Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Белорусская национальная авиакомпания "Белавиа" планирует в сентябре-октябре 2012 года пополнить свой авиапарк самолетами бразильского производства Embraer -175, а в 2013 году получить новый Embraer -190, сообщил журналистам в среду генеральный директор "Белавиа" Анатолий Гусаров."Мы близки к завершению переговоров с одной из лизинговых компаний США по приобретению самолетов Embraer -175, мы надеемся подписать контракт и в сентябре-октябре следующего года получить два самолета", - отметил глава авиакомпании. Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 8 ноября 2011 > № 431795

Мировая грекономика

В глобальной экономике наступил правительственный кризис

Каннская «большая двадцатка» вошла в историю. Точнее — влипла. Главы двадцати ведущих держав мира ехали, конечно, не на свадьбу, но попали точно на похороны. Первый за историю еврозоны «кризис управления» полыхнул, когда не ждали. То, что на протяжении последних лет пытались завуалировать европейские лидеры и чиновники, греческий премьер Георгиос Папандреу донес до мира с античной простотой: перегруженный разношерстными странами и их проблемами механизм ЕС работает «вразнос». Еврозона больше не контролирует сама себя: процесс распада пошел. Притормозить его можно, остановить уже нельзя. Не потянет такую ношу ни ЕС, ни «большая двадцатка», которая и со своими-то проблемами не справляется. Мировая коммунальная квартира стоит перед жестким выбором: либо сменить «управляющую компанию», либо самостоятельно разбираться с житейскими проблемами, не взваливая на свои плечи чужие риски.

Дело спасения евро

По большому счету теперь совсем не важно, какое правительство встанет во главе Греции, состоится ли там референдум и что за истины он откроет граду и миру. Суть в том, что в начале декабря в этой европейской стране совсем кончатся деньги. И в долг ей никто уже не даст. Или даст мизер, но проблемы это не решит. Единственный для Афин выход — отыскать старые матрицы, смазать печатный станок и шлепать старые добрые драхмы, подав пример другим странам. Как судачили в кулуарах саммита, выход Греции из еврозоны — вопрос времени. Это будет лишь запоздалым признанием реального статус-кво. Потом, правда, грекам будет худо, но не хуже, чем без денег вовсе. По мнению экспертов, новая греческая валюта может сразу обвалиться почти на 60 процентов, а издержки только первого года пребывания за пределами валютного союза составят примерно 11,5 тысячи евро на человека. Вслед за Грецией в первую очередь пострадают крупнейшие банковские системы Франции, Германии, Бельгии. Неутешителен прогноз экспертов и для Италии: по их мнению, стране до дефолта осталось дней сто (доходность гособлигаций достигла там порога в 6 процентов). Аналогичные проблемы подстерегают Испанию.

По словам Дмитрия Медведева, страны ЕС недостаточно активны в принятии решений по стабилизации экономической ситуации в еврозоне. Но это лишь одна сторона проблемы. Чтобы сохранить в еврозоне экономику вроде греческой, ее придется посадить на хлеб (и то по праздникам) и воду, что неизбежно вызовет социальный взрыв и репутационно ослабит евро как резервную валюту.

Парадокс же в том, что спасение евро лежит через отказ от него. Как утверждают опрошенные «Итогами» эксперты, чтобы выжить, еврозона должна ужаться. Выход отдельных стран из валютного союза автоматом укрепит позиции евро.

Только вот решится ли европейское правительство на такой шаг, большой вопрос. На кону репутация еврочиновников: мол, недоглядели, не спасли главное завоевание империи, расписались в собственном бессилии. Словом, есть опасность, что лечить недомогающих будут пытаться до последнего — пока их выход из евро не случится явочным порядком. Но уже через хаос и бунты.

Почему России нужно участвовать своими далеко не лишними деньгами в этой «гомеопатии» (называлась сумма в 10 миллиардов долларов) — вопрос, оставшийся без ответа. Во всяком случае, внятного. Тем более что дело-то безнадежное: сильная валюта (евро) и слабые экономики (Греция и иже с ней) — вещи не только несовместимые, но и взаимопротиворечащие.

Мировой жилкомхоз

Дмитрий Медведев сравнил настроение участников встречи «двадцатки» с погодой в Канне: вроде тепло, но дождливо — и никакой определенности с прогнозом на завтра. Надо полагать, дело тут не только в новостях из Греции, сорвавших и повестку саммита, и мировую повестку в целом. Сама недолгая история «двадцатки» большого оптимизма не внушает. И на фоне «кризиса управления» в еврозоне отчетливо видно: слишком уж много договоренностей благополучно заболтано и в G20. Примечательно, что Медведев покинул последний за годы своего президентства саммит досрочно, отправившись в Нижний Новгород «по делу срочно» и оставив на хозяйстве своих помощников. Не до античных, мол, трагедий — День народного единства на дворе. Иными словами, долгие проводы — лишние слезы.

Между тем всего два-три года назад такое и представить было невозможно...

Когда осенью 2008 года в разгар глобального финансового кризиса «большая двадцатка» в первый раз собралась в Вашингтоне на уровне глав государств и правительств, ее авансом окрестили мировым правительством. И ждали от «правительства» ни много ни мало оперативной перекройки мировой финансовой системы по более современным и кризисоустойчивым лекалам.

Действительно, на пике финансовых невзгод единодушные решения саммитов худо-бедно успокаивали рыночных игроков, подталкивали к действию национальных регуляторов. Но по мере спада первой волны кризиса становилось все очевиднее, что заявления G20, изобиловавшие пафосными декларациями, имели все меньше общего с действительностью. Решения воздерживаться от протекционизма в торговле оставались лишь на бумаге, разговоры о необходимости расширения корзины мировых валют не шли дальше предложений, призывы к отказу от доллара в качестве передовой мировой резервной валюты — дальше призывов.

По сути, каждая «коммунальная квартира» уже начала спасаться как может, без оглядки на соседей. Евросоюз нацелился на ужесточение бюджетной дисциплины и сокращение госрасходов. Американские власти, напротив — на продолжение госстимулирования экономики. При этом антикризисная политика одних нередко плачевно сказывалась на финансовом самочувствии других. Скажем, китайцы удерживали заниженный курс национальной валюты, усугубляя бюджетные трудности торговых партнеров. Между тем четвертый саммит G20 в Торонто и вовсе увенчался отсутствием согласованных решений. А в ноябре 2010 года, аккурат перед прошлым, сеульским саммитом, ФРС США приняла решение о выделении 600 миллиардов долларов для выкупа своих гособлигаций. В столицах развивающихся экономик забили тревогу, опасаясь, что часть этих денег хлынет на их рынки в виде краткосрочного спекулятивного капитала.

Эксперты заговорили о валютных войнах — цепной реакции манипулирований курсами нацвалют, угрожавшей взорвать мировой финансовый баланс. И что же «мировое правительство»? Итогом сеульской встречи G20 стала лишь договоренность «двигаться в направлении систем обменных курсов, в большей степени определяемых рыночной конъюнктурой», а также «проявлять осмотрительность, не допуская чрезмерной волатильности валютных курсов». Говорить об эффективности столь «жестких» и «конкретных» обязательств не приходится.

Словом, три года попыток «мирового правительства» найти решение проблем, стоящих перед глобальной финансовой системой, успехом не увенчались. Члены «двадцатки» являли собой столь затейливую конфигурацию интересов и противоречий, что порой смахивали на Лебедя, Рака и Щуку из одноименной басни дедушки Крылова. Главное же, что развитые страны во главе с США, являясь главными бенефициарами нынешней валютно-финансовой системы, отчаянно не хотели идти на ее реконструкцию.

Каннский взБРИКС

Саммит в Канне явил некоторое изменение в диспозиции: страны БРИКС объединились, события, по сути, развивались по схеме «стенка на стенку». Бриксовцы впервые провели сепаратное заседание накануне общей встречи «двадцатки». Впервые оказались в роли возможных кредиторов еврозоны. И впервые пошли в коллективную атаку на партнеров по G20: мол, наведите наконец порядок в своем доме, сократите бюджетные дефициты...

Только вот насколько устойчив искусственно склеенный союз Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР? Что вообще у этих стран может быть общего, чтобы действовать коллективно? Все прочно «сидят» на долларе, стало быть, к этой валюте у них действительно общий интерес. Но Россия активно торгует еще и с Европой. Да и политически, психологически и культурно — разный мы народ, чтобы квинтет играть. Иное дело — дружить «коммуналками».

Вот и сейчас Россия и Китай наверняка постараются сделать разменной монетой за помощь Европе западные высокие технологии. Китай, который выражал готовность проявить щедрость едва ли не в десять раз большую, чем Москва, возможно, в этом и преуспеет. Россия?.. Пока наша делегация привезла в Канн предложения по обеспечению безопасности добычи нефти и подготовила механизм обмена опытом. Москва рассчитывает получить еще и определенные преференции в сфере поставок энергоносителей в Европу...

...В мировой экономике «правительственный кризис». Кто займет ключевые посты в новом кабинете? Впереди большие торги, на которых каждый отвечает сам за себя. Утверждение, что глобализация запрягла все экономики в одну упряжку и потому чужих проблем здесь не бывает, не более чем иллюзия. Чужие проблемы — это прежде всего чужие риски, и брать их на себя в преддверии, как предсказывают, длительной глобальной рецессии опасно для экономического здоровья.

Канн — Москва

Валерия Сычева
Наталья Калашникова

По тонкому льду

«На протяжении длительного периода мы будем переживать очень высокую нестабильность, малую предсказуемость... Не будет никаких вторых волн, глубоких падений, рецессий. Но будет очень осторожное движение, как по льду» — эксклюзивное интервью Алексея Улюкаева накануне Дня Банкира

Если в тот момент, когда все вокруг судачат о кризисе, первый заместитель председателя Банка России пишет стихи, это несомненный плюс. Служенье муз не терпит суеты, а значит, и в финансовых делах все не так уж плохо. Стихи у Алексея Улюкаева (подборка вышла в журнале «Знамя») получились умные, стильные, местами эпатажные, но при этом, правда, не слишком духоподъемные. И это минус. Словом, волатильность получается... Беседа перетекла к материям сугубым.

— Наши эксперты, Алексей Валентинович, до стихов не доросли: они все еще буквы рисуют. По какой из них развивается кризис: L, U, V или W? Многие считают, что правы те, кто в 2008-м ставил на W: спад — подъем и новый спад. Вы сторонник идеи второй волны кризиса?

— Нет, не сторонник. Внешняя похожесть совсем не означает содержательной одинаковости процессов или явлений. Я уже как-то говорил, что акулы и дельфины тоже очень похожи. Но акула — хищная рыба. А дельфин — млекопитающее. Так и здесь с этими волнами...

Я считаю, что после 2008 года мы, весь глобальный мир, вступили в другую макроэкономическую реальность. И эта макроэкономическая реальность не два и не три года продержится. Она протянется очень долго — десять, возможно, пятнадцать лет.

— Потерянное десятилетие, как некоторые говорят?

— Это Алексей Леонидович Кудрин сказал после того, как избавился от бремени министерского поста. Что позволило ему правильнее смотреть на вещи.

Насчет потерянности можно поговорить отдельно, но факт в том, что это очень длительный период, когда будут происходить по крайней мере две характерные вещи. Во-первых, существенное снижение всех глобальных темпов экономического роста. Темпы среднемировые начала XXI века — 5 процентов, российские — 7, у развитых экономик — 3,5—4 процента: не потянет их больше мировая финансовая и экономическая система! Мне кажется, что в обозримой перспективе темпы будут, грубо говоря, в два раза ниже. Для России 3,5—4 процента, для развитых экономик — 2—2,5. Для развивающихся лидеров вроде Китая — процентов 5—6.

Во-вторых, на протяжении этого длинного периода мы будем переживать очень высокую нестабильность, малую предсказуемость, экономическую вязкость. Иначе говоря, не будет никаких волн, глубоких падений, рецессий. Но будет очень осторожное движение, как по льду: оступаешься — назад немножко отошел... Неравномерное, недружное движение с постоянными возвратными колебаниями. Не кризис и даже не рецессия, а постоянное балансирование на грани рецессии.

Кстати, о потерянности-непотерянности: предшествующее 2008 году десятилетие избыточно быстрого роста, десятилетие накапливания рисков, перегревов — оно-то как раз и было в каком-то смысле потерянным. Вроде бы статистически мы выигрывали, больше потребляли, но при этом закладывали основу нестабильности.

Некачественное ведение финансового бизнеса — вот что характерно для той эпохи. Осознание того, что риски накоплены и с этим надо что-то делать, и вызвало резкое падение. В разы упали фондовые индексы, пошли маржинколы, глубочайшие девальвации. Наша девальвация рубля — на 40 с лишним процентов — была еще отнюдь не самой большой...

— А нынешний дельфин чем лучше той акулы?

— Сейчас совсем не то! Последние три года, наоборот, были годами очень осторожного развития. Никто не хотел брать слишком больших рисков на свои балансы. Все искали более надежные и устойчивые инструменты. То, что мы видим сейчас, — результат некачественной государственной экономической политики. Мир должен признать, что им плохо управляют. Плохо управляют фискальные и монетарные власти, которые вылечили тот кризис посредством мощных денежных инъекций, перераспределили риски, сняли их с баланса бизнеса, взяли на свои суверенные балансы и не очень хорошо понимают, что со всем этим делать. А поскольку это проблема экономической политики, она и решается методами экономической политики. Здесь у властей всегда есть мощные инструменты — печатный станок, раздувание балансов центробанков, которые принципиально проблемы не решат, но и не допустят скатывания в кризис.

Поэтому я говорю: мы будем балансировать, мы будем иметь низкие темпы роста. Когда я говорю «мы» — я имею в виду мир. Мы говорим о глобальном...

— И о региональном тоже. Рубль, например, испугал в начале октября. Опять 2008 год померещился. Что произошло?

— Произошло снижение фондовых индексов. Опять же во всем мире. Они процентов на 15—20 снизились — поменьше в развитых странах, побольше в развивающихся. Снижались товарные цены, ослабевали проциклические валюты. Рубль, бразильский реал, вона корейская, австралийский доллар, канадский доллар... Валюты, связанные с экспортом, это проциклические валюты. Все они падали. Отчего это произошло? Оттого что изменился доллар. Это не валюты снизились, это доллар укрепился на 15 процентов относительно валют, товарных цен и фондовых индексов. Это коррекция.

— Только и всего?

— В России сейчас совсем другая картина. В 2008 году у нас было четыре канала импорта глобальных проблем: фондовый рынок, операции РЕПО, которые встали, потому что обеспечение упало, падение цен на нефть, а значит, падение финансов компаний и госфинансов, и отток капиталов, то есть отсутствие возможности рефинансирования. Сейчас из этих каналов только один фондовый индекс работает. А снижение российского фондового индекса — отражение общего глобального его снижения. И это спровоцировало отток капитала, который привел к тому, что мы, ЦБ, стали не покупать валюту и эмитировать рубли, а продавать валюту и стерилизовать рублевую массу. Это наложилось на жесткую политику Минфина. Иными словами, произошло изменение в правильную сторону, но оно оказалось слишком быстрым, и рынок к нему был не готов. Ликвидности стало меньше. А когда меньше ликвидности, начинается нервозность.

— ...И Центральный банк тут же сообщил, что на всякий случай приготовил триллион рублей.

— Конечно. Старый проверенный способ реагирования. Но смотрите, как все изменилось. ЦБ перешел в другую парадигму курсовой политики. У нас практически свободное плавание. Мы не тратим валюту на поддержание курса, который не нравится рынку. В 2008 году тратили, проводили управляемую девальвацию, но она обошлась довольно дорого. Ослабление рубля оказалось большим, чем могло бы быть: 40 с лишним процентов. Но я считаю, что правильно сделали. Валютные резервы просто были перераспределены: от нас — в резервы бизнеса и домохозяйств, что и создало возможность для преодоления проблем. Но сейчас этого не требуется.

— Вспоминаю ваше утверждение, сделанное в самый разгар того кризиса: главный тренд рубля — это укрепление. Значит, и нынешнее ослабление — всего лишь эпизод?

— Эпизод. И мы считаем, что сейчас больше шансов на то, что рубль будет укрепляться, а не падать. Но самое главное — сейчас это дорога с двухсторонним движением. И бизнес это тоже понимает. Сейчас нельзя выстроить стратегию зарабатывания денег на движении курса. В 2008-м мы вместе с Минфином раздавали рубли, банки брали эти рубли, шли с ними к нам и покупали у нас валюту. Это оказывало давление на курс рубля, и он снижался. Они отрабатывали свою маржу, потом снова брали у нас рубли... Подобная спираль как раз и потребовала потратить больше денег, чем сейчас. Сейчас поведение банков совсем не такое. Они не открывают валютных позиций, чтобы заработать. Они покупают валюту для того, чтобы выполнить заявки клиентов, не более того. Иными словами, здесь изначально другая стратегия. Сейчас у них иностранных активов гораздо больше, чем пассивов. И в этом смысле банкам совершенно невыгодно обесценение валюты. Они не будут на это играть и потому, что не заработают, и потому, что могут потерять активы, которые уже есть. И еще одно очень важно. Население оказалось гораздо мудрее, чем аналитики. Валютная структура депозитов почти не изменилась. В целом они растут, хотя и чуть меньшими темпами, чем в 2009—2010 годах. И это правильно: тогда были страх, боязнь потерять работу — сбережения всегда в таких случаях увеличиваются, а потребление уменьшается.

Что касается упомянутого триллиона. Мы всегда должны быть готовы решить проблему ликвидности. И решить с избытком, с перехлестом. Скажем, в 2008 году, когда население снимало деньги с депозитов, мы предупредили банки: ни в коем случае не препятствовать, мы всех вас подкрепим наличностью, потому что именно готовность исполнить обязательства в любом количестве снижает спрос. Если банк видит, что мы готовы, порох сухой и можно сколько угодно денег выдать, то тогда и не надо их запасать. Самое страшное, когда мы создаем на ровном месте проблему, когда из-за недоверия банки начинают резать позиции друг на друга, закрывать лимиты на межбанковском рынке. Исчезают ресурсы — исчезает доверие. И тогда можно создать рукотворный кризис.

Поэтому когда мы говорим, что можем эти деньги дать, то понимаем: скорее всего, выдавать их не будем, поскольку они не востребованы. Мы не только триллион, а и два, и три можем дать, но я убежден, что этого не потребуется.

— Если сравнить ситуацию в 2008 и в 2011 годах по трем позициям: наличие резервов и ресурсов, которыми можно пригасить негативную волну, объем корпоративных долгов и нефтяная конъюнктура. В чем здесь акула от дельфина отличается?

— В 2009 году бюджет закладывался на 41 доллар за баррель — тогда нефть на короткое время упала со 130 долларов до 30 с лишним и были приняты такие расчеты. Сейчас ориентир на 100 долларов за баррель... Сегодня более сбалансированная ситуация, меньшая закредитованность — как внешняя, так и внутренняя. Национальных резервов, конечно, меньше. Почти в два раза: сейчас это где-то порядка 100 миллиардов долларов в двух фондах — Национального благосостояния и Резервном. Но тогда мы эти деньги тратили в больших объемах, потому что бюджет от 7 процентов профицита сразу же перешел к 7 процентам дефицита. Сейчас мы не тратим и не будем тратить таких средств.

— Начиная со ста долларов за баррель рубль начнет укрепляться?

— Уже начал потихоньку.

— Какой курс рубля можно считать справедливым?

— Какой на рынке — тот и справедливый. Чуть крепче доллар, чуть крепче евро, небольшие качельки, но не более того.

— Про тихую гавань не спрашиваю: знаю, не любите этой метафоры.

— Не люблю. Тихой гавани нет. Их в общем-то не было и раньше. Но раньше это не все понимали. А теперь знают, что качество политики государства во всем мире хуже, чем качество бизнеса.

— Почему Америке при этом доверяют? Она тонет, а за ее казначейскими бумагами очередь стоит.

— У Америки кредитная история, в которой ничего предосудительного не позволялось. И плюс, конечно, они могут эмитировать резервную валюту. Кто-то хорошо сказал: «У них есть печатный станок, и они знают, как им пользоваться».

— Как должна себя вести страна в кризисном окружении? Например, Россия, оказавшаяся рядом с неблагополучной ныне Европой: затаиться надо или, наоборот, проводить экспансию? Сейчас наши влиятельные эксперты говорят, что надо помогать им выйти из кризиса, покупать испанские облигации...

— Изолироваться нельзя. Мы открытая экономика, мы зависим от мировых рынков, и, если постараемся изолироваться, будет только хуже. При этом, конечно, некоторые элементы деглобализации были бы уместны. Ведь наша модель роста была основана на том, что у нас плохо работал механизм превращения внутренних сбережений во внутренние инвестиции. Такая модель создает избыточную зависимость и слишком прямо транслирует любое чихание мировых рынков на нашу ситуацию. Сейчас мы немножко сдвинулись с той точки. Национальные сбережения, национальные инвестиции — вот магистральная дорога. Это первое.

Второе. Никого не надо бросаться спасать: спасать — значит принять на себя чужой риск. Это неразумное поведение. А Европа должна спасти сама себя, у нее есть все необходимое. В том числе такой мощнейший инструмент, как Европейский центральный банк, который может решить проблему зачистки балансов банков или суверенных балансов. У них есть Европейский фонд финансовой стабильности, и ЕЦБ может его кредитовать. Им трудно принять политические решения, потому что там много юрисдикций, много парламентов и избирательных циклов.

Но это их проблемы. Они должны суметь научиться договариваться. Собственно, есть единая Европа или ее нет? Я считаю, что есть, и она способна решать свои проблемы.

— То есть испанская тема вам не близка?

— Не близка. Конечно, правительство вправе вкладывать свои резервы в любые активы. И мы как агент добросовестно исполним все, что надо. Но брать испанский долг на свой баланс, думаю, мы не станем. Мы должны быть в другом солидарны: совместно с европейскими агентствами, центральными банками, регуляторами, фискальными органами разрабатывать набор надзорных мер, обмениваться информацией. Вот здесь солидарность должна быть полная. А принятие рисков совсем не обязательно.

— Как вы считаете, с отставкой Алексея Кудрина, министра достаточно жесткого, Минфин ослабит бюджетную оборону? Все-таки выборы требуют жертв. Если да, то готов ли Центральный банк стать на страже финансового либерализма?

— Фундаментально жесткость должна быть именно в фискальной системе. Центробанк обладает механизмом тонкой настройки, а фискальная система — нет. И когда она консервативная, это правильно: надо исходить из того, что могут возникнуть проблемы с доходами и их придется решать. Центробанк всегда может предоставить ликвидность бизнесу — на какое-то время. Мы это делаем дискретно, коротко, точечно, гибко. Но всегда с возвратом. У нас гораздо больше гибкости. У Минфина свой инструментарий. Они принимают обязательства. Вот сейчас у нас раздут бюджет. Но беда не только в том, что он большой, а в том, что он трудно сокращаемый: в нем велик удельный вес социальных обязательств. Если бы там были инвестпроекты, таких больших проблем не было бы. А когда там пенсионеры, бюджетники, ничего с этим не сделаешь. Вот в чем принципиальная недопустимость мягкой фискальной политики. Поэтому ни в коем случае этот запас прочности, который, кстати, был не такой уж и большой, но все-таки был, нельзя растранжирить. Его нельзя будет компенсировать другими механизмами. Нельзя, не удастся.

— И как выходить из ситуации?

— Сейчас нет непосредственной задачи сокращать расходы. Но не надо их хотя бы увеличивать. Не следует принимать новые обязательства и программы. Хотя, с моей точки зрения, есть такие расходы, которые я бы существенно сократил — например, объем межрегионального перераспределения. Подобная уравнительность убивает в регионах стимулы к развитию. То же самое в отношении военных расходов: их темпы роста и темпы роста расходов на образование и здравоохранение расходятся с тенденциями всех стран — и развитых, например Америки, и развивающихся, таких как Индия, Китай. Это неправильно, но что есть, то есть. В будущем хотя бы увеличивать не надо. И тогда экономический рост позволит постепенно снять эту избыточную остроту проблемы.

И про всякие там «догнать Португалию» надо забыть. И никогда ни за кем не бегать. С самого начала это создавало риски: в угоду статистической благополучной отчетности рисковать здоровьем финансовой системы. Нужно спокойно, последовательно работать и улучшать инвестиционный климат, держать прочность финансовой конструкции.

— Главное событие года — это, бесспорно, история с Банком Москвы. Нужны ли в принципе такие кредитные учреждения, которые аккумулируют огромные бюджетные средства огромного мегаполиса или региона? Банк, который, случись что, необходимо не банкротить, а именно спасать.

— В этом вопросе есть конкретика, а есть общее. Конкретика такова: конечно, нельзя завязывать регион на один банк. Это понятно. Но в данном случае проблема не банковская. Москва эти два десятилетия жила по своим законам: государство в государстве, где была своя приватизация, своя система арендных отношений, отношений банковских. И то, что произошло с Банком Москвы, — следствие особого положения банка и его топ-менеджера. На фоне вседозволенности чистой воды мошенничество процветало.

— Надзорная политика Центрального банка теперь претерпит изменения?

— Есть вещи, которых мы добивались в течение долгих лет и которых теперь, надеюсь, сможем добиться. В частности, принятие системы мотивированных суждений, отстранение негодного менеджмента на основании наших решений. Нам не нужно дожидаться, пока заведут уголовное дело. Тогда уже поздно будет — только убытки считай. Мы должны сами иметь право отстранять таких менеджеров.

И еще. Мы сейчас совершенствуем то, что называется вторым контуром надзора, то есть когда мы не просто выходим на инспекционные проверки, смотрим бумаги, отчеты, балансы, но когда в банках постоянно присутствуют инспектора, сидят на заседаниях кредитного комитета, правления. Вот это, я считаю, важно. Потому что у Банка Москвы отчетность была замечательная, а дела делались совсем иного свойства.

— Как в целом оцениваете прошедший банковский год?

— Стабильный — вряд ли. Но и нестабильности настоящей тоже нет. Год, о котором можно сказать: прожили — и слава богу.

Наталья Калашникова

Россия > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 7 ноября 2011 > № 433880 Алексей Улюкаев

Премьер-Министр Джулия Гиллард на пути с саммита G20 во Франции сделала остановку в Афганистане, чтобы встретиться с австралийскими военнослужащими в провинции Орузган. В воскресенье здесь отправляли домой тела трех погибших офицеров. Д. Гиллард также встретилась в Кабуле с президентом Хамидом Карзай и участвовала в открытии нового здания австралийского посольства в этой стране. Австралия > Армия, полиция > unification.net.au, 7 ноября 2011 > № 432903

Долговая «двадцатка»

Лидеры G20 не знают, как спасти мир, но пытаются спасать Грецию и Италию

Ольга Шамина

Саммит «большой двадцатки» не принес стратегических решений о путях выхода из долгового кризиса в Европе. Зато лидеры еврозоны решили главную проблему сегодняшнего дня — власти Греции отказались от референдума о выходе из зоны евро и обещали не мешать выполнению европейского антикризисного плана. Цену компромисса — отставку греческого премьера Георгиоса Папандреу — вряд ли можно считать высокой.

На саммите G20 страны ЕС надеялись получить от государств с большими золотовалютными резервами, прежде всего Китая, гарантий финансирования Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF), о расширении которого лидеры еврозоны договорились неделей раньше. Но вести переговоры по существу было сложно: судьбу антикризисного плана поставила под вопрос Греция, объявившая, что вынесет его на референдум. План предполагает списание части греческого долга, но в обмен требует от Афин жесточайшей бюджетной экономии. Референдум превратился бы в голосование о выходе Греции из зоны евро, а такая перспектива еще до саммита вызвала панику на мировых рынках.

В ходе саммита Папандреу отказался от опасной идеи. Главным фактором стало давление со стороны ключевых лидеров еврозоны — германского канцлера Ангелы Меркель и президента Франции Николя Саркози, пригрозивших Греции прекращением финансовой помощи. В пятницу решение Папандреу было одобрено греческим парламентом, который выразил доверие кабинету минимальным большинством голосов.

Однако в обмен премьер согласился сформировать коалиционное правительство и при необходимости уйти в отставку. На выходных прошли переговоры между Папандреу, лидером оппозиции Антонисом Самарасом и президентом Каролосом Папульясом. Самарас настаивает, что поддержит новое правительство лишь при условии, что там не будет Папандреу. «Я полон решимости помочь, — заявил Самарас. — Как только Папандреу уйдет в отставку, все будет идти своим чередом». Сценарий с отставкой премьера стал практически единственным, хотя на момент подписания номера он еще не был реализован.

Компромиссным кандидатом, по данным Reuters, может стать министр финансов Эвангелос Венизелос — его поддерживают небольшие партии в греческом парламенте. Оппозиция этой кандидатурой недовольна — министр финансов продолжит нынешний курс. В понедельник Венизелосу предстоит встреча с министрами финансов еврозоны, им он должен представить план сокращения расходов.

Другой оперативно возникшей темой саммита стал также набирающий обороты политический и экономический кризис в Италии. Лидеры G20 договорились о мониторинге финансового положения и расходов итальянского бюджета с помощью инструментов МВФ и ЕС — такой результат приветствовала глава МВФ Кристин Лагард. Но в Риме в выходные прошли демонстрации протеста: итальянцы призывали премьера Сильвио Берлускони уйти в отставку. Сам Берлускони уходить не собирается и намерен к 2013 году сбалансировать бюджет.

«Долговой кризис не может быть решен в один миг. Ясно, что нам потребуется десятилетие на то, чтобы улучшить наши позиции», — заявила в субботу в обращении к нации Ангела Меркель. Она в очередной раз призвала европейцев принимать согласованные решения. Отсутствие согласия отпугивает от еврозоны потенциальных инвесторов, в первую очередь Китай. Меркель признала, что ни одна страна мира пока не дала согласия участвовать в расширение EFSF. «Если мы инвестируем деньги, то нам нужно больше инструментов контроля, — заявил Ли Даокуй, советник китайского центробанка. — Мы не можем сказать, что мы даем вам деньги и вы тратите их по собственному желанию. Вы богаты и вы занимаете у бедных. Неправильно, что вы продолжаете вести роскошную жизнь». Китай хочет поддержать свой основной рынок сбыта — Европу, но большие средства он вряд ли выделит, приводит Reuters мнение еще одного советника китайского правительства Шень Зивэя.

Итоговый план действий, принятый на саммите, не отличается конкретностью. В основном участники «двадцатки» обещают внести вклад в общее антикризисное дело, восстанавливая каждый свою экономику. Россия также обещалась помочь сокращением дефицита бюджета и инфляции, об этом сообщил и. о. министра финансов Антон Силуанов. На саммите также было принято решение о том, что заседание «большой двадцатки» в 2013 году пройдет в России.
Лидеры «большой двадцатки» также поддержали идею реформы МВФ. Но точный механизм еще будет обсуждаться. Частью таких консультаций станет визит Кристин Лагард в Москву, который начинается сегодня.

Глава правительства Острова Мэн Аллан Белл приветствовал включение этой британской оффшорной юрисдикции в число стран, строго соблюдающих международные стандарты сотрудничества и информационного обмена в недавнем исследовании, проведенном Советом по финансовой стабильности (FSB).

Исследование 60 юрисдикций, которые считаются важными для мировых финансов, было заказано Группой 20 индустриальных стран (G20) с целью проверки имплементации недавно принятых международных финансовых стандартов.

В своем отчете о проведенной работе FSB рассортировал страны на три группы: 1) страны, демонстрирующие достаточно сильную приверженность международным стандартам - сюда же был помещен Остров Мэн; 2) делающие успехи во внедрении стандартов; 3) и небольшое число несотрудничающих юрисдикций.

Приветствуя такой отчет, Белл сказал: "Включение Острова Мэн в высшую лигу сотрудничающих юрисдикций в отчете FSB, подготовленном для G20, является дальнейшим признанием на мировом уровне того неоспоримого факта, что остров относится к наиболее ответственным странам."

"В то время, как по всему миру экономическая и финансовая нестабильность продолжаются, Остров Мэн неизменно играет свою роль в поддержке международных стандартов, которые способствуют достижению большей финансовой стабильности."

3 ноября 2011 г. «Procter&Gamble Company» и «Teva Pharmaceutical Industries» сообщили о подписании договора о сотрудничестве, в рамках которого будет создано совместное предприятие под названием «PGT Healthcare». Новая компания, главный офис которой находится в Женеве (Швейцария), будет производить ОТС-препараты. Планируется, что продукция «PGT Healthcare» будет маркетироваться по всему миру, за исключением США. Кроме того, «Procter&Gamble» и «Teva» в рамках договора о партнерстве намерены совместно разрабатывать новую продукцию для продвижения на фармацевтическом рынке США.

Ожидается, что доход от продаж «PGT Healthcare» составит 1,3 млрд дол. США с двузначными показателями темпа прироста в течение ближайших лет. Таким образом, в долгосрочной перспективе (к 2020 г.) объем продаж компании в денежном выражении может достичь 4 млрд дол. Следует отметить, что объем продаж ОТС-сегмента мирового фармацевтического рынка оценивается на уровне 200 млрд дол.

Согласно условиям соглашения, «Procter&Gamble» будет отвечать за брэндинг, дизайн и мерчандайзинг продукции, а также предоставит права на производство и маркетинг своих наиболее продаваемых продуктов, в том числе препарата Pepto-Bismol (висмута субсалицитат) и брэндов Vicks, Metamucil, а «Teva» в свою очередь передаст аналогичные права на препараты, входящие в продуктовый портфель ratiopharm.

«Procter&Gamble» обеспечит присутствие «PGT Healthcare» на рынках США, Канады, Бразилии, Мексики, Индии, Индонезии, Австралии, Италии, Франции и Великобритании, а «Teva» — в России, Польше, Украине, Германии, Японии, Венесуэле, Чили, Перу и Израиле, Скандинавских странах. Кроме того, планируется, что новая компания сможет выйти на фармацевтический рынок Китая, ранее не охваченный «Procter&Gamble» и «Teva». Существует намерение относительно продвижения компанией «PGT Healthcare» на мировом рынке некоторых перспективных продуктов, входящих в продуктовый портфель «Teva».

Европе потребуется 10 лет для преодоления долгового кризиса, считает федеральный канцлер Германии Ангела Меркель. В своем еженедельном видеопослании канцлер отметила, что долги накапливались десятилетиями, поэтому одним рывком справиться с кризисом не удастся. "Лишь через 10 лет ситуация значительно изменится к лучшему", - цитирует Меркель Deutsche Welle.

Правительство Германии делает все возможное для поддержания экономического роста в стране, заверила канцлер. Однако она согласилась, что ухудшение экономической ситуации в целом по Европе негативно скажется на делах самой Германии. Поэтому все страны Европейского союза должны постараться, чтобы снова "навести порядок" в Европе.

Канцлер также одобрила государственные меры по спасению пострадавших от кризиса банков, отметив, что в будущем финансовым организациям придется самостоятельно справляться с трудностями.

Накануне в Каннах завершился саммит лидеров "большой двадцатки". Участники встречи договорились внести дополнительные средства в Международный валютный фонд, усилить борьбу с коррупцией и уклонением от уплаты налогов. Кроме того, участники саммита G20 договорились о мерах, позволяющих избежать финансового кризиса в государствах-должниках. 

Коммерческие пакеты конкурирующих компаний – Dassault и EADS Cassidian - за победу в индийском тендере MMRCA по закупке 126 многофункциональных истребителей, вскрыты. Тендерные заявки были открыты в присутствии ряда должностных лиц министерства обороны Индии.

Команду компании EADS Cassidian (истребитель Typhoon) возглавлял главный исполнительный директор Стефан Золлерпела (Stefan Zollerpela), французскую сторону (истребитель Rafale) возглавлял вице-президент Dassault Aviation Ален Римадье (Alain Remaudière).

Источники сообщают, что пока ничего не ясно. Рассмотрение предложений конкурентов может занять несколько недель, прежде чем индийская сторона сможет прийти к общему знаменателю. Сообщается, что различия в цене, предлагаемых конкурентами, минимальны. Французский самолет имеет цену несколько ниже, чем у конкурента, пишут индийские газеты.

Однако, говорить о том, что французский истребитель имеет больше шансов на победу, нельзя. Газета The Pioneer сообщила, что встреча премьер-министра Индии и президента Франции в кулуарах саммита лидеров стран группы G20, по неизвестным причинам была отменена в последнюю минуту. Газета полагает, что Франция проигрывает финальную схватку.

EADS Cassidian сделала заявление, что его предложение является конкурентоспособным и предназначено для наибольшего развития индийской аэрокосмической промышленности. «Наше предложение придать Индии статус полноправного партнера в программе Eurofighter полностью поддерживается правительствами Германии, Великобритании, Испании и Италии», говорится в пресс-релизе компании.

Италия опровергает появившуюся в СМИ информацию о том, что власти страны дали согласие на проведение Международным валютным фондом (МВФ) и Евросоюзом мониторинга национальной экономики, сообщает в пятницу телеканал Sky TG24 со ссылкой на "итальянские источники".

Агентство Рейтер со ссылкой на источник в ЕС сообщило, что Рим согласился на проведение подобного мониторинга. "Мы решили подключить к мониторингу (итальянской экономики) МВФ, использующий свои собственные методы, и итальянцы заявили, что они могут жить с этим. У Италии в целом нет проблем с наблюдением, даже если (к этому процессу) подключится МВФ", - приводит агентство слова источника.

В среду вечером Совет министров Италии согласовал новый пакет антикризисных мер под названием "Европа", чтобы представить его на заседании G20 в Канне.

Накануне ситуация в Италии обсуждалась на саммите "большой двадцатки" совместно с министром финансов Италии Джулио Тремонти, министром финансов Франции Франуса Баруаном, главой МИД Франции Аленом Жюппе, главой МВФ Кристин Лагард, президентом Европейского совета Херманом ван Ромпеем и главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's 20 сентября понизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Италии на одну ступень - до "А" с "А+" - на фоне проблем страны с государственным долгом.

Основанием для понижения рейтинга стало заметное замедление роста итальянской экономики и неспособность правительства снизить государственный долг: внешний долг Италии, третьей по величине экономики Европы, является наибольшим среди государств с суверенным рейтингом "А".

Италия попросила Международный валютный фонд (МВФ) провести мониторинг состояния национальной экономики и ход проведения реформ, заявил председатель Европейского совета Херман ван Ромпей.

"Италия подтвердила приверженность своей экономической программе. Италия пригласила МВФ для оценки вместе с министром финансов (Италии) претворения в жизнь этого плана каждые три месяца", - заявил на пресс-конференции в Канне Ромпей в рамках саммита G20.

Ранее в пятницу Италия опровергла появившуюся в СМИ информацию о том, что власти страны дали согласие на проведение Международным валютным фондом (МВФ) и Евросоюзом мониторинга национальной экономики.

В среду вечером совет министров Италии согласовал новый пакет антикризисных мер под названием "Европа", чтобы представить его на заседании G20 в Канне.

Накануне ситуация в Италии обсуждалась на саммите "большой двадцатки" совместно с министром финансов Италии Джулио Тремонти, министром финансов Франции Франуса Баруаном, главой МИД Франции Аленом Жюппе, главой МВФ Кристин Лагард, президентом Европейского совета Херманом ван Ромпеем и главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's 20 сентября понизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Италии на одну ступень - до "А" с "А+" - на фоне проблем страны с государственным долгом.

Основанием для понижения рейтинга стало заметное замедление роста итальянской экономики и неспособность правительства снизить государственный долг: внешний долг Италии, третьей по величине экономики Европы, является наибольшим среди государств с суверенным рейтингом "А". 

Французские банки BNP Paribas, Societe Generale, Credit Agricole и Banque Polulaire попали в список 29 учреждений, за которыми G20 будет осуществлять дополнительный контроль как за критичными для мировой финансовой системы учреждениями, заявил президент Франции Николя Саркози.

"Совет по финансовой стабильности сегодня опубликует список 29 системных международных банков, которые должны будут соблюдать правила дополнительной транспарентности и усиленного регулирования", - сказал Саркози по окончании саммита "двадцатки" в Канне.

На вопрос журналистов о том, какие французские банки входят в их число, он назвал BNP Paribas и Societe Generale, затем - Credit Agricole и c трудом вспомнил Banque Populaire.

Страны G20 отмечают, что в Греции создаются условия для реализации соглашения по программе помощи ЕС, заявил президент Франции, председатель G20 Николя Саркози.

"Условия создаются в направлении консенсуса в Греции по соглашениям от 27 октября, и мы рады, что атмосфера в Греции сейчас совсем не та, что была в конце прошлой недели", - сказал Саркози по окончании саммита "двадцатки" в Канне.

Он добавил, что Европа держится на твердых позициях в отношении Греции.

Папандреу вызвал на этой неделе гнев со стороны ЕС, заявив, что намерен вынести на референдум достигнутое 26-27 октября соглашение по кредитной поддержке Греции, которое предполагало списание до 50% долга на руках частных инвесторов в обмен на многолетнюю жесткую кредитную программу.

В пятницу министерство финансов Греции заявило, что Афины официально отказались от референдума по кредитному соглашению с Евросоюзом. 

Глава Банка Канады Марк Карни назначен председателем Совета по финансовой стабильности (FSB), сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на официальные источники.

Как отмечает агентство, Карни сменил на данном посту итальянца Марио Драги, ранее совмещавшего должности главы FSB и руководителя Центробанка Италии. В настоящее время Драги возглавляет совет управляющих Европейского центрального банка (ЕЦБ).

В свою очередь, вице-председателем Совета по финансовой стабильности был назначен глава национального банка Швейцарии Филипп Хильдебранд, отмечают источники.

Как отмечалось ранее в пятницу в рамках саммита G20 в Канне FSB должен опубликовать список финансовых учреждений, состояние которых критически важно для международной финансовой системы.

Совет по финансовой стабильности (FSB) был организован в 2009 году после саммита "двадцатки" в Лондоне. В состав совета входят центральные банки, министерства финансов и регуляторы из 24 стран мира, а также такие организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Европейская комиссия (ЕК), Всемирный банк (ВБ) и Европейский центральный банк (ЕЦБ). Штаб-квартира FSB расположена в швейцарском городе Базель. 

Президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил, что рассчитывает на решение саммита "Большой двадцатки" об увеличении объема Международного валютного фонда (МВФ).

"Я надеюсь, что лидеры G20 признают необходимость увеличить ресурсы МВФ, не только из-за еврозоны, но и из-за глобальной ситуации. Я надеюсь, что "Большая двадцатка" даст мандат министрам финансов на рассмотрение опций по увеличению МВФ, включая двусторонние кредиты от членов G20, новые СДР или другие структуры", - сказал он на пресс-конференции в Каннах в рамках G20.

По его словам, это означает, "что мы поднимаем, увеличиваем глобальную стену против напряженности - это дает нам возможность бороться с кризисом, когда бы он не возник".

"Я надеюсь, что это будет решено в ближайшее несколько минут, что "Большая двадцатка" привержена выделению дополнительных ресурсов МВФ и может сделать это быстро. Министры финансов тогда должны будут выработать к следующей встрече набор конкретных мер, это может включать двусторонние взносы в МВФ, СДР и добровольные взносы через специализированное юридическое лицо (SPV) при МВФ", - добавил президент саммита ЕС Херман ван Ромпей.

По его словам, ряд стран положительно смотрят на взносы через SPV.

Агентство Франс Пресс сообщило ранее со ссылкой на источник, близкий к переговорам, что страны "двадцатки" в итоговом коммюнике одобрят увеличение ресурсов МВФ за счет стран-членов организации, желающих увеличить взносы.

"Двадцатка" неоднократно принимала решение об укреплении МВФ. В 2009 году была достигнута договоренность об увеличении ресурсов МВФ втрое, а в 2010 году принято решение об удвоении вклада государств-членов в фонд.

Но на фоне разразившегося в 2011 году кризиса в еврозоне МВФ сомневается в своей возможности помочь таким крупным экономикам, как испанская и итальянская.

Вопрос о ресурсах МВФ, которые позволят ему прийти на помощь странам еврозоны, активно обсуждался на саммите глав Минфинов и ЦБ "двадцатки" в октябре. При этом объем увеличения средств не обсуждался. Тогда же глава Международного валютного фонда Кристин Лагард заявила, что "вес развивающихся стран в МВФ будет расти соразмерно увеличению их вклада". 

Страны G20 обязались увеличить средства Международного валютного фонда (МВФ), министры финансов обсудят подробности в феврале следующего года, заявил президент Франции, председатель G20 Николя Саркози.

"Мы приняли обязательство увеличить объем МВФ. Министры финансов в феврале должны использовать многие опции для увеличения средств при помощи (специальных прав заимствования) SDR, двусторонних займов и специальных счетов МВФ. Мы не сделали выбор между этими возможностями, но общее намерение - увеличение средств МВФ", - сказал Саркози по окончании саммита "двадцатки" в Канне. 

Россия в рамках принятых на саммите "двадцатки" в Канне договоренностей взяла на себя ряд серьезных обязательств по обеспечению экономических показателей, заявил журналистам в пятницу исполняющий обязанности министра финансов РФ Антон Силуанов.

"Согласован план действий стран "двадцати" по обеспечению устойчивого и стабильного роста. Российская Федерация взяла на себя обязательства по ряду ключевых вопросов, таких как сокращение бюджетного дефицита, снижение инфляции, определенному коридору колебания курса рубля к иностранным валютам, уровню безработицы и целому ряду других показателей, которые были рассмотрены и одобрены странами "двадцатки", - сказал Силуанов по итогам саммита.

Ранее помощник президента РФ Аркадий Дворкович сообщил, что участники саммита G20 одобрили план действий по поддержке экономического роста и занятости, который содержит как общие, так специфические обязательства для отдельных стран. 

Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, чья страна испытывает серьезные экономические трудности, заявил, что жители Апеннин не ощущают кризиса: они продолжают ездить на отдых и ходить в рестораны.

По словам главы правительства, несмотря на существующие в экономике проблемы, "расходы (населения) не уменьшились, рестораны полны людей, в самолетах с трудом найдется свободное место", а места отдыха заполнены отдыхающими.

"Если вы приедете в Италию, вы не заметите, что страна испытывает что-то похожее на серьезный кризис. У нас сильная экономика - третья в Европе и седьмая в мире. Жизнь в Италии - это жизнь богатой страны", - сказал Берлускони журналистам на пресс-конференции по окончанию саммита G20 во французском городе Канн.

В то же время итальянский премьер посетовал, что замена бывшей итальянской национальной валюты лиры на евро привела к обеднению народа.

"С принятием евро произошло обнищание большой части населения Италии. Это не вина евро, но это вина обменного курса евро-лира, утвержденного тем правительством (Романо Проди - ред.), которое навредило Италии", - сказал премьер.

На пресс-конференции Берлускони также не удалось обойти стороной тему о будущем своего кабинета министров, которое, по мнению итальянских и международных наблюдателей, в последнее время находится на грани политического кризиса.

Отвечая на вопросы журналистов, премьер в очередной раз заверил всех присутствующих в том, что он имеет уверенное большинство в национальном парламенте, которое позволит ему получить вотум доверия при голосовании по новым антикризисным мерам и осуществить новые необходимые реформы до конца ноября.

"У нас есть большинство, поэтому мы продолжим работу... Я не вижу никакой другой кандидатуры, которая смогла бы достойно представлять нашу страну", - отметил Берлускони

«ГАЗПРОМ» ОТКРЫЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО

Сегодня в Рио-де-Жанейро состоялось торжественное открытие Представительства ОАО «Газпром» в Бразилии.

В церемонии открытия приняли участие начальник Департамента внешнеэкономической деятельности Павел Одеров, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Бразилии Сергей Акопов, представители исполнительной и законодательной власти страны, руководители латиноамериканских компаний нефтегазового сектора.

«Латинская Америка является для „Газпрома“ стратегически важным регионом, который мы считаем перспективным с точки зрения развития газового бизнеса. Открытие значительных месторождений углеводородов и высокие темпы прироста потребления природного газа в различных секторах экономики позволят нам успешно развивать партнерские отношения в этом регионе», — сказал Павел Одеров.

Справочная информация.

В феврале 2007 г. ОАО «Газпром» и бразильская нефтегазовая компания Petrobras подписали Меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает взаимодействие компаний в области разведки, добычи, транспортировки и реализации углеводородов. Особое место уделено сотрудничеству в разработке морских месторождений, в области новых технологий и производства СПГ.

В марте 2008 г. ОАО «Газпром» и боливийская государственная энергетическая компания YPFB подписали Соглашение о проведении геологоразведочных работ на блоках «Сунчал» и «Асеро» на территории Боливии.

В феврале 2009 г. ОАО «Газпром» и YPFB подписали Соглашение по созданию генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030 года.

В сентябре 2010 г. «Газпром Интернэшнл» и Total подписали Соглашение о переуступке прав на 20% долю в геологоразведочных проектах «Ипати» и «Акио» в Боливии.

В октябре 2011 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Газпром» и PdVSA о возможности создания совместного предприятия по разработке месторождения природного газа «Робало» в Венесуэльском заливе.

В 2010 году в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» создано Представительство компании в Федеративной Республике Бразилия, директором которого назначен Шакарбек Осмонов. Основные задачи представительства — содействие в реализации долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества ОАО «Газпром» с государствами Латинской Америки, представление и защита интересов компании в регионе.

В сферу деятельности представительства также входит поиск новых направлений и форм работы ОАО «Газпром» на энергетических рынках Латинской Америки. Кроме того, представительство будет осуществлять информационно-аналитическое сопровождение проектов, реализуемых в регионе, и принимать участие в координации работы компаний, создаваемых «Газпромом» в Латинской Америке.

НАТО не намерена вмешиваться в ситуацию с Ираном, заявил в четверг генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.

У НАТО нет каких-то либо намерений вмешиваться в Иране. НАТО как альянс не вовлечена в иранский вопрос, - сказал Расмуссен журналистам в Брюсселе.

По словам Расмуссена, НАТО поддерживает усилия международного сообщества в обеспечении решения иранской ядерной проблемы политико-дипломатическим путем. "Я призываю иранское руководство обеспечить выполнение соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и свернуть программу обогащения урана", - заявил Расмуссен.

США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

"Шестерка" международных посредников, в состав которой входят Россия, Китай, США, Франция, Великобритания и Германия, с 2003 года совместно с МАГАТЭ добивается от Ирана приостановки работ по обогащению урана, которые могут представлять угрозу режиму ядерного нераспространения. Переговоры были прерваны в 2009 году, когда Совет управляющих МАГАТЭ осудил Иран за строительство второго завода по обогащению урана, и призвал Тегеран подтвердить, что "не принимались решения о строительстве других ядерных объектов, которые не заявлены Агентством".

Ситуация вокруг ядерной программы Ирана обострилась после того, как 11 февраля 2010 года президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад заявил, что Тегеран произвел первую партию обогащенного до 20% урана и обладает потенциалом для производства урана с более высокой степенью обогащения. Он также сообщил о планах утроить производство низкообогащенного урана.

В мае 2010 года в Тегеране было достигнуто соглашение между Турцией, Ираном и Бразилией, которое предполагало обмен на турецкой территории иранского низкообогащенного урана на высокообогащенный уран, произведенный в других странах. Однако данное соглашение так и не было реализовано

США продолжат помогать Европе в разрешении кризиса в еврозоне, который станет основным вопросом заседаний G20, заявил в четверг президент США Барак Обама.

"Самым важным аспектом нашей работы на ближайшие два дня будет разрешение финансового кризиса в Европе. Президент (Франции Николя) Саркози проявил экстраординарное руководство по этому вопросу, я согласен с ним, что ЕС сделал важные шаги по его решению. На G20 нужно будет прояснить больше деталей о том, как план будет полностью и решительно применен", - сказал Обама в совместном выступлении с Саркози по окончании двусторонней встречи на полях "двадцатки".

По его словам, стороны обсуждали ситуацию в Греции, переживающий острый финансовый кризис, и совместные действия по разрешению ситуации.

"США будут оставаться партнером европейцев в разрешении этих вопросов", - заявил президент США.

Премьер-министр Греции Йоргос Папандреу предложил на этой неделе провести референдум по кредитному соглашению с ЕС, который был встречен в штыки лидерами еврозоны и греческими политиками.

"Большая двадцатка" (известная также как "Группа двадцати" или как G20) была образована в 1999 году и первоначально проводила свои заседания на уровне министров финансов. В состав "двадцатки" входят 19 стран - Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония; а также Европейский Союз, представленный страной-председателем и главой Европейского центрального банка. На эти страны приходится 90% мирового ВВП, 80% мировой торговли и три четверти населения земного шара

Президент РФ Дмитрий Медведев подтвердил, что Россия претендует на право провести у себя саммит "двадцатки" в 2013 году.

В четверг вечером глава российского государства провел встречу с руководителями профсоюзных центров, участниками "профсоюзного саммита G20".

"Если саммит "двадцатки" в 2013 году будет в России, а у нас есть такая идея, то я уверен, что мы эти вопросы (труда и занятости) будем обсуждать и в Российской Федерации", - сказал Медведев.

Он отметил, что Россия поддерживает рекомендации встречи министров по вопросам труда и занятости государств "двадцатки", которая состоялась в Париже 26-27 сентября.

"Я рассчитываю, что созданная "двадцаткой" рабочая группа по этому вопросу сможет сделать повестку дня мексиканского председательства (в 2012 году) более социально ориентированной", - добавил президент РФ.

По его словам, это в полной мере соответствовало бы смыслу встреч в рамках G20.

На полях саммита «Группы двадцати» Дмитрий Медведев встретился с Председателем КНР Ху Цзиньтао.

ХУ ЦЗИНЬТАО (как переведено): Уважаемый господин Медведев, очень приятно снова с Вами встретиться.

Готов сегодня, пользуясь возможностью, обменяться с Вами мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Только что на встрече лидеров стран БРИКС мы обсудили экономическую ситуацию в мире, проблемы, связанные с долговым кризисом в Европе. Сейчас мы могли бы поговорить об актуальных вопросах двустороннего взаимодействия.

Сегодня мы встречаемся в рамках «форума двадцати», только что провели встречу в формате БРИКС, действительно обсуждали трудности, которые существуют в еврозоне, и необходимость выработки консолидированной позиции стран БРИКС.

Сейчас у нас есть возможность посвятить этот час российско-китайским отношениям, которые, на мой взгляд, находятся на превосходном уровне.

<...>

Дмитрий Медведев выступил на сессии бизнес-саммита «Группы двадцати».

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Госпожа Паризо!

Только что рассказали о том, о чём мне также хотелось бы сказать несколько слов. Очень рад участвовать в бизнес-саммите стран «большой двадцатки» и хотел бы, действительно, затронуть несколько моментов, о которых только что было сказано.

Не знаю, какое у всех настроение: мне кажется, оно в целом соответствует той погоде, которая сегодня в Каннах. С одной стороны, тепло, с другой стороны, дождь, и есть ощущение того, что совсем всё не просто. Но, может быть, совместными усилиями мы сможем что-нибудь придумать.

Безусловно, самая острая проблема сегодня – это ситуация в Еврозоне. Я уверен, что в силу размеров европейской экономики никакая внешняя помощь не может стать для еврозоны определяющей. Первый вывод и самый простой – Европа должна помочь себе сама. У Евросоюза есть для этого сегодня всё: и политический авторитет, и финансовый ресурс, и поддержка многих стран. Мне не хотелось бы давать советы суверенным странам, как им поступать. Главное, чтобы эти суверенные государства вели себя ответственно, а не топили собственные экономики, не уничтожали их.

Кроме того, Россия – это, конечно, часть Европы, и нам совсем не безразличны проблемы Евросоюза. Мы готовы участвовать в программах финансовой поддержки стран Евросоюза, прежде всего через инструментарий Международного валютного фонда. А значит, мы имеем право на обозначение своей позиции.

Мы, конечно, благодарны нашим европейским партнёрам за решения, которые приняты недавно на так называемом «ночном» саммите стран Евросоюза. Разделение рисков здесь кажется вполне разумным, а заявленные суммы представляются вполне достаточными, чтобы успокоить рынки. Но надо наконец определиться с источниками финансирования этих обязательств, с тем, какова роль Международного валютного фонда и Европейского центрального банка, а также с тем, что нужно от стран, которые готовы поддержать европейских партнёров, в данном случае я говорю и о России. При этом главным становится действие европейских правительств, ведь именно от них зависит, хватит ли сейчас принятых решений для полноценной стабилизации европейской экономики. И конечно, все ждут хороших новостей из Греции: хороших, но не экзотических и не популистских. Надеюсь, что их придётся ждать не слишком долго.

Фундаментальной причиной недоверия рынков к планам оздоровления государственных финансов в странах еврозоны является неопределённость с тем, как сократить долговую нагрузку, превышающую в большинстве стран 80 процентов ВВП. В условиях, когда сами экономики растут медленно, 1–2 процента в год, для успокоения рынков являются убедительными доказательства такие, которые связаны с обеспечением платёжеспособности суверенных заёмщиков не в краткосрочной, а в среднесрочной перспективе. Страны, у которых долговое бремя чрезмерно, должны, конечно, незамедлительно начинать фискальную консолидацию. Но это, собственно, то, о чём мы договаривались на предыдущих саммитах «двадцатки». Вопрос только в том, кто как себя вёл в это время.

Тем же странам еврозоны, которые рассматриваются рынками как «безопасная гавань», конечно, целесообразно поддержать рост спроса и облегчить тем самым положение более слабых партнёров.

Теперь о рисках в финансовой системе. Все понимают, что даже временная приостановка межбанковского кредитования может повлечь такой паралич финансовой системы, который мы наблюдали в 2008 году. Считаю, что на фоне таких рисков любые меры, ухудшающие финансовое положение банков и финансовых рынков, будут контрпродуктивными. Это касается и слишком быстрого увеличения нормативов достаточности капиталов, ликвидности, а также введения налогов на финансовые операции. Такова позиция России. Не стоит торопиться с этими решениями. Но мотивацию акционеров и менеджеров финансовых институтов тоже нужно последовательно менять. Иначе призыв «Захвати Wall Street» станет модным практически во всех развитых странах, и вместо того, чтобы заниматься экономическим ростом, все будут заниматься только дележом созданного до нас.

Три года назад страны «двадцатки» протянули руку помощи финансовым рынкам. И сделали это, надо признать, достаточно эффективно. Удалось избежать худшего – развала финансовых систем. Но надо помнить, что та цена, которая была заплачена за спасение, в конечном итоге стала неподъёмной для многих экономик. Впервые за многие годы долговое бремя связало по рукам и ногам правительства развитых государств. Они больше не в состоянии играть ту роль, которую играли два года назад. Именно поэтому я уверен, что сегодня именно крупному бизнесу предстоит взять на себя бремя лидерства и обеспечить устойчивость финансовых институтов. И сделать это прежде всего своими силами.

Конечно, там, где проблемы вызваны суверенными долгами, государства должны подставить своему бизнесу плечо. Но главная задача состоит в том, чтобы обеспечить макроэкономическую стабильность, снизить барьеры для бизнеса и поощрять частную инициативу. Полагаю, что страны двадцатки должны проявить лидерство в этом вопросе и всемерно способствовать либерализации торговли и инвестиций.

Думаю, что в этом плане долгожданное вступление России в ВТО было бы хорошим вкладом в общее дело. Оно выгодно и нам, и нашим партнёрам, и я надеюсь, что в этом году это будет одна из позитивных новостей, которая произойдёт в ближайшее время.

Ещё одна важная, но крайне деликатная тема – это волатильность цен на сырьё и энергоресурсы. Россия – крупнейший поставщик таких ресурсов, она заинтересована в стабильных и предсказуемых ценах на энергетические товары, но не в максимально высоких, хотел бы это отдельно подчеркнуть. Потому что именно резкие колебания цен создают дестабилизирующую ситуацию на рынках, подрывают основы устойчивого экономического роста, основы бюджетного планирования. Поэтому мы решили уделить более серьёзное внимание этой проблеме и провели широкие консультации с участниками рынка и экспертами. Какие выводы?

Во-первых, всеми признаётся тот факт, что сами по себе колебания цен на сырьевые товары полезны, так как они помогают балансировать спрос и предложение. Однако цены на сырьё не только отражают баланс спроса и предложения, но и чутко реагируют на другие макроэкономические факторы, включая валютные курсы, финансовую политику и другие факторы. Угроза, как нам представляется, исходит от так называемой чрезмерной волатильности. Хотя где проходит черта между обычной волатильностью и избыточной волатильностью, неясно, и это, по всей вероятности, необходимо будет определить экспертным образом.

Крупный бизнес, который работает на сырьевых рынках, единодушен в том, что если волатильность и существует, то она отражает фундаментальные факторы дисбаланса спроса и предложения. И политики хотят с этим бороться, но им необходимы меры по стимулированию предложения. А бизнес предупреждает, что любое плохо продуманное действие в области регулирования финансовых инструментов приведёт к обратному эффекту – к росту стоимости и сокращению возможностей по хеджированию и, как следствие, в конечном счёте снова к росту волатильности. Для решения этой проблемы надо прежде всего повысить качество данных о запасах и производстве сырьевых ресурсов. В этой связи мы поддерживаем предложение об усилении инициативы по нефтяной статистике в части анализа данных по нефти и распространении этой инициативы на другие товарные позиции. Для начала хотя бы на газ.

Со своей стороны Россия намерена последовательно добиваться повышения качества данных о физическом состоянии национальных сырьевых и продовольственных товаров. У нас даже подготовлен специальный закон, который предполагает сбор, обработку и публикацию данных по основным сырьевым ресурсам нашей страны, для того чтобы эта информация была прозрачна для наших партнёров и вообще для тех, кто за этой ситуацией в мире наблюдает.

В конечном счёте энергетическая безопасность – это ответственность производителей, потребителей и транзитёров энергетических ресурсов. Именно на этой основе мы и подготовили конвенцию по энергетической безопасности и хотели бы рассчитывать на её поддержку нашими партнёрами. Не скроем, мы ожидаем здесь совместной работы, и это должна быть открытая и взаимозаинтересованная работа.

И ещё одна тема, уважаемые коллеги, о которой я хотел бы высказаться (она, может быть, сейчас не вполне отражает основные озабоченности, которые существуют сегодня здесь, в Каннах, на саммите «двадцатки», но это тем не менее всё равно очень важная тема), – это тема защиты прав интеллектуальной собственности в интернете.

С появлением цифровых технологий и глобальных информационных сетей произошёл настоящий прорыв в области накопления и обмена информацией. Надо признать откровенно, старые принципы охраны интеллектуальной собственности в новых условиях больше нормально не работают, нужно набраться мужества и сделать для себя такой вывод. Ситуация требует определения новых концептуальных механизмов международного регулирования продуктов творческой деятельности в сети Интернет.

Особенность отношений, которые возникают при использовании контента в интернете, состоит в том, что активную роль здесь играют информационные посредники: операторы связи, владельцы интернет-сайтов, владельцы доменных имён, которые обеспечивают доставку контента от правообладателя к пользователю и между самими пользователями. Созданы возможности для массового размещения в интернете контента, права на который принадлежат третьим лицам.

Бороться с этим почти невозможно. Невероятный по темпам рост объёмов контента привёл к массовым нарушениям при защите исключительных прав на него. Реакция неоднозначна и у правообладателей, и у пользователей. Первые, конечно, настаивают на жёстком контроле, а вторые уже не готовы мириться с ограничениями по доступу к контенту. Для значительной части сообщества интернет стал источником познания. Поэтому требуется решение, которое установит новый баланс в этой сфере.

Что я предлагаю сделать. Во-первых, нужно, чтобы государства устанавливали определённый уровень правовой охраны объектов авторского и смежных прав в интернете и предоставляли правообладателю возможность самому выбирать модель охраны своего произведения, которое будет наилучшим образом отвечать его интересам.

Во-вторых, важным было бы введение такой специальной презумпции, предположения о том, что использование объектов авторских и смежных прав в интернете является свободным, если правообладатель не заявил об обратном. При этом необходимо установление минимального уровня защиты.

В-третьих, информационные посредники в сети Интернет должны нести ответственность за нарушение авторского права и смежных прав на общих основаниях, при наличии вины, кроме особых случаев. Реализация этих предложений должна повлечь существенные изменения в целый ряд международных договоров, включая Бернскую конвенцию по охране литературных и художественных произведений, а возможно, и создание отдельного нового международного договора.

Уважаемые коллеги, я хотел бы ещё сказать вот о чём, что для меня и для России было бы хорошим завершением этого саммита в Каннах.

Во-первых, и это самое главное, это готовность к скоординированным действиям для предотвращения новой волны кризиса. Но реальная готовность. Мы обязаны договориться о плане конкретных действий и дать позитивный сигнал рынкам, потому что те сигналы, которые мы получали в последние дни, чего там скрывать, в том числе и политические сигналы, носили откровенно негативный характер. Каждый должен вносить свой вклад в общую копилку и одновременно делать своё домашнее задание, выполнять те обязательства, которые на себя принимали.

Во-вторых, мы должны полностью реализовать решения предыдущих саммитов. Мы недаром их вырабатывали, причём с большим трудом. Иначе доверие к нашему молодому институту для согласования политики крупнейших экономик будет подорвано.

И, в-третьих, мы должны дать надежду на то, что все, кто хочет изменений к лучшему, те, кто выдвигает новые решения, инновационные решения, кто берёт на себя ответственность, кто хочет вырваться из бедности, такие шансы получат. Подготовленный нами набор решений направлен именно на это, и нам бы хотелось, чтобы эти предложения нашли поддержку.

Спасибо.

К.ПАРИЗО (как переведено): Большое спасибо, господин Президент, за Вашу содержательную речь, за откровенный рассказ о Вашей точке зрения на текущую ситуацию, в том числе политическую ситуацию.

За два дня работы нашего форума с этой трибуны выступали многие видные эксперты, главы государств. И, должна сказать, Вы были первым и единственным, кто говорил свободно, не по бумаге, – хотя Вы использовали iPad. (Смех.)

Разрешите мне передать слово Стефану Ришару, руководителю компании Франс Телеком.

С.РИШАР (как переведено): Господин Президент, я очень ценю Ваш личный интерес к обсуждаемым проблемам. У меня есть пара вопросов к Вам. Первый вопрос по поводу инвестиций в сфере распространения широкополосного интернета. Нам нужны большие инвестиции сегодня для развития нового поколения интернета, чтобы увеличить использование интернета, и эти инвестиции должны быть сделаны в первую очередь частными компаниями. Мы хотели бы, чтобы Вы поделились с нами своим взглядом на проблему распространения интернета в отдалённых районах.

И второй вопрос – по поводу безопасности. Мы все знаем, что интернет-экономика очень хрупкая. У нас очень большие проблемы в сфере безопасности. Мы хотели бы услышать от вас о том, как, Вы считаете, как глава государства, должны решаться вопросы интернет-безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Вы знаете, мне бы, во-первых, очень хотелось, чтобы всё-таки новая экономика, экономика, основанная на интернете, на различных продуктах, которые генерирует интернет, развивалась и не была подвержена каким-либо большим проблемам. Но мы понимаем, что без современного регулирования и без усилий всех лидеров эту задачу не решить.

Я вспоминаю обсуждение этой темы на одном из совещаний «большой восьмёрки». По-моему, я был единственным не только из тех, кто использовал iPad, но и тот, кто призывал к каким-то изменениям в этой сфере. Большинство же моих коллег говорили о том, что лучше ничего не трогать, потому что иначе мы получим колоссальный конфликт между правообладателями, пользователями, нарушим базисные позиции, принципы авторского права, смежных прав.

Но это всё равно что прятать голову в песок. Мы должны найти в себе смелость признать, что это новая экономика, в которой должны применяться новые принципы, в которой должны применяться новые формы финансирования и от которой зависит очень многое в будущем нашего мира: может быть, настолько много, что мы до конца этого не понимаем.

Давайте посмотрим на политические события последнего периода, которые не в последнюю очередь были связаны с различного рода обсуждениями, подчас драматическими, в социальных сетях. И мы понимаем, что такого рода обсуждения могут быть и конструктивными, направленными на укрепление стран, могут быть и не вполне конструктивными и носить деструктивный характер. Поэтому нужно набраться мужества и принимать решение, формулировать новые подходы, принимать новые международные конвенции. В конце концов, наши предшественники 100–150 лет назад, когда принимали женевские конвенции, Бернскую конвенцию, тоже столкнулись с новыми явлениями.

Что же касается безопасности, то, конечно, это тоже отдельная проблема, которую нужно решать и технологическими способами, вкладывая деньги в новые разработки, и в то же время укрепляя основы законодательного регулирования.

Вы правильно сказали: сфера платежей в интернете хрупкая, и она очень часто становится объектом манипулирования и всякого рода мошеннических операций. Но это не значит, что мы готовы от этого отказаться. Наоборот, объём электронных платежей растёт и, по всей вероятности, с каждым годом будет увеличиваться. Реклама в сетях тоже растёт. Стоимость компаний с социальными сетями растёт очень существенно.

Поэтому нам нужно найти средства защиты и поддержания безопасности. Но в то же время эти средства должны быть такими, чтобы они не входили в противоречие с фундаментальными основами развития интернета, открытостью интернета и его обращённостью к любому пользователю. Потому что, собственно, это и ценят пользователи интернета в этой коммуникативной среде, ценят то, что она открыта для всех и регулируется только в тех случаях, когда это крайне необходимо. И здесь самое сложное – найти баланс между двумя вот этими подходами. И мне кажется, что это пора сделать.

К.ПАРИЗО: Большое спасибо, господин Президент.

Стив Кандариан, руководитель компании MetLife, возглавлял рабочую группу по вопросам экономической политики в течение всего периода работы бизнес-саммита. Передаю ему слово.

С.КАНДАРИАН (как переведено): Господин Президент, в первую очередь хотел бы поприветствовать Ваши комментарии по поводу прав на интеллектуальную собственность. Думаю, это критически важная тема, особенно когда речь идёт об экономиках, которые находятся по разные стороны границ. Спасибо за Ваши комментарии по этому вопросу.

Мои комментарии связаны с вопросами макроэкономики и тенденциями, развивающимися начиная с 2008 года, когда начался финансовый кризис, и последними событиями, связанными с кризисом суверенного долга. Мне интересно, как эти два кризиса повлияли на Россию, какую роль Россия будет играть в борьбе с нынешним кризисом. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, кризис 2008 года в известной мере всех поставил в тупик. Несмотря на то что все ожидали неблагоприятных изменений, тем не менее это произошло драматически быстро, ещё и с обрушением целого ряда очень крупных структур типа Lemon Brothers.

То, что происходит сейчас, обычно объясняют по-разному. Кто-то говорит, что это новая волна кризиса, а кто-то говорит, что это просто глубокая рецессия, в которой мы находимся.

Но на самом деле, как бы мы это ни называли, это очень тяжёлая ситуация. И мы видим роль нашей страны в том, чтобы максимально способствовать нашим коллегам, нашим партнёрам из других стран в разрешении тех трудностей, которые случились.

Но мы понимаем, что мы сегодня очень зависимы друг от друга. Я сейчас говорил: хорошо бы, чтобы государства еврозоны проявили ответственность. Но мы понимаем, что, если государства еврозоны такой ответственности не проявят, это будет иметь вполне отрицательные последствия для нашей страны. Напомню, что у нас почти 40–45 процентов наших валютных запасов находится в евро. И для нас абсолютно не безразлично, что будет происходить в странах еврозоны. Поэтому мы видим роль России в том, чтобы конструктивно и в то же время ответственно помогать нашим партнёрам, которые сегодня находятся в сложном положении.

Собственно, об этом мы говорили с утра, когда проходила встреча государств БРИКС. Мы говорили о том, как нам помочь в этой ситуации нашим европейским партнёрам, но в то же время сделать это таким образом, чтобы не ослабить наши государства и создать настоящие механизмы стимулирования.

К.ПАРИЗО: Господин Президент!

Что касается кризиса в еврозоне. Главы некоторых государств, которых мы принимали сегодня, говорили, что руководство еврозоны принимало решения слишком долго и решения были малоэффективными. Вы разделяете эту точку зрения?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне бы не хотелось никого обижать, но, по моим ощущениям, действия наших партнёров должны быть гораздо более активными и более решительными для того, чтобы навести порядок. В противном случае мы будем заложниками этих проблем ещё на протяжении длительного периода. И даже всякого рода отсрочки, будь то референдум или ещё что-то, конечно, не будут идти на пользу выработке решений по этому поводу. Но я понимаю, что это суверенные решения отдельных государств. Нам бы хотелось, чтобы они их принимали как можно быстрее.

К.ПАРИЗО: Спасибо, господин Президент.

Жерар Местралле, руководитель GDF Suez, является на этом форуме представителем энергетического бизнеса. Передаю ему слово.

Ж.МЕСТРАЛЛЕ (как переведено): Господин Президент, Вы затронули вопросы волатильности цен на сырьё, энергоресурсы. Мы работаем с компаниями из таких стран, как Австралия, Мексика, Россия, Индия. Мы сделали вывод, что высокие цены являются результатом дисбаланса спроса и предложения. И мы хотели бы дать четыре рекомендации.

Первая: поставки сырья должны быть использованы для развития стран третьего мира. Во-вторых, мы должны делать всё, чтобы сохранять экологический баланс. В-третьих, следует повышать прозрачность и эффективность на рынке посредством прозрачности информации об актуальной обстановке на рынке, следует развивать диалог между поставщиками и потребителями. В-четвёртых, необходимо обеспечивать справедливое регулирование финансов на сырьевом рынке. Это абсолютно необходимо для регулирования бюджетных рисков, защиты от возможных мошеннических решений.

Господин Президент, вы подчёркиваете важность развития диалога между странами-поставщиками и странами-потребителями ресурсов. Моя компания, GDF Suez, является вторым по величине клиентом компании «Газпром». И я бы хотел спросить, какие меры Вы бы предложили, чтобы улучшить диалог между Россией и Европой, для того чтобы успокоить Европу и подтвердить свои обязательства по поставкам газа в долгосрочной перспективе. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле Вы уже назвали основные меры, которые могли бы укрепить уверенность в том, что события на энергетическом рынке будут развиваться по понятному сценарию.

Что важно для нас? Для нас важно, чтобы соблюдались ранее заключённые договоры. Для нас важно, чтобы те решения, которые принимаются нашими партнёрами, в том числе партнёрами по Евросоюзу, были для нас понятными.

Вы знаете об отношении нашей страны к так называемому третьему энергетическому пакету, если говорить о поставках газа. Мы считаем, что это решения, которые вносят путаницу в существующий баланс отношений между поставщиками, транзитёрами и покупателями.

И, несмотря на то что, конечно, никто не любит платить много за поставку газа или нефти, всё-таки здесь должна быть какая-то предсказуемость. Поэтому я считаю, что мы должны вести себя ответственно и в определённых ситуациях принимать решения, понятные друг для друга. Россия как поставщик нефти и газа должна действовать прозрачно и понятно для покупателей. Но в то же время наши партнёры и власти Евросоюза должны принимать такие решения, которые будут правильным образом истолковываться нашими компаниями, а не разрушать то, чем мы занимались последние 20–30 лет. Именно поэтому мы и выдвигали специальную концепцию поддержания энергетической стабильности и безопасности в мире.

Очень много споров было по поводу того, как вести себя в рамках Энергохартии. Вы знаете, что Россия вынуждена была приостановить своё участие в Энергетической хартии. Почему? Не потому, что мы против такого инструмента, а потому, что мы считаем, что он отражает только часть интересов, он не отражает полного баланса интересов. И для того, чтобы его достичь, необходимо внести изменения в эту Энергохартию или принять какую-либо новую хартию. Если мы будем таким образом себя вести – мы будем понимать друг друга, слышать друг друга и принимать ответственные решения. Мы к этому готовы. Ещё раз подчёркиваю: для России важна предсказуемость на энергетическом рынке в значительно большей степени, чем высокие цены на сырьё, потому что именно в рамках предсказуемости можно планировать развитие.

К.ПАРИЗО: Господин Президент, нам очень приятно с Вами разговаривать, но мне только что сказали, что Вас ждёт Николя Саркози. Очень сожалею, но мы должны закончить дискуссию.

Хотела бы ещё раз сказать, как мы ценим то, что Вы поучаствовали в работе нашего форума. Большое спасибо.

Ответы на вопросы журналистов по итогам саммита «Группы двадцати».

ВОПРОС:Дмитрий Анатольевич, принято ли сегодня на «двадцатке» консолидированное решение по спасению Греции и еврозоны в целом? Изменились ли как-то российские предложения по поддержке в связи с последними событиями в Греции? Недавно называлась цифра 10 миллиардов. Сколько готов потратить БРИКС? Есть ли согласованная, консолидированная цифра для помощи Греции и еврозоне? Спасибо.Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, сегодня всё крутится вокруг темы кризиса в еврозоне и экстравагантной позиции Греции, которая на протяжении дня менялась несколько раз. Если вчера и ещё сегодня с утра были разговоры о том, что референдум должен состояться во что бы то ни стало, то, насколько я понимаю, к вечеру пришла информация о том, что референдума не будет – гораздо важнее договориться о поддержке со стороны Евросоюза и со стороны, естественно, Международного валютного фонда.

Поэтому ситуация неопределённая, но я всё-таки надеюсь, что у руководства Греции, у правительства Греции, уж не знаю какого: нынешнего или коалиционного правительства – хватит выдержки для того, чтобы довести этот курс до конца и получить наконец средства, для того чтобы преодолеть масштабный кризис, поразивший греческую экономику, потому что от решения этого вопроса зависит устойчивость в зоне евро и развитие событий на европейском континенте, может быть, даже раскрутка нового витка финансового кризиса.

Все обсуждения сегодня крутились вокруг этой темы, это правда. Что касается подходов, то сейчас они только вырабатываются. Думаю, что мы, конечно, договоримся о том, какую поддержку оказать странам еврозоны. На эту тему с утра у нас были консультации с коллегами по БРИКС. Хочу, кстати, отметить, что это было полезно, мы впервые собрались по оперативному вопросу, для того чтобы сверить часы и определить наши позиции.

Они заключаются в следующем. Конечно, нужно помогать сохранению одной из ключевых резервных валют. В сохранении евро заинтересованы все: не только европейцы, но и Российская Федерация, и Китайская Народная Республика. Во-вторых, это нужно делать осмысленно, с понимаем тех рисков, которые существуют. В-третьих, эта помощь должна быть адресной, понятной, прозрачной, а не просто абы как и неизвестно кому тонким слоем всё это размазать. В-четвёртых, мы должны понимать, на каких условиях это будет предоставлено.

Сейчас именно это мы и согласовываем, и, я надеюсь, в ближайшие несколько часов наши шерпы проведут нужные консультации, министры финансов также проведут необходимые согласования, и мы выйдем уже на окончательную конструкцию.

Суммы называть пока рано. Есть цифры и пропорции, которые каждая страна принимает на себя в рамках членства в Международном валютном фонде. Из этого мы и будем в целом исходить. Но при этом мы бы хотели, чтобы те прежние договорённости о пересмотре квот и порядка управления МВФ, о которых мы договаривались некоторое время назад, были исполнены до конца: и в отношении наших партнёров, и в отношении Российской Федерации. Вот такая ситуация. Завтра всё сделают.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня на форуме «бизнес-двадцатки» упоминали об авторских правах в интернете, в том числе в Вашем послании к лидерам «двадцатки» на сайте Кремля. Интересна реакция партнёров по «двадцатке» на эту тему.

Д.МЕДВЕДЕВ: Наверное, я бы вас обманул, если бы сказал, что сейчас на саммите все только и говорили о моём послании по интернету и авторским правам. Голова болит у наших коллег в основном по другому вопросу – это еврозона, устойчивость евро, ситуация в Греции, а также ситуации в Италии, Испании. Понятно, что Греция – это только самое слабое звено, на самом деле есть и другие государства, которые находятся под ударом.

Тем не менее эта инициатива не прошла незамеченной ровно потому, что все понимают: перемены в сфере регулирования авторского права назрели. Только нужно признать, найти в себе мужество признать, что необходимо менять международные конвенции и выходить на такую систему охраны прав и интересов правообладателей и пользователей, которая будет более сбалансированной.

Нельзя защищать только правообладателей или только пользователей. Собственно, моё обращение к странам «двадцатки» направлено как раз на то, чтобы создать новую конструкцию, когда правообладатели будут защищены, но в то же время пользователи получат достаточно широкие права по свободному использованию произведений, и при этом рамку охраны будет определять сам правообладатель. Я обязательно продолжу обсуждение этой темы со своими коллегами, потому что считаю это исключительно важно для будущего.

ВОПРОС: Хотела спросить по поводу ВТО. Сейчас идёт противоречивая информация относительно переговорного процесса. Хотелось бы узнать, на какие условия, какие предложения согласилась Россия, в том числе, может быть, в части мониторинга товаров, переправляемых через границу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это всё-таки технологические вещи. Единственное, что я могу сделать, это сказать, что всё, что сегодня было сказано нашим представителем по фамилии Медведков, я, как Медведев, полностью подтверждаю.

ВОПРОС: То есть мы согласны на предложение Швейцарии?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы готовы принять некоторые компромиссные идеи, которые в последнее время прорабатывались с участием Швейцарии.

Всего доброго всем.

Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага»

3 ноября 2011 года

1. Со времени нашей последней встречи темпы глобального экономического восстановления ослабли, особенно в развитых странах, что сохраняет безработицу на неприемлемом уровне. Напряженность на финансовых рынках возросла в основном из-за наличия суверенных рисков в Европе. Признаки проблем появляются в странах с формирующимися рыночными экономиками. Увеличение цен на сырье повредило росту и ударило по наиболее уязвимым. Волатильность обменных курсов создает угрозу росту и финансовой стабильности. Сохраняются глобальные дисбалансы. Сегодня мы подтверждаем нашу решимость работать совместно. Мы приняли решения, направленные на то, чтобы оживить экономический рост, создать рабочие места, обеспечить финансовую стабильность, поощрить социальное единение и поставить глобализацию на службу потребностям наших народов.

Глобальная стратегия обеспечения роста и занятости

2. Для решения неотложных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика, мы обязуемся координировать наши действия и политику. Мы пришли к согласию относительно Плана действий для поощрения роста и создания рабочих мест. Каждый из нас сыграет в его реализации свою роль.

Повышение уровня занятости и социальной защиты

3. Мы твердо убеждены в том, что в ходе осуществления мер и стратегий, предусмотренных для восстановления роста и доверия в соответствии с Рамочным соглашением об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, основное внимание надлежит уделять проблемам в сфере занятости. Мы обязуемся возобновить борьбу с безработицей и поощрять создание достойных рабочих мест, особенно для молодежи и других категорий людей, которые больше всего пострадали от экономического кризиса. Поэтому мы решаем учредить в рамках «двадцатки» Рабочую группу по вопросам занятости, которая должна ориентироваться, в основном, на молодежь, и предоставит материалы для совещания на уровне министров занятости и труда «Группы двадцати», которая состоится в 2012 году в период мексиканского председательства. Мы поручили международным организациям (МВФ, ОЭСР, МОТ и Всемирному банку) информировать министров финансов о глобальных перспективах в сфере занятости и о том, как наша программа экономических реформ, предусмотренная Рамочным соглашением «Группы двадцати» будет способствовать созданию рабочих мест.

4. Мы признаем необходимость выделения средств на осуществление во всех наших странах национальных минимальных норм социальной защиты, например, в отношении доступности здравоохранения, гарантий доходов пожилых людей и инвалидов, детских льгот и гарантий доходов безработных граждан и малоимущих трудящихся. Соблюдение таких норм будет способствовать устойчивости роста, социальной справедливости и сплоченности. В связи с этим, мы с удовлетворением отмечаем доклад действующей под председательством госпожи Мишель Бачилет Консультативной группы по минимальным нормам социальной защиты.

5. Мы обязуемся поощрять и обеспечивать полное соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда. Мы с удовлетворением отмечаем деятельность МОТ и рекомендуем ей продолжать поощрять ратификацию и осуществление восьми основополагающих конвенций МОТ.

6. Мы намерены усилить социальное измерение глобализации. Социальные проблемы и проблемы в сфере занятости будут и впредь оставаться неотъемлемой частью повестки дня "Группы двадцати" наряду с экономическими, валютными и финансовыми проблемами. Мы призываем международные организации усилить координацию и сделать ее более эффективной. Принимая во внимание повышение степени согласованности многосторонних мер, мы предлагаем совершенствовать диалог и сотрудничество между ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирным банком и МВФ.

7. Мы убеждены в важности социального диалога. В связи с этим, мы приветствуем проведение под французским председательством бизнес-саммита «Группы двадцати» и встречи министров труда и занятости «Группы двадцати», а также готовность к сотрудничеству, выраженную участниками этих встреч в их совместном заявлении.

8. Наши министры труда и занятости провели встречу в Париже 26-27 сентября 2011 года для обсуждения соответствующих вопросов. Мы одобряем их выводы, изложенные в приложении к настоящей Декларации. Мы просим своих министров провести новую встречу в будущем году для оценки хода выполнения поставленных задач.

Создание более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы

9. В 2010 году страны «Группы 20» приняли обязательство работать над формированием более стабильной и устойчивой МВФС и обеспечить системную стабильность мировой экономики, активизировать глобальные экономические преобразования, а также надлежащий переход к МВФС, которая более точно отражает возросшую значимость стран с формирующимися рынками. В 2011 году мы предприняли конкретные шаги, направленные на достижение этих целей.

Увеличение преимуществ от финансовой интеграции и устойчивости по отношению к волатильным потокам капитала в целях содействия экономическому росту и развитию

10. Руководствуясь опытом каждой страны, мы сформулировали согласованные выводы, определяющие методы управления потоками капитала, с тем чтобы воспользоваться выгодами финансовой глобализации, одновременно предотвращая риски и управляя рисками, которые способны подорвать финансовую стабильность и устойчивый рост на национальном и глобальном уровнях.

11. Для достижения поставленных целей мы приняли план действий по поддержке развития и углубления рынков облигаций в национальной валюте, увеличения масштабов технической помощи от различных международных организаций, совершенствования базы данных и подготовки совместных годовых отчетов о ходе реализации для «Группы 20». Мы призываем Всемирный банк, региональные банки развития, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, БМР и СФС к совместной работе в поддержку реализации данного плана и представлению отчетности о достигнутых успехах ко времени нашего следующего совещания.

Отражение меняющегося экономического равновесия и появления новых международных валют

12. Мы подтверждаем свою приверженность к более быстрому продвижению к большей степени рыночным системам обменных курсов и к повышению гибкости обменных курсов, с тем чтобы отражать основные экономические показатели, избегать постоянной несбалансированности обменных курсов и воздерживаться от снижения курсов в целях получения конкурентных преимуществ. Мы готовы к решительным действиям по выполнению наших обязательств реформирования обменных курсов, сформулированных в Плане действий по обеспечению роста и занятости, для устранения краткосрочных факторов уязвимости и восстановления финансовой стабильности и укрепления среднесрочных основ экономического роста. Наши действия будут способствовать решению проблем, возникающих в результате изменений глобальной ликвидности и волатильности потоков капитала, тем самым содействуя дальнейшему продвижению реформ обменного курса и сокращению чрезмерного накопления резервов.

13. Мы согласились с тем, что структура корзины СДР должна по-прежнему отражать роль валют в глобальной торговой и финансовой системе и корректироваться со временем с учетом меняющейся роли и характеристик валют. Оценка структуры СДР должна опираться на существующие критерии, и мы призываем МВФ продолжить их уточнение. Более широкая корзина СДР будет важным определяющим фактором ее привлекательности и, в свою очередь, повлияет на ее роль в качестве глобального резервного актива. Это будет служить стандартом для соответствующих реформ и обеспечит ориентиры странам, выпускающим валюты в процессе интернализации. Мы ожидаем пересмотра структуры корзины СДР в 2015 году или раньше, если это будет оправдано по мере приведения валют в соответствие с установленными критериями, и призываем МВФ продолжать аналитическую деятельность в этом направлении, в том числе в отношении гипотетических теневых корзин. Мы продолжим работу по изучению роли СДР.

Укрепление нашего потенциала по преодолению кризисов

14. В рамках содействия более структурированному подходу мы согласились с дальнейшим укреплением глобальных систем финансовой защиты, в которых национальные органы государственного управления, центральные банки, региональные финансовые механизмы и международные финансовые организации будут играть роль в соответствии со своими полномочиями и в их рамках. Мы согласились продолжать деятельность в этом направлении. Мы признаем, что центральные банки играют ведущую роль в решении проблем потрясений ликвидности на глобальном и региональном уровне, как показали недавние улучшения по региональным своповым линиям, например, в Восточной Азии. Мы согласовали единые принципы сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, что будет способствовать укреплению деятельности по предупреждению и разрешению кризисов.

15. Демонстрируя поддержку такого структурированного подхода и опираясь на существующие инструменты и механизмы, мы поддерживаем МВФ в выдвижении новой превентивной линии для предоставления ликвидности (ПЛЛ). Это позволит на индивидуальной основе предоставлять в большем объеме и на более гибкой основе краткосрочную ликвидность странам с обоснованной политикой и стабильными основными экономическими показателями, сталкивающимися с внешними, в том числе системными, потрясениями. Мы также поддерживаем предложение МВФ о вводе в действие единого механизма экстренного финансирования, чтобы предоставлять финансирование на нельготной основе в случае экстренных потребностей, например, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в нестабильных и постконфликтных государствах, а также разрушительных событий. Мы призываем МВФ безотлагательно обсудить и согласовать оба предложения.

16. Мы приветствуем всесторонний план еврозоны и подчеркиваем важность скорейшей выработки и реализации, включая реформы стран. Мы приветствуем решимость еврозоны объединить все ее ресурсы и существующий институциональный потенциал для восстановления доверия и финансовой стабильности, и обеспечения надлежащего функционирования денежных и финансовых рынков.

Мы обеспечим, чтобы МВФ продолжил иметь необходимые ресурсы для выполнения системной роли на благо всех стран-членов, основываясь на значительных объемах ресурсов, которые мы уже мобилизовали, начиная с Лондонcкого саммита 2009 года. Мы готовы обеспечить своевременное предоставление дополнительных ресурсов и поручаем нашим министрам финансов к их следующей встрече раскрыть перечень возможных опций, включая двусторонние крудитные линии с МВФ, выпуски СДР, а также добровольные взносы в специальный механизм МВФ, такой как административный счет. Мы безотлагательно и в полном объеме завершим реформу квот и голосов МВФ, принятую в 2010 году.

Укрепление надзора МВФ

17. Мы согласились с тем, что действенный и усиленный надзор МВФ будет иметь важнейшее значение для эффективности и стабильности МВФС. В данном контексте особую ценность будут иметь укрепление многостороннего надзора и более глубокая интеграция с надзором на двусторонней основе, а также расширенный мониторинг взаимосвязей между секторами, странами и регионами. С учетом этого мы приветствуем недавнее расширение набора инструментов надзора МВФ, в том числе сводный доклад о надзоре на многосторонней основе и доклады о вторичных эффектах, и предлагаем МВФ продолжить совершенствовать такую деятельность и ее методологию.

18. Мы призываем МВФ продолжить движение в направлении более комплексного, беспристрастного и эффективного надзора МВФ с учетом выводов подготовленного Независимым отделом оценки доклада о надзоре, включающего, в частности, политику в отношении финансового сектора, налогово-бюджетную, денежно-кредитную политику, курсовую политику и расширенный анализ их воздействия на внешнюю стабильность. Мы обращаемся к МВФ с предложением регулярно вести мониторинг трансграничных потоков капитала и каналов передачи их воздействия и обновлять информацию по мерам контроля за потоками капитала, применяемым разными странами. Мы также призываем МВФ продолжить работу по исследованию основных движущих факторов и параметров накопления резервов с учетом обстоятельств конкретных стран, и вместе с БМР его деятельность в области глобальных индикаторов ликвидности, с тем чтобы, опираясь на надежные показатели, в будущем включить их в надзор МВФ и другие процессы мониторинга. Мы будем стремиться избегать хронической несбалансированности обменных курсов, и мы призываем МВФ продолжать совершенствовать оценку обменных курсов и, соответственно, публиковать результаты такой оценки.

19. В продолжение своих усилий по укреплению надзора мы признаем потребность в более тесной интеграции надзора на двусторонней и многосторонней основе и к началу следующего года ожидаем предложений от МВФ по новому интегрированному решению в области надзора.

20. Мы согласны с необходимостью усилить ответственность и уровень воздействия надзора МВФ, которые являются основными составляющими его эффективности. Мы также согласились обеспечить более активное участие министров и управляющих, предоставляя более широкие стратегические руководящие указания в рамках МВФК. В целях повышения прозрачности надзора МВФ мы еще раз подтверждаем значимость участия всех членов МВФ в деятельности, направленной на расширение доступности данных, поддерживаем предложение Директора-распорядителя МВФ о публикации многосторонних оценок сальдо внешних операций и рекомендуем своевременно публиковать доклады о надзоре. Мы одобряем публикацию докладов большинства членов «Группы 20» по Статье IV и ожидаем дальнейших продвижений.

Дальнейшие шаги

21. Построение более стабильной и устойчивой МВФС является долгосрочным процессом. Мы стремимся продолжать работать над обеспечением системной стабильности глобальной экономики и упорядоченного перехода к МВФС, которая в большей степени отражает возросшее значение стран с формирующимися рынками. В 2012 году мы будем по-прежнему предпринимать конкретные шаги в данном направлении.

Реализация и углубление реформ финансового сектора

22. Мы твердо намерены выполнить обязательства, принятые в Вашингтоне в ноябре 2008 года, чтобы обеспечить регулирование и надзор за финансовыми рынками, продуктами и участниками рынков в соответствии с конкретными обстоятельствами и таким способом, который согласуется с международными условиями и не является дискриминационным.

Выполнение наших обязательств, в первую очередь, в отношении банков, внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационных практик и кредитных рейтинговых агентств, а также усиление мониторинга в целях отслеживания недостатков

23. Мы обязуемся повысить устойчивость банков к финансовым и экономическим шокам. Основываясь на прогрессе, достигнутом к настоящему времени, мы призываем юрисдикции выполнить свое обязательство по полному и последовательному внедрению системы Базель-II на основе рисков и дополнительных требований Базель-II-5 к рыночной деятельности и секьюритизации до конца 2011 года, а также стандарты Базель-III по достаточности капитала и ликвидности, соблюдая периоды наблюдения и оговорки об обзоре, начиная с 2013 года, и завершая полное внедрение к 1 января 2019 года.

24. Реформа внебиржевых рынков производных финансовых инструментов имеет первостепенное значение для создания более устойчивой финансовой системы. Все стандартизованные контракты по внебиржевым финансовым производным инструментам должны торговаться на биржах или электронных торговых площадках, где это приемлимо, и быть централизованно зачтены к концу 2012 года; информация о контрактах по внебиржевым производным финансовым инструментам должна быть направлена в торговые репозитарии; а на нецентрализованно зачтенные контракты должны распространяться более высокие требования достаточности капитала. Мы выражаем согласие на дальнейшее сотрудничество во избежание лазеек и дублирующих друг друга положений. В целях проработки этих вопросов Советом по финансовой стабильноти (СФС) создается координационная группа, которая дополнит работу действующей рабочей группы по внебиржевым производным инструментам. Мы подтверждаем тезисы доклада СФС о проделанной работе по реализации реформ и призываем Комитет по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международную организацию комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) работать совместно с СФС для определения данных, которые могли бы быть напрвлены торговым депозитариям и ими предоставляться, и выработки принципов или руководства для обеспечения доступа органов регулирования и надзора к данным торговых депозитариев. Мы призываем Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), ИОСКО и другие компетентные организации разработать для последующего рассмотрения стандарты по ограничению нецентрализованно неподлежащих централизованному клирингу внебиржевых производных финансовых инструментов к июню 2012 года, а СФС продолжить отчитываться о ходе выполнения наших обязательств по внебиржевым производным финансовым инструментам.

25. Мы подтверждаем свое обязательство препятствовать применению компенсационных практик, которые приводят к чрезмерному риску при помощи внедрения согласованных принципов и стандартов СФС по компенсационным выплатам. Несмотря на заметный прогресс, в некоторых юрисдикциях остаются препятствия для полного внедрения. В этой связи мы призываем СФС проводить постоянный мониторинг и предоставлять публичную отчетность о компенсационных схемах, сосредоточившись на оставшихся пробелах и препятствиях для полного внедрения указанных стандартов, и выполнять постоянную двустороннюю работу по анализу недостатков в целях соблюдения интересов отдельных компаний в однородной конкурентной среде. На основании результатов этого постоянного мониторинга мы призываем СФС рассмотреть любое дополнительное руководство по определению экономических агентов, принимающих на себя риск, а также по масштабу и определению сроков последующей экспертной оценки.

26. Мы подтверждаем свое обязательство сократить зависимость органов власти и финансовых институтов от внешних кредитных рейтингов и призываем организации, устанавливающие стандарты, участников рынка, органы надзора и центральные банки внедрять согласованные принципы СФС и прекращать использовать механизмы, механически зависящие от этих рейтингов. Мы поручаем СФС представить на предстоящем в феврале следующего года заседании министров финансов и управляющих центральных банков доклад о результатах, достигнутых в этой области организациями, устанавливающими стандарты, и юрисдикциями в отношении этих принципов.

27. Мы согласились усилить проводимый мониторинг реформ финансового регулирования, докладывать о результатах нашей работы и отслеживать недостатки. В этих целях мы подтверждаем координационный механизм СФС для осуществления мониторинга, особенно в ключевых областях, таких как рамочные системы капитала и ликвидности в соответствии с определениями Базельского комитета по банковскому надзору, реформы внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационные практики, меры политики в отношении глобальных системно значимых финансовых институтов (Г-СЗФИ), процедуры осуществления банкротств и теневая банковская деятельность. Такая работа, насколько это возможно, будет основываться на проводимом организациями, устанавливающими стандарты, мониторинге. Мы подчеркиваем необходимость публичного предоставления отчетов о результатах мониторинга на ежегодной основе посредством системы, подготовленной СФС. Мы одобряем сегодняшнюю первую публикацию и обязуемся выполнить все необходимые действия, чтобы добиться прогресса в тех областях, где были выявлены пробелы.

Рассмотрение вопроса о компаниях, которые считаются «слишком большими, чтобы обанкротиться»

28. Мы намерены обеспечить, чтобы никакая финансовая компания не являлась «слишком большой, чтобы обанкротиться», и чтобы налогоплательщики не несли расходы по их банкротству. С этой целью мы подтверждаем концепцию комплексной политики СФС, включающую новый международный стандарт по режимам банкротств, более интенсивный и эффективной надзор, а также требования для международного сотрудничества, планирование процедур восстановления и банкротств, а кроме того, начиная с 2016 года, дополнительное покрытие убытков для тех банков, которые определены как Г-СЗФИ. Сегодня СФС публикует первоначальный список Г-СЗФИ, который будет обновляться ежегодно в ноябре. Мы будем внедрять стандарты и рекомендации СФС в согласованные сроки и обязуемся осуществлять необходимые законодательные изменения, развивать сотрудничество между официальными органами и расширять полномочия органов надзора.

29. Мы поручаем СФС совместно с БКБН представить к апрельскому заседанию министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» отчет о проделанной работе по определению возможных механизмов оперативного расширения системы регулирования Г-СЗФИ до внутренних системно значимых банков. Кроме того, мы также призываем Международную ассоциацию органов страхового надзора (МАОСН) продолжить работу по общей рамочной основе для надзора за активными в международном отношении страховыми группами, а также Комитет по платежным и расчетным системам и ИОСКО продолжить работу по системно значимым рыночным инфраструктурам, а СФС после консультации с ИОСКО подготовить методологии для определения системно значимых небанковских финансовых структур до конца 2012 года.

Устранение пробелов в регулировании и надзоре за финансовым сектором

30. Деятельность, подобная банковской. Теневая банковская система создает возможности для регулятивного арбитража и служит причиной роста риска за пределами регулируемого банковского сектора. С это целью мы приняли решение усилить регулирование и надзор за теневой банковской системой и подтверждаем первоначальные одиннадцать рекомендаций СФС с рабочим планом для их дальнейшего развития в течение 2012 года путем создания сбалансированного подхода между косвенным регулированием теневых банковских операций при помощи банков и прямого регулирования теневой банковской деятельности, включая фонды денежных рынков, секьюритизацию, операции займа ценных бумаг и операции РЕПО, а также другие теневые банковские элементы. Мы просим министров финансов и управляющих центральных банков обсудить проделанную работу в этой области на их апрельском заседании.

31. Рынки. Мы должны обеспечить, чтобы рынки осуществляли эффективное распределение инвестиций и сбережений в экономике наших стран и не представляли риска для финансовой стабильности. С этой целью мы обязуемся внедрить первоначальные рекомендации ИОСКО по рыночной целостности и эффективности, включая меры по управлению рисками, вызванными частотой и объемом торговых операций и теневой ликвидностью, и требуем проведения дальнейшей работы к середине 2012 года. Мы также призываем ИОСКО провести оценку функционирования рынков свопов кредитного дефолта и роли этих рынков в ценообразовании реальных активов к нашему следующему саммиту. Мы поддерживаем создание глобального идентификатора юридических лиц (ГИЮЛ), который определяет стороны каждой конкретной финансовой операции. Мы просим СФС выступить инициатором помощи в координации работы среди сообщества регулирующих органов в целях подготовки рекомендаций для подходящей системы управления, представляющей общественные интересы, для такого глобального ГИЮЛ к нашему следующему саммиту.

32. Рынки сырьевых биржевых товаров. Мы приветствуем доклад рабочей группы «Группы 20» по сырьевым товарам и одобряем доклад ИОСКО и общие принципы регулирования и надзора на рынке производных сырьевых инструментов. Нам необходимо обеспечить повышение прозрачности рынка, как на рынке наличных денежных средств, так и на рынке финансовых сырьевых инструментов, включая внебиржевые рынки, и добиться надлежащего регулирования и надзора за участниками на этих рынках. Органы регулирования рынков и финансовые власти должны быть наделены полномочиями для эффективного вмешательства на рынках с плохой организацией и предотвращения злоупотреблений. В частности, регуляторы рынков должны иметь и использовать официальные полномочия по управлению позициями, включая право устанавливать предполагаемые пределы по позиции, особенно в месяц поставки, в случае необходимости, наряду с другими полномочиями на вмешательство. Мы призываем ИОСКО представить доклад о ходе выполнения ее рекомендаций к концу 2012 года.

33. Защита потребителей. Мы согласны, что интеграция мер политики по защите потребителей финансовых услуг в систему регулирования и контроля способствует укреплению финансовой стабильности, одобряем отчет СФС по защите потребителей финансовых услуг и высокие принципы защиты потребителей финансовых услуг, подготовленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вместе с СФС. Мы будем добиваться полного применения этих принципов в наших юрисдикциях и просим СФС и ОЭСР, а также другие соответствующие органы, докладывать о ходе их реализации на предстоящих саммитах, а также в случае необходимости и далее разрабатывать руководящие принципы.

34. Прочие вопросы регулирования. Мы разрабатываем систему макропруденциальной политики и инструментов для ограничения роста рисков в финансовом секторе, основываясь на текущей работе СФС-БМР-МВФ по этому вопросу. Мы одобряем совместный доклад СФС, МВФ и Всемирного банка по вопросам, представляющим особый интерес для стран с формирующимися рынками и развивающихся государств, и призываем международные органы принять во внимание специфические факторы и проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся государств при разработке новых международных финансовых стандартов и мер политики там, где это необходимо. Мы подтверждаем свою цель унифицировать набор высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и достигнуть целей, поставленных на саммите в Лондоне в апреле 2009 года, особенно в отношении повышения стандартов оценки финансовых инструментов. Мы призываем Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) и Совет по стандартам финансового учета (FASB) завершить их проект по сближению и с нетерпением ждем отчет о результатах заседания министров финансов и управляющих центральных банков в апреле 2012 года. Мы ожидаем завершения предложений по реформированию системы управления IASB.

Борьба с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями

35. Мы стремимся защитить свои государственные финансы и глобальную финансовую систему от рисков, связанных с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями. Особенно их негативное влияние сказывается в наименее развитых странах. На сегодняшний день мы рассмотрели ход прогресса в следующих трех областях:

- В налоговой сфере: в Глобальном форуме в настоящее время насчитывается 105 членов. Были подписаны более 700 соглашений об обмене информацией, и Глобальный форум проводит процесс обширной экспертной оценки нормативно-правовой базы (этап 1) и внедрения стандартов (этап 2). Мы обращаемся к Глобальному форуму с предложением завершить первый раунд оценки на этапе 1 и основную часть анализа этапа 2 к концу следующего года. Мы проанализируем ход выполнения работ на нашем следующем саммите. Бóльшая часть из 59 юрисдикций, проанализированных Глобальным форумом, полностью или в значительной мере применяют 379 соответствующих рекомендаций или находятся в процессе их внедрения. Мы призываем все юрисдикции принять необходимые действия по борьбе с недостатками, обнаруженными при проведенном анализе, в частности 11 юрисдикций, чьи системы не позволяют им на данном этапе удовлетворять требованиям этапа 2. Мы особенно подчеркиваем важность всестороннего обмена информацией в области налогов и призываем компетентные органы продолжить работу в Глобальном форуме по оценке и более четкому определению средств по его улучшению. Мы приветствуем обязательства, принятые всеми нами по подписанию многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам и настоятельно рекомендуем другим юрисдикциям присоединиться к этой Конвенции. В данном контексте мы будем автоматически рассматривать обмен информацией на добровольной основе как соответствие условиям Конвенции.

- В области пруденциального надзора: СФС запустил процесс и опубликовал отчет о повышении соблюдения стандартов по обмену информацией и сотрудничеству, согласованных на международном уровне. Из 61 юрисдикции, выбранных в зависимости от их значимости по нескольким экономическим и финансовым показателям, мы с удовлетворением отмечаем, что 41 юрисдикция уже продемонстрировала достаточно строгое соблюдение этих стандартов, и что 18 других намерены присоединиться к ним. Мы призываем определенные несотрудничающие юрисдикции принять меры, требуемые СФС.

- В сфере борьбы с отмыванием денег и предотвращения финансирования терроризма (БОД/ПФТ): Целевая группа по финансовым мерам для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) недавно опубликовала обновленный список юрисдикций с недостатками в стратегических областях. Мы призываем все юрисдикции, и в частности те, которые были определены как несоответствующие или недостаточно укрепляющие свои системы БОД/ПФТ, к сотрудничеству с ФАТФ.

36. Мы призываем все юрисдикции придерживаться международных стандартов в области налогов, пруденциального надзора и БОД/ПФТ. Мы готовы при необходимости использовать имеющиеся у нас ответные меры к юрисдикциям, которые не отвечают этим стандартам. ФАТФ, Глобальный форум и другие международные организации должны тесно сотрудничать для повышения прозрачности и содействия взаимодействию между налоговыми и правоохранительными органами по применению этих стандартов. Мы также призываем ФАТФ и ОЭСР продолжить работу по предотвращению неправильного использования структуры корпоративных финансов.

Укрепление потенциала СФС и системы управления

37. СФС играл ключевую роль в содействии разработке и реализации регулирования финансового сектора.

38. Чтобы продолжать соответствовать этой растущей роли, мы договорились укрепить потенциал, ресурсы и систему управления СФС на основе предложений его председателя. Такие действия включают:

- создание прочной организационной основы СФС: мы дали СФС значительные политические полномочия, и теперь необходимо придать ему соответствующий институциональный статус путем создания правового статуса и большей финансовой самостоятельностью при сохранении существующих и хорошо функционирующих прочных связях с БМР;

- преобразование координационного комитета: по мере приближения к этапу разработки и применения политики, что во многих случаях потребует значительных изменений в законодательстве, мы соглашаемся, что предстоящие изменения в руководящем комитете СФС должны затронуть путем применения сбалансированного подхода и в соответствии с уставом СФС исполнительные органы правления стран «Группы 20» и крупные финансовые системы, а также географические регионы и финансовые центры, которые в настоящее время не представлены;

- усиление координирующей роли СФС по отношению к другим органам, устанавливающим стандарты, в разработке мер и осуществлении мониторинга, при этом избегая каких-либо функциональных совпадений и признавая независимость органов, устанавливающих стандарты.

39. Мы призываем к тому, чтобы первые шаги были предприняты к концу этого года, и мы проанализируем ход реализации этой реформы на нашем следующем саммите.

Решение проблемы нестабильности цен на продовольствие и увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве

40. Увеличение производства и производительности в сельском хозяйстве имеет ключевое значение для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического роста. Более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и прозрачная система торговли позволяет расширить инвестиции в сельское хозяйство и в этой связи играет ключевую роль в данном вопросе. Важной задачей является и снижение волатильности цен на продовольствие и сельскохозяйственные товары. Эти условия необходимы для стабильного доступа к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для всех. Мы приняли решение мобилизовать потенциал «Группы двадцати» для решения этих главных задач в тесном сотрудничестве со всеми соответствующими международными организациями и в консультациях с производителями, гражданским обществом и частным сектором.

41. Наши министры сельского хозяйства провели первое совещание в Париже 22-23 июня 2011 года и приняли План действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству. Мы приветствуем этот План действий, содержащийся в приложении к настоящей Декларации.

42. Мы решили работать над достижением пяти задач этого Плана действий: i) улучшением сельскохозяйственного производства и повышение производительности, ii) улучшением информации о рынках и повышением их прозрачности, iii) смягчением последствий волатильности цен для наиболее уязвимых групп населения, iv) укреплением координации международной политики и v) улучшением функционирования рынков деривативов сельскохозяйственных сырьевых товаров.

43. Мы обязуемся добиваться устойчивого увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве. Для обеспечения питанием населения планеты, которое, как ожидается, превысит 9 миллиардов человек к 2050 году, потребуется, по имеющимся оценкам, увеличить сельскохозяйственное производство в мире на 70 процентов за тот же период. Мы будем продолжать осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, прежде всего в беднейших странах, и, не забывая о важности мелких хозяйств, посредством ответственного государственного и частного инвестирования. В этой связи мы решили:

- настоятельно призвать многосторонние банки развития завершить разработку совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить обновленную информацию о его осуществлении к нашему следующему саммиту;

- инвестировать в НИОКР в сфере повышения производительности в сельском хозяйстве. В качестве первого шага мы выражаем поддержку Международной исследовательской инициативе по улучшению сортов пшеницы («Инициатива по улучшению пшеницы»), реализация которой началась 15 сентября 2011 года в Париже, и приветствуем проведение в Брюсселе 13 октября 2011 года Семинара "Группы двадцати" по производительности в сельском хозяйстве, Монпелье 12-13 сентября 2011 года первой Конференции “Группы двадцати“ по научным исследованиям в сельском хозяйстве в целях развития, призванных способствовать обмену инновациями с развивающимися странами и между ними.

44. Мы обязуемся улучшать информацию о рынках и их прозрачность, с тем чтобы повысить эффективность международных рынков сельскохозяйственных товаров. С этой целью мы запустили:

- 15 сентября 2011 года в Риме Информационную систему о сельскохозяйственных рынках (AMIS), с тем чтобы улучшить информацию о рынках. Она позволит улучшить качество, надежность, точность, своевременность и сопоставимость прогнозной информации о рынке продовольствия. В качестве первого шага AMIS сосредоточит свою работу на четырех основных культурах: пшенице, кукурузе, рисе и соевых бобах. В работе AMIS участвуют страны "Группы двадцати", а также, в настоящее время, Египет, Вьетнам, Таиланд, Филиппины, Нигерия, Украина и Казахстан. Она будет управляться секретариатом, находящимся в ФАО;

- 22-23 сентября 2011 года в Женеве была одобрена Глобальная инициатива по геомониторингу сельского хозяйства. В рамках инициативы будет координироваться работа спутниковых систем наблюдения в разных регионах мира в целях улучшения прогнозов урожайности и погодных условий.

45. Мы считаем, что должное регулирование и прозрачность сельскохозяйственных финансовых рынков являются необходимым условием надлежащего функционирования физических рынков и управления рисками. Мы приветствуем рекомендации ИОСКО относительно деривативов сырьевых товаров, поддержанные нашими министрами финансов.

46. Мы обязуемся смягчить негативные последствия чрезмерной волатильности цен для наиболее уязвимого населения посредством разработки надлежащих инструментов управления рисками. Эти шаги подробно изложены в разделе данной Заключительной декларации, посвященном вопросам развития.

47. В соответствии с Планом действий мы решили, что к продовольствию, закупаемому для некоммерческих гуманитарных целей в рамках Всемирной продовольственной программы, не будут применяться экспортные ограничения или экстраординарные налоги, и договорились не применять их в будущем. Мы рекомендуем ВТО принять соответствующую декларацию на уровне министерского совещания в декабре 2011 года.

48. 16 сентября 2011 года в Риме мы создали Форум быстрого реагирования в целях расширения возможностей международного сообщества по проведению скоординированной политики и выработке общих мер реагирования во время рыночных кризисов.

49. Мы приветствуем выпуск доклада международных организаций о перспективах обсуждения на соответствующих форумах проблемы нехватки воды и связанных с этим вопросов.

50. Мы высоко оцениваем совместную работу ФАО, ОЭСР, Группы Всемирного Банка, МФСР, ЮНКТАД, ВПП, ВТО, МВФ, МИИПП и ЦГВУ ООН в поддержку нашей повестки дня, и мы просим их продолжать тесное взаимодействие.

51. Мы будем отслеживать осуществление Плана действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству.

Повышение эффективности функционирования энергетических рынков

52. Мы подчеркиваем важность надлежащего функционирования и транспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов, снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетической эффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел бы устойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивое развитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решению проблемы изменения климата.

53. Мы выражаем приверженность повышению прозрачности физических и финансовых энергетических рынков. Проблематика товарно-сырьевых деривативов рассматривается в рамках нашей повестки в области реформы финансового регулирования. Мы уже добились некоторых успехов и подтверждаем свое обязательство повысить своевременность, полноту и надежность данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (JODI) в ближайшее время. Мы также обязуемся поддерживать деятельность Международного энергетического форума (МЭФ) и JODI, направленную на повышение надежности данных JODI и ожидаем рекомендаций с их стороны. Мы будем проводить на регулярной основе обзор и оценку прогресса, достигнутого в данной области.

54. Мы приветствуем обязательство, заявленное в Уставе МЭФ, развивать диалог между странами-производителями и потребителями нефти, а также приветствуем проведение конференции в Эр-Рияде 24 января 2011 года, посвященной кратко-, средне- и долгосрочным перспективам и прогнозам развития нефтяных рынков. Мы призываем сделать подобные мероприятия ежегодными, а что касается МЭФ, МЭА и ОПЕК - выпустить совместное коммюнике и доклад о достигнутых результатах.

55. Мы отмечаем появление новой базы данных Совместной инициативы по газовой статистике и обязуемся поддерживать ее работу на основе принципов, применяемых к JODI. Мы также призываем ежегодно проводить конференции и выпускать коммюнике по вопросам кратко-, средне- и долгосрочных перспектив и прогнозов развития газовой и угольной отраслей. Мы призываем продолжать работу по обеспечению прозрачности рынка газа и угля и обращаемся к МЭА, МЭФ и ОПЕК с просьбой предоставить соответствующие рекомендации к середине 2012 года.

56. Признавая роль информационно-ценовых агентств для надлежащего функционирования рынков нефти, мы обращаемся к Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) в сотрудничестве с МЭФ, МЭА и ОПЕК с просьбой подготовить к середине 2012 года для министров финансов наших стран рекомендации по совершенствованию работы таких рынков и их контроля.

57. Мы подтверждаем наше обязательство рационализировать и поэтапно ликвидировать в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемое топливо, стимулирующие расточительное потребление, и в то же время целенаправленно поддерживать беднейшие слои населения. Мы приветствуем доклады государств о ходе осуществления стратегий по рационализации и поэтапной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемое топливо, а также совместный доклад МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирного банка по вопросам энергетических субсидий и других мер поддержки энергетического сектора. Мы призываем министров финансов наших стран, а также других соответствующих должностных лиц двигаться вперед по пути реформ и проинформировать о результатах в следующем году.

Сохранение морской среды

58. Мы принимаем решение продолжать работать в интересах сохранения морской среды, в частности в целях предупреждения катастроф, связанных с разведкой и добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой, и ликвидации последствий таких катастроф. Мы приветствуем создание механизма по обмену передовой практикой и нормативно-правовой информацией, опытом в области предупреждения и ликвидации последствий катастроф и бедствий, связанных с бурением, добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой. Мы просим Рабочую группу по Глобальной инициативе по сохранению морской среды совместно с ОЭСР, Международным форумом органов регулирования (IRF) и ОПЕК в следующем году доложить о достигнутом прогрессе и создать такой механизм с целью распространения передовой практики к середине 2012 года, когда это будет пересмотрено. Мы также обязуемся укрепить диалог с международными организациями и заинтересованными сторонами.

Содействие экологически чистой энергетике, «зеленому росту» и устойчивому развитию

59. Мы будем поощрять применение стратегий низкоуглеродного развития с тем, чтобы в полной мере оптимизировать потенциал для «зеленого роста» и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Мы обязуемся поощрять проведение эффективных политик с целью устранения барьеров, препятствующих эффективному использованию энергии, или иными способами содействовать внедрению инноваций и применению энергоэффективных технологий. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Мы поддерживаем развитие и внедрение экологически чистых и энергоэффективных (C3E) технологий. Мы приветствуем оценку текущей ситуации в странах в области использования этих технологий, а также непрерывный обмен передовой практикой, который послужит основой для более эффективного формирования стратегии.

60. Мы обязуемся содействовать успешному проведению Конференции ООН по устойчивому развитию, которая пройдет в 2012 году в Рио-де-Жанейро. “Рио + 20” обеспечит возможность мобилизации политической воли, необходимой для того, чтобы содействие устойчивому развитию вновь стало центральным пунктом международной повестки дня и рассматривалось как долгосрочное решение, которое позволит обеспечить экономический рост, создавать рабочие места, сокращать масштабы нищеты и защищать окружающую среду. «Зеленый» и «всеобъемлющий» рост позволит создать широкий спектр возможностей в новых отраслях промышленности и таких сферах, как оказание услуг по охране окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии и новые способы предоставления основных услуг бедным слоям населения.

Продолжение борьбы с изменением климата

61. Мы преисполнены решимости содействовать успешному проведению предстоящей Дурбанской конференции по изменению климата, которая пройдет в период 28 ноября – 9 декабря 2011 года. Мы поддерживаем ЮАР в качестве будущего председателя Конференции. Мы призываем к реализации Канкунских договоренностей и достижению дальнейшего прогресса на всех направлениях переговорного процесса в Дурбане.

62. Мы готовы предпринимать действия, направленные на обеспечение скорейшего начала функционирования «Зеленого климатического фонда» в рамках согласованных результатов Дурбанской конференции на основе рекомендаций Переходного комитета.

63. Финансирование борьбы с изменением климата является одним из наших главных приоритетов. В Копенгагене развитые страны обязались совместно мобилизовывать 100 миллиардов долларов США из всех источников ежегодно к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в деле смягчения воздействия климатических изменений и адаптации к ним. При этом развивающиеся страны должны предпринимать конкретные транспарентные действия по смягчению последствий климатических изменений. Мы обсудили доклад Всемирного банка, МВФ, ОЭСР и региональных банков развития о финансировании деятельности, связанной с изменением климата, и призываем международные финансовые институты и соответствующие организации системы ООН к продолжению работы в этом направлении на основе принципов РКИК ООН. Мы обращаемся к министрам финансов наших стран с просьбой представить на нашем следующем саммите доклад о прогрессе, достигнутом в области финансирования деятельности, связанной с изменением климата.

64. Мы подтверждаем, что финансирование деятельности, связанной с изменением климата, будет осуществляться с привлечением разнообразных источников, государственных и частных, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с использованием инновационных источников финансирования. Мы признаем ключевую роль государственных источников финансирования в поддержке инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, в развивающихся странах. Мы подчеркиваем важную роль частного сектора в поддержке на глобальном уровне инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, особенно посредством применения различных рыночных механизмов, а также призываем МБР к разработке новых и инновационных финансовых инструментов для оказания большего положительного влияния на потоки частного капитала.

Недопущение протекционизма и укрепление Многосторонней торговой системы

65. В этот решающий для мировой экономики момент важно подчеркнуть преимущества многосторонней торговой системы, которая позволяет не допустить протекционизма и закрытости рынка. Мы подтверждаем наши обязательства по неприменению новых мер до конца 2013 года, как было согласовано в Торонто, а также обязуемся отменить действие любых протекционистских мер, которые могли быть приняты, в том числе ограничений на экспорт и не соответствующих стандартам ВТО мер по стимулированию экспорта, и просим к ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД продолжить наблюдение за ситуацией и публиковать открытые доклады каждые 6 месяцев.

66. Мы поддерживаем Дохийскую повестку дня в области развития. Ясно, однако, что мы не завершим Дохийский раунд, если мы продолжим вести переговоры так, как вели их в прошлом. Мы констатируем достигнутый на данный момент прогресс. Для укрепления доверия нам необходимо в 2012 году использовать свежие, убедительные подходы с целью продвижения переговоров, включая вопросы, вызывающие обеспокоенность наименее развитых стран, а также там, где это продуктивно, остающиеся элементы мандата Дохийского раунда переговоров. Мы поручаем министрам наших стран рассмотреть такие подходы на предстоящей министерской встрече в Женеве, а также принять участие в обсуждениях новых проблем и возможностей многосторонней торговой системы в условиях глобализации экономики и представить доклад к саммиту в Мексике.

67. Кроме того, в рамках содействия созданию более эффективной торговой системы на основе существующих правил, мы поддерживаем укрепление ВТО, которая должна играть более активную роль в повышении транспарентности торговых отношений и стратегий и в совершенствовании функционирования механизма урегулирования споров.

68. Мы надеемся приветствовать Россию в качестве члена ВТО до конца этого года.

Развитие: инвестиции в глобальный рост

69. В рамках деятельности по достижению нашей общей цели по обеспечению развития и созданию рабочих мест мы обязуемся максимально увеличить потенциал роста и экономическую устойчивость в развивающихся странах, в частности в странах с низким доходом (СНД). Развитие является центральным элементом нашей повестки дня в области восстановления мировой экономики и инвестирования в будущий рост. Кроме того, чрезвычайно важно создать рабочие места, необходимые для повышения уровня жизни людей во всем мире. Признавая, что обеспечение развития является главной проблемой и долгом всех стран - членов «Группы двадцати», министры наших стран провели первую встречу, посвященную вопросам развития, в Вашингтоне 23 сентября 2011 года.

70. Мы поддерживаем доклад Рабочей группы по проблемам развития, приведенный в приложении к настоящей Декларации, который посвящен осуществлению Сеульского консенсуса «Группы двадцати» по вопросам развития на благо общего роста, и призываем к скорейшему выполнению нашего Многолетнего плана действий.

71. Мы предпринимаем шаги по устранению наиболее серьезных «узких мест» и ограничений, препятствующих росту в развивающихся странах. В этой связи мы решили сосредоточиться на двух приоритетных проблемах: продовольственной безопасности и инфраструктуре, и обсудить вопрос о финансировании развития.

72. Гуманитарный кризис в районе Африканского рога подчеркивает неотложную необходимость активизации усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации и принятию долгосрочных ответных мер, связанных с отсутствием продовольственной безопасности. В соответствии с нашим долгосрочным Планом действий по проблеме изменчивости цен на продовольствие и по сельскому хозяйству, мы:

- приветствуем инициативу Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) по созданию в рамках экспериментального проекта системы целевых региональных чрезвычайных резервов гуманитарных запасов продовольствия и инициативу "АСЕАН+3" по формированию чрезвычайных запасов риса;

- обращаемся к многосторонним банкам развития с настоятельным призывом завершить работу по осуществлению их совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить доклад о проведении этой работы на нашем следующем саммите;

- поддерживаем осуществление соответствующими участниками провозглашенной в Аквиле инициативы по обеспечению продовольственной безопасности, а также других инициатив, включая Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

- создаем платформу по вопросам сельского хозяйства в тропической зоне с целью активизации процесса укрепления потенциала и обмена знаниями, направленного на увеличение объемов сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности;

- оказываем содействие увеличению объема инвестиций в сельское хозяйство, предоставляемых с учетом интересов мелких землевладельцев, и изучаем возможности для обеспечения присутствия на рынках и расширения доли мелких производителей в цепочке формирования добавленной стоимости;

- поддерживаем инструменты по управлению рисками, такие как средства по хеджированию цен на сырьевые товары, а также инструменты страхования индексов погодных условий и финансирования непредвиденных расходов, с целью защиты наиболее уязвимых стран от чрезмерной волатильности цен, включая укрепление механизма по управлению рисками в области цен на сельскохозяйственную продукцию, разработанного Группой Всемирного банка (МФК). Мы просим международные организации совместно предоставить странам с низким доходом специальные знания и консультации по вопросам управления рисками, и мы приветствуем инициативу НЕПАД, направленную на обеспечение учета методов управления рисками при разработке сельскохозяйственной политики в Африке.

- призываем все страны поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство (ПОИСХ) с целью обеспечения устойчивого поступления инвестиций в сельское хозяйство;

- подтверждаем нашу приверженность делу повышения внимания к проблеме питания посредством принятия прямых мер в области питания и разработки всех соответствующих стратегий с учетом этой проблемы.

73. Инвестирование в инфраструктуру развивающихся стран, особенно стран с низким доходом, но, не ограничиваясь ими, с особым акцентом на Африку к югу от Сахары, позволит задействовать новые источники роста, будет способствовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и обеспечению устойчивого развития. Мы поддерживаем усилия по укреплению соответствующего потенциала и оказанию содействия мобилизации ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, осуществляемых в государственном и частном секторах.

74. Мы поручили возглавляемой г-ном Тиджаном Тиамом Группе высокого уровня (ГВУ) определить меры по расширению и диверсификации источников финансирования инфраструктуры и обратились к МБР с просьбой разработать план совместных действий с целью устранения существующих “узких мест”. Мы приветствуем как доклад ГВУ, так и План действий МБР. В этой связи мы поддерживаем следующие рекомендации о том, чтобы:

- Оказать содействие укреплению потенциала на местном уровне с целью увеличения объема предложения и повышения качества проектов, а также с тем, чтобы сделать их приемлемыми для банковского финансирования и активизировать процесс обмена знаниями о навыках, необходимых для обеспечения занятости в странах с низким доходом. В этой связи мы приветствуем программу стипендий, осуществляемую Группой высокого уровня, и усилия МБР по развитию и укреплению региональных сетей практических механизмов партнерства между государственным и частным секторами.

- Повысить качество информации, предоставляемой инвесторам, посредством создания онлайновых региональных рыночных платформ, с целью установления более тесной связи между спонсорами проектов и соответствующими финансовыми организациями, такими как «Африканский рынок инфраструктурных проектов Сокони», и расширить масштаб исследований инфраструктуры в странах Африки, направленных на классификацию данных по инфраструктуре.

- Уделять приоритетное внимание финансированию подготовки проектов, поощряя МБР к выделению более значительной доли финансовых средств для создания механизмов по разработке проектов, которые могут действовать на основе возвратности средств, и призвать МБР повысить эффективность существующих механизмов подготовки проектов.

- Оказывать содействие созданию благоприятных условий для финансирования объектов инфраструктуры в государственном и частном секторах, в особенности, при реализации региональных проектов. Мы поддерживаем повышение транспарентности в строительной отрасли, а также пересмотр критериев оценки долговой нагрузки стран с низким уровнем дохода, содержащихся в Совместном механизме Всемирного Банка и МВФ, с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом. Мы призываем МБР гармонизировать их правила и практику закупок, и поддерживаем продвижение к взаимному признанию соответствующих процедур, а также правил доступа.

- Расширить доступ к источникам финансирования посредством, в частности, укрепления местных посреднических структур и финансовых рынков, более эффективного привлечения капитала МБР, в том числе путем использования инструментов повышения качества кредитов и предоставления гарантий.

75. Мы поручили Группе высокого уровня в сотрудничестве с многосторонними банками развития разработать критерии для выявления образцовых инвестиционных проектов. Мы отмечаем 11 проектов, упомянутых в докладе ГВУ, приведенном в приложении к настоящей Декларации, которые могут способствовать осуществлению преобразований на региональном уровне посредством повышения степени интеграции и расширения доступа к мировым рынкам с должным учетом необходимости обеспечения экологической устойчивости. Мы призываем МБР, работая совместно с заинтересованными странами, и в соответствии с региональными приоритетами (в частности, Программы развития инфраструктуры в Африке) продолжить работу по реализации проектов, отвечающих критериям ГВУ, и уделять приоритетное внимание финансированию деятельности по их подготовке и, в частности, созданного в рамках НЕПАД фонда по разработке инфраструктурных проектов.

76. Мы подчеркиваем большое значение принятия последующих мер по итогам этой конкретной деятельности и призываем МБР регулярно предоставлять обновленную информацию о достигнутом прогрессе.

77. Признавая, что экономические потрясения оказывают несоразмерно сильное воздействие на наиболее уязвимые группы, мы обязуемся обеспечить всеобъемлющий и устойчивый рост. В связи с этим мы принимаем решение о содействии достижению и повышению минимальных уровней социальной защиты для развивающихся стран, особенно для стран с низкими доходами. Мы будем стремиться обеспечить снижение средней стоимости перевода денежных средств с 10% до 5% к 2014 году, что позволит семьям-получателям дополнительно получать 15 миллиардов долларов США в год.

78. Признавая, что 2,5 миллиарда человек и миллионы малых и средних предприятий (МСП) по всему миру не имеют доступа к легальным финансовым услугам, а также, что для развивающихся стран очень важно решить эту проблему, в Сеуле мы начали реализацию масштабной программы «Глобальное партнерство для расширения доступа к финансовым услугам» (GPFI). Мы приветствуем результаты, достигнутые в рамках этой программы, по развитию финансирования МСП и включению принципов общедоступноступности финансовых услуг в международные финансовые стандарты. Мы поддерживаем предложенные в этом докладе пять рекомендаций, которые были включены в Декларацию как приложение, и обязуемся продолжать деятельность в этом направлении под председательством Мексики.

79. Мы приветствуем доклад, представленный г-ном Биллом Гейтсом по финансированию развития. Мы признаем, что большое значение имеет привлечение всех субъектов, как государственных, так и частных, а также мобилизация внутренних, внешних и инновационных источников финансирования.

80. В соответствии с Многолетним планом действий, принятым в Сеуле, мы активно поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов, проводимую развивающимися странами, и эффективное управление ими как основную движущую силу развития. Такая поддержка предполагает техническое содействие и наращивание возможностей по разработке и эффективному управлению системами налогообложения и обеспечения бюджетных поступлений, а также обеспечение большей прозрачности, особенно в области инвестирования в разработку минеральных и природных ресурсов. Мы призываем многонациональные предприятия к повышению прозрачности и полному соблюдению применимого налогового законодательства. Мы приветствуем инициативы по оказанию помощи развивающимся странам по их запросу в процессе разработки и применения законодательства в области трансфертного ценообразования. Мы призываем все страны присоединиться к Глобальному форуму по транспарентности и обмениваться информацией для целей налогообложения.

81. Мы подчеркиваем крайне важную роль ОПР. Обязательства по оказанию помощи, сделанные развитыми странами, должны быть выполнены. Страны «Группы двадцати» с формирующейся рыночной экономикой начнут и продолжат расширять оказываемую ими помощь другим развивающимся странам. Мы приветствуем постановку во главу угла обеспечения того, чтобы бедные страны могли быстро воспользоваться выгодами от инноваций и технологических достижений, а также пришли к согласию поддерживать трехстороннее партнерство для продвижения инноваций приоритетного характера. Мы обязуемся повысить качество и эффективность предоставляемой помощи путем сосредоточения усилий на действиях, дающих наибольшую отдачу, и обеспечить большую ориентированность на конкретные результаты и общее влияние на развитие.

82. Мы согласны в том, что со временем необходимо находить новые источники финансирования для решения задач развития. Мы обсудили различные варианты финансирования инноваций, упомянутые г-ном Биллом Гейтсом, такие как Авансовые рыночные обязательства, выпуск облигаций для диаспоры, режим налогообложения для бункерного топлива, налоги на табак и ряд различных финансовых налогов. Некоторые из нас уже реализовали или готовы реализовать ряд подобных вариантов. Мы отмечаем инициативы в ряде наших стран по введению налогов на финансовый сектор для различных целей, включая налог на финансовые операции, в том числе для поддержки развития.

83. Мы приветствуем предстоящий 4-й Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи, который состоится в Пусане, Корея (29 ноября – 1 декабря 2011 года). Этот Форум даст возможность создать более тесное партнерство для повышения эффективности развития.

84. Мы ожидаем успешного пополнения Азиатского фонда развития и Международного фонда сельскохозяйственного развития.

Наращивание усилий в борьбе с коррупцией

85. Коррупция является основным препятствием для экономического роста и развития. Нам уже удалось достичь значительного прогресса в реализации Сеульского Антикоррупционного Плана действий “Группы двадцати”. Мы одобряем доклад, подготовленный нашими экспертами и прилагаемый к настоящей Декларации. В докладе перечислены основные меры, принятые отдельными странами самостоятельно и в рамках «Группы двадцати». Также в докладе закреплены перспективные меры по обеспечению дальнейшей реализации странами «Группы двадцати» положений Антикоррупционного Плана.

86. В этой связи:

- Мы приветствуем ратификацию Индией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК). Мы также приветствуем решение России о присоединении к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлени проведении международных коммерческих сделок. Мы будем содействовать ускорению процессов ратификации и выполнения КПК, а также на добровольной основе активизировать свое участие в деятельности Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. Государства-участники, предпринимающие дополнительные меры в соотвествии с духом Антикоррупционного Плана, могут рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.

- Мы одобряем первые результаты обзоров выполнения КПК. Личным примером мы будем содействовать обеспечению прозрачности и открытости обзорного процесс, вырабатывая новые добровольные формы участия в нем в соответсвии с Кругом ведения Механизма, утвержденным Конференцией стран-участниц КПК. Особое внимание при этом будет уделено формам участия гражданского общества в обзорах и обеспечению транспарентности.

- Мы поддерживаем проводимую Группой по разработке финансовых мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ФАТФ) работу по выявлению сфер, в которых имеются серьезные недочеты в сфере борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма, а также по модернизации и внедрению стандартов ФАТФ, предусматривающих обеспечение прозрачности трансграничных переводов, бенефициарной собственности, мер по проверке клиентов и усиления проверочного режима.

- Мы согласны продолжить работу по программе, включающей вопросы возвращения похищенных активов (на основе Инициативы СтАР, разработанной Всемирным банком), защиты лиц, добросоветно собщающих о фактах коррупции, отказа во въезде чиновникам, обвиняемым в коррупционных преступлениях, открытость государственного сектора, в том числе при осуществлении государственных закупок, и планируем достичь конкретных результатов к концу 2012 года.

87. Мы приветствуем инициативы, способствующие открытости сотрудничества государства и частного сектора, включая добровольное участие в Инициативе по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности (ИПДО). Мы также признательн некоторым нашим странам за призыв к своим добывающим компаниям обнародовать финансовую информацию о своей зарубежной деятельности и за поддержку Инициативы по повышению прозрачности строительного сектора (ИПСС).

88. Мы одобряем расширение участия частного сектора в борьбе с коррупцией. Мы приветствуем стремление участников бизнес-саммита “Группы двадцати”(В 20) опираться на наш Антикоррупционный План и призываем их к активной работе.

89. Мы сознаем свою ответсвенность за принятые обязательства и оценим их выполнение в ходе нашего следующего Саммита.

Управление

90. Мы приветствуем доклад Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о глобальном управлении.

91. «Группа двадцати», будучи нашим главным форумом международного экономического сотрудничества, играет уникальную роль, объединяя ведущие экономики, как развитые, так и экономики с формирующимися рынками, в целях координации их политики и достижения политического согласия, необходимого для решения проблем, обусловленных глобальной экономической взаимозависимостью. Эта неформальная группа, где ведущую роль играют лидеры, должна и впредь оставаться таковой. «Группа двадцати» является частью общей системы международного управления.

92. Мы согласны в том, что «Группе двадцати» для расширения ее возможностей по налаживанию и поддержанию политического консенсуса, необходимого для реагирования на вызовы, следует оставаться эффективной, транспарентной и подотчетной. Для достижения этой цели мы принимаем решение о том, чтобы:

-сохранять в центре внимания глобальные экономические вызовы широкого характера;

-расширять наши возможности для эффективной реализации нашей повестки дня и программы работы. Мы принимаем решение официально закрепить механизм «Тройки» в составе прошлого, нынешнего и будущего председателей для осуществления руководства работой «Группы двадцати» при консультации с другими ее членами. Мы просим наших шерп определить порядок работы «Группы двадцати» в период председательства Мексики;

-последовательно поддерживать эффективные контакты с не входящими в «Группу двадцати» государствами, региональными и международными организациями, включая Организацию Объединенных Наций, и другими субъектами, а также приветствуем их содействие, по мере необходимости, нашей работе. Мы также поощряем взаимодействие с гражданским обществом. Мы поручаем нашим шерпам представить нам соответствующие предложения к следующей встрече.

93. Мы подтверждаем идею, лежавшую в основе создания «Группы двадцати», о том, чтобы объединить крупнейшие экономики на равноправной основе в целях стимулирования принятия конкретных мер и, таким образом, соглашаемся задействовать нашу общую политическую волю для реализации нашей финансово-экономической повестки дня, а также реформирования и обеспечения более эффективной деятельности соответствующих международных учреждений.

Китайская Народная Республика стала лидером в рейтинге самых привлекательных инвестиционных рынков. На втором месте — Индия, третьем — Бразилия, четвертом — США, пятом — Австрия. Таковы данные исследования авторитетной аудиторской компанией Ernst&Young (E&Y).

Эксперты компании отмечают, что высокий экономический потенциал Поднебесной является гарантией защиты от негативного влияния, вызванного резкими колебаниями на развитых рынках.

По данным Ernst&Young, 62% респондентов считают, что главная цель сделок слияния и поглощения — завоевание новых долей на существующих и вновь образованных рынках. В свою очередь, выход на китайскую экономическую арену помогает осваивать новые рынки. Стабильный приток зарубежных инвестиций в китайскую экономику становится причиной интереса к внутреннему рынку КНР, что вызывает новые потоки капиталовложений.

Большинство китайских респондентов, доля которых составила 65%, выразили уверенность в благоприятном долгосрочном развитии мировой экономики. В экономическом благополучии своей страны не сомневаются 86% опрошенных респондентов из Китая.

Глава министерства финансов Евангелос Венизелос против скорого проведения референдума относительно экономического курса страны, сообщил Reuters источник в Минфине. По некоторым данным, референдум может быть назначен на 4 декабря. Сам министр заявил, что считает, что участие Греции в зоне евро зависит от референдума относительно получения международной помощи. Соратник премьер-министра Георгиоса Папандреу по партии ПАСОК депутат парламента Мимис Андрулакис выступает против инициативы референдума как таковой, сообщает Reuters.

"Место Греции в зоне евро является историческим достижением Греции. Достижения греческого народа не могут ставиться в зависимость от какого-то референдума", - сказал министр финансов в Афинах. Он попросил оппозицию поддержать правительство и помочь ему остаться в зоне евро. "Если мы хотим защитить страну, то мы должны объединиться... и претворить в жизнь решения саммита 27 октября как можно скорее", - сказал Евангелос Венизелос.

Накануне президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Германии Ангела Меркель заявили, что Греция не получит ни одного евроцента помощи, пока не определится с дальнейшим пребыванием в зоне евро.

Член партии ПАСОК и многолетний сотрудник Папандреу Мимис Андрулакис сегодня выступил против референдума как такового. "Премьер-министр должен отозвать свое предложение как можно скорее, немедленно", - сказал он в интервью одному из греческих телеканалов.

Вечером 31 октября премьер-министр Греции Георгиос Папандреу неожиданно для наблюдателей и аналитиков выступил с инициативой проведения референдума по вопросу о принятии Грецией условий выделения нового транша финансовой помощи, который был согласован на саммите Евросоюза в Брюсселе. Заявление Папандреу вызвало панику на биржах Европы и США и весьма резкую реакцию коллег греческого премьер-министра в странах ЕС.

Сегодня глава правительства Греции прибыл на саммит G20 в Канны, где Папандреу уже ждали президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Германии Ангела Меркель. На специальной встрече Саркози и Меркель потребовали от Афин резко расширить список вопросов, выносимых на референдум в Греции. Главным требованием президента Франции и главы правительства Германии было включение в бюллетени вопроса о сохранении Греции в зоне евро. После "сложной и напряженной дискуссии" (определение Меркель) Папандреу согласился включить этот вопрос в бюллетень, что вызвало резкое недовольство у некоторых греческих политиков. 

Сильвио Берлускони предстоит убедить лидеров G20 и международных инвесторов в дееспособности своего правительства и его готовности к решительным реформам. Иначе эпицентр долгового кризиса переместится из Афин в Рим

Неожиданное решение греческого премьер-министра Георгиоса Папандреу провести референдум по пакету помощи Афинам, принятому 27 октября на чрезвычайном саммите ЕС, резко дестабилизировало ситуацию в еврозоне. При этом основной удар пришелся по финансовому рынку Италии: здесь бегство международных инвесторов ощущается сейчас наиболее отчетливо. Курсы акций на фондовой бирже в Милане рухнули глубже, чем во Франкфурте и Париже, а несколько подросшие после панической августовской распродажи курсы итальянских гособлигаций вновь просели столь серьезно, что доходность по ним взлетела до рекордных высот.

Итальянские облигации у опасной черты

Это говорит о том, что в международных финансовых кругах именно Италия, а не Португалия, не Испания и уж тем более не Ирландия считается сейчас самой проблемной, после Греции, страной еврозоны. И дело тут не только в том, что уровень государственной задолженности достиг в Италии 120% валового внутреннего продукта (ВВП) - хуже данный показатель только у Греции. Основная проблема не в относительных, а в абсолютных цифрах: если у Греции госдолг составляет порядка 350 млрд евро, то у Италии - 1,9 трлн!

Для обслуживания столь масштабной задолженности Риму приходится чуть ли не каждую неделю размещать на рынке капитала все новые и новые облигации, заманивая насторожившихся инвесторов все более высокими процентами. Тем самым запускается механизм, который уже в скором будущем приведет к быстрому нарастанию бюджетного дефицита и государственной задолженности. Ведь обещанные покупателям облигаций более высокие проценты обеспечиваются опять-таки за счет заемных средств.

После пришедшей из Афин новости о референдуме доходность десятилетних итальянских бумаг достигла 6,3%. Критическим рубежом считаются 7 процентов. Когда доходность ирландских и португальских госсоблигаций превысила этот уровень, обе страны запросили помощи у Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF).

Структурные проблемы и политическое бездействие

Однако выделенных в его распоряжение средств для поддержки такого долгового колосса, как Италия, явно не хватит. Именно поэтому в преддверии недавнего экстренного саммита ЕС в ходе крайнее сложных переговоров были выработаны механизмы, позволяющие расширить финансовые возможности EFSF. Одновременно резко усилилось политическое давление на правительство Сильвио Берлускони с целью заставить его срочно взяться за реформы.

Ведь Италия, в отличие от Греции, обладает большим экономическим потенциалом, в том числе индустриальным. Однако использует его далеко не полностью из-за застаревших структурных и административных проблем, за которые не берется погрязшая в скандалах власть. В результате и без того невысокие темпы роста ВВП замедляются (в 2011 году они не превысят 0,7%), а безработица растет. Согласно новейшим официальным данным, всего за месяц ее уровень подскочил с 7,9 до 8,3%. А исследование влиятельной маркетинговой фирмы Markit, опубликованные 2 ноября, свидетельствует о том, что итальянская промышленность в настоящее время движется в сторону рецессии.

В такой ситуации любой внешний шок может привести к тому, что международные инвесторы в массовом порядке прекратят покупку новых итальянских гособлигаций, и сразу же встанет вопрос о платежеспособности третьего по величине государства еврозоны. Таким внешним шоком может стать, например, неконтролируемый дефолт Греции после отрицательного исхода референдума об условиях предоставления помощи Афинам. Однако паралич итальянского финансового рынка может наступить и в обстановке крайней нервозности в преддверии референдума.

Эксперты не исключают коллапса

Так что нет ничего удивительного в том, что канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) после получения неожиданного сообщения о греческом референдуме провела 1 ноября телефонные переговоры не только с французским президентом Николя Саркози, с которым она обсуждает все ключевые решения по еврозоне, но и с итальянским премьер-министром Сильвио Берлускони.

Он, по сообщениям информационных агентств, обещал быстрое и решительное претворение в жизнь обещанных реформ. Вслед за этим разговором в Риме началась череда экстренных совещаний ключевых экономических и финансовых министерств и ведомств, продолжавшихся до вечера 2 ноября. Совершенно очевидно, что на открывшемся 3 ноября саммите G20 в Каннах от итальянского лидера потребуют подробного отчета о реализации взятых на себя обязательств.

Озабоченность крупнейших экономических держав планеты более чем понятна. Финансовое спасение Италии "возможно только ценой дестабилизации Франции и Германии", предупреждает известный немецкий экономист, глава мюнхенского научно-исследовательского института Ifo профессор Ханс-Вернер Зинн (Hans-Werner Sinn). А директор по международным макроэкономическим исследованиям берлинского института DIW Ансгар Бельке (Ansgar Belke) публично говорит о возможности финансового коллапса Италии. Оба заявления были сделаны еще до объявления о греческом референдуме. Неожиданный шаг Афин вряд ли прибавил оптимизма двум известным немецким экспертам, равно как и лидерам G-20.

Автор: Андрей Гурков

 Редактор: Владимир Дорохов

Двадцать против Афин

Саммиту G20 предшествовал день паники

 Наталья Добровольская, Ольга Шамина

Саммит G20 в Канне откроется сегодня в обстановке, далекой от спокойствия. Лидеры попытаются обсудить глобальную реформу мировых финансовых рынков, но всех будут волновать срочные меры по поддержанию стабильности в еврозоне. Греция спутала все планы, отказавшись безусловно поддержать антикризисный план ЕС.

Казалось, что Европа подошла к саммиту с чувством выполненного долга: после долгих дискуссий и отчасти под внешним давлением — и США, и даже стран БРИКС — на прошлой неделе было согласовано долгосрочное решение по выходу еврозоны из кризиса, предполагающее списание 50% греческих долгов, рекапитализацию пострадавших от этого европейских банков и увеличение Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС), который поможет предотвратить новые кризисы. На Лазурном берегу европейские лидеры должны были показать, что ситуация под контролем. Но в понедельник вечером премьер-министр Греции Георгиос Папандреу заявил, что соглашение по финансированию Афин и списанию долгов будет вынесено на референдум.

Предоставить Греции 130 млрд европейцы согласны лишь при условии жесткой экономии, а эта перспектива большинство греков не устраивает. Именно недовольные своим положением греки, по мнению Папандреу, должны фактически решить вопрос о членстве страны в еврозоне — отказ от пакета помощи обернется дефолтом. «Референдум станет четким мандатом и четким сигналом как внутри Греции, так и за ее пределами о нашем европейском курсе», — цитирует Reuters Папандреу.

Но европейские лидеры, прежде всего президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель, восприняли позицию Папандреу как подрыв соглашения о спасении Европы. Решение было принято без консультации с другими лидерами ЕС, а отказ от второго пакета помощи приведет к дефолту, заявил Жан-Клод Юнкер, возглавляющий Еврогруппу. Немецкие банкиры предупредили, что о списании долгов до референдума речи идти не может. По мнению рейтингового агентства Fitch Ratings, возможное «нет» греков увеличивает риск выхода страны из ЕС с «серьезными финансовыми последствиями для всей еврозоны». Итоги референдума будут зависеть от формулировки вопроса, указывает Юлия Цепляева из российского BNP Paribas. Если у греков спросят, хотят ли они остаться в зоне евро, то они ответят утвердительно, а если об одобрении программы сокращения расходов в ближайшие десять лет — вряд ли согласятся. Финансовые рынки пережили во вторник день паники, потеряв, по оценке аналитика Альфа-банка Ангелики Генкель, $2 трлн капитализации.

Новости из Афин заставили изменить график переговоров. В среду перед официальным открытием саммита Меркель и Саркози вместе с руководством ЕС и главой МВФ Кристин Лагард обсуждали с Папандреу выполнение греческих обязательств в новых условиях. Правда, сам греческий премьер сейчас в подвешенном состоянии — в пятницу парламент страны вместе с решением о проведении референдума должен проголосовать вотум доверия правительству. Большинство в парламенте у правительства крайне неустойчиво.

Уступка европейцам, на которую, возможно, пойдут греки, — проведение референдума не в январе 2012 года, как первоначально предполагалось, а уже в декабре. Это сократило бы период неопределенности. Но успех да и вообще смысл саммита «двадцатки» теперь под вопросом. Лидеры, конечно, подтвердят намерения помогать Греции, но все эти решения не имеют смысла до проведения референдума, уверен Алексей Девятов из банка «Уралсиб Кэпитал».

Тем не менее лидерам G20 придется заняться и ранее утвержденной повесткой дня. Помощник российского президента Аркадий Дворкович вчера напомнил, что греческий вопрос изначально был главным, а в новой ситуации он просто будет обсуждаться «более эмоционально». Главными темами саммита будет реформа регулирования финансовых рынков. Председательствующая в G20 Франция потребует от каждой страны представить по два-три предложения по преодолению кризиса.

Одной из основных целей станет обсуждение возможной конвертируемости китайского юаня. Американцы и европейцы неоднократно обвиняли Китай в специальном занижении курса валюты, чтобы способствовать китайскому экспорту в ущерб западным странам. Франция настаивает на большей конвертируемости юаня и его интеграции в корзину SDR — искусственной валюты МВФ. «Я не думаю, что Китай изменит суть своей позиции, даже если он согласится на некоторую (скажем, 5%) ревальвацию юаня, которая может помочь снизить инфляционное давление в стране», — отметил в беседе с «МН» профессор Высшей школы социальных наук Франции Жак Сапир.

Франция и Германия подтвердят намерение ввести налог на финансовые транзакции, призванный противодействовать биржевым спекулянтам.

По словам спецсоветника Николя Саркози Анри Гено, «это главная тема финансовой реформы, которая позволит найти средства для нуждающихся стран и победить нищету». Против выступают Россия, США, Китай и Канада. Париж и Берлин предложат реализовать нововведение в рамках еврозоны.

Во время переговоров будет обсуждаться возможное расширение участия развивающихся экономик, прежде всего из стран БРИКС, в капитале МВФ, а также в Европейском фонде финансовой стабильности. Бразилия предлагает увеличить свой постоянный вклад в МВФ, что позволит стране усилить свой вес в организации. Основное внимание приковано, конечно, к Китаю, который мог бы выделить на спасение Европы от $50 до $100 млрд. Ожидается, что детали такого взаимодействия могут стать известны к концу ноября. Китай не скрывает своей заинтересованности в процветании экономики ЕС — главного торгового партнера и основного рынка сбыта своей экспортной продукции.

Возможная помощь Китая, России или Бразилии спровоцировала критику в Европе. Во Франции, в частности, главный соперник Николя Саркози на предстоящих выборах в 2012 году социалист Франсуа Олланд считает, что, попав в зависимость от других стран, Европа фактически признала собственную слабость. По мнению Николя Саркози, «если китайцы, которые обладают 60% мировых резервов, решат вложить их не в доллар, а в евро, почему бы и нет». Он отрицает, что Китай незаменим в спасении единой валюты.

Россия, по словам Дворковича, будет настаивать на снижении бюджетных дефицитов во всех странах, подтвердит позицию о необходимости реформирования МВФ и отметит необходимость обеспечения стабильности энергетических рынков. По мнению Сапира, «Россия, с одной стороны, заинтересована сохранить евро в качестве резервной валюты, с другой — опасается, что в Европе произойдет замедление темпов экономического роста, или, еще хуже, депрессия».

Как отметил Сапир, у стран БРИКС различные интересы. Китай и Бразилия хотят заручиться гарантиями, что «ЕС не будет противостоять их экспорту». «Российская позиция отличается в той мере, что ее экспорт необходим экономической жизни Европы, и она может опасаться падения европейского спроса из-за возможной рецессии», — заметил экономист. Он считает, что на саммите Россия хочет заручиться гарантиями по поводу реформирования МВФ. По первым двум темам ее могут поддержать Индия и Китай, но они натолкнутся на сопротивление США и Германии. «Рекапитализация фонда должна сопровождаться изменениями в распределении голосов в пользу БРИКС, против чего и выступают США и Германия», — подчеркнул он.

Не исключено, что помимо вопросов международной экономики будут затронуты и политические темы, в частности о включении Палестины в ООН, арабские революции и иранская ядерная программа. По мнению политологов, Николя Саркози использует площадку саммита, чтобы за шесть месяцев до выборов укрепить статус государственного деятеля. Саркози сообщил, что о выдвижении своей кандидатуры он заявит в январе-феврале. Согласно рейтингам, он сильно уступает своему сопернику Франсуа Олланду, в частности в вопросе предотвращения финансового кризиса — 33% против 48.

Как отметил Сапир, нынешний президент, который жестко критикуется во Франции, надеется, что «G20 позволит восстановить к себе доверие». Он очень рассчитывал на принятие европейского соглашения, заключенного на прошлой неделе, а также на продвижение в принятии налога на финансовые транзакции, заметил аналитик. «На сегодняшний день очевидно, что по этим двум пунктам он потерпел неудачу, — отмечает специалист. — Теперь он может опасаться, что его председательство в «большой двадцатке» закончится провалом».

Российские компании вновь заняли лидирующую позицию в мировом "индексе взяткодателей" (Bribe Payers Index), говорится в отчете, опубликованном на сайте международной организации Transparency International.

В список вошли 28 стран, которые лидируют в мире по объемам внешней торговли и прямых иностранных инвестиций. Участие в опросе при подготовке отчета приняли более трех тысяч руководителей зарубежных компаний, ведущих бизнес с перечисленными странами.

Россия заняла в списке последнюю, 28-ю, строчку с показателем индекса 6,1 по шкале от 0 до 10, где 10 баллов - наименьшая вероятность использования взяток для продвижения своего бизнеса за рубежом. Лидирующую позицию Россия занимала и в прошлом отчете, опубликованном Transparency International в 2008 году.

Как следует из отчета, российские бизнесмены обогнали по готовности давать взятки своих коллег по группе БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Правда, китайские бизнесмены, набравшие 6,5 баллов, отстают от россиян всего на одну строчку рейтинга. Индийские и бразильские предприниматели показали лучшие результаты - 7,5 и 7,7 баллов соответственно.

В качестве стран с наименьшим уровнем мздоимства в 2011 году отмечены Нидерланды и Швейцария, набравшие по 8,8 баллов.

Место российского бизнеса в отчете за 2011 года не стало для нас сюрпризом, поскольку в России до сих пор пытаются найти способ противостоять коррупции в системе. Было бы странно ожидать улучшения от бизнесменов, когда чиновники продолжают (брать взятки). Есть надежда, что строгое соблюдение нового государственного антикоррупционного законодательства и международных обязательств помогут изменить ситуацию в ближайшие годы, - заявила Елена Панфилова, директор центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Russia.

Самыми коррумпированными отраслями бизнеса стали госзаказы и строительство. Менее всего подвержены коррупции, по данным отчета, сельское хозяйство и легкая промышленность

Китай надеется, что Евросоюз выполнит намеченные планы по борьбе с долговым кризисом, несмотря на референдум в Греции по вопросу о соглашении с Евросоюзом о списании долгов, заявил официальный представитель МИД КНР Хун Лэй.

"Мы обратили внимание на решение Греции о проведении референдума по антикризисному плану ЕС. Мы надеемся, что Евросоюз сможет выполнить планы по борьбе с кризисом. Китай будет и далее работать совместно с Евросоюзом для преодоления кризиса и сохранения мировой финансовой стабильности", - отметил Хун Лэй. Он также отметил, что Китай "будет оставаться крупным инвестором на европейском рынке" и готов искать новые пути для помощи Европе в преодолении долгового кризиса.

Во вторник власти Греции приняли решение о проведении референдума по вопросу об участии страны в плане ЕС по разрешению долгового кризиса. План предусматривает списание части внешнего долга Греции в обмен на реализацию страной жесткой программы сокращения бюджетного дефицита. Рейтинговое агентство Fitch считает референдум угрозой стабильности еврозоны. Как заявил в среду глава МВД Греции Харис Кастанидис, референдум может быть проведен в декабре текущего года.

Евросоюз является крупнейшим торговым партнером Китая. За первые три квартала 2011 года торговый оборот КНР с европейскими странами составил 422 миллиарда долларов - 15,7% общего объема китайской внешней торговли в этот период. Китай и ранее заявлял о готовности оказать помощь Евросоюзу в борьбе с долговым кризисом, приобретая государственные облигации ряда пострадавших от кризиса европейских стран.

На прошлой неделе представители КНР и ЕС начали обсуждение возможного участия Китая в Европейском фонде финансовой стабильности. Советник Народного банка Китая Ли Даокуй заявил, что китайский взнос в фонд мог бы достигать 100 миллиардов долларов. Участие КНР в международных антикризисных усилиях будет обсуждаться в открывающемся в четверг саммите группы G20. Китай на саммите будет представлять председатель КНР Ху Цзиньтао

Саммит "двадцатки", который пройдет в Канне в четверг и в пятницу, обойдется организаторам в 20 миллионов евро, на нем будут работать около трех тысяч делегатов и столько же журналистов, заявил пресс-секретарь МИД Франции Бернар Валеро.

"Стоимость саммита G20 в Канне составляет около 20 миллионов евро из программы, специально посвященной французскому председательству в G8 и G20", - сказал Валеро на пресс-конференции в Париже.

По его словам, в работе саммита примут участие 33 делегации, в которые входят три тысячи человек, а также более трех тысяч аккредитованных журналистов.

"Команды МИД полностью мобилизованы в течение нескольких недель для организации и проведения этого саммита", - отметил пресс-секретарь МИД.

В работе саммита примут участие страны-члены G20, ООН, Всемирный банк, МВФ, ОЭСР, ВТО, приглашены также, в том числе, Греция, Экваториальная Гвинея, ОАЭ, Эфиопия, Испания, Сингапур. 

Партнеры Греции уважают и поддерживают ее решения. Такое заявление сделал сегодня премьер-министр Греции Георгиос Папандреу на экстренном совещании кабинета министров, вызванного резкой критикой объявленного ранее референдума по принятию нового пакета мер жесткой экономии, передает Reuters.

"Референдум будет волеизъявлением греческого народа и даст понять нашим партнерам, что Греция строго придерживается намеченного еврозоной курса. По его итогам никто не усомнится в намерении Афин выполнить принятые обязательства", - заявил Г.Папандреу. При этом он уверен, что нестабильность на финансовых рынках, вызванная объявлением о референдуме, является кратковременным явлением.

Кроме того, греческий премьер высказался о предстоящем саммите "Большой двадцатки" (G20) в Каннах. По его мнению, лидеры G20 должны уделить более пристальное внимание сохранению демократии, нежели ситуации на финансовых рынках. "Демократия превыше любых рыночных передряг", - полагает Г.Папандреу.

Напомним, сегодня премьер-министр Греции заявил, что в республике будет проведен референдум по новому соглашению о долгах страны. Стоит отметить, что, согласно опросам, которые прошли 29-30 октября с.г., около 60% греков относятся к очередному траншу помощи ЕС объемом 130 млрд евро "негативно" или "скорее негативно".

Вслед за этим сообщением последовало обрушение европейских и американских торгов, так как отказ греков поддержать согласованный антикризисный план может привести находящуюся на грани дефолта страну к банкротству, что угрожает целостности зоны евро.

Кроме того, греческий премьер столкнулся с бунтом депутатов правящей партии "Всегреческое социалистическое движение" (ПАСОК): шесть парламентариев обратились к Г.Папандреу с требованием уйти в отставку, а один покинул партию.

Космические ведомства Бразилии и США договорились о взаимодействии. Соглашения о сотрудничестве в области изучения климата и озонового слоя, а также мониторинга земной поверхности были заключены в четверг между Бразильским космическим агентством /AEB/ и Национальным управлением США по воздухоплаванию и исследованию космического пространства /NASA/. Подписание было приурочено к визиту в южноамериканскую страну директора НАСА астронавта Чарльза Болдена, который посетил бразильский Национальный институт космических исследований в городе Сан-Жозе-дус-Кампус в штате Сан-Паулу.
Соглашения открывают для Бразилии доступ к данным совместной программы США и Японии по глобальным наблюдениям за осадками. В ее рамках в будущем году планируется запустить спутники, с помощью которых будет измеряться количество осадков, выпадающих в разных регионах планеты. Бразилия со своей стороны предоставит участникам программы данные о дождях в бассейне Амазонки, а также примет участие в работах по эксплуатации спутников, задействованных в программе.
Одно из соглашений, подписанных в Сан-Жозе-дус-Кампус, предусматривает совместную с НАСА разработку спутника, позволяющего с высоким разрешением отслеживать влияние хозяйственной деятельности человека на экосистемы. Предполагается, что в создание такого спутника 150 млн долларов вложит НАСА и 100 млн долларов бразильский Национальный институт космических исследований, передает ИТАР-ТАСС. Бразилия > СМИ, ИТ > pereplet.ru, 2 ноября 2011 > № 431210

Les pays émergents s’inquiètent de la crise de l’euro

Les principaux pays développés et émergents de la planète se retrouvent jeudi 3 et vendredi 4 novembre à Cannes pour le sommet du G20.

L’Inde et la Chine ont fait part de leur inquiétude face à la surprise provoquée par le projet d’un référendum en Grèce.

Le sommet du G20, qui s’ouvre ce jeudi après-midi à Cannes, devait formaliser un certain basculement du monde : les pays émergents allaient aider les pays développés à régler leurs dettes, moyennant des concessions. Mais le rebondissement de lundi en Grèce est venu brouiller les cartes. Il inquiète les émergents – en premier lieu la Chine – qui ont bâti leur succès sur les exportations vers le monde développé. Ces pays ont placé une bonne partie de leurs économies en rachetant des obligations européennes et américaines. Aujourd’hui, alors que leur croissance reste vive, ils voient leurs clients et débiteurs européens se débattre avec leurs dettes, avec une possible récession. Et, dans l’immédiat, avec le risque d’une faillite de la Grèce.

Cette inquiétude s’est traduite, mercredi, aussi sur les places boursières, attentistes à la veille du G20 et après un mardi noir marqué par le projet surprise de référendum de la Grèce. Le Fonds européen de stabilité financière (FESF) a suspendu hier son projet de lever 3 milliards d’euros pour financer des prêts promis à l’Irlande, en raison de la tension sur le marché obligataire.

Ces dernières semaines, les grands pays émergents (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) avaient pourtant signalé leur intérêt à participer au redressement des finances publiques de pays européens en difficulté. C’est la consécration d’années de croissance. Alors que, il y a juste cinq ans, le Brésil finissait de rembourser le plus important prêt jamais versé par le Fonds monétaire international (FMI) et qu’en 1998 la Russie faisait défaut sur sa dette, ces mêmes pays se proposent maintenant d’aider l’Europe en achetant une partie de ses dettes. Ils alimenteraient un fonds spécial logé au sein d’une structure du FMI. Ce fonds ad hoc pourrait acheter des titres de dette, ce qui soulagerait les tensions sur les marchés financiers et contribuerait à baisser les taux d’intérêt auxquels doivent s’endetter actuellement l’Italie ou l’Espagne.

Chacun y va de sa demande

En contrepartie de cet appui, chacun y va de sa demande. Le Brésil propose, par exemple, d’accroître sa contribution permanente au FMI, ce qui lui permettrait d’augmenter sa part des droits de vote dans cette enceinte et y gagner ainsi en influence. La Chine demande qu’on lui reconnaisse le statut « d’économie de marché » à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), ce qui favoriserait ses exportations.

Les pays développés ne souhaitent pas seulement profiter de l’aisance financière de ces partenaires mais aussi profiter de leur croissance soutenue. « La croissance des seuls pays industrialisés ne permettra pas de résorber un chômage qui se situe à un niveau inacceptable » , estime Angel Gurria, le secrétaire général de l’OCDE. Il recommande au G20 « d’adopter et de mettre en œuvre un plan d’action dans les pays qui ont un problème d’endettement et de chômage ». Plus précisément, les pays européens et les États-Unis demandent à la Chine – notamment – de soutenir sa consommation intérieure et d’ouvrir ses marchés à leurs produits. La France espère que le sommet du G20 débouchera ainsi sur un « plan d’action de Cannes ». Chaque pays du G20 présenterait deux ou trois mesures pour participer à la relance de la croissance ou à la résorption des déséquilibres internationaux.

Edifice fragile

Mais, depuis lundi soir et l’annonce d’un projet de référendum en Grèce, l’édifice de ce plan de soutien à l’activité paraît fragile. L’Europe inquiète ses partenaires par son incapacité à mettre sa maison en ordre. De manière inhabituelle, les pays émergents ont émis un jugement sur le dernier rebondissement grec remettant en cause le plan de sauvetage conclu la semaine dernière à Bruxelles. Le premier ministre indien, Manmohan Singh, a déclaré mercredi que la crise dans la zone euro « est devenue la principale source d’inquiétudes pour l’économie mondiale » .

L’agence Chine nouvelle a, de son côté, estimé que le projet de référendum grec était « une alerte qui pourrait déclencher d’autres reculs ou revers ». « Les leaders européens devraient essayer de rétablir la confiance dans le plan de sauvetage, soit en persuadant les dirigeants grecs d’abandonner l’idée du référendum – même si cela semble désormais infaisable – soit en les aidant à trouver une meilleure solution à leurs difficultés politiques, qui mettent désormais en danger le plan de sauvetage » , écrit l’agence officielle.

Dans ces conditions, l’agenda du G20 fixé par la France depuis un an risque de passer au second plan à Cannes. « Ce sommet arrive à un moment étrange, observe Philippe Martin, économiste à Sciences-Po, le contrôle des mouvements de capitaux, des cours des matières premières et les déséquilibres mondiaux paraissent des sujets secondaires par rapport à la crise de l’euro. On est en plein décalage ».

Pierre COCHEZ

По итогам 2011 года Бразилия обгонит Великобританию и станет шестой крупнейшей мировой экономикой после США, Китая, Японии, Германии и Франции. ВВП Бразилии к концу этого года достигнет 2,44 трлн долларов против 2,43 трлн долларов ВВП Великобритании, свидетельствуют сводные данные Международного валютного фонда, Business Monitor International и Economist Intelligence Unit.

Всего четыре года назад объем британского ВВП в два раза превосходил ВВП Бразилии - 2,8 трлн долларов против 1,4 трлн. Однако с 2007 по 2010 год британская экономика сократилась на 20% а ВВП Бразилии за этот же период вырос на 52%.

Россия, судя по данным МВФ, пока по показателю ВВП ближе к Индии и Испании. Как прогнозирует МВФ, объем российского ВВП за 2011 год составит 1,88 трлн долларов. Для сравнения: ВВП Италии - 2,25 трлн долларов, Индии - 1,84 трлн долларов, Канады - 1,76 трлн долларов, Испании - 1,54 трлн долларов.

В прошлом году экономика Бразилии уже обогнала итальянскую, выйдя на седьмое место в мире, напоминает The Daily Telegraph. Главный экономист Economist Intelligence Unit (EIU) по Бразилии Роберт Вуд отметил, что рост Бразилии в рейтинге связан с ростом числа потребителей и бумом в торговых отношениях с Китаем, чьи потребности в сырье растут.

"Отчасти это история роста малообеспеченного населения Бразилии до среднего класса и отчасти - история численности населения, которое составляет почти 200 млн человек", - говорит Роберт Вуд.

"Бразилия снова стала страной иммигрантов, а не эмигрантов, благодаря росту миграции экономического происхождения", - отмечал ранее на этой неделе и представитель бразильского Минюста. За июнь число легальных иммигрантов в Бразилию выросло на 52%, а число эмигрирующих из Бразилии по сравнению с 2005 годом к середине 2011 года сократилось вдовое - до 2 млн человек.

Рост ВВП Бразилии также связан со спросом со стороны Китая, отмечает Роберт Вуд из EIU. "Мы находимся в середине сырьевого суперцикла, который продлится еще некоторое время, но в какой-то момент хорошие времена, которыми сейчас наслаждается Бразилия, немного затормозят [подъем экономики]", - говорит экономист.

В 2010 году ВВП Бразилии вырос на 7,5% и, по прогнозам EIU, может увеличиться на 3% в этом и на 3,5% в 2012 году.

Прямые инвестиции в экономику Бразилии по итогам 2011 года могут достичь 70 млрд долларов, пишет Hedge Funds Review. Основные риски для Бразилии - "жесткая посадка" китайской экономики. Торговый оборот между этими двумя странами в 2010 году составил 56 млрд долларов, а на китайские компании приходится треть прямых инвестиций в бразильскую экономику.

В сентябре бразильское промпроизводство неожиданно для аналитиков упало на 2% при ожиданиях сокращения показателя на 1,2%, по данным Bloomberg. Это сильнейшее сокращение промышленного индикатора с апреля этого года и второе по масштабам с коллапса Lehman Brothers в конце 2008 года, когда промпроизводство в стране рухнуло на 12%.

В результате, в 2013 году Бразилия может уступить шестое место Индии, считают аналитики EIU, однако в 2014 году латиноамериканская страна может вернуть свои позиции, обойдя по размеру ВВП Францию. В 2014 году в Бразилии пройдет Чемпионат мира по футболу.

К 2020 году Бразилия по ключевому экономическому показателю может обогнать все европейские страны, в том числе Германию, став пятой по величине экономикой в мире после Китая, США, Индии и Японии. Германия к концу текущего десятилетия отойдет по ВВП на шестое место в мире; Россия займет седьмое, Франция - восьмое, а Великобритания - девятое место

В 2011 году производство фруктов в Бразилии составит 43 млн. тонн, примерно треть из которых будет отправлена на экспорт (2% - в свежем виде и 29% - в переработанном). Такие прогнозы озвучил Маурисио Ферраз (Maurício de Sá Ferraz), менеджер Бразильского института фруктов/IBRAF в интервью организаторам прошедшей в Испании выставки Fruit Attraction 2011.

В 2010 году Бразилия экспортировала 759,4 тыс. тонн фруктов, крупнейшими рынками сбыта стали Голландия, Великобритания и Испания (~12%, вес). В первые шесть месяцев 2011 года поставки свежих фруктов на международный рынок составили 28 тыс. тонн.

Между тем, бразильский фруктовый сектор по-прежнему испытывает ряд сложностей, ежегодно фермеры теряют треть урожая.

По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАНУ, благодаря подписанию соглашения о ЗСТ в рамках СНГ Украина обеспечит себе уже в 2012г. дополнительный прирост ВВП в размере 2%. За счет режима свободной торговли гарантированно нарастят производство ряд отраслей: сельское хозяйство (на 3,5-4%), пищевая (3-3,5%) и легкая (3%) промышленность, металлургия (3-4%), химическая и нефтехимическая промышленность (3,5-5%) машиностроение (4-7%).

В результате только прямые налоговые поступления в бюджет в следующем году увеличатся минимум на 5% (т.е. дополнительные доходы уже в первый год действия соглашения могут достичь 9,5 млрд. грн.), а вследствие либерализации режима торговли и отмены основной части изъятий, ограничений и технических барьеров ежегодный прирост товарооборота Украины со странами СНГ составит 30-45% (как происходит с РФ). При этом инновации и производство промышленных товаров с высокой добавочной стоимостью благодаря развитию международной кооперации, по оценке НАНУ, достигнут 20%-ного ежегодного прироста. Странам, подписавшим соглашение, дешевле и выгоднее переориентировать закупки на товары, производимые внутри ЗСТ, а не за ее пределами.

В чем же главные выгоды для Украины от договора, подписанного в Санкт-Петербурге?

В первую очередь отметим, что в документе зафиксированы конкретные даты отмены изъятий из режима свободной торговли, в т. ч. на наш металл, трубные и прочие металлоизделия, что должно в перспективе увеличить объемы экспорта (см. таблицу). Например, все изъятия (специальные заградительные режимы торговли) по сахару будут отменены в 2013г., по водке – после 2015г. В целом из 20 тыс. товарных позиций, которыми торгуют страны СНГ, «изъятыми» останутся не более 10, а остальная товарная масса окажется в режиме свободной торговли.

Большинство государств СНГ пока сохранят пошлины при импорте украинского сахара: Россия, Беларусь и Казахстан будут применять ее в размере $340 за 1 т., а Молдова – 75% таможенной стоимости (до 2015г.). Пока остаются пошлины на импорт из Украины водки (2 евро за 1 л. взимаются Казахстаном до 2015г.) и этилового спирта (0,5 евро за 1 л. – Молдовой до 2013г.). Украина сохраняет пошлины для сахара из России, Беларуси, Казахстана и Молдовы (50%).

Отмена технических барьеров обеспечит более чем трем десяткам украинских мясо-молочных предприятий почти полный возврат на рынки СНГ (т.е. опять же следует ожидать прироста производства). Сегодня только два из них имеют право на экспорт своей продукции в Россию. Дело в том, что до сих пор у обеих стран формально не совпадали технические регламенты, определяющие технологию производства молочных продуктов, что давало повод ограждать доступ нашим поставщикам на российский рынок. Теперь можно принять регламенты либо страны, куда поставляются товары, либо действующие в Украине с их последующей модернизацией.

В договоре закреплены обязательства участников не применять новые ограничения во взаимной торговле, а решение споров будет осуществляться исключительно по процедурам ВТО.

И, наконец, самое важное – предусмотрена поэтапная отмена экспортных пошлин, в т. ч. на газ и нефть, что для таких стран, как наша, означает перспективу ощутимого снижения цен на импортированные энергоресурсы (вплоть до уровня внутренних цен стран-поставщиков).

Более того, одним из самых неожиданных пунктов договора стало обязательство сторон (ст. 7) в течение шести месяцев после его вступления в силу начать переговоры о подписании специального соглашения о транзите трубопроводным транспортом.

Итак уже сам факт подписания договора такого уровня вызывает множество вопросов и создает нешуточные интриги как во внутриполитическом процессе, так и на международной арене.

Сроки действия рекламируемой ЗСТ с Евросоюзом, по которой, дескать, переговоры вот-вот завершатся, содержат массу подводных камней. Например, такой: договор с Украиной еще должны ратифицировать все 25 стран ЕС, для чего понадобиться провести его через все сложнейшие бюрократические процедуры, а это может затянуться на годы, даже если переговоры завершатся в ближайшее время.

Президент Виктор Янукович, как известно, настаивает на том, что соглашение об ассоциации с ЕС возможно для Украины только в том случае, если в нем будет зафиксировано условие ее членства в Евросоюзе. Но это весьма проблематично. Не потому, что чиновники в Брюсселе не пришли бы к консенсусу и готовы отказаться удерживать Украину «на коротком поводке». А потому что вопрос зависит не от евробюрократов, а опять же – от парламентов 25 стран. Критическую массу внутри ЕС набирает группа стран-евроскептиков, одни из которых не настроены больше «оплачивать» «реципиентов», а другие – делиться с кем-либо и без того недостающей помощью (например, из Греции недавно дали понять, что категорически против предоставления Киеву перспективы членства).

С другой стороны, высказываются оценки, которые не стоит обходить вниманием: создание ЗСТ с ЕС может привести Украину к угрозе лишиться подписанной ЗСТ в рамках СНГ. Если будет достигнута ЗСТ с Европой, не приведет ли это к ущербу партнеров по СНГ, с которыми Украина работает в аналогичном режиме?

Много неясностей остается и в администрировании происхождения товаров в СНГ (они могут несанкционированно хлынуть как из Европы, так и из Азии в пределах ЗСТ).

Наконец в контексте нашей очередной беседы с премьером весьма любопытно заявление правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна, прозвучавшее 25 окт.: Украина теоретически готова пересмотреть свою позицию в пользу Таможенного союза, если ей будут предоставлены гарантии погашения компенсационных требований ВТО, а также если будут пересмотрены цены на газ.

«Первое – отмена экспортных пошлин на нефть, это 3 млрд.долл., второе – отмена экспортных пошлин на нефтепродукты. Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний. Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда российские компании получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей», – сказал г-н Мунтиян.

Выполнение данного условия может приносить украинской экономике 4,6 млрд.долл. ежегодно.

Не менее важная проблема, по мнению чиновника, – отмена российских защитных мер и урегулирование вопроса о гарантиях погашения возможных (в случае вступления Украины в ТС) компенсационных требований ВТО. «Цена этого вопроса – 2 млрд.долл. В Украине дефицит бюджета, этих двух млрд. нет. Украина может пойти на переговоры со странами ВТО, сказать, что мы вступаем в новую организацию, при условии, если у нас будут гарантии, что эти компенсации будут обеспечены».

Наконец, еще одно ключевое условие – обеспечение загрузки украинской газотранспортной системы.

Стоим на месте – товары движутся

Очередную нашу встречу Николай Азаров начал с обоснования тезиса, что ЗСТ с СНГ и ЕС – звенья одной цепи, которые не противоречат друг другу (и уж точно – не есть «цивилизационным выбором»), а выступают лишь инструментом для увеличения отечественного экспорта и доступа на внешние рынки.

• Есть элементарное непонимание некоторых базовых дефиниций (среди политиков, журналистов и в обществе в целом.). Не видят люди разницы между свободной торговлей и Таможенным союзом, – считает премьер. – Говорят: вы подписали с СНГ, значит, движетесь с Азию. Никуда мы не движемся. Как стояли в центре Европы, так и продолжаем там стоять. Но вот товары наши будут двигаться теперь гораздо более свободно.

Зона свободной торговли – первая, по словам Азарова, форма экономической интеграции. Она не предусматривает унификации таможенных тарифов стран-участниц, таможенных правил. Две страны или больше – в случае ЗСТ в рамках СНГ это 8 стран – договариваются друг с другом, оставаясь при этом самостоятельными субъектами таможенного пространства с собственными правилами защиты своей территории таможенного регулирования.

Таможенный же союз – это куда более развитая форма экономической интеграции, когда все страны переходят на единые таможенные процедуры и таможенные пошлины, подчиняются единым правилам, техническим регламентам и т. д., проводят единую внешнеторговую политику. В рамках классического ТС обязательно существование органа (комиссии), регулирующего таможенные споры и имеющего право принимать решения о возмещении понесенного ущерба от действий участников объединения.

Следующая форма экономической интеграции – единое экономическое пространство. Она предусматривает определение правил не только для движения товаров, но и для свободного перемещения рабочей силы, капитала и услуг. Яркий пример такой формы интеграции – Евросоюз, который и воплощает экономические свободы, и представляет политическую ассоциацию.

• Поэтому ни в коем случае нельзя противопоставлять эти разные по сути форматы взаимодействия, – отмечает премьер. – Но сегодня масса комментариев: Украина, мол, запуталась в многовекторности, и непонятно, куда она идет. Да никуда она не идет, еще раз повторяю: она стоит на месте, просто мы обязаны обеспечить продвижение своих товаров на все возможные рынки сбыта. Отсюда и стремление правительства договориться с ЕС как с крупнейшим рынком емкостью в триллионы долл. с 500 с лишним млн. населения.

Важное замечание, на которое, судя по всему, снова и снова обращает внимание Азаров: подписывая ЗСТ с СНГ и ЕС, Украина не совершает ничего экстраординарного. Ведь параллельно ведутся переговоры о более свободном режиме торговли с Израилем, Южной Кореей, Вьетнамом, КНР, Катаром, Саудовской Аравией.

В действительности большинство членов ВТО имеют по несколько подобных соглашений с разными странами и группами стран. У некоторых – больше десятка договоров о ЗСТ в разных регионах мира. Например, Мексика одновременно является членом Североамериканской зоны свободной торговли вместе с США и Канадой. Это объединение на многостороннем уровне имеет договор о ЗСТ с ЕС. А у самой Мексики действует ряд отдельных договоров о ЗСТ со странами Южной Америки.

Владимир Сиденко, главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАНУ, присутствовавший на нашей встрече с премьером, дополнил эту идею следующими комментариями:

• В среднем на одного члена ВТО приходится по пять региональных соглашений о ЗСТ. В Североамериканской зоне свободной торговли присутствуют отдельные элементы того, что принято относить к экономическому союзу, поскольку, помимо движения товаров и услуг, либерализовано и движение капитала. Есть соглашение по движению рабочей силы, но при этом страны отказались от такой стадии, как таможенный союз, у них нет единой торговой политики.

Аналогичная модель применяется в АСЕАН. Существуют соглашения о свободной торговле, причем не только между членами, но и с другими партнерами. Действует формула «АСЕАН плюс 6», когда отношения свободной торговли распространяются и на Китай, Японию, Южную Корею, Индию, Австралию, Новую Зеландию. При этом страны организации отказываются от создания наднационального органа для проведения единой торговой политики, хотя готовятся либерализовать движение и капитала, и рабочей силы.

После того как в ВТО забуксовал Доха-раунд, в мире произошел всплеск новых региональных торговых соглашений – многие страны пытаются в таком формате решить вопросы, на которые не удалось найти ответа на уровне ВТО. Когда Украина вела переговоры об условиях доступа в ВТО, она приняла серьезные обязательства с учетом ожидаемого успеха в рамках Доха-раунда. Сложилась ситуация вроде такой: вы купили дорогой билет на концерт, но артист все откладывает выступление. Поэтому мы и должны определенным образом реагировать и добиваться улучшения присутствия на рынках наших партнеров посредством двусторонних или многосторонних соглашений. Что, собственно, Украина и делает.

Доха-раунд – текущие торговые переговоры внутри ВТО, которые начались в нояб. 2001г., о торговых режимах и уровне протекционизма в сельском хозяйстве, индустриальных тарифах и нетарифных барьерах, услугах, защите торговли. Наиболее существенные различия в подходах проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и крупнейшими развивающимися – Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. В связи с кризисом, когда покупательная способность в мире резко упала и протекционизм стал проявляться все сильнее, переговоры приостановились. Развивающиеся страны упрекают развитые в чрезмерном протекционизме АПК и в желании максимально освободить от ограничений свои промтовары, что усугубляет технологическое отставание развивающихся.

Поэтому любые разговоры, будто страна растянулась в шпагате, снова меняет вектор, противоречат пониманию ситуации в мире и той практике, которая складывается в международных торговых отношениях.

Без изъятий и ограничений

Зона свободной торговли – самая первая стадия экономической интеграции. Почему в ней остаются изъятия и можно ли без них?

• Можно, – отвечает премьер, – но только в том случае, если страны, участвующие в ней, к этому готовы. Традиционное изъятие для России – экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Может ли РФ их отменить? Даже если бы очень хотела, не может. Добрая четверть ее госбюджета формируется за счет экспортных пошлин на нефть. Это ликвидный товар, его покупают сейчас и в ближайшем будущем будут покупать, это стабильный и надежный источник доходов казны.

Да, мы можем ставить вопрос перед россиянами: раз уж вы идете в ВТО, значит, от вас потребуют отмены экспортных пошлин. Они отвечают: да, потребуют, и мы на это пойдем в рамках ВТО, но установим длительный переходный процесс.

Но теперь мы впервые зафиксировали в договоре, что все изъятия в нашем торговом процессе носят временный характер.

Могла бы отказаться от изъятий Украина? Нет. Мы вводим изъятия, например, на экспортную пошлину на семена подсолнечника и не можем от нее отказаться в рамках ни договора с ЕС, ни любого другого. Потому что мы – крупнейший в мире производитель подсолнечного масла, но имеем, увы, отсталые масложиркомбинаты, которые могут сохранять рентабельность только при условии переработки семян подсолнечника тут же. Если мы не хотим растерять свои заводы, обязаны обеспечить им защиту.

Долго ли будет продолжаться защитный период? Нет, мы устанавливаем 10 лет по 1% в год и говорим нашему бизнесу: за это время модернизируйте свои заводы, через 10 лет мы прекратим применять режим защиты производителя. Не модернизируете – это будут уже ваши проблемы. Но мы обязаны это сделать – отменим и экспортную пошлину на семена подсолнечника.

По словам Азарова, аналогичные изъятия Украина пока сохранит и на металлолом: удержание экспортной пошлины предотвращает вывоз важного сырья отечественной металлургии.

Доступ к трубе

• Очень важное достижение – доступ к трубопроводному транспорту, – далее комментирует Николай Азаров договор. – Через территорию России проходят газопроводы, по которым качается туркменский, узбекский, казахский газ. Но мы не имели доступа к трубе. Можем договориться о поставках недорогого газа из Туркмении, но Россия скажет: труба не ваша, как хотите, так и доставляйте свой газ. Что она и делает. После того как было разорвано соглашение 2004г., по которому мы в течение 10 лет имели право прокачивать газ по российской трубе и покупать его в Туркмении, нам ни разу не разрешили прокачивать. А в этом договоре мы зафиксировали, что в течение шести месяцев начинаем переговоры о порядке доступа к трубопроводному транспорту.

Урегулированы и вопросы применения специальных и антидемпинговых мер (применяются как заградительные квоты или высокие пошлины, если выявляются факты недобросовестной конкуренции зарубежных товаропроизводителей, продающих товары по заниженным ценам. – Авт.). Статья выписана целиком в соответствии с положениями ВТО, ничего нового не изобретали – просто приняли норму один к одному. Эта проблема обоюдоострая, лукавить тут нельзя, все-таки торговля должна быть честной. Хотим завоевать рынок – должны завоевывать его в честной конкуренции, ни в коем случае не демпинговать. И тут производителей, которые пытаются нечестным способом выйти на чужие рынки, поддерживать не будем. Точно так же жестко будем действовать, если увидим, что с нами пытаются конкурировать, используя демпинг.

Тут стоит дополнить премьера: не до конца решен важный вопрос – об определении страны происхождения товара. В соглашении о ЗСТ с СНГ есть даже отдельное положение: если какая-либо из стран договора создает аналогичное объединение с третьей страной, другие могут вводить заградительные пошлины на товары, происходящие из этой страны, чтобы защититься от массированного импорта из-за пределов ЗСТ. Вопрос, очевидно, касается и непосредственно Украины, намеревающейся заключать ЗСТ с Европой.

• Более чем трехчасовая дискуссия глав правительств была посвящена как раз тому обстоятельству, сумеем ли мы проконтролировать эти процессы? – делится Николай Янович. – На нас пройдет какой-то товар (скажем, учитывая коррупцию на таможне), а поскольку нет серьезных границ с Россией или Белоруссией, этот товар попадет на их рынки. Поэтому мы специально дополнили положение: проводятся консультации, приводятся аргументы, доказательства – тогда и принимается решение.

Делают в наш адрес такой скрытый упрек: мол, у Украины не очень совершенные механизмы оценки происхождения товаров, и в силу этого даже, например, китайские товары могут проникать на российский рынок. Но Украина согласовывает этот же вопрос и с Евросоюзом. Это очень объемный документ, модель глубокой, всеохватывающей ЗСТ, где оценки страны происхождения также будут регулироваться. т.е. заключение соглашения с ЕС будет способствовать совершенствованию определения страны происхождения и у нас, улучшению системы оценки таможенной стоимости. На мой взгляд, соединение этих двух механизмов позволит, наоборот, уменьшить несанкционированный переток товаров.

Мы не собираемся заключать договоры, причиняющие ущерб нашим двусторонним и многосторонним отношениям. Поэтому если здесь (Николай Янович указывает на зал заседаний Кабмина. – Авт.) будет сидеть здравомыслящее правительство, оно никогда не допустит ситуации, которая противоречит нашим национальным интересам.

В Питере мы три часа дебатировали. В заключение я высказал позицию Украины: мы знаем все плюсы и минусы, о которых здесь говорили, знаем о рисках. Но готовы подписать договор сегодня. Если кто-то не готов, пусть откровенно скажет, мы согласны и на это. Ждали четыре месяца – подождем еще полгода, год. После этого коротко обменялись мнениями. Казахстан сказал, что готов подписать сразу, Беларусь и Молдова – аналогично. Тогда Путин объявил: «Подписываем!» После этого все встали и без тени сомнения пошли ставить подписи под договором.

Зерновой пул и расчеты в руб.

ЗСТ в рамках СНГ должна ощутимо увеличить наш экспортный потенциал, ибо отныне создаются условия более свободного доступа отечественных товаров на рынки Содружества.

• В этом ключе значение договора трудно переоценить, – считает Азаров. – Но давайте подумаем, что мы еще могли бы сделать, чтобы решить проблемы торгового баланса. Можем ли мы сократить импорт? Газ надо покупать? Нефть надо покупать? Лекарства? У нас критический импорт: товары, без которых мы не можем обойтись, – это 80% всего импорта. Надо думать, где можно его сократить. Для этого правительство приняло программу импортозамещения.

Что касается наиболее значимой составляющей украинского импорта – российского газа, – премьер подтвердил, что переговоры об этом находятся на завершающей стадии, и отметил: «Новые условия поставки газа позволят нам в 2 раза уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса с РФ, а может, даже свести его к нулю».

Прокомментировал Азаров и последние заявления из Евросоюза: дескать, в связи с делом Тимошенко европейцам нужно приостановить переговоры с Украиной о ЗСТ.

• Мы считаем, что договор о ЗСТ с ЕС обоюдовыгодный, никакие особые уступки Украине не делаются. Осуществляется взаимовыгодный доступ на рынки, и наша страна берет на себя достаточно жесткие обязательства. И ЕС берет на себя серьезные обязательства по обеспечению доступа наших товаров на свои рынки. Мы начинали с квоты в 20 тыс.т. для нашей продовольственной пшеницы на рынки Европы, сейчас имеем 2 млн.т. Согласитесь, это большая разница.

Но если по каким-то причинам ЕС считает, что нужно отложить подписание (мы не можем их заставить), значит, мы его отложим. Мы готовы ждать. Но и время зря не теряем; как видите, договорились с Содружеством, ведем переговоры о режиме доступа на рынки в самых разных концах мира.

В ходе беседы выяснилось несколько важных деталей дальнейшего взаимодействия с РФ. По словам Николая Яновича, украинский и российский министры финансов в начале нояб. должны огласить возможные форматы взаиморасчетов в двусторонней торговле в российских руб., что введение торговых расчетов с РФ (40% нашего внешнеторгового оборота) в любой альтернативной долл. денежной ед. должно способствовать по меньшей мере стабилизации торгового баланса, а также диверсификации рисков финансовой системы.

На данный момент обе стороны продолжают прорабатывать вопрос руб.ых расчетов (но на начальном этапе их могут осуществлять крупнейшие контрагенты – НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» – по так называемой своп-схеме), чтобы затем расширять их сферу.

Своп (англ. swap) – договор об обмене активов и пассивов на такие же активы или пассивы с другими сроками погашения или для изменения процентной ставки, чтобы увеличить прибыль, или уменьшить расходы и риски.

• Если будем устойчивым производителем больших объемов зерна, к чему мы идем, тогда можно реанимировать эту идею, – считает Николай Янович. – Но никакой пул создавать не имеет смысла, пока мы год от года имеем разный экспортный потенциал – то продаем 25 млн.т. зерна, то вводим квоты, то полностью запрещаем его экспорт.

И россияне, на мой взгляд, тоже исходят из соображений, что у них нестабильный урожай, а потому не особо поддерживают идею. В этом году они сначала задепминговали нас и сумели продать значительную часть зерна, а теперь, когда цены пошли вверх, спохватились.

Вместе с тем мне представляется очень разумным создание зернового пула Казахстана, России и Украины в рамках ЗСТ в СНГ. Вести общую торговую политику – это очень перспективно. В дальнейшем на этом направлении будем занимать более настойчивую позицию.

P.S. Переговоры в Санкт-Петербурге, как видим, действительно переломные – на постсоветском пространстве происходят заметные сдвиги. Причем очередной порции новостей на этом направлении можно ожидать уже в самое ближайшее время.

Представители Рослесхоза приняли участие в VII международной встрече руководителей лесных служб государств "Мегафлорестас 2011".

В мероприятии приняли участие: мексиканская Государственная лесная комиссия CONAFOR, руководители лесных служб США, Канады, Индонезии, Бразилии, Китая и других стран. В рамках встречи в Мексике обсудили вопросы и тенденции совершенствования лесного законодательства, а также негативное воздействие лесных пожаров на леса и окружающую среду.

"Мегафлорестас" (MegaFlorestais) - неофициальная группа руководителей государственных лесных агентств, нацеленная на развитие международного диалога и обмена мнениями по проблемам изменений в управлении лесами, в лесной промышленности и в роли государственных лесных агентств. Первая встреча "МегаФлорестас" состоялась в Милфорде, штат Пенсильвания, США в 2006 году. В 2008 году, во встрече, состоявшейся по инициативе Рослесхоза в Российской Федерации, приняли участие представители 11 лесных стран: Россия, США, Бразилия, Канада, Китай, Финляндия, Индия, Ирландия, Индонезия, Камерун, Австралия.

Группа MegaFlorestais направлена на содействие установлению более тесных отношений между лесными учреждениями, укреплению их способности играть ведущую роль в продвижении устойчивого лесного хозяйства и увеличении роли лесов в глобальном социально-экономическом развитии.

Более 200 клиентов, производителей, официальных лиц Венгрии и сотрудников Allison собрались для празднования официального открытия венгерского завода по производству трансмиссий Allison в Сентготтхарде в Венгрии.В сентябре 2010 г. Allison объявила о планах по строительству нового завода в Сентготтхарде. Такое решение было принято из-за того, что трансмиссии Allison пользуются высоким спросом у производителей автобусов и грузовых автомобилей по всей Европе и на развивающихся рынках. Allison Transmission является ведущим поставщиком автоматических коробок передач для среднетоннажного и тяжелого коммерческого транспорта, в том числе военной техники, задействованной на территории США, и гибридных силовых установок для междугородных автобусов.

Allison также объявила, что в течение нескольких недель будет открыт новый Центр индивидуальной адаптации продукции при заводе в Сентготтхарде. Подбор индивидуальных модификаций, позволяющих предоставить оптимальное решение для конкретных требований заказчика, снизит время сборки силовой установки автомобиля и увеличит общую эффективность.

Дэвид Л. Пэриш, вице-президент по производству Allison Transmission, отметил: "Более 10 лет мы использовали завод в Сентготтхарде совместно с General Motors Opel Венгрия. Мы достигли высокого уровня сотрудничества в области производства и установили тесные профессиональные отношения, которые сохранятся на всю жизнь. Я хотел бы поблагодарить General Motors Opel за их поддержку и содействие при строительстве нового собственного завода Allison".

Автоматические трансмиссии Allison серии 3000, 4000 и Torqmatic® широко используются в среднетоннажном и тяжелом коммерческом транспорте, в том числе в военной технике, задействованной на территории США, и в гибридных силовых установках для междугородных автобусов. В 2005 году растущий спрос на продукцию Allison привел к необходимости расширить производство в Венгрии.

Allison Transmission - крупнейший мировой производитель автоматических коробок передач для среднетоннажного и тяжелого коммерческого транспорта, в том числе военной техники, задействованной на территории США, и гибридных силовых установок для междугородных автобусов. Сферы применения трансмиссий Allison: шоссейные грузовики (мусороуборочная, строительная, пожарная и аварийно-спасательная техника, а также транспортировка товаров), автобусы (главным образом школьные и междугородные автобусы), жилые автофургоны, внедорожная техника и оборудование (главным образом энергетическая и горнодобывающая отрасли), а также военная техника (как на колесном, так и на гусеничном ходу). Основанная в 1915 году, со штаб-квартирой в Индианаполисе, Индиана, США, компания насчитывает около 2750 сотрудников. Региональные представительства с сервисной поддержкой расположены в Китае, Нидерландах, Бразилии, Индии и Японии. Allison представлена в 80 странах мира, сотрудничая с более 1500 независимых дистрибьюторов и дилеров. Более подробную информацию о компании Вы можете получить на сайте www.allisontransmission.com

26 октября в китайском городе Ченгду, провинция Сычуань, состоялась презентация нового тяжелого грузовика Kingkan, который будут производить на совместном предприятии Iveco Hongyan Commercial Vehicle Co. (SIH). Предприятие образовано путем слияния трех крупных компаний: Iveco, SAIC (Shanghai Automotive Industry Corporation) и Chongqing Machinery.
По словам производителя, в названии автомобиля (Kingkan) прочитываются положительные характеристики новой модели: "King" означает лидерство, а имя "Kan" в древних китайских легендах приписывали сильному и могущественному животному.
При разработке тяжелого грузовика Kingkan инженеры использовали преимущества конструкции прежних моделей SIH, но также внесли ряд существенных изменений, позволивших повысить ресурс автомобиля и ряд рабочих характеристик. Дизайн кабины Kingkan теперь соответствует единому стилю Iveco, повторяя "V"-образный изгиб передней облицовки.
На торжественной церемонии запуска нового Kingkan, состоявшейся в Пекинском Театре Оперы, присутствовали г-н Cёнг Вейминг (Xiong Weiming), главный управляющий SIH, г-н Сяо Гуопу (Xiao Guopu), вице-президент SAIC и г-н Франко Чиранни (Franco Ciranni), старший вице-президент по международному сотрудничеству компании Iveco. Презентацию посетили более 600 человек.
"Выпуск нового автомобиля Kingkan - это результат плодотворного сотрудничество компаний SAIC Motors и Iveco в течение последних нескольких лет, - отметил Франко Чиранни. - В основном, Kingkan будет продаваться на внутреннем рынке Китая, где годовой объем продаж грузовиков составляет более 900 000 единиц. Однако надежность шасси и хорошие эксплуатационные характеристики позволяют автомобилю достойно конкурировать за рубежом. Iveco продолжит инвестировать в предприятие SIH. Мы уверены, что сможем увеличить продажи и долю на китайском рынке, разрабатывая новые решения и внедряя передовые технологии в производство".

Iveco
Компания Iveco разрабатывает, производит и реализует широкую гамму легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей, внедорожных грузовиков, городских и междугородных автобусов, а также специальных автомобилей - пожарных, внедорожных, автотехники для нужд вооруженных сил и гражданской обороны.
В компании работают более 25 000 человек. Iveco владеет 23 заводами в 10 странах мира, на которых использует передовые технологии, разрабатываемые в шести научно-исследовательских центрах. За пределами Европы компания ведет активную деятельность в Китае, России, Австралии, Аргентине, Бразилии и Южной Африке. Наличие более 5000 сервисных центров более чем в 160 странах мира позволяет обеспечить техническое обслуживание и поддержку в любой точке, где эксплуатируется техника Iveco. Адрес сайта компании в сети Интернет: www.iveco.com
ООО "Ивеко Руссия" - дочерняя компания Iveco S.p.A., производителя широкой гаммы легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей. В России Iveco работает с 1975 года. Партнерская сеть компании насчитывает 33 центра продаж и 32 сервисных станции. С 1994 года в г. Миасс ведется сборка внедорожных тяжелых грузовиков. Адрес сайта компании в сети Интернет: www.iveco.ru

Выбор из плохого и худшего

Российской банковской системе обещают торможение

Александра Пономарева

Очередная волна финансового кризиса может накрыть Россию во второй половине следующего года, полагают эксперты. Проблемы глобальной и российской экономики, которые привели к экономическим потрясениям в 2008 году, никуда не делись. Для российской финансовой системы новый виток кризиса может оказаться еще сложнее, ведь от плохих долгов банки так и не избавились.

Глобальная экономика так и не преодолела системный кризис — такой вывод сделали участники заседания совета по денежно-кредитной политике и финансовому регулированию ассоциации региональных банков «Россия». Причина в том, что антикризисные меры в развитых и развивающихся странах лечили не болезнь, а ее симптомы. В итоге сейчас для мировой и российской экономики есть два варианта развития событий — плохой или очень плохой. То есть либо стагнация, либо рецессия.

Такие прогнозы специалисты делают исходя из макроэкономических показателей. Индекс деловой активности PMI в еврозоне и США неуклонно снижается с января 2011 года. Не лучше обстоят дела и в развивающихся экономиках. Бразилии в этом году не удалось добраться до пика деловой активности, зафиксированного в конце 2010 года. В Индии и Китае PMI также падает с начала 2011 года. Нестабильно ведут себя и сырьевые индексы. Самого большого значения индекс UBS Bloomberg Constant Maturity Commodity, учитывающий 26 сырьевых тoварoв, достиг в апреле этого года. С тех пор повторить успех так и не удавалось. Мировая торговля «затухает».

Никуда не делись и причины, которые привели к прошлому кризису. По словам старшего вице-президента Росбанка Михаила Ершова, на финансовом рынке наблюдается сразу несколько тревожных симптомов. Во-первых, сейчас у пяти крупнейших американских банков объем производных финансовых инструментов на балансе даже больше, чем накануне кризиса. Во-вторых, растет объем так называемых мусорных облигаций — высокодоходных, но в то же время очень рискованных ценных бумаг. Все это говорит о том, что в лучшем случае мировой экономике грозит спад темпов роста, а в худшем — новая волна кризиса, считает вице-президент Новикомбанка Валерий Инюшин. По его мнению, уже сейчас вероятность рецессии превышает 50%.

В этом году еще получится проскочить. Новую волну кризиса нужно ждать в 2012 году, скорее всего во второй половине года, добавляет эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Олег Солнцев. «Во втором полугодии ситуация с валютным курсом всегда хуже, чем в первом, — пояснил «МН» эксперт. — Это закономерность российской экономики на протяжении десятка лет. При этом во втором полугодии всегда разгоняется импорт, соответственно возрастает торговый спрос на валюту. Растет и отток капитала, пик приходится на третий квартал». Впрочем, если сравнивать с прошлым кризисом, то сейчас мы в 2007 году, время исправить ошибки еще есть, считает Солнцев. Он полагает, что вероятность жесткого сценария около 30%. Проблема «плохих долгов», указывает Инюшин, по-прежнему актуальна для российских банков.

В корпоративном секторе — из-за того, что накоплены старые проблемные кредиты, в потребительском кредитовании — по той причине, что выдача розничных кредитов растет быстрее номинальных зарплат населения. Доля проблемных кредитов в портфелях банков за год снизилась лишь на 0,6% и составляет сейчас 19%. При этом в третьем квартале начала расти просроченная задолженность, особенно в корпоративном секторе.

Нынешняя ситуация приемлема для нормального развития экономики, когда спрос постепенно восстанавливается. Но если случиться хотя бы стагнация, то в 2012 году темпы роста по сравнению с 2011 годом замедлятся. В корпоративном кредитовании с 20 до 15%, розничном — с 30 до 17%. Если же ситуация станет развиваться по сценарию рецессии, падение темпов роста кредитования будет еще более резким: с 20 до 5% для корпоративных кредитов и с 30 до 13% для розничных. Если кризис все-таки произойдет, то спасать банки снова, как и в 2008 году, придется государству, считает генеральный директор ИК «Цэрих кэпитал менеджмент» Александр Щеглов.

Национальный конгресс Бразилии рассматривает внесенный президентом страны Д. Роуссефф перспективный план 2012-15гг. по развитию транспортной инфраструктуры. В данной области предусматривается предоставление 2234 км. федеральных дорог частным компаниям, расширение на 4546 км. национальной сети железных дорог и увеличение в два раза пропускной способности аэропортов, как для перевозки пассажиров, так и транспортировки грузов. План правительства состоит в том, чтобы к 2015г. аэропорты были способны обслужить до 305 млн. пассажиров (по итогам 2010г. через 66 терминалов Infraero прошло 155 млн. пассажиров). Количество пассажиро-перевозок на международных рейсах вырастет с 9,8 млн. до 15,2 млн. Для обеспечения безопасности дорожного движения предполагается установить до 2696 новых камер контроля скоростного режима и 220 контрольных пунктов для измерения веса. В судостроительной отрасли правительство намерено выделить до 14 млрд. бразильских реалов на увеличение количества судов торгового флота, а также строительство девяти новых грузовых терминалов. Revista Ferroviaria. Бразилия > Транспорт > economy.gov.ru, 31 октября 2011 > № 467237

Компания Volkswagen планирует до 2016г. инвестировать до 3,4 млрд. евро в автомобильное производство на территории Бразилии. Данная сумма является частью инвестиций в 62,4 млрд. евро, которые Volkswagen предполагает инвестировать во всем мире в ближайшие пять лет. По словам главы концерна М. Винтеркорна Бразилия является одним из наиболее перспективных рынков для компании наравне с Китаем, Индией и Россией. В наст.вр. компании принадлежит четыре завода на территории Бразилии, ежедневно выпускающих до 3,5 тыс. автомобилей. По оценке специалистов компании в 2012г. с конвейера одного из бразильских предприятий должен сойти двадцатимиллионный автомобиль данной марки. В Бразилии компания Volkswagen обеспечивает занятость 23 тыс. сотрудников. Valor. Бразилия > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 31 октября 2011 > № 467236

В ближайшие 20 лет в Бразилии список запрещенного к продаже электронного бытового оборудования, не отвечающего требованиям по энергосбережению министерства шахт и энергетики, составит в общей сложности 38 типов. В течение трех лет будет запрещена продажа не соответствующих техническим требованиям приборов независимо от того, где они были произведены: в Бразилии или импортированы. В будущем году в список войдут: стиральные машины, натриевые лампы, стартеры для трубчатых флуоресцентных ламп, потолочные вентиляторы и трансформаторы. До 2030г. в него попадут: микроволновые печи, светильники, телевизионные мониторы, настольные вентиляторы, утюги, электроплиты. С 2001г. в список входят: холодильники, кондиционеры, обогреватели, газовые плиты, малые флуоресцентные лампы, лампы накаливания, электромоторы. O Globo. Бразилия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 31 октября 2011 > № 467235

Специалистами Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE) опубликован план действий на 2012г. Данным планом предусмотрено выполнение к июлю следующего года 39 программ с указанием сроков их реализации и размера финансирования. Большое значение придается проведению исследования, по результатам которого планируется преобразовать FINEP в сугубо финансовый институт. По замыслу разработчиков плана, данная структура должна в ближайшие несколько лет удовлетворять растущие потребности компаний в финансировании инновационных проектов. Другим нововведением является реализация проекта Plataforma Aquarius, цель которого состоит в поддержке модернизации и обеспечении прозрачности действий Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). Специалисты CGEE рассчитывают, что эта инициатива будет способствовать увеличению государственных инвестиций в научно-техническую и инновационную сферы деятельности (CT&I). План также предусматривает проведение исследований с целью определения новых источников финансирования научной деятельности (Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI)) и реализацию комплекса мероприятий по вопросам изменения климата, развития биологически чистых источников энергии и улучшения качества жизни. Gestão C&T. Бразилия > Образование, наука > economy.gov.ru, 31 октября 2011 > № 467234

По данным бразильского института стали (IABr), в сент. 2011г. металлургическая промышленность страны характеризовалась следующими показателями:

• производство сырой стали – 2,8 млн.т. (рост 3,6% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.);

• прокат – 2 млн.т. (рост 2,2%);

• продажи на внутреннем рынке – 1,8 млн.т. (рост 4,1%);

• экспорт – 778 тыс.т. (598 млн.долл. США), общий процент роста продаж за девять месяцев составил 40,1% и прибыли на 70,4%;

• импорт – 345 тыс.т. (409 млн.долл. США).

Таким образом, можно отметить, что объемы производства и потребления стали на внутреннем рынке страны и рост экспортных поставок свидетельствует о начале выхода металлургической промышленности страны от последствий мирового финансового кризиса. Jornal do Commercio.

По мнению ряда специалистов, в 2012г. возможно резкое снижение стоимости стального проката. Ожидается, что стоимость т. стали может составить 550 долл. США. По оценкам специалистов, основной причиной снижения является низкая стоимость железной руды на китайском спотовом рынке (120 долл. США за 1 т.). Таким образом, сложившаяся ситуация делает невозможным увеличение стоимости готовой продукции в первую очередь для бразильских производителей Usiminas, CSN, ArcelorMittalиGerdau. Необходимо отметить, что по данным на 28.10.2011 падение стоимости т. железной руды составило 48 долл. США. В наст.вр. стоимость т. украинского проката составляет 620 долл. США, стоимость т. китайского проката – 635 долл. По мнению специалистов, в 2012г. будет продолжаться снижение стоимости готовой продукции примерно на 8-9%. Особенно напряженным для бразильских производителей будет первый квартал будущего года. Valor. Бразилия > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 31 октября 2011 > № 467232

Правительство штата Пернамбуку подписало соглашение с итальянской компанией Navalmare на строительство очередного, четвертого по счету, индустриального комплекса в порту Суапе. Сумма строительства оценивается в 143 млн.долл. США. Ожидается, что будет создано 800 рабочих мест. Кроме того, был подписан договор о намерениях с технологическим институтом штата, данное соглашение подразумевает создание центра подготовки специалистов судостроения и портового персонала. PortoseNavios. Бразилия > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 31 октября 2011 > № 467231