Всего новостей: 4262087, выбрано 82122 за 1.072 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Бизнес и безопасность
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
Алисон Бейлз – директор Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI). Данная статья была опубликована в журнале Axess (Швеция), № 6 за 2004 год.
Резюме Обычно к безопасности не относятся как к товару. Однако она имеет цену, которую правительства не в состоянии заплатить в одиночку. С угрозами глобальной безопасности — от терроризма до национальных катастроф — необходимо справляться за счет выхода на новый международный уровень партнерства государственного и частного секторов, осуществляемого под надзором ООН.
Самый знаменитый меценат в истории Альфред Нобель учредил международную премию мира, сделав многомиллионное состояние на производстве динамита. Кто он? Раскаявшийся грешник, пытающийся возместить причиненное им зло? Или же предприниматель, ставший щедрым и успешным филантропом именно благодаря успеху в бизнесе?
Как вообще соотносятся бизнес и сфера безопасности? В современном мире бизнес несет ответственность за поставки вооружений и пороха, за многие другие шаги, подрывающие безопасность. Но и сам он весьма уязвим. События 11 сентября 2001 года убедительно проиллюстрировали растущую взаимозависимость государственного и частного секторов в области безопасности. Под обломками Всемирного торгового центра (ВТЦ) погибли многие бизнесмены, несколько фирм лишились своих головных офисов. И это неслучайно – ведь «Аль-Каида» избрала здание ВТЦ своей мишенью как раз потому, что оно символизировало силу безбожного, по их мнению, западного капитализма, а также американскую власть в целом. Но еще больше частный сектор пострадал от таких последствий теракта, как резкое падение интенсивности деловых и туристических поездок, снижение уровня потребительского доверия и колоссальные страховые выплаты за прямой и косвенный ущерб. После вторжения американских сил в Ирак в адрес бизнеса прозвучали новые, весьма шокирующие обвинения. Дескать, предоставление компаниям, связанным с администрацией США, выгодных контрактов на восстановление Ирака – результат нечестной, противоречащей правилам конкуренции игры. Возникла даже теория заговора: якобы вся внешнеполитическая линия США строится прежде всего с учетом тайных связей с известными саудовскими нефтяными магнатами.
Короче говоря, в условиях нынешнего кризиса безопасности бизнес можно одновременно изобразить как жертвой, так и криминальным элементом, одним из источников проблем и вместе с тем незаменимым средством их разрешения.
ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ
Хотя на Западе яростная антиглобалистская риторика, пожалуй, сходит на нет, в разных частях мира международный бизнес по-прежнему рассматривается как нечто враждебное. Это – точка зрения, основанная на убеждении, что бизнес непосредственно угрожает личной и государственной безопасности. Действительно, эксплуатация дешевой рабочей силы, загрязнение окружающей среды, экспроприация и уничтожение природных ресурсов – разве все это не реальность? И разве деловые круги не наживаются на внутренних конфликтах, не идут на сговор с иностранными агрессорами, деспотичными правительствами или повстанческими движениями? Мы не можем игнорировать деятельность частного оборонного сектора, макроэкономические и макрокультурные последствия глобализации, которые, по мнению многих, пагубно сказываются на местной культуре и общественных устоях.
Сам бизнес может оспорить эти аргументы. Во-первых, невозможно трудоустроить, накормить массы людей во всем мире, дать им образование и оказать помощь в развитии, если нет частного капитала и соответствующей среды, позволяющей создавать прибыльные предприятия. Многие критики это признаюЂт и призывают не к уничтожению международного бизнеса, как такового, а к более жесткому его регулированию. Вместе с тем прогресс в области либерализации торговли и другие благотворные нововведения возможны в реальном мире лишь в том случае, если их поддерживают объединенные усилия крупнейших экономических мировых держав. Последствия контрпродуктивных попыток Бразилии и группы других развивающихся стран взять под контроль повестку дня саммита Всемирной торговой организации в Канкуне в 2003-м говорят сами за себя.
Во-вторых, западный бизнес может с полным правом утверждать, что он, по крайней мере, прислушался к какой-то части критики со стороны антиглобалистов и внес коррективы в собственную практику. Ряд компаний разработали внутренние и международные кодексы, регламентирующие конкретные и общие аспекты корпоративного поведения, причем не столько из сочувствия к «жертвам», сколько в результате давления со стороны своих же, западных, потребителей и акционеров, которыми двигали угрызения совести, возможно эфемерные, или даже мода. Эти кодексы разработаны на добровольной основе и не имеют юридической силы. Вот почему циники могут заявить, что улучшения последних лет носят преимущественно тактический и показной характер и не предполагают никакой реальной передачи управления от более богатых более бедным (или от частного сектора государственному).
БИЗНЕС В «ГОРЯЧИХ ТОЧКАХ»
В мире, где бушуют конфликты, роль бизнеса представляется по-разному. На одном полюсе — данные о компаниях, манипулирующих конфликтами с целью извлечения краткосрочной и долгосрочной прибыли, включая льготные условия контроля над местным сырьем. Причем речь идет не только о поставках оружия: торговля «конфликтными товарами», такими, как добытые нелегальными способами алмазы, тоже разжигает различные тлеющие конфликты — прежде всего в Африке. С другой стороны, на частный сектор возлагаются немалые надежды. Бизнес, как deus ex machina, приходит на помощь регионам, где льется кровь: он отдает свои богатства ради восстановления экономики и растапливает вражду теплом экономического обновления. Всё чаще говорят о том, что бизнес мог бы даже способствовать предотвращению конфликтов, осуществляя экономическую деятельность в конкретном регионе или стране во имя процветания и справедливости, а также в целях создания условий для гуманитарного развития всех потенциальных противоборствующих сторон.
Все это – серьезные и сложные проблемы. Если уж компаниям позволено действовать за пределами своих стран (мир был бы совершенно другим, не имей они такую возможность), то им неизбежно приходится решать, чью сторону занять в местных конфликтах или, по крайней мере, по чьим правилам они готовы играть. Почти всегда их естественным желанием будет прекращение насилия, чтобы иметь возможность работать без лишнего риска в любой части страны. Иногда иностранная компания обладает таким значительным влиянием, что ей по силам использовать его для предотвращения или разрешения конфликта, но в большинстве случаев компании имеют лишь ограниченный набор альтернатив: либо наилучшим образом приспособиться к противостоянию, либо вообще покинуть страну. Правозащитники по привычке призывают их избрать второе, но если компания вовсе выведет свои предприятия, то позже ей придется начинать на этой территории с нуля, что и труднее, и намного дороже. Кроме того, если бы мировые компании систематически избегали опасных стран и регионов, торговля между Севером и Югом и между Западом и Востоком практически полностью прекратилась бы. Согласно последнему изданию «карты риска», которую составляет Группа управления рисками, бесконечная череда вооруженных конфликтов, а также волна преступности, терроризма и культурной враждебности привели к тому, что сегодня (в 2004 году. – Ред.) бизнесу угрожает опасность в 87 странах мира. А ведь только годом раньше таких стран насчитывалось 73…
В конечном итоге экономический рост и международное экономическое сотрудничество гораздо чаще помогают найти выход из конфликтных ситуаций, нежели способствуют их возникновению. Поэтому государственные власти, заинтересованные в предотвращении и разрешении конфликтов, должны уделять больше внимания обеспечению безопасности самого бизнеса и понимать, что в противном случае компании либо предпочтут дистанцироваться от государства, либо найдут свои – нестандартные и, возможно, нежелательные – решения. С другой стороны, нельзя больше терпеть безответственное или наплевательское отношение компаний к последствиям их деятельности до, во время и после конфликта. Они могут и должны следовать соответствующим кодексам поведения и практическим руководствам, а кроме того, у них всегда есть возможность получить консультации во многих неправительственных и гуманитарных организациях.
Наконец, если компании, их представители или представители их частных охранных предприятий нарушают международное гуманитарное законодательство или другие общепринятые нормы военного времени, касающиеся ограничений на применение мин-ловушек или других видов вооружения, они становятся военными преступниками и должны нести за это ответственность, как любое частное лицо.
ВОЕННЫЕ УСЛУГИ БИЗНЕСА
О бизнесе часто говорят как о «торговце смертью». Военная индустрия существовала во все эпохи и всегда, по крайней мере со времени возникновения мировых религий, воспринималась неоднозначно. Производителей оружия обвиняют в том, что в поисках новых рынков они потворствуют образованию «горячих точек» или даже намеренно раздувают новые конфликты. Они же, дескать, подстегивают гонку вооружений, изобретая более сложные и смертоносные, чем это необходимо в целях обороны, виды вооружений. В то же время большинство правительств ценят и поддерживают свою оборонную промышленность, как источник занятости, доходов и технических инноваций. В современных условиях она нужна им для проведения скорее миротворческих, чем военных, операций.
Период, последовавший за окончанием холодной войны, в целом не стал благоприятным для торговли оружием. С 1988 по 1992 год мировой объем торговли оружием упал на четверть, а с 1988 по 2000-й — наполовину. Как развитому Западу, так и бывшему Советскому Союзу пришлось пойти на существенные сокращения в некоторых областях военной промышленности и, как следствие, принять жесткие меры по ее укрупнению. Чтобы сохранять прежний уровень продаж, военная индустрия все больше ориентировалась на покупателя из других регионов мира. Так, бывшие коммунистические страны, которым пришлось снять с вооружения своих армий значительное количество военной техники, с большой неохотой закрывали военные заводы, производившие оружие относительно низкого качества. Стремясь сбыть его излишки на рынках развивающихся стран (включая конфликтные регионы) для получения хотя бы минимальной прибыли, они продемонстрировали особый цинизм. Таким образом, сокращение объемов торговли вооружениями не привело к повышению уровня безопасности.
Нельзя говорить и о какой-либо степени транспарентности в этой сфере. Дело в том, что число конфликтов с участием негосударственных вооруженных формирований и объем нелегальной торговли оружием только увеличились. Нелегальное и безответственное перемещение оружия зачастую имеет прямое отношение к терроризму и организованной преступности. Помимо всего прочего, развивается торговля частными военными «услугами». Речь идет о такой безобидной деятельности, как коммерческие поставки обмундирования и продовольствия, тренинг, прачечные, транспортные и медицинские услуги, которыми в настоящее время пользуются вооруженные силы ряда ведущих западных стран. Это также консультации в области безопасности, выделение охранников компаниям и частным лицам, создание частных вооруженных отрядов или вербовка наемников. Сегодня все сложнее ответить на вопрос, что следует считать «оружием» (или материалами, пригодными для производства оружия массового уничтожения, ОМУ), поскольку граница между военными и гражданскими (или «мирными») технологиями и изделиями становится все более размытой.
Безусловно, для того чтобы ограничить производство и перемещение вооружений либо регулировать деятельность оборонной индустрии в целом, необходимо усовершенствовать подход к этой проблеме, сделав его более широким и гибким. Исследователи в области контроля над вооружениями активизируют разработку таких мер, которые могли бы стать фактором сдерживания производства и распространения всех видов вооружений. Удачными примерами служат Оттавский договор 1997 года, запрещающий мины-ловушки, и последовательная кампания за ограничение торговли стрелковым оружием, развернутая неправительственными организациями. Необходимо помнить о той опасности, которую несет с собой бездумная передача технологий на стадии исследований и разработок, и организовать так называемый контроль над невидимым вооружением. Следовало бы также наладить контроль над поставками военных и охранных услуг и разработать их регламентацию.
Одним словом, надо сделать так, чтобы меры по нераспространению ОМУ и контролю над экспортом стали «головной болью» не только государств и правительств, но и частных лиц и общественных организаций. Например, в Первом комитете ООН недавно обсуждалась идея о том, чтобы считать обладание оружием массового уничтожения и передачу связанных с ним материалов и технологической информации персональным уголовным преступлением. Всеобъемлющая, подробная и «агрессивная» регламентация будет означать, что все большему числу правительств потребуется помощь частного сектора для успешной реализации или даже разработки механизмов контроля. Некоторые страны, например Швеция, имеют в своем распоряжении отлаженные механизмы и форумы, позволяющие органам, контролирующим экспорт и вооружения, поддерживать контакты с ответственными представителями промышленных кругов, заблаговременно уведомлять их о разработке новых положений, а также выслушивать их мнения и советы. Возможно, именно такая модель больше соответствует потребностям и ценностям просвещенной страны – ведь попытки вывести торговцев оружием из бизнеса часто вынуждают последних уходить в тень.
В АВАНГАРДЕ БОРЬБЫ С ТЕРРОРОМ
Еще одна область активного «контакта» между бизнесом и сферой безопасности — это проблемы, связанные с так называемыми новыми угрозами, в том числе с терроризмом. События 11 сентября — не первый случай, когда бизнес и государство одновременно стали жертвами и оппонентами террора. Многие западные страны (Германия, Великобритания, Испания и др.) имеют опыт борьбы с «туземным» терроризмом, избирающим в качестве своих мишеней представителей компаний, официальных лиц и военный персонал. Сотрудники компаний, работающие за рубежом, в любой момент могут быть похищены. Компании и частные исследовательские учреждения нередко страдают от изощренного насилия – например, экологического терроризма, а также становятся объектами нападения со стороны активистов движения в защиту прав животных. Этим богатым и многообразным опытом, наверное, объясняется сравнительно спокойная реакция компаний, понесших прямой или косвенный урон в результате недавних террористических атак: все силы они направили главным образом на снижение размера ущерба. Они ужесточили меры безопасности, покинули особо уязвимые места, еще больше рассредоточили свои жизненно важные активы и увеличили критическую массу стратегических запасов для повышения устойчивости и выживания в экстремальных условиях. Проблема терроризма для компаний — это всего лишь часть более широкого спектра угроз, и они склонны рассматривать ее сквозь призму общих, беспристрастных методик оценки рисков. Таким образом, несмотря на колоссальные частные затраты на дополнительные корпоративные меры безопасности (согласно некоторым сведениям, только в США после сентября-2001 они составили 150 млрд долларов), процентный показатель роста «постсентябрьских» расходов на безопасность и доля корпоративных средств, выделяемая на эти цели, остаются весьма низкими.
Правительствам же терроризм бросает совершенно иной вызов. Террор, подобный тому, что развязала «Аль-Каида», ставит под угрозу авторитет властей и доверие к ним со стороны народа, подрывает их монополию на применение силы. Правительства разных стран, и прежде всего администрация США, резко отреагировали на этот вызов масштабным увеличением средств на обеспечение внутренней безопасности и содержание вооруженных сил. Одновременно они предприняли две военные операции (в Афганистане и Ираке), которые потребовали огромных расходов и способствовали рекордному росту дефицита американского бюджета и торгового баланса по текущим операциям. Все это не сулит бизнесу ничего хорошего. Конечно, многие производители успели за короткий срок получить значительную прибыль благодаря новым контрактам на восстановление Ирака, на поставки вооружений или товаров и услуг для сферы внутренней безопасности и т. п. Однако пройдет еще немного времени – и все компании станут заложниками той азартной игры, которую затеяла администрация США, поставив на карту стабильность всей экономики, доверие американских и зарубежных потребителей и инвесторов.
Правительства США и других стран ожидают, что частный сектор изменит свою практику, примет новый порядок и возьмет на себя дополнительные расходы, чтобы поддержать войну с терроризмом. Новый орган по противодействию терроризму – Контртеррористический комитет, учрежденный ООН в соответствии с резолюцией 1373 Совета Безопасности от 28 сентября 2001 года, направляет усилия по выявлению и замораживанию средств и каналов финансирования террористической деятельности во всем мире. Его деятельность дополняет собой шаги, предпринимаемые Специальной комиссией по финансовым операциям при Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в целях противодействия отмыванию денег. Одновременно вступает в силу Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности и начинается разработка еще одной конвенции, направленной против коррупции и взяточничества. Компании, осознающие свою ответственность, должны приветствовать подобные меры, хотя их не так-то просто осуществить, учитывая расхождения в списках международных террористов и террористических групп, составленных различными правительствами и международными организациями. Так, до октября 2003-го по инициативе Контртеррористического комитета СБ ООН удалось заморозить не более 134 миллионов долларов из средств, принадлежащих террористам. Что же касается ограничений, введенных США после 11 сентября с целью ужесточения режима безопасности перемещения людей, а также транспортировки грузов, особенно в контейнерах, то и они вызвали много нареканий. Американские компании выражали недовольство ограничениями в сфере передвижения людей, поскольку их иностранные клиенты и заказчики испытывали трудности с въездом в страну, а вот новые правила транспортировки грузов не нравились преимущественно иностранным портам и бизнесменам, которых вынудили «экстерриториально» подчиняться новым нормам, принятым в США. Фактические расходы и задержки до сих пор существенно не повлияли на торговые грузопотоки и доходность операций. Однако возникает принципиальный вопрос: не ударят ли эти чрезмерные и неадекватные меры по тому самому рыночному сообществу, которое они, напротив, призваны защищать? Не лишат ли они его должной мотивации?
Реальные возможности партнерского сотрудничества между государственным и частным секторами в борьбе с террором и иными подобными бедами еще не до конца изучены. Зато абсолютно ясно: терроризм и другие асимметричные угрозы буквально паразитируют на теле свободного общества и экономики, при этом особенно опасными и деморализующими являются атаки изнутри. Так разве не логичнее было бы использовать потенциал самого общества и обратиться за советом и помощью к таким социальным игрокам, как частный бизнес, организации гражданского общества и простые граждане? Предприятия хорошо осведомлены о том, что происходит в странах, где они работают. Они лучше, чем правительства, представляют себе, как устроены типичные для современных террористических организаций сети, хаотичные и не имеющие жесткой иерархии. Конечно, они не поделятся информацией и навыками с представителями государства, если не поверят, что это необходимо в благих целях. Они также вправе ожидать, что правительство проявит большее внимание к их тревогам, связанным с растущим масштабом террористических угроз, особенно к проблеме страхования имущества. После 11 сентября многие авиакомпании возобновили полеты лишь после того, как правительство помогло им покрыть расходы на непомерно высокие страховые выплаты. Сами страховые компании выжили с большим трудом, и существуют опасения, что, в частности, фирмы, занимающиеся вторичным страхованием, не сумеют преодолеть последствия еще одного массированного удара по выбранной на Западе цели, поскольку помимо терроризма им приходится сталкиваться с такими совершенно иными угрозами, как участившиеся природные катастрофы.
ПРОФИЛАКТИКА СИСТЕМНЫХ СБОЕВ
Поставка энергоносителей, обслуживание жизненно важных коммуникаций и элементов инфраструктуры (электричество, вода, транспорт, телекоммуникации, продовольствие и поставки топлива), а также эксплуатация информационно-технических служб и сетей в наиболее развитых странах практически полностью приватизированы и чаще всего находятся в руках иностранных компаний. Так что это еще одна область, где частный сектор имеет возможность влиять на состояние государственной и общественной безопасности и монополизирует ресурсы, в которых нуждаются правительства, вооруженные силы и частные лица.
В XXI веке качество и безопасность жизни человека как никогда прежде зависят от функционирования жизненно важной инфраструктуры. Ее выход из строя чреват огромными экономическими потерями и зачастую представляет непосредственную опасность для жизни. Большинство людей, попадающих в такие чрезвычайные обстоятельства, склонны обвинять свои правительства и ожидать от них вначале оперативных действий по исправлению возникшей ситуации, а затем – выплаты компенсации за причиненный ущерб. Однако среднестатистическое правительство не способно ни предвидеть, ни предотвращать подобные аварии, ни выполнять вытекающие из них практические задачи.
Предполагается, что такой внезапный системный сбой может произойти в том числе в результате террористической атаки. Вместе с тем ошибка человека, несчастный случай и природные катаклизмы приводят почти к таким же последствиям. Только сложная цепочка партнерских взаимоотношений позволит справляться с тяжелейшими проблемами, возникающими в силу не менее сложного взаимодействия факторов. Деприватизация всей энергетической и телекоммуникационной отрасли — это не выход из положения, ибо государство также не застраховано от просчетов. Именно частный сектор должен взять на себя ответственность за разработку минимизирующих риски систем, соблюдение «гигиены безопасности», заблаговременное выявление узких мест и составление планов на случай непредвиденных обстоятельств. Он должен иметь в своем распоряжении достаточные резервные мощности или альтернативные запасы, чтобы быстро возобновить нормальную деятельность.
С другой стороны, именно от правительства зависит создание необходимой системы законодательного регулирования, включающей обязательные меры безопасности в частном секторе и оговаривающей условия передачи систем жизнеобеспечения в государственное управление в случае начала военных действий или возникновения других непредвиденных обстоятельств. Именно правительство должно нести ответственность за облегчение бедственного положения всего населения во время серьезной аварии и, возможно, мобилизовывать армию и другие подконтрольные государству силы для организации помощи населению. А в случае атаки со стороны террористов или неприятеля правительство призвано определять масштабы применения средств сдерживания, силовых мер противодействия и последующего возмездия или наказания.
Как ни очевиден такой подход к «разделению труда», существуют труднодоступные «серые зоны» — например, ответственность за расходы на безопасность. Сага о состоянии английских железных дорог после приватизации может послужить хорошей иллюстрацией: на первый взгляд частный бизнес несет ответственность за поддержание адекватных стандартов безопасности в системе, но на практике у него всегда возникает сильное искушение сокращать издержки и избегать серьезных инвестиций, так часто необходимых для предупреждения системных сбоев. Если государство делегирует задачу проверки безопасности частному сектору, это может означать прямой путь к катастрофе.
ВЗАИМНОЕ УВАЖЕНИЕ И УЧЕТ РАЗЛИЧИЙ
В этих условиях возрастает потребность в международном сотрудничестве на межправительственном и институциональном уровне. Инфраструктурные системы, как правило, интернационализированы и порой характеризуются значительной географической протяженностью или удаленностью (например, нефте- и газопроводы, оптоволоконные кабели, центры обработки вызовов, обычно размещаемые западными компаниями в странах Третьего мира). Чрезвычайные обстоятельства, возникающие в связи с их поломкой, почти неизбежно затрагивают сразу несколько стран и требуют координации усилий правительств и управляющих компаний. Это уже побудило Организацию Объединенных Наций создать на базе Экономической комиссии ООН для Европы новый всемирный «форум энергетической безопасности». Имеет смысл также развивать региональное сотрудничество между соседями, которые полагаются на одних и тех же поставщиков.
Как правило, безопасность не воспринимается как товар; однако она имеет цену, и чем выше мы поднимаем планку в отношении безопасности, тем круче растет цена. За государственное и общественное обеспечение безопасности платит налогоплательщик, а для оплаты частных услуг существует система тарифов. Как уже говорилось, рост государственных расходов на обеспечение безопасности и введение жестких государственных стандартов в промышленности способны лишить бизнес должной мотивации, а также снизить размер прибыли. Поиск адекватных решений требует взаимных уступок. Неужели профилактика обходится дороже цены, которую приходится платить за непредотвращенную катастрофу? С каким уровнем риска готово мириться современное общество? Эксперты из частного сектора, вероятно, с большей терпимостью отнесутся к более высоким степеням риска — не только потому, что им несвойственно выбрасывать деньги на ветер, но и потому, что риск составляет саму суть бизнеса. Правительства же под давлением обстоятельств часто впадают в другую крайность и пытаются решать проблемы поспешно, соря деньгами направо и налево, при этом, однако, редко добиваясь успеха. Несчастный потребитель страдает в любом случае. В идеале те, от кого зависит принятие решений в государственном и частном секторах, должны выработать способ совместного обсуждения соответствующих вопросов, с тем чтобы найти золотую середину.
Какой тип партнерских отношений между государственным и частным секторами окажется оптимальным в деле противостояния всей совокупности имеющихся вызовов? Как должно строиться сотрудничество, чтобы обуздать негативные тенденции в бизнесе и наиболее эффективно использовать его положительные стороны? Пока ни одной стране и ни одной международной организации не удалось найти всеобъемлющий и действенный механизм координации усилий государственного и частного секторов в области безопасности. Окончание холодной войны отвлекло внимание общественности от этого вопроса как раз в то время, когда произошло усиление роли частного сектора в самых разных областях. События 11 сентября 2001 года явились своевременным отрезвляющим сигналом.
Восстановление всеобъемлющего государственного контроля над безопасностью, даже если это и возможно, является нежелательным с точки зрения теории свободного рынка и может привести к быстрому банкротству правительств. Позволить бизнесу диктовать форму и содержание принципов сотрудничества тоже весьма опасно, поскольку компании, в конце концов, не благотворительные организации и не государственные учреждения: они неизбежно будут отстаивать собственные корыстные интересы. В частности, они всегда будут высказываться в пользу добровольных и неформальных правил контроля и регулирования, тогда как правительство может справедливо возразить, что некоторые правила обеспечения безопасности настолько важны, что требуют обязательного и всеобщего соблюдения. Напротив, некоторым фирмам выгодно отстаивать введение повышенных мер безопасности просто потому, что они готовы поставлять необходимый для этого товар. Аналогичные противоречия возникают в ходе поисков соответствующего формата международного взаимодействия: порой организации, занимающиеся вопросами помощи и развития, по своей наивности не учитывают проблем безопасности, тогда как организации, связанные с обеспечением безопасности, скорее всего, будут настойчиво предлагать решения, создающие фундаментальные проблемы в работе мирового рынка.
Наиболее подходящий вид партнерства предполагает взаимное уважение и учет различий. Информация, которой располагает частный сектор, и его соображения относительно безопасности могут оказаться полезными именно потому, что исходят из негосударственных источников. Иногда правительству, имеющему перед глазами полную картину происходящего, удается быстрее других распознать решения, которые принесут благо как бизнесу, так и обществу в целом. Взаимодействие различных методов прогнозирования и планирования, используемых разными действующими лицами, скорее всего, станет столь же плодотворным. Возможно, единственным и самым важным условием успеха на государственном и международном уровне является повышение качества управления, как государственного, так и корпоративного. Учитывая это, Организация Объединенных Наций, обладающая широкими полномочиями и обеспечивающая защиту высших ценностей международного сообщества, вероятно, является наиболее эффективным инструментом для решения на мировом уровне этих чрезвычайно важных вопросов.
Весь мир > Армия, полиция. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 15 февраля 2005 > № 2851540
Алисон Бейлз
Португалия начнет вывод своих полицейских из Ирака в конце текущей недели. Об этом в понедельник сообщил журналистам португальский премьер-министр Педро Сантана Лопес, передает из Лиссабона агентство Ассошиэйтед Пресс.По словам премьера, вывод португальского контингента «начнется к концу недели, если все пойдет хорошо». Глава правительства не назвал точной даты начала вывода, однако подчеркнул, что «мы возвращаем максимально большое число (полицейских) первой же партией».
Контингент из 120 португальских полицейских несет службу в окрестностях города Эн-Насирия на юге Ирака в зоне ответственности Италии с нояб. 2003г. Наблюдатели связывают решение об отзыве полицейских из Ирака с предстоящими 20 фев. выборами в португальский парламент.
Нынешнее консервативное правительство Лопеса активно поддерживает действия США в Ираке. Однако, как показывают опросы общественного мнения, консерваторы значительно отстают по популярности от находящейся в оппозиции левоцентристской социалистической партии, которая выступает против войны в Ираке.
По словам руководителей социалистов, они могут вернуться к рассмотрению вопроса о военном присутствии Португалии в Ираке, если оно будет осуществляться под эгидой какой-либо международной организации – ООН или НАТО.
США не согласны с предложенным Великобританией планом создания международного финансового механизма помощи бедным странам. На проходящей в Лондоне встрече министров финансов стран «большой семерки» канцлер казначейства – министр финансов Великобритании Гордон Браун предложил создать Международный финансовый механизм (International Finance Facility, IFF), который бы смог с помощью операций с ценными бумагами на международных рынках собирать 10 млрд.долл. в год на протяжении 10 лет для оказания помощи развивающимся странам. Прежде всего, эти деньги могли бы пойти на погашение внешнего долга беднейших стран мира. В Великобритании данную инициативу уже неоднократно сравнивали с послевоенным американским «планом Маршалла». Инициативу Брауна горячо поддержал приглашенный на саммит «семерки» южноафриканский политический деятель, активист кампании по борьбе с бедностью Нельсон Мандела. Он высказал просьбу к руководству индустриально развитых держав списать долги Африки и дополнительно выделить в ближайшие годы 50 млрд.долл. на развитие африканских и других беднейших стран мира. Германия и Италия поддержали саму идею, выдвинутую британским министром, однако предпочли бы «какой-нибудь менее амбициозный проект». США, в свою очередь, предупредили, что их поддержки данного плана ждать не стоит. «Это не вмещается в рамки нашего бюджетного процесса», – заявил в эфире программы «Тудей» радиостанции «Би-би-си 4» заместитель министра финансов США Джон Тейлор, возглавляющий американскую делегацию из-за болезни главы Минфина Джона Сноу. «Мы выделяем достаточные средства на помощь Африке. К примеру, за последние четыре года мы увеличили объем такой помощи в четыре раза: с 1,6 млрд.долл. до 6,4 млрд.долл. в год», – отметил он. По словам замминистра финансов США, «мы не столько противодействуем британцам и их механизму, сколько утверждаем, что это не работает для США, поскольку мы имеем другие средства поддержки бедных стран, которыми мы пользуемся». Обсуждение помощи беднейшим странам мира, а также ряд других тем, в частности, проблемы слабого доллара, будет продолжена в субботу в представительской резиденции британского правительства «Ланкастер-хаус» в Лондоне. По итогам встречи министров финансов и глав центральных банков стран «большой семерки» ожидается пресс-конференция.
Минобороны Болгарии готово продавать военно-ремонтные заводы системы «Терем» по отдельности каждый завод, после того, как Агентство по приватизации прекратило приватизационную процедуру по продаже восьми заводов холдинга. 31 янв. истек срок на подачу оферт от кандидатов. Еще 23 янв. стало известно, что только одна компания может подать оферту – «Люрсен Болгария энд партнерс» ЕООД, т.к. только эта компания подала документы для допуска к участию в конкурсе. Агентство по приватизации уточнило, что оферта не будет рассматриваться и депозит кандидата будет ему возвращен. Решение о дальнейшем развитии компаний, которые являются собственностью «Терема», будет принято министерством обороны и советом директоров компании. Из министерства обороны было заявлено, что министерство было готово к такому развитию событий, и был подготовлен резервный план действий. План предполагает, что компании системы «Терем» будут продаваться по отдельности, а не как одно целое.Данная информация была подтверждена заместителем министра обороны Болгарии господином Димитровым. Предстоит уточнить, будут ли заводы продаваться по отдельности, или они будут разделены на пакеты по два, три завода. Министерство обороны не скрывает, что ожидается серьезный интерес со стороны крупных мировых компаний к новой процедуре приватизации заводов. Интерес уже проявляет целый ряд военных мировых компаний. Перед началом прекращенной процедуры приватизации заводов израильская компания «Элбит системе» заявляла о том, что проявляет интерес к «Терему», если будут продаваться отдельные предприятия.
Израильская компания, в частности, интересуется заводами «Летец» и «Г.Бенковски» в Софии и Пловдиве. Российские компании военно-промышленного комплекса проявляют интерес к заводам по ремонту авиационной техники. После принятия Болгарии в НАТО численность вооруженных сил Болгарии была определена в размере 37 тыс. военнослужащих. В соответствии со стратегией НАТО, только страны, имеющие 40 тыс. и более военнослужащих могут производить в стране продукцию военного назначения, другие страны, в т.ч. и Болгария, будут вынуждены закупать вооружение и технику в странах НАТО.
Единственным способом сохранить производство продукции военного назначения в стране – приватизация заводов иностранными компаниями, или создание совместных предприятий. Первоначальный интерес к участию в приватизации военно-ремонтных заводов системы «Терем» проявляли такие компании, как: BAE systems, немецкая Lurssen, «Люрсен Болгария энд партнерс», итальянская компания Financantieri, «Миллениум индастри» АД – София, «Стратегически отбранителни системи» АД – София, итальянская компания Finmeccanica Societa per Azioni и Морска техническа групировка Варна АД-Варна. Прекращение процедуры продажи заводов системы «Терем» дополнительно ухудшит их финансовое состояние.
Пароходство БМФ занимается поиском кредитного ресурса для строительства новых кораблей. Точный размер займа станет ясным в середине фев. 2005г. В это время ожидается, что будут закончены переговоры между БМФ и «Булярд кораблестроительная индустрия». Эти переговоры проходят уже 2 месяца и идут очень тяжело. В начале дек. пред.г. было подписано письмо о намерениях. Согласно предварительной договоренности, компания «Булярд» построит два корабля типа «Былгарка» для БМФ. До сих пор не найден компромисс в отношении цены проекта. Средняя цена одного корабля такого типа – 25-26 млн.долл. Часть средств – собственные средства БМФ, другая часть – кредит немецкого банка «Нордбанк».
Договор с компанией «Юрокоптер» не может быть полностью финансирован. В ближайшее время будут поставлены только 3 вертолета, для поставки оставшихся 15 вертолетов необходимо найти заем. Минобороны Болгарии имеет возможности заплатить только за 3 транспортных вертолета компании «Юрокоптер», а не за все 18 вертолетов. Это стало известно после подписания контракта с европейским гигантом в конце янв. т.г. По этой причине министр обороны Болгарии подписал документ только на покупку 3 вертолетов, а для покупки остальных вертолетов необходимо искать дополнительное финансирование путем займа с государственной гарантией. Только после решения этого вопроса появится возможность выполнить весь заказ. Договор с компанией «Юрокоптер» был подписан 28 янв. и предусматривает покупку 12 вертолетов «Кугар» для военно-воздушных сил Болгарии и 6 вертолетов «Пантер» для флота. Цена контракта не была объявлена ни министром обороны, ни руководством компании из соображений сохранения коммерческой тайны. По неофициальной информации – стоимость всего договора 358 млн. евро.
Государство обеспечит в ближайшие два года 60 млн. евро для того, чтобы купить три вертолета. В настоящее время министерство финансов Болгарии считает, что будет не совсем удачным, если государство возьмет на себя гарантии на всю стоимость проекта. По этой причине военные получат только 3 вертолета, а решение о финансировании остальной части проекта – задача следующего правительства. Договор с компанией «Юрокоптер» был подписан с месячным опозданием из-за непонимания, возникшего между министерствами обороны и финансов в отношении финансовой схемы проекта. Руководство компании нервничало по этому поводу, так как контракт должен был быть подписан до конца 2004г. Первые 3 вертолета будут использоваться для выполнения обязательств, взятых Болгарией перед НАТО.
По требованиям НАТО армия должна располагать двумя вертолетами, которые в любой момент смогли бы отправиться в любую точку мира. Руководство компании «Юрокоптер» заявило о том, что компания планирует построить в Болгарии центр для ремонта вертолетов, который будет единственным для всей Юго-Восточной Европы. Вертолетами «Кугар» располагает также Турция, Греция, Словения и Румыния. После поставки трех вертолетов, компания планирует бесплатно для Болгарии построить взлетные полосы и ангары для вертолетов. Размер помощи может достичь 18 млн.долл.
Американская компания «Ей и Ее», которая будет строить 670-мвт. мощность в ТЭС «Марина-Восток I», может приступить к финансированию проекта. 27 янв. аравительство Болгарии одобрило письмо поддержки проекта, после того, как министерство энергетики несколько раз безуспешно вносило его на рассмотрение в кабинет министров. Стоимость проекта – 1 млрд. евро, реализация проекта продлится пять лет. «ЕйИЕс» потребовала новое письмо от правительства в поддержку проекта, после того, как в 2001г. данное письмо было подготовлено правительством И.Костова. Это письмо необходимо для предоставления банкам-кредиторам проекта. Письмо является гарантией на получение разрешительных документов и лицензий для успешной реализации проекта. Предстоит подписать дополнение к 15-летнему договору в отношении покупки тока с новой станции НЭКом. «ЕйИЕс» утверждает, что может начать строительство новой мощности в конце 2005г. До сих пор остается открытым вопрос в отношении проекта по строительству новой мощности в комплексе «Марица-Восток 1» итальянской компанией «Энел» и японской «Мицуи», которые имеют оферту в министерстве энергетики. Если будет объявлен торг на строительство, это затянет реализацию проекта еще, по крайней мере, на 1-3г.Немецкая компания «Сименс» будет проводить реконструкцию и расширение 440 квт. подстанции «Пловдив», которая будет давать ток городу и области. Немецкая компания и НЭК подписали 27 янв. договор на реализацию проекта. Стоимость проекта – 9 млн. евро, которые являются частью займа ЕБРР в размере 41 млн. евро на реконструкцию и модернизацию переносной системы в Болгарии. Проект известен под названием «Энергия 2», НЭК участвует в нем с частью собственных средств. Расширение подстанции требуется в связи с предстоящим присоединением нового электропровода Златица-Пловдив и будущих электропроводов, которые будут построены южнее города. Сименс исполнит полностью проект по расширению подстанции. Во время реконструкции работа подстанции остановлена не будет. Срок исполнения договора 18 мес. Для выполнения строительно-монтажных работ будут привлечены болгарские компании. Сименс выиграл конкурс, в котором еще участвовали швейцарская компания ABB, австрийская Vatech, немецкие Арева и SAK и испанская «Ибедрола».
Депозит для участия в приватизационных процедурах по продаже трех ТЭС «Бобов Дол», «Варна» и «Русе» будет в форме гарантии банка в размере 3 млн. евро. Это предполагают изменения в конкурсной процедуре, которые были опубликованы в «Государственной газете». В соответствии с предыдущими условиями депозит должен был 1000 евро и заплачен не позднее истечения срока выдачи сертификата о регистрации в конкурсе. Сейчас депозит должен быть внесен до 30 марта, то есть до конца срока подачи окончательных оферт. Гарантия для участия должна быть выдана международным торговым банком с кредитным рейтингом выше или равным «А» по оценке «Стандарт энд Пурс» или «А2» по оценке Мудис. Руководство агентства по приватизации заявило, что изменения были приняты из-за изменений закона о торгах и конкурсах. В янв. приватизационное ведомство допустило в конкурсной процедуре 11 компаний – чешскую CEZ, итальянскую «Энел», австрийскую EVN, немецкую E.ON, французскую «Далкия», греческую РРС, российскую «РАО ЕЭС России», японские «Мицуи» и J Power, британскую International Power Global и американскую ЕйИЕс. До 28 фев. инвесторы могут требовать от агентства разъяснения по проведению конкурса. ТЭСы продаются через одноуровневый конкурс, кандидаты должны подать окончательные оферты за 100% станций. Первым делом будет рассматриваться цена. Кандидаты могут купить минимум 51% акций конкретной компании с опцией увеличить свое участие до 67%. Оставшиеся 33% могут быть куплены новыми собственниками до июля 2007г.
Немецкая компания «Албомекс» в марте т.г. откроет в Пазарджике цех по производству кабелей, в который собирается вложить 1,3 млн. евро. Уже доставлена итальянская и немецкая техника. Производство будет полностью компьютеризировано.
Акционерное общество «Энреко» планирует вложить 180-200 млн. евро в проект по сортировке и обработке твердых бытовых отходов в Варне. Если идея будет реализована, то до 2008г. черноморский город будет располагать одной из самых современных установок для переработки бытовых отходов. Компания «Энреко» уже реализовала несколько подобных проектов в Германии. «Энреко» – холдинговая структура, зарегистрированная в Люксембурге.
В 2004г. Болгарию посетило более 4 млн. иностранных туристов (не считая детей, вписанных в паспорта родителей). Рост 13,56% по отношению к показателям 2003г. 4,629 млн. иностранных граждан посетило Болгарию в 2004г. Больше всего туристов в 2004г. посетило Болгарию из Греции – более 707 тыс. (рост 29,17%), из Германии – 565,337 тыс. (5,75%), из Великобритании – 259,092 тыс. (62,60%), из России – 120,523 тыс. (-0,67%), из Чехии – 102,045 тыс. (30,17%), из Польши – 99,684 тыс. (61,25%), из Швеции – 96,131 тыс. (36,43%), из Израиля – 79,172 тыс. (14,65%), из Словакии – 75, 253 тыс. (17,74%), из Финляндии – 58,463 тыс. (19,72%). Небольшой спад по сравнению с 2003г. отмечается по количеству туристов из России. Количество туристов из Бельгии – 30 тыс.чел. – спад 6,69%. Такое же положение отмечалось в отношении количества туристов из Украины – 29 тыс.чел., спад – 29,71%. Основная причина уменьшения туристов из России и Украины – введенная транзитная виза через Румынию, что привело к удорожанию автобусных программ. В 2004г. 3,881 млн. болгар посетило иностранные государства с различными целями, что на 14,05% больше по сравнению с показателями 2003г. Больше всего болгары выезжали в Турцию – 1,352 млн.чел., рост 21,68%. После Турции идут Греция, Германия и Италия. По предварительным данным доходы от международного туризма за первые 9 мес. 2004г. – 1,601 млн. евро, рост 20,77% по сравнению с показателями аналогичного периода пред.г. Расходы болгарских граждан, посетивших другие страны – 656,4 млн. евро, рост 17,82%. Положительное для Болгарии сальдо за период янв.-окт. 2004г. – 944,8 млн. евро.
«Албена» АД и немецкая компания «Хохтиф», которые являются кандидатами на концессию аэропортов в Варне и Бургасе, привлекут европейский или американский банк для участия в процедуре. После включения кредитного института в консорциум, участие немецкой компании, которое в настоящий момент составляет 66%, будет уменьшено, но останется не менее 51%. Участие болгарской компании также будет уменьшено. В конце пред.г. конкурсная комиссия по концессии кроме консорциума «Хохтиф-Албена» допустила к конкурсу такие компании, как: Vinci Airports – Vinci Concessions, Fraport AG Frankfurt Airport Services Worldwide – БМ стар, Копенгаген Эйрпортс и Мохаммед Абдулмашин Ал-Харафи и Соне – Аэропорт Париж. Арабская компания строит новую взлетно-посадочную полосу в аэропорту София. Оферты могут подаваться до 7 марта. Оферты будут оцениваться исходя из предложенных инвестиций, бизнес плана. Ожидается, что до начала нового летнего сезона компания-концессионер будет выбрана. Правительство имеет намерение закончить процедуру передачи аэропортов в концессию до выборов. Оба аэропорта нуждаются в серьезной модернизации, и Болгария может потерять многих туристов, если процедура не будет завершена в ближайшее время.
Президент США Д.Буш разговаривал по телефону с премьер-министром Болгарии С.Сакскобургготски. Американский президент дал высокую оценку отличным лидерским качествам премьер-министра. Сакскобургготски подтвердил то, что в случае положительной политической развязки в стране, он примет участие 22 фев. во встрече НАТО в Брюсселе. «Очень важно то, что американский президент поддерживает Болгарию, премьер-министр большой человек и не нуждается в поддержке» – заявил министр обороны Болгарии Н. Свинаров.Вероятнее всего, три американские базы будут расположены в Болгарии. Об этом заявил министр обороны Болгарии Н. Свинаров в Вашингтоне. Свинаров отказался назвать полигоны, которые понравились США. Свинаров подтвердил, что в решение Буша о перемещении американских военных баз включена и Болгария. До 15 марта станет известно, какие базы будут заняты американскими военнослужащими. Неофициальные источники, близкие к министерству обороны Болгарии, говорят о том, что американцам понравился полигон Ново село недалеко от Сливена, военные аэродромы Безмер недалеко от Ямбола и Граф Игнатиево недалеко от Пловдива, гражданский аэродром Сарафово и военно-морская база Атия недалеко от Бургаса.
Находясь в США, Свинаров вел переговоры о финансовой поддержке болгарской армии. Основной возможностью финансировать армию – восстановление иракского долга Болгарии. Свинаров подчеркнул, что Болгария не может принять позицию США в отношении прощения долга, так как он составляет 12% от ВВП страны на 2005г. Если эту сумму получит частный финансовый американский сектор, Болгария смогла бы эту сумму вернуть через поставку оборудования для болгарской армии. Болгария рассчитывает и Вашингтон, вероятнее всего, расширит сумму по оборонительным фондам с 10 млн. на 20 млн.долл. Свинаров сказал о том, что этот шаг вряд ли решит проблему, но будет хорошим знаком нашего стратегического партнерства. Он сказал о том, что страна заинтересована в участии американских фирм в модернизации болгарской армии и министерство обороны Болгарии будет оказывать всяческую поддержку, помощь и преференции американским компаниям.
Казахский банк «ТуранАлем» (БТА) намерен приобрести 48,9% пакета акций армянского Межинвестбанка. Как сообщил исполнительный директор Межинвестбанка (МИБ) Ашот Ераносян, письменное согласие о своем намерении БТА уже представил. Акционеры Межинвестбанка, со своей стороны, дали пока предварительное согласие на намечаемую продажу указанной доли акций БТА. По его словам, остальные 51,1% пакета акций, по всей вероятности, будут распределены между двумя иностранными компаниями – австрийской ZRL (31,1%) и казахской Mobilex (20%). Прямая продажа акций новым акционерам состоится после окончательного согласия акционеров МИБ и получения предварительного согласия ЦБ РА. Межинвестбанк продолжит свою деятельность под прежним названием с сохранением статуса ЗАО.Ераносян подчеркнул, что увеличение Центробанком норматива минимального размера общего капитала вновь создаваемых банков с 5 млн.долл. до 10 млн.долл. еще более увеличило поток предложений со стороны потенциальных инвесторов, желающих участвовать в капиталах действующих банков, минимальный размер которых к июлю должен быть равен 5 млн.долл. В связи с этим, как заметил он, для МИБ появилась реальная возможность выбора партнера.
В результате успешного завершения переговоров на территории Армении фактически впервые начнет функционировать банк с казахским капиталом. Финансовые возможности казахского банка «ТуранАлем» достаточно весомы, что позволит решить все проблемы связанные с капиталом. Он проинформировал, что «ТуранАлем» является крупнейшим банком Казахстана, в капитале которого участвуют Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), немецкие банки.
Отметим, что активы казахского банка «ТуранАлем» (БТА) на 1 нояб. 2004г., рассчитанные по международным стандартам, превысили 4 млрд.долл. (5 место в СНГ среди частных банков). Международными акционерами банка являются в т.ч. Raiffaisenbank, IFC, ЕБРР, немецкая и голландская финансовые компании DEG и FMO. В качестве стратегических партнеров в нее уже входят Славинвестбанк (Москва), Трансбанк (Киев), Астана-Эксимбанк (Минск), с нояб. – Омскбанк. Действуют представительства БТА в Москве, Минске, Киеве и Бишкеке, а к открытию готовятся представительства в Екатеринбурге, Ереване, Баку и Казани.
Как сообщает пресс-служба казахского банка, при покупке банков принципиально важное значение для БТА имеют «чистота» акционеров местного банка, их положительная репутация. Для БТА достаточно 1г. после приобретения контрольного пакета акций для того, чтобы сделать «хороший» региональный банк. Наиболее привлекательны для БТА универсальные банки с сильными региональными позициями, с долей местного рынка не менее 5%. На местных рынках банк намерен активно использовать свои конкурентные преимущества – длинные деньги на 5-10 лет, опыт организации синдицированных займов, технологии торгового финансирования.
Президенту Бразилии Луису Инасиу Луле да Силва поднимет на борт нового президентского лайнера, приобретенного правительством Бразилии за 57 млн.долл. В среду президентский самолет совершит свой первый полет в Амазонию с главой государства на борту. Накануне командующий авиацией, бригадный генерал-лейтенант Луис Карлус да Силва Буэно, рассказывая об особенностях построенного в Германии аэробуса «А-319». Новый президентский аэробус, официально именуемый «Сантус-Дюмон», способен совершать длительные трансокеанские перелеты и осуществлять посадки в высокогорных аэропортах. Он оснащен современными устройствами шифрованной спутниковой связи и даже ракетами класса «воздух-воздух» для самообороны.Президент, который является главнокомандующим вооруженных сил Бразилии, может руководить страной, находясь на борту. Новый президентский авиалайнер втрое экономичнее прежнего президентского «Боинга-707» тридцатилетней давности. Экономия на обслуживании аэробуса составит 5 млн.долл. в год. Старый самолет главы государства, построенный еще в 1968г. и приобретенный Бразилией в 1980г., давно отслужил свое.
Парламентские выборы будут проведены 25 июня 2005г. Данное предложение сделал президент Болгарии Г.Пырванов. Дата была прокомментирована основными политическими силами в стране, как подходящая. Президент призвал парламент в обязательном порядке принять изменения в конституцию, которые связаны с присоединением страны к ЕС, должны быть приняты и законы об управлении страной в кризисных ситуациях, закон о конфискации имущества, кодекс о медицинском обеспечении. Пырванов объявил, что недопустимо проведение референдума о членстве страны в ЕС в качестве «принятия к сведению». Пырванов предложил провести референдум или осенью 2005г., или весной 2006г. Пырванов заявил о том, что болгарский батальон не может быть выведен из Ирака быстрыми темпами, но мы не можем находиться в Ираке бесперспективно. Позиция Пырванова отличается от позиции, заявленной БСП, которая предлагает незамедлительно вывести болгарские войска из Ирака, в случае победы БСП на предстоящих выборах. Пырванов объявил, что парламент должен зафиксировать срок пребывания болгарского контингента до конца 2005г., но срок может быть продлен, в случае, если ООН, ЕС и НАТО решат продолжать оказывать помощь в стране по восстановлению Ирака.
Только одна компания «Люрсен Болгария энд партнерс» ЕООД подала документацию для участия в конкурсе по продаже восьми компаний системы «Терем» – военно-ремонтных заводов. Срок подачи документации истекает в пятницу – 28 янв. Интерес к участию в продаже заводов системы «Терем» проявляли девять болгарских и иностранных компаний, которые купили документацию для участия в предварительном этапе конкурса: британская компания «ВАЕ системс», немецкая Lurssen, «Люрсен Болгария энд партнерс», итальянская Financantieri, «Миллениум индыстри» София, «Электрон прогресс» София, «Стратегически отбранителни системи» София, итальянская Finmeccanica Societa per Azioni и «Морска техническа группировка Варна». «Люрсен Болгария энд партнерс» является компанией немецкой кораблестроительной фирмы «Люрсен» – известна в мире в качестве производителя моторных лодок, катеров и мелких кораблей, основана в 1875г. Фирма в Бремене является поставщиком катеров, саперных приборов, фрегатов, для немецкого флота, а также для других иностранных клиентов. В дек. 2003г. компания «Люрсен» поставила два патрульных катера типа FPB 21-010 для болгарских пограничников. Информационный меморандум о компаниях системы «Терем» может покупаться до 26 янв. 2005г. Предварительные оферты принимаются до 31 янв. т.г.
Немецкий производитель грузовых автомобилей, автобусов и специальной техники МАН увеличил свои продажи в Болгарии в 2004г. на 90%. В 2004г. немецкая компания заключила 116 сделок. Две сделки на продажу автобусов, остальные – грузовых автомобилей. Рыночная доля немецкой компании в Болгарии – 13,21%, компания занимает второе место в Болгарии среди экспортеров грузовых автомобилей. Лидером в 2004г. является компания «Балкан стар», которая работает с Мерседесом (рыночная доля 29,16%). В данном секторе надежды связаны с вступлением Болгарии в ЕС, т.к. перевозчики, которые хотят остаться на рынке, вынуждены обновить свой автопарк. В наст.вр. в странах Европейского Союза не могут использоваться грузовые автомобили, которые не отвечают экостандартам «Евро 2» (производство после 1997г.).
Аплодисментами встречали сотни пассажиров, сотрудники БДЖ, депутаты, два министра и премьер-министр С.Сакскобургготски в Софии две мотрисы «Дезиро», которые были поставлены немецкой компанией «Сименс» БДЖ. Это первые из 25 дизельных мотрис, поставка которых осуществляется на 67 млн. евро. По случаю данного события в Болгарию прибыл министр транспорта Германии. Был подписан меморандум между БДЖ и «Сименс» о создании совместного предприятия по ремонту мотрис. Министр транспорта Германии сказал, что немецкие компании будут участвовать в важных инфраструктурных проектах в Болгарии, например, в строительстве второго моста через реку Дунай, в эксплуатации аэропортов в Варне и Бургасе. До конца 2005г. «Сименс» поставит в Болгарию все 25 мотрис, а в 2006г. – еще 20 электрических мотрис. Сименс проинвестирует в Болгарию 2 млн. евро в совместное предприятие по ремонту мотрис.
18 болгарских фирм и ассоциаций принимают участие в международной с/х выставке «Зеленая неделя 2005» в Берлине. В церемонии открытия болгарского стенда принял участие министр земледелия и лесов Болгарии М.Дикме.
Немецкая сеть супермаркетов «Кауфланд» проинвестирует 8 млн. левов в строительство магазина в Шумене. Строительство начнется в мае текущего года. Инвестор пообещал создать 80 рабочих мест. В наст.вр. проводится выбор исполнителя по строительству проекта. Кауфланд планирует 300 млн. евро инвестиций в Болгарию. На эти деньги должно быть построено 40 супермаркетов. Первые 10 из них должны быть введены в эксплуатацию в 2005г.
31 янв. 2005г. на ближайшем совещании министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе Польша предложит ряд шагов по интеграции Украины в ЕС. На заседании Европарламента 13 янв. 2005г. 467 голосами против 19 были одобрены все эти предложенные поляками меры, включая облегчение визового режима для украинских граждан при поездках в ЕС, признание Украины рыночной экономикой и поддержку вступления Украины в ВТО. Недавно польская «Газета выборча» объявила, что все эти меры составляли часть тайного плана, предложенного коллегам по ЕС министрами иностранных дел ФРГ и Польши еще в окт. 2004г., до первого круга выборов на Украине. Ранее ЕС принял в отношении Украины «план действий», который давал Украине такие же возможности сотрудничества с ЕС, как Тунису или Марокко. Тайный план предлагал выйти за эти узкие рамки, предложив Киеву «начало переговоров о свободной торговле» и «допущение перспективы участия в едином рынке». Теперь Польша все чаще призывает принять решение о начале переговоров с Украиной о вступлении в ЕС – таким же образом, как это уже сделано в отношении Турции. Источники в ЕС подтверждают, что главные лоббисты продвижения Украины в ЕС – это Польша и Германия. В роли «евроскептиков» в отношении Украины выступают Франция и Бельгия.
Теплоизоляционные материалы датского концерна «Роквул» настолько популярны в России, что его подмосковный завод (700 занятых) уже давно не может удовлетворить растущий спрос на местном рынке. Рост продаж продукции «Роквул» в России в 2002г. составил 20%, в 2003г. – 50%, в 2004г. – еще 30%.Для удовлетворения непрерывно растущего спроса в России «Роквул» в 2004г. начал поставлять свою продукцию также с заводов в Польше, Германии и Чехии. этого оказалось недостаточно, и с окт. 2004г. поставки начались также с предприятий в Дании в 45-футовых контейнерах (90 куб.м) до Санкт-Петербурга и далее до 16 региональных складов компании по всей России. поставки продукции с заводов в Дании будут продолжаться в течение всего 2005г. Второй завод компании «Роквул» строится под Санкт-Петербургом и будет пущен в эксплуатацию в середине 2006г.
Датский концерн A.P. Moller после весьма успешного 2004г. собирается купить одного из своих мировых конкурентов – голландскую Royal P&O, немецкую Hapag-Lloyd или южнокорейскую Hajin Shipping. На эти цели у датского концерна накопилась ликвидность в 5,3 млрд.долл.
В своем обширном интервью газете «Труд» верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе Дж.Джоунс высказывается в том духе, что предстоящее размещение американских военных баз в Болгарии не направлено против России и не будет угрожать ее безопасности. Он также подчеркнул, что состояние болгарских военных объектов достаточно хорошее, но в отдельных случаях потребуются определенные инвестиции со стороны Пентагона. По словам генерала, первые американские военные прибудут в страну до конца весны 2005г. для участия в крупном учении войск США на территории Румынии и Болгарии.По заявлению руководителя болгарской военной разведки П.Студенкова, планируемое размещение американских военных бах на территории страны во много раз увеличит риск террористических атак в Болгарии.
Газеты продолжают комментировать посещение Болгарии командующим ОВС НАТО в Европе Дж.Джоунса, который проводил осмотр болгарских военных баз, предложенных для размещения американских войск. Предполагается, что в Болгарии может быть размещено до 5 тыс. военнослужащих, которые будут задействоваться при возникновении кризисных ситуаций. Болгарские базы будут использоваться, помимо своего боевого и логистического назначения, в качестве пунктов хранения и перераспределения военного имущества, боеприпасов, техники и запчастей. Большинство специалистов весьма пессимистичны в своих прогнозах по поводу обещанного экономического «расцвета» районов, прилегающих к базам. По данным «Монитора» Пентагон планирует израсходовать 300 млн.долл. на реконструкцию и модернизацию избранных американцами военных объектов.
Газеты размешают информацию о визите в Болгарию верховного главнокомандующего Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Дж.Джоунса, который проводил осмотр болгарских военных баз, предложенных для размещения американских войск. На данный момент, со слов генерала, США остановили свое внимание на полигоне «Ново село», бургасской военно-морской базе «Атия» и аэродроме в Безмере. В результате его встреч с минобороны РБ Н.Свинаровым объявлено о решении начать в конце янв. 2005г. переговоры на уровне экспертов по выбранным военным объектам.
Американская компания «Тишман» и немецкая «Линднер» зарегистрировали в Болгарии инвестиционный фонд, который будет работать с недвижимостью. Капитал фонда 50 млн. евро. В Болгарии будет одна из самых крупных компаний в области управления недвижимым имуществом. Компания «Тишман» располагает такой собственностью на пяти континентах. Общий объем площади, которой управляет компания, 4,6 млн.кв.м. Все проекты нового инвестиционного фонда будут расположены в столице. Болгария становится самой популярной страной среди мировых инвесторов в недвижимое имущество.
Внешнеторговое сальдо Болгарии продолжало ухудшаться и в нояб. 2004г. Это показывают подготовленные Национальным статистическим институтом Болгарии предварительные данные. За янв.-нояб. дефицит внешней торговли превысил 4,6 млрд. левов, что на 24,7% больше по сравнению с показателями аналогичного периода 2003г. За первые 11 мес. 2004г. экспорт составил 14,2 млрд. левов (увеличение на 18% по сравнению с показателями 11 мес. 2003г.), импорт составил 20,4 млрд. левов (рост 20%). Только за нояб. отрицательное сальдо внешней торговли составило 700 млн. левов, что является самым большим показателем, начиная с 2000г. Импорт в нояб. 2004г. – рекордный за весь 2004г. – 2,1 млрд. левов. Эти данные показывают, что делегация МВФ, которая должна посетить Болгарию в конце янв. 2005г., опять поставит вопрос об опасности для Болгарии от ухудшения внешнеэкономической ситуации.Агентство по экономическим анализам и прогнозам ожидает, что экспорт за 2004г.составит около 15 млрд. левов. Болгария продолжает продавать большинство товаров в страны Европейского Союза (за период янв.-нояб. экспорт Болгарии в страны ЕС – 8,34 млрд. левов или 58,6% от всего экспорта). Импорт из стран ЕС – 11 млрд. левов или 54,06% от общего импорта. Болгария больше всего экспортировала в Италию, Германию и Грецию, а импортировала из Германии, России и Италии. За янв.-нояб. 2004г. больше всего было экспортировано обработанных изделий и других готовых изделий – на 3,7 млрд. левов. В импорте доминировали машины, оборудование и транспортные средства – 5,9 млрд. левов, а также минеральное топливо, нефтяные продукты и сырьевые товары – 3,5 млрд. левов.
По данным Национального статистического института за пред.г. объем болгарского экспорта увеличился на 18,3%, а импорта – почти на 20%. Основными внешнеторговыми партнерами Болгарии за 2004г. названы Италия, Греция и Германия. Наибольший дисбаланс во внешнеторговом обороте Болгарии отмечен с Россией: импорт товаров составил 177 млн.левов, тогда как экспорт – 2,593 млрд.левов. Рост объема внутренней торговли в стране за 2004г. составил 14,6%.
Один из самых крупных в мире производителей семян для земледелия немецкий концерн КВС открыл свою дочернюю компанию в Болгарии в конце 2004г. Болгария имеет отличные климатические и почвенные условия. КВС поддерживает селекцию и продажу семян сахарной свеклы, кукурузы, зерновых культур, картофеля и т.д. в 65 странах. Оборот компании за 2003-04гг. – 444 млн. евро. По этому показателю компания находится на четвертом месте в мире. Немецкий производитель, однако, находится на первом месте по производству семян сахарной свеклы с оборотом в год 193 млн. евро. В компании работают 2516 сотрудников во всем мире. КВС инвестирует 15% от своего оборота в создание новых сортов, гибридов и технологий.
Министерство финансов Японии впервые за всю послевоенную историю страны приняло решение выставить государственные бонды на Лондонскую и Нью-йоркскую биржи. Данный шаг связывается с перспективой снижения уровня индивидуальных накоплений, служивших ранее важнейшим финансовым источником для их покупки. До настоящего времени процент иностранных держателей госбондов не превышал 4%, что существенно ниже аналогичного показателя других стран-членов «Большой семерки». Кроме того, МФ рассматривает возможность проведения массированных PR-кампаний для стимулирования продаж данного вида ценных бумаг в Германии, а также в т.н. «новых индустриальных странах» Азии и нефтепроизводящих странах. Ожидается, что общая стоимость государственных бондов, которые будут находиться в обращении до конца 2006 фин.г., составит 538 трлн. иен. Для покрытия текущих расходов по их обслуживанию государство только в 2005г. должно будет выпустить в обращение новых бондов на 100 трлн. иен.
Объем германской помощи Узбекистану для борьбы с туберкулезом увеличен на 2,5 млн. евро и составит 10 млн. евро. В присутствии заместителя премьер-министра Республики Узбекистан Эльера Ганиева и посла Федеративной Республики Германия Ханса-Йоахима Кидерлена 18.01.2005г. подписано Соглашение о предоставлении безвозвратного финансового вклада в 2.500.000 евро на продолжение проекта «Программа по борьбе с туберкулезом IV».В ходе своего визита в Узбекистан в мае 2004г. федеральный министр экономического сотрудничества и развития Германии Хайдемари Вичорек-Цойль выразила согласие на продолжение данной, до настоящего времени успешной, программы германо-узбекского сотрудничества. Начиная с 2000г. правительство Германии поддерживает программу борьбы с туберкулезом. Общий финансовый вклад Германии по данному проекту составляет 10 млн. евро.
При этом основное внимание уделяется рекомендациям Всемирной организации здравоохранения по эффективной и современной стратегии лечения (DOTC = directly observed treatment-short course). Данная стратегия применяется уже в 9 из 12 областей страны. Новая программа охватит также и остальные области Узбекистана. При поддержке министерства внутренних дел Республики Узбекистан данная программа будет успешно реализована и пенитенциарных учреждениях страны.
Путем предоставления медикаментов, приборов по диагностике и лабораторного оснащения, а также проведения мероприятий по обучению персонала вносится большой вклад в предотвращение распространения эпидемии туберкулеза. Программы по борьбе с туберкулезом в Узбекистане имеют региональную связь с др. германскими проектами в Центральной Азии. В сент. 2004г. в Узбекистане по инициативе правительства Германии и правительства Узбекистана состоялась международная конференция по борьбе с туберкулезом.
В Агентстве по внешним экономическим связям состоялось подписание межправительственного Соглашения о финансовом сотрудничестве между Узбекистаном и Германией. В рамках данного соглашения правительством Германии Узбекистану выделяется грант в 2,5 млн. евро. Эти средства будут использованы для реализации проекта «Борьба с туберкулезом». С 2000г. Германия выделила средства на три проекта в 7,5 млн. евро в целях борьбы с туберкулезом в рамках программы DOTS, закупки необходимого медицинского и технического оборудования, лабораторных установок. В рамках соглашения правительство Германии выделит также льготный кредит в 1,2 млн. евро на совершенствование системы профобразования в сфере информационно-коммуникационных технологий Узбекистана. Соглашение подписали заместитель премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Агентства по внешним экономическим связям Республики Узбекистан Эльер Ганиев и посол Германии в нашей стране Ханс-Йоахим Кидерлен.
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр подчеркнул высокую экологичность нового пассажирского лайнера А-380 компании Airbus. «А-380» является единственным коммерческим самолетом, который сконструирован так, чтобы минимизировать ущерб для окружающей среды», – заявил британский премьер, выступая во вторник на презентации нового лайнера в Тулузе (Франция). В церемонии также приняли участие президент Франции Жак Ширак, канцлер Германии Герхард Шредер и премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро. Блэр указал, что «А-380» на 35% больше самого вместительного существующего пассажирского самолета. При этом он сжигает на 30% меньше топлива, чем подобные летательные аппараты конкурирующих компаний. По словам главы британского правительства, представленный во Франции лайнер «является примером беспрецедентного сотрудничества европейских государств и поистине общеевропейским проектом». В разработке самолета приняли участие свыше 400 британских компаний, в их числе – такие гиганты, как «Роллс-Ройс». В новом лайнере – британские крылья, оборудование для посадки и топливная система. Работа над проектом позволила создать несколько тыс. дополнительных рабочих мест в стране. «И что еще более важно – это то, что в ближайшие годы мы сможем предоставить молодежи возможности стажировок и работы на предприятиях, связанных с данным проектом», – отметил Блэр. «Cегодня – день, которым мы поистине можем гордиться», – заключил премьер-министр Соединенного Королевства.
Новая военная концепция Узбекистана – так назвали международные обозреватели в Ташкенте заявления Ислама Каримова по поводу его, как он сказал, «жесткой позиции» в отношении иностранных военных баз на территории Узбекистана. А также о том, что узбекская армия должна готовиться «нанести упреждающий удар» по международным террористам и действовать при этом «в специфических условиях возможного театра боевых действий». Эта новая военная концепция не комментируется узбекской прессой. Но обозреватели, а также военные и дипломаты, задаются вопросом: если И.Каримов заявил, что базы находятся в Узбекистане «ровно до того момента, когда завершится мирное восстановление Афганистана», то надо ли считать этим моментом состоявшиеся президентские выборы и формирование правительства?В Узбекистане – две иностранные военно-воздушные базы: американская Ханабад в центре Кызылкумов и немецкая в г.Термез на узбекско-афганской границе. База в Термезе – важный центр снабжения немецких миротворцев в Афганистане, и оперативно подчиняется командованию немецкого контингента в Кабуле. Что касается Ханабада, то это бывшая советская крупнейшая авиабаза в регионе. Ее используют также союзники США по антитеррористической коалиции. Новый курс – это реверанс в сторону России и Китая и реакция на постоянные заявления западных политиков по поводу нарушений прав человека в Узбекистане, считают некоторые обозреватели. Это также заявка на то, что Узбекистан может и самостоятельно проводить свою политику, а в ее рамках – жесткие акции.
Узбекский политолог Рафик Сайфуллин говорит по этому поводу: «Я глубоко убежден, что правительство Узбекистана будет адекватно оценивать процесс нормализации и цивилизации в Афганистане( в хорошем смысле этого слова). По мере продвижения этого процесса, будет определена дата, когда узбекские военные базы будут вне зарубежного участия. Я думаю, что эти базы дают Узбекистану репутацию, как действительно очень активному участнику антитеррористической операции». Кроме того, эти базы показывают, что они не просто функционируют, а способны стать элементом инфраструктуры международного сообщества в борьбе с терроризмом. На самом деле, очень трудно говорить что Узбекистан является проамериканским или пророссийским. Поэтому утверждать, что сейчас вдруг Узбекистан развернулся полностью в сторону России, или что он отказался от сотрудничества с американцами, было бы некорректно. Конечно, есть поддержка со стороны России. Хотя Узбекистан вышел из договора СНГ о коллективной безопасности, но не стоит забывать, что Россия – очень старый, традиционный и проверенный партнер. Сегодня превентивные удары по возможным источникам террористических угроз должны стать нормальной практикой. Зачастую многие начинают говорить, что Узбекистан кому-то угрожает. Ничего подобного. Насколько мне известно, идет активная концептуальная проработка того, что и как должны уметь делать вооруженные силы страны.
Один вопрос все же остается – какую территорию имел в виду Каримов, говоря о «специфическом возможном театре боевых действий»?
Совокупный объем государственного внешнего долга Грузии и взятых под госгарантии кредитов на 1 янв. 2005г. составляет 1857 млн.долл. (3390 млн.лари). Как сообщил минфин страны, непосредственно государственный внешний долг Грузии составляет 1761 млн.долл. У Грузии 15 стран-кредиторов, общий долг которым составляет 693 млн.долл. Из них 12 стран-кредиторов, которые подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга: Австрия (100,1 млн.долл.), Азербайджан (16,1 млн.долл.), Туркмения (157,4 млн.долл.), Турция (53,3 млн.долл.), Иран (12 млн. 826 тыс. 128 долл.), Россия (153 млн.долл.), США (39,4 млн.долл.), Армения (19,5 млн.долл.), Узбекистан (601,2 тыс.долл.), Украина (366 тыс.долл.), Казахстан (27,7 млн.774 тыс.долл.), Китай (3 млн. 370 тыс.долл.).Германия, Япония, Кувейт не подпали под соглашение в рамках Парижского клуба, поскольку выплаты по этим долгам должны быть начаты позднее. Госдолг Грузии Германии составляет 50,7 млн.долл., еще 62,3 млн.долл. – кредит, взятый у Германии под госгарантию (всего 113 млн.долл.), долг Японии – 44 млн., а Кувейту – 14 млн.долл. Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные фининституты, долг которым в совокупности составляет 803 млн. 128 тыс. 788 долл. Международный валютный фонд (получателем является Нацбанк, суммы идут на пополнение международных валютных резервов) – 265 млн.долл., Всемирный банк – 677 млн.долл., Международный фонд развития сельского хозяйства – 9 млн.долл., Еврообъединение – 116,4 долл. Кредитором Грузии является и Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию – 33,7 млн.долл. Приведенные данные не включают средства на обслуживание долга. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 31 дек. 2004г. (1 долл/1,82 лари).
Начальник генштаба Болгарии не сможет принимать участие в некоторых заседаниях межведомственного совета по интеграции в НАТО, если правительство одобрит изменения в документе. В соответствии с изменениями в будущем будет три вида заседаний – оперативные, основные и расширенные. Генералы будут участвовать только в расширенных заседаниях. На основных заседаниях будут присутствовать только министры, а в оперативных – вице-премьер и министры иностранных дел и обороны. Лидер БСП С.Станишев заявил о том, что выведет болгарский батальон из Ирака после победы БСП на предстоящих парламентских выборах в июне т.г.
Около месяца будет продолжаться процедура по изучению и выдаче сертификатов болгарским фирмам, которые хотят участвовать в международных проектах НАТО. Об этом было объявлено вице-премьером Панайотовым, после того, как межведомственный совет по интеграции в НАТО принял проект документа, который регламентирует критерии и процедуру по участию болгарских компаний в натовских торгах. Документ, который должен быть одобрен правительством, предполагает совершенно новый механизм для того, чтобы стать кандидатом. До наст.вр. в Болгарии не было разработанного нормативного документа, который бы ставил болгарские компании наравне с западными. В данном документе предусмотрено, что компании будут одобряться министерством экономики, министерством обороны и государственной комиссией по безопасности и информации.
Болгарское агентство по приватизации выдало сертификаты 11 компаниям на участие в процедуре приватизации ТЭС «Варна», «Бобов Дол» и «Русе». Кандидаты получили право закупать информационные меморандумы, проводить правовые и финансовые анализы ТЭС и подавать заявки на покупку конкурсной документации. В конкурсе участвуют чешская компания CEZ, итальянская «Энел», австрийская EVN, немецкая EON, французская «Далкия», греческая РРС, российская РАО «ЕЭС», японские «Мицуи» и J Power, английская International Power Global и американская «Ей И Ес». Индийская компания National Thermal Power отказалась от дальнейшего участия в конкурсе, известив об этом агентство по приватизации. Почти все кандидаты уже работают на болгарском энергетическом рынке. В процедуре участвуют новые собственники семи электрораспределительных компаний – CEZ, EON, EVN, а также «Энел», «Мицуи» и «ЕйИЕс», которые также участвуют в реализации инвестиционных проектов в Болгарии.Три ТЭС предлагаются к продаже через одноуровневый конкурс и кандидаты должны подать окончательные документы на участие в процедуре до 30 марта 2005г. Кандидаты могут подавать заявки на приобретение 100% капитала станций, и цена при этом будет являться основным критерием при выборе победителя. Кандидаты могут покупать минимум 51% акций при дальнейшем увеличении своего участия до 67% в качестве инвестиций в станции. Оставшиеся 33% акций также являются частью сделок, и новые собственники ТЭС могут их приобрести до июля 2007г. В процедурах участвуют два вида инвесторов – одни хотят приобрести 100% ТЭС, другие – первоначально проявляют интерес к меньшему пакету акций. Кандидату, который выиграет конкурс по ТЭС «Бобов Дол», будет предложено подписать договор с НЭК на покупку тока, который будет производиться на местных углях. Квота и срок договора будут уточнены после проведения переговоров с министерством энергетики, НЭК и Государственной комиссией по энергетическому регулированию. Срок договора будет зависеть от анализа рынка, который должен быть подготовлен консультантом по сделке – компанией Credit Suisse First Boston.
Немецкая компания «Сименс» поставит первые два из 25 матрис для нужд БДЖ до конца марта т.г. Остальные составы будут поставлены в Болгарию до конца 2005г. В конце пред.г. БДЖ и фирма «Сименс» подписали договор на общую стоимость 67 млн. евро. Схема финансирования – 80% средств обеспечивает «Нордбанк», остальные – болгарский перевозчик. Срок погашения кредита – 7 лет. Только на экономии топлива матрисы будут окуплены в течение 10 лет. Фирма «Сименс» выиграла конкурс на поставку дизельных мотрис 7 дек. пред.г. По информации, полученной от БДЖ, цена контракта была снижена на 10% по сравнению с первоначальной.
7 янв. 2005г. правительством была принята стратегия безопасности Болгарии. Терроризм был поставлен на первое место среди возможных опасностей перед страной. Данный документ заменил действующую с 1999г. концепцию по национальной безопасности. Новый документ был разработан с учетом членства Болгарии в НАТО и предстоящим вступлением страны в Европейский Союз. Стратегия будет являться основой формирования политической безопасности страны на ближайшее десятилетие. Кроме терроризма упоминаются оружие массового поражения, региональные конфликты, теневая экономика, организованная преступность и нелегальная миграция. В ближайшее время Народное собрание должно принять закон об управлении страной в кризисных ситуациях и пять новых законов в области обороны.
По оценке министерства экономики и транспорта ВР, в 2004г. приток прямых иностранных инвестиций в венгерскую экономику составил 3-3,5 млрд. евро, а объем накопленных иностранных капвложений по состоянию на конец июня 2004г. достиг 45 млрд. евро. При содействии Венгерского общества по развитию инвестиций и внешней торговли, руководство которым с 2005г. вновь возложено исключительно на Минэкономики ВР (ранее – совместно на МИД и Минэкономики), в 2004г. было осуществлено 62 крупных инвестиционных проекта с участием иностранного капитала, в рамках которых привлечено иностранных инвестиций на 890 млн. евро и планируется создать 7 тыс. новых рабочих мест. Среди крупнейших иностранных инвесторов в 2004г. фигурируют Германия, Голландия, Бельгия и Австрия. 24% прямых иностранных капвложений направлены в производство электротехники.Увеличению притока иностранных инвестиций, по мнению экспертов, способствует проводимая правительством экономическая политика по развитию технопарков, поддержке строительства инфраструктуры, повышению уровня специализированного образования, предоставлению инвестиционных льгот. В начале янв. 2005г. финская компания Nokia инвестировала 50 млн. евро на расширение завода по производству телекоммуникационного оборудования в промышленном парке г. Комаром. Фирма Elkoteq планирует в течение 3 лет осуществить инвестиции на 54 млн. евро в строительство и модернизацию производственных мощностей в г. Печь. Крупные китайские телекоммуникационные компании (Lenovo, TCL) рассматривают возможность переноса части производства в страны ЦВЕ. Это связано с возможностью использования преференций, предоставляемых в странах Евросоюза. При этом в качестве наиболее вероятного партнера, по информации министра информатики и связи ВР, рассматривается Венгрия.
За янв.-сент. 2004г. объем инвестиций Люксембурга в экономику Тюменской обл. составил 3,5 млрд.долл. Таким образом около 74% от всех иностранных инвестиций в Тюменскую обл. приходится на долю Люксембурга, сотрудничество с которым началось лишь в ушедшем году. По объемам инвестиций в нефтегазодобывающую область Российской Федерации Люксембург по данным за 9 мес. 2004г. опережает совокупные инвестиции США, Великобритании и Германии вместе взятых.
В связи с предстоящей ратификацией в итальянском парламенте конституции ЕС в печати страны вновь появились публикации, содержащие критические высказывания относительно места и роли Италии в этой организации. Основные критические замечания касаются финансовых проблем, в первую очередь вклада Италии в бюджет Евросоюза. Журнал «Панорама» в номере за 28 дек. опубликовал данные, согласно которым пассив Италии (т.е. разница между вкладом в бюджет ЕС и полученным финансированием) составила в 2004г. 2,88 млрд. евро. По этому показателю Италия «уступает» лишь Германии (минус 5 млрд. евро) и Великобритании (минус 2,9 млрд. евро). В то же время у Испании – плюс 8,8 млрд. евро. Вклад Италии составляет 14,5% бюджета ЕС, а вклад Испании – 8,7%.
В канун Нового года министр энергетики Ковачев поторопился похвалиться, что в ближайшее время частный оператор может взять на себя управление столичной «Теплофикацией». Он предложил будущему менеджеру закупить долю в муниципально-государственной фирме. Ковачев прав в одном – пришло время чтобы частный инвеститор навел порядок в «Теплофикации». А это может случиться только если он приобретет собственность. Три кандидата за место частного оператора, которые были допущены к предварительной квалификации, одни из ведущих энергетических компаний во Франции и Германии. Они, однако, колеблются, поскольку срок действия предлагаемого контракта – 5 лет. Вряд ли за такой период можно отстранить проблемы «Теплофикации».
Три ТЭС – в Варне, Бобов Дол и Русе, которые были объявлены к приватизации, привлекли внимание крупных инвеститоров. Энергетики считают, что победит самый толстый кошелек, т.е., кандидат, который даст самую лучшую цену. Означенные критерии снова элиминировали болгарские компании, так что в близком будущем и производителями тока, по крайней мере, трех ТЭС будут иностранцы, так же как и в случае с энерго, собственниками которого также являются иностранцы.ТЭС в Варне, Русе и Бобов дол привлекли внимание 12 крупных игроков, но оферты могут представить и меньшее количество компаний, комментируют специалисты, что обусловлено неясностями относительно регулирующей рамки последующей работы ТЭС. Начался скандал между минэнерго и Агентством по приватизации (АП). АП предложило, чтобы ТЭС заключали долгосрочные договоры с НЭК относительно обязательной закупки располагаемой мощности. Это значит – долгосрочное обязательство НЭК включить в цену все расходы. С этой схемой не согласна Государственная комиссия энергетического регулирования.
Среди кандидатов присутствуют и те фирмы, которые уже взяли часть энергетики. Им нужны также ТЭС, чтобы завершить вертикальную структуру и «закрыть круг» – производство и продажа тока. Самый большой интерес проявлен к ТЭС Варна – из-за ее 6 блоков и порта. ТЭС в Русе и в Варне работают на импортном угле, поскольку обе стоят рядом с портами – что является привлекательным.
Документацию на торги уже закупили 10 компаний. К ТЭС «Варна» проявлен интерес русскими в лице «Объединенные энергетические системы». Серьезно настроены и итальянцы – «Энел». Они уже являются собственниками 2 румынских ЭРП, которые граничат с Болгарией. Из ТЭС Варна они могут снабжаться током, который все еще дешевле румынского. Интерес к ТЭС «Варна» проявляет немецкая EON, которая уже купила энерго в Горна Оряховица и в Варне.
В торгах за ТЭС «Варна» будет участвовать и «Мицуи», к ним вероятно подключатся – вторая японская компания и, связанная с «Мицуи», а также британская «Интернешнл пауер». Среди желающих появилась и американская AES, которая хочет построить новые мощности на площадке «Марица-изток 1». Экзотично включился кандидат из Индии, который по слухам связан с бизнесменом Христо Ковачки.
Наименее активный интерес к ТЭС «Бобов дол». Только греческая госкомпания PPS закупила документацию на торги. Синдикаты опасаются, что у этой компании есть в Сев. Греции угольный бассейн, уголь из которого она намерена ввозить для «Бобов дол».
Кандидаты: EON – находится в Дюссельдорфе – самая крупная в мире частная энергетическая группировка, оборот свыше 46 млрд. евро.; Dalkia International – компания вне Франции, отвечает за 35 стран, управляет 5,2 млрд.долл.; J Power – Япония, работает 50 лет, годовые доходы составляют 473.567 млн. японских йен; Mitsui – Япония, общий капитал компании составляет 192.487 млрд. японских йен; AES – США, по финансовому отчету за 2003г. доходы – 8.415 млн.долл.; ENEL – Италия, общая прибыль в 2003г. составила 9.8 млрд. евро; РАО «ЕЭС» – Россия, в 2003г. доходы от продаж достигли 724.9 млрд.руб.; PPS – Греция, в конце 2002г. чистая прибыль составила 216 млн.долл.; EVN – Австрия, чистая прибыль в 2003г. – 102.6 млн. евро.; CEZ – Чехия, компания располагает в качестве свободного капитала 600 млн. евро в год; International Power – Англия; National Thermal Power – Индия, одна из крупнейших энергетических компаний в мире.
Агентство по приватизации продлило до 10 янв. срок, в течении которого она должна определить допущенных к участию в этапе конкурной процедуры – продаже ТЭС «Варна», «Русе» и «Бобов дол».
Цена на электроэнергию для индустрии может увеличиться на 3-5%, но после марта 2005г., – сообщил на пресс-конференции председатель Государственной комиссии по энергетическому регулированию проф. Константин Шушулов. Цены за паровое отопление для бытовых нужд не будут увеличены до конца отопительного сезона. Цены за электроснабжение фирм и предприятий не изменялись уже четыре года.
Процедура по выбору исполнителя проекта и подписание соглашения по строительству АЭС «Белене» должна быть завершена до июня 2005г. Правительство примет более точное решение по данному вопросу после 7 янв., когда истечет срок общественного обсуждения проекта. Об этом было заявлено 2 янв. министром энергетики и энергетических ресурсов Болгарии. До 15 янв. ожидается, что финансовый и технический консультанты проекта представят свои оценки и предложения по дальнейшей схеме проекта. Как заявил Ковачев, документацию на участие в конкурсе по выбору исполнителя проекта представили на сегодняшний день две немецкие и одна французская фирмы.
Самая крупная транспортная компания в Болгарии – «Сомат-Болгария», которая является собственностью немецкой группы «Вили Бетц» будет вынуждена сократить часть своих грузовых автомобилей в Болгарии и пересмотреть свою инвестиционную политику в стране, если министерство транспорта Болгарии не пересмотрит свое решение в отношении распределения многократных разрешений. Первые пятьдесят грузовых автомобилей будут вынуждены закончить свою работу в Болгарии еще до конца янв. т.г. Компания «Сомат» получила в конце пред.г. от министерства транспорта только половину предполагаемых разрешительных. Конкурирующие с «Сомат» компании требуют лишения для данной компании всех разрешительных. Данные разрешения позволяют компании на протяжении всего 2005г. совершать многократные перевозки грузов в страны Европейского Союза, не оплачивая транспортные пошлины. Министерство транспорта пока не собирается пересматривать принятое решение.
Новая дата, до которой участники в конкурсе на закупку до 75% восьми заводов «Тетем» должны подать документы о допуске к участию – 21 янв. Причина в том, что едва несколько фирм, закупивших документацию, пожелали участвовать в конкурсе. Кандидаты должны предоставить разрешение о допуске к классифицированной информации и удостоверение об индустриальной безопасности. По информации газеты «Пари» – несколько крупных иностранных фирм также не подали документы. Среди иностранных фирм, закупивших документы о сделках восьми заводов – BAE Systems Avionics Limited Великобритания, Fr. Luessen Werft, Германия, и Finmeccanica Societa per Azioni, Италия.В целом 9 фирм закупили документацию для участия в предварительном этапе конкурса по продаже долей 8 заводов «Тетема». Это, кроме указанных выше также – «Люрсен Болгария енд Партнерс», Financantieri Италия, «Милениум индастри» София, «Электрон прогресс» София, «Стратегические оборонительные системы» София, морская техническая группировка «Варна» Варна. Все кандидаты могут подавать предварительные оферты до 31 янв. 2005г. Кроме оферт и других документов кандидаты должны доказать 100 млн.евро годового дохода.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter