Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Минэкономразвития РФ состоялась встреча и. о. замминистра экономики Абхазии с руководителями ряда департаментов

В Минэкономразвития РФ состоялась встреча и. о. замминистра экономики РА Леона Кварчия с руководителями ряда департаментов - регионального развития, международного сотрудничества, развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции, инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства, а также Департамента развития контрактной системы.

В ходе встречи с руководителями вышеперечисленных департаментов была достигнута договоренность об оказании методологической помощи при подготовке нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную активность в республике. Кроме того, стороны обсудили вопросы государственно-частного партнерства, развитие малого и среднего предпринимательства, осуществление госзакупок товаров, работ и услуг, возможность создания особых экономических зон на территории Республики Абхазия, а также возможность организации образовательных семинаров для органов государственной власти по осуществлению госзакупок и поддержке малого и среднего предпринимательства.

Подписание Договора между «Континент-М» и «Абхазская строительная группа» сорвано

Подписание Договора субаренды здания универсама «Гагра» между СП ООО «Континент-М» и ООО «Абхазская строительная группа» сорвано по причине отказа соучредителя Игоря Варова.

По сообщению главы Администрации Гагрского района Беслана Барциц, намеченное на сегодня, 4 апреля, подписание Договора сорвано.

Администрация Гагрского района сообщает, что на протяжении всего периода времени, исходя из необходимости соблюдения и защиты прав трудового коллектива торгового центра «Континент», действуя исключительно в рамках законодательства Республики Абхазия, а также на основании ранее принятых судебных решений, она прилагала максимальные усилия для урегулирования разногласий и возобновления функционирования данного объекта, находящегося в государственной собственности. Все многочисленные предложения и замечания к проекту Договора субаренды, представленные Игорем Варовым, в полном объеме были отражены в нем. Подтверждением этому является одобрение и визирование сторонами проекта Договора 27 марта 2015 года, о чем были информированы участники акции протеста главой Администрации Гагрского района. Однако, несмотря на достигнутые договоренности и намеченную дату подписания, соучредитель СП ООО «Континент-М» в одностороннем порядке отказался от подписания документа субаренды.

Администрация Гагрского района заявляет, что все попытки спекуляций и манипулирования, связанные с объектом государственной собственности, недопустимы и будут расцениваться как грубое нарушение законодательства Республики Абхазия.

Президент недоволен недостаточными и не соответствующими реальным возможностям темпами роста таможенных и налоговых платежей

Глава государства выразил недовольство недостаточными и не соответствующими реальным возможностям темпами роста таможенных и налоговых платежей. «Эту ситуацию мы должны в ближайшее время кардинально изменить. Спрос с ответственных лиц будет жёстким», - сказал Президент.

В ходе совещания обсуждались вопросы структурной и кадровой оптимизации налоговых и таможенных органов, сокращения издержек на администрирование, борьбы с коррупцией и иными служебными злоупотреблениями в этих сферах.

Рауль Хаджимба поручил премьер-министру в недельный срок подготовить и представить предложения по мерам обеспечения значительного роста поступлений от налоговых и таможенных платежей и оптимизации работы соответствующих органов. «Мы обязаны выполнить взятые на себя обязательства», - подчеркнул Президент.

На совещании присутствовали премьер-министр Артур Миквабия, руководитель Администрации Президента Астамур Тания, заместитель руководителя Администрации Президента Астамур Аппба и руководители соответствующих министерств и ведомств.

Минкульт будет участвовать в работе Комиссии по приватизации

Представитель Министерства культуры и охраны историко-культурного наследия будет участвовать в работе Комиссии по приватизации, сообщил Sputnik заместитель министра культуры, начальник департамента по охране историко-культурного наследия Абхазии Батал Кобахия.

По словам Кобахия, ранее такой практики не было, и участие сотрудника департамента по охране историко-культурного наследия в заседаниях

Комиссии по приватизации позволит предупреждать нарушения при передаче объектов собственникам.

"Я лично буду заседать в этой Комиссии. Мы всегда будем иметь возможность превентивно вмешиваться в ситуацию с возможным нарушением приватизации архитектурных памятников", - отметил замминистра культуры.

По мнению Кобахия, политика передачи в собственность объектов, которые государство не в состоянии восстановить за свой счет, не оправдывает себя.

"Я не помню случая, когда собственники делали реставрационные работы в соответствии с нормами", - подчеркнул он.

Заместитель министра считает, что государство должно брать на себя функции по восстановлению архитектурных объектов.

В качестве одного из способов сохранения культурного наследия Батал Кобахия назвал налоговые отчисления собственников за право пользования памятником. Такая практика, как сказал замминистра, успешно применяется в ряде европейских стран, где размер отчислений определяется в соответствии с категорией памятника.

Задержан генеральный директор ООО «Южная строительная компания» Вадим Матуа

Допрошенный по делу в качестве подозреваемого, Вадим Матуа, отказался от дачи показаний по факту хищения бюджетных средств по объекту детского дошкольного учреждения г. Гудаута по ул. Гагарина, 24.

Сегодня оперативными службами МВД РА по Постановлению замгенпрокурора Омяни Логуа по двум уголовным делам, возбужденным по факту хищения бюджетных средств в особо крупном размере, в обеспечении исполнения ходатайства Генеральной прокуратуры об аресте Вадима Матуа, находящегося в производстве суда г. Сухум, слушания по которому назначено на 15 апреля, задержан генеральный директор ООО «Южная строительная компания», Вадим Матуа.

Следователем Генпрокуратуры Игорем Агумава составлен соответствующий протокол о задержании. Матуа водворен в ИВС МВД РА.

Как сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры, ранее, 7 апреля, допрошенный по делу в качестве подозреваемого, Вадим Матуа, отказался от дачи показаний по факту хищения бюджетных средств по объекту детского дошкольного учреждения в Гудауте по ул. Гагарина, 24.

26 марта 2015 года в отношении Вадима Матуа было возбуждено уголовное по факту присвоения денежных средств в сумме 46 927 055 рублей при выполнении обязательств по государственному контракту на реконструкцию Гудаутской центральной районной больницы.

3 апреля в отношении гендиректора «Южная строительная компания» Вадима Матуа и субподрядчика - индивидуального предпринимателя Инала Барганджия, который приходится зятем Матуа, следственным управлением Генпрокуратуры Абхазии возбуждено уголовное дело по подозрению в присвоении денежных средств в особо крупном размере по части 4 статьи 157 УК РА. Вадим Матуа при выполнении обязательств по государственному контракту от 13.09.2012, заключенному между Министерством образования РА и ООО «Южная строительная компания» в его лице, на строительство детского дошкольного учреждения, расположенного по адресу - город Гудаута, ул. Гагарина, 24, по предварительному сговору с индивидуальным предпринимателем И. В. Барганджия путем присвоения совершил хищение чужого имущества - бюджетных средств на общую сумму 7 181 242,15 рублей.

«Apsny.ru», 09.04.2015 г.

Единственным крупным бюджетообразующим предприятием остается «Ткуарчалуголь» - Аида Чачхалия

О проблемах и перспективах развития Города-Героя корреспонденту «Апсныпресс» рассказала глава Администрации Ткуарчалского района Аида Чачхалия.

Аида Сергеевна, Вы уже полгода как занимаете должность руководителя района, расскажите о сегодняшнем состоянии Ткуарчала и его районов.

Социально-экономическое развитие района оставляет желать лучшего. На протяжении многих лет простаивает ряд предприятий, единственным крупным бюджетообразующим из них остается ООО «Ткуарчалуголь». Если рассматривать в общем, то к настоящему времени в Ткуарчалском районе функционирует четырнадцать бюджетообразующих предприятий государственной и коммерческой форм собственности.

Бюджет района составляет 40 млн. рублей, остальные 92 млн. - дотации из Республиканского бюджета, которые уходят на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

Как Вы планируете развивать район, выходить из ситуации, которая, как становится ясно по Вашим словам, не очень оптимистична?

В первую очередь, это привлечение инвесторов для развития инфраструктуры района, повышение производства, создание рабочих мест. Мы планируем использовать весь имеющийся потенциал, ведь, как известно, Ткуарчал богат природными ресурсами. Например, совместная абхазо-российская компания «Недраресурс», скоро приступит к разработке доломита. Есть интересное предложение по строительству в нашем городе завода ферросплавов. Большое значение для нас имеет развитие сельского хозяйства, мы планируем восстановить цитрусовые и чайные плантации. Хочу отметить, что от жителей района к нам поступает очень много бизнес-проектов разной направленности. Это говорит о желании людей работать, без чего немыслим прогресс.

Пожалуй, один из самых важных вопросов, который волнует наших читателей, это состояние водоснабжения в городе. Все еще помнят массовое отравление людей в 2013 году.

На сегодняшний день нам неизвестно, что послужило причиной попадания возбудителя бактериальной дизентерии в реку выше водозабора, где в радиусе4 кмне живут люди.

Что касается общей системы водоснабжения, то проблемы остаются, хотя мы и проводим определенные работы. Например, вода хлорируется, приобретен прибор «Адванс», определяющий норму подачи хлора и вакуумный инжектор для определения давления воды. В этом году планируется замена резервуаров и отстойников. Несмотря на это, капитальный ремонт водозаборной станции необходим.

В этом году, Городу-Герою Ткуарчал исполняется 73 года. Ваши пожелания.

Я поздравляю всех ткуарчалцев с Днем Города и желаю им здоровья и терпения. Я хочу вас уверить, что все у нас обязательно получится.

«Апсныпресс», 09.04.2015 г.

Президент Абхазии сделал новые назначения в Кабмине

Президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал Указы о назначении глав Кабинета Министров, сообщила Sputnik пресс-служба президента Республики Абхазия.

Согласно Указу президента вице-премьером назначен Дмитрий Сериков. Он выпускник НИЯУ МИФИ, а также Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Дмитрий Сериков занимал должность заместителя генерального директора ЗАО "Аквафон GSM".

Министром экономики назначен Адгур Ардзинба. Ардзинба - выпускник Кабардино-Балкарского государственного университета, аспирантуры Волгоградского государственного технического университета, кандидат экономических наук. Министр экономики занимал должность начальника Управления экономики Администрации президента Абхазии. Адгур Ардзинба - старший преподаватель кафедры национальной экономики и кафедры экономической теории в Абхазском государственном университете. Ранее Ардзинба был начальником отдела внешнеэкономических связей Министерства экономики и советником по экономическим вопросам председателя Государственного таможенного комитета.

Министерство сельского хозяйства возглавит Тимур Эшба. С 2011 до 2014 года он был главой администрации Гулрыпшского района. В 2011 году Эшба избрали депутатом Гулрыпшского районного Собрания. В 1993 году он был назначен председателем колхоза в селе Мархяул Гулрыпшского района. В 1995 году Эшба стал главой администрации села Мархяул. Тимур Эшба – ветеран Отечественной войны народа Абхазии 1992- 1993 годов, награжден медалью "За отвагу".

«Sputnik-abkhazia.ru», 08.04.2015 г.

В столице идет подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне

Второе заседание комиссии по организации праздничных мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, состоялось сегодня.

План мероприятий представила на заседании руководитель аппарата Администрации г. Сухум Светлана Мерцхулава. Наряду с возложением цветов у мемориала Славы и к памятнику Неизвестного солдата, в столице будут организованы разнообразные культурно-массовые мероприятия. Администрация города предоставляет ветеранам транспорт для участия в мероприятиях в разных районах города.

В честь юбилея Великой Победы ветеранам ВОВ будут вручены денежные вознаграждения.

Советник Президента Владимир Зантария сообщил о намерении Союза писателей Абхазии организовать вечер памяти, посвященный столетию абхазских поэтов Чичико Джонуа и Киазыма Агумаа, в творчестве которых отражались события Великой Отечественной войны.

О своих планах также рассказал и. о. министра образования и науки Адгур Какоба. Во всех школах республики пройдут уроки мужества, встречи с ветеранами, конкурсы, посвященные Победе. И. о. министра культуры Эльвира Арсалия сообщила, что их ведомство планирует провести концерт и организовать фотовыставку 10 мая в Москве, так как Президент Абхазии будет в это время там.

«Это праздник для ветеранов, поэтому необходимо создать им все условия, в том числе и помочь в передвижении и даже предоставить коляски, если необходимо», - подчеркнул вице-президент Виталий Габния.

«Апсныпресс», 08.04.2015 г.

Значительная часть производителей хлеба ориентирована на скорость, а не на качество - Президент

Рауль Хаджимба провел совещание, посвященное ситуации в хлебной отрасли.

Президент отметил, что в этой отрасли имеются большие проблемы, связанные со многими аспектами от качества изготовляемой продукции и условий ее производства до поступления налогов. «Значительная часть производителей хлеба ориентирована на скорость, а не на качество. В кратчайшие сроки необходимо принять меры, чтобы выйти из сложившейся ситуации. В республике большое количество пекарен, состояние дел в которых не самое лучшее», - подчеркнул Хаджимба.

По результатам встречи глава государства поручил до конца месяца провести ряд мероприятий. Министерству экономики совместно с Госкомпанией «Абхазхлеб» было поручено осуществить мониторинг цен на зерно и продукты его переработки и определения цен готовой продукции для сопоставления со стоимостью на хлеб, установленной Кабинетом Министров, а также подготовить доклад о целесообразности организации в Абхазии комбината по переработке зерна. Госкомитету по стандартам, потребительскому и техническому надзору до конца месяца необходимо разработать и утвердить национальные ГОСТы на производство хлеба и хлебобулочных изделий и организовать лабораторию для проведения исследований качества муки и готовой продукции, а Министерству финансов изыскать источники финансирования для организации этой лаборатории. Государственному таможенному комитету необходимо представить информацию по импорту муки с указанием компаний импортеров, объемов и наличий сертификатов соответствия, а главам администраций городов и районов совместно с управлением Госстатистики составить список предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий. Минздраву было поручено определить степень негативного влияния на здоровье хлебобулочной продукции, изготовляемой в Абхазии.

Перевороты вместо развития

В Сухуме собирают подписи людей, готовых принять участие в неких массовых протестных мероприятиях, которые возможно, будут приурочены к годовщине 27 мая. Возникла опасная тенденция. Политический класс готов рассматривать силовые сценарии в качестве основных в борьбе за власть. Почему происходит "латиноамериканизация" абхазской политики? Об этом мы поговорили с философом Олегом Дамениа, руководителем Центра стратегических исследований при президенте Абхазии.

- Возникла нехорошая тенденция. Наша политическая среда становится все более радикальной, силовые сценарии для прихода (возвращения) к власти рассматриваются как вполне реалистичные. С чем это связано?

- Здесь деятельность власти, как бы чиновники её не скрывали, очень прозрачна и заметна. Значительная часть чиновников ничего не делает. Наше государство маленькое и люди всё про всех знают и все хорогшо видят. Это может привести в конечном итоге и к тем действиям, которые были в прошлом году. А недовольные были, есть и будут. Отчасти их можно понять, ведь многие из них ничем не занимаются, нигде не работают, потому что не хотят или просто негде. Нерешённых проблем у нас очень много и они накапливаются уже двадцать лет.

- Люди недовольны властью, а власть тем временем не довольна некоторыми чиновниками...

- Вновь произошла смена персоналий в исполнительной власти, поменяли кое-кого из министров. Но это не решение проблемы. Человека назначили, он полгода вникал в суть работы. Или не вникал, я не знаю, я с ними не работаю. И вот на его место поставили другого, который будет возиться ещё полгода. А проблемы-то остаются. Надо, чтобы власть не только красиво говорила, но действовала, решала проблемы. Нужны реальные действия. Есть люди, которых надо наказывать, арестовывать, сажать в тюрьму. Например, должников по кредитам. Власть должна их знать. Если она не знает, то какая тогда она власть. Если кредиты не возвращаются, нужно принимать меры. Если таких мер воздействия нет против тех, кто нарушает закон, то, какое это государство. Люди до сих пор не увидели и не убедились, что в обществе нужно жить по закону. Некоторые чиновники, пришедшие к власти очень сильно увлеклись критикой старой власти. Понятно, старая власть допускала ошибки. Но ты теперь это исправляй. Кто тебе сегодня мешает? Никто. Оправдание своего положения этой критикой уже не проходит и не воспринимается, что тоже вызывает недовольство.

- Можно ли сказать, что политические кризисы провоцирует перманентная сложная социально-экономическая ситуация, низкий уровень и качество жизни? Если да, то в какой степени на "производство революций" влияют политические, а в какой степени экономические факторы?

- Вы знаете, во всём мире сейчас происходит кризис сознания, идентичности, ценностей и смыслов. Всё поменялось. В нашем маленьком обществе это очень остро ощущается. Но если брать жизнь в городе и жизнь в деревне - они очень сильно отличаются. Когда крестьянину чего-то не хватает, он не связывает это с чиновником. Он зависит только от себя. Если корова не накормлена он сам, в этом виноват.

- А может, ли человек жить в городе надеясь только на себя?

- В городе человек, так или иначе, очень зависит от других, от товарно-денежных отношений. Эти отношения очень неустойчивые и разрушительные. Элементарно, одни люди призывают к чистоте и убирают город, другие не только не хотят убирать его, но ещё и мусорят. А в деревне каждый следит за своим участком и домом.

- Очевидно, что для того, чтобы любая команда у власти достигла ощутимых успехов, необходимы годы. Не происходит ли у нас "латиноамериканизация" жизни, когда вместо развития, у нас производятся перевороты, делающие перспективы развития страны очень сомнительными?

- В наше время, когда всё стремительно меняется ничего исключать нельзя. Но я не думаю, что каждая силовая смена власти это выход из ситуации. Хотя, майские события должны послужить нам хорошим уроком. Любой чиновник, в том числе из высшего ранга должен знать, если он не будет служить государству, то с ним также могут поступить. Но я ничего не слышал о митинге, который вроде как должен пройти. Но люди всё-таки настроены негативно.

- Есть ли вообще выход из этой ситуации? То есть, возможно, ли выработка таких правил игры, которые исключат "чрезмерную" политическую активность и создадут условия для работы правительства?

- Несомненно. У нас в этом плане большие перспективы. Такие маленькие народы как наш более мобильны. Их легче организовать. Наше общество давно можно было сделать образцовым и показательным для России. А мы сегодня плохо развиваемся и тем самым подводим нашего партнёра, причиняя тем самым им головную боль. У России сейчас и так огромные проблемы. И мы все об этом знаем. Но рано или поздно здравый смысл возьмёт верх. Дмитрий Статейнов

«Sukhum-moscow.ru», 08.04.2015 г.

Митинг, посвященный памяти подполковника Василия Квитко, прошел в Сухуме

Сотрудники Пограничного управления ФСБ России в Абхазии провели памятный митинг, посвященный четвертой годовщины со дня гибели подполковника Василия Квитко на Аллее Пограничников в Сухуме.

Почтить память подполковника пришли руководство Абхазии и столичной администрации, сотрудники Погрануправления СГБ РА общественность и ученики средней школы №2. Открывая митинг, начальник Пограничного Управления ФСБ России в Абхазии, полковник Дмитрий Юдин, поблагодарил всех присутствующих за то, что на протяжении этих лет народ Абхазии свято чтит память офицера-пограничника.

«Василий был верным товарищем и прожил содержательную и яркую жизнь. Мы всегда находим в жизни оправдания, которые не позволяют нам жить, как мы хотим, но главное, чтоб нам ничего не помешало достойно умереть. Василий Борисович достойно жил и достойно умер», - сказал Юдин.

И. о. первого вице-премьера Шамиль Адзынба поблагодарил пограничников от лица правительства за их службу. «Василий прожил короткую, но достойную жизнь. Его поступок достоин поступка офицера в истинном смысле этого слова. Он герой не только российских Вооруженных Сил, но и абхазских, поэтому правительство Абхазии посмертно наградило его медалью «За воинскую доблесть»», - отметил Адзынба.

Свою службу в Пограничном управлении в Республике Абхазия Василий Квитко начал с офицера аппарата Управления, пройдя до этого службу в горячих точках Таджикистана и Чечни, но неутомимый характер и энергия всегда тянули его на передовые рубежи границы. В апреле 2010 года подполковник Квитко добился желаемого и был назначен на воинскую должность начальника отделения в городе Гал. 8 апреля 2011 года в селе Чубурхиндж он был убит в результате обстрела, при проведении планового осмотра местности, защищая основной состав своего наряда.

Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 2011 года за мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга, подполковник Квитко был награжден орденом Мужества (посмертно). Правительство Абхазии посмертно наградило пограничника медалью «За воинскую доблесть», а в Кисловодске на фасаде школы, где учился Квитко, в 2013 году установили мемориальную доску с его именем.

Шамиль Адзынба: инвестиционный форум прошел успешно

Инвестиционный форум "Абхазия. Туристический сезон - 2015" прошел успешно, сказал на встрече с генеральным директором аналитического центра "Московский Регион" Алексеем Чадаевым и экспертом центра Зурабом Казаноковым и.о. первого вице-премьера Абхазии Шамиль Адзынба.

По его словам, предложенные в ходе работы форума проекты интересны республике.

Основная функция прошедшего форума, по словам Алексея Чадаева, заключалась в обсуждении возможности развития предпринимательства в сфере туризма в республике.

"Путь, который мы предлагаем, состоит из развития собственного потенциала Абхазии и постепенного роста предпринимательского сообщества. В ходе работы форума мы сфокусировались на двух направлениях: первое - это туризм, второе - агроиндустрия", - подчеркнул Чадаев.

В инвестиционном форуме, который проходил 6-7 апреля в Сухуме, приняли участие представители власти, начинающие и действующие предприниматели Абхазии, предприниматели и инвесторы из России, бизнес-консультанты и эксперты, всего более 150 участников.

Форум инициирован руководством Республики Абхазия и группой абхазских и российских инвесторов. Организаторы Форума - Фонд поддержки предпринимательства Абхазии, аналитический центр "Московский Регион" и портал "Кавказская политика".

Граждане РА, имеющие гражданство РФ, смогут получать высокотехнологичную медицинскую помощь по утвержденному Минздравом России перечню до конца 2015 года

Высокотехнологичная медицинская помощь гражданам нашей страны с российским гражданством в медучреждениях России по квоте Минздрава РФ будет оказываться до конца текущего года.

Договоренность о возобновлении квот по ВМП стала итогом переговоров и. о. министра здравоохранения Абхазии Андзора Гоова с руководством Минздрава России в Москве.

Главная тема беседы - согласование перечня медицинского оборудования и инструментария, приобретение которого запланировано в рамках российской Инвестиционной программы. Поставщиками медтехники будут как российские, так и зарубежные производители. Главным и определяющим фактором будет не страна-производитель, а соотношение цена-качество, - сообщил, и. о. министра.

По словам Гоова, Минздрав Абхазии по этому направлению будет работать непосредственно с производителями или официальными дистрибьюторами компаний. Процесс выбора и приобретения медтехники будет прозрачным, и согласовываться с Минздравом России. По аналогичной схеме все последние годы идет и закупка фармацевтических препаратов для нужд Минздрава Абхазии.

Разработан проект соглашения об оказании специализированной медицинской помощи гражданам Абхазии, имеющим российское гражданство в рамках системы обязательного медицинского страхования РФ.

Государственный таможенный комитет РА выполнил план на 111%

Перечислено в бюджет страны 147,3 млн. руб., что на 14,8 млн. рублей больше контрольных цифр.

Государственный таможенный комитет РА отчитался о выполнении плана за 1-ый квартал на 111 %. При этом по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличение по таможенным платежам составило + 55,7 млн. рублей.

Товарооборот за первый квартал 2015 года - 4,7 млрд. рублей, что на 1 млрд. 766,4 млн. рублей больше, чем за аналогичный период 2014 года.

Между Счетной палатой РФ и Контрольной палатой Абхазии подписано Соглашение о сотрудничестве

В Москве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Контрольной палатой Республики Абхазия.

Документ подписали председатель Контрольной палаты РА Роберт Аршба и председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова.

Татьяна Голикова и Роберт Аршба обменялись мнениями по актуальным вопросам сотрудничества высших органов финансового контроля России и Абхазии. При этом стороны были едины во мнении о необходимости активизации межведомственного взаимодействия, учитывая динамичное развитие сотрудничества, которое происходит в последнее время между нашими странами. «Перед нашими ведомствами стоит немало новых, перспективных задач, связанных с реализацией установок высшего политического руководства наших стран», - отметила Татьяна Голикова.

В ходе встречи стороны обсудили основные направления и перспективы дальнейшего межведомственного взаимодействия, в том числе по линии совместной работы в области проверки использования Республикой Абхазия финансовой помощи Российской Федерации в 2012-2014 гг. и истекшем периоде 2015 г.

Участники встречи также договорились об обмене опытом в области осуществления государственного финансового аудита. При этом члены абхазской делегации выразили особую заинтересованность в изучении и использовании опыта и методик Счетной палаты Российской Федерации по проведению предварительного, оперативного и последующего контроля за формированием и исполнением государственного бюджета.

Со своей стороны Татьяна Голикова подтвердила готовность к оказанию Контрольной палате Республики Абхазия, являющейся относительно молодым органом финансового контроля, всесторонней помощи и поддержки на пути ее становления и развития.

По итогам встречи в качестве первого шага по реализации достигнутых договоренностей стороны подписали Соглашение о сотрудничестве. «Уверена, что подписанное Соглашение не только послужит дальнейшему укреплению нашего межведомственного взаимодействия, но и будет способствовать обеспечению надлежащего исполнения программ, направленных на укрепление стратегического партнерства между нашими странами», - подчеркнула Татьяна Голикова.

На подписании Соглашения присутствовали Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Абхазия в Российской Федерации Игорь Ахба, аудиторы Контрольной палаты Беслан Квициния и Беслан Торчуа, начальник правового отдела КП Мадина Багателия и представители Счетной палаты Российской Федерации.

«Мы надеемся, что наши просьбы об облегчении режима на границе, будут услышаны», - Чирикба

Меморандум "О механизме реализации скоординированной внешней политики" был подписан накануне главами министерств иностранных дел России и Абхазии, сообщается на сайте российского дипломатического ведомства. Этот документ предполагает создание механизма постоянного взаимного информирования и консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух стран и направлен на реализацию статьи 4 Договора между РФ и РА "О союзничестве и стратегическом партнерстве". Документ также подразумевает оказание помощи в расширении круга стран, признающих Абхазию с помощью РФ, а также о помощи по вхождению Абхазии в международные организации.

Помимо подписания меморандума дипломаты двух стран обсудили еще ряд вопросов, таких как: увеличение количества ежегодно выделяемых мест в учебных заведениях России по подготовке дипломатов и режим пересечения государственной границы по реке Псоу, который, как отметил Чирикба, не соответствует отношениям дружественных и союзнических государств.

"Это и огромный тормоз для туристического потока. И мы надеемся, что наши просьбы об облегчении режима будут услышаны", - со ссылкой на его слова сообщает Апсныпресс. При этом глава МИД Абхазии напомнил, что параллельно с работой по упрощению таможенного режима на реке Псоу должно проходить укрепление госграницы и на реке Ингур.

Туризм в Абхазии: выбор дистанции

О перспективах развития туристической отрасли в Абхазии размышляет секретарь Общественной палаты Нателла Акаба.

Идем на восток

Дискуссия о перспективах развития курортной сферы в Абхазии приобретает актуальность, и это не может не радовать. Общество медленно и нехотя, но начинает осознавать, что стихийное, неуправляемое развитие туризма, когда выгоду от него получает весьма ограниченный круг, а негативные последствия щедро распределяются на все население - это, мягко говоря, далеко не самый оптимальный сценарий нашего общего будущего. Теперь дело за четкой и продуманной стратегией, которая обозначит внятный вектор для страны, обладающей небольшой территорией, но весьма высоким потенциалом для превращения в один из лучших курортов в регионе.

Крайне негативное и опасное последствие стихийного развития туристической сферы - нарастающая неравномерность социально-экономического развития районов республики. Сравним несравнимое. Гагру и Ткуарчал. Между ними не просто контраст - между ними экономическая и социальная пропасть. А ведь, если сдуть с Ткуарчала пыль и шелуху стереотипов, которые, к великому сожалению, имеют под собой основу, город-герой предстанет взорам как место с потрясающими горными ландшафтами и чистейшим воздухом. Как вписать Ткуарчал в туристическую карту Абхазии, как раз и должна сказать единая стратегия, которой, увы, пока нет. Первый и самый важный шаг ее создания - это грамотное зонирование территории страны с определением видов и типов туризма для каждой территории. Как полагает известный публицист, член Общественной палаты Абхазии Надежда Венедиктова, следовало бы определить географические зоны республики, пригодные для массового туризма, а также выделить те районы, где целесообразно развивать иные виды туризма. По ее мнению, превращение нашей небольшой страны в сплошную зону отдыха очень быстро приведет к утрате того, чем по праву гордится многонациональный народ Абхазии, национально-культурного колорита и самобытности.

Спланированный побег

Западная часть Абхазии традиционно востребована отдыхающими, которым нужен незатейливый пляжный семейный отдых со стандартным набором сервиса и экскурсионных услуг. Восток страны, в том числе и Ткуарчалский район, может предложить свои уникальные программы, в частности, набирающий популярность в мире экотуризм. Экотуры совмещают в себе приятное с полезным - погружают в природу и тесно знакомят путешественника с богатым культурно-историческим наследием. Ткуарчал может предложить этот комплекс. В окрестностях города есть немало древних архитектурных и фортификационных памятников. Древний могильник эпохи раннего железа, городище, крепость и другие исторические объекты. Добавим в этот коктейль впечатлений еще шикарные виды и расположенный неподалеку Бедийский храм – получаем превосходный ткуарчалский рецепт отдыха для любителей древностей, природы и тишины. Расположенный в горах город никогда не считался курортом, это досадное упущение можно и нужно исправить.

Вблизи Ткуарчала, рядом с поселком Акармара, расположен источник термально-радиоактивных лечебных вод. В XIX веке сюда на отдых приезжали родные и близкие владетельного князя Абхазии Чачба. В советское время этот родоновый источник имел статус всесоюзного значения и был очень популярен среди советских граждан, страдающих заболеваниями суставов.

Перспективы есть и в развитии агротуризма или сельского туризма. В мире активно эксплуатируется потребность жителей мегополисов сбежать, пусть и ненадолго, от суеты городов-миллионников. Горожане избалованны. Они ждут, что их побег будет тщательно спланирован, организован и безопасен. Иллюзию такого приключения вполне может предложить Абхазия. Для этого достаточно объединить экологические и этнографические ресурсы. Это выгодно для всех. Турист погружается в сельский быт и ритм жизни. Участвует в сельхозработах, ухаживает за скотиной, знакомится с фольклором, ест экологически чистые домашние продукты. Сельский житель получает бесплатного помощника, плату за проживание и питание гостя. Такой вид туризма будет вполне перспективен для сельскохозяйственных районов.

Без мертвых сезонов

На апрельском форуме «Абхазия. Туристический сезон - 2015» в Сухуме российские участники поделились весьма любопытными и полезными исследованиями. Курортный сезон прошлого года, по их сведениям, стал для Абхазии чрезвычайно успешным: страну посетили 750 тысяч гостей, включая и экскурсантов-"однодневок". Курортный бизнес заработал семь миллиардов рублей. Пиковый сезон длился 80 дней, и в этот период загрузка объектов размещения составила 100%.

Российский журналист и политолог Максим Шевченко уверен, что семейный отдых - одно из приоритетных направлений, но для этого необходимо развивать соответствующую инфраструктуру: сооружать детские площадки, аттракционы, аквапарки. Сейчас индустрия семейных развлечений в стране абсолютно отсутствует.

Всесезонную загрузку курортов могут обеспечить событийный, деловой или корпоративный туризм. Мягкий субтропический климат со значительным преобладанием солнечных дней и разумная ценовая политика позволяют превратить Абхазию в площадку для форумов, конференций, симпозиумов, фестивалей и выставок.

Однако реализация всех этих идей, безусловно, требует серьезных вложений в инфраструктуру и принципиальную модернизацию сервиса. Весьма существенным препятствием при воплощении этих планов может стать пограничный шлагбаум. Все еще актуальной остается проблема пересечения российско-абхазской границы: трудно сохранить позитивный настрой, когда из 10 коридоров пункта пропуска работают всего два.

Спринтеры или стайеры

Абхазии сложно тягаться с курортными гигантами Краснодарского края, тем более что с весны прошлого года российские внутренние турнаправления приросли побережьем Крыма.

Согласно исследованиям Финуниверситета при Правительстве РФ, курорты Абхазии в 2015 году занимают почетное третье место по популярности среди российских туристов. При этом отмечается интересный факт - Абхазия стала излюбленным местом отдыха для жителей Татарстана.

Абхазская туриндустрия должна сделать выводы из складывающейся конъюнктуры и развивающихся тенденций. Определить свои конкурентные преимущества и сделать на них ставку. Пора избавляться от комплекса неполноценности и открывать новые горизонты. Надо научиться смотреть дальше сиюминутной выгоды и перестать жить одним днем. Кто мы в этой гонке - спринтеры или стайеры? Нателла Акаба, аналитик

Новые имена в новом составе правительства: Дмитрий Сериков

Вчера Президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал указы о назначениях в новом составе Кабинета министров. Вице-премьером назначен бывший финансовый директор компании "Аквафон" Дмитрий Сериков. С сегодняшнего дня он вступил в новую должность. Сериков новый человек в правительстве, и в стране его мало знают. Мы взяли у вице-премьера небольшое интервью.

- Дмитрий Николаевич, сегодня вы вступили в новую должность. Какие у вас планы относительно вашей новой должности?

- Личные мои планы - помочь поднять экономику государства. А так, пока не могу ничего прокомментировать в плане функционала, потому что в Кабинете Министров пока не распределяли полномочий.

- Вы успешный топ-менеджер крупной по абхазским меркам компании. Удатся ли использовать этот опыт в рамках государства?

- Конечно. Я считаю, что лучшее можно взять из бизнеса и привнести в систему государственного управления, и наоборот можно лучшее взять из мировой практики управленческой системы привнести в бизнес. Это пойдёт на пользу.

- В правительстве Абхазии, это уже традиция, всегда обязательно один из вице-премьеров, человек с русской фамилией. На ваш взгляд, ваше назначение ставит целью сохранить преемственность традиции, или всё-таки вас назначили с учетом вашего богатого профессионального опыта?

- Я уже 12 лет работаю в Абхазии и думаю, что может быть задействован мой опыт. Я постараюсь применить его на благо государства. Дмитрий Статейнов

Презентация исследовательского Фонда «АПРА» состоялась в Сухуме

Президент Фонда Аслан Бжания сказал журналистам, что цель новой организации - содействие становлению гражданского общества, повышение уровня его информированности в вопросах, связанных с социально-экономическим и политическим развитием Республики Абхазия.

"Мы планируем содействовать развитию общественных инициатив в социальной, экономической, политической и культурной сферах. Предметом деятельности фонда также является аналитическая и экспертная работа. Мы планируем проводить исследования и информировать общественность о результатах этой работы", - отмечает Бжания.

По словам Аслана Бжания, вместе с исследованием и оценкой проблем государственных и общественных институтов Фонд “АПРА” будет вырабатывать решения для их преодоления.

"Фонд планирует оказывать методическую и консультативную помощь в становлении социально-экономической и политической деятельности республики. Надеюсь, что эта помощь будет востребована. Также в планах фонда проведение семинаров, лекций, встреч. В ближайшее время мы создадим сайт фонда", - подчеркнул Бжания.

Президент Фонда пояснил, что структура Фонда состоит из политико-правового и экономического секторов, а также секторов анализа социальных проблем и работы с молодежью.

Президент Фонда социально-экономических и политических исследований "АПРА" отмечает, что организация открыта для всяческого взаимодействия, и рассчитывает на помощь людей, имеющих управленческий опыт работы. Бжания также подчеркнул, что для изучения каких-то конкретных проблем Фонд планирует приглашать и специалистов из-за рубежа.

С 2010 по 2014 год Аслан Бжания возглавлял Службу государственной безопасности Абхазии. В августе 2014 года участвовал в президентских выборах Республики Абхазия.

Об исполнении соглашения «Женева-06»

По итогам региональной конференции радиосвязи, состоявшейся в 2006 году в Женеве, было принято соглашение «Женева-06». Соглашение касается планирования цифрового наземного радиовещания в полосах частот 174–230 МГц и 470–862 МГц.

Данное соглашение предусматривает перевод эфирного наземного телевизионного вещания из аналогового формата в цифровой. До 17 июня 2015 года действует переходный период, в течение которого станции аналогового вещания имеют право на защиту от помех цифровых станций. После этой даты аналоговые станции могут продолжать свою работу только при условии, что они не будут создавать помехи станциям, работающим в соответствии с цифровым планом соглашения «Женева-06». С указанной даты аналоговые станции не имеют права на защиту от помех цифровых станций.

По поручению правительственной комиссии по развитию телерадиовещания Роскомнадзор определил перечень из 9295 аналоговых передатчиков, на которые распространяется действие соглашения «Женева-06».

Подведомственный Роскомнадзору ФГУП «Главный радиочастотный центр» («ГРЧЦ») провел анализ электромагнитной совместимости данных передатчиков с цифровыми частотными присвоениями граничащих с Россией иностранных государств (Норвегии, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве, Польши, Беларуси, Украины, Турции, Абхазии, Южной Осетии, Грузии, Армении, Азербайджана, Ирана и Казахстана).

В результате определены 1175 российских аналоговых станций, несовместимых с частотными присвоениями приграничных иностранных государств. Из них 177 станций могут причинять непреднамеренные помехи станциям цифрового вещания иностранных государств после окончания переходного периода. Оставшиеся 998 аналоговых ТВ-станций могут сами испытывать непреднамеренные помехи от станций цифрового вещания иностранных государств.

В отношении указанных аналоговых станций проводятся подготовительные мероприятия.

В частности, в адрес всех операторов связи, имеющих действующие разрешительные документы, направлены соответствующие запросы с указанием телевизионных каналов, попадающих под действие соглашения «Женева-06». Степень взаимного влияния с цифровыми телевизионными каналами иностранных государств может быть определена по результатам проведения экспертизы электромагнитной совместимости.

Для подбора альтернативного ТВ-канала либо определения условий, обеспечивающих сохранение аналоговой трансляции на действующем канале, операторы могут направить обращения о проведении экспертизы электромагнитной совместимости во ФГУП «ГРЧЦ».

В настоящее время поступили обращения по всем 740 аналоговым станциям единого государственного оператора телерадиовещания, ФГУП «РТРС», а также по 67 из 435 аналоговых ТВ- станций альтернативных операторов связи. По этим обращениям ФГУП «ГРЧЦ» проводит работы по экспертизе электромагнитной совместимости.

Также определен перечень аналоговых телевизионных станций в населенных пунктах, расположенных в приграничной зоне с Белоруссией, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, Финляндией, Эстонией и Украиной. В отношении данных станций работы по экспертизе электромагнитной совместимости будут проведены в приоритетном порядке.

Роскомнадзор напоминает альтернативным операторам связи аналоговых телевизионных станций о скором завершении действия переходного периода в рамках исполнения соглашения «Женева-06». После 17 июня 2015 года операторы, не подавшие документы на экспертизу электромагнитной совместимости, могут продолжить эксплуатацию действующих аналоговых станций. Но лишь при условии, что они не будут создавать помехи любым частотным присвоениям, соответствующим соглашению «Женева-06». Такие операторы не будут вправе требовать защиты от помех цифровых станций. В случае создания помех частотным присвоениям иностранных государств операторы связи должны будут немедленно принять меры для их устранения.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты мониторинга реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства открытым акционерным обществом «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий»* за 2014 год. С докладом выступила аудитор Татьяна Мануйлова.

В 2014 г. для реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) и формирования национальной системы гарантийных организаций в уставный капитал акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» (далее – Агентство) из федерального бюджета было направлено 50 млрд. руб.

«По результатам проведенного анализа следует отметить, что в 2014 г. инструмент гарантийной поддержки, реализуемый Агентством, использовался недостаточно активно, в то время как востребованность этого инструмента со стороны субъектов МСП достаточно высока», - сообщила аудитор. С июня по декабрь 2014 г. Агентством было выдано 212 гарантий на общую сумму 1,4 млрд. руб. при том, что от субъектов МСП поступило 439 заявок на предоставление банковских гарантий.

Татьяна Мануйлова напомнила, что Правительством Российской Федерации был утвержден План мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, согласно которому Агентство должно предоставить субъектам МСП: в 2014 г. – 990 гарантий, в 2015 г. – 2 690 гарантий, в 2016 г. – 4 360 гарантий, в 2017 г. – 5 840 гарантий, в 2018 г. – 6 390 гарантий (нарастающим итогом).

«За период деятельности Агентства с июня по декабрь 2014 г. выдано 212 гарантий, или 21,4% от установленного Планом мероприятий на 2014 год количества. Таким образом, целевой показатель по предоставлению Агентством гарантий субъектам МСП, установленный Планом мероприятий на 2014 г., не достигнут», - резюмировала аудитор.

При реализации Агентством мер гарантийной поддержки МСП не обеспечена приоритетность предоставления гарантийной поддержки товаропроизводителям, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, ее первичной и последующей (промышленной) переработкой, как было рекомендовано Правительству Российской Федерации в соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 4023-6 ГД «О проекте федерального закона № 448266-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Агентством было предоставлено только 2 гарантии субъектам МСП Волгоградской области для расширения деятельности в сферах растениеводства и производства зерновых и зернобобовых культур, или 0,9 % от общего числа гарантий на сумму 35,6 млн. рублей, или 2,5 % от общей суммы гарантий.

Агентством было подписано 82 соглашения с региональными гарантийными организациями (РГО). Эти документы определяют порядок предоставления Агентством банковских гарантий, обеспечивающих исполнение части обязательств РГО или заемщика с поручительством региональной гарантийной организации. В тоже время аудитор поставила под сомнение эффективность этой работы. «По результатам проведенного анализа установлено, что по состоянию на 31 декабря 2014 г. партнерская сеть, позволяющая осуществлять эффективное взаимодействие Агентства и региональных гарантийных организаций, практически не действовала», - заявила Татьяна Мануйлова. По ее словам, с июня по декабрь 2014 г. Агентством была предоставлена только одна контргарантия: «Гарантийному фонду Забайкальского края» на сумму 22 млн. рублей сроком на 5 лет в пользу Банка ВТБ 24.

Также было отмечено, что Агентством проведена недостаточная работа по минимизации процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом гарантийной поддержки, оказываемой Агентством. Процентные ставки по банковским кредитам субъектам МСП в 2014 году оставались высокими (до 28 % годовых) относительно ключевой ставки Банка России, которая выросла к декабрю 2014 г. до 17 % годовых.

Анализ типовых соглашений, заключенных Агентством и банками-партнерами, показал, что в документах не предусмотрены условия по минимизации процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам МСП.

Также было отмечено, что рассмотренный отчет содержит промежуточные результаты мониторинга реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляемой Агентством. Счетная палата будет осуществлять указанный мониторинг в течение всего 2015 года.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, акционерное общество «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий», а также отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Общероссийский народный фронт и Общественную палату Российской Федерации.

Справочная информация:

* В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 740-р в целях оказания гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства создано открытое акционерное общество «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий».

Согласно пункту 3 Распоряжения № 740-р и пункту 2 распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11 июня 2014 г. № 445-р единственным учредителем Агентства является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно Уставу Агентства и Бизнес-плану Агентства на 2014 – 2019 годы, утвержденными распоряжением Росимущества от 11 июня 2014 г. № 445-р, целью деятельности Агентства является реализация мер гарантийной поддержки финансирования малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет формирования национальной системы гарантийных организаций, обеспечение доступности кредитных и иных финансовых ресурсов для субъектов МСП, а основной вид деятельности Агентства – предоставление банковских гарантий, обеспечивающих обязательства региональных гарантийных организаций, вытекающие из договоров поручительства перед кредитными организациями, и субъектов малого и среднего предпринимательства, вытекающие из договоров кредита, займа и иных долговых обязательств.

Ключевые факты

В 2014 г. в уставный капитал «Агентства кредитных гарантий» из федерального бюджета было направлено 50 млрд. руб.

С июня по декабрь 2014 г. Агентством было выдано 212 гарантий на общую сумму 1,4 млрд. руб. при том, что заявок от субъектов МСП поступило 439.

212 гарантий – это лишь 21,4% от показателей Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест.

При реализации мер гарантийной поддержки МСП не обеспечена приоритетность предоставления гарантийной поддержки товаропроизводителям, в том числе сельскохозяйственным.

Процентные ставки по банковским кредитам субъектам МСП в 2014 году оставались высокими (до 28 % годовых) относительно ключевой ставки Банка России.

6 апреля в рамках работы Инвестиционного форума «Абхазия. Туристический сезон-2015» директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи Артем Давыдов презентовал участникам форума федеральную образовательную программу «Ты - предприниматель».

Форум инициирован руководством Республики Абхазия и группой абхазских и российских инвесторов. Организаторы Форума - Министерство спорта, туризма и молодежи РА, Фонд поддержки предпринимательства РА и аналитический центр «Московский регион».

«Для нас это предварительная, формирующая принципиально новые отношения, встреча. Мы обсудили перспективы сотрудничества в сфере развития молодежного предпринимательства между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, в том числе возможности внедрения федеральной программы «Ты - предприниматель» в молодежную политику Республики с подключением к онлайн-университету Федерального агентства по делам молодёжи. Выработали тренд для направления туристического бизнеса: бюджетный семейно - экологический отдых. И это только первые шаги в рамках международного сотрудничества», - отметил директор «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи Артем Давыдов.

В рамках форума участники разделились на два потока: «молодые предприниматели» и «действующие бизнесмены». Для молодых предпринимателей провели курс по стартапу бизнеса накануне туристического сезона, а действующие бизнесмены повысили уровень личностной и бизнес - эффективности, а также обсудили конкретные инвестпроекты с российскими коллегами.

Завершится форум экспертно-инвестиционной сессией, на которой участники будут привлекать ресурсы на развитие своего бизнеса. Пройдёт сбор заявок от молодых и начинающих предпринимателей республики на конкурс за лучшую бизнес-идею «Неделя бизнеса: Абхазия», с денежной премией для победителя.

ГК «Белая дача» основала производство салата в Азербайджане

Информацией о расширении географии производства компании поделился Виктор Семенов, основатель и председатель наблюдательно совета «Белой дачи».

В ближайших планах у предприятия значится также и открытие производства в Казахстане, причем выращивание в других странах будет организовано на основе аутсорсинга.

- Азербайджанские бизнесмены сами на нас вышли, узнав, что мы изучаем возможность производства салатов в Абхазии. Причем решили все быстро, я приехал - и через месяц процесс пошел,- сказал Виктор Семенов.

Салат в Азербайджане выращивают на 5 гектарах.

- Наши специалисты передали технологии, приезжают туда или связываются по интернету. Пока посевы нормальные. Не все получилось сразу, мы ждали урожай в апреле, но получим в мае. Но это тоже хороший опыт,- добавил глава компании, также отметив тот факт, что «тем, кто хочет заняться селом, выделяются серьезные кредитные ресурсы на 25 лет под 3-4% годовых в валюте».

Перспективными для открытия производства ГК «Белой дачи» странами являются и Абхазия с Дагестаном.

- Для нас Азербайджан и Дагестан имеют принципиально важное значение: если салат из Абхазии и с Кубани хорош для поставок в европейскую часть России, то Дагестан и Азербайджан нам интересны для того, чтобы пойти в Сибирь,- отметил г-н Семенов, рассказав и о проекте тепличного комплекса в Кисловодске, запущенного сейчас в тестовом режиме, так как «в августе зайдем в поле».

Напомним, что, по причине нестабильной экономической ситуации в стране, ГК «Белая дача» уже отложила начало возведения производства салатов в Санкт-Петербурге, ростовском Азове и в Новосибирске.

"МегаФон" оптимизирует тарифы

Елизавета Титаренко

Цены на звонки и SMS в Москве и Московском регионе для абонентов "МегаФона" вырастут c 13 апреля. Эти изменения коснутся восьми архивных тарифов, закрытых для новых подключений. Аналитики полагают, что рост стоимости услуг связан с попыткой оператора компенсировать влияние нынешней экономической ситуации на бизнес и оптимизировать тарифную линейку.

Об изменениях в тарифах говорится на сайте ОАО "МегаФон".

Всего стоимость услуг связи (звонков и SMS) вырастет в восьми тарифных планах: "Твое время", "Единый", "О'Хард", "Переходи на Ноль 2014", "Твоя сеть", "Твоя Сеть’", FIX и тариф "Все просто", который переименовывается во "Все просто 2014" и закрывается для новых подключений. Например, с 13 апреля плата за исходящие вызовы на номера Московского региона в тарифном плане "Твое время" вырастет с 3,4 руб. до 4,5 руб. за первые пять минут разговоров в день. Цена на исходящие SMS на номера операторов России (кроме "МегаФона") за первые пять сообщений в день увеличится с 2,5 руб. до 3,55 руб.

Стоимость исходящих (за первую минуту разговора) на номера Московского региона в тарифе "Единый" подорожает с 4 руб. до 4,5 руб. В тарифном плане FIX стоимость исходящих на мобильные номера Московского региона и "МегаФона" увеличится с 3,16 руб. до 4 руб. за соединение. Мобильный Интернет подорожает только в тарифе "О'Хард": с 13 апреля за 1 Мб надо будет платить не 3 руб., а 4 руб.

Повышение коснется и стоимости звонков и SMS, отправляемых из Московского региона на номера СНГ, Абхазии, Грузии и Южной Осетии. Если раньше стоимость исходящего звонка на такой номер составляла 9 руб. за минуту, то после 13 апреля она повысится до 12 руб. за минуту. В тарифном плане "Переходи на Ноль 2014" цена на исходящие SMS на номера СНГ, Абхазии, Грузии и Южной Осетии увеличится с 3,5 руб. до 5 руб.

"Все изменения касаются архивных тарифов, закрытых для новых подключений, и затрагивают не более 5% абонентской базы. Сами изменения незначительны и вызваны колебаниями рыночной ситуации в стране", - отметила пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова, подчеркнув, что изменения не касаются современных тарифов, которые выгоднее и популярнее.

"Операторы стараются оптимизировать тарифную линейку, исходя из изменяющейся структуры потребления услуг, и нарастить долю пользователей пакетных тарифов. При этом, покупая сразу пакет услуг, конечный пользователь может существенно сэкономить", - прокомментировал руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов.

На взгляд аналитика инвестиционного холдинга "Финам" Тимура Нигматуллина, повышение тарифов обусловлено попыткой оператора компенсировать возросший уровень инфляции (11,4% по итогам 2014 г.) и удорожание инвестпрограмм на фоне девальвации рубля. "При этом достаточно высокий уровень конкуренции в отрасли вряд ли позволит существенно повысить средний уровень тарифов", - отметил эксперт.

Другие операторы "большой четверки" не планируют повышать в столичном регионе стоимость тарифов, хотя ранее они сообщали о повышении цен на международный и внутрироссийский роуминг. "Никакого "коврового" роста цен в тарифной линейке "Билайна" не было и нет. Более того, мы гарантируем, что ряд тарифных планов - например, тарифы линейки "Все!" - застрахованы от повышения цен и остаются в неизменном виде", - отметила пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева. Изменений цены на междугородные и международные направления в ближайшее время не планируется, добавила она. По ее словам, стоимость звонков в страны Европы и другие страны не менялась, равно как и стоимость роуминга. "В роуминге мы держим цены на уровне 2014 г.", - отметила она.

Напомним, в последний раз "ВымпелКом" повышал цены на роуминг в конце 2014 г. С 16 декабря изменилась стоимость звонков в международном роуминге для пользователей услуги "Моя планета". Минута исходящего вызова подорожала на 31% (с 19 руб. до 25 руб.), входящего - на 66% (с 9 руб. до 15 руб.). Айбашева объяснила рост тарифов ощутимыми колебаниями курсов валют (см. новость на ComNews от 22 декабря 2014 г.).

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) также не корректировало цены на услуги, и в настоящее время таких планов нет, говорит руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. Он напомнил, что со 2 апреля МТС снизит цены на международный роуминг в 26 странах (Турция, Египет, Испания, Швеция, страны Прибалтики). Это популярные туристические направления, уточнил он. Одновременно с этим цены на звонки в роуминге для абонентов МТС на других направлениях вырастут (Франция, Швейцария, Белоруссия, Таиланд, Тунис). Увеличится и плата за роуминговую опцию "Ноль без границ" - с 41 руб. до 60 руб. (см. новость ComNews от 24 марта 2015 г.).

ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2) тоже не планирует повышать цены на звонки, SMS и мобильный Интернет в домашнем регионе, рассказал представитель оператора Константин Прокшин.

Между тем c 27 февраля Tele2 повысила тарифы на внутрироссийский роуминг: цена внутрисетевых исходящих и входящих звонков при нахождении абонента за пределами домашнего региона поднялась с 1,5 руб. до 2 руб. за минуту, сообщала газета "Ведомости". Отправка SMS из такого региона увеличилась с 1,5 руб. до 2,5 руб. Подорожали исходящие и входящие звонки в зарубежном роуминге: в странах СНГ, Европы и Балтии стоимость минуты разговора выросла с 9,45 руб. до 15 руб. (см. новость ComNews от 16 февраля 2015 г.). Повышение цен на внутрироссийский роуминг связано с тем, что на деятельность компании оказывают влияние многие процессы, происходящие в российской экономике, поясняла Ирина Рыбакова.

Что касается роуминга, то "МегаФон" уже дважды поднимал цены на международный роуминг. 27 ноября 2014 г. оператор объявил о повышении цены на роуминг в 50 европейских странах и территориях, а также в Южной Осетии с 8 декабря. Цены на исходящие и входящие звонки выросли до 29 руб. (с 9 руб. и 16 руб. соответственно; см. новость на ComNews от 22 декабря 2014 г.).

С 20 февраля на европейских направлениях и в ряде стран СНГ цена входящих и исходящих звонков для абонентов "МегаФона" выросла почти на 70% - до 49 руб. за минуту, на столько же увеличилась цена 100 кб интернет-трафика (см. новость на ComNews от 10 февраля 2015 г.). "МегаФон" выравнивает базовые цены на звонки, интернет-трафик и некоторые опции в роуминге и доводит их до среднерыночного уровня, объясняла тогда Алия Бекетова. По ее словам, после изменения цены на роуминг в Европе будут все равно на 15% ниже, чем у других федеральных операторов.

"МегаФон" проторил дорогу в Грузию

Даниил Сидоров

"МегаФон" совместно с грузинским оператором связи SilkNet организовал первый сухопутный пограничный переход магистральной линии связи между странами по маршруту Верхний Ларс - Казбеги. Протяженность основного участка составила 37 км, начальная емкость "магистрали" - 100 Гбит/c. Инвестиции в проект компания не раскрывает.

Об этой рассказала вчера руководитель по взаимодействию с международными операторами связи ОАО "МегаФон" Оксана Магулий на VI Международной конференции "Transport Networks Russia 2015 - Развитие телекоммуникационных транспортных сетей в России и СНГ", организованной ComNews Conferences.

По ее словам, "МегаФон" вдохновила "сама идея присутствия в регионе, которая повлияла на формирование партнерской модели взаимодействия". Рынок связи Закавказья отличается высоким спросом на российский контент, и это подтверждается как присутствием на нем операторов из нашей страны, так и их постоянным интересом, подчеркивает Оксана Магулий. В то же время рынок не перенасыщен российскими компаниями. "При наличии хорошей идеи и грамотной ее реализации есть возможности и перспективы для нового игрока", - подчеркнула менеджер.

Она напомнила, что у "МегаФона" есть опыт длительного сотрудничества с Азербайджаном, поэтому Грузия интересна компании с точки зрения как клиентского потенциала, так и транзитных проектов. Единственный элемент, которого долгое время не доставало, - это прямой интерконнект между странами. "Как только появилась возможность найти партнера, проект был реализован", - объясняет Оксана Магулий. Кроме того, реализацию проекта осложнял горный рельеф местности.

Начальная емкость созданной магистрали составляет 100 Гбит/c. "МегаФон" способен обеспечить доступ как к российским точкам обмена трафиком, так и к европейским - у оператора есть возможность использовать сеть в направлении Франкфурта-на-Майне, а именно западную часть магистрали Dream. Помимо этого, проект обладает оптимальным показателем круговой задержки, говорит Магулий.

Она напомнила, что с каждой из стран - соседей Грузии (Арменией, Азербайджаном и Турцией) у оператора есть по два пограничных перехода.

Сумму вложений в проект "МегаФон" не раскрывает.

В беседе с ComNews Оксана Магулий уточнила, что проект был запущен в коммерческую эксплуатацию в начале 2015 г. "Мы уже включаем туда сервисы для клиентов, - пояснила она. - На данный момент их трое, что немало для такого срока". С момента инициации проекта прошло около года, отметила менеджер "МегаФона".

Длина основного участка перехода составляет 37 км, в свою очередь отметила пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова. Часть его, протяженностью 24 км, проходит по линии электропередач (ЛЭП), другая часть - под землей.

"МегаФон" не встретил какого-либо противодействия со стороны Грузии, говорит Оксана Магулий. В рамках партнерского взаимодействия предоставление услуг на территории Грузии - зона ответственности SilkNet.

Напомним, что в 2009 г. Национальная комиссия Грузии по коммуникациям оштрафовала ОАО "МегаФон" на 1 млн лари (около $600 тыс.) по обвинению в нелегальной деятельности на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия (Тбилиси считает их оккупированными регионами Грузии). В Республике Абхазия действует "дочка" "МегаФона" - ЗАО "Аквафон-GSM", в Республике Южная Осетия - ЗАО "Остелеком". В самой Грузии "МегаФон" не предоставляет услуги связи.

Другой российский оператор магистральной связи, ОАО "Ростелеком", участвует в Международном консорциуме с компаниями DanTelco (Дания) и FOPTNET (Грузия), напомнил ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома". Этому консорциуму принадлежит подводная кабельная система "Грузия - Россия" общей протяженностью более 400 км, которая соединяет города Джубга и Сочи (Россия) с городом Поти (Грузия). Система построена в 1999 г., дооборудована в 2012 г. Ее активированная пропускная способность составляет 160 Гбит/с. Установленное оборудование спектрального уплотнения (DWDM) позволяет в зависимости от потребности телекоммуникационного рынка оперативно и поэтапно увеличить пропускную способность до 640 Гбит/с.

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК), в свою очередь, имеет соединения с сетями почти всех стран, граничащих с Россией, включая Китай, Японию, Монголию, КНДР, Финляндию, страны Балтии и СНГ. "Создание стыка с Грузией мы в настоящее время не планируем", - рассказал представитель ТТК.

ЭНЕРГЕТИКА ДОЛЖНА ПОСПЕВАТЬ ЗА ВРЕМЕНЕМ. КАК ЭТОГО ДОБИТЬСЯ?

На вопросы газеты «Республика Абхазия» отвечает гендиректор РУП «Черноморэнерго» Аслан Басария

- Вы работаете больше трех месяцев. Смогли уже разобраться с вверенным вам сложным хозяйством? Где уже побывали, на каких объектах?

- В течение первых полутора месяцев моей работы в «Черноморэнерго» я занимался мониторингом деятельности организации, изучением финансовых показателей за последние несколько лет. Позже начал выезжать в районные филиалы знакомиться с ситуацией. Эти выезды происходят периодически и сейчас - либо в рамках проведения плановых работ, либо при аварийных ситуациях на магистральных линиях, подстанциях или в распределительных сетях.

В ведении РУП «Черноморэнерго» находится большое хозяйство. Успел побывать на объектах генерации, на узловых подстанциях, в каждом из районных филиалов. Проведены совещания в большинстве районов совместно с главами администраций городов и сел на предмет состояния, эксплуатации и сбытовой деятельности нашего предприятия. В результате мы получили следующую картину:

1) вместо шести крупных объектов генерации на территории Абхазии работают только ИнгурГЭС и перепадная ГЭС-1;

2) здания и сооружения некоторых объектов находятся в таком аварийном состоянии, что нахождение персонала внутри них категорически недопустимо; кабельные каналы подстанций, цепи, устройства релейной защиты и автоматики морально и физически устарели, требуют полной реконструкции;

3) общий износ оборудования составляет около 90%.

Вот в такой сложной ситуации мы собираемся не только приводить в порядок эту жизненно важную отрасль страны, но и создать условия для ее развития.

Для функционирования такой организации нужны люди, специалисты, автотехника и постоянное наличие электротехнического оборудования и т.п.

Наши сети, подстанции, магистрали работают на износ, а нагрузки на них все растут. Поэтому нужны ресурсы для того, чтобы адекватно их обслуживать. Сейчас мы не обладаем даже тем критическим минимумом, который необходим для обслуживания нашей энергосистемы. К сожалению, склады пусты. Но мы надеемся на поддержку государства.

В любой отрасли без специалистов разбираться в той или иной проблеме практически невозможно. Наш технический персонал качественно обслуживает все хозяйство. Естественно, в случае улучшения финансовой ситуации увеличатся возможности обновить и техническое состояние оборудования. В таком случае повысится качество как плановых, так и внеплановых работ на участках. В этом отношении пока ситуация остается тяжелой, хотя все равно справляемся благодаря профессионализму наших специалистов. Замечу, что к такому оборудованию, которое они эксплуатируют, зарубежные специалисты вообще не притронутся.

- Откуда в пиковый период и в случае экстремальных ситуаций мы получаем электроэнергию? Раньше при необходимости нам помогали сочинцы, краснодарцы. Существуют такие схемы помощи сейчас?

- Как в зимний период, так и в летний мы используем собственные источники генерации. В основном мы получаем электроэнергию с ИнгурГЭС и перепадной ГЭС-1. В случае аварийных ситуаций либо при дополнительной нагрузке на наше энергетическое хозяйство мы подаем заявку на получение электроэнергии из Российской Федерации. Это происходит довольно редко и ненадолго. Все остальное время наша страна потребляет электроэнергию из собственных источников.

- После войны 1992-1993 гг. весь наш быт и производство перешли на электричество, что вызвано отсутствием других, альтернативных источников энергии. В ближайшие годы, очевидно, мы их развивать не будем. Между тем жизнь берет свое - население растет, строится, производит, и нагрузка на электросети будет возрастать. Как сделать так, чтобы «Черноморэнерго» шло вровень с этой ситуацией?

- Для того чтобы решить эту проблему, нужно проводить комплекс мер, и не только в рамках энергетической системы. Если удастся решить ряд вопросов посредством каких-то других ресурсов (газ, энергосберегающие проекты и др.), то вполне возможно, что мы могли бы частично разгрузить наши сети. В любом случае все мы должны осознавать, что энергетика - это система жизнеобеспечения государства и что без нее говорить о каком-то развитии, в том числе экономическом, не представляется возможным.

Любой новый завод, гостиница, продуктовый магазин и т.п. запитан электроэнергией и должен получать необходимую мощность для своих нужд. В связи с этим объем потребляемой электроэнергии в республике растет ежегодно. Государство строится, развивается, но при этом параллельно должна обновляться и энергосистема. Исходя из этого, нужно провести комплекс масштабных мероприятий, таких, как минимизация потерь в сети, чтобы энергохозяйство могло выдерживать повышенные нагрузки, восстановление старых и строительство новых объектов, чтобы мы получали столько электроэнергии, сколько потребуется.

- Можно ли проводить реконструкцию поэтапно? Например, в этом году привести в порядок электропитание столицы, прилегающих Сухумского и Гулрыпшского районов. Далее - других регионов, чтобы в течение нескольких лет решить проблемы с электричеством раз и навсегда.

- Любые работы в энергетических системах и так проводятся поэтапно. Вопрос лишь в возможностях их финансирования. Не исключая поэтапных работ, мы должны выполнять и первоочередные задачи. Это, прежде всего, доведение электроэнергии до наших населенных пунктов, городов и районов. Для того чтобы у нас была такая возможность, нам нужно сосредоточиться на реализации такого проекта, как строительство новой высоковольтной линии 220 от перепадной ГЭС-1 до подстанции Сухум-220. В этом случае вопрос энергетической безопасности в нашей стране частично может быть снят.

- Уже двадцать с лишним лет в нашей республике существует проблема с электроэнергией. В чем причина? ИнгурГЭС не может выработать необходимое количество энергии для Абхазии, или линии, опоры, трансформаторы не выдерживают нагрузки?

- К сожалению, у нас нет полной информации по энергетической отрасли республики. Так получилось, что в течение 20 лет у нас нет собственного учета как произведенной, так и распределенной электроэнергии ни на ИнгурГЭС, ни на перепадной ГЭС-1. Только после проведения полной инвентаризации и получения данных в энергосистеме мы можем совершенно четко планировать политику в энергетической отрасли.

Пока ситуация такова, что приходится заниматься устранением аварий, неполадок либо других возникающих проблем. Хотя даже в таком положении мы умудряемся проводить профилактические работы на объектах.

- Ясно, что со своими денежными ресурсами нам будет сложно проводить реконструкцию малых электростанций, приобретать необходимый материал. Кого можно привлекать на помощь, на каких условиях?

- Каждый частный случай имеет свою специфику. Мы не должны забывать о том, что любой инвестор руководствуется своей коммерческой выгодой. Вспомним при этом, что у нас есть свои государственные активы. Это, прежде всего гидроэлектростанции, которые сегодня не в рабочем состоянии, но они есть. Мы должны применить современный подход при оценке этого имущества, что впоследствии нам облегчит возможность проведения переговоров с потенциальными игроками, которые готовы восстанавливать эти станции. Даже сейчас происходят определенные контакты. В случае достижения конкретных договоренностей мы обязательно проинформируем общественность.

- Что можете сказать относительно СухумГЭС?

- Имущественный комплекс СухумГЭС находится в хозяйственном ведении «Черноморэнерго». Существует контракт между РУП «Черноморэнерго» и коммерческой структурой ООО «СухумГЭС». В настоящее время Генеральной прокуратурой проводится проверка деятельности РУП «Черноморэнерго». Скорее всего, государственными органами будут приняты какие-либо решения. Моя задача как руководителя, согласно законодательству Республики Абхазия, - действовать в рамках этих принятых решений.

- Что нужно сделать, чтобы население и организации исправно платили за потребляемую электроэнергию?

- Если пойти от общего к частному, то желательно улучшить благосостояние населения страны. Что же касается тактических действий, то, бесспорно, введение автоматизированного учета абонентов (счетчиков) дает свои результаты. Всем должно быть понятно, что полученные от абонентов финансовые средства идут на поддержание и развитие энергетической отрасли. В силу своих возможностей мы выполняем свою работу и стараемся делать это качественно. Но отмечу, кстати, что наше население зачастую не информировано о том, какие работы проводятся энергетиками для того, чтобы подать свет и тепло в дома.

- А как вы думаете, сможем ли мы отменить плату за электроэнергию?

- При той катастрофической ситуации, в которой находится наша энергетическая отрасль, об отмене тарифов не приходится говорить. В случае получения полной информации о том, чем обладает наша страна в энергетической отрасли, в случае реабилитации гидроэлектростанций на всей территории республики, а также применения альтернативных источников получения электроэнергии у нас появится возможность регулировать цены на электроэнергию с учетом благосостояния граждан.

Мы все должны осознать главное: энергосистема - это собственность народа, наше с вами достояние. И в случае, если мы не сможем эксплуатировать ее сами, она может оказаться в чужих руках, а это скажется и на тарифах, и на безопасности нашего государства. Юрий КУРАСКУА

Газета «Республика Абхазия», 25.03.2015

ИСПОЛНЕНИЕ ГОСБЮДЖЕТА АБХАЗИИ НА 2014 Г. СОСТАВИЛО ПО ДОХОДАМ 8,37 МЛРД РУБЛЕЙ, ПО РАСХОДАМ - 8,47 МЛРД РУБЛЕЙ.

Кабинет министров утвердил отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Абхазия за 2014 год.

Согласно информации, представленной министром финансов Амрой Кварандзия, исполнение госбюджета по доходам составило 8 млрд. 372 млн 794 тысяч рублей, по расходам - 8 млрд. 471 млн. 759 тысяч рублей. Планы по доходам не выполнили Гагрский район и Сухум, остальные районы перевыполнили плановые показатели. Основной причиной невыполнения планов стали недоимки по налогам на добавленную стоимость, прибыль и подоходный налог.

Премьер-министр Артур Миквабия резюмировав, что это не очень хорошие показатели, поинтересовался, что послужило тому виной - плохое планирование или плохое выполнение планов?

По словам начальника Государственной налоговой службы Рауфа Цимцба, 120 млн. руб. в виде налогов не смогли собрать по причине снижения показателей в промышленности, сельском хозяйстве и курортной сфере.

«Если на 1 января 2015 года у нас была задолженность на сумму в 150 млн. руб., то на сегодня долг увеличился до 180 млн. руб. В результате контрольных проверок мы смогли внести в казну государства 120 млн. руб. но у большинства должников просто нет денег на счетах. В итоге, задолженность только перед Пенсионным и другими фондами составляет 150 млн руб., - подчеркнул Цымцба. В связи с тем, что из года в год ситуация не меняется, по мнению Цимцба, стоит принять закон об имущественной ответственности должников.

По мнению первого вице-премьера Шамиля Адзынба, деловая активность в республике нулевая и будет еще хуже. В тоже время он отметил, что в республике немало предприятий и организаций, которые давно закрылись, но долги за ними, тем не менее, числятся.

Министр юстиции Марина Пилия констатировала большое число унитарных коммерческих предприятий, которые по идее должны приносить прибыль, а на деле дотируются за счет госбюджета.

«Мы занимаемся латанием дыр! Пора заняться серьёзной работой, а у нас в госбюджете фигурируют только экономическая и социальная части. Ситуация в республике тяжёлая, мы должны сделать соответствующие выводы и найти сбалансированный и выверенный подход к решению проблем», - считает А.Миквабия.

Он также указал министру финансов на опоздание с подведением итогов по исполнению госбюджета за 2014 год.

В свою очередь, Амра Кварандзия подчеркнула, что отчет представлен вовремя, в соответствии с законодательством. Она также сообщила, что министерством ведется работа по совершенствованию налогового законодательства. Министр предупредила, что больше отчет о консолидированном бюджете на заседание правительства выноситься не будет, а только отчет по республиканскому бюджету.

По мнению генпрокурора Алексея Ломия, многим предприниматели, чтобы скрыть доходы и не платить налоги, не ведут строгую бухгалтерскую отчётность, в то время как налоговое преступление - одно из самых серьезных.

«Зачастую, предпринимателям легче заплатить штрафы, чем платить все налоги. Следует ужесточить закон и заставить предпринимателей вести бухгалтерию в полном объеме», - считает Ломия.

Статистика не отражает действительного положения дел. Люди работают на рынке и не имеют счетов в банке, в торговых объектах нет кассовых аппаратов, - заметил А.Миквабия.

Премьер-министр обратил внимание на то, что в Абхазию приезжает на отдых до 3 млн. человек. Он поручил руководителю налоговой службы Рауфу Цимцба и министру по курортам туризму Автандилу Гарцкия продумать вопрос, как заставить частников сполна платить за размещение отдыхающих в частном секторе.

«Если мы сможем все это сделать, то будем жить, в полушоколаде и наш бюджет составит 1 млрд. долларов», - считает Артур Миквабия.

Премьер прогнозировал серьезный рост цен с апреля на абхазском рынке.

«Мы во многом зависим от России, а там ожидается серьезный рост тарифов на энергоносители и, как следствие, это повлечет за собой рост цен на все виды продукции», - сказал глава правительства. Он также сообщил, что с руководством страны обсуждаются меры по смягчению ситуации.

«Abkhazinform.com», 26.03.2015

Хаджимба: Кодорское ущелье должно стать привлекательным для туристов

Несмотря на слабость туристической инфраструктуры в Гулрыпшском районе, здесь есть немало природных объектов и памятников историко-культурного наследия, которые смогут привлечь туристов, сказал Рауль Хаджимба на встрече с общественностью Гулрыпшского района, сообщает пресс-секретарь главы государства Хибла Возба.

Президент отметил, что в этом году есть все основания на ощутимый приток туристов, однако добавил, что необходимо восстановить инфраструктуру, для того чтобы отдыхающие посещали Гулрыпшский район.

В Гулрыпшском районе девять санаториев, но, ни один из них не работает.

"Для района перспективно курортологическое и бальнеологическое направление. Отдельная достопримечательность района – санаторий и парк Смецкого. Состояние, в котором находится санаторный комплекс, мягко говоря, удручающее", - сказал Хаджимба.

В ходе встречи президент затронул тему Кодорского ущелья, статус которого не решен.

"В Парламенте рассматривается проект закона, регулирующего вопросы отнесения территории к заповедникам и особо охраняемым зонам", - отметил президент.

Рауль Хаджимба подчеркнул, что Кодорское ущелье в будущем должно стать популярным туристическим местом.

"Думаю, после принятия закона можно будет более предметно подойти к определению статуса и режиму территории Кодорского ущелья. Еще раз отмечу, что Кодорское ущелье в перспективе должно стать одной из туристических жемчужин Абхазии", - сказал Хаджимба.

Глава государства поручил администрации Гулрыпшского района подготовиться к новому туристическому сезону.

«Sputnik-abkhazia.ru», 26.03.2015

Повышенные пенсии будут выплачиваться ориентировочно через 2 месяца после подписания Соглашения

На заседании Кабинета Министров РА были рассмотрены проекты Соглашений между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, разработанных в рамках Договора с РФ о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Представляя Соглашение «О порядке и условиях софинансирования за счет средств РФ повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений РА в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан», и. о. министра финансов РА Амра Кварандзия объяснила, что при расчетах выплат бралась среднестатистическая численность штатов за 2014 год. «Если в дальнейшем ведомства захотят расширять штаты, то им придется делать это за свой счет», - подчеркнула Кварандзия.

Кроме того, рассматривая проект Соглашения «О пенсионном обеспечении граждан РФ, постоянно проживающих на территории РА», было отмечено, что пенсии будут пересчитаны, начиная с 1 января 2015 года. Но, по словам Амры Кварандзия, эти Соглашения являются межгосударственными, в общем порядке подлежат ратификации и вступают в силу после того, как президенты обеих стран обменяются ратификационными грамотами. Говоря о сроках начала повышенных выплат, и. о. министра финансов сказала: «На мой взгляд, после подписания Соглашений это может произойти примерно через 2 месяца».

«К сожалению, рост цен в основном начнется в апреле, из-за мирового финансового кризиса, из-за событий в России, повысятся цены на энергоносители, что повлечет рост всех остальных цен. В этой связи необходимо разработать меры, которые помогут смягчить этот процесс в нашей стране», - отметил премьер-министр Артур Миквабия.

«Апсныпресс», 26.03.2015

Фонды должны бороться за каждую копейку и доказывать необходимость расходов. Это деньги народного хозяйства - премьер -министр

Первое после своего назначения заседание Кабинета Министров провел премьер-министр РА Артур Миквабия.

Кабмин единогласно утвердил отчет об исполнении Государственного бюджета РА за 2014 год. По словам и. о. министра финансов Амры Кварандзия, доходная часть бюджета была выполнена на 97,3%, расходная - на 96,3%. Задолженность по налогам составила 142 млн. рублей, что определило выпадение доходной части бюджета на 233 млн. рублей. Основные неплательщики - Гагрский район и город Сухум.

Как отметил председатель Государственной налоговой службы РА Рауф Цимцба, основная причина недоимок - невыполнение спущенных планов, у предприятий нет денег. «Кроме того, те меры, которые существуют в арсенале налоговиков и прокуратуры, чтобы бороться с сокрытием налогов, - недостаточны. Необходимо менять налоговое законодательство», - подчеркнул Рауф Цимцба.

«Людям сегодня выгоднее заплатить штраф, чем налоги. По нашему законодательству, за это предусмотрена административная ответственность. А должно быть, чтобы налоговое преступление считалось самым тяжким», - сказал Генеральный прокурор РА Алексей Ломия.

«Мы занимаемся латанием дыр, - подытожил тему премьер-министр. - Сложилась тяжелая ситуация: во многих предприятиях не ведется первичная бухгалтерия, нет кассовых аппаратов. Необходимо действовать сбалансированно и выверенно».

Кроме того, на заседании Кабинета Министров были утверждены отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за 2014 год: пенсионного, инвалидов Отечественной войны народа Абхазии, обязательного медицинского страхования, репатриации, дорожного и Фонда социального страхования и охраны труда.

«Необходимо проверить все фонды на предмет прозрачности. Фонды должны бороться за каждую копейку и доказывать необходимость расходов», - отметил Артур Миквабия.

«Апсныпресс», 26.03.2015

В Абхазии появится Сельхозбанк для кредитования сельчан по низким ставкам

На встрече с общественностью Гулрыпшского района Рауль Хаджимба сообщил, что с Нацбанком Абхазии проговаривался вопрос о возможности предоставления небольших по объему кредитов малому и среднему бизнесу по низким ставкам. На это предусмотрено потратить 200 млн. рублей.

Президента поручил Национальному Банку Абхазии создать Сельхозбанк, который будет кредитовать сельчан по самым низким ставкам.

«Апсныпресс», 26.03.2015

Нужно, чтобы перемены почувствовали все - Президент

Началась встреча Президента Рауля Хаджимба с общественностью Гулрыпшского района. Как сообщает корреспондент Апсныпресс, во встрече принимают участие Спикер Парламента Валерий Бганба, депутат Саид Харазия, глава района Аслан Барателия, общественность. Глава Гулрыпшского района в своем выступлении отметил, что на сегодняшний день район не способен самостоятельно перекрывать расходную часть. Поэтому является дотационным.

По его словам, все учебные учреждения в послевоенный период ни разу не ремонтировались, три школы требуют капитального ремонта. Наблюдается серьезный отток педагогов и учащихся в город. В плачевном состоянии находятся заложенные яблоневые сады - не хватает ухода.

Барателия выразил обеспокоенность ситуацией в Кодорском ущелье. До сих пор там проживает население, не имеющее абхазских паспортов, при этом у всех грузинские паспорта. В районе 673 репатрианта и число их растет, им оказывается всесторонняя помощь со стороны всех государственных структур. «Несмотря на все трудности, надеемся, что выполним взятые обязательства», - заявил глава Гулрыпшского района.

Рауль Хаджимба отметил необходимость широкого диалога с общественностью. «Мы не собираемся замыкаться в узком политическом кругу. Наш разговор о проблемах, которые волнуют каждого из вас. Нужна правдивая информация, отражающая реальное положение дел в стране и в районе. Нужно, чтобы перемены почувствовали все», - подчеркнул глава государства.

По мнению Президента, необходимо стремиться к тому, чтобы доходная часть бюджета увеличивалась за счет собственных возможностей: «необходимо понять, что повышение зарплат и пенсий не сможет поднять самостоятельно никто, ни Президент, ни Парламент. Нельзя увиливать от налогов, экономика должны выйти из тени».

При этом Рауль Хаджимба отметил, что впервые за первые два квартала страна показала другие возможности по доходам в бюджет. «Активизировалась работа по возврату кредитов в банковской сфере. Деньги должны возвращаться - это средства государства, эти деньги народа», - подчеркнул Президент.

«Apsny.ru», 26.03.2015

Хаджимба: овощехранилище в Гулрыпше должно работать

Президент Абхазии Рауль Хаджимба на встрече с общественностью Гулрыпшского района сообщил, что даст поручение Министерству сельского хозяйства республики и администрации района представить предложения по рациональному использованию Гулрыпшского овощехранилища, сообщает пресс-секретарь главы государства Хибла Возба.

"На строительство овощехранилища затрачено более 100 миллионов рублей. В результате деньги потрачены, и в районе, где нет производства овощей, бездействует дорогостоящий объект. Может быть, этот объект целесообразнее перепрофилировать", - сказал Хаджимба.

В ходе встречи с общественностью Гулрыпшского района президент страны также затронул важность возрождения чайной отрасли. Глава государства подчеркнул, что необходимо найти средства на модернизацию Гулрыпшской чайной фабрики.

В советский период чайные плантации в Абхазии составляли 14 тысяч гектаров, на сегодняшний день их площадь около350 гектаров, расположены они в селах Лыхны, Дурипш, Кутол и Члоу.

«Sputnik-abkhazia.ru», 26.03.2015

ЗАММИНИСТРА КУЛЬТУРЫ БАТАЛ КОБАХИЯ: СОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АБХАЗИИ - ОДНА ИЗ ОСНОВНЫХ НАШИХ ЗАДАЧ

Составление государственного реестра памятников историко-культурного наследия для нас сегодня - одна из основных задач. Об этом в интервью сказал заместитель министра культуры и охраны историко-культурного наследия, начальник департамента по охране памятников историко-культурного наследия Батал Кобахия.

Этот реестр, по мнению Кобахия, должен быть утвержден указом президента или решением парламента, чтоб он имел силу закона.

По его словам, существующая у нас нормативно-правовая база по памятникам истории и архитектуры не отвечает современным требованиям. Департамент по охране памятников историко-культурного наследия разрабатывает предложения по ее совершенствованию.

«Подготовленные предложения мы передадим в Парламент. А утвердив реестр, приступим к инвентаризации внесенных в него объектов», - уточнил Кобахия.

После этого начнется процесс паспортизации памятников культуры. «Это очень сложная и дорогостоящая процедура, но очень важная», - сказал он.

«Еще до грузино-абхазской войны была проделана большая работа по составлению списка памятников историко-культурного наследия. Безусловно, война нарушила все планы, многие топографические и геодезические карты сгорели. Тем не менее, пусть не полный, но список памятников историко-культурного наследия всех районов имеется», - сказал он.

Батал Кобахия рассказал о процессе реорганизации Управления охраны памятников историко-культурного наследия и включении его в структуру Минкульта.

«Работавшие в Управлении люди критически отнеслись к этому. По их мнению, Управление как отдельная структура, в отличие от департамента министерства, обладало бы большим влиянием и возможностями оперативного реагирования на различные ситуации», - сказал он. Сам же замминистра считает это объединение оправданным и более эффективным, хотя есть сложности с приемом-передачей документов.

В департаменте сегодня работают 24 человека, шесть из них - региональные представители, которые занимаются мониторингом ситуации на местах.

Кобахия с сожалением констатировал дефицит кадров. «При колоссальном объеме предстоящей работы нам катастрофически не хватает архитекторов, реставраторов, тех же археологов», - сказал он.

Кобахия считает, что в перспективе при всех районных и городских администрациях должны быть структуры, отвечающие за памятники историко-культурного наследия, учитывая, что в Абхазии немало уникальных памятников, требующих консервации, реставрации и охраны.

«В каждом районе есть замечательные памятники историко-культурного наследия, и надо сделать так, чтобы районы также несли ответственность за них», - резюмировал замминистра культуры и охраны памятников историко-культурного наследия Батал Кобахия.

«Abkhazinform.com», 25.03.2015

Худой мир или хорошая война

Игорь Варов оттягивает подписание договора субаренды, желая снова стать генеральным директором СП «Континент-М». Обличив свои действия желанием защитить коллектив торгового центра, он отказывается принять участие в учредительном собрании, где должен разрешиться вопрос о подписании договора субаренды. Президенту поставлен ультиматум. С одной стороны - предприниматель Варов, который шантажом пытается заставить руководство страны признать и продлить его незаконную деятельность и вводя в заблуждение часть коллектива искажает действительное положения дел, с другой - законодательство Республики Абхазия.

Истории конфликта вокруг торгового центра «Континент» уже много лет. Настолько много, что сегодня мало кто вспомнит, с чего она когда-то началась. Зато в памяти людей точно сохранилась информация о том, что абхазские соучредители «ущемляют» права российского предпринимателя, который не просто «вложил» огромные деньги в восстановление и развитие большого торгового объекта, но и ежечасно «заботился» о гражданах страны, работающих на этом самом предприятии. Именно так многие годы подавалась информация об Игоре Варове в абхазских СМИ.

Для меня, в отличие от многих моих коллег, эта история изначально дурно попахивала, да и в «заботу» Варова о стране и ее народе как-то верилось с трудом. Оставив в стороне как мое мнение о Варове и его «белом» бизнесе, так и суть конфликта, лишь скажу, что в истории Континента поставлена точка.

27 ноября прошлого года Арбитражный суд Абхазии принял окончательное решение. Здание универсама возвращено Гагрской Администрации и «Абхазская строительная группа» является ее законным арендатором. А Игорь Варов, единолично назначивший себя генеральным директором и глаголивший от имени всех соучредителей - не имеет законных прав выступать от лица предприятия. Говоря обычным языком, Игорь Варов не руководитель СП ООО «Континент-М», он такой же соучредитель, как и остальные. И это подтверждено решениями суда, куда обращался сам российско-абхазский бизнесмен. В2003 г. Указом президента РА Варову И.Г. предоставлено гражданство Абхазии.

Но, оказалось, что точка - всего лишь очередная запятая в этом многолетнем конфликте, которую поставил сам Варов. Даже, несмотря на решение суда.

По закону Администрация Гагрского района с конца прошлого года обязана освободить объект принудительно, если ООО «Континент-М» не освободит его добровольно. Прошло почти 4 месяца. Торговый центр закрыт. Администрация района согласно закону обязана освободить объект. Но во избежание очередных протестных акций, митингов ходатайствует перед арендаторами - Абхазской строительной группой - подписать с Варовым договор субаренды. И в этот процесс включились чиновники разного уровня. Обычный конфликт учредителей коих происходит великое множество по всему миру, в том числе и в Абхазии, некогда искусственно раздутый до масштабов страны самим же Варовым, сегодня уже пытаются решить представители власти. «Абхазская строительная группа» дабы не усугублять конфликт и не затягивать разрешение ситуации, пошла на встречный шаг, приняв точку зрения абхазских властей, ходатайствующих не столько за интересы предпринимателя, сколько за завершение громкого конфликта, согласилось подписать договор субаренды. Ах, это уважение, которое заставляет в ущерб себе идти на компромиссы. О протягивании трубки мира речь, конечно же, не идет.

Варов для арендаторов по-прежнему недобросовестный, ненадежный предприниматель, с которым, как минимум, не хочется иметь никаких дел. Задолженность предпринимателя Игоря Варова перед своими соучредителями составляет более 26 миллионов рублей! Но, несмотря на это, АСГ с учетом мнения руководства страны и всех задействованных в переговорный процесс, предпочло худой мир хорошей войне.

Начались переговоры, параллельно с которыми проводятся акции протеста, выдвигаются ультиматумы, требования которых идут в разрез с законодательством Республики Абхазия, при этом представители власти до сегодняшнего дня никак не объяснят митингующим, что их требования незаконны и государство даже при огромном желании не сможет их выполнить.

Для обсуждения Абхазская строительная группа предложила типовой договор. И тут что называется, понеслась. Около трех месяцев длятся консультации по договору субаренды, которые всегда проходят в кабинете у главы района. Игорь Варов - предприниматель желающий получить в аренду помещение, диктует арендаторам условия. Свои требования он передает через главу Гагрского района. Не раз, желая все послать подальше к черту, Абхазская строительная группа хотела прекратить переговоры. Но стремление поскорее закончить эту вымотавшую всех историю побеждала, и переговоры продолжались. И арендатор соглашался с новыми условиями Варова, хотя с точки зрения бизнеса они как минимум абсурдны, особенно в части арендной стоимости. Объект площадью более 3 тысяч квадратных метров в центре Гагры предприниматель Варов оценил в стоимость туристической точки, которых в летний сезон перед входом в универсам расположено великое множество.

«У Абхазской строительной группы было и есть ряд соискателей из числа абхазских бизнесменов, готовых по сей день заключить договор по рыночной стоимости. Все они берут на себя обязательства сохранить трудовой коллектив ТЦ Континент в полном составе, в том числе и тех сотрудников, которых Варов уволил ранее за отказ поддержать его». И это главное условие АСГ.- поясняет представитель ООО «Абхазская строительная группа» на переговорах Александр Любовский.

Свой вариант договора Игорь Варов представил. Опуская детали, скажу, что этот договор выглядит так, словно Игорь Варов арендатор, а АСГ - соискатель. «Необходимо отметить нескончаемые непоследовательные претензии другой стороны, когда речь, наконец, начала идти о реальном подписании. Выяснилось, что наш контрагент и не собирается заниматься получением легитимных полномочий для подписания договора», - говорит Александр Любовский. Проще говоря, Игорь Варов все еще называет себя генеральным директором СП ООО «Континент-М» в подтверждение чему представляет документы 10-летней давности, т.е. документы на сегодняшний день не имеющие никакой юридической силы, что подтверждено тремя решениями суда различной инстанции. «Нами был предложен единственный законный способ выхода из ситуации - собрание учредителей СП ООО «Континент-М» и выдача разовой доверенности на подписание договора. Однако Варов отказывается от предложенного нами варианта получения законных полномочий, более того в качестве документов подтверждающих его статус, продолжает представлять просроченные документы, признанные судом несостоятельными. Сам переговорный процесс начался с обсуждения этого вопроса. И сейчас, на финальной стадии, Варов мало того, что не решил этот вопрос, но даже и не приступал к его решению» - говорит представитель ООО «Абхазская строительная группа» на переговорах Александр Любовский. Иначе как попыткой сорвать подписание действия Варова назвать нельзя. Единственный законный выход из сложившейся ситуации для Континента, общее собрание учредителей - высшего органа предприятия, которое должно снять все эти вопросы. Но Варов отказывается от этого, настаивая, чтобы в договоре субаренды он фигурировал не иначе как генеральный директор. В результате весь переговорный процесс становится бессмысленным.

Несмотря на все публичные заявления о готовности заключить договор субаренды, Игорь Варов всячески срывает его подписание. И самое главное, выходит именно по инициативе Варова, а не арендаторов, страдает персонал предприятия, бюджет Гагры недополучает налоги и сборы, не говоря уже о нарушениях законных прав арендаторов.

Позади три месяца переговоров, исход которых предугадать невозможно. Настаивая на одной уступке, затем второй, третьей и еще множестве, Варов вынуждает госструктуры задействовать весь свой потенциал и принуждает арендаторов принять его нелепые требования.

Недавно приняли окончательный вариант договора, вернее сказать Абхазская строительная группа была уверена, что он окончательный. Все пожелания Игоря Варов были учтены. Но не тут-то было. Понимая, что в скорости придется подписывать предложенный самим же документ, предприниматель снова вносит поправки. Вопрос зачем - здесь неуместен. Очевидно, что для Игоря Варова важно выиграть время. К примеру, для того чтобы провести очередной митинг у стен Парламента или Администрации Президента. Но в этот раз все куда круче. Варов идет ва-банк, ведь все другие законные методы он испробовал и всюду проиграл. Коллектив Континента, от которого, к слову сказать, осталась лишь треть, (одни благополучно трудоустроились, другие, поняв мотивацию - самоустранились), выдвинул Президенту Раулю Хаджимба ультиматум. Если Континент не откроется до 25 марта (почему именно 25???), они объявляют голодовку. Простите за сарказм, но по-иному никак. Граждане Абхазии выдвинули ультиматум собственному Президенту, защищая интересы человека, нарушавшего многие годы законы их государства, того, кто ради собственной выгоды превращал в «предателей» абхазов и не доверял как абхазскому правосудию, так и самому государству.

Важен тот факт, что в период митингов или различных акций, самого Игоря Варова в стране чаще не бывает. Находясь за пределами Абхазии, будь-то на отдыхе или в деловой поездке, он с огромным «удивлением узнавал» об этих акциях из телефонных разговоров с разъяренными представителями власти. Мягко говоря, абсурдная ситуация. Почти шах и мат новому абхазскому государству, с которым, к слову сказать, так подло и садистски до него еще никто не играл. Уверена, кукловода и в этот раз в Абхазии не будет. Остаток коллектива самостоятельно должен справиться с поставленной им задачей максимум.

Многие годы «интересы» российско-абхазского «инвестора» (согласно нашему законодательству Варов не инвестор), защищает целая плеяда профессиональных журналистов. Сегодня многие из них пытаются уже через СМИ не только давать «советы», а порой и инструкции к действию руководству района, и руководству страны. Оставив в стороне их столь явную, неприкрытую заинтересованность в благополучном для Игоря Варова исходе дела, хочу спросить всех и каждого - доколе? Что еще должно произойти, до какой планки унижения мы должны дойти, чтобы все, наконец, вспомнили о многовековой гордой стране и народе, глумиться и потешаться над которым, всегда было табу.

P.S.

Конфликт зашел дальше некуда. Те, кто долгие годы верили в честность соучредителя - жестко разочарованы. Ореол белого бизнесмена - развеян. Однако начатая много лет назад СМИ охота на ведьм продолжается. Возведя раздор соучредителей до государственного уровня, им осталось, как в лучших традициях инквизиции обвинить абхазских бизнесменов в еретизме и сжечь на костре. А объект подарить Варову. Просто так. За псевдо заслуги, нафантазированные средствами массовой информации. И наградить - самой что ни на есть гуманной медалью «За преданность себе и своему делу». Низфа Аршба

«Abkhaz-auto.ru», 24.03.2015

Президент представил Совету Безопасности РА нового руководителя Погрануправления ФСБ России в Абхазии

Президент Рауль Хаджимба представил коллективу Совета Безопасности РА нового руководителя Погрануправления ФСБ России в Абхазии полковника Дмитрия Юдина. «Все задачи, которые проводились ранее российской и абхазской стороной, были нацелены на то, чтобы обеспечить нашу границу возможностями, позволявшими стране жить спокойно, - сказал Рауль Хаджимба. - Надеюсь, на продолжение этого сотрудничества и верю в то, что и с российской стороны, и с абхазской, в лице соответствующих структур, начиная с Совета Безопасности и заканчивая рядовыми пограничниками, будут предприниматься все меры, чтобы такое сотрудничество было продуктивным».

«Здесь, на территории Республики Абхазия, мы делаем одно общее дело - обеспечиваем пограничную безопасность, - подчеркнул заместитель руководителя пограничной службы РФ Владимир Стрельцов, представляя начальника Погрануправления ФСБ России в Абхазии. - Хотелось бы поблагодарить предыдущего начальника Управления Сергея Комаревцева за ту работу, которая здесь была проведена, и надеюсь, что такое же тесное взаимодействие с абхазской стороной будет продолжено».

«Завершая службу в Республике Абхазия, хочу сказать, что служение в ней стало для меня самым благоприятным и результативным, - сказал со своей стороны Сергей Комаревцев. - Прекрасные взаимоотношения сложились с абхазским погранотрядом, органами СГБ и МВД РА, была проведена масса полезных совместных мероприятий. Огромное спасибо за ту поддержку, которая была оказана в период ввода и становления в стране пограничного управления ФСБ РФ. Покидаю Абхазию с чувством грусти и если еще раз приеду, буду рад встретиться с абхазскими коллегами».

Пресс-служба Президента РА, 24.03.2015

Туристический сезон - 2015: придется бороться за каждого туриста

Абхазию, как считают, эксперты российского туристического рынка ждет, неплохой сезон. Но и конкуренты не спят. Сочи активно демпингует, Геленджик занят обустройством инфраструктуры, а Крым построил новый причал и запускает дополнительные рейсы паромов.

Многие крупные туроператоры уже заявили о переориентации на внутренний рынок и довольно оптимистично смотрят на предстоящий туристический сезон. Среди направлений российского отдыха бесспорным лидером в 2015 году останется Большой Сочи, который после Олимпийских игр превратился в универсальный круглогодичный курорт, способный составить конкуренцию многим мировым направлениям.

Благодаря вышедшим с пакетными турами на курорты Краснодарского края крупным российским туроператорам, цены на отдых в Сочи в этом году стали более доступными. Об этом заявил накануне мэр Сочи Анатолий Пахомов. По его мнению, теперь отдыхать в Сочи стало намного выгоднее, чем заграницей. "На новый уровень в Сочи выходит формирование турпакетов и решение вопроса по транспортной доступности. На туристский рынок курорта вышли крупные туроператоры, имеющие богатый опыт в этой сфере, формирующие комплексный турпакет с перевозкой, групповым трансфером и экскурсионными программами. Их полетные программы будут выполняться из Москвы, Петербурга, регионов Урала и Сибири", - цитирует ТАСС Анатолия Пахомова. Снижение уровня цен происходит благодаря и активной позиции ряда отелей. По данным мэра, в настоящее время основная масса отелей в Сочи - это 2-3-звездочные гостиницы, где цены за номер составляют в среднем 1.5 тыс. рублей в сутки. "Для любого кошелька и любого кармана у нас есть предложение", - подчеркнул мэр. Также среди нововведений в Сочи отмечено расширение предложений для семейного отдыха: теперь в каждом санатории курорта предусмотрен отдых с детьми, при этом для детей до 6 лет отдых всегда будет бесплатным, а с 6 до 12 лет - с 50-процентной скидкой.

По словам пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной, Краснодарский край ждет неплохой наплыв туристов. В прошлом году в Анапе не хватало мест для туристов, потому что часть их не доезжала до Крыма, узнав об очереди на паром. В нынешнем году в Крыму сделали еще один причал и запустили дополнительные паромы, но удобнее всего все-таки добираться туда самолетом. Теперь многое зависит от ценовой политики перевозчиков. В список десяти самых популярных российских направлений 2015 года также вошли Минеральные Воды, Санкт-Петербург и Симферополь.

В Ростуризме считают, что увеличение потока в Крым в 2015 году планируется на уровне 20%. Отдых в Крыму в 2015 году будет в среднем в 2-2,5 раза дешевле, чем в Турции, сообщила министр курортов и туризма республики Елена Юрченко со ссылкой на данные Ассоциации туроператоров России (АТОР). Она отметила, что в среднем в 2015 году сутки проживания в Крыму будут стоить 1,5 тыс. рублей. А средняя продолжительность отдыха на территории республики увеличится до 14 дней. В 2015 году Крым собирается принять не менее 4,3 млн. туристов, из которых основная часть будут россияне. Но при этом республика ждет увеличения доли туристов из ближнего зарубежья до 23%.

Геленджик ожидает летом 2015 года рекордного наплыва туристов - 4 млн. человек, заявил мэр города - курорта Виктор Хрестин. Он подчеркнул, что количество отдыхающих в регионе растет с каждым годом: в 2012 году в Геленджике побывали 3,5 млн. человек, в 2013 году - 3,78 млн., а в 2014 город принял уже 3,9 млн. человек. Хрестин напомнил о том, что традиционно летний курортный сезон в городе стартует 1 июня, однако в планах местных властей расширить этот период практически вдвое: "Сегодня мы делаем все необходимое, чтобы курортный сезон длился не с июня по август, а полноценно начинался с мая и заканчивался в октябре-ноябре".

Абхазия и Казахстан вошли в пятерку самых популярных направлений по числу выездных туристских поездок россиян, говорится в статистических данных Росстата, опубликованных по итогам 2014 года. Президент Абхазии Рауль Хаджимба на встрече с журналистами заявил, что правительство республики намерено активно развивать туризм. Туроператоры отмечают, что при должной финансовой поддержке и грамотном пиаре Абхазия может оттянуть на себя 2-3 млн. туристов, которые обычно отдыхают на Кубани (9-10 млн. человек). Директор по развитию ТК «Руссо Турристо" Андрей Якубов заметил, что при правильной туристической политике Абхазия может привлекать до 3-4 млн. туристов: "Если обеспечить легкую доступность республики для туристов, то Абхазия может привлекать 3-4 млн. туристов, а курорты Кубани могут даже проиграть по качеству пляжей и цене. Да, необходимо подтянуть сервис. Но при желании это можно сделать за 1-2 года, для этого достаточно активно отправлять персонал на стажировки", - считает Андрей Якубов.

Вместе с тем, по словам Автандила Гарцкия, министра по курортам и туризму Абхазии, которые он привел в интервью телепрограмме "Вечерний Экспресс" Абхазского телевидения, объективно туристическая индустрия страны способна к качественному обслуживанию количества туристов, примерно втрое превышающего численность населения Абхазии. Если взять за основу данные переписи Абхазии, то в стране проживает порядка 250 тысяч человек. Значит, максимальное число туристов, приезжающих в страну более, чем на сутки, то есть, не экскурсантов, должно составлять максимум 750 - 800 тысяч человек. Вместе с тем, общее число туристов, посещающих Абхазию, приблизилось к показателям советского времени. Однако статистикой учитывается весь туристический поток, основу которого составляют экскурсанты, посещающие страну с однодневными экскурсиями. В Абхазии находятся широко известные на постсоветском пространстве центры экскурсионного туризма - Новоафонская пещера и озеро Рица, аккумулирующие значительный туристический поток, в основном, из Сочи.

По общему мнению экспертов российской туристической индустрии, в сезоне 2015 года, курорты Абхазии будут составлять серьезную конкуренцию и Сочи, и Крыму, и Геленджику, и другим курортам российского черноморского побережья. Однако есть ряд факторов, которые могут негативно сказаться на показателях посещаемости. Непосредственно во время сезона, расходы туристов могут несколько возрасти в связи с общим ростом цен, в первую очередь, на продукты питания, которые завозятся в основном с территории российского Краснодарского края, и в отсутствии на абхазском рынке крупных дилеров или поставщиков, могут стоить на 15 - 20% дороже, чем в Сочи или Геленджике. Кстати говоря, создание условий для производства внутри страны как можно более широкой номенклатуры продуктов питания, в том числе для обеспечения потребностей туристов, является одним из важных пунктов в разрабатываемой в Абхазии стратегии развития туризма.

Еще одним фактором, который может негативно повлиять на конкурентоспособность абхазского направления, является состояние дел на границе между Россией и Абхазией. В соответствии с новым догоровом между двумя странами, процесс максимального упрощения условий перехода границы, будет завершен в течение ближайшего времени. Однако к сезону этого года внедрить "шенгенский формат" пересечения границы не удастся. Сейчас основная проблема заключается в том, что на российской стороне, работают как правило, не более трех-четырех кабин паспортного контроля, при том, что всего их больше десяти. В летний период это создает очереди. Впрочем, промежуточное решение проблемы, по словам президента Абхазии Рауля Хаджимба, есть. Ведутся переговоры о том, чтобы в период туристического сезона работали все кабины паспортного контроля, что, скорее всего, сведет к минимум время перехода границы, как для автомобилистов, так и для пешеходов.

Накануне в Абхазии было воссоздано министерство по курортам и туризму. Возможно, этот шаг также станет дополнительным стимулом для развития отрасли и повышения конкурентоспособности абхазских курортов. Яна Полякова

«Sukhum-moscow.ru», 23.03.2015

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПРЕМЬЕР ДЛЯ АБХАЗИИ

Новым премьер-министром Абхазии назначен депутат парламента республики Артур Миквабия, принимавший активное участие в событиях мая прошлого года, которые привели к власти нынешнего президента Рауля Хаджимбу. В новой должности Миквабия получит возможность реализовать собственную доктрину социально-экономического развития Абхазии, разработанную им еще десять лет назад.

Политик со стратегическим прицелом

После недавней отставки премьер-министра Беслана Бутбы, состоявшейся по его собственному желанию, президент Абхазии Рауль Хаджимба недолго определялся с кандидатурой нового главы кабинета министров. Уже 20 марта этот пост занял его давний соратник Артур Миквабия.

В период президентской кампании летом прошлого года Миквабия возглавлял предвыборный штаб Хаджимбы, что резко увеличило его политический капитал.

После избрания Хаджимбы президентом в августе прошлого года Миквабия переместился в группу «тяжеловесов», хотя до недавнего времени его единственной официальной должностью был депутатский мандат в парламенте страны.

По словам нового премьера, назначение стало для него неожиданностью. «Я полчаса назад узнал об этом», - признался он журналистам сразу после завершения заседания правительства, на котором президент Абхазии объявил о кандидатуре главы кабинета.

Как и его предшественник, Беслан Бутба, Артур Миквабия пришел в политику из бизнеса. Его деловая карьера развивалась главным образом в российских компаниях, в том числе в ЮКОСе, где Миквабия проработал несколько лет в качестве регионального менеджера.

Есть в его биографии и военная страница. Во время войны за независимость 1992-1993 годов новоназначенный премьер-министр «из личных средств способствовал укреплению обороноспособности страны».

В абхазском политикуме Артур Миквабия имеет репутацию видного эксперта в сфере экономической политики.

В 2004 году он был одним из главных идеологов предвыборной кампании Сергея Багапша. И после его победы на президентских выборах был назначен советником по экономическим вопросам и главой комитета по структурным преобразованиям и реформам.

Занимая эти должности, Артур Миквабия в 2005 году разработал концепцию развития страны, которая, как, оказалось, сохранила актуальность вплоть до сегодняшнего дня.

В 2005 году Миквабия разработал концепцию развития страны, которая сохранила актуальность вплоть до сегодняшнего дня

В ноябре прошлого года, выступая на презентации стратегии социально-экономического развития Абхазии на ближайшие 10-15 лет, Артур Миквабия сказал, что этот документ во многом является продолжением концепции 2005 года.

«К сожалению, обозначенное тогда было фактически не использовано, - пояснил он. - Это имеет под собой объективные причины. Недостаточная работа была у нас проделана, с одной стороны. А с другой стороны, мы были непризнанным государством на каком-то этапе, и не было эффективной помощи России».

Непримиримый оппонент Анкваба

Ключевой идеей экономической стратегии Артура Миквабии является ставка на развитие туризма. Именно поэтому он неоднократно подвергал резкой критике курс предыдущего президента Абхазии Александра Анкваба.

«Отдых россиян в Абхазии может решить все наши проблемы, однако все эти годы управление туристической отраслью у нас было неэффективное, - заявил Миквабия в прошлогоднем интервью КАВПОЛИТу.

- В эту отрасль практически не было никаких государственных инвестиций - во всех выступлениях и заявлениях Анкваб говорил о том, что на первый план он ставит развитие агропромышленного комплекса».

Анкваб платил Миквабии той же монетой. Экс-президент скептически относился к идее создать стратегический документ для долгосрочного развития страны.

В одном из своих выступлений он дал понять, что для этого вполне достаточно «Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии». Иными словами, российской экономической помощи.

Это, в свою очередь, только усиливало критику курса Анкваба со стороны Миквабии, считавшего необходимым сокращать зависимость абхазской экономики от российских вливаний.

По мнению Миквабии, которое он не раз высказывал в прессе, Абхазия является независимым государством лишь де-юре, поскольку 90% средств на содержание государства поступает извне.

Критикуя политику Анкваба, Миквабия не жалел риторических средств. Например, в одной из своих статей он говорил о «мародерски-трофейной психологии» в массовом сознании значительной части населения, и «иждивенческой политики власти» как продолжении этой психологии.

«В каком-то смысле российские деньги оказали стране медвежью услугу», - полагал Миквабия.

«Российские деньги оказали стране медвежью услугу» - Миквабия

В годы президентства Александра Анкваба Артур Миквабия неоднократно пытался излагать свои взгляды с трибуны парламента, депутатом которого он стал в 2012 году.

Миквабия даже выдвинул свою кандидатуру на пост председателя комитета по экономической политике, реформам и инновациям, но проиграл депутату Гураму Барганджии.

«У нас сложилась несколько иждивенческая политика из-за денег, которые поступают. Мы начали хвастаться, что, мол, вот это и вот это сделали, но это деньги, поступающие как помощь», - заявил он на одном из заседаний летом 2012 года, вновь акцентировав, что локомотивом экономики страны должна стать рекреационная и туристическая индустрия.

Тогда Миквабия оценивал объем необходимых инвестиций в возрождение этой отрасли в 20 млрд. долларов (порядка 615 млн. долларов по курсу на тот момент).

Что же касается нынешнего президента Рауля Хаджимбы, то он, похоже, полностью разделяет экономические идеи нового премьера.

Рауль Хаджимба, похоже, полностью разделяет экономические идеи нового премьера

В частности, Хаджимба не раз высказывался в поддержку опережающего развития туризма, а не так давно по его инициативе в правительстве страны было создано министерство по курортам и туризму, которое призвано повысить эффективность использования соответствующего потенциала.

Пределы полномочий

Однако в новой должности Артуру Миквабии предстоит заниматься уже не стратегическими, а оперативными задачами, учитывая непростое положение, в котором сейчас находится экономика Абхазии.

Год назад, еще при власти Анкваба, в одном из интервью Миквабия прогнозировал, что в 2015 году страну ждет дефолт, но теперь он сам оказался по другую сторону баррикад.

Одновременно новому премьеру предстоит решать и сугубо аппаратные вопросы. Предшественник Миквабии Беслан Бутба не скрывал, что причиной его ухода стало отсутствие реальных управленческих полномочий, которые оказались, сконцентрированы в стенах администрации президента.

«С нашей Конституцией премьер не может быть слишком независимым, а Бутба слегка запутался, - поясняет абхазский источник. - Он брался за все - от продажи воды в Крым до посещения зарубежных стран, но не смог за этот, пусть и короткий, срок реформировать институт исполнительной власти.

А нагромождение министерств и компаний не дало экономического эффекта. Но все, же в выборе экономической доктрины он был свободен, президент Хаджимба ему не мешал».

Впрочем, похоже, что Артур Миквабия хорошо понимает пределы своих полномочий.

«Я не могу самостоятельно принимать решения, потому что для этого есть президент и парламент. Главой исполнительной власти у нас является президент, есть также другие ветви власти, с которыми я должен эффективно и хорошо сотрудничать», - заявил он сразу же после назначения главой правительства. Филипп Громыко

«Abkhazinform.com» со ссылкой на «КАВПОЛИТ», 23.03.2015

Новый премьер-министр. "За" и "против".

В пятницу вечером, уже по завершении рабочего дня, президент Абхазии Рауль Хаджимба объявил имя нового премьер-министра. Им стал Артур Миквабия. Мы собрали разные мнения, как сторонников, так и противников этого назначения.

Депутат парламента РА Аслан Кобахия: "Артур Миквабия в последние месяцы входил в ближайшее окружения Президента. Они единомышленники, соответственно, назначение его, если даже на первых парах показалось неожиданным, в то же время, оно вполне закономерно. Артуру Артемовичу 65 лет, он работал в органах Коммунистической партии, занимался бизнесом, входил в ближайшее окружение Сергея Багапш. Теоретические его взгляды по поводу экономического развития страны многие из нас слышали. Теперь наступило время воплощать все это в жизнь. Посмотрим, что из этого получится. Необходимо строгое исполнение закона, только тогда будет порядок в стране, ничего другого мировая практика не знает".

Житель Абхазии Ричард Чкадуа: "Пока мы не видим четкой программы развития государства, не определены сроки реформ и само их содержание. В такой ситуации мне кажется, нечего особо ждать от правительства".

Общественный деятель Бота Ажиба: "Дело совершенно не в личностях. Абхазии нужно свежее мышление, что то новое, современное, если, конечно мы желаем, оторвавшись от экспериментальной политики, перейти к реальным переменам".

Общественный деятель Алхас Аджинджал: "Назначение Артура Миквабия считаю очень правильным шагом. Он человек с большим опытом в экономике, в банковской сфере, у него достаточно знаний и он сможет вывести Абхазию на новый уровень развития. От этого назначения можно ждать только хорошего, и думаю, он сможет изменить нынешнюю ситуацию к лучшему, в экономике и в целом в стране. На мой взгляд, способы механизмов, которые приведут нашу систему в порядок, это разделение власти между президентом и парламентом. Парламентская власть нам ближе, потому что раньше мы решали все вопросы на сходах. Но нужно сделать так, чтобы президент курировал вопросы силового блока и внешней политики. То есть перераспределить полномочия между президентом и парламентом и сделать так, чтобы власть в Абхазии была смешанной".

Исполнительный секретарь Координационного совета политических партий и общественных организации РА Нугзар Агрба: "Cчитаю назначение Артура Миквабия хорошим политическим ходом президента, единственно правильным в сложившейся ситуации. Миквабия политический тяжеловес, у него хорошая политическая биография. Огромный опыт работы. При Сергее Багапш ему не дали осуществить экономические программы. Имеет ряд докладов о положении в стране, в которых есть "подсказки" о том, как выйти из положения, в котором мы оказались. Умен, грамотен, в дружбе силен. Государственник. Предполагает реформы в исполнительной власти - сокращение разных министерств и вице - премьеров, ликвидирует неразбериху и сумятицу в деятельности руководителей министерств, произойдет смена кадров".

Леон Аджинджал, член команды Беслана Бутба: "Рауль Хаджимба продемонстрировал свою неспособность к модернизационному мышлению. От Артура Миквабия или кого бы то ни было, в этой ситуации будет требоваться, лишь ставить подписи на документах, которые подготовили без него. Никакая компетенция для этого не нужна. Перспектива Миквабия зависит от того, кто продвигал его назначение. Надеюсь, Хаджимба понимает, что до конца текущего года он не сможет отправить еще одного премьера в отставку. Отправить Бутба в отставку именно в тот момент, когда он нашел доступ к неограниченным финансовым ресурсам - это самоубийственно для президента, который думает о стране. Хаджимба после этой отставки выглядит довольным. Ничего хорошего от его президентства я больше не жду. Разве что надеюсь, что он сумеет восстановить искусственно разорванные отношения с Северным Кавказом. Позорное решение суда по делу нападения на милиционера Цамбова никаких надежд не оставляет и в плане обещаний навести порядок в правоохранительной сфере. Боюсь, что до конца года Абхазию ждут бурные события, аналогичные событиям 27-го мая прошлого года".

Секретарь Республиканской общественной организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов "Аруаа" Рисмаг Аджинджал: "Сам факт отправки в отставку премьер-министра для меня был неприятным событием, так как это является показателем того, что новая команда власти пока еще полностью не сформировалась. Есть основания предполагать, что присоединившиеся к команде Рауля Хаджимба после июньской отставки Александра Анкваб политики преследуют как правило, только собственные политические интересы и не будут работать в команде, возможно именно это и произошло сейчас.

В разное время и от разных людей я слышал положительные отзывы о деловой хватке Артура Артемовича. Около десяти лет назад он, занимая высокий пост в правительстве ушёл в отставку в связи с тем, что командой Багапш - Анкваб не были начаты обещанные реформы в экономике. У меня сложилось впечатление, что Артур Артёмович не будет находиться во власти ради власти и даже готов страдать за идею - лично мне такие люди импонируют. На последних президентских выборах Артур Артёмович возглавлял предвыборный штаб победившего кандидата, а это показатель того что при наличии благоприятных обстоятельств этот человек может избрать правильную стратегию, которая приведёт к победе. К тому же пару месяцев назад Миквабия уже презентовал общественности своё видение развития экономики страны. Так что я считаю, что он обладает основными параметрами специалиста, который в нынешней ситуации может возглавить правительство страны, и даже добиться на этом поприще успехов. Но есть одно "но", - кое-то из единомышленников Рауля Джумковича могут с недоверием относится к Миквабия, и корни этого недоверия находятся в 2004 году, но на данном этапе это не будет для него помехой. Систему нашего государства можно привести в порядок, если сделать по максимуму прозрачными большинство ее механизмов, - считает Рисмаг Аджинджал.

Общественный деятель Беслан Кобахия: "В Абхазии много достойных людей, которые вполне могли бы занять пост премьер-министра Республики Абхазия. В сложившейся ситуации мне кажется, что выбор президента, который назначил, Миквабия Артура Артемовича главой правительства является оптимальным. Артур Миквабия обладает высоким уровнем необходимых знаний, является опытным управленцем, который прошел большую школу на самых разных уровнях управленческой системы. Он один из немногих политиков Абхазии, который презентовал программу развития Абхазии на долгосрочный период. Он является широко известным политиком в нашей стране, не замешан ни в каких скандалах. У него прекрасная семья, прекрасная супруга, воспитанные и образованный дети. У Миквабия прекрасный авторитет в народе нашей страны. То есть, отвечая на ваш вопрос, могу сказать, что все эти составляющие портрета нового премьер-министра говорят о том, что уровень знаний и способностей нового главы правительства вполне отвечают современным требованиям.

Далее, думаю, что Абхазии, ее народу следует ждать от Миквабия начала реформ во всей управленческой системе Абхазии. Сейчас наступает время решительных перемен. И хочется верить, что ему удасться выполнить эту задачу. Способ и механизмы есть только одни. Пора, наконец, начать делать то, что давно назрело. Конечно же, я имею ввиду реформы. И думаю, что все руководство нашей страны как раз и нацелено на это. Был необходим некоторый подготовительный период. Теперь уже можно и нужно к ним приступать. Если этого не будет, то нашу страну могут ждать тяжелые времена. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 23.03.2015

Новые сельскохозпроекты разработаны для репатриантов

Заместитель председателя Государственного комитета по репатриации Абхазии Алиас Нанба сообщил корреспонденту Sputnik, что Госкомитетом готовятся новые сельхозпроекты для трудоустройства репатриантов.

По одному из проектов планируется репатриировать жителей села из Турции в одно из опустевших после войны сел Очамчирского района.

"Планируется образовать маленькое село, в котором компактно будут проживать 25 семей репатриантов. Там плодородная земля, есть все условия для животноводства и землеводства", - сказал Нанба.

По его словам, будет реализован еще один сельскохозяйственный проект, по которому у репатриантов будет возможность создавать большие теплицы, заниматься садоводством и животноводством. Под этот проект уже выделено11 гектаровземли.

Нанба напомнил, что в начале февраля этого года представители диаспоры в Турции приезжали в Абхазию с разработанными сельхозпроектами. Комитет провел ознакомительную встречу, которая в дальнейшем будет способствовать реализации этих проектов. На сегодняшний день бизнес-проекты абхазской диаспоры находятся на стадии рассмотрения в Госкомитете по репатриации.

" У турецких репатриантов есть большой опыт и желание работать на земле. Мы их будем поддерживать, и оказывать всевозможную помощь", - заявил Нанба.

Он также добавил, что на сегодняшний день наблюдается новая тенденция - репатрианты хотят жить в селах.

"Если раньше репатрианты хотели селиться в городе, то сегодня увеличилось число тех, кто обращается к нам с просьбой предоставить земельный участок именно в селе", - сообщил Нанба.

Зампредседателя также отметил, что несмотря на то, что многие репатрианты уже получили собственное жилье, немало тех, кто снимает жилье за счет собственных средств.

"Если сейчас репатрианты, которые самостоятельно снимают жилье, платят 10 тысяч рублей, то с наступлением курортного сезона цена поднимется до 15 тысяч. Со стороны местного населения есть и те, кто снижают цену, ввиду того, что клиент - репатриант", - отметил Нанба.

Проблему с предоставлением жилья можно решить, достроив оставшиеся объекты.

"Дома для репатриантов почти достроены. Единственная задержка в том, что деньги в фонд комитета поступают, не так быстро, как мы хотели бы", - уточнил зампредседателя Госкомитета по репатриации.

Алиас Нанба отметил, что многие из тех, кто приезжает сегодня жить на родину, не просят никаких привилегий. Они считают, что являются частью абхазского народа и не хотят ждать и требовать помощи от государства. Им просто нужна работа, что не может не радовать, отметил Нанба.

«Sputnik-abkhazia.ru», 23.03.2015

КАКИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ДОЛЖНЫ ОБЛАДАТЬ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, - МНЕНИЕ ЮРИСТОВ

В Абхазии предстоит проведение конституционной реформы. Реформы, по словам президента, должны коснуться перераспределения полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти; системы формирования парламента; реформирования органов местного самоуправления.

Комиссии по конституционной реформе, созданной указом президента, поручено, в первую очередь, подготовить предложения по реформе органов местного самоуправления.

15 декабря Парламент принял закон о продлении срока полномочий органов местного самоуправления до 3 апреля2016 г. До этого времени должны быть внесены изменения в главу 6 («Местное самоуправление») Конституции Республики Абхазия.

Редакция «Абхазия-Информ» попросила юристов Олега Папаскири и Сарию Нанба ответить на несколько вопросов касающихся органов местного самоуправления и их реформирования.

*** Олег Папаскири, юрист, председатель ОО "Юристы Абхазии", партнер юридической фирмы "Александров и Папаскири"

- На Ваш взгляд, как должны избираться органы местного самоуправления?

Всеобщие прямые выбор в органы местного самоуправления - это та модель, которая позволяет гражданам непосредственно проявлять свое волеизъявление. Сегодня кандидат в городское или районное собрание, чтоб принять участие в выборах, должен собрать от 50 до 70 подписей. Это вполне доступный порог, который может на начальном этапе проверить готовность кандидата к работе.

Существуют модели, когда политические партии представлены не только на уровне парламента, но и на уровне местных собраний. Такой подход заслуживает внимания и может быть эффективным при условии сложившихся политических партий, которые работают и системно реализуют свою программу. Наличие соратников на разных уровнях власти может усилить положительный эффект от такой модели. Но достижение такого уровня политической культуры требует долгой и кропотливой работы.

- Какими полномочиями должны обладать органы местного самоуправления?

Полномочия, которые сегодня закреплены за органами местного самоуправления, достаточно объемны. Среди них: утверждение местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития района, города; установление местных налогов, сборов и тарифов; установление налоговых льгот; дача согласия на назначение начальника управления (отдела) внутренних дел города, района и должностных лиц администрации города, района, ведающих вопросами финансов, сельского хозяйства, образования, культуры, социальной защиты населения, здравоохранения, спорта; утверждение схем и проектов районной, городской планировки и др.

Вопрос скорее стоит в возможности эффективно пользоваться представленными инструментами. Если местное самоуправление сможет взять в свои руки и полноценно реализовать заложенный в законе потенциал, то рейтинг и уровень доверия населения к ним значительно вырастит.

- Как Вы относитесь к идее избрания главы Администрации?

Я поддерживаю эту идею. Считаю, она должна стать одним из ключевых этапов в процессе реформирования в этой области. Выборы главы города или района - должны быть исключительной прерогативой населения. В таком случае избранное лицо будет ощущать как поддержку от своего избирателя, так и прямую ответственность перед ним, каждый день участвуя в жизни города или района.

Избранный, а не назначенный чиновник, будет замотивирован на реальный результат своей работы, потому что «оценивать» ее будут избиратели, которые и наделяли его властью.

*** Сариа Нанба, к.ю.н., старший научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП при Правительстве РФ

- На Ваш взгляд, как должны избираться органы местного самоуправления?

- Говоря о порядке формирования органов местного самоуправления, следует учитывать сложившиеся нормы международного права. Основной акцент в данном случае делается на принципе выборности органов местного самоуправления путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования.

Конечно, следует учитывать, что порядок формирования органов местного самоуправления во многом обусловлен формой правления, сложившейся в государстве, парламентской, президентской, смешанной.

Однако хочется отметить, что именно возможность выбора гражданами органов местного самоуправления отвечает природе местного самоуправления как уровня публичной власти наиболее приближенного к населению.

Очевидно, что на уровне местного самоуправления выбор органов должен осуществляться по мажоритарной избирательной системе как наиболее подходящей к местным условиям. Пропорциональная система отдаляет депутатов от избирателей, ослабляет их прямые контакты, которые в наибольшей мере обеспечиваются выборами депутатов именно по мажоритарной системе, поскольку в этих условиях можно полнее учитывать настроения, волю, мнения, нужды, потребности конкретных людей и их малых групп.

- Какими полномочиями должны обладать органы местного самоуправления?

- Полномочия органов местного самоуправления определены соответствующим законом. Можно выделить сферы, в которых реализуются полномочия органов местного самоуправления: в финансово-экономической сфере - принятие местного бюджета, планирование, установление местных налогов и сборов; в сфере коммунального обслуживания - жилищно-коммунальное хозяйство, развитие транспорта, регулирование дорожного движения, служба быта, организация общественного питания; в социальной сфере - здравоохранение, образование, общественный порядок и пожарная безопасность; в экологической сфере: охрана природы.

Органы местного самоуправления могут также осуществлять дополнительные полномочия в случае наличия достаточной финансовой базы. К их числу могут быть отнесены: содержание библиотек, архивов, общественных парков и иные.

- Как Вы относитесь к идее избрания главы Администрации?

- Положительно. Следует отметить, что должность главы Администрации весьма значительна, поскольку он приобретает свой мандат непосредственно от народа, и несет ответственность перед населением. В данном случае элемент выборности также позволяет обеспечить непосредственную связь главы Администрации с населением.

Вместе с тем, важным является закрепление в законе либо муниципальном уставе квалификационных требований к кандидатуре на должность главы Администрации, наиболее полно определив его правовой статус.

«Abkhazinform.com», 23.03.2015

В Абхазии насчитывается около 170 источников минеральных вод

В 1993 году резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 22 марта был объявлен Всемирным днем водных ресурсов. Эта дата еще одна возможность напомнить человечеству о чрезвычайной важности водных ресурсов. Так, согласно докладу Всемирной программы ООН по оценке водных ресурсов, почти 80 % заболеваний в развивающихся странах, от которых каждый год умирает почти 3 млн. человек, связаны с качеством воды: от диареи каждый день умирает 5 тысяч детей, то есть каждые 17 секунд умирает по ребенку. В целом же почти 10 % болезней в мире можно избежать с помощью улучшения водоснабжения, очистки воды, гигиены и эффективного управления водными ресурсами.

По оценке Института мировых ресурсов, за последний год самыми необеспеченными водой странами мира были 13 государств, среди которых 4 республики бывшего СССР - Туркмения, Молдова, Узбекистан и Азербайджан.

Абхазия по запасам и качеству питьевой и минеральной воды занимает одно из ведущих мест в мире, а по количеству пресной воды на 1 кв. км она опережает все другие страны. На квадратный километр территории страны в среднем приходится 1,7 млн. кубических метров речного стока, а на одного жителя примерно 30 тыс. кубических метров воды в год, что в 11 раз превышает среднеевропейский показатель.

Помимо чистой пресной воды Абхазия богата своими минеральными источниками, которые по качеству не уступают известным мировым брендам. В республике насчитывается около 170 минеральных источников, многие из которых пригодны для питья. По подсчету специалистов их суммарный дебет составляет около 20 млн. литров в сутки.

Изучением минеральных вод Абхазии занимается НИЦ курортологии и нетрадиционной медицины совместно с Госкомитетом по экологии и охране природы. «На сегодняшний день изучены физико-химические свойства около 70 источников минеральных вод и практически на каждый из них подготовлены показания и противопоказания к применению», - пояснил директор НИЦ курортологии и нетрадиционной медицины Отар Осия.

«Apsny.ru», 22.03.2015

"Меняется президент - меняются условия"

Сегодня трудно оценить состояние абхазской экономики и судить о перспективах ее развития, поскольку нет достаточного объема информации, на основе которой можно было бы осуществить комплексный анализ процессов, происходящих в хозяйственной жизни страны. По поводу того, как влияет на экономическое положение страны российская помощь, и в целом, о процессах в абхазской экономике, мы поговорили с доцентом кафедры национальной экономики Абхазского госуниверситета, заведующей отделом экономики Центра стратегических исследований при президенте Абхазии Хатуной Шат-Ипа.

В целом, как российская помощь влияет на экономику Абхазии?

- Большая часть этих денег идет на восстановление социальной сферы, в этом их основное, так сказать, предназначение. Мы с вами однозначно видим результаты - идет строительство и восстановление разрушенной инфраструктуры. Это наши школы, детские сады, и так далее. Сложно представить если не было бы этой помощи, в какой бы разрухе мы с вами сегодня сидели. Но сегодня речь идет не только об этом. Нужно, чтобы какая - то их часть направлялась на развитие экономики, чтобы в итоге это отражалось в росте собственных доходов. Вот мы приводим цифры, скажем, с 2009 года в экономику пришло восемнадцать с половиной миллиардов рублей, а объемы собственных доходов бюджета при этом выросли на полтора миллиарда рублей. То есть мы имеем очень низкие показатели отдачи финансовой помощи. Но это во многом оттого, что идет процесс восстановления социальной инраструктуры. Что же происходило в этой сфере? Пытаясь ответить на этот вопрос, мы столкнулись с некоторыми парадоксами экономической жизни Абхазии за последние десять лет. Произошло стихийное структурное изменение, последствия которого проявились в том, что 2013 год по сравнению с 2012 годом характеризуется снижением объемов таких показателей, как прибыль в экономике на 74 %; доходы госбюджета на 21, 8 %; инвестиции в основной капитал на 37,6 %; работы, выполненные по договорам строительного подряда на 26 %. При этом прирост доходов населения и среднемесячной зарплаты составил 17, 5 % и 14, 5 % соответственно. Во втором периоде отрезка 2010-2013 годов, при неблагоприятных условиях, значительных финансовых вливаниях, экономика страны носит преимущественно экстенсивный характер, темпы роста слабеют и резко замедляются, что затягивает нас в глубокий кризис. И на этом парадоксы не заканчиваются. Иначе, как можно объяснить снижение прибыли в экономике и доходов бюджета страны при увеличичении доходов и потребление отдельных слоев населения.

- На ваш взгляд, насколько эффективна, работает российская финансовая помощь в решении социальных проблем?

- Мы имеем возможность проанализировать новую инвестиционную программу на 2016-2018-й годы, которая готовилась министерством экономики Абхазии. Это социально-ориентированная программа, практически в том же объеме, в каком социально-ориентированным был комплексный план содействия социально-экономическому развитию страны, который работал в течение 2010-2012 годов.

- Эффективно ли, на ваш взгляд работают механизмы контроля за деньгами, которые поступают из России в Абхазию?

- Все эти вопросы решаются на уровне правительства. Российско-абхазская Межправкомиссия утверждает детальный план, вот сейчас в конце марта они его должны утвердить. Вопросы возникают, потому что это не совсем прозрачная в нашем обществе тема. Но мы маленькая страна и и эта непрозрачность создает кризисы. А ведь идет большая и сложная работа при разработке программ и нам выдается в конце готовый результат, после чего мы, экономисты, начинаем оценивать, что правильно на наш взгляд, а что нет. Но, к сожалению, управление этим вопросом, прерогатива только правительства, это часть их экономической политики. Поэтому, ответить на этот вопрос довольно сложно. Тут у каждого специалиста может быть свое мнение, оно может, не соответствует тому подходу, который сегодня существует. И сегодня, к сожалению, нет таких механизмов, нет института оценки. Нет конкретной программы, мы не знаем, куда мы идем, какие отрасли хотим выстроить, какую инфраструктуру нужно организовать. Мы в целом можем дать оценку эффективности и работы механизмов контроля, и в целом экономической политикит, но, к сожалению, все это постфактум, мы будем оценивать уже случившееся.

- Каковы основные приоритеты социально-экономического развития Абхазии?

- Над разработкой этой стратегии работает десять членов рабочей группы. Проведя большую работу, мы пришли к выводу, что в качестве основных приоритетных направлениями мы выделяем сельское хозяйство, туризм и промышленность. У нас были споры о целесообразности развития тех или иных отраслей. Есть те, кто считает, что какие-то отрасли нам не нужны. Есть приоритетные отрасли и отрасли, инфраструктурно их поддерживающие, но все должно работать в комплексе. Сегодня у нас такое тяжелое экономическое положение, что вряд ли одна отрасль может вытащить всю экономику.

- Вообще, может ли Абхазия развиваться без российских инвестиций?

- Вот сейчас мы можем наблюдать, как первые три месяца происходит задержка с российским финансированием, пока не подписали новую инвестиционную программу. И мы видим, как это ощущается на жизни в стране. Нам как воздух необходимы эти инвестиции. Но здесь есть тоже несколько разных подходов. Конечно, получая столько лет эти деньги, мы привыкли и хотим получать эти суммы. Но если подходить чисто экономически, сегодня социальную сферу, то есть, зарплаты, пенсии, которые обеспечиваются за счет российской помощи, если всего этого не будет, и даже если в каком-то объеме помощь сократится, то произойдет коллапс. А вот инвестиционные программы, которые курирует государство, этот вопрос пока спорный. Инвестиции в нашу экономику нужны, весь мир ищет и ждет инвестиций, но наше мнение, что мы должны создать условия для частного инвестора. Как свидетельствует мировая практика, только тогда будет прорыв. Частным инвесторам здесь очень сложно, меняется президент, меняются условия. Вроде законы нормальные, льготы прописаны, но этого мало. Инвестиции не защищены.

«Sukhum-moscow.ru», 25.03.2015

Заместитель министра туризма Египта Aмр Эль Эзaби сообщил, что возможное ужесточение визового режима не скажется на российском турпотоке. Кроме того, египетская сторона намерена сохранить меры поддержки российcких турoператоров.

Египет намерен и дальше развивать чартерные перевозки и проводить кампании по продвижению своих курортов на российском рынке. Напомним, Египет компенсирует турoператорам стоимость свободных мест в чартерах при их наличии.

Напомним, ранее МИД Египта сообщил о планах ужесточить правила въезда для самостоятельных туристов с целью повышения безопасности собственной границы. Новая мера может вступить в силу уже 15 мая 2015 г.

По данным замминистра туризма африканской страны Египет является 5 по популярности направлением у россиян, уступая лишь Турции, Финляндии, Абхазии и Казахстану.

"Президент был недоволен", - Аслан Кобахия

Пока мало, кто комментирует отставку главы Кабинета министров Беслана Бутба. Мы поговорили с депутатом парламента Асланом Кобахия, который сформулировал некоторые причины ухода премьера.

- Как вы отнеслись к решению президента отправить в отставку главу правительства?

- Эта отставка ожидалась. Президент Рауль Хаджимба на днях ее фактически анонсировал. Темп и планка работы президента очень высокие. Он никому не даст просто отсиживаться. Честно скажу, что нынешний состав правительства не смог себя показать как единая команда. Наблюдалась разобщенность, порой даже не компетентность. Конечно, президент с этим не смог смириться, отставка состоялась. Что будет дальше, посмотрим.

- Президент дал очень короткие сроки для того, чтобы люди могли проявить себя. Но на ваш взгляд, нет ли каких-то системных проблем в самом механизме, в том, как устроено правительство, которые будут препятствовать эффективной работе любого премьера, как и министров? Не может ли получиться ситуация при которой мы каждые полгода будем получать отставки правительства?

- Нет, не думаю. Просто, на мой взгляд, Бутба представил президенту не совсем эффективную структуру правительства. С одной стороны вроде бы объединили министерства, а людей стало больше. Мне лично многое было не понятно в этом правительстве, а президент, который контролирует их работу, остался не доволен. С этим и связана отставка правительства. Надо признать, что Беслан Бутба имел мало поля для маневров ввиду коалиционного характера подбора членов правительства. С самого начало было видно, что это правительство временное. Думаю, что и Беслан Тикович это понимал.

- Сейчас очень много говорится о новых кандидатах на пост премьера. Кто может рассчитывать на этот пост? Проводятся ли какие-либо консультации?

- Пока о каких либо консультациях я не знаю. Завтра должен состояться Политсовет Форума Народного Единства, там посмотрим.

«Sukhum-moscow.ru», 17.03.2015 г.

Президент Абхазии отбыл в Республику Адыгея

В ходе визита запланированы встречи с главой Республики Адыгея Асланом Тхакушиновым, ветеранами Отечественной войны народа Абхазии 1992 -1993 годов, матерями погибших в Абхазии добровольцев и общественностью.

В поездке Рауля Хаджимба сопровождают Секретарь Совета Безопасности РА Мухамед Килба, президент национального олимпийского комитета Валерий Аршба и генеральный секретарь Всемирного абхазо-абазинского Конгресса Геннадий Аламиа.

Пресс-служба Президента РА, 17.03.2015 г.

Президент предлагает Парламенту рассмотреть вопрос о принятии Закона, определяющего порядок и условия восстановления исторических фамилий и национальной принадлежности только после принятия Закона «О правовом положении иностранных граждан в РА»

В соответствии со статьей 45 Конституции Республики Абхазия Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба возвратил в Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия Закон «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об актах гражданского состояния», принятый 25 февраля 2015 года.

В препроводительном письме Президента, в частности, отмечается, что принятый Парламентом Закон вступает в противоречие с Гражданским кодексом Республики Абхазия, которое необходимо устранить. Также Президент подчёркивает, что для эффективной работы Закона необходимо проработать механизм, который будет способствовать подтверждению принадлежности заявителя к абхазской национальности.

В связи с этим Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба предлагает Парламенту рассмотреть вопрос о принятии Закона, определяющего порядок и условия восстановления исторических фамилий и национальной принадлежности только после принятия Закона «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия», который определит правовой статус, в том числе, и жителей Самурзакана.

Пресс-служба Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия отмечает, что в принятом в окончательном чтении Законе Республики Абхазия «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об актах гражданского состояния» нет противоречий с положениями Конституции Республики Абхазия, о которых ранее сообщалось в информации пресс-службы Президента Республики Абхазия.

Ранее Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба в соответствии со статьёй 45 Конституции Республики Абхазия возвратил в Народное Собрание Республики Абхазия, принятый 25 февраля 2015 года Закон «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об актах гражданского состояния».

«Апсныпресс», 17.03.2015 г.

Объекты общепита, не соответствующие санэпидемнормам, закрыть - Гоов

К началу курортного сезона объекты общественного питания, здравницы и медучреждения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, сказал в ходе рабочего совещания с главами СЭС городов и районов Абхазии министр здравоохранения республики Андзор Гоов.

"Те объекты, которые не будут соответствовать санэпидемнормам, - закрыть", - заявил Гоов.

Министр здравоохранения поручил главам СЭС до конца апреля провести полную ревизию объектов общественного питания во всех курортных городах республики.

«Sputnik-abkhazia.ru», 17.03.2015 г.

Визит Рауля Хаджимба в Адыгею откроет новые перспективы сотрудничества между республиками - Аслан Тхакушинов

Рауль Хаджимба и глава Адыгеи Аслан Тхакушинов возложили цветы к памятнику Герою Абхазии Адаму Хуаде в ауле Гатлукай, сообщает источник "Апсныпресс" в Адыгее.

Адам Хуаде один из 150 добровольцев из Адыгеи, погибший 26 августа 1992 года.

«Мы гордимся нашими братскими, дружескими отношениями - они были проверены и испытаны временем. Мы прошли тяжелейшую войну и рядом были вы. Спасибо народу Адыгеи за поддержку, за то, что в сложные годы всегда были рядом с нами. Мы за это очень благодарны», - сказал Рауль Хаджимба.

Как сообщает ИС "Республика Адыгея", по мнению Тхакушинова, визит Президента Абхазии откроет новые перспективы сотрудничества между республиками. Глава Адыгеи также отметил важность российско-абхазского Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве в отношениях двух стран. Завтра, 18 марта, Хаджимба и Тхакушинов намерены обсудить состояние и перспективы сотрудничества Абхазии и Адыгеи в различных сферах жизни.

«Апсныпресс», 17.03.2015 г.

Отставка правительства - это прямой результат ожесточенной борьбы за ресурсы различных политических группировок, временно объединившихся по интересам в руководстве Абхазии, - заявляет партия «Амцахара»

Политсовета партии «Амцахара» выступил с заявлением в связи с отставкой премьер-министра Беслана Бутба.

«Ничего неожиданного с отставкой правительства не произошло. Это прямой результат ожесточенной борьбы за ресурсы различных политических группировок, временно объединившихся по интересам в руководстве Абхазии», - заявляет «Амцахара».

Политсовет партии «Амцахара» выражает серьезные опасения в связи с возможностью «прихода к реальной власти через уполномоченных лиц» тех, кто «дирижировал государственным переворотом». «Это, прежде всего, представители «Семьи», те, против кого голосовал народ в 2004 и 2005 годах, те, кто сразу после войны захватил основные отрасли экономики Абхазии, кто все последние десять лет дестабилизировал обстановку, заказывал покушения на Александра Анкваба, финансировал митинги так называемой оппозиции», - отмечается в Заявлении.

***

Заявление

политсовета партии «Амцахара»

16 марта 2015 года, спустя пять месяцев после назначения, Рауль Хаджимба отправил в отставку правительство во главе с Бесланом Бутба.

Основные мотивы этого решения очевидны для всего общества, так же, как и для партии «Амцахара». Мы неоднократно заявляли о полной некомпетентности сформированного после государственного переворота 27 мая 2014 года правительства. Мы также заявляли о том, что отдельные его ключевые персоны скомпрометировали себя в период Отечественной войны народа Абхазии.

В то же время, сам Беслан Бутба в комментариях о своей отставке открыто подтвердил сложившуюся ситуацию - неспособная к грамотному управлению государством, не представляющая себе, какие выверенные шаги необходимо предпринимать для вывода страны из сложившегося глубокого кризиса, власть занята внутренними разборками, перетягиванием полномочий и сфер влияния. Б. Бутба подтвердил, что администрация президента взяла на себя функции правительства страны, предоставив Кабинету министров роль марионетки. С этим был связан перевод на ключевую должность в Администрацию президента из компании «Аквафон» Астамура Аппба, который в 2004 - 2005 годах обеспечивал уходящую власть нелегитимными правовыми актами.

Эта ситуация еще раз наглядно подтверждает, что обещая народу кардинальные изменения в системе власти, бывшая оппозиция во главе с Раулем Хаджимба имела ввиду совсем другое - полное сосредоточение всех полномочий в руках президента, абсолютную узурпацию власти в стране, установление подлинно диктаторского режима.

С учетом того, какие объемы финансовой помощи от Российской Федерации ожидает руководство Абхазии, нетрудно представить, за что идет война во властных структурах.

Полное отсутствие командного стиля управления государством подтверждает и тот факт, что второе по рангу должностное лицо - вице-президент Виталий Габния, который больше всех во время предвыборной кампании говорил о решимость создать эффективную систему власти в стране, сам из прессы узнал об отставке премьер-министра.

Ничего неожиданного с отставкой правительства не произошло. Это прямой результат ожесточенной борьбы за ресурсы разношерстных политических группировок, временно объединившихся по интересам в руководстве Абхазии.

Нас беспокоит другое обстоятельство. А именно то, что подтверждаются более серьезные опасения - сейчас к реальной власти через уполномоченных лиц придут те, кто дирижировал государственным переворотом. Это, прежде всего, представители «Семьи», те, против кого голосовал народ в 2004 и 2005 годах, те, кто сразу после войны захватил основные отрасли экономики Абхазии, кто все последние десять лет дестабилизировал обстановку, заказывал покушения на Александра Анкваба, финансировал митинги так называемой оппозиции.

Именно поэтому Рауль Хаджимба после назначения его президентом не смог сформировать правительство народного доверия, консолидировать различные общественно-политические силы страны, начать реальные реформы. Это не входит в цели заказчиков переворота.

Назначение премьер-министра после отставки Беслана Бутба раскроет все карты нынешней власти и их дирижеров. Мы рискуем увидеть во главе Кабинета министров приближенных к «Семье» людей.

Рауль Хаджимба должен понимать, в чем принимает непосредственное участие, и всю полноту своей ответственности, продемонстрировать обществу, реальный ли он глава государства или главная марионетка в затянувшемся спектакле.

Призываем все абхазское общество к консолидации, к выражению гражданской позиции в условиях действительной опасности для государства. Наше молчание вернет нас в прошлые времена, когда не работали институты власти, а решения принимал узкий круг коммерчески заинтересованных и криминально опасных лиц.

«Apsny.ru», 17.03.2015 г.