Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Общественной Палате РА обсудили проект Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве»

На расширенном заседании Общественной Палаты РА обсудили проект Договора между Абхазией и Россией «О союзничестве и стратегическом партнерстве», а также заявление ОП, подготовленное в этой связи рабочей группой Палаты.

Секретарь ОП Натела Акаба подчеркнула, что главная задача Палаты - обеспечить диалог между обществом и властными структурами. С этой точки зрения обсуждение проекта Договора своевременно, поскольку существует возможность внесения предложений и поправок во время ратификации документа в Парламенте.

Общественная Палата отвергает существование в Абхазии антироссийских настроений

Заявление совета Общественной Палаты Республики Абхазия

Общественная палата РА активно участвует в дискуссии, развернувшейся в Абхазии в связи с планируемым подписанием Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. На наш взгляд, само по себе публичное, всенародное обсуждение столь важного документа является позитивным фактом и свидетельствует о том, что народ Абхазии отдает себе отчет в том, насколько важны для будущего страны отношения с нашим союзником и стратегическимп артнером - Российской Федерацией. Многонациональный народ Абхазии, понимая, какую ответственность взяла на себя Российская Федерация 26 августа 2008 г., высоко ценит это непростое, поистине судьбоносное для Абхазии решение, поскольку независимость Абхазии, завоеванная в неравной и жестокой борьбе с грузинским агрессором, является жизненной необходимостью и однозначным выбором всего народа. За этим шагом последовало установление союзнических отношений и масштабная помощь Абхазии, которая самостоятельно не могла преодолеть все разрушительные последствия войны. Мы придаем огромное значение дружеским отношениям с Российской Федерацией и искренне благодарны ей за оказываемую всестороннюю поддержку.

Члены Общественной Палаты отвергают существование в Абхазии антироссийских настроений, считая, что для этого нет никаких предпосылок, а пристальное внимание к проекту договора лишь подчеркивает необходимость бережного отношения к российско-абхазским взаимоотношениям, в основе которых должны лежать доверие и равноправное партнерство, несмотря на очевидное различие в масштабах наших государств. И в силу этого, поспешные и непродуманные решения, которые могут вызвать нежелательные последствия для обеих сторон, не приемлемы.

Обсуждение в критическом ключе различных проектов российско-абхазского Договора имеет под собой серьезные основания. И хотя в ходе дискуссии согласованный вариант претерпел изменения, в последней версии проекта все еще сохраняются некоторые положения, которые, с нашей точки зрения, вступают в противоречия с Конституцией РА, что может иметь нежелательные последствия для государственного суверенитета Республики.

Вопросы вызывают те положения проекта Договора, которые ограничивают полномочия Президента и Парламента РА. Так, согласно Статье 7 Договора, Президент РА как Главнокомандующий Вооруженными Силами РА лишается полномочий самостоятельно принимать решение о применении силы на территории Абхазии в случае внешней агрессии. Речь идет о том, что командующий Объединенной группировкой войск, который назначается уполномоченным органом РФ, будет лишь согласовывать решение о ведении боевых действий на территории Абхазии с Главнокомандующим Вооруженными Силами РА. Пункт 2 Статьи 7 передает Объединенной группировке войск право определять наличие угрозы агрессии, тогда как решение вопросов объявления войны и заключения мира является неотъемлемой функцией Парламента РА (Статья 47 Конституции Республики Абхазия).

Таким образом, хотя в преамбуле проекта Договора гарантируется уважение государственного суверенитета и территориальной целостности договаривающихся сторон, согласно некоторым статьям проекта, реализация полномочий органов власти Республики Абхазия по вопросам, касающимся внутренней политики, возлагается на уполномоченные органы. Как следствие, при заключении последующих межведомственных соглашений, при принятии решений и протоколов могут пострадать основополагающие принципы международного сотрудничества - суверенное равенство государств и принцип невмешательства в дела, относящиеся к внутренней юрисдикции государства. Это даст нашим недругам политические козыри для активизации пропагандистской деятельности по дискредитации политики России и самой идеи независимого абхазского государства.

Что касается формирования общего социально-экономического пространства, важно, чтобы в договоре были отражены те принципы, которые способствовали бы становлению абхазской экономики, что в перспективе позволило бы самостоятельно решать социально-экономические задачи, стоящие перед абхазским государством.

Мы убеждены, что во имя укрепления наших союзнических отношений с Россией на основе взаимного уважения и доверия, необходимо со всей тщательностью отнестись к опасениям, которые прозвучали в ходе обсуждения проекта Договора, чтобы в ходе его согласования и подписания, а также при подготовке соглашений и протоколов по реализации Договора, не допускать нарушения Конституций обеих договаривающихся сторон.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Новая стратегия развития ветеринарного дела и животноводства в Абхазии

В Кабинете Министров прошла встреча вице-премьера Шамиля Адзынба с руководителем ветеринарной службы Краснодарского края Георгием Джайлиди, начальником Управления ветеринарной медицины г. Сочи Александром Кислым и ректором Уральского государственного аграрного университета Ириной Донник. На встрече так же присутствовали министр сельского хозяйства Рафик Отырба и руководитель ветеринарной службы Республики Абхазия Эрик Аншба.

Главной темой встречи была выработка стратегии по сотрудничеству в вопросах ветеринарии и животноводства между Абхазией и Краснодарским краем. «Россия для нас стратегический союзник и главный партнер в производстве. Я думаю, наша встреча поможет укреплению дальнейших взаимоотношений», - сказал Шамиль Адзынба.

«Кубань и Абхазия территориально расположены очень близко, а потому проблемы в данной отрасли у нас общие. К сожалению, Абхазия и Кубань в свое время понесли большие потери в результате вспышки африканской чумы свиней. Был нанесен большой ущерб экономике Абхазии и Кубани. Вирус был занесен к нам из Грузии, и на сегодняшний день я могу констатировать, что это не единственная «проблема», которая может проникнуть к нам из Закавказья», - отметил Георгий Джайлиди. Он также подчеркнул, что к настоящему времени складывается тяжелая ситуация на Ближнем Востоке. В Турции, Иране, Афганистане и Ираке зарегистрированы очаги ящура.

Важность сотрудничества также обозначил и Александр Кислый, который отметил традиционную взаимопомощь между службами. «В городе Сочи имеется стратегический запас дезинфицирующих средств, а также дезинфицирующие установки уже на новых транспортных средствах, которые мобильны и могут в случае форс-мажорных обстоятельств быть применены и на территории Краснодарского края и на территории Республики Абхазия», - заверил Александр Андреевич.

На встрече так же обсуждались вопросы, касающиеся взаимной поддержки и подготовки кадров. Ректор УрГАУ Ирина Донник предложила создать квоту для Абхазии по таким востребованным профессиям как, ветеринарный врач, ветеринарный эксперт. «Вам необходимы такие специалисты. Так же нужна президентская программа, чтобы помочь ребятам учиться в России. Необходимы специальные гранты для студентов с хорошей успеваемостью», - считает Ирина Михайловна.

К концу встречи вице-премьер Шамиль Адзынба поблагодарил делегацию за готовность оказывать помощь Абхазии при необходимости и выразил уверенность и в дальнейшем эффективном взаимодействии.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 21.11.2014 г.

Обращение фонда «Айнар» к Президенту Республики Абхазия Р. Д. Хаджимба

Уважаемый Рауль Джумкович!

19 ноября 2014 года Кабинет министров Республики Абхазия одобрил проект Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Теперь от подписания важнейшего документа в новейшей истории нашей страны нас отделяет всего один шаг, который суждено, будет сделать Вам. Значение этого шага невозможно переоценить, ведь один росчерк пера может изменить все.

В 1992 году абхазский народ, под руководством своего национального лидера – Владислава Григорьевича Ардзынба, совершил подвиг, кровью заплатив за свою свободу и независимость, за возможность жить и развиваться, за надежду на светлое будущее на родной земле. Еще одним важнейшим итогом нашей общей победы стало восстановление абхазской государственности. Многовековая мечта многих поколений предков стала реальностью и с течением времени обрела еще большую ценность потому, что это единственный шанс абхазского народа сохраниться в век всеобщей глобализации и стирания национальных границ.

Именно на этом должно основываться целеполагание всех намерений и действия властей: нет ничего важнее национальных интересов абхазского народа, а краеугольный камень национальных интересов – это сохранение государственности. Можно ли сказать, что одобренная правительством редакция договора о союзничестве и стратегическом партнерстве с РФ не несет угрозы абхазской государственности? Правительство считает, что да, но так ли это на самом деле?

При оценке ситуации мы исходим из нескольких ключевых тезисов:

- та ситуация, в которой мы оказались сейчас - это результат недальновидной политики предыдущего руководства Абхазии, отсутствия стратегии, а следовательно, и понимания контуров развития страны в долгосрочной перспективе;

- на сегодняшний день в стране фактически нет ресурсов (финансовых, материально-технических, институциональных, кадровых) для решения задач высшей степени актуальности за счет только собственных сил и средств, следовательно, необходимо эти ресурсы в среднесрочной перспективе изыскивать (создавать);

- наспех сформированный аппарат государственной власти находится в стадии самоорганизации и пока также не способен решать серьезные задачи;

- по-прежнему отсутствует внятная стратегия действий;

- вместо заявленного преодоления раскола в обществе, негативные тенденции только усиливаются;

- Российская Федерация наш безусловный стратегический партнер и союзник, что никак не исключает наличия у нее самостоятельных интересов, которые могут не совпадать с нашими.

Новый договор явился следствием не только изменившейся геополитической обстановки и обострения глобальных противоречий России и Запада, но и внутриполитической ситуации в самой Абхазии. Представляется, что в глобальном масштабе данный договор должен решить всего две задачи, которые можно сформулировать следующим образом:

абхазской стороне необходима помощь и поддержка в реализации проекта «Республика Абхазия - суверенное, демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение»;

российской стороне нужны надежные гарантии стабильности внешнеполитического курса Республики Абхазия с ориентацией на Россию и евразийскую интеграцию.

Как видно, задачи каждой из сторон не противоречат друг другу, следовательно, обе могут быть решены единовременно. Однако, исходя из того проекта, который был одобрен правительством 19 ноября, решает ли Российская Федерация свою стратегическую задачу? Да. Решает ли ее Республика Абхазия? Нет.

Итак, что мы имеем от подписания этой версии Договора:

- скоординированная внешняя политика с международным геополитическим игроком, означает фактическое подчинение реализуемому им вектору и стратегическим интересам, а не наоборот, как думают некоторые;

- создание единого социально-экономического пространства предполагает взаимную интеграцию социально-экономических систем, где степень интеграции напрямую зависит от их качества. На сегодняшний день в Республики Абхазия развитой социально-экономической системы нет, она только начинает зарождаться, и требует применения эффективных протекционных мер для усиления и роста. В случае реализации предусмотренной в договоре инициативы, более сильная и устойчивая система поглотит более слабую в очень короткие сроки без каких-либо шансов на дальнейшее развитие для последней;

- полная свобода пересечения абхазо-российской государственной границы ослабит возможности какого-либо влияния абхазского государства на процессы миграционного, демографического, экономического и социокультурного характера, столь важные для нашего народа и страны на современном этапе развития;

- создание наднациональных структур любой формы в области обеспечения внутренней безопасности государства, недопустимо ни при каких, условиях. Наладить эффективное взаимодействие между правоохранительными органами Республики Абхазия и Российской Федерации можно без дополнительных надстроек, на базе ведомственных двусторонних соглашений;

- выплата пенсий и пособий, увеличение заработной платы за счет бюджетных средств другого государства, без увеличения собственных доходов, неизбежно приведут к усилению политики иждивенчества. Позорный подход к решению собственных проблем за чужой счет, ярчайшим проявлением которого стала статья 21 договора. Неужели даже программу развития собственного языка мы не сможем реализовать без посторонней помощи?

- в общем и целом Республика Абхазия лишает себя возможности развиваться на основе форм и методов, приемлемых для нее по историческим, ментальным, культурным и иным причинам. Вместо этого мы будем следовать стандартам, требованиям и условиям, применяемым в Российской Федерации - стране с самой большой территорией в мире и сто сорока миллионным населением.

Таким образом, вместо укрепления дружественных отношений, развития многопланового взаимодействия, союзничества и стратегического партнерства между Республики Абхазия и Российской Федерацией, мы получим те самые ассоциированные отношения, против которых еще некоторое время назад так единодушно высказывались представители широкой общественности и органов власти. Отношения, в которых меньшее государство, формально сохраняя суверенитет и независимость, доверяет значимую часть своих полномочий большему государству по типу протектората. Готовы ли мы к такому развитию событий, учитывая, что в политике не бывает ничего неизменного. Кто может гарантировать нам, что в случае, к примеру, смены руководства Российской Федерации в будущем, позиция российского государства по отношению к нашей стране не изменится кардинальным образом. Необходимость рассмотрения даже самых негативных сценариев - единственно верный подход, когда речь заходит о судьбе народа. Задумывался ли хоть кто-нибудь об этом, прежде чем принимать решение о подписании данного договора на десятилетний срок. Мы заканчиваем тем, с чего начинали: нет ничего важнее национальных интересов абхазского народа, а краеугольный камень национальных интересов - это сохранение государственности.

С учетом вышеизложенного, мы предлагаем власти впервые в новейшей истории стать субъектом, а не объектом абхазо-российских политических отношений и предложить российской стороне вариант договора, исключающий угрозы для абхазской государственности и народа, а также отвечающий обоюдным стратегическим интересам наших государств. Мы уверены, что это возможно и необходимо.

«Apsny.ru», 21.11.2014 г.

Готовится к открытию Абхазский государственный драматический театр им. С. Я. Чанба

В конце ноября - начале декабря планируется открытие после капитального ремонта Абхазского государственного драматического театра им. С. Я. Чанба. Как сообщил корреспонденту «Апсныпресс» художественный руководитель театра Валерий Кове, в творческом плане театр уже готов к открытию, остались лишь технические доработки.

В настоящее время в театре активно проходят репетиции спектаклей, которые будут представлены зрителю. На сцене будут показаны отрывки широко известных публике пьес из репертуара Абхазского государственного драматического театра, такие как «Махаз» Фазиля Искандера, «Гуарапский писарь» Михаила Бгажба, «Жизнь есть сон» Педро Кальдерона и др. Также зритель увидит на сцене театра два новых спектакля - это «Последний из ушедших» Баграта Шинкуба и «Бешеные деньги» Александра Островского, последнее представление получило в прошлом году награду за режиссуру и актёрскую работу на международном фестивале «Сцена без границ», состоявшемся во Владикавказе.

Пресс-служба Министерства культуры РА, 21.11.2014 г.

Интервью Ректора Абхазского государственного университета Алеко Гварамия

- Алеко Алексеевич, 30 октября в Москве состоялся съезд Российского Союза ректоров, в котором Вы приняли участие. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях от этого представительного форума.

- Это был X юбилейный съезд Российского союза ректоров, который состоялся в МГУ имени М.В.Ломоносова. Я принимал участие в работе всех десяти съездов. Первый съезд состоялся 25 ноября 1992 года. У нас тогда шла война, тем не менее, по приглашению В.А.Садовничего я принял в нём участие. Именно тогда был решен вопрос о зачислении моих студенток-беженок в МГУ в качестве вольнослушательниц.

На этот раз в съезде приняли участие более 500 ректоров, гости из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана и других стран СНГ. На пленарном заседании съезда выступил президент РФ В.В.Путин, который рассказал о приоритетах развития российской системы образования.

- Принимали ли Вы участие в работе тематических секций? Какие проблемы в сфере высшего образования Вы обсуждали?

- Работа велась в шести секциях, где обсуждались вопросы развития системы высшего образования, в частности меры, направленные на повышение качества обучения, укрепления материально-технической базы вузов, на поддержку науки в высшей школе. Я выступил в секции «Миссия университетов в современных условиях. Повышение качества образования».

Участники съезда поднимали вопрос о сохранении специалитета. В нашем университете специалитет сохранён. Мы работаем по следующей системе: 4 года бакалавриата плюс 1 год специалитета и 1 год магистратуры. Переход с одной ступени на другую осуществляется на конкурсной основе. Многим российским ректорам эта модель очень нравится. В России сегодня можно быть бакалавром-филологом, потом поступить в магистратуру на два года и получить диплом правоведа. Это неправильно, и у нас это невозможно.

Особый акцент был сделан на средние специальные учебные заведения. Не только у нас в Абхазии, но и в России в целом очень плохо обстоит дело с подготовкой по так называемым рабочим профессиям.

Мы говорили об увеличении срока обучения в вузах до 6, 7 и даже 8 лет. Касались вопроса ЕГЭ. Ректоры констатировали, что после введения ЕГЭ качество знаний выпускников средних школ ухудшилось. В.В. Путин даже привел пример зачисления абитуриента в ВУЗ всего с 24 баллами в погоне за контингентом.

В России 60 % людей с высшим образованием. Там не жалеют денег на образование. Несмотря на определённые сложности, в 2015 году на сферу образования планируется выделение 3,5 триллионов рублей. Кстати, многие ученые, уехавшие в 1990-е годы на Запад, возвращаются обратно в Россию.

Количество вузов в России увеличилось в четыре раза по сравнению с советским периодом. Министр образования и науки России Д. В. Ливанов в своем выступлении отметил, что сотни неэффективных вузов и филиалов закрыты, у многих изъяли лицензии.

На форуме говорилось о создании в регионах интернатов для одаренных детей. Кстати, я давно предлагал создать у нас на базе существующих школ-интернатов классы для таких детей.

- Недавно в Оксфорде АГУ был официально принят в Оксфордский академический союз. Поздравляем Вас и всех нас с этим значительным событием! Какие новые возможности могут теперь открыться перед АГУ?

- Оксфордский академический союз был создан в ноябре 2014 г. по инициативе международного научного сообщества на базе Клуба ректоров Европы. Я вхожу в этот клуб с 2009 г. Три раза был на заседаниях клуба в Великобритании. К сожалению, по семейным обстоятельствам я не смог лично присутствовать на церемонии учреждения Оксфордского академического союза. Заручившись согласием президента этого Клуба, ректора Венского университета Уилла Гудхейра, я передал право подписания учредительных документов живущей в Оксфорде нашей соотечественнице, выпускнице и бывшему преподавателю АГУ Илоне Гамисония.

Цель этой организации - объединение достижений вузов по развитию науки и образования в 21 веке, в том числе и по большинству направлений и специальностей, которые имеются в нашем университете. Предполагается ежегодное собрание членов союза в Оксфорде, заключение двусторонних межвузовских договоров, разработка образовательных планов и программ, создание в Оксфорде соответствующего центра для обучения студентов из вузов-членов Оксфордского академического союза с выдачей сертификатов.

Все это очень важно для нас и наших студентов. ВУЗы, входящие в союз, могут представлять интересы этой организации на престижных форумах, симпозиумах, конференциях и выставках. Будут учреждаться именные стипендии для студентов и преподавателей, номинации их на почетные звания и награды, содействие в международной аккредитации вузов, использование возможностей электронных библиотек.

- Как Вы оцениваете эффективность сотрудничества АГУ с российскими вузами? Используем ли мы все возможности этих связей?

- Мы работаем в российском образовательном пространстве, у нас те же образовательные стандарты, программы, естественно с учетом национальных компонентов. Я бы сказал, что накоплен большой опыт сотрудничества, но назрела необходимость его дальнейшего углубления. Речь идет о новом договоре с Россией.

АГУ входит в Евразийскую ассоциацию университетов, Ассоциацию классических университетов России, учебно-методическое объединение университетов России. У нас читали лекции выдающиеся люди - ректор МГУ В. А. Садовничий и другие. В АГУ проходят практику студенты из МГУ и других университетов, абхазские студенты проходят практику в российских вузах. В АГУ в магистратуре учатся студенты из России, сегодня 47 абхазских аспирантов учатся в российских вузах и научных учреждениях.

Совместно с Московским социально-гуманитарным институтом мы подготовили более 200 психологов и логопедов, с Уральским государственным техническим университетом 98 инженеров-строителей.

У нас много работающих с нами ВУЗов, но мы сами должны стать более эффективными партнерами. Мы подписали около 70 договоров с ВУЗами России и других стран - многие из них не работают. Тем не менее, благодаря нашим усилиям более 130 выпускников защитили кандидатские и 16 – докторские диссертации. Это всё благодаря российской помощи.

- С какими ключевыми проблемами в сфере образования мы сегодня сталкиваемся?

- Проблем в этой сфере гораздо больше, чем достижений. Но должен заметить, что так происходит не только у нас. Снижается уровень знаний, мы это видим на вступительных испытаниях. Мотивация к учёбе понижена. Важнее всего - научить человека мыслить, размышлять.

Не надо закрывать глаза на то, что на олимпиадах у нас не совсем достоверные результаты. Говорить о том, что из года в год у нас всё лучше и лучше - не честно.

Мы создали программы, которые могут быть использованы для выхода из сложившегося положения. Надо проводить совместные олимпиады с министерством образования и зачислять победителей в университет на педагогические специальности без всяких экзаменов. Мы предлагаем ввести кого-нибудь из коллегии министерства в Учёный совет университета, и наоборот, представителей АГУ в коллегию министерства. Надо создать базовые школы университета.

Необходима забота о детях-инвалидах, детей оставшихся без попечения родителей.

Многое уже расписано в программе «Сельский учитель». Надо создать филиалы школ предвузовской подготовки в районах, ведь старшеклассники платят по 80 тысяч рублей на подготовку одного предмета, а в нашей предвузовской школе – намного меньше. Надо установить льготы учителям сельских школ. Вообще необходимо поднять статус учителя, провести съезд учителей.

Надо сказать, что имеет место пренебрежение к родному языку. В нашем университете немало делается для развития и сохранения абхазского языка. После войны мы постарались на всех специальностях создать абхазские секторы, абхазский язык преподается на всех факультетах. Создали отдел по подготовке учебной литературы на абхазском языке. Создали в АГУ программу «Абхазский язык», которая стала частью Государственной программы развития абхазского языка.

Сегодня картина по абхазскому языку не такая, как, скажем, 10 лет назад, но скажу прямо, меня она не устраивает. Мы сейчас разделили кафедру абхазского языка на две кафедры. Одна будет заниматься подготовкой специалистов по абхазскому языку, а другая - обучением языку на всех неспециальных факультетах.

- Как можно изменить положение дел в школах?

- Нынешний министр образования проверил несколько школ, и выяснилось, что 50% учителей не имеют педагогического образования. Университет выпустил за послевоенные годы в пять раз больше учителей, чем требуется в школах, но они не идут туда из-за низкой зарплаты. Мы вынуждены уже с третьего курса направлять студентов на работу, особенно в сельские школы. Более того, мы в этом году для поддержки школ собираемся проводить практику студентов педагогических специальностей в местах их проживания.

Мы часто закрываем глаза на действительное положение дел в школах, особенно сельских. В Абхазии сегодня одна-две школы, где всё хорошо и с базой, и с кадрами. Возьмите Галский район. Здесь нужна отдельная образовательная программа. Выпускники галских школ отправляются в Грузию получать педагогическое образование. Потом эта категория педагогических работников возвращается и преподаёт на грузинском языке. В этом отчасти есть и наша вина, так как в своё время нужно было принимать соответствующие меры по Галскому району.

В целом, нет связи между школой и университетом, по крайней мере, последние девять лет. Учителя должны взаимодействовать не только с родителями, но и с университетом, учреждениями культуры, спорта.

- Что нам делать со средними специальными учебными заведениями? Есть ли целесообразность развития негосударственного сектора высшего образования?

- Надо обязательно создавать по «рабочим» профессиям среднеспециальные учебные заведения, привязав их к университету. У нас сейчас только одно государственное среднеспециальное учебное заведение – это Сухумский колледж.

На съезде Российского союза ректоров говорилось о том, что в негосударственных вузах должно быть все то же самое, что и в государственных. На мой взгляд, они должны иметь свои кадры, свою базу, учебный процесс должен быть организован по аналогии с государственными вузами, должна вестись научная и воспитательная работа, хозяйственная деятельность. Так ли обстоят дела у нас? Риторический вопрос.

Только с учетом всех вышеперечисленных критериев можно говорить о конкурентоспособности негосударственных вузов. Даже президент России В.В. Путин в своем выступлении на съезде сказал, что ВУЗы не должны превращается в фабрику по производству дипломов.

Через некоторое время после создания Сухумского открытого института В. Г. Ардзинба приостановил действие своего указа о негосударственной деятельности в области высшего образования. Я считаю, что нам в Абхазии негосударственные вузы не нужны.

- В Абхазии всё ещё не принят закон «Об образовании». Есть ли в нём необходимость, и какие основные параметры развития системы образования в Абхазии должны быть в него заложены?

- После долгих обсуждений на прошедшем съезде я наметил основные положения, которые должны быть включены в программу развития университета на ближайшие 5-10 лет. Это вопросы интеллектуального, материального, финансового, организационного развития университета. Университет - не иждивенец государства, а реальный и современный сектор экономики, культуры, производства и передачи новых знаний. Эти положения должны быть отражены в законе об образовании.

Скажу крамольную вещь - хорошо, что мы этот закон не приняли. Но вечно это продолжаться не может. Мы не должны копировать закон об образовании с других стран, есть вещи, характерные только для нас. Что должно быть в законе об образовании? Как сказал ещё Гёте, «для каждой нации хорошо только то, что ей органически свойственно». Национальное образование - это органичное единство школы, фундаментальной науки и культуры. Всё послевоенные годы мы укрепляем эту связь. Но в государстве эти составные части разделены по размерам финансовой поддержки. Чтобы выжить, каждая из этих сфер пытается найти выход за счёт коммерческой деятельности, не заботясь о том, что посредственность опасна для государства.

Управление современным государством может осуществляться только на научно-образовательной основе. Реформы на бумаге, и реформы на деле - это не одно и то же. У нас по понятным причинам на первом месте все послевоенные годы были вопросы безопасности, здравоохранения и т.д. Но всё они - производные от образования. Это фактор национальной безопасности. Место государства в мире определяет уровень интеллекта нации. Поэтому надо всемерно поддерживать систему образования.

Сейчас во власть пришли, в том числе, и молодые учёные, представители нашего университета. Считаю, что им не надо участвовать в политической борьбе, а надо определить стратегические цели в различных областях, готовить объективные аналитические материалы - прогнозы, рекомендации.

- В нашем обществе активно обсуждается перспектива заключения Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Хотелось бы услышать Ваше мнение о необходимости и целесообразности подписания этого Договора.

- Договор с Россией необходим. Об этом я говорил на заседании Общественной палаты в присутствии Президента. Но полученный нами изначально проект был, мягко говоря, сырой. Абхазия в нем не просматривалась как самостоятельное государство.

Президент выступил с инициативой всенародного обсуждения этого проекта. Это диктовалось тем, что после войны у наших людей присутствует естественная настороженность ко всему, что может быть связано с вопросами суверенитета Абхазии. Ещё один аспект: наш народ всё ещё разделен. У людей разные политические взгляды, разные подходы. Это даже хорошо, но совсем не значит, что обсуждение проекта Договора может продолжаться бесконечно.

В итоге, представителями законодательной и исполнительной власти были сопоставлены все имевшиеся предложения. Была разработана и направлена в Россию абхазская версия проекта Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

В первоначальном варианте не было временных рамок реализации договора, в абхазском же проекте эти рамки установлены. Министры силового и социально-экономического блоков высказали свои предложения, и эти предложения были учтены в нашем проекте.

Абхазской стороной были внесены и другие изменения. В первоначальном варианте было сказано: «Исходя из необходимости сохранения государственного суверенитета Абхазии, надежного обеспечения её территориальной целостности и независимости». В нашем же проекте говорится: «В целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надёжного обеспечения их территориальной целостности». В этой формулировке четко отражены те аспекты, связанные с суверенитетом, которые нас волнуют.

Этот документ необходимо подписывать в согласии с российской стороной и работать над тем, чтобы готовить указанные в нём специальные соглашения, развивающие Договор.

- Удастся ли нам с помощью этого договора и других соглашений перейти на качественно новый уровень сотрудничества с Россией в области образования?

- Что касается образования, могу однозначно сказать: эти статьи проекта договора стали приемлемы. В предыдущей версии содержалось положение о признании учёных степеней и званий. Это должно быть предметом отдельного соглашения. Мы с 2012 г. отправляли через МИД Абхазии на рассмотрение Российской стороны проект соглашения о признании наших дипломов. Была нота из России о том, что этот проект подлежит обсуждению.

Кстати, в проекте договора предусмотрена помощь России в реализации программы развития абхазского языка. Россия может оказать нам значительное содействие по вопросу внедрения компьютерных технологий в изучение абхазского языка. В своё время мы начали эту работу, но, к сожалению, она была остановлена чиновниками.

- Планируется ли укрепление взаимодействия между АГУ, который по уставу является автономным учреждением, и министерством образования, науки, спорта и молодежной политики Абхазии?

- Однозначно могу сказать, что в этой сфере, несмотря на то, что прошло совсем мало времени, уже многое делается. Я почти каждый день обсуждаю с новым министром - а это мой бывший помощник - различного рода вопросы. У нас складываются очень хорошие партнерские отношения, и это обязательно принесёт свои плоды. Хотел бы отметить первые совершенно правильные шаги нового министра образования - посещение самых отдаленных и требующих к себе внимания школ.

На мой взгляд, АГУ совместно с министерством образованием необходимо создать концепцию развития общего образования в нашей стране.

- Известно Ваше высказывание о том, что «образование должно стать национальной идеей». Как сделать так, чтобы это на самом деле произошло?

- Я абсолютно убежден в том, что образование должно стать у нас национальной идеей. Мы должны проникнуться осознанием этого. Мы часто говорим: «молодежь - наше будущее». Но как молодые люди должны стать нашим будущем? Только через получение хорошего воспитания и достойного обучения. Это и есть образование.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Абхазия. Россия > Образование, наука > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244449 Алеко Гварамия

Координационный Совет политических партий и общественных организаций обращаются к народу Абхазии принять активное участие в митинге в поддержку подписания Договора

Обращение Координационного совета политических партий и общественных организаций Республики Абхазия к народу Абхазии!

Дорогие соотечественники!

24 ноября 2014 года в г. Сочи состоится подписание Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

Новейшая история взаимоотношений между Россией и Абхазией, положившая свое начало в период Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. и, получившая свое развитие в тяжелые послевоенные годы, была закреплена признанием Российской Федерацией независимости Республики Абхазия в 2008 году.

С подписанием Договора отношения между нашими странами выходят на качественно новый уровень союзнических, добрососедских и дружественных отношений. В свете глобальных угроз, стоящих перед человечеством, подписание Договора между Россией и Абхазией направлено на укрепление государственного суверенитета и безопасности Абхазии.

Обсуждение проекта Договора в абхазском обществе показало стремление народа Абхазии к тесному сотрудничеству с Российской Федерацией на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности наших стран.

Координационный Совет политических партий и общественных организаций обращаются к народу Абхазии принять активное участие в митинге в поддержку подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве», который состоится 24 ноября 2014 года в 11.00 ч., в г. Сухум, на площади у Абхазского Драматического театра им. С. Чанба.

«Газета Нужная», 22.11.2014 г.

Рауль Хаджимба против кулуарного стиля принятия судьбоносных для страны решений

Президент Абхазии провел встречу с представителями Фонда экспертного содействия «Айнар»

В рамках консультаций с участниками экспертного сообщества Президент Рауль Хаджимба провел сегодня встречу с представителями Фонда экспертного содействия «Айнар». В ходе обсуждения широкого спектра вопросов, участники встречи также коснулись запланированного на 24 ноября подписания между Республикой Абхазия и Российской Федерацией Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

Президент еще раз отметил, что он против кулуарного стиля принятия судьбоносных для страны решений.

«Именно по этой причине мною было принято решение о всенародном обсуждении проекта Договора. В то же время, я понимаю обеспокоенность широких слоев населения по поводу всего происходящего в республике. Положение действительно сложное, долгие годы движения по течению не прошли бесследно. Нам всем предстоит проделать огромную работу», - сказал глава государства.

По его мнению, для консолидации всех здоровых сил общества необходимо четко определиться с целями и методами их достижения. Президент заявил, что «именно в этом случае, в процессе построения процветающей страны, мы не будем регулярно проходить через общественные раздоры, и всем народом сосредоточимся на конструктивной работе».

В частности Рауль Хаджимба считает, что все принимаемые в стране законы и международные соглашения должны проходить через обязательное предварительное обсуждение в отдельном органе, сформированном из специалистов и экспертов, вне зависимости от их политических предпочтений.

«Апсныпресс», 23.11.2014 г.

Интервью Президента Республики Абхазия Хаджимба Рауля Джумковича Абхазскому государственному телевидению

На 24 ноября намечено подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве» на уровне глав государств. Что это будет значить для Абхазии, и как подписание отразится на нашем обществе?

Подписание этого договора, который основывается на историческом Договоре о Дружбе и сотрудничестве 2008 года, зафиксировавшем признание Россией Абхазии, является еще одним шагом в укреплении наших отношений с Россией.

Что он несет нового для нашей страны?

Это, прежде всего, создание системы коллективной безопасности. Это мировая тенденция, т. к. даже крупные страны в одиночку не могут решать весь комплекс вопросов международной безопасности. От этого Абхазия получит возможность модернизировать собственные вооруженные силы, обеспечить их современными видами вооружений, значительно повысить их подготовку.

Даже если бы мы пустили весь наш годовой бюджет на решение этих вопросов, то вряд ли бы смогли справиться с этой задачей. Теперь нам в этом будет помогать Россия.

Ни о каком растворении наших вооруженных сил и ограничении полномочий Главнокомандующего речи не идет. Весь объем полномочий мы сохраняем.

Создание объединенной группировки войск, в которую, подчеркиваю, войдут отдельные подразделения, выделенные из состава наших и российских вооруженных сил, направлено на обеспечение боевого слаживания союзных войск. По такому принципу строится взаимодействие в рамках всех военных блоков. Будь то НАТО, ОДКБ и другие. Иначе армии стран союзниц не взаимодействуют.

Мы получили возможность на долгосрочную перспективу обеспечить собственную безопасность. При этом, естественно, берем на себя обязательства по обеспечению безопасности нашего союзника – России. Это равноправные отношения двух суверенных государств.

Другой аспект. Осуществление скоординированной внешней политики – это взаимные обязательства России и Абхазии. Таким образом, по вопросам, затрагивающим общие интересы, стороны будут консультироваться и вырабатывать общие подходы. Таким же образом строятся отношения всех союзных государств, к примеру, в том же Евросоюзе. Нужно понимать, что дальнейшее расширение признания Абхазии другими странами было возможно и в будущем будет возможно только при поддержке России. И она эти обязательства по этому договору берет.

Кроме того мы получаем возможность для инженерно-технического обеспечения нашей границы с Грузией. Поверьте, это настолько дорогой вопрос, что самостоятельно с ним мы вряд ли бы справились. Это достаточно дорого и для России, но она на это идет исходя из наших общих интересов.

А что в области социального обеспечения?

Как известно более десяти лет Россия выплачивает пенсии нашим пенсионерам. По этому Договору, несмотря на сложную экономическую ситуацию в самой России, она берет на себя обязательство повысить эти пенсии до уровня среднего по России.

Будет повышена зарплата основной части бюджетников. И это будет очень существенная помощь для наших граждан. Хочу подчеркнуть, что эта поддержка не будет бесконечной. У Договора есть сроки действия. Поэтому мы должны использовать этот период для создания собственной реальной экономики, чтобы мы могли сами обеспечивать своих граждан в полном объеме достойными зарплатами и пенсиями.

Многие говорят о том, что эти статьи способствуют выработке иждивенческой психологии, которую Вы сами критиковали, будучи в оппозиции.

Россия помогает нам потому, что мы в самые трудные годы, будучи непризнанными, оставались верны историческим союзническим отношениям. Иначе на южной границе России уже стояли бы войска НАТО. Мы защитили себя и одновременно защитили интересы России.

Другое дело как мы использовали эту многолетнюю помощь. Она систематически разворовывалась и направлялась на не всегда эффективные проекты. Наиболее яркие из них - сухумский стадион, плавательный бассейн в Ткуарчале, многочисленные дома культуры, вокруг которых нет экономической жизни. Безусловно, мы решили ряд социальных проблем, но реальный сектор экономики практически ничего не получил. Это вина властей Абхазии. Вы помните, когда Россия увидела это, она стала заметно сокращать финансовую помощь. Мы много об этом говорили.Теперь она нам дает новый шанс, сняв часть груза социальных проблем с нашего государства, позволяет заняться экономическим строительством.

Мы сейчас вместе с российскими коллегами формируем новую инвестпрограмму, ряд статей которые будут ориентированы на развитие реальной экономики, в частности, в депрессивных районах Восточной Абхазии. Это новые производства, большое количество рабочих мест, зарплаты и многое другое.

Поэтому, еще раз подчеркиваю, помощь России мы будем использовать не для развития иждивенчества, а для роста собственных экономических возможностей. А без экономики не может быть речи о суверенитете, сколько бы мы это слово не повторяли.

Обсуждение проекта этого Договора было беспрецедентно открытым, что в нашем обществе оценили, но и одновременно, это вызвало шквал критики ваших политических оппонентов. Были и круглые столы и дискуссии в прессе, не всегда корректные, правда. Будут ли и в будущем таким образом обсуждаться наиболее важные вопросы государственной важности? Какие аспекты этого договора вызвали наибольшую критику?

Естественно, тот проект, который был прислан российской стороной, был, мягко говоря, небезупречен. Но необходимо понимать, что он был написан в ключе тех соглашений, которые были подписаны властями Абхазии ранее. Но о них наше общество было совершенно неинформированно.

Мы сознательно пошли на открытое обсуждение вопроса, чтобы:

- во-первых, закрепить практику прозрачности, о которой мы много говорили, находясь в оппозиции;

- во-вторых, чтобы в обществе было осознание ответственности за будущее Абхазии. Это ведь вопрос не только руководства, а всего народа.

Я понимал, что будет критика, я сам был критически настроен к этому тексту. Я знал, что эта тема будет использована для политических спекуляций, и без этого не обошлось. Но в итоге наше общество выиграло.

Мы смогли сформировать собственный проект, кардинально отличный от первоначального, и добиться его поддержки со стороны наших российских партнеров. Они вновь продемонстрировали доверие и уважение к абхазскому народу, с пониманием отнеслись к беспокойству, существующему в нашем обществе.

Эти страхи имеют историческую почву, когда, например, в советские годы шло снижение суверенитета Абхазии. В этом же случае в тексте Договора мы смогли выправить многие перегибы, которые были допущены в прежних соглашениях, заложив новые рамки нашего равноправного сотрудничества с Россией.

Будучи в оппозиции Вы тоже критиковали многие соглашения с Россией и то, как использовалась российская помощь, как Вы оцениваете нынешнюю дискуссию по этому вопросу, не помешала ли она нашим отношениям с Россией?

Когда закончилась война, в отношении нас, как все прекрасно помним, была введена блокада. Но даже в такой ситуации Владислав Григорьевич Ардзинба говорил, что настанет время, когда к власти в России придут настоящие патриоты, и тогда ситуация для Абхазии кардинально изменится. Поэтому даже в тех условиях он не позволял себе делать резких заявлений в адрес России, которые может быть ласкали бы слух и были бы справедливы, но в долгосрочной перспективе ничего хорошего бы нам не принесли, подорвали бы к нам доверие.

Как показало время, он был прав. В России сменилась власть, и она признала независимость Абхазии. Этот опыт нам нужно учитывать.

Будучи в оппозиции мы критиковали, в первую очередь, наши власти за непродуманные шаги и решения. Достаточно вспомнить пресловутый железнодорожный кредит. Однако мы никогда не допускали заявлений, которые были бы оскорбительны для России. К примеру, когда проходила Олимпиада в Сочи мы объявили мораторий в нашей политической активности. Мы так понимаем суть союзнических отношений с Россией.

Поэтому я понимаю, когда звучит критика в адрес власти, пусть даже необоснованная, но считаю крайне вредным оскорбительные выпады в адрес России и ее официальных представителей.

Хочу подчеркнуть - подписание Договора происходит на фоне серьезных внешнеполитических проблем, с которыми столкнулась Россия. На нее оказывается серьезное внешнее давление, вводятся санкции, ведется настоящая информационная война. Когда нам было трудно, только Россия поддерживала нас. А сейчас мы проходим проверку как надежный исторический союзник России. Вспомните, что Договор называется о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Поэтому организовывать митинг против подписания этого Договора, на мой взгляд, не только безответственно и недальновидно, но и неправильно с моральной точки зрения.

Я считаю, что оппозиция в обществе должна быть, я всегда прислушиваюсь к иному мнению. Мною было проведено много встреч с парламентом различными политическими и общественными силами и это помогло при выработке нашего видения Договора. За это я благодарен депутатам парламента и представителям общественности.

Свои внутренние противоречия мы, уверен, решим сами, но не надо их проецировать на наши отношения с Россией. Тем более, что Договор не только не ущемляет наш суверенитет, а наоборот исправляет предыдущие ошибки.

В дальнейшем, для более прозрачной работы над такими документами, мы планируем создать экспертную площадку, которая позволит нам более качественно решать вопросы такого уровня.

С каким настроением вы едете на подписание Договора?

Как Президент, я являюсь гарантом нашей Конституции. И я с уверенностью могу сказать, что Договор в нынешнем виде в полной мере соответствует нашему Основному Закону. Мы поступаем правильно и с точки зрения исторической перспективы.

Уверен, что в скором времени в этом смогут убедиться наши граждане. Поэтому я еду на подписание с чувством выполненного долга и оптимизмом.

Пресс-служба Президента РА, 23.11.2014 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244443 Рауль Хаджимба

Среди россиян Сочи проигрывает Абхазии в привлекательности отдыха

Осенью нынешнего года Департамент социологии Финансового университета при Правительстве РФ провел ряд исследований посвященных приоритетам россиян в части выбора места для отдыха. Фактической базой для исследования послужили различные источники и базы данных, отражающие экономическое поведение россиян.

В ходе исследования был проанализирован спрос россиян из различных регионов на отдых в Сочи, Абхазии и Крыму с точки зрения их привлекательности. Учитывались также предпочтения в различных ценовых категориях отдыха.

Исследование показало, что безусловным лидером следующего туристического сезона по привлекательности является Крым. Второе место с большим отрывом занимает Абхазия. Надо отметить, что число россиян, интересующихся отдыхом в Крыму, на 70% превышает число тех, кто ищет возможность посетить Абхазию. А Сочи в 2,5 раза проигрывает Абхазии.

Нынешней осенью число россиян, интересующихся отдыхом в Абхазии, выросло на 56% по сравнению с прошлым годом, в то время как интерес к курортам Краснодарского края несколько остыл по сравнению с прошлогодним предолимпийским подъемом. В нынешних кризисных условиях главной составляющей успеха Абхазии на туристическом рынке России является, по общему мнению, более низкая цена на все составляющие отдыха.

Наибольшее число россиян, намеренных посетить Крым, Сочи или Абхазию, приходится на Москву и Санкт-Петербург с областями, Нижегородскую, Ростовскую и Свердловскую области (см. рейтинг ниже). Как правило, в рассмотренных регионах Крым лидирует по интересу потенциальных отдыхающих, за ним идет Абхазия, Сочи замыкает список приоритетов. Тем не менее, имеется ряд исключений.

Например, среди жителей Татарстана и Башкирии Абхазия – приоритетное направление для отдыха.

1. г. Москва и Московская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

2. г. Санкт-Петербург и Ленинградская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

3. Нижегородская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

4. Ростовская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

5. Свердловская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

6. Воронежская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

7. Краснодарский край - 1) Абхазия, 2) Крым, 3) Сочи,

8. Самарская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

9. Белгородская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

10. Татарстан - 1) Абхазия, 2) Крым, 3) Сочи,

11. Челябинская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

12. Волгоградская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

13. Башкирия - 1) Абхазия, 2) Крым, 3) Сочи,

14. Саратовская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

15. Тульская область - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

16. Пермский край - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

17. Липецкая область - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

18. Ставропольский край - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

19. Новосибирская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

20. Республика Коми - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

21. Архангельская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

22. Рязанская область - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

23. Оренбургская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

24. Красноярский край - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

25. Республика Удмуртия - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

26. Ульяновская область - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

27. Омская обл. - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

28. Тюменская обл. - 1) Сочи, 2) Крым, 3) Абхазия,

29. Кемеровская обл. - 1) Крым, 2) Сочи, 3) Абхазия,

30. Иркутская обл. - 1) Крым, 2) Сочи, 3) Абхазия,

31. Томская область - 1) Крым, 2) Абхазия, 3) Сочи,

32. Хабаровский край - 1) Крым, 2) Сочи, 3) Абхазия,

33. Якутия - 1) Крым, 2) Сочи, 3) Абхазия,

34. Приморский край - 1) Крым, 2) Сочи, 3) Абхазия,

35. Сахалинская обл. - 1) Крым, 2) Сочи, 3) Абхазия.

С учетом уменьшения стоимости рубля дальние поездки на отдых для россиян становятся существенно более дорогими. В то же время валютой на территории Абхазии является российский рубль, поэтому его девальвация не привела к значительному росту стоимости поездок в эту республику.

Согласно данным исследования, 67% россиян были довольны качеством предоставленного сервиса в гостиницах, пансионатах и ресторанах республики, 18% оценили его как приемлемый, а 15% респондентов оценили его как неудовлетворительный.

Надо сказать, что нынешний туристический сезон в Абхазии был не вполне успешным. Летом 2014 года уровень готовности российских граждан провести отдых в Абхазии упал на 16% по сравнению с летом прошлого, 2013 года. Помешал туристическому сезону политический кризис, который привел к смене власти в стране. По результатам наших замеров потребительская активность населения республики также продемонстрировала спад. В нынешнем году доля семей, намеренных совершить крупные покупки, оказалась на 17% меньше, чем год назад. Рынок автотранспорта пострадал несколько меньше - число семей, намеренных купить автомобиль, снизилось на 15%. Намерение населения взять кредит остается на достаточно высоком уровне, хотя и здесь наметился спад. За лето 2014 года число потенциальных заемщиков упало на 24%.

Приемлемые цены на отдых в Абхазии среди прочего определяются не слишком высокими доходами населения республики. По нашей оценке, средний доход на душу населения в Абхазии составляет сегодня около 14 тыс. руб. в месяц. Доля семей с душевым доходом 5-10 тыс. руб. в месяц составляет 31%, доход более 40 тыс. руб. имеют 2% семей (см. данные).

Душевые доходы в республике сравнимы с аналогичными показателями населения в субъектах РФ, граничащих с Абхазией. Так, в регионах Северного Кавказа душевой доход в среднем составляет 17 тыс. руб. в месяц. За пределами Кавказского региона аналогичный уровень среднедушевого дохода имеется, например, в Республике Алтай, Республика Марий Эл и Мордовии.

Население Абхазии по уровню дохода в 2014 году. Месячный доход на члена семьи Доля семей от 5 до 10 тыс. руб. 31% от 10 до 20 тыс. руб. 38% от 20 до 30 тыс. руб. 8% от 30 до 40 тыс. руб. 3% от 40 тыс. руб. и более 2%

Во многом благодаря финансовому кризису и обесцениванию рубля спрос на отдых в Абхазии начал набирать обороты. В свою очередь, это будет способствовать стабилизации социально-экономических настроений в абхазском обществе. Соответственно, отдых в Абхазии для россиян станет еще более комфортным.

«Apsny.ru» со ссылкой на «www.1rre.ru», 24.11.2014 г.

«МОЯ ЦЕЛЬ - НЕ НАЖИВАТЬСЯ НА СВОЕЙ РОДИНЕ, А СЛУЖИТЬ ЕЙ»

Интервью с министром сельского хозяйства Рафиком Отырба

Мы постоянно ждём перелома в сельском хозяйстве, который обусловит продовольственную безопасность страны. Для того чтобы происходили аграрные изменения в республике, нужны толковые организаторы и исполнители. Нельзя делать всё приблизительно. Система сама по себе успеха не гарантирует. Нужны люди, которые смогут убедить крестьян вернуться к земле и вселить в них веру в перспективы сельского хозяйства. Но как добиться этого? И как вновь не разочаровать наших тружеников?

В предлагаемом интервью с новым министром Рафиком Константиновичем Отырба, кандидатом сельскохозяйственных наук, проработавшим в аграрном секторе республики без малого тридцать лет, газета «РА» постаралась найти ответы на некоторые волнующие общество вопросы.

- Рафик Константинович, новое правительство Абхазии возлагает на вас большие надежды в деле реанимирования сельского хозяйства. Наследство досталось вам, мягко говоря, незавидное. По плечу ли вам такая ноша?

- По плечу или нет, покажет время. Но разбираясь с так называемым «наследством», не наломать бы дров, так как очень трудно определить, куда «утекли» денежные потоки, вложенные в различные сельхозпроекты. А в результате их реализации республика получила заросшие сорняком сады и плантации, высохшие виноградники и заброшенные пруды. Главной причиной сложившейся ситуации является недостаточно продуманная рыночная политика по отношению к крестьянину – кормильцу страны. Государство должно регулировать рыночные отношения, чтобы они не превращались в базар, на котором очень прытко разбазариваются государственные деньги. Моя цель - не наживаться на Родине, а служить ей.

- О каких сельхозпроектах идёт речь?

- Прежде всего, о так называемом научно обоснованном сельхозпроекте по посадке яблонь, субтропических культур и орехов. Его реализовывал НИИ сельского хозяйства на российские средства, выделенные агропрому в рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии. С 2011 года по 2014 год по этому проекту было освоено 1345 гектаров и затрачено 517 миллионов рублей. Из них 103 миллиона рублей задолжали крестьянам - участникам проекта. Для сбора информации о фактическом состоянии заложенных садов и плантаций 30 июня 2014 года была создана рабочая группа независимых экспертов. После проведения мониторинга результаты, как я сказал выше, выявились плачевные. Дела по финансовым нарушениям в ходе реализации данного проекта переданы в республиканскую прокуратуру. Многие проекты финансировались и из местного бюджета. Только в этом году на их реализацию было затрачено более 22 миллионов рублей. Результата нет. Таких миллионов, повисших в воздухе, очень много.

- Рафик Константинович, рационально ли было завозить саженцы из Италии?

- Лично я считаю, что завозимые культуры должны были изучаться в течение нескольких лет на государственном сортоиспытательном участке и проходить фенологическое наблюдение. Однако саженцы сажали, чуть ли не с колёс. Один гектар яблонь обходился в 900 тысяч рублей. Эти яблони должны были обрабатываться ядохимикатами от болезней и вредителей в течение года до 10 раз. Они должны были быть скороплодными и быстро окупить затраты, так как срок их эксплуатации всего 12 - 16 лет. Но этого не произошло. А виноградники закладывали завезённым сортом «ркацители». Только на покупку саженцев было израсходовано более 41 миллиона российских инвестиционных средств и 10 миллионов рублей из местного бюджета. Однако этот сорт нецелесообразно было высаживать, так как он не районирован в наших условиях. Поэтому в Очамчырском районе 144 гектара виноградников в плачевном состоянии, а 55 гектаров, на которые затрачено 11 миллионов, высохли вообще. И миллионы ушли в землю. В неудовлетворительном состоянии и мандариновые посадки, половина из которых высохли. Всё решалось кулуарно несколькими людьми. Мы выступали по телевидению против этой программы. Но безрезультатно.

- Вы внесли немалый вклад в развитие аграрного производства Абхазии. Но в правительстве вы – человек новый. Расскажите немного о себе.

- Родом я из гудаутского села Абгархук. Учился в сухумской школе-интернате имени Кондрата Дзидзария, затем в бывшем ГИСХе в Сухуме. После окончания в 1984 году был призван в ряды Советской армии. Отслужив, начал работать в сухумском филиале Всесоюзного научно-исследовательского института по чаю и субтропическим культурам. Занимался работой по размножению перспективного сорта чая «Колхида» в питомничьем хозяйстве в селе Аракиче Очамчырского района. Моим руководителем был известный учёный Валентин Воронцов, у которого я многому научился. Затем я был переведён в сухумский филиал Всесоюзного института растениеводства имени Николая Вавилова, работал в отделе овощеводства под руководством известных учёных Георгия Хватыш и Розы Герия. Изучая особенности овощных культур, заочно учился в аспирантуре в Ленинграде. В 1991 году мне была присвоена учёная степень - кандидата сельскохозяйственных наук. Затем был принят на работу в научно-производственный отдел Министерства сельского хозяйства, который возглавлял Патико Алан. С первых дней войны был в абхазском ополчении. Но в начале цитрусового сезона мне с моими коллегами по агропрому поручили организовать сбор цитрусовых плодов на линии фронта по реке Гумисте. Мы ездили по сёлам и иногда под обстрелом проводили цитрусовую страду. После освобождения Гагры на границе с Россией по реке Псоу были созданы пограничные войска под руководством Зураба Маргания. Там я прослужил три месяца, а затем был зачислен в горно-стрелковый батальон Владимира Тарба, который контролировал территорию от Ауадхары до Псху. Затем меня назначили комендантом этого направления. В послевоенное время работал главным агрономом в Гулрыпшском районе, главным специалистом в Минсельхозе, возглавлял отдел сельского хозяйства по программе Международного Комитета Красного Креста, был главным агрономом фруктовой компании на Пицунде, начальником подсобного хозяйства санатория МВО. После его закрытия остался без работы. Я хотел создать Ассоциацию молодых учёных-аграриев, но ничего не получилось. Для меня важно, чтобы образованным специалистам давали возможность использовать свои знания на благо Родины. Нужно создавать площадки, на которых старшее поколение аграриев могло бы передавать накопленный годами опыт молодым специалистам. Нам необходима преемственность поколений. Но меня никто не слышал или не хотел слышать.

- Вы имеете в виду знания и опыт старшего поколения по возделыванию сельхозкультур?

- Именно это. Например, возьмём табаководство. До войны мы выращивали табак, и люди моего поколения знают технологию его производства. А вот послевоенное поколение не имеет никакого представления о нем. Если начнем возрождать чаеводство, понадобятся специалисты в этой уже традиционной для нас отрасли. Старшее поколение уходит, а молодые не имеют никакого опыта работы с этой культурой. Я люблю свою профессию, поэтому у меня болит душа за каждое дерево, куст, плантацию. Моё родовое поместье в Абгархуке утопает в цветущем саду и в зелени цитрусовых плантаций, которые я заложил своими руками. Большую помощь оказала мне моя мать - Нора Шатуговна Еник. Отец мой умер, когда я был маленьким, и вся тяжесть по воспитанию четырёх детей и по работе в хозяйстве легла на её хрупкие плечи. И, несмотря на это она всех нас подняла и дала нам высшее образование. Мы работали на земле. Она была для нас единственным источником дохода. Мы возделывали табак, выращивали овощи, разводили кур и индюшек. Сейчас наш сад благоухает ароматами цитрусовых плодов, мцарских яблок, хурмы, фейхоа, киви, в орешнике - 700 корней фундука. Нужно любить землю, и только тогда она вознаградит тебя. Но любовь к земле надо прививать, особенно молодым людям. Однако этого не добиться, если постоянно ломать их надежды и планы.

- Раньше крестьянин и пахал, и сеял, и о земле заботился…

- Совершенно верно. Сегодня в наших сёлах участки заросли травой. Многие хотят, например, выращивать какую-либо овощную культуру. Когда мы садимся считать, во что это обойдётся, они разворачиваются и уходят. Нужно правильно рассчитать, что выгодно производить в условиях нашей республики. Наш уникальный микроклимат в своё время привлекал в Абхазию выдающихся учёных России. Один из них - основоположник агроклиматологии Георгий Селянинов, который изучил и описал наш агроклимат. На основании этих исследований в Абхазии ведущими отраслями стали цитрусоводство, чаеводство, табаководство, виноградарство. Что касается чаеводства, то в 2010 году была сделана попытка возрождения отрасли, однако и она оказалась неудачной. Дело в том, что чайные плантации устарели и заросли. И это - не новость. Ухоженные плантации в небольших количествах в сёлах Дурипше и Лыхны Гудаутского района, Кутоле и Мыку Очамчырского района. В этом году мы запланировали спасти хоть 300 гектаров чая. А на следующий год необходимо заняться чаем конкретно. Нам должно быть стыдно, когда на выставках спрашивают абхазскую делегацию: «Где ваш чай?» А мы вместо чая стали возить на выставки целебные травяные напитки. К сожалению, уничтожили маточник сорта «Колхида». Его необходимо заложить и потом черенковать, хотя бы на 100 гектарах. И закрепить плантации за крестьянами, которые будут ухаживать за ними, собирать чай и продавать на переработку фабрике. Такая практика была в советское время. Но это всё в перспективе. Без денежных средств реализовать наши планы невозможно.

- О заготовительных базах по приёму плодов цитрусовых говорят многие годы.

- Согласен. И считаю, что этот вопрос решать надо в первую очередь. Если мы не облегчим людям реализацию цитрусовых плодов, то и эта отрасль окажется заброшенной. Крестьянин не станет производить продукцию, которую не сможет выгодно продать. Поэтому я предложил построить в каждом районе республики около автомобильной трассы или железнодорожного полотна ангары для закупа у населения сельхозпродукции: цитрусы, фрукты, овощи, сыр, ягоды, вино, козы, барашки и так далее. Это будут также торгово-закупочные площадки, куда летом будут завозить минеральные удобрения и комбикорма и продавать их по ценам, выгодным крестьянину. Этим самым мы разгрузим рынки, на которых творится страшный беспорядок. Мы унижаем пожилых людей, которые не могут продать свои продукты на рынке из-за перекупщиков. Кроме того, эти торгово-закупочные базы будут заключать договоры, и осуществлять бартер с российскими покупателями. Этот проект требует больших инвестиций, зато он отрегулирует государственные цены на сельхозпродукцию и облегчит жизнь крестьянам. Например, чтобы вывезти более двух тонн продукции в Россию, необходимо иметь контракт с покупателем. Но не все его имеют. Перевозить тачками - это уже вчерашний день. Строительство ангаров будет заложено в инвестиционной программе. Сейчас мы планируем сельхозпроекты, которые будут финансироваться и из местного бюджета. Будут создаваться фермерско-крестьянские хозяйства по выращиванию цитрусовых, фруктов и овощей, зернобобовых и винограда, орехов и цветов, а также по разведению крупного и мелкого рогатого скота, птиц и рыбы. Будут выдаваться кредиты на беспроцентной возвратной основе. И тут без государственной поддержки нам не обойтись.

- А каковы приоритеты этой помощи? И что сделано за 20 лет в этом направлении?

- Главные приоритеты государственной поддержки - техническое оснащение села и обеспечение рынка сбыта для продукции крестьян. А что сделано, я скажу. Во всех районах Абхазии Минсельхоз создал машинно-технологические станции - МТС и стал их учредителем. Из ведомства Минсельхоза были выведены карантинная и ветеринарная службы, все районные сельхозуправления, которые подчиняются только администрациям районов. Всё это было сделано в 2012 году. Министерству баланс сдают только МТС. К тому же все они кроме двух - Сухумской и Гагрской - убыточные. А если ещё вспомнить факт, когда сельхозтехника была роздана прямо с платформы железнодорожного вокзала, то комментарии тут излишни. Вернуть её не можем, так как она была подарена людям. Таким образом, Министерство создано только для Министерства. Мы не контролируем аграрный сектор, на местах нам отведена роль просителя. Вот такая система создана за эти годы.

- Рафик Константинович, весьма редкий по нашим временам случай, когда государство безвозмездно вкладывало деньги в село. Люди поверили в новые замыслы, вернулись к земле. А на ней сады так и не зацвели. Как вернуть веру людей в завтрашний день?

- Чтобы не наступить снова на те же грабли, нужно чётко понимать, что нельзя путать личный карман с государственным.

Русудан БАРГАНДЖИЯ

«Газета Республика Абхазия», 24.11.2014 г.

Абхазия > Агропром > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244441 Рафик Отырба

О встрече Президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба и Президента Российской Федерации Владимира Путина

4 ноября в резиденции Президента России Бочаров Ручей в Сочи состоялась церемония подписания Договора между Республикой Абхазией и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Перед подписанием Договора прошли переговоры глав двух государств. Президенты обсудили вопросы сотрудничества в сферах экономики, региональной безопасности и другие аспекты абхазо-российских отношений.

Позднее прошли переговоры с участием официальных делегаций сторон, после чего состоялась церемония подписания Договора.

«Подписание Договора между Республикой Абхазией и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве является важным историческим событием во взаимоотношениях наших государств и народов. Наши отношения выходят на новый, качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности», - заявил Рауль Хаджимба.

Президент подчеркнул, что «Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией, что является примером уважения международного права и верности взятым на себя обязательствам. Союзнические отношения с Россией дают гарантии безопасности, и широкие возможности для социально-экономического развития нашей страны».

Рауль Хаджимба особо отметил, что народ Абхазии давно сделал свой исторический выбор в пользу укрепления равноправного сотрудничества и союза с Россией, поскольку это соответствует нашим долгосрочным стратегическим отношениям и закладывает надежную основу для дальнейшего укрепления суверенитета и безопасности нашей страны. «Мы заинтересованы в активизации и расширении международного признания нашего государства и участии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, которые инициирует Россия», - подчеркнул Президент.

Со своей стороны, Владимир Путин отметил, что подписанный договор отражает достигнутый странами высокий уровень межгосударственных отношений и является новым шагом на пути реализации достигнутых ранее договоренностей по усовершенствованию и укреплению договорно-правовой базы, сформированной в предыдущие годы.

«Поставлены новые задачи и долгосрочные ориентиры, которые подкреплены серьезным финансированием: в 2015 году на цели реализации Договора предусмотрено выделение Абхазии 5 миллиардов рублей», - сказал Президент России.

Целью подписанного Договора является укрепление договорно-правовой базы и создание условий для дальнейшего развития торгово-экономических отношений между нашими государствами. «В конечном итоге все это делается для того чтобы улучшить жизнь людей», - подчеркнул Владимир Путин.

Главы Абхазии и России выразили уверенность в том, что подписанный Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве даст новый импульс в дальнейшем укреплении равноправных, взаимовыгодных отношений между Республикой Абхазией и Российской Федерацией.

Пресс-служба Президента РА, 24.11.2014 г.

В Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»

24 ноября в Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве».

На митинге присутствовало более двух с половиной тысяч человек.

Выступая перед собравшимися, Вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния рассказал о задачах по развитию Абхазии, о российско-абхазских отношениях и роли России в мировой политике, о необходимости укрепления отношений союзничества и стратегического партнерства между нашими странами.

«Подобные договоры, где, в основном, идет нагрузка на военную составляющую, заключаются не только с нами, но и с Белоруссией, Кыргызстаном, другими странами», - отметил В. Габния.

Он провел параллель с российско-абхазским Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 2008 года, который, в отличие от нынешнего Договора, был подготовлен к подписанию и принят в течение двух недель. В.Габния напомнил собравшимся о том, что те, кто сегодня настроен против подписания Договора, находились тогда в Парламенте, представляя предыдущую власть, и даже не пытались обсуждать проект Договора 2008 г. Он был разработан и принят без какого-либо участия общественности и политических сил.

Не согласен Вице-президент и с некоторыми оценками целей и мотивации России в процессе заключения нового Договора. «Когда говорят о том, что Россия - это империя, которая хочет нас захватить, я скажу следующее: империя, пытавшаяся нас захватить, - это Грузия. У России иные задачи, связанные с развитием экономики и обеспечением безопасности Абхазии», - сказал В. Габния.

В поддержку Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве выступил также Вице-премьер, Министр труда, занятости и социального обеспечения Сурен Керселян.

«Мы, армяне, хотим сохранить свой язык, свою идентичность, и в этом стремлении находим абсолютное понимание наших братьев-абхазов. Мы все читали Договор, работали над ним. Каждая статья, каждый пункт - это укрепление абхазской государственности и ее суверенитета», - подчеркнул С. Керселян.

Председатель Координационного совета соотечественников России в Абхазии Сергей Пигарь отметил, что совсем недавно говорили о возможном охлаждении российско-абхазских отношений. «Сегодня эти опасения развеяны благодаря доброй воле наших руководителей», - заявил он.

Глава администрации Галского района Темур Надарая в своей речи отметил необходимость нового Договора для нашей страны - как с точки зрения укрепления безопасности, так и исходя из задач развития реального сектора экономики.

Завершая митинг, Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Даур Аршба обратился к собравшимся с предложением поддержать подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Предложение было принято единогласно.

«Апсныпресс», 24.11.2014 г.

Партия «Амцахара» провела митинг в связи с подписанием Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»

24 ноября члены и сторонники политической партии «Амцахара» организовали митинг в связи с подписанием Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

На митинге присутствовало более трехсот человек.

В принятой единогласно резолюции участники митинга и партия «Амцахара» выразили «поддержку духу стратегического партнерства с Российской Федерацией, нашедшему отражение в заключенном Договоре».

В то же время они осуждают «методы и процедуру работы исполнительной власти над разработкой и принятием жизненно важных для нашего государства и народа документов», не соглашаясь с «действиями Президента и Правительства Республики Абхазия, представивших проект Договора к подписанию с российской стороной без должной его проработки со всеми политическими силами абхазского общества».

Участники митинга и партия «Амцахара» настаивают на привлечении к дальнейшей работе над межгосударственными и межправительственными отраслевыми договорами и соглашениями представителей политических партий и общественных организаций Республики Абхазия.

«Abkhaz-auto.ru», 24.11.2014 г.

В СУХУМЕ ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ОТКРЫЛАСЬ ПОДСТАНЦИЯ СУХУМ-2

Эта подстанция обеспечивает светом Новый район, Эшеру, Ачадару, Республиканскую больницу и дома прилегающего к ней микрорайона. Исполняющий обязанности генерального директора государственной компании «Черноморэнерго» Руслан Кварчия рассказал корреспонденту «РА», что в свое время на подстанции были установлены два силовых трансформатора по 16 тысяч киловатт. «В течение последних пяти лет они в зимний период были сильно перегружены, - сказал он, - и возникла необходимость в новых мощностях. В июне начались работы по замене этих трансформаторов. Были установлены два трансформатора по 25 тысяч киловатт, а также смонтировано и налажено новое распределительное устройство 10 киловольт, состоящее из 4 секций 38 ячей, которые полностью автоматизированы, собраны на вакуумных выключателях и в которых заложена возможность дистанционного управления и передачи всех параметров на расстоянии. Смонтирован новый щит управления с микропроцессорными терминалами защиты».

Оба трансформатора введены в строй, и, как считает Руслан Кварчия, они намного улучшат электроснабжение и повысят его надежность.

«Газета Республика Абхазия», 24.11.2014 г.

«АРУАА» поддерживает дальнейшее развитие двусторонних равноправных, конструктивных отношений между Абхазией и Россией в целях достижения качественно нового уровня региональной безопасности, союзничества и стратегического партнерства

Заявление Республиканской общественной организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. «АРУАА»

Республиканская общественная организация ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. «АРУАА» приветствует подписание 24.11.2014 года Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве» и считает его большим успехом новой власти. Российская Федерация еще раз доказала, что является надежным партнером, гарантом нашей независимости и единственным стратегическим союзником.

Мы поддерживаем дальнейшее развитие двусторонних равноправных, конструктивных отношений в целях достижения качественно нового уровня региональной безопасности, союзничества и стратегического партнерства, основанных на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности.

Считаем, что Абхазия входит в новую фазу развития и создания при помощи России своей экономики, что станет залогом процветания нации и укрепления государственности. Заместитель председателя Т. Х. Надарая.

«Abkhaz-auto.ru», 25.11.2014 г.

Министр экономики Абхазии примет участие в IX заседании Межправительственной комиссии по социально - экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией

Министр экономики Николай Ачба примет участие в IX заседании Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией в качестве заместителя председателя комиссии с Абхазской стороны. От Министерства экономики в состав делегации также входят - заместитель министра (ответственный секретарь МПК) А. В. Адлейба, заместители министра Л. Г. Кварчия и Д. Э. Нанба.

На повестке дня вопросы, касающиеся текущей финансовой помощи Республике Абхазия, выполнения инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия (2013-2014 гг.), организации казначейства, восстановления имущественных прав граждан, а также обсуждение проекта Инвестиционной программы на 2015-2017 гг.

Пресс-служба Министерства экономики РА, 25.11.2014 г.

Распоряжения Кабинета министров о назначениях

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года, №290-с

Назначить Шамба Мсоуста Георгиевича первым заместителем председателя Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

Назначить Маландзия Беслана Денисовича заместителем председателя Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

Назначить Квициния Ушанги Мерабовича заместителем председателя Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

Назначить Ачба Николая Леварсановича заместителем председателя Государственного комитета Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации.

Назначить Ладария Михаила Рюриковича заместителем председателя Государственного комитета Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 25.11.2014 г.

«Матери Абхазии за мир и социальную справедливость» доверяют Президенту Раулю Хаджимба - гаранту Конституции и безопасности страны

Заявление Координационного Совета Республиканского Движения «Матери Абхазии за мир и социальную справедливость»

Координационный Совет Республиканского Движения «Матери Абхазии за мир и социальную справедливость» со всей ответственностью заявляет, что к акции, устроенной женщинами на границе Абхазии с Россией в ночь с 23 на 24 ноября 2014 г., никакого отношения не имеет.

Движение «Матери Абхазии за мир и социальную справедливость» поддерживает окончательный вариант Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве» между Республикой Абхазия и Российской Федерацией.

«Мы доверяем избранному Президенту Раулю Хаджимба - гаранту Конституции, безопасности страны и полностью солидарны с внешним курсом политики, проводимым новым руководством Республики Абхазия».

Председатель КС РДМА Кичба Г. М.

«Апсныпресс», 25.11.2014 г.

Компании из РФ, возможно, будут реконструировать аэропорт в Сухуме

Абхазия намерена привлечь российские коммерческие компании к реконструкции аэропорта под Сухумом, сообщил в рамках девятого заседания межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Абхазией абхазский премьер-министр Беслан Бутба.

На заседании обсуждались вопросы инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии, которая включает в себя реконструкцию и строительство различных социальных и инфраструктурных объектов. Одним из таких инфраструктурных проектов должен стать аэропорт.

«Мы хотим, чтобы в следующем году заработал аэропорт под Сухумом. Там будет полная реконструкция. Взлетно-посадочная полоса и диспетчеризация останутся за государством, а остальная часть будет отдана коммерческим структурам, российским коммерческим структурам», - пояснил Бутба.

Сейчас ведется поиск структур, которые бы взялись за эту работу. Несколько предложений уже поступило. Также премьер-министр Абхазии рассказал, что в рамках развития транспорта республики будет развиваться железнодорожное сообщение.

«Есть желание и идет наработка, чтобы сделать Абхазию транзитной страной. Пустить из России через Грузию в Армению, а потом в Россию грузовые потоки», - пояснил Бутба.

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали в понедельник договор о союзничестве и стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск двух государств, которые будут подчинены объединенному командованию. Также договор будет гарантировать Абхазии повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини считает, что подписание РФ и Абхазией договора о союзничестве и стратегическом партнерстве может навредить усилиям по стабилизации ситуации в регионе.

"Подписание сегодня Российской Федерацией так называемого "Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве" с отколовшимся грузинским регионом Абхазией вредит продолжающимся попыткам стабилизовать ситуацию с безопасностью в регионе", — говорится в заявлении Могерини.

По ее мнению, подписание противоречит принципам международного права.

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали в понедельник договор о союзничестве и стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск двух государств, которые будут подчинены объединенному командованию. Также договор будет гарантировать Абхазии повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.

Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии, входивших в состав Грузии и давно добивавшихся независимости от нее. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа. Руководители России не раз заявляли, что признание независимости двух бывших грузинских автономий отражает существующие реалии и пересмотру не подлежит.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили считает, что подписанный РФ и Абхазией договор еще более усложняет ситуацию на Южном Кавказе и заводит в тупик процесс нормализации отношений между Грузией и Россией.

Как говорится в специальном заявлении Маргвелашвили, которое цитирует агентство "Новости-Грузия", подписание соглашения "еще более усложняет ситуацию на Южном Кавказе и заводит в тупик процесс нормализации отношений между Грузией и Россией и ставит Абхазию перед непреодолимой проблемой".

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали в понедельник договор о союзничестве и стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск двух государств, которые будут подчинены объединенному командованию. Также договор будет гарантировать Абхазии повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.

Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии, входивших в состав Грузии и давно добивавшихся независимости от нее. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа. Руководители России не раз заявляли, что признание независимости двух бывших грузинских автономий отражает существующие реалии и пересмотру не подлежит.

Встреча с Президентом Абхазии Раулем Хаджимбой.

Владимир Путин встретился в Сочи с Президентом Республики Абхазия Раулем Хаджимбой. Обсуждался весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия и подробно – ситуация в регионе.

По итогам переговоров Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве, а также сделали заявления для прессы.

* * *

Начало встречи с Президентом Республики Абхазия Раулем Хаджимбой

В.ПУТИН: Уважаемый Рауль Джумкович, я очень рад Вас видеть.

В начале нашей встречи хотел бы отметить, что отношения между Россией и Абхазией развиваются весьма успешно, у нас создана хорошая нормативно-правовая база.

Вместе с тем наши эксперты и члены парламентов пришли к выводу, что необходимо предпринять дополнительные шаги для того, чтобы создать наилучшие условия и для развития экономических связей, и для того, чтобы гарантированно обеспечить безопасность Абхазии и главным образом решить основную задачу – улучшить жизнь людей.

Я очень рад Вас видеть и уверен, что наша сегодняшняя встреча даст хороший толчок развитию всего комплекса наших отношений.

Р.ХАДЖИМБА: Спасибо.

Владимир Владимирович, и я не меньше рад.

Наша страна достаточно долгое время переживала значительные сложности, и сегодня мы вступаем в новую фазу отношений: с подписанием этого договора мы, несомненно, увеличим те возможности, которые были ранее предоставлены Российской Федерацией.

Это касается и безопасности, и вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Абхазии. Мы надеемся на эти отношения и не сомневаемся, что та помощь, которая будет нам предоставлена, будет реально полезна для нашего государства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы с Вами знаем, что запланировано как раз двукратное увеличение этой помощи по сравнению с прошлым и даже текущим годом.

Р.ХАДЖИМБА: Несомненно, это даст нам соответствующие возможности развития нашего экономического потенциала. Если в предыдущие годы мы всё-таки нацеливались на социальные проекты, то сегодня как раз стоит задача поднять уровень экономических возможностей нашей страны.

В.ПУТИН: Отлично.

Завершаются работы по воссозданию главного собора воздушно-десантных войск (ВДВ) - храма Благовещения Пресвятой Богородицы в Сокольниках. Об этом сообщил куратор программы строительства в Москве православных храмов («Программа-200»), депутат Государственной Думы РФ Владимир Ресин в ходе субботнего объезда стройплощадок Восточного округа столицы.

«Восстановительные работы начались здесь пять лет назад, в 2009 году, и велись на пожертвования прихожан. Уже воссозданы купол и колокольня, а также здание храма, расписана половина внутренних стен. На фасадах установлены мозаичные иконы. Внутри сооружен иконостас. Ожидается, что в декабре будет совершено великое освящение церкви», - отметил В. Ресин.

По его словам, важной частью интерьера станет мозаичная икона пророка Илии, небесного покровителя ВДВ. «Рядом будут установлены мемориальные мраморные доски, на которых золотом будут написаны имена погибших героев-десантников России», - сказал В. Ресин.

Несмотря на то, что храм не входит в «Программу-200», ему оказывается всесторонняя поддержка. Как пояснил В. Ресин, это связано с тем, что в рамках программы отработана система взаимодействия между всеми городскими структурами и ведомствами, которые занимаются оформлением документов и согласованиями.

Храм Благовещения Пресвятой Богородицы был построен в 1906 году при управлении 6-й саперной бригады Московского военного округа, по типовому проекту воинских храмов. Он рассчитан на 1200 прихожан. Первый настоятель храма Василий Слюнин ранее был полковым священником - несколько лет служил на Дальнем Востоке, участвовал в русско-японской войне.

В 1965 году в храме была размещена войсковая часть, здесь действовал узел фельдъегерской связи. В 2004 году, по просьбе командующего ВДВ генерал-полковника Александра Колмакова, патриарх Алексий II учредил патриаршее подворье при штабе ВДВ в Сокольниках, в состав которого вошел и храм Благовещения Пресвятой Богородицы.

Нынешний настоятель - протоиерей Михаил Васильев имеет опыт служения полковым священником в ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) и ВДВ, в том числе в зонах боевых действий в Косово, Боснии, Чечне, Абхазии.

Россия и Украина: коридор возможностей

Сергей Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Резюме Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах

Сценарии развития кризиса

Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах. Это событие соединило в себе наиболее масштабное противостояние России и Запада с момента окончания холодной войны, российско-украинские противоречия из-за Крыма и юго-восточных областей Украины, а также трансформацию украинского государственного проекта в сторону формирования более жесткого контура национальной идентичности. Вокруг Украины столкнулись интересы таких ключевых акторов, как Россия, ЕС, США, что обусловило выход этого, по сути, внутригосударственного кризиса на региональный и глобальный уровни.

Украинский кризис не открыл ничего принципиально нового в противоречиях между Россией, с одной стороны, и США и Европейским союзом – с другой. Но он подвел черту под двумя десятилетиями попыток России найти себя в процессе интеграции и кооперации с западным миром и преодолеть имеющиеся расхождения и разногласия. На смену этим попыткам пришла конфронтация, которая в отличие от периода холодной войны не носит идеологического характера, но предполагает жесткое отстаивание собственных геополитических и экономических интересов, включая военно-политическое вмешательство. На Западе это воспринимают как нарушение Москвой международного права и основ мирового порядка, а в России – как укрепление самостоятельности страны и защиту ее жизненно важных интересов.

В конце 2013 – начале 2014 гг. Украина, ранее в течение всего периода независимости балансировавшая между Западом и Россией, резко изменила вектор своей политики и взяла четкий евроатлантический курс. Это движение происходило параллельно с трансформацией украинского проекта национальной государственности. На протяжении всей постсоветской истории внутри Украины боролись два подхода – идентификационный, который основывался на идее новой политической идентичности, и рационально-бюрократический, ориентированный на создание бюрократического государства без акцента на «национальное» как инструмент общественного объединения и государственного строительства. В течение 2014 г. произошла безоговорочная победа первого подхода, что спровоцировало серьезные противоречия в Крыму и на юго-востоке страны с последующей сменой юрисдикции полуострова и вооруженным конфликтом в Донбассе. Выбор Украины в пользу проекта с мощным идентификационным стержнем, предполагающим жесткое противопоставление России, способствовал резкому обострению всех противоречий между двумя государствами, которые формировались в течение постсоветского периода.

Таким образом, в настоящее время украинский кризис имеет несколько измерений. Во-первых, это противоречия в отношениях между Западом и Россией, вызванные глобальными проблемами: конкуренцией на постсоветском пространстве, стремлением России не допустить глобального военного превосходства США и переформатировать американоцентричный мировой порядок. Во-вторых, это российско-украинские противоречия, в рамках которых Россия рассматривает Украину как свою сферу влияния, важный элемент своих интеграционных проектов, фактор, в значительной степени обеспечивающий консолидацию общества внутри России на основе эксплуатации тезисов об общей истории и общей исторической памяти. Украина, в свою очередь, стремится сформулировать и выстроить собственный государственный проект, видя в России тормоз для достижения этой цели. Наконец, в-третьих, это вооруженный конфликт в Донбассе и противоречия внутри украинских элит, которые затрудняют Москве поиск оптимальных партнеров для переговоров, ослабляют Украину изнутри и не способствуют сглаживанию и без того серьезных региональных различий в этой стране.

Исходя из этого, мы предлагаем несколько сценариев дальнейшего развития событий: децентрализационно-компромиссный, конфронтационно-силовой и сценарий «глубокой заморозки» (статус-кво). При этом учитываются возможные «непредвиденные обстоятельства». В рамках каждого из указанных разделов разбираются различные варианты возможных изменений. Каждый сценарий несет в себе положительные и отрицательные последствия для разных сторон, поэтому мы сознательно уходим от таких характеристик предлагаемых сценариев, как позитивный, негативный и нейтральный. Важно подчеркнуть: будущее развитие событий может сочетать в себе разные элементы из разных сценариев, что может несколько видоизменить их, но, на наш взгляд, не изменит их стержневую составляющую. Кроме того, в развитии украинского кризиса уже не раз проявлялись непредвиденные обстоятельства, приобретавшие серьезное политическое значение (например, инцидент с «Боингом» малайзийской авиакомпании). В будущем подобного рода сюжеты могут сыграть значительную роль. В качестве потенциально опасных сценариев с трудно прогнозируемыми последствиями можно рассматривать атаки на газопроводы из России в Европу (и любые действия, связанные с угрозами энергетическому транзиту), покушения на первых лиц Украины, самопровозглашенных республик юго-востока и государств, вовлеченных в разрешение украинского кризиса. Последствия таких инцидентов могут как подстегивать насилие, способствовать нарушению и срыву договоренностей, так и подталкивать к поиску компромиссов с целью недопущения сползания страны к хаосу и полному коллапсу.

Децентрализационно-компромиссный сценарий

Реализация этого сценария развития украинского кризиса наименее вероятна, особенно после саммита в Брисбене и введения Украиной экономической блокады Донбасса, даже принимая во внимание последние тезисы президента России В. Путина, высказанные им в интервью по итогам саммита, где он говорит о федерализации Донбасса и Луганщины. Тем не менее данный сценарий может быть осуществлен только как часть более широкого пакетного соглашения, затрагивающего, в том числе, и судьбу Крыма. Учитывая, насколько далеко зашел конфликт, а главное, насколько серьезен кризис доверия между всеми вовлеченными сторонами, мы можем сегодня говорить только о возможных алгоритмах и первых шагах, направленных на реализацию этого сценария.

С нашей точки зрения, децентрализационно-компромиссный сценарий предусматривает несколько стержневых параметров. Среди них – в краткосрочной перспективе успешные практические действия по поиску взаимоприемлемого решения в газовом вопросе при посредничестве европейских структур (подписание трехстороннего соглашения 30 октября 2014 г. можно отнести к первому важному шагу в этом направлении). В этом же ряду – эффективное обсуждение с западными партнерами и с самой Украиной ее внеблокового статуса при одновременном отказе от активного сопротивления европейскому вектору украинской политики. Крайне важно выработать приемлемое решение относительно будущего статуса «народных республик» Донбасса (ДНР и ЛНР). В отдаленной перспективе речь может идти о пересмотре форм взаимодействия с украинскими элитами и структурировании условно пророссийских сил на новой основе. В частности, это означает отказ от показного отношения к украинской государственности как к несостоявшейся и понимание необходимости системной работы как с представителями элиты, так и с перспективной молодежью. Такая работа предусматривает реализацию грантовых, образовательных, культурных проектов в рамках концепции «мягкой силы».

Этот сценарий предполагает сначала ограничение, а потом и отмену санкций со стороны США и ЕС и отказ Запада от инициации обсуждения вопроса о статусе Крыма на международных площадках. Таким образом, в обмен на приостановление санкций и снятие с повестки дня крымской темы (даже при условии, что Запад вряд ли официально признает факт присоединения Крыма) Россия соглашается на территориальную целостность Украины при условии широкой децентрализации, вероятно, с элементами федеративного устройства, но при сохранении де-юре Украины как унитарного государства.

Если обсуждение внеблокового статуса и поиск нового механизма работы с элитами – дело будущего, то газовая проблематика и статус ДНР и ЛНР – вопросы сегодняшней повестки дня. Наиболее позитивным сценарием для России было бы в этом контексте перевести конфликт в статус умеренно «замороженного», одновременно вынудив Киев к переговорам с ДНР и ЛНР об их статусе в составе Украины. Для этого необходимо, во-первых, политически нейтрализовать наиболее радикальных лидеров ополченцев и затем выдвинуть на первые роли умеренных, готовых к диалогу с Киевом, во-вторых, сформировать такую повестку дня со стороны ДНР и ЛНР на переговорах, которая бы предусматривала возможность вхождения этих регионов (причем не только тех территорий, которые контролируются ополченцами, но и в целом Донецкой и Луганской областей) в состав Украины на основе глубокой децентрализации с элементами федерализации. В перспективе это позволило бы Москве не брать на себя в полном объеме обязанности по восстановлению инфраструктуры, сформулировать более сильную позицию относительно внеблокового статуса Украины, минимизировать активность Украины в крымском вопросе, а также добиться смягчения позиции Киева в отношении Приднестровья.

На нынешнем этапе, учитывая различное понимание минских соглашений, вопрос о статусе республик приобретает ключевое значение. Сегодня становится очевидным, что, создавая элемент давления на Запад и Украину (в данном случае в виде двух самопровозглашенных республик), необходимо было четче понимать и оценивать, насколько их поддержка может обернуться ростом общих проблем, в том числе санкционного плана. Запад явно рассчитывает на «сдачу» Россией ДНР и ЛНР в обозримой перспективе. Москва, напротив, стремится легитимировать режимы в самопровозглашенных республиках. Пусть даже эта легитимация сомнительная и никогда не будет признана Западом, она имеет символическое значение и позволит объяснить наличие существующей в республиках власти. Очевидно, что консенсус в отношении ДНР и ЛНР быстро найти не удастся. С этой точки зрения выборы в ДНР и ЛНР до некоторой степени не дают воцариться полному хаосу и развязать войну полевых командиров друг с другом. Вместе с тем на признание ДНР и ЛНР в рамках данного сценария Россия не пойдет.

Реализация всех параметров децентрализационно-компромиссного сценария, который условно можно считать позитивным, сегодня вряд ли возможна. Он вероятен только в том случае, если в Киеве удастся начать реальное формирование нового проекта украинской государственности на основе европейской идентичности, отказаться от прежних коррумпированных моделей времен Л. Кучмы и В. Януковича, создать дееспособную коалицию и продолжить вектор на мирное разрешение проблемы. В противном случае любая попытка быстро решить ее военным путем в расчете на то, что Москва, находясь под санкциями, не пойдет на защиту ДНР и ЛНР, может обернуться не только поражением Киева и военным вмешательством России, а, возможно, и НАТО, но и хаосом во всем регионе. Это, очевидно, невыгодно ни Украине, ни России. В этом контексте соглашение по газу на зимний период представляется важным и позитивным шагом, пусть и не полной, но все же относительной гарантией невозобновления боевых действий этой зимой.

Таким образом, пока можно говорить о возможности реализации лишь отдельных элементов децентрализационно-компромиссного сценария, который в целом не лишен перспектив. Для России он представляется наиболее благоприятным в стратегической перспективе. Главный элемент этого сценария – воссоединение Крыма – должен быть вынесен за скобки переговоров и снят с повестки дня на долгие годы. При этом должны быть выработаны формы признания того положения Крыма де-факто в составе России, которое сложилось сегодня. Вторым элементом должны стать децентрализация юго-востока и одновременное содействие со стороны России реанимированию, переформатированию и постепенному укреплению всех политических сил на Украине, которые не выступают с антироссийских позиций. Проблема заключается в том, что даже в случае начала реализации основных положений компромиссного сценария России нужны будут гарантии по Крыму, т.е. закрепление его статуса в том виде, который позволил бы не говорить о нем как об украинской территории (на это Запад, видимо, пока пойти не может). Простыми устными обещаниями Москва вряд ли удовлетворится, учитывая негативный опыт последних десятилетий взаимодействия с Западом. Тем не менее подвижки в этом отношении возможны во многом вследствие больших потерей ряда стран ЕС от санкций и «информационной усталости» от украинского кризиса.

Конфронтационно-силовой сценарий

Этот сценарий предполагает нарастание военно-политического конфликта на юго-востоке Украины с возможным расширением прямого или косвенного участия в нем России, США и их союзников по НАТО. Здесь речь может идти либо о срыве «минского процесса», либо о частичном нарушении его пунктов. Крайне опасной представляется множественная интерпретация того, что считать следованием сентябрьским договоренностям между конфликтующими сторонами, а что рассматривать как противоречащие им пункты.

В рамках негативных трендов возможны как эскалация военных действий в Донбассе (с разным конечным результатом – от полного восстановления украинской юрисдикции над неподконтрольными территориями до военного поражения Киева), так и дестабилизация (одновременная и поочередная) по разные стороны условной линии противостояния, будь то третий Майдан в столице Украины и превращение Донбасса в «федерацию полевых командиров». В любом случае эскалация военно-политического насилия, разрастание конфликта и углубление противоречий между Россией и Западом выглядят практически безальтернативными. Как следствие, возможно ухудшение европейской безопасности в целом.

Нынешнее положение дел внутри Украины и вокруг нее характеризуется чрезвычайной хрупкостью всех имеющихся конструкций, начиная от самой украинской власти и непризнанных республик юго-востока страны и заканчивая взаимоотношениями внешних игроков по поводу перспектив разрешения опасного кризиса в центре Европы. В этой ситуации существует соблазн ускорить развитие событий и вместо скрупулезного распутывания узлов решительно разрубить их. Отсутствие единства в рядах украинской власти (усиленное итогами парламентских выборов, на которых пропрезидентский блок не смог одержать уверенную победу) может привести к попыткам ликвидировать этот дефицит при помощи наступательной операции против двух самопровозглашенных республик Донбасса.

Такое наступление будет подаваться не только как завершение начатой в апреле 2014 г. антитеррористической операции (АТО) и борьба с сепаратистами, но и как противодействие России, ее имперской политике и оккупации. Данное наступление может быть поддержано Западом, который сам не готов к открытому военному противостоянию с Москвой. При таком выборе развитие ситуации может пойти несколькими путями.

Первый путь – это повторение сценария «Сербская Краина-1995», когда хорватские вооруженные силы и добровольческие формирования при военно-политической и информационной поддержке США и их европейских союзников сокрушили инфраструктуру непризнанной Республики Сербская Краина и добились «восстановления территориальной целостности» страны без многолетних переговоров, уступок и компромиссов. Если Россия, опасаясь дальнейших санкций со стороны Запада или возможного втягивания НАТО в конфликт, примет подобный вариант, это будет означать самое мощное поражение Москвы на постсоветском пространстве, не сравнимое по своим последствиям с «цветными революциями». В отличие от событий 2003–2005 гг. в Грузии, Украине и Киргизии, оно станет не только политическим, но и военным поражением. Такой итог будет чреват снижением популярности государственной власти внутри страны и ростом недовольства действиями Кремля (в этом проявлении могут сойтись крайние позиции противников всякого вмешательства в украинские дела и «империалистов», заинтересованных в «марше на Киев»). Это поставит если не крест на проектах евразийской интеграции, то укрепит неопределенность в их конечной реализации. Ближайшие союзники Москвы (такие, как Армения и Таджикистан), видя ненадежность России, начнут интенсивные поиски геополитических компенсаторов. Такое развитие ситуации, в свою очередь, поставит вопрос о статус-кво в Закавказье (нагорно-карабахский конфликт, Абхазия, Южная Осетия), поскольку придаст дополнительные импульсы активности грузинской и азербайджанской дипломатии. Нельзя исключать, что «сценарий Краины» будет воспроизведен (в случае его реализации на юго-востоке Украины) и Азербайджаном.

Однако попытка быстрого силового решения в зоне АТО может привести совсем к другим последствиям, сравнимым не с событиями 1995 г. на Балканах, а с закавказским сценарием 2008 г. Тогда попытки грузинского президента Михаила Саакашвили при поддержке США установить контроль над непризнанной Южной Осетией привели к военному вмешательству России в конфликт и последующему признанию независимости двух бывших автономий Грузинской ССР. При этом реакция Запада на действия Москвы была крайне ограниченной и свелась скорее к демонстрационным мероприятиям. При таком развитии событий Киев рискует получить не просто втягивание России в вооруженное противостояние в Донбассе уже в открытом формате, но и значительную вероятность признания Москвой Донецкой и Луганской народных республик в качестве независимых государств или мультипликацию крымского опыта только на юго-востоке Украины. Это автоматически будет означать новые санкции и ухудшение экономического положения внутри России, поскольку к негативным последствиям санкций добавятся и значительные социально-экономические обязательства по восстановлению Донбасса. Между тем только в нынешней своей конфигурации две «народные республики» контролируют территорию, по площади вдвое превышающую Абхазию, а по населению почти вдвое большую, чем Крым и Севастополь. Военное поражение в Донбассе сил украинской армии и Национальной гвардии, скорее всего, приведет к третьему Майдану, в котором могут сойтись воедино как противники АТО, так и сторонники войны до победного конца. При этом в сегодняшней Украине нет той консолидации государственной власти вокруг первого лица, которая наблюдалась в Грузии 2008 г. и которая имеется сегодня в Азербайджане. Третий Майдан может способствовать дезинтеграции Украины, распаду ее на несколько отдельных центров силы, которые могут сохранять, а могут и не сохранять внешние атрибуты единства.

Данный сценарий не сулит значительных выигрышей Москве. Помимо приобретения «европейского Сомали» в качестве соседа она получает новые санкции Запада (как минимум, в краткосрочной и среднесрочной перспективе) и новые обязательства по обустройству Донбасса. Однако в отличие от сценария «Краина-2» Москва не потерпит сокрушительного поражения на внешнеполитическом и внутреннем фронтах. Тем не менее ее донбасский успех будет отягощен целым спектром серьезных проблем в экономике и на международной арене, усилением ее изоляции с возможным символическим причислением к «странам-изгоям».

Еще один вариант негативного развития событий – внутриполитическая дестабилизация как внутри Украины, так и на неконтролируемой Киевом территории юго-востока страны даже без военного наступления в Донбассе. Невозможность консолидации власти, формирование полицентризма при принятии решений увеличивают риски непредсказуемости украинской власти, а также попытки использования толпы для усиления той или иной группы влияния. В связи с этим возникают риски утраты эффективного управления, регионализации страны. При таком развитии событий Киеву будет уже не до АТО и удержания Донбасса.

Этим могут воспользоваться сторонники проекта «Новороссия» в ее более широких территориальных границах. Однако на сегодня среди его защитников, как и среди лидеров двух «народных республик» Донбасса, нет единства. Напротив, накоплен определенный конфликтный потенциал. И это также может привести к формированию режима «федерации полевых командиров», не способных к созданию по-настоящему де-факто государства (по примеру Абхазии, Нагорного Карабаха или Приднестровья) с дроблением территорий и вооруженным противоборством военных лидеров. Такой сценарий можно условно определить как «украинская Ичкерия». Не исключено, что нарастание хаоса в Киеве и в Донбассе будет происходить одновременно, и в этом смысле возникает опасность переформатирования конфликта по линии Киев – «народные республики» в войну всех против всех с превращением Украины в несостоявшееся государство. Для России и Запада эта ситуация чревата серьезной конфронтацией, хотя в итоге она может подтолкнуть Москву, Вашингтон и Брюссель к совместным действиям по недопущению экспорта украинской нестабильности в Европу и на российскую территорию.

В целом конфликтный сценарий представляется наименее выгодным для России, поскольку может привести к эскалации не только на Украине, но и на всем постсоветском пространстве. В его рамках только ощутимый военный успех позволит продемонстрировать (прежде всего, Европе) серьезность намерений России. Но Европа не пойдет на официальное признание Большой Новороссии, хотя заморозить конфликт, имея в качестве де-факто государства уже не ДНР и ЛНР, а большую территорию юго-востока, Россия сможет. Скорее всего, это поставит крест на Большой Украине и приведет к превращению Новороссии в большое буферное квазигосударство, существование которого позволит Москве говорить о своей региональной победе. Тем не менее с большой долей вероятности это приведет к глобальному столкновению с США и началу холодной войны на новых принципах и в новых условиях. К тому же России придется вкладывать в Новороссию еще более серьезные ресурсы (по сравнению с ДНР и ЛНР), как финансовые, так и кадровые, необходимые для восстановления инфраструктуры и поддержания лояльности населения.

«Глубокая заморозка» (статус-кво)

Учитывая общую направленность внешней политики России и Украины, а также США и ЕС, развитие ситуации на юго-востоке Украины, итоги украинских выборов, показавших преобладание проевропейских тенденций (даже несмотря на определенные успехи оппозиционного блока в восточных регионах), сценарий сохранения статус-кво представляется наиболее вероятным. Это не исключает его совмещения с более негативными трендами или компромиссными вариантами, но основным вектором будет, скорее всего, именно «глубокая заморозка» конфликта как в разрезе ситуации на юго-востоке Украины, так и в рамках российско-украинских отношений и отношений России и Запада.

Данный сценарный блок предусматривает замораживание решения вопроса о статусе ДНР и ЛНР. Заключенное соглашение по газу на ситуацию на юго-востоке Украины влиять практически не будет и, скорее всего, станет рассматриваться как передышка до весны 2015 г. ради обеспечения Европы. В рамках этого сценария Россия, признав выборы в ДНР и ЛНР, попытается сформировать властную вертикаль в этих непризнанных республиках и продолжит оказывать большое влияние на их внутриполитическую жизнь. Россия также станет донором республик, гарантируя выживание населения в зимний период и в течение 2015 г., и во многом возьмет на себя задачи по восстановлению инфраструктуры. Поддержка ДНР и ЛНР будет не просто элементом давления на Киев, но и попыткой выстроить политическую систему по приднестровскому образцу, с постепенным сокращением роли полевых командиров.

В рамках сценария «глубокой заморозки» Украина не пойдет на официальные переговоры с властями ДНР и ЛНР, а сосредоточится на выстраивании оборонительной линии, накапливании войск и военной реформе. Особое внимание будет уделено восточным регионам страны, в том числе украинским частям Донецкой и Луганской областей, с точки зрения экономической помощи и децентрализации. Это во многом будет соревнованием эффективности управления и восстановления инфраструктуры между Украиной при поддержке Запада и непризнанными республиками при поддержке Москвы.

В случае реализации этого сценария стоит ожидать обмена резкими заявлениями между сторонами, нового витка газового конфликта с конца весны 2015 г., общего экономического давления России на Украину. В украинских СМИ будет сохранен образ России-врага, а в российских – образ Украины как агрессивной антироссийской страны (теперь уже с меньшей риторикой о нацизме и бандеровщине, учитывая результаты украинских выборов). Следует также ожидать периодических обстрелов и проявлений снайперской активности на линии противостояния вооруженных сил Украины и ополченцев.

В рамках сценария «статус-кво» отношения России и Запада не претерпят кардинальных изменений. Уместно оценить их как вялотекущую холодную войну, которая уже не будет такой идеологически ориентированной, как в советские годы, а будет более локальной, определяющей общий фон отношений, но не исключающей сотрудничества по отдельным направлениям. Данный сценарий повлечет за собой серьезные изменения в политике России на постсоветском пространстве. Не исключены более решительные попытки превратить ЕАЭС в проект геополитического плана даже в ущерб его экономической составляющей.

Вместе с тем реализация всех глобальных проектов со стороны России будет затруднена санкциями и общими негативными тенденциями в экономике. В случае реализации данного сценария санкции не только сохранятся, но и, возможно, усилятся. При этом ставка на раскол в ЕС и отказ от санкций вряд ли оправдается, хотя это не исключает освобождения от санкций отдельных компаний и направлений по решению правительств ряда стран. Тем не менее общий санкционный курс будет сохранен, и российская экономика будет находиться под серьезным давлением.

В рамках формата «статус-кво» вероятен выход на повестку дня таких тем, как пересмотр отношений Россия–НАТО (Основополагающего акта) и дальнейшее усиление войск НАТО, в основном в виде сил быстрого развертывания вдоль российских западных границ, прежде всего, в странах Балтии.

В случае реализации сценария «глубокой заморозки» Россия окажется перед необходимостью ведения в условиях санкций долгого противостояния с Западом. Постепенно, используя различные форматы, в том числе в рамках ОБСЕ, она может постараться на основе работы контактных групп отстаивать свою позицию, добиваясь федерализации юго-востока, одновременно оказывая помощь Донбассу и выводя на первые роли в ДНР и ЛНР деятелей, готовых к компромиссу с Киевом, но на жестких федеративных условиях. Этот процесс может занять несколько лет, и все это время Россия будет находиться под санкционным бременем. Пересмотр санкционного режима в сторону ужесточения возможен не только из-за событий в зоне конфликта, но и в случае изменения общего внешнеполитического курса США, например, после ухода Б. Обамы с президентского поста. С международно-правовой точки зрения вопрос о Крыме останется нерешенным, и России в обозримой перспективе не удастся добиться от Запада уступок по Крыму. Во многом в силу долгосрочного характера сценария «глубокой заморозки» особое значение приобретает социально-экономическое положение России и Украины, причем как с точки зрения наличия возможности выделять достаточные ресурсы для решения задач, так и с точки зрения конкуренции украинского и новороссийского проектов с экономических, социальных и имиджевых позиций.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2014 > № 2908028 Александр Гущин, Сергей Маркедонов

Индира Барциц. Президент Абхазии Рауль Хаджимба заявил, что едет на подписание договора с Россией о союзничестве и стратегическом партнёрстве с чувством выполненного долга: соглашение в полной мере соответствует конституции страны и обеспечит создание системы коллективной безопасности.

В воскресенье пресс-служба Кремля сообщила, что абхазский президент посетит в понедельник Россию, где планируется подписание договора о союзничестве и стратегическом партнерстве между РФ и Абхазией.

В вечернем эфире Абхазского ТВ Хаджимба отметил, что в Сочи на подписание соглашения он едет с чувством выполненного долга и оптимизмом. "Подписание этого договора, который основывается на историческом договоре о дружбе и сотрудничестве 2008 года, зафиксировавшем признание Россией Абхазии, является еще одним шагом в укреплении наших отношений с Россией", — сказал абхазский лидер.

Для Абхазии подписание нового договора с Россией, по словам Хаджимба, принесет, "прежде всего, создание системы коллективной безопасности". "Это мировая тенденция, так как даже крупные страны в одиночку не могут решать весь комплекс вопросов международной безопасности. От этого Абхазия получит возможность с помощью России модернизировать собственные вооруженные силы, обеспечить их современными видами вооружений, значительно повысить их подготовку", — заявил он.

Хаджимба отметил, что "ни о каком растворении абхазских вооруженных сил и ограничении полномочий главнокомандующего речи не идет". По его словам, в объединенную группировку войск войдут отдельные подразделения, выделенные из состава абхазских и российских вооруженных сил. "Мы получили возможность на долгосрочную перспективу обеспечить собственную безопасность… Это равноправные отношения двух суверенных государств", — рассказал глава Абхазии.

Касаясь вопроса координации внешней политики России и Абхазии, Хаджимба подчеркнул, что "по вопросам, затрагивающим общие интересы, стороны будут консультироваться и вырабатывать общие подходы". Он привел в пример отношения стран Евросоюза, отметив, что после подписания договора Абхазия получит возможность создать дорогостоящую для республики инженерно-техническую инфраструктуру на границе с Грузией.

Хаджимба также рассказал, что РФ, несмотря на сложную экономическую ситуацию, может взять на себя обязательство повысить пенсии в Абхазии до уровня среднего по России, предполагается и повышение зарплат основной части бюджетников. При этом абхазский президент уточнил, что "эта поддержка не будет бесконечной". "Поэтому мы должны использовать этот период для создания собственной реальной экономики", — сказал Хаджимба.

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА: ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, СУЖДЕНИЯ

Гастарбайтер с гепатитом - это реальность

Миграционная служба Республики Абхазия за пять лет существования зарегистрировала более 14 тысяч гастарбайтеров из стран ближнего и дальнего зарубежья. Проведём небольшое статистическое исследование: с 2011 по 2012 год было выдано 2896 разрешений на работу, в 2013 году - 3670, а в этом году - 2500 (причина снижения - Олимпиада в Сочи). С февраля 2011 года по сентябрь 2014 года в бюджет сдано только за эти разрешения 33.714 тысяч рублей. За весь период после создания службы Абхазия приняла трудовых мигрантов из 13 стран: из Узбекистана - 5210 человек, России - 844, Армении - 699, Турции - 464, Киргизии - 267, Украины - 263, Азербайджана - 10, Китая - 6, Греции - 4, Германии - 2, Индии - 1, Эстонии - 1 и Латвии -1.

Что это за слово - гастарбайтер? Это немецкое слово употребляется во всех развитых странах и означает следующее: трудовые мигранты или специалисты из-за рубежа, выполняющие не пользующуюся популярностью работу и компенсирующие недостаток в рабочей силе и специалистах. Гастарбайтер приезжает к нам из другого государства на временную работу с конкретной целью - заработать деньги. И ежемесячно каждый из них отправляет на родину от 25 до 30 тысяч рублей. И если умножить эти числа на 14 тысяч, то получится весьма весомая сумма для нашего бюджета. А ведь эти деньги могли остаться в Абхазии.

О проблемах в работе Миграционной службы РА рассказывает её руководитель, генерал-майор, кавалер ордена Леона Владимир Георгиевич Аршба:

- Наша служба - молодая. Она была создана в октябре 2009 года Указом Президента РА Сергеем Багапш. Службу с первых дней возглавляю я. Заместителем был назначен Евгений Сангулия. Вместе с бухгалтером наш коллектив состоял из трёх человек. В 2010 году штат увеличился, к нам пришли 10 молодых юристов, и весь год мы занимались подготовкой правовой базы. Мы не стали слепо списывать российский закон ФМС, а изучили опыт миграционной работы многих стран и выбрали то, что более приемлемо для нашей республики. Создание нашей службы было обусловлено тем, что после признания Россией Республики Абхазия в нашей стране стали появляться гастарбайтеры. Иностранная рабочая сила составила местным большую конкуренцию. Работали мы, ссылаясь на Положение о Миграционной службе, подписанное Президентом. По закону наша служба не может существовать в отрыве от паспортно-визовой. Поэтому было решено объединить их к началу Олимпийских игр в Сочи и перевести нас в ранг министерства. Однако возникли определённые препоны в решении этой проблемы. И первая из них – отсутствие помещения. Мы размещаемся в здании, принадлежащем Минобразования. На всех уровнях поднимался этот вопрос, но по сей день, как говорится, воз и ныне там. Первоначально мы были в подчинении Президентской службы, но в 2011 году с приходом новой власти нас стал курировать Кабинет Министров. Статус нашей службы был опущен на самый минимальный уровень: штаты (130 человек) сократили наполовину, урезали и лимит на бензин. А о создании миграционных структур на границах с Россией и Грузией не могло быть и речи. Поэтому мне пришлось сотрудникам, проживающим недалеко от границ, дать разрешение не приезжать ежедневно на работу в Сухум, а работать там, чтобы сэкономить им средства.

Таким образом, можно сказать: Миграционная служба РА в последние годы не служила Абхазии, а выживала. Но и при таких условиях работы за эти годы она пополнила бюджет государства на 36,6 миллиона рублей. И это при том, что у Миграционной службы нет сил и возможностей охватить весь поток гастарбайтеров, заезжающих в республику. Об этих проблемах уже известно новому руководству Абхазии, которое пообещало разобраться и решить их. И это очень важно. Сегодня в мире миграционные службы - одни из самых необходимых и востребованных структур, которые защищают интересы государства. Во всех странах идёт ужесточение миграционного контроля в связи с борьбой с терроризмом и биологическим оружием - вирусами. Известно, что разрешение на работу гастарбайтеры получают на полгода или год после прохождения проверки в Службе госбезопасности и медицинского обследования. Они должны сдать анализы на такие опасные заболевания, как гепатит, сифилис, туберкулёз и СПИД. По закону больные этими болезнями иностранцы подлежат немедленной депортации из страны, так как несут прямую угрозу здоровью и жизни жителей Абхазии.

- Наши сотрудники их выдворяют, - продолжает В.Аршба. - Однако они могут вернуться через день, раствориться в толпе и работать нелегально. А у нас нет ни одной службы, которая контролировала бы этот процесс. И если нам удаётся их выловить, то мы применяем к ним штрафные санкции и опять депортируем из Абхазии. Был случай, когда мы выдворили гастарбайтера с запретом въезда в Абхазию на пять лет, а через месяц случайно выловили его. Он рассказал, что вернулся и работал нелегально. Мы его оштрафовали и опять выслали из страны. Ведь гастарбайтеры имеют право въезжать к нам без визы, так как со странами СНГ у нас безвизовый режим. И никто их передвижение не контролирует.

Так что же получается, гастарбайтеры - наши соотечественники? В этом вопросе, наверно, нужно делать акцент политический. Россия, например, считает соотечественниками жителей тех государств СНГ, которые имеют с её гражданами языковую и культурную общность. А нынешние трудовые мигранты - это молодые люди, выросшие в постсоветское время и зачастую не владеющие русским языком. Они - иностранцы. И поэтому они получают визы для въезда в Россию. А к нам они въезжают из России без виз, так как у нас в республике для граждан СНГ принято именно такое политическое решение. Поэтому ответить на поставленный вопрос, сегодня очень сложно.

Вернёмся к штрафным санкциям. На сегодняшний день они применяются не только к отдельным лицам за нелегальную работу, но и к организациям, в которых они работают. За каждого нелегала фирма платит от 80 до 120 тысяч рублей, а сам гастарбайтер штрафуется суммой от 7.800 до 9.800 рублей. Поэтому некоторые предприятия прячут нелегальных мигрантов, чтобы не платить такие большие штрафы.

- Мы предлагали освободить госучреждения от уплаты государственной пошлины за использование иностранной рабочей силы, - говорит глава абхазской Миграционной службы, - так как это нецелесообразно. Например, больница просит дать разрешение на работу врача-специалиста, в котором она нуждается. И она должна заплатить за это нам. Но эти деньги ведь тоже государственные. Это называется перекладывать деньги из одного кармана в другой.

Средний возраст гастарбайтеров - 27 - 35 лет. За разрешение на работу они платят 3 тысячи рублей, за медобследование - 1,5 тысячи и 3 тысячи - в налоговую службу. А теперь о самом главном. Около 260 трудовых мигрантов депортировано из Абхазии из-за выявления у них инфекционных болезней. Однако В.Аршба сообщил удивительный факт: бывший Кабинет Министров дал указание в приказном порядке давать разрешение на работу гастарбайтерам, болеющим гепатитом А и В. В него вписывался пункт: без права работы в общепите. Нонсенс, но факты - упрямая вещь. Так что гастарбайтер с гепатитом не миф, а реальность.

- Нам было сложно работать с прошлым руководством, все наши доводы воспринимались в штыки, нас просто не замечали, - вспоминает руководитель Миграционной службы Абхазии. - Более того, экс-министр здравоохранения Зураб Маршан предлагал увеличить перечень обследований для гастарбайтеров. Оказывается, граждане Средней Азии полиомиелитом не болеют, но они являются разносчиками этой болезни. Поэтому экс-министр заострил внимание на этой проблеме. Однако и на это нам велели закрыть глаза. Нам даже дали указание облегчить режим пребывания трудовых мигрантов в республике. Весь мир идёт на ужесточение мер, а мы - наоборот. Кроме того, без каких-либо объяснений нам спустили приказ брать с гастарбайтеров за разрешение на работу на год вместо 6 тысяч рублей лишь 3 тысячи. Разве можно на это закрывать глаза?

Нынешнему руководству страны предстоит разобраться во многих проблемах Миграционной службы, не очень приятных и сложных. На это, конечно, нужно время. Единственное, чего хочет руководство этой нелёгкой службы, – цивильно использовать иностранную рабочую силу. Выиграет от этого не только Абхазия, выиграют и сами гастарбайтеры. Русудан БАРГАНДЖИЯ

«Газета Республика Абхазия», 17.11.2014 г.

Народная партия Абхазии резко осуждает совершенные противоправные действия в отношении Премьер-министра Абхазии Беслана Бутба

Сегодня, 17 ноября, Народная партия Абхазии распространила заявление, в котором резко осуждает совершенные 15 ноября противоправные действия в отношении Премьер-министра Абхазии Беслана Бутба и характеризует этот факт как «дерзкую вылазку преступности». В заявлении Политсовет партии также выражает возмущение в связи с избиением сотрудника патрульно-постовой службы (ППС) МВД РА.

В связи с этим, Политсовет НПА требует от руководства страны, МВД, СГБ и Генпрокуратуры «скорейшего расследования и сурового наказания преступников - не только исполнителей, но и организаторов преступления», - отмечается в заявлении.

Также в заявлении говорится о необходимости разработки эффективных механизмов по борьбе с преступлениями и их профилактики.

«Апсныпресс», 17.11.2014 г.

Политсовет Партии экономического развития Абхазии возмущен фактом нападения на Премьер-министра Республики Абхазия

Заявление Партии экономического развития Абхазии.

В г. Сухум вечером 15 ноября 2014 года произошло нападение на Премьер-министра Республики Абхазия Беслана Бутба, которое расценивается как факт вопиющего беспредела и разгула преступности. Данное событие свидетельствует о плачевном состоянии в криминогенной сфере.

Произошедший инцидент с Бесланом Бутба, являющегося председателем Партии экономического развитии Абхазии, наряду с другими фактами правонарушений в отношении сотрудников государственных органов за последнее время, показал несостоятельность всей правоохранительной системы нашей страны. Все это еще раз подтверждает незащищенность наших граждан от разгула криминала.

Мы поддерживаем заявление Президента Республики Абхазия Р. Д. Хаджимба о проведении решительных мер в противодействие этим безобразным явлениям. Уверены, что виновные понесут наказание по всей строгости закона.

Политсовет Партии экономического развития Абхазии категорически возмущен данным фактом и предлагает всем структурам гражданского общества, партийным и общественным организациям выработать гражданскую концепцию, объединяющую все здоровые силы общества для противодействия данному беспределу, который царит в нашем государстве.

Партия экономического развития Абхазии будет пристально следить за ходом расследования вышеназванного инцидента.

Зам. председателя партии ЭРА Гиви Габния

«Апсныпресс», 17.11.2014 г.

В ближайшее время будет подписан договор о сотрудничестве между Министерствами здравоохранения Абхазии и Российской Федерации

Сегодня, 17ноября, министр здравоохранения Андзор Гоов встретился с директором Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института им. В. М. Бехтерева Николаем Незнановым. На встрече обсуждался проект договора о сотрудничестве между Министерствами здравоохранения Республики Абхазия и Российской Федерации.

Стороны говорили о сотрудничестве в сфере оказания психолого-психиатрической помощи населению Абхазии. Обсуждалась совместная работа республиканской специализированной психиатрической больницы с научно-исследовательским психоневрологическим институтом имени В. М. Бехтерева. Речь шла и о подготовке профессиональных кадров в Российской Федерации из числа абитуриентов республики в области психолого-психиатрических дисциплин: психиатров, психотерапевтов, наркологов, психологов, детских психиатров, неврологов.

Пресс-служба Министерства здравоохранения РА, 17.11.2014 г.

Антон Кривенюк. Российско-абхазский договор: Итоги обсуждения

Президент Абхазии Рауль Хаджимба на днях заявил о том, что новый договор с Россией будет подписан, поскольку нужен стране. И хотя сам договор пока все еще не подписан, это заявление в определенном смысле подводит черту под обсуждением этого проекта в абхазском обществе. Это было не просто активное, это было шумное, скандальное обсуждение. Но оно дало массу материала для анализа российско-абхазских отношений. Итак, что конкретно показало обсуждение проекта нового российско-абхазского договора?

Во-первых то, что в абхазском обществе существуют два разных представления о российско-абхазских отношениях. Причем кажется, даже сами участники дискуссии и договоре пока не осознали, что споры бесполезны, так как у разных сторон существует разное видение перспективы отношений Абхазии с Россией. Первое представление отталкивается от того, что Абхазия является или при правильном подходе в ближайшем будущем может быть самодостаточной страной, внутренний ресурс которой позволит встать на ноги без внешней поддержки. При таком подходе Абхазия не нуждается в «опеке» со стороны РФ. За исключением вопросов, связанных с безопасностью, со всеми остальными проблемами можно справиться за счет собственного потенциала.

Второй подход отталкивается оттого, что РФ - «платформа», необходимая для того, чтобы встать на ноги. Как в экономическом смысле, так и в политическом. Этот подход в какой-то мере основывается на оценке положения Абхазии во внешнем мире. Мир по-прежнему отказывает стране в праве на существование, а надежной гарантией будущего пока является только Россия. По факту, в последнее десятилетие в практической политике Абхазии реализуется второй подход. На практике, как мы видим, он выразился не только в признании независимости, но и в обеспечении дипломатической, военной и экономической поддержки. По всей видимости, эта генеральная линия в отношениях с Россией будет сохранена и новым руководством Абхазии.

Но в течение всех этих десяти лет в Абхазии не прекращалась дискуссия о том, как строить отношения с Россией. И если не на политическом, то во всяком случае на общественном уровне всегда были сторонники двух разных подходов. И сейчас в контексте обсуждения нового договора, этот спор, хотя и стал предельно эмоционален, при этом все равно не артикулируется как спор о двух разных концептах абхазо-российских отношений. Это происходит оттого, что отношения с РФ в Абхазии - уже давно часть внутриполитической борьбы. В дискуссию, которая должна быть сугубо экспертной, добавляются политические эмоции, которые делают этот разговор безнадежным. Ни от кого не скроешь конъюнктурность этих обсуждений и суждений. Если политические силы, которые вчера активно поддерживали самую «пророссийскую» политику прежних властей, сегодня выступают в авангарде борьбы за суверенитет «от внешних посягательств», им просто невозможно верить, это фальшь.

Но вернемся немного назад. Нет ничего особенного в том, что страна, не обсуждая, выбрала такой подход в отношениях с Россией, который дает ей максимальные возможности использовать этот ресурс для своего развития, исключив при этом из повестки дня проблему безопасности. Может быть, этот подход исторически более оправдан. Но есть иной концепт отношений с РФ, и есть часть общества, которая его искренне, а не конъюнктурно поддерживает. И, во всяком случае, этот вопрос может быть проговорен. Однако же для этого недостаточно сесть и поговорить на телевидении. Нужны исследования, которые определят на самом деле не то, каким абхазское общество видит отношения с большим соседом, а степень жизнеспособности страны, возможности создать жизнеспособную экономику и повернуть вспять негативные социальные и демографические тенденции за счет внутреннего ресурса. Но сейчас все обсуждение идет на уровне презентации субъективных суждений.

Но, надо подчеркнуть, что, несмотря на это, в минувшее десятилетие два прежних президента Абхазии реализовали даже не модель «союзничества и интеграции», а некое подобие «северокавказской» модели, в основе которой полная и вечная дотационность республики. Сама по себе идея вкладывать всю финансовую помощь в развитие социальной сферы, оставив за бортом инвестиции в реальный сектор экономики, говорит о надежде на то, что внешняя помощь будет постоянной и все проблемы страны можно будет «залить» этими деньгами. В этом смысле, особенно последние три года, когда страной управлял президент Александр Анкваб, были временем, когда реализовывался, по сути, еще один концепт отношений с РФ - «фактического» вхождения в российское, по крайней мере, бюджетное пространство. И в этом смысле заявленная новыми властями страны стратегия отношений с РФ, суть которой в том, что экономическая поддержка должна быть конвертирована в развитие, в большей степени отвечает «презумпции суверенитета», чем та политика, которая проводилась в последние годы. Но естественно, все это область не номинальной, а практической политики. Если реально новым властям Абхазии удастся конвертировать российскую помощь в развитие, то мы сможем сказать о том, что их деятельность способствует укреплению независимости страны. Если они пойдут по более простому пути их предшественников, используя российские деньги для того, чтобы бесконечно тушить пожар социального недовольства, то - вне зависимости от риторики - мы будем понимать: эта деятельность не соответствует декларируемым целям и задачам и угрожает суверенитету страны.

И здесь, кстати говоря, есть необходимость проговорить некоторые вещи, связанные с восприятием номинальной и практической политики в абхазском обществе. Номинал - риторика, которая фокусируется в основном вокруг презумпции основных ценностей абхазского государства, очень сильно расходилась в последние пять лет точно с политической и экономической практикой. Если номиналом было «строительство независимого государства», то практикой - перекладывание на плечи России даже основных функций, которые должно было реализовывать государство. Но гуманитарная интеллигенция и экспертное сообщество верили больше написанному на бумаге или красивым речам, чем собственным глазам.

Институциональная среда российско-абхазских отношений возникла в основном в 2009 году, когда начало готовиться большинство договоров и соглашений между двумя странами. Эта институциональная среда не возникла на пустом месте а была развитием того подхода, в котором Россия - это «платформа для развития». Мы об этом говорили выше. С 2009 года и по сей день подписано очень большое число соглашений, в которых речь идет об «общем», «совместном» и «едином». Сейчас эта нормативная база легла в основу нового проекта договора, который очевидно отталкивается от теперь уже фактической реальности, возникшей в российско-абхазских отношениях. Это договор об интеграции, так или иначе. Его можно по-разному назвать и даже трактовать, но на самом деле, это в каком-то смысле типовое соглашение о «многообразии общего».

Но, вернувшись немного назад, мы вспомним о том, что сам генеральный концепт отношений с Россией внутри абхазского общества не определен. Сейчас именно это вызывает напряжение, которое возникло после появления проекта договора. Причем плохо то, что отсутствие внутреннего консенсуса замещается генерацией политических лозунгов. То есть то, что должно быть предметом экспертного анализа, становится «топливом» для политической борьбы, что в свою очередь вызывает напряжение в отношениях с Москвой.

Тем более, что есть очень большое число игроков, которые хотят воспользоваться темой для того, чтобы реализовать свои политические или конъюнктурные задачи. Я намекаю тут не только на новую абхазскую оппозицию. Игроки, которые из мировоззренческих или из конъюнктурных соображений будут переводить в поле политического противостояния экспертный внутриабхазский дискурс, есть и в Москве.

В любом случае начинается новый этап российско-абхазских отношений. Еще полгода назад разговоры о «контурах безопасности», которые нужны для противостояния внешней военной угрозе, казались паранойей конспиролога. Но уже сегодня мы живем в другом мире, где все черное и белое и нет «оттенков серого». И быть может все, что угодно.

Но это внешний фон. А мы сфокусируемся сейчас на более локальном сюжете. Все-таки, новый договор, который должен быть подписан между Сухумом и Москвой, он претендует на часть суверенитета Абхазии, или может быть он его поможет укрепить?

Мы прежде говорили об абхазском концепте отношений с РФ, не всеми признанном, но по факту реализующемся в течение последних десяти лет. Его миссия в том, чтобы использовать возможности России для оформления самодостаточного и развитого абхазского государства. Если декларируемый договором новый уровень отношений поможет реализации этой задачи, будет прекрасно. Но если наоборот, то это уже некая новая стратегия «сворачивания» государства в Абхазии. Проще говоря, заложена ли в договоре «удочка», которая поможет Абхазии самой поймать «рыбу», или этот договор сразу даст «рыбу» в обмен на часть суверенитета?

Как ни странно, ответ на этот вопрос лежит не в Москве, где был разработан этот проект, а в Сухуме, где его раскритиковали. Договор может стать как уникальным шансом для развития, так и «гвоздем», вбитым в гроб государственности. Только станет это ясно со временем и будет напрямую зависеть от властей Абхазии. Возьмем для примера социальную часть договора, в которой речь идет о возможности распространения российских социальных стандартов на жителей Абхазии. Это уникальная «удочка». Фактически речь идет о том, что относительное социальное благополучие населения Абхазии на период экономического становления гарантируется Россией. Это очень приятный бонус для властей страны, которые могут сфокусироваться на экономике, не опасаясь социальных потрясений. Наверное, больше в мире и нет таких прецедентов.

Но, эта же социальная помощь может стать: а) источником коррупции и иждивенчества. b) cнизить до минимума мотивацию управленческой системы к производству реформ, вместо которых будет организовано производство коррупции и борьба за контроль над ресурсами. Какой из этих путей выберет Абхазия, сегодня зависит только от нового руководства страны. Новый договор с Россией заключает в себе возможности для развития. Но удастся ли ими воспользоваться, узнаем чуть позже.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИА REGNUM, 18.11.2014 г.

ЕСЛИ ПРОДУКЦИЯ АБХАЗСКАЯ, ЗНАЧИТ, КАЧЕСТВЕННАЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТАЯ

Так начал разговор руководитель Торгового представительства Абхазии в РФ Олег Барциц, когда мы встретились сразу после торжественного заседания в Кабинете Министров РА. Того самого, на котором Премьер-министр Беслан Бутба вручал грамоты и подарки отечественным предпринимателям - участникам XVI Международной агропромышленной выставки «Золотая осень - 2014».

Блестящему успеху наших сельхозпроизводителей на этом престижном агропромышленном форуме в средствах массовой информации было уделено достаточно внимания. Мы же с Олегом направляем беседу по особому руслу - делаем акцент на экологический аспект абхазской продукции.

- Именно экологическая чистота и прекрасный вкус продуктов, представленных нашими предпринимателями и фермерами, позволили Абхазии второй раз подряд завоевать Гран-при на столь представительной выставке. Второй раз подряд - это беспрецедентный случай, - подчеркивает Олег Барциц, - а ведь в этом году на самой крупной в Восточной Европе агропромышленной выставке-ярмарке показывали свои достижения представители 24 стран и 55 регионов России.

Очевидно: чем больше возможностей у специалистов для использования в пищевой промышленности различных разработок, технологий, тем выше при выборе продуктов питания приоритет экологической составляющей. Люди во всем мире отдают предпочтение естественным, натуральным продуктам.

- В этом-то и кроется секрет нашего успеха, - продолжает О. Барциц, - однако он важен не сам по себе. В условиях, когда Россия в ответ на режим санкций вводит запрет на поставки целого ряда продуктов из-за рубежа, у нас, абхазских производителей, появляется замечательная возможность поучаствовать в процессе импортозамещения, постараться занять часть освободившейся ниши. Тем более сейчас, после выставки, когда наши бренды на слуху. Но успех надо закрепить большой целена-правленной работой.

- Расскажите, пожалуйста, как оценивалось качество продукции? Это были лабораторные исследования?

- Конечно! Образцы продукции - по всем видам - были абсолютно обезличены и зашифрованы под номерами. В качестве экспертов по приглашению организаторов ярмарки - Министерства сельского хозяйства РФ - были привлечены два профильных научных института. Именно в их лабораториях и проводились исследования. Вот почему мы с полным основанием можем говорить о высоком качестве нашей продукции, кстати, подтвержденном документами такого престижного форума. Я уже сказал, что условия для выхода абхазской продукции на внешний рынок сейчас самые благоприятные, и нам нужно их непременно использовать.

- Но ведь и у нас в Абхазии зачастую бывает дефицит собственной продукции…

- Безусловно, и в Абхазии на прилавках в одночасье не появится только собственная продукция. Вот сегодня на встрече и Премьер-министр Беслан Бутба об этом говорил. Ведь существуют законы рынка, от которых никуда не деться. И выход нашей продукции на другие рынки тоже будет осуществляться с их учетом.

Для того чтобы на нашу продукцию появился спрос, надо предпринимать маркетинговые ходы, надо достойно представлять нашу продукцию, используя для этого каждую возможность. Вот такую, как прошедшая выставка. Само участие в «Золотой осени» – это шаг в нужном направлении. И шаг очень важный.

- Какая наша продукция может быть особенно востребована в России?

- Вся наша продукция востребована. Помимо того, что было представлено участниками выставки, - лимонадов завода «Сухумский», вин компании «Вина и воды Абхазии», минеральной воды, меда и т. д., мы привезли еще и фермерскую продукцию - домашнюю аджику, груши, яблоки, киви, немного фейхоа (сезон только начинался)… Для продажи фермерской продукции Правительство Москвы, как и в прошлый раз, оборудовало специальную торговую площадку. Она располагалась тут же, на ВДНХ, на площади Промышленности. И, представьте, был ажиотаж. Непосредственно в павильоне Республики Абхазия тоже была автономная торговая секция, где посетители, познакомившись, продегустировав представленную продукцию, могли купить все, что им особенно понравилось. У нас постоянно было очень много людей. К тому же наш павильон был достойно оформлен, на мониторах постоянно шли ролики, фильмы об Абхазии, и культурная программа соответствующая. Впрочем, об этом мы уже не раз говорили…

- И, конечно, все спрашивали, когда же появятся мандарины…

- О, мандарины - это совершенно особая тема. Это безусловный бренд. Так же, как абхазское вино. А сегодня в число прорывных брендов уверенно входит и абхазская чача. И эти наши продукты способны обеспечить объем продаж в любом регионе России.

А мы - Торговое представительство и Международный культурно-деловой центр со своей стороны должны делать все, чтобы путь нашей сельхозпродукции был как можно более коротким от садов и полей до прилавка наших потребителей. И государство должно помогать. Например, с тем же медом. У нас прекрасный мед, только его надо очистить промышленным способом и представить должным образом - с красивой этикеткой, в удобной упаковке, рекламировать его. И делать это должно именно государство, а не аферисты-перекупщики, изготавливающие из прекрасного меда суррогат. В итоге это губительно отзывается на репутации не только самого продукта, но и нашего государства. Допускать этого нельзя. Примером для нас должны стать медовики Башкирии, которые на прошедшей выставке собрали львиную долю наград по меду.

- И еще, - уточнил Олег Барциц, - нам нужно иметь в виду не только российский рынок, но и другие рынки. Не все они к нам враждебны. И хотя путь к ним не выстлан розами, но идущий, как говорится в поговорке, вполне может его осилить. Но для того чтобы само слово «абхазское» стало синонимом «качественное, экологически чистое», чтобы в мире знали о нашей продукции и УЗНАВАЛИ ее, надо очень много работать. Именно в труде - секрет успеха. Юлия СОЛОВЬЕВА

«Газета Республика Абхазия», 19.11.2014 г.

Сериал продолжается

Сериал под названием «Континент» продолжается. Несмотря на то, что в минувшую пятницу торговый комплекс был распломбирован, разбирательства по поводу здания, которое арендует ТК «Континент» не закончились.

Пока сотрудники «Континента» считают убытки, которые предприятия понесло за более чем 5 месяцев простоя, в Арбитражном суде восстановлено прошлогодние дело по иску Администрации Гагрского района к ТК «Континент» о незаконном владении зданием универсама «Гагра». В свою очередь со стороны ТК «Континент» подан встречный иск об отмене распоряжения Администрации Гагрского района от 20.12.201, по которому здание универсама «Гагра» переходит во владение ООО «Абхазская строительная группа», генеральным директором которой является Заза Багапш (мать соучредителей ООО «Континент»).

Назначенное на сегодня слушание по обоим искам перенесено на 20 ноября, в силу того, что от третьего лица, которым выступает ООО «Строительная группа», поступило ходатайство. Представитель ООО «Строительная группа» просит оставить встречный иск Игоря Варова без рассмотрения.

В ходатайстве утверждается, что Игорь Варов не является генеральным директором ТК «Континент», на основании того, что на собрании по вопросу избрания гендиректора не присутствовали учредители братья Чанба. Кроме того, как утверждается в ходатайстве, протокол собрания не зарегистрирован в минюсте. По мнению ООО «СК» из логической цепочки построенной ими Варов не может подавать иск в суд, так как не является гендиректором, а значит, не может назначать доверенное лицо, которое отстаивало бы интересы ТК «Континент» в суде.

По словам юриста ТК «Континент» Александра Кузнецова, таким образом, сторона истца пытается «обезглавить» общество. «Убытки от простоя торгового комплекса колоссальные, и с кого-то это нужно требовать. Лишив Общество директора, Общество не сможет представлять свои интересы в суде. Они просто хотят избежать ответственности», - говорит юрист. Говоря о схеме, по которой работают учредители, юрист отметил: «Схема такова: привлечь инвесторов, дать им заработать, а затем все отобрать».

Между тем, хотелось бы отметить обстановку, в которой проходило судебное заседание. В зале суда был аншлаг, «группа поддержки» учредителей Чанба всячески поддерживала свою сторону, выкрикивая при этом оскорбления в адрес юриста Александра Кузнецова. Отвечая на вопросы журналистов, юрист также испытывал давление со стороны «группы поддержки», они всячески пытались узнать, чем делится Кузнецов с журналистами. Лилия Бадамшина

«Газета Нужная», 19.11.2014 г.

Президенту Республики Абхазия Раулю Хаджимба присуждена премия Международного Политического Форума «Политика во имя человечества» в номинации «Человек года» за выдающийся вклад в развитие российско-абхазских отношений и сохранение мира в регионе

19 ноября Президент Республики Абхазия встречался с генеральным директором Национального Центра политики и журналистики, Председателем Исполкома Международного форума «Политика во имя человечества» Татьяной Грозмани, Советником губернатора Краснодарского края Валерием Удаловым, заслуженным строителем Российской Федерации Федором Михайловичем, заместителем Председателя Совета по таможенной политике при Торгово-Промышленной Палате Российской Федерации Ершовым Владимиром.

Татьяна Грозмани вручила поздравительный адрес от депутата Государственной Думы, Председателя Президиума МПФ, Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ, доктора юридических наук, профессора, В. Н. Лихачева, в котором говорится: «Президенту Республики Абхазия Раулю Хаджимба присуждается премия «Человек года». Желаю здоровья, насыщенной интересной работы, в том числе и в области развития многоформатного сотрудничества и партнерства между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, на основе принципов международного права и Устава ООН!»

Уточним, что премия Международного Политического Форума «Политика во имя человечества» присуждена Президенту Республики Абхазия Раулю Хаджимба в номинации «Человек года» за выдающийся вклад в развитие российско-абхазских отношений и сохранение мира в регионе.

Также на имя главы государства была направлена правительственная телеграмма от депутата Государственной Думы, председателя Комиссии, члена Совета Международного политического форума, генерала армии Ковалева Н. Д., в которой, в частности, говорится, что Раулю Хаджимба предлагается лично принять участие в очередной сессии Форума «Политика во имя человечества».

От себя лично Татьяна Грозмани вручила Президенту Республики лук и колчан со стрелами, символизирующий победу во всех начинаниях, в борьбе за правду и правопорядок. Она отметила, что Абхазия на сегодняшний день является самым стабильным регионом на территории всего Большого Кавказа. Поблагодарив за внимание, Татьяна Грозмани выразила надежду на то, что отношения России и Абхазии получат дальнейшую перспективу на развитие.

В свою очередь Президент Рауль Хаджимба заявил, что Россия - главный стратегический партнер и друг, который помогает стране приобрести и дальнейшее признание среди других стран. Есть разные направления для сотрудничества, Кабинет министров страны будет задействовать экономические рычаги в этом направлении, так как Россия является союзником не только для привлечения инвесторов в страну, но и оказывает определенную финансовую помощь республике. Глава также выразил свою признательность за подарки, преподнесенные гостями.

Пресс-служба Президента РА, 19.11.2014 г.

НА СИГНАЛ «SOS» ИЗ РАЙОНА ГУДАУТСКОЙ СВАЛКИ ОТКЛИКНУЛИСЬ ЭКОЛОГИ

4 октября нынешнего года сотрудникам Госкомитета по экологии позвонили из Гудаутского района. Была суббота, день, если рассматривать его с точки зрения экстренных вызовов коммунальных служб, сложный. Но такой сигнал без ответа оставить было невозможно: снова загорелась, распространяя зловонный дух на километры вокруг, гудаутская свалка. В район ЧП тут же отправились сотрудники экологического ведомства - руководитель лицензионного отдела Батал Боджгуа и экологический инспектор по Гудаутскому району Тимур Еник.

Объединив усилия с заместителем главы Администрации Гудаутского района Вианором Тания, они проконтролировали, чтобы на полигон проследовала соответствующая техника. С ее помощью возгорание было локализовано.

Как нам сообщил Вианор Тания (именно он курирует этот объект), подожгли свалку проникшие на нее «металлоискатели» - люди, которые целенаправленно занимаются поиском цветных металлов, и для этого специально поджигают мусорные терриконы. Остается непонятным, каким образом им это удалось, ведь еще в самом начале лета у въезда на полигон была выставлена круглосуточная охрана, по периметру свалка ограждена. Путь машинам на въезде преграждает автоматический шлагбаум, наблюдение за которым осуществляют сотрудники охраны. Специально для них в нескольких метрах от центральной трассы установлен современный, вполне просторный модульный домик, в котором предусмотрено помещение, как для работы, так и для отдыха дежурных.

Помнится, что, начиная осуществлять весь комплекс мероприятий по приведению полигона в состояние, хоть в какой-то мере соответствующее стандартам цивилизованного государства, об охране свалки позаботились в первую очередь.

О том, как сотрудники УЖКХ Гудаутского района выполняли намеченное, мы подробно рассказывали на экологической странице «Рица» в № 66 газеты «РА» от 23 июня 2014 года. Стоит, пожалуй, напомнить, что на обустройство территории были направлены средства (как из государственного, так и из районного бюджетов) и дополнительные людские и технические ресурсы. Впрочем, выделенная и освоенная сумма была рассчитана лишь на часть намеченных изначально мероприятий. Как объяснил Вианор Арзадинович Тания, работы на полигоне продолжатся и в будущем, 2015 году.

Очень надеемся на это, поскольку гудаутская свалка остается проблемой для жителей окрестных сел даже в осеннее время, когда заканчивается курортный сезон и в Абхазии становится меньше людей (и соответственно, меньше мусора), а это значит, что она по-прежнему является объектом высокого экологического риска. Юлия СОЛОВЬЕВА

«Газета Республика Абхазия», 19.11.2014 г.

Депутатский выезд на бетонные берега

Выездное заседание парламентского комитета по экологии и природопользованию депутаты парламента провели на выезде - на бетонных заводах, установленных на реке Гумиста. Для участия в работе комитета были приглашены представители администрации Сухумского района, государственного комитета по экологии и охране природы, экологический прокурор и Генпрокурор.

На р. Гумиста, в ее нижнем течении, депутатская группа посетила три объекта, ведущих промышленно - хозяйственную деятельность непосредственно на берегу реки и в ее пойме, а именно: завод по производству бетона «ЭкоКомСтрой» (директор Читанава О.), бетонный завод и завод по производству щебня Государственного предприятия «Абхазберегозащита» (директор Харчилава М.) и бетонный завод «Южно-строительной Компании» (руководитель Матуа В.)

Поводом для проведения выездного заседания, по словам председателя парламентского комитета Кана Кварчия стали жалобы на ухудшение экологической ситуации в районе реки Гумиста. Кан Кварчия объясняет интерес парламента к данной проблеме еще и тем, что река Гумиста является одной из главных водозаборных рек в стране и строительство бетонных заводов на этой реке противоречит здравому смыслу.

К моменту прибытия депутатов из трех бетонных заводов работы проводились только на одном. Руководители предприятий утверждали, что ими выполняются все предписания экологов и предоставляли документы, свидетельствующие о том, что данным предприятиям разрешена деятельность в устье реки Гумиста. Председатель парламентского комитета Кан Кварчия отмечает, что депутатам и прокуратуре еще предстоит разобраться с тем, почему документы, поступившие в парламент, не соответствуют документам, которые демонстрируют предприниматели.

«У нас много вопросов связанных с возникновением и деятельностью данных заводов в непосредственной близости от реки Гумиста, - говорит Кан Кварчия. - Мы рассмотрим все собранные материалы в парламенте, подготовим заключение парламентского комитета и передадим все это в прокуратуру, которая и решит вопрос о законности существования этих бетонных заводов.

«В результате визуального осмотра могу сказать, что выявлены нарушения разного рода и масштаба. Какие правовые последствия будут от этого мы сможем сказать только после того как изучим представленную нам документацию и сравним ее с тем, что увидели на самом деле», - говорит генпрокурор Алексей Ломия.

Отсутствие, каких подзаконных актов позволяет предпринимателям вести свою деятельность в непосредственной близости от реки, водозаборной станции и завода по разливу минеральной воды, конечно, вопрос, требующий осмысления.

А вот то, что не требует осмысления, таак это целесообразность существования трех бетонных заводов, на которых работает 34 человека: 4 на бетонном заводе «ЮСК», 20 на бетонном заводе и заводе по производству щебня ГП «Абхазберегозащита» и 10 на заводе по производству бетона «ЭкоКомСтрой». Не трудно предположить, что экономический эффект от функционирования этих заводов представляющих угрозу экологическому состоянию реки для государства очень невелик.

Возможно, это как раз то самый случай, когда легче решить экологические проблемы, проверив финансовую деятельность объектов, чем годами ждать пока чиновники, вдруг поймут необходимость принятия нормативов гарантирующих стране сохранность экологии и природных ресурсов.

1 июня 2013 год. РЕШЕНИЕ расширенного заседания Комитета по аграрной политике, природным ресурсам и природопользованию. «Материалы настоящего заседания направить в Генеральную прокуратуру с предложением незамедлительно приостановить деятельность вышеупомянутых объектов с целью недопущения катастрофической угрозы экологической безопасности и здоровью населения».

«Газета Нужная», 19.11.2014 г.

В Народном Собрании - Парламенте Республики Абхазия состоялась встреча депутатов с руководителями правоохранительных структур Республики Абхазия

В Народном Собрании - Парламенте Республики Абхазия состоялась встреча депутатов с руководителями правоохранительных структур Республики Абхазия: Генеральным прокурором Алексеем Ломия, прокурором г. Сухум Алисой Бигвава, министром внутренних дел Раулем Лолуа и председателем Службы государственной безопасности Зурабом Маргания.

В ходе встречи, состоявшейся по инициативе депутатов Парламента, обсуждались вопросы, связанные с криминогенной ситуацией в стране и, в частности, касающиеся инцидентов нападения на Премьер-министра Республики Абхазия Беслана Бутба и сотрудника патрульно-постовой службы МВД Республики Абхазия. Её провёл заместитель Спикера Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия Даур Аршба.

Во встрече приняли участие депутаты Парламента Эмма Гамисония, Фазлибей Авидзба, Валерий Агрба, Гурам Барганджия, Ахра Бжания, Левон Галустян, Беслан Губаз, Дмитрий Гунба, Аполлон Гургулия, Алмас Джапуа, Валерий Кварчия, Кан Кварчия, Аслан Кобахия, Артур Миквабия, Саид Харазия, Беслан Цвинария, Леонид Чамагуа и Роберт Яйлян.

Открывая встречу, Даур Аршба выразил обеспокоенность парламентского корпуса положением дел в сфере обеспечения правопорядка, подчеркнув, что настало время, когда необходимо от словесных заявлений перейти к реальной борьбе с преступностью.

Приглашённые подробно проинформировали депутатов о ходе расследования нападения на Премьер-министра Республики Абхазия Б. Т. Бутба и сотрудника патрульно-постовой службы МВД Республики Абхазия, сообщив, что по этим фактам возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 320 Уголовного Кодекса Республики Абхазия – применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти.

Отвечая на вопросы депутатов, Генеральный прокурор сказал, что в рассмотрении данных уголовных дел он и его коллеги настроены решительно. Вместе с тем он отметил, что действия правоохранительных органов должны соответствовать закону, и заверил присутствующих, что он сделает всё, чтобы не допустить неправомерных действий в отношении задержанных лиц.

Выступая перед депутатами, министр внутренних дел Рауль Лолуа коротко охарактеризовал состояние дел в своём ведомстве. Он также сказал: «Мы находимся на начальном этапе работы и занимаемся в основном вопросами общественной безопасности».

В ходе встречи депутаты выразили свою поддержку началу системной борьбы с преступностью, наркоманией, нарушением правил дорожного движения, единодушно подчёркивая важность оперативного реагирования на правонарушения, соблюдения принципа неотвратимости наказания в отношении всех членов общества. Депутаты говорили, что общество поддерживает запрос на наведение правопорядка во всех областях, и оно должно реально чувствовать защиту со стороны правоохранительных структур. Они также высказались о том, что будут способствовать решению вопросов, касающихся финансовой стороны обеспечения работы правоохранительных органов.

Депутаты также выразили готовность изучить и поддержать законодательные предложения, которые им может представить Генеральная прокуратура на основе свежей правоприменительной практики, и высказали намерения более подробно изучить состояние дел в данной сфере и заслушать руководителей правоохранительных структур в рамках правительственного часа.

Пресс-служба Парламента РА, 19.11.2014 г.

Обсуждался вопрос состояния ливневых магистральных путей

Глава Администрации Гагрского района Беслан Барциц провел совещание с руководителями городских служб и управлений, на котором обсуждался вопрос состояния ливневых каналов, проложенных через Гагрский Приморский парк.

На территории Гагрского Приморского парка расположено семь ливневых магистральных путей, которые были проложены еще во времена принца Ольденбургского. С годами появился искусственный нанос в местах выхода ливневых потоков к морю. По этой же причине Приморский парк заболочен, так как вдоль него сегодня ведутся работы по прокладке центральной водопроводной трубы, Управление капитального строительства и технадзора водовода предложило параллельно осуществить очистку ливневых каналов, проходящих через парк в рамках финансирования проекта водопроводной системы.

Исполняющий обязанности Главы района отметил, что Управление капительного строительства дожидается согласия со стороны Гагрской Администрации. В ходе совещания были высказаны мнения по этому вопросу. Представители городских служб и управлений единогласно подтвердили о необходимости очистки ливневых каналов, а именно осуществить уборку накопившегося наноса и открытия путей. Тогда это будет способствовать и осушению территории парка. Однако, чтобы эти затраты никоим образом не повлияли на ход выполнения работ по строительству водовода, отметили участники совещания.

Пресс-служба Администрации Гагрского района, 17.11.2014 г.

Стоимость перевозки мандаринов через абхазо-российскую границу снижена до 6 рублей 80 копеек

Первый вице-премьер правительства Абхазии Шамиль Адзынба провел совещание, посвященное проблемам перевозки и реализации мандаринов.

На встрече присутствовали министр сельского хозяйства Рафик Отырба, заместитель председателя ГТК РА Мсоуст Шамба, заместитель председателя СГБ РА начальник пограничного отряда Нодар Чачхиани, а также представители фирм перевозчиков РУП «Араса» - Абесалон Кварчия и ИП «Агрба» - Алик Миносян.

Основной вопрос, по которому удалось достичь договоренности на совещании - снижение стоимости перевозки килограмма мандаринов с 7 рублей до 6 рублей 80 копеек.

Кроме того, участники встречи обсудили и ряд других проблем: нелегальную перевозку мандаринов через границу, неуплату налогов в полном объеме, а также необходимость установления минимальной себестоимости продукции для защиты крестьян от убытков и поддержки развития частного сектора.

В этой связи Министерство сельского хозяйства выдвинуло предложение о создании заготовительных пунктов в районах. Была названа и возможная закупочная цена - не менее 25 рублей за килограмм.

Еще один вопрос, отмеченный на совещании, - необходимость производства упаковки единого стандарта для заготовленной продукции. Это сможет повысить конкурентоспособность товара на российском рынке.

Тем не менее, было принято решение в текущем сезоне не применять никаких радикальных мер. «Сегодня исходим из того, что есть, но уже в следующем году мы будем прорабатывать эти вопросы по всем пунктам», - заключил вице-премьер Шамиль Адзынба.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 19.11.2014 г.

НАШ ВЗГЛЯД НА НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

Студенты АГУ предлагают

Нынешняя социально-экономическая ситуация в республике сложна и непредсказуема.

Новая власть пользуется в настоящее время большим кредитом доверия среди населения и уверенно заканчивает реформирование организационной структуры управления и формирование Кабинета Министров.

Мы, студенты АГУ, с большим вниманием следим за происходящими событиями, обсуждаем актуальные проблемы, по ряду сложных вопросов обращаемся за консультацией к нашим преподавателям, но, если говорить откровенно, не всегда получаем устраивающие нас ответы, поскольку в жизни много противоречий, а происходящие события зачастую не подвергаются логическому осмыслению. А ведь мы через год с небольшим станем дипломированными специалистами и самостоятельно должны будем решать вопросы укрепления нашей независимости.

Хотим обратиться к некоторым проблемам, на которые невозможно дать однозначные ответы.

Недавно нас буквально охватил шок от пространной статьи, опубликованной в газете «Комсомольская, правда» под рубрикой «Беспокойные соседи». Аршинными буквами на всю полосу следовал сенсационный заголовок «Абхазы, как и украинцы, не простили своему президенту воровства». Как же так?

Нашего законно избранного экс-президента бездоказательно обвинили во всех смертных грехах – в пособничестве наркобизнесу, связях с грузинами и т.д. И все это без суда и следствия. А как быть с нашей Конституцией, которая гласит: «Личность Президента неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом» (статья 63 Конституции РА)?

Дальше последовали события, которые уму непостижимы. Многочисленные сторонники экс-президента как в рот воды набрали. Полная тишина. А ведь недавно сторонники Анкваб утверждали: правильно даем гражданство, открыли мосты, КПП поставили… (Мы-то сегодня вообще цивилизованное демократическое государство, почему КПП должно быть через брод?) Затем это мнение кардинально меняется, и многие тут же начинают поддерживать тесный союз с Россией и укрепление грузино-абхазской границы.

Экс-президент уверенно заявлял: «Процесс паспортизации жителей Галского района никто не остановит, и мы категорически будем пресекать попытки помешать этому процессу». Но нашлись силы, которые не только остановили, но и отменили незаконно выданные паспорта. Поистине человек предполагает, а Бог располагает…

Позже наступило всеобщее прозрение, как говорится: «Умная мысля приходит опосля».

Сейчас много разговоров о проекте нового Договора между Россией и Абхазией. Но мы хотим поговорить о другом - об общественно-политическом Договоре между кандидатами в президенты, подписанном между всеми четырьмя претендентами на высший пост страны. Согласно этому документу, предусматривается подготовка и утверждение многочисленных программ, концепций и доктрин. Намеченные сроки нереальны, да и выполнить их, как нам кажется, некому. К тому же если подсчитать, сколько средств необходимо на практическую реализацию намеченных мероприятий, то вновь упремся в проблему финансирования.

Несколько конкретных замечаний. Так, в §1 предлагается установить уголовную ответственность за действия по пересмотру Конституции. Но гарантом соблюдения этого документа является наш Президент.

Борьба с коррупцией - весьма сложная задача. Если обеспечить полную независимость Контрольной палаты, то от этого коррупция усилится (§7). Какую категорию чиновников следует заставить заполнять декларацию - всех или только руководителей?

Вот наша редакция:

С 1.01.2015 года необходимо производить декларирование доходов. Для этого не нужно создавать институт декларирования, достаточно одного нового отдела при налоговой инспекции, который занимался бы декларированием доходов. Допустим, тот, у кого свыше 150 тыс. руб. годового дохода, должен заполнить декларацию. Для предпринимателей следует установить другую планку. Это обстоятельство повысило бы ответственность за налоговые сборы и ответственность налогоплательщика.

О языке (§14). С первого января 2015 года предполагается перевод всего документооборота на государственный язык. В Договоре предусматривается 2019 год. Почему такая нестыковка?

В §15 «Гарантии неприменения силы» отмечается: «Применение насилия, а тем более оружия… неприемлемо». Как же так? Такое деяние подпадает под статью Уголовного кодекса РА.

Имеются и другие замечания.

Если говорить откровенно, мы убеждены, что вместо генпланов, программ и доктрин необходимо в первую очередь разработать стратегию государства по отношению к гражданам РА. Ведь люди - это ресурсы, которые не имеют цены. Без них все остальное не имеет смысла. К сожалению, в последние годы, как нам, молодым, кажется, политикой стали заниматься некоторые специалисты, которые идут во власть с целью решать свои проблемы. В результате нет государственной стратегии по сохранению человеческого ресурса - людей.

Еще об одной проблеме. Ничем иным как преступлением против государственности нельзя считать формирование такой банковской системы, которая полностью оторвана от производства и производителя. Кому дали многомиллионные кредиты? Может, они пошли на развитие малого бизнеса? Чиновники даже стесняются сказать кому что дали. Но страна должна знать своих «героев»?

Безотлагательное реформирование следует произвести и в налоговой системе. Она в настоящее время направлена на разорение производителя и обнищание народных масс, поскольку способствует развитию теневой экономики, развивающейся за счет приписок, создания подпольных производств, спекуляций. Более того, эта так называемая налоговая система направлена на то, чтобы превратить поголовно всю страну в преступников, а преступник - раб, им легко управлять. Этот факт перечеркнул многие демократические преобразования в нашей стране.

Недавно Премьер-министр Б.Бутба, выступая по Абхазскому телевидению, обещал подготовить программу социально-экономического развития республики в течение полугода. Такая программа должна быть составлена на пятилетку, т.е. на 2015 - 2019 годы и представлена на утверждение Президенту. Считаем также необходимым провести диагностический тест членов Кабинета Министров. Все министры, председатели Комитетов и руководители центральных госорганов управления в течение одного месяца должны на 3-4 страницах в тезисной форме предоставить свое видение развития отрасли на пятилетку. При этом если Концепция - это общая идея развития, то Программа - план намеченной деятельности, изложение основных целей и задач социально-экономического развития.

В работе должны принять участие все сотрудники аппарата. Затем Премьер-министр и вице-премьеры должны сверстать проект Программы и представить для всеобщего обсуждения. Поставленные перед правительством задачи должны быть обозначены в виде конкретных цифр: сколько будет создано рабочих мест, насколько увеличится бюджет, ВВП, производительность труда и другие, основные количественные и качественные показатели. И тогда мы конкретно столкнемся с другой проблемой - отсутствием реальной статистики. Нам известно, что еще в 1998 году АГУ представил проект Программы, которая называется «От плана к рынку», которая была утверждена на 2000 - 2010 годы. Раздел «Реорганизация органов статистики и учета», в частности, предусматривал внедрение в практику системы национальных счетов (СНС). Эта реорганизация не проведена.

Задайте статистикам элементарные вопросы: каков уровень безработицы, сколько легковых машин на 1000 человек мы имеем в республике, какова производительность труда по отраслям?

Стоимость основных фондов значительно занижена, а реальная прибыль зачастую руководителями не показывается с целью уклонения от уплаты налогов. А как можно рассчитывать ВВП, не ведя статистических наблюдений? Так что наши руководители не смогут определить путь вперед, не располагая точной информацией. На реформирование статистики нужны капитальные вложения и дополнительные штаты, тогда дело сдвинется с места.

Недавно в Москве мы приобрели сборник «Россия в цифрах 2013 год». Каких только там разделов нет: национальное богатство, природные ресурсы, уровень жизни, труд, приватизация, малое предпринимательство, деловая активность и т. д. Мы поняли, насколько отстаем от современных требований. Кстати, переводить статистику в подчинение министра экономики ни в коем случае нельзя! Это приведет к негативным явлениям, надо исправить это положение.

Недавно гуляли с подругами по набережной Махаджиров. Зашли в кафе «Чегем» выпить чаю. И было приятно узнать, что там работают три наших репатрианта из Сирии на правах аренды. А почему бы такую практику не внедрить и другим малым предприятиям по всем отраслям? А государству надо материально поощрять такие фирмы. Но беда вся в том, что никто не занимается развитием малого бизнеса. Рыночная экономика в других странах основана на частной собственности, свободе выбора и конкуренции. А у нас нет ни того, ни другого. Если появится толковый предприниматель, все делается для его дискредитации. Мы убеждены, что для начала надо создать Управление малого бизнеса при Министерстве экономики, которое занималось бы инструктивной и методической работой, распределяло бы госзаказы, представляло бы предложения по снижению налогов тем организациям, которые выполняют сложную работу. В этом заключается регулирующая роль государства.

И еще об одном. Хотелось бы рекомендовать создание межведомственной комиссии при Кабинете Министров по реализации среднесрочной Правительственной программы на 2015 - 2019 годы. В нее должны войти главы администраций районов, ученые, члены Парламента и т.д.

В самой Программе основными направлениями должны явиться:

1. Национальная безопасность и оборонная доктрина РА;

2. Укрепление правопорядка и борьба с коррупцией;

3. Агропромышленный комплекс и развитие малого туризма;

4. Развитие и поддержка малого бизнеса;

5. Интеграция экономики Абхазии в Северокавказский регион и Юг России;

6. Развитие топливно-энергетического комплекса и транспортной инфраструктуры.

Новый курс должен быть направлен на укрепление производственной, финансовой, технологической дисциплины во всех отраслях Абхазии. А для этого нужна политическая воля. Что касается проекта Программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2015 - 2019 годы, то нам и нашим друзьям хочется принять непосредственное участие в её разработке. Конечно же, нам нужны помощь и советы наших старших, и обеспечение соответствующей литературой.

Диана МАТУА, Хибла БГАНБА, студенты 4-го курса экономического факультета АГУ

«Газета Республика Абхазия», 19.11.2014 г.

Министр здравоохранения РА посетил медицинские учреждения Галского, Ткуарчалского и Очамчырского районов

Министр здравоохранения РА Андзор Гоов с рабочей поездкой посетил медицинские учреждения Галского, Ткуарчалского и Очамчырского районов.

«Цель поездки - оценить и скоординировать работу на местах», - сказал министр.

По его словам, до конца года будет создан проект принципиально новой организации отрасли. Запланирована полная компьютеризация медицинских учреждений. «В XXI веке пора уходить от бумажной работы», - отметил Андзор Гоов.

По планам, врачи должны работать с электронными картами больных, фиксируя истории болезней, диагнозы, результаты анализов и предписания. На основе информации с мест, в Республике будет создана централизованная база данных. И в результате, в любом медицинском учреждении Абхазии, при необходимости, можно будет получить полную картину состояния больного.

Кроме того, как подчеркнул министр, новая концепция предусматривает персональную ответственность главного врача за здоровье населения в районе. О состоянии дел ему придется отчитываться регулярно. Причем, опять же, не на бумаге, а принародно, может быть, даже на телеэфире или в печатных СМИ.

«Очень важно поднять престиж районной медицины, - подчеркнул Андзор Гоов, - чтобы люди не уезжали лечиться в другие регионы. У нас есть хороший потенциал и его надо использовать максимально». Как объяснил министр, если нет возможности оказать больному весь комплекс лечения в районе, его можно направлять в центр, но очень важно, чтобы работала и обратная схема: когда, например, во время сложной операции районный врач запрашивает помощь из центральной республиканской больницы. И пока больного обследуют, из центра в район уже выезжает бригада специалистов. Потом при необходимости, прооперированного пациента можно перевезти в Сухум, когда его состояние стабилизируется.

Но пока, по оценке министра, районные медицинские учреждения близки к анабиозу. Так, во всех проинспектированных районах больницы десятилетиями не видели капитального ремонта. В Галском районе, по свидетельству главного врача Георгия Шония, самим медикам пришлось «скинуться» на краску, штукатурку и т. п. из собственных зарплат. Удалось привести в порядок уже 2 палаты, на что ушло 75 000 рублей. В Ткурчале, как рассказала помощник санитарного врача Назо Адлейба, здание санэпидстанции, построенное в 1949 году, находится в аварийном состоянии: полы провалились, электричество дает сбои, стены покрыты плесенью. В Очамчыре, по словам главного врача Мадонны Кишмария, материальная база больницы собирается по крупицам, благодаря помощи населения, спонсоров и международных организаций. Нет возможности организовать питание стационарных больных, палаты не отапливаются.

Жаловались медики министру и на нехватку бюджетных средств на медикаменты. Так, в Галском районе на лекарства выделяется в месяц всего 30 000 рублей, тогда как только один препарат для тяжелобольного может стоить 27 000 рублей.

В свою очередь министр Андзор Гоов подчеркнул, что важно поднять на должный уровень санитарно-эпидемиологическую службу в районах. Организовать регулярные инспекции учреждений и рынков, состояния объектов водоснабжения и канализации. Но, как выяснилось, это нелегкая работа, порою даже сопряжена с опасностью. По свидетельству Георгия Шония, после предписания о закрытии некоторых торговых точек, не соблюдающих санитарные нормы, медики не раз получали угрозы от, так называемых, «крышевателей».

Тем не менее, по оценке министра, учитывая тяжелые условия работы, труд большинства районных медицинских работников вполне можно назвать героическим.

«Мои рабочие поездки по районам будут регулярными. Надо ломать сложившуюся ситуацию», - сказал по завершении инспекции министр. И первым шагом на пути перемен должны стать планы и предложения с мест, которые министерство ждет уже к 1 декабря.

Пресс-служба Министерства здравоохранения РА, 20.11.2014 г.

Состоялось расширенное заседание Комитета Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия по языковой политике и демографии

Сегодня состоялось расширенное рабочее заседание Комитета Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия по языковой политике и демографии, которое провел его председатель, Валерий Кварчия. Оно было посвящено вопросам исполнения Постановления Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия «Об исполнении Закона Республики Абхазия «О государственном языке Республики Абхазия» и связанных с ним законов «О рекламе» и «О гражданстве Республики Абхазия», которое было принято 5 февраля 2014 года.

По окончании заседания, Валерий Кварчия сообщил, что на нём, в частности, обсуждались проблемы разработки компьютерной программы, связанной с абхазской орфографией, применения программных компьютерных технологий в области изучения и использования государственного языка. Участники заседания были единодушны во мнении о необходимости создания органа, который будет наделён правами контроля исполнения законодательства Республики Абхазия по языковой и демографической политике.

В заседании участвовали: заместитель Спикера Даур Аршба, заместитель председателя парламентского Комитета по языковой политике и демографии Ахра Пачулия, представители Абхазского института гуманитарных исследований им. Д. И. Гулиа Академии наук Абхазии и средств массовой информации, специалисты в области компьютерных технологий, представители молодёжной общественной организации «Айнар» и другие.

Напомним, что 23 января 2014 года по инициативе Комитета Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия по языковой политике и демографии состоялись парламентские слушания об исполнении Закона Республики Абхазия «О государственном языке Республики Абхазия» и связанных с ним законов «О рекламе» и «О гражданстве Республики Абхазия». Участники парламентских слушаний высказались о проблемах, связанных с реализацией названных законов. Их предложения были обобщены депутатами в последующем Постановлении Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

Пресс-служба Парламента РА, 20.11.2014 г.

Создана новая картографическая основа Республики Абхазия

Впервые в истории Абхазии выполнены крупномасштабная цифровая аэрофотосъемка, и воздушное лазерное сканирование прибрежной части территории Республики Абхазия.

Работы велись по заказу Министерства экономики Республики Абхазия под руководством Давида Ирадяна, министра экономики Республики Абхазия, в рамках реализации целевой программы «Создание кадастра объектов недвижимости». По итогам проекта созданы высокоточные современные ортофотопланы масштаба 1:2000 на всю прибрежную территорию площадью 3300 кв. км.

В данном проекте компания «ЭкоГеоПроект» совместно со своими российскими партнерами реализовала интеграцию самых современных технологий - воздушное лазерное сканирование и цифровую аэрофотосъемку.

Аэрофотосъемка выполнялась с использованием современного и высокоточного аэросъемочного комплекса, установленного на борту самолета АН-2, в состав которого входят лазерный сканер воздушного базирования ALS50-II (Leica Geosystems AG) и цифровой аэрофотоаппарат RCD30 (Leica Geosystems AG).

«Созданные впервые в истории Абхазии высокоточные ортофотопланы в масштабе 1:2000 - комментирует Давид Ирадян, - формируют новую картографическую основу. Конечной целью этого проекта является создание полного и достоверного источника информации обо всех объектах недвижимости в Республике Абхазия - Государственного кадастра. Важность кадастра для государства трудно переоценить. В Кадастре должен однозначно фиксироваться каждый объект недвижимости, его географическое расположение, информация о его правообладателях и иные характеристики. При отсутствии такого общепризнанного источника информации невозможно представить становление и развитие рыночной экономики, поскольку в такой ситуации не гарантируются права инвесторов и других участников имущественного оборота, не обеспечивается его стабильность и прозрачность».

«Полученные данные уникальны с точки зрения их точности, полноты и широкого прикладного значения: от проектно-изыскательских, экологических до задач планирования градостроительных работ и принятия управленческих решений - говорит Инна Барчан, руководитель группы компаний «ЭкоГеоПроект», оператор проекта. В этом смысле они являются эффективным инструментом для организации рационального использования ресурсов Республики. В проекте применялись все последние достижения картографо-геодезической науки. Метод воздушного лазерного сканирования или лазерная локация является сегодня одним из самых точных и эффективных методов сбора пространственных данных для крупномасштабного картографирования, позволяя получать истинный рельеф поверхности земли (даже под кронами деревьев в лесу) без потери точности, что крайне актуально для густого растительного покрова и пересеченного рельефа Абхазии».

Компания "ЭкоГеоПроект" - ведущая инжиниринговая и консалтинговая компания с большим опытом выполнения широкого комплекса инженерных изысканий и проектных работ, управления проектами под ключ, обеспечения высокого уровня контроля на всех этапах их выполнения.

«Апсныпресс», 20.11.2014 г.

ПРЕЗИДЕНТ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ С НОВЫМИ ГЛАВАМИ АДМИНИСТРАЦИЙ

Состоялась первая рабочая встреча Президента Р. Хаджимба с новыми главами администраций районов и городов. Окрывая ее, Президент отметил, что сегодняшнее время требует новых подходов к работе. Необходимо провести в первую очередь инвентаризацию в каждом районе, чтобы определить, какие проблемы существуют на данном этапе, что из них первостепенно и как решать хозяйственные вопросы в дальнейшем.

Президент отметил, что собираемость налогов сегодня составляет 20% от возможного в стране, и из этого формируется госбюджет в 3 млрд. руб. Необходимо собирать налогов в два-три раза больше, чтобы не протягивать руки и чего-то ждать от других.

Потенциал у нас есть, продолжил Президент, просто нужен тщательный контроль. Многие люди и предприниматели, например, переводят свои земли из одной категории в другую и платят при этом мизерные налоги или вообще пытаются уйти от них. То же самое происходит и в некоторых других сферах.

Р. Хаджимба поручил главам администраций составить планы районов к новому году реальные, т.е. отражающие те вопросы, которые волнуют население. Это в первую очередь водопровод, электричество, дороги, рабочие места и т.д.

Президент акцентировал внимание новых глав городов и районов на предстоящие выборы в районные и городские Собрания, которые пройдут в феврале2015 г., на санитарное состояние, необходимость готовиться заранее к новому курортному сезону. При этом Р.Хаджимба подчеркнул, что государство будет помогать районам, но и они в свою очередь должны изыскать внутренние возможности. Все это требует напряженной работы, но этого требует сегодняшняя ситуация в стране.

На встрече также были обговорены вопросы наведения внутреннего порядка, дисциплины и предотвращения вопиющих фактов по отношению, как к государственным чиновникам, так и к простым гражданам.

На совещании выступили все главы администраций семи районов Абхазии, а также городов Сухума и Нового Афона. Они поделились идеями, что можно сделать своими силами и какая помощь необходима от государства.

Было принято решение такие рабочие встречи проводить чаще и выходить на них с конкретными предложениями, направленными на улучшение социально-экономической жизни в каждом регионе Республики Абхазия. Юрий КУРАСКУА

«Газета Республика Абхазия», 19.11.2014 г.

В Абхазии началась "охота" на воров в законе

Стало известно, что министр МВД Абхазии Рауль Лолуа поручил всем начальникам территориальных ОМВД разработать комплекс специальных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к ответственности лидеров, активных участников ОПГ, а также на пресечение деятельности "воров в законе" и "положенцев".

Все воры в законе препятствующие правосудию и влияющие на оперативную обстановку в республике должны быть немедленно арестованы и водворены в ИВС - добавил Рауль Лолуа. По окончании срока административного наказания воры в законе либо откажутся от воровских традиций, либо должны будут покинуть пределы Абхазии, так как спокойной жизни на территории республики у них больше не будет, как впрочем, и у других преступников.

После таких заявлений главы ведомства многие местные воры в законе были вынуждены податься в бега. По оперативным данным, сегодня на территории Абхазии проживает, и ведут активную деятельность 10 воров в законе, 9 из них абхазы и один грузин. Начиная с июня этого года, оперативники ведут круглосуточное наблюдение за каждым из них.

Поводом для таких решительных мер послужили недавние события, которые произошли в Сухуме.

«Abkhaz-auto.ru», со ссылкой на Primecrime.ru. 19.11.2014 г.

Частные лица сталкиваются с проблемами при перевозке мандарин из Абхазии в Россию

В последнее время в абхазском обществе остро обсуждается вопрос перевозки грузов, а именно цитрусовых, через абхазо-российскую границу. Разбираться в ситуации на КПП псоу отправилась съемочная группа телеканала "Гагра ТВ".

С первых чисел ноября в Абхазии начался "мандариновый сезон". Крестьяне и торговые организации Абхазии активно пытаются вывозить цитрусовые в Российскую Федерацию. Однако, во время перевозки товара через абхазо-российскую границу они сталкиваются с рядом проблем. Частные лица пожаловались корреспондентам "Гагра ТВ", что должны платить по 8 рублей за каждый килограмм вывозимой продукции.

Ещё несколько лет назад в Республике Абхазия были отменены таможенные пошлины на ввоз и вывоз сельсхохозяйственной продукции. Таможенный комитет Республики Абхазия ведет лишь статистику по перевезенным грузам. А оформлением документов на право перевоза грузов через абхазо-российскую границу занимаются брокерские компании ООО "Брокер", ООО "Таможенный брокер" и ООО "Таможенный сервис". Им выдана лицензия на право заниматься данным видом деятельности Таможенным комитетом Республики Абхазия.

Эти брокерские компании выполняют роль посредников между участниками внешнеэкономической торговой деятельности и таможенными органами. По согласованным с таможней тарифам они готовят пакеты необходимых документов и таможенные декларации для перевозки через границу грузов. Стоимость подготовки одной грузовой таможенной декларации 2500 рублей. Как разъяснил телеканалу "Гагра ТВ" специалист по таможенному оформлению на КПП Псоу ООО "Брокер" Беслан Чамагуа, эта сумма в 2500 рублей является фиксированной и не зависит от объема и веса вывозимого груза. В брокерских компаниях отрицают факт взимания с частных лиц суммы в 8 рублей за каждый килограмм вывозимых цитрусовых и подчеркивают, что работают только с фирмами и индивидуальными предпринимателями. В случае нарушений со стороны брокерских компаний, Таможенный комитет может расторгнуть с ними договор и изъять лицензию.

Так кому же платят частные лица по 8 рублей за килограмм вывозимых цитрусовых? На российской стороне правила провоза товаров не изменились - в личных целях частное лицо может бесплатно провезти до50 килограммсельхозпродуктов на одного человека в месяц, а вот предпринимателям, закупившим фрукты на продажу нужно заплатить 18% НДС. Никакими таможенными пошлинами товар не облагается - действует режим свободной торговли.

А тем временем, на пешеходной части моста КПП Псоу можно наблюдать большое число торговцев, провозящих товар на тачках. По их словам, если вес товара превышает50 килограмм, то на российской стороне их не пропускают. Однако, существуют и обходные пути провоза товара, само собой, не бесплатные, в зависимости от того, на кого из сотрудников таможенного комитета Российской Федерации "нарвёшься", говорят они. Как отмечают перевозящие цитрусовые физические лица, то в последние дни усилился контроль на российской стороне абхазо-российской границы. Так, Жанна Ахсалба, перевозящая мандарины на автомобиле через КПП Псоу, была вынуждена вернуться с грузом обратно, так как ее не пропустили на российской стороне с грузом весом более50 килограмм, мотивировав свои действия тем, что прибыла комиссия.

Ситуация с перевозом сельхозпродукции через абхазо-российскую границу доставляет массу неудобств, в первую очередь, обычным гражданам, пытающимся реализовать свой урожай. И в целом, на сегодняшний день, нет никакой прозрачности в процедуре перевоза цитрусовых и других сельхозпродуктов из Абхазии через абхазо-российскую границу.

Пресс-служба Администрации Гагрского района, 17.11.2014 г.

Прокуратура города Сухум возбудила уголовное дело - применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти

16 ноября 2014 года прокуратурой города Сухум по факту нападения на Премьер-министра Республики Абхазия Беслана Бутба, имевшего место 15 ноября, примерно в 20:30 часов, в городе Сухум, по улице В. Ардзинба, напротив отеля «Олимп», возбуждено уголовное дело в отношении Ахры Еник и Инала Авидзба по ч. 2 ст. 320 УК РА - применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти.

В настоящее время в отношении задержанных - Ахры Еник и Инала Авидзба проводятся мероприятия, направленные на установление мотива данного преступления.

«Апсныпресс», 17.11.2014 г.

Сообщение Пресс-службы Президента Республики Абхазия

16 ноября Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба провел заседание Совета Безопасности, посвященное ситуации, связанной с совершенным накануне нападением на Премьер-министра Республики Абхазия Беслана Бутба, и мерам по активизации борьбы с преступностью.

Обращаясь к членам Совета Безопасности, в частности, к руководителям правоохранительных органов, президент заявил:

«Совершенное вчера преступление в отношении представителя руководства страны требует самого жёсткого реагирования в строгом соответствии с законом.

Расследование этого дела беру под личный контроль.

Этот вопиющий факт является симптоматичным. В обществе существуют люди и группы, которые нагло и демонстративно пренебрегают законом. Власть долгие годы не реагирует на эти тенденции, что поощряет беспредел и преступность. Это реальная угроза нашей государственности.

Заявляю, что мы положим этому конец.

Правоохранительные органы - это не декорация. Они должны показать свою силу. Если кто-то неспособен выполнять поставленные перед ним задачи, пусть прощается с работой.

Требую от вас незамедлительно использовать все силы и средства для наведения порядка. Не потерплю, чтобы преступники навязывали обществу свой образ жизни.

Нужно всех поставить в рамки закона. Закон превыше всего, и других «смотрящих», кроме закона, в нашей стране не будет. Четко это заявляю.

В самое ближайшее время люди должны понять и почувствовать, что в стране действуют милиция, прокуратура, другие правоохранительные структуры, и что они бескомпромиссно борются с преступностью, стоят на страже закона и порядка.

Никакой коллективной безответственности мы больше не потерпим. Каждый из вас несет персональную ответственность за свой участок работы. Прошу иметь это в виду».

По итогам заседания Совета Безопасности были даны соответствующие поручения руководителям правоохранительных органов.

Пресс-служба Президента РА, 16.11.2014 г.

Премьер-министр Абхазии подписал Соглашение о намерениях по сотрудничеству в реконструкции сухумского аэропорта

Сегодня, 14 ноября, было подписано Соглашение о намерениях по сотрудничеству в реконструкции сухумского аэропорта между правительством Абхазии и компанией «Аэропорт Девелопмент», входящей в промышленную группу «Базовый Элемент».

Соглашение было подписано Премьер-министром Абхазии Бесланом Бутба и Генеральным директором компании «Аэропорт Девелопмент» Владленом Волошиным. В течение трех месяцев российский партнер подготовит проект договора, и после согласования будет подписан его окончательный вариант.

«Эта структура остается государственной, работы по реконструкции и покупка оборудования будут проводиться за счет инвестиционных денег, но все будет контролироваться государством», - уточнил Беслан Бутба.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 14.11.2014 г.

Министр экономики Николай Ачба провел рабочее совещание, на котором обсуждались проблемы оптово-розничной торговли и теневого оборота

Сегодня, 14 ноября, министр экономики Николай Ачба провел рабочее совещание. На совещании присутствовали: заместитель председателя Государственного таможенного комитета Мсоуст Шамба, заместитель руководителя государственной налоговой службы Александр Гулия, министр финансов Амра Кварандзия, а также представители крупнейших оптовых компаний - «Флагман», «Премиум», «Каскад-М», «Север», «Южные связи», «Союз-Гермес» и др.

На совещании говорилось о прогнозах развития торговой отрасли на2015 г., обсуждались проблемы оптовой и розничной торговли, теневого оборота. Участникам совещания было предложено совместно выработать комплекс мер для улучшения ситуации в указанном сегменте и поддержки добросовестных участников экономической деятельности.

«Апсныпресс», 14.11.2014 г.

Президент Рауль Хаджимба обсудил вопросы внутренней и внешней политики в формате открытой дискуссии с Советом молодых дипломатов

Вчера, 13 ноября, президент Рауль Хаджимба обсудил вопросы внутренней и внешней политики с Советом молодых дипломатов, созданном при МИДе РА, в который входят молодые сотрудники Министерства иностранных дел Абхазии и студенты отделения международных отношений АГУ.

На встрече были затронуты вопросы признания Абхазии мировым сообществом, проблема целесообразности участия Абхазии в Женевских дискуссиях и других международных переговорах, о развитии туристической отрасли, а также вопрос дальнейших взаимоотношений с Россией и многое другое.

Рауль Хаджимба рассказал молодым дипломатам о том, что Абхазия обладает всем необходимым потенциалом для гармоничного развития и интеграции в мировое сообщество. Как утверждает президент, политика Абхазии последних лет тормозила эти процессы из-за коррумпированности власти и неэффективной работы налоговой системы. Глава государства отметил, что участие Абхазии в различных международных переговорах благотворно влияет на проблему признания, и поэтому не должно быть вопроса о целесообразности участия Абхазии в этих переговорах. Также Рауль Хаджимба подчеркнул необходимость для Абхазии сотрудничества с Россией и, как следствие, подписание с ней договора с учётом интересов Абхазии.

В завершение встречи президент пообещал, что нынешнее руководство страны будет продолжать вести открытую политику и, что, несмотря на сложности, перемены к лучшему настанут.

«Apsny.ru», 14.11.2014 г.