Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США приветствуют вступление в силу поправки к Конвенции по физической защите ядерного материала (КФЗЯМ), которая укрепляет роль Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ), заявила в понедельник представитель госдепартамента Элизабет Трюдо.

"Вступление поправки в силу укрепляет архитектуру глобальной ядерной безопасности, позволяет государствам продолжать безопасно использовать ядерные технологии в мирных целях", — заявила Трюдо. "Мы продолжим работать с МАГАТЭ над тем, чтобы сделать поправленную Конвенцию по физической защите ядерного материала универсальной", — добавила она.

Новая поправка добавляет требование к странам-участникам конвенции защищать ядерные объекты и ядерные материалы при использовании, хранении и транспортировке внутри страны, а не только при международных перевозках. Кроме того, поправка требует от 102 стран-участниц укреплять стандарты ядерной безопасности.

Россия также приветствовала вступление поправки в силу 8 мая. Постоянный представитель России при международных организациях в Вене Владимир Воронков пояснил, что ядерные технологии распространяются по миру все больше, и для того, чтобы избежать попадания материалов в руки потенциальных террористов, необходимо укреплять режим физической ядерной безопасности.

Алексей Богдановский.

ОБСЕ готова обсуждать введение полицейской миссии в Донбасс, заявил генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер в понедельник в Киеве.

Однако, отметил он, ОБСЕ пока не имеет конкретных предложений по данному вопросу.

"Есть разные идеи: от полицейского контингента до вооружения мониторинговой миссии ОБСЕ. Поэтому я очень открыт для обсуждения", — цитирует слова Заньера сайт украинского "5 канала".

Президент Украины Петр Порошенко ранее заявил, что в "ближайшее время" ожидает введения полицейской миссии ОБСЕ для обеспечения контроля прекращения огня в Донбассе.

На минувшей неделе генсек ОБСЕ Ламберто Заньер заявил, что вопрос возможного вооружения специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Донбассе не будет решаться немедленно.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Карпатская Русь в борьбе с фашизмом

Владислав ГУЛЕВИЧ

«Мои родители, наверное, в гробу переворачиваются из-за того, что сейчас творится на Западной Украине» - так прокомментировал мне насаждение неонацизма в современном украинском обществе Владимир Дубланица, престарелый потомок карпато-русских эмигрантов в США…

И добавил: «Мои родители приветствовали присоединение Западной Украины к СССР в 1939 г. и её освобождение Красной армией в 1944-м. Никогда не сравнивай галичан, эмигрировавших в США перед 1-й мировой с теми галичанами, которые эмигрировали сюда после 2-й мировой».

Галиция 1914 года и Галиция 1941 года - это две разные Галиции. Вплоть до начала Первой мировой войны в этом краю были чрезвычайно сильны пророссийские настроения, значительная часть населения считала себя не украинцами, а галицкими русскими (карпаторусами) – точно так же, как считали себя русскими жители Буковины, Закарпатья (Карпатской Руси), Волыни.

Политическое украинство долго не могло одержать верх над народным карпато-русским движением, но пришли австрийцы. С опорой на австрийские штыки украинские националисты устроили геноцид своим русским оппонентам.

Карпаторусов убивали везде: на улицах, в домах, в тюрьмах. Их вешали, стреляли, закалывали штыками, забивали камнями. Специально для них был создан концлагерь Талергоф, куда можно было угодить за один только утвердительный ответ на вопрос австрийского солдата: «Рус?»

После окончания войны от некогда многочисленного русского населения Галиции, Волыни, Буковины остались лишь могилы…

Потом началась Вторая мировая, и чудом уцелевшие осколки карпато-русского населения вновь подверглись истреблению украинскими националистами, которые на этот раз прислуживали вермахту. Одновременно прогитлеровские режимы Тисо в Словакии и Хорти в Венгрии подвергли проживающее на их территории карпато-русское население жесточайшей дискриминации.

В первые же годы войны нацисты убили сразу нескольких видных карпато-русских деятелей: погибли священник Игнатий Гудима (бывший узник Талергофа), Пётр и Павел Ваврики (братья известного галицкого поэта и историка Василия Ваврика). В 1945 году в концлагере Нацвайлер погибает поэт Дмитрий Вакаров. Чудом выживают в нацистских застенках поэт Андрей Карабелеш и этнограф Пётр Линтур.

А. Карабелеш оставит после себя стихотворение, в котором хорошо передано настроение карпато-русского народа в те годы: «И на восток концлагерным оконцем глядим мы все на выжженный пустырь. Друзья, светает, скоро выйдет солнце. Громит фашистов русский богатырь».

«Несмотря на огромное количество материалов, написанных об этом трагическом для всего человечества периоде... ещё недостаточно написано о роли, сыгранной нашим карпатским народом в этой ужасной войне», - говорится в книге карпато-русского американца Майкла Лукаса «Из Карпатских гор в Канаду» (глава «Карпатороссы и борьба с фашизмом, 1939-1945).

М.Лукас приводит следующие данные: практически каждая карпато-русская деревня тайком послала в СССР по 10-20 человек из молодежи для участия в борьбе с фашистскими захватчиками.

Тех, кто прибыл из Закарпатья (до войны оно принадлежало Чехословакии), советское правительство рассматривало как чехословацких граждан. Их зачисляли в 1-й Чехословацкий отдельный пехотный батальон под командованием генерала Людвика Свободы, формировавшийся в Бузулуке Оренбургской области.

Батальон под командованием Свободы впервые вступил в бой в марте 1943 года под Харьковом. После Харьковского сражения на базе батальона была создана 1-я Чехословацкая отдельная пехотная бригада, участвовавшая в боях за освобождение Киева. В 1944 году бригада была преобразована в 1-й Чехословацкий армейский корпус.

«В этом армейском корпусе, - пишет М. Лукас, - были чехи и словаки... - около 15%. Остальные были карпато-русскими добровольцами, которых генерал Свобода высоко ценил за их преданность и храбрость».

Карпаторусы участвовали в Карпатско-Дуклинской операции Красной армии осенью 1944 года, служили при штабах переводчиками венгерского, чешского, словацкого языков (как, например, известный карпато-русский педагог Иван Ковач, ушедший из жизни сравнительно недавно, в 2002 году), сражались в партизанских отрядах Богуна, Майорова, Задоронного. Отряд «За Родину» полностью состоял из карпаторусов.

В отместку фашисты и их пособники из числа украинских националистов сожгли карпато-русское село Токаик, предварительно расстреляв все мужское население. Все знают трагедию Хатыни, но мало кто слышал о такой же трагедии Токаика, хотя её подробно описал карпато-русский общественный деятель Иван Шлепецкий в историко-литературном сборнике «Пряшевщина», вышедшем в Праге в 1948 году.

Свой вклад в победу над фашизмом внесли и карпаторусы Америки. Многие из них пошли добровольцами в канадскую и американскую армии. В Канаде было создано Карпато-русское общество по борьбе с фашизмом. В обращении Общества к карпаторусам Канады говорилось:

«Дорогие соотечественники!

...Не время думать, что эта война нас не касается. Наш народ в Карпатских горах находится в центре этой войны. Наши люди тоже страдают и гибнут... пытаются бороться с захватчиками, вступая в партизанские отряды. Мы должны сделать все, что можем, чтобы приблизить День Победы над фашизмом. Мы обращаемся ко всем нашим отделениями в Канаде с просьбой начать сбор денег для Фонда помощи СССР» (цитирую по книге Майкла Лукаса «Из Карпатских гор в Канаду»).

Результатом этого обращения стали сбор 2 тыс. пар обуви и большого количества медикаментов для Красной армии, переданных в Советский Союз через канадский Красный Крест, а также гуманитарная помощь сиротам и госпиталям на Украине.

Великая Отечественная война была не первой войной карпаторусов с фашизмом. В 1936 году многие из них влились в состав добровольческого канадского батальона им. Макензи-Папине для участия в гражданской войне в Испании против испанских фашистов и их немецких и итальянских союзников. Командовал батальоном легендарный генерал Лукач, дядя Майкла Лукаса.

Но и после 1945 года война для карпаторусов не закончилась. По Карпатским горам рыскали недобитки из ОУН-УПА и польской Армии Крайовой. Оуновцы питали надежду на построение «расово чистого» украинского государства, аковцы надеялись воссоздать Речь Посполитую «от моря до моря». Карпаторусы были врагами для тех и других. В отдаленных карпатских хуторах творились в ту пору кровавые расправы, когда целые семьи, вместе с детьми, вырезали под корень по подозрению в русофильстве.

Тема участия карпаторусов в борьбе с фашизмом и украинским национализмом ещё ждёт своего внимательного исследователя. История этой борьбы приобретает особое значение сегодня, когда в разных концах Украины, в том числе и в Галиции, и в Закарпатье, зреет сопротивление узурпаторской власти, которая рвётся превратить Украину в нацистское государство сверху донизу.

Dutch Vote Flipflops on Ukraine’s EU Association

Jim Dean

“What you leave behind is not what is engraved in stone monuments, but what is woven into the lives of others.” ~ Pericles

The Dutch Parliament voted 75 to 71 to support proceeding with Ukraine’s EU Association, in what could add fuel to the fire for the European Parliamentary elections in May. The gulf is seen as widening between the grassroots voters and what they view as their elitist leadership.

The disappointment of the Dutch referendum vote winners, pulling 61% to 38%, could soon become the EU’s disappointment, with a surge in Eurosceptics’ parliament seats. More votes for the Eurosceptics could hopefully turnaround what many view as a dangerous concentration of power among a European leadership that has been accused of having the attitude of an occupying power, versus that of elected officials.

The Dutch referendum vote to block the Ukraine Association had come as no surprise. The worry had been of a low turnout below the 30% threshold, which would have left PM Mark Rutte free to ignore the vote as invalid. But he used carefully chosen words to describe what happened, saying the vote could not be ignored.

Rutte has indicated that he would buy some time (through June) to negotiate some changes to the association agreement to appease the Dutch voters. This of course would come after the May EU elections, where the leadership might be rattled by the results and have a different attitude toward the voters. Rutte himself is behind in the polls for his reelection bid next year.

Some EU sceptics have gone overboard on cheering this Dutch referendum as the beginning of the end for the EU, a damn silly thing to say. It is Kiev that is desperate to dump many jobless Ukrainians into Europe, along with half its criminal population so they can begin sending Euros back home to give Kiev some hard currency it desperately needs to keep operating.

Kiev’s response had been to ignore the Dutch vote, feeling confident that the EU leaders would find a way to get around it. But if the EU attempts to do so, it might trigger more rebellion in the member countries, as there is instability galore all over the continent.

Europe is still reeling, not only from the Paris’ and Brussel’s terror attacks, but from the security admissions concerning inadequate counter terrorism efforts from underfunding, and the problem of having underestimated the ramifications of allowing extremist immigrants to flow into established “no go” ghettos that are safe havens for terrorists, which essentially creates human time bomb communities.

We are hearing more statements from EU countries and leaders who want to put themselves on the “I told you so,” list to survive the public blowback that they feel is coming, on way more than the terrorism issue. Hostility toward NATO is growing as more people are figuring out that the new bogus Russian threat is merely a replacement for the bogus nuclear weapons Iran hoax. The winds of change were blowing from many directions this April.

NATO’s General Secretary Stoltenberg surprised everybody with his advice that “we need to talk” with Russia. He referred to ISIL and Russia as his main challenges in the same breath. The only challenge from Russia is refusing to be dominated by NATO’s march towards the Russian border after tearing down many years of hard work putting the European Security agreement together. Stoltenberg said NATO does not want another Cold War, but its actions indicate just the opposite.

The NATO Council interactions with Russia had been frozen since the Crimea changes, not broken as Lavrov had always been careful to say, knowing the situation would evolve. So we must ask the age old Intel analysis first question, “Why now?”

NATO is caught in a jam after the admissions of massive EU security failures in the war on terror, as public scrutiny is turning to the money and manpower that has been funneled into traditional military defense with no real military threat on the horizon. The EU leadership plays Nero while the EU burns from non-military threats which have been manufactured through negligence and gross underfunding.

Stoltenberg must be stuck in a time warp with his claims of “Russian aggression” in Ukraine, when it is clear to the rest of the world that the West and NATO were instrumental in the Kiev coup, using terrorist proxy forces to assist them. They can hide behind their legal immunity, but they cannot escape their guilt for aiding and abetting the carnage that has gone on there. And they have been doing nothing to force Kiev to stop its endless ceasefire violation war against Donbass.

As for Crimea, it did not get the “Maidan treatment” via the sniper assassins, whom Veterans Today’s source revealed were proxy terrorists trained for that destabilization mission. The Maidan snipers were staged at a Polish NATO base. Crimea also did not get the Donbass destruction treatment. No one was killed, and the vote to join the Russian Federations was so huge, it shocked the world. NATO and the US have tried to spin their way out of it since then.

Also contributing to the tone in the anti-Russian language is the realization of which major country really is leading the fight against international terrorism — Russia. The world public is going to grow more and more resentful of attempts to paint Russia as a threat, when it is the West who should look in the mirror. Can this Dutch vote be the beginning of the dam of lies breaking down and being washed away? It is too early to tell, but we definitely can see some momentum.

Austria, an EU but not a NATO member, accepted an invitation to Moscow to discuss “mutual interests”. President Heinz Fischer brought a top military delegation with him, including General Othmar Commenda, head of the Austrian General Staff to meet his counterpart, while Fischer met with President Putin.

General Commenda stated that he wasn’t going to be bossed around by the EU as to whom he could or could not talk to — a breath of fresh air in an EU diplomatic climate that could otherwise be described as between master and servant. Austria is definitely showing some independence here, as it has done in objecting to Merkel’s open door refugee policy, where 130,000 of the over one million brought into Germany in 2015 just disappeared. After the Brussel’s attack, the German Interior Minister described its own counter terrorism effort as a bad joke.

The EU could have spent its refugee money ten times more wisely by investing it in the conflict regions, managing its own refugee facilities in Turkey, Syria, and helping poor, overwhelmed Lebanon. The cash inflow and infrastructure help would have had a ripple effect, and not destabilized its own member countries.

Along with NATO’s discouraging news in Europe, Turkey lost another diplomatic skirmish when it aggressively backed Baku in the Nagorno-Karabkh conflict, making a statement backing a military solution. Just when the sparing looked like it would turn into a full scale war, Russia was able to step in to mediate a ceasefire in Moscow. While this was happening, Turkey was caught helping 60 to 70 Azeri ISIL terrorists in Syria transit through Turkey so they could begin killing Armenians. Erdogan is getting more and more out of control.

In what can only be described as a panic, he openly played the blackmail card on the EU, saying that if he did not get everything he wanted, including the no-visa regime for the EU, he would withdraw from his part of the agreement — meaning let the refugee flow crank back up.

The resulting chaos would make Europeans even more unhappy with their failed leadership and for being played for chumps by the likes of an Erdogan. The silver lining is that the fallout from Turkey’s unpopularity might push harder on the EU to begin to back a peaceful settlement in Syria.

The Saudis’ puppet opposition High Negotiation Committee group just walked out on the Syrian peace talks because their precondition demands that Assad must step down were not obeyed, when the Geneva agreement starting the talks clearly stated there would be no preconditions imposed. Again we see the havoc that poor leadership brings to the table, especially when it is the kind that has been purchased.

Саудовская Аравия повысила цену нефти для Азии на $1.

Саудовская Аравия увеличила цену поставляемой нефти для Азии – важнейшего потребителя арабского сорта Arab Light - на максимальную величину с апреля 2015 г., что указывает на ожидания крупнейшего в мире нефтеэкспортера роста спроса на глобальных рынках, сообщает Bloomberg.

Государственная компания Saudi Arabian Oil Co., известная как Saudi Aramco, – монопольный поставщик нефти – официально объявила о повышении цены нефти Arab Light для стран Азии на $1,10 за баррель, что также выше на 25 центов, чем стоимость других эталонных сортов Oman и Dubai, сообщается в заявлении компании.

Aramco повысила цены для своего крупнейшего потребителя - Азии – более чем на 60% с середины февраля в ожидании, что производство сланцевой нефти в США снизится и глобальный спрос восстановится после ребалансировки добычи.

Цены и спрос растут из-за сезонного фактора, когда больше топлива используется летом для выработки дополнительной энергии, необходимой для кондиционеров.

"Спрос местных НПЗ, как ожидается, восстановится, - прогнозирует аналитик лондонской KBC Energy Economics Эхсан уль-Хак. - Танкеры, погруженные в июне, прибудут в Азию в июле, когда спрос вернется из-за сезонного фактора. Саудовская Аравия также потребляет больше нефти у себя дома в летний период, когда потребление электроэнергии, как правило, возрастает".

Саудовская Аравия в апреле производила 10,27 млн баррелей в день, или более трети добычи стран ОПЕК, согласно данным Bloomberg.

ОПЕК планирует встретиться 2 июня в Вене, но обсуждать вопросы заморозки или снижения добычи не собирается.

ЕЦБ предсказывает медленную смерть банкноты в 500 евро

Ссылаясь на "опасения, что купюра в 500 евро могла бы способствовать незаконной деятельности," ЕЦБ в среду заявил, что он перестанет производить купюру с конца 2018 года. Банкнота будет оставаться законным платежным средством и может быть обменяна на любом центральном банке еврозоны в течение неограниченного периода времени.

Президент ЕЦБ Марио Драги ранее заявил, что использование банкнот высокого номинала в преступных целях является основанием рассмотрения вопроса об отмене их выпуска. Решение все еще может повлечь критику со стороны людей, подозревающих, что центральный банк под натиском вкладчиков недовольных ультранизкими процентными ставками, пытается отменить наличные деньги в целом.

Защита банкнот высокого номинала происходит под руководством Германии, крупнейшей экономики региона. Клеменс Фюст, руководитель мюнхенского института Ifo, сказал в интервью, что нет "никаких оснований" для снятия законопроекта. Президент Бундесбанка Йенс Вайдман заявил в марте, что преступность не будет сокращена путем удаления купюры в 500 евро и решение рискует подорвать доверие к денежной системе.

Отрицательные ставки

Эвальд Новотны, управляющий Центрального банка Австрии, также выступает против законопроекта, потому что это может привести к нарастанию остроты дискуссии по поводу отмены наличных денег.

Беспокойство по поводу будущего бумажных денег отчасти связано с отрицательной ставкой по депозитам в ЕЦБ. В то время как решение не рассчитано на розничных вкладчиков, было бы проще, если бы клиенты не имели возможности снимать свои сбережения в виде банкнот.

Это позволит ЕЦБ продолжать снижать ставки в стремлении возродить инфляцию - стратегия, которой Драги пытался противостоять.

Дебаты по поводу 500-евровой банкноты "не привязаны к денежно-кредитной политике ЕЦБ, - написал Драги в прошлом месяце в письме к законодателю Европейского парламента. - Денежные средства являются единственной формой законного платежного средства в зоне евро и дополняют другие платежные инструменты. Они обладают определенными преимуществами".

ЕЦБ заявил в среду, что другие банкноты - от 5 евро до 200 евро - будут дальше эмитироваться, и что центральные банки будут гарантировать их доступность в количествах, необходимых для удовлетворения спроса.

Решение может означать дополнительные расходы, связанные с производством других банкнот. В денежном выражении около 300 млрд евро из 1,1 трлн евро, находящихся в настоящее время в наличном обращении, составляют банкноты 500 евро. "Общая стоимость замены, включая транспортировку, может достичь от 500 миллионов до 600 миллионов евро", - говорит чиновник австрийского центрального банка Курт Прибил.

Автор: Сколимовский Петр @Bloomberg

СТОЧНЫЕ ВОДЫ АСТАНЫ ПОСЛЕ ОЧИСТКИ СБРАСЫВАЮТСЯ В ЕСИЛЬ

К концу текущего года озеро-накопитель в столице очистят от ила, с прошлого года выбросы в Талдыколь были прекращены.

Об этом рассказал заместитель руководителя Управления коммунального хозяйства Тимур Абижанов в ходе объезда очистительных сооружений озера Талдыколь, сообщается на официальном сайте города Астаны.

Проект по очистке накопителя стартовал в 2011 году. В этом году была проведена большая работа по очищению озера: построены дополнительные сооружения, проведена реконструкция и построен блок для очистки воды.

- В прошлом году мы ввели дополнительный блок для очистки, то есть сам блок позволяет очищать воду до требуемых санитарных и гигиенических норм, что позволяет нам ее выбрасывать в реку Есиль. Это австрийская технология. Сейчас блок для очистки работает. В сутки мы сбрасываем порядка 136 тысяч кубических метров чистой воды. Несколько раз в день проводится мониторинг воды, у нас есть лаборатория, - отметил Т.Абижанов.

Объем озера Талдыколь за счет очистительных мероприятий с прошлого года снизился до 43 миллионов кубических метров, в то время как в прошлом году эта цифра составляла около 56 миллионов. Такой результат был достигнут благодаря блоку дополнительной очистки, введенному в эксплуатацию в прошлом году. Дополнительная очистка - это фотофильтрация, то есть глубокая очистка воды.

На сегодняшний момент сточные воды столицы проходят четыре этапа очистки: механическую, биологическую, дополнительную очистку и ультрафиолетовое обеззараживание. После чего чистая, прозрачная и обеззараженная вода попадает в Есиль.

Иран присоединится к квотам ОПЕК после восстановления своей доли на рынке.

Иран будет готов присоединиться к политике ОПЕК по квотированию добычи через 1-2 месяца после достижения досанкционного уровня добычи и экспорта нефти, сообщил управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании Рукнеддин Джавади, слова которого цитирует агентство Блумберг.

В январе Иран избавился от большинства наложенных на страну экономических санкций после подтверждения готовности властей страны реализовать программу по значительному снижению своего ядерного потенциала. На этом фоне страна заявляла о своем желании восстановить уровень добычи нефти, который был до введения санкций, и, соответственно, свою долю на мировом рынке.

В конце апреля Джавади заявил, что Иран достигнет досанкционного уровня добычи в 4 миллиона баррелей в сутки к июлю текущего года.

В то же время позиция Ирана послужила одной из причин разногласий нефтедобывающих стран на встрече в Дохе 17 апреля, где обсуждалась возможность заморозки объемов добычи нефти на уровне января.

Нефтедобывающие страны по итогам той встречи не пришли к соглашению об ограничении добычи. Ряд стран ОПЕК, в первую очередь Саудовская Аравия, неожиданно стали настаивать на участии в соглашении более широкого круга участников, в том числе всех членов ОПЕК.

В следующий раз возможную заморозку добычи и квоты для участников картеля обсудят на встрече стран ОПЕК в июне в Вене.

Керри назвал вредным влияние «Северного потока-2» на Восточную Европу.

Строительство газопровода «Северный поток-2» негативно скажется на Украине, Словакии и странах Восточной Европы, заявил глава Госдепа Джон Керри перед встречей с еврокомиссаром по иностранным делам Федерикой Могерини.

По мнению госсекретаря США Джона Керри, пуск газопровода «Северный поток-2» окажет вредное воздействие на страны Восточной Европы. Об этом он заявил в выступлении перед встречей с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини. Текст заявления опубликован на сайте Госдепа.

«Мы собираемся обсудить конкретный вопрос, который вызывает у меня и у всех здесь глубокую озабоченность — это газопровод «Северный поток-2», — сказал он. — Этот проект вызвал очень бурные дискуссии по обе стороны Атлантики, и мы абсолютно уверены, что он окажет негативное воздействие на Украину, Словакию и Восточную Европу».

Керри уточнил, что эту проблему «нельзя упускать из виду».

Он также отметил, что Украина снизила свою зависимость от России в области поставок газа. По словам Керри, прошлой зимой Украина получила больше природного газа из Европы, чем из России.

В апреле глава украинской газовой компании «Нафтогаз» Андрей Коболев назвал «Северный поток-2» русским «троянским конем» для Европы. По мнению Коболева, российский газовый проект не способствует расширению поставок газа в страны Европейского союза, поскольку он не связан с новыми источниками газа. В «Нафтогазе» считают, что в случае строительства «Северного потока-2» газ будет перенаправлен из Центральной и Восточной Европы на Германию.

Вице-президент Европейской комиссии по вопросам Энергетического союза Марош Шефчович ранее сказал, что «Северный поток-2» в том виде, в котором он сейчас, не отвечает требованиям «безопасных и стабильных поставок на европейские предприятия».

Проект строительства второй ветки газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря вызывает недовольство сразу в нескольких странах. В середине марта сразу восемь членов ЕС выступили против расширения «Северного потока». Главы правительств Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Польши, Словакии и Румынии, а также президент Литвы считают, что реализация второй ветки «Северного потока» несет геополитическую угрозу.

Вторая ветка газопровода «Северный поток», проложенного по дну Балтийского моря, должна увеличить объем поставок газа в Германию в два раза, до 110 млрд куб. м в год. В консорциум по реализации проекта входят помимо российского «Газпрома» немецкие компании E.ON и Wintershall, англо-голландская Shell, австрийская OMV и французская ENGIE.

АЦБК включён в программу по импортозамещению Минпромторга России

Директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК», д.э.н., Наталья Пинягина приняла участие во встрече Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвеенко с женщинами-руководителями наиболее значимых предприятий в экономике страны на тему «Женщина в бизнесе». Мероприятие состоялось 26 апреля 2016 г. в Москве в Минпромторге России. В нем принял участие глава ведомства Денис Мантуров.

Как рассказала Наталья Пинягина, среди обсуждаемых тем были вопросы государственной поддержки импортозамещающих производств, увеличения финансирования НИОКР, обеспечивающих рост конкурентоспособности российских отраслей промышленности, поддержки образования.

В ходе обсуждения итоговой резолюции встречи Наталья Пинягина отметила, что Архангельский ЦБК, как участник рабочей группы при Минпромторге России по разработке нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие производств импортозамещающей продукции для медицинских целей, неоднократно направлял в министерство свои предложения. «Поскольку экспертами признано, что белёная сульфатная целлюлоза, выпускаемая АЦБК, более всего подходит для производства распушённой целлюлозы (для изготовления санитарно-гигиенических изделий), комбинат включён в программу Минпромторга России по импортозамещению, где предусмотрена приоритетная государственная поддержка инвестиционных проектов по созданию и модернизации таких производств в виде субсидирования снижения банковских процентных ставок по кредитам, взятым на эти цели», - отметил GR-директор компании.

Наталья Пинягина предложила дополнить итоговую резолюцию положениями, которые рекомендуют ускорить разработку всех необходимых нормативно-правовых актов по господдержке предприятий, организующих производство импортозамещающей продукции, особенно предназначенной для медицинских целей в качестве реабилитирующих средств для больных и инвалидов. «Введение в практику таких мер возможно ускорило бы организацию производства этого вида продукции на Архангельском ЦБК, что позволило бы обеспечить ее полное импортозамещение», - прокомментировала она.

По словам директора по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК» Натальи Пинягиной, Валентина Матвиенко и Денис Мантуров заверили участников встречи, что все предложения и рекомендации в итоговой резолюции, а также в дальнейшей работе Минпромторга России будут учтены.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Уровень добычи нефти Ирана достиг 3,7 миллиона баррелей в сутки, заявил в четверг управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании Рукнеддин Джавади.

"Уровень добычи сырой нефти в Иране достиг 3,7 миллиона баррелей и вскоре достигнет 3,8 (миллиона баррелей)", — цитирует агентство Shana Джавади.

Директор нефтяной компании также подчеркнул, что Иран будет готов присоединиться к политике ОПЕК по квотированию добычи через 1-2 месяца после достижения досанкционного уровня добычи и экспорта нефти.

В конце апреля Джавади заявил, что Иран достигнет досанкционного уровня добычи в 4 миллиона баррелей в сутки к июлю текущего года.

В то же время позиция Ирана послужила одной из причин разногласий нефтедобывающих стран на встрече в Дохе 17 апреля, где обсуждалась возможность заморозки объемов добычи нефти на уровне января. В следующий раз возможную заморозку добычи и квоты для участников картеля обсудят на встрече стран ОПЕК в июне в Вене.

Нефтедобывающие страны по итогам той встречи не пришли к соглашению об ограничении добычи. Ряд стран ОПЕК, в первую очередь Саудовская Аравия, неожиданно стали настаивать на участии в соглашении более широкого круга участников, в том числе всех членов ОПЕК.

Баррель в огне

Цена на нефть выросла из-за пожаров в Канаде

Алексей Топалов, Елена Платонова

Пожары в Канаде и обострение политических конфликтов в Ливии вновь толкают баррель вверх. Котировки нефти растут на опасениях инвесторов относительно возможных срывов в поставках и сокращения добычи. Впрочем, эксперты отмечают, что это факторы временные и ждать существенной ценовой корректировки в долгосрочной перспективе не стоит. Прогноз на 2016 год остается прежним — около $45 за баррель.

После недавней коррекции вниз нефтяные цены опять перешли к росту. Вечером в четверг, 5 мая, на лондонской ICE Futures фьючерсы на нефть марки Brent с поставкой в июне поднялись на 1,43%, до $45,55 за баррель. Июньские фьючерсы на легкую нефть марки WTI на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) выросли на 2,58%, до $44,91 за баррель. Днем Brent торговалась уже $45,7 за баррель, тогда как WTI пробивала $45 за бочку.

Восходящему тренду не смогла помешать даже информация о том, что коммерческие запасы нефти в США за последнюю неделю апреля выросли сильнее прогнозов аналитиков (до 543,4 млн баррелей). Это демонстрирует то, что инвесторов больше волнуют возможные перебои с поставками, чем просто увеличение или сокращение нефтяных запасов. «Отличие нынешней ситуации от прошлогодней в том, что рынок начинает в большей степени оценивать перебои в поставках», — отметил новую тенденцию стратег швейцарской консалтинговой компании Petromatrix Оливье Жакоб в разговоре с Reuters.

Канада горит

Главным драйвером роста нефти сегодня стали лесные пожары в канадской провинции Альберта, где залегают нефтеносные пески.

В этом году сезон лесных пожаров в Западной Канаде начался раньше обычного из-за сухой зимы и практически полного отсутствия дождей весной. По данным местных властей, сейчас охвачены огнем около 80 кв. км, однако очаг в ближайшие дни может увеличиться до 100 кв. км. Все 88-тысячное население города Форт-Макмюррей в провинции Альберта было заранее эвакуировано.

На нефтеносных песках вблизи Макмюррея ежедневно добывается около 2,5 млн баррелей. Это около половины от общего производства нефти в Канаде (4,5 млн баррелей в сутки, или 5% мировой добычи).

Сами нефтяные участки, как сообщается, находятся вне угрозы пожаров, бушующих на юге, но нефтедобывающие компании вынуждены сокращать производство нефти из-за эвакуации населения города. Среди его жителей было много сотрудников компаний.

По данным Bloomberg, Royal Dutch Shell уже закрыла одну из вышек на нефтеносных песках с производством в 255 тыс. барр./сутки и находится в процессе закрытия еще одной. Husky сократила производство на вышке Sunrise с 30 тыс. до 10 тыс. баррелей, тогда как Connacher сократила добычу на 4 тыс. баррелей на проекте Great Divide. Suncor Energy, Syncrude Canada, Inter Pipeline и Connacher Oil & Gas также сократили производство в связи с эвакуацией.

Официальных данных об общем уровне сокращения производства нефти в Канаде пока нет, но несколько аналитических центров уже подготовили свои оценки.

Как пишет Financial Times со ссылкой на экспертов консалтинговой компании Energy Aspects, пожар в Альберте уже привел к сокращению поставок канадской нефти на 0,8 млн баррелей в сутки.

По данным Bloomberg, речь может идти о сокращении добычи более чем на 1 млн баррелей в сутки. Для сравнения: общемировой объем перепроизводства нефти оценивается от 0,5 млн до 1,5 млн баррелей в сутки.

Распространение пожара в скором времени будет остановлено, уверяют канадские пожарные. К тому же в ближайшие дни в этом районе Канады ожидается похолодание, что также поможет справиться с огнем. Но раньше грядущих выходных вряд ли стоит ожидать прекращения пожаров, заявили Bloomberg в канадской службе чрезвычайных ситуаций.

Нефтяным компаниям не впервой терпеть убытки из-за пожаров в Канаде. В 2011 году ряду нефтедобытчиков пришлось закрыть производство у Большого Невольничьего озера, как раз в Северной Альберте. По той же причине, но уже в прошлом году часть производств компаний Canadian Natural Resources и Cenovus Energy были разрушены у населенного пункта Колд-Лейк.

Неразбериха в Ливии

Но не только лесные пожары в Канаде подогревают нефтяные котировки. Игроки нефтяного рынка обеспокоены обострением ситуации в Ливии, где добыча нефти снизилась почти в пять раз. Если до начала внутреннего конфликта, в 2011 году, в стране производилось около 1,6 млн баррелей в сутки, то по итогам марта 2016 года, как сообщает ОПЕК, добыча составила лишь 345 тыс. баррелей.

Добыча в Ливии может сократиться еще сильнее — на 120 тыс. баррелей в день, достигнув таким образом 225 тыс., пишет Reuters со ссылкой на ливийского профильного чиновника в Триполи.

Связано это с тем, что противостояние между представителями востока и запада Ливии привело к бюрократическим проволочкам в оформлении документов на вывоз нефти из страны. Власти западных ливийских регионов недовольны тем, что восточная часть страны, более богатая нефтересурсами, пытается самостоятельно продавать нефть за рубеж. Один из последних конфликтов привел к тому, что танкер швейцарского сырьевого трейдера Glencore спустя несколько дней бесплодных ожиданий покинул восточный порт Марса-эль-Харига пустым (планировалась его загрузка на 650 тыс. баррелей).

Впрочем, эксперты считают, что положительный эффект этих двух факторов будет краткосрочным. Похожим спекулятивным драйвером роста для цен на нефть во второй половине апреля выступила забастовка нефтяников в Кувейте, из-за которой производство нефти в стране рухнуло сразу на 1,7 млн баррелей в день.

Несмотря на рост в среду, цены на нефть на текущей неделе остаются ниже пиковых значений конца апреля. 30 апреля Brent торговалась на годовых максимумах — $48,16 за баррель. WTI также достигала высшей отметки с начала года — $46,78.

Цены на прошлой неделе пошли вниз после сообщений о росте производства нефти в странах ОПЕК (на 390 тыс. баррелей в сутки). Данные по добыче в странах ОПЕК неофициальные, их опубликовало агентство Reuters со ссылкой на нефтяные компании и экспертов отрасли. Сама ОПЕК итоговую статистику по апрелю пока не публиковала.

«Говорить о каких-либо глобальных рыночных тенденциях можно только по итогам не менее полугодового срока, — указывает партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин. — Сейчас тенденции как таковой нет». По словам эксперта, наблюдаются обычные рыночные колебания, в то время как превалирование предложения над спросом сохраняется и, судя по всему, сохранится еще долго. «Таким образом, по меньшей мере до конца года основным ценовым ориентиром остается $45 за баррель», — уверен Крутихин.

Он отметил также, что не стоит ожидать каких-то реальных действий и последствий для рынка от встречи ОПЕК, которая должна состояться 2 июня. Ранее Иран заявил, что готов присоединиться к квотам картеля, как только выйдет на досанкционный уровень добычи в 4 млн баррелей в сутки (ограничивающие экспорт и, соответственно, добычу нефти санкции США и ЕС в отношении Ирана были отменены только 16 января). Кстати, как раз в июне (правда, к концу месяца) Исламская Республика Иран обещала достичь этого уровня. В марте, по данным ОПЕК, ИРИ добывала 3,4 млн баррелей в сутки.

Еще до отмены санкций Иран неоднократно говорил о своих намерениях после снятия ограничений нарастить добычу и экспорт и подчеркивал, что разрешения ОПЕК ему для этого не нужно.

Проблема в том, что и без увеличения добычи ИРИ картель свои квоты давно не соблюдает. В январе 2016 года, например, был зафиксирован своеобразный рекорд — 32,44 млн баррелей в сутки при установленных лимитах в 30 млн баррелей. По данным Bloomberg, ОПЕК не планирует на встрече в Вене обсуждать лимит добычи нефти после провала апрельских переговоров в Дохе. Прошедшая 17 апреля встреча в Катаре, в которой приняли участие страны ОПЕК (за исключением Ирана), а также Россия, Казахстан, Азербайджан, Оман и Бахрейн, результатов не дала.

По итогам трех первых месяцев 2016 г. продажи Andritz Group (г. Грац, Австрия) снизились в годовом исчислении на 8,5%, составив 1,286 млрд евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Показатель EBITA за отчетный период увеличился на 14,3% до 83,9 млн евро. Чистая прибыль Andritz Group в 1 кв. 2016 г. составила 52,5 млн евро, что на 19,3% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

Совокупная стоимость заказов, полученных Группой в январе-марте 2016 г. сократилась на 12,8% до 1,25 млрд евро, однако заказы на поставку оборудования и технологий для предприятий целлюлозно-бумажной отрасли выросли.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва

Вопрос: Вчера состоялась Ваша встреча со спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, до этого с ним встречался Госсекретарь США Дж.Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии (МГПС)?

С.В.Лавров: Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует С.де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому. После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), «хлопнула дверью», потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе Президента Сирии Б.Асада. Состоявшийся в апреле раунд так же был подвержен испытанию со стороны той же непримиримой оппозиции в виде т.н. «переговорного комитета». Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Б.Асад. Очень важно, что в этот раз спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и т.н. внутренней оппозицией - группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно только, когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего, в силу того, что Высший комитет по переговорам (ВКП), сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего, Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза – одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии. Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Б.Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США т.н. «умеренной оппозиции» и «Джабхат ан-Нусры» с ИГИЛ, но прежде всего, «Джабхат ан-Нусры», потому что эта организация занимает позиции, в частности, вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды т.н. умеренной, «хорошей» оппозиции, опекаемой американцами. У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе - в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой». У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях «Джабхат ан-Нусры», чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное – вывести т.н. «хороших» оппозиционеров с позиций «Джабхат ан-Нусры». Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС. Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это «дорожная карта», охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я Вам сказал о политическом процессе – необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия Правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН. Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Б.Асад не уйдет, значит те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остается заблокированным и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе г. Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии. Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия.

Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем Российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа «плечом к плечу» 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот Центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном Центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг «Джабхат ан-Нусры». Упомяну и проблему турецкой границы, которая в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи в остальной своей части является «дырявой» для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию. После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам, и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

Вопрос: Известно ли, где пройдет эта встреча?

С.В.Лавров: Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

Вопрос: Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление «режима тишины» по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

С.В.Лавров: Несколько дней действует «режим тишины» в Латакии и восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в г. Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт – в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы «зоны тишины» таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает «Джабхат ан-Нусра». Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать «Джабхат ан-Нусру») для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном – об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой».

Вопрос: Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть «развязаны» руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

С.В.Лавров: Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 г. по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, «Джабхат ан-Нусра» и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки «на земле», в соответствии с которой Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база «Хмеймим», военно-морская база «Тартус», через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам. Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находится ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных «зонах безопасности». К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию «зон безопасности». По крайней мере, Президент США Б.Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда Канцлер Германии А.Меркель произнесла фразу, что «мы поддерживаем идею «зон безопасности», тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется. В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про «зоны безопасности», план «Б» и прочие агрессивные устремления, можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии. Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления – распространять свое влияние, осваивать территории – проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 г. – более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

Вопрос: Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

С.В.Лавров: Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но, «конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын» – так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

С.В.Лавров: Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки «на земле», которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

Вопрос: Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, Вы не исключали возможности федерализации страны, в т.ч. предоставлении автономии курдам. Кто еще, на Ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

С.В.Лавров: Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так. Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что, если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим. Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности, федерализацию, автономию и т.д. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

Вопрос: Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ – Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

С.В.Лавров: Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Президент Российской Федерации В.В.Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с Госсекретарем США Дж.Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Ж.-М.Эйро, Министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой «тройки». Конечно, самое главное – избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш Президент (в то время Д.А.Медведев). Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 г., это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть – это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает – это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать. Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой Министром иностранных дел Э.А.Налбандяном по телефону, а потом в Москве уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

Вопрос: Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

С.В.Лавров: Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

Вопрос: То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

С.В.Лавров: Естественно, с участием сопредседателей и сторон – ведь эта работа требует коллективного формата.

Вопрос: Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире – это наше взаимодействие с Ираном, в частности, военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

С.В.Лавров: Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую Вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по «разруливанию» ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества - это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право. Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на 5 лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

Вопрос: Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

С.В.Лавров: По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

Вопрос: Вы очень часто общаетесь с Госсекретарем США Дж.Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли Вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Госсекретарь США Дж.Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что Вы посетите США?

С.В.Лавров: Мы действительно часто встречаемся с Госсекретарем США Дж.Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 г. и марте 2016 г.) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже 4 раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали Премьер-министра Японии С.Абэ от визита в Россию. Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Госсекретарем США Дж.Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более, что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

Вопрос: Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна Ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

С.В.Лавров: Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа - кого бы они не выбрали, все равно это будет наш партнер в США. Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США. Надеюсь, что этой непоследовательности не будет. Выбор американского народа мы, конечно, будем уважать.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, «придумки» отцов-основателей: в каком-то штате, сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США К.Райс, когда я ей привел пример с Дж.Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем А.Гор), «это плохо, но это наша проблема, вы не «загоняйтесь» на эту тему», говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не «пролезешь», есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр – деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, – это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от «чистого сердца», но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для «разруливания» многих проблем, которых за последние 8 лет в мире не стало меньше.

Вопрос: Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС – это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта «Южный поток» и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом «Южный поток»?

С.В.Лавров: «Южный поток» закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС – Болгарию. Кстати, Турция была не при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но «Южный поток» закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не «списано со счетов». В феврале 2016 года ПАО «Газпром» совместно с итальянской «Эдисон» и греческой компанией «Депа» подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона - Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, «Газпром» готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что «Северный поток - 2» также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний «Э.ОН», «Энжи», австрийскую «ОМВ». Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страна, чьи компании заинтересованы в этом проекте. «Шелл», кстати сказать, в этой группе. «Северный поток – 1» был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

Вопрос: А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

С.В.Лавров: Это уже дело «Газпрома». Прежде всего, здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

Вопрос: Видите ли Вы угрозу «Северному потоку» со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти. У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это делать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом «перекроет вентиль», хотя такого не было никогда за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ. Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать, так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки «под шумок» это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 мая 2016 > № 1776282 Сергей Лавров

"Газпром" нарастил экспорт газа на 20%.

"Газпром" нарастил экспорт газа в дальнее зарубежье (Западная Европа и Турция) за первые четыре месяца на 19,8% до 57,4 млрд куб. м. Поставки российского газа в апреле 2016 г. снизились впервые после 12 месяцев непрерывного роста.

"По оперативным данным, за первые четыре месяца 2016 г. экспорт газа "Газпрома" в дальнее зарубежье увеличился по сравнению с январем-апрелем 2015 г. на 19,8%. Среди лидеров динамики роста - Великобритания, +126,7%", - заявил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер.

В апреле поставки российского газа в дальнее зарубежье снизились на 3,5% до 13 млрд куб. м.

"Стабильный рост спроса на российский газ в январе-апреле 2016 г. продемонстрировали наши традиционные покупатели: Германия (+19% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г.), Италия (+8,7%), Франция (+43%) и Австрия (+23%)", - отмечается в сообщении Миллера для прессы.

В прошлом году "Газпром" увеличил экспорт газа на 5% до 182,9 млрд куб. м. В том числе в страны дальнего зарубежья поставлено 142,4 млрд куб. м газа (+ 12,8%).

Поставки газа в апреле снижаются на фоне сезонного падения спроса и цены на 50-56%.

По последним данным Международного валютного фонда (МВФ), средние контрактные цены на российский газ на границе Германии упали в марте на 14,6% к показателю в феврале до $147,2 за 1 тыс. куб. м. В годовом выражении цены в марте рухнули на 56%.

В январе-марте средняя цена российского газа составила $167,6 за 1 тыс. куб. м (- 50,2% в годовом выражении).

Правительство Венгрии рассмотрело альтернативные сценарии реализации пакшского инвестиционного проекта, включая т.н. нулевой вариант. В соответствии с задачами энергетической политики, принятыми парламентом Венгрии в 2011 году, комплекс мер в отношении атомной энергетики является наилучшим долгосрочным решением для обеспечения энергетической безопасности страны. Ввиду того, что соглашение было заключено с российским генподрядчиком на условиях фиксированной цены, нет необходимости в дополнительных расходах, которые нельзя было бы предусмотреть заблаговременно.

Уполномоченный правительства Венгрии по АЭС Пакш Аттила Асоди сообщил Венгерскому телеграфному агентству, что реализацию инвестиционного проекта «Пакш-2» Венгрия осуществляет в соответствии с энергетической политикой Европейского союза, поскольку Еврокомиссия и в будущем рассчитывает на сохранение уровня производственной мощности атомной энергетики. А. Асоди подчеркнул, что в недавно опубликованном докладе Еврокомиссии о стратегии экономического развития ЕС предусматривается сохранение в Европе до 2050 года нынешнего уровня мощности объектов атомной энергетики. Для этого необходимо инвестировать в отрасль 400-450 млрд. евро. Сохранение производственной мощности европейской атомной энергетики также предполагает строительство новых станций и продление срока эксплуатации ныне действующих. В названном докладе Еврокомиссии в качестве одного из самых технически передовых типов реакторов признан запланированный для пакшского проекта реактор VVER-1200 российского производства.

В ходе конференции Евроклуба, посвящённой вопросам расширения Пакшской АЭС, А. Асоди, в ответ на прозвучавшие выступления заявил: «На практике право суверенного принятия решений является важным, чтобы каждая страна сама определяла структуру своей энергетики. Если Австрия при наличии высоких гор способна 60% потребляемой электроэнергии производить из гидроэнергии, то в Венгрии это невозможно». Ответ был дан на позицию представителя Австрии, в котором акцент был сделан на более широкое применение возобновляемых источников энергии. Далее представитель Венгрии сообщил, что в настоящее время атомные станции генерируют 27% производимой в Европе электроэнергии, и в 14 из 28 государств-членов ЕС имеется ядерный реактор. Атомные электростанции работают 24 часа в сутки и обладают огромными преимуществами, связанными с надёжностью энергоснабжения и защитой окружающей среды. На сегодняшний день разрешительные процедуры и подготовительные мероприятия осуществляются в 10 странах Евросоюза, например, в Словакии, Франции и Финляндии.

А. Асоди обратил внимание на то, что проекты, связанные с возобновляемыми источниками энергии – солнечной, ветряной и на основе биомассы, – «получают гигантскую государственную поддержку». Проект «Пакш-2» рентабелен, ему не требуется ценовая поддержка или обязательная покупка государством фиксируемого количества электроэнергии. При уровне рыночной цены на электроэнергию, который ожидается в середине 2020-х годов, все проектные затраты окупятся.

Уполномоченный венгерского правительства напомнил, что по вопросу наличия государственной поддержки Венгрия продолжает согласования с Еврокомиссией и «дала уже ответы на все вопросы». А. Асоди подчеркнул, что «разбирательство идёт не из-за запрещённой господдержки», и выразил надежду, что до середины 2016 года Еврокомиссия сформулирует свою позицию.

Портал экономической информации Portfolio.hu от 18 апреля 2016 г.

Издание Архангельского ЦБК «Комбинат глазами художника» признано победителем XIV областного конкурса «Книга года-2015» в номинации «Лучшая книга о русском Севере. Издательство».

Альбом получил также престижный диплом в специальной номинации «История трудового коллектива» и занял второе место в категории «Выбор читателя». Церемония награждения состоялась 21 апреля 2016 г. в Архангельской областной научной библиотеке имени Н.А. Добролюбова.

Формат книги Архангельского ЦБК многоаспектный, уникальный и во многом раритетный. Сквозь призму репродукций картин известных северных художников, выполненных в разных техниках, в альбоме представлена история комбината через образы работников и живописные виды производств. Несмотря на диктат эпохи соцреализма, работы художников отражают различные жанры и течения живописи. Кроме того, подлинники этих картин являются теперь раритетной коллекцией ранее не выставлявшихся работ.

Областной конкурс проводится с 2002 г.

В жюри входят представители творческой общественности, известные журналисты, художники, политический истеблишмент.

Церемония награждения лауреатов и номинантов приурочена к Всемирному дню книги и авторского права.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Мигрантов посчитают в евро

Еврокомиссия будет штрафовать на €250 тысяч за отказ от каждого мигранта

Рустем Фаляхов

Еврокомиссия будет штрафовать страны, которые откажутся размещать у себя беженцев. Размер штрафа — €250 тыс. за одного мигранта. Самым строптивым придется потратить сотни миллионов, чтобы не допустить наплыва беженцев, попутно обвалив систему соцгаратий коренному населению.

В среду Еврокомиссия обнародовала на своем официальном сайте предложение о создании Агентства по вопросам предоставления убежища. Оно займется распределением беженцев, заполонивших Европу. В прошлом году из Сирии и других проблемных стран нелегально прибыли в ЕС 1,8 млн человек. Из них примерно 1,25 млн человек обратились с запросом об убежище. Это вдвое больше, чем в 2014 году.

Агентство будет принимать решение, в какую страну направить мигрантов, права выбора страны они иметь не будут. Сейчас большинство из них устремляется в благополучные государства — Германию, Австрию, Францию, Великобританию, страны Северной Европы.

В ЕС действует дублинская система предоставления убежища для мигрантов. Ее и решили адаптировать — сделать справедливее и оперативнее. Например, срок рассмотрения запроса мигранта на получение убежища сократят с 6 до 4 недель. Содержать мигранта под стражей можно будет только в исключительных случаях. Квота приема мигрантов будет рассчитываться исходя из количества граждан принимающей страны и объема ее ВВП. Но конкретных расчетов Еврокомиссия пока не приводит.

Правила перераспределения беженцев будут срабатывать автоматически (за этим будет следить агентство) в том случае, если квота по приему будет превышена на 150%.

Страна — член ЕС получает право отказаться от приема мигрантов, несмотря на наличие обязывающей квоты, но для отказников вводится штраф.

«Государство — член ЕС также будет иметь возможность временно не принимать участие в расселении. В этом случае оно должно будет сделать финансовый взнос в сумме €250 тыс. за каждого мигранта в пользу страны, которая участвует в программе», — говорится в тексте информационного бюллетеня ЕК.

«Размер штрафа может измениться, но идея состоит в том, чтобы сделать его похожим на санкции», — сообщала ранее газета Financial Times со ссылкой на свои источники в ЕК. Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн могут не участвовать в расселении, поскольку являются ассоциированными членами ЕС. Штрафы к ним применяться не будут.

Аналогичное предложение по распределению миграционного потока ЕК пыталась принять в прошлом году. Тогда предлагалось установить на решение проблемы платеж в размере 0,002% от ВВП каждой страны. Но решение не нашло поддержки.

Новые правила, разработанные ЕК, вводятся временно, до 26 сентября 2017 года. Но сначала их должны одобрить все 28 стран — членов ЕС. А с этим как раз большие проблемы.

Литва в среду заявила, что предложение еврочиновников не решает проблему миграционного кризиса. Ни квотами, ни штрафными санкциями поток мигрантов не остановить. «Механизм автоматического распределения беженцев скорее станет для мигрантов «приглашением» прибывать в Европу без ограничений и не будет содействовать охране внешних границ ЕС». Литва, как отметила пресс-служба правительства, проявит солидарность в вопросе приема беженцев, но исключительно на добровольной основе.

В 2015 году страны ЕС согласовали квоты на распределение на своей территории всего 160 тыс. мигрантов, нелегально достигших территории Италии и Греции. Однако распределить удалось только 1% — страны, испытавшие на себе проблему беженцев, стали сопротивляться распределению.

Громче других возмущались малочисленные и небогатые страны Восточной Европы.

Если следовать квоте ЕК, то, например, Литва должна принять в 2016–2017 годах более 1 тыс. мигрантов. Если Вильнюс откажется, то бюджет должен будет найти штраф в €250 млн. Это гигантская сумма для небольшой страны.

ЕК и крупные страны просто выкручивают руки партнерам, когда речь заходит о политике в отношении беженцев, пишет Baltnews.lt. «Система квотирования беженцев не работает, и вины стран Центральной и Восточной Европы в этом нет. Беженцы просто не едут сюда, и все знают, почему именно», — цитирует газета депутата Европарламента от литовской лейбористской Партии труда Валентинаса Мазурониса.

Будапешт еще в феврале объявил, что проведет осенью референдум по поводу необходимости вводить квоты на беженцев. Об этом заявлял премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, полагающий, что наплыв мигрантов подрывает суверенитет страны.

Активный противник квотирования — Австрия. «Только в этом году мы приняли львиную долю мигрантов в 37,5 тыс. человек. Теперь очередь других стран», — цитирует Reuters министра обороны страны Ханса Доскозила.

Польше придется заплатить около €1,5 млрд, чтобы не размещать на своей территории 4,5 тыс. беженцев.

Рекордсмен по приему мигрантов — Германия, принявшая более 400 тыс. человек, то есть примерно треть всего потока (официально зарегистрированного). Но и здесь нет единодушия. Власти Баварии грозились подать в суд на канцлера Ангелу Меркель. Бавария одна из первых стала заявлять протесты, утверждая, что возможности по приему мигрантов не безграничны. Бавария попала как раз под самый мощный — балканский — маршрут массового исхода из проблемных стран Африки и Азии.

Компания «Кроношпан» приобрела новое оборудование для производства ориентированно-стружечных плит (OSB), которое будет размещено в Республике Башкортостан (проект ОРИС), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В ближайшие годы «Кроношпан» ожидает усиления конкуренции на рынке древесных плит. За последние четыре года стоимость кубометра ДСП снизилась от 160-ти до 60 евро. Кроме того, наблюдается снижение эффективности поставок на дальние расстояния — по этой причине компания «Кроношпан» считает необходимым приближать производство к заказчику.

В сообщении говорится, что этот проект полностью укладывается в национальную программу «Доступное жилье гражданам России» и концепцию правительства РФ по импортозамещению (новое производство будет ориентировано на экспорт в страны Центральной Азии, Иран и районы Западного Китая).

Услужливый австриец выиграл в суде право на владение соседской землей

Суд постановил, что регулярная помощь соседу в стрижке газона дает ему право на то, чтобы стать собственником участка.

48-летний бизнесмен недавно приобрел дом в коммуне Заллингберг в Нижней Австрии. Будучи сильно загруженным работой, он с радостью принял предложение соседа помочь ему со стрижкой газона летом, пишет The Local.

«Я даже дарил ему бутылку игристого вина каждый раз, когда тот помогал мне со скашиванием травы. Я даже не думал, что требуется что-то большее. Но когда я решил отгородиться от соседа забором, он подал на меня в суд», - рассказывает собственник.

К удивлению бизнесмена, суд постановил, что установка ограды в данном случае является незаконной. Более того, сосед получает право на владение тем самым участком земли, который он помогал косить. Кроме того, «помощник» смог доказать, что стриг этот газон десятилетиями до этого. Это дало основания судье принять решение в его пользу.

В Европе все равны перед законом. В Великобритании, например, грозят судом Джорджу Клуни из-за возведенного забора на берегу Темзы. А недавно собственника виллы в Германии оштрафовали на €1 700 за отказ сдавать объект в аренду паре нетрадиционной ориентации.

"Газпром" в первом квартале увеличил поставки газа в ряд европейских стран.

"Газпром" в январе-апреле увеличил поставки газа в Германию на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, Италию — на 8,7%, Францию — на 43% и Австрию — на 23%, сообщил журналистам председатель правления компании Алексей Миллер.

"Стабильный рост спроса на российский газ в январе-апреле 2016 года продемонстрировали наши традиционные покупатели: Германия (рост на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года), Италия (на 8,7%), Франция (на 43%) и Австрия (рост на 23%)", — сказал Миллер.

В первом квартале 2016 года "Газпром" нарастил экспорт своего газа в годовом выражении в дальнее зарубежье на 28,6% — до 44,406 миллиарда кубометров. В 2015 году общий экспорт российского газа составил 200,888 миллиарда кубометров, из которых поставки в дальнее зарубежье — 158,56 миллиарда кубов, в страны бывшего СССР — 37,579 миллиарда, поставки СПГ — 4,749 миллиарда.

France to Dump Russia Sanctions: Real Germans Never Really Heeded Them

Phil Butler

France is tired of the suffering caused by needless, baseless sanctions imposed on Russia. So, French parliamentarians have just approved a resolution not to renew sanctions on Russia. Meanwhile, A number of EU states, including Greece, will support the removal of the anti-Russian sanctions at a June EU summit. And as for Germany, some experts suggest the Germans simply ignored the sanctions all along. Here’s a latest look at the idiocy of economic suicide the so-called “west” heaped on Europe.

The background of these ludicrous sanctions originated from the decline in Russia-West relations that came about with the early 2014 Crimean referendum to join Russia and the Ukrainian military offensive against pro-independence militia in the eastern region of Donbas. Western media and policy think tanks characterized the Crimea affair as an “invasion” of the peninsula by Russia, while citizens in and around Simferopol welcomed rejoining Russia. Geo-political strategy aside, US led sanctions hurt everyone involved, except the US. Now most EU counties question in principle the wisdom of economic warfare’s collateral damage. But for Germans, the working class, family guided middle class in the heartland of Europe, waiting on government and politicians is inefficient, a waste of time. Chancellor Merkel and the rest of the German Bundestag can rant and rave, they can wax as profoundly as they wish. But the down to Earth people, and the companies they lead, theirs is the business that has powered Germany for generations. They have made their own decisions already, case in point, a family owned company known as VEKA AG.

News that VEKA is partnering with a Kerch production enterprise known as “LINE-SK” in opening a new “Center for Window Technologies” speaks volumes about who is really powerful in Germany. While the French and many other European nations seem fed up with losing wages, revenue and growth in order to rescue NATO and the American alliance, German industrialist wave a casual hand at Merkel and the political talkers. For those unfamiliar, VEKA AG of Germany is the world’s largest window and door companies in the world. It’s a family firm started by the quintessential German, a visionary named Heinrich Laumann, a businessman and strategist beyond reproach. At least German reproach, that is. Laumann, is an 80-something industrialist who literally built VEKA with his bare hands. For Merkel or anyone in the “cheap talk” business of government to even question him, is tantamount to deconstructing what it is to be German. And this is strikes at the core of this ghastly sanctions regime.

Honored almost continually through his career, Laumann is one of those figures out of an iconic film. It was his 70 hour work week ethics that made VEKA giant, and he was the first Western fabricator to open a production site in Moscow back in 1999. VEKA VEKA România S.R.L. (Bukarest), VEKA México (Monterrey) and VEKA do Brasil, VEKA everywhere, the man is emblematic of what made Germany a great nation industrial nation in the first place. I half envision Merkel or some minister calling Laumann to protest the circumvention of political sanctions. The imagery of him matter-of-factly dismissing her for his “business” is pleasant for me. This is especially pleasant given how so many have suffered. And unfortunately, most other countries do not have his “working class” ecosystem in place. Just as powerfully as a Luxembourg banker is, so too are the key industrialists in the German republic.

However, powerful or even just traditional business leadership may be, the opposition is not without its levers. The US backed chaos we see in Ukraine for instance, is supported by some of the wealthiest and most influential oligarchs in the West. And those behind the Euromaidan were not happy with German conglomerates breech these sanctions. A 2015 report via Euromaidan Press frames Siemens as “in violation” of the sanctions for the company’s part in supplying vital equipment for the Crimea energy corridor. The vehemence of Siemens and even VEKA to continue business-as-usual is attributable not only to the core principles of working class German empowerment, but also the position of Germany at the top of the EU food chain. This can be seen in Greece’s positioning on the issue of sanctions too.

This Sputnik article, if you read between the lines, lets us know how the sanctions game by the US has been played. Greece, under the gun over debt issues, cannot well afford a veto of the new EU sanctions accord. So, in the strongest terms they can, the Greeks have announced their disapproval of sanctions that have cost them dearly. Short version, the IMF and World Bank hold heavy sway on Greece still. A veto would compromise the current leadership, and the people of the country will not stand for much more. However feeble Greece’s effort to get rid of sanctions may be, the greater EU displeasure tells me this “anti-Russia” game may well be coming to a close. Already we see Muscovites determined to visit Greece in record numbers. And the rest of Europe remembers Russian tourist money well.

Finally, the former Italian Prime Minister Romano Prodi is calling for the lifting sanctions. He says lifting the sanctions can have a greater political effect than keeping them. Just recently, Spanish Foreign Minister Jose Manuel Garcia-Margallo called for the restoration of the strategic partnership between Russia and the European Union. Austrian President Heinz Fischer has spoken in favor of lifting the EU’s sanctions from Russia. The trend toward dumping sanctions is swayed, even Finland is leaning toward favoring its old trading partner where NATO expansion is concerned. Old Cold War strategies, they simply do not bode well for progress and a Europe that needs fresh ideas. My point in spotlighting German industrialist, Heinrich Laumann is, it seems Germany knew all along how ridiculous these sanctions were. I mean the “real” Germany, not the one Barack Obama and Cameron tug at.

Obama is headed to the lecture circuit and presidential library building come November. Cameron is one foot in the political grave, and the other on a corruption banana peel in the UK. Merkel has ruined her credibility, and has made deals with the Turkish blackmailers. Hollande of France, though comic for the French people, is the only leader in the mix with any buoyancy. “Sanction Russia” was and is a joke. The US circumvented these sanctions almost throughout the course, as evidenced by allowing the delivery of Russian rocket engines, energy deals, and a wide range of other investments. For many powerful entities, hurting the Russian or European citizen led to huge profits, or just business as usual. And this is just not my opinion. A recent poll conducted by the German-Russian Chamber of Commerce (ANK) has found that 80 percent of companies that have trade links with Russia believe that economic sanctions are not having their desired effect. German investment in the new Russian Railways “Silk Road” effort is well publicized. Italian investors are hot to put money into Russian wines. And I guess you get the point already.

На автомобильных трассах в Евросоюзе вводятся ограничения на движение грузовиков

В Австрии и Италии организованы дополнительные пункты проверок транспортных средств

Грузовым транспортным средствам с массой более 7,5 тонн с 11 до 22 часов запрещен въезд на трассы Inntalautobahn A12 и Brennerautobahn A13 на территории Австрии по направлению в сторону Италии, сообщает портал TransInfo. Запрет действует в случае, если цель перевозки расположена на территории Италии или на территории страны, для которой Италия является транзитной страной.

С 22 часов также вступает в силу запрет на ночное движение в области Тироль на территории Австрии и Италии. Дорожная полиция Австрии отмечает, что в последнюю неделю апреля в вечернее время парковки для грузовиков переполнены, не помогают ни информационные сообщения, ни предупреждающие надписи. На этот раз ситуация может быть еще более сложной, из-за строительных работ на трассе юго-западе Австрии водителям остается на половину меньше мест для парковки.

В то же время в Германии отменяют ужесточенный контроль транспортных средств в связи со снижением трафика нелегальных мигрантов. После многих месяцев непрерывного контроля на границах и дорогах Германии с мая месяца правоохранительные органы Германии смягчают контроль. Это означает конец задержкам поставок, также, возможно, уменьшатся очереди на дорогах Германии, которые с начала года достигали даже нескольких десятков километров.

Более сложная ситуация в Австрии. С 1 июня планируется создать дополнительные контрольные пункты в районе Бреннер на границе Австрии и Италии. Данные изменения могут вызвать временные проблемы на дорогах.

Альтернатива для Германии и всей Европы

Владимир НЕСТЕРОВ

Партия «Альтернатива для Германии» появилась всего три года назад, но уже после мартовских (2016) выборов в трех федеральных землях она превратилась в третью политическую силу ФРГ. В Рейнланд-Пфальце она получила 12,6%, в Баден-Вюртемберге – 15,1%, в Саксонии-Анхальте - 24,2% голосов. Согласно последним опросам общественного мнения, уровень поддержки новой партии составляет 12-14%, достигая в восточных землях бывшей ГДР 20%. «Альтернатива для Германии» сейчас представлена в половине земельных парламентов страны.

В среде традиционных политиков и в СМИ «Альтернативу» именуют «правопопулистской» и «ультраправой», внушая, что ничего кроме критики курса «открытых дверей» в отношении мигрантов эта партия предложить немецкому обществу не может. На самом деле не так: «Альтернатива для Германии» ориентирована на серьезное изменение внешней и внутренней политики Берлина. Во главу угла она ставит не «атлантическую солидарность», ставшую символом веры блока ХДС/ХСС и СДПГ, а защиту национальных интересов Германии.

Состоявшийся 30 апреля - 1 мая в Штутгарте съезд «Альтернативы» утвердил программу, с которой партия пойдёт в 2017 году на выборы в бундестаг. Съезд показал, что новое политическое течение способно предложить альтернативу не только для Германии, но и для всего европейского Запада.

«В наш адрес, как мантру, повторяют обвинения в правых взглядах. Если бы после каждого выпада в нашу сторону мы действительно смещались вправо, то мы бы уже давным-давно несколько раз обогнули политический глобус и оказались бы в левом лагере, — заявила в докладе председатель «Альтернативы» Фрауке Петри. — Германия внутри ЕС на протяжении многих лет придерживается курса, направленного на минимизацию государственного суверенитета страны. В результате граждане Германии не в состоянии повлиять на процесс принятия решений, потому что в парламенте забыли о том, что такое оппозиция. В бундестаге де-факто заседает один партийный блок».

***

Главное внимание в программе партии уделено отношениям Германии с Евросоюзом. Брюсселю предложено вернуть большинство его полномочий национальным государствам. Предлагается также отменить Шенгенские соглашения как подрывающие суверенитет Германии. Евросоюз не в состоянии проводить общую внешнюю и оборонную политику, имитируя единое федеративное государство, но если в Брюсселе не поймут необходимость преобразования Европейского союза в обычную зону свободной торговли, Германии следует рассмотреть вопрос о выходе из ЕС и отказе от евро. В случае если бундестаг заблокирует такой шаг, должно быть предусмотрено проведение референдума, выполнение результатов которого «обязательно, как в Швейцарии». Пока же будет идти процесс преобразования ЕС (или выхода Германии из него), принятие Турции в Евросоюз должен являться для Берлина «табу».

Накануне съезда около 50 членов «Альтернативы» обратились с «Письмом в президиум», в котором потребовали «выхода из НАТО». Среди 2,5 тыс. делегатов съезда обозначились разные позиции по этому вопросу. По инициативе Александра Гауланда, заместителя председателя партии, в программу вошло требование вывода с территории Германии всего ядерного оружия и всех иностранных войск. НАТО при этом, хотя и отвечает интересам «безопасности Федеративной республики», должна превратиться в «чисто оборонительный союз». То есть деятельность альянса не должна распространяться за пределы того географического ареала, в котором он был первоначально создан.

***

Съезд «Альтернативы для Германии» (АДГ) не прошёл и мимо проблемы отношений с Россией. Партия однозначно высказалась за отмену антироссийских санкций и расширение всестороннего сотрудничества с Россией. «От зоны свободной торговли с Россией мы бы извлекли значительно больше прибыли, чем от аналогичного соглашения с Соединёнными Штатами, потому что европейский и российский рынки похожи. В США же действуют иные правила. К тому же страны, которые торгуют, не склонны воевать друг с другом. Торговля способствует сохранению мира, именно поэтому мы не поддерживаем санкции против России», — заявила заместитель председателя партии Беатрис фон Шторх.

Позицию партийного съезда резюмировала Фрауке Петри: «Мы убеждены, что зацикленность на трансатлантическом союзе не пойдет ФРГ на пользу. Об этом говорит большое число исторических примеров: хорошие отношения с Россией всегда были неотъемлемой частью успешной внешней политики Германии».

Что касается волнующей немецкое общество проблемы мигрантов, съезд принял резолюцию под названием «Ислам не является частью Германии». Документ требует от властей ввести запрет на открытие новых мечетей, их финансирование из-за рубежа и ношение мусульманками закрывающих лицо хиджабов. Партия выступает за ограничение миграции до «умеренного» уровня. Внимание должно быть уделено созданию убежищ в «регионах происхождения» мигрантов, а правила высылки преступных элементов надо упростить. Партия предлагает создать в местах пересечения мигрантами границы «оперативные пункты», место дислокации которых может меняться в зависимости от направленности и интенсивности миграционных потоков.

«Альтернатива для Германии» отстаивает традиционную семью как союз женщины и мужчины в качестве «ячейки общества» и выступает за государственную поддержку рождаемости. «Больше своих детей вместо мигрантов» - записано в утвержденной съездом программе. Партия не приемлет официальную политику «равенства» с представителями сообщества ЛГБТ и так называемые гендерные квоты для этой группы лиц.

Принятая на съезде 1 мая партийная программа «Альтернативы для Германии» – свидетельство того, что застывший на десятилетия политический ландшафт ФРГ вскоре может начать меняться. «Альтернатива» – это не маргиналы, не «правые популисты» и не «агенты Кремля». Это партия национальных интересов Германии, отвергающая догмы атлантизма и политику растворения государства в наднациональном космополитическом союзе.

Силу новой партии составляет и интеллектуализм её руководства. Так, Фрауке Петри – доктор наук, химик. Александр Гауланд – известный адвокат. Берлинскую организацию партии возглавляет член Европейского христианского политического движения герцогиня Беатрис фон Шторх и т.д.

Новая немецкая партия не одинока в поисках альтернативы порядкам, заведенным в Европе после Второй мировой войны. Евроскептические партии и движения набирают силу во Франции, Нидерландах, Италии, Швеции, Финляндии, Венгрии, Великобритании. Норберт Хофер из Австрийской партии свободы лидирует после первого тура президентских выборов.

Надо быть готовым к тому, что процесс перемен, начавшийся в Европе, может привести к новому политическому качеству старого континента.

Франция и Австрия: голосование против евроатлантизма

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Резолюция, призывающая президента Франции Франсуа Олланда отменить антироссийские санкции, принятая французским Национальным собранием, стала первым документом подобного рода с момента начала Западом санкционной войны против России. И хотя сам документ носит рекомендательный характер, его значение не следует недооценивать, учитывая, что на президентских выборах во Франции в апреле 2017 года «российский фактор» обещает стать одним из ключевых.

К настоящему времени о своём намерении баллотироваться на пост президента заявили все три ведущих политика страны – Франсуа Олланд, Николя Саркози и Марин Лё Пен. Два последних в вопросе франко-российских отношений расходятся как с официальным Парижем, так и с руководством Европейского союза. В этих условиях голосование в Национальном собрании можно считать «пробой сил». Резолюция была принята голосами сторонников Саркози, несмотря на сопротивление депутатов от правящей Социалистической партии Франсуа Олланда.

Инициатором резолюции с призывом отменить санкции против России стал депутат Комитета по международным делам Тьерри Мариани, назвавший санкции «полностью неэффективными» и угрожающими интересам самой Франции. В числе причин, по которым следует отменить санкции, авторы резолюции назвали и общую для России и Франции цель – «борьбу с терроризмом»: «Нельзя требовать от России быть партнером в борьбе с ДАИШ и в то же время выдвигать против нее санкции». Примечательно, что помимо сторонников Саркози призыв к отмене антироссийских санкций публично поддержал и бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон. «Надеюсь, это голосование позволит правительству ускорить процесс снятия эмбарго», - заявил он.

Голосование в Национальном собрании Франции значимо не только тем, что создаёт прецедент. С приближением намеченного на конец июня обсуждения на внеочередном саммите ЕС вопроса о дальнейшей судьбе антироссийских санкций настроения в Европе меняются. Это показал и состоявшийся в Австрии 24 апреля первый тур президентских выборов, который произвел эффект разорвавшейся бомбы. «Три четверти всех избирателей продемонстрировали или разочарование в правительстве, или даже гнев по отношению к нему», - констатировала швейцарская Neue Zuercher Zeitung, назвавшая итоги первого тура «политическим землетрясением».

Проправительственные СМИ в Австрии пытаются приуменьшить значение успеха кандидата от Австрийской партии свободы Норберта Хофера, набравшего в первом туре, по предварительным данным, 35,1% голосов. Однако трудно не признать, что австрийцы проголосовали против линии правительства отнюдь не только из-за проблем, созданных мигрантами.

Ведущая австрийская газета Die Presse напоминает показательное высказывание посетившего в начале апреля Москву начальника Генерального штаба Австрии Отмара Комменда. В беседе с начальником Генерального штаба Вооруженных сил России Валерием Герасимовым генерал Комменд заявил буквально следующее: «Мы не готовы соглашаться с диктатом других по поводу того, с кем мы можем, а с кем не можем общаться. Я никому не позволю указывать мне, с кем мне говорить, а с кем нет. Вот причина, по которой я сказал, что обязательно хочу посетить Вас». И хотя позднее Отмар Комменд попытался смягчить это шокировавшее евроатлантический истеблишмент заявление, Die Presse на основе собственного расследования сообщила, что «запись беседы представляется целой, и следов манипуляций с ней не заметно».

Можно себе представить, что если высшие австрийские военные чины высказываются в таком духе, то настроения в самом обществе еще более жесткие. Отданные за кандидата от Австрийской партии свободы более трети голосов – это голоса против диктата Вашингтона и Брюсселя, против навязывания суверенным государствам чуждых им политических моделей. Данная партия, кстати сказать, выступает за реорганизацию зоны евро с выделением в ее составе северной зоны «сильного евро» и южной зоны «слабого евро». Небезынтересно и то, что Австрийская партия свободы поддерживает Сербию в ее борьбе за сербское Косово.

Успех Норберта Хофера уже получил общеевропейский резонанс. Его победу в первом туре приветствовали представители таких партий и движений, как «Национальный фронт» во Франции, Народные партии Дании и Швейцарии, «Демократы Швеции», Словацкая национальная партия, Партия свободы в Нидерландах и, конечно, «Альтернатива для Германии», шаг за шагом отвоевывающая политическое пространство у коалиции ХДС/ХСС и СДПГ.

Второй тур выборов президента Австрии должен состояться 22 мая. И сегодня никто ни в Вене, ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне не может гарантировать, что главой Австрийского государства не станет такой решительный оппонент евроатлантизма, как Норберт Хофер. А сама Австрия не начнёт отворачиваться от Евросоюза.

С 29 марта по 3 апреля 2016 года в Вене при поддержке Торгпредства России в Австрии состоялась бизнес-миссия представителей АО «Корпорация развития Северного Кавказа».

Целью данной бизнес-миссии являлось взаимодействие с австрийскими партнерами в рамках реализации проекта по созданию медицинского кластера Кавказских Минеральных Вод, изучение возможностей кооперации в сфере подготовки специалистов в области медицины, медицинских технологий, а также ознакомление с работой и устройством крупных медицинских и оздоровительных центров Австрии.

С российской стороны в мероприятии приняли участие Генеральный директор АО «Корпорация развития Северного Кавказа» С. Харитонов, ведущий менеджер Департамента развития АО «Корпорация развития Северного Кавказа» Т. Добриченко, руководитель отделения нейрохирургии НИИ неотложной детской хирургии Ж.Б. Семенова, региональный менеджер Директор ООО «Фамед» В.П. Малахов, технический Директор ООО «Фамед» С.Ю. Разумов и др.

С австрийской - представители таких компаний и медицинских учреждений как: VAMED, Центральная университетская клиника и медицинский центр г. Вена АКХ (AKH), Медицинский неврологический центр Rosenhügel, городская больница общего профиля Neunkirchen, онкологический реабилитационный центр «Der Sonnberghof», MSW Group Gmbh, и др.

В начале бизнес-миссии российская сторона посетила Центральную университетскую клинику и медицинский центр г. Вена АКХ (AKH), где ознакомилась с функционированием крупнейшего в Европе университетского медицинского комплекса и провела переговоры с его Директором Хервигом Ветцлингером по тематике обучения и повышения квалификации медицинских специалистов, организации научной работы, диагностики и лечения, работы технического менеджмента. В дальнейшем российские представители посетили Медицинский неврологический центр Rosenhügel, городскую больницу общего профиля Neunkirchen, онкологический реабилитационный центр «Der Sonnberghof», где им были представлены современные методы реабилитационной медицины, в том числе после прохождения лечения раковыми заболеваний. В ходе бизнес-миссии в стенах компании VAMED российские участники провели переговоры с Директором по развитию компании VAMED Ingineering Петером Хальбауером и другими представителями данного подразделения компании на тему преимуществ выполнения заказа на строительство медицинских центров «под ключ», перспектив сотрудничества с компаниями «SOLVE Consulting Managementberatung GmbH» и ООО «Фамед» в рамках реализации и продвижения проекта по созданию медицинского кластера Кавказских Минеральных Вод. По окончанию бизнес-миссии российская сторона посетила горнолыжный курорт Цель-ам-Зее, в федеральной земле Зальцбург, современный спа-комплекс «Tauern Spa Kaprun», а также крупный спа-центр в отеле Kempinsky «Das Tirol». После осмотра данных оздоровительных и спа-комплексов состоялись переговоры с главой компаний MSW Group Gmbh (Medical Spa & Wellness Group GmbH) и IQCURE Хайнцом Шлеттерером. На переговорах обсуждались преимущества индивидуального планирования оздоровительных и спа-комплексов в России, а также перспективы реализации новых проектов, их авторский надзор и т.д

По итогам бизнес-миссии был выработан дальнейший план взаимодействия по реализации вышеупомянутых проектов с участием австрийской стороны.

Еще с прошлого года Москва, Берлин и Брюссель широко обсуждают расширение газопровода «Северный поток». Однако, только относительно недавно прояснились некоторые детали проекта: стали известны возможные поставщики и предположительные сроки начала работ. Так, строительство «Северного потока-2» должно начаться в 2018 году и будет стоить около 8,4 млрд. евро. В итоге мощность газопровода должна возрасти с 55 до 110 млрд. кубических метров в год, что превышает годовое потребление газа Австрией в 15 раз.

На данный момент открытым остается вопрос о дальнейшем распределении дополнительных объемов газа из немецкого Грайфсвальда. Возможно, для этого потребуется проложить дополнительные трассы. Сумма, в которую может обойтись подобный проект остается неясной, так как одни эксперты полагают, что она составит порядка 2 млрд. евро, другие считают такой прогноз «нереалистичным» и называют свою цифру в 7 млрд. евро («Die Presse»).

В начале апреля с.г. руководитель австрийского банка «Hypo Landesbank Vorarlberg» Михаэль Грахаммер, одного из двух австрийских кредитных институтов, упомянутых в «Панамских досье», уведомил банк о своей отставке.

Австрийская радиостанция «ORF», проводивших расследование в отношении данных панамской юридической фирмы, сообщила, что банк был связан с офшорными компаниями через доверенных лиц в Лихтенштейне.

Австрийское ведомство по надзору за финансовым рынком (FMA) в рамках расследования пытается установить, предпринял ли «Hypo Vorarlberg» необходимые меры для пресечения отмывания денег.

В заявлении банка со ссылкой на Грахаммера говорится, что его решение было вызвано различными событиями прошедшего года, в том числе и сообщениями в СМИ («Kurier»).

Правящая на данный момент коалиция Австрийской Республики выступила с инициативой о выплате мигрантам, имеющим право на получение статуса беженца или субсидиарную защиту лишь 365 евро, вместо прежних 920 евро в месяц.

Благодаря этому Австрия сэкономит от 4 до 5 млн. евро и направит определенный «общественно-политический посыл», стимулирующий интеграцию мигрантов, считают австрийские политики.

Выплачиваемая сумма состоит из следующих статей расхода: 215 евро – это расходы на питание, 150 евро - на жилье, 155 евро будут выплачиваться в виде «интеграционного бонуса». Чтобы заслужить последний, беженцам придется подписать интеграционный договор. Он подразумевает под собой изучение ценностей Австрии, освоение немецкого языка и посещение курсов повышения квалификации («Die Presse»).

Министра труда и соцзащиты Австрийской Республики Алоис Штёгер озвучил, что в стране 297 тыс. жителей (только 182 тыс. из них имеют австрийское гражданство, остальные – мигранты), или 8% от совокупного количества работающих, имеют минимальный уровень оплаты труда и находятся у черты бедности. Минимальный уровень оплаты труда для одного человека насчитывает 1163 евро в месяц, для семьи с двумя детьми – 2442 евро в месяц.

Кроме того, Штегер отметил, что наиболее социально незащищенными группами населения в плане занятости являются родители-одиночки и семьи с четырьмя детьми. Статистические данные также указывают на то, что жители, имеющие специальное образование (выше среднего) попадают в данную категорию в два раза реже, чем граждане со средним школьным образованием.

Начиная с 2008 года количество австрийцев с минимальной зарплатой труда варьируется от 7,2% до 8,5% («Der Standard»).

Европейские политики уже долгое время пытаются добиться возобновления экспорта свинины в Россию. Так, на прошедшем в середине апреля с.г. заседании сельскохозяйственного совета ЕС министр сельского хозяйства Австрии Андре Руппрехтер заявил о возможном частичном снятии ограничения на ввоз свинины в Россию. Еще до лета 2014 года для ряда австрийских предприятий экспорт свинины в Россию по ветеринарным соображениям был запрещен.

Глава австрийской свиной биржи Йоханн Шледерер также приветствует любые усилия по восстановлению экспорта. Он особо подчеркивает тот факт, что Россия была для Австрии важнейшим рынком сбыта жирной свинины, с закрытием которого «крестьяне понесли серьезные убытки», так как они до сих пор не смогли найти альтернативные рынки сбыта для своей продукции.

Однако, ряд представителей сельскохозяйственной отрасли, наоборот, относятся к заявлениям австрийского министра достаточно скептично. Так, представитель мясной индустрии в Торгово-промышленной палате Австрии Анка Лоренч, уверена, что в 2016 году ограничения не будут сняты. Вместе с тем она отметила важность и необходимость дальнейшего переговорного процесса по данному вопросу («Wirtschaftsblatt»).

22 апреля 2016 г. в Вене при поддержке и участии Торгпредства России в Австрии проведена встреча Сопредседателей Российско-Австрийской Рабочей группы МПК по сотрудничеству в сфере туризма под председательством А.Ю. Маниловой и Э. Удольф-Штробль.

Главной темой встречи было продолжение обсуждения содержательного наполнения «перекрестного» года туризма Россия-Австрия – 2017.

В заседании с австрийской стороны приняли участие представители Федерального министерства экономики, науки и исследований, Министерства внутренних дел, Палаты экономики Австрии, туристического представительства «Реклама Австрии» в Вене и Москве.

С российской – представители Торгпредства и Посольства России в Австрии, члены правления Российского союза туристской индустрии, эксперты.

Стороны подробно обсудили проект программы мероприятий «перекрестного» Года туризма Россия-Австрия 2017, выбрали логотип, договорились о примерных датах проведения открытия (январь-февраль 2017 г.) и закрытия (конец ноября 2017 г.) года, особое внимание уделили обменным программам по линии регионов и городам-побратим, а также освещению всех событий в прессе, созданию интернет-сайтов, вопросам финансирования мероприятий.

На данный момент для преодоления негативных тенденций, связанных со спадом турпотоков, стороны продолжают работать над программой мероприятий, направленных на развитие новых турпродуктов, ориентированных на российских и австрийских туристов, децентрализацию туристских потоков, которые пока концентрируются преимущественно в столицах и всемирно известных культурных центрах, таких как Санкт-Петербург и Зальцбург, продвижение новых направлений и регионов двух стран, создание городов-побратимов.

Проект программы Года перекрестного туризма рассчитывается окончательно утвердить к концу III квартала с.г.

28 апреля 2016 года в Торгпредстве России в Австрии состоялась конференция на тему «Новая стратегия РОСНАНО и перспективы сотрудничества с австрийскими компаниями».

Главной целью мероприятия стало информирование сторон о перспективах российско-австрийского сотрудничества в инновационной сфере.

В мероприятии приняли участие представители крупнейших российских и австрийских компаний, ГК «Ростех», Российской академии наук, и др.

В ходе конференции с приветственными словами выступили Посол России в Австрии Дмитрий Любинский, Врио Торгового представителя России в Австрии Андрей Киприянов, Заместитель Министра транспорта, инноваций и технологий Австрийской Республики Андреас Райххардт и другие.

Председателем Правления РОСНАНО Анатолием Чубайсом была представлена презентация «Новая стратегия РОСНАНО и перспективы сотрудничества с австрийскими компаниями». Помимо этого свои презентации представили такие крупные австрийские компании как Knill Group, Smartflower, Trilite Technologies и др.

По окончанию мероприятия стороны провели дискуссию и ответили на все интересующие друг друга вопросы.

Участники высоко оцененили значимость конференции, а также отметили, что проведение такого рода мероприятий положительно влияет на развитие российско-австрийских деловых отношений в инновационной сфере.

С 27 по 28 апреля 2016 г. в Вене при ключевой поддержке Торгпредства России в Австрии состоялась бизнес-миссия Правительства Москвы.

Главной целью данной бизнес-миссии стало представление инвестиционного потенциала г. Москвы.

С российской стороны в мероприятии приняли участие Министр Правительства Москвы С.Е. Черемин, первый заместитель гененерального директора ГК «Ростех» В.В. Артяков, Министр Правительства Москвы И.И. Калина и др.

С австрийской - Президент Палаты экономики Австрии Кристоф Ляйтль, Вице-президент Палаты экономики Австрии Рихард Шенц и др.

В ходе бизнес-миссии в Палате экономики Австрии прошла экономическая конференция «Москва – город для бизнеса», где был представлен инвестиционный потенциал г. Москвы, а также проекты в области транспорта и инфраструктуры. В конференции приняли участие около 130 представителей российского и австрийского бизнеса.

Помимо этого, московская делегация провела встречу с Вице-бургомистром Вены по финансам, экономике и международным связям Ренатой Браунер, на которой обсудила перспективы дальнейшего сотрудничества обеих столиц в области культуры, туризма и инфраструктурных проектов.

По окончанию бизнес-миссии российская делегация провела переговоры с Заместителем Федерального министра экономики науки и исследований Австрии Бернадетт Гирлингер, на которых обсудила дальнейшие перспективы развития российско-австрийских торгово-экономических отношений.

По итогам бизнес-миссии стороны договорились интенсифицировать взаимодействие, используя в качестве площадки Рабочую группу в рамках МПК по региональному сотрудничеству. Кроме того, австрийской стороной было высказано предложение о рассмотрении возможности привлечения крупных австрийских компаний («SWARCO», «SKIDATA», «M.U.T.» и др.) к реализации различных проектов в г. Москве.

Норберт Хофер - ультраправый кандидат от Австрийской партии свободы стал победителем в первом туре президентских выборов. За него отдали голоса 35,1% избирателей, которых не достаточно для безоговорочной победы и поэтому 22 мая с.г. пройдет второй тур выборов Федерального Президента Австрии, где Хоферу предстоит конкурировать с независимым кандидатом, поддерживаемым партией зеленых Александром Ван дер Белленом, набравшим 21,3% голосов избирателей.

На третьем месте оказалась экс-председатель Верховного суда И. Грисс с результатом в 18,9%.

Кандидаты от двух основных партий Австрии, впервые после Второй мировой войны, не попали в двойку лидеров. Так, Р. Хундсторфер (СПА) набрал 11,3%, а А. Коль (АНП) - 11,1% голосов.

Победа в первом туре президентских выборов ультраправого кандидата отражает широко распространенное недовольство населения страны текущим состоянием дел, а также его опасениями по поводу иммиграции и экономики («DiePresse»).

Вашингтонский ультиматум Лондону

Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Вероятный выход Великобритании из Европейского союза беспокоит американский истеблишмент. Лондон может оказаться плохим примером для Мадрида, Парижа, Рима и даже Берлина. А это значит, что единая Европа, управляемая Соединёнными Штатами Америки, может перестать существовать.

Бить будут

В бессмертной повести Аркадия Гайдара «Тимур и его команда» два главных персонажа: положительный — комиссар Тимур и отрицательные — атаман Мишка Квакин. У каждого из них свои преданные сторонники.

По законам жанра, прежде чем перейти к военным действиям, Тимур направляет Квакину ультиматум. Тот держит совет со своей группировкой, в ходе которого произносит фразу, ставшую впоследствии знаменитой: «Ультиматум — значит бить будут».

Гайдаровская максима за долгие годы не потеряла актуальности. Она вышла далеко за круг общения тинейджеров. К её смысловому наполнению прибегают вполне серьёзные государственные мужи. На днях использовал эту фигуру речи и американский президент Обама. В беседе с английским премьер-министром Кэмероном он высказался примерно так: конечно, быть или не быть Англии в Евросоюзе — дело англичан. Но Соединённые Штаты заинтересованы в укреплении связей с Европой и потому ведут переговоры с Европейским союзом о зоне свободной торговли. Переговоры эти для Америки приоритетны. Все, кто не входит в ЕС, будут ждать своей очереди для соответствующих контактов. И если Англия решит выйти из Евросоюза, она будет в самом конце этой очереди.

Учитывая огромный объём англо-американского хозяйственного взаимодействия, ультиматум Вашингтона звучит весьма серьёзно: Лондон может оказаться на обочине магистрального экономического маршрута США — Европа, его нынешнее завидное положение займут другие (послушные) члены ЕС. То есть, возвращаясь к использованной Аркадием Гайдаром лексике тинейджеров тридцатых годов прошлого века, англичан «бить будут». И произойдёт это по всем правилам безжалостной рыночной экономики. Потому что Америке нужна цельная дрессированная Европа, а не группа политических вольнодумцев.

Постановка проблемы не нова. 35 лет назад американского президента Рональда Рейгана возмутили соглашения, подписанные с СССР рядом стран, считавшихся союзниками США, о совместном строительстве газопровода Западная Сибирь — Западная Европа. 29 декабря 1981 года Белый дом опубликовал заявление Рейгана, в котором было, в частности, сказано: «Я решил немедленно принять меры по отношению к Советскому Союзу. На экспорт в Советский Союз оборудования для добычи нефти и газа по расширенному списку отныне будут требоваться лицензии. Выдача таких лицензий будет приостановлена».

Одновременно санкции налагались на те зарубежные компании, которые не захотят выполнять принятые в Вашингтоне решения, — речь шла прежде всего о западноевропейских фирмах — дочерних предприятиях американских концернов или работавших по американским лицензиям.

Мировая пресса среагировала мгновенно: Рейгану напомнили, что 5 января 1949 года президент США Гарри Трумэн в послании сенату потребовал ограничить американский экспорт в западноевропейские страны, с тем чтобы они не могли перепродавать американские товары государствам Восточной Европы. Цель — разрушить экономику разорённых войной СССР и его союзников.

Разумеется, из затеи Трумэна ничего не вышло — социализм выстоял. А «Уолл-стрит джорнэл» позже написала: «В нашем прошлом масса руин, оставшихся от тщетных попыток с помощью торговли заставить другие страны действовать в унисон с нами».

Сейчас английские журналисты напоминают, что администрация Рейгана пыталась ввести дискриминационные меры против британской компании «Джон Браун инжиниринг» и трёх её дочерних компаний, которые отказались выполнить требования американского эмбарго. Это вызвало гневную реакцию премьер-министра Маргарет Тэтчер. По её указанию, министерство торговли Великобритании распорядилось, чтобы ещё две английские фирмы — «Уолтер Кидде компании» и «Эндрю корпорейшн» — тоже игнорировали запрет, навязываемый США.

Англией дело не ограничилось. Голландские судебные власти вынесли решение, обязывающее фирму «Сейсметрфабрик сенсор Нидерланд» выполнить договорные обязательства перед СССР, вопреки введённому США запрету. В Ливорно на советское судно «Дубровник» были погружены турбины, изготовленные итальянской фирмой «Нуово Пиньоне», вопреки запретительным мерам США. Концерн «АЭГ-Телефункен» заявил, что он выполнит советские заказы. Правительство Японии уведомило фирмы Страны восходящего солнца, что в соответствии с международным правом они могут поставлять в Советский Союз заказанное оборудование. И так далее...

Конечно, нынешний английский премьер не столь решителен, как Маргарет Тэтчер. И на него ультимативная угроза Обамы подвергнуть Англию публичной порке может произвести впечатление. Но многие в Британии не склонны забывать о «массе руин», которые остались в американском прошлом после попыток разных президентов использовать экономику как оружие.

Дальневосточная война — наследие правления Обамы

Консервативный американский журнал «Нэшнл интерест», который считают рупором «политических «ястребов», утверждает: бесшумная шахматная партия, разыгрываемая Соединёнными Штатами и Филиппинами при участии Японии и Тайваня против Китая и поддерживающей его России, может вылиться в мировую войну. В ответ орган ЦК КПК газета «Жэньминь жибао» обвинила США в эскалации напряжённости в регионе и попытках создать новый военный альянс. Подтверждений тому множество. Одно из них — патрулирование боевыми кораблями США акватории вблизи рифа Мисчиф в Южно-Китайском море, где военнослужащие КНР ведут инженерные работы, создавая (по американской версии) новую военную базу. Япония в то же время в Восточно-Китайском море ввела в действие мощный радар для наблюдения за боевыми кораблями КНР в районе спорного архипелага.

Беспокоит Пентагон и Россия. Москва планирует, как утверждается в США, построить военную базу на Курилах, намечены российско-китайские манёвры.

По мнению «Жэньминь жибао», американцы специально нагнетают пропагандистский шум, чтобы убедить весь мир в реальности «китайской угрозы». А «Нэшнл интерест» заявляет: любой просчёт или сознательная провокация могут привести к глобальному конфликту.

Что бы ни утверждала пресса, нельзя не признать, что США действуют в соответствии со своими стратегическими планами «перебалансировки» Азиатско-Тихоокеанского региона. Там создаётся зона свободной торговли, в которую не включили Китай и Россию. Даже текстологически это образование напоминает зону сопроцветания, которой японские империалисты бредили в прошлом веке. Только теперь её пытаются создать американцы.

США не только нагнетают военную истерию. Они активно поддерживают Филиппины, обратившиеся в международный арбитраж в Гааге по поводу территориального спора с Пекином. Аналитики считают, что тут у Китая есть общие подходы с Россией, против которой в том же арбитраже выступает один из украинских бизнесменов — он оспаривает право Москвы управлять аэродромом в Крыму.

И Китай, и Россия заинтересованы в том, чтобы полномочия международного арбитража были ограничены. Москва тут добилась многого — претензии акционеров ЮКОСа отклонены именно потому, что Гаагский арбитраж не имеет юридического права на рассмотрение таких дел. Однако вся борьба, похоже, ещё впереди.

Выходящая в Гонконге газета «Саус Чайна морнинг пост» подчёркивает, что у Москвы и Пекина в международных юридических спорах близкие позиции.

Обе державы намерены противостоять попыткам «интернационализации споров» — разговоры об этом ведутся не только в прессе, но и на дипломатическом уровне. Нельзя сбрасывать со счетов и обострение на Корейском полуострове — в КНДР выкована современная армия с оружием мирового класса. А американские системы ПРО активно способствуют ухудшению обстановки в этом крайне чувствительном регионе, где в любой момент может вспыхнуть конфликт, причины которого унаследуют преемники Обамы: «перебалансировка» по-американски здесь не просто нецелесообразна — она смертельно опасна.

Либерально-креативный провал

В Австрии на выборах президента республики наибольшее количество голосов набрала Австрийская партия свободы (АПС). В либерально-креативных европейских кругах её называют «крайне националистической», «правой из правых» и даже «неофашистской». Главная особенность этой партии — последовательная борьба с бесконтрольной миграцией. И протест против антироссийских санкций, которые поддерживают правящие (до сих пор) и проигравшие нынешние выборы австрийские партии.

А у выдвиженца АПС больше трети голосов. Вслед за ним с большим отрывом идёт бывший лидер «Зелёных» — 21%. За «Независимых» — 18%. Такой расклад даёт основание предположить, что во втором туре голосования 22 мая победит АПС. И в Австрии произойдёт смена руководства страны, а значит, и политического курса.

Конечно, всё не так однозначно. Мощнейшие информационно-пропагандистские атаки противников могут доставить «свободовцам» ещё немало неприятностей. Например, объединение русофобов всех мастей не стоит сбрасывать со счетов — оно вполне успешно координирует свою деятельность со сторонниками «гибридной войны» против Москвы. А значит, и с антироссийскими выступлениями самых влиятельных европейских, американских газет, а также мощнейших телекомпаний.

Подтвердить связь АПС с Кремлём нечем. Но есть кое-какие факты из прошлого, которые можно использовать. 1 июня 1968 года советское внешнеторговое объединение «Союзгазэкспорт» подписало с австрийской фирмой ОМФ первый в Западной Европе контракт на поставку в эту страну 1,5 миллиарда кубических метров природного газа в год. Это был старт «красного газового наступления». Газеты в разных странах на разные голоса доказывали, что «русский газопровод в Европу Москва легко может превратить в наручники для свободного мира».

Ничего этого не произошло. Наоборот, по пути ОМФ пошли итальянская корпорация «СНАМ», немецкий гигант «Рургаз», финская «Несте», французская «Газ де Франс» и другие компании. Европа получила газ в огромных количествах. Его устойчивые и постоянно растущие поставки коренным образом изменили энергобаланс государств Старого Света. Всем вроде бы выгодно. Но рассуждения о «газопроводе и наручниках» время от времени всё ещё вытаскиваются из архивной пыли на первые полосы сегодняшних газет. И делается это в угоду сомнительной политической конъюнктуре — как, например, сейчас в Австрии.

Венские пропагандисты не одиноки. Во Франции Марин Ле Пен, лидера Национального фронта, число сторонников которого стремительно растёт, прямо называют «агентом Путина». Доказательства? Пожалуйста: некий чешско-российский банк предоставил Национальному фронту кредит на текущие расходы. И не важно, что речь идёт о ссуде, а не о помощи, о ссуде, которую, по французским законам, имеет право получить любая новая партия. Должна получить, но не получила: ни один французский банк не согласился кредитовать Национальный фронт. Это, конечно же, был сговор толстосумов против неугодного оппонента. Однако, когда чешско-российский банк кредит фронту всё-таки выдал, подчеркну: законный кредит одному из политических институтов страны, гордящейся своей «демократией», вот тут-то и начался дикий вой о «всесилии агентуры Путина». Сегодняшние политические боссы Европы готовы разрушить демократию в своём доме, лишь бы сохранить возможность диктовать всем «креативные правила хорошего тона».

Либеральная креативность, которой искусная буржуазная пропаганда заманивала в свои «райские кущи» людей наивных (или продажных), сегодня терпит полный крах. Вот и Обама во время недавнего визита в Англию напомнил, что британские королевские войска сожгли американский Белый дом во время Войны за независимость Америки, уничтожили символ свободы. Шутка вроде бы. Но лица слушателей не осветились улыбками — на похоронах смеяться не хочется. Даже если это похороны рассыпающейся в прах либеральной креативности.

Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества

Андрей Баклицкий - Директор программы «Россия и ядерное нераспространение», ПИР-Центр, Россия

Ричард Вайц - Старший научный сотрудник, директор Центра военно-политического анализа, Институт Хадсона, США

Резюме 14 июля 2015 года США, Россия, Китай, Франция, Великобритания, Германия, ЕС и Иран договорились о Совместном всеобъемлющем плане действий (известном также как «иранское соглашение»), с целью положить конец противостоянию вокруг ядерной программы Тегерана.

В случае соблюдения договоренностей, СВПД может существенно ограничить возможность Ирана в кратчайшие сроки создать ядерное оружие.

Сотрудничество между США и Россией имеет первостепенное значение для успеш­ного достижения этой цели.

Между тем, реализации СВПД может помешать ряд обстоятельств. «Иранское со­глашение» не является обязывающей международной договоренностью – это лишь добровольный план действий. Его перспективы зависят от того, чем в приоритетном порядке будут руководствоваться участвующие в этом проекте стороны: своими собст­венными интересами или же неукоснительным соблюдением условий соглашения. Из­менение международной или внутренней ситуации может побудить кого-то из участни­ков выйти из СВПД. В частности, в скором времени произойдет смена лидеров в Иране и Соединенных Штатах, и их преемники могут придерживаться других точек зрения на эти договоренности.

Кроме того, западные лидеры и некоторые их союзники по-прежнему критически настроены в отношении внутренней и внешней политики иранского руководства. Россия не считает, что эта «озабоченность» может быть оправданием антииранских санкций: та­кие меры, по мнению Москвы, ставят под угрозу урегулирование более важной пробле­мы – ситуации вокруг ядерной программы Тегерана.

Геополитические проблемы, в частности, противостояние между ближнево­сточными державами, могут стать еще более серьезным вызовом для СВПД: именно там следует искать источники трений между Тегераном и Вашингтоном. Например, США продолжают применять санкции против Ирана по причинам, не связанным с ядерными разработками: в частности, из-за развития ракетной программы, что также может затруднить реализацию СВПД. Россия, в свою очередь, сомневается в оправданности размещения в Европе систем ПРО (якобы по причине угрозы иран­ских ракет).

СВПД предполагает «возвратный» механизм, позволяющий ООН восстановить все «ядерные» санкции, если Иран нарушит соглашение. Но воссоздать всю ту сложную пау­тину санкций, которой Иран был опутан прежде, практически невозможно.

Сотрудничество между Россией и США – необходимое условие для успешной реа­лизации «иранского соглашения». У правительств двух стран имеется большой опыт вза­имодействия в решении задач, связанных с ядерным нераспространением. Оба государ­ства не заинтересованы в появлении у Ирана ядерного оружия. Более того, у Москвы есть коммерческий интерес, связанный с успешной реализацией иранского мирного атомно­го проекта, что само по себе подразумевает незаинтересованность России в нарушении Тегераном своих международных обязательств.

В свою очередь, сотрудничество в области безопасности между США и арабскими соседями Ирана снижает у этих стран желание обзавестись собственным ядерным оружи­ем. Россия и США могут оказать важную поддержку Международному агентству по атом­ной энергии (МАГАТЭ) в обеспечении СВПД и в осуществлении других целей, связанных с ядерным нераспространением.

Успех ядерного соглашения с Ираном создаст сильный прецедент в деле нераспро­странения ядерного оружия и заложит основу для будущего международного сотрудни­чества в этой сфере.

Вступление

14 июля 2015 года в Вене Россия и Соединенные Штаты Америки, наряду с Кита­ем, Францией, Германией, Великобританией и Европейским Союзом (ЕС), согласовали с иранским правительством Совместный всеобъемлющий план действий [1].

Цель СВПД – поставить точку в противостоянии вокруг иранской ядерной програм­мы, длившемся больше десяти лет.

Венским договоренностям предшествовал промежуточный Совместный план дей­ствий, принятый в ноябре 2013 года [2], а также диалог между Ираном и МАГАТЭ относи­тельно неурегулированных вопросов, касающихся ядерной программы Тегерана.

СВПД стал возможным, благодаря сочетанию нескольких факторов. Это и давление на Тегеран посредством международных санкций, и избрание Хасана Рухани и Барака Обамы президентами Ирана и США (оба президента стремились к заключению ядерной сделки), и длительное сотрудничество между Россией и Западом по иранской ядерной проблематике, несмотря на серьезные разногласия по другим вопросам.

Основные условия

Реализация СВПД существенно снизит возможности Ирана по обогащению ура­на (уровень ограничивается 3,67 процентами). Сокращается число центрифуг, вводит­ся потолок запасов тяжелой воды и снижение общего допустимого объема обогащенного урана. Подземный центр обогащения в Фордо перепрофилируется в центр ядерных ис­следований, а тяжеловодный реактор в Араке модифицируется в целях ограничения про­изводства плутония.

Иран согласился на добровольной основе применять Дополнительный протокол (ДП) к соглашению о гарантиях МАГАТЭ (с прицелом на его ратификацию Меджли­сом). ДП наделяет МАГАТЭ дополнительными возможностями мониторинга и досту­па на атомные объекты страны. Кроме того, Иран принял модифицированный код 3.1 Дополнительных положений к соглашению о гарантиях, согласно которому он обязу­ется незамедлительно информировать МАГАТЭ в случае принятия решений о строи­тельстве новых ядерных объектов. Иран также согласился сотрудничать с Агентством, внести ясность относительно прошлых и настоящих нерешенных вопросов, связан­ных с его ядерной программой, и регулярно информировать МАГАТЭ о своих запасах урана и количестве центрифуг.

На протяжении 15 лет Тегеран сможет импортировать продукцию для своей ядерной программы только с одобрения специально созданной Совместной комис­сии. В течение этого времени страна не будет перерабатывать отработанное ядерное топливо из своих реакторов, располагать высокообогащенным ураном (ВОУ) или ору­жейным плутонием, а также ураном и плутонием в металлической форме. В течение 10 лет Иран ограничит исследования, связанные с обогащением урана, газоцентри­фужной технологией, а также обязуется представлять МАГАТЭ ежегодный план дея­тельности, связанной с обогащением урана. Агентство, в свою очередь, будет следить за выполнением этих обязательств.

В ответ на эти шаги Совет Безопасности ООН принял Резолюцию №2231 [3], отменив­шую положения всех предыдущих резолюций СБ ООН по Ирану, связанных с его ядерной программой. Правда, в новом документе сохраняется перечень организаций и частных лиц, на которых все еще распространяются санкции [4].

ЕС полностью отменил все односторонние санкционные меры против Ирана, а ад­министрация Обамы отказалась от санкций, наложенных по причине ядерной програм­мы страны [5].

Важность плана

Иранская ядерная программа началась в рамках инициативы США «Атом для мира». В 1967 году Вашингтон организовал поставку Ирану 5-мегаватного исследова­тельского ядерного реактора [6].

В следующем году Тегеран подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и поставил свою ядерную программу под контроль МАГАТЭ. В 1970-х годах немецкая компания Kraftwerk Union начала строительство двух реакторов на легкой воде для атомной электростанции в Бушере, и Иран выкупил 10% акций Eurodif – европейского консорциума по обогащению урана. Однако Исламская рево­люция 1979 года положила конец ядерному сотрудничеству с Западом. В 1980-е годы Тегеран возобновил ядерную программу и продолжал ее в 1990-е годы, несмотря на противодействие мирового сообщества, подозревавшего Иран в разработке ядерно­го оружия.

В 2002 году иранские диссиденты информировали мировое сообщество о строи­тельстве незадекларированных ядерных объектов в Натанзе и Араке [7].

Позиция Тегерана заключалась в том, что в рамках своих международных обяза­тельств страна не была обязана раскрывать местонахождение незавершенных ядерных объектов. Но информационные утечки вызывали озабоченность по поводу возможной военной составляющей иранской ядерной программы.

Последовавшие переговоры длились более десяти лет.

Поначалу в них участвовали Иран и три европейские страны – Германия, Фран­ция и Великобритания. В 2006 г. к ним присоединились Китай, Россия и США, что приве­ло к появлению формата 5+1. В ходе переговоров, сопровождавшихся многочисленными спорами и взаимными обвинениями, Иран и группа международных посредников неод­нократно меняли свои позиции. Другие попытки достичь соглашения – в частности те, что были предприняты Бразилией и Турцией в 2010 году – окончились неудачей [8].

Россия и Китай также призывали к компромиссу, и Москва помогла Ирану закон­чить строительство АЭС в Бушере лишь после того, как Тегеран согласился получать рос­сийское ядерное топливо, а отработавшее возвращать обратно – в Россию [9].

Тем временем Иран неуклонно наращивал свои ядерные амбиции, овладевая сов­ременными технологиями обогащения урана и увеличивая количество действующих центрифуг. В Фордо был открыт укрепленный подземный центр по обогащению урана.

В ответ мировое сообщество усилило давление на Иран, а СБ ООН принял шесть резолю­ций, из которых четыре вводили режим санкций [10].

Односторонние санкции США и ЕС отрезали Иран от мировой финансовой систе­мы и существенно ограничили экспорт нефти из этой страны. Далее последовал ряд зага­дочных убийств иранских ученых-ядерщиков, а также появление компьютерного вируса Stuxnet в Натанзе, который привел к выводу из строя около 1000 центрифуг. Президенты США Джордж У. Буш и (в меньшей степени) Барак Обама стояли на том, что ради недопу­щения появления у Ирана ядерного оружия нельзя исключать никакие варианты. В сен­тябре 2012 года израильский премьер-министр Беньямин Нетаньяху выступил с угрозой нанести удар по ядерным объектам Ирана в случае, если количество урана, обогащенно­го там до 19,75%, станет достаточным для изготовления бомбы [11].

На этом фоне в 2012 году начались тайные переговоры между Вашингтоном и Теге­раном [12]. Они не смогли существенно продвинуться до августа 2013 года, когда новым пре­зидентом Ирана был избран Хассан Рухани. Новая иранская администрация сделала по­иск решения ядерного вопроса главным внешнеполитическим приоритетом.

24 ноября 2013 года Иран и шесть стран-участников заключили промежуточное со­глашение, известное как Совместный план действий, по которому смягчение санкций производилось в обмен на ограничение иранской ядерной программы. Сторонам потре­бовалось еще двадцать месяцев, чтобы согласовать все детали СВПД – в силу сложности проблемы, а также несогласия некоторых сил внутри Ирана и на международной арене с предложенным соглашением.

Представляется крайне важным, чтобы Соединенные Штаты Америки, Россий­ская Федерация и другие страны эффективно сотрудничали для обеспечения успеха СВПД. Это соглашение стало первым случаем, когда санкции против страны, введен­ные согласно Главе VII Устава ООН, были сняты в результате переговоров, а не по ито­гам военных действий13.

Успешная реализация соглашения станет мощным аргументом для дальнейшего сотрудничества в сфере нераспространения, даже несмотря на разногласия между вели­кими державами по другим вопросам. Кроме того, страны-участницы и ключевые много­сторонние организации – МАГАТЭ и ООН, могут получить богатый опыт по преодолению других ядерных угроз, таких, например, как ядерная программа Корейской народной де­мократической республики (КНДР). [13]

Что бы ни говорили ближневосточные страны о том, что США, Россия и другие ядерные державы должны сами ускоренно разоружаться, их ядерная политика не ока­зывает непосредственного воздействия на принятие решений нынешних неядерных го­сударств в отношении разработки или отказа от «немирного» атома. Но если Иран будет стремиться к производству ядерного оружия, это напрямую повлияет на такие решения.

В случае появления веских доказательств нарушения Тегераном условий СВПД – даже если речь не пойдет об исследованиях в области ядерных вооружений и их разра­ботке, это может подтолкнуть ближневосточные государства к созданию атомного ору­жия в качестве защитной меры.

Что же касается Саудовской Аравии, то она наверняка захочет обзавестись ядер­ным потенциалом, чтобы не дать Ирану возможности утвердить свое превосходство в ре­гионе с опорой на ядерные силы.

Сторонники сделки с Ираном надеются, что СВПД укажет путь КНДР и другим странам к отказу от ядерных амбиций. Верно и то, что широкое применение инспекций, проводимых в рамках СВПД, а также обязательное применение ДП увеличат возможности контроля и вы­явления нарушений ДНЯО другими государствами. Все это смогло бы минимизировать не­довольство иранского руководства тем, что ограничения в области ядерных исследований накладываются исключительно на их страну. Но распространить подобный интрузивный ре­жим контроля на другие государства будет сложно, учитывая противодействие со стороны многих неядерных стран, а также членов ядерной пятерки.

Как следует из Резолюции №2231 СБ ООН, «все положения, содержащиеся в СВПД, предназначены только для целей его выполнения между Е3/ЕС+3 и Ираном и не долж­ны рассматриваться как создающие прецеденты в отношении любого другого государст­ва или в отношении фундаментальных принципов международного права, а также прав и обязанностей, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного оружия». Барак Обама верно подметил, что СВПД вводит «беспрецедентные меры контроля» [14], но было бы затруднительно считать их прецедентом для других стран.

Возможные проблемы

СВПД, как вытекает из его названия, это не договор, а план действий. Стороны не подписывали и не ратифицировали юридически обязывающее соглашение. Даже Резо­люция 2231 СБ ООН, включающая текст СВПД, лишь «призывает все страны-участницы» поддержать согласованный план. Данная формулировка, а также отсутствие ссылок на Статью 41 Устава ООН, означает, что участники соглашения не обязаны выполнять свои обязательства в соответствии с нормами международного права. Следовательно, пер­спективы СВПД во многом зависят от того, будут ли и дальше участвующие стороны счи­тать его отвечающим их интересам, независимо от событий на международной арене и внутри их стран, и будут ли они выполнять его условия.

1. Односторонний выход

Один из факторов, способных привести к преждевременной остановке СВПД – вы­ход какой-либо из сторон из соглашения по внутриполитическим причинам, не связан­ным с выполнением договоренностей другими участниками.

США

Администрация Обамы решительно поддерживает СВПД. Белый Дом отменил указы исполнительной власти о санкциях против Ирана, приостановил санкции, вве­денные Конгрессом, а также мобилизовал группы в парламенте в поддержку этого че­столюбивого проекта. Немногие президенты США готовы были бы вложить такой боль­шой политический капитал в соглашение с Тегераном.

Однако приближающиеся президентские выборы могут поставить под угрозу приверженность США СВПД. Если Белый Дом останется за демократами, перспекти­вы СВПД выглядят лучше, поскольку «иранское соглашение» поддерживают как Хилари Клинтон, так и Берни Сандерс. Хотя Клинтон может предпочесть более сильное давле­ние на Иран, нежели сенатор Сандерс, вряд ли она без веских на то оснований откажет­ся от знаковых достижений своего предшественника. Однако все кандидаты в прези­денты от Республиканской партии выражают недовольство иранской сделкой, и многие члены Конгресса от Республиканской партии присоединились к этой критике.

Многое будет зависеть от внутриполитической и внешнеполитической ситуа­ции в начале 2017 года. Однако, как видно на примере Договора об ограничении си­стем противоракетной обороны от 1972 года, в случае возникновения угрозы нацио­нальной безопасности, новая администрация США может использовать право выйти даже из юридически обязывающего международного соглашения о контроле над во­оружениями.

Даже если следующий президент США поддержит соглашение и будет стре­миться к его реализации, противодействие со стороны Конгресса может представ­лять угрозу для СВПД. Предложенный Акт о пересмотре ядерного соглашения 2015 года обязал президента выставить документ на голосование в Конгрессе. Но хотя у Республиканской партии было большинство в обеих палатах, и она готовилась пре­одолеть президентское вето, демократическому меньшинству в Сенате удалось со­рвать голосование.

Даже если Конгресс окажется под контролем республиканцев, они могут не су­меть заблокировать СВПД, поскольку конгрессмены-демократы будут стремиться со­хранить главное внешнеполитическое достижение демократической администрации. Даже ослабленная демократическая фракция в Сенате (выборы 2014 года обеспечили республиканцам наибольшее число мест с 1929 года) сумела заблокировать законода­тельный акт, поддерживаемый республиканцами. В 2016 году состоятся перевыборы 24 сенаторов-республиканцев и 10 сенаторов-демократов, и по их итогам демократы, скорее всего, укрепят свои позиции в верхней палате.

СВПД должен оставаться в силе более 10 лет, и на таком временном отрезке трудно спрогнозировать состав и действия Конгресса. Но, чем дольше Иран станет придерживаться СВПД, тем более сильное международное давление будет оказывать­ся на любого президента США и Конгресс, чтобы не выходить из него.

Иран

В иранской политической системе, несмотря на значение роли избранного пре­зидента и парламента, Верховный руководитель страны (в настоящее время это аятол­ла Али Хаменеи) принимает окончательное решение по главным вопросам. По иранской конституции, Верховный руководитель – глава государства, обладающий эксклюзивными полномочиями, включая «принятие общего политического курса Исламской республики Иран» и «надзор за правильным выполнением этого курса» [15].

Иными словами, если того захочет Али Хаменеи, Тегеран может выйти из СВПД.

На практике нынешний духовный лидер Ирана редко вмешивается в процесс при­нятия решений государственными органами. Используя – для поддержания необходимо­го баланса – систему сдержек и противовесов, он устанавливает некие рамки, в пределах которых те или иные действующие лица вправе принимать собственные решения.

Эта тенденция просматривается и в переговорах по ядерной программе: Верхов­ный руководитель Ирана поддерживал дипломатов, но принижал значение самих пере­говоров для будущего страны. Он обозначал красные линии для переговорщиков, и тем приходилось применять все свое умение, чтобы уместить в эти рамки желаемую суть пе­реговоров. Существует мнение, что аятолла Хаменеи играл роль плохого полицейского для усиления позиций иранской стороны.

Например, в конце мая 2015 года Верховный руководитель спровоцировал острую дискуссию, заявив, что Иран не предоставит доступ к своим ядерным объек­там и не потерпит «чрезвычайных мер контроля». Тем не менее, эти ключевые пункты вошли в текст СВПД. В конце концов, переговорщикам удалось оговорить условия по­сещения военных объектов и убедить иранскую общественность, что эти инспекции – неотъемлемая часть Дополнительного протокола, а, значит, их нельзя считать «чрез­вычайными мерами».

После того, как иранский парламент одобрил СВПД, в своем письме президенту Рухани Али Хаменеи сообщал, что принимает этот план. Но с условием. «Любые новые санкции на любом уровне под любым предлогом (таким как неоднократные ложные об­винения в поддержке терроризма или нарушениях прав человека) … будут считаться на­рушением СВПД», – писал Хаменеи. В этом случае Иран должен выйти из данного согла­шения [16].

Когда 17 января 2016 года США наложили новые санкции на иранских физических и юридических лиц, участвующих в ракетной программе, Тегеран мог бы привести свою угрозу в действие и выйти из СВПД. Но Иран просто увеличил количество запусков и ис­пытаний ракет.

Из этих примеров видно, что Верховный руководитель готов придерживаться СВПД, если при этом не пострадают стратегические интересы Ирана. Снятие санкций с Тегерана, вероятно, приведет к экономическому росту и повышению уровня благосо­стояния граждан. В этом случае Верховному руководителю будет труднее выйти из режи­ма СВПД без веских на то оснований.

Один из непредсказуемых факторов – это возможная смена Верховного лиде­ра Ирана. Он избирается пожизненно, но Али Хаменеи уже 76 лет; когда «он утратит возможность выполнять свои конституционные обязанности», Ассамблее экспер­тов придется выбирать его преемника. Итоги такого выбора непредсказуемы. Одна­ко высоки и шансы на то, что решать этот вопрос будет нынешний состав Ассамблеи (2016–2024 гг). Между тем, прошедшие недавно выборы увеличили влияние умерен­ных сил, солидаризирующихся с президентом Рухани. Это может означать, что но­вый Верховный руководитель будет, по крайней мере, столь же лоялен к СВПД, как и аятолла Хаменеи.

2. Реализация СВПД

Одним из самых противоречивых моментов СВПД являются меры по обеспечению его выполнения. Критики утверждают, что Тегеран может отказаться соблюдать огра­ничения, наложенные на его ядерную программу, не станет пускать инспекторов МАГА­ТЭ и продолжит осуществлять закупку ядерных материалов. Он также может прибегнуть к другим незаконным действиям, обходным маневрам, увиливать от соблюдения поло­жений СВПД (например, создавать мощности по производству ядерного оружия на неза­декларированных объектах). Не исключен и выход из соглашения – по примеру Северной Кореи, которая отказалась от обязательств по нераспространению и начала форсирован­ную реализацию ядерной программы.

Хотя до сих пор иранское правительство выполняло свои обязательства по СВПД, будущее правительство может отказаться от них по самым разным причинам. У Ира­на имеется богатый опыт по части незаконной закупки ядерных материалов. Эта страна разработала одну из самых изощренных программ противодействия санкциям в истории. Министерство финансов США выявило десятки подставных компаний и других организа­ций, которые иранцы использовали в обход оказываемому на них давлению [17].

Эти организации получали технологии, материалы и средства, чтобы помогать ядер­ной и ракетной программам страны. Некоторые из этих структур могут сейчас быть неактив­ными, но их нетрудно реанимировать. А контролирующим международным организациям придется выявить не только эти структуры, но и те, что могут быть созданы в будущем.

Склонность Ирана к участию в новых незаконных закупках будет меняться в зави­симости от целей режима, особенно от его оценки самой системы контроля, созданной в рамках СВПД, ее действенности и эффективности. В этих расчетах следует также учи­тывать возможную утрату экономических связей с Россией. Поэтому российско-иранская торговля и инвестиции, риск потерять которые могли бы усилить его заинтересованность Ирана в сохранении режима СВПД и снизить заинтересованность к обретению ядерного оружия по истечении срока действия этого соглашения.

Администрация Обамы старается облегчить иранским и иностранным компани­ям использование долларов США в новых экономических сделках [18], но она по-прежнему поддерживает неядерные санкции (в качестве наказания за запуск баллистических ракет, а также по обвинению в поддержке терроризма и нарушении прав человека). Это закры­вает для Ирана финансовую систему США [19].

Если Тегеран не добьется такого облегчения режима санкций, на которое он рассчи­тывал при подписании сделки, заинтересованность в выполнении соглашения снизится. 

Влияние других сфер на реализацию СВПД

Некоторые события, не связанные с ядерной программой Ирана, также могут нару­шить ход реализации СВПД. Например, США не сняли с Ирана свои «непрофильные» сан­кции – по обвинению в нарушении прав человека и поддержке терроризма [20].

Многие из таких мер направлены против Корпуса стражей революции – могущест­венного игрока в Иране, который может предпринимать действия, направленные против соглашения по ядерной программе.

Ракеты

Исследования Ирана в области разработки, создания и особенно испытаний межконтинентальных баллистических ракет могут иметь самые неприятные последствия. Они уже стали причиной введения американских санкций в отношении иранских орга­низаций и частных лиц, участвующих в ракетной программе [21]. Разработки Ирана в этой области заставляют США и НАТО последовательно поддерживать программы противора­кетной обороны, которые Россия воспринимает как угрозу своим возможностям ядерно­го сдерживания.

Продолжение испытаний иранских ракет может ослабить поддержку СВПД в США и привести к одностороннему выходу Вашингтона из этого соглашения, о чем уже гово­рилось выше. Второй, менее вероятный сценарий состоит в том, что испытания иранских ракет заставят США не только поддерживать, но и существенно усилить свою программу ПРО. В свою очередь, это подтолкнет Россию и Китай к ответным мерам, включая те, ко­торые могут угрожать СВПД или их пассивную позицию в отношении нарушения Ираном соглашения.

Терроризм и права человека

Существует и другая алогичная динамика, связанная с терроризмом и правами че­ловека. Критики СВПД говорят, что иранское правительство продолжает поддерживать международные террористические движения (по классификации правительства США)[22]. И хотя нынешнее иранское руководство проводит более умеренную ядерную полити­ку, Тегеран по-прежнему претендует на роль регионального лидера, подчас угрожая дру­гим странам, оказывает давление на свое население, не предоставляя иранцам важных политических и гражданских прав. Согласно докладу Государственного департамента США, «в 2014 году государственное спонсирование Ираном терроризма по всему миру остава­лось на прежнем уровне. Это спонсирование осуществляется через Корпус стражей рево­люции, Министерство безопасности Ирана и союзника Тегерана – организацию Хезболла, остающуюся серьезной угрозой для стабильности Ливана и всего региона» [23].

Если США введут новые санкции, связанные с поддержкой терроризма или подав­лением гражданских свобод, иранское руководство способно реализовать свою угрозу и выйти из режима СВПД. В зависимости от конкретной ситуации, Москва может занять в этом споре, как сторону Тегерана, так и сторону Вашингтона.

Геополитика и борьба за власть на Ближнем Востоке

Россия и США могут разыграть иранскую карту друг против друга, сознательно уси­ливая напряженность в отношениях между Тегераном и другой стороной. При этом ка­ждая из сторон будет стремиться использовать Тегеран в качестве своего доверенного лица для ослабления влияния друг друга в регионе. При этом в прошлом Исламская ре­спублика никак не выказывала намерения стать чьим-либо сателлитом и, скорее всего, будет придерживаться этой позиции в будущем.

Перспективы «иранского соглашения» вызвали беспокойство многих региональ­ных игроков. После подписания СВПД премьер-министр Израиля Нетаньяху назвал сдел­ку «исторической ошибкой» [24].

Саудовская Аравия – еще один ключевой союзник США в регионе – также вырази­ла недовольство по поводу соглашения.

Когда СВПД получил одобрение в Конгрессе США и дошел до стадии имплемента­ции, его критики переключили внимание на другие проблемы. Но региональный фактор остается потенциально опасным для судьбы «иранской сделки».

На Ближнем Востоке бушует ряд конфликтов: от Ирака до Йемена, в которых Иран участвует либо непосредственно, либо опосредованно. Когда улягутся страсти в Сирии, Иран и его союзники могут получить больше ресурсов для взаимодействия с другими странами и организациями региона. Если Хезболла будет более активно действовать на границе с Израилем, или ситуация в Йемене начнет представлять значительную угрозу для Саудовской Аравии, Тель-Авив или Эр-Рияд могут решиться на ответные действия. Один из вариантов – попытаться торпедировать СВПД через лоббирование своих инте­ресов в Вашингтоне или другими средствами.

Рекомендации

Если СВПД будет выполняться надлежащим образом, Соединенным Штатам сле­дует дать понять своим союзникам в регионе, что ядерное соглашение с Ираном де­лает Ближний Восток гораздо более безопасным, и потому СВДП следует оградить от возможной угрозы региональных кризисов. В интересах союзников США, чтобы Иран был стороной этих договоренностей – тогда его ядерная программа будет полностью прозрачной.

Если новый президент США решит выйти из СВПД из-за разногласий в Конгрес­се между двумя ведущими партиями, другие члены СВПД должны использовать все свое влияние, чтобы убедить Вашингтон остаться. Россия едва ли сможет повлиять на этот процесс, но у нее есть возможность согласовывать свои действия с Китаем и евро­пейскими участниками соглашения, к которым Вашингтон прислушивается как к со­юзникам по НАТО.

Даже если США выйдут из соглашения, это не будет конец СВПД. Политическая воля остальных участников могла бы компенсировать эту потерю. Снятие санкций ООН и ЕС может стать достаточно сильным стимулом для Ирана, чтобы продолжить выполнение своей части сделки, которая в этом случае может быть видоизменена. Если США снова введут односторонние санкции против иностранных компаний, ра­ботающих в Иране, Россия и другие стороны соглашения должны будут защитить свои компании. Хорошим примером в этом смысле может служить принятое Европейским союзом Постановление №2271/96, защищающее европейские компании от санкций США, связанных с Кубой.

Действия Ирана, противоречащие СВПД, должны тщательно расследоваться, и лишь после этого нужно предпринимать какие-то меры. Допустимые пределы запа­сов обогащенного урана и тяжелой воды могут быть слегка превышены из-за техни­ческих или логистических причин. Точно так же МАГАТЭ необходимо придерживаться принципов СВПД, согласно которым «количество просьб о предоставлении доступа [к иранским ядерным объектам] будет сведено к такому минимуму, который необходим для эффективного выполнения обязанностей по контролю в соответствии с настоя­щим СВПД». Члены Совместной Комиссии должны голосовать на основании данных углубленного анализа по каждому случаю, и не опираться на стереотипы, предвзятые мнения и традиционную склонность поддерживать союзников, независимо от сути вопроса. США следует тщательно взвесить цену ввода новых санкций против Ирана в качестве наказания за нарушения, не связанные с ядерной проблематикой – осо­бенно в первые годы действия соглашения. Например, обратить внимание на то, что иранские ракеты сравнительно безвредны, если на них не установлены ядерные бое­головки.

В целом сторонам нужно поставить перед собой цель реализовать договоренно­сти по СВПД без вмешательства СБ ООН. Обращение к Совету Безопасности в качестве последнего довода в механизме принуждения к выполнению плана действий может запустить процесс, в ходе которого любой из пяти постоянных членов СБ ООН будет иметь возможность завершить действие СВПД («возвратный» механизм), и тогда уже ничего нельзя будет исправить. Когда столько поставлено на карту, все, кроме гру­бых нарушений соглашения, должно разрешаться путем консультаций и приведения в действие механизмов разрешения конфликтов, предусмотренных в плане.

Сделка по иранской ядерной программе и последовавшее облегчение режима санкций усилило давление на другие ближневосточные страны, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ. Они обеспокоены поведением Ирана и задумываются о собственных ядерных программах. Один из факторов, который мог бы побудить ближневосточных соседей Ирана и другие правительства обзавестись собственным ядерным оружием,– это убеждение в том, что у США нет возможности или намерения защитить их.

И наоборот, если США будут по-прежнему делать заслуживающие доверия заяв­ления о готовности защитить эти страны от прямой или косвенной агрессии, потен­циальные обладатели ядерного оружия, дабы не лишиться благорасположения США, а также политических и экономических отношений с другими западными странами, вряд ли рискнут обрести этот статус в реальности. США и другие государства могут разубедить их в целесообразности разработки ядерной программы, предоставив им неядерные вооружения – системы противоракетной обороны, а также иную помощь в сфере укрепления безопасности.

Благодаря опыту иранского урегулирования, страны и международные органи­зации существенно улучшили механизмы применения санкций в отношении потенци­альных нарушителей договора о нераспространении ядерного оружия. Но и государ­ства, против которых могут быть направлены санкции, увеличили свои возможности действовать в обход такого давления. Кроме того, многие страны, после принятия СВПД и Резолюции СБ ООН №2231, отказываются от применения санкционных мер.

В СВПД предусмотрен «возвратный» механизм, позволяющий ООН восстано­вить санкции, связанные с ядерной программой Ирана, в случае нарушения соглаше­ния. Но восстановить чрезвычайно сложную санкционную паутину, которой мировое сообщество опутало Иран в прежние годы, вряд ли возможно. Потребовался не один год, чтобы сконструировать всеобъемлющее партнерство, способное оказать необхо­димое влияние на Иран с целью умерить его ядерные амбиции.

Шестерка посредников должна сохранить способность добиваться неукосни­тельного выполнения соглашения. Поскольку Россия и Китай не склонны вводить сан­кции, Министерству финансов США, скорее всего, придется взять на себя лидерство в поддержании «санкционного потенциала». Иранское руководство должно пони­мать, какую цену придется заплатить в случае «отклонения от курса». Россия и другие страны могут стать партнерами США в деле укрепления пограничного и экспортного контроля, особенно соседей Ирана, с целью ограничения возможной незаконной тор­говли ядерными компонентами. Российское правительство настроено на поддержа­ние высокого уровня безопасности своих ядерных материалов и технологий, несмо­тря на прекращение помощи, оказываемой США в рамках программы Нанна-Лугара. У Москвы и Вашингтона накоплен хороший опыт сотрудничества в решении вопро­сов ядерной безопасности в третьих странах. В качестве примера можно привести их многолетние усилия по вывозу запасов высокообогащенного урана из исследователь­ских реакторов многих стран, и есть надежда на продолжение этого взаимодействия. Правительствам двух стран следует подумать о средствах усиления Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, Резолю­ции 1540 СБ ООН, Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма и других механизмах противодействия терроризму и распространению ядерного ору­жия. Некоторые из этих инициатив застопорились из-за разногласий между Россией и Западом по другим вопросам.

России, США и другим странам нужно усилить содействие МАГАТЭ, которой тре­буется дополнительное финансирование и технологии, чтобы обеспечить выполнение Тегераном условий СВПД.

Следует принимать во внимание большую территорию Ирана, который имеет выход к морю и может воспользоваться морским транспортом – особенно в контексте богатой истории его участия в незаконных закупках ядерных компонентов и матери­алов. Другие страны также могут помочь МАГАТЭ финансами и другими средствами, чтобы обеспечить выполнение условий СВПД – и не только их [25].

Хотя формально процессом обеспечения безопасности иранской ядерной про­граммы руководит ЕС, России также следует укреплять режим безопасности при по­ставках любых ядерных материалов и технологий Ирану, а также обучать иранских специалистов современным методам безопасного обращения с ними. Иранцы вряд ли допустят американских специалистов на свои ядерные объекты, но США могли бы помочь ЕС, России и другим странам в выстраивании правильных взаимоотношений с Тегераном в этой области. Хотя в Иране действует коммерческий ядерный реактор (в Бушере), Тегеран еще не подписал Конвенцию по ядерной безопасности [26]. Он не яв­ляется стороной Конвенции по физической защите ядерных материалов [27] и Междуна­родной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма [28].

Москва может подтолкнуть Иран к подписанию этих соглашений, что пошло бы на пользу обеим странам и остальному мировому сообществу. У Москвы есть коммер­ческая заинтересованность в обеспечении безопасности ядерной программы Ирана и ее мирном характере. Крупная ядерная авария в Иране, ядерный теракт с использо­ванием материалов, приобретенных у Тегерана, или крах СВПД сорвут планы Москвы по расширению иранской программы мирного использования атома.

Есть мнение, что Россия и другие члены ШОС в скором времени предоставят Ирану статус полноправного члена Шанхайской организации сотрудничества. В прош­лом организация отказывалась идти на такой шаг, поскольку в ШОС действует прави­ло, согласно которому полноценное членство не может быть предоставлено стране, находящейся под санкциями ООН. ШОС следует сохранить этот регламент и быть го­товой приостановить членство Ирана, если СБ ООН, где Россия может наложить вето на любую резолюцию, установит факт нарушения Тегераном обязательств в части не­распространения ядерного оружия.

Согласно СВПД, по окончании 10-летнего (и особенно – 15-летнего периода) истечет срок исключительных мер, ограничивающих действия Ирана в области ядер­ных исследований. После этого Тегеран, как и большинство других стран, имеющих потенциал для создания ядерных вооружений, будет подчиняться общим, менее жест­ким ограничениям, оговоренным в ДНЯО. Вместе с тем, усилия по установлению зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ЗСОМУ) на Ближнем Востоке, тормо­зятся «арабской весной», разногласиями между Россией и США и другими факторами. Египет торпедирует усилия США, направленные на то, чтобы предлагаемая конферен­ция по ЗСОМУ проходила на приемлемых для Израиля условиях. Как настаивает Каир, Израилю нужно отказаться от непрозрачной политики в области ядерных технологий, а это вряд ли произойдет даже в случае успешной реализации СВПД.

Возможно, странам придется подумать о расширении некоторых положений СВПД (таких как максимальный уровень обогащения урана в 3,5% и усиленный контр­оль посредством Дополнительного протокола), чтобы убедить другие ближневосточ­ные страны в необходимости принятия аналогичных ограничений. Иранское прави­тельство заявило, что не согласится с односторонними ограничениями – помимо тех, что оговорены в СВПД, но рассмотрит этот вопрос, если ограничения будут обязатель­ны для других стран (то есть, если Иран не будет единственной мишенью для этих ог­раничений).

Если мы утратим бдительность, СВПД может создать плохой прецедент, побудив другие страны к развитию таких деликатных технологий, как обогащение урана и пе­реработка ядерного топлива. Более надежным стандартом передачи ядерных техно­логий следует считать Соглашение 123 о сотрудничестве в области мирного использо­вания атома между ОАЭ и США. По этому договору ОАЭ взяли на себя обязательство не развивать технологии регенерации ядерного топлива. Правительство США счита­ет эту договоренность «золотым стандартом», которому должны последовать другие государства. Хотя Соединенным Штатам было трудно добиться консенсуса по этому вопросу в ДНЯО и в Группе ядерных поставщиков (ГЯП), Россия, Китай и США могут оценить возможность полного отказа от обогащения и переработки ядерного топлива в формате двустороннего сотрудничества по мирному атому.

Авторы записки работали над различными разделами текста и потому могут не разделять позиции, обозна­ченные в других разделах, в то же время авторы приветствуют возможность для дискуссии и экспертного диалога по спорным вопросам.

Данные тексты отражают личное мнение авторов, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

США. Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 29 апреля 2016 > № 2907519 Андрей Баклицкий, Ричард Вайц

Об изъятии и уничтожении в Петербурге запрещенного к ввозу в Россию австрийского чеснока.

28 апреля на полигоне твердых бытовых отходов «Новый Свет» в Гатчинском районе Ленинградской области было уничтожено более 12 тонн запрещенной к ввозу продукции, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Груз поступил в декабре 2015 года из Литвы в контейнере на теплоходе «Svenborg Strait» на территорию морского пункта пропуска «Большой порт Санкт-Петербург» под видом химии.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, а также идентификационной таможенной экспертизы был выявлен факт ввоза на территорию Российской Федерации 614 коробок сушеного чеснока в количестве 12280 кг, производителем которой на маркировке указана компания АЛЬМИ, Австрийская Республика.

Указанная продукция была изъята должностными лицами Управления с территории порта и уничтожена в соответствии «Правилами уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые до 5 августа 2016 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2015 года № 774.

29 апреля 2016 г. А.В. Коновалов с рабочим визитом посетил г. Вену (Австрийская Республика), где принял участие в расширенном заседании Бюро Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, а также встретился с Исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности Ю.В. Федотовым.

В ходе названных мероприятий обсуждался широкий круг вопросов, в частности, совершенствование обзора исполнения Конвенции ООН против коррупции, укрепление международного сотрудничества в противодействии коррупции, а также участие представителей Управления ООН по наркотикам и преступности в VI Петербургском международном юридическом форуме.

ЛУКОЙЛ открыл в Австрии терминал по перевалке и хранению масел

Строительство на берегу Дуная терминала, включающего в себя резервуарный парк и причальный комплекс, стало вторым этапом модернизации австрийского завода смазочных материалов LUKOIL Lubricants Europe, который ЛУКОЙЛ приобрел в 2014 году.

В Вене состоялся запуск в эксплуатацию терминала по перевалке и хранению наливных масел ПАО «ЛУКОЙЛ». В церемонии открытия приняли участие председатель совета директоров ПАО «ЛУКОЙЛ» Валерий Грайфер, Президент Парламента Вены Гарри Копитц и Президент торгово-промышленной палаты Вены Вальтер Рук.

С 2015 года завод ЛУКОЙЛа в Австрии сертифицирован по высшей категории стандарта Ассоциации автомобильной промышленности Германии VDA 6.3, и является одним из поставщиков масел на сборочные предприятия немецких автоконцернов. Открытие терминала в Вене позволит оптимизировать логистику доставки базовых масел из России и повысить конкурентоспособность готовой продукции ЛУКОЙЛа в Европе.

В середине года в Казахстане вступает в силу закон о производстве органической продукции

«В Казахстане существуют благоприятные условия для производства органической продукции, проявляющееся, прежде всего, в исторически низком уровне химизации земель и платежеспособности близлежащих рынков», - заявил министр сельского хозяйства Республики Казахстан Асылжан Мамытбеков в ходе 7-ой сессии министерской конференции ОИС по продовольственной безопасности и развитию сельского хозяйства.

Министр напомнил, что в 2012 году под органическим производством было занято 292 тыс. га площади, собрано урожая 300 тыс. тонн органической сельхозпродукции, из них 62,9 тонн экспортировано.

«С точки зрения пищевой безопасности сегодня все более актуальным становится органическое сельское хозяйство, минимизирующее или исключающее применение пестицидов, гербицидов, химических удобрений, различных регуляторов для роста растений, а также генномодифицированных организмов. Производством органической продукции занимаются 53 предприятия, из них 19 предприятий зарегистрированы в международной системе сертификации», - добавил глава Минсельхоза.

Данные компании являются стабильными экспортерами продукции в страны Евросоюза, основными их покупателями являются Германия, Франция, Австрия, Голландия, Польша, США.

«В конце 2015 года мы приняли закон о производстве органической продукции, который в середине этого года вступает в силу. Закон позволит нам создать систему поддержки и регулирования органического производства, позволяющую обеспечить население продукцией высокого качества, а производителей - справедливой ценой», - подытожил министр.

Как терроризм перешел в разряд сложнейших угроз

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун намерен в конце текущего месяца обнародовать доклад, в котором будет отражен ход реализации глобальной стратегии по борьбе с терроризмом, говорится в послании генсека ООН участникам и гостям V Московской конференции по международной безопасности. Его заместитель Питер Дреннан пояснил на конференции, что из-за угрозы терроризма сегодня никто и нигде в мире не может себя чувствовать в безопасности: "Недавние теракты во Франции, Бельгии, Турции, Индонезии, Буркина-Фасо, Египте и Кот-д'Ивуаре, стали болезненным и грустным напоминанием о непредсказуемости терактов и их случайной природе. В наших штаб квартирах в Нью-Йорке, Женеве, Вене и Найроби, а также в любой другой точке мира, где ведет работу ООН, мы не считаем себя защищенными от этой угрозы. Нам нужны средства для защиты безопасности персонала ООН. Нынешняя сущность терроризма становится все более децентрализованной, эпизодичной и непредсказуемой, с тенденцией к постоянному расширению".

По словам Дреннана, традиционный терроризм перешел в разряд сложнейших угроз: "Активизируются уголовные элементы, использующие традиционную террористическую тактику, террористические группы, задействующие местные политические конфликты, организованную преступность, вооруженные конфликты, тесно переплетенные с насильственным экстремизмом. Это приводит к размытию угроз и необходимости принятия все более сложных мер по предотвращению терактов и защите от них. Самым существенным результатом усиления угрозы терроризма стало создание и развитие ДАИШ как альтернативы "Аль-Каиды". Обе организации борются за людей, финансы и средства обеспечения для поддержки собственного варианта идеологии насильственного экстремизма. Это привело к активизации операций Аль-Каиды и связанных с нею групп, которые действуют в Сомали и Мали".

Заместитель генсека ООН заявил, что это происходит на фоне увеличения ячеек, которые используют более широкую идеологию насильственного экстремизма, не связывая себя непосредственно с "Аль-Каидой", ДАИШ и связанными с ними группами. "Не меньшую озабоченность вызывает способность этих террористических организаций насильственного экстремизма использовать местные национальные конфликты, для продвижения собственных целей. Такое использование неизбежно сопровождается ростом террористической активности, в частности, задействования террористов-смертников против гражданских целей, которое приводит к массовым жертвам среди невинных людей. Для этих ячеек ассоциация с существующими группами и сетями сейчас значит меньше, чем мотивация оправдания актам насилия, к которым подталкивает сама одиозная идеология. Традиционные меры по борьбе с терроризмом строились вокруг обнаружения организационных сетей и сформировавшихся групп, а также срыва их деятельности. Вызов сейчас состоит в том, что эти доморощенные ячейки и личности менее ощутимы и менее заметны, их сложнее обнаружить, но смертоносность их такая же", - заявил Дреннан.

По его данным, за последние десять лет ООН потеряла 179 сотрудников в результате актов насилия и 1121 человек пострадали. С 2009 года по середину 2015 года 123 сотрудника ООН погибли в результате насилия, 30 из которых вследствие терактов. Миротворцы и работники неправительственных организаций также не смогли избежать актов насилия. Только в 2015 году 34 миротворца ООН погибли в результате терактов, большая часть - в Центральноафриканской республике и Мали.

Стратегия ООН в области борьбы с терроризмом включает в себя четыре основных направления. Это изучение условий, способствующих распространению терроризма, предотвращение терроризма и борьба с ним, создание потенциалов государств по предотвращению терроризма и борьбе с ним, а также укрепление роли ООН, обеспечение соблюдения прав человека и верховенства права как фундаментальной основы борьбы с терроризмом.

"Глобальная безопасность идет вразрез с задачами современных террористических организаций. Несмотря на то, что терроризм будет и дальше угрожать ООН и работе, которую мы делаем, эта работа слишком важна, чтобы ее сдерживать. Работа ООН является ключевым элементом в деле борьбы с условиями и обстоятельствами, которые способствуют самому существованию терроризма. ООН продолжит выполнять свою роль и реализовывать мандаты, вне зависимости от этих угроз. Мы будем полагаться на помощь всех без исключения государств-членов Организации Объединенных Наций по выполнению наших мандатов и устранению условий и обстоятельств, которые позволяют терроризму процветать", - сказал Дреннан.

Врио главы Чеченской республики Рамзан Кадыров и руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов открыли Вторую республиканскую туристическую выставку "Визит Чечня" в селении Беной Ножай-Юртовского района Чеченской Республики.

Чечня обладает богатым культурно-историческим наследием и уникальной природой и является одним из динамично развивающихся регионов России. Город Грозный, озеро Кезеной-Ам, средневековый некрополь Цой-Педе, Аргунское ущелье и альпийские луга – вот лишь часть достойных внимания достопримечательностей. Регион предлагает своим гостям интересные экскурсии и широкий спектр возможностей для отдыха.

В Чечне усиленно работают над реализацией туристического потенциала и созданием условий для комфортного, интересного и безопасного отдыха туристов. Свидетельством результативности этой работы является рост турпотока в Чечню: по данным республиканского правительства, в 2015 году регион посетили на 20% больше туристов, чем годом ранее. За первые три месяца 2016 года в республике отдохнули более 20 тыс. туристов, в основном - жители соседних регионов: Северо-Кавказского и Южного федеральных округов. В среднем, ежедневно в Чечню прибывает от 600 человек; сегодня здесь функционирует 16 туристических маршрутов. Наибольшим интересом пользуются Грозный, Веденский, Итум-Калинский районы и комплекс "Кезеной-Ам". Повысился интерес к отдыху в Чечне и со стороны иностранных туристов: в прошлом году республика принимала гостей из Австрии, Германии, США, Италии, Индии, Южной Кореи, Китая, Франции, Иордании, Турции, Бельгии, Японии, Египта, Греции, Грузии и Израиля.

"Развитие туризма в Чечне – одна из важнейших государственных задач. В регионе есть хорошая основа для формирования конкурентоспособного туристического продукта и организации различных видов отдыха. Также важно отметить, что в Чеченской Республике уделяется беспрецедентное внимание вопросам безопасности", – говорит глава Ростуризма Олег Сафонов.

"Республика обладает уникальными природно-климатическими условиями, богата культурным наследием и традициями, растет ее инвестиционная привлекательность. Мы взяли курс на развитие туризма. Для этого мы имеем широкие возможности. На стадии реализации уже находятся два многообещающих проекта – "Ведучи" и "Кезеной-Ам". Я уверен, что в скором времени Чеченская Республика станет туристическим центром России", – отмечает врио Главы Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

Стратегическими задачами по реализации потенциала Чечни является дальнейшее развитие туристической и обеспечивающей инфраструктуры, диверсификация и продвижение региональных туристических продуктов на внутреннем и внешнем рынках.

В настоящее время Чеченская Республика активно участвует в реализации Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011−2018 годы". В ее рамках на условиях государственно-частного партнерства был построен туристический кластер "Кезеной Ам", который начал работу весной прошлого года. Руководитель Ростуризма Олег Сафонов оценивает участие Чечни в реализации ФЦП как одно из самых эффективных среди российских регионов.

На выставке "Визит Чечня" представлены стенды городов Грозного и Аргуна, муниципальных районов Чеченской Республики, музеев, гостиниц и предприятий сувенирной продукции, в рамках мероприятия проходят презентации турагентств и туроператоров, работающих на чеченском рынке. Всем гостям предлагают попробовать блюда национальной кухни и оценить творчество местных танцевальных коллективов.

Смена курса: россияне переключились с зарубежной курортной недвижимости на доходную

Вложения в заграничную недвижимость за год сократились вдвое, и теперь вместо дач у моря инвесторы из России предпочитают покупать коммерческие объекты

Кризис и скачки курсов валют резко снизили интерес россиян к инвестициям в зарубежную недвижимость. Так, по данным ЦБ РФ, объем соответствующих денежных операций за год упал более чем в два раза — с 2 048 млн долларов в 2014 году до 962 млн долларов в 2015 году. Сменились и приоритеты покупателей: если раньше большинство из них стремилось приобрести дачу на морском побережье «для себя», то теперь они стараются подыскать более рациональные объекты для вложений. Подобные настроения тут же отразились на данных статистики: объем сделок с курортным жильем сократился на 50%, зато показатели по доходной недвижимости выросли на 20%.

Разумеется, «входной билет» на рынок зарубежной недвижимости в пересчете на рубли теперь обходится россиянам куда дороже, но доходность «работающего» объекта, которая измеряется уже в валюте, также стала привлекательнее.

Юлия Кожевникова

ведущий эксперт компании Tranio

«Порог вхождения на рынок никак не изменился в валюте. Бюджет вырос только в рублях, поскольку рубль упал. Например, россиянину, получающему доход в рублях, для покупки недвижимости за границей стоимостью 100 тысяч евро теперь требуется не 5 млн рублей, как в 2014 году, а почти 8 млн. Для жилой недвижимости порог вхождения составляет около 100 тысяч евро, для коммерческой — 1 млн евро. Наша рекомендация — рассчитывать на 300 тысяч и 2,5 млн евро соответственно, чтобы купить качественную и ликвидную недвижимость на надежном рынке».

Впрочем, размер бюджета — величина в каком-то смысле относительная: все зависит от рынка недвижимости и его конкретного сектора. Например, можно замахнуться на покупку супермаркета, а то и торгового центра, а можно ограничиться номером в отеле или несколькими ячейками на складе самообслуживания, которые, по некоторым классификациям, также относятся к недвижимости.

Игорь Индриксонс

управляющий инвестициями в недвижимость и основатель компании Indriksons.ru

«Бюджеты российских инвесторов на зарубежных рынках сегодня редко превышают 500 тысяч долларов, при этом средний бюджет составляет порядка 120 -150 тысяч долларов. Самой оптимальной стратегией инвестора может стать диверсификация портфеля, то есть покупка различных типов активов: объекты и жилой, и коммерческой недвижимости, что сделает его вложения более ликвидными. К примеру, в рамках более высокого бюджета инвестор может приобрести один жилой объект — это может быть однокомнатная квартира, которая в среднем обойдется в 150 тысяч долларов. А также ряд коммерческих объектов: номер в отеле стоимостью 150 тысяч долларов, несколько ячеек складов самообслуживания стоимостью 100 тысяч долларов и студенческие апартаменты, средняя стоимость которых колеблется в районе 100 тысяч долларов».

Нестабильная экономическая обстановка не располагает к финансовым экспериментам, поэтому россияне отказываются от инвестиций в привычных для них странах, вроде Испании или Греции, предпочитая обзаводиться собственностью на рынках, известных своей надежностью. Этого звания из года в год удостаиваются Великобритания, Германия, Австрия, Франция и Швейцария. Благодаря относительно высокой ликвидности, при правильной стратегии вложений здесь можно рассчитывать на приличную доходность. В сегменте жилой недвижимости она традиционно ниже: 5% здесь считаются очень хорошим показателем. А вот коммерческие объекты могут принести уже 7-12%.

Масштаб инвестиций зависит от бюджета, которым располагает покупатель. Самыми популярными вариантами считаются номера в отелях, студенческие апартаменты и все те же ячейки самообслуживания. Располагая более внушительными суммами: от 2,5 до 10 млн евро, можно присмотреться к доходным домам, стрит-ритейлу и супермаркетам. Серьезным игрокам, в распоряжении которых находятся капиталы от 10 млн евро, имеет смысл вложиться в дома престарелых, отели и торговые центры.

Востребованность коммерческих проектов любого калибра, которая наблюдается в последнее время, заключается и еще и в том, что инвестору необязательно целиком и полностью погружаться во все тонкости управления своим активом: эту функцию можно доверить профессиональной компании.

Екатерина Надрова

Против санкций и против США

Французский парламент первым в ЕС проголосовал за отмену санкций против России

Ангелина Скородумова, Алексей Топалов

Французская Национальная ассамблея приняла резолюцию об отмене санкций против России, за выступили 55 депутатов, против — 44. Правда, реального эффекта это решение не возымеет — на голосовании присутствовало меньше пятой части состава всей нижней палаты парламента, а принятое решение руководство страны ни к чему не обязывает. Однако антисанкционные настроения витают в воздухе — в Европе опасаются нарастания гегемонии США.

Французские депутаты приняли резолюцию об отмене санкций против России после истечения их срока действия. Такой план действий одобрили члены нижней палаты парламента Франции по итогам голосования, свидетельствуют данные на сайте Национальной ассамблеи.

Инициатором рассмотрения вопроса стал депутат, представляющий проживающих в Восточной Европе и России французских граждан, сопредседатель ассоциации «Франко-российский диалог» Тьерри Мариани, у которого, кстати, русская супруга. В июле 2015 года он во главе делегации французских парламентариев посетил Крым.

«Санкции сегодня абсолютно неэффективны для разрешения мирового кризиса, они угрожают интересам Франции», — передает его слова Reuters.

«Несмотря на возражения правящего большинства, проект встретил поддержку многих коллег по парламенту и должен быть со всей серьезностью воспринят правительством, — приводит ТАСС мнение депутата от партии «Республиканцы», члена парламентской комиссии по национальной обороне и вооруженным силам Николя Дюика. — Нельзя больше мириться с многомиллионными убытками, которые санкции наносят французским предприятиям».

По мнению Дюика, ставшего одним из инициаторов проекта, «нетрудно увидеть, что в сохранении антироссийских мер заинтересованы США, которые рассчитывают помешать укреплению сотрудничества между Европейским союзом и Россией и вместо этого навязать Европе невыгодные трансатлантические договоренности». Поэтому, убежден законодатель, отмена санкций исключительно важна для обеспечения «самостоятельности Франции во внешней политике».

Решение было одобрено большинством присутствовавших, резолюция набрала минимально необходимые 50 голосов. Впрочем, о единстве мнений говорить не приходится. За резолюцию об отмене антироссийских санкций из 101 депутата проголосовали только 55, против высказались 44 парламентария, двое воздержались.

И это не считая того, что всего Национальное собрание состоит из 577 депутатов, то есть более 80% парламентариев отсутствовали на голосовании.

За отмену санкций проголосовали участники крупнейшей оппозиционной партии, Республиканской, которую возглавляет бывший президент Франции Николя Саркози, правоцентристы и крайне левые. Против выступили социалисты, за которыми закреплено парламентское большинство, и экологи.

Резолюция ассамблеи носит исключительно рекомендательный характер и не несет, согласно местному законодательству, никаких обязательств перед исполнительной властью — правительством Франции.

Тем не менее мнение депутатов встречает поддержку у части французов. Особенно активно выступают местные фермеры, которые хотят возобновить поставку своих продуктов в Россию, остановленную продуктовым эмбарго.

Российские власти тоже много говорят о бессмысленности санкций, призывая их отменить, и о том, что Европа такими действиями наносит себе больший вред, нежели России.

Однако первыми пойти на политические уступки должны все-таки европейцы, вслед за которыми россияне предпримут «симметричное движение».

Например, в февральском интервью немецкой газете Handelsblatt премьер-министр Дмитрий Медведев говорил, что «надо найти мужество и признать, что пора прекратить экономические санкции», которые невыгодны ни одной из сторон. «Наша страна к этому готова, но, еще раз подчеркиваю, мы ждем первого шага от наших коллег из Европейского союза», — отмечал премьер.

Но отменить санкции сможет только общее решение Евросоюза, которое зависит как от крымского вопроса, так и от минских договоренностей. Этот вопрос будет обсуждаться в ходе июньского саммита, и как в целом по Европе, так и в отдельных странах единого мнения также нет.

Вице-канцлер Германии и министр экономики и энергетики Зигмар Габриэль призывает попытаться создать условия, которые способствуют снятию санкций против России. Тем не менее такое решение поддерживают чуть меньше трети жителей страны — 27%. Согласно данным недавнего социологического опроса, проведенного фондом Bertelsmann, почти 46% жителей Германии являются сторонниками санкционной политики Евросоюза в отношении России, сообщало издание Wirtschaftswoche. 16%, наоборот, придерживаются политики ужесточения санкций. Кроме того, внутри Германии наблюдается раскол: жители Восточной Германии чаще своих «западных соседей» называют политику ФРГ «антироссийской», отметило издание.

В апреле глава МИД Латвии Эдгар Ринкевич заявил, что выступает за продление санкций: «Мы видим, что минские соглашения не выполнены, поэтому нам стоит продлить санкции и не допустить ухудшения ситуации».

Президент Австрии Хайнц Фишер, который в этой стране осуществляет в основном представительские функции и не обладает исполнительной властью, поддерживает отмену антироссийских санкций. Но в то же время добавляет, что Австрия — лояльная Евросоюзу страна, которая поддерживает антироссийские санкции.

«Решение французского парламента можно назвать символическим, учитывая тот факт, что большинство парламентариев предпочли вообще не голосовать. Но в то же время говорит о том, что они не хотят ни поддерживать Россию (тем более что для депутатов-социалистов это могло бы быть сочтено нарушением партийной дисциплины, так как именно социалисты поддерживали санкции), ни выступать против нее», — констатирует Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политических технологий

Однако, по его мнению, следует учитывать, что деловые круги Франции (в первую очередь агропроизводители) — за восстановление бизнес-отношений с Россией, так как у них нарушаются контракты.

«Скорее всего, сейчас санкции будут продлены. Но очевидно, что Европа стала уставать от санкций (кстати, в этом плане решение французского парламента является политико-психологическим плюсом для России). Европейские законодатели все больше склоняются к компромиссу, но он не может быть достигнут без решения вопроса по минским соглашениям, и как решать этот вопрос, непонятно (Украина заявляет, что она их выполняет, Россия это опровергает. — «Газета.Ru»)», — говорит Макаркин.

«Окончательное решение по санкциям должно быть солидарным, страны Восточной Европы традиционно настроены по отношению к России жестче, юг Европы (в первую очередь Греция) — наоборот, склонен, скорее, поддерживать отмену санкций. Германия пока свою позицию четко не определяет. Но голосование французского парламента способно качнуть ситуацию в сторону России», — считает гендиректор агентства «Политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов.

Торгпред России во Франции о судах с ЮКОСом и крымских винах для французов

Торговый представитель России во Франции Александр Туров в интервью Rambler News Service рассказал о судах экс-акционеров ЮКОСа, крымских винах для французов и перспективах отмены санкций.

Россия и Франция смогут вернуться к формату business as usual?

— Прежде всего, нужно определиться, что мы вкладываем в понятие «business as usual»? Если имеется в виду возвращение на прежний уровень сотрудничества, тогда да, конечно, и французский бизнес в этом заинтересован. Тот объем товарооборота в $11,6 млрд, который был в 2015 году, нас не удовлетворяет. Думаю, что в ближайшее время будем наблюдать процесс увеличения и физического, и стоимостного объема нашей торговли.

Другое дело, что бизнеса в том понимании, в каком он был раньше, наверняка не будет. В предыдущие годы в российском экспорте была большая составляющая энергоносителей — свыше 80%. Сейчас происходит процесс качественного изменения структуры экспорта и товарооборота. По прошлому году мы наблюдаем рост несырьевого экспорта. Той доли энергоносителей и того значения энергоносителей уже не будет. Естественно, это не произойдет в одночасье.

Более того, мы возвращаемся на рынки, на которых у России были крепкие позиции еще в начале ХХ века, я имею в виду активный рост российского экспорта сельхозпродукции. На регулярной основе встречаемся с представителями Российского национального союза зернопроизводителей. В 2014–2015 годах вырос общий объем экспорта зерна до 25 млн тонн.

Что касается перспектив нашего торгово-экономического сотрудничества с Францией, то мы ожидаем, во-первых, возвращение объемов сотрудничества к тем достойным объемам, которые были в 2010–2013 годах, — свыше $22 млрд. Второе — это изменение качества роста за счет высоких технологий, инноваций, где у нас есть хорошие компетенции.

В отношении топливно-энергетической составляющей хочу отметить, что спекулятивные колебания, которые происходят на рынке энергоносителей, нас не очень устраивают. Естественно, цена на нефть будет возвращаться к своему уровню, но одновременно станет происходить качественное изменение нашей торговли.

Насколько несырьевой экспорт вырос в прошлом году?

— Он увеличился существенно в части продукции с высокой степени обработки. По нашим данным, стоимостной объем экспорта во Францию продукции с высокой степенью обработки составил $428,3 млн, увеличившись по сравнению с 2014 годом на 55,4%. В общей структуре экспорта во Францию эта категория товаров за год увеличилась в два раза — до 7,5%. Конечно, этот процент еще не столь велик, как мог бы быть с учетом нашего потенциала в высокотехнологичных отраслях, но он отражает существенные процессы изменений в нашей торговле.

На текущий 2016 год ставится задача увеличения несырьевого экспорта на 6%.

По итогам 2015 года Франция занимала 13-е место во внешнеторговом обороте России, объем российско-французского товарооборота уменьшился по сравнению с 2014 годом на 36,1% — до уровня $11,6 млрд. При этом российский экспорт упал на 24,6% и составил $5,7 млрд, импорт сократился на 44,3% — до $5,9 млрд.

Тем не менее есть очень позитивное достижение: отрицательное сальдо торгового баланса с Францией составило лишь $200 млн, и это при крайне низких ценах на энергоносители. Для сравнения: в 2014 году отрицательное сальдо составляло $3,1 млрд.

В 2015 году в структуре российского экспорта во Францию основная доля поставок приходилась на минеральные продукты (в основном продукция ТЭК) — 82,6% всего объема экспорта. Удельный вес машин, оборудования и транспортных средств — 3,9%, продукции химической промышленности — 5,3%, металлов и изделий из них — 5%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий — 1,4%.

По сравнению с 2014 годом сократились в стоимостном выражении поставки во Францию основных экспортных товаров: нефтепродуктов — на 46%, природного газа — на 7,4%, сырой нефти — на 41,9%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий — на 31,2%, металлов — на 4%. В то же время вырос экспорт по группе машин, оборудования и транспортных средств — на 57,5%, включая турбореактивные двигатели — на 84,5%, аппаратуру для автоматического управления — на 65%; продукции химической промышленности — на 19,2%, включая продукты неорганической химии — на 14,5%, смешанные удобрения — на 75%.

Структуру импорта в 2015 году формировали: машины, оборудование и транспортные средства (43,2%), продукция химической промышленности (37,2%), продовольственные товары и с/х сырье (7,6%). Удельный вес металлов и изделий из них составляет 3,3%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий — 1,2%.

По всем группам импортных товаров происходило закупок: лекарственных средств — на 44,3%, парфюмерии — на 27,6%, косметики — на 25,9%, частей моторных транспортных средств — на 46,9%, летательных аппаратов, включая самолеты, — на 85,5%, промышленного и лабораторного оборудования — на 12,4%, изделия из черных металлов — на 41,8%. Только импорт электрогенераторных установок остался на уровне 2014 года.

Французы хотят закупать у нас что-то из того, что еще не закупают?

— Сейчас сложилась благоприятная для нас конъюнктура, когда многие произведенные в России товары по качеству и по цене являются конкурентоспособными на мировых рынках. Это стало возможным не только из-за снижения курса национальной валюты, сильным фактором является проводимая в последнее десятилетие политика модернизации промышленности и интеграция в глобальные производственные цепочки. Приведу один яркий пример: 15 апреля на встрече министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева в МЕДЕФ с деловыми кругами Франции представитель Airbus объявил, что к 2017 году закупки из России продукции, которая их интересует, достигнет 0,5 млрд евро — на 200 млн евро больше, чем закупается сейчас.

Что конкретно их интересует?

— Детали, узлы, комплектующие для авиационной техники. Для нас сотрудничество с Францией в авиастроении и космосе носит приоритетный характер. Естественно, наши авиастроители нацелены на развитие углубленной кооперации в этой сфере. Если мы начинали поставлять заготовки из титана, то сейчас переходим к поставкам отдельных частей. Растут российские поставки не только по стоимостному объему, но и по доле добавленной стоимости, улучшается сама структура французского импорта из России за счет увеличения доли машин и оборудования.

Вы верите в зону свободной торговли между Россией и ЕС?

— По статистике, на страны Европейского союза приходится половина объема внешней торговли России. Вопрос о создании единого экономического пространства с повестки дня никто не снимал. Эта идея президента России будет способствовать переходу экономики на новый, глобальный уровень.

В той или иной форме на уровне экспертного сообщества диалог на эту тему постоянно ведется, работа проводится и органами исполнительной власти, и дипломатами. Но в настоящий момент политическая ситуация не очень приятная. Обстановка в мире напряжена, геополитические конфликты быстро перерастают в войны, уровень терроризма в Европе чрезвычайно высок, террористические угрозы захватывают все новые и новые страны, отодвигая экономическую интеграцию на второй, а то и третий план.

Думаю, что, пока будет санкционный режим в отношении России со стороны ЕС, прогресса по этому вопросу не будет. После снятия санкционного режима можно уже будет что-то планировать и прогнозировать по этому направлению.

Французские компании выступают за снятие санкций?

— В этом году 25 января в Москве состоялось 21 заседание Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК), которое не проводилось два года. Возобновлению диалога на политическом уровне способствовала активная позиция французского бизнеса, выступающего за отмену санкций против России. В конце марта состоялась генеральная ассамблея ассоциации «Франко-российский диалог». Все члены этой ассоциации известны - ведущие французские и российские гранды, составляющие основу национальных экономик. Практически все из них за снятие санкций, которые противоречат самой сути рыночной экономики, свободе торговли и являются прямым нарушением правил свободной конкуренции.

На круглом столе в МЕДЕФ с участием министра экономического развития Российской Федерации было более 20 представителей крупнейших компаний, включая Engie, Renault, Airbus, Societe Generale и многие другие, ни от одного я не услышал, что кто-то поддерживает санкции. Из-за санкций в Европе растет безработица, большие потери у сельскохозяйственных компаний.

Сколько составили потери французских сельхозпроизводителей?

— Если взять статистику до введения санкций, то импорт из Франции по этой группе составлял порядка 200–250 млн евро. С тех пор как был введен санкционный режим сначала со стороны Европейского союза, а потом и временных мер с нашей стороны, думаю, что французскими аграриями потеряно около полумиллиарда евро. Эти подсчеты нас не радуют, мы никому не хотели специально навредить, ответные меры были приняты строго в соответствии с международной практикой и дипломатическими обычаями. Нам эти меры помогли увеличить собственное агропромышленное производство.

Сколько рабочих мест было сокращено?

— Опираясь на данные австрийских исследователей по всей Европе, сокращено порядка миллиона рабочих мест. Основная часть именно из-за европейских санкций. То есть те санкции, которые Европа применила по отношению к России, в большей степени навредили ее же экономике.

Французские компании нашли новые рынки сбыта?

— Французские предприниматели очень активны, имеется продуманная система государственных мер поддержки экспорта, включая разветвленную сеть представительств «Бизнес Франс» по всему миру. Они ищут, но это не так-то просто сделать. К тому же и другие страны сами у себя развивают производство. Например, если Китай раньше не производил вино, которое, кстати, не попадает в разряд санкционных товаров, то теперь не только производит, но и поставляет его на экспорт.

Потерять рынок легко, а вот вернуться на него намного сложнее. Места уже не будет. Я не так давно встречался с послом Сербии и могу сказать, что сербские производители выиграли от санкций Европы, они смогли заместить на российском рынке многие европейские и французские товары (мясо и мясо-молочные продукты, фрукты и др.).

Как вы считаете, летом этого года санкции могут быть частично отменены?

— Санкции — это вопрос сугубо политический. Просто так взять и отменить их сложно, но если не начать их активно смягчать уже сейчас, то это будет просто губительно для европейской и мировой экономики. Санкции противоречат и правилам ВТО, и добросовестной конкуренции, и антимонопольному законодательству. Все, что мешает нормальному товарообороту, ведет к дополнительным затратам и искажению экономической модели.

Так что если мы не хотим нарастанием экономических проблем завести себя в тупик, то санкции надо убирать. Необходимо снимать давление на бизнес от этих политических мер, пока не сложилась необратимая ситуация. Санкции в каком-то неопределенном будущем отменят, а многих предприятий уже и нет, и государства будут нести неподъемное бремя социальных проблем.

Сейчас создается торговое партнерство между США и Евросоюзом. Как это повлияет на отношения Франции и России?

— У нас тоже есть свои интеграционные объединения, Евразийский экономический союз, объединяющий пять государств: Армению, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан и Россию. А к подписанию соглашения ТТИП я бы относился очень осторожно. США и ЕС — это два огромных, глобальных рынка, а мы все входим в ВТО, которая запрещает дискриминацию импортируемых товаров в зависимости от их происхождения. Создание такой крупной зоны, я думаю, других участников поставит в не очень удобное положение. И, видя реакцию на соглашение во Франции, могу сказать, что не все этот процесс приветствуют.

Как вы считаете, есть угроза для ВТО со стороны таких интеграционных объединений?

— Любые интеграционные объединения должны нести позитив для их участников и представляют определенные риски для тех, кто не входит в эти интеграционные объединения. Поэтому я бы начинал оценку с их соответствия тем принципам ВТО, которые существуют. К тому же не надо забывать, что еще не все страны присоединились к ВТО.

Если цель такой группировки, какой бы она ни создавалась, получение преимуществ за счет такого масштабного роста, то, наверное, это не очень хорошо и для самих участников. Во Франции ожидают, что подписание соглашения приведет к ликвидации целых отраслей производства и сферы услуг, тяжелейшему кризису в сельском хозяйстве.

Но, с другой стороны, при формировании Евразийского союза стояла цель — создание единых транспарентных условий и правил ведения внешнеэкономической деятельности, что значительно облегчает сотрудничество с иностранными партнерами и расширяет его возможности.

Как французский бизнес отреагировал на результаты референдума в Нидерландах по ассоциации Украины и Евросоюза?

— Результаты референдума носят скорее политический характер. Но все понимают, что ассоциация со страной с таким значительным числом населения и непонятной экономической моделью ведет к прямым негативным последствиям. Так что это даже не просто тревожный звонок, это набат колокола. Не ошибусь, если скажу, что для французского бизнеса результаты референдума в Нидерландах стали определенным сигналом и подтвердили то, что они и ожидали. Люди свое слово сказали. Как дальше будет развиваться экономика Украины — перспектива очень туманная.

Если бы такой же референдум проходил во Франции, какими были бы результаты? Или французам это все неинтересно?

— Французам как раз таки очень интересно. В этом плане они занимают жизненно активную позицию. Когда я только приехал на работу во Францию в 2014 году, в Париже были массовые демонстрации против однополых браков, выходили семьями протестовать. Думаю, что если бы был во Франции референдум, то он показал бы те же самые результаты, что и в Нидерландах, а может, и больше.

Возможна заморозка ассоциации ЕС и Украины?

— С экономической точки зрения Украина просто-напросто не готова к таким глубоким интеграционным отношениям с Европой. Сейчас углублять отношения с Украиной — чисто политическое решение.

Французские компании проявляют интерес к участию в проекте «Новатэка» «Арктик СПГ»? В частности, французская Total.

— Арктика для нас огромное богатство и наша кладовая, Россия прирастает арктическим шельфом. Правительством России принята специальная государственная программа «Социально-экономическое развитие арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Иностранные компании оценивают прежде всего экономическую целесообразность своего участия в освоении Арктики. Когда цена на нефть на подъеме, рынок углеводородов растет, то тогда они инвестируют в такие сложные проекты. Когда цена падает, они уходят. Но глобальные компании и смотрят по глобальному. Интерес участвовать в долгосрочных масштабных проектах у них есть.

В настоящее время компании Total и «Новатэк» активно сотрудничают в вопросе освоения проекта «Ямал-СПГ». Total владеет 19% долей компании «Новатэк» и 20% долей в проекте «Ямал-СПГ». Продвинуться вперед по многим крупным проектам, в том числе и по этому, нам помогло заседание СЕФИК в Москве в январе этого года. У нас есть постоянно действующая российско-французская рабочая группа по энергетике, где эти проекты рассматриваются.

Конкретно по участию Total в «Арктик СПГ» говорить не буду, начало строительства завода намечено на 2018 год. С российской же стороны отсутствуют препятствия для участия французских компаний в производстве углеводородов в Арктике, и французские крупные компании к таким проектам интерес проявляют.

Алексей Улюкаев сказал, что ожидает подписания соглашения о финансировании французскими банками «Ямал СПГ» в этом году. Когда конкретно это могло бы быть?

— Мы бы хотели, чтобы такой проект был подписан на Петербургском международном экономическом форуме в июне этого года. Надеюсь, на форум приедет министр экономики, промышленности и цифровых технологий Франции Эммануэль Макрон, приглашение принять участие в этом форуме он получил в Москве во время переговоров с Алексеем Улюкаевым перед заседанием СЕФИК.

Теракты в Париже отразились на инвестпривлекательности Франции?

— С точки зрения инвестпривлекательности Франция как была в числе лидеров, так и остается. Париж своей привлекательности для бизнесменов не потерял, он немного уступил другим городам, но все равно остался в пятерке наиболее привлекательных для инвестиций городов мира. После терактов в Париже изменилось вообще понимание мира, новые угрозы могут возникнуть в любой момент. Но деловые круги, как и все люди, проявляют солидарность с парижанами и от своих планов не отказываются. В том числе и у российских компаний в Париже есть совместные проекты. Например, компания «Эрмитаж» в рамках проекта «Большой Париж» запланировала возведение двух башен в районе Дефанс. Но и на этот проект повлияли санкции, так как прекратилось долгосрочное финансирование российских банков на европейских финансовых рынках.

А турпоток сократился из-за терактов в Париже?

— Да, в том числе стали меньше ездить и российские туристы. Турпоток из России во Францию сократился примерно на 30%. Но это не только из-за терактов, высокий курс евро также на это повлиял. Еще до терактов, за первые 9 месяцев 2015 года, на 94 тысячи (21%) меньше приехало россиян во Францию.

К тому же у нас в России стал развиваться въездной туризм. Многие мои знакомые из России с удовольствием объезжают российские города, хотя раньше они осваивали Европу. У нас появляются и отели нормального уровня, развивается инфраструктура. Внутренний туризм в России на 30% вырос в прошлом году.

Торгпредство оказывало содействие «Роскосмосу» в судебных делах с ЮКОСом?

— По делу ЮКОСа создана централизованная группа юристов — Международный центр правовой защиты, который взаимодействует с Министерством иностранных дел и Министерством юстиции России. Естественно, в скоординированных действиях участвуют многие российские ведомства, включая и Министерство экономического развития Российской Федерации. Свою малую толику во все дела вносит и торгпредство, которое взаимодействует с посольством России во Франции против незаконных арестов имущества и счетов.

Понятно, что никакой ЮКОС не сможет остановить наше сотрудничество в области космоса, отмечающее в этом году полувековой юбилей, но навредить может. Эта ситуация обсуждалась и на рабочей группе СЕФИК по сотрудничеству в области космоса, которая проходила в конце прошлого года в Париже. Ведь судебный процесс очень сложный: сегодня подали иск, завтра его отклонили, потом подали апелляцию, апелляцию отклонили, дальше пошли в более высокие инстанции и так далее.

Это может навредить?

— Они уже вредят нашему сотрудничеству, потому что каждый пуск — это колоссальные деньги. И если есть угроза, что эти деньги кто-то отберет, то сами понимаете, что никакого пуска не будет. От этого страдает и наша космическая отрасль, и те, кто заказывают эти пуски.

Роскосмос выиграл суд, но может ли быть еще какое-то продолжение дела?

— Я думаю, что это еще не конец судебным тяжбам. Но то, что все эти иски будут отклонены, и то, что мы сможем доказать свою правоту, — вне всякого сомнения.

Были угрозы со стороны экс-акционеров ЮКОСа в адрес имущества торгпредства?

— Наши здания, которые используются торгпредством, принадлежат не торгпредству, и даже не Минэкономразвития России, и не Министерству иностранных дел России, они принадлежат Российской Федерации. Это федеральная собственность, обладающая дипломатическим иммунитетом. Никакие иски никаких ЮКОСов, естественно, на них распространяться не могут, потому что они по Венской дипломатической конвенции от этих исков освобождены. Так что в этом плане у нас все козыри, и мы совершенно спокойно продолжаем свою деятельность.

Тем не менее к нашему жилому дому, в котором размещаются дипломаты и сотрудники торгпредства, судебные исполнители все-таки приходили. Но мы им показали ноту нашего посольства, объяснили, что это здание принадлежит Российской Федерации, они очень спокойно отреагировали и ушли. Больше мы их не видели. Будем надеяться, что и не увидим.

Минфин Франции готовит законопроект о неприкосновенности государств. Предполагается, что этот законопроект ограничит права кредиторов, получающих судебное согласие на арест иностранных активов во Франции. Насколько этот законопроект может быть полезен?

— Да, такой законопроект есть. Его еще нужно изучить, но могу сказать, что он нужный. Он препятствует самоуправству судебных исполнителей. Это ведь к нам культурные судебные исполнители пришли, а есть ведь и такие случаи, которые приходят с нарядом полиции и силой проникают в помещения.

Вы обсуждали иски экс-акционеров ЮКОСа с Алексеем Улюкаевым?

— Ни один вопрос, который существенно влияет на наши торгово-экономические отношения, без внимания не остался.

Французский бизнес интересуется Крымом?

— Интересуется.

Не хотят прийти на полуостров?

— Хотят. Более того, даже в такой традиционной для Франции сфере, как виноделие. Французские виноделы любят крымские вины. Не так давно в резиденции посла России во Франции проходила дегустация крымских вин и вызвала очень большой интерес со стороны французов к этим винам. С учетом того, что Франция винодельческая страна, это очень хороший сигнал. Но из-за санкций французским компаниям придется не очень легко в Крыму.

То есть, пока санкции не снимут, вряд ли можно ожидать французов в Крыму?

— Ну почему же, возможно. Не только российские фирмы могут совершенно спокойно работать в Крыму, но и все иностранные инвесторы, которым предоставляются предусмотренные законодательством гарантии. Есть и французские компании, имеющие свои российские фирмы, на которые не распространяются санкции ЕС на работу с Крымом.

А французский бизнес из каких сфер интересуется Крымом? Только винодельческие компании?

— Виноделие — это только часть. В Крыму ведь есть и колоссальные возможности для развития инфраструктуры туризма. В том числе и такая компания, как Puy du Fou, у которой есть очень интересный тематический парк развлечений во Франции, аналогичный проект исторического парка планируют строить в московском регионе, а также обсуждается возможность реализации аналогичного проекта в Крыму. Есть большая заинтересованность компаний в участии в создании энергетических мощностей, линий по передаче электроэнергии и соответствующей инфраструктуры.

Но опять же нужно разобраться с санкционным режимом. То, что санкции здесь будут осложнять нам жизнь при реализации проектов с французскими компаниями, — это совершенно точно.

Политика импортозамещения в России угрожает французским компаниям?

— Проводимая политика не заключается в том, что вчера мы пили импортное пиво, а теперь мы все будем пить только квас. Это не является импортозамещением. Критерий здесь один: мы хотим создать конкурентоспособный на внешних рынках товар. Если раньше поставляли в Россию все интересующее нас высокотехнологичное оборудование, теперь мы и сами хотим его производить. Для того чтобы создать действительно конкурентоспособный продукт, нужна технология, нужно оборудование, поэтому любое импортозамещение начинается с импорта.

Здесь нужно задействовать и финансовые инструменты, и поддержку со стороны таких организаций, как КОФАС, агентства экспортных гарантий. Так что я думаю, что для французских компаний участие в импортозамещении очень интересно. Они размещают свое производство в Китае и получают от этого прибыль, то же самое и здесь. Это не обязательно означает, что то, что мы завозили из Франции и теперь сами производим, будем вывозить во Францию. Нет, вывозили из Франции, будем совместно с французскими компаниями производить и поставлять на рынки третьих стран, хоть в Германию.

Какие французские компании хотят прийти в Россию и локализовать свое производство?

— Мы работаем с Федерацией машиностроительных технологий и активно приглашаем их принять участие в наших программах по станкостроению. Тут очень серьезные перспективы, очень большой спрос. Так что я бы назвал в числе приоритетных отраслей машиностроение, фармацевтику и агропромышленный комплекс, особенно ту продукцию, которая попадает под санкции.

Замечаете обратный процесс? Российские компании готовы к выходу на рынки Франции?

— Идут переговоры, интерес есть, есть совет инвесторов при после России во Франции. У торгпредства есть задача по созданию торгового дома, по которому сотрудничаем с ОАО «Российский экспортный центр». Прежде чем активно продвигать российские товары на внешние рынки, нужно создать товаропроводящую сеть. Роль торговых домов — именно в создании такой товаропроводящей сети.

Есть конкретные компании, ведущие переговоры по приобретению французских активов, в том числе в области производства автокомплектующих. Логика приобретения иностранных, в том числе и французских, предприятий заключается в том, чтобы встроить свои российские предприятия в глобальные производственные и торговые цепочки. Конечно, не все так просто, не в последнюю очередь потому, что во Франции тяжелое налогообложение. Те условия, которые мы предлагаем в ОЭЗ иностранным резидентам, намного лучше, чем можем получить здесь. Но с точки зрения глобальной интеграции, думаю, приобретение высокотехнологичных предприятий во Франции имеет серьезный резон.

Сколько российских компаний может прийти во Францию в этом году?

— У нас нет плана по созданию предприятий, но, считаю, когда будут смягчаться санкции против России и создадутся более благоприятные перспективы для нашего сотрудничества, возможно со второго полугодия, то желающих активно поработать во Франции будет гораздо больше.

Но больше или меньше десяти?

— Думаю, что гораздо больше. Тут есть же интересы и среднего бизнеса, и крупных компаний. Пальцев двух рук явно не хватит, чтобы сосчитать.

У России и Франции есть замороженные проекты?

— Есть. Из того, что приходит на память, компания Faurecia по производству автокомплектующих мирового уровня. Причем она активно развивает деятельность в России, нам очень нравится их деловой подход. В период падения спроса на автомобили в России меньше заказов и на комплектующие, поэтому компания уже по-другому оценивает свои риски. Есть случаи, когда компании с широкой сетью, например Danone, продают свои предприятия, но это нормальная оптимизация размещения производства, при которой сами предприятия не закрываются.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 апреля 2016 > № 1740862 Александр Туров

Рособрнадзор представил подходы к развитию системы оценки качества образования

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки представила подходы к развитию системы оценки качества образования в ходе международного форума "Евразийский образовательный диалог" в Ярославле.

«Все мы понимаем, что сохранение и укрепление единства образовательного пространства России является одной из основных задач в сфере образования – это веление сегодняшнего дня», - отметила в своем выступлении на форуме заместитель руководителя управления Рособрнадзора Юлия Лях.

Система комплексной оценки качества образования должна включать в себя не только итоговую, но и промежуточную аттестацию обучающихся, исследования качества образования по различным предметам и профессиональных компетенций учителей.

Рособрнадзор создал новую структуру с широкими полномочиями - Федеральный институт оценки качества образования (ФИОКО), который займется контролем качества образования, тестируя педагогов и школьников, а также проверяя эффективность работы директоров школ.

«Новая структура, станет центром информационно-аналитического и методического сопровождения исследований качества образования. Здесь разработают единую систему показателей и индикаторов оценки качества образования, а также сформируют банк измерительных материалов для исследований», - пояснила Юлия Лях.

В рамках двухдневного форума прошли три тематические конференции. Первая была посвящена совершенствованию критериев, инструментов и технологий оценки образовательных достижений, вторая – подходам к организации независимой (общественной) оценки качества образования, третья – моделям и практикам управления на основе результатов оценки качества образования. В обсуждении этих вопросов приняли участие педагоги, ученые, эксперты в сфере образования более чем из 50 регионов России и зарубежных стран: Австрии, Германии, Сербии, КНР, Беларуси, Азербайджана и Казахстана.

Возобновленный лагерь для беженцев заработает на австрийско-венгерской границе вблизи города Кёрменд на будущей неделе, сообщает в четверг австрийская газета Kronen Zeitung со ссылкой на венгерское агентство MTI.

Как ожидается, лагерь сможет принять 300 человек. Приют лишь официально зарегистрированным мигрантам будет даваться в летних палатках, что говорит о временном характере лагеря.

В середине марта сообщалось о том, что венгерские власти закрывают шесть из восьми работавших в стране лагерей беженцев, оставив лишь палаточные городки в Кёрменде и Сентготхарде на западе государства на границе с Австрией.

Теперь венгерская полиция поддерживает постоянный контакт со своими австрийскими коллегами, поскольку целью приезжающих в Венгрию беженцев по-прежнему являются другие европейские страны, в том числе, Австрия.

Со своей стороны, чтобы иметь возможность регулировать потоки мигрантов, ожидаемые с приходом тепла, пограничники альпийской республики готовятся к возведению заборов, добавляется в публикации.

В понедельник австрийские власти уже ввели очередное "сезонное" усиление мер контроля на границе, начав с ужесточения проверок в Никельсдорфе, граничащем с Венгрией.

По данным агентства по контролю за внешними границами ЕС Frontex, за 2015 год в Евросоюз прибыли 1,8 миллиона мигрантов. Еврокомиссия заявила, что нынешний миграционный кризис в мире — крупнейший со времен Второй мировой войны.

В прошлом году количество прибывающих в Австрию беженцев выросло в три раза, власти насчитали 90 тысяч заявлений на получение убежища. В 2016 году австрийское руководство решило сократить прием беженцев до 37,5 тысячи человек. Предполагается, что в дальнейшем эта цифра будет ежегодно уменьшаться.

О нерешённой проблеме социализма

Егор Холмогоров

чем новый проект социальной справедливости будет отличаться от прежнего?

Может показаться странным, что в начале XXI века слово "социализм" возвращается в популярный политический лексикон. Ведь последнее десятилетие века минувшего было временем его полного и, казалось, окончательного разгрома.

"Реальный социализм" советского образца полностью опозорился, капитулировав перед нацеленной ему прямо в грудь палкой копчёной колбасы. Оказалось, что недостаточно делать ракеты и перекрывать реки, чтобы утвердить преимущества планового хозяйства, основанного на общественной собственности. Необходимо предоставить человеку при социализме доступ к потребительским благам, минимально сравнимым с теми, которые он может получить при капитализме. А если этого не сделать, то скоро наметится отставание не только в бытовой, но и в технологической сфере. Под грузом этого противоречия советский социализм рухнул, а китайский пошёл на столь глубокие реформы, что, глядя на китайских миллиардеров, дозволительно усомниться: социализм ли перед нами сегодня, или же капитализм при краснознамённой олигархической диктатуре КПК, которая, право же, ничем не хуже сотен иных олигархий в истории.

При этом капиталистический мир с его торжествующим либерализмом одержал, казалось, безоговорочную моральную победу. Он сумел не только перегнать, но и поглотить мир социализма. Все мало-мальски разумные идеи социализма были встроены в конструкцию социального государства, оставив на долю "реального социализма" такие сомнительные достижения, как тотальное обобществление собственности и доктринёрская идеологическая цензура. Социализм был, казалось, попросту поглощён и переварен капитализмом, вышедшим в этой борьбе на новую эволюционную ступень своего развития.

Прошло четверть века с этой победы над социализмом, и фундамент глобального либерального порядка сотрясают всё более ощутимые толчки. Внутри Демократической партии США серьёзную конкуренцию либерализму Хиллари Клинтон, ориентированному на расовые и сексуальные меньшинства, составил "демократический социалист" Берни Сандерс, обращающийся прежде всего к белым трудящимся Америки с призывом к революции против диктатуры "1%" — дельцов с Уолл-Стрит. Социалист… кандидат в президенты США… в начале XXI века… — абсурд, да и только. А по другую сторону Атлантического океана лейбористскую партию вместо благообразных бюрократов возглавил социалист же, антимилитарист и отчаянный левак Джерри Корбин. Одним из первых его решений на посту главы теневого кабинета стало создание комиссии по выработке новой экономической политики, в которую вошли известные сторонники борьбы с экономическими неравенством — Тома Пикетти и нобелевский лауреат американец Джозеф Стиглиц.

Внезапно мы обнаруживаем, что в двух ведущих странах капиталистической мир-системы социализм не только воскрес, но и выставил себя в качестве мощной политической альтернативы господствующему либеральному мейнстриму. Если вспомнить, что с другой стороны тот же мейнстрим атакуют сторонники правых популистских идей, подобные Дональду Трампу или Марин Ле Пен, причём в программе последней много антикапиталистических элементов, поданных в антиглобалистском ключе, то становится понятно, что либеральный "конец истории" закончился слишком быстро. И если эта волна не дошла ещё до нас, то лишь потому, что и наш либерализм, и наш капитализм весьма специфичны, а наш политический процесс далёк от игры по правилам западного мира. Но закрыться от революции идей невозможно, и несомненно, что скоро поступь нового социализма мы услышим и в России.

С чем связана эта социалистическая ре-революция начала XXI века? С тем, что вернулись фундаментальные экономические условия, породившие расцвет социализма в веке XIX и резко изменившиеся в веке ХХ. Той движущей силой, которая породила социализм позапрошлого столетия, было противоречие между идеями гражданской свободы и равенства, которые принесли Великая Французская революция и век Просвещения, и абсолютным экономическим неравенством, бывшим нормой для Европы "Старого порядка" и ставшим ещё более выпуклым и невыносимым с началом промышленной революции, когда сотни тысяч оборванных полуголодных пролетариев оказались скучены в душных и зловонных фабричных пригородах развитых стран.

Либерализм оказался перед чудовищным и неразрешимым противоречием: почему, провозгласив полноту прав и свобод человека в сфере мысли, политической жизни, уравняв в правах все состояния и уничтожив все сословия, он должен при этом оставаться на страже разрыва между богатством и нищетой, на страже экономического неравенства? Это положение, когда, отстаивая равенство в менее существенной для большинства людей сфере — сфере мысли, либерализм должен был рьяно защищать неравенство в куда более насущной сфере желудка, — было, разумеется, абсурдным.

Оправдания, изобретаемые для того, чтобы объяснить, почему один богат, а другой беден, сами подталкивали тех, кому подобное положение представлялось несправедливым, к определённым решениям. "Частная собственность неприкосновенна, вы просто не смеете на неё посягать, а значит, и не смеете посягать на богатство", — говорили защитники богатства. "Значит собственность — это кража, а чтобы не было разрыва между богатством и бедностью её нужно уничтожить, обобществить", — отвечали адвокаты бедняков. "Свобода это не равенство результатов, а равенство возможностей. Мы должны быть равны в начальной точке, а дальше каждому пусть достанется согласно его энергии и способностям", — говорили защитники богатства. "Значит, мы должны обобществить трудовые усилия, и тогда результат будет общим: от каждого по способностям, каждому по труду, — отвечали защитники бедняков. — Кроме того, давайте в таком случае действительно уравняем шансы, потому что равенство возможностей того, кому достался миллион, и того, кому достались полпенса, — это заведомая ложь".

Идеи, рецепты, нравственный пафос социализма прошлого вытекали из сочетания неудержимого стремления европейского человечества к равенству, отмеченного Алексисом де Токвилем, и переживания чудовищности материального неравенства в тогдашней Европе, клавшего между богатством и бедностью непреодолимую границу. Эта граница стала предметом драматичного диалога между молодым Растиньяком и прожжённым жуликом Вотреном в бальзаковском "Отце Горио". Вотрен объясняет ещё молодому и идеалистически настроенному Растиньяку, что его шансы приобрести состояние благодаря учёбе, личным качествам, труду, равны нулю. Единственный шанс приобрести состояние — это получить его от того, у кого оно уже есть, при помощи наследства или брака. Единственный способ стать богатым — это быть богатым.

Мир, в котором вырабатывалось большинство социалистических идей, от сен-симонизма и прудонизма до марксизма, не был миром либеральной свободной конкуренции и равенства возможностей. Это был мир уважаемых семей, старых денег и высочайшей концентрации богатств. Это был мир поляризации, лишённой среднего класса: только 1% людей, у которых есть всё, и 99%, у которых нет практически ничего.

Что это значило на практике? Это значило, что разговоры о каких-то жизненных шансах, даваемых либеральной версией капитализма, были мифом. Большие деньги были магнитом, которые притягивали к себе другие деньги. Большая часть национального дохода, вне зависимости от темпа его роста, распределялась в той самой пропорции, которая была закреплена в структуре национального капитала. То есть те, кто контролировал большую часть богатств, получал и большую часть доходов, практически ничего для этого не предпринимая.

Исключение составляла только Америка, где концентрация богатств была ниже, а значит, выше была доля дохода, распределяемого в свободной конкуренции. Отсюда и распространённый взгляд на Америку как на Землю Обетованную, на страну жизненных шансов, привлекавшую множество мигрантов. Хорошим способом нажить богатство в Европе было уехать в Америку. А затем можно было вернуться назад в Старый Свет с деньгами.

Никакое промышленное развитие, никакие атаки социалистов на правительство и буржуазию не меняли ничего в структуре этого мира вплоть до начала Первой мировой войны. Отсюда в целом революционный характер европейского социализма и предлагаемые им радикальные с элементом утопизма решения: тотальное обобществление производства, экспроприация господствующих классов, установление пролетарской диктатуры, мечта о Мировой Революции.

Эта Мировая Революция действительно произошла, но только началась она не в 1917, а в 1914 году. Как показал Тома Пикетти в своей блистательной работе "Капитал в XXI веке", Мировая Война запустила настоящий дефолт старых европейских богатств. Военные разрушения и крах мировой торговли, Революция, разрушения гражданской войны и экспроприация правящих классов в России, поражение и гиперинфляция в Германии и Австрии, демографическая яма и бюджетный дефицит Великобритании и Франции, начало краха колониальной системы — всё это привело к катастрофическому снижению концентрации капитала в Европе.

Революционная роль России, чья буржуазия была брошена жертвой на алтарь мирового преобразования, состояла не столько в обобществлении собственности и запуске социалистического эксперимента, сколько в обрушении мировой ренты. Огромный русский долг, питавший миллионы рантье по всей Европе, в одночасье обернулся ничем, обрекая цивилизацию рантье на крах.

На протяжении 1920-х—1940-х годов уровень концентрации капитала в мировой капиталистической системе продолжал снижаться: тут и Великая Депрессия, затронувшая, наконец, Америку, и разрушения Второй мировой войны, и волна послевоенных национализаций и налоговых изъятий на восстановление. Соотношение капитала и национального дохода снизилось с 6:1 при старом порядке к 2:1, то есть весь сконцентрированный капитал, в форме домов ли, акций ли, земли или зарубежных активов был равен всего двум годовым национальным доходам.

Какой социально-экономический эффект имел этот великий дефолт? Хватка Капитала существенно ослабла, его магнетический эффект был теперь не столь всеохватывающим, и в рамках мировой капиталистической системы стала решаться проблема экономического равенства без обращения к радикальным рецептам социализма начала ХХ века. Точнее, радикальные рецепты пришлись на долю стран, отстававших в своём индустриальном развитии, как Россия или Китай. И главное, для чего там этот радикализм понадобился, — это для волевого осуществления индустриального скачка. Социализм в "социалистических странах" решал прежде всего проблемы развития производительных сил, а не перераспределения богатства.

Зато не нуждавшиеся в индустриальном скачке западные страны могли себе теперь позволить роскошь "социализма без социализма". Социал-демократия, христианский социализм, шведский социализм, социал-реформизм реализовали единую модель: не уничтожая частной собственности как таковой, не прибегая к диктатуре левых партий, ограничившись частичной национализацией, добиться экономического равенства при помощи создания системы высоких зарплат и развития социальной сферы, формируя государство всеобщего благосостояния. По сути, это была огромная "финансовая пирамида", выстроенная в рамках кейнсианской экономической модели: государство изымало в качестве налогов значительную часть доходов для того, чтобы распределить эти деньги снова в качестве доходов, но на основаниях большего равенства.

Такова была атмосфера "золотого тридцатилетия" 1945-1975, когда все западные правительства с небольшими вариациями проводили одну и ту же экономическую и социальную политику, ориентированную на предельное смягчение социального неравенства, повышение доли национального дохода, распределяемого в качестве заработной платы, — в ущерб рентам, дивидендам и т.д., расширение социальных обязательств государства. Это была эпоха подъёма "среднего класса", тех 40% населения, которые следуют за 10% богатых. Этому среднему классу начали принадлежать 30-40% национальных богатств (вместо 5% до Первой мировой). Оставались 50% бедняков, контролировавших те же 5% богатств, что и прежде, но теперь появился устойчивый шанс выбиться из бедности благодаря образованию, хорошей работе, предприимчивости и сообразительности.

Социальные лифты, казалось, заработали. Своеобразный гимн этой эпохи — озорная песня Чака Берри, записанная в 1964 году: "You never can tell", под которую так лихо отплясывают Траволта и Ума Турман в "Криминальном чтиве" Квентина Тарантино, — история молодой чернокожей парочки из Нового Орлеана, которая обзаводится домом, мебелью по каталогу, неплохой зарплатой, холодильником, музыкальным центром и даже подержанным драндулетом… Происходило медленное, но неуклонное новое накопление капитала, однако уже не в форме рент и заграничных облигаций, а прежде всего в форме капитального жилья, каких-то акций и ценных бумаг.

Самые положительные воспоминания о советской эпохе у затронутых ею людей связаны с тем же самым процессом, только происходившим в антураже красных знамён и лозунгов "Слава КПСС". Уровень доходов советских трудящихся был несоизмеримо ниже, а значит, ниже было количество и качество потребительских благ, которые давал им рынок (никто долгое время не понимал, что рынок на Западе этой эпохи лишь распределительный механизм для доходов, получаемых не совсем рыночным способом). Зато советская система в бесконечно большей степени помогала восстановлению и концентрации… капитала. Это даже так и называлось: "капитальное строительство". Совершенно бесплатно большинство граждан СССР получили в свои руки недвижимость, равнозначную многим годам индивидуального дохода и до сих пор имеющую впечатляющую рыночную стоимость. Ударными темпами создавался милый и немного мещанский мир героев рязановских комедий.

Социалистическая система, подобно западной, шла дорогами восстановительного капитализма. При этом социализм как идея становился в течение ХХ века всё менее и менее актуален, поскольку была устранена фундаментальная причина роста социалистических настроений — неравенство. Полусоциалистическая политика стран Запада создавала идеальную витрину для капитализма: низкий уровень неравенства, широкие возможности, интенсивные социальные лифты, высокая степень социальной защищённости, при этом доступность разнообразных жизненных благ через развитый и гибкий рынок. Это казалось блестящей альтернативой социалистическому эксперименту: обобществить не собственность, не производство, а доходы, распределив их при этом так, чтобы каждый мог свободно решить, на что тратить, при очень широком спектре возможностей.

Идеальный мир равенства и свободы, казалось, был выстроен. В этом мире нашлось место и распространению равенства рас и полов: 1960-е стали эпохой успешной борьбы за все формы равноправия. Казалось, нет таких проблем, которые капитализм не мог бы решить за счёт внутренней эволюции. В то время как социализм постепенно завяз во внутренних противоречиях, где тотальный контроль государства делал невозможной свободу и выхолащивал яркость и разнообразие жизни.

Однако экономические процессы "золотого тридцатилетия" вели на встречу с могильщиком и советский социализм, и западный социальный капитализм. Причём этот могильщик был внутри. Шло естественное накопление капитала — за счёт сбережения части дохода на Западе или за счёт прямых капитальных даров государства, как в СССР. Свойство же капитала таково, что он "намагничивает" и притягивает доход. Для обладателя капитала характерно не трудоориентированное, а рентоориентированное поведение. Он хочет получать проценты и ренту, хочет передавать свой капитал по наследству, хочет платить как можно меньше налогов и с презрением относится к "нищебродам", у которых нет ничего своего и чьи притязания на часть его доходов кажутся "капиталисту" возмутительными.

С конца 1970-х годов в мире началось восстание новых капиталистов, обретшее самые разные формы, от тэтчеризма в Британии и рейганомики в Америке, до снёсшей советский строй и социалистическую экономику перестроечно-приватизационной волны. Это было масштабное выступление за возвращение капиталу права извлекать доходы и тратить их на себя, не делясь с обществом. Везде это порождало сходные явления: приватизация, снижение налогов, отказ от части социальных обязательств, разрушение кейнсианской схемы перераспределения доходов. И как ход маятника к социализму в начале ХХ века, ход маятника к чистому капитализму в конце того же века оказался в России наиболее выражен и социально разрушителен. Дикий, волчий олигархический капитализм, воцарившийся здесь, освободил себя от груза социальной ответственности практически полностью. Это было самовластие денег, ограниченное лишь удавкой в руках сильного — будь то рейдеры-бандиты или рейдеры-чиновники.

Но мы ошибёмся, если решим, что сущность происходивших в эти десятилетия процессов сильно различалась в России, или Европе, или США. Везде это было время больших хищнических состояний, спекуляций и афер, социальной поляризации и роста неравенства. Привыкшие к лозунгу об обществе равных возможностей, американцы и западноевропейцы начали обнаруживать, что вновь настали времена Растиньяка, когда единственный способ стать богатым — это быть им. При этом изменилось и понятие богатства — это не разумный уютный достаток, а кричащая роскошь.

Джозеф Стиглиц в своей книге "Цена неравенства" характеризует поведение современного делового мира Америки как "рентоориентированное". Никто не стремится к улучшению реальных экономических показателей, никто не хочет зарабатывать. Все стремятся занять такую позицию, которая позволит стричь купоны в качестве ренты: необоснованные премии, "золотые парашюты", всевозможные самовыплаты стали нормой для американских корпораций. Так ли уж сильно это отличается от "уборщиц Газпрома"?

А на другом конце — возрастание воспалённой нищеты: согласно данным Стиглица, продолжительность жизни среди белых мужчин без высшего образования сокращается в США со скоростью, равной скорости сокращения продолжительности жизни в России 1990-х. О "закате среднего класса" не говорил последние 15 лет только ленивый. Прогнозы Пикетти показывают, что если структура неравенства будет восстанавливаться теми же темпами, что сейчас, то уже к 2050 году Европа вернётся по этому показателю практически в XIX век: в руках 10% богачей будут сосредоточены 80% капиталов и 60% всех доходов.

Общество, созданное мировой антикапиталистической революцией начала ХХ века, отходит в прошлое, а вместе с ним и вера в рыночную саморегуляцию капитализма, эволюция которого, якобы, позволила разрешить социальный вопрос. Оказалось, что саморегуляция была ни при чём, напротив, возрастание экономического равенства было связано с катастрофой, убившей старый капитал, что и позволило создать уникальную социал-капиталистическую систему, а возрастание концентрации капитала, по всей видимости естественное для саморегулирующегося капитализма, вновь воспроизводит схемы неравенства.

Новый социализм является естественным ответом общества, фундаментальные ценности которого устремлены к равенству, на возникновение нового неравенства. Будет ли он отличаться от социализма классического? Будет, причём довольно сильно.

Уничтожение частной собственности, обобществление средств производства оказались довольно сомнительным путем к социализму. На практике они привели лишь к формированию нового класса — бюрократии, падению индивидуальной инициативы, логистическим ошибкам и ошибкам в планировании, ведущим к дефициту, а иногда и к голоду. И при этом не сумели предотвратить реставрации капитализма в самых его диких формах. К тому же мелкая частная собственность продолжала развиваться и в условиях формальной полной отмены частной собственности.

Утопии всеобщего обобществления противостоит тот факт, что, по мере материального и интеллектуального прогресса, человек требует всё большего, а не всё меньшего пространства для индивидуальной жизни и самореализации. Идеалом гармоничного человека оказывается свой дом, а не казарма. Коллективизм неизбежно ведёт к диктатуре посредственностей и тем самым обрекает принявшие его общества на отставание в научно-техническом развитии.

В этих условиях новый социализм предполагает прежде всего обобществление доходов и запретительное ограничение концентрации капитала. Мир будущего социализма — это мир, где жесточайше уничтожены офшоры и каждый богач вынужден платить высокие налоги как на доход, так и на имущество, а законы о наследовании препятствуют передаче сверхсостояний. Тем самым обнуляется магнетический эффект больших капиталов, и большинство дохода распределяется в обществе в качестве зарплат, которые зависят от свободного труда, а расходуются на свободном рынке. Из инструмента по определению доходов рынок превращается в инструмент по оптимизации расходов.

Но здесь новый социализм подстерегает ряд классических трудностей, на которые указал ещё в середине ХХ века Йозеф Шумпетер. Невозможность получения сверхбогатств, ограничение возможностей нечестной и несовершенной конкуренции, монополизма и спекуляции приведут к угасанию того предпринимательского духа, на котором строится капиталистическая экономика. Всё меньше будет тех, кто захочет затеять новое дело, чтобы опередить остальных и с этого получить хорошие барыши. А дипломы "изобретателя и рационализатора", как нетрудно понять, являются весьма слабой заменой сверхдохода.

Единственным лекарством от кризиса предпринимательства в рамках неосоциалистической системы может явиться кардинальная смена предпринимательской философии: не стремиться к большим деньгам, а гордиться индивидуальным лицом своего дела, интересностью и социальной востребованностью своего проекта. Но это возможно лишь в мелком и среднем предпринимательстве, а крупное предпринимательство требует таких вложений (в том числе неокупающихся) и таких рисков, которые "частник" может взять на себя только в надежде на сверхприбыли. Альтернативой остаётся государственная, плановая инновационная политика, "коммунизм идей", степень долгосрочной эффективности которого под вопросом.

Общество, обеспечивающее относительное равенство доходов, будет обречено на низкий экономический рост. Впрочем, именно такая стабилизация экономического роста, прежде всего в ядре капиталистической системы, предполагается экономистами этого неосоциалистического направления, прежде всего — Пикетти.

Ещё один вопрос, который непременно ставит феномен неосоциализма, — это его соотношение с глобализацией. В неолиберальном мире глобализация является таким путём строительства мирового рынка, при котором издержки богатых и развитых стран перекладываются на бедные и неразвитые путём формирования подавляющих развитие "общих рынков". На этих рынках за бедняками всегда остаются лишь второстепенные участки технологических цепочек, а права на идеи и конечный продукт сохраняют развитые страны. Именно по такому принципу строятся Транстихоокеанское и Трансатлантическое партнёрства — это современная попытка закрепления вечной торговой гегемонии США.

Альтернативой этому экономическому глобализму является экономический национализм, всё более выраженный по мере снижения экономического роста и возрастания неравенства. Страны, имеющие собственный производственный потенциал и ресурсы внутреннего рынка, будут стараться максимально отгородиться от мира — начиная от импорта и заканчивая мигрантами, чтобы сохранить свой уровень развития вопреки и за счёт других.

Именно эта националистическая альтернатива рассматривается как наиболее серьёзная опасность для неосоциалистического проекта, и его сторонники тратят массу сил на критику националистических и протекционистских концепций, на защиту смитианских догм теории "сравнительного преимущества", подталкивающих к международному разделению труда и формированию общих рынков.

Однако сохранение глобальных мировых рынков в сочетании с неосоциалистической политикой потребовало бы серьёзного "уравнения состояний" в рамках всей планеты. Богатым странам пришлось бы, как и богатым людям, тратить значительную часть своего богатства на улучшение жизни бедных до уровня "в среднем по палате". По современным расчётам ВВП на душу населения, это жизнь на уровне Турции или Мексики. Хотя на самом деле — гораздо меньше, поскольку значительная часть дохода и продукта в богатых странах создаётся только потому, что это — богатые страны, и веди они более скромный образ жизни, часть продукта в них попросту не создавалась бы.

Реально ли так "опустить" уровень жизни богатых стран и так поднять уровень бедных, чтобы хоть немного сгладить глобальное неравенство? Позволительно в этом усомниться, особенно с учётом того, что целью для значительной части человечества является именно уровень жизни развитых стран, а не "среднее по палате". Людей во всём мире стимулирует мечта о "Лексусе", а не о "Запорожце".

И здесь мы снова сталкиваемся с фундаментальным противоречием социалистической мечты. Она одушевлена глобальной исторической тенденцией к равенству людей и установлению социальной справедливости. Но справедливость эта неизбежно оказывается усреднением, уничтожением крайностей кичливого богатства и кричащей бедности. Однако насколько эта ценность справедливости совместима с императивами развития, которые всегда ориентированы на некоторую экстремальность значений? Чтобы стремиться вперед, нужно желание быть лучшим. Что невозможно без определённого "набора очков", в том числе и за счёт других.

Как совместить ценности справедливости и равенства с ценностями развития — задача, новым социализмом ещё не решённая.

Об участии ФГБУ «ВНИИКР» в заседании Исполнительного Комитета ЕОКЗР.

В Париже состоялось 147-е заседание Исполкома ЕОКЗР, в работе которого приняли участие в качестве членов Исполкома представители Австрии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Швеции и Швейцарии. Президент — К. Шорн (Германия), вице-президент — Н. А. Шероколава (Российская Федерация, ФГБУ «ВНИИКР»). От секретариата ЕОКЗР — Генеральный директор М. Уорд и сотрудники секретариата Ф. Петтер, Э. Мадене, Ж.-Л. Лавинь.

На заседании обсуждались проекты годового отчета о работе организации и финансового отчета за 2015 год, проект бюджета на 2016 год и другие документы, которые будут представлены для утверждения Совету ЕОКЗР в сентябре 2016 года.

Финансовая ситуация организации на конец 2015 года была стабильной.

Секретариат ЕОКЗР отчитался об участии в международных проектах:

1. Minor Uses — Применение химических препаратов в малых масштабах.

Около десяти лет идет дискуссия о возможностях применения химических препаратов в малых масштабах, в том числе в условиях городов, малых фермерских хозяйств и в частном секторе. В большинстве стран отсутствуют правила их использования. В настоящее время в Европе создан Координационный комитет по маломасштабному применению препаратов. В состав комитета входят группы экспертов по отдельным видам продукции (овощи и фрукты, табак, декоративные растения и т. д.), которые занимаются разработкой требований к продаже химических препаратов и их использованию. Финансирование проекта осуществляют Еврокомиссия и правительства Франции, Германии и Нидерландов. Канада и США выразили желание присоединиться к проекту. В рамках ЕОКЗР этим проектом занимается рабочая группа по защите растений во главе с Генеральным директором организации М. Уардом.

1. EUPHRESCO — Европейская сеть по координации научных исследований в области фитосанитарии.

В 2015 году к EUPHRESCO присоединились 3 организации из Хорватии, Канады и США. Таким образом, в настоящее время сеть включает 34 партнера из 27 стран. В 2015 году организовано 13 новых международных научных проектов. ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 из них:

1. Биология и эпидемиология Candidatus Liberibacter solanacearum и фитоплазм картофеля, управление фитосанитарным риском по картофелю и другим сельскохозяйственным культурам.

2. Коллекция вирусов: организация международной сети референтных коллекций для регулируемых и других важных вирусов и вироидов растений.

3. Применение технологии высокопроизводительного секвенирования для диагностики некультивируемых организмов.

4. Разработка диагностического протокола по выявлению и идентификации Acidovorax citrulli, возбудителя бактериальной пятнистости тыквенных культур.

5. Согласование протокола по мониторингу и выявлению возбудителя бактериальной болезни Пирса Xylella fastidiosa на растениях-хозяевах и переносчиках.

С целью привлечения к совместным научным исследованиям специалистов из стран Восточной Европы и Средней Азии, в июле 2016 года планируется проведение семинара EUPHRESCO в Москве. Организаторами семинара являются ЕЭК и ЕОКЗР. ФГБУ «ВНИИКР» приглашается для участия.

1. Q-BANK

Q-BANK — база данных по диагностике карантинных вредных организмов, содержит номенклатурные, морфологические, филогенетические данные, последовательности ДНК, фотографии, ссылки на референтные коллекции и другую информацию по диагностике вредных организмов. Инициаторами создания этой базы данных были научно-исследовательские институты Нидерландов. С 2012 года обсуждается вопрос о передаче ее в ЕОКЗР в связи с прекращением финансирования со стороны правительства Нидерландов. Принято решение интегрировать Q-BANK в существующие базы данных ЕОКЗР. С целью выявления ключевых компонентов базы данных, которые наиболее часто используются специалистами, был проведен опрос, в котором приняли участие 42 лаборатории стран — членов ЕОКЗР, в том числе Испытательный экспертный центр ФГБУ «ВНИИКР». В результате выявлены три приоритета — ДНК-последовательности, протоколы по баркодированию и информация по референтным коллекциям вредных организмов. Эта информация будет интегрирована в базы данных ЕОКЗР.

1. LIFE project (Инвазивные растения)

Новый европейский проект по оценке рисков, связанных с инвазивными растениями. Многие европейские страны заинтересованы в участии. Финансирование начальной стадии проекта осуществляет Еврокомиссия.

1. RNQP project (Регулируемые некарантинные вредные организмы)

Новый европейский проект, посвященный разработке списка некарантинных регулируемых вредных организмов, рассчитан на два года: 2016-17 гг. В настоящее время формируется экспертная группа. Руководит проектом представитель Франции.

По решению ФАО 2020 год объявлен Международным годом здоровья растений. На сессии Совета ЕОКЗР в сентябре 2016 года будет обсуждаться предварительная программа по организации праздничных мероприятий.

Рассмотрены предложения от стран по замене или включению новых специалистов в группы экспертов ЕОКЗР.

От Российской Федерации постоянными экспертами ЕОКЗР являются:

Соловьева Н. Н. — группа по делам комиссии по фитосанитарным мерам;

Шероколава Н.А. — группа по диагностике и обеспечению качества;

Яковлева В.А. — группа по фитосанитарным процедурам для картофеля;

Миронова М.К. — группа по фитосанитарным мерам;

Кулинич О.А. — группа по лесному карантину;

Корнев К.П. — группа по диагностике бактерий;

Шнейдер Ю.А. — группа по диагностике вирусов, вироидов и фитоплазм;

Камаев И.О. — группа по диагностике насекомых и клещей;

Кулакова Ю.Ю. — группа по инвазивным растениям;

Сурина Т.А. — группа по диагностике грибов;

Каримова Е. — группа по АФР.