Всего новостей: 4188000, выбрано 18263 за 0.111 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Мировой финансовый кризис уже прошел, но, похоже, ему на смену приходит новый, связанный с неподъемными долгами государств. Отчего так происходит? Известные экономисты Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт в своей книге "В этот раз по-другому: восемь веков финансовой недальновидности" (This Time is Different: Eight Centuries of Financial Folly) отмечают, что исторически за волной международного финансового кризиса в течение нескольких лет, как правило, следует волна кризиса суверенных долгов.
Как дошли до жизни такой?
Дело в том, что практически все правительства прореагировали на глобальный финансовый кризис наращиванием государственных трат, призванных компенсировать снижение спроса со стороны бизнеса и домохозяйств. Вслед за другими странами, столкнувшимися с последствиями глобального кризиса, Китай в ноябре 2008 г. тоже принял решение о выделении 4 трлн юаней (около $580 млрд) на стимулирование экономики страны. Такой объем помощи в абсолютных масштабах сравним с объемом стимулирующих мер США ("план Полсона" Troubled Assets Relief Program – $700 млрд), но в относительных масштабах экономики – гораздо больше, чем у Соединенных Штатов. Теперь, спустя три года после памятных событий осени 2008-го, всем очевидно, что политика фискального стимулирования имеет свою цену: попытки спасти экономику за счет государственных денег оборачиваются значительным ухудшением фискального баланса и наращиванием госдолга. Некоторые страны, например периферийные экономики еврозоны – Греция, Португалия, Ирландия, Испания и даже Италия, уже столкнулись с недоверием кредиторов, сомневающихся в том, что правительства этих государств смогут расплатиться по своим долгам. Более того, Греция, Португалия и Ирландия финансируются за счет средств МВФ и ЕС, выход на открытый рынок госдолга для них сейчас невозможен.
Практически все западные государства, даже непосредственно не затронутые долговым кризисом, вынуждены сокращать непомерно выросшие в кризисный период дефициты госбюджета и повышать налоги. В случае если снижение гострат не поможет, придется объявить дефолт по своим долгам – либо открыто, либо посредством высокой инфляции (странам еврозоны такой вариант не подходит, так как ни одна из них в отдельности не может девальвировать евро).
Пока кризис госдолга затронул лишь развитые страны, а в Китае таких проблем не наблюдается. Однако всеобщий интерес к теме государственного долга заставляет многих аналитиков приглядываться и к китайским делам в этой сфере. Все ли хорошо с госдолгами у Поднебесной, нет ли каких-то явных или, как это часто бывает с Китаем, скрытых рисков?
Для понимания того, устойчива ли траектория государственного долга, необходимо учитывать сразу несколько параметров. К ним относятся собственно объем долга и целый комплекс факторов, оказывающих влияние на его размеры в будущем: темпы роста экономики (не будем забывать, что основным показателем является отношение госдолга к ВВП, и тут рост экономики бывает не просто важным, а критическим), конкурентоспособность экономики, сегодняшняя и будущая сбалансированность государственных доходов и расходов, процентные платежи по долгу и некоторые другие специфические параметры (например, во время текущего еврокризиса крайне актуальной оказалась стоимость спасения банковского сектора). Кроме того, немаловажное значение имеют распределение госдолга (кто его держатели – резиденты или нерезиденты), а также нетто-инвестиционная позиция государства по отношению к другим странам.
Хитрый долг
Начнем с самого важного и одновременно самого простого – объема госдолга в Китае. Впрочем, как это часто бывает в Срединной империи, самое, на первый взгляд, простое оказывается в действительности вовсе не таковым. То же самое и с объемом госдолга. Профессор экономики Пекинского университета Майкл Петтис отмечает, что «чрезвычайно запутанная и непрозрачная структура государственных заимствований Китая делает оценку объема госдолга нетривиальным занятием». Более подробную картину рисует аналитик консалтингового агентства GaveKal Эндрю Бэтсон: "Китайский госдолг – результат двух долгосрочных процессов. Во-первых, государство приняло на себя издержки по оздоровлению банков, накопивших в 1980–1990-е слишком много плохих долгов. Спасибо бурному экономическому росту – благодаря ему государственные обязательства по расчистке банковской системы от плохих долгов упали с 55% ВВП в 1998 г. до 10% ВВП в 2010-м. Во-вторых, и здесь все не так благополучно: китайский госдолг стал весьма ощутимым бременем из-за растущих амбиций расплодившихся государственных учреждений и министерств".
Действительно, долг центральных и местных органов власти Китая вырос с 21% ВВП в 1998 г. до 72% ВВП в 2010-м. Однако лишь незначительная часть этого долга была эмитирована Министерством финансов КНР. Крупные игроки здесь другие – государственный Банк развития Китая, министерство железных дорог и огромное количество инвестиционных корпораций при местных органах власти. Формально долг этих эмитентов не является государственным, но де-факто – имплицитная гарантия государства, ответственного за деятельность своих министерств и других органов, делает этот долг государственным, отмечает аналитик GaveKal Жанет Жанг. Однако Китай в этом отношении не уникален – в США, к примеру, долги государственных ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac также имели имплицитную гарантию государства, а осенью 2008-го, во время памятных событий ипотечного кризиса, правительство США предоставило эту гарантию открыто.
Структура китайских государственных долгов настолько причудлива, что приходится выдумывать специальную методику для их подсчетов. "Учитывая, что государство формально ответственно лишь за небольшое количество долгов, но при этом эмитирует множество имплицитных гарантий по другим долгам, мы предпочитаем оперировать более общим определением – "публичный долг": он включает в себя все заимствования центральных и местных органов власти и их финансовых агентов, но при этом исключает долги нефинансовых государственных компаний". Что поделаешь, приходится работать с таким определением, тогда как другие страны имеют, в основном, более открытую и понятную структуру правительственных заимствований, основу которой составляет формальный госдолг. Такое "расширенное" определение китайского государственного долга плохо тем, что прямое сравнение аналогичных показателей по госдолгу Китая и любой другой страны весьма затруднено.
Все, все, все и железные дороги
Какова же непосредственная структура китайского "публичного долга"? Его ядро – долги центрального правительства. Сюда попадает самый прозрачный и понятный официальный госдолг – он мал. До 1998 г. его вообще можно было назвать микроскопическим: 6–7% ВВП. Потом потихонечку начался рост, и сейчас мы имеем официальный госдолг в размере 18% ВВП, из которых 17% – в руках резидентов и всего 1% – у нерезидентов. В ту же категорию долгов попадают и обязательства всесильного Министерства железных дорог. Это активный игрок на рынке китайских корпоративных облигаций, и мало кто из инвесторов сомневается, что за финансовую деятельность министерства ответственность несет само государство. За последний год долги "монстра"-МЖД удвоились: с 2% до 4% ВВП. Неплохо для одного министерства! Другим источником долгов центрального правительства являются госбанки – прежде всего Банк развития Китая, занимающийся финансированием многочисленных инфраструктурных проектов Поднебесной. Вместе с Банком сельскохозяйственного развития Китая и Экспортно-импортным банком Китая (Эксим-банк), Банк развития Китая навыпускал долговых обязательств на 5,2 трлн юаней – это около 13% ВВП. "Облигации Банка развития Китая не погашаются за счет доходов правительства, так как банк имеет собственную прибыль, из которой гасятся обязательства, – считает Жанет Жанг, – однако эти долги, безусловно, являются потенциальным обязательством суверена".
Наконец, долгами центрального правительства являются и векселя центробанка Китая (Народного банка Китая), выпускаемые с целью стерилизации поступающей в страну валютной выручки (это позволяет центробанку не допустить резкого укрепления юаня по отношению к доллару). Объем векселей достиг рекордного объема в 4,8 трлн юаней в 2008 г., именно тогда положительное сальдо торгового баланса Китая выросло до своего максимума – $478 млрд. Сейчас объем этих векселей снизился до 4,1 трлн юаней (около 10% ВВП). "Включение векселей центробанка в расширенный госдолг – неортодоксальный шаг, – отмечает Жанг, – в любом другом государстве такие векселя могут быть покрыты просто за счет эмиссии. Однако в Китае центробанк не является независимым от правительства органом, и кроме того, правительство обязано учитывать в своей финансовой политике размер процентов по векселям Народного банка Китая". Суммируя все долги центрального правительства, получаем уже довольно внушительный показатель в 45% ВВП.
Вторая категория долгов, входящая в расширенный госдолг Китая, – стоимость расчистки балансов банковской системы. Эта позиция крайне актуальна, особенно на фоне долгового кризиса в еврозоне. Например, в 2007 г. госдолг Ирландии был равен всего лишь 25% ВВП, а осенью 2010-го правительству Ирландии пришлось спешно спасать от банкротства и частично национализировать отягощенные плохими ипотечными долгами крупнейшие банки страны (кстати, несколькими месяцам ранее эти финансовые структуры безупречно прошли европейские банковские стресс-тесты). Спасение банков обошлось налогоплательщикам недешево – к концу 2011 г., после реанимирования банковской системы, госдолг Ирландии, по прогнозам МВФ, достигнет аж 114% ВВП. В Китае ситуация гораздо лучше – кризис плохих долгов китайский банковский сектор миновал еще в конце 1990-х, после азиатского кризиса. Тогда объем плохих долгов превышал 50% ВВП, сейчас же, по оценке консалтингового агентства Dragonomics, он составляет всего 9% ВВП. Государство потихонечку помогало банкам, избавляя их от плохих долгов переводом последних в специальные компании по управлению активами. Свою позитивную роль сыграл и экономический рост в Китае: сам объем плохих долгов практически не изменился, зато за десятилетие резко вырос китайский ВВП, в итоге отношение плохих долгов к ВВП арифметически сократилось. Таким образом, если к существующим плохим долгам не добавятся новые, все будет совсем неплохо.
К третьей составляющей расширенного госдолга относятся долги региональных органов власти. И здесь мы сталкиваемся с куда большей неопределенностью и непрозрачностью. Региональные органы власти и их финансовые агенты, так называемые государственные региональные инвестиционные корпорации, явились основными бенефициарами принятого в стране в 2008 году пакета стимулирующих мер в экономике. Объем облигаций, выпущенных региональными инвестиционными корпорациями, точно неизвестен, однако, по оценке GaveKal, за последние два-три года региональный долг практически удвоился – с 14% ВВП в 2008-м до 27% ВВП (11 трлн юаней) в 2011 г.
Управляемая гора
Подытоживая столь непростые подсчеты, можно прийти к выводу, что расширенный китайский госдолг, по оценке GaveKal, не так уж и мал – 81% ВВП. (Впрочем, в отличие от других стран, эта цифра приблизительная, а запутанность структуры государственных обязательств КНР делает этот показатель лишь условно сравнимым с аналогичными данными по остальным государствам.) Но, оставив за рамками рассуждений условность цифр и самого понятия "расширенного госдолга", попытаемся понять, какой уровень госдолга КНР является управляемым? Госдолг в 81% ВВП – много это или мало? Опять-таки – it depends, как посмотреть – все относительно. Например, в том же Маастрихтском соглашении, подписанном странами ЕС, верхней планкой госдолга является 60% ВВП. Но фактически мало кто из развитых государств может похвастаться таким уровнем. Из 27 стран ЕС больше половины имеют госдолг выше 60% ВВП. В 2010 г. этот показатель достиг в Португалии – 93%, в Ирландии – 96,2%, в Бельгии – 96,8%, в Италии – 119%, в Греции – 142,8%. Добавим, что в США госдолг составляет 91,5% ВВП , в Японии – 220,3% (правда, чистый госдолг Страны восходящего солнца значительно ниже – 117% ВВП). Так что показатель госдолга в 81% ВВП, да еще в "расширенном" понимании – вполне приемлем, особенно для Китая.
Кроме того, по всем иным показателям, влияющим на прогнозную динамику государственного долга в будущем, – темпам роста экономики, ее конкурентоспособности, сегодняшней и будущей сбалансированности государственных доходов и расходов, объему процентных платежей по долгу и т. д. – у Китая проблем, в общем-то, нет. Почему, допустим, инвесторов очень волнует высокий уровень госдолга Греции и Италии и в значительно меньшей степени беспокоит госдолг той же Японии? Дело в том, что сам по себе высокий уровень госдолга хотя и не вызывает радости, но это не приговор. Инвесторы верят в то, что Япония, например, способна управляться со своим высоким госдолгом – экономика этой страны промышленно развита и высококонкурентоспособна. Ее правительство может, скажем, повысить налоги (налоговая нагрузка в Японии одна из самых низких среди стран ОЭСР) и тем самым в перспективе улучшить ситуацию с долгами (что невозможно в той же Греции и даже Италии). В Китае же ситуация еще лучше: в конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке никого убеждать не надо, а на фоне темпов роста китайского ВВП японские выглядят просто анемичными. За счет мощного экономического развития страны отношение госдолга к ВВП в Китае уменьшается само собой. Поднебесной нужно только сохранить нынешнюю экономическую динамику, остальное – дело простой арифметики.
По материалам делового издания "Вестник Китая"
Правительство Италии возглавит Марио Монти, бывший еврокомиссар, который в свое время пошел против американских гигантов General Electric и Microsoft и отстоял интересы свободного рынка в Европе
Президент Италии Джорджо Наполитано официально предложил экономисту Марио Монти взять на себя руководство правительством менее чем через 24 часа после отставки Сильвио Берлускони. Новый состав кабинета может быть приведен к присяге в ближайшие дни, ему также необходимо будет получить официальный вотум доверия в обеих палатах парламента, сообщает The Financial Times.
Принимая полномочия, Монти сказал, что Италии необходимо консолидировать финансы и ускорить подъем, но страна может преодолеть кризис общими усилиями. "Италия должна снова стать одним из сильных, а не слабых звеньев ЕС", - цитирует слова Монти The Financial Times.
Наполитано выразил уверенность, что новая администрация Монти будет укомплектована до конца недели. На прошлой неделе президент страны назначил 68-летнего Монти пожизненным сенатором (почетная должность в верхней палате парламента).
Марио Монти за десять лет с конца 1990-х зарекомендовал себя в политических сражениях на посту еврокомиссара, пишет Reuters. Он получил известность прежде всего как влиятельный европейский комиссар по вопросам конкуренции, который пошел против американских гигантов, таких как General Electric и Microsoft: он заблокировал планируемое слияние GE с компанией Honeywell и взыскал рекордный штраф в 497 млн евро с ведущего производителя программного обеспечения.
Компетентность в профессиональных вопросах, высокий интеллект и дипломатические способности, а также умение противостоять активному давлению лобби сделали его одним из самых уважаемых чиновников в истории Еврокомиссии, пишет Reuters.
"Он совершенно не по-итальянски вел дела, - вспоминает один из бывших представителей ЕК, работавший с Монти в Брюсселе. - У него тогда было прозвище "итальянский пруссак".
Как ожидается, Монти в свой кабинет назначит преимущественно "технарей", которые будут выводить страну из кризиса, поставившего ее на грань финансовой катастрофы.
Ранее технократическое правительство под руководством бывшего главы Банка Италии Ламберто Дини в 1995 году провело важные реформы, и сейчас многие иностранные наблюдатели надеются, что Монти сможет сделать то же. Убежденный сторонник свободного рынка, тесно связанный с европейской и мировой экономической элитой, Монти всегда выступал за усиление интеграции в еврозоне и написал ряд статей, в которых раскритиковал ошибки кабинета Берлускони в бюджетной сфере.
Он возглавляет европейское направление Трехсторонней комиссии, в которую, помимо Европы, входят Япония и США. Монти также входит в тайную Бильдербергскую группу.
Лидеры бизнеса и банковской отрасли выступали за формирование экстренного кабинета с широкой поддержкой в парламенте, говоря, что сейчас не время для конфликтов и разногласий.
На финансовом рынке ситуация для Италии постоянно осложняется, правительство вынуждено платить инвесторам все более высокую надбавку за риски - стоимость заимствований для страны растет и все ближе к тому уровню, когда может потребоваться международная помощь для решения проблемы увеличивающегося госдолга. Инвесторы надеются, что новый кабинет выведет страну из политического тупика, пишет Reuters.
Но, как отмечают многие политики, идея чисто "технократического" правительства, которое будет выше постоянных политических разногласий, - это иллюзия, которая пройдет жесткую проверку в предстоящие недели и месяцы.
"Он хорошо понимает, как устроена политика, но он не человек для хитроумной политической игры", - говорит о Монти один из его сторонников.
Его решения должны будут утверждаться в парламенте, а при таком разнородном составе большинства у него будет много проблем, считает Роберто Марони, министр внутренних дел уходящего кабинета. Он прочит Монти непростую борьбу. Марони представляет партию "Лига Севера", которая выступает за независимость северных провинций. По словам Марони, позиция его соратников будет зависеть от того, какой будет программа нового кабинета.
Пока Монти пользуется поддержкой левоцентристской Демократической партии и менее крупных сил центра. Секретарь правоцентристской партии Берлускони "Народ свободы", которая оказалась на грани раскола в результате кризиса, заявил также, что партия выступает за Монти.
В записанном видеообращении Берлускони заявил о готовности поддержать новое руководство государства, чтобы страна получила кабинет управленцев-технократов высокого ранга: "Мы должны быть едины перед лицом кризиса, который возник не в Италии, не из наших долгов и не из нашей банковской системы". Сам Берлускони обещал с удвоенной энергией работать в парламенте и государственных структурах над обновлением Италии, "реформой ее институциональной, судебной, налоговой системы", сообщает The Financial Times.
Следующие выборы состоятся не раньше 2013 года, у Монти и его кабинета будет около полутора лет, чтобы провести сложные реформы пенсионного и трудового законодательства и госсектора, как того требуют от Италии европейские партнеры.
Наполитано заявил, что страна не может позволить себе проведение выборов при таком финансовом бремени: до конца апреля Италия должна погасить 200 млрд евро долга. Срок работы нового кабинета будет зависеть от его политики, а также от реакции рынков и европейских институтов.
Как бы то ни было, Монти потребуется заручиться поддержкой парламента, который за последние годы не особенно проявлял ответственную государственную позицию. Если Монти проиграет вотум доверия в парламенте, выборы в начале следующего года могут оказаться неизбежными.Новый глава правительства Италии Марио Монти: "Италия должна снова стать одним из сильных, а не слабых звеньев ЕС".Украина стремится в зону
В Киеве подчеркивают, что договор о свободе торговли со странами СНГ не помешает сближению с ЕС
Ирина Грузинова
Украина, с большим трудом согласившаяся войти в зону свободной торговли СНГ, опередила Россию в процессе ратификации договора о создании зоны. Договор передан в Верховную раду и в пятницу опубликован на сайте украинского правительства. Премьер-министр Николай Азаров заявил в связи с этим, что «договор открывает для украинской экономики большие возможности», но подчеркнул, что Украина по-прежнему намерена заключить соглашение о свободной торговле еще и с Евросоюзом. Предварительные условия договора с Брюсселем были согласованы в тот же день.
Премьеры стран СНГ одобрили договор о зоне свободной торговли в середине октября. В его рамках страны отменят большинство импортных пошлин во взаимной торговле, а существующие пока изъятия из договора будут впоследствии полностью ликвидированы. Договор подписали все участники Содружества за исключением Азербайджана, Узбекистана и Туркменистана, которые изучат возможность присоединения к нему до конца этого года. Ожидается, что процесс ратификации документа будет завершен в начале следующего года.
За скобками соглашения остались экспортные пошлины — важные источники пополнения бюджета, прежде всего для таких стран, как Россия и Казахстан. Россия сохранила за собой экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, газ, продукты нефтехимии, необработанную древесину, цветные металлы, цемент. Казахстан сохранил более 40 позиций в качестве изъятий из этого договора. Это также нефть, газ, шерсть, алюминий. Украина оставила около 30 экспортных пошлин в отношении всех участников договора. В основном это продукты черной и цветной металлургии. Кроме того, сохраняются отдельные пошлины по вывозу в Россию и Казахстан украинского живого скота и шкур. Украина сохранила пошлины на сахар, импортируемый из России, Белоруссии, Казахстана и Молдавии.
Ранее президент Украины Виктор Янукович заявлял, что договор с государствами СНГ не будет препятствовать европейской интеграции Украины. «Украина и другие страны давно готовили этот договор, велась длительная работа, и он не будет препятствовать вопросам европейской интеграции Украины», — заявлял Янукович в октябре, через несколько дней после подписания договора. Премьер Украины Николай Азаров в пятницу подтвердил эту позицию: «Для Украины ЕС — это также треть товарооборота и рынок с 500 млн потребителей. Поэтому следующим пунктом нашего плана открытия внешних рынков станет подписание аналогичного соглашения с Европейским союзом». Более того, внесение в Раду договора о зоне свободной торговли с СНГ совпало по времени с переговорами украинской делегации в Брюсселе. В пятницу вечером Азаров сообщил, что договор практически согласован. Впрочем, вопрос о свободной торговле с Европой в украинском обществе вызывает споры не меньшие, чем тема сближения с Россией. Ранее украинские эксперты оценивали возможные потери Украины при открытии рынка для европейских товаров в 1,5% ВВП.
По словам профессора НИУ ВШЭ Алексея Портанского, зона свободной торговли в СНГ — важнейший шаг. «Зоны свободной торговли являются исключительно экономическим форматом взаимодействий, и по логике зона должна предварять Таможенный союз», — говорит эксперт. Страны СНГ подписали договор о создании зоны свободной торговли еще в 1994 году, однако тот документ не был ратифицирован многими государствами, в том числе Россией, и фактически не работал. Работа над новым документом велась почти десять лет.
Неправительственная международная организация «Трансперенси Интернешнл» опубликовала исследование, согласно которому Россия и Китай занимают соответственно 28 и 27 место из 28 в рейтинге государств, чьи компании в наибольшей степени прибегают к различным коррупционным схемам при инвестировании за рубежом. В рейтинг вошли все государства G20, а также основные региональные державы. На эти государства приходится 78% всех прямых иностранных инвестиций. Самыми «безгрешными» государствами являются Нидерланды, Швейцария и Бельгия. Hospodářské noviny.
Экономисты и политики призывают Европейский Центробанк решиться на нестандартные и радикальные меры. В противном случае реструктуризация €1,9-триллионного долга Италии станет фактическим началом распада валютного союза
Европейский кризис перешел в "экстремальное положение", заявил в интервью германской газете Handelsblatt экономист, нобелевский лауреат, профессор Принстонского университета (США) Пол Кругман. Европейскому Центробанку придется отказаться от приоритета стабильности цен и превратиться в орган государственного финансирования.
"В конце концов, ЕЦБ придется заглянуть в бездну и сказать: забудьте все правила, мы должны покупать облигации, штурм Италии должен быть остановлен. Иначе рухнет весь проект евро. Политические последствия краха могут быть колоссальными", - заявил экономист.
Сам проект евро был обречен на крах с самого начала, отметил Кругман, ссылаясь на выводы и других экономистов. "Нет никакого общего однородного экономического пространства. Поэтому не хватает условий для единой валюты. Таким образом, европроект был страшной ошибкой", - полагает американской экономист. Теперь же ЕЦБ обязан убедить рынки в своей способности противостоять кризису и скупить столько облигаций проблемных стран еврозоны, сколько потребуется.
При этом если Германия захочет обезопасить себя от покупки таких облигаций европейским ЦБ, это приведет к панике в итальянских банках, закрытию финансовых институтов, резкому росту доходности гособлигаций. "Трудно себе представить, что канцлер Ангела Меркель обратится к такой перспективе, направленной против евро", - считает Пол Кругман.
В отличие от Греции и Португалии, которые Кругман считает "фундаментально неплатежеспособными", Италия и Испания, если им удастся выстоять при спекулятивных атаках, смогут справиться с кризисом. "Пока у Италии и Испании доходность гособлигаций до четырех процентов, у них есть хороший шанс на выживание. Но при семи процентах это не сработает. Здесь в игру вступает ЕЦБ", - рассуждает Кругман.
В худшем случае, Италии придется оставить еврозону, потянув ко дну Испанию и, вероятно, Францию, отмечает экономист. "В итоге, евро мутирует в расширенный вариант немецкой марки. Мне не верится в это. В худшем случае, вероятность этого до 40%", - считает Пол Кругман. Чтобы предотвратить такой исход, ЕЦБ придется провести массовые покупки гособлигаций и показать, что рамки целевых показателей инфляции не столь жестки.
Интересно, что в своей колонке в The New York Times Кругман фактически оценил шансы на такую политику близкими к нулю: "Что реально нужно сейчас - это отважное лидерство европейских политиков и ЕЦБ. А также мир, любовь, братство и пони для каждого, что выглядит примерно одинаково вероятным".
Другой известный экономист, Нуриэль Рубини, также считает, что ЕЦБ придется стать "неограниченным кредитором в последней инстанции", чтобы спасти еврозону, а также урезать ставки до нуля, опустить курс евро до паритета с долларом США, ввести стимулирующую монетарную политику в Германии наряду с жесткой экономией на "европериферии". "Это, может быть, остановит надвигающуюся катастрофу", - пишет в Financial Times экономист, известный ультрапессимистичными экономическими прогнозами.
"Выйти за рамки узкой интерпретации своей миссии" Европейский ЦБ призвал и президент Португалии Анибал Каваку Силва в интервью Bloomberg. "Европейский Центробанк ... должен быть готов выйти на вторичный рынок [для покупки облигаций], как до сих пор не поступали Центробанки. Это должна быть предсказуемая безлимитная интервенция", - считает политик.
€1,9-триллионный долг Италии слишком велик как для банкротства, так и для спасения, что может привести к вынужденной реструктуризации долга. "Это может отчасти решить уже имеющуюся проблему большого и неустойчивого долга, но не решит текущие проблемы большого дефицита текущего счета, недостаточной конкурентоспособности на внешних рынках и усугубляющегося сокращения валового внутреннего продукта и экономической активности, - перечисляет Рубини. - Для решения последних проблем, Италии может потребоваться, как другим периферийным странам, покинуть валютный союз и вернуться к национальной валюте, запустив фактический распад еврозоны".
Представители ЕЦБ до последних дней заявляли о невозможности предпринять какие-либо новые меры для борьбы с кризисом. Так, член совета управляющих ЕЦБ Клаас Кнот (Нидерланды) заявил в четверг, что ЦБ не может сделать "ничего большего", чтобы остановить кризис еврозоны. В том же ключе высказывались и два других члена совета управляющих ЕЦБ - Петер Прэт (Бельгия) и Йенс Вайдманн (Германия).
В пятницу риторика представителей регулятора изменилась. Так, член исполнительного совета ЕЦБ Эвальд Новотны заявил: "Если мы увидим существенный спад в экономике Европы или риск такого спада, при условии ценовой стабильности, существующая политика банка может быть изменена, и, может быть, будут предприняты более решительные действия", - передает Bloomberg.Нобелевский лауреат, профессор Принстонского университета Пол Кругман: "В конце концов, ЕЦБ придется заглянуть в бездну и сказать: забудьте все правила, мы должны покупать облигации, штурм Италии должен быть остановлен".Договор о вступлении Хорватии в Евросоюз будет подписан 9 декабря в Брюсселе в рамках саммита ЕС, сообщил в пятницу РИА Новости представитель Совета ЕС.
По его словам, подписание данного договора, для вступления в силу которого требуется его ратификация всеми 27 странами ЕС, открывает для Хорватии перспективу вступления в ЕС с 1 июля 2013 года.
Хорватия из всех стран балканского региона наиболее продвинулась по пути евроинтеграции, проект договора о вступлении в ЕС Загреб получил 17 сентября.
Переговоры о присоединении Хорватии к ЕС длились шесть лет. Любому государству-кандидату в члены сообщества необходимо провести с сообществом переговоры по 35-ти так называемым "главам" переговорного досье.
Целью этого процесса является приведение в соответствие с нормами ЕС всех сфер жизни в присоединяющейся стране, включая проведение надлежащих реформ.
Еврокомиссия может подвергнуть Бельгию в январе 2012 года штрафу в 708 миллионов евро, если к середине декабря в этой стране не будет завершена разработка проекта госбюджета на будущий год и не представлены антикризисные меры экономии, сообщила в пятницу газета De Tijd.
Накануне высший орган исполнительной власти Евросоюза поторопил членов правительственной коалиции Бельгии, которой предстоит сформировать новое федеральное правительство страны, как можно быстрее завершить работу над проектом федерального бюджета на 2012 год.
Из-за разногласий между франкоязычными и нидерландоязычными политиками Бельгия почти 1,5 года живет без нового правительства, которое должно было быть сформировано по итогам парламентских выборов в июне 2010 года.
До формирования нового правительства страной временно управляет уходящий в отставку кабинет министров.
С 13 декабря в ЕС вступают в силу новые требования в отношении соблюдения бюджетной дисциплины, которые, в частности, предусматривают возможность применения финансовых санкций против стран-нарушителей.
Так, к тем, кто допустит превышение дефицита госбюджета за пределы допустимых европейским Пактом о стабильности и росте 3% ВВП, предусматривается штраф в размере 0,2% ВВП.
Данная санкционная мера считается принятой автоматически, если против нее не высказалось квалифицированное большинство членов ЕС.
Штрафные деньги первоначально помещаются на специальный закрытый счет, но в случае, если страна-нарушитель бюджетной дисциплины не выполняет рекомендации Еврокомиссии, средства конфискуются в пользу бюджета ЕС.
Внешнеторговый оборот между Мурманской областью и Норвегией в первом полугодии 2011 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на треть и составил 120 миллионов долларов, сообщил губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко в пятницу на открытии дней приграничного сотрудничества в Никеле.
Дни приграничного сотрудничества России и Норвегии открылись впервые в поселке Никель на границе двух стран. В ходе встречи обсуждаются вопросы приграничного сотрудничества, перспективы безвизового режима и реконструкции пунктов пропуска в свете введения в следующем году упрощенной процедуры взаимных поездок жителей России и Норвегии.
"Сегодня мы открыто совместно говорим о перспективном сотрудничестве, практических вопросах, развитии пунктов пропуска, увеличении качества и количества туристических потоков, оговариваем условия по созданию инфраструктуры поддержки бизнеса на приграничных территориях. Согласно статистике, внешнеторговый оборот между Мурманской областью и Норвегией за первое полугодие этого года вырос более чем на 30%", - сказал губернатор.
Глава Мурманской области привел статистику, согласно которой в период с 2001 по 2009 годы через КПП Борисоглебский на границе России и Норвегии проходило 100-110 тысяч человек в год.
"По оценочным данным количество перемещений в 2011 году увеличится почти вдвое и составит до 190 тысяч человек. И это при том, что соглашение об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий России и Норвегии не вступило в силу", - сказал Дмитриенко.
По его словам, в настоящий момент остро стоит задача о развитии системы пунктов пропуска, создании современного таможенного терминала с большой пропускной способностью для жителей приграничных территорий и для грузовых перевозок.
"Полагаю, что грузопоток через границу будет увеличиваться, и обусловлено это будет повышением роли Мурманской области в экономическом развитии Севера России и страны в целом. Это связано с началом реализации на территории региона крупных инвестиционных проектов, что требует концентрации совместных усилий приарктических стран", - подчеркнул глава региона.
По словам генерального консула Королевства Норвегия в Мурманской области Ейвинда Нордслеттена, сейчас прорабатывается идея создания совместного пункта пропуска на российско-норвежской границе.
"Есть идея по созданию совместного пункта пропуска - это было бы хорошо с практической точки зрения, но это было бы доказательством и примером того уровня доверия и взаимодействия, которого мы добились. Я обсуждал этот вопрос с руководителем СЗТУ Росграницы Михаилом Смолкиным. Мы согласны, что идея совместного КПП имеет много преимуществ", - сказал консул.
По его словам, уже в следующем году для жителей приграничных территорий будет введен специальный документ, который позволит им пересекать границу по особому режиму.
В днях приграничного сотрудничества принимают участие представители Северо-Западного территориального управления Росграницы, пограничных и таможенных служб двух стран, руководители профильных министерств Мурманской области и Губернии Финнмарк, органов власти Печенгского района и коммуны Сер-Варангер, предприниматели, члены международных общественных и бизнес организаций.
Параллельно с работой секций пленарного заседания работает выставка "Инвестиционные проекты Мурманской области", на которой представлена информация об инвестиционном потенциале региона, основных проектах, планируемых к реализации в среднесрочной перспективе.
Инвестиционные предложения для реализации в Мурманской области представляют крупнейшие международные компании и предприятия Печенгского района.
По данным с сайта "Административная реформа в Мурманской области", внешнеторговый оборот Мурманской области в 1 полугодии 2008 года составил 1699.1 млн.долларов (108.6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).
Мурманская область является экспортно-ориентированным регионом, сальдо внешней торговли положительное. Стоимость экспортных поставок в 8.3 раза превысила стоимость импортных. Такие данные приводятся в докладе об итогах социально-экономического развития области за январь-сентябрь 2008 года, опубликованном департаментом экономического развития области.
Главные торговые партнеры - страны дальнего зарубежья. Доля стран СНГ в товарообороте - 2.5%.
Основными торговыми партнерами являются - Нидерланды, Китай, Норвегия, Финляндия, Швеция, Бельгия, Германия, Литва, Великобритания и Беларусь. В январе - июне 2008 года на их долю пришлось 82.8 % внешней торговли.
Экспорт товаров составил 1516.3 млн.долларов, что на 5.5 % больше, чем за аналогичный период 2007 года, в том числе в страны дальнего зарубежья - 1493 млн.долларов (105.7 %), в страны СНГ - 23.3 млн.долларов (95.5 %).
Главными товарами экспорта являются цветные металлы и изделия из них. Доля их составила 58.2 % от общего объема экспорта, снизившись по сравнению с январем - июнем 2007 года на 8.3 п.п. Поставки цветных металлов увеличились на 18 %. В то же время, в условиях падения цен на никель на мировых рынках (контрактные цены на никель снизились на 35.5 %), стоимостной объем экспорта металлов сократился на 7.7 %.
Значительное место в товарной структуре экспорта занимают апатитовый концентрат, рыба и ракообразные.
Импорт товаров в 1 полугодии 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года вырос на 43.3 % и составил 182.8 млн.долларов, в том числе из стран дальнего зарубежья - 163.4 млн.долларов (139.1 %), из стран СНГ - 19.4 млн.долларов (194 %).
Основную долю в структуре импорта занимают машины, оборудование и транспортные средства. Импорт машин и оборудования вырос более чем на четверть, при этом доля в общем объеме импорта снизилась на 3.8 п.п и составила 27.8 %. Стоимостной объем импорта транспортных средств увеличился на 8.5 %, удельный вес по сравнению с 1 полугодием 2007 года сократился на 8.1 п.п до 25.2 %.
Еврокомиссия в январе 2012 года может оштрафовать Бельгию на 708 млн евро, если к середине декабря в стране не будет разработан проект государственного бюджета на следующий год и представлены антикризисные меры по изменению структуры экономики, пишет газета De Tijd.
Еврокомиссар Олли Рен направил письмо министру финансов Бельгии Дидье Рейнольдсу, в котором настаивает на введении мер экономии, благодаря которым дефицит бюджета в 2012 году окажется ниже порога в 3%.
В соответствии с правилами Евросоюза, комиссия может наложить штраф в размере 0,2% ВВП в отношении стран, дефицит бюджета которых окажется чрезмерным. Предложение о таких мерах может быть принято только в том случае, если его поддержит большинство стран-членов Евросоюза.
В письме к министру финансов не говорится о конкретной сумме штрафа, однако, по данным газеты, он составит 708 млн евро. С 13 декабря в ЕС вступают в силу новые требования в отношении соблюдения бюджетной дисциплины, которые, в частности, предусматривают возможность применения финансовых санкций против стран-нарушителей. Первоначально обозначенная сумма денег будет заблокирована. В том случае, если Бельгия не сможет выполнить рекомендации Евросоюза, деньги будут взысканы с нее в качестве штрафа в пользу бюджета ЕС.
Кризис власти в западноевропейской стране связан с неспособностью прийти к согласию между политиками двух бельгийских регионов - Фландрии и Валлонии. Продолжающийся политический кризис стал самым затяжным за всю историю страны с момента ее основания в 1830 году. Бельгия живет без правительства уже полтора года.
В конце мая рейтинговое агентство Fitch пересмотрело прогноз по рейтингу Бельгии до "негативного" со "стабильного". "Прогноз "негативный" демонстрирует озабоченность Fitch относительно темпов структурных реформ в ближайшие годы и способности государства ускорить консолидацию бюджета, несмотря на конституционный кризис", - заявил директор группы Fitch по суверенным государствам Дуглас Ренвик.
Украина и Евросоюз (ЕС) полностью согласовали текст соглашения о политической ассоциации. Об этом сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров на встрече с депутатами Бундестага, передает РИА "Новости". "Остался только один спорный момент: украинская сторона настаивает на упоминании в тексте соглашения европейской перспективы Украины", - сообщил председатель правительства.
По его словам, практически готов и договор о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. При согласовании этого договора "Украина пошла на все разумные компромиссы", подчеркнул Азаров.
Власти Украины рассчитывают до конца 2011 года подписать соглашение с ЕС об ассоциации, которое также предусматривает создание зоны свободной торговли. Пресса начала ставить под сомнение перспективы дальнейшего сближения Украины и ЕС сразу после оглашения обвинительного приговора бывшему премьер-министру Украины Юлии Тимошенко. Об ухудшении отношений Украины и ЕС недвусмысленно намекали и в Брюсселе. Официальный представитель главы Европейской внешнеполитической службы Майя Коцьянчич в день оглашения приговора подтвердила намерения Евросоюза пересмотреть политику в отношении Украины. Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политике безопасности Кэтрин Эштон сообщила, что ЕС глубоко разочарован вердиктом и добавила, что суд "не отвечал международным нормам корректности, прозрачности и независимости юридического процесса".
После приговора Тимошенко Германия, Нидерланды и институты Евросоюза, как сообщили европейские СМИ, остановили процесс интеграции Украины в ЕС. Янукович заявлял, что дело Тимошенко нельзя смешивать с евроинтеграцией страны. Опасения, как оказалось, были напрасными. 27 октября Европейский парламент принял объединенную резолюцию по Украине и предложил стране перспективу членства в ЕС.
Внешняя торговля стереотипами
Сторонники и противники ВТО часто говорят теми же словами, что и пять-десять лет назад
Андрей Литвинов
В 1991 году, за полгода до распада, СССР обзавелся законом о свободном въезде и выезде из страны. Выражаясь высоким стилем — рухнул «железный занавес». В странах по ту сторону занавеса, граничивших с Союзом, например, в Норвегии и Финляндии многие боялись многомиллионной волны беженцев, диких Russians, которые толпами пойдут через границу в поисках красивой и сытой жизни.
Переселение народа не случилось. Статистика говорит, что в 90-е из России уезжало ежегодно несколько десятков тысяч человек в год, максимум 100 тыс. Социологи потом объясняли: немалая доля тех, кто хотел, эмигрировали еще в перестроечные времена, а большинство оставшихся и не думало об отъезде туда, где говорят на чужом языке. Боролись за выживание дома. Страх, что стоит убрать тот или иной барьер и привычный мир рухнет, не оправдался. В очередной раз.
С нашим вступлением в ВТО ситуация в чем-то похожая. О том, что это произойдет через несколько месяцев, странно даже думать. Россия подала заявку о присоединении к ВТО в 1993 году, вступала 18 лет, заявления чиновников «надеемся на завершение переговоров до конца года» давно звучали как анекдот. И вдруг дошли до горизонта. Формальные процедуры вступления должны быть завершены до 15 июня следующего года, но в российском правительстве надеются, что все закончится раньше — уже в январе–феврале.
Почти забытая тема вновь вышла на первые полосы, на читателей обрушились тысячи комментариев. И сразу стало видно, что сторонники и противники ВТО часто говорят теми же словами, что и пять-десять лет назад. С одной стороны слышно про «миллионы безработных» из-за закрытия не выдержавших конкуренции с импортом российских заводов, с другой — о предстоящем приобщении России к цивилизации и о том, как нормы ВТО заставят чиновников дружно улучшать инвестиционный климат.
Радикальные прогнозы как раз менее вероятны. По данным рабочей группы по вступлению России в ВТО, средневзвешенный российский импортный тариф снизится с 10% в 2011 году до 7,8% после завершения всех переходных периодов по отдельным пошлинам (в течение трех-пяти лет). Защита внутреннего рынка снижается, но это и без ВТО происходит несколько лет подряд. Правительство, например, целенаправленно уменьшает, а то и обнуляет пошлины на импортное оборудование — это должно упростить модернизацию российских предприятий.
Кроме того, перед кризисом 2008-го российская экономика пережила эффект посильнее, чем снижение импортных пошлин на пару процентных пунктов. Год за годом укреплялся реальный курс рубля, только в 2007 году — на 5,3% по отношению к корзине валют. Это снижало конкурентоспособность экспортеров и делало импорт дешевле и доступнее. Экономика тем не менее росла и создавала новые рабочие места — безработица сокращалась.
Чудесного преображения тоже ждать не приходится. В рамках ВТО уживаются самые разные политические системы и экономические уклады, там есть Саудовская Аравия и Бельгия, Австралия и Куба. Международные стандарты — от бухгалтерских до строительных — Россия перенимает и без ВТО и, кстати, далеко не всегда удачно. Но это параллельный процесс. Не договорись мы с Грузией, международные стандарты финансовой отчетности все равно бы внедрялись — они нужны российским банкам и компаниям.
Остается считать сложный баланс выигравших и проигравших. Последние, конечно, есть. Но лучше обойтись без обобщений, к которым мы привыкли с советских времен. Например, за понятием «машиностроение» — считается, что эта отрасль в новой жизни проиграет — скрываются совсем разные компании, кому-то и так искусственно продлевают жизнь, а кто-то ищет новых покупателей за рубежом. ВТО таким скорее поможет.
Обнуление Европы
Франция и Германия обсуждают, как избавиться от слабых стран еврозоны
Ольга Шамина
Выхода из долгового кризиса не видно, а разговоры о распаде еврозоны становятся все серьезнее. В четверг панику на финансовых рынках вызвали сообщения о том, что лидеры Франции и Германии Николя Саркози и Ангела Меркель обсуждают возможность фактического выведения из зоны наиболее слабых экономик. Одновременно Еврокомиссия радикально снизила прогноз экономического роста на следующий год. Фактически это уже не рост, а стагнация.
Свое выступление в Брюсселе по поводу нового экономического прогноза еврокомиссар по финансам Олли Рен попытался начать с шутки: «Я с нетерпением жду дня, когда смогу опять сообщить вам хорошие новости». Пока не получается. Ближайшие полгода будут особенно тяжелыми, в четвертом квартале ожидается короткий спад, в первые три месяца 2012 года динамика ВВП застынет на нулевой отметке.
Экономике неоткуда ждать помощи. Уже не только малые, но и крупные экономики еврозоны демонстрируют неспособность справиться с долговым кризисом. К середине дня в четверг, когда в Брюсселе обнародовали новый экономический прогноз, рынки уже пережили новую волну паники. Игроков взволновали сообщения Reuters о том, что канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози обсуждают план реформы еврозоны, фактически сокращения количества ее членов и выход из нее более слабых экономик.
«Нам нужно действовать очень осторожно, но правда в том, что необходимо создать точный список тех, кто не хочет быть частью клуба, и тех, кто просто не может быть частью», — заявил высокопоставленный источник агентства в Брюсселе. По его данным, Франция и Германия обсуждают эту идею уже несколько месяцев. Официально французские и немецкие чиновники отрицают факт подобных переговоров.
Предостерег от этих планов и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. «В Северной и Западной Европе не может быть мира и процветания, если не будет процветания и мира на юге и востоке», — заявил он в среду в Берлине. Ни Меркель, ни Саркози пока прямо о возможности сокращения еврозоны не говорили. Но президент Франции уже успел выступить в Страсбурге с речью, посвященной Европе, развивающейся на двух скоростях, — еврозона будет расти быстрее, а другие страны ЕС чуть медленнее. А Меркель ранее говорила о необходимости внесения изменений в Лиссабонский договор и большей интеграции — это будет прорывом к «новой Европе». Некоторые расценили эти заявления как намек, что некоторые страны могут покинуть еврозону.
Как ни странно, в роли стабилизатора для рынков в четверг выступила Греция. Переговоры о создании коалиционного правительства наконец завершились. Стало известно, что премьер-министром станет бывший зампредседателя Европейского ЦБ Лукас Пападимос. Для европейских чиновников и финансистов это удобная фигура для переговоров. Новое правительство может быть приведено к присяге уже в пятницу. До февраля оно должно одобрить антикризисный план ЕС, иначе Грецию могут лишить помощи, и выход страны из еврозоны станет только вопросом времени. Меркель и Саркози уже заявляли, что не выделят Греции денег, пока не наступит политическая определенность. Появление фигуры нового премьера чуть ослабляет напряженность ситуации — американские торговые площадки, реагируя на новости из Европы, в четверг открылись в плюсе.
Главной же проблемой для рынков выглядит теперь Италия, уверен аналитик «ВТБ-Капитала» Нил Маккиннон. Она выглядит очень чувствительной к движению мировых финансовых рынков, а особенно к росту доходности по своим облигациям, что означает падение доверия к ее обязательствам и рост расходов по их обслуживанию. На помощи Италии у Европейского фонда финансовой стабильности денег нет. «Италия, третий по величине фондовый рынок еврозоны, слишком большой, чтобы быть спасенным», — поясняет эксперт.
В пятницу сенат Италии проголосует за новый пакет мер по сокращению бюджетного дефицита и госдолга, например, за повышение пенсионного возраста и приватизацию госкомпаний. Темпы роста итальянской экономики, по оценке МВФ, близки к стагнации: примерно 0,6% в этом году и 0,3% в следующем. В Еврокомиссии же считают, что дела Италии еще хуже — вчера Брюссель вместе с общеевропейскими понизил оценку роста итальянского ВВП на 2012 год с 1,3 до 0,1%. Италия фактически попала в тот же порочный круг, что и Греция: снижение госрасходов ведет к замедлению экономики, а низкие темпы роста ведут к падению госдоходов и очередному витку роста госдолга и бюджетного дефицита. О недоверии к итальянской экономике свидетельствует прошедший в четверг днем аукцион по размещению годовых суверенных облигаций Италии: инвесторы согласились купить бумаги на 5 млрд при условии доходности 6,08%, прошлый выпуск разошелся по 3,57%. Если сегодняшнее голосование в сенате пройдет удачно и пакет реформ получит одобрение, то Сильвио Берлускони сразу же покинет кресло премьера, об этом в четверг сообщил Bloomberg Ангелино Альфано, секретарь возглавляемой Берлускони партии.
Власти Франции приняли решение в очередной раз продлить на три месяца введенный в августе временный запрет на спекулятивные "короткие" продажи акций десяти компаний финансового сектора страны на более длительный срок с целью стабилизации ситуации на фондовом рынке, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на министра финансов Франции Франсуа Баруэна.
Срок предыдущего запрета истекал в пятницу, 11 ноября.
В конце сентября запреты на "короткие" продажи продлили также Италия и Испания. Запреты на "шорты" бумаг некоторых банков и страховых компаний в этих странах были впервые введены 12 августа текущего года и продлены впоследствии до 30 сентября. Также этой мерой регулирования воспользовались Бельгия и Греция.
"Короткие" продажи, или "шорты", представляют собой продажу ценных бумаг, валюты или других фининструментов, которыми продавец не владеет на данный момент.
Обновленный список ненадежных авиаперевозчиков, которым запрещены полеты в воздушном пространстве Евросоюза, будет обнародован в третьей декаде ноября, сообщила в четверг представитель Еврокомиссии Хелен Кернс.
По ее словам, так называемый "черный список" обсуждал в четверг комитет ЕС по авиационной безопасности.
"Но вся эта информация не будет обнародована до тех пор, пока список не согласуют со всеми членами ЕС", - сказала она журналистам в Брюсселе.
В первоначально составленном в марте 2006 года и обновляемом каждые три-четыре месяца перечне авиакомпаний, чьи самолеты не соответствуют европейским нормам безопасности, числятся компании из двух десятков стран.
Всего в списке около 300 авиакомпаний, главным образом, из Африки и Азии. Российские авиаперевозчики до сих пор в нем не фигурировали.
Барбадосский министр, ответственный за международный бизнес, Джордж Хатсон отверг недавние обвинения деловой ассоциации острова в том, что правительство Барбадоса (карибская оффшорная юрисдикция) не справилось с тем, чтобы доказать ОЭСР, что оно имплементировало необходимы реформы для обмена налоговой информацией в соответствии с международными стандартами.
7 ноября министр разъяснил, что правительство "выполнило работу в предусмотренные сроки". Он признал, что в отчете Группы Всемирного Форума по "пристальному рассмотрению" за январь 2011 года было отмечено, что двух элементов структур Барбадоса для обмена налоговой информацией не хватает, но было также подтверждено, что в четырех других областях - полный порядок.
Хатсон сказал, что включение Барбадоса в группу стран, не демонстрирующих прогресс, на втором этапе рассмотрения стало следствием того, что налоговые соглашения, подписанные и ратифицированные Барбадосом, еще не были ратифицированы другими сторонами, а это означает, что в тот момент было невозможно должным образом быть оценить выполнение международных стандартов Барбадосом.
Министр объяснил, что первый этап рассмотрения представляет собой оценку законодательной и регуляторной структуры страны, тогда как второй этап - анализ практических структур информационного обмена.
"Барбадос всегда позиционировался как юрисдикция, заинтересованная в обмене налоговой информацией с ее партнерами по соглашениям и способная его осуществить. Поэтому Барбадос рад, что Всемирный Форум скоро проверит способность юрисдикции вести обмен налоговой информацией," заявил Хатсон.
"На сей момент у Барбадоса есть 21 действующее соглашение об избежании двойного налогообложения с основными странами и торговыми партнерами, в том числе с США, Канадой, Великобританией и Китаем, а также Панамой, Люксембургом и Испанией."
Соглашения между Барбадосом и Ганой, и Барбадосом и Португалией в настоящее время ждут ратификации. Соглашения с Вьетнамом и Бельгией ожидают подписания.
Бельгийско-французская финансовая группа Dexia SA от продажи бельгийского подразделения и обесценения греческих активов в третьем квартале зафиксировала убытки в размере 6,32 миллиарда евро, следует из сообщения финансовой организации.
Общий убыток по гособлигациям Греции составил в третьем квартале 2,32 миллиарда евро. В частности, банк объясняет, что в связи с неопределенностью, связанной с ситуацией в Греции, Dexia приняла решение зачесть более высокие убытки по гособлигациям страны, чем это было согласовано 27 октября. Так, Dexia зафиксировала потери по гособлигациям Греции в размере 1,6 миллиарда евро, что составляет 55% от общей позиции финансовой организации по долгам этой "проблемной" страны в размере 2,9 миллиарда евро.
Общая позиция банка по госдолгам Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании по состоянию на 30 сентября составляла 13,6 миллиарда евро против показателя в 23,17 миллиарда евро по состоянию на 30 июня 2011 года.
Кроме того, продажа бельгийского подразделения Dexia - Dexia Bank Belgium принесла финансовой организации убыток в размере 4,065 миллиарда евро, который будет компенсирован лишь после получения денежных средств в рамках сделки по продаже актива. Dexia SA и правительство Бельгии 20 октября завершили сделку по продаже Dexia Bank Belgium. Все 100% его акций переходят к Федеральной компании по участию в инвестициях (SFPI), которая действует от имени бельгийского правительства.
Группа Dexia SA была основана в 1996 году в результате слияния двух крупных европейских банковских структур - французской Credit Local и бельгийской Credit Communal. Во время кризиса 2008-2009 годов Dexia получила 6,4 миллиарда евро от властей Франции, Бельгии и Люксембурга в качестве финансовой помощи.
У Евросоюза нет необходимых институтов, чтобы справляться с нынешним финансово-экономическим кризисом, и это приводит к тому, что антикризисные решение на наднациональном уровне принимаются с опозданием, утверждает профессор экономики Свободного университета Брюсселя Андре Сапир.
"У нас (ЕС) нет необходимых институтов, чтобы справляться (с кризисом)", - приводит в среду его слова газета La Libre Belgique. По словам экономиста, "выйти из кризиса не удастся без реформы договоров (законодательства ЕС)" - без этого невозможно обеспечить эффективное управления Европой, которой требуются "стратегическое видение и способность предвосхищения".
Для соответствующей реформы коммунитарного законодательства Сапир предлагает создать новый европейский Конвент, по подобию того, что во главе с экс-президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном разработал проект Конституции ЕС, который хотя и провалили на референдумах во Франции и Нидерландах, был призван способствовать появлению общеевропейского самосознания и сделать ЕС моделью нового миропорядка.
Глобальный финансовый кризис 2008 года был вызван практически бесконтрольным оборотом на рынке финансовых инструментов, обеспеченных некачественным ипотечным покрытием, и которым были присвоены высокие рейтинги. Держателями бумаг были центральные банки, резервные и пенсионные фонды, банки, компании. Дефолты по обязательствам, стремительное падение финансовых рынков привели к серьезным проблемам в финансовой, в частности, в банковской сфере и в глобальной экономике в целом. Чтобы избежать дефолтов банков, правительствам многих стран пришлось "латать дыры" в их балансах деньгами налогоплательщиков.
С 30 октября 2011 года Московский аэропорт Домодедово перешел на зимнее расписание полетов, которое будет действовать до 24 марта 2012 года. Для удобства пассажиров в новом сезоне авиакомпании-партнеры Домодедово увеличивают частоту полетов по популярным маршрутам и предлагают перелеты по новым направлениям.В зимний период аэропорт Домодедово предлагает пассажирам 216 направлений полетов, включая 2 новых маршрута - в Шарджу и Куала-Лумпур.
Специально для любителей активного зимнего отдыха российская авиакомпания S7 Airlines, член глобального авиационного альянса oneworld, возобновит рейсы на популярные горнолыжные курорты: в Инсбрук (с 24 декабря 2011 г.), Шамбери (с 30 декабря 2011 г.), Пловдив (с 29 декабря 2011 г.).
Туристам, предпочитающим экзотический отдых, авиакомпания Трансаэро предлагает рейсы на Маврикий (2 раза в неделю с 30 октября 2011 г.), Сейшелы (1 раз в 10 дней со 2 января 2012 г.) и в Куала-Лумпур (1 рейс в неделю с 30 декабря 2011 г.).
Для пассажиров, путешествующих по России, авиакомпания Ямал открыла еженедельный рейс в Тюмень и организовала полеты три раза в неделю в Пермь. Авиакомпания Руслайн открыла новый рейс в Минеральные Воды.
Зарубежные авиаперевозчики также расширяют географию и частоту полетов. Авиакомпания Czech Connect Airlines с 29 октября 2011 г. запустила новый рейс по направлению Пардубице. Авиакомпания NIKI с 24 декабря 2011 г. открывает регулярные рейсы в Зальцбург. Авиаперевозчик Brussels Airlines с 31 октября увеличил количество рейсов в Брюссель до 10 в неделю. Количество рейсов авиакомпании Vietnam Airlines в Хошимин с 30 октября увеличилось до 4 в неделю. Новый партнер Домодедово авиакомпания Air Arabia выполняет ежедневный рейс в Шарджу (с 30 октября 2011 года).
Все семь атомных реакторов в Бельгии достаточно "хорошо защищены", говорится в обнародованной во вторник Федеральным агентством по контролю ядерной безопасности предварительной оценке результатов стресс-тестов бельгийских АЭС.
Власти Бельгии решили провести тесты на надежность своих АЭС в соответствии с рекомендацией Еврокомиссии членам ЕС в результате аварии на японской АЭС "Фукусима-1" в марте 2011 года. При этом в Брюсселе было решено, что те АЭС, которые не пройдут стресс-тесты, будут закрыты.
Доклады, представленные экспертами компании-оператора атомных электростанций Electrabel, содержат анализ защищенности бельгийских АЭС от природных и техногенных катаклизмов, а также от кибер- и террористических и атак.
Как утверждают в Electrabel, защитная оболочка атомных реакторов и бассейнов с отработанным ядерным топливом способна выдержать падение самолета Boeing-767, которое не повлечет за собой выход из строя систем охлаждения.
Тем не менее, свидетельствует бельгийское Федеральное агентство по контролю ядерной безопасности, наиболее хрупкий из всех реакторов действует на АЭС "Тианж-1".
Несмотря на в целом позитивную предварительную оценку стресс-устойчивости бельгийских АЭС, агентство намерено потребовать от Electrabel улучшить защиту реакторов, а также провести дополнительные исследования по ряду стресс-факторов.
Информация о результатах стресс-тестов бельгийских АЭС является закрытой лишь в части кибер- и террористической угрозы.
Участники правительственной коалиции, которым предстоит сформировать новый федеральный кабинет министров, ранее подтвердили, что все действующие в Бельгии АЭС будут поэтапно закрыты к 2025 году. Процесс остановки реакторов будет запущен с 2015 года, начиная с "Дуль-1", "Дуль-2" и "Тианж-1".
"Дуль-1" и "Дуль-2" действуют с 1975 года, и их планировалось закрыть после 40 лет эксплуатации, однако в 2009 году правительство Бельгии в виду стремительного роста цен на энергоносители приняло решение о продлении срока службы АЭС на десять лет.
После аварий на японской АЭС "Фукусима-1" дискуссия о будущем ядерной энергетики Бельгии, где действуют семь ядерных реакторов, которые вырабатывают 60% потребляемой страной электроэнергии, разгорелась вновь.
По данным Федерального агентства по контролю ядерной безопасности, 27 инцидентов на АЭС были зарегистрированы в Бельгии в 2010 году, что на 25% превышает показатель 2009 года.
Почти треть всех инцидентов, как сообщило агентство, произошли на АЭС "Дуль" в провинции Антверпен и были связаны в основном с неполадками в электросети. Они носили временный характер и квалифицированы как инциденты 1-го уровня (технические инциденты без последствий).
Риск — дело трубопроводное
Запустив «Северный поток», «Газпром» приготовился к росту спроса на газ в Европе
Алексей Гривач
Сегодня официально будет запущен первый подводный газопровод из России в Западную Европу — «Северный поток». «Газпром» взял на себя риски неопределенности в энергетической политике Евросоюза — спрос на импортный газ в Европе в тех объемах, на которые рассчитывает российский поставщик, не гарантирован.
После того как сегодня лидеры России, Германии и Нидерландов, а также премьер-министр Франции запустят первую нитку «Северного потока», экспортные возможности «Газпрома» в европейском направлении вырастут сразу на 15% и превысят 200 млрд кубометров в год. В прошлом году поставки российского концерна в страны Европы и Турцию не дотянули до 140 млрд кубометров, а в этом году «Газпром» гордился планом экспорта в размере 155 млрд кубометров. Уже сейчас профицит мощностей составляет около 25%. А через год, когда консорциум Nord Stream AG достроит вторую нитку газопровода, «резервные» экспортные мощности могут достичь 60–70 млрд кубометров газа.
Многое будет зависеть от ситуации на рынке газа в странах Евросоюза, которая последние годы весьма переменчива. Экономический кризис, появление в странах атлантического бассейна свободных объемов сжиженного природного газа, а также структурные изменения в сфере распределения газа в Европе привели к переизбытку предложения топлива и создали значительные проблемы участникам. Европа потребляет около 500 млрд кубометров газа в год, примерно треть обеспечивается собственной добычей, остальное приходится импортировать. Добыча газа в ЕС давно и упорно падает, создавая потенциал роста потребностей газа из-за пределов Евросоюза.
Nord Stream в своей презентации проекта, подготовленной к церемонии запуска первой нитки «Северного потока», оценивает дополнительный спрос на импортный газ в Европе в 2030 году в 180 млрд кубометров. Из них половина — за счет роста потребления, половина — необходимость заместить падающую добычу в Северном море.
Есть и альтернативная точка зрения на развитие ситуации. Комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер, который значится в списке VIP-гостей торжественного запуска «Северного потока», недавно заявил, что если Европа не сможет диверсифицировать источники импорта газа, то будут приняты регулятивные меры, чтобы рынок газа не только не вырос, но и сузился до 400 млрд кубометров в год. Под такими мерами политик, очевидно, имел в виду те, что привели к обострению противостояния Брюсселя с Москвой за право напрямую закупать газ в каспийском регионе, прежде всего в Туркмении. Эта угроза явно преувеличена. Но у Еврокомиссии есть другие возможности существенно осложнить жизнь поставщиков и потребителей газа.
Не стоит забывать и о более серьезной в долгосрочной перспективе опасности — экологической политике Европы, декларирующей необходимость декарбонизировать экономику, то есть минимизировать потребление углеводородных энергоносителей к 2050 году. Пока это прожект с экономической и технической точки зрения. Но он нравится и политикам, поскольку дает им надежду на снижение невыносимой импортной зависимости, и избирателям. В Германии, например, уже более 20% населения поддерживает Партию «зеленых».
В то же время, если Брюссель и национальные правительства не найдут способа экономически эффективно перейти к низкокарбоновой энергетике, основанной на энергосбережении и возобновляемых источниках, вся инфраструктура для немедленного увеличения поставок российского газа будет готова. Это безусловно риск. Вся система поставок газа по трансбалтийскому маршруту — от российской Единой системы газоснабжения до газораспределительной системы в центре ЕС — обойдется примерно в 20 млрд евро. Как минимум 12–13 млрд евро из этой суммы напрямую приходится на «Газпром» и его обязательства, остальное фактически гарантировано контрактами на транзит российского газа, подписанными на условиях «транспортируй или плати». Риск в том, что эти инвестиции «Газпром» может никогда не окупить, если Европа обойдется без дополнительных объемов газа из России. В этом случае «Северный поток» останется лишь дорогостоящим удовольствием по снижению транзитной зависимости от Украины.
Stora Enso сокращает объемы производства мелованных чистоцеллюлозных бумаг на фабрике Uetersen и смещает фокус на выпуск специальных сортов. Перепрофилирование затронет в общей сложности 140 тыс. тонн из общего объема продукции фабрики (всего на предприятии установлено две БДМ общей мощностью 305 тыс. тонн).
Переход на выпуск специальных бумаг будет постепенным, сообщил представитель компании.
Анонс о реструктуризации подразделения высокосортных бумаг Stora Enso был сделан в мае. Тогда же было объявлено о сокращении 285 человек в Финляндии, Швеции, Германии, Бельгии и Великобритании. При этом суммарные объемы производства продукции, выпускаемой Stora Enso, не изменятся.
Германия намерена сотрудничать с Россией в области модернизации и после президентских выборов, которые состоятся в марте 2012 года, сообщил посол ФРГ в Москве Ульрих Бранденбург в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в понедельник.
Курс на модернизацию и технологическое обновление экономики был провозглашен президентом РФ Дмитрием Медведевым.
Посол Ульрих Бранденбург отметил, что последние четыре года "прошли под знаком модернизации" России. "Мы в рамках наших возможностей - например, заключив в 2008 году договоренность о германо-российском партнерстве для модернизации,- внесли свой вклад в этот процесс. Это сотрудничество мы хотим продолжать", - отметил в интервью посол ФРГ в РФ.
Кроме того, посол ФРГ в РФ особенно подчеркнул, что на примере "Северного потока" становится очевидно, что тесное германо-российское сотрудничество соответствует интересам всей Европы.
Церемония открытия газопровода состоится в немецком городе Любмине 8 ноября. В ней примет участие президент России Дмитрий Медведев. Он отправится в Германию по приглашению президента страны Кристиана Вульфа.
Nord Stream ("Северный поток") - принципиально новый маршрут для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров проходит по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Пропускная способность первой очереди газопровода составит 27,5 миллиарда кубометров газа в год.
Завершение строительства второй нитки осенью 2012 года позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год. "Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию.
Европейский Союз может наложить штрафные санкции на Испанию в размере одного миллиарда евро, если испанские власти не предпримут действия по снижению уровня безработицы в стране, сообщают испанские СМИ.
На сегодняшний день уровень безработицы в Испании составляет более 22% трудоспособного населения - это около пяти миллионов человек при населении страны в 46 миллионов.
Основанием для столь серьезного наказания может послужить систематическое нарушение Испанией соглашения с Евросоюзом о том, что безработица не должна быть выше 10%. Штрафные санкции предусматривают выплаты в размере 0,1 % ВВП.
Ранее Еврокомисссия неоднократно рекомендовала испанским властям перейти к единому контракту найма рабочей силы и отказаться от центральной роли профсоюзов при заключении коллективного трудового договора.
На сегодняшний день в Испании существует более 40 видов контрактов найма на работу.
Как отмечают испанские издания, этот вопрос возможно будет поднят на заседании министров экономики и финансов стран Евросоюза, который пройдет во вторник в Брюсселе.
Мировая грекономика
В глобальной экономике наступил правительственный кризис
Каннская «большая двадцатка» вошла в историю. Точнее — влипла. Главы двадцати ведущих держав мира ехали, конечно, не на свадьбу, но попали точно на похороны. Первый за историю еврозоны «кризис управления» полыхнул, когда не ждали. То, что на протяжении последних лет пытались завуалировать европейские лидеры и чиновники, греческий премьер Георгиос Папандреу донес до мира с античной простотой: перегруженный разношерстными странами и их проблемами механизм ЕС работает «вразнос». Еврозона больше не контролирует сама себя: процесс распада пошел. Притормозить его можно, остановить уже нельзя. Не потянет такую ношу ни ЕС, ни «большая двадцатка», которая и со своими-то проблемами не справляется. Мировая коммунальная квартира стоит перед жестким выбором: либо сменить «управляющую компанию», либо самостоятельно разбираться с житейскими проблемами, не взваливая на свои плечи чужие риски.
Дело спасения евро
По большому счету теперь совсем не важно, какое правительство встанет во главе Греции, состоится ли там референдум и что за истины он откроет граду и миру. Суть в том, что в начале декабря в этой европейской стране совсем кончатся деньги. И в долг ей никто уже не даст. Или даст мизер, но проблемы это не решит. Единственный для Афин выход — отыскать старые матрицы, смазать печатный станок и шлепать старые добрые драхмы, подав пример другим странам. Как судачили в кулуарах саммита, выход Греции из еврозоны — вопрос времени. Это будет лишь запоздалым признанием реального статус-кво. Потом, правда, грекам будет худо, но не хуже, чем без денег вовсе. По мнению экспертов, новая греческая валюта может сразу обвалиться почти на 60 процентов, а издержки только первого года пребывания за пределами валютного союза составят примерно 11,5 тысячи евро на человека. Вслед за Грецией в первую очередь пострадают крупнейшие банковские системы Франции, Германии, Бельгии. Неутешителен прогноз экспертов и для Италии: по их мнению, стране до дефолта осталось дней сто (доходность гособлигаций достигла там порога в 6 процентов). Аналогичные проблемы подстерегают Испанию.
По словам Дмитрия Медведева, страны ЕС недостаточно активны в принятии решений по стабилизации экономической ситуации в еврозоне. Но это лишь одна сторона проблемы. Чтобы сохранить в еврозоне экономику вроде греческой, ее придется посадить на хлеб (и то по праздникам) и воду, что неизбежно вызовет социальный взрыв и репутационно ослабит евро как резервную валюту.
Парадокс же в том, что спасение евро лежит через отказ от него. Как утверждают опрошенные «Итогами» эксперты, чтобы выжить, еврозона должна ужаться. Выход отдельных стран из валютного союза автоматом укрепит позиции евро.
Только вот решится ли европейское правительство на такой шаг, большой вопрос. На кону репутация еврочиновников: мол, недоглядели, не спасли главное завоевание империи, расписались в собственном бессилии. Словом, есть опасность, что лечить недомогающих будут пытаться до последнего — пока их выход из евро не случится явочным порядком. Но уже через хаос и бунты.
Почему России нужно участвовать своими далеко не лишними деньгами в этой «гомеопатии» (называлась сумма в 10 миллиардов долларов) — вопрос, оставшийся без ответа. Во всяком случае, внятного. Тем более что дело-то безнадежное: сильная валюта (евро) и слабые экономики (Греция и иже с ней) — вещи не только несовместимые, но и взаимопротиворечащие.
Мировой жилкомхоз
Дмитрий Медведев сравнил настроение участников встречи «двадцатки» с погодой в Канне: вроде тепло, но дождливо — и никакой определенности с прогнозом на завтра. Надо полагать, дело тут не только в новостях из Греции, сорвавших и повестку саммита, и мировую повестку в целом. Сама недолгая история «двадцатки» большого оптимизма не внушает. И на фоне «кризиса управления» в еврозоне отчетливо видно: слишком уж много договоренностей благополучно заболтано и в G20. Примечательно, что Медведев покинул последний за годы своего президентства саммит досрочно, отправившись в Нижний Новгород «по делу срочно» и оставив на хозяйстве своих помощников. Не до античных, мол, трагедий — День народного единства на дворе. Иными словами, долгие проводы — лишние слезы.
Между тем всего два-три года назад такое и представить было невозможно...
Когда осенью 2008 года в разгар глобального финансового кризиса «большая двадцатка» в первый раз собралась в Вашингтоне на уровне глав государств и правительств, ее авансом окрестили мировым правительством. И ждали от «правительства» ни много ни мало оперативной перекройки мировой финансовой системы по более современным и кризисоустойчивым лекалам.
Действительно, на пике финансовых невзгод единодушные решения саммитов худо-бедно успокаивали рыночных игроков, подталкивали к действию национальных регуляторов. Но по мере спада первой волны кризиса становилось все очевиднее, что заявления G20, изобиловавшие пафосными декларациями, имели все меньше общего с действительностью. Решения воздерживаться от протекционизма в торговле оставались лишь на бумаге, разговоры о необходимости расширения корзины мировых валют не шли дальше предложений, призывы к отказу от доллара в качестве передовой мировой резервной валюты — дальше призывов.
По сути, каждая «коммунальная квартира» уже начала спасаться как может, без оглядки на соседей. Евросоюз нацелился на ужесточение бюджетной дисциплины и сокращение госрасходов. Американские власти, напротив — на продолжение госстимулирования экономики. При этом антикризисная политика одних нередко плачевно сказывалась на финансовом самочувствии других. Скажем, китайцы удерживали заниженный курс национальной валюты, усугубляя бюджетные трудности торговых партнеров. Между тем четвертый саммит G20 в Торонто и вовсе увенчался отсутствием согласованных решений. А в ноябре 2010 года, аккурат перед прошлым, сеульским саммитом, ФРС США приняла решение о выделении 600 миллиардов долларов для выкупа своих гособлигаций. В столицах развивающихся экономик забили тревогу, опасаясь, что часть этих денег хлынет на их рынки в виде краткосрочного спекулятивного капитала.
Эксперты заговорили о валютных войнах — цепной реакции манипулирований курсами нацвалют, угрожавшей взорвать мировой финансовый баланс. И что же «мировое правительство»? Итогом сеульской встречи G20 стала лишь договоренность «двигаться в направлении систем обменных курсов, в большей степени определяемых рыночной конъюнктурой», а также «проявлять осмотрительность, не допуская чрезмерной волатильности валютных курсов». Говорить об эффективности столь «жестких» и «конкретных» обязательств не приходится.
Словом, три года попыток «мирового правительства» найти решение проблем, стоящих перед глобальной финансовой системой, успехом не увенчались. Члены «двадцатки» являли собой столь затейливую конфигурацию интересов и противоречий, что порой смахивали на Лебедя, Рака и Щуку из одноименной басни дедушки Крылова. Главное же, что развитые страны во главе с США, являясь главными бенефициарами нынешней валютно-финансовой системы, отчаянно не хотели идти на ее реконструкцию.
Каннский взБРИКС
Саммит в Канне явил некоторое изменение в диспозиции: страны БРИКС объединились, события, по сути, развивались по схеме «стенка на стенку». Бриксовцы впервые провели сепаратное заседание накануне общей встречи «двадцатки». Впервые оказались в роли возможных кредиторов еврозоны. И впервые пошли в коллективную атаку на партнеров по G20: мол, наведите наконец порядок в своем доме, сократите бюджетные дефициты...
Только вот насколько устойчив искусственно склеенный союз Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР? Что вообще у этих стран может быть общего, чтобы действовать коллективно? Все прочно «сидят» на долларе, стало быть, к этой валюте у них действительно общий интерес. Но Россия активно торгует еще и с Европой. Да и политически, психологически и культурно — разный мы народ, чтобы квинтет играть. Иное дело — дружить «коммуналками».
Вот и сейчас Россия и Китай наверняка постараются сделать разменной монетой за помощь Европе западные высокие технологии. Китай, который выражал готовность проявить щедрость едва ли не в десять раз большую, чем Москва, возможно, в этом и преуспеет. Россия?.. Пока наша делегация привезла в Канн предложения по обеспечению безопасности добычи нефти и подготовила механизм обмена опытом. Москва рассчитывает получить еще и определенные преференции в сфере поставок энергоносителей в Европу...
...В мировой экономике «правительственный кризис». Кто займет ключевые посты в новом кабинете? Впереди большие торги, на которых каждый отвечает сам за себя. Утверждение, что глобализация запрягла все экономики в одну упряжку и потому чужих проблем здесь не бывает, не более чем иллюзия. Чужие проблемы — это прежде всего чужие риски, и брать их на себя в преддверии, как предсказывают, длительной глобальной рецессии опасно для экономического здоровья.
Канн — Москва
Валерия Сычева
Наталья Калашникова
Шведы затеяли настоящий технологический переворот в мировой торговле. После того, как на протяжении последних пятидесяти лет в мире были выпущены миллиарды деревянных палет, которые считались универсальным средством перевозки товаров, компания Ikea с января будущего года переходит на картонные поддоны.
Как сообщает Bloomberg, шведский ритейлер ежегодно использует 10 млн палет для снабжения своих магазинов мебелью, постельными принадлежностями, кухонной и прочей утварью. С 2012 года переход на бумагу, из которой будут изготовлять картонные палеты, позволит сэкономить до 10% на транспортных расходах. Новые поддоны значительно легче, к тому же они тоньше.
Как говорит представитель компании Жанетт Скьельмос, "нам не известно, является ли картонная палета окончательным решением, но она точно лучше деревянной". В это трудно поверить, но бумажный в основе своей поддон способен выдержать тот же вес, что и деревянный - 750 кг.
У бумажной палеты есть множество преимуществ. Ее производят местные поставщики Ikea. Высота такой палеты составляет 5 см, т.е. одну треть от деревянной; вес - всего 2,5 кг, что на 90% легче аналогичного изделия из дерева. В совокупности эти два параметра способны сэкономить тысячи ездок грузовиков. Что в годовом выражении выливается в 140 млн евро экономии на транспортных расходах. Стоимость новых палет и погрузчиков к ним - 90 млн евро.
Не возить воздух
По мнению Ikea, которая является мировым лидером на рынке домашней мебели, переход к новым палетам позволит сделать грузоперевозки гораздо компактнее и "умнее". Проще говоря, компания будет возить меньше воздуха. Свое ноухау Ikea намерена распространить и на глобальных поставщиков, из которых 330 находятся в Китае.
Совместно с крупнейшим в Европе производителем палет Faber Halbertsma Group шведский ритейлер бросает вызов сложившейся после второй мировой войны системе грузовых перевозок. Деревянные палеты были изобретены сотню лет назад. В двадцатые годы прошлого века их приспособили под появившиеся в то время автопогрузчики. С появлением контейнеров в 50-е годы наступил "век" деревянных палет. В настоящее время ежегодно в мире производится по полумиллиарда таких поддонов. Только на территории США их находится порядка 2 млрд.
Следует понимать, что, в отличие от деревянных, "бумажные" палеты являются одноразовыми. Это - вызов так называемой системе пулов, которую используют некоторые из наиболее крупных клиентов контейнерной индустрии, такие, как базирующийся в Цинциннати Procter&Gamble или Unilever со штаб-квартирой в Роттердаме.
Деревянные палеты для обеих корпораций производит лидер индустрии австралийский Brambles Ltd. Эта компания производит 400 млн палет в год и обслуживает 54 страны. Представители Brambles утверждают, что не намерены в обозримом будущем переходить с дерева на картон. За их возражениями есть своя логика. Система пулов предполагает сосредоточение в одном месте большого количества контейнеров с палетами на достаточно продолжительное время. Бумага как материал для этих целей не подходит: она плохо переносит избыточный вес, экстремальную погоду, и палеты из такого материала нельзя ремонтировать. "Это не то, чего ожидают наши клиенты", - цитирует Bloomberg представителя Brambles.
Эксперты поясняют, что картонные палеты, скорее всего, не годятся для перевозки продуктов питания, которые, как правило, являются тяжелыми. "Если вы перевозите что-то очень легкое - например, занавески или свечки, как это делает Ikea, - тогда действительно вам не нужны палеты высокого качества", - говорит австралийский аналитик Рассел Шоу из MacQuarie Group.
Представители Ikea отвечают на это, что картонная палета выдерживает точно такой же вес, как деревянная, - при надлежащей укладке. В качестве примера ссылаются на груз фарфоровых тарелок высотой 4 фута, который выдерживает одна картонная палета из числа тех, что уже используются в шведском подразделении компании.
Сейчас бумажные палеты производят на заводе компании IPP Logipal в Германии, в следующем году их могут начать изготовлять также во Франции, Бельгии и Нидерландах. Представитель IPP говорит, что компания в ближайшие пять лет может учетверить объем производства: "Наши амбиции огромны", - заверяет он.
Бумага не панацея
Справедливости ради следует признать, что картон - не единственная альтернатива дереву при производстве палет. Другими альтернативными материалами являются пластик, алюминий, сталь и композитные материалы. Однако эксперты полагают, что поддоны из этих материалов могут составлять небольшую долю рынка, измеряемую однозначными процентами.
Похоже, что потенциальная доля "бумаги" - из этого же ряда. Аналитики говорят, что подобные большие надежды несколько лет назад связывали с пластиковыми поддонами. Как только компания CHEP приступила к их массовому производству, выяснилось: пластиковые палеты воруют чаще деревянных, поскольку они более долговечные. Производитель не предусмотрел этих дополнительных расходов и в результате отказался от пластика.
Как говорит один из экспертов, "бумага как материал для палет, выглядит хорошо - на бумаге; посмотрим, что скажет Ikea через год".С января все грузы Ikea будут перевозить на картонных палетах.
Жители депрессивных городов и сел Украины должны получить возможность изучить европейский опыт местного самоуправления, чтобы затем использовать его дома, заявил министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолий Близнюк.
"Мы возим (в Европу) людей, мэров городов, мы возим руководителей направлений, возим, чтобы они посмотрели, как там работает власть. Но чтобы мы видели, как это имплементируется в общины (здесь) - так мы же этого не видим. И я говорю: давайте мы возьмем из села, из деревни, из малого города депрессивного людей, и повезем их, реализуя эту программу, в Страсбург, в Брюссель, или куда-нибудь в Германию, в деревню немецкую. И пусть посмотрят, как община живет, как она принимает решения во самоуправлению. И я уверен, что тогда будет обратная связь, когда человек вернется к себе в депрессивный город, то выйдет к людям и скажет - люди добрые, так жить нельзя, я там (в Европе) был и видел, как там люди живут и что они делают. Так давайте и мы будем учиться тому хорошему, что у них есть...", - сказал Близнюк в пятницу на пресс-конференции, посвященной итогам состоявшейся в Киеве 17-й сессии конференции министров стран-членов Совета Европы, ответственных за местное и региональное управление.
"Европейцы во время конференции говорили о том, что мы собираемся в муниципалитете и говорим - давайте принимать решение, нам надо сократить на 30% штат, заработную плату. И люди сами принимают решение. Они говорят, что обращается муниципалитет к людям и говорит - социальные льготы, которые у нас есть, нам надо сокращать, мы не сможем с этим идти далее. И люди, понимая, это поддерживают и принимается коллегиальное решение. Это делается в Европе", - сообщил министр.
По его словам, граждане Украины пока так не поступают - большая часть украинцев до сих пор "помнят те советские времена", когда обо всем заботилось государство.
"Мы приняли рыночные законы, но люди еще не смогли адаптироваться к этому", - подчеркнул Близнюк. Он добавил, что в связи с этим самая главная задача украинской власти - вести диалог с территориальными общинами и пояснять людям истинную ситуацию.
"Государство понимает, оно видит, сколько есть денег и что оно может сделать, а люди не хотят этого понять, будь то чернобыльцы или афганцы или еще кто-то, не хотят этого понять. Значит, надо садиться и разговаривать", - резюмировал министр.
В Украине в последние дни прошли массовые протесты ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и предпринимателей. Чернобыльцы протестовали против возможного сокращения льгот и социальных гарантий, предприниматели требовали упрощения условий ведения бизнеса. В ходе этих акций их участники выдвигали также и политические требования и несколько раз пытались штурмовать парламент.
Украина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 ноября 2011 > № 465334
Анатолий Близнюк
НАТО не намерена вмешиваться в ситуацию с Ираном, заявил в четверг генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.
У НАТО нет каких-то либо намерений вмешиваться в Иране. НАТО как альянс не вовлечена в иранский вопрос, - сказал Расмуссен журналистам в Брюсселе.
По словам Расмуссена, НАТО поддерживает усилия международного сообщества в обеспечении решения иранской ядерной проблемы политико-дипломатическим путем. "Я призываю иранское руководство обеспечить выполнение соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и свернуть программу обогащения урана", - заявил Расмуссен.
США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.
"Шестерка" международных посредников, в состав которой входят Россия, Китай, США, Франция, Великобритания и Германия, с 2003 года совместно с МАГАТЭ добивается от Ирана приостановки работ по обогащению урана, которые могут представлять угрозу режиму ядерного нераспространения. Переговоры были прерваны в 2009 году, когда Совет управляющих МАГАТЭ осудил Иран за строительство второго завода по обогащению урана, и призвал Тегеран подтвердить, что "не принимались решения о строительстве других ядерных объектов, которые не заявлены Агентством".
Ситуация вокруг ядерной программы Ирана обострилась после того, как 11 февраля 2010 года президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад заявил, что Тегеран произвел первую партию обогащенного до 20% урана и обладает потенциалом для производства урана с более высокой степенью обогащения. Он также сообщил о планах утроить производство низкообогащенного урана.
В мае 2010 года в Тегеране было достигнуто соглашение между Турцией, Ираном и Бразилией, которое предполагало обмен на турецкой территории иранского низкообогащенного урана на высокообогащенный уран, произведенный в других странах. Однако данное соглашение так и не было реализовано
ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" (крупнейший в РФ производитель стекла, входит в бельгийский холдинг Asahi Glass Company) за девять месяцев 2011 года увеличил чистую прибыль по срвнению с аналогичным периодом прошлого года на 25,91% - до 455,981 миллиона рублей, говорится в отчете компании.
Согласно документу, выручка завода в январе-сентябре выросла по сравнению с девятью месяцами прошлого года на 0,58% - до 4,012 миллиарда рублей, себестоимость сократилась на 3,68% - до 2,684 миллиарда рублей.
"За девять месяцев 2011 года по сравнению с девятью месяцами 2010 года произошло увеличение выручки эмитента, связанное с ослаблением кризисных явлений и увеличением спроса на продукцию эмитента как в сегменте автомобильного стекла, так и в сегменте листового стекла, а также положительной динамикой цен на листовое стекло на строительном и архитектурном рынке", - говорится в отчете.
ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" - лидер стекольной промышленности России, с 1997 года входит в состав международного концерна со столетней историей - AGC (Asahi Glass Company).
Концерн действует более чем в 20 странах мира, имеет 350 дочерних компаний. Asahi Glass Company - крупнейший в мире концерн по производству стекла, выпускающий автостекла под марками AGC Automotive, Asahi, Lamisafe, AP Tech, Splintex, Temperlite, Asahimas. Корпорация является абсолютным лидером и занимает более трети мирового рынка автомобильных стекол - каждый третий в мире автомобиль сходит с конвейера со стеклом AGC.
Запуск газопровода "Северный поток" придаст новую динамику отношениям России и Евросоюза, уверен посол РФ в Германии Владимир Гринин.
"Воплощение в жизнь этого мегапроекта даст новые импульсы отношениям России и ЕС", - сказал Гринин в среду, выступая на брифинге в посольстве.
Церемония открытия газопровода состоится в немецком городе Любмине 8 ноября. В ней примет участие президент России Дмитрий Медведев. Он отправится в Германию по приглашению президента страны Кристиана Вульфа.
Как отметил посол, проект постройки газопровода является важнейшим примером кооперации европейских стран и должен служить образцом для такого сотрудничества в дальнейшем.
Nord Stream ("Северный поток") - принципиально новый маршрут для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров проходит по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Пропускная способность первой очереди газопровода составит 27,5 миллиарда кубометров газа в год.
Завершение строительства второй нитки осенью 2012 года позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год. "Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию
Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага»
3 ноября 2011 года
1. Со времени нашей последней встречи темпы глобального экономического восстановления ослабли, особенно в развитых странах, что сохраняет безработицу на неприемлемом уровне. Напряженность на финансовых рынках возросла в основном из-за наличия суверенных рисков в Европе. Признаки проблем появляются в странах с формирующимися рыночными экономиками. Увеличение цен на сырье повредило росту и ударило по наиболее уязвимым. Волатильность обменных курсов создает угрозу росту и финансовой стабильности. Сохраняются глобальные дисбалансы. Сегодня мы подтверждаем нашу решимость работать совместно. Мы приняли решения, направленные на то, чтобы оживить экономический рост, создать рабочие места, обеспечить финансовую стабильность, поощрить социальное единение и поставить глобализацию на службу потребностям наших народов.
Глобальная стратегия обеспечения роста и занятости
2. Для решения неотложных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика, мы обязуемся координировать наши действия и политику. Мы пришли к согласию относительно Плана действий для поощрения роста и создания рабочих мест. Каждый из нас сыграет в его реализации свою роль.
Повышение уровня занятости и социальной защиты
3. Мы твердо убеждены в том, что в ходе осуществления мер и стратегий, предусмотренных для восстановления роста и доверия в соответствии с Рамочным соглашением об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, основное внимание надлежит уделять проблемам в сфере занятости. Мы обязуемся возобновить борьбу с безработицей и поощрять создание достойных рабочих мест, особенно для молодежи и других категорий людей, которые больше всего пострадали от экономического кризиса. Поэтому мы решаем учредить в рамках «двадцатки» Рабочую группу по вопросам занятости, которая должна ориентироваться, в основном, на молодежь, и предоставит материалы для совещания на уровне министров занятости и труда «Группы двадцати», которая состоится в 2012 году в период мексиканского председательства. Мы поручили международным организациям (МВФ, ОЭСР, МОТ и Всемирному банку) информировать министров финансов о глобальных перспективах в сфере занятости и о том, как наша программа экономических реформ, предусмотренная Рамочным соглашением «Группы двадцати» будет способствовать созданию рабочих мест.
4. Мы признаем необходимость выделения средств на осуществление во всех наших странах национальных минимальных норм социальной защиты, например, в отношении доступности здравоохранения, гарантий доходов пожилых людей и инвалидов, детских льгот и гарантий доходов безработных граждан и малоимущих трудящихся. Соблюдение таких норм будет способствовать устойчивости роста, социальной справедливости и сплоченности. В связи с этим, мы с удовлетворением отмечаем доклад действующей под председательством госпожи Мишель Бачилет Консультативной группы по минимальным нормам социальной защиты.
5. Мы обязуемся поощрять и обеспечивать полное соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда. Мы с удовлетворением отмечаем деятельность МОТ и рекомендуем ей продолжать поощрять ратификацию и осуществление восьми основополагающих конвенций МОТ.
6. Мы намерены усилить социальное измерение глобализации. Социальные проблемы и проблемы в сфере занятости будут и впредь оставаться неотъемлемой частью повестки дня "Группы двадцати" наряду с экономическими, валютными и финансовыми проблемами. Мы призываем международные организации усилить координацию и сделать ее более эффективной. Принимая во внимание повышение степени согласованности многосторонних мер, мы предлагаем совершенствовать диалог и сотрудничество между ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирным банком и МВФ.
7. Мы убеждены в важности социального диалога. В связи с этим, мы приветствуем проведение под французским председательством бизнес-саммита «Группы двадцати» и встречи министров труда и занятости «Группы двадцати», а также готовность к сотрудничеству, выраженную участниками этих встреч в их совместном заявлении.
8. Наши министры труда и занятости провели встречу в Париже 26-27 сентября 2011 года для обсуждения соответствующих вопросов. Мы одобряем их выводы, изложенные в приложении к настоящей Декларации. Мы просим своих министров провести новую встречу в будущем году для оценки хода выполнения поставленных задач.
Создание более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы
9. В 2010 году страны «Группы 20» приняли обязательство работать над формированием более стабильной и устойчивой МВФС и обеспечить системную стабильность мировой экономики, активизировать глобальные экономические преобразования, а также надлежащий переход к МВФС, которая более точно отражает возросшую значимость стран с формирующимися рынками. В 2011 году мы предприняли конкретные шаги, направленные на достижение этих целей.
Увеличение преимуществ от финансовой интеграции и устойчивости по отношению к волатильным потокам капитала в целях содействия экономическому росту и развитию
10. Руководствуясь опытом каждой страны, мы сформулировали согласованные выводы, определяющие методы управления потоками капитала, с тем чтобы воспользоваться выгодами финансовой глобализации, одновременно предотвращая риски и управляя рисками, которые способны подорвать финансовую стабильность и устойчивый рост на национальном и глобальном уровнях.
11. Для достижения поставленных целей мы приняли план действий по поддержке развития и углубления рынков облигаций в национальной валюте, увеличения масштабов технической помощи от различных международных организаций, совершенствования базы данных и подготовки совместных годовых отчетов о ходе реализации для «Группы 20». Мы призываем Всемирный банк, региональные банки развития, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, БМР и СФС к совместной работе в поддержку реализации данного плана и представлению отчетности о достигнутых успехах ко времени нашего следующего совещания.
Отражение меняющегося экономического равновесия и появления новых международных валют
12. Мы подтверждаем свою приверженность к более быстрому продвижению к большей степени рыночным системам обменных курсов и к повышению гибкости обменных курсов, с тем чтобы отражать основные экономические показатели, избегать постоянной несбалансированности обменных курсов и воздерживаться от снижения курсов в целях получения конкурентных преимуществ. Мы готовы к решительным действиям по выполнению наших обязательств реформирования обменных курсов, сформулированных в Плане действий по обеспечению роста и занятости, для устранения краткосрочных факторов уязвимости и восстановления финансовой стабильности и укрепления среднесрочных основ экономического роста. Наши действия будут способствовать решению проблем, возникающих в результате изменений глобальной ликвидности и волатильности потоков капитала, тем самым содействуя дальнейшему продвижению реформ обменного курса и сокращению чрезмерного накопления резервов.
13. Мы согласились с тем, что структура корзины СДР должна по-прежнему отражать роль валют в глобальной торговой и финансовой системе и корректироваться со временем с учетом меняющейся роли и характеристик валют. Оценка структуры СДР должна опираться на существующие критерии, и мы призываем МВФ продолжить их уточнение. Более широкая корзина СДР будет важным определяющим фактором ее привлекательности и, в свою очередь, повлияет на ее роль в качестве глобального резервного актива. Это будет служить стандартом для соответствующих реформ и обеспечит ориентиры странам, выпускающим валюты в процессе интернализации. Мы ожидаем пересмотра структуры корзины СДР в 2015 году или раньше, если это будет оправдано по мере приведения валют в соответствие с установленными критериями, и призываем МВФ продолжать аналитическую деятельность в этом направлении, в том числе в отношении гипотетических теневых корзин. Мы продолжим работу по изучению роли СДР.
Укрепление нашего потенциала по преодолению кризисов
14. В рамках содействия более структурированному подходу мы согласились с дальнейшим укреплением глобальных систем финансовой защиты, в которых национальные органы государственного управления, центральные банки, региональные финансовые механизмы и международные финансовые организации будут играть роль в соответствии со своими полномочиями и в их рамках. Мы согласились продолжать деятельность в этом направлении. Мы признаем, что центральные банки играют ведущую роль в решении проблем потрясений ликвидности на глобальном и региональном уровне, как показали недавние улучшения по региональным своповым линиям, например, в Восточной Азии. Мы согласовали единые принципы сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, что будет способствовать укреплению деятельности по предупреждению и разрешению кризисов.
15. Демонстрируя поддержку такого структурированного подхода и опираясь на существующие инструменты и механизмы, мы поддерживаем МВФ в выдвижении новой превентивной линии для предоставления ликвидности (ПЛЛ). Это позволит на индивидуальной основе предоставлять в большем объеме и на более гибкой основе краткосрочную ликвидность странам с обоснованной политикой и стабильными основными экономическими показателями, сталкивающимися с внешними, в том числе системными, потрясениями. Мы также поддерживаем предложение МВФ о вводе в действие единого механизма экстренного финансирования, чтобы предоставлять финансирование на нельготной основе в случае экстренных потребностей, например, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в нестабильных и постконфликтных государствах, а также разрушительных событий. Мы призываем МВФ безотлагательно обсудить и согласовать оба предложения.
16. Мы приветствуем всесторонний план еврозоны и подчеркиваем важность скорейшей выработки и реализации, включая реформы стран. Мы приветствуем решимость еврозоны объединить все ее ресурсы и существующий институциональный потенциал для восстановления доверия и финансовой стабильности, и обеспечения надлежащего функционирования денежных и финансовых рынков.
Мы обеспечим, чтобы МВФ продолжил иметь необходимые ресурсы для выполнения системной роли на благо всех стран-членов, основываясь на значительных объемах ресурсов, которые мы уже мобилизовали, начиная с Лондонcкого саммита 2009 года. Мы готовы обеспечить своевременное предоставление дополнительных ресурсов и поручаем нашим министрам финансов к их следующей встрече раскрыть перечень возможных опций, включая двусторонние крудитные линии с МВФ, выпуски СДР, а также добровольные взносы в специальный механизм МВФ, такой как административный счет. Мы безотлагательно и в полном объеме завершим реформу квот и голосов МВФ, принятую в 2010 году.
Укрепление надзора МВФ
17. Мы согласились с тем, что действенный и усиленный надзор МВФ будет иметь важнейшее значение для эффективности и стабильности МВФС. В данном контексте особую ценность будут иметь укрепление многостороннего надзора и более глубокая интеграция с надзором на двусторонней основе, а также расширенный мониторинг взаимосвязей между секторами, странами и регионами. С учетом этого мы приветствуем недавнее расширение набора инструментов надзора МВФ, в том числе сводный доклад о надзоре на многосторонней основе и доклады о вторичных эффектах, и предлагаем МВФ продолжить совершенствовать такую деятельность и ее методологию.
18. Мы призываем МВФ продолжить движение в направлении более комплексного, беспристрастного и эффективного надзора МВФ с учетом выводов подготовленного Независимым отделом оценки доклада о надзоре, включающего, в частности, политику в отношении финансового сектора, налогово-бюджетную, денежно-кредитную политику, курсовую политику и расширенный анализ их воздействия на внешнюю стабильность. Мы обращаемся к МВФ с предложением регулярно вести мониторинг трансграничных потоков капитала и каналов передачи их воздействия и обновлять информацию по мерам контроля за потоками капитала, применяемым разными странами. Мы также призываем МВФ продолжить работу по исследованию основных движущих факторов и параметров накопления резервов с учетом обстоятельств конкретных стран, и вместе с БМР его деятельность в области глобальных индикаторов ликвидности, с тем чтобы, опираясь на надежные показатели, в будущем включить их в надзор МВФ и другие процессы мониторинга. Мы будем стремиться избегать хронической несбалансированности обменных курсов, и мы призываем МВФ продолжать совершенствовать оценку обменных курсов и, соответственно, публиковать результаты такой оценки.
19. В продолжение своих усилий по укреплению надзора мы признаем потребность в более тесной интеграции надзора на двусторонней и многосторонней основе и к началу следующего года ожидаем предложений от МВФ по новому интегрированному решению в области надзора.
20. Мы согласны с необходимостью усилить ответственность и уровень воздействия надзора МВФ, которые являются основными составляющими его эффективности. Мы также согласились обеспечить более активное участие министров и управляющих, предоставляя более широкие стратегические руководящие указания в рамках МВФК. В целях повышения прозрачности надзора МВФ мы еще раз подтверждаем значимость участия всех членов МВФ в деятельности, направленной на расширение доступности данных, поддерживаем предложение Директора-распорядителя МВФ о публикации многосторонних оценок сальдо внешних операций и рекомендуем своевременно публиковать доклады о надзоре. Мы одобряем публикацию докладов большинства членов «Группы 20» по Статье IV и ожидаем дальнейших продвижений.
Дальнейшие шаги
21. Построение более стабильной и устойчивой МВФС является долгосрочным процессом. Мы стремимся продолжать работать над обеспечением системной стабильности глобальной экономики и упорядоченного перехода к МВФС, которая в большей степени отражает возросшее значение стран с формирующимися рынками. В 2012 году мы будем по-прежнему предпринимать конкретные шаги в данном направлении.
Реализация и углубление реформ финансового сектора
22. Мы твердо намерены выполнить обязательства, принятые в Вашингтоне в ноябре 2008 года, чтобы обеспечить регулирование и надзор за финансовыми рынками, продуктами и участниками рынков в соответствии с конкретными обстоятельствами и таким способом, который согласуется с международными условиями и не является дискриминационным.
Выполнение наших обязательств, в первую очередь, в отношении банков, внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационных практик и кредитных рейтинговых агентств, а также усиление мониторинга в целях отслеживания недостатков
23. Мы обязуемся повысить устойчивость банков к финансовым и экономическим шокам. Основываясь на прогрессе, достигнутом к настоящему времени, мы призываем юрисдикции выполнить свое обязательство по полному и последовательному внедрению системы Базель-II на основе рисков и дополнительных требований Базель-II-5 к рыночной деятельности и секьюритизации до конца 2011 года, а также стандарты Базель-III по достаточности капитала и ликвидности, соблюдая периоды наблюдения и оговорки об обзоре, начиная с 2013 года, и завершая полное внедрение к 1 января 2019 года.
24. Реформа внебиржевых рынков производных финансовых инструментов имеет первостепенное значение для создания более устойчивой финансовой системы. Все стандартизованные контракты по внебиржевым финансовым производным инструментам должны торговаться на биржах или электронных торговых площадках, где это приемлимо, и быть централизованно зачтены к концу 2012 года; информация о контрактах по внебиржевым производным финансовым инструментам должна быть направлена в торговые репозитарии; а на нецентрализованно зачтенные контракты должны распространяться более высокие требования достаточности капитала. Мы выражаем согласие на дальнейшее сотрудничество во избежание лазеек и дублирующих друг друга положений. В целях проработки этих вопросов Советом по финансовой стабильноти (СФС) создается координационная группа, которая дополнит работу действующей рабочей группы по внебиржевым производным инструментам. Мы подтверждаем тезисы доклада СФС о проделанной работе по реализации реформ и призываем Комитет по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международную организацию комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) работать совместно с СФС для определения данных, которые могли бы быть напрвлены торговым депозитариям и ими предоставляться, и выработки принципов или руководства для обеспечения доступа органов регулирования и надзора к данным торговых депозитариев. Мы призываем Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), ИОСКО и другие компетентные организации разработать для последующего рассмотрения стандарты по ограничению нецентрализованно неподлежащих централизованному клирингу внебиржевых производных финансовых инструментов к июню 2012 года, а СФС продолжить отчитываться о ходе выполнения наших обязательств по внебиржевым производным финансовым инструментам.
25. Мы подтверждаем свое обязательство препятствовать применению компенсационных практик, которые приводят к чрезмерному риску при помощи внедрения согласованных принципов и стандартов СФС по компенсационным выплатам. Несмотря на заметный прогресс, в некоторых юрисдикциях остаются препятствия для полного внедрения. В этой связи мы призываем СФС проводить постоянный мониторинг и предоставлять публичную отчетность о компенсационных схемах, сосредоточившись на оставшихся пробелах и препятствиях для полного внедрения указанных стандартов, и выполнять постоянную двустороннюю работу по анализу недостатков в целях соблюдения интересов отдельных компаний в однородной конкурентной среде. На основании результатов этого постоянного мониторинга мы призываем СФС рассмотреть любое дополнительное руководство по определению экономических агентов, принимающих на себя риск, а также по масштабу и определению сроков последующей экспертной оценки.
26. Мы подтверждаем свое обязательство сократить зависимость органов власти и финансовых институтов от внешних кредитных рейтингов и призываем организации, устанавливающие стандарты, участников рынка, органы надзора и центральные банки внедрять согласованные принципы СФС и прекращать использовать механизмы, механически зависящие от этих рейтингов. Мы поручаем СФС представить на предстоящем в феврале следующего года заседании министров финансов и управляющих центральных банков доклад о результатах, достигнутых в этой области организациями, устанавливающими стандарты, и юрисдикциями в отношении этих принципов.
27. Мы согласились усилить проводимый мониторинг реформ финансового регулирования, докладывать о результатах нашей работы и отслеживать недостатки. В этих целях мы подтверждаем координационный механизм СФС для осуществления мониторинга, особенно в ключевых областях, таких как рамочные системы капитала и ликвидности в соответствии с определениями Базельского комитета по банковскому надзору, реформы внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационные практики, меры политики в отношении глобальных системно значимых финансовых институтов (Г-СЗФИ), процедуры осуществления банкротств и теневая банковская деятельность. Такая работа, насколько это возможно, будет основываться на проводимом организациями, устанавливающими стандарты, мониторинге. Мы подчеркиваем необходимость публичного предоставления отчетов о результатах мониторинга на ежегодной основе посредством системы, подготовленной СФС. Мы одобряем сегодняшнюю первую публикацию и обязуемся выполнить все необходимые действия, чтобы добиться прогресса в тех областях, где были выявлены пробелы.
Рассмотрение вопроса о компаниях, которые считаются «слишком большими, чтобы обанкротиться»
28. Мы намерены обеспечить, чтобы никакая финансовая компания не являлась «слишком большой, чтобы обанкротиться», и чтобы налогоплательщики не несли расходы по их банкротству. С этой целью мы подтверждаем концепцию комплексной политики СФС, включающую новый международный стандарт по режимам банкротств, более интенсивный и эффективной надзор, а также требования для международного сотрудничества, планирование процедур восстановления и банкротств, а кроме того, начиная с 2016 года, дополнительное покрытие убытков для тех банков, которые определены как Г-СЗФИ. Сегодня СФС публикует первоначальный список Г-СЗФИ, который будет обновляться ежегодно в ноябре. Мы будем внедрять стандарты и рекомендации СФС в согласованные сроки и обязуемся осуществлять необходимые законодательные изменения, развивать сотрудничество между официальными органами и расширять полномочия органов надзора.
29. Мы поручаем СФС совместно с БКБН представить к апрельскому заседанию министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» отчет о проделанной работе по определению возможных механизмов оперативного расширения системы регулирования Г-СЗФИ до внутренних системно значимых банков. Кроме того, мы также призываем Международную ассоциацию органов страхового надзора (МАОСН) продолжить работу по общей рамочной основе для надзора за активными в международном отношении страховыми группами, а также Комитет по платежным и расчетным системам и ИОСКО продолжить работу по системно значимым рыночным инфраструктурам, а СФС после консультации с ИОСКО подготовить методологии для определения системно значимых небанковских финансовых структур до конца 2012 года.
Устранение пробелов в регулировании и надзоре за финансовым сектором
30. Деятельность, подобная банковской. Теневая банковская система создает возможности для регулятивного арбитража и служит причиной роста риска за пределами регулируемого банковского сектора. С это целью мы приняли решение усилить регулирование и надзор за теневой банковской системой и подтверждаем первоначальные одиннадцать рекомендаций СФС с рабочим планом для их дальнейшего развития в течение 2012 года путем создания сбалансированного подхода между косвенным регулированием теневых банковских операций при помощи банков и прямого регулирования теневой банковской деятельности, включая фонды денежных рынков, секьюритизацию, операции займа ценных бумаг и операции РЕПО, а также другие теневые банковские элементы. Мы просим министров финансов и управляющих центральных банков обсудить проделанную работу в этой области на их апрельском заседании.
31. Рынки. Мы должны обеспечить, чтобы рынки осуществляли эффективное распределение инвестиций и сбережений в экономике наших стран и не представляли риска для финансовой стабильности. С этой целью мы обязуемся внедрить первоначальные рекомендации ИОСКО по рыночной целостности и эффективности, включая меры по управлению рисками, вызванными частотой и объемом торговых операций и теневой ликвидностью, и требуем проведения дальнейшей работы к середине 2012 года. Мы также призываем ИОСКО провести оценку функционирования рынков свопов кредитного дефолта и роли этих рынков в ценообразовании реальных активов к нашему следующему саммиту. Мы поддерживаем создание глобального идентификатора юридических лиц (ГИЮЛ), который определяет стороны каждой конкретной финансовой операции. Мы просим СФС выступить инициатором помощи в координации работы среди сообщества регулирующих органов в целях подготовки рекомендаций для подходящей системы управления, представляющей общественные интересы, для такого глобального ГИЮЛ к нашему следующему саммиту.
32. Рынки сырьевых биржевых товаров. Мы приветствуем доклад рабочей группы «Группы 20» по сырьевым товарам и одобряем доклад ИОСКО и общие принципы регулирования и надзора на рынке производных сырьевых инструментов. Нам необходимо обеспечить повышение прозрачности рынка, как на рынке наличных денежных средств, так и на рынке финансовых сырьевых инструментов, включая внебиржевые рынки, и добиться надлежащего регулирования и надзора за участниками на этих рынках. Органы регулирования рынков и финансовые власти должны быть наделены полномочиями для эффективного вмешательства на рынках с плохой организацией и предотвращения злоупотреблений. В частности, регуляторы рынков должны иметь и использовать официальные полномочия по управлению позициями, включая право устанавливать предполагаемые пределы по позиции, особенно в месяц поставки, в случае необходимости, наряду с другими полномочиями на вмешательство. Мы призываем ИОСКО представить доклад о ходе выполнения ее рекомендаций к концу 2012 года.
33. Защита потребителей. Мы согласны, что интеграция мер политики по защите потребителей финансовых услуг в систему регулирования и контроля способствует укреплению финансовой стабильности, одобряем отчет СФС по защите потребителей финансовых услуг и высокие принципы защиты потребителей финансовых услуг, подготовленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вместе с СФС. Мы будем добиваться полного применения этих принципов в наших юрисдикциях и просим СФС и ОЭСР, а также другие соответствующие органы, докладывать о ходе их реализации на предстоящих саммитах, а также в случае необходимости и далее разрабатывать руководящие принципы.
34. Прочие вопросы регулирования. Мы разрабатываем систему макропруденциальной политики и инструментов для ограничения роста рисков в финансовом секторе, основываясь на текущей работе СФС-БМР-МВФ по этому вопросу. Мы одобряем совместный доклад СФС, МВФ и Всемирного банка по вопросам, представляющим особый интерес для стран с формирующимися рынками и развивающихся государств, и призываем международные органы принять во внимание специфические факторы и проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся государств при разработке новых международных финансовых стандартов и мер политики там, где это необходимо. Мы подтверждаем свою цель унифицировать набор высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и достигнуть целей, поставленных на саммите в Лондоне в апреле 2009 года, особенно в отношении повышения стандартов оценки финансовых инструментов. Мы призываем Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) и Совет по стандартам финансового учета (FASB) завершить их проект по сближению и с нетерпением ждем отчет о результатах заседания министров финансов и управляющих центральных банков в апреле 2012 года. Мы ожидаем завершения предложений по реформированию системы управления IASB.
Борьба с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями
35. Мы стремимся защитить свои государственные финансы и глобальную финансовую систему от рисков, связанных с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями. Особенно их негативное влияние сказывается в наименее развитых странах. На сегодняшний день мы рассмотрели ход прогресса в следующих трех областях:
- В налоговой сфере: в Глобальном форуме в настоящее время насчитывается 105 членов. Были подписаны более 700 соглашений об обмене информацией, и Глобальный форум проводит процесс обширной экспертной оценки нормативно-правовой базы (этап 1) и внедрения стандартов (этап 2). Мы обращаемся к Глобальному форуму с предложением завершить первый раунд оценки на этапе 1 и основную часть анализа этапа 2 к концу следующего года. Мы проанализируем ход выполнения работ на нашем следующем саммите. Бóльшая часть из 59 юрисдикций, проанализированных Глобальным форумом, полностью или в значительной мере применяют 379 соответствующих рекомендаций или находятся в процессе их внедрения. Мы призываем все юрисдикции принять необходимые действия по борьбе с недостатками, обнаруженными при проведенном анализе, в частности 11 юрисдикций, чьи системы не позволяют им на данном этапе удовлетворять требованиям этапа 2. Мы особенно подчеркиваем важность всестороннего обмена информацией в области налогов и призываем компетентные органы продолжить работу в Глобальном форуме по оценке и более четкому определению средств по его улучшению. Мы приветствуем обязательства, принятые всеми нами по подписанию многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам и настоятельно рекомендуем другим юрисдикциям присоединиться к этой Конвенции. В данном контексте мы будем автоматически рассматривать обмен информацией на добровольной основе как соответствие условиям Конвенции.
- В области пруденциального надзора: СФС запустил процесс и опубликовал отчет о повышении соблюдения стандартов по обмену информацией и сотрудничеству, согласованных на международном уровне. Из 61 юрисдикции, выбранных в зависимости от их значимости по нескольким экономическим и финансовым показателям, мы с удовлетворением отмечаем, что 41 юрисдикция уже продемонстрировала достаточно строгое соблюдение этих стандартов, и что 18 других намерены присоединиться к ним. Мы призываем определенные несотрудничающие юрисдикции принять меры, требуемые СФС.
- В сфере борьбы с отмыванием денег и предотвращения финансирования терроризма (БОД/ПФТ): Целевая группа по финансовым мерам для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) недавно опубликовала обновленный список юрисдикций с недостатками в стратегических областях. Мы призываем все юрисдикции, и в частности те, которые были определены как несоответствующие или недостаточно укрепляющие свои системы БОД/ПФТ, к сотрудничеству с ФАТФ.
36. Мы призываем все юрисдикции придерживаться международных стандартов в области налогов, пруденциального надзора и БОД/ПФТ. Мы готовы при необходимости использовать имеющиеся у нас ответные меры к юрисдикциям, которые не отвечают этим стандартам. ФАТФ, Глобальный форум и другие международные организации должны тесно сотрудничать для повышения прозрачности и содействия взаимодействию между налоговыми и правоохранительными органами по применению этих стандартов. Мы также призываем ФАТФ и ОЭСР продолжить работу по предотвращению неправильного использования структуры корпоративных финансов.
Укрепление потенциала СФС и системы управления
37. СФС играл ключевую роль в содействии разработке и реализации регулирования финансового сектора.
38. Чтобы продолжать соответствовать этой растущей роли, мы договорились укрепить потенциал, ресурсы и систему управления СФС на основе предложений его председателя. Такие действия включают:
- создание прочной организационной основы СФС: мы дали СФС значительные политические полномочия, и теперь необходимо придать ему соответствующий институциональный статус путем создания правового статуса и большей финансовой самостоятельностью при сохранении существующих и хорошо функционирующих прочных связях с БМР;
- преобразование координационного комитета: по мере приближения к этапу разработки и применения политики, что во многих случаях потребует значительных изменений в законодательстве, мы соглашаемся, что предстоящие изменения в руководящем комитете СФС должны затронуть путем применения сбалансированного подхода и в соответствии с уставом СФС исполнительные органы правления стран «Группы 20» и крупные финансовые системы, а также географические регионы и финансовые центры, которые в настоящее время не представлены;
- усиление координирующей роли СФС по отношению к другим органам, устанавливающим стандарты, в разработке мер и осуществлении мониторинга, при этом избегая каких-либо функциональных совпадений и признавая независимость органов, устанавливающих стандарты.
39. Мы призываем к тому, чтобы первые шаги были предприняты к концу этого года, и мы проанализируем ход реализации этой реформы на нашем следующем саммите.
Решение проблемы нестабильности цен на продовольствие и увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве
40. Увеличение производства и производительности в сельском хозяйстве имеет ключевое значение для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического роста. Более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и прозрачная система торговли позволяет расширить инвестиции в сельское хозяйство и в этой связи играет ключевую роль в данном вопросе. Важной задачей является и снижение волатильности цен на продовольствие и сельскохозяйственные товары. Эти условия необходимы для стабильного доступа к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для всех. Мы приняли решение мобилизовать потенциал «Группы двадцати» для решения этих главных задач в тесном сотрудничестве со всеми соответствующими международными организациями и в консультациях с производителями, гражданским обществом и частным сектором.
41. Наши министры сельского хозяйства провели первое совещание в Париже 22-23 июня 2011 года и приняли План действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству. Мы приветствуем этот План действий, содержащийся в приложении к настоящей Декларации.
42. Мы решили работать над достижением пяти задач этого Плана действий: i) улучшением сельскохозяйственного производства и повышение производительности, ii) улучшением информации о рынках и повышением их прозрачности, iii) смягчением последствий волатильности цен для наиболее уязвимых групп населения, iv) укреплением координации международной политики и v) улучшением функционирования рынков деривативов сельскохозяйственных сырьевых товаров.
43. Мы обязуемся добиваться устойчивого увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве. Для обеспечения питанием населения планеты, которое, как ожидается, превысит 9 миллиардов человек к 2050 году, потребуется, по имеющимся оценкам, увеличить сельскохозяйственное производство в мире на 70 процентов за тот же период. Мы будем продолжать осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, прежде всего в беднейших странах, и, не забывая о важности мелких хозяйств, посредством ответственного государственного и частного инвестирования. В этой связи мы решили:
- настоятельно призвать многосторонние банки развития завершить разработку совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить обновленную информацию о его осуществлении к нашему следующему саммиту;
- инвестировать в НИОКР в сфере повышения производительности в сельском хозяйстве. В качестве первого шага мы выражаем поддержку Международной исследовательской инициативе по улучшению сортов пшеницы («Инициатива по улучшению пшеницы»), реализация которой началась 15 сентября 2011 года в Париже, и приветствуем проведение в Брюсселе 13 октября 2011 года Семинара "Группы двадцати" по производительности в сельском хозяйстве, Монпелье 12-13 сентября 2011 года первой Конференции “Группы двадцати“ по научным исследованиям в сельском хозяйстве в целях развития, призванных способствовать обмену инновациями с развивающимися странами и между ними.
44. Мы обязуемся улучшать информацию о рынках и их прозрачность, с тем чтобы повысить эффективность международных рынков сельскохозяйственных товаров. С этой целью мы запустили:
- 15 сентября 2011 года в Риме Информационную систему о сельскохозяйственных рынках (AMIS), с тем чтобы улучшить информацию о рынках. Она позволит улучшить качество, надежность, точность, своевременность и сопоставимость прогнозной информации о рынке продовольствия. В качестве первого шага AMIS сосредоточит свою работу на четырех основных культурах: пшенице, кукурузе, рисе и соевых бобах. В работе AMIS участвуют страны "Группы двадцати", а также, в настоящее время, Египет, Вьетнам, Таиланд, Филиппины, Нигерия, Украина и Казахстан. Она будет управляться секретариатом, находящимся в ФАО;
- 22-23 сентября 2011 года в Женеве была одобрена Глобальная инициатива по геомониторингу сельского хозяйства. В рамках инициативы будет координироваться работа спутниковых систем наблюдения в разных регионах мира в целях улучшения прогнозов урожайности и погодных условий.
45. Мы считаем, что должное регулирование и прозрачность сельскохозяйственных финансовых рынков являются необходимым условием надлежащего функционирования физических рынков и управления рисками. Мы приветствуем рекомендации ИОСКО относительно деривативов сырьевых товаров, поддержанные нашими министрами финансов.
46. Мы обязуемся смягчить негативные последствия чрезмерной волатильности цен для наиболее уязвимого населения посредством разработки надлежащих инструментов управления рисками. Эти шаги подробно изложены в разделе данной Заключительной декларации, посвященном вопросам развития.
47. В соответствии с Планом действий мы решили, что к продовольствию, закупаемому для некоммерческих гуманитарных целей в рамках Всемирной продовольственной программы, не будут применяться экспортные ограничения или экстраординарные налоги, и договорились не применять их в будущем. Мы рекомендуем ВТО принять соответствующую декларацию на уровне министерского совещания в декабре 2011 года.
48. 16 сентября 2011 года в Риме мы создали Форум быстрого реагирования в целях расширения возможностей международного сообщества по проведению скоординированной политики и выработке общих мер реагирования во время рыночных кризисов.
49. Мы приветствуем выпуск доклада международных организаций о перспективах обсуждения на соответствующих форумах проблемы нехватки воды и связанных с этим вопросов.
50. Мы высоко оцениваем совместную работу ФАО, ОЭСР, Группы Всемирного Банка, МФСР, ЮНКТАД, ВПП, ВТО, МВФ, МИИПП и ЦГВУ ООН в поддержку нашей повестки дня, и мы просим их продолжать тесное взаимодействие.
51. Мы будем отслеживать осуществление Плана действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству.
Повышение эффективности функционирования энергетических рынков
52. Мы подчеркиваем важность надлежащего функционирования и транспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов, снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетической эффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел бы устойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивое развитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решению проблемы изменения климата.
53. Мы выражаем приверженность повышению прозрачности физических и финансовых энергетических рынков. Проблематика товарно-сырьевых деривативов рассматривается в рамках нашей повестки в области реформы финансового регулирования. Мы уже добились некоторых успехов и подтверждаем свое обязательство повысить своевременность, полноту и надежность данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (JODI) в ближайшее время. Мы также обязуемся поддерживать деятельность Международного энергетического форума (МЭФ) и JODI, направленную на повышение надежности данных JODI и ожидаем рекомендаций с их стороны. Мы будем проводить на регулярной основе обзор и оценку прогресса, достигнутого в данной области.
54. Мы приветствуем обязательство, заявленное в Уставе МЭФ, развивать диалог между странами-производителями и потребителями нефти, а также приветствуем проведение конференции в Эр-Рияде 24 января 2011 года, посвященной кратко-, средне- и долгосрочным перспективам и прогнозам развития нефтяных рынков. Мы призываем сделать подобные мероприятия ежегодными, а что касается МЭФ, МЭА и ОПЕК - выпустить совместное коммюнике и доклад о достигнутых результатах.
55. Мы отмечаем появление новой базы данных Совместной инициативы по газовой статистике и обязуемся поддерживать ее работу на основе принципов, применяемых к JODI. Мы также призываем ежегодно проводить конференции и выпускать коммюнике по вопросам кратко-, средне- и долгосрочных перспектив и прогнозов развития газовой и угольной отраслей. Мы призываем продолжать работу по обеспечению прозрачности рынка газа и угля и обращаемся к МЭА, МЭФ и ОПЕК с просьбой предоставить соответствующие рекомендации к середине 2012 года.
56. Признавая роль информационно-ценовых агентств для надлежащего функционирования рынков нефти, мы обращаемся к Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) в сотрудничестве с МЭФ, МЭА и ОПЕК с просьбой подготовить к середине 2012 года для министров финансов наших стран рекомендации по совершенствованию работы таких рынков и их контроля.
57. Мы подтверждаем наше обязательство рационализировать и поэтапно ликвидировать в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемое топливо, стимулирующие расточительное потребление, и в то же время целенаправленно поддерживать беднейшие слои населения. Мы приветствуем доклады государств о ходе осуществления стратегий по рационализации и поэтапной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемое топливо, а также совместный доклад МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирного банка по вопросам энергетических субсидий и других мер поддержки энергетического сектора. Мы призываем министров финансов наших стран, а также других соответствующих должностных лиц двигаться вперед по пути реформ и проинформировать о результатах в следующем году.
Сохранение морской среды
58. Мы принимаем решение продолжать работать в интересах сохранения морской среды, в частности в целях предупреждения катастроф, связанных с разведкой и добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой, и ликвидации последствий таких катастроф. Мы приветствуем создание механизма по обмену передовой практикой и нормативно-правовой информацией, опытом в области предупреждения и ликвидации последствий катастроф и бедствий, связанных с бурением, добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой. Мы просим Рабочую группу по Глобальной инициативе по сохранению морской среды совместно с ОЭСР, Международным форумом органов регулирования (IRF) и ОПЕК в следующем году доложить о достигнутом прогрессе и создать такой механизм с целью распространения передовой практики к середине 2012 года, когда это будет пересмотрено. Мы также обязуемся укрепить диалог с международными организациями и заинтересованными сторонами.
Содействие экологически чистой энергетике, «зеленому росту» и устойчивому развитию
59. Мы будем поощрять применение стратегий низкоуглеродного развития с тем, чтобы в полной мере оптимизировать потенциал для «зеленого роста» и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Мы обязуемся поощрять проведение эффективных политик с целью устранения барьеров, препятствующих эффективному использованию энергии, или иными способами содействовать внедрению инноваций и применению энергоэффективных технологий. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Мы поддерживаем развитие и внедрение экологически чистых и энергоэффективных (C3E) технологий. Мы приветствуем оценку текущей ситуации в странах в области использования этих технологий, а также непрерывный обмен передовой практикой, который послужит основой для более эффективного формирования стратегии.
60. Мы обязуемся содействовать успешному проведению Конференции ООН по устойчивому развитию, которая пройдет в 2012 году в Рио-де-Жанейро. “Рио + 20” обеспечит возможность мобилизации политической воли, необходимой для того, чтобы содействие устойчивому развитию вновь стало центральным пунктом международной повестки дня и рассматривалось как долгосрочное решение, которое позволит обеспечить экономический рост, создавать рабочие места, сокращать масштабы нищеты и защищать окружающую среду. «Зеленый» и «всеобъемлющий» рост позволит создать широкий спектр возможностей в новых отраслях промышленности и таких сферах, как оказание услуг по охране окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии и новые способы предоставления основных услуг бедным слоям населения.
Продолжение борьбы с изменением климата
61. Мы преисполнены решимости содействовать успешному проведению предстоящей Дурбанской конференции по изменению климата, которая пройдет в период 28 ноября – 9 декабря 2011 года. Мы поддерживаем ЮАР в качестве будущего председателя Конференции. Мы призываем к реализации Канкунских договоренностей и достижению дальнейшего прогресса на всех направлениях переговорного процесса в Дурбане.
62. Мы готовы предпринимать действия, направленные на обеспечение скорейшего начала функционирования «Зеленого климатического фонда» в рамках согласованных результатов Дурбанской конференции на основе рекомендаций Переходного комитета.
63. Финансирование борьбы с изменением климата является одним из наших главных приоритетов. В Копенгагене развитые страны обязались совместно мобилизовывать 100 миллиардов долларов США из всех источников ежегодно к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в деле смягчения воздействия климатических изменений и адаптации к ним. При этом развивающиеся страны должны предпринимать конкретные транспарентные действия по смягчению последствий климатических изменений. Мы обсудили доклад Всемирного банка, МВФ, ОЭСР и региональных банков развития о финансировании деятельности, связанной с изменением климата, и призываем международные финансовые институты и соответствующие организации системы ООН к продолжению работы в этом направлении на основе принципов РКИК ООН. Мы обращаемся к министрам финансов наших стран с просьбой представить на нашем следующем саммите доклад о прогрессе, достигнутом в области финансирования деятельности, связанной с изменением климата.
64. Мы подтверждаем, что финансирование деятельности, связанной с изменением климата, будет осуществляться с привлечением разнообразных источников, государственных и частных, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с использованием инновационных источников финансирования. Мы признаем ключевую роль государственных источников финансирования в поддержке инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, в развивающихся странах. Мы подчеркиваем важную роль частного сектора в поддержке на глобальном уровне инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, особенно посредством применения различных рыночных механизмов, а также призываем МБР к разработке новых и инновационных финансовых инструментов для оказания большего положительного влияния на потоки частного капитала.
Недопущение протекционизма и укрепление Многосторонней торговой системы
65. В этот решающий для мировой экономики момент важно подчеркнуть преимущества многосторонней торговой системы, которая позволяет не допустить протекционизма и закрытости рынка. Мы подтверждаем наши обязательства по неприменению новых мер до конца 2013 года, как было согласовано в Торонто, а также обязуемся отменить действие любых протекционистских мер, которые могли быть приняты, в том числе ограничений на экспорт и не соответствующих стандартам ВТО мер по стимулированию экспорта, и просим к ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД продолжить наблюдение за ситуацией и публиковать открытые доклады каждые 6 месяцев.
66. Мы поддерживаем Дохийскую повестку дня в области развития. Ясно, однако, что мы не завершим Дохийский раунд, если мы продолжим вести переговоры так, как вели их в прошлом. Мы констатируем достигнутый на данный момент прогресс. Для укрепления доверия нам необходимо в 2012 году использовать свежие, убедительные подходы с целью продвижения переговоров, включая вопросы, вызывающие обеспокоенность наименее развитых стран, а также там, где это продуктивно, остающиеся элементы мандата Дохийского раунда переговоров. Мы поручаем министрам наших стран рассмотреть такие подходы на предстоящей министерской встрече в Женеве, а также принять участие в обсуждениях новых проблем и возможностей многосторонней торговой системы в условиях глобализации экономики и представить доклад к саммиту в Мексике.
67. Кроме того, в рамках содействия созданию более эффективной торговой системы на основе существующих правил, мы поддерживаем укрепление ВТО, которая должна играть более активную роль в повышении транспарентности торговых отношений и стратегий и в совершенствовании функционирования механизма урегулирования споров.
68. Мы надеемся приветствовать Россию в качестве члена ВТО до конца этого года.
Развитие: инвестиции в глобальный рост
69. В рамках деятельности по достижению нашей общей цели по обеспечению развития и созданию рабочих мест мы обязуемся максимально увеличить потенциал роста и экономическую устойчивость в развивающихся странах, в частности в странах с низким доходом (СНД). Развитие является центральным элементом нашей повестки дня в области восстановления мировой экономики и инвестирования в будущий рост. Кроме того, чрезвычайно важно создать рабочие места, необходимые для повышения уровня жизни людей во всем мире. Признавая, что обеспечение развития является главной проблемой и долгом всех стран - членов «Группы двадцати», министры наших стран провели первую встречу, посвященную вопросам развития, в Вашингтоне 23 сентября 2011 года.
70. Мы поддерживаем доклад Рабочей группы по проблемам развития, приведенный в приложении к настоящей Декларации, который посвящен осуществлению Сеульского консенсуса «Группы двадцати» по вопросам развития на благо общего роста, и призываем к скорейшему выполнению нашего Многолетнего плана действий.
71. Мы предпринимаем шаги по устранению наиболее серьезных «узких мест» и ограничений, препятствующих росту в развивающихся странах. В этой связи мы решили сосредоточиться на двух приоритетных проблемах: продовольственной безопасности и инфраструктуре, и обсудить вопрос о финансировании развития.
72. Гуманитарный кризис в районе Африканского рога подчеркивает неотложную необходимость активизации усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации и принятию долгосрочных ответных мер, связанных с отсутствием продовольственной безопасности. В соответствии с нашим долгосрочным Планом действий по проблеме изменчивости цен на продовольствие и по сельскому хозяйству, мы:
- приветствуем инициативу Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) по созданию в рамках экспериментального проекта системы целевых региональных чрезвычайных резервов гуманитарных запасов продовольствия и инициативу "АСЕАН+3" по формированию чрезвычайных запасов риса;
- обращаемся к многосторонним банкам развития с настоятельным призывом завершить работу по осуществлению их совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить доклад о проведении этой работы на нашем следующем саммите;
- поддерживаем осуществление соответствующими участниками провозглашенной в Аквиле инициативы по обеспечению продовольственной безопасности, а также других инициатив, включая Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности;
- создаем платформу по вопросам сельского хозяйства в тропической зоне с целью активизации процесса укрепления потенциала и обмена знаниями, направленного на увеличение объемов сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности;
- оказываем содействие увеличению объема инвестиций в сельское хозяйство, предоставляемых с учетом интересов мелких землевладельцев, и изучаем возможности для обеспечения присутствия на рынках и расширения доли мелких производителей в цепочке формирования добавленной стоимости;
- поддерживаем инструменты по управлению рисками, такие как средства по хеджированию цен на сырьевые товары, а также инструменты страхования индексов погодных условий и финансирования непредвиденных расходов, с целью защиты наиболее уязвимых стран от чрезмерной волатильности цен, включая укрепление механизма по управлению рисками в области цен на сельскохозяйственную продукцию, разработанного Группой Всемирного банка (МФК). Мы просим международные организации совместно предоставить странам с низким доходом специальные знания и консультации по вопросам управления рисками, и мы приветствуем инициативу НЕПАД, направленную на обеспечение учета методов управления рисками при разработке сельскохозяйственной политики в Африке.
- призываем все страны поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство (ПОИСХ) с целью обеспечения устойчивого поступления инвестиций в сельское хозяйство;
- подтверждаем нашу приверженность делу повышения внимания к проблеме питания посредством принятия прямых мер в области питания и разработки всех соответствующих стратегий с учетом этой проблемы.
73. Инвестирование в инфраструктуру развивающихся стран, особенно стран с низким доходом, но, не ограничиваясь ими, с особым акцентом на Африку к югу от Сахары, позволит задействовать новые источники роста, будет способствовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и обеспечению устойчивого развития. Мы поддерживаем усилия по укреплению соответствующего потенциала и оказанию содействия мобилизации ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, осуществляемых в государственном и частном секторах.
74. Мы поручили возглавляемой г-ном Тиджаном Тиамом Группе высокого уровня (ГВУ) определить меры по расширению и диверсификации источников финансирования инфраструктуры и обратились к МБР с просьбой разработать план совместных действий с целью устранения существующих “узких мест”. Мы приветствуем как доклад ГВУ, так и План действий МБР. В этой связи мы поддерживаем следующие рекомендации о том, чтобы:
- Оказать содействие укреплению потенциала на местном уровне с целью увеличения объема предложения и повышения качества проектов, а также с тем, чтобы сделать их приемлемыми для банковского финансирования и активизировать процесс обмена знаниями о навыках, необходимых для обеспечения занятости в странах с низким доходом. В этой связи мы приветствуем программу стипендий, осуществляемую Группой высокого уровня, и усилия МБР по развитию и укреплению региональных сетей практических механизмов партнерства между государственным и частным секторами.
- Повысить качество информации, предоставляемой инвесторам, посредством создания онлайновых региональных рыночных платформ, с целью установления более тесной связи между спонсорами проектов и соответствующими финансовыми организациями, такими как «Африканский рынок инфраструктурных проектов Сокони», и расширить масштаб исследований инфраструктуры в странах Африки, направленных на классификацию данных по инфраструктуре.
- Уделять приоритетное внимание финансированию подготовки проектов, поощряя МБР к выделению более значительной доли финансовых средств для создания механизмов по разработке проектов, которые могут действовать на основе возвратности средств, и призвать МБР повысить эффективность существующих механизмов подготовки проектов.
- Оказывать содействие созданию благоприятных условий для финансирования объектов инфраструктуры в государственном и частном секторах, в особенности, при реализации региональных проектов. Мы поддерживаем повышение транспарентности в строительной отрасли, а также пересмотр критериев оценки долговой нагрузки стран с низким уровнем дохода, содержащихся в Совместном механизме Всемирного Банка и МВФ, с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом. Мы призываем МБР гармонизировать их правила и практику закупок, и поддерживаем продвижение к взаимному признанию соответствующих процедур, а также правил доступа.
- Расширить доступ к источникам финансирования посредством, в частности, укрепления местных посреднических структур и финансовых рынков, более эффективного привлечения капитала МБР, в том числе путем использования инструментов повышения качества кредитов и предоставления гарантий.
75. Мы поручили Группе высокого уровня в сотрудничестве с многосторонними банками развития разработать критерии для выявления образцовых инвестиционных проектов. Мы отмечаем 11 проектов, упомянутых в докладе ГВУ, приведенном в приложении к настоящей Декларации, которые могут способствовать осуществлению преобразований на региональном уровне посредством повышения степени интеграции и расширения доступа к мировым рынкам с должным учетом необходимости обеспечения экологической устойчивости. Мы призываем МБР, работая совместно с заинтересованными странами, и в соответствии с региональными приоритетами (в частности, Программы развития инфраструктуры в Африке) продолжить работу по реализации проектов, отвечающих критериям ГВУ, и уделять приоритетное внимание финансированию деятельности по их подготовке и, в частности, созданного в рамках НЕПАД фонда по разработке инфраструктурных проектов.
76. Мы подчеркиваем большое значение принятия последующих мер по итогам этой конкретной деятельности и призываем МБР регулярно предоставлять обновленную информацию о достигнутом прогрессе.
77. Признавая, что экономические потрясения оказывают несоразмерно сильное воздействие на наиболее уязвимые группы, мы обязуемся обеспечить всеобъемлющий и устойчивый рост. В связи с этим мы принимаем решение о содействии достижению и повышению минимальных уровней социальной защиты для развивающихся стран, особенно для стран с низкими доходами. Мы будем стремиться обеспечить снижение средней стоимости перевода денежных средств с 10% до 5% к 2014 году, что позволит семьям-получателям дополнительно получать 15 миллиардов долларов США в год.
78. Признавая, что 2,5 миллиарда человек и миллионы малых и средних предприятий (МСП) по всему миру не имеют доступа к легальным финансовым услугам, а также, что для развивающихся стран очень важно решить эту проблему, в Сеуле мы начали реализацию масштабной программы «Глобальное партнерство для расширения доступа к финансовым услугам» (GPFI). Мы приветствуем результаты, достигнутые в рамках этой программы, по развитию финансирования МСП и включению принципов общедоступноступности финансовых услуг в международные финансовые стандарты. Мы поддерживаем предложенные в этом докладе пять рекомендаций, которые были включены в Декларацию как приложение, и обязуемся продолжать деятельность в этом направлении под председательством Мексики.
79. Мы приветствуем доклад, представленный г-ном Биллом Гейтсом по финансированию развития. Мы признаем, что большое значение имеет привлечение всех субъектов, как государственных, так и частных, а также мобилизация внутренних, внешних и инновационных источников финансирования.
80. В соответствии с Многолетним планом действий, принятым в Сеуле, мы активно поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов, проводимую развивающимися странами, и эффективное управление ими как основную движущую силу развития. Такая поддержка предполагает техническое содействие и наращивание возможностей по разработке и эффективному управлению системами налогообложения и обеспечения бюджетных поступлений, а также обеспечение большей прозрачности, особенно в области инвестирования в разработку минеральных и природных ресурсов. Мы призываем многонациональные предприятия к повышению прозрачности и полному соблюдению применимого налогового законодательства. Мы приветствуем инициативы по оказанию помощи развивающимся странам по их запросу в процессе разработки и применения законодательства в области трансфертного ценообразования. Мы призываем все страны присоединиться к Глобальному форуму по транспарентности и обмениваться информацией для целей налогообложения.
81. Мы подчеркиваем крайне важную роль ОПР. Обязательства по оказанию помощи, сделанные развитыми странами, должны быть выполнены. Страны «Группы двадцати» с формирующейся рыночной экономикой начнут и продолжат расширять оказываемую ими помощь другим развивающимся странам. Мы приветствуем постановку во главу угла обеспечения того, чтобы бедные страны могли быстро воспользоваться выгодами от инноваций и технологических достижений, а также пришли к согласию поддерживать трехстороннее партнерство для продвижения инноваций приоритетного характера. Мы обязуемся повысить качество и эффективность предоставляемой помощи путем сосредоточения усилий на действиях, дающих наибольшую отдачу, и обеспечить большую ориентированность на конкретные результаты и общее влияние на развитие.
82. Мы согласны в том, что со временем необходимо находить новые источники финансирования для решения задач развития. Мы обсудили различные варианты финансирования инноваций, упомянутые г-ном Биллом Гейтсом, такие как Авансовые рыночные обязательства, выпуск облигаций для диаспоры, режим налогообложения для бункерного топлива, налоги на табак и ряд различных финансовых налогов. Некоторые из нас уже реализовали или готовы реализовать ряд подобных вариантов. Мы отмечаем инициативы в ряде наших стран по введению налогов на финансовый сектор для различных целей, включая налог на финансовые операции, в том числе для поддержки развития.
83. Мы приветствуем предстоящий 4-й Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи, который состоится в Пусане, Корея (29 ноября – 1 декабря 2011 года). Этот Форум даст возможность создать более тесное партнерство для повышения эффективности развития.
84. Мы ожидаем успешного пополнения Азиатского фонда развития и Международного фонда сельскохозяйственного развития.
Наращивание усилий в борьбе с коррупцией
85. Коррупция является основным препятствием для экономического роста и развития. Нам уже удалось достичь значительного прогресса в реализации Сеульского Антикоррупционного Плана действий “Группы двадцати”. Мы одобряем доклад, подготовленный нашими экспертами и прилагаемый к настоящей Декларации. В докладе перечислены основные меры, принятые отдельными странами самостоятельно и в рамках «Группы двадцати». Также в докладе закреплены перспективные меры по обеспечению дальнейшей реализации странами «Группы двадцати» положений Антикоррупционного Плана.
86. В этой связи:
- Мы приветствуем ратификацию Индией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК). Мы также приветствуем решение России о присоединении к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлени проведении международных коммерческих сделок. Мы будем содействовать ускорению процессов ратификации и выполнения КПК, а также на добровольной основе активизировать свое участие в деятельности Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. Государства-участники, предпринимающие дополнительные меры в соотвествии с духом Антикоррупционного Плана, могут рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.
- Мы одобряем первые результаты обзоров выполнения КПК. Личным примером мы будем содействовать обеспечению прозрачности и открытости обзорного процесс, вырабатывая новые добровольные формы участия в нем в соответсвии с Кругом ведения Механизма, утвержденным Конференцией стран-участниц КПК. Особое внимание при этом будет уделено формам участия гражданского общества в обзорах и обеспечению транспарентности.
- Мы поддерживаем проводимую Группой по разработке финансовых мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ФАТФ) работу по выявлению сфер, в которых имеются серьезные недочеты в сфере борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма, а также по модернизации и внедрению стандартов ФАТФ, предусматривающих обеспечение прозрачности трансграничных переводов, бенефициарной собственности, мер по проверке клиентов и усиления проверочного режима.
- Мы согласны продолжить работу по программе, включающей вопросы возвращения похищенных активов (на основе Инициативы СтАР, разработанной Всемирным банком), защиты лиц, добросоветно собщающих о фактах коррупции, отказа во въезде чиновникам, обвиняемым в коррупционных преступлениях, открытость государственного сектора, в том числе при осуществлении государственных закупок, и планируем достичь конкретных результатов к концу 2012 года.
87. Мы приветствуем инициативы, способствующие открытости сотрудничества государства и частного сектора, включая добровольное участие в Инициативе по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности (ИПДО). Мы также признательн некоторым нашим странам за призыв к своим добывающим компаниям обнародовать финансовую информацию о своей зарубежной деятельности и за поддержку Инициативы по повышению прозрачности строительного сектора (ИПСС).
88. Мы одобряем расширение участия частного сектора в борьбе с коррупцией. Мы приветствуем стремление участников бизнес-саммита “Группы двадцати”(В 20) опираться на наш Антикоррупционный План и призываем их к активной работе.
89. Мы сознаем свою ответсвенность за принятые обязательства и оценим их выполнение в ходе нашего следующего Саммита.
Управление
90. Мы приветствуем доклад Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о глобальном управлении.
91. «Группа двадцати», будучи нашим главным форумом международного экономического сотрудничества, играет уникальную роль, объединяя ведущие экономики, как развитые, так и экономики с формирующимися рынками, в целях координации их политики и достижения политического согласия, необходимого для решения проблем, обусловленных глобальной экономической взаимозависимостью. Эта неформальная группа, где ведущую роль играют лидеры, должна и впредь оставаться таковой. «Группа двадцати» является частью общей системы международного управления.
92. Мы согласны в том, что «Группе двадцати» для расширения ее возможностей по налаживанию и поддержанию политического консенсуса, необходимого для реагирования на вызовы, следует оставаться эффективной, транспарентной и подотчетной. Для достижения этой цели мы принимаем решение о том, чтобы:
-сохранять в центре внимания глобальные экономические вызовы широкого характера;
-расширять наши возможности для эффективной реализации нашей повестки дня и программы работы. Мы принимаем решение официально закрепить механизм «Тройки» в составе прошлого, нынешнего и будущего председателей для осуществления руководства работой «Группы двадцати» при консультации с другими ее членами. Мы просим наших шерп определить порядок работы «Группы двадцати» в период председательства Мексики;
-последовательно поддерживать эффективные контакты с не входящими в «Группу двадцати» государствами, региональными и международными организациями, включая Организацию Объединенных Наций, и другими субъектами, а также приветствуем их содействие, по мере необходимости, нашей работе. Мы также поощряем взаимодействие с гражданским обществом. Мы поручаем нашим шерпам представить нам соответствующие предложения к следующей встрече.
93. Мы подтверждаем идею, лежавшую в основе создания «Группы двадцати», о том, чтобы объединить крупнейшие экономики на равноправной основе в целях стимулирования принятия конкретных мер и, таким образом, соглашаемся задействовать нашу общую политическую волю для реализации нашей финансово-экономической повестки дня, а также реформирования и обеспечения более эффективной деятельности соответствующих международных учреждений.
Глава министерства финансов Евангелос Венизелос против скорого проведения референдума относительно экономического курса страны, сообщил Reuters источник в Минфине. По некоторым данным, референдум может быть назначен на 4 декабря. Сам министр заявил, что считает, что участие Греции в зоне евро зависит от референдума относительно получения международной помощи. Соратник премьер-министра Георгиоса Папандреу по партии ПАСОК депутат парламента Мимис Андрулакис выступает против инициативы референдума как таковой, сообщает Reuters.
"Место Греции в зоне евро является историческим достижением Греции. Достижения греческого народа не могут ставиться в зависимость от какого-то референдума", - сказал министр финансов в Афинах. Он попросил оппозицию поддержать правительство и помочь ему остаться в зоне евро. "Если мы хотим защитить страну, то мы должны объединиться... и претворить в жизнь решения саммита 27 октября как можно скорее", - сказал Евангелос Венизелос.
Накануне президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Германии Ангела Меркель заявили, что Греция не получит ни одного евроцента помощи, пока не определится с дальнейшим пребыванием в зоне евро.
Член партии ПАСОК и многолетний сотрудник Папандреу Мимис Андрулакис сегодня выступил против референдума как такового. "Премьер-министр должен отозвать свое предложение как можно скорее, немедленно", - сказал он в интервью одному из греческих телеканалов.
Вечером 31 октября премьер-министр Греции Георгиос Папандреу неожиданно для наблюдателей и аналитиков выступил с инициативой проведения референдума по вопросу о принятии Грецией условий выделения нового транша финансовой помощи, который был согласован на саммите Евросоюза в Брюсселе. Заявление Папандреу вызвало панику на биржах Европы и США и весьма резкую реакцию коллег греческого премьер-министра в странах ЕС.
Сегодня глава правительства Греции прибыл на саммит G20 в Канны, где Папандреу уже ждали президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Германии Ангела Меркель. На специальной встрече Саркози и Меркель потребовали от Афин резко расширить список вопросов, выносимых на референдум в Греции. Главным требованием президента Франции и главы правительства Германии было включение в бюллетени вопроса о сохранении Греции в зоне евро. После "сложной и напряженной дискуссии" (определение Меркель) Папандреу согласился включить этот вопрос в бюллетень, что вызвало резкое недовольство у некоторых греческих политиков.
Украина и Польша в рамках очередного заседания межправительственной комиссии сегодня, 3 ноября, обсудят вопрос развития европейско-азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), в частности, вопрос финансирования строительства участка магистрального нефтепровода "Одесса-Броды" от Брод до Адамовой заставы и Плоцка.Как передает УНИАН, об этом сообщил журналистам председатель правления ПАО "Укртранснафта" Александр Лазорко.
По его словам, в ходе переговоров украинская сторона планирует "понять позицию польской стороны по этому участку".
Кроме того, как сообщил глава "Укртранснафты", в ходе переговоров с польской стороной планируется также обсудить вопрос транзита азербайджанской нефти через Украину и Беларусь в Польшу до окончания строительства участка до Плоцка.
А.ЛАЗОРКО отметил, что в случае позитивной реакции польской стороны на данный проект азербайджанская государственная компания SOCAR как поставщик заключит соответствующие договора с хозсубъектами Украины и Беларуси на транзит нефти.
Глава компании также добавил, "Укртранснафта" в 2011 году прокачает 29-30 млн. тонн нефти.
Идея проекта строительства евроазиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК) Одесса - Броды - Плоцк - Гданьск возникла в середине 90-х годов. Она предусматривала строительство нового транспортного коридора нефти, который позволил бы поставлять каспийскую нефть в страны Западной и Центральной Европы.
Нефтепровод "Одесса-Броды" длиной 674 км и мощностью 9 млн. тонн в год, который соединил морской нефтяной терминал (МНТ) "Южный" (Одесская обл.) и систему магистральных нефтепроводов "Дружба" в районе г. Броды (Львовская обл.), был введен в эксплуатацию в 2001 году. С самого начала он строился для прокачки легкой каспийской нефти в Европе, однако до 2004 года простаивал, а затем использовался в реверсивном режиме (в направлении терминала "Южный").
23 мая 2003 года в Брюсселе правительства Украины, Польши и Еврокомиссия подписали совместную декларацию о поддержке проекта ЕАНТК. Еврокомиссия также выделила 2 млн. евро на проведение ТЭО строительства трубопровода Броды - Плоцк, который позволил бы протянуть уже построенную украинскую трубу из Одессы до польского Гданьска.
Стоимость реализации ЕАНТК на базе нефтепровода "Одесса-Броды", согласно утвержденному ТЭО, составляет от 2 до 8 млрд. долл. в зависимости от объемов транспортировки нефти.
13 апреля т.г. премьер-министр Польши Дональд ТУСК заявил, что Польша подтверждает заинтересованность в достройке нефтепровода "Одесса-Броды" до Гданьска.
Экономика этой европейской страны практически не пострадала от мирового финансового кризиса. Цены на недвижимость в Бельгии до 2008-го повышались ежегодно на 6%, в последнее время прирост лишь немного замедлился – плюс 2-4% за год.
Объекты, которые выставляются на продажу по адекватным ценам, по словам бельгийских маклеров, находят новых собственников в считанные недели или даже дни, пишет The New York Times.
Один из самых популярных у иностранцев город в Бельгии – это столица Западной Фландрии Брюгге, которая славится своей живописной средневековой архитектурой. Состоятельные покупатели предпочитают апартаменты или таунхаусы в историческом центре города, где стоимость квадратного метра жилья начинается от €3,5-4 тыс.
Хотя недвижимость в Брюгге никогда не была дешевой, в отдаленных кварталах города можно найти и более доступные по цене предложения (от €2,5 тыс.). Риэлторы предупреждают, что объекты, расположенные вдоль рек и каналов, обычно продаются на 5-12% дороже жилья, не имеющего выхода к воде.
Законодательство не ограничивает иностранных покупателей недвижимости в Бельгии. Однако в Брюгге есть свои особенности, связанные с историческим статусом города, внесенного в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В частности, собственнику будет крайне сложно проводить ремонт или реновацию своего дома.
Обычно сделку проводит нотариус, вознаграждение которого доходит до 2% от цены объекта. По словам маклеров, к дополнительным расходам также следует отнести регистрационный сбор, который составляет 10% от стоимости имущества. Услуги риэлтора (около 3%) обычно оплачивает продавец.
Специалисты предупреждают, что иностранцу, который не имеет трудового контракта или вида на жительство в Бельгии, будет очень сложно получить кредит в местном банке. Именно поэтому большинство зарубежных покупателей расплачиваются собственными деньгами.
Столица Болгарии привлекает отдыхающих со всего света своими достопримечательностями и возможностью недорого отдохнуть, а рынок недвижимости этой страны манит потенциальных инвесторов низкими ценами на недвижимость.
В конце октября компания BackPacker опубликовала результаты очередного индекса стоимости пребывания туристов в разных городах Европы. Помимо Софии, в первую десятку самых дешевых для отдыха населенных пунктов мира, вошли Краков, Бухарест, Стамбул, Будапешт, Варшава, Прага и Загреб, сообщает портал PriceofTravel.
Напомним, что весной этого года Болгария уже попадала в рейтинг самых недорогих стран для летнего отдыха, составленный крупнейшим немецким клубом автомобилистов ADAC.
Туристу в Софии ежедневно потребуется всего $22 или 30 левов, 14 из которых от потратит на проживание в «недорогом и приличном хостеле», 10 - на посещение кафе или ресторанчика в течение дня, еще 2 - на проезд по городу в общественном транспорте и 5 - на развлечения.
Что касается недвижимости, то стоимость апартаментов в Болгарии на протяжении длительного периода снижается, стабильно привлекая инвесторов, в том числе и россиян. За последний сезон наши соотечественники побили все рекорды присутствия на этом рынке, скупая недвижимость на побережье Черного моря. Возможность сэкономить, не потеряв при этом на качестве, радует всех, в независимости от того, надолго ли и с какой целью приезжие прибывают в Болгарию.
Самыми дорогими городами Европы, где каждый день пребывания «съедает» у туриста по $100 или даже больше, оказались Цюрих, Осло, Стокгольм, Венеция и Брюссель, а также Копенгаген, Амстердам, Хельсинки, Париж и Рим.
Неопределенный энергопакет
Новые правила игры на газовом рынке Европы пока не установлены
Владимир Фейгин
Третий энергопакет Евросоюза, принятый осенью 2009 года и ставший одним из предметов острого недовольства со стороны Москвы, формально не накладывает каких-либо явных ограничений на поставки российского газа в Европу. Вопросы конкретных объемов поставок тех или иных энергоресурсов в страны — члены ЕС по-прежнему находятся в их национальной юрисдикции. Вместе с тем он создает проблемы для продолжения совладения структурами «Газпрома» объектами газовой инфраструктуры на территории ЕС и нормального функционирования системы долгосрочных контрактов на газовом рынке.
В отношении имеющихся и перспективных долгосрочных контрактов на поставку газа в страны ЕС в документах третьего энергетического пакета, с одной стороны, декларируется полное уважение к ним и подчеркивается их важность для обеспечения газоснабжения Евросоюза. В то же время к этим контрактам выдвигаются общие рамочные требования неясного содержания, а также утверждается, что они должны быть адаптированы под положения новой директивы.
Документы, разрабатываемые в настоящее время ЕС в развитие третьего энергопакета, содержат задачу максимально развивать спотовые рынки газа и даже — в некоторых своих вариантах — принудить поставщиков по долгосрочным контрактам поставлять весь газ на формируемые в ЕС торговые площадки (хабы), а не в предусмотренные контрактами пункты поставок. Уже это приведет к необходимости пересмотра договоров. При этом пока структура самих хабов, правила торговли в них, взаимодействие торговли и механизмов работы операторов газотранспортных систем по поставке проторгованных объемов потребителям, взаимодействие различных операторов при организации сквозных поставок газа через несколько зон не определены. Да и структура этих зон также пока неясна.
Именно неопределенность правил игры и их реального применения являются главной скрытой угрозой для российских интересов в газовой сфере и стабильности европейского рынка.
Насколько потенциально опасным может быть принятие непродуманных решений в построении новых отношений на рынке газа ЕС, можно проиллюстрировать одним примером. Энергопакет утверждает, что вся система газоснабжения ЕС будет разделена на территориальные зоны, в каждой их которых будет действовать система «вход-выход». По-видимому, в некоторых крупных зонах останется несколько операторов газотранспортных систем, которые должны будут наладить взаимодействие между собой, и будет организовано интегральное их представительство на уровне зоны в целом. Пока считается, что предоставление мощностей на входах и выходах в зоны будет происходить независимо друг от друга, и неясно, как будет организована взаимная увязка между зонами. Тарифы на транспортировку тоже будут в каждой зоне состоять из двух независимых компонентов — тарифа за вход газа в зону и тарифа за выход из нее. Разработчики считают, что таким образом они преодолевают негативные стороны более традиционной системы, при которой оплата происходила за прокачку газа по конкретным газопроводам. Но как это будет работать на деле, каков будет экономический эффект для всех участников рынка от поставщиков до конечных потребителей, не знает никто.
В то же время при принятой концепции независимого предоставления мощностей на входе и выходе во избежание рисков невыполнения заявок на транспортировку организаторы торгов за распределение мощностей будут вынуждены занижать свободные транспортные мощности, которые они будут предъявлять рынку. Уже это может привести к самым разрушительным последствиям для стабильности газоснабжения. Если ничего не менять в предложениях разработчиков и постараться снизить такие последствия, то придется осуществлять огромные (и экономически неоправданные) инвестиции.
И это только одна иллюстрация того, насколько противоречива, недостаточно продуманна и потенциально может оказаться опасной (даже вопреки намерениям разработчиков) конструкция, которая сейчас складывается на европейском рынке газа.
Надо отметить, что включение положений третьего пакета в национальные законодательства стран-членов пока не произошло. Сейчас комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер полагает, что полная имплементация и создание единого газового рынка произойдет только к концу 2014 года.
А пока в развитие третьего энергопакета в ЕС готовится и принимается целый ряд рамочных документов, касающихся деталей организации рынка газа (прежде всего «Модель рынка газа ЕС») и внешней политики в энергетике, что особенно затрагивает российские интересы.
Согласно этим материалам, Брюссель настаивает на необходимости скоординированной политики стран-членов в области обеспечения энергобезопасности. В понимании Еврокомиссии энергобезопасность означает, в частности, снижение зависимости стран Центральной и Восточной Европы от доминирующего поставщика — России. Для этого предлагается, чтобы новые межправительственные договоры и соглашения о закупках находились под наблюдением Европейской комиссии.
В целом отметим, что третий энергопакет во многом разрушает традиционную систему работы на газовом рынке ЕС. Представители Еврокомиссии часто заявляют, что новые правила создадут более перспективные возможности для работы поставщиков газа, в т.ч. внешних, на рынках Европы, включая прямой доступ к мелкооптовым покупателям и непосредственно к потребителям газа. Пока эти возможности трудно обсуждать, а тем более ориентироваться на них при принятии серьезных инвестиционных решений, поскольку слишком многое как в практических аспектах запланированных преобразований, так и в механизмах их реализации неясно. Более того, как мы понимаем в ходе диалога с европейскими партнерами, во многих случаях неясности сохраняются и для разработчиков этих решений в ЕС.
Сейчас действует механизм консультаций между российскими экспертами и энергорегуляторами стран Евросоюза по вопросам применения третьего пакета, который призван выявить проблемы и риски реализации его положений и дать предложения по их снижению.
«У нас нет проблем с доступом к трубе»
В Чехии достигнуты внушительные результаты в сфере увеличения количества игроков на газовом рынке
Алексей Гривач
Либерализация рынков газа в Европе идет неравномерно, несмотря на усилия Брюсселя, который пытается ускорить и синхронизировать этот процесс. Директор по маркетингу и PR чешской компании-трейдера Vemex Гуго Кысилка заявил «Энергии Европы», что в Чехии достигнуты внушительные результаты в сфере увеличения количества игроков на газовом рынке и либерализации доступа к его инфраструктуре новых продавцов. Vemex входит в группу «Газпром» и является одним из элементов развития бизнеса российского концерна на рынке Европы в условиях усиления конкуренции за конечных потребителей.
— Представители Еврокомиссии недавно проводили в офисе Vemex обыски. Расскажите, что их интересовало и выходила ли Еврокомиссия с вами на связь после окончания следственных мероприятий?
— В соответствии с законодательством ЕС мы обязаны показать всю документацию по торговле газом: контракты по закупке, контракты по продаже газа, финансовый учет. Все это мы предоставили представителям Еврокомиссии, и они в течение трех суток изучали документы. С тех пор они к нам не обращались.
— Что собой представляет рынок газа в Чехии в настоящее время? Как он изменился за последние годы?
— Чешский рынок газа, по моему мнению, это образец того, как должна сработать либерализация. Сам процесс либерализации торговли газом был реально запущен в стране в 2006–2007 годах. На тот момент на рынке присутствовали только четыре фирмы — RWE (владелец газотранспортной системы и крупнейший поставщик. — «ЭЕ»), Vemex, E.ON и Пражская газораспределительная компания. В прошлом году на газовом рынке Чехии появилось еще десять торгующих газом компаний, а сейчас их уже около двадцати. Большая часть из них занимается продажей газа населению и другим малым потребителям. На мой взгляд, рынок газа в Чехии не по объему, а по развитости вполне сравним с германским.
— Что, на ваш взгляд, привнесет на рынок внедрение правил третьего энергетического пакета?
— Третий пакет в Чехии уже начинает работать, уменьшая роль владельцев газотранспортной и газораспределительных систем. Мне кажется, что дело идет к продаже транспортных систем нынешними владельцами. Во всяком случае, определенные сигналы на этот счет на рынке присутствуют.
В то же время новое энергетическое законодательство в ЕС имеет целью защитить потребителей, увеличить гибкость и безопасность поставок. Однако у этой задачи есть и побочный эффект — дополнительные затраты компаний поставщиков и транзитеров, что может привести к удорожанию продукта. Вопрос в том, оценит ли конечный потребитель такую услугу, которая принесет увеличение его расходов на газ.
— Есть ли какие-то проблемы с доступом к газотранспортной инфраструктуре в стране?
— У нас нет никаких затруднений с доступом ни к газотранспортной системе RWE, ни к газораспределительным сетям. Более того, решен вопрос и с доступом независимых трейдеров к подземным хранилищам. Действует система аукционов на свободные мощности.
— Ощущается ли избыток природного газа на рынке? Каковы причины его появления в Чехии?
— Пока да. Причины появления те же, что и в Германии. Во-первых, экономическая ситуация в странах ЕС (спрос на газ растет не так быстро, как ожидали компании, законтрактовавшие объемы). После очень хорошего для газовой отрасли 2008 года, когда многие поставщики в Евросоюзе продали рекордное количество газа, некоторые участники переоценили свои возможности. Часть газа по долгосрочным контрактам оказалась невостребованной потребителями, и в итоге оптовые поставщики начали сбрасывать излишки на спотовые площадки. Этот эффект наблюдается и сейчас, хотя в гораздо меньшей степени. При этом вопрос не столько в цене газа от поставщиков из-за пределов ЕС (например, «Газпрома), а в ценах, по которым сбрасываются излишки на рынках Европы, в том числе в Чехии.
— Как вам удается балансировать между высокими ценами по долгосрочным контрактам и более дешевыми ресурсами, которые можно приобрести на споте? Удается ли работать с прибылью в таких условиях?
— Вопрос прибыльности в настоящий момент самый сложный. Наша компания находится в такой же ситуации, что и остальные газовые компании в Евросоюзе. Все чувствуют понижение темпов экономического развития, что отражается на рынке сбыта газа. Было бы абсолютно нелогично в ситуации, чтобы энергетические фирмы имели крупную прибыль в условиях экономического кризиса. Кроме того, в связи с обострением конкуренции и избытком газа компаниям, в том числе и нашей, приходится использовать все возможности, которые существуют на рынке. Это значит, что надо иметь в своем портфеле не только долгосрочный контракт, обеспечивающий стабильность, но и закупать газ на спотовом рынке, работать с фирмами, добывающими газ в Чехии, и сотрудничать с другими партнерами, такими как Wintershall, VNG (немецкие партнеры «Газпрома»), Gazprom Mamp;T (британская «дочка» «Газпрома»).
— Как повлияет на ситуацию запуск первой нитки газопровода «Северный поток» и появление на рынке дополнительных объемов газа?
— Очень позитивно. «Северный поток» — это стабильность, гарантия того, что при любых затруднениях с поставками по существующим магистралям (например, через Украину) российский газ поступит в ЕС в необходимых объемах. Я убежден, что в перспективе спрос на газ будет расти и этот газопровод позволит удовлетворить потребности Европы.
— Где вы видите резерв для развития бизнеса Vemex?
— Наша основная программа в настоящее время заключается в постоянном наращивании продаж конечным потребителям и развитии рынка газомоторного топлива на базе сжатого или сжиженного природного газа.
Чешская компания Vemex s.r.o. была учреждена еще в 2001 году. Но поставками газа стала заниматься с 2006 года, когда рынок газа в стране был либерализован. Основным источником газа для трейдера является контракт с «Газпром экспортом», подписанный на объем 500 млн кубометров в год. Договор действует до 2017 года. Контрольный пакет Vemex на сегодняшний день принадлежит ZMB GmbH (100-процентная «дочка» Gazprom Germania), у австрийской Centrex Europe Energy & Gas (входит в группу Газпромбанка) — 33%, швейцарской EW East-West Consult AG — 16,86%. Трейдер поставляет около 800 млн кубометров газа более чем 40 промышленным предприятиям и контролирует примерно 10% чешского рынка. В октябре Vemex объявил о начале поставок газа конечным потребителям в Словакии.
Российские бизнесмены чаще, чем коммерсанты из других стран, дают взятки при работе за рубежом. В 2011 году они оказались антилидерами в мировом "индексе взяткодателей" (Bribe Payers Index), опубликованном в среду 2 ноября Transparency International. Результаты исследования не удивили экспертов. Российский бизнес привык давать взятки, и за границей ведет себя так же, как и в России, говорят они.
Лидерство при подкупе
Россия заняла последнее место в "индексе взяткодателей" в 2011 году. Этот индекс отражает вероятность того, что компании из той или иной страны будут давать взятки за рубежом, отстаивая свои коммерческие интересы.
По результатам опроса трех тысяч менеджеров компаний из 28 экономически развитых и развивающихся стран, России присвоен низший балл - 6,1 из десяти. Чем выше показатель, тем ниже склонность компаний к подкупу при занятии коммерцией за границей.
Респонденты отвечали на вопрос: какова вероятность того, что иностранные компании, которые работают в их странах, будут давать взятки. Максимальные десять баллов не удалось получить никому.
Лучшая репутация в списке у Нидерландов и Швейцарии, которые набрали 8,8 баллов. Чуть хуже - у бизнесменов Бельгии, Германии и Японии. В число антилидеров, помимо России, попал Китай с 6,5 баллами.
"Ситуация с Китаем и Россией является серьезным поводом для беспокойства, - говорится в докладе Transparency International. - Компании из России и Китая, вероятнее всего, чаще остальных дают взятки. Важно, чтобы Китай и Россия срочно принимали меры против взяточничества за рубежом ввиду того, что они играют все более важную роль в области международной торговли и инвестиций".
Достаточно редко идут на подкуп компании, работающие в сельском хозяйстве и легкой промышленности. Самые коррумпированные сектора - строительство, госзакупки и ЖКХ.
"Положение российских компаний в рейтинге за 2011 год стран не вызывает удивления, так как Россия все еще пытается найти правильные пути борьбы с систематической коррупцией. Было бы странно ожидать, что компании будут вести себя лучше, чем госструктуры", - заявила директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова.
Коррупция и традиция
Звание главных взяткодателей российские предприниматели сохраняют за собой уже не первый год. В 2008 году при аналогичном опросе 2,7 тысяч руководителей зарубежных компаний в 22 странах россияне также оказались лидерами в аналогичном рейтинге взяткодателей. Меньше всего взяток при ведении бизнеса в 2008 году предлагали бизнесмены из Бельгии и Канады.
Самыми коррумпированными отраслями тогда были признаны строительство, операции с недвижимостью, нефтегазовая индустрия и горнодобывающая промышленность.
Судя по другим исследованиям россияне вообще относятся к коррупции как к неизбежному злу. Обещания власти жестко бороться с коррупцией так и не дали практического результата, и ситуация продолжает ухудшаться.
К примеру, в 2010 году Россия оказалась самой коррумпированной среди европейских стран и государств "большой двадцатки" по данным исследования Индекса восприятия коррупции, проводимом Transparency International. Этот индекс измеряет уровень не коррупции (в государственном секторе той или иной страны) как таковой, а именно ее восприятия, и вычисляется по данным опросов, проведенных среди экспертов и бизнесменов. Всего за год страна опустилась со 146 на 154 позицию среди 178 стран. Аналогичный результат показали Центральноафриканская Республика, Гвинея-Бисау, Камбоджа, Кения, Папуа - Новая Гвинея и Таджикистан.
Взятки на экспорт
Привычные способы достижения деловых целей, которые российский бизнес использует при работе внутри страны, распространяются и на его деятельность за рубежом.
"Как наш бизнес ведет себя внутри страны, так он ведет себя и за границей", - сказал РИА Новости эксперт Московского Карнеги-центра Николай Петров. "Это повышает его конкурентоспособность", - добавляет председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Иностранные бизнесмены в большинстве случаев опасаются давать взятки в России, говорят эксперты. "Но не потому, что они более стойкие люди, а потому что там другое законодательство", - пояснил Петров. В законах многих стран предусматривается наказание для собственных компаний, которые при ведении бизнеса за границей платят взятки, пояснил он.
Менеджмент западных компаний может быть наказан не то, что за взятку - просто за терпимость к коррупции. Например, в 2010 году за терпимость по отношению к коррупционным действиям подрядчика были уволены директор IKEA по Центральной и Восточной Европе Пер Кауфман и директор по недвижимости IKEA в России Стефан Гросс.
Теневая экономика стимулирует коррупцию
"Россияне не уважают ни себя, ни других, а когда человек не уважает себя, у него нет принципов, и он готов идти на все ради достижения цели, не задумываясь, как это скажется на рынке, на нем самом и его семье", - обозначает еще одну причину распространения коррупции вице-президент "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.
Высокая доля теневой экономики и "серых" денег также увеличивает возможность российского бизнеса платить взятки за рубежом, говорит Николай Петров.
"Для нормального западного бизнеса непросто достать из кармана крупную неучтенную сумму денег, - говорит Николай Петров. - Те деньги, которые западные бизнесмены могут потратить в России на взятки, они должны каким-то образом проводить через банки и фиксировать в отчетности".
Результаты опроса Transparency International должны вызвать ряд вопросов не только к российскому бизнесу, но и к западным правоохранительным органам и спецслужбам, говорит РИА Новости Кирилл Кабанов. "Как только в экономику западных стран "заходят" коррупционные активы, и экономика получает миллиардные вливания, правоохранители почему-то сразу забывают, что эти деньги - коррупционные", - говорит он.
Масштаб последствий возможного дефолта Греции для ее крупнейших корпораций будет напрямую зависеть от того, сумеет ли страна сохранить статус члена еврозоны, считают аналитики международного рейтингового агентства Fitch Ratings.
Эксперты агентства видят два возможных сценария последствий дефолта Греции, говорится в пресс-релизе Fitch. В первом случае Греция покинет еврозону, что создаст новые препятствия для экономического развития в виде гиперинфляции, ввода собственной валюты, пересчета ее курса в евро и т.д. При таком развитии событий компаниям окажется гораздо труднее расплачиваться по своим долговым бумагам, которые находятся у иностранных банков и частных инвесторов.
Второй вариант - если Греция останется в еврозоне, даже объявив дефолт, - эксперты Fitch оценивают как более благоприятный, поскольку, несмотря на ухудшение экономического климата, большинство компаний сможет продолжать бороться за свое выживание. Негативное влияние банкротства фирм, испытывающих проблемы с ликвидностью, окажется ограниченным.
Вероятные сценарии развития событий в греческой экономике, проанализированные экспертами Fitch, были опубликованы вслед за одобрением правительством Греции инициативы премьера Йоргоса Папандреу о проведении референдума по новой программе финпомощи от ЕС и МВФ. Возможный плебисцит уже дестабилизировал греческое правительство и обрушил мировые рынки. Европейские лидеры заявляют, что рассчитывают на соблюдение Афинами достигнутых договоренностей о списании части долга в обмен на десять лет жесткой экономии.
Власти ЕС в рамках саммита в Брюсселе на прошлой неделе во второй раз одобрили второй план спасения Греции от дефолта. Первый был принят 21 июля, но так и не заработал. Греция сможет получить до 100 миллиардов евро финансовой поддержки от ЕС и МВФ в рамках второго пакета финпомощи, а списание ее долга может достигнуть 50%. При этом вовлечение частных инвесторов будет добровольным.
Первый пакет спасения Греции на 110 миллиардов евро был одобрен в мае 2010 года, он предполагал ее финансирование до 2013 года средствами государств еврозоны и МВФ
Предложение греческого премьера Георгиоса Папандреу о проведении в Греции референдума по поводу предложенного Евросоюзом 26-27 октября пакета мер спасения греческой экономики сломало график "большой двадцатки" в Канне. Вместо спокойного обсуждения проблем современной экономики в среду вечером ожидается жесточайшая "проработка" г-на Папандреу, срочным образом вызванного в Канн для разговора с французским президентом Николя Саркози, канцлером Ангелой Меркель и представителями МВФ. Выбор собеседников неслучаен: Франция, Германия и МВФ - крупнейшие кредиторы Греции, а долг этой страны достигает 360 млрд евро.
Идея премьера Папандреу провести референдум по поводу мер, предусматривающих жесточайшее сокращение бюджетных расходов Греции, стала неприятным сюрпризом и для резко "просевших" рынков (снижение на биржах стран Еврозоны в среду составило 6 процентов за сутки), и для европейских политиков. Их реакция выдает сильнейшее раздражение. Саркози сразу же заявил, что согласованный 26-27 октября план Евросоюза является "единственно возможным путем для Греции".
Финский министр иностранных дел Александр Стубб высказал мнение, что отрицательный результат референдума будет равнозначен выходу Греции из зоны евро. Ту же мысль высказал и целый ряд немецких политиков.
В общем, Греции дали понять, что от предложений Евросоюза отказываться нельзя.
Альтернатива может стоить дорого не только Греции и даже не только всему ЕС. Узнав о возможном референдуме, немецкие банки-кредиторы Греции уже заявили, что не будут проводить списание долгов до выяснения ситуации. Подобное развитие событий может привести к скорому дефолту Греции, последствием чего станет, по прогнозам центра Oxford Analytica, падение внутреннего спроса на 20 процентов и снижение ВВП страны на 5-10 процентов, что может привести к взрыву в стране с уже 17-процентной безработицей. К этому стоить добавить и эффект "заразительного примера": вслед за Грецией могут объявить дефолт и затянувшие пояса Италия и Португалия.
Брюссель шокирован известием о референдуме в Греции. Читать на сайте InoСМИ>>
Ценности против интересов
Проблема, впрочем, не только в деньгах, но и в том, что в данном случае экономическая необходимость вступила в противоречие с главной декларируемой ценностью ЕС - свободой выбора, священностью результатов голосования. "Оказалось, демократический характер политики в странах ЕС порой вступает в противоречие с недемократическим, неподотчетным населению, несправедливым характером современной экономики", - отмечает немецкая "Зюддойче цайтунг".
"Что плохого в том, чтобы граждане получили возможность легитимировать непопулярные меры по оздоровлению экономики собственными голосами?" - пишет газета. И сама себе отвечает: дело в том, что греческая экономика - давно уже не дело одних только греков. Больше того, и греческая политика - больше не дело одних греков.
Провал плана ЕС, по которому должна были быть списаны более 100 млрд евро греческого долга, означал бы ослабление евро, а вслед за ним - непредсказуемые последствия для рубля и других валют региона. А списание долгов "привязано" к сокращению греческих бюджетных расходов - пенсий, выплат социальной помощи, некоторых зарплат. Греки возмущаются, отмечая, что банки, накапливая долги, не спрашивали на это согласие народа. И теперь европейские политики - греческие и негреческие - не собираются ни о чем спрашивать народ, когда будут выбивать из него долги, на которые он не соглашался.
При выборе между демократическими идеалами и презренным металлом современная Европа выбирает, как правило, второе. Эту позицию выразил и президент Саркози, когда заявил: "Дать слово народу - это всегда оправданно с точки зрения закона, но солидарность всех стран зоны евро так никогда и не заработает, если каждый не согласится на требуемые от него усилия".
Интересно, что совсем недавно, в 2005 году, Францию критиковали за срыв проекта по введению конституции ЕС. Французы тогда не проголосовали за предложенный проект на своем, французском референдуме. Но тогда речь шла о принципах и регуляциях, и "еврократы" (чиновники в Брюсселе) согласились подождать.
Теперь же речь идет о конкретных деньгах. Нынешняя финансовая система настолько хрупка, что может просесть на одних только ожиданиях: формально греческий референдум надо еще официально назначить и состояться он может не раньше января. Паника и неопределенность не будут ждать так долго.
Кто пойдет на инвестиции и кредиты и самой Греции, и странам зоны евро, если неизвестно, какая у Греции будет валюта через полгода?
Дипломатическая болезнь
В самой Греции идею Папандреу о референдуме поддержало его социал-демократическое правительство. Но против нее высказались многие депутаты оппозиции - прежде всего представители консервативно-либеральной партии "Новая демократия".
Сейчас у Папандреу в парламенте критически маленькое большинство - 152 голоса из 300. Если Папандреу выполнит свою угрозу и проведет в парламенте голосование о доверии правительству, весьма вероятен будет вариант его отставки и новых выборов.
Похоже, последовавшие после решения ЕС бунты в греческой столице 28 октября показали Папандреу всю серьезность ситуации. Приближается к тому же 17 ноября - в Греции в этот день отмечают годовщину студенческих бунтов 1973 года, ставших "началом конца" свергнутого в следующем году авторитарного режима "черных полковников". В этот день студенты обычно выходят на улицу, а потому Папандреу особенно не хочется взваливать на себя всю ответственность за "оздоровительный" пакет мер. Поэтому он и предложил вариант референдума.
Увы, Папандреу не одинок в своем стремлении уйти от ответственности. Его министр финансов Эвангелос Венизелос во вторник попал в больницу с болями в животе - болезнью, которую многие наблюдатели окрестили "дипломатической", поскольку она дала Венизелосу возможность не отвечать на телефонные звонки. К началу саммита "двадцатки" Венизелос, однако, чудесным образом выздоровел и теперь ожидается в Канне вместе со своим шефом - премьер-министром Папандреу.
Словом, и ЕС, и Греция подошли к моменту истины. В Канне мы увидим, насколько народу суверенной страны в сегодняшней Европе реально разрешено распоряжаться своей судьбой.Кризис в Греции
Эксперты противоречиво относятся к закону об охране здоровья граждан, принятому Госдумой во вторник во втором и третьем чтениях, но сходятся во мнении, что в целом векторы развития здравоохранения в России выбраны верно.
Госдума должна была рассмотреть законопроект "Об основах здоровья граждан РФ" во втором чтении в начале июля, однако отложила его на осеннюю сессию из-за жесткой критики. Законопроект вызвал много споров как среди пациентов, так и среди медицинского сообщества. В Минздравсоцразвития пояснили, что задержка связана с необходимостью определить источники финансирования для новых положений закона. В ходе общественного обсуждения документ претерпел несколько редакций.
Медицинское саморегилирование
По мнению президента Национальной медицинской палаты, директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонида Рошаля, основной вектор закона выбран правильно.
"Мы ко второму чтению восстановили статью, в которой говорится о столбовой дороге развития здравоохранения - саморегулировании профессиональной деятельности. Рассмотрение законопроекта во втором чтении также было отложено, в том числе по поводу статьи о профессиональных медицинских организациях", - напомнил он.
В соответствии с дополнительной поправкой, правительство РФ будет определять порядок и критерии получения профессиональными медицинскими сообществами статуса общероссийских, что позволит им участвовать в совещательных органах, созданных уполномоченными ведомствами, органах управления фондов ОМС и в разработке программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
По словам эксперта, сегодня во всем мире профессиональными вопросами медицины занимаются не министерства, а профорганизации. "Я не могу сказать, что мы полностью довольны той статьей, которая в результате принята. Половиной статьи мы довольны, той, что касается территориальных организаций, а другой половиной, которая касается организации общероссийских медицинских ассоциаций, мы не довольны. По этому поводу будет внесена определенная поправка", - считает Рошаль.
По его словам, Национальная медицинская палата поддерживает основной посыл закона о том, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях должна быть бесплатна. "Однако чтобы она была бесплатна, надо подкрепить гарантии оказания помощи финансовым содержанием. Так как здравоохранение сегодня недофинансируется очень резко, требовать от него, чтобы оно было абсолютно бесплатно, сейчас просто нереально. Некоторые больницы будут испытывать серьезные трудности", - сказал он.
Кроме того, по мнению Рошаля, государство сегодня не создает хорошие условия, в частности социальные, для работы врачей. "Многие врачи уходят в коммерческие структуры, а за ними и пациенты. В связи с этим невольно увеличивается платность оказания медицинских услуг. Надо создавать нормальные условия для врачей в государственных и муниципальных учреждениях", - считает врач.
Первым делом пациенты
Президент Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский отмечает, что хотя закон во многом противоречив, у него есть положительные стороны. Эксперт отмечает, что впервые за всю историю российского законодательства в области медицины пациент поставлен в центр системы здравоохранения. В документе это отражается принципами приоритетов его интересов.
"Это для России что-то немыслимое! Однако законодатели дальше не пошли. Необходимо внести в стандарты и временной фактор. Например, нет смысла ждать направления на рентген при пневмонии полгода", - сказал он.
Кроме того, Саверский одобряет передачу ответственности и имущества от муниципалитетов на уровень субъекта федерации. Таким образом, все больницы перейдут из ведомства местных властей к региональным. Однако норма начнет работать с начала 2012 года, и здесь могут возникнуть проблемы, считает защитник пациентов. По его словам, многие муниципалитеты уже сформировали свой бюджет без расходов на здравоохранение, а субъекты федерации средства на эти цели еще не заложили.
Слово за родителями
Главный трансплантолог России Сергей Готье считает, что в законе прописаны важные принципы, касающиеся детского донорства.
Сейчас в России запрещено детское донорство органов. Родители больных детей вынуждены получать разрешение на лечение за рубежом. Эта процедура непростая, так как за ней всегда стоят значительные государственные финансы. Пока идет подготовка документов, драгоценное время уходит. И при этом в стране есть учреждения и специалисты, способные выполнить необходимые виды трансплантологии. Между тем практически во всех странах мира разрешено детское посмертное донорство (среди них Испания, Франция, Германия, США, Австрия, Бельгия).
"В статье, посвященной трансплантологии и донорству органов, конкретно все прописано. Почему сегодня нет детского донорства? Потому что нет соответствующей инструкции констатации смерти мозга у ребенка. В этой статье предусматривается обязательный разговор с родителями, и только с их согласия возможно решение вопроса об изъятии органов", - пояснил Готье.
Он подчеркнул, что только генетические родители, а не заменяющие их лица, могут разрешить использовать органы умершего ребенка в качестве донорских. "Если у ребенка по какой-то причине родителей нет, то этот ребенок вообще не может рассматриваться как донор", - сказал врач.
Кроме того, по его словам, в документе, в отличие от действующей законодательной базы, гражданам предоставлено много прав по высказыванию своего отношения к посмертному донорству органов. В частности, право на фиксацию своего согласия или несогласия в определенной базе данных. Также закреплено право ближайших родственников выразить свое несогласие на изъятие органов при отсутствии прижизненного волеизъявления самого умершего.
Надежда на жизнь
По мнению президента межрегиональной благотворительной общественной организации "Хантер синдром", которая помогает людям с редкими заболеваниями, Снежаны Митиной, у закона есть большой плюс, однако есть и значительные недоработки.
В законе закреплены гарантии лекарственного обеспечения больных с редкими заболеваниями за счет средств из региональных бюджетов, а также пожертвований, в том числе перечисленных на счета бюджетов регионов. При этом государство берет на себя обеспечение лекарственными препаратами за счет федерального бюджета тех, чья болезнь относится к определенной группе.
"Плюсом данного закона является то, что появляются понятия "орфанных болезней", "орфанных препаратов", "паллиативная помощь". На мой взгляд, дальше жить без этого просто невозможно. Само понятие "редкие болезни" и "паллиативная" помощь - это уже, как минимум, большая победа, и есть от чего плясать дальше", - сказала Митина.
По мнению эксперта, данные понятия являются основополагающими в оказании паллиативной помощи в России. Фактически ранее получить ее было невозможно, и сами редкие болезни "будто не существовали в природе".
Митина назвала одной из недоработок закона тот факт, что благотворительная помощь прописана применительно к группе редких заболеваний, а не ко всему здравоохранению.
"Редкие болезни - это как правило высокозатратные болезни, а препараты дорогостоящие. Но получается, что закон (об охране здоровья) является не расширяющим права, а ограничивающим", - сказала она.
В перечень орфанных заболеваний включено 27 позиций. По оценкам Минздрава, подобными недугами страдают порядка 13 тысяч человек.
Средняя розничная цена дизельного топлива без налогов в Латвии достигла в конце октября 2011 года 756,65 евро за 1000 литров (53,18 сантима за литр), что является шестым по величине показателем в ЕС.Еще дороже дизельное горючее без налогов в Греции, Португалии, Дании, Италии, Бельгии. Литва по стоимости дизельного горючего без налогов занимает 11-е место, Эстония - 26-е место среди 27 стран ЕС, пишет LETA.
Вместе с акцизным налогом и НДС дизельное горючее в Латвии стоит в розничной торговле 1328,22 евро за 1000 литров (93,34 сантима за литр), что является 17-ым показателем в ЕС. Дешевле всего дизельное горючее в Болгарии, а дороже всего - в Великобритании.
В течение месяца с 26 сентября по 24 ноября стоимость дизельного топлива повысилась в Латвии на 11,4%.
На специализированной выставке Busworld в бельгийском Кортрейке компания MAN Truck & Bus объявила о поставке 2 188 двигателей заводу ЛиАЗ, дочернему предприятию крупнейшего в России автомобильного концерна "Группа ГАЗ". Стоимость заказа исчисляется десятками миллионов евро, пишет Автотрак. В него входят различные двигатели, начиная с эффективных дизельных двигателей и заканчивая двигателями на природном газе. Оснащенные этими двигателями городские автобусы длиной 12 и 18 метров будут использоваться преимущественно для пассажирских перевозок в российской столице. Помимо того, прогрессивная технология приводов MAN найдет свое применение в парках городских автобусов в Санкт-Петербурге и других российских городах. К настоящему времени ЛиАЗ получил около половины заказанных двигателей, а к концу года заказ будет выполнен полностью.
Тихие в работе дизельные двигатели MAN D0836 LOH и двигатели на сжатом природном газе E0836 LOH отличаются высокой удельной мощностью при минимальном шумообразовании. Для обоих типов двигателей характерна высокая экономичность за счет малого расхода топлива и смазочных материалов. Благодаря технологии MAN PURE DIESEL® эксплуатация экологически чистых двигателей MAN D0836 LOH (Euro-4 и выше) производится без присадок. Показатели состава отработавших газов двигателей на сжатом природном газе даже без пылевого фильтра находятся значительно ниже уровня стандарта EEV. Они также могут работать на специально предназначенном для подобного использования биогазе, тем самым обеспечивая дальнейшее сокращение выбросов CO2. Даже при работе на ископаемом природном газе выбросы CO2 немного ниже аналогичных показателей дизельного двигателя.
1 ноября Одесский порт посетила Чрезвычайный и Полномочный посол Королевства Бельгии в Украине г-жа Яна Зикмундова. Представителя европейского государства принял начальник ГП "ОМТП" Юрий Васьков. Встреча проходила при участии начальника службы туризма, развития и внешних связей порта Олега Фетисенко.В ходе беседы Ю.Васьков проинформировал г-жу Зикмундову о давних связях Одесского порта с ее страной. В частности, было отмечено, что у истоков порта и самой Одессы, стоял уроженец Антверпена, военный инженер Франц де Волан. Город и порт строились по его планам и под его руководством.
В наши дни Одесский порт связан с Бельгией множеством нитей морских грузовых перевозок и сотрудничеством в образовательной сфере. Ежегодно 5-10 специалистов ГП "ОМТП" при поддержке посольства Королевства Бельгии в Украине проходят обучение в учебном центре порта Антверпен.
В ходе встречи Послу были презентованы производственные мощности, технические характеристики и преимущества географического расположения ОМТП в свете возможного налаживания взаимовыгодных контактов между крупнейшим украинским портом и транспортными компаниями Королевства Бельгии. Особый интерес бельгийской стороны вызвали реализуемые в Одесском порту инвестиционные проекты и планы дальнейшего развития предприятия. Ю.Васьков, предложил своей гостье проинформировать о них потенциальных инвесторов в ее стране.
Г-жа Зикмундова, в свою очередь, отметила туристическую привлекательность Одессы, что открывает хорошие перспективы развития круизного бизнеса для компаний из Бельгии и других стран Евросоюза.
Справка. Чрезвычайный и Полномочный посол Королевства Бельгии в Украине Яна Зикмундова вручила верительные грамоты Президенту Украины В.Ф.Януковичу 14 июня т.г.
Бельгия - высокоразвитая индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством. Ее доля в мировой промышленности более чем втрое превышает долю в населении Земли (второе место в мире по выплавке стали на душу населения). Развиты машиностроение, химическая, нефтяная, текстильная и пищевая промышленность. Обладает рядом крупных портов, в том числе одним из самых больших в мире - Антверпенским. Его доки и портовые бассейны занимают площадь 138 кв. км.
По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАНУ, благодаря подписанию соглашения о ЗСТ в рамках СНГ Украина обеспечит себе уже в 2012г. дополнительный прирост ВВП в размере 2%. За счет режима свободной торговли гарантированно нарастят производство ряд отраслей: сельское хозяйство (на 3,5-4%), пищевая (3-3,5%) и легкая (3%) промышленность, металлургия (3-4%), химическая и нефтехимическая промышленность (3,5-5%) машиностроение (4-7%).
В результате только прямые налоговые поступления в бюджет в следующем году увеличатся минимум на 5% (т.е. дополнительные доходы уже в первый год действия соглашения могут достичь 9,5 млрд. грн.), а вследствие либерализации режима торговли и отмены основной части изъятий, ограничений и технических барьеров ежегодный прирост товарооборота Украины со странами СНГ составит 30-45% (как происходит с РФ). При этом инновации и производство промышленных товаров с высокой добавочной стоимостью благодаря развитию международной кооперации, по оценке НАНУ, достигнут 20%-ного ежегодного прироста. Странам, подписавшим соглашение, дешевле и выгоднее переориентировать закупки на товары, производимые внутри ЗСТ, а не за ее пределами.
В чем же главные выгоды для Украины от договора, подписанного в Санкт-Петербурге?
В первую очередь отметим, что в документе зафиксированы конкретные даты отмены изъятий из режима свободной торговли, в т. ч. на наш металл, трубные и прочие металлоизделия, что должно в перспективе увеличить объемы экспорта (см. таблицу). Например, все изъятия (специальные заградительные режимы торговли) по сахару будут отменены в 2013г., по водке – после 2015г. В целом из 20 тыс. товарных позиций, которыми торгуют страны СНГ, «изъятыми» останутся не более 10, а остальная товарная масса окажется в режиме свободной торговли.
Большинство государств СНГ пока сохранят пошлины при импорте украинского сахара: Россия, Беларусь и Казахстан будут применять ее в размере $340 за 1 т., а Молдова – 75% таможенной стоимости (до 2015г.). Пока остаются пошлины на импорт из Украины водки (2 евро за 1 л. взимаются Казахстаном до 2015г.) и этилового спирта (0,5 евро за 1 л. – Молдовой до 2013г.). Украина сохраняет пошлины для сахара из России, Беларуси, Казахстана и Молдовы (50%).
Отмена технических барьеров обеспечит более чем трем десяткам украинских мясо-молочных предприятий почти полный возврат на рынки СНГ (т.е. опять же следует ожидать прироста производства). Сегодня только два из них имеют право на экспорт своей продукции в Россию. Дело в том, что до сих пор у обеих стран формально не совпадали технические регламенты, определяющие технологию производства молочных продуктов, что давало повод ограждать доступ нашим поставщикам на российский рынок. Теперь можно принять регламенты либо страны, куда поставляются товары, либо действующие в Украине с их последующей модернизацией.
В договоре закреплены обязательства участников не применять новые ограничения во взаимной торговле, а решение споров будет осуществляться исключительно по процедурам ВТО.
И, наконец, самое важное – предусмотрена поэтапная отмена экспортных пошлин, в т. ч. на газ и нефть, что для таких стран, как наша, означает перспективу ощутимого снижения цен на импортированные энергоресурсы (вплоть до уровня внутренних цен стран-поставщиков).
Более того, одним из самых неожиданных пунктов договора стало обязательство сторон (ст. 7) в течение шести месяцев после его вступления в силу начать переговоры о подписании специального соглашения о транзите трубопроводным транспортом.
Итак уже сам факт подписания договора такого уровня вызывает множество вопросов и создает нешуточные интриги как во внутриполитическом процессе, так и на международной арене.
Сроки действия рекламируемой ЗСТ с Евросоюзом, по которой, дескать, переговоры вот-вот завершатся, содержат массу подводных камней. Например, такой: договор с Украиной еще должны ратифицировать все 25 стран ЕС, для чего понадобиться провести его через все сложнейшие бюрократические процедуры, а это может затянуться на годы, даже если переговоры завершатся в ближайшее время.
Президент Виктор Янукович, как известно, настаивает на том, что соглашение об ассоциации с ЕС возможно для Украины только в том случае, если в нем будет зафиксировано условие ее членства в Евросоюзе. Но это весьма проблематично. Не потому, что чиновники в Брюсселе не пришли бы к консенсусу и готовы отказаться удерживать Украину «на коротком поводке». А потому что вопрос зависит не от евробюрократов, а опять же – от парламентов 25 стран. Критическую массу внутри ЕС набирает группа стран-евроскептиков, одни из которых не настроены больше «оплачивать» «реципиентов», а другие – делиться с кем-либо и без того недостающей помощью (например, из Греции недавно дали понять, что категорически против предоставления Киеву перспективы членства).
С другой стороны, высказываются оценки, которые не стоит обходить вниманием: создание ЗСТ с ЕС может привести Украину к угрозе лишиться подписанной ЗСТ в рамках СНГ. Если будет достигнута ЗСТ с Европой, не приведет ли это к ущербу партнеров по СНГ, с которыми Украина работает в аналогичном режиме?
Много неясностей остается и в администрировании происхождения товаров в СНГ (они могут несанкционированно хлынуть как из Европы, так и из Азии в пределах ЗСТ).
Наконец в контексте нашей очередной беседы с премьером весьма любопытно заявление правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна, прозвучавшее 25 окт.: Украина теоретически готова пересмотреть свою позицию в пользу Таможенного союза, если ей будут предоставлены гарантии погашения компенсационных требований ВТО, а также если будут пересмотрены цены на газ.
«Первое – отмена экспортных пошлин на нефть, это 3 млрд.долл., второе – отмена экспортных пошлин на нефтепродукты. Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний. Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда российские компании получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей», – сказал г-н Мунтиян.
Выполнение данного условия может приносить украинской экономике 4,6 млрд.долл. ежегодно.
Не менее важная проблема, по мнению чиновника, – отмена российских защитных мер и урегулирование вопроса о гарантиях погашения возможных (в случае вступления Украины в ТС) компенсационных требований ВТО. «Цена этого вопроса – 2 млрд.долл. В Украине дефицит бюджета, этих двух млрд. нет. Украина может пойти на переговоры со странами ВТО, сказать, что мы вступаем в новую организацию, при условии, если у нас будут гарантии, что эти компенсации будут обеспечены».
Наконец, еще одно ключевое условие – обеспечение загрузки украинской газотранспортной системы.
Стоим на месте – товары движутся
Очередную нашу встречу Николай Азаров начал с обоснования тезиса, что ЗСТ с СНГ и ЕС – звенья одной цепи, которые не противоречат друг другу (и уж точно – не есть «цивилизационным выбором»), а выступают лишь инструментом для увеличения отечественного экспорта и доступа на внешние рынки.
• Есть элементарное непонимание некоторых базовых дефиниций (среди политиков, журналистов и в обществе в целом.). Не видят люди разницы между свободной торговлей и Таможенным союзом, – считает премьер. – Говорят: вы подписали с СНГ, значит, движетесь с Азию. Никуда мы не движемся. Как стояли в центре Европы, так и продолжаем там стоять. Но вот товары наши будут двигаться теперь гораздо более свободно.
Зона свободной торговли – первая, по словам Азарова, форма экономической интеграции. Она не предусматривает унификации таможенных тарифов стран-участниц, таможенных правил. Две страны или больше – в случае ЗСТ в рамках СНГ это 8 стран – договариваются друг с другом, оставаясь при этом самостоятельными субъектами таможенного пространства с собственными правилами защиты своей территории таможенного регулирования.
Таможенный же союз – это куда более развитая форма экономической интеграции, когда все страны переходят на единые таможенные процедуры и таможенные пошлины, подчиняются единым правилам, техническим регламентам и т. д., проводят единую внешнеторговую политику. В рамках классического ТС обязательно существование органа (комиссии), регулирующего таможенные споры и имеющего право принимать решения о возмещении понесенного ущерба от действий участников объединения.
Следующая форма экономической интеграции – единое экономическое пространство. Она предусматривает определение правил не только для движения товаров, но и для свободного перемещения рабочей силы, капитала и услуг. Яркий пример такой формы интеграции – Евросоюз, который и воплощает экономические свободы, и представляет политическую ассоциацию.
• Поэтому ни в коем случае нельзя противопоставлять эти разные по сути форматы взаимодействия, – отмечает премьер. – Но сегодня масса комментариев: Украина, мол, запуталась в многовекторности, и непонятно, куда она идет. Да никуда она не идет, еще раз повторяю: она стоит на месте, просто мы обязаны обеспечить продвижение своих товаров на все возможные рынки сбыта. Отсюда и стремление правительства договориться с ЕС как с крупнейшим рынком емкостью в триллионы долл. с 500 с лишним млн. населения.
Важное замечание, на которое, судя по всему, снова и снова обращает внимание Азаров: подписывая ЗСТ с СНГ и ЕС, Украина не совершает ничего экстраординарного. Ведь параллельно ведутся переговоры о более свободном режиме торговли с Израилем, Южной Кореей, Вьетнамом, КНР, Катаром, Саудовской Аравией.
В действительности большинство членов ВТО имеют по несколько подобных соглашений с разными странами и группами стран. У некоторых – больше десятка договоров о ЗСТ в разных регионах мира. Например, Мексика одновременно является членом Североамериканской зоны свободной торговли вместе с США и Канадой. Это объединение на многостороннем уровне имеет договор о ЗСТ с ЕС. А у самой Мексики действует ряд отдельных договоров о ЗСТ со странами Южной Америки.
Владимир Сиденко, главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАНУ, присутствовавший на нашей встрече с премьером, дополнил эту идею следующими комментариями:
• В среднем на одного члена ВТО приходится по пять региональных соглашений о ЗСТ. В Североамериканской зоне свободной торговли присутствуют отдельные элементы того, что принято относить к экономическому союзу, поскольку, помимо движения товаров и услуг, либерализовано и движение капитала. Есть соглашение по движению рабочей силы, но при этом страны отказались от такой стадии, как таможенный союз, у них нет единой торговой политики.
Аналогичная модель применяется в АСЕАН. Существуют соглашения о свободной торговле, причем не только между членами, но и с другими партнерами. Действует формула «АСЕАН плюс 6», когда отношения свободной торговли распространяются и на Китай, Японию, Южную Корею, Индию, Австралию, Новую Зеландию. При этом страны организации отказываются от создания наднационального органа для проведения единой торговой политики, хотя готовятся либерализовать движение и капитала, и рабочей силы.
После того как в ВТО забуксовал Доха-раунд, в мире произошел всплеск новых региональных торговых соглашений – многие страны пытаются в таком формате решить вопросы, на которые не удалось найти ответа на уровне ВТО. Когда Украина вела переговоры об условиях доступа в ВТО, она приняла серьезные обязательства с учетом ожидаемого успеха в рамках Доха-раунда. Сложилась ситуация вроде такой: вы купили дорогой билет на концерт, но артист все откладывает выступление. Поэтому мы и должны определенным образом реагировать и добиваться улучшения присутствия на рынках наших партнеров посредством двусторонних или многосторонних соглашений. Что, собственно, Украина и делает.
Доха-раунд – текущие торговые переговоры внутри ВТО, которые начались в нояб. 2001г., о торговых режимах и уровне протекционизма в сельском хозяйстве, индустриальных тарифах и нетарифных барьерах, услугах, защите торговли. Наиболее существенные различия в подходах проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и крупнейшими развивающимися – Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. В связи с кризисом, когда покупательная способность в мире резко упала и протекционизм стал проявляться все сильнее, переговоры приостановились. Развивающиеся страны упрекают развитые в чрезмерном протекционизме АПК и в желании максимально освободить от ограничений свои промтовары, что усугубляет технологическое отставание развивающихся.
Поэтому любые разговоры, будто страна растянулась в шпагате, снова меняет вектор, противоречат пониманию ситуации в мире и той практике, которая складывается в международных торговых отношениях.
Без изъятий и ограничений
Зона свободной торговли – самая первая стадия экономической интеграции. Почему в ней остаются изъятия и можно ли без них?
• Можно, – отвечает премьер, – но только в том случае, если страны, участвующие в ней, к этому готовы. Традиционное изъятие для России – экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Может ли РФ их отменить? Даже если бы очень хотела, не может. Добрая четверть ее госбюджета формируется за счет экспортных пошлин на нефть. Это ликвидный товар, его покупают сейчас и в ближайшем будущем будут покупать, это стабильный и надежный источник доходов казны.
Да, мы можем ставить вопрос перед россиянами: раз уж вы идете в ВТО, значит, от вас потребуют отмены экспортных пошлин. Они отвечают: да, потребуют, и мы на это пойдем в рамках ВТО, но установим длительный переходный процесс.
Но теперь мы впервые зафиксировали в договоре, что все изъятия в нашем торговом процессе носят временный характер.
Могла бы отказаться от изъятий Украина? Нет. Мы вводим изъятия, например, на экспортную пошлину на семена подсолнечника и не можем от нее отказаться в рамках ни договора с ЕС, ни любого другого. Потому что мы – крупнейший в мире производитель подсолнечного масла, но имеем, увы, отсталые масложиркомбинаты, которые могут сохранять рентабельность только при условии переработки семян подсолнечника тут же. Если мы не хотим растерять свои заводы, обязаны обеспечить им защиту.
Долго ли будет продолжаться защитный период? Нет, мы устанавливаем 10 лет по 1% в год и говорим нашему бизнесу: за это время модернизируйте свои заводы, через 10 лет мы прекратим применять режим защиты производителя. Не модернизируете – это будут уже ваши проблемы. Но мы обязаны это сделать – отменим и экспортную пошлину на семена подсолнечника.
По словам Азарова, аналогичные изъятия Украина пока сохранит и на металлолом: удержание экспортной пошлины предотвращает вывоз важного сырья отечественной металлургии.
Доступ к трубе
• Очень важное достижение – доступ к трубопроводному транспорту, – далее комментирует Николай Азаров договор. – Через территорию России проходят газопроводы, по которым качается туркменский, узбекский, казахский газ. Но мы не имели доступа к трубе. Можем договориться о поставках недорогого газа из Туркмении, но Россия скажет: труба не ваша, как хотите, так и доставляйте свой газ. Что она и делает. После того как было разорвано соглашение 2004г., по которому мы в течение 10 лет имели право прокачивать газ по российской трубе и покупать его в Туркмении, нам ни разу не разрешили прокачивать. А в этом договоре мы зафиксировали, что в течение шести месяцев начинаем переговоры о порядке доступа к трубопроводному транспорту.
Урегулированы и вопросы применения специальных и антидемпинговых мер (применяются как заградительные квоты или высокие пошлины, если выявляются факты недобросовестной конкуренции зарубежных товаропроизводителей, продающих товары по заниженным ценам. – Авт.). Статья выписана целиком в соответствии с положениями ВТО, ничего нового не изобретали – просто приняли норму один к одному. Эта проблема обоюдоострая, лукавить тут нельзя, все-таки торговля должна быть честной. Хотим завоевать рынок – должны завоевывать его в честной конкуренции, ни в коем случае не демпинговать. И тут производителей, которые пытаются нечестным способом выйти на чужие рынки, поддерживать не будем. Точно так же жестко будем действовать, если увидим, что с нами пытаются конкурировать, используя демпинг.
Тут стоит дополнить премьера: не до конца решен важный вопрос – об определении страны происхождения товара. В соглашении о ЗСТ с СНГ есть даже отдельное положение: если какая-либо из стран договора создает аналогичное объединение с третьей страной, другие могут вводить заградительные пошлины на товары, происходящие из этой страны, чтобы защититься от массированного импорта из-за пределов ЗСТ. Вопрос, очевидно, касается и непосредственно Украины, намеревающейся заключать ЗСТ с Европой.
• Более чем трехчасовая дискуссия глав правительств была посвящена как раз тому обстоятельству, сумеем ли мы проконтролировать эти процессы? – делится Николай Янович. – На нас пройдет какой-то товар (скажем, учитывая коррупцию на таможне), а поскольку нет серьезных границ с Россией или Белоруссией, этот товар попадет на их рынки. Поэтому мы специально дополнили положение: проводятся консультации, приводятся аргументы, доказательства – тогда и принимается решение.
Делают в наш адрес такой скрытый упрек: мол, у Украины не очень совершенные механизмы оценки происхождения товаров, и в силу этого даже, например, китайские товары могут проникать на российский рынок. Но Украина согласовывает этот же вопрос и с Евросоюзом. Это очень объемный документ, модель глубокой, всеохватывающей ЗСТ, где оценки страны происхождения также будут регулироваться. т.е. заключение соглашения с ЕС будет способствовать совершенствованию определения страны происхождения и у нас, улучшению системы оценки таможенной стоимости. На мой взгляд, соединение этих двух механизмов позволит, наоборот, уменьшить несанкционированный переток товаров.
Мы не собираемся заключать договоры, причиняющие ущерб нашим двусторонним и многосторонним отношениям. Поэтому если здесь (Николай Янович указывает на зал заседаний Кабмина. – Авт.) будет сидеть здравомыслящее правительство, оно никогда не допустит ситуации, которая противоречит нашим национальным интересам.
В Питере мы три часа дебатировали. В заключение я высказал позицию Украины: мы знаем все плюсы и минусы, о которых здесь говорили, знаем о рисках. Но готовы подписать договор сегодня. Если кто-то не готов, пусть откровенно скажет, мы согласны и на это. Ждали четыре месяца – подождем еще полгода, год. После этого коротко обменялись мнениями. Казахстан сказал, что готов подписать сразу, Беларусь и Молдова – аналогично. Тогда Путин объявил: «Подписываем!» После этого все встали и без тени сомнения пошли ставить подписи под договором.
Зерновой пул и расчеты в руб.
ЗСТ в рамках СНГ должна ощутимо увеличить наш экспортный потенциал, ибо отныне создаются условия более свободного доступа отечественных товаров на рынки Содружества.
• В этом ключе значение договора трудно переоценить, – считает Азаров. – Но давайте подумаем, что мы еще могли бы сделать, чтобы решить проблемы торгового баланса. Можем ли мы сократить импорт? Газ надо покупать? Нефть надо покупать? Лекарства? У нас критический импорт: товары, без которых мы не можем обойтись, – это 80% всего импорта. Надо думать, где можно его сократить. Для этого правительство приняло программу импортозамещения.
Что касается наиболее значимой составляющей украинского импорта – российского газа, – премьер подтвердил, что переговоры об этом находятся на завершающей стадии, и отметил: «Новые условия поставки газа позволят нам в 2 раза уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса с РФ, а может, даже свести его к нулю».
Прокомментировал Азаров и последние заявления из Евросоюза: дескать, в связи с делом Тимошенко европейцам нужно приостановить переговоры с Украиной о ЗСТ.
• Мы считаем, что договор о ЗСТ с ЕС обоюдовыгодный, никакие особые уступки Украине не делаются. Осуществляется взаимовыгодный доступ на рынки, и наша страна берет на себя достаточно жесткие обязательства. И ЕС берет на себя серьезные обязательства по обеспечению доступа наших товаров на свои рынки. Мы начинали с квоты в 20 тыс.т. для нашей продовольственной пшеницы на рынки Европы, сейчас имеем 2 млн.т. Согласитесь, это большая разница.
Но если по каким-то причинам ЕС считает, что нужно отложить подписание (мы не можем их заставить), значит, мы его отложим. Мы готовы ждать. Но и время зря не теряем; как видите, договорились с Содружеством, ведем переговоры о режиме доступа на рынки в самых разных концах мира.
В ходе беседы выяснилось несколько важных деталей дальнейшего взаимодействия с РФ. По словам Николая Яновича, украинский и российский министры финансов в начале нояб. должны огласить возможные форматы взаиморасчетов в двусторонней торговле в российских руб., что введение торговых расчетов с РФ (40% нашего внешнеторгового оборота) в любой альтернативной долл. денежной ед. должно способствовать по меньшей мере стабилизации торгового баланса, а также диверсификации рисков финансовой системы.
На данный момент обе стороны продолжают прорабатывать вопрос руб.ых расчетов (но на начальном этапе их могут осуществлять крупнейшие контрагенты – НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» – по так называемой своп-схеме), чтобы затем расширять их сферу.
Своп (англ. swap) – договор об обмене активов и пассивов на такие же активы или пассивы с другими сроками погашения или для изменения процентной ставки, чтобы увеличить прибыль, или уменьшить расходы и риски.
• Если будем устойчивым производителем больших объемов зерна, к чему мы идем, тогда можно реанимировать эту идею, – считает Николай Янович. – Но никакой пул создавать не имеет смысла, пока мы год от года имеем разный экспортный потенциал – то продаем 25 млн.т. зерна, то вводим квоты, то полностью запрещаем его экспорт.
И россияне, на мой взгляд, тоже исходят из соображений, что у них нестабильный урожай, а потому не особо поддерживают идею. В этом году они сначала задепминговали нас и сумели продать значительную часть зерна, а теперь, когда цены пошли вверх, спохватились.
Вместе с тем мне представляется очень разумным создание зернового пула Казахстана, России и Украины в рамках ЗСТ в СНГ. Вести общую торговую политику – это очень перспективно. В дальнейшем на этом направлении будем занимать более настойчивую позицию.
P.S. Переговоры в Санкт-Петербурге, как видим, действительно переломные – на постсоветском пространстве происходят заметные сдвиги. Причем очередной порции новостей на этом направлении можно ожидать уже в самое ближайшее время.
Киев и Брюссель объявили о завершении переговоров по глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли, которые являются частью соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, заявил Европейский комиссар по вопросам торговли Карл де Гюхт.
«Сегодня мы прошли краеугольный камень в наших отношениях – мы завершили переговоры по зоне свободной торговли», – сказал он в Брюсселе в ходе мероприятий, посвященных зоне свободной торговли, которые проходят в наст.вр. в европейском парламенте.
По словам еврокомиссара, отныне только «от политической воли украинского руководства зависит воплощение данной договоренности».
19-20 окт. в Брюсселе находится с визитом первый вице-премьер-министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев для обсуждения проблемных вопросов по созданию зоны свободной торговли с ЕС.
А.Клюеву удалось решить три вопроса.
Первым являются импортные пошлины на автомобили. «45 тыс. автомобилей из Евросоюза будут ввозиться в Украину беспошлинно; защитные меры будут применяться после превышения этого объема, либо если доля европейских авто вырастет свыше 20% (на протяжении шести лет этот показатель вырастет до 25%). Ранее уполномоченный правительства Украины по вопросам европейской интеграции Валерий Пятницкий заявлял, что период либерализации импортных пошлин на автомобили составит 10 лет», – пишет издание.
Второй решенный вопрос – это экспортные пошлины. В частности, решено не применять триггеры (введение дополнительной пошлины в отношении товаров, по которым нетарифные меры могут быть преобразованы в таможенные пошлины, в случае если стоимость импорта превысит триггерный уровень или цена на этот товар окажется ниже). Кроме того, ставка экспортной пошлины на семена украинского подсолнечника оставлена без изменений. «Евросоюз требовал обнуления пошлин на украинский подсолнечник, хотя украинские производители указывали, что обнуление пошлины на подсолнечник – это крах для украинской масложировой отрасли», – пишет «Дело». Ставка на металл, экспортируемый в страны Евросоюза, уменьшается на 5% по сравнению с Всемирной торговой организацией.
По третьему вопросы – энергетическому – достигнута договоренность, что Украина не будет нести ответственность за прекращение поставок газа в ЕС. «В Европе хотели, чтобы наша страна компенсировала убытки, которые понесут компании из-за прекращения поставок газа через Украину», – уточняет издание. ИнтерфакС-Украина.
Президент Европейского еврейского конгресса (ЕЕК) Вячеслав Кантор во вторник выразил разочарование и обеспокоенность решением Генеральной ассамблея ЮНЕСКО предоставить Палестине членство в этой международной организации, назвав это решение катастрофой.
За прием Палестины в ЮНЕСКО 31 октября в Париже проголосовал ряд европейских стран, в частности Франция, Испания, Бельгия, Люксембург и Австрия. В то же время Голландия, Германия, Швеция, Чехия и Литва проголосовали против членства Палестины в ЮНЕСКО, а многие другие, включая Великобританию и Италию, воздержались.
"Прежде всего это голосование явилось катастрофой для ЮНЕСКО, которая примет в свои ряды члена, образовательные, культурные и религиозные учреждения которого заняты пропагандой ненависти и подстрекательством к проявлению насилия в отношении Израиля и еврейского народа", - говорится в заявлении Кантора, поступившем в РИА Новости.
По словам главы ЕЕК, вызывает огромную обеспокоенность тот факт, что "так много государств в Европе проголосовало в пользу членства Палестины" в ЮНЕСКО.
Кантор также предположил, что Палестина будет использовать ЮНЕСКО, "чтобы и дальше ликвидировать связь с иудаизмом святых мест в Израиле и на Западном берегу реки Иордан". "Совсем недавно ЮНЕСКО сообщила нам, что такие древние святыни, как мавзолей Рахили и Мавзолей патриархов в Хевроне, фактически являются мечетями. Так что теперь, когда палестинцы стали членами ЮНЕСКО, мы можем ожидать полномасштабной арабизации или палестинизации еврейской истории, культуры и связи евреев с Землей Израильской", - заявил Кантор.
Европейский еврейский конгресс (ЕЕК) учрежден в 1986 году и является единственным представительским органом еврейских общин всей Европы. ЕЕК работает с национальными правительствами, институтами Евросоюза и Советом Европы. Конгресс объединяет и координирует работу более 40 избираемых лидеров национальных еврейских общин в Европе, насчитывающих более двух миллионов евреев.
Глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер не исключает дефолта Греции, если по итогам референдума страна проголосует против последних договоренностей с международными кредиторами - Еврокомиссией, Европейским центробанком и Международным валютным фондом.
Премьер-министр Греции Йоргос Папандреу в понедельник объявил о проведении референдума по согласованной 26 октября программе помощи, которая предусматривает списание примерно 100 миллиардов евро из 360 миллиардов евро госдолга страны и дальнейшее финансирование Афин в обмен на жесткую многолетнюю программу "затягивания поясов".
"Я не могу исключать того, что это произойдет (дефолт - ред.), но это зависит от того, как точно будет сформулирован вопрос (для населения - ред.), и того, как точно греки проголосуют", - сказал во вторник Юнкер, которого цитирует агентство Рейтер.
При этом политик, также занимающий пост премьер-министра Люксембурга, отметил, что греческий премьер и ранее говорил о возможности референдума.
"В последние месяцы он намекал и также ясно говорил о том, что он может провести референдум, однако потом он забросил эту идею. Теперь он снова о ней вспомнил, и инициатива, с которой он выступил, вызывает множество вопросов", - сказал Юнкер.
Нелегкая судьба международных денег
Глава Еврогруппы отметил, что власти пока не могут сказать ничего конкретного в такой ситуации - неизвестно даже, выплатят ли международные кредиторы Греции очередной транш финпомощи.
Еврогруппа 21 октября одобрила предоставление Греции очередного, шестого, транша финансовой поддержки, отметив при этом, что средства будут доступны для страны не раньше начала ноября. Из общей суммы транша в размере 8 миллиардов евро 5,8 миллиарда евро должны предоставить государства еврозоны, а оставшиеся 2,2 миллиарда евро - МВФ.
Решение о кредите принимается Еврогруппой от имени еврозоны, а также руководством МВФ - от имени фонда. На заседании Еврогруппы присутствовала глава МВФ Кристин Лагард.
"Можем ли мы в таких условиях выплатить шестой транш, 8 миллиардов евро, по которым мы приняли решение две недели назад, когда мы еще не знали, согласны ли греки на то, на что мы уже согласились? Какие у нас планы на среду и четверг? Какие вопросы хочет задать премьер-министр (населению в рамках референдума - ред.)? Мы не знаем ничего из этого, и поэтому сейчас слишком рано давать всеобъемлющую оценку ситуации", - сказал Юнкер.
"Если народ Греции скажет "нет" всему, о чем мы договаривались все это время, я даже не знаю, как мы сможем продолжать (сотрудничать - ред.) с греками "по-хорошему", - отметил он.
Власти ЕС в рамках прошедшего на прошлой неделе в Брюсселе саммита во второй раз одобрили второй план спасения Греции от дефолта. Первый был принят 21 июля, но так и не заработал. Греция сможет получить до 100 миллиардов евро финансовой поддержки от ЕС и МВФ в рамках второго пакета финпомощи, а списание ее долга может достигнуть 50%. При этом вовлечение частных инвесторов будет добровольным.
Первый пакет спасения Греции на 110 миллиардов евро был одобрен в мае 2010 года, он предполагал ее финансирование до 2013 года средствами государств еврозоны и МВФ.
Кредиторы ожидали, что страна сможет вновь вернуться на рынки долгосрочных и среднесрочных заимствований в 2012 году и постепенно перейти к самостоятельному обслуживанию своих обязательств. Однако снижение рейтингов Греции на фоне ее ухудшающейся экономической ситуации перекрыло стране доступ к частному капиталу. В связи с этим, властям еврозоны пришлось разработать второй пакет финпомощи Греции.
Песни протеста
Рок-музыканты разучились критиковать власть
Артем Кобзев
Одним из удивительнейших феноменов нулевых стало то, что за десятилетие из американской рок-музыки совершенно исчез присущий ей изначально бунтарский дух. Речь идет не о протесте как таковом — написанная эмо песня о борьбе с диктатурой школьного учителя тоже может быть названа протестной, — а о четко сформулированной политической позиции, критике существующей власти. Тем более очевидным это явление становится, если сравнить нулевые с девяностыми.
Яркой иллюстрацией служит ситуация с движением «Захвати Уолл-стрит!». В симпатиях к нему признались многие культурные деятели — от писателя Салмана Рушди до модного философа Славоя Жижека. Но особо значимо, что в середине октября в нью-йоркских манифестациях принял участие Том Морелло — гитарист легендарной группы Rage Against The Maschine (RATM), сыгравший для своих единомышленников акустический концерт.
RATM выпустила первый альбом в 1992 году. К августу 94-го он был продан в США тиражом более миллиона экземпляров, стал платиновым в Канаде, Великобритании, Франции, Бельгии, Чили и дважды платиновым в Германии, Дании, Австралии, Швеции и ряде других стран. В оформлении диска была использована фотография самосожжения буддистского монаха, протестующего против захвата Тибета. Тексты песен были под стать обложке. В клипе на песню Freedom использовались кадры кинохроники, запечатлевшие противостояние Движения американских индейцев во главе с Леонардом Пелтиером и агентов ФБР. К слову, именно с подачи RATM в моду вошли майки с портретами Че Гевары.
Все последующие диски группы были столь же оголтело левацкими. Это даже породило слух, что московский концерт RATM летом 1996-го был организован КПРФ, пытавшейся сагитировать молодых меломанов голосовать за Геннадия Зюганова на президентских выборах.
В 2000-м RATM выпустила клип на песню Sleep now in fire, во время съемок которого сделали то, что десятилетие спустя повторили нью-йоркские протестующие, — захватили Уолл-стрит. Для съемок этого ролика музыканты дали несанкционированный концерт возле здания фондовой биржи. В результате прямо посреди рабочего дня полицейские вынуждены были закрыть окна и двери биржи.
Можно было бы посчитать случай RATM исключительным, если бы не целая плеяда американских групп с жесткой гражданской позицией, набравших популярность в первой половине 90-х. Причем речь идет не об известных только в узких кругах подростковых субкультур коллективах, а о музыкантах, занимавших высокие места в чартах, продававших альбомы многотысячными тиражами и попадавших в ротацию на MTV. Вот лишь самые известные имена: Ministry, Downset, Biohazard, Bodycount, Offspring, Rollins band, Rancid.
Характерно, что они привлекали внимание не только молодежи, но и тех, кого обличали в своих песнях. Примером может послужить история с выпуском альбома группы Bodycount, возглавляемой известным рэпером Ice-T. Заглавной композицией диска стала песня Copkiller, призывающая отомстить за всех жертв полиции Лос-Анджелеса. Выпуск диска вызвал протесты стражей порядка по всей стране. Более того, сам президент Джордж Буш-старший публично осудил любую звукозаписывающую компанию, которая согласится тиражировать эту композицию.
Удивительным образом в нулевые все вышеперечисленные группы либо прекратили свое существование, либо серьезно сбавили обороты. В результате сегодня участникам «Захвати Уолл-стрит!» приходится протестовать под саундтрек, написанный десятилетием ранее.
Неисполнительная власть
Политика государств Старого Света все чаще расходится с позицией Европейского суда
Марина Лепина, Михаил Мошкин
Шариатские суды, хиджабы, выборы и присяжные стали причиной конфликтов Европейского суда с другими странами. На этом фоне Россия выглядит как государство, которое наиболее активно прислушивается к решениям ЕСПЧ. О своих разногласиях главы конституционных и верховных судов различных стран рассказали в конце минувшей недели в Санкт-Петербурге на международной конференции, посвященной 20-летию КС России.
В Англии на правительственном уровне активно решается вопрос, как отменять решения ЕСПЧ или санкционировать их неисполнение. «По закону мы обязаны учитывать решения Страсбурга, но не обязаны следовать им в каждом конкретном случае. Важно, насколько решение учитывает обстоятельства конкретного дела. Если мы видим непоследовательность или неточное соответствие обстоятельствам дела, то можем дать шанс Евросуду пересмотреть свое решение, — объяснил журналистам председатель Верховного суда Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Николас Филлипс. — А проверять соответствие внутренних законов европейским нормам «не так просто, когда у вас нет писаной конституции, как у нас. И основные конституционные принципы тоже неписаные».
Великобритания выступает против официального признания шариатских судов. Бельгия и Франция запрещают мусульманкам носить хиджабы в общественных местах, в Швейцарии после референдума под запретом строительство минаретов. Правозащитные организации этих стран отмечают, что власти пытаются политическими и правовыми методами ограничить некоторые права граждан, в частности, право на свободу вероисповедания. Все это рано или поздно становится предметом рассмотрения ЕСПЧ.
«Государство, входя в европейское сообщество, добровольно делегирует часть своего суверенитета межгосударственному сообществу, — сказал «МН» глава КС Болгарии Евгений Танчев. — Должен работать конституциональный плюрализм, когда учитывается национальный и наднациональный уровень права, а основные договоры международного сообщества являются приоритетом. Проблема невыполнения обязательств действительно существует, даже у самых развитых стран Европы. Есть случаи наложения из-за этого больших штрафов на государства».
В весьма трудную ситуацию в связи с решением Страсбурга попала Литва. ЕСПЧ признал конституцию страны не соответствующей Европейской конвенции по правам человека в связи с жалобой экс-президента Роландаса Паксаса. Евросуд признал «непропорциональным наказанием» запрет ему избираться в парламент после импичмента. Теперь, признался журналистам председатель КС Литвы Ромуальдас Кестутис Урбайтис, стране придется менять конституцию. «У нас трудно меняется конституция, так как она принята на референдуме. Но часть, касающуюся дела Паксаса, можно изменить и парламентом, если за это проголосуют две трети его членов. Мы подписали Конвенцию о правах человека, значит, должны ее исполнять, как и решение Страсбурга. А когда мы будем его исполнять — я не знаю».
Судья ЕСПЧ от России Анатолий Ковлер в разговоре с «МН» заметил, что большая палата суда в прошлом году специально «в назидание другим странам» приняла принципиальное решение, касающееся суда присяжных. Речь шла о деле «Таске (Taxquet) против Бельгии», в котором обжаловалось отсутствие возможности понять мотивы обвинительного вердикта. «Дефект суда присяжных в том, что вердикт не носит мотивированного характера. Они говорят: «виновен — невиновен». А почему? В том деле перед присяжными было поставлено несколько десятков вопросов, из которых следовало, по какой мотивации человека можно признать виновным. Ответ был однозначный — виновен. Человек обратился в ЕСПЧ, потому что хотел знать мотивацию их решения. А приговор был основан на вердикте присяжных, то есть и он был немотивированный, — рассказал Ковлер. — Преобладание чувств, эмоций над серьезной глубокой мотивацией — большая опасность суда присяжных. В решении по делу Таске мы указали, что стоит изменить процедуру и побуждать суд присяжных мотивировать свою позицию».
Этот момент, говорит Ковлер, касается и России. «В том виде, в каком суд присяжных существует в разных странах, он уже не удовлетворяет критериям открытого справедливого судебного процесса. Нужно избегать ситуаций, когда судьба человека вручается в руки людей случайных и когда их решения немотивированны».
В 2008 году КС признал соответствующей Конституции отмену суда присяжных по делам террористической и экстремистской направленности. Нынешним летом в Госдуму поступил законопроект, которым предполагается исключить из их компетенции еще ряд категорий особо тяжких преступлений. Председатель КС Валерий Зорькин объяснил «МН» позицию суда. «Данное решение Конституционного суда отнюдь не является индульгенцией по отношению к другим составам преступлений. Все остальное Конституционный суд не трогал и не вправе был трогать, — сказал он. — Суд присяжных — это великое завоевание, несмотря на некоторые издержки. Суд присяжных есть институт демократического участия населения в отправлении правосудия. Но следует заметить, что во многих государствах дела о терроризме рассматриваются без участия присяжных. Специфика данного преступления («профессиональная задача» террориста — посеять страх) заставляет прибегнуть к тому, чтобы эти дела рассматривались судом профессионально, причем не судьей единолично, но коллегией судей. Надо учитывать также конкретный психологический и социально-исторический контекст, угрозу терроризма в России. Наверное, возможны и варианты, предполагающие участие присяжных в рассмотрении дел о терроризме. Но тогда нужно менять подведомственность и, например, создавать специализированную систему защиты присяжных, которая позволила бы не только свидетелям, но и самим присяжным не обнародовать свои имена».
В Свободную экономическую зону „Ungheni-Business» привлечено более 6,5 млн. евро новых инвестиций. По сообщению пресс-службы минэкономики Молдавии, эти средства обязались инвестировать в развитие производства компании ООО „Sarco-Term» и СП „Euro Yarns», которые были названы победителями конкурса по отбору резидентов в СЭЗ „Ungheni-Business».
В частности, молдавско-бельгийское СП „Euro Yarns» планирует реализовать в названной СЭЗ проект по производству синтетических нитей и вложить в приобретение оборудования более 6 млн. евро. Готовая продукция будет поставляться в страны Евросоюза, преимущественно в Бельгию, и Польшу, а также в страны СНГ. 30% продукции будет реализовываться на молдавском рынке молдавско-бельгийской компанией ООО „Moldabela», которая занимается производством ковров. По оценкам „Euro Yarns», на начальном этапе объем годовых чистых продаж составит 4,5 млн. евро, а в последующие три года он увеличится до 6 млн. евро. TV7.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter