Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В поселке Агудзера Гулрыпшского района после капитального ремонта открыли спортивно-оздоровительный комплекс

Сегодня в поселке Агудзера Гулрыпшского района после капитального ремонта открыли спортивно-оздоровительный комплекс. Многочисленная детвора сможет посещать секции бокса, баскетбола, волейбола теперь уже в оборудованном всем необходимым помещении. Здесь также есть большой тренажерный зал с современным спортивным оборудованием. И, безусловно, душевые комнаты для спортсменов.

Ремонт осуществлен при финансовой помощи Российской Федерации.

На открытии СОК «Агудзера» побывали президент Абхазии Александр Анкваб и помощник президента РФ Владислав Сурков, находящийся с рабочим визитом в республике, вице-спикер Эмма Гамисония, депутаты Отари Цвижба, Саид Харазия, посол России в Абхазии Семен Григорьев, первый вице-премьер Индира Вардания, председатель Госкомспорта Щазина Авиздба, заместитель руководителя Администрации президента Кристина Озган.

Глава Администрации Гулрыпшского района Тимур Эшба поблагодарил руководство страны, включившее спорткомплекс в перечень объектов, подлежащих восстановлению за счет российской финансовой помощи, и строителей ГК «Апсныргылара». Он выразил благодарность России, оказывающей существенную помощь Абхазии в восстановлении объектов социальной и транспортной инфраструктуры, школ, детсадов, спорткомплексов и много другого.

Т. Эшба выразил уверенность в том, что в стенах спорткомплекса вырастет поколение спортсменов, прославляющих страну. «Администрация района сделает все возможное, чтобы вывести районный спорт на более высокий уровень», - пообещал Тимур Эшба высоким гостям. Глава Администрации сообщил, что это не последний объект, который ремонтируется в районе. Летом будет сдан Дом культуры в селе Мачара, осенью - детсад в поселке Гулрыпш.

Помощник президента РФ Владислав Сурков сказал, что «рад быть среди детей, для которых сегодня радостный день». «Сегодня открывается замечательное здание, в котором вы будет учиться быть сильными, целеустремленными, выносливыми, будете учиться быть спортсменами, становиться смелыми людьми, - сказал он. - Маленькие граждане Абхазии, которые здесь сегодня находятся, наверняка вспомнят, где они начинали свой спортивный путь и что в этом была и частичка российской помощи. Успехов всем преподавателям, тренерам, всем тем, кто будет здесь работать».

Президент Абхазии Александр Анкваб тоже обратился к детям. «Это для них открывается замечательный комплекс, который является примером нашей с вами совместной работы - Российской Федерации и Республики Абхазии, - сказал Анкваб. - Мы уверены в том, что в этом комплексе, который находится в очень красивом месте, будут растить достойных граждан нашей страны – здоровых, сильных, ловких, у которых в дневниках будут только хорошие оценки. Ребята, это для вас, приглашайте сюда своих сверстников! Поздравляю вас всех!».

Александр Анкваб еще раз подчеркнул, что «помощь Российской Федерации неоценима и заслуживает всяческого уважения».

Символическую красную ленточку перерезали юные боксеры, Александр Анкваб и Владислав Сурков. Первыми в спортивный комплекс президент пригласил войти всех детей, юных спортсменов, всех тех, для кого и введено в эксплуатацию современное здание.

Альберт Карди-оглы, старший тренер республики по боксу, отметил, что в Гулрыпшском районе много ребят занимается боксом. «Я уверен, что их число вырастет. Каждый захочет заниматься в таком хорошо оборудованном зале. Для нас это очень радостное событие. Таких залов мало, - сказал он. - В скором времени должен пройти чемпионат Абхазии по боксу, и мы, безусловно, проведем его здесь. Также в этом спортивно-оздоровительном комплексе можно проводить сборы спортсменов из районов и из других республики. Здесь море рядом, территория большая, замечательные природные условия для тренировок».

Ученик Гулрыпшской школы 16-летний Владимир Палазян уже три года занимается боксом. Он сказал, что все его друзья, посещающие секцию бокса, и он уже полгода с нетерпением ждали открытия нового зала. «Мы занимались в зале, который сами соорудили с тренерами и повесили груши. Теперь мы лучше будем выступать на турнирах. Завтра в этом зале пройдет наша первая тренировка, - с радостью сообщил Владимир. – Вчера мы прошлись по зданию, посмотрели помещения. Здесь есть раздевалки, вытяжки, душ, красивый ринг. Нам все очень понравилось!»

Для гостей молодые боксеры провели показательные выступления. На баскетбольной площадке, ставшей ненадолго танцевальной, выступили дети из ансамбля «Яйрума». А на футбольном поле СОК «Агудзера» прошла товарищеская встреча футболистов 2003 года рождения - сборной Абхазии и ФК «Нарт».

«Апсныпресс»

Владислав Сурков удовлетворен темпом и качеством строительных работ, осуществляемых в Абхазии благодаря российской помощи

Президент Александр Анкваб принял помощника Президента Российской Федерации по вопросам взаимодействия с Абхазией и Южной Осетией Владислава Суркова, находящегося в Абхазии с рабочим визитом.

С утра Владислав Сурков осмотрел объекты в Гудаутском районе, восстанавливаемые в рамках российской помощи Абхазии.

Владислав Сурков поделился впечатлениями об увиденном. Он отметил, что объекты впечатляют своим видом, степенью готовности.

"Очень удовлетворены темпом и качеством строительных работ. Мы знаем, что многие объекты идут с опережением. Это тоже приятно и, на мой взгляд, добавит еще больше доверия в наши отношения в этой части и позволит дальше наращивать темпы развития, как за счет бюджетных средств России, так и за счет новых источников, которые, вы знаете, общими усилиями привлекаем, и масштаб которых нарастает. Поэтому все достаточно, на мой взгляд, позитивно развивается", - сказал Владислав Сурков.

Управление информации при Президенте РА

Приветствие Президента Республики Абхазия в адрес участников российско-абхазского гуманитарного форума «Абхазия и Россия: Традиции и современность. Сотрудничество на благо будущих поколений».

Президент Абхазии Александр Анкваб приветствовал участников проходящего сегодня в Сухуме третьего российско-абхазского гуманитарного форума «Абхазия и Россия: Традиции и современность. Сотрудничество на благо будущих поколений».

В приветствии главы государства отмечается:

Уважаемые друзья, от имени Правительства Республики Абхазия приветствую участников Третьего российско-абхазского гуманитарного форума.

Он проходит под девизом «Абхазия и Россия: Традиции и современность. Сотрудничество на благо будущих поколений». Тема для нас очень важна, она соответствует сложным вызовам времени.

Наряду со стратегической и экономической целесообразностью интеграционные процессы между нашими странами опираются, прежде всего, на общие культурные ценности, потому что в силу многих исторически сложившихся факторов мы обладаем не только богатым опытом общего прошлого, но и чувствуем, осознаём необходимость его развития во имя достойного будущего.

Идеи духовно-культурного развития являются мощным консолидирующим фактором, они дают ключ к решению многих вопросов, которые накопились и являются для наших обществ предметом беспокойства.

Современный мир заставляет нас констатировать изменение ценностных ориентиров, а также иногда возникающее непонимание между поколениями.

Одна из главных для нас задач - предотвратить влияние негативных тенденций.

Эти процессы нуждаются в поддержке, сотрудничестве властей и институтов гражданского общества. Утверждение духовных ценностей, объединяющих людей разной этнической или религиозной принадлежности, требует постоянных усилий со стороны ученого сообщества, деятелей культуры и искусства, информационных структур.

С этой точки зрения российско-абхазский гуманитарный форум является важным механизмом для объединения усилий по достижению поставленных целей.

Наверняка не ошибусь, если скажу, что сегодня в мире среди многих непреходящих ценностей существуют две не менее важные: талант и знания. И я убеждён в необходимости серьёзных, системных инвестиций в эти ценности.

В данном смысле чрезвычайно важно развитие культурного сотрудничества, ведь доказано, что культура играет критическую составляющую роль в процессе роста общества и государства.

Наряду с ней важно развитие науки, распространение научной информации, поддержка образовательных программ, тесное информационное взаимодействие.

К сожалению, несмотря на медиа-разнообразие, в настоящее время в этом огромном пространстве первую скрипку играют негатив и предвзятость.

Получаем ли мы из наших СМИ достаточную информацию о том, каковы насущные проблемы наших обществ, каковы их реальные ориентиры?

Подсказывают ли нам, в каком направлении лучше идти, чтобы обеспечить гармонию в системе: человек - среда - общество? Думаю, нет.

Представляется, что их профессиональные связи не прочны, не системны. Отсюда и вакуум.

Убеждён в необходимости развивать их, причём, более активно.

Наверное, неплохо налаживать контакты и с европейским медиа-сообществом. Но, к сожалению, не тому учат в той же Праге. Там, как мы видим, не всё нормально со свободой слова. У них эта свобода носит сугубо декларативный характер и, чаще всего, крайне избирательна.

Согласитесь, довольно странно: почему мы не можем направить наших детей в европейские страны для получения медицинской помощи, почему нашим детям отказывают в участии в культурных проектах, но без всяких проволочек и с огромным воодушевлением там принимают представителей негосударственных, оппозиционных СМИ? Почему отметка о рождении в Абхазии становится препятствием в получении визы в страны так называемого «Шенгенского соглашения» для наших обычных соотечественников, но это никогда не мешает тем из них, кто ездит на регулярные семинары в подразделения радио «Свобода» - инструменты американской государственной пропаганды?

Помнит ли хоть кто-нибудь возмущения европейских медиа-структур по поводу ограничения нашим соотечественникам свободы на передвижение, на получение медицинской помощи? Нет таких фактов. Это - не их тема. Их задача - грубое идеологическое вмешательство в нашу жизнь и насаждение революционных идей.

Они учат тому, как бороться с властями, но не подскажут, как добиться расширения международного признания.

К сожалению, мы сталкиваемся с определённой избирательностью и в некоторых российских СМИ. Достаточно вспомнить два примера: печальная история с убийством в Сухуме российских дипломатов - супругов Вишернёвых - и так называемый «квартирный вопрос».

В обоих случаях мы наблюдали всё что угодно, кроме главного - желания профессионально разобраться в теме. И всякий раз - одни и те же лица, одна и та же манера.

Разумеется, истина всегда становится очевидной, но осадок остаётся на долгое время.

Очень надеюсь, что планируемые к подписанию в рамках нынешнего форума соглашения о сотрудничестве, в том числе в информационной сфере, расширит рамки профессиональных контактов, откроет для наших обществ новые темы для размышлений, позволит лучше понять друг друга.

Уважаемые коллеги, известно, какова роль образования для нашего будущего, для сохранения истинных ценностей. Понимание его ключевой роли является для нашего правительства основой при определении приоритетов развития.

Позволю себе привести некоторые показатели абхазо-российского сотрудничества в этой сфере.

Задолго до признания Россией независимости Абхазии ежегодно десятки абитуриентов принимались на обучение в российские высшие учебные заведения. Это было существенной помощью республике в подготовке квалифицированных кадров.

С 2008 года активность такого сотрудничества ощутимо нарастает. В этом году Правительству Абхазии для обучения студентов выделены: 80 мест на бакалавриат, 10 - в магистратуре, 21 - в специалитете, 9 - в ординатуре, 10 - в аспирантуре. Ещё 114 мест выделено по линии Россотрудничества.

Безусловно, можно утверждать, что программа подготовки специалистов в значительной степени помогает решать проблему квалифицированных кадров.

Но мы смотрим на этот процесс гораздо шире, поскольку он позволяет достичь и других целей. Тесные контакты молодёжи, студенческой среды перерастают в профессиональные, обретают иное качество, формируют взаимные интересы, общие взгляды.

Другим важным инструментом общения, по нашему убеждению, является сотрудничество в культурной сфере, в творчестве.

Абхазия и Россия могут гордиться давними традициями в этих областях. Новой задачей в настоящее время становится воссоздание прежних связей, которые, в силу ряда объективных причин, к сожалению, ослабли.

В этом смысле позволю высказать неудовлетворение тем обстоятельством, что даже те редкие совместные культурные проекты, осуществляемые как в Абхазии, так и в России, не находят должного отражения в информационном потоке.

Согласитесь, эта ситуация неадекватна нашим общим целям и задачам.

Другой сферой, в которой так же необходимы наши совместные действия, это спорт, утверждение здорового образа жизни.

В данном направлении есть определённые положительные тенденции. На абхазских и российских спортивных площадках периодически проводятся различные турниры, в процессе здорового состязания молодёжь общается, познаёт друг друга.

Однако нам представляется, что этот процесс должен носить не перманентный, а системный характер. Для этого уже есть необходимые ресурсы и базовая основа.

Уверен, что уполномоченные ведомства наших стран могут задействовать имеющиеся возможности. Мы обязаны настойчиво предлагать нашей молодёжи лучшую альтернативу.

Хочу вспомнить известное изречение древних греков: "Государство процветает тогда, когда люди сажают деревья, в тени которых они никогда не будут сидеть". Спорить с этим трудно.

В рамках третьего форума предстоит обсудить вопросы, которые одинаково волнуют и в Абхазии, и в России.

Их спектр обширен - от угроз религиозного экстремизма, формирования системы качественного образования и культурного сотрудничества, здорового образа жизни до построения эффективных институтов гражданского общества. Разумеется, далеко не на все из них сегодня будут найдены ответы, верные ответы.

Важно другое - мы их неустанно ищем, пытаемся помочь друг другу, поддержать движение в правильном направлении. Как бы ни было сложно с экономической точки зрения обеспечить эти процессы, другого вектора для нас нет.

Уважаемые коллеги, друзья, желаю вам плодотворной работы, соответствующей духу нашего сотрудничества атмосферы.

У нас есть все шансы достичь поставленных целей, потому что мы - союзники.

«Апсныпресс»

Президент России Владимир Путин направил приветствие в адрес участников и гостей третьего российско-абхазского гуманитарного форума

Президент Российской Федерации Владимир Путин направил в адрес участников и гостей третьего российско-абхазского гуманитарного форума "Абхазия и Россия: традиции и современность. Сотрудничество на благо будущих поколений", проходящего сегодня в Сухуме. Текст приветствия огласил на пленарном заседании начальник Управления Президента России по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов.

В приветствии отмечается:

Уважаемые друзья!

Приветствую вас и поздравляю с открытием Третьего российско- абхазского гуманитарного форума.

Созванный по инициативе общественности двух стран, форум зарекомендовал себя авторитетной площадкой для многопланового, содержательного диалога политиков, учёных, деятелей культуры, представителей средств массовой информации. Стал важным, консолидирующим событием в жизни граждан наших государств.

Отмечу, что в современном мире — гуманитарные контакты играют всё более весомую, стабилизирующую роль, являются неотъемлемой составляющей международного сотрудничества, содействуют укреплению доверия, взаимопонимания и добрососедства между народами. Многие идеи, родившиеся на ваших предыдущих форумах, уже воплощаются в жизнь. Рассчитываю, что и нынешняя встреча - даст серьёзный импульс развитию плодотворного, конструктивного взаимодействия России и Абхазии в сфере науки и образования, спорта и творчества, молодёжных обменов.

Желаю вам успешной работы.

В. Путин

«Апсныпресс»

В Абхазии завершается строительство комплекса служебного жилья для военнослужащих военной базы ЮВО

В городе Гудаута Республики Абхазия завершается строительство жилого комплекса служебного жилья для военнослужащих российской военной базы.

До конца июня будут построены и сданы в эксплуатацию 19 двухэтажных домов, в общей сложности, на 300 одно-, двух- и трехкомнатных квартир.

В каждом доме будут установлены спутниковое телевидение, проведены телефонная связь и Интернет. В жилом комплексе также предусмотрены детские игровые и спортивные площадки. Все квартиры будут укомплектованы необходимой мебелью и бытовой техникой для комфортного проживания семей военнослужащих.

По словам представителей строительной компании - подрядчика дома строятся в сейсмически устойчивом исполнении и способны выдержать землетрясение магнитудой до 9 баллов. Строительство жилого комплекса позволит полностью решить вопрос с обеспечением служебным жильем военнослужащих российской военной базы.

До конца лета также планируется завершить строительство парка боевых машин и физкультурно-оздоровительного комплекса с футбольным полем и теннисными кортами.

Пресс-служба Южного военного круга ВС РФ

В шотландском городе Килмарнок прошла встреча между представителем ТПП РА в Шотландии Рицей Анкваб и мэром города Джимом Тoддом

В Шотланском городе Килмарнок (город-побратим со столицей Республики Абхазия г. Сухум) прошла встреча между мэром г. Килмарнок, главой администрации Эйрширского района - сэром Джимом Тoдд и официальным представителем Торгово-Промышленной Палаты Республики Абхазия в Шотландии Рицей Анкваб.

Встреча прошла в дружественной атмосфере, Сэр Джим Тoдд весьма тепло отзывался о Республике Абхазия, был хорошо осведомлен о проблемах политического вакуума, в котором прибывает Абхазия, и неоднократно подчеркивал свою симпатию и готовность сотрудничать с представителями ТПП РА во всех доступных сферах деятельности.

Сэр Тoдд заявил, что несмотря на политическое игнорирование Западом уже устоявшейся в своей независимости республики, существуют другие сферы деятельности общества и административных единиц между которыми возможен плодотворный обмен. "Возможны и необходимы контакты культурного, экономического и социального характера - и так мы покажем всему миру, что существует и другой глобус, без политически очерченных границ, где все люди равны и имеют право на человеческое счастье."- заявил сэр Тoдд.

Сэр Тoдд заверил в своей верной дружбе и сотрудничестве с ТПП РА и заявил, что надеется "на возможность приехать в Абхазию и проехать на своем мотоцикле (the freedom rally) "путь свободы".

Следует отметить тот факт, что после окончания жестокой грузино-абхазской войны в Абхазии в 1992-1993г.г. в шотландском городе-побратиме Килмарноке был разбит парк Памяти и сооружен памятник абхазским воинам, погибшим на полях сражений.

В столице Абхазия, до сих пор есть улица Шотландская, что говорит о желании Республики Абхазия возобновить дружественные отношения с Шотландией и продолжать активно работать в этом важном направлении.

Пресс-служба ТПП РА

Сухумской вспомогательной школе подарили интерактивные учебные пособия

Президент Александр Анкваб и начальник Управления Президента России по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов посетили сухумскую вспомогательную школу.

В торжественной обстановке «Обществом дружбы Абхазия-Россия» школе были переданы в дар интерактивные учебные пособия.

Александра Анкваб, Владимир Чернов и организаторы 3-го Российско-абхазского гуманитарного форума осмотрели классные комнаты школы, побеседовали с преподавателями и учениками.

Управление информации при Президенте РА

ТПП РА сотрудничает с государственной регистрационной палатой при минюсте России

В Торгово-промышленной палате Республике Абхазия в целях реализации соглашения о сотрудничестве между ТПП РА и Государственной регистрационной палатой при Минюсте РФ состоялась встреча вице-президента ТПП РА Максима Гвинджия, и.о. заместителя председателя ФБУ ГРП при Минюсте России Насимова В.Л. и заместителя начальника Отдела международных связей и протокола Департамента управления делами Торохова И.С.

На встрече обсуждались дальнейшие планы взаимодействия и реализации ранее подписанной программы сотрудничества на 2014 - 2015гг., направленной на создание благоприятных условий для российских и абхазских предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Абхазия и Российской Федерации.

По итогам встречи стороны обменялись подарками и, поблагодарив друг друга за оказанное внимание, выразили надежду на продолжение плодотворной и взаимовыгодной работы.

Пресс-служба ТПП РА

Российская компания «БАРС Груп» предлагает Абхазии помощь в налаживании в республике IT-проектов для государственных и коммерческих заказчиков

Ведущий российский разработчик и интегратор облачных систем управления компания «БАРС Груп» предлагает Абхазии свои возможности в налаживании в республике IT-проектов для государственных и коммерческих заказчиков. Сегодня в конференц-зале Кабинета министров Абхазии состоялась презентация компании, на которой присутствовали главы министерств и ведомств, работники госкомитетов и управлений, Администрации г. Сухум. Представители компании Темур Кизъяхмедов и Булат Мифтиев рассказали о том, как «БАРС Груп» работает на рынке IT с 1992 года и заслужила доверие 13 миллионов пользователей по всей России. Представители компании говорили о реализации комплексных региональных, федеральных и международных IT-проектов для государственных и коммерческих заказчиков. «БАРС Груп» внесла большой вклад в развитие информатизации Республики Татарстан, имеет опыт внедрения информатизации в систему ЖКХ в Северной Осетии, осуществляет проекты по экономическим направлениям в Иране, во Вьетнаме. Представители «Барс Груп» говорили об эффективности программных комплексов, в частности «БАРС. Образование», «БАРС. Стройкомплекс», «Бюджет онлайн в сфере строительства», осуществляющий информационно-аналитическое обеспечение всех участников строительного процесса и многое другое. Эти и другие IT-проекты включают в себя ряд специализированных модулей, каждый из которых может быть внедрён в комплексе или отдельно. Это и «Электронный Детский Сад», и «Мониторинг образования», и «Электронная школа» и др. Комплекс «БАРС. Государственное управление» включает в себя систему мониторингов: ЖКХ, транспорта, здравоохранения, сельского хозяйства, энергоэффективности, социальной защиты труда и занятости, культуры, молодежной политики и спорта и др. Представители российской компании ответили на ряд вопросов, касающихся использования программ на абхазском языке, информационной безопасности и др. «В Абхазии внедрение этого опыта работы вполне реально, поскольку есть оптоволоконные коммуникации. Ведь в республике местные компании сотовой связи АКВАФОН и А-МОБАИЛ уже на протяжении многих лет используют современные технологии», - сказал вице-премьер Александр Страничкин. Он не исключает внедрения системы «Электронное правительство» в Абхазии. Но для этого надо принять ряд законов, в том числе и закон об электронной подписи. Страничкин полагает, что облачные технологии управления на первом этапе можно внедрить в системе здравоохранения, курортной и транспортной сферах. Системами Барс Групп уже заинтересовалось министерство здравоохранения республики.

«Апсныпресс»

Проект закона «Об инвестиционной деятельности» готовится для принятия во втором чтении

Сегодня, 9 апреля, состоялось заседание парламентского комитета по экономической политике, реформам и инновациям, на котором обсуждался законопроект «Об инвестиционной деятельности».

Заседание вел председатель комитета Гурам Барганджия. В заседании участвовали депутаты Георгий Агрба, Тимур Квициния, Артур Миквабия, Роберт Яйлян и министр экономики Давид Ирадян.

Данный законопроект определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории Республики Абхазия, а также устанавливает гарантии равной защиты прав интересов и имущества участников инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

Проект закона «Об инвестиционной деятельности» готовится для принятия во втором чтении.

«Апсныпресс»

Прожиточный минимум на одного трудоспособного жителя в Абхазии составляет 4961,1 рублей

Стоимость прожиточного минимума на одного трудоспособного жителя на 1 апреля 2014 г. составила 4961,1 руб., в том числе продовольственных товаров - 3393,4руб., непродовольственных - 972,4руб., платных услуг, налогов и обязательных платежей - 595,3руб.

Величина прожиточного минимума по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 5,1%.

Сводный индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению с начала года составил 101,1%, в том числе: на продовольственные товары - 101,4%, непродовольственные товары - 100,8%, платные услуги населению - 101,2%.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению за март 2014 г. к марту 2013 г. составил 107,9%, в том числе: на продовольственные товары - 110,0%, непродовольственные товары - 104,8%, платные услуги населению - 107,7%.

«Апсныпресс»

ТПП Абхазии и Самарской области подготовят проект двустороннего соглашения о сотрудничестве в рамках долгосрочного партнерства

В рамках 5-ой международной выставки «Туриндустрия. Весна 2014» прошла встреча делегации Торгово-промышленной палаты Абхазии с руководством Торгово- промышленной палаты Самарской области. На встрече со стороны делегации ТПП РА присутствовали первый вице-президент ТПП РА Лушба А.Н., специалист управления внешних связей и инвестиций ТПП РА Осия И.Р., специалист управления сертификации, деловой информации и предпринимательства ТПП РА Даурова И.В. Со стороны руководства ТПП СО присутствовали: президент ТПП СО Фомичев В.П., вице-президент ТПП СО, исполнительный директор ТПП СО Мамонов М.В., вице-президент ТПП СО, директор департамента оценки, экспертизы и сертификации ТПП СО Гирев С.В., директор департамента развития и поддержки предпринимательства ТПП СО Сазонова А.В., главный специалист управления внешних связей ТПП СО Прокопьева Е. А. В ходе встречи были освещены вопросы инвестиционной привлекательности Абхазии, преимущества для иностранных инвестиций, таможенные преференции, торгово-экономические отношения Абхазии с различными странами. Стороны обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия в области туризма, промышленного сектора, сельского хозяйства. Подводя итоги официальной встречи переговоров Валерий Фомичев отметил, что специалисты ТПП Самарской области и представители бизнес-сообщества региона заинтересованы в развитии деловых связей и увеличении инвестиционного потока, и следующим шагам в налаживании взаимовыгодного сотрудничества станет обмен торговыми миссиями между Республикой Абхазия и Самарской областью. В ближайшие дни стороны договорились совместно подготовить проект двустороннего соглашения о сотрудничестве в рамках долгосрочного партнерства.

«Апсныпресс»

Турпром-Маркет: туроператоры предлагают туры в Абхазию по цене от 900 рублей в сутки, продажи взлетели на 30%

В преддверии майских праздников туроператоры активно размещают наиболее актуальные предложения по турам на солнечные курорты постсоветского пространства. Одним из таких суперпопулярных у туристов мест является Абхазия. Так, например, на заезд 21 апреля на 3 дня за 5400 рублей туроператор «Роза Ветров» предлагает отправиться в тур под названием «Страна души - Абхазия». На майские праздники туроператор «Криптон» предлагает всего за 900 рублей отдохнуть в адлеровском пансионате «Мюссера». На эти же праздники всего за 1000 рублей в сутки предлагает отдохнуть в пансионате «Айтар» туроператор «Солвекс Трэвэл». Примечательно, что эксперты турбизнеса, опрошенные корреспондентом инфогруппы «ТУРПРОМ», отмечают существенный рост количество бронирований туров в Абхазию, особенно на фоне неопределенности с летним сезоном в Крыму. «У нас идет рост бронирования туров в Абхазию по сравнению с прошлым годом приблизительно на 25%. Это очень хороший показатель, особенно учитывая то обстоятельство, что предыдущие объемы были тоже немаленькие», - отметила Ирина Глазкова, гендиректор туроператора «Роза Ветров». Аналогичные показатели фиксируют и в компании «Солвекс-Трэвэл». «С начала года активность бронирований на 30% опережает аналогичный период 2013 года, в том числе мы связываем это с ситуацией по Крыму», - пояснил Станислав Германенко, директор департамента внутреннего туризма туроператора «Солвекс-Трэвэл». При этом наибольший рост в компании фиксируют традиционно по Гагре и Пицунде - на 35% и 45% соответственно. Отметим, что глубина продаж по Абхазии уже достигает конца сезона и распределяется довольно равномерно. «При этом интенсивность глубины сильно зависит от объекта. Например, пансионаты «Литфонд» и «Самшитовая роща» уже активно бронируются вплоть до конца сентября», - рассказала Ирина Глазкова. При этом столь большая глубина во многом связана с практической неизменностью ценовой политики гостиниц Абхазии. «Цены здравниц Абхазии в большинстве случаев остались на уровне 2013 года, за исключением ряда объектов, незначительно увеличивших стоимость», - пояснил Станислав Германенко. Что касается перевозки в Абхазию, то ситуация на этом «фронте» в этом году также фактически не изменилась. «Туристы выбирают либо личный автотранспорт, либо авиаперелёт. О железнодорожной перевозке пока судить рано, так как сезон ещё не открыт», - резюмировал г-н Германенко. Мария Слепокурова

«Абхазия.ORG», со ссылкой на ТУРПРОМ

Сообщение для СМИ

Сегодня Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия принято Постановление «О порядке исполнения Постановления Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 18 сентября 2013 года № 3390 «Об упорядочении процесса паспортизации населения в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах Республики Абхазия». Президент считает принятый документ взвешенным, позволяющим, не выходя за рамки действующего законодательства, разрешить вопросы, возникшие при паспортизации с 2008 года жителей восточных районов Абхазии/ Постановление гласит, что правовой статус лиц, проживающих в этих районах, будет определяться министерством внутренних дел при введении в действие паспорта гражданина Абхазии нового образца и вида на жительство. Тот факт, что в принятом Постановлении не нашли отражения радикальные предложения признать незаконными все выданные паспорта, а их обладателей - иностранными гражданами, даёт основание рассчитывать на плодотворную совместную работу законодательной и исполнительной ветвей власти в вопросах общегосударственного значения.

Управление информации при Президенте РА

Паспорта гражданина РА, выданные по рекомендациям комиссий при администрациях Галского, Очамчырского и Ткуарчалского районов в нарушение установленных законом процедур, не могут подтверждать гражданство Республики Абхазия

Парламент принял постановление «О порядке исполнения Постановления Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 18 сентября 2013 года № 3390 «Об упорядочении процесса паспортизации населения в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах Республики Абхазия» Заслушав итоговый отчет Генеральной прокуратуры РА по исполнению постановления Парламента от 18 сентября 2013 года, на основании выявленных многочисленных нарушений закона «О гражданстве Республики Абхазия» в ходе паспортизации жителей Галского, Очамчырского и Ткуарчалского районов, установленных в результате парламентского расследования, Парламент постановил:

Паспорта гражданина РА, выданные по рекомендациям комиссий, созданных в нарушение Закона Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» в Галском, Очамчырском и Ткуарчалском районах, считать, что они выданы с нарушением установленных процедур и не могут подтверждать гражданство Республики Абхазия.

Парламентскому комитету по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками вынести для рассмотрения на ближайшее заседание сессии Парламента Республики проект закона «О правовом положении иностранных граждан».

Министерству внутренних дел Республики Абхазия: а) при определении правового статуса лиц, подпадающих под действие части 1 настоящего Постановления, строго руководствоваться законом «О гражданстве Республики Абхазия» и законодательством о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства; б) ежемесячно информировать комиссию Парламента о проделанной работе по исполнению настоящего Постановления.

Рекомендовать Кабинету Министров ввести в действие с 1 января 2015 года новый бланк паспорта гражданина РА, отвечающего международным стандартам степени защиты.

Предложить Президенту РА рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, нарушивших порядок выдачи паспортов гражданина РА в соответствии с законодательством республики.

Генеральной прокуратуре поручено усилить меры прокурорского надзора за законностью при выдаче новых бланков паспортов гражданина РА.

Парламентскому комитету по правовой политике, государственному строительству и правам человека поручается разработать предложения по внесению изменений в законодательство, предусматривающих ответственность за сокрытие фактов наличия иного гражданства.

Постановление принято единогласно, открытым голосованием.

«Apsny.ru»

Кабинет Министров утвердил отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов

10 вопросов повестки дня обсудили сегодня члены Кабинета Министров на очередном заседании. Они утвердили отчеты об исполнении бюджетов за 2013 год Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг., Фонда социального страхования и охраны труда. По информации председателя Пенсионного фонда Руслана Аджба, остаток средств на 1 января 2013 г. составлял 145 120,3 тыс. руб., доходы в 2013 году составили 642 155,7 тыс. руб., расходы - 711 519,9 тыс. руб. Фонд направил в 2013 году на выплату пенсий всех видов 682 533 тыс. руб.; расходы за услуги ОАО «Сбербанк Абхазии» составили 3 376,2 тыс. руб.; на обеспечение деятельности аппарата управления и исполнительных органов Пенсионного фонда направлено 5 610,7 тыс. руб. Фонду репатриации передан беспроцентный заем в размере 20 млн. руб.

Остаток средств Фонда обязательного медицинского страхования на 1 января 2013 г. составлял 1 032,9 тысяч рублей. Доходы фонда в 2013 году составили 27 291,2 тыс. руб. при планировавшихся 35 440 тыс. руб., а расходы - 27 931,7 руб. Остаток средств на 1 января 2014 г. равен 392,4 тыс. рублей, - сказала на заседании председатель Фонда Валентина Жиба. По ее словам, к сожалению, многие организации не смогли перечислить необходимые суммы, и Фонд недополучил 8,5 млн., что отразилось на финансировании целевых медицинских программ. Из средств фонда финансируются три программы: по родовспоможению, химиотерапии онкологических больных и обследованию ВИЧ-инфицированных беременных женщин. В 2013 году на финансирование этих программ из запланированных 33 980 тыс. руб., удалось направить лишь 26 935,4 тыс. руб.

В 2013 году доходы Государственного внебюджетного Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг.. без учета остатка средств на 1 января 2013 г. составили 60 127,9 тыс. руб., расходы 62 109,9 тыс. руб.. Остаток средств на 1 января 2014 года - 1 675 тыс. руб.

На лечение инвалидов в специализированных медучреждениях, в том числе за пределами Абхазии, израсходовано 18 млн. руб.; на протезирование верхних конечностей и глаз - 274 тыс. руб.; на реабилитацию инвалидов в специализированных медучреждениях, курортно-оздоровительных комплексах - 11 218,4 тыс. руб.; на приобретение медикаментов - 15 577,4 тыс. руб.; на стоматологические услуги – 5 066,2 тыс. руб.; на приобретение специального оборудования и средств технической реабилитации - 425 тыс. руб., - сообщил председатель Фонда Нугзар Джинджолия. В Абхазии до 2000 инвалидов Отечественной войны. По словам Джинджолия, с каждым годом дорожают медикаменты, происходит инфляция, повышается стоимость лечения в зарубежных медучреждениях, что не может не влиять на ситуацию. По словам министра здравоохранения Зураба Маршана, Фонд инвалидов проводит достаточно большую работу. А потребности растут в связи с увеличением количества инвалидов. Иногда на лечение одного инвалида в клинике Москвы государство тратит до одного миллиона рублей. Премьер-министр Леонид Лакербая представил членам правительства нового заместителя председателя Фонда инвалидов - врача Гунду Джениа. Говоря о деятельности Фонда, премьер отметил: «Хотелось бы, чтобы сумма, выделяемая инвалидам, тратилась в основном на их лечение, а не на проживание в гостиничных номерах повышенной комфортности. А то получается, что на лечение инвалидов потрачено 23,5 млн руб, а на дорогу - 10,8 млн руб.», - сказал Леонид Лакербая. Что касается медикаментов, то, по его словам, их должны получать исключительно инвалиды, поскольку средства Фонда должны направляться только на нужды инвалидов. Члены Кабинета министров утвердили и новый состав Совета Фонда в количестве 17 человек. В него вошли и представители ветеранских организаций «Амцахара» и «Аруаа».

Доходы Фонда социального страхования и охраны труда в 2013 году составили 66 998,2 тыс. руб., остаток средств на начало года - 18 240,5 руб. Расходы в 2013 году составили 81 980,4 тыс. руб. Остаток средств на 1 января 2014 г. равен 3 258,3 тыс. руб. По словам председателя Фонда Заура Малия, в прошедшем году на пособия направлено 59 973,2 тыс. руб., внешкольное обслуживание детей - 3 392,4 тыс. руб., санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей - 8 949,9 тыс. руб., оздоровление детей - 7412,2 тыс. руб.

Члены правительства приняли Постановление о льготном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Кабинет министров утвердил перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, предназначенных для льготного отпуска инвалидам и участникам Великой Отечественной войны за счет средств республиканского бюджета. По информации министра труда и социального развития Ольги Колтуковой, сегодня в Абхазии проживает 89 участников Великой Отечественной войны и 140 семей погибших в этой войне.

Постановлением правительства, список семей, потерявших двух членов семьи в Отечественной войне народа Абхазии 1992-93 г.г. дополнен еще одной семьей, в которой погибли сын и отец Автандил Езарбеевич Ашба и Геннадий Автандилович Ашба (Герой Абхазии). Тем самым, сегодня в Абхазии 58 семей, потерявших в войне двоих членов семьи.

Члены Кабинета Министров утвердили новые цены на экскурсионные билеты в Новоафонскую пещеру и на посещение Рицинского реликтового национального парка.

Билеты в Новоафонскую пещеру подорожали на 100 рублей и составляют 500 рублей для взрослых. (При этом 50 рублей остаются на развитие Гудаутского района). Для детей до 8 лет экскурсия в пещеру бесплатная, льготные билеты стоят 100 рублей. По льготному билету Новоафонскую пещеру могут посетить дети и подростки в возрасте от 8 до 16 лет, студенты средне-специальных и высших учебных заведений РА очной формы обучения (при предъявлении студенческого билета), ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., инвалиды Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 г.г., военнослужащие срочной службы РА. Что касается Рицинского парка, то и здесь стоимость билетов повысилась на 50 рублей - с 300 до 350 для взрослых. Для детей до 8 лет - вход бесплатный, стоимость билета детям от 8 до 12 лет - 100 рублей. При этом бесплатно Парк могут посещать граждане Абхазии, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., инвалиды Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 г.г.

Члены правительства утвердили и предельные максимальные тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом. По установленным тарифам, проезд пассажиров на автобусах стоит 1,27 руб., в микроавтобусах - 1,49 руб., в легковых автомобилях (такси) - 12,00 руб. за один пассажирокилометр. Согласно постановлению правительства, тарифы на внутригородские маршруты должны устанавливаться администрациями районов и г. Сухум по согласованию с Министерством экономики РА. Предельный максимальный тариф за провоз места багажа, разрешенного к провозу в автобусах и микроавтобусах внутригородского, пригородного и междугородного сообщений, установлен в размере 10 рублей.

«Апсныпресс»

Сегодня во время заседания сессии у здания парламента собрался митинг. На заседании сессии депутаты заслушивали итоговый отчет Генеральной прокуратуры РА о проверке законности выдачи паспортов гражданина Республики Абхазия. Проверка проводилась в соответствии с исполнением постановления Парламента от 18 сентября 2013 года.

Вел митинг писатель Владимир Зантариа. После окончания заседания сессии парламента к собравшимся вышли спикер парламента Валерий Бганба, депутаты. Спикер зачитал текст принятого постановления «О порядке исполнения Постановления Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 18 сентября 2013 года № 3390 «Об упорядочении процесса паспортизации населения в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах Республики Абхазия».

Парламент постановил: паспорта гражданина РА, выданные по рекомендациям комиссий, созданных в нарушение Закона Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» при администрациях Галского, Очамчырского и Ткуарчалского районов, считать, что они выданы с нарушением установленных процедур и не могут подтверждать гражданство Республики Абхазия. Пришедшие на митинг встречали аплодисментами каждый зачитываемый пункт парламентского постановления. Затем выступили депутаты Рауль Хаджимба, Кан Кварчия, председатель ветеранской организации «АРУАА» Виталий Габния.

Депутат Рауль Хаджимба назвал этот момент и документ историческими. «Тот процесс, о котором говорил первый президент Владислав Ардзинба о том, чтобы не перенести юрисдикцию Грузии на нашу территорию путем выдачи вот этих документов, с сегодняшнего дня завершен».

Касаясь юридического статуса жителей Галского района, Рауль Хаджимба сказал: «Мы должны определиться с этой категорией людей. Они заслуживают знать, кем они являются на территории Абхазии в соответствии с нормами международного права. Поэтому готовится закон «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия», после принятия которого будут соответствующим образом подготовлены документы, утверждающие их личности на территории Абхазии». Депутат Кан Кварчия, обратившись к собравшимся, сказал, что они - единственные, кто может ставить какую-либо оценку депутатам, поскольку только им подотчетны депутаты. Он хотел бы заручиться их поддержкой, так как «впереди большая работа: выяснить кто виновен во всех этих бедах, в том, что касается идеологии, выпускаемых книг, нефти».

Председатель ветеранской организации «АРУАА» Виталий Габния поздравил всех с сегодняшним днем и найденным консенсусом. По его словам, «состоятельность абхазского государства для внешнего мира исходит из двух основных факторов: как проходят выборы и передача власти, а также от того, как мы отнеслись к Галскому району». Касаясь второго фактора, Виталий Габния сказал: «Если мы не способны вернуть все вопросы в правовое русло, то это значит, что у нашего государства нет понятного, комфортного будущего для всех». Он считает, что «мы стояли у той черты, когда у нас не было возможности этот вопрос пропустить. К счастью, нас услышали».

Затем спикер парламента Валерий Бганба вновь зачитал текст постановления, но уже собравшимся у здания Администрации Президента, и ответил на некоторые вопросы. После этого президент Александр Анкваб принял группу людей из числа пришедших на митинг.

«Апсныпресс»

Абхазская наука: проблемы и перспективы. Ученые подвели итоги работы за 2013 год

Что волнует сегодня ученых Абхазии? Над какими темами и проблемами они работают? Каких успехов смогли достичь? Какие намечаются нововведения? Об этом и другом шла речь на общем собрании Академии наук Абхазии, состоявшемся в конференц-зале Абхазского Института гуманитарных исследований. Обсуждались итоги научной и научно-организационной деятельности за 2013 год.

На собрании присутствовали Спикер Парламента РА В. Бганба и первый вице-премьер И. Вардания. Открывая собрание, президент АНА, академик З. Джапуа сказал: «Проблемы науки должны быть приоритетными в Абхазии, поскольку наука является важнейшим ресурсом духовного и экономического обновления республики…

Государственное финансирование абхазской науки и результаты работ самих ученых были бы более продуктивными, если бы исполнительная власть и АНА строго следовали букве Закона «О науке и государственной научно-технической политике». Он отметил, что Академии наук при содействии Кабинета Министров необходимо разработать «Концепцию развития науки и инновационной деятельности в республике», определить тематическую стратегию и приоритетные направления академической и вузовской науки. Считая целесообразным формирование госзаказа науке на основе анализа реальных проблем социального, культурного и экономического развития республики, З. Джапуа привел пример эффективности работы по госзаказу НИИ сельского хозяйства. Он также отметил, что «первые шаги» научной работы по госзаказу делаются и в Абхазском институте гуманитарных исследований. Подчеркнув важность государственного финансирования науки, президент АНА в то же время сказал, что в условиях рыночной экономики ученые должны научиться зарабатывать сами.

Показателен в этом отношении пример работы Сухумского физико-технического института. З. Джапуа считает также, что было бы эффективным внедрение грантовой системы во всех НИИ. Выступивший с обстоятельным докладом о деятельности Академии наук Абхазии за прошлый год главный ученый секретарь президиума АНА, член-корреспондент С. Бебия рассказал о том, какую значительную работу провели ученые, подготовившие и издавшие серьезные труды, монографии и статьи, участвовавшие во многих международных научных форумах и в Абхазии, и за ее пределами. Они также редактировали научные труды, занимались преподавательской деятельностью, принимали активное участие в защите диссертационных работ. В настоящее время в Академии наук Абхазии 12 академиков и 7 членов-корреспондентов.

Ученые АНА издали 50 научных работ, в том числе 4 монографии. Есть и работы, опубликованные в зарубежных научных изданиях. Докладчик сообщил о создании нового интернет-портала АНА для научных публикаций абхазских ученых. Он рассказал и о работе подведомственных АНА научно-исследовательских институтов, над какими темами и проблемами они работают. Большая их часть завершена, другие стали переходящими.

Проведено 6 заседаний президиума и два общих собрания, в АбИГИ состоялись две защиты докторских диссертаций - Л. Саманба и В. Бигуаа и кандидатской - М. Гунба. С. Бебия отмечал необходимость обновления договора о научном сотрудничестве АНА с Российской Академией наук, подписанного в 2005 году. Среди злободневных проблем научно-исследовательских институтов - нехватка кадров, низкая заработная плата, отсутствие современного оборудования. Институт ботаники нуждается в восстановлении лаборатории по защите растений, оранжереи и других помещений, здесь нет ни одного кандидата наук младше 50 лет. Здание Института экологии нуждается в капитальном ремонте и замене устаревшего оборудования, в поддержке осуществляемых проектов.

Научно-исследовательскому Центру нетрадиционной медицины необходима своя лаборатория по исследованию состава минеральных вод, но нет средств на ее создание. Обо всем этом говорил докладчик. Неоднозначную реакцию ученых вызвала предложенная З. Джапуа система научных грантов. По мнению директора АбИГИ В. Авидзба, без тщательного изучения системы и определения приоритетных направлений внедрять это новшество в условиях Абхазии нельзя.

Директор ИЭПиТа З. Миквабия поддержал его, заметив, что вследствие грантовой системы в РФ «одни активно работают, а другие ученые, целые лаборатории и кафедры остаются невостребованными». Однако у грантовой системы оказались и сторонники: директор Института экологии Р. Дбар и академик Я. Экба. Р. Дбар сказал, что она давно используется во всем мире, однако переход абхазской науки на грантовую систему потребует адаптации к местным реалиям.

Он также выдвинул идею создания учебно-научно-производственных комплексов. В свою очередь З. Джапуа пояснил, что речь не идет о переходе на грантовую систему полностью, базовые зарплаты должны сохраняться, иначе это гибель для науки. Выступивший на собрании Спикер Парламента В. Бганба выразил признательность ученым Абхазии за их нелегкий плодотворный труд во благо отечественной науки и заверил их, что руководство республики и впредь будет относиться к проблемам науки с повышенным вниманием. Работа Академии наук Абхазии за 2013 год была признана удовлетворительной.

Лейла Пачулия

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин принял участие в работе Третьего российско-абхазского гуманитарного форума «Абхазия и Россия: Традиции и современность. Сотрудничество на благо будущих поколений».

В своем выступлении Алексей Волин отметил, что в российском информационном пространстве сложилось позитивное отношение к республике Абхазия. При этом российская общественность с пристальным вниманием наблюдает за внутриполитической обстановкой в республике. «Важно, чтобы политические процессы, выборы протекали в цивилизованном русле. Чтобы политика не выплескивалась на улицу. Очень важна и прозрачность в использовании российской экономической помощи. Российское общество в целом готово помогать братскому народу, но хочет при этом быть уверенным в том, что эта помощь используется эффективно. Поэтому важно начать демонстрировать, что экономическая модель Абхазии не строится исключительно на получении помощи от России. Поэтому здесь мы ждем историй успеха, проектов, полностью реализованных местными силами», — сказал Алексей Волин.

Он также коснулся особенностей работы с информацией, необходимости доносить ее до аудитории, используя различные каналы и формы.

«Надо говорить с людьми, участвовать в форумах, семинарах и круглых столах, работать в социальных сетях. У потребителя есть спрос на индивидуальность и на харизматичных ньюсмейкеров и руководителей. Язык общения сегодня как с аудиторией, так и СМИ должен быть не формальным, не казенным, а живым, ярким и понятным», — уверен Алексей Волин.

Республиканским специалистам, по его мнению, необходимо более творчески подходить к работе со СМИ, которые распространяются на территории Российской Федерации.

«Надо находить интересные поводы и факты. И это не торжественные события, которые происходят пару раз в год. Это сложная, кропотливая и ежедневная работа. Ничем не отличающаяся от работы пресс-служб в фирмах и корпорациях», — отметил замминистра.

В рамках Третьего российско-абхазского гуманитарного форума также были подписаны меморандум о сотрудничестве в информационной сфере между ФГУП МИА «Россия сегодня» и Управлением информации и массовых коммуникаций при Президенте Республики Абхазия, соглашения о намерениях между Абхазской Государственной телерадиокомпанией и Российско-Абхазским деловым Советом по созданию телепередачи «Деловой час» и цикла «круглых столов» в форме телемостов по вопросам социально-экономического сотрудничества России и Абхазии и другие документы.

Анализ мер по устранению нарушений при подготовке и проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи

Счетной палатой Российской Федерации был проведен анализ принятых мер со стороны объектов проверки по устранению нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия «Комплексный контроль эффективности использования государственных ресурсов за период 2008 – 2014 годов в целях подготовки и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и развития г. Сочи как горноклиматического курорта». Анализ был проведен по окончании Олимпийских игр.

Российская Федерация в полном объеме и в соответствии с предъявляемыми требованиями выполнила свои обязательства перед Международным олимпийским комитетом и Международным паралимпийским комитетом по проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи.

Проведению Олимпийских Игр 2014 года в городе Сочи предшествовала многолетняя (на протяжении 7 лет) масштабная организация и консолидация человеческого капитала, ресурсного обеспечения по их подготовке, а также целенаправленная работа ответственных исполнителей Программы олимпийского строительства и остальных участников Олимпийского проекта.

В целях построения эффективной системы управления Играми учреждены АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», ГК «Олимпстрой», АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр», АНО «Единый информационный центр», АНО «Спортивное вещание», АНО «Агентство по проведению Церемоний», а также созданы институциональные механизмы взаимодействия между всеми участниками Олимпийского проекта. В организации Игр приняли участие более 50 федеральных министерств и ведомств.

Сформированная система управления Играми обеспечила, как во время подготовки, так и во время проведения Игр, эффективное взаимодействие более 100 федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе указанная система позволила обеспечить тесное взаимодействие с МОК и МПК в период проведения Игр.

Затраты на подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр (строительство спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование, строительство временной инфраструктуры и организацию Игр) в общей сложности составили 324,9 млрд. руб., из них: 221 млрд. руб. - частные инвестиции, 103,3 млрд. руб. – федеральный бюджет, 0,6 млрд. руб. - бюджеты Краснодарского края и г. Сочи.

Подготовка и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр

Согласно результатам проверки, доходы Оргкомитета «Сочи 2014» составили 85,4 млрд. руб. Оргкомитет «Сочи 2014» увеличил общую сумму полученных доходов по сравнению с суммой доходов, зафиксированных на стадии заявочного процесса в Заявочной книге города-кандидата на проведение Игр, в 2,1 раза, или на 47,6 млрд. руб. В основном увеличение произошло за счет привлечения большого количества национальных маркетинговых партнеров, сумма поступлений от которых в 3,2 раза, или на 33,6 млрд. руб. превышает запланированные объемы.

В 2014 г. в доход федерального бюджета Оргкомитетом «Сочи 2014» были возвращены средства неиспользованной федеральной субсидии в общей сумме 1,6 млрд. руб.

В Заявочной книге города-кандидата на проведение Игр Правительство России предоставило финансовые гарантии выделения взноса на подготовку и проведение Игр. Обязательства Российской Федерации выполнены в полном объеме.

В рамках работы по устранению отдельных замечаний Счетной палаты, Оргкомитетом «Сочи 2014» принят ряд мер по совершенствованию закупочных процедур, устранению имеющихся в данной сфере недостатков, повышению удельного веса закупок, осуществленных на альтернативной основе, выбора поставщиков и минимизации практики «мелких закупок» в целях реализации требований Положения о закупочной деятельности Оргкомитета «Сочи 2014», утвержденного решением Наблюдательного Совета Оргкомитета «Сочи 2014». Также По результатам проверки Счетной палаты Оргкомитетом «Сочи 2014» произведена корректировка (уменьшение) расходов, профинансированных за счет средств субсидии из федерального бюджета, на общую сумму 68,3 млн. руб. Указанные средства возвращены в доход федерального бюджета в начале декабря 2014 года.

Строительство и реконструкция объектов для развития г. Сочи как горноклиматического курорта

Администрацией Краснодарского края по состоянию на 1 сентября 2014 г. завершено 66 из 71 мероприятий краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта» (далее – КЦП) в установленный срок (до 31 декабря 2013 г.). Не завершены соответственно 5: «Очистные сооружения канализации «Бзугу» 2 этап (строительная готовность 40%), Водозабор Адлерского участка Мзымтинского месторождения подземных вод (95%), «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления» (95%), «Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе» (20%), «Обеспечение проектных и изыскательских работ, строительство инфраструктуры системы вывоза отходов с территории города Сочи» (по отдельным этапам от 10% до 100%).

Администрацией Краснодарского края и Администрацией г. Сочи с целью устранения замечаний Счетной палаты по результатам проверки в настоящее время прорабатывается комплекс мероприятий по обеспечению использования невостребованных в рамках КЦП проектно-изыскательских работ, ликвидации дебиторской задолженности по мероприятиям КЦП, в том числе путем проведения необходимой претензионно-исковой работы, а также завершению работы по реализации 5 мероприятий КЦП за счет средств генподрядчика в рамках гарантийного срока.

По информации Администрации Краснодарского края в целях завершения вышеуказанные мероприятия КЦП включены в подпрограмму «Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта» государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства». В 2014 году завершена реализация мероприятия «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления», предусматривающего газификацию 30-ти населенных пунктов Адлерского района. Завершены работы в полном объеме, что подтверждается положительными заключениями Госстройнадзора. По 28-ми населенным пунктам получены разрешения на ввод объектов (газопроводов) в эксплуатацию. По 2-м населенным пунктам (пос. Красная Поляна и пос. Дубравный) разрешения на ввод в эксплуатацию по причине уменьшения объема выполненных работ более чем на 10% от проектной величины не получены. В настоящее время ведется работа в части получения соответствующих заключений органов экспертизы. В результате уменьшения объема работ образовалась экономия бюджетных средств, которая в 2015 году возвращена в доход соответствующих бюджетов.

По мероприятию «Водозабор Адлерского участка Мзымтинского месторождения подземных вод» строительная готовность составляет 100%, получено заключение Госстройнадзора. По оставшимся 2-м незавершенным мероприятиям КЦП «Очистные сооружения «Бзугу» (2-й этап) и «Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе» причиной низких темпов выполнения работ явилась недобросовестность подрядных организаций и неблагоприятные погодные условия, повлекшие за собой множество оползневых явлений. С учетом расторжения государственных контрактов с применением штрафных санкций с недобросовестными подрядчиками и заключения новых контрактов в августе-сентябре 2014 года увеличились темпы производства строительно-монтажных работ на объектах. Строительная готовность на февраль 2015 года составляет 75% и 43% соответственно. Подрядными организациями взяты обязательства о завершении мероприятий в 2015 году.

Результаты исполнения КЦП с затратами на проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации по 13 мероприятиям на общую сумму 521,4 млн. руб. не использовались. На данный момент по информации Администрации города Сочи мероприятия на стадии ПИР по большинству объектов завершены и включены в государственные программы края и федеральные целевые программы.

Генеральная схема обращения отходов в г. Сочи, предусматривающая строительство межмуниципального полигона ТБО в районе г. Белореченска с мусоросортировочной станцией на его территории, а также четырех мусороперегрузочных площадок ТБО с предварительной сортировкой в Хостинском и Лазаревском районах г. Сочи, Туапсинском районе и в г. Горячий Ключ, на момент проверки реализована частично. Степень строительной готовности этих объектов составляла от 10% до 92%. Строительство проводилось при отсутствии положительных заключений госэкспертизы, утвержденной проектно-сметной документации и разрешений на строительство. Вместе с тем, на указанных объектах проводилась переработка ТБО.

При приемке и передаче объектов в государственную (муниципальную) собственность Администрациями Краснодарского края и г. Сочи был установлен ряд замечаний по качеству и объемам выполненных работ на передаваемых объектах. Так при подписании актов приема-передачи в муниципальную собственность объектов мероприятий КЦП, заказчиком строительства которых являлось Главное управление строительства Краснодарского края (ГКУ ГУСКК), имелись замечания по 18 объектам, из которых по 5 объектам замечания на момент проведения проверки не были устранены. По информации Администрации Краснодарского края устранены замечания по 16 из 18 объектам. В целях устранения замечаний ГКУ ГУСКК подготовлено исковое заявление в суд на подрядную организацию по устранению всех оставшихся замечаний в рамках гарантийных обязательств.

Администрацией города Сочи в настоящее время приняты меры по устранению в полном объеме замечаний эксплуатирующих организаций, выявленных при приеме-передаче в хозяйственное ведение котельных №10, 11, 16, 19, 19/4 и 24. В настоящее время вышеуказанные котельные обеспечивают бесперебойным теплоснабжением присоединенных к ним потребителей тепловой энергии. Кроме того, были устранены замечания по объекту «Канализирование существующей жилой застройки в районе Бочарова ручья» (канализационно-насосные станции находились в выключенном состоянии, прием стоков от потребителей отсутствовала).

ГК «Олимпстрой»

По результатам проверки было установлено, что ГК «Олимпстрой» в целом были решены задачи по строительству олимпийских спортивных объектов, строительству и реконструкции объектов для развития г. Сочи как горноклиматического курорта и координации деятельности ответственных исполнителей Программы олимпийского строительства.

В доход федерального бюджета ГК «Олимпстрой» были возвращены средства имущественного взноса Российской Федерации (субсидии), образовавшиеся в результате экономии и претензионно-исковой работы по результатам взаимных расчетов с подрядными организациями и ответственными исполнителями, в общей сумме 43,5 млрд. руб.

ГК «Олимпстрой» были произведены расходы в общей сумме 1,8 млрд. руб., из которых 1,35 млрд. руб. составили затраты на невостребованные результаты работ по объектам Программы строительства, в т.ч. в связи с изменениями мест размещения ряда объектов, 463,9 млн. руб. – затраты на реализацию мероприятий, исключенных впоследствии из Программы строительства.

ГК «Олимпстрой» в 2014 г. с отставанием от сроков были введены в эксплуатацию 9 объектов, предусмотренных Программой строительства, что повлекло нарушение сроков передачи этих объектов в государственную и муниципальную собственность. В целом объекты инфраструктуры передавались корпорацией в государственную и муниципальную собственность с задержкой от одного до десяти месяцев.

В процессе претензионно-исковой работы ГК «Олимпстрой» не были приняты меры по взысканию неустойки, предусмотренной договорами (соглашениями). Речь идет о мерах дополнительной финансовой ответственности подрядчиков и ответственных исполнителей Программы строительства за несвоевременный ввод объектов в эксплуатацию.

ГК «Олимпстрой» с целью устранения замечаний Счетной палаты по результатам проверки была ликвидирована дебиторская и кредиторская задолженность на общую сумму 2,95 млрд. руб. и 230 млн. руб. соответственно; завершена передача в государственную и муниципальную собственность всех объектов Программы строительства; обеспечено исполнение в полном объеме 12 поручений Правительства России.

Транспортная и энергетическая инфраструктура

Созданная нормативная правовая база в целом позволила обеспечить выполнение ответственными исполнителями Программы строительства задач и полномочий по строительству (реконструкции) объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимых для развития г. Сочи как горноклиматического курорта. Поручения Президента России и Правительства России в основном были выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Проверкой выявлены невостребованные результаты ПИРов по объектам транспортной и энергетической инфраструктуры на общую сумму 63,2 млн. руб. В настоящее время в Росавтодоре работает комиссия по оценке целесообразности использования результатов ПИР, в результате чего вышеуказанная проектно-сметная документация и затраты на ее разработку будут предложены к передаче г. Сочи для возможного ее дальнейшего использования как объекта, имеющего местное значение.

ФГУП «Росморпорт», подведомственным Минтрансу России, в нарушение Градостроительного кодекса осуществлялось строительство объектов федеральной собственности Морского порта г. Сочи (II-ой очереди) без разрешения на строительство. Не предъявлялись претензии подрядчикам и не начислялись штрафные санкции за задержку выполнения работ.

ФКУ Упрдор «Черноморье», исполняющее функции заказчика от Управления федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю по всем объектам незавершенного строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений в регионе Большого Сочи, в нарушение законодательства не было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на ряд объектов, включенных в Программу строительства.

В структуре дебиторской задолженности ФКУ Упрдор «Черноморье» числится дебиторская задолженность ОАО «Тоннельный отряд № 44» на общую сумму 206,3 млн. руб., в отношении которого введена процедура банкротства. С 23 сентября 2013 года ФКУ Упрдор «Черноморье» ведется судебное производство в отношении этой подрядной организации, в том числе в отношении возврата основного долга.

Проверкой установлено, что 141 жилой дом, построенный для переселения граждан с территории строительства олимпийских объектов, не используется. В настоящее время указанные дома по решению Правительства передаются в муниципальную собственность г. Сочи. Генпрокуратурой России вопрос о передаче в федеральную собственность этого жилого фонда взят на особый контроль.

Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта эксплуатировалась режиме рабочего движения с проведением необходимых мер по обеспечению безопасности без разрешения на ввод в эксплуатацию. Разрешение получено в январе 2015 года.

ОАО «Кубаньэнерго» в нарушение Градостроительного кодекса были проведены строительно-монтажные работы по объекту «Подстанция «Родниковая» (110 кВ)» без получения разрешения на строительство.

Росавтодором с целью устранения замечаний Счетной палаты по результатам проверки проводится работа по сокращению дебиторской задолженности, числящейся в учете ФКУ Упрдор «Черноморье», проводится инвентаризация расходов на невостребованные ПИРы.

Природопользование и экология

По информации Минприроды России, Росимуществом для целей строительства объектов было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на 1403 земельных участков ФГБУ «Сочинский национальный парк» общей площадью 4,4 тыс. гектаров. При прекращении прав на указанные участки акты приема-передачи по ним не подписывались. После завершения строительства олимпийских объектов по решению Правительства Сочинскому национальному парку были возвращены 405 земельных участков, которые использовались в процессе строительства, но не востребованы для целей эксплуатации олимпийских объектов. Инвентаризация передаваемых участков с участием представителей Сочинского национального парка не проводилась. Установлено, что на многих из 405 возвращенных Сочинскому национальному парку земельных участках находятся различные объекты недвижимости, также выявлены нарушения почвенного покрова и вырубка насаждений. По поручению Правительства Минприроды России проводит по данному вопросу соответствующую работу с правообладателями указанных земельных участков. Кроме этого, по результатам проверки Счетной палаты Генеральной прокуратурой взят на особый контроль вопрос о возврате земельных участков Сочинскому национальному парку.

Согласно данным Росприроднадзора, служба в связи с подготовкой к проведению Олимпийских игр проводила выдачу разрешений на использование объектов растительного мира на участках олимпийского строительства. При этом в каждом выданном разрешении содержались обязательные к исполнению компенсационные мероприятия, которыми предусматривались высадка, пересадка деревьев, а также сбор от назначенных к рубке деревьев семенного материала, черенков и другого посадочного материала в целях последующей передачи в ботанические сады и питомники для культивирования и высадки в естественную среду обитания, а также осуществление мероприятий по мониторингу за состоянием деревьев в зоне проводимых работ по строительству олимпийских объектов и в зоне осуществленных посадок.

Росприроднадзором было выдано 193 разрешения на изъятие 265197 экземпляров растений и 4782 объектов животного мира. Компенсационные посадки проводились на территории Сочинского национального парка, животные отлавливались и переселялись в аналогичные фитоландшафтные условия парка. Обязательным условием выполнения разрешений является мониторинг приживаемости растений под контролем Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Вместо не прижившихся растений проводится высадка новых того же вида в двухкратном размере.

Прорабатываются и другие замечания Счетной палаты. Так с целью включения в перечень предполагаемых к возврату земельных участков, имеющих природоохранную ценность, и исключения двойного учета сведений о земельных участках в государственном кадастровом учете, Правительство России поручило Минприроды России в срок до 1 июня 2015 г. осуществить при участии Росимущества и Росреестра инвентаризацию указанных земельных участков и устранить выявленные несоответствия двойного учета.

Федеральная миграционная служба

В ходе проверки строительства административного здания Управления ФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи было установлено, что генеральным подрядчиком ООО «Строительная Компания Атлас» в одностороннем порядке без согласования с заказчиком УФМС России по Краснодарскому краю в проектно-сметную документацию внесены изменения, исключающие выполнения ряда работ. Также на объекте установлено оборудование с техническими характеристиками, отличными от условий контракта. Государственную экспертизу, в том числе на предмет достоверности сметной стоимости, внесенные изменения не проходили. По предварительной оценке, указанные действия повлекли за собой причинения ущерба в размере более 3,8 млн. руб. В настоящее время по указанным фактам Прокуратурой г. Сочи проводится проверка.

Росграница

Росграницей было обеспечено решение задач по реконструкции пунктов пропуска через государственную границу России и их оснащению современным оборудованием и техническими средствами, что позволило повысить эффективность работы пунктов пропуска и обеспечить необходимую безопасность проведения Олимпийских игр. Вместе с тем, по окончании Олимпийских игр пункты пропуска через государственную границу России, находящиеся в г. Сочи, должным образом не загружены. В тоже время на МАПП Адлер в период курортного сезона и в период созревания сельскохозяйственной продукции в Республике Абхазия (ноябрь-март) фактическая нагрузка на пункт пропуска значительно превышает его проектную мощность, что приводит к созданию очередей на подъездах к пункту пропуска и в зонах пограничного и таможенного контроля. Указанная проблема требует своего разрешения.

При отсутствии необходимой потребности, связанной с низким объемом грузовых перевозок через государственную границу Российской Федерации, на ЖДПП Адлер осуществлялось строительство санитарного тупика и пункта досмотра задержанных грузов, которое в 2013 г. по решению Росграницы было остановлено. На балансе Сочинского филиала ФГКУ Росгранстрой находится Нагорный канал НК-2, который является частью системы нагорных каналов Адлерского района Краснодарского края и как объект недвижимого имущества ФГКУ Росгранстрой не используется. ФГКУ Росгранстрой обратилось к администрации г. Сочи о получении согласия на прием Нагорного канала НК-2 в муниципальную собственность.

Не принято решение по специальному оборудованию и программному обеспечению общей стоимостью 31,8 млн. руб., находящемуся на законсервированном дополнительном пассажирском терминале ВПП Сочи.

Санатории

В Программу олимпийского строительства были включены следующие объекты: ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи», ФГБУ «Объединенный санаторий «Русь», ФГУП Оздоровительный комплекс «Дагомыс» (далее – санатории). Бюджетные инвестиции в санатории производились в рамках ФАИП.

При формировании ФАИП в отношении санаториев применялся термин «вспомогательные объекты», содержание которого законодательно не определено. Санатории со своей стороны допускали нарушения в применении кодов классификации расходов по реконструкции ряда объектов капитального строительства, входящих в Программу строительства.

По состоянию на 1 апреля 2014 г. не произведена государственная регистрация прав следующих объектов:

- санаторий «Сочи» – право постоянного (бессрочного) пользования 4 земельных участков общей площадью 37,8 тыс. м2, право оперативного управления на 120 зданий и сооружений общей площадью 35,1 тыс. м2;

- оздоровительный комплекс «Дагомыс» – право оперативного управления на 12 зданий и сооружений общей площадью 1,5 тыс. м2.

По предоставленной информации в Счетную палату регистрацию предполагается завершить во втором квартале 2015 г.

Объектам контрольных мероприятий направлены представления счетной палаты Российской Федерации, которые находятся на контроле. Вместе с тем контрольные и надзорные органы не должны снижать внимание к этому вопросу.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 10 апреля 2014 > № 1339887

Счетная палата Российской Федерации и Контрольная палата Республики Абхазия заключили Соглашение о сотрудничестве

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова встретилась с Председателем Контрольной палаты Республики Абхазия Робертом Аршба.

Татьяна Голикова и Роберт Аршба обменялись мнениями по актуальным вопросам сотрудничества высших органов финансового контроля России и Абхазии. При этом стороны были едины во мнении о необходимости активизации межведомственного взаимодействия, учитывая динамичное развитие сотрудничества, которое происходит в последнее время между нашими странами. «Перед нашими ведомствами стоит немало новых, перспективных задач, связанных с реализацией установок высшего политического руководства наших стран», - отметила Татьяна Голикова.

В ходе встречи стороны обсудили основные направления и перспективы дальнейшего межведомственного взаимодействия, в том числе по линии совместной работы в области проверки использования Республикой Абхазия финансовой помощи Российской Федерации в 2012-2014 гг. и истекшем периоде 2015 г.

Участники встречи также договорились об обмене опытом в области осуществления государственного финансового аудита. При этом члены абхазской делегации выразили особую заинтересованность в изучении и использовании опыта и методик Счетной палаты Российской Федерации по проведению предварительного, оперативного и последующего контроля за формированием и исполнением государственного бюджета.

Со своей стороны Татьяна Голикова подтвердила готовность к оказанию Контрольной палате Республики Абхазия, являющейся относительно молодым органом финансового контроля, всесторонней помощи и поддержки на пути ее становления и развития.

По итогам встречи в качестве первого шага по реализации достигнутых договоренностей стороны подписали Соглашение о сотрудничестве. «Уверена, что подписанное Соглашение не только послужит дальнейшему укреплению нашего межведомственного взаимодействия, но и будет способствовать обеспечению надлежащего исполнения программ, направленных на укрепление стратегического партнерства между нашими странами», - подчеркнула Татьяна Голикова.

Во встрече также приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Абхазия в Российской Федерации Игорь Ахба и аудитор Счетной палаты Александр Жданьков.

Министры обороны Абхазии и России обсудили вопросы военного и военно-технического сотрудничества

19 марта в Москве состоялась рабочая встреча министра обороны Абхазии Мираба Кишмария с министром обороны России Сергеем Шойгу. На встрече обсуждались вопросы военного и военно-технического сотрудничества РА и РФ. В частности, были затронуты вопросы взаимодействия Вооруженных сил обоих государств и намечены дальнейшие действия по благоустройству военных городков и мест дислокации воинских частей Минобороны Республики Абхазия согласно ранее достигнутым договоренностям. Встреча прошла в конструктивном и плодотворном русле.

Пресс-служба Министерства обороны РА

Прошло заседание Комитетов при ТПП РА в Галском районе

21 марта 2014 г. делегация сотрудников Торгово-промышленной палаты РА совместно с Комитетом при Торгово-промышленной палате РА по вопросам развития предпринимательской деятельности и Комитетом по развитию агро-промышленного комплекса с главами администраций и предпринимателями Галского района провела встречу в администрации Галского района. На встрече присутствовали: глава администрации района Аршба Беслан Нуриевич; вице-президент ТПП РА Гвинджия Максим Харитонович; председатель комитета при Торгово-промышленной палате РА по вопросам развития предпринимательской деятельности - доктор экономических наук - Шалашаа Заур Иванович; преподаватель АГУ, член Комитета по развитию агро-промышленного комплекса Мерцхулава Илона Валерьевна. С докладами о работе и услугах Торгово-промышленной палаты РА выступили начальники отделов экспертизы и оценки Аджба Майа Кучевна, начальник отдела по работе с предпринимателями и предприятиями Зекир-оглы Кира Аслановна, начальник отдела сертификации и деловой информации - Киут Лана Руслановна. На встрече обсуждались актуальные вопросы развития предпринимательства в Галском районе. Целью проведенного мероприятия было выявление проблем, существующих в производственной, сельскохозяйственной, предпринимательской сферах деятельности района для дальнейшего нахождения путей их разрешения. Также рассматривался проект соглашения о сотрудничестве между ТПП РА и Администрацией Галского района. После завершения официальной части встречи сотрудниками ТПП РА была роздана печатная продукция палаты, в том числе Каталог предприятий 2014г. Аналогичные мероприятия планируется провести и других районах нашей республики.

Пресс-служба ТПП РА

Решения о разработке углеводородного сырья в Абхазии принимаются правительством на основании закона «О недрах РА»

Вопросы нефтедобычи обсуждались на встрече членов политсовета Республиканской политической партии «Амцахара» с вице-премьером Бесланом Эшба и председателем Госкомитета по экологии и природопользованию Романом Дбаром.

«Мы решили встретиться с вами и поговорить о вопросах нефти, о соглашениях, заключенных правительством с российскими нефтегазовыми компаниями, поскольку у людей возникает много вопросов, в том числе и у членов нашей организации. Нам важно передавать верную информацию людям, с которыми приходится встречаться», - сказал на встрече председатель «Амцахара» Гарик Саманба. Он выразил сожаление тем, что «иногда ситуация в Абхазии нагнетается по любому поводу. Члены политсовета интересовались тем, каковы результаты изыскательских работ в Гудаутском районе, какие перспективы нефтедобычи в Абхазии, что это даст народу?

«Люди должны знать, что делается», - подчеркнул Гарик Саманба. В этой связи он приветствовал встречи членов правительства с депутатами парламента, членами Общественной палаты, партиями и общественными организациями. Заместитель председателя партии «Амцахара» Отар Ломиа отметил, что простые люди задают много вопросов по теме нефтедобычи, им важно знать «плюсы» и «минусы» этого. «Если нельзя добывать инертные материалы, если нельзя добывать уголь, плохо, если заработает железная дорога, тогда как развивать промышленность, как государству зарабатывать деньги?» - спросил Ломиа. Поставленные руководством партии вопросы Беслан Эшба и Роман Дбар назвали актуальными и выразили готовность ответить на них.

«Эти вопросы актуальны не только для Абхазии, но и для любой страны, где стоит вопрос нефте- и газодобычи», - сказал Роман Дбар.

Напомним, что 4 декабря 2013 года было подписано соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи углеводородов на территории Республики Абхазия между Правительством РА и ОАО «Независимая Нефтяная Компания». Кроме того, подписаны документы между министерством экономики РА и ООО «Природные Ресурсы Черного моря» «О пользовании недр Ткуарчалского месторождения каменного угля для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых»; О «Пользовании недрами Гудаутского участка, расположенного в абхазском секторе акватории Черного моря, с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья». По словам вице-премьера Беслана Эшба, основанием для принимаемых решений правительства и подписания соглашений в сфере геологических изучений, разведки и добычи углеводородного сырья является закон РА «О недрах» от 30 июня 2004 года. Этот закон закрепляет за правительством Республики Абхазия полномочия по решению всех вопросов, связанных с предоставлением недр, а также условий их предоставления. Беслан Эшба рассказал, что еще в советское время пробурили пробные поисковые скважины. Их несколько десятков, особенно в восточной части Абхазии, и вопрос их состояния вызывает беспокойство. «А для проведения экспертизы у нас не было ни сил, ни средств. Обращаясь с просьбой рассмотреть вопрос изучения состояния скважин, мы пытались привлечь серьезные инвестиции в восточную часть Абхазии, - отметил вице-премьер. - Как только мы получили положительный сигнал на нашу просьбу, мы, в первую очередь, провели встречу в Очамчырском районе. Тогда мы думали, что Ткуарчалский район не попадет в эту карту, но, впоследствии выяснилось, что его тоже надо дообследовать, чтоб иметь полную картину». «В этих целях и было принято решение подписать документ, в котором прописаны основные тезисы о том, что можно было бы сделать с одной и другой стороны, если мы пойдем по пути предоставления возможностей исследования, что и было сделано», - добавил Беслан Эшба. Российская сторона, по его словам, заверила, что все будет происходить открыто, что ей не нужны никакие скрытые формы сотрудничества, а что касается экологии, будут использованы самые высокие технологии. О подписанном 4 декабря прошлого года соглашении вице-премьер в устной форме проинформировал депутатов парламента, поскольку оно не требовало согласования и ратификации. По просьбе парламентариев, 11 декабря им были переданы все имевшиеся материалы. Параллельно состоялась встреча в Общественной палате, где, по мнению Эшба, произошел полезный диалог. «Возникали вопросы целесообразности добычи нефти и т.д., но говорить об этом сегодня невозможно, поскольку мы не имеем пока этой нефти, - сказал вице-премьер. - После встречи в Общественной палате, нас пригласили в прямой эфир Абаза-ТВ, на что мы с Романом Дбаром с удовольствием согласились». В то же время, вице-премьер считает неправильным просто так вывешивать постановления правительства или какие-то инструктивные документы для всеобщего обозрения в интернете. «Поэтому мы предлагаем формат встреч на уровне парламента, правительства, общественных организаций», - сказал Эшба. При этом он подчеркнул, что «такой открытости в обсуждении данного вопроса не было за последние несколько лет».

«Что касается сотрудничества с компанией Роснефть, которой была предоставлена лицензия на исследование на площади 3,5 тысяч кв. км, то с 2009 года она выполнила огромный объем работы, - сказал Эшба. - В прошлом году после пяти лет работы компания обратилась за продлением срока исследования, что не запрещено законом. В данном случае речь идет об исследовании, и в случае обнаружения - праве на разведку и добычу». Председатель Госкомитета по экологии и природопользованию Роман Дбар подробно рассказал о подписанном 26 мая 2009 года пятилетнем соглашении, на основе которого 21 августа 2009 года в республике была зарегистрирована компания «РН «Шельф Абхазии», являющаяся стопроцентной дочерней компанией Роснефти. В 2010 году после получения лицензии на геологическое изучение, компания приступила к изыскательским работам. «У нас больше принято говорить о добыче нефти, хотя реально от этого процесса нас отделяет достаточно большое время, как минимум 10 лет, а также огромные затраты, связанные с поисковыми работами. Поэтому возникает, в первую очередь, вопрос стоит ли вообще заниматься изыскательскими работами, - сказал главный эколог страны. - Если смотреть с точки зрения интересов государства, я - за то, чтобы экологическое ведомство и страна располагали максимальной информацией о состоянии ее ресурсов. Народ и государство должны знать, что у них есть, и на что они могут рассчитывать в тех или иных исторических обстоятельствах».

Он подчеркнул, что поиск углеводородного сырья на территории Абхазии начался даже не 50 лет назад, ориентировочно в конце 40-х годов прошлого века предприняты первые попытки поиска углеводородного сырья, пик пришелся на 70-е - начало 80-х годов.

«Это далеко не новое для нас дело. Другое дело, что наш народ не очень-то был вовлечен в этот процесс. Сегодня у нас даже нет возможности получить материалы исследований, проведенных в прошлые годы. Исходя из этого, и с учетом того, что активный поиск углеводородного сырья по всему периметру Черного моря приобрел особую значимость (этим занимаются Грузия, Турция, Болгария, Румыния, Украина и Россия), возникает естественный вопрос: «Как нам быть в подобной ситуации?» Фактически все наши соседи по черноморскому региону находятся в активном поиске, и это не является чем-то странным, потому что мир постепенно вползает в тяжелейшую кризисную экономическую ситуацию, при которой ликвидные ресурсы приобретают особую значимость. Должны ли мы в этих условиях делать вид, что кризис, нас не коснется? - сказал Роман Дбар.

По словам Дбара, риск всегда существует, но от того, что мы полностью откажемся от рассмотрения вопроса нефтедобычи, экологические риски не уменьшатся, поскольку все страны Черноморского бассейна сегодня в активном поиске.

«Я считаю, что мы должны воспользоваться возможностями, которые предоставляет наш стратегический партнер в изучении этого вопроса. Мы должны иметь ответ на вопрос, чем именно мы располагаем, в каком количестве и пригодно ли месторождение для эксплуатации», - сказал Р. Дбар. - На это потребуется, по меньшей мере, 10 лет и около 7 млрд рублей». Роман Дбар подчеркнул, что глядя на опыт работы компании «Роснефть» в Абхазии с 2009 года, можно сказать, что эта активность дала возможность расширить нашу экономическую зону до середины линии Черного моря. По его словам, в результате исследовательских работ мы получаем огромный объем данных, позволяющий определить не только уровень сероводорода на различных глубинах, но состояние рыбных ресурсов. Экологическая съемка с участием ведущих НИИ России позволила иметь детальнейшие данные даже о количестве икры, которую откладывают все промысловые виды рыбы в Черном море. «Поэтому подобного рода инвестиционные проекты в своей исследовательской части позволяют иметь колоссальный объем полезной информации, который необходим нашей стране и который наш народ в силу определенных обстоятельств оплатить не в состоянии», - отметил Дбар. Он сообщил, что в этом году работы «РН «Шельф Абхазии» по исследованиям в акватории пока что не проводятся. Что касается работы ОАО «Независимая Нефтяная Компания» (ННК), то, по словам Дбара, пока подписано только рамочное соглашение о намерениях. Говоря об отношении экологического ведомства к работе ННК, Роман Дбар отметил, что в зоне, предлагаемой для исследования, в советский период было пробурено около 20 скважин, и все они нуждаются в обеспечении безопасности и аудите.

«Это позволит выяснить, в каком техническом состоянии они находятся, - сказал Роман Дбар. – У нас в стране отсутствуют реальные возможности для того, чтобы провести аудит и санацию скважин - закрыть их и в случае необходимости, чтобы они не представляли угрозы. Поэтому одним из важнейших условий, поставленных при обсуждении и подписании соглашения с ННК, было проведение аудита этих скважин и приведение в надлежащее состояние. ННК полностью согласилась с этим подходом, и готова за свой счет произвести все работы. Что касается самой зоны, она достаточно большая, но это вовсе не означает, что все пространство представляет собой какую-то залежь. Предлагая рассмотрение достаточно широкой зоны, мы исходили из того, что она станет предметом исследования, и у нас в стране останется материал о состоянии всего этого пространства. На основании этого материала мы будем, во-первых, иметь представление о том, что представляют собой наши недра, а во-вторых, получим большой объем данных о состоянии нашей природной среды».

После того, как будут выявлены перспективные участки, по словам Романа Дбара, эта зона сузится буквально до нескольких десятков гектаров, и это будут очень локальные участки. Роман Дбар считает, что информация о проводимых работах не должна быть закрытой, народ должен знать, какие шаги предпринимает правительство для того, чтобы раскрыть ресурсную базу нашего государства на сегодняшний день и на перспективу. Отвечая на вопрос Гарика Саманба о сейсмичности региона и о том, какое влияние добыча нефти может оказать на Абхазию, главный эколог страны отметил, что сейсмичность региона общеизвестна. По его словам, Турция, весь Аравийский полуостров и полоса от Ирана через Закавказье, являются сейсмоактивным районом, на территории Турции ежедневно происходит от 20 до 30 землетрясений. «На сейсмоактивность района обязательно нужно делать соответствующие ссылки, но никто из стран этого региона не отказался от цивилизационного развития. Это – предмет наблюдений, мониторинга и принятия во внимание, - сказал Роман Дбар. - Если сегодня, к примеру, определяется сейсмичность региона в 9 баллов, это значит что все принимаемые проектные и строительные решения обязательно должны учитывать это. Никто не отказался ни от строительства, ни от развития, исходя из того, что данный регион является сейсмоактивным». Что же касается сероводорода в Черном соре, то, по словам Романа Дбар, он сформировался, по всей видимости, около 7 000 лет назад и связан с определенным характером котловины Черного моря. Есть районы, где он приближается к поверхности на 60 метров.

«Но мониторинг сероводородной зоны позволил нам сегодня иметь точные данные о ее состоянии», - подчеркнул Роман Дбар. Касаясь результатов пяти лет работы Роснефти в Абхазии, он отметил, что к сегодняшнему дню выбраны перспективные участки для дальнейшего поиска. На площади 3 880 кв. км. была проведена сейсмоакустическая съемка 3D и 2D, получены данные о состоянии недр глубиной до нескольких километров.

«Обнаружены какие-то перспективные места, но они требуют дальнейшего исследования. Эти места находятся за пределами территориальных вод республики, приблизительно в 40 км от берега. Если дальнейшие работы будут продолжены, то они, фактически, будут вестись за пределами нашей территории. Но это никак не снижает ответственности компании и экологического ведомства за обеспечение самых высоких экологических стандартов выполнения всех работ», - подчеркнул Роман Дбар. Как сообщил вице-премьер правительства Беслан Эшба, Роснефть за время работы в Абхазии (с 2009 года) не допустила никаких ошибок. Компания уплатила в бюджет налоги в размере 283 млн. рублей.

«Это честная и открытая компания, которая не отказывается от своих обязательств», - подчеркнул Эшба. При этом он отметил, что в настоящее время в парламенте находится законопроект об инвестиционной деятельности, который является одним из лучших, поскольку в нем расписаны очень важные моменты. «Раньше у нас был закон об иностранных инвестициях, но сегодня ситуация меняется, есть и местные предприниматели, которые хотят вкладывать свои деньги, легализовать свой бизнес, не придумывая каких-либо схем», - подчеркнул вице-премьер. По его словам, принятие закона об инвестиционной деятельности создаст для бизнеса гарантии стабильности. Вице-премьер сообщил, что с 1 по 10 июня в Абхазии планируется провести беспрецедентное мероприятие – экономический форум «Бизнес-миссия» под эгидой министерств экономики РФ и РА при поддержке Страхового агентства экспортных инвестиций. «Мы постараемся закрыть вообще вопрос рисков инвестирования в Абхазию», - заверил Беслан Эшба.

«Апсныпресс»

Александр Анкваб поздравил Владимира Путина с воссоединением Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией

Президент Александр Анкваб направил поздравительное послание Президенту Российской Федерации Владимиру Путину в связи с воссоединением Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией. В поздравлении говорится: «В это весьма значимое для Российского народа и государства время примите искренние поздравления в связи с эпохальным событием - правовым воссоединением Крыма и города Севастополя с Россией. С глубоким сопереживанием Абхазия следила за развитием ситуации и верила в её благополучное разрешение. Путём законного волеизъявления граждан, принятия соответствующих правовых актов историческая справедливость восторжествовала. Основываясь на классическом принципе верховенства воли народа, жители Республики Крым и города русской воинской славы Севастополя сделали осознанный выбор в пользу достойного будущего в большой семье народов Российской Федерации. Республика Абхазия поддерживает всенародное волеизъявление и основанное на нём твёрдое решение руководства Российской Федерации. Они полностью соответствуют международному праву, в том числе праву народов на самоопределение».

Управление информации при Президенте РА

Александр Анкваб и Рашид Нургалиев обсудили вопросы взаимодействия силовых структур Абхазии и России

Президент Александр Анкваб встретился с заместителем секретаря Совета безопасности Российской Федерации Рашидом Нургалиевым, прибывшим в Абхазию с однодневным рабочим визитом. На встрече обсуждались вопросы взаимодействия силовых структур Абхазии и России, в том числе и по организации противодействия современным вызовам и угрозам безопасности. Рашид Нургалиев отметил слаженную работу соответствующих ведомств двух стран при обеспечении безопасности зимних Олимпийских игр в Сочи. Во встрече участвовали премьер-министр Леонид Лакербая, секретарь Совета безопасности Абхазии Нугзар Ашуба.

Управление информации при Президенте РА

Тридцать абхазских сребреников. Несколько причин, по которым Абхазии не стоит спешить в состав России

Проведение референдума о присоединении Крыма к России ставит на повестку дня вопрос, могут ли по такому же сценарию развиваться события в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье. Абхазия в этой истории стоит особняком. Эксперты обсуждают в этой связи только вопросы геополитической целесообразности, забывая о том, что Абхазия и Россия в плане культуры совершенно разные страны. Для того, чтобы понять, что две страны очень сильно отличаются друг от друга, достаточно пересечь границу между ними. Из динамичной энергетики Сочи немедленно попадаешь в мир, где свободные дороги, пасторальные пейзажи и вечная сиеста. Даже внешне жизнь в двух странах совершенно разная. Но видимые различия - это лишь вершина айсберга - под «водой» фундаментальные различия в социальных культурах двух стран. Эти различия, в случае если когда-нибудь Абхазия интегрируется в Россию, сделают этот качественный переход очень болезненными. Но пока разберемся, хотят ли сами жители республики видеть свою страну частью России. В этом смысле в последние дни случилась интересная история. Абхазская журналистка Анаид Гогорян провела для одного из зарубежных изданий опрос о том, каким видят будущее страны респонденты. Из восьми случайных людей на улице пять высказались за вступление в состав РФ. После публикации опроса возник скандал. На журналиста обрушился шквал обвинений в проведении «провокационного» опроса. В лучшем случае Гогорян обвиняли в некорректности постановки вопроса, многие при этом нашли тут заговор внешних сил. И даже ходили слухи, что против журналиста будет возбуждено уголовное дело, ведь согласно конституции политико-правовой статус страны не подлежит обсуждению. Но эта ситуация очень наглядно показывает реальную картинку общественного мнения. Здесь в любом случае достаточно много людей, которые считают возможным вступление страны в состав России. Но эта история показывает и другую реальность - в Абхазии уже очень сильна идеология, превозносящая ценность собственного государства. Эта идеология уже не собирается конкурировать с другими идеями относительно будущего страны.

Мечты о России

Спустя некоторое время после окончания грузино-абхазской войны, в 1995 году, в Сухуме состоялся народный сход, участники которого обратились с просьбой к России принять республику в свой состав. Тогда абхазское общество воспринимало такую перспективу как самый разумный и естественный ход развития процессов. С тех пор прошло совсем немного лет, но уже к середине нулевых годов идея о вхождении в Россию стала непопулярной и «политически ошибочной». Сейчас на эмоциях люди говорят о том, что «за свободу и независимость страны пролита кровь», и это делает исключенным обсуждение вопроса о вступлении Абхазии в состав любой другой страны. Между тем почти двадцать лет назад, хотя и были свежи раны войны, такая постановка вопроса ни у кого не вызывала неприятия. Дело в том, что за прошедшие годы изменилось содержание, которое вкладывает абхазское общество в понятие «независимость». Если во время войны и сразу после нее речь шла о независимости от Грузии, то теперь речь идет о независимости вообще. И это совсем разные вещи. Вопрос внутренней легитимности своего государства для граждан страны, на самом деле, - очень плохо исследованная тема. В нашем распоряжении есть, пожалуй, только социологические исследования, проведенные чешским агентством Medium Orient. Дважды, сначала в 2011, а затем в 2013 году аналитики агентства исследовали вопрос отношения граждан Абхазии к ее независимости. И выяснили, что за два года число респондентов, отдающих предпочтение независимому пути развития страны, сократилось с 73 до 58.9%.

Мечты о российских деньгах

Абхазия, конечно, не Южная Осетия в плане отношения граждан к перспективе интеграции в Россию. И, тем не менее, сторонники такого пути развития - это не малочисленная маргинальная группа. Таких людей, очевидно, довольно много. Не в последнюю очередь этими людьми движут материальные соображения. Они мечтают о том же качестве жизни, что и россияне. Точнее, о качестве жизни жителей крупных российских городов. Потому что о качестве жизни жителей не крупных российских городов в Абхазии ничего не знают. Но если даже оставить за скобками эмоциональную сторону вопроса, у Абхазии есть несколько серьезных причин никогда не вступать в состав России.

Абхазия и Россия - две большие разницы

Абхазия и Россия - это абсолютно разные типы культур. Вообще, в этой части земного шара нет стран, по своей структуре похожих на Абхазию. Малочисленность, очень тесные связи между людьми - «страна друзей и близких». Это как будто остров из прошлого, возникший на черноморском побережье. Структура общества, характер человеческих связей и социальная культура чем-то схожи с европейскими городскими демократиями средних веков, может быть есть и другие примеры. Но в других странах с тех пор очень сильно выросла численность населения. Здесь же этого не произошло, а абхазская культура - это однозначно культура доиндустриального типа.

Одним словом, здесь нет людской массы, это сообщество единиц, и каждый в этом сообществе не вообще гражданин, а «чей-то» человек, имеющий отношение к роду, фамилии, этнической группе, местности. Россия - страна с прямо противоположной традицией. Огромное государство с массовой культурой. Отсюда неизбежен жесткий кризис ломки традиционной, давно устоявшейся культурной традиции. Он будет невероятно болезненным для абхазского общества, ибо, по сути, поломает его стержень.

Земельные конфликты

В Абхазии своеобразная система социальной организации жизни. Это очень не похоже не только на Россию, но и на любую другую более крупную страну. Пример из одной только области - культуры земельных отношений. В Абхазии понятие «наша земля» имеет вполне прикладной смысл - в любой местности есть родовые земли, есть земли, любые решения относительно хозяйственной деятельности на которых принимаются только с согласия местных жителей.

Все эти отношения не формализованы с юридической точки зрения. С точки зрения закона, это земли государства. Но в абхазской практике совершенно невозможно задействовать эти территории для экономического развития без согласования с местными общинами. В любой большой стране такие формы - это нонсенс, дикая архаика, которая к тому же препятствует быстрому и эффективному освоению территорий.

Поэтому, совершенно очевидный в случае вхождения Абхазии в Россию инвестиционный бум превратится в один нескончаемый конфликт, который будет усилен массовым наличием оружия на руках абхазского населения - тоже реалия, совершенно не вписывающаяся в российские представления о взаимодействии общества и власти. Кстати, оружие на руках у населения исключает монополию государства на насилие. В этом есть и плюсы, и минусы, но это тоже абхазская реальность.

Интеграция в нестабильность

В Абхазии и России очень сильно отличаются технологии взаимодействия власти, правоохранительных органов и бизнеса. Они здесь не то чтобы несовершенны, они очень несовершенны, но опираются на тесные человеческие связи. Лимит возможностей для корпоративных войн и переделов собственности очень сильно ограничен примерно равным уровнем игроков. И это создает баланс сил и интересов.

В Абхазии возможности силового и административного ресурса по воздействию на бизнес-среду, на общество в целом очень ограничены. В этом, собственно, принципиальное отличие здешней ситуации от того, что происходит в российских республиках Северного Кавказа. Там наличие преференций, связанных с доступом к административному и силовому ресурсу, определяют состояние бизнес-среды.

Вообще, интеграция Абхазии в Россию - это интеграция в северо-кавказскую нестабильность. Сейчас республика надежно укрыта от многих этих проблем горами и границей. Здесь отлично понимают, что нежелание президента Александра Анкваба строить Военно-Сухумскую дорогу, которая связала бы страну напрямую с республиками Северного Кавказа, связано с опасениями по поводу втягивания страны в проблемы соседнего региона.

Российская Абхазия

Не будем забывать и о том, что большая война в новейшей абхазской истории случилась из-за крайне сложных межнациональных отношений. Полноценная интеграция в Россию означает очень серьезные на практике изменения и в политике, и в экономике, которые повлекут изменения и в демографии. Естественно, совершенно абсурдными будут выглядеть в рамках одного государства действующие ныне ограничения на покупку недвижимости, сложности с натурализацией для иностранных (читай: в первую очередь, российских граждан). Россия относительно Абхазии - это все-таки большой, открытый мир людей, идей, инвестиций. Какой будет российская Абхазия лет через десять, легко понять, посмотрев на сегодняшний Сочи.

Цена за 30 тысяч

В Абхазии очень серьезный запрос на изменения. Люди в массе своей не готовы ждать десятилетия, пока стараниями политической элиты качество жизни в республике начнет удовлетворять ее граждан. И те 40%, которые, если верить данным чешского социологического исследования, «за» вступление в состав России, надеются, что этот шаг даст возможность жить лучше. Возможно, это и так. Но цена, которую заплатит абхазское общество за то, чтобы получать в месяц не 15, а 30 тысяч рублей, огромна - речь идет, по сути, о ликвидации страны как социального и культурного феномена. Антон Кривенюк

«Abhaz-auto.ru»

Правовое регулирование приобретения жилой недвижимости в Абхазии: Купить квартиру или дом россиянам в Абхазии станет проще?

В настоящее время в Абхазии действует запрет на приобретение жилых помещений - квартир и домов - в собственность иностранных граждан. В 2007, в 2009, в 2010 годах неоднократно появлялись сообщения о том, что долгожданный закон уже подготовлен и будет принят в ближайшие месяцы. Лишь в конце 2013 года работа по подготовке законопроекта была продолжена. Вопрос, будет ли данный закон принят и введен в действие в 2014 году, остается пока открытым. Тем не менее, политическая воля была в очередной раз продемонстрирована - Президент Абхазии Александр Анкваб публично высказался в пользу принятия необходимого экономике республики закона и снятия запрета на приобретение жилья иностранными гражданами.

Специально созданной рабочей группой подготовлен законопроект, который предусматривает возможность покупки иностранными гражданами квартир на «первичном рынке», т.е. во вновь возводимых домах, на территории городов (к другим населенным пунктам данная возможность не будет применяться). Следует отметить, что к настоящему времени в Сухуме уже построено и введено в эксплуатацию несколько новых многоквартирных домов в центральной и прибрежной частях города. Также предполагается, что в проекте будет предусмотрена возможность реализации девелоперских проектов в виде компактных коттеджных поселков на специальной выделенной территории. Но до тех пора, пока данный документ не будет внесен в парламент на рассмотрение, сложно оценивать его юридический и экономический потенциал.

1. Существующее регулирование сделок с недвижимостью в Абхазии

Крупные инвесторы уже реализуют в Абхазии ряд проектов в сфере недропользования, энергетики, транспортной инфраструктуры. В то же время малый и средний бизнес, который во многих странах мира составляет более 50 % от всей экономики, в Абхазии по-прежнему развит недостаточно. В первую очередь, это относится к гостиничному бизнесу, строительной индустрии и сельскому хозяйству - единичные положительные примеры лишь подтверждают общее впечатление. В настоящее время основная законодательная база, регулирующая порядок и форму оборота жилой недвижимости в Республике Абхазия, состоит из Жилищного и Гражданского кодексов, а также Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия «О снятии запрета на отчуждение жилья в Республике Абхазия и утверждении методики его оценки» (речь идет о снятии общего запрета на оборот жилья, который был введен после Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 93 гг.). Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления, «…все формы отчуждения жилья должны осуществляться в установленном законодательством Республики Абхазия порядке, при этом лица, в пользу которых происходит отчуждение жилья, к моменту совершения указанной сделки должны быть гражданами Республики Абхазия и иметь паспорт гражданина Республики Абхазия». Т.е. юридически установлен критерий наличия гражданства Республики Абхазия, для всех сторон - участников сделок с жилой недвижимостью. Это означает, что иностранный гражданин не может купить или получить в дар квартиру или домовладение в Абхазии. Также под запретом иные сделки, при которых в скрытой форме подразумевается отчуждение жилья в пользу нерезидента. Единственными исключениями для иностранных граждан, при которых они вправе оформить в частную собственность квартиру или дом, это наследство или раздел совместно нажитого имущества супругов. Оба этих основания применяются де-факто, поскольку вытекают из юридических правоотношений, не являются формами сделок и для них не прописан прямой запрет в законодательстве. Важно отметить, что данное ограничение касается исключительно зданий и помещений жилого назначения. В отношении т.н. коммерческой недвижимости такого запрета не содержится. Т.е. гражданин России или юридическое лицо - впрочем, как и другие иностранные граждане и компании - имеют юридическую возможность оформить в собственность здание или строение, если они не отнесено к жилому фонду. Такими строениями могут быть промышленные постройки, склады, гостиницы и прочие объекты не для постоянного проживания.

2. Практика оформления прав на объекты недвижимости (1993-2014 гг.)

Наличие запрета на отчуждение жилья иностранным гражданам на практике долгий период времени вполне сосуществовало с желанием этих граждан купить в Сухуме или в Гагре квартиру или домик у моря. В связи с наличием такого спроса появились различные сомнительные предложения, рассчитанные на доверчивых покупателей. Обычно, эти схемы предусматривали ряд юридических манипуляций, которые создавали иллюзию владения и распоряжения «купленной» недвижимостью. Рассмотрим классические схемы, которые применялись на практике.

Владение жилой недвижимостью «по доверенности»

Так, одной из наиболее популярных схем была практика выдачи т.н. «генеральной доверенности» на иностранного «покупателя»: фактический продавец дома выдавал нотариально заверенную доверенность на фактического приобретателя, в которой доверял ему владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью. Юридически это было допустимо, и нотариус не имел права отказать в оформлении этого документа, даже если подозревал об истинных намерениях доверителя. Доверенность создавала иллюзию подлинного владения и распоряжения приобретённой недвижимостью. Однако почему-то опускалось, что такую доверенность доверитель мог спокойно отозвать уже на следующий день, а спустя 3 года (максимальный срок доверенности согласно абхазскому законодательству) просто не выдать новую, а то и выдать несколько доверенностей на один и тот же объект недвижимости. Также в случае смерти доверителя, считавшийся проданным дом переходил соответственно наследникам, а лицо, считавшее себя покупателем и владельцем, сталкивалось с необходимостью договариваться уже с новым титульным собственником недвижимости.

Оформление прав на абхазское юридическое лицо

Другой формой приобретения недвижимости была схема по регистрации юридического лица в форме совместного предприятия с минимальным участием резидента Абхазии и дальнейшего оформления на эту компанию недвижимости. Обычно эта сделка оставалась единственной в хозяйственной истории юридического лица, которое затем регулярно сдавало «нулевые» бухгалтерские балансы. Такая модель была максимально близкой к статусу собственника недвижимости. Но, стоит учесть, что в случае ликвидации такого юридического лица, учредитель-иностранец мог рассчитывать лишь на денежную компенсацию этого имущества, а не на получение его в натуре. С 2009 года такие сделки были фактически прекращены. Было признано, что они противоречат абхазскому законодательству (имеется в виду, что покупателями недвижимости могут быть только физические лица - граждане Абхазии). БТИ перестали выдавать Справку-характеристику, необходимую для такой сделки, а нотариусы стали ссылаться на устную рекомендацию министерства юстиции не оформлять такие сделки. По состоянию на март 2014 года, такие сделки не оформляются абхазскими нотариусами.

Аренда объекта недвижимости на длительный срок

В качестве крайнего варианта, когда покупатель знал обо всех возможных рисках, но, тем не менее, шел на сделку, он подписывал договор долгосрочной аренды «купленной» недвижимости. Ввиду отсутствия юридической возможности регистрации такого договора, его потенциал судебной защиты был достаточно слаб. Поэтому чаще всего этот документ носил формальный «джентельменский» характер.

Покупка жилой недвижимости через приобретение гражданства

Иной раз, предложения о продаже недвижимости в сети сопровождались обещанием об оформлении абхазского гражданства, как дополнительного «бонуса». Такой «подарок» может образовывать самостоятельный состав преступления в рамках уголовного законодательства, как для «дарителя», так и для «одаряемого».

Статус-кво

Поскольку к настоящему моменту законодательством Республики Абхазия установлено ограничение на совершение сделок по приобретению недвижимости иностранными гражданами, мы рекомендуем лицам указанной категории не рассматривать подобные предложения и не совершать фактических действий по покупке недвижимости.

Перспективы либерализации жилищного законодательства

Впервые о продаже жилья иностранным гражданам заговорили в 2010 году, когда С. Багапш, будучи президентом страны, заявил об этом в своем интервью. Тема эта неоднократно появлялась в повестке дня абхазо-российских встреч на разных уровнях. Однако долго время намерения оставались лишь в устной декларативной форме.

Перспективы свободной продажи жилья для абхазской экономики

Либерализация процедуры приобретения жилых помещений в многоквартирных домах в Абхазии на территории обозначенных законом населенных пунктов, однозначно, приведет к активизации девелоперских проектов и к развитию строительной отрасли с применением современных технологий, строительных и отделочных материалов. Возникнут целые сегменты туристической индустрии, которые на данный момент полностью отсутствуют в Абхазии. В настоящее время российское побережье Черного моря, в целом, уже застроено достаточно плотно объектами санаторного и туристического назначения, а также индивидуальными и многоквартирными домами. Аггломерация Большого Сочи - яркий пример тому. При сохраняющемся спросе со стороны россиян необходимо также учитывать и конкурирующие ценовые и страновые предложения - в Болгарии, Черногории, а также в Хорватии. В ближайшее время, судя по событиям, происходящим на Украине, российские инвестиции в жилую недвижимость могут быть направлены на побережье Крыма (длина береговой линии около 1000 км, сухой и местами субтропический климат вдоль южного берега от Севастополя до Феодосии). В отличие от Абхазии, механизм законного приобретения жилья для иностранных граждан в Крыму всегда существовал. С 2014 года все сделки с объектами недвижимости в Крыму будут осуществляться уже в соответствии с российским законодательством. В этих условиях Абхазии придется конкурировать как за инвесторов, так и за российских туристов, для которых представляет интерес недвижимость в прибрежной полосе. Факторы цены, качества строительства, стоимости и перечня сервисных услуг со стороны управляющей компании будут определяющими при принятии покупателем - инвестором решения, где купить пресловутый «домик у моря».

С вступлением в силу нового закона очевидны перспективы развития районов Абхазии, которые в последние годы едва претерпели изменения за счет восстановительных работ - в первую очередь, Очамчирского и Гульрипшского. Должны появиться новые девелоперские проекты в Гагре, Новом Афоне, а также в столице - Сухуме. И. Александров, О. Папаскири

«Абхазия.ORG»

В Москве подписан меморандум о взаимопонимании между советами безопасности Абхазии и России

В Москве подписан Меморандум о взаимопонимании между Советами безопасности Абхазии и России. Развитию двустороннего абхазо-российского сотрудничества по широкому кругу вопросов, связанных с обеспечением национальной и международной безопасности, была посвящена встреча секретарей Совбезов Абхазии и России. В ходе обмена мнениями о перспективах взаимодействия сторон, состоявшегося в российской столице, Николай Патрушев и Нугзар Ашуба высоко оценили тесное партнёрство двух стран в организации повышенных мер безопасности при проведении Сочинских зимних Олимпийский и Паралимпийских игр. Это был первый и весьма удачный опыт масштабного задействования практически всех силовых структур Абхазии и России. Нугзар Ашуба выразил благодарность российской стороне за системную практическую помощь, прежде всего в вопросах обеспечения национальной безопасности Абхазии. С момента признания независимости республики сотрудничество сторон постоянно наращивается. Уже накопленный опыт позволяет существенно расширить рамки взаимодействия, в том числе усилить совместную работу по конкретным направлениям, с учётом важности согласованных действий обоих государств на международной арене по актуальным вопросам безопасности. Именно это дало возможность подготовить Меморандум о взаимопонимании между Советом безопасности Республики Абхазия и Советом безопасности Российской Федерации. В соответствии с подписанным в Москве документом, аппараты Совбезов двух стран, основываясь, прежде всего, на фундаментальном абхазо-российском Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, выразили готовность к сотрудничеству по целому ряду направлений. Среди них такие особо важные, как: поддержание регионального и международного мира и безопасности политико-правовыми средствами; создание и поддержание всеобъемлющей системы безопасности в Закавказье; меры и механизмы взаимодействия в международной, экономической, оборонной, информационной, экологической и других сферах безопасности; борьба с трансграничной преступностью, международным терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков. Для реализации намерений, закреплённых в Меморандуме, стороны решили создать совместную координационную группу, работа которой будет заключаться в подготовке предложений по развитию сотрудничества аппаратов Советов безопасности, разработке планов взаимодействия в конкретных областях обеспечения безопасности.

Управление информации при Президенте РА

Республика Абхазия и Алтайский край налаживают более тесное торгово-экономическое сотрудничество

Вчера, 26 марта, состоялась рабочая встреча заместителя губернатора Алтайского края Александра Лукьянова с делегацией Республики Абхазия. Делегацию возглавляет Министр сельского хозяйства Республики Абхазия Беслан Джопуа. Во встрече приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства Республики Абхазия Ашот Миносян, начальник агроотдела Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия Дмитрий Хагуш, начальник Главного управления сельского хозяйства Александр Чеботаев, начальник краевого управления по обеспечению международных и межрегиональных связей Александр Жилин, начальник управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Татьяна Зеленина, представители МИД России в г. Барнауле и Главалтайсоцзащиты. Как сообщает пресс-служба краевой администрации, делегация Республики Абхазия прибыла в Алтайский край для участия в праздничных мероприятиях, посвященных 60-летию начала освоения целинных и залежных земель. В программе визита запланировано посещение ряда пищевых и перерабатывающих предприятий региона, участие в научно-практической конференции "Роль освоения целинных и залежных земель в социально-экономическом развитии сельского хозяйства и решении проблемы продовольственной безопасности страны" и т.д. В рамках встречи обсудили вопросы социального и торгово-экономического сотрудничества между регионами. Заместитель губернатора края Александр Лукьянов рассказал об особенностях агропромышленного комплекса региона, возможностях перерабатывающих и биофармацевтических предприятий Алтайского края. По его словам, общая площадь сельскохозяйственных земель края составляет 11 млн. га, посевная площадь земель – 5,5 млн. га, в этом году только яровой сев составляет 4 млн. 700 тысяч га. "Это самый большой посевной клин земель в Российской Федерации. Мы в основном выращиваем те культуры, которые востребованы в других регионах страны. Более 70% объема продуктов переработки зерна – это мука, крупы, макаронные изделия – мы вывозим за пределы Алтайского края. Современные технологии и оборудование предприятий позволяет нам производить качественную и востребованную продукцию", - отметил Александр Лукьянов. Министр сельского хозяйства Республики Абхазия Беслан Джопуа поблагодарил Александра Лукьянова за приглашение принять участие в праздновании 60-летия с начала освоения целины. Он рассказал, что основу сельскохозяйственной деятельности Республики Абхазия составляет выращивание цитрусовых культур, хурмы, фейхоа, винограда и их переработка. "Нам интересен опыт Алтайского края в сельском хозяйстве, в сфере пищевых и перерабатывающих производств. Особенно интересен опыт по переработке многолетних плодовых культур", - отметил Беслан Джопуа. Заместитель губернатора Александр Лукьянов от имени Администрации края и всех жителей региона поблагодарил представителей Республики Абхазия за работу по увековечению памяти Героя Российской Федерации Виталия Вольфа. Напомним, Указом Президента Республики Абхазия в сентябре 2013 года за мужество и героизм, проявленные во время освободительной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. Вольфу Виталию Александровичу присвоено звание Героя Абхазии (посмертно). Звезду Героя ездили получать его родители. Все расходы на их поездку по распоряжению Губернатора Алтайского края Александра Карлина были оплачены из средств краевого бюджета. Заместитель губернатора Александр Лукьянов также поблагодарил представителей делегации за участие в праздничных мероприятиях, посвященных 60-летию целины. "Уверен, что после этого визита у вас всегда будет желание посетить Алтайский край еще раз", - отметил он. На встрече были рассмотрены вопросы увеличения объемов поставок продуктов пищевых и перерабатывающих предприятий региона в Республику Абхазия, государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и развития туризма.

«Апсныпресс»

Абхазская делегация встретилась с заместителем губернатора Алтайского края Александром Лукьяновым

Делегация министерства сельского хозяйства Абхазии во главе с министром Бесланом Джопуа находится в Алтайском крае. Абхазская делегация сегодня встретилась с заместителем губернатора Алтайского края Александром Лукьяновым. Во встрече также участвовали руководители ряда ведущих сельскохозяйственных предприятий. Обсуждались вопросы торгово-экономического сотрудничества между Абхазией и Алтаем. Делегация Минсельхоза РА посетила различные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности в Барнауле, в частности - завод по переработке облепихи, один из крупнейших производителей плавленых сыров в России завод «Плавыч», предприятия животноводства. Алтайский край - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации.

«Апсныпресс»

Академики подвели итоги научной и научно-организационной деятельности за 2013 год

Итогам научной и научно-организационной деятельности за 2013 года посвящалось общее собрание Академии наук Абхазии, прошедшее сегодня, 27 марта, в Абхазском институте гуманитарных исследований. На собрании присутствовал спикер парламента Валерий Бганба и первый вице-премьер Индира Варданиа. Проблемы науки должны быть приоритетными в Абхазии, поскольку наука является важнейшим ресурсом духовного и экономического обновления республики, - сказал президент Академии Наук Зураб Джапуа. По мнению Джапуа, «государственное финансирование абхазской науки и результаты работ самих ученых были бы наиболее продуктивными, если бы исполнительная власть и АНА строго следовали букве закона «О науке и государственной научно-технической политике».

Президент АНА считает, что Академии наук вместе с Кабинетом министров необходимо разработать «Концепцию развития науки и инновационной деятельности в республике», определить тематическую стратегию и приоритетные направления академической и вузовской науки. Джапуа считает целесообразным формирование государственного заказа науке на основе анализа реальных проблем социального, культурного и экономического развития республики. Президент АНА привел пример эффективности работы по госзаказу НИИ сельского хозяйства. Он процитировал выдающегося абхазского историка Г.А. Дзидзариа, который еще в 70-е годы прошлого века писал: «Для успешного развития многоотраслевого сельского хозяйства Абхазии... назрел вопрос о создании на базе ныне существующих сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений мощного комплексного сельскохозяйственного научно - исследовательского института. Такой институт мог бы научно разрабатывать вопросы сельского хозяйства республики во всем комплексе, иметь опорные пункты и опытные поля в хозяйствах. Располагать новейшим оборудованием, установками и приборами для проведения углубленных исследований». Президент АНА говорил и о том, что «первые шаги» научной работы по госзаказу делаются в Абхазском институте гуманитарных исследований. Речь идет о написании академической «Истории Абхазии», «Мифологического словаря».

Зураб Джапуа уверен в эффективности внедрения государственной грантовой системы во всех абхазских НИИ. При всей важности государственного финансирования науки, ученые в условиях рыночной экономики тоже должны научиться зарабатывать сами. Джапуа привел пример работы Сухумского физико-технического института. С подробным докладом о научной и научно-организационной деятельности АНА за прошлый год выступил главный ученый секретарь Президиума АНА, член-корреспондент Сергей Бебия. Он рассказал о вкладе в науку ученых, подготовивших и издавших серьезные научные труды, монографии и статьи, участвовавших во многих международных научных форумах, как в Абхазии, так и за ее пределами. Сегодня в Академии наук Абхазии 12 академиков и 7 членкоров. Бебия подробно рассказал о научной работе академиков. Ученые не только публиковали свои работы, но и редактировали научные труды, руководили и оппонировали при защите диссертационных работ, занимались преподавательской деятельностью. Ученые АНА опубликовали 50 научных работ, в том числе 4 монографии. Ряд работ опубликован в зарубежных научных изданиях.

Бебия ознакомил собравшихся с состоянием дел в подведомственных АНА НИИ. За прошедший год проведено 6 заседаний президиума и два общих собрания, состоялись две защиты докторских диссертаций в АбИГИ - Леонида Саманба и Валерия Бигуаа, а также кандидатской диссертации Михаила Гунба. Сергей Бебия говорил о необходимости обновления договора о научном сотрудничестве АНА с Российской Академией Наук, подписанного в 2005 году. Секретарь Президиума АНА акцентировал внимание на проблемах в работе различных НИИ. Это и нехватка квалифицированных кадров, и трудности с финансированием. В Институте экологии необходимо провести капитальный ремонт и заменить изношенное оборудование. Необходима государственная поддержка проектов, осуществляемых институтом. Научно-исследовательский центр нетрадиционной медицины нуждается в денежных средствах на создание собственной лаборатории по исследованию состава минеральных вод. Нехватку специалистов испытывает Институт ботаники. Сотрудники НИИ ботаники благодарны государству за восстановленный корпус института, но еще нуждаются в восстановлении лаборатории по защите растений, оранжереи и другие помещения. Бебия сообщил и о создании нового интернет - портала Академии Наук Абхазии, где будут размещаться научные публикации ученых. Острую полемику вызвала тема научных грантов. Директор АбИГИ Василий Авидзба с пониманием относится к мнению тех, кто выступает за введение системы грантов. Но, по его мнению, в условиях Абхазии без тщательного изучения системы и определения приоритетных направлений внедрять это новшество нельзя.

«Как грантодатель будет определять приоритеты в абхазской науке, по какому принципу будут формироваться комиссии, как будут существовать другие ученые, которые не выиграли? Здесь много вопросов», - заметил Василий Авидзба. Его поддержал директор НИИ экспериментальной патологии и терапии Зураб Миквабия, который привел пример грантовой системы в РФ, «благодаря которой одни активно работают, а другие ученые, целые лаборатории и кафедры остаются невостребованными». Внедрение грантовой системы поддерживают директор НИИ экологии Роман Дбар и академик Январбий Экба. По словам Романа Дбара, грантовая система давно используется во всем мире. Другое дело, что переход абхазской науки на грантовую систему потребует пилотных проектов и адаптации к местным реалиям. Роман Дбар сказал, что сам «столкнулся с большими трудностями и натерпелся в 2002 году, когда пытался внедрить грантовую систему в работе Экологического фонда». Для введения грантовой системы потребуется некоторые изменения действующей системы бухгалтерии в Абхазии. Роман Дбар также предлагает на базе АГУ, разных НИИ и органов управления создать учебно-научно-производственные комплексы. Присутствовавший на собрании спикер парламента Валерий Бганба выразил признательность научной элите Абхазии. Он заверил ученых, что руководство республики и впредь будет относиться к науке с повышенным вниманием. Работа Академии наук Абхазии за 2013 год была признана удовлетворительной. «Апсныпресс»

Обсуждению проекта закона «Об инвестиционной деятельности» посвящалось рабочее заседание парламентского комитета по экономической политике, реформам и инновациям

Обсуждению проекта закона «Об инвестиционной деятельности» посвящалось рабочее заседание парламентского комитета по экономической политике, реформам и инновациям, состоявшееся 26 марта, - сообщает официальный сайт Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Заседание вел председатель комитета Гурам Барганджия. В обсуждении законопроекта участвовали вице-спикеры Отар Цвижба и Вагаршак Косян, депутаты - Георгий Агрба, Ахра Бжания, Тимур Квициния, Беслан Губаз, Кан Кварчия, Анзор Кокоскерия, Артур Миквабия, Ахра Квеквескири, Роберт Яйлян, Ахра Пачулия, Левон Галустян. Данный законопроект определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории Республики Абхазия, а также устанавливает гарантии равной защиты прав интересов и имущества участников инвестиционной деятельности независимо от форм собственности. Проект закона «Об инвестиционной деятельности» готовится для принятия его во втором чтении.

«Апсныпресс»

Абхазская церковная проблематика становится предметом политических спекуляций

На днях в Интернете обнаружился один сайт, «без роду и племени» (ни сведений о редакции, никакой информации о регистрации или хотя бы его принадлежности). Любой посетивший этот ресурс, по абсолютной бедности наличия публикаций, новостей и собственных материалов, безусловно, поймёт, как минимум, две вещи: сайт рождён на днях, наспех, и он очень похож на те, которые создаются под определённые цели, под заказ.

Обращает на себя внимание тот факт, что в специальной «региональной» рубрике «Абхазия» размещена только одна статья под заголовком «Церковный раскол в Абхазии». Разумеется, неподписанная, как, впрочем, и все другие. «Хитрость» авторов проекта, очень топорно замаскированная, заключается в том, что целью её написания является, как бы забота о будущем абхазского народа и государства, которое, разумеется, находится в смертельной опасности из-за «церковного раскола» в стране, поощряемого светскими властями во главе с Президентом Абхазии Александром Анквабом. Поделка сильно страдает явными противоречиями, на каждом из которых не стоит акцентировать внимание. Но есть в ней вещи, мимо которых пройти нельзя. По порядку, согласно изложению умозаключений в самой публикации. Утверждается, что «в последнее время в официальной политике Сухума всё явственнее чувствуется антироссийский характер». Никакие аргументы в подтверждение, конечно, не приводятся. В качестве единственного свидетельства этой политики называется «поддержка со стороны светских властей группы священников Абхазской православной церкви, которая взяла курс на провозглашение автокефалии». Следовательно, «как свидетельствует история, сепаратизм церковный непременно ведёт к сепаратизму этническому». Лихо. Далее идёт «посвящение» в суть проблематики: группа священнослужителей взяла курс на создание автокефальной Абхазской церкви (что, по мнению глубоко озабоченного автора, уже является преступлением), а Президент Анкваб «прямо или косвенно поддерживает их в этом устремлении, провоцируя, по сути, антироссийские настроения…» - это, вероятно, смертельный грех.

Извините, но позиция Главы государства ни для кого не является секретной. Он неоднократно публично её озвучивал. Она идентична с позицией, без преувеличения, всего абхазского общества - восстановление автокефалии Абхазской Православной церкви является нашей единой целью. Это стремление никем не оспаривается в Абхазии - ни светскими властями, ни духовенством. Проблемным является вопрос видения путей достижения этой цели, о чём тоже неоднократно официально заявлялось. И факт того, что Президент Анкваб на прошлогоднем Российско-абхазском гуманитарном форуме предельно ясно выразил своё видение промежуточного решения проблемы путём рукоположения абхазского епископа Московским патриархатом, свидетельствует как раз о наличии разных подходов к этому вопросу и его приверженности позиции духовенства, возглавляемого председателем Епархиального Совета Абхазской Православной церкви (Сухумо-Абхазская Епархия) о. Виссарионом (Аплиа). Вероятно, автор желал бы более решительной поддержки главой светской власти одной из групп священнослужителей путём направления ОМОНа в Ново-Афонский монастырь Св. Пантелеймона для подавления «мятежников». Так, очевидно, он бы проявил «лояльность» к тем, кто вовне Абхазии пытается придать ещё большую напряжённость ситуации. Однако они совершенно не учитывают многие аспекты внутриабхазской общественной жизни, её традиционных, зачастую нерушимых, укладов. Это и позволяет им часто делать умозаключения, выходящие далеко за рамки логики. Чего стоит, хотя бы вывод о том, что поддержка Президентом Анквабом «раскольников», стремящихся вопреки интересам Московского патриархата к автокефалии, «опосредованно способствует распространению в новорождённой стране исламской идеологии, в первую очередь, салафитского толка». Ну что тут сказать? Как оценить это «авторитетное» заявление, соседствующее с обвинением молодых клириков в том, что они, поощряемые Анквабом, в Новоафонском монастыре «открыли духовное училище для воспитания молодых кадров…», организовали «издательство, которое выпускало светскую и духовную литературу, в том числе и Библию для детей на абхазском языке, фотоальбомы, компакт-диски с духовным песнопением, сувенирную продукцию»? Так всё же, в чём обвинение? В том, что в Абхазии укрепляется православное христианство? Или в том, что путём издания Библии для детей на родном языке и другой духовной литературы в республике внедряется исламская идеология? От этого абсурда голова идёт кругом. Как и от утверждения того, что «часть местной финансовой элиты ориентирована на Запад, а потому ей также выгодно охлаждение российско-абхазских отношений. Им-то, местным олигархам, соблюдение их личных интересов гарантировано». Могла бы редакция сайта потрудиться и хотя бы намёком указать на этих «предателей» российско-абхазской дружбы? Где и когда эта «финансовая элита» была уличена в прозападной ориентации? Может автору сего «труда» известен хоть один абхазский «олигарх»? Тем более имеющий третье (кроме абхазского и российского) гражданство, скажем, Великобритании, Израиля, может США или какой-нибудь другой страны? Идём дальше в дебри. Ещё один пассаж, в котором, не помолившись, не разберёшься. Редакция сайта, явно путаясь, где Сухумо-Абхазская Епархия и где Священная митрополия, утверждает, что «в феврале 2011 года кабинет министров Абхазии принял решение о передаче в безвозмездное пользование АПЦ 38 храмов, в том числе и всего комплекса Ново-Афонского монастыря… Соответственно, руководство новорождённой республики открыто поддерживает сепаратизм своей церкви». Во-первых, решением Правительства эти храмы переданы в пользование Епархии, возглавляемой о. Виссарионом, а не Митрополии, руководимой «раскольником» о. Дорофеем. В какой связи друг с другом находятся передача храмов Сухумо-Абхазской Епархии и «сепаратизм» молодых клириков? Во-вторых, Священная митрополия Абхазии зарегистрирована по месту прописки священника о. Дорофея, в келье Ново-Афонского монастыря, и только. Таким образом, все храмовые сооружения находятся в пользовании Сухумо-Абхазской Епархии во главе с о. Виссарионом. Это владение вновь будет официально закреплено сразу после юридической перерегистрации Сухумо-Абхазской Епархии в соответствии с действующим законодательством Абхазии. Зная об этом, некоторые вовлечённые в тему представители духовенства и околоцерковных кругов за пределами республики, тем не менее, продолжают спекулятивно муссировать данный вопрос. Как и то, что о. Виссарион, якобы, вынужден поддерживать связи с Грузинским патриархатом. Если данное утверждение редакции сайта не злонамеренно, то оно выглядит смешно. Бог им судья. В-третьих, ну, конечно же, руководство республики поддерживает «сепаратизм» своей церкви, всех православных верующих страны! Об этом было открыто сказано сотни раз. Однако то, что противники называют «сепаратизмом», мы называем стремлением к восстановлению автокефалии Абхазской Православной церкви. Тут, действительно, наша позиция качественно отличается от позиции оппонентов, как скрытых, так и явных.

Мы, на самом деле, говорим на разных языках в этом вопросе, потому что категорически неприемлемо не выдерживающее никакой критики утверждение о том, что «границы епархий пересмотру не подлежат - так повелось издревле». Нам что, исторический ликбез провести, пересказать, где, когда и с кем это происходило? Может кто-нибудь не инкогнито разъяснит, почему стремление к автокефалии канонически не связанной (к сожалению) с РПЦ Абхазской церкви расценивается не иначе как «откол от традиционных связей с Русской Православной церковью» и почему это стремление «неизбежно повлечёт АПЦ на Запад - иначе просто случиться не может…»? Русская Православная церковь сделала и делает очень многое для духовного окормления верующих в Абхазии, возрождения православной веры. Это воспринимается с глубокой благодарностью и высоко ценится, служит более прочному единению двух близких народов. Только бы не вмешивались в этот Богом благословлённый процесс не чистые душой политиканы.

И ещё. Очень сомнительно, что два мусульманских молельных дома ставят перед собой целью подорвать вековые фундаментальные основы православия в нашем государстве. В этих двух домах тоже молятся наши соотечественники, как и в Ново-Афонском монастыре, как и в других 16 действующих христианских церквах Абхазии. Пусть будут спокойны «страждущие»: Президент Александр Анкваб отчётливо осознаёт, по какому пути он идёт. Этот путь ему указывает народ.

Разумеется, мы понимаем, что подобного рода публикации ещё не раз будут распространяться. Только их авторы должны так же ясно осознавать, что стремление к достижению автокефалии Абхазской Православной церковью необратимо. Может, имеет смысл направить свою энергию на осуществление более праведных идей? Кристиан Бжания, Официальный представитель Президента Абхазии.

Управление информации при Президенте РА

Российские авиакомпании, опрошенные агентством "Прайм", не прекратят полеты в Крым из-за запрета Европейской организации безопасности аэронавигации (Евроконтроль) европейским авиакомпаниям до специального распоряжения выполнять полеты на полуостров.

Представители отечественных компаний говорят, что, во-первых, они не находятся в юрисдикции европейских авиавластей. А, во-вторых, введение Россией ответных санкций может стать для европейцев еще болезненней. У РФ есть козырь - транссибирские маршруты, по которым проходит огромная часть трансконтинентальных рейсов иностранных перевозчиков, а также многомиллиардные контракты на поставку иностранной авиатехники.

"Крупнейшему перевозчику России - "Аэрофлоту" не грозят санкции от Евроконтроля в связи с выполнением им перелетов в Крым", - уверен источник "Прайма" в авиакомпании. По его словам, компания выполняет полеты в Крым, через воздушное пространство России, дополнительных согласований с властями Украины для этого не требуется.

Сложности с выполнением рейсов в Европу тоже вряд ли возникнут. Ведь они могут повлечь ответные санкции со стороны РФ. В том числе, и в части полетов по транссибирским маршрутам, агентом государства по которым, по-прежнему, является "Аэрофлот", рассуждает он.

Во вторник "Аэрофлот" объявил о начале широкомасштабной программы полетов в Крым. Планируется снизить стоимость билетов и увеличивать число рейсов из других городов России.

Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев ранее заявил, что с апреля сама авиакомпания, без учета "дочек", увеличит число рейсов в Симферополь до четырех в неделю, с мая - до шести раз в сутки, с июня - до восьми раз в сутки.

Стоимость перелета эконом-классом будет составлять порядка 7,5 тысячи рублей в обе стороны. Для сравнения, в прошлом году стоимость такого перелета составляла около 13 тысяч рублей. Общая частота полетов перевозчиков группы в Симферополь составит до 77 рейсов в неделю.

Другие российские перевозчики тоже расширяют программу полетов. В частности, авиакомпания "ЮТэйр" в рамках летнего расписания заявила о старте рейсов в Симферополь из Санкт-Петербурга. К слову, одна из крупнейших дочек группы - "ЮТэйр-Украина" базируется в киевском аэропорту Жуляны.

Евроконтроль предупреждает

В среду сайт flightworx со ссылкой на Евроконтроль сообщил о запрете для европейских авиакомпаний летать в Крым. Речь идет о перелетах в Симферополь (код UKFF) и Севастополь (UKFB), уточнялось в сообщении.

Источник в Госкорпорации по организации воздушного движения в РФ (ОрВД), которой перешли в подчинение эти аэропорты, сообщил "Прайму", что никаких уведомлений от Евроконтроля в госкорпорации не получали.

Ранее в СМИ появилась информация, что Росавиация направила в Международную организацию воздушного транспорта (ICAO) запрос об изменении статуса этих аэропортов с украинского на российский. Представитель Росавиации документ не комментирует. Однако источник "Прайма" в авиаотрасли выразил сомнение, что организация согласится на это. И не исключил международной блокады крымских аэропортов, как это происходит с аэропортом в Сухуми в непризнанной Абхазии.

Тем не менее, источник "Прайма" в диспетчерских кругах уточняет, что Россия уже изменила в одностороннем порядке коды двух крымских аэропортов. После чего ICAO направила России ноту недовольства. Данный вопрос комментировать "Прайму" отказались и в ОрВД и в Росавиации.

Запасной парашют

В настоящий момент рейсы в аэропорты Крыма выполняют только российские авиакомпании. "Международные авиалинии Украины" и "Турецкие авиалинии", согласно рекомендациям украинских властей, прекратили полеты в начале марта.

Основу парка большинства российских перевозчиков, выполняющих рейсы в Крым ("Аэрофлот", "Трансаэро", "ЮТэйр", "Сибирь"), составляет американская и европейская авиатехника. "Но попасть под санкции по иранскому варианту (до 2013 года поставки любой западной авиатехники в эту страну были запрещены - ред.) - сценарий маловероятный", - говорит топ-менеджер в одной из авиакомпаний.

Европейцам и американцам это может грозить потерей многомиллиардных контрактов. Только госкорпорация "Ростех" заказала у Boeing 85 самолетов Boeing-737 NG и MAХ общей стоимостью 7,2 миллиарда долларов.

Кроме того, начиная с 2009 года совместное предприятие Boeing и "ВСМПО-Авиасма" - Ural Boeing Manufacturing включено в цикл серийного производства передового самолета Boeing 787 Dreamliner. Да и "ВСМПО-Ависма" - крупнейших поставщик титана для американского авиапроизводителя.

"Но даже, если - в порядке бреда - появится угроза санкций и для российских компаний, на рейсы в Симферополь и в Севастополь, может встать Red Wings. Такое предложение звучало на одном из совещаний в Минтрансе по Крыму", - рассказал "Прайму" один из его участников.

Ранее авиакомпания сообщила в своем микроблоге в Twitter, что готова принять на себя выполнение всех полетов в Крым.

"Авиакомпания Red Wings является крупнейшим эксплуатантом отечественных самолетов Ту-204. Данные воздушные суда находятся в реестре РФ, в отличие от самолетов иностранного производства, которые чаще всего являются собственностью зарубежных лизинговых компаний. Выполнение полетов на иностранной технике, которая, к тому же, находится в иностранной юрисдикции, может привести к аресту этих самолетов (если будет соответствующая рекомендация их властей), если те будут выполнять полеты в Крым", - объясняет руководитель аналитического агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев.

Кстати, Турция тоже создавала отдельную авиакомпанию, которая выполняла полеты на непризнанный Северный Кипр, вспоминает эксперт.

Вызов Путина Западу

Роберт Гейтс был министром обороны при президенте Джордже Буше и Бараке Обаме с 2006 по 2011 год, а также директором Центральной разведки при президенте Джордже Буше-старшем с 1991 по 1993 год.

Резюме Россия бросила перчатку, и ее вызов не ограничивается Крымом и даже Украиной

У президента России Владимира Путина есть давняя обида: он глубоко ненавидит Запад за то, что тот победил в холодной войне. В частности, он винит США в развале Советского Союза, называя его «величайшей геополитической катастрофой 20-го века».

Список претензий у Путина - длинный, и он представил его в полном виде 18 марта, когда произносил речь о присоединении Крыма. Ему неприятно то, что он считает унижением России в 1990-е годы: экономический крах, расширение НАТО с включением в ее состав бывших членов советского альянса – Варшавского договора, согласие России на договор об ограничении обычных вооруженных сил в Европе, который он называет «колониальным», игнорирование Западом российских интересов в Сербии и других местах, попытки включить Украину и Грузию в состав НАТО и Европейского Союза, а также навязчивые нотации западных стран, бизнесменов и ученых о том, как Россия должна вести свои дела дома и за рубежом.

Путин стремится возродить глобальную мощь и влияние России, а также втянуть обратно на российскую орбиту те независимые государства, которые когда-то входили в состав Советского Союза. Он не проявляет явного желания воскресить Советский Союз (потому что в таком случае России придется взять на себя ответственность за ряд слабых в экономическом отношении стран), однако полон решимости создать российскую сферу влияния и господства – политическую, экономическую и военную. Для достижения этих целей у него нет грандиозных планов и стратегии, а есть просто оппортунистическое и безжалостное стремление. И терпение.

Путин, начавший свой третий президентский срок в 2012 году, ведет долгую игру. Он может это себе позволить: согласно российской конституции, у него есть законное право оставаться на посту президента до 2024 года. После внутреннего хаоса 1990-х этот человек безжалостно восстановил «порядок» в России, не обращая внимания на протесты дома и за рубежом по поводу подавления зарождавшейся в России демократии и политических свобод.

В последние годы он обратил свой самовластный взор на ближнее зарубежье. В 2008 году Запад почти ничего не сделал, когда Путин вторгся в Грузию. Российские войска по сей день оккупируют регионы Абхазия и Южная Осетия. Он принудил Армению к отказу от соглашений с Евросоюзом, а также подвергает аналогичному давлению Молдавию.

В ноябре прошлого года он при помощи экономических рычагов и политической силы заставил бывшего президента Виктора Януковича отказаться от соглашения между Украиной и ЕС, которое сблизило бы эту страну с Западом. Когда путинскую креатуру Януковича свергли в результате таких действий, Путин захватил Крым, а сейчас выступает со зловещими притязаниями в отношении всей восточной Украины, сосредотачивая войска вдоль ее границы.

Украина занимает центральное место в путинской концепции пророссийского блока из-за своих размеров и из-за того, что Киев более тысячи лет тому назад был местом рождения Российской империи. Он не успокоится и не удовлетворится, пока в Киеве вновь не появится пророссийское правительство.

Его мировоззрение резко отличается от взглядов европейских и американских лидеров. Он не разделяет их почтительного отношения к международному праву и к нерушимости границ, которые, по мнению Запада, можно менять только путем переговоров в соответствии с нормами правосудия и требованиями закона. Ему безразличны права человека и политические права. Прежде всего, Путин держится конфронтационного мировоззрения. Вопреки вере Запада в важность взаимовыгодных отношений между странами, Путин во всех действиях видит победивших и проигравших. Когда одна сторона получает выгоды, вторая обязательно должна что-то потерять. Для него суть игры состоит в обретении, сохранении и приумножении силы и власти.

Единственный способ противостоять устремлениям Путина на российской периферии для Запада заключается в том, чтобы тоже вступить в эту затяжную стратегическую игру. Запад должен предпринимать действия, недвусмысленно демонстрирующие россиянам, что путинское мировоззрение, цели и средства достижения этих целей со временем очень сильно ослабят и изолируют Россию.

Необходимо снижать зависимость Европы от российского газа и нефти. Необходимо ввести по-настоящему значимые экономические санкции, осознавая при этом, что такие действия чреваты последствиями и для Запада. Граничащих с Россией союзников по НАТО нужно укреплять в военном плане и усиливать войсками альянса. Надо ликвидировать экономическую и кибернетическую незащищенность прибалтийских государств от действий России (особенно в связи с тем, что в Эстонии и Латвии живет большое количество русских и русскоязычных людей).

Надо урезать западные инвестиции в России и исключить эту страну из «Большой восьмерки», а также из других форумов, обладающих авторитетом и легитимностью. Американский военный бюджет следует восстановить до того уровня, который администрация Обамы предлагала год тому назад. Пентагону надо дать указание кардинально урезать непроизводительные затраты, а на сэкономленные деньги следует укреплять военный потенциал страны, например, строя новые корабли для ВМС США. Надо остановить вывод американских войск из Европы. ЕС следует принудить к подписанию соглашений об ассоциации с Молдавией, Грузией и Украиной.

Но пока реакция Запада очень слаба. На Путина практически никак не влияет арест личных счетов его ставленников, личных дружков и олигархов, а также наложенные на них визовые запреты. Односторонние американские санкции будут неэффективны без содействия Европы, если не считать ущерб для российских банков. Разница между западной риторикой и западными действиями в ответ на вопиющую агрессию огромна. Похоже, Запад подает сигнал о том, что если Путин не введет войска на восток Украины, никаких дальнейших санкций и карательных мер он применять не станет. Фактический захват Крыма Россией останется без последствий, если не считать кучки пострадавших российских чиновников, и все будет продолжаться так, как раньше.

Новая холодная война, а тем более военная конфронтация не нужна никому. Мы хотим, чтобы Россия была партнером, но сейчас совершенно очевидно, что под руководством Путина такое невозможно. Он бросил перчатку, и его вызов не ограничивается Крымом и даже Украиной. Своими действиями он подвергает сомнению весь мировой порядок, сложившийся после холодной войны, и прежде всего, право независимых государств самостоятельно строить свои отношения, альянсы и вести дела с теми, с кем им хочется.

Молчаливое согласие на сведение старых реваншистских счетов силовыми методами ведет к новым кризисам и к потенциальным военным конфликтам, будь то Европа, Азия или другие места. Китай, демонстрирующий все более агрессивное поведение в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, Иран с его ядерными устремлениями и интервенционистской политикой на Ближнем Востоке, а также непостоянная и непредсказуемая Северная Корея сегодня внимательно наблюдают за событиями в Европе. Они уже увидели беспомощность Запада в Сирии. Подобные разногласия и слабость реакции на последнюю российскую агрессию будут иметь, как мне кажется, опасные последствия в будущем.

Свой вызов Путин бросает в очень неблагоприятное для Запада время. В Европе только-только начинается слабое оживление экономики, и она поддерживает весомые экономические связи с Россией. США только что закончили более чем десятилетний период войн, и лидеры обеих партий слышат призывы к изоляционизму от своих избирателей. Новые крупные проблемы за границей создадут серьезные политические проблемы внутри страны. Крым и Украина далеко, и общество слабо понимает, насколько они важны для Европы и Америки.

Поэтому бремя разъяснительной работы о необходимости решительных действий как всегда ложится на наших руководителей. Как говорил президент Франклин Д. Рузвельт, «власть означает действия по выработке политики», а также «убеждение людей, лидерство, жертвы и всегда просвещение, потому что величайший долг государственного деятеля – обучать и воспитывать». Агрессивные и наглые действия Владимира Путина требуют от западных лидеров стратегического мышления, смелого лидерства и железной решимости, причем немедленно.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2014 > № 2906393 Роберт Гейтс

Белорусская авиакомпании "Белавиа" отменила рейсы в Крым на летний сезон, сообщил РИА Новости заместитель гендиректора авиакомпании Игорь Чергинец. Изначально "Белавиа" планировала во время летнего сезона совершать три рейса в неделю в Симферополь.

"Такое решение принято в связи с очень низкой загрузкой данного направления", - сказал Чергинец. По его данным, на весь сезон пока было куплено около 100 билетов в Симферополь.

Он подчеркнул, что отмена рейсов не имеет под собой никакой политической составляющей. "Это законы бизнеса. Самолеты должны зарабатывать деньги, а не возить воздух, особенно летом", - сказал собеседник агентства.

В среду Европейская организация безопасности аэронавигации запретила европейским авиакомпаниям до специального распоряжения выполнять полеты в Крым. При этом российские авиакомпании заявили, что не прекратят полеты на полуостров из-за этого запрета.

Ранее в СМИ появилась информация, что Росавиация направила в Международную организацию воздушного транспорта (ICAO) запрос об изменении статуса этих аэропортов с украинского на российский. Источник агентства "Прайм" в авиаотрасли выразил сомнение, что организация согласится на это. И не исключил международной блокады крымских аэропортов, как это происходит с аэропортом в Сухуми в Абхазии.

В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников которого высказались за вхождение региона в состав России, 18 марта был подписан соответствующий договор. Госдума и Совет Федерации одобрили договор о присоединении Крыма к России и закон об образовании в РФ двух новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа.

В ближайшие дни российские власти должны определиться с новым базовым перевозчиком главного аэропорта Крыма в Симферополе. Среди основных претендентов - Red Wings, до сих пор не восстановившая масштабы бизнеса после катастрофы Ту-204 во Внуково, и "Грозный авиа". Оба перевозчика не слишком много летают за рубеж, а их флот состоит только из отечественных самолетов. Это значит, что в случае введения новых санкций со стороны Запада компании смогут беспрепятственно летать в Крым.

Вчера в Минтрансе обсуждалось расширение присутствия российских авиакомпаний в Крыму летом, был поднят вопрос о необходимости базирования одного из перевозчиков в Симферополе. По данным ИТАР-ТАСС, "в случае необходимости" Росавиация собирается решить этот вопрос в течение недели.

Базовым перевозчиком Крыма может стать Red Wings, рассказал газете "КоммерсантЪ" исполнительный директор и член совета директоров компании Сергей Савостин. По его словам, это "основной вариант, который рассматривают Росавиация и Ростуризм". Переговоры велись с несколькими крупными игроками, уточнил топ-менеджер, но у них существует риск попадания под санкции со стороны Запада. "Если ЕС и США вдруг объявят новые санкции, то перевозчики, чьи суда находятся в лизинге у иностранных компаний, а зарубежная маршрутная сеть широко развита, получат больше рисков, чем плюсов от обслуживания крымских направлений",- поясняет глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев.

Эксперт подчеркивает, что прецеденты, когда непризнанная территория имеет ограничения международного морского и воздушного сообщения, существуют. Связь с Турецкой Республикой Северного Кипра осуществляется только из турецких аэропортов, а свободный доступ к портам имеют только турецкие суда. Также существуют ограничения по выполнению международных рейсов в Абхазию. В Росавиации на запрос "Ъ" не ответили, в Минтрансе подтвердили факт "рабочего заседания", отказавшись от дальнейших комментариев.

Red Wings базируется в Домодедово, выполняет регулярные и чартерные рейсы по 20 направлениям. Парк состоит из восьми Ту-204 (взяты в лизинг у ИФК). В феврале 2013 года, после катастрофы во Внуково, Росавиация приостановила действие сертификата эксплуатанта Red Wings. Одной из причин также стало неудовлетворительное финансовое состояние перевозчика. В июне 2013 года Red Wings получила возобновленный сертификат эксплуатанта и по итогам года перевезла 352 тыс. пассажиров (24-е место в России).

По словам господина Савостина, возможно, будет создана отдельная авиакомпания c участием государства на основе Red Wings. У нее есть несколько преимуществ, подчеркнул топ-менеджер. Парк авиакомпании состоит исключительно из отечественных самолетов Ту-204, поэтому она не зависит от иностранных поставщиков запчастей. К тому же все самолеты зарегистрированы в российском реестре, что исключает любую возможность санкций со стороны зарубежных лизингодателей.

По словам господина Савостина, если Red Wings станет базовым перевозчиком в Крыму, тогда все самолеты, технические службы будут размещены на полуострове. Сеть маршрутов, которая включила бы в себя полеты во все крупные российские города, уже прорабатывается. Топ-менеджер отметил, что в зимний период пассажиропоток в Крым сокращается в четыре раза по сравнению с летним, так что для возмещения убытков, возможно, потребуется господдержка или выход на альтернативные воздушные линии, например в Азию.

Еще одним претендентом на статус базового крымского перевозчика может стать "Грозный авиа". Свое желание авиакомпания огласила в ходе совещания в Минтрансе, рассказал один из источников "Ъ". Флот "Грозный авиа" также состоит из российских судов (Як-42). Представитель компании не предоставил "Ъ" оперативный комментарий.

В то же время вице-президент Ассоциации туроператоров России Илья Уманский не уверен, что для Крыма будет выбран один базовый перевозчик. "С учетом поставленной задачи - обеспечить в наступающем летнем сезоне около 3 млн туристов в Крым - каждую неделю авиакомпании предстоит выполнить порядка 550 рейсов,- поясняет он.- Одной авиакомпании это сделать не под силу". Оптимальным было бы привлечь сразу несколько авиакомпаний. Но для их поддержки должна быть разработана программа субсидирования, отметил господин Уманский.

Отношения Ирана и Грузии начались с распадом СССР и за это время пережили немало колебаний. Иран одним из первых признал независимость Грузии. Политические контакты и экономические связи Ирана и Грузии за эти 22 года не отличались особой активностью. Стороны старались поддерживать связи, в первую очередь, ориентируясь на свою географическую близость. Тегеран и Тбилиси пока не вышли на реализацию крупных экономических проектов, но взаимный настрой на прорывные результаты всё же присутствует.

Взгляд Ирана на евроатлантический курс Грузии

Ирану и Грузии в последние годы удалось смягчить некоторую настороженность друг к другу, которая определялась тесным вовлечением Грузии в евроатлантические схемы интеграции. Отягощающим моментом для установления доверительных отношений между двумя странами служили тесные связи Грузии с Израилем. Особенно настораживало Иран тесное военно-техническое сотрудничество Тбилиси и Тель-Авива.

Ирано-грузинские отношения не избежали факторов влияния внешних сил. Приход к власти в Грузии партии «Единое национальное движение» во главе Михаилом Саакашвили не способствовал сближению Тбилиси и Тегерана. При этом тесные связи США и Грузии, между которыми в январе 2009 года была подписана Хартия стратегического партнёрства, не стали для Ирана непреодолимым раздражителем. Напротив, выстраиваемая грузинскими властями линия на близкие отношения с Западом рассматривалась Тегераном в прагматичном ключе. Грузия могла стать посредником между Ираном и Западом, прежде всего, в экономической сфере.

С середины 2000-х годов и по настоящее время грузинские власти ставят целью превратить страну в экономический центр региона, который бы замкнул на себе все торговые, транспортные и энергетические потоки из Европы на Кавказ и в Центральную Азию. Взятый страной вектор на политическую и экономическую интеграцию с ЕС, по идее, должен был открыть перед Ираном новые возможности. С другой стороны, Иран пристально отслеживает ситуацию в вопросе вхождения Грузии в НАТО. Перспектива вовлечения республики в орбиту Североатлантического альянса не нравится Ирану. Ещё большее недоверие в Тегеране вызывает попытка Грузии восстановить с Израилем былой формат тесного партнёрства. Война в зоне югоосетинского конфликта развела Грузию и Израиль от точки стратегического партнёрства. Рубеж «08.08.08» многое изменил в грузино-израильских отношениях. Тель-Авив столкнулся с жесткой позицией Москвы относительно сотрудничества режима Саакашвили с зарубежными партнёрами, особенно в военно-технической сфере.

Ложная ставка Тегерана

Нелепое нападение Грузии на Абхазию и Южную Осетию в 2008 году стало первым сигналом для настороженного отношения иранской стороны. Тегеран долгое время пребывал в двойственном положении, осуждать или оправдывать глупую авантюру Михаила Саакашвили, которая чуть не привела к крупной региональной войне. Тегеран ждал из Москвы жеста, элементарного разъяснения своей позиции. В то время прозападный, соответственно антииранский крен Кремля все больше набирал силу и масштабность. Если в то время Дмитрий Медведев встретился бы с Махмудом Ахмадинежадом и нормально разъяснил бы ему политику Кремля, то вполне возможно Тегеран не только осудил бы авантюру Саакашвили, но и при определённых условиях даже официально признал бы Абхазию и Южную Осетию. А это кардинально изменило бы все дальнейшее развитие геополитической ситуации. Именно из-за высокомерия Кремля и его прозападного крена Россия упустила шанс иметь важнейшего геополитического союзника в своей грузинской кампании.

Поскольку долгое время не было никакого заинтересованного телодвижения со стороны России, и, наоборот, именно в то время Москва начала серию антииранских инициатив и заявлений, после всего этого Тегеран с определенной досадой повернулся лицом к Тбилиси. Хитрый Саакашвили моментально воспользовался ситуацией, гарантировал не использовать грузинскую территорию для враждебной деятельности против Ирана и клятвенно обещал стать посредником между Ираном и Западом для восстановления их доверительных отношений. Это тогда отвечало интересам Тегерана. Тем более, в то время идея об использовании США и НАТО территории Грузии в качестве некоего плацдарма для нападения на Иран доминировала в экспертной среде. Трудно сказать, с учётом самых тесных военных и политических связей между Грузией и США, насколько Тбилиси был тогда искренен, предоставляя Тегерану подобные гарантии. Как бы там ни было Тегеран заявил об уважении территориальной целостности Грузии по итогам военной эскалации в зоне югоосетинского конфликта. Иран дал понять, что не собирается признавать независимость Абхазии и Южной Осетии до полного урегулирования их конфликта с Грузией.

Ахмадинежад исходя из намеков и заверений Саакашвили полагал, что Запад заинтересован в том, чтобы через Грузию наладить с Ираном полноценные торгово-экономические отношения, включая и вложения многомиллиардных инвестиций в экономику страны. Иранский бизнес получил сигнал о том, что через грузинские банки их капитал может выйти на мировые рынки и наоборот. И сразу же иранские деньги, сотни миллионов долларов, хлынули в грузинские банки, в сравнительно короткое время в Грузии были зарегистрировали тысячи компании с участием иранского капитала, иранцы начали покупать недвижимость, вкладывать в инвестиционные проекты Грузии, в том числе они вложили огромные деньги в инфраструктуру порта Поти. В последствии по одному звонку из Вашингтона все это остановилось, и вся эта деятельность прекратилась. Практически на следующий день все счета, активы, деятельность иранского бизнеса были заблокированы. Иранцев перестали пускать в Грузию, а тех, кто там работал, попросили в срочном порядке покинуть страну. Ахмадинежад не знал, что это ловушка, никак не мог подумать, что на таком уровне его и страну могут так элементарно обмануть, не мог поверить в то, что во главе Грузии стоит законченный авантюрист и банальный шулер западного типа…

В июле прошлого года Грузия в одностороннем порядке решила отменить безвизовый режим для граждан Ирана. Зато в самое ближайшее время должен вступить в силу договор о введении безвизового режима между Израилем и Грузией. Нет никаких сомнений в том, что решение Тбилиси в визовом вопросе с Ираном было принято по настоятельной просьбе израильтян, в качестве своеобразного теста на серьёзность намерений грузинского правительства перейти от слов к делу в нормализации отношений с Израилем.

С избранием Хасана Роухани президентом Исламской республики руководители Грузии и Ирана обменялись дружескими посланиями. В них было выражено обоюдное стремление к углублению межгосударственных отношений и укреплению экономических связей. В начале марта 2014 года Тбилиси посетил заместитель министра иностранных дел Ирана Ибрахим Рахимфур. По сообщению МИД Грузии, в ходе рабочего визита иранского дипломата были рассмотрены текущие вопросы двустороннего сотрудничества по различным направлениям, в том числе в сферах экономики, культуры, образования и спорта.

Торгово-экономические связи Ирана и Грузии ждут своего часа

Экономического рывка в ирано-грузинских отношениях пока никто не ждет. Ему препятствуют определённые факторы, о которых будет сказано ниже. Между тем, предпосылки для укрепления экономических связей Ирана и Грузии все-таки существуют. Товарооборот двух стран по итогам 2013 года превысил $100 млн. С 2010 года взаимная торговля зафиксировала рост на 140% (ирано-грузинский торгово-экономический оборот в 2010 году составлял около $42 млн.).

Грузия отказалась от покупки российского газа ещё в 2007 году. Ныне республика забирает российский газ, следующий через её территорию в Армению, только в счёт выплат за транзит. Природный газ для внутреннего потребления Грузия получает из прикаспийской республики Азербайджан. Впрочем, было время, когда Иран в присущей ему дружественной к соседям по региону манере протянул руку помощи Грузии в газовом вопросе. В январе 2006 года Иран оказал Грузии помощь, когда на трубопроводе в Северной Осетии РФ произошла авария, оставившая грузинских потребителей без газа. Иран через азербайджанскую газотранспортную систему поставил Грузии необходимый объём энергоресурсов (Азербайджан только с 2007 года приступил к экспорту своего газа).

С весны 2013 года, когда Иран и Грузия подписали соглашение о двустороннем сотрудничестве в сфере свободных экономических зон, большие надежды связываются с активизацией сотрудничества между регионами двух стран. Например, по линии поставок сельскохозяйственной продукции северных провинций Ирана грузинским потребителям. В январе этого года Иран посетила делегация предпринимателей Грузии, и по итогам визита стороны выразили готовность к укреплению торговых и промышленных связей.

В конце 2013 года было заявлено о планах создания ирано-грузинской торгово-промышленной палаты. Новая двусторонняя структура должна заняться содержательным наполнением экономических связей Грузии и Ирана. В её состав войдут, в частности, представители свободных экономических зон двух стран. Например, от Грузии это будут Кутаисская индустриальная зона и Торгово-Промышленная палата Аджарии.

Пока транспортные, энергетические и основные торговые потоки следуют через Грузию по линии «Запад – Восток» и обратно. Тем не менее, время диктует необходимость поиска новых подходов к развитию межгосударственных экономических связей. Вступление Армении в Таможенный союз и включение Грузии в зону глубокой и всеобъемлющей свободной торговли ЕС следует рассматривать в свете взаимодополнения двух схем интеграций кавказских государств. Помочь им в этом могут Россия и Иран, взаимно заинтересованные в укреплении своих двусторонних связей, а также политических и экономических позиций на Южном Кавказе. Впечатляющий рост внешней торговли Грузии с Россией, взаимное стремление Москвы и Тбилиси к уходу от конфронтации в их отношениях создаёт почву для усиления межгосударственных связей по геополитической вертикали Россия – Грузия – Армения – Иран.

Права и интересы иранских бизнесменов в заложниках банковской системы Грузии

Эксперты с обеих сторон считают прорывным для ирано-грузинских отношений 2010 год. В ноябре того года состоялся визит в Тбилиси министра иностранных дел Ирана Манучехра Моттаки. Тогда же был введён двусторонний безвизовый режим, и в Батуми открылось генеральное консульство Исламской республики. Было установлено прямое авиасообщение между двумя столицами, заметно оживившее туристические потоки в обоих направлениях. За этим последовало оживление двусторонних экономических связей.

Иранские компании и бизнесмены стали рассматривать Грузию в качестве подходящей точки для выхода на европейские рынки. В республике резко возросло число иранских хозяйствующих субъектов, в местных банках открылись их многомиллионные счета. Но с ужесточением санкционного давления Запада на Иран его индивидуальные предприниматели и компании на рубеже 2012-2013 годов стали ощущать незащищённость своих капиталов в грузинской банковской системе. Возможно, был не дооценён или вовсе упущен из вида тот факт, что между США и Грузией имеются договорённости о самом тесном сотрудничестве в финансовом мониторинге «подозрительных» активов и их потоков. К ним сразу же были отнесены капиталы иранского происхождения, размещённые после 2010 года в Грузии.

Внимание евроатлантистов к максимальному ограничению возможностей Ирана на внешних финансовых и торговых рынках можно проследить по участившимся публикациям серьёзных зарубежных изданий. Например, американский The Wall Street Journal в июне 2013 года указывал на рост количества зарегистрированных в Грузии иранских компаний за предшествовавшие два года: с 84-х до почти полутора тысяч фирм. Подобный скачок интереса иранских деловых кругов к Грузии западные наблюдатели увязывали с отменой визового режима между двумя странами, а также с попыткой иранцев обойти режим санкций, используя «тихую гавань» южнокавказской республики.

Из достоверных источников известно, что иранские компании сильно раздосадованы «заморозкой» их активов в Грузии по указке США. Суммы весьма внушительные, по некоторым оценкам от $500 млн. до $1 млрд. Как можно понять из первых примирительных шагов Запада и Ирана в рамках предварительных Женевских соглашений от 24 ноября 2013 года, иранские активы в Грузии не подпадают под снятие ограничительных мер. Вместе с тем, доказательная база о причастности этих средств в той или иной мере к разработке Тегераном своей ядерной программы полностью отсутствует.

В связи с этим иранским бизнесменам придется дожидаться оздоровления отношений Ирана с Западом. В качестве ориентира для такого оздоровления называется 20 июля 2014 года. Именно к этой дате может проясниться будущее «замороженных» в Грузии иранских капиталов. «Национализация» им не грозит, то есть полная потеря средств представляется крайне маловероятной. Это стало бы нарушением всех норм международного права в сфере ведения трансграничного бизнеса.

В результате действий грузинских властей иранским компаниям был причинен ущерб в размере более одного миллиарда долларов, и еще больше, порядка 6-7 миллиардов, они потеряли в виде упущенной выгоды. Судя по всему, грузинские власти не собираются компенсировать убытки иранских компании. В странах Южного Кавказа гораздо более либеральные правила ведения бизнеса по сравнению с Грузией имеются в Армении, но главная проблема Армении заключается в том, что она не имеет прямого выхода к морю и располагает ограниченными возможностями в плане установления прямых торговых связей с зарубежными партнёрами. Но стеснённое географическое положение этого северного соседа Ирана абсолютно не сказывается на финансовой стороне вопроса. Напротив, тесные связи Армении с Россией открывают широкие возможности для иранского бизнеса. Плюс ко всему, в качестве одного из факторов, который мог бы содействовать оздоровлению отношений Ирана и Запада, следует рассматривать до сих пор не раскрытый потенциал многочисленной армянской диаспоры по всему миру, в том числе, а может быть и в особенности, в США. Армянские компании, работающие в самой Армении и за её пределами, могли бы стать для иранских коммерческих партнёров удобным мостом выхода на внешние рынки.

********

Иран и Грузию можно отнести к естественным экономическим партнёрам, которые располагают реальными возможностями установить ровный политический диалог. Иран придерживается принципа урегулирования межгосударственных разногласий исключительно силами региональных стран. Без обращения к услугам внешних патронов того или иного государства. Грузия пребывает в стратегическом партнёрстве с США и имеет тесные связи с Израилем. Будем надеяться, что нынешним грузинским властям хватит мудрости не ставить себя в очередной раз в двойственное положение, как это уже случилось в августе 2008 года. Грузии менее всего нужны разногласия с соседними государствами, подогреваемые её западными и некоторыми ближневосточными партнёрами. Развитие связей с Ираном, уважение интересов Исламской республики и её граждан – ориентир и одновременно тест для Грузии на государственную зрелость.

Вячеслав Михайлов,

Специально для Iran.ru

Осенью 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин объявил о начале реализации проекта «экономический пояс Шелковый путь» в два приёма: собственно, сухопутный «экономический пояс», объединяющий страны на евразийском континенте, был представлен во время визита в Казахстан; а в Индонезии был представлен «морской шелковый путь XXI века». На первый взгляд, эти «шелковые пути» аналогичны другим интеграционным проектам.

Принципиальные отличия

Авторы проекта отвергают популярную и, судя по последним событиям в мире, ущербную геополитическую стратегию развития. Они также решительно отрицают подобие ЭПШП (здесь и далее — Экономический пояс шелковый путь) Евросоюзу и Таможенному союзу. Шелковый путь основывается на стратегической координации партнёров, взаимодействие между которыми сложилось естественным путём на протяжении столетий, и здесь «бумажные» договорённости играют не основную роль. ЭПШП — не обязательная, не принудительная схема интеграции. По представлениям проектантов, Шелковый путь должен принести в регион сотрудничество, а не конфликты, Китай, по сути, предлагает партнёрам инфраструктурное строительство и институциональное формирование новой экономической реальности.

В Китае полагают, что ЭПШП это часть цивилизационной задачи государства — «открытие самого себя», Шелковый путь начинается как инфраструктурный проект освоения и развития западных районов Китая с целью обретения большей сбалансированности экономики страны.

Этот аспект рассмотрим чуть подробнее. Дело в том, что в КНР явный дисбаланс, при котором западная и северная часть страны развиты намного слабее провинций восточных и южных. Экономический пояс, по мере своего развития, должен способствовать более равномерному размещению ресурсов и производств при сохранении уже имеющихся достижений. Предполагается, что в рамках проекта Китаю удастся реализовать потенциал Нинся-Хуэйского автономного и Синьцзян-Уйгурского автономного районов и провинций Шэньси, Ганьсу и Цинхай.

Далее континентальный экономический пояс продвигается к внутренней части Евразии достигая, в конечном итоге, границ ЕС, а Морской путь объединяет в единую сеть побережья Азии. По мере своего расширения, проект Шелкового пути преодолевает разницу экономического развития в субрегионах и формируя крепкие связи между странами.

Проект ЭПШП - не результат политических амбиций, а гармоничное продолжение перманентных китайских реформ. На самом деле, проект начал реализовываться задолго до того, как о нём сказал Си Цзиньпин. Именно китайцам удалось вовремя поймать в паруса ветер глобализации на евразийском континенте, хотя сделать это хотели не они одни. Именно китайцы поняли, что наступает время, когда региональное сотрудничество становится частью процесса глобализации. Перед тем, как проект оформился в стройную концепцию, Китай укрепил экономическое и энергетическое сотрудничество со странами Центральной Азии — сердцем континентального ЭПШП и закрепил статус крупнейшего импортёра России, как крупного поставщика сырья и возможного участника логистических цепочек по доставке товаров.

Проект ЭПШП - не результат политических амбиций, а гармоничное продолжение перманентных китайских реформ.

Задачи

На пути формирования экономического пространства Шелкового пути Китай будет решать несколько ключевых задач. Прежде всего, предполагается, что участники проекта должны обменяться мнениями относительно путей экономического развития для того, чтобы выявить потенциальные конфликтные точки, устранить их и приступить к объединению стратегий развития с учётом экономической, политической, правовой практик стран-участниц ЭПШП. Далее, Китай нацелен на строительство, развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры экономического пояса, особенно в трансграничных районах. Таким образом, должна быть сформирована транзитно-транспортная система, которая объединит страны Центральной Азии и Китай, а также свяжет регион с Африкой и Европой. Поднебесная придаёт колоссальное значение этой задаче; страна нацелена на создание современной, безупречно функционирующей транпортно-логистической системы.

Следующая задача - постепенное снижение и затем полная ликвидация торговых и инвестиционных барьеров между участниками ЭПШП. Это необходимо для раскрытия, в рамках концепции, торгового и инвестиционного потенциалов стран-участниц, так, чтобы скорость движения капитала внутри экономической системы была максимально возможной. С этой задачей тесно связана следующая — усиление многостороннего сотрудничества в финансовой сфере, обеспечение бесперебойного денежного обращения, гармонизация валютных систем стран-участниц. При решении этой задачи предполагается создать сеть региональных финансовых организаций развития и оптимизировать движение финансовых потоков.

Особую значимость имеет аспект активизации международных отношений. Китай в рамках концепции ЭПШП стремится к развитию дружественных, взаимовыгодных связей, поиск взаимопонимания между сообществами.

«Мораль выше интересов» - на такой основе предполагается развивать контакты между странами-участницами ЭП Шелкового пути.

В результате решения этих задач в регионе должна улучшиться бизнес-среды, сформироваться практика свободное перемещение и распределение капиталов, удалённые внутриконтинентальные регионы получат новые возможности для развития, регион станет более открыт внешнему миру и станет полноценной частью глобальной экономики.

Превосходство Шелкового пути

Китайцы, представив свой грандиозный проект, вступили в конкуренцию с другими проектами евразийской направленности. В частности, с Евразийским Союзом, продвигаемым Россией. По сравнению с ним Шелковый путь имеет ряд преимуществ. ЭПШП и Морской путь развиваются на основе древнего Шелкового пути, их объединяют близкие или, по крайней мере, не противоречивые культурные и цивилизационные нормы. Экономический пояс простирается во всех направлениях, а не только на Восток, как ЕврАзЭС. Экономический пояс объединяет рынок ёмкостью в 3 млрд. человек, а ЕврАзЭС - в лучшем случае около 0,2 млрд.

Китай имеет общую границу с 3 странами Центральной Азии и странами Юго-Восточной Азии, что позволяет ему выстроить эффективную транспортную инфраструктуру во всём макрорегионе. Более того, логическим продолжением континентального ЭПШП будет включение в его сферу стран Закавказья, в частности, Азербайджана, Армении, Грузии, Абхазии и Южной Осетии.

Китай сознательно отказался от лидирующей роли в регионе, экономический пояс исключает вмешательство во внутреннюю политику государств и какие-либо попытки ущемления интересов стран-участниц проекта. Приоритетным является взаимовыгодное экономическое сотрудничество.

И, наконец, безусловным фактором превосходства Экономического пояса Шелкового пути над другими проектами является финансовое могущество Китая, который способен финансировать грандиозный проект без ущерба для своей экономики и без угроз внешней стабильности в регионе.

Замысел экономического пояса представляет собой, по всей видимости, общую концепцию, по сути, пустоту, масштаб которой почти безграничен, но изначально не конкретизированы детали: в тоннах, километрах, долларах и т.д. Эта пустота заполняется проектами постепенно; между ними затем устанавливаются связи, которые трансформируют разрозненные элементы в систему. То, что соответствует концепции, органично встраивается, то, что чуждо ей, отторгается.

Евгений Новожилов

Председатель Правительства Дмитрий Медведев о воссоединении Крыма и Севастополя с Россией.

Сегодня Российская Федерация приняла все необходимые решения о воссоединении с Крымом и Севастополем. Они одобрены в установленном порядке Федеральным Собранием и Президентом страны В.В.Путиным. Эти решения дались непросто. Политическая и правовая оценка причин возврата исторических частей нашей страны в современную Россию весьма точно и в то же время эмоционально была дана главой государства в его Послании. Она не нуждается в расшифровке. Поэтому как Председатель Правительства России и Председатель партии «Единая Россия» отмечу лишь ещё несколько аспектов.

Первое. Кризис украинского государства неслучаен. И вызывает у всех нас самые тяжкие ощущения. Политическое бессилие властей, личная слабость и нерешительность Президента Януковича обрекли народ Украины на большие страдания. Люди, вышедшие на улицы, имели право на мирный протест против коррупции и произвола властей. Но это не отменяет факта недопустимости захвата власти путём вооруженного мятежа. Путём насилия и убийств. Янукович не был легально отправлен в отставку. А значит, остаётся законно избранным Президентом, насильственно лишённым власти. И это должны понимать все. В том числе представители Майдана, заседающие в Правительстве и Раде, политические функционеры в Киеве и наши западные партнёры. Новые власти не имеют должной легитимности. И что ещё хуже – вообще не обладают реальными рычагами влияния на ситуацию в стране. Власть – у различных радикалов, боевиков, бандитов. Они принимают финальные решения. И, скорее всего, будут принимать их и после 25 мая. Им нет смысла делиться властью с другими. Они хозяева на улицах и на входах в административные здания. А это крайне опасно. Такой способ управления неизбежно влечёт коллапс государства. Сложившаяся ситуация предопределила и отсутствие нормальных отношений между руководством правительств наших стран. Хотя, конечно, контакты на рабочем уровне сохраняются.

Второе. Народ Крыма (русские, украинцы, татары) на референдуме выразили свою позицию. Референдум – уже история. Как и принятые на нём решения. Теперь важно думать, как строить жизнь дальше. С учётом сложившихся политико-правовых реалий. Это касается всех. Так называемой новой власти в Киеве. Руководства западных стран. России в целом и её новых территорий. У нас никто не хочет обострения ситуации. Напротив, наша цель – дружественные отношения с Украиной и другими соседями России. И, конечно, гармоничное развитие Крыма и Севастополя в структуре нашего государства. Это ключевая задача Правительства нашей страны. Мы сделаем всё для социально-экономического развития своего государства и его новых регионов. В понедельник я планирую провести совещание с членами Правительства, на котором мы обсудим первоочередные шаги по налаживанию жизни в Крыму и Севастополе. Правительству предстоит большая и важная работа, которая стала возможной благодаря высказанному на референдуме желанию крымчан о вхождении в Россию. Надеемся на уважительное отношение к воле наших людей. К тому курсу, который избрала Российская Федерация.

И третье. В истории стран, народов, целых континентов бывают очень непростые ситуации. Я отлично помню август 2008 года, когда мне пришлось принимать решение об использовании российских Вооружённых Сил на территории иностранного государства. А затем и признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Трудные решения. Но последующее развитие событий доказало: иного пути не было. Тогда международному сообществу пришлось так же обсуждать вопросы о том, как строить отношения с Россией. И надо признать, что всем нашим партнёрам, пусть и не без труда, удалось найти сбалансированную линию поведения с Россией в тот период. Это обеспечило устойчивое международное развитие в последующие годы. Включая нашу работу в «двадцатке» по преодолению мирового экономического кризиса. Обеспечение вопросов безопасности. Решение региональных проблем. Надеюсь, что разум возобладает и сегодня.

Россию нельзя наказать. Но с Россией можно выстроить правильные отношения.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 21 марта 2014 > № 1034546 Дмитрий Медведев

Сопредседатели от ООН, ЕС и ОБСЕ обсудили с руководством МИД Абхазии повестку дня 27 раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье

Делегация представителей ООН, ЕС и ОБСЕ прибыла сегодня в Сухум для обсуждения повестки дня очередного, 27 раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. Он намечен на 25 - 26 марта. Состоялась встреча делегации с руководством министерства иностранных дел Абхазии.

По ее окончании сопредседатель Женевских дискуссий от ООН Анти Турунен сообщил журналистам, что “состоялась очередная консультационная встреча перед очередным раундом дискуссий, который пройдет 25 - 26 марта». «Нам удалось провести конструктивную и интересную встречу, во время которой мы затронули большое количество вопросов, связанных с безопасностью и гуманитарными проблемами, в том числе, связанными со свободой передвижения», - сказал Турунен.

Он выразил надежду на то, что предстоящий раунд Женевских дискуссий будет плодотворным и удастся достичь прогресса.

Анти Турунену был задан вопрос о том, будет ли на предстоящем раунде дискуссий подниматься вопрос снятия препятствий к международному общению жителей Абхазии и подписан соответствующий документ.

«В данное время сопредседатели и сомодераторы занимаются изучением имеющихся материалов в этом отношении. Также они ждут соответствующих материалов со стороны участников Женевских дискуссий, а затем в совокупности, надеемся, во время последующих раундов удастся прийти к выработке определенного документа», - ответил сопредседатель от ООН.

Что касается возобновления работы пятистороннего Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты, Турунен сообщил, что все еще продолжается процесс консультаций с партнерами. «Как только будет достигнут прогресс, мы вас известим», - сказал он. Напомним, что пятисторонние встречи не проводятся с апреля 2012 года.

В составе делегации сопредседателей был новый представитель от ОБСЕ – швейцарский дипломат Анджело Гнедингер. «Это мой первый визит в качестве спецпредставителя ОБСЕ. Отрадно находиться здесь и работать в уютной атмосфере, благодаря которой нам удается внести вклад в улучшение жизни простых граждан, чтоб у них была реальная возможность избегать проблем, связанных с передвижением», - сказал Гнедингер журналистам.

В свою очередь, заместитель спецпредставителя от Евросоюза Бёрн Кюне выразил удовлетворение возможностью участия в таком конструктивном процессе, как Женевские дискуссии.

«Апсныпресс»

Завершившаяся олимпиада становится новым вызовом для Абхазии

По завершении Олимпиады в Сочи International Alert попросили журналиста и редактора газеты «Чегемская правда» Инала Хашига прокомментировать, что прошедшие олимпийские игры значат для Абхазии. Эта статья является частью материалов на тему «Олимпийская политика».

Семь лет назад, когда в далекой Гватемале, Сочи был назван столицей зимних Олимпийских игр 2014 года, не меньше самих россиян этому выбору Международного олимпийского комитета радовались и в Абхазии. Хотя особых иллюзий в том, что абхазская команда сможет принять участие в этих планетарных соревнованиях, не будучи членом МОК, естественно не было, в Сухуме были уверены, что проведение игр у границы с Абхазией для молодой, тогда еще непризнанной никем республики, будет весьма продуктивным мероприятием.

В первую очередь надежды абхазов связывались с вопросами безопасности. Для находившейся в перманентном состоянии войны с Грузией республики, это была самая важная проблема. Со стороны Кремля, ставить проведение игр под угрозы, когда под боком есть тлеющий конфликт, готовый в любую минуту разгореться в широкомасштабную войну, было бы слишком легкомысленно. В этой связи, в Сухуме надеялись на Москву, что она приложит максимум усилий для стабилизации ситуации в регионе. Вряд ли, в тот период у российского руководства было четкое представление, как разрешить существующую проблему. Рецепта, как кардинальным образом изменить положение в лучшую сторону, у нее не было. И тем более, никто в 2007 году и не предполагал, что всего лишь год уйдет на достижение поставленной задачи.

Форсировать ситуацию «помог» президент Грузии Михаил Саакашвили. Его желание, во что бы то ни стало сыграть на опережение, и поскорее восстановить «территориальную целостность страны», обернулось для Грузии крахом. Авантюра, в виде затеянной им в августе 2008 года войны, дала обратный результат - независимость Абхазии и Южной Осетии получила признание со стороны России с соответствующими гарантиями безопасности, тем самым оставив Тбилиси лишь иллюзорные надежды со временем вернуть утраченное.

Тем не менее, своеобразную сатисфакцию Михаил Саакашвили все же получил. Определенный осадок в контексте игр в Сочи образовался в абхазо-адыгских отношениях еще на финальной стадии по выбору будущей столицы зимней олимпиады. Протесты отдельных черкесских организаций в связи с проведением Игр в местах, где полтора столетия назад завершилась Кавказская война, принесшая населявшим этот край народам многочисленные людские потери и вынужденное переселение аборигенов в Турцию, не получили поддержки среди абхазов. Возникшую ситуацию активно взялось подогревать правительство Саакашвили. Признав геноцид черкесов со стороны Российской империи, «забыв» при этом абхазов, Тбилиси достаточно профессионально манипулировал на этой теме, успевая вбивать клинья не только в отношения между адыгскими народами и Москвой, но и между адыгами и абхазами. Впрочем, довести начатое до логического конца он не успел. Пришедшая в Тбилиси на смену Саакашвили новая власть, дабы не раздражать Кремль, отказалась от практики активного разыгрывания черкесской карты, и актуальность агрессивной реанимации исторических обид пошла на убыль. А с завершением олимпиады (главного детонатора актуализированной черкесской темы) и вовсе обречена отойти на второй план. Тем не менее, в абхазо-адыгских отношениях разыгранная ситуация не могла не наложить определенное недопонимание, граничащее с обидой.

Если надежды с укреплением безопасности от новой грузинской агрессии в контексте Сочинской олимпиады реализовались с перевыполнением «плана» (безопасность + признание государственности), то первоначальные прогнозы, что подготовка к играм принесет серьезные экономические дивиденды абхазской экономике, остались иллюзиями.

Расчеты Сухума, стать одним из главных поставщиком стройматериалов для строительства олимпийских объектов, растворились в тиши многочисленных кабинетов российской бюрократической машины. Можно лишь догадываться, почему не дорогой, но при этом качественный абхазский песок и щебень, оказались мало востребованными в гигантском инфраструктурном проекте стоимостью в 50 миллиардов долларов.

Впрочем, недобор на олимпийских стройках косвенно имел свою компенсацию. По Комплексному плану содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия, вступившему в действие в 2010 году, Москва безвозмездно инвестировала Сухуму более 15 миллиардов рублей. В основном российская помощь пошла на строительство и ремонт инфраструктурных объектов - дорог, школ, больниц, спортивных и культурных объектов. Увы, бремя за «социалку» взятое на себя Кремлем, стало своеобразной успокоительной пилюлей для абхазского правительства. Сконцентрировавшись исключительно на освоении российских траншей (проходивших не без коррупционной составляющей), местная власть потеряла всякий интерес к становлению и развитию собственной экономики. Добровольный отказ от каких-либо преобразований, в том числе и экономических, привел к тому, что доля российских вливаний в абхазский бюджет с каждым годом шла по восходящей. В бюджете 2014 года она составляет уже более 70 процентов. Такая зависимость от российской помощи породила иждивенческие настроения не только во власти, но и в самом абхазском обществе. Ситуация, когда к президенту Александру Анкваб идут представительные делегации различных сел и поселков с просьбой отремонтировать дорогу и школу, построить водопровод и т.д. стала хронической. При этом, как правило, вопрос: «откуда взять деньги?» не возникает. «Москва поможет», - думают не только ходоки, но и сами власти.

Россия действительно помогает. Она не только строит школы и больницы, но и доплачивает зарплату учителям и врачам, милиции и военным, выдает пенсии местным пенсионерам. Однако и у Кремля бывают проблемы с финансами. В частности, в 2013 году возникли серьезные задержки с траншами в Абхазию. Это привело к возникновению огромных задолженностей перед строительными компаниями, возникли сбои с выплатой зарплат бюджетникам, и как результат - к перманентной дестабилизации внутриполитической ситуации. Правительству пока еще удается держаться на плаву, однако такая ситуация не может длиться до бесконечности. До сих пор главным сдерживающим фактором для возможных внутренних потрясений была близость Олимпиады. Объединившаяся в Координационный совет оппозиция и не скрывает, что отложила проведение массовых антиправительственных протестов на более поздний период, «пока не закончатся Олимпийские игры», и сделано это по одной простой причине - чтобы не расстраивать главного союзника Абхазии - Россию. Но после того, как вслед за Олимпийскими играми состоятся Паралимпийские, и жизнь в соседнем Сочи пойдет своим чередом, руки оппозиции будут развязаны.

Впрочем, даже самые преданные сторонники президента Анкваб и без подсказок оппозиции осознают необходимость кардинальных преобразований во всех сферах жизнедеятельности абхазского государства. Общественный заказ на реформы есть. Весь вопрос, готов ли президент Александр Анкваб взяться за это неблагодарное дело? Ведь реформы это, как правило, всегда резать по живому, и не всегда «операция» заканчивается так, как первоначально она задумывалась.

Косвенно подтолкнуть к проведению преобразований способна и сама ситуация неопределенности, которая может сложиться уже после того, как все олимпийские перипетии окончательно завершатся. Наверняка, со стороны Кремля интерес к Абхазии и ее проблемам после сочинских игр заметно поубавится, став периферийным. Тем более еще в конце минувшего года новый куратор абхазского направления Владислав Сурков, встречаясь в Сухуме с руководством страны, без всяких экивоков заявил, что Кремль будет менять ранее существовавшие подходы в организации помощи. Основной упор теперь будет делаться не на прямые транши из средств российского бюджета, а на привлечение в абхазскую экономику инвестиций российских частных и государственных компаний. Но для того, чтобы это осуществить, опять же, понадобятся не только правительственные гарантии на словах гипотетическому инвестору (даже если они впоследствии будут переложены на бумагу в виде закона или постановления), но и серьезные, не для блезиру, преобразования в экономике (от налогового законодательства, банковской сферы, в вопросов оформления собственности, системы страхования и т.д.), правоохранительной структуры и социальной сферы.

Необходимость реформ вытекает и из другой проблемы. Пока Сочи - вечный конкурент абхазских курортов - семь лет пребывал в режиме стройки, отпугивая своим состоянием российских туристов, Пицунда и Гагра могли не париться, и не предпринимать особых усилий по собственной модернизации. Но сейчас, когда у границы с Абхазией появился современный курорт со всей сопутствующей инфраструктурой, позволяющей ему без всяких проблем функционировать в круглогодичном режиме работы, некогда знаменитые абхазские здравницы на фоне Сочи будут смотреться, не иначе, как бедные родственники. В этой ситуации, кого предпочтет российский турист, гадать не придется. Ответ слишком очевиден. Для Абхазии это значит, уменьшение доходов от главной бюджетообразующей отрасли экономики, компенсировать которые при отсутствии промышленности и плохого состояния сельскохозяйственной отрасли фактически нечем.

Тем более мотивов к падению интереса к Абхазии со стороны Москвы, помимо закончившейся олимпиады, наверняка станет и свежеиспеченный российско-украинский кризис, чьи последствия сейчас просчитать невозможно.

Резюмируя тему влияния на Абхазию Сочинской олимпиады, приходится констатировать, что завершение глобального спортивного проекта, где наряду со спортивными рекордами и медалями, на карту были поставлены геополитические интересы, огромные деньги и престиж России, и Москва с небольшими издержками этот экзамен выдержала, то для Абхазии окончание игр становится новым вызовом. У нее теперь задача научиться жить без олимпийского фона. Ведь на смену «тепличному» периоду приходят суровые будни, лишенные былых преференций. Теперь ее жизнеспособность будет зависеть от политической воли местных элит научиться быть самодостаточным, то есть, умению жить по средствам и одновременно способности по кирпичику наполнять собственную государственность реальным, а не декларативным содержанием.

«Apsny.ru»

Александр Анкваб: «Проведенный в Крыму плебисцит отражает волеизъявление многонационального народа полуострова»

«Проведенный в Крыму плебисцит отражает волеизъявление многонационального народа полуострова. Это всенародное решение основано не только на историческом прошлом, но и на современных политических реалиях. И это классический пример того, когда воля народа - превыше всего», - так прокомментировал российским СМИ состоявшийся сегодня в Крыму референдум Президент Абхазии Александр Анкваб. Он подчеркнул, что «Абхазия уважает волю крымчан, поддерживает и признает их судьбоносный выбор».

Управление информации при Президенте РА

Состоялось итоговое заседание сводной межведомственной оперативной группы по обеспечению подготовки и проведения Зимних Олимпийских игр в г. Сочи

Сегодня в Службе государственной безопасности (СГБ) состоялось итоговое заседание сводной межведомственной оперативной группы по обеспечению подготовки и проведения Зимних Олимпийских игр в г. Сочи. На заседании присутствовал секретарь Совета безопасности Нугзар Ашуба.

Председатель СГБ Аслан Бжания сделал краткое сообщение о проведенной работе.

Он напомнил, что «в 2013 году решением руководителей ФСБ, МВД и Минобороны России, СГБ, МВД и Минобороны Абхазии была создана сводная межведомственная оперативная группа (СМОГ) по обеспечению безопасности Олимпийских игр в г. Сочи».

31 декабря 2013 года указом президента Республики Абхазия Александра Анкваба была создана межведомственная оперативная группа, в состав которой вошли представители МВД, СГБ, Минобороны, государственного таможенного комитета (ГТК), Госслужбы охраны (ГСО), Управления по чрезвычайным ситуациям (УЧС) и Государственной миграционной службы (ГМС) Абхазии. Во исполнение указа и решений СМОГ были подготовлены ведомственные планы по усилению мер безопасности.

Аслан Бжания сказал, что «Кабинет Министров РА 11 января 2014 года внес изменения в постановление «О мерах по обеспечению условий охраны Государственной границы РА», расширившие пограничную зону в Гагрском районе до 11 км». Данная территория определялась как Зона безопасности. Он рассказал, что в выделенной Зоне безопасности находятся 8 населенных пунктов, в которых проживает около 12 тыс. человек. Местом въезда в пограничную зону был определен стационарный пост ДПС «Холодная речка», расположенный на 11-ом километре республиканской автомобильной дороги «Псоу - Ингур».

По словам председателя СГБ, с 21 января на этом посту несли службу сотрудники СГБ, МВД, ГМС РА и Пограничного управления РФ в Абхазии. Они осуществляли контроль за лицами и транспортными средствами, въезжающими в 11-километровую пограничную зону, а также их выборочный досмотр. В зоне безопасности помимо поста «Холодная речка» выставлялось два стационарных поста: в п. Мехадыр и на дороге «Псоу -Аибга», а на КПП заставы «Гечрипш» осуществлялся досмотр автомобилей и документов.

В поселке Цандрипш находился пост технического наблюдения Погрануправления ФСБ РФ в РА за морскими объектами. Вместе с ним базировалась досмотровая группа с надувной лодкой.

По словам А. Бжания, в зоне безопасности в непосредственной близости от государственной границы использовались беспилотные летательные аппараты. Он также сказал, что «с 14 февраля было увеличено количество пеших нарядов, патрулирующих пограничную зону за счёт привлечения сотрудников ГМС РА, ГТК РА, ГСО РА, 7-ой военной базы МО РФ и курсантов школы милиции». Всего, как сказал председатель СГБ, в нарядах каждые сутки задействовались 147 человек. Для патрулирования использовались 6 автопатрулей.

В пограничной зоне с 21 по 27 января силами СГБ, МВД и ГМС РА был проведён подворный обход жилого сектора. В результате на хранение в ОВД сдано 52 единицы огнестрельного нарезного оружия, на учёт в Государственной миграционной службе РА поставлены 568 иностранцев, к административной ответственности за отсутствие разрешения на трудовую деятельность привлечены 37 иностранных граждан.

С 23 по 29 января в Гулрыпшском районе силами СГБ и МВД проведён подворный обход жилого сектора и осмотр 156 нежилых строений. На указанной территории проживают 118 человек. Выявлены 5 иностранцев, проживающих без регистрации. Установлены 8 человек без документов, удостоверяющих личность.

5 января в селе Ганахлеба Гальского района был задержан гражданин Казахстана Катибов Карим Баталович, который совершил в Турции общеуголовное преступление и через Грузию проник на территорию Абхазии, незаконно перейдя государственную границу.

6 февраля был осуществлён вылет группы в составе сотрудников СГБ РА, МВД РА и внештатной оперативной группы в село Псху. В результате проведённого подворного обхода установлено, что из 195 человек, прописанных в селе, проживают 140 человек. Были изъяты три гранатомёта «Муха», один автомат АК-74 и один автомат иностранного производства.

А. Бжания сказал, что «в ходе проведения обыска в селе Чубурхиндж Гальского района по месту жительства гражданки РА Колбая Теи Индикоевны, подозреваемой в сотрудничестве со спецслужбами Грузии, обнаружено самодельное взрывное устройство, закамуфлированное в упаковку литрового сока «Фруктовый сад». 7 февраля было возбуждено уголовное дело по статьям «терроризм», «незаконное хранение оружия», «контрабанда».

12 февраля в заброшенном домовладении в селе Цабал были обнаружены 9 миномётных выстрелов без взрывателей; 10 выстрелов для РПГ-7 иностранного производства; 17 выстрелов к АГС иностранного производства; 6 выстрелов к АГС российского производства. Были изъяты образцы боеприпасов иностранного производства, остальное уничтожено на месте накладным зарядом.

Аслан Бжания также отметил, что «была осуществлена проверка 240 водителей транспортных средств, аккредитованных для обеспечения жизнедеятельности Республики Абхазия в период проведения Олимпиады. По результатам проверки пятеро водителей не допущены к вождению указанных транспортных средств».

139 порожних цистерн совместно с Погрануправлением ФСБ РФ в РА были досмотрены и пропущены через российско-абхазскую границу. Также совместно с Погрануправлением ФСБ РФ в РА, кинологами МВД РФ и ГТК РА в портах городов Сухум, Пицунда и Очамчира были досмотрены восемь иностранных морских судов.

26 февраля в ходе досмотра сухогруза «Барло» в партии текстиля обнаружено 39,7 грамм марихуаны и 7 таблеток ЛСД. Возбуждено уголовное дело. Получатели груза (выходцы из Турции) задержаны.

По словам председателя СГБ, были проведены профилактические мероприятия в отношении 35 лиц, подозреваемых в причастности к террористической и экстремистской деятельности.

Председатель СГБ выразил благодарность личному составу и руководителям всех ведомств, задействованных в реализации усиленных мер безопасности. «Я очень дорожу тем, что мы накопили такой опыт работы. У нас такого опыта не было никогда. Это вселяет в нас уверенность в нашей собственной силе», - сказал он. По его словам, с поставленной задачей все справились хорошо.

Сопредседатель сводной межведомственной оперативной группы с российской стороны Дмитрий Минаев отметил, что позади колоссальный многолетний труд. «Мы к этому труду подключились, можно сказать, на заключительном этапе, но, тем не менее, успели внести свой вклад, который отражен в докладе руководителя межведомственного оперативного штаба руководства ФСБ и страны по вопросам обеспечения безопасности Олимпийских и Паралимпийских игр. Блок, касающийся обеспечения безопасности олимпийского цикла с территории Абхазии, вошел туда отдельной строкой и получил адекватную оценку», - сказал он.

Он также напомнил выступление вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака, в котором тот высказал слова благодарности в адрес правоохранительных структур, задействованных в обеспечении безопасности и порядка во время Олимпийских игр. «Это касается ФСБ, МВД, Минобороны РФ и это в полной мере касается СГБ, МВД, Минобороны Республики Абхазия», - сказал Д. Минаев.

От имени руководства межведомственного оперативного штаба Дмитрий Минаев передал всем слова благодарности. Он также сказал, что приобретенный опыт должен быть использован в дальнейшем. «Жизнь на Олимпиаде и Паралимпиаде не заканчивается, она продолжается. Я думаю, на том фундаменте, который мы укрепили за эти несколько месяцев работы, мы выстроим дальнейшее здание сотрудничества», - сказал Д. Минаев.

Он также сообщил о планируемых российской стороной конкретных поощрениях и государственных наградах. Дмитрий Минаев также напомнил, что усиленный режим, введенный накануне Олимпийских игр указом президента от 7 января, снимается 19 марта.

Секретарь Совбеза РА Нугзар Ашуба поздравил РФ с проведением замечательного спортивного праздника. «Я вместе с вами горд и счастлив, что мы принимали в этом участие. С нашей стороны не было допущено ничего такого, что могло бы помешать проведению этого великого праздника», - сказал он.

«Я хочу поблагодарить всех вас и в вашем лице всех ребят, задействованных в Абхазии. Вы обеспечивали и порядок, и дисциплину. Вместе с этим, очень важно, что в Абхазии чувствовался праздник и праздничное настроение», - сказал Секретарь Совбеза. Он также передал слова благодарности от президента Александра Анкваба. «У нас возникла абсолютная уверенность, что вместе с нашими коллегами из России нам по плечу любые задачи», - сказал в заключение Нугзар Ашуба и пожелал всем успехов и удачи.

«Апсныпресс»

Строительство автовокзала на границе РА и РФ

На государственной границе между Республикой Абхазия и Российской Федерацией продолжается строительство нового автовокзала. С недавнего времени въезд на территорию автовокзала на государственной границе Абхазии и России открыт лишь для общественного транспорта. Чтобы строго ограничить въезд личного транспорта на привокзальную площадь, был установлен шлагбаум. Но так как этот порядок введен не так давно, большинство водителей воспринимают новшество довольно неоднозначно. Многие водители въезжают на территорию вокзала под предлогом встречи либо проводов друзей.

Необходимость таких ограничений назрела давно. Вот так сегодня выглядит автовокзал. Хаотичное расположение маршрутного такси, автобусов, личного транспорта. Но, по словам сотрудников транспортного управления, с завершением строительства нового, отвечающего всем стандартам автовокзала, данная проблема будет решена.

Автодорожные кассы, медицинский пункт, зал ожидания, кафе, и самое главное - установка билетных касс - словом, автовокзал претерпит кардинальные, и безусловно, положительные изменения. Да и привокзальная площадь будет выглядеть иначе. Территория будет четко разделена для разных видов транспорта, каждая машина будет выезжать строго по расписанию.

Для завершения строительства потребуется несколько месяцев. Так что уже к началу курортного сезона мы сможем достойно принимать многочисленных гостей нашей республики.

АГТРК

Поддержка с Черного моря. Абхазия на официальном уровне признала результаты референдума в Крыму

За референдумом в Крыму пристально следили и считали минуты до оглашения результатов в соседней черноморской республике - Абхазии, которая некогда сама на референдуме в 1999 году приняла Акт о государственной независимости. Несмотря на то, что абхазская сторона поддержала крымчан в их стремлении соединиться с Россией, сами абхазы в состав России не торопятся.

В отличие от президента США Барака Обамы, который заявил, что референдум «нарушает украинскую конституцию и никогда не будет признан ни США, ни международным сообществом», президент Абхазии Александр Анкваб одним из первых официальных лиц открыто поддержал референдум. «Абхазия уважает волю крымчан, поддерживает и признает их судьбоносный выбор», - заявил он в ночь на понедельник. Напомним, что Абхазия сама до сих пор страдает от международного непризнания.

Так, Анкваб заявил, что «проведенный в Крыму плебисцит отражает волеизъявление многонационального народа полуострова». Он подчеркнул, что «это всенародное решение основано не только на историческом прошлом, но и на современных политических реалиях». А также глава независимой республики назвал происходивший референдум в Крыму «классическим примером, когда воля народа превыше всего».

Депутат парламента Абхазии Даур Аршба напомнил, что парламент еще до референдума отправлял руководству Российской Федерации письмо, в котором выразил свою поддержку решениям, принимаемым РФ в связи с событиями на Украине. Что касается референдума, он убежден, что в Абхазии поддерживают крымчан и считают, что каждый народ имеет право на самоопределение. «Выбор населения Крыма нужно уважать. А для того, чтобы сложилась такая ситуация, были предпосылки политико-экономического характера. Все это реакция на то, что происходило на Украине, а решение на референдуме - это логическое следствие», - резюмирует депутат.

Известный блогер Тенгиз Агрба недоумевает по поводу того, что в последнее время все чаще проводят параллели между Крымом и Абхазией. Он считает, что такие заявления являются совершенно невежественными ввиду непохожести ситуаций. Комментируя заявления о поддержке референдума президентом Абхазии, блогер говорит: «Абхазия, безусловно, союзник России, и Анкваб говорит то, что хотят услышать в руководстве России». Но при этом добавляет, что он категорически против того, какое-либо государство вмешивается в дела другого государства, и что «только сами граждане Украины должны решать свою судьбу».

Блогер Ахра Смыр, говоря о вероятности проведения подобного референдума в Абхазии, в первую очередь отметил, что никакого аналогичного референдума в Абхазии по определению не может проводиться. «В четвертой статье первой главы конституционного закона РА «О референдуме» четко и недвусмысленно говорится, что на референдум выносятся предложения по особо важным государственным вопросам. На референдум не выносятся вопросы о ликвидации государственного суверенитета Республики Абхазия, об изменении ее государственных границ и территориальной целостности, ограничении основных прав и свобод человека, закрепленных в Конституции Республики Абхазия. При этом механизмы внесения поправок в Конституцию и изменения конституционных же законов исключают изменения на скорую руку. Это если говорить о юридической стороне вопроса».

Блогер также убежден, что крымский референдум не сможет подстегнуть такие процессы в Абхазии. «Это исключено прежде всего потому, что у Абхазии и Крыма - два различных пути. Путь Абхазии был оплачен немалой кровью, и соображения сугубо экономические («вот станем Россией и заживем») не приведут ни к какому референдуму. Абхазия может стать равноправным партнером в каких-то надгосударственных проектах, но становиться частью иного государства - нет ни потребности, ни смысла. Пока есть шанс строить свое государство - его надо строить, чем в Абхазии и занимаются».

Народная артистка Украины Фатима Чергиндзия, абхазка по происхождению: «Мне больно говорить и писать. Моё сердце может только петь. У меня две родины - Абхазия и Украина. Я люблю Абхазию и Украину, надеюсь, любить ещё никто не запрещал. Я за мир! Пусть будут счастливы люди и в Украине, и в России! Все под Богом, вот только стыдно многим не будет, это точно. Пусть Бог хранит Украину, она достойна этого».

Исполнительный секретарь координационного совета партий и общественных организаций РА Нугзар Агрба: «Думаю, добрососедские отношения, межгосударственные отношения будут еще больше укрепляться в рамках стратегического партнерства. Не будем забывать, что Россия вытащила нас в 2008 году из пасти волка. Пусть нерационально использовалась, но помощь РФ была ощутимой. Историческая справедливость восторжествовала. Волеизъявление населения Крыма красноречиво показали итоги голосования. Россия сделала грамотные, смелые, справедливые шаги. Как мировая держава, она подтвердила свой статус - статус страны, которая обеспечивает стабильность и мир. Наши партии выразили отношение к событиям в Украине и вокруг Крыма в Заявлениях. А что касается в целом Украины, желаем скорейшего восстановления экономики и государства. Украине надлежит измениться и стать еще более показательной страной». На вопрос о том, стоит ли Абхазии последовать примеру Крыма и войти в состав России, он отвечает: «Этот вопрос решен окончательно и бесповоротно на референдуме и пересмотру не подлежит».

Литератор Эля Джикирба комментирует ситуацию с референдумом: «Я за независимость Республики Крым. Отразиться все это на отношениях Абхазии и России, увы, вряд ли сможет. Абхазы построили унитарное мононациональное государство, а в Крыму - русские, плюс огромная часть русской истории. Это особенное место для русских. А абхазы - они чужие, загадочные, неприветливые. Только безусловная лояльность к русским держит нас на плаву».

На вопрос Кавполита о том, не сможет ли политика России после Крыма поменяться таким образом, что непосредственная интеграция Абхазии и РЮО в состав РФ станет трендом, литератор отвечает: «Не думаю. Абхазия как буферная зона устраивает русских больше, чем если бы она была частью русской территории. Денег можно меньше вкладывать. Но дело в том, что времена очень быстро меняются, и на самом деле - всё возможно».

Лейла Тания, генеральный Директор Абхазского Агентства Черноморско-Кавказского Развития, аналитик, рассказывает: «Западные СМИ использовали аналогию Крыма и Абхазии исключительно в негативной коннотации. Полностью был проигнорирован тот факт, что Абхазия своими собственными силами одержала в 1992 году военную победу над Грузией, осуществлявшей системный геноцид абхазского народа в течение всего советского периода, а затем в 90-е годы выдержала и блокаду со стороны России. Только приход к власти Владимира Путина изменил отношение официальной России к Абхазии. Поэтому у абхазского народа, побывавшего в составе разных империй - больших и малых, очень сильная мотивация к сохранению и укреплению своей независимости, в отличие от Крыма, стремящегося войти в состав России.

Тем не менее, в ходе крымского кризиса Абхазия представлялась как своего рода «страшилка» против интеграции с Россией. Этот факт требует анализа с точки зрения того, насколько привлекательным в реальности выглядит проект российско-абхазского стратегического союза и какие уроки можно извлечь из крымских событий в этом аспекте.

Россия сегодня является главным, конкурирующим с ЕС центром интеграционного притяжения в регионе. Президент Путин в своей речи на Валдайском клубе в 2013 году обозначил отличную от ЕС концептуальную платформу Евразийской интеграции, основанную на приоритете интересов национального суверенитета объединяющихся субъектов - в отличие от европейской интеграции, где приоритет отдается наднациональным общеевропейским интересам по сравнению с собственно национальными, что многими экспертами рассматривается как потенциальное преимущество российских предложений.

Успехи Абхазии как геополитического проекта России (в противовес Грузии - геополитическому проекту Запада) как в экономическом, так и в более широком статусно-международном измерении могут напрямую влиять на рейтинг России в качестве привлекательного центра притяжения для остальных потенциальных субъектов Евразийского Союза. И наоборот - несостоятельность Абхазии как независимого и экономически состоявшегося государства может самым негативным образом отразиться на интеграционном рейтинге ее международного покровителя - России.

Таким образом, попытки дезавуировать суверенитет и государственную эффективность Абхазии какими бы то ни было действиями (включая и недавнюю информационную атаку на Абхазию в российских СМИ) будут бить бумерангом прежде всего по престижу и авторитету России как глобального игрока, подтвердившего столь высокий статус своими убедительными международными успехами в 2013 году.

Однако на сегодня ни со стороны России, ни со стороны Абхазии все еще не сформировано убедительной и выигрышной международной повестки, которая сделала бы из Абхазии не «страшилку» против России, а наоборот, позитивную рекламу, что вполне возможно, если Абхазия вернет себе статус значимого регионального игрока в черноморско-кавказском формате.

Вице-президент Международной академии духовного единства и сотрудничества народов мира Беслан Кобахия о самоопределении народа Крыма: «Итак, вчера, 16 марта, в Крыму прошел референдум, результаты которого не оставили никаких сомнений в позиции жителей полуострова. Сама эта ситуация, на мой взгляд, не была какой-то домашней заготовкой России, не была спланированной акцией. Достаточно вспомнить, что обострение ситуации на Майдане в Киеве пришлось на самый неподходящий для России момент, в разгар Олимпийских игр. И уж чего-чего, а вот этого кризиса России в тот момент было совсем не нужно. Соответственно, и решения, которые стали приниматься позднее, были точно так же не подготовлены заранее, а являлись лишь реакцией на ситуацию. Достаточно вспомнить, что в начале кризиса в Государственную Думу РФ депутатом и лидером партии «Справедливая Россия» был внесен законопроект, позволяющий России принимать в свой состав части других государств. Сегодня, кстати, этот законопроект Мироновым отозван, так как ситуация в Крыму стала развиваться по общепринятому в мире сценарию - проведение референдума, затем (уже сегодня) объявление о государственной независимости, и далее - обращение к России с просьбой о вступлении в ее состав в качестве субъекта Федерации. Все это еще раз говорит о том, что никакого заранее разработанного плана по «отторжению» Крыма не существовало.

Сами события, происходящие в последние несколько месяцев на Украине, привели к этому закономерному результату. Во всей этой истории более легитимными являются как раз действия руководителей Крымской автономии, которые представляют собой, в отличие от нынешних киевских властей, законно избранную власть.

Киевские власти, после полного игнорирования соглашений от 21 февраля, утеряли всякую возможность принимать легитимные решения и фактически не контролируют ситуацию в стране. Власть, по сути дела, принадлежит так называемому «Правому сектору», который легитимизирован нынешними властями в качестве национальной гвардии. И именно они, а не Яценюк и все другие, определяют сегодняшний день на Украине.

Мне кажется, что все это печально кончится для сегодняшних руководителей в Киеве. Они находятся в самом начале событий, которые обязательно последуют дальше. Если у этих людей есть желание сохранить Украину, то самый лучший выход подсказывает именно Россия, предлагающая вернуться к соглашению от 21 февраля и начать его выполнять. Но мне кажется, что это сделать невозможно, так как у власти на Украине сегодня находится «Правый сектор», который эту власть никому не уступит. А это значит, что все еще впереди.

Что касается Крыма, то сегодня у жителей полуострова появилась надежда на то, что жизнь их будет защищена и начнет улучшаться. И здесь нет никакого вопроса - нужен Крым России или нет. С точки зрения и крымчан, и россиян в подавляющем большинстве, сегодня в Крыму восторжествовала историческая правда. И данное решение поддерживается и в Крыму, и в России абсолютным и подавляющем большинством людей.

Именно так было воспринято решение российского руководства в 2008 году, когда были признаны независимость Абхазии и Южной Осетии. Такое же настроение в России и сегодня, после референдума в Крыму.

И последнее. Очень советую внимательно слушать президента России Владимира Путина. За многие годы нахождения у власти он всегда был политиком, четко соблюдавшим международное право. За ним не водится склонности к авантюрным решениям. И он всегда объяснял все свои действия. Так было и в этот раз. То есть ничего непредсказуемого в его действиях не было. И если принять это за аксиому, то тогда возникает следующий вопрос - те, кто все это начинали на Украине, наверняка знали, что Путин не промолчит и обязательно отреагирует. Тогда не совсем ясно, зачем и кому все это было нужно? И тут есть, над чем задуматься».

Журналист Демис Полантис в контексте того, как отразится референдум в Крыму на российско-абхазских отношениях, говорит: «Сегодня давать какие-либо прогнозы очень сложно. Если присоединение Крыма к России не вызовет масштабных санкций со стороны Запада и не произойдет эскалации конфликта, в том числе и военного (между Россией и Украиной), то для Абхазии и Южной Осетии мало что изменится. Однако если Запад не смирится с аннексией Крыма, начнется серьезное давление на Россию, а это приведет к полному пересмотру отношений с Абхазией и РЮО. Собственно, Россия сама по себе станет совершенно иным государством, произойдет переформатирование внутренней политики в пользу той концепции, которая вообще не предусматривает самостоятельности двух республик.

Кроме того, присоединение Южной Осетии и Абхазии к России может быть еще одной ставкой на повышение, которой Россия сегодня угрожает Западу и его союзникам. Я не считаю этот вариант самым вероятным, т.к. у России попросту нет ресурсов для долгосрочного противостояния с Западом. Однако зарекаться я бы не стал».

Все опрошенные эксперты единогласно поддерживают Крым и российскую политику на полуострове, а также сходятся во мнении, что Абхазия хоть и должна развивать добрососедские отношения и тесное сотрудничество с северным соседом, но идти при этом только своим путем.

«Абхазия.ORG»

На российско-абхазской границе по реке Псоу сняты все ограничения на перемещение

С 19 марта на российско-абхазской границе по реке Псоу сняты все ограничения на перемещение, введенные в связи с проведением зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в г. Сочи. Таким образом, движение транспортных средств через государственную границу с Российской Федерацией осуществляется беспрепятственно. Об этом сообщил руководитель Управления информации при президенте Абхазии Кристиан Бжания.

Особый режим на границе был введен с 7 января.

«Апсныпресс»

С начала года в бюджеты городов и районов поступило 265,5 млн. рублей в виде налогов.

Итоги деятельности министерства по налогам и сборам с начала года рассматривались на встрече Александра Анкваба и Рауфа Цимцба, - сообщает Управление информации при президенте РА.

По данным министерства, за этот период в бюджеты городов и районов поступило 265,5 млн. рублей. Это на 63,9 млн. рублей меньше, чем в прошлом году. Одной из причин плохого поступления платежей являются временные ограничения по перевозке грузов и товаров на посту «Псоу». Министр с сожалением констатировал, что, как и ранее, наблюдается рост недоимок. Остается нерешенной проблема задолженностей по налогам на землю. «Мы направили на рассмотрение Кабинета министров пакет документов по изъятию выделенных ранее земель», - проинформировал Рауф Цимцба.

«Апсныпресс»

Делегация ТПП РА побывала с деловым визитом в Германии

По приглашению председателя Клуба промышленников Потсдама, с 10 по 15 марта делегация ТПП Абхазии с официальным визитом находилась в Германии. Возглавлял делегацию президент ТПП РА Геннадий Гагулия. Во время визита абхазская делегация встречалась с представителями ТПП Германии, многочисленными немецкими предпринимателями и обсуждала вопросы инвестирования в Абхазию, открытия представительств различных крупнейших и всемирно известных компаний в республике.

В первый день визита делегацию ТПП РА принял торговый представитель Российской Федерации в ФРГ Андрей Зверев. Встреча прошла в теплой дружественной обстановке. На ней обсуждались вопросы возможного взаимодействия представителей бизнеса Абхазии и Германии. Торговый представитель России в Германии выразил готовность оказывать всяческую поддержку абхазской стороне. В ходе переговоров была достигнута договоренность между Торговым представительством России в Германии и ТПП РА об организации в Германии выставки-презентации инвестиционного и туристического потенциала Абхазии. Выставка-презентация откроется в апреле и будет действовать на протяжении длительного времени.

Президент ТПП РА Геннадий Гагулия принял участие в конференции Клуба промышленников Потсдама, собравшей более 80 предпринимателей, в том числе руководителей компании «Порше Центр», концерна «Лексус», представителей ведущих фирм в отрасли индустрии моды и предметов роскоши, руководителей различных деловых объединений Германии. Гагулия выступил с докладом на тему: «Существующая инвестиционная ситуация в российско-абхазском Черноморском прибрежном регионе после Олимпиады в Сочи». Доклад и последовавшая за ним дискуссия заняли более 40 минут и отличались содержательностью и компетентностью, что говорит об интересе к нашей республике со стороны представителей бизнеса Германии. Участникам конференции был продемонстрирован видеоролик об Абхазии, а также различные информационные буклеты о туризме, сельском хозяйстве, инвестициях. Все материалы были подготовлены на немецком языке. Гостям конференции была предложена дегустация абхазской продукции - чачи, аджики и многого другого.

Пресс-служба ТПП РА