Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Консультационный пункт, оформляющий анкеты для сдачи документов на заграничный паспорт не является частью Консульского отдела Посольства Российской Федерации

«В статье, опубликованной на сайте www.sukhum-moscow.ru «Бардак на Званба продолжается» содержится недостоверная информация. Консультационный пункт, оформляющий анкеты для сдачи документов на заграничный паспорт (кабинет № 9) не является частью Консульского отдела Посольства Российской Федерации».

Об этом говорится в комментарии сотрудников Консультационного пункта, распространенном сегодня, 10 февраля.

С 1 февраля 2015 года сумма консульских сборов Посольством Российской Федерации изменена в связи с изменением курса валют и перерасчетом коэффициента. Теперь за оформление заграничного паспорта взимается консульский сбор в размере 2015 рублей.

Комиссия банка - 30 рублей.

Плата за оформление документов (кабинета №9) - 50 рублей - для пенсионеров и детей и 100 рублей - для всех остальных категорий граждан. И эти цифры не менялись со дня открытия консультационного пункта. Между тем, автор статьи утверждает, что «раньше этого не было».

«Кроме того, кабинет №9 принимает документы на оформление до 17 часов, а не до 15:45, как указано в статье. До 18 часов продолжается их обработка. Консультационный пункт работает с 9:00 до 12:45 и с 14:00 до 17:00. Между тем, в статье сообщается, что в пятницу кабинет №9 «вовсе не работает», что не соответствует действительности. Вся необходимая информация для граждан указана в объявлениях по всему периметру коридора. При этом очереди на оформление документов в кабинет №9 не становятся меньше, хотя за граждан до 1940 года рождения, пенсионеров, инвалидов, и всех, кто в силу объективных обстоятельств не могут сами прийти, документы в консультационный пункт могут сдать и оформить их родственники по доверенности», - отмечается в Комментарии.

Сотрудники консультационного пункта понимают обеспокоенность жителей в связи с необходимостью отстаивать очереди на прием документов и получение паспорта. «Однако это не дает никому права вводить в заблуждение общественность заведомо ложной информацией», - заявляют они.

«Abkhazinform.com», 10.02.2015 г.

Работа в Абхазии не ограничивается классической дипломатией

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Абхазия Семен Григорьев в преддверии Дня дипломатического работника России рассказал об особенностях работы дипломата в Абхазии и перспективах абхазо-российских отношений.

- У человека, который собирается в ту или иную страну, еще до приезда есть свое представление о населении, культуре и в целом о жизни в этой стране. В этом смысле обнаружили ли вы в Абхазии что-то неожиданное для себя?

- До начала работы в Абхазии в 2008 году я несколько раз приезжал сюда на отдых в середине 80-х. Разумеется, смотрел на Абхазию глазами обычного отдыхающего. Уже тогда читал некоторые произведения великого Фазиля Искандера, но совместить прочитанное с отрывочными туристическими впечатлениями было, честно сказать, трудновато.

Поэтому "планету Абхазия" я открыл для себя только тогда, когда переехал сюда на работу в качестве посла. Вообще, узнать любую страну можно только изнутри, после того, как поживешь в ней какое-то время, обрастешь друзьями и знакомыми, перестанешь быть для народа чужаком. В идеале, конечно, надо выучить местный язык, в полной мере отражающий менталитет и культуру народа. У меня в этом смысле пока, что называется, есть резервы.

Так что открытий за последние шесть лет было много, от редчайших природных красот Абхазии до сложнейшей, имеющей мало прецедентов в мировой культуре системы морально-нравственных стандартов абхазского народа.

- До Абхазии вы работали на дипслужбе в Афганистане, Иране, Таджикистане. Какие события в вашей жизни и карьере привели вас именно в Абхазию?

- С моего "родного" средневосточного направления, к которому меня на долгое время привязало знание персидского языка, к делам кавказским я перешел еще в 2003 году, возглавив отдел российско-грузинских отношений в Центральном аппарате МИД России. Тогда же вплотную стал заниматься проблематикой урегулирования грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов. С 2006 по 2008 год снова отвлекся на Афганистан, вернувшись из которого, получил предложение сосредоточиться на Абхазии. Поэтому в этом карьерном повороте как раз большой неожиданности не было.

- С какими наиболее интересными особенностями работы в Абхазии вы сталкивались?

- Особенность, по сути, говоря, одна, и связана она с нынешним этапом развития абхазской государственности. Работа Посольства не ограничивается здесь классической дипломатией. Лучше всего наши задачи изложены в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом В.В. Путиным в феврале 2013 года. В ней среди российских приоритетов названы содействие становлению Абхазии и Южной Осетии как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению. Так что приходится быть и юристом, и хозяйственником, и немного строителем, и разбираться в военных делах. Без этого здесь не получится.

Ну, а говоря с точки зрения чисто дипломатической работы, Абхазию от других стран пока отличает, мягко скажем, немногочисленность дипломатического корпуса. Правда, с учетом специфики жизни в Абхазии, на недостаток общения здесь жаловаться не приходится.

- Дипломатам приходится работать и в горячих точках. Приходилось ли вам, находясь на дипслужбе, попадать в ситуации с риском для жизни?

- Приходилось. Вообще, дипломат - профессия опасная. Если Вы окажетесь в здании МИД России на Смоленской площади, обратите внимание на две большие мемориальные доски, на которых золотом написаны имена дипломатов, отдавших жизнь при выполнении служебных заданий. За последние полтора года там появились имена троих моих друзей, двое из которых - Дима и Оля Вишерневы - были убиты в Абхазии, а еще один - в Афганистане. В День дипломата у этого мемориала всегда много людей и цветов.

- Как вы оцениваете современное состояние и перспективы абхазо-российских отношений с учетом политических событий предыдущего года?

- Прошлый год действительно выдался непростым и для Абхазии, и для наших двусторонних отношений. Знаете, в России шутят, что в выборный год страна перестает работать, а в Абхазии были не просто внеочередные выборы, а процесс смены политической элиты. Поэтому решение многих проблем притормозилось. В то же время важно, что на этом фоне наши страны смогли подготовить и заключить новый Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, который определяет вектор развития отношений на ближайшие годы. Сейчас идет работа над так называемыми секторальными соглашениями, которые призваны развить и реализовать конкретные положения Договора. Есть уверенность, что уже в этом году население республики почувствует на себе преимущества нового уровня взаимодействия.

- Что самое сложное в работе дипломата? Что составляет секрет его успеха?

- Есть много афоризмов, изображающих дипломатов как мастеров интриги и беспринципности, людей, которые "скрывают больше, чем знают сами". По-моему, вся эта "талейрановщина" осталась в прошлом. В наше жесткое время дипломат должен быть честен перед собой и своей Родиной, защищая ее интересы, равно как и интересы ее друзей, со всей прямотой и откровенностью. В этом смысле мы равняемся на главу российского МИДа, который, как известно, пользуется заслуженным уважением в Абхазии.

«Sputnik-abkhazia.ru», 10.02.2015 г.

Пассажирское сообщение между городами Абхазии будет систематизировано

Пассажирское сообщение между городами Абхазии будет систематизировано, сообщил министр энергетики, транспорта и связи Виктор Хильчевский.

Система пассажирских перевозок между городами Абхазии вызывает нарекания пассажиров. Студентка АГУ Астанда Габлия, которая регулярно пользуется общественным транспортном, отмечает, что сообщение между городами Абхазии хаотичное.

"Приходится гадать, успеешь, или не успеешь на маршрутку. Да и то нет уверенности, что водитель поедет по нужному маршруту. Должно ведь набраться определенное количество людей. Проблема существует уже давно, и мы искренне надеемся на ее скорейшее решение", - сказала Астанда Габлия.

Хильчевский отметил, что ведомство работает над созданием нормативно-правовой базы в области автотранспорта и составлением расписания.

"Мы ведем переговоры с представителями всех транспортных организаций для урегулирования сложившейся ситуации. Проблема есть, и очень трудно будет ее отрегулировать", - добавил он.

По словам министра, свыше 20 лет транспортное сообщение между городами Абхазии никак не регулировалось и осуществлялось беспорядочно.

«Abkhazia24.org», 09.02.2015 г.

Власти Сухума ликвидируют незаконные платные парковки

Администрация столицы примет необходимые меры для ликвидации несанкционированных платных парковок на улицах, прилегающих к Сухумскому центральному рынку, сообщил мэр города Адгур Харазия.

По словам мэра, решение о введении платы за стоянку в районе рынка было принято около пяти лет назад прежним руководством Администрации Сухума. Около года назад те же власти отменили свое решение, добавил Адгур Харазия.

Как сообщил мэр столицы, в декабре Администрация города уже отвергла предложения по возобновлению функционирования платных парковок.

"Это будет возможно только тогда, когда будут оборудованные стоянки. На сегодняшний день таких стоянок нет", - отметил Адгур Харазия.

Администрация города совместно с правоохранительными органами намерена прекратить работу незаконных платных парковок в районе рынка.

"Там парковка бесплатная. Люди, которые пытаются взять деньги, можно сказать, вымогают их с наших граждан, понесут административное наказание", - сообщил начальник УВД Сухума Дмитрий Дбар.

Соответствующим службам уже дали поручение доставить их в УВД для проведения профилактической беседы, добавил Дбар.

Власти Сухума на прошлой неделе провели профилактические мероприятия по наведению порядка на улицах, прилегающих к рынку. В пятницу сотрудники коммунального управления администрации города Сухум совместно с представителями УВД столицы перекрыли въезд на улицу Вардания для сноса незаконных торговых конструкций.

«Sputnik-abkhazia.ru», 09.02.2015 г.

Необходимы меры для сохранения Пицундского соснового заповедника

Учрежденный 9 февраля 1926 года Пицундский сосновый заповедник, в 1966 году становится частью, созданного Пицунда-Мюссерского заповедника, одной из главных задач которого - сохранение, воспроизводство и изучение редких реликтовых видов растений, среди которых «Пицундская сосна», «Самшит колхидский», «Земляничное дерево» и другие.

В 1966 году вся территория была огорожена, но к настоящему времени ограждение пришло в негодность. В результате заповедник страдает от влияния, оказываемого человеком, в особенности летом, когда в Пицунде много туристов. Большой урон наносит крупный рогатый скот, поедающий молодые побеги. Опасность представляют и сорные растения, препятствующие естественному возобновлению реликтовой сосны.

«Наш заповедник уникален, именно он сделал курорт Пицунда таким знаменитым и имеющим мировое значение. Вид сосны, представленный здесь, - последний в крымско-кавказской флоре», - отметил директор Пицунда-Мюссерского заповедника Геннадий Малия.

«Апсныпресс», 09.02.2015 г.

Пенсии и зарплаты бюджетников Абхазии переведут на пластиковые карты

"В скором времени пенсии и зарплаты бюджетников Абхазии переведут на пластиковые карты", - сказал председатель Нацбанка Абхазии Беслан Барателия. Ассоциация банков республики при поддержке Нацбанка реализует проект по созданию Национальной платежной системы «Апра».

«Мы планируем сократить объемы выплат наличными, и заинтересованы в том, чтобы операции совершались с использованием пластиковых карт», - сказал Барателия. Он с сожалением отметил, что граждане Абхазии, особенно люди пожилого возраста, пока с недоверием относятся к новому банковскому продукту.

«Перевод пенсии на карту может быть осуществлен только по желанию самого пенсионера или получателя пособия», - сказал Барателия. По всей республике за два года пластиковые карты приобрели до двух тысяч граждан. В Абхазии уже есть торговые объекты, рестораны, где клиенты могут расплачиваться картой местной национальной платежной системы.

По словам председателя Нацбанка, готовится распоряжение Кабинета Министров по этому вопросу. Закон о национальной платежной системе с использованием электронных средств платежа в Абхазии вступил в силу в декабре 2011 года.

«Abkhazinform.com», 08.02.2015 г.

Библиотечная система Абхазии на пороге перемен

Библиотечная система страны стоит на пороге перемен, сказал директор Национальной библиотеки Абхазии Борис Чолария.

"По завершении строительных работ библиотека будет соответствовать всем современным стандартам по составу библиотечных фондов и различных информационных ресурсов", - отметил он.

По словам директора, выполнено 70 % ремонтных работ. В здании заменены кровля, окна и двери, проведено электричество, налажена система кондиционирования.

Борис Чолария рассказал, что работы на объекте ведутся интенсивно. Одновременно работают электрики, штукатуры, маляры и кафельщики. Проведена перепланировка здания, добавлена площадь в 400 квадратных метров, где будут расположены детский и молодежный читальные залы. Предусмотрен зал и для детей с ограниченными возможностями.

"Наша главная задача - перевод библиотечного фонда в новое здание, соответствующее всем современным стандартам. Это станет подарком всем читателям", – сказал Борис Чолария.

Во время ремонта сотрудники Национальной библиотеки не переставали работать. Часть фонда перенесена в помещение Детской национальной библиотеки Сухума, где читатели могут использовать нужную им литературу.

Оставшиеся книги складированы в помещении Сухумского индустриального колледжа.

По словам Бориса Чолария, коллектив проходит обучение по осваиванию современного оборудования, которым будет оснащена библиотека.

"Этот год для нас ответственный, нам необходимо обеспечить здание современным оборудованием. Весь коллектив с трепетом ждет открытия библиотеки", - подчеркнул Чолария.

Ремонт Национальной библиотеки имени И.Г. Папаскир начался в 2012 году. Объект входит в перечень Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия. Строительные работы проводит ГП "Абхазстрой". Здание Национальной библиотеки Абхазии в мае будет сдано в эксплуатацию.

«Abkhaz-auto.ru», 06.02.2015 г.

МИД: будет возобновлена выдача гражданства РФ жителям Абхазии

Будет возобновлена выдача российского гражданства всем жителям Абхазии, сообщил корреспонденту Sputnik начальник Консульской службы МИД Абхазии Мартин Таркил.

"Надежды появились после подписания Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве между Абхазией и Российской Федерацией, в котором прямо говорится о том, что Москва примет дополнительные меры, направленные на упрощение процедур приобретения гражданами Абхазии российского гражданства", - подчеркнул Таркил.

По словам начальника Консульской службы, на данном этапе говорить о конкретных мерах пока не приходится, так как механизм предоставления гражданства еще не разработан.

"Мы надеемся, что в ближайшее время будет дано соответствующее поручение по разработке механизмов. Тогда уже можно будет говорить о конкретных сроках", - добавил он.

Предоставление российского гражданства гражданам Абхазии было прекращено после признания независимости Республики Абхазия Российской Федерацией в 2008 году.

«Apsny.ru», 06.02.2015 г.

Дети ДНР приедут на отдых в Абхазию

Более тридцати детей, в возрасте 9-12 лет, из Донецкой народной республики приедут отдыхать в Абхазию, сказал министр по ЧС Абхазии Лев Квициния в ходе пресс-конференции в пятницу.

"Мы тщательно отслеживаем ситуацию на юго-востоке Украины. В ближайшее время планируем принять в нашей республике детишек для их реабилитации. Они в ней крайне нуждаются", - сообщил Квициния.

По словам министра, инициатива, проявленная ведомством, была поддержана в Кабинете Министров Абхазии. Дети ДНР будут проходить реабилитацию в течение 25 дней.

В декабре 2014 года МЧС Абхазии доставило жителям юго-востока Украины более 50 тонн гуманитарной помощи. Это 25 тонн мандаринов, теплые вещи, одеяла, игрушки, питьевая вода. Гуманитарный груз собирали все жители Абхазии.

В январе 2015 года абхазские спасатели оказали коллегам из ДНР помощь в разработке нормативно-правовой базы МЧС Донецкой народной республики.

«Sputnik-abkhazia.ru», 06.02.2015 г.

Показатели выполнения бюджетного задания в г. Сухум, в Гагрском и Ткуарчалском районах - самые низкие

На заседании коллегии Государственной налоговой службы Республики Абхазия были подведены итоги работы налоговых органов за прошедший год.

Как отметил председатель ГНС РА Рауф Цимцба, прошедший год для бюджета был очень трудный: «Сложности начались при ограничениях ввозного режима, установленных на посту «Псоу» в связи с проведением Зимних Олимпийских игр в Сочи. В этот период сильно упал товарооборот. Кроме того, на сбор налоговых платежей повлияли кризисные явления в России и Абхазии, а также сложная политическая ситуация. В результате, по сравнению с 2013 г., в прошлом году налогов собрали на 200 млн. рублей меньше».

По его словам, бюджет2014 г. был увеличен на 84,6 млн. рублей, по сравнению с 2013 г., и составил 2107,2 млн. рублей. Фактическое же поступление средств составило за год 1937,4 млн. рублей. Хуже всего выполнили бюджетное задание в г. Сухум, в Гагрском и Ткуарчалском районах.

На коллегии был представлен анализ выполнения плановых заданий по отраслям экономики. Так, в промышленности налогов собрали 98% от плановых показателей, в строительстве - 50%, на транспорте - 49%. В таких сферах, как связь - 92%, торговля - 82%, платные услуги населению - 66%, курорты и туризм - 86%.

Еще одной причиной невыполнения плана, по словам Рауфа Цимцба, стали недоимки. В целом по республике их цифра составила более 140 млн. рублей. При этом на протяжении2014 г. удалось принудительно взыскать более 30 млн. рублей. В правоохранительные органы направлено 5 актов документальных налоговых проверок на общую сумму 47301,4 тыс. рублей. «За 10 лет увеличение бюджета произошло более чем в 10 раз (бюджет 2004 г. составлял 191 млн. рублей, бюджет 2014 г. - 2107 млн. рублей), но при этом не поменялось налоговое законодательство и ставки налогов, - отметил председатель ГНС РА. - Мы обратились к Президенту и Премьер-министру Абхазии с просьбой внести изменения и поправки в действующее налоговое законодательство. Уверены, что предложенные поправки помогут пополнить бюджет страны».

Раскладку выполнения плановых показателей по районам представил на коллегии заместитель председателя Александр Гулиа.

Так:

• Гудаутский район выполнил план на 117% (план -131711 тыс.руб., факт - 154301,7 тыс.руб., динамика - 109%);

• Сухумский район - на 115% (план - 42953,3 тыс.руб., факт - 49306,3 тыс.руб., динамика - 102 %);

• Очамчырский район - на 103% (план - 55795,2 тыс.руб., факт - 57362,2 тыс.руб., динамика - 108%);

• Галский район - на 108% (план - 28839,8 тыс.руб., факт - 31049,8 тыс.руб., динамика - 105 %).

Не справились с плановыми заданиями г. Сухум, Гагрский, Гулрыпшский и Ткуарчалский районы:

• г. Сухум - 89% (план - 1280204,0 тыс.руб., факт - 1143396 тыс. руб., динамика - 92%);

• Гагрский район - 87% (план - 484263 тыс. руб., факт - 423099,1 тыс. руб., динамика - 95%);

• Гулрыпшский район - 97% (план - 51836 тыс. руб., факт - 50470,5 тыс. руб., динамика - 83%);

• Ткуарчалский район - 81% (план - 31678,9 тыс. руб., факт - 25754,8 тыс. руб., динамика - 115%).

По словам начальника управления налогообложения юридических лиц Даура Курмазия, за2014 г. было проверено 940 юридических лиц, по результатам проверок доначислено в бюджет - 109281,4 тыс. рублей, из них 37120,8 тыс. рублей составили налоги и 72150,8 тыс. рублей - штрафы.

Начальник управления налогообложения физических лиц Вадим Габуния отчитался по динамике роста поступления налоговых платежей, собранных с физических лиц. Так:

• в Гагрском районе это 91 % от плановых показателей;

• в г. Сухум - 100,9%, • в Сухумском районе - 123 %;

• в Гудаутском районе - 128,9 %;

• в Гулрыпшском районе - 112 %;

• в Очамчырском районе - 97%;

• в Ткуарчалском районе - 82%;

• в Галском районе - 105%;

• Общая динамика составила - 100,4 %.

По его словам, налоговые платежи от сдачи в наем жилых помещений составили 16 млн. 348 тыс. рублей. В том числе:

• в Гагрском районе - 12 млн. 529 тыс. рублей (76,6%);

• в Гудаутском - 2 млн. 730 тыс. рублей (16,7 %);

• в г. Сухум - свыше 1 млн. рублей (6,1%).

В результате, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, средств собрано меньше на 1 млн. 432 тыс. рублей.

Кроме того, с нарушителей налогового законодательства РА были взысканы дополнительно в бюджет РА налоговые платежи в сумме 2 496 641 рублей.

Итоги коллегии подвел председатель Государственной налоговой службы Рауф Цимцба, который отметил, что перед налоговыми органами стоит одна задача - выполнение бюджетного задания, подчеркнув при этом, что для этого необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы. Он также особо указал на необходимость усиления работы налоговых органов с должниками в целях сокращения налоговых долгов.

«Abkhazia24.org», 06.02.2015 г.

Доходная часть бюджета Пенсионного фонда составила 974 952 рубля

Состоялось заседание Кабинета Министров Абхазии.

На состоявшемся сегодня заседании Кабинета Министров рассмотрено восемь вопросов повестки дня, одобрены проекты Законов Республики Абхазия и направлены на рассмотрение Президенту.

1. Проект Закона Республики Абхазия "О бюджете дорожного фонда на 2015 год".

Утвержден бюджет Дорожного фонда, расходная часть которого составила 63 724 руб., а доходная - 63 724 руб.

2. Проект Закона Республики Абхазия "О бюджете Фонда репатриации на 2015 год".

Утвержден бюджет фонда Репатриации. Расходная часть составила 134 439,1 руб., а доходная - 134 439,1 руб.

3. Проект Закона Республики Абхазия "О бюджете Пенсионного фонда на 2015 год".

Утвержден бюджет Пенсионного фонда. Расходная часть составила 974 952 тыс. рублей, доходная - 974 952 руб.

4. Проект Закона Республики Абхазия "О бюджете Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. на 2015 год".

Утвержден бюджет Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. Расходная часть составила 71 821,2 тыс. рублей, а доходная - 71 821,2 руб.

5. Проект Закона Республики Абхазия "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год".

Утвержден бюджет Фонда обязательного медицинского страхования. Расходная часть составила 35 014,1 руб., а доходная - 35 014,1 руб.

6. Проект Закона Республики Абхазия "О бюджете Фонда социального страхования и охраны труда на 2015 год".

Утвержден бюджет Фонда социального страхования и охраны труда. Расходная часть составила 112 357,7 руб., а доходная - 112 357,7 руб.

7. Утверждено Положение "О Министерстве экономики Республики Абхазия".

8. Утвержден список организаций, подведомственных Министерству экономики.

«Apsny.ru», 06.02.2015 г.

По статистическим данным МЧС, озвученным сегодня на пресс-конференции, в 2014 году было зафиксировано 1328 происшествий, хотя выезжать на места спасателям пришлось намного чаще - 4 470 раз. Из общего числа несчастных случаев, пожаров и загораний - 849, материальный ущерб от них составил приблизительно 28 748 880 рублей.

При этом, штатная численность МЧС - 532 человека. На страже пожарной безопасности стоят 10 пожарно-спасательных частей и 2 ПС отряда, на вооружении которых находится 37 единиц пожарной техники. Кроме того, МЧС располагает 10 единицами спасательной техники и 8 единицами водных спассредств.

За весь 2014 год произошло 31 происшествие на воде, 192 ДТП, устранено 127 стихийных бедствий, проведено 47 поисково-спасательных операций, вскрыто 611 заклинивших лифтов, обезврежено 22 химических вещества, в 87 случаях оказана медицинская и психологическая помощь. Погибло в прошлом году на пожарах - 15 человек, утонуло - 14 (из них 10 - граждане РФ), спасено - 82 человека.

Тем не менее, по словам министра ЧС РА Льва Квициния, есть проблемы, над которыми предстоит работать. Так, по его мнению, в целях предотвращения пожаров и других происшествий, связанных с человеческим фактором, необходимо ужесточить штрафные санкции. Например, за несоблюдение норм пожарной безопасности в настоящее время они составляют всего 300 рублей для физических лиц и 600 рублей - для юридических. Соответствующие предложения уже направлены в Кабинет Министров РА. А также предстоит большая работа по организации и инспектированию мест купания в преддверии пляжного сезона, который в этом году обещает быть очень активным. Кроме того, большие надежды возлагают в МЧС Абхазии и от совместных с Россией учений, которые, по плану, пройдут в мае и в один из осенних месяцев текущего года.

«Апсныпресс», 06.02.2015 г.

Президент Абхазии Рауль Хаджимба потребовал от строителей завершить ряд объектов к концу февраля, восстановление которых приводится за счет российской финансовой помощи, сообщили РИА Новости в пресс-службе главы государства.

Эти объекты не успели сдать в эксплуатацию в 2014 году. Сегодня Хаджимба провел совещание по этому поводу. "В ходе совещания президент потребовал от всех подрядчиков неукоснительно придерживаться сроков выполнения строительных и отделочных работ", — сообщили в пресс-службе.

Как уточнили РИА Новости в министерстве экономики республики, речь идет о завершении ремонтно-восстановительных работ в корпусах Абхазского госуниверситета, реконструкции здания Дома правосудия в Сухуме, а также ремонт двух школ в Сухуме и Гудауте.

"Я беру каждый из этих объектов под свой личный контроль", — заявил Хаджимба на встрече с представителями правительства и управления капитального строительства.

В рамках "Комплексного плана содействия РФ социально-экономическому развитию Абхазии на 2013-2014 гг." возрождаются 52 объекта, из них госкомпания "Абхазстрой" имеет отношение к 37 объектам, строительство 15 объектов осуществляют другие строительные организации. На сегодняшний день сданы 29. Реконструкция трех крупных объектов продолжится в 2015 году.

Индира Барциц.

Комментарий и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе общения со СМИ по итогам участия в 51-й Мюнхенской конференции по политике безопасности

Завершается участие российской делегации в работе Мюнхенской конференции. Форум представительный. Состоялись жаркие дискуссии. Во многом на их характере сказалась специфика момента. Украинский кризис присутствовал во всех без исключения дебатах. Честно говоря, у многих эмоции брали верх над желанием реально помочь усилиям по урегулированию кризиса. Но в ходе многочисленных двусторонних контактов (у меня их было более 15, в том числе с Госсекретарем США, министрами иностранных дел Германии, Австрии, Сербии и других стран, Президентом Словении, Премьер-министром Ливана, Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, Гендиректором МАГАТЭ, Прокурором МУС, генеральным секретарем НАТО и рядом других участников) я почувствовал иные настроения и понимание того, что нагнетать в публичном пространстве эмоции, голословно осуждать и призывать к наказанию - это путь в никуда. В двусторонних беседах проходил конкретный и очень заинтересованный разговор о том, что нужно сделать, не только чтобы, прежде всего, решить проблему кризиса на Украине, поскольку гибнут люди, разрушается страна, но и чтобы европейская система безопасности была прочной, надежной, устойчивой к любым потрясениям, чтобы она не создавала пространства, являющиеся "серыми зонами", где не будет обеспечиваться равная и неделимая безопасность. Такой интерес есть, и мы будем продолжать с нашими партнерами обсуждать все эти задачи как немедленные, так и стратегические. Будем выстраивать взаимодействие по формированию единого экономического и гуманитарного пространства, которое опиралось бы на принцип неделимой и равной безопасности в нашем общем регионе. Эта идея, которая не так давно достаточно скептически воспринималась, встречает растущую поддержку. За прямой диалог между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом высказываются руководители Германии, Франции, Италии, Австрии, других стран. Я почувствовал у наших партнеров из структур Евросоюза понимание необходимости и своевременности такой работы.

Уезжаю с достаточно хорошими впечатлениями. Думаю, что состоявшиеся контакты помогут в наших общих усилиях, которые предпринимаются в соответствии с поручениями Президента России продвигать взаимоприемлемые решения украинского кризиса через прямой диалог Киева с Луганском и Донецком. На этот счет предпринимаются хорошие усилия, включая прошедшую в пятницу в Москве встречу глав Российской Федерации, Германии и Франции, а также диалог о более глобальных системных вещах, касающихся устройства жизни на европейском континенте.

Вопрос: Появилась информация, что в среду в Минске может пройти саммит в «нормандском формате». Означает ли это, что достигнут существенный прогресс на переговорах, и стоит ли ожидать от этой встречи некого документа «Минск 2.0»?

Ответ: Как я уже сказал, усилия по урегулированию кризиса на Украине предпринимаются при активной и инициативной роли Президента России В.В.Путина. Предложения, которые несколько дней назад он направил своим коллегам, в пятницу обсуждались в Москве с участием Президента Франции Ф.Олланда и Канцлера Германии А.Меркель. По итогам их дискуссий в Кремле вчера проходила интенсивная работа на уровне экспертов, а сегодня состоялся телефонный разговор в «нормандском формате», где обсуждавшиеся предложения были рассмотрены предметно, даны необходимые поручения с прицелом на то, чтобы в ближайшие дни созвать саммит в «нормандском формате», на котором, мы рассчитываем, будут приняты важные решения.

Вопрос: Только что Госсекретарь США Дж.Керри несколько раз подчеркнул, что между США и ЕС нет никаких разногласий в отношении конфликта на Украине и способов его решения. Накануне мы слышали целую палитру мнений и заметили жесткую позицию Канцлера Германии в отношении поставок оружия на Украину. Исходя из результатов Ваших двусторонних встреч, есть ли действительно единство между США и Европой в этом вопросе?

Ответ: Вы сами только что привели примеры, характеризующие специфику позиции США и Евросоюза в этом вопросе. Так что, анализируйте. Мы с таким анализом, в целом, согласны.

Хотел бы отметить, если под расхождениями имеется в виду отношение к тому, поставлять ли вооружение на Украину, то подавляющее большинство, если не все европейские политики считают эту идею плохой, так как она может только привести к усугублению глубокого украинского кризиса. Уже есть примеры во многих других регионах мира, когда оружие, поставляемое в зону конфликта, очень быстро оказывалось в «нехороших» руках. Тем более это вероятно в ситуации с Украиной, где действующий президент не обладает полной монополией на силовые структуры. Как Вы знаете, там есть какие-то частные батальоны, созданные т.н. «олигархами», а также отряды «Правого сектора». И те, и другие публично заявляют, что никому не подчиняются. Надеюсь, что в контексте усилий по урегулированию кризиса будет обращено внимание на все без исключения незаконные вооруженные формирования на территории Украины, потому что важно обеспечить верховенство права и единства государственных структур, в том числе в силовой сфере.

Надеюсь, попытки сейчас обострить тему поставок вооружений на Украину, в том числе в ответ на призывы, звучащие из уст украинского руководства, не подорвут ответственные усилия, которые предпринимаются в рамках «нормандского формата» (прежде всего, с учетом состоявшейся в пятницу встречи в Москве), направленные на скорейшее успокоение ситуации, прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, решение гуманитарных проблем, восстановление экономических связей и завязывание политического диалога, как об этом давно договаривались.

Вопрос: После подписания Россией договора с оккупированной Абхазией Грузия «заморозила» переговорный формат З.Абашидзе-Г.Б.Карасин. Есть ли сейчас какие-то контакты между Россией и Грузией, и каков Ваш прогноз по поводу отношений между нашими странами?

Ответ: Мы никогда не уходили от контактов с Грузией, и прервали дипломатические отношения тоже не мы. Канал З.Абашидзе-Г.Б.Карасин существует, я не слышал каких-либо официальных объявлений о его отмене. Они давно не встречались – это факт. Надо к этому относиться спокойно. Как только грузинская сторона будет готова, мы этот канал задействуем. По-моему, он полезен и позволяет доверительно обмениваться возникающими у сторон вопросами.

Вопрос: Вчера в своем выступлении Вы сказали, что поддержка Европы и Америки «вскружила голову» украинским властям, так же как в 2008 году это случилось с Грузией. Вы видите параллели в этих конфликтах?

Ответ: Что касается Украины в контексте ее отношений с НАТО и параллели с Грузией, то ее провел не я, а члены Североатлантического альянса, когда в апреле 2008 года на саммите в Бухаресте записали в своей декларации, что Грузия и Украина будут в НАТО. Эта констатация, за которую боролись некоторые члены альянса, при сопротивлении некоторых других, все-таки попала в официальный документ, принятый в НАТО на высшем уровне. И это, несомненно, сыграло очень неблаговидную роль в решении, принятом тогда Президентом Грузии М.Саакашвили, начавшим военную авантюру против Южной Осетии, в том числе против мирных граждан и миротворцев.

Очень надеюсь, как я уже сказал в выступлении на пленарном заседании, что головокружение от такой безоглядной поддержки не сослужит плохую службу нынешним украинским властям.

Вопрос: На прошлой неделе в НАТО объявили о создании т.н. пятитысячных сил быстрого реагирования и их дальнейшем размещении в Восточной Европе. Рассматривают ли это в Москве как провокацию?

Ответ: На вчерашней встрече с Генеральным секретарем НАТО Й.Столтенбергом мы обсуждали то, как наши партнеры пытаются выполнять решение саммита в Уэльсе. Нас печалит, что выбран курс на наращивание военного присутствия НАТО в непосредственной близости к российской границе. Уже выдуман термин – «прифронтовые государства». Его автором, как я понимаю, является заместитель Госсекретаря США В.Нуланд. Но в НАТО его, по сути дела, подхватили. Речь идет о странах Балтии, Польше, Румынии, Болгарии. В них создаются учебно-тренировочные центры НАТО, дополнительная инфраструктура, создаются подразделения, о которых Вы упомянули. Я думаю, это абсолютно избыточные меры.

Путь к обеспечению безопасности в Европе лежит через выполнение обязательств, взятых на себя ранее – необходимости обеспечения равной, неделимой безопасности, когда никто не будет обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других.

Натовские коллеги на вчерашней беседе высказали заинтересованность в поддержании диалога, в том числе по линии военных ведомств, а также по вопросам безопасности в воздушном пространстве. Мы сказали, что именно натовские структуры прекратили все виды практического сотрудничества, в том числе между военными и по совместному контролю за воздушным пространством. Когда НАТО будет готова, я думаю, мы тоже рассмотрим возможность возвращения к этим форматам взаимодействия.

Вопрос: Какой пункт, с точки зрения российской стороны, является самым проблемным в последних предложениях, обсуждавшихся с А.Меркель и Ф.Олландом?

Ответ: Об этом не очень этично спрашивать. Хотел бы просто выразить надежду, что предпринимаемые нами усилия в духе очень доброй воли увенчаются успехом. Тем более, что со стороны Канцлера Германии и Президента Франции мы ощущаем такой же настрой.

Пенсии и зарплаты работников бюджетной сферы в Абхазии в ближайшее время переведут на пластиковые карты, сказал РИА Новости председатель Нацбанка Абхазии Беслан Барателия.

Ассоциация банков республики при поддержке Нацбанка создала Национальную платежную систему "Апра". Закон о национальной платежной системе с использованием электронных средств платежа вступил в силу в декабре 2011 года.

"Мы планируем сократить объемы выплат наличными и заинтересованы в том, чтобы операции совершались с использованием пластиковых карт", — сказал Барателия. По его словам, уже готовится распоряжение кабинета министров о переводе пенсий и зарплат бюджетников на карты.

Барателия с сожалением отметил, что граждане Абхазии, особенно люди пожилого возраста, с недоверием пока относятся к новому банковскому продукту. "Перевод пенсии на карту может быть осуществлен только по желанию самого пенсионера или получателя пособия", — добавил Барателия.

По всей республике за два года пластиковые карты приобрели до двух тысяч граждан. В Абхазии уже есть торговые объекты, рестораны, где клиенты могут расплачиваться картой местной национальной платежной системы.

Индира Барциц.

Гварамия: государство не может открывать детские сады в каждом селе

О проблемах и перспективах дошкольного образования рассказал в интервью Sputnik первый заместитель министра образования, науки, молодежи и спорта Дмитрий Гварамия.

О механизмах повышения качества дошкольного образования в республике и проблемах изучения абхазского языка в дошкольных учреждениях страны рассказал в интервью Sputnik первый заместитель министра образования, науки, молодежи и спорта Дмитрий Гварамия. Беседовал Инал Лазба.

- Один из вопросов, лежащих на поверхности системы дошкольного образования, - переполненность городских детских садов. В то же время дети, проживающие в сельской местности, зачастую полностью лишены возможности получить дошкольное образование. Как обеспечить решение этого вопроса и предоставить равные стартовые условия всем детям?

- Переполненность детских садов связана с нехваткой самих учреждений. Сегодня в Абхазии работают 36 садов, в которых обучаются более четырех тысяч детей, но этого явно недостаточно, и количество дошкольных образовательных учреждений необходимо в разы увеличить. Если говорить о сельских детских садах, возить детей из сельской местности в город сложно для самого ребенка, он может получить психологическую травму от постоянного перемещения на большие расстояния. Более того, это крайне невыгодно и с экономической точки зрения.

Сегодня в республике половина населения живет в городе, вторая половина - в селе. Необходимо такое же количество детских садов, как в городе, построить в селе. Это довольно большая проблема. В городе расположение детских садов довольно удобное, компактное. Один детсад может обслуживать большой район. В селах же плотность населения значительно ниже, расположение детсадов не всегда удобное.

В советском время сад был практически в каждом селе, но сегодня таких возможностей нет. Было бы идеально, если бы в каждом селе Абхазии было дошкольное учреждение, чтобы дети имели одинаковые стартовые возможности.

В будущем, определяя развитие системы образования, министерство планирует обязательное дошкольное образование. Но это станет возможным лишь в том случае, когда наша материально-техническая база достигнет такого уровня, что мы будем в состоянии обеспечить практически каждую семью возможностью отправить своего ребенка в детсад.

- Как повысить качество обучения в детских садах республики? Какие механизмы предусмотрены для подбора квалифицированных кадров?

- Недавно впервые был инициирован конкурсный отбор воспитателей в детский сад "Улыбка" в Новом районе. Планируется организовывать подобные конкурсные отборы и в других образовательных учреждениях. Система открытого конкурса позволяет гражданам увидеть, что система образования стала открытой, что теперь существуют равные для всех возможности. Тем самым появляется возможность привлекать к вопросу образования лучших из лучших.

Что касается руководителей дошкольных образовательных учреждений, современная система правового регулирования определяет назначение заведующих детскими садами. В дальнейшем мы планируем ввести конкурсную систему отбора и контрактную основу для руководителей дошкольных и школьных образовательных учреждений. Это позволит нам по такому же принципу отбирать лучшие кадры для работы.

Конкурсная система повышает качество и мотивацию работников. Эта инициатива получила хороший отзыв со стороны общественности. Сегодня для нас это пробный шаг, но в дальнейшем это станет нормой, критерии оценки станут абсолютно прозрачны и понятны всем.

- Приемная комиссия конкурса состоит из работников министерства?

- Комиссия смешанная. В данном случае в нее входил министр образования, руководитель управления отдела образования города, руководители отделов дошкольного образования при министерстве, психологи, эксперты, которые в формате собеседования оценивали профессиональную пригодность кандидатов.

- Проблема незнания детьми абхазского языка зарождается уже в плоскости дошкольного образования, что необходимо сделать, чтобы дети, выходя из детского сада, говорили на абхазском языке?

В возрасте от 3 лет и выше, пока ребенок обучается в дошкольном образовательном учреждении, он способен освоить порядка 3 языков и свободно ими владеть. Задача в том, чтобы внедрить единые стандарты обучения языку во всех детсадах и школах вне зависимости от того, какой язык изучается - русский, абхазский или армянский. Также должен быть единый стандарт минимального уровня знания государственного языка. Соответственно, этот минимальный уровень знания многие воспринимают как знание алфавита. На самом деле минимальный уровень владения языком требует способность говорить, изъясняться и в дальнейшем иметь возможности для его более глубокого изучения. К этому вопросу в дошкольной и школьной образовательной системе должен быть единый подход.

«Sputnik-abkhazia.ru», 31.01.2015 г.

Гостиницы, мясо, рыба и компоты

Министерство экономики Абхазии собирает бизнес-проекты, которые смогут получить финансовую поддержку из России. Мы решили узнать, какие идеи для бизнеса актуальны сегодня в абхазских предпринимательских кругах.

В Абхазии много говорили о потенциале деловых кругов, но реализовывать идеи прежде не получалось - нет доступных денег. Возможно, шанс появился сейчас, созданное в августе прошлого года в Москве Инвестиционное агентство должно профинансировать проекты абхазских предпринимателей.

В течение трех лет на это будет потрачен один миллиард двести миллионов рублей. Уже около 60 бизнес - проектов поступили в министерство экономики республики на рассмотрение. После первичного отбора, далее они будут рассматриваться уже в Москве. Мы взяли список этих предложений, чтобы узнать, какой бизнес считается перспективным в абхазском предпринимательском сообществе и будет развиваться в ближайшие годы.

Среди поектов есть совершено различные, касающиеся разных сфер деятельности, есть совершенно новые проекты и хорошо забытые старые. Например, проекты, касающиеся туристической отрасли довольно популярны в Абхазии. Например, администрация города Гагра представила проект строительства общекурортной бальнеолечебницы. Стоит он 97 миллионов рублей и может создать 77 рабочих мест. Так же в Гагре планируется построить еще один курортный комплекс на строительство, которого потребуется 114 миллионов рублей. В нем будет 55 рабочих мест. Для создания туристического этнографического центра на Бзыбском шоссе потребуется 35 миллионов рублей. Рабочих мест будет десять. Проекты туристической направленности планируются и на востоке страны, в Очамчирском районе, в селе Тамыш. Гостиничный комплекс в деревне обойдется в сумму 15 миллионов рублей.

Развитие животноводства - еще одно направление, которое интересует абхазский бизнес. Строительство фермы на 100 дойных коров в Галском районе и строительство таких же двух ферм в Гудаутском районе будет стоить по 48 миллионов рублей каждый проект. От министерства сельского хозяйства РА так же поступил проект строительства завода по комплексной переработке сельхозпродукции для Гагрского, Гудаутского и Сухумского районов стоимостью 212 миллионов рублей. Еще есть проект создания агропромышленного комплекса по производству и переработке кисломолочной продукции в Очамчирском раойне. Стоимостью 79 миллионов рублей, он даст 30 рабочих мест. Был представлен проект строительства мукомольного завода, оснащенного современным оборудованием, в Очамчирском районе. Его цена 90 миллионов рублей, и он тоже может дать 30 рабочих мест.

Много бизнес - проектов по развитию рыбного хозяйства поступает в министерство экономики. Проект по разведению карпа в Гулрипшском районе, один из самых недорогих в этом списке проектов. Его стоимость один миллион рублей. Но другой аналогичный проект, только в Очамчирском районе стоит 140 миллионов рублей. Есть еще идея организовать осетровую ферму, стоимостью 11 миллионов рублей, тоже в Очамчирском районе. Рыбное хозяйство в Абхазии находится, мягко говоря, в плачевном состоянии, не хватает сырьевой базы, не налажена торговля рыбой в стране и за ее пределами.

Есть и довольно неожиданные проекты. Например, создание комплекса по переработке птичьего помета в органическое чистое удобрение стоимостью 54 миллиона рублей. Планируется создать 19 рабочих мест. Строительство цеха по производству гипса и сухих гипсовых смесей, цена этого проекта девять миллионов рублей, если он будет поддержан, появятся еще тридцать новых рабочих мест. Так же предлагается поризводство лаврового листа в Галском районе, на 40 миллионов рублей. Строительство теплиц на50 000 м2для производства овощей, зелени салатной группы в Очамчирском районе. Стоимость проекта 46 миллионов рублей, проект создаст двадцать рабочих мест.

Как мы видим, проекты в области сельского хозяйства популярны в среде бизнеса. Есть также проекты в сфере строительства. Например, организация предприятия по производству оксида алюминия в городе Сухум, для создания такого предприятия понадобится около 330 миллионов рублей, появится тридцать рабочих мест. В планах и создание предприятия по производству строительных материалов в Гулрипшском районе, стоимостью 16,6 миллионов рублей. Среди всех проектов есть и довольно дорогие, где речь идет об очень крупных суммах кредитования. Это строительство завода томатной пасты стоимостью 500 миллионов рублей. Если проект заработает, будут созданы 72 рабочих места. Планируется и расширение деятельности вино – водочного завода, проект стоит 125 миллионов евро. Мини - завод по производству джемов и компотов "Абахча", его цена почти полтора миллиона евро. Локация - Гудаутский район. Кстати, предприятие "Абахча" уже производит очень качественные компоты.

Есть предложение по строительству завода по переработке твердых и медицинских отходов в городе Сухум стоимостью свыше семнадцати миллионов евро.

Общая стоимость поступивших к этому времени в министерство экономики проектов, около четырех с половиной миллиардов рублей. Зная о том, что объем финансирования в рамках программы ограничен суммой в один миллиард двести миллионов рублей, понимаем, что далеко не все проекты смогут получить финансовую поддержку. Министерство экономики обещает работать в прозрачном режиме, и мы будем обладать информацией о том, какие из предложенных проектов получат поддержку. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 30.01.2015 г.

Бюджет столицы утвердили с дефицитом в 86 миллионов рублей

Депутаты Сухумского городского Собрания утвердили бюджет на 2015 год, представленный администрацией столицы.

В заседании Собрания принимали участие заместитель главы администрации Тимур Ткебучава, начальники финансового, коммунального и жилищного управлений Алхас Лагвилава, Елена Атепина и Даур Когония, которые ответили на многочисленные вопросы депутатов. В первую очередь они касались социальных проблем: предусмотрены ли в бюджете средства на оказание материальной помощи многодетным семьям, инвалидам войны, на компенсацию пострадавшим от наводнения в прошлом году и т.д.

Как сообщил начальник финансового управления Алхас Лагвилава, город тратит много больше, чем зарабатывает. Если подоходный налог увеличился (в связи с увеличением зарплаты), то налог на прибыль уменьшился на полтора миллиона, а НДС - на два млн. рублей. К сожалению, многие предприятия в городе закрылись, что, безусловно, отрицательно сказывается на доходах, - констатировал А. Лагвилава.

Депутаты утвердили бюджет по доходам в сумме 913 231,4 тыс. руб., по расходам 999 231,4 тыс. руб., включая статью 1 (зарплата) в сумме 518 763,8 тыс. руб. Дефицит составил 86 млн. рублей.

«Abkhazinform.com»

Аслан Кобахия: Процесс паспортизации проходил с грубым нарушением законодательства республики

Сегодня состоялось расширенное заседание парламентской комиссии по контролю за исполнением постановления парламента «Об упорядочении процесса паспортизации населения Республики Абхазии».

На заседании присутствовали председатель комиссии депутат Аслан Кобахия, генеральный прокурор Алексей Ломия, министр внутренних дел Рауль Лолуа, председатель СГБ Зураб Маргания, депутаты Апполон Гургулия, Левон Галустян и Алмас Джопуа.

Председатель комиссии Аслан Кобахия отметил, что процесс паспортизации проходил с грубым нарушением законодательства республики, в первую очередь закона «О гражданстве РА». Он напомнил, что к марту необходимо закончить все проверки на местах.

Аслан Кобахия также представил разработанную электронную базу данных тех, кому выданы национальные паспорта с начала процесса паспортизации. Эту базу данных передадут МВД и Генпрокуратуре.

О проделанной работе отчитались прокуроры Сухума и Гагры - Алиса Бигвава и Беслан Пкин.

Прокурор Сухума Алиса Бигвава сообщила, что согласно предоставленной информации из УПВС МВД за период с 2006 по настоящее время выдано 50 513 паспортов гражданина РА.

По Сухуму проведена проверка 3 842 личных дел. Алиса Бигвава сказала, что акцент при проверке делался на лицах грузинской национальности. Это 2 126 человек. Из общего количества подвергнутых проверке личных дел 671 отложено для проведения дополнительной проверки.

В отношении лиц грузинской национальности из УПВС МВД дополнительно была истребована информации о количестве выданных паспортов гражданина Абхазии, удостоверяющих личность гражданина Абхазии за пределами.

С 2010 г. по настоящее время по городу Сухум лицам грузинской национальности выдан 561 загранпаспорт гражданина республики,

Из поступивших из УВД и Первого отдела милиции данных в период с 23 декабря2014 г. по 21 января2015 г., по 78 материалам в отношении 37 лиц грузинской национальности подтвердился факт постоянного проживания с 1994 по 1999г. В отношении 41 лица грузинской национальности прокуратура города проводит дополнительные доследственные проверки.

У 12 лиц выявлено наличие грузинского гражданства. По словам Алисы Бигвава, в УПВС МВД направлены письма по принятию мер по изъятию и уничтожению этих паспортов РА.

Проверка коснется представителей всех национальностей и, по словам прокурора столицы, ко всем будет одинаковый подход.

На заседании шла речь о деятельности комиссий по прописке, которые работали с нарушением законодательства. Аслан Кобахия сказал, что паспорта и все сделки, выданные этими комиссиями, будут аннулированы.

Прокуратура Сухума проводит проверку законности деятельности Центральной комиссии по прописке.

Аслан Кобахия опроверг информацию о том, что в Гагрском районе прописано 5 тысяч жителей Нагорного Карабаха. База данных показала, что абхазские паспорта выданы 36 808 лицам армянской национальности по всей Абхазии. Из них 3 787 лица не рождены на территории Абхазии.

При этом он обратил внимание на то, что в базе показано, что, к примеру, лица армянской национальности, рожденные в1995 г., 1998 г. прописаны и им выданы национальные паспорта в селе Меркула.

Прокурор Гагрского района Беслан Пкин проинформировал о результатах проверки района. По данным УПВС УВД г. Гагра выдано 32 979 паспорта. Изучено 4 996 паспортных дела, из которых 145 отложили для проведения доследственной проверки.

Что касается национальной принадлежности тех, кому выданы национальные паспорта, то абхазов - 11 096, армян - 12 114, русских - 6 455, грузин - 1130, других национальностей - 2184.

По мнению Аслан Кобахия, активной работы в Гагрском районе не ведется.

Председатель комиссии отметил, что проверка будет обязательно доведена до конца, так как это дело государственной важности. Он подчеркнул, что стране нужны граждане, которые будут считать ее своей Родиной.

Кобахия также привел данные о национальном составе тех, кому выданы паспорта: абхазы - 90 312, армяне - 36 808, русские - 20 190, грузины - 29 694, абазины - 2 866, украинцы - 2717, греки - 1714, другие национальности - 4 964. Есть и те, кто сменил фамилии.

Председателя комиссии также интересовала ситуация со свидетельствами о рождении. Замминистра юстиции Рауль Пантия сказал, что свидетельство о рождении не может быть основанием для выдачи национального паспорта гражданина Абхазии.

Также шла речь о том, что в некоторых дубликатах свидетельств о рождении есть личный номер свидетельства о гражданстве Грузии.

Аслан Кобахия сказал о необходимости получения информации о том, кому Минюст выдал свидетельства о рождении за весь послевоенный период. Потом, по его словам эти данные, будут сверяться.

Рауль Пантия обратил внимание на постановления парламента от 18 сентября 2013 и 4 апреля 2014г., согласно которым 26 тысяч паспортов признаны недействительными.

«Обладатели этих паспортов выпадают из нашего контроля, гражданско-правого оборота, а также органов загса: рождение, смерть, вступление в брак и т.д. Они не могут совершать все эти действия из-за отсутствия других удостоверяющих личность документов», сказал Рауль Пантия.

Замминистра проинформировал, что даны указания структурам Минюста, в случаях, не требующих наличия гражданства Абхазии, принимать эти документы, как удостоверяющие личность.

Аслан Кобахия напомнил, что в скором времени начнут выдавать новые национальные паспорта. При этом он заверил, что президент Рауль Хаджимба не начнет выдачу новых паспортов пока «мы не почистим все, что мы натворили за все эти годы».

Генпрокурор Алексей Ломия, в свою очередь, отметил, что они понимают какие у народа ожидания от деятельности прокуратуры в целом. Он сказал, что новая база данных станет серьезным подспорьем в работе.

«Abkhazinform.com», 30.01.2015 г.

Стартует первая экспедиция российско-абхазского проекта «Горная Абхазия»

Первая экспедиция проекта «Горная Абхазия» стартует 5 февраля и будет транслироваться на телеканалах Абхазии, Приднестровья и России.

В рамках проекта, в течение текущего года, планируется осуществить экспедиции в верхнюю Ауадхарскую поляну, Урочище Агура, Горный массив Арбаика, Долину Грыбза и озеро Адюада.

Как сообщил руководитель экспедиции Тенгиз Тарба, 4 февраля планируется совершить разведывательный вылет по всем пяти местам для того, чтобы определить точные места расположения лагерей. Затем, на следующий день, в зависимости от погодных условий, экспедиция отправится в путь.

После завершения экспедиций, организаторы подготовят фотовыставку и два документальных фильма о проекте.

Ход экспедиций будет транслироваться на абхазском и приднестровском государственных телеканалах и на трёх региональных российских – «Живая природа», «Глазами туриста» и «U-TV».

«Благодаря нашим информационным партнёрам, экспедиции проекта «Горная Абхазия» увидят миллионы телезрителей», - считает Тарба.

«Apsny.ru»

Кабинет Министров Абхазии принял проект Республиканского бюджета

На заседании Кабинета Министров было принято постановление «О проекте Закона Республики Абхазия «О Республиканском бюджете на 2015 год». Общие параметры бюджета таковы: государственный (консолидированный) бюджет на 2015 год будет дефицитным, сумма доходов составит 11 757 537,9 тысяч рублей, расходов - 11 998 061,1 тысяча рублей, дефицит составляет - 240 523, 2 тысячи рублей; в республиканском бюджете общая сумма доходов составит 10 115 812,2 тысячи рублей, сумма расходов - 9 593 335,4 тысячи рублей.

В Республиканском бюджете предусмотрены межбюджетные трансферты в форме дотаций местным бюджетам в сумме 763 млн. рублей, а также во внебюджетные фонды - 156,8 млн. рублей. Бюджет является социально ориентированным, главная его задача - это повышение заработной платы.

Как сказала министр финансов РА Амра Кварандзия, бюджет составлен в соответствии с новым порядком и правилами, которые вступили в силу с 1 января 2015г. по закону «О бюджетном устройстве и бюджетной классификации». Бюджет составлен в соответствии с основополагающими принципами: сбалансированности и эффективности использования бюджетных средств. «В этом году к утверждению предложен именно Республиканский бюджет, а не государственный, как было в предыдущие годы. Все доходы и расходы приведены по новой бюджетной классификации, им присвоены коды», - подчеркнула Амра Кварандзия.

Тем не менее, по словам Премьер-министра Беслана Бутба, бюджет не отражает действительность. «Конечно, есть российская помощь, но эти деньги расписаны на социальные нужды. А наш собственный Республиканский бюджет не решает существующие проблемы. Поэтому, главная задача не просто менять параметры бюджета, а перестраивать экономику», - подчеркнул Беслан Бутба.

«Апсныпресс»

Утвержден план работы Координационного совещания правоохранительных органов Республики Абхазия на 2015 год

Состоялось первое заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

В соответствии с поручением Президента Рауля Хаджимба состоялось первое заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью под председательством генерального прокурора Республики Абхазия Алексея Ломия.

На заседании был утвержден план работы Координационного совещания на 2015 год, который предусматривает комплекс мероприятий по вопросам борьбы с тяжкими и особо тяжкими насильственными преступлениями, преступными организациями, преступлениями в сфере экономики, выявлению, расследованию и пресечению коррупционных преступлений. План действий правоохранительных органов также содержит мероприятия противодействию незаконному обороту наркотических средств и обеспечению безопасности движения на дорогах.

Руководителями правоохранительных органов было принято решение о создании постоянно действующих рабочих групп по указанным выше направлениям работы Координационного совещания, руководство которыми возложено на заместителей генерального прокурора, министра внутренних дел и председателя Службы государственной безопасности Республики Абхазия с учетом направлений борьбы с преступностью, которые они курируют. Рабочим группам в короткие сроки поручено разработать программу мероприятий по организации межведомственного взаимодействия и эффективной работы правоохранительных органов в целях достижения поставленных высшим руководством страны задач по наведению правопорядка.

В работе Координационного совещания приняли участие руководство Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, министр внутренних Рауль Лолуа, председатель Службы государственной безопасности Зураб Маргания, председатель Государственного таможенного комитета Даур Кобахия и заместитель начальника Государственной миграционной службы Евгений Сангулия.

«Апсныпресс», 02.02.2015 г.

Аномальное потепление на Черноморском побережье вызвало раннюю вегетацию растений

Последние две недели на Черноморском побережье господствует аномальное потепление, которое вызвало раннюю вегетацию растений (пробуждение растений от зимней спячки).

Как пояснил корреспонденту «АП» начальник Государственной Гидрометеорологической службы Абхазии Левард Барциц, это природное явление вызвано тем, что территория страны попала под влияние юго-западного циклона со Средиземного моря. В связи с этим столбик термометра поднялся до отметки +20 градусов, в то время как норма для этого времени - от +7 + 8 градусов. Аномальное потепление, по мнению Леварда Барциц, может оказать пагубное влияние на сельскохозяйственные культуры и снизить урожайность на 30 %. Это связано с тем, что раннее потепление вызывает цветение и последующее за ним созревание плодов, а также появление болезнетворных для растений насекомых.

Однако, как прогнозируют абхазские метеорологи, со следующей недели в Абхазии ожидается значительное похолодание, связанное с приближением северо-западного циклона. Температура воздуха опустится до минусовой отметки, что является нормой для февраля.

«Abkhazia24.org», 02.02.2015 г.

Парламентский Комитет обсудил проект Инвестиционной программы на 2015 - 2017 годы.

2 и 3 февраля на расширенном заседании Комитета Народного Собрания - Парламента Абхазии по экономической политике, реформам и инновациям, которое провёл его председатель Гурам Барганджия, состоялось обсуждение проекта Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015 - 2017 годы.

Министр экономики Николай Ачба, министр сельского хозяйства Рафик Отырба и заместитель министра экономики Леон Кварчия представили депутатам своё видение развития инвестиционной деятельности в Республике Абхазия и реализации разрабатываемого проекта Инвестиционной программы.

Выступая перед депутатами, Николай Ачба отметил, что в данном проекте освещены проблемы социальной и инфраструктурной сферы всех районов Республики Абхазия, но при этом правительство своими предложениями делает акцент на развитие реального сектора экономики. В связи с этим он подробно рассказал о планируемых мероприятиях инвестиционной программы Республики Абхазия, направленных на поддержку проектов

реального сектора экономики. По его словам, абхазской стороной предлагается:

- создание агропромышленного парка с комплексом тепличных хозяйств;

- создание инфраструктурного комплекса для хранения и дальнейшей реализации фруктов;

- создание и восстановление насаждений плодовых культур;

- создание предприятия по разработке ореха-фундука.

Также министерством экономики запланировано осуществление двух программ субсидий и поддержки: комплекс субсидий в целях поддержки малого и среднего бизнеса и комплекс субсидий в целях поддержки сельского хозяйства.

Мероприятиями инвестпрограммы обозначены такие цели и задачи, как:

- обеспечение роста собственных налоговых доходов;

- снижение уровня безработицы;

- выведение из тени доходов крестьянских хозяйств и малого бизнеса;

- реализация нескольких крупных проектов в агросекторе на базе частно-государственного партнерства под эгидой Президента Республики Абхазия;

- направление части средств финансовой помощи на прямую поддержку крестьянско-фермерских хозяйств;

- создание механизма прямой поддержки малого бизнеса, аналогично действующему в Российской Федерации;

- открытие предприятиям Республики Абхазия доступ на российский рынок.

Министр экономики отметил, что предложения абхазской стороны, связанные с проектом Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015 - 2017 годы, отличаются от того, что уже заложено в проекте программы в связи с чем, необходимо согласование всех предложений с российскими коллегами.

Во время встречи с представителями правительства депутаты поднимали множество вопросов, касающихся инвестиций в сельское хозяйство и другие направления экономики.

В заседании парламентского Комитета участвовали Спикер Парламента Валерий Бганба, его заместители Эмма Гамисония и Вагаршак Косян, депутаты: Валерий Агрба, Георгий Агрба, Тайфун Ардзинба, Ахра Бжания, Левон Галустян, Темур Гулия, Дмитрий Гунба, Аполлон Гургулия, Алмас Джапуа, Валерий Кварчия, Ахра Квеквескири, Аслан Кобахия, Анзор Кокоскерия, Саид Харазия, Беслан Цвинария, Леонид Чамагуа, Сергей Шамба, Роберт Яйлян.

«Апсныпресс», 03.02.2015 г.

ЮСК: столичный стадион полностью отвечает требованиям УЕФА

Сухумский стадион "Динамо" отвечает требованиям УЕФА и не имеет аналогов не только на Кавказе, но и в мировой практике проектирования и строительства подобных сооружений, сказал корреспонденту Sputnik генеральный директор ООО "Южная строительная компания" Вадим Матуа.

По его мнению, столичный стадион стал первой визитной карточкой в становлении спортивной Абхазии.

"Несмотря на звучащие критические, в массе своей некомпетентные, заявления – стадион построен! И всем следует признать, что построен первый в Абхазии объект, который по своей эстетической выразительности, рациональной логике и конструктивно целесообразной форме аккумулировал в себе спортивный, экономический и технический потенциал страны", - заявил Матуа.

По словам Матуа, футбольный стадион "Динамо" представляет собой единый комплекс, предназначенный для проведения не только футбольных матчей, но и для оказания высококачественных услуг, направленных на привлечение молодежи в спорт.

Работы по строительству столичного стадиона были начаты в 2012 году. Строительство производила ООО "Южная строительная компания". На строительство стадиона было потрачено более 658 миллионов рублей.

«Sputnik-abkhazia.ru», 03.02.2015 г.

Беслан Барателия представил парламентскому Комитету Смету расходов Национального банка Республики Абхазия на 2015 год

Состоялось заседание Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам, которое провел его председатель, Георгий Агрба.

Повестка дня заседания включала вопросы, касающиеся деятельности Национального банка Республики Абхазия и проекта Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, связанного с повышением заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия.

В заседании участвовали заместитель Спикера Отар Цвижба, заместитель председателя Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Беслан Цвинария, депутаты: Валерий Агрба, Анзор Кокоскерия, Саид Харазия, Ахра Бжания, Левон Галустян, Беслан Губаз, Темур Гулия, Дмитрий Гунба, Аполлон Гургулия и Алмас Джапуа.

Смету расходов Национального банка Республики Абхазия на 2015 год депутатам представил председатель Банка Абхазии Беслан Барателия. В результате обсуждения данного вопроса Комитет принял решение рекомендовать принять на очередном заседании сессии Парламента Смету расходов Банка Абхазии на текущий год.

Министр финансов Амра Кварандзия представила участникам заседания проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о порядке и условиях софинансирования за счет средств Российской Федерации повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, культуры, науки, спорта и социального обслуживания граждан в 2015 году.

Проект Соглашения разработан в целях реализации соответствующих положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве от 24 ноября 2014 года.

Соглашение определяет основные категории работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан, повышение заработной платы которых будет осуществляться за счет средств Российской Федерации, их нормативную численность и целевые значения средней заработной платы в 2015 году, порядок определения объёма и выделения финансовых средств Российской Федерацией на софинансирование.

Реализация соглашения предусматривает первый этап повышения средней заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан в целях поэтапного достижения уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Южном федеральном округе Российской Федерации.

Основные вопросы, заданные депутатами министру финансов, были связаны со сроками реализации этого соглашения. Работа над представленным документом будет продолжена. Отметим, что в соответствии с законодательством, данный документ подлежит ратификации парламентариями.

«Abkhazia24.org», 04.02.2015 г.

"Каждый отдыхающий - это маленький инвестор"

Развитием туризма в Абхазии займется и гражданское общество. В Общественной палате создана рабочая группа, у которой есть предложения по развитию туризма. Группу возглавила публицист и журналист Надежда Венедиктова, которая, кстати, сама много путешествует, и у нее есть, о чем рассказать экспертам абхазской туристической индустрии.

Писатель Надежда Венедиктова:

"Мы решили предложить представителям госструктур поработать вместе с нами. Я за последние десять лет объездила основные туристические страны Южной Европы, а также Турцию и Египет. Я все время внимательно присматривалась и пришла к выводу, что нам как модель развития подходят южноевропейские курорты. У нас одна климатическая зона. Основной поток туристов на юге Европы - это июль, август, что совпадает с нашим. В середине сентября, практически, пустуют курорты, там только пенсионеры. В тоже время, чем выгодно отличаются южноевропейские курорты - это то, что там есть предложения на любой вкус - от элитных, до бюджетных. Конечно, это все складывалась столетиями, например, английская набережная в Ницце была построена в двадцатых годах XX века. Нам надо это все догонять.

Чтобы представить, насколько это все сложно, мы должны понимать, что очень жестокая конкуренция в области туризма. Но мы можем взять в пример Турцию, нашего ближайшего соседа, которая еще сто лет назад не рассматривалась как курортная страна. Турция в 70-х годах создала программу развития курортов, построила курортные поселки по всему западному и южному периметру. Но у нее большое преимущество перед нами, у нее есть теплые берега, где купаться можно, начиная с марта. Мы такой возможности лишены. Кроме того, она создала национальные парки. Россияне, которые последние десятилетия активно ездят, они предпочитают ездить в Анталию. В центре, где национальные парки, где разработана пешеходная инфраструктура, ездят европейцы. А западная сторона - это состоятельные американцы, там очень удобно сделать марины. Например, состоятельные россияне держат свои яхты в Финляндии, потому что там в три раза дешевле, чем держать в условиях России. Последние десять лет Турция входит в тройку мировых лидеров в области туризма. Нам, безусловно, тягаться с Турцией, с Европой очень рано, но мы должны, заранее просчитав опасности, разработать схему развития и определить зоны, где, что можно строить. Для примера могу привести Монако, я была там в этом октябре. Все застроено, чудовищно, купаться негде. Это маленький мегаполис, который рассматривается остальной Европой, как район для русских олигархов. Я думаю, что нам эта модель не подходит. Говорить о том, что есть какая-то национальная архитектура, какие-то следы национальной культуры не приходится. Мне кажется, что прежде чем приступать к разработке плана развития, мы должны определить для себя несколько принципиальных моментов. Традиционные деревни должны остаться не тронутым, должны быть специальные зоны. Там может быть экотуризм и аграрный туризм.

Города. Поскольку большая часть городов находится на побережье, они изначально попадают под курортную струю, но, мне кажется, что столицу надо как-то максимально разгрузить от курортных функций. Туристы должны жить в других местах, а столицу приезжать, чтобы посещать музеи, театры, на экскурсии. Самой курортной зоной она будет, но скорее для собственных жителей, чем для большого потока. Кроме того, надо решать вопрос санатория МВО и ПВО, потому что в центре города есть целая область, которая не доступна жителям. Отсутствие этой земли, как свободной для горожан, очень ограничивает возможности центра, как культурного места. Кроме того, набережная заканчивается в центре города, дальше ее нет. Можно найти разумный компромисс, изъяв прибрежную зону, чтобы можно было проходить то Келасура, что резко увеличит возможности пешеходного отдыха, который очень популярен. У нас подавляющее число туристов – это россияне, они тоже не однородны, молодые до сорока лет хотят двигаться, мы не можем этого не учитывать. Поэтому мы должны решить вопрос с санаториями, чтобы набережная была длинной.

Набережная Ниццы - я не могу сказать, что Ницца произвела на меня большое впечатление, прекрасный город, 350 тысяч жителей, много культурных развлечений.4,5 километрапротяженность набережной, я была в октябре, в 11 утра набережная была забита пенсионерами. Первая линия - обычные коробки, они скрывают с моря, и с набережной весь город. Нам нужно сохранить то, что исторически сложилось, не допуская высоких застроек. У нас очень много незастроенных мест вдоль берега. То, что мы пустили на самотек курортное строительство - это не украшает страну. Взять Пицунду, Лдзаа, там самая чистая вода на побережье. Там строят все, кому ни лень. Нет ощущения архитектурного ансамбля. На юге Европы, практически, каждый маленький городок - это ансамбль, ты чувствуешь, что ты в каком-то культурном пространстве, в котором есть своя самобытность.

Говоря о том, где можно строить, мы должны инвентаризовать, что у нас есть. Например, говоря об элитном курорте. У нас в Гагре рядом с Дворцом принца Ольдербурского есть целая гроздь дворцов в стиле модерн, начало XX века, все прекрасно вписано в пейзаж. Там может быть обширная зона элитного курорта. Два года назад мне сообщили, что все было сдано в аренду "Тюменьнефти". Так ли это на самом деле? Я думаю, что с арендатором маленьких дворцов должны быть оговорены условия. Не только налоги в местную казну, но и условия восстановления и сохранения. Как это делается во всем цивилизованном мире, ты берешь в аренду, ручаешься, что ты не изменишь архитектурный облик. Ты цивилизованно относишься к сохранению этого богатства.

Что касается других мест элитного курорта, то все должно быть определено не только с учетом жарких месяцев и примитивного летнего курорта, но и горных и умеренно-сухих зон. В Цабале есть замечательная долина, недалеко от Сахарной головы. Я думаю, что со временем там было бы хорошо построить для людей со слабыми легкими просто коттеджи, которые бы пользовались большой популярностью. Там есть интересные водопады, самый красивый водопад Абхазии. То есть, если мы подойдем с художественным чувством, можно сделать очень интересную программу, которая бы учитывала всю нашу реальность. Было бы хорошо, если бы Абхазия попыталась попасть в общемировой бренд, думала не о том, как заработать деньги в ближайшие десять лет, а о том, как найти свою нишу в общемировом туристическом потоке на 50-70 лет.

Сейчас происходят очень интересные вещи, хотя бы в строительстве аэровокзалов. Строятся по всеми миру мощнейшие аэровокзалы, которые хотят обслужить 150 миллионов людей в год. Они строятся с учетом национальной архитектуры, и с учетом того, что там должны быть обширные природные зоны. В Китае строится аэропорт, в котором искусственный водопад. Мы должны строить так, чтобы не подавлять природу, а для того, чтобы ее подчеркивать. Тогда мы встроимся в общемировой бренд, а не будем существовать на его окраине.

Мы должны учесть отдельный сектор туризма, как молодежный. Есть отрицательный пример, остров Ибица в Испании, который превратился в общеевропейскую молодежную сходку, и местным жителям там летом жить совершенно не возможно. Это постоянная музыка, наркотики и т.д. В тоже время, молодежный туристический бизнес - это достаточно финансовоемкая сфера. Поэтому мы должны подойти разумно, в районе Кындыга, например, есть места, где можно заранее объявить, что там мы строим молодежный курорт. Я думаю, что не надо отсекать ни один сектор туризма. Просто нужно подойти к этому рационально и сделать так, чтобы туризм не мешал нормальной жизни. Сейчас наши основные конкуренты – это Сочи, Турция и Египет.

Формы туризма, которые подходят для Абхазии: агротуризм или сельский туризм. Специалисты считают, что они поднимают роль краеведения, способствуют изучению страны. Это предполагает временное проживание туристов в сельской местности с целью отдыха. Обязательным условием агротуризма является то, что туристы размещаются в сельской местности или в малых городах, в которых отсутствует промышленность и нет многоэтажной застройки. Жители сельской местности сдают им пустующие дома, комнаты или этажи в собственных домах. Я считаю, что сельский туризм должен быть одним из приоритетных направлений. Экологический туризм, который основан на использовании природных благ. Это как пропаганда национальной культуры. При этом улучшает благосостояние местного населения.

За последние годы развивается турреализм, который подразумевает погружение в природу и культуру с сохранением высокого уровня комфорта. Это как альтернатива к организованному массовому туризму, все индивидуально, учитывая пожелания туриста. Количество туристов в группе не превышает 5-10 человек. Если создать в трех видах туризма домашнюю атмосферу, то можно было бы за пять-шесть лет занять лидирующее положение в этой области. Семейный отдых отдельно. Система аквапарков тоже должна быть продумана, только чтобы было все дальше от жилых районов. Мы должны все учесть комплексно, потому что помимо высокой конкуренции, курорт - это затратная сфера, и работать очень грамотно с инвесторами".

Директор пансионата "Сосновая роща", член Общественной палаты Людмила Лолуа рассказала о конкретном опыте в туристической отрасли, о существующих проблемах.

"Если сравнить с прошлыми годами, то сделано очень много. Я бы сказала, что есть жесточайшая конкуренция в туристической отрасли. Сможем ли мы, за исключением нескольких объектов, конкурировать с мировыми курортами, с курортами Краснодарского края и Крыма? Однозначно, нет. Хотя у нас есть определенные преимущества перед нашими соседями. Например, отдыхающие выражают недовольство тем, что в Сочи из-за обилия высотных зданий, не видно деревьев. Хотя и это для нас важнейший сигнал при развитии курорта. Категорически нельзя потерять наше своеобразие. Что же все-таки нам мешает и какие у нас проблемы? Я бы начала с российско-абхазской границы. Пересечь ее становится, чуть ли не подвигом. Редко может выпасть удача пересечь ее за 30-40 минут. В большинстве случаев, это мучительный процесс. После этого долго приходится успокаивать людей. Очень надеемся, что улучшится переход к лету. Но, в эту зиму, на новогодние праздники и сейчас положение не улучшилось. Если будет такое положение летом, то люди будут разворачиваться и селиться в Адлере. Здесь нам должны помочь наши власти. Часто стали выключать свет. А это значит, стоят лифты, текут холодильники, портятся двигатели. У нас есть дизель, но это тоже не выход из положения. Так как дизель - это резервное питание. Но самое главное, что нет воды. Мы к этому привыкли, но наши туристы это воспринимают очень негативно. Что касается правопорядка, пока они у нас на территории, мы за них отвечаем. Круглые сутки дежурит милиция, стоит им выйти за территорию, у меня страх, как бы их не обокрали, не залезли в машину. Мы стали всех предупреждать, чтобы они ничего не оставляли в машине. Проблема с бродячими собаками – это очень серьезно. Мы их вылавливаем, выводим в другой конец города, а с другого конца города к нам снова завозят.

При больших и малых проблемах нам нужно привлечь туристов, прежде всего, главным моментом привлекательности у нас должна стать относительная дешевизна услуг. Сегодня - это главный козырь в конкуренции с курортами. Очень разумно и внимательно нужно подойти к ценообразованию. Порой, если уменьшить на 30-50 рублей пребывание в день, то туристы сэкономят 1000-1500 рублей. Следующим важным моментом я бы отметила доброжелательность, каждый отдыхающий - это маленький инвестор. Если люди у нас встретят искренних, доброжелательных людей, они это очень оценят.

Особо остро стоит вопрос кадров. Их у нас нет. Нужны официанты, повара, электрики, сантехники, горничные. Можно создать на базе какого-либо объекта краткосрочные курсы за наш же счет, где бы обучались официанты, повара, горничные. Следующее, чему я придаю большое значение, это организация качественного питания. Не халтурить и не экономить на питании. У нас для этого есть все и не так дорого. В отличие от прежнего советского курортника, который был на седьмом небе от счастья, получив путевку на море, и готов был за это безропотно давиться макаронами с котлетами, нынешний турист капризный. Он уже успел многое увидеть, у него есть, с чем сравнить. Как такого заманить в наши края? Нужны свои особенности, свои изюминки. Конечно, нам надо создать индустрию отдыха, отдыхающие не могут все время сидеть в пансионате, надо подтянуть наши творческие коллективы, чтобы это было систематически, в определенное время. Что касается снабжения, как и прежде, мы вымываем свои же деньги. Покупаем почти все, что завозим.

Налоги у нас меньше, чем в России, но учитывая, что у нас короткий пляжный сезон, для нас это тяжело. Налоги будут скрывать, если будет так все оставаться. Во всем мире с оборота платят налоги. Еще одна проблема - шакалы, они подходят уже к корпусам. Я бы хотела отметить и работу Санэпидемстанции. Открываются различные забегаловки, кафе.

Если бы меня спросили, какую на сегодняшний день я бы попросила снять проблему - я бы, однозначно, сказала бы, граница. У меня такое впечатление складывается, что просто им не выгодно, чтобы к нам ехали люди. Нам в этом должны помочь власти. Я бы предложила провести конференцию "Национальный туризм, роль и его место в экономическом возрождении курорта". Нужно создавать государственную программу, куда войдут все отрасли.

Член Общественной палаты Заур Шалашаа:

"В Центре стратегических исследований при президенте Республики Абхазия по заказу правительства идет работа над проектом "Стратегия социально-экономического развития Республики Абхазия на 2015 - 2025 гг.". Один из разделов посвящен развитию курортов и туризма. Первый этап проведен. Некоторые данные. С 2004 по 2013 год количество прибыльных предприятий увеличилось с 24 объектов до 102 (не входит частный сектор, имеется ввиду те, которые в аренде). Убыточных возросло с 35 до 89. Суммы прибыли ничтожные, если в 2004 было 22,7 миллионов рублей, то в 2013 - 185,2 миллиона рублей. Убытки возросли с 14 до 44 миллионов рублей.

Какую долю вносят курортные объекты в формирование бюджета? Пять крупных секторов экономики, на первом месте связь - 23%, на втором торговля - 20%, курорты и туризм - меньше 15%. Строительный сектор, производство на этом же уровне. Курорты должны были подтянуть развитие других отраслей, но, к сожалению, этого не происходит. Одна из причин в том, что частный туристический сектор выпал из системы учета и отчетности, из налоговых платежей его доля постоянно падает. В Гагрском районе отмечают процедуру усложнения регистрации. И второе, частные гостиницы, которые стали как крупные курортные объекты, четырех-пяти этажные, пользуясь своим конституционным правом о частной собственности, хозяева не пускают домой контрольные органы. В законе о регистрации физических и юридических лиц надо упрощать процедуру регистрации объектов. Эти вопросы мы будем представлять в парламент после того, как разработаем стратегию. Анаид Гогорян

«Sukhum-moscow.ru», 04.02.2015 г.

В Абхазии растет число юридических лиц

По информации Министерства юстиции Республики Абхазия, в январе 2015 года количество зарегистрированных юридических лиц увеличилось почти в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом. За первый месяц 2014 года зарегистрировалось 15 организаций, тогда как в этом году - уже 37.

Как отметили в Минюсте, открывающихся фирм намного больше, чем закрытых. Так, за весь прошлый год было зарегистрировано 330 юрлиц, а ликвидировано - 220.

При этом с регистрацией индивидуальных предпринимателей наблюдается обратная тенденция. Если в январе 2014 года физические лица открыли 1300 предприятий, то в этом году - лишь 85.

«Apsny.ru», 04.02.2015 г.

Общественная палата обсудила проблемы и перспективы развития туристической отрасли Абхазии

Проблемам и перспективам развития курортной сферы республики посвящалось заседание Общественной палаты, состоявшееся сегодня, 4 февраля. На заседании присутствовали спикер парламента Валерий Бганба, депутат парламента Гурам Барганджиа, председатель Госкомитета по управлению госимуществом и приватизации Константин Кация, и.о. зампредседателя Госкомитета по курортам и туризму Астамыр Ахба, первый вице-президент Торгово-промышленной палаты Адгур Лушба.

В ОП ранее была создана рабочая группу, возглавляемая членом ОП Надеждой Венедиктовой.

По словам Венедиктовой, объездившей за последние десять лет основные туристические страны Южной Европы, Турцию, Египет, «Абхазии больше подходит модель развития южно-европейских курортов». Она также привела пример Турции, которая в 70-ых годах создала программу развития курортов, построила курортные поселки, создала национальные парки и пр..

«Нам также необходимо разработать план развития курортной отрасли, определится с тем, что конкретно и где можно строить. Кроме того, надо провести инвентаризацию имеющихся объектов», - сказала она.

По ее словам, нельзя строить объекты там, где расположены традиционные деревни, Сухум необходимо максимально разгрузить от курортной функции, необходимо решать вопросы санаториев МВО и РВСН. «В центре города - огромная территория, которая не доступна жителям. Это очень ограничивает возможности центра как культурного места», сказала она. Надежда Венедиктова также затронула проблему городской набережной.

Была затронута и тема районирования. «Необходимо строить объекты так, чтобы не подавлять природу, а подчеркивать. Тогда мы встроимся в общемировой тренд, а не будем существовать на его окраине», - сказала она.

Речь шла и о необходимости развития молодежного туризма.

По мнению Венедиктовой, в Абхазии целесообразно развивать агротуризм, экологический туризм, тур-реализм, семейный отдых.

Член ОП, директор пансионата «Сосновая роща» Людмила Лолуа акцентировала внимание на проблемах, мешающих, по ее мнению, развитию туристической сферы в Абхазии. Это - очереди при пересечении российско-абхазской границы по реке Псоу, частое отключение электроэнергии, проблемы с водоснабжением в Гагре, проблемы с бродячими собаками, правопорядком, нехватка кадров. Проблему кадров можно, по ее словам, решить, организовав краткосрочные курсы.

Лолуа считает, что «главными привлекающими туристов моментами должны стать относительная дешевизна услуг и доброжелательность».

И.о. заместителя председателя Госкомитета по курортам и туризму Астамыр Ахба обратил внимание на то, сколько Абхазия реально может обслужить туристов. В Абхазии, по его словам, развиваются пляжный и экскурсионный виды туризма. Сезонность составляет 100 дней. Ахба считает, что в республике можно развивать практически все виды туризма, кроме речного. По его словам, необходимо оказывать поддержку участникам турбизнеса, упростить процесс налогообложения.

Абхазию посещают до 800 тысяч туристов, из них около 200 тысяч - однодневные экскурсанты. В республике всего 100 объектов, коечный фонд составляет 15 тысяч мест.

Астамыр Ахба сказал, что Абхазия получает от туризма около 5 млрд. рублей. За счет туризма развиваются и другие отрасли.

На заседании активно обсуждался и вопрос налогообложения туристических объектов.

Спикер Валерий Бганба отметил хаотичное развитие курортной сферы, отсутствие концептуального подхода к отрасли. «Мы должны определиться не просто по направлениям туризма, но и с тем, что это дает в экономическом отношении. Что касается налогов, то можно было бы заменить НДС и налог с прибыли на налог с оборота», - сказал Бганба. Он также отметил желательность восстановления бальнеологических курортов Абхазии, которые пользовались популярностью в советское время.

По мнению Валерия Бганба, требует внесения изменений закон «О туристской деятельности», принятый в2006 г. «В нем идет речь только о туроператорах. А надо в первую очередь определиться с гостиничными хозяйствами, санаториями, - сказал он. - Но парламент не может принять закон, не зная стратегии развития курортов. Закон должен как раз обеспечивать реализацию этой стратегии».

Арда Инал-Ипа отметила важность различия краткосрочных и долгосрочных задач. Говоря о роли государства в сфере туризма, она отметила, что оно должно связать внутренних производителей услуг и потребителей.

На заседании члены ОП и приглашенные гости - Александр Страничкин, Адгур Лушба, Теймураз Хишба и др. отмечали, что Абхазия импортирует большинство товаров, туристическая отрасль развивается хаотично, отсутствует специальная служба по спасению людей на воде, проблемы экологии, необходима сертификация гостиниц, нужен новый закон о туристской деятельности.

Также поднимались проблемы нехватки кадров, отсутствия бальнеологических лечебниц, развития в стране круглогодичного туризма, пропаганды Абхазии и ее курортов за рубежом, преодоления неравномерного социально-экономического развития районов республики.

«Abkhazinform.com», 04.02.2015 г.

Владимир Путин подписал закон о ратификации Договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнёрстве

Президент РФ подписал Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 января 2015 года и одобрен Советом Федерации 28 января 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве, подписанный в Сочи 24 ноября 2014 года.

Договором устанавливаются основы межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в социальной, экономической и гуманитарной сферах, а также по вопросам обороны и безопасности. Предметом Договора являются основные права и свободы человека и гражданина.

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, статьёй 13 Договора предусматривается положение, согласно которому Российская Федерация примет дополнительные меры, направленные на упрощение процедур приобретения гражданами Республики Абхазия гражданства Российской Федерации.

С учётом изложенного и в соответствии с подпунктами «а», «б» и «г» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» данный Договор подлежит ратификации.

«Апсныпресс», 04.02.2015 г.

Власти Сухума борются со стихийной уличной торговлей

Сухумское УВД по поручению главы администрации столицы провело профилактические мероприятия по наведению порядка на улицах перед Центральным рынком.

"Мы предупредили людей, не имеющих разрешения на торговлю, о том, чтобы через несколько дней они прекратили предпринимательскую деятельность в неположенном месте", - сообщил начальник столичного УВД Дмитрий Дбар.

Эта мера была предпринята в связи с тем, что на этой территории мелкие предприниматели продолжительное время ведут торговлю на тротуарах, предназначенных для движения пешеходов, пояснил мэр города Адгур Харазия. Кроме того, по словам Харазия, торговля ведется в антисанитарных условиях и вызывает заторы движения в районе рынка.

"Было принято решение временно переместить людей, торгующих на тротуарах, в район стадиона или на территорию рынка. На рынке достаточно свободных мест", - сказал мэр.

Предприниматели не согласны переходить на новые места. По их словам, подобные перемещения лишат их возможности зарабатывать. Они, в свою очередь, предлагают сделать улицу Вардания, где сейчас находятся торговые ряды и грузовые машины с продуктами, односторонней для движения автомобилей. Это позволит разгрузить улицу, считает предприниматель Татьяна Крекотень.

По словам Харазия, от жителей домов, находящихся рядом с рынком, в администрацию поступали жалобы на неудобства, вызванные несанкционированными торговыми точками.

Есть какие-то правила. Я как руководитель города обязан создать условия для горожан, чтобы они могли спокойно подъехать, купить продукты и уехать", - отметил мэр города.

Администрация Сухума рассматривает несколько проектов разгрузки движения в районе рынка. Один из них предполагает создание около стадиона специальной стоянки для грузовых машин. Второй проект рассматривает возможность появления такой стоянки на одной из улиц, ведущих к рынку. По словам Адгура Харазия, есть и более крупный проект, по которому рынок может быть перенесен в Новый район столицы.

«Sputnik-abkhazia.ru», 04.02.2015 г.

Уровню международной категории - быть!

О реконструкции аэропорта

Наступившее лето 1986 года предвещало переход к новым производственным процессам у авиаторов Сухумского объединенного авиаотряда гражданской авиации. Были позади хлопоты, связанные с генеральной реконструкцией аэропорта и освоением технологий приема, обслуживания и выпуска тогдашнего флагмана Аэрофлота – самолета ИЛ-86, и даже приема, в случае необходимости, многоразовых космических аппаратов. И вот настал день, когда ИЛ-86, взлетев с Внуковского аэродрома Москвы с 350-ю пассажирами на борту, впервые взял курс на Сухум.

Все руководство Абхазии, представители трудовых коллективов с гордостью наблюдали за итогами кропотливой работы коллектива Сухумского авиаотряда, объединявшего в своем составе аэропорты и агентства Черноморского побережья Закавказья, и ставшего первым здесь аэропортом, способным принять тяжелый самолет ИЛ-86.

Если в Москве, на стоянке, ИЛ-86 казался не очень большим, то в Сухумском аэропорту рядом с ТУ-134, Л-410, АН-2 он смотрелся настолько огромным, что одним махом перечеркнул понятия о размерах и вместимостях привычных наших самолетов. Наша «ласточка» ТУ-134 со своими 76-ю креслами в этот день была оттянута на дальнюю стоянку, чтобы «не путалась под ногами» флагмана и «не мешала».

И вот регулярные полеты ИЛ-86 начались по два раза в день (туда и обратно), а это значит, дополнительно встречать и отправлять ежедневно 1400 пассажиров. Если учесть трудности удовлетворения спроса на билеты, когда из обращавшихся четырех билет был только одному, то можно понять значимость сокращения очередей в наших агентствах на побережье Абхазии.

Возобновились регулярные рейсы по союзному расписанию в направлениях Ленинграда, Киева, Минска, Риги, Ростова, Краснодара, Баку, Еревана, Кировограда, Ашхабада. Кроме регулярных, выполнялись сезонные чартерные рейсы по перевозке народно-хозяйственных грузов.

В курортные жаркие сезоны требовалась высокая собранность и слаженность действий всех звеньев структуры Сухумского объединенного авиаотряда. Здесь не было времени для разбирательств: кто какой национальности, в какую политическую струю вовлечен в начавшейся перестройке и т.д.

Позитивные изменения в жизни авиагородка и авиапредприятия стали возможны в результате успешного завершения реконструкции и расширения аэропорта: удлинение и усиление взлетно-посадочной полосы, переоборудование системы захода на посадку в автоматическом режиме, обновление светотехнической, радиотехнической и локационной систем. Сухумский аэропорт был включен в список международных, так как стал соответствовать международным нормативам ИКАО по первой категории.

Помню, как обсуждались на бюро обкома партии, внесенные нами предложения по заключению договоров с иностранными авиакомпаниями. Те просили гарантировать, хотя бы при возникновении острой необходимости, техническую посадку самолетов у нас для кратковременного обслуживания или дозаправки. Это было экономически выгодно, так как не требовало дополнительного финансирования. Вопрос, однако, не прошел из соображений, что на побережье Абхазии почти постоянно бывают «охраняемые личности союзной значимости», и неожиданное появление иностранцев «может осложнить» оперативную обстановку. Так была утеряна возможность сокращения срока окупаемости стоимости реконструкции аэропорта, которая равнялась 38 миллионам рублей (по курсу 1980 года)…

Отмечу, что у нас было много проблем, которые приходилось решать иногда и при возможных рисках. Трудно, например, было достигнуть оперативности в ходе реконструкции в связи с постоянно возникавшими проблемами в вопросах поставки строительных материалов и финансирования. За год до завершения реконструкции оказалось, что финансирование пассажирского терминала не обеспечено, а это значит - сверхтяжелые пассажирские самолеты начнут летать, а нам негде будет комплектовать рейсы. Существовавшие производственные площади обладали пропускной способностью лишь до 150 пассажиров в час.

Помню телефонный разговор с министром Гражданской авиации СССР, главным маршалом авиации Б.Бугаевым. В жесткой, но и в доброжелательной форме им была поставлена задача: «необходимо обеспечить прием ИЛ-86 в Сухуме 15 июня 1986 года». После ответа «слушаюсь» я все-таки попытался обосновать острую необходимость пассажирского терминала. Маршал напомнил, что идет строительство аэродрома стратегической и всесоюзной значимости, и что пассажиров в условиях субтропиков «обслужить не сложно…». Однако пообещал, что попробует продвинуть вопрос строительства павильона легкого типа. И за 11 месяцев, к приему первого рейса ИЛ-86, был сдан в эксплуатацию пассажирский павильон пропускной способностью 600 пассажиров в час.

Наш аэропорт изменился и внешне приблизился к стандартам союзного и международного масштаба. Вместо беспорядочного скопления шашлычных, будочек и т.п. - привокзальная площадь с широкими подъездными и выездными дорогами, стоянками общественного транспорта, такси, частных автомашин, с современными кафе и киосками, создающими удобства людям.

К огромному сожалению, во время Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 годов Сухумский аэропорт подвергся тяжелым разрушениям, было приведено в негодность дорогостоящее спецоборудование, обеспечивающее прием и выпуск всех типов летательных аппаратов и даже многоразовых космических кораблей. Сегодня приходится говорить о необходимости вложения больших средств и сил для восстановления всего разрушенного там.

В принятом новом Договоре между Абхазией и Россией о сотрудничестве и стратегическом партнерстве одной из важных задач определено восстановление функционирования воздушного транспорта, наряду с железнодорожным, морским и автомобильным. Однако предстоит определиться с последовательностью восстановительных работ и строительством новых объектов, для чего необходимо формирование общности квалифицированных и заинтересованных местных и приглашенных специалистов.

Уместно сослаться на настрой главы государства Рауля Хаджимба, считающего необходимым в течение двух лет ввести в эксплуатацию Сухумский аэропорт, доведя его до уровня международной категории, и для этого сформировать при Кабинете Министров действенную рабочую группу, подответственную главе государства (по аналогии с рабочей группой 1985 года).

Восстановление и функционирование воздушного транспорта Республики Абхазия станет одним из важных направлений в преодолении последствий Отечественной войны народа Абхазии.

Нет сомнения в поддержке наших начинаний и усилий и со стороны дружественной России, как это было не раз, начиная с признания ею независимости нашей республики. Ю.ЛАТАРИЯ, командир Сухумского авиаотряда в 1980-1990 гг.

Газета «Республика Абхазия», 04.02.2015 г.

Новые очистные сооружения Сухума начнут работать в марте

Масштабное строительство очистных сооружений будет завершено в марте, сказал в интервью Sputnik заместитель главы администрации Сухума Анзор Кортуа.

"Очистные сооружения - важная система любого города. Сложно не оценить её значение, потому что именно она выполняет очистку сточных вод от разных вредных примесей. И только после этого стоки могут быть утилизированы в природные водоемы без нанесения вреда окружающей среде", - подчеркнул Кортуа.

Очистные сооружения в Нижней Эшере функционировали и в довоенные годы, отметил замглавы. Однако во время Отечественной войны народа Абхазии близ данной территории проходила линия Гумистинского фронта. Объект в ходе боевых действий сильно пострадал и долгие годы не функционировал.

Строительство объекта, входящего в перечень Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия началось в 2012 году. Он расположен в13 километрахот Сухума в селе Нижняя Эшера. Строительные работы выполняет строительная фирма "Джанту".

«Sputnik-abkhazia.ru», 05.02.2015 г.

Цикламен абхазский находится под угрозой исчезновения

Цветущий в зимнее время Цикламен абхазский (Cyclamen abchasicum) истребляется в массовом количестве, из-за чего он вошел в список исчезающих видов.

К настоящему времени, на Сухумском центральном рынке свободно продаются эти редкие виды цветов. Чаще всего там можно встретить Цикламен абхазский, Подснежники и Морозник абхазский.

Как сообщил корреспонденту «АП» председатель Госкомитета по экологии и охране природы Савелий Читанава, законодательного запрета на сбор редких растений в Абхазии нет из-за отсутствия базового Закона «О растительном мире».

«В этом Законе должен быть описан статус растений, которые подлежат строгой охране и перечислены меры наказания за их незаконный сбор. На сегодняшний день в Абхазии нет Красной книги, но мы подготовили список растений, которые должны будут в нее войти», - отметил Читанава.

В ближайшее время глава Комитета планирует обратиться в правительство с просьбой об учреждении редколлегии по составлению Красной книги. «Тогда мы сможем заняться непосредственно вопросами издания», - подчеркнул он.

В зимнее время в Абхазии начинает цвести группа растений первоцветов, многие виды из них нуждаются в охране и в проведении общественных кампаний по их защите. К ним, помимо Цикламена абхазского, относятся подснежники - «Воронова», «Кавказский», «Валентины», «Краснова», Пролески (Scilla), Птицемлечники и Морозники. Мероприятия по охране этих видов должны сводиться к запрещению их сбора на вывоз.

«Apsny.ru», 05.02.2015 г.

Надарая: силами одной милиции трудно исправить ситуацию в Гале

Для стабилизации криминогенной ситуации в Галском районе, помимо слаженных действий силовых структур, необходимо укреплять экономику, сказал глава администрации Галского района Темур Надарая.

"Если в районе поднимется экономика, и у людей появится возможность трудоустроиться, думаю, что тогда число преступлений заметно уменьшится", - сказал Надарая.

Глава администрации отметил, что борьба с преступностью в районе обрела более интенсивный характер.

"Министерство внутренних дел республики поставило перед собой цель повысить уровень безопасности в Гале, и результаты их работы заметны уже сейчас. Надо отметить, что количество преступлений в районе сокращается", - подчеркнул Надарая.

По словам Темура Надарая, сотрудники УВД нуждаются в улучшении материально-технической базы для более эффективного выполнения своих обязанностей.

Глава района отметил, что новое руководство УВД города ведет работу по укреплению дисциплины внутри своей структуры, что способствует повышению стабильности в районе в целом.

"Сотрудники внутренних дел часто встречаются с гражданами, ведут с ними разъяснительные беседы, результаты их работы стали лучше", - сказал Надарая.

Темур Надарая подчеркнул, что для обеспечения безопасности сотрудники внутренних дел ведут постоянную патрульную службу по всей территории Галского района. Показатели раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в Галском районе улучшились, в течение трех последних месяцев были задержаны 12 из 18 преступников, ранее находившихся в розыске.

Галский район самый криминогенный регион Абхазии. Ситуация в приграничном с Грузией районе не стабильна на протяжении всего послевоенного периода.

«Sputnik-abkhazia.ru», 05.02.2015 г.

У депутатов парламента имеется немало вопросов к проекту республиканского бюджета на 2015 г.

Президент Абхазии направил на рассмотрение парламента проект закона «О республиканском бюджете Республики Абхазия на 2015 год». Обсуждение главного финансового документа в парламентских комитетах запланировано на следующую неделю.

«Проект бюджета страны представили нам в свернутом виде. К законопроекту достаточно много вопросов и замечаний. Пока нет ни одной расшифровки по расходной части бюджета, одни голые цифры», - сказал сегодня «Абхазия-Информ» заместитель председателя комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Беслан Цвинария.

Депутат отметил, что и Контрольная палата пока что не представила в парламент свое заключение по законопроекту.

Цвинария считает нецелесообразным при дефицитном бюджете страны увеличивать ряд статей расходов, в том числе и статью расходов на резервные фонды, предусмотренную в размере до 400 млн. рублей.

«Abkhazinform.com», 05.02.2015 г.

Подписан закон о ратификации Договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнёрстве.

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 января 2015 года и одобрен Советом Федерации 28 января 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве, подписанный в Сочи 24 ноября 2014 года.

Договором устанавливаются основы межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в социальной, экономической и гуманитарной сферах, а также по вопросам обороны и безопасности. Предметом Договора являются основные права и свободы человека и гражданина.

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, статьёй 13 Договора предусматривается положение, согласно которому Российская Федерация примет дополнительные меры, направленные на упрощение процедур приобретения гражданами Республики Абхазия гражданства Российской Федерации.

С учётом изложенного и в соответствии с подпунктами «а», «б» и «г» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» данный Договор подлежит ратификации.

Статс-секретарь, замглавы МИД России Григорий Карасин обсудил с послом Абхазии в РФ Игорем Ахба актуальные вопросы двусторонних отношений, сообщает сайт российского дипломатического ведомства.

"В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений и российско-абхазского внешнеполитического взаимодействия", — говорится в документе МИД РФ.

В среду президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнёрстве. В справке к договору уточняется, что документом устанавливаются основы межгосударственных отношений между РФ и Республикой Абхазия в социальной, экономической и гуманитарной сферах, а также по вопросам обороны и безопасности. Предметом договора являются основные права и свободы человека и гражданина. Также предусматривается положение, согласно которому РФ примет дополнительные меры, направленные на упрощение процедур приобретения гражданами Абхазии российского гражданства.

Марафонский забег ЦКС "Дубна"

Леонид Коник, главный редактор изданий группы компаний ComNews

Александр Дука, директор Центра космической связи "Дубна"

Сегодня исполняется 35 лет Центру космической связи (ЦКС) "Дубна" ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) – крупнейшему телепорту в России и Восточной Европе. С декабря 2003 года и по сей день ЦКС "Дубна" возглавляет Александр Дука, который работает в ГПКС уже 39-й год. В интервью главному редактору ComNews Леониду Конику Александр Дука рассказал о наиболее ярких событиях за долгое время работы на предприятии.

— Александр Петрович, как вы пришли в сферу спутниковой связи?

— Еще в школе я увлекался космонавтикой. То, что СССР готовится к полету на Луну, я понял, будучи пацаном, хотя об этом никто не говорил, и в газетах не писали. Потом я, по следам старшего брата Володи, поступил в Ленинградский электротехнический институт связи имени Бонч-Бруевича (в Питере жили наши бабушки и дедушки).

Почти сразу после окончания вуза, в 1976 году, я поступил на работу в ЦКС в Гусь-Хрустальном Владимирской области (ЦКС "Владимир") — решающим фактором стало то, что там уже работал брат. Из бесед с ним мне подумалось, что это перспективно, хотя увлечения связью у меня тогда не было — мне был интересен космос. Но когда в деле что-то начинает получаться, оно становится интересным — так я и стал навсегда космическим связистом. В ЦКС "Владимир" я превратился в настоящего технического специалиста, пройдя путь от инженера до главного инженера этого объекта. Для мужчины жизнь состоит из двух половинок — семьи и работы. Я по жизни однолюб во всем, и всю жизнь работаю на одном предприятии — ГПКС.

— В начале 1990-х годов власти заставляли крупные предприятия организовывать подсобные хозяйства. Говорят, в ЦКС "Дубна" тогда выпускали йогурты?

— Я в те времена работал в ЦКС "Владимир" и был яростным противником этих затей, говорил, что мы должны заниматься тем, что профессионально умеем. В Гусь-Хрустальном мы были вынуждены сформировать из сотрудников бригаду косцов, один раз посадили картошку, а пару лет, когда в стране стало совсем туго, даже заготавливали еловые ветки для скота. Йогурты в ЦКС "Дубна" действительно производились, и в ЦКС "Владимир" об этом много говорили. Я даже пробовал дубнинский йогурт. Уже когда меня в августе 1998 года перевели в Дубну, я застал на складе ЦКС огромное количество стаканчиков для разлива йогуртов. Эта линия проработала около двух лет, и еще до моего прихода все оборудование продали молочному заводу в Дмитровском районе. Насколько я слышал, выпуск йогуртов прекратили, так как выяснилось, что необходимо получать разрешительные документы на производство пищевых продуктов.

Раньше всех ЦКС подсобное хозяйство организовали в Львовской области (тогда у ГПКС был ЦКС "Золочев" на Украине). Там взялись выращивать бычков. Помню, мне начальник ЦКС "Золочев" рассказывал, как он приходит на территорию объекта, а на него бычки смотрят голодными глазами.

— Почему в 1998 году вы перешли в ЦКС "Дубна"?

— В июле 1998 года, когда я был главным инженером телепорта в Гусь-Хрустальном, меня вызвал начальник ПО "Космическая связь" Юрий Кияшев и предложил должность директора ЦКС "Дубна".

В Дубне я многому научился у коллектива. Здесь и в наши дни — самый сильный коллектив среди всех филиалов ГПКС. А руководитель должен не только командовать, но также слушать и учиться. Это вообще полезное умение для каждого профессионала. Я всегда говорю приходящим к нам молодым специалистам: "Инженер должен учиться всю жизнь, а институт только учит учиться".

В Дубне нам удалось обеспечить бурное развитие объекта — и количественно, и качественно. Мы осваивали новые виды услуг, новые частотные диапазоны, работали с новыми клиентами, в том числе и с зарубежными. ЦКС "Дубна" стал основным объектом ГПКС по мониторингу и управлению космическими аппаратами. Огромный толчок к качественному развитию специалистов и в Дубне, и в Гусь-Хрустальном дало взаимодействие с "Интерспутником": тогда в Дубне работала Западная контрольная станция "Интерспутника", а в ЦКС "Владимир" — его Восточная контрольная станция. С "Интерспутником" мы работали по международным стандартам, что дало высокую степень понимания того, что такое спутниковая связь. В сфере управления орбитальной группировкой и мониторинга ЦКС "Дубна" работал, и продолжает сотрудничать, и с Eutelsat, и с ABS, так что ситуация позволяет сотрудникам этого объекта постоянно развиваться.

— В июле 2002 года вы возглавили ГПКС. Как это произошло?

— Летом 2002 года меня вызвал Борис Антонюк (руководитель ГПКС в 1999-2002 гг. — Прим. ComNews) и предложил стать генеральным директором предприятия. Я к тому времени всего три года возглавлял ЦКС "Дубна" и считал, что еще не готов к роли главы всего предприятия. Три дня я размышлял и дал согласие. Борис Антонюк перед своим уходом из ГПКС собрал руководителей всех служб и отделов и объявил, что он уходит в министерство, а вместо него остаюсь я. И тут же, при всех поставил передо мной пять-шесть задач, в том числе закрыть ЦКС "Владимир" как экономически неэффективный.

— Эта идея появилась внезапно?

— Нет, такие мысли по ЦКС "Владимир" возникали еще при Кияшеве, но столь конкретно вопрос тогда не ставился. Антонюк и после перехода в Минсвязи держал ГПКС под контролем, и через полгода я ему доказал, что смогу сделать объект в Гусь-Хрустальном эффективным и нужным для предприятия.

После этого мы разработали программу модернизации ЦКС "Владимир". Его проектировали в конце 1960-х годов, строили в начале 1970-х — по тем же старым представлениям. Например, тогда считалось, что из соображений электромагнитной совместимости спутниковые антенны должны располагаться на земле далеко друг от друга. К тому же оборудование тех лет имело огромное энергопотребление. На каждой антенне стояла система энергетики такого же масштаба, как впоследствии — у всего ЦКС "Дубна". Из-за большой площади объекта приходилось нести большие затраты на тепловодоснабжение - протяженность труб превышала 25 км, и работала огромная котельная. Но тогда до модернизации ЦКС "Владимир" дело не дошло — я оставался в кресле генерального директора ГПКС всего до ноября 2003 года.

Очередной раз вопрос о реорганизации ЦКС "Владимир" был поставлен Алексеем Остапчуком (генеральный директор ГПКС в 2008-2009 гг. — Прим. ComNews). Я и ему предложил этот объект модернизировать и получил карт-бланш. С апреля 2009 года я стал директором объектов и в Дубне, и в Гусь-Хрустальном. Одновременно статус ЦКС "Владимир" был изменен до Станции спутниковой связи (ССС).

— К чему привела модернизация ЦКС "Владимир"?

— В первый год реализации программы в 2009 году мы смогли снизить затраты на 40 млн рублей, уменьшили количество технических зданий с пяти до двух и резко сократили количество объектов инфраструктуры.

Главное уже сделано, и люди поверили, что объект не будет закрыт и что модернизация идет на пользу предприятию. Осталось доделать мелочи. По сути, я довершаю в Гусь-Хрустальном то, что когда-то там начинал.

— Вы явно больше говорите о ЦКС, нежели о спутниках.

— Да, вы правы: я специалист по организации работы наземных комплексов космической связи — филиалов ГПКС. Даже когда я был генеральным директором ГПКС, получилось так, что много работ было по наземным объектам. Борис Антонюк до меня сумел обеспечить средства на обновление орбитальной группировки — это было огромным достижением. Когда я возглавил предприятие, уже началось строительство пяти больших космических аппаратов. Каждый серьезный спутниковый оператор управляет спутниками сам, и при мне в ГПКС были созданы наземный комплекс управления (НКУ), центр управления полетом (ЦУП) и автоматизированная система мониторинга и измерений (АСМИ), а до этого предприятие пользовалось услугами военных. Хотя первый опыт в этой сфере ГПКС получило еще при Кияшеве, когда в ЦКС "Владимир" мы запустили командно-измерительную станцию (КИС) "Каштан", для работы со спутниками "Горизонт" и "Экспресс-А". Свой ЦУП мы создали, готовясь к запуску аппаратов "Экспресс-АМ" — этa серьезная работа проводилась под руководством Валерия Павловича Ганженко (светлая ему память!).

К развитию спутниковой группировки я тоже приложил руку, причем сделал шаг в сторону от стратегии, которую заложил Борис Антонюк. Каждый из пяти заказанных при нем аппаратов "Экспресс-АМ" делался индивидуально, под планируемую точку на орбите - с тем чтобы максимально использовать орбитально-частотный ресурс. Но у нас было предчувствие, что работать они будут неидеально. Поэтому, после долгих обсуждений, мы решили, что следующие два спутника должны быть универсальными, с идентичными зонами охвата. Так появились аппараты "Экспресс-АМ33" и "Экспресс-АМ44", и это сработало. Тогда никто бы не предсказал, что первый из этих спутников окажется в позиции 96,5º в.д. "Экспресс-АМ11" в точке 96,5º в.д. был потерян в апреле 2006 года совершенно неожиданно, не прослужив и двух лет после запуска.

— Проект малых космических аппаратов "Экспресс-МД" тоже начался при вас?

— Да, он стартовал при мне. Нам тогда подумалось, что плохо опираться на одного поставщика спутников, которым для ГПКС выступала кооперация ИСС имени Решетнева и Thales Alenia Space. К тому же у ГКНПЦ имени Хруничева появилась новая модификация ракеты-носителя "Протон", обладавшая большей грузоподъемностью, и возникла возможность добавить к среднему спутнику малый, чтобы выводить их на орбиту одним запуском. Малые аппараты также давали новые возможности по защите орбитально-частотного ресурса и резервированию других спутников. Из этих соображений и возникло сотрудничество ГПКС с ГКНПЦ имени Хруничева как со вторым поставщиком космических аппаратов, приведшее к появлению серии "Экспресс-МД". Если бы у ГПКС сейчас не было спутника "Экспресс-МД1", нам было бы совсем тяжело.

— Вы работаете в ГПКС уже более 38 лет. Кто из прежних генеральных директоров предприятия запомнился вам больше всего и чем именно?

— Выделить кого-то одного я не могу: каждый руководитель действовал в своей окружающей ситуации, но каждый — в интересах предприятия.

При Юрии Кияшеве ГПКС стало полноценным оператором спутниковой связи. Именно он добился, чтобы ГПКС получило в хозяйственное ведение космические аппараты и орбитально-частотный ресурс. С того момента перед предприятием встала важная задача по защите орбитально-частотного ресурса, которая диктовала многие управленческие решения. Кстати, ежегодная конференция операторов спутниковой связи возникла в 1996 году именно при Кияшеве — она стала символом превращения ГПКС в рыночного игрока.

Борис Антонюк перевел ГПКС на экономические рельсы: он приучил нас защищать проработанный по каждой статье бюджет и жить строго по этому документу. Мы до сих пор действуем по той бюджетной схеме, которую создал Антонюк.

Юрий Измайлов, который сменил меня с декабря 2003 года — тоже целая эпоха. Его генеральский командирский дух обеспечил на предприятии четкую систему отчетности и докладов. Команда Измайлова сделала важнейший для ГПКС шаг — заказала полностью зарубежный спутник "Экспресс-АМ4". Когда я был генеральным директором ГПКС, у меня даже мысли не возникало о покупке иностранного космического аппарата. К сожалению, запуск "Экспресса-АМ4" закончился неудачей.

Алексей Остапчук проводил большую работу по защите орбитального ресурса и развитию бизнеса ГПКС. Для меня очень важным было принятое им решение по реорганизации ЦКС "Владимир".

Если хотеть, чтобы такое крупное предприятие, как ГПКС, последовательно развивалось, нельзя менять генеральных директоров каждый год-полтора. Например, я многое начал понимать только незадолго до ухода с поста гендиректора.

Историческая справка

23 октября 1974 года Международный Олимпийский комитет утвердил Москву местом проведения XXII летних Олимпийских игр 1980 года, выбирая между советской столицей и Лос-Анджелесом. Фактически с этого момента началась подготовка к строительству объекта космической связи, который должен был обеспечить ТВ-трансляции олимпийских соревнований на Атлантический, Индийский и Тихоокеанский регионы. Объект получил кодовое название "Азимут-М2", и зимой 1976 года глава ГПКС Абдурахман Гафуров, его заместитель по строительству Валерий Катаев и научный сотрудник НИИР Виктор Быков выбрали для строительства "Азимута-М2" участок на окраине Дубны. К 1979 году там был построен ЦКС "Дубна".

В январе 1980 года был издан приказ министра связи СССР Николая Талызина №67 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством космических приемо-передающих станций на объекте "Азимут-М" (Гусь-Хрустальный), новой станции "Азимут-М2" (Дубна) и дооборудованных существующих станций "Азимут-М" и "Азимут-Л" (Золочев, Львовская область)". Все эти объекты создавались к Олимпиаде-80. Первым начальником станции космической связи в Дубне тогда же был назначен Виктор Охрименко, до этого — председатель Дубненского горисполкома.

В июле-августе 1980 года Intelsat ретранслировал по всему миру репортажи с соревнований московской Олимпиады-80, несмотря на бойкот Соединенных Штатов. В штаб-квартире Intelsat в США в это время находился будущий начальник "Космической связи" Георгий Королев, помогавший телецентру в Останкино корректировать все заявки на каналы связи из Москвы.

В 1981 году на территории станции космической связи "Дубна" был создан опытный полигон для исследования новых частотных диапазонов, который получает кодовое название "Дубна-О". В его рамках была построена земная станция, работающая в диапазоне 11-14 ГГц, смонтировано измерительное оборудование для диапазонов 11-20 ГГц и 30 ГГц, а также создан международный опытный участок для проведения исследований по программе "Интеркосмос". Результаты этих исследований были применены при разработке ретрансляторов Ku-диапазона для спутников "Горизонт", а также при создании новых космических аппаратов непосредственного вещания "Галс".

С 1983 года со станции космической связи "Дубна" начались трансляции Суперсерии по хоккею 1983, 1985-1986 и 1987 годов, в рамках которой сборная СССР по хоккею встречалась с различными клубами НХЛ. Также были организованы спутниковые трансляции хоккейных матчей "Динамо" (Москва) — клубы НХЛ, чемпионатов по хоккею и фигурному катанию. Все передачи шли в прямом эфире.

В 1985 году ГПКС организовало через станцию космической связи в Дубне транзитный телефонный канал между Японией и Бразилией.

В начале 1997 года ГПКС выиграло тендер компании Eutelsat на создание и эксплуатацию комплекса телеметрии и телеуправления части ее спутниковой группировки. ГПКС провело реконструкцию технического комплекса "Дубна-О" в ЦКС "Дубна" и создало на его базе Центр контроля и управления Eutelsat, который начал работу в 1998 году. Контракт между Eutelsat и ГПКС на управление спутниками был подписан на 12 лет; после модернизации Центра в 2001 году стороны договорились отсчитывать 12-летний период от этого года, а в сентябре 2012 года вступил в силу контракт еще на пять лет.

В 1998 году ГПКС создало на ЦКС "Дубна" Центр контроля и управления спутником LMI-1, работавшем в системе "Интерспутник" (позднее этот аппарат перешел к ABS и был переименован в ABS-1).

Инженеры ЦКС "Дубна" накопили немалый опыт по организации сетей связи с использованием технологии и оборудования VSAT. Этот опыт, технические средства и инфраструктура ЦКС использовались при восстановлении разрушенного наводнением города Ленска, подъеме атомной подводной лодки "Курск", в других чрезвычайных ситуациях, а также при организации связи в горячих точках в Чеченской Республике, в республиках Абхазия и Южная Осетия.

35-летний юбилей коллектив ЦКС "Дубна" встречает с новыми значимыми проектами — по организации сетей связи и доступа в Интернет для пассажиров и экипажей морских судов в северных широтах, а также для жителей удаленных территорий Российской Федерации.

Александр Малис, президент "Евросети"

Инесса Паперная

Декабрь порадовал российских ретейлеров: розничные продажи подскочили после осеннего провала - россияне изо всех сил избавлялись от стремительно дешевеющих рублей. Но что ждет рынок впереди? Своими мыслями с "Лентой.ру" поделился Александр Малис, глава одной из крупнейших российских компаний, действующих на рынке розничной торговли.

- Вы своеобразно поздравили сотрудников с Новым годом в своем ролике и даже взяли для этого в руки бензопилу. Получилось очень кровожадно. Кого резать собрались?

- Я все сказал в своем обращении. Кто встанет на нашем пути, с теми мы будем бороться всеми возможными способами. Уверен, что весь 2015 год рынок будет очень сильно трясти, с теми, кто ведет себя неадекватно, придется поступать очень жестко.

Миндальничать просто нет времени. Когда человек тонет, его нужно схватить за волосы и держать, чтобы он не утопил тебя самого. В таких ситуациях надо действовать быстро, жестко и умно.

- Каким был прошлый год для "Евросети"?

- Предварительных данных мы не даем, скажу лишь, что мы вовремя начали готовиться к кризису. Еще в январе прошлого года наша команда поняла: что-то произойдет. Еще не было никакого Крыма. Люди странно себя вели с декабря 2013 года. Сложилось впечатление, что у потребителей меньше остается денег после обязательных расходов. В итоге мы пришли к неутешительному прогнозу. И когда в июле не жахнуло, мы даже ломали голову - почему. Но жахнуло через несколько месяцев, и все встало на свои места.

Ретейл в экономике находится в очень интересном положении. Мы видим потребительскую активность и как вообще ведут себя люди, это достаточно хороший индикатор. Иногда маленькое движение - предвестник большой волны, нужно уметь ловить эти движения. И я уверен, что кризис был бы и без Крыма, вопрос только в глубине. Точно так же, как кризис 2008 года произошел не из-за войны в Абхазии.

В ожидании второй волны

- Каковы сейчас ваши предчувствия?

- Есть ощущение, что первая волна кризиса миновала, ждем вторую.

- А как же декабрьские результаты, когда все ретейлеры удвоили продажи?

- Это был тот самый "отскок дохлой кошки" из учебников.

- Сейчас весь ретейл фиксирует резкий спад, вы тоже с этим столкнулись?

- Это очевидно, чудес не бывает. Если у людей упали доходы и в декабре они потратили сбережения, то в январе они остались ни с чем. И как будет развиваться ситуация, пока непонятно. Не то что мы достигли какого-то дна и пора думать, что делать дальше. Во-первых, дна еще даже не видно, во-вторых, то, что происходит, будет разнонаправленно воздействовать на нашу компанию. Например, уходят конкуренты - это плюс. Падает потребительская активность - это минус. Причем непонятно, что будет с курсом, с ценами и, соответственно, с маржой. У нас есть стратегия под условным названием "думай о финансовой устойчивости". А тактика зависит от ситуации на рынке в данный момент.

- Как долго может работать бизнес при учетной ставке в 17%?

- Мое мнение - не может вообще. Я уверен, то, что сейчас сделал ЦБ со ставками, сродни тушению пожара керосином. В учебниках по экономике для вузов описана модель борьбы с монетарной инфляцией: если инфляция в стране вызвана именно монетарными факторами, то повышается учетная ставка, и через какое-то время проблема отпадает. В России инфляция не носит монетарный характер, она вызвана институциональными факторами, и бороться с ней с помощью ставки бесполезно, ситуация только усугубляется.

Мне кажется, что в ЦБ мало людей, действительно понимающих, что происходит с российской экономикой. Там много образованных специалистов, учившихся на опыте западных стран, но российская экономика сильно отличается от экономики США по базовым принципам. И действовать здесь методами, хорошо зарекомендовавшими себя где-нибудь в Америке, как минимум, неразумно.

- По вашему мнению, ставка вырастет?

- Мои ожидания гораздо хуже. Нас ждет полная непредсказуемость и шараханье из стороны в сторону. Это самое плохое, что только может быть для бизнеса.

- И падение потребительского спроса?

- Плохо будет любому ретейлу, кроме, возможно, продуктового. Но на макаронах и картошке не вытянешь бизнес. Поэтому общие перспективы очень негативные.

- По каналам продвижения товара планируются какие-либо изменения?

- Думаю, продолжится плавный рост онлайн-продаж. Но продвигать онлайн-продажи специально, как делают многие игроки, мы не собираемся.

Что касается развития интернет-ретейла в целом, то оно во многом зависит, в том числе, от властей. А в Минэкономразвития лоббируют американские и китайские компании в ущерб российским. Я считаю это странным, причем проблема не решается годами.

- Сократится ли объем комиссионных продуктов - переводов, приема платежей и т.д.?

- Этот рынок будет сокращаться, и количество игроков - тоже. Нужно понимать, что сейчас во многом такие услуги предлагаются ради "обнала". Если государство возьмется за обнальные операции, то рынок сожмется. Конечно, легальным игрокам, к коим мы себя относим, от этого станет лучше. Работать с платежами будет сложнее, но зато рынок перейдет в легальное пространство.

Рецепты правительству

- Как себя чувствует финансовый рынок и рынок финансовых услуг?

- Мы видим, что в панике и мелкие, и крупные банки. Но если крупные банки государство поддержит, то что будет с остальными - непонятно. Наши банкиры долгое время бездумно раздавали кредиты всем желающим. И теперь далеко не все хотят эти деньги возвращать. Эта проблема родилась не сегодня, и не в 2013 году, она накапливалась десятилетием. То, что сейчас происходит, - это продолжение 2008 года. Тот гнойник, который не дочистили в прошлый кризис, теперь дал заражение крови. А ведь все последние годы банкиры произносили знаменитую фразу: "Пока играет музыка, люди танцуют". Вот и дотанцевались.

- Но благодаря неразборчивости банкиров рос и ретейл.

- На мой взгляд, лучше бы такой ценой и не рос. Российский ретейл весьма своеобразный. Если исключить семь, а то и меньше компаний, то остальные не платят налоги, ввозят "серый" товар и контрабанду. Поэтому весь этот праздник и пир ретейла на потребительских кредитах - крайне нездоровая история. За красивыми отчетами роста рынка никакого положительного эффекта для экономики нет.

- Бум сыграл на руку только "серому" бизнесу?

- "Белому" тоже, но не в такой пропорции. К тому же мы изначально находимся в более сложном положении. Последние пять-семь лет налоговая ходит только к тем, кто и так платит, на таможне царит бардак. Так что нам от этого пира перепало меньше всего.

- Можно сравнить кризис 2008 года и кризис 2014 года с точки зрения воздействия на бизнес?

- Причины те же, но время усугубило проблемы. Россия - страна больших амплитуд. Мы растем и падаем сильнее, чем принято в мире.

- Ждет ли бизнес поглощение государством?

- Кого-то, возможно, государство спасет ценой выкупа, но с другой стороны - где на рынке государство уже не присутствует? Да, в ретейле его нет. Но кризис 2008 года показал, что забирать ретейл за долги бессмысленно - он тут же разваливается. Ты можешь купить нефтяную вышку, можешь купить завод, управлять им посложнее, но можно, наняв грамотных менеджеров. Но в ретейле, кроме пары старых компьютеров и нескольких стульев, активов никаких нет. Поэтому у всех, кто забирает его за долги, он разваливается. В 2008 году много ретейла перешло за долги банковским структурам, и где он сейчас?

- Что же делать сейчас банкам с компаниями, которые окажутся в дефолте?

- Пытаться договариваться. Потому что даже потом выгодно продать эти компании вряд ли получится - грамотных собственников на рынке мало.

- Каков ваш прогноз по рынку на 2015 год?

- Любой, кто сейчас будет давать какие-либо прогнозы, окажется шарлатаном. Эффект домино еще даже не начался. Полгода уйдет только на раскачку системы. Я говорю про наш рынок. В декабре были хорошие продажи, которые доставили оптимизм многим игрокам, уверовавшим, что жизнь наладится. А с января должно пройти полгода прежде, чем мы увидим эффект реального спада. Может, это станет понятно в мае.

- Снятие санкций спасло бы экономику?

- Не думаю. Вообще, насколько санкции породили кризис - большой вопрос. Даже если бы предприятия-зомби продолжали получать огромные кредиты на Западе, для экономики никакого позитива не было бы. Кредиты берет один олигарх, а отдавать приходится всем. Санкции определяют глубину проблемы, но не являются причиной проблем. Нужно перестраивать всю экономику для того, чтобы она реально пошла на поправку. А на это нужны долгие годы.

- У вас есть какие-то рецепты для ЦБ и властей, как помочь экономике?

- Давать рецепты было бы глупо. Я не предлагаю достать из шляпы кролика, нужна кропотливая долгая работа: создание самостоятельной судебной системы, формирование понятной финансовой и налоговой политики. И нужны годы, чтобы это сказалось в экономике. Конечно, можно ждать, когда и нефть вернется к 120 долларам за баррель, но, во-первых, она не вернется, а во-вторых, это ничего бы и не дало. Работать же и реально предпринимать какие-либо усилия по изменению существующей системы никто не хочет. Никто не хочет брать на себя эту ответственность. Так что мои советы вряд ли кому-то понадобятся.

Замминистра экономики Абхазии Леон Кварчия прокомментировал статьи нового закона РА "Об инвестиционной деятельности" и в целом рассказал о ситуации с инвестициями в республике

- Леон Гурамович, в связи с актуализацией вопроса инвестиций в Абхазии, хотелось бы узнать об инвестиционной политике нашего государства на сегодняшний день.

- Инвестиционная политика сегодня не носит четко направленного характера. Это в первую очередь связано с тем, что у нас до сих пор не была подготовлена программа социально-экономического развития. В программе социально-экономического развития формулируются долгосрочные цели и задачи, которые должно решать государство для обеспечения устойчивого развития. Потом, исходя из программы, государство разрабатывает свою инвестиционную политику. Поэтому инвестиционной политики в полном смысле этого слова у нас в государстве в настоящий момент, к сожалению, не существует. Существуют точечные, хаотичные проекты, которые так же хаотично развиваются. До сегодняшнего дня не было какого-либо четкого взаимодействия с инвесторами. И это привело сначала к замедлению роста инвестиций, а затем и к оттоку инвесторов. В экономической науке это явление называется дезинвестициями. Сегодняшнее руководство страны нацелено на то, чтобы мы подготовили программу социально-экономического развития страны, и, безусловно, в тесной увязке с ней у нас будет разработана инвестиционная стратегия.

- В 2014 году был принят новый Закон РА "Об инвестиционной деятельности". Главным мотивом принятия закона стала необходимость приведения законодательства в соответствие с современными требованиями. Насколько удалось достичь поставленной цели?

- Новый закон на порядок выше по качеству и глубине разработки, чем предыдущий, и отвечает современным требованиям. В нем прописан исчерпывающий перечень льгот и привилегий для инвесторов. Он предусматривает для инвесторов, осуществляющих преференциальные проекты, гарантии от изменений законодательства в процессе реализации инвестиционного проекта, что является широко распространенной мировой практикой. Помимо этого, предусмотрены серьезные льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество для инвесторов, осуществляющих преференциальные проекты. Они подразделяются на приоритетные проекты и льготные проекты. Также предусмотрены гарантии инвесторам от реквизиции или национализации их имущества на территории республики. Предусмотрена возможность полной репатриации капитала. Нет запретов на открытие филиалов, нет ограничения по отраслевой направленности, либо по удельному весу иностранных инвестиций в тех или иных отраслях. В целом данный закон соответствует Торговым аспектам по инвестиционным мерам в рамках ВТО (ТРИМС). Это соглашение было заключено для того, чтобы страны ВТО не ограничивали инвестиционную деятельность друг друга. Этот закон полностью соответствует указанным принципам ВТО, хотя мы и не являемся членами этой организации.

- Есть ли какие-нибудь недостатки у этого закона?

- В первую очередь, конечно, стоило бы отметить, что для такой уязвимой и небольшой страны как наша, необходимо было бы определить те отрасли, в которые иностранные инвестиции ограничиваются или запрещаются, определить максимально допустимое присутствие иностранного капитала в тех или иных отраслях национальной экономики, однако этот недостаток является следствием отсутствия инвестиционной стратегии как таковой.

В этом законе упоминается такая форма взаимодействия как "государственное частное партнерство", но не дается полная расшифровка форм, принципов и условий реализации подобных проектов. Такая форма является очень распространенной, когда государство заинтересовано в реализации какого-то проекта, располагает достаточно крупным активом, например, инфраструктурным, но у него не хватает на него средств. Мы планируем в 2015 году разработать отдельный закон, регламентирующий подобное взаимодействие.

В существующем законе также не упоминаются такие формы инвестиционного взаимодействия как франчайзинг, соглашение о разделе продукции, управленческие контракты, не совсем полно описаны лизинговые схемы инвестирования. При этом все перечисленные формы взаимодействия являются одними из основных форм инвестиционного сотрудничества в мире. Министерством экономики РА практически подготовлен проект закона о лизинге, который мы будем обсуждать в ближайшее время.

В 2015 году будет разрабатываться закон о франчайзинге, который будет позволять местным предпринимателям под эгидой широко известных брендов - как правило, в сферах торговли, услуг, общественного питания, мелкого производства – налаживать собственное производство. Управленческие контракты также являются распространенной формой инвестиционной деятельности. Мы планируем развивать различные направления инвестиционной деятельности. Для этого у нас будет проводиться и нормотворческая работа, и взаимодействие с крупными российскими контрагентами, которые могут предоставлять передовые технологии, навыки, опыт ведения бизнеса.

- Какие практические шаги осуществляет государство для создания более благоприятных инвестиционных условий?

- На сегодняшний день при Министерстве экономики происходит процесс формирования государственного учреждения - Инвестиционного агентства РА, которое призвано исполнять функции того единого органа, "одного окна", который будет взаимодействовать с инвесторами. По замыслу, агентство будет оказывать всем обращающимся инвесторам консультационную, информационную поддержку, исключит необходимость взаимодействия инвестора с многочисленными государственными ведомствами, организациями и учреждениями в ходе реализации проекта, будет способствовать разрешению возникающих споров между государством и инвестором в досудебном порядке. Создание этого агентства является логическим шагом в повышении инвестиционного имиджа нашей республики и снижению коррупционных рисков при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия.

- К сожалению, на сегодняшний день реальность такова, что законы, какими бы они не были, не могут в полной мере защитить инвесторов. Инвесторы часто сталкиваются с трудностями исполнения закона, что в конечном итоге приводит к уходу бизнеса из республики.

- У нас действительно во многом формально благоприятствующее ведению бизнеса законодательство, а по факту оно оказывается неспособным защитить инвестора в том плане, на сколько оно заявляет об этом. Главное, что беспокоит инвестора, - это право собственности. У нас хромает система защиты прав собственности, система исполнения судебных решений, фактически отсутствует залоговый рынок. Все эти проблемы накладываются негативным образом на инвестиционный имидж нашей республики. Новое руководство нацелено на реформирование во всех структурах власти, и судебная реформа является одной из приоритетных задач. Проводятся определенные реформы в правоохранительной системе. Криминогенная ситуация на сегодняшний день отпугивает инвесторов. Но в то же время, новое руководство МВД уже предпринимает ряд шагов, направленных на обуздание криминала. Реформирование правоохранительной системы призвано создать более привлекательный имидж страны с точки зрения безопасности бизнесменов, которые намереваются организовать здесь бизнес. В то же время стоит отметить, что результаты в этой сфере не будут мгновенными, с учетом того, насколько запущена ситуация.

- Какие приоритетные направления развития экономики Абхазии видит сегодня государственная власть?

- У правительства есть концептуальное видение того, что в международном разделении труда для Абхазии наиболее приоритетными отраслями должны быть курорты и туризм, то есть рекреационная отрасль, и как сопутствующая отрасль – сельское хозяйство. Кроме того, сельское хозяйство важно для сохранения традиционной культуры села, а также для обеспечения продовольственной безопасности страны. Поэтому именно на них будет делаться упор при разработке инвестиционной программы. Но в то же время очень важно, чтобы экономика была диверсифицированной. Государству необходимо создать условия для зарождения среднего класса предпринимателей, реализующих проекты в сфере небольших производств и оказания услуг, чтобы создавалась максимальная добавленная стоимость, а не просто продавалось сырье.

- Какова роль национальных инвесторов в экономике Абхазии?

- По закону национальные и иностранные инвесторы уравнены в правах. Национальных инвесторов со значительными финансовыми возможностями единицы, и они реализуют ряд проектов в республике, пользуются теми льготами, о которых говорится в законодательстве. Но основная часть национальных предпринимателей, у которых есть реальные бизнес-проекты с высокой коммерческой и бюджетной эффективностью, не имеют доступа к кредитным ресурсам, чтобы воспользоваться теми льготами, о которых говорится в инвестиционном законодательстве.

"Бизнес на сегодня у нас не может получить кредит в банке, для того чтобы по льготным условиям реализовывать инвестиционный проект. Сумма в 15 млн., которая является условием для получения проектом статуса льготного, является неподъемной. Не говоря уже о сумме в 150 млн., необходимой для получения статуса приоритетного инвестиционного проекта."

Здесь нам предстоит большая работа, в том числе и с банковским сообществом по вопросу выработки механизмов кредитования местных предпринимателей под реальные бизнес проекты.

- Куда планируется направить средства, выделенные РФ в рамках Инвестиционной программы 2015-2017 гг.?

- Благодаря усилиям нового руководства Абхазии, удалось отстоять часть средств, которые российская сторона планировала в рамках Инвестиционной программы 2015-2017 гг, и выделить их именно на развитие реального сектора экономики. В настоящее время Министерство экономики формирует перечень проектов в реальном секторе экономики, которые мы хотим представить российской стороне. Мы постарались задействовать наибольшее количество ведомств, учреждений и просто рядовых граждан, чтобы нам приносили проекты, направленные в первую очередь на создание производственных линий с высокой добавленной стоимостью. Мы с готовностью будем рассматривать все проекты, которые будут представляться. В перечне проектов есть такие как переработка орехов, розлив и расфасовка меда, животноводческие фермы, производство сухофруктов, производство стройматериалов, производство оливкового масла и т.д.

Многие из этих проектов призваны заместить тот импорт, который вследствие санкций был вытеснен с российского рынка. Проекты, направленные на импортозамещение как внутри Абхазии, так и на российском рынке, будут пользоваться режимом наибольшего благоприятствования и абхазской стороной поощряться. Сейчас мы разрабатываем проект постановления, определяющего порядок отбора проектов. Это будет система прозрачных критериев для всех, предоставляющая равные стартовые условия для всех без исключения. Отбором будет заниматься межведомственная комиссия, которая будет создана при Министерстве экономики. Окончательное решение будет приниматься на двустороннем уровне с согласия российской стороны. Процесс отбора будет многоступенчатым. Мы хотим таким образом отобрать наиболее выгодные проекты, которые смогут принести максимальную пользу нашей стране.

«Abkhazia24.org», 21.01.2015 г.

Бутба: бюджет Абхазии будет представлен в ближайшее время

Государственный бюджет Республики Абхазия будет представлен в Парламент в ближайшие две недели.

Долгое время не удавалось согласовать ряд параметров с российскими коллегами, что повлияло на замедление процесса принятия бюджета, завил премьер-министр Абхазии Беслана Бутба на совещании во вторник.

Буквально в последних числах декабря, по сообщению Бутба, удалось прийти к соглашению.

"Параметры были связаны с поднятием зарплат бюджетникам. И вот после встреч в Москве мы получили эти параметры и поднимаем заработную плату бюджетникам от 37 до 50 процентов", - заявил премьер-министр.

На заседании также обсуждалась инвестиционная программа на 2015 - 2017 годы.

"В этом вопросе ни один параметр, ни одна цифра, ни одна организация, которая будет выполнять работы, скрываться не будет. Все будет проходить прозрачно и открыто",- заявил премьер.

В заседание комитетов по бюджету, кредитным организациям налогам и финансированию и по экономической политике, реформам и инновациям приняли участие премьер-министр Абхазии Беслан Бутба, депутаты Народного Собрания, министр финансов Амра Кварандзия и министр экономики Николай Ачба.

«Sputnik-abkhazia.ru», 21.01.2015 г.

Начался прием документов на обучение в вузах РФ на 2015-2016 учебный год

Представительство Россотрудничества в Республике Абхазия объявляет прием документов на обучение в вузах РФ на 2015-2016 учебный год. Республике Абхазия выделяется квота в количестве 220 человек.

Отбор кандидатов на обучение в высших учебных заведениях Российской Федерации в рамках квот, выделенных Минобрнауки России для граждан и соотечественников Республики Абхазия на 2015-2016 учебный год, осуществляется в два этапа.

Первый этап: включает в себя отбор кандидатов на территории Республики Абхазия, осуществляемый Межведомственной комиссией, созданной с целью объективного рассмотрения заявлений кандидатов на обучение в российских вузах и состоящей из сотрудников Посольства Российской Федерации, представительства Россотрудничества в Республике Абхазия, Министерства образования, науки, спорта, молодежной политики Республики Абхазия, Министерства культуры Республики Абхазия, общественных организаций соотечественников Республики Абхазия (далее - Комиссия). На первом этапе функции единого оператора по отбору кандидатов на обучение возложены на представительство Россотрудничества в Республике Абхазия. По итогам первого этапа отборочных мероприятий в срок до 1 марта 2015 г. Комиссией определяется список кандидатов, рекомендованных для обучения в высших учебных заведениях Российской Федерации, причем на каждого кандидата формируется лист с результатами отборочных испытаний. Комплекты документов кандидатов направляются, в указанный срок, в центральный аппарат Россотрудничества. По результатам анализа и обработки комплекты документов направляются Россотрудничеством в Минобрнауки России для проведения второго этапа отбора.

В ходе второго этапа Минобрнауки Российской Федерации рассматривает список отобранных кандидатов, их документы и доводит до сведения образовательных организаций, готовых принять на обучение граждан и соотечественников Республики Абхазия, изъявивших желание обучаться в соответствующих образовательных организациях и их документы. Отбор кандидатов на втором этапе осуществляется образовательными организациями в срок не позднее 15 июня 2015 г. Отбор каждого конкретного кандидата осуществляют указанные в анкете российские образовательные организации с участием Минобрнауки России через Информационно-аналитическую систему формирования и распределения квоты приема иностранных граждан.

Кандидату предоставляется право самостоятельного выбора в качестве места своей будущей учебы до 6 учебных заведений (не более двух в одном федеральном округе, гг. Москве и Санкт-Петербурге). Рекомендуется указывать в анкете не менее трех образовательных организаций, т.к. в случае, если в анкете указана лишь одна образовательная организация, и эта образовательная организация отказала в приеме на обучение кандидата, такому кандидату отказывается в обучении в Российской Федерации. В случае, если ни одна из указанных в анкете образовательных организаций по тем или иным причинам не отберет кандидата в качестве своего будущего обучающегося, право на окончательное определение его основного места учебы оставляет за собой Минобрнауки России.

На основании списка кандидатов, отобранных на обучение образовательными организациями, Минобрнауки России в срок до 1 июля 2015 г. оформляет направление на обучение гражданина и/или соотечественника Республики Абхазия в той образовательной организации, которая в анкете кандидата имеет меньший порядковый номер из числа образовательных организаций, отобравших на обучение кандидата.

С целью организации въезда на территорию Российской Федерации и зачисления на обучение в образовательную организацию гражданина и/или соотечественника Республики Абхазия, Минобрнауки России в срок до 1 августа 2015 г. обеспечивает доведение направлений до образовательных организаций.

Кандидаты, претендующие на обучение по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим наличие определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, сдают в срок до 1 августа 2015 г. дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, которые проводятся образовательными организациями на территории Российской Федерации.

Направления на обучение кандидатам, успешно прошедшим дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности для обучения по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, доводятся до образовательных организаций в срок до 15 августа 2015 г.

Информация о кандидатах, успешно прошедших дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности для обучения по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, направляется в срок до 10 августа 2015 г.

Для участия во втором этапе отбора для приема на обучение по основным образовательным программам кандидат должен иметь следующие документы:

а) Заполненная анкета-заявление с прикрепленной цветной фотографией. В случае если поля, отмеченные как обязательные для заполнения, не будут заполнены, Минобрнауки России не принимает к рассмотрению документы кандидата;

б) Копия документов об образовании:

- для кандидатов на обучение по основным образовательным программам среднего профессионального образования - документ об образовании и (или) квалификации, соответствующий уровню не ниже основного общего образования;

- для кандидатов на обучение по основным образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет) - документ об образовании и (или) квалификации, соответствующий уровню не ниже среднего общего образования;

- для кандидатов на обучение по основным образовательным программам высшего образования (магистратура) - документ об образовании и (или) квалификации, соответствующий уровню не ниже профессионального образования по основным образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет);

- для кандидатов на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки - документ об образовании и (или) квалификации, соответствующий уровню профессионального образования по основным образовательным программам высшего образования (специалитет, магистратура);

- для кандидатов на обучение по дополнительным профессиональным программам - документ об образовании и (или) квалификации, соответствующий уровню профессионального образования по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.

В случае если у кандидата на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, в связи с особенностями организации учебного процесса в Республике Абхазия, отсутствует документ об образовании и (или) квалификации, предоставляется документ, содержащий сведения о результатах последней аттестации, выдаваемый кандидату образовательной организацией, в которой он обучается;

в) Копия документа медицинского учреждения страны проживания кандидата, подтверждающего отсутствие медицинских противопоказаний для обучения в Российской Федерации;

г) Копия медицинской справки об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) и заболевания СПИД;

д) Копия паспорта гражданина Республики Абхазия;

е) Копия заграничного паспорта Республики Абхазия;

ж) Копия листа с результатами отборочных испытаний;

з) Список опубликованных научных работ/реферат (для кандидатов на обучение в аспирантуре (адъюнктуре). Тематика реферата должна соответствовать выбранному кандидатом направлению подготовки по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Прием документов осуществляется с 22 января по 5 февраля 2015 г. по адресу: г. Сухум, ул. Абазинская, д. 8 с 9:00 до 18:00. Контактное лицо: Николай Игоревич Медвенский. Контактный телефон: +7 (840) 223-33-53

«Апсныпресс», 22.01.2015 г.

В течение месяца УГАИ Абхазии требует поставить на учет иностранные автомобили

Управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Абхазия доводит до сведения граждан РА, владеющих или распоряжающихся транспортными средствами, зарегистрированными в иных государствах, о необходимости постановки их в месячный срок с даты публикации настоящего обращения, на временный учет в подразделениях Госавтоинспекции Республики Абхазия.

В противном случае, граждане, не выполнившие данное требование в нарушение Законодательства РА в указанные сроки, будут привлечены к административной ответственности (согласно ч. 2 ст. 116 КоАП РА), а используемые ими транспортные средства подвергнуты проверке по учетным базам. При выявлении фактов нахождения транспортных средств в розыске, наличия на них ограничений, нарушений целостности номерных агрегатов, либо изменений учетных данных, а также транспорта с идентичными идентификационными данными (двойниками), такие автосредства будут задержаны до принятия законного решения.

«Abkhaz-auto.ru», 22.01.2015 г.

Президент подпишет Указ «О создании Комиссии по разработке конституционной реформы»

Президент Абхазии Рауль Хаджимба провел рабочее совещание, на котором обсуждались основные позиции Конституционной реформы и создание специальной Комиссии по их разработке.

Открывая совещание, Президент РА Рауль Хаджимба отметил, что Указ о создании и составе Комиссии будет подписан уже сегодня и что в ее состав войдут участники сегодняшнего совещания. «Вопрос, долгое время муссировавшийся в обществе, требует безотлагательных действий. Конституционная реформа, о которой мы много говорили в преддверии политических процессов, имевших место в прошлом году, должна быть проведена. Общество ждет от нас дальнейших шагов в этом направлении. В Парламенте уже была проведена работа по реформам в судебной системе, приняты поправки к шестой и седьмой главам Конституции, но этого недостаточно»,- подчеркнул он.

Президент назвал три основных направления, по которым будет вестись работа над реформой. Во-первых, это перераспределение полномочий между законодательной и исполнительной властью. Рауль Хаджимба подчеркнул важность соблюдения баланса между ветвями власти. «Я инициирую конституционную реформу не для получения политических дивидендов, а для того, чтобы мы могли сохранить свою государственность и все то, что было достигнуто за последние 20 лет», - сказал Рауль Хаджимба.

Во-вторых, по его словам, «изжил себя принцип формирования Парламента». В будущем возможны или смешанный, или пропорциональный принципы его формирования. Одновременно это требует проведение большой работы в партийных структурах. Поэтому, Закон «О политических партиях» так же требует изменений. «Партии должны быть способны реально работать в Парламенте, а государству нужно создать условия, чтобы эти партии состоялись», - подчеркнул Рауль Хаджимба.

И третье направление реформы коснется местных органов самоуправления. «Мы часто говорим, что наши низовые структуры обезличены и бесхребетны, но при этом никаких шагов до сих пор не предпринято», - сказал Президент.

Спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Валерий Бганба обратил внимание Президента и присутствующих на то, что выборы в органы местного самоуправления были перенесены на март 2016 года, поэтому работа, связанная с реформой системы органов местного самоуправления, должна быть завершена до этого времени. Он также добавил, что Комиссии следует учесть результаты деятельности парламентской рабочей группы по реформе избирательной системы.

Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Абхазии Даур Аршба считает, что изменение политической системы назрело уже давно. Общество хочет видеть одновременно сильную президентскую власть и Парламент. «То, что у нас имеет место перегиб в сторону исполнительной власти, очевидно. Кроме того, совершенствование политической системы невозможно без развития ее основных институтов - политических партий», - добавил он.

Руководитель Администрации Президента Астамур Тания подчеркнул, что за 20 лет существования нашей Конституции в ходе правоприменительной практики выявился целый ряд её недостатков, поэтому одним из основных направлений деятельности Комиссии должен стать их анализ. «Более того, в ходе конституционной реформы мы не должны допустить дестабилизации нашей политической системы и обратить внимание на ее элементы, содержащие в себе кризисный потенциал. Когда мы говорим о перераспределении полномочий между ветвями власти, мы, прежде всего, должны иметь в виду контрольную функцию Парламента, возможность влияния Народного Собрания на кадровый состав правительства и участие в формировании государственных программ развития», - отметил Тания.

Планируется, что в составе Комиссии ежедневную работу будет осуществлять специальная рабочая группа из 5-7 человек. Ее задачей станет формирование конкретных предложений для вынесения на обсуждение Комиссии.

По итогам обсуждения вопроса о Конституционной реформе, Президент сказал: «Понимаю, что дебаты будут жаркими. Эта наша первая встреча, но и она уже показала разность мнений. Реформа проводится не ради реформы. Ее результат должен быть полезен для государства и народа», - подчеркнул Рауль Хаджимба.

Время, отпущенное на всю работу по разработке реформы, - год.

По окончанию совещания Президент Рауль Хаджимба принял решение о подписании соответствующего Указа «О создании Комиссии по конституционной реформе».

Пресс-служба Президента РА, 22.01.2015 г.

Премьер-министр предложил разработать транспортную концепцию

Вопросы организации деятельности автотранспортных предприятий и проблемы дорожного хозяйства в республике были рассмотрены на совещании с главами администраций, министрами и руководителями служб. Совещание провел премьер-министр Беслан Бутба.

По итогам обсуждения премьер-министр предложил разработать транспортную концепцию и представить её на рассмотрение в Кабинет Министров.

«Apsny.ru», 22.01.2015 г.

Гудаутская ЦРБ будет введена в эксплуатацию в течение 2015 года

Гудаутская центральная районная больница должна начать прием пациентов в течение текущего года. Об этом заявил министр здравоохранения Андзор Гоов.

«Объект должны были сдать до 20-го декабря 2014 года, однако строительство еще не завершено. Вместо акта приемки подписан акт выполненных работ - есть работы, которые должны быть завершены еще в течение 2-х, максимум 3-х месяцев. За это в ответе Управление капитального строительства Абхазии», - отметил министр.

По словам главы ведомства, в плане на этот год в рамках тендера покупка оборудования для больницы и уже затем ввод в эксплуатацию. Принимать объект по всем необходимым требованиям будет специальная комиссия.

«На сегодняшнем этапе строительства давать оценку Гудаутской больнице я бы не стал, но она должна быть введена в строй в этом году», - заключил Андзор Гоов.

«Газета Нужная», 22.01.2015 г.

Граждане Абхазии будут работать в России на основании патента

В российский закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым с 1 января 2015 года иностранные граждане получают возможность работать в России на основании патента, сообщается на официальном сайте Посольства России в Абхазии.

Под действие этого закона не попадают граждане Абхазии, имеющие российское гражданство, сказал министр труда, занятости и социального обеспечения Сурен Керселян.

Для получения патента необходимо в течение 30 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации обратиться в территориальные органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации (ФМС России) с заявлением о получении патента. Помимо пакета документов, с 1 января 2015 года для иностранных граждан, желающих получить патент, вводится обязательный экзамен по русскому языку (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Документы на право работы выдаются только тем иностранным гражданам, которые указали в миграционной карте, что целью их въезда в Россию является работа, разъясняется на официальном сайте Посольства России в Абхазии.

Те, кто работает по патенту у юридических лиц, обязаны в течение двух месяцев направить в ФМС копию заключенного договора.

Разрешение на работу выдается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год. При необходимости продления действия патента иностранный гражданин может без выезда из Российской Федерации обратиться в территориальный орган ФМС России с заявлением о переоформлении патента, приложив к нему необходимые документы.

«Abkhazia24.org», 19.01.2015 г.

Министр экономики Республики Абхазия Николай Ачба: «Нужны инвестиции в реальный сектор экономики»

Какие отрасли станут приоритетными и будут ли выработаны новые формы взаимодействия между бизнесом и государственным сектором, журналу «Вестник. Северный Кавказ» рассказал министр экономики РА Николай Ачба.

Инвестиции в экономику

- Договор «О союзничестве и стратегическом партнерстве» выводит на новый качественный уровень взаимоотношения между нашими государствами как в части решения вопросов безопасности, так и в сфере экономики и финансов.

За счет средств, предусмотренных инвестиционной программой содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015-2017 годы, будут восстанавливаться не только объекты социальной и инженерной инфраструктуры, предполагается также финансирование объектов и мероприятий реального сектора экономики. Приоритетными являются туризм, переработка сельхозпродукции, производство стройматериалов, легкая и пищевая промышленность.

В настоящий момент ведется работа по детализации разделов программы. Ее реализация предусматривает новые формы взаимодействия государственного сектора и бизнеса на основе государственно-частного партнерства.

Импортозамещение

- Учитывая ситуацию, складывающуюся на российском рынке продовольствия с введением санкций, ограничивающих импорт в РФ, мы ведем проработку перспективных направлений импортозамещения, по которым у Абхазии имеются несомненные конкурентные преимущества. Данный факт станет одним из критериев отбора проектов инвестиционной программы, что позволит в перспективе нашим производителям выйти на российский рынок и занять освободившуюся нишу.

В первую очередь речь идет о традиционных субтропических культурах, а также об экологически чистых овощах и фруктах, выращиваемых на территории республики. Абхазия располагает и самыми большими запасами высококачественной питьевой воды на душу населения и в состоянии экспортировать ее. Наши производители безалкогольных газированных напитков и пива, занимающие призовые места на различных международных выставках и ярмарках, обладают большим экспортным потенциалом и вполне могут конкурировать с известными мировыми брендами, представленными на российском рынке.

Туризм

- Традиционно конкурентными преимуществами курортов нашей страны являются уникальные природно-климатические условия, многообразие памятников ранней христианской культуры, этнокультурные особенности абхазов и других народностей, населяющих нашу многонациональную республику. Стоит подчеркнуть и отсутствие языкового барьера для российских туристов, единое валютное пространство с РФ, а также большую транспортную доступность отдыха в Абхазии для российских туристов.

Мы рассматриваем различные схемы взаимодействия курортно-туристических кластеров города Сочи, включения в них природных заповедников и историко-культурных достопримечательностей Абхазии. В целях увеличения продолжительности курортного сезона и нивелирования фактора сезонности перспективным рассматривается и развитие системы санаторно-курортного лечения, в том числе сегмента бальнеолечебниц.

Высшим руководством нашей страны поставлена задача по повышению качества предоставляемых услуг и сервиса в местах размещения и санаторно-курортного отдыха, расширению спектра оказываемых услуг, в том числе по внедрению сертификации средств размещения. Планируется разработка мероприятий по продвижению абхазского туристического бренда на территории РФ, что также призвано повысить его привлекательность.

Пресс-служба Министерства экономики РА, 21.01.2015 г.

Рауль Хаджимба: внешняя безопасность Абхазии гарантирована

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба в большом интервью корреспонденту Sputnik рассказал об основных направлениях внешней и внутренней политики страны. Беседовала Амина Лазба.

- Подводя итоги 2014 года, нельзя не отметить самое знаковое событие уходящего года, а именно майский политический кризис. Страна пережила серьезные внутренние потрясения. Что, на ваш взгляд, явилось ключевым фактором, позволившим стабилизировать ситуацию?

- Прежде всего – это мудрость нашего народа, который активно участвовал в этих событиях, проявив сдержанность и ответственность. Это в последующем привело к свободным демократическим выборам, которые позволили выявить волю народа.

- Призыв к реформам стал движущей силой, побудившей народ прийти на площадь. Уже сегодня Вы и Ваша команда руководите процессом реформирования. Как проходит этот непростой процесс? Что уже удалось сделать и что еще предстоит?

- Пока сделано немного. Как известно, первые месяцы нашей работы были посвящены формированию кадрового состава аппарата управления. С этим совпало инициированное нами общественное обсуждение проекта Договора с Россией, что позволило нам выработать документ, отвечающий интересам обоих государств. Это отодвинуло на время выработку решений по реформированию системы государственной власти. Однако в самое ближайшее время этот процесс мы обязательно запустим.

- Вы упомянули Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве Абхазии и России, какова Ваша оценка этого документа?

- Этот договор, несомненно, выводит наши отношения с Россией на качественно новый уровень. Он является правовым оформлением долгосрочного военно-политического союза двух равноправных государств. Это отвечает интересам, как России, так и Абхазии. Кроме того, он открывает новые возможности для социально-экономического развития Абхазии, которые мы должны использовать для строительства собственной экономики. Таким образом, договор является еще одним шагом по укреплению суверенитета Абхазии и ее встраиванию в систему коллективной безопасности, формируемой Россией.

- В продолжение темы договора, составной частью которого является подписание целого ряда межправительственных и межведомственных соглашений, возникает вопрос: как обеспечить наиболее эффективную и транспарантную процедуру их согласования?

- У нас уже есть опыт такой работы, и мы намерены использовать его при подготовке соглашений, развивающих договор. Это наш принципиальный подход. Мы заинтересованы в том, чтобы наше общество было вовлечено в принятие важных решений, что повышает их легитимность и способствует росту гражданского самосознания. Мы будем формировать экспертные площадки для выработки не только межгосударственных соглашений, но и различных законопроектов.

- На какой стадии находится процесс делимитации абхазо-российской границы, в частности, в районе села Аибга?

- Комиссия по делимитации недавно возобновила свою работу, она проходит в конструктивном ключе. Я уверен, что мы придем к выработке взаимоприемлемого решения. Самое главное, это не допускать излишней политизации вопроса и односторонних действий.

- Укрепление связей с братскими абхазскому народу республиками Северного Кавказа и юга России является одной из составляющих элементов абхазо-российских отношений. Как Вы планируете выстраивать отношения с Адыгеей, Карачаво-Черкессией и Кабардино-Балкарией? Каковы основные компоненты этих отношений?

- Мы все знаем, какой большой вклад внесли наши братья в борьбу Абхазии за свободу и независимость. Мы обязаны укреплять и развивать это достояние. И, конечно, одних деклараций и заявлений о взаимной любви и братстве недостаточно. Нужно выработать политику, в основе которой должно лежать наращивание всесторонних связей с братскими республиками - экономических, культурных, гуманитарных. Нужно часто общаться на уровне руководства и общественных структур, возобновить работу различных представительств.

Я считаю, что реализация проекта Транскавказской магистрали создала бы совершенно новые условия для нашего сотрудничества с Югом России и Северным Кавказом, и поэтому руководство Абхазии будет оказывать всю возможную поддержку этой идее.

Так что мы настроены на выстраивание долгосрочных взаимовыгодных отношений - это будет реальным вкладом в сохранение нашего исторического братства.

- Если с Россией отношения выстраиваются последовательно и конструктивно, то с восточных границ Абхазии по-прежнему исходит военная угроза. На саммите НАТО в Ньюпорте Грузии предоставили новый формат сотрудничества, который, по словам генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена, поможет Грузии подготовиться к членству в альянсе. Между тем модернизация грузинской армии при поддержке стран запада продолжается. Что Абхазия может противопоставить этому процессу, есть ли у страны все необходимые ресурсы для отражения возможной агрессии?

Одним из ответов на этот процесс, несомненно, является подписание Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве с Россией, по которому мы создаем единый контур обороны и безопасности. Абхазия вместе с Россией будет противостоять новым угрозам, в том числе военным, кроме того, мы получим возможности для технической модернизации нашей армии, повышения уровня ее подготовки.

Я уверен, что сейчас внешняя безопасность Абхазии гарантирована и защищена от военных авантюр со стороны Грузии. И западные партнеры последней также понимают, что применение силы в отношении нашей страны неминуемо приведет к прямому вмешательству России - в этом суть наших союзнических отношений.

- За время работы предыдущего руководства значительно увеличился уровень открытости абхазо-грузинской границы, главным показателем которой является наличие 5 КПП по линии государственной границы. Официальные власти мотивировали это решение обеспечением права на свободу передвижения жителей Галского района. Как Вы оцениваете это решение, не является ли оно фактором, усиливающим интеграционные процессы с Грузией? Где проходит грань между обеспечением прав национальных меньшинств и государственными интересами?

- Мы не ставим под сомнение право жителей Галского района пересекать государственную границу с Грузией, но это должно проходить в определенных местах и в порядке, установленном законом. Мы должны исключить незаконные пересечения границы, контрабанду и другие негативные факторы, влияющие на стабильность и безопасность в приграничном регионе. В этом, я думаю, заинтересовано, прежде всего, местное население. И мы намерены, навести порядок в этом вопросе совместно с нашими российскими коллегами - пограничниками. Этому, в частности, будет способствовать реконструкция коммуникаций, ведущих из населенных пунктов Галского района к центральному мосту, восстановление рокадной дороги, соединяющей Верхнюю и Нижнюю зоны и т.д.

- В этом контексте возникает вопрос уязвимости этого участка границы для контрабанды и наркотрафика. В отсутствие межгосударственных отношений, какие эффективные механизмы можно реализовать в одностороннем порядке для решения этого вопроса?

- Нужна эффективная работа правоохранительных органов, они сами должны быть свободны от людей, способствующих наркотрафику, контрабанде и другим видам преступлений.

- Абхазия стремится к широкому международному признанию. Повлияло ли обострение отношений главного союзника Абхазии Российской Федерации со странами Запада на процесс выстраивания дипломатических отношений с другими странами?

- Самое главное, нам удалось обеспечить надежную безопасность нашего государства - это одна из важнейших внешнеполитических задач, которую мы решали в течение многих лет. Кроме того, Россия взяла на себя обязательство способствовать дальнейшему международному признанию Абхазии, и мы реально ощущаем эту поддержку во многих странах.

Уверен, что идея международной изоляции России потерпит фиаско - такое государство в принципе изолировать невозможно. А это значит, что поле для дальнейшего признания Абхазии будет расширяться. Мы ведем достаточно продуктивный диалог с различными странами, и надеюсь, это даст нужные результаты.

- Что бы Вы хотели пожелать нашим читателям и слушателям в Абхазии, России и по всему миру?

- Добра, мира и счастья. Я надеюсь, что работа вашего информационного ресурса значительно расширит знание и понимание Абхазии во всем мире.

«Sputnik-abkhazia.ru», 22.01.2015 г.