Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 13 октября 2011 > № 419039

В декабре швейцарская министр иностранных дел уходит в отставку. В эти дни она совершила свой последний вояж в Брюссель. Цель - предложить швейцарский взгляд на то, как Конфедерация могла бы помочь странам ЕС, страдающим от валютного кризиса. По ее мнению, весьма перспективной являются заключаемые Швейцарией договоры об избежании двойного налогообложения. На этой неделе во вторник М. Кальми-Ре приняла участие в слушаниях в рамках внешнеполитического комитета европейского парламента, посвященным отношениям Конфедерации и Европейского союза. Вечером того же дня она приняла участие в "Soirée Suisse" (швейцарском вечере), который прошел в специальном ресторане в центре бельгийской столицы. Все отмечали, что свои выступления она построила в более примирительном тоне. Или, по крайней мере, в менее провокационном.

Швейцария, по ее словам, «является солидарным партнером ЕС». Берн вносит свой вклад в сокращение степени промышленного и социального неравенства отдельных регионов ЕС, строит дорогие инфраструктурные объекты, делающие преодоление Альп более быстрым и комфортным делом, участвует в европейской миротворческой миссии в Косово.

Кроме того, отметила Кальми-Ре, посредством Международного валютного фонда (IWF) швейцарского Национального банка (SNB) Конфедерация оказывает помощь Европе в преодолении нынешнего тяжелого валютного кризиса. И как раз этот вклад будет еще более увеличен после подписания с Берлином и Лондоном новой редакции договоров об избежании двойного налогообложения (DBA). Напомним, что тексты этих документов были согласованы в августе этого года.

«Европейские парламентарии должны рассматривать Швейцарию не как часть проблемы, а как часть решения этой проблемы», - призвала швейцарский министр, - «Особенно это следует делать после того, как в кассы стран, испытывающих серьезные финансовые затруднения, потекут средства, взимаемые швейцарскими банками с капиталов нерезидентов в рамках так называемого «расчетного налога» (Abgeltungssteuer)».

Швейцария готова к согласованию и подписанию и других DBA. На днях, как сообщается, интерес к подписанию со Швейцарией такого соглашения проявила Греция. С согласия правительства Швейцарии, переговоры на этот счет с Афинами могли бы начаться уже через несколько недель, - указала швейцарская министр. Находящаяся в долговой яме Греция страдает от массового оттока капитала за рубеж. Эксперты указывают, что страну могли покинуть уже примерно 200 миллиардов евро. Взимание «расчетного налога» могло бы быть интересным и для Парижа и Рима, - считает Кальми-Ре.

По ее словам, Швейцарии предстоят тяжелые переговоры с ЕС на предмет заключения рамочного договора о сотрудничестве. К этому давно уже призывает Брюссель. Рамочный договор подвел бы итог прежнему формату «билатерального» сотрудничества ЕС и Конфедерации, закрепив ряд стабильных рамочных условий дальнейшей кооперации. В частности, ЕС хотело бы запустить механизмы оперативного введения в Швейцарии европейского права и столь же оперативного разрешения конфликтов.

В этой связи Кальми-Ре заявила, что «Швейцария не является изолированным островом», и что «при условии минимального позитивного и делового настроя все институциональные вопросы сотрудничества можно было бы решить, расставив тем самым все точки над i». Она указала отдельно, что Берн весьма заинтересован в создании четких и прозрачных правил игры – но не любой ценой.

Швейцария ни при каких обстоятельствах не пойдет на введение принципа автоматического введения в стране права ЕС. Тем самым, ведь, Конфедерация фактически отказалась бы от своего суверенитета. Кроме того, здесь не следует спешить, так как пока наиболее актуальными являются проекты, связанные с заключением швейцарско-европейских соглашений в области сельского хозяйства, энергетики, фармацевтической промышленности.

Итак, ЕС услышал мнение министра. Услышала это мнение и партия швейцарских «народников» (SVP) – и это за две недели до парламентских выборов 23-го октября. Идея SVP отказаться от режима свободы перемещения (людей и капиталов) в отношениях с ЕС/ЕАСТ является «совершенно дурацкой», - считает Кальми-Ре.

Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 13 октября 2011 > № 419039

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2011 > № 418934

Члены Европарламента на пленарной сессии в четверг в Брюсселе приняли резолюцию, призывающую страны Евросоюза одобрить вхождение Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону и не предаваться "национальному популизму", передает корреспондент РИА Новости.

"(Европарламент) настоятельно призывает все государства-члены (ЕС) принять решение о расширении Шенгенской зоны и включении в нее Болгарии и Румынии исключительно на основе Шенгенского законодательства и процедур; считает, что дополнительные критерии не могут быть установлены для государств-членов, которые уже находятся в процессе присоединения к Шенгенской зоне", - говорится в резолюции Европарламента.

Главы МВД стран-участниц Шенгена на встрече в сентябре в Брюсселе не пришли к консенсусу по вопросу присоединения Румынии и Болгарии к соглашению об отмене паспортного и таможенного контроля в Европе. Для этого требовалось заручиться поддержкой всех 22 стран ЕС, входящих в Шенгенскую зону, однако вето на решение наложили Нидерланды и Финляндия, по мнению которых, обе страны не выполнили требования по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

В принятой в июне этого года ассамблеей резолюции была дана положительная оценка готовности Румынии и Румынии к вхождению в Шенген, которые по мнению Европарламента, выполнили все технические требования и необходимые процедурные меры.

Как сообщил ранее РИА Новости европейский дипломатический источник в Брюсселе, поскольку Румыния и Болгария выполняют технические требования к участникам Шенгенской зоны, в качестве компромиссного варианта им может быть предложено сначала включить в Шенген уже в этом году воздушные и морские границы Румынии и Болгарии, а с июля 2012 года - сухопутные.

Первоначально Румыния и Болгария рассчитывали стать участниками Шенгенского соглашения еще в марте 2011 года, однако Нидерланды, Германия и Франция тогда заблокировали это решение, потребовав от Бухареста и Софии больших усилий в борьбе с коррупцией.

По мнению экспертов, на позицию Нидерландов и Финляндии в значительной мере повлиял пример Греции, которая столкнулась с проблемой контроля границы с Турцией, и как следствие нежелание Гааги и Хельсинки видеть появление в Шенгене новых "слабых звеньев". Александр Шишло

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2011 > № 418934

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2011 > № 418918

Правительственная коалиция сформирована в Бельгии, ей предстоит распределить портфели в будущем кабинете министров страны, сообщили в четверг местные СМИ.

Из-за разногласий между франкоязычными и нидерландоязычными политиками Бельгия почти 1,5 года живет без нового правительства, которое должно было быть сформировано по итогам парламентских выборов в июне 2010 года.

Форматором коалиции выступает глава Социалистической партии Валлонии, франкоязычного региона Бельгии, Элио ди Рупо, который уполномочен вести переговоры с королем бельгийцев Альбертом Вторым.

Ожидается, что официально о сформировании правительственной коалиции будет объявлено по окончании проходящей в эти минуты встречи ди Рупо с монархом, который является формальным главой государства.

По информации СМИ, в коалицию из шести политических партий, представляющих социалистов, либералов и демократов нидерландоязычной Фландрии и франкофонной Валлонии, не вошли политические объединения "зеленых" от обоих регионов, против включения которых высказались фламандские партии CD&V и Open VLD. Между тем, лидеры "зеленых" до сих пор участвовали в переговорном процессе под руководством ди Рупо.

Переговорщикам ранее удалось совершить прорыв и разрешить главные противоречия - по вопросу защиты прав франкоязычного меньшинства во фламандском округе под Брюсселем и новому закону о финансировании регионов.

По мнению наблюдателей, сформирование нового федерального правительства, которое появится не ранее середины ноября, будет поручено франкофону Элио ди Рупо.

Руководимый им переговорный процесс проходил без участия набравшей большинство голосов в нидерландоязычной Фландрии партии "Новый фламандский альянс" Барта де Вейвера, руководство которой заняло бескомпромиссную позицию по отношению к требованиям франкофонов.

Ранее де Вейвер заявил, что если ди Рупо сформирует правительство без фламандского большинства, он (де Вейвер) не признает его в качестве премьер-министра Бельгии.

По мнению ряда наблюдателей, достижению долгожданного прогресса на переговорах способствовало решение исполняющего обязанности премьер-министра Бельгии Ива Летерма занять пост заместителя генсека Организации экономического сотрудничества и развития.

В условиях острого политического кризиса правительство Летерма по поручению короля бельгийцев Алберта Второго продолжает временное исполнение обязанностей, работая вполне успешно: в 2010 году ему удалось сократить дефицит госбюджета до 4,8% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 4,1%. Однако, согласно правилам ЕС, бюджетный дефицит не должен превышать 3% ВВП. Александр Шишло

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2011 > № 418918

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 13 октября 2011 > № 418887

Джордж Сорос решил поучаствовать в спасении Европы от надвигающегося кризиса. Известный финансовый спекулянт, а с ним еще 95 политиков, экономистов и бизнесменов из Евросоюза обратились с открытым письмом к властям ЕС, предложив свой рецепт оздоровления экономики Старого света. Правда, рецепт этот, по мнению экспертов, не отличается оригинальностью и содержит технические решения, способные облегчить положение больного, но не переломить ход болезни.

Метод Сороса

Авторы письма призывают к созданию в еврозоне единого казначейства, говорят о необходимости укреплять бюджетную дисциплину стран-участниц ЕС, крепить систему надзора регулирования и страхования депозитов, разработать стратегию, которая обеспечила бы устойчивый экономический рост государств еврозоны. Если не принять срочных мер, миру грозит разрушение действующей финансовой системы - пишут "озабоченные европейцы".

Отечественные и зарубежные экономисты безоговорочно согласны с тем, что нынешняя финансовая система находится на грани коллапса, и без принятия срочных мер может рухнуть. Вот только что делать - неясно.

"Вызовы сейчас огромные, и еврозона практически бессильна, мы не можем принимать разумные меры. Только сейчас лидеры еврозоны начинают понимать, в чем проблемы", - заявил в ходе видеомоста в "РИА Новости" эксперт Королевского института международных отношений Бельгии Стийн Верхелст.

В последние недели, наверное, только ленивый не критиковал Евросоюз за неспособность оперативно реагировать на кризисные ситуации.

"Создавая денежный союз, [европейцы] не позаботились о создании финансового механизма, - говорит управляющий директор группы компаний "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков. - Основная проблема кроется в несовершенной модели управления".

Речь о том, что еврочиновники слишком долго и сложно принимают решения, например о выделении средств для помощи проблемным экономикам. Совсем свежий пример, когда Словакия заблокировала расширение полномочий ЕФФС и увеличение объема фонда - лишнее тому подтверждение.

Евгений Гавриленков полагает, что в ближайшее время усилия властей еврозоны как раз и будут направлены на поиск приемлемой модели управления финансами, которая бы не ущемляла суверенитет стран-участниц ЕС.

Врожденный порок

Допустим, властям еврозоны удастся выработать приемлемый механизм принятия решений о вливаниях ликвидности в финансовую систему или проблемные экономики. Но приведет ли это к решению экономических проблем?

"Очевидно, что проблема слишком глубока и сложна, чтобы ее можно было решить подобными вещами, через организационный механизм, - говорит директор департамента стратегического развития компании ФБК Игорь Николаев. - Ну продлим агонию прежней финансовой системы на некоторый период, дальше что?".

Что дальше - действительно непонятно. Эксперты признают, что антикризисные меры должны лишь отодвинуть европейскую и мировую экономику от опасной черты, но не способны дать импульс к экономическому развитию. Хотя бы потому, что проблемы не ограничиваются еврозоной.

Кризис доверия к Европе ("Le Monde", Франция). - Читать на сайте InoСМИ>>

Как подчеркнул Евгений Гавриленков, все крупнейшие экономики - американская, китайская, европейская, - страдают от диспропорций. Экономические проблемы ЕС связаны с избыточным перераспределением (совсем необязательно бюджетном) доходов между экономиками и искусственном выравнивании доходов на душе населения между участниками Евросоюза.

США страдают из-за избыточного потребления, которое многие годы подстегивалось кредитами, и привело в итоге к долговому кризису. Проблемы Китая связаны с избыточным инвестированием, поддерживаемым государством. Решить все проблемы разом на наднациональном уровне просто невозможно.

"Он просто психанул"

Впрочем, некоторые эксперты считают, что г-н Сорос, подписывая письмо, больше заботился о собственных интересах, чем о судьбах Европы и мира. Крупные спекулянты, по словам директора Центра макроэкономических исследований БДО Юникон Елены Матросовой, как никто заинтересованы в централизованной и понятной политике финансовых властей, а также во вливании новых порций ликвидности в экономику.

"Он делает деньги, в том числе, на определенности политики денежных властей, - поясняет Елена Матросова. - Чтобы начать операции с золотом, серебром, инструментами фондового рынка, нужно, чтобы дали деньги. Он миллиардами крутит, а Европа ни "бе" ни "ме". Непонятно, что будет, чего не будет, как он может закладываться на какие-то спекулятивные тренды". По версии г-жи Матросовой, миллиардер "просто психанул".

"Учитывая репутацию Сороса, надо закладывать определенный процент и на это, - рассуждает Игорь Николаев. - Но не верится, что здесь Сорос ведет какую-то игру, хочет заработать на этом".

Причина появления "письма 96-и", по версии эксперта, - в желании во чтобы то ни стало сохранить действующую финансовую систему. Эта система глубоко порочна, считает Игорь Николаев, и лучшее, что можно сделать - это демонтировать ее, чтобы затем построить нечто новое. Но очевидно, что подобный процесс будет крайне болезненным.

"Это будет полномасштабный кризис со всеми вытекающими отсюда последствиями - потерей денег, банкротствами. Это тяжело, - говорит г-н Николаев. - Я думаю, все подписанты это понимают". Влад Гринкевич

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 13 октября 2011 > № 418887

Черногория > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2011 > № 419116

 Еврокомиссия рекомендовала предоставить Черногории статус страны-кандидата в члены Евросоюза, сообщил источник в ЕК в среду РИА Новости.

"Да, такая рекомендация выдана", - сказал собеседник агентства.

Еврокомиссар по вопросам расширению и политике соседства Штефан Фюле, как ожидается, обнародует в среду ежегодный доклад о расширении Евросоюза. В документе среди прочего будет дана оценка прогрессу в странах бывшей Югославии, претендующих на членство в ЕС. Главное внимание экспертов сейчас приковано к Сербии, которая рассчитывает на получение кандидатского статуса несмотря на обострившуюся в последнее время ситуацию в Косово и срыв диалога с Приштиной.

По данным дипломатических источников, Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры о присоединении Черногории к ЕС при условии активизации Подгорицей усилий по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

Лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в декабре 2010 года в Брюсселе утвердили предоставление Черногории статуса кандидата в члены ЕС. Ранее соответствующую рекомендацию Еврокомиссии одобрил совет министров ЕС.

Черногория подала заявку на членство в ЕС в середине декабря 2008 года. В мае 2010 года она получила статус ассоциированного члена Евросоюза: соглашение о стабилизации и ассоциации между этой страной и ЕС было парафировано в октябре 2007 года, но вступило в силу лишь в прошлом году. Александр Шишло

Черногория > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2011 > № 419116

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 12 октября 2011 > № 419064

Франция начала согласование поправок к бюджету, в рамках которой она предоставит гарантии в размере 32,85 миллиарда евро французско-бельгийской банковской группе Dexia и 6,65 миллиарда евро ее французскому отделению по финансированию административно-территориальных образований, заявила пресс-секретарь правительства Франции, министр бюджета Валери Пекресс.

Поправки в бюджет 2011 года, представленные в среду на заседании Совета министров главами Минэкономики и Минбюджета Франции, предполагают предоставление гарантий рефинансирования в максимальном размере 32,85 миллиарда евро на максимальный срок 10 лет.

"Это соответствует французской части гарантий, представленных тремя государствами: Бельгией в размере 60,5%, Францией в размере 36,5% и Люксембургом в размере 3%", - заявила Пекресс.

В рамках поправок, министр экономики также может предоставить гарантии обязательств, которые Dexia возьмет на себя в рамках финансовой поддержки ее французского отделения Dexia Municipal Agency в Депозитно-ссудной кассе.

"Эта гарантия будет касаться займов в максимальном размере 10 миллиардов евро для французских административно-территориальных образований", - отметила министр, добавив, что максимальный размер гарантии в этом случае составляет 6,65 миллиарда евро.

Эти гарантии предоставляются в рамках плана по реструктуризации группы Dexia от 10 октября. По данным кабмина Франции, он включает "проект финансовой поддержки Dexia Municipal Agency в Депозитно-ссудной кассе, а также создание консорциуме Депозитно-ссудной кассой и банком Banque Postale, чтобы обеспечить финансирование французских административно-территориальных образований".

В этот план входит также покупка Бельгией Dexia Banque Belgique и начало эксклюзивных переговоров с международным инвестором и Люксембургом относительно продажи расположенного в Люксембурге отделения Dexia Banque Internationale.

В понедельник совет директоров финансовой группы Dexia одобрил продажу 100% акций бельгийского подразделения группы Dexia Bank Belgium (DBB) правительству страны за 4 миллиарда евро, а также учреждение механизма выплат группе в случае его перепродажи новым собственником в течение пяти лет.

Ранее стало известно, что Франция, Люксембург и Бельгия предоставят финансовой группе государственные гарантии в общей сложности на 90 миллиардов евро. 60,5% из суммы гарантий предоставит Бельгия, 36,5% - Франция и 3% - Люксембург. Власти Франции также выразили готовность заплатить за французское отделение Dexia от 650 до 750 миллионов евро.

Во вторник международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service поместило на пересмотр с возможностью понижения рейтинг долгосрочных обеспеченных долговых обязательств Dexia на уровне "Aa1", гарантированных правительствами Бельгии, Франции и Люксембурга.

Другое рейтинговое агентство - Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) бельгийской "дочки" Dexia - Dexia Bank Belgium - до "A" с "A+" после решений в отношении компании, принятых 10 октября.

Банк Dexia был основан в 1996 году в результате слияния двух крупных европейских банковских структур - французской Credit Local и бельгийской Credit Communal. Во время кризиса 2008-2009 годов Dexia получила 6,4 миллиарда евро от властей Франции, Бельгии и Люксембурга в качестве финансовой помощи.Флаги бельгийско-французской банковской группы Dexia на здании офиса компании в Брюсселе . Владимир Добровольский 

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 12 октября 2011 > № 419064

Словакия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 октября 2011 > № 417921

Словакия погрузилась в политический кризис, став первым государством еврозоны, чье правительство рухнуло из-за несогласия оппозиции с планами по спасению погрязших в долговом кризисе стран

Словакия стала первой страной в еврозоне, чье правительство рухнуло из-за несогласия оппозиции с планами по спасению погрязших в долговом кризисе стран, пишет газета The Financial Times. Парламент Словакии провалил голосование, на котором должен был утвердить расширение полномочий Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF).

Дебаты продолжались несколько часов, голосование состоялось лишь поздним вечером по местному времени, то есть ночью по московскому. Лишь 55 из 150 депутатов поддержали одобренный европейскими лидерами июльский план. Против высказалось лишь 8 человек, 60 не высказались ни за, ни против, остальные не принимали участия в голосовании вообще, передает словацкие издание Aktualne.sk.

"Сегодня мы сэкономили 300 миллиардов евро европейских налогоплательщиков, которые пошли бы на спасение частных банков", - объявил лидер партии "Свобода и солидарность" Рихард Сулик, подчеркнув, что его партия не поддерживает борьбу с кризисом с помощью наращивания долга.

Провал голосования в Словакии привел к коллапсу коалиционного правительства страны. Ранее премьер-министр Словакии Ивета Радичова заявила, что голосование по стабфонду ЕС будет "вотумом доверия" ее правительству. Отказ одной из оппозиционных партий из словацкой четырехпартийной правительственной коалиции положил начало политическому кризису в стране.

Роспуска правительства ждут практически все ведущие словацкие СМИ. "Правящая коалиция начала писать свою последнюю главу", - пишет издание Aktulne.sk. "Правительство приближается к краху", считает as.sk

Политическая драма в Братиславе не сорвет расширение функций EFSF, но она подчеркнула, насколько обременительными могут быть политические дискуссии для кредиторов еврозоны, отмечает FT.

Скорее всего, второе голосование по одобрению европейского стабфонда состоится к концу этой недели. Три из четырех сторон коалиционного правительства Иветы Радичовой поддерживают одобренный ранее 16 странами еврозоны план. Левоцентристская партия "Курс - социальная демократия" во главе с Робертом Фицо, из-за которой было сорвано голосование во вторник, дала понять, что готова к компромиссу.

Расширение полномочий €440-миллиардного европейского фонда стабильности дало бы возможность тратить его средства на покупку облигаций на первичном и вторичном рынке, выдавать превентивные кредиты и наращивать капитал банков.

"Правительство готово рухнуть, но спасательный фонд в конечном итоге будет одобрен. Однако это может занять несколько дней", - заявил Bloomberg словацкий политолог Григорий Месежников.

Бельгийский премьер-министр Ив Летерм заявил в интервью Bloomberg Television, что отказ Словакии от решения по стабфонду не будет означать провал этого плана, и призвал правительства 16 стран еврозоны "принять бремя на себя и защитить евро".

Впрочем, есть риски, что даже в случае успешного голосования в Словакии ряд крупных экономик еврозоны не смогут предотвратить распространение кризиса. "Вопрос не в том, будет ли вторая волна кризиса, а в том, будет ли она мягкой или тяжелой с новым финансовым кризисом, - заявил экономист Нуриэль Рубини телеканалу CNBC в кулуарах Всемирного форума знаний в Сеуле. - Этот ответ зависит от еврозоны".

По словам Рубини, беспорядок в экономике Европы с дефолтом по суверенным долгам, банковским кризисом или выходом какой-либо страны из зоны евро может вызвать шок более сильный, чем коллапс Lehman Brothers. Европе следует действовать сообща и предпринимать "правильные вещи", считает Рубини. В числе "правильных вещей" экономист подразумевает увеличение европейского стабфонда примерно до 2 трлн евро и создание общеевропейской программы рекапитализации банков.

Фонд финансовой стабильности должен быть в четыре раза больше нынешних 440 млрд евро, чтобы быть уверенным, что не случится разбалансировка в экономиках Италии и Испании, считает Рубини: "Планов на этот случай не существует, так как политически даже один [существующий] стабфонд не был одобрен, не говоря уже об увеличенном втрое или вчетверо фонде".

Кроме того, "в сентябре на рынках было открыто столько "коротких" позиций, что при появлении даже призрачных шансов на разрешение кризиса спекулянты бы на всякий случай откупили часть "шортов", опасается Александр Головцов, руководитель аналитических исследований УК "УралСиб". "Уверенно утверждать, что "медвежья" фаза рынка закончилась, было бы безрассудным оптимизмом. Если бы все слова чиновников претворялись в жизнь, мы бы вряд ли вообще знали, что такое кризис, - рассуждает аналитик. - Однако наши акции с апреля подешевели уже так сильно, что потенциал их роста при разрешении европейских проблем слишком велик, чтобы его игнорировать. Если войти в рынок слишком рано, то, возможно, придется вытерпеть краткосрочный откат еще на 20-30%. Но в случае промедления можно пропустить и большую часть "бычьей" фазы, которая в таких случаях достигает 90% за 12 месяцев".

"Кризис [долга в еврозоне] достиг системного размаха", - предупредил накануне президент Европейского Центрального банка Жан-Клод Трише на фоне активизации конфликта между европейскими политическими лидерами по поводу путей выхода из кризиса.

"Государственный стресс перешел от небольших стран к некоторым более крупным государствам. Кризис стал системным, и он должен решаться решительно", - заявил Трише в Брюсселе, передает агентство Bloomberg.Ивета Радичова, премьер-министр Словакии. 

Словакия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 октября 2011 > № 417921

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 октября 2011 > № 417916

Германия, Нидерланды и институты Евросоюза останавливают процесс интеграции Украины в ЕС, наказывая тем самым президента страны Виктора Януковича за его авторитарные методы. Об этом пишет EUobserver.

Нидерланды, в частности, пытаются возобновить закрытые переговоры по отдельным главам соглашения об ассоциации. Дипломатическая служба ЕС в свою очередь планирует отменить запланированную на 20 октября встречу главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу и главы Евросовета Хермана Ван Ромпея с президентом Украины в Брюсселе.

Кроме того, в ЕС начали выражать беспокойство по поводу союзников приговоренной к семи годам лишения свободы Юлии Тимошенко. По мнению дипломатов, бывшему министру внутренних дел страны Юрию Луценко оказывается недостаточно качественная медицинская помощь в СИЗО.

Также издание отмечает, что Россия со своей стороны предостерегает Запад от налаживания тесных отношений с Украиной, так как политическая система в этой стране "прогнила".

При этом EUobserver пишет, что в российском посольстве в Киеве для посланников Януковича устраивают постоянные ужины с водкой и икрой, во время которых украинских коллег пугают тем, что интеграция с ЕС будет стоить стране миллиардов долларов, так как Украину "затопит" свободным от налогов товаром из Европы.

Последней каплей недовольства, переполнившей чашу терпения ЕС, стал приговор экс-премьеру Юлии Тимошенко. Накануне за превышение должностных полномочий при подписании газовых контрактов между "Газпромом" и "Нафтогазом" зимой 2009 года ей дали семь лет тюрьмы. Судья Родион Киреев также обязал бывшего главу правительства выплатить НАК "Нафтогаз Украины" 190 млн долларов. 

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 октября 2011 > № 417916

Евросоюз. Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 12 октября 2011 > № 417911

25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии

Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.

25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.

Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).

Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.

Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.

Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.

Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино. 

Евросоюз. Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 12 октября 2011 > № 417911

Украина > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 12 октября 2011 > № 416073

Один ответ

Юлию Тимошенко приговорили к семи годам заключения

Юрий Луканов, Андрей Денисов

Беспрецедентное политическое давление на официальный Киев со стороны и России, и Запада не помогло Юлии Тимошенко. Ближайшие семь лет она проведет за решеткой за превышение служебных полномочий при подписании газовых соглашений с Россией в начале 2009 года. Скандальный процесс, завершившийся еще более скандальным приговором, ставит президента Украины Виктора Януковича в ситуацию, из которой нет выхода.

Приговор вызвал резкое осуждение Москвы. «Я не очень понимаю, за что ей дали эти семь лет», — заявил находящийся с визитом в Пекине премьер-министр Владимир Путин. Он напомнил, что газовые соглашения подписывала не сама Тимошенко, а «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины». «По определению цены на газ там применена такая же формула, как в аналогичных контрактах с другими европейскими партнерами», — добавил российский премьер.

Газовые соглашения действительно подписывали топ-менеджеры «Газпрома» и «Нафтогаза», но достигнуты они были на переговорах Путина и Тимошенко. Москва, по сведениям «МН», недвусмысленно указывала Виктору Януковичу: из логики преследования Тимошенко следует, что украинская прокуратура считает соучастником ее «преступлений» Владимира Путина — и следует ли это именно так и понимать? Внятного ответа не последовало. Зато украинский президент был очень впечатлен своим последним визитом в Москву: приглашение увидеться с Медведевым и Путиным в «исторический день» 24 сентября, когда было объявлено о будущей рокировке в тандеме, он воспринял как знак особой близости с российским руководством.

Янукович теперь старается не вспоминать, что расследование против Тимошенко инициировала в Раде его Партия регионов. Президент Украины, напротив, старается сделать вид, что он ни при чем. Приговор Тимошенко он назвал «досадным случаем, который препятствует украинской евроинтеграции». «Безусловно, решение суда было в рамках существующего уголовно-процессуального кодекса, но это не окончательное решение, — сказал Янукович. — Впереди еще апелляционный суд, и, безусловно, какое он примет решение и в рамках какого законодательства он будет принимать решение — это будет иметь большое значение».

Президент Украины дает критикам шанс поверить в беспристрастность суда: говоря о значении «рамок законодательства», он напоминает, что на минувшей неделе Верховная рада рассматривала поправки в уголовный кодекс, которые должны были декриминализировать оставшуюся еще с советских времен 365-ю статью «Превышение власти или служебных полномочий». Однако пропрезидентское парламентское большинство отклонило три законопроекта оппозиции на эту тему. Примечательно, что и сторонники Януковича не хотят проявлять деликатность. Депутат Рады от Партии регионов Инна Богословская написала в своем блоге, что обвинительный приговор Тимошенко — это начало реальной европейской интеграции. Она считает, что приговор «символизирует завершение целой эпохи постсоветской Украины, в которой Тимошенко и Лазаренко (премьер Украины в середине 90-х. — «МН») стали синонимами воровства и лжи».

«Руководство многих государств и мировая общественность воспринимают весь этот судебный процесс как инициированный исключительно по политическим мотивам», — заявил вчера российский МИД. Заявление с осуждением приговора Тимошенко в ближайшее время обнародуют и государства — члены Евросоюза. Верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон заявила, что судебный процесс над Тимошенко подтвердил избирательность использования правосудия на Украине. «Это отразится на политике Европейского союза по отношению к Украине», — пообещала Эштон.

Российский политолог Федор Лукьянов считает, что Янукович сам попал в ловушку, которую соорудил для Юлии Тимошенко. «Получив семь лет заключения, она политически выиграла, теперь власти будет трудно отыграть назад без потери лица», — сказал он «МН». Теперь, по мнению Лукьянова, перед Евросоюзом возникает сложная дилемма — завершать ли переговоры о зоне свободной торговли с Украиной: «Экономически и политически это ЕС выгодно, но с морально-идеологической точки зрения вредно».

«Ассоциация с ЕС и соглашение о свободной торговле переместились, с точки зрения бундестага, в далекое будущее», — сказал вчера депутат немецкого парламента от «Христианско-демократического союза» Карл Георг Веллманн. Он предложил запретить владельцам украинских дипломатических паспортов безвизовый режим.

Осложняются теперь и российско-украинские газовые отношения. Россия рассматривает суд над Тимошенко как попытку создать правовую базу для пересмотра газовых контрактов. «Заключение Тимошенко становится серьезной политической проблемой для Киева», — убежден Федор Лукьянов.
Процесс над Тимошенко стартовал 29 июня, 5 августа экс-премьера арестовали. В суде Юлия Тимошенко отказывалась вставать во время выступлений и называть судью «Ваша честь», как это предусмотрено законом. Она всячески подчеркивала заказной характер судебного процесса, утверждая, что главный заказчик обвинения — ее соперник на прошлых выборах президент Украины. Виктор Янукович заявлял, что не вмешивается в судебные дела.

В день оглашения приговора перед зданием суда собралось около 5 тыс. сторонников Тимошенко и тысяча ее противников. Не менее тысячи милиционеров охраняли порядок на Крещатике и прилегающих улицах. Депутатов парламента и большинство журналистов милиция не впустила в зал суда. Узнав о приговоре, сторонники Тимошенко атаковали милицию: срывали каски с милиционеров, забрасывали их яйцами. Семь участников акции протеста были задержаны.

Приговор гласил, что Тимошенко признается виновной в нанесении ущерба «Нафтогазу Украины» в сумме 1,5 млрд гривен (около 200 тыс. долл.), должна вернуть их, а также провести семь лет в заключении с запретом на три года занимать государственные должности.

Когда в ходе оглашения приговора стал ясен срок наказания, Тимошенко поднялась с места и призвала к борьбе с режимом Януковича: «Я призываю вас — объединяйтесь вокруг общественных организаций, вокруг оппозиционных сил. И обязательно уберите авторитарную власть. С ней у вас будущего нет. И вы это чувствуете каждый день», — воскликнула она.

Депутат от оппозиционной фракции «Наша Украина — Народная самооборона» Андрей Парубий не ожидал такого приговора. «Власть формально закрепила режим политических репрессий в стране, — говорит он «МН». — Она также остановила процесс европейской интеграции Украины». Независимый политический аналитик Владимир Золотарев сказал «МН», что «после якобы устранения Тимошенко власть будет пробовать еще больше закручивать гайки, как в Беларуси, но у нас так не получится».

Он считает, что у оппозиции есть лишь один разумный выход — бойкотировать парламентские выборы, которые должны состояться в 2012 году. «Но проблема в том, что у нас непременно может появиться какой-то предатель, — отметил Золотарев. — В любом случае Запад грозится не признать выборы, если в них не будет принимать участие Тимошенко. Это не лучший вариант для украинского крупного бизнеса, заинтересованного в рынках Европы». Партия «Фронт змин» («Фронт изменений») Арсения Яценюка после приговора заявила, что оппозиция должна игнорировать выборы в парламент, если в них не будет принимать участия Юлия Тимошенко.

В ближайшие дни станет ясно, каким именно путем официальный Киев намерен исправлять ущерб, который приговор Тимошенко нанес его международному имиджу.

Сегодня министр иностранных дел страны Константин Грищенко обсудит в Брюсселе с депутатами Европарламента доклад, в котором содержатся рекомендации комиссии и Совету ЕС по переговорам с Украиной, связанным с соглашением об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Заключить с Украиной такое соглашение ЕС предполагал до конца нынешнего года, а ратифицировать — до конца следующего.

Замдиректора Института мировой политики Катерина Зарембо говорит «МН», что парафирование соглашения об ассоциации Украины с ЕС скорее всего состоится в запланированные сроки — в декабре, во время саммита Украина—ЕС, но подписание может быть отложено.

Британский политолог украинского происхождения Тарас Кузьо сообщил «МН», что в Брюсселе и Вашингтоне уже обсуждают вопрос создания черного списка, в который войдут имена тех высших украинских чиновников и олигархов, которые не смогут получить визы на Запад. По словам Кузьо, назывались имена кандидатов этого списка — Янукович, генеральный прокурор Виталий Пшонка, судья Родион Киреев, олигарх Ренат Ахметов, глава администрации президента Сергей Левочкин, министр энергетики Юрий Бойко, газовый олигарх Дмитрий Фирташ. «Создание такого списка будет для Украины гораздо более болезненным, чем для Беларуси, — отметил Кузьо, — поскольку украинские олигархи и чиновники имеют счета на Западе и свои интересы там».

Сложности возникнут и в отношениях Киева и Москвы, считает политолог Виктор Небоженко. По его мнению, приговор оскорбляет Россию. «Либо следует предположить, что Тимошенко кинула Россию на миллионы долларов, а Россия не заметила этого», — говорит он «МН». Политолог Михаил Погребинский не исключает, что Виктор Янукович выпустит Юлию Тимошенко на свободу. «Я не представляю как, но он будет что-то делать», — говорит он «МН».

Адвокат Тимошенко Юрий Сухов сказал «МН», что приговор будет обжалован в течение ближайших 15 дней. Дату рассмотрения апелляции определят Печерский и апелляционный суды. Соратник Тимошенко, замглавы Верховной рады Николай Томенко, заявил вчера, что сторонники экс-премьера готовы дойти до Европейского суда по правам человека.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 12 октября 2011 > № 416073

Франция > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 октября 2011 > № 419288

Крупнейшие французские профсоюзные организации во вторник собираются провести общенациональную акцию протеста против новых мер правительства по сокращению дефицита бюджета, митинги и манифестации должны пройти во многих городах страны.

Профсоюзы считают политику правительства Франсуа Фийона несправедливой и неприемлемой. По их мнению, меры по сокращению расходов в первую очередь ударят по простым работникам.

Официально забастовка во вторник не проводится - в этот раз профсоюзы не призывали приостановить работу. Однако многие профсоюзные организации подали уведомления с требованием разрешить сотрудникам принять участие в манифестациях - такая мера предусмотрена законодательством страны. В результате движение транспорта во Франции, как и в дни забастовок, будет серьезно затруднено.

Ожидается, что во вторник на 20% будет сокращено число высокоскоростных поездов TGV, следующих в Париж и из него, на 50% - число TGV, минующих французскую столицу.

Высокоскоростные поезда в Германию, Италию, Великобританию, Бельгию и Голландию акцией протеста затронуты не будут. Сообщение со Швейцарией будет "почти нормальным".

Число региональных экспрессов TER сократится на треть, также как минимум на треть сократится число поездов в столичном регионе. Ночные поезда Lunea в ночь на вторник и на среду отменены.

Движение проходящих через Париж пригородных поездов на линии RER A будет ограничено на 25%, на линии RER B, связывающей столицу с аэропортами Орли и Руасси (имени Шарля де Голля) - на 50% в часы пик и на 75% в спокойное время. На линии RER C число поездов будет сокращено наполовину, на линии RER D - на треть.

На большинстве линий парижского метро движение поездов будет нормальным или практически нормальным. Исключение составляют линии 5, 7 (сокращение на 50%) и 9 (сокращение на 30%).

Ожидается, что акция протеста не затронет столичную автобусную сеть и практически не скажется на движении трамваев. 

Франция > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 октября 2011 > № 419288

Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 октября 2011 > № 419205

Завершение операции "Объединенный защитник" в Ливии зависит в том числе и от способности сил Переходного национального совета (ПНС) самостоятельно обеспечить безопасность ливийцев, сообщила во вторник официальный представитель НАТО Оана Лунгеску.

"Прекращение операции будет политическим решением, которое надлежит принять Североатлантическому совету, как только это позволят условия, на основе нашей военной оценки и в координации с ООН, которая выдала мандат на миссию, и легитимными ливийскими властями", - сказала она журналистам в Брюсселе.

Лунгеску заверила, что НАТО доведет до конца миссию в Ливии, рассчитывая на то, что новые ливийские власти не будут мстить и преследовать сторонников Каддафи.

В НАТО ожидают также, что представители новых властей Ливии примут в качестве партнеров альянса участие в саммите НАТО в мае 2012 года, сообщила Лунгеску.

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен неоднократно заявлял, что миссия в Ливии близка к завершению.

Представители 28 стран-членов НАТО ранее продлили операцию "Объединенный защитник" на три месяца - до конца декабря 2011 года. В ходе операции в Ливии авиация альянса наносит удары по войскам Каддафи, а военно-морские силы обеспечивают соблюдение эмбарго ООН на поставку оружия в страну.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и оппозицией.

В ходе почти шести месяцев боевых действий противникам режима Каддафи удалось установить контроль почти над всей территорией Ливии. В конце августа силы оппозиции при поддержке авиации НАТО заняли ливийскую столицу Триполи. О местонахождении Каддафи до сих пор ничего не известно. Часть его семьи - супруга Сафия, дочь Аиша и сыновья Мухаммед и Ганнибал Каддафи - бежали в Алжир.

В феврале оппозиция сформировала в Бенгази Переходный национальный совет (ПНС), который объявила единственным легитимным органом власти в стране. ПНС признали порядка 60 стран, включая Россию. Александр Шишло

Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 октября 2011 > № 419205

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 октября 2011 > № 416698 Дмитрий Медведев

Совещание по вопросам исполнения поручений Президента.

В ходе совещания обсуждалось исполнение поручений главы государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение эффективности системы государственных закупок. Совещание состоялось в формате видеоконференции.

Д.МЕДВЕДЕВ:Добрый день!У нас сегодня совещание в формате видеоконференции по исполнению президентских поручений. Несколько слов в начале работы, а потом – по намеченному сценарию.

Несколько тем для работы сегодня включены в повестку дня: мы рассмотрим вопросы развития ЖКХ и повышения эффективности системы государственных закупок. По поводу государственных закупок – несколько позднее, сначала про ЖКХ. Эта тема имеет особую социальную остроту. За последние несколько недель я провёл целый ряд совещаний по этому поводу, неделю назад – заседание президиума Государственного совета в Нарьян-Маре, мы обсудили системные проблемы модернизации отрасли. В общем, основные решения приняты – надо обсудить, как работать в этой сфере.

Необходимо сосредоточиться и на правоохранительной составляющей, я имею в виду – борьбе с коррупцией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Напомню, что практически все губернаторы во время встреч говорят о том, что существует целый ряд системных правовых проблем, а также проблем, связанных с совершением преступлений в сфере ЖКХ.

Я поручал до 1 декабря текущего года провести комплексную проверку финансовых операций коммунальных организаций за последние несколько лет, то есть за период с 2009 по 2011 годы. Я также поручал провести проверку деятельности основных – может быть, наиболее крупных – управляющих организаций, управляющих компаний, по которым тоже существует большое количество претензий. Хотел бы, чтобы руководители ведомств, которые участвовали в проверке, сегодня доложили о её предварительных итогах.

Мы также поговорим о том, как выполняются поручения по рациональному расходованию средств, выделяемых для проведения государственных закупок. Я напомню: для выявления схем всякого рода преступных действий, схем хищения бюджетных средств поручалось провести ряд контрольно-надзорных, оперативно-следственных мероприятий. Их цель – снизить уровень коррупции в этой сфере и постараться поставить должный заслон для того, чтобы контролировать вывод денег за границу.

Я хотел бы также, чтобы ответственные за исполнение поручения доложили об этом. В принципе можно начинать работать. Я лишь скажу ещё, что сами по себе эти преступные действия, хищения, взятки, необоснованное повышение цен и тарифов становятся возможными в отсутствие должного контроля, отсутствие нормального рыночного механизма в этой сфере. Это касается как ЖКХ, так и государственных закупок.

Необходимо стараться создать эффективную и прозрачную систему предоставления жилищно-коммунальных услуг и, разумеется, создать современную систему государственных закупок, которая исключала бы возможность проведения всякого рода договорных конкурсов, тендеров.

Дело это непростое, потому что всегда на какие-либо новеллы по блокированию схем появляются новые схемы, народ у нас изобретательный. Но делать это необходимо: создавать новые юридические механизмы и отсекать существующие схемы. На торгах также должны быть обеспечены, естественно, основные элементы конкуренции, когда побеждают те, кто предлагают более дешёвые и качественные услуги или товары, продукты.

Жду доклада о том, как идёт разработка проекта федерального закона о федеральной контрактной системе. Такое поручение, напоминаю, давалось уже достаточно давно, сроки на подготовку этого закона прошли. Хотел бы, чтобы мне доложили о том, каковы основные подходы к организации системы электронных торгов. И по итогам обсуждения этой темы, этого вопроса я приму окончательное решение по судьбе соответствующего законопроекта. Знаю, что Правительство этим занималось. Пора ставить точку в этом вопросе.

Давайте начнём работать. Слово – начальнику Контрольного управления Константину Анатольевичу Чуйченко.

К.ЧУЙЧЕНКО:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позвольте по традиции кратко представить Вам итоги работы по выполнению Ваших поручений и указаний за прошедшие девять месяцев. Также более подробно хотелось бы остановиться на информации по поручениям, данным после вступления в силу Указа №352 о совершенствовании исполнительской дисциплины.Так, за прошедшие девять месяцев Контрольным управлением контролировалось 3404 решения Президента. В 2010 году этот показатель составлял 3311. К настоящему моменту на контроле находится 1921 поручение и указание. С начала года 1483 поручения были признаны исполненными и сняты с контроля. За аналогичный период 2010 года было выполнено 1261 поручение. Количество выполненных поручений, таким образом, в 2011 году выросло на 18 процентов.

О ходе исполнения поручений Президенту Российской Федерации представлены 5135 докладов, что на 36 процентов больше, чем в соответствующий период 2010 года. При этом на 64 процента уменьшилось количество докладов, представленных с нарушением установленного срока.

В 2011 году поставлено на контроль 1450 поручений, что сопоставимо с аналогичным периодом 2010 года. В целом в этом году сохраняется тенденция превышения количества выполненных поручений над количеством вновь изданных.

Отдельно хочу привести данные о состоянии исполнения поручений и указаний, в особенности поручений, данных Вами после 1 июля этого года, а именно с момента вступления в силу Указа №352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации». Всего с начала его действия взято на контроль 479 решений главы государства, в том числе 277 поручений.

В стадии исполнения находятся 259 поручений, 18 поручений исполнены и сняты с контроля, по четырём продлён срок исполнения. Из них одно поручение продлено обоснованно, исполнителем были приняты все меры для его исполнения в первоначальный срок, но по объективным причинам этого сделать не удалось.

По двум поручениям нами проводилась проверка хода их исполнения, результатом которой была отмечена недостаточная проработка головными исполнителями в Правительстве вопросов координации. При этом в ходе проведения проверки работа по ним была интенсифицирована, и к настоящему моменту доклады об их исполнении представлены. В ближайшее время они будут рассмотрены на рабочем совещании по вопросам деятельности Комиссии при Президенте по модернизации и технологическому развитию экономики.

Продление по одному поручению признано необоснованным. Фактически поручение не было исполнено по вине исполнителя. Этим поручением требовалось в срок до 15 сентября определить в федеральных органах исполнительной власти ответственных за координацию и взаимодействие с инвестиционными уполномоченными в федеральных округах.

К установленному сроку только 25 из 45 федеральных органов, в ведении которых есть территориальные органы, определили соответствующих должностных лиц. Правительство проинформировано о необходимости принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, виновных в ненадлежащем исполнении поручения.

Отмечу также, что полноценно заработала норма Указа, представляющая право в первой половине срока исполнения поручения при возникновении обстоятельств, препятствующих его исполнению, мотивированно заявить о необходимости корректировки первоначального срока исполнения.

В целом Указ пока только начал действовать. Выводы делать рано, но сегодня по крайней мере в отношении поручений главы государства мы уже видим определённую тенденцию к улучшению исполнительской дисциплины. Так, к настоящему моменту более половины поручений и указаний исполняется в первоначально установленный срок. Правда, прошёл ещё незначительный период времени, поэтому успокаиваться рано.

Контрольным управлением будет продолжена работа в рамках принятого Указа, в том числе и систематическое проведение проверок случаев неисполнения поручений главы государства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Константин Анатольевич.

Давайте теперь перейдём, собственно, к сегодняшней основной проблематике.

Первая тема – о ходе исполнения поручения, касающегося проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, которые были направлены на модернизацию этой сферы. У нас большое количество людей, потому что ЖКХ огромный, объёмы проблем, как, скажем прямо, объёмы воровства в этом комплексе также весьма и весьма значительны.

У нас на связи присутствуют и руководители федеральных правоохранительных структур, и представители федерального правительства, губернаторы, руководители Совета Федерации (здесь Светлана Юрьевна Орлова находится как заместитель Председателя Совета Федерации), и депутаты Государственной Думы, которые занимались этой проблематикой, профессионально занимались. Было бы интересно послушать, к каким результатам они пришли – имею в виду члены фракции «Единая Россия».

Давайте начнём с Юрия Анатольевича Чиханчина, руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу. Пожалуйста.

Ю.ЧИХАНЧИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения, касающегося вопросов ЖКХ, Росфинмониторингом совместно с аппаратами полпредов в округах, Контрольным управлением Президента создана рабочая группа и налажено взаимодействие с Минрегионом, правоохранительными органами и прокуратурой. Отдельным блоком выделено направление работы, согласно Вашему указанию, с мэрией Москвы.

Службой проанализирована сотня тысяч финансовых операций, порядка трёх тысяч юридических лиц и более тысячи физических лиц, осуществляющих деятельность непосредственно в сфере ЖКХ. Материал в отношении 450 организаций на сегодняшний день передан в правоохранительные органы и прокуратуру. Общими усилиями нам всё-таки удалось остановить ряд преступных схем. В отношении конкретных лиц возбуждены уголовные дела – думаю, об этом скажут коллеги из правоохранительных органов.

В то же время хотелось бы остановиться на таком моменте, что все принимаемые нами совместные усилия в отношении преступных элементов, Вы правильно заметили, приводят к тому, что они находят новые мошеннические схемы, новые подходы, которые позволяют им похищать бюджетные в том числе средства. Ранее этих схем мы не видели в сфере ЖКХ.

В частности, хотелось бы остановиться на таких моментах. Понимая, что мы мониторим финансовые операции в сфере ЖКХ, причастные к хищениям стали менять свой подход и при заполнении платёжных документов уходить от данных, позволяющих идентифицировать непосредственно юридических и физических лиц. В настоящее время вместе с Минрегионом прорабатывается вопрос выработки новых платёжных документов, позволяющих как раз решить эту проблему.

Второй вопрос, который наиболее активно сегодня стал использоваться, – это фирмы-однодневки, которые позволяют дробить в первую очередь непосредственные суммы, устраивать сложные финансовые схемы: как правило, эти суммы уходят в «обнал» либо непосредственно в оффшоры.

Хотел бы привести в качестве примера, что общий объём сомнительных операций, которые предоставляют нам финансовые организации, ежеквартально составляет порядка 10 миллиардов рублей. В частности, по Центральному федеральному округу в настоящее время находятся в проверке порядка четырёх миллиардов рублей, а по Приволжскому – порядка пяти с половиной миллиарда рублей.

Такая мера, как централизация средств против распыления, непосредственно привела к тому, что были созданы расчётно-кассовые центры. На практике же расчётно-кассовые центры превращаются в центры манипуляции финансовыми средствами, собранными от коммунальных платежей, и, как правило, бесконтрольный увод этих денег опять же в наличный оборот либо непосредственно за рубеж.

Нужно сказать, что в целом мы посмотрели по статистике, которая показывает собираемость средств. Фактически население предоставляет порядка 90–95 процентов. И эти средства в настоящее время из-за отсутствия контроля через фирмы-однодневки уходят за рубеж.

Ещё один момент, который тоже для нас представляет большой проблемный вопрос, – это уход расчётов с регионального уровня на межрегиональный, когда расчётные центры объединяются уже не в субъекте, а объединяют сразу несколько субъектов Федерации. В частности, подобная схема действует на сегодняшний день в Центральном федеральном округе и обслуживает коммунальные комплексы сразу нескольких областей. Действия обслуживающих компаний скоординированы и в основе своей направлены на хищение средств. В настоящее время проходит финансовое расследование по сумме порядка четырёх миллиардов рублей, деньги уведены в оффшор.

Ещё одна из проблем – это то, что для решения своих мошеннических схем преступные элементы используют квалифицированные юридические компании, в первую очередь адвокатские, которые реально заходят на управление жилищным комплексом, выстраивают механизмы как хищения средств, так и механизмы по оказанию юридических услуг о банкротстве и судебном разбирательстве. Как правило, суммы за услуги очень большие, могу сказать, что исчисляются в сотнях миллионов, и часть предприятий коммунального комплекса просто оказались в руках у этих адвокатских компаний.

К сожалению, остаются нередкими факты и аффилированности чиновников различного уровня в мошеннических схемах и получения денег из бюджета.

Практически все материалы в настоящее время переданы в правоохранительные органы, работа продолжается. Мы будем докладывать о результатах в дальнейшем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Анатольевич.

Несколько моментов. Вы подтверждаете то, что я сказал в отношении того, что количество схем множится и, как только начинается борьба с одной схемой, соответственно изобретается другая.

Но есть вечнозелёная тема, она касается фирм-однодневок. Я напомню, что мы даже не в связи с проблемами ЖКХ планировали предпринять целый ряд действий, направленных на блокирование действий таких компаний. Этим занималось Правительство. У нас есть вице-премьер Шувалов на связи.

И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, что мы сделали по фирмам-однодневкам? Доложите ещё раз.

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы тогда рассматривали возможность введения специального уголовного состава по фирмам-однодневкам. И после обсуждения этого вопроса и доклада Вам было признано целесообразным уголовный закон в этой части не усиливать.

Однако были подготовлены другие законодательные инициативы. Мы с Государственно-правовым управлением их согласовали, и межведомственное согласование по этим вопросам сейчас продолжается. Мы будем выходить на принятие специального закона.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но вопрос ведь не в том, чтобы была уголовная ответственность, а в том, чтобы просто такие фирмы не создавались и, если уж что-то подобное возникало, можно было бы сразу понять, всё-таки какую цель преследует создание такой компании, хотя это с юридической точки зрения нелегко.

Что касается ответственности самого учредителя этой фирмы-однодневки, то я помню дискуссию на эту тему: она показывает, что действительно непросто определить, с какой целью создаётся структура, потому что всегда можно сказать, что у неё были большие планы и так далее.

Но я всё-таки предлагаю вернуться к обсуждению вопроса о том, какую ответственность несут лица, которые отдают свои документы для создания подобного рода компаний. Думаю, что это всё-таки в конечном счёте свой эффект должно иметь. Есть, конечно, ситуации, когда их создают на ворованные паспорта или эти компании создаются каким-то таким совсем «левым» способом, но есть и вполне осознанные случаи решения, когда человек даёт за относительно небольшие деньги свой паспорт для того, чтобы зарегистрировать компанию. Он-то должен понимать, что будет происходить с такой компанией, и, какой бы у него ни был уровень образования и мотивы принятия такого решения, я считаю, что это всё-таки может стать и предметом уголовно-процессуального и уголовно-правового анализа. Что Вы думаете?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы разделяем такую позицию, мы от Вас уже получали такого рода указания, и по таким лицам такая уголовная ответственность как раз будет введена и усилена. Мы как раз этот вопрос тогда и согласовали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, давайте это сделаем. Слушайте, мы с Вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы – проблемы в Правительстве или в Администрации Президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я завтра буду Вам докладывать по ряду других вопросов; позвольте, я тогда окончательно завтра Вам доложу, где находятся законопроекты и сколько нам осталось времени для того, чтобы их внести в Государственную Думу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, завтра мне доложите, и нужно окончательно подготовить весь набор документов по этим несчастным фирмам-однодневкам и внести уже в парламент для того, чтобы парламент принял решение.

Напомню, что некоторое время назад я также давал поручения, которые касаются оптимизации расчётов с использованием РКЦ или других инструментов. Мы уже довольно давно говорим о том, чтобы те средства, которые получаются от плательщиков, в автоматическом режиме раскассировались между организациями, чтобы они не болтались на счетах этих управляющих компаний, в результате этого не росла задолженность перед соответствующими энергоснабжающими организациями, организациями, которые занимаются обслуживаем инфраструктуры. Обратите также внимание на то, чтобы это поручение было исполнено до конца.

И последнее, о чём было сказано в выступлении руководителя Службы по финансовому мониторингу, – в отношении так называемых компаний, которые управляют, адвокатских компаний. Конечно, я абсолютно не против того, чтобы адвокаты занимались такой работой. Но, знаете, если адвокатская компания или какая-либо иная компания прославилась тем, что она управляет такими структурами и все эти структуры находятся на грани банкротства или доведены до банкротства, это тоже повод для того, чтобы присмотреться к тому, чем собственно занимается эта адвокатская структура, насколько легальный это бизнес.

Продолжим. Нургалиев Рашид Гумарович, Министр внутренних дел.

Р.НУРГАЛИЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения от 17 марта №701 МВД России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Росфинмониторингом проводит комплекс мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Здесь наибольшую опасность представляет, прежде всего, незаконное завышение тарифной сетки на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на электроэнергию, а также использование различных схем, при которых собранные от населения платежи выводятся из оборота предприятий сферы ЖКХ и ТЭКа.

Анализ поступающих материалов из Росфинмониторинга свидетельствует, что генерирующими и энергосбытовыми компаниями широко практикуется именно вывод денежных средств на расчётные счета предприятий-нерезидентов, в том числе и зарегистрированных в оффшорных зонах. Общие суммы таких операций только в текущем году ежеквартально превышали десять миллиардов рублей.

Есть и примеры. Тульская сбытовая компания, которая в течение 2010–2011 годов заключила с одной из зарубежных коммерческих структур договора, в том числе займы на общую сумму где-то 5,4 миллиарда рублей, при этом большая часть денежных средств не возвращена. По данному факту 21 сентября текущего года возбуждено уголовное дело. Есть и ряд других серьёзных задержаний и тех вопросов, которые сегодня выявлены.

В целом противодействие преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства мы осуществляем в трёх направлениях.

Первое – это выявление фактов хищения денежных средств, выделяемых в рамках целевых программ. Здесь также выявлен за этот период ряд серьёзных преступлений в Краснодарском крае, где преступной группой в составе директората управления жилищного хозяйства администрации Краснодара было похищено свыше 350 миллионов рублей бюджетных средств, которые выделялись в рамках федерального закона.

Второе направление – это выявление и пресечение неправомерных действий при проведении конкурсов на заключение государственных и муниципальных контрактов, а также вымогательств денежных средств за подписание акта выполненных работ. Хочу сказать, что и здесь очень много совершено правонарушений и преступлений.

В Московской области пресечена деятельность преступной группы, которая непосредственно занималась вымогательством взятки на заключение муниципальных контрактов в сфере ЖКХ. Общий ущерб от получения взяток сейчас установлен на сумму более 20 миллионов рублей.

Далее. В Смоленске буквально недавно была также пресечена преступная деятельность, где непосредственно представители замглавы начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленска (директор муниципального унитарного предприятия ЖКХ Смоленской области), по сути дела, вымогали взятки и организовали преступную схему. Одна из таких взяток в размере пяти миллионов рублей предназначалась большому чиновнику.

И третье направление, которое мы также сегодня выявили и которое требует серьёзной проработки, – это выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным завышением тарифов на электроэнергию и услуги ЖКХ, а также оплаты за присоединение к электрическим сетям. Здесь несколько характерных серьёзных уголовных дел по Москве, которые возбуждены в отношении руководителей двух государственных предприятий, которые незаконно применяли повышающие коэффициенты при взимании с населения оплаты коммунальных услуг. Сегодня этот материальный ущерб уже составляет свыше 116 миллионов рублей.

Кроме того, в Ростовской области также в отношении директора региональной коммунальной сети города Шахты возбуждено уголовное дело. Он также занимался противоправной деятельностью и по тарифам давал ложные сведения по себестоимости производства тепловой энергии, необоснованно завышал коммунальные услуги. Ущерб составляет где-то 34 миллиона рублей.

Следует отметить, Дмитрий Анатольевич, что на сегодняшний день по-прежнему для нас очень важна проблема в организации контроля за расходованием денежных средств, находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих организаций. Здесь также есть вопросы, которым мы сегодня уделяем внимание, и есть возбуждённые уголовные дела. Например, в Вологодской области в отношении руководителей групп управляющих компаний «Комфорт», которые присвоили денежные средства на общую сумму более 52 миллионов рублей.

В настоящее время эти функции, имею в виду ТСЖ и управляющих организаций, возложены на государственную жилищную инспекцию. Она уполномочена выносить предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, а также может обращаться в судебные инстанции в случае отказа от их устранения.

На наш взгляд, было бы целесообразным наделить эту службу дополнительными полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний. В этом случае выявленные факты нецелевого использования денежных средств станут основанием для проведения правоохранительными органами дальнейших проверочных мероприятий и принятия по ним процессуальных решений.

С учётом складывающейся обстановки на объектах ЖКХ и энергетики в Министерстве внутренних дел, в структуре Главного управления, в Управлении по экономической безопасности и противодействию коррупции создано специальное подразделение, непосредственно выработан дополнительный план мероприятий по декриминализации данной отрасли, в том числе во взаимодействии с Росфинмониторингом и территориальными подразделениями Минрегиона России.

В территориальные органы мы уже направили соответствующие указания. Там организованы проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих сбор платежей за коммунальные услуги и имеющих высокий объём просроченных задолженностей перед предприятиями энергетики и водоснабжения.

В результате только за период исполнения поручения органами внутренних дел выявлено 1379 преступлений. Это значительно больше, чем в прошлом году. Но это не главный показатель. Главный показатель заключается в том, чтобы навести соответствующий порядок в этой отрасли. Работа на данном направлении продолжается совместно с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом и Росфинмониторингом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Иванович Бастрыкин, Председатель Следственного комитета.

А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашими поручениями Следственный комитет России активизировал работу по расследованию уголовных дел о хищениях бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В силу нашей подследственности мы уделили основное внимание борьбе с должностными преступлениями в этой сфере.

Только в этом году нами возбуждено 91 уголовное дело, и 30 из них – это дела о проявлении коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.

Только один пример из нашей следственной практики. Следственными органами Следственного комитета изобличён в крупном хищении бывший заместитель мэра города Архангельска по строительству Шаулов. В результате его действий похищено свыше 90 миллионов рублей, выделенных по городской целевой программе строительства социального жилья. К сожалению, Шаулов от следствия скрылся, в отношении него судом заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и он объявлен в международный розыск.

Я больше примеров приводить не буду, скажу лишь о том, что в настоящий момент в суд нами направлено 32 уголовных дела, работа в этом направлении продолжается.

Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, поднять два проблемных вопроса, которые частично сегодня уже обсуждались, и высказать нашу позицию с точки зрения совершенствования правового механизма борьбы с этим явлением. Только что обсуждалась тема уголовной ответственности юридических фирм, прежде всего однодневок. Мы некоторое время назад вносили в Администрацию Президента законопроект от имени Следственного комитета по этому вопросу. К сожалению, как мы полагаем, он был отклонён, тем не менее мы просили бы Вас дать поручение вернуться к этому вопросу.

Во-первых, эта практика, такой институт действует в развитых цивилизованных правовых системах, таких как Великобритания, США, Австрия, Канада, Бельгия, Голландия, Люксембург, Португалия, Франция, Литва, Молдавия и Эстония. Речь идёт не о том, чтобы привлекать фирмы в буквальном смысле к уголовной ответственности, а, во-первых, о том, чтобы упростить розыск похищенного и вывезенного за пределы России имущества, потому что уголовно-правовой розыск, уголовно-правовые процедуры в соответствии с международными актами возможны только после возбуждения уголовного дела. И, когда скрываются конкретные физические лица, у нас появится возможность вести розыск похищенных финансовых средств с помощью международно-правового механизма правовой помощи.

И второе, самое главное. Законопроект, который мы вносили, давал возможность ввести понятие судимости юридических лиц. Это означает, что такого рода фирмы, такого рода организации будут ограничены на участие в конкурсах на право заключения договоров поставки товаров и выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. И, кроме того, предусматривается возможность на основании решения суда ликвидировать подобного рода компании, которые создаются исключительно для целей хищения.

И второй вопрос – это вопрос конфискации. К сожалению, на наш взгляд, этот механизм института уголовного права в настоящее время малоэффективен. Если мы сопоставим наше законодательство, уголовное право России, то этот механизм регулируется в двух статьях Уголовного кодекса, а скажем, в кодексе Германии этому вопросу посвящено десять статей. То есть существует зарубежный опыт в выработке эффективно действующего правового механизма конфискации, который, с одной стороны, конечно, ограждает законные права законных приобретателей этого имущества (скажем, членов семей) и в то же время вводит чётко действующий дифференцированный механизм реальной конфискации в тех случаях, когда это имущество всё-таки является результатом преступной деятельности.

По материалам уголовных дел Следственного комитета, думаю, примерно 90 процентов похищенных денежных средств уходит за рубеж и так далее. Но всё-таки то, что касается имущества, остающегося в Российской Федерации, если мы внесём соответствующие изменения в этот институт уголовного права, наша борьба за возврат этого имущества в бюджет будет более эффективной.

И по первому, и по второму вопросу у нас есть законопроекты, мы их готовы ещё раз внести в Администрацию Президента, в Правительство, и я просил бы дать поручение ещё раз их внимательно проработать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович.

Вы затронули тему совершенствования юридических механизмов и законодательства в том числе, могущих препятствовать хищениям из жилищно-коммунальной сферы. Я готов дать такое поручение и в части, касающейся законопроекта об уголовной ответственности юридических лиц. На сей счёт у нас действительно существуют разные мнения в нашем научном сообществе и у практиков. Но в целом нам здесь даже важнее не какие-то теоретические подходы, а то, насколько будет работоспособным этот механизм уголовной ответственности фирм.

Если он действительно улучшит ситуацию, то можно подумать и о введении соответствующего института в нашу правовую практику. Хотя, скажем, и в этом столетии, и в прошлом, и в позапрошлом столетии этот институт у нас в таком виде не использовался, но в целом ряде стран он работает, и надо оценить именно практические результаты его применения. Я поручение даю на эту тему.

Что же касается конфискации, здесь абсолютно с Вами согласен, этот механизм, этот правовой институт не вполне эффективен, и дело даже не в том, что значительная часть похищенных средств уводится за границу, всё-таки довольно большой объём имущества существует в России. Вопрос скорее в другом, вопрос в отделении имущества лица, которое привлекается к уголовной ответственности, от семейного имущества.

И здесь более подробное изложение того, каким образом осуществлять соответствующий поиск, установление этого имущества и давать интерпретацию того, кому оно принадлежит, то есть чьё это имущество, наверное, это задача уголовного закона. Я согласен с тем, что этот уголовный закон должен совершенствоваться. Поэтому Администрация Президента должна будет к этому вопросу вернуться. Я поддерживаю Вас.

Дальше. Юрий Яковлевич Чайка, Генеральный прокурор.

Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Генеральной прокуратурой совместно с Министерством внутренних дел, другими правоохранительными органами во исполнение Вашего поручения реализуется комплекс мер по пресечению нарушений при использовании денежных средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

После моего доклада Вам в сентябре текущего года целевые проверки были продолжены. Только за прошедший месяц ревизии подверглись 800 организаций и управляющих компаний, проверили, как они использовали пять миллиардов бюджетных средств. В итоге дополнительно вскрыто более одной тысячи нарушений, по прокурорским материалам возбуждено ещё 145 уголовных дел.

В целом же на сегодняшний день прокурорами проверено более пяти тысяч организаций в рассматриваемой сфере, дана оценка использования свыше 40 миллиардов рублей, выявлено и устранено 14 000 нарушений закона.

По нашим материалам о различных злоупотреблениях в коммунальной сфере возбуждено 395 уголовных дел. Сумма ущерба по ним составила более пяти с половиной миллиардов рублей.

По результатам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1700 лиц.

По моему поручению ход расследования всех дел данной категории контролируется в Генеральной прокуратуре и прокуратурах субъектов Российской Федерации.

Полагаю, что для исправления ситуации требуется усилить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, так как на муниципальный уровень приходится наибольшее число нарушений. Считаю целесообразным внести законодательные изменения по данному вопросу.

Необходимо, на наш взгляд, наделить высшее должностное лицо субъекта Федерации правом по представлению прокурора отрешать от должности главу муниципального образования в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств, незаконным установлением тарифов и иными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ещё один момент. Многие структуры ЖКХ не стремятся проводить обновление и решают свои проблемы за счёт повышения цен на коммунальные услуги. В этой связи необходимо запретить организациям ЖКХ, уклоняющимся от выполнения инвестиционных программ по модернизации, повышать тарифы.

Кроме того, представляется важным установить административную ответственность недобросовестных руководителей организаций ЖКХ, предусматривающую возможность их дисквалификации с последующим запретом занимать должности руководителей и быть учредителями обществ в этой сфере.

Мы и в дальнейшем будем продолжать работы по обеспечению законности при использовании финансовых ресурсов в этом направлении.

Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Юрий Яковлевич, этот прокурорский мониторинг сферы ЖКХ я просил бы Вас вести регулярно или периодически с тем, чтобы все, кто трудится в этой сфере, были в должном напряжении. Не от случая к случаю, а именно на регулярной базе; не знаю, может быть, установить какую-то разумную периодичность. Это не должны быть сплошные проверки, но это могут быть выборочные проверки, проводимые, скажем, в отдельных регионах по тому плану, который утверждает Генеральный прокурор.

В части, касающейся возможности отрешения глав муниципальных образований от должности за те или иные нарушения: думаю, эту тему нужно будет проработать с учётом общего законодательства об административной ответственности и об исполнении своих служебных обязанностей как главами муниципальных образований, так и другими лицами – естественно, принимая во внимание действующие правила о муниципальном управлении.

Если у вас есть соответствующий проект, я готов дать поручение проанализировать его Администрации Президента и Правительству.

И то же самое касается административной ответственности руководителей ЖКХ включая возможность так называемой дисквалификации этих лиц за упущения, допущенные в сфере ЖКХ. Договорились.

Давайте теперь перейдём на региональный уровень. Слово губернатору Кемеровской области Амангельды Молдагазыевичу Тулееву.

А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации! Докладываю, что мы конкретно сделали по выполнению Вашего поручения по организации проверок в деятельности в сфере ЖКХ. С 2009 года, согласно Вашему поручению, по сегодняшний день провели более 20 тысяч таких проверок – конечно, совместно жилинспекция, Счётная палата, правоохранительные органы – практически во всех городах и районах Кузбасса. Выявили 31 тысячу нарушений. Ущерб, Дмитрий Анатольевич, бюджету – 1 миллиард 700 миллионов рублей.

Какие основные нарушения. Первое (Кузбасс Вы хорошо знаете) – это банальное хищение угля и обсчёт потребителей. Здесь у нас выработаны меры, они ежедневные, и накоплен большой опыт.

Есть ключевые системные моменты, на которых хотел бы остановиться. Отдельные главы городов и районов считают сферу ЖКХ своим семейным бизнесом. Одни распродавали стратегически важные объекты ЖКХ, водоканалы, тепло-, энергосети по заведомо заниженной стоимости своим ближайшим родственникам и друзьям, другие сдавали объекты ЖКХ в аренду нужным людям практически даром. И везде схема очень умная, юристы очень умные, профессионалы, и схемы довольно-таки тяжёлые.

Но есть и простые, Дмитрий Анатольевич. Так, бывший глава города продал городские тепловые сети собственной жене в 11 раз дешевле, чем реальная стоимость. Стоит 47 – продал за четыре миллиона. Другой бывший мэр (почему я говорю бывший, потому что я их всех снял) передал все водопроводные хозяйства города стоимостью 300 миллионов рублей в аренду на 25 лет всего за 15 тысяч рублей в год.

Широко используется другая система – дробление предприятий ЖКХ, то есть нарушается единая технология. Так, в городе Новокузнецке (Вы там были) собственник водоканала раздробил это предприятие на 26 – соответственно, один завод отвечает, другой – анализирует, третий – ремонтирует, 26 директоров, 26 офисов. Соответственно, всё это закладывается в тариф.

Ещё одно серьёзное нарушение: практически везде искусственно завышается капремонт коммунальных сетей, модернизация котельных. Здесь мы следим и меры принимаем, но порой приписки, допустим, в Марьинске доходили до 20 процентов.

Что мы сделали? Во-первых, в результате таких масштабных проверок отстранили – объявили населению всего Кузбасса – от должности шесть глав городов, в том числе крупнейшего города Кузбасса – Новокузнецка – господина Мартина. 27 уголовных дел.

Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич, Ваше поручение реально, предметно выполняется.

Теперь вопрос, мы могли бы улучшить и более эффективно выполнить его? Да, могли, если бы были слаженные действия наших и правоохранительных органов. Я хочу поблагодарить Управление МВД России, ФСБ: мы с ними работаем без всяких вопросов. В то же время я докладываю Вам, Дмитрий Анатольевич: Следственный комитет по Кемеровской области (возглавляет господин Родин) занимает прямо противоположную позицию. Он не только не выполняет – он саботирует решения, никаких мер не принимает, ни одного реально уголовного дела в течение двух лет до конца не довёл, и мы постоянно должны выходить на Александра Ивановича Бастрыкина, хочу его поблагодарить, но это не метод работы.

Сколько можно его держать? Или он сам замешан в этой коррупционной схеме и реально тормозит, или это непрофессионалы. Об этом говорит, в частности, город Новокузнецк. Весь город знает: украли более миллиарда рублей; названы компании, кто украл; прошло два областных совета с заслушиванием и прокуратуры, и Следственного комитета; люди же видят, их не обманешь. Миллиард украли – областной прокурор молчит; два года прошло – Следственный комитет не работает. Мне кажется, ума много не надо: раз вы искусственно затягиваете, вы сами сидите в этих коррупционных схемах, уважаемый Генеральный прокурор Юрий Яковлевич, я имею в виду прокуратуру области, Следственный комитет, уважаемый Александр Иванович.

Общественный контроль, Дмитрий Анатольевич, то, что Вы сказали. Это очень важное решение по усилению общественного контроля за работой ЖКХ. Теперь мы – жилищная инспекция, муниципалитеты – имеем право привлекать, проверять управляющие компании, ТСЖ, но использовать опять не можем, Дмитрий Анатольевич.

Почему? Опять вызывает областной прокурор и говорит: «Не имеете права, распишитесь». – «Почему?» – «Потому что нет инструкции, а инструкцию должен прописать федеральный орган, механизма проверки нет, и на сегодняшний день мы вам запрещаем». Я говорю: «Ты чего делаешь? Мы же разработали, вот посмотри, давайте выиграем время. Ты один миллиард 700 миллионов денег не вернул государству». Ну это какой-то саботаж, на мой взгляд.

Уважаемый Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич! Я полностью поддерживаю привлечение частных инвесторов, то, о чём Вы говорили. Мы используем этот механизм государственно-частного партнёрства в малой коммунальной энергетике. Я Вам докладываю: в прошлом году мы вложили 3,4 миллиарда рублей, из них 1,3 миллиарда – это уже частные инвестиции, которые и снимают нагрузку на бюджет, и качество коммунальных услуг улучшают.

Этот же подход пытаемся использовать в большой энергетике, но есть проблемы. Ежегодно (Вы правильно говорите) мы утверждаем тарифы с учётом модернизации, износа всего ветхого ЖКХ, но эти инвестиционные части не осваиваются. Четыре крупные компании в Кузбассе 60 процентов вырабатывают тепла и электроэнергии. По итогам 2009 года, когда Вы дали поручение, не освоили более миллиарда рублей инвестиций, которые сами заложили в тарифы.

Мы устанавливаем факт, установили его, а уменьшить тариф в этом же году не можем, закон не позволяет. Это возможно только через год, то есть он в 2009-м обманул, а только в 2011-м я могу снять. Два года бюджеты предприятий, население платят необоснованно высокий тариф. При этом компании знают, что мы будем снова изымать этот миллиард, а они в следующем году уже закладывают два миллиарда.

И это всё ведёт к росту тарифов, это уже вызывает какое-то озлобление, я вижу, и в то же время, все видят, искусственно это всё завышается, искусственно, я повторяю. То есть я считаю, что нам нужно разрешить, Дмитрий Анатольевич, исключать из тарифа стоимость неосвоенных инвестиций, сразу же, я обнаружил, и исключать. И тогда не будет этого искусственного завышения.

Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич! Я прошу прощения, но я вынужден поднять очень горячий вопрос по совещаниям, которые Вы проводили в Нарьян-Маре, и другую серию – по подготовке к зиме. У нас через месяц будет зима, сложности будут с переброской угля в центры России на нужды ЖКХ, тепловые станции.

Я докладываю Вам. На сегодняшний день при нормативе четыре миллиона тонн угля в Кузбассе лежит 13 миллионов. Уголь начинает гореть, обстановка тревожная. Вагоны есть, вывезти не можем. По ошибке лично Минтранса идёт реформирование российских железных дорог не в ту сторону. Мы согласны, цель реформы была – провести, продать полувагоны в данном случае, получить конкуренцию, снизить тарифы, издержки.

Что получилось? На момент доклада Вам, уважаемый Президент Российской Федерации, 230 собственников командуют в Кузбассе, командуют оголтело: вези туда, сюда не повезу, тариф такой, цена такая-то, в эту сторону поеду, в эту не поеду. Раньше был один – РЖД.

И мы не знаем, что делать. Вагоны стоят по пять суток, пути забиты. Это продолжается практически уже в течение полугода, реакции никакой нет, а у нас остался всего месяц. Если мы за месяц не выбросим весь этот уголь, встанем и мы, и то, о чём с тревогой Вы говорили по зиме, по России.

Что мы предлагаем? Первое. Резко сократить количество собственников вагонов. Это абсурд – 2300 собственников полувагонов в России.

Второе. Может быть, на этот период, на месяц, прекратить все эти процессы, отдать всё РЖД – пусть выбросит за месяц этот запас. А за этот месяц пока эти структуры – Минтранс, Минэкономики – разберутся и доведут с учётом этих ошибок реформу до логики, до конца.

И ещё одно, Дмитрий Анатольевич: управлять движением должен один центр, на мой взгляд, – «Российские железные дороги». Но управляют 230 собственников таким подвижным составом. Каким образом мы тогда придём к выполнению Ваших поручений, особенно по зиме, по переброске угля?

Дмитрий Анатольевич, спасибо за колоссальную помощь Кузбассу. Мы за три года снесли 1700 бараков – это 10 тысяч семей, сократили потребление угля на 200 тысяч тонн, сократили нарушения в сфере ЖКХ, а самое главное, то, о чём Вы говорили: повысили качество уровня жизни наших сибиряков.

Уважаемый Президент России, Дмитрий Анатольевич, доклад окончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Амангельды Молдагазыевич, спасибо за содержательное, эмоциональное выступление. Несколько слов в режиме комментария.

Во-первых, я с Вами полностью согласен в том, что зачастую некоторые главы муниципальных образований превращают жилищно-коммунальный сектор в семейный бизнес. Видимо, полагают, что это такой как бы нижний уровень государственных отношений, до которого руки ни у кого не дойдут: ни у прокуроров, ни у милиции, ни у кого. Эту схему надо ломать, включая и создание подобного рода структур, где участвуют либо жены, либо мужья, либо какие-то родственники, но, по сути, всё это ведёт к прямым злоупотреблениям в сфере ЖКХ, включая завышение стоимости ремонта, изменения тарифов.

Вы предлагаете рассмотреть вопрос об исключении из тарифа стоимости неосвоенных инвестиций, в принципе, я готов дать поручение проработать такого рода возможности, чтобы этот «хвост» не волочился на протяжении нескольких лет, как Вы говорите, потому что никто ничего не делает, в результате тариф всё равно разбухает, а инвестиций никаких нет. Всё в конечном счёте бьёт по карману обычных налогоплательщиков, обычных жителей нашей страны.

Теперь в отношении работы правоохранительных структур. Они слышали, что Вы дали такую нелицеприятную оценку этой деятельности, хотел бы, чтобы и прокуратура, и Следственный комитет проанализировали, что делается в сфере борьбы с преступностью, в сфере борьбы с нарушениями по жилищно-коммунальной проблематике в Кемеровской области, и доложили свои предложения, как организационные, так и кадровые, если это необходимо. Причём нужно это делать исходя из интересов государства, наших граждан, а не исходя из соображений чистоты мундира.

Теперь последнее, о чём Вы сказали, по поводу проблемы с углем. Я знаю о том, что такого рода проблема образовалась, такой стопор, и 13 миллионов лежит у вас на складах. Вагоны действительно есть, но они не приходят, ими невозможно вывозить. Я поручаю вице-премьеру Сергею Борисовичу Иванову вместе с Министром транспорта Игорем Евгеньевичем Левитиным и руководителем «Российских железных дорог» Владимиром Ивановичем Якуниным разобраться и представить предложения по разблокированию этой ситуации в трёхдневный срок. Результаты доложить лично.

А.ТУЛЕЕВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Двигаемся дальше. Светлана Юрьевна, Вам теперь слово.

С.ОРЛОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы все прекрасно понимаем, что население, то, что оно сегодня платит за жилищно-коммунальные услуги, больше оно платить не может. Мы, как партия «Единая Россия», как законодатели, серьёзно мониторим эту ситуацию и как бы поднимаем население вместе с тем участвовать в этом вопросе. Это и оформление платёжек, это и проект «электронный управдом», он возник у нас на конференции в Свердловске, молодые ребята, парни начали делать этот проект, мы их поддержали, с января 2012 года мы его хотим запустить по всей стране.

Я бы поддержала Амана Гумировича по поводу 165-го законопроекта, пункт 1/1, там действительно: можно проверять управляющие компании, но представляется сразу прокуратурой, что этого делать нельзя. У нас, самое главное, Дмитрий Анатольевич, нет стандартов работы управляющих компаний.

Берём тот же капитальный ремонт, о котором говорили. Каждый из нас за него платит 200 рублей, но контроля никакого нет. Если говорить о тепловых ресурсах, пока в доме нет узла коммерческого учёта, управляющая компания берёт с жильцов плату за теплоснабжение согласно среднестатистическим нормативам. Таким образом, с поставщиков тепла рассчитывается по факту потребление, в карман идёт разница, а жильцы переплачивают за теплоснабжение фактически в 2–4 раза больше.

Что в этом аспекте? Мы приняли блок законопроектов о теплоснабжении, сейчас должно выйти постановление Правительства о ценообразовании и методика ФТС. Конечно, нужна открытость, Вы абсолютно правы, Дмитрий Анатольевич... Смотрите, есть такая информационная система ЕАИС, но в неё включились только четыре региона. Это Тульская, Тамбовская, Санкт-Петербург, а остальные регионы не включаются. Почему? РЭКи не хотят открывать цены, по которым они сегодня закупают те или иные услуги.

Теперь следующий момент. Вот мы были в Твери – сегодня 40 посредников, у управляющей компании тысячи нарушений. Как ничего не делалось… В подъездах уже квакают лягушки. Тогда нужен более жёсткий контроль за этими управляющими компаниями. Этот контроль сегодня, конечно, организован.

Теперь о конкуренции, о которой Вы сказали. Да, Дмитрий Анатольевич, можно сказать больше. Энергетики вообще два процента закладывают сразу в передачу электроэнергии, а инвестиционная программа не выполняется. А мы же сегодня много с Вами помогли в этом вопросе. Если говорить о конкуренции, тогда надо развивать и другие виды энергии: гидроэнергетику, малую энергетику, то, что сегодня многие регионы делают, энергоаудит сегодня этих компаний делать более чёткий.

Пример был по Владимиру. Во Владимире, кстати, Дмитрий Анатольевич, тоже миллиард 200 собирается услуг, до 60 процентов в компании были приближённые и родственники мэра, и Вы знаете, там мэра мы сняли, партия «Единая Россия» занималась этим вопросом. Но чтобы заняться энергоэффективностью, жители этого ТСЖ прошли просто такой путь. Но мы подключились, мы помогли, и мэр (сегодня новый мэр, Сахаров) решает эти вопросы. А Вы правы, а другие мэры встречаются с людьми? У нас получается, Президент Российской Федерации, Премьер-министр больше встречаются с людьми, чем наши мэры на местах.

Следующий момент, Дмитрий Анатольевич, у нас нет закона о водоснабжении и водоотведении. Это очень важный вопрос, он сейчас находится в Госдуме, мы с коллегами хотим ускорить его принятие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Он первое чтение прошёл, Вы просто, думаю, с коллегами по «Единой России» сделайте так, чтобы он побыстрее был принят.

С.ОРЛОВА: Да, обязательно.

Теперь следующая тема. Я вернулась из Владивостока в воскресенье. Счётчики. Мы же перешли на единое время, цена счётчиков может быть от нуля до 2200, в каждом регионе по-разному. Никаких стандартов в этом вопросе нет.

Лифты. Кстати, мы с Кемерово обсуждали этот вопрос, когда обсуждали тему ЖКХ. У нас 430 тысяч лифтов, уже практически больше 30 процентов выработали свой ресурс. И, конечно, я хочу сказать, что мы не дадим покоя ни управляющим компаниям, мы, как законодатели, как партия «Единая Россия», будем действовать сейчас более жёстко, открыто, помогать людям, ездить по всей стране, показывать, как должны работать компании, за какую цену они должны платить, за что они не должны платить.

И, конечно, активность наших граждан – она сегодня желает лучшего, только четыре процента граждан считают, что они должны заниматься этим вопросом. Но в этом вопросе, думаю, что мы будем ещё работать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Светлана Юрьевна. Давайте других наших товарищей из «Единой России», потому что они у нас тоже подключены к общению. Конечно, это важнейшая тема для любой политической силы, а тем более для партии «Единая Россия», которая несёт ответственность за развитие страны как ведущая политическая сила, как правящая партия.

Пожалуйста, коллеги, кто пару слов скажет? Сергей Иванович, пожалуйста.

С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Партия «Единая Россия» на самом деле в постоянном режиме осуществляет мониторинг и контроль за тарифами предоставления услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. И Вы неоднократно подчёркивали необходимость такого контроля, и сейчас об этом как раз говорила Светлана Юрьевна.

Мы не просто осуществляем контроль, какие решения принимаются, а в достаточно тесном контакте с жителями, просто просим приносить квитки по оплате, и в ежемесячном режиме сравниваем, где произошёл рост. Даже если где-то происходит снижение… Тем не менее, где происходит рост, конечно, включаемся сразу же в решение вопросов.

Светлана Юрьевна уже сказала, в некоторых регионах мы были вынуждены пойти на крайние меры, и потребовали от наших руководителей депутатских объединений, от наших фракций просто смещения с занимаемых должностей ряда руководителей муниципальных образований. Это происходило и в Петропавловске-Камчатском, в городе Владимире, буквально совсем недавно это было в Алтайском крае, в городе Рубцовске.

И сегодня наши депутаты, члены комиссии (у нас создана комиссия по мониторингу, которую возглавляет Владимир Алексеевич Пехтин) работают в регионе, осуществляя этот контроль. Я буквально вчера вернулся из Орла, Вячеслав Тимченко приехал из Кирова, Владимир Алексеевич приехал из Архангельска. Эта работа осуществляется. Владимир Алексеевич более подробно готов доложить о том, какие сейчас мы принимаем меры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Иванович.

Владимир Алексеевич. Давайте чуть подробнее. Мы с Вами в Нарьян-Маре были, смотрели, как там идут дела. Чуть подробнее, пожалуйста.

В.ПЕХТИН: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Почти два года в регионах России работает созданная по Вашему поручению и по поручению Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина наша комиссия – комиссия «Единой России». Мы осуществляем организацию контроля, мониторинга за правильностью применения тарифов и нормативов на услуги ЖКХ.

По существу, мы проехали 26 регионов, это были регионы, откуда были максимальные обращения граждан, это более, подчеркну, 15 тысяч обращений в «Единую Россию» через общественные приёмные. И, конечно, по выступлениям коллег понятно, что не всё благополучно в этом деле. В целом по России возбуждено, как говорилось, более 450 уголовных дел, в этом году только 91 – нарушения в сфере ЖКХ.

Например, в Коми с начала этого года выявлено полторы тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ, по 26 возбуждены уголовные дела. Конечно, в рамках Ваших поручений, уважаемый Дмитрий Анатольевич, на президиумах и госсоветах в Сыктывкаре и Нарьян-Маре самое пристальное внимание наша комиссия уделяет работе управляющих компаний, среди которых, к сожалению, очень часто появляются жулики и мошенники, об этом сегодня коллеги говорили. Многие из них просто дискредитируют саму идею модернизации сферы ЖКХ.

Несколько самых свежих примеров из Архангельска. По нашему поручению и по просьбе жителей Архангельска и Архангельской области мы провели системную проверку работы управляющих компаний в области, по итогам были направлены обращения в прокуратуру. Это такие компании, как «Связькабельстрой-2» (директор Суханов), управляющая компания «Наш дом – Архангельск».

Первая вообще умудрилась перерегистрироваться в Вологде, а вторая разделилась на 12 компаний, причём из 47 стало 87 за последние полгода, то есть они ищут пути, как обойти законодательство, которое мы внесли по Вашему поручению в Жилищный кодекс и приняли ещё весной. То есть они все долги повесили фактически на жителей города. Подчеркну, это около 600 миллионов.

Если на весь ремонт всех сетей в Архангельске требуется 480 миллионов, то 600 миллионов – это задолженность, которую компании увели. Причём они пытаются перерегистрироваться теперь в Санкт-Петербурге. Хорошо, прокуратура поставила заслон, и это дело у них не получилось.

Как стали ещё делать? Деятельность стали прикрывать и общественными организациями, то есть вот управляющая компания «Архангельск – наш дом» создала общественную организацию «Информационный центр защиты прав граждан». Вроде название такое правильное. На самом деле возглавляет её Игорь Чечитко, который является всем этим компаниям юридическим и идейным вдохновителем, чтобы деньги уводить.

Другой пример. В городе Новодвинске Архангельской области мэр Игорь Попов покровительствовал управляющей компании «Жилкомсервис», искусственно не допуская другие компании до управления. Причём граждане собираются, требуют. В итоге по предложению нашей комиссии его отстранили от должности. Кстати, абсолютно правильно Юрий Яковлевич Чайка говорит о том, что нужно внести в законодательство поправку о том, чтобы была возможность отстранения таких нерадивых, извините за выражение, руководителей.

Ранее по рекомендации, уже говорилось, комиссии был исключён из партии «Единая Россия» и отправлен в отставку мэр Петропавловска Скворцов. Возбуждено уголовное дело. Кстати говоря, сегодня состоялся суд, и суд признал его виновным. Он понесёт заслуженное наказание.

В заключение по результатам нашей комиссии внесено много новых поправок в Жилищный кодекс, другие нормативные акты, что существенно улучшает, кстати говоря, работу законодательства в этой сфере. Самое главное, контроль за деятельностью участников рынка ЖКХ привлёк широкое общественное внимание, и это повысило всё-таки ответственность управляющих компаний.

По мнению комиссии, для сдерживания роста тарифов и вообще минимизации нарушений при расчёте жилищно-коммунальных услуг необходимо сокращать число посредников между жителями и ресурсопоставщиками (Вы в Нарьян-Маре об этом говорили) путём введения прямых договоров и расчётов через единые муниципальные расчётно-кассовые центры. У нас есть такие положительные опыты в Магадане, в Перми и в некоторых других субъектах, где есть единые центры, там идёт расщепление платежа и видно, кто, за что и за сколько должен платить. Это обеспечивает прозрачность операций.

Что ещё? Не скрою, от управляющих компаний бывают ходоки, которые приходят, вроде того, якобы «давайте будем договариваться с комиссией», туда-сюда. На самом деле пусть договариваются с гражданами, с нами договариваться нечего. Пусть они соответствующую услугу оказывают, пусть получают прозрачную плату. Они должны чётко усвоить один тезис, что спокойно жить мы им не дадим, вакханалии больше не будет, пусть это они зарубят себе на носу. Потому что уже доходит до того, что «давайте будем договариваться».

Кстати говоря, очень важно, «Единая Россия» привлекла к наведению порядка в ЖКХ общественные организации, в том числе общероссийскую организацию Союз пенсионеров России. И нужно, конечно, навалиться всем миром. Только всем миром, навалившись, при Вашей помощи и поддержке, Дмитрий Анатольевич, мы решим проблему с ЖКХ комплексно и наведём там порядок с «Единой Россией» и все вместе взявшись за это дело.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Алексеевич. Спасибо, коллеги.

Что я хотел бы сказать? Во-первых, применительно к конкретным инициативам, которые сейчас высказывались членами партии.

По стандартам деятельности управляющих компаний. Давайте как можно быстрее подготовим проекты документов. В той части, в которой это касается законодательных актов, я просил бы взять на себя этот труд фракцию. В той части, которая касается правительственных актов, подзаконных актов, естественно, это должно сделать Правительство. Но эти стандарты должны быть разработаны как можно быстрее.

Закон о водоснабжении – то, о чём говорила Светлана Юрьевна. Действительно, уже первое чтение прошло, давайте сделаем его как можно быстрее, это в ваших руках, и считайте, что это тоже моё поручение.

Теперь по расщеплению платежей. Владимир Алексеевич был на нашем совещании, мы говорили и в других местах об этом. У меня есть предложение: пусть партия «Единая Россия» просто посмотрит по всей стране в режиме мониторинга, общения с нашими людьми и общения с соответствующими компаниями, где это действует, а где нет, потому что у нас нет даже полноценной картины, как происходит этот процесс в разных местах, где это требование расщепления платежа исполняется в автоматическом режиме.

Напомню, кстати, что это было мною предложено уже очень давно, уже больше года назад, ещё на предыдущем заседании президиума Государственного совета, который был в прошлом году. Непонятно, как это работает. Поэтому у меня есть предложение, чтобы «Единая Россия» просто этой конкретной темой позанималась, она технологическая, но она очень важная.

И наконец, завершая разговор с «Единой Россией» на эту тему, хотел бы, чтобы мы понимали: это действительно тема, которая волнует огромное количество наших людей, миллионы людей, и по тому, насколько эффективно мы работаем в этом направлении, судят об эффективности власти, судят об эффективности партии, поэтому контроль за этой проблемой остаётся ключевым вопросом для «Единой России». Вы приводили примеры, связанные с деятельностью различного рода управляющих компаний, муниципалитетов в Архангельской области. Я вообще просто не понимаю, что там происходит, где там губернатор? Есть он там или нет? Полномочный представитель на связи, нет?

Н.ВИННИЧЕНКО: На связи, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы мне рассказывали о некоторых процессах, которые в области в последнее время наметились. Я хочу, чтобы Вы окончательно мне представили предложения о том, как с этой ситуацией быть. Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться с этими проблемами или её нужно поменять?

Н.ВИННИЧЕНКО: Есть, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подготовьте предложения, доложите Руководителю Администрации Президента, а Руководитель Администрации доложит мне. Терпеть это больше нельзя.

Завершая разговор по жилищно-коммунальной проблематике (видите, какой острый он получается независимо от того, кто выступает, будь то правоохранительные структуры, губернаторы, представители «Единой России»), обращаю внимание всех присутствующих на то, что это чрезвычайно резонансная тема. В этой сфере находятся миллиарды рублей, принадлежащие нашим гражданам, а всего в сферу ЖКХ затянуты триллионы рублей. Поэтому это огромные деньги, которые должны находиться под государственным контролем и под контролем общественных сил, включая самую авторитетную общественную силу – партию «Единая Россия».

Все правоохранительные органы должны включиться в постоянную системную работу в этой сфере – каждый рубль должен быть учтён. А воровайки, которые существуют практически по всей стране, нужно закрывать, людей, которые участвуют в этом бизнесе, нужно сажать в тюрьму, независимо от постов, званий и партийной принадлежности. Пора спуститься на муниципальный уровень, на уровень муниципалитетов и соответствующих управляющих компаний.

Мы с вами любим красиво порассуждать на тему того, что Россия должна возрождаться с муниципального, с коммунального уровня, как когда-то говорил один из наших классиков, с земского уровня. Это всё так, в то же время порядка там нет, а бардак такой же, как и во многих других местах. Контролировать надо всех, обращаю внимание Генерального прокурора, других руководителей правоохранительных органов и Правительства.

И управляющие компании, и товарищества собственников жилья, потому что, к сожалению, зачастую они проводят политику, которая отлична от интересов или противоречит интересам конкретных собственников жилья, вот в чём парадокс. Где-то это всё нормально, а где-то, к сожалению, всё это идёт под диктовку нескольких человек, которые захватили бразды правления в том или ином ТСЖ. Коммунальные структуры и, конечно, муниципалитеты, о которых я говорил. Важнейшая задача, ещё раз подчёркиваю, на основе которой наши люди судят об эффективности власти. Займитесь этим все.

Переходим ко второму вопросу – это контроль за эффективностью использования бюджетных средств в сфере закупок. Давайте коротко, Константин Анатольевич.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы продолжаем осуществлять контроль за реализацией Ваших поручений, направленных на повышение использования бюджетных средств при государственных закупках. В том числе в рамках созданной в соответствии с Вашим поручением рабочей группы, в которой участвуют правоохранительные органы, федеральные министерства и ведомства.

Одним из важнейших направлений деятельности был контроль закупок высокотехнологичной медицинской техники, начатый нами после Вашего поручения, которое Вы издали в августе прошлого года. Надо сказать, что в этом направлении удалось добиться определённых перемен.

Совместно с Минздравсоцразвития и аппаратом полномочных представителей в округах налажен мониторинг установления начальных цен на высокотехнологичное оборудование, которое закупается регионами. Ориентиром начальной цены являются предложения непосредственных производителей – это «Дженерал Электрик», «Сименс», «Тошиба», «Филипс».

Информация о рекомендуемых начальных ценах была доведена Минздравсоцразвития до всех региональных руководителей. В результате проведённой работы цены закупленного в 2011 году оборудования снизились от полутора до трёх раз по сравнению с закупками, которые имели место в 2008, 2009 и 2010 годах.

Так, компьютерные томографы шести и четырёх срезов сейчас приобретаются в среднем за 21–25 миллионов рублей. Я позволю себе напомнить, что ранее их средняя цена составляла 77 миллионов рублей, а в отдельных случаях доходила даже до 95 миллионов рублей за штуку.

Реально заработал рыночный механизм конкуренции между производителями, что позволяет снижать и рекомендуемые цены. Первые торги, которые проводились в Республике Марий Эл в мае этого года, позволили снизить цену томографа шестнадцати срезов с 25 до 19,6 миллиона рублей. При этом на них (нам стало известно), как на первопроходцев, естественно, оказывалось очень сильное давление со стороны определённых кругов, которые не заинтересованы в снижении цен. Затем, после Марий Эл, очень успешно отторговалась Москва. И только на московских закупках было сэкономлено 1,7 миллиарда рублей.

В целом уже на проведённых к настоящему моменту закупках удалось сэкономить по сравнению с ценами 2008, 2009, 2010 годов 6,7 миллиарда рублей. Это при том, что общая стоимость закупок в 2011 году составила 5,1 миллиарда рублей. То есть фактически приведённая цифра означает, что при должной организации процесс закупки 2008, 2009, 2010 годов можно было бы провести в два раза дешевле.

Указанных результатов на высокотехнологичном медицинском рынке удалось добиться фактически путём ручного управления процессом. В целом же система государственных закупок пока работает неэффективно.

Проведёнными контрольными мероприятиями установлено, что требует своего решения ряд системных проблем, препятствующих повышению её эффективности. Очень редкой остаётся практика получения скидок при закупках однотипной продукции в больших объёмах.

Например, за текущие полгода закупка автомашин малыми партиями до пяти штук составляет 73 процента. При этом при оптовых закупках только по минимальной дилерской цене без учёта дополнительных скидок можно было бы добиться экономии не менее 20 процентов бюджетных средств.

Зачастую при госзакупках конечные цены имеют межведомственный разнобой. На сайте можно найти примеры, когда различные ведомства производят идентичные закупки с разницей в цене 40 процентов и более.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, на сайте можно найти информацию о том, что 40 процентов и более. Мы какие действия по этому поводу предпринимаем? Например, висит там автомобиль одной и той же марки, одной и той же комплектации, один стоит 100 рублей, а другой стоит 40 рублей.

К.ЧУЙЧЕНКО: Я дальше как раз хотел об этом сказать, что на сегодняшний день в сфере закупок у нас не существует должной системы контроля, поскольку нет уполномоченного органа государственной власти или государственного управления, который бы оценивал эти закупки с точки зрения их экономической эффективности.

Например, прокуратура, осуществляя надзор, смотрит закупки только с точки зрения соответствия их действующему законодательству, и, соответственно, вопрос о рыночности характера этих закупок не является предметом прокурорского надзора.

Далее. Казначейство у нас ведёт этот сайт, но, по сути дела, оно выступает по этому сайту техническим исполнителем и, условно говоря, те закупки, которые попадают в красный цвет, опять-таки не проходят должной оценки.

Росфиннадзор, являясь органом бюджетного контроля, смотрит расходование бюджетных денег с точки зрения соблюдения финансовой дисциплины, но опять-таки оценка эффективности не является предметом деятельности Росфиннадзора.

Счётная палата оценивает все эти вопросы, но, по сути дела, она является органом парламентского контроля, и, скажем так, этот контроль весьма ограничен. Нам кажется, надо либо создавать, либо уполномочивать ныне действующий орган на оценку всех государственных закупок с точки зрения их эффективности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, а следственные структуры (неважно, где это следствие осуществляется)... К следователю попадают материалы из любой из названных структур, из которых следует, что, например, в одном месте те же самые томографы или автомобили, неважно что, приобретались по одной цене, а в другом ведомстве приблизительно в те же самые сроки при одном и том же курсе рубля и других сходных экономических параметрах приобретались наполовину дешевле. Значит, это не основание для того, чтобы следственные органы, например, определились и возбудили уголовное дело?

К.ЧУЙЧЕНКО: Для возбуждения дела, как нам кажется, необходимы достаточные основания, а иногда достаточных оснований просто не имеется. Есть, условно говоря, разница в цене, а доказать умысел и, собственно говоря, факт, наличия преступления – это уже требуется дополнительная информация…

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, тогда можно дойти до совершенно абсурдных выводов о том, что заключение договоров, например, отличающихся друг от друга по одной и той же категории товаров в 10, 20, 30 раз, просто определяется разной рыночной конъюнктурой и в этом случае никак не может оцениваться нашими федеральными структурами, исполнительной властью или правоохранительными структурами. Вы предлагаете куда это всё отдать-то? Я просто хочу понять, кто будет уполномоченным…

К.ЧУЙЧЕНКО: Мы предлагаем издать поручение Правительству в ближайшее время определиться, кто должен этим заниматься, то есть какой орган был бы уполномочен на проведение постоянного мониторинга и системного аудита государственных закупок на всех этапах их проведения.

Д.МЕДВЕДЕВ: И какой это орган может быть?

К.ЧУЙЧЕНКО: Навскидку можно сказать, что этим органом был бы Росфиннадзор, поскольку они отвечают за бюджетную дисциплину и осуществляют контрольно-надзорные функции. Наверное, одновременно их уполномочить на проведение и аудита эффективности этих закупок.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они будут говорить последнее слово о том, что закупки неэффективны, или кто?

К.ЧУЙЧЕНКО: В том числе они. Мы как раз и предлагаем, что надо создать механизмы, которые бы позволяли реагировать на закупки не только по факту.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Я понял.

У нас Правительство на связи? Игорь Иванович?

И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, такая система могла бы быть создана в недрах исполнительной власти? И если её создавать, кто этим мог бы заниматься?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, здесь предлагается несколько подходов, начиная с того, что образовать специальный орган, который бы занимался вопросами государственных закупок, включая дачу соответствующих разъяснений и определение эффективности и необходимости приобретения тех или иных товаров, или заказ услуг, либо возложение этих функций на существующие организации.

В Правительстве неоднократно на совещаниях эти вопросы обсуждались, в том числе на этих совещаниях присутствовал руководитель Контрольного управления Администрации Президента.

Дмитрий Анатольевич, моя позиция: я считаю, что эти функции можно было бы возложить на Росфиннадзор в настоящий момент и на Министерство экономического развития. Однако мы понимаем, что в ближайшие месяцы будет формироваться новая система и структура органов исполнительной власти, где этот вопрос может быть решён путём создания специального органа.

По моему мнению, скажу откровенно, я считаю, создавать отдельный орган в рамках других или в системе органов исполнительной власти, который бы исключительно отвечал за вопросы закупок, может быть очень опасно, если концентрировать все эти вопросы в рамках одного ведомства. Это может привести просто к большей непрозрачности. Однако если это будет сопряжено с функциями финансового мониторинга под Министерством финансов Российской Федерации, мне представляется, прозрачности будет больше и больше будет толку.

Д.МЕДВЕДЕВ: Строго говоря, мне абсолютно всё равно, кто этим будет заниматься. Главное, чтобы структура, которая будет определена, занималась этим эффективно. Но такая структура может быть с неисключительными функциями, но структура, у которой будут соответствующие права, должна быть определена. Почему?

Потому что действительно ситуация выглядит очень странно. Все понимают, что это воровство, что это откаты, что не может быть такой разницы в ценах на те или иные товары. Нам постоянно тычут эту тему из разных мест, показывают неэффективность этих закупок. Некоторые люди себе на этом состояние делают, а некоторые – политический капитал.

Тем не менее, когда нужно определить, есть там преступление или нет преступления, есть смысл заниматься правоохранительным органам или нет, мы попадаем в какую-то странную ситуацию. Никто не может сказать, что здесь: просто бесхозяйственность какая-то или же всё-таки что-то другое? Но совокупность этих признаков должна однозначно наводить и государственные структуры, и правоохранительные органы на вывод о том, что это явное преступление.

Конечно, окончательную точку в любом расследовании ставит суд. Тем не менее, когда у нас заряжают, что называется, в два-три конца, а мы говорим: «Так карта легла, так рыночная конъюнктура сложилась». С этим мириться больше нельзя.

Поэтому у меня есть предложение. Не дожидаясь формирования каких-то новых органов власти и вообще всяких разных политических событий, подготовить Правительству предложение о том, кто будет этим заниматься. Даю вам всем на это срок – месяц. Договорились.

И.ШУВАЛОВ: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас ещё наши коллеги на связи, которые по другому вопросу выступали, я имею в виду Генпрокурора и Председателя Следственного комитета. Есть что добавить, но не в смысле безобразий, которые творятся, к сожалению (они всем известны), а в смысле предложений по контролю за эффективностью использования бюджетных средств? Сначала адресую свой вопрос Генеральному прокурору.

Ю.ЧАЙКА: Спасибо, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич. Я думаю, что есть.

Нам представляется необходимым с учётом распространённости в сфере госзакупок таких преступлений, как мошенничество и присвоение чужого имущества, предусмотреть порядок применения штрафных санкций, аналогичный недавно введённому за совершение коррупционных преступлений, то есть штраф, кратный размеру похищенного имущества.

Кроме того, на наш взгляд, важно включить в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления сведений о нарушениях при размещении госзаказов. Разработать методики оценки проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Внести законодательное ограничение, препятствующее закупке дорогостоящих товаров по госконтрактам. Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Яковлевич.

По каждому из этих предложений нужно будет отработать. Я даю соответствующее поручение.

Александр Иванович Бастрыкин – Председатель Следственного комитета.

А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Что касается проблемы, которая сейчас поставлена, мы в Следственном комитете большой проблемы, честно говоря, здесь не видим. Например, у нас заключены прямые соглашения о сотрудничестве со Счётной палатой и Контрольным управлением Президента. Нам важен первый толчок. Такие материалы в рамках этих соглашений мы получаем, затем проводим соответствующее экспертное исследование и на этом основании направляем дела в суд. Мне кажется, что эта проблема несколько надуманна, тем не менее, конечно, над ней надо поработать.

Второе, что я хотел бы сказать. Трудно критиковать судебную власть, но давайте посмотрим по нашей следственной практике. С большим трудом с помощью оперативных служб ФСБ и МВД мы всё-таки привлекли к ответственности бывшего главного врача областного онкологического диспансера Волгоградской, который причинил своими действиями ущерб на 99 миллионов 210 тысяч рублей путём закупки такого оборудования в шестикратном размере.

Он был оштрафован на 20 тысяч рублей. Конфисковать у него нечего. Мы пытались найти имущество, всё переписано на кого угодно, кроме него. Вот соотношение наших затрат на борьбу, на расследование и конечного результата. Повторяю, это при всём при том, что я с глубоким уважением отношусь к решениям судов.

Поражают масштабы хищений, о которых мы говорим. В Тульской области начальник департамента – 130 миллионов ущерб от действий этого должностного лица. И, пользуясь случаем, хотел бы доложить, что из 85 фигурантов, обвиняемых по этим делам, большинство – 73 – это должностные лица, причём должностные лица высокого уровня. Это министры субъектов, это руководители департаментов, управлений, агентств и их заместители, то есть это люди, которые всегда находятся в поле зрения администрации, руководства. И тем не менее они совершают это.

Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, ещё одну проблему поставить в этой связи. Видимо, нужна будет Ваша помощь.

Мы задержались с завершением целого ряда уголовных дел: из 77 дел 66 дел застопорилось. Почему? Потому что, к сожалению, слабо действует механизм международной правовой помощи по этим делам. Назову конкретную цифру. Мы направили 141 международное поручение в порядке оказания правовой помощи за рубеж и получили на них только два ответа.

Мы уже обращались к Министру иностранных дел с просьбой (это трудная, конечно, работа, я понимаю, ею надо заниматься) отработать всё-таки более эффективный механизм оказания правовой помощи, потому что в большинстве случаев нам так просто не отвечают. Хотя благодаря Вашей поддержке Следственный комитет вошёл в систему органов, которые вправе обращаться за правовой помощью. Но этот механизм не работает. Мы будем продолжать расследования и все дела, безусловно, доведём до конца.

И, пользуясь случаем, в ответ на обращение губернатора я хотел бы доложить, что по его обращению четыре месяца назад в Кемеровской области работала большая комплексная бригада Следственного комитета. К сожалению, многие факты в обращении подтвердились. Два месяца назад Рудин снят (это начальник Кемеровского управления) со свой должности, с понижением переведён в другой регион. Там работает новый человек, начальник Следственного управления по Кемеровской области, на которого мы возлагаем большие надежды.

И в целом я хотел бы, пользуясь случаем, доложить, что за четыре года работы Следственного комитета мы поменяли 44 руководителя региональных республиканских управлений Следственного комитета за слабую и неэффективную работу. И это деятельность по укреплению кадров Следственного комитета будет продолжена. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович. В отношении соглашений. Я не считаю, что эта проблема такая простая. Конечно, у вас соглашения есть и с контрольными структурами, и со Счётной палатой. Но тот самый первотолчок, о котором Вы говорите, должен делаться квалифицированно, и, собственно, поэтому-то как раз и нужно предусмотреть решение этих вопросов.

Я только что подписал президентское поручение о том, чтобы создать механизм, который обеспечивает постоянный мониторинг и аудит эффективности закупок и целый ряд других позиций, включая вопросы определения начальной и максимальной цены и так далее.

Подчёркиваю, срок здесь предусмотрен даже не месячный, а до 1 ноября 2011 года, то есть он более жёсткий, он составляет чуть меньше трех недель. Обращаю внимание членов Правительства на необходимость подготовить развёрнутые предложения по этому поводу.

И в отношении международной правовой помощи. Я с Вами согласен, к сожалению, эта международно-правовая помощь, мягко говоря, несовершенна. Конечно, работа в этом направлении строится на основе международных конвенций, но она должна сообразовываться, на мой взгляд, прежде всего с принципом взаимности: кто нам помогает по таким вопросам, должен рассчитывать или имеет право рассчитывать на соответствующую встречную помощь со стороны российских властей, как исполнительных властей, правоохранительных органов, так и судебных властей.

Если же та или иная страна нам не помогает, к сожалению, есть государства, которые занимаются только приёмом уродов и жуликов всяких, которые приезжают из нашей страны и из других мест, – в этом случае наша реакция на их обращение должна быть соответствующей. Взаимность прежде всего, здесь другого принципа международное право не выработало, надо вести себя честно и в отношении правоохранительной деятельности.

Последний вопрос, который мы сегодня рассмотрим. Я давал поручение подготовить новое законодательство в сфере закупок. У нас такое законодательство готовилось, обсуждалось на различных площадках подчас достаточно горячо.

Слово – Министру экономического развития Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, пожалуйста.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Во исполнение Вашего поручения от 28 марта Министерство экономического развития разработало проект закона, направленный на кардинальную модернизацию системы госзакупок. Законопроект существенно расширяет сферу правового регулирования, создается сквозной цикл закупки, устанавливаются единые правила планирования закупок, исполнение контракта, принятие его результата. Рабочее название закона – «О федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг».

В ходе работы нам стало очевидно, что создать ФКС на основе действующего 94-й закона не представляется возможным, потому что ФКС предлагает иную логику, и фокус закона – как раз результативность закупок, то, о чем мы говорили только что, управление контрактом и ответственность заказчика. При этом закупки должны быть непосредственно связаны с решениями госзадач, вытекающих из госпрограмм с исполнением государственных функций и оказанием услуг.

94-й закон у нас сейчас ограничивает тендеры практически двумя видами основных процедур: аукционы и конкурсы. И этот инструментарий не отвечает специфике науки, образования, культуры, не очень эффективен для долгосрочных закупок, сложных закупок, для инновационных закупок. И в результате постоянно возрастает число контрактов, заключенных без конкурентных процедур. Поэтому законопроект расширяет способы проведения торгов именно конкурентных. И то, что сейчас заказчики заключают контракты с единственным исполнителем, они получат более разнообразный инструмент и возможность двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запросы, предложения.

Электронные аукционы. Вы задали вопрос во вступительном слове. Электронные аукционы мы предлагаем сохранить и развивать для сферы закупок стандартизованной биржевой торговли, как это часто делается во всем мире.

Законопроект направлен на то, чтобы вывести из серой зоны ранее непубличные стадии госзаказа. Подготовка техзаданий, определений начальных цен, обоснование конкурсной документации. До настоящего времени эти работы оставались непрозрачными, так же, как и само исполнение контракта. Во многом в этом причина завышения контрактных цен, закупка избыточной продукции, заточка контрактных условий и приемка зачастую бракованной продукции. Эти случаи, к сожалению, тоже есть.

В рамках ФКС мы предлагаем разные методы борьбы с демпингом, фирмами-однодневками, с перепродажей контрактов. Сейчас госзаказ в системе законодательства практически не защищен от таких рисков.

Кроме того, мы хотим найти сбалансированные механизмы своевременного изменения и расторжения контрактов, когда исполнение срывается как по вине поставщиков, так и по вине заказчиков.

Закон о ФКС предлагает новую логику контрактной работы. Устанавливается персональная ответственность должностных лиц, заказчика не только за правильность отдельных процедур, что существуют сейчас, но и за общий результат. Эта система требует профессионализации госзаказа. Мы считаем необходимым создание контрактных служб госзаказчика. Эта работа, безусловно, требует компетенции, квалификации, подготовки кадров.

Для оптимизации такой кадровой нагрузки и экономии бюджетных средств мы предусмотрели больше возможностей для централизации заказа, передачи полномочий специализированным структурам, чтобы включались механизмы объединения лотов и предоставления дисконтов – то, о чем только что шла речь.

ФКС также дает большие возможности для общественного контроля в сфере закупок и вводится, что на мой взгляд принципиально, сквозной контроль и аудит эффективности.

Мы только что говорили о едином органе. У нас сейчас контроль в основном построен за правильностью процедур. Если правильно проведена процедура, есть извещение, объявлен аукцион, то это, по сути дела, легитимизация этой закупки. Нам, безусловно, нужен сквозной контроль всего цикла закупок и аудит эффективности. Поэтому этот аудит эффективности и законопроект предполагает определение органа по аудиту. На наш взгляд, это ключевое, и мы не согласны с тем, что его надо дробить по разным стадиям осуществления контракта.

Основой как для общественного контроля, так и для профессионального аудита, должна стать единая информационная система, федеральная контрактная система, которая включит и существующий сейчас официальный сайт закупок. С января 2011 года официальный сайт обеспечивает нужды не только федеральных, а также региональных и муниципальных заказчиков.

В начале года мы столкнулись с многочисленными претензиями пользователей к быстродействию сайта, его надежности. Ваше специальное поручение было – наладить работу. В соответствии с Вашим поручением предприняты меры, которые позволили несколько улучшить показатели сайта. Но надо признать, что развитие здесь идет в догоняющем режиме, и каждая новая функция требует специальных настроек в архитектуре, всё больших затрат.

Так как ФКС повышает требования к публичности, прозрачности закупочного процесса, возможности (то, о чем только что шла речь) сравнивать цены закупок однотипной продукции. Сейчас это можно делать очень выборочно и случайным образом, у информационной системы нет возможности сравнивать закупки однотипных товаров по цене. Мы должны такую возможность создать.

На наш взгляд, нужно модернизировать подходы и к развитию информационной системы. Мы собираемся вынести этот вопрос на открытое обсуждение рынка, экспертов, потому что система должна быть недорогой для бюджета и, безусловно, работать лучше. Эта задача стоит особенно остро в связи с тем, что по закону с 1 июля 2012 года информация о закупках госкомпаний, естественных монополий также должна размещаться в официальной информационной системе.

Такой законопроект о создании ФКС подготовлен. Хотела бы отметить, что, конечно, формирование и развитие самой контрактной системы – это не дело одного дня, потребуется определенный переходный период, в течение которого будут создаваться информационные базы, будут формироваться контрактные службы, будет разработана методологическая база планирования прежде всего высокотехнологичных, инновационных закупок. Мы предполагаем, что закон, если он будет принят, будет вводиться с такими переходными периодами.

Несколько слов о согласовании законопроекта. Действительно, было много споров, Министерство организовало общественную дискуссию. Мы получили более тысячи замечаний и предложений. У нас работает группа пилотных регионов (семь регионов), прошло совещание у Председателя Правительства, на котором мы обсудили значительную часть разногласий, продвинулись с Минфином по аспектам планирования закупок, понятийному аппарату. И исходим из того, что разработанный и доработанный с учетом этих обсуждений законопроект может быть внесен в Правительство 1 ноября в установленном порядке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я считаю, что работу по этому законопроекту пора завершать. Это один из системных законов, который определяет жизнь государства, развитие его экономики и прозрачность расходов, которые финансируются за счет государственного бюджета. Надо признаться, что этот закон разрабатывается не на пустом месте. Есть всем хорошо известный 94-й закон, который сыграл свою роль. Считаю, что все позитивное, что было из этого закона извлечено, необходимо в новом законе сохранить. В то же время заниматься бесконечным латанием тришкиного кафтана, создавая все новые и новые формы этого
94-го закона, который в ряде случаев приобрел абсолютно одиозный оттенок, бессмысленно.

Поэтому полагаю правильным подготовить и внести закон о федеральной контрактной системе, уделив при этом внимание тем вопросам, о которых только что говорила Министр экономического развития, включая вопрос об электронных закупках, которые не должны превращаться в самоцель, а должны осуществляться в отношении тех товаров, которые можно проводить через электронные торги. Здесь речь идет прежде всего о стандартных товарах, о тех товарах, которые легко отклассифицировать от других.

Отдельная тема, которая также обсуждалась, – расторжение и исполнение контрактов. Хочу, чтобы на это обратили внимание и чтобы те конструкции, которые использовались, были оптимальными с точки зрения интересов участников федеральной контрактной системы и сообразуясь с потребностями рынка.

Идея централизованного заказа, специальных структур, сквозного контроля за всем циклом эффективности закупок (то, что мы, собственно, и сегодня обсуждали) также должна найти отражение в этом законе.

Обратите внимание на сопровождение этого законопроекта, включая работу сайта «Государственные закупки». Этот сайт действительно неоднократно критиковался, но в любом случае то, что такой ресурс есть, это уже хорошо. Подчас наиболее странные закупки, наиболее удивительные предложения по приобретению товаров становятся достаточно резонансными в Интернет-среде, на других площадках. Это неплохо.

Это означает, что к этому сайту и соответствующим закупкам привлечено общественное внимание, а стало быть, наиболее удивительные случаи либо могут быть заблокированы, либо по ним должны быть даны официальные разъяснения со стороны тех ведомств, которые приобретают те или иные товары. Подчеркиваю, речь идет о трате государственных, а не личных средств.

Поэтому суммирую. Я поддерживаю предложение завершить работу к 1 ноября и внести согласованный проект закона о федеральной контрактной системе. Это будет исполнением поручения Президента от 28 марта 2011 года. Исполняйте, вносите свои предложения.

Всем спасибо за участие в видеоконференции. До встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 октября 2011 > № 416698 Дмитрий Медведев

США > СМИ, ИТ > mn.ru, 11 октября 2011 > № 415442

Герои нашего времени

Люди типа Джобса имеют право быть в России национальными героями: они создают мир, в котором нет непроницаемых застенков

Иван Сухов

Смерть компьютерного гуру Стива Джобса (он умер 5 октября) на несколько дней стала главной темой всех российских медиа. Джобс был везде — от микроблогов до центральных телеканалов. В его тени исчезли многие другие новости этих дней — например, смерть бывшего юриста компании ЮКОС Василия Алексаняна 3 октября.

Как и смерть Джобса, смерть Алексаняна была ожидаема. Но, в отличие от смерти Джобса, она, казалось бы, должна была стать национальной новостью номер один. Алексанян — жертва существующей в России правоприменительной машины или того, что себя за таковую выдает. В любой европейской или североамериканской стране история смертельно больного юриста, которого долгие годы мытарили в тюрьме, оказалась бы на первых полосах национальных газет.

Алексанян едва ли мог претендовать на статус национального героя-мученика: если он и мученик, то для весьма небольшого количества людей, сочувствующих либеральной идее. Тем более непонятно, что помешало властям дать этим людям спокойно выразить свою скорбь на акции памяти в центре Москвы в день похорон: несколько человек зажгли поминальные свечи, держа портреты умершего. Но так получилось, что на той же площади активисты одного из прокремлевских молодежных движений записывали видеоподарок ко дню рождения своего национального героя, премьер-министра России Владимира Путина.

Очевидцы сообщают, что сначала на участников акции памяти Алексаняна напали именно они, а уже потом — сотрудники полиции. Даже если считать, что участники акции памяти специально зажгли свечи рядом с поклонниками премьер-министра, разгон выглядел крайне бестактным и явно чрезмерным — чтобы не сказать куда жестче. Но и он потерялся в струе сообщений о кончине Джобса.

Такая же участь постигла и пятую годовщину гибели журналистки Анны Политковской, про которую Владимир Путин некогда сказал, что ее смерть принесла России больше вреда, чем ее заметки. Никто в мире не сомневается, что смерть Политковской была напрямую связана с ее работой. В честь Политковской названа одна из главных парламентских аудиторий — правда, не в здании Думы, а в комплексе Европарламента в Брюсселе.

Пятилетие смерти Политковской в России затмил не только Джобс, но и Владимир Путин, с днем рождения которого совпадает день ее гибели. В этом году 7 октября следствие объявило, что предъявление окончательного обвинения по делу о ее убийстве отложено, и что-то заставляет думать, что пауза может затянуться надолго.

8 октября, когда Джобс уже потихоньку сошел с первых полос, в одном из московских СИЗО умер директор гимназии Андрей Кудояров, которого обвиняли в получении взятки. Каким бы ни было обвинение, смерть человека в СИЗО — ЧП, после которого должны лететь погоны. Как раз в такие моменты становится понятно, почему люди типа Джобса имеют право быть в России национальными героями: они создают мир, в котором больше нет непроницаемых застенков, а их создание становится технически невозможным. Кажется, это не очень ясно тем, кто принимает решение не допускать смерть Алексаняна или инфаркт Кудоярова в медиаконтент, охотно отдавая первые строки новостей некрологам в память об одном из главных идеологов по-настоящему свободного мира.

США > СМИ, ИТ > mn.ru, 11 октября 2011 > № 415442

Германия. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 октября 2011 > № 419311

Строительство газопровода "Северный поток" не оказывает значительного воздействия на окружающую среду, сообщает оператор проекта компания Nord Stream AG по результатам проведенного экологического и социального мониторинга строительства и эксплуатации газопровода.

Запуск в эксплуатацию первой ветки газопровода запланирован на 8 ноября.

Nord Stream AG до 2016 года планирует инвестировать 40 миллионов евро в проведение экологического и социального мониторинга строительства и эксплуатации газопровода.

Программа экологического мониторинга компании Nord Stream учитывает требования национального законодательства каждой из стран, по территории которых проходит газопровод. Отслеживается также трансграничное экологическое воздействие работ в России на Эстонию и Финляндию, а также работ в Финляндии на Россию и Эстонию.

Мониторинг включает в себя исследования по 16 составляющим окружающей среды, таким как параметры морской воды и пресных вод берегового участка (Россия), придонные течения, водные биоресурсы, флора и фауна береговых участков газопровода и восстановление морского дна. В рамках мониторинга исследуются также социально-экономические аспекты, такие как потенциальное воздействие на культурное наследие и коммерческое рыболовство.

Nord Stream является принципиально новым маршрутом для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров проходит по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Пропускная способность первой очереди газопровода составит 27,5 миллиарда кубометров газа в год.

Завершение строительства второй нитки осенью 2012 года позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год. "Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию.

Германия. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 октября 2011 > № 419311

Бельгия > Финансы, банки > bfm.ru, 10 октября 2011 > № 415794

Франция, Бельгия и Люксембург предоставят банку Dexia государственные гарантии на сумму 90 млрд евро, говорится в сообщении правительства Бельгии. Как пишет Bloomberg, бельгийская доля гарантий составит 60,5% от общей суммы, французская - 36,5%, а доля Люксембурга - 3%.

Помимо этого, власти Бельгии согласились приобрести местное отделение банка за 4 млрд евро, сообщил министр финансов страны Дидье Рейндерс.

Компания также ведет переговоры с международным инвестором и властями Люксембурга о продаже Dexia Banque Internationale a Luxembourg (местного отделения банка). Совет директоров Dexia ищет покупателей для оставшихся отделений, в том числе для турецкого актива банка Denizbank.

Ранее эксперты предполагали, что банк ждет разделение. В последнее время котировки акций банка серьезно падали из-за того, что большое число его активов вложено в облигации Греции и Италии. 6 октября Standard & Poor's понизило кредитные рейтинги трех отделений группы - Dexia Credit Local, Dexia Bank и Dexia Banque Internationale a Luxembourg.

Из-за мер, которые правительство Бельгии вынуждено принимать для поддержки банков, международное рейтинговое агентство Moody's начало пересмотр суверенного рейтинга страны. Сейчас рейтинг по долговым обязательствам Бельгии составляет "Аа 1". 

Бельгия > Финансы, банки > bfm.ru, 10 октября 2011 > № 415794

Евросоюз > Финансы, банки > bfm.ru, 10 октября 2011 > № 415784

Международные регуляторы банковской сферы проведут глобальную скоординированную политику вынуждения банков повысить долю ликвидных активов на своих балансах. Об этом глава Базельского комитета по банковскому надзору при Банке международных расчетов Стефан Ингвес заявил в интервью The Financial Times.

Приоритетной задачей стран Базельской группы станет введение новых единых стандартов для международной банковской сферы (регулирующие нормативы "Базель III, должны быть приняты в 2013-2018 годах), отметил Ингвес, возглавивший Комитет в июне этого года. Новые правила регулирования банковской деятельности "Базель III", созданные для укрепления устойчивости кредитных институтов за счет увеличения банковских ликвидных резервов и улучшения их качества, окончательно утверждены всеми 27 странами-членами Комитета в сентябре 2010 года.

По словам Ингвеса, возглавляющего Банк Швеции, самое важное для Комитета - реализация положений "Базеля III" единообразным и универсальным образом. "Длительная балканизация нормативов не отвечает интересам стран-членов", - подчеркнул он. Чтобы обеспечить организованный переход на новые правила работы банков, Комитет планирует опубликовать карту мира, на которой будет показано, какие страны выполняют рекомендации "Базель III". Ингвес дал понять, что организация не ограничится лишь констатацией фактов: Комитет будет отправлять в отдельные страны команду экспертов для наблюдения за тем, как реализуются положения "Базель III". "Главное здесь - прозрачность", - подчеркнул финансист.

Базельский комитет продолжает разработку двух положений "Базель III", сказал Ингвес. Во-первых, коэффициент покрытия ликвидности обяжет банки увеличить объем ликвидных активов до уровня, который позволит им выдержать 30-дневный кризис. Во-вторых, коэффициент чистого стабильного финансирования заставит финансовые организации более активно использовать долгосрочное финансирование в ущерб краткосрочного.

Ингвес выразил уверенность, что два этих важнейших норматива будут приняты и утверждены несмотря на нарастающее сопротивление. "Есть очень веские доводы в пользу того, что использование коэффициентов краткосрочной ликвидности - правильный путь. Мы только что приняли решение ускорить рассмотрение этого норматива, осталось проработать некоторые технические детали. В конечном итоге мы получим и коэффициенты чистого стабильного финансирования. Основная концепция одобрена". По мнению председателя Комитета, изменения системы банковского регулирования "должны ощущаться где-то, иначе все это нереально".

Позиция Ингвеса, по данным газеты, непременно не понравится руководству США и топ-менеджерам французских банков. Они забрасывают регуляторы жалобами на то, что пакет "Базель III" может нанести ущерб мировой экономике и несправедливо поставит в невыгодное положение их бизнес.

Базельский комитет разрабатывает универсальные стандарты в сфере регулирования банковской отрасли государств-членов. Директивы и рекомендации Комитета носят рекомендательный характер. Несмотря на это, страны-члены Комитета часто используют эти предложения в национальном законодательстве. Базельский комитет (основан в 1974 году) главами Центробанков стран "Большой десятки). Различные государства присоединялись к Комитету, и в настоящее время его членами являются США, Канада, Бельгия, Франция, Великобритания, Германия, Нидерланды, Италия, Швейцария, Швеция, Япония, Россия, Китай, Индия, Люксембург, Испания, Австралия, Бразилия, Южная Корея и Мексика. Представители перечисленных стран осуществляют руководство Комитетом. На правах наблюдателя в его работе участвуют чиновники Европейской комиссии. 

Евросоюз > Финансы, банки > bfm.ru, 10 октября 2011 > № 415784

Евросоюз > Финансы, банки > mn.ru, 10 октября 2011 > № 414603

Европа спасает банк

Проблемы франко-бельгийского Dexia могут усилить нагрузку на бюджеты стран ЕС

Ольга Шамина

Франко-бельгийская банковская группа Dexia не станет вопреки опасениям экспертов европейским Lehman Brothers. Вчера проблемы банка обсуждали премьер-министры Бельгии и Франции — Ив Летерм и Франсуа Фийон и делегация Люксембурга во главе с министром финансов Люком Фриденом. Участники совещания одобрили план спасения Dexia, который теперь должно утвердить руководство банка.

Подробности плана пока неизвестны, но ранее обсуждалась возможность перевода токсичных активов банка на баланс специальной структуры. Вчера стороны должны были зафиксировать распределение гарантий по обязательствам этого плохого банка. Объем проблемных активов может составить $254 млрд. Общий объем кредитов, выданных банком, составляет, по данным Reuters, $691 млрд — в два раза больше ВВП Греции, ставшей основным источником проблем, — банк активно кредитовал экономику этой страны. Банку также придется распродать часть своих подразделений, например турецкий DenizBank — в пятницу появились слухи, что эту «дочку» Dexia может купить российский Сбербанк.

Акции Dexia начали падение после того, как рейтинговые агентства переоценили риски для европейской банковской системы. За последние несколько недель были снижены рейтинги многих английских, французских и итальянских банков. В прошлый понедельник Moody's поставило рейтинг Dexia на пересмотр: долгосрочный рейтинг группы сейчас A3 — это нижняя граница группы надежных кредиторов.

В четверг, 6 октября, Standard & Poors пошло еще дальше, снизив рейтинги основных подразделений Dexia на одну ступень, с A до A-. Рейтинг итальянского отделения Dexia после снижения находится уже в группе спекулятивных заемщиков — BBB+. После таких новостей падение акций оказалось столь серьезным, что 6 октября банк объявил о приостановке торгов своими акциями до утра понедельника. Мотивация обоих агентств одинакова: банку все труднее занять
деньги на внешнем рынке, а финансовые гарантии под выпуск новых производных бумаг растут, что и порождает проблемы с ликвидностью.

Еще в начале июля Moody’s отмечало уязвимость банка перед оценкой его финансового состояния рынком — с этого момента положение банка только ухудшилось. Во втором квартале 2011 года банк вновь понес убытки на €4 млрд из-за списания греческих долгов — это на 0,7 млрд больше, чем за весь 2008 год. Банк активно кредитовал и другие проблемные страны Европы — Италию и Испанию. Клиенты банка забеспокоились. По данным бельгийской газеты De Tijd, в сентябре отток средств с депозитов в Dexia составил €1 млрд, а только за 4 октября, когда акции компании значительно упали, клиенты сняли €400 млрд.

Reuters сообщает, что 4–5 октября падение акций компании и возможность снижения рейтинга вызвали панику у клиентов — они обрывали телефонные линии, что привело к перегрузке системы, и снимали средства. Впрочем, один из частных клиентов банка в Бельгии сообщил «МН», что он не паникует и вклады забирать не будет, ведь пока основные риски грозят не вкладчикам, а инвесторам в акции банка. Однако правила поведения для вкладчиков он уже успел прочитать. Клиентам рекомендуют не паниковать и не снимать деньги, ведь они могут лишиться бонусов, предусмотренных программами лояльности. Кроме того, вклады размером до €100 тыс. защищены: в случае банкротства банка их выплатит действующий в Бельгии фонд защиты вкладчиков.

Аналитики S&P предупреждают, что дальнейшая судьба Dexia зависит от того, какую поддержку банку окажут власти Франции и Бельгии. Участие государств ЕС в судьбе банка объясняется тем, что после кризиса 2008 года Dexia был частично национализирован правительствами Франции и Бельгии — тогда они оказали банку поддержку объемом $7,8 млрд, более 60% средств предоставила Бельгия, небольшую сумму внес также Люксембург. Основные потери банка в 2008 году были связаны с обесцениванием акций, плохими кредитами другим банкам, например Lehman Brothers, и аферой Бернарда Мэдоффа. После проведенной операции спасения доля Франции в капитале банка составила 5,7%. Доля Бельгии с учетом региональных правительств — 11,4%. Также с 11,9 до 17,3% возросла доля французского банка развития — Caisse des Dépôts et Consignations. С учетом других госструктур Dexia можно считать госбанком. Положительное решение о поддержке Dexia может отрицательно сказаться на Бельгии вместе с Францией, поддерживающей банк.

Moody’s в пятницу поставило кредитный рейтинг Бельгии на пересмотр: сейчас он лишь на одну ступень ниже максимального. Одной из причин стало неопределенное влияние обязательств по поддержке банков на финансы страны, другие причины — высокая долговая нагрузка и низкие темпы роста.

Евросоюз > Финансы, банки > mn.ru, 10 октября 2011 > № 414603

Бельгия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 октября 2011 > № 419418

Сокращение на 5% зарплат министрам федерального правительства Бельгии и замораживание в течение двух лет дотаций членам королевской семьи - эти меры предусмотрены проектом предложений, которые предстоит обсудить лидерам восьми франкофонных и фламандских партий, ведущим переговоры о формировании нового кабинета министров, сообщили местные СМИ.

В ночь на субботу политики достигли соглашения по параметрам институционной реформы, теперь им предстоит договориться о социально-экономическом курсе и бюджетной политике нового правительства, а также о распределении министерских портфелей.

В условиях глобального финансово-экономического кризиса предлагается пересмотреть выходные пособия депутатам федерального парламента Бельгии, а в случае добровольной отставки - вообще лишать их выплаты денежного вознаграждения.

После того, как трон короля бельгийцев займет его наследник, госдотации на содержание предложено выделять только будущему монарху и его супруге.

В отношении других членов королевской семьи предлагается применять систему компенсационных выплат.

Из-за разногласий между франкоязычными и нидерландоязычными политиками Бельгия уже более 480 дней живет без нового правительства, которое должно было быть сформировано по итогам парламентских выборов в июне 2010 года.

Переговорщикам ранее удалось совершить прорыв и разрешить главные противоречия - по вопросу защиты прав франкоязычного меньшинства во фламандском округе под Брюсселем. Вопрос об округе Брюссель-Хале-Вильворде был главным камнем преткновения на переговорах, которые стороны в разном составе ведут по итогам парламентских выборов в июне 2010 года и который не удавалось решить на протяжении нескольких десятилетий.

Форматором будущего правительства, которое, по мнению наблюдателей, появится не ранее середины ноября, выступает глава Социалистической партии Валлонии, франкоязычного региона Бельгии, Элио ди Рупо.

Сейчас переговорный процесс проходит без участия партии "Новый фламандский альянс" Барта де Вейвера, набравшей большинство голосов во Фландрии, нидерландоязычном регионе страны, но руководство которой заняло бескомпромиссную позицию по отношению к требованиям франкофонов.

Ранее де Вейвер заявил, что если ди Рупо сформирует правительство без фламандского большинства, он (де Вейвер) не признает его в качестве премьер-министра Бельгии.

По мнению ряда наблюдателей, достижению долгожданного прогресса на переговорах способствовало решение исполняющего обязанности премьер-министра Бельгии Ива Летерма занять пост заместителя генсека Организации экономического сотрудничества и развития.

В условиях острого политического кризиса правительство Летерма по поручению короля бельгийцев Алберта Второго, являющегося формальным главой государства, продолжает временное исполнение обязанностей, работая вполне успешно: в 2010 году ему удалось сократить дефицит госбюджета до 4,8% ВВП, а по итогам 2011 года его планируется снизить до 4,1%.

Однако, согласно правилам ЕС, бюджетный дефицит не должен превышать 3% ВВП. Александр Шишло

Бельгия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 октября 2011 > № 419418

Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 9 октября 2011 > № 415798

Переговоры России и Грузии по вступлению РФ во Всемирную торговую организацию провалились. Об этом заявил замминистра иностранных дел Грузии Серги Капанадзе, возглавляющий грузинскую делегацию на переговорах в Швейцарии, сообщает "Грузия-онлайн".

По его словам, диалог завершился совершенно безрезультатно. "Грузия не может дать согласие на вступление России в ВТО, пока Россия не изменит свою позицию по поводу оккупированных территорий", - сказал Капанадзе, имея в виду Южную Осетию и Абхазию.

На днях торговый представитель США Рон Кирк заявил, что Россия присоединится к ВТО к концу 2011 года. Он выразил уверенность в возможности решения всех спорных вопросов между Россией и Грузией.

19 сентября 2011 года министр экономического развития Эльвира Набиуллина в Брюсселе начала переговоры с Евросоюзом по вступлению в ВТО. Гендиректор ВТО Паскаль Лами заявил, что Россия может вступить в организацию до конца 2011 года. 

Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 9 октября 2011 > № 415798

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 октября 2011 > № 419442

Международное рейтинговое агентство Moody's в пятницу поместило на пересмотр в сторону понижения долгосрочный кредитный рейтинг Бельгии, в настоящее время находящийся на уровне "Aa1", передает агентство Франс Пресс со ссылкой на официальное заявление Moody's.

Moody's рассмотрит уязвимость экономики Бельгии на фоне европейского долгового кризиса, неясных перспектив роста и возможности оказания поддержки банковской системе, в первую очередь - подразделениям франко-бельгийской группе Dexia SA.

Власти Бельгии в настоящее время готовят план реструктуризации Dexia SA, испытывающей серьезные финансовые трудности. В частности, бельгийское правительство объявило о намерении "максимально укрепить позиции" государства в банке Dexia Belgique. Многие эксперты посчитали это намерением национализировать кредитную организацию.

В пятницу рейтинговое агентство Fitch поместило в список на пересмотр в сторону понижения находящийся в настоящее время на уровне "А+" долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) одного из ключевых подразделений Dexia SA - Dexia Banque Internationale a Luxembourg (DBIL).

Международное рейтинговое агентство Fitch, в свою очередь, также на фоне усугубления кризиса суверенных долгов в зоне единой европейской валюты накануне понизило рейтинг Испании на две ступени - до "AA-" с "AA+", Италии - на одну ступень, до "A+" с "AA-".

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 октября 2011 > № 419442

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 8 октября 2011 > № 415803

Международное рейтинговое агентство Moody's начало пересмотр суверенного рейтнга Бельгии, сообщает Bloomberg.

Текущий рейтинг по долговым обязательствам Бельгии составляет "Аа 1". Он может быть пересмотрен из-за общего долгового кризиса стран зоны евро, а также из-за мер, которые правительство Бельгии вынуждено предпринять для поддержки банков.

В ближайшее время власти Бельгии совместно с властями Франции и Люксембурга собираются оказать существенную помощь банку Dexia, который серьезно пострадал от долгового кризиса. По мнению аналитиков агентства, это приведет к образованию в бюджете страны новых незапланированных расходов.

Накануне рейтинговое агентство Fitch понизило суверенные рейтинги Испании и Италии. Рейтинг Испании был понижен сразу на две ступени, а Италии на одну ступень. 

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 8 октября 2011 > № 415803

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 7 октября 2011 > № 419454

Министерство финансов Франции выступает за проведение согласованной политики европейских стран в вопросе рекапитализации банков региона, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя ведомства.

Необходимость рекапитализации значительной части европейских банков, то есть "расчистки" их балансов от низкокачественных активов, стала одной из центральных тем обсуждения на совете министров финансов Евросоюза на этой неделе.

Ранее агентство Рейтер со ссылкой на немецкие источники сообщило, что Париж намерен за счет средств европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) улучшить качество капитала своих банков, которые в большей мере подвержены рискам, поскольку являются одними из крупнейших держателей долга проблемных стран еврозоны, в том числе Греции. По данным источников в Брюсселе, Франция таким образом намерена ограничить риск понижения ее кредитного рейтинга. Германия, в свою очередь, выступает за использование внутренних резервов, считая средства ЕФФС крайней мерой.

"Нет никаких расхождений между Францией и Германией. Важна европейская координация для того, чтобы определить три вещи: уровень капитала, который нужно достичь, сроки достижения этого уровня капитала и инструменты для этого", - заявил представитель французского Минфина.

Париж, по его словам, согласен с Берлином в том, что банкам, и в том числе французским, требуется боле высокий уровень капитала. При этом Минфин Франции подчеркивает, что крупные французские банки намерены установить нормы, предусматривающие укрепление собственных фондов.

Министерство заверяет, что согласно с Берлином в том, что "источники капитализации должны, прежде всего, быть частными". "В качестве крайней меры нужно будет прибегать к вливанию государственных капиталов", - сообщил представитель ведомства.

При этом он отметил, что выбор инструментов и источников госфинансирования должен обсуждаться на европейском уровне.

Вопрос рекапитализации банков станет одной из главных тем переговоров президента Франции Николя Саркози и канцлера Германии Ангелы Меркель, которые встретятся в Берлине в воскресенье.

Британское издание Financial Times в среду сообщило о том, что министры финансов Евросоюза обсуждают возможность и способ осуществления рекапитализации финансовых институтов региона. Как сообщил газете еврокомиссар Олли Рен, европейские власти в настоящее время признают необходимость мер по улучшению финансового состояния банков региона. Согласилась с еврокомиссаром и канцлер ФРГ Ангела Меркель. Выступая на пресс-конференции в Брюсселе, она назвала оправданным укрепление капитала банков Евросоюза и отметила, что сама Германия готова пойти на такую меру.

Власти так же, как и инвесторы, опасаются, что продолжающийся долговой кризис еврозоны может привести к значительным негативным последствиям для банковской системы региона. На этом фоне на рынках прочно "пустили корни" слухи о том, что франко-бельгийская фингруппа Dexia, французские банки Societe Generale, BNP Paribas, Credit Agricole и немецкие Deutsche Bank и Commerzbank находятся в "группе риска" в связи с большим объемом долгов периферийных стран Европы на их балансах. Кроме того, инвесторы отмечают проблемы с ликвидностью у некоторых из этих кредитных организаций. Владимир Добровольский

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 7 октября 2011 > № 419454

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 7 октября 2011 > № 414046

«Газпром» в Зазеркалье

В последние дни в самое настоящее Зазеркалье угодил европейский бизнес «Газпрома»

Алексей Гривач

Оказавшись в Зазеркалье, Алиса решила забраться на ближайший к дому холм, чтобы увидеть весь сад. Но как она ни старалась идти в направлении холма, все равно утыкалась в дом. И попала на холм только когда пошла в другую сторону. В Зазеркалье, чтобы добиться своего, все нужно делать наоборот.

В последние дни в самое настоящее Зазеркалье угодил европейский бизнес «Газпрома». Пара-тройка сотен офицеров, уполномоченных Еврокомиссией, занимались обысками и выемками документов из офисов «дочек» российского концерна и его покупателей в десяти странах Восточной и Центральной Европы.

Такие сводки привычнее получать из России, когда здесь идут корпоративные войны хозяйствующих субъектов, а не из ЕС. С похожим усердием следователи трясли британскую ВР, когда она пыталась построить альянс с «Газпромом» или «Роснефтью» в обход своих заклятых друзей-партнеров из «Альфа-Групп», Access Industries и «Реновы». Чуть раньше столь же масштабную атаку российские власти провели в отношении иностранных акционеров проекта «Сахалин-2» во главе с англо-голландской Shell, которая завершилась продажей контрольного пакета в проекте «Газпрому».

Хотя официально цели рейда инспекторов из Брюсселя описаны весьма туманно — подозрения в монопольном поведении неких поставщиков газа в ЕС, их несложно угадать. Это стандартный джентльменский набор: от задачи-минимум — припугнуть до задачи-максимум — отжать часть бизнеса в будущем.

С «припугнуть» все ясно. «Газпрому» и всем остальным игрокам лишний раз показали, что в европейском доме новый хозяин. Или, точнее, полномочный представитель этого самого хозяина. Брюссель давно ведет с национальными правительствами стран Евросоюза борьбу за расширение своей власти, в том числе в сфере энергетики. Комиссия сражается за право говорить от имени всех 27 государств по самым принципиальным вопросам.

Если до последнего времени руководство России и «Газпрома» скептически относилось к брюссельским бюрократам, предпочитая решать ключевые вопросы в двустороннем формате, то теперь все больший вес приобретают отношения с Еврокомиссией. Условно говоря, о строительстве «Северного потока» можно было договориться с Германией, а потом подключить к проекту компании еще нескольких стран. Мнения Брюсселя никто особо не спрашивал. Сделать «Южный поток» в таком формате не удастся — нужно будет получить разрешение брюссельских чиновников.

Но тут и кроется ключ к задаче-максимум состоявшихся обысков. Брюссель активно продвигает проект Nabucco, по которому газ планируется доставлять из каспийского региона в Восточную и Центральную Европу в обход России. В том числе и для того, чтобы снизить зависимость стран, некогда состоявших в организации Варшавского договора, а ныне примкнувших к ЕС, от поставок газа из России. «Снизить зависимость» в переводе с политического языка на экономический означает забрать долю рынка у «Газпрома» в пользу новых поставщиков, например из Туркмении.

В ответ на это давление российские власти пошли путем кэролловской Алисы. Они заявили, что пойдут в другую сторону — на Восток, на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Поможет ли это взобраться на европейский холм, покажет время. Сказки имеют свойство становиться былью, если в них верить по-настоящему.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 7 октября 2011 > № 414046

Испания. Россия > Армия, полиция > mn.ru, 7 октября 2011 > № 414040

Покушение на перезагрузку

Решение Испании присоединиться к европейской системе ПРО ударит по отношениям России с Западом

Игорь Крючков

На фоне опасений, возникших на Западе по поводу будущего внешнеполитического курса России, по перезагрузке между Москвой и Вашингтоном нанесен еще один удар — на сей раз со стороны Испании. Эта страна согласилась на участие в европейской системе противоракетной обороны.

О расширении системы ПРО стало известно в среду по итогам встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе. На базе ВМС Испании в городе Рота в провинции Кадис планируют разместить четыре корабля, оснащенных американской системой обороны от баллистических ракет Aegis.

На совместной пресс-конференции об этом решении объявили премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, генеск НАТО Андерс Фог Расмуссен и министр обороны США Леон Панетта. Расмуссен заявил, что «не удивится», если в ближайшие недели «возникнут новые вклады в усиление системы ПРО». Сапатеро успокаивал, что ракеты на борту американских крейсеров «не будут ни на кого направлены». Но сразу добавил, что «Североатлантический альянс стремится защитить свои территории от растущей угрозы ракетных ударов со стороны государств, не уважающих международное право».

Размещение американской системы ПРО в Испании вызвало резкое неприятие российского МИДа. «Очередной шаг США по реализации «фазированного адаптивного подхода» к построению ПРО в Европе не может не настораживать, — гласит текст вчерашнего заявления МИДа. — Уже на первой фазе его реализации происходит существенное наращивание противоракетного потенциала США в европейской зоне».

Если Вашингтон по-прежнему будет игнорировать требования Москвы гарантировать «ненаправленность системы ПРО против России», то «созданный Лиссабонским саммитом Совета Россия–НАТО шанс превратить противоракетную оборону из области конфронтации в предмет сотрудничества будет упущен», предупреждает российское дипломатическое ведомство.

Решение Мадрида о присоединении к ПРО не единственная плохая новость для отношений России и Запада. Ранее на этой неделе скандалом обернулось голосование в Совете Безопасности ООН по резолюции в отношении ситуации в Сирии. Постоянный представитель США при ООН Сьюзан Райс выразила возмущение тем, что Россия и Китай наложили на документ вето.

Вчера же глава российской дипломатии Сергей Лавров на брифинге довольно резко высказался относительно действий НАТО в Ливии. По словам министра, «наши западные партнеры встали на путь поддержки одной из сторон в гражданской войне — наверное, той стороны, которая представляла справедливые чаяния ливийского народа, но все-таки ценой умножения жертв среди гражданского населения».

Кроме того, в последние дни очевидно обострились отношения России и ЕС после начала антимонопольного расследования Еврокомиссии в отношении «Газпрома».

Как заявил американскому агентству Bloomberg эксперт фонда Heritage Ариэль Коэн, «политика перезагрузки взаимоотношений с Россией, которую до сих пор проводил президент Обама и которая привела к американско-российскому сотрудничеству по иранским санкциям и афганскому транзиту, теперь столкнется с проблемами». «После возвращения Путина в Кремль российский подход к США по ряду важных вопросов — например, Сирии, Ирану или КНДР — может сильно ужесточиться, — полагает эксперт. — Следующий президент США, кто бы это ни был, столкнется с большим сопротивлением, чем Обама во время своего первого срока».

Дипломаты и политики альянса неоднократно говорили о том, что главной угрозой считают Иран. Однако аргументы стран НАТО не удовлетворяют российский МИД. По мнению Москвы, нынешние планы расширения ПРО США угрожают не только Ирану, но и России. Согласно официальным планам Пентагона, расширение ПРО США будет проходить в четыре этапа. Все они направлены на защиту стран — членов НАТО от потенциальных угроз «с юга», в частности с территории Ирана.

В ходе первого этапа — до конца 2011 года — будет исключена угроза ударов ракетами ближней и средней дальности. В рамках этого этапа помимо ввода крейсеров Aegis c противоракетами SM-3 Block IA в Средиземное море (сколько их будет и где конкретно они будут расположены, не указывается) предполагается установка радара на территории Турции. Второй этап — до 2015 года — отводится на размещение базы с ракетами-перехватчиками на территории Румынии, а впоследствии замену тамошних ракет SM-3 Block IA на SM-3 Block IВ. Третий этап предполагает, что к 2018 году система ПРО появится в Польше. На этой базе будут размещены еще более продвинутые противоракеты — SM-3 Block IIA. На четвертом этапе все перехватчики в системе ПРО будут усовершенствованы до SM-3 Block IIB, которые способны сбивать не только тактические ракеты, но и межконтинентальные. Это произойдет к 2020 году.

США уже подписали с Турцией, Румынией и Польшей соглашения, которые позволяют начать строительство баз на их территории. НАТО уверяет, что система ПРО в Европе будет сравнительно недорогой: если все 28 членов альянса решат финансировать ее «вскладчину», для нее потребуется лишь 200 млн ($260 млн) в течение ближайших десяти лет.

Как заявил «МН» Евгений Бужинский, член экспертно-консультационного совета при ПИР-Центре и бывший начальник международно-договорного управления Минобороны РФ, особенно острое неприятие России вызывает создание военной базы с американскими противоракетами в Польше, запланированное на 2018 год.

«Если американские ракеты в Румынии действительно теоретически могут сбивать иранские ракеты, то польская база, близкая к границам РФ, в принципе не предназначена для отражения таких угроз. Что вызывает логичные вопросы у Москвы: зачем создавать такую базу и против кого будут направлены эти ракеты?» — сказал эксперт.

Президент РФ Дмитрий Медведев пытался решить эту проблему, предлагая объединить российскую и американскую систему ПРО в единое целое. Впервые эту идею Медведев высказал на саммите НАТО в Лиссабоне 19 ноября 2010 года. Инициатива получила название секторальной ПРО. Предлагалось создать систему ПРО с единым контрольным центром, которую контролировали бы и российские, и западные военные — каждая сторона в своем секторе ответственности.

Предложение Медведева прозвучало на волне объявленной в марте 2009 года перезагрузки взаимоотношений с США. Однако нажатая главами российского и американского дипломатического ведомства кнопка, на которой было написано «перезагрузка», похоже, не проработала и двух лет.

4 июля 2011 года на выездном Совете Россия–НАТО в Сочи Сергей Лавров заявил, что договориться по секторальной ПРО не удалось. США и Россия вернулись к прежней тупиковой ситуации: Вашингтон продолжает постепенно расширять свое ракетное присутствие в Европе, все больше раздражая Москву.

«Сама структура сегодняшних взаимоотношений между РФ и США завязана вокруг двух вопросов — американской системы ПРО и вступления России в ВТО, которое во многом зависит от Вашингтона, — заявил «МН» заместитель директора Центра европейских и международных исследований ГУ ВШЭ Дмитрий Суслов. — И сейчас все в руках России. Если руководство страны продолжит вести нынешнюю жесткую политику, то отношения двух стран окажутся в тупике. Но если Москва согласится на одну уступку, кризиса удастся избежать».

Уступка эта заключается в том, чтобы отказаться от требования юридически закрепить ненаправленность американской ПРО в сторону России, считает эксперт. «Москва требует, чтобы США взяли на себя обязательство прекратить расширение ПРО, как только оно вызовет недовольство РФ. Сегодня администрация президента США Барака Обамы на это пойти не может по внутриполитическим причинам, — уверяет Суслов. — Контролирующие палату представителей республиканцы сделали расширение ПРО своей «священной коровой» и заблокируют любой законопроект Обамы, который способен затормозить этот процесс».

США и страны НАТО предлагают России другой вариант. На саммите в Чикаго в мае 2012 года НАТО может подписать документ, который будет внятной политической декларацией, говорящей об укреплении партнерства и дружественных отношений с РФ, заявил «МН» эксперт ПИР-Центра Дмитрий Поликанов. «Конечно, это не будет юридически обязывать альянс отчитываться перед Россией. Но позитивный вектор отношений между РФ и США сохранится», - добавил он.

Испания. Россия > Армия, полиция > mn.ru, 7 октября 2011 > № 414040

Нидерланды > Армия, полиция > ria.ru, 6 октября 2011 > № 419528

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен приветствовал в четверг решение властей Нидерландов установить на четырех фрегатах военно-морских сил страны радарные системы Smart-L, которые станут элементами создаваемой НАТО системы противоракетной обороны для Европы.

Расмуссен назвал "это очередным значительным шагом в усилиях альянса по защите от настоящих и возникающих ракетных угроз".

"Это является ясной демонстрацией приверженности проведению нашим альянсом общей обороны против общих ракетных угроз", - сказал он журналистам в Брюсселе, где завершилась двухдневная встреча министров обороны 28 стран НАТО.

Генсек НАТО напомнил, что свой вклад в создание ПРО НАТО в Европе ранее уже внесли Польша, Румыния и Турция, заключив с США двухсторонние соглашения о размещении на их территории элементов будущей ПРО НАТО.

Накануне Расмуссен заявил, что система ПРО НАТО для Европы достигнет степени полной операционной готовности в 2018 году, а о начальной степени дееспособности будет объявлено на саммите альянса в мае 2012 года в Чикаго.

Американские ракеты-перехватчики, которые входят в европейскую систему противоракетной обороны, появятся в Польше к 2018 году. Объекты ПРО будут размещены на базе "Редзиково" (в 150 километрах от Гданьска). 13 сентября 2011 года США и Румыния подписали договор о размещении другой части элементов американской системы ПРО - наземного варианта противоракет SM-3 и системы "Иджис" - на румынской территории. В начале сентября Турция объявила о размещении на своей территории в рамках создаваемой США и НАТО системы ПРО радиолокационной станции (РЛС) раннего предупреждения об угрозе ракетного нападения.

На саммите Совета Россия - НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года РФ и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны. Россия считает, что разработка концепции и архитектуры ЕвроПРО должна осуществляться на равноправной основе и предусматривать адекватные меры укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны.

Представители администрации США не раз заявляли, что ПРО не направлена против России и ее стратегического потенциала, а сотрудничество в сфере противоракетной обороны пойдет на пользу и США, и НАТО, и России.

Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге, а не на словах. НАТО же призывает РФ поверить на слово, что система ПРО не будет применяться против российских сил ядерного сдерживания. Российская сторона неоднократно заявляла, что пока не совсем понимает, какую именно роль в ЕвроПРО отводят ей США. Роль пассивного наблюдателя Россию не устраивает. 

Нидерланды > Армия, полиция > ria.ru, 6 октября 2011 > № 419528

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 октября 2011 > № 414617

Встреча с акционерами Национальной Медиа Группы.

На встрече обсуждались перспективы развития медиарынка и современных технологий отрасли.

Национальная Медиа Группа – крупнейшая работающая на рынке средств массовой информации частная компания, акционерами которой являются «Северсталь», «Сургутнефтегаз», MTG, RTL.

В состав Национальной Медиа Группы входят телерадиокомпания «Петербург-Пятый канал», ОАО «Первый канал», медиахолдинг РЕН ТВ, газета «Известия» и радиостанция «Русская Служба Новостей».

MTG AB – шведская медиагруппа, в состав которой входят Viasat Broadcasting, Radio MTG, 7 интернет-порталов и другие активы. Владеет 28 бесплатными телевизионными каналами в 11 странах Скандинавии, Восточной Европы и Африки.

RTL Group – ведущий европейский медиахолдинг, который включает в себя 41 телевизионный канал и 34 радиостанции в 10 странах мира – Германии, Франции, Бельгии, Нидерландах, Испании, Греции, России, Венгрии, Хорватии и Люксембурге.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы поприветствовать всех акционеров Национальной Медиа Группы, а также тех наших иностранных партнёров, которые входят в состав российских компаний средств массовой информации. Мне интересно с вами повидаться, обсудить перспективы развития отрасли, поговорить о современных технологиях, которые могут быть применены, для того чтобы наша медийная отрасль развивалась.

Ваше сотрудничество – это пример того, как удачно взаимодействуют российские инвесторы, крупные российские компании и иностранные компании, причём в таких весьма тонких сферах. Потому что, скажем откровенно, далеко не во всех европейских странах существуют иностранные акционеры в медийных холдингах и в телевизионных компаниях, а также в компаниях, которые занимаются информационными технологиями. Но мы люди открытые, поэтому у нас применительно к средствам массовой информации такая позиция. Мы считаем, что это неплохо. Это позволяет решать и инвестиционные задачи и позволяет решать, может быть, и более глобальные задачи, с учётом того, что мы все живём в одном мире и нас волнуют одни и те же проблемы.

Я думаю, вы мне расскажете о том, каковы перспективы развития вашего бизнеса, мне было бы интересно это узнать, тем более что я, в общем, традиционно достаточно много внимания уделяю перспективам развития средств массовой информации в нашей стране, новым информационным технологиям, и я думаю, это было бы просто полезно для всех присутствующих.

Поэтому я сердечно всех приветствую и готов обсудить с вами самые разные вопросы.

Хотите что-то сказать?

Ю.КОВАЛЬЧУК: Да, если позволите.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, Юрий Валентинович.

Ю.КОВАЛЬЧУК: Во-первых, Дмитрий Анатольевич, спасибо огромное за эту встречу, для нас это очень важно. Но, если Вы позволите, я, прежде чем говорить о будущем, скажу несколько слов о прошлом.

Я сейчас говорю от имени российских акционеров. Мы пришли в этот бизнес всего несколько лет назад, и скажу совершенно откровенно, у нас были очень серьёзные опасения и сомнения, как мы в этот бизнес войдём. Потому что мы входили достаточно широко, одновременно инвестируя и в телевизионные каналы, в производство, в печатные СМИ, инвестируя в компании, которые занимаются рекламным рынком. И надо учитывать, что у нас пик инвестиций пришёлся на кризисный период, как раз в этот момент начался кризис, и мы, конечно, стояли в раздумье, двигаться дальше или нет, тем не менее пошли на это. И сейчас я хочу сказать, что, к счастью, наши опасения не оправдались.

Д.МЕДВЕДЕВ: Во всяком случае, в отношении инвестиций, в отношении кризиса – к сожалению, всё вновь повторяется.

Ю.КОВАЛЬЧУК: Да, но я сейчас говорю про медийный рынок. Россия продемонстрировала удивительно быстрое восстановление послекризисное. Если говорить об уходящем 2011 годе, то Россия продемонстрировала устойчивый рост рынка и по темпам прироста занимает одно из первых мест в мире. И с точки зрения потенциала, мы теперь уже более профессионально это понимаем, Россия подошла вплотную к десятке ведущих (по этому параметру) стран мира.

Второе опасение было совершенно другое: мы входили в этот бизнес и инвестировали, в частности, в медийные активы, в том числе и в компании, которые были созданы до нас, мы их не создавали. В этом смысле там сложились коллективы, там сложилось журналистское сообщество, у них была уже своя аудитория. Я скажу совершенно откровенно, мы опасались давления со стороны государства с точки зрения того, как и что нужно делать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и как себя государство повело?

Ю.КОВАЛЬЧУК: Вот я как раз сейчас об этом скажу. Это было реальное для нас опасение. Я сейчас не обсуждаю вопрос, согласны мы или не согласны с теми или иными позициями, которые говорятся по телевидению, я говорю о бизнесе. Для нас бы это просто было разрушением бизнеса. Сейчас я могу констатировать, что никакого вмешательства государства в этот процесс не было, что для нас является чрезвычайно важным.

Третье и, наверное, последнее опасение, которое было, о котором я хочу сейчас сказать, оно было связано с тем, что, поскольку мы приходили в бизнес, которого мы не знаем, мы не имели никакой предыстории и профессиональной подготовки. Я говорю от имени российских акционеров. Поэтому мы изначально рисовали себе конструкцию кооперации с профессиональными международными компаниями, имеющими богатый опыт в этой сфере. Как Вы уже сказали в начале, сфера очень чувствительная, и во многих странах подобного рода кооперация в медийных активах, особенно в электронных СМИ, она несильно поощряется.

Пользуясь этой встречей, я хочу от имени российских акционеров выразить признательность государству за его политику в этом вопросе, которая дала возможность это сделать. Поэтому на сегодняшний момент в Национальной Медиа Группе присутствует в качестве акционера один из крупнейших европейских холдингов – RTL Group, руководство которого находится сейчас здесь, и их представители работают в совете директоров российской Национальной Медиа Группы, имеющей отношение к федеральному вещанию в том числе. И, что касается группы компаний и каналов, входящих в СТС, здесь у нас активная кооперация и партнёрство с другим крупнейшим европейским холдингом MTG, руководство которого тоже присутствует здесь, за что мы хотим Вас поблагодарить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хочу сказать, что партнёров вы себе выбрали хороших. Я имею в виду и RTL , и MTG. В этом смысле выбор был правильный.

К.СТЕНБЕК (как переведено): Господин Президент, большое спасибо, что встретились с нами сегодня. Я приветствую всех.

Дамы и господа, я верю в партнёрство, которое нам удалось создать за последнее время с Национальной Медиа Группой. Моя семья давно занимается инвестициями в Россию. За последние 25 лет мы осуществили инвестиции в различные отрасли промышленности, в особенности в области телекоммуникаций, телевидения. Сегодня MTG является ведущей развлекательной теле- и радиовещательной компанией, присутствующей в 35 странах. Россия, конечно же, очень важный партнёр для нас как для компании, так и группы инвесторов. Это очевидно. Почему? Конечно же, следует учитывать потенциал, размеры страны и прогресс, который нам удалось добиться. Мы инвестируем в российский контент, в российские технологии, таланты и форматы. Мы инвестируем такие телешоу, как «Маргоша», например, и многие другие. Мы заручились большой поддержкой, мы благодарны за возможность развивать наш бизнес и добиваться успехов, которых нам удалось добиться до сих пор.

Я хотела бы поблагодарить администрацию за то, что они позволили нам приехать в Россию, позволили нам поддерживать такие особые взаимоотношения мирового уровня, отношения с мировыми компаниями, как Национальная Медиа Группа.

Мы рады, что нам удалось добиться существенного прогресса в области СМИ. Мы хотим продолжать наше активное присутствие на рынке. Поэтому большое спасибо.

Г.ЦАЙЛЕР (как переведено): Господин Президент!

Вам большое спасибо за возможность присутствовать здесь сегодня, и позвольте мне рассказать о нашем партнёрстве.

Мы – чисто медийная компания. У нас 41 телевизионный канал, 35 радиоканалов в 10 странах, и мы занимаемся телерадиовещанием. Впервые, когда мы инвестировали в Россию в 2005 году, у нас были смешанные чувства. С одной стороны, мы были очень рады, мы знали очень многое о возможностях России, о потенциале, который скрыт в этой стране. Нас впечатляли размеры страны. Но, с другой стороны, стоит согласиться, мы также немного опасались, потому что мы не знали, чего нам ожидать, мы не знали, каковы наши партнёры в тот момент времени. Но теперь я могу сказать, мы счастливы, что мы приняли это решение в 2005 году. Мы очень рады, что мы сотрудничаем с такими партнёрами в рамках Национальной Медиа Группы.

Мы – медийная компания. И мы хотим сотрудничать с надёжными партнёрами, потому что телевидение заключается в том, чтобы поставлять продукты, которые популярны на местных рынках. Мы хотим быть немцами в Германии; мы хотим быть россиянами в России. Мы не хотим рулить российским телерадиоавтомобилем. Но мы рады, что мы хотя бы прикоснулись к этому автомобилю. Мы можем сидеть на заднем сиденье, и мы можем сопутствовать езде.

Я хочу сказать, что в этом году наша компания отмечает 80-й юбилей. Мы в течение шести лет присутствуем в России, и надеюсь, что мои последователи также с удовольствием будут радоваться и отмечать 80-летний юбилей нашего пребывания в России в будущем.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 октября 2011 > № 414617

Россия > Финансы, банки > mn.ru, 6 октября 2011 > № 413582

Игра не в классики

Иностранцы открывают в России нишевой банковский бизнес

Елена Хуторных

Новые универсальные банки пока из России больше уходят, чем приходят: в числе причин как серьезная конкуренция на рынке, так и проблемы материнских структур. Зато появляется новая тенденция: иностранцы теперь предпочитают строить здесь нишевые бизнесы.

Датский Saxo Bank, работающий с клиентами 190 стран, открыл в Москве свое представительство. Оно специализируется на предоставлении услуг онлайн-трейдинга своим клиентам — частным лицам и компаниям. «Услуги классического банка мы не оказываем, а также не имеем собственной торговой позиции на фондовом или валютном рынке. Все доходы банка — это комиссии от клиентов по торговым операциям на финансовых рынках», — рассказал управляющий директор представительства Игорь Домброван.

Минувшим летом свое представительство в России также открыл крупнейший ипотечный банк Китая China Construction bank, который тут же заявил о намерении создать здесь полноценную «дочку». Но российские банкиры считают, что с открытием универсального банка китайцы торопиться не станут: несколько лет они будут изучать рынок, сосредоточившись на обслуживании китайских компаний и российских корпоративных клиентов, ведущих операции с Китаем.

«Интерес со стороны крупных зарубежных банков к российскому рынку говорит о том, что инвестиционный климат в России улучшается, риски снижаются, а перспективы развития растут», — комментирует аналитик «Инвесткафе» Никита Игнатенко. Один из плюсов для клиентов в том, что иностранные банки заставляют местных игроков повышать качество сервиса, отметил он.

Несмотря на внесенные финансовым кризисом коррективы и, казалось бы, отток иностранного капитала из России, интерес иностранцев к банковскому сектору России никуда не исчез, считает Юлия Андреева, специалист департамента банковского консультирования консалтинговой группы «НЭО Центр». «Об этом свидетельствует регистрация в прошлом году дочернего банка корпорации «Фольксваген», и приобретение турецким Isbank банка «София», и приобретение польскими инвесторами небольшого краснодарского Кубаньбанка, инвесторами из Литвы — Капиталбанка», — отмечает она.

Впрочем, открывать в нашей стране универсальные банки иностранцы сегодня не торопятся, скорее это нишевые проекты. Но причина не в повышенных рисках в России, говорит начальник аналитического отдела ТКБ-Капитал Мария Кальварская. «Те, кто хотел открыть здесь универсальный банк, уже присутствуют либо разочаровались и ушли. Учитывая высокую конкуренцию и недостаточно восстановившийся рынок классических банковских услуг, в частности кредитования, иностранцам сложно оценить свои перспективы и понять, за какой период оправдаются вложения в Россию», — отмечает она. Банкам, работающим в каком-то специализированном секторе, удобнее выходить на рынки, поскольку в некоторых нишах может быть меньше конкурентов. Универсальным банкам, которые сейчас хотели бы создать «дочку» в России, придется конкурировать не только с нашими госбанками, но и со своими иностранными коллегами, уже получившими здесь круг клиентов и также имеющими относительно дешевые ресурсы материнских компаний.

Правда, пока из России уходит больше банков, чем приходит. В этом году в российском розничном бизнесе разочаровались такие крупные зарубежные банки, как HSBC и PNP Paribas. Первый практически свернул розничный бизнес, оставив обслуживание компаний, второй находится в процессе ликвидации розницы. Правда, банк намерен работать в партнерстве со Сбербанком на рынке экспресс-кредитования. С частными вкладчиками и заемщиками практически расстался и Swedbank. Голландский Rabobank вообще отказался от российской лицензии. В период кризиса о намерении продать российский бизнес заявили представители бельгийской группы KBC (владеет 99% Абсолют-банка), Swedbank и Barklays Bank.

В прошлом году уже были проданы «Восточному экспрессу» российские розничные банковские бизнесы Morgan Stanley (Городской ипотечный банк) и Santander. Многие из этих банков выходили на российский рынок в самый пик цен на банковские активы перед кризисом, отмечает Андреева. Переплатив при покупке актива в России, они не получили ожидаемую доходность, а некоторые даже не покрыли затрат. Все это в совокупности с проблемами на внутренних европейских рынках и дополнительными затратами, связанными с кризисом, и послужило причиной такого «массового» оттока, резюмирует эксперт. «Сейчас же на рынке обратная ситуация: цены довольно низкие. Заявляют о своем желании выйти на российский рынок финансовая группа Eurobank EFG, мировой автоконцерн Renault-Nissan, и даже China Construction bank говорил о возможности покупки российского банка», — говорит Андреева. Если азиатская экономика по-прежнему будет расти лучше, чем европейская, есть все основания ждать роста интереса азиатских инвесторов к российским банкам.

Россия > Финансы, банки > mn.ru, 6 октября 2011 > № 413582

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414461

Вступление России в ВТО принесет пользу американским экспортерам только при условии отмены ограничительной внешнеторговой поправки Джексона-Вэника, заявил первый заместитель госсекретаря США Уильям Бернс, выступая накануне на ежегодной конференции Американо-Российского Делового Совета (USRBC) в Чикаго.

"Вступление России в ВТО не принесет пользы американским экспортерам, если конгресс не отменит поправку Джексона-Вэника и не придаст торговым отношениям с Россией статуса нормальных. В противном случае российские рынки откроются, а американские компании по-прежнему будут связаны ограничениями в то время, как наши партнеры будут пользоваться всеми преимуществами", - отметил Бернс.

Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет. Российская экономика - единственная ведущая экономика мира, не входящая в организацию, для присоединения к которой необходимо согласие всех ее 153 членов. Шансы на то, что вступление нашей страны в организацию произойдет уже в 2011 году, в ходе прошедшего недавно в Брюсселе саммита Россия - ЕС были оценены как реалистичные.

Поправка Джексона-Вэника была принята американским конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении государств-правопреемников СССР. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял. Мария Табак

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414461

Бельгия > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414456

Бельгийское правительство заявило, что поможет Dexia SA, одной из крупнейших европейских финансовых групп, остаться на плаву, несмотря на сообщения о "плохих" долгах на ее балансе и ускорении реструктуризации, передает в ночь на среду агентство Ассошиэйтед Пресс.

"Мы даем новые правительственные гарантии и предпримем все необходимые шаги, чтобы укрепить (группу) Dexia Belgium. Мы все еще верим, что у него есть будущее", - приводит газета De Standaard слова и.о. премьер-министра Бельгии Ива Летерма, выступившего после двухчасового экстренного заседания правительства по Dexia.

О том, каков объем гарантий, обещанных банку, Летерм не сообщил.

В начале недели директора Dexia собрались на экстренное заседание, где обсуждались проблемы "плохих" долгов на балансе фингруппы. Во вторник по итогам встречи группа сообщила, что ухудшение ситуации с долгами в еврозоне и нарастание напряжения на межбанковском секторе региона заставляют Dexia ускорить выполнение плана реструктуризации. Группа "перестраивает" свою финансовую структуру с конца 2008 года.

После публикации пресс-релиза Dexia котировки ее акций на Парижской фондовой бирже обвалились сразу на 37%. Ценные бумаги фингруппы завершили день падением на 22,46%.

Новая версия плана реструктуризации Dexia, разработанная в связи с ухудшением состояния финансов фингруппы, подразумевает разделение банка и перевод наиболее проблемных долгов в специально созданный "плохой банк", который будет всячески поддерживаться властями Франции и Бельгии.

Ранее Центробанки этих стран заявили, что оказывают полноценную поддержку проблемному фининституту

Бельгия > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414456

Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414436

Вкладчики бельгийско-французской банковской группы Dexia, напуганные сообщениями о финансовых проблемах компании, сняли со своих счетов в минувший вторник 300 миллионов евро, сообщила газета De Tijd.

При этом, как отмечает издание, в общую сумму выведенных вкладчиками из банка денег не входят средства, снятые со счетов с помощью электронных операций.

В то же время Национальный банк Бельгии, со своей стороны, заверил клиентов Dexia, что их вклады в безопасности и нет "никаких причин" для снятия накоплений.

Поводом к массовому бегству клиентов Dexia стали появившиеся в последнее время сообщения о ее финансовых проблемах. В начале недели директора банка собрались на экстренное заседание, где обсуждались проблемы "плохих" долгов на балансе фингруппы. Во вторник по итогам встречи группа сообщила, что ухудшение ситуации с долгами в еврозоне и нарастание напряжения в межбанковском секторе региона заставляют Dexia ускорить выполнение плана реструктуризации. Группа "перестраивает" свою финансовую структуру с конца 2008 года.

В то же время правительства Бельгии и Франции попытались успокоить вкладчиков заявлениями о том, что предоставят гарантии вкладчикам и кредиторам Dexia. В ночь на среду бельгийское правительство заявило о своей готовности помочь Dexia SA остаться на плаву, несмотря на сообщения о "плохих" долгах на ее балансе и ускорении реструктуризации. В частности, исполняющий обязанности премьер-министра Бельгии Ив Летерм сообщил, что правительство страны предоставит "новые гарантии" и "предпримет все необходимые шаги, чтобы укрепить (группу) Dexia Belgium". Об объеме гарантий, обещанных банку, Летерм не сообщил.

Тем временем котировки акций на Парижской фондовой бирже обвалились на 37%. Ценные бумаги фингруппы завершили вторник падением на 22,46%. За третий квартал акции Dexia потеряли в цене 41%.

На рынке стремительно распространяются слухи о том, что франко-бельгийский финансовый гигант, так же как и французские Societe Generale, BNP Paribas, Credit Agricole и немецкие Deutsche bank и Commerzbank, находится в "группе риска" в связи с большим объемом долгов периферийных стран Европы на его балансе. Кроме того, участники рынка отмечают проблемы с ликвидностью у фингруппы.

На фоне таких опасений появилась информация о том, что Dexia может продать одно их своих подразделений в Париже, чтобы поправить свое финансовое положение. На прошлой неделе группа категорически опровергла эти слухи, отметив при этом, что она прилагает все усилия для поиска стратегических возможностей улучшения финансового состояния.

Проблемы Dexia начались во время первой волны общемирового финансового кризиса в 2008 году. Тогда другие банки отказывались продолжать предоставлять этой компании кредиты после слухов о больших убытках американского филиала Dexia , компании FSA. После этого агентство Moody's понизило рейтинг банка по долгосрочным обязательствам и рейтинг обязательств по привлеченным средствам сразу на две ступени - с Aa1 до Aa3 с "негативным" прогнозом.

Затем правительства Бельгии, Франции и Люксембурга оказали финансовую помощь Dexia, выделив финансовому институту порядка 6,4 миллиардов евро. Тогда же началась реструктуризация компании, которая продолжается по сей день.

Dexia Banque Belgique - бельгийско-французский финансовый институт, созданный в 1996 году в результате слияния Credit Communal de Belgique (Бельгия) и Credit Local de France (Франция). Dexia - одна из крупнейших финансовых групп мира, имеющая представительства в 37 странах. Александр Шишло

Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414436

Бельгия > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414403

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) одной из крупнейших европейских финансовых групп - франко-бельгийской Dexia SA - на уровне "А+", а также "стабильный" прогноз по нему, в то же время поместив в список на пересмотр с возможностью понижения (Rating Watch Negative, RWE) рейтинг финансовой устойчивости, находящийся на уровне "b+", сообщается в пресс-релизе агентства.

На уровне "А+" были также подтверждены долгосрочные РДЭ трех ключевых операционных подразделений Dexia - бельгийского Dexia Bank Belgium (DBB), Dexia Credit Local (DCL) и люксембургского Dexia Banque Internationale a Luxembourg (DBIL).

По состоянию на 14.46 мск акции Dexia прибавили в цене 5,56%. При этом к концу торгов вторника ценные бумаги фингруппы обвалились на 22,46%.

Помещение рейтинга финансовой устойчивости в список RWE отражает риски понижения рейтингов группы и необходимость государственной поддержки в этом случае. Ранее центральные банки Бельгии и Франции заявили об оказывании полноценной поддержки Dexia, акции которой резко дешевели во вторник на фоне новостей о "плохих" долгах на ее балансе и ускорении реструктуризации.

Агентство отмечает, что рейтинг финансовой устойчивости будет выведен из списка на пересмотр с возможностью понижения лишь после окончательной оценки эффективности мер, предпринимаемых руководством группы для преодоления сложившейся ситуации. Опасения вокруг Dexia усилились также на фоне растущей напряженности относительно дефолта Греции. На конец второго квартала текущего года группа являлась держателем греческих гособлигаций на сумму 3,8 миллиарда евро.

Подтверждение рейтингов связано с ожиданиями получения государственной помощи группой, о которой в среду заявило бельгийское правительство. И.о. премьер-министра Бельгии Ив Летерм подтвердил предоставление правительственных гарантий и решимость властей предпринять все необходимые шаги для укрепления группы. Между тем, Fitch отмечает, что недостаточность или несвоевременность таких шагов может привести к снижению рейтингов Dexia.

Ранее на пересмотр с возможностью понижения рейтинги Dexia поместило другое крупнейшее рейтинговое агентство - Moody's Investors Service. В частности, на пересмотр были поставлены рейтинги банковской финансовой устойчивости (BFSR), долгосрочные депозитные рейтинги, рейтинги приоритетных долговых обязательств и краткосрочные рейтинги операционных подразделений Dexia.

Банк Dexia был основан в 1996 году в результате слияния двух крупных европейских банковских структур - французской Credit Local и бельгийской Credit Communal. Во время кризиса 2008-2009 годов Dexia получила 6,4 миллиарда евро от властей Франции, Бельгии и Люксембурга в качестве финансовой помощи. 

Бельгия > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414403

Испания > Армия, полиция > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414402

Испания присоединится к системе противоракетной обороны НАТО для Европы, сообщается в среду на сайте Североатлантического альянса.

Совместное заявление для СМИ об участии Испании в данной программе будет сделано позднее в среду в Брюсселе генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном, испанским премьером Хосе Луисом Сапатеро и главой Пентагона Леном Панеттой на полях встречи министров обороны НАТО.

Краткое заявление, не будет предусматривать ответы на вопросы журналистов о подробностях договора между Мадридом и НАТО, отмечается в пресс-релизе.

Агентство Рейтер со ссылкой на источники в альянсе передает, что речь идет об использовании испанской военно-морской базы в городе Рота на юго-западе страны.

За прошедшие несколько недель договоры о вхождении в систему натовской ПРО подписали Польша, Румыния, Турция и Нидерланды.

В Польше американские ракеты-перехватчики, которые входят в европейскую систему противоракетной обороны будут размещены к 2018 году.

США и Бухарест подписали договор о размещении другой части элементов американской системы ПРО на румынской территории 13 сентября.

В начале сентября Турция объявила о размещении на своей территории в рамках создаваемой США и НАТО системы ПРО радиолокационной станции (РЛС) раннего предупреждения об угрозе ракетного нападения.

Министерство обороны Нидерландов в рамках участия создания противоракетного щита в Европе согласилось модернизировать систему радаров ПВО и кораблей управления.

На саммите Совета Россия - НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года РФ и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны. Россия считает, что разработка концепции и архитектуры ЕвроПРО должна осуществляться на равноправной основе и предусматривать адекватные меры укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны.

Представители администрации США не раз заявляли, что ПРО не направлена против России и ее стратегического потенциала, а сотрудничество в сфере противоракетной обороны пойдет на пользу и США, и НАТО, и России.

Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге, а не на словах. НАТО же призывает РФ поверить на слово, что система ПРО не будет применяться против российских сил ядерного сдерживания. Российская сторона неоднократно заявляла, что пока не совсем понимает, какую именно роль в ЕвроПРО отводят ей США. Роль пассивного наблюдателя Россию не устраивает. 

Испания > Армия, полиция > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414402

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414400

Правительство Франции не видит связи между кризисной ситуации, в которой оказалась французско-бельгийская финансовая группа Dexia, и положением других французских банков, заявила пресс-секретарь правительства, министр бюджета Франции Валери Пекресс.

"Ситуация Dexia исключительная, она была таковой еще в 2007 году из-за особенностей деятельности банка и рисков, которые он на себя взял. Нет связи между положением Dexia и ситуацией других французских банков", - сказала Пекресс по окончании заседания совета министров Франции.

Она напомнила, что у Dexia были "рисковые активы" еще до мирового финансового кризиса 2008 года. При этом министр подчеркнула, что французское и бельгийское правительства вновь предоставляют банку государственные гарантии. Они касаются частных вкладов в Бельгии и финансирования французских административно-территориальных образований.

Во вторник бельгийские вкладчики Dexia, напуганные сообщениями о финансовых проблемах компании, сняли со своих счетов 300 миллионов евро.

В то же время Национальный банк Бельгии, со своей стороны, заверил клиентов Dexia, что их вклады в безопасности и нет "никаких причин" для вывода накоплений.

Поводом к массовому бегству клиентов Dexia стали появившиеся в последнее время сообщения о ее финансовых проблемах. В начале недели директора фингруппы собрались на экстренное заседание, где обсуждались проблемы "плохих" долгов на ее балансе. Во вторник по итогам встречи группа сообщила, что ухудшение ситуации с долгами в еврозоне и нарастание напряжения в межбанковском секторе региона заставляют Dexia ускорить выполнение плана реструктуризации. Группа "перестраивает" свою финансовую структуру с конца 2008 года.

В то же время правительства Бельгии и Франции попытались успокоить вкладчиков заявлениями о том, что предоставят гарантии вкладчикам и кредиторам Dexia. В ночь на среду бельгийское правительство заявило о своей готовности помочь Dexia SA остаться на плаву, несмотря на сообщения о "плохих" долгах на ее балансе и ускорении реструктуризации. В частности, исполняющий обязанности премьер-министра Бельгии Ив Летерм сообщил, что правительство страны предоставит "новые гарантии" и предпримет все необходимые шаги, чтобы укрепить группу Dexia Belgium. Об объеме гарантий, обещанных банку, Летерм не сообщил.

Тем временем, ценные бумаги фингруппы завершили вторник падением на 22,46%. В среду акции Dexia активно корректируются вверх - на 7,64%. За третий квартал акции Dexia потеряли в цене 41%.

На рынке стремительно распространяются слухи о том, что франко-бельгийский финансовый гигант, так же как и французские Societe Generale, BNP Paribas, Credit Agricole и немецкие Deutsche bank и Commerzbank, находится в "группе риска" в связи с большим объемом долгов периферийных стран Европы на его балансе. Кроме того, участники рынка отмечают проблемы с ликвидностью у фингруппы.

На фоне таких опасений появилась информация о том, что Dexia может продать одно их своих подразделений в Париже, чтобы поправить свое финансовое положение. На прошлой неделе группа категорически опровергла эти слухи, отметив при этом, что она прилагает все усилия для поиска стратегических возможностей улучшения финансового состояния.

Банк Dexia был основан в 1996 году в результате слияния двух крупных европейских банковских структур - французской Credit Local и бельгийской Credit Communal. Во время кризиса 2008-2009 годов Dexia получила 6,4 миллиарда евро от властей Франции, Бельгии и Люксембурга в качестве финансовой помощи. Владимир Добровольский

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414400

Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414395

Европейский союз должен разработать общий для всех стран, наднациональный план поддержки банковской системы региона, считает глава фракции либеральных демократов Европарламента, экс-премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт.

"Что нам сейчас необходимо - это общий и прозрачный европейский план рекапитализации банков", - говорится в заявлении Верхофстадта, поступившем в РИА Новости.

Опасения за стабильность банковской системы ЕС значительно выросли в последнее время на фоне неспособности властей региона справиться с долговым кризисом. Многие крупнейшие европейские банки имеют на балансах большие объемы долгов периферийных стран Европы, в частности, греческого долга. Эти активы обесценятся в случае дефолта Греции либо масштабной реструктуризации ее долга, или в случае усугубления ситуации в других проблемных экономиках, что приведет к "дырам" в банковских балансах.

Поэтому власти ЕС сейчас активно обсуждают увеличение капитала, прежде всего, крупнейших банков, чтобы те смогли закрыть возможные потери.

По словам парламентария, "план спасения, основанный только на координации национальных мер, не будет работать, поскольку это не избавит от недоверия между банками, которые не знают, какие меры были приняты в других государствах-членах (ЕС)".

"Рекапитализация банков является жизненно важной для предотвращения возможной цепной реакции, вызванной продолжающимся греческим кризисом. Но если она (рекапитализация) ограничится только координацией национальных планов, есть риск повторения недолговременных мер спасения банков, которые последовали за крахом Lehman в 2008 году и не привели к восстановлению доверия на рынке и среди самих банков ", - заявил Верхофстадт. Александр Шишло

Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414395

Германия > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414365

Канцлер Германии Ангела Меркель назвала "оправданным" увеличение капитала банков Евросоюза, которые в этом нуждаются.

"Германия готова, при необходимости, на рекапитализацию", - сказала она в ходе пресс-конференции в Брюсселе.

Ранее британское издание Financial Times сообщило о том, что министры финансов Евросоюза обсуждают возможность и способ осуществления рекапитализации финансовых институтов региона. Как сообщил газете еврокомиссар Олли Рен, европейские власти в настоящее время признают необходимость мер по улучшению финансового состояния европейских банков.

Власти, так же как и инвесторы опасаются, что продолжающийся долговой кризис еврозоны может привести к значительным негативным последствиям для банковской системы региона. На этом фоне на рынках прочно "пустили корни" слухи о том, что франко-бельгийская фингруппа Dexia, французские банки Societe Generale, BNP Paribas, Credit Agricole и немецкие Deutsche Bank и Commerzbank находятся в "группе риска" в связи с большим объемом долгов периферийных стран Европы на их балансах. Кроме того, инвесторы отмечают проблемы с ликвидностью у некоторых из этих кредитных организаций. Мария Князева

Германия > Финансы, банки > ria.ru, 5 октября 2011 > № 414365

Казахстан > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 5 октября 2011 > № 412864

Коридорные интриги

Брюссель предлагает Астане газопровод в обход России

Алексей Гривач

Комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер продолжает активную агитацию за Транскаспийский газопровод. Чиновник пригласил в проект, который уже стал поводом для резкого обострения отношений между Москвой и Брюсселем, Казахстан. Астана пока ограничилась дипломатичным ответом.

Заявление, которое еврокомиссар сделал на открытии VI Евразийского форума KAZENERGY в казахской столице, совпало с публикацией статьи премьер-министра Владимира Путина о том, что Россия собирается строить с Казахстаном и Белоруссией Евразийский союз — второе после ЕС мощное наднациональное объединение на континенте (см. стр. 1).

«Для ЕС такой трубопровод (Транскаспийский между Туркменистаном и Азербайджаном. — «МН») станет очень важным вкладом в развитие «Южного коридора». Немногие осведомлены о том, что это первый случай, когда ЕС предложил заключить международный договор в поддержку инфраструктурного проекта. Это показывает, насколько этот проект и сотрудничество в данном регионе важны для ЕС и всех его 27 государств-членов. Мы будем приветствовать соответствующее участие Казахстана в «Южном коридоре» в дальнейшем», — сказал Эттингер в Астане.

В кулуарах форума он встретился с премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым и воспользовался этим, чтобы сделать формальное приглашение по «Транскаспию». Подробности их беседы не сообщаются, зато есть заявление казахского МИДа: «Казахстан придает особое значение созданию новых энергетических мощностей и развитию инфраструктуры транспортировки энергоресурсов».

12 сентября Совет Европы впервые в истории ЕС предоставил Еврокомиссии мандат на проведение переговоров с Азербайджаном и Туркменистаном о подписании международного соглашения по проекту Транскаспийского газопровода. МИД России тогда выразил недоумение по поводу вмешательства Брюсселя в дела прикаспийской пятерки, которая ведет многолетние переговоры об урегулировании статуса Каспийского моря. Москва считает, что этот вопрос ЕС не касается, а реализация газотранспортного проекта возможна только с согласия всех пяти прибрежных государств — Азербайджана, Туркменистана, Казахстана, России и Ирана. Правда, Баку и Ашхабад в последнее время заговорили о том, что Транскаспий — это двусторонний вопрос. Москва и Тегеран выступают категорически против такого подхода, Астана до сих пор сохраняла осторожный нейтралитет.

В ответ на заявление российского МИДа еврокомиссар в ультимативной форме посоветовал России не мешать развитию «Южного коридора», а затем Еврокомиссия провела масштабную спецоперацию по проверке офисов ряда «дочек» «Газпрома» и покупателей российского газа в Центральной и Восточной Европе. Как официально сообщалось, в связи с подозрениями относительно неконкурентного поведения поставщика газа из-за пределов ЕС.

В Москве сигнал приняли и дали понять, что от своей линии на строительство «Южного потока», который соперничает с «Южным коридором» за одни и те же рынки, имеет схожий маршрут транспортировки и, по мнению Еврокомиссии, ориентирован на те же ресурсы газа, не откажется. Брюссель неоднократно заявлял, что хочет закупать каспийские энергоносители напрямую, а не транзитом через Россию. «Газпром» подозрения ЕС отвергает, заявляя, что «Южный поток» направлен на снижение транзитных рисков , а не на монополизацию каспийскийх углеводородов.

Казахстан > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 5 октября 2011 > № 412864

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415924

Решение Турции не продлевать одно из газовых соглашений с Россией было и ожидаемо, и предсказуемо. Там, где сильно пахнет нефтью и газом, экономика и политика всегда тесно переплетены. Газовая зависимость от России (больше 60% необходимого газа Анкара получает от "Газпрома") вступает в противоречие со стратегическими геополитическими планами премьера Тайипа Эрдогана.

"Бери или плати"? Не хочу!

В прошедшие выходные турецкая государственная компания Botas уведомила российского газового монополиста, что она не продлевает срок действия контракта на поставки российского газа после 2011 года. Контракт был заключен в 1986 году, истекает 31 декабря 2011 года и предполагал ежегодные поставки по западному маршруту до 6 миллиардов кубометров. Турки требовали понизить цену за кубометр на 20%. "Газпром" был согласен на снижение, но только на 10%.

Турция сегодня активно претендует на роль региональной сверхдержавы на стыке Европы и Азии, в регионе Ближнего Востока, в Центральной Азии и пытается выдвинуться в лидеры "исламского пояса". Активной переориентации на Восток способствовали и арабские революции с созданным ими вакуумом власти сразу в нескольких странах, и фактическое нежелание ЕС серьезно продолжать переговоры о вступлении Анкары в Евросоюз.

Турция поворачивается лицом к единоверцам и одновременно хочет продемонстрировать Брюсселю, какую ошибку тот совершает, не впуская турок в Европу дальше прихожей.

Турции с ее новой региональной стратегией стало тесно в объятьях "Газпрома". Свою независимость турки показывают весьма элегантно - одновременно и демонстративно, и осторожно, так, чтобы не резать газовые артерии, соединяющие с Россией, окончательно. Они предпочитают дозированное "кровопускание", иначе можно обескровить собственную экономику.

Подчеркнем, что Анкара не отказывается от российского газа вообще. Она не в состоянии это сделать, поскольку компенсировать объемы закупок не у кого. Ни Азербайджан, ни Туркменистан, ни Иран в силу разных причин не могут заменить Турции "Газпром". В лучшем случае они могут покрыть только часть поставок. Газ по "Голубому потоку", трубопроводу по дну Черного моря, как шел, так и идет.

В 2010-м в Турцию по контрактам должно было быть поставлено 30 миллиардов кубометров российского газа - 14 миллиардов по западному коридору и 16 миллиардов по "Голубому потоку". Но с учетом мирового финансового и экономического кризиса Турция закупила только 18,01 миллиарда кубометров.

Естественно, ничего катастрофического для России в отказе Botas продлевать контракт с "Газпромом" нет. Часть его возьмут на себя частные турецкие компании. Но есть тревожный звонок и пример, которому могут последовать и другие потребители российского газа. И к такому повороту дел надо готовиться. Он неизбежен. Объяснить все можно на примере той же Турции.

Договор, о котором идет речь, был основан на принципе "бери или плати". Он вошел в обычную практику примерно в середине 1980-х. Тогда объемы поставок были не такими огромными, как сейчас. Поставщикам газа (СССР) надо было иметь гарантии окупаемости огромных инвестиций в инфраструктуру, разведку и добычу. Схема take-or-pay действовала очень эффективно.

Но теперь она, при нынешних объемах закупок, работает исключительно на поставщика. Что очень не нравится потребителям.

Причем Россия вовсе не "закручивала гайки" до упора. Как скажем, Иран. У Ирана с Турцией все контракты - "бери или плати". Это значит, что Анкара вынуждена платить 100% по контрактам вне зависимости от того, сколько газа она выбирает - половину, три четверти или весь объем. В 2008-м году она, таким образом, выплатила Тегерану за невыбранный газ $704 млн. По контракту же с Россией Турция обязана выкупать минимум 75% от объема заключенного контракта. Щадяще.

Все вентили в одни руки плюс "Набукко"

В стратегических планах нынешнего премьера Тайипа Эрдогана значится превратить Турцию в мощную транзитную энергетическую державу, главный энергетический перевалочный узел Ближнего Востока, Азии и Европы. Замкнуть на нее российские, азербайджанские, иранские, туркменские газовые и нефтяные потоки и пустить их в южную, центральную и западную Европу, на север Африки.

Если все газовые и нефтяные вентили в регионе окажутся в одних, турецких руках, то Анкара получит очень мощный углеводородный фундамент под укрепление своего регионального и геополитического влияния. Украина Ющенко, заметьте, могла "играть" только с российским газом. Турция станет диспетчером для российского, иранского, туркменского, азербайджанского, а потом и ливийского газа.

Кроме всего прочего, доживающий последние месяцы контракт мешал осуществлению альтернативного российским трубам проекта "Набукко". Все дело в том, что значительную часть нефти с западного маршрута Турция реэкспортировала. Но шеф "Газпрома" Алексей Миллер ранее заявлял, что газовый холдинг планирует заключать новые контракты на поставку газа Турции с условием запрета реэкспорта. Так что прежние контрактные обязательства теряли смысл. У Турции получалось слишком уж много газа, и становилось крайне невыгодно вести газ через трубу "Набукко" (из 3300 км газопровода половина пройдет по турецкой территории) и одновременно платить по контрактным обязательствам "Газпрому" за миллиарды кубометров. Теперь Турция будет газово более свободна.

Так что в некотором роде "Газпром" своей привязанностью к принципу "бери или плати" и долгосрочным контрактам облегчил наполнение "Набукко", главного конкурента и "Голубого", и запланированного к строительству "Южного" потоков.

И, наконец, у Турции есть еще одно основание освобождаться от хватки "Газпрома". В восточном средиземноморье, в районе Кипра при разведке обнаружены колоссальные залежи газа - на миллиарды долларов. Как считают эксперты, тот, кто разработает их, на долгие годы станет главным газовым маклером Европы.

Эрдоган уже поспешил предупредить Кипр, что Турция имеет на разработку все права. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415924

Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415922

Европейский центральный банк (ЕЦБ) предоставил банкам еврозоны на безлимитном аукционе во вторник 198,881 миллиарда евро на семь дней, свидетельствует сообщение регулятора.

Таким образом, спрос незначительно снизился в октябре: в сентябре объем недельных кредитов дважды превышал планку в 200 миллиардов евро, которая была взята в последний раз в феврале текущего года.

Спрос 166 банков был удовлетворен полностью, ставка кредитования равнее ставке рефинансирования - 1,5% годовых. Средства будут перечислены 5 октября, вернуть их необходимо будет 12 октября.

На предыдущем аукционе было выдано 208,349 миллиарда евро 159 банкам, их спрос был удовлетворен полностью, ставка - равна ставке рефинансирования - 1,5% годовых. Средства подлежат возврату 5 октября.

Предыдущий сентябрьский аукцион удовлетворил спрос 153 банков в объеме 201,149 миллиарда евро.

Таким образом, количество банков еврозоны, обращающихся к ЕЦБ за рефинансированием, возрастает.

Аналитики отмечают непростую ситуацию на банковском рынке. Ходят слухи, что франко-бельгийский финансовый гигант Dexia, французские Societe Generale, BNP Paribas, Credit Agricole и немецкие Agricole Deutsche bank и Commerzbank, находится в "группе риска" в связи с большим объемом долгов периферийных стран Европы на его балансе.

В текущем году объем недельных кредитов от ЕЦБ в относительно спокойное время находится на уровне ниже 125 миллиардов евро. Выше отметки в 140 миллиардов евро спрос на семидневные кредиты держался в январе-феврале. Затем произошел всплеск спроса в конце июня. Повышенные объемы кредитования держатся с конца июля, за исключением первых двух недель сентября.

Эксперты также отмечают, что затянувшиеся долговые проблемы еврозоны, сложная ситуация в Греции, падение глобальных рынков привели к значительному ослаблению ликвидности банковской системы и напряженности на межбанковском рынке. В сентябре еврокомиссар Хоакин Алмунья заявил, что ряду банков Евросоюза может потребоваться докапитализация, помимо тех, что не прошли стресс-тесты (весной текущего года). Однако после этого пресс-служба ЕК заверила, что речь не идет об экстренном вливании средств, банки, сдавшие экзамен на грани проходного балла, должны дать предложения об улучшении позиции капитала к апрелю 2012 года. Не прошли стресс-тесты в текущем году 9 банков, их потребность в капитале в ближайшие годы оценивается минимум в 2,5 миллиарда евро. На грани оказались еще 16 банков. Всего был оценен 91 банк Евросоюза.

Средневзвешенная процентная ставка по межбанковским кредитам, предоставляемым в евро - EURIBOR, повышается. Трехмесячная ставка на 3 октября находилась на уровне 1,557% годовых, 30 сентября - 1,554% годовых, 29 сентября - 1,550% годовых, 28 сентября - 1,544% годовых, 27 сентября - 1,537% годовых. Ее динамика отражает возрастающее напряжение на межбанке в еврозоне.

Средняя ставка EURIBOR сократилась в августе до 1,55% с 1,60% годовых по итогам июля. В июне показатель составлял 1,49%, сообщал ранее ЕЦБ. Мария Князева

Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415922

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415899

Украинская оппозиция покажет в рамках сессии Парламентской ассамблеи НАТО и в Европарламенте документальный фильм о суде над экс-премьером Юлией Тимошенко, сообщил во вторник на брифинге депутат фракции "БЮТ-Батькивщина" Остап Семерак.

По его словам, в рамках сессии Парламентской ассамблеи НАТО, которая начнется 7 октября в Бухаресте, состоится презентация документального фильма о процессе против Тимошенко.

"С этим фильмом наша делегация поедет на сессию Парламентской ассамблеи НАТО, где как раз запланирован доклад по Украине - о тех политических процессах, происходящих у нас после "оранжевой революции" и о состоянии демократии в нашей стране", - приводит слова политика сайт "БЮТ-Батькивщины".

По его словам, англоязычная лента "The trial of Yulia Tymoshenko. The true story" ("Суд над Юлией Тимошенко. Правдивый рассказ") "не содержит никаких политических выводов".

"Мы специально делали политически нейтральный фильм - только документальные кадры, текст, который объясняет, что происходит на экране, и комментарии основных участников этого судебного процесса", - отметил Семерак.

"Идея фильма возникла в ходе общения с нашими партнерами из Европарламента и с членами парламентов других стран. Они спрашивали нас, что происходит в суде против Юлии Тимошенко, и когда мы рассказывали о ходе событий, они нам не верили. Не верили, что в европейской стране, которая декларирует демократические принципы, может происходить нечто подобное с лидером оппозиции и бывшим премьер-министром. Поэтому мы пришли к мнению, что, очевидно, нужно сделать документальный фильм", - рассказал народный депутат.

Он также сообщил, что вскоре планируется презентация фильма для депутатов Европейского парламента в Брюсселе.

Генеральная прокуратура Украины обвиняет экс-премьера в превышении властных полномочий при подписании в 2009 году соглашений между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" о поставках газа на Украину. Тимошенко была арестована 5 августа. Гособвинение требует приговорить ее к семи годам лишения свободы. Ожидается, что оглашение приговора начнется 11 октября.

Процесс над Тимошенко вызвал большой резонанс на Западе. Европейские политики предупредили украинское руководство, что, если Тимошенко получит реальный тюремный срок, это может поставить под угрозу подписание соглашения об ассоциации с ЕС, частью которого является зона свободной торговли. Киев надеется парафировать документ до конца 2011 года. Алена Мейта

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415899

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415885

Центральные банки Бельгии и Франции оказывают полноценную поддержку одной из крупнейших европейских финансовых групп, Dexia SA, акции которой обвалились во вторник на фоне новостей о "плохих" долгах на ее балансе и ускорении реструктуризации, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление Национального банка Бельгии.

"В связи с комментариями, появившимися в СМИ по ситуации с Dexia, Национальный банк Бельгии подчеркивает, что центральные банки Бельгии и Франции полностью поддерживают бельгийско-французскую банковскую группу Dexia", - отмечается в коммюнике.

В документе сообщается, что центробанки внимательно следят за ситуацией в Dexia и, координируя свои действия с властями Франции и Бельгии, поддерживают структурные меры, выработанные группой.

При этом ЦБ Бельгии уверяет клиентов, что их сбережения в Dexia Banque Belgique защищены, и нет причин забирать накопления.

Ранее правительства Бельгии и Франции сообщили, что предоставят гарантии вкладчикам и кредиторам Dexia.

В начале недели директора Dexia собрались на экстренное заседание, где обсуждались проблемы "плохих" долгов на балансе фингруппы. Во вторник по итогам встречи группа сообщила, что ухудшение ситуации с долгами в еврозоне и нарастание напряжения на межбанковском секторе региона заставляют Dexia ускорить выполнение плана реструктуризации. Группа "перестраивает" свою финансовую структуру с конца 2008 года.

В связи с этим, совет директоров попросил CEO Пьерра Мариани в сотрудничестве с правительствами Франции и Бельгии подготовить необходимые меры для разрешения структурных проблем", сообщила группа.

Позже стало известно, что правительство Бельгии вечером соберется на экстренное заседание, на котором обсудит проблемы Dexia.

После публикации пресс-релиза Dexia котировки ее акций на Парижской фондовой бирже обвалились сразу на 37%. Ценные бумаги фингруппы завершили день падением на 22,46%.

За третий квартал акции Dexia потеряли в цене 41%.

На рынке стремительно распространяются слухи о том, что франко-бельгийский финансовый гигант, так же как и французские Societe Generale, BNP Paribas, Credit Agricole и немецкие Deutsche bank и Commerzbank, находится в "группе риска" в связи с большим объемом долгов периферийных стран Европы на его балансе. Кроме того, участники рынка отмечают проблемы с ликвидностью у фингруппы.

На фоне таких опасений появилась информация о том, что Dexia может продать одно их своих подразделений в Париже, чтобы поправить свое финансовое положение. На прошлой неделе группа категорически опровергла эти слухи, отметив при этом, что она прилагает все усилия для поиска стратегических возможностей улучшения финансового состояния.

Группа Dexia была основана в 1996 году в результате слияния двух крупных европейских банковских структур - французской Credit Local и бельгийской Credit Communal. Во время кризиса 2008-2009 годов Dexia получила 6,4 миллиарда евро от властей Франции, Бельгии и Люксембурга в качестве финансовой помощи. Владимир Добровольский

Франция > Финансы, банки > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415885

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415880

Совет министров финансов еврозоны (Еврогруппа) и совет министров экономики и финансов ЕС (Экофин) завершили двухдневные заседания, их решения не вдохновили, а наоборот - обрушили рынки: очередной транш Греции отложен, стране могут опять понадобиться дополнительные меры консолидации, вопрос Dexia подробно прокомментирован не был.

В дополнение к министерским встречам, негатива добавили высказывания главы Европейского Центробанка Жан-Клода Трише, опасения за банковский сектор еврозоны, слабые статданные из США. Позитивом стало выступление руководителя ФРС Бена Бернанке о готовности на дополнительные меры стимулирования экономики.

Рынки акций Европы упали: французский индекс CAC 40 опустился на 2,61%, британский FTSE 100 снизился на 2,58%, немецкий DAX потерял 2,98%. В ходе торгов эти индексы падали на 3-4%.

Стоимость ноябрьских фьючерсов на американскую легкую нефть марки WTI на 18.53 мск уменьшилась на 1,47 доллара (1,89%) и составила 76,14 доллара за баррель. Цена ноябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent опустилась на 1,77 доллара (1,67%) и находилась на уровне 100,01 доллара за баррель.

Котировки золота - одного из основных активов "тихой гавани" в период штормов на рынках, снижались на фоне стремления инвесторов зафиксировать прибыль после роста стоимости драгметалла на 2,2% накануне. Декабрьский фьючерс на бирже Comex на 19.55 мск подешевел на 2%, до 1621,5 доллара за тройскую унцию.

Еврогреция

Представители Еврогруппы вышли на пресс-конференцию к журналистам в ночь с 3 на 4 октября. Одним из наиболее неприятных исходов встречи было известие о том, что очередной транш кредита Греции не будет предоставлен как минимум до середины октября, и что сделано это будет, вероятнее всего, в начале ноября. Глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер при этом заверил, что Греция не покинет региона единой валюты, ее дефолта также не предвидится. А министр финансов государства Эвангелос Венизелос заявил, что его страна не является "козлом отпущения" еврозоны и имеет перспективы роста, несмотря на значительную рецессию - 12% за последние три года.

Венизелос добавил, что страна будет в состоянии выполнять свои обязательства до ноября. Власти Греции заявили, что денег достаточно до середины следующего месяца. Юнкер не уточнил, что потребуется сделать для получения транша Греции. Ранее сообщалось, что без денег еврозоны и МВФ средиземноморская страна может допустить дефолт уже во второй половине октября.

Еще в середине сентября ЕК предполагала, что "тройка" завершит свою оценку экономики Греции к концу сентября, а Еврогруппа примет решение о транше к середине октября. Изначально, шестой транш кредита Греции на 8 миллиардов евро должен был поступить в сентябре.

Финпомощь на 110 миллиардов евро от стран еврозоны и МВФ была одобрена в мае прошлого года. Прежде чем выделить очередной транш кредита, миссия "тройки" - представители ЕК, Европейского центробанка и Международного валютного фонда, посещают Афины и оценивают успехи Греции в выполнении бюджетной программы. Взамен на ее реализацию и была одобрена финподдержка. Очередной визит "тройки" был прерван в начале сентября 2011 года, так как государство не было в состоянии достичь бюджетных целей 2011 и 2012 годов. Греции пришлось экстренно принимать новые дополнительные меры консолидации, "тройка" вернулась в Афины и теперь оценивает, достаточно ли их для выполнения установленных ранее показателей или хотя бы показателей, приближенных к ним.

Еврогруппа отметила, что "тройка" решила не спешить с проверкой и провести ее тщательно. При этом представители совета министров не сообщают, что будет, если "тройка" сочтет, что принятых мер не хватит для исполнения бюджета 2011 и 2012 годов. Однако представители совета министров продолжают настаивать, что дефолта или выхода страны из зоны евро не будет. Они также не отмечают, достижение каких именно показателей планируется проверить, так как Греция недавно пересмотрела ряд ключевых макроэкономических целей, повысив их относительно программы, одобренной кредиторами.

Совет министров финансов еврозоны также призвал Грецию совместно с "тройкой" разработать очередные дополнительные меры "затягивания поясов" для достижения целей бюджета 2013 и 2014 годов. В стране, тем временем, продолжаются массовые забастовки граждан, протестующих против урезания социальных расходов в ожидании помощи от еврозоны и МВФ. Дополнительные меры, предложенные в сентябре, предполагают сокращение госслужащих, урезание пенсий и заплат в госсекторе, введение временного налога на недвижимость. Они направлены на сокращение расходов на 6,6 миллиарда евро в 2011 и 2012 годах. При этом проект бюджета страны предполагает пересмотр дефицита в 2011 году до 8,5% ВВП с 7,6% ВВП из-за рецессии, которая оказалась намного глубже предполагавшейся.

Нерешенным после встречи Еврогруппы остался вопрос о перспективах принятия второго плана спасения Греции. Он был одобрен саммитом глав государств еврозоны 21 июля, так как страна не в состоянии оплачивать свои долги в 2012 году, несмотря на продолжающиеся выделение средств в рамках первого пакета поддержки.

Теперь второй пакет должны одобрить на национальных уровнях всех 17 государств еврозоны.

Вопрос залога по вторым кредитам Греции от Финляндии был решен на Еврогруппе - теперь финские власти должны одобрить свое участие во втором пакете спасения Греции. Финляндия не единственная, кто еще не принял решения по данному вопросу. Вовлечение частных инвесторов на добровольных началах в процесс пролонгации долгов страны по-прежнему далек от разрешения. Ожидалось, что они своим участием внесут около 50 миллиардов евро помощи из общего объема второго пакета примерно в 160 миллиардов евро.

Как сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией, ЕК рассчитывает до конца текущего месяца понять объем участия частных инвесторов. Ранее ожидалось, что это произойдет в сентябре.

Без комментариев

Заседание Экофина на следующий день после Еврогруппы - 4 октября, не принесло значительных новостей. На проблемы Греции новых комментариев дано не было, ожидаемо был принят "пакет шести законодательных инициатив", а реструктуризация Dexia не была детально разъяснена.

Во время заседания Экофина было распространено официальное заявление, что центральные банки Бельгии и Франции оказывают полноценную поддержку одной из крупнейших европейских финансовых групп, Dexia SA. Ее акции обвалились во вторник на фоне новостей о "плохих" долгах на ее балансе и ускорении реструктуризации. ЦБ Бельгии уверяет клиентов, что их сбережения в Dexia Banque Belgique защищены, и нет причин забирать накопления. До этого заявления, правительства Бельгии и Франции сообщили, что предоставят гарантии вкладчикам и кредиторам Dexia.

Директора Dexia в начале недели собрались на экстренное заседание, где обсуждались проблемы "плохих" долгов на балансе фингруппы. Во вторник по итогам встречи группа сообщила, что ухудшение ситуации с долгами в еврозоне и нарастание напряжения на межбанковском секторе региона заставляют Dexia ускорить выполнение плана реструктуризации. Группа "перестраивает" свою финансовую структуру с конца 2008 года. Рынки беспокоит в целом состояние банковской системы еврозоны на фоне углубление долгового кризиса и падение финрынках в мире.

И это еще не все

Вторник оказался богатым на негативные новости. Инвесторы с пессимизмом восприняли заявления главы Европейского Центробанка Жана-Клода Трише о том, что реальный рост ВВП в 17 странах зоны единой европейской валюты во втором полугодии текущего года прогнозируется как "умеренный". По его словам, значительным препятствием для роста экономики еврозоны является падение доверия инвесторов, уменьшение их интереса к ценным бумагам компаний региона, сохраняющиеся долговые проблемы ряда государств, а также общее замедление мировой экономики.

Позже, выступая в Конгрессе США, глава американского финрегулятора Бен Бернанке сообщил об ухудшении по сравнению с июньской оценкой прогноза по росту крупнейшей мировой экономики на ближайшие кварталы. Существенных улучшений на рынке труда, по его словам, также не наблюдается. Вместе с тем, Бернанке не исключил возможности новых мер стимулирования экономики от ФРС - после этих заявлений стоимость золота резко пошла вниз.

Не порадовала рынки и статистика из США. Объем промышленных заказов в стране в августе текущего года уменьшился на 0,8 миллиарда долларов, или на 0,2% по сравнению с июлем, и составил 451 миллиард долларов. Это хуже ожиданий - эксперты полагали, что показатель не изменился в отчетном месяце. Мария Князева

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 октября 2011 > № 415880

Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 4 октября 2011 > № 415689

Директор энергетической особой экономической зоны (ОЭЗ) «Парс» Сейед Пируз Мусави на совещании руководителей названной ОЭЗ заявил, что за предыдущий месяц шахривар (23.08-22.09.11) объем экспортных поставок газового конденсата из ОЭЗ «Парс» вырос на 59% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.

По словам С.П.Мусави, за указанный период было экспортировано 720 тыс. 670 т газового конденсата общей стоимостью 766 млн. долларов.

За месяц шахривар текущего года всего из ОЭЗ «Парс» было экспортировано 2 млн. 639 тыс. т различной продукции общей стоимостью 1 млрд. 538 млн. долларов, что на 60% больше в весовом и стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

С.П.Мусави отметил, что, в основном, экспортировалась такая продукция, как полиэтилен, газовый конденсат, пропан, бутан, бензол, и поставки названной продукции осуществлялись преимущественно в Китай, Японию, Арабские Эмираты, Индию, Индонезию, Голландию, Бельгию, Испанию, Турцию, Румынию, Тайвань, Таиланд, Малайзию, Вьетнам и Афганистан.

За указанный период через ОЭЗ «Парс» в Иран было импортировано 97 тыс. 798 т различной продукции стоимостью 762 млн. 109 тыс. долларов, что на 183% больше в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, через ОЭЗ в зарубежные страны было перевезено 94 т транзитных грузов стоимостью 360 тыс. долларов.

Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 4 октября 2011 > № 415689

Греция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 4 октября 2011 > № 413000

Одобренные правительством Греции меры по консолидации бюджета на 2011-2012 годы позитивно скажутся на экономике страны, но их недостаточно для выхода страны из кризиса, считает еврокомиссар по экономическим и монетарным вопросам Олли Рен, передает Bloomberg.

Он упомянул о высокой вероятности того, что Афинам придется еще сильнее урезать бюджетные расходы в 2013-2014 годах. Брюссель просит Грецию разработать дополнительные меры экономической консолидации, в частности, придумать, как эффективнее привлекать частных инвесторов.

2 октября правительство Греции согласилось снизить расходы на 6,6 млрд евро. В номинальном выражении дефицит 2012 года составит 14,6 млрд евро.

Показатель дефицита на 2011 год пересмотрен - 8,5% ВВП. Прогноз на 2012 год - 6,8% ВВП. 

Греция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 4 октября 2011 > № 413000

Греция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 4 октября 2011 > № 412966

Греция может выполнять финансовые обязательства до середины ноября, заявил министр финансов страны Эвангелос Венизелос на пресс-конференции в Афинах.

"До середины ноября, очевидно, нет проблем, и мы можем реализовывать бюджетную программу", - цитирует министра РИА "Новости".

Венизелос сделал это заявление, вернувшись из Брюсселя, где министры финансов стран еврозоны ("Еврогруппа") в понедельник, 3 октября объявили, что Греция получит следующий транш помощи (8 млрд евро) не ранее ноября. Еврогруппа заявила, что не допустит дефолта Греции. Решение по передаче Греции части помощи будет принято в течение этого месяца, заявил председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер. Министр финансов Бельгии Дидье Рейндерс после заседания Еврогруппы подчеркнул, что его коллеги, выиграв время на принятие решения, будут ждать выхода доклада "тройки" по состоянию финансов Греции.

Очередная встреча Еврогруппы состоится 13 октября.

На этой неделе правительство Греции направило на согласование в парламент проект государственного бюджета на 2012 год. Некоторые представленные в нем показатели оказались хуже, чем Афины утвердили на переговорах с международными кредиторами. Показатель дефицита на 2011 год пересмотрен - 8,5% ВВП, а на 2012 год - 6,8% ВВП. Афины обещали кредиторам удержать дефицит в пределах 7,6% в 2011 и 6,5% ВВП в 2012 году.

Согласно законопроекту кабмина, ВВП Греции в 2011 году сократится на 5,5% и на 2,5% в 2012-м, в то время как уровень безработицы ожидается на уровне 16,4% в 2012 году по сравнению с 15,2% в 2011-м. Уровень частного потребления сократится на 3,8% в 2012 году против падения на 6,2% в этом. Объем инвестиций сократится на 4% в следующем году против обвала на 12,9% в 2011-м, сообщает информагентство "Синьхуа". В 2012 году государственный долг увеличится до 172,7% ВВП (371,9 млрд евро), подсчитали в Минфине. В 2011 году этот важнейший показатель составит 161,8% ВВП (365,5 млрд евро). Расходы на выплату процентов по этому долгу, согласно проекту бюджета, увеличатся до 17,9 млрд евро в 2012 году (8,3% от ВВП) по сравнению с 16,3 млрд евро (7,4% от ВВП в 2011 году).

Еврокомиссар по экономическим и монетарным вопросам Олли Рен поставил низкую оценку антикризисным усилиям правительства Греции..

По подсчетам "Синьхуа", Греция получила от международных кредиторов 65 млрд евро с мая 2010 года, когда Афины договорились с Евросоюзом и МВФ о получении поддержки в обмен на введение жестких мер экономии. Кстати, тогда же Греция обещала своим "спасителям" сократить бюджетный дефицит с 8,1% в 2010 до 4,9% в 2011 году. 

Греция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 4 октября 2011 > № 412966

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 4 октября 2011 > № 412388

«Пока никого не арестовали»

Путин поручил Миллеру развернуть планы с Запада на Восток

Алексей Гривач

Российские власти отреагировали на масштабную спецоперацию Еврокомиссии по проверке деятельности «Газпрома» на рынках Евросюза. Премьер-министр Владимир Путин вызвал на доклад главу концерна Алексея Миллера, чтобы показать Брюсселю — работа над «Южным потоком» будет продолжаться по графику, несмотря на обыски. А для острастки европейских чиновников Путин поручил Миллеру срочно представить в «развернутом виде» предложения по развитию экспорта газа в азиатском направлении.

До сих пор в качестве инструмента давления на европейских партнеров Москва использовала переговоры с Китаем о поставках газа из Западной Сибири по газопроводу «Алтай». Теперь же, вероятно, речь пойдет о том, чтобы сместить акценты в инвестировании средств «Газпрома» с Запада на Восток. В «Газпроме» уверяют, что Миллер приезжал на запланированный ранее доклад. Однако обстоятельства и расставленные премьером и председателем правления концерна акценты в публичной части мероприятия недвусмысленно указывают на то, что заявления адресованы Еврокомиссии.

Встреча состоялась в загородной резиденции премьера в Ново-Огареве вчера, то есть в первый рабочий день после окончания внезапной массовой инспекции, проведенной генеральным директоратом ЕС по конкуренции. Очевидно, председатель правительства не посчитал нужным реагировать на действия ЕК немедленно, и главу «Газпрома» не стали вызывать специально в выходные. Но ответ Брюсселю на государственном уровне все же должен был последовать.

«А что там с проверками в европейских странах офисов «Газпрома»? Что там происходит?» — как бы невзначай поинтересовался у Алексея Миллера премьер-министр после того, как глава компании обстоятельно доложил о предварительных итогах работы за девять месяцев, пообещал официально запустить «Северный поток» 8 ноября и работать над запуском «Южного потока» в четком соответствии с графиком. «По инициативе Европейской комиссии абсолютно неожиданно произошли обыски в дочерних компаниях «Газпрома», выемка документов… Для нас, конечно же, эти события стали неприятным сюрпризом», — сообщил глава концерна, отметив, что компания готова защищаться в рамках правового поля.

Масштабность проверок заставляет расценивать их как демонстрацию силы и попытку найти «компромат» для того, чтобы получить серьезный козырь в энергодиалоге. В частности, иметь возможность оказать на Москву давление по вопросам строительства Транскаспийского газопровода для поставок на рынок Европы туркменского газа в обход России.

«Правительство самым внимательным образом будет следить за тем, что происходит вокруг «Газпрома». Я прошу вас своевременно об этом докладывать», — поручил Путин. При этом он саркастически выразил надежду, что «в Европе за контракты с «Газпромом» пока еще никого не арестовали, в тюрьму не посадили». Получив от Миллера отрицательный ответ («пока никого не арестовали»), поблагодарил всевышнего: «Слава тебе господи», после чего сразу же перевел разговор на азиатские рынки.

По словам главы «Газпрома», азиатские партнеры планируют к закупке такие объемы российского газа, которые «в среднесрочной перспективе могут приблизиться к объемам поставки газа на европейский рынок». В прошлом году продажи концерна в ЕС составили около 130 млрд кубометров топлива. На азиатские рынки (в основном Япония и Корея) в настоящее время поставляется только сжиженный природный газ с проекта «Сахалин-2», это около 10 млн тонн в год (13 млрд кубометров). Теперь Алексей Миллер должен срочно и развернуто доложить Владимиру Путину о том, как именно он планирует довести объемы поставок в Азию до европейского уровня. На первый взгляд для этого нужно договориться с Китаем, построить газопровод через КНДР в Южную Корею, пару заводов СПГ на Дальнем Востоке и прекратить заключать новые контракты с европейцами.

Что искали?

На прошлой неделе в офисы 20 компаний — «дочек» и партнеров «Газпрома», расположенных в десяти странах Центральной и Восточной Европы, пожаловали офицеры Еврокомиссии, которые в течение двух-трех дней проводили обыск, осмотр и изъятие документов, а также допросы топ-менеджеров. Брюссель пояснил, что мероприятия проводятся в связи с подозрениями относительно монопольного поведения компаний-поставщиков (см. «МН» от 29 сентября). Хотя в официальных заявлениях Еврокомиссии не было ни слова о том, что проверки нацелены на то, чтобы уличить в нарушениях «Газпром», российский концерн сделал специальное заявление. В нем говорилось, что он окажет всю необходимую помощь в проведении инспекций в рамках «законных требований проверяющих», а в ответ рассчитывает на «соблюдение прав и законных интересов» группы «Газпром».

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 4 октября 2011 > № 412388

Бельгия > Медицина > ria.ru, 3 октября 2011 > № 415988

Курящие работники государственных учреждений Валлонии, франкоязычного региона Бельгии, отныне обязаны работать на полчаса дольше, чем их некурящие коллеги, сообщили в понедельник местные СМИ.

Новым циркуляром региональных властей руководителям госучреждений предписано вычитать из рабочего времени курящих служащих то время, которое они тратят на табакокурение, которое в течение рабочего дня составляет порядка 30 минут.

Курильщикам-госслужащим запрещено также курить возле фасадов зданий, где они работают, что, по мнению властей, не способствует позитивному имиджу администрации.

Те же работники, которые не следуют указанным требованиям, будут подвергнуты мерам дисциплинарного воздействия, говорится в циркуляре. Александр Шишло

Бельгия > Медицина > ria.ru, 3 октября 2011 > № 415988

Косово > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 октября 2011 > № 415974

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен призвал к сдержанности все стороны на севере Косово, где на прошлой неделе в результате столкновений между местными сербами и солдатами международных сил KFOR более 10 человек получили ранения.

"Я настоятельно призываю все стороны избегать односторонних действий и подстрекательских заявлений. Я призываю каждого направить усилия для обеспечения диалога, а не конфронтации", - сказал он журналистам в Брюсселе.

Расмуссен заверил, что силы KFOR продолжат выполнять свою миссию "твердо, тщательно и непредвзято" в полном соответствии с мандатом ООН.

Прочитать об истории конфликта в Косово >>

При этом он подчеркнул, что натовский контингент в Косово имеет право на самооборону. "Это они и делали 27 сентября", - сказал он.

Ранее министр иностранных дел Сербии Вук Еремич возложил всю полноту ответственности за обострение ситуации в Косово на НАТО, под чьим командованием в крае действуют силы KFOR.

Власти Сербии обвиняют силы KFOR в использовании чрезмерной силы против косовских сербов, пытающихся воспрепятствовать работе таможенной и полицейской служб косовских албанцев. По данным сербских властей, в отношении протестующих мирных граждан были использованы боевые патроны. Сербские СМИ сообщили, что шесть из семи раненых сербов находятся в тяжелом состоянии.

Командование сил KFOR отвергает обвинения в использовании непропорциональной силы, указывая, что военнослужащие обеспечивали безопасность на контрольном пункте и были вынуждены адекватно ответить на насильственные действия в их адрес. Сообщается, что демонстранты бросали в солдат камни, а позднее в их направлении был открыт огонь и брошена взрывчатка.

По данным KFOR, в результате этих действий девять солдат получили легкие ранения.

Ситуация на административной границе Сербии и Косово обострилась в середине сентября, когда косовские албанцы в одностороннем порядке разместили своих таможенников и полицейских на КПП "Ярине" и "Брняк". В конце июля косовские власти пытались захватить оба КПП при помощи спецподразделений полиции. Помимо косовских таможенников и полицейских, на административной границе присутствуют представители Миссии ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX) и KFOR.

Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Численность контингента, согласно официальным данным, к началу августа 2011 года составляла 5,872 тысячи военнослужащих из 22 стран НАТО и восьми стран-партнеров организации. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек.

Прочитать о провозглашении независимости Косово >>

Международный военный контингент был введен в Косово после 78-дневных бомбардировок Сербии странами НАТО. Североатлантический альянс вмешался в косовский вооруженный конфликт 1998-1999 годов на стороне местных албанцев (90-95% населения), добивавшихся независимости. На силы KFOR были возложены задачи, в частности, по предотвращению возобновления боевых действий и поддержанию безопасности в Косово.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии. Александр Шишло

Косово > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 октября 2011 > № 415974

Греция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 3 октября 2011 > № 413059

Греция не укладывается в пределы дефицита бюджета, оговоренные с международными кредиторами как условие получения международной помощи. Показатель дефицита на 2011 год пересмотрен 8,5% ВВП, а на 2012 год - 6,8% ВВП, сообщает агентство Reuters, в распоряжении которого оказался утвержденный кабмином проект бюджета. В номинальном выражении дефицит 2012 года составит 14,6 млрд евро.

Афины обещали кредиторам удержать дефицит в пределах 6,5% ВВП в 2012 году и 7,6% в 2011 году.

Главный финансовый документ страны утвержден как раз в тот момент, когда в Афинах находятся инспекторы "тройки" - МВФ, ЕЦБ и Еврокомиссии. Они должны принять решение о выплате Греции очередного транша помощи. Без него у страны деньги закончатся уже в этом месяце, отмечает агентство.

Согласно утвержденным правительством документам, ВВП Греции в 2011 году сократится на 5,5% (ранее называлась другая цифра - 4,5%). Источники в кабмине сообщили агентству, что в 2012 году показатель снизится на 2-2,5%. Эти параметры гораздо более слабые, чем те, что использовались в июле этого года при расчете необходимой помощи Греции (рост на 0,6% в 2012 году). 21 июля было решено дать балканской стране 109 млрд евро.

Пересмотр показателя дефицита бюджета на 2011 год означает, что Греции может потребоваться дополнительно 2 млрд евро только для покрытия расходов в этом году, подчеркивает агентство.

Кабинет министров Греции, пытаясь убедить инспекторов "тройки" предоставить новый транш кредитов, обещал повысить налоги, сократить зарплаты в госсекторе, уволить 20% работников в бюджетной сфере к 2015 году. Помимо этого создается "трудовой резерв" из 30 тысяч чиновников, которые будут переведены на 60-процентную зарплату и уволены по истечении одного года, подчеркивает агентство.

Министры финансов еврозоны сегодня рассмотрят на встрече в Брюсселе вопрос о выделении помощи Греции. Они в любом случае будут ждать доклада инспекторов "тройки", которые, как считают опрошенные агентством эксперты, дадут зеленый свет на предоставление транша в 9 млрд евро.

Министр финансов Греции Эвангелос Венизелос заявлял, что дефолт станет губительным для страны.

Так или иначе, но экономика Греции находится в сложном положении: ожидается серьезное сокращение ВВП в 2011 году, безработица находится на высоком уровне. По подсчетам хедж-фонда TF Market Advisors от 12 сентября, вероятность возникновения дефолта в Греции в ближайшие пять лет составляет 98%. 

Греция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 3 октября 2011 > № 413059

Россия. ПФО > Леспром > lesprom.com, 3 октября 2011 > № 412523

По итогам 2010 г. объем экспорта ОАО "Пиломатериалы "Красный Октябрь" (г.Пермь, Пермский край) составил более $7,1 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении АЦ «Эксперт-Урал». Компания заняла 81 место в рейтинге крупнейших экспортеров Урала и Западной Сибири.

По итогам 2010 г. доля доходов от экспорта в общей выручке компании составила 51,1%, что на 8,7% ниже чем в 2009 г. Как сообщил Lesprom Network представитель компании, в 2010 г. продукция экспортировалась в Сирию, Иран, Азербайджан, Узбекистан, Францию, Бельгию, Турцию, Италию и Кипр. В 2011 г. были прекращены поставки в Бельгию, в целом это не отразилось на объеме поставок. Компания доставляет продукцию в Турцию, и в порт Финляндии автотранспортом. Так же автотранспортом доставляются пиломатериалы клиентам на территории РФ.

Россия. ПФО > Леспром > lesprom.com, 3 октября 2011 > № 412523