоне, а штабные переговоры в сентябре 2012 года в Санкт-Петербурге. Сейчас наши вооруженные силы взаимодействуют в различных значимых областях, что невозможно было бы себе представить ранее", - говорится в документе.

Следственная группа, ведущая расследование причин ДТП 13 марта в Швейцарии, унесшего жизни 28 человек, в понедельник прибыла в Бельгию, где следователи намерены провести опрос выживших в автокатастрофе, сообщили местные СМИ.

Авария произошла в районе города Сьер в кантоне Вале 13 марта в 21.15 по местному времени (00.15 мск 14 марта). Автобус по неизвестной причине потерял управление и врезался в стену туннеля. Жертвами ДТП, причины которого не установлены, стали 28 человек, среди них 22 ребенка.

В состав делегации из Швейцарии входят полицейские и судьи, которые будут выполнять все необходимые следственные действия, - сообщил представитель федеральной прокуратуры Бельгии.

Следственная группа из Швейцарии пробудет в Бельгии до четверга и будет работать совместно с бельгийскими полицейскими и следователями. Александр Шишло.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии заявляет о том, что литовский МИД дезинформирует международную общественность по вопросам строительства белорусской АЭС, передает РИА Новости.

Замминистра энергетики Белоруссии Михаил Михадюк заявил на этой неделе, что претензии Литвы по поводу строительства АЭС в Белоруссии находятся в плоскости конкуренции, а не в плоскости безопасности. Литва совместно с другими странами Балтии планирует построить новую атомную электростанцию в Висагинасе рядом с остановленной в соответствии с обязательствами перед Евросоюзом 31 декабря 2009 года Игналинской АЭС.

 "В связи с пресс-релизом МИД Литвы относительно итогов рассмотрения Комитетом по осуществлению Конвенции Эспо жалобы Литвы, касающейся несоблюдения белорусской стороной положений Конвенции при планировании строительства АЭС, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь вынуждено констатировать, что литовская сторона в очередной раз прибегает к откровенному искажению действительности и фактически дезинформирует международную общественность", - говорится в пресс-релизе министерства, распространенном в пятницу.

По данным белорусской стороны, 20-21 марта Комитет по осуществлению Конвенции Эспо рассмотрел жалобу Литвы по вопросу строительства АЭС в Белоруссии. "В ходе заседания белорусская и литовская делегации выступили с докладами по существу рассматриваемого вопроса. Далее каждая из сторон ответила на вопросы членов Комитета по осуществлению. Белорусская сторона дала исчерпывающие ответы на все вопросы, подкрепив их официальными документами, подтверждающими соблюдение Беларусью процедур Конвенции", - говорится в сообщении.

По информации Минприроды, белорусская делегация также озвучила факты, свидетельствующие о том, что литовская сторона преднамеренно уклоняется от диалога по рассматриваемым вопросам.

"Делегация Литвы не смогла предоставить Комитету по осуществлению внятных объяснений, почему литовская сторона не реагирует на предложения Беларуси, касающиеся заключения двустороннего соглашения о соблюдении Конвенции Эспо, двустороннего соглашения об оперативном оповещении о ядерных авариях, обмене информацией и сотрудничестве в области ядерной безопасности и радиационной защиты, проведения двусторонних консультаций по вопросам, связанным со строительством белорусской и Висагинской АЭС, умышленно не допустила белорусских представителей принять участие в проводимом в Литве обсуждении проекта строительства белорусской АЭС", - заявляет министерство. В сообщении также говорится, что "при наличии конструктивного подхода с литовской стороны все имеющиеся вопросы могли быть разрешены на двустороннем уровне, как это показала практика обсуждения отчета об ОВОС белорусской АЭС с Австрией, Латвией, Польшей и Украиной". "Желающие могут запросить в секретариате Конвенции Эспо стенограмму состоявшегося заседания и лично убедиться в обоснованности позиции Беларуси", - отмечается в документе.

"Полагаем необходимым отметить, что некоторые пассажи в информации, опубликованной литовским МИД, можно расценивать, как попытку оказать открытое давление на членов комитета по осуществлению Конвенции Эспо. Кроме того, рекомендуем МИД Литвы выяснить в Брюсселе реальную ситуацию, связанную с диалогом между Беларусью и ЕС по вопросам строительства белорусской АЭС, с тем, чтобы не публиковать далекую от действительности информацию", - резюмируют авторы сообщения.

Строить АЭС в Белоруссии планируется по российскому проекту "АЭС-2006". Проектируемая мощность станции - до 2,4 тысячи МВт: два блока до 1,2 тысячи МВт каждый. АЭС разместится на Островецкой площадке (Гродненская область). Первый блок станции планируется ввести в строй в 2017 году, второй блок - в 2018 году. 

НАТО не собирается создавать на территории РФ свою базу, сообщает РИА "Новости". "Мы не занимаемся переброской войск через вашу территорию, у нас нет намерений открывать базу на территории Российской Федерации, существует практическое соглашение, которое позволяет нам переправлять несмертоносные грузы", - заявил во время видеоконференции "Москва-Брюссель", организованной агентством, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.

Ранее сообщалось, что Россия обсуждает с НАТО вопрос о превращении Ульяновска в перевалочный пункт альянса. Российская сторона готова подписать договор с НАТО о мультимодальном обратном транзите грузов из Афганистана, который предусматривает как воздушный, так и наземный способ переброски нелетальных грузов. Стороны обсуждают вопрос переброски грузов по воздуху из Афганистана в РФ (минуя Узбекистан), а далее по железной дороге из России в страны НАТО.

Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков ранее говорил, что Россия в обмен на это соглашение получит материальную компенсацию. Он также отмечал, что в Ульяновске не будет создаваться база НАТО - речь идет об открытии логистического центра. 

Белорусский бизнес стал невыездным

Евросоюз расширил санкции против режима Лукашенко

Аркадий Дубнов

Евросоюз расширил санкции в отношении белорусских властей. 23 марта Совет министров иностранных дел (СМИД) ЕС принял решение об увеличении на 12 человек списка белорусских чиновников и бизнесменов, которым запрещен въезд в страны ЕС. Брюсселем введены также дополнительные санкции в отношении еще 29 белорусских компаний, которые подозреваются в финансировании режима Лукашенко. Ответ Минска не заставил себя ждать, в тот же день он «временно» ограничил ввоз в Белоруссию из некоторых стран — членов ЕС крупного и мелкого рогатого скота, выявив у животных болезнь Шмалленберга. Кроме того, запрещен выезд из Белоруссии более чем 100 оппозиционерам и правозащитникам, которых власти подозревают в том, что они помогали Брюсселю составлять санкционные списки.

В дополнительный черный список ЕС попали восемь силовиков (три полковника, два подполковника, два майора и один капитан), судья, прокурор и двое известных белорусских бизнесменов Юрий Чиж и Анатолий Тернавский. Военные и представители Фемиды попали в него в связи с обвинениями в «грубейших нарушениях прав человека и унижении человеческого достоинства» по отношению к противникам белорусского режима. Что касается двух олигархов, то они и контролируемые ими компании, как указано в официальном издании ЕС Official Journal of the European Union, наказаны за «финансирование режима Лукашенко через свой холдинг «Трайпл» (Чиж) и «близость к семье Лукашенко» (Тернавский). Среди компаний, попавших под санкции, оказался и футбольный клуб «Динамо Минск», председателем правления которого является Юрий Чиж.

Если учитывать ранее введенные Евросоюзом санкции, то теперь под них подпадают 239 человек, среди которых президент Белоруссии Александр Лукашенко, а также 32 юридических лица.

В опубликованном решении СМИД ЕС сказано, что визовые ограничения и заморозка активов вводятся в отношении «лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека и за репрессии гражданского общества и демократической оппозиции». Решено, что «список будет расширяться до тех пор, пока в Белоруссии не будут освобождены все политзаключенные». Евросоюз также «решительно осудил» исполнение 16 марта смертного приговора в отношении Владислава Ковалева и Дмитрия Коновалова, обвиненных в подготовке теракта в минском метро. Брюссель призвал Минск «начать национальный диалог с гражданским обществом и оппозицией, чтобы создать условия для проведения парламентских выборов в 2012 году и выполнять обязательства ОБСЕ, в частности, в области прав человека и основных свобод».

«Ситуация с правами человека в Беларуси ухудшается, некоторые политические заключенные находятся на грани смерти, это не может быть оставлено без ответа», — заявил министр иностранных дел Польши Радислав Сикорский, комментируя решение ЕС. В белорусских тюрьмах находятся бывшие кандидаты в президенты Андрей Санников и Николай Статкевич, правозащитник Алесь Беляцкий, координатор кампании «Европейская Беларусь» Дмитрий Бондаренко, лидер «Молодого фронта» Дмитрий Дашкевич и другие.

Составленный белорусскими властями список невыездных, по данным руководителя правозащитного центра «Вясна» Валентина Стефановича, насчитывает 108 человек, среди них бывший белорусский лидер Станислав Шушкевич, председатель белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак, известный адвокат Гарри Погоняйло, председатель Ассоциации журналистов Жанна Литвина и другие.

Минский политолог Алексей Король считает, что эта тактика — «санкции на санкции, невыездные на невъездных» — будет реализовываться и дальше, «власти будут отслеживать тех активистов, которые одобряют эти санкции, и расширять свой закрытый список невыездных». Близкий к властям белорусский аналитик Сергей Мусиенко высказал по поводу евросанкций возмущение: «Это давление на людей, вообще какой-то пещерный век, на мой взгляд... Это неправовая ситуация. В XXI веке так вопросы не должны решаться, но, к сожалению, решаются».

В субботу официальный представитель МИД Белоруссии Андрей Савиных заявил, что Минск «не видит необходимости в присутствии на территории Белоруссии отозванных послов государств, проголосовавших за введение дополнительных санкций».

«Подставил плечо» Минску председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев, заявивший, что «страны Содружества считают санкции в отношении Белоруссии необоснованными и всегда будут на стороне Белоруссии». Однако сами страны СНГ на момент подписания номера новость о санкциях не прокомментировали.

Город на реке Ааре является политическим центром Швейцарии (если кто не знает – столицей Швейцарии он не является), однако в экономическом смысле он в последние годы отставал от таких центров, как Цюрих, Базель, Женева. Созданное недавно объединение «Verein Hauptstadtregion Schweiz» намерено изменить эту ситуацию. Берн, это, наверное, самый необычный город Швейцарии, с лица «необщим выраженьем». Если Цюрих похож на недоделанный немецкий город, а Женева – на провинциальный французский город, то Берн – это единственный город Конфедерации, который не похож ни на что. Недаром его Старый Центр занесен в Список культурного наследия ЮНЕСКО. А еще это действительно уютный и человечный город, в котором все делается для комфорта горожан.

Одновременно в городе расположены федеральные парламент и правительство, а так же большая часть федеральных министерств и ведомств. Это делает Берн политическим центром Швейцарии, хотя, вопреки распространенному заблуждению, официальной столицей всей Конфедерации Берн не является. В Федеральной Конституции об этом так же нет ни слова. Так или иначе, политических лавров городу хватает, а вот с экономической точки зрения он далеко в последние годы отстал от того же Цюриха или Базеля.

«Динамизация экономической жизни Бернской агломерации», - такова, поэтому цель недавно основанного промышленно-общественного объединения «Verein Hauptstadtregion Schweiz», членами которого являются пять центральных кантонов Швейцарии. Нельзя сказать, что попытки придать ускорение экономике этого региона не предпринимались и в прошлом. Несколько лет назад лоббистская организация, представлявшая интересы региона «Espace Mittelland», и так же состоявшая из представителей пяти кантонов, уже выдвинула программу промышленных «перестройки и ускорения» Берна, а так же улучшения его имиджа как за рубежом, так и в самой стране. Результатов пока особых тут заметно не было.

В 2010 году с похожей программой выступило объединение с громким названием «Greater Geneva Bern Area», в котором участвовали и шесть франкоязычных швейцарских кантонов. Успеха не удалось добиться и здесь. И вот теперь очередную попытку продвинуть Берн и его окрестности в экономическом и политическом отношении предпринимает объединение «Verein Hauptstadtregion Schweiz». Ведущую роль в нем, что понятно, будут играть город и кантон Берн, однако участие в нем будут принимать такие города, как Ла-Шо-де-Фон (La Chaux-de-Fonds), регион Трех Озер вокруг города Биль/Бьен, а так же кантон Вале.

Проблемы, перед которым стоит объединение, весьма серьезны. Во-первых, на сегодняшний день Берн не является брендом, известным в стране или тем более за рубежом и связанным с какими-то выдающимися особенностями экономического, туристического или иного характера. Исключением, скорее подтверждающим правило, является туристический бренд Бернского Нагорья (Berner Oberland), концентрирующий свою деятельность на продвижении трех горных вершин Айгер (Eiger), Мёнхь (Mönch) и Юнгфрау (Jungfrau). Проблема состоит в том, что здесь на первом плане стоит не сам берн, а окружающие его регионы вокруг городов Гриндельвальд или Гштаад.

Во-вторых, свою роль играет промышленная конкуренция со стороны таких мощных метрополий, как Цюрих и Женева. В-третьих, как считает Даниэль Мюллер-Йенч (Daniel Müller-Jentsch) из близкого объединениям работодателей института «Avenir Suisse», проблемы бернского региона начинаются уже на уровне численности населения. «Цюриху и Женеве в последние годы удалось привлечь множество людей из-за рубежа, рост населения этих кантонов происходит темпом, который на 50% выше среднего по стране темпа роста населения. По этому показателю Берн, и кстати Базель тоже, находятся гораздо ниже среднего темпа роста».

«Международные концерны и мигранты из-за рубежа в меньшей степени обращают внимание на Берн, стремясь сразу в Цюрих иди Женеву», - указывает Даниэль Мюллер-Йенч. Происходит это, по его мнению, из-за отсутствия в регионе крупного международного аэропорта. Цюрих, Женева и Базель как раз такие воздушные гавани имеют. Бернской промышленности не хватает роста, наверное, еще и потому, что регион этот носит на себе отпечаток государственного чиновничества, - считает он. Этот тезис разделяет и Хайке Майер (Heike Mayer), профессор экономической географии Университета г. Берн. По поручению нового объединения «Verein Hauptstadtregion Schweiz» она проводит сейчас анализ экономического потенциала региона Большого Берна.

«В регионе существует стабильная промышленость, потому что правительство создает здесь стабильные условия занятости в форме долгосрочных трудовых соглашений», - говорит Х. Майер. Здесь существует неплохая комбинация малых и средних предприятий, но дух предпринимательства выражен здесь куда слабее, чем в других регионах». По сравнению с другими столицами Берн выглядит в экономическом смысле в целом неплохо. И все-таки с Вашингтоном, Оттавой, Веной, Брюсселем или Канберрой тягаться ему не приходится. Ведь эти города, исполняя столичные функции, что гарантирует им определенную степень стабильности, преследуют еще и тщательно проработанную стратегию диверсификации и расширения своего промышленного потенциала.

В центре этой стратегии стоит не экономика распила нефтяных денег, а предприятия малого и среднего формата, опирающиеся на потенциал знаний и инноваций. «Это позволяет данным городам предпринимать шаги в сторону расширения их промышленного базиса», - говорит Х. Майер. Ее совет прост и сложен одновременно: Берн должен в будущем стать центром, где идет поиск решений проблем стратегического характера. Достичь этого можно только укреплением роли города в качестве площадки для общественных дебатов и переговоров. А для этого, в свою очередь, Берн должен создать и развить инфраструктуру для проведения конференций и конгрессов самого высокого уровня.

Даниэль Мюллер-Йенч из «Avenir Suisse» советует Берну искать и находить свои уникальные ниши. По его мнению, именно такую политику и проводят те же Цюрих и Женева, концентрируясь соответственно на финансовом секторе и на роли столицы для международных концернов. У Берна тоже есть свои уникальные плюсы, к которым относятся как федеральные органы власти, так и предприятия и фирмы в сфере услуг, дополняющие деятельность властей.

«Очень важно развивать именно такой симбиоз, поскольку односторонняя концентрация только на политических структурах была бы на дальнюю перспективу просто опасной», - считает он. К другим плюсам Берна относятся небольшие расстояния в городе в паре с прекрасно и разумно развитой системой транспорта, как общественного, так и личного. Кроме того, Цюрих и Женева давно уже стали жертвами собственного успеха, столкнувшись, например с дороговизной и недостатком жилья, а так же с транспортной системой, балансирующей на грани коллапса.

Берн с такими проблемами пока не знаком и это надо использовать. Особенно с учетом центрального положения города в стране. Все вышеупомянутые плюсы могли бы превратить Берн в приятную альтернативу традиционным промышленным метрополиям.

• «Пришло время менять власть в Европарламенте. На этой неделе Ежи Бузек подаст в отставку с поста его председателя (...) Бузек уходит на основании заключенного в 2009 г. соглашения между двумя крупнейшими фракциями — Европейской народной партии и Прогрессивного альянса социалистов и демократов. Представитель каждой из них председательствует половину срока». («Дзенник — Газета правна», 17 янв.)

• 25 стран-членов ЕС, включая Польшу, согласовали вчера новый фискальный пакт, который формализует существовавшую и раньше практику проведения отдельных саммитов стран еврозоны, но с определенными ограничениями. Встречи эти будут проходить только непосредственно после саммитов Евросоюза, их повестка дня будет согласовываться с каждой страной-участницей фискального пакта, а тематика будет касаться борьбы с кризисом. Она не будет связана с конкурентоспособностью европейской экономики, изменениями в функционировании еврозоны и фискальным договором — эти темы зарезервированы для саммитов лидеров всех стран ЕС. Дональд Туск счел такой результат согласования удовлетворительным. (Анна Слоевская, «Жечпосполита», 31 янв.)

• «Согласие правительства Дональда Туска, чтобы еврозона два раза в год проводила саммиты исключительно в кругу своих членов, было ошибкой (...) Наше правительство допустило возникновение внутри ЕС отдельного союза с собственными встречами на уровне глав государств и правительств». (Збигнев Парафьянович, «Дзенник — Газета правна», 17 янв.)

• «Из последних высказываний министра [финансов Яцека] Ростовского (...) следует, что Польша (...) не вступит в фискальный союз (...) поскольку в течение ближайших нескольких лет не намерена вводить европейскую валюту (...) Пока что министры нашего правительства ловко сочетают европейскую риторику с (...) медлительностью и заботой о собственных интересах (...) Фискальный союз, т.е. уравновешивание национальных бюджетов под контролем брюссельских чиновников, потребует резкого сокращения государственных расходов, ограничения инвестиций и, вероятно, повышения налогов. Если этот проект будет осуществлен, польское правительство встанет перед выбором: выполнить условия присоединения к европейской элите, рискуя провалиться на выборах, или (...) попробовать еще раз продержаться до следующих выборов (...) Правительство Дональда Туска снова выбрало затягивание времени. Это не спасет нас от экономического кризиса, но наверняка будет означать отказ от реформ и политическую маргинализацию в Евросоюзе», — Александр Качоровский. («Ньюсуик-Польша», 23-29 янв.)

• «С самого начала кризиса еврозоны польское правительство последовательно избегает активного участия в спасении Евросоюза. Для Дональда Туска важнее всего, чтобы наша страна успешно справилась с кризисом и не расплачивалась за помощь Греции, Португалии или Италии. Премьер явно считает, что Польша, ставшая седьмой экономикой объединенной Европы, по-прежнему становится на ноги и должна заниматься прежде всего восполнением цивилизационных пробелов. По его мнению, мы всё еще слишком слабы, чтобы брать на себя ответственность за трудности единой валюты (...) Министр финансов Яцек Ростовский с возмущением «опроверг» заявление председателя Европарламента Мартина Шульца о том, что Польша хочет заменить злотый единой валютой в 2015 году. Невозможно было прозрачнее намекнуть, что Варшава не верит в прочность валютного союза (...) Хотя Польша располагает значительными валютными резервами и сильными финансами, она не участвует в пакетах помощи ЕС «периферийным» странам Европы. Кредит, который мы предоставили для укрепления капитала МВФ, — не что иное как выгодный и безопасный вклад, а вовсе не дар. Наши банки не должны списывать половину стоимости греческих облигаций, а наше правительство не выделит средства на новый европейский стабилизационный механизм. Польша — не единственная страна, избравшая подобную стратегию (...) Но ни одна другая страна так решительно не протестовала против отдельных саммитов лидеров еврозоны. Нельзя стоять по обе стороны баррикады — избегать риска, не вводя евро, и в то же время решать его судьбу», — Енджей Белецкий. («Дзенник — Газета правна», 2 февр.)

• «Польша развивается благодаря европейским субсидиям. Если бы у нас их не было, прошлогодний ВВП был бы ниже на 3,7-5,6%. Зато более высокой была бы безработица — на 1,2-3,2%. За счет денег из Брюсселя выросли инвестиции, причем на 17-32%. «Во времена кризиса значительная часть инвестиций осуществлялась в публичном секторе за европейские деньги. В 2004-2011 гг. половину роста инвестиций обеспечили средства, поступившие из ЕС», — говорит Мацей Буковский из Института стратегических исследований». («Газета выборча», 25 янв.)

• «Очень важна координация монетарной и фискальной политики. В Польше такая координация есть. Я испытывал гордость, когда на экономическом форуме в Давосе слышал похвалы в адрес Польши. На фоне еврозоны есть три европейские страны, выделяющиеся своим подходом к экономике. Это Польша, Швеция и Турция. Иногда можно услышать положительные отзывы и о Латвии. Там была ужасающая ситуация с государственными финансами, но, несмотря на это, латыши сумели совершить чудо. В течение года потребление упало на 40%, очень сильно снизились и зарплаты, благодаря чему выросла конкурентоспособность латвийской экономики (...) Когда, беседуя с латышами, я спрашивал, как они пережили этот кризис, то услышал в ответ, что кризис у них был, когда их вывозили в Сибирь», — Марек Белька, президент Польского национального банка (ПНБ). («Газета выборча», 30 янв.)

• «В этом году на экономическом форуме в Давосе мы были представлены скромнее, чем год назад. Были, правда, президент Бронислав Коморовский и президент ПНБ Марек Белька. Зато не приехали высокопоставленные представители польского правительства — в 2011 г. приезжали министры финансов и иностранных дел. В Давосе я обнаружил еще одну деталь, которая может свидетельствовать о силе нашей экономики: писсуары фирмы «Коло» в пресс-центре». (Лешек Бай, «Газета выборча», 30 янв.)

• «“После наших осенних прогнозов Польша предприняла дальнейшие усилия по фискальной консолидации. В этом году это должно приблизить ее дефицит к 3% ВВП”, — сказал еврокомиссар Олли Рен. И хотя польский дефицит превысит разрешенные 3% и составит 3,3%, Еврокомиссия не будет рекомендовать штрафные санкции против Польши. Согласно новому, принятому в сентябре 2010 г. предписанию ЕС, страна может избежать санкций, если ее дефицит близок к 3% ВВП, государственный долг не превышает 60% ВВП и в недавнем прошлом она провела пенсионную реформу». («Жечпосполита», 12 янв.)

Виктор Кулерский

Внешнеполитическое ведомство Ирана 18 марта распространило заявление, в котором обвиняет правительство Азербайджана в бездоказательных претензиях в адрес «одного из ведомств» ИРИ. Недовольство иранской стороны действиями северного соседа днем ранее было высказано послу Азербайджана в Тегеране Джаванширу Ахундову, который в очередной раз за последнее короткое время был вызван в МИД ИРИ на «персидский ковер».

Не названное в заявлении МИД ИРИ «одно из ведомств» - это Корпус стражей исламской революции Ирана (КСИР), в отношении которого Центром по связям с общественностью министерства национальной безопасности Азербайджана озвучены нешуточные обвинения. «В результате оперативных мер арестованы 22 человека, которые обвиняются в шпионаже в ущерб суверенитету и безопасности Азербайджана, в государственной измене и других тяжких преступлениях», - говорилось в сообщении. В нем отмечалось, что «эти лица были завербованы сотрудниками КСИР и по их заданиям занимались шпионажем, собирая и передавая информацию, а также вербовкой других лиц, способных помогать представителям спецслужб Ирана».

МИД ИРИ, отклонив выдвинутые в адрес Ирана обвинения, выразил недоумение по поводу недружественной акции Баку. В Тегеране считают, что действия правительства Азербайджана противоречат последним договоренностям министров иностранных дел двух государств, а также положительным результатам визита министра обороны Азербайджана в Иран, который состоялся несколько дней назад.

Действительно, министр обороны Республики Азербайджан, генерал-полковник Сафар Абиев посетил Тегеран с официальным визитом 12 марта. Его принимал на правах «хозяина» министр обороны и поддержки вооруженных сил ИРИ Ахмад Вахиди, который, кстати, является бригадным генералом обвиняемого в подрывной деятельности иранского военного ведомства - КСИР. Обстановка на переговорах не предвещала грозы в отношениях Баку и Тегерана. Можно сказать, наоборот, после недавнего скандала по поводу заключенной в феврале этого года крупной азербайджано-израильской сделки на поставку продукции военного назначения, руководители военных ведомств источали взаимную любезность.

Министр обороны ИРИ, резюмируя итоги переговоров, заверял, что «военно-техническое сотрудничество между Ираном и Азербайджаном может обеспечить основу для региональной безопасности». Его азербайджанский коллега соглашался и обещал, что «ни одна страна не сможет столкнуть Азербайджан и Иран и использовать азербайджанскую территорию для угрозы и нападения на Исламскую Республику». Военачальники сделали акцент на дальнейшем укреплении двусторонних отношений в различных областях.

Разумеется, что для Азербайджана самым важным вопросом в отношениях с Ираном остается позиция Тегерана по нагорно-карабахскому конфликту. Так уж складывается, что многое в политике Азербайджана направлено на решение вопроса с возвращением под свой контроль Нагорного Карабаха, а отношения с партнерами рассматриваются через «нагорно-карабахскую» призму.

Говоря о готовности Тегерана помочь в решении нагорно-карабахского конфликта, иранский министр обороны выразил надежду на то, «что благодаря принятию соответствующей стратегии и необходимых мер, данная проблема в скором времени будет решена». Содержание «соответствующей» стратегии и характер «необходимых» мер генерал Вахиди раскрывать не стал. Складывается впечатление, что иранские военные уклонились от обсуждения на переговорах военных намерений Азербайджана в отношении Армении, сделать это было несложно, переадресовав эту тему для обсуждения во внешнеполитические ведомства. А вообще-то не секрет, что любое принципиально новое решение Ирана по Нагорному Карабаху может быть санкционировано лишь высшим руководством Исламской Республики, которое очень раздражено военным сотрудничеством Баку с Тель-Авивом.

Иран видит, что в Баку конфликт с Арменией не считают «замороженным конфликтом». Азербайджан приобретает современные вооружения, чтобы иметь возможность, несмотря на мирные переговоры с Арменией, решить вопрос силовым путем. В этом году, на фоне появления реальной угрозы нанесения Израилем ударов по объектам в Иране, Азербайджан, игнорируя иранское соседство, оформил с Тель-Авивом крупнейшую в своей истории военно-техническую сделку беспрецедентной стоимостью в 1,6 млрд. долларов. Более того, сотрудничество с Израилем набирает обороты. Вместе с вооружением в Азербайджан прибудет большая группа израильских военных специалистов. В Азербайджане налаживается выпуск БПЛА Aerostar и Orbiter-2M. Их производством займется компания Baku’s Azad Systems Co., которая была образована в результате договоренностей правительств Израиля и Азербайджана. В текущем году планируется произвести 60 беспилотных аппаратов. Две недели назад сообщили, что концерн IAI открыл Академию операторов БПЛА, где смогут обучаться представители не только израильской армии, но и вооруженных сил других стран, в том числе Азербайджана.

Так, что раздражение правящего в Иране духовенства в отношении укрепления военного сотрудничества северного соседа с еврейским государством можно понять. По их оценкам, военное сотрудничество Азербайджана с Израилем, не только создает угрозу ИРИ, но и наносит серьёзный удар по мусульманской солидарности.

Ирану, похоже, вдвойне обидно и то, что исламское единство в этот раз попирается самым близким соседом, близким не только территориально, но и религиозно. Ведь мусульманское население обеих стран - идентичны в лице шиизма, который далеко не на ведущих позициях в исламском мире в целом. Нельзя забывать, что во главе Ирана находится высшее шиитское духовенство, не знающее деления на шиитов-персов и местных шиитов-азербайджанцев (тюрок). Да и военно-политическое руководство ИРИ, следуя принципу – «друг моего врага (Израиля) – мой враг», на фоне беспрецедентной перспективы создания Баку военного альянса с Тель-Авивом, все однозначнее относит соседний Азербайджан к числу своих региональных противников.

С Арменией у ИРИ все не так. Для Ирана стабильность в отношениях с Арменией имеет и военное, и политическое, и экономическое значение. В Тегеране учитывают, что, во-первых, Армения – бесспорный союзник России на Южном Кавказе, и для иранцев это имеет значение. Создавать проблемы в отношениях с Российской Федерацией не в интересах исламского режима. Во-вторых, Армения – член Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с правом получать военную помощь от своих союзников, в числе которых Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Международным организациям известно, что «агрессия против одного из государств-членов ОДКБ является агрессией против всей организации», - так зафиксировано в самом Договоре о коллективной безопасности. Помимо коллективных сил оперативного реагирования у ОДКБ есть политический и миротворческий потенциал влияния на ситуацию в регионе. Находящемуся длительное время в международной изоляции со стороны США и их союзников Ирану приобретать новых недругов нет смысла.

На сегодняшний день в Тегеране не сомневаются, что в случае войны Армения будет придерживаться дружественного нейтралитета по отношению к Ирану. Для Армении, которая фактически отрезана от мира недружественными Турцией и Азербайджаном, граница с Ираном, несмотря на её незначительную протяженность в 35 км, наряду с Грузией, – второе "окно в мир". По трубопроводу Тебриз-Арарат в Армению с 2008 года поставляется иранский газ, что в условиях возможных перебоев поставок российского газа через Грузию имеет стратегическое значение. Тегеран – важный инвестор в армянскую экономику, в том числе в энергетической сфере Армении. По стратегическим соображениям иранское руководство опасается сближения Армении с Соединенными Штатами, которые, конечно же, давят и будут давить на армянское руководство в целях ограничения их контактов с Исламской Республикой. Однако серьезных поводов для ухудшения отношений с Ереваном у Ирана пока нет.

Сравнивая характер отношений Ирана с Азербайджаном и Арменией, нельзя забывать ещё об одной фигуре на шахматной доске Южного Кавказа. Речь идет о Турции, которая не без оснований считает свои восточные регионы также относящимися к кавказскому региону. Принципиально Иран и Турция – соперники за лидерство в этом регионе, но их противостояние, скорее всего, имеет характер конкуренции и развивается по мирному сценарию. Энергозависимая от ИРИ Турция затевает конфликты по поводу цен на иранский газ, спорит по многим другим вопросам со своим восточным соседом, но до уровня военных угроз в адрес Тегерана доходить себе не позволяет даже при общей военной истерии в адрес Ирана.

В этот угрожаемый для Ирана период Турция не позволяет себе солидаризироваться с Израилем на антииранской платформе, тем более военной, как это делает Азербайджан. На фоне реальных военных угроз в адрес ИРИ в феврале этого года министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, что примечательно во время совместной пресс-конференции с генсеком НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном, заявил: «Мы никогда не позволим третьей стране использовать объекты НАТО. Наша позиция будет еще более твердой, если дело будет касаться Израиля». Так, что Турция для Ирана, - не союзник, но реальный партнер, соблюдающий правила и понятия общения с соседом по региональной «коммунальной квартире». А регулярные заявления официальных лиц Турции о территориальной целостности Азербайджана особо иранское руководство не напрягают, «от слов – к делу» - ещё очень далеко.

Поучаствовать в делах Южного Кавказа хочется многим и даже совсем не близким соседям. В прошлом году Германия сыграла ведущую роль в инициировании обсуждений в Брюсселе вопроса по укреплению вовлечения ЕС в конфликт между Азербайджаном и Арменией. Евросоюз выдал мандат Специальному представительству ЕС по Южному Кавказу, что, по замыслу европейцев, должно стать хорошей базой для расширения их участия в кавказских делах. Министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле в этой связи отмечал, что «это участие нацелено на поддержку и дополнение деятельности Минской группы ОБСЕ, например, в сфере построения доверия. Настало время достичь решения этого конфликта, который является препятствием на пути процветания и мирного развития всего региона». Речи о поддержке одной из сторон конфликта Европа также не ведет.

Сделав ставку на военно-технический союз с Израилем и пожертвовав ради этого нормальными отношениями с Ираном, Азербайджан, похоже, совершил стратегическую ошибку. До сих пор даже США не позволяли своему ВПК заключать столь крупные контракты по поставкам вооружения Азербайджану, опасаясь спровоцировать новую войну между Баку и Ереваном за обладание Нагорным Карабахом. В данном случае еврейское государство проигнорировало позицию американского союзника. Президент Обама пока никак на «самоуправство» младшего партнера не отреагировал. Израильтяне, учитывая приближающиеся в Соединенных Штатах президентские выборы, имеют возможность оказывать на него давление: либо он поддержит Израиль против Ирана, либо сам лишится поддержки влиятельного еврейского лобби. Новый беспрецедентный по объемам и стоимости этап ВТС с Азербайджаном позволяет Израилю убивать вопреки известной пословице «двух зайцев»: и полтора миллиарда долларов можно получить и со своим вооружением, пусть и в азербайджанских руках, подойти в упор к границам Ирана.

В таких условиях развития межгосударственных отношений в регионе у автора, признаюсь, первоначально возникли сомнения на счет не только положительных результатов визита в Иран министра обороны Азербайджана и искренности сделанных по его итогам заявлений, но и своевременности этой встречи вообще. Она казалась не подготовленной. В итоге сомнения были отнесены к разряду очередной загадки иранской дипломатии. Однако последовавшие за переговорами глав военных ведомств события, можно сказать, вернули все на своё место: Иран отказался изменить свою позицию по Нагорному Карабаху – Азербайджан вскрыл иранскую шпионскую сеть, и тем самым опустил качели ирано-азербайджанских отношений опять до опасной близости открытой конфронтации.

Возвращение отношений Баку с Тегераном на конфронтационный уровень сразу же нашло одобрение в Вашингтоне. В государственном департаменте США заявили о том, что «власти страны высоко оценивают сотрудничество с правительством Азербайджана. Работа с властями Азербайджана будет продолжена с целью обеспечения безопасности посольства США в Азербайджане». Как передает AZE.az, это заявление было сделано в связи с задержанием 22 человек по обвинению в заговоре с целью нападения на посольство США в Азербайджане. В заявлении внешнеполитического ведомства Соединенных Штатов опять утверждается о том, что «иранская власть выступает спонсором терроризма, именно поэтому не вызывает удивления факт вмешательства в подобные действия в Азербайджане». После таких заявлений Белого дома и столь быстрой реакции Баку уже не кажется абсурдным предположение о том, что отдельными государствами можно манипулировать из Вашингтона, отдавая указания по телефону.

В заключение отметим, что между Ираном и Азербайджаном перемирие опять нарушено. Возврат их двусторонних отношений в русло нарастающего недоверия и враждебности – не в интересах России, которая прилагает огромные усилия по обеспечению стабильности у своих границ в регионе Южного Кавказа.

Николай Кольчугин, эксперт по проблемам Ближнего и Среднего Востока

кандидат исторических наук, доцент, специально для Iran.ru

Евросоюз закрыл въезд еще 12 гражданам Белоруссии среди них, в частности, двое крупных бизнесменов и сотрудники их компаний, сообщает Reuters. По словам источника агентства в дипломатических кругах, расширение списка "невъездных" граждан стало ответом на подавление президентом Белоруссии Александром Лукашенко гражданских свобод в стране.

Также европейские компании прекратят вести дела с 29 гражданами Белоруссии, большинство которых так или иначе связаны с одним из "невъездных" бизнесменов Юрием Чижом. Санкции, согласованные министрами иностранных дел ЕС на встрече в Брюсселе, вступят в силу с 24 марта, списки всех лиц, которых касаются санкции, будут опубликованы в СМИ.

До принятия сегодняшнего решения под санкции Евросоюза уже попадают более 200 человек. Белоруссия в ответ закрыла въезд в республику содействовавшим введению санкций в отношении страны чиновникам Евросоюза. В феврале 2012 года глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон заявила, что послы всех стран Евросоюза будут отозваны из Минска для консультаций.

18 марта стало известно, что приведены в исполенине смертные приговоры в отношении Дмитрия Коновалова и Владислава Ковалева, обвиняемых в теракте на станции метро "Октябрьская" в Минске 11 апреля 2011 года. Это может вызвать новый виток противтостояния Белоруссии и ЕС.

С 25 марта 2012 года ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" вводит летнее расписание полётов, которое будет действовать до 27 октября 2012 года.

Как сообщает Flight-Airline.com, в летнем сезоне планируется открытие регулярных рейсов по новым международным направлениям: Гуанчжоу (Китай) - три рейса в неделю, Краков (Польша) - четыре рейса в неделю, Штутгарт (Германия), Вильнюс (Литва), Днепропетровск, Донецк, Одесса и Харьков (Украина) - семь рейсов в неделю. Также запланированы ежедневные полёты по новым внутрироссийским направлениям: Нижнекамск, Новый Уренгой, Оренбург, Томск.

Маршрутная сеть Аэрофлота теперь охватывает 115 пунктов, из них 71 за рубежом, в том числе 45 пунктов Европы, 12 - Азии, шесть - Америки, пять - Ближнего и Среднего Востока, три - Африки. Аэрофлот планирует осуществлять полёты в 52 страны мира, в том числе в шесть стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Киргизстан, Украина, Узбекистан).

Сеть полетов в страны СНГ включает 11 пунктов: Баку, Бишкек, Донецк, Днепропетровск, Ереван, Киев, Минск, Одесса, Симферополь, Ташкент, Харьков.

Внутренние рейсы - 33 пункта России - охватывают наиболее востребованные направления: Анапа, Астрахань, Геленджик, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Минеральные Воды, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижнекамск, Новосибирск, Новый Уренгой, Омск, Оренбург, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Томск, Тюмень, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Южно-Сахалинск.

Для удобства пассажиров увеличена частота полетов из Москвы по следующим направлениям (рейсов в неделю): Брюссель (с 8 до 14), Будапешт (с 10 до 14), Цюрих (с 7 до 14), Франкфурт (с 21 до 28), Мюнхен (с 14 до 21), Осло (с 7 до 14), Рига (с 7 до 14), Малага (с 5 до 7), Копенгаген (с 7 до 14), Ницца (с 14 до 16) Гавана (с 4 до 5), Лос-Анджелес (с 4 до 5), Сеул (С 5 до 7), Бишкек (с 10 до 12), Симферополь (с 19 до 28), Астрахань (с14 до 21), Н.Новгород (с 14 до 21), Екатеринбург (с 28 до 35), Новосибирск (с 14 до 21), Самара (с 14 до 28), Уфа (с 14 до 21), Волгоград (с 14 до 21), Омск (с 14 до 21), Казань (с 26 до 28).

В рамках реализации проекта интеграции компаний Группы "Аэрофлот" в летнем сезоне 2012 года предусматривается существенное увеличение частоты полётов с использованием парка воздушных судов дочерних предприятий. Все такие рейсы будут выполняться под коммерческим управлением и под 100-процентной ответственностью Аэрофлота.

Частью интеграционного проекта является создание дальневосточных региональных хабов. В сезоне "лето-2012" на базе аэропортов Хабаровска и Владивостока будут организованы современные пересадочные узлы с удобными стыковками рейсов. С этой целью изменено расписание полетов и увеличена частота рейсов, чтобы сократить до минимума время ожидания стыковки.В частности, до трех в день увеличивается количество рейсов на авиалиниях Москва - Владивосток и Москва - Хабаровск. Операторами дополнительных частот будут авиакомпании Группы "Аэрофлот" "Владивосток Авиа" и "Оренбургские авиалинии".Мультихабовая стратегия развития региональных авиаперевозок реализуется в России впервые.

Членство Аэрофлота в международном альянсе SkyTeamпозволяет пассажирам воспользоваться разветвленной сетью маршрутов и удобными стыковками авиакомпаний-членов альянса. Помимо собственных рейсов из аэропорта Шереметьево Аэрофлот планирует выполнять полёты по 170 маршрутам из других аэропортов России и мира совместно с авиакомпаниями - маркетинговыми партнерами.

Продолжится выполнение программы регулярных грузовых авиаперевозок - в летнем сезоне 2012 года Аэрофлот планирует выполнение рейсов в семь аэропортов мира: Гонконг, Нарита, Пекин, Сеул, Хан, Хельсинки, Шанхай.

Также в летнем сезоне планируется расширение сети представительств ОАО "Аэрофлот". Так, открываются представительства в городах: Штутгарт (Германия), Краков (Польша), Хошимин (Вьетнам), Гуанчжоу (Китай), Днепропетровск, Донецк, Харьков (Украина) и в российских городах Абакане, Благовещенске, Новом Уренгое, Оренбурге, Томске, Улан-Удэ, Чите, Якутске.

Расширение маршрутной сети и постоянное усовершенствование качества услуг является залогом успешной реализации стратегии Аэрофлота по созданию глобального сетевого авиаперевозчика мирового уровня.

По словам генерального директора Аэрофлота Виталия Савельева, авиакомпания планирует упрочить лидирующее положение в отрасли за счет открытия новых маршрутов и увеличения частоты на существующих направлениях, сокращения времени ожидания стыковок и увеличения транзитного потока пассажиров. Москва, - подчеркнул он логистические преимущества столицы, - обладает не только прекрасным расположением для создания хаба Европа - Восточная Азия, но и лежит на кратчайшем пути из другого глобального полюса роста - из Индии в Северную Америку. И Аэрофлот намерен использовать это выгодное транзитное положение.

Первый раунд переговоров по созданию зоны свободной торговли РМ-ЕС прошел в Кишиневе 20-22 марта.

Как передает "Инфотаг", замминистра экономики, глава молдавских переговорщиков О. Калмык сказал в четверг на итоговой пресс-конференции, что "главной темой обсуждения были юридические аспекты соглашения".

"Эксперты 13 технических групп обсудили вопросы, касающиеся торговли товарами и услугами, конкуренции, технических барьеров в

торговле, санитарных и фитосанитарных мер, таможенного администрирования, энергетики, госзакупок", - сообщил он.

Глава делегации Еврокомиссии, директор департамента торговли Люк Девин сообщил, что на первом раунде обсуждены регуляторные моменты, которые помогут экономически интегрироваться в рынок ЕС. На втором раунде переговоров, который пройдет в июне в Брюсселе, будут обсуждены правовые документы.

газета «Панорама»

Еврокомиссия пригрозила санкциями Германии за то, что страна до настоящего времени не приняла закон о хранении телекоммуникационных данных. Соответствующий закон Германия должна принять в течение месяца. В противном случае Еврокомиссия обратится в суд ЕС. Если страну признают в нарушении общеевропейской политики виновной, ФРГ грозит штраф.

Брюссель с 2006 года требует, чтобы телекоммуникационные данные хранились 0,5-2 года. При этом следует фиксировать место звонка, кто кому звонил и когда. Провайдеры должны предоставлять информацию об IP-адресе, с которого производилось подключение, время и продолжительность подключения. Кроме того провайдеры обязаны предоставлять IP-адреса отправителя и получателя электронной почты.

Германия должна была принять закон о хранении телекоммуникационных данных к 27 декабря 2011 года. Но к единому мнению правящая коалиция прийти не смогла. Основной причиной стало то, что этот закон может нарушить конфиденциальность личной жизни граждан. Кроме того встает вопрос о месте хранения информации и защите ее от злоумышленников. И если охрана объектов, где будет храниться информация не вызывает вопросов, то средства защиты информации от хакеров остается открытой.

Четыре сделки, организованные при участии HSBC в 2011 году, были названы Лучшими сделками года ведущими мировыми финансовыми изданиями, включая Trade Finance, Trade & Forfaiting Review, Project Finance и Global Trade Review.

Сделками-победителями стали: сделка по финансированию ГМК «Норильский Никель», две сделки с Внешэкономбанком, направленные на финансирование проекта «Брянская Мясная Компания» и строительство Калужского Цементного завода, а также фондирование совместного российско-бельгийского предприятия ООО «РусВинил».

Сделка предэкспортного финансирования в пользу ГМК «Норильский Никель», подписанная в октябре 2011 года, была названа Сделкой года в категории «торговое финансирование и финансирование сырьевых сделок», по версии британского журнала Trade Finance. Гарантированная кредитная линия на сумму 1,5 млрд. долл. США и сроком на 5 лет, в которой HSBC выступил в роли уполномоченного ведущего организатора, гаранта и букраннера, была использована на общекорпоративные цели ГМК «Норильский Никель» и поддержку позиций на рынке.

Подписанный в августе 2011 года кредит покупателю на сумму 43 млн. долл. США, организованный HSBC для Внешэкономбанка и направленный на финансирование поставок крупного рогатого скота высокопродуктивных пород для проекта «Брянская мясная компания», был назван Сделкой года журналом Trade & Forfaiting Review . Особенность этой сделки с участием Корпорации экспортного финансирования и страхования Австралии (EFIC) в том, что, с одной стороны, она направлена на расширение возможностей России по производству собственной говядины, а с другой – позволяет австралийским поставщикам оставаться конкурентоспособными на международном рынке. Как правило, сроки кредитования подобных проектов под покрытие экспортных кредитных агентств (ЭКА) ограничиваются пятью годами, однако данная сделка была успешно закрыта с более длительным сроком погашения, так как в расчёт был принят долгосрочный экономический эффект проекта.

Еще одной Сделкой года в категории «торговое финансирование и финансирование сырьевых сделок», по мнению Trade Finance1, стал сложный рублевый займ с участием ЭКА, структурированный HSBC при участии Датского экспортно-кредитного фонда (EKF). В этом проекте HSBC применил свои широкие возможности, предоставив Внешэкономбанку кредит покупателю на сумму примерно 6,9 млрд. рублей (160 млн. евро) на финансирование строительства Калужского цементного завода, который станет единственным предприятием по производству цемента в Калужской области. Данный кредит был предоставлен одновременно с несвязанным финансированием на сумму 5 млрд. рублей, также организованным HSBC, и был оформлен в чрезвычайно короткие сроки благодаря эффективному и долгосрочному сотрудничеству с ВЭБом и EKF. Сделка демонстрирует возможности HSBC по предоставлению долгосрочного рублевого финансирования под покрытие ЭКА на конкурентоспособных условиях, что является уникальным предложением на российском рынке.

Кредит покупателю на сумму 450 млн. евро для компании РусВинил, подписанный в июне 2011 года, и направленный на финансирование строительства нефтехимического комплекса по производству поливинилхлорида в Нижегородской области, был назван Сделкой года в категории «экспортное финансирование», по версии журнала Trade Finance. HSBC выступил в роли финансового консультанта, банка-координатора и уполномоченного ведущего организатора. Данная сделка также стала Сделкой года по мнению журнала Global Trade Review и Сделкой года в области нефтехимической промышленности в Европе – по версии журнала Project Finance.

Хусейн Озкайя, Председатель Правления HSBC в России, заявил: «Высокая оценка нашей работы сообществом экспертов по торговому и экспортному финансированию, безусловно, отражает результат, достигнутый благодаря нашим усилиям по поддержанию и укреплению позиций HSBC в области предоставления финансовых услуг. Предэкспортное финансирование и финансирование с участием ЭКА занимают особое место среди продуктов и услуг, которые банк предлагает на рынке. Мы в HSBC считаем, что торговое и экспортное финансирование в России обладает большим потенциалом. Стране необходимы инвестиции в инфраструктуру и ключевые производства, поэтому мы ожидаем, что Россия останется одним из главных рынков финансирования с участием ЭКА в мире».

2 мая в деловом центре Чикаго будет открыт первый в Соединенных Штатах <умный> офисный центр (Smart Work Center, SWC). Он получил название <1871> - в память о пожаре 140-летней давности, после которого Чикаго пришлось отстраивать заново. С тех пор этот город превратился в третий в стране по числу жителей, второй по значимости финансовый центр и крупнейший транспортный узел Северной Америки.Проект <1871> поддержан компанией Cisco. Основные задачи SWC - содействовать развитию предпринимательства и методов совместной работы, а также ускоренная реализация технологических инноваций в городе. По словам губернатора штата Иллинойс Патрика Куинна, в прошлом году в Чикаго было открыто более 120 предприятий, занятых в области цифровых технологий, - в полтора раза больше по сравнению с предыдущим годом. Многие из таких компаний не могут позволить себе содержать офисные помещения с необходимым оборудованием. SWC же - это 4650 квадратных метров помещений с открытой планировкой в торговом комплексе Chicago Merchandise Mart. В <умном> офисном центре создана вся необходимая инфраструктура Cisco, включая системы Cisco Unified Communications и TelePresence. Теперь новые чикагские предприятия, занятые в сфере цифровых технологий, получат в свое распоряжение гибкие возможности организации рабочего пространства. Компании смогут арендовать рабочие места с помесячной оплатой, при этом у них появятся уникальные возможности для привлечения других предпринимателей из различных сфер деятельности и тем самым распространять новою парадигму организации работ и реализации инноваций.

По данным фонда Kaufmann Foundation, в США на молодые компании в возрасте от одного до пяти лет приходится примерно две трети рабочих мест. Через такие проекты, как создание центра <1871>, компания Cisco и ее партнеры стимулируют инновационную деятельность и воспитывают новое поколение предпринимателей, чьи усилия будут способствовать росту экономики.

Начиная с 2008 года, компания Cisco реализовала проекты по созданию <умных> рабочих центров в таких непохожих друг на друга странах, как Нидерланды, Франция, Бельгия и Южная Корея. В одной лишь Голландии уже действуют более 100 центров SWC, организованных по технологии <умный> офис.

В настоящее время Cisco ведет разработку платформы, которую можно будет воспроизвести во многих городах в разных частях света. Тем временем власти Южной Кореи заявили о намерении создать к 2015 году 450 <умных> рабочих центров в рамках Национальная стратегии по интеллектуальной организации труда, которую президент этой страны Ли Мен Бак провозгласил около двух лет назад. Эти проекты способствуют преобразованию городского образа жизни, помогают проектировать и управлять городами совершенно по-новому.

Apteka.ua: Ситуация в здравоохранении Болгарии отличается значительной нестабильностью, (частая смена руководства минздрава, большие изменения в законодательной сфере, регулирующей деятельность игроков рынка). Правительством предложена целая череда нововведений в сфере здравоохранения, большинство которых было негативно воспринято теми или другими заинтересованными сторонами. Многие из этих мер так и не были воплощены в жизнь, другие были внедрены, но не дали желаемого эффекта, но система здравоохранения Болгарии развивается и продолжает свою интеграцию в ЕС.

Тенденции, прогнозы и перспективы

Фармацевтический рынок Болгарии почти не затронул недавний кризис. Темпы его прироста остались на прежнем уровне. Так, в 2011 г. объем продаж лекарственных средств увеличился на 11,8% в денежном выражении и достиг 1058 млн евро. Темпы прироста рынка в натуральном выражении составили 5,2%. Однако этот показатель для госпитального и аптечного сегментов фармацевтической отрасли Болгарии значительно варьирует. Объем госпитального сегмента в 2011 г. сократился на 0,8% по сравнению с предыдущим годом, а аптечного — возрос на 14%. При этом доля аптечного сегмента в структуре фармацевтического рынка Болгарии в 2011 г. достигла 87%.

Следует отметить, что даже отмеченная в Болгарии общеевропейская тенденция к старению населения не позволяет давать благоприятный прогноз развития фармацевтического рынка этой страны, поскольку доступность лекарственных средств для населения остается на относительно низком уровне. Это обусловлено высоким уровнем доплат со стороны пациентов при приобретении лекарственных средств. Так, по итогам 2011 г. расходы домохозяйств на лекарственные средства аккумулировали 66% объема затрат и только 34% покрыло государство. Согласно прогнозам аналитической компании «IMS Health», данное соотношение в 2012 г. составит 64 и 36% соответственно. При этом расходы государства на препараты значительно уступают аналогичному показателю в среднем по ЕС. Для сравнения доля расходов на лекарственные средства фондов медицинского страхования, страховых компаний и государственного бюджета в структуре затрат на лекарственные средства в других европейских странах составляет 85%. Таким образом, игроки фармацевтического рынка Болгарии ведут свою деятельность в напряженных социально-экономических условиях. В структуре государственных расходов на здравоохранение превалируют затраты на реимбурсацию стоимости лекарственных средств. Расходы на проведение тендеров МЗ Болгарии и медицинскими учреждениями занимают, соответственно, 2-ю и 3-ю позиции.

Объем продаж безрецептурных препаратов по итогам 2011 г. увеличился на 13,2%, а аналогичный показатель для рецептурных лекарственных средств — 11,6%. Рецептурные препараты в структуре продаж на фармацевтическом рынке Болгарии аккумулирует 68% в денежном и 83% в натуральном выражении. Отдельно необходимо обратить внимание на значительные темпы прироста объема продаж диетических добавок, которые в 2011 г. составили 20%.

Кунчо Трифонов, представитель аналитической компании «IMS Health», отметил, что повышение данного показателя было бы ошибочно списывать на проявление позитивной динамики рынка в целом и, соответственно, увеличения потреб­ления лекарственных средств, по его мнению, это связано с низкой доступностью препаратов, поэтому пациенты предпочитают приобретать менее дорогостоящие диетические добавки.

Удельный вес оригинальных препаратов в структуре продаж на фармацевтическом рынке Болгарии по итогам 2010 г. достиг 49% в денежном выражении. При этом доля генерических лекарственных средств в натуральном выражении по итогам 2010 г. составила 80%, а (по предварительным данным) по итогам 2011 г. сократилась до 75%.

Консолидация среди фармацевтических компаний на рынке Болгарии относительно невелика. Так, топ-10 компаний по объему продаж в денежном выражении по итогам 2010 г. аккумулировала 43% рынка. Уже в течение нескольких лет компания «Actavis» удерживает лидирующую позицию в данном списке.

Экономический спад вынуждает правительство Болгарии внедрять меры, направленные на экономию расходов на здравоохранение, в частности, задействовать механизмы, призванные снизить стоимость лекарственных средств. Однако, по данным «IMS Health», в ближайшие несколько лет (до 2017 г.) среднегодовой прирост объема фармацевтического рынка Болгарии будет оставаться на уровне 6–8% в денежном выражении.

Дистрибьюторы

Сегмент дистрибьюции лекарственных средств в Болгарии отличается высоким уровнем консолидации. Так, топ-5 ведущих компаний по объему продаж в денежном выражении аккумулируют около 83% рынка. В топ-5 крупнейших дистрибьюторов, работающих в Болгарии, вошли «Libra» (принадлежит общеевропейской дистрибьюторской компании «Phoenix AG»), «Sopharma Trading» («Sopharma»), «Sting» (болгарский дистрибьютор), «Farkol» и «Hygia» (принадлежит «Actavis»). При этом крупнейшим поставщиком в аптечные учреждения является «Sting», а в медицинские учреждения — «Sopharma Trading».

Поскольку дистрибьюция лекарственных средств в Болгарии сопряжена с рядом сложностей, таких как низкая маржинальность, работа по предоплате производителям, предоставление препаратов аптечным и медицинским учреждениям в кредит, что требует выведения из оборота большого объема собственных средств дистрибьюторов, поэтому последние все чаще начинают активно развивать дополнительные направления работы, например маркетирование изделий медицинского назначения.

В 2010 г. появились первые проблемы, связанные с таким методом организации бизнеса, — фонд медицинского страхования начал задерживать выплату средств аптекам. Особенно остро данная проблема стояла в отношении дорогостоящих лекарственных средств, цена которых полностью покрывалась фондом, поскольку аптеки не имели финансовой возможности самостоятельно их приобретать. Кроме того, оплата продукции медицинскими учреждениями занимает длительное время.

Аптеки

В последние несколько лет раздел закона о лекарственных средствах для человека, посвященный деятельности аптечных учреждений, является предметом горячих дискуссий, в частности обсуждаются вопросы, кем должен быть собственник аптеки, каким количеством аптечных учреждений может владеть один человек, какой товар может отпускать сотрудник аптеки и кем он должен быть. При этом спорящие разделились на 2 лагеря. Первый — Ассоциация владельцев аптек, отстаивающая интересы аптечных сетей, и второй — Болгарский фармацевтический союз, защищающий интересы фармацевтов.

Первые считают, что оптимальным вариантом развития аптечного сегмента фармацевтического рынка является стимуляция конкуренции, в том числе разрешение создавать аптечные сети и установление различных цен на одни и те же лекарственные средства, что, по их мнению, даст возможность пациентам получить больший доступ к товарам и услугам.

Вторые же поддерживают противоположную позицию — цены необходимо сделать фиксированными, а создание аптечных сетей следует запретить. Кроме того, установить минимальное расстояние между двумя аптеками на уровне 500 м, из расчета 1 аптека на 10 тыс. человек, и предоставить право на владение аптечным учреждением лишь фармацевтам (только 1 аптекой). Они также отстаивают необходимость субсидирования со стороны государства аптек, работающих в небольших городах, а также недавно отрытых и необходимых объектов.

По данным «IMS Health», по состоянию на конец 2010 г. в Болгарии насчитывалось 3925 аптек. В 2010 г. средний оборот 1 аптеки составил 408 тыс. левов (204 тыс. евро). При этом отмечен достаточно большой разброс по данному показателю — от 40 тыс. до миллионов левов. При этом прогнозируется сокращение числа аптечных учреждений по экономическим причинам.

Согласно мнению МЗ Болгарии установление фиксированных цен, введение географических ограничений и прочего защищает интересы фармацевтов, а не пациентов, в связи с чем государственный орган и не поддержал эти предложения. Так, по данным МЗ Болгарии, опубликованным Стефаном Константиновом, министром здравоохранения Болгарии, установление фиксированных цен может привести к их росту на самые популярные терапевтические группы (например препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний) лекарственных средств в среднем на 11%, а для некоторых товаров на 30–100%. По его мнению, в стране должен работать только один механизм, создающий точку отсчета для установления розничных цен — референтная цена. Наряду с этим некоторые препараты продают по значительно более низкой стоимости, чем их референтная цена, несмотря на то, что в стоимость лекарственного средства включена оптово-отпускная и розничная торговые наценки и НДС. Кроме того, существует множество нюансов, влияющих на формирование розничной стоимости препарата в аптеке, например, льготы от государства и промоакции. Аптечные сети могут предлагать значительные скидки, поскольку их доход в большей мере обусловлен масштабами бизнеса.

Закон о лекарственных средствах для человека не регулирует возможности работы в аптеке лиц без фармацевтического образования, однако в постановлении МЗ Болгарии указано, что некоторые виды работ в аптеке может выполнять лицо без этого образования. Так, по данным за 2010 г., 4 тыс. человек работают в аптеках в качестве вспомогательного персонала. Для сравнения в Болгарии в аптечных учреждениях работает около 3,6 тыс. фармацевтов.

В настоящее время действует ограничение — один человек имеет право владеть не более чем 4 аптеками, однако эта мера весьма условна, поскольку один человек может отрыть несколько компаний, каждой из которых будет принадлежать по 4 аптеки.

Последние изменения, внесенные в закон о лекарственных средствах для человека, привели к объединению и переводу из подчинения совета министров МЗ Болгарии двух комитетов, которые определяют, подлежит ли препарат реимбурсации и в какой мере, а также занимаются расчетом референтных цен. Ожидается, что это позволит сократить срок ожидания при рассмотрении запроса о внесении в список реимбурсируемых препаратов с 165 до 30 дней.

Реформы — сложно и дорого, но остро необходимо

Болгария, как и любая другая постсоциалистическая страна, прошла сложный путь реформирования. Эти изменения коснулись всех сфер жизни, в том числе и здравоохранения. Однако, несмотря на все сложности, в Болгарии уже более 10 лет существует институт государственного медицинского страхования, а с 2004 г. внедрена система референтного ценообразования, призванная регулировать уровень возмещения стоимости лекарственных средств (реимбурсации). Наряду с позитивными изменениями в сфере здравоохранения на фармацевтическом рынке Болгарии существует и ряд проблем, одной из которых является политическая нестабильность. Так, только на протяжении 2010 г. сменилось 3 министра здравоохранения, что привело к нестабильности на рынке и сложностям с планированием своих действий для игроков рынка в долгосрочной перс­пективе, что обусловило снижение инвестиционной привлекательности данной сферы.

Правительством был внедрен ряд нововведений в законодательство, большинство из которых рассчитаны на сокращение расходов на лекарственные средства со стороны государства и пациентов, однако при этом не были учтены интересы игроков рынка, что, по их мнению, может привести к спаду на фармацевтическом рынке. По мнению заинтересованных сторон, факторами, способными замедлить его развитие, являются низкий уровень расходов на препараты из расчета на душу населения в Болгарии по сравнению с другими странами — членами ЕС, а также относительно низкая стоимость лекарственных средств. Также значительные ограничения на развитие фармацевтического рынка Болгарии накладывают нормы закона о государственных закупках, регламентирующие порядок приобретения лекарственных средств МЗ Болгарии и медицинскими учреждениями.

Кроме того, представители фармацевтических компаний опасаются, что снижение цен на их продукцию в одной стране через механизм внешнего референтного ценообразования может привести к снижению стоимости этих препаратов и на других рынках, а это, в свою очередь, может нанести значительный урон их бизнесу. Кроме того, если референтная стоимость лекарственного средства, определенная путем внешнего референтного ценообразования, будет критично низкой и не сможет покрывать затраты компании на разработку, производство, продвижение и маркетирование препарата, то ее руководство может принять решение об отзыве лекарственного средства с рынка. Это в конечном итоге может привести к замене метода лечения по немедицинским причинам. Метод внешнего референтного ценообразования в Болгарии, предполагающий расчет средней стоимости в 8 странах на основе трех наиболее низких цен на соответствующие лекарственные средства, закладывает основу для развития параллельного импорта в рамках ЕС, что может привести к дефициту некоторых лекарственных средств в самой Болгарии.

Развитие системы здравоохранения в Болгарии

В 1998 г. в Болгарии была принята Национальная стратегия в сфере здравоохранения. В том же году был основан Национальный фонд медицинского страхования (НФМС), и обязательства по финансированию системы здравоохранения стали распределяться между ним и государственным бюджетом. Каждый гражданин Болгарии обязан оказывать финансовую поддержку нацио­нальной системе здравоохранения путем внесения взносов в НФМС. Таким образом формируется бюджет этой организации. Сумма взноса определяется как процент от ежемесячного дохода каждого гражданина. В Болгарии взносы в НФМС являются обязательными и составляют 6% дохода лица и выплачиваются работодателем и/или застрахованным пациентом.

Таким образом, государственная система медицинского страхования Болгарии гарантирует предоставление определенного пакета медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с принципами солидарности, справедливости, равенства доступа к медицинской помощи.

НФМС создан как независимая общественная организация, функционирующая независимо от системы здравоохранения. Основная цель НФМС — обеспечение свободного и равного доступа к медицинской помощи застрахованных лиц в объеме, предусмотренном условиями контракта, заключенного с подрядчиком — Региональным фондом медицинского страхования. Бюджет НФМС формируется независимо от государственного бюджета.

В состав руководства НФМС входят представители застрахованных лиц, однако, к сожалению, данная система не эффективна, и пациенты не могут реально влиять на финансовую политику фонда.

Следует отметить, что из государственного бюджета оплачивается медицинская страховка для некоторых групп граждан (пенсионеров, студентов, безработных), эти взносы аккумулируют около 40% взносов НФМС. Также из государственного бюджета финансируется приобретение некоторых лекарственных средств для использования в медицинских учреждениях.

Референтное ценообразование и реимбурсация

В марте 2004 г. в Болгарии НФМС была создана новая методология расчета уровня реимбурсации стоимости лекарственных средств и критерии ценообразования для них. Так, с помощью сравнения цен в референтных странах определяли референтную (базовую) стоимость препарата, которая полностью или частично возмещалась НФМС.

С целью организации системы референтного ценообразования и реимбурсации стоимости лекарственных средств совет министров Болгарии по предложению министра здравоохранения создал Комитет по ценам лекарственных средств, условия работы которого определяются соответствующими нормативными актами.

Лекарственные средства, реимбурсируемые НФМС, должны соответствовать следующим критериям:

должны быть зарегистрированы и получено разрешение на их маркетирование;должны быть предназначены для терапии заболеваний в амбулаторных условиях, перечисленных НФМС;международное непатентованное название лекарственного средства должно присутствовать в списках реимбурсированных препаратов по крайней мере трех из указанных стран.

В зависимости от заболевания, для лечения которого предназначен препарат, выделяют 3 категории возмещения стоимости лекарственных средств:

категория I — лекарственные средства для лечения болезней с низким уровнем распространенности и заболеваемости, но которые приводят к серьезным проблемам со здоровьем и инвалидности;категория II — препараты для лечения заболеваний, характеризующихся высокой распространенностью, длительным течением и непрерывностью лечения;категория III — лекарства, которые не включены в предыдущие две категории.

Следует отметить, что стоимость препаратов, относящихся к первым 2 категориям, реимбурсируется в полном объеме, а лекарственных средств категории 3 — на 75%. Референтные группы формируются на основе препаратов с одинаковыми действующим веществом и формой выпуска.

В 2010 г. в список референтных стран входили Румыния, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Литва, Португалия и Испания. 20 декабря 2010 г. советом министров было принято решение о замене Чехии и Венгрии в данном списке на Францию и Словакию (постановление № 312 от 20 декември 2010 г. за изменение и допълнение на нормативни актовена министерския съвет). Это нововведение было обусловлено стремлением замены стран с плавающим курсом евро. Кроме того, планируется, что при формировании референтной цены в одну группу будут включать как оригинальные, так и генерические препараты с одинаковыми действующим веществом и формой выпуска.

При отсутствии информации о ценах производителей в референтных странах или в случае, если данный препарат не представлен на этих рынках, референтная цена формируется с использованием дополнительных стран для сравнения: Бельгии, Чехии, Польши, Латвии и Венгрии. В случае, если удалось найти данные только в 2 странах, то референтная цена рассчитывается как среднее этих показателей.

Важным нюансом в данном случае является то, что при сравнении учитывают 3 наиболее низкие цены в референтных странах. При этом референтное ценообразование применяют только к рецептурным лекарственным средствам. Цена продукта (который будет включен в базовый перечень лекарственных средств (БПЛС) и будет финансироваться за счет государственных средств) формируется на основе цен производителей.

БПЛС включает лекарственные средства, отпускаемые по рецепту, необходимые для удовлетворения медико-санитарных потребностей населения, реимбурсация стоимости которых проводится за счет средств:

бюджета НФМС;/li>государственного бюджета;бюджета медицинских учреждений, в том числе больниц, находящихся в государственной и/или муниципальной собственности.

В БПЛС Болгарии лекарственные средства в зависимости от источника финансирования их приобретения разделены на 4 группы:

препараты для лечения заболеваний, которое оплачивается в соответствии с законом о страховании здоровья;препараты, стоимость которых покрывается за счет средств бюджета медицинских учреждений, а также больниц, находящихся в государственной и/или муниципальной собственности;препараты, предназначенные для лечения заболеваний, возмещение затрат на которые выходит за рамки закона о страховании здоровья и выплачивается в соответствии со ст. 82, п. 1, п. 8 закона о здравоохранении;препараты для лечения СПИДа и инфекцион­ных заболеваний, приобретение которых финансируется государственным бюджетом.

Для лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, определяется максимальная цена при продаже в розничной сети, а для безрецептурных лекарственных средств — цена регистрируется министерством здравоохранения.

Заявка на регистрацию лекарственного средства подается маркетирующей организацией в Комитет по ценам на лекарственные средства. При этом предоставляется информация о себестоимости лекарственного средства, а также расчет референтной цены в валюте референтной страны или евро. МЗ утверждает стоимость лекарственного средства, представляющую собой среднее 3 наиболее низких цен. Кроме того, НФМС имеет право самостоятельно проводить переговоры по стоимости препаратов, подлежащих реимбурсации, которая может быть ниже зарегистрированной МЗ.

К установленной предельной (референтной) стоимости препарата в ценах производителя прибавляются фиксированные оптово-отпускные и розничные торговые наценки (таблица).

На завершающем этапе формирования розничная стоимость лекарственного средства увеличивается за счет начисления НДС в размере 20%. Именно такое высокое значение ставки НДС в Болгарии уже в течение нескольких лет дает почву для дискуссий, лейтмотивом которых является то, что снижение НДС может стать действенным механизмом, позволяющим снизить стоимость лекарственных средств.

12 марта 2012 г. министерство здравоохранения Болгарии опубликовало для общественного обсуждения проект очередных законодательных изменений, направленных на снижение стоимости лекарственных средств, реимбурсируемых НФМС. В частности, предлагается заморозить цены на лекарства, стоимость которых реимбурсирует НФМС, на уровне 2010 г. Это позволило бы вернуться к более низким ценам на препараты для гормональной терапии редких заболеваний, иммуносупрессанты, которые 1 марта 2010 г. были внесены в список лекарственных средств, реимбурсируемых НФМС, и цены на которые повысились в 3–4 раза. Это также позволит предотвратить рост цен на лекарственные средства, применяемые для лечения онкологической патологии, которые должны закупаться медицинскими учреждениями на конкурсной основе (тендер). Согласно оценкам представителей МЗ Болгарии данные меры позволят сэкономит­ь 10–15 млн левов или в среднем снизить стоимость этих препаратов на 50%. Также предлагается предоставить НФМС право участия в переговорах об установлении цены не только на те препараты, стоимость которых реимбурсируется полностью, но и на все подлежащие возмещению лекарственные средства.

Еще одной мерой, направленной на ужесточение контроля процесса ценообразования, стала отмена порядка, согласно которому фармацевтическим компаниям в течение определенного периода должны были сообщить об изменении цен на препарат в референтных странах, а также введение финансовых санкций в случае невыполнения данного предписания.

Кроме того, предлагается также добавить в список референтных стран Македонию, Сербию и Турцию, что должно позволить лучше контролировать цены на лекарственные средства, импортируемые из-за пределов ЕС.

Однако данная мера, как и разрешение рассчитывать референтную цену на базе только двух стран сравнения, вызвало сопротивление со стороны фармацевтических компаний, поскольку этот подход может привести к снижению цен ниже уровня рентабельности для многих производителей, работающих в ЕС. Это связано с различной себе­стоимостью разработки, производства, продвижения и маркетирования фармацевтической продукции в ЕС и развивающихся странах.

Интересными также представляются данные о соотношении показателей ВВП на душу населения в Болгарии и среднего показателя для ее референтных стран. Так, средний показатель ВВП на душу населения в референтных странах превышает таковой в Болгарии в 10 раз (Leopold Chr. et al., 2012). Однако с теоретической точки зрения при формировании списка референтных стран целесообразнее подбирать государства, чьи макроэкономические показатели приближены к таковым страны, проводящей сравнение.

P.S., или наиболее важные события последних лет в сфере здравоохранения Болгарии

В 2010 г. был расширен список препаратов, подлежащих реимбурсации; врачам общей практики было предоставлено право назначать различные виды специализированной медикаментозной терапии; увеличен объем параллельного экспорта лекарственных средств; снижена стоимость лекарственных средств; сокращен объем прямых закупок медицинскими учреждениями; задержки выплат НФМС аптечным учреждениям и дистрибьюторам; сокращение объема потребления пациентами из-за нарастающих ожиданий экономического спада; недостаточное финансирование здравоохранения, дистрибьюторы согласились снизить размер оптово-отпускной наценки до 6%, ранее этот показатель варьировал в пределах 6–9% (что обеспечило экономию в 30 млн левов).

В 2011 г. были проверены цены на 1624 лекарственные средства, входящие в категории 1 и 3 БПЛС, по результатам проверки стоимость 842 из них была снижена. Наряду с этим Цветан Райчинов, председатель Болгарской медицинской ассоциации, отметил, что, по его оценкам, за последние 6 лет стоимость лекарственных средств увеличилась в 6–7 раз, и это вызывает беспокойство. Одними из причин данного явления, по словам председателя, являются отсутствие прозрачности системы цено­образования и низкий уровень участия в данном процессе представителей профессиональных организаций. По итогам 2011 г. НФМС превысил свой бюджет.

25 июля 2011 г. было принято постановление, согласно которому только фармацевты имеют право отпускать рецептурные препараты.

9 января 2012 г. создана электронная база данных розничных цен на лекарственные средства, предназначенная для более эффективного контроля процесса ценообразования.

17 января 2012 г. в Болгарии разрешена продажа безрецептурных лекарственных средств посредством сети Интернет.

С. Константинов 2 нед назад выдвинул несколько предложений, внедрение которых могло бы способствовать снижению цен на лекарственные средства, например, посредством уменьшения стоимости электроэнергии для производителей фармацевтической продукции, снижения ставки НДС, внедрения электронной системы назначения лекарственных средств и прочих IT-технологий. Кроме того, он подчеркнул ведущую роль НФМС в достижении договоренностей о более низких ценах на лекарственные средства.

С. Константинов также напомнил, что в 2012 г. МЗ Болгарии не принимает участия в проведении тендеров по приобретению препаратов, отдав эту функцию медицинским учреждениям. Согласно его мнению такая децентрализация закупок будет способствовать увеличению доступа пациентов к лекарственным средствам, а также уменьшению времени ожидания и количества административных процедур, необходимых для прохождения фармацевтическими компаниями и дистрибьюторами. Однако игроки рынка считают, что децентрализация порядка проведения тендеров по приобретению лекарственных средств привела к увеличению административного документооборота, что, в свою очередь, стало основой для возникновения процедурных задержек.

Бойко Борисов, премьер-министр Болгарии, в интервью 25 февраля 2012 г. отметил, что он не поддерживает предложение министра здраво­охранения о снижении НДС на лекарственные средства, мотивируя это тем, что налоговый прессинг в стране и так является одним из наиболее низких в Европе, кроме того снижение ставки НДС для препаратов даст повод для аналогичных предложений по отношению к другим товарам, что может создать неблагоприятную экономическую ситуацию.

В Кишиневе стартовал первый раунд официальных переговоров по Соглашению о зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли между Молдовой и Европейским союзом, который продлится до 22 марта 2012 г, передает УНИАН.

В Минэкономики Молдовы сообщили, что делегации возглавляют замминистра экономики Октавиан Калмык и директор Департамента торговли ЕС Люк Девин.

В ходе первого раунда будут обсуждаться, в частности, юридические аспекты будущего соглашения. Создано 13 технических групп, в рамках которых эксперты обсудят темы, касающиеся торговли товарами и услугами, конкуренции, технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных мер, таможенного администрирования, энергетики, госзакупок и т.д. Второй раунд переговоров состоится в Брюсселе в июне с.г.

Ранее премьер-министр Молдавии Владимир Филат и комиссар Европейского союза по вопросам торговли Карел Де Гухт отметили, что Соглашение о создании зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли между Евросоюзом и Молдавией планируется подписать не позже сентября 2013 г.

Молдавские власти начали подготовку к переговорам по Соглашению о зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли между Молдавией и ЕС в 2011г ., выполнив ряд законодательных и нормативных изменений, в соответствии с Планом действий по реализации рекомендаций Европейской комиссии по созданию зоны глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли между РМ и ЕС. Изменения касались 13 отраслей экономики.

Соглашение о свободной торговле между Молдавией и ЕС, подразумевающее зону глубокой и всеобъемлющей свободной торговли, предусматривает постепенную либерализацию торговли товарами и услугами, свободное передвижение рабочей силы, сокращение тарифов, технических и нетарифных барьеров, отмену количественных ограничений и гармонизацию законодательства Молдавии с европейским. В отличие от нынешнего одностороннего торгового режима Молдавия-Евросоюз, предоставленного Европейским союзом на ограниченный срок, Соглашение о создании зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли будет многосторонним, заключенным на неограниченный период, и более выгодным, чем нынешний режим, предсказуемым для бизнеса и инвестиций на долгосрочный период.

Операция «Президент»

Молдавия ждала избрания главы государства 917 дней

 Аркадий Дубнов

Состоявшееся 16 марта избрание президентом Молдавии 63-летнего юриста Николая Тимофти напоминало военную операцию. Направление главного удара — то есть имя кандидата — стало известно только за три дня голосования в парламенте.

В самый последний момент начало «операции» было перенесено с 15 часов дня на 8 часов утра, чтобы дезориентировать противника — коммунистов и их сторонников. Само же голосование было обеспечено беспрецедентным усилением режима безопасности в столице. Армию и полицию привели в состояние повышенной готовности.

Результаты не заставили себя ждать. Четвертая по счету попытка избрания четвертого президента Молдавии оказалась удачной. За Николая Тимофти, кандидата от Альянса за европейскую интеграцию (АЕИ), проголосовали 62 депутата из 101 при необходимом минимуме в 61 голос. Это стало возможным благодаря прошлогоднему расколу во фракции коммунистов: трое депутатов вышли из нее, объявив себя социалистами, после чего примкнули к АЕИ. 39 депутатов-коммунистов не участвовали в голосовании, заранее объявив его нелегитимным.

Напомним, что Молдавия — парламентская республика и единственная страна СНГ, где президента выбирают депутаты законодательного органа. По молдавской конституции президент должен быть избран большинством в 3/5 от общего числа депутатов парламента.

Николай Тимофти — личность мало кому известная за пределами Молдавии. Выпускник юрфака Кишиневского университета, старший лейтенант запаса Советской армии сделал профессиональную карьеру в судебной системе республики. В прошлом году он занял пост председателя Высшего совета магистратуры, играющего ключевую роль в отборе судей.

Фигура гна Тимофти стала компромиссной для всех трех партий, входящих в АЕИ. Одним из условий компромисса оказалось исключительно молдавское гражданство кандидата в президенты, в отличие от ряда известных праволиберальных политиков страны, не скрывающих второго гражданства — румынского.

Уже в первые часы после избрания Николай Тимофти решил поставить все точки над i, обозначив свои внешнеполитические предпочтения. Он выступил за вывод российских войск из Приднестровья и поддержал курс действующего руководства Молдавии на сближение с Европой, объявив, что свой первый зарубежный визит нанесет в Брюссель.

Европарламент уже поддержал избрание нового президента Молдавии. Аналогичная реакция поступила из российской Госдумы, где Тимофти назвали компромиссной фигурой. Очевидно, что в Москве надеются на договороспособность и политический прагматизм нового молдавского руководителя в разрешении Приднестровского конфликта. Как показали прошлогодние президентские выборы в непризнанной Приднестровской республике, откровенный сепаратизм некоторых лидеров Тирасполя уже не пользуется поддержкой российского руководства.

Молдавские выборы стали событием в мировой политической истории, сравнимыми со строительством в Таджикистане в прошлом году самого высокого флагштока в мире. Во всяком случае оба эти события будут занесены в Книгу мировых рекордов Гиннесса. Ведь Молдавия сумела прожить без президента 917 дней.

Чехии угрожает прекращение или уменьшение потока финансовых дотаций из Европейского Союза. Причиной является неспособность принимающей стороны — ЧР — правильно расходовать выделяемые средства. Из 26 млрд. евро, обещанных на период 2007-2013 гг., чехи сумели использовать лишь 5 млрд. Худшим показателем могут «похвастаться» только итальянцы.

Сначала следует пояснить, откуда у дотаций ноги растут и почему это ЕС кому-то кажется щедрым дядюшкой, всегда готовым открыть бумажник. Конечно, деньги Евросоюз берёт не из пустоты. Его бюджет формируется из собственных финансовых ресурсов и взносов стран-участниц. А брутто-взносы состоят из таможенных пошлин, сборов по импорту сельхозпродукции, НДС и взносов, рассчитываемых как процент от ВНП.

По данным депутата Европарламента Олдржиха Власака, Чехия, к примеру, внесла в 2009 году в общий бюджет 36 млрд. крон. Для сравнения: словаки дали половину этой суммы, а немцы в 25 раз больше. Общий объём долгосрочного евробюджета на период с 2007 по 2013 год составляет 1,045% от национального валового дохода стран-членов ЕС или 862,3 млрд. евро.

Философия пополнения бюджета такова: чем богаче страна, тем больше она вносит в общую копилку. Крупнейшими странами-донорами являются, кроме Германии, Франция, Италия и Великобритания. Задача ЕС состоит в том, чтобы разумно использовать собранные средства для выравнивания экономической ситуации стран-членов содружества.

Распределение бюджета имеет форму дотаций в рамках национальных операционных программ, призванных развивать инфраструктуру отсталых членов Союза, улучшать охрану окружающей среды, повышать образованность населения.

Деньги есть – проектов нет

Изначально Чехия являлась получателем этих дотаций, то есть разница между взносами в бюджет ЕС и субсидиями из европейских фондов была в её пользу. К примеру, в том же 2009 году она составила 42,3 млрд. крон. Но можно было получить и намного больше: как было сказано выше, на текущий отчётный период Чехии выделено 26 млрд. евро, а использовано всего 5 млрд. Однако бумажник ЕС вовсе не открывается по капризу просителя; для получения дотаций установлены строгие критерии.

Сначала Чехия отставала в их выполнении, что можно было списать на неопытность. С 2004 по 2006 год Чешская Республика освоила 98% средств, приготовленных для страны в различных фондах Европейского Союза. Общая сумма дотаций составила 1,64 млрд. евро.

Однако позже стало ещё хуже, что уже свидетельствовало о серьёзных системных недостатках. ЕС не принимал плохо подготовленные проекты или прекращал финансирование после проведения собственной проверки. К тому же проходимцы в Чехии поняли, что в приоткрытую кассу вполне можно запустить руку — стоит только грамотно всё обосновать, получить соответствующие печати, подписи, экспертизы.

А в местной коррупционной среде это не проблема. Так что наряду с действительно полезными проектами, направленными на поддержку сельского хозяйства и строительство автодорог, на деньги ЕС ремонтировались частные замки, строились поля для гольфа или обогащались всякие адвокатские конторы и консалтинговые фирмы.

Кое-что об этом наконец проведали в Брюсселе. Европейская комиссия в ряде случаев отказалась профинансировать слишком дорогие автострады и новые очистные сооружения – источник дохода частных фирм, которые впоследствии взвинтили платежи за воду и канализацию. Рука дающего стала более скупой.

Золотые страницы

Закрытие дотационных кранов касается многих отраслей, но в последнее время особенно накренилось кресло под министром образования Йозефом Добешем (партия «Дела общественные» — Věcí věřejné).

Его даже вызвали в Брюссель на ковёр, где еврокомиссар по трудоустройству и социальным вопросам Ласло Андор высказал ему сомнение, использует ли Чехия выделенные финансовые средства по назначению, пригрозил приостановлением программы «Образование для конкурентоспособности», оцениваемой немалой суммой – 53 млрд. крон, и пообещал нагрянуть в Прагу с собственной проверкой.

Сомнения ЕС базируются на ряде провалившихся скандалов, связанных с освоением дотаций ведомством Добеша. Деньги откровенно транжирились, тендеры на выполнение крупных заказов проводились не по правилам, хромал контроль денежных потоков. Вопиющий случай: за 1,5 страницы законопроекта о введении платы за обучение министерство заплатило 46,5 млн. крон…

Министр сначала валил вину на своих предшественников, затем посыпал голову тонким слоем пепла и признал ряд ошибок, чтобы наконец выдавить из себя обещание: так и быть, если дотации пропадут, уйду в отставку. Премьер Петр Нечас, долго щадивший «лучшего чешского министра» (определение Клауса), после предупреждения ЕС вынужден был признать, что проблемы министерства образования с освоением европейских денег серьёзны и требуют «решительных и чётких мер». Время пошло: Добешу дали срок до конца марта.

Андрей Фозикош

езультаты продаж вин из провинции Бордо в 2011 году побили все экономические рекорды. На экспорт было отправлено 2,16 млн гектолитров вина, что составляет 288 млн бутылок общей стоимостью в 1,97 млрд евро, – сообщает межведомственный совет виноделия, передает Euromag.ru.

С 2003 года, когда экспорт достиг 2,02 млн гектолитров, это первый случай, когда уровень продажи вин из Бордо переступил черту в 2 млн Гл. До этого экономический максимум был достигнут в 2008 году, принеся доход от продажи в 1,7 млрд евро.

На сегодняшний день реализация вина набирает обороты. Объемы продаж увеличились на 8%, добавив французской казне ни много, ни мало – 3,9 млрд евро.

Столь положительную динамику можно объяснить возобновлением экспорта в страны Евросоюза. К 2011 году уровень поставок достиг 980 000 гектолитров, распределившихся среди основных потребителей данного вида продукции следующим образом: Германия – 275 000 Гл, Бельгия – 241 000, Соединенное Королевство – 222 000 Гл.

На сегодняшний день отмечен рост экспорта и в другие страны. На первом месте по закупке вин из провинции Бордо находятся страны Азии.

Согласно последним данным, крупная партия лучших вин направляется в Гонконг, который является лидером на азиатском рынке по продажам: 350 млн евро за 100 000 Гл.

Согласно данным статистики, на мировой арене данные вина являются наиболее популярными: частота продаж составляет 24 бутылки ежесекундно.

В Венгрии прошли два митинга, происходившее 15 марта в Будапеште напоминало Москву 4 февраля. В центре Будапешта на многочисленном митинге в память о революции 1848 года выступил премьер-министр Виктор Орбан, который выступил против "иностранного диктата" и заявил, что в остальных странах к венграм не должны относиться как к людям второго сорта. В данном мероприятии, по подсчетам телеканала MTI, приняли участие около 250 тысяч человек. Как передает Reuters, еще несколько десятков тысяч граждан устроили акцию протеста против политики Виктора Орбана, ее организаторами выступили неправительственные и студенческие организации.

Будапешт находится под давлением со стороны Брюсселя - Евросоюз требует реформ и обеспечения независимости Центробанка и судебных органов. Венгрия стала первой страной, которая была наказана за невыполнение общеевропейских правил. Виктору Орбану, чья партия "Фидеш" обладает двумя третями мест в парламенте, провел через парламент законопроекты о повышенном банковском налоге, о ЦБ, приватизации негосударственных пенсионных фондах и другие, которые в Брюсселе считают неэффективными и потенциально недемократичными. Впрочем, на некоторые уступки премьер Венгрии пошел.

На митинге 15 марта он заявил, что с его страной в Брюсселе обращаются плохо. "Программа и желание венгров в 2012 году звучат так - мы не будем колонией... Как член Евросоюза мы требуем равноправного отношения. Мы не будем европейцами второго сорта", - заявил премьер. По его словам, венгры будут защищать собственную Конституцию (пришедшая в 2010 году к власти "Фидеш" вносила поправки в Основной закон). Как заявил Виктор Орбан, пережившая советское влияние Венгрия на собственном опыте знает, что это такое - быть в подчинении и получать непрошенную "товарищескую помощь". Премьер сказал, что евробюрократы смотрят на Венгрию с подозрением, так как она пошла по собственному пути сокращения дефицита бюджета.

По наблюдению корреспондента The Wall Street Journal, у одного из участников митинга был красноречивый лозунг "Колонизация: 1956 - советские танки, 2012 - западные банки".

Венгерские оппозиционеры, собравшие не столь многочисленный митинг, наоборот, утверждают, что "Фидеш" переписывает законы (с 2010 года внесены поправки в 300 законодательных актов), дабы зацементировать собственную власть. "Если мы собираемся остаться [в Евросоюзе], тогда мы должны решать собственные проблемы на условиях всего клуба", - заявил один из участников митинга. 

Крупнейшая в мире банковская электронная платежная система SWIFT прекращает обслуживание иранских банков, которые попадают по действие санкций Евросоюза, сообщает система. Кредитные организации Ирана будут отключены от SWIFT 17 марта в 16:00 по Гринвичу (20:00 мск).

SWIFT указывает, что организация выполняет распоряжение Европейского совета, которое запрещает предоставлять иранским банкам, подпадающих под санкции, специализированные финансовые сервисы. "SWIFT находится под бельгийской юрисдикцией, поэтому организация должна выполнять предписания бельгийского правительства", - говорится в сообщении.

По словам главы SWIFT Лазаро Кампоса, отключение банков от системы является беспрецедентным и экстраординарным случаем в истории организации. "Это прямой результат международных и многосторонних действий по усилению финансовых санкций против Ирана", - добавил он.

SWIFT занимается проведением массовых международных платежей. Организация оказывает услуги более чем 10 тысячам финансовых институтов в 210 странах. Объем ежедневных платежей, проходящих через систему, оценивается в 6 трлн долларов.

В январе Евросоюз одобрил санкции против Ирана: запрет на импорт иранской нефти и заморозку средств Центробанка страны. Санкции последовали в ответ на отказ ближневосточного государства свернуть ядерную программу. США поддержали решение ЕС. Эмбарго должно вступить в силу 1 июля, однако Иран "опередил" Европу, уже в феврале отказав Греции в поставке 500 тысяч баррелей нефти. Евросоюз заявил, что справится с потенциальными потрясениями. Иран же намерен нарастить поставки Китаю и Индии, которые не одобряют введение санкций.

Россия выражает озабоченность по поводу активности Ирана, однако выступает против "парализующих санкций". В конце февраля президент РЖД Владимир Якунин заявил, что компания уже ощущает на себе негативные последствия ограничений, наложенных на Иран. Он пожаловался, что санкции оказывают пагубное воздействие на работу в Иране российских банков, связанных с РЖД. 

Польша наложила вето на европейский план борьбы с климатическими изменениями, предусматривающий сокращение выбросов углекислого газа на 80% до 2050 года. Данная позиция была представлена на встрече министров окружающей среды стран Европейского союза в Брюсселе. Польша, чья экономика сильно зависит от угля, опасается, что плата за борьбу с климатическими изменениями будет для нее непосильной.

Rzeczpospolita

12 марта 2012 г. Министерство экономического развития РФ утвердило инвестиционный проект «Производство топливных гранул из отходов деревообработки на ЗАО «Лесозавод 25» в числе проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Инвестором проекта выступает ЗАО «Лесозавод 25» (входит в Группу компаний «Титан» - генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК).

Напомним, что предприятие производит древесные гранулы с 2009 года. Проектная мощность – 75 тыс. тонн древесных гранул в год.

Дочерняя структура ЗАО «Лесозавод 25» - ООО «Архбиоэнерго» запустило пять котельных на биотопливе мощностью от 1,5 МВт до 12 МВт. Топливо для котельных производит 25-Лесозавод.

Предприятие реализует также инвестиционный проект по масштабной модернизации производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке «Цигломень». Общий объем инвестиций – 2,4 млрд. руб. Проект финансируется с 1 квартала 2011 года. В настоящее время находится в активной стадии реализации, ведутся строительные работы, поступило основное производственное оборудование, начат его монтаж.

Все работы по данному проекту будут завершены во 4 кв. этого года.

В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья увеличатся на 35% и превысят 1 млн. куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возрастут на 125 тыс. куб. м в год до 500 тыс. куб. м в год.

ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-Западе России. Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы.

Годовой объем выпуска пиломатериалов – более 350 тыс. куб. м. 99% продукции отправляется на экспорт (Германия, Нидерланды, Бельгия, Франция, Великобритания, Ирландия, Швейцария, Дания, Египет, Израиль).

ЗАО «Лесозавод 25» оснащено оборудованием ведущих мировых фирм - «LinckHolzverarbeitungstechnikGmbH» (Германия), «Lekopa OY» (Финляндия), «ValonKone OY» (Финляндия), AS «Hekotek» (Эстония) и «POLYTECHNIK» (Австрия). ТЭС и котельные двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).

ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).

Годовой оборот предприятия составляет свыше 65 млн. евро.

Пресс-релиз ЗАО «Лесозавод 25»

Папа Римский Бенедикт XVI выразил соболезнования в связи с гибелью бельгийских детей в ДТП Швейцарии, сообщило в четверг радио Ватикана.

Авария произошла в районе города Сьер в кантоне Вале во вторник вечером в 21.15 по местному времени (00.15 мск в среду). Автобус по неизвестной причине потерял управление и врезался в стену туннеля. Жертвами ДТП стали 28 человек, среди них 22 ребенка. Более 20 детей получили травмы различной степени тяжести. В автобусе находилось 52 человека - дети и их сопровождающие. Погибли также оба водителя автобуса.

Короткое послание, в котором понтифик заверяет в своей молитве об упокоении погибших, среди которых было много католиков, было прочитано в бельгийских храмах.

Богослужение в соборе Лувена в Бельгии возглавили архиепископ Мехелена и Брюсселя Андре-Жозеф Леонар и апостольский нунций в Бельгии монсеньор Джачинто Берлоко.

Епископ Патрик Хогмартенс встретился с родителями погибших детей, чтобы разделить их горе. "Некоторые из них говорили мне: "Где же Бог?". Я ответил, что уверен в том, что Бог даже в такие моменты остается у них в сердце. Я надеюсь, что вера поможет пережить это горе родителям и семьям", - сказал после встречи епископ.

Правительство Бельгии объявило пятницу, 16 марта, днем национального траура. В 11.00 утра по местному времени (14.00 мск) на всей территории Бельгии будет проведена минута молчания в память о жертвах автокатастрофы.

Причины ДТП пока не установлены. Как заявил в среду первый прокурор кантона Вале, среди рабочих версий называются неисправность автобуса, неудовлетворительное состояние здоровья водителя или его ошибка.

Как сообщают местные СМИ, родители с детьми, получившими незначительные травмы, уже начали возвращаться в Бельгию авиа- или автотранспортом. Тяжело раненых начнут доставлять на родину с пятницы специально зафрахтованным страховыми компаниями самолетом санитарной авиации. В тот же день в Бельгию начнут доставлять тела погибших.

Трое из 24 детей, пострадавших в ДТП, находятся в критическом состоянии, еще один - в тяжелом. По-прежнему неопознанными остаются тела троих погибших подростков, что связано с шоковым состоянием, в котором пребывают их родители. Виктор Хруль.

По прогнозам аналитиков, к 2020 году объемы потребления биотоплива в ЕС увеличатся на 234 ГВт. Главными потребителями и производителями биотоплива в Европе являются Франция, Великобритания, Италия, Швеция.

Франция планирует нарастить объемы производств биотоплива в 6-тикратном размере. Великобритания намерена увеличить производство энергии из древесного сырья на 15%. Швеция и Италия будут привлекать дополнительное импортное сырье для обеспечения должным объемом энергии население и предприятия.

В настоящее время в ЕС производится около 7 миллионов тонн пеллет в год, еще 3 миллиона тонн импортируется. К 2020 году для удовлетворения нужд в европейских странах необходимо будет порядка 19 миллионов тонн топливных гранул.

Для обеспечения теплом странам-участникам ЕС в 2020 году потребуется минимум 30 миллионов тонн биотоплива.

Эксперты выделяют 3 основных субъекта использования биотоплива: коммунальные котлы домохозяйств (Германия, Италия); промышленные предприятия; электростанции (Дания, Бельгия, Нидерланды).

Перед странами Евросоюза стоит вопрос рациональной переработки сырья для получения биотоплива и поиск стабильного поставщика такого сырья. Таким образом, общий ежегодный объем потребления пеллет в Европе составит от 20 до 50 миллонов тонн.

С 30 марта 2012 года визу на Мальту можно будет оформить и в Калининграде. Визовый центр этого государства открывается по адресу: Ленинский проспект, дом 87/91, сообщает соб.корр. Travel.ru.

В настоящее время в Калининграде уже можно оформить визы в Литву, Бельгию, Германию, Эстонию и другие страны. Визовые центры Мальты в России работают в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Красноярске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Самаре.

Документы на мальтийскую визу можно подавать лично, через доверенное лицо (требуется доверенность от владельца паспорта в свободной форме), аккредитованное турагентство либо курьерскую службу. Стандартный срок оформления краткосрочной визы составляет 4-5 рабочих дней. Консульский сбор за однократную визу - 35 евро (1500 рублей), сервисный сбор за услуги визового центра - 1150 рублей.

Несмотря сохраняющееся несогласие большинства стран Европейского Союза, Германия, Франция и Финляндия продолжают настаивать на введении общеевропейского налога на финансовые операции.Очередным препятствием на пути введение международного налога на проведение финансовых операций стала невозможность достижения согласия по данному вопросу в ходе очередной встречи министров финансов стран Европейского Союза (ЕС), состоявшейся в Брюсселе 13 марта.

На прошедшей официальной встрече лишь министры финансов Франции, Германии и Финляндии заявили о полной готовности правительств своих стран к немедленному принятию общеевропейского регулирования, регламентирующего введение нового финансового налога.

Италия, официальные представители которой ранее высказывали поддержку нововведению, несколько изменила свою позицию, что выразилось в словах премьер-министра страны Марио Монти, хотя и отметившего необходимость для Европы нового налога, но указавшего на важность продолжения предварительных переговоров, которые должны, по его мнению, позволить урегулировать уже возникшие спорные вопросы.

В ходе прошедшей встречи наиболее серьезная оппозиция концепции установления налога подобного рода была высказана министром финансов Люксембурга Люком Фриденом и министром финансов Швеции Андерсом Боргом. Министр финансов Великобритании Джордж Осборн, хотя и не присутствовал на встречи, но позиция несогласия Великобритании с планами введения нового налога была известна и прежде.

Анализируя возможность осуществления выдвинутого ранее предложения по введению нового финансового налога лишь в ограниченном количестве европейских государств, министр финансов Германии Вольфганг Шойбле подчеркнул, что такой шаг станет возможным и действенным в рамках ЕС лишь при наличии, как минимум, 17 государств, решивших пойти на принятие такого налога на своей территории.

Вольфганг Шойбле также отметил, что ЕС не в силах затягивать вопросы обсуждения нового налога и дальше и, если окончательное решение по данному вопросу не будет принято в ближайшее время, то Европе предстоит найти другое альтернативное решение проблеме поиска источников новых поступлений в государственные бюджеты и изыскать пути стабилизации международной финансовой системы.

Министры финансов еврозоны политически одобрили вторую программу помощи Греции, заявил глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер в понедельник вечером после встречи министров в Брюсселе. Формализация этого решения, по его словам, последует в среду, так как еще предстоит уточнить "некоторые внутренние процедуры".

Министры финансов еврозоны приветствовали обмен частными держателями греческих облигаций. Успех этой операции позволит снизить греческий долг до 117% ВВП к 2020 году вместо запланированных 120,5%, отметил Ж.-К.Юнкер.

Председатель Еврогруппы сообщил, что от греческого правительства получены заверения в том, что держатели облигаций не получат ни прямых, ни косвенных компенсаций. "Это важнейший момент, так как если Греция должна была бы разрешить компенсации частным держателям облигаций, то мы оказались бы перед теми же самыми трудностями во всех государствах зоны евро", - выразил свое мнение глава Еврогруппы.

Это, по его словам, могло бы привести к пересмотру анализа устойчивости греческого долга.

На период 2012-2013 годов еврозона предусматривает помощь Греции в 130 млрд евро, сказал Ж.-К.Юнкер, назвав сумму беспрецедентной.

"Время от времени нам задают вопрос, должна ли Греция покинуть зону евро, словно кто-то должен подтолкнуть Грецию выйти из нее. Что касается нас, мы даже не ставим такого вопроса. Греция есть и останется членом еврозоны, что бы ни произошло", - подчеркнул председатель Еврогруппы.

Он также сообщил, что Брюссель ожидает вклада в помощь от МВФ, вопрос с которым должен решиться на совете фонда 15 марта. Глава МВФ Кристин Лагард участвовала по видеосвязи в совещании Еврогруппы. Она будет рекомендовать совету выделить в рамках помощи Греции 28 млрд евро, сказал Ж.-К.Юнкер. Он напомнил также, что затем предстоит ждать парламентских процедур.

Ж.-К.Юнкер назвал вторую программу помощи "вторым шансом" для Греции, который она не должна упустить. Европейская комиссия будет помогать стране в реализации программы и в осуществлении социальных реформ, так как страна нуждается не только в финансовом оздоровлении, но также и в экономическом росте.

Выплаты по обслуживанию долга будут поступать на специальный заблокированный счет.

Греческое правительство дало заверения Еврогруппе, что не позднее апреля проведет через парламент закон, закрепляющий обязательства Греции перед международными донорами.

Испанский премьер Мариано Райхой получил, по выражению газеты The Financial Times, "резкий выговор" от европейских министров финансов: Мадрид призвали сократить дефицит бюджета еще на 0,5% от ВВП. В реальных цифрах это означает, что находящаяся в состоянии рецессии страна с самой высокой в Европе безработицей должна будет сократить бюджетные расходы еще на 5 млрд евро. Тем самым, ЕС потребовал от Испании едва ли не более жестких мер экономии, чем от государств-членов Евросоюза, которые уже прибегли к финансовой помощи европейцев (чего Мадрид пока не делал).

По данным европейских и испанских СМИ, навязанный Мадриду потолок дефицита бюджета не должен превышать 5,3% от ВВП в нынешнем году. Ранее испанское правительство наметило для себя более щадящую цель, 5,8%. Именно о таком показателе говорил Мариано Рахой после недавнего саммита ЕС. Однако в понедельник министры финансов Евросоюза, собравшиеся на шестичасовую встречу в Люксембурге, потребовали от испанцев еще туже затянуть пояса. Это приведет к тому, что вместо запланированных бюджетных сокращений на 30 млрд евро стране придется пойти на урезание бюджета в размере 35 млрд евро.

Одновременно Испания не снимает с себя обязательства добиться в 2013 году дефицита бюджета в пределах 3%, соответствующего нормам ЕС. FT считает подобную задачу "геркулесовой".

Это тем более так, что в прошлом году дефицит бюджета в Испании оказался значительно больше, чем это предсказывали эксперты, - 8,5%. Этого не могли не учитывать европейские министры, когда обсуждали в Люксембурге испанскую дилемму. Еврокомиссар по экономике Оли Ренн назвал перспективы роста испанской экономики "слабыми", отмечая необходимость сбалансировать "возрождение доверия к испанским государственным финансам" и "восстановление устойчивого роста". Оли Ренн признал, что "озабочен высоким уровнем безработицы в Испании и ростом факторов бедности". Несмотря на это, ЕС будет настаивать на резком сокращении бюджетного дефицита: "То, какие инициативы следует предпринять в этой связи, является ответственностью испанских властей", - настаивает еврокомиссар.

Апелляция к национальному суверенитету

Подобная жесткая позиция Евросоюза стала "неожиданной неудачей" для правительства Испании, считает мадридская газета El Pais. С момента прихода к власти после досрочных выборов 20 ноября прошлого года правительство Мариано Рахоя столкнулось с необходимостью одновременно наводить порядок в запущенных испанских финансах и бороться с рецессией.

Придя во дворец Монклоа, как официально именуется резиденция испанского правительства, Рахой объявил о пакете антикризисных мер, включавших урезание госрасходов и повышение налогов на 15 млрд евро. Как теперь выясняется, размер этого пакета должен быть более чем удвоен. Значительная часть болезненных мер коснется бюджетов испанских автономий, но и общенациональный бюджет на текущий год придется заново урезать.

Ранее Мадрид устами премьер-министра Мариано Рахоя уже бросал вызов Брюсселю, апеллируя к "национальному суверенитету" в деле дальнейшего сокращения бюджетного дефицита. Однако, по-видимому, в руководстве ЕС смотрят на экономический суверенитет иначе, чем в Испании.

Ножниц уже не достаточно для урезания дефицита

Участвовавший во встрече в Люксембурге министр экономики Испании Луис де Гиндос не комментирует исход переговоров, но El Pais стало известно от его португальского коллеги Витора Гаспара, что испанский министр "продемонстрировал готовность предпринять дополнительные усилия". Издание поясняет, что цена этих "дополнительных усилий" по приближению дефицита бюджета Испании к европейским стандартам составит 3% ВВП - в стране, где уровень безработицы превысил 5 миллионов человек.

"Европа в настоящий момент не оставляет сомнений в том, что самым важным являются меры экономии", - пишет газета.

"Испания стала новой границей европейского страха: слишком большая, чтобы упасть, слишком большая, чтобы ее можно было спасать, и слишком большая, чтобы рынки не заметили, как ее линчуют за нарушение финансовых показателей дефицита на 2012 год", - замечает El Pais.

Это больно ударяет по позициям нового испанского премьера, который рассчитывал на большую гибкость европейских партнеров в свете предпринимаемых его кабинетом усилий по преодолению кризиса. Накануне совещания министров финансов ЕС в Люксембурге испанский министр экономики Луис де Гиндос провел сепаратные переговоры со своим немецким коллегой Вольфгангом Шойбле и вынес из этой встречи впечатление, что "Берлин высоко ценит предпринятые [Испанией] усилия - сокращения и реформы". По мнению человека, которого в Испании называют "экономическим царем", Германия и другие крупные страны Европы осознают, что состояние европейской экономики в целом значительно хуже, чем предполагалось, а потому многие страны не смогут выполнить свои обязательства по сокращению бюджетного дефицита. Люксембургская встреча министров финансов ЕС не подтвердила этих расчетов.

"Теперь параметры испанского вызова Брюсселю существенным образом меняются, - отмечает El Pais. - Исполнительная власть до сих пор использовала ножницы [для урезания дефицита]. Европа дала понять, что хочет видеть другой инструмент".Премьер-министру Испании Мариано Рахою приходится одновременно бороться с дефицитом бюджета и рецессией. 

Ситуация с наймом улучшилась за последние три месяца во всех крупных экономиках в том числе и в США, однако работодатели должны быть готовы быстро принять меры, если разразится кризис, говорится в обзоре одного из лидеров мировой кадровой индустрии ManpowerGroup.

В 23 из 41 исследованной страны во втором квартале 2012 года текущего года соискатели могут ожидать более быстрого роста найма, передает Reuters. В 11 странах перспективы в этой области ухудшились. В частности, это коснулось таких стран как Греция, Испания и Италия, где работодатели будут проводить больше сокращений, а не нанимать новых работников. Самые существенный рост найма ожидается в развивающихся странах Латинской Америки и Азии.

В мировом масштабе самый высокий уровень найма ожидается в Индии, где шесть из десяти работодателей с секторе услуг в ближайшие месяцы будут принимать новых работников. В Китае предоставилять работу будут меньше, чем год назад, однако этот показатель увеличится по сравнению с I кварталом 2012 года. А в Бразилии создать новые рабочие места позволяет подготовка к чемпионату миру по футболу 2014 года. По данным Manpower, спортивное мероприятия позволит трудоустроить около 700 тысяч человек.

В Европе ситуация обстоит хуже. В Греции в результате кризиса сокращаются рабочие места в финансовом секторе. Во Франции, Бельгии и Нидерландах уровень найма останется довольно низким по сравнению с первым кварталом. Ситуация с приемом на работу в Германии стабильна. Немецкое производство поддерживает азиатский спрос и экспорт в США.

Manpower также провел сравнительный анализ работодателей. К примеру, в Германии 11% работодателей надеются повысить численность штата сотрудников, 4% - будут проводить сокращения, 84% - пока не будут проводить никаких изменений.

Компания Manpower работает в 80 странах мира. Квартальные отчеты корпорации считаются основным показателем состояния рынка труда. Отчеты корпорации принимают во внимание экономисты по всему миру, в том числе Еврокомиссия и Банк Англии. Manpower составляет отчеты по рынку труда с 1962 года и опирается не результаты опроса более 18 тысяч работодателей. 

Министры финансов стран Евросоюза заморозили выделение Венгрии 495 млн евро помощи, передает Reuters. Будапешт пока не смог принять меры по сокращению бюджетного дефицита.

Окончательное решение по поводу выделения средств будет принято в июне текущего года. Германия и Австрия, банки которых играют большую роль в финансовой системе Венгрии, предложили этот компромисс, в то время как другие члены ЕС обеспокоены тем, что любое промедление может усложнить начало переговоров между ЕС и МВФ.

"Это (заморозка средств) станет для Венгрии хорошим стимулом для проведения здоровой и сбалансированной фискальной политики", - заявил еврокомиссар по экономической и монетарной политике Олли Рен. Он добавил, что ограничение будет снято, если действия венгерских властей будут достаточно эффективны.

Согласно условиям, выдвинутым ранее Еврокомиссией, Будапешт к сентябрю должен предоставить гарантии того, что бюджетный дефицит страны к 2013 году не будет превышать 3% ВВП. По мнению аналитиков, лидеры ЕС будут оценивать Будапешт придирчиво, поскольку премьер-министр страны Виктор Орбан провел через парламент ряд законов, вызвавших недовольство в Брюсселе, который счел их неэффективными и потенциально недемократичными. В частности, ограничивалась независимость Центробанка страны и снижался максимально допустимый возраст судей.

В конце января Орбан заявил, что власти Венгрии готовы к консультациям по всем спорным вопросам. Он пообещал добиться отмены парламентом части положений нового закона о Центробанке.

С начала года экономическая ситуация в Венгрии стала обостряться, ускорилась девальвация национальной валюты, стоимость заимствований для правительства стала расти. Организация экономического сотрудничества и развития скептически оценивает положение венгерской экономики. По мнению экспертов ОЭСР, Венгрию в начале года ждет рецессия, слабое восстановление начнется только во втором полугодии. 

Куда кривая вывезет

Опустится ли российская экономика на дно вслед за утопающей Европой?

Незадолго до президентских выборов в России известный инвестиционный пророк Нуриэль Рубини предрек нашей стране «потерянное десятилетие». Оно, по мнению эксперта, воспоследует, если избранный глава государства в сжатые сроки не проведет ряд радикальных реформ. С конца прошлого года в аналогичном духе высказывались и миллиардер Джордж Сорос, и глава МВФ Кристин Лагард, и бывший министр финансов России Алексей Кудрин. Но призыв Рубини вполне конкретный: главный риск для России — это зависимость от внешнего мира, особенно от Европы, которая затягивает пояс, уходит в стагнацию и тянет вниз потребление и цены на нефть.

Из грек — в варяги

9 марта в 00.00 по московскому времени все экономически прогрессивное человечество ожидало дефолта Греции. Чуда не произошло. Да, в последний момент удалось договориться с более чем 85 процентами частных держателей греческих облигаций о реструктуризации долга и списании с него 100 миллиардов евро. Да, МВФ и ЕС выделят Афинам до 20 марта 130 миллиардов евро. Рубить кошке хвост по частям — занятие не только болезненное, но и опасное. Очередной кредит лишь отсрочит неконтролируемый дефолт (по мнению экспертов, месяцев на 9—12), загонит страну в еще более глубокую долговую яму и изрядно потреплет финансы ЕС. По мнению аналитика ФГ БКС Владислава Метнева, Европа переживает острую фазу финансового кризиса, пытаясь не допустить краха своей банковской системы. Но после неизбежно последует структурный кризис. В некоторых, казалось бы, благополучных бельгийских городах безработица уже выше, чем в Греции, — около 25 процентов!

Выходит, у России, экономика которой завязана на экспорт энергоносителей в Европу, шансов увеличить прирост ВВП нет?

Как сказал «Итогам» первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, после 2008 года весь глобальный мир вступил в другую макроэкономическую реальность, которая продержится десять, а возможно, и пятнадцать лет: «Будет происходить существенное снижение всех глобальных темпов экономического роста... Не потянет их больше мировая финансовая и экономическая система!.. В обозримой перспективе темпы будут, грубо говоря, в два раза ниже. Для России 3,5—4 процента, для развитых экономик — 2—2,5. Для развивающихся лидеров вроде Китая — процентов 5—6». Вроде и не кризис, но постоянное балансирование на грани рецессии.

Последние прогнозы Еврокомиссии еще более критичны. В 2012 году совокупная экономика стран Евросоюза покажет нулевой рост. То есть в Германии, например, ВВП увеличится на 0,6 процента, а в Италии снизится на 1,3. Впрочем, голые цифры «про них» мало красноречивы. Чтобы понять, насколько спад в Европе отразится на России, лучше посмотреть на статистику нашей Федеральной таможенной службы.

На ЕС в 2011 году приходилось 48 процентов всего российского внешнеторгового оборота. На втором месте среди наших торговых партнеров — СНГ (14,9 процента), затем Китай (10,2 процента), Турция (3,9 процента) и в конце — США (3,8 процента). Сейчас ситуация складывается благоприятно: почти со всеми ключевыми партнерами товарооборот в 2011 году превысил исторический максимум 2008 года. Лучше всего обстоят дела с Китаем (рост экспорта на 66,7 процента по сравнению с 2008 годом и на 38,8 процента — импорта) и с США (24,3 и 5,9 процента соответственно). Но все это по сравнению с Европой — доли малые.

Рост российского экспорта в Германию в 2008—2011 годах составил лишь 3 процента, в Голландию — 9,8 процента. Экономическая стагнация в Старом Свете будет означать большие потери для нашего бюджета. Ведь основным экспортным продуктом в страны дальнего зарубежья являются топливно-энергетические товары (69,2 процента, по данным Росстата), среди которых наибольшую долю занимает нефть (более 50 процентов).

Пока спад сильно не затронул Германию, Нидерланды и Италию, а цены на черное золото поддерживаются политической нестабильностью на Ближнем Востоке, Россия пока чувствует себя относительно спокойно. Но ситуация может измениться в ближайшие год-два.

О вреде затягивания поясов

Сермяжная правда, увы, сурова. Дабы обезопасить себя от внешней кризисной инфлюэнцы, России нужно срочно диверсифицировать экономику и слезать с углеводородной иглы. Но сделать это вмиг не получится: для этого нужно десятилетие. А европейский кризис — уже на дворе. Вот и приходится помимо собственной финансовой мудрости уповать на европейцев: совладают они с проблемами или нет.

Пакет помощи Греции на круг составляет сейчас 529 миллиардов евро. Вкупе со строгой экономией, по замыслам еврокомиссаров, это не должно позволить долговой заразе распространиться по всей Европе.

Независимые же экономисты, а также некоторые политики (например, бельгийский министр Поль Манетт) считают, что необходимо запустить новую технологическую революцию, а деньги из Европейского фонда финансовой стабильности, предварительно увеличив его по совету Рубини до 2 триллионов евро, потратить на создание новых рабочих мест и точечные инвестиции. Вместе с ростом ВВП появятся и дополнительные средства на обслуживание или выплату долгов.

От такого подхода Россия только выиграет, считают наши эксперты. «Решить сегодняшнюю долговую проблему за счет затягивания поясов очень сложно, поскольку такая стратегия ведет к ослаблению экономики и реальному росту стоимости долга, — говорит главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. — Соответственно, нужны инвестиции, чтобы «перерасти» долг. Их стимулирует, при слабости бюджетов, мягкая денежная политика, а риски ограничивает рост госрегулирования. Результатом, правда, будут инфляционные шоки — но при параллельном активном росте инвестиций и финансовых рынков».

Специалисты из ООН на основе проведенных в 2009—2011 годах исследований выяснили, что сокращение госрасходов вовсе не приводит к ожидаемому росту ВВП и, что самое интересное, даже к сокращению долговой нагрузки. Наоборот, страны, которые больше других урезали свои расходы для снижения бюджетного дефицита, получали на выходе наиболее сильный рост долга к ВВП.

«Бюджетный дефицит распространился из-за глобального экономического кризиса, а не по причине дополнительных расходов или снижения ставки налогов для поощрения роста экономики, — говорит аналитик департамента по экономическим и социальным вопросам ООН Роб Вос. — Конечно, должно пройти некоторое время, чтобы подобная тактика сработала. Сначала бюджетный дефицит даже будет расти, но потом он начнет снижаться, так как рост экономики и снижение безработицы увеличат доходы государства и снизят давление со стороны социальных расходов. Получится своеобразная траектория в виде латинской буквы J. Сначала хуже, а потом — лучше».

Конечно, что американцу хорошо, то европейцу смерть. Президент США Барак Обама может, несмотря на критику республиканцев, увеличивать долю расходов государства в экономике, потому что в его распоряжении есть доллар, который не связан никакими «едиными» обязательствами с другими странами. Страны же еврозоны вынуждены урезать госрасходы, подчиняясь общему решению.

Двигатель прогресса

Тем не менее у России есть и другой вариант, кроме как безропотно ждать неизбежного спада потребления энергоносителей в Европе или перенаправлять продажи сырья на другие рынки. Что, кстати, в достаточных объемах сделать сейчас практически невозможно.

По мнению главного экономиста «Ренессанс Капитала» Чарльза Робертсона, до 2016 года более 69 процентов всего мирового экономического роста должно приходиться на развивающиеся страны. Но для этого странам БРИКС, по сути, нужно сделать то же, что в свое время удалось Западу, — найти новые источники роста. Для этого надо провести целый ряд реформ.

Например, Нуриэль Рубини предлагает России перестать отпугивать инвестиции, усилить госрасходы на инфраструктуру и на развитие перспективных отраслей, а также перестать закупать у Европы то, что можно произвести у себя дома. Сегодня 76,7 процента всего российского импорта из стран дальнего зарубежья приходится на продукты питания, продукцию химической промышленности и техническое оборудование.

Первые две статьи импорта Россия вполне может превратить в экспорт, а на вырученные деньги утроить импорт технологий. Все это стоит «приправить» прозрачными правилами игры для инвесторов, сделать независимой судебную систему и, конечно же, уничтожить коррупцию.

По мнению Робертсона, у России сейчас есть уникальный шанс отхватить кусок пирога у развитых стран еще и путем увеличения госдолга. «Государственный долг России к ВВП составляет 11 процентов, что в девять раз меньше, чем у США и ЕС, — говорит он. — А частные и корпоративные долги в четыре раза меньше, чем у западных стран. В ближайшие годы Россия может безопасно увеличивать размер долга и расти быстрее».

Нынешнюю ситуацию в мировой экономике Чарльз Робертсон объясняет экономическими циклами, по которым западный капитализм живет уже более ста лет. «Эти длинные экономические циклы движимы долгами, — рассуждает он. — Страны, компании и частные лица занимают больше денег, что приводит к росту экономики. Но в конце концов наступает долговой предел. Люди перестают занимать, рост останавливается, и долги должны быть возвращены. В 1920-х годах развитые страны занимали, а выплачивали в конце 1930-х. Потом снова занимали в 1950—1966 годах и отдавали в 1970-е. Та же история продолжается и с конца 1980-х годов». Страны развивающегося мира несколько раз обжигались на кризисах и копили деньги. Сейчас самое время их потратить.

Подобные меры могут снизить зависимость от спроса в Европе, так как помогут вырастить собственный спрос внутри России. Пока же с учетом масштабных социальных программ Владимира Путина российский бюджет становится бездефицитным лишь при цене на нефть свыше 110 долларов за баррель. Намеченные расходы рейтинговое агентство Fitch оценило в 8 процентов ВВП (сам Владимир Путин — в 1,5 процента), которые без проведения реформ едва ли поспособствуют росту экономики. Из-за этого агентство даже грозится понизить России рейтинг.

Похоже, мир теперь как никогда нуждается в очередной технологической революции, которую будет двигать не бизнес, а государство. «Программа Барака Обамы как раз и готовит общество к тому, что роль государства будет расти, а бюджет усилится за счет донорства наиболее обеспеченной части общества и наиболее рентабельных монополий, — говорит Александр Осин из «Финама». — Но проблема западных экономик в необходимости смены идеологии бизнеса, частного предпринимательства. Вопрос в том, готов ли бизнес делиться доходами и экономическим влиянием с государством для построения в долгосрочном периоде новой, более эффективной модели экономики. Чем быстрее это будет понято в крупнейших экономиках, тем скорее они начнут успешно конкурировать с экономиками Азии, Латинской Америки, изначально применявшими модели развитого частно-государственного партнерства».

Упрекнуть российские власти в недостаточности участия государства в экономике, мягко говоря, нельзя. Однако ключевым здесь является партнерство государства и частного бизнеса, а не замена последнего госмонополиями. Этот новый для себя принцип и предстоит воплотить в жизнь победившему на президентских выборах Владимиру Путину. Иначе тонущая Европа утянет за собой на экономическое дно и Россию.

Артем Никитин

История

Японcкое чудо

Происхождение термина «потерянное десятилетие» японское. Он означает период крайне низкого экономического роста. По сути, это аналогия Великой депрессии, выйти из которой удалось только после Второй мировой войны. Однако новые потерянные годы имеют четко выраженную специфику. Прежде всего речь идет об остром дефиците инвестиций, который останавливает экономический рост.

С Японией это случилось еще в начале 1990-х и продолжается по сию пору. После того как пузырь на тамошнем рынке недвижимости лопнул, страна на долгие годы погрузилась в пучину депрессии. А началось с эйфории. Стремительный рост экономики позволил местному ЦБ проводить мягкую монетарную политику. Регулирование было минимальным, кредиты выдавались даже самым плохим заемщикам. Далее — спекуляции на фондовом рынке и рынке недвижимости. Цены на квартиры, жилые дома и офисы в Токио к 1989 году стали самыми высокими в мире, лишь в 2005—2007 годах уступив первенство Москве. Власти ограничивают кредитование, искусственно сдерживают рост стоимости активов. Но это, как правило, не помогает. Ограничение инфляции и низкие процентные ставки порождают carry trade — манипуляции инвесторов с валютными курсами и процентными ставками. Инвестиции бегут из страны, где ставки и инфляция ниже, на развивающиеся рынки. В стране же с низкими ставками и инфляцией местные производители терпят убытки, внутренний спрос падает, в стране случается дефляция, у банков — нехватка ликвидности, экономический рост останавливается.

Кандидат в президенты Франции и действующий глава государства Николя Саркози предлагает приостановить соглашения по Шенгенской зоне, если Европа ничего не сделает против наплыва нелегалов, сообщает Le Figaro.

Во время своего выступления в Вильпинт Саркози упомянул возможность выхода Франции из Шенгенского соглашения. Это соглашение, по его мнению, должно гарантировать управление миграционными потоками путем контроля внешних границ Европы. Саркози призвал не только "пересмотреть" соглашение, но даже пригрозил, что Франция выйдет из него, если "политика шенгенского правительства" не будет реализована в течение двенадцати месяцев. "Шенгенское соглашение больше не соответствует серьезности ситуации. Его нужно пересмотреть. Мы должны провести в Шенгенской зоне такие же структурные реформы как те, которые мы собираемся провести по отношению к евро. Мы не должны отдавать управление миграционными потоками в руки технократов и судов", - заявил Саркози.

Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового режима было подписано 14 июня 1985 года пятью странами - Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Германией и Францией. Оно действовало с 1995 по 1999 году, а после образования ЕС его заменило Шенгенское законодательство. Сейчас Шенгенская зона состоит из 26 европейских государств, четыре из них не входят в ЕС. "В той экономической и социальной ситуации, в которой мы сейчас находимся... если Европа не управляет входом на свою территорию, она не сможет достойно принять тех, кто приезжает, она больше не сможет помочь интегрироваться тем, кому так сложно найти место в обществе, она больше не сможет финансировать социальную безопасность", - считает кандидат в президенты Франции.

Саркози добавил, что Европа должна совместными усилиями контролировать границы. По его мнению, нужно вводить санкции, приостанавливать участие или исключать те государства, которые не выполняют свои обязательства по Шенгенскому соглашению.

Первый тур президентских выборов во Франции пройдет 22 апреля этого года. Недавно Саркози пообещал уйти из политики, если проиграет на выборах. 

Обоснованная политика европейских страховщиков в плане списаний их вложений в греческие ценные бумаги не повлечет за собой новые убытки страховых компаний, сообщает пресс-служба международного рейтингового агентства Fitch.

"Даже в случае дефолта и дальнейших будущих списаний, мы считаем, что сектор в целом сможет справиться с полным списанием греческого суверенного долга", - отмечают эксперты Fitch. Они напоминают, что стоимость греческих бумаг на балансах европейских страховщиков составляет 20-25% от их исторической цены. С ходом долгового кризиса объем рискованных активов на балансах страховщиков последовательно снижался. Участники рынка прогнозируют, что потери держателей греческих бумаг составят около 74%. К 9 марта большинство инвесторов согласились принять участие в своповой программе Афин.

В Fitch отмечают, что в случае появления новых рисков для страховщиков в странах периферии, предпримут необходимые "рейтинговые действия".

9 марта Fitch снизило долгосрочные рейтинги Греции в иностранной и национальной валютах до уровня "RD" ("ограниченный дефолт) с "С". Согласно материалам агентства, рейтинг понижен после получения подтверждения из Афин и Брюсселя о том, что обмен (своп) гособлигаций Греции состоится. Снижение рейтингов до уровня "RD" отражает мнение аналитиков о том, что обмен облигаций будет представлять собой суверенный дефолт. Предвосхищая это событие, агентство 22 февраля понизило рейтинг Греции с "CCC" до "С". Краткосрочный рейтинг Греции в иностранной валюте сегодня сохранен на уровне "C".

Примеру Fitch последовало агентство Moody's, которое 10 марта заявило о дефолте Греции по долговым обязательствам. 

Сирия намерена отозвать своих послов из тех стран Евросоюза, которые ранее отозвали своих послов из Дамаска, сказал в понедельник глава сирийской дипмиссии в РФ Риад Хаддад на пресс-конференции в Москве.

"Есть некоторые европейские страны, которые уже отзывали сами своих послов из Сирии. Сирия будет отвечать тем же", - сказал он.

Майя Косьянчич, представитель главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон, заявила 6 марта, что Евросоюз может принять решение об отзыве из Сирии послов стран-членов сообщества в качестве реакции на непрекращающееся в этой стране насилие. Стремясь оказать давление на режим Башара Асада, об отзыве своих послов из Дамаска ранее сообщили Испания, Италия, Франция, Великобритания, Нидерланды и Бельгия. Также на родину вернулись послы США и Германии. США свое посольство в Сирии закрыли.